<Terapeutti nyyhky Vill> Hirveän raskaita uutisia eduskunnasta on tullut tänään. Ymmärrän sen, että minultakin on moni kysellyt, onko kaikki kunnossa, kun olen paljon puhunut eduskunnan työilmapiiriongelmista. Olin juuri tekemässä juoksutreeniä ja tulin puhelimelle ja katsoin, että on kymmeniä soittoja ja satoja viestejä tullut. Olen avoimesti puhunut. Nyt ei tietysti tiedetä, mistä tämä johtuu ja näin. En tiedä. Jotenkin niin järkyttynyt olo ja miljoonat osanotot kaikille, ketä tämä koskee. Odotellaan, kun asiat selviää.
<Kari Liuhto> Kaikki nopeat rauhat ovat kestämättömiä.
<Jyri Pekkonen> Minulla on lipputangossa Alaskan lippu, joka tulee tänään alas. Ei liehu meidän salossa Alaskan lippu tuon kokouksen aikana. Amerikkalaiset arvot ja ihmisoikeudet ovat aika huonossa jamassa, kun tuollaisia diktaattoreita kutsutaan kylään. Se, että Venäjän pitäisi automaattisesti saada alueita, särähtää karjalaisen reserviupseerin korvaan. Se, että kutsutaan kansainvälisen rikostuomioistuimen etsintäkuuluttamia rikollisia kylään, menee yli. Tämä on ensimmäinen näkemäni asia, jossa ollaan samaa mieltä yli puoluerajojen.
<Metsähallitus> Kas kas, ehdimme avata pelin Venäjän kaksoiskansalaisien ihmisoikeuksien sortamiseksi ennen Oikeusministeriötä tai vaalijohtajan ulostuloja.
<J.D Vance> Henkilö, joka on ollut väärässä lähes jokaisessa tärkeässä asiassa viimeisten 30 vuoden aikana, on vihainen Yhdysvaltain presidentille tämän harjoittamasta diplomatiasta.
<Rehtori-Keijo> Ostetaan akkojen raikkaita paskasia/kusisia stringejä ja sukkahousuja, niiden täytyy olla oikeesti kusisia ja paskasia ja kuukautis vitun marinoituja. Myös käytetyt perse rätit kiinnostavat. Nämä tulisivat vain omaan käyttöön. Maksan niistä hyvin, HOX!

Nimesi:

Lausahdus:

88 Käyttäjää paikalla! 0.0073230266571045

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1980_1 | A_1980_2 | A_1980_3 | B_1980_1 | B_1980_2 | C_1980_1 | C_1980_2 | D_1980 | E_1980_1 | E_1980_2 | E_1980_3 | E_1980_4 | F_1980_1 | F_1980_2 | F_1980_3 | Hak_1980 | PTK_1980_1 | PTK_1980_2 | PTK_1980_3 | PTK_1980_4 | 
1: Vuoden 1980
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: A2
10: Hallituksen esitykset
11: 96-140
12: 
13: 
14: 
15: 
16: HELSINKI 1981 .     VALTIONEUVOSTON
17:                          KANSLIA
18: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
19:                                                                                                                       3
20: 
21: SISÄLLYSLUETTELO
22: 
23: 
24: 
25: 
26: Hallituksen esitykset 96-140
27: -   96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981            -   112 laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä tapa-
28:                                                                   uksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta
29: 
30: -   97 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista                 -   113 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa teh-
31:                                                                   tävistä vähennyksistä annetun lain 5 b ja 7 §:n
32: -   98 laiksi eräiden virastojen ja laitosten menosään-           muuttamisesta
33:     töjen perusteiden muuttamisesta
34:                                                               -   114 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
35: -   99 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-           verolakeihin annetun lain muuttamisesta
36:     tämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
37:                                                               -   115 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
38:     100 laiksi makeisverosta annetun lain muuttamisesta           verolakeihin
39: 
40:     101 laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus-               116 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
41:     varastointimaksusta annetun lain 3 ja 7 §:n väli-             voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
42:     aikaisesta muuttamisesta                                      4 §:n muuttamisesta
43: 
44:     102 laiksi tasausverolain 4 ja 10 §:n muuttamisesta       -   117 laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
45:                                                                   lain muuttamisesta
46:     103 laiksi sähköverosta annetun lain 3 §:n muut-
47:     tamisesta                                                 -   118 laiksi maatilatalouden tuloverolain 12 §:n
48:                                                                   muuttamisesta
49: -   104 laiksi olutverosta annetun lain 4 §:n muut-
50:     tamisesta                                                     119 laiksi verotuslain muuttamisesta
51: 
52:     105 laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain muut-           120 laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
53:     tamisesta                                                     maksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta
54: 
55: -   106 laiksi ravintorasvaverosta annetun lain muut-         -   121 laiksi köyhäinsadannesta koskevien säännösten
56:     tamisesta                                                     kumoamisesta
57:     107 laiksi polttoaineverosta ja laiksi liikevaihtovero-   -   122 laiksi vuodelta 1981 toimitettavassa valtion-
58:     lain 3 §:n muuttamisesta                                      verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
59:                                                                   prosenteista
60: -   108 laiksi ravintorasvaverosta annetun lain vero-
61:     taulukon muuttamisesta                                    -   123 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
62: 
63:     109 laiksi osuuskuntalain muuttamisesta                   -   124 laiksi leimaverolain muuttamisesta
64: 
65:     110 laiksi virantoimituksesta aiheutuneiden vahin-        -   125 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
66:     kojen korvaamisesta                                           lain 7 ja 17 §:n muuttamisesta
67: 
68: -   111 laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta         -   126 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
69:     annetun lain muuttamisesta                                    muuttamisesta
70: 088100038P
71: 4                                                  Sisällysluettelo
72: 
73:     127 laeiksi kirjastolain 4 §:n ja kunnan perus-              134 laiksi kunnille palo- ja pelastustoimen kustan-
74:     koulun, lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista        nuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuk-
75:     ja -avustuksista sekä lainoista annetun lain 9 §:n           sista annetun lain 7 §:n muuttamisesta
76:     m~uttamisesta
77:                                                              -   135 laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
78: -   128 laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta anne-            sista ja -avustuksista annetun lain 34 §:n muutta-
79:     tun lain 3 §:n muuttamisesta                                 misesta
80: 
81: -   129 laiksi rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta     -   136 laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta muutta-
82:     annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta             misesta
83: 
84: -   130 laiksi valtionavustuksesta kuntien elinkeino-        -   137 laeiksi valtion eläkelain ja valtion perhe-eläke-
85:     asiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n väli-            lain 7 ja 20 §:n muuttamisesta
86:     aikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
87:     säännöksen muuttamisesta ·                               -   138 Valmet Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
88:                                                                  valtion takauksista
89:     131 laiksi kotiuttamisrahalain 2 §:n muuttamisesta
90:                                                              -   139 laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-
91:     132 laiksi sotilasvammalain 18 ja 43 a §:n muutta-           oppilaitoksista anneturi lain muuttamisesta
92:     misesta
93:                                                              -   140 laeiksi eräiden opetusministeriön hallinnonalan
94:     133 laiksi poliisilain 7 a §:n muuttamisesta                 lakien voimaantulosäännösten muuttamisesta
95: Hallituksen esitys Eduskunnalle
96:  valtion tulo- ja menoarvioksi
97:          vuodelle 1981
98: 
99: 
100: 
101: 
102:         HELSINKI 1980
103:            ISSN 0356-3707
104: 
105: Helsinki 1980. Valtion painatuskeskus.
106:                             SISÄLLYSLUETTELO
107:                                                                                           Sivut
108: Yleisperustelut .......................................................... .               Y5
109:  1. Talouspolitiikan linja ................................................ .              Y5
110:  2. Tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliittiset tavoitteet ................... .         Y8
111:  3. Menoarvioesityksen päälinjat .......................................... .             y 10
112:  4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka ................................ .          Y37
113:  5. Veropolitiikan suuntaviivat ja menojen rahoitus ......................... .           Y43
114: 
115: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut ................................. .      1 ja 73
116: 
117: Tulot ................................................................ .              1     73
118: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ......................................... .        1     73
119: 12. Sekalaiset tulot ..................................................... .          2     80
120: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta ........... .     6    101
121: 14. Valtion liikeyritykset ................................................ .         7    104
122: 15. Lainat ............................................................. .           10    112
123: 
124: Menot ............................................................... .              11    114
125: 21. Tasavallan Presidentti ............................................... .         11    114
126: 22. Eduskunta ......................................................... .            11    116
127: 23. Valtioneuvosto ...................................................... .          12    122
128: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..................................... .       14    129
129: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ....................................... .         15    138
130: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ..................................... .       17    160
131: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ..................................... .        21    195
132: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ................................... .       23    215
133: 29. Opetusministeriön hallinnonala ....................................... .         29    254
134: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ........................... .        42    385
135: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ...................................... .        51    456
136: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ........................... .      55    511
137: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ............................. .     60    560
138: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ..................................... .         70    609
139: 35. Valtionvelka ........................................................ .          72    619
140: 
141: Liitteet
142:    Taloudellinen katsaus ............................................... .                    I
143:    Katsaus kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäkymiin vuosina 1982-1984              II
144:    Katsaus alueelliseen kehitykseen ...................................... .               UI
145:    Hakemista
146:                                           1980 vp. n:o 96.
147: 
148: 
149: 
150: 
151:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
152:                                   vuodelle 1981.
153: 
154: 
155: 
156:                                  YLEISPERUSTELUT
157: 
158: 
159:   Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
160: 
161: 1. Talouspolitiikan linja                            daan myös tulevina vuosina harjoittaa tuotan-
162:                                                       toa ja työllisyyttä tukevaa talouspolitiikkaa.
163:    Maamme taloudellinen kehitys oli v. 1979          Hallitus onkin laatinut vuoden 1981 tulo- ja
164: monessa suhteessa varsin suotuisaa paljolti          menoarvioesityksen niin, että sen sisältämä fi.
165: usean vuoden ajan määrätietoisesti harjoitetun       nanssipolitiikik.a   tähtää    kokonais·tuotannon
166: elyvytyspolitiikan johdosta. Kokonaistuotannon       kasvun säilyttämiseen tyydyttävänä huolimatta
167: kasvu oli Suomessa OECD-maiden nopeinta.             vaikeutuvasta kansainvälisestä suhdannetilan-
168: Kuluvana vuonna harjoitetun talouspolitiikan         teesta, työttömyysasteen alentamiseen edel-
169: keskeisenä tavoitteena on ollut elvytyspolitii-      ieen vuoden 1980 tasosta ja hintojen nousun
170: kalla aikaansaatujen tulosten turvaaminen ja         pitämiseen mahdollisimman hitaana.
171: kestävän perustan ~uominen uudelle kasvua               Varautuminen vuoden 1982 ilmeisesti heik-
172: tukevalle politiikalle ennen pitkää odotettavissa    koon taloudelliseen kehitykseen edellyttää,
173: olevana lasku:kautena.                               että valtiontaloudessa on 'säilytettävä liikku-
174:                                                      matilaa vuoden 1981 aikana. Vuoden 1981
175:    Talouden nousuvaihe on jatkunut kuluvana          tulo- ja menoarvioesitys on Laadittu tässä vai-
176: vuonna ja se näyttää kestävän pitempään kuin         heessa kysyntävaikutuksiltaan suunnilleen neut-
177: vielä tämän vuoden ,alussa ennustettiin. Vien-       raaliksi. Finanssipolitiikan suuntaa ja mitoitusta
178: nin kehitys on ollut suotuisaa, yritysten tulora-    voidaan täsmentää budjettivuoden aikana, jos
179: hoitus ja kannattavuus ovat parantuneet mer-         suhdannekehitys antaa siihen aihetta.
180: kittävästi ja investoinnit kasvavat voimakkaasti.       Yleisperustelujen tässä luvussa tarkastellaan
181: Työttömyys on vähentynyt huomattavasti vuo-          kansantalouden lyhyen ja keskipitkän aikavälin
182: den aikana. Samalla on alkanut ilmetä erityi-        kehitysnäkymiä lähinnä tulo- ja menoarvioesi-
183: sesti hinta- ja kustannuskehityksessä, mutta         tyksen I ja II liitteiden pohjalta sekä esitetään
184: myös ulkomaankaupassa tasapainottomuuksia,           hallituksen !keskeisimmät talouspoliittiset tavoit-
185: joiden vähentämiseksi on ryhdytty mm. suhdan-        teet, joiden toteuttamiseen pyritään mm. tähän
186: nepoliittisen lainsäädännön mukaisiin toimen-        tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvillä ratkai-
187: piteisiin.                                           suilla.
188:    Kuten valtioneuvoston 5. 6. 1980 eduskun-
189: nalle lähiajan talouspolitiikasta antamassa selon-   1.1. Taloudelliset näkymät vuosina 1980
190: teossa todettiin, talouskehityksessä on varotta-          ;a 1981
191: va liiallista aktiviteetin kiihtymistä ja ylikuu-
192: menemista, torjuttava inflaation kiihtyminen            Bruttokansantuotteen määrän ennustetaan li-
193: sekä huolehdittava valtiontalouden liikkuma-         sääntyvän kuluvana vuonna 6% edellisvuotises-
194: alan säilyttämisestä, jotta kasvun heiketessä voi-   ta. Viennin kasvu perustuu paljolti Neuvosto-
195: 
196: 1680005973
197: Y6                                             N:o 96
198: 
199: liittoon suuntautuviin lisätoimituksiin; länsi-       ja sen kasvu on tuntuvasti hidastu..'1ut myös
200: viennin kasvu sen sijaan on pysähtymässä kan-         eräissä muissa suurissa teollisuusmaissa. Läntis-
201: sainvälisen taantuman leviämisen myötä. Inves-        ten teollisuusmaiden suhdannetaantuma on al-
202: tointien vilkastuminen merkitsee kuluvana             kanut noin puoli vuotta myöhemmin kuin vuo-
203: vuonna huomattavaa kasvutekijää, kun erityi-          si sitten ennustettiin, mutta siitä saattaa toi-
204: sesti teollisuuden investoinnit ovat lähteneet        saalta muodostua odotettua syvempi ja pitkäai-
205: nopeasti käyntiin. Kotimaisen kysynnän ripeän         kaisempi. Suhdanteet ovat nimittäin heikkene-
206: kasvun sekä tuontienergian hinnan kallistumi-         mässä lähes samanaikaisesti miltei kaikissa mer-
207: sen vuoksi: vaihtotase on muuttumas·sa selvästi       kittävissä teollisuusmaissa. Korkea inflaatio ja
208: alijäämäiseksi. Ka..lronaistuotannon määrään suh-     useissa maissa jopa rakenteelHsesti suuriksi pai-
209: teutettuna 5'e ei kuitenkaan muodostu vielä           suneet julkisen sektorin alijäämät rajoittavat
210: yhtä mittavaksi kuin viime vuosikymmenen              kasvua tukevan talouspolitiikan aloittamista.
211: puolivälissä. Toisaalta mkomaisen velkaantu-          OECD:n viime kesäkuussa julkistaman ennus-
212: neisuuden lähtötaso on nyt paljon kol'keampi          teen mukaan läntisten teollisuusmaiden yhteen-
213: kuin tuoLloin, joten vaihtotaseen alijäämän kas-      laskettu kokonaistuotanto ei lisääntyisi lainkaan
214: vu tulee helposti talouspoHtiikan liikkumavaraa       tämän vuoden puolivälin ja ensi vuoden puoli-
215: rajoittavaksi tekij~ksi. Työttömyys alenee no-        välin välisenä ajanjaksona.
216: peasti, vaikka tyÖV'oiman tarjontaJdn on lisään-
217:                                                          Laimean kysynnän vuoksi länsimarkkinoille
218: tynyt sen rajoittamiseen tähtäävistä toimenpi-
219:                                                       suuntautuvan viendmme määrä supis.tunee v.
220:  teistä huolimatta. Työttömyysasteen arvioidaan
221:                                                       1981. Koko viennin lievä kasvu perustuukin
222: laskevan tänä vuonna kesikimäärin runsaaseen
223:                                                       Neuvostoliiton-viennin lisääntymiseen. Inves-
224:  4 prosenttiin eli pari prosenttiyksikköä alhai-
225:                                                       tointito1mintaa tukee vielä ensi vuonna usei-
226:  semmaksi kuin v. 1979. Kustannusten ja hin-
227:                                                       den samanailkaisten suurten projektien to-
228:  tojen nousu on nopeutiunut edellisvuotisesta
229:                                                       teuttaminen, mutta yleisemminkin investoinnit
230:  selvästi, ja ilmluttajahintaindeksi kohonnee ku-     vielä lisääntynevät jonkin verran yritysten ra-
231:  ~uvana vuonna keskimäärin 11-11 ~ %. Ta-
232:                                                       hoitusaseman ja kannattavuuden kohennuttua.
233:  loudellista tilannetta on tarkasteltu yksityiskoh-   Toisaalta taloudellisten kehitysnäkymien epävar-
234:  taisemmin tulo- ja menoarvioesityksen ensim-         muus on omiaan hillitsemään laajennusinves-
235:  mäisessä liitteessä.                                 tointeihin ryhtymistä, ja investointien kasvu-
236:     Kansainväliselle suhdannekehitykselle on vii-     vauhdin arvioidaan hidastuvan selvästi vuoden
237:  me ja vielä kuluvana vuonna ollut tunnusomais-       loppua kohden.
238:  ta ennakoidun taantuman alkamisen siirtymi-
239:  nen, mihin on osittain vaikuttanut mm. nopean           Kotitalouksien verrattain hyvä rahoitustilan-
240:  inflaation ja poliittisen epävarmuustilanteen        ne ja s·äästämisa:steen todennälkäinen alenemi-
241:  ylläpitämä kysyntä. Raakaöljyn ja öljytuottei-       nen tukevat y~sityistä kulutusta, jonka mää-
242:  den hinta~kehityiksellä on oHut huomattava vai-      räl'linen !kasvu jatkuuikin ensi vuonna, tosin tä-
243:  kutus kansainväliseen ,ta·loudel1iseen kehityk-      män vuotista hitaampana. Kotitalouksien hyvä
244:  seen. Viime vuoden aikana tapahtuneista öljyn        maksuvalmius ja maassamuuton uudelleenvil-
245:  hinnan tkrorotuksista aiheutuva välitön tiuonnin     kastuminen ovat Hsänneet myös asuntojen ky-
246:  arvon n<YUsu vastaa noin 2 % OECD-maiden             syntää, mikä yhdessä muun talonrakentamisen
247:  bruttokansantuot<teesta eli hieman enemmän           vilkastumisen kanssa on kallistanut rakenta-
248:  kuin vuosien 1973-1974 hinnan noususta               mista ja nostanut asuntojen hintatasoa.
249:  aiheutui. Raakaöljyn ja muiden raaka-aineiden           Vilkas investointitoiminta, nopeasti kasvava
250:  hintakehitys on kuitenkin selvästi rauhoittunut      itävienti ja edelleen lisääntyvä yksityinen kulu-
251:  viime kuukausina mm. ostajamaiden suurten            tus johtavat siihen, että kokonaiskysyntä pysyy
252:  varastojen ja vähentyneen kysynnän vuoksi.           - etenkin verrattain korkean lähtötason huo-
253:  Energian ja raaka-aineiden hintakehitys saattaa      mioon ottaen - varsin tyydyttävänä vielä tule-
254:  pysyä verraten rauhallisena pitempäänkin suur-       vanakin vuonna. Suomen bruttokansantuotteen
255:  ten teollisuusmaiden suhdannetaantuman joh-          kasvu v. 1981 saattaa siten ilman elvyttäviä
256:  dosta. Öljyn reaalihinnan nousutrendi pitkäiiä       finanssipoliitisia toimiakin jo kolmantena vuo-
257:  aikavälillä on kuitenkin ilmeinen.                   tena peräkkäin selvästi ylittää OECD-maiden
258:     Kokonaistuotanto on tämän vuoden aikana           keskimäärän. Kehityksestä on kuitenkin aiheu-
259:  supistunut Yhdysvallois'Sa ja Isossa-Britanniassa    tumassa kansantaloudellemme tasapaino-ongel-
260:                                                    N:o 96                                                Y7
261: 
262: mia, jotka voivat helposti kärjistyä vuoden                 Teollisuuden raaka-ainehuoltoa koskevista
263: 1981 kuluessa.                                           kysymyksistä on teollisuusneuvottelukunnassa
264:    Hyvänä säilyvän kotimaisen kysynnän vuoksi            laadittu selvityksiä, joiden pohjalta tehdään
265: tuonti kasvaa edelleen huomattavasti, ja kun             jatkotoimenpiteitä koskevia ehdotuksia. Eri-
266: länsiviennin määrä voi jopa sup1stua, vaihtota-          tyistä huomiota Taaka-ainehuollon kehittämi-
267: seen alijäämä saattaa ensi vuonna olla yhtä              sessä on omistettava öljytuotteiden varmuus-
268: suuri kuin kuluvalle vuodelle ennustettu 6.5             varastoinnille. Elintarvikehuollon osalta hallitus
269: mrd mk.                                                  on sopinut periaatteellisella tasolla viljahuollon
270:    Tällaisessa suhdannetilanteessa myös kustan-          tavoitteista, joiden edellyttämät toimenpiteet
271: nukset ja hinnat pyrkivät yleensä nousemaan              ovat valmisteilla.
272: nopeammin kuin kilpailijamaissa, mikä toteu-                Tämänhetkiset kotimaiset edellytykset vasta-
273:  tuessaan heikentää suomalaisten yritysten kil-          ta vaimean ulkomaisen kysynnän muodosta-
274: pailuasemia maailmanmarkkinoilla. Lisäongel-             maan haasteeseen ovat jossain määrin parem-
275:  mana on, että vaihtosuhteen heikentyminen vii-          mat, kuin miksi ne katsottiin edelliseen tulo- ja
276: me ja tämän vuoden aikana saattaa kohota                 menoarvioon sisältyneessä keskipitkän aikavä-
277:  yhteensä 8 prosenttiin. Tämän syksyn ja ensi            lin kehitysarviossa. Kilpailukyky on viime vuo-
278:  vuoden talouspoliittisista päätöksistä riippuu          sien määrätietoisten pyrkimysten ansiosta pa-
279:  olennaisesti, pystytäänkö hinta- ja kustannus-          rantunut, ja sen myös katsotaan säilyvän hyvä-
280:  kehitystä hillitsemään ja tätä myötä turvaamaan         nä ainakin kuluvan vuoden. Tuotannon kasvu
281:  suotuisana jatkuva reaalitaloudellinen kehitys          on kansainväliseen kehitykseen verrattuna var-
282:  jatkossakin. Kysynnänsääteltypolitii:kasta ja ensi      sin voimakasta, ja myös investoinnit ovat kään-
283:  vuoden tuloneuvotteluissa tehtävistä ratkaisuis-        tyneet selvään nousuun usean vuoden laskukau-
284:  ta riippuu olennaisesti, pystytäänkö hinta- ja          den jälkeen.
285:  kustannuskehitys kääntämään jä:l<leen edullisem-           Vaikka kansainvälinen taantuma epäilemättä
286:  paan suuntaan.                                          tuLee meilläkin vaikuttamaan läntisten vienti-
287:                                                          markkinoinemme kasvun hidastumisen ja kil-
288:                                                          pailun kiristymisen kautM myös tuotannon
289: 1.2. Keskipitkän aikavälin näkymät ja talous-            kasvuvauhtia hidastavasti, työttömyysongelmia
290:      poliittinen tavoiteasettelu                         voimistavasti sekä yleisen suhdannekierron mu-
291:     Kansainvälisen talouden kehitysnäkymät viit-         kaisesti myös vaihtotasealijäämää lisäävästi, ke-
292: taavat siihen, että Suomessa on varauduttava             hitys riippuu kuitenkin pitkälti omassa maas-
293: keskipitkällä aikavälillä verraten hitaaseen kas-        samme tehtävistä talouspoliittisista päätöksistä.
294: vuun. Kansainväliselle talouskehitykselle on ny-            Kuten valtioneuvoston lähiajan talouspolitii-
295: kyisin tunnusomaista sen kiinteä sidonnaisuus            kasta antamassa selonteossa todettiin, talous-
296: öljyn ja muiden raaka-aineiden saatavuuden ja            politiikan keskeiseksi tavoitteeksi on asetetta-
297: hintojen kehitykseen sekä vaihtotase- ja inflaa-         va ulkomaista inflaatiokehitystä hitaampi koti-
298:  tio-<Ongelmiin. Joskaan ,suoranaisia öljyn riittä-      maisten kustannusten kohoaminen noudatta-
299: vyysongelmia ei lähiaikoina ole näköpiirissä,            malla kotimaassa tiukkaa ja pidättyvää hinta- ja
300: ajoittaiset saatavuushäiriöt saattavat johtaa voi-       muuta kustannustasoa kohottavaa politiikkaa.
301: makkaisiin hintojen heilahteluihin ja aiheuttaa          Tämän toteutuessa voitaisiin mm. valuuttakurs-
302: siten inflaation myötä merkittäviä sopeutumis-           sipolitiikan avulla vaimentaa tuonti- ja vienti-
303:  ja     tasapainottamisvaikeuksia      teollistuneille   hintojen kohoamisesta aiheutuvia inflaatiosy-
304: maille. Lisääntynyt epävarmuus tulevaisuudesta           säyksiä.
305:  merkitsee huomattavaa riskitekijää yritysten               Näiden edellytysten luomiseen on pyritty vii-
306:  suunnittelutoiminnalle ja epäilemättä vaikuttaa         meaikaisella inflaationvastaisella politiikalla, jo-
307:  hillitsevästi investointeihin. Tämä taasen hait-        hon on sisältynyt sekä hintojen ja kustannusten
308:   taa tasapainoisen taloudeHisen kasvun saavutta-        kehitykseen välittömästi vaikuttavia toimenpi-
309:  mista. Energia- ja raaka-ainehuollon merkityk-          teitä että suhdannekehitystä tasaavia yleisempiä
310:  sen lisääntyminen on johtamassa useissa maissa          toimia. Vielä jatkuvan korkeasuhdanteen aika-
311:  erilaisten varmuusvarastointijärjestelmien käyt-        na on myös ilmennyt selvää tarvetta suhdanne-
312:   töönottoon, mikä seikka myös oman maamme               poliittisen välineistön tehostamiseen lisäämällä
313:   talouspolitiikassa on otettava riittävällä painolla    valmiutta ja mahdollisuuksia suhdannekehitys-
314:  huomioon.                                               tä tasaaviin toimiin. Tehokkaiden tämänlaatuis-
315: Y8                                              N:o 96
316: 
317: ten toimenpiteiden tarve on lähivuosina huo-          kohdistuvat toimet. Valikoivien työllisyystoi-
318: mattava, sillä suhdannevaihtelut saattavat mm.        mien tarvetta korostaa sekin, että työvoiman
319: energia- ja raaka-aineongelmien vuoksi muodos-        kysynnän ja tarjonnan välistä yhteensopivuutta
320: tua aikaisemmin normaalisti koettuja jyrkem-          voidaan näin parantaa. Samalla on huolehdit-
321: miksikin.                                             tava riittävästi määrällisesti suuren työttömyy-
322:     Tuotannon kilpailukyvyn ja tuotantoraken-         den omaavien alueiden työllisyydestä ja huo-
323: teen uudistumisen kannalta ripeä ja tasai-            lehdittava mm. tuotantorakenteen muutosten
324: nen investointikehitys on välttämätön. Inves-         aiheuttamista työllisyysongelmista.
325: tointitoiminnan suuret vaihtelut johtavat hel-
326: posti talouskehityksen tasapainottomuuteen ja
327: heikentävät siten mahdollisuuksia aikaansaada         2. Tulo- ja menoarvioesityksen talous-
328: kestäväTie taloudelliselle kasvulle suotuisat edel-      poliittiset tavoitteet
329: lytykset.
330:      Kysyntänäkymien epävarmuus sekä tuotto-             Nopean taloudellisen kasvun ja työttömyyden
331: odotusten alhaisuus ovat osaltaan vaikuttamassa       alenemisen myötä on inflaation torjunta nous-
332:  siihen, että erityisen riskialttiit tuotteiston      sut työllisyyden jatkuvan hoidon ohella talous-
333: uudistumiseen ja jalostusasteen kohottamiseen         politiihn keskeiseksi tehtäväksi.
334:  tähtäävät teollisuusinvestoinnit uhkaavat jäädä         Edellytyksenä viennin ja tuotannon kasvulle
335: vähäisiksi. Kansantalouden kasvuvauhdin hidas-        sekä työllisyyden suotuisalle kehitykselle myös
336:  tuminen on johtanut kaikkiaankin siihen, että        uhkaavan taantuman aikana on, että kilpailuky-
337:  taloudessa on verraten vähän sellaisia laajentu-     vyn heikkeneminen ei Hsää edessä olevan heikon
338:  miskykyisiä aloja, jotka kykenevät ottamaan          kansainvälisen talouskehityksen tuomia ongel-
339:  vastaan mm. ratiointikehityksen johdosta va-         mia. Inflaatiokehityksen vaimentamiseksi on ku-
340:  pautuvaa työvoimaa. Kansantalouden pitkän            luvan vuoden arkana ryhdytty raha- ja finanssi-
341:  aikavälin kasvumahdollisuuksien kannalta on          politiikan asteittaiseen kiristämiseen talouden
342:  välttämätöntä, että voimavarat kanavoituvat          ylikuumenemisen torjumiseksi. Samalla on py-
343:  niille aloille, joilla on riittävästi edellytyk-     ritty varmistamaan mahdollisuudet harjoittaa te-
344:  siä selviytyä kovenevassa kansainvälisessä kil-      hokasta suhdannepolitiikkaa myös seuraavassa
345:  pailussa ilman julkisen vallan jatkuvaa pa-          laskusuhdannevaiheessa, mikä edellyttää talous-
346: nostusta. Tämän vuoksi on tärkeää, että               politiikan liikkumavaraa, mm. riittävän suuria
347:  toimialamuutosten esteitä kyetään vähentämään.       valtion rahoi:tusrese!'Vejä.
348:  Myös yritysten riskinkantokykyyn vaikuttavaa             Tärkeä sija toteutetussa talouspolitiikassa on
349:  rahoitusrakennetta on mahdollista kohentaa ke-       sillä toimenpidekokonaisuudella, josta hallitus
350:  hittämällä verotusta oman pääoman käyt-              sopi 2.3. 5. 1980 tehdessään periaatepäätöksen
351:  töä suosivaan suuntaan. Tavoitteena tulee            ·eräiden talous- ja sosiaalipoliittisten kysymys-
352: olla, kuten valtioneuvoston lähiajan talouspoli-      ten ratkaisemisesta. Periaatepäätökseen sisälty-
353:  tiikasta antamassa selonteossa todettiin, että       vien inflaationvastaisten toimien arvioidaan vai-
354: lähivuosien veropolitiikka tukee yleisten talous-     kuttavan runsaan 1 mrd markan suuruiseen ky-
355:  ja finanssipoliittisten tavoitteiden saavuttamis-    synnän siirtymiseen kuluvalta vuodelta, mikä
356: ta.                                                   osaltaan hillitsee kysyntäpaineita ja edistää si-
357:      Keskeinen ongelma talouspolitiikassa keski-      ten inflaation vaimentamispyrkimyksiä. Merkit-
358:  pitkällä aikavälillä on tuotannon keskimääräi-       tävänä tekijänä tässä yhteydessä on eräiden
359:  sen kasvun ilmeinen alhaisuus, mikä merkit-          talorakennushankkeiden lykkääminen vuosilta
360:  see erityisesti työttömyysongelmien pysymis-          1979 ja 1980 vuoteen 1981.
361:  tä vaikeina. Kuten va:ltioneuvcoston talouspoliit-      Kuten valtioneuvosto jo talouspoliittisessa
362:  tisessa selonteossa todettiin, työllisyystilanteen   selonteossaosa totesi, vuoden 1981 tulo- ja me-
363:  yleisen parantamisen lisäksi on erityistä huo-       noarvioesityksen talouspoliittinen päätavoite on
364:  miota kiinnitettävä valikoivJen työwimapoliit-       varautuminen ennakoidun suhdannetaantuman
365:  ti:sten toimenpiteiden tehostamiseen työttömyy-      lieventämiseen. Tämän tavoitteen saavuttami-
366:  den xakenneongelmien ratkaisemiseksi. Keskei-        seksi on tärkeää, että hintakilpailukyky kyetään
367:  sessä asemassa ovat pitkäaikaistyöttömiin, työ-      säilyttämään 11inakin nykytasollaan. Hintojen
368:  rajoitteisiin, nuoriin työvtömiin työnhakijoihin     nousuvauhti pyritäänkin rajoittamaan hitaam-
369:  sekä vaikeiden työttömyysalueiden työttömiin         maksi kuin OECD-maissa keskimäärin. Halli-
370:                                                  N:o 96                                              Y9
371: 
372: tuksen tavoitteena on työttömyyden alentami-           inflaation nopeutuminen. Vaarana on myös, et-
373: nen edelleen vuosina 1981-1982 kansainväli-            tei riittävästi kiinnitetä huomiota siihen, että
374: sestä suhdannetaantumasta huolimatta. Tämä             ulkomaankaupan vaihtosuhde on heikentynyt
375: edellyttää keskimäärin runsaan 3 prosentin             jyrkästi viinne ja tämän vuoden aikana, mistä
376: bruttokansantuotteen kasvua mainittuina vuo-           syystä kansantalouden käytettävissä olevat reaa-
377: sina. Työllisyystavoitteen saavuttamiseksi ovat        litulot lisääntyvät noin 3 prosenttiyksikköä
378: kuitenkin myös valikoidut, työvoiman kysyn-            vähemmän kuin kokonaistuotanto.
379: tään ja tarjontaan kohdistuvat toimenpiteet               Toisaalta vuosina 1982 ja 1983 suhdanteiden
380: edelleen tarpeen.                                      odotetaan muodostuvan meneillään olevan suh-
381:    Talouspoliittisen elvytysvaran luominen edel-       dannekierron heikoimmiksi, minkä vuoksi tähän
382: lyttää nyt finanssipolitiika:lta pidättyväisyyttä ja   mennessä kerätyn elvytysvaran käyttämisessä
383: v,aJikoivien toimenpiteiden korostamista. Perhe-       tulee noudattaa varovaisuutta. Tähän viittaa
384: politiikan kehittämismahdollisuudet on kuiten-         myös kansainvälisten näkymien epävarmuus:
385: kin nykyisessäkin tilanteessa turvattava ja tule-      taantumavaihe saattaa hyvinkin muodostua tä-
386: van :laskusuhdanteen työllisyyden hoitoon on jo        mänhetkistä yleistä näkemystä pitemmäksi.
387: nyt varauduttava.                                      Hallitus lähteekin jo tässä vaiheessa siitä, että
388:    Vuoden 1981 aikana yksityinen investointi-          vasta v. 1982 budjettipolitiikan olisi oltava
389: ja kulutuskysyntä sekä itävienti näyttävät tur-        selvästi kokonaistuotannon kasvua tukevaa.
390: vaavan kasvu- ja työllisyystavoitteiden kannalta          Viime toukokuussa hallitus päätti saat-
391: riittävän kokonaiskysynnän tason ilman uusia           taa voimaan vientitalletus- ja suhdanne-
392: elvyttäviä talouspoliittisia toimia. Vaihtotaseen      talletuksien mukaiset       talletusvelvollisuudet
393: alijäämän kasvun sekä hinta- ja kustannustason         sekä siirtää 750 milj. markkaa valtion suh-
394: kohoamisen hillitsemiseksi hallitus onkin laa-         dannerahastoon. Hallitus on niin ikään lisän-
395: tinut ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-            nyt kiihokkeita, joilla yrityksiä on kannus-
396: sen kokonaiskysyntävaikutukseltaan suunnilleen         tettu tekemään investointivarauksia. Invesc
397: neutraaliksi. Tällöin on otettu huomioon, että         tointivarauslain edellyttämät investointitalle-
398: ensi vuonna kunnallistalouden vaikutus talou-          tukset Suomen Pankissa ovatkin selvästi kas-
399: delliseen kehitykseen on todennäköisesti eks-          vaneet. Suomen Pankki on toukokuusta 1979
400: pansiivinen. Kokonaistaloudellinen tilanne edel-       lähtien kerännyt pankeilta kassavarantotalletuk-
401: lyttäisi ensi vuonna sinänsä pienempääkin              sia, joita viime heinäkuun lopussa oli 2,6
402: valtion lainanottoa kuin tulo- ja menoarvioesi-        mrd mk. Näiden eri muodoissa kertyvien suh-
403: tyksen 5,4 mrd mk. Tämän hetkisten ennus-              dannevarausten käytön sallimisella suhdanne"
404: teiden vaLossa finanssipolitiikkaa on tarve            kehityksen kannalta sopivasta ajankohdasta
405: muuttaa elvyttävämmäksi ensi vuoden jälki-             lukien voidaan merkittävällä tavalla täydentää
406: puoliskolla.                                           muutoin harjoitettavan finanssipolitiikan elvy-
407:    Kilpailukyvyn lähiajan kehityksen kannalta          tysvaikutusta. Jos Suomen inflaatio pysyisi
408: nimenomaan lähikuukausien ja ensi vuoden alun          hitaampana kuin tärkeimmissä kilpailijamais-
409: katsotaan muodostuvan ongelmallisiksi paitsi           samme, teollisuutemme voisi täysimääräi-
410: voimakkaana jatkuvan kysynnän myös tuotta-             sesti käyttää hyväkseen sen lievän kysynnän
411: vuuden kasvun hidastumisen vuoksi. Ilman               elpymisen, jonka länsimarkkinoillamme odote-
412: tehokasta hinta- ja kustannuskehityksen hillin-        taan alkavan ensi vuoden syksystä lähtien.
413: tää reaaliansiot uhkaavat alentua samalla kun          Tämä yhdessä kotimaista kysyntää elvyttävän
414: yritysten kannattavuus saattaisi ensi vuonna           talouspoliittisen linjan kanssa loisi hallituksen
415: heikentyä, mikä ennen pitkää johtaisi esim.            käsityksen mukaan edellytyksiä sille, että koko-
416: työvoiman supistamiseen sekä investointikehi-          naistuotanto voisi lisääntyä 3-4 prosenttia ja
417: tyksen laantumiseen. Inflaatiovauhdin nousemi-         työttömyys edelleen alentua myös v. 1982.
418: nen nopeammaksi kuin kilpailijamaissa sekä                Työllisyystilanteen suotuisasta kehityksestä
419: siihen liittyvä kilpailukyvyn heikkeneminen te-        huolimatta työttömyysaste on edelleen korkeah-
420: kisivät odotettavissa olevan suhdannetaantuman         ko. Samanaikaisesti esiintyy kuitenkin merkittä-
421: hoitamisen varsin vaikeaksi. Suotuisan työlli-         viä kapeikkoja etenkin ammattitaitoisen työvoi-
422: syyskehityksen jatkumisen kannalta talouspoli-         man saannissa, mikä on osoitus työvoiman ky-
423: tiikan keskeisin tehtävä onkin nyt katkaista           synnän ja tarjonnan kohtaantoon liittyvien kit-
424: 
425: 2 1680005973
426: y 10                                             N:o 96
427: 
428: ka- ja rakenneongelmien lisääntymisestä. Kun           vuorokauteen. Last,en päivähoidon valtionapua
429: työttömyyspaineet ovat näistä syistä lisään-           lisätään 21 % tämän vuoden arvioiduista kassa-
430: tyneet, näyttää alhaiseksi asetetun työttömyys-        menoista.
431: astetavoitteen saavuttaminen vaikealta, koska             Tulo- ja menoarvioesityksessä jatketaan ener-
432: jo nyt talouspoliittisin toimenpitein tapahtuva        giapoliittisen ohjelman toteuttamista pyrkimällä
433: lisätyöllistäminen merkitsee nopeasti nousevia         tehokkaaseen energian säästöön ja kotimaisen
434: kustannuksia. Tämän vuoksi budjettiin onkin            energiatuotannon edistämiseen. Näihin kohtei-
435: pyritty ottamaan lähinnä valikoivia toimenpi-          siin suunnattuja määrärahoja on tuntuvasti ko-
436: teitä yleisten toimenpiteiden tähdätessä ensi-         rotettu.
437: sijaisesti jäykkyyksien poistamiseen. Pitemmällä          Maamme taloudellisen kehityksen arvioidaan
438: aikavälillä ovat keskeisiä koulutukselliset yms.       (kts. I liite) muodostuvan v. 1981 pääpiirteit-
439: rakenteelliset työvoiman tarjontaan vaikuttavat        täin seuraavaksi edellyttäen, että kansainväli-
440: tekijät.                                               sestä taloudellisesta kehityksestä sekä muista
441:    Tuotannollisen investointitoiminnan tukemi-         tekijöistä tehdyt olettamukset toteutuvat.
442: seksi ja sen ajoittamiseksi suhdannepoliittisesti         Lähinnä Neuvostoliittoon suuntautuvan vien-
443: perustellulla tavalla on teollisuuden kone-, l~ite­    nin lisääntyminen kasvattaa kokonaisvientiä
444: ja rakennusinvestointien liikevaihtoverohuoJen-        vielä lievästi ( 1 1;2 % ) . Kotimaisen kysynnän
445: nuksia esitetty jatkettavaksi vuoden 1981 lop-         kasvua ( 4 %) pitää lähinnä yllä tosin jo
446: puun. Tavoitteena on ollut, että kuluvalle vuo-        vuoden loppua kohden vaimentumassa oleva
447: delle kasautumassa ollutta yksityistä investointi-     yksityinen investointitoiminta (8 %) . Yksi-
448: toimintaa voitaisiin siirtää osittain ensi ja sitä     tyinen kulutus voinee kasvaa v. 1981 määräl-
449: seuraavaan vuoteen, jolloin investointeihin vai-       tään vielä 3 1;2 %. Tämän perusteella on koko-
450: kuttavissa tekijöissä, kuten tulorahoituksessa,        naistuotannon maaran kasvuksi ennustettu
451: on jo muutoin tapahtumassa heikkenemistä. Sa-          3 lh %, ja tavaroiden palvelusten tuonnin mää-
452: moihin päämääriin on pyritty myös julkisen ta-         rän kasvuksi 3 %.
453: louden omien investointien ajoituksella, joita
454: on lykätty kuluvasta vuodesta eteenpäin. Ta-              Työttömyysasteen arvioidaan supistuvan v.
455: voitteena on, että investoinnit tukevat pitem-         1981 keskimäärin 3 1;2 prosenttiin. Suhdanne-
456: mällä aikavälillä välttämätöntä tuotannon suun-        vaiheen mukaisesti vaihtotase muodostuu sel-
457: tautumista kilpailukykyisille ja nopeasti kasva-       västi alijäämäiseksi, mihin on kauppataseen ali-
458: ville aloille· myös tuontienergian käyttöä vä-         jäämän ohella myötävaikuttamassa ulkomaisen
459: hentävät säästöinvestoinnit sekä kotimaisen            velan korkokustannusten selvä lisääntyminen.
460: energian käyttöä edistävät toimet ovat talous-         Vuosina 1980-81 vaihtotaseen alijäämä ko-
461: politiikassa keskeisellä sijalla.                      hoaa yhteensä 13 mrd markkaan.
462:                                                           Hallitus ja Suomen Pankki ovat viime ja
463:    Kuten edellä jo on todettu, ensi vuoden tulo-
464:                                                        kuluvan vuoden talouspoliittisilla toimillaan
465: ja menoarvioesityksen keskeisenä talouspoliit-
466:                                                        pyrkineet lisäämään suhdannepoliittista val-
467: tisena tavoitteena on hinta- ja kustannuskehi-
468:                                                        miuttaan, jotta näköpiirissä olevan laskukau-
469: tyksen hillitseminen. Tähän pyritään paitsi ki-
470:                                                        den työllisyys- ja tuotantomenetykset voitai-
471: reällä finanssipolitiikan yleislinjalla myös luo-
472:                                                        siin rajoittaa mahdollisimman vähiin. Kotimai-
473: malla edellytyksiä pitkäjänteiselle ja maltilliselle
474:                                                        sen kysynnän elvyttäminen, ja itse asiassa koko
475: tulopolitiikalle.
476:                                                        vastaisen elvytyspolitiikan onnistuminen, riip-
477:     Tulo- ja varallisuusveroasteikoissa ehdotetaan     puu kuitenkin ratkaisevasti siitä, onnistumme-
478: suoritettavaksi yleinen 11 prosentin suuruinen         ko säilyttämään hinta- ja reaalisen kilpailu-
479: inflaatiotarkistus; eräissä keskeisissä vähennyk-      kyvyn vähintään nykyisellään.
480: si:ssä tarkistus on huomattavasti suurempi.
481: Aktiiviväestölle tarkoitettuja perhepoliittisia
482: tulonsiirtoja ja palveluja lisätään huomattavasti.     3. Menoarvioesityksen päälinjat
483: Lapsilisiä korotetaan 1. 10. 1980 lukien 15            3.1. Yhteenveto menoarvioesityksen
484: prosentilla ja 1. 7. 1981 lukien 10 prosentilla.            sisällöstä
485: Alle 3-vuotiai.lle maksettavaa korotettua lapsi-
486: lisää korotetaan 1. 7. 1981 lukien 30 pro-               Tulo- ja menoarvioesityksen päätavoitteena
487: sentilla. Samasta ajankohdasta lukien äitiysraha-      on hillitä inflaatiota ja varautua ennakoidun
488: kautta pidennetään yhdellä kuukaudella 258             suhdannetaantuman lieventämiseen.
489:                                                         N:o 96                                               Yll
490: 
491:                                  Taulukko 1. Menot pääluokittain vuosina 1979-81
492: 
493:                                                                                                 Muutos 1980-81
494:                                                  V. 1979          V. 1980      V. 1981
495: Numero-
496:                           Pääluokka             tilinpäätös      menoarvio       esitys
497: tunnus
498:                                                 milf. mk          mi!j. mk     roilj. mk    milj. mk        %
499: 
500: 
501: 21. Tasavallan Presidentti .............                4               4            5      + 1            + 23
502: 22. Eduskunta .......................                  63              65           86      + 21           + 32
503: 23. Valtioneuvosto ....................                71              67           82      +  15          + 22
504: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..             578             686          890      + 205          + 30
505: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ......             594             652          751      +  99          + 15
506: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....         3 764           4 098        4 468      +  370         + 139
507: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ....          2 332           2 575        2 911      +  337         + 12
508: 28. Vai tiovarainministeriön hallinnonala           4 916           5 392        6 027      + 635          +
509: 29. Opetusministeriön hallinnonala ......           7 755           8 625        9 819      +1194          + 14
510: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
511:     !innonala .........................             4 406           4 687        5 386      + 699           + 15
512: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ....           4 787           4 970        5 355      + 385           + 8
513: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
514:     iinnonala .........................             2 825           1 890        2 311      +    421        + 22
515: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
516:     linnanala •••••   0   •••••••••••••••••••       9 013          10 363       12 292      +1929           + 19
517: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ...            1 864           1 785        2 009      + 224           + 13
518: 35. Valtionvelka ......................             2 065           2 841        3 544      + 703           + 25
519:                           Menot yhteensä          45 036          48701         55 937      +7 236          + 15
520: Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan mu-
521: kaisesti. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kai-
522: kilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
523: 
524: 
525:    Tulo- ja menoarvioesitys sisältää määrärahat                  Tulo- ja menoarvioesityksen menot on esi-
526: työllisyyttä edistävien erityistoimenpiteiden jat-            tetty pääluokittain taulukossa 1 ja taloudellisen
527: kamiseen, valtioneuvoston hyväksymän ener-                    laadun mukaan ryhmiteltyinä taulukossa 2.
528: giapoliittisen ohjelman toteuttamiseen sekä
529: kansantalouden reaalista kilpailukykyä vah-                      Kulutusmenoista on 58 % palkkaus- ja eläke-
530: vistavan tutkimustyön sekä tuotekehittely-                    menoja. Loppuosa koostuu yleisten teiden kun-
531: ja vienninedistämistoiminnan laajentamiseen.                  nossapitomenoista, puolustuslaitoksen kaluston
532: Esitys sisältää myös määrärahat keskeisten                    hankinnoista sekä erilaisista muista kulutusta-
533: yhteiskunnallisten     uudistusten jatkamiseen.               varoiden ja palvelusten hankinnoista. Kulutus-
534: Esimerkiksi      kansanterveystyön,     ammatilli-            menoihin ehdotetaan 15 496 milj. mk, mikä on
535: sen koulutuksen ja lasten päivähoidon kehit-                  16% enemmän kuin vuoden 1980 varsinai-
536: tämiseen on esitetty lisää määrärahoja. Myös                  sessa tulo- ja menoarviossa. Kulutusmenojen
537: kehitysalueiden sekä maa- ja metsätalouden                    osuus tulo- ja menoarvioesityksen loppusum-
538: edellytyksiä vahvistetaan.                                    masta on 28 %.
539:     Menoarvioesityksen loppusumma on 55 937                      Palkkausmenoihin on tehty ne lisäykset, jot-
540: mi<1j. mk, mikä on vajaa 15% enemmän kuin                     ka johtuvat voimassa olevista työ- ja virkaehto-
541: vuoden 1980 varsinaisen tulo- ja menoarvion                   sopimuksista. Valtion palveluksessa olevan py-
542: loppusumma. Vuoden 1980 ensimmäises:Sä lisä-                  syväisluonteisen henkilöstön kasvu on vähäistä.
543:  menoarviossa on hyväksytty menoihin lisäyksiä                   Valtion eläkemenoihin on ehdotettu 2 428
544: vhteensä 1 627 milj. mk, joten vuodelle 1980                  milj. mk, mikä on 14% enemmän kuin vuoden
545:  tähän mennessä budjetoidut menot ovat yhteen-                1980 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Ehdo-
546:  sä 50 327 milj. mk.                                          tukseen sisältyy varaus vuoden 1981 indeksi-
547:     Vuoden 1980 kassamenoennusteeseen ver-                    tarkistuksia varten. Valtion palveluksessa ole-
548:  rattuna menojen volyymi kasvaa noin puoli pro-               van henkilöstön määrän sekä palkkaus- ja
549: senttia. Ilman valtionvelan hoitomenoja meno-                 eläkemenojen kehitystä selvitetään tarkemmin
550:  jen volyymi supistuu lievästi.                               yleisperustelujen kohdassa 4.
551: y 12                                                           N:o 96
552: 
553:                 Taulukko 2. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosina 1979-81
554:                                                                                                            Muutos 1980
555:                                                      V. 1979             V. 1980         V. 1981          TMA-81 TMAE
556: Numero-
557: tunnus            Menolaji                          tilinpäätös         menoarvio         esitys
558:                                                      milj. mk            milj. mk        milj. mk     milj. mk              %
559:                                                                                                                     1
560: 
561: 01-02 Palkkaukset ...................                  5 078              5 573            6 630      +1 057            + 19
562: 05-07 Eläkkeet ......................                  1 894              2121             2 428      + 307             + 14
563:                                                                   1
564: 08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toi-
565:        mikunnat    •••••••••••••••      00   ••••          37                47               51      +      4          +           8
566: 01-09 P a 1 k k a u k s et ja    p a 1 k-
567:        kauksen luonteiset me-
568:        no t   •••••••••••••••••••••••          00      7 009              7 741            9109       +1368             + 18
569: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston
570:        korjaus ja kunnossapito ........                    -                     1                1   +         0       + 23
571: 13     Talonrakennusten korjaus ja kun-
572:        nossapito   0   ••••••••••••••••••••                84                91              111      +     20          + 22
573: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus
574:        ja kunnossapito ...............                   819                884              992      +    108          + 12
575: 16-18 Puolustusvoimien kaluston hank-
576:        kiminen ......................                   638                 814             811       -   3             -  0
577: 10, 19-29 Muut kulutusmenot ........                  3 362               3 805           4 472       + 668         1   + 18
578: 10-29 Muut kulutusmenot ...                           4 904               5 594           6 387       + 793             + 14
579: 01-29 Kulutusmenot ................                  11913               13336           15 496       +2161             + 16
580: 30-39 Valtionavut kunnille yms. ......                 8 954             10 114          11948        +1834             + 18
581: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle ...                6 223              6 258      1
582:                                                                                           6 737       + 478             + 8
583: 50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
584:         hyödyllisille yhteisöille .........            5 815              6 350            7425       +1 075            + 17
585: 60      Siirrot budjetin ulkopuolisille vai-
586:         tion tileille ....................             1 779              1 347            1 768      +    422          + 31
587: 61-65 Erittelemättömät siirrot         koti-
588:         maahan .......................                1333                1 712           1 739       +  27             -f- 2
589: 66-69 Siirrot ulkomaille ..............                368                  449             603       + 154             + 34
590: 30---69 Siirtomenot ...................              24472               26 230          30 220       +3990             + 15
591: 70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston
592:       hankkiminen        00   ••••••••••••••••        1180                1207             1248       +     41          +  3
593: 74-76 Talonrakennukset ..............                   782                 832              804      -     28          -  3
594: 77-79 Maa- ja vesirakennukset ........                1 765               1496             1 773      +    276          + 18
595: 70-79 R e aa Ii s i joi t u k s et ......             3 727               3 536            3 826      +    289          + 8
596: :<,~'
597: 80-82 Lainat kunnille yms. . ..........                   39                 48               52      +      4          +           8
598: 83-86 Lainat yksityisille ..............               2 373              2 501            2 502      +      1          +           0
599: 87      Muut ja erittelemättömät lainat ..                 -                 -                -             -                   -
600: 88-89 Muut finanssisijoitukset ........                  529                352              432      +     80          + 23
601: 80-89 La i n a t ja muut finanssi-
602:         sijoitukset ...............                   2 942               2 901            2 986      +     85          +           3
603: 70---89 Sijoitusmenot .................               6 669               6437             6 811      +    374          +           6
604: 
605: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset
606:         sekä indeksikorotukset .........              1968                2 688            3 399      +    710          + 26
607: 95-99 Muut ja erittelemättömät menot .                  14                    9               10      +      1          + 9
608: 90---99 Muut menot ..................                 1983                2698             3 409      +    711          + 26
609:                               Menot yhteensä 1       45 036             48701            55 937       +7 236        1   + 15
610: 
611: Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella.
612: Näiden numerotunnusten perusteella menot koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku
613: on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten lasku toimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liike-
614: yritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
615:                                                  N:o 96                                               Yl3
616: 
617:    Maa- ja vesirakennusten korjausten ja kun-          vientitakuurahaston ja maatilatalouden kehittä-
618: nossapidon volyymi nousee painopisteen siir-           misrahaston varoista budjettitalouden ulkopuo-
619: tyessä uusista rakennuksista nykyisen maantie-         litse. Huomattavimpia menokohteita ovat maa-
620: ja vesitieverkoston hoidon suuntaan. Talonra-          talouden hintapoliittinen tuki, maataloustuot-
621: kennusten korjaus ja kunnossapito lisääntyvät          teiden ylijäämien vientituki, metalliteollisuu-
622: tuntuvasti. Sekalaiset kulutusmenot lisääntyvät        den kustannustakuukorvaukset, yritysten alue-
623: mm. ammatillisen koulutuksen sekä tutkimus-            poliittinen tuki, vientimarkkinoinnin ja tuote-
624: toiminnan laajentamisen vuoksi.                        kehittelyn tukeminen, metsänparannusavustuk-
625:                                                        set sekä lehdistön kuljetus- ja muu tuki. Val-
626:    Siirtomenoihin luetaan valtionavut kunnille,        tionavut elinkeinoelämälle lisääntyvät 8 %.
627: kuntainliitoille ja Ahvenanmaan maakunnalle,               Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-
628: siirrot elinkeinoelämälle, kotitalouksille ja yleis-   seen, teollisuutta edistävään tutkimustoimin-
629: hyödyllisille yhteisöille sekä budjetin ulkopuo-       taan, viennin edistämiseen sekä kehitysalueiden
630: lisille valtion tileille, erittelemättömät siirrot     tuotannon tukemiseen esitetään lisää varoja.
631: kotimaahan sekä siirrot ulkomaille. Siirtomenoi-       Sen sijaan aikaisempina vuosina hyväksyttyjen
632: hin ehdotetaan 30 220 milj. mk, mikä on 15 %           kehitysalueluottojen korkotuki vähenee.
633: enemmän kuin vuoden 1980 varsinaisessa tulo-               Siirrot kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh-
634: ja menoarviossa. Siirtomenojen osuus tulo- ja          teisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista tulon-
635: menoarvioesityksen loppusummasta on 54 %.              siirroista, valtionavusta yksityisille oppilaitok-
636:     Kuntien ja kuntainliittojen valtionaputehtä-       sille ja sosiaalisia tehtäviä haitaville yksityisille
637: viä ja valtionapuja mitoitettaessa on eräänä läh-      yhteisöille sekä eräistä yhteiskunnallisen sivis-
638: tökohtana vuosia 1981-82 koskeva valtion ja            tystyön, tieteen ja taiteen edistämisen sekä
639: kuntien keskusjärjestöjen välinen järjestelyasia-      opintotuen menoista. Huomattava osa sosiaali-
640: kirja. Vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja meno-         sista tulonsiirroista on sidottu TEL-indeksiin.
641: arvioon verrattuna kuntien ja kuntainliittojen
642: valtionavut kasvavat 18 %. Tässä tulo- ja me-              Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödylli-
643: noarvioesityksessä ehdotetaan Jisäyksiä mm.            sille yhteisöille lisääntyvät menoarvioesityksessä
644: kansanterveystyön, lasten päivähoidon, amma-           17 %. Työttömyyskorvauksiin ja valtionosuu-
645: tillisen koulutuksen, kehitysvammahuollon, las-        teen työttömyyskassojen kassa-avustuksiin esite-
646: ten ja nuorten kasvatuksen ja huollon, kodin-          tään yhteensä 615 milj. mk eli saman verran
647: hoitotoiminnan ja lasten elatustuen valtionapui-       kuin vuoden 1980 menoarviossa. Maatalousyrit-
648: hin sekä kuntien yLeisiin rahoitusavustuksiin.         täjä- ja yrittäjäeläkkeistä aiheutuvat menot li-
649: Myös kUJUtien työllistämistukeen ehdotetaan            sääntyvät tuntuvasti. Opintolainoista ja opinto-
650: huomattavia määrärahoja. Peruskoulun valtion-          rahasta aiheutuvat menot lisääntyvät mm.
651: osuusmenojen kasvua hidastaa oppilasmäärien            etuuksien parantamisen vuoksi. Myös kansalais-
652: pieneneminen.                                          ia työväenopistojen valtionapuihin, Suomen
653:     Eduskunnalle annetaan esitys laiksi kunnille       Akatemian menoihin sekä urheilun ja taiteen
654: palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritet-        avustamiseen esitetään lisäyksiä. Lapsilisiä ehdo-
655: tavista valtionosuuksista ja avustuksista anne-        tetaan 1. 7. 1981 lukien korotettavaksi 10 %.
656: tun lain (560/75) muuttamisesta niin, että val-        Normaalin lapsilisän ohella alle 3-vuotiaille
657: tionosuusjärjestelmän voimaantuloa lykätään.           maksettavaa korotettua lapsilisää ehdotetaan
658:     Voimassaolevaa lakia kuntien yleisestä kal-        lisäksi nostettavaksi 30 %. Myös äitiysavustus-
659: leusluokituksesta (955/73) muutetaan siten,            ta korotetaan. Lasten kotihoidon tukeen ehdo-
660: että III kalleusluokka poistuu 1. 1. 1981 lu-          tetaan 60 milj. mk.
661: kien ja III kalleusluokkaan kuuluvat kunnat                Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
662: siirtyvät II kalleusluokkaan. Muutoin kuntien          lisääntyvät, mikä johtuu mm. siirrosta tuon-
663: kalleusluokitus säilytetään ennallaan vuoden           tikaupparahastoon sekä nestemäisten polttoai-
664:  1983 loppuun saakka. Parhaillaan on valmisteil-       neiden varmuusvarastoinnin tehostamisen edel-
665: la v. 1982 päätökseen saatava täydel:linen uusi        lyttämästä varojen siirrosta varmuusvarastora-
666: kal1eustutkimus, jonka tulosten perusteella har-       hastoon. Valtionrautateiden sekä posti- ja lennä-
667: kitaan uudelleen koko 'kalleuslu<Ykituskysymys.        tinlaitoksen uudistusrahastoihin siirrettävissä
668:     Elinkeinoelämälle myönnettäviä valtionapuja        varoissa tapahtuu volyymin laskua. Maatilata-
669: rahoitetaan suoraan budjettivaroista sekä mm.          louden kehittämisrahastoon ehdotetaan siirret-
670: y 14                                          N:o 96
671: 
672: täväksi 580 milj. mk, mikä on 260 milj. mk            Vaidonyhtiöiden osakepääomien korotuksiin
673: enemmän kuin vuoden 1980 varsinaisessa tulo-        ehdotetaan 125 milj. mk.
674: ja menoarviossa.
675:    Erittelemättömiin siirtoihin kotimaahan lue-        Muihin menoihin luetaan valtionvelan korot
676: taan mm. valtionrautateiden käyttötalouden li-      ja kuoletukset sekä eräitä muita sekalaisia me-
677: särahoitustarpeen kattamiseksi siirrettävät bud-    noja. Muihin menoihin ehdotetaan yhteensä
678: jettivarat, työvoimaministeriön myöntämät val-      3 409 milj. mk, missä on vuoden 1980 var-
679: tionavut työttömyyden lieventämiseen sekä           sinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna li-
680: asuntojen energiataloudellisiin peruskorjauksiin
681:                                                     säystä 26 %. Suuri lisäys johtuu valtion kas-
682: myönnettävät määrärahat.                            yaneesta lainanotosta. Valtionvelan hoitomenot
683:    Asuntojen energiataloudellisiin peruskorjauk-    lisääntyvät yhteensä 710 milj. mk eli 26 %.
684: siin esitetään 100 milj. mk, minkä lisäksi on
685: käytettävissä runsaasti vuodelta 1980 siirtyviä
686: varoja. Asetetun työllisyystavoitteen saavutta-
687: miseksi työvoimaministeriön valtionapu työttö-      3.2. Työllisyyden hoito
688: myyden lieventämiseen pidetään korkealla ta-
689: solla.                                                 Työllisyystilanteen parantumisen arvioidaan
690:                                                     jatkuvan edelleen vuoden 1981 aikana. Keski-
691:    Sijoitusmenoihin ·ehdotetaan 6 811 milj. mk,     määräisen työttömyysasteen arvioidaan v. 1980
692: mikä on 6% enemmän kuin vuoden 1980                 olevan runsas 4 % ja v. 1981 3 1;2 %. Myös
693: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Sijoitusme-    nuorisotyöttömyys on alentunut selvästi, ja se
694: nojen osuus tulo- ja menoarvioesityksen lop-        on v. 1980 noin puolet v. 1978 vallinneesta
695: pusummasta on 12 %. Sijoitusmenoista on yli         määrästä. Loppuvuonna 1981 työllisyys saattaa
696: 55 % reaalisijoituksia ja loppuosa lainoja ja       alkaa uudelleen heikentyä.
697: muita finanssisijoituksia. Maa- ja vesiraken-
698: nusten volyymi nousee, mutta talonrakennusten          Vuonna 1981 harjoitettava työllisyyspoli-
699: sekä koneiden, laitteiden ja kaluston hankin-       tiikka liittyy kiinteästi noudatettavaan talous-
700: tojen volyymi laskee.                               ja finanssipolitiikkaan. Siten vuoden 1981 alku-
701:    Liikenneinvestointien osuus valtion kaikista     puoliskolla joudutaan harjoittamaan rajoittavaa
702: reaalisijoituksista on 59 %, joten niiden mää-      finanssipolitiikkaa. inflaation hillitsemiseksi ja
703: rä vaikuttaa ratkaisevasti koko reaalisijoitusten   suhdanteiden tasoittamiseksi lykkäämällä inves-
704: kehitykseen. Liikenneinvestointien määrä on su-     tointeja ja kysyntää myöhempään ajankohtaan.
705: pistumassa. Turpeentuotantoa ja -käyttöä edis-      Vuoden 1981 loppupuoliskolla finanssipolitiik-
706: täviä investointeja on tarkoitus lisätä. Myös       kaa voidaan vähitellen muuttaa elvyttävään
707: tieteelliseen tutkimukseen tarvittavien laittei-    suuntaan, jolloin myös vuodelle 1981 ohiei-
708: den hankintoihin esitetään tuntuvaa lisäystä.       moidut työllisyyden hoidon toimenpiteet keskit-
709:    Valtion lainanauto ja muut finanssisijoituk-     tyvät vuoden loppupuoliskolle. Työllisyyspoli-
710: set koostuvat lähinnä asuntolainoista, valtion-     tiikan päätavoitteena on alentaa keskimääräinen
711: yhtiöiden osakepääomien korotuksista ja lai-        työttömyysaste v. 1981 selvästi alle 4 prosentin.
712: noista sekä kiinteistöjen ja maaomaisuuden          Samalla varaudutaan työllisyystilanteen mahdol-
713: hankkimiseen tarkoitetuista määrärahoista.          liseen heikentymiseen vuoden 1981 loppupuo-
714:    Asuntolainojen myöntämisvaltuudeksi ehdo-        liskolla parantamalla valmiuksia työllisyyttä
715: tetaan 2 340 milj. mk ja maksatukseen 2 130         edistävien hankkeiden toteuttamiseksi. Työlli-
716: milj. mk. Vuonna 1981 arvioidaan valmistuvan        syys- ja koulutuspoliittiset erityistoimenpiteet
717: noin 50 000 uutta asuntoa.                          esitetään pääosin säilytettäväksi ennallaan. ·
718:    Suomen Vientiluotto Oy:n debentuurilaina-           Työllisyyteen välittömästi vaikuttavia määrä-
719: ohjelmaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että       rahoja ovat reaalisijoituksiin ja kunnossapito-
720: valtion osuus ohjelmasta korvataan ulkomai-         töihin sekä investointeihin myönnettäviin lai-
721: sella ottolainauksella, jonka osalta yhtiölle eh-   noihin ja avustuksiin esitetyt määrärahat. Var-
722: dotetaan maksettavaksi valtion varoista korko-      sinaisiin työmäärärahoihin ehdotetaan varoja
723: tukea.                                              seuraavasti:
724:                                                  N:o 96                                             y 15
725: 
726:                                   1980        1981
727: Investointikohde                menoarvio    esitys     tetuilla investolntl-, käynnistys- ja koulutus-
728:                                 mi!j. mk    milj. mk    avustuksilla. Kehitysaluerahasto Oy:lle ehdote-
729: T aionrakennustyöt ........       832         804       taan myönnettäväksi yhteensä 155 milj. mark-
730: Maa- ja vesirakennustyöt ..      1496        1773       kaa yhteensä 480 milj. markan suuruisen sijoi-
731: Kunnossapitotyöt ja metsien                             tussuunnitelman toteuttamiseksi v. 1981. Val-
732:    hoito .................       1400        1588       tion investointirahastoon ehdotetaan siirrettä-
733: Siirrot VR:n ja PLL:n uudis-                            väksi 50 milj. mk. Maatilatalouden kehittämis-
734:    tusrahas toihin .........       370        346       rahastoon ehdotetaan siirrettäväksi 580 milj.
735:                      Yhteensä    4 098      4 511       mk, mikä osaltaan tukee rakennusalan työlli-
736:                                                         syyttä.
737:                                                           Valtionyhtiöiden osakepääomiin ja lainoihin
738:    Työmäärärahat on budjetoitu paaas1assa
739:                                                         ehdotetaan yhteensä 130 milj. mk aiempien
740: asianomaisten työvirastojen momenteille. Työ-
741:                                                         ohjelmien mukaisesti sekä valtionyhtiöiden
742: voimaministeriön hallinnonalalla on 400 milj.           uusien investointisuunnitelmien rahoittamiseen.
743: markan määräraha sijoitusmenoihin työllisyy-
744: den turvaamiseksi. Lisäksi ovat käytettävissä              T aionrakennusalan työttömyys on vähentynyt
745: suhdannepoliittisista syistä vuosilta 1979 ja           merkittävästi ja työllisyyden arvioidaan hank-
746: 1980 vuonna 1981 aloitettaviksi lykättyjen              keiden aloitusten ja rakennuslupatietojen perus-
747: talonrakennushankkeiden määrärahat, jotka ei-           teella säilyvän tyydyttävänä ainakin syksyyn
748: vät sisälly oheiseen taulukkoon. Myös vuo-              1981 asti. Talonrakennusalan työllisyyttä edistä-
749: den 1981 tulo- ja menoarvioesitykseen sisäl-            vien toimenpiteiden tulisi siten pääsääntöisesti
750: tyviä rakennushankkeita ajoitetaan aloitettavak-        ajoittua vuoden 1981 loppupuolisko1le. Asun-
751: si vuoden 1981 loppupuolella.                           tolainojen myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan
752:    Investointeja varten myönnettäviä valtion-           2 340 milj. mk. Tavoitteena pidetään, että
753: avustuksia ja -lainoja, jotka tukevat työllisyyttä,     vuonna 1981 lainoitettaisiin 30 000 asunto-
754: ehdotetaan seuraavasti:                                 hallituksen ja 3 000 maatilahallituksen rahoitta-
755:                                                         man asunnon rakennus- ja peruskorjaustyöt.
756:                                                         Tämän lisäksi v. 1981 aloitettavaksi siirtyy
757:                                   1980        1981      huomattava määrä asuntoja vuodelta 1980.
758: Investointikohde                menoarvio    esitys
759:                                  milj. mk   milj. mk    Myös valtion omien talonrakennushankkei-
760: Asuntolainat ja energiatalou-                           den aloitusta on jossain määrin lykätty vuo-
761:   deHiset korjausavustukset      2 285      2 258       desta 1980 syksyyn 1981. Asuntojen energia-
762: Sairaalat ja terveyskeskukset      221        299       taloudeUisiin korjauksiin ehdotetaan 100 milj.
763: Peruskoulut .............          130        142       mk, minkä lisäksi korjauksiin on v. 1981 käy-
764: Muut oppilaitokset .......          39         57       tettävissä runsaasti vuodelta 1980 siirtyviä
765: Muut talonrakennustyöt ...           95       124       määrärahoja.
766: Maan- ja metsånparannustyöt        258        263
767: Muut maa- ja vesirakennuk-                                  Työllisyystilanteen vaikeuduttua 1970-luvun
768:   set ..................           140        149        loppupuoliskolla laajennettiin voimakkaasti ns.
769: Muut sekalaiset investoinnit        37         40        työllisyyden hoidon erityistoimenpiteitä, joihin
770:                                                        · kuuluvat valtion ja kuntien virastotyöt, virasto-
771:                      Yhteensä    3 205      3 332        jen muiden kuin henkisten alojen työtehtävät,
772:                                                          kuntien työllistämistuki, nuorten työllistämis-
773:                                                          tuki sekä ylimääräiset koulutustoimenpiteet.
774:    Kuntien valtionapuhenkilöstön lisäykseksi             Työllisyystilanteen huomattava parantuminen
775: ehdotetaan noin 6 200 (ml. 1 000 maatalous-              on kuitenkin merkinnyt myös erityistoimenpi-
776: lomittajaa). Kunnallistalouden arvioidaan muu-           teiden piirissä olleiden henkilöiden työmahdolli-
777: toinkin tukevan myönteisesti työllisyyttä inves-         suuksien kohentumista varsinaisilla työmarkki-
778: tointien ja kulutusmenojen kasvaessa.                    noilla. Työllisyyden hoidon erityistoimenpiteet
779:    Tuotannollisia investointeja pyritään tuke-           ehdotetaan kuitenkin säilytettäväksi suunnilleen
780: maan mm. eri rahastojen kautta ja kehitys-               kuluvan vuoden tasolla. Vajaakuntoisten työl-
781: alueiden tuotantotoiminnan tukemiseen tarkoi-            listämistukimäärärahaa lisätään tuntuvasti.
782: y 16                                                   N:o 96
783: 
784:                                              Henkilöä        työttömyyden laajuuden ja sen kielteisten ja
785:                                          1980       1981     pitkävaikutteisten seurausten vuoksi hallitus
786:                                         (arvio)    (arvio)
787:                                                              asettaa perustavoitteekseen, että jokaiselle nuo-
788: Virastotyöt (valtio ja kun-                                  relle voidaan järjestää mahdollisuus joko riittä-
789:   nat) ................ .                8 500     8 500     v,ään ammattikoulutukseen tai pysyvään työ-
790: Virastojen työtehtävät ... .             3 500     3 500     suhteeseen johtavaan harjoittelrupaik!kaan. Näi-
791: Kuntien työllistämistuki .. .           14 000    14 000     hin tavoitteisiin liittyen haHitus esittää varojen
792: Nuorten työllistämistuki .. .           17 000    17 000     käyttämistä nuorten yhteiskuntatakuutyöpaikka-
793: Ylimääräiset     koulutustoi-                                kokei:luun. Työ- ja koulutusmahdollisuuksien
794:   menpiteet ............                29 500    29 500     lisäämisen ohella pyritään tehostamaan selvityk-
795: Erityiskoulutettujen työllis-                                siä nuorten työllistymisen esteinä olevista moti-
796:   tämistuki . . . . . . . . . . . . .     600       600      vaatio- ja sosiaalistumisongelmista.
797:                        Yhteensä         73100     73100         Viime vuosina on toiminut useita alueellisia
798:                                                              erityisprojekteja, joiden avulla on pyritty pa-
799:    Työllisyystilanteen parantumisesta ja avoi-               himpien työttömyysalueiden työllisyyden paran-
800: mien työpaikkojen lisäyksestä huolimatta työ-                tamiseen. Näitä alueita ovat Lappi, Kainuu,
801: voiman kysynnän ja tarjonnan epätasapaino on                 Pohjois-Karjala ja Suomenselän alue. Tähän
802: edelleen huomattava. Vallitseva työttömyys on                tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy useita toi-
803: tänä ja ensi vuonna luonteeltaan ensisijaisesti              menpiteitä, jotka kohdentuvat näille alueille.
804: rakenne- ja kitkatyöttömyyttä. Siten työvoiman
805: kysynnän ja tarjonnan ammatillista yhteensopi-               3.3. Menoarvioesityksen pääkohtia ja eräitä
806: vuutta tulisi parantaa. Alueellisia työttömyys-                   kannanottoja lähivuosien yhteiskuntapoli-
807: eroja pyritään supistamaan alueeliisin erityis-                   tiikkaan
808: projektein sekä mitoitettaessa tulo- ja meno-
809: arvion määrärahojen työohjelmia ja käyttö-                      Budjettivuotta 1981 koskevien tietojen lisäk-
810: suunnitelmia. Hallitus pyrkii siihen, että val-              si on seuraavassa tehtäväalueittaisessa tarkas-
811: tion töissä ja valtion tukemissa investoinneissa             telussa esitetty hallituksen kannanottoja myös
812: ei tapahdu vähennystä työvoimavahvuudessa                    budjettivuoden jälkeiseen kehitykseen. Nämä
813: vaikeimmilla työttömyysalueilla.                             kannanotot on tarkoitettu tausta-aineistoksi
814:    Hallitus tekee 31. 5. 1981 mennessä selvityk-             vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitykselle. Ne
815: sen työvirastojen työllisyyspolitiikasta. Siinä              ilmaisevat hallituksen tämänhetkisiä käsityksiä
816: tulee selvittää mm. työvirastojen mahdoLli-                  eräiden valtion tehtävien kehittämistarpeista ja
817: suudet töiden suorittamiseen omin voimin sekä                niistä rajoituksista, joita lähivuosien taloudel-
818: ulkopuolisen työvoiman, koneiden ja kaluston                 linen kehitys asettaa valtiovallan toimenpiteille.
819: tai palveluiden käytön vaikutukset kustannuk-                Kannanotot eivät kuitenkaan ole luonteeltaan
820: siin ja työLlisyyteen.                                       hallituksen ehdotuksia eduskunnalle, ja niiden
821:    Nuorisotyöttömyys on viime vuosina Suo-                   sisältöä tarkistetaan tarpeen mukaan olosuhtei-
822: messakin muodostunut vakavaksi yhteiskun-                    den muuttuessa.
823: nahliseksi ongelmaksi. Korkeaan nuorisotyöttö-                  Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksen
824: myyteen liittyy useimmissa tapauksissa myös                  menot tehtäväalueittain ja -ryhmittäin on esi-
825: puuttee1linen ammatillinen koulutus. Nuoriso-                tetty taulukossa 3.
826:                                                      N:o 96                                          y 17
827: 
828:                  Taulukko 3. Menot valtion tehtävien mukaan vuosina 1979-81
829:                                                                                        Muutos 1980-81
830:                                                V. 1979         V. 1980    V. 1981
831: Numero-                                      tilinpäätös      menoarvio    esitys
832:                    Tehtäväryhmä
833: tunnus                                        milj. mk         milj. mk   milj. mk
834:                                                                                      milj. mk   1   %
835: 
836: 
837:     Yleinen hallinto
838: 010 Ylin päätöksenteko .............. .           109             114         140    + 26           + 23
839: 020 Valtiovarainhallinto .............. .         739             789         903    + 114          + 14
840: 030 Ulkoasiainhoito .................. .          337             324         394    + 70           + 22
841: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ... .         335             422         574    + 151          + 36
842: 050 Muu yleinen hallinto ............ .           781             863       1 018    + 155          + 18
843:                                Yhteensä          2301            2513       3 028    + 515          + 20
844:     Yleinen järjestys ja turvallisuus
845: 070 Hallinto ........................ .              27             31         38    + 7            + 24
846: 080 Poliisitoimi ..................... .           711             743        911    + 168          + 23
847: 090 Oikeudenkäyttö ................. .             274             301        347    + 47           + 15
848: 100 Vankeinhoito .................... .            289             319        366    + 47           + 15
849: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestön-
850:     suojelu ......................... .            62              104       111     + 7            + 7
851: 120 Rajojen vartiointi ................ .         220              247       308     + 61           + 25
852:                                Yhteensä          1582            1744       2080     + 336          + 19
853:     Maanpuolustus
854: 150 Hallinto ........................ .             29              28          36   + 8            + 28
855: 160 Sotilaa!!inen maanpuolustus ....... .        2 264           2 545      2 874    + 329          + 13
856: 170 Taloudellinen maanpuolustus ..... .            104              40        183    + 143          +357
857:                                Yhteensä          2396            2612       3092     + 479          + 18
858:     Opetus, tiede ja kulttuuri
859: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ..           89             111        115    + 4            + 4
860: 220 Yleissivistävä opetus ............. .        3 490           3 717      4116     + 399          +11
861: 230 Ammattiopetus .................. .           1 414           1 673      1 931    + 258          + 15
862: 240 Korkeakouluopetus .............. .           1045            1118       1290     + 172          + 15
863: 250 Aikuiskoulutus .................. .            752             893        955    + 62           + 7
864: 260 Opintotuki ...................... .           298              350        478    + 129          + 37
865: 270 Yleinen tutkimus ................ .            87              103        134    + 31           + 30
866: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ...... .        223              262        305    + 42           + 16
867: 290 Taide .......................... .            147              167        206    + 38           + 23
868: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ....... .         165             184         231    + 47           + 26
869: 310 Kirkollishallinto ................. .          12               9           10   + 0            + 5
870:                                 Yhteensä        7 721            8588       9 771    +1183          + 14
871:     Terveydenhuolto
872: 330 Hallinto ........................ .            18               19          22   + 3            + 17
873: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset .           54               61          74   + 13           + 22
874: 350 Kansanterveystyö ................ .         1 351            1 535      1974     + 438          + 29
875: 360 Erikoissairaanhoito ............... .       2 253            2 557      3 035    + 478          + 19
876:                                Yhteensä         3 676            4172       5105     + 933          + 22
877:     Sosiaaliturva
878: 400 Hallinto ........................ .             51              57         66    + 9            + 16
879: 410 Toimeentuloturva ................ .          4 252           4 789      5 465    + 676          + 14
880: 420 Sosiaalipalvelukset ............... .        1453            1649       1992     + 343          + 21
881: 430 Työsuojelu ...................... .             68              84          96   + 12           + 15
882:                                Yhteensä         5 824            6579       7 620    +1 041         + 16
883:     Asuminen ja yhdyskunnat
884: 510 Asunto-olojen kehittäminen ....... .         2 513           2 726      2 783    + 57           +   2
885: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja raken-
886:     tamisen valvonta ................ .            28               36         38    + 3            + 7
887: 530 Maanmittaus .................... .            147              163        191    + 28           + 17
888: 540 Vesitalous ...................... .           176              194        231    + 38           + 19
889:                                Yhteensä          2863            3118       3 243    + 125          + 4
890: 3   1680005973
891: y 18                                                  N:o 96
892: 
893:                                                                                               Muutos 1980-8!
894: Numero·                                         V. 1979         V. 1980      v. 1981
895: tunnus             Tehtäväryhmä               tilinpäätös      menoarvio      esitys
896:                                                milj. mk        milj. mk      milj. mk      milj. mk        %
897: 
898: 
899:     Työvoima
900: 610 Hallinto ........................ .             32              36            46        + 9           + 25
901: 620 Työvoiman ohjaus ............... .             144             154           200        + 46          + 30
902: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot .. .         1188            1190         1 314        + 124         + 10
903:                                Yhteensä           1364            1380         1559         + 179         + 13
904:     Maa- ja metsätalous
905: 650 Hallinto ........................ .               15             17            41      + 24           +138
906: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
907:     tarkastustoiminta ................ .            129             143          164       + 21           + 15
908: 670 Maatalous ...................... .            4 883           5 162        5 781       + 619          + 12
909: 680 Metsätalous ..................... .             430             437          447       + 10           + 2
910: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous .. .           71              81          101       + 20           + 25
911:                                Yhteensä           5 528           5 840        6 534       + 693          + 12
912:     Liikenne
913: 710 Hallinto ........................ .               11            14            21       + 7            + 55
914: 720 Tieliikenne ...................... .          2 039           2187         2462        + 275          +13
915: 730 Vesiliikenne ..................... .            292            311           375       + 65           + 21
916: 740 Ilmaliikenne ..................... .            160            173           193       + 21           + 12
917: 750 Rautatieliikenne ................. .          1 419           1462         1 516       + 54           + 4
918: 760 Tietoliikenne .....•...............           1027             995         1005        + 10           + 1
919:                               Yhteensä            4 947           5140         5 572       + 432          +     8
920: 
921:     Teollisuus ja muut elinkeinot
922: 810 Hallinto ........................ .               30             33            42      + 8            + 26
923: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
924:     valvonta ja tarkastus ............. .             52             63            75      + 12           + 18
925: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edis-
926:     tävä tutkimustoiminta ............ .            332             406          511       + 106          + 26
927: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja pal-
928:     velevat luottolaitokset ............ .         116             134          220        + 87           + 65
929: 850 Teollisuuden edistäminen ......... .           913             409          469        + 60           + 15
930: 860 Energiahuolto ................... .            151             191          282        + 91           + 48·
931: 8L0 Muiden elinkeinojen edistäminen .. .            33              35           39        + 3            + 9
932: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..... .             892             362          260          102          -28
933:                                  Yhteensä         2519            1633         1898        + 265          + 16
934:     Muut menot
935: 910 Valtionvelka .................... .           2 065           2 841        3 544       + 703          + 25
936: 920 Siirto .:altion suhdannerahastoon ... .
937: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja kor-
938:     vaukset ..•..••.••................            1894            2 121        2428        + 307          + 14
939: 960 Yleisavustukset kunnille yms. . .... .         292              339         378        + 39           + 12
940: 990 Muut erittelemättömät menot ..... .             64               79          85        + 6            + 8
941:                                Yhteensä           4315            5 380        6 436       +1 056         + 20
942:                          Menot yhteensä         45 036          48701         55 937       +7236          + 15
943: Budjettitalotiden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen jäl-
944: jempänä olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin kolmi-
945: numeroinen tunnus, joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti liittyvät.
946: Vastaavat tunnukset on esitetty yllä olevassa taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen
947: tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät
948: sisälly lukuihin.
949: 
950: 
951: 
952: 3.3.1. Yleinen hallinto                                     menoista, valtiovarainhallinnosta, ulkoasiain
953:                                                             hoidosta, kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä ja
954:   Tehtäväalue koostuu ylimmän päätöksenteon                 muusta yleisestä hallinnosta, johon kuuluvat si-
955:                                                    N:o 96                                             y 19
956: 
957: säasiainministeriö, lääninhallitukset, rakennus-         siin toimenpttetsnn öljyntuontitarpeemme tyy-
958: hallinto sekä eräät muut lähinnä valtion omaa            dyttämiseksi. Suomi ·tukee myös YK:n hyväksy-
959: toimintaa palvelevat hallintoyksiköt. Yleisen            män uuden kansainvälisen talousjärjestyksen to-
960: hallinnon menot lisääntyvät 20% vuoden 1980              teuttamista ja yhteistyön kehittämistä teolli-
961: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.            suus- ja kehitysmaiden kesken.
962:                                                              Suomen ja sen kansalaisten etuja ja oikeuksia
963:    Valtiovarainhallinnossa nopeutetaan edelleen          valvotaan ja edistetään tekemällä kansainvälisiä
964: valtion eläkeasioiden käsittelyä valtiokonttorin         sopimuksia ja käyttämällä muita oikeudeilisia
965: toimintaa tehostamalla ja voimavaroja lisää-             menettelytapoja. Kansainvälisen oikeuden kehit-
966: mällä.                                                   tämiseen vaikutetaan osallistumalla aktiivisesti
967:    Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-             alan konferensseihin ja kokouksiin sekä kehittä-
968: minnan tarkastamista tehostetaan valtiontalou-           mällä suhteita oikeudellisluonteisiin kansainvä-
969: den tarkastusviraston voimavaroja lisäämällä.            lisiin järjestöihin ja laitoksiin.       .
970:                                                             Ulkoasiainministeriön organisaation, virkara-
971:     Ulkoasiainhoidon päämääränä on kansallisen           kenteen sekä henkilöstön aseman kehittämistyö-
972: riippumattomuuden turvaaminen sekä muiden                tä jatketaan lähivuosien aikana.
973: kansallisten etujen edistäminen. Tähän päämää-
974: rään pyritään harjoittamalla aktiivista, rauhan-             Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön Suomi
975: tahtoista puolueettomuuspolitiikkaa, jonka pe-           osallistuu ulkopolitiikkansa yleisesti hyväksytty-
976: ruslähtökohtina ovat yhtäältä huolehtiminen hy-          jen päämäärien mukaisesti. Kehitysyhteistyöpo-
977: vistä ja luottamuksellisista suhteista kaikkiin          litiikkaa määriteltäessä otetaan huomioon sisäi-
978: valtioihin, erityisesti Neuvostoliittoon ja Poh-         sesti asetetut tavoitteet, kansainväliset suosituk-
979: joismaihin sekä toisaalta pyrkimys edistää kan-          set, yhteistyömaiden tilanne ja Suomen talou-
980: sainvälisen rauhan ja turvallisuuden lujittu-            delliset voimavarat.
981: mista.                                                       Hallituksen tavoitteena on YK:n julkiselle
982:     Suomen ulkopolitiikan ·keskeisiä päämääriä           kehitysavulle asettaman 0.7 prosentin brutto-
983: lähivuosina ovat yya-sopimukseen pohjautuvien            kansantuoteosuuden saavuttaminen 1980-luvun
984: ystävällisten ja luottamuksellisten suhteiden ke-        jälkipuoliskolla. Kehitysyhteistyöstä aiheutuviin
985: hittäminen ja lujittaminen Suomen ja Neuvosto-           menoihin, elintarviketoimitusten vientituki pois-
986: liiton välillä sekä perinteisten pohjoismaisten          lukien, ehdotetaan yhteensä 545 milj. mk, mikä
987: suhteiden ja yhteistyön kaikinpuolinen kehittä-          on 34% ·enemmän kuin kuluvan vuoden tulo-
988: minen. Hallitus vaalii hyvien suhteiden kehittä-         ja menoarviossa.
989: mistä kaikkien kansojen kanssa ja pitää tavoit-
990: teenaan lisätä tavoiteohjelman mukaisesti Suo-              Muun yleisen hallinnon tehtäväryhmään kuu,
991: men osuutta kehitysmaiden sosiaalisen ja talou-          luvien virastojen ja laitosten toimintaan ei eh-
992: dellisen aseman parantamiseksi.                          doteta olennaisia muutoksia.
993:     Hallitus pyrkii edistämään Euroopan turval-             Sisäasiainministeriön hallinnonalalla jatketaan
994: lisuus- ja yhteistyökonferenssin hyväksymien             väliportaan hallinnon osauudistusten valmiste-
995: päämäärien toteuttamista osallistumalla aktiivi-         lua edelleen niin, että uudistukset. voitaisiin to-
996: sesti ETYK:in seurantakokoukseen. Suomi tu-              teuttaa 1980-luvun puolivälissä. Ministeriöiltä
997: kee Yhdistyneiden Kansakuntien päämääriä ja              ja keskusvirastoilta pyritään tätä ennenkin siir-
998: toimintaa sekä pyrkii erityisesti edistämään             tämään tehtäviä lääninhallituksille ja kunnille.
999: yleismaailmallisia ja alueellisia asevalvonta- ja
1000: aseriisuntaponnisteluja.                                    Lääninhallitusten toimintoja kehitetään kiin-
1001:     Hallitus kehittää aktiivisesti ulkomaankaup-         nittäen huomiota erityisesti lääninhallitusten si-
1002: paa perinteisillä ja uusilla markkinoilla. Kaupal·       säiseen kehittämistyöhön. Lääninoikeuksissa ob
1003: Hs-taloudellista, teollista ja tieteellis-teknistä yh-   via verovalitusasioiden ruuhkia pyritään supis·
1004: teistyötä Neuvostoliiton kanssa lisätään käyt-           tamaan.
1005: täen täysimääräisesti hyväksi 15-vuotisen yh-               Valtion kiinteistöjen hoidon keskittämistä ra~
1006: teistyöohjelman      tarjoamia      mahdollisuuksia.     kennushallitukselle jatketaan. Valtion kiinteistö-
1007: Länsi-Euroopassa saavutettu vapaakauppa pyri-            jen energiatalouden parantamiseksi jatketaan
1008: tään turvaamaan ja sitä edelleen kehittämään.            tehostettuja toimenpiteitä.
1009: Hallitus seuraa tarkoin tilanteen kehitystä öljy-           Kuntien valtionosuusjärjestelmän kokonais·
1010: markkinoilla ja ryhtyy tarvittaessa asianmukai-          uudistusta valmistellaan yhteistyössä kuntien
1011: Y20                                             N:o 96
1012: 
1013: keskusjärjestöjen kanssa siten, että järjestelmäs-    jestelmän muutos 1980-luvun puoliväliin men-
1014: tä saadaan nykyistä olennaisesti yhtenäisempi,        nessä. Yhtenäinen palkkausjärjestelmä parantaa
1015: yksinkertaisempi ja oikeudenmukaisempi.               edellytyksiä alioikeuksien yhtenäistämiselle ja
1016:                                                       laajamittaisille menettelyuudistuksille.
1017: 
1018: 3.3.2. Yleinen järjestys ja turvallisuus                Vankeinhoidon toimintaedellytyksiä on lähi-
1019:                                                       vuosina tarkoitus parantaa lisäämällä vankipaik-
1020:    Tehtäväalueeseen luetaan oikeushallinto, po-       kojen määrää ja suorittamalla perusparannus-
1021: liisitoimi, oikeudenkäyttö, vankeinhoito, palo-       töitä.
1022: ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu ja rajojen
1023: vartiointi. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden       Palo- ja pelastustoimessa kiinnitetään huo-
1024: menot ~sääntyvät 19% vuoden 1980 varsi-               miota aluehälytyskeskusjärjestelmän perustami-
1025: naiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.              sen loppuunsaattamiseen, palokuntien toimin-
1026:                                                       tavalmiusvaatimusten täsmentämiseen sekä kou-
1027:    Oikeusministeriössä tapahtuvassa lainsäädän-       lutustoiminnan kehittämiseen. V äestönsuojelus·
1028: nön valmistelussa pääpaino on oikeuslaitos-           sa kohdistetaan huomiota mm. suojausmenetel-
1029: uudistusten ohella kuluttajapalveluja koskevan        mien tutkimiseen sekä välineistöä koskevaan
1030: säännöstön kehittämisessä, kauppalain valmiste-       kehittämistyöhön. Pelastuspalvelussa on tavoit-
1031: lussa, perhe- ja perintölainsäädännön tarkista-       teena eri viranomaisia toimintaan velvoittavien
1032: misessa, rikoslain uudistamisessa sekä hallinto-      säädösten ja ohjeiden sekä yhteistoimintajärjes-
1033: menettelylain toteuttamisessa. Kansalaisten pe-       telyjen kehittäminen.
1034: rusoikeuksia koskevan säännöstön valmistelua
1035: jatketaan.                                               Rajavartiolaitoksen henkilöstö- ja kalustovoi-
1036:                                                       mavaroja lisätään huomattavasti meripelastus-
1037:    Poliisitointa koskevaa lainsäädäntöä uudiste-      valmiuden kohottamiseksi.
1038: taan mm. kansalaisen oikeussuojaa parantaen.
1039: Erityisesti huumerikosten sekä vero- ja muiden
1040: taloudellisten rikosten tutkintaa tehostetaan.        3.3 .3. Maanpuolustus
1041: Poliisin tietojärjestelmien kehittämistyötä jatke-
1042: taan tarkoituksena nopeuttaa rikosten selvittä-         Tehtäväalueeseen kuuluvat puolustushallinto,
1043: mistä ja tehostaa ennaltaehkäisevää valvontaa         sotilaallinen maanpuolustus ja taloudellinen
1044: sekä ratianalisoida poliisin varsinaisiin tehtäviin   maanpuolustus. Tehtäväalueen menot lisäänty-
1045: kuulumatonta työtä. Poliisin toimintaedellytyk-       vät 18 % vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja
1046: siä parannetaan myös toteuttamalla eräitä toi-        menoarvioon verrattuna. Suuri lisäys johtuu
1047: mitilojen rakennushankkeita sekä uusimalla lähi-      lähinnä polttonesteiden varmuusvarastoinnista.
1048: vuosina poliisin lähiradioverkko. Poliisin palve-
1049: lujen saavutettavuuden parantamiseen kiinnite-            Sotilaallisen maanpuolustuksen keskeisiä ta-
1050: tään lähivuosina erityistä huomiota. Poliisin         voitteita lähivuosina ovat ilmavoimien uusien
1051: henkilöstövoimavaroja ehdotetaan lisättäväksi         alkeiskoulutus-, suihkuharjoitus- ja torjuntahä-
1052: mm. alue- ja korttelipoliisitoimintaa varten.         vittäjäkoneiden sekä matalavalvontatutkajärjes-
1053:                                                       telmän ja ilmatorjuntaohjusjärjestelmän käyt-
1054:    Oikeudenkäytössä keskeisenä tavoitteena on         töönotto, meripuolustuksen alus- ja asejär-
1055: lähivuosina alioikeusorganisaation yhtenäistämi-      jestelmien uusinnan jatkaminen, maavoimien
1056: nen, .oikeudenkäyntimenettelyn yksinkertaista-        varustuksen parantaminen, sotilaskoulutuksen
1057: minen ja nopeuttaminen sekä samalla kansa-            sopeuttaminen uudistuvaan keskiasteen amma-
1058: laisten oikeusturvan parantaminen ja oikeuspal-       tilliseen koulutukseen ja korkeakoulujen tut-
1059: velujen saatavuuden turvaaminen. Nykyisten            kintojen uudistukseen ,sekä henkilöstörakenteen
1060: jutturuuhkien poistamista pyritään nopeutta-          ja -koulutuksen kehittäminen vastaamaan tule-
1061: maan erityisesti vakuutusoikeudessa ja vesi-          via tarpeita.
1062: oikeuksissa.                                              Perushankintavaroin saatetaan lähivuosina
1063:    Tuomiokuntien siirtämisessä kokonaispalk-          loppuun jo aloitetut hankintaohjelmat ja pyri-
1064: kausjärjestelmään joudutaan edelleen noudatta-        tään jatkamaan valtiontaloudellisten mahdolli-
1065: maan hidastettua aikataulua. Myös raastuvan-          suuksien rajoissa päättyviä, lähinnä kotimaisia
1066: oikeuksissa on tarkoitus toteuttaa palkkausjär-       hankintaohjelmia. Teknillistä tutkimusta han-
1067:                                               N:o 96                                            Y21
1068: 
1069: kintojen kotimaisuusasteen lisäämiseksi jatke-      3..3.4. Opetus, tiede ja kulttuuri
1070: taan pääpiirtein nykyisessä laajuudessa.
1071:    Perushankintoihin ehdotetaan tässä tulo- ja         Tehtäväalueeseen luetaan koulutus eri muo-
1072: menoarviossa .302 milj. mk. Uusina hankinta-        doissaan, opintotuki, yleinen tutkimus sekä
1073: ohjelmina ehdotetaan lähivuosina toteutetta-        taidetta, kirjastolaitosta, arkistoja ja museoita,
1074: vaksi puolustusvoimien erikoismateriaalin, suo-     urheilu- ja nuorisotoimintaa ja kirkollishallintoa
1075: jeluvälineiden ja rynnäkkökiväärien hankinta-       koskevat tehtävät. Tehtäväalueen menot ovat
1076: ohjelmat.                                           tässä tulo- ja menoarvioesityksessä 9 771 milj.
1077:    Varustuksen uusintamenoihin ehdotetaan yh-       mk, ja lisäys vuoden 1980 varsinaiseen tulo-
1078: teensä 483 milj. mk. Uusina hankintaohjelmi-        ja menoarvioon verrattuna on 14 %.
1079: na ehdotetaan ruuti- ja räjähdysainehankinnan
1080: jatkamista, pioneerimateriaalin, yhteyskoneiden        Yleissivistävän opetuksen menoihin luetaan
1081: sekä ilmatorjuntakaluston hankintaohjelmia.         peruskoulujen ja lukioiden menot.
1082:     Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenoja           Peruskoulun    hallinnollinen    toimeenpano
1083: ehdotetaan lisättäväksi kustannustason nousun       on saatettu päätökseen v. 1977. Opetu.bel-
1084: ja viimevuosina hankitun tai varainhoitovuon-       lisesti siirtymävaihe jatkuu vielä siten, että
1085: na hankittavan kaluston käytön johdosta 340         lukuvuonna 1981-82 pääkaupunkiseudulla vii-
1086: milj. markasta 460 milj. markkaan.                  meinen ikäluokka saa opetusta keskikoulun tai
1087:     Ensi vuonna palvelukseen astuvien varus-        kansalaiskoulun opetussuunnitelman mukaan.
1088: miesten maara on 36 000 miestä eli sama             Lukuvuonna 1982-83 peruskoulun opetus-
1089: kuin v. 1980. Ylimääräisiä vapaaehtoisia on         suunnitelma on koko maassa käytössä kaikilla
1090:  tarkoitus ottaa varusmiespalvelusta suorit-        luokka-asteilla.
1091:  tamaan erityisesti sellaisilla alueilla, joilla        Perusasteen oppilasmäärä on v. 1980 kes-
1092: näin voidaan lieventää nuorisotyöttömyyttä.         kimäärin 600 000. Sen arvioidaan laskevan v.
1093: Kertausharjoituksia lisätään parlamentaarisen        1981 noin 585 OOO:een ja vuoteen 1984 men-
1094: puolustuskomitean suositusten mukaisesti.           nessä noin 560 OOO:een. Peruskoulussa annet-
1095:     Lähivuosina pyritään tulo- ja menoarvion        tavaan tilapäiseen lisäkoulutukseen arvioidaan
1096: puitteissa parantamaan asevelvollisten toimeen-     osallistuvan v. 1981 noin 2 000 oppilasta. Pe-
1097: tuloa ja koulutusolosuhteita sekä korvaamaan        ruskoulun päätoimisia opettajia on v. 1980'
1098: nykyisin komennustehtäviin sitoutuvia varus-         noin 34 500 ja muuta kuin opetushenkilö-
1099: miehiä palkatulla henkilöstöllä. Tässä tulo- ja     kuntaa noin 21 000. Näiden määrän arvioi-
1100:  menoarvioesityksessä ehdotetaan asevelvollisten    daan laskevan oppilasmäärän vähenemistä huo-
1101:  päivärahaa korotettavaksi.                          mattavasti hitaammin.
1102:     Puolustusvoimien teknistä henkilökuntaa eh-
1103:  dotetaan lisättäväksi uuden kaluston käyttöön-         Peruskoulun opetuksen nykyiseen eriyttämis-
1104:  oton johdosta.                                     järjestelmään liittyvien epäkohtien poistami-
1105:                                                      seksi tavoitteena on sellaisten opetuksellisten
1106:    Taloudelliseen maanpuolustukseen liittyvän        ratkaisujen löytäminen, jotka eivät perustu op-
1107: varmuusvarastoinnin kehittämistä jatketaan, jol-    pilaiden suoritustason mukaisiin pysyviin ryh-
1108: loin erityisesti nestemäisten poltto- ja voitelu-    mittelyihin ja joihin ei liity jatko-opintomah-
1109: aineiden varmuusvarastointia lisätään ottaen        dollisuuksia rajaavia valikoivia piirteitä.
1110: huomioon muun muassa hallituksen hyväksy-               Valtioneuvoston antamien peruskoulun kehit-
1111: mässä energiapoliittisessa ohjelmassa esitetyt      tämisohjeiden mukaan vuosina 1980-83 toi-
1112: suuntaviivat.                                       meenpantavan kokeilun aikana pyritään löytä-
1113:    Vuodeksi 1981 ehdotetaan nestemäisten            mään ne oppilaiden ryhmitystä ja muuta ope-
1114: poltto- ja voiteluaineiden varmuusvarastoinnin      tuksen järjestelyä koskevat menettelytavat, joi-
1115: menoihin yhteensä 180 milj. mk, mistä 126           den avulla mainittu kehittämistavoite voidaan
1116: milj. mk siirtona varmuusvarastorahastoon           saavuttaa. Peruskoulun kehittämisohjeissa esi-
1117: öljytuotteiden hankintoja varten. Kyseessä ole-     tettyjen tavoitteiden suuntaisia ovat peruskou-
1118: vat menot katetaan varmuusvarastointimaksun         lun ensimmäistä ja toista luokkaa koskevien
1119:  tuotolla. Muiden tuonnin varassa olevien raaka-    ryhmäsäännösten muutokset, jotka toteutetaan
1120: aineiden ja tarvikkeiden kriisitilanteiden varal-   asteittain vuosina 1980 ja 1981. Ensimmäisen
1121: ta tapahtuvan varastoinnin kehittämistä yhteis-     ja toisen luokan enimmäisoppilasmäärää alenne-
1122:  työssä teollisuuden kanssa selvitetään.            taan 32:sta 25:een.
1123: Y22                                           N:o 96
1124: 
1125:     Peruskoulun valtionosuus on keskimäärin         maatalous- ja metsäopetuksen sekä yleisten
1126: 71 % valtionosuuteen oikeuttavista menoista.        ammattikoulujen oppilaspaikkojen lisääminen.
1127: Valtionosuuden tarpeen peruskoulujen käyt-             Aikaisempina vuosina ammatillista koulu-
1128: tökustannuksiin arvioidaan olevan v. 1980           tusta vaille jääneiden suuren määrän takia am-
1129: 3 100 milj .. mk, mistä 100 milj. mk on kerta-      matillisen koulutuksen kysyntä ylittää vielä
1130: menoa vuoden 1977 valtionavustusten loppu-          lähivuosina vakinaisten koulutuspaikkojen tar-
1131: erien suorittamiseksi. Vuodeksi 19 81 tar koi-      jonnan. Tämän takia on väliaikaista ammatil-
1132: tukseen ehdotetaan 3 322 milj. mk. Valtion-         lista koulutusta tarkoitus jatkaa vuoden 1985
1133: osuudeksi peruskoulujen perustamiskustannuk-        loppuun saakka voimassa olevien säännösten
1134: siin ehdotetaan 95 milj. mk. Varojen käyttöä        mukaan siten, että keskimääräinen oppilasmäärä
1135: pyritään lähivuosina ohjaamaan lisääntyvässä        väliaikaisessa koulutuksessa kohoaisi noin
1136: määrin vanhojen koulurakennusten muutos- ja          15 OOO:een v. 1981.
1137: peruskorjaustöiden suorittamiseen.
1138:                                                        Ammatillisen koulutuksen menoihin ehdote-
1139:     Lukion ensimmäisen luokan aloittaneiden         taan 1 9 31 milj. mk, jolloin lisäys on 15 %.
1140: lukumäärän kasvun seurauksena lukion op-            Ammatillisten oppilaitosten tilojen rakentami-
1141: pilasmäärän arvioidaan kohoavan v. 1980             seen sekä tarpeellisten muutos- ja peruskorjaus-
1142:  110 OOO:een ja v. 1981 112 OOO:een. Tar·            töiden suorittamiseen ehdotetaan valtionavus-
1143:  koituksena on jatkaa lukion aloituspaikko-         tukset mukaan lukien 134 milj. mk. Lisäksi
1144:  jen säätelyä siten, että lääneittäin aloitus-      väliaikaisen koulutuksen järjestämiseksi tarvit-
1145: paikkojen määrät pidetään aluksi enintään           tavien majoitus- ja opetustilojen hankkimiseen
1146: lukuvuoden 1978-79 määriä vastaavina ja             ehdotetaan 15 milj. mk.
1147: asteittain vähennetään niitä lukioon siirtyvän
1148: ikäluokan pienentyessä.      Keskiasteen koulu-         Yliopistojen ja korkeakoulujen kehittäminen
1149: tuksen kehittämisestä annetun lain 3 § :n 3         perustuu v. 1966 annettuun korkeakoulu-
1150: kohdan mukaan lukion oppilasmäärä mitoite-          laitoksen kehittämislainsäädäntöön, jonka to-
1151: taan vuoteen 1988 mennessä lukionkäyntimah-         teuttamisaikataulua on 16. 6. 1978 annetulla
1152: dollisuuksien alueellisesti tasapuolisesta saavu-   lailla (505/78) pidennetty vuoden 1986 lop-
1153: tettavuudesta huolehtien asteittain siten, että     puun.
1154: ammatillisesti eriytyvään koulutukseen siirty-          Valtioneuvosto on kehittämislainsäädännön
1155: vien ylioppilaiden määrä vastaa likimäärin yli-     perusteella vahvistanut 16. 2. 1979 korkeakou-
1156: oppilaspohjaisten aloituspaikkojen määrää am-       lulaitoksen kehittämissuunnitelman, joka sisäl-
1157: matillisissa oppilaitoksissa ja korkeakouluissa.    tää suosituksen korkeakoulujen tieteenaloittai-
1158: Lukion ensimmäisen luokan oppilasmäärä olisi        siksi aloituspaikoiksi vuosina 1979-80, alus-
1159:  tällöin noin 26 400 oppilasta.                     tavan suunnitelman vuoteen 1986 saakka sekä
1160:     Vuonna 1980 arvioidaan lukioiden käyttö-        näiden pohjalta laaditun laskelman korkeakou-
1161: kustannusten valtionosuuksiin tarvittavan yh-       lujen opiskelijapaikoista v. 1986. Vuosia
1162:  teensä 450 milj. mk. Vuodeksi 1981 tätä tar-       1983-86 koskevat aloituspaikkasuunnitelmat
1163:  koitusta varten ehdotetaan 491 milj. mk. Li-       ja alustavat suunnitelmat vuosille 1987-89
1164:  säys aiheutuu lähinnä palkkojen ja hintojen        vahvistetaan vuoden 1980 aikana.
1165:  noususta. Lukioiden saama valtionosuus on              Åbo Akademi ehdotetaan otettavaksi val-
1166:  keskimäärin 70 prosenttia.                          tion haltuun 1. 8. 1981 lukien. Kieli-instituu-
1167:                                                     tit ehdotetaan liitettäväksi 1. 8. 1981 korkea-
1168:    Ammatillista koulutusta kehitetään sisällöl-     koulujen yhteyteen.
1169: lisesti, rakenteellisesti ja määrällisesti keski-
1170: asteen koulutuksen kehittämisestä annetun lain          Kirjoissa olevia opiskelijoita oli syksyllä
1171: ja sen nojalla laaditun opetusministeriön 3. 7.     1979 noin 77 400. Kehittämislain ulkopuolella
1172: 1980 vahvistaman toimeenpanosuunnitelman            olevassa opetuksessa opiskelijoita oli lisäksi
1173: mukaisesti. Toimeenpanosuunnitelman mukai-          noin 3 000.
1174: nen ammatillisten oppilaitosten aloituspaikka-          Opiskelijapaikkoja tulee lainsäädännön mu-
1175: kapasiteetti perustetaan asteittain vuoteen 1988    kaan olla vuoden 1986 lopussa yhteensä 60 000.
1176: mennessä. Vuonna 1981 ammatillisten oppilai-        Opettajavoimia tulee vastaavasti olla valtioneu-
1177: tosten vakinaisia oppilaspaikkoja ehdotetaan        voston vahvistaman korkeakoululaitoksen kehit-
1178: lisättäväksi 940:llä. Koulutuksen laajentami-       tämissuunnitelman mukaan noin 6 300. Kor-
1179: sessa painopisteenä on lähivuosina etenkin          keakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain
1180:                                               N:o 96                                            Y23
1181: 
1182: yleisperustelujen mukaan tulee korkeakoulujen           Ammatillisten oppilaitosten oppilas-, asunto-
1183: opetushenkilöstöä lisätä vuosina 1979-82 noin       la- ja ruokailumaksut ehdotetaan poistettavak-
1184: 70-120 opettajalla vuodessa ja muuta henki-         si ja kouluruokailu järjestettäväksi valtion tek-
1185: lökuntaa 50-90 hengellä vuodessa. Vuonna            nillisissä oppilaitoksissa. Korkeakouluopiskeli-
1186: 1981 korkeakoulujen henkilöstöä ehdotet;t;m         joiden ateriatukea korotetaan 1. 1. 1981 lukien.
1187: lisättäväksi 125 :llä.                              Opintososiaalisten palvelujen kehittämistä on
1188:    Korkeakoululaitosta kehitetään alueellisesti     tarkoitus myös lähivuosina jatkaa. Opintotuki-
1189: siten, että opiskelijamäärien kasvu suunnataan      menoihin ·ehdotetaan 478 mi1j. mk, jolloin
1190: Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomen korkeakoului-        lisäys on 37 %.
1191: hin. Valtioneuvoston 19. 12. 1974 korkeakou-          Yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin kun-
1192: lujen perustutkintojen uudistamisesta tekemän       nat saavat kuntien kantokykyluokituksen mu-
1193: periaatepäätöksen mukainen koulutus on alka-        kaisesti porrastetun 51-86 prosentin suurui-
1194: nut viimeisissä koulutusyksiköissä syysluku-        sen valtionosuuden. Käyttökustannusten arvioi-
1195: kaudella 1980. Perustutkintojen uudistamisen        daan v. 1981 olevan koko maassa keskimäärin
1196: jälkeen on aloitettu jatkotutkintoja koske-         63 mk asukasta kohden. Yleisten kirjastojen
1197: va selvitys- ja kokeilutyö.                         käyttökustannuksiin myönnettäviin valtion-
1198:     Hallituksen tarkoituhena on selvittää kor-      osuuksiin ehdotetaan yhteensä 218 milj. mk.
1199: keakoululaitoksen lahjoitusprofessuurikäytännön     Kirjastojen perustamiskustannuksiin myönnet-
1200: osalta vastaisuudessa noudatettavat periaatteet.    täviä valtionosuuksia varten ehdotetaan 21
1201:                                                     milj. mk, josta aikaisempaa huomattavasti
1202:    Korkeakouluopetuksen menoihin ehdotetaan
1203:                                                     suurempi osuus on tarkoitus käyttää kirjasto-
1204: 1 290 milj. mk, joLloin lisäys on 15 %.
1205:                                                     autojen ja -veneiden· hankinnoista aiheutuviin
1206:     Valtioneuvosto teki 7. 6. 1978 periaatepää-     kustannuksiin.
1207: töksen aikuiskoulutuksen kehittämisessä ja ni-
1208: veltämisessä muuhun koulutukseen noudatetta-           Veikkaus- ja raha-arpajaistoiminnasta valtiol-
1209: vista periaatteista tavoitteena jatkuvaan koulu-    le kertyvään tuottoon perustuvan tieteen, tai-
1210: tukseen perustuva kokonaisuus, jossa eri kou-       teen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukemi-
1211: lutusasteet kiinteästi niveltyvät toisiinsa ja      seen käytettävän rahoituksen arvioidaan ko-
1212: joustava opiskelu on mahdollista kaikkina ikä-      hoavan kuluvan vuoden tulo- ja menoarvios-
1213: kausina.                                             sa arvioidusta 342 milj. markasta 415 milj.
1214:                                                     markkaan v. 1981. Nopeasti lisääntyvää tuot-
1215:     Ammattikurssitoiminnan laajuus on tarkoi-       toa ehdotetaan käytettäväksi mm. kotimaisen
1216: tus pysyttää v. 1981 edelleen suurena. Ta-          elokuvan tuotantotuen lisäämiseen, taidelai-
1217: vanomaista työllisyyskoulutusta pyritään myös       tosten ja nuorisotilojen rakennusavustuksiin
1218: v. 1981 järjestämään 25 000 henkilölle.             ja v. 1980 voimaan astuneen liikuntalain
1219: Vuonna 1978 aloitettua jatko- ja täyden-            toteuttamiseen.
1220: nyskoulutuksen antamista yrityksissä vaihto-
1221: ehtona henkilökunnan irtisanomiselle tai lo-           Vuoden 1981 alussa voimaan tulevan kun-
1222: mautuksille on tarkoitus jatkaa siten, että kou-    tien kulttuuritoiminnan järjestämisestä annetun
1223: lutettavien määrä keskimäärin kahden kuukau-        lain edellyttämiin menoihin ehdotetaan 8,4
1224: den koulutuksessa on noin 3 500. Työttömiksi        milj. mk.
1225: jääneille ammattikoulutuksen saaneille nuorille        Hallituksen tavkoituksena on selvittää 30. 4.
1226: varataan lisäksi noin 5 000 jatkokoulutuspaik-      1981 mennessä taiteilija-apurahajärjestelmän
1227: kaa, jolloin koulutettavien kokonaismäärä           kehittämistä siten, että nykyistä järjestelmää
1228: v. 1981 nousee noin 33 500:aan. Ammatti-            täydennettäisiin pitempiaikaisilla apurahoilla,
1229: kurssitoiminnan menoihin ehdotetaan yhteen-         joihin liittyisi oikeus eläketurvaan. Selvitysten
1230: sä 676 milj. mk, jolloin lisäys on 3 %.             valmistuttua annetaan tarvittavat lakiesitykset
1231:     Opintotukijärjestelmää on tarkoitus opiskeli-   eduskunnalle.
1232: joiden velkaantumisen aiheuttamien haittojen           Tutkimus- ja tuotekehitysmenoihin ehdote-
1233: vähentämiseksi kehittää valmistelemalla yhteis-     taan tässä tulo- ja menoarvioesityksessä eri hal-
1234: työssä rahalaitosten kanssa suositus joustavuu-     linnonaloille yhteensä n. 1 227 milj. mk, missä
1235: den lisäämisestä opintolainojen takaisinmaksus-     on lisäystä n. 217 milj. mk eli n. 21 %. Perus-
1236:  sa. Myös opintorahana annettavaa tukea lisä-       tutkimusta laajennetaan mm. lisäämällä Suomen
1237: tään asteittain.                                    Akatemian tutkimusmäärärahoja ja tutkijanvir-
1238: Y24                                            N:o 96
1239: 
1240: koja sekä korkeakoulujen määrärahoja. Kes-              Sairaanhoitopiirien hallinnollinen uudelleen-
1241: keisimmät tutkimusmäärärahat vuosina 1980            järjestely on aloitettu.
1242: ja 1981 ovat seuraavat:
1243:                                                         Kansanterveystyössä ohjataan käytettävissä
1244:                                   1980     1981      olevaa henkilökuntaa ja taloudellisia voimava-
1245:                                 menoarvio esitys
1246:                                 milj. mk milj. mk    roja pääasiassa alueille, joilla kansanterveys-
1247: Korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . 311   365
1248:                                                      työn kehittäminen on viivästynyt. Terveys-
1249: Suomen Akatemia . . . . . . . . .       71           keskusten palvelusten kehittämisessä annetaan
1250:                                               97
1251: Valtion tutkimuslaitokset . . . . 270                etusija terveydenhoidolle ja avosairaanhoidolle
1252:                                              330
1253:                                                      sekä pitkäaikaisesti sairaiden hoidon järjestämi-
1254: Kauppa- ja teollisuusministe-
1255:   riön hallinnonalan muut                            selle.
1256:                                                         Terveyskeskusten palveluja järjestettäessä
1257:   tutkimusmenot . . . . . . . . . . 172      234
1258:                       ------------------~            kiinnitetään erityistä huomiota potilaan hoito-
1259:                         Yhteensä 824       1 026     suhteen jatkumiseen. Terveyskeskusten tulee
1260:                                                      huolehtia toimenpiteistä, joiden avulla voidaan
1261:    Valtion tiedeneuvoston keväällä 1979 hyväk-       edistää ja toteuttaa hoidon jatkuvuutta ja per-
1262: symän tiedepoliittisen katsauksen tutkimusra-        hekeskeisyyttä lääkärien ja terveydenhoitajien
1263: hoitusta koskevien kannanottojen mukaisesti          toiminnassa sekä muussa terveyskeskuksen asia-
1264: tutkimusrahoitusta pyritään lisäämään nopeam-        kaspalvelussa. Työterveyshuoltoa tehostetaan
1265: min kuin viime vuosina sekä pyritään huolehti-       sitä koskevien säädösten pohjalta yhteistyössä
1266: maan siitä, että perustutkimuksen, soveltavan        työsuojeluviranomaisten kanssa.
1267: tutkimuksen ja kehitystyön edellytyksiä kehite-
1268: tään tasapainoisesti.                                   Erikoissairaanhoidossa noudatetaan erityistä
1269:                                                      pidättyvyyttä suunniteltaessa sairaanhoitolaitos-
1270:                                                      ten uudisrakentamista tai perushankintojen ja
1271: 3.3.5. Terveydenhuolto                               henkilöstön Hsäystä. Huomiota kiinnitetään toi-
1272:                                                      minnan sisällön kehittämiseen. Tämän vuoksi
1273:    Terveydenhuollon tehtäväalue käsittää ter-        erikoissairaanhoidossa kohdistetaan lisävoima-
1274: veydenhuollon hallinnon, terveydenhuollon tut-       varoja lähinnä rakenteilla olevien uusien laitos-
1275: kimuslaitokset, kansanterveystyön sekä erikois-      ten toiminnan turvaamiseksi, palvelujen alueel-
1276: sairaanhoidon. Terveydenhuollon menot lisään-        listen erojen tasoittamiseksi, jälkeen jääneiden
1277: tyvät tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 22          erikoisalojen kehittämiseksi ja polikliinisen toi-
1278: prosenttia vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja         minnan sekä alueellisen palvelutoiminnan kehit-
1279: menoarvioon verrattuna.                              tämiseksi. Sairaalainvestointien mitoittamisessa
1280:    Terveydenhuollon valtakunnallisten suunni-        noudatetaan valtioneuvoston tammikuussa 1979
1281: telmien mukainen valtionosuuteen oikeuttava          vahvistamaa sairaanhoitolaitosten rakennusohjel-
1282: henkilöstölisäys on v. 1981 yhteensä 2 020 vir-      maa vuosille 1979-88.
1283: kaa ja tointa, joista kansanterveystyöhön 1 245         Kansanterveystyön menot kasvavat vuoden
1284: ja sairaalalaitokseen 775 virkaa ja tointa. Ter-     1980 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrat-
1285: veydenhuollon eräitä maksuja esitetään tarkis-       tuna 29 prosenttia ja erikoissairaanhoidon me-
1286: tettavaksi. Terveyskeskuksen käyntimaksu on          not 19 prosenttia.
1287: tarkoitus korottaa 6 markasta 10 markkaan ja
1288: palauttaa maksujen periminen lääkärin koti-
1289: käynniitä ja lääkärintodistusten antamisesta.        3.3.6. Sosiaaliturva
1290:    Hallinnonalalla jatketaan tehtävien ja toimi-
1291: vallan uudelleenjärjestelyjä pyrkimällä selkeyt-        Sosiaaliturvan tehtäväalueeseen knuluvat so-
1292: tämään valtion ja kunnallisten viranomaisten         siaaliturvan hallinto, toimeentuloturva, sosiaali:
1293: välistä tehtävien jakoa. Tehtävien ja toimival-      palvelut ja työsuojelu. Tehtäväalueen menot li-
1294: lan uudelleenjärjestelyissä jo aikaisemmin omak-     sääntyvät 16 pmsenttia vuoden 1980· varsinai-
1295: suttujen periaatteiden mukaisesti on vuoden          seen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1296: 1981 alusta lukien tarkoitus siirtää edelleen
1297: tehtäviä lääninhallituksille sekä keventää val-         Sosiaaliturvan hallinnossa jatketaan tehtävien
1298: tionhallinnon kunnallishallintoon kohdistamaa        ja toimivallan uudelleenjärjestelyjä pyrkimällä
1299: valvontaa eräiltä osin. Uudelleenjärjestelyjä kos-   selkeyttämään valtion ja kunnallisten viran-
1300: kevat esitykset on annettu eduskunnalle.             omaisten välistä tehtävien jakoa.
1301:                                               N:o 96                                             Y25
1302: 
1303:    Valtionosuus- ja suunnittelujärjestelmiä py-     eläkkeiden verotuksen yhtenäistäminen toteute-
1304: ritään yksinkertaistamaan ja yhtenäistämään.        taan siten, että pelkkää kansaneläkettä saava
1305:                                                     eläkeläinen säilyttää verovapauden ja pienten
1306:     Toimeentuloturvan osalta pyritään edelleen      työeläkkeiden verotus kevenee. Kansaneläke-
1307: parantamaan perheturvaa. Lapsilisiä korotetaan      uudistusta ja muita sosiaalipoliittisia uudistuk-
1308: 1. 7. 1981 lukien 10 prosentilla sekä alle          sia toteutettaessa huolehditaan siitä, että ne
1309: 3-vuotiaille suoritettavaa korotettua lapsili-      voidaan sovittaa hallituksen asettaman veroaste-
1310: sää 30 prosentilla. Äitiysavustusta on tarkoi-      tavoitteen puitteisiin.
1311: tus korottaa vuoden 1981 alusta lukien 325
1312: markasta 375 markkaan. Eduskunnalle anne-               Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
1313: taan hallituksen esitys lai'ksi lapsen elatuksen     Laiksi kansaneläke1ain väliaikaisesta muuttami-
1314: turvaamisesta annetun lain muuttamisesta siten,      sesta siten, että kansaneläkelaitoksen rahoitus-
1315: että vuoden 1981 alusta lukien elatustuen mää-       osuutta eläkkeiden tukiosien kustannuksista
1316: rää korotetaan 25 markalla. Äitiyspäiväraha-         korotetaan 60 milj. markkaa vastaavalla mää-
1317: kautta pidennetään kuukaudella 1. 7. 1981 lu·        rällä valtion rahoitusosuuden laskiessa vastaa-
1318: kien. Samasta ajankohdasta lukien korotetaan         vasti.
1319: vammaisten lasten hoitotukea 50 prosentilla.            Vakuutetun sairausvakuutusmaksu ja työnan-
1320:     Hallitus jatkaa perhepolitiikan kehittämistä     tajan sairausvakuutusmaksu ehdotetaan myös
1321: annetun perhepoliittisen selonteon pohjalta.         pidettäväksi kuluvan vuoden tasolla. Sairausva-
1322: Perhepolitiikan kehittämisen pohjaksi laaditaan      kuutuksen korvaustaksoja ja vakuutettujen oma-
1323: vuoden 1982 tulo- ja menoarvioesityksen              vastuuosuuksia on tarkoitus tarkistaa kustan-
1324: laadintaa varten eri hallinnonalat kattava rahoi-   nusten noustessa.
1325: tusselvitys, jossa tarkastellaan myös maksu-            Kansaneläkelaitoksen toimieläkevastuun kir-
1326: politiikkaa.                                         jausmenettelyä muutettiin joulukuussa 1979.
1327:     Valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-    Toimieläkevastuu kirjattiin tällöin kokonaan
1328: tun lain ja työllisyyslain perusteella voidaan       velaksi taseeseen. Käytännössä tämä merkitsi
1329: valtioneuvoston päätöksellä työttömyysturva-        Kansaneläkelaitoksen rahastojen määrän alenta-
1330: etuuksia muuttaa, jos yleinen palkkataso olen-       mista tilinpidollisesti n. 640 milj. markalla.
1331: naisesti muuttuu. Lakien tarkoituksena on kat·      Hallitus tulee antamaan eduskunnalle esityk-
1332: sottu olevan, että etuuksien korottamisessa seu-    sen sairausvakuutuslain muuttamisesta siten,
1333: rataan yleisen ansiotasoindeksin nousua. Käy-       ettei mainittu kirjaustavan muutos johda val-
1334: täntänä on ollut, eHä työttömyysturvaetuuksia       tion sairausvakuutuslain mukaisista menoista
1335: on korotettu silloin, kun palkkatasossa on ta-      suorittaman osuuden kasvuun.
1336: pahtunut noin 10 prosentin nousu. Viimeksi              Sotilasvammakorvauksien ja sotaeläkkeiden
1337: etuuksia on korotettu 1. 7. 1980 lukien. Halli-     menot on tässä tulo- ja menoarvioesityksessä
1338: tuksen tarkoituksena on korottaa mainittuja         arvioitu yhteensä noin 1 231 milj. markaksi,
1339: etuuksia niiden reaalisen tason säilyttämiseksi.    mikä on 16 prosenttia enemmän kuin vuoden
1340:     Kansaneläkeuudistuksen toteuttamrsta jatke-     1980 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Edus-
1341: taan. Uudistuksen I vaiheen jälkimmäinen osa        kunnalle annetaan hallituksen esitys sotilasvam-
1342: tulee voimaan 1. 7. 1981. Tämä lisää kokonai-       malain muuttamisesta siten, että täydennysko-
1343: suudessaan vuositasolla kansaneläkevakuutuk-        ron määräytymisperusteita tarkistetaan 1. 7.
1344: sen menoja noin 150 milj. markalla. Vakuute-        1981 lukien. Lisäksi eduskunnalle annetaan
1345: tun kansaneläkevakuutusmaksu ja työnantajan         hallituksen esitys rintamasotilaseläkelain muut-
1346: kansaneläkemaksu ehdotetaan pidettäväksi ku-        tamisesta. Esityksen mukaan rintamalisää alet-
1347: luvan vuoden tasolla. Valtioneuvosto teki           taisiin 1. 7. 1981 alkaen maksaa myös rinta-
1348: 23. 5. 1980 periaatepäätöksen siitä, että kan-      mapalvelustunnukseen oikeutetuille ja kansan-
1349: saneläkeuudistuksen II A-vaihe toteutetaan          eläkettä saaville naisille sekä etuoikeutettaisiin
1350:  1. 1. 1983, II B-vaihe 1. 1. 1984 ja III vaihe     kokonaan sotilasvammalain mukainen elinkorko
1351:  1. 1. 1985. Vaiheen IV toteutuksen ajoitus rat-    rintamasotilaseläkettä määrättäessä. Yli 55-
1352: kaistaan erikseen. Päätöksen mukaan eläke-          vuotiaiden naisten ylimääräisten sotaeläkkeiden
1353: uudistus rahoitetaan nostamatta vakuutusmak-        määriä korotetaan samoin 1. 7. 1981 lukien.
1354: suja kuluvan vuoden tasosta. Valtion ja kuntien     Hallitus täydentää 1. 7. 1981 mennessä eläke-
1355: rahoituksen reaaliarvo säilytetään vähintään ny-    ikää koskevat selvitykset niin, että sodassa
1356: kyisellään. Lisäksi II A-vaiheessa aloitettava      saatujen rasitteiden perusteella rintamavete-
1357: 4 1680005973
1358: y 26                                           N:o 96
1359: 
1360: raaneille luodaan paremmat mahdollisuudet            Alkoholivalvontaa pyritään tehostamaan lähi-
1361: siirtyä vapaaehtoisesti eläkkeelle.                  vuosina. Raittiusjärjestöille myönnettävää val-
1362:    Työttömyyseläkkeen ja sukupolvenvaihdos-          tionapua ehdotetaan korotettavaksi nykyisestä
1363: eläkkeen saamisen edellytyksenä olevaa ikärajaa      1,25 markasta 1,50 markkaan asukasta kohti.
1364: alennetaan tilapäisesti koskemaan v. 1926               Maataloustuloratkaisun mukaisesti kehitetään
1365: tai sitä ennen syntyneitä henkilöitä.                maatalousyrittäjien loma- ja sijaisaputoimintaa
1366:                                                      sekä kokeilun avulla ns. viikkovapaajärjestelmää.
1367:    Sosiaalipalveluksista lasten päivähoidon mää-
1368:                                                         Työsuojelussa pyritään työstä johtuvien ter-
1369: rärahat on mitoitettu vuosiksi 1981-85 hy·
1370: väksytyn lasten päivähoidon kehittämistä kos-        veys- ja turvallisuusvaarojen vähentämiseen
1371: kevan valtakunnallisen suunnitelman mukai-           alaa koskevaa säännöstöä kehittämällä. Työ-
1372: sesti. Sen mukaan vuoden 1981 lopussa olisi          turvallisuuslainsäädännön uudistuksen valmiste-
1373: hyväksyttyjä päivähoitopaikkoja 91 400 ja            lua jatketaan. Työsuhdeturvaa kehitetään ja
1374: perhepäivähoitopaikkoja 46 100. Päiväkoteihin        työaikalainsäädäntöä uudistetaan.
1375: voidaan palkata v. 1981 enintään 1 070 uutta            Raha-automaattiyhdistyksen jaettavana ole-
1376: henkilöä ja ohjattuun perhepäivähoitoon enin-        van tuoton arvioidaan kasvavan 36 milj.
1377: tään 1 060 uutta henkilöä.                           markalla. Tuotto on tarkoitus jakaa eri toimi-
1378:    Perhepoliittisten etuuksien edelleen kehittä-     aloille jokseenkin samassa suhteessa kuin
1379: mistä jatketaan pyrkien tukemaan perheiden           v. 1980. Tuoton kasvun jatkuminen tekee
1380: omatoimisuutta ja kehittämään mahdollisuuksia        mahdolliseksi varojen käyttötarkoituksen laajen-
1381: valita erilaisten vaihtoehtojen välillä. Kotona      tamisen lähivuosina.
1382: tapahtuvan hoidon tukemiseen ehdotetaan
1383: v. 1981 lisäystä 35 milj. mk.
1384:    Lastensuojelutoimintaan annettavaa valtion-       3.3. 7. Asuminen ja yhdyskunnat
1385: apua ehdotetaan tässä tulo- ja menoarvioesi-
1386: tyksessä lisättäväksi.                                  Tehtäväalueeseen luetaan alueiden käytön
1387:    Hallituksen tekemän periaatepäätöksen poh-        suunnittelu ja rakentamisen valvonta, asunto-
1388: jalta on tarkoitus laajentaa kodinhoitotoimintaa     olojen kehittäminen sekä maanmittaus ja vesi-
1389: v. 1981 lisäämällä kotiavustajien lukumäärää         talous. Tehtäväalueen menot lisääntyvät vuoden
1390: 400:lla ja kodinhoitajien lukumäärää 200:lla         1980 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrat-
1391: 1. 7. 1981 lukien. Näitä uusia toimia koskeva        tuna 4 %.
1392: kuntakohtainen jako toteutetaan siten, että             Kaavoitus- ja rakennustoimessa pyritään teh-
1393: lähtökohtana pidetään väestön jakautumista           täviä ja toimivaltaa mahdollisuuksien mukaan
1394: ikärakenteen mukaisesti. Lisäksi on tarkoitus        edelleen siirtämään sisäasiainministeriöitä lää-
1395: saattaa kotiavustajatoiminta 15 prosentin val-       ninhallituksille ja kunnille. Rakentamisen ener-
1396: tionosuuden piiriin v. 1982.                         giataloudellisten ohjeiden, määräysten ja selvi-
1397:    Hallitus pyrkii tehostamaan invalidihuoltoa       tysten laatimista jatketaan. Erityisesti kiinnite-
1398: kehittämällä toimintaorganisaatiota ja lisäämällä    tään huomiota kaavoituksessa yhdyskuntara-
1399: palveluksia erityisesti lapsi-invalidien peruskou-   kenteen epäkohtien korjaamiseen ja siinä tar-
1400: lutuksen, asumispalvelujen ja ammatillisen kun-      koituksessa viihtyisien ja turvallisten asunto-,
1401: toutuksen aloilla. Suojatyötoiminnan edelleen-       työ- ja vapaa-ajan ympäristöjen luomiseen sekä
1402: kehittämistä samoin kuin kuntoutustoiminnan          keskeneräisten asuntoalueiden kaavoituksen ja
1403: kokonaisuudistuksen valmistelua jatketaan.           rakentamisen loppuunsaattamiseen ja täyden-
1404:    Kehitysvammaisten huollon kehittämistä jat-       nysrakentamiseen. Vanhentuneet ja ylimitoitc-
1405: ketaan vuosiksi 1981-85 vahvistetun valta-           tut kaavasuunnitelmat pyritään tarkistamaan
1406: kunnallisen suunnitelman edellyttämällä tavalla.     muuttuneita väestösuunnitteita ja taloudellisia
1407: Erityishuoltoa kehitettäessä on pääpaino avo-        voimavaroja vastaaviksi. Niinikään ryhdytään
1408: huollon palvelujen lisäämisessä ja tehostami-        toimiin maaseudun kyläasutuksen säilyttämisen
1409: sessa. Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdo-     esteinä olevien säännösten muuttamiseksi ja ky-
1410: tetaan palkattavaksi kunnallisen kehitysvam-         läsuunnittelun edistämiseksi.
1411: maisten erityishuollon tehtäviin enintään 128
1412: uutta henkilöä.                                         Asunto-olojen kehittämisessä on pääpaino lä-
1413:    Päihdehuollon lainsäädäntö on tarkoitus           hivuosina asuntotuotannon suunnittelua, toteu-
1414: uudistaa kokonaisuudessaan lähivuosien aikana.       tusta, rahoitusta ja valvontaa koskevien lainsää-
1415:                                                 N:o 96                                             Y27
1416: 
1417: däntö- ja muiden uudistusten valmistelussa ja         don ja ~iinteistörekisterin kehittämistä jatke-
1418: toteuttamisessa.                                      taan valuontalouden sallimissa puitteissa.
1419:      Asunnon hankintaan liittyvä valtion tuki py-
1420: ritään sopeuttamaan valtiontaloudellisten mah-           Vesitalouden tehtävien painopiste on edelleen
1421: dollisuuksien puitteissa siten, että voitaisiin ny-   keskeneräisissä vesistöjärjestelyissä sekä vesi-
1422: kyistä paremmin ottaa huomioon perheiden eri-         huolto- ja vesiensuojelutehtävissä. Vesihallin-
1423: lainen maksukyky ja tuen tarve myös asumis-           non toi~it;.nan .tehostamiseksi ja tehtävien jaon
1424: aikana kehittämällä mm. asuntosäästö- ja kor-         selkeyttam1seks1 ehdotetaan vesihallituksen or-
1425: kotukijärjestelmiä. Eduskunnalle annetaan halli-      ganisaatioon eräitä muutoksia. Vesihallituksen
1426: tuksen esitys asuntosäästöpalkkiolaiksi, jolla        he~ilöstörakennetta kehitetään toiminnan pai-
1427: pyritään parantamaan nuorten ensiasunnon              nopistemuutoksia vastaavasti, mihin liittyen ta-
1428: hank!kijoiden asemaa. HalMnto- ja lainoitusmuo-       voitteena on siirtää tehtäviä ja henkilöstöä jos-
1429: dosta riippumatta lisätään pientalotyyppisten         sain määrin keskusvirastosta piirihallintoon.
1430: kohteiden lainoittamista kiinnittäen samalla
1431: huomiota energiataloudellisiin ja yhdyskuntara-          Ympäristönsuojelun alalla on pääpaino jäte-
1432: kenteen tasapainoiseen kehittämiseen liittyviin       huoltolainsäädännön toimeenpanaan liittyvissä
1433: näkökohtiin.                                          te?tävissä sekä ilmansuojelu- ja muun erityis-
1434:      Vuonna 1981 arvioidaan aloitettavan noin         lamsäädännön valmistelussa ja kehittämisessä.
1435:  -18 500 uuden asunnon rakentaminen. Näistä on
1436:                                                       Erityisesti kiinnitetään huomiota jätteiden hyö-
1437:  asuntohallituksen vuoden 1981 myöntämisval-          tykäytön edistämiseen. Ympäristönsuojelun kus-
1438:                                                       tan~us- ja rahoituskysymyksiä sekä ympäristön-
1439:  tuudesta lainoitettavia noin 24 000 ll!suntoa ja
1440:                                                       suojelun kansantaloudellisia vai'kutuksia selvite-
1441:  maatilahallituksen lainoittamia noin 1 300 asun-
1442:                                                       tään. Alan tutkimus- ja tiedotustoimintaa kehi-
1443:  toa. Tavoitteena on lisäksi noin 7 700 asunnon
1444:                                                       tetään edelleen.
1445:  peruskorjaaminen valtion asuntolainoituksen             Maa- ja metsätalousministeriön pääluokassa
1446:  turvin.                                              ehdotetaan aiemmin usealle eri momentille bud-
1447:      Arvioitaessa vuoden 1981 a~kana aloitettavan
1448:                                                       jetoidut luonnonsuojelumäärärahat koottavaksi
1449:  valtion 1ainoittaman asuntotuotannon määrää          yhdeksi toimintakokonaisuudeksi siten että nä-
1450:  on otettava huomioon myös vuodesta 1980              mä määrärahat muodostavat oman luk~nsa. Me-
1451:  vuoteen 1981 kuluvan vuoden keväällä siirretyt       noarvion rakennetta tällä tavoin kehittämällä
1452:  ja vielä syksyllä 1980 siirrettävät hankkeet.        helpotetaan luonnonsuojelumäärärahojen seuran-
1453:  . Asuntoje~ peruskorjaustoimintaa ja asunto-         taa. Luonnonsuojelun edistämiseksi on tarkoitus
1454:  Jen energ1ataloudellisia korjauksia pyritään         tehostaa valtioneuvoston hyväksymien kansallis-
1455:  edeUeen lisäämään. Avustuksia asuntojen ener-        puisto- ja soidensuojeluohjelmien toteuttamista
1456:  giataloudelliseen korjaustoimintaan ehdotetaan       ja suojelualueiden käytön suunnittelua. Tätä
1457:  myönnettäväksi 100 milj. mark!kaa. Lisäksi           varten ehdotetaan maan hankkimiseksi 17
1458:  on otettava huomioon, että vuodelta 1980             milj. mk. Luonnonsuojeluun liittyvän lainsää-
1459:  siirretään v. 1981 käytettäväksi avustuksia          däntötyön ja ha!Hnnon tehostamiseksi ehdote-
1460:  energiataloudelliseen korjaustoimintaan 51 milj.     taan maa- ja metsätalousministeriöön voimava-
1461:  mk. Asuntolainoituksessa kiinnitetään huo-           rojen lisäyksiä. Metsähallitukseen ehdotetaan
1462:  miota asuntojen energiasäästöön ja koti-             ~uodostettavaksi      luonnonsuojelualuetoimisto,
1463:   maisten polttoaineiden käytön edistämiseen          JO~ka . tehtä~iin sisältyisi lähinnä kansallispuis-
1464:   myöntämällä lainoitusta kotimaista polttoainet-     tojen Ja mmden luonnonsuojelualueiden hoidon
1465:   ta käyttävän lämmitysjärjestelmän aiheuttamiin      ja käytön suunnittelu ja palveluiden kehittämi-
1466:   lisäkus tannuksiin.                                 nen. Vesihallituksen organisaatiota on tarkoitus
1467:      Asuntojen lainoituksessa kiinnitetään erityis-   ~uuttaa siten, että myös ympäristön suojeluun
1468:  tä huomiota toimenpiteisiin, joiden avulla voi-      lnttyvien tehtävien hoito tehostuu ja selkeytyy.
1469:  daan vähentää asuntotuotannon ja erityisesti
1470:  omakotitalotuotannon ja peruskorjaustoiminnan
1471:  kausivaihteluita.                                    3.3.8. Työvoima
1472:      Maanmittaustoiminnan kehittämisessä pyri-
1473:   tään ensisijaisesti maanmittaustoimitusten ruuh-      Tehtäväalueeseen kuuluvat työvoimahallinto
1474:   kien purkamiseen, mikä edellyttää tilapäisen        työvoiman ohjaus ja eräät erittelemättömät työl~
1475:  henkilöstön määräaikaista lisäämistä pahimmin        hsyysmenot. Tehtäväalueen menot kasvavat
1476:   ruuhkautuneilla alueilla. Kartastotehtävien hoi-    13 % vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja me-
1477: Y28                                            N:o 96
1478: 
1479: noarvioon verrattuna. Tulo- ja menoarvioesityk-      töihin sekä naisten työtupien järjestämisestä
1480: sen työllisyyspolitiikkaa on selostettu yksityis-    aiheutuviin menoihin. Lisäksi työvoimaministe-
1481: kohtaisesti yleisperustelujen kohdassa 3.2.          rwn pääluokassa ehdotetaan 400 milj. mk val-
1482:    Ruotsinkielistä työvoimahallintoa vahviste-       tion työllisyystöiden rahoittamiseen.
1483: taan omakielisen palvelun tehostamiseksi ja
1484: maastamuuton hillitsemiseksi.
1485:    Työvoimahallinnon to1mmnan edellytysten           3.3 .9. Maa- ja metsätalous
1486: parantamiseksi vahvistetaan hallinnon henkilös-
1487: töä. Työvoimahallinnon tietojärjestelmän kehit-        Maa- ja metsätalouden tehtäväalue koostuu
1488: tämistä jatketaan.                                   hallintotehtävistä, maa- ja metsätalouden tut-
1489:                                                      kimus- ja tarkastustoiminnasta, maataloudesta,
1490:    Työvoiman ohjauksen tehostamiseksi lisätään       metsätaloudesta sekä kalastus-, metsästys- ja
1491: lähinnä työnvälityksen voimavaroja. Tällä pyri-      porotaloustehtävistä. Tehtäväalueen menot li-
1492: tään erityisesti työntekijöiden ja työpaikkojen
1493:                                                      sääntyvät 12 % vuoden 1980 varsinaiseen tulo-
1494: kohtaannan nopeuttamiseen. Avointen työpaik-
1495:                                                      ja menoarvioon verrattuna.
1496: kojen i1moittamiskokeilua jatketaan hallituksen
1497: periaatepäätöksen edellyttämällä tavalla. Samoin        Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus-
1498: jatketaan nuorten työelämään perehdyttämisko-        toimintaa tehostetaan erityisesti perustutkimuk-
1499: keilua.   Kansainvälinen     harjoittelijainvaihto   sen osalta. Maataloustutkimuksessa kiinnitetään
1500: aloitetaan myös ,eräiden sosialististen maiden       erityistä huomiota myös maatalouden energian-
1501: kanssa. Työrajoitteisten työvoimapalvelua te-        käyttöön liittyvään tutkimukseen. Metsäntutki-
1502: hostetaan. Sijainninohjausta tehostetaan.            muslaitoksen toiminnan eräänä painopisteenä
1503:    Erittelemättömiin työllisyysmenoihin luetaan      on edelleen puun käyttöä energialähteenä edis-
1504: eräät työvoimaministeriön hallinnonalan työvoi-      tävä tutkimus.
1505: mapoliittiset määrärahat. l\1äärärahat suunna-
1506:                                                         Maataloustuota11non keskeisenä tavoitteena
1507: taan erityisesti työttömien nuorten, pitkäaikais-
1508: työttömien sekä työttömien toimihenkilöiden          on kotimaista kulutusta vastaavan elintarvike-
1509:                                                      huollon turvaaminen. Monien maataloustuot-
1510: työllistämisen edellyttämiin valikoiviin toimen-
1511:                                                      teiden omavaraisuutta vastaava tuotanto on
1512: piteisiin. Samoin jatketaan virastotyöjärjestel-
1513:                                                      viime vuosina ylitetty. Toteutetut maatalous-
1514: män ulkopuolelle jäävien muiden kuin henkis-
1515:                                                      tuotannon tasapainottamistoimenpiteet ovat
1516: ten alojen työttömien työllistämistä. Vajaakun-
1517:                                                      osoittautuneet mm. heikon työllisyystilanteen
1518: toisten työllistämistä tehostetaan.
1519:    Alueellisten työttömyyserojen supistamiseen       vuoksi hidasvaiku tteisiksi.
1520:                                                         Vuoden 1980 varsinaisessa tulo- ja meno-
1521: sekä maastamuutosta tai muuttotappiosta kär-
1522:                                                      arviossa on osoitettu maataloustuotteiden mark-
1523: sivien kuntien työllisyyden hoitoon kiinnitetään
1524:                                                      kinointimenoihin 1 662 milj. mk, mistä 1 250
1525: erityistä huomiota.
1526:                                                      milj. mk maataloustuotteiden vientitukeen.
1527:    Laajan toimihenkilötyöttömyyden helpottami-       Näillä varoilla, joista 255 milj. mk on maa-
1528: seksi virastotyöntekijöiden palkkaukseen ehdo-       taloudelta perittävää osuutta, voitaneen yli-
1529: tetaan 96 milj. mk.                                  tuotannon markkinointi hoitaa v. 1980.
1530:    Valtionapuihin työttömyyden lieventämiseksi          Maataloustuotteiden tuotanto- ja kulutusen-
1531: ehdotetaan 684 milj. mk. Tästä on tarkoitus          nusteiden perusteella arvioidaan vuonna 1981
1532: käyttää kunnalliseen työllistämistukeen 260          maataloustuotteiden vientitukeen tarvittavan
1533: milj. mk, virastotyöntekijäin palkkauksiin 108       varoja 1 247 milj. mk. Tarkoituksena on antaa
1534: milj. mk, energiapuun hankintaan 30 milj. mk         esitys maataloustulolain (1102/77) muuttami-
1535: ja erityiskoulutettujen työllistämistukeen 10        seksi siten, että maatalouden osuus näistä me-
1536: milj. mk sekä nuorten työllistämistukeen 100         noista määräytyy lain mukaisten vuoden 1980
1537: miij. mk, jolla voidaan työllistää 17 000 henki-     määrien perusteella. Maatalouden osuudeksi
1538: löä vuoden ajaksi. Varoista on tarkoitus käyttää     arvioidaan muodostuvan 250 milj. mk. Tarkoi-
1539: osa valtioneuvoston erikseen vahvistamien pe-        tuksena on kuitenkin toteuttaa maataloustuo-
1540: rusteiden mukaisesti yhteiskuntatakuutyöpaik-        tannon tasapainottamistoimenpttelta, minkä
1541: kakokeilun toteuttamiseen. Loppuosa käytetään        johdosta maatalouden osuuden arvioidaan
1542: avustusten myöntämiseen työttömyyden lieven-         supistuvan 220 milj. markkaan. Maatalouden
1543: tämisen kannalta muihin tarkoituksenmukaisiin        osuus esitetään perittäväksi vuoden 1980
1544:                                               N:o 96                                              Y29
1545: 
1546: suuruisilla va1mistevero11la ja markkinoimis-       nön pohjalta. Valtion kalanviljelytoiminnan ke-
1547: maksuilla.                                          hittämistä tehostetaan.
1548:     Maataloustuotannon ja maatalouden markki-          Itämeren kalastussopimuksen edellyttämää
1549: nointimenojen kehitystä pyritään ohjaamaan          merilohen viljelyä pyritään tehostamaan tuntu-
1550: mm. jatkamalla lakia maataloustuotannon ohjaa-      vasti. Turkiseläintutkimukseen suunnataan li-
1551: misesta. Myös peltojen metsittämistä ja luopu-      sää varoja mm. aloittamalla Kannuksen turkis-
1552: miseläkejärjestelmää käytetään viljelyssä olevan    eläintutkimuksen koeaseman rakentaminen.
1553: peltoalan supistamiseen. Pinkän aikavälin maa-
1554: talouspolitiikkaa ja elintarvikehuoltoa koskevan
1555: ohjelman valmistelua jatketaan maatalouspoliit-
1556: tisessa neuvottelukunnassa.                         3.3.10. Liikenne
1557:     Maatilatalouden rakenteen kehittämiselle tar-      Tehtäväalueeseen luetaan hallinnon lisäksi
1558: joavat perustan maatilalaki ja laki oikeudesta      tie-, rautatie-, vesi-, ilma- ja tietoliikenne. Lii-
1559: hankkia maa- ja metsätalousmaata. Maatila-          kenteen menot kasvavat 8 % vuoden 1980
1560: talouden rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan        varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1561: maatilatalouden kehittämisrahastoon siirrettä-          Liikennepolitiikan yleistavoitteena on liiken-
1562:  viUksi 580 milj. mk eli 260, milj. mk enemmän      teen kehittäminen mahdollisimman pienin voi-
1563:  kuin vuoden 1980 varsinaisessa tulo- ja meno-      mavaroin siten, että väestön hyvinvointi sekä
1564:  arviossa.     Maatalouden      korkotukilainojen   tähän liittyen elinkeinoelämän toimintamahdol-
1565:  myöntämisvaltuus korotetaan 370 milj. mark-        lisuudet paranevat. Samalla huolehditaan väes-
1566:  kaan. Kehittämisrahastolla on näiden va-           töryhmittäisten ja alueellisten tasapuolisuusta-
1567:  rojen lisäksi käytettävissä rahastoon kertyvät     voitteiden sekä energiapoliittisten tavoitteiden
1568:  lainojen korot ja lyhennykset. Maatilatalouden     toteuttamisesta.
1569:  kehittämisrahaston varoja on tarkoitus ryhtyä          Henkilöliikenteessä pyrkimyksenä on tarjota
1570:  käyttämään myös pienimuotoisen turvetuotan-        väestölle riittävät liikkumismahdollisuudet, pa-
1571:  non edistämiseen                                   rantaa liikenneturvallisuutta ja liikenteen palve-
1572:     Hallitus tehostaa toimenpiteitä kotimaisten     lutasoa sekä vähentää henkilöliikenteen koko-
1573:  polttoaineiden käytön edistämiseksi lisäämällä     naistaloudellisia kustannuksia ja liikenteen ai-
1574:  avustuksia maatilakiinteistöjen ja kasvihuone-     heuttamia ympäristöhaittoja sekä parantaa jouk-
1575:  vilieimien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen     koliikenteen toimintaedellytyksiä.
1576:  tai muuttamiseen kotimaisia polttoaineita käyt-        Tavaraliikenteessä pyritään pitkällä tähtäyk-
1577:   täviksi.                                          sellä eri kuljetusmuotojen samojen periaattei-
1578:                                                     den mukaan määritellyn kustannusvastaavuu-
1579:    Metsätalouden keskeisinä tavoitteina ovat        den mukaiseen hinnoitteluun ottaen kuitenkin
1580: puuntuotannon lisääminen, puunkäytön tehos-         huomioon mm. pyrkimykset olemassaolevan ka-
1581: taminen ja teollisuuden raakapuun saannin jat-      pasiteetin tehokkaaseen käyttöön ja energiapo-
1582: kuva turvaaminen ottaen huomioon vuosille           liittiset vaatimukset. Samalla pyritään tehosta-
1583: 1981-84 laaditun valtakunnallisen puuntuo-          maan kuljetusmuotojen välistä yhteistyötä.
1584: tannon kehittämisohjelman. Metsätalouden työl-          Tietoliikenteessä postitoimen toimintavar-
1585: lisyyden ylläpitämiseksi ehdotetaan yksityis-        muutta pyritään edelleen parantamaan lajitte-
1586: metsien parannustöihin avustuksina ja lainoina       lukeskusten tehokkuutta lisäämällä. Teleliiken-
1587: yhteensä 250 milj. mk.                               teen osalta pyritään turvaamaan liikenteen ky-
1588:    Hallituksen tarkoituksena on vuoden 1981          synnän kasvun edellyttämät televerkon laajen-
1589: aikana ryhtyä metsätalouskomitean ehdotusten         nukset. Samalla pyritään kohottamaan telehan-
1590: pohjalta valmistelemaan toimenpiteitä metsähal-      kintojen kotimaisuusastetta. Lisäksi uudistetaan
1591: linnon toiminnan tehostamiseksi sekä metsä-          yleisradio-, posti- ja teletoimintaa koskevaa
1592: lainsäädännön uudistamiseksi.                        lainsäädäntöä. Posti- ja lennätinhallituksen or-
1593:                                                      ganisaatiouudistuksen ensimmäinen vaihe ehdo-
1594:     Kalatalouden kehittämisen tavoitteena on ko-     tetaan toteutettavaksi v. 1981.
1595:  timaisen kalan hyväksikäytön lisääminen ja ka-
1596:  lantuonnin vähentäminen. Hallitus valmistelee         Tieliike11teessä edistetään henkilö- ja tavara-
1597:  toimenpiteitä kalatalouden ja hallinnon kehit-     liikenteen tehokkuutta ja taloudellisuutta. Tässä
1598:  tämiseksi kalatalouden tavoitekomitean mietin-     tarkoituksessa parannetaan ammattimaisen lii-
1599: y 30                                           N:o 96
1600: 
1601: kenteen säännöksiä ja kehitetään liikenteen          tym1sta nippu-uittoon sekä parantamalla väyliä
1602: suunnittelua ministeriö-, lääni- ja kuntatasolla.    täydelle nippu- ja lauttakoolle sopiviksi.
1603: Liikenneturvallisuutta parannetaan mm. tien-
1604: rakentamisen ja lainsäädännön keinoin.                  Ilmaliikenteessä pyritään ilmaliikenteen ja
1605:                                                      muun ilmailutoiminnan palvelutason säilyttämi-
1606:    Tienpidon yleislinjana on varmistaa tiestön       seen ottaen huomioon palvelusten kysynnän
1607: päivittäinen liikennekelpoisuus, säilyttää tiestön   kasvun sekä alan kansainvälisen kehityksen il-
1608: kunto, parantaa tiestön palvelutasoa haja-asu-       mailulle asettamat tekniset, toiminnalliset, ta-
1609: tusalueilla, lieventää taajamien liikenneongelmia    loudelliset ja oikeudelliset vaatimukset. Samoin
1610: sekä parantaa liikenneturvallisuutta.                pyritään ylläpitämään ja kehittämään suomalais-
1611:    Tiestön kesähoidon taso pidetään nykyisel-        ten lentoliikenneyritysten toimintamahdolli-
1612: lään. Talvihoitoa tehostetaan liikenneturvalli-      suuksia ja kilpailukykyä kansainvälisessä lento-
1613: suuden parantamiseksi ja ajokustannusten pie-        liikenteessä. Lentoturvallisuutta parannetaan
1614: nentämiseksi. Tiestön kunnostusta, erityisesti       edelleen.
1615: kestopäällysteiden uusimista, lisätään teiden
1616: kunnon säilyttämiseksi ja ajokustannusten pie-          Rautatieliikenteen käyttötoiminnassa keskity-
1617: nentämiseksi. Ylläpitoinvestoinneista lisätään       tään tuottavuuden kohottamiseen ja erityisesti
1618: öljysora- ja k!estopäällysteiden rakenteen paran-    sellaisten kuljetusten hoitamis·een, jotka rauta-
1619: tamista tiestön kunnon säilyttämiseksi. Tiestön      teille taloudellisesti ja teknisesti parhaiten so-
1620: kehittämisessä korostuu seudullisen tieverkon,       veltuvat. Rautateiden tariffijärjestelmää kehite-
1621: liikenneturvallisuuden ja taajamien liikenneolo-     tään parlamentaarisen liikennekomitean esittä-
1622: suhteiden parantaminen.                              mien suuntaviivojen mukaisesti.
1623:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdote-          Rautateiden investoinnit vähenevät määrälli-
1624: taan yleisten teiden tekemiseen 860 milj. mk         sesti lähivuosina. Investointien pääpaino on
1625: ja kunnossapitoon 915 milj. mk.                      edelleen radan perusparannuksessa ja sähköis-
1626:                                                      tyksessä. Tämän ohella painopiste suunnataan
1627:    Vesiliikenteen yleislinjana on liikenteellisten   liikenneturvallisuuden ja tuottavuuden paranta-
1628: ja teknisten edellytysten parantaminen sekä          misen edellyttämiin kohteisiin. Tarkoituksena
1629: vesiteiden taloudellisen käytön edistäminen.         on huol,ehtia siitä, että valtionrautateiden vaki-
1630:    Vesiliikenteen investoinneissa on pääpaino        naisen henkilökunnan työllisyys turvataoo.
1631: merenkulkulaitoksen alushankinnoissa sekä tur-          Rautatieliikenteeseen ehdotetaan vuodelle
1632: valaite- ja väylätöissä. Laitoksen alushankinta-     1981 yhteensä 1 516 milj. mk, josta valtionrau-
1633: ohjelman toteuttamista on nopeutettu vuoden          tateiden käyttötalouden lisärahoitustarve on 817
1634: 1978 ensimmäiseen lisämenoarvioon otetuilla          milj. mk ja investointimenot uudistusrahasto-
1635: määrärahoilla, joilla on samalla helpotettu ko-      siirto huomioon ottaen 635 milj. mk. Val-
1636: timaisten telakoiden työllisyyttä. Jäänmurtaja-      tionrautateiden liikekirjanpidon mukainen tulos-
1637: kaluston uusimistarpeesta tehdään selvitys, jon-     laskelma on 399 milj. mk alijäämäinen;
1638: ka pohjalta tehtävät ratkaisut saattavat vaikut-
1639: taa investointien määrään lähivuosina. Tässä            Tietoliikenteessä arvioidaan teleliikenteen
1640: tulo- ja menoarvioesityksessä alushankintoihin       kasvun jatkuvan edelleen verraten nopeana.
1641: ehdotetaan 40 milj. markan määrärahat. Turva-        Tarkoituksena on kehittää ja parantaa tuotanto-
1642: laite- ja väylätöihin ehdotetaan yhteensä 27         menetelmiä ja ottaa käyttöön uusia palvelumuo-
1643: milj. mk.                                            toja. Näistä syistä on tarpeen tehdä televerk-
1644:    Maan sisäisen vesiliikenteen liikenteellisiä ja   koon korvausinvestointien ohella laajennusin-
1645: teknisiä edellytyksiä parannetaan ja taloudellis-    vestointeja. Kokonaisuudessaan investointien
1646: ta käyttöä edistetään rakentamalla ja paranta-       määrä laskee.
1647: malla väyliä nippu-uiton ja proomuliikenteen            Postitoimessa kiinnitetään päähuomio posti·
1648: edellyttämään kuntoon. Myös väylien turvalli-        palvelujen saatavuuden ja toimintavarmuuden
1649: suutta parannetaan. Muuttuneen energiatilan-         parantamiseen, mikä edellyttää postinkuljetus-
1650: teen vaikutukset vesiliikenteen edullisuuteen        järjestelmän ja -jakelun kehittämistä. Tämän
1651: selvitetään.                                         seurauksena postitoimen henkilökunta jonkin
1652:    Sisävesiväylien toimivuutta lisätään ja kulje-    verran lisääntyy. Kokonaisuudessaan tulee pos-
1653: tuskustannuksia alennetaan nopeuttamaila siir-       ti- ja ,lennätinlaitoksen henkilöstön määrä kui-
1654:                                                N:o 96                                             y 31
1655: 
1656: tenkin supistumaan, mikä aiheutuu lähinnä pu-        suuspolitiikan osa-alueilla toimenpiteiden täs-
1657: helinvälittäjien ja asentajien määrän vähenty-       mentämiseksi ja konkretisoimiseksi.
1658: misestä.
1659:                                                         Kauppa- ja teollisuushallintoon kuuluvien
1660:    Liikekirjanpidon mukainen posti- ja lennätin-     teollisuuspiirien toimintaedellytyksiä kehitetään
1661: laitoksen tuloslaskelma vuodeksi 1981 on 16          siten, että teollisuuspiireillä on nykyistä parem-
1662: milj. mk ylijäämäinen.                               mat mahdollisuudet hoitaa toimialueellaan lä-
1663:    Toimenpiteitä televisiolupien lupamaksujen        hinnä pienen ja keskisuuren yritystoimitman
1664: perimiseksi tehostetaan. Luvattomista televisio-     edistämiseen liittyvät tehtävänsä. Etenkin val-
1665: vastaanotdmista jää nykyisin lupatuloja kerty-       tion rahoitustukitoimenpiteitä koskevien hake-
1666: mättä arviolta 25 mHj. mk vuodessa.                  musten käsittelyä nopeutetaan sekä kauppa- ja
1667:                                                      teollisuusministeriössä että teollisuuspiireissä.
1668:                                                      Tarkoituksena on siirtää kauppa- ja teollisuus-
1669:                                                      ministeriöstä teollisuuspiirien ratkaistaviksi sel-
1670: 3.3.11. Teollisuus ja muut elinkeinot                laiset yritysten rahoitukseen liittyvät ja myös
1671:                                                      muut tehtävät, joita ei ole tarpeen ratkaista mi-
1672:    Tehtäväalueeseen kuuluvat hallintotehtävien       nisteriössä ja joiden ratkaisemiseen teollisuus-
1673: lisäksi teollisuuden ja eräiden muiden elinkei-      piireillä on edellytykset. Näistä syistä teolli-
1674: nojen valvonta ja tarkkailu, teollisuutta ja mui-    suuspiirien henkilöstöä ehdotetaan lisättäväksi.
1675: ta elinkeinoja edistävä tutkimus- ja kehitystyö,
1676: teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luot-      Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvon-
1677: tolaitokset, teollisuuden edistäminen, energia-      nan ja tarkastuksen tehtäväryhmässä jatketaan
1678: huolto, muiden elinkeinojen edistäminen ja ul-       ruuhkien purkamista ja kehitetään ruuhkien
1679: komaankaupan edistäminen. Tehtäväalueen me-          syntymisen estäwJseen tähtääviä toimenpiteitä
1680: not lisääntyvät tulo- ja menoarvioesityksen mu-      patentti- ja rekisterihallituksessa, teknillisessä
1681: kaan 16 % vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja          tarkastuslaitoksessa sekä kuluttaja-asiamiehen
1682: menoarvioon verrattuna.                              to1m1stossa ja kuluttajavalituslautakunnassa.
1683:                                                      Ruuhkien purkamiseksi ehdotetaan mainittujen
1684:    Tehtäväalueeseen kuuluvien tehtävien hoidos-      virastojen ja laitosten henkilöstöä lisättäväksi.
1685: ta vastaa lähinnä kauppa- ja teollisuusministe-
1686: riö. Teollisuuspoliittista tavoitteenasettelua ja        Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä
1687: ohjelmatyötä varten ministeriön yhteydessä toi-       tutkimustoiminta on keskeisessä asemassa ko-
1688: mii neuvoa-antavana elimenä teollisuusneuvot-         timaisen tuotannon kilpailukyvyn kannalta. Eri-
1689: telukunta. Se on laatinut selvityksiä teollisuu-      tyisesti on korostettava uusien ja uusittujen
1690: den kansainvälisestä toimintaympäristöstä ja         tuotteiden kehittämisen tärkeyttä sekä kilpai-
1691: kotimaisista toimintaedellytyksistä sekä kartoit-    lukykyä parantavien tuotantomenetelmien tar-
1692: tanut ongelmia ja tule\ria kehitysmahdollisuuk-      vetta. Tämän vuoksi valtion avustus- ja laina-
1693: sia. Näiden pohjalta valmistui neuvottelukun-        muotoista panosta tutkimustoimintaan ehdote-
1694: nassa keväällä 1980 teollisuuspoliittinen yleis-      taan edelleen lisättäväksi tuntuvasti. Pyrkimyk-
1695: ohjelma, jossa hahmotellaan teollisuuspolitiikan     senä on koko kansantalouden tutkimus- ja tuo-
1696: suuntaviivat 1980-luvulle.                            tekehityspanoksen nostaminen keskipitkällä
1697:    Teollisuuspoliittisessa yleisohjelmassa on pai-   aikavälillä asteittain vastaavaUe kansainväliselle
1698: notettu aineettomien voimavarojen keskeistä          tasolle. Tämä edellyttää myös yrityksiltä entis-
1699: asemaa teollisuuden kehittämisessä ja kilpailu-      tä suurempaa omaa tutkimuspano~ta. Valtion
1700: kyvyn parantamisessa. Tämän mukaisesti val-          tukitoiinenpiteissä kiinnitetään erityistä huomio-
1701: tion teollisuuspoliittisen rahoituksen ja muiden     ta uuden sovellutuskelpoisen teknologian kehit-
1702: toimenpiteiden painopistettä esitetään entistä       tämiseen ja siihen pohjautuvaan uusien ja uusit-
1703: enemmän siirrettäväksi erityisesti tutkimukseen      tujen tuotteiden ja tuotantomenetelmien kehit-
1704: ja kehitystyöhön, markkinointiin ja koulutuk-        tämiseen.
1705: seen. Tärkeitä toimenpiteiden kohdealueita ovat          Malmivarojen vähenemisen vuoksi malmin-
1706: myös raaka-aine- ja energiapolitiikka, yleinen       etsintää ja sitä palvelevaa geologista tutkimusta
1707: tuotantorakenteen kehittäminen, rahoitus- ja in-     tehostetaan edelleen.
1708: vestointikysymykset, työvoimakysymykset sekä             Tehtäväryhmän menot lisääntyvät 26 %
1709: teollisuuden alueellinen kehittäminen. Yleisoh-      vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
1710: jelman pohjalta ohjelmatyötä jatketaan teolli-       verrattuna.
1711: y 32                                          N:o 96
1712: 
1713:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien    tettavaksi 40 milj. markalla yhtiön Kotkan, Ui-
1714: luottolaitosten tehtäväryhmään kuuluvat val-        maharjun ja Kaukopään investointiohjelman ra-
1715: tion investointirahasto, Kehitysaluerahasto Oy      hoittamiseksi. Kemira Oy:n osakepääomaa eh-
1716: ja Pohjoismaiden Investointipankki. Kehitys-        dotetaan korotettavaksi 25 milj. markalla Vih-
1717: aluerahasto Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi        tavuoren ruutitehtaan rakentamisen sekä Siilin-
1718: yhteensä 155 milj. markan määrärahat. Rahas-        järven, Säterin, Porin ja Kokkolan tehtaiden
1719: ton sijoitussuunnitelman suuruudeksi v. 1981        investointiohjelmien rahoittamiseksi. Outokum-
1720: vahvistetaan 480 milj. mk. Valtion investointi-     pu Oy:n Tornion jaloteräs- ja ferrokromitehtai-
1721: rahastoon ehdotetaan siirrettäväksi 50 milj. mk     den tuotannon laajennusten rahoittamiseksi eh-
1722: rahaston markkamääräisen lainanannon jatka-         dotetaan yhtiön osakepääomaa korotettavaksi
1723: miseksi. Teollisuuden rahoitusorganisaation yk-     20 milj. markalla v. 1981. Vuoden 1979
1724: sinkertaistamiseen ja työnjaon selkeyttämiseen      neljännessä lisämenoarviossa hyväksytyn ohjel-
1725: tähtäävää kehitystyötä jatketaan.                   man mukaisesti Valmet Oy:n osakepääomaa eh-
1726:                                                     dotetaan korotettavaksi 10 milj. markalla Val-
1727:    Teollisuuden edistämisen tehtäväryhmään          met Oy:n ja ruotsalaisen Volvo Ab:n välillä
1728: kuuluvat muun muassa kehitysalueiden teolli-        solmitun traktorien valmistuksen ja markki-
1729: suuden edistäminen sekä valtionenemmistöisten       noinnin yhteistyösopimuksen mukaisen inves-
1730: ~eollisuusyhtiöiden toiminnan kehittäminen.         tointiohjelman osittaiseksi rahoittamiseksi. Vuo-
1731:                                                     den 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa hy-
1732:    Kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen        väksyttyyn Vaivilla Oy:n tervehdyttämisohjel-
1733: tarkoitettuja varoja suunnataan yritysten inves-    maan liittyen yhtiön osakepääomaa ehdote-
1734: tointeihin ja muuhun toimintaan niiden tavoit-      taan korotettavaksi 10 milj. markalla v. 1981.
1735: teiden mukaisesti, jotka on määritelty laissa       Edellisten lisäksi Imatran Voima Osakeyhtiön
1736: alueellisen kehityksen edistämisestä ( 451/75)      osakepääomaa ehdotetaan v. 1981 korotetta-
1737: sekä laissa kehitysalueiden tuotantotoiminnan       vaksi 20 milj. markalla vuoden 1978 neljän-
1738: tukemisesta (452/75). Mainitut lait ovat voi-       nessä lisämenoarviossa hyväksytyn suunnitel-
1739: massa vuoden 1981 loppuun. Hallitus jatkaa          man mukaisesti. Lainana Kemijoki Oy:lle ehdo-
1740: uuden aluepoliittisen lainsäädännön valmistelua.    tetaan vuoden 1978 ensimmäisessä lisämeno-
1741:    Kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen eh-    arviossa hyväksytyn suunnitelman mukaisesti
1742: dotetaan yhteensä 299 milj. mk. Kehitysaluei-       Vuotson kanavan ja Porttipahdan voimalaitok-
1743: den tuotantotoiminnan tukemisesta annetun           sen rakentamiseen 5 milj. markkaa v. 1981.
1744: lain mukaisten investointi-, käynnistys- ja kou-       Sokiin malmialueelia on käynnissä koerrkas-
1745: lutusavustusten myöntämisvaltuudeksi ehdote-        tamotoim1nta sekä alueen malmivarojen arvi-
1746: taan yhteensä 250 milj. mk eli 60 milj. mk          ointi. Näiden pohjalta on tarkoituksena sel-
1747: enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja meno-          vittää, onko olemassa edellytykset aloittaa
1748: arviossa. Avustukset on tarkoitus kohdistaa eri-    alueella taloudellisesti kannattava kaivostoi-
1749: tyisesti pienten ja keskisuurten hankkeiden to-     minta.
1750: teuttamiseen. Hallituksen tarkoituksena on seu-
1751: rata kehitysalueiden investointitoiminnan kehi-        Energiapolitiikan päämääräksi on voimassa-
1752: tystä ja ryhtyä suhdannetilanteen niin edellyttä-   olevassa energiapoliittisessa ohjelmassa asetettu
1753: essä tarvittaviin toimenpiteisiin investointitoi-   energiahuollon turvaaminen kansalliselle hyvin-
1754: minnan lisäämiseksi.                                voinnille ja taloudelliselle toiminnalle asetettu-
1755:                                                     jen tavoitteiden mukaisesti. Tämän perusteella
1756:    Taantuvien teollisuus- ja kaivospaikkakuntien    energiapolitiikan tavoitteeksi on asetettu ener-
1757: kehityksen turvaamiseen pyritään synnyttämällä      gian nykyistä tehokkaampi ja tarkoituksenmu-
1758: uusia korvaavia työpailkkoja näiHe alueille sekä    kaisempi käyttö sekä kotimaisen energian tuo-
1759: tehostamalla malminetsintää ehtyvien kaivosten      tannon ja käytön lisääminen.
1760: lähistöllä.
1761:                                                        Energiapoliittisen ohjelman hyväksymisen jäl-
1762:   Valtionenemmistöisiin teollisuusosakeyhtiöi-      keen tapahtunut tuontienergian, ennen kaikkea
1763: hin ehdotetaan sijoitettavaksi osakepääomien        öljyn, voimakas hintojen nousu sekä tuontiener~
1764: korotuksina ja lainoina yhteensä 130 milj. mk.      gian saannin häiriöalttius ovat korostaneet oh-
1765: Vuoden 1980 ensimmäisessä Hsämenoarviossa           jelmassa mainittujen tavoitteiden ja toimenpi-
1766: hyväksytyn ohjelman mukaisesti ehdotetaan           teiden tärkeyttä. Tässä tulo- ja menoarvioesi-
1767: Enso-Gutzeit Osakeyhtiön osakepääomaa koro-         tyksessä ehdotetut määrärahat onkin mitoitettu
1768:                                                 N:o 96                                            y 33
1769: 
1770: muuttuneen tilanteen edellyttämällä tavalla ja        missä muodossa haja-asutusalueiden vähittäis-
1771: ne ylittävät eräiltä osin energiapoliittisen ohjel-   kaupan rahoitustuesta annettua lakia tulisi jat-
1772: man tason.                                            kaa vuoden 1981 jälkeen.
1773:     Määrärahoja on ehdotettu lisättäväksi kaikilla       Sekä Suomeen suuntautuva että kotimaan-
1774: energiapolitiikan painopistealueilla: energiahuol-    matkailu ovat viime vuosina kehittyneet myön-
1775: lon varmuuden turvaamisessa kehittämällä öljyn        teisesti. Polttoaineiden hintojen jatkuva nou-
1776: varmuusvarastointia, energian säästössä, koti-        su vaikuttanee tulevaisuudessa matkailukysyn-
1777: maisen energian tuotannossa ja käytössä sekä          nän suuntautumiseen entistä enemmän lähi-
1778: energiatutkimuksessa. Määrärahaesityksiä eri          markkina-alueille ja kotimaan matkailuun. Pää-
1779: painopistealueille jaettaessa on energiapoliittis-    paino matkailun edistämisessä suunnataan yh-
1780: ten näkökohtien ohella kiinnitetty huomiota           teistyössä matkailuelinkeinon kanssa toteutetta-
1781: toimenpite~den työllistävään vaikutukseen.            viin markkinointiponnistuksiin.
1782:     Energiansäästötoimikunnan selvitysten mu-
1783: kaan suurimmat energian säästöt on aikaansaa-             Ulkomaankaupan       edistämisen    painopiste
1784: tavissa teollisuudessa ja rakennusten lämmityk-       kohdistetaan edelleen vientituotantomme kas-
1785: sessä. Hallituksen tarkoituksena on tukea ener-       vuedellytysten turvaamiseen ja markkinoinnin
1786: giansäästötoimintaa ensisijaisesti edellä maini-      tehostamiseen. Valtion muun rahoitustuen tur-
1787: tuilla aloilla. Toimenpiteitä energiansäästöinves-    vin alkaneen investointi- ja tuotekehitystoi-
1788: tointien nopeuttamiseksi kehitetään edelleen.         minnan tuloksena on syntynyt uutta ja laa-
1789: Tukitoimenpiteinä on tarkoitus käyttää aiem-          jentunutta vientituotantoa. Myös tämän tuo-
1790: paan tapaan avustuksia, korkotukea ja lainoja.        tannon pääsyä vientimarkkinoille on tuetta-
1791: Avustuksista pääosa suunnataan rakennusten            va vienninedistämistoimenpitein. Perinteisten
1792: lämpötaloudellisiin parannuksiin. Tavoitteena         markkinoiden ohella vientitoimintaa on suun-
1793: on edelleen lisätä kotimaisen polttoaineen käyt-      nattava aikaisempaa kaukaisemmille, nopeakas-
1794:  töä tuntuvasti lähivuosina. Kotimaisen poltto-       vuisille markkinoille. Vienninedistämisavustuk-
1795: aineen tuotantomahdollisuudet ovat kuitenkin          siin ja -lainoihin ehdotetaan yhteensä 14 5
1796: vaarassa jäädä jälkeen kysynnästä. Tämän vuok-        milj. mk, missä on lisäystä kuluvan vuoden
1797: si ehdotetaan valtion polttoainekeskukselle 16        tulo- ja menoarvioon verrattuna 26 %.
1798:  milj. markan määrärahaa turvesoiden ostamisek-
1799:                                                           Vientitakuurahastoon ehdotetaan siirrettä-
1800:  si ja 40 milj. markan määrärahaa niiden tuo-
1801:                                                       väksi 50 milj. mk. Rahastosta maksettavat
1802:  tantokuntoon saattamiseksi.
1803:                                                       kustannustakuukorvaukset saattavat lähivuosina
1804:     Energiatutkimukseen ehdotetaan 50 milj. mk        kasvaa, mikäli inflaatio nopeutuu, vaikka vie-
1805:  eli lisäystä kuluvan vuoden tulo- ja menoar-         jän omavastuuosuutta onkin vuonna 1980 tar-
1806:  vioon verrattuna 43 % lähinnä energian sääs-         kistettu.
1807:  töön ja energiatalouden omavaraisuuden nos-              Tuontikaupparahaston talouteen vaikuttavat
1808:  tamiseen liittyvän tutkimustoiminnan tehosta-         tuontipolttonesteistä ja tuontisokerista makset-
1809:  mista varten. Uutena määrärahana ehdotetaan          tavat ja perittävät hinnanerokorvaukset, jotka
1810:  lisäksi 8 milj. mk energiataloudellisen koe-         perustuvat solmittuihin hinnanvaihtelusopimuk-
1811:  toiminnan edistämiseen myönnettäviä avustuk-          siin. Sopimusten tavoitteena on edistää vakaata
1812:  sia varten.                                          hintakehitystä kotimaassa ja vaimentaa maail-
1813:                                                        manmarkkinahintojen tilapäisten muutosten
1814:    Muiden elinkeinojen edistämisen tehtäväryh-         vaikutuksia kotimaan hintatasoon. Varsinkin
1815: mään kuuluvat kotimaankaupan ja matkailun              valmiiden öljytuotteiden maailmanmarkkinahin-
1816: edistämistoimenpiteet. Kotimaankaupan edistä-          tojen voimakkaisiin vaihteluihin tulee edelleen
1817: misen ensisijaisena tavoitteena on kauppapal-          varautua. Tämän vuoksi ehdotetaan tuonti-
1818: velujen riittävän saavutettavuuden turvaaminen         kaupparahaston toiminnan turvaamiseksi rahas-
1819: myös harvaan asuttujen alueiden kuluttajille.          toon siirrettäväksi 40 milj. mk, mikä on r::tr-
1820: Haia-a,sutusalueiden vähittäiskaupan investoin-        koitus kattaa polttoaineiden valmisteveron tuo-
1821: teihin kohdistuvan rahoitustuen ohella on ko-          tosta. Mikäli vuonna 1981 joudutaan öljytuot-
1822: keiluluonteisesti myönnetty kiinteille myymä-          teiden maailmanmarkkinahintojen nousun takia
1823: löille toimintatukea sekä tuettu tavara- ja hen-       siirtämään lisää varoja tuontikaupparahastoon,
1824: kilökuljetuksia. Tätä kokeilutoimintaa on tar-         katetaan kyseinen siirto valmisteveroja korotta-
1825: koitus jatkaa v. 1981. Samalla selvitetään,            malla.
1826: 5 1680005973
1827: y 34                                          N:o 96
1828: 
1829:   Suomen Vientiluotto Oy:n debentuurilaina-           Teknologian jatkuva kehitys tulee paranta-
1830: ohjelmaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että       maan hallinnon tuottavuutta. Koska valtion-
1831: valtion osuus ohjelmasta korvataan yhtiön ulko-     hallinnon tehtävät ovat työvoimavaltaisia, on
1832: maisella ottolainauksella, jonka osalta yhtiölle    uuteen teknologiaan siirryttäessä otettava huo-
1833: ehdotetaan maksettavaksi valtion varoista kor-      mioon myös työllisyyden tasapainoinen kehit-
1834: kotukea. Edellä tarkoitettua korkotukea varten      tyminen. Automaattista tietojenkäsittelyä ja
1835: ehdotetaan 9 milj. mk.                              muuta automaatiota on tarkoituksenmukaista
1836:                                                     soveltaa sellaisissa tapauksissa, joissa saavute-
1837:                                                     taan huomattavaa kustannusten säästöä sekä
1838:                                                     palvelujen paranemista tai nopeutumista.
1839:                                                        Hallinnon tehokkuuden ja taloudellisuuden
1840: 3.3.12. Muut menot                                  ja samanaikaisesti myös sen palvelukyvyn pa-
1841:                                                     rantaminen asettavat kasvavia vaatimuksia vi-
1842:   Muihin menoihin luetaan valtionvelasta ai-        rastojen ja laitosten johtamiselle. Tämän joh-
1843: heutuvat menot, valtion maksamat eläkkeet ja        dosta on tarpeen jatkaa etenkin voimavarojen
1844: korvaukset, yleisavustukset kunnille ja Ahve-       säästämistä ja uudelleenkohdentamista tukevien
1845: nanmaan maaakunnalle sekä eräät sekalaiset          johtamis-, suunnittelu- ja seurantajärjestelmien
1846: menot. Tehtäväalueen menot lisääntyvät 20 %         kehittämistä, kehittää johdon koulutusta sekä
1847: vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon       kehittää johtamiskäytäntöjä virastoissa ja lai-
1848: verrattuna.                                         toksissa vastaamaan hallinnolle asetettavia ta-
1849:                                                     loudellisuus- ja palvelukykyvaatimuksia.
1850:    Valtionvelasta aiheutuvat menot lisääntyvät
1851: 703 milj. markalla ja ovat v. 1981 yhteensä
1852: 3 544 milj. mk. Kotimaisen velan kuoletukset
1853: ja korot ovat yhteensä 2 136 milj. mk ja ulko-      3.4.2. Hallinnon palvelukyvyn parantaminen
1854: maisen velan kuoletukset ja korot ovat yhteen-
1855: sä 1 231 milj. mk. Menojen lisäys aiheutuu             Hallinnon palvelukyvyn parantaminen sekä
1856: siitä, että valtio on lisännyt tuntuvasti lainan-   hallinnossa esiintyvän byrokratian vähentämi-
1857: ottoaan vuosina 1978-80.                            nen ovat kuluvalla vuosikymmenellä hallinnon
1858:                                                     kehittämisen keskeisiä tehtäviä. Pyrkimyksenä
1859:   Valtion maksamien eläkkeiden kehitystä se-        on hallinnon palvelutason parantaminen, hallin-
1860: lostetaan yleisperustelujen luvussa 4.              nollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja
1861:                                                     nopeuttaminen sekä ruuhkien purkaminen. Tä-
1862:                                                     män mukaisesti v. 1981 jatketaan hallin-
1863:                                                     nossa esiintyvien ruuhkien selvittämistä ja pur-
1864:                                                     kamista mm. tuomioistuimissa, lääninoikeuksis-
1865: 3.4. Hallinnon kehittäminen                         sa, maanmittaushallinnossa, patentti- ja rekiste-
1866:                                                     rihallituksessa sekä teknillisessä tarkastuslaitok-
1867: 3.4.1. Valtionhallinnon kehittämisen tavoit-        sessa. Tämän johdosta ehdotetaan määrärahoja
1868:        teet                                         lisähenkilöstön    palkkaamiseen.      Byrokratian
1869:                                                     haittavaikutusten selvittämistä jatketaan. Selvi-
1870:    Valtionhallinnon kehittämisen tavoitteena on,    tystyö on aloitettu byrokratiatalkoiden ni-
1871: että hallinto kykenee suoriutumaan kulloisista-     mellä. Selvitysten valmistuttua ryhdytään toi-
1872: kin tehtävistään tehokkaasti ja taloudellisesti.    menpiteisiin haittojen poistamiseksi.
1873: Organisaation perusrakennetta ja toimintajärjes-       Hallinnon asiakaspalvelun parantamiseen py-
1874: telmiä kehitetään joustavammaksi, jotta hallin-     ritään erityisesti henkilöstöä kouluttamalla ja
1875: tokoneisto pystyisi hoitamaan mahdolliset uudet     palveluja koskevaa tiedottamista lisäämällä.
1876: tehtävät ja että hallintokoneisto sopeutuisi teh-   Hallinnon ja oikeudenkäytön kielen ongelmia
1877: tävien tärkeysjärjestyksen muutoksiin.              selvittämään on asetettu komitea, jonka työn
1878:    Hallinnon toimintakykyä pyritään 1980-lu-        pohjalta virkakielen ymmärrettävyyttä pyritään
1879: vulla ensisijaisesti parantamaan voimavaroja li-    parantamaan.
1880: säämättä, mikä edellyttää hallinnon tuottavuu-         Kansalaisen oikeusturvaa ja hänen mahdolli-
1881: den kohottamista ja voimavarojen taloudellista      suuksiaan käyttää oikeusturvapalveluksia kehi-
1882: käyttöä ja uudelleenkohdentamista.                  tetään valmistuneiden selvitysten pohjalta.
1883:                                               N:o 96                                            Y35
1884: 
1885: 3.4.3. Organisaatiomuutokset                        tamiseksi ja tehtävien jaon selkeyttämiseksi.
1886:                                                     Yleissuunnitteluosaston, teknillisen osaston, val-
1887:    Asuntohallituksen rahoitusosaston organisaa-     vonta- ja katselmusosaston, oikeusosaston ja
1888: tiota ehdotetaan tehtävien ja toimivallan siirtä-   talousosaston tilalle ehdotetaan muodostetta-
1889: misen johdosta muutettavaksi siten, että nykyi-     vaksi vesistöosasto, vesiensuojelu- ja vesihuolto-
1890: sen osakelainatoimiston ja omakotilainatoimis-      osasto sekä hallinto-osasto.
1891: ton sijaan perustetaan uusi henkilölainatoimisto.
1892:                                                        Metsähallitukseen ehdotetaan muodostetta-
1893:    Abo Akademi ehdotetaan siirrettäväksi 1. 8.      vaksi luonnonsuojelualuetoimisto, jonka tehtä-
1894: 1981 lukien valtion haltuun. Tähän liittyen         viin sisältyisi lähinnä kansallispuistojen ja mui-
1895: Handelshögskolan vid Åbo Akademi liitettiin         den luonnonsuojelualueiden hoidon ja käytön
1896: 1. 8. 1980 Åbo Akademin yhteyteen.                  suunnittelu ja palveluiden kehittäminen. Toi-
1897:                                                     misto perustetaan viraston sisäisin henkilöstö-
1898:   Kieli-instituutit ehdotetaan liitettäväksi kor-   siirroin.
1899: keakouluihin 1. 8. 1981 lukien seuraavasti:
1900:   Kouvolan kieli-instituutti Helsingin yliopis-
1901:                                                         Posti- ja lennätinlaitoksen nimi ehdotetaan
1902:                                                     muutettavaksi posti- ja telelaitokseksi. Samalla
1903: toon                                                ehdotetaan toteutettavaksi posti- ja lennätin-
1904:   Savonlinnan kieli-instituutti Joensuun kor-       hallituksen organisaatiouudistuksen ensimmäi-
1905: keakouluun                                          nen vaihe, jossa uudistetaan laitoksen ylimmän
1906:   Turun kieli-instituutti Turun yliopistoon         johdon sekä osastotason organisaatio. Organi-
1907:   Tampereen kieli-instituutti Tampereen yli-        saation uudistamista ja johtamistoimintojen
1908: opistoon.                                           kehittämistä pyritään edelleen jatkamaan.
1909:    Rovaniemelle ehdotetaan perustettavaksi 1. 8.       Organisaatiouudistuksen eräs keskeinen ta-
1910: 1981 lukien Lapin korkeakoulun opettajan-           voite on parantaa kollegion toimintaedellytyk-
1911: koulutusyksikköön kuuluva peruskoulun ala-          siä siten, että siitä muodostuu tehokas ja myös
1912: astetta vastaavan kouluasteen käsittävä harjoit-    liikkeenjohdolliselta kannalta toimintakykyinen
1913:                                                     päätöksentekoyksikkö. Uudistuksen tavoitteena
1914: telukoulu.
1915:                                                     on myös selkeyttää tulosvastuullisuutta organi-
1916:                                                     saatiossa. Keskushallinnon organisaation sel-
1917:    Kouluhallituksen vapaan sivistystyön osaston     keyttämisen lisäksi on tarkoitus siirtää tehtäviä
1918: organisaation kehittämiseksi ehdotetaan kansa-      ja toimivaltaa keskushallinnosta piiri- ja paikal-
1919: lais- ja työväenopistojen, kansanopistojen ja ur-   lishallintoon. Yhteensä keskushallinnosta linja-
1920: heiluopistojen hallintotehtäviä varten perustet-    hallintoon siirtyy noin 700 henkeä.
1921: tavaksi 1. 3. 1981 lukien opistotoimisto.
1922:                                                        Organisaatiouudistuksen toteuttamiseksi eh-
1923:   Hallitus sopii ammattikasvatushallituksen         dotetaan posti- ja lennätinlaitokseen perustetta-
1924: organisaatiouudistuksesta 1. 4. 1981 mennessä.      vaksi postiylijohtajan ja teleylijohtajan virat.
1925:                                                     Nykyinen taloudellis-hallinnollisen ylijohtajan
1926:    Maa- ja metsätalousministeriön yleiseen osas-    virka muutetaan talousylijohtajan viraksi ja
1927: toon ehdotetaan perustettavaksi taloustoimisto      hallinto-osaston johtajan virka hallintoylijohta-
1928: hallinnonalan taloushallinto- ja taloussuunnit-     jan viraksi. Uudistuksen jälkeen kollegion muo-
1929: telutehtävien tehostamiseksi.                       dostavat pääjohtaja, talousylijohtaja, posti- ja
1930:                                                     teleylijohtajat sekä hallintoylijohtaja. Nykyinen
1931:    Maatilahallitus tulee annettavan lakiesityk-     teknisiä tehtäviä varten perustettu ylijohtajan
1932: sen mukaan toimimaan kasvintarkastustoimen          virka on tarkoitus samalla lakkauttaa.
1933: valvontaviranomaisena. Tällöin nämä tehtävät
1934: siirtyvät maatalouden tutkimuskeskukselta maa-         Puolustustaloudellisen suunnittelukunnan toi-
1935: tilahallitukselle. Kyseisiä tehtäviä maatalouden    misto ehdotetaan puolustustaloudellisen suun-
1936: tutkimuskeskuksessa hoitaneet henkilöt siirre-      nittelun organisatorisen valmiuden parantami-
1937: tään maatilahallitukseen, jonne ehdotetaan pe-      seksi muutettavaksi puolustustaloudelliseksi
1938: rustettavaksi kasvintarkastus toimisto.             suunnittelukeskukseksi.
1939:   Vesihallituksen organisaatioon ehdotetaan           Merenkulkuhallituksen merenkulkuosastolle
1940: eräitä muutoksia vesihallinnon toiminnan tehos-     ehdotetaan perustettavaksi merenkulun ympäris-
1941: Y36                                               N:o 96
1942: 
1943: tönsuojelutoimisto, jonka tehtäviin kuuluisi            edellä tarkoitettujen hajasijoitettavien virasto-
1944: alusten aiheuttaman meren pilaantumisen en-             jen ja laitosten hajasijoituksen jatkovalmistelun
1945: naltaehkäisy ja öljyntorjunta. Toimiston perus-         edellyttämiä toimenpiteitä käsitellään valtioneu-
1946: taminen ei edellytä virkojen perustamista.              vostossa.
1947:                                                            Hallitus on asettanut työryhmän, jonka teh-
1948:    Teknillisen tarkastuslaitoksen yleiseen tarkas-      tävänä on vielä kuluvan vuoden aikana mm.
1949: tusosastoon ehdotetaan perustettavaksi räjäh-           selvittää ja arvioida yhteiskunnallisten ja sosiaa-
1950: dystarviketoimisto vaarallisten aineiden tarkas-        listen muutosten sekä hajasijoituksesta mah-
1951: tustoiminnan tehostamiseksi.                            dollisesti esille tulleiden uusien tietojen vaiku-
1952:                                                         tuksia hajasijoituskomitean tekemiin ehdotuk-
1953:                                                         siin sekä laatia yhteenveto niistä nykyisin sään-
1954:    Valtion teknilliseen tutkimuskeskukseen eh-          nöllisesti tuotettavista keskeisistä tiedoista, joi-
1955: dotetaan perustettavaksi mineraaliteknillisen
1956: tutkimuksen kehittämiseksi mineraalitekniikan           ta voidaan käyttää hyväksi julkisen hallinnon
1957: laboratorio, joka suorittaisi mineraaliteknillistä      voimavarojen ja toiminnan alueellisen jakautu-
1958: ja mineralogis-analyyttistä tutkimusta, analyysi-       man seuraamisessa ja ohjaamisessa. Työryhmän
1959: palvelua sekä koetehdastoimintaa. Laboratorion          tehtävänä on lisäksi selvittää hajasijoituksen ta-
1960: toiminta rahoitettaisiin pääosin tilaustutkimus-        loudellisia vaikutuksia. Niiden hajasijoitettavik-
1961: tehtävistä saatavilla tuloilla. Laboratorio on          si ehdotettujen virastojen ja laitosten, joille
1962: tarkoitus sijoittaa Outokummun kaupunkiin.              valtioneuvosto ei ole antanut siirtosuunnittelu-
1963:                                                         määräystä, hajasijoituksen valmistelun jatkotoi-
1964:                                                         menpiteitä käsitellään valtioneuvostossa edellä
1965:    Tapaturmaviraston tilitoimistosta ehdotetaan         mainitun työryhmän työn valmistuttua.
1966: muodostettavaksi erillinen osasto.
1967:    Satakunnan alueen työvoimapalvelujen kehit-
1968: tämistarpeen vuoksi laaditaan vuoden 1981
1969: aikana selvitys Porin työvoimapiirin perusta-           3.4.5. Tehtävien ja päätösvallan hajauttaminen
1970: misesta.
1971:                                                            Tehtävien ja päätösvallan siirtäminen kes-
1972:                                                         kushallinnosta väliportaan- ja valtion paikallis-
1973:                                                         hallintoon sekä kunnille lähentää merkittävästi
1974: 3.4.4. Hajasijoitus                                     päätöksentekoa kansalaisiin ja julkisia palveluk-
1975:                                                         sia niiden käyttäjiin. Koska näistä toimenpi-
1976:    Tulo- ja menoarvioesitykseen on otettu val-          teistä on seurauksena myös voimavaratarpeen
1977: tiovarainministeriön pääluokkaan, lukuun 28.80          muuttuminen hallinnon eri tasoilla, on niillä
1978: (Eräät hallinnonaJoittain jakamattomat menot),          valtion pysyvien työpaikkojen alueellista jakau-
1979: hajasijoituksen valmistelun jatkamisen edellyt-         tumaa tasaava vaikutus, mikä on voimassa ole-
1980: tämät suunnittelu- ja henkilöstöjärjestelymäärä-        van aluepoliittisen lainsäädännön edellyttämä
1981: rahat niille virastoille ja laitoksille, joiden siir-   suunta.
1982: tojen suunnitteluun eduskunta on vuosien                   Vuonna 1981 toteutetaan tehtävien ja pää-
1983: 1977, 1979 ja 1980 tulo- ja menoarvioissa               tösvallan hajauttamista mm. seuraavissa viras-
1984: myöntänyt määrärahoja ja joille valtioneuvosto          toissa ja laitoksissa: asuntohallinto, posti- ja len-
1985: on antanut siirtosuunnittelumääräyksen. Lisäksi         nätinhallinto ja valtion teknillinen tutkimuskes-
1986: valtion maatalouskemian laitokselle, valtion sie-       kus. Lisäksi tehtävien ja päätösvallan hajautta-
1987: mentarkastuslaitokselle sekä riista- ja kalatalou-      miseen tähtääviä selvityksiä on vireillä mm. au-
1988: den tutkimuslaitokselle on osoitettu suunnitte-         torekisterikeskuksessa, väestörekisterikeskukses-
1989: lumäärärahat uusien toimitilojen suunnittelua           sa ja maanmittaushallinnossa. Valtion hallin-
1990: varten uusilla sijaintipaikkakunnilla.                  toon kohdistuvassa hallinnon kehittämistyössä
1991:    Henkilöstön oikeuksien turvaamisesta hajasi-         tullaan edelleen kiinnittämään erityistä huomio-
1992: joituksen yhteydessä, hajasijoituksen toimeen-          ta tehtävien ja päätösvallan hajauttamiseen niin,
1993: panossa noudatettavasta hallinnollisesta ja juri-       että etenkin valtion keskusvirastojen sellaisia
1994: disesta menettelystä sekä hajasijoituksen tämän-        tehtäviä, jotka on tarkoituksenmukaisempaa
1995: hetkisistä kustannuksista on tehty valtiovarain-        hoitaa alue- tai paikallishallinnossa tai kunnissa
1996: ministeriön toimesta selvityksiä, joiden pohjalta       siirretään näille tasoille.
1997:                                                             N:o 96                                                    Y37
1998: 
1999:          Taulukko 4. Valtion palveluksessa olleen henkilöstön lukumäärä vuosina 1975-79 1)
2000: 
2001:                                                                                                             Keskimääräinen
2002:                                                                                                               vuotuinen
2003:                                       1975           1976            1977          1978            1979        muutos,
2004:                                                                                                                   %
2005: 
2006: 
2007: Virkasuhteiset, ........... /        119 034        118 497       117411         119 376          121 749      + 0.6
2008: joista
2009: - perus- ja sopimuspalkkai-
2010:    set ...................            59 567         59 889          60114        61 721           62 529      + 1.2
2011: - ylimääräiset ...........            39 356         41 608          42484        43 851           45 132      + 3.5
2012: - tilapäiset ..............            7 277          5 787           4 738        4 269            4 229      -14.5
2013: - muut 2) •••••••••••••••             12 834         11213           10 075        9 535            9 859      -6.8
2014: 
2015: Työsuhteiset, ............            69 086         71086           68 978       69 340           74 858      + 2.0
2016: joista
2017: - kuukauspalkkaiset 3) . . . .        35 886         36 886          37 278       39 340           46 258      + 6.6
2018: - tuntipaikkaiset .........           33 200         34 200          31 700       30 000           28 600      -3.8
2019:                Kaikki yhteensä!      188 120       189 583        186 389        188 716          196 607      + 1.1
2020: 1
2021:     )   Tiedot perustuvat valtiovarainministeriön suorittamaan henkilötiedusteluun. Virkasuhteisista ne ovat vuo-
2022:         sien 1975-76 osalta marraskuulta ja vuosien 1977-79 osalta lokakuuta ja kuukausipaikkaisista työsuh-
2023:         teisista lokakuulta. Tuntipaikkaisten työsuhteisten lukumäärä on ao. vuoden keskiarvo. Tilastoinnin ulko-
2024:         puolella on lisäksi keskimäärin n. 1 500 työntekijää.
2025: 2)      Värvätyt, rajavartijat, postin satunnaiset ja tilapäiset virkamiehet, postin erillisryhmät, päätoimiset tunti-
2026:         opettajat.
2027: 3
2028:     )   Kuukausipalkkaisiin työsuhteisiin sisältyy n. 8 800 osa-aikatyöntekijää.
2029: 
2030: 
2031: 
2032: 
2033: 4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka                     tön asemaa on myös vakiinnutettu siirtämällä
2034:                                                                  heitä virastojen varsinaisilta palkkausmomen-
2035: 4.1. Valtion henkilöstön sekä virkojen ja toi-                   teilta paikattavaksi.
2036:      mien määrän kehitys vuosina 1975-81
2037:                                                                   Valtion perus- ja sopimuspaikkaisten virkojen
2038:   Valtion palveluksessa olevan henkilöstön                      ja ylimääräisten toimien lukumäärä on vuosina
2039: maara on vuosina 1975-79 kehittynyt taulu-                      1975-80 lisääntynyt vuosittain keskimäärin
2040: kossa 4 esitetyllä tavalla.                                     1.4 % (taulukko 5). Vertailtaessa taulukon 5
2041:                                                                 lukuja taulukossa 4 esitettyihin lukuihin on
2042:    Virkasuhteisen henkilöstön kokonaismäärä on                  otettava huomioon, että osa viroista tai toi-
2043: tarkastelukautena kasvanut vuosittain keski-                    mista on eri syistä vailla hoitajaa.
2044: määrin 0.6 prosentilla lisäyksen ollessa yhteen-
2045: sä 2 715 henkilöä. Perus- ja sopimuspaikkais-
2046: ten virkamiesten määrä on kasvanut keskimää-
2047: rin 1.2 % vuodessa ja ylimääräisten virkamies-                  Taulukko 5. Valtion perus- ja sopimuspaikkai-
2048: ten 3.5 %. Muun virkasuhteisen tai siihen ver-                     set virat ja ylimääräiset toimet vuosina
2049: rattavan henkilöstön määrä sen sijaan on su-                                       1975-80
2050: pistunut.                                                       Vuosi                 Lukumäärä                Muutos%
2051:    Nopeimmin kasvanut henkilöstöryhmä val-
2052: tionhallinnossa on tarkastelukautena ollut kuu-                 1975           105 702                         + 0.9
2053: kausipaikkaiset työsuhteiset työntekijät ja toi-                1976           107 501                         + 1.7
2054: mihenkilöt, joiden määrä on lisääntynyt vuo-                    1977           108 466                         + 0.9
2055: sittain keskimäärin 6.6 %. Nopea kasvu johtuu                   1978           111 370                         + 2.7
2056: mm. siitä, että työmäärärahoilla on kasvavassa                  1979           112 699                         + 1.2
2057: määrin palkattu henkilöstöä pysyväisluonteisiin                 1980           113 576                         + 0.8
2058: tehtäviin. Työmäärärahoilla palkatun henkilös-                  Keskimäärin vuosittain                         + 1.4
2059: y 38                                           N:o 96
2060: 
2061:    Vuonna 1979 perustettiin virkajärjestelyval-      momentilta 28.80.02 on valtion henkilöstön
2062: tuuslain nojalla 73 virkaa tai tointa ja lakkau-     lisäys 972.
2063: tettiin 103 virkaa tai tointa.                          Tiedot virastojen ja laitosten virkojen ja toi-
2064:    Henkilöstön määrän lisäyksiä tullaan rajoitta-    mien määrästä sekä tilapäisen ja palkkausmo-
2065: maan valtion keskushallintotason tehtävissä.         mentilta palkattavan työsopimussuhteisen hen-
2066: Pääpainoisesti kehitetään valtionhallinnon pal-      kilöstön määrästä v. 1980 on esitetty asian-
2067: velutehtävissä ja muussa toteutettavassa hallin-     omaisen palkkausmomentin yhteydessä samoin
2068: nossa toimivan henkilöstön rakennetta ja mää-        kuin virkojen ja toimien tai henkilöstön mää-
2069: rää.                                                 rän muutokset, jotka aiheutuvat vuoden 1981
2070:    Valtion palveluksessa olevan henkilöstön          tulo- ja menoarvioesityksestä. Henkilöstön
2071: maara riippuu osittain työllisyystilanteesta.        määrän muutosta koskeviin lukuihin sisältyvät
2072: Vuonna 1979 työmäärärahoilla palkattuja hen-         myös mahdolliset henkilöstön siirrot palkkaus-
2073: kilöitä oli valtion palveluksessa keskimäärin        momentille muilta momenteilta sekä vuoden
2074: 36 300. Henkilöstömäärään vaikuttaa myös se,         1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa hyväksy-
2075: hoidetaanko tehtävät osa-aikaisella vai koko-        tyt muutokset.
2076: aikaisella   henkilöstöllä.    Osa-aikatyövoiman
2077: käyttö voi kuitenkin olla perusteltua työtehtä-
2078: vien tarkoituksenmukaisen hoidon kannalta se-
2079: kä lisätä viraston tai laitoksen palvelukykyä ja     4.2. Virkojen ja tozmten uudelleen järjestely
2080: tuottavuutta. Osa-aikatyön tarve ja tarkoituk-            virastojen ja laitosten kesken
2081: senmukaisuus arvioidaan virasto- ja laitoskoh-
2082: taisesti osana hallinnon kehittämistä sekä toi-      4.2.1. Henkilöstövoimavarojen uudelleen
2083: minnan ja talouden suunnittelua. Osa-aikatyö-               kohdentaminen
2084: voiman käytön yhteydessä on otettava huo-
2085: mioon myös henkilöstöpolitiikan vaatimukset             Valtion tehtävien taloudellinen ja tehokas
2086: sekä osa-aikatyöhön halukkaan henkilöstön            hoitaminen edellyttää, että henkilöstövoimava-
2087: määrä.                                               roja tarvittaessa suunnataan uudelleen. Järjeste-
2088:                                                      lyjen tarvetta aiheuttavat mm. organisaatiomuu-
2089:    Työmarkkinoilla tapahtuva työaikakehitys          tokset, tehtävärakenteen muuttuminen sekä
2090: edellyttää muutoinkin myös hallitukselta peri-       työmenetelmien kehittäminen.
2091: aatteellista kannanottoa. Tehtäessä työajan pi-
2092: tuutta koskevia päätöksiä on hallituksen otet-          Järjestelyjen tehostamiseksi on tarkoitus an-
2093: tava kantaa työajan lyhentämisen vaikutuksiin        taa asetus henkilöstövoimavarojen uudelleen
2094: palvelutasoon ja henkilöstötarpeeseen.               kohdentamisesta. Asetuksella pyritään anta-
2095:                                                      maan ministeriölle uudelleen järjestelyjä varten
2096:    Vuoden 1981 menoarvioesityksessä on ehdo-         valtuudet tarvittaessa estää virkojen, toimien ja
2097: tettu perustettavaksi 2 411 virkaa tai tointa.       tehtävien täyttäminen. Asetuksen antaminen li-
2098: Kun tästä lukumäärästä vähennetään lakkautet-        säisi mahdollisuuksia nykyistä paremmin saada
2099: tavaksi ehdotetut 946 virkaa tai tointa, tila-       esille tulo- ja menoarvioesitysten valmistelua
2100: päisten ja satunnaisten toimihenkilöiden ase-        varten tarpeettomaksi käyneet virat, toimet ja
2101: man vakiinnuttamiseksi perustettavaksi ehdo-         tehtävät.
2102: tetut 497 virkaa tai tointa, lisääntyvät valtion
2103: virat ja toimet 968 :lla. Kun pysyväisluontei-          Asetuksen antaminen ei sinänsä saattaisi vi-
2104: sen työsopimussuhteisen henkilöstön ja tilapäis-     rastoja ja laitoksia asetuksen tarkoittaman lupa-
2105: ten toimihenkilöiden määrän arvioidaan lisään-       menettelyn piiriin. Ministeriöiden tulisi tarvit-
2106: tyvän 971: llä, on pysyväisluonteisessa virka-       taessa erikseen määrätä ne virastot ja laitok-
2107: tai työsuhteessa olevan henkilöstön lisäys tulo-     set, joiden joko kaikkien tai vain määrättyyn
2108: ja menoarvioesityksen mukaan 1 939. Lisäyk-          ryhmään kuuluvien virkojen, toimien ja tehtä-
2109: sestä 432 johtuu tilapäisten paikkaamisesta          vien osalta olisi ennen täyttämistoimenpiteisiin
2110: momentilta 28.80.02 sekä 535 mm. Abo Aka-            ryhtymistä pyydettävä ministeriön lupa.
2111: demin ottamisesta valtion haltuun, kieli-insti-         Valtioneuvoston tarkoituksena on aloittaa
2112: tuuttien liittämisestä valtion korkeakouluihin       valtionhallinnon henkilöstöä edustavien järjes-
2113: ja eräistä valtiollistamisista valtion maatalous-,   töjen kanssa valtion viran ja toimen haltijain
2114: kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksissa. Il-    neuvotteluoikeudesta annetun lain ( 22. 1.
2115: man edellä mainittuja valtiollistamisia ja siirtoa   1943/82) mukaiset neuvottelut mahdollisuuk-
2116:                                                            N:o 96                                                             y 39
2117: 
2118: sista tehostaa valtion henkilöstön joustavampaa                    josta valtiovarainministeriö voi ministeriöi-
2119: käyttöä antamalla edellä selostettu asetus val-                    den ehdotuksesta osoittaa virastoille ja laitok-
2120: tion henkilöstövoimavarojen uudelleen kohden-                      sille varoja virkojen, toimien ja tehtävien uudel-
2121: tamisesta.                                                         leen järjestelyn puitteissa tapahtuvaan lisähen-
2122:    Myös asetuksen toimeenpanosta tultaisiin                        kilökunnan palkkaamiseen. Määrärahan käyttä-
2123: neuvottelemaan valtionhallinnon henkilöstöä                        misen edellytyksenä on, että vastaava säästö
2124: edustavien järjestöjen kanssa. Toimeenpanon                        osoitetaan jonkin muun viraston tai laitoksen
2125: yhteydessä tultaisiin niin ikään huolehtimaan                      palkkausmenoissa.
2126: siitä, että virastoissa ja laitoksissa toimivat vi-                   Alamomentin määrärahalla toteutettujen jär-
2127: rastodemokratiaelimet voivat osallistua uudel-                     jestelyjen piiriin kuuluneet virat, toimet ja teh-
2128: leen kohdentamista koskevien esitysten käsitte-                    tävät ehdotettaisiin lakkautettaviksi ja vastaa-
2129: Jyyn.                                                              vasti tarvittavat määrärahat lisättäviksi asian-
2130:    Edellä selostettuun asetukseen on tarkoitus                     omaisten virastojen ja laitosten palkkausmo-
2131: sisällyttää säännös, jonka perusteella valtioneu-                  menteille järjestelyjen toteuttamisen jälkeen an-
2132: vosto voi velvoittaa ministeriöt saattamaan lu-                    nettavassa ensimmäisessä varsinaisessa tulo- ja
2133: pamenettely voimaan henkilöstömenojen säästä-                      menoarvioesi ty ksessä.
2134: miseksi. Määrätessään lupamenettelyn käyttämi-
2135: sestä säästötarkoituksiin valtioneuvosto voisi
2136: myös päättää hallinnonaJoittaisista säästötavoit-                  4.3. Henkilöstömenot sekä                palvelussuhteen
2137: teista ja siitä, kuinka kauan säästötoimenpiteet                        ehdot ja eläkkeet
2138: ovat voimassa.
2139:                                                                    4.3.1. Henkilöstömenot ja palvelussuhteen
2140:                                                                           ehdot
2141: 4.2.2. Jakamattoman määrärahan käyttäminen
2142:        virkojen ja toimien järjestelyyn                              Valtion palkkausmenot, valtionavut palk-
2143:                                                                    kauksiin, sosiaaliturvamaksut ja valtion maksa-
2144:    Henkilöstöjärjestelyjen edistämiseksi ehdo-                     mat eläkkeet vuosina 1975-79 on esitetty tau-
2145: tetaan alamomentille 28.80.02.5 määräraha,                         lukossa 6.
2146: 
2147: 
2148:         Taulukko 6. Valtion palkkausmenot, valtionavut palkkauksiin, sosiaaliturvamaksut ja eläk-
2149:                                   keet vuosina 1975-79, milj. mk.
2150:                                                       Valtionavut
2151:                                                      palkkauksiin 1)                          Eläkkeet')               1
2152:                           Virka-       Työ-                               Palkk.mom.
2153:            Vuosi        suhteinen    suhteinen                             sos.turva-                                      Yhteensä
2154:                         henkilöstö   henkilöstö                              maksu                     josta valtion
2155:                                                   kunnat          muut                  Yhteensä       palveluksen
2156:                                                                                                         perusteella
2157:                                                             1                                      1
2158: 
2159: 
2160: 1975 ...........          3 800        1 850      2 385            521        385        1 448           1149              10 389
2161: 1976 ...........          4 718        2 220      3 400            700        469        1 822           1 449             13 329
2162: 1977 ...........          4 965        2 346      4 090            758        508        2 175           1 735             14 842
2163: 1978 ...........          5 327        2 498      4 910            782        531        2 410           1 927             16 458
2164: 1979 ...........          5 925        2 896      5 293            821        505        2 668           2134              18 108
2165:              .......
2166: Kesk1maaramen  ... \
2167:   vuotuinen
2168:   muutos, 0/ 0             11.7         11.9       22.1           12.0        7.0         16.5             16.7               14.9
2169: 
2170: 1
2171:     )    Kaikilla valtionapumomenteilla ei ole erittelyä palkkausmenoihin ja muihin menoihin, joten luvut on osit-
2172:          tain arvioitu.
2173: 2
2174:     )    Eläkemen01hin sisältyvät luvun 28.07 eläkkeet sekä valtion liikelaitosten momenteille merkityt eläkkeet.
2175: 
2176: 
2177: 
2178:   Keskimäärin taulukon mukaiset menot ovat                         nettävien valtionapujen määrä. Myös eläkeme-
2179: kasvaneet vuosittain noin 15 prosentilla. Erityi-                  not ovat lisääntyneet valtion palkkausmenojen
2180: sen nopeasti on lisääntynyt palkkauksiin myön-                     kasvua nopeammin. Valtion menot kaikkiaan
2181: Y40                                            N:o 96
2182: 
2183: (ilman liikeyritysten käyttömenoja) ovat vas-        sijaitsee kolmanteen kalleusluokkaan kuuluvassa
2184: taavana aikana lisääntyneet vuosittain keski-        kunnassa.
2185: määrin noin 13 prosentilla.                             Sopimuskauden toinen palkkojen tarkistus
2186:    Valtion palveluksessa olevan henkilöstön          ajoittuu marraskuun 1980 alkuun, jolloin palk-
2187: palkkausten tarkistukset ja muiden sopimuksen-       koja tarkistetaan 2.5 prosentilla. Lisäksi palk-
2188: varaisten palvelussuhteen ehtojen tarkistukset       kojen tarkistuksiin käytetään erikseen sovitta-
2189: v. 1980 perustuvat 29. 2. 1980 päättyneen so-        valla tavalla rahamäärä, joka vastaa valtion vir-
2190: pimuskauden virka- ja työehtosopimusten edel-        kaehtosopimuksessa sovittua linjaa.
2191: lyttämään ansiokehitystakuuseen sekä 1. 3.              Työehtosopimusratkaisun yhteydessä tarkis-
2192: 1980 alkaneen sopimuskauden virka- ja työ-           tettiin myös valtion työsopimussuhteisen hen-
2193: ehtosopimuksiin.                                     kilöstön matkakustannusten korvausta, vuosilo-
2194:    Virkaehtosopimukset allekirjoitettiin 15. 1.      maa, sairausajan palkkaa, koulutusta ja eräitä
2195: ja 15. 3. 1980. Ensimmäisessä virkaehtosopi-         muita sosiaalisia kysymyksiä koskevia mää-
2196: muksessa sovittiin 1.4 prosentin suuruisesta         räyksiä työmarkkinain yleistä kehitystä vastaa-
2197: ansiokehitystakuusta käytettäväksi 0.9 prosent-      vasti.
2198: tiyksikköä palkkausasteikkojen tarkistuksiin ja
2199: 0.5 prosenttiyksikköä palkkausluokkiin sijoitte-        Vuositasolla valtion omat palkkausmenot li-
2200:                                                      sääntyvät vuodesta 1979 vuoteen 1980 noin
2201: lun ja muistutusten ja lisäpalkkioiden tarkis-
2202: tuksiin. Korotetut palkkaukset tulivat voimaan
2203:                                                      900 milj. markalla. Tähän lisäykseen sisältyvät
2204:                                                      molempien vuosien aikana tehtyjen virka- ja
2205: maaliskuun alusta lukien. Samasta ajankohdas-
2206:                                                      työehtosopimusten palkkausmenoja korottava
2207: ta alkaen toteutettiin myös osa uuteen sopi-
2208:                                                      vaikutus.
2209: muskauteen liittyvistä tarkistuksista. Maalis-
2210:                                                         Voimassa olevien säännösten ja vakiintuneen
2211: kuun alusta alkaneen sopimuskauden palkko-
2212:                                                      käytännön perusteella ehdotetaan v. 1981 tar-
2213: jen tarkistukset jakaantuivat siten, että sopi-
2214:                                                      kistettavaksi julkisia tehtäviä hoitavien ja muus-
2215: muskauden alusta lukien yleiskorotus oli noin
2216:                                                      sa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa kuin
2217: kuusi prosenttia ja marraskuun alusta 2.5 pro-
2218:                                                      virkasuhteessa valtioon olevien henkilöiden,
2219: senttia. Lisäksi sovittiin yhden prosenttiyksi-
2220:                                                      kuten kansanedustajien, eduskunnan virka- ja
2221: kön suuruisesta järjestelyvarasta, jota vastaava
2222:                                                      palvelusmiesten ja valtioneuvoston jäsenten
2223: rahamäärä jätettiin sopimuskauden aikana käy-
2224:                                                      palkkaukset sekä sosiaaliturvamaksu soveltuvin
2225: tettäväksi marraskuun alusta lukien. Työmark-
2226:                                                      osin ja enintään samoja perusteita noudattaen
2227: kinoilla yleisesti toteutettuna toimenpiteenä
2228:                                                      kuin virkamiespalkkaukset.
2229: myös valtiolla kalliinpaikanlisiä muutettiin si-
2230: ten, että kolmannen kalleusryhmän mukaiset
2231: kalliinpaikanlisät alettiin maksaa toisen kalleus-
2232:                                                      4.3.2. Eläkkeet
2233: ryhmän mukaisesti. Virkaehtosopimuksella so-
2234: vittiin myös muutoksista eräisiin työaika- ja
2235:                                                         Vuoden 1979 joulukuussa valtio maksoi tau-
2236: vuosilomakysymyksiin.
2237:                                                      lukossa 6 mainituilta momenteilta noin 134 500
2238:    Valtion työsopimussuhteista henkilöstöä kos-      eläkettä, joista valtion palvelukseen perustu-
2239: kevat virasto- ja laitoskohtaiset työehtosopimus-    via oli noin 112 500, kunnan ja yksityisen val-
2240: neuvottelutulokset syntyivät valtiovarainminis-      tionapulaitoksen palvelukseen perustuvia noin
2241: teriön antamien neuvottelu- ja sopimusohjeiden       16 000 ja ylimääräisiä eläkkeitä noin 6 000.
2242: pohjalta. Palkkoja tarkistettiin 1. 3. 1980 lu-
2243: kien tuntipaikkaisten osalta 76 penniä ja lisäksi       Vuosina 1975-79 valtion palvelukseen pe-
2244: 1 prosentilla tunnilta, kuitenkin vähintään 90       rustuvista eläkkeistä aiheutuvat eläkemenot
2245: pennillä tunnilta tai 5.2 prosentilla ja kuukau-     ovat kasvaneet vuosittain keskimäärin 16.7 pro-
2246: sipaikkaisten osalta 130 markalla ja lisäksi 1       senttia ylittäen siten selvästi palkkausmenojen
2247: prosentilla, kuitenkin vähintään 15 3 markalla       kasvuvauhdin, joka vastaavana aikana oli kes-
2248: kuukaudessa tai 5.2 prosentilla. Alakohtaisia        kimäärin noin 12 % vuodessa. Eläkeindeksi on
2249: pennimääräisiä vuorotyölisiä korotettiin iltavuo-    noussut keskimäärin noin 13 % vuodessa, jo-
2250: ron osalta 15 penniä ja yövuoron osalta 30 pen-      ten eläkkeiden määrän kasvun sekä rakenteellis-
2251: niä tunnilta. Pennimääräisiä olosuhdelisiä ko-       ten tekijöiden vaikutus on ollut keskimäärin
2252: rotettiin samasta ajankohdasta lukien 15 pen-        yli 3 % vuodessa.
2253: nillä tunnilta. Toisen kalleusluokan mukaisia           Hallitus jatkaa edelleen ylieläkkeiden ja yli-
2254: palkkaperusteita siirryttiin noudattamaan myös       suurten eläkkeiden aiheuttamien ongelmien
2255: niissä tapauksissa, joissa työntekijän työpaikka     poistamiseksi tarvittavien toimenpiteiden selvit-
2256:                                                N:o 96                                             Y41
2257: 
2258: tämistä. Selvitykset ja mahdolliset toimenpiteet     dettyä työsuojelutoimintaa vastaavin järjeste-
2259: ovat toimikunnan valmisteltavina. Eläketoimi-        lyin. Kehittämistyössä ovat keskeisiä kysymyk-
2260: kunnalle on myös annettu tehtäväksi kokonais-        siä työsuojelun jatko- ja täydennyskoulutuksen
2261: eläkeasteikon kehittämismahdollisuuksien sel-        tehostaminen, työssä ja työolosuhteissa mahdol-
2262: vittäminen mm. degressiivisen asteikon pohjal-       lisesti esiintyvien turvallisuuden ja terveyden
2263: ta. Vuonna 1981 jatketaan v. 1979 toteutetun         vaarojen ja haittojen selvittäminen sekä työsuo-
2264: eläkepalkan laskutavan muuttamiseen liittyvinä       jelutiedotus.
2265: toimenpiteinä valtioneuvoston 19. 10. 1978 te-           Valtion työterveyshuollon kehittämistä ja toi-
2266: kemässä periaatepäätöksessä edellytettyjen val-      meenpanoa jatketaan valtion työterveyshuollon
2267: tion eläkejärjestelmän korjausten valmistelua.       periaateohjelman ja työterveyshuoltolain edel-
2268:    Valtion ylimääräiset eläkkeet ehdotetaan tar-     lyttämällä tavalla. Vuoden 1981 aikana on suun-
2269: kistettaviksi samalla tavalla kuin valtion eläke-    niteltu perustettavaksi neljä uutta alueyksikköä,
2270: lainsäädännön mukaiset vakinaiset eläkkeet.          jolloin alueyksiköitä olisi 14 ja niiden piirissä
2271:                                                      55 000 valtion palveluksessa olevaa henkilöä.
2272:                                                          Yleislääkäritasoisia sairaanhoitopalveluja ryh-
2273: 4.4. Virkamieslainsäädäntö ja virka- ja toimi-       dytään järjestämään valtion henkilöstölle pal-
2274:      ehtosopimusjärjestelmät
2275:                                                      velussuhteen laadusta riippumatta. Vuoden
2276:                                                      1981 aikana aloitetaan sairaanhoitopalvelujen
2277: Valtion palveluksessa olevan henkilöstön oikeu-      järjestäminen alueellisissa työterveysyksiköissä.
2278: dellisen aseman kehittämiseksi ja virkamieslain-         Työterveyshuoltolain edellyttämät toimenpi-
2279: säädännön selkiyttämiseksi on valmisteltu laa-        teet koskevat v. 1981 n. 30 000 valtion palve-
2280: ja ehdotus (Julkishenkilöstön oikeusasemako-         luksessa olevaa henkilöä. Työterveyshuoltolain
2281: mitean I osamietintö, 1979: 26). Ehdotuksen           mukaan työterveyshuoltopalvelut on järjestettä-
2282: pohjalta on valtiovarainministeriössä aloitettu       vä asteittain kiireellisyysjärjestyksessä valtion
2283: ao. lainsäädännön valmistelutoimenpiteet.             koko henkilöstölle 31. 3. 1983 mennessä.
2284:    Toimikunta, jonka tehtävänä oli tutkia ja sel-     Asianmukaisen toimintavalmiuden takaamisek-
2285: vittää valtion ja kunnallisen virkaehtosopimus-       si on tärkeätä, että kaikki valtion alueel-
2286: järjestelmän kehittämistä ottaen huomioon nii-        liset työterveysyksiköt perustetaan vuoden
2287: den soveltamisesta saadut kokemukset sekä             1982 loppuun mennessä. Alueellisten selvitys-
2288: työmarkkinoilla yleisesti tapahtunut kehitys, jät-    ten perusteella valtion henkilöstön työterveys-
2289: ti mietintönsä v. 1980. Virkaehtosopimusjärjes-      huollon palvelujen tuottamista varten on tar-
2290: telmän kehittämistä valmistellaan toimikunnan        koituksenmukaista perustaa kaikkiaan 24 val-
2291: ehdotusten pohjalta.                                  tion alueellista työterveysyksikköä, joiden toi-
2292:                                                       mintapiiriin tulee kuulumaan noin 90 000 val-
2293:    Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-       tion palveluksessa olevaa henkilöä. Toiminta-
2294: pimuslainsäädäntö astui voimaan vuoden 1980          piirin ulkopuolelle jäävän henkilöstön työter-
2295: alusta. Lainsäädäntö merkitsi keskitetyn neu-         veyshuollon palvelut järjestetään valtion viras-
2296: vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmän ai-       tojen ja laitosten omilla työterveysasemilla ja
2297: kaansaamista sille julkisen rahoituksen piirissä      kunnallisissa terveyskeskuksissa.
2298: olevalle työmarkkinoiden osalle, joka virkaeh-
2299: tosopimusjärjestelmien säätämisen jälkeen vii-           Yksipuolisista työasennoista ja toistotyöstä
2300: meisenä oli ollut säänneltyjen neuvottelujärjes-      johtuvia terveysvaaroja pyritään ehkäisemään
2301: telmien ulkopuolella.                                 elpymisliikunnalla. Elpymisliikuntatarpeen arvi-
2302:                                                      ointi ja toteutus käynnistetään asteittain laki-
2303:                                                       sääteisen työterveyshuollon voimaantulon yh-
2304:                                                       teydessä. Kokeilulentoinen varhaiskuntoutustoi-
2305: 4.5. Muu valtion henkilöstöhallinto ja                minta aloitetaan eräissä valtion virastoissa ja
2306:      -politiikka                                      laitoksissa. Tarkoituksena on ryhtyä tarvittaviin
2307:                                                       toimenpiteisiin valtion palveluksessa olevien,
2308: 4.5.1. Työterveys ja -turvallisuus, työpaikka-        työkyvyltään alentuneiden henkilöiden työky-
2309:          ruokailu                                     vyn säilyttämiseksi, parantamiseksi ja palautta-
2310:                                                       miseksi. Päihdeongelmaisten hoitoonohjaukses-
2311:   Valtion työsuojelun yleistä kehittämistä jat-       ta virastoissa ja laitoksissa saatuja kokemuksia
2312: ketaan työsuojelurahastolaissa ( 407/79) sää-         selvitetään.
2313: 6 1680005973
2314: y 42                                           N:o 96
2315: 
2316:     Valtion henkilöstön työpaikkaruokailun ke-          Valtion henkilöstön kouluttamisen ensisijai-
2317: hittämistä jatketaan. Vuoden 1981 aikana laa-        sena päämääränä on turvata virastojen toimin-
2318: jennetaan yhteistoimintaa kuntien ja kuntain-        nan jatkuva tehokas hoitaminen ja korkea laa-
2319: liittojen kanssa työpaikkaruokailun järjestämi-      tutaso.
2320: sessä sekä toteutetaan työpaikkaruokailua myös          Vuonna 1981 aloitetaan hallinnon sisäisen
2321: luvanvaraisilta ravitsemisliikkeiltä ostettavin      ammatillisen peruskoulutuksen saattarr:inen as-
2322: palveluin. Vuoden 1981 loppuun mennessä on           teittain keskiasteen ammatillisen koulutuksen
2323: suunniteltu saatavaksi työpaikkaruokailun pii-       vaatimusten mukaiseksi. Tällaista hallinnon si-
2324: riin yli 80 % valtion henkilöstöstä.                 säistä ammattikoulutusta, jota laki keskiasteen
2325:                                                      koulutuksen kehittämisestä (474/78) ei koske,
2326:                                                      on mm. liikenneministeriön alainen rautatie-
2327: 4.5 .2. Henkilöstöpoliittiset ohjelmat, virasto-     liikenteen, tieliikenteen ja tietoliikenteen kou-
2328:         demokratia, koulutus ja muu henkilös-        lutus, oikeusministeriön alainen vankeinhoito-
2329:         töpelitiikka                                 alan koulutus, puolustusministeriön alainen
2330:                                                      puolustusvoimien koulutus, sisäasiainministe-
2331:    Valtion virastoissa ja laitoksissa jatketaan      riön alainen palo- ja pelastusalan, poliisialan ja
2332: valtioneuvoston 15. 11. 1979 tekemän päätök-         rajavartiolaitoksen koulutus sekä valtiovarain-
2333: sen mukaisten henkilöstöpoliittisten ohjelmien       ministeriön alainen tullilaitoksen koulutus.
2334: laadintaa ja toimeenpanoa. Virastojen henkilös-
2335: töpolitiikan kirjallisen määrittämisen tarkoituk-
2336: sena on lisätä johdonmukaisuutta ja suunnitel-
2337: mallisuutta niissä henkilöstöä koskevissa ratkai-    4.6. Valtionapuhenkilöstö
2338: suissa ja toimenpiteissä, jotka kuuluvat viras-
2339: tojen toimivallan piiriin.                              Valtio osallistuu laajasti kuntien, kuntain-
2340:                                                      liittojen ja yksityisten yleishyödyllisten yhteisö-
2341:   Sukupuolten tasa-arvon edistämistä valtio-         jen ja laitosten henkilöstömenoihin. Näihin me-
2342: työnantajan henkilöstöhallinnossa ja -politiikas-    noihin myönnettyjen valtionapujen määrä oli v.
2343: sa toteutetaan valtioneuvoston 29. 4. 1980 hy-       1979 noin 6.1 mrd. mk, josta kuntasektorin
2344: väksymän ohjelman ja sen toimeenpanoa kos-           valtionapujen osuus oli noin 5.3 mrd. mk.
2345: kevan valtioneuvoston päätöksen mukaisesti.
2346:                                                         Julkisen rahoituksen piirissä olevan työmark-
2347:    Virastodemokratian edelleen kehittämistä sel-     kinalohkon voidaan katsoa muodostavan koko-
2348: vittämään on asetteilla komitea. Komitean tehtä-     naisuuden, jonka puitteissa tulee tavoitteeksi
2349: vänä olisi valmistella henkilöstön osallistumista    asettaa julkisen työmarkkinalohkon yhtenäinen
2350: koskeva lainsäädäntö, jonka avulla virastodemo-      henkilöstöpolitiikka, jotta palvelussuhteen ehto-
2351: kratia vakiinnutetaan koko valtionhallintoon.        jen tasainen, mahdollisimman yhdenmukainen
2352: Valtion henkilöstöä kannustetaan tekemään            ja häiriötön kehitys voitaisiin turvata. Tähän
2353: hallinnon toimivuuteen, erityisesti menettelyi-      tavoitteeseen on pyritty valtiovarainministeriön
2354: hin ja välineisiin, kohdistuvia parannusehdotuk-     palkkaosaston ja kunnallisen sopimusvaltuus-
2355: sia. Tätä tarkoittavasti kehitetään virastoissa ja   kunnan ja sen toimiston keskeisellä kiinteällä
2356: laitoksissa kyseisten ehdotusten käsittelyä ja       yhteistyöllä. Vastaavasti menetellään toimiehto-
2357: palkitsemista. Tämän johdosta ehdotetaan, että       sopimusjärjestelmän kattamalla työmarkkinaloh-
2358: henkilöstön aloitetoiminnan kustannuksista ai-       kolla. Yksityisten valtionapulaitosten sopimus-
2359: heutuvat menot, palkkausmenoja lukuunotta-           valtuuskunnan valmistelu-, neuvottelu- ja täy-
2360: matta, saataisiin maksaa viraston tai laitoksen      täntöönpaneelimenä toimii valtiovarainministe-
2361: kulutusmenomomentilta Muut kulutusmenot,             riön palkkaosasto, joten edellytykset henkilöstö-
2362: ellei asiasta ole muuta määrätty.                    poliittisten tavoitteiden yhteensopeuttamiselle
2363:    Vuodesta 1980 lähtien on virastoille ja lai-      valtion ja toimiehtosopimussektorin osalta ovat
2364: toksille myönnetty henkilöstön virkistys- ja lo-     hyvät.
2365: matointaa varten määräraha. Virkistys- ja loma-         Voimassa olevien säännösten ja eduskunnan
2366: toiminnan sisältöä sekä mainitun toiminnan ke-       palkkavaltuuskunnan päätösten mukaisesti eh-
2367: hittämisen ja tukemisen periaatteita selvitetään     dotetaan v. 1981 tarkistettavaksi seuraavat val-
2368: toimikunnassa vuoden 1981 loppuun mennessä.          tionavut siltä osin kuin ne kohdistuvat valtion-
2369:                                               N:o 96                                            y 43
2370: 
2371: avun piirissä olevasta henkilöstöstä aiheutuviin    kilöstön määrän, rakenteen ja kelpoisuusehtojen
2372: menoihin:                                           osalta asianomaisten viranomaisten vahvistamia
2373:    a) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevas-    perusteita on noudatettu.
2374: ta kunnallisesta henkilöstöstä aiheutuviin kun-        Lisäksi ehdotetaan, että tapauksissa, joissa
2375: tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja       edellä tarkoitettuja poikkeamisia esiintyy, val-
2376: -avustuksista annetun lain (3 5/7 3) 5 §: n 4-      tionavun myöntävän viranomaisen tulee, ottaen
2377: kohdan mukaisiin tai vastaaviin käyttökustan-       huomioon asianomaiset valtionapusäännökset ja
2378: nuksiin myönnettävät valtionosuudet tarkiste-       saatuaan asiasta valtiovarainministeriön lausun-
2379: taan eduskunnan palkkavaltuuskunnan päätös-         non, ryhtyä toimenpiteisiin asiantilan oikaise-
2380: ten mukaisesti kunnallisten virka- ja työehtoso-    miseksi ja tarvittaessa valtionavun eväämiseksi
2381: pimusten edellyttämällä tavalla.                    kokonaan tai osittain ja sen takaisin perimi-
2382:                                                     seksi.
2383:    b) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevas-
2384: ta yksityisten yhteisöjen ja laitosten henkilös-
2385: töstä aiheutuviin menoihin asianomaisten val-
2386: tionapusäännösten mukaan myönnettävät val-          5. Veropolitiikan suuntaviivat ja menojen
2387: tionavut tarkistetaan eduskunnan palkkaval-            rahoitus
2388: tuuskunnan päätösten mukaisesti toimiehtosopi-
2389: musten edellyttämällä tavalla.                         Hallituksen tarkoituksena on välttää brutto-
2390:                                                     veroasteen nousu myös v. 1981. Tulo- ja meno-
2391:    c) Harkinnanvaraisen valtionavun piirissä        arvioesitys ei sisällä merkittäviä veropoliittisia
2392: olevasta toimiehtosopimusjärjestelmään kuulu-       uudistuksia. Hallitus jatkaa mm. yritysverotuk-
2393: vien yhteisöjen ja laitosten henkilöstöstä aiheu-   sen ja verotuksen rakenteen kehittämistä kos-
2394: tuviin menoihin myönnettävät valtionavut tar-       kevia selvityksiä tavoitteenaan uudistusten to-
2395: kistetaan eduskunnan palkkavaltuuskunnan pää-       teuttaminen v. 1982.
2396: tösten mukaisesti toimiehtosopimusten edellyt-
2397: tämällä tavalla.                                       Tulo- ja varallisuusverotuksessa ehdotetaan
2398:                                                     luonnollisten henkilöiden tuloveroasteikkoa ja
2399:    d) Toimiehtosopimusjärjestelmän ulkopuolis-      varallisuusveroasteikkoa aleunettavaksi ja eräitä
2400: ten harkinnanvaraista valtionapua saavien yh-       vähennyksiä korotettavaksi 11 prosentin hinta-
2401: teisöjen ja laitosten osalta ehdotetaan valtion-    tason nousua vastaavasti. Tähän asti noudate-
2402: avut tarkistettavaksi enintään yleistä kustan-      tun käytännön mukaisesti inflaatiotarkistuksen
2403: nustason nousua vastaavasti tai eräissä tapauk-     perusteena on hintatason nousu vuodesta 1979
2404: sissa valtiovarainministeriön tai sen antaman       vuoteen 1980. Tämän lisäksi ehdotetaan eräi-
2405: lausunnon nojalla asianomaisen muun viran-
2406:                                                     siin lapsiperheille sekä pieni- ja keskituloisille
2407: omaisen vahvistamien valtionavun myöntämis-
2408:                                                     myönnettäviin vähennyksiin tehtäväksi tarkis-
2409: perusteiden tarkistusten mukaisesti.                tus inflaatiotarkistusta suurempana. Tarkistuk-
2410:    Käytännössä on esiintynyt tapauksia, joissa      set merkitsevät sitä, että luonnollisten henki-
2411: viranomaisen vahvistamista valtionavun myön-        löiden tulo- ja varallisuusverotus kevenee noin
2412: tämisen perusteista on henkilöstön määrän, ra-      1 750 milj. markalla v. 1980 voimassa olevien
2413: kenteen, pätevyysvaatimusten tai palvelussuh-       veroperusteiden mukaiseen tuottoon verrattuna.
2414: teen ehtojen osalta poikettu. Tällaiset poikkea-    Kun muutokset on tarkoitus ottaa huomioon
2415: mat ovat aiheuttaneet tarvetta valtionavun li-      ennakonpidätyksissä 1. 3. 1981 lukien, on lie-
2416: säyksiin yli sen, mitä omaksuttujen henkilöstö-     vennysten vaikutus vuoden 1981 kassakerty-
2417: poliittisten tavoitteiden soveltaminen valtion-     mään noin 1 320 milj. mk. Tämän ohella tar-
2418: apuperusteisiin olisi edellyttänyt. Tämän vält-     kistukset vaikuttavat luonnollisten henkilöiden
2419: tämiseksi ehdotetaan, että valtionavun myöntä-      kunnallisverotukseen runsaalla 300 milj. mar-
2420: vä viranomainen voi, ottaen huomioon asian-         kalla.
2421: omaiset valtionapusäännökset ja eduskunnan             Tulo- ja varallisuusverotukseen liittyen on
2422: palkkavaltuuskunnan päätökset, myöntää val-         valmistunut tai valmistumassa useita selvityk-
2423: tionavun vain ehdolla, että palvelussuhteen eh-     siä, jotka tähtäävät verotuksen sisäisen ra-
2424: tojen osalta kunnallisia virka- ja työehtosopi-     kenteen kehittämiseen. Sairausvakuutuksen, ta-
2425: muksia taikka toimiehtosopimuksia sekä hen-         paturmavakuutuksen ja liikennevakuutuksen
2426: Y44                                            N:o 96
2427: 
2428: etuuksien saattaminen veronalaisiksi on vireil-         Perintö- ja lahjaverotuksen kokonaisuudistus-
2429: lä. Palkkatulovähennysjärjestelmän kehittämi-        ta selvitelleen komitean mietintö on valmistu-
2430: nen on eräs askel ns. palkkaverotuksen suun-         nut. Ehdotuksesta pyydetyt lausunnot tulevat
2431: taan. Palkkatulovähennysjärjestelmän kehittä-        käsiteltäväksi kuluvan syksyn aikana. Lakiesi-
2432: minen liittyy myös laajempaan tulo- ja varal-        tys voitaneen antaa eduskunnalle vuoden 1981
2433: lisuusverotuksen kehittämisohjelmaan, jonka ta-      aikana.
2434: voitteena on verotuksen yksinkertaistaminen,
2435: verovelvollisten oikeusturvan parantaminen              Liikevaihtoverotuksen veroprosentti pidetään
2436: sekä muutoksenhakuruuhkan pienentäminen.             ennallaan. Eduskunnan käsiteltävänä on halli-
2437:                                                      tuksen esitys, jonka mukaan teollisuuden talon-
2438:    Harkintaverotusta selvittänyt toimikunta on       rakennusinvestointien sekä kone- ja laiteinves-
2439: jättänyt äskettäin mietintönsä. Uudistuksen ta-      tointien v. 1980 voimassa olevia veronhuojen-
2440: voitteena on kiinteistö- ja liiketulon verotuksen    nuksia jatkettaisiin vuoden 1981 loppuun
2441: yksinkertaistaminen. Ehdotetun uudistuksen           saakka. Toimenpiteen veron tuottoa vähentävä
2442: valmistelua jatketaan, ja lakiesitys annetaan        vaikutus v. 1981 on noin 500 milj. mk.
2443: eduskunnalle vuoden 1981 alussa.
2444:                                                         Liikevaihtoveron tuottoa lisää v. 1980 voi-
2445:    Lähinnä pienten ja keskisuurten yritysten ja      maan tullut eräiden peruselintarvikkeiden al-
2446: niiden omistajien verotuksessa on toteutettu         kutuotevähennysjärjestelmässä toteutettu muu-
2447: vuosina 1978-1980 eräitä huojennuksia. Hal-          tos. Kananmunien ja perunan korotetun alku-
2448: lituksen tarkoituksena on yritysverotuksessa         tuotevähennyksen poistamisen arvioidaan lisää-
2449: aloitetun uudistustyön jatkaminen ja verotuk-        vän veron tuottoa v. 1981 noin 50 milj. mk.
2450: sen yksinkertaistaminen äskettäin valmistunei-       Lähes tätä vastaava määrä on tässä esityk-
2451: den yritysverotoimikunnan tekemien ehdotusten        sessä ehdotettu varattavaksi kananmunien hin-
2452: ja muiden selvitysten pohjalta. Tarvittavat la-      nanalennuskorvauksiin ja perunan tuotannon ja
2453: kiesitykset annetaan eduskunnalle vuoden 1981        hintatason vakaannuttamiseen tarvittavaan tu-
2454: alussa.                                              keen.
2455:    Kuluvan vuoden keväällä on asetettu komi-
2456: tea, jonka tehtävänä on selvittää maatalouden           Tuonnin ja viennin perusteella kannettavien
2457: verojärjestelmän uudistamistarvetta kiinnittä-       verojen ja maksujen tuottoa pienentävät vuo-
2458: mällä erityisesti huomiota siihen, voidaanko         den 1981 alussa suoritettavat hidastuslistatul-
2459: maatalouden omarahoitusta ja sukupolvenvaih-         lien alennukset EEC- ja KEVSOS-sopimusten
2460: dosta helpottaa sekä maatalouden tuotantokus-        edellyttämällä tavalla sekä GATT:in ns. To-
2461: tannuksia alentaa verotuksellisin toimin. Komi-      kion tullinalennuskierroksen toisen vaiheen to-
2462: tean määräaika päättyy ensi vuoden alussa, jon-      teutuminen. Eri alennusten kokonaisvaikutuk-
2463: ka jälkeen hallitus tulee kiireellisesti valmiste-   sen arvioidaan v. 1981 olevan noin 60 milj.
2464: lemaan komitean ehdotusten edellyttämät toi-         mk.
2465: menpiteet.
2466:                                                        Eräiden valmisteverojen perusteita on tar-
2467:    Tulo- ja varallisuusveromomentille v. 1981        peen tarkistaa v. 1981.
2468: kertyvän tuoton arvioidaan edellä esitetty-
2469: jen veroperusteiden sekä taloudellista kasvua           Alkoholitulojen tuottoarviossa on oletettu,
2470: ja tulonmuodostusta koskevien ennusteiden pe-        että alkoholijuomien vähittäishintoja korote-
2471: rusteella olevan 15 200 milj. markkaa eli 3 910      taan keskimäärin 11 prosenttia. Korotuksen ar-
2472: milj. markkaa enemmän kuin vuoden 1980 tu-           vioidaan lisäävän valtion alkoholitulojen kerty-
2473: loarviossa on esitetty. Tuottoarviota tarkastel-     mää noin 300 milj. markalla.
2474: taessa on otettava huomioon, että momentille           Tupakkavalmisteiden vähittäishintoja on tar-
2475: kertyvään tuottoon vaikuttavat mm. veronpa-          koitus korottaa niin ikään 11 prosenttia. Ko-
2476: lautusten maksatusajankohtien vaihtelusta ja ve-     rotuksen arvioidaan lisäävän valtion tuloja noin
2477: ronkantojärjestelmässä tapahtuneista muutok-         110 milj. markalla.
2478: sista johtuvat verotulojen kertymän ajoituksen
2479: muutokset, jotka eivät johdu verovelvollisten          Karamelli- ja lakritsatuotteiden makeisvero
2480: tulo- ja varallisuusveron maksuunpanossa tapah-      ehdotetaan terveyspoliittisista syistä korotetta-
2481: tuneista muutoksista.                                vaksi samalle tasolle suklaatuotteista perittävän
2482:                                                N:o 96                                            Y45
2483: 
2484: veron kanssa. Korotuksen arvioidaan lisäävän         siihen on kustannusten nousun johdosta aihet-
2485: veron tuottoa noin 25 milj. mk.                      ta. Valtion suoritteista perittävien maksujen ja
2486:    Hallitus ehdottaa, että tuoremehujuomat saa-      muiden sekalaisten maksujen korotuksista ar-
2487: tettaisiin virvoitusjuomaveron piiriin. Toimen-      vioidaan kertyvän v. 1981 tuloja yhteensä noin
2488: pide on tarpeen erilaisten virvoitusjuomien kes-     50 milj. markkaa.
2489: kinäisen verotuskohtelun yhtenäistämiseksi.             Huomattavimmat korotukset koskevat ma-
2490: Toimenpiteen arvioidaan lisäävän veron tuottoa       jakka- ja jäämaksuja sekä luotsausmaksua. Ma-
2491: noin 25 milj. markkaa.                               jakka- ja jäämaksu ehdotetaan yhdistettäväksi
2492:                                                      väylämaksuksi, jota on tarkoitus asteittain ko-
2493:    Sähköveroa esitetään korotettavaksi 1,3 pen-      rottaa tavoitteeksi asetettavaa kustannusvastaa-
2494: niin/kwh nykyisestä 1 pennistä/kwh. Korotus          vuuden tasoa vastaavaksi. Luotsausmaksun ko-
2495: lisää veron tuottoa n. 120 milj. mk.                 rotus on tarpeen samasta syystä sekä sen joh-
2496:    Eri pohtoaineista suoritettavan veron määrä       dosta, että luotsien palkkauksessa on siirrytty
2497: v. 1981 on esitetty samansuuruiseksi kuin ny-        kokonais palkkausj ärjestelmään.
2498: kyisin kannettava vero on.
2499:                                                         Valtionrautateiden kohonneen kustannusta-
2500:    Toimituskirjojen leimaverojen markkamääriä        son vuoksi sekä laitoksen käyttötalouden lisä-
2501: ehdotetaan korotettaviksi tapahtuneen hinta- ja      rahoitustarpeen kasvun rajoittamiseksi henkilö-
2502: kustannuskehityksen johdosta. Kiinteistöjen          liikenteen tariffeja on edellytetty korotettavak-
2503: luovutuskirjojen prosentuaalista leimaveroas-        si 1. 1. 1981 lukien keskimäärin 15 % ja tava-
2504: teikkoa ehdotetaan lievennettäväksi. Toimenpi-       raliikenteen tariffeja keskimäärin 13 %. Posti-
2505: teiden arvioidaan lisäävän veron tuottoa noin        ja lennätinlaitoksen varsinaisia teleliikennemak-
2506: 90 milj. markalla.                                   suja ei esitetä korotettavaksi. Lehtien kuljetus-
2507:                                                      maksuja on tarkoitus korottaa siten, että mak-
2508:    Auto- ja moottoripyöräverotusta ehdotetaan        sut kattavat vähintään puolet kyseisestä toimin-
2509: tarkistettavaksi siten, että taksi- ja invalidiau-   nasta postille aiheutuvista kustannuksista. Mui-
2510: toille myönnettävien veronpalautusten enim-          ta kuin lehtiliikennemaksuja koskevia postimak-
2511: mäismääriä korotetaan. Toimenpiteen arvioi-          suja ja korvauksia on tarkoitus korottaa siten,
2512: daan vähentävän veron tuottoa noin 15 milj.          että niiden vaikutus tariffiin on noin 5 %.
2513: markalla.                                            Tariffikorotusten on arvioitu lisäävän valtion-
2514:                                                      rautateiden tuloja 220 milj. markkaa ja posti-
2515:    Moottoriajoneuvoveron määrää ehdotetaan           ja lennätinlaitoksen tuloja 95 milj. markkaa.
2516: tarkistettavaksi siten, että dieselhenkilöautojen
2517: ajoneuvoveroa korotetaan. Tämä on tarpeen               Vuonna 1981 arvioidaan budjettitalouden tu-
2518: dieselhenkilöautokannassa viime vuosina tapah-       lojen ilman pitkäaikaista lainanottoa nousevan
2519: tuneen kehityksen muuttamiseksi. Toimenpi-           50 537 milj. markkaan eli 9 318 milj. markkaa
2520: teen arvioidaan lisäävän veron tuottoa noin 20       suuremmiksi kuin vuoden 1980 tuloarvio. Tu-
2521: milj. markalla.                                      lojen kasvu ilman lainanottoa on siten arvioitu
2522:                                                      noin 23 prosentiksi.
2523:    Työvoimakustannusten nousun hillitsemisek-
2524: si hallitus ehdottaa, että työnantajan lapsilisä-       Esitykseen sisältyvien menojen rahoittami-
2525: maksu poistettaisiin kokonaan ajaksi 1. 3.-31.       seksi sekä tulo- ja menoarvion saattamiseksi
2526: 12. 1981.                                            tasapainoon on arvioitu tarvittavan vuonna
2527:                                                      1981 pitkäaikaisia lainoja 5 400 milj. markkaa.
2528:    Sekalaiset tulot koostuvat paaostn erilaisista    Tästä on 5 295 milj. markkaa tarkoitus kattaa
2529: valtion viranomaisten palveluksista perittävistä     uusiin lainanottovaltuuksiin perustuvalla lainan.
2530: maksuista. Maksuperustelain (980/73) sovelta-        otolla. Lisäksi lainamomentille tuloutetaan
2531: misohjeiden mukaan tarkkaillaan lain sovelta-        aikaisemmin myönnettyjen lainanottovaltuuk-
2532: misalaan kuuluvien maksujen suuruutta sään-          sien nojalla päätettynä lainanottona ulkomaista
2533: nöllisesti tulo- ja menoarvioesityksen valmiste-     lainaa 105 milj. markkaa.
2534: lun yhteydessä.                                         Vuoden 1980 varsinaiseen tulo- ja menoar-
2535:    Maksuperustelain edellyttämällä tavalla on        vioon on merkitty lainoja yhteensä 7 490
2536: tarkoitus tarkistaa valtion viranomaisten peri-      mil j. markkaa. Koska vallinneen suhdanneti-
2537: miä maksuja lähinnä niissä tapauksissa, joissa       lanteen ja korkean ulkomaisen korkotason
2538: y 46                                                    N:o 96
2539: 
2540: vuoksi ei ole ollut tarkoituksenmukaista ottaa                   Kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksujen pe-
2541: ulkomaista lainaa aikaisemmin arvioitua maa-                  rusteet eivät vaikuta valtion budjettitalouden
2542: rää, jäänee vuoden 1980 toteutuva lainanotto                  tuloihin, mutta niillä on merkittävä vaikutus
2543: noin 5 200 milj. markkaan. Näin ollen vuo-                    verotuksen tasoon ja rakenteeseen. Vuosina
2544: den 1980 lainanotto jää noin 2 300 milj.                      1977-80 on eräitä kansaneläkelaitoksen tulo-
2545: markkaa budjetoitua lainanottoa pienemmäksi.                  perusteita alennettu. Työnantajan sairausvakuu-
2546: Vuonna 1981 tarvittavien pitkäaikaisten laino-                tusmaksualennusta ehdotetaan jatkettavaksi
2547: jen määrä olisi siten suunnilleen sama kuin lai-              edelleeen 0.25 prosenttiyksikön suuruisena vuo.
2548: nanotto vuonna 1980. Ehdotettu lainamäärä on                  den 1981 loppuun. Vakuutetun sairaus- ja kan-
2549: mahdollista ottaa koti- ja ulkomaisilta raha-                 saneläkevakuutusmaksuja on vuodeksi 1980
2550: markkinoilta. Kun valtionvelkaa kuoletetaan                   alennettu yhteensä 0.75 penniä veroäyriä kohti.
2551: v. 1981 1 878 milj. markkaa, merkitsisi 5 400                 Vuonna 1981 nämä maksut on tarkoitus pitää
2552: milj. markan lainanotto valtion velkakannan                   samoina kuin v. 1980.
2553: kasvua 3 522 milj. markalla. Tämänsuurui-                        Eduskunnalle annetaan esitys laiksi kansan-
2554: sellakin lainanotolla arvioidaan valtionvelan                 eläkelain 60 §:n muuttamisesta siten, että val-
2555: hoitomenojen ylittävän lainanoton vuonna                      tion velkasitoumusten määrä voi olla enintään
2556: 1983. Valtion lyhytaikaisella luotonotolla on                 30 % eläkelaitoksen kaikista sijoituksista ny-
2557: tarkoitus pyrkiä valtion kassavaihteluiden vaa-               kyisen 10 % :n asemasta.
2558: timan rahoitustarpeen kattamisen lisäksi tar-                    Edellä esitetyn perusteella sekä viitaten tulo-
2559: vittaessa tasaamaan myös valtion maksuliikkees.               momenttien yksityiskohtaisiin perusteluihin
2560: sä esiintyvien menohuippujen kausiluontaisesti                valtion budjettitalouden kokonaistulot arvioi-
2561: rahamarkkinoille aiheuttamia haitallisia heilah·              daan seuraaviksi:
2562: teluja.
2563: 
2564: 
2565: 
2566: 
2567:                          Taulukko 7. Tulot osastoittain vuosina 1979-81, milj. mk
2568: 
2569:                                                                   V. 1979          V. 1980         V. 1981   1      Muutos 1980-81
2570:                                                                  tilinpäätös       tuloarvio        esitys       -~~-- --·-----      --
2571:                                                                                1               1                 milj. mk   J    %
2572: 
2573: 
2574: 11. Verot ja veronluonteiset tulot .....................          33 672           37137           45 654         +8 516        + 23
2575: 12. Sekalaiset tulot ...................................           2 545            2 403           2 848         + 445         + 19
2576: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten
2577:         voitosta   .........................................          853              541            709        + 167          + 31
2578: 14. Valtion liikeyritykset 1) ............................            966              682            816        + 134          + 20
2579: 15. Lainat .................••..........••............              5 283            7 945          5 910        -2035          - 26
2580:                                                      Yhteensä 1 43 319         1   48 710      1   55 937    1    +7 228 1      + 15
2581: 
2582: 
2583: 1
2584:     )   Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt valtion liikeyritysten käyttötulot eivät sisälly lukuihin.
2585: 
2586: 
2587: 
2588:                                                                                                                                 mk
2589:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotet-                Menojen kokonaismäärä                               55 936 692 600
2590: tua menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa seu-                Tulot ilman lainanottoa                             50 537 381 600
2591: raava asetelma:                                                Erotus ................ .                            5 399 311 000
2592:                                                                Ehdotettu lainanotto ..... .                         5 400 000 000
2593:                                                                Tulo- ja menoarvion ylijäämä                               689 000
2594:                                             N:o 96                                           Y47
2595: 
2596:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2597: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin pe-          oheen liitetyn ehdotuksen Suomen tasa-
2598: rusteluihin ehdotetaan,                                  vallan tulo- ja menoarvioksi vuodelle
2599:                                                         1981.
2600:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
2601: 
2602: 
2603:                                      Tasavallan Presidentti
2604:                                      URHO KEKKONEN
2605: 
2606: 
2607: 
2608: 
2609:                                                               Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
2610:                 Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio
2611:                            vuodelle 1981
2612: 
2613:                                          TULOT
2614:                                          Osasto 11                                 mk
2615: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                        45 653 550 000
2616: 
2617: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                    15 570 000 000
2618:     01.   Tule; !a varallisuusvero ................................. .      15 200 000 000
2619:     02.   Mer1nuesvero ...............................•.........•              150 000 000
2620:     03.   Perintö- ja lahjavero ........•...•.......................           170 000 000
2621:     04.   Arpajaisvero .......................................... .             50 000 000
2622: 
2623: 
2624: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut .......•....       14 375 000 000
2625:     0 1. Liikevaihtovero • . ................•.••.....•.••..••••.•.•        13 900 000 000
2626:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ..••••••.•••...•           370 000 000
2627:     03. Apteekkimaksut ....................••...........•......                105 000 000
2628: 
2629: 
2630: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ................. .      1360 000 000
2631:     01. Tuontitulli .....................••......•........•.....              720 000 000
2632:     02. Tuontimaksut ............••.•.•.•••....•.....•.....•...                20 000 000
2633:     09. Tasausvero ....................•.•..........••.........               620 000 000
2634: 
2635: 
2636: 08. Valmisteverot •.....................•.......••....•••••.....            10 446 000 000
2637:     01. Tupakkavero .......................................... .             1250 000 000
2638:     02. Makeisvero ..............•.............................               160 000 000
2639:     03. Olutvero ............................................. .              805 000 000
2640: 1680005973
2641: 2                                                 Osastot 11 ja 12
2642: 
2643:      04. Alkoholijuomavero .....•................................                                     2 .350 000 000
2644:      05. Virvoitusjuomavero ..............••..................•..                                        144 000 000
2645:      06. Elintarviketuotteiden valmistevero ........................ .                                1500 000 000
2646:      07. Polttoainevero ........................................ .                                    .3 340 000 000
2647:      08. Ravintorasvavero ...................................... .                                       122 000 000
2648:      09. Sokerivero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .              100 000 000
2649:      10. Sähkövero ..•................••••••....•••....•.•......                                         5.30 000 000
2650:      11. Lannoitevero .......................................... .                                       135 000 000
2651:      12. öljyväkirehuvero ....................................... .                                        10 000 000
2652: 
2653: 
2654: 
2655: 10. Muut verot .............................................. .                                       3 007 200 000
2656:       01. Leimavero .......•........•....••.•......•.............                                     1115 000 000
2657:       02. Elokuvavero •..•............•........•....••••.••.•.••.                                        2 200 000
2658:       03. Auto- j~ .moottoripyörävero ...•••....•••......••.........                                  1670 000 000
2659:       04. MoottonaJoneuvovero ................................... .                                    220 000 000
2660: 
2661: 
2662: 
2663: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ..........................•..•....                                      45 000 000
2664:       01. Työnantajan lapsilisämaksu                                                                     45 000 000
2665: 
2666: 
2667: 
2668: 19. Muut veronluonteiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....      850 350 000
2669:       01. Oy                 ..... " ....•...................•........
2670:            .. .Alko Ab :n yIiJaama                                                                      525 000 000
2671:       02.   Lastunaksut . . •.•....•.......•.•••.•...••.....••..•....                                     2 350 000
2672:       03.   Voin hinnanalennusmaksut ........•........••.........•..                                     18 000 000
2673:       04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ........... .                                 75 000 000
2674:       05.   Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu ......... .                             180 000 000
2675:       06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ......... .                             50 000 000
2676: 
2677: 
2678: 
2679: 
2680:                                                       Osasto 12
2681: 12. SEKALAISET TULOT                                                                                2 848 494 900
2682: 
2683: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ............................. .                                    6 500 000
2684:       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                6 500 000
2685: 
2686: 
2687: 
2688: 25. Oikeusministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                142 050000
2689:       .30. Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ... .                               61 750 000
2690:      ·50. Vankeinhoitolaitoksen tulot . . ..............•..............                                  78 500 000
2691:       99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .                                  1 800 000
2692:                                                        Osasto 12                                               3
2693: 
2694: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                                               133 900 000
2695:      06.    Väestökirjanpidon tulot ................................. .                                5 700 000
2696:      32.    Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta                          20 500 000
2697:      50.    Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ......... .                          73 600 000
2698:      51.    Tul~t. po~isin. antamasta virka-avusta •...............•......                               320 000
2699:      62.    Poliislvarikko)en tulot .................................. .                               8 600 000
2700:      69.    Tulot selviämisasemien hoitomaksuista ..................... .                                110 000
2701:      70.    Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntätoiminnasta ............. .                               220 000
2702:      90.    Rajavartiolaitoksen tulot ................................ .                              11 850 000
2703:      99.    Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .                          13 000 000
2704: 
2705: 
2706: 
2707: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                                 80 017 000
2708:      14.    Terveydenhuoltotoiminnan tulot .......................... .                                  840 000
2709:      20.    Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ............... .                             1 000 000
2710:      27.    Vuokratulot ..................•........................                                   39 000 000
2711:      99.    Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot .............. .                            39 177 000
2712: 
2713: 
2714: 
2715: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                               .366 190 000
2716:      28.    Kuntien osuudet verotuskustannuksista ................... .                              160 000 000
2717:      29.    Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ........... .                            44 000 000
2718:      30.    Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista                         24 000 000
2719:      49.    Tullilaitoksen tulot ..................................... .                              18 000 000
2720:      50.    Rahapajan tulot ....................................... .                                 52 500 000
2721:      52.    Tilastokeskuksen tulot ................................. .                                 3 000 000
2722:      54.    Pankkitarkastusviraston tulot ............................ .                               4 225 000
2723:       60.   Rakennushallinnon tulot ................................ .                                41 000 000
2724:       65.   Otaniemen valtionalueen tulot ........................... .                               12 450 000
2725:       70.   Valtion koulutuskeskuksen tulot ....................•.....                                    15 000
2726:       99.   Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ........... .                             7 000 000
2727: 
2728: 
2729: 
2730: 29. Opetusministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   653 681200
2731:       06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ................... .                                1 600 000
2732:       07. Suomen elokuva-arkiston tulot ........................... .                                     650 000
2733:       12. Helsingin yliopiston tulot ............................... .                                30 700 000
2734:       13. Åbo Akademin tulot ................................... .                                        200 000
2735:       14. Lapin korkeakoulun tulot ............................... .                                       40 000
2736:       17. Jyväskylän yliopiston tulot ............................. .                                  .3 910 000
2737:       18. Oulun yliopiston tulot ................................. .                                   5 470 000
2738:       19. Joensuun korkeakoulun tulot ............................ .                                   2 140 000
2739:       20. Kuopion korkeakoulun tulot ............................. .                                   2 650 000
2740:       21. Turun yliopiston tulot ................................. .                                  10 400 000
2741:       24. Tampereen yliopiston tulot ............................. .                                    3 740 000
2742:       25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot ...........•........                               2 166 000
2743:       26. Teknillisen korkeakoulun tulot ...........•................                                  5 000 000
2744:       27. Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot ................. .                                  3 100 000
2745: 4                                         Osasto 12
2746: 
2747:     28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot .............. .              740 000
2748:     29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ..................... .                 860 000
2749:     30. Svenska handelshögskolanin tulot ......................... .               190 000
2750:     32. Turun kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                  84 000
2751:     33. Vaasan korkeakoulun tulot ............................. .                   95 000
2752:     34. Svenska social- och kommunalhögskolanin tulot ............. .               53 200
2753:     35. Taideteollisen korkeakoulun tulot ......................... .              250 000
2754:     36. Sibelius-Akatemian tulot ................................. .               205 000
2755:     42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot ....................... .            3 572 000
2756:     44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ....................... .            4 100 000
2757:     50. Heinolan kurssikeskuksen tulot ........................... .                64 000
2758:     55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ....................... .               500 000
2759:     61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ........... .    13 005 000
2760:     63. Maatalousoppilaitosten tulot ............................. .             5 300 000
2761:     65. Koulutilojen tulot ..................................... .              34 000 000
2762:     66. Saamelaisalueen ammatillisen koulutuskeskuksen tulot ......... .            20 000
2763:     6 7. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ................... .             660 000
2764:     68. Valtion keskusammattikoulujen tulot ..................... .             10 730 000
2765:     69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot ... .              450 000
2766:     72. Valtion metsäopetuksen tulot ............................ .              4 650 000
2767:     74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ................. .           1 540 000
2768:     75. Ammattikasvatushallituksen metsien tulot ................. .             5 500 000
2769:     76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot ..................... .         1 500 000
2770:     79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ....................... .          4 500 000
2771:     80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot .................... .           730 000
2772:     83. Terveydenhuoltoalan oppilaitosten tulot ................... .            6 200 000
2773:     85. Tulot ammattikursseista ................................ .                 600 000
2774:     86. Tulot ammatillisista pätevyystutkinnoista ................... .            110 000
2775:     89. Valtion osuus raha-arpajaisten voittovaroista ............... .         95 000 000
2776:     91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista ....................... .         332 000 000
2777:     92. Suomenlinnan tulot ....•................................                 1 610 000
2778:     93. Valtionarkiston tulot ................................... .                285 000
2779:     94. Maakunta-arkistojen tulot ............................... .                112 000
2780:     95. Museoviraston tulot .................................... .               2 100 000
2781:     96. Tulot elokuvien tarkastuksesta ........................... .               600 000
2782:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .          50 000 000
2783: 
2784: 
2785: 
2786: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ..................... .        176 474 000
2787:     08. Maataloushallinnon tulot ................................ .              1 800 000
2788:     10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ................... .            4 200 000
2789:     12, Valtion siementarkastuslaitoksen tulot ..................... .           3 500 000
2790:     14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot ........... .            950 000
2791:     15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot ........... .         3 800 000
2792:     16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ............... .          6 800 000
2793:     17. Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ....................... .             573 000
2794:     30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ..      30 000 000
2795:     32. Kasvinjalostusmaksut ................................... .               2 460 000
2796:     35. Hirvieläinten metsästysmaksut ........................... .             22 000 000
2797:     37. Maksut kalatalouden edistämiseksi ....................... .              9 047 600
2798:     38. Riista· ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ............. .            750 000
2799:     39. Riistanhoitomaksut ..................................... .              12 610 900
2800:                                                       Osasto 12                                             5
2801: 
2802:       40.   Vesihallinnon tulot ................................ , .... .                            2 470 000
2803:       50.   Metsähallituksen sekalaiset tulot ..•.......................                             1 000 000
2804:       60.   Maanmittaushallinnon tulot ................ , ............. .                           51 130 500
2805:       70.   Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot ..................... .                              8 800 000
2806:       76.   Metsäntutkimuslaitoksen tulot ............................ .                               450 000
2807:       80.   Lihantarkastustoiminnasta perittävät maksut ............... .                            6 010 000
2808:       84.   Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ................ .                        6 622 000
2809:       99.   Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                          1 500 000
2810: 
2811: 
2812: 
2813: 31. Liikenneministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .   343 730 000
2814:       22.  Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista .......... .                          45 000 000
2815:       23.  Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ................... .                          23 000 000
2816:       24.  Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ............... .                         16 660 000
2817:       26.  Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät tulot ulkopuolisille suorite-
2818:            tuista töistä . . ........................................ .                             51 000 000
2819:       40. Autorekisterikeskuksen tulot ............................. .                              71 770 000
2820:       4 7. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot ........... .                       135 000 000
2821:       50. Ilmatieteen laitoksen tulot ......•.......................                                 1 300 000
2822: 
2823: 
2824: 
2825: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala .................... .                           358 995 000
2826:        12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tulot ................. .                              1 500 000
2827:        13. Väylämaksut .......................................... .                                160 000 000
2828:        15. Luotsausmaksut ....................................... .                                 25 400 000
2829:        16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot ......................... .                             8 000 000
2830:        19. Merenkulkulaitoksen muut tulot .......................... .                               1 800 000
2831:        26. Merentutkimuslaitoksen tulot ............................ .                                 245 000
2832:        28. Elinkeinohallituksen tulot ................•...............                                 500 000
2833:        32. P?tent~- _ja rekisterihallituksen tulot ....................... .                        19 000 000
2834:        34. Ltsensstvtraston tulot ................................... .                              1 900 000
2835:        39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot ....................... .                           15 700 000
2836:        40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot ....................... .                                550 000
2837:        42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sekalaiset tulot ........ .                           600 000
2838:        43. Tl!lot valti~n. t:,knillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suoritta-
2839:            mtsta tehtavtsta ....................................... .                              108 000 000
2840:        80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot ....................... .                                300 000
2841:        99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                        15 500 000
2842: 
2843: 
2844: 
2845:  33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....       291157 700
2846:        01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot .•......................                            2 100 000
2847:        07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyöneiltä työnantajilta perittävät
2848:            korvaukset ........................................... .                                     15 000
2849:        24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutusmak-
2850:            suosuus .............................................. .                                  5 221 000
2851:        40. Valtion koulukotien tulot ............................... .                              11 576 000
2852:        43. Valtion erityiskoulujen tulot ............................. .                                43 700
2853:        45. Valtion kehitysvammalaitosten tulot ....................... .                            10 557 000
2854: 6                                                     Osastot 12 ja 13
2855: 
2856:       53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltoloiden tulot                                     4 197 000
2857:       63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden ylläpitomenoista ......... .                                     12 866 000
2858:       64. Valtion sairaaloiden tulot ............................... .                                           6 929 000
2859:       65. Kansanterveyslaboratorion tulot .......................... .                                          38 000 000
2860:       66. Lääkelaboratorion tulot ................................. .                                              937 000
2861:       67. Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupatulot ......... .                                        4 332 000
2862:       68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot ......................... .                                         8 460 000
2863:       72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden perustamisesta aiheutuvista
2864:           menoista ............................................. .                                                 800 000
2865:       85. Lääkintölaitoksen muut tulot ............................. .                                             624 000
2866:       92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ........................ .                                         150 000 000
2867:       99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ....... .                                    34 500 000
2868: 
2869: 
2870: 
2871: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ............................. .                                            31 200 000
2872:       50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ................... .                                          200 000
2873:       70. Palkkaturvamaksujen palautukset •.........................                                            30 000 000
2874:       99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .                                           1 000 000
2875: 
2876: 
2877: 
2878: 39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .                                            264 600 000
2879:       01. Sakkorahat •...................•.......................                                               65 000 000
2880:       02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset
2881:           veronmaksun laimirilyömisestä määräaikana ................. .                                        130 000 000
2882:       03. Oikaisurahat .......................................... .                                              1 000 000
2883:       04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ......... .                                      50 000 000
2884:       05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ..                                         1 000 000
2885:       06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
2886:           käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ....... .                                         500 000
2887:       07. Val~.io.~.ap~:Utosten omavastuuosuus eläkkeistä .............. .                                      12 500 000
2888:       08. Pysäkomuvuhemaksut ....•....•.........................                                                   600 000
2889:       10. Muut sekalaiset tulot .... , .............................. .                                          4 000 000
2890: 
2891: 
2892: 
2893: 
2894:                                                            Osasto 13
2895: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
2896:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                                                             708 700 000
2897: 
2898: 0 1. Korkotulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .    633 000 000
2899:       01. Korot asuntolainoista ................................... .                                          320 000 000
2900:       03. Korot vientimaksulainoista .............................. .                                            3 000 000
2901:       05. Korot muista lainoista ................................. .                                           150 000 000
2902:       07. Korot talletuksista ..................................... .                                          150 000 000
2903:       08. Korot obligaatioista .................................... .                                           10 000 000
2904:                                                Osastot 13 ja 14                                             7
2905: 
2906: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset .........•............•....•......                                 2 800 000
2907:     01. Indeksihyvitykset ..................••........... ; ......•                                  1 400 000
2908:     02. Kurssihyvitykset ................•••..••.................                                   ·1 400 000
2909: 
2910: 
2911: 03. Osinkotulot      ................................••.............                               71 900 000
2912:     01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ........... .                            71500 000
2913:     02. Muut osinkotulot ..................................•...                                      400 000
2914: 
2915: 
2916: 
2917: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................ , .. .                            1 000 000
2918:     02. Osuus Postipankin voitosta ............................. .                                  1 000 000
2919: 
2920: 
2921: 
2922: 
2923:                                                    Osasto 14
2924: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                                       816 436 700
2925: 
2926: 01. Valtionrautatiet
2927:     01. Henkilöliikenteen tulot .................... . 493 000 000
2928:     02. Tavaraliikenteen tulot ..................... . 1 390 300 000
2929:     03. Postinkuljetustulot ........................ .        12 800 000
2930:     04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ........... .    73 000 000
2931:     05. Korvaus alennuskuljetuksi:sta ............... .       45 500 000
2932:     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset ............. .      15 000 000
2933:              Käyttötulot yhteensä . . ................ . 2 029 600 000
2934:              Käyttömenot (31.90.01-29) ........... . 2 846 485 000
2935:                             Käyttötalouden lisärahoitustarve 816 885 000
2936: 
2937: 
2938: 04. Posti- ja lennätinlaitos
2939:     01. Postitoimen liikennetulot ................... . 13.31 000 000
2940:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
2941:         vaukset ................................. .                               86 700 000
2942:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk·
2943:         set ........ · ... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   179 000 000
2944:     04. Teletoimen liikennetulot ................... . 1 916 000 000
2945:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
2946:         vaukset ................................. .                                 1 .300 000
2947:     06. Autoliikenteen tulot ....................... .                            38 000 000
2948:     07. Sekalaiset tulot ........................... .                            74 000 000
2949:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 626 000 000
2950:              Käyttömenot (.31.94.01-29) ............ 2:942 889 800
2951:                                                                                Käyttötalouden
2952:                                                                                rahoituskate       68.3 110 200
2953: 8                                                       Osasto 14
2954: 
2955: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
2956:     02. Turun Asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    21100 000
2957:     03. Keskusautokorjaamon tulot .................. _ _7_6_0_0_0_0_0
2958:                Käyttötulot yhteensä ......... , . . . . . . . . .           28 700 000
2959:                Käyttömenot ( 31.95.22-2.3) . . . . . . . . . . . .          28 150 000
2960:                                                                          Käyttötalouden
2961:                                                                          rahoituskate                  5.50 000
2962: 
2963: 
2964: 07. Valtion ravitsetniskeskus
2965:      01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . .                118 560 000
2966:               Käyttömenot (28.94.01-29) . . . . . . . . . . . .                       112 357 100
2967:                                                                                     Käyttötalouden
2968:                                                                                     rahoituskate     6 202 900
2969: 
2970: 
2971: 10. Valtion painatuskeskus
2972:      01. Painatuskeskuksen käy:ttötulot ............... .                              94 800 000
2973:               Käyttömenot (28.90.01-29) ........... .                                  91 251 500
2974:                                                                                     Käyttötalouden
2975:                                                                                     rahoituskate      3 548 500
2976: 
2977: 
2978: 16. Valtion tietokonekeskus
2979:      01. Tietokonekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                   128 400 000
2980:               Käyttömenot (28.92.01-29) . . . . . . . . . . . . .                     110 474 200
2981:                                                                                     Käyttötalouden
2982:                                                                                     rahoituskate     17 925 800
2983: 
2984: 
2985: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
2986:       01.   Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       29 775 000
2987:       02.   Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              45 044 000
2988:       03.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         65 408 000
2989:       04.   Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6 698 000
2990:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         146 925 000
2991:                  Käyttömenot (27.90.05-24) . . . . . . . . . . . .                     140 142 000
2992:                                                                                     Käyttötalouden
2993:                                                                                     rahoituskate      6 783 000
2994: 
2995: 
2996: JO. Valtion hankintakeskus
2997:       01. Hankintakeskuksen käyttötulot ............... .                              30 404 500
2998:               Käyttömenot (32.90.01-29) ........... .                                  28 063 900
2999:                                                                                     Käyttötalouden
3000:                                                                                     rahoituskate      2 340 600
3001:                                                    Osasto 14                                          9
3002: 
3003: 32. Valtion polttoainekeskus
3004:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .          528 900 000
3005:              Käyttömenot ( 32.92.01-29) . . . . . . . . . . . .              494 054 400
3006:                                                                            Käyttötalouden
3007:                                                                            rahoituskate      .34 845 600
3008: 
3009: 
3010: 
3011: 
3012: 40. Valtion margariinitehdas
3013:    01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot ......... .                      28 083 600
3014:              Käyttömenot (30.90.01-29) ........... .                          27 872 900
3015:                                                                            Käyttötalouden
3016:                                                                            rahoituskate         210 700
3017: 
3018: 
3019: 
3020: 
3021: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
3022:      01. Karttapainon käyttötulot ................... .                       16 400 000
3023:               Käyttömenot ( 30.92.01-29) ........... .                        16 368 100
3024:                                                                            Käyttötalouden
3025:                                                                            rahoituskate          .31 900
3026: 
3027: 
3028: 
3029: 
3030: 45. Metsähallituksen metsät
3031:      01. Puun pystymyyntitulot ..................... .                          9 000 000
3032:      02. Puutavaran hankintatulot ................... .                      610 000 000
3033:      03. Sekalaiset tulot ........................... .                       30 000 000
3034:               Käyttötulot yhteensä .................. .                      649 000 000
3035:               Käyttömenot (30.95.01-29) ........... .                        591 657 500
3036:                                                                            Käyttötalouden
3037:                                                                            rahoituskate      57 .342 500
3038: 
3039: 
3040: 
3041: 
3042: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
3043:      01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8 882 000
3044:              Käyttömenot (30.96.01-29) ..... ; . . . . . .                       8 637 000
3045:                                                                            ~:--~:--~
3046:                                                                            Käyttötalouden
3047:                                                                             rahoituskate       245 000
3048: 2 1680005973
3049: 10                                              Osastot 14 ja 15
3050: 
3051: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
3052:      01.   Jdkioisten siemenkeskuksen tulot . . . . . . . . . . . .               8 458 000
3053:      02.   Jokioisten kartanoiden sahan tulot . . . . . . . . . . . .             9 594 000
3054:      03.   Siemenperunakeskuksen tuotantoiminnan tulot . .                        4 593 000
3055:      04.   Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot . . . . . .                     123 000
3056:                                                                              -~::-=-::-:::-:::-:-:::-
3057:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      22 768 000
3058:                 Käyttömenot (30.98.05-25) . . . . . . . . . . . .               22 768 000
3059:                                                                              Käyttötalouden
3060:                                                                              rahoituskate
3061: 
3062: 
3063: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä                                     3 300 000
3064:      01. Sekalaiset myyntitulot .............•.......•.......... , .                                           800 000
3065:      02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
3066:          myyntitulot ........................................... .                                           2 000 000
3067:      03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoi~.ta                                  500 000
3068: 
3069: 
3070: 
3071:                                                     Osasto 14:
3072: 
3073:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot
3074:            sarakkeessa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816 436 700
3075:            Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) .... 7 457 423 100
3076: 
3077: 
3078: 
3079: 
3080:                                                     Osasto 15
3081: 15. LAINAT                                                                                              5 910 200 000
3082: 01. Takaisin maksetut lainat ................................... .                                         510 200 000
3083:      01.   Asuntolainojen takaisinmaksut ........................... .                                     321 000 000
3084:      03.   Vientimaksulainojen lyhennykset ........••................                                       10 000 000
3085:      04.   Muiden lainojen lyhennykset ............................ ..                                     170 000 000
3086:      05.   Maatila-, maankäyttö· ja maanhankintalain mukaan muodostettu-
3087:            jen tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ........... .                                 9 200 000
3088: 
3089: 
3090: 02. Lainanotto                                                                                            5 400 000 000
3091:      0 1. Uudet valtionlainat • . ...........•.......................                                     5 400 000 000
3092: 
3093: 
3094:                                            Tulojen kokonaismäärä:
3095:                                                 55 937 381 600
3096:                                                        Pääluokat 21 ja 22                                                       11
3097: 
3098: 
3099: 
3100: 
3101:                                                              MENOT
3102:                                                           Pääluokka 21                                                     mk
3103: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .................... .                                                                      5 079 300
3104: 01. Tasavallan Presidentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )                    485 000
3105:       01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ....................... .                                                   430 000
3106:       21. Presidentin käyttövarat ................................. .                                                      55 000
3107: 
3108: 
3109: 02. Tasavallan Presidentin kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                           4 594 300
3110:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . .................. .                                         3 202 300
3111:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                    1 322 000
3112:       70. Kaluston hankkiminen ................................. .                                                         70 000
3113: 
3114: 
3115: 
3116: 
3117:                                                           Pääluokka 22
3118: 22. EDUSKUNTA                                                                                                         85 782 000
3119: 
3120: 01. Kansanedustajat            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )    30 200 800
3121:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                       21 788 700
3122:        02. Edustajien p~ivä~~h.~t ( arviomääräraha) .................... .                                              5 112 100
3123:        20. Matkat ( arvtomaararaha) ............................... .                                                   3 300 000
3124: 
3125: 
3126: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                    23 895 600
3127:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .                               12 485 600
3128:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 1 250 000) ..                                              11 410 000
3129: 
3130: 
3131: 05. Eduskuntatalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)               16 780 000
3132:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                              2 180 000
3133:        13. Korjaukset (siirtomääräraha) ............................ .                                                    300 000
3134:        71. Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu ja hankinta
3135:            (siirtomääräraha) ...................................... .                                                   2 300 000
3136:        75. Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomääräraha) ............. .                                               12 000 000
3137: 12                                                 Pääluokat 22 ja 2.3
3138: 
3139: 09. Valtiontilintarkastajat .................................. (010)                                              1 .372 500
3140:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                             1104 500
3141:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              268 000
3142: 
3143: 
3144: 
3145: 14. Eduskunnan oikeusasiamies                  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)     2 211 400
3146:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                             2 002 400
3147:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               209 000
3148: 
3149: 
3150: 
3151: 19. Eduskunnan kirjasto .................................. (280)                                                  .3 652 000
3152:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........•...................                                             2 313 000
3153:       21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ......... .                                        1 040 000
3154:       29. Muut kulutusmenot .................................... .                                                  299 000
3155: 
3156: 
3157: 
3158: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta ............ (0.30)                                               2 999 700
3159:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•......................                                               699 700
3160:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             2 300 000
3161: 
3162: 
3163: 
3164: 99. Eduskunnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                      4 670 000
3165:       21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ....... .                                          4 320 000
3166:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ..... .                                           350 000
3167: 
3168: 
3169: 
3170: 
3171:                                                        Pääluokka 23
3172: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                              81 827 000
3173: 
3174: 01. Valtioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)           7 4.35 800
3175:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   5 085 800
3176:       20. Matkat (arviomääräraha) ............................... .                                                 250 000
3177:       21. Käyttövarat ........................................... .                                               2 100 000
3178: 
3179: 
3180: 
3181: 02. Valtioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)               13 418 900
3182:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         10 050 900
3183:       22.    Tutkimus- ja kehittämistoiminta ......................... .                                            500 000
3184:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          2 .343 000
3185:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                           525 000
3186:                                                       Pääluokka 23                                             13
3187: 
3188: 0 3. Oikeuskanslerinvirasto                                                                 (OlO)       3 150 000
3189:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                   2 882 000
3190:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                         243 000
3191:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                        25 000
3192: 
3193: 
3194: 
3195: 05. Tulopoliittinen sovittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)     388 800
3196:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                     345 700
3197:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                          43 100
3198: 
3199: 
3200: 
3201: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot .................. (050)                                3 846 900
3202:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .               1136 900
3203:       21. Valt~one.?.~?.ston edustustilojen hankinta- ja muut käyttömenot
3204:           ( arv1omaararaha) . . .......•..•.......................••.                                     120 000
3205:       23. Säätytalon väliaikainen hallinto ........................... .                                   90 000
3206:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                    700 000
3207:       74. Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ..                             1 000 000
3208:       75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ............... .                                 800 000
3209: 
3210: 
3211: 
3212: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen ........................ (010)                                   43 000 000
3213:       50. Puoluetoiminnan tukeminen .............................. .                                   43 000 000
3214: 
3215: 
3216: 
3217: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot ...............•.... (990)                                    8 300 000
3218:       95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
3219:           ei ole erikseen merkitty määrärahaa ( arviomääräraha) ......... .                             1 000 000
3220:       96. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin .. .                             1 200 000
3221:       97. Tileistä poistot ( arviomääräraha) .......................•..                                 5 000 000
3222:       98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ....... .                              1100 000
3223: 
3224: 
3225: 
3226: 99. Valtioneuvoston muut menot •........................... (050)                                      2 286 600
3227:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ......................•.•..                                85 600
3228:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                             300 000
3229:       09.    Neuvottelukunnat ......•.................•...•..........                                   1121 000
3230:       25.    J. V. Snellmanin juhlavuosi 1981 (siirtomääräraha) ......... .                              600 000
3231:       27.    Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta (siirtomääräraha) ....... .                            90 000
3232:       28.    WCIP:n yleiskokous .................................... .                                    90 000
3233: 14
3234: 
3235:                                                          Pääluokka 24
3236: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                          890 182 600
3237: 01. Ulkoasiainministeriö .................................... {030)                                               23 330 000
3238:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .                                             6 200 000
3239:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 585 000) .. .                                          16 370 000
3240:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               760 000
3241: 
3242: 
3243: 
3244: 10. Edustustot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (0 30)     73 310 000
3245:       10.    Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ......... .                                   24 650 000
3246:       20.    Matkat ja muutot {arviomääräraha) ...............•......••                                           15 210 000
3247:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           17 850 000
3248:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ...•................                                           4 000 000
3249:       71.    Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle ................. .                                         400 000
3250:       88.    Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                    11 200 000
3251: 
3252: 
3253: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                       177 801 600
3254:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     ........................... .                        177 801 600
3255: 
3256: 
3257: 
3258: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                   553 220 000
3259:        66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu ( siirtomää-
3260:            räraha) .............................................. .                                              242 020 000
3261:        67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ... .                                       230 200 000
3262:        68. Kehitysluotot ( arviomääräraha) ........................... .                                          45 000 000
3263:        69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ......... .                                         18 000 000
3264:        88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n peruspääomasta
3265:            (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        18 000 000
3266: 
3267: 
3268: 
3269: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 030)                                 62 521 000
3270:       08. Komi~~at i.a .asiantuntijat (arviomääräraha) (kertamenoa 95 000)                                           285 000
3271:       09. Pysyvat toimikunnat ..........•......••.........•........                                                  150 000
3272:       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärä-
3273:           raha) ...•....................................•....•...                                                 14 600 000
3274:       24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ....                                           810 000
3275:       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot ( arviomää-
3276:           räraha) .............................................. .                                                 5 384 000
3277:       28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta ................. .                                            430 000
3278:       50. Eräät valtionavut (kertamenoa 50 000) ................... .                                              2 632 000
3279:       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomääräraha)                                             300 000
3280:       66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ......... .                                          36 930 000
3281:       90. Kurssivaihtelut ( arviomääräraha) ......................... .                                            1 000 000
3282:                                                                                                                     15
3283: 
3284: 
3285: 
3286: 
3287:                                                        Pääluokka 25
3288: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        751170 600
3289: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (070)      23 212 400
3290:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 159 800) ......... .                                   18 871400
3291:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 175 000) ..                                         4 191 000
3292:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                            150 000
3293: 
3294: 
3295: 
3296: 10. Ylimmät tuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)                24 676 700
3297:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ( kertamenoa 4 406 100) ....... .                                    22 029 500
3298:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 95 000) ... .                                       2 537 200
3299:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                            110 000
3300: 
3301: 
3302: 
3303: 20. Hovioikeudet ......................................... (090)                                            48 896 100
3304:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 64 3 600) ....... .                                    44 069 100
3305:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 150 000) .. .                                       4 607 000
3306:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                            220 000
3307: 
3308: 
3309: 
3310: .30. Tuomiokunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)     60 260 500
3311:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                       47 520 500
3312:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......•.•....••••••.•                                         11 940 000
3313:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..•..•..•......••...                                          800 000
3314: 
3315: 
3316: 
3317: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 090 )                72 382 700
3318:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                        55 582 700
3319:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                        15 300 000
3320:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                       1 500 000
3321: 
3322: 
3323: 
3324: 40. Erityistuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)        23 072 100
3325:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 741 100) ......... .                                   19 694 100
3326:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 350 000) .. .                                       3 158 000
3327:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                            220 000
3328: 16                                                       Pääluokka 25
3329: 
3330: 45. Eräät oikeudenhoitomenot ............................... (090)                                           63 910 000
3331:       22.    Eräät oikeudenkäyntimenot ( arviomääräraha) .....•.•.....•••                                     5 300 000
3332:       23.    Eräät oikeudenkäyntimenot asunto-oikeuksissa ( arviomääräraha)                                     360 000
3333:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...............•......                                        2 450 000
3334:       30.    Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) ......•.......•..                                    20 800 000
3335:       50.    Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha) ................. .                                   35 000 000
3336: 
3337: 
3338: 46. Syyttäjänvirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)     10 794 400
3339:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                        9 268 400
3340:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha ) ..................... .                                         1 226 000
3341:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          300 000
3342: 
3343: 
3344: 
3345: 47. Ulosottovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)    41 786 400
3346:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                         33 896 400
3347:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 550 000) ..                                          7 190 000
3348:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          700 000
3349: 
3350: 
3351: 
3352: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)      365 683 700
3353:       01.  Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                   149 321 600
3354:       10.  Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ..................... .                                     19 000 000
3355:       13.  Vuosikorjaukset (siirtomääräraha) ......................... .                                      4 500 000
3356:       21.  Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) .............•..                                      30 900 000
3357:       23.  Työtoiminta ( arviomääräraha) ......••.....•..............                                        46 000 000
3358:       24.  Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat ( arviomääräraha) ....•.                                 19 250 000
3359:       29.  Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 70 000) ....                                      7 280 000
3360:       50.  Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustu-
3361:            viin tehtäviin ( arviomääräraha) .......•...................•                                      6 562 000
3362:       51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuolto-
3363:            työn suorittamiseen ( arviomääräraha) ..................... .                                      4 150 100
3364:       52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis-
3365:            ja peruskorjausmenoihin ................................ .                                           950 000
3366:       53. Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ................. .                                          220 000
3367:       7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                      4 000 000
3368:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) •.•......                                    13 700 000
3369:       75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomäärä-
3370:            raha) ..•.......•...•.•. · · •. · · · · • • • · • • · · · · · · • · • • · · • · • • •            26 850 000
3371:       77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ...... : .... .                             30 000 000
3372:       78. Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ............. .                                 3 000 000
3373: 
3374: 
3375: 
3376: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (070)               1409 500
3377:       or. Palkkaukset ( arviomääräraha) . • .....•..•..•.••• , .•....••••                                     1 007 100
3378:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha} •..•••.•..••.•••.•••..                                             395 400
3379:       70. Kaluston hankkiminen ..........•........•...............                                                7 000
3380:                                                      Pääluokat 25 ja 26                                                 17
3381: 
3382: 70. Vaalit ............................................... (OlO)                                                 1500 000
3383:       21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomääräraha) .••••..•...•••••                                           1 500 000
3384: 
3385: 
3386: 
3387: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (070)                                             13 586 100
3388:       01.    Palkk.aukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                       2 612 600
3389:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .............•....                                         600 000
3390:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) .••.••.•.•..•.••                                         395 000
3391:       26.    Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ...•...•.•..•....•                                         460 000
3392:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ........... .                                      9 257 000
3393:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..•...••..............                                               7 500
3394:       50.    Eräät avustukset (kertamenoa 120 000) ................... .                                           254 000
3395: 
3396: 
3397: 
3398: 
3399:                                                         Pääluokka 26
3400: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONAI.A                                                                     4 467 672 200
3401: 01. Sisäasiainministeriö . . .. . • .. . . . • .. • . . . .. • .. • .. • • . . . . . . . • (0.50)               26 948 500
3402:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       21 225 500
3403:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .......................•                                         1 990 000
3404:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 100 000) ...                                         2 733 000
3405:       70.    Kaluston hankkiminen •...•.••..••••••••..........•••....                                            1 000 000
3406: 
3407: 
3408: 
3409: 0.5. Lääninhallitukset • . • • • • • • . . • • • • • • . • • • . . • . • • • . . . . . . • • • • . (0.50)      114 535 300
3410:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •...•..•.••....•.•..•••••.•.•                                           96 502 300
3411:       09. Pysyvät neuvottelukunnat .••.•...•••.••.•.••••.••.•••••••                                                554 000
3412:       25. Eräät hallintomenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            300 000
3413:       26. Eräät lääninsuunnittelun menot ...•.••..•.•.•.••••..•..••••                                              575 000
3414:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •...••........•••.•.•••                                            15 704 000
3415:       70. Kaluston hankkiminen .............................•..•.                                                  900 000
3416: 
3417: 
3418: 
3419: 06. Väestörekisterikeskus . . • • . . . • . . . . . • . . • . . • • • . . . . • . . . • . • • . (0.50)          28 010 500
3420:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                        7 014 500
3421:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely ...•••...••..••••...•.••••••                                       15 800 000
3422:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 1 319 000) ..                                      5 136 000
3423:       70.    Kaluston hankkiminen •.•••.•••... , ..••.........•••..•...                                             60 000
3424: 3 1680005973
3425: 18                                                       Pääluokka 26
3426: 
3427: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto • . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . (0,0)                    21108 300
3428:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                           17 938 300
3429:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•.•.....•..•.........                                             2 740 000
3430:       70. Kaluston hankkiminen ..•.....•...•...•......•..•••.•..•.                                                  430 000
3431: 
3432: 
3433: 10. Asuntohallitus • • . • . . • • • • . . . • . • • • • . • . . . . . • . . . . . . • . . . . • . ('10)         20 419 000
3434:       01. Palkkauk~et ( arviomääräraha) ••..•••••.......•..•...••.••.                                            14 638 900
3435:       27. Automaattinen tietojenkäsittely •..•....•.••...••..••...•...                                            1 680 000
3436:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              4 025 100
3437:       70. Kaluston hankkiminen ....•...•.........•.......•....••..                                                   75 000
3438: 
3439: 
3440: 12. Asunto-olojen parantaminen ............................ (510)                                              2 273 100 000
3441:       30. Kuntien maanostolainojen korkotu!ci ( arviomääräraha) ••••...••.                                        5 000 000
3442:       32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muu-
3443:           hun asuntotuotantolain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-
3444:           olojen parantamiseen ................................... .                                             12 500 000
3445:       ,0. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) .••.••.•..•••.••.•.••••••.                                             1 300 000
3446:       51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapääomaosuuteen (siirto-
3447:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .             3 000 000
3448:       61. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan (siirtomäärä-
3449:           raha) ................................................ .                                               100 000 000
3450:       62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korkotuki ( arviomääräraha) .. .                                       1 800 000
3451:       63. Asuntolainojen korkotuki ( arviomääräraha) ................. .                                           4 500 OOÖ
3452:       83. A~:untolainat ( arviomääräraha) ...••...•................••.                                         2 130 000 000
3453:       84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-
3454:           asuntojen omaksilunastamista varten ....................... .                                          15 000 000
3455: 
3456: 
3457: 14. Asumistuki . . • . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (,10)      489 200 000
3458:       34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräraha)                                      9 200 000
3459:       ,4, Asumistuki (arviomääräraha) .••••••..•••....•..••.•....••.                                            480 000 000
3460: 
3461: 
3462: 53. Paikallispoliisi . • • • • . • • . • • • • • • . • . • • • • • • • • • . . • • . . . . . . . . . . (080)    702 944 900
3463:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •••.•••.•..••.....•.•..•..••.                                           640 565 900
3464:       09. Poliisipiirien neuvottelukunnat ••••••.•••..•.•••..•.•...••.                                              430 000
3465:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..•.....••...........•.                                             61 949 000
3466: 
3467: 
3468: 54. Keskusrikospoliisi . • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • . . . . • . . . • • (080)            23 195 600
3469:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • ••.••.••••.••.•...........•                                          18 814 600
3470:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .................•.....                                              4 381 000
3471: 
3472: 
3473: ,6. Suojelupoliisi • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • . • • . . . • • . • • . . . . . • . (080)        10 299 500
3474:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..........•..•.......•..•••..                                             8 834 500
3475:        29. Muut kulutuSmenot (arviomääräraha) .....•..............•..                                              1 465 000
3476:                                                           Pääluokka 26                                              19
3477: 
3478: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)   57 666 700
3479:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..............•.....•.••....•                                      53 397 600
3480:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ....................•.                                         4 269 100
3481: 
3482: 
3483: 60. Poliisikoulutus ....•••••..•.••••.•••••.••••••.••••..•.. (080)                                          10 137 000
3484:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . ..•..••......•.•••••..•.•••                                     5 132 000
3485:        21. Oppilaiden huolto ..•........•..•.•..••..•••.•••••••••.•                                          3 375 000
3486:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •......••••.••••...•••.                                       1 630 000
3487: 
3488: 
3489: 62. Poliisivarikot .•.•••.•••••••••••...••.••..••.••...•.••. (080)                                          12 773 600
3490:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . • ..•••.•.•.••.•••.....•..•••                                  3 301 600
3491:        22.    Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha) .••..••.•...•.••••••                                 2 650 000
3492:        23.    Tuotantomenot (arviomääräraha) •••••.•••..•••..••.•••••••                                      3 300 000
3493:        24.    Poliisiradiot .......................................... .                                     2 040 000
3494:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ••..••..••.•...•...••..                                    1 482 000
3495: 
3496: 
3497: 69. Muut poliisimenot . • • . • . . . . • • • • • • . • • • • . • • • • . • • • • • • . • . . . (080)       93 495 000
3498:        21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huolto ( arviomääräraha) •••••.                               2 230 000
3499:        23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha) .•.•..••••••                                   9 500 000
3500:        24. Päihtyneiden selviäruisasemat ............................. .                                       670 000
3501:        25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) .•..                                 28 627 000
3502:        27. Automaattinen tietojenkäsittely •••.•........••......•.....                                       6 140 000
3503:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ( kertamenoa 400 000) ...                                      3 838 000
3504:        70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..•.••.••.                                  27 560 000
3505:        71. Ajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                      14 300 000
3506:        74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) .••.•.•.•.....•........                                        630 000
3507: 
3508: 
3509: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . • . . . . . . . ( 520)              38 300 000
3510:        21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja kehittämistoi-
3511:            minta ( kertamenoa 300 000) ........................... .                                         1180 000
3512:        22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen ••..•.•••••..•                                     1160 000
3513:        23. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän suunnitelmaosan kehittäminen .                                 680 000
3514:        30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen ( arviomääräraha)                                12 250 000
3515:        31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ( arviomääräraha) ....•••.••                                   5 000 000
3516:        33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin (arviomääräraha) ••                                 15 400 000
3517:        35. Valtionavustus seutukaavaliitoille •.•.•.••.......•••••••••••                                       420 000
3518:        61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan tukeminen .•......••                                        210 000
3519:        62. Rakennusten energiataloudelliseen tutkimukseen liittyvän koera-
3520:            kentamisen tukeminen (siirtomääräraha) ................... .                                      2 000 000
3521: 
3522: 
3523: 73. Ympäristönsuojelu ..................................... ( 050)                                           3 600 000
3524:        25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset ....................... .                                     900 000
3525: 20                                              Pääluokka 26
3526: 
3527:      30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamis-
3528:          investointien korkotuki (arviomääräraha) ................... .                           800 000
3529:      31. Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen ................. .                         300 000
3530:      42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki ( arviomääräraha)                       900 000
3531:      44. Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen ........... .                         200 000
3532:      50. Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojeluyhteisöille ... .                     500 000
3533: 
3534: 
3535: 
3536: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu .•.... (110)                   100 390 000
3537:      11. Laitteiden ja kaluston korjaus ja kunnossapito ............... .                          980 000
3538:      21. Eräät palo- ja pelastustoimen menot ....................... .                             630 000
3539:      22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot (arviomääräraha)                              460 000
3540:      23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ................... .                             200 000
3541:      30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin .... .                        5 000 000
3542:      31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin ( arviomää-
3543:          räraha) .........•......••...••••..••...•.•............                                11100 000
3544:      32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelastustoimen käyttökustan-
3545:          nuksiin ( arviomääräraha ) ......•....•............••....•.                            75 800 000
3546:      34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu .••.................                             1 670 000
3547:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .....••..........•..                               350 000
3548:      72. Viestiyhteyksien rakentaminen ( siirtomääräraha) •.............                         1 200 000
3549:      74. Eräiden suojatilojen rakentaminen (siirtomääräraha) .......... .                        2 650 000
3550:      80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston
3551:          ja -välineistön hankkimista varten (siirtomääräraha) ........... .                        350 000
3552: 
3553: 
3554: 
3555: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus .................. (110)                          9 385 600
3556:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•...............•....•..                           2 805 600
3557:      21.   Oppilaiden huolto ja matkat (arviomääräraha) ............. .                          1 689 000
3558:      24.   Siviilipalvelusmiesten ylläpito ( arviomääräraha) ............. .                       365 000
3559:      29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 3 70 000) .. .                       1546 000
3560:      70.   Kaluston ja opetusvälineiden hankinta (siirtomääräraha) ..... .                         310 000
3561:      71.   Moottoriajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............. .                          100 000
3562:      74.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                         2 070 000
3563:      77.   Harjoitusalueen rakenteet ja laitteet ....................... .                         500 000
3564: 
3565: 
3566: 
3567: 90. Rajavartiolaitos ...••........... _....•................. (120)                            307 534 700
3568:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                          216 570 700
3569:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) (kertamenoa 300 000) ... .                       19 743 000
3570:      13. Korjaus- ja kunnossapitomenot ........................... .                             1 740 000
3571:      21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito .•..•.......                       19 364 000
3572:      23. Huoltomenot (arviomääräraha) ........................... .                             12 140 000
3573:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ... .                          7 061 000
3574:      70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                       21 816 000
3575:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .     6 050 000
3576:      77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) ..... .                       2 800 000
3577:      88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen ( arviomääräraha) ..                           250 000
3578:                                                         Pääluokat 26 ja 27                                                         21
3579: 
3580: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille . . ( 960)                                           12.3 015 000
3581:      .30.    Kuntien yleiset rahoitusavustukset ........................ .                                               100 000 000
3582:      .32.    Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset (arviomääräraha) •.                                               2 400 000
3583:      .3.3.   Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ............. .                                                  45 000
3584:      34.     Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille ................... .                                                 570 000
3585:      35.     Valtionavustus eräisiin kunnallisiin rakennushankkeisiin (siirto-
3586:              määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          20 000 000
3587: 
3588: 
3589: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 050)                                          1 613 000
3590:      08.     Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) •........•••.•••..                                                   570 000
3591:      28.     Koulutustoiminta •.••...•..•.•..••••....................                                                         88 000
3592:      29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                     300 000
3593:      52.     Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle ••.....•..•.........•.                                                    .30 000
3594:      54.     Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille ............. .                                               625 000
3595: 
3596: 
3597: 
3598: 
3599:                                                            Pääluokka 27
3600: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                 2 911 339 900
3601: 01. Puolustusministeriö .....•.•...........••............... (150)                                                        15.393 200
3602:      01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..............•......•...•.                                                12 446 200
3603:      09.     Pysyvät toimikunnat ••••.•.••..•••••.•...•••.•••.•.••••.                                                        341 000
3604:      21.     Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) ••.•.••...............                                                1 250 000
3605:      29.     Muut kulutusmenot (kertamenoa 85 000) .................. .                                                    1 356 000
3606: 
3607: 
3608: 10. Pääesikunta           . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • (160)       50 119 000
3609:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•...•...........••.•...                                                    46 579 000
3610:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 40 000) ....                                                     3 540 000
3611: 
3612: 
3613: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot .................... (160)                                                       788 915 300
3614:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                        ........................... .                              788 915 300
3615: 
3616: 
3617: 14. Asevdvollisten ylläpitomenot . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                          308 582 000
3618:       02. Päivärahat ja reserviläispalkat ( arviomääräraha) .............. .                                              79 380 000
3619:       16. Irtaimiston ja kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . .                                       6 400 000
3620: 22                                                   Pääluokka 27
3621: 
3622:       20.     Kuljetukset ( arviomääräraha) ............................. .                            18 589 000
3623:       21.     Muonitus ( arviomääräraha) ............................. .                              125 290 000
3624:       22.     Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomääräraha) ........•.....••..                            68 373 000
3625:       23.     Terveydenhuolto ( arviomääräraha) ......................... .                             8 820 000
3626:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 240 000) .. .                            1 730 000
3627: 
3628: 
3629: 16. Koulutuksen erityismenot . . • . . • • • • • • • • • • . . . . . • . . . . . . . . . • ( 160)      25617500
3630:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ......... .                                1 364 800
3631:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha) ............. .                              18 068 700
3632:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 1 190 000) ..                                6 184 000
3633: 
3634: 
3635: 20. Perushankintamenot . . • . . . . . • • • . • . • • • . • . . . • . . . . . • . • . . . . ( 160)   301 500 000
3636:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ..... .                        301500 000
3637: 
3638: 
3639: 2.5. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . • . . . . . . • . . . . • • . . . (160)            959 908 000
3640:       16. Uusinta (siirtomääräraha) ................................ .                                483 000 000
3641:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha) ........... .                            1 000 000
3642:       18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat (siirtomäärä-
3643:           raha) .................................... · · .. · · · · · · · · ·                          15 908 000
3644:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ....... .                              460 000 000
3645: 
3646: 
3647: 27. Kiinteistömenot . . . . .. . .. .. .. .. .. .. .. • • .. • . .. .. .. . . . . . . ( 160)          391 054 400
3648:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ..................... .                               213 616 400
3649:       13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
3650:            ( siirtomääräraha) . . ....................•................                                38 500 000
3651:       16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskusten ja kaapelien hankkiminen                           3 000 000
3652:       7 4. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ......... .                           99 738 000
3653:       77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ..... .                        27 500 000
3654:       88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ......... .                             8 700 000
3655: 
3656: 
3657: 29. Puolustusvoimien muut menot ........................... (160)                                      47 938 900
3658:       20. Matkat (arviomääräraha) (kertamenoa 16 000) ............. .                                   7 313 000
3659:       25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) (kertamenoa
3660:           168 000) ............................................. .                                     20 359 000
3661:       26. Palvelutoiminta (arviomääräraha) ......................... .                                  2 902 000
3662:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ( kertamenoa
3663:           430 000) ............................................ .                                       5 653 000
3664:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 80 000) ... .                               11 711 900
3665: 
3666: 
3667: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)              2130 000
3668:        ~ 1.   Suomalainen valmiusjoukko ( siirtomääräraha) .... , , . . .. , , .. , ,                   2 130 000
3669:                                                Pääluokat 27 ja 28                                           23
3670: 
3671: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoimin-
3672:     ta •.•.....•.•..........••...•....•••.•• ( 150)
3673: 
3674:      05.   Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 200 000
3675:      21.   Puku tehdas ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .       27 590 000
3676:      22.   Vammaskosken tehdas ( arviomääräraha) ..... .                       41 315 000
3677:      23.   Patruunatehdas ( arviomääräraha) ........... .                      59 300 000
3678:      24.   Metsätalous ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . .       5 737 000
3679:                        Käyttömenot ( 05-24): 140 142 000
3680: 
3681:      70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ........... .                          11 275 000
3682:      74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ............ .                           6 600 000
3683:      78. Puolustusministeriön metsien perusparannukset (siirtomääräraha)                               170 000
3684:                   Sijoitusmenot (70-78): 18 045 000
3685: 
3686: 
3687: 
3688: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot • . . . . . . . . . . . . (150)                    2 1.36 600
3689:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                1246 600
3690:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) ••.••..............                               425 000
3691:      40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 197 6 sattuneen onnettomuuden
3692:          johd?sta....~.aksettavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
3693:          ( arvtomaararaha) . . .............••......................                                  360 000
3694:      90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) ......................... .                                 105 000
3695: 
3696: 
3697: 
3698: 
3699:                                                  Pääluokka 28
3700: 
3701: 
3702: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ....                                                   6 027 278 100
3703: 
3704: 01. Valtiovarainministeriö .. .. • . • • .. .. • .. • • • .. • • • .. • . .. .. .. • ( 020)         34 437 600
3705:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( ke.r:tamenoa 95 000) ......... .                          27 163 600
3706:       09. Pysyvät neuvottelukunnat ...............•...•.....•.......                                   612 000
3707:       21. Palkkausten tarkistusmenettelystä aiheutuvat menot ( arviomäärä-
3708:           raha) ................. · ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·         105 000
3709:       22. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimusjärjestelmästä ai-
3710:           heutuvat menot (arviomääräraha) ......................... .                                  162 000
3711:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............. .                          1 360 000
3712:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 60 000) ... .                               4 870 000
3713:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                   165 000
3714: 
3715: 
3716: 
3717: 05. Valtiokonttori .........................•.•............ (020)                                   49 778 800
3718:       01. Pa1kkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 70 000) ......... .                              20 677 200
3719:       27. Automaattinen tietojenkäsittely {arviomääräraha) ..........•...                           11 440 000
3720: 24                                                       Pääluokka 28
3721: 
3722:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            4 461 600
3723:       .52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot ( arviomääräraha) ........... .                                     13 000 000
3724:       7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . ..... .                             200 000
3725: 
3726: 
3727: 07. Eläkkeet .........................•.................. · (9.50)                                            2 428 315 000
3728:       05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärä-
3729:           raha) ..•...........................•.. · ... · .. · · · · · · · · ·                                2 356 933 000
3730:       06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha) ..................... .                                        46 022 000
3731:       07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha) ........................ .                                           25 360 000
3732: 
3733: 
3734: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                   6 591400
3735:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 67 100) ......... .                                          6 253 400
3736:       29. Muut kulutusmenot (arvio määräraha) ..................... .                                               303 000
3737:       70. Kaluston hankkiminen ..............•.....................                                                  35 000
3738: 
3739: 
3740: 18. Verohallitus • • . . . . . . • . . . . • • • • • • • • • . • • • • . . • • • • . . . . . . . . . ( 020)      69 735 700
3741:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 335 000) ......... .                                    21134 000
3742:       09.     Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ......... .                                       220 000
3743:       22.     Veroluokitus (siirtomääräraha) ........................... .                                        4 000 000
3744:       27.     Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ........... .                                    33 000 000
3745:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 760 000) .. .                                      6 731 700
3746:       70.     Kaluston, koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                      4 650 000
3747: 
3748: 
3749: 24. Liikevaihtoverotoimistot . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)              36 590 500
3750:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .•......................•..                                        30 090 500
3751:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•.............                                            6 300 000
3752:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                200 000
3753: 
3754: 
3755: 26. Lääninverovirastot . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)         128 729 000
3756:        0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•......................                                         81279 000
3757:        08.    Verotus- ja tarkastusasiamiesten palkkiot ( arviomääräraha) ..... .                                   500 000
3758:        09.    Lääninverolautakunnat ( arviomääräraha) ....••...............                                         300 000
3759:        21.    Veronkantopalkkiot (arviomääräraha) ..................... .                                        28 000 000
3760:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                        17 150 000
3761:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .                                      1 500 000
3762: 
3763: 
3764: 28. V erotoimistot . . . . . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . (020)        315 713 300
3765:        01.    Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 1500 000) ....... .                                      249 240 300
3766:        08.    Valtionasiamiesten palkkiot ( arviomääraraha) ............... .                                     2 473 000
3767:        09.    Vero-, perintövero- ja tutkijalautakunnat ( arviomääräraha) ..... .                                16 000 000
3768:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         46 800 000
3769:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) .... , .                                     1200 000
3770:                                                          Pääluokka 28                                                   25
3771: 
3772: 36. Muut verotusmenot . . . . . . . . . . . . . . • • . • • • • . . . . . . . . . . . . . . . (020)             43 020 000
3773:       21. Palautettavien verojen korko sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa
3774:           (arviomääräraha)     ..................................... .                                          30 000 000
3775:       22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle (arviomääräraha) ..... .                                     11 700 000
3776:       24. Leimamerkkien valmistus ( arviomääräraha) ................. .                                          1 320 000
3777: 
3778: 
3779: 
3780: 37. Eräät hinnanerokorvaukset .............................. (670)                                            1570 000 000
3781:       40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arvio-
3782:           määräraha) ........................................... .                                            1 570 000 000
3783: 
3784: 
3785: 
3786: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle . . . . • . . . . . • . . . . . . . . (960)                          240 350 000
3787:        30. Ahv~na~~-an maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
3788:            ( arv1omaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     235 000 000
3789:        31. Ahv~na~.r:?~~n maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
3790:            ( arvtomaararaha ) . . .................................... .                                          3 500 000
3791:        32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaus eräissä tapauksissa ( ar-
3792:            viomääräraha) . . . . . . . . . . .............................. .                                     1 850 000
3793: 
3794: 
3795: 
3796: 40. Tullilaitos • . . . . . . . • . . • . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . (020)    178 315 000
3797:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             147 480 000
3798:        27. Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha) ............. .                                       3 815 000
3799:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 20 000) ... .                                       20 673 000
3800:        70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                         1 800 000
3801:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
3802:            määräraha) ........................................... .                                               2 937 000
3803:        74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ................. .                                        1 610 000
3804: 
3805: 
3806: 
3807:  50. Rahapaja ...........•...•............................ (020)                                                 33 275 500
3808:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                        3 655 700
3809:        22.    Raaka-aineet ( arviomääräraha) ( kertamenoa 10 600 000) ..... .                                    25 150 000
3810:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 200 000) ... .                                     2 703 800
3811:        70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          266 000
3812:        95.    Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomäärä-
3813:               raha) ................................................ .                                            1 500 000
3814: 
3815: 
3816: 
3817:  52. Tilastokeskus • . . . . . . . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . ( 050)      75 852 100
3818:         01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 82 000) ......... .                                     31 682 600
3819:         09.   Tilastoneuvosto ........................................ .                                             30 000
3820:         21.   Kansainvälinen vertailuprojekti (siirtomääräraha) ........... .                                       170 000
3821:         23.   Vuoden 1980 väestölaskenta (siirtomääräraha) ( kertamenoa
3822:               505 000) ............................................. .                                           22 625 000
3823:  4 1680005973
3824: 26                                                     Pääluokka 28
3825: 
3826:       25.    Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha) ..................... .                               3 600 000
3827:       27.    Tietojen koneellinen käsittely ( arviomääräraha) ............. .                              4 900 000
3828:       28.    Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                               2 150 000
3829:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......... , .......... .                                  9 794 500
3830:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                    900 000
3831: 
3832: 
3833: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)         3 596 000
3834:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                      2 516 000
3835:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       1 055 000
3836:       70. Kaluston hlinkkiminen ................................... .                                          25 000
3837: 
3838: 
3839: 
3840: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus ......................... (050)                                         2 830 900
3841:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 898 400
3842:       09.    Talousneuvosto ........................................ .                                        100 000
3843:       29.    Muut kulutusmenot .................................... .                                         822 500
3844:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                         10 000
3845: 
3846: 
3847: 
3848: 60. Rakennushallinto . . . . . • . • • . . . • • . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . • ( 050)   145 376 200
3849:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         134 986 600
3850:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                      9 939 600
3851:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                          450 000
3852: 
3853: 
3854: 
3855: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)              431 057 000
3856:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                  120 000 000
3857:       13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................... .                                  60 000 000
3858:       70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
3859:           raha) ............................•....................                                           5 400 000
3860:       74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koerakennustoiminta
3861:           ( siirtomääräraha ) . . .................................... .                                    5 500 000
3862:       75. Petosparannukset (siirtomääräraha) ........................ .                                    50 000 000
3863:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                                 120 157 000
3864:       88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
3865:           (siirtomääräraha) . . .................................... .                                     70 000 000
3866: 
3867: 
3868: 
3869: 6S. Otaniemen valtionalue ................................. (050)                                          41 368 700
3870:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                15 413 700
3871:        09.   Otaniemen hoitokunta ................................... .                                        55 000
3872:        10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ...................... .                                 1 950 000
3873:        13.   Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ................. .                                 1 800 000
3874:        21.   LämpÖ· ja sähkölaitos ( arviomääräraha) ..................... .                               19 000 000
3875:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .................... , , ,                                   300 000
3876:                                                     Pääluokka 28                                           27
3877: 
3878:       70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                250 000
3879:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ...•.....................                              2 600 000
3880: 
3881: 70. Valtion koulutuskeskus . • • . • • . • . • . • . • • • • • . . . .. . . . . . . . .. . ( 0'0)   4 883 100
3882:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .          2 890 600
3883:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 7 000) .... .                            1 947 500
3884:       70. Kaluston ja laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ............. .                            45 000
3885: 
3886: 
3887: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . (990)               77170300
3888:       0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                             2 675 000
3889:       02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ............. .                             6 067 300
3890:       03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) ... .                           12 000 000
3891:       20. Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestäminen (siirtomääräraha)                              1 500 000
3892:       21. Valtion virastoien ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suori-
3893:           tettavat maksut ( arviomääräraha) ......................... .                             15 000 000
3894:       22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ................. .                              2 028 000
3895:       23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ............ .                           10 500 000
3896:       24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ........... .                           12 000 000
3897:       25. Eräät työterveyshuollon menot ........................... .                                  200 000
3898:       26. Henkilöstökoulutuksen edistäminen ... - ................... .                                200 000
3899:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ......•......................                                900 000
3900:       28. Talouspolitiikan johtamiskoulutus ......................... .                                600 000
3901:       29. Hajasijoittamisen valmistelu ............................. .                                 350 000
3902:       60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista (arviomäärä-
3903:           raha) ..•........................•.....................                                    1100 000
3904:       70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille ja lai-
3905:           toksille (siirtomääräraha) . . .............................. .                            7 000 000
3906:       71. Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ....•..••....•.......                            4 000 000
3907:       74. Hajasii<_>!tetta~~e~ virastojen ja laitosten talonrakennusten suunnit-
3908:           telu ( surtomaararaha) . . ................................ .                              1 000 000
3909:       95. Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja va-
3910:           hinkojen korvaaminen ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                50 000
3911: 
3912: 82. Valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)   65 000 000
3913:        60. Siirto valtion investointirahastoon ......................... .                          50 000 000
3914:        61. Korvaus valtion investointirahastolle (arviomääräraha) ....... .                         15 000 000
3915: 
3916:  83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)          11 440 000
3917:        66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korot-
3918:            tamisesta ( arviomääräraha) . . ............................ .                           11 440 000
3919: 
3920: 
3921:  85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)      8 975 000
3922:        6 7. Osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen ulkopuolisten
3923:             maiden pääoman ja erityisrahaston varojen korottamisesta (arvio-
3924:             määräraha) ........................................... .                                 6 175 000
3925:        68. Suomen osuus Kansainvälisen Rahoitusyhtiön osakepääoman korot-
3926:             tamisesta ( arviomääräraha) . . ............................ .                           2 800 000
3927: 28                                                Pääluokka 28
3928: 
3929: 90. Valtion painatuskeskus .................... (0.50)
3930:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                   33 159 500
3931:      05.   Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6 623 000
3932:      21.   Tarveaineet ( arviomääräraha) ............... .                   23 800 000
3933:      29.   Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                    27 669 000
3934:                         Käyttömenot (01-29): 91251500
3935:      70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                               2 905 000
3936:                            Sijoitusmenot ( 70): 2 905 000
3937: 
3938: 
3939: 
3940: 
3941: 92. Valtion tietokonekeskus ................... (050)
3942:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                    54 622 200
3943:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) .......... .                      55 852 000
3944:                  Käyttömenot (01-29): 110 474 200
3945:       70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                            13 500 000
3946:                           Sijoitusmenot ( 70): 13 500 000
3947: 
3948: 
3949: 
3950: 94. Valtion ravitsemiskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (0.50)
3951:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .          107 100
3952:      29. Käyttömenot ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . .        112 250 000
3953:                        Käyttömenot ( 01-29): 112 357 100
3954:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                     1 750 000
3955:       71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) . . ............ .                      10 000
3956:                         Sijoitusmenot ( 70-71): 1 760 000
3957: 
3958: 
3959: 
3960: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . (020)          6 712 000
3961:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                   600 000
3962:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
3963:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
3964:           korvaaminen ......•.................•..................                           112 000
3965:       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot ( arviomäärä-
3966:           raha) ................................................ .                        6 000 000
3967:                                                                                                                        29
3968: 
3969:                                                        Pääluokka 29
3970: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                         9 819 325 100
3971: 01. Opetusministeriö . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )       19 301 800
3972:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                      16 286 800
3973:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                            2 935 000
3974:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen .................. .                                            80 000
3975: 
3976: 
3977: 02. Luterilainen kirkko ...........•..•..•..••..•.......••.. (310)                                              5 812 400
3978:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                     4 000 900
3979:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 65 000) ... .                                     1 229 100
3980:       50.    Eräät valtionavut ......................................•.                                           182 400
3981:       51.    Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn ......... .                                      400 000
3982: 
3983: 
3984: 0.5. Ortodoksinen kirkko .......•........•.................. (310)                                              3 932 200
3985:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ...................•.........                                         2 002 200
3986:       29.   Muut kulutusmenot (kertamenoa 132 300) ................. .                                            562 300
3987:       50.   Eräät valtionavut ...................................... .                                            179 700
3988:       51.   Valtionapu Haminan ortodoksisen seurakunnan kirkon korjaus-
3989:             työtä varten ........................................... .                                            288 000
3990:        7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   900 000
3991: 
3992: 
3993: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . (210)                   3 181 600
3994:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ................•............                                             781 600
3995:       28. Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (arviomääräraha) ..                                      1100 000
3996:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           1 300 000
3997: 
3998: 
3999: 10. Valtion korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240 )        1188 180 600
4000:       01.  Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                         787 699 900
4001:       10.  Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ••....................                                       78 249 700
4002:       21.  Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ........... .                                       90 527 000
4003:       25.  Maksoilinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ..•..•....•...•.                                      50 559 000
4004:       29.  Muut kulutusmenot (kertamenoa 185 000) ................. .                                          28 741 000
4005:       50.  Apurahat .....................•..............•.........                                              3 012 000
4006:       70.  Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirto-
4007:            määräraha) ...............•...•.•••..•.•.••••..•.•.••••                                             73 000 000
4008:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................••..                                          64 992 000
4009:       7 5. Petosparannukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                        8 200 000
4010:       88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .                                        3 200 000
4011: 
4012: 
4013: 11. Valtion harjoittelukoulut ............................... (220)                                            84 256 200
4014:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 ........................... .                         57 041 200
4015: 30                                                      Pääluokka 29
4016: 
4017:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                      5 425 000
4018:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ............•.........                                          5 640 000
4019:       70.    Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                    2 850 000
4020:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) ....................... .                                    13 000 000
4021:       88.    Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ................. .                                       300 000
4022: 
4023: 
4024: 1.5. Yksityiset korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • • . . . . . . . . . . . ( 240 )            22 584 700
4025:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha) ......•.......                                          14 727 600
4026:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha) ....... .                                          6 307 100
4027:       52. Valtionapu perushankin tamenoihin ( siirtomääräraha) . . . . ..... .                                   1 050 000
4028:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                       500 000
4029: 
4030: 
4031: 34. Teatterikorkeakoulu • . . • . . . . . . . . . . . • . . • • . . . . . . . . . . . . . . . (240)              6 366 700
4032:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . •.........•................                                         5 105 200
4033:       29. Muut kulutusmenot ...........•.•..••...................                                                1 201 500
4034:       70. Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ............... .                                           60 000
4035: 
4036: 
4037: .3 5. Taideteollinen korkeakoulu               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)   17 375 900
4038:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                          11121 400
4039:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...•.......•••...•.•..                                          2 597 000
4040:       28. Maksullinen palvelu- ja työtoiminta (arviomääräraha) ......... .                                         230 000
4041:       29. Muut kulutusmenot ......•....•..•...•••..•.••••.•......                                                1 507 500
4042:       50. Apurahat ............................................. .                                                  20 000
4043:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                         400 000
4044:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....•..•..••.....•...••.                                          1 500 000
4045: 
4046: 
4047: 36. Sibelius-Akatemia . • • • • • . . . • . • • . • . • . • • • • . . . . . . • . • • . . . • . • (240)         19 066 900
4048:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                            11 522 900
4049:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ..................... .                                            722 000
4050:       28. Konserttitoiminta ja maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha)                                        111 000
4051:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                                  491 000
4052:       55. Apurahat ............................................. .                                                  20 000
4053:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                       2 000 000
4054:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   4 200 000
4055: 
4056: 
4057: 37. Muut korkeakoulumenot ............................... (240)                                                 30114 200
4058:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                             734 200
4059:       09. Korkeakouluneuvosto ......••.......•............•...•...                                                 300 000
4060:       21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta ••••                                       1 000 000
4061:       23. Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen ..................... .                                          1550 000
4062:       24. Terveydenhuollon koulutuksen uudelleenjärjestely ........... .                                           300 000
4063:       26. Peruskoulun ja lukion opettajien poikkeuskoulutus .•..........                                           400 000
4064:       27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta ..................... .                                           6 980 000
4065:                                                           Pääluokka 29                                                 31
4066: 
4067:       28. Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden ja opettajien jatko-opis-
4068:           kelu ja täydennyskoulutus ............................... .                                              250 000
4069:       50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ..................... .                                            650 000
4070:       51. Kesäyliopistojen valtionapu ............................... .                                          1 650 000
4071:       52. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten
4072:           alentamiseen ( arviomääräraha ) .......•.....•..............                                          10 500 000
4073:       53. Valtionapu Ylioppilasterveys r.y:lle (siirtomääräraha) ......... .                                       600 000
4074:       72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........... .                                        5 200 000
4075: 
4076: 
4077: .38. Kieli-instituutit . • • . • • . • • . • . . . • • . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . (240)     6 370 000
4078:        09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta ...•....•...•.......•...                                          60 000
4079:        50. Kieli-instituuttien valtionapu ( arviomääräraha) •.......•••.....                                     6 072 000
4080:        51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtionapu ................... .                                       238 000
4081: 
4082: 
4083: .39. Valtion opintotukikeskus .•.......................•...... (260)                                           478 277 900
4084:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .•...•...•...•.•.•••...•.•.••                                        1 783 500
4085:        09.    Opintotukilautakunnat ..•.•..••...•...........•••...•....                                             35 000
4086:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         1 819 000
4087:        51.    Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomailla tapahtuvan kouluttamisen
4088:               korkotuki ( arviomääräraha ) ..•............•.....•........                                          400 000
4089:        52.    Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha) ....                                 174 400 000
4090:        53.    Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opintolainarahastojen myöntä-
4091:               mien lainojen koron alentaminen •.•...•.......•••..•••..••••                                             400
4092:        55.    Opintoraha ( arviomääräraha) ..•••••.••.....••••••.•..•..•.                                      299 750 000
4093:        70.    Kaluston hankkiminen ..•....•..•••.•......•.•..•........                                              90 000
4094: 
4095: 
4096: 40. Koulutoimen piirihallinto                  .............................. (210)                             14 433 900
4097:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) ....•.........•.•...........                                         14 333 900
4098:        09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat ( arviomää-
4099:             räraha) .....•.................•.......................                                                100 000
4100: 
4101: 
4102:  41. Kouluhallitus . . • . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . • • . . . . . . • • . . . . . . . (210)      23 077 600
4103:         01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 307 500) ....... .                                     17 747 600
4104:         22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) .................•....                                       2 600 000
4105:         23.   Oppimateriaalien kehittäminen •..••....•....•...•......••.                                         1 000 000
4106:         29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                        1 480 000
4107:         50.   Kodin ja koulun yhteistyö ............................... .                                          200 000
4108:         70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •......••.......••.•                                           50 000
4109: 
4110: 
4111:  42. Eräät valtion oppilaitokset . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ( 220)             13 590 100
4112:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) (kertamenoa 25 000) ......... .                                        9 868 100
4113:         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•...•........                                           3 322 000
4114:         70. Opetusvälineiden ja •kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                       400 000
4115: 32                                                   Pääluokka 29
4116: 
4117: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220}                   493 000 700
4118:      30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökus-
4119:          tannuksiin ( arviomääräraha ) ............................. .                                        490 526 700
4120:      32. Kun~all~~-~e.~ ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki
4121:          ( arvtomaararaha ) . . .................................... .                                          1 024 000
4122:      33. Valtionavustus kunnille lukialaisten koulunkäyntikustannuksiin ..                                        300 000
4123:      51. Vieraskielisten koulujen valtionapu ......••....••••....•...•                                          1150 000
4124: 
4125: 
4126: 44. Oppikoulujen yhteiset menot ...........•......•.•....... (220}                                              6 401 000
4127:      08. Kouluneuvostot .....•......••....•.....••........•..•..                                                 1 350 000
4128:      09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot ( arviomääräraha) ( kertame-
4129:          noa 250 000) ......................................... .                                               4 366 000
4130:      29. Muut kulutusmenot .................................... .                                                 590 000
4131:      52. Kesälukiotoiminnan tukeminen ........................... .                                                95 000
4132: 
4133: 
4134: 
4135: 46. Peruskoulujen valtionapu            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)   3 498 822 000
4136:      30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha}                                    3 322 232 000
4137:      34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin ( arviomäärä-
4138:          raha} .•..............................................•                                               95 000 000
4139:      35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ....                                       9 000 000
4140:      37. Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
4141:          luiksi ( arviomääräraha} ••...••.•.....•....•••...•....••••                                           14 000 000
4142:      38. Kesäsiirtoloiden valtionapu .....................••.........                                             590 000
4143:      50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen ylläpitämiseen ( arviomäärä·
4144:          raha} ................. · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                   500 000
4145:      51. Valtionapu Steiner-kouluille ( arviomääräraha} .•...........•••                                        7 500 000
4146:      52. Rakennusavustus Rudolf Steiner-koululle ................... .                                          3 000 000
4147:      81. Rakennuslainat peruskouluille ( arviomääräraha) ............. .                                       32 000 000
4148:      82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
4149:          ( arviomääräraha) . . ......•..••••..••...•..•..•....•.•••.                                           15 000 000
4150: 
4151: 
4152: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . (2.30)                    11338 800
4153:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha} ........................... ..                                         2 215 300
4154:      28.   Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siirtomääräraha) ........ .                                      6 304 500
4155:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           2 219 000
4156:      50.   Stipendit ja ap~ra?at •. ·.: .•• :.::.: •.•..••••.•.•••.•.•••.•••                                      300 000
4157:      70.   Kaluston hankkimmen (surtomaararaha) ..........•.........                                              300 000
4158: 
4159: 
4160: 51. Lastentarhanopettajaopistot .............................. (230}                                            9 489 500
4161:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                            6 211500
4162:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                             2 077 000
4163:      50. Korvaus käytännön harjoittelun ohjauksesta päiväkodeille (arvio-
4164:          määräraha) .•....•.............•...............•.......                                                  511 000
4165:      51. Lasten päivähoidon henkilöstön täydennyskoulutus ........... .                                            90 000
4166:      70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha} •..•                                          600 000
4167:                                                           Pääluokka 29                                                    33
4168: 
4169: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                       674 900
4170:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............•......•.••..•.                                              404 900
4171:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                 250 000
4172:       70. Kaluston hankkiminen ....•......................••...•.•                                                    20 000
4173: 
4174: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut ..•.....•......•.•............ (220)                                                20 365 100
4175:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ......................•...•..                                           14 159 100
4176:       20.    Oppilaiden huolto ( arviomääräraha) ..........•...•......•..                                           2 878 000
4177:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                               937 000
4178:       50.    Stipendit ja apurahat ....••.........•................••.•                                                41 000
4179:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ...........••......•                                            150 000
4180:       7 4.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                           2 200 000
4181: 
4182: 
4183: 56. Kirjastotoimi • . . . . . . . • • • . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (280)         244 993 500
4184:       28. Kirjastokurssit •.•..•••.•.•..••....••.............•.....                                                    11500
4185:       30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomäärä-
4186:           raha) ...................•.............................                                                 218 300 000
4187:       31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin ( arviomääräraha)                                       21 000 000
4188:       32. Kirjallisuuden ostotukikokeilu ........................... .                                                600 000
4189:       50. Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ......•....••..•..••                                               82 000
4190:       80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha) ....•............•                                          5 000 000
4191: 
4192: 
4193: 57. Yhteiskunna11inen sivistystyö . . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (250)                   278 498 700
4194:       50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomääräraha) •..••••••.....••                                           100 420 200
4195:       51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
4196:           tannuksiin ( arviomääräraha) ...•....•..................••.                                             134 376 500
4197:       52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) ................. .                                           10 000 000
4198:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten •............                                         7 318 000
4199:       55. Opintokeskusten valtionapu (arviomääräraha) .......•.....•..                                             24 249 000
4200:       56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla ................. .                                            550 000
4201:       57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
4202:           korkotuki ( arviomääräraha) ............................. .                                                550 000
4203:       59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ( kertamenoa
4204:           450 000) ............................................. .                                                  1 035 000
4205: 
4206: 
4207: 58. Näkövammaisten kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . ( 280)                    4 153 100
4208:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                              1 769 100
4209:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 30 000) ... .                                           1 984 000
4210:        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                              400 000
4211: 
4212: 
4213: 59. Ammattikasvatushallitus               . . . . • • . . • . . • . • . . . • . • . . . . . . . . . . . . (210)    18 951 600
4214:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•........................                                         17 116 600
4215:        09.   Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset .....•.....••...                                               150 000
4216:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..••...•..•...........                                             1 605 000
4217:        70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .•...•....•.....••.•                                               80 000
4218:  5 1680005973
4219: 34                                                       Pääluokka 29
4220: 
4221: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset .............. (230)                                     24 464 100
4222:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............•..............                                      7 384 100
4223:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                  1 200 000
4224:      28.    Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( arviomääräraha) ......... .                                12 000 000
4225:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•............                                         2 580 000
4226:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         700 000
4227:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                         600 000
4228: 
4229: 
4230: 63. Valtion maatalousoppilaitokset ........................... (230)                                          84 812 700
4231:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                      46 202 700
4232:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                     7 600 000
4233:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       12 720 000
4234:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                       1 800 000
4235:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                    13 310 000
4236:      88.    Kokemäen maatalousoppilaitoksen ottaminen valtion haltuun
4237:             ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 180 000
4238: 
4239: 
4240: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                           17 815 500
4241:      30. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten opettajien palk-
4242:          kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                          1 387 100
4243:      31. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuk-
4244:          siin (arviomääräraha) ................................... .                                           1 417 400
4245:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille maatalousoppilaitoksille                                       33 000
4246:      33. Valtionavustus kunnallisten maatalousoppilaitosten koneiden ja
4247:          kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ......... .                                         180 000
4248:      50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
4249:          menoihin ( arviomääräraha) . . ........................••...                                          5 874 900
4250:      51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten muihin käyttö-
4251:          kustannuksiin ( arviomääräraha) ......................... .                                           5 267 100
4252:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille maatalousoppilaitoksille ..                                     55 000
4253:      53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
4254:          ton perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ............... .                                         100 000
4255:      54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille maatalousoppilaitoksille
4256:          huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ............... .                                         3 200 000
4257:      55. Kunnallisten ja yksityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen
4258:          korkotuki ( arviomääräraha) ............................. .                                             140 000
4259:      56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoi-
4260:          hin ................................................. .                                                 161 000
4261: 
4262: 
4263: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • (230)                     51 868 000
4264:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .............••.•....•.•...                                     17 348 000
4265:      24.    Maatilatalouden menot ( arviomääräraha) ...............•••••                                      19 500 000
4266:      29.    Muut kulutusmenot ...............•...............•..•••                                              120 000
4267:      70.    Irtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) ............•.....                                       3 000 000
4268:      74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ................•......•                                     11 100 000
4269:      77.    Perusparannustyöt ( siirtomääräraha) ....•...........•....••.                                        500 000
4270:      88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .                                        300 000
4271:                                               Pääluokka 29                                      35
4272: 
4273: 66. Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          603 500
4274:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                        397 500
4275:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                         180 000
4276:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                        26 000
4277: 
4278: 
4279: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot •....•.••.•.•..•..•....... (230)                     15 938 200
4280:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) • . ............•....•.......•.                 7 078 200
4281:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . .......................•.                   385 000
4282:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                    1 875 000
4283:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..•.........•••.•...                     600 000
4284:      88.    Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) ................. .                 6 000 000
4285: 
4286: 
4287: 
4288: 68. Valtion keskusammattikoulut ........................... (230)                       110 028 700
4289:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                 54 358 700
4290:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) ....................•......                  12 970 000
4291:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) . . .................... .               16 700 000
4292:      70.    Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .               7 000 000
4293:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . . . .................... .         19 000 000
4294: 
4295: 
4296: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut ........ (230)                        9 246 400
4297:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                  6 516 400
4298:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                     2 330 000
4299:      70. Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                   300 000
4300:      74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                      100 000
4301: 
4302: 
4303: 
4304: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)   578 984 800
4305:      30. Vaidonosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
4306:           ( arviomääräraha) . . ......•.....•...........•............                   443 727 400
4307:      33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
4308:           nuksiin ( siirtomääräraha) ............................... .                   24 412 000
4309:      35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen kor-
4310:           kotuki ( arviomääräraha) ................................. .                    4 000 000
4311:      36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
4312:           kehitysalueen ensimmäisellä ja osittain toisella vyöhykkeellä ..... .           2 156 000
4313:      3 7. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ....... .            6 600 000
4314:      38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle ... .                    325 000
4315:      50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
4316:           ( arviomääräraha) • • .•...................................                    44 616 800
4317:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ... .              175 000
4318:      53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille (arviomääräraha) ... .             44 625 100
4319:      54. Valtionavustus yksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
4320:           nuksiin ( siirtomääräraha) ............•...................                     6 480 000
4321:      55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille ...... .              1 867 500
4322: 36                                                     Pääluokka 29
4323: 
4324: 72. Valtion metsäopetus                                                                         (230)       94 640 800
4325:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                    28 540 800
4326:      21.    Oppila~?uolto  <.arviomääräraha) .......................... .                                    9 950 000
4327:      26.    OpettaJien valm1stus .................................... .                                        620 000
4328:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                      11500 000
4329:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                    9 000 000
4330:      74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . ............. .                      35 030 000
4331: 
4332: 
4333: 73. Yksityinen metsäopetus . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ( 230)                           1 866 000
4334:      50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten opettajien palkkaukseen
4335:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .            955 700
4336:      52. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten muihin ylläpitomenoihin
4337:          ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      770 300
4338:      54. V~~tionap~ .. yksityisten metsäoppilaitosten kaluston hankkimiseen
4339:          ( surtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .             140 000
4340: 
4341: 
4342: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                     20 631 200
4343:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .          12 861 200
4344:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 170 000) ... .                                    4 600 000
4345:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                    2 370 000
4346:      74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                800 000
4347: 
4348: 
4349: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät ...................... (230)                                            3 490 000
4350:      21.    Metsien hoito (arviomääräraha) ........................... .                                        450 000
4351:      22.    Puutavaran hankinta ja myynti ( arviomääräraha) ............. .                                   1 500 000
4352:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                        790 000
4353:      77.    Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ................. .                                      350 000
4354:      88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .                                        400 000
4355: 
4356: 
4357: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)            129 344 100
4358:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                   96 760 100
4359:       21.   Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                    7 800 000
4360:       25.   Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                     200 000
4361:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                        5 450 000
4362:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                     7 000 000
4363:       74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . ...................... .                                11 905 000
4364:       88.   Kiinteistön hankkiminen ............................... .                                           229 000
4365: 
4366: 
4367: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                       36 182 100
4368:       30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
4369:           nuksiin ( arviomääräraha ) . . . . . . . ......................... .                               30 118 900
4370:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille                               745 000
4371:       33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitosten perustamis-
4372:           kustannuksiin (siirtomääräraha) .......................... .                                          800 000
4373:                                                            Pääluokka 29                                                    37
4374: 
4375:      50. Valti~nosuus. yk.~~.~.isten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
4376:          nuksun ( arvwmaararaha) ............................... .                                                  4 247 200
4377:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisilie teknillisille oppilaitoksille                                        60 000
4378:      55. Kunnallis.ten j~ y~~.~tY.isten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
4379:          korkotuki ( arvwmaararaha) . . ............................ .                                                211 000
4380: 
4381: 
4382: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                               189 196 800
4383:      30. Valt~on~~~~s kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
4384:          ( arv1omaararaha) . . . . . . . . .............................. .                                        128 415 000
4385:      31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
4386:          nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                                 4 215 000
4387:      32. Ku~allis~en }~ ~ksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korko-
4388:          tuki ( arviomaataraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .                         2 000 000
4389:      33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ... .                                       5 500 000
4390:      35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
4391:          Instituutille ..........................•.................                                                     35 000
4392:      50. Valt~on~~.~~s yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
4393:          ( arviomaataraha)    ..................•.......•..•.......•                                                44 417 800
4394:      51. Valti.~navu~!us ~~s~~yisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
4395:          nuksnn ( snrtomaararaha) ............................... .                                                  4 100 000
4396:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ..... .                                        514 000
4397: 
4398: 
4399: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . ( 230)                      33 973 700
4400:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ........•................•.                                          18 681 700
4401:       21.    Ravintomenot ( arviomääräraha) ........................... .                                            5 750 000
4402:       25.    Oppilaiden matkakustannukset ( arviomääräraha) ............ .                                             120 000
4403:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             5 100 000
4404:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                             800 000
4405:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                            3 400 000
4406:       88.    Kauhajoen kotitalousopiston ottaminen valtion haltuun (arvio-
4407:              määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       122 000
4408: 
4409: 
4410: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset ........................ (230)                                              13 074 200
4411:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . ........................ .                                        6 762 200
4412:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              3 322 000
4413:       70.    Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . .................. .                                          400 000
4414:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                              300 000
4415:       88.    Rovaniemen kotiteollisuuskoulun ottaminen valtion haltuun (arvio-
4416:              ,määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     2 290 000
4417: 
4418: 
4419:  81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                               25 877 100
4420:       30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten opettajien palk-
4421:           kausmenoihin ( arviomääräraha ) ........................... .                                              2 603 100
4422:       31. V aidonosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuk-
4423:           siin ( arviomääräraha ) ........•.....••.•. , .....•.•.......•                                             2 560 100
4424: 38                                                  Pääluokka 29
4425: 
4426:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotitalousoppilaitoksille                             55 000
4427:      33. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja
4428:          kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ........... .                               550 000
4429:      50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
4430:          menoihin ( arviomääräraha) . . ............................ .                               10 348 200
4431:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotitalousoppilaitoksille .. .                        295 000
4432:      52. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
4433:           (arviomääräraha) ...................................... .                                   6 862 700
4434:      53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
4435:          ton perustamiskustannuksiin ( siirtomääräraha) . . .........•...                               400 000
4436:      54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten
4437:          huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ................ .                               1 930 000
4438:      55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
4439:          kotuki ( arviomääräraha) ................................. .                                   273 000
4440: 
4441: 
4442: 
4443: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . ( 230)                 41 515 000
4444:      30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
4445:          kausmenoihin ( arviomääräraha ) ........................... .                               14 334 400
4446:      31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
4447:          nuksiin ( arviomääräraha ) . . .............................. .                             12 258 600
4448:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotiteollisuusoppilaitoksille                        550 000
4449:      33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
4450:          kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .......... .                               1 000 000
4451:      50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
4452:          kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                  5 171600
4453:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotiteollisuusoppilaitoksille                          250 000
4454:      52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
4455:          nuksiin (arviomääräraha) ............................... .                                    3 740 400
4456:      53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
4457:          kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .......... .                                300 000
4458:      54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille kotiteollisuusoppilaitok-
4459:          sille huoneistojen hankkimiseen ( siirtomääräraha) ............. .                            3 510 000
4460:      55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen
4461:          korkotuki ( arviomääräraha) . . ............................ .                                 400 000
4462: 
4463: 
4464: 83. Terveydenhuoltoalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         146 419 400
4465:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                              79 233 300
4466:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                              20 640 000
4467:      28.    Ylimääräiset kurssit ..................................... .                               9 300 000
4468:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.....................                               22 350 000
4469:      50.    Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen ( arviomääräraha)                          6 334 100
4470:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                              5 800 000
4471:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 762 000
4472: 
4473: 
4474: 
4475: .84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                     20 480 000
4476:       08. Keskustoimikunnat ( arviomääräraha) ....................... .                                  470 000
4477:       27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha) ......................... .                                 9 750 000
4478:                                                         Pääluokka 29                                               39
4479: 
4480:       30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha)                                         1 590 000
4481:       40. Valtionapu oppisopimuksen tehneille työnantajille (arviomääräraha)                                 8 670 000
4482: 
4483: 
4484: 
4485: 8.5. Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)   676 309 000
4486:       27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha) ....................... .                                   646 609 000
4487:       28. Muut ammattikurssit .................................... .                                        19 000 000
4488:       30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
4489:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                                         700 000
4490:       70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ................. .                                   10 000 000
4491: 
4492: 
4493: 
4494: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                   258.579 200
4495:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                    2 303 200
4496:        08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ................. .                                    800 000
4497:        09. Ammattikasvatusneuvosto ................................ .                                          110 000
4498:        21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen .......... .                                215 000 000
4499:        22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ......................... .                                     2 000 000
4500:        23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito .................... .                                      108 000
4501:        24. Oppilasvalinta ......................................... .                                        3 992 000
4502:        25. Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetusväline- ja kalustosuun-
4503:            nittelu (siirtomääräraha) ................................ .                                      1 800 000
4504:        26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ................. .                                      670 000
4505:        27. Ammatilliset pätevyystutkinnot ( arviomääräraha) ........... .                                    1 230 000
4506:        28. Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täyden-
4507:            nyskoulutus ........................................... .                                         4 300 000
4508:        29. Muut kulutusmenot ( kertamenoa 600 000) ................. .                                       2 815 000
4509:        50. Kotitalouden edistäminen (arviomäärä>raha) (kertamenoa 75 000)                                   11292300
4510:        51. Kotiteollisuuden edistäminen ( arviomääräraha) .............. .                                   6 911 000
4511:        52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen (arviomääräraha) ...... .                                  2 164 700
4512:        53. Eräät valtionavut ....................................... .                                         833 000
4513:        54. Apurahat eräiden opettajien teollisuuteen tutustumista varten ... .                                 150 000
4514:        55. Valtionapu kirjeopiskelua varten (arviomääräraha) ........... .                                   2 100 000
4515: 
4516: 
4517: 
4518: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)                     849.500
4519:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                   450 900
4520:        ()9.   Johtokunta ............................................ .                                          5 000
4521:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      331 600
4522:        50.    Tutkimusapurahat ...................................... .                                         52 000
4523:        70.    Kaluston hankkiminen ................................. .                                          10 000
4524: 
4525: 
4526: 
4527:  88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)                       130 002 500
4528:         0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                35 974 600
4529:         09. Valtion tiedeneuvosto ................................... .                                         45 000
4530:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..•.••...•.............                                       1 944 000
4531: 40                                                Pääluokka 29
4532: 
4533:      50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha)                                   54 556 000
4534:      52. Suomen Akatemian apurahat ja stipendit ( arviomääräraha) ....                            4 512 900
4535:      53. Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha)                        15 350 000
4536:      54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha) ...... .                        17 600 000
4537:      70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                  20 000
4538: 
4539: 
4540: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus ...................... (270)                                3 492 700
4541:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........•....................                            2 340 800
4542:      09.    Johtokunta ja lautakunnat ................................ .                              20 000
4543:      27.    Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                          170 000
4544:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                              941 900
4545:      70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ......................... .                            20 000
4546: 
4547: 
4548: 90. Taiteen tukeminen .................................... (290)                                 202 027 700
4549:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . ......•....................                           1194 100
4550:      09. Valtion taidetoimikunnat .......................•..........                                 200 000
4551:      30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen ..................... .                              8 400 000
4552:      51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomääräraha) .................. .                        9 893 600
4553:      52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha) ..                      63 900 000
4554:      53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha) ....... .                       100 000 000
4555:      54. Musiikkioppilaitosten valtionapu ......................... .                              3 000 000
4556:      55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arvio-
4557:           määräraha) ...........•................................                                  5 000 000
4558:      57. Elokuvataiteen tukeminen ............................... .                                  750 000
4559:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . ...................... .                        9 690 000
4560: 
4561: 
4562: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen ............... (300)                             230 850 000
4563:      50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
4564:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                           156 000 000
4565:      51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-
4566:          raha) ................................................ .                                 58 400 000
4567:      52. Urheiluopistojen valtionapu ............................... .                               700 000
4568:      55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
4569:          miseen ( arviomääräraha) . . .............................. .                            15 750 000
4570: 
4571: 
4572: 92. Suomenlinnan hoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)    10 213 000
4573:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                           2 954 800
4574:       09. Suomenlinnan hoitokunta .... , ..........•.................                                100 000
4575:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ( kertamenoa 500 000) ..                          2 360 000
4576:       13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .                         1 630 000
4577:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                157 200
4578:       40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioiden korvaaminen (arvio-
4579:           määräraha) ........................................... .                                   375 000
4580:       70. Laitteiden ja kaluston hankinta (siirtomääräraha) ........... .                            286 000
4581:       74. T alenrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .         2 350 000
4582:                                                           Pääluokka 29                                              41
4583: 
4584: 93. Arkistolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)   13 520 100
4585:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                  8 330 900
4586:        27.    Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                   192 500
4587:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 30 000) ... .                                  2 676 700
4588:        70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                     220 000
4589:        74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 500 000
4590:        75.    Perusparannukset (siirtomääräraha) ....................... .                                      600 000
4591: 
4592: 
4593: 94. Museovirasto             ........................................ (280)                                  28 356 900
4594:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                      13 013 600
4595:        10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ...................... .                                     2 000 000
4596:        13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) ..................... .                                        375 000
4597:        21. Tutkimu~- )a valvontatoiminta ........................... .                                          780 000
4598:        23. Museotoiminta ......................................... .                                            630 000
4599:        28. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ............... .                                       350 000
4600:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           841 300
4601:        50. Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ........... .                                     600 000
4602:        70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .......... .                                    900 000
4603:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . ............ .                        7 377 000
4604:        75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ....................... .                                       1 090 000
4605:        95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot ( arviomääräraha)                                    400 000
4606: 
4607: 
4608: 95. Suomen elokuva-arkisto ..•............................. (290)                                             3 478 800
4609:        0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .             1 403 800
4610:        28.    Esitystoiminnan menot ( arviomääräraha) .................. .                                      520 000
4611:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 400 000) ..                                    1 380 000
4612:        70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                     175 000
4613: 
4614: 
4615:  96. Elokuvien tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)          629 700
4616:         01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•........................                                    560 500
4617:         09.   Elokuvalautakunta ...................................... .                                        23 200
4618:         29.   Muut kulutusmenot ..................................... .                                         26 000
4619:         70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                    20 000
4620: 
4621: 
4622:  97. Neuvostoliittoinstituutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 30)        1 457 300
4623:         0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                  1134 300
4624:         29. Muut kulutusmenot ( kertamenoa 5 000) ................... .                                        283 000
4625:         70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen ....................... .                                        40 000
4626: 
4627: 
4628:  98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)           50 262 900
4629:         23. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat menot ............... .                                  5 450 000
4630:         24. Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuuriyhteistyöstä aiheutuvista
4631:             menoista ( kertamenoa 1 330 000) ....................... .                                       18 090 000
4632:  6 1680005973
4633: 42                                                    Pääluokat 29 ja 30
4634: 
4635:      25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutu-
4636:             v~~.l??-enot ja kansainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot (siirto-
4637:             maataraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .              10 900 000
4638:      26.    Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen edistäminen ulkomailla                                               2 000 000
4639:      27.    Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolojen edistäminen ....... .                                           3 300 000
4640:      50.    Eräät valtionavut (arviomääräraha) (kertamenoa 410 000) ... .                                                8 722 900
4641:      89.    Suomen osuus Suomalais-ruotsalaisen kulttuurirahaston peruspää-
4642:             oman kartuttamiseksi ( arviomääräraha) ................... .                                                 1 800 000
4643: 
4644: 
4645: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (210)                                                     36 231 900
4646:      0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                    234 900
4647:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                                                 2 000 000
4648:      09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) ............... .                                                    550 000
4649:      21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ................ .                                                    2 650 000
4650:      22. Koulutuksen suunnittelu ................................. .                                                     2 800 000
4651:      24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ............... .                                                   260 000
4652:      25. Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ................ .                                                   239 000
4653:      28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ... .                                             5 380 000
4654:      50. Eräät valtionavut ( kertamenoa 350 000) ................... .                                                   1 563 000
4655:      51. Valtionavustus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
4656:          ( siirtomääräraha) . . .................................... .                                                   4 000 000
4657:      53. Kouluradiotoiminnan kehittäminen ......................... .                                                      370 000
4658:      55. Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja ylimääräinen avustus laino-
4659:          jen lyhentämiseen ( arviomääräraha) ..............•.........                                                      585 000
4660:      56. U&konnollisten lehtien tukeminen ......................... .                                                    1 400 000
4661:      57. Mielipidelehtien tukeminen .............................. .                                                     1 200 000
4662:      71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta (siir-
4663:          tomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................... .                                 13 000 000
4664: 
4665: 
4666: 
4667: 
4668:                                                           Pääluokka 30
4669: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
4670:       ALA                                                                                                           5 385 877 300
4671: 
4672: 01. Maa- ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)                            16 124 700
4673:      0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                               9 232 900
4674:      09.    Neuvottelukunnat ...................................... .                                                      350 000
4675:      26.    Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ( kertamenoa 90 000)                                              4 908 000
4676:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ... .                                               1 553 800
4677:      70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                                      80 000
4678: 
4679: 
4680: 02. Luonnonsuojelu             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)       18 000 000
4681:      21. Luonnonsuojelun yleismenot ( arviomääräraha) . . ............ .                                                   200 000
4682:      41. Korvaukset suojelualueiden perustamisesta ................. .                                                     750 000
4683:                                                         Pääluokka 30                                            43
4684: 
4685:       42. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahinkojen kor-
4686:           vaaminen ............................................. .                                           50 000
4687:       88. Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin (siirtomääräraha)                                 17 000 000
4688: 
4689: 
4690: 08. Maataloushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)   81 065 800
4691:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 42 323 000
4692:       21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot ( arviomääräraha)                                 540 000
4693:       22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                  924 000
4694:       23. Maatilatilasto ......................................... .                                      2 373 000
4695:       24. Kasvintarkastustoiminta ( arviomääräraha) ................... .                                   250 000
4696:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                    5 573 500
4697:       30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maa-
4698:           taloustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-
4699:           raha) ................................... · · ...... · · .. .                                  15 972 300
4700:       40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
4701:           eräistä maataloustuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
4702:           raha) ................................................ .                                       12 000 000
4703:       41. Eräät korvaukset ja maksut ( arviomääräraha) ................ .                                   940 000
4704:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                        170 000
4705: 
4706: 
4707: 10. Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)             5 597 100
4708:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                   4 267 100
4709:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 135 000) ..                                       630 000
4710:        70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                       200 000
4711:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            500 000
4712: 
4713: 
4714: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)          4 891 000
4715:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                4 103 000
4716:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      258 000
4717:        70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                        30 000
4718:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                     500 000
4719: 
4720: 
4721:  14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                  4 436 100
4722:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                 2 891100
4723:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                  1 080 000
4724:        70.   Kaluston ja koneiden hankkiminen ........................ .                                    410 000
4725:        74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . ............ .                     55 000
4726: 
4727: 
4728:  15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                 4 309 400
4729:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                3 262 600
4730:        27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio·
4731:            määräraha) ........................................... .                                          30 000
4732:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                     846 800
4733:        70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                       170 000
4734: 44                                                   Pääluokka 30
4735: 
4736: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ...................... ( 660)                                 11516 800
4737:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                             1 790 000
4738:       21.    Maidon hankinta ( arviomääräraha) . . ...................... .                             5 700 000
4739:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                   886 800
4740:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                   340 000
4741:       7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                              2 800 000
4742: 
4743: 
4744: 
4745: 17. Valtion hevosjalostuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)      1 643 500
4746:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 958 500
4747:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 75 000) ... .                                  500 000
4748:       70. Kaluston hankldminen ................................... .                                      185 000
4749: 
4750: 
4751: 29. Valtion viljavarasto .................................... (670)                                    39 065 000
4752:       60. Siirto viljavarastorahastoon ............................... .                               20 000 000
4753:       61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin ................... .                                1 465 000
4754:       64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutu-
4755:           vien kustannusten korvaaminen ( arviomääräraha) ........... .                                17 600 000
4756: 
4757: 
4758: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen .................... ( 670)                                     84 166 200
4759:       40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tu-
4760:            keminen ( arviomääräraha) ............................... .                                 32 745 700
4761:       41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ( arviomääräraha) ..                              4 150 400
4762:       42. Lampaanjalostuksen tukeminen ( arviomääräraha) ........... .                                    461 700
4763:       4 3. Siipikarjatalouden tukeminen ( arviomääräraha)      ( kertamenoa
4764:            275000) ............................................. .                                        718 100
4765:       44. Turkiseläintalouden tukeminen ........................... .                                     200 000
4766:       45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kerty-
4767:            villä varoilla ( arviomääräraha) ........................... .                              28 356 500
4768:       46. Kerhotoiminnan tukeminen ( arviomääräraha) ............... .                                 14 144 400
4769:       4 7. Puutarhatalouden tukeminen ( arviomääräraha) ............. .                                 1 840 200
4770:       48. Salaojituksen tukeminen ................................. .                                     292 000
4771:       49. Muu neuvontatyön tukeminen (arviomääräraha) ............. .                                   1 257 200
4772: 
4773: 
4774: 31. Maatalouden hintatuki ................................. (670)                                    3 153 947 300
4775:       41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
4776:            nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)                          1 652 500 000
4777:       42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki ( siirtomää-
4778:            räraha) ............................ · · .. · · · · · · · · · · · · · · ·                   327 242 900
4779:       4 3. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ..... .                           1 029 004 400
4780:       44. Sokerintuotannon tukeminen (arviomääräraha) ............. .                                   70 000 000
4781:       45. Kananmunien ja perunan alkutuotevähennysoikeuden muuttami-
4782:            seen liittyvät korvaukset ( arviomääräraha) ................. .                             30 000 000
4783:       46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkeiden
4784:            tahtiavustukset (arviomääräraha) ......................... .                                  5 500 000
4785:                                                           Pääluokka 30                                                45
4786: 
4787:       47. Maidon kuljetusavustukset (siirtomääräraha) ............... .                                        38 000 000
4788:       48. Lammastalouden tukeminen ............................. .                                              1 700 000
4789: 
4790: 
4791: 32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . . ( 670)                           708 472 700
4792:       40. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ............... .                                         5 000 000
4793:       42. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ....... .                                       40 000 000
4794:       43. Herneenviljelyn tukeminen (siirtomääräraha) ............... .                                           500 000
4795:       44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonnin-
4796:           pitoyhtymille ( arviomääräraha) ........................... .                                        10 822 700
4797:       45. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arvio-
4798:           määräraha) ........................................... .                                              2 000 000
4799:       46. Satoyahi.?.~?.jen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot
4800:           ( arvtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .                 14 500 000
4801:       47. Tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskorvaukset ( arviomääräraha)                                       18 000 000
4802:       48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheuttamista menoista (arvio-
4803:           määräraha) ........................................... .                                             29 600 000
4804:       49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset ( arviomääräraha)                                       2 000 000
4805:       60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ................. .                                      580 000 000
4806:       83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) ................... .                                         6 000 000
4807:       84. Vuokra-alueiden lunastushinnat ( arviomääräraha) ........... .                                           50 000
4808: 
4809: 
4810: 
4811: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . ( 670)                                  95 000 000
4812:       42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomääräraha) .............. .                                         40 000 000
4813:       44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha) . . . . ... .                                 45 000 000
4814:       45. Naudanlihan tuotantosopimuspalkkiot (arviomääräraha) ....... .                                       10 000 000
4815: 
4816: 
4817: 
4818: 35. Metsästys ja porotalous .............•.................. (690)                                             41 618 600
4819:       26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuk-
4820:           sista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) ................... .                                            5 000
4821:       40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen ( arviomääräraha)                                      12 610 900
4822:       41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
4823:           ( arviomääräraha) . . .........................•...........                                          24 700 000
4824:       45. Porotalouden tukeminen ................................. .                                              425 000
4825:       46. Paliskuntain yhdistys ( arviomääräraha) ..................... .                                       1132 700
4826:       47. Poroaitojen kunnossapito ( arviomääräraha) ................. .                                        2 145 000
4827:       48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alen-
4828:           tamiseksi ............................................. .                                              600 000
4829: 
4830: 
4831: 
4832: 37. Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)    32 896 700
4833:        23.   Kalataloudelliset hoitosuunnitelmat (siirtomääräraha) ......... .                                    300 000
4834:        24.   Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset ( siirtomääräraha) ....... .                                 551 800
4835:        25.   Kalakannan hoitovelvoitteet ( arviomääräraha) ..•.............                                     1 750 000
4836:        26.   Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakanto-
4837:              jen kehittämiseen (arviomääräraha) ....................... .                                        280 000
4838: 46                                                        Pääluokka 30
4839: 
4840:       29. Muut valtion kalastusmenot ..........••..................                                              197 000
4841:       32. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kalastuskuntien osuudet kalastus-
4842:           lupamaksuista ( arviomääräraha) ......................... .                                            125 000
4843:       40. Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittäminen ............... .                                           750 000
4844:       41. Kalastuksenhoitomaksut kalatalouden edistämiseen ( arviomäärä-
4845:           raha) •....••.••........•..•...•........... · · · · · · · · · · ·                                     7 067 600
4846:       42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin
4847:           käytön edistäminen (siirtomääräraha) .•....................                                         12 600 000
4848:       44. Kalastusvakuutustoiminta ( arviomääräraha) ................. .                                       2 200 000
4849:       47. Kalatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha) ....... .                                     1 559 500
4850:       48. Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastu-
4851:           misesta aiheutuneista kalavahingoista . . ..•..................                                         400 000
4852:       49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ( arviomääräraha) ..                                     5 115 800
4853: 
4854: 
4855: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                 26 544 000
4856:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                           7 370 200
4857:       23. Valtion kalanviljelytoiminta ....................... , ..... .                                        2 600 000
4858:       24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenviljelytoiminta ( siir-
4859:           tomääräraha) . . ...............................•.......•.                                            1 200 000
4860:       25. Kalataloustutkimus ..................................... .                                              740 000
4861:       26. Riistantutkimus ............•••....•....................                                                372 000
4862:       27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                      270 000
4863:       28. Turkiseläintutkimus .................................... .                                              400 000
4864:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                            1541 800
4865:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                            800 000
4866:       74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) .......... .                                     9 750 000
4867:       75. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                         1 000 000
4868:       76. Laitoksen hajasijoituksen talonrakennukset (siirtomääräraha) ..                                         500 000
4869: 
4870: 
4871: 40. Vesihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 540)   231453 500
4872:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                      81 562 900
4873:        09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                               50 000
4874:        14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) ....................... .                                         4 500 000
4875:        22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen valvonta (arviomääräraha)                                         1 948 100
4876:        23. Vesien tutkimus ja suunnittelu ( arviomääräraha) ............. .                                     7 680 000
4877:        25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                     300 000
4878:        26. Kansainvälinen yhteistyö ( kertamenoa 449 000) ............. .                                         569 000
4879:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •.....................                                          26 683 500
4880:        3 0.Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha) ..                                    23 000 000
4881:        31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin (siirtomäärä-
4882:            raha) ................................................ .                                            22 000 000
4883:        40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki ( arviomäärä-
4884:            raha) ......................................•••.......                                               4 100 000
4885:        70. Kaluston hankkiminen ..........••••.....................                                             1 900 000
4886:        72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankkiminen ............... .                                        3 000 000
4887:        73. Siirrettävien työmaarakennusten hankkiminen ............... .                                          200 000
4888:        74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) •...............•.......                                         1 350 000
4889:        77. Vesistötyöt (siirtomääräraha) ......•......................                                         43 610 000
4890:        83. Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimaksulainojen kuoletuksina
4891:            kertyvistä varo~sta (siirtomääräraha) ...................... .                                       9 000 000
4892:                                                           Pääluokka 30                                                     47
4893: 
4894: 50. Metsähallitus                                                                                     (680)        13 110 300
4895:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •....•.................•....                                              4 686 500
4896:       21.   Luonnon suojelu ja hoito (kertamenoa 12 000) ............. .                                            1 907 000
4897:       23.   Metsien palovartiointi ( arviomääräraha) ................... .                                            700 000
4898:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               766 800
4899:       75.   Autiotupien rakentaminen (siirtomääräraha) ................ .                                              50 000
4900:       77.   Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .................... .                                         5 000 000
4901: 
4902: 
4903: 58. Yksityismetsätalous            . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)   359 198 700
4904:       40. Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ( arviomääräraha)                                          34 127 200
4905:       41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille ( arviomääräraha) (kerta-
4906:           menoa 150 000) ....................................... .                                                  8 281 600
4907:       42. Valtionapu piirimetsälautakunnille ( arviomääräraha) ......... .                                         65 289 900
4908:       44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ........... .                                         125 000 000
4909:       83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ................... .                                            125 000 000
4910:       84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (siirtomääräraha) ..... .                                            1 500 000
4911: 
4912: 
4913: 59. Metsätalouden muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)                         7 674 700
4914:       40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tu-
4915:           kemiseen ( arviomääräraha) ( kertamenoa 500 000) ........... .                                            1 688 700
4916:       41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan
4917:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                                              4 441 000
4918:       42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille ..................... .                                            100 000
4919:       44. Metsämarjojen ja sienien varastoinoin tukeminen ............. .                                             500 000
4920:       50. Metsätyömieskotien valtionapu ........................... .                                                 945 000
4921: 
4922: 
4923: 
4924: 60. Maanmittaushallinto . . . . . . . . . . . . • . . . . • • • . . . . . . . . . . . . . . . ( 53 0 )            184 188 300
4925:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                             126 881 800
4926:       09. Neuvottelukunnat ....................••.........•.......                                                     40 000
4927:       21. Kartastotyöt ( arviomääräraha) ........................... .                                             11 458 000
4928:       22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha) •....................                                             8 300 000
4929:       24. Kiinteistörekisterin muodostaminen .........•..............                                               1 400 000
4930:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 60 000) ....                                            25 833 500
4931:       40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..                                         175 000
4932:       41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot ( arviomäärä-
4933:           raha) ...........•.... ·.: ..• •..:. ·.: .........••..............                                        4 000 000
4934:       70. Kaluston hankkiminen ( surtomaararaha) ................... .                                              6 100 000
4935: 
4936: 
4937: 
4938: 65. Geodeettinen laitos .................................... (530)                                                  4 192 700
4939:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                             1 611 600
4940:       21.   Mittaus- ja tutkimustyöt .......•........................                                                 900 000
4941:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                731100
4942:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                              900 000
4943:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                               50 000
4944: 48                                                    Pääluokka 30
4945: 
4946: 70. Maatalouden tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)         66 685 100
4947:       01.  Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                27 531100
4948:       21.  Tutkimuksen yleiskustannukset (arviomääräraha) ........... .                                2 820 000
4949:       22.  Tarkastustoiminta ( arviomääräraha) ....................... .                               1110 000
4950:       23.  Koeasemien menot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 120 000) ... .                              2 810 000
4951:       24.  Kasvinjalostustoiminta ( arviomääräraha) ................... .                                600 000
4952:       25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                              60 000
4953:       27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ......... .                             1 800 000
4954:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 700 000) ..                                 7 009 000
4955:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                 7 000 000
4956:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .           14 870 000
4957:       77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .                                 885 000
4958:       88. Maan hankkiminen ..................................... .                                       190 000
4959: 
4960: 
4961: 
4962: 
4963: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                3 692 700
4964:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                               2 174 500
4965:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •.....................                                  468 200
4966:       40.    Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ................. .                              1 000 000
4967:       70.    Kaluston hankkiminen ................................. .                                     50 000
4968: 
4969: 
4970: 
4971: 
4972: 76. Metsäntutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)   52 011 800
4973:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                  13 233 800
4974:      21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito ............... .                                    220 000
4975:      22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
4976:          (siirtomääräraha) ( kertamenoa 495 000) ................... .                                 4 175 000
4977:      23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha) ..... .                               11 617 000
4978:      24. Puun- ja metsätyöntutkimukset .....•......................                                    1 322 000
4979:      25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset ........... .                              5 091000
4980:      26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ( kertamenoa 43 000) ..                                593 000
4981:      27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset .................... .                                    135 000
4982:      28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ........ .                             5 000 000
4983:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                   5 508 000
4984:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                  1517 000
4985:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ••.••.....••..•..••.•....                                  3 600 000
4986: 
4987: 
4988: 
4989: 
4990: 80. Eläinlääkintätoimi ..................................... (670)                                    37 590 400
4991:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 7 502 100
4992:       25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto ( arviomäärä-
4993:            raha) (kertamenoa 40 000) ............................. .                                   1 460 000
4994:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...•..................                                       70 000
4995:       30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaamiseen
4996:            ( arviomääräraha) . . .................................... .                               20 714 300
4997:                                                      l'iiäluokka 30                                     49
4998: 
4999:      31. Valtionosuus kunnan. ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen
5000:            korvaamiseen ( arviomääräraha) ...............•............                             500 000
5001:      .3.3. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta
5002:            aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ( arviomääräraha) ..... .                        7 344 000
5003: 
5004: 
5005: 
5006: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)     11 675 700
5007:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ..••........................                            5 206 900
5008:      24.    Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha) ....... .                      3 600 000
5009:      27.    Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                       17 000
5010:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                           1 551 800
5011:      70.    Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..                       1 300 000
5012: 
5013: 
5014: 
5015: 90. Valtion margariinitehdas . • . • . . . . • . . . . . . . . . ( 850)
5016:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                            256 200
5017:       05. Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .             540 000
5018:       21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä .tuottei-
5019:           den myynti ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .             26 830 300
5020:       29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                              246 400
5021:                          Käyttömenot (01-29): 27 872 900
5022:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                             150 000
5023:                        Sijoitusmenot (70): 150 000
5024: 
5025: 
5026: 
5027: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino . . • . . . . . . ( 530)
5028:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                          8 208 100
5029:       05. Eläkkeet ( arviomääräraha) ................. .                              695 000
5030:       29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa
5031:           400 000) ............................... .                                7 465 000
5032:                          Käyttömenot (01-29): 16 368100
5033:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •...................                             2 200 000
5034:                         Sijoitusmenot ( 70): 2 200 000
5035: 
5036: 
5037: 
5038: 9.S. Metsähallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)
5039:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                         50 597 300
5040:       05. Eläkkeet ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . .          44 000 000
5041:       13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito ......... .                         2 200 000
5042:       14. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kunnossapito
5043:            (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 100 000
5044:       21. Puutavaran hankinta ja myynti ( arviomääräraha)                         .360 000 000
5045:       22. Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .                           71 000 000
5046:       23. Kalavesien ja riistan hoito ................. .                            2 730 000
5047:  7 1680005973
5048: 50                                             Pääluokka 30
5049: 
5050:      24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha)                       42 000 000
5051:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                    16 030 200
5052:                       Käyttömenot (01-29): 591657 500
5053:      70. Työkoneiden ja autojen hankkiminen (siirtomääräraha) ....•...                  11 000 000
5054:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ...•................••..                   1 000 000
5055:      75. Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (siirtomääräraha) ...•..                   2 000 000
5056:      77. Vaidonmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen ( siirtomäärä-
5057:          raha) .....••.....•••••...•••••....•. · · · • • • · • · • · • · · · · ·        14 000 000
5058:      78. Peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirtomääräraha) •.......                20 000 000
5059:      79. Metsänjalostus (siirtomääräraha) ....••.....•....•.........                     5 500 000
5060:      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ••......•••...........                      10 000 000
5061:      89. Ma~ h~en myytyjen maa-alueiden ja rakennusten tilalle
5062:          ( arvtomaararaha) • • ••...•••....••.•••.••••...........•..                     2 000 000
5063:                       Sijoitusmenot ( 70-89): 65 500 000
5064: 
5065: 
5066: 
5067: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . • • • . . . • • ( 680)
5068:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                 2 240 000
5069:      05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                     820 000
5070:      21.    Metsien hoito ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . .... .       1 500 000
5071:      22.    Puutavaran myynti ja hankinta ( arviomääräraha)                 2 875 000
5072:      29.    Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                  1 202 000
5073:                         Käyttömenot (01-29): 8 637 000
5074:      77. Metsien perusparannukset ( siirtomääräraha) .......•........                      998 000
5075:      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ....•.................                         600 000
5076:                        Sijoitusmenot ( 77-88): 1 598 000
5077: 
5078: 
5079: 
5080: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta . . ( 660)
5081:      0 5.Eläkkeet ( arviomääräraha) ................. .                       115 000
5082:      22. Tokiois ten siemenkeskus ( arviomääräraha ) . . . . . .            8 170 000
5083:      23. Jokioisten kartanoiden saha ( arviomääräraha) ...                  8 020 000
5084:      24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
5085:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .    6 048 000
5086:      25. Tervetaimiasema ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . ..         415 000
5087:                        Käyttömenot (05-25): 22 768 000
5088:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                    1 395 000
5089:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .••......•.•............                   7 600 000
5090:                       Sijoitusmenot (70-74): 8 995 000
5091: 
5092: 
5093: 
5094: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot . • ( 650)                   6 665 500
5095:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ......••....•••.•.•........                     695 500
5096:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ..•.••.•.......••.                  1 300 000
5097:                                                         Pääluokat 30 ja 31                                                    51
5098: 
5099:        09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ............•...........                                                   310 000
5100:        40. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden varmuusvarastointi ..                                                500 000
5101:        43. Avustukset kasvihuoneviljelmien energiainvestointeihin ( siirtomää-
5102:            räraha) .............................................. .                                                    2 000 000
5103:        46. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen ( arviomääräraha) ....... .                                             1 860 000
5104: 
5105: 
5106: 
5107: 
5108:                                                            Pääluokka 31
5109: 
5110: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              5 354 983 300
5111: 
5112: 01. Liikenneministeriö ........................ , . . . . . . . . . . . ( 710)                                         9 809 300
5113:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                                  7 084 300
5114:        09. Neuvottelu- ja toimikunnat ............................. .                                                    129 000
5115:        24. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ( kertamenoa 450 000)                                              670 000
5116:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 1 796 000
5117:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                  130 000
5118: 
5119: 
5120: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                      257 870 100
5121:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                                215 148 100
5122:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                                11 050 000
5123:       13. Rakennusten     kunnossapito     (arviomääräraha)  (kertamenoa
5124:           150 000) ............................................ .                                                      1 770 000
5125:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                                3 300 000
5126:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 500 000) ..                                                  23 142 000
5127:       71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomäärä-
5128:           raha) .................•....••.•..........••....••....                                                       3 460 000
5129: 
5130: 
5131: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)    2140 660 000
5132:       14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ............. .                                             915 000 000
5133:       31. Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista ..... .                                           1100 000
5134:       33. Rakennuslain mukaiset korvaukset katujen kestopäällystämisestä
5135:            ( arviomääräraha) . . .................................... .                                                2 800 000
5136:       .34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut ( siirtomäärä-
5137:            raha) ............................................... .                                                    24 000 000
5138:       35. Kunnille suoritettavasta katumaksusta annetun lain mukaiset kor-
5139:            vaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 34 000 000
5140:       50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ..                                            41 800 000
5141:       51. Vaidonapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) ... .                                             10 000 000
5142:       52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen korkotuki ............ .                                                 60 000
5143:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................. .                                                 82 000 000
5144:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ...........•.........•..                                                 20 900 000
5145:       77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomääräraha) . . .............. .                                          860 000 000
5146: 52                                                         Pääluokka 31
5147: 
5148:       78, Ti~- ja ve.sira~.~uslaitoksen toimesta ulkopuolisille suoritettavat
5149:           tyot ( arv1omaararaha) .......•.•........................                                              49 000 000
5150:       88. Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomäärä- ·
5151:           raha) .............................. · · · · .. · · · · · · · · · · · · ·                             100 000 000
5152: 
5153: 
5154: 
5155: 27. Vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)    44 419 600
5156:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •...........................                                          10 499 600
5157:        09.   Saimaan kanavan hoitokunta .....••......••...............                                              350 000
5158:        14.   Käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ................... .                                      10 000 000
5159:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          2 790 000
5160:        40.   Valtionapu keskuskalastussatamien rakentamiseen ( siirtomäärä-
5161:              raha) ..................................... · ... · · · · · · · ·                                      900 000
5162:       41.    Veneilysatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ... .                                      1 000 000
5163:       42.    Eräiden satamien rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ... .                                         500 000
5164:       7 0.   Kaluston ja koneiden hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . ... .                                1 700 000
5165:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ..........•...........•.                                            950 000
5166:       77.    Vesitietyöt (siirtomääräraha) ............................ .                                        15 730 000
5167: 
5168: 
5169: 
5170: 40. Autorekisterikeskus •....•...•••.•.•................... (720)                                                63 361 900
5171:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                        41 996 900
5172:        22.    Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha) ........... .                                       3 000 000
5173:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 2 000) ... .                                      11 665 000
5174:        70.    Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                      1200 000
5175:        74.    Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                       5 100 000
5176:        88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                          400 000
5177: 
5178: 
5179: 
5180: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista ....•............ (750)                                          64 150 000
5181:        40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista myönnettävien alennusten
5182:            aiheuttamasta tulojen menetyksestä ( arviomääräraha) ......... .                                      25 900 000
5183:        41. Korvaus valtionrautateille tavarakuljetusten rahdeista myönnettä-
5184:            vien alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä .•........                                         23 000 000
5185:        50. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset •.•........•••.                                       15 000 000
5186:        77. Höyryvetureiden varastoimisesta aiheutuvat menot ( siirtomäärä-
5187:            raha) ....•.......••.... · •.• •. · • • • · · · • · · · · · · · · · • · · · · · ·                        250 000
5188: 
5189: 
5190: 47. Ilmailuhallinto ....................................... (740)                                               193 312 700
5191:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .......................... ..                                           66 053 300
5192:        14. Kunnossapito- ja käyttömenot (siirtomääräraha) ............. .                                        62 460 000
5193:        21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
5194:             määräraha) ........•...••......•....•........•.....•••.                                               4 720 000
5195:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                             5 062 700
5196:        41; Valtionapu eräiden lentokenttien rakentamiseen ja ylläpitoon ... .                                     4 700 000
5197:        50. ·Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen •.........•.                                          330 000
5198:                                               Pääluokka 31                                       53
5199: 
5200:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                   16 500 000
5201:      74.   Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) .....•••....                 21 200 000
5202:      77.   Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                  2 475 000
5203:      88.   Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) ........... .                   1500 000
5204:      89.   Tampere-Pirkkalan lentokentän rakentaminen ja Savonlinnan
5205:            lentopaikan lunastaminen (siirtomääräraha) ................. .                  8 311 700
5206: 
5207: 
5208: 50. Ilmatieteen laitos ..................................... (830)                        39 002 200
5209:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) •...•.•.................•...                      24 634 600
5210:      21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun menot (kertamenoa
5211:           410 000) ............................................. .                         6 780 000
5212:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 2 000) ... .                     3 907 600
5213:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .••.•.••.....•.....•                       3 680 000
5214: 
5215: 
5216: ". Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset . . . . . . . . . . . . . . ( 760)       327 800 000
5217:      21. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle merenkulun viestintäpalvelus-
5218:          ten tuottamisesta .................................•••...•                        1100 000
5219:      22. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle radiotoiminnan valvonnasta
5220:          ( arviomääräraha) . . ..........•.....••........••••...•.••                         200 000
5221:      41. Sanomalehdistön tukeminen .....................•....•.••                         75 500 000
5222:      42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ..••••.••.•••.••...•.•••••••                     250 000 000
5223:      44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen ..................... .                     1 000 000
5224: 
5225: 
5226: ,6. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä ( 050)             75 000 000
5227:      23. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle virkalähetysoikeuden käytöstä
5228:          postiliikenteessä ( arviomääräraha) .....•.•...••.••.•......••                   59 000 000
5229:      24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle valtion viranomaisten lähettä-
5230:          mistä erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
5231:          nakkolähetyksistä (arviomääräraha) ....•...•.•.............                      16 000 000
5232: 
5233: 
5234: 90. Valtionrautatiet ......................... (750)
5235:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... . 1478 405 800
5236:      05. Eläkkeet ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . .... .      725 182 000
5237:      11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
5238:          kunnossapito ( arviomääräraha) ............. .                    148 100 000
5239:      13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito
5240:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .  91 000 000
5241:      22. Liikenteen hoito ( arviomääräraha) .......... .                   302 100 000
5242:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                    101697 200
5243:                    Käyttömenot ( 01-29) : 2 846 485 000
5244:                  Käyttötulot (14.01.01-06): 2 029 600 000
5245:                                                                       Käyttötalouden
5246:                                                                     lisärahoitustarve    816 885 000
5247: 54                                      Pääluokka 31
5248: 
5249:      60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon ................. .      168 960 000
5250:      70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
5251:          raha) •.•........•..•.......••..........•••••.••••..•.•               12 800 000
5252:      72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .       124 100 000
5253:      73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomäärä-
5254:          raha) ........•........................................              124 100 000
5255:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ...•...............•••.•           18 000 000
5256:      77. Uusien ratojen rakentaminen (siirtomääräraha) .............. .        23 600 000
5257:      78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirto-
5258:          määräraha) ........................•......•.......•.•..              156 500 000
5259:      88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) ....... .       6 500 000
5260:                             Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
5261:                                      ( 60-88): 634 560 000
5262: 
5263: 
5264: 94. Posti- ja lennätinlaitos .................... (760)
5265:     01. Palkkaukset        ( arviomääräraha)   ( kertamenoa
5266:           236 800) ............................... . 1890 717 600
5267:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha) ( kertamenoa 1 000 000)  263 000 000
5268:     10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
5269:          pito ( arviomääräraha) ..................... .     177 800 000
5270:     11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito (arviomäärä-
5271:          raha) ( kertamenoa 11 000 000) ............. .     258 000 000
5272:     12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja
5273:          kunnossapito sekä autovarikkotoiminta ( arviomää-
5274:          räraha) ................................. .         94 200 000
5275:     22. Korvaukset postinkuljetuksista ( arviomääräraha)     77 150 000
5276:     23. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha)    12 100 000
5277:     29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa
5278:          50 000) ................................ .         169 922 200
5279:                             Käyttömenot ( 01-29): 2 942 889 800
5280:      60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon ......•••...    177 342 500
5281:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .•.•.•.........•.•.•           16 000 000
5282:      71. Televerkon kehittäminen (siirtomääräraha) .•....•.•....•••••         351 400 000
5283:      72. Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ....•.•........•••••       31 000 000
5284:      73. Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....      27 500 000
5285:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) .....................•..           62 550 000
5286:      88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha)         11 000 000
5287:                            Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
5288:                                     (60-88): 676 792 500
5289: 
5290: 
5291: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat ....•.... (760)
5292:      22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha) ......... .          20 800 000
5293:      23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha) ........ .          7 350 000
5294:                             Käyttömenot ( 22-23): 28 150 000
5295: 
5296:      70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirto-
5297:          määräraha) ...•.••••...••...••...•....••...............                  100 000
5298:                               Sijoitusmenot (70): 100 000
5299:                                                   Pääluokat 31 ja 32                                                       SS
5300: 
5301: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . • . . . . . . . • ( 710)                                   11 260 000
5302:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) •.•..•••••••••••••                                                300 000
5303:      22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ................. .                                               1 000 000
5304:      30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ..... .                                            3 500 000
5305:      31. Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin ( siirtomäärä-
5306:          raha) ............................................•...                                                      4 000 000
5307:      50. Rannikkokanavan jakeluverkoston suunnittelu (siirtomääräraha)                                               2 000 000
5308:      61. Eräät valtionavut ( kertamenoa 410 000) ................... .                                                 460 000
5309: 
5310: 
5311: 
5312: 
5313:                                                       Pääluokka 32
5314: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
5315:       ALA .......................................... .                                                          2 310 951 700
5316: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . • . . . . • • • . . . . • . . . • . • . ( 810)                      22 818 100
5317:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                               19 007 100
5318:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•..•..•....•.••.•••••                                                  3 661 000
5319:       70. Kaluston hankkiminen ....••..•••...•.••..••••••••...••••                                                     150 000
5320: 
5321: 
5322: 02. Teollisuuspiirit ....................................... (810}                                                  12 825 200
5323:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                               7 975 200
5324:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ••...•••.•••....••••.•                                                  4 600 000
5325:       70. Kaluston hankkiminen .......•..•...•..•..•..•...•.••••..                                                     250 000
5326: 
5327: 
5328: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 170)                               1 539 500
5329:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •.•.•..••••.•.••.•..•••••••••                                              1 066 000
5330:       09.   Suunnittelukunta ( arviomääräraha) ....................... .                                               110 000
5331:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha} •.•....•••......•.••••                                                  351 500
5332:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                                   12 000
5333: 
5334: 
5335: 06. Varmuusvarastointi           . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . ( 170}      181 000 000
5336:       60. Siirto varmuusvarastorahastoon ........................... .                                             126 000 000
5337:       61. Korvaukset varmuusvarastorahastolle ( arviomääräraha) ....... .                                           15 000 000
5338:       77. Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltto- ja voiteluaineita
5339:           varten ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....                 40 000 000
5340: 
5341: 
5342: 10. Merenkulkulaitos .........................•..... , ..... (730)                                                 331 067 900
5343:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 74 600) ......... .                                           144 062 700
5344:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ••....••••••.•••......••..•••.•.                                                   77 000
5345: 56                                                         Pääluokka 32
5346: 
5347:       28.    Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha)                                                500 000
5348:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 959 000) ..                                            95 018 500
5349:       40.    Saaristoliikenteen avustaminen ..........................•.                                              700 000
5350:       41.    Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä haitaville liikennöitsijöille
5351:              myönnettävistä lainoista ( arviomääräraha) ................. .                                            25 000
5352:       42.    Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ... .                                      1 400 000
5353:       50.    Lästimaksuista suoritettavat valtionavut ( arviomääräraha) •.....                                      2 350 000
5354:       70.    Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                     13 950 000
5355:       71.    Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                       39 684 700
5356:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                         3 900 000
5357:       77.    Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) •..•                                      26 900 000
5358:       79.    Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ............. .                                        2 500 000
5359: 
5360: 
5361: 26. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                9 676 800
5362:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •.......................•....                                               3 897 300
5363:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               5 329 500
5364:       70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..                                             450 000
5365: 
5366: 
5367: 28. Elinkeinohallitus           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)   14 812 500
5368:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                           10 672 500
5369:       09.    Neuvottelukunnat .•..•.••....•••••.•.••.•..••.••...•••.                                                  198 000
5370:       21.    Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot .•..........                                      2 195 000
5371:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            1299 000
5372:       30.    Valtionapu kunnallisille elintarvikelaboratorioille ............. .                                      170 000
5373:       50.    Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemiseen .................. .                                          233 000
5374:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................•..                                               45 000
5375: 
5376: 
5377: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                        4 514 800
5378:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                              3 871 800
5379:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 620 000
5380:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....•....•..........                                                  23 000
5381: 
5382: 
5383: 30. Kilpalluasiamiehen toimisto                  . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)      455 000
5384:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•••...•....•••....•••...                                                421 000
5385:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......•.•.•........•...                                                  33 000
5386:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                    1000
5387: 
5388: 
5389: 31. Kuluttajansuoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820 )           4 373 600
5390:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 248 100) ......... .                                           2 098 100
5391:       09. Kuluttajavalituslautakunta •......•.•.....................•                                                 200 000
5392:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                  795 500
5393:       31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arvio-
5394:           miiäräraha) . . ......................................... .                                               1200 000
5395:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                80 000
5396:                                                           Pääluokka 32                                                57
5397: 
5398: 32. Patentti- ja rekisterihallitus                                                                (820)      2.3 766 600
5399:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kettamenoa 932 500) ......... .                                       19 481 100
5400:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 60 000) ... .                                       4 105 500
5401:       70. Kaluston hankkiminen .........•......•..................                                               180 000
5402: 
5403: 
5404: 
5405: 34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)     2 07.3 100
5406:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......•...••••..........••                                     1 658 600
5407:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ....•..•.........•••.•....•.••••                                          35 000
5408:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                         371 500
5409:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                             8 000
5410: 
5411: 
5412: 
5413: 39. Teknillinen tarkastuslaitos .............................. (820)                                          20 766 900
5414:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                        14 671 400
5415:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                         3 655 500
5416:        70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                        540 000
5417:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                        1 900 000
5418: 
5419: 
5420: 
5421: 40. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . • • . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . ( 830)              65 353 100
5422:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                     38 793 100
5423:        09.    Valtuuskunta (arviomääräraha) ........................... .                                          5 000
5424:        21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ..........•.                                    19 395 000
5425:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•........••.•..•                                      3 310 000
5426:        70.    Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ••••                                3 850 000
5427: 
5428: 
5429: 
5430:  42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                 102 184 000
5431:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ......................••...                                      56 582 000
5432:        09. Valtuuskunta (arviomääräraha) ........................... .                                            10 000
5433:        21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) .....•......                                        5 300 000
5434:        28. Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (arviomääräraha) ....... .                                     1 402 000
5435:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......•............•.•                                         14 690 000
5436:        70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha) .•......•.                                      12 000 000
5437:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .•.•.•..................                                      12 200 000
5438: 
5439: 
5440: 
5441:  43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
5442:      vät .......•.....................••..•.••...........• (830)                                             103 032 600
5443:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       82 032 600
5444:         21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                     21 000 000
5445:  8 1680005973
5446: 58                                                 Pääluokka 32
5447: 
5448: 44. Energiatalous                                                                       (860)     174 620 000
5449:      09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                    120 000
5450:      21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
5451:          menot ( siirtomääräraha ) . . ..........................•.•..                             50 000 000
5452:      27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ....................... .                              5 000 000
5453:      40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edistäminen ( arviomääräraha)                           80 000 000
5454:      41. Maaseudun sähköis tämisen tukeminen ( siirtomääräraha) ....... .                          28 000 000
5455:      42. Energiataloudellisen koetoiminnan edistäminen (siirtomääräraha)                            8 000 000
5456:      45. Teollisuuden energiansäästöinvestointien korkotuki (arviomäärä-
5457:          raha) ........................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·             2 500 000
5458:      78. Valtakunnallisen hiilisataman suunnittelu (siirtomääräraha) ....                           1 000 000
5459: 
5460: 
5461: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 8.30)                 18.3 950 000
5462:       21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta ( siirtomäärä-
5463:            raha} ...................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·       2 050 000
5464:       22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha} ......... .                           4 000 000
5465:       2.3. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................. .                           20 000 000
5466:       40. Avustukset teollisuutta edistävään tutkimustoimintaan ( siirtomäärä-
5467:            raha} ............................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·            57 000 000
5468:       41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoittaville järjestöille sekä liik-
5469:            keenjohdolliselle ja teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle ... .                    7 900 000
5470:       8.3. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha} ............ .                        68 000 000
5471:       84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen (siirto-
5472:            määräraha} •..............................•.....•.....•                                 25 000 000
5473: 
5474: 
5475: 49. Teollisuussihteerit        ...................•................ (8.30}                          8 257 600
5476:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) (kertamenoa 916 900) . . ...... .                           6 14.3 600
5477:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 215 000) ..                                2 074 000
5478:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha} •......•............                                  40 000
5479: 
5480: 
5481: 
5482: 50. Teollisuuden edistäminen . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . • . • . ( 850}   170 270 500
5483:       09. Neuvottelukunnat ......•...........•...••.....••....•...                                    670 000
5484:       2.3. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha} ••...••..•••......•.                             900 000
5485:       30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
5486:            ( arviomääräraha} . . ........•••....••..•••........•.....•                              8 522 500
5487:       40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollitmuden edistämisjärjestöille                       .3 850 000
5488:       41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen ........•.•............•.                             15 110 000
5489:       42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ............... .                            1 700 000
5490:       44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen ( arviomääräraha} •.......                           2 500 000
5491:       4 5. Eräät teollisuuden korkotuet ( arviomääräraha) ............... .                         1188 000
5492:       48. Turveraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistäminen .•..........                             1 000 000
5493:       49. Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat korvaukset (siirtomääräraha)                             830 000
5494:       60. Siirto valtion takausrahastoon ( arviomääräraha} ............. .                          4 000 000
5495:       84. Laina Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan ja Porttipahdan voima-
5496:            laitoksen rakentamista varten (siirtomääräraha) ............. .                          5 000 000
5497:       88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha} ............... .                            125 000 000
5498:                                                   Pääluokka 32                                           59
5499: 
5500: 60. Ulkomaankaupan edistäminen                                                        (880)      260 045 000
5501:      29. Muut kulutusmenot ..........•...•...•.....•.•..•..•.•• ,                                    400 000
5502:      40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ..........•.                          129 500 000
5503:      41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen valtionapu ........... .                           6 245 000
5504:      45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle .........•                             7 400 000
5505:      46. "Y,al~~onapu pienipe ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
5506:          Ioston palkkaam1seen ................................... .                                2 500 000
5507:      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle ( arviomääräraha) ..... .                            9 000 000
5508:      60. Siirrot rahastoihin ( arviomääräraha) ...................... .                           90 000 000
5509:      84. Lainat viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ............... .                          15 000 000
5510: 
5511: 
5512: 
5513: 61. Kotimaankaupan edistäminen • . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . ( 870)        4 900 000
5514:      40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki ( arviomääräraha) •.                        1 600 000
5515:      41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus .....•••••                         1 800 000
5516:      42. V aidonapu kauppapalvelujen saavutettavuuden turvaamiseksi ....                           1 500 000
5517: 
5518: 
5519: 
5520: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)          298 575 000
5521:      21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologisen tutkimuksen edistä-
5522:          minen kehitysalueilla .••......•....•........••••..•••....                                2 200 000
5523:      41. Kehitysalueluottojen korkotuki ( arviomääräraha) .......•......                          15 000 000
5524:      45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
5525:          määräraha ) ...............................•...•......••                                 50 295 000
5526:      48. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ....•............•                             61 080 000
5527:      49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen ( arviomääräraha)                           170 000 000
5528: 
5529: 
5530: 
5531: 71. Kehitysaluerahasto Oy . . • . . . . .. .. .. .. .. . . . .. . . . . . . . . . . . ( 840)     155 291 000
5532:       42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki ( arviomääräraha)                         4 650 000
5533:       43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen ( arviomääräraha) ....                          49 641 000
5534:       44. Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehitysyhtiön perustamista
5535:           varten ............................................... .                                 1 000 000
5536:       83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirtomääräraha) ......•......                        100 000 000
5537: 
5538: 
5539: 
5540: 80. Matkailun edistämiskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)    33 658 400
5541:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     7 855 400
5542:       08. Matkailuasiain neuvottelukunta ( arviomääräraha) ............. .                            20 000
5543:       21. Eräät matkailun edistämistoiminnan menot ( kertamenoa 400 000)                          14 000 000
5544:       27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) •..•..                            4 608 000
5545:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•.....•..•...•.                               2 725 000
5546:       40. Valtionapu matkailun edistämistoimintaan ..........•...•.....                            3 200 000
5547:       70. Kaluston hankkiminen ....•......•.•......•.........•....                                   150 000
5548:       74. Lapin matkailuhotellien rakentaminen ja peruskorjaus (siirtomää-
5549:           räraha) .............................................. .                                 1100 000
5550: 60                                              Pääluokat 32 ja 33
5551: 
5552: 90. Valtion hankintakeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)
5553:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                          16 670 200
5554:      05. Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . ..... .                 1 036 700
5555:      21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan me-
5556:          not ( arviomääräraha) ..................... .                              4 675 000
5557:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                             5 682 000
5558:                         Käyttömenot (01-29): 28 063 900
5559: 
5560:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                   920 000
5561:      88. Pitäjänmäen toimintakeskus (siirtomääräraha) ............... .                             7 000 000
5562:                          Sijoitusmenot (70-88): 7 920 000
5563: 
5564: 
5565: 92. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)
5566:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                       14 634 400
5567:      05.    Eläkkeet ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . ... .         11 000 000
5568:      21.    Hankinta- ja jakelutoiminta (arviomääräraha) ..                      449 390 000
5569:      29.    Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                        19 030 000
5570:                         Käyttömenot (01-29): 494 054 400
5571:       70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
5572:           raha) .................•....•..•.•..•.........•••.••..•                                   35 000 000
5573:       74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                750 000
5574:       75. Turvebrikettitehtaiden rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                           15 500 000
5575:       78. Pohtoturvetuotannon valmistelu (siirtomääräraha) ....•••••••.                             40 000 000
5576:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) •..•.....•........•.•.                                 16 000 000
5577:                        Sijoitusmenot ( 70-88): 107 250 000
5578: 
5579: 
5580: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 810)                             5 954 500
5581:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                  160 500
5582:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .............••...                                750 000
5583:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat .•••...•••......•.••.•.....••...                                  648 000
5584:       26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ....••••.......•.•                              4 054 000
5585:       40. Ahvenanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetusten kuljetuskus-
5586:           tannusten alentaminen . . ................................ .                                300 000
5587:       95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista ( arviomääräraha) ... .                              42 000
5588: 
5589: 
5590: 
5591: 
5592:                                                    Pääluokka 33
5593: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
5594:     ALA .......................................... . 12 291 810 000
5595: 
5596: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . • . . . • • . . . . . . . • . • • . . . . . . . ( 400)   20 288 900
5597:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                               16 157 900
5598:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ........••••.......•....••                                830 000
5599:                                                               Pääluokka 33                                                     61
5600: 
5601:       2L      Tutkimustoiminta ...................................... .                                                   .388 000
5602:       22.     Kehittämistoiminta ..................................... ,                                                  325 000
5603:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...•............•..•..                                                2 518 000
5604:       70.     Kaluston hankkiminen .................................. .                                                     70 000
5605: 
5606: 
5607: 
5608: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                              12 .560 900
5609:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                                 12 293 900
5610:       ·o9. Pysyvät neuvottelukunnat ...•..........•.................                                                      190 000
5611:        28. Koulutustoiminta ...................................... .                                                       77 000
5612: 
5613: 
5614: 
5615: 03. Työsuojeluhallinto               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4.30)   32 061100
5616:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .....•.....................                                            24 186 100
5617:       09.     Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................... .                                              396 000
5618:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               6 943 000
5619:       66.     Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                                286 000
5620:       70.     Kaluston hankkiminen .................................. .                                                   250 000
5621: 
5622: 
5623: 
5624: 0.5. Kunnallinen työsuojelutarkastus .......................... ( 430)                                                  8 .511 200
5625:        30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5626:            käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                                8 511 200
5627: 
5628: 
5629: 
5630: 07. Työsuojelun muut menot .............................. (430)                                                        55 01.5 000
5631:       22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimen-
5632:           piteet ( arviomääräraha) ................................. .                                                     15 000
5633:       50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin .................... .                                               54 300 000
5634:       56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle sekä omaa työtään tekevien
5635:           ja pienyrittäjien järjestöjen työsuojelukoulutukseen ........... .                                              700 000
5636: 
5637: 
5638: 
5639: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
5640:     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)       1 691 200
5641:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .................•..........                                                   1 521 200
5642:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................•..•                                                      170 000
5643: 
5644: 
5645: 
5646: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4.30)                431 000
5647:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ....•.....•..•...........•••                                                    382 000
5648:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................•...                                                      49 000
5649: 62                                                        Pääluokka 33
5650: 
5651: 14. Tapaturmavirasto ......••............................. (410)                                                    23 370 600
5652:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .......................... ..                                                18 360 100
5653:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 125 000) ..                                                 4 865 500
5654:       70. Kaluston hankkiminen ...••..•....•.•...••.............•.                                                     145 000
5655: 
5656: 
5657: 15. Perhekustannusten tasaus . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . ( 410)                   1 921 025 000
5658:       31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin (ar-
5659:           viomääräraha) ......................•..............•..•.                                                 155 400 000
5660:       32. K?~ona tapahtuva~ ho~.~o!,l tukeminen (siirtomääräraha) ....... .                                         60 000 000
5661:       51. Äiuysavustus ( arv1omaararaha) .•.........•...•.•..........                                               27 625 000
5662:       52. Lapsilisät ( arviomääräraha) .............................. .                                           1678 000 000
5663: 
5664: 
5665: 
5666: 17. Yleinen perhe-eläke .. .. .. .. .. . . . . .. .. . . .. . . .. .. . . . .. . . ( 410)                          205 000 000
5667:       50. Yleinen perhe-eläke ( arviomääräraha) .......•............•.                                             205 000 000
5668: 
5669: 
5670: 
5671: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                195 000 000
5672:       50. Valtionapu työttömyyskassoille (arviomääräraha) ............. .                                          195 000 000
5673: 
5674: 
5675: 
5676: 19. Sairausvakuutus          . . . . . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . ( 410)       1 000 000
5677:       60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää-
5678:           räraha) .............................................. .                                                    1 000 000
5679: 
5680: 
5681: 
5682: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . ( 410)                           1226 000 000
5683:      50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista ( arviomääräraha) •.                                            33 600 000
5684:      51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
5685:          ( arviomääräraha) • . .••.....•••.....•..•..••••••...•••.•.                                               444 400 000
5686:      52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
5687:          määräraha) ........................................... .                                                  198 000 000
5688:      60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomäärä-
5689:          raha) ..•...••.•.•.•••.••••••••••.•••••......•...••..•.                                                   550 000 000
5690: 
5691: 
5692: 
5693: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet • . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 410}                             1 230 545 500
5694:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
5695:           man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha) . . .........•.....                                         820 500 000
5696:       51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha} ........................... .                                               7 100 000
5697:       52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki ( arviomääräraha) ......•..                                         357 000 000
5698:       55~ Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttö-
5699:           kustannuksiin ( arviomääräraha) . . ........................ .                                            45 945 500
5700:                                                                                  Pääluokka 33                                                                                                   63
5701: 
5702: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustam.inen . . . . . . . . . . ( 410 )                                                                                                       31343 000
5703:       50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha) ...•.............•..•...                                                                                                                  25 243 000
5704:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha {arviomääräraha) ............. .                                                                                                               6 100 000
5705: 
5706: 24. Eräät vahingonkorvaukset .. .. .. .. . . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . ( 410)                                                                                                      42165 000
5707:       50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ..                                                                                                                33 435 000
5708:       53. Liikennevakuutuskorvaukset ( arviomääräraha) ............... .                                                                                                                 6 200 000
5709:       55. ~orv~~~.set rikosvahinkolain mukaan korvattavista vahingoista ( ar-
5710:           vlomaararaha) .................................•........                                                                                                                       2 530 000
5711: 
5712: 26. Muu toimeentuloturva ................................. (410)                                                                                                                       139 960 000
5713:       30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kustannuksiin (arvio-
5714:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                           43 560 000
5715:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
5716:            ( arviomääräraha) • • ..................................•..                                                                                                                   9 000 000
5717:       35. Vanhusten ja vammaisten kotona tapahtuvan hoidon tukemista kos-
5718:           keva kokeilutoiminta (siirtomääräraha) ( kertameno) ......... .                                                                                                                1 000 000
5719:       51. lavalidiraha ( arviomääräraha) ........................... .                                                                                                                  86 200 000
5720:       53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ................. .                                                                                                                 200 000
5721: 
5722: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {960)                                                                                                14 245 200
5723:       30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista kuntien yleisiin
5724:           tarpeisiin {arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                                                                                    14 245 200
5725: 
5726: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                                                                               18 269 200
5727:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ...........................•                                                                                                                 11 989 200
5728:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .........                                                                  o o o o o o o •           o o •••• o •                  o        10 000
5729:       29.    Muut kulutusmenot {arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                  6 005 000
5730:       66.    Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                                                                                                  210 000
5731:       70.    Kaluston hankkiminen                          0   •   o •   o •••• o ••••••• o •••••• o ••••••••• o                                                                            55 000
5732: 
5733: 38. Lasten päivähoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                                                                                   700 820 400
5734:       30. V aidonosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
5735:           määräraha } . . .          o •   •   •   •   •   •   • •   • •   o •   •   •   •   •   o •   •   •   •   •   •   • o o •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   o •   •   •   405 570 100
5736:       31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt-
5737:           tökustannuksiin ( arviomääräraha} .........                                                                      o ••••••••• o •••• o o                                      241 406 200
5738:       32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan ohjaukseen                                                                                                  o. o.           4 500 000
5739:       33. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien kuljetuskustannuksia koske-
5740:           vaan kokeilutoimintaan ..............                                                                0   ••••        0   ••••          0   •••••••••                           1 000 000
5741:       35. Valtionavustus kunnille lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin                                                                                                            15 000 000
5742:       50. Valtionosuus yksityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
5743:           siin {arviomääräraha} .                          o o •••• o ••••• o o ••• o •••• o •                                               o •     o o ••••• o o                      33 344 100
5744: 
5745: 39. Kasvatusneuvolatoiminta ................................ ( 420)                                                                                                                     31 304 500
5746:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (arvio-
5747:           määräraha} ...             o ••••••••••••••••• o ••••••••••••••••••••••                                                                                                       31 304 500
5748: 64                                                        Pääluokka 33
5749: 
5750: 40; Val1:ion koulukodit . . . . . . .. .. .. . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . . .. . ( 420)                  23 439 800
5751:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) .......................... ..                                         15 692 800
5752:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                         6 220 000
5753:       70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen ......................... .                                          250 000
5754:       74.    Valtion koulukotien rakennustyöt (siirtomääräraha) ........... .                                    1 277 000
5755: 
5756: 
5757: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                     42 346 400
5758:       30. V aidonavustus kunnille lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                     15 800 000
5759:       31. V aidonavustus kunnille lastenkotien perustamiskustannuksiin ... .                                        300 000
5760:       32. Valtionavustus lasten ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan                                       3 650 000
5761:       33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin ( arviomääräraha) ..                                       6 250 000
5762:       34. Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin (arviomäärä-
5763:            raha) ................................................ .                                                830 000
5764:       37. Valtion korvaus sotaarpojen työhuollon kustannuksiin (arviomää-
5765:             räraha) ...........................................••.•                                                 250 000
5766:       51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                       5 063 000
5767:       53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin (arviomää-
5768:           . räraha) ............•.................................•                                               8 878 400
5769:       54. Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentamiseen (siirtomäärä-
5770:             raha) ................................................ .                                              1 325 000
5771: 
5772: 
5773: 42. Siirtoväen huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)           11 900 000
5774:       30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ......... .                                       11 900 000
5775: 
5776: 
5777: 43. Valtion erityiskoulut .................................. ( 420)                                              12 524 800
5778:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .......................... ..                                          4 600 800
5779:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          1 364 000
5780:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                            1 455 000
5781:       74.    Valtion erityiskoulujen rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                                     5 105 000
5782: 
5783: 
5784: 44. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       205 016 600
5785:       32. Valtionavustus kunnille asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                         2 500 000
5786:       33. Valtionosuus kunnille suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin ( ar-
5787:           viomääräraha) ......................................... .                                               4 329 200
5788:       50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
5789:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    59 636 200
5790:       51. Valtionosuus yksityisen suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin
5791:           ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        15 114 800
5792:       52. Valtionavustus yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                     10 785 400
5793:       53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin (arviomäärä-
5794:           raha) ..................•..............................                                                14 901 000
5795:       54~ Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arvio-
5796:           määräraha ) . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    88 000 000
5797:       58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin .....                                            800 000
5798:                                                           Pääluokka 3.3                                                      65
5799: 
5800:      59. Valtionavustus erityishuoltolaitosten pems:tamiskustannuksiin ( siir-
5801:          tomääräraha ) . . . . . . . . . . . . ............................. .                                       6 600 000
5802:      83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työhuoltoon ( arviomääräraha)                                        1250 000
5803:      84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin (siirto-
5804:          määräraha) ...................•.........•..•...•.......                                                     1100 000
5805: 
5806: 
5807: 45. Valtion kehitysvammalaitokset ...........•...........••. (420)                                                  19 437 000
5808:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) .....••...•..•••.......•••••                                                9 957 000
5809:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •...............•••...                                                 3 330 000
5810:      70.   Kaluston hankkiminen •..•....•...•••.•...............•..                                                    650 000
5811:      74.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ••..••....•...••..•••.••                                              5 500 000
5812: 
5813: 
5814: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                                 319 377 800
5815:      30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
5816:          kustannuksiin ( arviomääräraha) .......................... .                                              302 8.37 800
5817:      32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toi-
5818:          mintayksiköiden perustamiskustannuksiin ..•..........•.....•                                               16 000 000
5819:      34. Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityishuollon kustan-
5820:          nuksiin ( arviomääräraha) ...................•.............                                                    90 000
5821:      35. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille eräisiin kehitys-
5822:          vammaisten erityishuollon kustannuksiin ( arviomääräraha) ....•.                                              450 000
5823: 
5824: 
5825: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto . . • . . . . . . . . . . . . . ( 420)                               18 952 600
5826:      50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
5827:          kbstannuksiin ( arviomääräraha) .............•..............                                               18 444 500
5828:      53. Valtion korvaus yksityisille toimintayksiköille eräisiin kehitysvam-
5829:          maisten erityishuollon kustannuksiin ....................... .                                                508 100
5830: 
5831: 
5832: 50. Kunnallinen alkoholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                       3 803 500
5833:       30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5834:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..•........••....•.•..                                               .3 80.3 500
5835: 
5836: 
5837: 51. Raittiustyö       . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    21 .370 200
5838:       30. Vaidonosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista raittiustyöhön ja
5839:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon ( arviomääräraha)                                        14 245 200
5840:       50. Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien haitto-
5841:           jen ehkäisemiseen •.......•.•.........•.....•............                                                  7 125 000
5842: 
5843: 
5844: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat . . . . . • ( 420)                                    16 285 400
5845:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..........•..•.•...•....••••                                                 9 139 200
5846:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •....•.••.....•....•••                                                  6 042 000
5847: 9 1680005973
5848: 66                                                        Pääluokka 3.3
5849: 
5850:       70. Kaluston hankkiminen .....................•.............                                                   125 000
5851:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                             979 200
5852: 
5853: 
5854: 
5855: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . ( 420)                                     40 730 500
5856:       31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
5857:           lon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) .................••.                                          36 180 500
5858:       32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
5859:           huoltoloiden ja toimintayksiköiden perustamiskustannuksiin (siirto-
5860:           määräraha ) .........................................•..                                                  4 000 000
5861:       36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden vää-
5862:           rinkäyttäjien huollon käyttökustannuksiin ................... .                                             550 000
5863: 
5864: 
5865: 
5866: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto . . . . ( 420)                                       14 056 700
5867:       50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustannuksiin ....... .                                        12 317 700
5868:       51. Valtionapu yksityisten päihdehuollon toimintayksiköiden perusta-
5869:           miskustannuksiin ...................................... .                                                   600 000
5870:       55. ~ alti~;? ..korvaus yksityisten huoltoloiden käyttökustannuksiin ( ar-
5871:           vlomaararaha) ......................................... .                                                 1139 000
5872: 
5873: 
5874: 
5875: 56. Kodinhoitotoiminta             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   110 045 000
5876:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
5877:            kustannuksiin ( arviomääräraha) ........................... .                                          104 545 000
5878:       .31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttö-
5879:            kustannuksiin .......................................•..                                                 5 500 000
5880: 
5881: 
5882: 
5883: 57. Lomatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)           273 2.30 000
5884:       30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajär-
5885:           jestelmän sekä maatalousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon
5886:           käyttökustannuksiin . . .................................. .                                             12 000 000
5887:       40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan-
5888:           nuksiin ( arviomääräraha) ............................... .                                             195 750 000
5889:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin ( ar-
5890:           viomääräraha) . . ...................................... .                                               33 000 000
5891:       42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
5892:            ( siirtomääräraha ) . . .....•...............................                                           11 700 000
5893:       51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan ..................... .                                              180 000
5894:       52. Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminnan kokeilu-
5895:           kustannuksiin (siirtomääräraha) . . ........................ .                                            4 400 000
5896:       57. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa
5897:           varten ( siirtomääräraha ) . . ..•.....••..........•.•........                                           14 000 000
5898:       58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen loma-
5899:           toimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 200 000
5900:                                                           Pääluokka 33                                                    67
5901: 
5902: 58. Muu sosiaaliturva                                                                                 (420)       21 904 000
5903:       .31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitoksille irtolaisten huollon kus-
5904:            tannuksiin ( arviomääräraha) .............................•                                               66 000
5905:       32. Valtionapu kunnallisten työlaitosten perustaruiskustannuksiin ....                                         10 000
5906:       33. Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten vanhain-
5907:            kotien rakentamiseen ja peruskorjauksiin (siirtomääräraha) ..... .                                     20 000 000
5908:       51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille ......................... .                                         1520 000
5909:       ,2.  Pakolaishuollon avustaminen ............................. .                                               308 000
5910: 
5911: 
5912: 
5913: 60. Lääkintöhallitus           ....................•................. (3.30)                                      22 219 700
5914:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                           13 908 700
5915:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .•........................                                           463 000
5916:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           6 820 000
5917:       66.    Kansainvälinen yhteistyö ( kertamenoa 330 000) ............. .                                          973 000
5918:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                                55 000
5919: 
5920: 
5921: 
5922: 63. Valtion sairaalat                                                                                 (360)       99 549 800
5923:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         70 779 800
5924:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           19 220 000
5925:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •...................                                           2 400 000
5926:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) •........• : . ........... .                                       7 000 000
5927:       88.    Maa-alueen ja rakennusten hankinta ....................... .                                            150 000
5928: 
5929: 
5930: 
5931: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)                 46 840 700
5932:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•.....•............•••...                                        26 341 200
5933:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•..............                                           12 449 500
5934:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................•...                                           2 550 000
5935:       7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                         5 500 000
5936: 
5937: 
5938: 
5939: 66. Lääkelaboratorio . . . • . • . . • • . . . . . • . • • . . . . . . . . • . • . . . . . . . • ( 340)            2 889 200
5940:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•......................                                            1 860 200
5941:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ................•.....                                                  729 000
5942:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               300 000
5943: 
5944: 
5945: 
5946: 68. Säteilyturvallisuuslaitos            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)   24 019 800
5947:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         14 724 800
5948:       21.    Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ..                                       2 100 000
5949:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .....•....•...........                                            5 395 000
5950:       7 0.   Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) .........•..........                                          1 800 000
5951: 68                                                    Pääluokka 33
5952: 
5953: 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus ...................... ,. .. (350)                                      2 941 900
5954:      28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennyskoulutus ....... .                                  1 600 000
5955:      35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstö-
5956:          menoihin (arviomääräraha) ............................. .                                           498 200
5957:      50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja muiden erikoisammattihenki-
5958:          löiden jatko- ja täydennyskoulutusta varten ulkomailla ....... .                                    400 000
5959:      54. Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkäreiksi valmistuneiden lisä-
5960:          koulutus Suomessa ..................................... .                                           110 000
5961:      58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa järjestettävän
5962:          erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstömenoihin (arviomäärä-
5963:          raha) ............................................ · · · · ·                                        333 700
5964: 
5965: 
5966: 73. Terveyskasvatus ja -valvonta .. . .. . .. . .. . . . . . . . . .. .. .. .. . (350)                     4 530 000
5967:      21. Terveyskasvatus ....................................... .                                           330 000
5968:      22. Tupakoinnin vähentäminen ............................... .                                        3 750 000
5969:      23. Terveysvalvonta ....................................... .                                           450 000
5970: 
5971: 
5972: 
5973: 7 4. Kunnallinen terveysvalvonta                                                            (350)         20 490 500
5974:      30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5975:          käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                    20 490 500
5976: 
5977: 
5978: 
5979: 75. Kunnallinen kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (350)            1 883 787 800
5980:       30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
5981:           määräraha ) ........................................... .                                     1 679 787 800
5982:       31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ..                               185 000 000
5983:       35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon (ar-
5984:           viomääräraha ) ......................................... .                                       1500 000
5985:       37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
5986:           viin kustannuksiin ( arviomääräraha) ...................... .                                   17 500 000
5987: 
5988: 
5989: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)             2 905 542 400
5990:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
5991:           siin ( arviomääräraha) ................................... .                                  2 772 527 500
5992:       31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
5993:           nuksiin ............................................... .                                       92 000 000
5994:       32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
5995:           toon ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...      19 000 000
5996:       34. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden perustamis-
5997:           kustannuksiin ( arviomääräraha) .......................... .                                     17 500 000
5998:       35. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloiden perustamiskustannus-
5999:           osuuden suorittamisesta ................................. .                                          25 000
6000:       36. Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko ............. .                                     100 000
6001:       38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan käyttökustannuksiin ..... .                                 4 000 000
6002:       39. Valtion korvaus myrkytysensiapukeskuksen henkilöstömenoihin
6003:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                                        389 900
6004:                                                     Pääluokka 33                                          69
6005: 
6006: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)       29 977 000
6007:      50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen käyttökustannuksiin                             556 000
6008:      51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin
6009:          ( arviomääräraha ) . . .................................... .                              4 711 400
6010:      52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuk-
6011:          siin ................................................. .                                   1 400 000
6012:      53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin ........... .                               400 000
6013:      54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
6014:          määräraha ) ........................................... .                                 12 552 100
6015:      55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökustannuksiin val-
6016:          tiolle varattujen sairaansijojen osalta ( arviomääräraha) ......... .                      8 121 200
6017:      57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuksiin                           1 700 000
6018:      58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sairaalan perustamiskustannuk-
6019:          siin valtiolle varattujen sairaansijojen osalta ................. .                         536 300
6020: 
6021: 
6022: 85. Terveydenhuollon muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 350)         18 816 000
6023:       26.   Farmakopea ja Pohjoismainen lääkelautakunta ............... .                             250 000
6024:       29.   Muut kulutusmenot ..................................... .                                  66 000
6025:       50.   Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha) ..... .                          500 000
6026:       56.   Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan tehostamiseen                         18 000 000
6027: 
6028: 
6029: 92. Kansanterveyden edistäminen ........................... (350)                                  43 200 000
6030:        50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
6031:            raha) ................................................ .                                43 200 000
6032: 
6033: 
6034:  93. Lastensuojelun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   14 850 000
6035:        50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
6036:            raha) ................................................ .                                14 850 000
6037: 
6038: 
6039:  94. Vanhusten huollon edistäminen .......................... ( 420)                               28 650 000
6040:        50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
6041:            raha) ................................................ .                                28 650 000
6042: 
6043: 
6044:  9.5. Invalidien huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    38 400 000
6045:        50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
6046:            raha) ................................................ .                                38 400 000
6047: 
6048: 
6049:  96. Nuorisokasvatuksen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ( 420)     4 650 000
6050:        50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
6051:            raha) ................................................ .                                 4 650 000
6052: 70                                               Pääluokat 33 ja 34
6053: 
6054: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                      19 200 000
6055:      50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
6056:          raha) ................................................ .                                         19 200 000
6057: 
6058: 
6059: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksisGa (110)                                   1 050 000
6060:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
6061:           raha) .......................... · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                    1 050 000
6062: 
6063: 
6064: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400 )                              15177200
6065:          Palkkauksct ( arviomääräraha) . . .......................... .
6066:       0 1.                                                                                                   400 200
6067:       08.Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .............•.....                                   1 525 000
6068:       40.Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) ............ .                                    32 000
6069:       51.Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista (arviomääräraha)                                  1 400 000
6070:       52.Valtion osuus työnantajille merimiesten vuosi- ja vanhempain-
6071:          lomaan sekä työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liittyviin mat-
6072:          kakustannuksiin ( arviomääräraha) ........................ .                                      1 500 000
6073:      53. Valtionavustus Punkaharjun Kuntoutussairaalan peruskorjaukseen
6074:           (siirtomääräraha) ..................................... .                                        1 000 000
6075:      54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle ............................ .                                        115 000
6076:      66. Kansainvälinen yhteistyö ( kertamenoa 200 000) ............. .                                    9 205 000
6077: 
6078: 
6079: 
6080: 
6081:                                                     Pääluokka 34
6082: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                  2 009 215 900
6083: 
6084: 01. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610)       41556 800
6085:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                    16 719 300
6086:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                       500 000
6087:       22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ............ .                                 1 211 000
6088:       23. Julkaisu- ja tiedotustoiminta ( kertamenoa 129 000) ......... .                                  7 130 000
6089:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                    3 900 000
6090:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                    10 846 500
6091:       51. Kansainvälisestä asiantuntija- ja harjoittelijainvaihdosta aiheutuvat
6092:           menot .......................... · ... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                         950 000
6093:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                         300 000
6094: 
6095: 
6096: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)               122 495 800
6097:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                 94 385 800
6098:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) •...............                                 2 950 000
6099:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                 23 860 000
6100:       70.    Kaluston hankkiminen .......••...•...••............... ·..                                    1300 000
6101:                                                            Pääluokka          34                                              71
6102: 
6103: 08. Työvoimaopisto            .....................•................ (610)                                              1139 800
6104:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .                                   271 200
6105:       29. Muut kulutusmenot ................ ·..................... .                                                    838 600
6106:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                      30 000
6107: 
6108: 
6109: 
6110: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                                   3 300 000
6111:       50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen (arviomääräraha)                                              3 300 000
6112: 
6113: 
6114: 
6115: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu                                                                    (620)         74 382 000
6116:      61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus erityislaitoksissa (arvio-
6117:          määräraha ) ........................................... .                                                     1 882 000
6118:      62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen ...................... .                                               72 500 000
6119: 
6120: 
6121: 
6122: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)               1 313 530 000
6123:       02. Pa:lkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               213 530 000
6124:       28. Nuorten työelämään perehdyttämiskokeilu (siirtomääräraha) ... .                                              3 000 000
6125:       40. Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakentamiseksi .. .                                               1 000 000
6126:       42. Avustukset maatilakiinteistöjen kotimaista energiaa käyttävien
6127:           lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimiseen ( siirtomäärä-
6128:           raha) ................................... · ... · ..... · ·.                                                12 000 000
6129:       61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha)                                                   684 000 000
6130:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha) ..... .                                         400 000 000
6131: 
6132: 
6133: 
6134: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                    420 000 000
6135:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           420 000 000
6136: 
6137: 
6138: 
6139: 89. Palkkaturva          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)     30 000 000
6140:       50. Palkkaturva ( arviomääräraha) . . .......................... .                                              30 000 000
6141: 
6142: 
6143: 
6144: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 610)                                         2 811 500
6145:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 321 500
6146:       08.    Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                                            120 000
6147:       23.    Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (siirtomääräraha) ......... .                                         200 000
6148:       25.    Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                                270 000
6149:       50.    Korvaus valtionrautateille siviilipalvelusmiesten lomamatkalipuista
6150:              ( arviomääräraha ) . . .................................... .                                               900 000
6151: 72
6152: 
6153:                                                    Pääluokka 35
6154: 35. VALTIONVELKA                                                                                    3 544 197 600
6155: 
6156: 01. Kotimaisen velan korko . . . . . . . • • . . . . • . . . . • • . . . . . . . . . . . . ( 910)      758 723 200
6157:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ....... .                             733 723 200
6158:       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) ....... .                               25 000 000
6159: 
6160: 
6161: 03. Ulkomaisen velan korko ............••....••............ (910)                                      730 760 300
6162:      90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) ..... .                                 730 760 300
6163: 
6164: 
6165: 05. Kotimaisen velan kuoletus ..............•............... (910)                                    1377 550 300
6166:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ..... .                            1 377 550 300
6167: 
6168: 
6169: 07. Ulkomaisen velan kuoletus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)       500 529 300
6170:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha)                                    455 529 300
6171:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ..... .                              45 000 000
6172: 
6173: 
6174: 09. Muut menot valtionvelasta ....•.••....•....••.......... (910)                                      176 634 500
6175:       21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta ( arviomääräraha) ....... .                            146 500 000
6176:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ..                             30 134 500
6177: 
6178: 
6179:                                               Menojen kokonaismäärä:
6180:                                                  55 936 692 600
6181:                                                                                                     73
6182: 
6183: 
6184: 
6185: 
6186:                            Yksityiskohtaiset perustelut
6187: 
6188:                                       SELVITYKSIÄ
6189: 
6190:    1. Mikäli na1ssa yksityiskohtaisissa peruste-       2. Vaikka muutosta ei esitettäisikään, pe-
6191: luissa ei ehdoteta muutoksia, sisältyvät vuo-       rustellaan vuosittain uudelleen
6192: den 1980 menoarvion                                    - kaikki tulomomentit;
6193:    - kulutusmenomomentit, joiden numero-               - sijoitusmenomomentit, joiden numero-
6194: tunnus on 01-15 tai 19-29;                          tunnus on 70-89; sekä
6195:    - siirtomenomomentit, joiden numerotun-             - kulutusmenomomenteista       puolustusvoi-
6196: nus on 30-69; sekä                                  mien hankintamenomomentit, joiden numero-
6197:    - muut menomomentit, joiden numerotun-           tunnus on 16-18.
6198: nus on 90-99, vuoden 1981 menoarvioesityk-             3. Ne kohdassa 2 mainittuihin ryhmiin kuu-
6199: seen sekä perusteluiltaan että loppusummaltaan      luvat vuoden 1980 tulo- ja menoarvion mo-
6200: samanlaisina kuin ne ovat vuoden 1980 meno-         mentit, joita ei uudelleen perustella, eivät si-
6201: arviossa.                                           sälly vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitykseen.
6202: 
6203: 
6204: 
6205: 
6206:                                            TULOT
6207: 
6208:                                             Osasto 11
6209:                       VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
6210: 
6211:                     01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
6212: 
6213:    01. Tulo- ja varallisuusvero                     vähennyksissä 11 prosentin hintatason nousua
6214:   Momentille           arvioidaan        kertyvän   vastaavasti. Tämän ohella ehdotetaan eräitä
6215: 15 200 000 000 mk.                                  lapsiperheille sekä pieni- ja keskituloisille vero-
6216:    Hallitus on eduskunnalle antamassaan ta-         velvollisille tärkeitä vähennyksiä korotettavaksi
6217: louspoliittisessa selonteossa luvannut tarkistaa    inflaatiotarkistusta enemmän. Tarkistusten joh-
6218: vuodelta 1981 toimitettavassa valtion tulo-         dosta tulo- ja varallisuusveron tuotto vuodelta
6219: ja varallisuusverotuksessa sovellettavia vero-      1981 toimitettavassa verotuksessa alenee noin
6220: asteikkoja ja keskeisiä vähennyksiä noudatetun      1 750 milj. markalla vuonna 1980 voimassa
6221: käytännön mukaisesti. Inflaatiotarkistus ehdote-    olevien veroperusteiden mukaiseen tuottoon
6222: taan tehtäväksi vel'oasteikois,sa ja tärkeimmissä   verrattuna. Ennakkoperinnän ajoittumisesta
6223: 10 168000597.3
6224: 74                                            11.01-04
6225: 
6226: johtuen tuloverolievennyksen vaikutus vuoden          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . 15 200 000 000
6227: 1981 ,kassakertymään on noin 1 320 milj. mk.          1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 11 290 000 000
6228: Eduskunnalle annetaan edellä sanotun sisältöi-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . 9 471 350 587
6229: set inflaatiotarkistuksen toteuttamista tarkoitta-
6230: vat lakiesitykset.
6231:    Kun tulo- ja varallisuusveron tuoton arvioi-         02. Merimiesvero
6232: daan lähinnä oletettua nopeamman nimellis-              Momentille arvioidaan kertyvän 150 000 000
6233: ansioiden nousun ja verotuspohjan laajenemisen        mk. Lisäys on 15 000 000 mk.
6234: johdosta kohoavan vuonna 1980 12 850 milj.
6235: markkaan, veron tuoton lisäys vuonna 1981             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
6236: on vuodelle 1980 arvioituun kassakertymään            1980 tuloarvio .............. 135 000 000
6237: verrattuna 2 350 milj. mk. Lisäys aiheutuu            1979 tilinpäätös ............. 127 474 209
6238: pääasiassa palkkasumman arvioidusta kasvusta
6239: sekä siitä, että vuodelta 1979 määräytyvien ve-          03. Perintö- ja lahjavero
6240: ronpalautusten maksatusmenettelyssä on siirryt-          Momentille arvioidaan kertyvän 170 000 000
6241: ty ennen vuotta 1976 noudatettuun käytän-             mk eli lisäystä 10 000 000 mk. Hallituksen
6242: töön. Myös vuodelta 1980 määräy'tyvät veron-          tarkoituksena on antaa myöhemmin eduskun-
6243: palautukset on tarkoitus maksaa ajallaan vuon-        nalle esitys perintö- ja lahjaverotuksen koko-
6244: na 1981. Veron tuottoa vähentävät mainittujen         naisuudistuksesta asiaa selvitelleen toimikun-
6245: inflaatiotarkistusta koskevien esitysten ohella       nan työn pohjalta sen jälkeen, kun pyydetyt
6246: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa        lausunnot on saatu ja tarvittavat muut selvi-
6247: annetun lain muuttamis,esta, elinkeinotulon           tykset on suoritettu. Veron tuottoon uudistuk-
6248: verottamisesta annetun lain muuttamisesta ja          sella ei vielä tule olemaan vaikutusta.
6249: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta
6250: eduskunnalle annettavat esitykset. Vuonna             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000
6251: 1979 hyväksyttyjen maatilametsätalouden har-          1980 tuloarvio .............. 160 000 000
6252: joittajien sekä yritysten j,a niiden omistajien       1979 tilinpäätös ............. 131 907 827
6253: verotusta huojentavien muutosten vaikutus
6254: pääosin tuntuu vastaa vuoden 1980 jälkeisten
6255: vuosien verokertymissä. Toveutettujen suhdan-           04. Arpajaisvero
6256: nepoliittisten toimenpiteiden arvioidaan myös          Momentille arvioidaan kertyvän 50 000 000
6257: vaikuttavan yrityksiltä kertyvien tuloverojen         mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
6258: määrään alentavasti.
6259:    Vuoden 1980 tuloarvioon verrattuna tulo-           1981 esitys .................. 50 000 000
6260: ja     varallisuusveron    tuoton    lisäys     on    1980 tuloarvio ............... 45 000 000
6261:  3 910 000 000 mk.                                    1979 tilinpäätös .............. 43 049 669
6262: 
6263: 
6264: 
6265: 
6266:                     04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
6267: 
6268:    01. Liikevaihtovero                                otettu huomioon momentin tuottoarviossa. Ve-
6269:    Momentille          arvioidaan        kertyvän     ron tuoton lisävs 1 900 000 000 mk aiheutuu
6270: 13 900 000 000 mk. Teollisuuden talonraken-           arvioidusta kotimaisen kysynnän arvon kas-
6271: nusinvestointien sekä kone- ja laiteinvestointien     vusta, eräiden peruselintarvikkeiden alkutuotan-
6272: vuonna 1980 voimassa olevia liikevaihtovero-          tovähennysjärjestelmän tarkistamisesta, sekä
6273: huojennuksia on tarkoitus jatkaa vuoden 1981          siitä, että vuoden 1980 tuottoarvio on osoit-
6274: loppuun saakka. Eduskunnalle on annettu tätä          tautunut kulutuksen arvioitua suuremman ta-
6275: tarkoittava hallituksen esitys laiksi eräitä tuo-     loudellisen kasvun ja hintatason nousun johdos-
6276: tannollisia investointeja koskevista väliaikaisista   ta liian pieneksi. Veron tuottoa vähentää edellä
6277: poikkeuksista liikevaihtoverolakiin. V eronhuo-       mainittu eräiden tuotannollisten investointien
6278: jennusten veron tuottoa vähentävä vaikutus on         liikevaihtoverohelpotusten jatkaminen.
6279:                                                     11.04-08                                                      75
6280: 
6281: 1981 esitys .............. 13 900 000 000                   1981 esitys ................. 370 000 000
6282: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 12 000 000 000       1980 tuloarvio .............. 350 000 000
6283: 1979 tilinpäätös .......... 10 648 862 208                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 288 022 158
6284: 
6285:    02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava                 03. Apteekkimaksut
6286: vero                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 105 000 000
6287:    Momentille arvioidaan kertyvän 370 000 000               mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
6288: mk. Veron tuoton lisäys 20 000 000 mk aiheu-
6289: tuu vakuutuksien lisääntymisestä, vakuutusmää-              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000 000
6290: rien kasvusta ja vakuutettujen omaisuusarvojen              1980 tuloarvio .............. 100 000 000
6291: noususta.                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 85 561 643
6292: 
6293: 
6294: 
6295: 
6296:                           06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
6297:                                        Luvun nimike muutettu.
6298: 
6299:    01. Tuontitulli                                          1981 esitys .................. 20 000 000
6300:   Momentille arvioidaa:n kertyvän 720 000 000               1980 tuloarvio ............... 20 000 000
6301: mk. Lisäys 80 000 000 mk aiheutuu tuonnin                   1979 tilinpäätös .............. 23 539 181
6302: arvioidusta kasvusta sekä siitä, että vuoden
6303: 1980 tuloarvio on osoittautunut tuonnin arvon                  09. Tasausvero
6304: arvioitua nopeamman nousun johdosta liian pie-                 Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6305: neksi.                                                      laiksi tasausverolain (922/71) muuttamisesta
6306:                                                             siten, että tasausveroa kannetaan edelleen vuon-
6307: 1981 esitys ................. 720 000 000                   na 1981, momentille arvioidaan kertyvän
6308: 1980 tuloarvio .............. 640 000 000                   620 000 000 mk. Lisäys 175 000 000 mk ai-
6309: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 605 711 511      heutuu tasausveron alaisten tavaroiden tuonnin
6310:                                                             arvioidusta kasvusta sekä siitä, että vuoden
6311:                                                             1980 tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.
6312:   02. Tuontimaksut                                          1981 esitys ................. 620 000 000
6313:   Momentille arvioidaan           kertyvän     edelleen     1980 tuloarvio .............. 445 000 000
6314: 20 000 000 mk.                                              1979 tilinpäätös ............. 474 137 561
6315: 
6316: 
6317: 
6318: 
6319:                                                08. Valmisteverot
6320: 
6321:    01. Tupakkavero                                             02. Makeisvero
6322:    Momentille       arvioidaan       kertyvän                  Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6323: 1 250 000 000 mk. Lisäys 150 000 000 mk ai-                 laiksi makeisverosta annetun lain (867 /79)
6324: heutuu tupakkavalmisteiden vähittäishintojen                muuttamisesta momentille arvioidaan kertyvän
6325: korottamisesta sekä siitä, että vuoden 1980                 160 000 000 mk. Lain muutoksella on tarkoi-
6326: tuloarvio on osoittautunut lähinnä kulutuksen               tus korottaa ns. karamelli- ja lakritsiryhmään
6327: arvioitua nopeamman kasvun johdosta liian pie-              kuuluvien tuotteiden vero samalle tasolle suk-
6328: neksi.                                                      laatuotteiden kanssa. Lisäys 40 000 000 mk ai-
6329:                                                             heutuu makeisten kulutuksen arvioidusta kas-
6330:                                                             vusta, ehdotetusta makeisveron korotuksesta
6331: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000 000   sekä siitä, että vuoden 1980 tuloarvio on osoit-
6332: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1100 000 000        tautunut liian pieneksi makeistuotteiden kulu-
6333: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 061 078 510        tuksen arvioitua nopeamman kasvun johdosta.
6334: 76                                                      11.08
6335: 
6336: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000      07. Polttoainevero
6337: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000         Momentin nimike on muutettu.
6338: 1979 tilinpäätös ............. 131 213 964                     Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6339:                                                             laiksi polttoaineverosta momentille arvioidaan
6340:     03. Olutvero                                            kertyvän 3 340 000 000 mk. Lailla on tarkoi-
6341:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle             tus saattaa polttoaineverotusta koskeva lainsää-
6342: laiksi olutverosta annetun lain (877 /79)                   däntö muodollisesti yhdenmukaiseksi muiden,
6343: muuttamisesta momentille arvioidaan kertyvän                vuoden 1980 alussa toteutettujen valmistevero-
6344: 805 000 000 mk. Lisäys 215 000 000 mk ai·                   lakiuudistusten kanssa. Lakiehdotus sisältää ny-
6345: heutuu keskioluen valmisteveron korottamises-               kyiseen lakiin verrattuna pääasiassa lakitekni-
6346: ta, oluen vähittäishintojen korotuksesta sekä               siä, muun muassa veron tuloutusjärjestelmää
6347: siitä, että vuoden 1980 tuloarvio on osoittau-              koskevia muutoksia. Moottoribensiinistä, diesel-
6348: tunut liian pieneksi lähinnä vahvan oluen ar-               öljystä, kevyestä ja raskaasta pohtoöljystä sekä
6349: vioitua suuremmasta kulutuksen kasvusta. Kes-               kivihiilestä suoritettava vero ehdotetaan kan-
6350: kioluen valmisteveron korotus ei lisää valtiolle            nettavaksi vuonna 1981 saman suuruisena kuin
6351: tuloutettavaa alkoholituloa.                                vuonna 1980. Tämä on tarpeen energiapoliitti-
6352:                                                             sessa ohjelmassa polttoaineiden verotukselle
6353: 1981 esitys ................. 805 000 000                   asetettujen tavoitteiden toteuttamiseksi sekä
6354: 1980 tuloarvio .............. 590 000 000                   tuontikaupparahastolle öljytuotteiden hinnan-
6355: 1979 tilinpäätös ............. 615 610 234                  erokorvausten maksamisesta aiheutuvan rahoi-
6356:                                                             tustarpeen kattamiseksi. Lisäys 470 000 000 mk
6357:    04. Alkoholijuomavero                                    aiheutuu siitä, että 1. 5. 1980 voimaan tulleet
6358:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 350 000 000              veromäärät ehdotetaan olevan voimassa koko
6359: mk. Lisäys 280 000 000 mk aiheutuu alkoholi-                vuoden 1981 sekä öljytuotteiden kulutuksen
6360: juomien vähittäishintojen korottamisesta.                   arvioidusta kasvusta.
6361: 1981 esitys ............... 2 350 000 000                   1981 esitys ............... . 3 340 000 000
6362: 1980 tuloarvio ............. 2 070 000 000                  1980 tuloarvio ........... . 2 870 000 000
6363: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 873 599 809        1980 I lisämenoarvio ...... . 215 000 000
6364:                                                             1979 tilinpäätös .......... . 2 563 999 546
6365:    05. Virvoitusjuomavero
6366:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                08. Ravirltorasvavero
6367: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                      Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6368:  (870/79) muuttamisesta momentille arvioi-                  laiksi ravintorasvaverosta annetun lain ( 879/
6369: daan kertyvän 144 000 000 mk. Lisäys                        80) muuttamisesta momentille arvioidaan ker-
6370: 49 000 000 mk aiheutuu niin sanottujen tuore-               tyvän 122 000 000 mk. Lisäys on 7 000 000
6371: mehujuomien saattamisesta virvoitusjuomave-                 mk.
6372: ron piiriin, virvoitusjuom~en kulutuks·en arvioi-           1981 •esitys ................ . 122 000 000
6373: dusta kasvusta sekä siitä, että vuoden 1980                 1980 tuloarvio ............. . 115 000 000
6374: tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.                  1980 I lisämenoarvio ........ . 10 000 000
6375: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 000 000   1979 tilinpäätös ............ . 94 350 367
6376: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 95 000 000
6377: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 99 105 978          09. Sokerivero
6378:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 000
6379:    06. Elintarviketuotteiden valmistevero                   mk. Vähennys on 2 000 000 mk.
6380:    Momentille         arvioidaan         kertyvän              Veron kertymällä on tarkoitus kauaa mo-
6381: 1 500 000 000 mk. Lisäys 150 000 000 mk ai-                 mentilta 30.31.44 vuonna 1981 suoritettavia ja
6382: heutuu elintarviketuotteisiin käytettävien raaka-           osittain sitä aikaisempina vuosina suoritettuja
6383: aineiden kotimaisten hintojen ja maailmanmark-              ja syksyllä 1980 suoritettavia kotimaisen sokeri-
6384: kinahintojen välisten hinnanerojen kasvusta.                tuotannon korvauksia.
6385: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000 000     1981 esitys ................. 100 000 000
6386: 1980 tuloarvio ............. 1 350 000 000                  1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 102 000 000
6387: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 205 601 242      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 91 308 491
6388:                                                     11.08-10                                                      77
6389: 
6390:    10. Sähkövero                                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000 000
6391:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle             1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 125 000 000
6392: laiksi sähköverosta annetun lain (652/76)                   1979 tilinpäätös ............. 119 429 313
6393: muuttami,sesta momentille arvioidaan kertyvän
6394: 530 000 000 mk. Lisäys 150 000 000 mk
6395: aiheutuu sähköveron korottamisesta ja sähkö-
6396: energian kulutuksen arvioidusta kasvusta.                    12. Öljyväkirehuvero
6397:                                                             Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
6398: 1981 esitys ................. 530 000 000                  mk. Vähennys on 5 000 000 mk.
6399: 1980 tuloarvio .............. 380 000 000
6400: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 348 560 804     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
6401:                                                            1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
6402:   11. Lannoitevero                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . .       176 248
6403:  Momentille arvioidaan kertyvän 135 000 000
6404: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
6405: 
6406: 
6407: 
6408: 
6409:                                                 10. Muut verot
6410: 
6411:    01. Leimavero                                               03. Auto- ;a moottoripyörävero
6412:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6413: laiksi leimaverolain (662/43) muuttamisesta                 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
6414: momentille arvioidaan kettyvän 1 115 000 000                lain ( 482/ 67) muuttamisesta siten, että tak-
6415: mk. Lisäys on 195 000 000 mk. Lakiesityksen                 seille ja invalideille myönnettävien veronpalau-
6416: mukaan 'toimituskirjojen leimaverojen markka-              tusten enimmäismääriä korotetaan, momentille
6417: määriä ehdotetaan korotettavaksi tapahtuneen                arvioidaa:n kertyvän 1 670 000 000 mk. Lisäys
6418: hinta- ja kus,tannuskehityksen johdosta ja kiin-           370 000 000 mk aiheutuu henkilöautojen hin-
6419: tdstöjen luovutuskirjojen leimaveroasteikkoa               tojen noususta ja myynnin arvioidusta kasvusta
6420: puolestaan lievennettäväksi. Toimenpiteiden                sekä siitä, että vuoden 1980 tuloarvio on osoit-
6421: yhteisvaikutuksena veron tuoton on arvioitu                tautunut liian pieneksi. Veron tuottoa vähentä-
6422: lisääntyvän 90 000 000 mk. Eduskunta on hy-                vänä tekijänä on otettu huomioon edellä ehdo-
6423: väksynyt lain leimaverolain muuttamisesta                   tetun lainmuutoksen vaikutus.
6424:  (608/80), minkä johdosta huvi- ja viihdetilai-                GATT:n ns. Tokion kierroksen kauppaneu-
6425: suuksista perittävän leimaveron kantamisesta               vottelujen yhteydessä päätettiin tuontitavaroi-
6426: luovutaan vuoden 1981 alusta lukien. Tästä                 den tullausarvon uudesta määrittelystä, jonka
6427: aiheutuva 30 000 000 markan veron tuottoa                  Suomi on omalta osaltaan hyväksynyt. Sopi-
6428: vähentävä vaikutus on otettu huomioon tuotto-              muhen mukaan tuHaus.arvoa laskettaess·a merk-
6429: arviossa.                                                  kitavaroiden mainonnan ja myönnettävien ta-
6430:                                                            kuiden kustannuksia ei enää lueta verotusar-
6431: 1981 esitys .............. . 1115 000 000                  voon. Hallitus antaa eduskunnalle esityhen
6432: 1980 tuloarvio ........... . 920 000 000                   tullausarvolaiksi, joka sisältää tarkemmat mää-
6433: 1979 tilinpäätös .......... . 902 575 653                  räykset tullausarvon laskemisesta ja soveltami-
6434:                                                            sesta. Laki on tarkoitus saattaa voimaan 1. 1.
6435:                                                            1981. Uuden tullausarvomenettelyn on arvioitu
6436:                                                            vähentävän auto- ja moottoripyöräveron tuot-
6437:   02. Elokuvavero
6438:                                                            toa vuonna 1981 noin 80 milj. markalla. Laki-
6439:  Momentille arvioidaan kertyvän 2 200 000
6440:                                                            esityksen odotetaan vaikuttavan myös autojen
6441: mk. Lisäys on 200 000 mk.                                  hintoja alentavasti.
6442: 1981 esitys ................... 2 200 000                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000 000
6443: 1980 tuloarvio ................ 2 000 000                  1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1 300 000 000
6444: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 830 066   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 348 893 647
6445: 78                                                 11.10-19
6446: 
6447:    04. Moottoriajoneuvovero                                mk aiheutuu lähinnä dieselhenkilöautojen ajo-
6448:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle            neuvoveron korottamisesta.
6449: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
6450: ( 722/66) muuttamisesta momentille arvioidaan              1981 esitys ................ 220 000 000
6451: kertyvän 220 000 000 mk. Lisäys 20 000 000                 1980 tuloarvio .............. 200 000 000
6452:                                                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 183 282 257
6453: 
6454: 
6455: 
6456: 
6457:                                       12. Maksut sosiaaliturvaa varten
6458: 
6459:    01. Työnantajan lapsilisämaksu                          seksi ehdotetaan lapsilisämaksu kuitenkin pois-
6460:    Työnantajan lapsilisämaksu on väliaikaisesti            tettavaksi 1. 3.-31. 12. 1981 väliseksi ajaksi.
6461: poistettu 1. 1.-30. 6. 1980 väliseksi ajaksi.              Eduskunnalle annetaan tätä tarkoittava lakiesi-
6462: Hallituksen 23. 5. 1980 tekemän periaatepää-               tys. Työnantajan lapsilisämaksuna arvioidaan
6463: töksen mukaisesti lapsilisämaksua on tarkoitus             momentille kertyvän 45 000 000 mk. Lisäys on
6464: kantaa väliaikaisesti 0,25 prosentin suuruisena            15 000 000 m'k.
6465: 1. 7. 1980-28.2. 1981 välisenä aikana. Edus-
6466: kunta on hyväksynyt tätä tarkoittavan lain vuo-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
6467: den 1980 osalta. Hintojen nousun hillitsemi-               1980 tuloarvio . . . . .. . . . . .. . . 30 000 000
6468: seksi ja kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttämi-          1979 tilinpäätös ............. 499 274 509
6469: 
6470: 
6471: 
6472: 
6473:                                       19. Muut veronluonteiset tulot
6474: 
6475:    01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                               muuttamisesta annettujen lakien (491/73 ja
6476:    Momentille arvioidaan kertyvän 525 000 000              1144/76) mukaisesti perittävinä voin hinnan-
6477: mk. Lisäys 145 000 000 mk aiheutuu alkoholi-               alennusmaksuina momentille arvioidaan kerty-
6478: juomien vähittäishintojen korottamisesta sekä              vän edelleen 18 000 000 mk. Vastaava meno
6479: siitä, että vuoden 1980 tuloarvio on osoittau-             on merkitty momentille 30.32.47 käytettäväksi
6480: tunut liian pieneksi.                                      tuottajille myytävän voin hinnan alentamiseen.
6481: 1981 esitys ................. 525 000 000                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
6482: 1980 tuloarvio .............. 380 000 000                  1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
6483: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 480 479 477     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 726 595
6484:   02. Lästimaksut
6485:                                                               04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoi-
6486:  Momentille arvioidaan kertyvän 2 350 000
6487:                                                            mismaksut
6488: mk. Lisäys on 50 000 mk.
6489:                                                               Viitaten luvun 30.31 perusteluun momentille
6490: 1981 esitys ................... 2 350 000                  arvioidaan kertyvän eräistä maataloustuotteista
6491: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000   perittävinä markkinoimismaksuina 75 000 000
6492: 1979 tilinpäätös ............... 2 376 152                 mk. Vähennys on 5 000 000 mk.
6493: 
6494:    03. Voin hinnanalennusmaksut                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000
6495:    Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-               1980 tuloarvio ............... 80 000 000
6496: alennusmaksusta annetun lain (428/69) ja lain              1979 tilinpäätös .............. 61 289 260
6497:                                                                       11.19                                             79
6498: 
6499:     05. Nestemäisten polttoaineiden varmuus-                             1981 esitys ................ . 180 000 000
6500: varastointimaksu                                                         1980 tuloarvio ............. . 38 000 000
6501:     Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                         1980 I lisämenoarvio . . ...... . 70 000 000
6502: laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuusva-                            1979 tilinpäätös ............ . 20 741 007
6503: rastointimaksusta annetun lain (858/72) väli-
6504: aikaisesta muuttamisesta momentille arvioidaan                              06. Eräistä maataloustuotteista kannettavat
6505: kertyvän 180 000 000 mk. Nestemäisten polt-                              tasausmaksut
6506: toaineiden varmuusvarastointimaksu ehdotetaan                               Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6507: kannettavaksi vuonna 1981 saman suuruisena                               laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
6508: kuin se on ajalla 1. 6.-31. 12. 1980. Varmuus-                           maksusta annetun lain (583/76, muut. 787/
6509: varastointimaksun tuotto ehdotetaan tässä me-                            79) muuttamisesta momentille arvioidaan ker-
6510: noarvioesityksessä käytettäväksi varmuusvaras-                           tyvän edelleen 50 000 000 mk.
6511:  toinnista aiheutuviin menoihin. Lisäys on
6512: 142 000 000 mk.                                                          1981 esitys .................. 50 000 000
6513:                                                                          1980 tuloarvio ............... 50 000 000
6514:                                                                          1979 tilinpäätös .............. 50 565 732
6515: 
6516: 
6517: 
6518: 
6519:                                   Osaston 11 tulot luvuittain vuosina 1979-1981
6520:                                                         Tilinpäätös           Tuloarvio     Ehdotus
6521:                                                          v. 1979               V. 1980      v. 1981        Muutos 1980-1981
6522:                                                         1000 mk               1000 mk      1000 mk       ±lOOOmk       ±%
6523: 
6524: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella
6525:     kannettavat verot ................   9 773 783                       11630000         15 570 000   + 3 940000     + 34
6526: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat
6527:     verot ja maksut ................ 11022446                            12450 000        14375 000    + 1925000      + 15
6528: 06. Tuonnin perusteella kannettavat ve-
6529:     rot ja maksut     ••   0   ••••••   01103 388
6530:                                             ••••••••                      1105 000         1360 000    + 255000       +23
6531: 08. Valmisteverot •   ••••••      0   0. 8 204 035
6532:                                       •••••   0   •••                     8 932 000       10 446 000   + 1514 000     + 17
6533: 10. Muut verot .. 0.       0   •••••• 0. 2436582
6534:                                         •••••••                           2 422 000        3 007 200   + 585 200      +24
6535: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ......    499 275
6536:                                            632178
6537:                                                                              30000
6538:                                                                             568 300
6539:                                                                                               45000    + 15000        +50
6540: 19. Muut veronluonteiset tulot .......                                                       850 350   + 282 050      +50
6541:                                Yhteensä 33 671685                        37137 300        45 653 550   + 8516250      +23
6542: 80                                        12.24-26
6543: 
6544: 
6545: 
6546: 
6547:                                          Osasto 12
6548:                                   SEKALAISET TULOT
6549:                             24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
6550: 
6551:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-   ja 85 000 mk käytettyjen autojen myynnistä
6552: lot                                              kertyvistä tuloista.
6553:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 500 000
6554: mk. Lisäys on 385 000 mk, mistä 300 000          1981 esitys ................... 6 500 000
6555: mk aiheutuu lähinnä maksujen tarkistamisesta     1980 tuloarvio ................ 6 115 000
6556:                                                  1979 tilinpäätös ............... 6 200 046
6557: 
6558: 
6559: 
6560:                               25. Oikeusministeriön hallinnonala
6561: 
6562:   30. Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoi-       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6563: don ylläpitomenoihin                             kertyvän 10 500 000 mk. Lisäys on 2 000 000
6564:   Momentille arvioidaan kertyvän 61 750 000      mk.
6565: mk. Vähennys 6 850 000 mk aiheutuu kau-
6566: punkien maksuosuuksien vuosittaisesta alene-     1981 esitys .................. 78 500 000
6567: misesta.                                         1980 tuloarvio ............... 70 500 000
6568:                                                  1979 tilinpäätös .............. 65 597 633
6569: 1981 esitys .................. 61 750 000
6570: 1980 tuloarvio ............... 68 600 000
6571: 1979 tilinpäätös .............. 51 464 529          99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut
6572:                                                  tulot
6573:    50. V ankeinhoitolaitoksen tulot                 Momentille arvioidaan kertyvän 1 800 000
6574:    Momentille arvioidaan kertyvän 78 500 000     mk. Lisäys on 300 000 mk.
6575: m.k eli lisäystä 8 000 000 mk seuraavasti:       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
6576:    1. Työtoiminnan tulot. Alamomentille ar-      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
6577: vioidaan kertyvän 68 000 000 mk. Lisäys on       1979 tilinpäätös ............... 1 899 497
6578: 6 000 000 mk.
6579: 
6580: 
6581: 
6582:                             26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
6583: 
6584:   06. Väestökirjanpidon tulot                    Maksujen tarkistamisesta huolimatta vähennys
6585:  Momentille arvioidaan kertyvän 5 700 000        on 900 000 mk, mikä aiheutuu siitä, että kun-
6586: mk eli vähennystä 900 000 mk seuraavasti:        nallisvaaliasiakirjojen laatimisesta vuonna 1980
6587:                                                  saatavat tulot jäävät pois. Tietojen luovuttami-
6588:   1. Tulot tietojen luovuttamisesta. Alamo-      sesta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
6589: mentille arvioidaan kertyvän 5 500 000 mk.       kitty momentille 26.06.27.
6590:                                                      12.26-27                                                            81
6591: 
6592:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                      62. Poliisivarikkojen tulot
6593: kertyvän edelleen 200 000 mk.                                  Momentille arvioidaan kertyvän 8 600 000
6594:                                                              mk. Lisäys on 400 000 mk, mikä aiheutuu mak-
6595: 1981 esitys ................... 5 700 000                    sujen tarkistamisesta.
6596: 1980 tuloarvio ................ 6 600 000
6597: 1979 tilinpäätös ............... 4 676 .381                  1981 esitys ................... 8 600 000
6598:                                                              1980 tuloarvio ................ 8 200 000
6599:                                                              1979 tilinpäätös ............... 6 226 .3.31
6600:    .32. Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asun-
6601: tojen omaksilunastamisesta                                     69. Tulot selviämisasemien hoitomaksuista
6602:    Momentille arvioidaan kertyvän 20 500 000                   Momentille arvioidaan kertyvän 110 000 mk.
6603: mk asuntotuotantolain muuttamisesta annetun
6604: lain (459 /79) nojalla omaksilunastettujen                   1981 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
6605: asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen lunastus-
6606: hinnan ja luovutuskorvauksen välisenä erotuk-                   70. Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntä-
6607: sena valtiolle tilitettävinä tuloina. Lisäys on              toiminnasta
6608: 5 500 000 mk.                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 220 000 mk.
6609:                                                              Lisäys on 20 000 mk.
6610: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 500 000   1981 esitys .................... 220 000
6611: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
6612:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 126 915
6613:    50. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten yl-                  90. Rajavartiolaitoksen tulot
6614: läpitomenoista                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 11 850 000
6615:    Momentille arvioidaan kertyvän 7.3 600 000                mk. Lisäys 1 050 000 mk aiheutuu rajavartio-
6616: mk. Vähennys 9 200 000 mk aiheutuu kau-                      laitoksen asunnoista perittävien vuokrien ja
6617: punkien osuuksien pienenemisestä.                            kustannusten noususta.
6618: 1981 esitys .................. 7.3 600 000                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 850 000
6619: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 82 800 000      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 10 800 000
6620: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 87 540 1.30     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 265 967
6621: 
6622:                                                                 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
6623:   51. Tulot poliisin antamasta virka-avusta                  tulot
6624:    Momentille arvioidaan kertyvän .320 000 mk.                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6625: Lisäys on 50 000 mk.                                         1.3 000 000 mk.
6626: 1981 esitys .................... .320 000                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
6627: 1980 tuloarvio .................. 270 000                    1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 000 000
6628: 1979 tilinpäätös ................ .318 855                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 34.3 756
6629: 
6630: 
6631: 
6632: 
6633:                                     27. Puolustusministeriön hallinnonala
6634: 
6635:    14. Terveydenhuoltotoiminnan tulot                           2. Muut terveydenhuollon tulot. Alamo-
6636:    Momentille arvioidaan kertyvän 840 000 mk                 mentille arvioidaan kertyvän 700 000 mk. Li-
6637: eli lisäystä 140 000 mk seuraavasti:                         säys 140 000 mk aiheutuu toiminnan lisäänty-
6638:                                                              misestä.
6639:    1. Lääkärintodistuksista ja -lausunnoista pe-
6640: rittävä! palkkiot. Alamomentille arvioidaan ker-             1981 esitys .................... 840 000
6641: tyvän edelleen 140 000 mk. Palkkioita vastaava               1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
6642: meno on merkitty alamomentille 27.99.01..3.                  1979 tilinpäätös ................ 724 060
6643: 11   1680005973
6644: 82                                                    12.27-28
6645: 
6646:   20. Tulot         puolustusvoimien         irtaimiston        99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut
6647: myynnistä                                                     tulot
6648:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                       Momentille arvioidaan kertyvän 39 177 000
6649: 1 000 000 mk. Tulo vastaa momentin 27.25.17                   mk eli vähennystä 5 975 000 mk seuraavasti:
6650: menoja.                                                          1. Palvelutoiminta. Alamomentille arvioi-
6651:                                                               daan kertyvän 4 117 000 mk. Lisäys 111 000
6652: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   mk aiheutuu maksujen korottamisesta ja taiste-
6653: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000      luvälinealan toiminnan tuloista. Palvelutoimin-
6654: 1979 tilinpäätös ............... 2 557 366                    nan erilliskustannukset on merkitty momentille
6655:                                                               27.29.26.
6656:   27. Vuokratulot                                                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6657:   Momentille arvioidaan kertyvän 39 000 000                   kertyvän 35 060 000 mk. Vähennys 6 086 000
6658: mk. Lisäys 4 500 000 mk aiheutuu valtion vir-                 mk aiheutuu YK:n suomalaisen valvontajoukon
6659: kamiesasuntojen vuokrien ja luontaisetujen kor-               kustannusten ja niistä riippuvien korvausten
6660: vausten noususta.                                             pienenemisestä.
6661: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000    1981 esitys .................. 39 177 000
6662: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 34 500 000       1980 .tuloarvio ............... 45 152 000
6663: 1979 tilinpäätös .............. 33 836 388                    1979 tilinpäätös .............. 54 205 420
6664: 
6665: 
6666: 
6667: 
6668:                                     28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
6669: 
6670:   28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista                      1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6671:  Momentille arvioidaan kertyvän 160000 000                    Alamomentille arvioidaan kertyvän 13 000 000
6672: mk. Lisäys on J.O 000 000 mk.                                 mk. Lisäys 6 000 000 mk aiheutuu toiminnan
6673:                                                               laajentumisesta ja maksujen tarkistamisesta.
6674: 1981 esitys ·................. 160 000 000                    Lisäyksestä 3 000 000 mk kertyy liikennöitsi-
6675: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000        jöiltä valtiolle kannettavina korvausmaksuina,
6676: 1979 tilinpäätös ............. 131 997 679                    2 500 000 mk tullilabomtorion tutkimusmak-
6677:                                                               suina sekä 500 000 mk muuna suoritetuotan-
6678:   29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskus-                  tona.
6679: tannuksista
6680:  Momentille arvioidaan kertyvän 44 000 000                      2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6681: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                  kertyvän 5 000 000 mk. Vähennys on 2 000 000
6682: 1981 esitys .................. 44 000 000                     mk.
6683: 1980 tuloarvio ............... 34 000 000
6684: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 34 070 371        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
6685:                                                                1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
6686:   30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuu-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 834 895
6687: det verotuskustannuksista
6688:   Momentille arvioidaan kertyvän 24 000 000
6689: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                                       50. Rahapajan tulot
6690:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 52 500 000
6691: 1981 esitys .................. 24 000 000                      mk, josta rahanlyöntimaksuina 52 000 000 mk.
6692: 1980 tuloarvio ............... 19 000 000                      Lisäys on 21 600 000 mk.
6693: 1979 tilinpäätös .............. 18 765 219
6694:                                                                1981 esitys ................. . 52 500 000
6695:   49. Tullilaitoksen tulot                                     1980 tuloarvio .............. . 30 900 000
6696:   Momentille arvioidaan kertyvän 18 000 000                    1980 1 lisämenoarvio ......... . 6 500 000
6697:  mk eli lisäystä 4 000 000 mk seuraavasti:                     1979 tilinpäätös ............. . 38 525 635
6698:                                                       12.28-29                                                        83
6699: 
6700:    52. Tilastokeskuks~n tulot                                    65. Otaniemen valtionalueen tulot
6701:    Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000                      Momentille arvioidaan kertyvän 12 450 000
6702: mk, josta 1 000 000 mk maksuina tilastokes-                   mk eli lisäystä 2 790 000 mk seuraavasti:
6703: kuksen ulkopuolisille tilaajille suoritettavista                 1. Otaniemen lämpö- ja sähkölaitoksen tu-
6704: haastattelututkimuksista ja 2 000 000 mk muis-                lot.   Alamomentille     arvioidaan    kertyvän
6705: ta maksul.Ji.sista tietopalvelusuoritteista. Lisäys           10 700 000 mk. Lisäys 2 700 000 m:k aiheutuu
6706: on 1 120 000 mk, mikä aiheutuu toiminnan laa-                 toiminnan laajenemisesta ja myyntihintojen nou-
6707: jentumisesta ja maksujen tarkistamisesta. Toi-                susta.
6708: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
6709: kitty momentille 28.52.28.                                      2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6710: 1981 esitys ................... 3 000 000                     kertyvän 1 750 000 mk. Lisäys 90 000 mk joh-
6711: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 880 000      tuu vuokrien ja maksujen tarkistamisesta.
6712: 1979 tilinpäätös ............... 1 525 331
6713:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 450 000
6714:    54. Pankkitarkastusviraston tulot                          1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 660 000
6715:    Momentille arvioidaan kertyvän pankkitar-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 890 531
6716: kastuslain muuttamisesta annetun lain ( 685/
6717: 78) mukaisesti 4 225 000 mk. Lisäys on                           70. Valtion koulutuskeskuksen tulot
6718: 605 000 mk. Tulo vastaa luvun 28.54 menoja                       Valtion koulutuskeskuksen majoituspalve-
6719: lisättynä pankkitarkastusviraston toiminnasta                 luista ja toimitiloista perittävinä maksuina ar-
6720: johtuvien kustannusten perimisestä annetun ase-               vioidaan momentille kertyvän 15 000 mk. Li-
6721: tuksen 2 § :n 1 momentissa tarkoitetuilla eläke-              säys on 5 000 mk.
6722: kustannuksiHa.
6723: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 225 000   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
6724: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 620 000      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
6725: 1979 tilinpäätös ............... 2 869 892                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 155
6726: 
6727:   60. Rakennushallinnon tulot
6728:   Momentille arvioidaan kertyvän 41 000 000                      99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan
6729: mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu kiinteistö-                 muut tulot
6730: kannan kasvusta ja vuokrien sekä kiinteistöjen                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6731: hoidosta perittävien maksujen korotuksista.                   7 000 000 mk.
6732: 
6733: 1981 esitys .................. 41 000 000                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
6734: 1980 tuloarvio ............... 31 000 000                     1980 tuloarvio . .. .. .. .. .. .. .. 7 000 000
6735: 1979 tilinpäätös .............. 34 960 501                    1979 tilinpäätös .............. 31 588 074
6736: 
6737: 
6738: 
6739: 
6740:                                       29. Opetusministeriön hallinnonala
6741: 
6742:    06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot                  07. Suomen elokuva-arkiston tulot
6743:   Momentille arvioidaan kertyvän av-aineiston                   Momentille arvioidaan kertyvän 650 000 mk.
6744: myynnistä ja muista tehtävistä edelleen                       Lisäys 180 000 mk aiheutuu palvelusten kysyn-
6745: 1 600 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erillis-                 nän määrän kasvusta sekä maksujen tarkistami-
6746: kustannukset on merkitty momentille 29.06.28.                 sesta.
6747: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   1981 esitys .................... 650 000
6748: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000
6749: 1979 .tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 053 771     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 289 712
6750: 84                                                     12.29
6751: 
6752:    12. Helsingin yliopiston tulot                               1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6753:   Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                  Alamomentille arvioidaan kertyvän 20 000 mk
6754: taan    muutettavaksi,    arvioidaan kertyvän                jäljennepalvelutoiminnasta aiheutuvina ja mui-
6755: 30 700 000 mk seuraavasti:                                   na tuloina. Toiminnasta aiheutuvat erilliskus-
6756:    1. Lääketieteellisen ja hammaslääketieteelli-             tannukset on merkitty momentille 29.10.25.
6757: sen maksullisen palvelutoiminnan tulot. Alamo-                 2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6758: mentille arvioidaan kertyvän 16 869 000 mk                   kertyvän 20 000 mk sairausvakuutustoimiston
6759: maksujen korottaminen huomioon ottaen. Toi-                  suorittamina päivärahoina ja vuokratuloina.
6760: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
6761: kitty momentille 29.10.25.                                   1981 esitys     .................... 40 000
6762:     2. Opetus- ja koetilojen tulot. Alamomen-
6763: tille arvioidaan kertyvän 2 800 000 mk. Toi-
6764: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-                 17. Jyväskylän yliopiston tulot
6765: kitty momentille 29.10.25.                                     Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
6766:                                                              taan muutettavaksi,      arvioidaan kertyvän
6767:   3. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-                  3 910 000 mk seuraavasti:
6768: minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6769: 4 431 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erillis-                  1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6770: kustannukset on merkitty momentille 29.10.25.                Alamomentille arvioidaan kertyvän 2 550 000
6771:                                                              mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
6772:    4. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                   on merkitty momentille 29.10.25.
6773: kertyvän 6 600 000 mk lähinnä opettajankoulu-
6774: tuslain 9 § :n 2 ja 3 momentin perusteella kun-                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6775: tien suoritettaviksi kuuluvista harjoittelukoulu-            kertyvän 1 360 000 mk lähinnä lukion luku-
6776: jen perusasteen menojen maksuosuuksista sekä                 kausi- ja ruokailumaksuina ja kuntien osuuksina
6777: lukion oppilaiden lukukausi- ja ruokailumak-                 peruskouluasteen menoista. Tuloista 60 000 mk
6778: suista.                                                      vastaa osaa momentille 29.10.29 merkityistä
6779:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 360 000                   menoista.
6780: mk.                                                             Momentin loppusumma lisääntyy 550 000
6781:                                                              mk.
6782: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 700 000
6783: 1980 tuloarvio ............... 29 340 000                    1981 esitys .................. 3 910 000
6784: 1979 tilinpäätös .............. 27 278 186                   1980 tuloarvio ............... 3 360 000
6785:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 518 586
6786:    13. Åbo Akademin tulot
6787:   Momentille arvioidaan kertyvän 200 000 mk
6788: seuraavasti:                                                    18. Oulun yliopiston tulot
6789:                                                                 Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
6790:   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                 taan muutettavaksi,      arvioidaan kertyvän
6791: Alamomentille arvioidaan kertyvän 170 000 mk                 5 470 000 mk seuraavasti:
6792: maksullisten tutkimustehtävien, jäljennepalve-
6793: lun ja muun palvelutoiminnan tuloina. Toimin-                   1. Lääketieteellisen ja hammaslääketieteelli-
6794: nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkit-              sen maksullisen pavelutoiminnan tulot. Alamo-
6795: ty momentille 29.10.25.                                      mentille arvioidaan kertyvän 2 850 000 mk
6796:                                                              maksujen korottaminen huomioon ottaen. Toi-
6797:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
6798: kertyvän lähinnä sairausvakuutuskorvauksina                  kitty momentille 29.10.25.
6799: 30 000 mk.
6800:                                                                 2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-
6801: 1981 esitys                                     200 000      minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6802:                                                              700 000 mk teknillisen tiedekunnan maksul-
6803:                                                              lisen palvelutoiminnan sekä monistus-, kopio-
6804:    14. Lapin korkeakoulun tulot                              palvelu- ja julkaisutoiminnan tuloina. Toimin-
6805:   Momentille arvioidaan kertyvän 40 000 mk                   nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkit-
6806: seuraavasti:                                                 ty momentille 29.10.25.
6807:                                                        12.29                                                      85
6808: 
6809:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                  myynnistä aiheutuvina tuloina. Toiminnasta ai-
6810: kertyvän 1 920 000 mk lähinnä opettajankoulu-               heutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
6811: tuslain 9 §:n 2 momentin perusteella valtiolle              mentille 29.10.25.
6812: maksettavista korvauksista. Tuloista 20 000 mk
6813: vastaa osaa momentille 29.10.29 merkityistä                    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6814: menoista.                                                   kertyvän 200 000 mk lähinnä tilojen vuokrauk-
6815:   Momentin loppusumma lisääntyy 970 000                     sesta.
6816: mk.                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 350 000
6817:                                                             mk.
6818: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 470 000
6819: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 650 000
6820: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 172 701      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
6821:                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 510 256
6822: 
6823:    19. Joensuun korkeakoulun tulot
6824:   Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                    21. Turun yliopiston tulot
6825: taan muutettavaksi, arvioidaan kertyvän                        Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
6826: 2 140 000 mk seuraavasti:                                   taan muutettavaksi, arvioidaan kertyvän
6827:                                                             10 400 000 mk seuraavasti:
6828:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6829: Alamomentille arvioidaan kertyvän 170 000 mk.                  1. Lääketieteellisen ja hammaslääketite'elli-
6830: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on               sen maksullisen palvelutoiminnan tulot. Alamo-
6831: merkitty momentille 29.10.25.                               mentille arvioidaan kertyvän 7 000 000 mk
6832:                                                             maksujen korottaminen huomioon ottaen. Toi-
6833:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                  minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6834: kertyvän 1 970 000 mk kuntien suorittamina                  merkitty momentille 29.10.25.
6835: osuuksina harjoittelukoulujen menoista, lukion
6836: ruokailu- ja lukukausimaksuina sekä muina tu-                  2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-
6837: loina.                                                      minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6838:    Momentin loppusumma vähenee 3 847 000                    1 500 000 mk monistus-, kopiopalvelu- ja jul-
6839: mk.                                                         kaisutuloina. Toiminnasta aiheutuvat erilliskus-
6840:                                                             tannukset on merkitty momentille 29.10.25.
6841: 1981 esitys .................. 2 140 000                       3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6842: 1980 tuloarvio ............... 5 987 000                    kertyvän 1 900 000 mk, mistä 1 375 000 mk
6843: 1979 tilinpäätös .............. 5 525 970                   aiheutuu opettajankoulutuslain perusteella kun-
6844:                                                             tien suoritettavaksi kuuluvista harjoittelukoulu-
6845:                                                             jen perusasteen menojen maksuosuuksista sekä
6846:    20. Kuopion korkeakoulun tulot                           harjoittelukoulujen lukukausi- ja ruokailumak-
6847:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                suista sekä vuokratuloista.
6848: taan muutettavaksi, arvioidaan kertyvän                        Momentin loppusumma lisääntyy 1 300 000
6849: 2 650 000 mk seuraavasti:                                   mk.
6850:    1. Lääketieteellisen ja hammaslääketieteelli-
6851: sen maksullisen palvelutoiminnan tulot. Alamo-              1981 esitys ................ . 10 400 000
6852: mentille arvioidaan kertyvän 2 040 000 mk                   1980 tuloarvio ............. . 9 100 000
6853: maksujen korottaminen huomioon ottaen. Toi-                 1979 tilinpäätös . . .......... . 10 039 212
6854: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6855: merkitty momentille 29.10.25.
6856:                                                                24. Tamperee•n yliopiston tulot
6857:    2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-                   Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
6858: minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän                 taan muutettavaksi, arvioidaan kertyvän
6859: 410 000 mk korkeakoulun kirjaston informaa-                 3 740 000 mk seuraavasti:
6860: tiopalvelutoiminnasta, korkeakoulun maksulli-
6861: sista tutkimustehtävistä, monistepalvelusta,                  1. Lääketieteellisen maksullisen palvelutoi-
6862: laskentakeskuksen     tutkimuspalvelu tehtävistä,           minnan tulot. Alamomentille arvioidaan kerty-
6863: täydennyskoulutustoiminnasta ja koe-eläinten                vän 1 250 000 mk maksujen korottaminen huo-
6864: 86                                                    12.29
6865: 
6866: mioon ottaen. Toiminnasta aiheutuvat erillis-                 26. Teknillisen korkeakoulun tulot
6867: kustannukset on merkitty momentille 29.10.25.                 Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
6868:                                                            taan    muutettavaksi,    arvioidaan kertyvän
6869:    2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-               5 000 000 mk seuraavasti:
6870: minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6871: 1 290 000 mk maksullisten tutkimustehtävien                   1. Tulot maksullisista tehtävistä. Maksuista
6872: tuloina, täydennyskoulutuskeskuksen kurssitu-              ann~tu~ asetuksel?- (955/75) mukaisina palve-
6873: loina, jäljenne- ja muun palvelun tuloina sekä             lutOlmlnnan tuloma alamomentille arvioidaan
6874: moniste- ja muun julkaisutoiminnan tuloina.                kertyvän 4 750 000 mk. Toiminnasta aiheutu-
6875: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on              vat erilliskustannukset on merkitty momentille
6876: merkitty momentille 29.10.25.                              29.10.25.
6877:                                                              2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6878:   3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                  kertyvän 250 000 mk kirjaamismaksuina, sai-
6879: kertyvän 1 200 000 mk, mistä 450 000 mk                    rausvakuutuskorvauksina ja muina tuloina.
6880: opettajankoulutuslain perusteella kuntien suo-
6881: ritettavaksi kuuluvista harjoittelukoulujen pe-              Momentin loppusumma lisääntyy 1 750 000
6882: rusasteen menojen maksuosuuksista ja luokio-               mk.
6883: laisten ruokailumaksuista sekä 212 000 mk
6884: Tampereen kaupungin osuutena opettajankoulu-               1981 esitys ................... 5 000 000
6885: tuslain 9 §:n 3 momentin mukaisina korvauk-                1980 tuloarvio ................ 3 250 000
6886: sina normaalikoulun laajennustöistä.                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 566 410
6887:    Momentin loppusumma lisääntyy 382 000
6888: mk.                                                           27. Tampereen teknillisen korkeakoulun
6889:                                                            tulot
6890: 1981 esitys .................. 3 740 000                      Momentille arvioidaan kertyvän 3 100 000
6891: 1980 tuloarvio ............... 3 358 000                   mk eli lisäystä 1 670 000 mk seuraavasti:
6892: 1979 tilinpäätös .............. 3 382 412
6893:                                                                1. Tulot maksullisista tehtävistä. Korkea-
6894:                                                            koulun kirjaston, laskentakeskuksen ja laitosten
6895:  25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot             suorittamista tehtävistä arvioidaan alamomen-
6896:  Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-            tille kertyvän 3 050 000 mk. Lisäys on
6897: momenttijako, arvioidaan kertyvän 2 166 000                1 770 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erillis-
6898: mk seuraavasti:                                            kustannukset on merkitty momentille 29.10.25.
6899: 
6900:    .1 .. Eläinlääketieteellisen maksullisen palvelu-          2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6901: totmznnan tulot. Alamomentille arvioidaan ker-             kertyvän 50 000 mk. Vähennys 100 000 mk
6902: tyvän, maksujen korottaminen huomioon ot-                  a~~~utu': k01;~eakoulun saamien lahjoitustulojen
6903: taen, hoito- ja tutkimusmaksuina 1 910 000 mk.             paattym1sesta.
6904: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6905: merkitty momentille 29.10.25.                              1981 esitys ................... 3 100 000
6906:                                                            1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 430 000
6907:   _2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-               1979 tilinpäätös ............... 2 752 996
6908: mznnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6909: lähinnä jäljennepalvelutuloina 20 000 mk. Toi-
6910: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-               28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
6911: kitty momentille 29.10.25.                                 tulot
6912:                                                               Momentille arvioidaan kertyvän 740 000 mk
6913:   3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                  eli lisäystä 410 000 mk seuraavasti:
6914: kertyvän 236 000 mk.                                          1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6915:   Momentin loppusumma lisääntyy 130 000                    Korkeakoulun suorittamasta maksullisesta pal-
6916: mk.                                                        velutoiminnasta arvioidaan alamomentille ker-
6917:                                                            tyvän 670 000 mk. Lisäys 400 000 mk aiheu-
6918: 1981 esitys ................... 2 166 000                  tuu toiminnan laajentumisesta ja kustannusten
6919: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 036 000   noususta. Toiminnasta aiheutuvat erilHskustan-
6920: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 163 456   nukset on merkitty momentille 29.10.25.
6921:                                                          12.29                                           87
6922: 
6923:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                        1. Tulot maksullisista tehtävistä. Alamo-
6924: kertyvän 70 000 mk. Lisäys 10 000 mk aiheu-                   mentille arvioidaan kertyvän 70 000 mk täy-
6925: tuu vuokratulojen kasvusta.                                   dennys- ja jatkokoulutuksen, kesäopetuskurs-
6926:                                                               sien, julkaisu- ja monistustoiminnan sekä mak-
6927: 1981 esitys .................... 740 000                      sullisen tutkimustoiminnan tuloina. Lisäys
6928: 1980 tuloarvio .................. 330 000                     6 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta.
6929: 1979 tilinpäätös ................ 323 466                     Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6930:                                                               merkitty momentille 29.10.25.
6931: 
6932:    29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot                       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6933:    Momentille arvioidaan kertyvän 860 000 mk                  kertyvän vuokra- ja muina tuloina 14 000 mk.
6934: eli lisäystä 220 000 mk seuraavasti:                          Lisäys on 4 000 mk.
6935:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                 1981 esitys ................... . 84 000
6936: Johtamiskoulutusohjelman osallistumismaksui-                  1980 tuloarvio ................. . 74 000
6937: na, jäljennepalvelun, atk-palvelujen, kirjasto-               1979 tilinpäätös ............... . 101 697
6938: palvelujen ja julkaisutoiminnan tuloina arvioi-
6939: daan alamomentille kertyvän 700 000 mk. Li-                      3 3. Vaasan korkeakoulun tulot
6940: säys on 220 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat                       Momentin nim~ke on muutettu.
6941: erilliskustannukset on merkitty momentille                       Momentille arvioidaan kertyvän 95 000 mk
6942: 29.10.25.                                                     eli lisäystä 20 000 mk seuraavasti:
6943:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                        1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6944: kertyvän edelleen 160 000 mk. Tulo vastaa                     Alamomentille arvioidaan kertyvän 55 000 mk
6945: osaa momentille 29.10.10 merkityistä menoista.                tutkimus-, jäljenne- ja muun maksullisen pal-
6946:                                                               velutoiminnan tuloina. Lisäys on 5 000 mk.
6947: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860 000   Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6948: 1980 tuloarvio .................. 640 000                     merkitty momentille 29.10.25.
6949: 1979 tilinpäätös ................ 788 201
6950:                                                                  2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6951:                                                               kertyvän 40 000 mk Vaasan korkeakoulun
6952:    30. Svenska handelshögskolanin tulot                       ylioppilaskunnan kä)"tössä olevien tilojen,
6953:    Momentille arvioidaan kertyvän 190 000 mk                  talonmiehen asunnon ja luentosalien vuokra-
6954: eli vähennystä 30 000 mk seuraavasti:                         tuloina, sairausvakuutustoimiston suorittamina
6955:                                                               päivärahoina ja muina tuloina. Lisäys on
6956:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                 15 000 mk.
6957: Täydennyskoulutusohjelman osallistumismaksui-
6958: na sekä jäljenne- ja muun palvelutoiminnan                    1981 esitys ................... . 95 000
6959: tuloina arvioidaan alamomentille kertyvän                     1980 tuloarvio ................. . 75 000
6960: 150 000 mk. Vähennys 40 000 mk aiheutuu                       1980 I lisämenoarvio ........... . 130 000
6961: aikaisemmin liian korkeaksi arvioiduista tu-                  1979 tilinpäätös ................ . 62 995
6962: loista. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannuk-
6963: set on merkitty momentille 29.10.25.                             34. Svenska social- och kommunalhögskola-
6964:                                                               nin tulot
6965:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                        Momentille arvioidaan kertyvän 53 200 mk
6966: kertyvän 40 000 mk. Lisäys 10 000 mk aiheu-                   seuraavasti:
6967: tuu sairausvakuutuskorvausten lisääntymisestä.
6968:                                                                  1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6969: 1981 esitys .................... 190 000                      Alamomentille arvioidaan kertyvän 45 200 mk
6970: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000    kopiointi- ja kurssimaksutuloina. Toiminnasta
6971: 1979 tilinpäätös ................ 241 921                     aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
6972:                                                               mentille 29.10.25.
6973:                                                                 2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6974:    32. Turun kauppakorkeakoulun tulot                         kertyvän vuokratuloina 8 000 mk.
6975:    Momentille arvioidaan kertyvän 84 000 mk
6976: eli lisäystä 10 000 mk seuraavasti:                           1981 esitys ...................... 53 200
6977: 88                                                      12.29
6978: 
6979:   35. Taideteollisen korkeakoulun tulot                      1981 esitys ................... 3 572 000
6980:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                    1980 tuloarvio ................ 3 572 000
6981: 250 000 mk maksullisen palvelu- ja työtoimin-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 699 164
6982: nan tuloina. Maksullisesta palvelu- ja työtoimin-
6983: nasta aiheutuvat kustannukset on merkitty mo-
6984: mentille 29.35.28.                                             44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot
6985:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6986:                                                              4 100 000 mk.
6987: 1981 esitys .................... 250 000
6988: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000
6989: 1979 tiHnpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 69 330       1980 tuloarvio ................ 4 100 000
6990:                                                              1979 tilinpäätös ............... 4 270 459
6991: 
6992:    36. Sibelius-Akatemian tulot                                50. Heinolan kurssikeskuksen tulot
6993:   Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-               Momentille arvioidaan kertyvän 64 000 mk.
6994: momenttijako, arvioidaan kertyvän 205 000 mk                 Lisäys 2 000 mk aiheutuu asuntojen vuokra-
6995: seuraavasti:                                                 maksujen tarkistuksesta.
6996:    1. Tulot konserttitoiminnasta ja maksulli-
6997: sesta palvelutoiminnasta. Konserttimaksuina                  1981 esitys ..................... 64 000
6998: sekä julkaisu- ja jäljennetoiminnan ja kirjasto-             1980 tuloarvio .................. 62 000
6999: palvelujen tuloina arvioidaan alamomentille ker-             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 030
7000: tyvän 80 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
7001: erilliskustannukset on merkitty momentille                     55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot
7002: 29.36.28.                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 500 000 mk.
7003:                                                              Lisäys 100 000 mk aiheutuu ruoka- ja vuokra-
7004:    2. Muut tulot. Lähinnä vuokratuloina, nau-                maksujen tarkistuksesta.
7005: lakkomaksuina ja sairausvakuutuskorvauksina
7006: arvioidaan alamomentille kertyvän 125 000 mk.                1981 esitys ................... 500 000
7007:    Momentin loppusumma lisääntyy 155 000                     1980 tuloarvio   . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
7008: mk.                                                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 569 522
7009: 
7010: 1981 esitys ................... . 205 000
7011: 1980 tuloarvio ................. . 50 000                       61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilai-
7012:                                                              tosten tulot
7013:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 13 005 000
7014:                                                              mk eli lisäystä 4 795 000 mk seuraavasti:
7015:    42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot
7016:    Momentille arvioidaan kertyvän Helsingin                     1. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminnan tu-
7017: ranskalais-suomalaisen koulun ja Suomalais-                  lot.    Alamomentille     arvioidaan     kertyvän
7018: venäläisen koulun ja Vaasan harjoittelukoulun                12 500 000 mk. Lisäys 4 700 000 mk aiheutuu
7019: tuloina edelleen 3 572 000 mk seuraavasti:                   toiminnan kasvusta. Toiminnasta aiheutuvat
7020:                                                              erilliskustannukset on merkitty momentille
7021:    1. Oppilasmaksut. Valtion oppikouluissa                   29.61.28.
7022: suoritettavasta lukukausimaksusta annetun ase-
7023: tuksen ( 786/75) mukaisina lukion tuloina ar-                  2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7024: vioidaan alamomentille kertyvän edelleen                     kertyvän 505 000 mk. Lisäys 110 000 mk ai-
7025: 82 000 mk.                                                   heutuu toiminnan laajenemisesta. Kun alamo-
7026:                                                              mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 15 000
7027:   2. Kuntien osuus peruskoulun menoista.                     mk oppilaiden maksamina oppilas- ja asuntola-
7028: A1amomentille arvioidaan kertyvän edelleen                   maksuina 1. 8. 1981 lukien, lisäys on 95 000
7029: 3 270 000 mk kuntien osuuksina valtion oppi-                 mk.
7030: hitosten peruskoulumeno1sta.
7031:                                                              1981 esitys ................ . 13 005 000
7032:   3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    1980 tuloarvio ............. . 8 210 000
7033: kertyvän ruokailu- ja päiväkotimaksuina sekä                 1980 I lisämenoarvio ......... .  500 000
7034: vuokra- ja muina tuloina edelleen 220 000 mk.                1979 tilinpäätös ............ . 6 449 471
7035:                                                       12.29                                                   89
7036: 
7037:   ( 62.) Valtion hammasteknikko-opiston tulot                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7038:   Momentin tuloarvio on otettu huomioon mo-                kertyvän 9 330 000 mk. Lisäys on 230 000 mk.
7039: mentin 12.29.83 kohdalla.                                  Kun alamomentilta ehdotetaan vähennettäväk-
7040:                                                            si 70 000 mk oppilaiden maksamina oppilas-
7041:                                                            maksuina 1. 8. 1981 lukien, lisäys on 160 000
7042:    63. Maatalousoppilaitosten tulot                        mk.
7043:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 300 000
7044: mk, mistä 1 150 000 mk työtoiminnan tuloina                1981 esitys ................ . 10 730 000
7045: ja 4 150 000 mk muina tuloina. Lisäys                      1980 tuloarvio ............. . 10 370 000
7046: 1 000 000 mk aiheutuu lähinnä työtoiminta-,                1979 tilinpäätös ............ . 9 496 561
7047: vuokra- ja ruokalatulojen kasvusta kustannusten
7048: nousun johdosta. Kun momentilta ehdotetaan
7049: vähennettäväksi 100 000 mk oppilaiden mak-                    69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten
7050: samina oppilas- ja asuntolamaksuina 1. 9. 1981             ammattikoulujen tulot
7051: lukien, lisäys on 900 000 mk.                                Momentille arvioidaan kertyvän 450 000 mk.
7052:                                                            Lisäys on 80 000 mk.
7053: 1981 esitys .................. 5 300 000
7054: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000     1981 esitys .................... 450 000
7055: 1979 tilinpäätös .............. 4 958 241                  1980 tuloarvio ................. 370 000
7056:                                                            1979 tilinpäätös ................ 372 948
7057:    65. Koulutilojen tulot
7058:    Momentille arvioidaan kertyvän 34 000 000                  72. Valtion metsäopetuksen tulot
7059: mk koulutilojen tuloina. Lisäys 2 000 000 mk                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7060: aiheutuu tuotantotoiminnan laajenemisesta ja               4 650 000 mk, mistä 950 000 mk työkorvauksi-
7061: tuotteiden hintojen noususta.                              na, 600 000 mk metsätyökoneiden käyttämises-
7062:                                                            tä työtoiminnassa, 1 900 000 mk ruokaloiden
7063: 1981 esitys ................. 34 000 000                   tuloina ja 1 200 000 mk muina tuloina. Työkor-
7064: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000      vauksista ja metsätyökoneiden käyttämisestä
7065: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 30 293 965      työtoiminnassa aiheutuvat erilliskustannukset
7066:                                                            on merkitty momentille 29.72.29.
7067:   66. Saamelaisaluecn ammatillisen koulutus-               1981 esitys .................. 4 650 000
7068: keskuksen tulot                                            1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 650 000
7069:   Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 mk.                1979 tilinpäätös .............. 4 735 925
7070: 1981 esitys       .................... 20 000
7071:                                                               74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten
7072:                                                            tulot
7073:    67. AmmattikoulujeJZ opettajaopistojen tulot               Momentille arvioidaan kertyvän 1 540 000
7074:    Momentille arvioidaan kertyvän 660 000                  mk. Kun momentilta ehdotetaan vähennettä-
7075: mk. Lisäys 96 000 mk aiheutuu toiminnan laa-               väksi oppilaiden maksamina asuntolamaksuina
7076: jentumisesta.                                              ja opistojen oppilaiden maksamina yhden päivä-
7077:                                                            aterian maksuina 120 000 mk 1. 7. 1981 lu-
7078: 1981 esitys .................... 660 000                   kien, vähennys on 120 000 mk.
7079: 1980 tuloarvio ................. 564 000
7080: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 406 422   1981 esitys .................. 1540 000
7081:                                                            1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 660 000
7082:    68. Valtion keskusammattikoulujen tulot                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 397 369
7083:    Momentille arvioidaan kertyvän 10 730 000
7084: mk eli lisäystä 360 000 mk seuraavasti:                       75. Ammattikasvatushallituksen   metsien
7085:    1. Kuntien osuus valtion keskusammattikou-              tulot
7086: lujen ylläpitomenoista. Alamomentille arvioi-                 Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000
7087: daan kertyvän 1 400 000 mk. Lisäys on                      mk lähinnä puun myyntituloina. Lisäys on
7088: 200 000 mk.                                                1 000 000 mk.
7089: 12   1680005973
7090: 90                                                     12.29
7091: 
7092: 1981 esitys .................. 5 500 000                       83. (12.29.62 ja 83) Terveydenhuoltoalan
7093: 1980 tuloarvio ............... 4 500 000                    oppilaitosten tulot
7094: 1979 tilinpäätös .............. 4 955 488                      Momentille arvioidaan kertyvän 6 200 000
7095:                                                             mk, mistä ruokailutuloina 3 350 000 mk, mui-
7096:                                                             na oppilasmaksuina 2 250 000 mk ja muina tu-
7097:   76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot              loina 600 000 mk. Lisäys on 965 000 mk. Kun
7098:  Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-             momentilta vähennetään 2 100 000 mk oppilai-
7099: momenttijako arvioidaan kertyvän 1 500 000                  den maksamina yhden päiväaterian maksuina
7100: mk eli vähennystä 250 000 mk seuraavasti:                   1. 8. 1981 lukien, vähennys on 1135 000 mk.
7101:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
7102: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen               1980 tuloarvio ............... 7 335 000
7103: palvelutoiminnan tuloina 200 000 mk. Toimin-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 048 675
7104: nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkit-
7105: ty momentille 29.76.25.
7106:                                                                85. Tulot ammattikursseista
7107:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                     Momentille arvioidaan kertyvän 600 000 mk.
7108: kertyvän 1 300 000 mk. Lisäys on 200 000 mk.                Lisäys on 300 000 mk.
7109: Kun alamomentilta vähennetään 650 000 mk
7110: oppilaiden maksamina oppilasmaksuina 1. 8.                  1981 esitys .................... 600 000
7111: 1981 lukien, vähennys on 450 000 mk.                        1980 tuloarvio   . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
7112:                                                             1979 tilinpäätös ................ 630 819
7113: 1981 esitys .................. 1 500 000
7114: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000         86. Tulot ammatillisista pätevyystutkin-
7115: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 955 303      noista
7116:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 110 000 mk
7117:                                                             ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun
7118:    79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot                lain ( 32/72) mukaisina tuloina. Lisäys on
7119:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 500 000                 10 000 mk.
7120: mk, mistä oppilasmaksuina 160 000 mk, lasten
7121: päiväkotimaksuina 290 000 mk, vuokratuloina                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
7122: 750 000 mk, ruokalatulaina 2 830 000 mk ja                  1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
7123: työtoiminnan tuloina 470 000 mk. Lisäys on                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 75 878
7124: 600 000 mk. Kun momentilta vähennetään
7125: 100 000 mk oppilaiden maksamina oppilas- ja                   89. Valtion osuus raha-arpajaisten voitto-
7126: asuntolamaksuina 1. 8. 1981 lukien, lisäys on               varoista
7127: 500 000 mk.                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 95 000 000
7128:                                                             mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
7129: 1981 esitys .................. 4 500 000
7130: 1980 tuloarvio ............... 4 000 000                    1981 esitys ................. 95 000 000
7131: 1979 tilinpäätös .............. 4 300 177                   1980 tuloarvio .............. 90 000 000
7132:                                                             1979 tilinpäätös ............. 82 057 862
7133: 
7134:    80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot               91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista
7135:    Momentille arvioidaan kertyvän 730 000 mk,                  Momentille arvioidaan kertyvän 332 000 000
7136: mistä työtoiminnan tuloina 520 000 mk ja mui-               mk, mistä 12 000 000 mk aiheutuu veikkaus-
7137: na tuloina 210 000 mk. Lisäys on 120 000 mk.                voittovaroista urheilulaitosten rakentamiseen
7138: Kun momentilta vähennetään 20 000 mk oppi-                  myönnettyjen lainojen kuoletuksista ja korois-
7139: laiden maksamina oppilas- ja asuntolamaksuina               ta. Lisäys on 60 050 000 mk, mikä aiheutuu
7140: 1. 8. 1981 lukien, lisäys on 100 000 mk.                    veikkaustoiminnan liikevaihdon kasvusta.
7141: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000   1981 esitys ................ 332 000 000
7142: 1980 tuloarvio    . . . . . . . . . . . . . . . . 630 000   1980 tuloarvio ............. 271 950 000
7143: 1979 tilinpäätös ................ 357 008                   1979 tilinpäätös ............ 268 733 463
7144:                                                     12.29-.30                                                  91
7145: 
7146:    92. Suomenlinnan tulot                                   1981 esitys .................. . 112 000
7147:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 610 000                  1980 tuloarvio   ............... . 96 000
7148: mk. Lisäys on 260 000 mk, mikä aiheutuu                     1979 tilinpäätös  .............. . 9.3 125
7149: uusien tilojen valmistumisesta ja vuokrien ko-
7150: rotuksesta sekä muiden sekalaisten tulojen li-                95. Museoviraston tulot
7151: sääntymisestä.                                               Momentille arvioidaan kertyvän 2 100 000
7152:                                                             mk eli lisäystä 700 000 mk seuraavasti:
7153: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 610 000
7154: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 .350 000        1. Tulot museoviraston suoritteista perittä-
7155: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1170 014       vistä maksuista. Alamomentille arvioidaan ker-
7156:                                                             tyvän museoviraston suoritteista perittävinä
7157:    9.3. Valtionarkiston tulot                               maksuina 1 800 000 mk. Lisäys on 600 000
7158:    Momentille arvioidaan kertyvän 285 000 mk                mk, mikä aiheutuu maksujen tarkistamisesta
7159: eli lisäystä 6 000 mk seuraavasti:                          sekä toiminnan laajentumisesta. Toiminnasta
7160:                                                             aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
7161:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.               mentille 29.94.28.
7162: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen
7163: palvelutoiminnan tuloina edelleen 199 000 mk.                 2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7164: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on               kertyvän .300 000 mk vuokrina ja muina tuloi-
7165: merkitty momentille 29.93.27.                               na. Lisäys on 100 000 mk.
7166:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                   1981 esitys .................. 2 100 000
7167: kertyvän 86 000 mk virkamiesasuntojen vudkri-               1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
7168: na ja muina sekalaisina tuloina. Lisäys on 6 000            1979 tilinpäätös .............. 1 515 925
7169: mk.
7170: 1981 esitys ................... 285 000                        96. Tulot elokuvien tarkastuksesta
7171: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 000       Momentille arvioidaan kertyvän 600 000
7172: 1979 tilinpäätös ................ 237 440                   mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu maksujen tar-
7173:                                                             kistamisesta.
7174:    94. Maakunta-arkistojen tulot                            1981 esitys ................... 600 000
7175:    Momentille arvioidaan kertyvän 112 000 mk                1980 tuloarvio ................. 550 000
7176: eli lisäystä 16 000 mk seuraavasti:                         1979 tilinpäätös ................ 447 014
7177:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
7178: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen                  99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
7179: palvelutoiminnan tuloina 47 500 mk. Lisäys                  tulot
7180: 7 500 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta.                    Momentille arvioidaan kertyvän 50 000 000
7181: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on               mk. Lisäys 20 000 000 mk aiheutuu lähinnä
7182: merkitty momentille 29.9.3.27.                              valtioavun palautuksista ja sairauspäivärahakor-
7183:                                                             vausten lisääntymisestä.
7184:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7185: kertyvän 64 500 mk virkamiesasuntojen vuok-                 1981 esitys ................. 50 000 000
7186: rina ja muina sekalaisina tuloina. Lisäys on                1980 tuloarvio .............. .30 000 000
7187: 8 500 mk.                                                   1979 tilinpäätös ............. 49 951 297
7188: 
7189: 
7190:                              .30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
7191: 
7192:   08. Maataloushallinnon tulot                                 10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot
7193:  Momentin numerotunnus on muutettu.                            Momentille arvioidaan kertyvän maksujen
7194:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 800 000                  korotukset huomioon ottaen 4 200 000 mk eli
7195: mk eli lisäystä .360 000 mk.                                lisäystä 550 000 mk.
7196: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000   1981 esitys .................. 4 200 000
7197: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 440 000      1980 tuloarvio ............... .3 650 000
7198: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 851 488      1979 tilinpäätös .............. .3 422 9.36
7199: 92                                                      12.30
7200: 
7201:   12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot                 1981 esitys .................. 30 000 000
7202:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 500 000                   1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 21 500 000
7203: mk eli lisäystä 300 000 mk.                                  1979 tilinpäätös .............. 26 389 643
7204: 
7205: 1981 esitys .................. 3 500 000
7206: 1980 tuloarvio ............... 3 200 000                        32. Kasvinjalostusmaksut
7207: 1979 -cilinpäätös .............. 2 871 957                      Viitaten ha!Htuksen esitykseen eduskunnalle
7208:                                                              kasvinjalostustdminnan edistämisestä annetun
7209:                                                              lain muuttam1sesta momentille arvioidaan ker-
7210:    14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslai-                tyvän maksuj,en korotukset huomioon ottaen
7211: toksen tulot                                                 2 460 000 mk eli Hsäystä 1 040 000 mk. Toi-
7212:    Momentille arvioidaan kertyvän maksujen                   minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
7213: korotukset huomioon ottaen 950 000 mk eli                    merkitty momenteille 30.70.24 ja 30.99.46.
7214: lisäystä 50 000 mk.
7215:                                                              1981 esitys ................... 2 460 000
7216: 1981 esitys ..................... 950 000                    1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 420 000
7217: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   1979 tilinpäätös ............... 2 533 832
7218: 1979 tilinpäätös ................ 575 546
7219: 
7220:    15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslai-                  35. Hirvieläinten metsästysmaksut
7221:                                                                 Momentin numerotunnus on muutettu.
7222: toksen tulot
7223:    Momentille arvioidaan kertyvän maksujen                      Momentille arvioidaan kertyvän hirvieläinten
7224: korotukset huomioon ottaen 3 800 000 mk eli                  metsästämisestä perittävinä maksuina sekä val-
7225:                                                              tion lukuun myytävistä hirvieläimistä saatavina
7226: lisäystä 400 000 mk.
7227:                                                              tuloina 22 000 000 mk. Lisäys 2 000 000 mk
7228: 1981 esitys .................. 3 800 000                     aiheutuu hirvieläinten kaatomäärien 'lisääntymi-
7229: 1980 tuloarvio ................ 3 400 000                    sestä.
7230: 1979 tilinpäätös ............... 3 361 484                   1981 esitys .................. 22 000 000
7231:                                                              1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
7232:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 682 739
7233:    16. V altiotz maitotalouden tutkimuslaitoksen
7234: tulot
7235:    Momenti'lle arvioidaan kertyvän 6 800 000                   37. Maksut kalatalouden edistämiseksi
7236: mk. Lisäys 600 000 mk aiheutuu lähinnä mei-                   Momentille arvioidaan kertyvän 9 047 600
7237: jerivalmisteiden hintojen noususta.                          mk eli lisäystä 95 900 mk seuraavasti:
7238: 1981 esitys ................... 6 800 000                       1. Kalastuksenhoitomaksut. Alamomentille
7239: 1980 tuloarvio ................ 6 200 000                    arvioidaan kertyvän kalastuksenhoitomaksuina
7240: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 988 844     7 067 600 mk. Lisäys 120 900 mk aiheutuu
7241:                                                              kalastuksenhoitomaksujen lisääntymisestä. Vas-
7242:                                                              taava meno on merkitty momentille 30.3 7 .41.
7243:    17. Valtion hevosjalostttslaitoksen tulot
7244:    Momentille arvioidaan kertyvän 57 3 000 mk.                  2. Vesioikeudelliset velvoite- ja vesietzsttoje-
7245: Lisäys 163 000 mk aiheutuu lähinnä to~minnan                 lumaksut. Alamomentille arvioidaan kertyvän
7246: laajentumisesta ja maksujen korottamisesta.                  vesilain (264/61) 12 luvun 11 §:ssä ja 10
7247:                                                              luvun 27 §: ssä tarkoitettuja kalakannan säilyt-
7248: 1981 esitys .................... 573 000                     tämiseen käytettäviä velvoite- ja vesiensuojelu-
7249: 1980 tuloarvio .................. 410 000                    maksuja sekä näihin verrattavia vapaaehtoisia
7250:                                                              maksuja edelleen 1 700 000 mk. Vastaava meno
7251:                                                              on merkitty alamomentille 30.3 7.25 .1.
7252:   30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskil-
7253: pailuissa saadusta tulosta                                      3. Tenojoen kalastuslupamaksut. Alamo-
7254:   Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000                  mentille arvioidaan kertyvän 280 000 mk. Vä-
7255: mk. Lisäys 8 500 000 mk aiheutuu vedonlyön-                  hennys on 25 000 mk. Vastaava meno on mer-
7256: nin lisääntymisestä.                                         kitty momentille 30.37.26.
7257:                                                         12.30                                                      93
7258: 
7259: 1981 esitys ................... 9 047 600                    1981 esitys .................. 2 470 000
7260: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 8 951 700     1980 tuloarvio ............... 2 470 000
7261: 1979 tilinpäätös ............... 7 244 571                   1979 tilinpäätös .............. 2 546 081
7262: 
7263: 
7264:    38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen               50. Metsähallituksen sekalaiset tulot
7265: tulot                                                         Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
7266:    Momentille arvioidaan kertyvän 750 000 mk                 mk eli lisäystä 400 000 mk.
7267: maksullisista palvelu- ja tutkimustehtävistä sekä
7268: kalanviljelytuotteiden vastikkedlisista luovutuk-            1981 esitys ................. . 1 000 000
7269: sista. Lisäys 635 000 mk aiheutuu lähinnä ka-                1980 tuloarvio .............. . 600 000
7270: lanviljelytuotteiden luovutusten lisääntymisestä.            1979 tilinpäätös ............. . 1 964 978
7271: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
7272: merkitty momentille 30.38.27.
7273:                                                                 60. Maanmittaushallinnon tulot
7274: 1981 esitys .................... 750 000                       Momentille arvioidaan kertyvän maksujen ko-
7275: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000   rotukset huomioon ottaen 51130 500 mk, mis-
7276: 1979 tilinpäätös ................. 214 669                   tä 3 190 500 mk karttapainon suorittamana
7277:                                                              kartta-aineiston käyttökorvauksena, 44 740 000
7278:                                                              mk maaanmittausmaksutuloina ja 3 200 000
7279:    39. Riistanhoitomaksut                                    mk muina tuloina. Lisäys on 6 130 500 mk.
7280:    Momentille arvioidaan kertyvän 12 610 900
7281: mk. Lisäys 421 400 mk aiheutuu riistanhoito-                 1981 esitys ................. 51130 500
7282: maksun suorittaneiden lukumäärän lisääntymi-                 1980 tuloarvio .............. 45 000 000
7283: sestä.                                                       1979 tilinpäätös ............. 45 561 522
7284: 
7285: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 610 900
7286: 1980 tuloarvio ............... 12 189 500                      70. Maatalouden tutkimuske'skuksen tulot
7287: 1979 tilinpäätös .............. 10 418 425                    Momentille arvioidaan kertyvän 8 800 000
7288:                                                              mk eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:
7289:                                                                 1. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
7290:    40. Vesihallinnon tulot                                   arvioidaan kertyvän edelleen 100 000 mk mak-
7291:    Momentin numerotunnus on muutettu.                        sullisista tutkimus- ja palvelutehtävistä. Toimin-
7292:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                   nasta aiheutuvat erillismenot on merkitty mo-
7293: 2 470 000 mk seuraavasti:                                    mentille 30.70.25.
7294:    1. V esiensuojelumaksut. Alamomentille ar-                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7295: vioidaan kertyvän edelleen 580 000 mk vesilain               kertyvän 8 700 000 mk. Lisäys 200 000 mk ai-
7296: (264/61) 10 luvun 27 §:ssä tarkoitettuja sekä                heutuu tuotteiden hintojen noususta ja maksu-
7297: niihin verrattavia vapaaehtoisia vesiensuojelu-              jen korottamisesta. Kasvinsuojelulain edellyttä-
7298: maksuja. Vastaava meno on merkitty alamo-                    mistä tarkastuksista kertyviksi arvioidut tulot
7299: mentille 30.40.23.1.                                         600 000 mk on merkitty momentille 12.30.08.
7300:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7301: kertyvän vesihallinnon sekalaisina tuloina edel-             1981 esitys .................. 8 800 000
7302: leen 1 190 000 mk.                                           1980 tuloarvio ............... 8 600 000
7303:                                                              1979 tilinpäätös .............. 8 244 445
7304:    3. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
7305: arvioidaan kertyvän edelleen 700 000 mk vesi-
7306: hallinnon yksityisille henkilöille, yhteisöi1le tai             76. Me'tsäntutkimuslaitoksen tulot
7307: yhtymille näiden tilauksesta suorittamien tutki-                Momentille arvioidaan kertyvän 450 000 mk
7308: musten, selvitysten ja muiden niihin verratta-               eli lisäystä 50 000 mk.
7309: vien tehtävien sekä vesistötöiden korvauksina.
7310: Toiminnasta      aiheutuvista       erillismenoista          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
7311: 300 000 m:k on merkitty momentille 30.40.25                  1980 tuloarvio ................. 400 000
7312: ja 250 000 mk alamomentille 30.40.77.3.                      1979 tilinpäätös ............... 318 110
7313: 94                                                   12.}0-31
7314: 
7315:    80. Lihantarkastustoiminnasta    perittävä!                  2. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
7316: maksut                                                       arvioidaan kertyvän 22 000 mk eli lisäystä 2 000
7317:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 010 000                   mk maksullisten tutkimus- ja palvelutehtävien
7318: mk teurastamoilta perittävinä lihantarkastus-                korvauksina. Toiminnasta aiheutuvat erilliskus-
7319: maksuina. Lisäys 200 000 mk aiheutuu mak-                    tannukset on merkitty momentille 30.84.27.
7320: sujen perusteena olevien palkkojen noususta.
7321: Näillä tuloilla katetaan momentille 30.80.01                 1981 esitys .................. 6 622 000
7322: merkityt lihantarkastustoiminnasta aiheutuvat                1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 020 000
7323: menot.                                                       1979 tilinpäätös .............. 5 476 623
7324: 1980 esitys .................. 6 010 000
7325: 1980 tuloarvio ............... 5 810 000
7326: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 179 634
7327:                                                                99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
7328:    84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen              nonalan muut tulot
7329: tulot                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000
7330:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 622 000                  mk eli lisäystä 410 000 mk.
7331: mk eli lisäystä 602 000 mk seuraavasti:
7332:    1. Sekalaiset tulot. Alamomentille arvioi-                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
7333: daan kertyvän maksujen korotukset huomioon                   1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 000
7334: ottaen 6 600 000 mk eli lisäystä 600 000 mk.                 1979 tilinpäätös .............. 2 075 002
7335: 
7336: 
7337: 
7338: 
7339:                                     .31. Liikenneministeriön hallinnonala
7340: 
7341:    22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-                  24. ( 12.31.24 ja 25) Tie- ja vesirakennus-
7342: pitomenoista                                                 laitoksen sekalaiset tulot
7343:    Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittä·               Momentille arvioidaan kertyvän 16 660 000
7344: vinä korvauksina momentille arvioidaan kerty-                mk. Lisäys 900 000 mk aiheutuu lähinnä
7345: vän 45 000 000 mk. Lisäys 9 000 000 mk ai-                   vuokra- ja korvaustulojen kasvusta.
7346: heutuu kustannusten noususta ja paikallisteiden
7347: pituuden kasvusta.                                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 660 000
7348:                                                              1980 tuloarvio ............... 15 760 000
7349: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 847 825
7350: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . .36 000 000
7351: 1979 tilinpäätös .............. 37 977 240
7352:                                                                 26. Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät
7353:    2.3. Kuntien osuus paika:llisteiden tekemi-               tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä
7354: sestä                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 51 000 000
7355:    Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittä-            mk ulkopuolisille suoritettavista pienehkäistä
7356: vinä korvauksina momentille arvioidaan kerty-                teiden ja vesiteiden rakennus-, kunnossapito-
7357: vän 23 000 000 mk. Lisäys 6 000 000 mk ai-                   ja korjaustöistä. Lisäys 11 100 000 mk aiheu-
7358: heutuu kustannusten noususta ja paikallisteiden              tuu hankkeiden lisääntymisestä. Töistä aiheutu-
7359: tekemisen lisääntymisestä.                                   vat menot on merkitty momentille 31.24.78.
7360:                                                              1                             ~~~ ~ ·~'   ·~·. ·'~:.•   ,·, ... ·~· .   1
7361: 
7362: 
7363: 
7364: 1981 esitys .................. 23 000 000                    1981 esitys .................. 51 000 000
7365: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000      1980 tuloarvio ............... .39 900 000
7366: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 682 117      1979 tilinpäätös .............. .39 959 286
7367:                                                       12.31-32                                                        95
7368: 
7369:    40. Autorekisterikeskuksen tulot                           mk, lentoasemien kiinteistöjen ja Hmailuhallin-
7370:    Momentille arvioidaan kertyvän 71 770 000                  non muina tuloina 32 000 000 mk sekä ulko-
7371: mk, mistä moottoriajoneuvojen katsastus- ja                   puolisille suoritetuista töistä perittyinä tuloina
7372: kuljettajantutkintomaksuina 60 970 000 mk,                    6 800 000 mk. Lisäys on 24 800 000 mk, mistä
7373: korvauksina moottoriajoneuvojen tunnusmer-                    noin puolet aiheutuu liikenteen kasvusta ja
7374: keistä 10 600 000 mk sekä toimistusmaksuina                   puolet maksuperusteiden tarkistuksesta vuonna
7375: ja satunnaisina tuloina 200 000 mk. Lisäys on                 1981. Ulkopuolisille suoritetuista töistä aiheu-
7376: 8 020 000 mk, mistä 7 970 000 mk aiheutuu                     tuvat menot on merkitty momentille 31.47.21.
7377: moottoriajoneuvojen katsastus- ja kuljettajan-
7378: tutkintomaksutulojen kasvusta sekä 50 000 mk                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000 000
7379: toimitusmaksutulojen kasvusta.                                1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 110 200 000
7380:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 96 862 162
7381: 1981 esitys ................. . 71 770 000
7382: 1980 tuloarvio .............. . 63 750 000                      50. Ilmatieteen laitoksen tulot
7383: 1980 I lisämenoarvio ......... . 3 000 000                      Momentille arvioidaan kertyvän 1 300 000
7384: 1979 tilinpäätös ............. . 67 832 098                   mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu maksuperustei-
7385:                                                               den tarkistuksesta.
7386:    47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteis-
7387: töjen tulot                                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
7388:    Momentille arvioidaan kertyvän 135 000 000                 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
7389: mk, mistä liikennöimismaksuina 96 200 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 033 957
7390: 
7391: 
7392: 
7393: 
7394:                              32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
7395: 
7396:     12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tu-                   15. Luotsausmaksut
7397: lot                                                              Momentille ,arvioidaan kertyvän 25 400 000
7398:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000                   mk. Lisäys on 20 400 000 mk, josta 10 000 000
7399: mk. Lisäys 450 000 mk aiheutuu viitoitusuudis-                mk aiheutuu luotsausmaksujen korottamisesta
7400: tuksen aiheuttamasta merikarttojen menekin                    1. 3. 1981 lukien, 400 000 mk alusliikenteen
7401: kasvusta.                                                     kasvusta ja 10 000 000 mk luotsien kokonais-
7402:                                                               palkkausjärjestelmään siirtymisestä johtuvasta
7403: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   luotsausmaksujen korotuksesta. Ma:ksujen koro-
7404: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000      tuksesta 5 400 000 mk aiheutuu varustamoiden
7405: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 256 667      aikaisemmin luotseille maksamien päiväraha- ja
7406:                                                               matkakorvausten siirtymisestä valtion makset-
7407:    13. ( 12.32.13 ja 14) Väylämaksut
7408:                                                               taviksi.
7409:    Viitaten eduskunnalle annettavaan esitykseen
7410: laiksi väylämaksusta momentille arvioidaan ker-               1981 esitys .................. 25 400 000
7411: tyvän 160 000 000 mk. Lakiehdotuksen mu-                      1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
7412: kaan majakkamaksu ja jäämaksu yhdistetään                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 399 243
7413: väylämaksuksi. Väylämaksua on tarkoitus as-
7414: teittain korottaa siten, että merenkulkumaksu-
7415: jen kokonaistuotto kattaa entistä suuremman                     16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot
7416: osan merenkulkulaitoksen palvelujen tuottami-                   Momentille arvioidaan kertyvän 8 000 000
7417: sesta     aiheutuvista   kustannuksista.  Lisäys              mk eli lisäystä 2 600 000 mk seuraavasti:
7418: 49 000 000 mk aiheutuu maksurakenteen muu-
7419: toksesta ja maksujen korottamisesta 15 prosen-                   1. Korvaus merentutkimusalus Arandan käy-
7420: tilla 1. 3. 1981 lukien.                                      töstä merentutkimuksessa. Alamomentille ar-
7421:                                                               vioidaan kertyvän 3 000 000 mk. Lisäys
7422: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000     500 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
7423: 1980 tuloarvio .............. 111 000 000                     Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
7424: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 119 73 3 777       merkitty momentille 32.26.29.
7425: 96                                                       12.32
7426: 
7427:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
7428: kertyvän 5 000 000 mk. Lisäys 2 100 000 mk                    1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
7429: aiheutuu jäänmurtajien hinausmaksujen korotta-                1979 tilinpäätös .............. 2 282 873
7430: misesta ja yhteysalusten maksutulojen Hsäänty-
7431: misestä.
7432:                                                                 39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot
7433: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000     Momentille arvioidaan kertyvän 15 700 000
7434: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000      mk. Lisäys 1 200 000 mk aiheutuu maksujen
7435: 1979 tilinpäätös ............... 6 558 194                    korottamisesta vuonna 1981.
7436:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 700 000
7437:                                                               1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
7438:    19. Merenkulkulaitoksen muut tulot
7439:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 11 018 037
7440: 1 800 000 mk.
7441:                                                                  40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot
7442: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000     Momentille arvioidaan kertyvän 550 000 mk.
7443: 1980 tuloarvio ............. ~.. 1 800 000                    Lisäys 50 000 mk aiheutuu palvelusten kysyn-
7444: 1979 .tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 514 938     nän kasvusta.
7445:                                                               1981 esitys .................... 550 000
7446:    26. Merentutkimuslaitoksen tulot                           1980 tuloarvio ................. 500 000
7447:    Momentille arvioidaan kertyvän 245 000                     1979 tilinpäätös ................ 402 000
7448: mk. Lisäys 92 000 mk aiheutuu lähinnä tilaus-
7449: tutkimustehtävien lisääntymisestä.
7450:                                                                  42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
7451: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 000     sekalaiset tulot
7452: 1980 tuloarvio    . . . . . . . . . . . . . . . . 153 000        Momentille arvioidaan kertyvän 600 000 mk.
7453: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 223 129      Lisäys on 100 000 mk.
7454:                                                               1981 esitys ................... 600 000
7455:    28. Elinkeinohallituksen tulot                             1980 tuloarvio ................. 500 000
7456:   Momentille arvioidaan kertyvän 500 000                      1979 tilinpäätös ................ 533 983
7457: mk. Lisäys 100 000 mk :.:.iheutuu hintarikko-
7458: muksista valtiolle ilman oikeudenkäyntiä perit-                  43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskes-
7459: tävien korvausten arvioidusta kasvusta.                       kuksen ulkopuolisille suorittamista tehtävistä
7460: 1981 esitys ................. . 500 000                         Momentille arvioidaan kertyvän 108 000 000
7461: 1980 tuloarvio .............. . 400 000                       mk. Lisäys 22 000 000 mk aiheutuu tehtävien
7462: 1979 tilinpäätös ............. . 1 099 471                    Hsääntymisestä ja maksujen korottamisesta. Toi-
7463:                                                               minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
7464:                                                               kitty momenteille 32.43.01 ja 32.43.21.
7465:    32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot                1981 esitys ............... . 108 000 000
7466:   Momentille arvioidaan kertyvän 19 000 000                   1980 tuloarvio ............ . 86 000 000
7467: mk. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu suoritetuo-                  1980 I lisämenoarvio ....... .  7 000 000
7468: tannon lisääntymisestä, palvelusten kysynnän                  1979 tilinpäätös ........... . 74 791 492
7469: määrän kasvusta sekä maksujen korottamisesta.
7470: 1981 esitys ................. 19 000 000                         80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot
7471: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000            Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7472: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 15 264 078         300 000 mk Look at Finland-lehden tilaus- ja
7473:                                                               ilmoitustuloina sekä sekalaisina tuloina.
7474:   34. Lisenssiviraston tulot                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
7475:   Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen     1980 tuloarvio ................. 300 000
7476: 1900 000 mk.                                                  1979 tilinpäätös      . . . . . . . . . . . . . . 232 340
7477:                                                          12.32-3.3                                                          97
7478: 
7479:   99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-                   misesta maksullisiksi ja 1 500 000 mk sekalais-
7480: nonalan muut tulot                                               ten tulojen lisääntymisestä.
7481:   Monientille arvioidaan kertyvän 15 500 000
7482: mk. Lisäys on 13 000 000 mk, mistä 11 000 000                    1981 esitys •................ 15 500 000
7483: mk aiheutuu Imatran Voima Osakeyhtiön kor-                       1980 tuloarvio ............. . 2 500 000
7484: vauksesta Kemijoki Oy:n sähköosuudesta,                          1979 tilinpäätös . . .......... . 15 363 103
7485: 500 000 mk teollisuussihteeripalvelujen muutta-
7486: 
7487: 
7488: 
7489: 
7490:                                  33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
7491: 
7492:   01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 576 000
7493:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 100 000                       1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000
7494: mk vakuutustarkastusmaksuina. Lisäys on                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 903 457
7495: 100 000 mk.
7496: 1981 esitys ................... 2 100 000                           4 3. Valtion erityiskoulujen tulot
7497: 1980 tuloarvio ................ 2 000 000                           Momentille arvioidaan kertyvän 43 700 mk,
7498: 1979 tilinpäätös ............... 1 859 501                       mistä henkilökunnan Iuontoisetuina 4 3 200 mk
7499:                                                                  ja muina tuloina 500 mk. Lisäys 10 000 mk
7500:   07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyö-                     aiheutuu lähinnä Kuopion erityiskoulun toi-
7501: neiltä työnantajilta perittävät korvaukset                       minnan aloittamisesta.
7502:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7503: 15 000 mk. Tulo vastaa momentin 33.07.22                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 700
7504: menoja.                                                          1980 tuloarvio ................... 33 700
7505:                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 300
7506: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
7507: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
7508: 1979 tilinpäätös ................ .                                 4 5. Valtion kehitysvammalaitosten tulot
7509:                                                                     Momentille arvioidaan kertyvän 10 557 000
7510:                                                                  mk, mistä työtoiminnan tuloina 27 000 mk,
7511:    24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-                     kuntien korvausosuuksina 9 500 000 mk, hen-
7512: vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus                                kilökunnan luontoisetuina 240 000 mk, kehitys-
7513:    Momentille arvioidaan kertyvän tapaturma-                     vammaisilta      perittävinä  ylläpitomaksuina
7514: vakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden va-                    70 000 mk, muina tuloina 120 000 mk sekä
7515: kuutusmaksuosuutena 5 221 000 mk. Lisäys on                      maatilojen käyttötuloina 600 000 mk. Lisäys
7516: 463 000 mk. Tulo vastaa alamomenttien                            232 000 mk aiheutuu lähinnä maatilojen käyt-
7517: 33.24.50.3 ja 4 menoja.                                          tötulojen lisääntymisestä.
7518: 1981 esitys ................... 5 221 000
7519: 1980 tuloarvio ................ 4 758 000                        1981 esitys .................. 10 557 000
7520: 1979 tilinpäätös ............... 4 326 461                       1980 tuloarvio ............... 10 325 000
7521:                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 325 524
7522:    40. Valtion koulukotien tulot
7523:   Momentille arvioidaan kertyvän 11 576 000                         53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
7524: mk, mistä työtoiminnan tuloina 42 000 mk,                        valtion huoltoloiden tulot
7525: hoitomaksuina 9 600 000 mk, henkilökunnan                           Momentille arvioidaan kertyvän 4 197 000
7526: Iuontoisetnina 572 000 mk, muina tuloina                         mk, mistä työtoiminnan tuloina 106 000 mk,
7527: 182 000 mk sekä maatilojen käyttötuloina                         hoitomaksuina 2 100 000 mk, henkilökunnan
7528: 1180 000 mk. Lisäys 4 976 000 mk aiheutuu                        luontoisetuina 446 000 mk, muina tuloina
7529: lähinnä hoitomaksujen korottamisesta.                            183 000 mk sekä maatilojen käyttötuloina
7530: 13 1680005973
7531: 98                                                      12.33
7532: 
7533: 1 362 000 mk. Lisäys 322 000 mk aiheutuu lä-                   67. Farmaseuttisten   erikoisvalmisteiden
7534: hinnä hoitomaksujen korotuksesta ja muiden                   myyntilupatulot
7535: tulojen sekä maatilojen käyttötulojen kasvusta.                Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7536:                                                              4 332 000 mk.
7537: 1981 esitys ................... 4 197 000
7538: 1980 tuloarvio ................ 3 875 000                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 332 000
7539: 1979 tilinpäätös ............... 3 661 345                   1980 tuloarvio ................ 4 332 000
7540:                                                              1979 tilinpäätös ............... 3 948 900
7541: 
7542:    63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden                    68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot
7543: ylläpitomenoista                                               Momentille arvioidaan kertyvän 8 460 000
7544:    Momentille arvioidaan kertyvän 12 866 000                 mk. Lisäys 1 819 000 mk aiheutuu lähinnä
7545: mk. Lisäys 1 741 000 mk aiheutuu kustannus-                  maksullisten valvontatoimenpiteiden määrän
7546: ten noususta.                                                kasvusta.
7547: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 866 000   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 460 000
7548: 1980 tuloarvio .. .. .. .. .. .. . . . 11 125 000            1980 tuloarvio ................ 6 641 000
7549: 1979 tilinpäätös .............. 11 238 638                   1979 tilinpäätös ............... 7 494 240
7550: 
7551:                                                                72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-
7552:    64. Valtion sairaaloiden tulot                            rustamisesta aiheutuvista menoista
7553:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 929 000                     Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7554: mk, mistä sairaala- ja poliklinikkamaksuina                  800 000 mk.
7555: 2 630 000 mk, lääkäreiden todistus-, lausunto-
7556: ja toimenpidepalkkioina 377 000 mk, vuokrina                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
7557: ja korvauksina luontoiseduista 1 685 000 mk,                 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
7558: muina tuloina 1 512 000 mk, maatilojen käyt-                 1979 tilinpäätös ............... 1 243 822
7559: tötuloina 530 000 mk sekä potilastyötoiminnan
7560: tuloina 195 000 mk. Lisäys on 1162 000 mk.                     85. Lääkintölaitoksen muut tulot
7561:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen
7562: 1981 esitys ................... 6 929 000                    624 000 mk.
7563: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 767 000
7564: 1979 tilinpäätös ............... 6 130 374                   1981 esitys .................... 624 000
7565:                                                              1980 tuloarvio .................. 624 000
7566:                                                              1979 tilinpäätös ................. 582 615
7567:    65. Kansanterveyslaboratorion tulot
7568:    Momentille arvioidaan kertyvän 38 000 000
7569: mk tutkimusten suorittamisesta ja rokotteiden                  92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
7570: valmistamisesta. Lisäys 3 000 000 mk aiheutuu                  Momentille arvioidaan kertyvän 150 000 000
7571: lähinnä tutkimuksista perittävien maksujen tar-              mk. Lisäys on 35 700 000 mk. Tulo vastaa
7572: kistamisesta.                                                lukujen 33.92-98 menoja.
7573: 
7574: 1981 esitys .................. 38 000 000                    1981 esitys ................. 150 000 000
7575: 1980 tuloarvio ............... 35 000 000                    1980 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. 114 300 000
7576: 1979 tilinpäätös .............. 27 559 101                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 107 777 616
7577: 
7578:                                                                 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
7579:   66. Lääkelaboratorion tulot                                alan muut tulot
7580:   Momentille arvioidaan kertyvän 937 000 mk                     Momentille arvioidaan kertyvän 34 500 000
7581: Lääkelaboratorion rsuorktamasta valvonnasta                  mk. Lisäys 9 500 000 mk aiheutuu palautuvista
7582: perittävinä maksuina. Lisäys on 62 000 mk.                   valtionavuista.
7583: 1981 esitys .................... 937 000                     1981 esitys .................. 34 500 000
7584: 1980 tuloarvio .................. 875 000                    1980 tuloarvio ............... 25 000 000
7585: 1979 tilinpäätös ................. 952 985                   1979 tilinpäätös .............. 53 950 454
7586:                                                     12.34-39                                                     99
7587: 
7588: 
7589:                                    34. Työvoimaministeriön hallinnonala
7590: 
7591:    50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämi-                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 000 000
7592: sestä                                                       1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . .30 000 000
7593:    Momentille arvioidaan kertyvän 200 000                   1979 tilinpäätös ............. 26 251 7.31
7594: mk. Vähennys on 200 000 mk.
7595: 1981 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000      99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut
7596: 1980 tuloarvio    ................ 400 000                  tulot
7597: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 142 372       Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
7598:                                                             mk. Lisäys on .300 000 mk.
7599:    70. Palkkaturvamaksujen palautukset
7600:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                  1981 esitys ................. . 1 000 000
7601: .30 000 000 mk. Tulo vastaa momentin .34.89.50              1980 tuloarvio .............. . 700 000
7602: menoja.                                                     1979 tilinpäätös ............. . 2 705 885
7603: 
7604: 
7605: 
7606: 
7607:                                           39. Muut sekalaiset tulot
7608: 
7609:   01. Sakkorahat                                            1981 esitys ................. 50 000 000
7610:  Momentille arvioidaan kertyvän 65 000 000                  1980 tuloarvio .............. 50 000 000
7611: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                                 1979 tilinpäätös ............. 89 414 .318
7612: 
7613: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000
7614: 1980 tuloarvio .............. 60 000 000                       05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuotta-
7615: 1979 tilinpäätös ............. 70 796 284                   vien oikeuksien myynti
7616:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7617:                                                             1000 000 mk.
7618:   02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jää-
7619: mämaksut ja veronlisäykset veronmaksun lai-                 1981 esitys ................ . 1000 000
7620: minlyömisestä määräaikana                                   1980 tuloarvio ............. . 1000 000
7621:   Momentille arvioidaan kertyvän 1.30 000 000               1979 tilinpäätös ............ . 18 013 288
7622: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
7623:                                                               06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta
7624: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1.30 000 000    saadut tulot, joita voidaan käyttää maiden osta-
7625: 1980 tuloarvio ............. 120 000 000                    miseen valtion metsätaloutta varten
7626: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 176 670 546          Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7627:                                                             500 000 mk.
7628:   0.3. Oikaisurahat                                         1981 esitys ................ .     500 000
7629:   Momentille arvioidaan           kertyvän     edelleen     1980 tuloarvio ............. .     500 000
7630: 1000 000 mk.                                                1979 tilinpäätös ............ . 18 013 288
7631: 1981 esitys ................. . 1 000 000
7632: 1980 tuloarvio .............. . 1 000 000                      07. Valtionapulaitosten    omavastuuosuus
7633: 1979 tilinpäätös ............. . 571796                     eläkkeistä
7634:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 12 500 000
7635:                                                             mk. Lisäys on 2 500 000 mk.
7636:   04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen
7637: peruutukset                                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
7638:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                   1980 tuloarvio ............... 10 000 000
7639: 50 000 000 mk.                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 441 280
7640: 100                                                                                                                      12.39
7641: 
7642:   08. Pysäköintivirhemaksut                                                                                                     10. Muut sekalaiset tulot
7643:   Momentille arvioidaan kertyvän                                                                                edelleen       Momentille arvioidaan kertyvän 4 000 000
7644: 600 000 mk.                                                                                                                   mk. Vähennys on 9 000 000 mk.
7645: 1981 esitys        ••••            600 000
7646:                                      0.      0       ••••••                       0   0.       0       0   ••                 1981 esitys    •   •••••        0   •••••         0   •••••       4 000 000
7647: 1980 tuloarvio          •       0  600 000
7648:                                      ••      0       •••          0       •••••                0       •••                    1980 menoarvio          •   0   •••••         0   ••   0   •••   13 000 000
7649: 1979 tilinpäätös ................. 522 644                                                                                    1979 tilinpäätös        •••         0   0   •••••      0   •••    4 448 930
7650: 
7651: 
7652: 
7653: 
7654:                                                       Osaston 12 tulot luvuittain vuosina 1979-1981
7655:                                                                                                                 Tilinpäätös      Tuloarvio         Ehdotus
7656:                                                                                                                   V. 1979         v. 1980          v. 1981                                Muutos 1980-1981
7657:                                                                                                                  1000 mk         1000 mk          1000 mk                                ±1000mk      ±%
7658: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala                                                                             6200            6115             6500                             + 1450
7659:                                                                                                                                                                                           385        + 61
7660: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                                                               118 962         140 600          142 050                            + 2970          +
7661: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                                                           119 498         136 870          133 900                            -               -2
7662: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ..                                                                          91323           81352            80017                             - 1335          -2
7663: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala                                                                         317 044         281070           366190                             + 85120         + 30
7664: 29. Opetusministeriön hallinnonala ....                                                                          554 073         552 968          653 681                            + 100713        + 18
7665: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
7666:     linnanala  ••••         0       0.   0   •••      0   ••          0   •••••            •••                   155 923         153 366          176474                             + 23108         + 15
7667: 31. Liikenneministeriön hallinnonala                                                                             279 249         283 860          343 730                            + 59870         + 21
7668: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
7669:     linnanala  ••••••                0.      0   0   ••   0   •       •••••••••                                  255 673         248 003          358 995                            + 110992         +45
7670: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
7671:     nonala   •••   0   0.   0       •••      0   0.   0   •••             0   0.      0   ••       0   0         244 979        232 071           291158                             + 59087         +25
7672: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ..                                                                           29100          31100              31200                            + 100           + 0
7673: 39. Muut sekalaiset tulot                             •••••                   0   ••••             0   0         373 023        256100            264 600                            + 8500          + 3
7674:                                   Yhteensä                                                                      2545047        2403 475          2 848 495                           + 445 020       + 19
7675:                                                                                                                  101
7676: 
7677: 
7678: 
7679: 
7680:                                                     Osasto 13
7681:                  KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
7682:                           RAHALAITOSTEN VOITOSTA
7683: 
7684:                                                  01. Korkotulot
7685:     01. Korot asuntolainoista                                  03. Korot vientimaksulainoista
7686:    Momentille arvioidaan kertyvän 320 000 000                  Momentille arvioidaan kertvvän              edelleen
7687: mk. Lisäys 85 000 000 mk aiheutuu lainapää-                 3 000 000 mk.                   -
7688: oman lisääntymis,estä ja vanhempien, vuosina
7689: 1949-1973 myönnettyjen asuntolainojen ko-                   1981 esitys .................. 3 000 000
7690: ron korottamisest,a. Laki asuntotuotantolain                1980 tuloarvio ............... 3 000 000
7691: väliaikaisesta muuttamisesta, jonka mukaan val-             1979 tilinpäätös .............. 3 006 751
7692: tioneuvostolle on annettu valtuus eräiden asun-
7693: tolainojen koron alentamiseen, on voimassa                    05. Korot muista lainoista
7694: 31. 3. 1981 saakka. Alentamisvaltuutta on tar-
7695: koitus jatkaa 31. 3. 1982 saakka. Eduskunnalle                Momentille arvioidaan kertyvän 150000 000
7696: annetaan tätä tarkoittava lakiesitys. Tästä aiheu-          mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu lainapää-
7697: tuva noin 32 milj. markan korkotulojen vähe-                oman lisääntymisestä.
7698: neminen on otettu huomioon momentin tuotto-                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
7699: arviossa.                                                   1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
7700:    Viitaten asuntotuotantolain 12 §:n (muut.                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 148 288 940
7701: 410/78) ja 24 §:n 3 momenttiin (muut. 459/
7702: 79), joiden mukaan asuntolainojen korko- ja
7703: lyhennysmaksujen suorittamiselle myönnettävät                  07. Korot talletuksista
7704: lykkäykset tapahtuvat tulo- ja menoarvion sää-                 Momentille arvioidaan kertyvän valtion yli
7705: tämissä rajoissa, ehdotetaan, että vuoden 1981              päivittäisen tarpeen olevien kassareservien si-
7706: aikana saataisiin myöntää asuntolainojen lyhen-             joittamisesta 150 000 000 mk. Lisäys on
7707: nysmaksujen, korkojen taikka molempien suo-                 70 000 000 mk.
7708: rittamisesta lykkäystä enmtaan 60 000 000
7709: markkaan nousevan lainamäärän osalta ja siten,              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
7710: että tästä aiheutuva valtion korko- ja lyhennys-            1980 tuloarvio . .. .. .. .. .. .. 80 000 000
7711: tulojen väheneminen on yhteensä enintään                    1979 tilinpäätös ............ 316 487 784
7712: 2 000 000 mk. Tämän vuoksi momentille ar-
7713: vioidaan aiheutuvan vähennystä 1 000 000 mk,                  08. Kordt obligaatioista
7714: joka on otettu huomioon momentin tuottoar-                   Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
7715: viossa.                                                     mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
7716: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000 000   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
7717: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 235 000 000        1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
7718: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 220 591 948        1979 tilinpäätös ............. : 15 089 316
7719: 102                                                                                                13.02--'04
7720: 
7721: 
7722:                                                                           02. Indeksi- ja kurssihyvitykset
7723: 
7724:    01. Indeksihyvitykset                                                                                          02. Kurssihyvitykset
7725:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 400 000                                                                       Momentille arvioidaan kertyvän 1 400 000
7726: mk. Lisäys 900 000 mk aiheutuu siitä, että eräi-                                                                mk. Vähennys 1 000 000 mk aiheutuu valuutta-
7727: den indeksiehtoisten lainojen lykkäykset päät-                                                                  määräisten lainojen takaisinmaksuista.
7728: tyivät vuonna 1979 ja tästä aiheutunutta muu-
7729: tosta ei ole huomioitu vuoden 1980 tuloar-                                                                      1981 esitys .................. 1400 000
7730: viossa.                                                                                                         1980 tuloarvio ............... 2 400 000
7731:                                                                                                                 1979 tilinpäätös .............. 3 264 468
7732: 1981 esitys ................. . 1 400 000
7733: 1980 tuloarvio .............. . 500 000
7734: 1979 tilinpäätös ............. . 1 452 620
7735: 
7736: 
7737: 
7738:                                                                                             03. Osinkotulot
7739: 
7740:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-                                                                     Lisäys 22 500 000 mk aiheutuu valtionenem-
7741: keyhtiöistä                                                                                                     mistöisten osakeyhtiöiden taloudellisen tulok-
7742:   Momentille arvioidaan kertyvän 71 500 000                                                                     sen paranemisesta vuonna 1980 sekä valtion
7743: mk seuraavasti:                                                                                                 omistamien osakepääomien kasvusta.
7744:                                                            Valtion osuus                 Osinkoarvio
7745:                                                           osakepääomasta                   v. 1981
7746:                                                                 mk                           mk                 1981 esitys .................. 71 500 000
7747: Oy Alko Ab .. .. .. .. ..                                9 599 980                      671998                  1980 tuloarvio ............... 49 000 000
7748: Oy Suomen Autoteollisuus                              23 926 240                      1997 841                  1979 tilinpäätös .............. 48 638 006
7749: Enso-Gutzeit Oy • . • • • • •                      313 382 830 25 070 626
7750: Neste Oy • . • .. .. .. • • ..                     199 070 000                       19 088400
7751: Outokumpu Oy • • . . • • . .                       278 958 180                        5733 385
7752: Kemira Oy .. .. .. .. .. ..                        182 987 200                       14 638 976                   02. Muut osinkotulot
7753: Suomen Vientiluotto Oy                                20 000 000                      1600000                     Momentille arvioidaan             kertyvän      edelleen
7754: Finnair Oy .. • .. .. .. .. •                         82 296 950                        317 817
7755: Imatran Voima Oy • . . • •                         581 743 460                                                  400 000 mk.
7756: Kemijoki Oy .. .. .. .. ..                         112 340 000                        1876078
7757: Rautaruukki Oy • • . . . . •                       522 315 000                                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
7758: Televa Oy .. .. .. .. .. ..                           19 998 000                                                1980 tuloarvio .................. 400 000
7759: Valmet Oy .. .. .. . .. .. .                       484 999 800
7760: Valtra Oy • .. • .. • .. .. ..                     110 000 000                                                  1979 tilinpäätös ................. 429131
7761: V alvilla Oy • .. .. .. • .. •                        40 000 000
7762: Veitsiluoto Oy • • • . . • • . .                   149 395 430
7763: Kehitysaluerahasto Oy • .                          285 000 000
7764: Muut valtionenemmistöi-
7765:    set osakeyhtiöt~.·:...:·..;.·.:. .;··:...:·_ __:6.:..3:...:4.:..28~5:....:6:..:6_ _,;...50_4~8:...:7.;...9
7766:                   Yhteensä 3 479 441636 71500 000
7767: 
7768: 
7769: 
7770:                                                                  04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
7771: 
7772:     (01.) Osuus Suomen Pankin voitosta                                                                            02. Osuus Postipankin voitosta
7773:     Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
7774:  tettavaksi tuloarviosta sen johdosta, että Suo•                                                                mk. Vähennys on 5 000 000 mk.
7775:  men Pankin tulos vuodelta 1980 tulee muodos-
7776:  tumaan tappiolliseksi. Vähennys on 20 000 000                                                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
7777:  mk.                                                                                                            1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
7778:                                                                                                                 1979 tilinpäätös ............... 4 211 369
7779:  1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
7780:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 91 485 660
7781:                                                                                               103
7782: 
7783: 
7784:                           Osaston 13 tulot luvuittain vuosina 1979-1981
7785:                                            Tilinpäätös   Tuloarvio    Ehdotus
7786:                                             v. 1979       v. 1980     v. 1981     Muutos 1980-1981
7787:                                            1000 mk       1000 mk     1000 mk     ±1000mk      ±%
7788: 01. Kor1cotulot . ····················     703465        463 000     633 000     + 170000    +37
7789: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset ......      4717          2 900       2800            100   -3
7790: 03. Osinkotulot ····················        49067         49400       71900     + 22500      +46
7791: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta    95697         26000        1000     - 25000      -96
7792:                                Yhteensä    852 946       541300      708 700     + 167 400   + 31
7793: 104
7794: 
7795: 
7796: 
7797: 
7798:                                                     Osasto 14
7799:                                      VALTION LIIKEYRITYKSET
7800:                                                01. Valtionrautatiet
7801: 
7802:    01. Henkilöliikenteen tulot                                  04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot
7803:    Momentille arvioidaan kertyvän 493 000 000                   Momentille arvioidaan kertyvän 73 000 000
7804: mk. Lisäys on 76 200 000 mk, mistä 14 200 000                mk. Lisäys 16 400 000 mk aiheutuu vuokraus-
7805: mk aiheutuu lähinnä lisääntyvästä liikenteestä               ja myyntitoiminnan maksujen tarkistuksista.
7806: ja 62 000 000 mk henkilöliikenteen tariffien
7807: korottamisesta. Tariffeja on edellytetty korotet-            1981 esitys .................. 73 000 000
7808: tavaksi kustannusten nousun johdosta 1. 1.                   1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 56 600 000
7809: 1981 lukien keskimäärin 15 prosentilla.                      1979 tilinpäätös ............. 147 474 686
7810: 
7811: 1981 esitys ................. 493 000 000                       05. Korvaus alennuskuljetuksista
7812: 1980 tuloarvio .............. 416 800 000                       Viitaten momenttien 31.45.40 ja 41 perus-
7813: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 357 648 760       teluihin momentille merkitään 45 500 000 mk.
7814:                                                              Lisäys on 6 400 000 mk.
7815:                                                              1981 esitys ................. . 45 500 000
7816:    02. Tavaraliikenteen tulot                                1980 tuloarvio .............. . 39 100 000
7817:    Momentille         arvioidaan       kertyvän              1980 1 lisämenoarvio ......... . 4 200 000
7818: 1 390 300 000 mk. Lisäys on 247 800 000 mk,                  1979 tilinpäätös ............. . 32 470 601
7819: mistä 89 700 000 mk aiheutuu lisääntyvästä
7820: liikenteestä ja 158 100 000 mk tavaraliikenteen
7821: tariffien korottamisesta. Tariffeja on edelly-                 06. Eräät rautatieliikennekorvaukset
7822: tetty korotettavaksi 1. 1. 1981 lukien keski-                  Viitaten momentin 31.45.50 perusteluihin
7823: määrin 13 prosentilla.                                       momentille merkitään 15 000 000 mk. Lisäys
7824:                                                              on 3 700 000 mk.
7825: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 390 300 000      1981 esitys ................. . 15 000 000
7826: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1142 500 000        1980 tuloarvio .............. . 11 300 000
7827: 1979 tilinpäätös ............ 1 034 573 316                  1980 1 lisämenoarvio ......... . 2 000 000
7828:                                                              1979 tilinpäätös ............. . 11 800 000
7829:                                                              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . 2 029 600 000
7830:   03. Postinkuljetustulot                                    Käyttömenot (31.90.01-29) . 2 846 485 000
7831:   Momentille arvioidaan kertyvän 12 800 000
7832: mk. Lisäys 1 600 000 mk aiheutuu postinkulje-                Käyttötalouden lisärahoitustarve 816 885 000
7833: tuskustannusten lisääntymisestä.                             1980 tuloarvio, lisärahoitustarve             712 127 600
7834:                                                              1980 1 lisämenoarvio, lisära-
7835: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 800 000        hoitustarve . . . . . . . . . . .        705 927 600
7836: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000      1979 tilinpäätös, lisärahoitustar-
7837: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000           ve . . . . . . . . . . . . . . . . . .   656 279 121
7838:                                                                          14.04                                                               105
7839: 
7840: 
7841:                                                        04. Posti- ja lennätinlaitos
7842: 
7843:    01. Postitoimen liikennetulot                                                Lisäys 15 700 000 mk aiheutuu virkalähetys-
7844:   Momentille        arvioidaan                               kertyvän        määrän kasvusta, leimamerkkien ja leimavero-
7845: 1 331 000 000 mk seuraavasti:                                                arvokorttien myynnin lisääntymisestä sekä en-
7846:                                                                              nakonperintään liittyvien painotuotteiden saata-
7847:                                                                   mk
7848:                                                                              vana pitämisen korvaamisesta posti- ja Jennätin-
7849: Postimaksumerkeistä ................ . 594 000 000                           laitokselle.
7850: Joukkolähetyksistä .................. . 104 000 000
7851: Lehtien kuljetusmaksuista, lehtien tilaus-
7852:   lten välitysmaksuista ja sanomalehtien                                     1981 esitys ................. . 86 700 000
7853:   sunnuntaikantomaksuista ......•.... 505 000 000                            1980 tuloarvio .............. . 71 000 000
7854: Erinäisistä postimaksuista ........... .     78 000 000                      1980 1 lisämenoarvio ......... . 5 000 000
7855: Ulkomailta tulleista postilähetyksistä .. .  11000 000                       1979 tilinpäätös ............. . 71443 232
7856: Postipankin postilähetyksistä ........ .     39 000 000
7857:                                   ------------------
7858:                                  Yhteensä 1 331 000 000
7859:                                                                                03. Muilta postitoimen palveluksista saata-
7860:                                                                              vat korvaukset
7861:    Lisäys on 177 000 000 mk, mistä 82 000 000                                  Momentille arvioidaan kertyvän 179 000 000
7862: mk aiheutuu lähinnä liikenteen lisääntymisen                                 mk seuraavasti:
7863: aiheuttamasta tulojen kasvusta ja 95 000 000                                                                                            mk
7864: mk yleisen kuljetustuen ja eräiden postimaksu-                               Po~tipankin   tehtävien hoitamisesta ....• 176 000 000
7865: jen korottamisesta. Lehtiliikenteen kuljetus-                                Televisiolupien perinnästä . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
7866: maksujen osalta tarkoituksena on, että leh-                                                                           Yhteensä 179 000 000
7867: d~stö maksaisi noin puolet lehtiliikenteestä
7868: posti- ja lennätinlaitokselle aiheutuvista kustart-                             Lisäys 16 000 000 mk aiheutuu postipankki-
7869: nuksista. Lehtiliikenteen tariffeja on tarkoitus                             liikenteen lisääntymisestä ja korvausten tarkis-
7870: korottaa tämän mukaisesti. Muiden kuin lehti-                                tamisesta.
7871: liikenteen maksujen 'korotusten vaikutus posti-
7872: liikenteen tariffi-indeksiin on noin 5 %. Tar-                               1981 esitys ................. 179 000 000
7873: koitus on myös kehittää postiliikenteen maksu-                               1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 163 000 000
7874: rakennetta.                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 173 825 77 3
7875: 
7876: 1981 esitys .............. . 1 331000 000
7877: 1980 tuloarvio ............ . 1154 000 000                                      04. T eletoimen liikennetulot
7878: 1980 1 lisämenoarvio ...... .    20 000 000                                    Momentille         arvioidaan                       kertyvän
7879: 1979 tilinpäätös ........... . 1126 473 780                                  1 916 000 000 mk seuraavasti:
7880:                                                                                                                                         mk
7881:                                                                              Paikallispuhelintoiminnasta . . . . . . . . . . . 423 000 000
7882:    02. Valtiolta postitoimen palveluksista saa-                              Kaukopuhelintoiminnasta . . . . . . . . . . . . . 1 285 000 000
7883:                                                                              Telextoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 000 000
7884: tavat korvaukset                                                             Sähkösanomatoiminnasta . . . . . . . . . . . . .         25 000 000
7885:   Momentille arvioidaan kertyvän 86 700 000                                  Datatoiminnasta . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .  48 000 000
7886: mk seuraavasti:                                                              Radiotoiminnasta .................. ,                    46 000 000
7887:                                                                              Muusta teletoiminnasta . . . . . . . . . . . . . .        5 000 000
7888:                                                                  mk
7889:                                                                                                                     -------
7890:                                                                                                                    Yhteensä 1 916 000 000
7891: Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä posti-
7892:  liikenteessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 000 000
7893: Korvaus virastojen lähettämistä erityispal-                                     Lisäys    on     288 000 000   mk, mistä
7894:   veluksina toimitettavista virkalähetyksistä                                272 000 000 mk aiheutuu liikenteen lisääntymi-
7895:   ja valtion julkaisuista . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000         sen aiheuttamasta        tulojen kasvusta    ja
7896: Korvaus leimamerkkien, leimaveroarvokort-                                     16 000 000 mk eräiden sähkösanoma-, radiolii-
7897:   tien ja elokuvaverolippujen myynnistä
7898:   sekä ennakonperintään liittyvien paino-                                    kenne- ja ulkomaan teleliikennemaksujen korot-
7899:   tuotteiden saatavana pitämisestä posti-                                    tamisesta. Tarkoitus on myös kehittää telelii-
7900:   toimipaikoissa ja veroilmoitusten posti-                                   kenteen maksurakennetta. Teleliikenteen mak-
7901:   maksutta tapahtuvasta palauttamisesta . . 11 700 000                       sujen tarkistamisen vaikutus kokonaistariffiin
7902:                                                 Yhteensä 86 700 000          jää alle 1 prosentin.
7903: 14    1680005973
7904: 106                                                               14.04-07
7905: 
7906: 1981 esitys ............. . 1 916 000 000                                    1981 esitys ................. 38 000 000
7907: 1980 tuloarvio ........... . 1628 000 000                                    1980 tuloarvio .............. 34 000 000
7908: 1980 I lisämenoarvio ...... .    40 000 000                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 36 388 456
7909: 1979 tilinpäätös  ......... . 1 608 458 957
7910:                                                                               07. Sekalaiset tulot
7911:   05. Valtiolta teletoimen palveluksista saata-                               Momentille arvioidaan kertyvän 74 000 000
7912: vat korvaukset                                                               mk seuraavasti:
7913:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 300 000                                                                                                       mk
7914: mk seuraavasti:                                                              Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
7915:                                                                              Radiolaitteiden käyttö- ja tarkastusmaksut 9 100 000
7916:                                                                  mk
7917:                                                                              Ulkopuolisista johtuvat työt . . . . . . . . . . . . 15 400 000
7918: Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten                                      Muut sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 500 000
7919:  tuottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . 1 100 000
7920: Korvaus radiotoiminnan valvonnasta . . . . . . . 200 000                                                                         Yhteensä 74 000 000
7921:                                                  Yhteensä 1 300 000
7922:                                                                                Lisäys 17 000 000 mk aiheutuu lähinnä lii-
7923:    Lisäys 140 000 mk aiheutuu merenkulun                                     kenteen ja muiden tehtävien lisääntymisestä.
7924: viestintäpalvelun korvausten kasvusta sekä ra-                               1981 esitys ................. 74 000 000
7925: diolaitteiden määrän lisääntymisestä.                                        1980 tuloarvio .............. 57 000 000
7926: 1981 esitys ................. . 1 300 000                                    1979 tilinpäätös ............. 54 308 950
7927: 1980 tuloarvio .............. . 1160 000                                     Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . 3 626 000 000
7928: 1979 tilinpäätös ............. . 960 000                                     Käyttömenot (31.94.01-29) . 2 942 889 800
7929:                                                                              Käyttötalouden rahoituskate . . 683 110 200
7930:   06. Autoliikenteen tulot
7931:   Momentille arvioidaan kertyvän 38 000 000                                  1980 tuloarvio .............. 579 983 300
7932: mk. Lisäys 4 000 000 mk aiheutuu maksujen                                    1980 I lisämenoarvio ........ 642 883 300
7933: korotuksista.                                                                1979 tilinpäätös ............ 776 019 031
7934: 
7935: 
7936: 
7937:                                            05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
7938: 
7939:    02. Turun Asennuspajan tulot                                              1981 esitys ................ .                               7 600 000
7940:    Momentille arvioidaan kertyvän 21100 000                                  1980 tuloarvio ............. .                               6 500 000
7941: mk. Lisäys 1 600 000 mk aiheutuu liikevaihdon                                1979 tilinpäätös ............ .                              5 628 561
7942: lisääntymisestä.
7943:                                                                              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . 28 700 000
7944: 1981 esitys .................. 21100 000                                     Käyttömenot (31.95.22-23) ... 28 150 000
7945: 1980 tuloarvio .............. 19 500 000                                     Käyttötalouden rahoituskate ... .             550 000
7946: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 12 367 015
7947:                                                                              1980 tuloarvio ............. .                                 415 000
7948:    03. Keskusautokorjaamon tulot                                             1979 tilinpäätös, lisärahoitustarve                          1 922 552
7949:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 600 000
7950: mk. Lisäys 1100 000 mk aiheutuu liikevaihdon
7951: lisääntymisestä.
7952: 
7953: 
7954: 
7955:                                                      07. Valtion ravitsemiskeskus
7956: 
7957:   01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot                                        toiminnassa olevien ruokaloiden ja ruokailujär-
7958:   Momentille arvioidaan kertyvän 118 560 000                                 jestelyjen tulojen lisäyksistä ja hintojen tarkis-
7959: mk. Lisäys 17 960 000 mk aiheutuu uusien ruo-                                tuksista.
7960: kaloiden ja ruokailujärjestelyjen tuloista sekä
7961:                                                      14.07-20                                                     107
7962: 
7963: 1981 esitys ................ . 118 560 000                   Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . 118560 000
7964: 1980 tuloarvio ............ . 100 600 000                    Käyttömenot (28.94.01-29) .. 112 .357 100
7965: 1979 tilinpäätös ........... . 79 157 .392                   Käyttötalouden rahoituskate ... .               6 202 900
7966:                                                              1980 tuloarvio ........... ..                 .3 9.31 800
7967:                                                              1979 tilinpäätös ........... .                4 484 175
7968: 
7969: 
7970: 
7971: 
7972:                                           10. Valtion painatuskeskus
7973: 
7974:   01. Painatuskeskuksen käyttötulot                          Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 800 000
7975:   Momentille arvioidaan kertyvän 94 800 000                  Käyttömenot (28.90.01-29) ... 91 251500
7976: mk. Lisäys 21 870 000 mk aiheutuu osittain                   Käyttötalouden rahoituskate . . . . .3 548 500
7977: veloitushintojen korotuksista ja osittain arvioi-
7978: dusta kirjapainotuotannon ja kustannustoimin-                1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .    1 810 200
7979: nan kasvusta.                                                1979 tilinpäätös . .. .. . . .. . .. .        4 212 568
7980: 1981 esitys ................. 94 800 000
7981: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 72 9.30 000
7982: 1979 tilinpäätös ............. 77 7.32 4.31
7983: 
7984: 
7985: 
7986: 
7987:                                           16. Valtion tietokonekeskus
7988: 
7989:    01. Tietokonekeskuksen käyttötulot                        Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . 128 400 000
7990:    Momentille arvioidaan kertyvän 128 400 000                Käyttömenot (28.92.01-29) . . 110 474 200
7991: mk. Lisäys on 25 700 000 mk, mistä 4 200 000                 Käyttötalouden rahoituskate . . . . 17 925 800
7992: mk aiheutuu hintojen korotuksesta vuonna
7993: 1981, 1 .300 000 mk hintojen korotuksesta                    1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .   14 466 400
7994: vuonna 1980 ja 20 200 000 mk tietojenkäsit-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . .     24 9.34 221
7995: telypalvelusten kysynnän kasvusta johtuvasta
7996: myynnin lisäyksestä.
7997: 1981 esitys ............... . 128 400 000
7998: 1980 tuloarvio ............ . 102 700 000
7999: 1979 tilinpäätös ........... . 94 29.3 648
8000: 
8001: 
8002: 
8003: 
8004:                       20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
8005: 
8006:    01. Pukutehtaan tulot                                        02. Vammaskosken tehtaan tulot
8007:    Momentille arvioidaan kertyvän 29 775 000                    Momentille arvioidaan kertyvän 45 044 000
8008: mk. Lisäys .3 204 000 mk aiheutuu arvioidusta                mk. Lisäys 9 944 000 mk aiheutuu arvioidusta
8009: tilausten kasvusta ja tuotteiden hintojen tarkis-            tilausten lisääntymisestä ja hintojen noususta.
8010: tamisesta.
8011:                                                              1981 esitys .................. 45 044 000
8012: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 775 000   1980 tuloarvio ............... .35 100 000
8013: 1980 tuloarvio . .. . .. . .. .. . . .. 26 571 000           1979 tilinpäätös .............. .31 .373 551
8014: 1979 tilinpäätös .............. 24 9.37 758
8015: 108                                                14.20-40
8016: 
8017:   03. Patruunatehtaan tulot                               1981 esitys ................... 6 698.000
8018:   Momentille arvioidaan kertyvän 65 408 000               1980 tuloarvio ................ 5 500 000
8019: mk. Lisäys 9 508 000 mk aiheutuu hintojen                 1979 tHinpäätös ............... 8 59.3 194
8020: noususta ja tuotannon lisääntymisestä.
8021: 1981 esitys .................. 65 408 000                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . 146 925 000
8022: 1980 tuloarvio ............... 55 900 000                 Käyttömenot (27.90.05-24) .. 140 142 000
8023: 1979 tilinpäätös .............. 53 520 234                Käyttötalouden rahoituskate ....           6 783 000
8024: 
8025:   04. Metsätaloustoiminnan tulot                          1980 tuloarvio ................ 4 495 000
8026:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 698 000                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 358 859
8027: mk. Lisäys 1198 000 mk aiheutuu lähinnä
8028: raakapuun hintojen noususta.
8029: 
8030: 
8031: 
8032: 
8033:                                         30. Valtion hankintakeskus
8034: 
8035:    01. Hankintakeskuksen käyttötulot                      Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 404 500
8036:    Momentille arvioidaan kertyvän .30 404 500             Käyttömenot (32.90.01-29) . . . 28 063 900
8037: mk. Lisäys 6 448 800 mk aiheutuu lähinnä va-              Käyttötalouden rahoituskate . . . . 2 340 600
8038: rastomyynnin kasvusta.
8039: 1981 esitys .................. 30 404 500                 1980 tuloarvio .............. .               1 464 100
8040: 1980 tuloarvio ............... 23 955 700                 1979 tilinpäätös ............. .              3 4.32 961
8041: 1979 tilinpäätös .............. 23 112 050
8042: 
8043: 
8044: 
8045: 
8046:                                         32. Valtion polttoainekeskus
8047: 
8048:    01. Polttoainekeskuksen käyttötulot                    Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . 528 900 000
8049:    Momentille arvioidaan kertyvän 528 900 000             Käyttömenot (32.92.01-29) . . 494 054 400
8050: mk. Lisäys 127 5.36 900 mk aiheutuu lähinnä               Käyttötalouden rahoituskate . . . . 34 845 600
8051: turvetuotteiden myynnin kasvusta.
8052: 1981 esitys ................. 528 900 000                 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 16 100 000
8053: 1980 tuloarvio .............. 401 .363 100                1979 tilinpäätös .............. 10 212 039
8054: 1979 tilinpäätös ............. .329 914 594
8055: 
8056: 
8057: 
8058: 
8059:                                        40. Valtion margariinitehdas
8060: 
8061:   01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot               Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 083 600
8062:   Momentille arvioidaan kertyvän 28 08.3 600              Käyttömenot (30.90.01-29) . . . 27 872 900
8063: mk. Lisäys 6 062 800 mk aiheutuu myynnin                  Käyttötalouden rahoituskate . . . .                210 700
8064: kasvusta sekä myyntihintojen noususta.
8065: 1981 esitys .................. 28 08.3 600                1980 tuloarvio ................•• 220 700
8066: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 22 020 800   1979 tilinpäätös ................ 397 200
8067: 1979 tilinpäätös .............. 20 29.3 641
8068:                                                      14.43-46                                                       109
8069: 
8070: 
8071:                                    43. Maanmittaushallituksen karttapaino
8072: 
8073:   01. Karttapainon käyttötulot                               Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 400 000
8074:   Momentille arvioidaan kertyvän 16 400 000                  Käyttömenot (30.92.01-29) . . . 16 368 100
8075: mk. Lisäys 2 400 000 mk aiheutuu lähinnä                     Käyttötalouden rahoituskate ....                    31900
8076: karttojen hintojen korottamisesta.
8077: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 400 000   1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 305 800
8078: 1980 tuloarvio ............... 14 000 000                    1979 tilinpäätös . .. . .. .. .. .. .. . 829 301
8079: 1979 tilinpäätös .............. 13 650 124
8080: 
8081: 
8082: 
8083: 
8084:                                           45. Metsähallituksen metsät
8085: 
8086:   01. Puun pystymyyntitulot                                     03. Sekalaiset tulot
8087:   Momentille arvioidaan kertyvän 9 000 000                      Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000
8088: mk. Lisäys 3 500 000 mk aiheutuu hintojen                    mk, mistä metsästys- ja kalastuslupatuloina
8089: noususta sekä pohtopuuksi kerättävän jätepuun                2 700 000 mk. Lisäys on 15 000 000 mk.
8090: menekin lisääntymisestä.
8091: 1981 esitys ................... 9 000 000                    1981 esitys .................. 30 000 000
8092: 1980 tuloarvio ................ 5 500 000                    1980 tuloarvio ............... 15 000 000
8093: 1979 tilinpäätös ....... ~ ....... 8 673 212                 1979 tilinpäätös .............. 29 219 609
8094: 
8095:    oi. Puutavaran hankintatulot                              Käyttötulot yhteensä .......... 649 000 000
8096:   Momentille arvioidaan kertyvän 610 000 000                 Käyttömenot (30.95.01-29) .. 591 657 500
8097: mk. Lisäys 43 000 000 mk aiheutuu 'lähinnä                   Käyttötalouden rahoituskate . . . . 57 342 500
8098: puutavaran hintojen noususta.
8099: 1981 esitys ................. 610 000 000                    1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 54 822 600
8100: 1980 tuloarvio .............. 567 000 000                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 123 936 919
8101: 1979 tilinpäätös ............. 603 166 460
8102: 
8103: 
8104: 
8105: 
8106:                                      46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
8107: 
8108:   01. Kokeilualueiden käyttötulot                            Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 882 000
8109:   Momentille arvioidaan kertyvän 8 882 000                   Käyttömenot (30.96.01-29) .... 8 637 000
8110: mk. Lisäys 1168 200 mk aiheutuu myytävän                     Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . 245 000
8111: puumäärän kasvusta ja puutavaran hintojen
8112: noususta.
8113:                                                              1980 tuloarvio ............... .
8114: 1981 esitys ................... 8 882 000                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 352 181
8115: 1980 tuloarvio ................ 7 713 800
8116: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 9 089 369
8117: 110                                                 14.47-60
8118: 
8119: 
8120:                           47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
8121: 
8122:    01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot                     liikevaihtoverolaissa tarkoitettu alkutuotevähen-
8123:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 458 000                 nys. Tuotantotoiminnasta aiheutuvat erilliskus-
8124: mk. Lisäys 2 988 000 mk aiheutuu lähinnä vil-               tannukset on merkitty momentille 30.98.24.
8125: jan hinnan noususta ja siemensopimustuotan-
8126: non laajentumisesta.                                        1981 esitys .................. 4 593 000
8127:                                                             1980 tuloarvio ............... 2 900 000
8128: 1981 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . • 8 458 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 2 661 724
8129: 1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 470 000
8130: 1979 tilinpäätös .............. 4 545 466
8131:                                                                04. Tervetaimiaseman      tuotantotoiminnan
8132:                                                             tulot
8133:   02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot                       Momentille arvioidaan kertyvän 123 000 mk.
8134:   Momentille arvioidaan kertyvän 9 594 000                  Lisäys 56 000 mk aiheutuu taimituotannon
8135: mk. Lisäys 1 564 000 mk aiheutuu lähinnä sa-                myynnin lisääntymisestä ja valiotaimituotannon
8136: hatavaran hintojen noususta.                                aloittamisesta tervetaimiasemalla. Tuotantotoi-
8137:                                                             minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
8138: 1981 esitys .................. 9 594 000                    merkitty momentille 30.98.25.
8139: 1980 tuloarvio . . . . . • . . . . . . . . . 8 030 000
8140: 1979 tilinpäätös .............. 7 635 829                   1981 esitys ................ .               123 000
8141:                                                             1980 tuloarvio ............. .                67 000
8142:                                                             1979 tilinpäätös ............ .               35 808
8143:   03. Siemenperunakeskuksen        tuotantotoi-
8144: minnan tulot                                                Käyttötulot yhteensä .......... 22 768 000
8145:   Momentille arvioidaan kertyvän 4 593 000                  Käyttömenot (30.98.05-25) ... 22 768 000
8146: mk. Lisäys 1 693 000 mk aiheutuu lähinnä sie-               Käyttötalouden rahoituskate ... .
8147: menperunan myynnin kasvusta ja hintojen nou-
8148: susta. Tulot on arvioitu pitäen perusteena sie-             1980 tuloarvio                                11000
8149: menperunan hintaa, jossa on otettu huomioon                 1979 tilinpäätös                           1 065 444
8150: 
8151: 
8152: 
8153: 
8154:              60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä
8155: 
8156:   01. Sekalaiset myyntitulot                                ka suuruus on enintään tälle momentille ker-
8157:   Momentille arvioidaan kertyvän               edelleen     tyviä tuloja vastaava.
8158: 800 000 mk.
8159:                                                             1981 esitys .................. 2 000 000
8160: 1981 esitys ................. . 800 000                     1980 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
8161: 1980 tuloarvio .............. . 800 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 227 194
8162: 1979 tilinpäätös ............ .. 7 912 487
8163:                                                                03. Korvaukset metsähallitukselle maatila-
8164:    02. Metsähallituksen hallinnassa olevien                 lain mukaisista aluevaihdoista
8165: maa-alueiden ja rakennusten myyntitulot                        Maatilalain (188/77) 13 §:n mukaisina alue-
8166:    Momentille merkitään metsähallituksen hal-               vaihtokorvauksina momentille arvioidaan kerty-
8167: linnassa olevien ja valtiolle tarpeettomien maa-            vän edelleen 500 000 mk.
8168: ja vesialueiden sekä rakennusten myynnistä
8169: kertyviksi arvioituina tuloina edelleen 2 000 000           1981 esitys .................... 500 000
8170: mk. Momentille 30.95.89 on ehdotettu maa-                   1980 tuloarvio ................. 500 000
8171: alueiden ostamista varten arviomääräraha, jon-              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000
8172:                                                                                                     111
8173: 
8174: 
8175:                              Osaston 14 tulot luvuittain vuosina 1979-1981
8176:                                             Tilinpäätös   Tuloarvio     Ehdotus
8177:                                              v. 1979       v. 1980      v. 1981         Muutos 1980-1981
8178:     Käyttötalouden rahoituskate             1000 mk       1000 mk      1000 mk         ±1000mk       ±%
8179: 04. Posti- ja lennätinlaitos ......... .     776 019       579 983    683 110      + 103127       + 18
8180: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat                      415        550      + 135          + 33
8181: 07. Valtion ravitsemiskeskus , ....... .       4484          3932       6203       + 2271         + 58
8182: 10. Valtion painatuskeskus •••........         4213          1810       3549       + 1738         + 96
8183: 16. Valtion tietokonekeskus ......... .       24934         14466      17 926      + 3459         + 24
8184: 20. Puolustusministeriön alainen teolli-
8185:     suus- ja liiketoiminta ...........•        6359          4495        6783      + 2288         + 51
8186: 30. Valtion hankintakeskus ......... .         3433          1464        2341      + 877          + 60
8187: 32. Valtion polttoainekeskus ....•..••        10212         16100       34846      + 18 746       + 116
8188: 40. Valtion margariinitehdas .•.......           397          221          211             10          5
8189: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino           829         1306           32           1274         98
8190: 45. Metsähallituksen metsät .........•       123 937        54823       57 343     +     2520     + 5
8191: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät             1352                        245     +      245
8192: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
8193:     ketoiminta ...•........••.......           1065             11                         11     -100
8194:                                              957 235       679 026    813137       + 134111       +20
8195:     Muut tulot
8196: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa ole-
8197:     van valtion omaisuuden myynnistä        9 167   3 300   3 300
8198:                                ~~----------------------------------------------
8199:                                 Yhteensä  966 402 682 326 816 437  + 134111 + 20
8200: 
8201: 
8202: 
8203:                            Osaston 14 käyttötulot luvuittain vuosina 1979-1981
8204:                                             Tilinpäätös   Tuloarvio     Ehdotus
8205:                                              v. 1979       V. 1980      v. 1981         Muutos 1980-1981
8206:                                             1000 mk       1000 mk      1000 mk         ±1000mk       ±%
8207: 01. Vaidonrautatiet   .. ···············    1594 967      1677 500    2 029 600   + 352100        + 21
8208: 04. Posti· ja lennätinlaitos ...........    3 071859      3108160     3 626 000   + 5172700
8209:                                                                                         840       + 17
8210: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat      17996        26000        28 700   + 17960         + 10
8211: 07. Valtion ravitsemiskeskus .........         79 157      100 600      118 560   + 21870         + 18
8212: 10. Valtion painatuskeskus •....•..••.         77732        72930        94800    +               + 30
8213: 16. Valtion tietokonekeskus ..........         94294       102 700      128400    +     25700     + 25
8214: 20. Puolustusministeriön alainen teolli-
8215:     suus· ja liiketoiminta ............      118425        123 071     146 925    + 236449
8216:                                                                                         854       + 27
8217:                                                                                                     19
8218: 30. Valtion hankintakeskus ..........         23112         23956       30405     +               + 32
8219: 32. Valtion polttoainekeskus •.•......       329 915       401363      528900     + 1276063
8220:                                                                                         537       +
8221: 40. Valtion margariinitehdas                  20294         22021       28 084    + 2400          + 28
8222: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino        13 650        14000       16400     +               + 17
8223: 45. Metsähallituksen metsät ..........       641059        587 500     649000     +     61500     + 10
8224: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ...         9089          7714        8882     + 1168          + 15
8225: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
8226:     ketoimiota   . ····················       14879         16467        22 768   + 6301          + 38
8227:                                 Yhteensä    6106428       6283 981    7 457 423   + 1173 442      + 19
8228: 112
8229: 
8230: 
8231: 
8232: 
8233:                                             Osasto 15
8234:                                              LAINAT
8235:                                    0 1. Takaisin maksetut lainat
8236: 
8237:    Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök-          1. Asuntolainojen lyhennykset. Alamomen-
8238: sen perusteista annetun lain 12 d §:n (826/         tille arvioidaan kertyvän lisäystä 40 000 000 mk,
8239: 78) mukaan tulo- ja menoarviossa tarkoituk-         mikä aiheutuu lainapääoman lisääntymisestä.
8240: seen osoitetuista v.aroista myönnetyn lainan        Kun alamomentilta vähennetään 1 000 000 mk
8241: maksamatta olevaa pääomaa, korkoa tai indek-        momentin 13.01.01 perusteluihin viitaten, li-
8242: sihyvitystä ei saa poistaa tileistä eikä niiden     säys on 39 000 000 mk. Alamomentin loppu-
8243: maksamisesta myöntää vapautusta, ellei laissa       summa on 314 000 000 mk.
8244: ole niin säädetty tai ellei eduskunta o1e muuten
8245: antanut siihen suostumustaan. Tämän säännök-           2. Omaksilunastettujen asuntojen asuntolai-
8246: sen soveltamisessa ehdotetaan, ellei lailla ole     nojen takaisinmaksu!. Viitaten asuntotuotanto-
8247: toisin säädetty, noudatettavaksi seumavaa me-       lain muuttamisesta annettuun lakiin ( 459/79)
8248: nettelyä:                                           alamomentille arvioidaan kertyvän 7 000 000
8249:                                                     mk vuokrataloja varten myönnettyjen asunto-
8250:    1) Asianomainen ministeriö voi antaa luvan       lainojen omaksilunastettujen asuntojen osuutta
8251: lainan pääoman, koron tai indeksihyvityksen         vastaavan osan sekä asunto-osuuskuntataloja
8252: tileistä poistamiseen, milloin sitä velallisen      varten myönnettyjen asuntolainojen takaisin-
8253: todetun varattomuuden tai muun siihen ver-          maksamisen johdosta. Vähennys on 1 000 000
8254: rattavan syyn takia ei voida saada perityksi.       mk.
8255:    2) Valtion lainan pääoman, koron tai indek-
8256: sihyvityksen maksamisesta vapauttamiseen on         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 321 000 000
8257: kussakilll tapauksessa saatava eduskunnan suos-     1980 tuloarvio ............. 283 000 000
8258: tumus, ellei eduskunta hyväksyess.ään määrä-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 242 665 670
8259: r.ahan lainojen myöntämistä varten ole suostu-
8260: nut siihen, että valtioneuvosto tai a:s.ianomai-
8261: nen ministeriö voi määrätyin edellytyksin myön-       03. Vientimaksulainojen lyhennykset
8262: tää . maksuvapautuksen kysymyksessä olevien           Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
8263: lainojen osalta ilman kutakin yksityistapausta      mk. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu lainapää-
8264: koskevaa eduskunnan suostumusta.                    oman lisääntymisestä.
8265:    Edellä olevan mukaisesti on tämän tulo- ja       1981 esitys ................ . 10 000 000
8266: menoarvioesityksen momenttien 32.46.83 Ja           1980 tuloarvio ............. . 9 000 000
8267: 32.q0.84 kohdalla ehdotettu, että kauppa- ja        1979 tilinpäätös ............ . 9 748 233
8268: t:eoUisuusministeriöllä olisi oikeus määrätyin
8269: edellytyksin päättää sanetuilta momenteilta
8270: myönnetyn lainan jättämisestä kokonaan tai            04. Muiden lainojen lyhennykset
8271: osittain taka1sin perimättä tarvits·ematta kussa-     Momentille arvioidaan kertyvän 170 000 000
8272: kin yksityi•stapauksessa erikseen pyytää edus-      mk. Lisäys 15 000 000 mk aiheutuu lainapää-
8273: kunnan suostumusta.                                 oman lisääntymisestä.
8274: 
8275:  01. Asuntolainojen takaisinmaksut                  1981 esitys ................ 170 000 000
8276:  Momentille arvioidaan kertyvän 321 000 000         1980 tuloarvio ............. 155 000 000
8277: mk eli lisäystä 38 000 000 mk seuraavasti:          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 126 627 868
8278:                                                15.01-02                                             113
8279: 
8280:    05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankinta-         maankäyttö- ja maatilalain mukaisten lainojen
8281: lain mukaan muodostettujen tilojen kauppa- ja         kuoletusten lisääntymisestä.
8282: lunastushintojen lyhennykset
8283:    Momentille arvioidaan kertyvän 9 200 000           1981 esitys ................ . 9 200 000
8284: mk. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu lähinnä              1980 tuloarvio ............. . 8 200 000
8285:                                                       1979 tilinpäätös ............ . 10 122 989
8286: 
8287: 
8288: 
8289:                                            02. Lainanotto
8290: 
8291:    01. Uudet valtionlainat                            tarvittavan pitkäaikaisia valtionlainoja kaik-
8292:    Menoarvioesityksessä ehdotettujen menojen          kiaan noin 5 200 000 000 mk. Vuoden 1980
8293: rahoittamiseksi sekä tulo- ja menoarvion tasa-        lainanottotarve on siten suotuisan taloudellisen
8294: painoittamiseksi tarvitaan uusia valtionlainoja       kehityksen johdosta alentunut tulo- ja meno-
8295: 5 295 000 000 mk.                                     arvioon merkitystä. Lainanotto on ollut tarpeen
8296:    Lisäksi momentille tuloutetaan vuonna 1981         mitoittaa myös suhdannepoliittisista syistä tulo-
8297: aikaisempina vuosina myönnettyjen lainanotto-         ja menoarviossa arvioitua alhaisemmalle tasolle.
8298: valtuuksien nojalla otettavia ulkomaisia lainoja      Vuoden 1980 lainanoton arvioidaan jäävän lä-
8299: 105 000 000 mk.                                       hes 2 300 000 000 mk pienemmäksi kuin tulo-
8300:    Edellä sanottuun sekä eduskunnalle annetta-        arvioon on merkitty,
8301: vaan hallituksen esitykseen valtioneuvostolle an-
8302: nettavista yhteismääräitään 5 295 000 000 mar-        1981 eshys ............... 5 400 000 000
8303: kan lainanottovaltuuksista viitaten momentille        1980 tuloarvio ............ 7 490 000 000
8304: merkitään tulona 5 400 000 000 mk. Vähennys           1979 tilinpäätös ............ 4 893 921 035
8305: on 2 090 000 000 mk. Vuonna 1980 arvioidaan
8306: 
8307: 
8308: 
8309: 
8310:                         Osaston 15 tulot luvuittain vuosina 1979-1981
8311:                                         Tilinpäätös     Tuloarvio     Ehdorus
8312:                                          v. 1979         v. 1980      v. 1981           Muutos 1980-1981
8313:                                         lOOOmk          lOOOmk       lOOOmk           ±lOOOmk       ±%
8314: 01. Takaisin malksetut lainat . . . . . . . .     389 165   455 200   510 200 + 55 000 + 12
8315: 02. Lainanotto . . . . . . . . . . . ~~~~--~~~-~~~~--~~~~---~~~~----~
8316:                                      .......... 4 893 921 7 490 000 5 400 000 -2 090 000 -28
8317:                                        Yhteensä 5 283 086 7 945 200 5 910 200 -2 035 000 -26
8318: 
8319: 
8320: 
8321: 
8322: 15 1680005973
8323: 114
8324: 
8325: 
8326: 
8327: 
8328:                                          MENOT
8329: 
8330: 
8331:                                         Pääluokka 21
8332:                               TASAVALLAN PRESIDENTTI
8333: 
8334:                                02. Tasavallan Presidentin kanslia
8335: 
8336:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8337:       Momentille ehdotetaan 3 202 300 mk seuraavasti:
8338:                                                                                                Virat ja toimet
8339:                                                     Ehdotus             Muutos                     Muutos±
8340:                                                       mk                ±mk                 1980      1981/80
8341: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
8342:    miesten palkkaukset ..................         1 513 400         + 237 000                26       +1
8343: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....    1 042 700         + 315 100                20
8344: 3. Muut palkat ia palkkiot   ..............         294 200         + 65 600
8345: 4. Sosiaaliturvamaksu   ...................         209 500         + 47 000
8346:                                   Varaus 1980                       - 89 300
8347:                                   Varaus 1981       142 500         + 142 500
8348:                                       Yhteensä    3 202 300         + 717 900                46       +1
8349: 
8350:    Muutosten perustelut:                             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
8351:    a) Momentille merldtään lisäystä 338 100       taan lisäystä 40 000 mk kohonneiden työaika-
8352: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      korvausten ja palkkioiden johdosta.
8353: dosta.                                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 202 300
8354:    b) Pysyväisluonteista tehtävää hoitavan hen-   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 484 400
8355: kilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan        1979 tilinpäätös ............... 2 361 485
8356: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen
8357: toimistoapulaisen toimi (V 8) • Lisäys on           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
8358: 31 600 mk.                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 227 000 mk
8359:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan     kustannusten nousun johdosta.
8360: tilapäisten palkkioista vähentää 31 600 mk yli-     Käyttösuunnitelma:                            mk
8361: määräis tetyn toimen palkkiona.                   Kiinteistöjen käyttö ................... . 570000
8362:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä    Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito ..... . 180000
8363: 39 600 mk puhelinvaihteen hoitajan (V 10)         Matkat ja päivärahat ................... .    42 000
8364: palkkaamiseksi. Toimen palkkaus on aikaisem-      Kultarannan eräät menot ............... . 110 000
8365:                                                   Sekalaiset kulutusmenot ( virkistystoiminta
8366: min suoritettu momentilta 28.80.02.                 enintään 1 000) ..................... . 420000
8367:    Määrärahan oikaisun johdosta tilapäisten                                         ------
8368:                                                                                     Yhteensä 1 322 000
8369: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
8370:    Lisäys on 208 000 mk.                          1981 esitys .................. . 1 322 000
8371:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään       1980 menoarvio .............. . 1 095 000
8372: 20 pysyväisluonteista henkilöä.                   1979 tilinpäätös .............. . 968 812
8373:                                                       21.02                                                        115
8374: 
8375:    70. Kaluston hankkiminen                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
8376:    Momentille ehdotetaan 70 000 mk Tasaval-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
8377: lan Presidentin linnaan, Tamminiemeen ja Kul-               1979 tilinpäätös ................. 54 726
8378: tarantaan hankittavaa irtaimistoa sekä konttori-
8379: ja työkoneita varten.
8380: 
8381: 
8382: 
8383: 
8384:                         Pääluokan 21 menot luvuittain vuosina 1979-1981
8385:                                               Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
8386:                                                 V. 1979         v. 1980         V. 1981             Muutos 1980-1981
8387:                                                1000 mk         1000 mk         1000 mk             ±1000mk      ±%
8388: 01. Tasavallan Presidentti (010) .........       485               485           485
8389: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (OlO) ..    3 385             3 634          4594                  +960        +26
8390:                                    Yhteensä    3 870             4119           5079                  +960        +23
8391: 116
8392: 
8393: 
8394: 
8395: 
8396:                                                Pääluokka 22
8397:                                                EDUSKUNTA
8398:                                             01. Kansanedustajat
8399: 
8400:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                         02. Edustajien päivärahat (arviomääräraha)
8401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 430 400                  Valtion matkustussäännön mukaisten päivä-
8402: mk seuraavasti:                                           rahojen tarkistuksen johdosta momentille ehdo-
8403:    2. Edustajien palkkiot ja korvaukset. Ala-             tetaan lisäystä 635 200 mk.
8404: momentille ehdotetaan lisäystä 2 966 800 mk,
8405: mistä 1 998 000 mk aiheutuu virkamiespalk-                1981 esitys ................... 5 112 100
8406: kausten yleisestä tarkistuksesta ja 968 800 mk            1980 menoarvio ............... 4 476 900
8407: varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta              1979 tilinpäätös ............... 3 .325 902
8408: vähennetään varaus 695 200 mk vuodelle 1980,
8409: lisäys on 2 271 600 mk. Alamomentin loppu-
8410: summa on 20 364 600 mk.                                      20. Matkat ( arviomääräraha)
8411:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                 Matkakustannusten nousun ja matkojen li-
8412: kitään lisäystä 158 800 mk. Alamomentin lop-              sääntymisen johdosta momentille ehdotetaan li-
8413: pusumma on 1424 100 mk.                                   säystä 840 000 mk.
8414: 
8415: 1981 esitys .................. 21 788 700                 1981 esitys ................... 3 300 000
8416: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 358 300     1980 menoarvio •.............. 2 460 000
8417: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 036 357   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 353 078
8418: 
8419: 
8420: 
8421: 
8422:                                           02. Eduskunnan kanslia
8423: 
8424:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8425:        Momentille ehdotetaan 12 485 600 mk seuraavasti:
8426:                                                                                                        Virat ja toimet
8427:                                                              Ehdotus           Muutos                      Muutos±
8428:                                                                mk               ± mk              1980        1981/80
8429: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                10 063 100       + 2617900             181          +7
8430: .3. Muut palkat ja palkkiot .......•......                 1 050 000       + 175 000
8431: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   816 800       + 211100
8432:                                        Varaus 1980                             332 800
8433:                                        Varaus 1981           555 700       + 555 700
8434:                                           Yhteensä        12 485 600       + 3 226 900           181          +7
8435:                                                       22.02-05                                                                        117
8436: 
8437:    Muutosten perustelut:                                      1981 esitys ................. . 12 485 600
8438:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 219 000                 1980 menoarvio ............. . 9 258 700
8439: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1979 tilinpäätös ............. . 9 171585
8440: dosta.
8441:    c) Toiminnan tehostamisen johdosta ehdote-                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8442: taan perustettavaksi kaksi osastosihteerin toin-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 4 170 000
8443: ta, toimistosihteerin, vartijan ja siivoojan yli-             mk, mistä 2 920 000 mk aiheutuu toiminnan
8444: määräiset toimet sekä korjausmiehen tilapäinen                laajentumisesta ja kustannusten noususta sekä
8445: toimi ja sivutoimisen pikakirjoittajan toimi.                 1 250 000 mk kertamenoista veistosten hank-
8446: Nimikkeiden muuttamiseksi tehtäviä vastaavik-                 kimista varten eduskuntatalon sisäpihoille ja
8447: si ehdotetaan yksi apulaisvahtimestarin toimi                 yksikamarisen eduskunnan 75-vuotisjuhlalli-
8448: muutettavaksi toimistosihteerin toimeksi ja yksi              suuksiin liittyvän vuosina 1907-1982 kansan-
8449: apulaisvahtimestarin toimi toimistoapulaisen                  edustajina toimineista henkilöistä julkaistavan
8450: toimeksi sekä kahden ylimääräisen kerrosavus-                 matrikkelin painatus- ym. kuluja varten.
8451: tajan toimet virastoavustajan toimiksi. Samalla
8452: ehdotetaan vakinaistettaviksi yhden nuoremman                   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
8453: kanslia-avustajan, kolmen virastoavustajan ja                 Toimisto- ja painatusmenot • . . . . . . . . . . . . 5 400 000
8454: yhden puhelinkeskuksen hoitajan ylimääräiset                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1 700 000
8455: toimet. Lisäys on virkamiesten palkkioina                     Muut menot (kertamenoa 1250 000) . . . . 4 310 000
8456: 3 36 000 mk. Kun virkamiesten palkkioihin eh-                                                                      Yhteensä 11 410 000
8457: dotetaan lisäystä 1 23 7 900 mk määrärahan
8458: oikaisun johdosta, lisäys on 1 57 3 900 mk. Ala-              1981 esitys ................. . 11 410 000
8459: momentilta 2 saadaan palkata enintään 188 py-                 1980 menoarvio ............. . 7 240 000
8460: syväisluonteista tointa.                                      1979 tilinpäätös ............. . 7 070 121
8461: 
8462: 
8463: 
8464: 
8465:                                                  05. Eduskuntatalo
8466: 
8467:    Keväällä 1979 aloitettu eduskuntatalon pe-                 dessä tehtäviä sisustus- ja kaluston kunnosta-
8468: ruskorjaus jatkuu hyväksyttyjen suunnitelmien                 mistäitä varten.
8469: mukaisesti ja vuoden 1981 aikana on tarkoitus
8470: kunnostaa istuntosali parvekkeineen, molemmat                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
8471: yleisöportaat ala-auloineen ja ensimmäisen ker-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
8472: roksen päähalli siihen liittyvine tiloineen.                  1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 550 000
8473: Uusittujen tilojen sisustustyöt ja kalusteiden                1979 tilinpäätös ............... 2 300 000
8474: kunnostaminen suoritetaan valmistumisaikatau-
8475: lun mukaisesti.
8476:                                                                  75. Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomää-
8477:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)                    räraha)
8478:   Momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk                      Tarkistettujen suunnitelmien mukaan on
8479: kustannusten nousun johdosta.                                 eduskuntatalon peruskorjauksen kustannusarvio
8480:                                                               54 300 000 mk. Hankkeeseen on tähän men-
8481: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 180 000   nessä myönnetty 24 300 000 mk. Vuonna
8482: 1980 menoarvio ............... 1 660 000                      1981 suoritettavia rakennustöitä varten mo-
8483: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 566 000      mentille ehdotetaan 12 000 000 mk.
8484:   71. Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden                 1981 esitys ................. . 12 000 000
8485: suunnittelu ja hankinta (siirtomääräraha)                     1980 menoarvio ............. . 7 000 000
8486:   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-                 1980 I lisämenoarvio ......... . 2 300 000
8487: dotetaan 2 300 000 mk peruskorjauksen yhtey-                  1979 tilinpäätös ............. . 10 000 000
8488: 118                                         22.09-14
8489: 
8490:                                     09. Vaidontilintarkastajat
8491:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8492:       Momentille ehdotetaan 1104 500 mk seuraavasti:
8493:                                                                                                                Virat ja toimet
8494:                                                         Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
8495:                                                           mk                      ± mk                      1980      1981/80
8496: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .            849 300               + 244 000                            8       +1
8497: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .            133 700               + 33 700
8498: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             72 300               + 21000
8499:                                Varaus 1980                                     28 200
8500:                                Varaus 1981           49 200                 + 49 200
8501:                                   Yhteensä         1104 500                 + 319 700                            8        +1
8502: 
8503:   Muutosten perustelut:                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8504:                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 33 000 mk
8505:     a) Momentille merkitään lisäystä 82 700 mk     seuraavasti:
8506: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
8507:     c) Valtiontilintarkastajain kanslian toimin-      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8508: nan kehittämisen ja tehostamisen sekä valtion-     valtiontilintarkastajain toiminnan laajentumisen
8509: tilintarkastajain tehtäväkentän laajentumisen      ja kustannusten nousun johdosta lisäystä 3 000
8510: johdosta ehdotetaan valtiontilintarkastajain       mk. Alamomentin loppusumma on enintään
8511: kansliaan perustettavaksi toimistosihteerin toi-   8 000 mk.
8512: mi (V 18) sekä vakinaistettavaksi ylitarkasta-        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
8513: jan ylimääräinen toimi. Lisäys on virkamiesten     taan lisäystä 30 000 mk, josta 10 000 mk ai-
8514: palkkioina 175 000 mk. Alamomentilta 2 saa-        heutuu painatus- ja toimistomenojen kustannus-
8515: daan palkata enintään yhdeksän pysyväisluon-       ten noususta ja 20 000 mk henkilöstön mää-
8516: teista henkilöä.                                   rän kasvun aiheuttamasta matka- ym. kustan-
8517:     d) Asiantuntijoiden ja tilapäisen työvoiman    nusten lisääntymisestä ja kustannustason nou-
8518: käytön mahdollistamiseksi nykyistä suuremmas-      susta.
8519: sa määrässä sekä valtiontilintarkastajain palk-
8520:                                                      Käyttösuunnitelma:                                                        mk
8521: kioiden uudelleenjärjestelyn johdosta ehdote-
8522:                                                    Toimisto- ja painatusmenot ............... 160 000
8523: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä     Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
8524: 20 000 mk.
8525:                                                                                                             Yhteensä 260 000
8526: 1981 esitys .................. . 1104 500          1981 esitys .................... 268 000
8527: 1980 menoarvio .............. . 784 800            1980 menoarvio ................. 235 000
8528: 1979 tilinpäätös .............. . 537 708          1979 tilinpäätös ................. 159 253
8529: 
8530: 
8531:                                  14. Eduskunnan oikeusasiamies
8532:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8533:       Momentille ehdotetaan 2 002 400 mk seuraavasti:
8534:                                                                                                                  Virat ja toimet
8535:                                                         Ehdotus                   Muutos                             Muutos ±
8536:                                                           mk                      ± mk                      1980        1981/80
8537: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .         1 737 000                + 235 800                         21
8538: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .            45 300                      400
8539: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           131 000                + 18 400
8540:                                Varaus 1980                                     61900
8541:                                Varaus 1981            89100                 + 89 100
8542:                                   Yhteensä         2 002 400                + 281 000                         21
8543:                                             22.14--19                                                                       119
8544: 
8545:    Muutosten perustelut:                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8546:    a) Momentille merkitään lisäystä 175 600           Momentilta     ehdotetaan vähennettäväksi
8547: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       6 000 mk seuraavasti:
8548: dosta.                                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8549:    c) Oikeusasiamiehen kanslian toiminnan te-      lisäystä 2 000 mk hintojen nousun johdosta.
8550: hostamisen ja toimistotehtävien lisääntymisen      Kun alamomentilta vähennetään kertameno
8551: vuoksi ehdotetaan perustettavaksi osastosihtee-    8 000 mk, vähennys on 6 000 mk. Alamomen-
8552: rin toimi (V 22) ja toimistosihteerin toimi        tin loppusumma on enintään 14 000 mk.
8553:  (V 17). Samalla voidaan lakkauttaa sivutoimi-
8554: sen esittelijän toimi (V 13) . Henkilöstöraken-       2. Sekalaiset menot. Toimisto- ja painatus-
8555: teen yhdenmukaistamiseksi ehdotetaan ylimää-       menoihin ehdotetaan lisäystä 15 000 mk kus-
8556: räisen vanhemman oikeusasiamiehensihteerin         tannusten nousun vuoksi. Kun matkakuluista
8557: toimi vakinaistettavaksi. Lisäys on virkamies-     voidaan vähentää 15 000 mk ulkomaille suun-
8558: ten palkkioina 64 800 mk. Alamomentilta 2          tautuvien matkojen vähentymisen takia, alamo-
8559: voidaan palkata enintään 21 py:syväisluonteista    mentin loppusumma jää ennalleen.
8560: henkilöä.                                            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
8561:    d) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan      Toimisto- ja painatusmenot .............•. 135 000
8562: muista palkoista ja palkkioista vähentää 5 000     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
8563: mk.                                                                                                         Yhteensä 195 000
8564: 1981 esitys ................... 2 002 400          1981 esitys .................... 209 000
8565: 1980 menoarvio .............. 1 721 400            1980 menoarvio ................ 215 000
8566: 1979 tilinpäätös ............... 1 716 878         1979 tilinpäätös ................. 145 015
8567: 
8568: 
8569: 
8570: 
8571:                                     19. Eduskunnan kirjasto
8572: 
8573:    Eduskunnan kirjaston muutto- ja uusiin ti-      jestelmällinen kunnostaminen, valiokuntien ja
8574: loihin sijoittumisvaiheen päätyttyä kiinnitetään   keskuskanslian käsikirjastojen hoito sekä kan-
8575: erityistä huomiota tehtäviin, joita ei aikaisem-   sanedustajien palvelupisteen perustaminen pää-
8576: missa tiloissa voitu riittävässä määrin hoitaa.    rakennukseen. Kirjaston uusissa tiloissa on
8577: Tällaisia ovat mm. eduskunnan arkiston jär-        myös yleisönpalvelupisteiden määrä lisääntynyt
8578: jestäminen ja mikrofilmaus, kokoelmien jär-        ja päivystysaika pidentynyt.
8579: 
8580: 
8581: 
8582: 
8583:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8584:       Momentille ehdotetaan 2 313 000 mk seuraavasti:
8585:                                                                                                                 Virat ja toimet
8586:                                                         Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
8587:                                                           mk                     ± mk                      1980        1981/80
8588: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .         1 854 300               + 402 700                          31         +3
8589: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           204 500               + 38 100
8590: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           151 300               + 33 500
8591:                                Varaus 1980                                 -  64 700
8592:                                Varaus 1981           102 900               + 102 900
8593:                                   Yhteensä         2 313 000                + 512 500                         31         +3
8594: 120                                                22.19-25
8595: 
8596:    Muutosten perustelut:                                   tamisesta ja sidonnan lisääntymisestä sekä hin-
8597:    a) Momentille merkitään lisäystä 228 500                tojen noususta.
8598: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 040 000
8599: dosta.                                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
8600:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan              1979 tilinpäätös . .. .. . . .. . .. . . . 625 000
8601: perustettavaksi kaksi nuoremman apulaiskirjas-
8602: tonhoitajan virkaa (V 25) ja kirjastoapulaisen
8603: ylimääräinen toimi (V 13) . Samalla ehdotetaan                29. Muut kulutusmenot
8604: yksi tilapäinen kirjastoapulaisen toimi muutet-               Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
8605: tavaksi ylimääräiseksi toimeksi. Lisäys on vir-            menttijako ja vähennystä 14 000 mk seuraa-
8606: kamiesten palkkioina 198 700 mk. Alamomen-                 vasti:
8607: tilta 2 saadaan palkata enintään 34 pysyväis-                 1. Käyttövarat. Eduskunnan kirjaston edus-
8608: luonteista tointa.                                         tus- ja käyttömenoja varten alamomentille eh-
8609:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-              dotetaan 3 000 mk.
8610: tetaan lisäystä 50 000 mk kirjojen korjaamiseen
8611: ja konservointiin liittyvien tehtävien lisäänty-             2. Sekalaiset menot. Toimistomenojen kas-
8612: misen johdosta. Kun muista palkoista ja palk-              vun ja hintojen nousun johdosta alamomentille
8613: kioista voidaan vähentää kohdassa b mainitun               ehdotetaan lisäystä 73 000 mk. Kun alamo-
8614: tilapäisen kirjastoapulaisen palkkiona 36 400              mentilta vähennetään kertameno 90 000 mk,
8615: mk, on lisäys 13 600 mk.                                   vähennys on 17 000 mk.
8616: 1981 esitys ................... 2 313 000                    Käyttösuunnitelma:                                                      mk
8617: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 500     Toimisto- ja painatusmenot ...............• 240 000
8618:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . • • 16 000
8619: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 680 510   Muut menot . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . 40 000
8620:                                                                                                                     Yhteensä 296 000
8621:   21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta ( siir-
8622: tomääräraha)                                               1981 esitys .................... 299 000
8623:   Momentille ehdotetaan lisäystä 190 000 mk,               1980 menoarvio ................ 313 000
8624: mikä aiheutuu kirjallisuuden hankinnan tehos-              1979 tilinpäätös ................. 361130
8625: 
8626: 
8627: 
8628: 
8629:                          25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
8630: 
8631:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8632:       Momentille ehdotetaan 699 700 mk seuraavasti:
8633:                                                                                                                         Virat ja toimet
8634:                                                              Ehdotus                     Muutos                             Muutos±
8635:                                                                 mk                       ± mk                       1980       1981/80
8636: 2. Virkamiesten palkkiot ................                  588 500                   +      80 600                     9
8637: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............
8638:                             ...................
8639:                                                              34 300                  +       3 400
8640: 4. Sosiaaliturvamaksu
8641:                                 Varaus 1980
8642:                                                              45 800                  +       6 600
8643:                                                                                             21600
8644:                                 Varaus 1981                 31100                    +      31100
8645:                                    Yhteensä                699 700                   + 100100                          9
8646: 
8647: 
8648:   Muutosten perustelut:                                    ehdotetaan tiedotussihteerin toimi (V 25) muu-
8649:   a) Momentille merkitään lisäystä 61 200 mk               tettavaksi apulaissihteerin toimeksi ( B 1) . Li-
8650: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.             säys on virkamiesten palkkioina 22 800 mk.
8651:   c) Valtuuskunnan tiedotussihteerin tehtävä-              Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään yh-
8652: kentän laajentumisen ja muuttumisen johdosta               deksän pysyväisluonteista henkilöä.
8653:                                                    22.25-99                                                    121
8654: 
8655: 1981 esitys ................... . 699 700                     Käyttösuunnitelma:                          mk
8656: 1980 menoarvio ............... . 599 600                    Toimisto- ja painatusmenot ............. . 150000
8657: 1979 tilinpäätös ............... . 512 579                  Matkat .........•...•.•..••....•.....•. 450 000
8658:                                                             Muut menot •...........•.............. 1700 000
8659:                                                                                              Yhteensä 2 300 000
8660:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
8661:    Momentille ehdotetaan lisäystä 403 000 mk                1981 esitys ................... 2 300 000
8662: lisääntyneen kokous- ym. toiminnan sekä mat-                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 897 000
8663: kustuskustannusten nousun johdosta.                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 753 810
8664: 
8665: 
8666: 
8667: 
8668:                                       99. Eduskunnan muut menot
8669: 
8670:   21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmä-                     22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-
8671: kanslioita varten                                           män käytettäväksi
8672:   Momentille ehdotetaan lisäystä 720 000 mk                    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
8673: ryhmäkanslioiden toiminnan tehostamisen ja                  kielenopetuksen tehostamisen ja toiminnan laa-
8674: kustannusten nousun johdosta.                               jentamisen sekä matkakustannusten nousun
8675:                                                             johdosta.
8676: 1981 esitys ................... 4 320 000
8677: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000      1981 esitys .................... 350 000
8678: 1979 tilinpäätös ............... 2 880 000                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
8679:                                                             1979 tilinpäätös ................ 305 000
8680: 
8681: 
8682: 
8683: 
8684:                        Pääluokan 22 menot luvuittain vuosina 1979-1981
8685:                                               Tilinpäätös     Menoarvio        Ehdotus
8686:                                                 v. 1979        V. 1980         v. 1981             Muutos 198D-1981
8687:                                                1000 mk        1 000 mk        1000 mk            ±1000mk       ±o/o
8688: 01. Kansanedustajat (010) ..............       21715           26295          30201             + 3 906       + 15
8689: 02. Eduskunnan kanslia (010) .. ········       16242           16499          23 896            + 7 397       + 45
8690: 05. Eduskuntatalo (010) ..............         14166           10060          16 780            + 6720        +67
8691: 09. Valtiontilintarkastajat (OlO) .........      697            1020           1373             +   353       + 35
8692: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) ....        1862            1936           2211             +   275       + 14
8693: 19. Eduskunnan kirjasto (280) ..........        2667            2964           3 652            +   689       +23
8694: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen vai-
8695:     tuuskunta (030) ..................          2266            2497            3000            +   503       +20
8696: 99. Eduskunnan muut menot (010) .....           3185            3 890           4670            +   780       + 20
8697:                                    Yhteensä    62800           65160           85 782           + 20622       +32
8698: 
8699: 
8700: 
8701: 
8702: 16 1680005973
8703: 122
8704: 
8705: 
8706: 
8707: 
8708:                                          Pääluokka 23
8709:                                     VALTIONEUVOSTO
8710: 
8711:                                        0 1. Vaitioneuvosto
8712: 
8713:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
8714:     Momentille merkitään lisäystä 518 300 mk       kitään lisäystä 33 900 mk. Alamomentin lop-
8715: seuraavasti:                                       pusumma on 332 700 mk.
8716:     2. Pääministerin ja häntä välittömästi avus-   1981 esitys ................... 5 085 800
8717: tavien henkilöiden sekä ministerien ja heidän      1980 menoarvio ............... 4 567 500
8718: poliittisten sihteeriensä palkkiot. Alamomen-      1979 tilinpäätös ............... 3 837 881
8719: tille ehdotetaan lisäystä 648 600 mk, mistä
8720: 422 300 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen          21. Käyttövarat
8721: tarkistuksesta ja 226 300 mk varauksesta vuo-        Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
8722: delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
8723: varaus 164 200 mk vuodelle 1980, lisäys on         1981 esitys ................... 2 100 000
8724: 484 400 mk. Alamomentin loppusumma on              1980 menoarvio ............... 1 900 000
8725: 4 753 100 mk.                                      1979 tilinpäätös ............... 1 731 672
8726: 
8727: 
8728: 
8729: 
8730:                                    02. Vaitioneuvoston kanslia
8731: 
8732:     Valtioneuvoston linnan lisärakennustyön yh-    toon. Se palvelee myös Suomessa toimivia yli-
8733: teydessä valmistuu luolatiloihin valtioneuvos-     opistoja ja tutkimuslaitoksia sekä tutkijoita. Ar-
8734: ton kaikkien ministeriöiden yhteistä arkistoa      kistossa tullaan suorittamaan myös arkistoasia-
8735: varten tilat, joihin ministeriöt siirtävät nyt     kirjojen mikrofilmausta ns. varmuusfilmaukse-
8736: epäasianmukaisissa tiloissa olevan n. viittä       na.
8737: vuotta vanhemman arkistoaineksen. Tilat val-           Toiminnan aloittaminen uusissa arkistotilois-
8738: mistuvat jo vuoden 1980 aikana. Tämä arkisto,      sa edellyttää arkiston hoidosta vastaavan hen-
8739: jossa tulee olemaan hyllytilaa yli 11 000 hylly-   kilökunnan paikkaamista. Lisäksi joudutaan ar-
8740: metriä, muodostaa eräänlaisen väliarkiston mi-     kistotiloihin hankkimaan tarpeellista kalustoa ja
8741: nisteriöiden arkistojen ja valtionarkiston vä-     arkistonhoidon kannalta välttämättömiä teknil-
8742: lillä. Siinä järjestetään valtionarkistoon aika-   lisiä apuvälineitä.
8743: naan siirrettävä arkistoaines lopulliseen kun-
8744:                                                                            23.02                                                      123
8745: 
8746:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8747:   Momentille ehdotetaan 10 050 900 mk seuraavasti:
8748:                                                                                                                             Virat ja toimet
8749:                                                                                     Ehdotus           Muutos                    Muutos±
8750:                                                                                       mk              ± mk              1980      1981/80
8751: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
8752:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                       5 912 300     +. 999 800               93       +6
8753: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                     2 811 300     +  326 900               49       -2
8754: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                            222 500     +   36 100
8755: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                            657 500     +, 105 400
8756:                                   Varaus 1980                                                       303 300
8757:                                   Varaus 1981                                     447 300        + 447 300
8758:                                       Yhteensä                                 10 050 900        + 1612 200              142       +4
8759: 
8760: 
8761: 
8762:   Muutosten perustelut:                                                           Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-
8763:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 076 500                                   lapäisten palkkioista vähentää 70 500 mk viras-
8764: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                 tomestarin ja kahden lähetin palkkioina.
8765: heutuva lisäys on 1113 900 mk.                                                    Vähennys on 33 100 mk.
8766:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
8767: perustettavaksi yleiselle osastolle seuraavat yli-                             47 pysyväisluonteista henkilöä.
8768: määräiset toimet:                                                                 d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
8769:                                                                    Palkkaus-   tetaan lisäystä 27 000 mk lähinnä autonkul-
8770:                                                                     luokka     jettajien ylityökorvausten, vuosilomakorvausten
8771:   1 arkistonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 27       ja lisääntyneistä käännöstehtävistä aiheutuvien
8772:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 17
8773:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15       sivutoimisille kielenkääntäjille maksettavien
8774:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12       palkkioiden johdosta.
8775: 
8776:    Suunnitteluosaston        henkilöstörakenteen                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 050 900
8777: muuttamiseksi tarkoituksenmukaisemmaksi ja                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 438 700
8778: virkojen saamiseksi paremmin vastaamaan nii-                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 720 244
8779: hin liittyviä tehtäviä ehdotetaan 1. 3. 1981 lu-
8780: kien perustettavaksi valtioneuvoston kanslian                                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
8781: suunnitteluosastolle kaksi sopimuspaikkaista                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
8782: projektipäällikön virkaa ( S 15) ja yksi sopi-                                 taan lisäystä 199 000 mk, mistä 60 000 mk
8783: muspaikkainen projektipäällikön virka (S 14).                                  aiheutuu lisääntyneistä painatustöistä, 70 000
8784: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-                                   mk toimitilojen vuokrien noususta, 20 000 mk
8785: kien lakkauttaa kaksi sopimuspaikkaista suun-                                  autojen käyttömenojen kasvusta, 15 000 mk
8786: nittelusihteerin virkaa ( S 15) ja yksi sopimus-                               virkamatkoista sekä 34 000 mk muiden meno-
8787: paikkainen suunnittelusihteerin virka (S 14).                                  jen lisääntymisestä.
8788:    Henkilöstörakenteen muuttamiseksi tarkoi-
8789: tuksenmukaiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien                                    Käyttösuunnitelma:                          mk
8790: perustettavaksi valtioneuvoston kanslian ylei-                                 Painatus ............................. . 320000
8791:                                                                                Kunniamerkkien ja virka-ansiomerkkien kor-
8792: selle osastolle (valtioneuvoston jakelukeskus)                                   vaaminen sekä toimikuntien menot .... . 375 000
8793: ylimääräinen virastomestarin toimi (V 14)                                      Vuokrattujen toimitilojen käyttö ........ . 770 000
8794: sekä kaksi ylimääräistä nuoremman vahtimesta-                                  Virkamatkoista aiheutuvat kulut ......... .   75000
8795: rin tointa (V 8). Vastaavasti voidaan tilapäis-                                Kopiokoneiden käyttö .................. . 160 000
8796:                                                                                Autojen käyttö ja kunnossapito ......... . 320 000
8797: ten palkkioista vähentää 70 500 mk.                                            Muut menot .......................... . 320000
8798:    Lisäys on 292 400 mk.                                                                                         Yhteensä 2 340 000
8799:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
8800: 37 400 mk vuoden 1980 ensimmäisessä lisäme-                                    1981 esitys ................... 2 343 000
8801: noarviossa palkatun autonkuljettajan edelleen                                  1980 menoarvio ............... 2 144 000
8802: paikkaamista varten.                                                           1979 tilinpäätös ............... 2 086 497
8803: 124                                          23.02-03
8804: 
8805:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)        tuu kaluston ja konttorikoneiden hankkimisesta
8806:   Kaluston ja konttorikoneiden hankkimista ja       ministeriöiden yhteiseen arkistoon.
8807: uusimista varten valtioneuvoston kansliaan ja
8808: valtioneuvoston istuntosaleihin momentille eh-      1981 esitys .................... 525 000
8809: dotetaan 525 000 mk, mistä 450 000 mk aiheu-        1980 menoarvio ................ 100 000
8810:                                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
8811: 
8812: 
8813: 
8814: 
8815:                                    0 3. Oikeuskanslerin virasto
8816: 
8817:    Oikeuskanslerinviraston käsiteltäväksi tullei-     Kanteluasioiden lukumääräisen kasvun ohessa
8818: den uusien kanteluiden ja niihin verrattavien,      on oikeuskanslerinviraston työmäärässä merkin-
8819: oikeudellista ratkaisua vaativien asioiden luku-    nyt huomattavaa lisäystä myös se syyttäjälai-
8820: määrä on viisivuotiskautena 1975-79 lisään-         toksen toiminnan kehittäminen, joka on voitu
8821: tynyt 1 792:sta 2 439:ään eli yli kolmasosalla.     käynnistää syyttäjälaitoksen siirryttyä kokonai-
8822: Vuoden 1980 alkupuolen tietojen perusteella         suudessaan valtiolle ja syyttäjäosaston tultua
8823: arvioidaan kasvun edelleen jatkuvan. Uusien         perustetuksi oikeuskanslerinvirastoon.
8824: kanteluasioiden määrän voimakas kasvu on ai-          Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan oi-
8825: heuttanut käsittelyä odottavien asioiden ruuh-      keuskanslerinvirastoon perustettavaksi oikeus-
8826: kautumisen.                                         kanslerinsihteerin virka.
8827: 
8828: 
8829: 
8830:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8831:   Momentille ehdotetaan 2 882 000 mk seuraavasti:
8832:                                                                                                Virat ja toimet
8833:                                                        Ehdotus           Muutos                    Muutos :l:
8834:                                                          mk              ± mk                 1980    1981/80
8835: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
8836:    miesten palkkaukset ................. .          2 505 400        + 404 400                29      +1
8837: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .            22 800        + 22 800                         +1
8838: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             37 000        + 6 000
8839: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            188 500        + 33 300
8840:                                 Varaus 1980                             85 300
8841:                                 Varaus 1981           128 300        + 128 300
8842:                                     Yhteensä        2 882 000        + 509 500                29      +2
8843: 
8844: 
8845: 
8846:    Muutosten perustelut:                            tä 22 800 mk lähetin paikkaamista varten.
8847:    a) Momentille merkitään lisäystä 319 000         Toimen palkkaus on aikaisemmin suoritettu
8848: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        momentilta 28.80.02. Alamomentilta 2 saadaan
8849: dosta.                                              palkata enintään yksi pysyväisluonteinen henki-
8850:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan       lö.
8851: perustettavaksi vanhemman oikeuskanslerinsih-           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
8852: teerin virka ( B 3) . Lisäys on 88 400 mk.          taan lisäystä 3 000 mk palkkioiden nousun
8853:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-    johdosta.
8854:                                            23.03-0.5                                                                       125
8855: 
8856: 1981 esitys ................... 2 882 000           Käyttösuunnitelma:                                                      mk
8857: 1980 menoarvio ............... 2 372 500          Painatus . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . • • • . . . . . . . . . 100 000
8858: 1979 tilinpäätös ............... 2 110 977        Sekalaiset menot • . . • • . . . . . • • . . . • . . • . . • . . . 80 000
8859:                                                   Koulutus . . . . . . . . . • . . . . • . . . • • . • • • . . . . . . . 54 000
8860:                                                                                                         Yhteensä 234 000
8861:   29. Muut kulutusmenot                           1981 esitys .................... 243 000
8862:   Momentille ehdotetaan lisäystä 59 000 mk        1980 menoarvio .........•...... 184 000
8863: seuraavasti:                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 110 910
8864:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8865: lisäystä 1 000 mk hintojen nousun johdosta.          70. Kaluston hankkiminen
8866: Alamomentin loppusumma on 9 000 mk.                  Momentille ehdotetaan 25 000 mk kaluston
8867:                                                   ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
8868:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     varten.
8869: taan lisäystä 58 000 mk lähinnä toimistomeno-
8870: jen lisääntymisen ja hintojen nousun sekä syyt-   1981 esitys ..................... 25 000
8871: täjäkurssien järjestämisen rahoituksessa tapah-   1980 menoarvio .................. 20 000
8872: tuvan muutoksen johdosta.                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 474
8873: 
8874: 
8875: 
8876: 
8877:                                   05. Tulopoliittinen sovittelu
8878: 
8879:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8880:      Momentille ehdotetaan 345 700 mk seuraavasti:
8881:                                                                                                               Virat ja toimet
8882:                                                     Ehdotus                   Muutos                              Muutos ±
8883:                                                       mk                      ±mk                          1980      1981/80
8884: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..    54 300                + 6 900                            1
8885: 2.    Tilapäisten palkkiot ................. .    236 900                + 25 400                           2
8886: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .      16 500                + 2000
8887: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .      22 600                + 2700
8888:                                    Varaus 1980                           -10 900
8889:                                    Varaus 1981     15 400                + 15 400
8890:                                        Yhteensä   345 700                + 41500                            3
8891: 
8892: 
8893: 
8894: 
8895:    Muutosten perustelut:                          palkata enintään kaksi pysyväisluonteista hen-
8896:    a) Momentille merkitään lisäystä 40 600 mk     kilöä.
8897: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
8898:    c) Vuoden 1980 aikana lakkaotetun kanslis-     1981 esitys . . . . . . . • . . • . . • • • • . . • 345 700
8899: tin toimen palkkiona vähennetään tilapäisten      1980 menoarvio .•..•..•.••.••... 304 200
8900: palkkioista 6 300 mk. Alamomentilta 2 saadaan     1979 tilinpäätös . . . • • . . . . . . . . . • . 78 409
8901: 126                                                      23.2.5
8902: 
8903: 
8904:                               2.5. V aitioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
8905: 
8906:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8907:     Momentille ehdotetaan 1 136 900 mk seuraavasti:
8908:                                                                                                               Virat ja toimet
8909:                                                                    Ehdotus            Muutos                      Muutos±
8910:                                                                      mk               ± mk              1980         1981/80
8911: 2. Työsuhdepalkat ......................                          537 300         + 74 900               13
8912: .3. Muut palkat ja palkkiot ...............                       474 600         + 58 000
8913: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                         74 400         + 10 400
8914:                                  Varaus 1980                                        35 200
8915:                                  Varaus 1981                    50 600            + 50 600
8916:                                     Yhteensä                  1136 900            + 158 700              1.3
8917: 
8918: 
8919: 
8920: 
8921:    Muutosten perustelut:                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
8922:                                                               ha)
8923:    a) Momentille merkitään lisäystä 132 900                      Valtioneuvoston juhlahuoneistoon, König-
8924: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  stedtin kartanoon ja pääministerin virka-asun-
8925: dosta.                                                        toon tarvittavan kaluston ja irtaimiston hank-
8926:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   kimista ja uusimista varten momentille ehdo-
8927: tään 1.3 pysyväisluonteista henkilöä.                         tetaan 700 000 mk, mistä 600 000 mk aiheu-
8928:                                                               tuu kaluston hankkimisesta pääministerin virka-
8929: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.36 900   asuntoon.
8930: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 978 200
8931: 1979 tilinpäätös . .. .. . . . .. .. .. . 882 413             1981 esitys ..................... 700 000
8932:                                                               1980 menoarvio ................. 100 000
8933:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
8934:    21. Valtioneuvoston edustustilojen hankinta-                  74. Pääministerin virka-asunnon peruskor-
8935: ja muut käyttömenot ( arviomääräraha)                         jaustyöt (siirtomääräraha)
8936:    Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk paa-
8937: 15 000 mk.                                                    m1msterin virka-asunnon peruskorjaustöiden
8938:                                                               jatkamista varten. Hankkeen kokonaiskustan-
8939: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000   nusarvio on 6 750 000 mk.
8940: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000
8941: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 180     1981 esitys ................... 1000000
8942:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
8943:                                                               1979 tilinpäätös ............... 1 000 000
8944:    23. Säätytalon väliaikainen hallinto
8945:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                      75. Säätytalon peruskorjaustyöt ( siirtomää-
8946: säätytalon käyttöön liittyvien asioiden hoita-                räraha)
8947: mista ja muita sen hallinnosta vuonna 1981                       Momentille ehdotetaan 800 000 mk sääty-
8948: aiheutuvia kustannuksia varten.                               talon peruskorjaustöiden jatkosuunnittelua var-
8949:                                                               ten.
8950: 1981 esitys ..................... 90 000                      1981 esitys ..................... 800 000
8951: 1980 menoarvio .................. 80 000                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
8952: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 528   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . .300 000
8953:                                                       23.27-99                                                     127
8954: 
8955: 
8956:                                     27. Poliittisen toiminnan avustaminen
8957: 
8958:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                              1981 esitys .................. 43 000 000
8959:    Momentille ehdotetaan 43 000 000 mk, mis-                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000
8960: tä 3 500 000 mk jaetaan avustuksina puolueille                1979 tilinpäätös .............. 34 600 000
8961: naisten poliittiseen toimintaan samojen perus-
8962: teiden mukaisesti kuin puoluetuki. Lisäys
8963: 5 000 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
8964: 
8965: 
8966: 
8967: 
8968:                                  90. Hallinnonaloitt.ain jakamattomat menot
8969: 
8970:    95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot,                1981 esitys ................... 5 000 000
8971: ;oita varten menoarvioon ei ole erikseen mer-                 1980 menoarvio • .. . .. . . .. .. . . . 200 000
8972: kitty määrärahaa ( arviomääräraha)                            1979 tilinpäätös • . . . . . . . . . . . . . • 9 970 461
8973:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk.
8974: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000     98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen
8975: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 300 000          hoitomenoihin
8976: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 043 095        Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
8977:                                                               1 000 000 mk.
8978:   97. Tileistä poistot ( arviomääräraha)                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
8979:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 800 000                    1980 menoarvio ............... 2 100 000
8980: mk.                                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 739 897
8981: 
8982: 
8983: 
8984: 
8985:                                        99. Valtioneuvoston muut menot
8986: 
8987:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-
8988:   Momentille ehdotetaan lisäystä 31 300 mk                    raha)
8989: seuraavasti:                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
8990:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  komiteoiden ja toimikuntien määrän kasvun
8991: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina                 johdosta.
8992: 30 000 mk, mikä aiheutuu palkkausten tarkis-                  1981 esitys .................... 300 000
8993: tuksista sekä äitiyslomasijaisuuksien lisääntymi-             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
8994: sestä. Alamomentin loppusumma on 80 000                       1979 tilinpäätös ................. 732 841
8995: mk.
8996:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                     09. Neuvottelukunnat
8997: kitään lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppu-                     Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
8998: summa on 5 600 mk.                                            tettavaksi.
8999: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 600       Momentille ehdotetaan lisäystä 128 500 mk,
9000: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 300       mistä 9 000 mk aluepoliittista neuvottelukun-
9001: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 002    taa, 21 000 mk tasa-arvoasiain neuvottelukun-
9002: 128                                                             23.99
9003: 
9004: taa, 47 000 mk saamelaisvaltuuskuntaa, 8 000                              Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
9005: mk saaristoasiain neuvottelukuntaa, 13 500 mk                          tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 100 000
9006: saamelais- ja poronhoitoasiain pohjoismaisen                           mk.
9007: yhteistyöelimen Suomen valtuuskuntaa ja
9008: 30 000 mk Kainuu-neuvottelukuntaa varten.                              1980 menoarvio ................. 100 000
9009: Kun momentilta voidaan vähentää 200 000 mk                             1979 tilinpäätös ................. 350 000
9010: Lappi-projekti-nimisen neuvottelukunnan lope-
9011: tettua vuoden 1980 loppuun mennessä työnsä,                               25. J. V. Snellmanin juhlavuosi 1981 (siir-
9012: vähennys on 71 500 mk.                                                 tomääräraha)
9013:                                                                           Merkittävimpänä kansallisena herättäjänä pi
9014:   Käyttösuunnitelma:                                        mk         detyn J. V. Snellmanin syntymästä tulee vuon-
9015: Aluepoliittinen neuvottelukunta •.....•... 109 000                     na 1981 kuluneeksi 175 vuotta. Lähinnä juhla-
9016: Tasa-arvoasiain neuvottelukunta ••..••....                  80000      vuoden johdosta järjestettävistä tilaisuuksista
9017: Saamelaisvaltuuskunta ................•.. 340 000
9018: Saaristoasiain neuvottelukunta ..••......•. 107 000                    aiheutuvien kustannusten suorittamista varten
9019: Saamelaisasiain neuvottelukunta .....•...•                  65000      momentille ehdotetaan 600 000 mk.
9020: Saamelais- ja poronhoitoasiain pohjoismaisen
9021:   yhteistyöelimen Suomen valtuuskunta . . .                 30 000     1981 esitys ..................... 600 000
9022: Kainuu-neuvottelukunta . • . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000
9023:                                            Yhteensä 1 121 000             28. WCIP:n yleiskokous
9024:                                                                           Momentille ehdotetaan 90 000 mk Suomen
9025: 1981 esitys ................... 1121 000                               saamelaisia edustavan valtuuskunnan osallistu-
9026: 1980 menoarvio ............... 1192 500                                misesta Alkuperäiskansojen Maailmanneuvoston
9027: 1979 tilinpäätös . . . . . . . .. . . .. . . 1 010 607                 ( WCIP) kolmanteen yleiskokoukseen aiheutu-
9028:                                                                        vien kulujen korvaamista varten.
9029:   ( 23.) Presidentti ]. K. Paasikiven muisto-
9030: merkki (siirtomääräraha)                                               1981 esitys ...................... 90 000
9031: 
9032: 
9033: 
9034: 
9035:                              Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1979-1981
9036:                                                         Tilin;>äätös      Menoarvio    Ehdotus
9037:                                                           v. 1979          v. 1980     v. 1981         Muutos 198a-1981
9038:                                                          1000 mk          1000 mk     1000 mk         ±1000mk      ±%
9039: 01. Valtioneuvosto (OlO) ..............                   5725             6718         7 436         + 2236
9040:                                                                                                           718    + 11
9041: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) •......
9042: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010) ........
9043:                                                          10405,           11183        13 419         +          + 20
9044:                                                           2241             2577         3150          + 574      + 22
9045: 05. Tulopoliittinen sovittelu ( 050)
9046: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuo-
9047:                                                            108              347           389         + 42       + 12
9048:     neistot ( 050) ··········· ...........                2371             2693         3 847         + 1154     + 43
9049: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen (010)
9050: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot
9051:                                                          34600            38000        43 000         + 5000     + 13
9052:     (990) ..................... ·······                  12706             3 800        8 300         + 4500     + 118
9053: 99. Valtioneuvoston muut menot (050) ..                   2571             1637         2287          + 650      + 40
9054:                                     Yhteensä             70728            66954        81827          + 14 873   + 22
9055:                                                                                                                         129
9056: 
9057: 
9058: 
9059: 
9060:                                Pääluokka 24
9061:                   ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
9062:                                    01. Ulkoasiainministeriö
9063: 
9064:    22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)         asiainhallinnon historian kirjoittamisesta. Kun
9065:    Momentille ehdotetaan 6 200 000 mk, mistä      alamomentilta vähennetään kertameno 50 000
9066: 550 000 mk kehitysyhteistyön tiedotustoimin-      mk, lisäys on 1 605 000 mk.
9067: taan. Lisäys 700 000 mk aiheutuu painatus-,         Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9068: rahti- ja filmikopiohintojen sekä muiden kus-     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  55 000
9069: tannusten noususta.                               Muut henkilöstömenot ( virkistystoimintaan
9070:                                                     enintään 10 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           465 000
9071: 1981 esitys ................... 6 200 000         Ra~el?-nusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000
9072: 1980 menoarvio ............... 5 500 000          Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
9073:                                                   Kuriiri- ja postin!enot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
9074: 1979 tilinpäätös ............... 5 200 000        Viestintä- ja puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
9075:                                                   Muut menot ( kertamenoa 585 000) . . . . . . 1 000 000
9076:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                              Yhteensä 13 370 000
9077:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 105 000       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 370 000
9078: mk seuraavasti:                                   1980 menoarvio .............. 14 265 000
9079:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 023 865
9080: lisäystä 500 000 mk, mistä 350 000 mk ai-
9081: heutuu siirrosta momentilta 24.99.27. Ala-           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9082: momentin loppusumma ori enintään 3 000 000           Momentille ehdotetaan 760 000 mk kontto-
9083: mk.                                               rikalusteiden ja -koneiden hankintoja sekä vies-
9084:                                                   titys- ja turvalaitteiden hankkimista ja uusi-
9085:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     mista varten.
9086: taan lisäystä 1 655 000 mk. Lisäys aiheutuu
9087: hintojen ja vuokrien noususta, atk-toiminnan      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760 000
9088: laajenemisesta, sähke-, posti- ja puhelinmaksu-   1980 menoarvio ................ 450 000
9089: jen korotuksista sekä 585 000 markan kerta-       1980 1 lisämenoarvio ............ 200 000
9090: menosta, mistä 60 000 mk aiheutuu uLko-           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
9091: 
9092: 
9093: 
9094: 
9095:                                         10. Edustustot
9096: 
9097:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito         Käyttösuunnitelma:                                          mk
9098:  (arviomääräraha)                                 Vuokrat ........... ·...... ·. . . . . . . . . . . . • 16 600 000
9099:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 450 000       Muut käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
9100:                                                   Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
9101: mk, mikä aiheutuu uusien lähetystöjen perus-      Edustustojen turvarakenteet • . . . . . . . . . . . .        850 000
9102: tamisesta vuonna 1980 sekä hintojen ja. vuok-                                                Yhteensä 24 650 000
9103: rien noususta.
9104: 17 1680005973
9105: 130                                                                  24.10
9106: 
9107: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 650 000                    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9108: 1980 menoarvio .............. 19 200 000                                      Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk edus-
9109: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 176 156                    tustokanslioiden, virka-asuntojen ja henkilökun-
9110:                                                                            nan asuntojen irtaimistohankintoja sekä viesti-
9111:   20. Matkat ja muutot (arviomääräraha)                                    tys- ja turvakalusteiden hankintoja varten.
9112:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 330 000
9113: mk matkustuskustannusten ja muuttorahtien                                  1981 esitys .................. . 4 000 000
9114: hintojen nousun johdosta.                                                  1980 menoarvio .............. . 2 800 000
9115:   Käyttösuunnitelma:                            mk
9116:                                                                            1980 I lisämenoarvio ......... . 805 000
9117: Matkat ........•.....................• 5200000                             1979 tilinpäätös .............. . 2 500 000
9118: Kotilomamatkat ...................... . 2000000
9119: Kaupallisten sihteerien neuvottelupäivät ..    560 000
9120: Muutot ............................. . 7 450000
9121:                                   -------                                     71. Kaluston uusinta käytöstä poistetun ti-
9122:                                    Yhteensä 15 210 000                     lalle
9123:                                                                               Momentille ehdotetaan 400 000 mk edustus-
9124: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 210 000                 tojen vanhentuneen autokaluston uusimista
9125: 1980 menoarvio .............. 12 880 000                                   varten. Uutta autokalustoa saadaan hankkia
9126: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 437 714                    momentin määrärahalla enintään niin paljon
9127:                                                                            kuin vanhentuneen autokaluston myynnistä
9128:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                  kertyy tuloja. Vastaava tulo on merkitty mo-
9129:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000                                mentille 12.24.99.
9130: mk kustannusten nousun sekä kunniakonsu-
9131: leille maksettavien avustusten korottamisen                                1981 esitys .................... 400 000
9132: johdosta.                                                                  1980 menoarvio ................ 315 000
9133:   Käyttösuunnitelma:                                              mk       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 293 599
9134: Muut henkilöstömenot . . . . • . . . . . . . . . • . . 1100 000
9135: Toimistomenot . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 8 700 000
9136: Avustukset kunniakonsulien virastoille . . . .                   850 000      88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-
9137: Varustautumiskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000            nen (siirtomääräraha)
9138: Asettautumiskustannusten korvaukset . . . . 1 800 000
9139: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000      Momentille ehdotetaan 11 200 000 m:k edus-
9140:                                                Yhteensä 17 850 000
9141:                                                                            tustorakennusten sekä virka-asuntojen rakenta-
9142:                                                                            mista ja peruskorjaamista, rakennusten, huo-
9143: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 850 000                 neistojen ja tonttien ostamista sekä kiinteistö-
9144: 1980 menoarvio .............. 15 350 000                                   lainojen korkojen ja kuoletusten maksuja var-
9145: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 129 466                    ten.
9146: 
9147: 
9148:                                                              Käyttösuunnitelma:
9149:                                                                                       Kustannusarvio
9150:                                                                Hyötypinta-ala m2                   mk.fm2   Käyttö 1980   Ehdotetaan
9151:                                                                  (tilavuus m3 )       mk         (mk/m')       mk            mk
9152: 1. Uudisrakennushankkeet
9153:    New Delhi ............................                             2445         9500000        .3 885     500000       3000000
9154:                                                                     (12 000)                       (792)
9155:     Budapest ..............................                           1600         8000000        5000       800000        500000
9156:                                                                      (8 000)                     (1 000)
9157:     Riad ....... ·········· ·················                                      12 000000                 100000        700000
9158:                                                                      (8 000)                     (1500)
9159:     Tokio •...............•................                                        10000000                  100000        300000
9160:                                                                      (7 500)                     (1333)
9161:                                   .
9162: 2. Peruskorjaushankkeet ..................                                                                                5 500000
9163: 3. Rakennusten, huoneistojen ja tonttien ostot .                                                                         1000000
9164: 4. Korot ja kuoletukset ··············· .....                                                                              200000
9165:                                                                                                                Yhteensä 11 200 000
9166:                                       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
9167:                                       1980 menoarvio .. .. .. .. . . .. .. 9 500 000
9168:                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
9169:                                                                            24.20                                                                   131
9170: 
9171:                                             20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet
9172: 
9173:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9174:    Momentille ehdotetaan 177 801 600 mk seuraavasti:
9175:                                                                                                                                        Virat ja toimet
9176:                                                                                      Ehdotus                 Muutos                        Muutos±
9177:                                                                                        mk                    ±mk                     1980     1981/80
9178: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
9179:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                  59 718 400 + 8 889 900                             1077          + 38
9180: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                30 127 400 + 6 025 900                              718          -19
9181: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     72 899 500 + 13 857 200
9182: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      6 923 000 + 1235 300
9183:                                   Varaus 1980                                             -  5 357 500
9184:                                   Varaus 1981                                   8 133 300 + 8133 300
9185:                                       Yhteensä                                177 801 600 + 32 784 100                             1795         + 19
9186: 
9187: 
9188: 
9189:    Muutosten perustelut:                                                             Y htenäisvirkajärjestelmän kehitys-
9190:   a) Momentille merkitään lisäystä 18 213 100                                        yhteistyöuran toimet:
9191: mk, mistä 17 848 100 mk aiheutuu palvelus-                                           Ylimääräiset:                                         P~Jk:~s·
9192: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                    1 kehitysyhteistyöneuvos . . . . . . . . . . . . . . . . B 4
9193:   b) Ulkoasiainhallinnon tehtävien lisääntymi-                                     2 kehitysyhteistyösihteeriä . . . . . . . . . . • . • . V 26
9194: sen johdosta ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien pe-
9195: rustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat virat                                     Lakkautetaan:
9196: ja toimet:                                                                           Y htenäisvirkajärjestelmän kehitys-
9197:                                                                                      yhteistyöuran virat:
9198:     Ulkoasiainministeriön erityisvirat:
9199:                                                                Palkkaus·             Peruspalkkaiset:
9200:     Peruspalkkainen:                        luokka
9201:                                                                                    1 kehitysyhteistyöneuvos . . . . . . . . . . . . . . . .    B2
9202:   1 lainsäädäntöneuvos .................. . B4                                     1 lehdistösihteeri . .. .. .. .. .. .. . .. . . .. . .      V 26
9203:      Perustetaan:
9204:     Yhtenäisvirkajärjestelmän virat ja
9205:     toimet:                                                                      Virka- ja toimirakenteen kehittämiseksi eh-
9206:     Peruspalkkaiset:                                                          dotetaan 1. 3. 1981 Lukien perustettavaksi ja
9207:   1 ulkoasiaineuvos (poliittinen osasto)       B4                             lakkautettavaksi seuraavat yhtenäisvirkajärjes-
9208:   1 lähetystöneuvos (kauppapoliittinen osasto) B 2                            telmän virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet:
9209:     Ylimääräiset:                                                                                                                             Palkkaus-
9210:   1 ulkoasiainsihteeri (Söul) . . . . . . . . . . . . . . V 27                    Perustetaan:                                 luokka
9211:   4 kanslistia (Tripoli, Manila, Caracas,                                         Peruspalkkaiset:
9212:     Kuwait) . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . • . • • V 11
9213:                                                                                 2 ulkoasiainneuvosta •.................. B4
9214:                                                                                 4 lähetystöneuvosta ................... . B2
9215:     Y htenäisvirkajärjestelmän lehdistö-                                        2 hallinnollista ulkoasiainsihteeriä ....... . V26
9216:     uran virka:                                                                 2 hallinnollista avustajaa ............... . V24
9217:     Peruspalkkainen:                                                            1 osastosihteeri ...........•............ V20
9218:   1 lehdistöneuvos .. . . . .. . . . . .. .. .. .. .. .          B2             2 osastosihteeriä ..•...........•......•• V19
9219:                                                                                 2 osastosihteeriä ..•.................... V18
9220:                                                                                 2 toimistosihteeriä •.................... V16
9221:     Yhtenäisvirkajärjestelmän kaupallisen                                      10 toimistosihteeriä .................... . V15
9222:      uran toimet:
9223:     Ylimääräiset:                                                                    Ylimääräiset:
9224:   4 'kaupallista sihteeriä (Bangkok, Kuwait,                                       3 toimistosihteeriä                                          V16
9225:     Lissabon, Havanna) . . . . . . . . . . . .. .. . .. V 25                       5 toimistosihteeriä                                         V13
9226:                                                                            24.20-30
9227: 
9228:                                                                        Palkkaus-      Alamomentille ehdotetaan lisäystä 550 000
9229:                                                                         luokka
9230:   1 virastomestari • . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . V 13              mk määrärahan oikaisun johdosta.
9231:   2 virastomestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12                  Hsäys on 2 628 800 mk.
9232:  10 kanslistia . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
9233:   5 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9                   c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan tutki-
9234:                                                                                    jan (V 28) paikkaamista varten Hsäystä 72 200
9235:     Lakkautetaan:                                                                  mk, mistä 58 800 mk aiheutuu siirrosta mo-
9236:     Peruspalkkaiset:                                                               mentilta 24.99.27.
9237:   2 lähetystöneuvosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           B2
9238:   4 ulkoasiainsihteeriä • • . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 25          Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan     lisäy~tä
9239:   6 kanslistia . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    V 11       260 000 m:k kymmenen asemamaalaisen kans-
9240:   8 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V9         lia-apulaisen palkkaamiseksi edustustoihin.
9241:  10 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8
9242:                                                                                       Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
9243:     Ylimääräiset:                                                                  tilapäisten palkkioista vähentää 1 269 100 mk
9244:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8             26 ylimääräistetyn toimen ,pa:lkkioina.
9245:   2 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 7
9246:  16 toimistoapulaista . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . V 7                   Tilapäisten palkkioista vähennetään 114 400
9247:   4 toimistoapulaista . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . V 6                 mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toin-
9248:                                                                                    ten palkkioina.
9249:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                       Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
9250: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                      taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 98 800
9251: taan 1. 3. 1981lukien perustettavaksi seuraavat                                    mk neljän siivoojan palkkoina.
9252: ylimääräiset toimet:                                                                  Alamomentille ehdotetaan lisäystä 4 600 000
9253:      Yhtenäisvirkajärjestelmän toimet:                                 Palkkaus-
9254:                                                                         luokka
9255:                                                                                    mk määrärahan oikaisun johdosta.
9256:   2 ulkoasiainsihteeriä .......•...........                             V26           Lisäys on 3 449 900 mk.
9257:   1 hallinnollinen ulkoasiainsihteeri . . . . . . . .                   V25           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9258:   6 avustajaa ." . -' .. ; ; ................... .                      V24        699 pysyväisluonteista henkilöä.
9259:   1 toimistosihteeri ..................... .                            V15
9260:   4 toimistosihteeriä .................... .                            V13           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
9261:   6 apulaisvahtimestaria ......... : ....... .                          V6         taan lisäystä 4 481 200 mk, mistä 942 500 mk
9262:                                                                                    aiheutuu uusien virkojen ja toimien sekä
9263:      Yhtenäisvirkajärjestelmän lehdistö-                                           190 500 mk ylimääräistettyjen toimien paikal-
9264:      uran toimet:                                                                  liskorotuksista, 78 800 mk vuonna 1980 osak-
9265:   3 lehdistösihteeriä . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .          V 26       si vuotta myönnetystä määrärahasta, 369 400
9266:                                                                                    mk vuoden .1980 ensimmäisessä lisämeno-
9267:     ,YMenäisvirka)är/esteiman kehitys-                                             arviossa perustettujen virkojen paikalliskorotuk-
9268:      yhteistyöuran toimet:                                                         sista sekä 2 900 000 mk määrärahan oikai-
9269:   2 kehitysyhteistyösihteeriä ... '· . . . . . . . . . . · V 25                    susta.
9270:   1 kehitysyhteistyöavustaja . . . . . . . . • . . . . . . V 24
9271:                                                                                    1981 esitys ................ . 177 801 600
9272:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                      1980 menoarvio ............ . 145 017 500
9273: taan 1. 3. 1981 lukien lakkautettavaksi kolme                                      1980 I lisämenoarvio ........ .       119 300
9274: ylimääräistä siivoojan tointa (V 6).                                               1979 tilinpäätös ........... ; . "131 704 598
9275: 
9276: 
9277: 
9278: 
9279:                                                     30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
9280: 
9281:   Suomi osallistuu kansainväliseen kehitys-                                        vistamicyen. . l(ehitysyhteistyöpolitiikkaa maart-
9282: yhtdstyöhön ulkopolitiikassa yleisesti hyväk-                                      teltäessä otetaan huomioon sisäisesti asetetut
9283: syttyjen päämäärien mukaisesti. Suomen ja                                          tavoitteet, kansainväliset suositukset, yhteistyö-
9284: kehitysmaiden välisessä yhteistyössä pyritään                                      maiden tilanne sekä Suomen . taloudelliset
9285: kokonaisvaltaisuuteen tavoitteena kansainväli-                                     voimavarat.
9286: sen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edis-                                     Kansainvälisiä      kehitysyhteistyömäärärahoja
9287: täminen sekä toisaalta Sliomen aseman vah-                                         on tark9itus .lisätä siten, että 1980-luvun jälki-
9288:                                                 24.30                                                                       133
9289: 
9290: puoliskolla voitaisiin kehitysyhteistyöhön käyt-     myös Afrikan kehitysrahaston toiseen lisärahoi-
9291: tää 0,7 prosenttia bruttokansantuotteesta.           tukseen, jossa Suomen osuus on 37,5 milj.
9292:    Monenkeskisessä kehitysyhteistyössä Suomi         mk vuosina 1979-1981.
9293: osallistuu kansainväliseen toimintaan ja antaa          YK-järjestelmän ainoa pääoma-apuun keskit•
9294: eri järjestöille tukea Suomen YK-politiikan          tyvä elin on pääomakehitysrahasto UNCDF,
9295: päämäärien mukaisesti. Kahdenvälisessä kehitys-      jonka toiminta on huomattavasti laajentunut.
9296: yhteistyössä tuetaan maita, joiden pyrkimykset       Tähän saakka avustus rahastolle on tapahtunut
9297: vastaavat Suomen kehitysyhteistyöpolitiikan          UNDP:n kautta.
9298: päämääriä. Suomi rahoittaa yhteistyömaiden              Lisäksi suoritettaviksi tulevat maksuosuudet
9299: kehityshankkeita määrärahojen puitteissa siten,      maatalouden kansainvälisen kehittäm.israhaston
9300: että hankkeita valittaessa myös niiden taloudel-     IFAD:in varojen täydennykseen vuosina 1981
9301: liset vaikutukset Suomessa pyritään ottamaan         -8.3, arviolta 24 milj. mk, Afrikan ke-
9302: huomioon.                                            hityspankin peruspääoman korotukseen vuo-
9303:    Tässä luvussa kansainväliseen kehitysyhteis-      sina 1980-84, arviolta 27 milj. mk ja osuus
9304: työhön ehdotetaan myönnettäväksi vuonna              taikuupääomasta arviolta 94 milj. mk sekä
9305: 1981 noin 55.3 milj. mk. Lisäksi valtiovarain-       kauppa- ja kehityskonferenssin perushyödyke·
9306: ministeriön pääluokassa ehdotettavat osuudet         ohjelman yhteisrahastoon arviolta 8 milj. mk.
9307: Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen ul-       Yhteisrahaston tehtävänä Qll perushyödykeva-
9308: kopuolisten maiden pääomasta ja erityisrahas-        rastojen rahoittaminen hintavaihtelujen tasoitta-
9309: tosta, yhteensä noin 6,2 milj. mk, sekä Kan-         miseksi sekä osallistuminen raaka-aineiden tuo-
9310: sainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepää-          tannon ja markkinoinnin kehittämiseen. Ra~
9311: oman korottamisesta, 11,4 milj. mk luetaan           hasto oli tarkoitus perustaa jo vuonna 1980,
9312: kehitysapuun. Vuonna 1981 ehdotetaan varat-          mutta neuvottelujen vlivästyttyä perustaminen
9313: tavaksi kehitysyhteistyöhön siten yhteensä noin      on siirtynyt.
9314: 571 milj. mk, josta elintarvikeohjelmien vienti-        Toimintaa kansainvälisten järjestöjen han-
9315: tuki vähennettynä kansainväHsen tllastokäytän-       kintojen suuntaamiseksi Suomeen tullaan
9316: nön mukaan kehitysavuksi luetaan 545 milj.           edelleen tehostamaan yhteistyössä viranomais-
9317: mk. Lisäys vuoteen 1980 verrattuna on 150            ten, elinkeinoelämän järjestöjen ja yritysten
9318: milj. mk, m~s'tä kansainvälisen tilastoinuin mu-     kesken.                                    ,
9319: kaista kehitysapua on 1.39 milj. mk.                    MomentHle ehdotetaan 242 020 000 mk eli
9320:                                                      lisäystä 66 480 000 mk seuraavasti:
9321:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta oh-           1. YK:n kehitysohjelmat. Alamomentin ni-
9322: jattava kehitysapu (siirtomääräraha)                 mike on muutettu. AlamomentiHe ehdotetaan
9323:    Suomen      monenvälisen   kehitysyhteistyön
9324:                                                      lisäystä 8 100 000 mk.
9325: oleellisena piirteenä on YK:n aseman korosta-
9326: minen ja tuki sen piiriin kuuluville järjestöille.     Käyttösuunnitelma:                                                   mk
9327: YK:n kehitysohjelma UNDP on YK-järjestel-            YK:n kehitysohjelma (UNDP) . . . . . . . . . . 33 800 000
9328: män keskeinen kehitysapuelin. Sen tukeminen          Tieteen ja teknologian väliaikainen YK-
9329:                                                        rahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
9330: muodostaa tärkeän osan Suomen monenväli-
9331: sessä kehitysyhteistyössä.                                                                               Yhteensä 37 800 000
9332:    Sosiaalisen kehityksen ohjelmissa pääpaino          2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat. Alamo-
9333: on edelleen UNICEFin ja kansainvälisten              mentille ehdotetaan lisäystä 3 810 000 mk.
9334: väestöohjelmien tukemisessa.                         Sosiaalisen kehityksen ohjelmilla on keskeinen
9335:    Kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten toi-     merkitys pyrittäessä maailmanlaajuisesti kestä-
9336: mintaa Suomi tukee ensisijaisesti osallistJumal-     vään taloudelliseen tasapainoon. Suomen koko-
9337: la Maailmanpankkiryhmään kuuluvan Kan-               naisavustus näille ohjelmille on ollut merkittä-
9338: sainvälisen kehitysjärjestön !DAn kuudenteen         västi pienempi kuin esim. muilla pohjois-
9339: lisärahoitukseen, josta Suomen osuus vuosina         mailia.
9340: 1981-198.3 on yhteensä arviolta 270 milj.              Käyttösuunnitelma:                           mk
9341: mk. Suomen maksuosuus kansainväliselle kehi-         YK:n lastenrahasto (UNICEF) ......... . 8500 000
9342: tysjärjestölle vuonna 1981 voidaan tarvittaessa      YK:n naisten vuosikymmenen rahasto ... .     300000
9343: suorittaa jo ennen sopimuksen lopullista voi-
9344: maanastumista. Aasian kehityspankin peruspää-                                                        ______
9345:                                                      Kansainväliset väestöohjelmat .......... . 3 000000
9346:                                                      Tutkimus- ja koulutuslaitokset ......... . 1200000......;..
9347: 
9348: 
9349: oman korottamisen lisäksi Suomi osallistuu                                             Yhteensä 13 000 000
9350: 134                                                    24.30
9351: 
9352:   3. Kansainväliset kehitysrahoituslaitokset ia             asiantuntlJOlta, opetuslaitoksia, hallintoelimiä,
9353: -ohielmat. Alamomentin nimike on muutettu.                  tutkimuslaitoksia, suunnittelu- ja konsulttitoi-
9354: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 46 370 000                mistoja, rakennusurakoitsijoita ja teollisuuslai-
9355: mk, mikä aiheutuu lähinnä Suomen osallistu-                 toksia.
9356: misesta Kansainvälisen kehitysjärjestön kuu-                   Kolmivuotista suunnittelujärjestelmää sovel-
9357: denteen lisärahoitukseen. Kun alamomentilta                 letaan yhteistyössä ohj-elmamaiden kanssa. Edel-
9358: vähennetään 10 800 000 mk EFTA-maiden                       leen kehitettävä suunnittelujärjestelmä tulee
9359: Portugalin teollistamisrahaston ja kansainväli-             kattamaan pääosan Suomen kahdenvälisestä ke-
9360: sen valuuttarahaston öljyluottojärjestelmän kor-            hitysavusta. Yhteistyö muiden maiden kanssa
9361: kotukitilin sopimusten mukaisten maksujen tul-              tapahtuu hankekohtaisesti. Toiminnassa tullaan
9362: tua suoritetuiksi loppuun, lisäys on 35 570 000             painottamaan erityisesti kehitysyhteistyöhank-
9363: mk.                                                         keiden valmistelun, seurannan ja tulosten ar-
9364:                                                             vioinnin tehostamista.
9365:   Käyttösuunnitelma:                            mk
9366: Kansainvälinen kehitysjärjestö (IDA) ... 89450000              Kansainvälisten järjestöjen kanssa toteute-
9367: YK:n pääomakehitysrahasto (UNCDF) ..         1800000        taan hankkeita, joita YK:n erityisjärjestöt tai
9368: Kansainvälinen maatalouden kehittämisra-                    kansainväliset kehitysrahoituslaitokset ja -ohjel-
9369:   hasto (IFAD) .................... .        8000000        mat toimeenpanevat Suomen rahoituksella.
9370: Aasian kehityspankki ...........•......        850000
9371: Aasian kehitysrahasto ................ . 15 000000             Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa myön-
9372: Afrikan kehityspankki ....•....•.......      5 500000       nettiin valtuus tehdä kahdenvälisiä ja kansain-
9373: Afrikan kehitysrahasto ............... . 15 620000          välisten järjestöjen kanssa yhteistyössä toteu-
9374: YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin pe-
9375:   rushyödykeohjelman yhteisrahasto . . . . . 8 000 000      tettavia hankkeita koskevia sopimuksia siten,
9376:                                  Yhteensä 144 220 000
9377:                                                             että niiden ja aiempien vuosien vastaavista toi-
9378:                                                             menpiteistä aiheutuu menoja 140 000 000 mk
9379:    4. Elintarvikeohielmat. Elintarvikesopimuk-              vuonna 1981 ja 160 000 000 mk vuonna 1982.
9380: sen (FAC) ja Maailman elintarvikeohjelman                      Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan, että
9381:  (WFP) rahoitusta varten alamomentille ehdo-                vuoden 1981 aikana saataisiin tehdä käyttö-
9382: tetaan 47 000 000 mk eli lisäystä 19 000 000                suunnitelman kohtia 1, 2 ja 4 koskevia uusia
9383: mk. Toimitukset tapahtuvat lähinnä viijana ja               sopimuksia ja ryhtyä valmistelemaan uusia
9384: juustona. Alamomentin loppusummaan sisältyy                 hankkeita siten, että näistä sekä aiempien vuo-
9385: maataloustuotteiden     vientitukea     arviolta            sien sopimuksista johtuvista toimenpiteistä ai-
9386: 26 000 000 mk.                                              heutuu kassamenoja 250 000 000 mk vuonna
9387:                                                             1982 ja 320 000 000 mk vuonna 1983.
9388: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 020 000      Momentille ehdotetaan 230 200 000 mk. Li-
9389: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 175 540 000        säys on 54 900 000 mk.
9390: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 164 093 000
9391:                                                                Käyttösuunnitelma:                                          mk
9392:                                                             1. Ohjelmamaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 000 000
9393:                                                                Egypti . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
9394:    6 7. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitys-                  Kenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
9395: apu (siirtomääräraha)                                          Sambia . . . . . . . . .. . . . . . . . 29 000 000
9396:    Momentin määrärahoja käytetään hankkei-                     Sri Lanka . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
9397: siin, joista sovitaan joko kahdenvälisesti tai                 Tansania . . . . . . . . . . . . . . . 44 000 000
9398:                                                                Vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
9399: yhteispohjoismaisesti suoraan kunkin yhteistyö-             2. Maittain jakamaton . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
9400: maan hallituksen kanssa. Lähtökohtana yksit-                3. Yhteispohjoismaiset hankkeet . . . . . . . 22 000 000
9401: täistä hanketta valittaessa on, että sillä on tär-          4. Kansainvälisten järjestöjen kanssa yh-
9402: keä sija maan kehityssuunnitelmissa ja että se                 teistyössä toteutettavat hankkeet . . . . . 20 000 000
9403:                                                             5. Kehitysyhteistyön suunnittelu, valmis-
9404: edistää YK:ssa määriteltyjä yhteiskunnallisia ta-              telu ja arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      400 000
9405: voitteita ja että Suomella on hankkeen toteut-              6. Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyön
9406: tamiseen tarvittavat määrälliset ja laadulliset                tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1100 000
9407: edellytykset.                                               7. Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-
9408:                                                                keminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
9409:    Yhteistyömaiden omien elinten apuna käyte-               8. Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä
9410: tään hankkeitten toimeenpanijoina, toimittajina                koskevan tiedotustoiminnan tukeminen                         300 000
9411: ja alihankkijoina pääsääntöisesti suomalaisia                                                              Yhteensä 230 200 000
9412:                                               24.30                                                135
9413: 
9414: 1981 esitY's ................ . 230 200 000        1981 esitys ................. . 45 000 000
9415: 1980 menoarvio ............ . 175 300 000          1980 menoarvio ............. . 28 000 000
9416: 1980 I lisämenoarvio ........ .   8 000 000        1980 I lisämenoarvio ......... . 14 000 000
9417: 1979 tilinpäätös ............ . 131 350 000        1979 tilinpäätös ............. . 5 437 892
9418: 
9419:                                                       69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siir-
9420:    68. Kehitysluotot (arviomääräraha)              tomääräraha)
9421:    Momentin määrärahaa käytetään Suomen ja            Humanitaarinen apu käsittää luonnonmullis-
9422: kunkin yhteistyömaan hallituksen kesken kah-       tusten ja muiden onnettomuuksien ja hätätilan-
9423: denvälisin luottosopimuksin sovittujen lainojen    teiden yhteydessä annettavan avun ja muun
9424: nostoihin. Luottoja käytetään rahoitusapuna lai-   avun kamallisille vapautusliikkeille sekä huma-
9425: nansaajamaan valitsemien investointikohteiden      nitaarisille rahastoille ja järjestöjen erityisohjel-
9426: rahoittamiseen. Ne on sidottu yleensä noin BO-     mille.
9427: prosenttisesti Suomesta tehtäviin hankintoihin.       Laajan humanitaarisen avun tarve on nopeas-
9428: Sitomaton osuus luotoista on tarkoitettu lä-       ti lisääntynyt erityisesti Kaakkois-Aasiassa ja
9429: hinnä rakennuskustannusten ja muiden ns. pai-      Afrikassa.' Erityisen vaikeita ovat pakolais-
9430: ka!Hskustannusten kattamiseen niissä hankkeis-     ongelma! Indokiinassa, Pakistanissa, Somalian
9431: sa, joihin investointitavarat toimitetaan Suo-     niemimaalla ja muualla Afrikassa. Hallitus esit-
9432: mesta.                                             tää kansallisten vapautusliikkeiden kautta an-
9433:    Uusia luottosopimuksia tehdään pääsääntöi-      nettavaa tukea lisättäväksi 500 000 markalla.
9434: sesti niiden yhteistyömaiden kanssa, joita ei      YK:n pakolarsasiain päävaltuutetun viraston
9435: lueta kuuluviksi vähiten kehittyneiden ja vas-      (UNHCR) avustusta ehdotetaan lisättäväksi
9436: taavassa taloudellisessa asemassa olevien mai-     750 000       markalla.     Myös      jäsenyytemme
9437: den ryhmään.                                       UNHCR:n toimeenpanevassa elimessä osaltaan
9438:     Viime vuosina kehitysluotot on myönnetty       velvoittaa lisäämään Suomen tukea ohjelmiensa
9439: pääsääntöisesti 0,75 prosentin korolla ja 25       rahoitusvaikeuksien kanssa kamppailevalle jär-
9440: vuoden laina-ajalla, joista seitsemän ensimmäis-   jestölle.
9441: tä vuotta ovat kuoletusvapaita. Luottoehtoja          Lähi-Idän pakolaisten huolto on edelleen
9442: määriteltäessä otetaan entistä enemmän huo-        vaikeaa ja pakolaisväestö kasvaa tasaisesti.
9443: mioon yhteistyömaan taloudellinen asema.           YK:n Lähi-Idässä olevien palkolaisten avustus-
9444:     Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa myön-        ja työelin (UNRWA) ei pysty nykyrahoituk-
9445: nettiin valtuus tehdä kehitysluottosopimuksia      sellaan hoitamaan kuin osan työstään. Hallitus
9446: 40 000 000 markalla siten, että näistä ja aiem-    ehdottaa UNRWA:lle annettavaa avustusta ko-
9447: min solmituista kehitysluottosopimuksista ai-      rotettavaksi 150 000 markalla.
9448:  heutuu kassamenoja vuonna 1980 28 000 000            Humanitaarisen avun tarvetta esiintyy edel-
9449:  mk, vuonna 1981 20 000 000 mk ja vuonna           leen eteläisessä Afrikassa, erityisesti Namibias-
9450:  1982 20 000 000 mk. Vuoden 1980 ensim-            sa. YK:n Namibia-instituutin avustusta eslte-
9451:  mäisessä lisämenoarviossa myönnettiin lisäksi     täänkin korotettavaksi 200 000 markalla, YK:n
9452:  valtuus tehdä luottosopimuksia 14 000 000         Namibia-rahaston avustusta 50 000 markalla,
9453:  markalla. Ehdot·etaan, että vuoden 1981 aikana    Etelä-Afrikan apartheid-politiikan uhrien avus-
9454:  saataisiin yhteistyömaiden kanssa tehdä uusia     tusrahaston avustusta 50< 000 markalla samoin
9455:  kehitysluottosopimuksia 130 000 000 markalla      kuin YK:n eteläisen Afrikan yhdistetyn har-
9456:  siten, että niistä ja aiempina vuosina myönne-    joitusohjelman avustusta 50 000 markalla.
9457:  tyistä nostamatta olevista luotoista aiheutuu        Lisäksi hallitus esittää avustusta Punaisen
9458:  kassamenoja vuonna 1981 45 000 000 mk,            Ristin Kansainväliselle Komitealle nostettavaksi
9459:  vuonna 1982 50 000 000 mk ja vuonna 1983          150 000 markalla ja avustusta muille järjes-
9460:  80 000 000 mk.                                    töille ja rahastoille 200 000 markalla.
9461:     Edellä olevan johdosta momentille ehdote-         Momentin perusteluihin viitaten momentille
9462:  taan 45 000 000 mk. Lisäys on 17 000 000 mk.      ehdotetaan lisäystä 4 700 000 mk 'Seuraavasti:
9463:                                                       1. Kiireelliset avustukset. Alamomentille eh-
9464:                                                    dotetaan lisä)"stä 2 600 000 mk. Alamomentin
9465:                                                    loppusumma on 10 600 000 mk:.
9466: 136                                                                   24.30-99
9467: 
9468:   2. Muu humanitaarinen apu. Alamomentille                                         88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-
9469: ehdotetaan lisäystä 2 100 000 mk.                                               hasto Oy:n peruspääomasta (siirtomääräraha)
9470:    Käyttösuunnitelma:                                                  mk          Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
9471: Kansallisten vapautusliikkeiden kautta annet-                                   ( TEKERA) päätarkoituksena on osallistua
9472:   tava tuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   kehitysmaihin perustettavien tai niissä toimivien
9473: YK:n pakolaisasiain pääkomissaari                                               suomalaisten ja kehitysmaiden yhteisten yri-
9474:   (UNHCR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000         tysten rahoittamiseen sekä kustantaa yhteis-
9475: YK:n Lähi-Idässä olevien pakolaisten avus-
9476:   tus- ja työelin (UNRWA) . . . . . . . . . . . . . 1 200 000                   yrityksiin kohdistuvia projektitutkimuksia. Ra-
9477: Eteläisen Afrikan apartheid-politiikan uhrien                                   haston toiminta on tarkoitus kehittää sellai-
9478:   avustusrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000        seksi, että se täyttää kehitysyhteistyölle määri-
9479: YK:n eteläisen Afrikan yhdistetty harjoitus-                                    tellyt kansainväliset ehdot. Vuonna 1981 ra-
9480:   ohjelma ............................ . 400000
9481: YK:n Namibia-rahasto .................. . 200000                                haston osakepääoman korotus on 20 000 000
9482: YK:n Namibia-instituutti ............... . 700000                               mk, mistä valtio merkitsee 90 prosenttia.
9483: Afrikan yhtenäisyysjärjestön ( OAU) avustus-                                    Momentille ehdotetaan 18 000 000 mk valtion
9484:   rahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000   kolmannen vuoden osuutena rahaston osake-
9485: Punaisen Ristin Kansainvälinen Komitea . . . 250 000
9486: Muut järjestöt ja rahastot • . . . . . . . . . . . . . . 350 000                pääomasta.
9487:                                                        Yhteensä 7 400 000       1981 esitys ................. . 18 000 000
9488: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000                      1980 menoarvio ............. . 13 500 000
9489: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 300 000                           1979 tilinpäätös ............. . 4 500 000
9490: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 050 000
9491: 
9492: 
9493:                                     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
9494: 
9495:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810 000
9496: raha)                                                                           1980 menoarvio ............... 1 800 000
9497:    Momentille ehdotetaan lisäystä kertamenona
9498: 95 000 mk Suomen ja Ruotsin välisen valta-                                          27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa
9499: kunnanrajan rajankäyntivaltuuskunnan työn                                       liittyvät menot ( arviomääräraha)
9500: loppuunsaattamiseksi. Kun momentilta vähen-                                        Momentille ehdotetaan 5 384 000 mk, mistä
9501: netään kertameno 361 000 mk, vähennys on                                        1 652 000 mk palkkausmenoihin. Momentin
9502: 266 000 mk.                                                                     määrärahalla saadaan palkata enintään 23 hen-
9503:                                                                                 kilöä. Lisäys 490 000 mk aiheutuu palkkojen
9504:  1981 esitys .................... 285 000                                       ja hintojen noususta. Kun momentilta vähenne-
9505:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 000                       tään yhden henkilön palkkausmenoina 58 800
9506:  1979 tilinpäätös . .. .. .. .. . .. .. . .. 76 368                             mk siirtona momentille 24.20.01 sekä 350 000
9507:                                                                                 mk siirtona alamomentille 24.01.29.1, lisäys on
9508:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-                                  81200 mk.
9509: votteluissa ( arviomääräraha)
9510:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000                                         Käyttösuunnitelma:                                           mk
9511: 
9512: mk, mikä aiheutuu matkustus- ja majoittumis-                                    Suomen ja Neuvostoliiton välinen tieteellis-
9513:                                                                                    teknillinen yhteistoimintakomitea . . . . . . . 2 082 000
9514: kustannusten noususta.                                                          Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen
9515:                                                                                    yhteistyökomissio . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . 1 085 000
9516:  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 600 000                     Suomalais-neuvostoliittolainen rajavesistöjen
9517:  1980 menoarvio .............. 12 100 000                                          käyttökomissio . . .. . . .. . . .. . . . . .. .. . . .      62 000
9518:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 306 868                        SEV-yhteistyökomissio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 505 000
9519:                                                                                 SEV-yhteistyöprojektit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
9520:                                                                                 Itämeren ympäristönsuojelukomissio . . . . . . . 350 000
9521:     24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouk-                                                                                Yhteensä 5 384 000
9522:  siin (siirtomääräraha)
9523:     Momentille ehdotetaan 810 000 mk Madridin                                   1981 esitys                              5 384 000
9524:  ETYK-seurantakokouksesta sekä siihen liitty-                                   1980 menoarvio .............. . 5 302 800
9525:  vistä asiantuntijakokouksista aiheutuvia kuluja                                1980 I lisämenoarvio . . . . . . . ... .    61700
9526:  varten. Vähennys on 990 000 mk.                                                1979 tilinpäätös .............. . 3 870 626
9527:                                                                                               24.99                                                                                137
9528: 
9529:    28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoi-                                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 632 000
9530: minta                                                                                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 565 000
9531:    Momentille ehdotetaan 430 000 mk, mistä                                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 064 223
9532: 195 000 mk palkkausmenoihin. Momentin
9533: määrärahalla saadaan palkata enintään kolme
9534: henkilöä. Lisäys 50 000 mk aiheutuu palkko-                                                          51. Hädänalaisten    Suomen kansalaisten
9535: jen ja hintojen noususta.                                                                         avustaminen (arviomääräraha)
9536:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
9537:                                                                                                     Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
9538: Kemiallisen aseen valvontakapasiteetin luomi-                                                     450 000 mk, mikä aiheutuu avustustapausten
9539:   nen .................................. 400000                                                   vähenemisestä merimiesten kotiuttamisavustus-
9540: Muu alan tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000                                  ten siirryttyä sosiaali- ja terveysministeriön
9541:                                                                Yhteensä 430 000                   pääLuO!kkaan.
9542: 1981 esitys        ••••   0   0   0       •••••••••••••                             430 000       1981 esitys                                                                   300 000
9543:                           ................ 380 000
9544:                                                                                                                          •   •    0.   0   ••••••••      0   •••       0   0.
9545: 
9546: 
9547: 
9548: 
9549: 1980 menoarvio                                                                                    1980 menoarvio                       •   •••   0   •••••••       0   ••   0   750 000
9550: 1979 tilinpäätös          ••••••             0   •••••             0       ••   0   429 969       1979 tilinpäätös                     •••••••••••                0.   0   0.    33 081
9551: 
9552:    50. Eräät valtionavut
9553:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 067 000                                                         66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet
9554: mJk seuraavasti:                                                                                  (arviomääräraha)
9555:    1. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 5 907 000
9556: Rahasto Oy:n hallintomenoihin. Alamomentille                                                      mk kustannusten nousun johdosta.
9557: ehdotetaan lisäystä 800 000 mk, mikä aiheu-                                                         Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9558: tuu- kustannusten noususta ja toiminnan laa-                                                      Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvos-
9559: jenemisesta. Alamomentin loppusumma on                                                              ton talousarvioon ....... , . . . . . . . . . . . • 13 780 000
9560: 1300 000 mk.                                                                                      Maksuosuus YK:n talousarvioon . . . . . . . . . 10 400 000
9561:                                                                                                   Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille . . . 5 000 000
9562:    2. Muut valtionavut. Alamomentille ehdo-                                                       EFI'A:n jäsenmaksu . . .. . .. . .. .. .. .. .. . 2 425 000
9563:                                                                                                   OECD:n jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
9564: tetaan lisäystä 267 000 mk, mistä 217 000 mk                                                      Maksuosuus YK:n ympäristönsuojelurahas-
9565: aiheutuu kustannusten noususta ja 50 000 mk                                                         toon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 325 000
9566: kertamenosta Suomen Pakolaisapu ry:lle valta-                                                     Maksuosuus YK:n asuinyhteisökomissiolle .                              300 000
9567:                                                                                                   GATT:n jäsenmaksu • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                750 000
9568: kunnallisen pakolaispäivän järjestämistä varten.                                                  Muut jäsenmaksut . . . . .. .. . . . . .. . . .. .. .                  250 000
9569:   Käyttösuunnitelma:                           mk                                                                                                      Yhteensä 36 930 000
9570: Kouluasuntolasäätiö rs. . ................ . 340000
9571: Suomen YK-liitto ry.................... . 720000                                                  1981 esitys ................. . 36 930 000
9572: Suomen Pakolaisapu ry. ( kertamenoa 50 000) 116000
9573: Suo~el?; t?imi~unta Euroopan turvallisuuden
9574:                                                                                                   1980 menoarvio ............. . 31 023 000
9575:   edistamtsekst ........................ .    90000                                               1980 I lisämenoarvio ......... .    300 000
9576: Suomen YK:n lastenapu UNICEF ....... .        66000                                               1979 tilinpäätös ............. . 30 002 469
9577:                                    -------
9578:                                    Yhteensä 1332 000
9579: 
9580: 
9581: 
9582: 
9583:                                   Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1979-1981
9584:                                                                                     Tilinpäätös       Menoarvto                   Ehdotus
9585:                                                                                       v. 1979          v. 1980                    V. 1981                         Muutos 1980-1981
9586:                                                                                      1000 mk          1000 mk                    1000 mk                         ±1000mk      ±%
9587: 01. Ulkoasiainministeriö ( 030)                  ••   0   ••   0       •             18544             20290                     23 330                  +          3040           + 15
9588:                         ..
9589:                                                                    ~
9590: 
9591: 
9592: 
9593: 
9594: 10. Edustustot (030)       .............
9595:                                       ~                                              61137             60045                     73 310                  +         13265           +22
9596: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet
9597:     (030) ...    ············...........                                            131705            145·018                177 802                         +     32784           +23
9598: 30. Kansainvälinen       kehitysyhteistyö
9599:     (040) ..........................                                                318 431           405640                 553 220                         + 147 580             + 36
9600: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
9601:     muut menot (030) ..............                                                 . 47 814           54622                     62521                   +   7 899                 + 14
9602:                                                  Yhteensä                           577 630           685614                 890183                      + 204568                  +30
9603: 18   1680005973
9604: 138
9605: 
9606: 
9607: 
9608: 
9609:                                                   Pääluokka 25
9610:                           OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
9611:                                               01. Oikeusministeriö
9612: 
9613:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9614:       Momentille ehdotetaan 18 871 400 mk seuraavasti:
9615:                                                                                                        Virat ja toimet
9616:                                                                 Ehdotus            Muutos                  Muutos±
9617:                                                                   mk               ±mk              1980      1981/80
9618: 1. Perus- ;a sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
9619:    räisten virkamiesten palkkaukset ..... .                  11 759 000      + 2 047 600             203       +9
9620: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .               4 780 600      + 716 600                62
9621: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                      259 500      + 46 600
9622: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    1 233 300       + 215 000
9623:                                   Varaus 1980                                     559 500
9624:                                   Varaus 1981                   839 000       + 839 000
9625:                                       Yhteensä               18 871 400       + 3 305 300            265       +9
9626: 
9627: 
9628:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                                                               Palkkaus-
9629:                                                                  Peruspalkkainen:                           luokka
9630: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvios-                  1 vanhempi hallitussihteeri (oikeushallinto-
9631: sa tehdyistä päätöksistä ja viisi siirroista mo-                 osasto) ............................ . B3
9632: menteilta 25.01.29 ja 50.01.
9633:    Muutosten perustelut:                                        Ylimääräiset:
9634:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 106 800                 1 lainsäädäntösihteeri ( lainvalmisteluosasto) B1
9635: mk, mistä 2 018 700 mk aiheutuu palvelus-                     1 taloustarkastaja (tilitoimisto) ......•... V27
9636:                                                               1 tarkastaja ( vankeinhoito-osasto) ......• V25
9637: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                               3 toimistosihteeriä ( oikeushallinto-osasto) .. V17
9638:    b) Oikeushallinto-osastoon ehdotetaan 1.
9639: 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen
9640: osastosihteerin toimi (V 21) ja lainvalmistelu-                 Neljän toimen palkkaus on aikaisemmin suo-
9641: osastoon ylimääräinen toimistosihteerin toimi                ritettu momentin 25.01.29 kertamenolla ja yksi
9642:  (V 15). Vastaavasti ehdotetaan samasta ajan-                on palkattu tilapäisenä vuoden 1980 ensim-
9643: kohdasta lukien lakkautettavaksi ylimääräinen                mäisessä lisämenoarviossa myönnetyllä määrä-
9644: osastosihteerin toimi (V 18) ja ylimääräi-                   rahalla.
9645: nen kanslistin toimi (V 11) .                                   Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-
9646:    Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan               henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
9647: perustettavaksi seuraavat virat ja ylimääräiset              taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi vankein-
9648: toimet:                                                      hoito-os!llstoon ylimääräinen esittelijän toimi
9649:                                                  Palkkaus-    (V 25).
9650:     Sopimuspalkkainen:                            luokka
9651:   1 suunnittelija (oikeushallinto-osasto) . . . . S 12          Lisäys on 570 800 mk.
9652:                                               25.01~10                                                                   139
9653: 
9654:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
9655: tilapäisten paJ.kkioista vähentää 44 500 mk yli-      lisäystä 2 400 mk. Alamomentin loppusumma
9656: määräistetyn toimen palkkiona.                        on enintään 26 000 mk.
9657:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 30 100
9658: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toi-            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9659: mien palkkioina.                                      taan lisäystä 480 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
9660:    Työsuhdepalkoista vähennetään 14 100 mk            jen noususta, rakennusten käyttömenojen kas-
9661: vuoden 1980 aikana lakkautetun toimen palk-           vusta, jatkokoulutustarpeen laajenemisesta sekä
9662: kana.                                                 175 000 markan kertamenosta, mistä 150 000
9663:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä        mk lähinnä alioikeuksien yhtenäistäiDisen val-
9664: 36 500 mk siirtona momentilta 25.50.01 pu-            mrstelemisesta aiheutuvia menoja ja 25 000 mk
9665: helunvälittäjän (V 8) edelleen palkkaamiseksi         lainvalmisteluosaston kirjaston täydennyshan-
9666: vankeinhoito-osastolle.                               kintoja varten. Kun alamomentilta vähennetään
9667:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä        kertameno 350 000 mk, lisäys on 130 000 mk.
9668: kertamenona 159 800 mk vuoden 1980 ensim-             Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää kes-
9669: mäisen lisämenoarvion mukaisesti palkatun             kimäärin enintään neljän henkilön palkkaami-
9670: neljän toimihenkilön edelleen palkkaamiseksi          seen.
9671: yhdistysrekisteritoimistoon väliaikaisesti ja enin-      Käyttösuunnitelma:                                              mk
9672: tään vuoden 1981 loppuun asti.                        Rakennusten käyttö •.................... 1300000
9673:     Ehdotetaan, että vuoden 1980 ensimmäisen          Painatus .............................. . 750000
9674: lisämenoarvion mukaisesti täyttämättä jätetyn         Matkat ............................... . 300 000
9675: ylimääräisen toimistoapulaisen toimen ja palk-        Muu~ .. !tenkilöstömenot            ( virkistystoiminta
9676: kaamatta jätetyn tilapäisen toimistoapulaisen si-       enmtaan 2 500) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       15 000
9677:                                                       Jatkokoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
9678: jasta voidaan tilitoimistoon edelleen palkata         Lainvalmistelua palveleva tutkimustyö . . . . 130 000
9679: neljä osapäivätoimista toimistoapulaista.             Yhdistysrekisteritoimiston mikrofilmaus . . . . 120 000
9680:     Lisäys on 107 600 mk.                             Muut menot (kertamenoa 175 000) ...... 1200 000
9681:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                            Yhteensä 4 165 000
9682: 62 pysyväisluonteista henkilöä.
9683:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-       1981 esitys ................... 4 191 000
9684:  taan lisäystä 25 600 mk, mistä 21 600 mk lain-       1980 menoarvio ............... 4 058 600
9685:  tarkastuskunnan jäsenten palkkioita ja 4 000         1979 dlinpäätös ............... 3 447 749
9686:  mk sivutoimisten esittelijäiden palkkioita var-
9687:  ten.
9688:                                                         70. Kaluston hankkiminen
9689: 1981 esitys ................. . 18 871 400              Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
9690: 1980 menoarvio ............. . 15 566 100             koneiden hankintaa varten 150 000 mk.
9691: 1980 I lisämenoarvio ......... .    150 000
9692: 1979 tilinpäätös ............. . 14 867 704           1981 esitys ................... . 150 000
9693:                                                       1980 menoarvio ............... . 200 000
9694:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)              1980 I lisämenoarvio ........... . 110 000
9695:   Momentille ehdotetaan lisäystä 132 400 mk           1979 tilinpäätös ............... . 99 995
9696: seuraavasti:
9697: 
9698: 
9699: 
9700:                                     10. Ylimmät tuomioistuimet
9701: 
9702:    Korkeimpaan oikeuteen saapui vuonna 1979           avulla on mahdollista estää ruuhkan lisäänty-
9703: n. 500 asiaa enemmän kuin edellisenä vuonna           minen, mutta jo kertyneiden ratkaisemattomien
9704: ja ratkaisemattomien asioiden ruuhka kasvoi yli       asioiden käsitteleminen vaatii nopeita ja tehok-
9705: 1 000 asialla (vuonna 1979 5 913 asiaa, vuon-         rkaita toimenpiteitä. Tämän vuoksi ehdotetaan
9706: na 1978 4 792). Muutoksenhakua korkeim-               vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa ja ensim-
9707: paan oikeuteen koskeva uusi lainsäädäntö              mäisessä lisämenoarviossa kertamenoina osoitet-
9708: ( 104-113/79) tuH voimaan 1. 1. 1980. Sen             tujen määrärahojen pysyttämistä vuoden 1981
9709: 140                                            25.10
9710: 
9711: tulo- ja menoarviossa, jotta täysilukuinen yli-     4 976 (vuonna 1978 4 094) asiaa. Tämän
9712: määräinen neljäs jaosto voi toimia koko vuoden      vuoksi ehdotetaan vuoden 1980 tulo- ja meno~
9713: 1981.                                               arviossa kertamenoina osoitettujen määräraho-
9714:    Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuvien         jen pysyttämistä vuoden 1981 tulo- ja meno-
9715: asioiden maara on myös edelleen lisääntynyt.        arviossa, jotta neljäs ylimääräinen jaosto voi
9716: Vuoden 1979 päättyessä oli ratkaisematta            toimia täysilukuisena vuonna 1981.
9717: 
9718: 
9719:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9720:       Momentille ehdotetaan 22 029 500 mk seuraavasti:
9721:                                                                                            Virat ja toimet
9722:                                                        Ehdotus          Muutos                 Muutos±
9723:                                                          mk             ±mk             1980      1981/80
9724: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9725:    miesten palkkaukset ................. .          16 005 700     + 2 035 400          163       +5
9726: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      3 368 600     + 675 300             54       +2
9727: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             233 600     + 23 500
9728: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1441 200      + 212 800
9729:                                   Varaus 1980                          674 900
9730:                                   Varaus 1981          980 400     + 980 400
9731:                                       Yhteensä      22 029 500     + 3 252 500          217       +7
9732: 
9733: 
9734:    Henkilöstön maaran lisäyksestä viisi aiheu-      taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi korkeim-
9735: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvi-         paan hallinto-oikeuteen ylimääräinen toimisto-
9736: ossa tehdyistä päätöksistä.                         sihteerin toimi (V 14) ja ylimääräinen kanslis-
9737:    Muutosten perustelut:                            tin toimi (V 12).
9738:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 681 200          Lisäys on 459 400 mk.
9739: mk, mistä 1 672 800 mk aiheutuu palvelussuh-           c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
9740: teen ehtojen tarkistuksesta.                        tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona
9741:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan       1 374 400 mk viiden esittelijän (V 28), yh-
9742: seitsemän ylimääräisen oikeusneuvoksen (B 7)        dentoista esitteliiän (V 27) ja neljän toimisto-
9743: palkkaamiseksi korkeimpaan oikeuteen kerta-         henkilökuntaan kuuluvan henkilön palkkaami-
9744: menona 894 900 mk. Kun vähennetään kerta-           seksi korkeimpaan oikeuteen. Kun vähennetään
9745: meno 813 500 mk, lisäys on 81 400 mk.               kertameno 997 300 mk, lisäys on 377 100 mk.
9746:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan seit-       Jotta täysin tai puolin esittelyvelvollisuuksin
9747: semän ylimääräisen hallintoneuvoksen (B 7)          korkeimmassa oikeudessa toimiville tilapäisille
9748: palkkaamiseksi korkeimpaan hallinto-oikeuteen       esittelijöille (V 27) voitaisiin edelleen maksaa
9749: kertamenona 894 900 mk. Kun vähennetään             palkkio, ehdotetaan tilapäisten palkkioihin li-
9750: kertameno 813 500 mk, lisäys on 81 400 mk.          säystä kertamenona 143 600 mk. Kun vähenne-
9751:    Ehdotetaan perustettavaksi kaksi ylimää-         tään kertameno 129 200 mk, lisäys on 14 400
9752: räistä osastosihteerin tointa (V 21), joista toi-   mk.
9753: nen korkeimpaan oikeuteen ja toinen korkeim-           Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-
9754: paan hallinto-oikeuteen.                            päisten palkkioihin lisäystä kertamenona
9755:    Muuhun tehtävään määrätyn korkeimman             1 098 300 mk kahden esitteliiän (V 28) ja kah-
9756: oikeuden jäsenen sijaan nimitettävän ylimääräi-     deksan esitteliiän (V 27) sekä seitsemän toi-
9757: sen oikeusneuvoksen (B 7) palkkaamiseksi            mistohenkilökuntaan kuuluvan henkilön palk-
9758: vuoden 1980 ensimmäisen lisämenoarvion mu-          kaamiseksi korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
9759: kaisesti kuitenkin enintään kolmeksi vuodeksi       Kun vähennetään kertameno 934 300 mk, li-
9760: ehdotetaan lisäystä 127 800 mk.                     säys on 164 000 mk.
9761:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-        Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
9762: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-       93 100 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisäme-
9763:                                             25.10-20                                                                            141
9764: 
9765: noarvion mukaisesti palkatun hallinnollisen sih-   jen noususta, 80 000 markan kertamenosta yli-
9766: teerin ( B 3) edelleen palkkaamiseksi korkeim-     määräisten jaostojen toiminnasta aiheutuvia me-
9767: paan hallinto-oikeuteen.                           noja varten sekä korkeimman oikeuden vuosi-
9768:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-   kirjan uudistamisesta ja Jaajentamisesta. Kun
9769: päisten palkkioista vähentää 65 000 mk kahden      alamomenti:lta vähennetään kertameno 120 000
9770: ylimääräistetyn toimen palkkioina.                 mk, lisäys on 388 000 mk.
9771:    Lisäys on 583 600 mk.                             Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9772:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000
9773: 56 pysyväisluonteista henkilöä.                    Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
9774:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  50 000
9775: taan lisäystä 10 000 mk, mistä 6 000 mk viran-     Muu! .. ~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
9776: sijaisten palkkioihin ja 4 000 mk ylityökorvauk-     eruntaan 2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5 000
9777:                                                    Muut menot ( kertamenoa 80 000) . . . . . . . . 800 000
9778: siin.                                                                                                c..:_.:....c..:.~___:_.:....::_c..:_
9779: 
9780: 
9781:                                                                                                           Yhteensä 2 505 000
9782: 1981 esitys ................. . 22 029 500
9783: 1980 menoarvio ............. . 18 777 000          1981 esitys ................... 2 537 200
9784: 1980 I lisämenoarvio ......... .    172 000        1980 menoarvio ............... 2 132 200
9785: 1979 tilinpäätös ............. . 16 347 379        1979 tilinpäätös ............... 1 866 647
9786: 
9787:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)           70. Kaluston hankkiminen
9788:    Momentille ehdotetaan lisäystä 405 000 mk         Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
9789: seuraavasti:                                       koneiden hankintaa varten 110 000 mk, mistä
9790:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        55 000 mk korkeinta oikeutta ja 55 000 mk
9791: lisäystä 17 000 mk, josta kertamenona 15 000       korkeinta hallinto-oikeutta varten.
9792: mk korkeimman hallinto-oikeuden presidentin
9793: muotokuvan maatauttamista varten. Alamomen-        1981 esitys ................... . 110 000
9794: tin loppusumma on enintään 32 200 mk,              1980 menoarvio ............... . 100 000
9795:                                                    1980 I lisämenoarvio ........... . 50 000
9796:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ·ehdote-     1979 tilinpäätös ............... . 67 788
9797: taan lisäystä 508 000 mk, mikä aiheutuu hinta-
9798: 
9799: 
9800: 
9801: 
9802:                                         20. Hovioikeudet
9803: 
9804:    Hovioikeuksiin saapuvien asioiden määrä on van ylimääräisen jaoston tomunta päättyy. 30.
9805: toistaiseksi vakiintunut. Aikaisempina vuosina 11. 1980. Vaasan hovioikeudessa toimivan yli-
9806: syntynyttä jutturuuhkaa on suunnitelmien mu- . määräisen kuudennen jaoston jäsenet on nimi-
9807: kaisesti voitu vuonna 1979 purkaa siten, että tetty 31. 10. 1981 päättyväksi toimikaudeksi.
9808: kuluvalle vuodelle siirtyi 19 489 (22 257) Vaasan hovio1keuden juttutilanne on edelleen
9809: asiaa. Suunnitelmien toteutumiseen on olennai- vaikeahko. Tilanteen ratkaiseminen liittyy Ro-
9810: sesti vaikuttanut Kouvolan ja Rovaniemen vaniemen hovioikeuden toiminnan kannalta
9811: uusien hovioikeuksien perustaminen sekä yli- välttämättömän kolmannen jaoston perustami-
9812: määräisten jaostojen toiminta ns. vanhoissa seen ja siitä aiheutuvaan tuomiopiirin tarkista-
9813: hovioikeuksissa.                                  miseen. Vaasan hoVioikeuden tuomiopiiriä on
9814:    Jutturuuhka jakautuu epätasaisesti hovioi- tarkoitus hovioikeuden jutturuuhkan purkami-
9815: keuksien kesken, minkä vuoksi on tarkoituk- sen nopeuttamiseksi jo syksyllä 1980 tarkistaa
9816: senmukaista suorittaa eräitä alueellisia ja muita siirtämällä eräitä alioikeuksia Rovaniemen ho-
9817: järjestelyjä. Vuoden 1980 ensimmäisen lisäme- vioikeuden tuomiopiiriin. Vaasan hovioikeus,
9818: noarvion mukaisesti Kouvolan hovioikeuteen jossa on tarkoitus pysyttää viisi vakinaista
9819: perustetaan neljäs jaosoo 1. 12. 1980 lukien ja jaostoa, pystyy aluesiirron jälkeen purkamaan
9820: sitä vastaavasti Turun hovioikeudessa toimi- jutturuuhkaa viidelläkin jaostollaan. Tähän
9821: 142                                                                  25.20
9822: 
9823: perustuen ehdotetaan Vaasan hovioikeuden yli-                            sen tulo- ja menoarvion ja ensimmatsen lisä-
9824: määräinen jaosto lakkautettavaksi 31. 10. 1981                           menoarvion perusteluista ilmenee. Vesiylioi-
9825: lukien ja vastaavasti perustettavaksi Rovanie-                           keudessa käsittelyn alaisena olevien ja sinne
9826: men hovioikeuteen kolmas jaosto 1. 9. 1981                               jo saapuneiden uusien laajojen vesioikeusasioi-
9827: lukien.                                                                  den viivytyksetöntä käsittelyä varten ehdote-
9828:    Vaasan hovioikeuden yhteydessä sen jaostona                           taan, että vesiylioikeuden ylimääräiset jaostot,
9829: toimivassa vesiylioikeudessa on suuren asia-                             joista toinen tällä hetkellä edelleen käsittelee
9830: määrän vuoksi tällä hetkellä kaksi ylimääräis-                           ns. Kemijoen kalastuskorvausasiaa, pysytetään
9831: tä jaostoa, osin kertamenoluontdsten määrära-                            toiminnassa toistaiseksi ainakin koko vuoden
9832: hojen varassa niin kuin vuoden 1980 varsinai-                            1981 ajan.
9833: 
9834: 
9835:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9836:     Momentille ehdotetaan 44 069 100 mk seuraavasti:
9837:                                                                                                               Virat ja toimet
9838:                                                                              Ehdotus        Muutos                Muutos±
9839:                                                                                mk           ± mk             1980    1981/80
9840: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
9841:    miesten palkkaukset ................. .                               35 490 900    + 5 017 200           471 + 16
9842: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                              3 557 200    + 405 800              44 -  3
9843: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                  176 800    + 47 600
9844: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                2 883 000    + 425 700
9845:                                 Varaus 1980                                            -1350 200
9846:                                 Varaus 1981                               1 961200     + 1961200
9847:                                      Yhteensä                            44 069 100    + 6 507 300           515     + 13
9848: 
9849:    Henkilöstön maaran lisäyksestä seitsemän                              ylimääräisen jaoston toiminnan lopettamisen
9850: aiheutUJU vuoden 1979 neljännessä ja vuoden                              johdosta vähennystä 59 300 mk kahden yli-
9851: 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa tehdyistä                            määräisen hovioikeudenneuvoksen yp. (B 4)
9852: päätöksistä sekä yksi siirrosta alamomentilta                            ja kahden ylimääräisen hovioikeudenneuvoksen
9853: 28.80.02.5.                                                              ap. (B 3) palkkauksina.
9854:    Muutosten perustelut:                                                    Lisäys on 224 900 mk.
9855:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 166 200                               c) Luvun peruste1uihin viitaten ehdotetaan
9856: mk, mistä 4 640 200 mk aiheutuu palvelussuh-                             tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona
9857: teen ehtojen tarkistuksesta.                                             643 600 mk viskaalin (V 28), viskaalin
9858:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                             (V 27), neljän viskaalin (V 26) sekä kuuden
9859: Rovaniemen hovioikeuteen perustettavaksi 1.                              kansliahenkilön edelleen paikkaamista varten
9860: 9. 1981 lukien seuraavat virat ja ylimääräiset                           vesiylioikeuteen. Kun vähennetään kertameno
9861: toimet:                                                                  417 700 mk, lisäys on 225 900 mk.
9862:       Peruspalkkaiset:
9863:                                                              Palkkaus-
9864:                                                               luokka
9865:                                                                             Luvun perusteluihin vHtaten ehdotetaan Tu-
9866:   1 ~ovi<?ikeudenneuvos yp., jaoston puheen-
9867:                                                                          run hovioikeudesta 1. 12. 1980 lakkautetun yli-
9868:     JohtaJa ............................ .                    B6         määräisen jaoston sekä Vaasan hovioikeudesta
9869:   1 hovioikeudenneuvos yp. . ............ .                   B4         1. 11. 19811alkkautettavan ylimääräisen jaoston
9870:   2 hovioikeudenneuvosta ap .•...•........                    B3         toiminnan lopettamisen johdosta vähennystä
9871:   1 viskaali .......................... ..                    V28
9872:   4 viskaalia .......................... ..                   V27        351 900 mk kymmenen viskaalin (V 25) pal:k-
9873:                                                                          kioina.
9874:     Ylimääräiset:
9875:                                                                             Tiiapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
9876:   1 notaari .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .       V 20
9877:   2 konekirjoittajaa . .. . . .. . . .. . . .. .. . . .. .    V8         130 000 mk kahden viskaa:lin (V 26) palkkaa-
9878:                                                                          miseksi hovioikeuks1in.
9879:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan Vaa-                              Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
9880: san hovioikeudesta 1. 11. 1981 lakkautettavan                            hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
9881:                                             25.20-30                                                                        143
9882: 
9883: 35 500 mk toimistoapulaisen (V 8) pa:llkkaami-      tojen noususta, uusista toimitiJ.oista ja 150 000
9884: seksi Rovaniemen hovioikeuteen.                     mal1kan kertamenosta vesiylioikeuden ylimää-
9885:    Lisäys on 39 500 mk.                             räisten jaostojen toiminnasta aiheutuvia meno-
9886:    .A!lamomentiJ.ta 2 saadaan palkata enintään      ja varten. Kun aJ.amomentilta vähennetään ker-
9887: 41 pysyväisluonteista henkilöä.                     tameno 150 000 mk, :lisäys on 392 000 mk.
9888:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-          Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9889: tetaan lisäystä 40 000 mk, mistä 20 000 mk          Rakennusten käyttö • . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . 2 450 000
9890: viransijaisten palkkioihin, 10 000 mk asiantun-     Painatus . . . • . . . . . . • . . . • . . • . . . . . . • . . . • . . 160 000
9891: tijoiden palkkioihin, 5 000 mk sotilasjäsenten      Matkat . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . • . . • • . • • . • 160 000
9892: palkkioihin ja 5 000 mk erittelemättömiin mui-      Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
9893: hin palkkoihin ja palkkioihin.                        enintään 5 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •           12 000
9894:                                                     Muut menot ( kertamenoa 150 000) • . . . . • . 1 800 000
9895: 1981 esitys ................. . 44 069 100                                                                 Yhteensä 4 582 000
9896: 1980 menoarvio ...........•.. 37 561 800
9897: 1980 I lisämenoarvio ......... .      232 300       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 607 000
9898: 1979 tilli:npäätös ............. . 33 171560        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 213 000
9899:                                                     1979 ciilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 914 015
9900:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
9901:    Momentille ehdotetaan lisäystä 394 000 mk           70. Kaluston hankkiminen
9902: seuraavasti:                                           Momentille ehdotetaan 220 000 mk !kaluston
9903:    1. Käyttövarat. Alamomentillte ehdotetaan        ja konttorikoneiden hankintaa: varten.
9904: lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
9905: on enintään 25 000 mk.                              1981 esitys ................... . 220 000
9906:                                                     1980 menoarvio ............... . 200 000
9907:   2. Sekalaiset menot. Alamomenti:He ehdote-        1980 I lisämenoarviö ........... . 80 000
9908: taan lisäystä 542 000 mk, mikä aiheutuu hin-        1979 tilinpäätös ................ . 563 242
9909: 
9910: 
9911: 
9912: 
9913:                                         30. Tuomiokunnat
9914: 
9915:    Tuomiokuntien snrtanunen kokonaispalkka-         taulua. Vuonna 1981 kokonaispalkkausjärjestel-
9916: usjärjestelmään aJoitettiin vuonna 1972. Vuo-       mään on tavkoitus !Siirtää 3 tuomiokuntaa.
9917: den 1980 loppuun mennessä on uuden järjes-             Maarianhaminan raastuvanoikeuden lakkaut-
9918: telmän piiriin siirretty 54 maamme 71 tuomio-       tamisen johdosta ehdotetaan Ahvenanmaan
9919: kunnasta. Valtiontaloudellisista syistä on koko-    tuomiokuntaan 1. 10. 1981 lukien henkilöstö-
9920: naispaLk!kausjärjestelmään siirtymisessä jouduttu   lisäystä osin siirtona luvusta 25 .31.
9921: viime vuos.iJna noudattamaan hidastettua aika-
9922: 
9923: 
9924:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
9925:     Momentille ehdotetaan 47 520.500 mk seuraavasti:
9926:                                                                                                                  Virat fa toimet
9927:                                                         Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
9928:                                                           mk                       ±mk                    1980          1981/80
9929: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9930:    miesten palkkaukset ..................           19 465 300              + 3 2.56 100                  206         + 9
9931: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....      22 644 300              + 3 023 700                  .527         + 21
9932: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............              187 300              + 32 900
9933: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................            3 108 800              + 489 100
9934:                                   Varaus 1980                               -1439 400
9935:                                   Varaus 1981         2 114 800             + 2114 800
9936:                                       Yhteensä      47.520 500              + 7 477 200                  73.3         + .30
9937: 144                                                       2.5.3(};.-31
9938: 
9939:    Henkillöstön määrän lisäyksestä kymmenen                          Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
9940: aiheutuu vuoden 1979 neljännessä ja vuoden                        taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 45 100
9941: 1980 ensimmäiseSISä lisämenoarviossa tehdyistä                    mk kolmen osapäiväisen siivoojan palkkoina.
9942: päätöksistä sekä neljä siirrosta alamomentilta                       Lisäys on 1 034 500 mk.
9943: 2&.80.02.5 ja kaksi siirrosta momencilta                             Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9944: 25.31.01.                                                         548 pysyvä1sluonteista henkilöä.
9945:    Muutosten perustelut:                                             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
9946:     a) Momentille merkitään lisäystä 4 683 100                    tetaan lisäystä 25 600 mk vuosilomakorvauk-
9947: mk, m1stä 4 282 000 mk aiheutuu palvelussuh-                      sia varten.
9948:  teen ehtojen tarkistuksesta.                                     1981 esitys .....•............ 47 520 500
9949:    h) Luvun perustel'll'ihin viitaten ehdotetaan                  1980 menoarvio ............. . 40 043 300
9950: _perustettavaksi seuraavat virat ja toimet:                       1980 I lisämenoarvio ......... .    529 100
9951:                                                       Palkkaus-   1979 tilinpäätös ............. , 37 088136
9952:     Peruspalkkaiset:                         luokka
9953:   3 kihlakunnantuomaria ( 1. 1. 1981)         B.5                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
9954:   3 käräjätuomaria ( 1. 1. 1981) •.......... B2
9955:   1 käräjätuomari (1.10.1981) .......... . B2                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 057 600
9956:                                                                   mk seuraavasti:
9957:     Ylimääräinen:
9958:   1 kanslianotaari ( 1. 1. 1981) . . . . . . . . . . . . V 24        1. Käyttövarat. Alamomentill~ ehdotetaan
9959:                                                                   lisäystä 7 600 mk. Alamomentin loppuslllDma
9960:    Lisäys on 713 600 mk. Kun tähän mennes-                        on enintään 80 000 mk.
9961: sä lakkautettujen kolmen kihlakunnantuomarin         2. Sekalaiset menot. Alåmomentille ehdote-
9962: viran (V 25) peruspalkkoina vähennetään taan lisäystä 1 050 000 mk, mikä aiheutuu hin-
9963: 144 100 mk, lisäys on 569 500 mk.                 tojen noususta ja toiminnan laajentumisesta.
9964:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
9965:                                                     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9966: 11 toimihenkilön palkkaamiseksi tilapäisten Rakennusten käyttö . .. .. . . .. .. . . . .. . . . . 7 200 000
9967: palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin lisäystä Painatus ja sidonta . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .                   950 000
9968: 570 000 mk.                                       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . •   450 000
9969:    Luvun peru,steluihin viitaten ehdotetaan työ- Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
9970:                                                     et;~tä~ 7 500) . . . . . . . . .. .. .. . . . .. ..                   60 000
9971: suhdepalkkoihin lisäystä 25 600 mk kahden Koptotntl          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1 300 000
9972: toimihenkilön palkkaamiseksi 1. 10. 1981 lu- Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
9973:                                                                                                       -'-'----'-'------=-..;__-'--
9974: kien Ahvenanmaan tuomiokuntaan.                                                                        Yhteensä 11 860 000
9975:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
9976: 303 300 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä- .1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 940 000
9977: menoarvion mukaisesti palkatun kuuden toimi- 1980 menoarvio .............. 10 882 400
9978: henkilön edelleen palkkaamiseksi.                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . .. . 9 606064
9979:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys·tä
9980: 38 600 mk vuoden 1980 aikana palkatun kah-           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9981: den toimihenkilön palkkioina.                        Momentille ehdotetaan 800 000 mk kalus-
9982:                                                   ton ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9983:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
9984: hin ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 1981 esitys ..................• 800 000
9985: 142 100 mk neljän toimistoapulaisen ·palkkaa- 1980 menoarvio ........•...... 1200 000
9986: miseksi.                                          1979 tilinpäätös .............. . 850 000
9987: 
9988: 
9989: 
9990: 
9991:                                         31. Raastuvanoikeudet 'ja- maistraatit
9992: 
9993:   Maarianhaminan raastuvanoikeus ehdotetaan                        siirrettäväksi oikeudenhoidollisesti              Ahvenan-
9994: lakkautettavaksi 1. 10. 1981 lukien ja kaupunki                   ·maan tuomiokunnan tuomiopiiriin.
9995:                                                              25.31                                                                    145
9996: 
9997:   Vuoden 1980 tulo- ja menoarvion yhteydes--                     retyissä ns. vanhojen kaupunkien oikeuslaitos-
9998: sä aloitettua virkanimikkeiden ja -palkkausten                   yksiköissä ehdotetaan edelleen jatkettavaksi.
9999: yhtenäistämistä valtion hallluun 1. 4. 1978 siir-
10000: 
10001: 
10002: 
10003: 
10004:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10005:      Momentille ehdotetaan 55 582 700 mk seuraavasti:
10006:                                                                                                                             Virat ja toimet
10007:                                                                        Ehdotus                   Muutos                         Muutos±
10008:                                                                          mk                      ± mk                    1980      1981/80
10009: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
10010:    miesten palkkaukset ..................                        43 454 800              + 5 614 800                     797
10011: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                    1182 700               + 254 100                        38        +2
10012: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                        4 834 700              + 703 000
10013: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                         3 636 600              + 514 000
10014:                                   Varaus 1980                                            -1715 700
10015:                                   Varaus 1981                     2 473 900               +2 473 900
10016:                                       Yhteensä                   55 582 700              +7 844 100                      835        +2
10017: 
10018: 
10019: 
10020: 
10021:    Muutosten perustelut:                                               Ylimääräiset:
10022:                                                                      1 kanslianhoitaja                      V 16                   V15
10023:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 858 800                        9 kanslistia . . . . . . . . . . .     V 12
10024: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
10025: aiheutuva lisäys on 5 949 800 mk.                                Maistraatit
10026:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                           Nykyinen nimike ja
10027: virkanimikkeiden ja -palkkausten yhtenäistä-                            palkkausluokka
10028: miseksi 1. 3. 1981 lukien muutettavaksi seu-                           Peruspalkkaiset:
10029: raavat virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet:                     1 toimistosihteeri . . . . . .         V 14
10030:                                                                      1 kanslisti . . . . . . . . . . . .    V 12
10031: Raastuvanoikeudet                                                       Uusi nimike ja
10032:                                        Palkkaus~      Virka-            palkkausluokka
10033:      Nykyinen nimike ja
10034:                                           luokka    sivutuloon
10035:      palkkausluokka                    (kokonais-   oikeutetun         Peruspalkkaiset:
10036:                                         palkkaus-   palkkaus·
10037:     Peruspalkkaiset:                     luokka)      luokka         2 kanslianhoitajaa . . . . . .         V 16
10038:   5 toimistosihteeriä                   V14
10039:   1 kanslisti ........... .             V12                        Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
10040:   3 apulaiskanslistia .... .            V10                      Maarianhaminan raastuvanoikeudesta 1. 10.
10041:  12 konekirjoittajaa                    V8                       1981 lukien lakkautettavaksi seuraavat perus-
10042:     Ylimääräiset:                                                palkkaiset virat ja toimet:
10043:   1 toimistosihteeri                    V15           V 14                                                 Palkkausluokka Virkasivutuloon
10044:   4 apulaiskanslistia .... .            V9                                                                 ( kokonaispalk. oikeutetun palk-
10045:   3 konekirjoittajaa ..... .            V8                                                                   kausinokka)      kausluokka
10046:   2 toimistoapulaista                   V7                           1 pormestari ......... .                  B3               B 1
10047:                                                                      1 sihteeri ............ .                 Bl               V27
10048:      Uusi nimike ja                                                  1 toimistosihteeri ..... .                V14
10049:      palkkausluokka
10050:                                                                    Ehdotetaan      perustettavaksi  ylimääräinen
10051:     Peruspalkkaiset:
10052:                                                                  osastosihteerin toimi (V 23) , ylimääräinen toi-
10053:   6 kanslianhoitajaa . . . . . .        V 16
10054:   5 toimistosihteeriä . . . . .         V 15                     mistosihteerin toimi (V 15) ja ylimääräinen
10055:  10 kanslistia . . . . . . . . . . .    V 12                     kanslistin toimi (V 12) .
10056: 19   1680005973
10057: 146                                         25.31-40
10058: 
10059:     Lisäys on 181 200 mk.                           1981 esitys .................. 55 582 700
10060:     c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan laki-     1980 menoarvio .............. 47 738 600
10061: miesharjoittelumahdollisuuksien laajentamiseksi     1979 tilinpäätös .............. 46 948 673
10062: lisäystä 150 000 mk kolmen notaarin (V 21)
10063: palkkaamiseksi raastuvanoikeuksiin.                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10064:     Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-       Momentille ehdotetaan lisäystä 9 600 mk
10065: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä     seuraavasti:
10066: 106 600 mk kolmen toimistoapulaisen (V 8)             1. Käyttövarat. Mamomenti:lle ehdotetaan li-
10067: palkkaamiseksi raastuvanoikeuksiin.                 säystä 9 600 mk. A.ilamomentin [oppusumma on
10068:     Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-    enintään 90 000 mk.
10069: täväksi 12 500 mk Maarianhaminan raastuvan-
10070: oikeuden sivutoimisen haastemiehen ja sivutoi-         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10071: misen kanslistin palkkioina.                        taan edelleen 15 210 000 mk.
10072:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-        Käyttösuunnitelma:                         mk
10073: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 80 300       Rakennusten käyttö ................... . 11000000
10074: mk kolmen siivoojan palkkoina.                      Painatus ja sidonta ................... .  M7000
10075:     Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista    Matkat .............................. . .. 550000
10076: vähennetään 13 600 mk vuoden 1980 aikana            Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
10077:                                                       e~i~tä~n 8 500) .................... .     13 000
10078: siirrettyjen tointen palkkioina.                    Kop1o1nt1 ............................ . 1000000
10079:     Lisäys on 150 200 mk.                           Muut menot ......................... . 1800000
10080:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                        Yhteensä 15 210 000
10081: 40 pysyväisluonteista henkilöä.
10082:                                                     1981 esitys .................. 15 300 000
10083:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 290 400
10084:  tetaan lisäystä 405 000 mk, mistä 100 000 mk       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 684 259
10085: vuosilomakorvauksia, 300 000 mk viransijais-
10086: ten palkkioita ja 5 000 mk erittelemättömiä           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
10087:  muita palkkoja ja palkkioita varten. Kun muis-       MomentiHe ehdotetaan 1 500 000 mk kalus-
10088:  ta palkoista ja palkkioista ehdotetaan vähennet-   ton ja konttorikoneiden hankintaa varten.
10089:  täväksi 16 900 mk Maarianhaminan raastuvan-
10090: oikeuden kahden sivutoimisen kunnallisneuvos-       1981 esitys .................. . 1500 000
10091: miehen palkkioina sekä 6 400 mk vuoden 1980         1980 menoarvio .............. . 650 000
10092: aikana lakkaotetun sivutoimisen oikeusneuvos-       1980 I Hsämenoarvio .......... .       50 000
10093: miehen palkkana, !lisäys on 381700 mk.              1979 tilit11päätös . . ............ . 600 000
10094: 
10095: 
10096: 
10097: 
10098:                                     40. Erityistuomioistuimet
10099: 
10100:    Vesioikeuksissa on edelleen käsittelemättö-      miseen. Tämän vuoksi ehdotetaan pa1kattava:ksi
10101: mien asioiden ruuhka, mikä on osittain seura-       'lisätyövoLmaa siten, etä Itä-Suomen ja Länsi-
10102: usta vesihahlituksessa 1970-luvun alussa olleen     Suomen vesioikeudet voivat toimia kolmena
10103: katselmusruuh:kan tehostetuin voimin toteute-        täysi:lrukuisena jaostona.
10104: tusta purkamisesta. Sama ilmiö on myös vesi-            Vakuutusoikeudessa on käsittelemättömien
10105: ylioikeudessa, niin kuin luvun 25.20 peruste-       asioiden määrä edelleen suuri. Vuonna 1979
10106: luista ilmenee. Muutaman vuoden ajan on tulo-       uusia asioita saapui yli 12 400 ja vuodelle 1980
10107: ja menoarvion perustelujen mukaan voitu toi-        siirtyi yli 10 500 asiaa. Ruuhkan purkamiseksi
10108: minnassa olevien ylimääräisten jaostojen sihtee-    on perusteltua palkata lisätyövoimaa vakuutus-
10109: rityövoiman palkkaamiseen osoitettuja määrära-      oi-keuteen, jossa nyt toimii neljä vakinaista ja
10110: hoja käyttää ylimääräisten jaostojen muodosta-      kaksi ylimääräistä jaostoa. Tämän vuoksi ehdo-
10111: miseen vesioikeuden organisaation perusraken-       tetaan, että vakuutusoikeuteen perustetaan vii-
10112: netta muuttamatta ja henkilöstöä lisäämättä.        des vrukinainen jaosto ja sen ohella pysytetään
10113: Tämä järjestely ei ole riittänyt ruuhkien purka-    ylimääräiset jaostot.
10114:                                                                                  25.40                                                 147
10115: 
10116:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10117:     Momentille ehdotetaan 19 694 100 mk seuraavasti:
10118:                                                                                                                              Virat ja toimet
10119:                                                                                           Ehdotus       lvluutos                 .IVIuutos ±
10120:                                                                                             mk           ± mk         1980          1981/80
10121: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
10122:    miesten palkkaukset ................. .                                           11 437 700      + 1 996 400     157          + 10
10123: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                       5 168 500      + 1127 200       55          + 8
10124: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                 923 000   + 333 000
10125: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                               1 288 400   + 263 900
10126:                                                             Varaus 1980                                  562 900
10127:                                                             Varaus 1981                 876 500      + 876 500
10128:                                                                Yhteensä              19 694 100      + 4 034 100      212          + 18
10129: 
10130: 
10131:   Muutosten perustelut:                                                              741100 mk. Kun vähennetään kertameno
10132:    a) Momentihle merkitään lisäystä 1 862 800                                        17 6 700 mk, lisäys on 564 400 mk.
10133: mk, mistä 1 791 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                             Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan va-
10134: teen ehtojen tatikistuksesta.                                                        kuutusoikeuden nykyisen ylimääräisen kuuden-
10135:                                                                                      nen jaoston henkilöstön edelleen palkkaami-
10136:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                         seksi tilapäisten palkkioihin lisäystä 973 200
10137: vakuutusoikeuteen 1. 3. 1981 lukien perustet-                                        mk. Kun vähennetään kertameno 786 700 mk,
10138: tavaksi seuraavat virat ja toimet:                                                   lis.äys on 186 500 mk.
10139:     Peruspalkkaiset:                          luokka
10140:                                                                          Palkkaus-       Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden
10141:   1 vanhempi vakuutustuomari .....•...... B5
10142:                                                                                      1980 aikana la:kkautettujen tointen palkkioina
10143:   1 nuorempi vakuutustuomari ........... . B3                                        42 300 mk.
10144:   1 vakuutussihteeri yp. . ................ . Bl                                         Lisäys on 708 600 mk.
10145:   1 vakuutussihteeri .................... . V27                                          Alamomentilta 2 tsaadaan palkata enintään
10146:      Ylimääräiset:                                                                   63 pysyväisluonteista henkilöä.
10147:   1 lääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B3             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
10148:   1 esittelijä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26       tetaan lisäystä 310 000 mk, mistä 150 000 mk
10149:   3 osastosihteeriä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 20       viransijaisten palkkioita, 100 000 mk istunto-
10150:                                                                                      palkkioita ja 60 000 mk sivutoimisten esitte-
10151:    Työtuomioistuimeen ehdotetaan perustetta-                                         lijäiden palkkioita varten.
10152: vaksi ylimääräinen kanslistin toimi (V 12).
10153:    Lisäys on 575 200 mk.                                                             1981 esitys ................. . 19 694 100
10154:                                                                                      1980 menoarvio ............. . 15 660 000
10155:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                        1980 1 lisämenoarvio ......... .    160000
10156: vesioikeuksien ylimääräisten jaostojen täyden-                                       1979 tilinpäätös ............. . 13 486 102
10157: tämiseksi lisäystä kertamenona 581100 mk
10158: määräajaksi nimitettävien kahden vesioikeus-
10159: tuomarin (B 5) ja kahden vesioikeusinsinöö-                                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10160: rin (B 4) sekä kahden sihteerin (V 26) ja                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 740 300 mk
10161: kahden konekirjoittajan (V 8) palkkaamiseen.                                         seuraavasti:
10162: Edelleen ehdotetaan, että vesioikeuksien yli-                                           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
10163: määräisten jaostojen sihteerien palkkaamiseen                                        lisäystä 2 300 mk. Alamomentin loppusumma
10164: osoitettuja määrärahoja saataisiin tarvittaessa                                      on enintään 25 000 mk.
10165: käyttää määräajaksi nimitettävien vesioikeus-
10166: tuomarien     (B 5)    ja vesioikeusinsinöörien                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
10167:  (B 4) palkkaamiseen, jolloin vastaavasti sih-                                       tetaan lisäystä 738 000 mk, mikä aiheutuu
10168: teerien toimet jätettäisiin täyttämättä. Tämän                                       hintojen noususta, toiminnan laajentamisesta ja
10169: johdosta tilapäisten palkkioihin ehdotetaan ker-                                     350 000 markan kertamenosta, josta 250 000
10170: tamenona lisäystä 160 000 mk. Lisäys on                                              mk vakuutusoikeuden lisäjaoston toimintaan
10171: 148                                                   25.40-45
10172: 
10173: ja atk-suunnitteluun sekä 100 000 mk mikrofil-                1981 esitys ................... 3 158 000
10174: mausmenetelmän ja tietojenkäsittelyn suunnit-                 1980 menoarvio ............... 2 417 700
10175: teluun vesioikeukslssa.                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 024 434
10176:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
10177: Rakennusten käyttö ................... .. 1400000
10178:                                                                 70. Kaluston hankkiminen
10179: Painatus ............................. . 200000                 Momentille ehdotetaan 220 000 mk kaluston
10180: Matkat .........................•...... 380000                ja konttorikoneiden hankintaa varten.
10181: Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
10182:   enintään 2 000) . .. .. .. .. . .. . .. .. .. . ..  3 000   1981 esitys ................... . 220 000
10183: Muut menot ( kertamenoa 350 000) . . . . . . 1150 000         1980 menoarvio ............... . 120 000
10184:                                         Yhteensä 3 133 000    1979 tilinpäätös ............... . 81359
10185: 
10186: 
10187: 
10188: 
10189:                                          45. Eräät oikeudenhoitomenot
10190: 
10191:    Yleisen oikeusaputoiminnan laajentamista ko-                  Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
10192: ko maan kattavaksi kustannuksia olennaisesti li-              tettavaksi.
10193: säämättä selv1vetään parhaillaan työskenteleväs-                 Vuoden 1979 lopussa oli toiminnassa 156
10194: sä toimikunna:s-sa. Samalla selvitetään voidaan-              yleistä oikeusaputoimistoa ja niissä kaikkiaan
10195: ko yleisessä oikeusaputoiminnassa ja maksutta-                387 pysyväistä virkamiestä. Yleisten oikeus-
10196: massa oikeudenkäynnissä kustannusten pienen-                  aputoimistojen palvelujen laajentamiseksi ehdo-
10197: tämiseksi ottaa käyttöön asiakkaalta perittävä                tetaan valtionapuun oikeuttavaa henkilöstöä li-
10198: tietyn suuruinen maksu.                                       sättäväksi vuonna 1981, vaikka yleisestä oi-
10199:                                                               keusaputoiminnasta annetun lain 24 a §:n ra-
10200:    22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomää-                   joittamissäännöksen voimassaoloa esitetään
10201: r:äraha)                                                      jatkettavak:si koskemaan vuosia 1981-83.
10202:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                     Momentille ehdotetaan yleisestä oikeusapu-
10203: kustannusten nousun johdosta.                                 toiminnasta annetun lain 22 ja 24 a §:n nojalla
10204:                                                               lain 24 § :ssä tarkoitettuihin käyttömenoi-
10205: 1981 esitys ................... 5 300 000                     hin suoritettavaa valtionavustusta varten
10206: 1980 menoarvio ............... 4 800 000                      20 800 000 mk, mistä 3 500 000 mk vuoden
10207: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 998 355      1980 ja sitä edeltäneiden vuosien valtionavus-
10208:                                                               tusten ennakkojen ja loppuerien suorittamista
10209:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     varten sekä 17 300 000 mk vuoden 1981 val-
10210:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,                 tionavustusten enoakkojen maksamiseen. Li-
10211: mikä aiheutuu oikeukslaitoksessa tarvittavien                 säys 296 000 mk aiheutuu lähinnä palvelus-
10212: lomakkeiden käytön lisääntym1sestä, lainhuu-                  suhteen ehtojen tatkistuksesta ja uuden hen-
10213: to- ja kiinteistökiinnitysasioiden ja ulosottotoi-            kilöstön pall&aamisesta. Lisäyksessä on otettu
10214: men lomakeuudistuksista sekä hintojen nou-                    huomioon vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
10215: susta.                                                        ehdolli.s.ena myönnetty 300 000 markan mää-
10216:                                                               räraha. Ehdotetaan, että vuonna 1981 valtion-
10217: 1981 esitys . , ................ . 2 450 000                  avun piiriin saadaan hyväksyä uusina toimina
10218: 1980 menoarvio .............. . 1 950 000                     enintään kolme uutta oikeusavustajaa ja kolme
10219: 1980 I lisämenoarvio .......... . 160 000                     uutta toimistohenkilöä.
10220: 1979 tilinpäätös . . ............ . 1744 323
10221:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 800 000
10222:   30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomäärä-                  1980 menoarvio .............. 20 504 000
10223: raha)                                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 042 679
10224:                                                                         25.45-46                                                                         149
10225: 
10226:    50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomäärä-                                  1981 esitys .................. 35 000 000
10227: raha}                                                                        1980 menoarvio .............. 29 500 000
10228:    Momentille ehdotetaan kdhonneiden kustan-                                 1979 tilinpäätös .............. 30 315 009
10229: nusten johdosta lisäystä 5 500 000 mk.
10230: 
10231: 
10232:                                                                  46. Syyttäjänvirastot
10233: 
10234:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10235:     Momentille ehdotetaan 9 268 400 mk seuraavasti:
10236:                                                                                                                                                Virat ja toimet
10237:                                                                                   Ehdotus                      Muutos                              Muutos±
10238:                                                                                     mk                         ± mk                     1980         1981/80
10239: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10240:    miesten palkkaukset ................. .                                   6 937 500                  +  862 500                         105
10241: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                   156 100                  +   12 700                              4
10242: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                   1156 000                   +  235 300
10243: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                                   606 300                  +   86 600
10244:                                 Varaus 1980                                                                285 600
10245:                                 Varaus 1981                                     412 500                 + 412 500
10246:                                     Yhteensä                                  9 268 400                 + 1324 000                         109
10247: 
10248: 
10249:    Muutosten perustelut:                                                     10 000 mk vuosilomakorvauksia ja 4 000 mk
10250:    a} Momentille merkitään lisäystä 943 500                                  ylityökorvauksia varten. Kun muista palkoista
10251: mk, mistä 930 200 mk aiheutuu pal'velussuh-                                  ja palkkioista vähennetään 14 500 mk vuoden
10252:                                                                              1980 aikana lakkautetun sivutoimisen kaupun-
10253: teen ehtojen tarkistulksesta.
10254:    b} Luvun 25.31 perusteluihin viitaten ehdo-                               ginviskaalin palkikana, lisäys on 169 500 mk.
10255: tetaan virkanimikkeiden ja -palkkausten yhte-                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 268 400
10256: näistämiseksi 1. 3. 1981 lukien muutettavaksi                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 944 400
10257: seuraavat peruspalkkaiset toimet:                                            1979 tilinpäätös ............... 7 972 835
10258:     Nykyinen nimike ja palkkausluokka
10259:   1 apulaiskansiisti . . . .. . . . . . . .. .. . . .. . . .          V9        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha}
10260:   1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .       V8        Momentille ehdotetoon lisäystä 2 000 mk
10261:    Uusi nimike ja palkkausluokka                                             seuraavasti:
10262:  2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 12      1. Käyttövarat. .Arlamomentifle ehdotetaan
10263:                                                                              lisäystä 2 000 mk. Mamoment1n loppusumma
10264:    Lisäys on 4 800 mk.                                                       on enintään 26 000 mk.
10265:    c) Viitaten Juvun 28.60 perusteluihin ehdo-
10266: tetaan työsuhdepal!koista vähennettäväksi 7 300                                 2. Sekalaiset menot. AlamomentiHe ehdote-
10267: rnk osapäiväisen siivoojan palkkana. Alamomen-                               taan edelleen 1 200 000 mk.
10268: tilta 2 saadaan pa<lkata enintään yksi kokopäi-                                Käyttösuunnitelma:                                                      mk
10269: vätoiminen pysyväisluonteinen henkilö ja enin-                               Rakennusten käyttö .................... .                              730000
10270: tään kahdeksan osapäivätoimista pysyväisluon-                                Matkat ............................... .                                70000
10271: teista henkilöä, jotka vastaavat kolmea koko-                                Muu! .. ~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
10272: päi'Vätoimista henkilöä.                                                       e~~ta~ 1 000) .. .. .. . . .. .. .. . .. .. . ..                       2 000
10273:                                                                              Kop10mt1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    68 000
10274:    d) Muihin palkkoihin ja paMdcioihin ehdote-                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       330 000
10275: taan lisäystä 184 000 mk, mistä 30 000 mk
10276:                                                                                                                                    Yhteensä 1 200 000
10277: apufa1ssyyttäjien palkkioita, 20 000 mk sivutoi-
10278: misen kansliahenkilökunnan pa:lkkioita, 70 000                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 226 000
10279: mk sivutoimisten kaupunginviskaalien palkkioi-                               1980 menoarvio ............... 1 224 000
10280: ta, 50 000 mk viransijaisten palkkioita ja                                   1979 tiJirnpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 899 312
10281: 150                                                                      25.46-47
10282: 
10283:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                  1981 esitys .................... 300 000
10284:   Momentiile ehdotetaan 300 000 mk kalus-                                     1980 menoarvio ................ 170 000
10285: ton ja konttorikoneiden hankintaa varten.                                     1979 tiHnpäätös ................ 160 000
10286: 
10287: 
10288: 
10289: 
10290:                                                                   4 7. Ulosottovirastot
10291: 
10292:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10293:       Momentille ehdotetaan 33 896 400 mk seuraavasti:
10294:                                                                                                                         Virat ja toimet
10295:                                                                                  Ehdotus           Muutos                    Muutos±
10296:                                                                                     mk             ± mk              1980      1981/80
10297: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
10298:    miesten palkkaukset ................. .                                    27 612 300       + 3 683 000            664
10299: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                  921 600       + 184 500               23      +2
10300: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     1 636 500       + 229 400
10301: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     2 217 500       + 320 100
10302:                                   Varaus 1980                                                  -1042 500
10303:                                   Varaus 1981                                  1 508 500       + 1508 500
10304:                                       Yhteensä                                33 896 400       + 4 883 000            687      +2
10305: 
10306: 
10307:    Muutosten perustelut:                                                         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10308:    a) Momentille merkitään Hsäystä 3 905 200                                  32 pysyväisluonteista henkilöä, joista 14 on
10309: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta                                    osapäivätoimista vastaten ,seitsemää kokopäivä-
10310: aiheutuva lisäys on 3 918 600 mk.                                             toimista henkilöä.
10311:    b) Luvun 25.31 perusteluihin viitaten ehdo-                                   d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
10312: tetaan virkanimikkeiden ja -palkkausten yhte-                                 taan lisäystä 42 000 mk, mistä 20 000 mk yli-
10313: näistämiseksi 1. 3. 1981 lukien muutettavaksi                                 työkorvauksia, 2 000 mk sivutoimisten kau-
10314: seuraavat peruspalkkaiset virat ja toimet:                                    punginvontien ja ulosottoapulaisten palkkioita
10315:                                                                               ja 20 000 mk kausiapulaisten palkkioita varten.
10316:     Nykyinen nimike ja pa}kkausluokka
10317:   2 apulaistoimistopäällikköä . . . . . . . . . . . . . .              V 20   1981 esitys .................. 33 896 400
10318:   4 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 14   1980 menoarvio .............. 29 013 400
10319:  10 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 12   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 542 968
10320:   3 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V9
10321:     Uusi nimike ja palkkausluokka
10322:   2 toimistopäällikköä . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . V 23                       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
10323:  14 kanslianhoitajaa . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . V 16              Momentille ehdotetaan lisäystä 742 000 mk
10324:   3 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12     seuraavasti:
10325:                                                                                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
10326:    Lisäys on 59 100 mk.                                                       lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
10327:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste-                                on enintään 50 000 mk.
10328: luihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäys-
10329: tä 142 100 mk neljän toimistoapulaisen (V 8)                                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10330: palkkaamiseksi.                                                               taan lisäystä 990 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
10331:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                 jen noususta, oman auton käytöstä maksetta-
10332: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 51 500                                 vien korvausten kohoamisesta ja koulutusmat-
10333: mk kolmen osapäiväisen siivoojan palkkoina.                                   kojen lisääntymisestä sekä 550 000 markan
10334:    Lisäys on 90 600 mk.                                                       kertamenosta Helsingin ulosottoviraston lasken-
10335:                                                                         25.47-50                                                       151
10336: 
10337: tatotmten atk-järjestelmien suunnittelun jatka-                                  1981 ·esitys ................... 7 190 000
10338: mista ja asteittaista käyttöönottoa varten. Kun                                  1980 menoarvio ............... 6 448 000
10339: alamomentilta vähennetään kertameno 250 000                                      1979 tilinpäätös ............... 5 147 766
10340: mk, lisäys on 740 000 mk.
10341:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk          70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
10342: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 900 000           ha)
10343: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000
10344: Muu~ .. ?.enkilöstömenot                 (virkistystoiminta                         Momendlle ehdotetaan 700 000 mk kaluston
10345:   e~~ta~n 7 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            10 000   ja konttorikoneiden hankintaa varten.
10346: Kop1omt1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
10347: Atk-menot (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . 550000                   1981 esitys .................... 700 000
10348: Muut menot .................. _._._.._._._.._._1_80_0_0_00_                      1980 menoarvio ................ 500 000
10349:                                                        Yhteensä 7 140 000        1979 tilinpäätös ................ 350 000
10350: 
10351: 
10352: 
10353: 
10354:                                                              50. Vankeinhoitolaitos
10355: 
10356:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10357:       Momentille ehdotetaan 149 321 600 mk seuraavasti:
10358:                                                                                                                             Virat ia toimet
10359:                                                                                     Ehdotus           Muutos                    Muutos ±
10360:                                                                                       mk              ± mk                1980    1981/80
10361: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
10362:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    105 640 400     + 14 891 800             2186     + 35
10363: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                    7 038 300     + 979 500                 121     -     1
10364: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                       20 228 800     + 3 773 900
10365: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         9 768 700     + 1548 700
10366:                                   Varaus 1980                                                        4 516 500
10367:                                   Varaus 1981                                      6 645 400     + 6 645 400
10368:                                       Yhteensä                                   149 321 600     + 23 322 800         2 307        + 34
10369: 
10370:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheu-                                       Perustetaan
10371:                                                                                                                             Palkkaus-
10372: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                                             Peruspalkkaiset:                         luokka
10373:    Muutosten perustelut:                                                          3 opinto-ohjaajaa (Konnunsuon ja Riihi-
10374:                                                                                     mäen keskusvankilat sekä Hämeenlinnan
10375:    a) Momentille merkitään lisäystä 16 642 600                                      keskus- ja lääninvankila) •............ V22
10376: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta                                          Ylimääräinen:
10377: aiheutuva lisäys on 16 713 000 mk.                                                1 apulaisjohtaja (Pelson varavankila)           V22
10378:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-
10379: taan perustettavaksi vankeinhoidon koulutus-                                        Lakkautetaan
10380: keskukseen vanhemman opettajan virka ( C 55)                                        Peruspalkkaiset:
10381: sekä vankeinhoitolaitokseen ylimääräinen ta-                                      3 opettajaa (Konnunsuon ja Riihimäen kes-
10382: louspäällikön toimi (V 22) ja neljä ylimääräistä                                    ~us~-~-n~ilat s~kä Hämeenlinnan keskus-
10383:                                                                                     Ja laanmvankila) ................... . V20
10384: keittiömestarin tointa (V 15) .
10385:    Henkilöstön rakennemuutoksen jatkamiseksi                                        Ylimääräinen:
10386: rangaistusajan hyväksikäyttötoiminnassa ehdote-                                   1 opettaja (Pelson varavankila) ........ .      V20
10387: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ja lak-
10388: kautettavaksi seuraavat virat ja ylimääräiset                                      Vankiloiden vartiohenkilökunnan rakenteen
10389: toimet:                                                                          kehittämiseksi lisääntyneitä ja monipuolistunei-
10390: 152                                                                          25.50
10391: 
10392: ta tehtäviä vastaavaksi ehdotetaan 1. 3. 1981                                        Tilapäisten palkkioista vähennetään 84 400
10393: lukien perustettavaksi 35 peruspalkkaista van-                                   mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen
10394: hemman vartijan tointa (V 13) . Vastaavasti                                      tointen palkkioina.
10395: ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lak-                                         Lisäys on 48 400 mk.
10396: kautettavaksi 35 peruspalkkaista nuoremman                                          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10397: vartijan tointa (V 12).                                                          120 pysyväisluonteista henkilöä.
10398:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
10399: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                    tetaan lisäystä 1 695 000 mk, mistä 1 200 000
10400: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi vankein-                                  mk alamomentin määrärahan oikaisun johdosta
10401: hoitolaitokseen seuraavat ylimääräiset toimet:                                   ja 495 000 mk luento- ja tuntiopetuspalkkioi-
10402:                                                                                  den, sivutoimipalkkioiden ja harjoittelijoiden
10403:                                                                      Palkkaus-
10404:                                                                       luokka     palkkioiden tarkistamisesta jälkeenjääneisyyden
10405:   2 työnjohtajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 18       johdosta.
10406:   1 sosiaaliohjaaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 18
10407:   1 huoltovirkailija . . . .. . . . . .. . . .. .. .. . . .           V 17       1981 esitys ................ . 149 321600
10408:  16 työsiirtolan apulaispäällikköä . . . . . . . . . .                V 16       1980 menoarvio ............ . 125 998 800
10409:   1 koneenhoitaja . . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . .          V 13       1980 I lisämenoarvio ....... .      500 000
10410:   1 apulaiskansiisti .. .. . . . .. .. . .. .. . .. .. .              V9
10411:                                                                                  1979 tilinpäätös ........... .. 115 896 683
10412:     Uusien toimitilojen käyttöönoton sekä tehtä-
10413:  vien lisääntymisen johdosta ehdotetaan perus-                                     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
10414:  tettavaksi 1. 1. 1981 lukien Käyrän työsiirto-                                   Momentin nimike on muutettu.
10415: laan ylimääräinen käyttöpäällikön toimi (V 25)                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000
10416:  sekä 1. 10. 1981 lukien Konnunsuon keskus-                                      mk hintojen nousun johdosta.
10417:  vankilaan ylimääräinen ylivartijan toimi (V 16),
10418: kolme ylimääräistä vanhemman vartijan tointa                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
10419:   (V 13) ja kaksi ylimääräistä nuoremman var-                                    1980 menoarvio .............. 14 000 000
10420:  tijan tointa (V 12) .                                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 316 673
10421:     Vankiloiden teollisen toiminnan ja maksuliik-
10422: keen laajenemisen ja monipuolistumisen edel-
10423: lyttämien vankiloiden taloushallinnon organi-                                       13. Vuosikorjaukset (siirtomääräraha)
10424: saatiomuutosten toteuttamista varten ehdote-                                       Momentil1e ehdotetaan lisäystä 500 000 mk
10425: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi viisi apu-                                hintojen nousun johdosta.
10426: laiskamreerin virkaa (V 20). Vastaavasti voi-                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
10427: daan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa                                      1980 menoarvio ............... 4 000 000
10428: viisi kirjanpitäjän virkaa (V 18).                                               1979 tilinpäätös ............... 3 000 000
10429:     Lisäys on 1 259 200 mk.
10430:     c) Viitaen kohdan b perusteluihin voidaan
10431: tilapäisten palkkioista vähentää 690 000 mk                                         21. Vankien huolto ja koulutus (arviomää-
10432: 22 ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                            räraha)
10433:     Vuosilomien pidentymisen ja uusien tilojen                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 3 150 000 mk
10434: käyttöönoton johdosta sekä vanginkuljetusten                                     hintojen nousun johdosta. Momentilta saadaan
10435: ja yövartioinnin tehostamiseksi ehdotetaan ti-                                   suorittaa enintään kahden työsuhteisen ham-
10436: lapäisten palkkioihin lisäystä 784 300 mk 10                                     maslääkärin ja kahden työsuhteisen hammashoi-
10437: vanhemman vartijan (V 13) ja 10 nuoremman                                        tajan palkat.
10438: valtijan (V 12) palkaamista varten.                                                Käyttösuunnitelma:                                                  mk
10439:     Viitaten momentin 25.01.01 perusteluihin                                     Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000 00C
10440: ehdotetaan tilapäisten palkkioista vähennettä-                                   Vaatetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
10441: väksi 36 500 mk puhelunvälittäjän (V 8)                                          Terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
10442:                                                                                  Koulutus ja avustaminen (enintään) . . . . .                         900 000
10443: palkkioina.
10444:                                                                                                                                     Yhteensä 30 900 000
10445:     Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
10446: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                  1981 esitys . . . • . . . . . . . . . . . . . . 30 900 000
10447: 75 000 mk nuoremman vartijan (V 12) ja apu-                                      1980 menoarvio .............. 27 750 000
10448: laiskansiistin (V 9) palkkaamista·varten.                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 26 210 168
10449:                                                                        25.50                                                   153
10450: 
10451:    2.3. Työtoiminta (arviomääräraha)                                            Momentille ehdotetaan 6 562 000 mk eli li-
10452:    Momentille ehdotetaan vankilateollisuuden,                                säystä 1 196 .300 mk seuraavasti:
10453: vankiloiden maa- ja metsätalouden ja muun                                       1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
10454: työtoiminnan käyttömenoihin 46 000 000 mk,                                   mentille ehdotetaan lisäystä 1 094 400 mk, mis-
10455: mistä enintään 90 000 mk työtoiminnan tuot-                                  tä 57 4 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-
10456: teiden markkinointimenoihin käyttövaroina. Li-                               jen tarkistuksesta, 200 000 mk toiminnan te-
10457: säys on 4 100 000 mk, mistä .3 600 000 mk ai-                                hostam1sesta johtuvasta uuden henkilökunnan
10458: heutuu hintojen noususta ja 500 000 mk työ-                                  paikkaamisesta aluetoimistoihin ja työleireille,
10459: toiminnan laajenemisesta aiheutuvasta raaka-                                 71 700 mk uuden aluetoimiston perustamisesta
10460: aine- ja tarvikemenojen kasvusta.                                            Mikkeliin sekä 248 700 mk varauksesta vuo-
10461: 1981 esitys .................. 46 000 000                                    delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
10462: 1980 menoarvio .............. 41 900 000                                     varaus 165 100 ,mk vuodelle 1980, lisäys on
10463: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .37 528 426                     929.300 mk. Alamomentin loppusumma on
10464:                                                                              5 222 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1981
10465:     24. Työ- ia käyttörahat sekä avolaitospalkat                             valtionavun pikiin saadaan hyväksyä uusina toi-
10466:  ( arviomääräraha)                                                           mina enintään yksi toimistonjohtaja ja yksi so-
10467:     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 5.30 000                                siaalityöntekijä Mikkeliin perustettavaa aluetoi-
10468: mk työ- ja käyttörahojen sekä avolaitospalkko-                               mi!stoa varten sekä Usäksi yksi toimistosihteeri,
10469: jen tarkistamisen johdosta.                                                  kaksi johtavaa sosiaalityöntekijää, yksi kirjan-
10470:                                                                              pitäjä, yksi vahtimestari ja neljä puolipäivätoi-
10471:   Käyttösuunnitelma:                                                mk       mista apulaiskanslistia.
10472: Työ- ja käyttörahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 750 000
10473: Avolaitospalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000       2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
10474:                                                 Yhteensä 19 250 000          tille ehdotetaan lisäystä 267 000 mk, mistä
10475:                                                                              86 000 mk aiheutuu hintojen noususta, 80 000
10476: 1981 eshys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 250 000                    mk työleirien kulutusmenoista, 45 000 mk. toi-
10477: 1980 menoarvio .............. 16 720 000                                     minnan tehostamisesta ja 56 000 mk uuden
10478: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 4.32 505                     aluetoimiston perustamisesta Mikkeliin. Mamo-
10479:                                                                              mentin loppusumma on 1 .340 000 mk.
10480:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
10481:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 020 000                                  1981 esitys ................... 6 562 000
10482: mk mistä 950 000 mk aiheutuu lähinnä matka-                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 .365 700
10483: ja kuljetuskustannusten kasvusta polttoaineiden                              1979 tilinpäätös ............... 4 810 100
10484: hintojen nousun johdosta sekä 70 000 mk ker-
10485: tamenosta vankeinhoidon ikeskushaUinnon 100-
10486: vuotishistoriaprojektiin liittyvää tutkimus- ja                                 51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-
10487: näyttelytoimintaa varten.                                                    le muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen
10488:   Käyttösuunnitelma:                                               mk         (arviomääräraha)
10489: Vankilavirkailijain koulutus ja muut henki-                                     Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
10490:   löstömenot (enintään) ( virkistystoiminta                                  vaksi arviomäärärahaksi.
10491:   enintään 25 000) . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 340 000
10492: Eräät tutkimustehtävät ( kertamenoa 70 000) 110 000                             Harkinnanvaraisten valtionavustusten myön-
10493: Matkat ja kuljetukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000        tämiseksi Kriminaali:huoltoyhdistykselle muuhun
10494: Siviilipalvelumiesten ylläpito • . . . . . . . . . . . . 330 000             kuin !lainsäädäntöön perustuvaan kriminaali-
10495: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
10496:                                                                              huoltotyöhön ehdotetaan momentHle 4 150 100
10497:                                                Yhteensä 7 280 000            mk eli lisäystä 504 300 m:k seuraavasti:
10498: 1981 esitys .................. . 7 280 000                                       1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
10499: 1980 menoarvio .............. . 6 260 000                                    mentille ehdotetaan Hsäystä 5.3.3 .300 mk, mistä
10500: 1980 I Hsämenoarvio ......... .      60 000                                  378 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
10501: 1979 tilinpäätös .............. . 5 600 779                                  tarkistuksesta ja 155 .300 mk varauksesta vuo-
10502:                                                                              delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
10503:    50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-                               varaus 109 100 mk vuodelle 1980, lisäys on
10504: le lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (arvio-                              424 200 mk. Alamomentin [oppusumma: on
10505: määräraha)                                                                   .3 262 000 mk.
10506: 20 1680005973
10507: 154                                                      25.50
10508: 
10509:     2. Valtionapu muihin menoihin . .Mamomen-                  1981 esitys .................... 220 000
10510: tihle ehdotetaan enintään 888 100 mk, mistä                    1980 menoarvio ................ 200 000
10511: 633 200 mk kulutusmenoihin ja enintään                         1979 tilinpäätös ................. 104 400
10512: 254 900 mk Jyhennyksiin ja muihin luotoista
10513: aiheutuviin menoihin. Lisäys on 80 100 mk,                        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
10514: mikä aiheutuu hintojen kohoamisesta ja väli-                   raha)
10515: vuokrauksella toteutetun asumispalvelutoimin-                     MomentiJle ehdotetaan 4 000 000 mk van-
10516: nan kustannuksista.                                            kiloiden työtoiminnan kone- ja laitehankintoja,
10517:                                                                palo- ym. vankilaturvallisuutta lisääviä hankin-
10518: 1981 esitys ................... 4 150 100                      toja ja vanginku1jetuskaluston uusintahankintoja
10519: 1980 menoarv.io ............... 3 645 800                      sekä muita koneiden, Jaitteiden ja kaiuston
10520: 1979 tilinpäätös ............... 3 336 000                     uusinta- ja uudishal]kintoja varten.
10521:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                 mk
10522:    52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-                Työtoiminnan ja ammattikoulutuksen kone-
10523: le toimitilojen perustamis- ja peruskorjausme-                  hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000
10524:                                                               Selli-, konttori- yms. kaluston hankinnat . . . 700 000
10525: noihin                                                        Vuosikorjaustöiden yhteydessä uusittavien
10526:    Momentil!Le ehdotetaan 950 000 mk valltion-                  keittiö-, pesula-, puhelin-, keskusradio-
10527: apuna Kriminaalihuo:ltoyhdistykseUe Vaasaan                     yms. laitteiden hankinnat . . . . . . . . . . . . . . 300 000
10528: tulevan asuntokodin perustamiskustannuksia                    Kalustohankinnat rakennustöihin . . . . . . . . . . 390 000
10529:                                                               Palontorjunnan ja muun vankilaturvallisuu-
10530: varten. Lisäys on 300 000 mk.                                   den sekä vanginkuljetuksen ja viestinnän
10531:                                                                 kalusto- ja laitehankinnat . . . . . . . . . . . . . . 510 000
10532: 1981 es•itys .................... 950 000                                                                     Yhteensä 4 000 000
10533: 1980 menoarvio ................ 650 000
10534: 1979 tilinpäätös ................. 754 000                     1981 •esitys ................... 4 000 000
10535:                                                                1980 menoarvio ............... 2 797 000
10536:                                                                1979 tilinpäätös ............... 2 500 000
10537:    53. Valtionapu muuhun kriminaalihuolto-
10538: työhön                                                            74. U udisrakennukset ja peruskorjaukset
10539:  · Momentil1e ehdotetaan 220 000 mk harkin-                    ( siirtomääräraha)
10540: nanvaraisten valtionavustusten myöntämiseksi                      Momentille ehdotetaan 13 700 000 mk seu-
10541: kr1minaalihuoltotyön valtionavusta annetun ~ain                raavasti:
10542: (31/75) 2 § :n 2 momentissa tankoitetuil1le                       1. Keskeneräiset työt. A1amomenti11e ehdo-
10543: yhteisöille jr.l 1säätiöiHe •sekä kokei:lutoimintaan.          tetaan keskeneräisten töiden jatkamiseen
10544: Lisäys on 20 000 mk.                                           6 200 000 mk.
10545: 
10546: 
10547:                                                Käyttösuunnitelma:
10548:                                                    Hyötypinta-ala m 2         Kustannusarvio             Myönnetty         Ehdotetaan
10549: Rakennus                                             (tilavuus m3 )          mk        mk/m'               mk                 mk
10550:                                                                                      (mk/m3 )
10551: 1. Helsingin keskusvankilan kilpi-, rekisteri-,
10552:    kilpi- ja metallityöosastot ............... .                         8 300 000                      3 400 000           2 000 000
10553:    - lisärakennus ....................... .              1200            4 400 000         2 667
10554:                                                         (6 700)                             (657)
10555:    -   muutostyöt ........................ .             1982            3 900 000         1968
10556:                                                         (9 900)                             (394)
10557: 2. Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan van-
10558:    kisairasosasto ......................... .           2 960           12 000 000         4 051        1000 000            2 000 000
10559:                                                       (16 000)                              (750)
10560: 3. Pelson varavankilan III rakennusvaihe ja
10561:    lämpökeskustyöt ....................... .                            13 650 000                      3 000 000           1000 000
10562:    -- III rakennusvaihe ................. .              3138           12 800 000        4079
10563:                                                       (18 000)                             (711)
10564:    - lämpökeskuksen laajennus ............ .              (600)            850 000       (1417)
10565: 4. Keravan nuorisovankilan teollisuushalli ... .           870           2 000 000        2 299         1 600 000              400 000
10566:                                                        ( 4 500)                            (444)
10567: 5. Helsingin keskusvankilan suojaustyöt ..... .                          1400 000                         600 000              800 000
10568:                                                                                                          Yhteensä           6200 000
10569:                                                     25.50                                                          155
10570: 
10571:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                     vastaavaksi. Rakennustyön yhteydessä on läm-
10572:     1. Helsingin keskusvankilan metalliteolli-               pökeskus laajennettava.
10573: suustiloj.en lisärakennus- ja korjaustöiden kus-                5. Helsingin keskusvankilan suojaustöiden
10574: tannusarvio ja Jaajuustiedot on tarkistettu suun-            jatkamiseen ehdotetaan 800 000 mk. Suojaus-
10575: nittcl'U!l edistyessä.                                       työt käsittävät verkkoaidan rakentamisen, tele-
10576:    2. Hämeenlinnan keskus- ja fääninvankilan                 visiovalvontajärjestelmän rakentamisen, sähkö1s-
10577: alaisuuteen tulevan 120-paikkaisen vankisairas-              ten valvontalaitteiden asentamisen ja näihin liit-
10578: osaston kustannusarvio on tarkistettu perusta-               tyvät muutostyöt.
10579: missuunnitelman mukais,esti.
10580:                                                                 2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
10581:   3. Pelson varavankiJan III raikennusvai:heen               6 200 000 mk.
10582: kustannusarvio on tarkistettu esisuunnitelmaa
10583: 
10584: 
10585:                                               Käyttösuunnitelma:
10586:                                                          Hyötypinta-ala m'       Kustannusarvio
10587: R<1kennus                                                  (tilavuus m')                       mk/m2         Ehdotetaan
10588:                                                                                 mk          (mk/m')             mk
10589: 1. Sukevan keskusvankilan sauna- ja talousosaston
10590:    peru.sl?.arannus ja lisärakennus ..................                       9 500000                        2000000
10591:    - lisarakennus ............ - .................             2 031         8000000         3 939
10592:                                                              (11 000)                         (727)
10593:    -    perusparannus .............................              630         1500000         2 381
10594:                                                               (3 500)                         (429)
10595: 2. Konnunsuon keskusvankilan sahatavaravarasto . ...             750          400000           533             400000
10596:                                                               (3 500)                         (114)
10597: 3. Käyrän viljavarasto ja kuivaaja .................                          300000                           300000
10598: 4. Turun keskusvankilan ja Turun lääninvankilan liit-
10599:    tyminen kaukolämpöverkkoon ...... _...........                            1000 000                        1000000
10600: 5. Sukevan keskusvankilan lämpökeskuksen uusiminen                           2 200 000                       1000000
10601: 6. Köyliön varavankilan teollisuushalli .............             800        2500000         3125            1000000
10602:                                                               ( 4 800)                        (520)
10603: 7. Pienehköt perusparannukset ... _- .... _..........                         500000                          500000
10604:                                                                                                   Yhteensä   6200000
10605: 
10606: 
10607: 
10608:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                     toon rakennettavien uusien alakeskuksien väli-
10609:    1. Sukevan keskusvankilan sauna- ja talous-               tyksellä.
10610: osaston perusparannus- ja lisärakennus käsittää                5. Sukevan keskusvankilan nykyiset kevyel-
10611: nykyisiä puutteellisia ja toiminnallisesti epätar-          lä polttoöljyllä toimivat kattilalaitokset muute-
10612: koituksenmukaisia huolto-, sosiaali- ja liikunta-           taan osittain lämpökeskusta hajentaen käyttä-
10613: tiloja korvaavat ja täydentävät tilat sekä van-             mään kotimaisia polttoaineita. Lämmönsiirto-
10614: kiasuntotiloja.                                             verkostot uusitaan pääosin.
10615:    2. Konnunsuon keskusvankilaan rakennetta-                   6. Köyliön varavankilan teollisuushalli käsit-
10616: vaan sahatavaravarastoon tullaan varastoimaan               tää työmaasuojien valmistukseen käytettävien
10617: kuivana myytävä puutavara.                                  tilojen laajentamisen tuotannon tehostamiseksi
10618:    3. Käytän viljankuivaamo korvaa nykyisen,                ja kaikkien työvaiheiden siirtämiseksi sisätiloi-
10619: tuotettuun satomäärään nähden heikkotehoisen                hin.
10620: kuivaamon. Viljavaraston rakentaminen on tar-                  7. Pienehköihin perusparannuksiin sisältyy
10621: peen viljan varastoimiseksi tarkoitukseen sopi-             lähinnä asuinrakennusten lämpötaloudellisia
10622: vissa tiloissa.                                             korjaustöitä.
10623:     4. Turun keskusvankilan ja Turun läänin-                   3. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-
10624: vankilan lämmöntuottamisessa luovutaan ras-                 mentille ehdotetaan 1 300 000 mk, mistä
10625: kasöljykäyttöisestä kattilalaitoksesta. Vankilat            750 000 mk Helsingin lääninvankilan suun-
10626: liitetään Turun kaupungin kaukolämpöverkos-                 nittelua varten ja 550 000 mk muiden talonra-
10627: 156                                                  25.50-60
10628: 
10629: kennusten suunnittelua ja Hämeen lääninvanki-                   e) Turun linnan korjaustöihin vanki_työ-
10630: lan kunnallistekniikan rakentamista varten. Ala-             voimalla on vuosina 1977-80 myönnetty
10631: momentin määrärahaa saadaan käyttää keski-                   6 500 000 mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin
10632: määrin enintään neljän henkilön palkkaamiseen.               30 vangin vahvuudella ehdotetaan 2 000 000
10633:                                                              mk.
10634: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 700 000      f) Kastelholman linnan entisöintitöihin van-
10635: 1980 menoarvio .............. 10 000 000                     kityövoimalla on vuosina 1978-80 myönnetty
10636: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .           670 000   5 000 000 mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin
10637: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 610 000       25 vangin vahvuudella ehdotetaan 2 000 000
10638:                                                              mk.
10639:   75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset                       g) Tampere-Pirkkalan-lentotukikohdan ra-
10640: avolaitostyönä (siirtomääräraha)                             kennustöihin vankityövoimalla on vuosina
10641:   Momentille ehdotetaan 26 850 000 mk kes-                   1978-80 myönnetty 8 500 000 mk. Töiden
10642: keneräisten töiden jatkamiseen.                              jatkamiseen keskimäärin 50 vangin vahvuudella
10643:   Käyttösuunnitelma:                                         ehdotetaan 6 500 000 mk.
10644:    a) Konnunsuon keskusvankilan talousosas-                  1981 esitys .................. 26 850 000
10645: ton rakennustöiden jatkamiseen keskimäärin 30                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 600 000
10646: vangin vahvuudella ehdotetaan 1 750 000 mk.                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 800 000
10647: Kustannusarvio, jota on hintojen nousun joh·
10648: dosta tarkistettu, on 9 250 000 mk eli 3 573                    77. Työsiirioloille järjestettävät työt (siirto-
10649: mk/m2 ja 617 mk/m3• Hyötypinta-ala on 2 589                  määräraha)
10650: m2 ja tilavuus 15 000 m3• Tarkoitukseen on                      Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk työ-
10651: vuosina 1978-80 myönnetty 7 500 000 mk.                      tilaisuuksien järjestämiseksi työsiirtoloissa.
10652:    b) Suomenlinnan ·entisöinti- ja peruskorjaus-
10653: töihin on vuosina 1971-80 myönnetty                          1981 esitys .................. 30 000 000
10654: 46 400 000 mk. Entisöimis- ja muiden raken-                  1980 menoarvio .............. 30 000 000
10655: nustöiden jatkamiseen keskimäärin 120 vangin                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 500 000
10656: vahvuudella ehdotetaan 7 000 000 mk.
10657:    c) Hämeen vanhan linnan entisöintitöihin                    7 8. Työleireille järjestettävät työt (siirto-
10658: on vuosina 1974-80 myönnetty 18 800 000                      määräraha)
10659: mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin 60 vangin                   Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk kah-
10660: vahvuudella ehdotetaan 3 600 000 mk.                         den 40-paikkaisen työleirin toiminnan jatka-
10661:    d) Parolan kasarmialueen rakentamiseen on                 miseen.
10662: vuosina 1977-80 myönnetty 14 800 000 mk.
10663: Töiden jatkamiseen keskimäärin 40 vangin vah-                1981 esitys ................... 3 000 000
10664: vuudella ehdotetaan 4 000 000 mk.                            1980 menoarvio ............... 2 800 000
10665: 
10666: 
10667:                                      60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
10668: 
10669:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10670:       Momentille ehdotetaan 1 007 100 mk seuraavasti:
10671:                                                                                                           Virat ia toimet
10672:                                                                 Ehdotus           :\!uutos                    Muutos±
10673:                                                                   mk               ±mk             1980          1981/80
10674: 1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-
10675:    kamiesten palkkaukset ................                      654 100        + 107 900               11
10676: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat . .                  227 300        + 22 200                 3
10677: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                      15 000
10678: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                      65 900        + 10 100
10679:                                  Varaus 1980                                       30 700
10680:                                  Varaus 1981                    44 800        + 44 800
10681:                                     Yhteensä                 1 007 100        + 154 300               14
10682:                                                       25.60-99                                                                         157
10683: 
10684:    Muutosten perustelut:                                        Käyttösuunnitelma:                                                      mk
10685:                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 000
10686:    a) Momentille merkitään lisäystä 138 700                   Painatus ja kopiointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
10687: mk, mistä 128 400 mk aiheutuu pahrelussuh-                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000
10688: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  Mu.~~ henkilöstömenot ( virkistystoiminta enin-
10689:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 8 600                 taan 200) ............................ .                                2000
10690:                                                               Tutkimustoiminta ....................... . 25000
10691: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistetyn toimen                  Automaattinen tietojenkäsittely ........... . 30000
10692: palkkioina. Alamomentilta 2 saadaan pa:Ikata                  Muut menot ........................... . 50000
10693: enintään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                                                            ------
10694:                                                                                                                        Yhteensä 393 000
10695: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 007 100
10696: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 852 800          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 400
10697: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 796 418        1980 menoarvio ................ 343 200
10698:                                                               1979 tilinpäätös ................ 303 904
10699:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10700:    Momentille ehdotetaan lisäystä 52 200 mk
10701: seuraavasti:                                                     70. Kaluston hankkiminen
10702:                                                                  Momentille ehdotetaan 7 000 mk kaluston
10703:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   ja konttorikoneiden hankintaa varten.
10704: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
10705: enintään 2 400 mk.
10706:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000
10707:   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                  1980 menoarvio .................. 6 000
10708: taan lisäystä 52 000 mk lähinnä hintojen nou-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 955
10709: sun' johdosta.
10710: 
10711: 
10712: 
10713: 
10714:                                                       70. Vaalit
10715: 
10716:    21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomää-                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
10717: räraha)                                                       1980 menoarvio ............... 3 000 000
10718:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk yleisis-                1979 tilinpäätös ............... 4 965 641
10719: tä vaaleista aiheutuvia menoja varten. Vähen-
10720: nys on 1 500 000 mk.
10721: 
10722: 
10723: 
10724: 
10725:                              99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
10726: 
10727:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                           mk vuodel!Ie 1980, !lisäys on 243 100 mk. Ala-
10728:   Momentille ehdotetaan lisäystä 260 100 mk                   momentin loppusumma on 2 441 700 mk.
10729: seuraavasti:
10730:                                                                  4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
10731:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  kitään lisäystä 17 000 mk. A1amomentin lop-
10732: ehdotetaan lisäystä 327 700 mk, mistä 211 400                 pusumma on 170 900 mk.
10733: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
10734: sesta ja 116 300 mk varauksesta vuodelle 1981.                1981 esitys ................... 2 612 600
10735: Kun alamomentilta vähennetään varaus 84 600                   1980 menoarvio ............... 2 352 500
10736:                                                               1979 tHrnpäätös ............... 1 824 811
10737: 158                                                                   25.99
10738: 
10739:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomää-                                rekisteröintijärjestehnän uudistamisprojektiin,
10740: räraha)                                                                     449 000 mk oikeudellisen aineiston järjestel-
10741:    2. Muut toimielimet. Alamomentille ehdo-                                 män käytön jatkamisesta Hämeen, Turun ja
10742: tetaan i}]säystä 40 000 mk [ähinnä hintojen                                 Porin, Vaasan ja Oulun ~ääninhallituksissa
10743: nousun johdosta.                                                            ja käytön laajentamisesta neljään muuhun [ää-
10744:                                                                             ninha:llitukseen, työtuomioistuimeen ja korkeim-
10745:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
10746: Ahvenanmaan valtuuskunta . . . . . . . . . . . . . . . . 118 000
10747:                                                                             paan oikeuteen ja 666 000 mk muiden vireillä
10748: Asevelvollisten tutkijalautakunta ........... 140 000                       olevien oikeushallinnon tietojärjestelmien suun-
10749: Epäsiveellisten julkaisujen valvontalautakunta . 4 000                      nittelusta ja kustannusten noususta. Momentin
10750: Ulosottoasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . 130 000            määrära:halla saadaan paLkata enintään 64 hen-
10751: Vankeinhoitoasiain neuvottelukunta . . . . . . . . .       1 000            kilöä. Täytäntöönpanon pakkoperintävaiheen
10752:                                          Yhteensä 393 000                   siirrosta aiheutuvia henkilöstölisäyksiä vastaa-
10753:                                                                             vat vähennykset toteutetaan :Lääninhallituksissa.
10754: 1981 esitys .................... 395 000
10755:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                                mk
10756: 1980 menoarvio ................ 355 000
10757:                                                                             Palkanlaskenta ja sisäinen laskentatoimi . . . 720 000
10758: 1979 dlinpäätös ................ 332 112                                    Oikeushallinnon tietojärjestelmäyksikkö
10759:                                                                               - käyttötehtävät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 571 000
10760:                                                                               - tl!o~i<?istuinten tietojärjestelmien ke-
10761:   26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                                      hlttammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647 000
10762:                                                                               - täytäntöönpanon tietojärjestelmien ke-
10763: raha)                                                                            hittäminen ........................ 1110 000
10764:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk                                    - oikeudellisen ame1ston järjestelmän
10765: hintojen nousun ja oikeudellisissa asioissa ta-                                  käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 000
10766: pahtuvan kansainvälisen yhteistyön laajentumi-                                - kirjaamisjärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . . . 1 340 000
10767:                                                                               - yhdistysrekisterijärjestelmän käyttö . . . 290 000
10768: sen johdosta.                                                                 - muu oikeushallinnon tietojärjestelmien
10769:                                                                                  kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 000
10770:    Käyttösuunnitelma:                                               mk
10771:                                                                                                                               Yhteensä 9 257 000
10772: Jäsenmaksut •............................ 110000
10773: Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
10774: Suomalais-neuvostoliittolainen yhteistyö . . . . . . 80 000                 1981 esitys ................... 9 257 000
10775: Muu kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . 80 000             1980 menoarvio ............... 5 798 000
10776: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000   1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 200 000
10777:                                                    ------
10778:                                                    Yhteensä 460 000         1979 tilinpäätös ............... 4 843 600
10779: 
10780: 1981 esitys .................... 460 000
10781: 1980 menoarvio ................ 420 000                                        50. Eräät avustukset
10782: 1979 tilinpäätös ................ 413 715                                      Momentille ehdotetaan 254 000 mk, mistä
10783:                                                                             104 000 mk valtionapuna Julkisen Sanan Neu-
10784:                                                                             voston toiminnan tukemiseen, 30 000 mk käy·
10785:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                              tettäväksi Suomen oikeusjärjest)"ksen tunnetuksi
10786: määräraha)                                                                  tekemis,eksi sekä 120 000 mk edelleen kerta-
10787:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 459 000                                 menona Suomen LakimieslHtoHe ruotsinkieli-
10788: mk, mistä 614 000 mk aiheutuu rangaistus-                                   sestä 1aHkirjasta vuonna 1982 otettavan uuden
10789: määräysmenettelyssä tuomittujen sakkojen pak-                               painoksen toimitustyön jatkamista varten. Li-
10790: koperintävaiheen siirtämisestä lääninhallituksi~ta                          säys on 20 000 mk.
10791: oikeusministeriöl:le, 390 000 mk rikesakon pe-
10792: rinnän atk-järjestelmän suunnittelusta ja käyt-                             1981 esitys ................... . 254 000
10793: tötehtäviin valmistautumisesta, 1 340 000 mk                                1980 menoarvio ............... . 234 000
10794: oikeusministeriön osuudesta valtiovarainministe-                            1979 tilinpäätös ................ . 93 000
10795: riön 8. 10. 1979 asettamaan kiinteistötietojen
10796:                                                                                                                                              159
10797: 
10798:                                           Pääluokan 25 menot luvuittain vuosina 1979-1981
10799:                                                                                         Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
10800:                                                                                           v. 1979      V. 1980     V. 1981       Muutos 1980-1981
10801:                                                                                          1000 mk      1000 mk     1 000 mk   ± 1000 mk       ±%
10802: 01. Oikeusministeriö ( 070) ..........                                                   18 415·       19825       23 212    + 3 388         +17
10803: 10. Ylimmät tuomioistuimet (090)                                           0   •••       18282         21009       24 677    + 3 668         + 17
10804: 20. Hovioikeudet (090) • • • • • • • • • • • 0.                                          37 649        41975       48 896    + 6921          + 16
10805: 30. Tuomiokunnat (090') ............                                                     47 544        52126       60261     + 8135          + 16
10806: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit
10807:     (090)    •   0.   0   0   ••••••••••••••••••••                                  0    59233         63 679      72 383    + 8 704         + 14
10808: 40. Erityistuomioistuimet (090) ......                                                   15 592        18198       23 072    + 4874          + 27
10809: 45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ..                                                    52415         57114       63 910    + 6 796         + 12
10810: 46. Syyttäjänvirastot (090) ...........                                                   9032          9 338       10 794   + 1456          + 16
10811: 47. Ulosottovirastot (090)                       0.          0   •••      ••••      0    33 041        35961       41786     + 5 825         + 16
10812: 50. Vankeinhoitolaitos ( 100)                            0       0   •••   0   ••   0   288 550       318 687     365 684    + 46 996        + 15
10813: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
10814:     (070)    •••••••••••••••••                               ••••••            0   ••     1105          1202         1410    +     208       +17
10815: 70. Vaalit (OlO)               ••••   0   •••••••••••••••                                 4 966         3 000        1500         1500      -50
10816: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan
10817:     muut menot (070)                       •••   0   •       •••      0   •••••           7 769         9767        13 586   + 3 819         +39
10818:                                   Yhteensä                                              593 592       651881      751 171    + 99289         + 15
10819: 160
10820: 
10821: 
10822: 
10823: 
10824:                                                                      Pääluokka 26
10825:                                 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
10826:                                                              01. Sisäasiainministeriö
10827: 
10828:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10829:       Momentille ehdotetaan 21 225 500 mk seuraavasti:
10830:                                                                                                                       Virat ja toimet
10831:                                                                                     Ehdotus         Muutos                Muutos±
10832:                                                                                       mk            ± mk            1980     1981/80
10833: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
10834:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    15 448 900     + 2 667 900        234       +7
10835: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   3 269 300     + 494 600           68       -2
10836: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          174 100     + 13 900
10837: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        1 388 600     + 244 500
10838:                                   Varaus 1980                                                       628 600
10839:                                   Varaus 1981                                       944 600     + 944 600
10840:                                                                 Yhteensä         21 225 500     + 3 736 900        302       +5
10841: 
10842:   Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                                     Samalla ehdotetaan samasta ajankohdasta lu-
10843: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvios-                                    kien lakkautettavaksi ylimääräinen suunitteli-
10844: sa tehdyistä päätöksistä ja kolme siirrosta mo-                                  jan toimi (V 26) .
10845: mentilta 28.80.02.                                                                  Ympäristönsuojeluosastoon ehdotetaan perus-
10846:   Muutosten perustelut:                                                          tettavaksi jätteiden hyötykäytön suunnittelua
10847:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 760 800                                    varten ylimääräinen erikoistutkijan toimi (B 1).
10848: mk, mistä 2 720 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                        Lisäys on 325 600 mk.
10849: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                        c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
10850:    b) Poliisin koulutustehtävien johtamista var-                                 tä 79 500 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-
10851: ten poliisiosastoon ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien                                 menoarvion mukaisesti palkatun ylitarkastajan
10852: perustettavaksi ylimääräinen koulutuspäällikön                                   ( B 1 ) edelleen paikkaamista varten.
10853: toimi ( B 1). Vastaavasti voidaan samasta ajan-                                     Tilapäisten palkkioista vähennetään 28 600
10854: kohdasta lukien lakkauttaa ylimääräinen koulu-                                   mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toin-
10855: tussihteerin toimi (V 26) .                                                      ten palkkioina.
10856:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                       Kohdan b perusteluun viitaten voidaan tila-
10857: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                    päisten palkkioista vähentää kuuden ylimääräis-
10858: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-                                 tetyn toimen palkkioina 192 000 mk.
10859: vat ylimääräiset toimet:                                                            Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
10860:                                                                                  231100 mk suunnittelijan (B 1), toimistoinsi-
10861:                                                                      Palkkaus·   nöörin (B 1) ja esitteliiän (V 28) paikkaamis-
10862:                                                                       luokka
10863:   1 tiedotussihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 26       ta varten. Tointen palkkaus on aikaisemmin
10864:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .         V 15       suoritettu momentin 28.80.02 määrärahalla.
10865:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11          Lisäys on 90 000 mk.
10866:   2 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 10          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10867:   1 apulaisvahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V6
10868:                                                                                  66 pysyväisluonteista henkilöä.
10869:   Vaativia ympäristönsuojelulainsäädännön val-                                   1981 esitys ................. . 21 225 500
10870: mistelutehtäviä varten ympäristönsuojeluosas-                                    1980 menoarvio ............. . 17 488 600
10871: toon ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustetta-                                    1980 I lisämenoarvio ......... .     38 000
10872: vaksi vanhemman hallitussihteerin virka (B 3) .                                  1979 tilinpäätös ............. . 17 035 346
10873:                                                   26.01-0.5                                                      161
10874: 
10875:    09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10876:    Momentille ehdotetaan lisäystä 245 000 mk,                Momentille ehdotetaan lisäystä 396 000 mk
10877: mistä 98 000 mk aiheutuu tilapäisen sihteerin             seuraavasti:
10878: paikkaamisesta kunnallistalouden neuvottelu-                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
10879: kunnalle lähinnä kuntien ja kuntainliittojen val-         kustannusten nousun johdosta lisäystä 1 000
10880: tionosuus- ja avustusjärjestelmän uudistamisen            mk. Alamomentin loppusumma on enintään
10881: valmistelua varten, 100 000 mk perustettavan              13 000 mk.
10882: meriympäristöneuvottelukunnan menoja varten                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10883: sekä 47 000 mk lähinnä kustannusten noususta.             taan lisäystä 395 000 mk, mistä 100 000 mk
10884:                                                           aiheutuu kertamenosta ympäristöntilaraportin
10885:   Käyttösuunnitelma:                              mk
10886: Asuntoneuvosto ....................... . 389 000
10887:                                                           painatusmenoina, 125 000 mk atk-toiminnan
10888: Rahankeräys- ja tavara-arpajaislauta:kunta ..    44 000   laajenemisesta sekä 170 000 mk lähinnä kus-
10889: Kantokykyluokitustoimikunta ............ .       60000    tannusten noususta.
10890: Kunnallista:louden neuvottelukunta ....... . 400000         Käyttösuunnitelma:                         mk
10891: Ympäristönsuojeluneuvosto ............. . 340 000
10892: Jätehuollon neuvottelukunta ............ .       95 000   Rakennusten käyttö .................... . 1320 000
10893: Meriympäristöneuvottelukunta ........... . 100 000        Painatus ( kertamenoa 100 000) ......... . 300 000
10894: Pohjoismainen ympäristönsuojelun virkamies-               Matkat .............................. . 300 000
10895:   komitea ............................ .         85000    Muut menot .......................... . 800 000
10896: Poliisiasiain neuvottelukunta ............ . 115 000                                       Yhteensä 2~720 000
10897: Kaavoitus- ja rakennusneuvosto .......... . 120 000
10898: Rakennusteknillinen neuvottelukunta ..... .      25000    1981 esitys .................. . 2 733 000
10899: Rakennusalan laadunvalvontaneuvottelukunta       30000    1980 menoarvio .............. . 2 337 000
10900: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen neuvot-                 1980 I lisämenoarvio ......... . 210 000
10901:    tell1kunta ........................... .      85 000
10902: Palo~· ja pelastustoimen neuvottelukunta .. .    35000    1979 tilinpäätös .............. . 2574735
10903: Väestönsuojeluneuvottelukunta .......... .       32000
10904: Pelastuspalvelun valtakunnallinen neuvottelu-                70. Kaluston hankkiminen
10905:    kunta .............................. .        35 000      Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk lähinnä
10906:                                      Yhteensä 1 990 000   sisäasiainministeriön uusiin toimitiloihin muut-
10907:                                                           tamisesta aiheutuvia kalusto-, konttorikone- ja
10908:                                   1 990 000               muita hankintoja varten.
10909: 1981 esitys
10910: 1980 menoarvio .............. . 1 745 000                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
10911: 1980 I lisämenoarvio ......... .     45 000               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . .         63 000
10912: 1979 tilinpäätös .............. . 1 286 824               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .       50 000
10913: 
10914: 
10915:                                             05. Lääninhallitukset
10916: 
10917:    Lääninhallitusten ympäristöhallintotehtävien           massa yhteydessä selvitetään myös kaavoitus- ja
10918: hoidon tehostamista lääninhallitusten organisaa-          rakennushallinnon sekä asuntohallinnon asema
10919: tiota kehittämällä selvitetään kiireellisesti. Sa-        lääninhallinnon organisaatiossa.
10920: 
10921:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10922:      Momentille ehdotetaan 96 502 300 mk seuraavasti:
10923:                                                                                                        Virat ja toimet
10924:                                                              Ehdotus            Muutos                     Muutos ±
10925:                                                                mk               ± mk                  1980    1981/80
10926: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
10927:    räisten virkamiesten palkkaukset ........ . 79 732 900                  + 11391900               1426      + 31
10928: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. ·•. 5 122 100                 + 2 124 700                95      + 25
10929: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .      1 039 400                 + 169 400
10930: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .       6 313 200                 + 10.56400
10931:                                   Varaus 1980                                   2 888 300
10932:                                   Varaus 1981    4 294 700                 + 4 294 700
10933:                                       Yhteensä 96 502 300                  + 16 148 800             1 .521    +56
10934: 21   1680005973
10935: 162
10936: 
10937:    Henkilöstön maaran lisäyksessä on otettu                                                                                                          Palkkaus-
10938:                                                                                                                                                       luokka
10939: huomioon vuoden 1980 ensimmäisessä lisä-                                     4 kansli:stia (Uudenrmaan, Turun ja Porin,
10940: menoarviossa tehdyistä päätöksistä aiheutuvat                                  Kymen ja Kuopion lääninhallitukset ku-
10941: 20 henkilöä, alamomentilta 28.80.02.5 siirretyt                                ikin yksi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
10942: 15 henkilöä, momentilta 29.50.28 siirretyt                                       Ylimääräiset:
10943: yhdeksän henkilöä ja momentilta 29.86.24 siir-                               3 osastosihteeriä (Hämeen, Pohjois-Karjalan
10944: retyt 19 henkilöä.                                                             ja Oulun lääninhallitukset) . . . . . . . . . . .                      V 19
10945:    Muutosten perustelut:                                                     2 toimistosihteeriä (Uudenmaan ja Turun
10946:                                                                                ja Porin lääninhallitukset) . . . . . . . . . . . .                    V 1.5
10947:    a) Momentille merkitään lisäystä 10 978 400                               7 toimistosihteeriä (Uudenmaan lääninhalli-
10948: mk, mistä 10 281100 mk aiheutuu palvelus-                                      tus yksi, Turun ja Porin, Hämeen ja
10949: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                Kymen lääninhallitukset kukin kaksi) . .                               V 14
10950:    b) Tehtävien lisääntymisen vuoksi Turun ja                               11 toimistosihteeriä (Uudenmaan lääninhalli-
10951:                                                                                tus kolme, Kymen ja Kuopion läänin-
10952: Porin lääninhallitukseen ehdotetaan perustetta-                                hallitukset kumpikin kaksi, Mikkelin,
10953: vaksi sopimuspaikkainen tarkastajan virka                                      Vaasan, Pohjois-Karjalan ja Lapin läänin-
10954:  (S 12) kaavoitus- ja rakennus- sekä asunto-                                   hallitukset kukin yksi) . . . . . . . . . . . . . . .                  V 13
10955:                                                                              6 kanslistia (Uudenmaan lääninhallitus kol-
10956: toimen tehtäviä varten.                                                        me, Turun ja Porin lääninhallitus kaksi
10957:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                ja Mikkelin lääninhallitus yksi) . . . . . . . .                       V 12
10958: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                               13 kanslistia (Kymen lääninhallitus kuusi,
10959: taan 1.-3. 1981 lukien perustettavaksi seuraavat                               Uudenmaan, Mikkelin, Hämeen, Vaasan
10960: ylimääräiset toimet:                                                           ja Keski-Suomen lääninhallitukset kukin
10961:                                                                 Palkkaus-      yksi, Lapin lääninhallitus kaksi) . . . . . .                          V 11
10962:                                                                  luokka      1 kanslisti (Oulun lääninhallitus) . . . . . . . .                       V 10
10963:   1 esittelijä (Hämeen lääninhallitus)                           V24         4 apulaiskanslistia (Uudenmaan ja Turun
10964:   2 ~o~ra-as~amiestä (Uudenmaan ja Oulun                                       ja Porin lääninhallitukset kumpikin kak-
10965:     läanmhallitukset) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V20           si) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
10966:   1 kansliasihteeri (Ahvenanmaan lääninhalli-                               10 apulaiskanslistia (Mikkelin ja Kuopion
10967:     tus) .............................. .                        V19           lääninhallitukset kumpikin kaksi, Vaasan
10968:   3 notaaria . (Turun ja Porin lääninhallitus                                  ja Oulun lääninhallitukset kumpikin
10969:     yksi ja Hämeen lääninhallitus kaksi) ...                     V19           yksi, Kymen lääninhallitus neljä)                                      V9
10970:   1 kanslisti (Keski-Suomen lääninhallitus) .                    Vll
10971:   2 apulaiskanslistia (Uudenmaan lääninhalli-                                  Lakkautetaan:
10972:     tus) .............................. .                        V9            Peruspalkkaiset:
10973:   1 apulaiskansiisti (Hämeen lääninhallitus) .                   V8         11 lähettäjää (lääninhallitukset pl. Ahvenan-
10974:   2 konekirjoittajaa (Uudenmaan ja Turun ja                                    maa) ..............................                                    V 19
10975:     Porin lääninhallitukset) ............. .                     V8         21 apulaiskirjaajaa (Uudenmaan lääninhalli-
10976:   3 toimistoapulaista (Uudenmaan, Turun ja                                     tus neljä, Turun ja Porin, Hämeen, Ky-
10977:     Porin ja Vaasan lääninhallitukset) .....                     V7            men, Mikkelin, Vaasan, Oulun ja Lapin
10978:   3 toimistoapulaista (Turun ja Porin läänin-                                  lääninhallitukset kukin kaksi, Kuopion,
10979:     hallitus yksi ja Vaasan lääninhallitus                                     Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen läänin-
10980:     kaksi) ............................ .                        V6            hallitukset kukin yksi) . . . . . . . . . . . . . . .                  V 13
10981:   1 lähetti (Uudenmaan lääninhallitus) ... .                     V6          1 apulaislähettäjä (Uudenmaan lääninhalli-
10982:                                                                                tus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11
10983:   Lääninhallitusten toimistohenkilökunnan toi-                               5 apulaislähettäjää (Uudenmaan, Turun ja
10984: mirakenteen muuttamiseksi tehtäviä vastaavaksi                                 Porin, Kymen, Kuopion ja Vaasan läänin-
10985:                                                                                hallitukset kukin yksi) . . . . . . . . . . . . . .                     V 10
10986: ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ja                              3 konekirjoittajaa (Vaasan lääninhallitus
10987: lakkautettavaksi seuraavat virat ja toimet:                                    yksi ja Oulun lääninhallitus kaksi)                                    V8
10988:     Perustetaan:                                                               Ylimääräiset:
10989:                                                Palkkaus-
10990:     Peruspalkkaiset:                            luokka                       1 notaari (Oulun lääninhallitus) ....... .                               V19
10991:  11 osastosihteeriä (lääninhallitukset pl. Ah-                               1 apulaislähettäjä (Hämeen lääninhallitus) •                             Vll
10992:     nanmaa) .......................... . V19                                 1 apulaislähettäjä (Oulun lääninhallitus) ..                             V10
10993:  21 toimistosihteeriä (Uudenmaan lääninhalli-                                6 konekirjoittajaa (Turun ja Porin läänin-
10994:     tus neljä,. Turun ja Porin, Hämeen, Ky-                                    hallitus kolme, Kymen lääninhallitus kak-
10995:     men, Mikkelin, Vaasan, Oulun ja Lapin                                      si ja Oulun lääninhallitus yksi) ...... .                              V8
10996:     lääninhallitukset kukin kaksi, Kuopion,                                  1 toimistoapulainen (Mikkelin lääninhalli-
10997:     Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen läänin-                                   tus) .............................. .                                  V8
10998:     hallitukset kukin yksi) .............. . V13                            13 toimistoapulaista (Pohjois-Karjalan lää-
10999:   4 kanslistia (Oulun lääninhallitus kaksi se-                                 ninhallitus kaksi, Mikkelin, Kuopion ja
11000:     kä Uudenmaan ja Vaasan lääninhallituk-                                     Lapin lääninhallitukset kukin yksi, Ky-
11001:     set kumpikin yksi) ................. . Vll                                 men lääninhallitus kahdeksan) ....... .                                V7
11002:                                                               26.05                                                                          163
11003: 
11004:                                                      Palkkaus-       d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
11005:                                                       luokka
11006: 29 toimistoapulaista (Uudenmaan lääninhalli-                      tetaan lisäystä 50 000 mk lähinnä kasvaneen.
11007:    tus yksitoista, Turun ja Porin ja Mikke-                       viransijaisten tarpeen johdosta.
11008:    lin lääninhallitukset kumpikin kolme,
11009:    Kymen lääninhallitus neljä, Hämeen,                           1981 esitys ................. . 96 502 300
11010:    Vaasan, Kuopion ja Lapin lääninhallituk-                      1980 menoarvio ............. . 80 353 500
11011:    set kukin kaksi) . . . . . . . . . . . .. .. .. .. . V 6      1980 I lisämenoarvio ......... .    435 800
11012:                                                                  1979 tilinpäätös ............. . 75 518 948
11013:     Lisäys on 1 058 500 mk.
11014:     c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                 09. Pysyvät neuvottelukunnat
11015: 1 206 200 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-                         Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk
11016: menoarvion mukaisesti palkatun 20 esittelijän                    kustannusten nousun johdosta.
11017: (V 25) edelleen palkkaamiseksi vuoden 1982
11018: loppuun.                                                            Käyttösuunnitelma:                                                         mk
11019:     Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-                 Läänin- ja piirihallintoviranomaisten neuvotte-
11020: täväksi 356 000 mk vuoden 1980 ensimmäisen                         lukunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
11021:                                                                  Järjestys- ja turvallisuusasiain neuvottelukun-
11022: lisämenoarvion mukaisesti lakkautettujen neljän                     nat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • • 50 000
11023: esittelijän (V 25) ja kahden esittelijän (V 24)                  Ympäristönsuojeluneuvottelukunnat • . . . . . . . . 74 000
11024: palkkioina.                                                      Muut neuvottelu- ja lautakunnat . . . . . . . . . . . 10 000
11025:     Viitaten momentin 25.99.27 perusteluihin                                                                                  Yhteensä 554 000
11026: ehdotetaan tilapäisten palkkioista 1. 11. 1981
11027: lukien vähennettäväksi 45 300 mk kahdeksan                       1981 esitys .................... 554 000
11028:                                                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 546 000 ·
11029: toimistoapulaisen palkkioina.
11030:     Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäisten                  1979 tilinpäätös ................ 444 908
11031: palkkioista ehdotetaan toimihenkilörakenteen
11032: muuttamisen johdosta vähennettäväksi 67 500                         25. Eräät hallintomenot (arviomääräraha)
11033: mk Hämeen lääninhallituksen notaarin (V 19)                         Momentille ehdotetaan 300 000 mk, mikä
11034:  ja Keski-Suomen lääninhallituksen toimistoapu-                  aiheutuu lääninhallitusten kautta maksettavista
11035: laisen (V 6) palkkioina. Samoin työsuhdepal-                     säännöksiin perustuvista eräistä kuuluttamiskus-
11036: koista ehdotetaan vähennettäväksi 57 700 mk                      tannuksista, aikaisemmin momentilta 28.36.21
11037:  kahden toimistoapulaisen {Turun ja Porin sekä                   maksetuista palautettavien sakkojen koroista ja
11038: Kuopion lääninhallitukset) palkkoina. Vähen-                     ulosottolain perusteella suoritettavista mak-
11039:  nys on 125 200 mk.                                              suista.
11040:      Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                  1981 esitys            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
11041:  hin tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
11042:  520 600 mk 15 toimistoapulaisen (V 7) palk-                        26. Eräät lääninsuunnittelun menot
11043:  kaamiseksi.                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
11044:     Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan yhdeksän                       kustannusten nousun ja tehtävien lisääntymisen
11045: toimistoapulaisen paikkaamista varten lisäystä                   johdosta. Momentin määrärahaa ehdotetaan
11046:  330 600 mk, mistä 307 500 mk on siirtoa                         käytettäväksi myös enintään 11 lyhytaikaisessa
11047:  momentilta 29 .50.28.                                           työsopimussuhteessa olevan henkilön palkkaa-
11048:     Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan 19 toimisto-                   miseen lääninhallitusten välitöntä johtoa ja
11049:  sihteerin paikkaamista varten lisäystä 817 000                  ohjausta edellyttävien sisäasiainministeriön hy-· ·
11050:  mk, mistä 760 000 mk on siirtoa momentilta                      väksymien tutkimus- ja suunnittelutehtävien
11051:  29.86.24.                                                       suorittamista varten.
11052:      Tilapäisten palkkioista vähennetään 156 900
11053:  mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen                         1981 esitys .................... 575000
11054:   tointen palkkioina.                                             1980 menoarvio ................ 525 000
11055:      Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-                1979 tilinpäätös ................ 466 935
11056:  päisten palkkioista vähentää 591 900 mk 20
11057:  ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11058:      Lisäys on 1 599 100 mk.                                         Momentin alamomenttijako ehdotetaan muu-
11059:      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     tettavaksi ja momentille ehdotetaan lisäysUi
11060:  120 pysyväisluonteista henkilöä.                                 1 466 000 mk seuraavasti:
11061: 164                                             26.05-06
11062: 
11063:    1. Käyttövarat. AlamomentilLe ehdotetaan li-          3. Automaattinen tietojenkäsittely. Alamo-
11064: säystä 70 000 mk lähinnä kustannusten nousun           mentille ehdotetaan 2 000 000 mk, mistä
11065: johdosta. Alamomentin loppusumma on enin-              1180 000 mk on siirtoa alamomentilta 2.
11066: tään 560 000 mk.
11067:                                                          Käyttösuunnitelma:                            mk
11068:     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-         Tietojenkäsittelyn kehittäminen ......... . 300 000
11069: taan lisäystä 576 000 mk, mistä 396 000 mk             Atk-palkanlaskenta ..................... . 1100 000
11070: aiheutuu tehtävien lisääntymisestä ja kustan-          Muut atk-käyttömenot •................. 240 000
11071:                                                        Laitteistovuokrat ...................... . 360 000
11072: nusten noususta, 80 000 mk lääninhallitusten
11073: koulutusmenoista, mistä 59 000 mk siirtona                                               Yhteensä 2 000 000
11074: momentilta 26.99.28 sekä 100 000 mk ammat-             1981 esitys                      15 704 000
11075: tikasvatustarkastajien matkamenoista, mitkä on         1980 menoarvio ............. . 14 238 000
11076: aikaisemmin suoritettu momentin 29.99.21               1980 I lisämenoarvio ......... .    190 000
11077: määrärahalla. Kun alamomentilta ehdotetaan             1979 tilinpäätös ............. . 12 108 619
11078: vähennettäväksi automaattisen tietojenkäsitte-
11079: lyn menot 1 180 000 mk siirtona alamomen-
11080: tille 3, vähennys on 604 000 mk.                          70. Kaluston hankkiminen
11081:   Käyttösuunnitelma:
11082:                                                           Momentille ehdotetaan 900 000 mk puutteel-
11083:                                               mk
11084: Rakennusten käyttö ................... . 4 409 000     lisen kaluston täydentämiseksi, vanhojen kalus-
11085: Painatus ............................. .     750 000   teiden uusimiseksi ja toiminnan tehostamisesta
11086: Matkat ............................. . 2 750 000       aiheutuvia kalusto- ja konttorikonehankintoja
11087: Autojen käyttö ja kunnossapito ......... .   345 000   varten.
11088: Puhelinmenot ........................ . 2200000
11089: Työterveysasemat ..................... .      90000
11090: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta               1981 esitys                        900 000
11091:   enintään 20 000) ................... .     100000    1980 menoarvio ............... . 600 000
11092: Muut sekalaiset menot ................ . 2500000       1980 I lisämenoarvio ........... . 500 000
11093:                                  Yhteensä 13 144 000   1979 tilinpäätös ............... . 799 449
11094: 
11095: 
11096: 
11097: 
11098:                                        ,06. Väestörekisterikeskus
11099: 
11100:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11101:    Momentille ehdotetaan 7 014 500 mk seuraavasti:
11102:                                                                                                Virat ja toimet
11103:                                                          Ehdotus           Muutos                  Muutos ±
11104:                                                            mk              ±mk              1980      1981/80
11105: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
11106:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .          1 398 900      + 188 800             29
11107: 2. Työsuhdepalkat ..................... .              4 824 900      + 845 800            120        +7
11108: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                19 600      + 2000
11109: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .               458 900      + 79 800
11110:                                  Varaus 1980                             208 300
11111:                                  Varaus 1981             312 200      + 312 200
11112:                                     Yhteensä           7 014 500      + 1220 300           149        +7
11113: 
11114:    Muutosten perustelut:                                 c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
11115:  · a) Momentille merkitään lisäystä 784 000            252 600 mk seitsemän n·kisteriselvittäjän palk-
11116: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-           kaamiseksi ajalle 1. 1. 1981-30.6. 1982 ra-
11117: dosta.                                                 kennus- ja huoneistorekisterin perustamisen ai-
11118:                                                                        26.06-07                                                                   165
11119: 
11120: heuttamia selvittelytehtäviä varten. Alamomen-                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11121: tilta 2 saadaan palkata enintään 127 pysyväis-                                   taan lisäystä 1 681 000 mk, mistä 1 300 000
11122: luonteista henkilöä.                                                             mk aiheutuu kertamenosta tallennuspalvelusten
11123:                                                                                  ostoa varten rakennus- ja huoneistorekisterin
11124: 1981 esitys ................... 7 014 500                                        perustamisen johdosta, 19 000 mk kertamenos-
11125: 1980 menoarvio ............... 5 794 200                                         ta Helsingissä järjestettävää pohjoismaista väes-
11126: 1979 tilinpäätös ............... 5 363 958                                       tökirjanpitokonferenssia varten ja 362 000 mk
11127:                                                                                  lähinnä hintojen ja vuokrien noususta. Kun ala-
11128:     27. Automaattinen tietojenkäsittely                                          momentilta vähennetään kertameno 1 090 000
11129:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 400 000                                     mk, lisäys on 591 000 mk.
11130: mk kustannusten nousun, rakennus- ja huo-                                          Käyttösuunnitelma:                                             mk
11131: neistorekisterin ylläpidon sekä väestön keskus-                                  Rakennusten käyttö .................... . 1060 000
11132: rekisterin tietokantasovellutuksen valmistami-                                   Painatus ............................. . 1575 000
11133: sen ja käyttöönoton aiheuttamien menojen joh-                                    Matkat ............................... .                         20000
11134:                                                                                  Pohjoismainen      väestökirjanpitokonferenssi
11135: dosta. Momentin määrärahasta saadaan käyttää                                       ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000
11136: 70 000 mk suunnittelijan palkkaamiseen. Tulot                                    Tallennuspalvelukset ( kertamenoa 1 300 000) 1 760 000
11137: tietojen luovuttamisesta on merkitty momen-                                      Muut menot (virkistystoiminta enintään
11138:                                                                                    2 000) ...................... :.: . . . . . . 700 000
11139: tille 12.26.06.
11140:                                                                                                                                   Yhteensä 5 134 000
11141: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 800 000
11142: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 400 000                            1981 esitys ................... 5 136 000
11143: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 238 759                          1980 menoarvio ............... 4 544 700
11144:                                                                                  1979 tilinpäätös ............... 3 033 869
11145: 
11146:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11147:    Momentille ehdotetaan lisäystä 591 300 mk                                        70·. Kaluston hankkiminen
11148: seuraavasti:                                                                        Momentille ehdotetaan 60 000 mk.
11149:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                      1981 esitys ...................... 60 000
11150: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on                                       1980 menoarvio .................. 75 000
11151: enintään 2 000 mk.                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 225
11152: 
11153: 
11154: 
11155: 
11156:                                        ·07. Väestökirjanpidon paikallishallinto
11157: 
11158:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11159:     Momentille ehdotetaan 17 938 300 mk seuraavasti:
11160:                                                                                                                                        Virat ja toimet
11161:                                                                                      Ehdotus                 Muutos                        Muutos ±
11162:                                                                                        mk                    ± mk                   1980      1981/80
11163: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
11164:    miesten palkkaukset           ................                       0.   0   10 637 500           + 1704 500                    221        + 1
11165: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                      4 139 800           + 917 500.                    105        + 10
11166: 3. Muut palkat ja palkkiot                 •••••      0   ••   0   •••••          1189 200            + 150 000
11167: 4. Sosiaaliturvamaksu        •   0   •••   0   0   •••••   0.      0   ••••       1173 500            + 212 900
11168:                                  Varaus 1980                                                              527 800
11169:                                 Varaus 1981                                        798 300            + 798 300
11170:                                     Yhteensä                                     17938300             + 3 255 400                   326        + 11
11171:  166                                           26.07..:...._10
11172: 
11173:    HenkiLöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu            29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11174: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                 Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk
11175: tehdyistä päätöksistä.                                  tehtävien lisääntymisen ja kustannusten nousun
11176:    Muutosten perustelut:                                johdosta.
11177:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 321 400             Käyttösuunnitelma:                                                    mk
11178: mk, mistä 2 283 600 mk aiheutuu palvelussuh-            Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 620 000
11179: teen ehtojen tarkistuksesta.                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
11180:                                                         Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
11181:    c) Rakennus- ja huoneistorekisterin perus-           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 000
11182: tamisesta aiheutuvien selvittelytehtävien ja                                                              ::-:------
11183:                                                                                                           Yhteensä 2 740 000
11184: kiinteistörekisterin tietojen tarkistamistehtävien
11185: johdosta ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisä-
11186: ystä 442 900 mk kymmenen toimistoapulaisen               1981 esitys ................... 2 740 000
11187: palkkaamiseksi ajalle 1. 1. 1981-31. 12. 1982.           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 410 000
11188:                                                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 143 103
11189:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
11190: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 12 300
11191: mk kahden osapäiväisen siivoojan palkkoina.                70. Kaluston hankkiminen
11192:    Lisäys on 430 600 mk.                                   Momentille ehdotetaan 4 30 000 mk, mistä
11193:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään             330 000 mk aiheutuu rakennus- ja huoneisto-
11194: 115 pysyväisluonteista henkilöä.                        rekisterin perustamista varten tarvittavien kor-
11195:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-            tistokaappien hankkimisesta ja 100 000 mk
11196: tetaan lisäystä 20 000 mk viransijaisten palk-          konttorikoneiden ja kalusteiden täydennys-
11197: kioina.                                                 hankinnoista.
11198: 
11199: 1981 esitys ................. . 17 938 300              1981 esitys ..................... 430 000
11200: 1980 menoarvio ............. . 14 682 900               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
11201: 1980 I lisämenoarvio ......... .     16 500             1979 tilinpäätös ......... , . . . . . . . 103 161
11202: l979 tilinpäätös ............. . 13 999 538
11203: 
11204: 
11205: 
11206: 
11207:                                            10. Asuntohallitus
11208: 
11209:       Lailla    asuntotuotantolain    muuttamisesta        Uudistuksen toteuttaminen edellyttää asunto-
11210:    (504/80)      on asuntohallitukselta siirretty       hallitukselta ohjauksen, seurannan ja valvonnan
11211:    tehtäviä ja toimivaltaa kuntien viranomaisille.      järjestämistä sekä koulutustoiminnan tehosta-
11212:    Kuntien tehtäväksi on 1. 7. 1980 lukien siir-        mista.
11213:    retty ennen 1. 7. 1968 asuntolainoitettujen             Tehtävien ja toimivallan siirtämisen johdosta
11214:    vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen vuokrien         ehdotetaan asuntohallituksen rahoitusosaston
11215:    valvonta ja 1. 1. 1981 lukien siirretään henkilö-    organisaatiota muutettavaksi niin, että nykyisen
11216: . kohtaisten asunto- ja lisälainojen myöntäminen.       osakelainatoimiston ja omakotilainatoimiston
11217:    Olliakotitalon rakentamista, laajentamista ja        sijaan perustetaan uusi henkilölainatoimisto.
11218:    peruskorjausta varten myönnettäviin lainoihin        Samalla voidaan eräitä tarpeettomiksi käyneitä
11219:    liittyvien rakennussuunnitelmien ja -kustannus-      virkoja ja toimia lakkauttaa. Lisäksi ehdotetaan
11220:    te:n hyväksyminen suoritetaan kuitenkin asunto-      asuntohallituksen henkilöstörakennetta muutet-
11221:    hallituksessa vielä syksyllä 1980 jätettyjen         tavaksi muuttuneita tehtäviä paremmin vas-
11222:  : I~iriahakemusten osalta.                             taavaksi.
11223:                                                                              26.10                                                     167
11224: 
11225:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11226:     Momentille ehdotetaan 14 638 900 mk seuraavasti:
11227:                                                                                                                              Virat ja toimet
11228:                                                                                      Ehdotus            Muutos                    Muutos ±
11229:                                                                                        mk               ±mk                1980     1981/80
11230: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11231:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                   11 233 100        + 1721400                175      -1
11232: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                  1 675 600                                  37      -7
11233: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         118 300        + 23 300
11234: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         959 300        + 137 900
11235:                                   Varaus 1980                                                         451 300
11236:                                   Varaus 1981                                        652 600      +   652 600
11237:                                       Yhteensä                                  14 638 900        + 2 083 900              212      -8
11238: 
11239: 
11240:    Muutosten perustelut:                                                           Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan 1. 7.
11241:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 061 400                                   1981 lukien vähennettäväksi tilapäisten palk-
11242: mk, mistä 1 961 200 mk aiheutuu palvelus-                                       kioista ja työsuhdepalkoista 130 000 mk tila-
11243: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                 päisen esittelijän (V 24), kahden tilapäisen
11244:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                   osastosihteerin (V 17) sekä kahden työsuhtei-
11245: perustettavaksi ja lakkautettavaksi, mikäli pe-                                 sen rakennusmestarin palkkoina.
11246: rustamisajankohdaksi ei ole jäljempänä muuta                                       Vähennys on 296 200 mk.
11247: osoitettu, 1. 7. 1981 lukien seuraavat perus-                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11248: palkkaiset virat ja ylimääräiset toimet:                                        30 pysyväisluonteista henkilöä.
11249:                                                                                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
11250:     Perustetaan:                                                                tetaan lisäystä 9 000 mk, mistä 4 000 mk
11251:                                                Palkkaus-
11252:     Peruspalkkainen:                            luokka                          viransijaisten palkkioina ja 5 000 mk ylityökor-
11253:   1 toimistopäällikkö ( henkilölainatoimisto),                                  vauksina tehtävien ja toimivallan kunnille siir-
11254:     5/6 v ••..................•..••..••• B2
11255:                                                                                 tämisen aiheuttaman siirtymävaiheen lisäänty-
11256:     Ylimääräiset:                                                               vien ylitöiden johdosta.
11257:   2 tarkastajaa, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 22
11258:                                                                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 638 900
11259:     Lakkautetaan:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 555 000
11260:     Peruspalkkaiset:                                                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 555 924
11261:   1 toimistopäällikkö            (osakelainatoimisto),
11262:     5/6 v .........•.................... B 2
11263:   1 toimistopäällikkö ( omakotilainatoimisto),
11264:     5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• . . . . • B 2            27. Automaattinen tietojenkäsittely
11265:   1 rakennusmestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 212                Momentille ehdotetaan lisäystä 315 000 mk
11266:     Ylimääräiset:                                                               kustannusten nousun ja asuntohallituksen eräi-
11267:   2 osastosihteeriä, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . . V 19                den tehtävien siirtämisestä kunnille aiheutuvien
11268:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11      atk-lisätehtävien johdosta.
11269: 
11270:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien tOiml-                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 680 000
11271: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                   1980 menoarvio ............... 1 365 000
11272: taan 1. 3. 1981 perustettavaksi ylimääräinen                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 265 665
11273: taloustarkastajan toimi (V 27) ja ylimääräinen
11274: puhelunvälittäjän toimi (V 7).
11275:    Vähennys on 29 500 mk.                                                          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11276:    c) Tilapäisten    palkkioista    vähennetään                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 536 000 mk
11277: 93 200 mk vuoden 1980 aikana ylimääräistet-                                     seuraavasti:
11278: tyjen tointen palkkioina.                                                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
11279:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan                                      lisäystä 900 mk hintojen nousun johdosta. Ala-
11280: tilapäisten palkkioista vähentää 73 000 mk                                      momentin loppusumma on enintään 10 000
11281: kahden ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                       mk.
11282: 168                                                                    26.10-12
11283: 
11284:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                    1981 esitys ................... 4 025 100
11285: taan lisäystä 635 100 mk toimitilojen vuokra-                                    1980 menoarvio ............... 3 489 100
11286: menojen kasvun, asuntohallituksen eräiden                                        1979 dlinpäätös ............... 3 214 445
11287: tehtävien siirtämisestä kunnille aiheutuvan
11288: koulutustoiminnan lisääntymisen ja tästä aiheu-                                     70. Kaluston hankkiminen
11289: tuvien matka-, painatus- ja kopiointimenojen                                        Momentille ehdotetaan 75 000 mk tehokir-
11290: kasvun, energiataloudellisia avustuksia koske-                                   joittimen hankkimista sekä viraston koneiden
11291: van tiedotustoiminnan lisääntymisen sekä hin-                                    ja laitteiden uusimista varten.
11292: tojen nousun johdosta. Kun alamomentilta
11293: vähennetään kertameno 100 000 mk, lisäys on                                      1981 esitys ...................... 75 000
11294: 535 100 mk.                                                                      1980 menoarvio .................. 55 000
11295:                                                                                  1979 tilinpäätös .................. 39 881
11296:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
11297: Rakennusten käyttö ..................... 2 152 100
11298: Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
11299: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
11300: Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
11301: Energiataloudellinen tiedotustoiminta . . . . . .                       60 000
11302: Muut menot ( virkistystoiminta enintään
11303:                                                 _____
11304:   2 000) . .. .. .. . . . .. . .. . . .. .. .. .. .. .. . 683:..___        000
11305:                                                        Yhteensä 4 015 100
11306: 
11307: 
11308: 
11309: 
11310:                                                        12. Asunto-olojen parantaminen
11311: 
11312:    Asuntojen vuosittaisen uustuotannon määrä                                     van vielä varsin nopeasti, vaikka asuntotuotanto
11313: tulisi vastata asuntopoliittisin perustein määri-                                 supistuneekin. Sen sijaan vuonna 1982 ta-
11314: teltävää asuntojen tarvetta. Asuntojen perus-                                    talonrakennusalalla odotetaan vallitsevan ylei-
11315: korjauksella voidaan myös merkittävästi vai-                                     sen laskusuhdanteen. Alan työllisyyden turvaa-
11316: kuttaa asunto-olojen kehittymiseen hillitsemällä                                 miseksi asuntorakentamisen kokonaismäärä oli-
11317: asuntojen poistumaa sekä parantamalla asunto-                                    sikin tuolloin mitoitettava riittävän suureksi.
11318: jen laatu- ja varustetasoa. Asuntopoliittisten                                     · Edellä esitettyyn viitaten tulisi hallituksen
11319: perusteiden ohella huomiota on kiinnitettävä                                      käsityksen mukaan vuonna 1981 aloitettavan
11320: suhdanne- ja työvoimapoliittisiin näkökohtiin                                     ja vuonna 1982 valmistuvan kokonaisasunto-
11321: mitoitettaessa asuntotuotantoa vuositasolla.                                     tuotannon, mukaanluettuna valtion lainoittamat
11322: Maamme asuntotuotannon nykyisen korkean                                          peruskorjaukset, olla n. 56 000 asuntoa. Huo-
11323: tason ja asuntojen määrällisen pulan lieventy-                                    mioon ottaen vapaarahoitteisen tuotannon en-
11324: misen huomioon ottaen on perusteltua olet-                                        nakoidun kehityksen tavoitteen saavuttaminen
11325: taa, että asuntojen uustuotantotarve tulee                                       edellyttää n. 30 000 asunnon lainoittamista
11326: 1980-luvulla vähitellen pienentymään. Asunto-                                    vuoden 1981 myöntämisvaltuudella asuntohal-
11327: politiikan painopistettä voidaan tällöin asteit-                                 lituksen ja n. 3 000 asunnon maatilahallituksen
11328: tain siirtää uustuotannosta asumisen laadulli-                                   toimesta vuonna 1981. Kun otetaan huomioon
11329: siin ongelmiin samalla kun tehostetaan valtion                                   suhdannepoliittisista syistä keväällä 1980 tehty-
11330: asumisen edistämiseen käyttämien voimavaro-                                      jen päätösten perusteella vuodelle 1981 siirre-
11331: jen kohdentumista sosiaalipoliittisesti entistä                                  tyt hankkeet ja kun vielä kuluvana syksynä ra-
11332: tarkoituksenmukaisemmalla tavalla.                                               kennusalan ylikuumenemisen aiheuttaman koh-
11333:    Vuoden 1979 loppupuoliskolta lähtien talon-                                   tuuttoman suuren hinnannousun johdosta jou-
11334: rakennustoiminta on merkittävästi vilkastunut,                                   dutaan lykkäämään tavanomaisesti siirtyvän
11335: ja vuonna 1980 tuotannon arvioidaan kohoavan                                     määrän lisäksi hankkeita noin 1 500 asunnon
11336: huomattavasti edellisvuotisesta. Rakentamisen                                    osalta, voidaan talvikauden 19 81-19 8 2 työlli-
11337: aktiivisuuden nopea muutos on luonut kapa-                                       syyttä tukea myös aikaisempien vuosien myön-
11338: siteetti- ja toimitusongelmia, mutta nämä vähe-                                  tämisvaltuuden avulla. Vuoden 1981 asuntolai-
11339: nevät kasvuvauhdin tasaantuessa. Vuonna 1981                                     nojen myöntämisvaltuuden käyttösuunnitelmaa
11340: koko talonrakennustoiminnan arvioidaan kasva-                                    vahvistettaessa asetetaan lisäksi suhdanne- ja
11341:                                                                                26.12                                                              169
11342: 
11343: kausivaihteluiden tasaamiseen liittyvät näkökoh-                                       korjausta. Tämän lisäksi jatketaan myös asunto-
11344: dat huomioon ottaen rakentamisen aloittamis-                                           jen lämpötaloudellisen korjaustoiminnan avus-
11345: ajankohdille määräaikoja, joilla rakennushank-                                         tamista.
11346: keita voidaan siirtää talvikauteen 1981-1982.                                             Varsinaisten valtion myöntämien lainojen
11347: Mikäli vapaarahoitteinen asuntotuotanto jäisi                                          ohella on katsottu tarpeelliseksi jatkaa vuonna
11348: arvioitua vähäisemmäksi, tullaan harkitsemaan                                          1980 aloitettua korkotuen myöntämistä valtion
11349: lisätoimenpiteitä asuntotuotannon tavoitetason                                         varoista asuntotuotantolain edellytykset täyttä-
11350: säilyttämiseksi.                                                                       vään asuntotuotantoon. Korkotukijärjestelmän
11351:     Kun riittävä vuokra-asuntojen tarjonta on                                          kehittämiseksi ehdotetaan erillistä lainsäädän-
11352: välttämätön edellytys uusien työpaikkojen te-                                          töä. Korkotukijärjestelmä ehdotetaan laajennet-
11353: hokkaalle käytölle ja kun vuokra-asunto on                                             tavaksi koskemaan myös vanhojen asuntojen
11354: edelleen useimpien nuorten ruokakuntien ensim-                                         hankkimista kuntien vuokra-asunnoiksi ja opis-
11355: mäinen asunto, on tärkeää, että turvataan riit-                                        kelija-asunnoiksi. Nuorten ensiasunnon hankki-
11356: tävä, vähintään 10 000 asuntoa käsittävän val-                                         joiden aseman parantamiseksi eduskunnalle an-
11357: tion lainoittaman vuokra-asunnon aloittaminen                                          netaan esitys asuntosäästöpa1kklo1aiksi. Asunto-
11358: vuonna 1981.                                                                           säästöpalkkiojärjeste.Lmän puitteissa ensiasunnon
11359:     Asuntojen peruskorjaustoimintaa pyntaan                                            hankkijoilla olisi mahdollisuus saada riittävän
11360: edelleen lisäämään ja poistamaan korjaustoimin-                                        suuri vastaantulolaina sekä laina-aika, joka pa-
11361: nan lisäämisen esteet. Edellä mainittuihin asun-                                       remmin vastaisi asunnonhankkijoiden lainojen
11362:  totuotannon tavoitteisiin sisältyy noin 7 700                                         takaisinmaksukykyä. Näiden järj.estelmien ke-
11363:  asunnon peruskorjaamisen lainoittaminen val-                                          hittämistä tullaan harkitsemaan niistä saatujen
11364:  tion tuella. Tästä olisi asuntohallituksen osuus                                      kokemusten perusteena.
11365:  n. 6 000 ja maatilahallituksen n. 1 700 perus-
11366: 
11367:                                  Asuntojen uustuotanto, peruskorjaukset ja energiataloudelliset korjaukset
11368:                                                                                                                   Valtion    Lainoitetut
11369:                                                                                                                   (AH ja       uudet       AHn avust.
11370:                                            Asuntolainoitettu tuotanto I)                  Asuntotuotanto yht.   MAKERA)       asunnot      energ. tai.
11371:                                                                   valmis-    Muu                                lain. perus- ja perus-        korj.
11372:                                        valmis-       lainoi-       tuneet    asunto-     asuntojen                  korj.    korjaukset     asuntoja
11373: Vuosi                                  tuneet         tetut      1 000 m2   tuotanto      lukum.     1 000 m2        kpl        yht.         kpl')
11374: 1972 ..........                        .31 700     36200         2 073      28200        59900        4165         955       .37155
11375: 1973    0   •••••            0   •••   36500       34500         2 384      25 900       62400        4419       1448        .35 948
11376: 1974 ..........                        35 000      35 200        2 329      38 000       73 000       5149       1917        .37117
11377: 1975    •   0   •••      0   •••   0   35 000      34 800        2 410      34400        69400        5 011      4110        38 910
11378: 1976    •••••            00      00.   37 000      37 200        2 345      20500        57 500       4 315      4410        41610
11379: 1977    •••••••••                  0   36000       32 500 4 )    2 596      21000        57 000       4430       4 844       .37 344
11380: 1978    0   •••••••••                  33 100      32 700 4 )    2 329      21800        54900        4439       4122        36 822         51500
11381: 1979 ')         ••   0   0   •••   0   30 000      29 250 4 )    2 175      19 300       49 300       4003       4541        33 791        135 000
11382: 1980 2 ) • • • • • • • •               28 400      23 200 6 )    2 070      24 500       52 900       4 ~'iO     6Rf10       30 nno        10" noo
11383: 1981') ........                        23 300      25 500 7 )    1750       26 700       50000        4230       7 700       .33 200 1 )   120 000 S)
11384: 1
11385:  )  Luvut perustuvat asuntohallituksessa laadittuun tilastoon, johon sisältyvät opiskelija-asunnot, mutta eivät
11386:     maatilahallituksen lainoittamat asunnot.
11387: 2
11388:   ) Ennakkotieto tai arvio.
11389: 3
11390:   ) Luvut tarkoittavat kunkin vuoden myöntämisvaltuudella avustettujen asuntojen määrää.
11391: 4
11392:   ) Sisältää myös kunakin vuonna ennakkoon ehdollisesti lainoitetut asunnot ao. myöntämisvaltuudesta.
11393: 5
11394:   ) Sisältää myös vuoden 1980 määrärahasta siirretyllä 51 milj. markalla avustetut korjaukset.
11395: ') Lainoitettavaa ausntotuotantoa kuvaavasta luvusta on vähennetty 1 500 asuntoa, joiden aJoitusta joudu-
11396:     taan lykkäämään vuodelle 1981 tavanomaisesti siirtyvän määrän lisäksi.
11397: 7
11398:   ) Arvio aloitettavasta asuntotuotannosta.
11399: 8
11400:   ) Asuntotuotantolain mukaan aloitettavat uudet asunnot lisättynä valtion osalainoitettavien peruskorjausten
11401:     ja -parannusten määrällä.
11402: 
11403: 
11404:    Asuntoj,en lainoituksessa kiinnitetään entyls-                                      edelleen kiinnittämään huomiota asuntojen
11405: tä huomiota toimenpiteisiin, joiden avulla voi-                                        energian säästöön ja kotimaisten polttoainei-
11406: taisiin vähentää asuntotuotannon ja erityisesti                                        den käytön edistämiseen myöntämällä lainoi-
11407: omakotitalotuotannon ja peruskorjaustoiminnan                                          tusta kotimaista polttoainetta käyttävän lämmi-
11408: kausivaihteluita. Lisäksi tullaan lainoituksessa                                       tysjärjestelmän aiheuttamiin lisäkustannuksiin.
11409: 22    1680005973
11410: 170
11411: 
11412: Käyttökustannusten alentamiseksi ja asuntolai-      markkaan nousevista korkotukiluotoista luotto-
11413: nojen kohdentamisen tehostamiseksi pyritään         laitoksille suoritettavia korkohyvityksiä varten
11414: vaikuttamaan lainoitettavien omakotitalojen         edelleen 5 000 000 mk, mihin sisältyvät myös
11415: keskipinta-alan pienenemiseen nykyisestä.           vuosina 1972-80 myönnetyt ja vuonna 1981
11416:    Valtion harjoittamassa asuntopolitiikassa ovat   maksuun tulevat korkohyvitykset. Korkohyvi-
11417: viime vuosina korostuneet toimenpiteet, joilla      tyksen osalta noudatetaan vuoden 1979 tulo-
11418: tuetaan lähinnä asumispalvelusten kulutusta         ja menoarviossa vahvistettuja perusteita.
11419:  (mm. asuntolainojen korkotuki ja asumistuki) ,
11420: kun taas välittömästi tuotantoa edistävän tuen      1981 esitys ................... 5 000 000
11421: kuten asuntolainojen osuus on vähentynyt. Sa-       1980 menoarvio ............... 5 000 000
11422: malla valtion tukitoimenpiteissä asumisen yleis-    1979 tilinpäätös ............... 2 661 808
11423: tuen merkitys on kasvanut. Valtiontaloudelli-
11424: sesti tätä kehityslinjaa ei voida tulevaisuudessa      32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen
11425: pitää suotavana. Tarkoituksena on selvittää         hankkimista varten tai muuhun asuntotuotanto-
11426: vuonna 1981 mahdollisuudet valtion asumisen         lain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-
11427: edistämiseen ohjaamien voimavarojen uudel-          olojen parantamiseen
11428: leen suuntamiseen siten, että asuntopolitiikan         Viitaten asuntotuotantolain ( 459 /79) 15 a
11429: tavoitteet voidaan saavuttaa myös muuttuneis-       §:n 4 momenttiin momentille ehdotetaan
11430: sa kokonaistaloudellisissa olosuhteissa. Asunto-    12 500 000 mk kunnille vuokra-asuntojen hank-
11431: politiikan tavoitteiden uudelleenarvio~nti on       kimista varten tai muuhun sanotun lain 5 §:ssä
11432: välttämätöntä erityisesti sen tähden, että kal-     tarkoitettujen henkilöiden asunto-olojen paran-
11433: listunut energia ja heikentyneet pitkän aika-       tamiseen myönnettäviä avustuksia varten. Avus-
11434: välin taloudelliset kehitysnäkymät ovat muut-       tusten yhteismäärä ei kuitenkaan saa ylittää
11435: taneet aiemmin asetettujen asuntopoliittisten       momentille 12.26.32 kertyneiden tulojen mää-
11436: tavoitteiden lähtökohtia.                           rää eikä toisaalta yhdessä momentin 26.12.84
11437:    Asuntojen ja asuinympäristön laatua pyri-        määrärahasta myönnettävien asuntolainojen
11438: tään kohottamaan kiinnittämällä lisääntyvää         kanssa momentille 12.26.32 ja alamomentille
11439: huomiota asuntojen viihtyvyyteen, turvallisuu-      15.01.01.2 kertyneiden tulojen yhteismäärää.
11440: teen .ja lapsiystävällisyyteen. Uusien asunto-      Lisäys on 6 500 000 mk.
11441: alueiden rakentamisen sijasta pyritään ensisijai-      Mikäli vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
11442: sesti vanhojen alueiden täydennysrakentami-         avustuksiin jaettavissa olevasta, enintään
11443: seen käyttämällä hyväksi olemassa olevia pe-        6 000 000 markasta on osa jakamatta vuoden
11444: rusrakenneinvestointeja. Hallinta- ja lainoitus-    1980 lopussa, ehdotetaan, että se voidaan käyt-
11445: muodosta riippumatta lisätään pientalotyyppis-      tää vuoden 1981 aikana avustuksiin nyt osoite-
11446: ten kohteiden lainoittamista kiinnittäen lmi-       tun määrärahan lisäksi.
11447: tenkin erityistä huomiota mm. energianäkökoh-       1981 esitys .................. 12 500 000
11448: tiin. Myös vähitellen supistuvassa kerrostalo-      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
11449: tuotannossa suositaan pienimuotoisia ja ympä-
11450: ristöön hyvin sopeutuvia kerrostaloja.                 50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha)
11451:    Asumisen laadun kehittäminen, alueittaisen          Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk, mistä
11452: perusparannuskokeilun seuranta ja siihen liitty-    enintään 200 000 mk käytettäväksi asuntohal-
11453: vän lainsäädännön valmistelu, asuntosektorin        lituksessa suoritettavaan tutkimus-, selvitys- ja
11454: energiahuollon suunnittelu, seuranta ja tilas-      kehittämistyöhön sekä 110 000 mk pohjoismai-
11455: tointi sekä asuntopoliittisten järjestelmien ke-    seen ja muuhun kansainväliseen yhteistyöhön.
11456: hittäminen edellyttävät lisääntynyttä tutkimus-     Lisäys on 300 000 mk.
11457: ta~vetta ja asuntotutkimusmäärärahan nosta-
11458: mista.                                              1981 esitys ................... 1 300 000
11459:                                                     1980 menoarvio ............... 1 000 000
11460:   30. Kuntien maanostolainojen korkotuki            1979 tilinpäätös . .. .. .. .. . .. .. . 900 000
11461: (arviomääräraha)
11462:   Kunnille asuntoalueiden hankkimiseksi myön-         51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen oma-
11463: nettävästä korkotuesta annetun lain ( 65 /72)       pääomaosuuteen (siirtomääräraha)
11464: nojalla momentille ehdotetaan vuonna 1981             Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa ehdolli-
11465: hyväksyttävistä yhteensä enintään 50 000 000        sena myönnetystä 5 000 00·0 markan määrä-
11466:                                                          26.12                                             171
11467: 
11468: rahasta ehdotetaan vähennettäväksi 2 0.00 000                     63. Asuntolainojen korkotuki ( arviomäärä-
11469: mk, joten momenti11e ehdotetaan 3 000 000                     raha)
11470: mk.                                                               Momentin nimike on muutettu.
11471: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000       Viitaten eduskunnalle annettavaan esitykseen
11472: 1980 menoarvio ............... 5 000 000                      laiksi asuntojen hankintaan myönnettävien lai-
11473:                                                               nojen korkotuesta ehdotetaan, että luottolaitok-
11474:    61. Avustukset energiataloudelliseen kor-                  set saisivat vuonna 1981 myöntää mainitussa
11475: jaustoimintaan (siirtomääräraha)                              lakiehdotuksessa sekä asuntotuotantolain 14
11476:                                                               §:ssä tarkoitettuja korkotukilainoja enintään
11477:    Momentille ehdotetaan 100 000 000 mk käy-
11478:                                                               150 000 000 mk. Korkotukea on tarkoitus
11479: tettäväksi avustuksina valtioneuvoston päätettä-
11480:                                                               myöntää paitsi valtion asuntolainojen sijasta
11481: vien perusteiden mukaan ja sen määräämällä
11482:                                                               otettuihin lainoihin myös olemassa olevasta
11483: tavalla sellaiseen lämpötaloutta edistävään ja
11484:                                                               asuntokannasta kunnallisiksi vuokra-asunnoiksi
11485: energiaa säästävään asuntojen korjaustoimin-
11486:                                                               ja opiskelija-asunnoiksi hankittujen asuntojen
11487: taan, joka on tarpeellista myös työllisyyden
11488:                                                               rahoittamista varten otettuihin lainoihin. Näille
11489: kannalta. Tarkoituksena on tehostaa tiedotus-
11490:                                                               lainoil1e mabettavan korkotuen määrä vastaa
11491: toimintaa niin, että energia-avustuksia voidaan
11492:                                                               luottolaitoksen lainasta perimän koron ja enin-
11493: ohjata nykyistä runsaammin myös kunnallisiin
11494:                                                               tään 5 prosentin koron erotusta. Mikäli korko-
11495: vuokrataloihin. Energia-avustuksia jaettaessa
11496:                                                               kannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muutoksia,
11497: kiinnitetään erityistä huomiota vaikeimpiin työt-
11498:                                                               joiden johdosta luottolaitoksen korkotukilai-
11499: tömyysalueisiin. Vuoden 1980 määrärahasta on
11500:                                                               nasta perimä korko alenee tai nousee, toteute-
11501: 51 milj. markan käyttö päätetty siirtää suhdan-
11502:                                                                taan vastaava muutos lainansaajalta perittä-
11503: ne- ja työllisyyspoliittisista syistä vuodelle 1981,
11504:                                                               vässä korossa, kuitenkin siten, että lainan
11505: jolloin kuluvana vuonna avustuksiin käytetään
11506:                                                               saajalta peritään aina vähintään 3 prosentin
11507: yhteens.ä 110 milj. mk. Ottaen huomioon em.                   suuruinen korko. Maksettavia korkohyvityksiä
11508: siirtyvät määrärahat, energiataloudellisia kor-               varten momentille ehdotetaan 4 500 000 mk.
11509: jausavustuksia voidaan vuonna 1981 olennai-                   Momentin määrärahasta maksetaan myös niiden
11510: sesti lisätä huolimatta määrärahan vähennyk-                  lainojen korkotuet, jotka on hyväksytty asunto-
11511: sestä edelliseen vuoteen verrattuna. Määrä-                    tuotantolain mukaisen korkotukilainoituksen
11512: rahasta saadaan käyttää 300 000 mk asunto-                    piiriin vuonna 1980. Lisäys on 1 500 000 mk.
11513: hallituksen toimesta korjaustoiminnan vaikutus-
11514: ten selvittämiseen. Lisäksi määrärahasta on tar-              1981 esitys ................... 4 500 000
11515: koitus myöntää avustuksia kunnille korjaus-                   1980 menoarvio ............... 3 000 000
11516: töiden energiataloudellisessa suunnittelussa
11517: avustavien enintään 220 henkilön palkkaami-                      8 3. Asuntolainat ( arviomääräraha)
11518: seen sisäasiainministeriön vahvistamien perus-                   Vuoden 1980 varsinaisen tulo- ja menoarvion
11519: teiden mukaisesti. Määrärahassa on otettu vä-                 mukaisella asuntolainojen 2 160 000 000 mar-
11520: hennyksenä huomioon vuoden 1980 tulo- ja                      kan myöntämisvaltuudella voidaan lainoittaa
11521: menoarviossa kertamenona myönnetty 200 000                    yhteensä noin 23 200 uuden asunnon raken-
11522: markan määräraha. Vähennys on 70 000 000                      taminen ja noin 5 000 asunnon peruskorjaa-
11523: mk.                                                           minen.
11524:  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000         Valtioneuvoston antaman oikeutuksen perus-
11525:  1980 menoarvio ............. 170 000 000                     teella voidaan vuonna 1980 hyväksyä henkilö-
11526:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 150 000 000       kohtaisen osakelainoituksen piiriin noin 2 500
11527:                                                               asuntoa lainoitettaviksi vuoden 1981 myöntä-
11528:    62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korko-               misvaltuudesta.
11529: tuki ( arviomääräraha)                                           Asuntotuotannon kokonaistavoitteiden perus-
11530:    Luottolaitosten vuosina 1978-80 myöntä-                    teella on asuntohallituksen lainoittamien uusien
11531: mistä korkotukilainoista suoritettavaa korko-                 asuntojen määrälliseksi tavoitteeksi vuonna
11532: hyvitystä varten momentille ehdotetaan edel-                  1981 asetettu 25 500 asuntoa. Tähän lukuun
11533: leen 1 800 000 mk.                                            sisältyvät aikaisemmilta vuosilta siirtyvät hank-
11534:                                                               keet. Osa tuotettavista asunnoista tuiisi
11535:  1981 esitys ................. . 1 800 000                    olemaan rakennusaikaisella lainalla lainoitettuja
11536:  1980 menoarvio .............. . 1 800 000                    asumo-osakeyhtiöasuntoja, joista noin 95 %
11537: .1979 tilinpäätös .............. .   4125                     tulisi jäämään pitkäaikaisesti valtion asuntolai-
11538: 172
11539: 
11540: nalia lainoitetuiksi asunnoiksi loppujen muut-     seksi ehdotetaan lisäksi, ·että valtioneuvoston
11541: tuessa vapaarahoitteisiksi asunnoiksi. Mainittu-   tarkemmin määräämien perusteiden mukaisesti
11542: jen uusien asuntojen lisäksi on tarkoituksena      voidaan hyväksyä ehdollisesti asunto-osake-
11543: lainaittaa vuonna 1981 asuntohallituksen toi-      yhtiötaloja henkilökohtaisen asuntolainoituksen
11544: mesta noin 6 000 asunnon peruskorjaaminen.         kohteiksi siten, että näiden kohteiden rahoi-
11545: Tähän sisähyvät myös asuntojen perusparanta-       tus tapahtuu aikaisintaan vuoden 1982 tulo- ja
11546: misesta annetun lain (34/79) nojalla lainoitet-    menoarvion asuntolainojen myöntämisvaltuuden
11547: tavat perusparannukset. Eduskunnalle annetaan      nojalla ja maksatusvaltuuden puitteissa.
11548: hallituksen esitys laiksi mustalaisväestön            Edellä mainittujen ja aikaisempina vuosina
11549: asunto-olojen parantamisesta annetun lain voi-     myönnettyjen lainojen, joista arvioidaan vuonna
11550:  massaolon jatkamisesta. Vuoden 1981 asunto-       1981 kertyvän korkoja noin 320 000 000 mk ja
11551: lainojen myöntämisvaltuuksiksi ehdotetaan uus-     lyhennyksiä noin 314 000 000 mk, koskevaan
11552: tuotannon lainoittamiseen 2 010 milj. mk,          maksatukseen arvioidaan vuonna 1981 tarvitta-
11553: peruskorjausten lainoittamiseen 260 milj. mk,      van momentille 2 130 000 000 mk, mistä noin
11554: lämmityslaitosten rakentamiseen ja peruskorja-     1 035 000 000 mk vuonna 1981 myönnettävien
11555: ukseen 60 mHj. mk sekä mustalaisväestön eri-       lainojen maksatukseen.
11556: tyisasuntolainoihin 10 milj. mk eli yhteensä
11557: 2 340 milj. mk. Uustuotannon myöntämisval-         1981 esitys ................ 2 130 000 000
11558: tuudesta on 150 milj. mk tarkoitus jakaa työl-     1980 menoarvio ............ 2 100 000 000
11559: lisyysperusteisesti.                               1979 tilinpäätös ............ 2 000 709 874
11560:     Asuntotuotannon suunnitelmallisuuden lisää-        84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuok-
11561: miseksi ehdotetaan, että vuonna 1981 saataisiin    ra- ja asunto-osuuskunta-asuntojen omaksi-
11562: tehdä ennakkopäätöksiä valtioneuvoston tar-        lunastamista varten
11563: kemmin määräämien perusteiden mukaisesti               Viitaten asuntotuotantolain muuttamisesta
11564: vuosina 1982-84 myönnettävistä asuntolai-          annettuun lakiin ( 459 /79) ehdotetaan, että
11565: noista sekä asuntojen perusparantamisesta an-      noin 300 asuntolainoitetun vuokra- ja osuus-
11566: netun lain nojalla lainoitettavista alueittaisen   kunta-asunnon omaksilunastamista varten voi-
11567: perusparantamisohjelman mukaisista vuosina         taisiin myöntää asuntolainaa yhteensä enintään
11568:  1982-85 myönnettävistä perusparannuslai-          15 000 000 mk. Omaksilunastamista varten
11569:  noista asianomaisten vuosien asuntolainojen       myönnettävien asuntolainojen yhteismäärä ei
11570: myöntämisvaltuuden nojalla ja maksatus-            kuitenkaan saa yhdessä kunnille momentin
11571: määrärahan puitteissa.                             26.12.32 määrärahasta myönnettävien avustus-
11572:     Edellä tarkoitettujen ehdollisten ennakko-     ten kanssa ylittää momentille 12.26.32 ja ala-
11573: päätösten mukaisesti myönnettävien lainojen        momentille 15.01.01.2 kertyneiden tulojen yh-
11574: määrä saa kysymykseen tulevien vuosien osalta      teismäärää. EdelLä mainitun johdosta momen-
11575: olla kunakin mainittuna vuonna enintään            tille ehdotetaan 15 000 000 mk.
11576:  150 000 000 markkaa.
11577:     Suunnitelmallisuuden parantamiseksi ja asun-   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
11578:  tolainojen hajautetun päätöksenteon toteuttami-   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
11579: 
11580: 
11581: 
11582: 
11583:                                          14. Asumistuki
11584: 
11585:    34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain        1981 esitys ................... 9 200 000
11586: hoitamisesta ( arviomääräraha)                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000
11587:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000        1979 tilinpäätös ............... 6 500 000
11588: mk, mikä aiheutuu asumistukilain ( 408/75)
11589: 17 § :n nojalla kunnille tehtyjen asumistuki-         54. Asumistuki (arviomääräraha)
11590: päätösten lukumäärän kasvusta ja vuonna 1980          Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 000
11591: tapahtuneesta korvausten tarkistamisesta. Mo-      mk, mikä aiheutuu asumiskustannusten nou-
11592: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös edel-       susta. Eduskunnalle annetaan esitys asumistuki-
11593: lisen vuoden korvausten maksamiseen.               lain muuttamisesta järjestelmään liittyvien eräi-
11594:                                                26.14-53                                                                      173
11595: 
11596: den epäkohtien poistamiseksi ja asumistuen             menpiteiden tarkoituksena on parantaa käytet-
11597: kohdentamiseksi nykyistä tarkoituksenmukai-            tävissä olevien määrärahojen kohdentumista
11598: semmalla tavalla tuen tarpeessa oleville. Esi-         siten, että erityisesti vuokra-asunnoissa asuvien
11599: tyksen mukaan asumistukea myönnettäisiin vain          lapsiperheiden ja yksinhuoltajien asumiskustan-
11600: kohtuulliseksi määritellyn pinta-alan osalle,          nuksia voidaan alentaa. Asumistuen perusteet
11601: omistusasuntojen osalta tukea laskettaessa otet-       pyritään vahvistamaan myös siten, että tuen-
11602: taisiin huomioon vain todelliset lainojen lyhen-       saajien tuen reaaliarvo turvat,aan. Hallituksen
11603: nykset ja asumistuen saannin edellytyksenä ole-        tarkoituksena on selvittää peruskorjattujen
11604: via varallisuusrajoja tarkistettaisiin. Jyrkästi ko-   asuntojen ottamista asumistuen piiriin.
11605: honneiden energia- ja asumiskustannusten vuok-
11606: si on myös perusteltua, että tuen määräämisen          1981 esitys ................. 480 000 000
11607: perusteena olevat asumismenojen kohtuulliset           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 400 000 000
11608: tulonkäyttöosuudet voivat lievästi nousta. Toi-        1979 tilinpäätös ............. 336 354 280
11609: 
11610: 
11611: 
11612:                                            53. Paikallispoliisi
11613: 
11614:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11615:     MomentiHe ehdotetaan 640 565 900 mk seuraavasti:
11616:                                                                                                                   Virat ja toimet
11617:                                                            Ehdotus                      Muutos                        Muutos ±
11618:                                                               mk                         ± mk                  1980      1981/80
11619: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
11620:    miesten palkkiot ................... .              442 368 100             + 82 786 500                  8 824         + 166
11621: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .         37 404 300             + 8 442 800                     987         + 38
11622: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              90 382 700             + 13 067 800
11623: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              41 887 800             + 7 973 300
11624:                                   Varaus 1980                                     18 634 300
11625:                                   Varaus 1981           28 523 000             + 28 523 000
11626:                                       Yhteensä         640 565 900             + 122 159 100                 9 811         + 204
11627: 
11628:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 135 aiheu-              Toiminnan tehostamiseksi ehdotetaan 1. 3.
11629: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5, kolme          1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen ko-
11630: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa             misarion toimi (V 20), ylimääräinen ylikons-
11631: tehdyistä päätöksistä ja yksi siirrosta momen-         taapelin toimi (V 18), neljä ylimääräistä yli-
11632: tilta 26.69.21.                                        konstaapelin tointa (V 15) ja 55 ylimääräistä
11633:    Muutosten perustelut:                               vanhemman konstaapelin tointa (V 13 ) . Toi-
11634:    a) Momentille merkitään lisäystä 70 893 700         mista on tarkoitus 20 konstaapelia sijoittaa
11635: mk, mistä 70 793 200 mk aiheutuu palvelus-             kortteli- ja aluepoliisitoimintaan.
11636: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                           Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen aikaan-
11637:    b) Ulosottotoimen tehtävien lisääntymisen           saamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perus-
11638: vuoksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustet-          tettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat toimet:
11639: tavaksi kaksi ylimääräistä toimistopäällikön              Perustetaan:
11640: tointa (V 24) ja kaksi ylimääräistä kanslistin            Peruspalkkaiset:
11641:                                                                                                   Palkkaus-
11642:                                                                                                    luokka
11643: tointa (V 12) .                                         1 ylikomisario ........................ . V24
11644:    Käräjäpäivien lisääntymisen vuoksi ehdote-           1 kamreeri .......................... .. V24
11645: taan perustettavaksi kaksi ylimääräistä apulais-
11646: nimismiehen tointa (B 1) .                                Ylimääräiset:
11647:    Taloudellisten rikosten tutkiotatehtävien li-        1 toimistonjohtaja .................... .                          V25
11648: sääntymisen vuoksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lu-           20 komisariota ........................ .                           V20
11649:                                                        80 ylikonstaapelia ..................... .                          V15
11650: kien perustettavaksi ylimääräinen rikostarkas-         21 toimistosihteeriä .................... .                         V13
11651: tajan toimi (V 25) .                                   35 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. _.   Vll
11652: 174                                                                            26.53
11653: 
11654:      Lakkautetaan:                                                                    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-
11655:      Peruspalkkainen:                                                              lapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista vä-
11656:    1 apulaissihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 19       hentää 2 459 300 mk 97 ylimääräistetyn toi-
11657:                                                                                    men palkkioina.
11658:     Ylimääräiset:
11659:   1 ylikomisario . . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . V 24                  Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
11660:   1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24          taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 68 700
11661: 100 nuorempaa konstaapelia . . . . . . . . . . . . . . V 10                        mk kuuden osapäiväisen siivoojan palkkoina.
11662:  26 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 7                   Lisäys on 2 314 200 mk. Kun alamomentille
11663:  30 toimistoapulaista . . . . .. . . .. . . . . .. . . . . . V 6
11664:                                                                                    ehdotetaan määrärahan oikaisuna lisäystä
11665:                                                                                    1 800 000 mk, lisäys on 4 114 200 mk.
11666:    Ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen yli-
11667:                                                                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11668: vartijavahtimestarin toimi (V 14). Toimen
11669:                                                                                    1 025 pysyväisluonteista henkilöä.
11670: palkkaus on aikaisemmin suoritettu momentin
11671: 26.69.21 määrärahalla.                                                                d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
11672:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                    tetaan työaikakorvauksina lisäystä 1 500 000
11673: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                      mk.
11674: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-                                     1981 esitys ................ . 640 565 900
11675: vat ylimääräiset toimet:                                                           1980 menoarvio ............ . 518 406 800
11676:                                                                        Palkkaus-
11677:                                                                         luokka
11678:                                                                                    1980 I lisämenoarvio ....... .      75 000
11679:  33 vartijav~hti~estaria . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 13       1979 tilinpäätös ....•........ 503 714 032
11680:   9 haastem1esta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .        V 12
11681:   8 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
11682:   4 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11         09. Poliisipiirien neuvottelukunnat
11683:  32 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 10
11684:   3 apulaiskanslistia . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . .           V9           Momentille ehdotetaan lisäystä 37 000 mk
11685:   2 kortistopäivystäjää . . . . .. . . . . . . . . .. . . .             V9         neuvottelukuntien toiminnan tehostamisen ja
11686:   2 kortistopäivystäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8         kustannusten nousun johdosta.
11687:   2 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8
11688:   1 varastomies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V8
11689:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V6         1981 esitys .................... 430 000
11690:                                                                                    1980 menoarvio ................ 393 000
11691:    Lisäys on 6 289 200 mk. Kun alamomentil-                                        1979 tilinpäätös ................ 206 295
11692: le ehdotetaan määrärahan oikaisuna lisäystä
11693: 21 500 000 mk, lisäys on 27 789 200 mk.
11694:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
11695:                                                                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11696: 80 600 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisämeno-                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 4 002 500
11697: arvion mukaisesti palkatun kolmen siivoojan                                        mk seuraavasti:
11698: edelleen paikkaamista varten.                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
11699:   Työsuhdepalkoista vähennetään 18 800 mk                                          lisäystä 339 500 mk, mistä 339 000 mk aiheu-
11700: vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-                                      tuu kulunkikorvauksen noususta 92 markkaan
11701: koina.                                                                             kuukaudessa ja 500 mk kustannusten nousus-
11702:   Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                                      ta. Alamomentin loppusumma on enintään
11703: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                    3 599 000 mk, mistä kulunkikorvausten osuus
11704: 4 780 400 mk seuraavien henkilöiden paikkaa-                                       on 3 596 000 mk ja käyttövarojen osuus
11705: mista varten:                                                                      3 000 mk.
11706:                                                                        Palkkaus-
11707:                                                                         luokka        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11708:   2 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11       taan lisäystä 4 333 000 mk, mistä 500 000 mk
11709:   1 kanslisti . .. .. .. . .. .. .. . . .. . .. . .. . .. .             V 11       aiheutuu uusista vuokratiloista, 420 000 mk
11710:   3 apul~is~~~.slistia . . .. .. .. . . .. .. . . .. .. .               V 10       uusista atk-linjavuokrista, 300 000 mk polii-
11711:  12 v1est1tta)aa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
11712:  14 ulosotto~pu!aista . . . . .. . . .. . . . . .. . . .. .             V9         sien    työterveyshuollon laajentamisesta ja
11713:   2 haastem1esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V9         3 113 000 mk kustannusten noususta. Kun mo-
11714:   5 apulaiskanslistia • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V9         mentilta voidaan vähentää rakennusten käyttö-
11715:   5 puhelunvälittäjää . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .           V8         menoina 670 000 mk kiinteistönhoidon raken-
11716:  40 toimistoapulaista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8
11717:  28 toimistoapulaista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V7         nushallintoon keskittämisen johdosta, lisäys on
11718:  23 toimistoapulaista ••..• , . , . . . . . . . . . . . . .             V6         3 663 000 mk.
11719:                                                    26.53-54                                                                         175
11720: 
11721:   Käyttösuunnitelma:                         mk            1981 esitys .................. 61 949 000
11722: Rakennusten käyttö ................... . 39 250 000        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 57 946 500
11723: Matkat ..............•...............• 4500000             1979 tilinpäätös .............. 55 189 101
11724: Muut menot ......................... . 14 600 000
11725:                                Yhteensä 58 350 000
11726: 
11727: 
11728: 
11729: 
11730:                                             54. Keskusrikospoliisi
11731:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11732:     Momentille ehdotetaan 18 814 600 mk seuraavasti:
11733:                                                                                                                          Virat ja toimet
11734:                                                                Ehdotus                     Muutos                            Muutos ±
11735:                                                                   mk                       ±mk                      1980        1981/80
11736: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
11737:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .              14 236 200               + 1 823 200                      251          +2
11738: 2. Tilapäisten palkkaukset ja työsuhdepalkat                  811 200               + 111300                          22
11739: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  1 699 000               + 117 500
11740: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  1230 900                + 161 100
11741:                                  Varaus 1980                                            587 800
11742:                                  Varaus 1981                  837 300               + 837 300
11743:                                     Yhteensä               18 814 600               + 2 462 600                      273          +2
11744: 
11745: 
11746: 
11747: 
11748:    Muutosten perustelut:                                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11749:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 946 300                 Momentille ehdotetaan lisäystä 681 000 mk
11750: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               seuraavasti:
11751: dosta.                                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
11752:    b) Vero- ja muiden taloudellisten rikosten              lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
11753: tutkiotatehtävien tehostamisen johdosta ehdo-              on enintään 163 000 mk, mistä kulunkikorva-
11754: tetaan perustettavaksi ylimääräinen rikostar-              usten osuus on 160 000 mk ja käyttövarojen
11755: kastajan toimi (V 25).                                     osuus 3 000 mk.
11756:    Pysyväisluonteista tehtävää hoitavan toimi-
11757: henkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11758: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen             taan lisäystä 680 000 mk, mistä 15 000 mk
11759: toimistosihteerin toimi (V 15) .                           aiheutuu siivouspalvelusten lisääntymisestä ja
11760:    Lisäys on 97 800 mk.                                    665 000 mk kustannusten noususta.
11761:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perus-
11762: teluihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin li-              Käyttösuunnitelma:                                                      mk
11763: säystä 36 500 mk laboratorioapulaisen (V 8)                Rakennusten käyttö ..................... 1 355 000
11764:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 215 000
11765: paikkaamista varten.                                       Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 465 000
11766:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-             Rikostutkimustarvikkeet ja palvelut • . . . • . . 390 000
11767: lapäisten palkkioista vähentää 28 600 mk yli-              Muut menot . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 793 000
11768: määräistetyn toimen palkkiona.                                                                                    Yhteensä 4 218 000
11769:    Lisäys on 7 900 mk.
11770:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11771:  22 pysyväisluonteista henkilöä.                           1981 esitys ................... 4 381 000
11772:                                                            1980 menoarvio ............... 3 700 000
11773:  1981 esitys .................. 18814600                   1979 tilinpäätös ............... 3 805 635
11774:  1980 menoarvio .............. 16 352 000
11775:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 778 564
11776: 176                                                                            26.56
11777: 
11778: 
11779:                                                                        56. Suojelupoliisi
11780: 
11781:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11782:     Momentille ehdotetaan 8 834 500 mk seuraavasti:
11783:                                                                                                                                Virat ja toimet
11784:                                                                                        Ehdotus          Muutos                     Muutos±
11785:                                                                                          mk             ±mk                  1980     1981/80
11786: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11787:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                      6 337 100        +  796 200                112      +1
11788: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                      669 700        +  234 600                 13      +6
11789: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                           856 500        +  102 900
11790: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                           578 000        +   88 100
11791:                                   Varaus 1980                                                         269 200
11792:                                   Varaus 1981                                       393 200        + 393 200
11793:                                       Yhteensä                                    8 834 500        + 1345 800                125      +7
11794: 
11795: 
11796: 
11797: 
11798:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu                                     Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
11799: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                                               hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
11800:    Muutosten perustelut:                                                          17 3 500 mk viiden toimistoapulaisen (V 7)
11801:    a) Momentille merkitään lisäystä 871 700                                       paikkaamista varten.
11802: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                         Lisäys on 237 100 mk. Kun alamomentilta
11803: dosta.                                                                            ehdotetaan vähennettäväksi 40 000 mk määrä-
11804:    b) Piiritoimistojen toiminnan tehostamiseksi                                   rahan oikaisun johdosta, lisäys on 197 100 mk.
11805: ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen ylietsi-                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11806: vän toimi (V 17).                                                                 19 pysyväisluonteista henkilöä, mistä kolme on
11807:    Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen ai-                                        vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa esitetyn
11808: kaansaamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien                                       lukumäärän oikaisua.
11809: perustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat
11810: toimet:                                                                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 834 500
11811:    Perustetaan:                                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 488 700
11812:    Peruspalkkaiset:
11813:                                           Palkkaus-
11814:                                            luokka
11815:                                                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 421 456
11816:  7 ylietsivää .......................... . V17
11817:  2 toimistosihteeriä •.................... V15
11818:    Ylimääräinen:
11819:                                                                                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11820:  1 laborantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
11821:                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 230 000 mk
11822:                                                                                   seuraavasti:
11823:    Lakkautetaan:
11824:                                                                                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
11825:    Peruspalkkaiset:
11826:  7 etsivää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15
11827:                                                                                   lisäystä 41 000 mk, mistä 10 000 mk aiheutuu
11828:  1 ~rjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 13      kulunkikorvauksen korottamisesta ja 31 000
11829:  1 ktqaaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11      mk muiden kustannusten noususta. Alamo-
11830:    Ylimääräinen:
11831:                                                                                   mentin loppusumma on enintään 356 000 mk,
11832:  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7
11833:                                                                                   mistä kulunkikorvausten osuus on 76 000 mk
11834:                                                                                   ja käyttövarojen osuus 280 000 mk.
11835:    Lisäys on 64 900 mk.                                                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11836:   c) Vieraskielisen tietoaineiston hyödyntämi-                                    taan lisäystä 189 000 mk, mistä 50 000 mk
11837: seksi ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                 aiheutuu uusista vuokratiloista, 45 000 mk
11838: 63 600 mk kielenkääntäjän (V 26) palkkaami-                                       linjavuokrista sekä 94 000 mk lähinnä kustan-
11839: seksi.                                                                            nusten noususta.
11840:                                                                               26.56-58                                                                       177
11841: 
11842:    Käyttösuunnitelma:                         mk                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 465 000
11843: Rakennusten käyttö .................... . 354 000                                     1980 menoarvio ............... 1 235 000
11844: Ivlatkat ............................... . 305 000
11845: Muut menot .......................... . 450 000                                       1979 tilinpäätös ............... 1195 953
11846:                                  Yhteensä 1109 000
11847: 
11848: 
11849: 
11850: 
11851:                                                                        58. Liikkuva poliisi
11852: 
11853:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11854:         Momentille ehdotetaan 53 397 600 mk seuraavasti:
11855:                                                                                                                                                 Virat ja toimtt
11856:                                                                                           Ehdotus                  !vluutos                         Muutos ±
11857:                                                                                             mk                      c!: mk                   1980       1981/80
11858: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11859:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                        37 507 400             + 5 086 100                     743          +4
11860: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                         813 500             + 188 800                        23          +2
11861: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            9 207 000             + 1298 800
11862: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                            3 493 300             + 510 700
11863:                                   Varaus 1980                                                               -1638 800
11864:                                   Varaus 1981                                         2 376 400             + 2 376 400
11865:                                       Yhteensä                                       53 397 600             + 7 822 000                     766          +6
11866: 
11867:    Muutosten perustelut:                                                                                                                               Palkkaus-
11868:                                                                                                                                                         luokka
11869:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 044 000                                          1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V8
11870: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                           1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V8
11871:                                                                                        4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V7
11872: dosta.
11873:    b) Helsinki-Vantaan lentoaseman turvatoi-                                             Ylimääräiset:
11874: mien lisääntymisen johdosta ehdotetaan perus-                                         50 nuorempaa konstaapelia . . . . . . . . . . . . . .             V 11
11875: tettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                              6 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V7
11876: 
11877:                                                                          Palkkaus-
11878:                                                                           luokka        Lisäys on 285 000 mk.
11879:      1 komisario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 20          c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste-
11880:      1 ylikonstaapeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 15       luihin tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisä-
11881:      2 vanhempaa konstaapelia . . . . . . . . . . . . . .                 V 13       ystä 34 700 mk toimistoapulaisen (V 7) paik-
11882:                                                                                      kaamista varten.
11883:    Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen aikaan-                                          Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan  lisäystä
11884: saamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perus-                                       32 300 mk varastonhoitajan paikkaamista var-
11885: tettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat toimet:                                     ten. Edellyttäen, että edellä sekä momentin
11886:        Perustetaan:                                                                  26.62.01 kohdalla ehdotetut varastonhoitajat
11887:                                                 Palkkaus-
11888:        Peruspalkkaiset:                          luokka                              palkataan, voidaan myös näistä tehtävistä va-
11889:      3 ylikomisariota ...................... . V24                                   pautuvat kaksi vanhempaa konstaapelia siirtää
11890:      1 toimistosihteeri ..................... . V 15                                 hoitamaan Helsinki-Vantaan lentoaseman turva-
11891:      1 kirjanpitäjä ........................ . V13                                   toimiin liittyviä tehtäviä.
11892:      5 kanslistia ......................... .. Vll                                      Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
11893:     Ylimääräiset:                                                                    taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 14 300
11894:  50 vanhempaa konstaapelia . . . . . . . . . . . . . .                    V 13       mk kahden osapäiväisen siivoojan palkkoina.
11895:   6 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11          Lisäys on 52 700 mk. Kun työsuhdepalk-
11896:        Lakkautetaan:                                                                 koihin ehdotetaan lisäystä 42 000 mk määrä-
11897:        Peruspalkkaiset:                                                              rahan oikaisun johdosta, lisäys on 94 700 mk.
11898:      3 toimiupseeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 24          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11899:      1 rahastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 13       25 pysyväisluonteista henkilöä.
11900: 23      1680005973
11901: 178                                           26.58-60
11902: 
11903:   d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-        mistä kulunkikorvausten osuus on 6 100 mk ja
11904: taan lisäystä työaikakorvauksina 150 000 mk          käyttövarojen osuus 3 000 mk.
11905: määrärahan oikaisun johdosta.
11906:                                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11907: 1981 esitys .................. 53 397 600            taan lisäystä 328 000 mk, mistä 50 000 mk
11908: 1980 menoarvio .............. 45 575 600             aiheutuu matkamenojen kasvusta liikenneval-
11909: 1979 tilinpäätös .............. 42 545 103           vonnan tehostamiseksi ja 278 000 mk kustan-
11910:                                                      nusten noususta.
11911:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)             Käyttösuunnitelma:                           mk
11912:   Momentille ehdotetaan lisäystä 293 800 mk          Rakennusten käyttö .................... . 670 000
11913: seuraavasti:                                         Matkat ............................... . 3 000 000
11914:                                                      Muut menot .......................... . 590 000
11915:   1. K.äyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                          \'hteensä 4 260 000
11916: kustannusten nousun johdosta lisäystä 800 mk.
11917: Kun alamomentilta vähennetään kertameno              1981 esitys ................... 4 269 100
11918: 35 000 mk, vähennys on 34 200 mk. Alamo-             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 975 300
11919: mentin loppusumma on enintään 9 100 mk,              1979 tilinpäätös ............... 3 351 707
11920: 
11921: 
11922: 
11923: 
11924:                                          60. Poliisikoulutus
11925: 
11926:    Poliisin peruskoulutuksesta huolehtivan po-       suunnittelemaan uusien poliisikoulutilojen sekä
11927: liisin kurssikeskuksen toiminta alkoi Tampe-         tarpeellisten asuntolatilojen ja ajoharjoitusradan
11928: reella vuonna 1974 kekelaskoulutuksen ja             rakentamista kurssikeskuksen käyttöön T ampe-
11929: vuonna 1977 miehistökoulutuksen ja moottori-         reen kaupungin varaamalle alueelle Hervannan
11930: ajoneuvokoulutuksen osalta. Lähivuosina on           kaupunginosassa sitä silmälläpitäen, että raken-
11931: tarkoitus siirtää Tampereelle myös alipäällystö-     nustyöt voidaan aloittaa kuluvan vuosikymme-
11932: koulutus, jolloin Espoossa sijaitsevan poliisi-      nen puolivälissä. Uusien tilojen valmistuttua
11933: opiston tehtäväksi jää päällystö- ja johtamis-       voidaan Espoon poliisiopistorakennuksesta va-
11934: koulutus sekä poliisin erikoiskoulutus. Tampe-       pauttaa merivartiokoululle sen tarvitsemat lisä-
11935: reen kurssikeskus toimii Tampereen kaupun-           tilat.
11936: gilta vuokratuissa entisissä teollisuuskiinteistö-       Tarkoituksena on jatkaa ruotsinkielisten po-
11937: tiloissa, jotka eivät enää vastaa koulutuksen        liisien koulutusta säännöllisin väliajoin järjes-
11938: tarpeita. Tämän johdosta on tarkoitus ryhtyä         tettävillä kursseilla.
11939: 
11940: 
11941:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11942:       Momentille ehdotetaan 5 132 000 mk seuraavasti:
11943:                                                                                               Virat ja toimeL
11944:                                                        Ehdotus            j\1uutos                Muutos:!:
11945:                                                          mk                ·':mk            !980    1981/80
11946: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
11947:    miesten palkkaukset ................. .           3 599 400       +     469 000           60
11948: 2. Työsuhdepalkat ..................... .               88 000       +      20 100            2
11949: 3. Muut palkat ja palkkiot . . ............ .          880 500       +     115 200
11950: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             335 700       +      47 200
11951:                                  Varaus 1980                               158 500
11952:                                  Varaus 1981           228 400       +     228 400
11953:                                      Yhteensä        5 132 000       +     721 400           62
11954:                                                  26.60-62                                                                       179
11955: 
11956:    Muutosten perustelut:                                 1981 esitys ................... 3 375 000
11957:    a) Momentille merkitään lisäystä 594 300              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 131 000
11958: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-             1979 tilinpäätös ............... 3 175 223
11959: dosta.
11960:    b) Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen ai-
11961: kaansaamiseksi ehdotetaan perustettavaksi 1. 3.             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11962: 1981 lukien peruspalkkainen ylikonstaapelin                 Momentille ehdotetaan lisäystä 270 000 mk
11963: toimi (V 15). Vastaavasti voidaan samasta                mistä 105 000 mk aiheutuu kurssikeskukse~
11964: ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimääräinen              uusista lisätiloista, 5 000 mk henkilökunnan
11965: kouluttajan toimi (V 15). Alamomentille ei               koulutusmatkojen lisääntymisestä, 80 000 mk
11966: tämän johdosta ehdoteta lisäystä.                        jatko- ja erikoiskoulutuksen tehostamisesta
11967:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä             lisäämällä johtamistaidollista koulutusta sekä
11968: 10 000 mk määrärahan oikaisun johdosta. Ala-             kehittämällä oppimateriaalituotantoa, 5 000 mk
11969: momentilta 2 saadaan palkata enintään kaksi              poliisiurheilun edistämisestä ja 75 000 mk kus-
11970: pysyväisluonteista henkilöä.                             tannusten noususta.
11971:                                                             Käyttösuunnitelma:                                                    mk
11972: 1981 esitys ................... 5 132 000                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704 000
11973: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 410 600   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000
11974: 1979 tilinpäätös ............... 4 047 629               Jatko- ja erikoiskoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
11975:                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518 000
11976:    21. Oppilaiden huolto                                                                                        Yhteensä 1 630 000
11977:    Momentille ehdotetaan lisäystä 244 000 mk,
11978: mistä 75 000 mk aiheutuu majoituspaikkojen               1981 esitys ................... 1 630 000
11979: lisäämisestä Tampereen kurssikeskuksessa ja              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 360 000
11980: 169 000 mk kustannusten noususta.                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 233 423
11981: 
11982: 
11983: 
11984: 
11985:                                              62. Poliisivarikot
11986: 
11987:     01. P alkkaukset (arviomääräraha)
11988:     Momentille ehdotetaan 3 301 600 mk seuraavasti:
11989:                                                                                                                      Virat ja toimet
11990:                                                             Ehdotus                   Muutos                             Muutos ±
11991:                                                               mk                      ± mk                      1980        1981/80
11992: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..               645 700              + 90 000                         14
11993: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                2 292 200               + 440 900                      53           +1
11994: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                     800
11995: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 216 000              + 40 700
11996:                                 Varaus 1980                                     -   96 300
11997:                                 Varaus 1981                146 900              + 146 900
11998:                                            Yhteensä      3 301 600              + 622 200                       67           +1
11999: 
12000: 
12001:   Muutosten perustelut:                                     c) Liikkuvasta poliisista komennetun van-
12002:   a) Momentille merkitään lisäystä 366 500               hemman konstaapelin tilalle ehdotetaan poliisi-
12003: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-             asevarikon työsuhdepalkkoihin lisäystä 34 400
12004: dosta.                                                   mk varastonhoitajan paikkaamista varten. Kun
12005: 1RO                                                                   26.62-69
12006: 
12007: työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 130 000                                     Käyttösuunnitelma:                                                 rnk
12008: mk määrärahan oikaisun johdosta, lisäys on                                       Varaosat ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 000
12009: 164 400 mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata                                      Käsiradioiden akut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
12010:                                                                                  Linjavuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782 000
12011: enintään 54 pysyväisluonteista henkilöä.                                         Tukiasemien vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 000
12012:                                                                                  Käyttömaksut PLH:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 000
12013: 1981 esitys ................... 3 301 600                                        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 000
12014:                                                                                                                                     ----'-'-~-
12015: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 679 400                                                                              Yhteensä 2 040 000
12016: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 679 7.57
12017:                                                                                  1981 esitys ................... 2 040 000
12018:   23. Tuotantomenot (arviomääräraha)                                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 275 000
12019:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1116 826
12020: kustannusten nousun johdosta.
12021:                                                                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
12022: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
12023:                                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 282 000 mk,
12024: 1980 menoarvio ............... 3 100 000
12025:                                                                                  mistä 180 000 mk aiheutuu ampumakoulutuk-
12026: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 50 194
12027:                                                                                  sen lisääntymisestä ja 102 000 mk lähinnä kus-
12028:                                                                                  tannusten noususta.
12029:    24. Poliisiradiot
12030:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                         Käyttösuunnitelma:                                                        mk
12031: vaksi kiinteäksi.                                                                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687 000
12032:    Momentille ehdotetaan lisäystä 765 000 mk,                                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   11 000
12033:                                                                                  Patruunoiden ja kaasusumuttimien hankinta 600 000
12034: mistä uuden 160 MHz lähiradioverkon osittai-                                     Muut menot ................... :.. :··;.::·.:.·.:. .;··;.::·.:.·_1:..:8:..:4~0:..::0.:.0
12035: sen käyttöönoton vuoksi aiheutuu linjavuok-
12036:                                                                                                                                         Yhteensä 1 482 000
12037: rista 397 000 mk, tukiasemien vuokrista
12038: 87 000 mk, käyttömaksuista PLH:lle 34 000                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 482 000
12039: mk ja kunnossapidosta 100 000 mk sekä kus-                                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
12040: tannusten noususta 147 000 mk.                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 249 836
12041: 
12042: 
12043: 
12044: 
12045:                                                              69. Muut poliisimenot
12046: 
12047:    21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja                                         23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-
12048: huolto (arviomääräraha)                                                          määräraha)
12049:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 940 000 mk
12050: mistä 148 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                                      kustannusten nousun johdosta.
12051: susta ja 2 000 mk uudesta päihtyneenä säilöön-                                   1981 esitys ................... 9 500 000
12052: otettujen luottokuljetuskorvauksesta. Kun mo-                                    1980 menoarvio ............... 8 560 000
12053: mentilta ehdotetaan vähennettäväksi viitaten                                     1979 tilinpäätös ............... 8443735
12054: momentin 26.53.01 perusteluihin 40 000 mk
12055: ylivartijavahtimestarin palkkana, lisäys on                                         24. Päihtyneiden selviämisasemat
12056: 110 000 mk.                                                                         Momentille ehdotetaan 670 000 mk. Momen-
12057:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk      tin määrärahalla saadaan palkata enintään seit-
12058: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 000   semän pysyväisluonteista henkilöä.
12059: Ravinto ja lääkitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 525 000          Käyttösuunnitelma:                                           mk
12060: Päihtyneenä säilöönotettujen luottokuljetus-
12061:   korvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 000   Palkkausmenot . . . .. .. . . . . . . .. . . .. .. . . . . . 305 000
12062: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 000         Korvaus Lahden kaupungille terveyspalveluista 295 000
12063:                                                                                  Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
12064:                                                        Yhteensä 2 230 000
12065:                                                                                                                                              Yhteensä 670 oOO
12066: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 230 000                       1981 esitys .................... 670 000
12067: 1980 menoarvio ............... 2 120 000                                          1980 I lisämenoarvio ............ 315 000
12068: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 986 383                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 553 508
12069:                                                                        26.69                                                                       l::Sl
12070: 
12071:    25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa-                                 Käyttösuunnitelma:
12072: pito (arviomääräraha)                                                       Painatus ( kertamenoa 400 000) ......... . 1953 000
12073:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 127 000                                  Hengen ja omaisuuden pelastaminen ..... . 145 000
12074:                                                                             Poliisin kansainvälinen yhteistyö ......... . 192 000
12075: mk, mistä 2 523 000 mk aiheutuu polttoainei-                                Ver~na~~oholin mittauslaitteiden huolto ja
12076: den hintojen noususta, 651 000 mk ajoneuvo-                                   kaytto ............................. . 440 000
12077: jen käytön lisäämisestä sekä 953 000 mk mui-                                Poliisikoirien hoitomenot ............... . 505 000
12078: den kustannusten noususta.                                                  Matka-apurahat ........................ .      25000
12079:                                                                             Rikollisuutta ennaltaehkäisevä tiedotus ... . 250 000
12080:   Käyttösuunnitelma:                                              mk        Ulkopuolisilta tilattavat tutkimukset (enin-
12081:                                                                                tään) .............................. .      50 000
12082: Polttoainekustannukset ................. 19 350 000                         :Niuut menot .......................... . 278 000
12083: Korjaus, huo1to ja renkaat . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000                                                                  -----
12084: Ajoneuvojen varustelumenot . . . . . . . . . . . . 2 070 000                                                                 Yhteensä 3 838 000
12085: Maakulkuneuvojen pysyväisluonteinen vuok-
12086:   raaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000    1981 esitys ................... 3 838 000
12087: Kulkuvälineiden tilapäinen vuokraaminen .                        107 000    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 879 200
12088:                                               Yhteensä 28 627 000           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 602 800
12089: 1981 esitys .................. 28 627 000
12090: 1980 menoarvio .............. 24 500 000                                       70. Kaluston Ja välineiden hankkiminen
12091: 1979 tilinpäätös .............. 21 903 374                                   (siirtomääräraha)
12092:                                                                                Momentille ehdotetaan 27 560 000 mk 160
12093:                                                                             MHz lähiradioverkon suunnittelua ja rakenta-
12094:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                                      misen jatkamista sekä aseiden ja suojavälinei-
12095:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 394 000                                 den, rikostutkimusvälineiden, konttorikoneiden
12096: mk, mistä 612 000 mk aiheutuu poliisirekiste-                               ja -kalusteiden, liikenteenvalvontavälineiden ja
12097: rien käytön lisääntymisestä sekä uuden tehok-                               muiden välineiden hankkimista varten. Uuden
12098: kaamman tietokoneen käyttöönotosta, 360 000                                 160 MHz lähiradioverkon sekä siihen liittyvän
12099: mk toiminnallisen tietojärjestelmän käyttöön-                               puhelin- ja pikapuhelinjärjestelmän tarkistettu
12100: otosta sekä 422 000 mk atk-laitteiden lisäänty-                             kustannusarvio Lapin ja Ahvenanmaan verk-
12101: misestä ja niiden huoltomaksujen noususta.                                  koja lukuunottamatta on vuoden 1980 kustan-
12102:   Käyttösuunnitelma:                                               mk       nustasossa 62 820 000 mk. Momentin määrä-
12103: Poliisirekisterien käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 360 000       rahaa ehdotetaan käytettäväksi myös radiover-
12104: Virkatodistusjärjestelmän käyttö ja rnikro-                                 kon suunnittelu- ja valvontatehtäviä varten pal-
12105:   filmikortistojen hankinta . . . . . . . . . . . . . . . 139 000           kattavan yhden lyhytaikaisessa työsuhteessa ole-
12106: Palkanlaskenta, sisäinen laskenta . . . . . . . . . . 708 000
12107: Poliisin ti~t?,jä~jestelmien suunnittelu ja edel-                           van insinöörin palkkausmenoihin.
12108:   leenkehittanunen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 000          Käyttösuunnitelma:
12109: Etäispäätteiden ja muiden atk-laitteiden                                                                                                          mk
12110:   vuokrat ja huolto ..................... 1417 000                          Konttorikalusteet ja -koneet ........... . 2 000000
12111: Atk-tallennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 000   Rikostutkimus- ym. erityisvälineet ...... . 1560 000
12112:                                                                             Aseet ja suojavälineet ................. . 1200000
12113:                                                Yhteensä 6 140 000           Liikenteenvalvontavälineet ja autohuoltamo-
12114:                                                                               laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
12115: 1981 esitys ................... 6 140 000                                   160 MHz radioverkon suunnittelu ja ra-
12116: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 46 000                       kentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 500 000
12117: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 628 160                    Atk-laitehankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         320 000
12118:                                                                             Muut vi~s.ti- ja elektroniset välineet . . . . . .                   980 000
12119:                                                                             Muut välineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        330 000
12120:                                                                             Helsingin uuden poliisitalon vamstaminen . 4 210 000
12121:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
12122:                                                                                                                             Yhteensä 27 560 000
12123:    Momentille ehdotetaan lisäystä 958 800 mk,
12124: mistä 400 000 mk aiheutuu kertamenosta po-                                  1981 esitys .................. 27 560 000
12125: liisin ohjeistojärjestelmän uusimista varten,                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
12126: 50 300 mk kansainvälisen yhteistyön lisäänty-                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . l1 258 300
12127: misestä sekä eräiden menojen maksatuksen
12128: siirtymisestä ulkoasiainhallinnosta poliisihallin-
12129: toon, 250 000 mk dko1lisuutta ennaltaestävän                                  71. Ajoneuvojen hankkiminen (siirtomäärä-
12130: tiedotustoiminnan kehittämisestä ja 258 500                                 raha)
12131: mk kustannusten noususta.                                                      Momentille ehdotetaan 14 300 000 mk poJii-
12132: 182                                           26.69-70
12133: 
12134: sin kävtössä olevan heikkokuntoisen ja epäta-            2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
12135: loudellisen ajoneuvokaluston uusimista varten.        poliisikoiralaitoksen koiratallin ja harjoittelu-
12136:                                                       rakennuksen suunnittelun ja rakentamisen aloit-
12137: 1981 esitys .................. 14 300 000             tamista varten 300 000 mk. Hankkeen hyöty-
12138: 1980 menoarvio .............. 13 000 000              pinta-ala on 590 m2 ja tilavuus 1 950 m3 sekä
12139: 1979 tilinpäätös .............. 11 000 000            kustannusarvio 900 000 mk eli 1 525 mk/m2
12140:                                                       ja 460 mk/m3•
12141:    74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
12142:    Momentille ehdotetaan 630 000 mk seuraa-              3. Sekalaiset rakennustyöt. Alamomentille
12143: vasti:                                                ehdotetaan 150 000 mk radioverkkojen tuki-
12144:                                                       asemasuojien, antennirakenteiden, eräiden va-
12145:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-         rasto-, autotalli- ja muiden vähäisten rakennus-
12146: tetaan Latokarin sataman ja tukikohdan raken-         ten suunnittelua, rakentamista ja hankintaa
12147: nustöiden jatkamista varten 180 000 mk. Hank-         sekä vähäisiä rakennusten korjaustöitä varten.
12148: keen poliisin osuuden hyötypinta-ala on 35 m2
12149: ja tilavuus 190 m3 sekä kustannusarvio 400 000        1981 esitys .................... 630 000
12150: mk eli 5 000 mk/m2 ja 921 mk/m3• Kustan-              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
12151: nusarvioon sisältyvän sataman kustannuksista          1979 tilinpäätös ................ 100 000
12152: on poliisin osuus 225 000 mk.
12153: 
12154: 
12155: 
12156:                                   70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
12157: 
12158:    Kaavoitus- ja rakennustoimen hoidossa eri-         taa edellyttävien tutkimusten ja selvitysten
12159: tyisesti kuntien vastuuta ja itsenäisyyttä lisä-      suorittamista varten.
12160: tään siirtämällä niille näissä asioissa tehtäviä ja     Käyttösuunnitelma:                                                      mk
12161: toimivaltaa. Erityistä huomiota kiinnitetään          Asema- ja rakennuskaavoitus . . . . . . . . . . . . . . 150 000
12162: heikkotasoisten kaavojen tarkistamiseen kun-          Yksityiskohtaisen kaavoituksen ulkopuolelle
12163: tien kehitysedellytyksiä vastaavaksi. Kaavoituk-        jäävien alueiden maankäytön suunnittelu . . 50 000
12164: sen ja rakentamisen painopiste siirtyy uusien         Yleiskaavoitus ........................... 160 000
12165: asuinalueiden rakentamisesta pienmuotoiseen ja        Seudullinen alueiden käytön suunnittelu . . . . 40 000
12166:                                                       Valtakunnallinen alueiden käytön suunnittelu . 90 000
12167: eheyttävään rakentamiseen sekä asuin-, työ- ja        Harjualueiden moninaiskäyttöä koskeva selvi-
12168: vapaa-ajan ympäristön sekä palveluvarustuksen           tystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
12169: parantamiseen. Kaavoitusta kehitetään nykyistä        Kaavoitukseen liittyvä liikennesuunnittelu . . . 60 000
12170: joustavammaksi ottaen huomioon kuntien eri-           Kaavoitusohjeiden taloudellisten vaikutusten
12171:                                                         selvitystoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
12172: laiset suunnittelutarpeet. Haja-asutusalueiden        Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 ooo·
12173: rakentamisedellytyksiä parannetaan ottamalla          Kaupunkiuudistukseen liittyvät kansainväliset
12174: siellä käyttöön nykyistä kevyempi kaavoitus.            tutkimus- ja tiedotusprojektit (kertameno) 300 000
12175: Yhdyskuntarakentamisessa otetaan enenevässä                                                                  Yhteensä 1 180 000
12176: määrin huomioon energiataloudelliset tekijät ja
12177: erityisesti energiansäästöön ja kotimaisen ener-      1981 esitys .................. . 1180 000
12178: gian käytön lisäämiseen liittyvät toimenpiteet.       1980 menoarvio .............. . 865 000
12179:                                                       1979 tilinpäätös .............. . 802 015
12180:    21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva
12181: tutkimus- ja kehittämistoiminta
12182:    Momentille ehdotetaan lisäystä 315 000 mk,            22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden ke-
12183: mistä 300 000 mk aiheutuu kertamenosta kau-           hittäminen
12184: punkiuudistukseen liittyviä kansainvälisiä tut-          Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
12185: kimus- ja tiedotusprojekteja varten. Mo-              mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.
12186: mentin määrärahasta ehdotetaan käytettäväk-           Momentin määrärahasta ehdotetaan käytettä-
12187: si 80 000 mk lyhytaikaisessa työsopimus-              väksi 90 000 mk lyhytaikaisessa työsopimus-
12188: suhteessa olevan henkilöstön palkkaamiseen            suhteessa olevan henkilöstön palkkaamiseen
12189: sisäasiainministeriön välitöntä johtoa ja valvon-     sisäasiainministeriön välitöntä johtoa ja valvon-
12190:                                                                              26.70                                                      183
12191: 
12192: taa edellyttävien tutkimusten ja selvitysten                                       tarkistuksesta, uuden henkilöstön paikkaami-
12193: suorittamista varten.                                                              sesta ja kustannusten noususta.
12194:   Käyttösuunnitelma:                                         mk                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 250 000
12195: Rakentamismääräysten ja -ohjeiden valmiste-                                        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 350 000
12196:   luun liittyvä tutkimus-, kehittämis-, tiedo-                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 683 203
12197:   tus- ja julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
12198: Pohjoismainen ja muu kansainvälinen yhteis-
12199:   työ rakentamismääräysten yhtenäistämiseksi 260 000                                  31. Valtionosuus       rakennuskaavoitukseen
12200: Rakentamismääräysten ja -ohjeiden taloudel-                                        (arviomääräraha)
12201:   listen vaikutusten selvitystoiminta . . . . . . 150 000
12202: Rakennusalan tyyppihyväksyntä- ja laadun-                                             Momentille merkitään rakennuskaavoituksen
12203:   valvontatoiminnan kehittäminen . . . . . . . . 150 000                           kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-
12204:                                            Yhteensä 1160 000                       osuutta ja sen ennakkoa varten edelleen
12205:                                                                                    5 000 000 mk, mistä 3 000 000 mk aiheutuu
12206: 1981 esitys .                       1160 000                                       aikaisempiin vuosiin kohdistuvista korvauksista.
12207: 1980 menoarvio .............. . 1 060 000
12208: 1980 I lisämenoarvio . . ........ .   50 000                                       1981 esitys ................... 5 000 000
12209: 1979 tilinpäätös .............. . 998 635                                          1980 menoarvio ............... 5 000 000
12210:                                                                                    1979 tilinpäätös ............... 2 499 895
12211:    23. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän suun-
12212: nitelmaosan kehittäminen                                                              33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustan-
12213:    Momentilta     ehdotetaan      vähennettäväksi                                  nuksiin ( arviomääräraha)
12214: 20 000 mk. Momentin määrärahasta ehdotetaan                                           Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
12215: käytettäväksi 150 000 mk työsopimussuhteessa                                       sen esitykseen laiksi rakennuslain väliaikaisesta
12216: olevan projektisihteerin sekä enintään kahden                                      muuttamisesta annetun lain (1132/76) voi-
12217: lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa olevan hen-                                    maantulosäännöksen muuttamisesta siten, että
12218: kilön palkkaamiseen.                                                               valtionosuuteen oikeutetun uuden henkilö-
12219:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
12220:                                                                                    kunnan paikkaaminen tapahtuu edelleen vuo-
12221: Työsopimussuhteessa olevan henkilöstön palk-                                       sittain tulo- ja menoarvion rajoissa, ehdo-
12222:   kaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   tetaan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna
12223: KTR-projektiin liittyvät suunnittelutietojärjes-                                   1981 hyväksytä uutta henkilökuntaa. Mo-
12224:   telmiä koskevat selvitykset . . . . . . . . . . . . . . 50 000                   mentille ehdotetaan 15 400 000 mk seutukaa-
12225: Systeemi- ja atk-suunnittelupalvelut ym. kon-
12226:   sulttipalvelut .......................... 400 000                                voituksen kustannuksiin lain nojalla myön-
12227: Koneiden ja laitteiden vuokrat . . . . . . . . . . . . . 70 000                    nettävää valtionosuutta ja sen ennakkoa varten.
12228: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000    Lisäys 1 400 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
12229:                                                          Yhteensä 680 000          ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten noususta.
12230:                                                                                    Valtionosuuden perusteeksi hyväksyttävät kus-
12231: 1981 esitys ..................... 680 000                                          tannusarviot on tarkoitus vahvistaa markka-
12232: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000                           määriltään momentin määrärahan puitteisiin
12233: 1979 tilinpäätös ................. 196 036                                         sopeutuviksi.
12234:                                                                                       1. Valtionosuuden loppuerä!. Alamomentille
12235:    30. Valtionosuus rakennustarkastajien palk-                                     ehdotetaan 1 870 000 mk vuoden 1980 ja sitä
12236: kaamiseen (arvio määräraha)                                                        aikaisempien vuosien kustannuksiin suoritetta-
12237:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-                                     van valtionosuuden loppueriä varten. Lisäys on
12238: sen esitykseen laiksi rakennuslain väliaikaisesta                                  170 000 mk.
12239: muuttamisesta annetun lain (1132/76) voi-
12240: maantulosäännöksen muuttamisesta siten, että                                         Käyttösuunnitelma:                         mk
12241: valtionosuuteen oikeutetun uuden henkilö-                                          Valtionosuus palkkausmenoihin ......... . 1420 000
12242:                                                                                    Valtionosuus hankintoihin .............. .   40 000
12243: kunnan paikkaaminen tapahtuu edelleen vuo-                                         Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... . 410 000
12244: sittain tulo- ja menoarvion rajoissa, ehdote-
12245:                                                                                                                     Yhteensä 1 870 000
12246: taan, että vaitiosuuden piiriin vuonna 1981
12247: hyväksytään enintään kaksi pää- tai sivutoi-                                         2. ~'altionosuuden ennakot. Alamomentille
12248: mista rakennustarkastajaa. Momentille ehdo-                                        ehdotetaan enintään 13 530 000 mk vuoden
12249: tetaan 12 250 000 mk lain nojalla suoritettavaa                                    1981 kustannuksiin suoritettavan valtion-
12250: valtionosuutta ja sen ennakkoa varten. Lisäys                                      osuuden ennakon maksamista varten. Lisäys on
12251: 900 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                        1230 000 mk.
12252: 184                                                                 26.70-73
12253: 
12254:   Käyttösuunnitelma:                                   mk                     1981 esitys ..................... 210 000
12255: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 9 830 000                   1980 menoarvio ................. 310 000
12256: Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . 400 000                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 052
12257: Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 3 300 000
12258:                                       Yhteensä 13 530 000
12259: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 400 000                       62. Rakennusten energiataloudelliseen tutki-
12260: 1980 menoarvio .............. 14 000 000                                      mukseen liittyvän koerakentamisen tukeminen
12261:                                                                               ( siirtomääräraha)
12262: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 960 000
12263:                                                                                  Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
12264:                                                                               vaksi siirtomäärärahaksi.
12265:   61. Kaavoitus- ja rakennus tutkimustoimin-                                     Momentille ehdotetaan edelleen 2 000 000
12266: nan tukeminen                                                                 mk sisäasiainministeriön käytettäväksi energian-
12267:   Momentille ehdotetaan 210 000 mk, mistä                                     säästötutkimukseen liittyvän koerakentamisen
12268: 50 000 mk sisäasiainministeriön käytettäväksi                                 tukemista varten.
12269: kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan koor-
12270: dinoinnin kannalta keskeisten tutkimusten tuke-                               1981 esitys ................... 2000000
12271: miseen ja tiedonvälitystoiminnan kehittämiseen                                1980 menoarvio ............... 2 000 000
12272: sekä 160 000 mk kunnallistekniikan tutkimuk-
12273: sen tukemiseen. Vähennys on 100 000 mk.
12274: 
12275: 
12276: 
12277: 
12278:                                                            73. Ympäristönsuojelu
12279: 
12280:    25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset                                   ( 17 3/79) ehdotetaan, että luottolaitokset sai-
12281:    Momentille ehdotetaan 900 000 mk ympä-                                     sivat vuonna 1981 myöntää yleisten jätteiden
12282: ristönsuojelun eri osa-alueita koskevien tutki-                               käsittelypaikkojen perustamiseen ja kunnosta-
12283: musten ja selvitysten suorittamista varten.                                   miseen korkotukilainoja enintään 30 000 000
12284: Lisävs on 585 000 mk. Momentin määrärahasta                                   mk. Maksettavia korkohyvityksiä varten mo-
12285: ehd~tetaan käytettäväksi enintään 50 000 mk                                   mentille ehdotetaan 800 000 mk eli lisäystä
12286: lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa olevan hen-                               400 000 mk. Korkohyvityksen osalta noudate-
12287: kilökunnan palkkaamiseen sisäasiainministeriön                                taan vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa vahvis-
12288: välitöntä johtoa ja ohjausta edellyttävien tehtä-                             tettuja perusteita.
12289: vien suorittamista varten.
12290:                                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
12291:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
12292: Ilmansuojelu ............................ 140 000                             1979 tilinpäätös ................ .
12293: Meluntorjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
12294: Jätehuolto ja jätteiden hyötykäyttö ........ 440 000
12295: Haitalliset aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000      31. Valtionavustus ulkoilureittien perusta-
12296: Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön edistäminen 200 000                         miseen
12297: Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000              Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
12298:                                                      Yhteensä 900 000         avustuksena valtakunnallista merkitystä omaa-
12299:                                                                               vien ulkoilureittien perustamista varten.
12300: 1981 esitys .................... 900 000
12301: 1980 menoarvio ................. 315 000                                      1981 esitys .................... 300 000
12302: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 102 000                          1980 menoarvio ................. 200 000
12303: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 129
12304:                                                                                  42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien
12305:    30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen                                  korkotuki ( arviomääräraha)
12306: perustamis- ja kunnostamisinvestointien korko-                                   Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-
12307: tuki ( arviomääräraha)                                                        vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain
12308:    Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-                               2 ja 5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin
12309: vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain                                 ( 17 3/79) ehdotetaan, että luottolaitokset sai-
12310: 2 ja 5 § :n muuttamisesta annettuun lakiin                                    sivat vuonna 1981 myöntää teollisuuden ilman-
12311:                                                         26.73-80
12312: 
12313: suojeluinvestointien suorittamiseen korkotuki-                  100 000 mk saaristoalueiden ja 100 000 mk
12314: lainoja enintään 30 000 000 mk. Maksettavia                     tunturialueiden jätehuollon tukemista varten.
12315: korkohyvityksiä varten momentille ehdotetaan
12316: 900 000 mk eli lisäystä 450 000 mk. Korko-                      1981 esitys     .................... 200 000
12317: hyvityksen osalta noudatetaan vuoden 1980
12318: tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perusteita.
12319:                                                                   50. Valtionavustukset valtakunnallisille luon-
12320: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   nomuojeluyhteisöille
12321: 1980 menoarvio ................. 450 000                          Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
12322: 1979 tilinpäätös . . .............. .                           pääasiassa kustannusten nousun johdosta.
12323:   44. Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon                  1981 esitys .................... 500 000
12324: tukeminen                                                       1980 menoarvio ................ 440 000
12325:   Momentille ehdotetaan 200 000 mk, mistä                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
12326: 
12327: 
12328: 
12329:                     80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu
12330: 
12331:    11. Laitteiden ja kaluston korjaus ja kun-                   palo-, pelastus- ja väestönsuojelukaluston stan-
12332: nossapito                                                       dardisoimis- ja laatuvaatimusten määräämistä,
12333:    Momentille ehdotetaan lisäy,stä 180 000 mk                   väestönsuojelullisten suojauskysymysten selvit-
12334: läänien radioverkkojen ja säteilymittauskaluston                tämistä sekä ydintekniikkaa ja onnettomuusti-
12335: huolto- ja korjauskulujen nousun johdosta.                      lanteita koskevia tutkimuksia varten.
12336: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980 000     1981 esitys .................... 200 000
12337: 1980 menoarvio ................ 800 000                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
12338:                                                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
12339:    21. Eräät palo- ja pelastustoimen menot
12340:    Momentille ehdotetaan palo- ja pelastustoi-
12341: mesta annetun lain (559/75) 5 §:n 2 momen-                         30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten pe-
12342: tin, 7 §:n 2 momentin, 17 §:n, 26 §:n 1 mo-                     rustamiskustannuksiin
12343: mentin, 29 §:n 2 momentin, 37 §:n 2 momen-                         Kunnille aluehälytyskeskusten perustamiskus-
12344: tin ja 39 §:n mukaisia kustannuksia ja kor-                     tannuksiin lain nojalla suoritettavaa, jo tehty-
12345: vauksia varten 630 000 mk. Lisäys. on 105 000                   jen ja vuoden 1981 aikana tehtävien valtion-
12346: mk.                                                             osuuden suorittamispäätösten edellyttämää val-
12347:                                                                 tionosuutta varten momentille ehdotetaan
12348: 1981 esitys .................... 630 000                        5 000 000 mk eli lisäystä 1 250 000 mk.
12349: 1980 menoarvio ................ 525 000                            Samalla ehdotetaan, että vuonna 1981 saa-
12350: 1979 tilinpäätös ................ 459 984                       taisiin hyväksyä perustamissuunnitelmia enin-
12351:                                                                 tään sellainen määrä, että valtionosuus niiden
12352:    22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalve-                    kustannusarvioista vastaa 5 000 000 mk ja to-
12353: lumenot ( arviomääräraha)                                       teuttamisohjelmia enintään sellainen määrä, että
12354:   Momentille ehdotetaan palo- ja pelastustoi-                   valtionosuus niiden kustannusarvioista vastaa
12355: mesta annetun lain (559 /75) 18 § :n 2 mo-                      5 000 000 mk.
12356: mentin ja 37 §:n 2 momentin nojalla valtion
12357: suoritettavia kustannuksia varten 460 000 mk.                   1981 esitys ................... 5 000 000
12358: Lisäys on 40 000 mk.                                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 750 000
12359:                                                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 413 908
12360: 1981 esitys .................... 460 000
12361: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
12362: 1979 tilinpäätös ................ 218 383                         31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyt-
12363:                                                                 tökustannuksiin (arviomääräraha)
12364:    23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha)                    Momentille merkitään 11 100 000 mk lain
12365:    Momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk                    nojalla kunnille aluehälytyskeskusten käyttö-
12366: 24 1680005973
12367: 186                                                     26.80
12368: 
12369: kustannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja               teen 1984, ja että valtionosuuteen oikeutetun
12370: niiden ennakoita varten seuraavasti:                         uuden henkilöstön paikkaaminen tapahtuu edel-
12371:                                                              leen vuosittain tulo- ja menoarvion rajoissa,
12372:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
12373:                                                              momentille merkitään 75 800 000 mk 1-3
12374: mentille merkitään 7 800 000 mk, m1sta
12375:                                                              kantokykyluokkiin kuuluville kunnille palo- ja
12376: 1 700 000 mk aikaisempiin vuosiin kohdistu-
12377:                                                              pelastustoimen käyttökustannuksiin suoritetta-
12378: vien valtionosuuksien loppueriin ja 6 100 000
12379:                                                              via valtion osuuksia ja niiden ennakoita var-
12380: mk vuoden 1981 valtionosuuden ennakoihin.
12381:                                                              ten. Lisäys on 1 000 000 mk.
12382: Lisäys on 1 549 900 mk. Viitaten eduskun-
12383: nalle annettavaan hallituksen esitykseen laiksi                 1. Valtionosuus palkkausmenoihin. A.lamo-
12384: kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin               mentille merkitään 38 800 000 mk, mistä
12385: suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuk-               9 000 000 mk aikaisempiin vuosiin kohdistu-
12386: sista annetun lain (560/75) muuttamisesta,                   viin loppueriin ja 29 800 000 mk vuoden
12387: jonka mukaan valtionosuuteen oikeutetun                      1981 valtionosuuden ennakoihin. Lisäys on
12388: uuden henkilöstön paikkaaminen tapahtuu                      4 000 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1981
12389: edelleen vuosittain tulo- ja menoarvion rajois-              saadaan valtionosuuden piiriin hyväksyä enin-
12390: sa, ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saa-             tään 30 uutta palo- ja pelastustoimen pää-
12391: daan vuonna 1981 hyväksyä yhteensä enintään                  tai sivutoimista virkaa. Kantokykyluokkiin 1
12392: 16 uutta aluehälytyskeskuksen esimiestä, 16                  -3 kuuluvissa kunnissa oleva palo- ja pelas-
12393: palomiespäivystäjää ja 88 muuta päivystäjää.                 tustoimen henkilöstö käsittää tällöin yhteensä
12394: Aluehälytyskeskuksen valtionapuhenkilöstö kä-                2 259 päätoimista ja osapäivätoimista henki-
12395: sittää tällöin yhteensä 464 päätoimista henki-               löä.
12396: löä.
12397:                                                                 2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
12398:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-                   siin. Alamomentille merkitään 37 000 000 mk,
12399: siin. Alamomentille merkitään 3 300 000 mk,                  mistä 8 000 000 mk lähinnä aikaisempiin vuo-
12400: mistä 700 000 mk aikaisempiin vuosiin koh-                   siin kohdistuvien valtionosuuksien loppueriin,
12401: distuvien    valtionosuuksien   loppueriin   ja              9 000 000 mk vuoden 1981 hankintoja var-
12402: 2 600 000 mk vuoden 1981 valtionosuuden                      ten suoritettaviin ennakoihin ja 20 000 000
12403: ennakoihin. Lisäys on 151 700 mk.                            mk muihin kustannuksiin suoritettaviin enna-
12404:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 701 600                   koihin. Vähennys on. 3 000 000 mk.
12405: mk, mikä aiheutuu uusien aluehälytyskeskusten
12406: toiminnan aloittamisesta, kustannusten noususta              1981 esitys .................. 75 800 000
12407: sekä eräiden keskusten kaluston uusimisesta.                 1980 menoarvio .............. 74 800 000
12408:                                                              1979 tilinpäätös .............. 46 947 671
12409: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 100 000
12410: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 398 400            34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu
12411: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 857 727          Momentille ehdotetaan väestönsuojelulain
12412:                                                              ( 438/58) 8, 22 ja 25 §:n nojalla suoritetta-
12413:                                                              vien korvausten ja valtionavustusten maksami-
12414:    32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pe-                 seen 1 670 000 mk. Lisäys 158 000 mk aiheu-
12415: lastus toimen käyttökustannuksiin (arviomäärä-               tuu kustannusten noususta ja korvaustarpeen
12416: raha)                                                        kasvusta.
12417:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
12418: sen esitykseen laiksi kunnille palo- ja pelastus-              Käyttösuunnitelma:                                                      mk
12419: 
12420: toimen kustannuksiin suoritettavista valtion-                Korvaus vapaaehtoisille järjestöille:
12421:                                                              Opetus- ja valistustoiminnan kustannuksiin . 320 000
12422: osuuksista ja -avustuksista annetun lain (560 /              Palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 000
12423: 75) muuttamisesta niin, että valtionosuus-                   Korvaus kunnille:
12424: järjestelmän voimaantulo siirtyy 4-5 kan-                    Väestönsuojelulain 22 §:n mukaiset korvauk-
12425: tokykyluokkaan kuuluvien kuntien osalta vuo-                   set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
12426:                                                              Korvaus kunnille, muille yhteisöille ja yksi-
12427: desta 1981 vuoteen 1982, 6-7 kantokyky-                        tyisille:
12428: luokkiin kuuluvien kuntien osalta vuodesta                   Väestönsuojelulain 25 §:n mukaiset korvauk-
12429:  1981 vuoteen 1983 ja kantokykyluokkiin 8-10                   set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 000
12430: kuuluvien kuntien osalta vuodesta 1983 vuo-                                                                          Yhteensä 1 670 000
12431:                                                                     26.80-81                                                         187
12432: 
12433: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000                      74. Eräiden     suojatilojen  rakentaminen
12434: 1980 menoarvio ............... 1 512 000                                       (siirtomääräraha)
12435: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 092 116                         Läänien johtokeskusten rakentamista ja
12436:                                                                               suunnittelua varten momentille ehdotetaan
12437:    70. Kaluston hankkiminen       (siirtomäärä-                               2 650 000 mk seuraavasti:
12438: raha)                                                                            1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
12439:    Momentille ehdotetaan 350 000 mk säteily-                                  mentille ehdotetaan 2 550 000 mk Kymen lää-
12440: valvontakaluston uusintaa, johtokeskusten ma-                                 nin johtokeskuksen rakennustöiden jatkamista
12441: teriaalihankintoja sekä sammutuskaluston ja                                   varten. Hankkeen hyötypinta-ala on 1 255 m2,
12442: -aineiden hankintaa varten.                                                   kustannusarvio 5 900 000 mk ja yksikkökus-
12443: 1981 esitys .................... 350 000                                      tannus 4 701 mk/m2 • Hanketta varten on ai-
12444: 1980 menoarvio ................ 320 000                                       kaisemmin myönnetty 3 350 000 mk.
12445: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000                        2. Rakennusten suunnittelu. Alamomentille
12446:                                                                               ehdotetaan läänien johtokeskusten suunnitte-
12447:    72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirto-                                 lun jatkamista varten 100 000 mk.
12448: määräraha)
12449:    Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk palo-
12450:                                                                               1981 esitys ................... 2 650 000
12451: ja pelastustointa, poliisia sekä väestönsuoje-
12452:                                                                               1980 menoarvio ............... 2 750 000
12453: lua palvelevan läänin radioverkkojärjestelmän
12454:                                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
12455: sekä eräiden väestönsuojelun edellyttämien
12456: viestiyhteyksien rakentamisen jatkamista ja
12457: yleisen hätäilmoitusjärjestelmän vaatimia laite-
12458: hankintoja ja asennustöitä varten.                                               80. Lainat kunnille väestönsuojien rakenta-
12459:                                                                               mista sekä erityiskaluston ja -välineistön hank·
12460:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk      kimista varten (siirtomääräraha)
12461: Lääninradioverkon rakentaminen . . . . . . . . . . 400 000                       Momentille ehdotetaan 350 000 mk väestön-
12462: Väestönsuojelun erityisviestiyhteyksien raken-                                suojelulain (438/58) 24 §:ssä edellytettyjä
12463:   taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
12464: Hätäilmoitusjärjestelmän rakentaminen . . . . . 400 000                       lainoja varten.
12465:                                                     Yhteensä 1 200 000
12466:                                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
12467: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000                   1980 menoarvio ................ 315 000
12468: 1980 menoarvio ............... 1 726 000                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
12469: 1979 tilinpäätös ............... 2 950 000
12470: 
12471: 
12472: 
12473: 
12474:                                         81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus
12475: 
12476:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12477:       Momentille ehdotetaan 2 805 600 mk seuraavasti:
12478:                                                                                                                            Virat ja toimet
12479:                                                                                 Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
12480:                                                                                   mk                ± mk                 1980     1981/80
12481:  1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
12482:     miesten palkkaukset ..................                                    1 981 800         + 283 800                 36      +1
12483:  2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                 279 400         + 36 800                  10
12484:  3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                      236 000         + 14 600
12485:  4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                                     183 500         + 26 100
12486:                                    Varaus 1980                                                     86 500
12487:                                    Varaus 1981                                  124 900         + 124 900
12488:                                        Yhteensä                               2 805 600         + 399 700                 46      +1
12489:                                                          26.81
12490: 
12491:   Muutosten perustelut:                                         Käyttösuunnitelma:                                                     mk
12492:                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
12493:    a) Momentille merkitään lisäystä 290 800                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000
12494: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  Autojen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
12495: dosta.                                                        Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       88 000
12496:    h) Ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustet-                  Alueellinen palomieskoulutus (kertameno) . 370 000
12497:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 000
12498: tavaksi ylimääräinen opettajan toimi (C 39).
12499: Toimen palikkaus on aikaisemmin suoritettu                                                                           Yhteensä 1 546 000
12500: momentilta 26.81.24. Lisäys on 44 400 mk.                     1981 esitys .................. . 1 546 000
12501:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   1980 menoarvio .............. .    830 000
12502: tään kymmenen pysyväisluonteista henkilöä.                    1979 tilinpäätös .............. . 788 988
12503: 
12504: 1981 esitys ................... 2 805 600
12505: 1980 menoarvio ............... 2 405 900                         70. Kaluston ja opetusvälineiden hankintä
12506: 1979 tilinpäätös ............... 2 198 736                     (siirtomääräraha)
12507:                                                                  Momentille ehdotetaan 310 000 mk kalus-
12508:                                                               ton ja opetusvälineiden hankintoja varten.
12509:   21. Oppilaiden huolto ja matkat (arvio-
12510: määräraha)                                                    1981 esitys .................... 310 000
12511:   Momentin määräraha ehdotetaan muutettå-                     1980 menoarvio ................ 280 000
12512: vaksi arviomäärärahaksi.                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
12513:   Momentille ehdotetaan lisäystä 189 000 mk
12514: lähinnä kustannusten nousun johdosta.
12515:                                                                 71. Moottoriajoneuvojen hankinttl (siirto-
12516:   Käyttösuunnitelma:                         mk               määräraha)
12517: Huolto ............................... . 840 000                Momentille ehdotetaan 100 000 mk palo-
12518: Varustus ............................. . 180 000
12519: Matkat ja korvaukset .................. . 669 000             mieskoulutuksessa tarvittavan ajoneuvon han-
12520:                                                               kintaa varten.
12521:                                 Yhteensä 1 689 000
12522:                                                               1981 esitys ................... . 100 000
12523: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 689 000   1980 menoarvio ............... . 462 500
12524: 1980 menoarvio ............... 1 500 000                      1979 tilinpäätös ............... . 60 000
12525: 1979 tilinpäätös ............... 1 356 978
12526: 
12527:                                                                 7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12528:    24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arvio-                  Momentille ehdotetaan 2 070 000 mk väes-
12529: määräraha)                                                    tönsuojelukoulun ·kurssirakennuksen peruspa-
12530:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk                   rannuksen loppuunsaattamista varten. Hank-
12531: kustannusten nousun johdosta. Kun viitaten                    keen kustannusarvio on 2 770 000 mk, hyöty-
12532: momentin 26.81.01 perusteluihin momentilta                    pinta-ala 1100 m2 ja tilavuus 5 750 m3, jolloin
12533: ehdotetaan vähennettäväksi 50 000 mk opetta-                  yksikkökustannukset ovat 2 518 mk/m2 ja 482
12534: jan palkkana, vähennys on 35 000 mk.                          mk/m3 • Hanketta varten on aikaisemmin myön-
12535:                                                               netty 700 000 mk.
12536: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 000
12537: 1980 menoatvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 070 000
12538: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 282 7 64     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . .        700 000
12539: 
12540: 
12541:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                        77. Harjoitusalueen rakenteet ja laitteet
12542:   Momentille ehdotetaan lisäystä 716 000 m...\,                 Momentille ehdotetaan 500 000 mk palo-
12543: mistä 370 000 mk aiheutuu kertamenosta                        mieskoulutuksessa tarvittavien harjoitusraken-
12544: kahden ylimääräisen palomieskurssin järjestä-                 nelmien ja laitteiden hankkimista varten.
12545: mistä varten ja 346 000 mk etenkin poltto-
12546: ainekustannusten noususta.                                    1981 esitys            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
12547:                                                        26.90                                                                          lH9
12548: 
12549: 
12550: 
12551:                                            90. Rajavartiolaitos
12552: 
12553:    Vuoden 1980 aikana aloitetun meripelastus-              tettavaksi ja sen toimintaedellytyksiä patannet-
12554: valmiuden kohottamisen jatkamiseksi rajavar-               tavaksi lisäämällä henkilöstö-, kalusto- ym. voi-
12555: tiolaitoksen organisaatiota ehdotetaan vahvis-             mavaroja.
12556: 
12557: 
12558: 
12559:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12560:    Momentille ehdotetaan 216 570 700 mk seuraavasti:
12561:                                                                                                                          Vin:l.t ja toimet
12562:                                                                   lchdott1s                  .Muutos                           ?vfuutos ±
12563:                                                                      mk                       ± mk                   1980         1981/80
12564: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
12565:    miesten palkkaukset ................. .                     92 542 100            + 11915 700                   1559           + 55
12566: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                   95 783 100            + 14 612 500                  1 839          + 69
12567: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      4 439 100            + 179 500
12568: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     14 168 200            + 2 079 300
12569:                                  Varaus 1980                                            6 642 300
12570:                                  Varaus 1981                 9 638 200               + 9 638 200
12571:                                      Yhteensä              216 570 700               + 31 782 900                  3 398          + 124
12572: 
12573:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 26 aiheutuu                     Merivartioalueiden komentopaikat
12574: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                        Peruspalkkainen:
12575:                                                                                                                                   Palkkaus-
12576:                                                                                                                                    luokka
12577: tehdyistä päätöksistä ja 68 siirrosta alamomen-                 1 yliluutnantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 20
12578: tilta 28.80.02.5.
12579:   Muutosten perustelut:                                           Merivartioasemat
12580:   a) Momentille merkitään lisäystä 23 803 800                     Peruspalkkaiset:
12581: mk, mistä 22 415 600 mk aiheutuu palvelus-                      1 toimiupseeri 1 1.                                                V20
12582: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                 1 toimiupseeri 2 1.                                                V 19
12583:                                                                 1 toimiupseeri 3 1.                                                V18
12584:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
12585: perustettavaksi seuraavat virat ja toimet:                       Ylimääräiset:
12586:                                                                3 merivartijaa ........................ .                           Vll
12587: 
12588:     Rajavartiolaitoksen esikunnan lento-                          Helikopterilentue
12589:     ja meripelastustoimistot                                     Peruspalkkaiset:
12590:                                                Palkkaus-
12591:     Peruspalkkaiset:                            luokka         1 sotilasteknikko ..................... .                           V20
12592:   3 sotilasteknikkoa                            V22            1 toimiupseeri 3 1. ................... .                           V 18
12593:   2 sotilasteknikkoa                            V20            1 toimiupseeri 4 1. ................... .                           V16
12594:                                                                2 toimiupseeria 5 1. . ................. .                          V 14
12595:     Ylimääräiset:                                              1 toimiupseeri 6 1. ................... .                           V12
12596:   1 insinööri .......................... .      V27              Ylimääräiset:
12597:   1 insinööri .......................... .      V26
12598:   1 toimistosihteeri ..................... .    V 16           3 ~eriya~~~jaa ........................ . Vll
12599:   1 toimistoapulainen ................... .     V8             1 viestlttaja .......................... . V10
12600: 
12601:                                                               Yhtenäispääll ys töj ärjes telmän kehittämisen
12602:     Merivartiostojen esikunnat                             jatkamiseksi yhdenmukaisesti puolustusvoimien
12603:     Peruspalkkaiset:                                       kanssa ehdotetaan l. 3. 1981 lukien perustet-
12604:   2 majuria tai komentajakapteenia              V26        tavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat perus-
12605:   l kapteeni tai kapteeniluutnantti             V22         palkkaiset virat ja toimet:
12606: 190                                                                          26.90
12607: 
12608:                                                                   Palkkaus-       Käyttösuunnitelma:                            mk
12609:      Perustetaan:                              luokka
12610:    2 majuria tai komentajakapteenia ....... . V26                               Vuokrat ............................. .      306 000
12611:    3 toimiupseeria, erikoisluokka .......... . V22                              Lämtnitys ( kertamenoa 300 000) ........ . 11595 000
12612:                                                                                 S~hkö ja valaistus .................... . 4 547 000
12613:    2 sotilasyliteknikkoa .................. . V22
12614:                                                                                 Suvous .............................. .      284 000
12615:     Lakkautetaan:                                                               Muut menot ......................... . 3 011000
12616:   2 kapteenia tai kapteeniluutnauttia ..... . V22                                                                Yhteensä 19 743 000
12617:   2 sotilasteknikkoa .................... . V 18
12618:   3 toimiupseeria 6 l. ................... . V 12                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 743 000
12619:                                                                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000
12620:    Lisäys on 1 417 300 mk.                                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 923 185
12621:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perus-
12622: teluihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin li-                                     13. Korjaus- ja kunnossapitomenot
12623: säystä 2 367 600 mk seuraavien henkilöiden                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 188 500 mk,
12624: paikkaamista varten:                                                             mistä 111 500 mk aiheutuu kustannusten nou-
12625:                                                                                  susta ja 77 000 mk kiinteistöjen lisääntymi-
12626:                                                                  Palkkaus-
12627:                                                                   luokka         sestä. Kun momentilta vähennetään kertameno
12628:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12       180 500 mk, lisäys on 8 000 mk.
12629:   3 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9
12630:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 740 000
12631:  63 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 7             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 732 000
12632:                                                                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 546 860
12633:    Itämeren alueella liikkuvien riskialusten seu-
12634: rannan järjestämiseksi Suomen osalta ehdote-                                      21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja
12635: taan tilapäisten palkkioihin lisäystä 71 000 mk                                 kunnossapito
12636: kahden viestittäjän (V 8) paikkaamista varten.                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 7 864 000
12637:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista                                 mk, mistä 5 029 000 mk aiheutuu kustannusten
12638: ehdotetaan vähennettäväksi 950 000 mk raja-                                     noususta ja 2 835 000 mk pelastushelikopteri-
12639: vartijain virkapukuavustusjärjestelmän loppuun-                                 hankkeesta, moottoriajoneuvojen määrän ja
12640: saattamisen johdosta.                                                           tehon kasvusta sekä puolustusvoimilta saadun
12641:    Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-                                 kevyen helikopterin varustamisen loppuunsaat-
12642: täväksi 37 000 mk viestittäjän (V 10) palk-                                     tamisesta.
12643: kana.                                                                             Käyttösuunnitelma:                               mk
12644:    Lisäys on 1 451 600 mk.                                                      Pohto- ja voiteluaineet ................ . 8422 000
12645:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                     Vartioalusten kausi- ja vuosikorjaukset .. . 4 355 000
12646:                                                                                 Moottoriajoneuvojen sekä muiden kuljetus-
12647: 1 908 pysyväisluonteista henkilöä.                                                ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito 1 287 000
12648:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                    Ilma-alusten korjaus ja kunnossapito . . . . . 1 800 000
12649: tetaan lisäystä 35 000 mk virkapukuavustuk-                                     Helikopterilentueen pohto- ja voiteluaineet
12650:                                                                                   sekä helikopterien kunnossapito . . . . . . . 3 500 000
12651: sina kustannusten nousun johdosta.
12652:                                                                                                                    Yhteensä 19 364 000
12653: 1981 esitys ................ . 216 570 700                                      1981 esitys ................. . 19 364 000
12654: 1980 menoarvio ............ . 184 787 800                                       1980 menoarvio ............. . 11 500 000
12655: 1980 I lisämenoarvio ........ .     685 900                                     1980 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000
12656: 1979 tilinpäätös ............ . 163 405 137                                     1979 tilinpäätös ............. . 10 465 033
12657: 
12658:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                                       23. Huoltomenot (arviomääräraha)
12659:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 336 000                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 030 000
12660: mk, mistä 5 386 000 mk aiheutuu kustannusten                                    mk kustannusten nousun sekä työpaikkakoh-
12661: noususta, 650 000 mk kiinteistöjen määrän kas-                                  taisen suojavaatetuksen kehittämisen johdosta.
12662: vusta ja 300 000 mk kertamenosta Kajaanin                                         Käyttösuunnitelma:                                                mk
12663: kasarmialueen liittämiseksi Kajaanin kaupungin                                  Taloushuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 830 000
12664: kaukolämpöverkkoon. Kun momentilta vähen-                                       Taisteluväline-, pioneeri- ja suojeluhuolto . 2 600 000
12665: netään kertameno 393 000 mk, lisäys on                                          Terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      710 000
12666: 5 943 000 mk.                                                                                                                 Yhteensä 12 140 000
12667:                                                                         26.90                                                                  191
12668: 
12669: 1981 esitys .................. 12 140 000                                     ta suorittavan merikeskuksen varustuksen hank-
12670: 1980 menoarvio .............. 11 110 000                                      kimista varten.
12671: 1979 tilinpäätös .............. 10 335 847                                      Käyttösuunnitelma:                                           mk
12672:                                                                               Aikaisemman hankinta- ja tilausvaltuuden
12673:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                      puitteissa toteutettavan rannikkovartiolai-
12674:                                                                                 van jatkorahoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 700 000'
12675:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 651 000                                   Venekaluston hankinta, alusten peruskor-
12676: mk seuraavasti:                                                                 jaus ja suunnittelu, alusten valvontalait-
12677:                                                                                 teet, telakoiden ja aluskorjaamaiden eri-
12678:     1. J(äyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                   koislaitteet sekä meripelastusvälineistä . . 1 500 000
12679: lisäystä 1 000 mk kustannusten nousun joh-                                    Aikaisemman hankinta- ja tilausvaltuuden
12680: dosta. Alamomentin loppusumma on enintään                                       puitteissa toteutettavan toisen keskiras-
12681:                                                                                 kaan helikopterin, sen varaosien ja elek-
12682: 11 000 mk.                                                                      troniikan hankinta ................... 10 116 000
12683:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                 Moottoriajoneuvot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
12684:                                                                               Viesti- ja sähköteknilliset laitteet . . . . . . . . 1 600 000
12685: taan lisäystä 1 650 000 mk, mistä 975 000 mk                                  Kasarmi- ja toimistokalusto, keittiökoneet
12686: aiheutuu lähinnä meripelastusvalmiuden kohot-                                   ja laitteet, opetusvälineet sekä yleisradio-
12687: tamisesta, 50 000 mk kertamenosta lujitemuo-                                    ja televisiovastaanottimet . . . . . . . . . . . . .        850 000
12688: visten rajapaalujen hankkimiseksi, 41 000 mk                                  Valaistusaggregaatit, palokalusto, puu- ja
12689:                                                                                 metallityöstökoneet, perämoottorit, veneet
12690: vaarallisia aineita kuljettavien laivojen sijainnin                             ja liikuntavälineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   450 000
12691: ilmoittamis- ja johtamiskeskuksen aiheuttamasta                                                                           Yhteensä 21 816 000
12692: toiminnan laajenemisesta sekä 584 000 mk
12693: lähinnä kustannusten noususta.                                                1981 esitys                      21 816 000
12694:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
12695:                                                                               1980 menoarvio ............. . 10 500 000
12696: Virkamatkat (ulkomaan virkamatkat enin-                                       1980 I lisämenoarvio ......... . 13 380 000
12697:   tään 50 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000      1979 tilinpäätös ............. . 8 700 000
12698: Rajasta ja rajatehtävistä aiheutuvat menot
12699:   ( kertamenoa 50 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
12700: Koulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 250 000
12701: Rajakoirien ylläpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       52 000      7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12702: Viesti- ja sähköteknillisten laitteiden käyttö                                   Viitaten luvun 26.60 perusteluihin voidaan
12703:   ja kunnossapito ...................... 1817 000                             Rauman merivartiokoulun uudisrakennushank-
12704: Ilma-alusten vuokraus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          56 000   keesta luopua.
12705: Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 000
12706: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 000         Momentille ehdotetaan 6 050 000 mk seu-
12707:                                                     Yhteensä 7 050 000        raavasti:
12708:                                                                                  1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
12709: 1981 esitys                        7 061 000                                  tetaan 3 100 000 mk Latokarin sataman ja
12710: 1980 menoarvio .............. . 5 410 000                                     tukikohdan rakennustöiden jatkamista varten.
12711: 1980 I lisämenoarvio . . ........ . 350 000                                   Hankkeen rajavartiolaitoksen osuuden kustan-
12712: 1979 tilinpäätös .............. . 5 099 544                                   nusarvio on 5 050 000 mk, hyötypinta-ala
12713:                                                                               1 177 m2 ja tilavuus 6 330 m3, jolloin vastaa-
12714:    70. Kaluston ja välineiden hankkiminen                                     vat yksikkökustannukset ovat 4 291 mk/m 2 ja
12715: (siirtomääräraha)                                                             798 mk/m3• Hanketta varten on aikaisemmin
12716:                                                                               myönnetty 300 000 mk.
12717:    Momentille ehdotetaan 21 816 000 mk, mis-
12718: tä 21 761 000 mk kaluston uudistamista ja täy-                                  2. Uudet talomakennushankkeet.                           Alamo-
12719: dentämistä varten sekä 55 000 mk vaarallisia                                  mentille ehdotetaan 2 750 000 mk.
12720: aineita kuljettavien alusten sijainnin seuraamis-
12721: 192                                                     26.90
12722: 
12723:                                                  Käyttösuunnitelma:
12724:                                                                                       Kustannusarvio
12725:                                                             Hyötypinta-ala m"'       mk        mkfm2           Ehdotetaan
12726: Rakennus                                                       (tilavuus m')                 (mk/m3)              mk
12727: l. Haapasaaren mv-aseman peruskorjaus                               421           700000      1662                700 000
12728:    - talousrakennus                                              ( 1405)                       (494)
12729:    - mv-asema
12730:    - venehalli
12731:    - venesuoja
12732:    -sauna
12733: 2. Kökarin mv-aseman peruskorjaus .............. .                               1000 000                         500 000
12734:    - peruskorjaus ............................. .                   460           650000      1413
12735:                                                                  (1390)                        (467)
12736:    -   laajennus ................................ .                 100           350 000     3 500
12737:                                                                    (300)                     (1166)
12738: 3. Hangon mv-aseman peruskorjaus ............... .                               1150 000                       1150 000
12739:    - peruskorjaus ............................. .                   325           700 000     2153
12740:                                                                    (765)                       (915)
12741:    -   laajennus ................................ .                  50           150 000     3 000
12742:                                                                    (150)                    ( 1 000)
12743:    -   vesihuolto ............................... .                               250 000
12744:    -   lämmitysmuutos kotimaiselle polttoaineelle ... .                           . 50000
12745: 
12746: -l. Pienehköt rakennushan~keet .................. .                                                               400 000
12747:                                                                                                        Yhteensä 2 750 000
12748: 
12749: 
12750: 
12751: 
12752:   3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                      1981 esitys ................... 2 800 000
12753: uusien talonrakennuskohteiden suunnittelua                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
12754: varten 200 000 mk.                                              1979 tilinpäätös ............... 2 210 000
12755: 1981 esitys .................. . 6 050 000
12756: 1980 menoarvio .............. . 5 830 000                          88. Matt-alueiden, rakennusten yms. hankki-
12757: 1980 1 lisämenoarvio .......... . 834 000                       minen ( arviomääräraha)
12758: 1979 tilinpäätös . . ............ . 4 938 000
12759:                                                                    Momentille ehdotetaan 250 000 mk raja-
12760:                                                                 vartiolaitoksen tarvitsemien maa-alueiden ra-
12761:    77. Laiturit, ampumaradat ja muut raken-                     kennusten yms. ostamista ja lunastamista var-
12762: teet (siirtomääräraha)                                          ten.
12763:    Momentille ehdotetaan 2 800 000 mk.
12764:                   Käyttösuunnitelma:
12765:                                                                 1981 esitys ..................... 250 000
12766:                          Kust.arv.   Myönnetty Ehdotetaan
12767: K do                        mk         mk         mk            1980 menoarvio ................. 250 000
12768: Vallgrundin mv-satama . 2 200 000 300 000 1 900 000             1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 52 700
12769: Ivalon taisteluampuma-
12770:   rata .. .. .. . .. .. .. . 500 000 200 000    300000
12771: Mv-telakoiden peruskor-
12772:   jaukset .......... .                          350000
12773: Muut pienehköt työt
12774:    (tornit yms.) ..... .                        200000
12775: Uusien kohteiden suun-
12776:   nittelu ........... .                          50000
12777:                                      Yhteensä 2 800 000
12778:                                              26.97-99                                                      193
12779: 
12780:                 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille
12781: 
12782:   30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset            1981 esitys ................... 2 400 000
12783:   Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
12784: sen esitykseen laiksi kuntien y1eisistä rahoitus-   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 640 000
12785: avustuksista annetun lain (1077 /77) 7 §:n
12786: muuttamisesta siten, että lain voimassaoloa jat-
12787: ketaan vuoden 1983 loppuun momentille eh-             33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Kes-
12788: dotetaan verotulojen täydennystä ja harkinnan-      kusliitolle
12789: varaista rahoitusavustusta varten 100 000 000         Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
12790: mk eli Hsäys'tä 21 000 000 mk. Määrärahassa         kustannusten nousun johdosta.
12791: on otettu huomioon ne valtionosuudet ja -avus-
12792: tukset, jotka em. lain 7 § :n nojalla on vähen-     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000
12793: netty eri hallinnonalojen pääluokista.              1980 menoarvio ................. 40 000
12794:                                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
12795: 1981 esitys ............... . 100 000 000
12796: 1980 menoarvio ........... . 79 000 000
12797: 1979 tilinpäätös . . .......... . 74 735 194          34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille
12798:                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk
12799:                                                     ruotsinkielisen julkaisu- ja koulutustoiminnan
12800:    32. Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avus-       sekä kustannusten nousun johdosta. Kun mo-
12801: tukset ( arviomääräraha)                            mentilta vähennetään kertameno 150 000 mk,
12802:    Kuntien yhdistymiskorvauksista ja -avustuk-      vähennys on 85 000 mk.
12803: sista annetussa laissa (572/72, muut. 911/74)       1981 esitys .................... 570 000
12804: tarkoitettuja korvauksia ja avustuksia sekä kun-    1980 menoarvio ................ 655 000
12805: tien yhdistymisavustuksista annetussa laissa        1979 tilinpäätös ................ 550 000
12806:  (560/78) tarkoitettuja avustuksia varten mo-
12807: mentille ehdotetaan 2 400 000 mk eli lisäystä
12808: 200 000 mk vuoden 1981 alusta voimaantule-             35. Valtionat'ustus erazszzn kunnallisiin ra-
12809: vista kuntaliitoksista aiheutuvasta yhdistymis-     kemzushankkeisiin (siirtomääräraha)
12810: avustuksen tarpeesta johtuen seuraavasti:              Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk käy-
12811:    1. Kuntien yhdistymiskorvaukset. Alamo-          tettäväksi avustuksena sellaisiin kuntien ja kun-
12812: mentille ehdotetaan 800 000 mk. Vähennys on         tainliittojen rakennushankkeisiin, joiden kustan-
12813: 800 000 mk.                                         nuksiin ei muutoin myönnetä valtion tukea ja
12814:                                                     joiden aloittaminen siirretään vuodesta 1980
12815:    2. Kuntien yhdistymisavustukset. Alamo-          vuoden 1981 syksyyn tai vuoteen 1982.
12816: mentille ehdotetaan enintään 1 600 000 mk.
12817: Lisäys on 1 000 000 mk.                             1981 esitys .................. 20 000 000
12818: 
12819: 
12820: 
12821: 
12822:                        99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
12823: 
12824:    08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-          28. Koulutustoiminta
12825: raha)                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 57 000 mk
12826:    Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk         lähinnä erikoiskoulutuksen lisäämisen johdosta.
12827: lähinnä kustannusten nousun johdosta.               Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi
12828:                                                     59 000 mk siirtona momentille 26.05.29 lää-
12829: 1981 esitys .................... 570 000            ninhallitusten koulutusmenoina, vähennys on
12830: 1980 menoarvio ................ 525 000             2 000 mk.
12831: 1979 tilinpäätös ................ 461 993
12832: 25 1680005973
12833: 194                                                     26.99
12834: 
12835: 1981 esitys ..................... 88 000                     sekä 10 000 mk kustannusten nousun johdos-
12836: 1980 menoarvio ................. 90 000                      ta. Kun momentilta vähennetään kertameno
12837: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 426    240 000 mk, vähennys on 20 000 mk.
12838:                                                              1981 esitys .................... 300 000
12839:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                    1980 menoarvio ................ 320 000
12840:    Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk,                1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 50 000
12841: mistä 90 000 mk tutkijan paikkaamista ja                     1979 tilinpäätös ................ 625 446
12842: asiantuntijapalkkioita varten kehitysmaiden
12843: asunto-ohjelmointia koskevan kolmivuotisprojek-                 52. Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle
12844: tin toteuttamiseksi yhteistyössä Yhdistyneiden                  Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
12845: Kansakuntien Asuinyhdyskuntakeskuksen kans-                  lisääntyneiden nimivalistusasioiden johdosta.
12846: sa, 100 000 mk rakennustarkastajien täyden-
12847: nyskoulutuspäivien järjestämistä varten, 20 000              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
12848: mk lääninhallintoa ja Turun ja Porin lääniä                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
12849: koskevan juhlajulkaisun rahoittamista varten                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000
12850: 
12851: 
12852: 
12853: 
12854:                          Pääluokan 26 menot luvuittain vuosina 1979-1981
12855:                                                Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
12856:                                                  v. 1979         v. 1980         v. 1981               Muutos 1980-1981
12857:                                                 lOOOmk          lOOOmk          lOOOmk               ±lOOOmk       ±%
12858: 01. Sisäasiainministeriö ( 050) . . . . . . . .                20 947    21 634      26 949 + 5 315 + 25
12859: 05. Lääninhallitukset ( 050) . . . . . . . . . .               89 339    96 263   114 535   + 18 273 + 19
12860: 06. Väestörekisterikeskus (050)                                18 671    22 814    28 011   + 5 197 + 23
12861: 07. Väestökirjanpidon              paikallishallinto
12862:     (050) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16 246    17 233    21108    + 3 875 + 22
12863: 10. Asuntohallitus (510) . . . . . . . . . . . .               16 076    17 464    20 419   + 2 955 + 17
12864: 12. Asunto-olojen parantaminen (510) . 2 154 276                      2 300 800 2 273 100      27 700 - 1
12865: 14. Asumistuki (510) . . . . . . . . . . . . . . .            342 854   407 800   489 200   + 81400 + 20
12866: 53. Paikallispoliisi (080) . . . . . . . . . . . .            559 109   576 746    702 945  + 126 199 + 22
12867: 54. Keskusrikospoliisi (080) . . . . . . . . . .               18 584    20 052    23 196   + 3 144 + 16
12868: 56. Suojelupoliisi (080) . . . . . . . . . . . . .              7 617     8 724     10 300  + 1576 + 18
12869: 58. Liikkuva poliisi ( 080) . . . . . . . . . . .              45 897    49 551    57 667   + 8 116 + 16
12870: 60. Poliisikoulutus (080) . . . . . . . . . . . .               8 456     8 902     10 137  + 1235 + 14
12871: 62. Poliisivarikot (080) . . . . . . . . . . . . . .            9 786    10 904     12 774  + 1869 + 17
12872: 69. Muut poliisimenot (080) . . . . . . . . .                  61476     67 925    93 495   + 25 570 + 38
12873: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi (520)                          27 661    35 705      38 300 + 2 595   + 7
12874: 73. Ympäristönsuojelu (050) . . . . . . . . .                     831     1 805       3 600 + 1 795   + 99
12875: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuo-
12876:     jelu sekä pelastuspalvelu ( 110) . . . .                   56 180    96 516   100 390   + 3 874 + 4
12877: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelu-
12878:     koulutus ( 110) . .. .. .. .. .. .. .. ..                   4 867     6 578      9 386  + 2 807 + 43
12879: 90. Rajavartiolaitos ( 120) . . . . . . . . . . . .           219 676   246 820   307 535   + 60 715  + 25
12880: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja
12881:     eräille keskusjärjestöille (960) . . . . .                 81 955    81895     123 015  + 41120 + 50
12882: 99. Sisäasiainministeriön              hallinnonalan
12883:     muut menot (050) .. .. .. .. . .. .. .                      3 016     1585       1613   +      28 + 2
12884:                                             ----------~----------~----~~------~--~~--~~
12885:                                               Yhteensä 3 763 522      4 097 716 4 467 672   + 369 956 + 9
12886:                                                                                                                         195
12887: 
12888: 
12889: 
12890: 
12891:                                           Pääluokka 27
12892:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
12893: 
12894:                                       01. Puolustusministeriö
12895: 
12896:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12897:    Momentille ehdotetaan 12 446 200 mk seuraavasti:
12898:                                                                                                              Virat ja toimet
12899:                                                         Ehdotus                  !v1uutus                        Muutos±
12900:                                                            mk                     ± mk                     1980     1981/80
12901: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
12902:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        8 996 300             + 1197 600                     143         +1
12903: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      2 005 500             + 199 900                       28        -1
12904: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              76 300             + 15 700
12905: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             814 200             + 110 600
12906:                                   Varaus 1980                                  386 600
12907:                                   Varaus 1981          553 900             + 553 900
12908:                                       Yhteensä      12 446 200             + 1 691100                     171
12909: 
12910: 
12911:     Muutosten perustelut:                           oton .sekä virkapukujen hintojen nousun joh-
12912:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 389 800      dosta.
12913: mk, mistä 1 379 400 mk aiheutuu palvelus-           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 446 200
12914: suhteen ehtojen tarHstuksesta.                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 755 100
12915:    b) Virkarakenteen parantamiseksi ehdote-         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 099 410
12916: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-
12917: räinen henkilöstösihteerin toimi (V 25 ) . Vas-
12918: taavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien           09. Pysyvät toimikullnat
12919: lakkauttaa ylimääräinen toimistosihteerin toimi       Momentille ehdotetaan lisäystä 61 000 mk,
12920: (V 22).                                             mistä 41 000 mk aiheutuu kustannusten nuo-
12921:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toimi-      susta, toimikuntien tehtävien kasvusta ja toi-
12922: henkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan       mikuntien lisääntymisestä sekä 20 000 mk ylei-
12923: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen      sen ohjesääntötoimikunnan menojen siirrosta
12924: sihteerin toimi (V 13).                             momentilta 27 .16.01.
12925:     Lisäys on 40 800 mk.
12926:                                                       Käyttösuunnitelma:                                                  mk
12927:     c) Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäis-
12928:                                                     Puolustusneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
12929: ten palkkioista voidaan vähentää 27 200 mk yli-     Maanpuolustuksen tieteellinen neuvottelukunta 88 000
12930: määräistetyn toimen palkkiona. Alamomentilta        Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunta .. 142 000
12931: 2 saadaan palkata enintään 27 pysyväisluon-         Puolustusministeriön kaupallinen toimikunta . 22 000
12932: teista henkilöä.                                    Sotilasilmailun lento-onnettomuuksien tarkas-
12933:                                                       tuslautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000
12934:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       Yleinen ohjesääntötoimikunta . . . . . . . . . . . . . . 30 000
12935:  tetaan lisäystä 9 800 mk kutsunta-asiain keskus-   Muut toimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
12936: lautakunnan sivutoimipa1kkioiden tarkistami-                                                            Yhteensä 341 000
12937: sen ja uuden virkapukuohjesäännön käyttöön-
12938: 196                                                      27.01
12939: 
12940: 1981 esitys .................... 341 000                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
12941: 1980 menoarvio ................. 280 000                      taan lisäystä 190 000 mk, mistä 53 000 mk
12942: 1979 tilinpäätös ................ 242 589                     aiheutuu kustannusten noususta, 50 000 mk
12943:                                                               toimistotyön, tiedottamisen ja virkamatkojen li-
12944:                                                               sääntymisestä, 40 000 mk kertamenosta hen-
12945:   21. Tieteellinen tutkimus (.siirtomääräraha)                kilöstösuunnittelun, -koulutuksen ja -hallinnon
12946:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                  kehittämistä varten, 45 000 mk kertamenosta
12947: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja tutki-                 valtion materiaalinimikkeistöprojektin kuluja
12948: mustarpeen lisääntymisestä.                                   varten sekä 2 000 mk määrärahasta puolustus-
12949:                                                               ministeriön henkilöstön virkistys- ja lomatoi-
12950: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000   mintaa varten. Kun alamomentilta vähennetään
12951: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 950 000          kertameno 100 000 mk, lisäys on 90 000 mk.
12952: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 000          Käyttösuunnitelma:                            mk
12953:                                                               Matkat .................•............... 290000
12954:                                                               Toimistokalusto ......................... . 70000
12955:    29. Muut kulutusmenot                                      Muut menot ( kertamenoa 85 000) (virkistys-
12956:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk                    ja lomatoiminta, enintään 2 000) ......... 331 000
12957: seuraavasti:                                                                                      Yhteensä 691 000
12958:    1. Käyttövarat. A'lamomentille ehdotetaan                  1981 esitys .................. . 1 356 000
12959: lisäystä 60 000 mk kustannusten nousun joh-                   1980 menoarvio .............. . 1206 000
12960: dosta. Alamomentin loppusumma on 665 000                      1980 I lisämenoarvio .......... .   35 000
12961: mk.                                                           1979 tilinpäätös .............. . 1126 688
12962: 
12963: 
12964: 
12965: 
12966:                                                   Puolustusvoimat
12967: 
12968:    Sotilaallista maanpuolustusta ylläpidetään                 osuuksista sekä sopimusindeksien, valuutta-
12969: puolustusvoimista annetun lain määrittämien                   kurssien ja liikevaihtoverolain muutosten edel-
12970: tehtävien täyttämiseksi. Puolustusvoimia kehi-                lyttämistä maksuista. Uusina tilausvaltuuksina
12971: tetään parlamentaarisen puolustuskomitean                     ehdotetaan aloitettaviksi puolustusvoimien eri-
12972: esittämien suuntaviivojen pohjalta ottaen huo-                koismateriaalin hankintaohjelma bilateraalikau-
12973: mioon valtiontalouden lähiajan tavoitteet.                    pan tavaranvaihto- ja maksusopimusten mukai-
12974:    Puolustusvoimien kehittämisen keskeisiä ta-                sesti, tilausvaltuus kotimaisen rynnäkkökivääri-
12975: voitteita ovat ilmavoimien uusien alkeiskoulu-                tuotannon jatkamiseksi sekä jalkaväen muun
12976: tus-, suihkuharjoitus- ja torjuntahävittäjäko-                aseistuksen ja niihin liittyvän materiaalin hank-
12977: neiden sekä matalavalvontatutkajärjestelmän ja                kimiseksi, ruuti- ja räjähdysainehankinnan jat-
12978: ilmatorjuntaohjusjärjestelmän käyttöönotto, me-               kaminen, valvonta- ja suojeluvälineiden, pionee-
12979: ripuolustuksen alus- ja asejärjestelmien uusin-               rimateriaalin, yhteyskoneiden sekä ilmantorjun-
12980: nan jatkaminen, maavoimien varustuksen paran-                 nan johtamisvälineistön ja erikoisväliheistön
12981: taminen aloittaen Pohjois-Suomen joukoista                    hankintaohjelmat.
12982: sekä asevelvollisten etuuksien ja koulutusolo-                   Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenoja
12983: suhteiden parantaminen.                                        ehdotetaan lisättäväksi kustannustason nousun
12984:    Puolustusvoimien hankinnoissa pyritään otta-                ja viime vuosina hankitun tai varainhohe-
12985: maan huomioon mahdollisuuksien mukaan teol-                    vuonna hankittavan kaluston käytön johdosta
12986: lisuus-, työllisyys- ja aluepoliittiset tavoitteet.            339,5 milj. markasta 460 milj. markkaan.
12987: Varustuksen hankintoihin ehdotetaan 784,5                        Palvelukseen astuvien varusmiesten määrä
12988: milj. mk, mistä 551,6 milj. mk aiheutuu aikai-                on 36 000 miestä, joten se säilyy edellisen
12989: semmin hyväksyttyjen tilausvaltuuksien maksu-                  vuoden tasolla. Vapaaehtoisten määrä on tästä
12990:                                                    27.01-10                                                           197
12991: 
12992: noin 8 000 miestä. Ylimääräisiä vapaaehtoisia              1usaja1ta 75 pennillä 'Sekä mainitun ajan ylittä-
12993: on kuitenkin tarkoitus ottaa varusmiespalve-               vältä ajalta ja reserviläisten päivärahan osalta
12994: lusta suorittamaan erityisesti sellaisilla alueiiia,       1 markalla. Muis>sa Pohjoismaissa asuvien Suo-
12995: joilla näin voidaan lieventää nuorisotyöttö-               mes·sa asevelvollisuuttaan suorittavien vapaita
12996: myyttä. Kertausharjoituksia ehdotetaan lisättä-            kotilomamatkoja varten ehdotetaan määrärahaa.
12997: väksi toisen parlamentaarisen puolustuskomi-                 Puolustusvoimien teknistä henkilökuntaa ja
12998: tean suosituksen mukaisesti 3 000 miehellä.                värvättyjä ehdotetaan lisättäväksi uuden kalus-
12999:    Asevelvollisten päivärahaa ehdotetaan koro-             ton käyttöönoton johdosta.
13000: tettavak·si l. 10. 1981 lukien 240 päiv·än palve-
13001: 
13002: 
13003: 
13004: 
13005:                                                 10. Pääesikunta
13006: 
13007:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13008:     Momentille ehdotetaan 46 579 000 mk seuraavasti:
13009:                                                                                                              Virat ia toimet
13010:                                                                Ehdotus              Muutos                       Muutos±
13011:                                                                  mk                  ±mk                    1980    1981/80
13012: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
13013:    miesten palkkaukset ................. .                 34 588 900          + 4 420 600                 518
13014: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                   2 966 000          + 384 600                    39
13015: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  3 904 000          + 684 800
13016: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  3 047 200          + 428 700
13017:                                 Varaus 1980                                    -1438 800
13018:                                 Varaus 1981                 2 072 900          + 2 072 900
13019:                                              Yhteensä      46 579 000          + 6 552 800                 557
13020: 
13021: 
13022:    Muutosten perustelut:                                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
13023:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 030 600              lisäystä 4 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä kus-
13024: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-             tannusten noususta. Alamomentin loppusumma
13025: heutuva lisäys on 5 044 700 mk.                            on enintään 43 000 mk.
13026:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
13027: tään 39 pysyväisluonteista · henkilöä.                     taan lisäystä 606 000 mk, mistä 390 000 mk
13028:    d) Muihin palkkoihin ja pallkkioihin ehdo-              aiheutuu kustannusten noususta, 70 000 mk
13029: tetaan lisäystä 459 400 mk, mistä 23 400 mk                virkamatkojen lisääntymisestä, 106 000 mk
13030: aiheutuu uuden virkapukuohjesäännön käyt-                  sotilasasiamiesten vaihdon aiheuttamasta lisä-
13031: töönotosta sekä virkapukujen hintojen nousus-              tarpeesta ja 40 000 mk kertamenosta ·puolustus-
13032: ta, 150 000 mk YK:n Suomen sotilasedusta-                  voimien tehtäväanalyysin toteuttamista varten.
13033: jan viran täyttämisestä 1. 8. 1980 lukien ja               Kun alamomentilta vähennetään kertameno
13034: 286 000 mk sotilasasiamiesten paikalliskorotus-            90 000 mk, lisäys on 516 000 mk.
13035: ten maksuperusteiden muuttamisesta.
13036:                                                              Käyttösuunnitelma:                                        mk
13037:  1981 esitys .................. 46 579 000                 Matkat ................................ 1410 000
13038:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 026 200     Toimistokalusto . . . .. .. . . . . .. . . .. . . .. . . . 230 000
13039:                                                            Muut kulutusmenot ( kertamenoa 40 000) . . 1 857 000
13040:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 38 803 493
13041:                                                                                                        Yhteensä 3 497 000
13042: 
13043:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 540 000
13044:    Momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk               1980 menoarvio ............... 3 020 000
13045:  seuraavasti:                                              1979 tilinpäätös ............... 2 675 720
13046: 198                                                                                27.12
13047: 
13048: 
13049:                                               12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
13050: 
13051:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13052:       Momentille ehdotetaan 788 915 300 mk seuraavasti:
13053:                                                                                                                             Virat ja toimet
13054:                                                                                             Ehdotus             Muutos           Muutos±
13055:                                                                                               mk                ± mk      1980     1981/80
13056: l. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten vir.ka-
13057:    miesten palkkaukset                       ••••••••••••••                   0   •••   543 586 200 + 47 208 500         11553 + 38
13058: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                           95 899 600 + 19 208 400          2 097 + 190
13059: 3. Muut palkat ja palkkiot                             •   ••••••••••••             0    62 708 500 + 7 734 600
13060: 4. Sosiaaliturvamaksu • •.••.••••.••.••• 0.                                              51 611 300 + 5 885 400
13061:                                   Varaus 1980                                                       -25124100
13062:                                   Varaus 1981                                            35 109 700 + 35109 700
13063:                                       Yhteensä                                          788 915 300 + 90 022 500         13 650 + 228
13064: 
13065: 
13066:   Henkilöstön määrän lisäyksestä 33 aiheutuu                                              Merivoimien vahvavirta-alan kehittämistä
13067: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                                              varten sekä valmistJUvien uusien alusten ikone-
13068: tehdyistä päätöksistä ja 141 siirrosta alamo-                                           päälli'kön ja konemestarin tehtäviä varten eh-
13069: mentilta 28.80.02.5.                                                                    dotetaan perustettavaksi seuraavat peruspalik-
13070:    Muutosten pemstelut:                                                                 kaiset toimet:
13071:    a) Momentille merkitään lisäystä 63 711 600                                                                                   Palkkaus-
13072:                                                                                                                                   luokka
13073: mk, mistä 63 211 200 mk aiheutuu palvelus-                                                 1 sotilasinsinööri                     B2
13074: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                            1 sotilasteknikko                      V22
13075:   b) Elektronisen puolustuksen kehittämisen                                                1 sotilasteknikko                      V20
13076: vaatimia tehtäviä varten ehdotetaan perustetta-
13077: vaksi seuraavat peruspalkkaiset toimet:                                                    Viestialan korjaamotoimintaa sekä koulutus-
13078:                                                                            Palkkaus-    tehtäviä varten ehdotetaan perustettavaksi pe-
13079:                                                                             luokka
13080:   1 sotilasyli-insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 4
13081:                                                                                         ruspalkkainen sotilasteknikon toimi (V 22) ja
13082:   1 sotilasinsinööri ........ , .. . . . . . . . . . . . B 2                            peruspalkkainen sotilastekn~kon toimi (V 20).
13083:   1 sotilasinsinööri .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. V 26                                Rannikkotykistön tutkakaluston ja viestiver-
13084:   1 tutkija . . .. . . .. .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . V 25                  kon ylläpito- ja huoltotehtäviä varten ehdote-
13085:                                                                                         taan perustettavaksi kaksi peruspalkkaista so-
13086:    Ohjuskaluston käyttöönotto- ja huoltotehtä-                                          tilasteknikon tointa (V 22) ja peruspalkkainen
13087: viä varten ehdotetaan perustettavaksi seuraavat                                         sotilasteknikon toimi (V 20).
13088: peruspalkkaiset virat ja toimet:                                                           LentoturvallisUJustoiminnan kehittämis- ja
13089:                                                                            Palkkaus·
13090:                                                                             luokka
13091:                                                                                         valvontatehtäviä varten ehdotetaan perustetta-
13092:   3 majuri,!'~ ... :.:.. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26
13093:                                                                                         vaksi k~si majurin virkaa (V 26) .
13094:   1 sottlasmsmoorl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 26           Sotilassielunhoitotyön tehtävien kasvun joh-
13095:   2 sotilasteknikkoa .. . .. .. .. .. .. . . .. .. ..                       V 22        dosta ehdotetaan perustettava~ksi sotilaspasto-
13096:   1 yliluutnantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 20
13097:   1 sotilasteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 20        rin virka (V 25) .
13098:                                                                                            Uuden lentokaluston käyttöönoton johdosta
13099:    Uuden lentokonekaluston elektroniikkajär-                                            ehdotetaan perustettavaksi peruspalkkainen so-
13100: jestelmien kehittämis- ja tarkastustehtäviä var-                                        tilasinsinöörin toimi (V 27 ) .
13101: ten ehdotetaan perustettavaksi seuraavat pe-                                               Yhtenäispäällystöjärjestelmän kehittämiseksi
13102: ruspalkkaiset toimet:                                                                   ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi
13103:                                                                            Palkkaus·    15 kapteenin arvoista peruspalkkaista toimi-
13104:                                                                             luokka
13105:                                                                                         upseerin tointa, erikoisluokka (V 22) . Samal-
13106:   1 sotilasinsinööri                                                        V28
13107:   1 sotilasinsinööri                                                        V26         la ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lak-
13108:   1 sotilasteknikko                                                         V20         kautettavaksi kuusi peruspalkkaista toimiup-
13109:                                                                             27.12-14                                                       199
13110: 
13111: seerin 4 1. tointa (V 16) ja yhdeksän perus-                                        luihin ehdotetaan tilapäisten pafkkioihin lisäys-
13112: palkkaista toimiupseerin 5 1. tointa (V 13) .                                       tä 5 241 300 mk seuraavien henkilöiden paik-
13113:    Nuorempien upseerien urakehityksen tur-                                          kaamista varten:
13114: vaamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perus-                                                                                        Palkkaus-
13115:                                                                                                                                        luokka
13116: tettavaksi 20 majurin virkaa (V 26) . Samalla                                         5 viestittäjää                                   V10
13117: ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lakkau-                                       23 viestittäjää                                   V9
13118: tettavaksi 20 kapteenin virkaa (V 22).                                               33 viestittäjää                                   V8
13119:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                      86 viestittäjää                                   V7
13120: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
13121: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seu-                                          Tilapäisten palkkioista vähennetään 15 800
13122: raavat ylimääräiset toimet:                                                         mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen
13123:                                                                         Palkkaus-
13124:                                                                          luokka     tointen palkkioina.
13125:   1 t~ya~~~tarkastaja . . . . . . . . . . .. . . .. . . .. .             V 15          Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäis-
13126:   1 purtaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10       ten palkkioista voidaan vähentää 75 100 mk
13127:   1 sairaala-apulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V6         kolmen ylimääräistetyn toimen palkkioina.
13128:                                                                                        Työsuhdepalkoista vähennetään 215 700 mk
13129:    Lisäys on 2 049 100 mk. Kun lisäksi ehdo-                                        vain vuodeksi 1980 palkattujen toimihenkilöi-
13130: tetaan 386 200 mk lennonvarmistusvastuuli-                                          den palkkioina.
13131: siin oikeutettujen henkilöiden määrän lisään-                                          Lisäys on 7 031 300 mk.
13132: tymisen johdosta, 671 500 mk lentoteknillisiin                                         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
13133: vastuu- ja vaaralisiin oikeutettujen henkilöiden                                    2 287 pysyväisluonteista henkilöä.
13134: määrän lisääntymisen johdosta, 321 500 mk                                              d) Muihin paikkoihin ja palkkioihin ehdo-
13135: harjoituspäivärahoja varten kertausharjoitusten                                     tetaan lisäystä 660 800 mk, mistä 295 000 mk
13136: lisäämisen johdosta sekä vähennettäväksi                                            aiheutuu sivutoimipalkkioiden korotuksesta,
13137: 680 500 mk kadettien lentoiisien siirtona mo-                                       1 500 mk TILS-laitteiston sivutoimisen valvo-
13138: mentille 27.16.20, lisäys on 2 747 800 mk.                                          jan paikkaamisesta, 3 300 mk neljän sivutoimi-
13139:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                        sen valmentajan pa1kkaamisesta, 360 800 mk
13140: 2 096 600 mk, mistä 57 900 mk aiheutuu tek-                                         uuden virkapukuohjesäännön käyttöönoton
13141: nikon paii&:aamisesta uuden ohjuskaluston                                           ja virkapukujen hintojen nousun johdosta sekä
13142: käyttö- ja huoltotehtäviä varten, 1107 300 mk                                       200 mk sairaanhoitajien vuokra-apurahojen li-
13143: vuoden 1980 ensimmäisen lisämenoarvion mu-                                          sätarpeesta.
13144: kaisesti palkattujen 25 värvätyn paikkaamises-
13145: ta, 694 100 mk 20 värvätyn paikkaamisesta                                           1981 esitys ................ . 788 915 300
13146: sekä 237 300 mk järjestelyalan soveltamistyön                                       1980 menoarvio ............ . 698 892 800
13147: jatkamisesta vuonna 1981.                                                           1980 1 lisämenoarvio ....... .        750 600
13148:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste-                                         1979 tilinpäätös . . .......... . 670 193 829
13149: 
13150: 
13151:                                                        14. Asevelvollisten ylläpitomenot
13152:    02. Päivarahat ja reserviläispalkat (arvio-                                         16. Irtaimiston ja kaluston hankkiminen
13153: määräraha)                                                                          (siirtomääräraha)
13154:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 560 000                                             Momentille ehdotetaan 6 400 000 mk sisus-
13155: mk, mistä 2 290 000 mk aiheutuu päivärahan                                          tusirtaimiston, toimistokoneiden, ruokalakonei-
13156: korottamisesta 1. 10. 1981 lukien 240 päivän                                        den ja -laitteiden, vaatetuskorjaamaiden ja
13157: palvelusajalta 75 pennillä ja mainitun ajan ylit-                                   pesuloiden koneiden ja laitteiden sekä sairaala-
13158: tävältä ajalta sekä reserviläisten päivärahan                                       kaluston hankintaa varten.
13159: osalta 1 markalla ja 5 860 000 mk päivärahan
13160: korotuksesta vuonna 1980 sekä 1 410 000 mk                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 400 000
13161: kertausharjoituspäivien lisääntymisestä.                                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
13162:                                                                                     1980 I lisämenoarvio ........... 5 265 000
13163: 1981 esitys .................. 79 380 000                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
13164: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 69 820 000
13165: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 64 395 971
13166: 200                                                  27.14-16
13167: 
13168:    20. Kuljetukset ( arviomääräraha)                         tausharjoitusten lisäämisestä, 1 000 000 mk ase-
13169:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 889 000                  velvollisten vaatetuksen parantamiseksi suori-
13170:  mk, mistä 1 450 000 mk aiheutuu kustannusten                tettavista hankinnoista, 1 000 000 mk energia-
13171:  noususta, 99 000 mk reserviläisten määrän                   ja vesikustannusten lisääntymisestä ja 300 000
13172: lisääntymisestä, 690 000 mk yhden ilmaisen                   mk virkapukuohjesäännön aiheuttamista muu-
13173:  kotilomamatkan lisäämisestä vuonna 1980,                    toksista. Momentin määrärahalla saadaan pal-
13174:  360 000 mk muissa pohjoismaissa asuvien                     kata enintään 388 henkilöä.
13175: Suomessa asevelvollisuuttaan suorittavien vapai-
13176: den kotilomamatkojen kustannuksista, 35 000                  1981 esitys .................. 68 373 000
13177:  mk valintakokeisiin kutsuttavien matkakustan-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 59 940 000
13178: nuksista, 140 000 mk asevelvollisten muona-                  1979 tilinpäätös .............. 54 439 878
13179: rahan korottamisesta sekä 115 000 mk kadet-
13180: tien vapaiden lomamatkojen lisäämisestä kou-                   23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
13181: lutusajan pidentymisen johdosta kuudella mat-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 720 000 mk
13182: kalla 1. 7. 1981 lukien.                                     kusta.rmusten nousun johdosta.
13183: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 589 000   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 820 000
13184: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 700 000        1980 menoarvio ............... 8 100 000
13185: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 007 250      1979 tilinpäätös ............... 7 399 345
13186: 
13187:    21. Muonitus (arviomääräraha)                                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
13188:    Momentille ehdotetaan lisäystä 13 118 000                    Momentin määtäraha ehdotetaan muutetta-
13189: mk, mistä 12 590 000 mk aiheutuu kustannus-                  vaksi arviomäärärahaksi.
13190: ten noususta, 268 000 mk kertausharjoitusten                    Momentille ehdotetaan lisäystä 585 000
13191: lisäämisestä ja 260 000 mk asevelvollisten ruo-              m:k, mistä 85 000 mk aiheutuu kustannusten
13192: karahan korottamisesta. Momentin määrärahal-                 noususta, 200 000 mk sisustusirtaimiston kor-
13193: la saadaan palkata enintään 230 henkilöä.                    jaustarpeen kasvusta, 60 000 mk asevelvollisten
13194:                                                              vaararahojen tarkistamisesta, 40 000 mk kerta-
13195: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 290 000    menosta varusmiehen sosiaalioppaan valmistus-
13196: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 112 172 000         ta varten ja 200 000 mk kertamenosta kuulo-
13197: 1979 tilinpäätös ............. 114 608 485                   suojainten hankinnan jatkamista varten. Kun
13198:                                                              momentilta vähennetään kertameno 100 000
13199:    22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomäärä-                mk, lisäys on 485 000 mk.
13200: raha)
13201:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 433 000                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 730 000
13202: mk, mistä 6 000 000 mk aiheutuu palkkojen ja                 1980 menoarvio ............... 1 245 000
13203: materiaalihintojen noususta, 133 000 mk ker-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 988 476
13204: 
13205: 
13206: 
13207: 
13208:                                          16. Koulutuksen erityismenot
13209: 
13210:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                          mentille 27.01.09, lisäys on 72 000 mk. Alamo-
13211:    Momentille ehdotetaan lisäystä 77 100 mk                  mentin loppusumma on 1 275 500 mk.
13212: s·euraavasti:
13213:                                                                 4. Sosiaaliturvamakstt. Alamomentille mer-
13214:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                 kitään lisäystä 5 100 mk. Alamomentin loppu-
13215: ehdotetaan lisäystä 92 000 mk, mistä 42 000                  summa on 89 300 mk.
13216: mk aiheutuu opetuspalkkioiden lisätarpeesta ja
13217: 50 000 mk kertamenosta tärkeimpien ohjesään-
13218: töjen kääntämiseksi ruotsin kielelle. Kun ala-               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 364 800
13219: momentilta vähennetään 20 000 mk yleisen                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 287 700
13220: ohjesääntötoimikunnan menojen siirtona mo-                   1979 !tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 297 635
13221:                                                   27.16-20                                                      201
13222: 
13223:    20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-                 1. Opintomatkat ulkomaille. Alamomentille
13224: määräraha)                                                ehdotetaan lisäystä 51 000 mk kustannusten
13225:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 834 700               nousun johdosta. Kun alamomentilta vähenne-
13226: mk, mistä 1 610 000 mk aiheutuu virkaehto-                tään kertameno 40 000 mk, lisäys on 11 000
13227: sopimu._ksen tatkistuksesta ja liikennemaksujen           mk. Alamomentin loppusumma on 391 000
13228: korotuksesta, 79 000 mk harjoitusten lisäänty-            mk.
13229: misestä, 234 000 mk kadettipäivien lisääntymi-
13230: sestä, 50 000 mk Sotakorkeakoulussa opiskele-                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
13231: vien upseereiden muuttokustannusten lisäänty-             taan lisäystä 1 593 000 mk, mistä 336 000 mk
13232: misestä, 65 000 mk kolmannen vuosikurssin                 aiheutuu kustannusten noususta, 67 000 mk
13233: kadettien päivärahan korottamisesta 1. 7. 1981            teknillisen henkilökunnan kurssimaksuista,
13234: lukien nykyisestä 30 prosentista 35 prosenttiin           20 000 mk kertamenosta Suomessa järjestettä-
13235: toisen matkustusluokan Helsingin päivärahasta,            viä kansainvälisiä sotilaskilpailuja varten,
13236: 100 000 mk kurssien ja opetustilaisuuksien                500 000 mk kertamenosta kansainvälisessä ja
13237: lisääntymisestä, 16 200 mk kadettien lasku-               kansallisessa ampumahiihtotoiminnassa tarvitta-
13238: varjohyppylisistä ja sukellusrahoista sekä                vien pienoiskiväärien hankinnan jatkamista
13239: 680 500 mk lkadettien lentoiisien siirtosta               varten, 250 000 mk kertamenosta tuhoutu-
13240: momentilta 27.12.01. Kun momentilta vähenne-              massa olevan vanhan filmimateriaalin kopioi-
13241: tään 200 000 mk soitto-oppilaspäivien vähene-             mista varten, 270 000 mk kertamenosta Varus-
13242: misen johdosta, lisäys on 2 634 700 mk.                   miehen työkirjan painamista varten ja 150 000
13243:                                                           mk kertamenosta ilmatorjuntaohjusammunnan
13244: 1981 esitys ........ - . . . . . . . . . 18 068 700       tarkkailujärjestelmän hankkimista varten. Kun
13245: 1980 menoarvio .............. 15 434 000                  alamomentilta vähennetään kertameno 510 000
13246: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 515 397   mk, lisäys on 1 083 000 mk. Alamomentin
13247:                                                           loppusumma on 5 793 000 mk.
13248:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
13249:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 184 000
13250: vaksi arviomäärärahaksi.                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 090 000
13251:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 094 000                1979 tilinpäätös ............... 2 154 709
13252: mk seuraavasti:
13253: 
13254: 
13255: 
13256: 
13257:                                           20. Perushankintamenot
13258: 
13259:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämis-            rahoitustarpeen pienentämiseksi ehdotetaan val-
13260: työt (siirtomääräraha)                                    tiontaloudellisista syistä eräiden aikaisempien
13261:    Momentille ehdotetaan 301 500 000 mk                   vuosien tilausvaltuuksien maksatusohjelmia tar-
13262: aHa olevan käyttösuunnitelman mukaisesti:                 kistettavaksi siten, että vuoden 1981 menoista
13263:    a) Vuosina 1977-1980 myönnettyjen ti-                  siirretään 21 000 000 mk rahoitettavaksi vuon-
13264: lausvaltuuksien perusteella sooritettavista jal-          na 1982. Aikaisempien vuosien rahoitusta var-
13265: kaväkiaseiden s·ekä niiden ampumatarvikkeiden,            ten ehdotetaan momentille siten 128 000 000
13266: huoltoalojen materiaalin, kenttäradioiden sekä            mk.
13267: muun viesti- ja johtamisvälineistön, ilmator-                Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa
13268: juntavälineistön ja matalavalvontatutkajärjestel-         tulo- ja menoarvioissa hyväksyttyjen tilausval-
13269: män hankinnois,ta, rannikkopuolustuksen ja me-            tuuksien perusteella ei kaikilta osin ole ollut
13270: rivalvonnan     ajanmukaistamisesta,     Pohjois-         mahdollista tehdä tilauksia ja sopimuksia, eh-
13271: Suomen joukkojen varustamisesta alueen eri-               dotetaan, että vuoden 1981 aikana saadaan
13272: koisolasuhteiden vaatimalla välineistöllä ja tek-         tehdä tilauksia ja sopimuksia sanottujen ti-
13273: nillisestä tutkimuksesta aiheutuviin menoihin             lausvaltuuksien sitomatta olevasta määrästä
13274: arvioidaan tarvittavan 149 000 000 mk. Tämän              edellyttäen, että näistä tilauksista ja sopimuk-
13275: 26 1680005973
13276: 202                                          27.20-25
13277: 
13278: sista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä       lausvahuutenaan. Ehdotetaan, että vuonna
13279: kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuunnitel-      1981 saataisiin tehdä näitä hankintoja koske-
13280: missa esitettyjä maksuja.                           via tilauksia ja sopimuksia 50 000 000 markan
13281:    b) Puolustusvoimien       toimintaedellytysten   arvosta. Hankinnasta aiheutuu maksuja vuonna
13282: säilyttämiseksi ja parantamiseksi ehdotetaan,       1981 8 000 000 mk, vuonna 1982 9 000 000
13283: että bilateraalikaupan puitteissa saataisiin vuo-   mk, vuonna 1983 9 000 000 mk, vuonna 1984
13284: sien 1981-1985 tavaranvaihto- ja maksuso-           12 000 000 mk ja vuonna 1985 12 000 000
13285: pimuksen mukaisesti vuoden 1981 aikana teh-         mk. Vuoden 1981 rahoitusta varten momentille
13286: dä sopimuksia ja tilauksia erikoismateriaa-         ehdotetaan 8 000 000 mk.
13287: lin hankkimiseksi siten, että näistä hankinnois-       e) Kotimaisen      rynnäkkökiväärituotannon
13288: ta     tulisi  vuonna     1981      maksettavaksi   jatkamiseksi sekä jalkaväen kevyen aseistuksen
13289: 13 3 400 000     mk     sekä     vuonna     1982    ja niihin liittyvän materiaalin hankkimiseksi
13290: 139 200 000 mk, vuonna 1983 145 000 000             ehdotetaan, että vuonna 1981 saataisiin tehdä
13291: mk, vuonna 1984 150 800 000 mk ja vuonna            sopimuksia 140 000 000 markan arvosta.
13292: 1985 156 600 000 mk. Tilausvaltuuden vuoden         Tästä tilausvaltuudesta aiheutuisi maksuja
13293: 1981 rahoitusta varten ehdotetaan momentille        vuonna 1981 16 000 000 mk, vuonna 1982
13294: 133 400 000 mk.                                     22 000 000 mk, vuonna 1983 31 000 000
13295:     c) Valtakunnan ilmatilan sekä maa- ja vesi-     m'k, vuonna 1984 31 000 000 mk ja vuonna
13296: alueen valvonnan ja siihen liittyvän tiedonsiir-    1985 40 000 000 mk. Vuoden 1981 rahoitusta
13297: tokyvyn parantamiseksi ehdotetaan, että vuon-       varten momentille ehdotetaan 16 000 000 mk.
13298: na 1981 saataisiin tehdä valvontavälineiden             f) Eri puolustushaarojen ja aselajien kalus-
13299: hankintaohjelman edellyttämiä sopimuksia ja         toa täydentäviä kertahankintoja varten momen-
13300: tilauksia enintään 41 000 000 matikan arvosta.      tille ehdotetaan 10 000 000 mk.
13301: Hankintaohjelmasta aiheutuu maksuja vuonna              g) Aikaisemmin hyväksyttyjen hankintaso-
13302: 1981 4 000 000 mk, vuonna 1982 10 000 000           pimusten edellyttämiin devalvaatioista, indeksi-
13303: mk, vuonna 1983 12 000 000 mk ja vuonna             korotuksista sekä vuonna 1977 toteutetusta lii-
13304: 1984 15 000 000 mk. Vuoden 1981 rahoitusta          kevaihtoveron korotuksesta aiheutuvia maksuja
13305: varten momentille ehdotetaan 4 000 000 mk.          varten momentille ehdotetaan 2 100 000 mk.
13306:     d) Joukkojen ja yksityisen sotilaan toimin-     1981 esitys ................. 301 500 000
13307: taedellytyksien parantamiseksi sekä suojelualan     1980 menoarvio ............. 498 600 000
13308: peruspuutteiden poistamiseksi on tarkoitus          1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . 16 000 000
13309: jat'kaa suojeluvälineiden hatl'kintoja omana ti-    1979 tilinpäätös ............. 415 950 000
13310: 
13311: 
13312: 
13313: 
13314:                             25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
13315: 
13316:    16. Uusinta (siirtomääräraha)                    muksia, ehdotetaan, että vuoden 1981 aikana
13317:    Momentille ehdotetaan 483 000 000 mk             saadaan tehdä tilauksia ja sopimuksia sanot-
13318: seuraavan käyttösuunnitelman mukaisesti:            tujen hankinta- ja tilausoikeuksien sitomatta
13319:    a) Vuosina 1977-1980 myönnettyjen ti-            olevasta määrästä edellyttäen, että näistä ti-
13320: lausvaltuuksien perusteella suoritettavien meri-    lauksista ja sopimuksista aiheutuvat vuotuiset
13321: kuljetuskaluston, suihkuharjoituskoneen, meri-      ma!ksut eivät ylitä kyseisten tilausvaltuuksien
13322: voimien erikoisvälineistön, ajoneuvojen, ilma-      rahoitussuunnitelmissa esitettyjä maksuja.
13323: maalinhinaus- ja kartoituskuvauslentokoneen            b) Momentille. ehdotetaan sopimusindeksien,
13324: sekä ruutitoimituksiin liittyviä maksuja varten     valuuttakurssien ja liikevaihtoverolain muutok-
13325: momentille ehdotetaan 303 500 000 mk.               sien johdosta aiempien hankintasopimusten
13326:    Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa          mukaisia maksuja varten 118 000 000 mk.
13327: tulo- ja menoarvioissa hyväksyttyjen hankinta-         c) Ehdotetaan, että vuonna 1976 myönne-
13328: ja tilausoikeuksien perusteella ei ole kaikilta     tyn ruuti- ja räjähdysainehankintoja koskevan
13329: osin ollut mahdollista tehdä tilauksia ja sopi-     tilausvaltuuden jatkamiseksi saadaan vuonna
13330:                                               27.25                                                      203
13331: 
13332: 1981 tehdä sopimuksia 61 000 000 markan            kintaa ja korjauksia, myynnistä aiheutuvia ku-
13333: arvosta. Tästä tilausvaltuudesta aiheutuisi        luja sekä vuokratun omaisuuden korjauksia var-
13334: maksuja vuonna 1981 10 000 000 mk, vuon-           ten, enintään siinä määrin kuin myynnistä ja
13335: na 1982 11 000 000 mk, vuonna 1983                 vuokrauksesta kertyy tuloja, momentille ehdo-
13336: 12 000 000 mk, vuonna 1984 13 000 000 mk           tetaan 1 000 000 mk. Vastaava tulo on mer-
13337: ja vuonna 1985 15 000 000 mk. Vuoden 1981          kitty momentille 12.27.20.
13338: ra:hoitusta varten momentille ehdotetaan
13339: 10 000 000 mk.                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
13340:     d) Ehdotetaan, että pioneerikaluston ja        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
13341: -materiaalin uusimiseksi sekä vuonna 1976          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 194 523
13342: myönnetyn vesistokoulutuskaluston tilausval-
13343: tuuden jatkamiseksi pääasiallisesti kotimaisin
13344: hankinnoin saadaan tehdä vuonna 1981 sopi-            18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat
13345: muksia 58 000 000 markan arvosta. Tilausval-       hankinnat ( siirtomääräraha)
13346: tuudesta aiheutuisi maksuja vuosina 1981-83           Momentille ehdotetaan 15 908 000 mk vuo-
13347: kuna!kin wonna 10 000 000 mk, vuonna 1984          den 197 8 ensimmatsessä lisämenoarviossa
13348: 13 000 000 mk ja vuonna 1985 15 000 000            myönnetystä ,tilausvaltuudesta aiheutuvia mak-
13349: mk. Vuoden 1981 rahoitusta varten momen-           suja ja rahoituskuluja varten.
13350: tille ehdotetaan 10 000 000 mk.
13351:     e) Ehdotetaan, että ilmatorjuntakaluston ja    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 908 000
13352: siihen liittyvän materiaalin uusimiseksi saa-      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 785 000
13353: daan      tehdä    vuonna     1981    sopimuksia   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 2 596 000
13354: 173 500 000 markan edestä. Tilausvaltuudesta
13355: aiheutuisi maksuja vuonna 1981 6 000 000              24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito
13356: mk, vuonna 1982 26 500 000 mk, vuonna              (siirtomääräraha)
13357: 1983 28 000 000 mk, vuonna 1984 27 000 000            Momentille ehdotetaan 460 000 000 mk,
13358: mk, vuonna 1985 44 000 000 mk ja vuonna            mistä 85 000 000 mk aiheutuu vuoden 1980
13359: 1986 42 000 000 mk. Vuoden 1981 rahoitusta         tulo- ja menoarviossa varustuksen käyttöön ja
13360: varten momentille ehdotetaan 6 000 000 mk.         kunnossapitoon tarvittavia hankintoja ja kor-
13361:     f) Ilmavoimien kuljetuskoneiden uusintaan      jauspalvelujen ostoja varten myönnetystä tilaus-
13362: liittyen ehdotetaan, että vuonna 1981 saadaan      valtuudesta, 14 000 000 mk bilateraalikaupan
13363:  tehdä kaksimoottoristen yhteyskoneiden hank-      puitteissa hankitun ,tai hankittavan ilma-
13364:  kimiseksi sopimuksia 15 000 000 markan            puolustuskaluston käyttöönottoa ja modifioin-
13365:  edestä. Tilausvaltuudesta aiheutuisi maksuja      tia varten vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
13366:  vuonna 1981 9 000 000 mk ja vuonna 1982           myönnetyn ,tilausvaltuuden maksuista sekä
13367:  6 000 000 mk. Vuoden 1981 rahoitusta varten       361 000 000 mk varustuksen käyttöön ja kun-
13368:  momentilla ehdotetaan 9 000 000 mk.               nossapitoon tarvittavista palkkaus-, polttoaine-,
13369:     g) Ammuslaboratorion tuotantomenoja var-       materiaalihankinta- Vlllls. menoista.
13370:  ten momentille ehdotetaan 6 500 000 mk.              Uuden teknillise'n kaluston hankkimisen,
13371:     h) Muun käytössä olevan varustuksen kuten      uusien tilojen käyttöönoton sekä varikkojen,
13372: kaluston, koneiden ja laitteiden uusintaa sekä     suurehkojen korjaamaiden ja varuskuntakorjaa-
13373:  siihen liittyvää kehitystyötä varten momentille   maiden henkilöstöpulan johdosta on henkilös-
13374:  ehdotetaan 20 000 000 mk.                         tön lisätarve kasvanut. Toiminnan turvaamisek-
13375: 1981 esitys ................ . 483 000 000         si ehdotetaan, että pysyväisluonteisiin tehtäviin
13376: 1980 menoarvio ............ . 294 450 000          palkatun työsopimussuhteisen henkilöstön mää-
13377: 1980 I lisämenoarvio ........ .   8 720 000        rää saadaan lisätä 60 henkilöllä eli enintään
13378: 1979 tilinpäätös ............ . 209 399 000        1 490 henkilöön.
13379:                                                       Jotta varustuksen käyttöön ja kunnossa-
13380:                                                    pitoon tarvittavissa hankinnoissa ja korjauspal-
13381:    17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( ar-    velusten ostoissa voitaisiin edelleen tehdä
13382: viomääräraha)                                      huolto- ja korjaustoiminnan sekä valtiontalou-
13383:    Käytöstä poistetun tai myydyn irtaimen          den kannalta tarkoituksenmukaisia, yhtä varain-
13384: omaisuuden tilalle tarvittavan varustuksen han-    hoitovuotta pitempiä tilaussopimuksia, ehdote-
13385: 204                                               27.25-27
13386: 
13387: taan, että vuonna 1981 saadaan tehdä tässä               tannusten noususta sekä uuden kaluston käyt-
13388: tarkoitettuja tilauksia ja sopimuksia enintään           töönotosta ja modifioinnista.
13389: 85 000 000 markan arvosta. Näistä sopimuk-
13390: sista aiheutuvat maksut suoritettaisiin aikaisin-        1981 ·esitys ................ . 460 000 000
13391: taan vuonna 1982.                                        1980 menoarvio ............ . 339 500 000
13392:    Lisäys on 120 500 000 mk, mikä aiheutuu               1980 I lisämenoarvio ....... . 47 150 000
13393: lähinnä polttoaineiden hintojen ja muiden kus-           1979 tilinpäätös . . .......... . 301 700 000
13394: 
13395: 
13396: 
13397: 
13398:                                             27. Kiinteistömenot
13399: 
13400:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laittei-
13401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 900 800             den korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)
13402: mk seuraavasti:                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 11 500 000
13403:     1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentille eh-         mk, mikä aiheutuu pääosin rakennuskannan
13404: dotetaan lisäystä 40 000 000 mk, mikä aiheu-             kasvusta, kustannusten noususta sekä lämpöta-
13405: tuu kustannusten noususta, ylläpidettävän ra-            loudellisten korjausten tarpeesta.
13406: kennustilavuuden lisääntymisestä ja toiminnan               Puolustushallinnon     kiinteistönhoito-organi-
13407: laajentumisesta. Kun alamomentilta voidaan vä-           saation uudistamisen johdosta rakennuspäälli'-
13408: hentää viitaten luvun 28.60 perusteluihin                köiden tehtävät ovat lisääntyneet siinä määrin,
13409: 14 200 mk osapäiväisen siivoojan palkkana,               että vuosikorjausten johtoon tarvitaan työn-
13410: lisäys on 39 985 800 mk. Alamomentin loppu-              johtajat. Kun korjaus- ja kunnossapitovarojen
13411: summa on 205 551 400 mk.                                 lisäys aiheuttaa myös jonkin verran lisähenki-
13412:    Puolustushallinnon kiinteistönhoitohenkilös-          löstötarvetta työnjohtotehtävissä, ehdotetaan,
13413: tön tehtävien uudelleen järjestelyjen takia hen-         että pysyväisluonteisiin tehtäviin palkatun työ-
13414: kilöstöä on jouduttu siirtämään uudisrakenta-            sopimussuhteisen henkilöstön määrää saadaan
13415: misesta kiinteistönhoidon puolelle. Vuoden               lisätä 22 henkilöllä eli ·enintään 61 henkilöön.
13416: 1978 alusta toteutettu kiinteistönhoidon uudel-
13417: leen organisointi on aiheuttanut myös lisähen-           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 500 000
13418: kilöstötarvetta. Lisääntynyt rakennuskanta edel-         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
13419: lyttää lisäksi vähäistä hoitohenkilökunnan lisä-         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
13420: ystä. Ehdotetaan, että pysyväisluonteisiin tehtä-
13421: viin palkatun työsopimussuhteisen henkilöstön               16. Uusien varuskunta-alueiden viestikes-
13422: määrää saadaan lisätä 69 henkilöllä eli enintään         kusten ja kaapelien hankkiminen
13423: 1 059 henkilöön.                                           Moinentille ehdotetaan 3 000 000 ,.tnk uusien
13424:    2. Kiinteistövuokrat. Alamomentille ehdote-           varuskunta-a1ueiden viestikeskusten ja kaapeli-
13425: taan lisäystä 615000 mk, mikä aiheutuu vuok-             en hankintaa sekä 1kasarmialneiden puhelin-
13426: rien noususta ja vuokratun tilan lisääntymi-             kaapelointia varten.
13427: sestä. Alamomentin loppusumma on 6 765 000
13428: mk.                                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
13429:                                                          1980 menoarvio ............... 2 700 000
13430:    3. Kiinteistönhoitovälineiden hankkiminen.            1979 ti1inpäätös ............... 2 600 000
13431: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,
13432: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä
13433: siivottavien sisä- ja ulkotilojen pinta-alojen               74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
13434: lisääntymisestä. Alamomentin loppusumma on                ( siirtomääräraha)
13435: 1 300 000 mk.                                                Momentille ehdotetaan 99 738 000 mk seu-
13436:                                                          raavasti:
13437: 1981 esitys ................. 213 616 400                     1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
13438: 1980 menoarvio ............. 172 715 600                 tetaan 55 038 000 mk keskeneräisten töiden
13439: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 165 244 395   jatkamista varten.
13440:                                                          27.27                                                    205
13441: 
13442:                                                   Käyttösuunnitelma:
13443:                                                        Hyötypinta-         Kustannusarvio
13444: Rakennustyö                                                ala m'                       mk/m2   Myönnetty   Ehdotetaan
13445:                                                      ( tilavuns m')        mk         (mk/m')      mk          mk
13446:  1. Varuskunnan rakennustyöt Hattula ja Hä-
13447:     meenlinna .......................... ..                                                     16560000    8 000000
13448:     1. Luolasto . . ........................ .           9 500        15 214 000      1601
13449:                                                        (60 000)                        (254)
13450:       2. Kasarmirakennus .................. .            6000         16 860000       2810
13451:                                                       (27 300)                         (618)
13452:       3. Koulutus- ja varastotilat ............ .        2500          3 822 000      1529
13453:                                                       ( 12 500)                        (306)
13454:       4. Aluetyöt   ......................... .                          373 000
13455:  2. Varuskunnan rakennustyöt Helsinki ..... .                                                   1100 000    2 000 000
13456:     1. K~sar~~ak~nnuksen peruskorjaus toi-
13457:        rmstotilOiksl ...................... .           2 610         10116 000       3876
13458:                                                       (19 900)                         (508)
13459:       2. Kaartin korttelin turvallisuusjärjestelmä                     1686 000
13460:  3. Varusku1111an rakennustyöt Kauhava ..... .                                                  2 300000    1100 000
13461:     1. Linnarakennuksen laajennus ja perus-
13462:        parannus ........................ ..                879         3 400 000      3868
13463:                                                         (5 575)                        (610)
13464:  4. Varuskunnan rakennustyöt Keuruu ...... .                                                    6 242 000   3 000 000
13465:     1. Varuskuntakorjaamo ja keskusvarasto ..           3 640          7 833 000      2152
13466:                                                       (16 300)                         ( 481)
13467:       2. Aluetyöt ......................... .                          2 707 000
13468:  5.   V:aru~kunnan rakennustyöt Kontiolahti ja
13469:       Ltpert ............................... .                                                  1244000     1000000
13470:       1. Varusvaraston laajennus ............ .          1765          4300000        2436
13471:                                                         (6820)                         (630)
13472:       2. Aluetyöt ......................... .                          1417 000
13473:  6. Vatuskunnan rakennustyöt Kuorevesi, Juu-
13474:     pajoki ja Orivesi ..................... .                                                   9450000     5 000000
13475:     1. Asekorjaamo ...................... .             4550          17 045 000      3 746
13476:                                                       (34 000)                         (501)
13477:       2. Esikuntarakennus .................. .             599         2 738 000      4571
13478:                                                        (3 040)                         (901)
13479:       3. Aluetyöt ......................... .                          3 724 000
13480:  7. Varuskunnan rakennustyöt Lahti ....... .                                                    1000 000    1540 000
13481:     1. Luokkarakennuksen peruskorjaus . . .. .            700          2540000        3 629
13482:                                                        (4 400)                         (577)
13483:  8. Varuskunnan rakennustyöt Lappeenranta ..                                                    1500 000    3 500 000
13484:     1. Majoitusrake1111uksen peruskorjaus ... .         4210           4 900000       1164
13485:                                                       (24 000)                         (204)
13486:       2. Aluetyöt ......................... .                           343 000
13487:  9. Varuskunnan rakennustyöt Mikkeli ..... .                                                    2050000     1518 000
13488:     1. Aluetyöt ......................... .                            3 568 000
13489: 10. Varuskunnan rakennustyöt Oulu ....... .                                                     2 440 000   2 000000
13490:     1. Kasarmirakennuksen peruskorjaus . . .. .         3 100          4 500 000      1452
13491:                                                       (18 500)                         (243)
13492: 11. Varuskunnan rakennustyöt Sodankylä                                                          5 735 000   6 000000
13493:     1. Huoltorakennukset ................. .             3495          6020000       1722
13494:                                                      ( 16160)                         (373)
13495:       2. Asuinrakennus .................... .              560         1350000       2411
13496:                                                        ( 1 920)                       (703)
13497:       3. Kasarmirakennukset ................ .           8 340        20 467 000     2454
13498:                                                      ( 41 900)                        (488)
13499:       4. Aluetyöt ......................... .                          2 304 000
13500: 206                                                                                            27.27
13501: 
13502:                                                                                             Hyötypinta-            Kustannusarvio
13503: Rakerumst;ö                                                                                     ala m2                           mkfm'      l\1yö1mctty   Ehdotetaan
13504:                                                                                            (tilavuus m3 )          mk          (mk/m')          mk           mk
13505: 12. Varuskunnan rakennustyöt Tammisaari ...                                                                                                 2 400000        980000
13506:     1. Autohuoltola .......................                                                      950          2 980 000       3137
13507:                                                                                               (4 200)                          (710)
13508:       2. Aluetyöt   •   •••••••••••••••••                           0   ••••••         0                        400 000
13509: 
13510: 13. Varuskunnan rakennustyöt Tampere, Ylö-
13511:     järvi ja Pirkkala         •••••••         0   •   •••••••••••••                                                                          6 787 000    8 000000
13512:     1. Lämpökeskus ......................                                                      1160           5 620000        4 845
13513:         I -rakennusvaihe          •••••••••••••••••••                                  0     (10000)                           (562)
13514:     2. Lentotukikohdan rakennukset                                  •   ••   0   •   •••       7 400        18 710000         2528
13515:                                                                                              (42 200)                          (443)
13516:       3. Lentotukikohdan aluetyöt ............                                                              33 500000
13517:       4. Aluetyöt ..................... · · .. ·                                                             3 626 000
13518: 
13519: 14. Varuskunnan rakennustyöt Turku . .......                                                                                                14 741000     3 000 000
13520:     1. Luolasta     •••••••••••••••••                           0   •   •••••••               11000         26 903 000        2446
13521:                                                                                              (86 000)                          (313)
13522:       2. Aluetyöt   •   ••••••••••••••                  0   •   •••••••••                                         953 000
13523: 
13524: 15. Varuskunnan rakennustyöt Tuusula ......                                                                                                  1400 000     2 900000
13525:     1. Ilmatorjuntakoulutus- ja varastohalli ..                                                 1985          5 400000        2 720
13526:                                                                                              ( 15 370)                         (351)
13527:       2. Aluetyöt   •   ••••••      0   •••   •••••••••••••••                                                 1400000
13528: 
13529: 16. Varuskunnan raketmustyöt Valkeala ......                                                                                                 5 200000     5 500000
13530:     1. Huoltorakennukset ..................                                                    2 046        12 468 000        6094
13531:                                                                                              (12500)                           (997)
13532:       2. Aluetyöt   •   ••   00   ••••••••••••••••                           0   ••   0.                      3 469 000
13533:                                                                                                                                              Yhteensä     55 038000
13534: 
13535: 
13536: 
13537: 
13538:   2. Uudet rakennushattkkeet. Alamomentille                                                           töiden suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
13539: ehdotetaan 14 200 000 mk uusien rakennus-                                                             mista varten.
13540: 
13541: 
13542:                                                                                        Käyttösuunnitelma:
13543:                                                                                                       Hyötypinta-             husrannu~arvio
13544: Rakennustyö                                                                                              ala m2                         mk/m2              Ehdotetaan
13545:                                                                                                      (tilavuus m3 )         mk         (mk/m')                mk
13546:  1. Varuskutman rakennustyöt Keuruu ........... .                                                                                                          1000000
13547:     1. Ajoneuvohalli ja päävartio ................ .                                                      1400        3 300000           2357
13548:                                                                                                          (9 200)                          (359)
13549:       2. Ajoneuvo- ja varastokatokset .............. .                                                    1600          900 000            563
13550:                                                                                                          (5 600)                          (161)
13551: 
13552: 
13553:  2. Varuskunnan rakennustyöt Kotka ..............                                                                                                         1000 000
13554:     1. Satamaterminaali ..........................                                                         460         1000 000          2174
13555:                                                                                                          (2000)                           (500)
13556:       2. Aluetyöt   ................................                                                                    200000
13557: 
13558:  3. Varuskunnan rakennustyöt Kouvola ............                                                                                                         2 500000
13559:     1. Rakennuksen (n:o 40) perusparannus pioneeri-
13560:        koulun asuntoiaksi ........................                                                          645       2500000            3 876
13561:                                                                                                          (4 760)                          (525)
13562:       2. Aluetyöt   ................................                                                                    700000
13563:                                                         27.27                                                        207
13564: 
13565:                                                               Hyötypinta-            Kustannusarvio
13566: Rakennustyö                                                      ala mZ             mk        mk/m'            Ehdotetaan
13567:                                                              ( tilavuus m3 )                (mk/m')               mk
13568: 
13569:  4. Varuskunnan rakennustyöt Kuopio ............ .                                                              1000000
13570:     1. Asuinrakennuksen perusparannus esikunnaksi .             1695            3500000     2065
13571:                                                                (6650)                        (526)
13572: 
13573:  5. Varuskunnan rakennustyöt Lahti ............. .                                                              1000 000
13574:      1. Varasto ................................ .              4000            4500000     1125
13575:                                                               (30 000)                      (150)
13576:      2. Rakennustoimiston työ- ja varastotilat ...... .           805            830000     1031
13577:                                                                (4010)                        (207)
13578:      .3. Aluetyöt ............................... .                             1500000
13579: 
13580:  6. Varuskunnan rakennustyöt Lappeenranta ....... .                                                              500000
13581:     1. Rakennus (n:o 20) perusparannus muonavaras-
13582:        taksi ....................... · ..... · · · · · · ·       970            2500000     2577
13583:                                                                (6120)                        (408)
13584:      2. Aluetyöt   ............................... .                             450000
13585: 
13586:  7. Varuskunnan rakennustyöt Oulu ............. .                                                               1000000
13587:     1. Ajoneuvohuoltamo ja -katos ............... .             4070            4130000     1015
13588:                                                               (21485)                        (192)
13589:      2. Aluetyöt   ............................... .                            1300000
13590: 
13591:  8. Varuskunnan rakennustyöt Rovaniemi ......... .                                                              1500000
13592:     1. Koulutushalli ........................... .              1650            4500000     2727
13593:                                                               (15 900)                       (283)
13594:      2. Lekohalli ............................... .             2190            6850000     3128
13595:                                                               (15700)                        (436)
13596:      .3. Toimintataso ............................ .           24000            .3 300000     132
13597:      4. Aluetyöt ............................... .                              8 380000
13598: 
13599:  9. Varuskunnan rakennustyöt Tammisaari ........ .                                                               700 000
13600:     1. Ajoneuvokatos .......................... .                  550           400000       727
13601:                                                                (2 200)                       (182)
13602:      2. Aluetyöt   ............................... .                             300000
13603: 
13604: 10. Varuskunnan rakennustyöt Vaasa ............. .                                                              1000 000
13605:     1. Ruokalan laajennus ja perusparannus ....... .            1 170           4 300 000   3 675
13606:                                                                (6 900)                       (623)
13607: 
13608: 11. Varuskunnan rakennustyöt Valkeala ........... .                                                             1000000
13609:     1. Kasarmi ................................ .                4 940         12 200 000   2470
13610:                                                               (22000)                        (555)
13611:      2. Aluetyöt ............................... .                               700000
13612: 
13613: 12. Uusien rakennuskohteiden suunnittelu ......... .                                                            2000000
13614:                                                                                                       Yhteensä 14 200 000
13615: 
13616: 
13617: 
13618: 
13619:    Edellä esitettyjen uusien rakennushankkeiden              neuvohalli ja -katoksia. Varuskunnasta puuttuu
13620: lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                        päävartiorakennus.
13621: 
13622:     1. Keuruu:                                                 2. Kotka:
13623:     Päävartio, ajoneuvohalli, ajoneuvo- ja varas-              Satamaterminaali: Kuusisen saareen va1mis-
13624:  tokatokset: Varuskunnan moottoriajoneuvojen                 tuu kuluvan vuoden aikana laituri. Kotkan
13625:  lisäännyttyä tarvitaan puuttuva lämmin ajo-                 Rannikkopatteristan saariston liikennettä varten
13626: 208                                             27.27
13627: 
13628: esitetään rakennettavaksi satamaterminaali lai-       9. Tammisaari:
13629: turialueelle.                                         Ajoneuvdkatos: Varusku1111an lisääntynyttä
13630:                                                     moottoriajoneuvokantaa varten esitetään raken-
13631:                                                     nettavaksi katos rakenteilla olevan ajoneuvo-
13632:    3. Kouvola:                                      huoltolan yhteyteen.
13633:    Rakennuksen (n:o 40) perusparannus, koulu-
13634: rakennusten muutostyö: Pioneerikoulu tullaan           10. Vaasa:
13635: siirtämään Korialta Kouvolaan. Tämän vuoksi
13636: esitetään, että rakennus n:o 40 peruskorjataan         Ruokalan laajennus ja perusparannus: Nykyi-
13637: oppilasasuntolaksi.                                 set keittiö- ja varastotilat ovat liian pienet ja
13638:                                                     huonokuntoiset sekä henki:lökunnan sosiaali-
13639:                                                     tilat ovat riittämättömät.
13640:    4. Kuopio:
13641:                                                        11. Valkeala:
13642:    Asuinrakennuksen perusparannus esikunnak-
13643: si: Kaupungille luovutetulla alueella olevien          Kasarmi: Utin varuskunnan majoitustilat
13644: esikuntatilojen korvaamiseksi esitetään petus-      ovat heikkokuntoiset ja sijaitsevat osittain
13645: korjattavaksi entinen asuinrakennus.                lentokentän kiitotien jatkeena olevalla alueella.
13646: 
13647:                                                        3. Rakmtamiseen ja rakennusten varustami-
13648:    5. Lahti:                                        seen liittyvät erityismenot. Alamomentille eh-
13649:    Varasto, rakennustoimiston tyo- Ja varasto-      dotetaan 30 500 000 mk.
13650: tilat: Jotta voitaisiin luopua Nastolan huono-        Käyttösuunnitehna:                                                  mk
13651: kuntoisesta varastoalueesta, esitetään rakennet-     1. Ampumaleirien              rakennusmateriaalin
13652: tavaksi vastaavat varastotilat Pesäkallion luo-         hankkiminen .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   500 000
13653: laan. Hennalan varaskuntaan esitetään raken-         2. Lämpö-, sähkö-, vesihuolto- ja kevyt-
13654: nettavaksi rake1111ustoimiston työ- ja varasto-         vaahtolaitteiden sekä hissien ja nostu-
13655: tilat. Varastaina käytetään nykyisin huonokun-          rien hankkiminen . . . . . . . . . . . . .. . . . 10 000 000
13656:                                                      3. Lämpö-, vesi- ja vlemäriverkostojen
13657: toisia parakkitiloja.                                   peruskorjaukset eri varuskunnissa . . . . 3 800 000
13658:                                                      4. Sähkölaitteiden ja kojeiden sekä sähkö-
13659:                                                         V<:rkostojen p:ruskorjaus ja uusiminen
13660:                                                         er1 varuskunmssa . . .. .. .. . . .. .. .. ..                  500 000
13661:    6. Lappeenranta:                                  5. Lämpö-, sähkö- ja veslhuoltollittymis-
13662:    Rakennuksen (n:o 20) perusparannus muona-            maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
13663: varastoksi: Varuskunnan nykyiset keittiö- ja         6. Vuoden v~rrella esiintyvät kiireelliset
13664:                                                         rakennustyot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
13665: muonavarastotilat ovat riittämättömät ja heik-       7. Lämpökeskusten muuttamiseen turve-
13666: kokuntoiset. Tämän vuoksi esitetään, että ra-           polttoainekäyttöisiksi . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
13667: kemms n:o 20 peruskorjataan keittiön varasto-        8. Pohjavesialueilla olevien vanhojen öljy-
13668:                                                         säiliöiden suojaustyöt . . . . . . . . . . . . . .             500 000
13669: ja aputiloiksi.                                      9. Työturvallisuuden vaatimat rakennus-
13670:                                                         ten muutostyöt ja laitteiden hankinta . 1 500 000
13671:                                                     10. Rakennusten suojaaminen hälytyslait-
13672:   7. Oulu:                                              teilla ............... - . . . . . . . . . . . . .             400 000
13673:                                                     11. Keskeneräisten töiden suunnittelu- ja
13674:   Ajoneuvohuoltamo ja -katos: Hiukkavaaran              valvontakustannukset . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
13675: kasarmialueen lisääntynyttä ajoneuvokantaa                                                           Yhteensä 30 500 000
13676: varten esitetään rakennettavaksi tarpeelliset
13677: huolto- ja säilytystilat.                           1981 esitys ................. . 99 738 000
13678:                                                     1980 menoarvio ............ . 90 670 000
13679:                                                     1980 I lisämenoarvio . . ...... .  6 550 000
13680:    8. Rovaniemi:                                    1979 tilinpäätös . . .......... . 76 720 000
13681:    Koulutushalli ja lekohalli: Koulutushalli esi-
13682: tetään rakennettavaksi Ilmatorjuntapatteriston        77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-
13683: asekoulutusta varten. Kaluston lisääntymisen        työt (siirtomääräraha)
13684: johdosta esitetään Lapin Lennostolle raken-            Momentille ehdotetaan 27 500 000 mk lähin-
13685: nettavaksi lentokonehalli.                          nä keskeneräisten töiden jatkamista varten.
13686:                                                     27.27-29                                                    209
13687: 
13688: 1981 esitys ................. . 27 500 000                   ja vesialueiden ostamlseksi ja pakkolunastami-
13689: 1980 menoarvio ............. . 23 500 000                    seksi puolustusvoimille.
13690: 1980 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000
13691: 1979 tilinpäätös ............. . 25 500 000                  1981 esitys ................... 8 700 000
13692:                                                              1980 menoarvio ............... 7 100 000
13693:   88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus                    1980 I lisämenoarvio .......... 4 000 000
13694: (siirtomääräraha)                                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . • . . . . 8 000 000
13695:   Momentille ehdotetaan 8 700 000 mk maa-
13696: 
13697: 
13698: 
13699: 
13700:                                     29. Puolustusvoimien muut menot
13701: 
13702:   20. Matkat (arviomääräraha)                                jen noususta ja toiminnan laajentumisesta.
13703:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 065 000                   Palvelutoiminnasta aiheutuvat tulot merkitään
13704: mk, mistä 749 000 mk aiheutuu kustannusten                   alamomentille 12.27.99 .1. Alamomentin loppu-
13705: noususta, 300 000 mk meri- ja ilmavoimien                    summa on 2 227 000 mk.
13706: sekä topografikunnan virkamatkojen lisäänty-
13707: misestä ja 16 000 mk kertamenosta puolustus-                    2. Karttasopimus. Maanmittaushallituksen ja
13708: voimien soittomestaruuskilpailuja varten. Kun                topografikunnan     yhteistoimintasopimuksesta
13709: momentilta vähennetään kertameno 500 000                     aiheutuvia menoja varten alamomentille ehdo-
13710: mk, lisäys on 565 000 mk.                                    tetaan lisäystä 145 000 mk hintojen nousun
13711:                                                              johdosta. Karttasopimuksen perusteelia kerty-
13712: 1981 esitys ................... 7 313 000                    vät tulot merkitään alamomentilie 12.27.99 .1.
13713: 1980 menoarvio ............... 6 748 000                     Alamomentin loppusumma on 675 000 mk.
13714: 1979 tilinpäätös ............... 6 448 000
13715:                                                              1981 esitys ................... 2 902 000
13716:    25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arvio-              1980 menoarvio ............... 2 438 000
13717: määräraha)                                                   1979 tilinpäätös ............... 2 286 938
13718:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 768 000
13719: mk, mistä 2 300 000 mk aiheutuu kustannus-
13720: ten noususta, 1 900 000 mk sotaharjoituksiin                   27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-
13721: tarvittavien ajoneuvojen vuokrauksista ja rauta-             määräraha)
13722: tiekuljetusten ostoista, 400 000 mk kertaus-                    Momentiile ehdotetaan lisäystä 1 101 000
13723: harjoitusten lisäämisestä ja 168 000 mk kerta-               mk, mistä 671 000 mk aiheutuu kustannus-
13724: menosta kokeiluharjoitusta varten. Kun mo-                   ten noususta ja atk-laitteiden vuokra- ja huol-
13725: mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 630 000                  tokustannuksista, 120 000 mk kertamenosta
13726: mk pitkäaikaisten ajoneuvovuokrausten su-                    päätietokoneen keskusyksikön hankintaa, siir-
13727: pistamisen johdosta, lisäys on 4 138 000 mk.                 toa ja asennuksia varten, 145 000 mk kerta-
13728: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 359 000   menosta atk-oheislaitteiden hankintaa varten
13729: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 16 221 000        sekä 165 000 mk kertamenosta materiaalini-
13730: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 715 302      mikkeistäprojektin atk-menoja varten. Kun
13731:                                                              momentilta vähennetään kertam<:!noina 190 000
13732:                                                              mk, lisäys on 911 000 mk.
13733:     26. Palvelutoiminta (arviomääräraha)
13734:     Momentille ehdotetaan lisäystä 464 000 mk                1981 esitys ................... 5 653 000
13735:  seuraavasti:                                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 42 000
13736:     1. Palvelutoiminta. Alamomentille ehdote-                1979 tilinpäätös ............... 4 209 000
13737:  taan lisäystä 319 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
13738:  27 1680005973
13739: 210                                          27.29-90
13740: 
13741:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)           misesta, 20 000 mk kuvausalan määrärahojen
13742:    Momentille eh.dotetaan lisäystä 2 257 000        lisätarpeesta, 350 000 mk tietoliikenteen kas-
13743: mk seuraavasti:                                     vusta, 300 000 mk palkatun henkilöstön työ-
13744:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan         terveyshuollon menoista, 30 000 mk sanoma-
13745: lisäystä 103 000 mk, mistä 50 000 mk aiheu-         lehti-ilmoitusten määrän lisääntymisestä, 20 000
13746: tuu hintojen noususta, 50 000 mk kertamenos-        mk työsuojelutoiminnan kehittämisestä, 20 000
13747: ta kansainvälisten sotilaskilpailujen järjestämi-   mk sosiaali- ja virkistystoiminnan kehittämi-
13748: seksi ja 3 000 mk merivoimien kansainvälisen        sestä, 100 000 mk laite- ja kirjallisuushankin-
13749: kanssakäymisen lisääntymisestä. Kun alamo-          noista sekä painatuskuluista, 400 000 mk kart-
13750: mentilta vähennetään kertameno 60 000 mk,           tapaperihankinnoista ja 30 000 mk kertame-
13751: lisäys on 43 000 mk. Alamomentin loppusum-          nosta sotilasansiomitalin hankintaa varten. Kun
13752: ma on enintään 546 300 mk.                          alamomentilta      vähennetään     kertamenoina
13753:                                                     303 000 mk, lisäys on 2 214 000 mk. A.la-
13754:   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        momentin loppusumma on 11 165 600 m:k.
13755: taan lisäystä 2 517 000 mk, mistä 850 000
13756: mk aiheutUJU kustannusten noususta, 200 000         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 711 900
13757: mk toimistotarvikkeiden ja toimistokoneiden         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 454 900
13758: huollon lisätarpeesta, 197 000 mk puolustus-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 604 062
13759: voimien tutkimuskeskuksen toiminnan laajene-
13760: 
13761: 
13762: 
13763: 
13764:                               30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
13765: 
13766:    21. Suomalainen    valmiusjoukko      (siirto-   perustamis- ja ylläpitomenojen vähenemisen
13767: määräraha)                                          vuoksi, lisäys on 80 000 mk.
13768:    Momentille ehdotetaan lisäystä 130 000 mk,
13769: mistä 22 000 mk aiheutuu kustannusten nou-          1981 esitys ................... 2 130 000
13770: susta ja 108 000 mk sotilastarkkailijoiden kan-     1980 menoarvio ............... 2 050 000
13771: sallisen päivärahan korottamisesta. Kun mo-         1979 tilinpäätös ............... 1 950 000
13772: mentilta vähennetään 50 000 mk valmiusjoukon
13773: 
13774: 
13775: 
13776: 
13777:                    90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
13778: 
13779:    Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja        Laitosten tuottavuutta pyritään jatkuvasti pa-
13780: liiketoiminta käsittää Valtion pukutehtaan,         rantamaan rationalisoimalla tuotantoa ja auto-
13781: Vammaskosken tehtaan, Lapuan patruunateh-           matisoimalla tehtaiden laskentatointa ja tuotan-
13782: taan ja puolustusministeriön hallinnassa olevien    nonohjausta. Vanhentunutta konekantaa korva-
13783: metsien hoidon.                                     taan uusilla koneilla ja laitteilla.
13784:                                                                        27.90                                                                         211
13785: 
13786:                         Puolustusministeriön alaisen teollisuus- ja liiketoiminnan ennakoitu
13787:                     tuloslaskelma vuodelle 19 81:
13788:                                                                                                                           mk
13789:                     Tuotot ............................... .                                                     146 925 000
13790:                     Teollisuuslaitosten kulut
13791:                        Paikat ............. .      53 670 000
13792:                        Muut henkilökulut ... .     11 964 100
13793:                        Aineet ja tarvikkeet .. .   61 925 000
13794:                        Vieraat palvelukset ... .    4 233 000
13795:                        Muut kulut ......... .       3 388 000
13796:                        Varastojen kasvu ..... .  - 3 315 000                                                     131 865 100
13797:                     Metsätoiminnan kulut
13798:                         Hallintohenkilöpalkat ..                           867 000
13799:                         Puun korjuukulut . . ...                        2 900 000
13800:                         Metsien hoidon kulut ..                         1 500 000
13801:                         Muut kulut ......... .                             470 000                                   5 737 000
13802:                     Ylijäämä ennen poistoja ja veroja . . . . . . . . . .                                            9 322 900
13803:                         Poistot . . . . . . . . . . . . . .             6 850 000
13804:                         Verot . .. .. .. .. .. . .. .                        30 500                                  6 880 500
13805:                                                                          ----------------------------
13806:                     Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 442 400
13807: 
13808: 
13809:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                               Käyttösuunnitelma:                                                     mk
13810:    1. Vakinaiset ja ennen myönnetyt ylimääräi-                               Palkat . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . . . . . . . . . • 17 500 000
13811: set eläkkeet. Eläkkeiden tarkistuksen ja uusien                              Raaka- ja tarveaineet • • . . . . . . • . . . . . • . . . . 19 025 000
13812:                                                                              Muut kulut . .. . . .. .. . . .. .. . . . . .. .. . . . 4 790 000
13813: eläkkeiden johdosta alamomentille ehdotetaan
13814: lisäystä 650 000 mk. Alamomentin loppu-                                                                                        Yhteensä 41315 000
13815: summa on 6 190 000 mk.                                                       1981 esitys .................. 41 315 000
13816: 1981 esitys ................... 6 200 000                                    1980 menoarvio .............. 31 830 000
13817: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 550 000                       1979 tilinpäätös .............. 30 420 779
13818: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 015 877
13819:                                                                                23. Patruunatehdas (arviomääräraha)
13820:    21. Pukutehdas ( arviomääräraha)                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 8 160 000
13821:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 729 000                                  mk palkkojen ja hintojen nousun sekä tuotan-
13822: mk, mistä 1 237 000 mk aiheutuu tuotannon                                    non lisääntymisen johdosta.
13823: laajentumisesta ja 1 492 000 mk kustannus-
13824:                                                                                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
13825: ten noususta.
13826:                                                                              Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000
13827:   Käyttösuunnitelma:                                                mk       Raaka- ja tarvetlineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 900 000
13828: Palkat . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 670 000            Muut kulut . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 900 000
13829: Raaka- ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 980 000                                                           Yhteensä 59 300 000
13830: Muut kulut . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 1 940 000
13831:                                                  Yhteensä 27 590 000         1981 esitys .................. 59 300 000
13832:                                                                              1980 menoarvio .............. 51 140 000
13833: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 590 000                   1979 tilinpäätös .............. 48 178 066
13834: 1980 menoarvio .............. 24 861 000
13835: 1979 tilinpäätös .............. 23 064 805
13836:                                                                                24. Metsätalous (arviomääräraha)
13837:   22. V ammaskosken tehdas ( arviomäärä-                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 542 000 mk
13838: raha)                                                                        seuraavasti:
13839:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 485 000                                     a) Palkkauksiin merkitään lisäystä 120 000
13840: mk kustannusten nousun, tilauskannan ja tuo-                                 mk palvelussuhteen ehtojen tarkistamisen joh-
13841: tannon kasvun johdosta.                                                      dosta.
13842: 212                                                                   27.90-99
13843: 
13844:   b) Muihin metsätalouden käyttömenoihin                                        1980 tulo- ja menoarviossa ampumatarviketuo-
13845: ehdotetaan lisäystä 422 000 mk metsätöiden                                      tannossa tarvittavien koneiden ja laitteiden
13846: kustannusten nousun johdosta.                                                   hankkimiseksi myönnetyn tilausvaltuuden rahoi-
13847:                                                                                 tusosuutta varten ja 4 000 000 mk vuoden 1980
13848:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
13849: Hallintohenkilöstön palkat • . . • . . . . . . . . . . . 867 000
13850:                                                                                 ensimmäisessä lisämenoarviossa Vammaskosken
13851: Puun korjuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000     tehtaan koneiden uusimiseksi myönnetyn tila-
13852: Metsien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000     usvaltuuden rahoitusosuutta varten.
13853: Maa-alueiden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         60 000
13854: Muut menot ................... ..                 _ _._._..._ _._4_1_0_0_00_      Käyttösuunnitelma:                                           mk
13855: 
13856:                                                   Yhteensä 5 737 000            Valtion pukutehdas . . .. . . . .. .. . . . . .. . . .      525 000
13857:                                                                                 Vammaskosken tehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 000 000
13858: 1981 esitys ................... 5 737 000                                       Lapuan patruunatehdas . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 750 000
13859: 1980 menoarvio ............... 5 195 000                                                                                    Yhteensä 11275 000
13860: 1979 tilinpäätös ............... 5 386 350                                      1981 esitys                             11 275 000
13861:                                                                                 1980 menoarvio ............. . 9 367 000
13862:    70. Teollisuuslaitosten konehankinnat ( siir-                                1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . .. 3 000 000
13863: tomääräraha)                                                                    1979 tilinpäätös ............. . 5 070 000
13864:    Momentille ehdotetaan puolustusministeriön
13865: alaisten teollisuuslaitosten koneiden ja laittei-                                 7 4. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-
13866: den     uusintaa    ja    täydentämistä  varten                                 määräraha)
13867: 11 275 000 mk, mistä 2 000 000 mk vuoden                                          Momentille ehdotetaan 6 600 000 mk.
13868: 
13869: 
13870:                                                                  Käyttösuunnitelma:
13871: Rakennustyö                                                                    Hyötypinta·         Kustannusarvio         Myönnetty       Ehdotetaan
13872:                                                                                  ala m2           mk        mkfm2           mk               mk
13873: Lapuan patruunatehdas
13874: 1. Rakennusvaihe III
13875:     Pat.ru~maelementtientuotantotilat varasto- ja apu-
13876:        ttlomeen ........ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    11 000       30 000 000      2 727        600 000         6 000 000
13877: 2. Rakennusten lämpötaloudelliset korjaukset ...... .                                                                                       400006
13878: 3. Teollisuustilojen lämmönjakeluun liittyvät uudistus-
13879:    työt ................•.......................                                                                                        200000
13880:                                                                                                                              Yhteensä 6 600 000
13881: 
13882: 
13883: 
13884: 1981 esitys ................... 6 600 000                                         Momentille ehdotetaan 170 000 mk perus-
13885: 1980 menoarvio ............... 3 280 000                                        kuivatuksia, perusmetsityksiä ja metsäteiden
13886: 1979 tilinpäätös ............... 8 440 000                                      rakentamista varten.
13887:                                                                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
13888:   78. Puolustusministeriön metsien peruspa-                                     1980 menoarvio ................. 160 000
13889: rannukset (siirtomääräraha)                                                     1979 tilinpäätös ................. 150 000
13890: 
13891: 
13892: 
13893: 
13894:                                    99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
13895: 
13896:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                               3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
13897:   Momentille ehdotetaan lisäystä 267 500 mk                                     ehdotetaan lisäystä 250 000 mk, mistä 70 000
13898: seuraavasti:.                                                                   mk aiheutuu viransijaisten palkkioiden tarkis-
13899:                                                                                  27.99                                                                               213
13900: 
13901: tamisesta ja 180 000 mk sijaisuuslisäpalkkioi-                                               Moment.ille ehdotetaan edelleen 360 000 mk.
13902: den maksuperusteiden tarkistamisesta. Alamo-
13903:                                                                                         1981 esitys ..................... 360 000
13904: mentin loppusumma on 1165 000 mk.
13905:                                                                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
13906:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                                            1979 tilinpäätös ................. 269 327
13907: kitään lisäystä 17 500 mk. Alamomentin loppu-
13908: summa on 81 600 mk.
13909:                                                                                             90. Kurssivaihtelut ( arviomääräraha)
13910: 1981 esitys ................... 1246 600                                                    Momentille ehdotetaan 105 000 mk, mistä
13911: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 979 100                                    5 000 mk aiheutuu sotilasasiamiestoiminnan
13912: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 860 432                                  tilinpidossa käytettävien ulkoasiainministeriön
13913:                                                                                         vahvistamien tilikurssien tappiollisista kurssi-
13914:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                                          eroista ja 100 000 mk Yhdistyneiltä Kansakun-
13915: raha)                                                                                   nilta rauhanturvaamistehtäviin osallistumisesta
13916:   Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                                           aiheutuneita korvauksia perittäessä syntyneistä
13917: 25 000 mk komiteoiden vähentymisen joh-                                                 tappiollisista kurssieroista.
13918: dosta.                                                                                      Lisäksi ehdotetaan, että momentin hyvityk-
13919:                                                                                         seksi saataisiin kirjata voitolliset kurssierot.
13920: 1981 esitys ..................... 425 000                                               Mikäli voitollisista kurssieroista kertyvät tulot
13921: 1980 menoarvio ................ 450 000                                                 ovat menoja suuremmat, kirjataan ylimenevä
13922: 1979 tilinpäätös ................. 489 979                                              osa tuloista alamomentin 12.27.99.2 hyvityk-
13923:                                                                                         seksi.
13924:    40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976
13925: sattuneen onnettomuuden johdosta maksettavat                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000
13926: tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset                                                1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 105 000
13927: ( arviomääräraha)                                                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . .        739
13928: 
13929: 
13930: 
13931: 
13932:                                     Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1979-1981
13933:                                                                      Tilinpäätös             Menoarvio               Ehdotus
13934:                                                                        v. 1979                v. 1980                v. 1981                      Muutos 1980-1981
13935:                                                                       1000mk                 1000mk                 1000mk                      ±1000mk       ±%
13936: 01. Puolustusministeriö (150) . . . . . . . .                                 12 369         13 191                15 393                    + 2 202                 + 17
13937: 10. Pääesikunta ( 160) . . . . . . . . . . . . . .                            41 479         43 046                50 119                   + 7 073                  + 16
13938: 12. Puolustusvoimien muut palkkausme-
13939:     not ( 160) .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. ..                            670 194         698 893               788 915                   + 90 023                 + 13
13940: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) .                                   262 239         272 377               308 582                    + 36 205                + 13
13941: 16. Koulutuksen erityismenot (160) . . .                                      17 968         21812                 25 618                   +       3 806           + 17
13942: 20. Perushankintamenot ( 160) . . . . . . . .                               415 950         498 600               301 500                   - 197 100               - 40
13943: 25. Varustuksen uusinta· ja käyttömenot
13944:     ( 160) .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . .. .. .                        515 890         646 735               959 908                   + 313 173               + 48
13945: 27. Kiinteistömenot ( 160) . . . . . . . . . . .                            303 064         323 686               391 054                   + 67 369                + 21
13946: 29. Puolustusvoimien muut menot ( 160)                                       37 263          39 604                47 939                   + 8 335                 + 21
13947: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
13948:     (030) ..........................                                         39650            2050                  2130                    +           80          + 4
13949: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
13950:     suus- ja liiketoiminta (150)                                              13 660         12 807                18 045                   + 5 238                  + 41
13951: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan
13952:     muut menot ( 150) .... ·..:...·~··. :. .·. :. .·~··. :. .·. :. .·---=2~6:...:6..:.0_ _ _..:.1..:.7::.:89_ _ __:2::....::.:13:..:7_ _ _ _+.;___3:..4.:.:::8~_...!+_.:..:19
13953:                                        Yhteensä 2 332 386                                 2 574 589             2 911340                    + 336751                +13
13954: 214
13955: 
13956:              Pääluokan 27 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1979-1981
13957:                                            Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
13958:                                              V. 1979      V. 1980     v. 1981      Muutos 1980-1981
13959:                                             1000 mk      1000 mk     1000 mk     ±1000mk       ±%
13960: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
13961:     suus- ja liiketoiminta (150) ......     112 066      118 576     140142     + 21566       + 18
13962:                                Yhteensä     112 066      118 576     140142     + 21566       + 18
13963:                                                                                                     215
13964: 
13965: 
13966: 
13967: 
13968:                                           Pääluokka 28
13969:                  VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
13970: 
13971:                                     0 1. Valtiovarainministeriö
13972: 
13973:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
13974:    Momentille ehdotetaan 27 163 600 mk seuraavasti:
13975:                                                                                           Virat ja toimet
13976:                                                        Ehdotus           Muutos               Muutos ±
13977:                                                          mk              ± mk            1980   1981/80
13978: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
13979:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       18 482 000      + 2 726 700         243      +6
13980: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepal/eat ... .     5 510 500      + 634 600            90
13981: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             185 100      + 96 500
13982: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1 777 100      + 268 700
13983:                                   Varaus 1980                           828 800
13984:                                   Varaus 1981        1 208 900      + 1208 900
13985:                                        Yhteensä     27 163 600      + 4 106 600         333      +6
13986: 
13987:    Henkilöstön maaran lisäyksestä neljä aiheu-      palkoista ja tilapäisten palkkioista vähennetään
13988: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvi-         kahden henkilön palkkaukseen varatut määrä-
13989: ossa tehdyistä päätöksistä ja yksi siirrosta mo-    rahat.
13990: mentilta 28.80.02.                                     Materiaalihallinnon kehittämistehtäviä var-
13991:                                                     ten ehdotetaan järjestelyosastolle perustettavak-
13992:    Muutosten perustelut:                            si ylimääräinen ylitarkastajan toimi (B 1).
13993:    a) Momenti:lle merkitään 1isäystä 3 119 600         Talonrakennus- ja kiinte1stöhallintoa koske-
13994: mk, mistä 2 919 600 mk a~heutuu paJvelussuh-        via tehtäviä varten ehdotetaan 1. 3. 1981 lu-
13995: teen ehtojen tarkistuksesta.                        kien perustettavaksi tulo- ja menoarvio-osastol-
13996:    b) Ministeriön osastopäälliköiden virkara-       le ylimääräinen ylitarkastajan toimi ( B 3) sekä
13997: kenteen yhdenmukaistamiseksi ehdotetaan 1. 3.       virkamiesJainsäädännön kokonaisuudistukseen
13998: 1981 lukien perustettavaksi yleiselle osastolle     hittyviä tehtäviä varten palkkaosastolle van-
13999: sopimuspaikkainen osastopäällikön virka ( S 19)     hemman hahlitussihteerin virka ( B 3) . Samalla
14000: ja vastaavasti samasta ajankohdasta lukien lak-     voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa
14001: kautettavaksi yleisen osaston osastopäällikkönä     palkkaosastolta nuoremman hallitussihteerin
14002: toimivan hallitusneuvoksen virka (B 7).             virka (B 1) ja työsuhdepalkoista vähentää yli-
14003:    Palkkaosastolle ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien     tarkastajan palkkaamiseen varattu määräraha.
14004: perustettavaksi sopimuspaikkainen toimistopääl-        Toimistohenkilöstön vakanssirakenteen muut-
14005: likön virka ( S 17). Vastaavasti voidaan samas-     tamise...ksi tehtäviä vastaavaksi ehdotetaan 1. 3.
14006: ta ajankohdasta lukien lakkauttaa peruspalkkai-     1981 lukien perustettavaksi järjestelyosastolle
14007: nen toimistopäällikön virka ( B 4) .                ylimääräinen osastosihteerin toimi (V 20). Vas-
14008:    Suunnittelusihteeristöön ehdotetaan 1. 3.        taavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien
14009: 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen eri-       lakkauttaa järjestelyosastolta ylimääräinen toi-
14010: koistutkijan toimi ( B 2) sekä ylimääräinen eri-    mistosihteerin toimi (V 18).
14011: koistutkijan toimi ( B 1) . Vastaavasti työsuhde-      Lisäys on 305 200 mk.
14012: 216                                             28.01
14013: 
14014:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä      Käyttösuunnitelma:                                                       mk
14015: 72 200 mk esittelijän (V 28) palkkaamiseksi          Valtion rakennusasiain neuvottelukunta . . . . . 22 000
14016: vero-osastolJe hakemusasioiden käsittely- ja hal-    Kunnallisten virkaehtosopimusasiain neuvotte-
14017:                                                        lukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
14018: lintotehtäviä varten. Toimen palkkaus on ai-         Valtion työehtosopimusasiain neuvottelukunta 30 000
14019: kaisemmin suorivettu momentilta 28.80.02.            Valtion työsuhdeasiain neuvottelukunta . . . . . 20 000
14020:    Viitaten kohdan b perustelu~hin voidaan työ-      Valtion työterveys- ja työturvallisuusasiain
14021:                                                        neuvottelukunta ....................... 120 000
14022: suhdepalkoista vähentää 73 700 mk ylitarkasta-       Virastodemokratianeuvottelukunta • • . . . . • . . • 20 000
14023: jan palkkana.                                        Valtion eläkeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 12 000
14024:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin     Atk-alan neuvottelukunta . . . . . • . . . . . . . . • . . . 70 000
14025:                                                      Yleishyödyllisten yhteisöjen veronvapauslauta-
14026: ehdotetaan lisäystä 130 200 mk vuoden 1980             kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
14027: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti palka-         Metalli- ja rakennusteollisuuden veronhuojen-
14028: tun säästökassatarkastajan ja suunnittelijan           nusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
14029: edelleen palkkaamiseksi.                             Virkamiesasuntojen vuokraneuvottelukunta . . 50 000
14030:                                                      Muut neuvottelukunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 000
14031:    Viitaten kohdan b perusteluihin työsuhde-
14032:                                                                                                              Yhteensä 612 000
14033: palkoista ehdotetaan vähennettäväksi 66 200
14034: mk erikoistutkijan palkkana ja tilapäisten palk-     1981 esitys .................... 612 000
14035: kioista 66 200 mk erikoistutkijan (B 1) palk-        1980 menoarvio ................. 592 000
14036: kiona eli yhteensä 132 400 mk.
14037:                                                      1979 tilinpäätös ................ 361120
14038:     Ti~a:päisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
14039: vähennetään 23 100 mk vuoden 1980 a-ikana
14040: lakkautetun kahden toimen palkkana.                    21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä aiheu-
14041:     Työsuhdepalkoista vähennetään 58 200 mk          tuvat menot ( arviomääräraha)
14042: vuoden 1980 a'ikana momentille 28.05.01 siir-          Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 mk
14043: rettyjen tointen palkkoina.                          seuraavasti:
14044:     AJamomentille ehdotetaan lisäystä 100 000           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14045: mk määrärahan oikaisun johdosta.                     virka- ja työehtosopimuksiin liittyvien neuvot-
14046:     Lisäys on 15 000 mk. Kun alamomentilta           telujen aiheuttamien kulujen ja hintojen nousun
14047: vähennetään kertameno 70 000 mk, vähennys            johdosta lisäystä 6 000 mk. Alamomentin lop-
14048: on 55 000 mk.                                        pusumma on enintään 70 000 mk.
14049:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään            2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
14050:  90 pysyväisluonteista henkilöä.                     menot. Alamomentille ehdotetaan hintojen nou-
14051:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        sun johdosta lisäystä 3 000 mk. Alamomentin
14052:  tetaan lisäystä 115 000 mk, mistä kertamenona       loppusumma on 35 000 mk.
14053:  37 000 mk Harvard Law Schooliin lähetetyn
14054: virkamiehen viransijaisen palkkiona, kertame-        1981 esitys ................... . 105 000
14055:  nona 58 000 mk Wisconsinin yliopistoon läh-         1980 menoarvio ................ . 96 000
14056:  tevän virkamiehen viransijaisen palkkiona           1979 tilinpäätös ............... . 99 704
14057:  ja 20 000 mk viransijaisten palkkioina lisäänty-
14058:  neiden äitiyslomien takia. Kun alamomentilta
14059: vähennetään kertameno 27 000 mk, lisäys on              22. Yksityisten valtionapulaitosten toimi-
14060:  88 000 mk.                                          ehtosopimusjärjestelmästä aiheutuvat menot
14061:                                                      ( arviomääräraha)
14062: 1981 esitys                             27 163 600      Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk
14063: 1980 menoarvio ............. . 23 057 000            seuraavasti:
14064: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . ..    188 400
14065: 1979 tilinpäätös ............. . 21502 704              1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14066:                                                      toimiehtosopimuksiin liittyvien neuvottelujen
14067:                                                      aiheuttamien kulujen ja hintojen nousun johdos-
14068:   09. Pysyvät neuvottelukunnat                       ta lisäystä 5 000 mk. Alamomentin loppusum-
14069:   Momentille ehdotetaan lähinnä kustannusten         ma on enintään 53 000 mk.
14070: nousun johdosta lisäystä 20 000 mk. Momentin
14071: määrärahaHa saadaan palkata enintään kaksi              2. Muut toimiehtosopimusjärjestelmästä ai-
14072: päätoimista sihteeriä.                                heutuvat menot. Alamomentille ehdotetaan hin-
14073:                                                        28.01-05                                                         217
14074: 
14075: tojen nousun johdosta lisäystä 10 000 mk. Ala-                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
14076: momentin loppusumma on 109 000 mk.                             taan lisäystä 804 000 mk, mistä 496 000 mk
14077:                                                                aiheutuu matka- ja painatusmenojen sekä hin-
14078: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 000    tojen noususta, 248 000 mk varallisuusvero-
14079: 1980 menoarvio ................ 147 000                        tuksen arvostussäännösten ja yritysverotuksen
14080:                                                                rakenteen kehittämistä koskevien tutkimusten
14081:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                 teettämisestä ja 60 000 mk kertamenosta mo-
14082: määräraha)                                                     mentin 28001.01 perusteluissa mainittuun
14083:    Momentille ehdotetaan lisäystä 240 000 mk,                  Harward Law Schooliin opiskelemaan lähetetyn
14084: mikä aiheutuu lähinnä henkilörekistereiden ja                  henkilön opiskelukustannuksia varten. Kun ala-
14085: palkkatilastojen    sekä    kokonaistaloudellisen              momentilta vähennetään kertameno 168 000
14086: suunnittelun sovellutusten lisääntymisestä sekä                mk, lisäys on 636 000 mk.
14087: tekstinkäsittelysovellutusten käyttöönoton edel-
14088: lyttämästä kokeilutoiminnasta.                                   Käyttösuunnitelma:                                 mk
14089:                                                                Matkat (kertamenoa 40000) ....... 0.... 620000
14090:   Käyttösuunnitelma:                                    mk     Muu~ oo~enkilöstömenot       (virkistystoiminta
14091: Laskentatoimen sovellutukset . . . . . . . . . . . . 240 000     enmtaan 3 000) .... 0.............. 0.. 129 000
14092: Tulo- ja menoarvion ja taloussuunnittelun                      Rakennusten käyttö ............. o0. 00. . . 540 000
14093:   sovellutukset . o.. o o... o... oo.... o. o. 170 000
14094:                                    0                           Toimisto- ja painatusmenot .. oo.. o....    0   2 500 000•
14095:                                                                                                                ••
14096: 
14097: 
14098: 
14099: 
14100: Henkilörekistereiden ja palkkatilastojen so-                   Pohjoismainen verotieteellinen tutkimusneu-
14101:   vellutukset oooo............. o..... o. . 670 000              vosto . oo.... oo.... oo. o...... o.....
14102:                                                                              0   0                                75 000
14103: Kokonaistaloudellisen suunnittelun sovellu-                    Ulkopuolisilla teetettävät tutkimukset . . . . . 528 000
14104:   tukset . 00.. o.. 0................. o.... 190 000           Muut menot (kertamenoa 20 000) ----'--__c___c..:_
14105:                                                                                                      . o. o.... 450 000
14106: Muut sovellutukset • o.....•...... o.. oo. o          90 000
14107:                                                                                                      Yhteensä 4 842 000
14108:                                      Yhteensä 1 360 000
14109:                                                                1981 esitys ...... 0   0...... 0. 4 870 000
14110:                                                                                           o   ••
14111: 
14112: 
14113: 1981 esitys .................. . 1 360 000                     1980 menoarvio ............... 4 232 000
14114: 1980 menoarvio .............. . 1120 000                       1979 tilinpäätös ............... 3 964 457
14115: 1979 tilinpäätös .............. . 947 465
14116: 
14117:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                        70. Kaluston hankkiminen
14118:    Momentille ehdotetaan lisäystä 638 000 mk                     Momentille ehdotetaan 165 000 mk kalus-
14119: seuraavasti:                                                   ton ja konttorikoneiden uusimista varten.
14120:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000
14121: lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma                      1980 menoarvio ................ 125 000
14122: on enintään 28 000 mk.                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 139 399
14123: 
14124: 
14125: 
14126: 
14127:                                                   05. Valtiokonttori
14128: 
14129:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14130:       Momentille ehdotetaan 20 677 200 mk seuraavasti:
14131:                                                                                                                Virat ja toimet
14132:                                                                    Ehdotus            Muutos                       Muutos ±
14133:                                                                      mk               ± mk               1980         1981/80
14134: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
14135:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                   15 266 500 + 2 051200                      295         +1
14136: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                  2 222 100 + 193 100                        35
14137:                                        .
14138: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                         916 200 + 117 400
14139: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                      1 352 400 + 184 500
14140:                                   Varaus 1980                                 641 700
14141:                                   Varaus 1981                     920 000 + 920 000
14142:                                       Yhteensä                 20 677 200 + 2 824 500                     330         +1
14143:  28   1680005973
14144: 218                                                  28.05
14145: 
14146:    Muutosten perustelut:                                    Käyttösuunnitelma:                                      mk
14147:                                                           Maksuliike ja keskuskirjanpito . . . . . . . . . . 6 400 000
14148:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 .366 900            Valtionvelka- ja lainanautotehtävät . . . . . . . 1 350 000
14149: mk, mistä 2 281 900 mk aiheutuu palvelus-                 Valtion eläkkeiden käsittely . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
14150: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                           Valtion henkilöstöhallinnon tietojärjestelmä 1 300 000
14151:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toi-           Muu automaattinen tietojenkäsittely . . . . . .           90 000
14152: mihenkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                                           Yhteensä 11 440 000
14153: taan 1. .3. 1981 perustettavaksi eläkeosastolle
14154: ylimääräinen toimistosihteerin toimi (V 16).              1981 esitys ................. . 11 440 000
14155: Lisäys on 36 800 mk.                                      1980 menoarvio ............. . 9 850 000
14156:    c) Eläkeasioiden käsittelyä ja näissä asioissa         1980 I lisämenoarvio ......... .   150 000
14157: tällä hetkellä vallitsevan ruuhkan purkamista             1979 tilinpäätös ............. . 8 64.3 8.34
14158: pyritään kiireellisesti nopeuttamaan lähinnä
14159: eläkkeenmaksatuksen ja myös eläketietorekis-
14160: terin atk-systeemejä kehittämällä. Edellä mai-               29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
14161: nitun johdosta ehdotetaan työsuhdepalkkoihin                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
14162: lisäystä 65 000 mk suunnittelijan palkkaami-              taan :lisäystä 1 164 000 mk, mistä 964 000 mk
14163: seksi eläkeosastolle.                                     johtuu uusien toimitilojen aiheuttamasta raken-
14164:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 28 100             nusten käyttömenojen lisääntymisestä, 50 000
14165: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toi-             mk painatusmenojen kasvusta ja 150 000 mk
14166: mien palkkioina.                                          muiden menojen noususta. Muih.in menoihin
14167:     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-           sisältyy ulkomailla järjestettävään koulutukseen
14168: lapäisten palkkioista vähentää 29 400 mk yli-             osallistumista varten 9 600 mk.
14169: määräistetyn toimen palkkiona.
14170:                                                             Käyttösuunnitelma:                           mk
14171:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
14172:                                                           Rakennusten käyttö .................... . 2 664 000
14173: .35 500 mk vuoden 1980 aikana momentilta                  Painatus .............................. . 560000
14174: 28.01.01 siirretyn henkilökunnan palkkoina.               Valtion laina- ja takuusaatavien sekä perintö-
14175:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-              omaisuuden turvaamisesta aiheutuvat me-
14176: tamenona 70 000 rnk suunnittelijan edelleen                 not ............................... ..       30000
14177:                                                           Muut menot ( virkistystoiminta enintään
14178: palkkaamiseksi henkilöstöhallinto-osastolle kuu-            3 000) .............................. 1200 000
14179: kausipalkkasysteemin käyttöönoton neuvonta-
14180:                                                                                                          Yhteensä 4 454 000
14181:  tehtäviä varten.
14182:    Lisäys on 113 000 mk. Kun alamomentilta
14183:                                                           1981 esitys                          4 461 600
14184: vähennetään       työsuhdepalkoista   kertameno           1980 menoarvio .............. . .3 297 600
14185:  195 000 mk, vähennys on 82 000 mk.
14186:                                                           1980 I lisämenoarvio . . . . . .... . 252 000
14187:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14188:                                                           1979 tilinpäätös . . ............ . 2 218 282
14189: .35 pysyväisluonteista henkilöä.
14190:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
14191: tetaan lisäystä 40 000 mk, mistä .30 000 mk
14192: viransijaisten palkkaamiseksi lisääntyvien vi-               52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot ( ar-
14193: ransijaisuuksien johdosta ja 10 000 mk asian-             viomääräraha)
14194: tuntijalääkäreiden palkkioihin määrärahatar-                 Talletusmäärän vähenemisen johdosta mo-
14195: peen kasvun johdosta.                                     mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 1 .350 000
14196:                                                           mk.
14197: 1981 esitys .................. 20 677 200
14198: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 852 700       Käyttösuunnitelma:                                              mk
14199: 
14200: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 856 291   Korkopalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 300 000
14201:                                                           Säästö- ja nuorisosäästöpalkinnot . . . . . . . . 1 350 000
14202:                                                           Arpajaisvero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
14203:   27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                                                         -------
14204:                                                                                                        Yhteensä 13 000 000
14205: määräraha)
14206:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 590 000                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 000 000
14207: mk, mikä aiheutuu lähinnä toiminnan laajentu-             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 .350 000
14208: misesta.                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 115 872
14209:                                                                       28.05-07                                                   219
14210: 
14211:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-                                     1981 esitys ..................... 200 000
14212: raha)                                                                          1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 183 000
14213:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk konttori-                                  1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 150 000
14214: koneiden ja kalusteiden hankkimista varten.                                    1979 tilinpäätös ................ 173 067
14215: 
14216: 
14217: 
14218: 
14219:                                                                     07. Eläkkeet
14220: 
14221:    Eläkemenojen kasvu aiheutuu paaasiassa                                      1981 esitys ................ 2 356 933 000
14222: eläHeiden indeksikorjauksista ja eläkkeiden lu-                                1980 menoarvio ............ 2 052 842 000
14223: kumäärän kasvusta. Lisäksi aiheuttavat eläke-                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 835 594 308
14224: lainsäädäntöön tehdyt muutokset ja uudistukset
14225: jonkin verran kasvua. Ha1Htuksen tarkoitukse-                                     06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha)
14226: na on tarkistaa ennen 1. 7. 1962 eläkkeelle jää-                                 Momenti<lle ehdotetaan lisäystä 3 161 000
14227: neiden ilmavoimien entisten lentäjien eläketur-                                mk 'Seuraavasti:
14228: vaa myöntämällä heille ylimääräisiä lisäeläkkeitä                                 1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.
14229: valtioneuvoston myöhemmin määrittelemin pe-                                    Vuoden 1980 a,ikana myönnettäviä eläkkeitä
14230: rustein.                                                                       varten atlamomentHJ!e ehdotetaan lisäystä
14231:    Hallituksen tarkoituksena on antaa eduskun-                                 2 861 000 mk. Kun eläkkeiden lakkaamisen
14232: nalle esitykset degressiivisen eläkeasteikon to-                               johdosta alamomentiJ.ta voidaan vähentää
14233: teuttamiseen tähtäävistä toimenpiteistä. Toimen-                               200 000 mk, lisäys on 2 661 000 mk. Alamo-
14234: piteiden valmistelu on valtioneuvoston eräiden                                 mentin loppusumma on 42 661 000 mk.
14235: talous- ja sosiaalipoliittisten kysymysten ratkai-
14236: semisesta 23. 5. 1980 tekemän periaatepäätök-                                     2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset
14237: sen yhteydessä annettu eläketoimikunta 76:n                                    eläkkeet. Uusia ylimääräisiä eläkkeitä varten
14238: tehtäväksi kuluvan vuoden loppuun mennessä.                                    alamomenti:lle ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.
14239:                                                                                Alamomentin      loppusumma      on    enintään
14240:                                                                                3 291 000 mk.
14241:    05. Vakinaiset elälekeet seleä perhe-eläkleeet
14242: ja hautausavut ( arviomääräraha)                                                 3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myön-
14243:    MomentiJle ehdotetaan lisäystä 304 091 000                                  netyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille eh-
14244: mk eläkkeiden tarkistuksen ja eläkkeiden luku-                                 dotetaan edelleen enintään 70 000 mk.
14245: määrän kasvun johdosta.                                                        1981 esitys .................. 46 022 000
14246:                                                                                1980 menoarvio .............. 42 861 000
14247:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       1979 tilinpäätös .............. 34 521 390
14248: Valtion palveluksen perusteella myönne-
14249:   tyt eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 263 496 000          07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha)
14250: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen pal-
14251:   veluksen perusteella myönnetyt eläk-                                           Momentille ehdotetaan [isäystä 200 000 mk
14252:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 857 000   seuraavasti:
14253: Valtionapulaitosten eläkkeet . . . . . . . . . .                  39 747 000
14254: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-eläk-                                          1. Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle
14255:   keet . . .. .. . .. . . . .. . . . . .. . . .. . . .. .         13 898 000   eräistä eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä. Alamo-
14256: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa                                          mentille merkitään edelleen 24 000 000 mk.
14257:   tarkoitetut eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . .                 393 000
14258: Perhe-eläkkeet ja hautausavut valtion                                              3. Korvaus Eläkekassa Maalle eräille asu-
14259:   palveluksen perusteella . . . . . . . . . . . . 277 184 000                  tustehtävissä palvelleille maksettavista eläkkeis-
14260: Perhe-eläkkeet ja hautausavut kunnan ja
14261:   yksityisen palveluksen perusteella . . .                        49 858 000   tä ja perhe-eläkkeistä. Alamomentille ehdote-
14262: Vuonna 1981 suoritettavaa eläkkeiden                                           taan lisäystä 100 000 mk eläkkeiden ja pcrhe-
14263:   tarkistusta varten varauksena . . . . . . . 252 500 000                      :::Jäkkeiden lukumäärän lisääntymisen johdosta.
14264:                                                  Yhteensä 2 356 933 000        Alamomentin loppusumma on 700 000 mk.
14265: 220                                        28.07-10
14266: 
14267:   4. Korvaus Televa Oy:lle eläkkeistä aiheu-       1981 esitys .................. 25 360 000
14268: tuvan lisärasituksen keventämiseksi. Alamo-        1980 menoarvio .............. 25 160 000
14269: mendhle ehdotetaan lisäystä 100 000 mk eläk-       1979 tilinpäätös .............. 24 332 216
14270: keiden lukumäärän lisääntymisen johdosta. Ala-
14271: momentin loppusumma on 550 000 mk.
14272: 
14273: 
14274: 
14275: 
14276:                                10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
14277: 
14278:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14279:       Momenti.J:1e ehdotetaan 6 253 400 mk seuraavasti:
14280:                                                                                            Virat ja toimet
14281:                                                      Ehdotus            Muutos                  Muutos±
14282:                                                        mk               ± mk            1980     1981/80
14283: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
14284:    räisten virkamiesten palkkaukset ........       5 445 600       + 793 000            72        +2
14285: 2. Tilapäisten palkkiot ..................           102 800       + 71500               1
14286: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............             17 600       + 7 000
14287: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................            409 100       + 67 300
14288:                                  Varaus 1980                           187 800
14289:                                  Varaus 1981         278 300       +   278 300
14290:                                      Yhteensä      6 253 400       + 1 029 300          73        +2
14291: 
14292:    Muutosten perustelut:                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
14293:    a) Momentille merkitään lisäystä 658 000          Momentille ehdotetaan lisäystä 43 900 mk
14294: mk, mistä 656 800 mk aiheutuu palvelussuh-         ~euraavasti:
14295: teen ehtojen tarkistuksesta.                          1. Käyttövarat. Hintojen nousun johdosta
14296:    b) V altionenemmistöisten     osakeyhtiöiden    aolamomentiJ1e ehdotetaan 'lisäystä 400 mk. Ala-
14297: toiminnan tarkastami>sta varten ja eräiden mi-     momentin loppusumma on enintään 8 000 mk.
14298: nisteriöiden kasvaneesta tehtäväkentästä aiheu-
14299: tuvasta tarbstusten lisätarpeesta johtuen ehdo-       2. Sekalaiset menot. Mamomentille ehdote-
14300: tetaan perustettavaksi kaksi ylitarkastajan vir-   taan lisäystä 43 500 mk, m~kä aiheutuu hinto-
14301: kaa (V 28). Lisäys on 140 400 mk.                  jen noususta ja valtion ~sekä valtionenemmis-
14302:    c) Viitaten vuoden 1980 ensimmäiseen li-        töisten osaleeyhtiöiden toiminnan tarkastamises-
14303: sämenoarvioon tilapäisten pa,lkkioihin ehdote-     ta ulkomailla.
14304: taan lisäystä kertamenona 67 100 mk ylitarkas-
14305: tajan (V 28) ja tarkastajan (V 25) palkkaa-         Käyttösuunnitelma:                             mk
14306: 
14307: miseksi 30. 6. 1981 saakka. Alamomentilta 2        Matkat (ulkomaan matkat enintään 40 000) . 150 000
14308:                                                    Muut menot ( virkistystoiminta enintään 800) 145 000
14309: saadaan palkata enintään yksi pysyväisluontei-
14310: nen henkilö.                                                                           Yhteensä 295 000
14311:    d) Muihin pa~~kkoih1n ja palkkioihin ehdo-
14312: tetaan lisäystä 6 000 mk vuosi'Lomakorvausten      1981 esitys .................... 303 000
14313: Hsääntymisen johdosta.                             1980 menoarvio ................ 259 100
14314:                                                    1979 tilinpäätös ................ 206 236
14315: 1981 esitys .................... 6 253 400
14316: 1980 menoarvio ............... 5 224 100
14317: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 67 500      70. Kaluston hankkiminen
14318: 1979 tilinpäätös ............... 4 788 943           Momentille ehdotetaan 35 000 mk konttori-
14319:                                              28.10-18                                                     221
14320: 
14321: koneiden ja -kaluston täydentämistä ja uusimis-     1981 esitys ..................... 35 000
14322: ta varten.                                          1980 menoarvio ................. 30 000
14323:                                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 844
14324: 
14325: 
14326: 
14327: 
14328:                                          18. Verohallitus
14329: 
14330:   Veronkantojärjestelmän ja ennakkoperinnän         nen ehdotetaan toteutettavaksi 1. 9. 1981 lu-
14331: valvontajärjestelmän uudistaminen on toteutet-      kien. Kun uudistusta toteutettaessa on kuiten-
14332: tu pääosin vuosien 1978-1980 aikana. Tar-           kin aiheutunut uusia pysyviä tehtäviä, ehdote-
14333: koitusta varten perustettu projektiryhmä on         taan verohallitukseen ja Uudenmaan läänin-
14334: valtioneuvoston päätöksen mukaisesti purettava      verovirastoon perustettavaksi 1. 9. 1981 lukien
14335: käyttöönoton varmistamisen jälkeen. Purkami-        tarpeelliset toimet näitä tehtäviä varten.
14336: 
14337: 
14338:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14339:    Momentille ehdotetaan 21 134 000 mk seuraavasti:
14340:                                                                                                 Virat ja toimet
14341:                                                        Ehdotus             Muutos                   Muutos ±
14342:                                                          mk                ± mk              1980     1981/80
14343: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
14344:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        8 509 300       + 1 376 000             116       +5
14345: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .       9 733 800       + 1242 600              179       -1
14346: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             567 800       + 79 100
14347: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1 382 600       + 209 600
14348:                                  Varaus 1980                             644 500
14349:                                  Varaus 1981          940 500        + 940 500
14350:                                      Yhteensä       21134 000        + 3 203 300             295       +4
14351: 
14352:    Muutosten perustelut:                            ylimääräinen verotussihteerin to1m1 (V 28).
14353:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 282 800       Toimen palkkaus on aikaisemmin suoritettu
14354: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        momentilta 28.80.02.
14355: dosta.                                                 Lisäys on 370 200 mk.
14356:                                                        c) Merimiesverotuksen toimittamiseen liit-
14357:    b) Toiminnan tehostamisen johdosta ehdote-
14358: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi toimisto-    tyviä toimistotehtäviä varten tarvittavan kausi-
14359:                                                     työvoiman palkkaamiseksi ehdotetaan tilapäis-
14360: päällikön virka ( B 3) . Vastaavasti voidaan työ-
14361:                                                     ten palkkioihin lisäystä kertamenona 225 000
14362: suhdepalkoista vähentää 71 800 mk.
14363:                                                     mk. Kun tilapäisten palkkioista vähennetään
14364:    Ennakkoperintäjärjestelmän uudistukseen liit-    kertameno 210 000 mk, lisäys on 15 000 mk.
14365: tyen ehdotetaan perustettavaksi sopimuspaik-           Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-
14366: kainen ylitarkastajan virka ( S 13) .               suhdepalkkoihin lisäystä 72 300 mk sovellutus-
14367:    Sisäistä tarkastusta varten ehdotetaan vero-     päällikön, pääsuunnittelijan ja suunnittelijan
14368: hallitukseen perustettavaksi sopimuspaikkainen      palkkaamiseksi 1. 9. 1981 lukien.
14369: ylitarkastajan virka ( S 13).                          Tietokonetehtävien lisääntymisen johdosta
14370:    Metsäverotukseen liittyviä tehtäviä varten       ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 109 900
14371: ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen vero-       mk vanhemman suunnittelijan ja käytönjärjes-
14372: tussihteerin toimi (V 26) .                         teliiän palkkaamiseksi.
14373:    Keskusverolautakunnassa käsiteltävien asioi-        Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-
14374: den nopeuttamiseksi ehdotetaan perustettavaksi      tamenona 110 000 mk kahden toimihenkilön
14375: 222                                                      28.18
14376: 
14377: edelleen palkkaamiseksi. Kun työsuhdepalkois-                    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-
14378: ta vähennetään kertameno 102 600 mk, lisäys                   määräraha)
14379: on 7 400 mk.                                                     Momentin nimike on muutettu.
14380:    Kohdan b perusteluihin viitaten ehdote-                       Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
14381: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 71 800                 taan    muutettavaksi,     ehdotetaan     lisäystä
14382: mk tuotantopäällikön palkkana.                                5 640 000 mk seuraavasti:
14383:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-                  1. Korvaukset atk-käyttötehtävistä. Alamo-
14384: suhdepalkoista vähennettäväksi 1. 9. 1981 lu-                 mentin nimike on muutettu. Alamomentille
14385: kien 108 800 mk viiden toimihenkilön palk-                    ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk, mikä aiheu-
14386: kana.                                                         tuu verotuks.en tietojenkäsittelytehtävien lis,ään-
14387:    Lisäys on 24 000 mk.                                       tymisestä.
14388:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14389: 178 pysyväisluonteista henkilöä.                                Käyttösuunnitelma:                            mk
14390:                                                               Verohallitus .......................... .    950 000
14391:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  Liikevaihtoverotoimistot ............... .   600000
14392: tetaan lisäystä 20 700 mk, mistä 10 000 mk                    Lääninverovirastot .................... . 3 000 000
14393: vuosilomakorvauksia, 10 000 mk viransijais-                   Verotoimistot ........................ . 16 600000
14394: ten palkkioita ja 700 mk virkapukuavustuksia                  Muut käyttötehtävät .................. .     700000
14395:                                                                                                -----         --
14396: varten.                                                                                        Yhteensä 21 850 000
14397: 
14398: 1981 esitys ................. . 21134 000                        2. ( 28.18.27.2-4) Korvaukset systeemityö-
14399: 1980 menoarvio ............. . 17930700                       tehtävistä. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
14400: 1980 1 lisämenoarvio ......... .     48 000                   3 840 000 mk.
14401: 1979 tilinpäätös ............. . 16 527 620
14402:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                 mk
14403:                                                               Verohallitus . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . 450 000
14404:                                                               Liikevaihtoverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000
14405:    09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat ( ar-               Lääninverovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
14406: viomääräraha)                                                 Verotoimistot .......................... 4 100 000
14407:   Huviverolautakunnan menoina momentilta                      Muut systeemityötehtävät . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
14408: ehdotetaan vähennettäväksi 5 000 mk.                                                                              Yhteensä 7 600 000
14409: 
14410:   Käyttösuunnitelma:                          mk                 3. Tietojenkäsittelylaitteiden vuokra- ja
14411: Keskusverolautakunta .................... . 140 000           huoltomaksut. Alamomentin numerotunnus
14412: Merimiesverolautakunta .................. . 30 000            on muutettu. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
14413: Verosopimusneuvottelukunta .............. . 20 000
14414: Verolomakeneuvottelukunta ............... . 30 000            600 000 mk, mikä aiheutuu atk-laitteistojen
14415:                                   Yhteensä 220 000
14416:                                                               laajennuksista ja kustannusten noususta. Ala-
14417:                                                               momentin loppusumma on 3 550 000 mk.
14418: 1981 esitys ..................... 220000
14419: 1980 menoarvio ................. 225 000                      1981 esitys .................. 33 000 000
14420: 1979 tilinpäätös ................. 109 115                    1980 menoarvio .............. 27 360 000
14421:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 968 012
14422: 
14423:    22. Veroluokitus (siirtomääräraha)
14424:                                                                  29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
14425:    Momentille ehdotetaan lisäys,tä 500 000 mk
14426: kustannusten nousun johdosta. Samalla ehdo-                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
14427: tetaan, että momentin määrärahaa saadaan                      taan lisäystä 893 000 mk, mistä kertamenona
14428: käyttää maanmittaushallinnon suorittamien luo-                760 000 mk. Lisäys aiheutuu koulutuksen ja
14429: kitustehtävien osalta myös palkkausten mak-                   matkakustannusten lisääntymisestä, kiinteistö-
14430: sattamiseen.                                                  jen verotusarvoperusteiden tutkimustulosten
14431:                                                               soveltamisesta käytäntöön ja metsäverotus- ja
14432: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000   veroluokitustutkimuksen jatkamisesta, luon-
14433: 1980 menoarvio ............... 3 500 000                      taisetujen verotusarvojen määräytymisperustei-
14434: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000      ta koskevan tutkimuksen sekä elinkeinovero-
14435:                                                                         28.18-24                                                     223
14436: 
14437: ruksen laskenta- ja seurantajärjestelmän koeve-                                  1981 esitys ................... 6 731 700
14438: rotuksen aloittamisesta. Kun alamomentilta vä-                                   1980 menoarvio ............... 6 338 700
14439: hennetään kertameno 500 000 mk, lisäys on                                        1979 tilinpäätös ............... 4 836 008
14440: .39.3 000 mk.
14441:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk        70. Kaluston, koneiden ja välineiden hank-
14442: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000   kiminen (siirtomääräraha)
14443: Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .370 000
14444: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta                                            Momentille ehdotetaan 4 650 000 mk, mistä
14445:   enintään .30 000, lomatoiminta enintään                                        150 000 mk tietovälineiden hankkimista,
14446:   20 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3 000     300 000 mk kalusteiden ja konttorikoneiden
14447: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 000           hankkimista sekä 4 200 000 mk atk-laitteisto-
14448: Toimistomenot ......................... 1 000 000
14449: Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950 000          jen hankkimista varten.
14450: Tiedotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
14451: Kansainvälinen yhteistyö (ulkomaan matkat                                        1981 esitys ................... 4 650 000
14452:   enintään 80 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000             1980 menoarvio ............... 4 200 000
14453: Muut menot ( kertamenoa 760 000) ....... 1 .350 000                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 980 000
14454:                                                        Yhteensä 6 70.3 000
14455: 
14456: 
14457: 
14458: 
14459:                                                         24. Liikevaihtoverotoimistot
14460: 
14461:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14462:       Momentille ehdotetaan 30 090 500 mk seuraavasti:
14463:                                                                                                                             Virat ja toimet
14464:                                                                                     Ehdotus           Muutos                    Muutos ±
14465:                                                                                        mk             ± mk                1980     1981/80
14466: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
14467:    miesten palkkaukset ................. .                                       25 746 100  + 4 215 200                 465       +7
14468: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                        904 600  + 22 700                     45       -5
14469: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          1.32 200 + 15 800
14470: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        1 968 500  + 328 400
14471:                                 Varaus 1980                                                      901 200
14472:                                 Varaus 1981                                       1 .339 100 + 1 3.39 100
14473:                                      Yhteensä                                    30 090 500 + 5 020 000                  510       +2
14474: 
14475: 
14476:    Muutosten perustelut:                                                            Alamomentille ehdotetaan lisäystä 860 000
14477:    a) Momentille merkitään lisäystä .3 2.31 600                                  mk määrärahan oikaisun johdosta.
14478: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                        Lisäys on 1 1.36 300 mk.
14479: dosta.                                                                              c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
14480:                                                                                  tilapäisten palkkioista vähentää 114 200 mk
14481:    b) Verotarkastusten ja verorikostutkinnan                                     viiden ylimääräistetyn toimen palkkioina. Ala-
14482: tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi kaksi                                  momentilta 2 saadaan palkata enintään 40
14483: ylimääräistä ylitarkastajan tointa (V 27).                                       pysyväisluonteista henkilöä.
14484:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
14485: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                    1981 esitys .................. 30 090 500
14486: taan 1. 3. 1981 perustettavaksi ylimääräinen                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 070 500
14487: konekirjoittajan toimi (V 8) ja neljä ylimää-                                    1979 tilinpäätös .............. 24 114 760
14488: räistä toimistoapulaisen tointa (V 6) .
14489: 224                                                                      28.24-26
14490: 
14491:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                          1981 esitys ................... 6 300 000
14492:    Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000 mk,                                      1980 menoarvio ............... 6 010 000
14493: mikä aiheutuu lähinnä toimisto- ja painatuskus-                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 703 836
14494: tannusten noususta ja lisääntyneistä tarkastus-
14495: ja koulutusmatkoista.                                                                70. Kaluston hankkiminen
14496:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
14497:                                                                                      Momentille ehdotetaan 200 000 mk konttori-
14498: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1 250 000   kaluston ja -koneiden uusimista varten.
14499: Ra~e~nusten käyttö . . . . . . .. . . .. .. . . .. . . . 3 400 000
14500: Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000            1981 esitys .................... 200 000
14501: Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000            1980 menoarvio ................ 150 000
14502: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 145 842
14503:                                                        Yhteensä 6 300 000
14504: 
14505: 
14506: 
14507: 
14508:                                                                26. Lääninverovirastot
14509: 
14510:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14511:       Momentille ehdotetaan 81 279 000 mk seuraavasti:
14512:                                                                                                                                                    Virat ja toimet
14513:                                                                                       Ehdotus                       Muutos                             Muutos±
14514:                                                                                         mk                          ±mk                       1980          1981/80
14515: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
14516:    miesten palkkaukset ................. .                                         68 999 100               +10 726 800                     1317             + 16
14517: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .                                      2 479 800               + 627 400                         43
14518: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            865 600               +    258 700
14519: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          5 317 300               +    896 000
14520:                                  Varaus 1980                                                                   2 429 300
14521:                                  Varaus 1981                                        3 617 200               + 3617200
14522:                                                                  Yhteensä          81279 000                + 13 696 800                    1360             + 16
14523: 
14524:    Henkilöstön maaran lisäyksestä v11s1 on ai-                                     tajan toimi (V 23) ja ylimääräinen toimisto-
14525: kaisemmin palkattu momentilta 28.28.01.                                            sihteerin toimi (V 15).
14526:    Muutosten perustelut:                                                              Lähinnä Uudenmaan lääninveroviraston hen-
14527:                                                                                    kilöstöhallintoon kuuluvien tehtävien ja läänin-
14528:    a) Momentille merkitään 'lisäystä 8 949 500                                     verolautakunnan valitusasioiden hoitamista var-
14529: mk, mistä 8 935 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                       ten ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustetta-
14530: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                       vaksi seuraavat ylimääräiset toimet:
14531:    b) Toiminnan tehostamiseksi ehdotetaan pe-                                                                                                              Palkkaus-
14532: rustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                                                                                                luokka
14533:                                                                                      1 tarkastaja . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . .     V 21
14534:                                                                      Palkkaus-       1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .         V 15
14535:                                                                       luokka
14536:                                                                                      1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
14537:    2 toimistopäällikköä . . . .. . .. . . .. . .. . . .. .            V 27           2 konekirjoittajaa . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8
14538:    4 asianvalvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .    V 27
14539:    3 metsäverotarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 20
14540:                                                                                       Vastaavasti voidaan momentilta 28.28.01
14541:                                                                                    lakkauttaa viisi ylimääräistä tointa.
14542:    Viitaten luvun 28.18 perusteluihin ehdote-                                         Alamomentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000
14543: taan Uudenmaan lääninverovirastoon perustet-                                       mk määrärahan oikaisun johdosta.
14544: tavaksi 1. 9. 1981 lukien ylimääräinen tarkas-                                       Lisäys on 2 146 900 mk.
14545:                                              28.26-28                                                     225
14546: 
14547:     c) Tietokonelaitteistojen tehokkaan käytön          2. V eronkantopalkkiot. Alamomentille ehdo-
14548:  varmistamiseksi työsuhdepalkkoihin ·ehdotetaan      tetaan lisäystä 1 500 000 mk. Alamomentin
14549: lisäystä 140 700 mk kolmen käytönsuunnitte-          loppusumma on 8 000 000 mk.
14550: lijan palkkaarilista varten.
14551:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan   lisäystä   1981 eshys ................•. 28 000 000
14552: .300 000 mk kausiapulaisten paikkaamista var-       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000
14553: ten.                                                1979 tilinpäätös .............. 22 820 034
14554:     Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden
14555:  1980 aikana ylimääräistettyjen tointen palkkioi-     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
14556:  na 12 100 mk.                                        Vuokra- ja toimistokustannusten nousun joh-
14557:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-      dosta momentille ehdotetaan lisäystä 960 000
14558:  taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 82 100      mk.
14559: mk neljän osapäiväisen siivoojan palkkoina.           Käyttösuunnitelma:                          mk
14560:    Lisäys on .346 500 mk.                           Matkat ....•..•...•......•..........•. 2 650 000
14561:     Alamoinentilta 2 saadaan palkata enintään       Rakennusten käyttö ..............•••••• 10 200 000
14562:  43 pysyväisluonteista henkilöä.                    Toimistomenot .....•..........••....•• 2 500 000
14563:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       Painatusmenot ............•..•...•.... 1000 000
14564: tetaan lisäystä 170 000 mk, mistä 100 000 mk        Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito   200 000
14565:                                                     Pakkohuutokauppakulut ...............•       100 000
14566: aiheutuu ylityökorvauksista, 20 000 mk vuosi-       Muut menot .................•..••....        500 000
14567: lomakorvauksista ja 50 000 mk viransijaisten                                         Yhteensä 17 150 000
14568: palkkioista.
14569:                                                     1981 esitys .................. 17 150 000
14570: 1981 esitys .. ·............... . 81 279 000        1980 menoarvio .............. 16 190 000
14571: 1980 menoarvio ............. . 67 582 200           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 494 485
14572: 1980 I lisämenoarvio ......... . 1 500 000
14573: 1979 tilinpäätös ............. . 60 373 298
14574:                                                         70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
14575:   21. Veronkantopalkkiot ( arviomääräraha)           ( siirtomääräraha)
14576:   Palkkioiden nousun johdosta momentille eh-            Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk kont-
14577: dotetaan 11säystä 5 500 000 mk seuraavasti:         torikoneiden ja -kaluston s·ekä puhelimien hank-
14578:                                                     kimista ja uusimista varten.
14579:    1. Liikevaihtoverovelvollisille suoritettavat
14580: kantopalkkiot. Alamomentin nimike on muutet-        1981 esitys ................... 1500 000
14581: tu. AlamomentHle ehdotetaan lisäystä 4 000 000      1980 menoarvio ............... 1 .300 000
14582: mk. Alamomentin loppusumma on 20 000 000            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
14583: mk.
14584: 
14585: 
14586: 
14587: 
14588:                                         28. Verotoimistot
14589: 
14590:    0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14591:    Momentille ehdotetaan 249 240 300 mk seuraavasti:
14592:                                                                                                Virat ja toimet
14593:                                                        Ehdotus             Muutos                  Muutos±
14594:                                                          mk                ±mk              1980      1981/80
14595: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
14596:    miesten palkkaukset ............•••.••           179 697 600     + 23 941 900          3 730       +8
14597: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      36 202 900      + 5 483 500            633       -1
14598: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            5 942 300     + 1000 900
14599: 4. Sosiaaliturvamaksu .................••            16 305 400      + 2 370 300
14600:                                   Varaus 1980                            7 656 700
14601:                                   Varaus 1981        11 092 100     + 11 092 100
14602:                                       Yhteensä      249 240 300     + 36232 000          4 363        +7
14603: 29 1680005973
14604: 226                                           28.28
14605: 
14606:    Henkilöstön määrän lisäyksessä on otettu        uksiin 200 000 mk sekä viransijaisten palkkioi-
14607: huomioon 16 toimen siirto alamomentilta            hin 50 000 mk.
14608: 28.80.02.5.
14609:    Muutosten perustelut:                           1981 esitys ................. 249 240 300
14610:                                                    1980 menoarvio ............. 213 008 300
14611:    a) Momentille merkitään lisäystä 28 881 200     1979 tilinpäätös ............. 198 613 842
14612: mk, mistä 28 837 900 mk aiheutuu palvelus-
14613: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
14614:    b) Viitaten momentin 28.26.01 perustelui-          08. Valtionasiamiesten palkkiot ( arv.iomää-
14615: hin, koskien Uudenmaan lääninverovirastoon         räraha)
14616: ehdotettujen toimien perustamista, ehdotetaan         Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk
14617: 1. 3. 1981 lukien lakkautettavaksi kaksi yli-      palkkioiden nousun johdosta.
14618: määräistä konekirjoittajan tointa (V 8) ja kol-
14619: me ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 6).    1981 esitys ................... 2 473 000
14620:                                                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 873 000
14621:    Pysyväisluontdsia tehtäviä haitavien toimi-     1979 tilinpäätös ............... 1554 929
14622: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
14623: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi 13 yli-
14624: määräistä toimistoapulaisen tointa (V 6) .            09. V ero-> perintövero- ja tutkijalautakunnat
14625:    Lisäys on 223 700 mk.                           ( arviomääräraha)
14626:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000
14627: 1 000 000 mk kausiapulaisten paikkaamista          mk palkkioiden nousun johdosta.
14628: varten.                                            1981 esitys .................. 16 000 000
14629:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan  lisäystä   1980 menoarvio .............. 14 500 000
14630: 1 000 000 mk kertamenona siirtymäkauden            1979 tHinpäätös .............. 11 575 004
14631: henkilöjärjestelyjä varten.
14632:    Kiinteistöjen uusien verotusarvoperusteiden
14633: ja metsäverotuksen perusteiden käyttöönotosta         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
14634: verotoim~stoille aiheutuvien tehtävien johdosta       Momentilile ehdotetaan lisäystä 3 200 000
14635: ehdotetaan lisäystä kertamenona 500 000 mk         mk, mikä aiheutuu vuokrien noususta, puhe-
14636: työsuhteisen henkilökunnan paikkaamista var-       linkulujen lisääntymisestä sekä painatuskustan-
14637: ten. Kun työsuhdepalkoista vähennetään kerta-      nusten noususta.
14638: meno 1 500 000 mk, vähennys on 1 000 000             Käyttösuunnitelma:                                                mk
14639: mk.                                                Matkat • .. . .. . . . . . .. • • • . . • • . • . . . • . .. . . 1 600 000
14640:    Vi:itaten kohdan b perusteluihin voidaan 13     Rakennusten käyttö . . . . • .. .. .. . . .. .. . . . 22 000 000
14641:                                                    Toimistomenot . .. .. . . . • • . . . . .. • • . . . . . . 9 000 000
14642: ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkioina vä-   Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . • . . 13 000 000
14643: hentää 294 200 mk.                                 Muut menot . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . 1 200 000
14644:    Thlapä1sten palkkioista ja työsuhdepalkoista                                                      Yhteensä 46 800 000
14645: vähennetään vuoden 1980 aikana ylimääräis-
14646: tettyjen ja siirrettyjen tointen palkkioina        1981 esitys .................. 46 800 000
14647: 80 800 mk.                                         1980 menoarvio .............. 43 600 000
14648:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-     1979 tilinpäätös .............. 37 734 164
14649: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin Hsäystä
14650: 555300 mk 16 toimistoapulaisen (V7) paik-             70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
14651: kaamista varten.                                   ( siirtomääräraha)
14652:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-         Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk vero-
14653: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 108 900     toimistojen konttorikaluston ja ~koneiden sekä
14654: mk seitsemän osapäiväisen siivoojan palkkoina.     puhelimien hankkimista sekä konttorikoneiden
14655:    Lisäys on 1 071 400 mk.                         uusimista varten.
14656:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14657: 632 pysyväisluonteista henkilöä.                   1981 esitys ................... 1 200 000
14658:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
14659: tetaan Hsäystä 250 000 mk, mistä ylityökorva-      1979 tilinpäätös . .. . . . .. .. . . .. . 2 000 000
14660:                                                   28.36-39                                                  227
14661: 
14662: 
14663:                                           36. Muut verotusmenot
14664:   21. Palautettavien verojen korko sekä oi-               1981 esitys .................. 11 700 000
14665: keudenkäyntikulut veroasioissa (arviomäärä-               1980 menoarvio . • . • • . • . . . . . . . 9 000 000
14666: raha)                                                     1979 tilinpäätös .............. 10 082 942
14667:   Momentin nimike on muutettu.
14668:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000
14669: mk.                                                          24. Leimamerkkien valmistus (arviomäärä-
14670:                                                           raha)
14671: 1981 esitys .................. 30 000 000                    Momentin nimike on muutettu ja momen-
14672: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000     tilta ehdotetaan vähennettäväksi 230 000 mk.
14673: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 360 623
14674:                                                           1981 esitys ................... 1 320 000
14675:    22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle           1980 menoarvio . . . • . . . . . . . . . . . 1 550 000
14676:  (arviomääräraha)                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . .. .. . . . 779 001
14677:     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 700 000
14678: mk seuraavasti:
14679:     1. Korvaus leimamerkkien, leimaveroarvo-                 (61.) Vuoden 1978 veronpalautus/en mak-
14680: korttien ;a elokuverolippujen myynnistä. Ala-             samisen lykkäämisestä suoritettava hyvitys
14681: momentin nimike on muutettu ja alamomen-                  ( arviomääräraha)
14682: tille ehdotetaan lisäystä 1 700 000 mk. Ala-                 Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
14683: momentin loppusumma on 7 700 000 mk.                      tettavaksi    menoarviosta.  Vähennys     on
14684:                                                           22 000 000 mk.
14685:    2. Korvaus veroilmoitusten postimaksutta
14686: tapahtuvasta palauttamisesta. Alamomentille eh-           1980 menoarvio                           22 000 000
14687: dotetaan lisäystä 1 000 000 mk. Alamomentin               1979 tilinpäätös                         30137 345
14688: loppusumma on 4 000 000 mk.
14689: 
14690: 
14691: 
14692: 
14693:                                       37. Eräät hinnanerokorvaukset
14694: 
14695:   40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset                 1981 esitys •.............• 1 570 000 000
14696: hinnanerokorvaukset (arviomääräraha)                      1980 menoarvio ........•... 1 510 000 000
14697:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 000               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . • 1 444 454 456
14698: mk, mikä aiheutuu raaka-aineiden kotimaisten
14699: hintojen ja maailmanmarkkinahintojen erotus-
14700: ten kasvusta.
14701: 
14702: 
14703: 
14704: 
14705:                                39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
14706: 
14707:    Ahvenanmaan itsehallintolain (670/51) mu-              taessa itsehallintolain säännösten mukaisesti
14708: kaan varat, jotka Ahvenanmaan maakunta tar-               osoitettava valtion tulo- ja menoarviossa vuo-
14709: vitsee itsehallinnon toteuttamiseksi ja ylläpitä-         tuisina ennakkomaksuina. Nämä ennakot ote-
14710: miseksi, on valtakunnan ja maakunnan välistä              taan huomioon lopullisessa tasoituksessa. Koska
14711: verotaloudellista säännöllistä tasoitusta odotet-         säännöllinen tasoitus itsehallintolain mukaan
14712: 228                                            28.39
14713: 
14714: to1m1tetaan jälkikäteen ja koska tällöin vielä         Ahvenanmaan valtuuskunta päättää ylimää-
14715: vahvistamattomien tasoitusten määrät saattavat      räisen määrärahan myöntämisestä maakuntapäi-
14716: nousta ennakkomaksuja suuremmiksi, ehdote-          vien esit)"ksestä. Tasavallan Presidentin on vah-
14717: taan, että Ahvenanmaan maakunnalle verota-          vistettava valtuuskunnan tekemä päätös yli-
14718: loudellista säännöllistä. tasoitusta varten myön-   määräisen määrärahan myöntämisestä, jotta se
14719: nettävästä määrärahasta saadaan tarpeen mu-         tulisi voimaan.
14720: kaan myöntää ennen lopullisen ta•soituksen val-        Varainhoitovuodeksi 1981 osoitettava yli-
14721: mistumista lisäennakkoa varainhoitovuotta edel-     määräinen määräraha 3,5 miJj. mk käytetään
14722: täneiden vuosien menoihin~                          aikaisemmin hyväksyttyjen investointikohteiden
14723:    V arainhoi tovuonna 19 81 tarvittavien varojen   rahoittamiseen. Nämä investointikohteet ovat
14724: suuruus riippuu itsehallinnon säännöllisistä tar-   maakuntamuseo ja teknillinen oppilaitos.
14725: peista maakunnalle v:Jrainhoitovuotena aiheu-
14726: tuneiden menojen ja maakunnalle samana aika-
14727: na kertyneiden tulojen suuruudesta. Menojen            30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnet-
14728: kasvukehitys on yleensä sama kuin valtakun-         tävä verotaloudellinen tasoitus (arviomäärä-
14729: nassa. Menojen lisäykseen vaikuttavat toisaalta     raha)
14730: myös maakunnan erillinen asema, erikoisolot            Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
14731: ja väestön erikoiset elinehdot. Menojen kasvu       dotetaan 235 000 000 mk. Lisäys on 9 600 000
14732: perustuu siten lähinnä työllisyyden ylläpitämis-    mk.
14733: tä edistäviin toimenpiteisiin, valtion ja maa-
14734: kunnan välistä taloudellista tehtäväjakoa kos-      1981 esitys ................. 235 000 000
14735: kevan lainsäädännön toteuttamiseen, erilaisiin      1980 menoarvio ............. 225 400 000
14736: taloudellisiin tukitoimenpiteisiin, kansanter-      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 189 300 000
14737: veyslainsäädännön toteuttamiseen, lasten päi-
14738: vähoitopaikkojen lisäämiseen ja niiden kehit-
14739: tämiseen, peruskoulujärjestelmään siirtymisestä       31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettä-
14740: aiheutuviin kustannuksiin; saariston liikenne-      vä! ylimääräiset määrärahat (arviomääräraha)
14741: yhteyksien ja saaristoväestön elinehtojen pa-         Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
14742: rantamiseen, asuntotuotantoon tarkoitettujen        dotetaan 3 500 000      mk. Vähennys on
14743: luottojen lisäämiseen, kehitysaluelainsäädän-       11 900 000 mk.
14744: töön sekä sellaisten investointien rahoittami-
14745: seen, joita valtakunnassa rahoitetaan valtion       1981 esitys ................. . 3 500 000
14746: investointirahastosta myönnettävillä luotoilla.     1980 menoarvio ............. . 15 400 000
14747:    Valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu          1979 tilinpäätös ............. . 7 364 216
14748: ylimääräinen määräraha käytetään Ahvenan-
14749: maan itsehallintolain mukaan sellaisten laitos-
14750: ten tai yritysten kustantamiseksi tai · avusta-        32. Kunnallisveron saamatta jäämisen kor-
14751: miseksi, joiden suunnittelu- ja kustannuslaskel-    vaus eräissä tapauksissa (arviomääräraha)
14752: mat vaativat erityistä, perusteellista käsittelyä      Momentille ehdotetaan 1 850 000 mk Ruot-
14753: ja joihin tarvittavien varojen osoittaminen ei      sin kanssa kunnallisveron saamatta jäämisen
14754: kuulu varsinaisen menoarvion järjestelyyn.          korvaamisesta eräissä tapauksissa tehdyn pöytä-
14755: Määrärahan myöntämisen edellytyksenä on,            kirjan ( SopS 19/7 8) määräysten mukaisen kor-
14756: että määräraha tarkoittaa itsehallinnon alalle      vauksen suorittamista varten. Tästä määrästä
14757: kuuluvan tehtävän toteuttamista ja että vastaa-     on Ruotsin osuus 70 prosenttia ja Suomen
14758: vaan tarkoitukseen yleensä myönnetään varoja        osuus 30 prosenttia. Ruotsin osuutta vastaava
14759: valtakunnan muissa osissa. Ahvenanmaalla            korvausmäärä on otettu huomioon tulomomen-
14760: vallitsevat hintasuhteet, maakunnan erikois-        tin 12.28.99 kohdalla. Lisäys on 250 000 mk.
14761: olot ja erillinen asema sekä väestön erikoiset
14762: elinehdot saattavat aiheuttaa sen, että määrä-      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 850 000
14763: raha on eräissä tapauksissa suurempi kuin val-      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
14764: takunnassa yleensä.                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
14765:                                                                              28.40                                                      229
14766: 
14767: 
14768:                                                                        40. Tullilaitos
14769: 
14770:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14771:     Momentille ehdotetaan 147 480 000 mk seuraavasti:
14772:                                                                                                                              Virat ja toimet
14773:                                                                                      Ehdotus             Muutos                  Muutos±
14774:                                                                                        mk                ±mk                1980    1981/80
14775: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
14776:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                     113 580 900       + 15 248 300          2 340      + 13
14777: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ...                                      5 252 300       + 550 100               100      -     2
14778: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                        12 435 200       + 1 576 700
14779: 4~ Sosiaaliturvamaksu ....................                                         9 648 200       + 1 356 800
14780:                                  Varaus 1980                                                          4 555 700
14781:                                  Varaus 1981                                       6 563 400       + 6 563 400
14782:                                      Yhteensä                                    147 480 000       + 20 739 600          2 440      + 11
14783: 
14784: 
14785:    Muutosten perustelut:                                                           Lisäys on 719 100 mk.
14786:    a) Momentille merkitään lisäystä 16 764 900                                      c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 5 700
14787: mk, mistä 16 592 300 mk aiheutuu palvelus-                                       mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toin-
14788: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                  ten palkkioina.
14789:    b) Resurssisuunnittelun    kehittämistehtäviä                                    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan työ-
14790: varten ehdotetaan hallinto-osaston taloustoimis-                                 suhdepalkoista vähentää 103 200 mk projekti-
14791: toon perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien toimis-                                   päällikön ja tutkijan palkkoina.
14792: topäällikön virka ( B 2 ) . Vastaavasti voidaan                                    Vähennys on 108 900 mk.
14793: samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimää-                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14794: räinen apulaistoimistopäällikön toimi (V 27) .                                   98 pysyväisluonteista henkilöä.
14795:    Verotuksen automatisoinnin jatkamiseksi
14796: sekä verosaatavien kertymisen varmistamiseksi                                    1981 esitys .............. , • . 147 480 000
14797: ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi                                     1980 menoarvio ............. 126 740 400
14798: tullihallitukseen sopimuspaJkkainen pääsuunnit-                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 116 325 895
14799: telijan virka (S 12) ja sopimuspaikkainen
14800: suunnittelijan virka (S 10). Vastaavasti voi-                                        27. Tietojen koneellinen käsittely (arvio-
14801: daan työsuhdepalkoista vähentää projektipäälli-                                  määräraha)
14802: kön ja tutkijan palkkaukseen varattu määrä-                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 427 200 mk,
14803: raha.                                                                            mikä aiheutuu lähinnä ulkomaankaupan yhtenäi-
14804:    Tullilaboratorion henkilöstön lisäämiseksi                                    seen tietojärjestelmään liittyvien menojen li-
14805: suunniteltuun määrään saakka sekä yritys- ja                                     sääntymisestä sekä tullilaboratorion tietojenkä-
14806: jälkitarkastuksen sekä verorikosten tutkinnan                                     sittelyjärjestelmän kehittämisestä. Kun momen-
14807: tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi seu-                                   tilta vähennetään kertameno 47 200 mk, lisäys
14808: raavat ylimääräiset toimet:                                                      on 380 000 mk.
14809:                                                                      Palkkaus·
14810:                                                                       luokka        Käyttösuunnitelma:                              mk
14811:   3 ylitarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    B1         Ulkomaankauppatilasto ................. . 1200 000
14812:   2 laboratoriomestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 16       Tullilaskutus, tililaskenta, maksutarkkailu .. 600000
14813:   3 laboranttia . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .    V 13       Palkkalaskenta ........................ . 200 000
14814:                                                                                  Ulkofi?a~!1k.aupan yhtenäisen tietojärjestelmän
14815:    Tampere-Pirkkalan lentoasemalle ·ehdote-                                         kehtttammen ........................ . 390 000
14816:                                                                                  Atk-laitteiden huolto ................... . 940 000
14817: taan perustettavaksi esimiestehtäviä varten yli-                                 Tullil~b<?!a~orion tietojenkäsittelyjärjestelmän
14818: määräinen      tullivalvontatarkastajan   toimi                                     kehtttammen ........................ . 355 000
14819: (V 21) ja kaksi ylimääräistä ylitullivartijan                                    Muut atk-kustannukset ................. . 130000
14820: tointa (V 15).                                                                                                          Yhteensä 3 815 000
14821: 230                                                                      28.40
14822: 
14823: 1981 esitys ................... 3 815 000                                      1981 esitys .................. 20 673 000
14824: 1980 menoarvio ............... 3 435 000                                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 568 000
14825: 1979 tilinpäätös .............. 2 830 257                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 757 157
14826: 
14827:                                                                                  70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirto-
14828:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       määräraha)
14829:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 105 000 mk                                    Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk, mistä
14830: seuraavasti:                                                                   1 300 000 mk autojen, moottoripyörien ja
14831:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-                                moottoripolkupyörien hankkimista varten sekä
14832: säystä 3 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                     500 000 mk vesi- ja lumikulkuneuvojen hank-
14833: enintään 36 000 mk.                                                            kimista varten.
14834:   Käyttösuunnitelma:                                              mk           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
14835: Pääjohtajan käyttövarat . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . 23 000         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
14836: Tulli.ha.llinnon .~eu~ottelu-, opinto- ja koulutus-                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . .. . . . . . 1180 000
14837:   tomlinnan käyttovarat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000
14838:                                                 Yhteensä 36 000                  71. Kaluston, puhelimien ja muiden väli-
14839:                                                                                neiden hankkiminen (siirtomääräraha)
14840:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                    Momentille ehdotetaan 2 937 000 mk.
14841: taan lisäystä 2 140 400 mk, mikä aiheutuu lä-
14842: hinnä rakennusten käyttökustannusten ja tulli-                                   Käyttösuunnitelma:                                               mk
14843: 
14844: tilojen vuokrien noususta, kunnalle suoritetta-                                Kaluston, konttorikoneiden ja muiden väli-
14845:                                                                                  neiden hankkiminen . . • . . • . . . . . . . . . . . . 800 000
14846: vasta katumaksusta sekä 20 000 markan kerta-                                   Puhelimien ja radiopuhelimien hankkiminen 250 000
14847: menosta. Kun alamomentilta vähennetään ker-                                    Tullilaboratorion koneiden ja välineiden
14848: tameno 38 400 mk, lisäys on 2 102 000 mk.                                        hankkiminen • . . . . . . . . . . . • • • . . . . . . . • • • 764 000
14849:                                                                                Atk-laitteistojen hankkiminen . . . . • . . . . . . . 1123 000
14850:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
14851:                                                                                                                                Yhteensä 2 937 000
14852: Matkat . . . . . • • • • . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . 1 600 000
14853: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta                                       1981 es~tys ................... 2 937 000
14854:   enintään 50 000 ja lomatoiminta enintään                                     1980 menoarvio ............... 3 040 000
14855:   5 000) ••• ·.: .. :.•••.•...•...........•                          385000
14856: Rakennusten kaytto •.....••............ 8780000                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
14857: Rakennusten korjaus ja kunnossapito ....                             400 000
14858: Katumaksut •......•...................                                 2000       74. Tullitalojen rakentaminen ( siirtomäärä-
14859: Painatus ......••...•.................. 1500 000                               raha)
14860: Telekustannukset ..•....•.............. 2100000
14861: Moottoriajoneuvojen sekä muiden kulku-                                            Momentille ehdotetaan 1 610 000 mk seu-
14862:   välineiden käyttö ja kunnossapito . . . • . . 2 700 000                      raavasti:
14863: Kansainvälinen tulliyhteistyö . . . . • . . . . . . .                280 000
14864: Tullilaboratorion kulutusmenot . . . . . . . . . .                   685 000      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
14865: Muut menot ( kertamenoa 20 000) . . . . . . . 2 205 000                        tetaan 1 220 000 mk tullitalojen suunnitte-
14866:                                                    Yhteensä 20 637 000         Jua ja rakennustöiden jatkamista varten.
14867: 
14868: 
14869: 
14870: 
14871:                                                                  Käyttösuunnitelma:
14872:                                                                                                    Kustannusarvio
14873:                                                                            Hyötypinta-ala m'                 mk/m'           Myönnetty Ehdotetaan
14874: Rakennus                                                                    (Tilavuus m')        mk         {mk/m')            mk         mk
14875: 1. Vaalimaan tullikamarin autotarkastussuoja ...•....                             60           230 000         3 833         150000           80000
14876:                                                                                 (260)                           (885)
14877: 2. Naantalin tullikamarin autotarkastussuoja ........                             60           230000          3 833         150 000          80000
14878:                                                                                 (260)                           (885)
14879:  3. Kolarin tulliasema ja autotarkastussuoja •........                           170           920000          5 412         300000         620000
14880:                                                                                 (800)                         (1150)
14881: 4. Latokarin satama ja tukikohta ••..•..•.....•....                              144        1050000            4 340          50000         200000
14882:                                                                                 (770)                           (812)
14883: 5. Tullitilojen peruskorjaustyöt (Tornio) •...•....••                            200           440000          2200         200000         240000
14884:                                                                                                                            Yhteensä       1220000
14885:                                                        28.40-50                                                               231
14886: 
14887:    Eddlä lueteltujen töiden lisäperustefuina esi-                 nusarvioon sisältyvän sataman osuus kokonais-
14888: tetään seuraavaa:                                                 kustannuksista on 4 300 000 mk, josta tullilai-
14889:    1-3. Hankkeiden kustannusarviot on tar-                        toksen osuus on 425 000 mk.
14890: kistettu vastaavanlaisista hankkeista saatujen                      5. Kustannusarvio on tarkistettu alustavien
14891: kokemusten mukaan.                                                suunnitelmien perusteella.
14892:    4. Latokarin satama ja tukikohta on yhteis-
14893: ha:tlike, jonka kokonaiskustannukset ovat esi-                       2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
14894: suunni:telman perusteella 17 000 000 mk, josta                    ehdotetaan 390 000 mk tuilitilojen suunnitte-
14895: tullillaitorosen osuus on 1 050 000 mk. Kustan-                   lua ja rakennustöiden aloittamista varten.
14896: 
14897: 
14898:                                                    Käyttösuunnitelma:
14899:                                                                                        Kustannusarvio
14900:                                                               Hyötypinta-ala mz                      mk/m2             Ehdotetaan
14901: Rakennus                                                       (Tilavuus m')        mk              (mk/m')               mk
14902: 1. Turun autotarkastusuoja •....................•.                  60            230 000           3 833                230000
14903:                                                                   (260)                              (885)
14904: 2. Tullitilojen peruskorjaustyöt ................... .                            160000                        160000
14905:                                                                                                        Yhteensä 390 000
14906: 
14907: 
14908: 
14909:    Edellä lueteltujen töiden liisäperusteluina esi-              koston rakentaminen atlkaa Degerbyssä keväällä
14910: tetään seuraavaa:                                                1980 ja tullitalo on ajateltu liittää siihen vuon-
14911:    1. Turun satamasta puuttuu asianmukainen                      na 1981. Samalla joudutaan rakentamaan wc-
14912: autotal'lka:stussuoja, vaikka satama on henkilö-                 huoneet ja tark~stamaan putkitukset sekä muut-
14913: ja autoliikenteen suhteen maamme kolmen vi1k-                    tamaan tukokäymälät muuhun tarkoitukseen
14914: kaimman joukossa.                                                sopi'V~ksi. Myös keittiössä joudutaan tekemään
14915:                                                                  korjaus töitä.
14916:    2. Degerbyn vanha tullita1() Föglön kunnlliS-
14917: sa on suurimmalta osin vuokrattu Tullilaitok-                    1981 esitys ..•................ 1 610 000
14918: sen lomatuldsäätiö ry:He ja on hyvin viilikkaas-                 1980 menoarvio .............. . 1 580 000
14919: sa käytössä vuosittain touko-syyskuun väli-                      1980 I lisämenoarvio ......... .    130 000
14920: sen ajan. Kunnallisen viemäri- ja vesijohtover-                  1979 tilinpäätös .............. . 6 500 000
14921: 
14922: 
14923: 
14924: 
14925:                                                     50. Rahapaja
14926:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14927:     Momentille ehdotetaan 3 655 700 mk seuraavasti:
14928:                                                                                                                    Virat ia toimet
14929:                                                                       Ehdotus          Muutos                          Muutos ±
14930:                                                                         mk             ±mk                    1980        1981/80
14931: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14932:    set ............ · · · · · · · · • · · • • · • • • • • •        179 900         + 18 400                    2
14933: 2. Työsuhdepalkat .................•.•.•                         3 073 900         + 398 600                  65
14934: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                         239 200         + 32 700
14935:                                       Varaus 1980                                  -113 500
14936:                                       Varaus 1981                   162 700        + 162 700
14937:                                                Yhteensä          3 655 700         + 498 900                  67
14938: 232                                      28.50-52
14939: 
14940:   Muutosten perustelut:                         aiheutuu hintojen noususta, 200 000 mk kerta-
14941:   a) Momentiile merkitään lisäystä 417 000      menosta jääkiekkoilun MM-kisojen juhlarahan
14942: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-    pakkaustarvikkeita ja markkinoilntia varten,
14943:                                                 3 600 mk kunnalle suoritettavista katumak-
14944: dosta.
14945:                                                 suista sekä enintään 1 000 mk virkistystoimin-
14946:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään   nasta. Kun alamomentilta voidaan vähentää
14947: 65 pysyväisluonteista henkilöä.                 167 000 mk, mistä 50 000 mk työsuojelumeno-
14948:                                                 jen ja 117 000 mk pienten konehankintojen
14949: 1981 esitys ................... 3 655 700       vähenemisen johdosta, lisäys on 204 600 mk.
14950: 1980 menoarvio ............... 3 156 800        Alamomentin loppusumma on 2 702 600 mk.
14951: 1979 tilinpäätös ............... 3 008 293
14952:                                                 1981 esitys .................. . 2 703 800
14953:    22. Raaka-aineet (arviomääräraha)            1980. menoarvio .............. . 2 499 100
14954:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 800 000     1980 I lisämenoarvio ......... .     52 500
14955: mk, mistä 10 200 000 mk aiheutuu rahatilaus-    1979 tilinpäätös .............. . 2 010 231
14956: ten     huomattavasta   lisääntymisestä sekä
14957: 10 600 000 mk kertamenosta jääkiekkoilun
14958: vuoden 1982 MM-kisojen juhlarahan lyöm1stä         70. Koneiden hankkiminen (siirtomäärä-
14959: varten.                                         raha:)
14960:                                                    Momentille ehdotetaan 266 000 mk kone·
14961: 1981 esitys ................. . 25 150 000      kannan täydentämistä ja uus1mista varten.
14962: 1980 menoarvio •............. 4 350 000
14963: 1980 I lisämenoarvio ......... . 5 100 000      1981 esitys ..................... 266 000
14964: 1979 ti1inpäätös ............. . 7 455 263      1980 menoarvio ................. 600 000
14965: 
14966: 
14967:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)          95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-
14968:   Momenthlle ehdotetaan lisäystä 204 700 mk     men Pankilta ( arviomääräraha)
14969: seuraavasti:                                      MomentHta ehdotetaan         vähennettäväksi
14970:   1. Käyttövarat. AlamomentiHe ehdotetaan       3 700 000 mk vanhan vaihtorahan palautuksen
14971: Hsäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma on       vähentymisen johdosta.
14972: enintään 1 200 mk.
14973:                                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
14974:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
14975: tetaan lisäystä 371 600 mk, mistä 167 000 mk    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 483 966
14976: 
14977: 
14978: 
14979: 
14980:                                       52, Tilastokeskus
14981: 
14982:    Tilastokeskuksen toiminta on vuonna 1981       Muilta os,in ·tilastokeskuksen toiminnassa
14983: tavanomaista laajempaa sen vuoksi, että sekä    keskitytään pääasiassa olemassa olevan tilasto-
14984: vuoden 1980 lakisääteisen väestö- ja asunto-    tuotannon kattavuuden, nopeuden ja luotetta-
14985: laskennan että kuntien kalleusluokitustutki-    vuuden sekä tilastojen tuotantomenetelmien
14986: muksen keskeiset tehtävät ajoittuvat vuosiin    kehittämiseen ja tilastotietojen hyväksikäytön
14987: 1980-81.                                        edistämiseen.             ·
14988:                                                      28.52                                                  233
14989: 
14990:    01. Palkkaukset (arviomääräraha) . .         .
14991:    MomentiLle ehdotetaan 31 682 600 mk seuraavasti:
14992:                                                                                                    Virat ja toimet
14993:                                                              Ehdotus           Muutos                  I\1uutos ±
14994:                                                                mk              ± mk             1980     1981/80
14995: 1. Perus• ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
14996:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .             16 792 800      + 2 143 300           321
14997: 2. Työsuhdepalkat ....•....... , , ....... .               9 871 700      + 1211100             202
14998: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                 1 535 400      + 120 400
14999: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 2 072 700      + 272 700
15000:                                  Varaus 1980                                 989000
15001:                                  Varaus 1981               1410 000       + 1410 000
15002:                                      Yhteensä             31 682 600      + 4168500             523
15003: 
15004: 
15005:     Muutosten perustelut:                                 jerikäsittely-, painatus-, tiedotus-, toimitilojen
15006:     a) Momentille merkitään lisäystä 3 557 300            vuokra- ja muita kulutusmenoja varten sekä
15007:  mk, mistä 3 552 800 mk aiheutuu palvelus-                505 000 mk kertamenona kuntien kalleusluo-
15008:  suhteen ehtojen tarkistuksesta.                          kitustutkimuksen palkkaus-, tietojenkäsittely-,
15009:                                                           ym. menoja varten. Vähennys on 5 175 000
15010: . c) Elinkeinoelämän kannalta huomattavaa                 mk, mistä 1 000 000 mk on kertamenoa. Mo-
15011:  työpanosta vaativien tiedontuotantotehtävien             menti:n määrärahalla saadaan palkata ·keskimää-
15012:  hallinnollista keventämistä kos1kevien ·kehlttä-         nin enintään 547 henkilöä, joista 121 henki-
15013:  misrehtävien jatkamista varten ehdotetaan työ-           löä tilastokeskukseen sijoittuviin väestölasken-
15014:   suhdepalkkoihin suunnittelijan palkkaamiseksi           nan keskl1syksik:köön ja 15 kal1eusbokitllksen
15015:  kertamenona lisäystä 82 000 mk. Kun työsuhde-            keskusyksikkööi1 sekä 411 kunnissa ··oleviin
15016:  palkoista vähennetään kertamenot yhteensä                väestölaskentatoimistoihin.
15017:   164 500 mk, vähennys 011 82 500 mk.        ·
15018:     Alamomentilta 2 saadaan parkata enintään              1981 esitys ................. . 22 625 000
15019:   202 pysyväisluonteista henkilöä, mistä yksi on          1980 menoarvio ............. . 27 800 000
15020:  vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa esitetyn lu-           1980 I lisämenoarvio ......... .   550 000
15021:   kumäärän oikaisua.                                      1979 tilinpäätös ............. . 2 000 000
15022: 1981 esitys .................. 31 682 600
15023: 1980 menoarvio .............. 27 514 100                    25. Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha)
15024: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 26 227 702      Momentille ehdotetaan 3 600 000 mk, mistä
15025:                                                           2 670 000 mk vuoden 1981 kotitaloustieduste-
15026:    21. Kansainvälinen vertailuprojekti (siirto-           lun valmistelua ja toteutukseen tarvittavan hen-
15027: määräraha)                                                kilöstön palkkausmenoja varten sekä 930 000
15028:    Momentille ehdotetaan 170 000 rnk YK:n                 mk tietojenkäsittely-, painatus-, matka- ja mui-
15029: alaiseen kansantaloutta koskevien tietojen kan-           ta kulutusmenoja varten. Lisäys on 2 850 000
15030: sainvälistä vertailua edistävään projektiin .osal-        mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
15031: listumista varten. Momentin määrärahalla saa~             keskimäärin enintään 17 henkilöä.
15032: daan palkata enintään kolme henkilöä.
15033:                                                           1981 esitys ................... 3 600 000
15034:  1981 esitys ..................... 170000                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
15035:                                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
15036:    23. Vuoden 1980 väestölaskenta (siirto-
15037:  määräraha)                                                  27. Tietojen koneellinen käsittely (arvio-
15038:    Momentille ehdotetaan 22 625 000 mk, mis-              määräraha)
15039:  tä 17 070 000 mk vuoden 1980 väestölasken-                  Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
15040:  nan toteuttamiseen tarvittavan henkilöstön               va;ksi arviomäärärahaksi ja momentille ehdote-
15041:  palkkausmenoja varten ja 5 050 000 mk tieto-             taan lisäystä 265 000 mk tietojenkäsittely- ja
15042:  30 1680005973
15043: 234                                                28.52-.54
15044: 
15045: atk-kirjoituslaitteiden vuokria sekä tietojenkä-           käytöstä ja kokeilusta sekä lisääntyvästä asian-
15046: sittely-, suunnittelu- ja atk-kirjoituspalvelusten         tuntija- ym. palvelujen ostotarpeesta.
15047: ostoja varten.                                               Käyttösuunnitelma:                                                        mk
15048:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740 000
15049: 1981 esitys ................... 4 900 000                  Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
15050: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 635 000       enintään 5 000) . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . 240 000
15051: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 485 105   Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 283 000
15052:                                                            Toimistomenot . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • . 1 850 000
15053:                                                            Painatus . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
15054:                                                            Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
15055:    28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-              Kansainvälinen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . .                     44 000
15056: räraha)                                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 000
15057:    Momentille ehdotetaan 2 150 000 mk, mistä                                                                  Yhteensä 9 790 000
15058: 1 450 000 mk aiheutuu henkilöstön palkkaus-
15059: menoista sekä 700 000 mk tietojenkäsittely- ja             1981 esitys ................... 9 794 500
15060: muista ku'lutusmenoista. Lisäys on 444 000 mk.             1980 menoarvio ............... 8 807 500
15061: Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-               1979 tilinpäätös ............... 8 404 120
15062: määrin enintään 18 henkilöä.
15063: 
15064: 1981 esitys .................. . 2150 000                     70. Kaluston. hankkiminen (siirtomääräraha)
15065: 1980 menoarvio •.............. 1 706 000                      Momentille ehdotetaan 900 000 mk, mistä
15066: 1980 I lisämenoarvio . . ........ .    69 000              600 000. mk aiheutuu uusien tietojenkäsittely-
15067: 1979 tilinpäätös . . ............ . 1 334 601              ym. koneiden ja kaluston hankkimisesta,
15068:                                                            100 000 mk väestölaskennan ja muun lisähen-
15069:                                                            kilöstön edellyttämistä kalustehankinnoista sekä
15070:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                  200 000 mk muista kalustehankinnoista.
15071:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
15072: tetaan lisäystä 987 000 mk, mistä 830 000 mk               1981 esitys .................. . 900 000
15073: aiheutuu kustannusten noususta ja 157 000 mk               1980 menoarvio •.............. 1 000 000
15074: uLkomaan matkojen ja koulutuksen lisääntymi-               1980 I lisämenoarvio .......... .  37 000
15075: sestä, kopiointi- ja tekstinkäsittelylaitteiden            1979 tilinpäätös .............. . 193 608
15076: 
15077: 
15078: 
15079: 
15080:                                          54. Pankkitarkastusvirasto
15081: 
15082:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15083:     Momentille ehdotetaan 2 516 000 mk seuraavasti:
15084:                                                                                                                         Virat ja toimet
15085:                                                               Ehdotus                    Muutos                             Muutos±
15086:                                                                  mk                      ±mk                        1980        1981/80
15087: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
15088:    kamiesten palkkaukset ............... .                 1 900 800                + 344 000                       29           +2
15089: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .              334 100               + 39 500                           5
15090: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     4 500               + 500
15091: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   164 600               + 29 500
15092:                                   Varaus 1980                                         74 200
15093:                                   Varaus 1981                112 000               + 112 000
15094:                                      Yhteensä              2 516 000               + 451300                        34           +2
15095:                                                    28.54-56                                                                        235
15096: 
15097:    Muutosten perustelut:                                     Käyttösuunnitelma:                                                      mk
15098:                                                            Matkat . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
15099:    a) Momentille merkitään lisäystä 263 700                Muut henkilöstömenot (virkistys- ja loma-
15100: mk, mistä 256 400 mk aiheutuu palvelussuh-                   toiminta eni~tää~ 500) .. . .. .. .. .. .. . . .                      11 000
15101: teen ehtojen tarkistuksesta.                               Rakennusten kaytto • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 510 000
15102:    b) Lisääntyneiden valvontatehtävien johdos-             Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 220 000
15103:                                                            Toimistomenot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
15104: ta ehdotetaan perustettavaksi sopimuspaikkai-              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8 000
15105: nen pankkitarkastajan virka ( S 13) sekä yli-
15106:                                                                                                                   Yhteensä 1 049 000
15107: määräinen toimistosihteerin toimi (V 13). Li-
15108: säys on 120 300 mk.                                        1981 esitys .................. . 1 055 000
15109:    c) Alamomentilta 2 1saadaan palkata enin-               1980 menoarvio .............. . 999 000
15110: tään viisi pysyväisluonteista henkilöä.                    1979 tilinpäätös ............. .. 892 913
15111: 1981 esitys ................... 2516000
15112: 1980 menoarvio ............... 2 064 700                      70. Kaluston hankkiminen
15113: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 973 012      Momentille ehdotetaan 25 000 mk konttori-
15114:                                                            kalus,ton uusimista ja täydentämistä sekä hen-
15115:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                 kilöstön lisäyksestä aiheutuvia kalusto- ja kont-
15116:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              torikonehankintoja varten.
15117: taan lisäystä 69 000 mk, mikä aiheutuu ulko-
15118: maanmatkojen Hsääntymisestä, rakennusten                   1981 esitys ..................... 25 000
15119: käyttömenojen kasvusta ja painatuksen lisään-              1980 menoarvio .................. 30 000
15120: tymisestä. Kun alamomentilta vähennetään ker-              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 847
15121: tameno 13 000 mk, lisäys on 56 000 mk.
15122: 
15123: 
15124: 
15125: 
15126:                                     56. Taloudellinen suunnittelukeskus
15127: 
15128:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15129:     Momentille ehdotetaan 1 898 400 mk seuraavasci.:
15130:                                                                                                                         Virat ja toimet
15131:                                                                Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
15132:                                                                  mk                      ± mk                      1980        1981/80
15133: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
15134:    kamiesten palkkaukset ................                  1 260 700               + 238 800                       16          +1
15135: 2. Työsuhdepalkat ......................                     396 300               + 12 400                         9          -1
15136: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                     32 700
15137: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                    124 200               + 19 500
15138:                                 Varaus 1980                                           57 500
15139:                                 Varaus 1981                   84 500               + 500
15140:                                                                                       84
15141:                                    Yhteensä                1 898 400               + 297 700                       25
15142: 
15143: 
15144:    Muutosten perustelut:                                      c) Vuoden 1980 ensimmäisen :lisämenoar-
15145:    a) Momentille merkitään lisäystä 288 700                vion mukaisesti työsuhdepalkoista voidaan vä-
15146: mk, mistä 200 300 mk aiheutuu palvelussuh-                 hentää 44 800 mk suunnittelusihteerin palkka-
15147: teen ehtojen tarkistuksesta.                               na. Alamomentilta 2 ,saadaan palkata en~ntään
15148:                                                            kahdeksan pysyväisluontdsta henkilöä.
15149:    b) Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1981 lu-
15150: kien ylimääräinen osastosihteerin toimi (V 20).            1981 eshys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 898 400
15151: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 700
15152: kien 'lakkauttaa ylimääräinen toimistosihteerin            1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . .          22 100
15153: toimi (V 16). Lisäys on 7 300 mk.                          1979 tiHnpäätös ............... 1 547 040
15154: 236                                                28.56-60
15155: 
15156:   29. Muut kulutusmenot                                 1981 esitys ..................... 822 500
15157:   Momentiile ehdotetaan lisäystä 81 800 mk              1980 menoarvio ................. 740 700
15158: seuraavasti:                                            1979 t!Hinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 038
15159:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
15160: säystä 200 mk. Alamomentin ~oppusumma on                   70. Kaluston hankkiminen
15161:                                                            Momentille ehdotetaan 10 000 mk kaluston
15162: 2 500 mk.                                               hank.~imi:sta ja konttorikoneiden uusimista var-
15163:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-           ten.
15164: taan lisäystä 81 600 mk lähinnä hintojen nou-
15165:                                                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
15166: sun johdosta. Alamomentin ~oppusumma on
15167:                                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
15168: 820 000 mk.                                             1979 tiLinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 456
15169: 
15170:                                             60. Rakennushallinto
15171: 
15172:    Valtion talonrakennusten suoonittcluun ja                Vahni:stuvien rakennusten kHnteistönhoito- ja
15173: rakentam1seen ehdotetaan tässä tulo- ja meno-           siivoust!ehtävi1n ehdotetaan lisäyksenä 172 hen-
15174: arvioesitykses,sä yhteensä noin 804 milj. mk.           kilön paikkaamista sekä siirtoina muilta hal-
15175: Rakennushallitus tclee toteuttamaan näistätöis-         1innona:loilta 78 henkilöä. Keskittämi:stoimen-
15176: tä yli 80 % ja suurimpia sektoreita ovat vi-            piteistä rakennushahlinnolle ai<heutuvia henkilös-
15177: rastotalot (120 milj. mk), korkeakouluraken-            tö- ja hoitomenoja vastaavat säästöt toteutet-
15178: nukset ( 7 4 milj. mk) , ammatillisten oppilai-         taan muilla hallinnonaloilla.
15179: tosten talonrakennukset (98 milj. mk) sekä                  Rakennushallitus on ryhtynyt tehostettuihin
15180: posti- ja lennätinlaitoksen talonrakennukset (63        toimenpiteisiin valtion kiintdstöjen energiata-
15181: milj. mk) . Lisäksi rakennushallitukselLe ehdo-         louden parantam1seksi sekä ylläpidettävässä ra-
15182: tetaan kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden            kennuskannassa että uusissa rrukennuskohtdssa.
15183: hankkimiseksi valtion tarpeisiin 70 milj. mk.           Kiinteistöjen energiatalousselvri.tysten ja •suun-
15184:    Valtion koko rakennuskannan määrä on noin            ni:i!elmien laatimiseksi sekä toimenpiteiden to-
15185: 46 m11j. m3 • Valtion kiinteistöjen hoidon te-          teuttamiseksi: on varattu resursseja erityisesti
15186: hokkuuden ja taloudeLlisuuden edistämiseksi on          kunnossapito- ja perusparannusmäärärahoihin,
15187: edelleen tarkoituksenmukaista s1irtää kiintdstö-        valtion tailomakennusten 'Suunnitteluun ja koe-
15188: jä rakennushallinnon risännyyteen ja iaajentaa          rakennustoimintaan.
15189: keskitettyä siivoustoimintaa 1. 3. 1981 lukien.            Rakennushallinnossa on selvritetty ulkopuoli-
15190: RakennushaUinnon kiinteistöjen ylläpidon mää-           sen työvoiman käyttöä rakennusten yl:läpito-
15191: rä kehittyisi tällöin seuraavasti:                      tehtävissä, missä se tulee pysymään edelleen
15192:                                        Muutos           vähäisenä.
15193:                                        1980/81
15194:                              Siirrot
15195:                 1980        RAKH:Ile        Valmistuu
15196: hoito ml     9,9 milj. ml   175 000 m3     855 000 ml
15197: siivous m1   1,8 milj. m2    61 000 m1     210 000 m2
15198: 
15199: 
15200:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15201:     Momentille ehdotetaan 134 986 600 mk seuraavasti:
15202:                                                                                                         Virat ja toimet
15203:                                                               Ehdotus             Muutos                    Muutos±
15204:                                                                 mk                ± mk              1980       1981/80
15205: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
15206:    räisten virka1ttiesten palk.kaukset ....... .         24 640 200        ..L
15207:                                                                             1  3 759 000            468      + 22
15208: 2. Tilapäisten palk!dot ja työsuhdepalkat ... .          94 299 800        + 21 843 700           2 365      +277
15209: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                1 208 300        +     156 200
15210: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                8 830 900        + 1 954 600
15211:                                     Varaus 1980                                3 778 200
15212:                                     Varaus 1981           6 007 400        + 6 007 400
15213:                                        Yhteensä         134 986 600        + 29 942 700           2 833      + 299
15214:                                                                            28.60                                                   237
15215: 
15216:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 78 on lak-                                      KesJcitettävien kiinteistöjen yhteydessä ra-
15217: kautettu tai vähennetty muilla hallinnonaloilla.                               kennushallinnon palvelukseen siirtyvien 63
15218:    Muutosten perustelut:                                                       kiinteistönhoitohenkilön palkkaamiseksi 1. 3.
15219:    a) Momentille merkitään 'lisäystä 14 299 800                                1981 lukien ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li·
15220: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                 säystä 1 838 300 mk, mitä vastaava palkkaus-
15221: heutuva JiJsäys on 14 353 100 mk.                                              menojen säästö syntyy muilla hallinnonaloilla.
15222:    b) Energ~atmlouden Lisääntyneiden tehtävien                                    Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa kes:kit-
15223: johdosta ,ehdotetaan rakennusosastolle perustet-                               tämiseen kuuluneiden kiinteistöjen osaksi vuot-
15224: tavaksi ylimääräinen teknillisen tarkastajan toi-                              ta palkatun henkilöstön työsuhdepalkkoina eh-
15225: mi (B1).                                                                       dotetaan lisäystä 225 800 mk, mitä vastaava
15226:    Siivoustoimen kasvun johdosta ehdotetaan                                    säästö syntyy muilla hallinnonaloilla.
15227: isännöitsijäto1mistoon perustettavaksi ylimääräi-                                 Kiinteistönhoitohenkilökunnan 27 viikkole-
15228: nen siivoustoimen ylitarkastajan toimi (B 1).                                  po- ja lomasijaisen sekä kesäloma-apulaisten
15229:    Henkilöstörakenteen oikaisemiseksi ehdote-                                  palkkaamiseksi ehdotetaan alamomentille lisäys-
15230: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-                                 tä 1 375 000 mk.
15231: räinen yli-insinöörin toimi ( B 3) sekä kaksi yli-                                Viitaten momentin 29.63.01 kohdan c pe-
15232: määräistä osastosihteerin tointa (V 17) . Vas-                                 rusteluihin kiinteistönhoidon ja siivoustoimen
15233: taavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien                                   järjestelyjen johdosta ehdotetaan työsuhdepal-
15234: lakkauttaa ylimääräinen toimistoinsinöörin toi-                                koista     1. 3. 1981 lukien vähennettäväksi
15235: mi (V 28) sekä kaksi peruspalkkaista kanslis-                                  144 300 mk neljän siivoojan palkkoina.
15236: tin tointa (V 11).                                                                Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan   lisäystä
15237:    TyöpaikkaruokaHun kehittämiseen liittyviä ti-                               12 500 mk vahtimestarin paikkaamista varten
15238: lajärjestelyjä varten ehdotetaan suunnitteluosas-                              1. 9. 1981 lukien.
15239: tol1e perustettava:ks1 ylimääräinen insinöörin
15240: toimi (V 27).                                                                     Työsuhdepalkoista vähennetään 18 200 mk
15241:                                                                                vuonna 1980 lakkautettujen tointen pa.l:kkoina.
15242:    KimteLstöhoidon ja s.iJivoustoiminnan keskit-
15243: tämisen johdosta ehdotetaan rakennuspiireihin                                     Tilapäisten palkkioista vähennetään 5 400
15244: perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien seuraavat toi-                               mk vuonna 1980 ylimääräistettyjen tointen
15245: met, jotka samasta ajankohdasta lukien voidaan                                 palkkioina.
15246: lakkauttaa mui~la hallinnonaloilla:                                               Lisäys on 10 653 700 mk.
15247:                                                                    Palkkaus-      Alamomentilta 2 saadaan palkata pysyväis-
15248:     Peruspalkkainen:                                                luokka     luonteisia henkilöitä enintään 2 642, mistä 98
15249:   1 talonmies (Turku)                                               V11        aiheutuu kiinneistönhoitohenkilöstön sijaisten
15250:     Ylimääräiset:                                                              budjetoinnissa      tapahtuneesta    muutoksesta
15251:   2 talonmies-lämmittäjää (Turku) . . . . . . . .                   V 11       vuonna 1980.
15252:   1 lämmittäjä {Vaasa) .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   V 11
15253:   1 talonmies (Vaasa) • .. .. .. .. .. .. .. .. ..                  V 11       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 986 600
15254:  14 siivoojaa {Turku 9, Uusimaa 3 ja Kymi-                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 105 043 900
15255:     Mikkeli 2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 97 228 606
15256:    Lisäys on 805 400 m.k.
15257:    c) Ylläpitotoiminnan kasvun johdosta eh-                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
15258: doretaan piirirakennustoimistojen työsuhde-                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 500
15259: palkkoihin lisäystä 500 000 mk kahden tekni-                                   mk seuraavasti:                          ·
15260: sen to1mihenkilön, viiden siivoustyönjohtajan
15261: ja neljän toimistohenkilön palkkaamiseksi.                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
15262:    Kiinteistöjen energiatalouden parantamiseksi                                lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
15263:                                                                                enintään 9 600 mk.
15264: ehdotetaan työsuhdepaLkkoihin lisäystä 520 000
15265: mk seits,emän teknikon palkkaamiseksi piirka-                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
15266: kennustoirnistoihin käytönohjaustehtäviin.                                     taan lisäystä 2 000 000 mk, mikä aiheutuu pii-
15267:    Vuoden aikana valmistuvien uudis- ja lisä-                                  .rihallinnon toiminnan kasvusta ja kustannusten
15268: rakennusten johdosta ehdotetaan työsuhdepalk-                                  noususta. Alamomentin määrärahalla voidaan
15269: koihin lisäystä 6 350 000 mk 172 kiinteistön-                                  palkata enintään kaksi henkilöä tutkimus- ja
15270: hoitohenkilöstön palkkaamiseksi.                                               kehittämisprojekteja varten sekä yksi henkilö
15271:  238                                                                      28.60-64
15272: 
15273:  kiinteistörekisterin ylläpitoa varten määräaikai-                                 1981 esitys .................. . 9 939 600
15274:  seen työsuhteeseen.                                                               1980 menoarvio •.............. 7 939 100
15275:    Käyttösuunnitelma:                                                     mk
15276:                                                                                    1980 I lisämenoarvio ......... . 450 000
15277: Rakennusten käyttö . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . 2 700 000
15278:                                                                                    1979 tilinpäätös .............. . 7 654 410
15279: Automaattinen tietojenkäsittely • . . . . . . . . . . 500 000
15280: Toimistomenot . • . . . . .. .. . . . . .. . . . . . . . . . 2 250 000
15281: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000      70. Kaluston hankkiminen
15282: Kiinteistörekisteri ja kiinteistötoimen muut
15283:    sekalaiset menot .................... .. 250000                                    Momentille ehdotetaan 450 000 mk purua-
15284: Autojen käyttö ja kunnossapito ......... . 320000                                  kennustoimistojen ja rakennushallituiksen kont-
15285: Henkilöstökoulutus •.................... 400000                                    torikoneiden ja kaluston uusimista ja täydentä-
15286: Kehittämistoiminta ja kansainvälinen yhteis-                                       mistä varten .
15287:  . työ ... : . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 350 000
15288: T1edotustounmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             60 000
15289: Muut menot ( virkistystoiminta enintään                                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
15290:    30 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000       1980 menoarvio ................ 400 000
15291:                                                        Yhteensä 9 930 000          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 380 898
15292: 
15293: 
15294: 
15295: 
15296:                                                64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
15297: 
15298:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                                       1981 esitys ................... 5 400 000
15299:    Momentille ehdotetaan lisäystä 31 000 000                                       1980 menoarvio ............... 2 300 000
15300: mk, mistä 3 000 000 mk aiheutuu katurasitus-                                       1979 tilinpäätös ............... 2 100 000
15301: maksuista ja 10 000 000 mk uusien ja keski-
15302: tettävien kiinteistöjen lämmitys- ja hoitokustan-
15303: nuksista sekä 18 000 000 mk lähinnä kustan-                                           74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja
15304: nusten noususta.                                                                   koerakennustoiminta (siirtomääräraha)
15305: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000                             Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk seu-
15306: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 89 000 000                                raavasti:
15307: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 72 593 003                                 1. Suunnittelu. Alamomenti1le ehdotetaan
15308:                                                                                    2 500 000 mk perustamis- ja esisuunnitelmien
15309:    13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomäärä-                                       laatimista ja niitä edeltävien maankäyttösuun-
15310: raha)                                                                              nitelmien ja tutkimusten hankkimista varten
15311:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000                                        sekä kiireellisten uudisrakennushankkeiden, pe-
15312: mk, mikä aiheutuu kustannustason noususta,                                         ruskorjaus- ja muutostöiden sekä kotimaisiin
15313: korjattavan rakennuskannan kasvusta sekä te-                                       pohtoaineisiin siirtymisen suunnittelua tai nii-
15314: hostetusta kiinteistöjen energiataloudellisista                                    den alku- ja täydennysrahoitusta, käyttäjä- ja
15315: selvitys- ja korjaustoimenpiteistä.                                                huonetilapäätösten valmistelua ja muita suun-
15316:                                                                                    nitteluun liittyviä menoja varten.
15317: 1981 ·esitys .................. 60 000 000
15318: 1980 menoarvio .............. 53 000 000                                              2. Koerakennustoiminta. Alamomentille eh-
15319: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000                            dotetaan 3 000 000 mk rakennusten lähinnä
15320:                                                                                    energiataloudellisten ja tilankäyttöä koskevien
15321:    70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston                                       ominaisuuksien selvittämisessä ja kehittämisessä
15322: hankkiminen (siirtomääräraha)                                                      sekä kotimaisia polttoaineita käyttävien lämpö-
15323:    Momentille ehdotetaan 5 400 000 mk kiin-                                        keskusratkaisujen kehittämisessä tarvittavaan
15324: teistön hoidon, siivoustoimen, laitehuollon, kor-                                  koerakennustoiminnan jatkamiseen perusparan-
15325: jaustoimen sekä yhteistilojen kaluston ja ko-                                      nustöiden ja uudisrakentamisen yhteydessä. Li-
15326: neiden hankkimista varten. Määrärahasta on                                         säksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan käyt-
15327: tarkoitus käyttää 2 600 000 mk Pasilan virasto-                                    tää valtion oman rakennustuotannon yhteydes-
15328: keskuksen yhteistilojen kalustamiseen.                                             sä suoritettavan koerakentamisen edellyttämiin
15329:                                                         28.64                                                         239
15330: 
15331: suunnittelusta, rakentamisesta ja seurannasta                  1981 esitys .................. 50 000 000
15332: aiheutuviin menoihin.                                          1980 menoarvio .............. 45 000 000
15333:                                                                1979 tilinpäätös .............. 43 000 000
15334: 1981 esitys ................... 5 500 000
15335: 1980 menoarvio ............... 5 500 000                          76. Virastotalojen rakentaminen ( siirtomää-
15336: 1979 tilinpäätös .............. .                              räraha)
15337:                                                                   Momentille ehdotetaan 120 157 000 mk seu-
15338:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                     raavasti:
15339:    Momentille ehdotetaan 50 000 000 mk kiin-                      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
15340: teistöjen perusparannustöitä ja energiataloudel-               tetaan 116 957 000 mk virastotalojen suunnit-
15341: lisia korjauksia varten.                                       telua ja rakennustöiden jatkamista varten.
15342: 
15343: 
15344: 
15345: 
15346:                                                   Käyttösuunnitelma:
15347:                                                        Hyötypinta-           Kustannusarvio
15348:                                                           ala m>           mk         mk/m2        Myönnetty    Ehdotetaan
15349: Rakennus                                              (tilavuus m3)                 (mkfm3)          mk            mk
15350:  1. Pasilan virastokeskus ...................            72190        276 000 000   3 823         238 350000    37 472 000
15351:                                                        (432 000)                     (639)
15352:  2. Lappeenrannan virastotalo
15353:     - uudisrakennus ....•.............•...               13 979        38 800 000
15354:                                                         (74 800)                    2776
15355:                                                                                      (519) )
15356:     -      muutos- ja korjaustyöt •.............          2 294         4 000000     1744          40000000      2655000
15357:                                                         (12 900)                      (310)
15358:  3. Rovaniemen virastotalo
15359:     - uudisrakennus ......................               10584         30500000     2882
15360:                                                         (56 300)                     (542)
15361:     -      muutos- ja korjaustyöt ..............                                                   31 000 000    5000000
15362: 
15363:  4. Vaasan virastotalo, !-vaihe ..............
15364:                                                           6 300
15365:                                                         (29 400)
15366:                                                          13219
15367:                                                                         7000000
15368:                                                                       58000000
15369:                                                                                     1111
15370:                                                                                      (238)
15371:                                                                                     4388
15372:                                                                                               1     4 000 000    7 000 000
15373:                                                         (71900)                      (807)
15374:  5. Karkkilan virastotalo ...................             1845          8000000     4 336           6000000      2000000
15375:                                                          (9 200)                     (870)
15376:  6. Valtioneuvoston linnan lisärakennukset
15377:     - uudisrakennus ••....•...............               10156        43247000      4258
15378:                                                         (50200)                      (861)
15379:     -      arkistoluola .........................         1025          6676000     6513
15380:                                                          (8 700)                     (767)
15381:     -      paviljonkirakennus ..................          2259          9760000     4320           60440000     13 930000
15382:                                                          (9 800)                     (996)
15383:     -      kellariravintolan sisustustyöt •..•.....         185          800000     4 324
15384:                                                          (1350)                      (593)
15385:  7. Virastotalo Helenankatu 3, Helsinki
15386:     - muutos- ja peruskorjaustyöt •..•......
15387:     -      lisärakennus   .......................
15388:                                                             797
15389:                                                          (4 850)
15390:                                                             847
15391:                                                                        4640 000
15392:                                                                        7 960 000
15393:                                                                                      5 822
15394:                                                                                       (957)
15395:                                                                                               l     6 060 000    6400 000
15396:                                                                                      9 398
15397:                                                          (5 550)                    (1434) J
15398:  8. Outokummun virastotalo
15399:     - uudisrakennus .•.....•......••......
15400:     -      peruskorjaus ........................
15401:                                                           1382
15402:                                                          (6 870)
15403:                                                             255
15404:                                                                         5190000
15405:                                                                          610000
15406:                                                                                     37551
15407:                                                                                      (755)
15408:                                                                                     2392            4384000      1400000
15409:                                                          (1500)                      (407)
15410:  9. Merikasarmi
15411:       !-vaihe
15412:     - peruskorjaus ............... ······ ...             4361        30000000      6879            1900000     3500000
15413:                                                         (36 050)                     (832)
15414:            II-vaihe
15415:     -      uudisrakennus ......................           8603        40500000      4 708
15416:                                                         (45 860)                     (883)
15417:     -      peruskorjaus •....•...........•.....             732                                     1800000     2 500000
15418:            ( sairaalarakennus)                           (6 370)
15419:                                                                         4500000     6147
15420:                                                                                      (706)    1
15421: 240                                                    28.64
15422:                                                       Hyötypinta-         Kustannusarvio
15423:                                                          ala m2                      mk/m2         Myönnetty     Ehdotetaan
15424: Rakennus                                             (tilavuus m3 )       mk        (mk/m3 )         mk             mk
15425: 10. Maarianhaminan virastotalo . . ······ ........       3 310        12 900000     3 897          3 000 000     1000 000
15426:                                                        (17 200)                      (750)
15427: 11. Kemin virastotalo
15428:     - uudisrakennus ......................
15429:       -    muutos- ja korjaustyö ...............
15430:                                                         6900
15431:                                                       (35 800)
15432:                                                         1300
15433:                                                                       29 OÖO 000
15434:                                                                        3 000 000
15435:                                                                                     4203
15436:                                                                                      (810)
15437:                                                                                     2 308
15438:                                                                                                l   1000000       1000000
15439:                                                        (7 000)                       ( 429) J
15440: 12. Iisalmen virastotalo ....................           4400          15 700 000    3 568          3 500000     7 000000
15441:                                                       (22 000)                       (714)
15442: 13. Turun poliisitalo ............... ······.          13 248         53 000 000    4 001          3 000 000     7 000 000
15443:                                                       (72 900)                       (727)
15444: 14. Savonlinnan virastotalo .................           6000          21000 000     3 500           500000       4 500000
15445:                                                       (31 000)                       (677)
15446: 15. Kajaanin virastotalo
15447:     - uudisrakennus ......................              7 300         25 000 000
15448:     - muutos- ja korjaustyö ...............
15449: 16. Virastotalo Eteläesplanadi 4, peruskorjaus .
15450:                                                       (36 500)
15451:                                                         3 800
15452:                                                         5400
15453:                                                                        2 000 000
15454:                                                                       22 000 000
15455:                                                                                     3 425
15456:                                                                                      (685)
15457:                                                                                       526
15458:                                                                                     4 074
15459:                                                                                                }   1000 000
15460:                                                                                                     500000
15461:                                                                                                                  4 000000
15462:                                                                                                                  1900 000
15463:                                                       (35 800)                       (615)
15464: 17. Virastotalo Kirkkokatu 3, peruskorjaus ...          2 950         13 000000     4 407           500000         700000
15465:                                                       (16 700)                       (778)
15466: 18. Virastotalo Eteläesplanadi 10, peruskorjaus         5200          13500000      2 596           500000       1000000
15467:                                                       (29 500)                       (458)
15468: 19. Virastotalot Mariankatu 23 -Liisankatu 8,
15469:     peruskorjaus ..........................                           10000000                     1300 000     3 000000
15470:                                                        (28 700)                      (348)
15471: 20. Virastotalot Fabianinkatu 15 - Unionin-
15472:     katu 16, peruskorjaus ..................                          18 000000                     500 000      4 000 000
15473:                                                       (33 900)                       (531)
15474:                                                                                                    Yhteensä    116 957 000
15475: 
15476: 
15477: 
15478: 
15479:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-             alasta. Johtokeskusten osuus kustannuksista on
15480: tetään seuraavaa:                                             9 700 000 mk. Suunnitteluun on momentilla
15481:    1. Pasilan virastokeskuksen suunnitteluun                  myönnettyjen määrärahojen lisäksi käytetty
15482: on momentilla myönnettyjen määrärahojen li-                   40 164 mk momentilta 28.64.74.
15483: säksi saatu 178 743 mk momentilta 31.24.74                       5. Karkkilan virastotalon laajuustiedot ja
15484: ja 28.64.74.                                                  kustannusarvio on tarkistettu hyväksyttyjen
15485:    2. Lappeenrannan virastotalon muutos- ja                   suunnitelmien perusteella. Virastotalossa on
15486: korjaustöiden laajuustiedot ja kustannusarvio                 tarkoitus kokeilla c;:nergiansä,ästöön tähtääviä
15487: on tarkistettu luonnospiirustusten perusteella.               ratkaisuja.
15488: Suunnitteluun on momentilla myönnettyjen                         6. Valtioneuvoston linnan lisärakennusten
15489: määrärahojen lisäksi käytetty 155 783 mk mo-                  rakentamiseen momentilla myonnetyistä määrä-
15490: mentilta 28.64.74.                                            rahoista on peruuntunut 13 886 541 mk. Lisä-
15491:    3. Rovaniemen virastotalon muutos- ja kor-                 rakennusten rakentamisen yhteydessä on tarkoi-
15492: jaustöiden laajuustiedot ja kustannusarvio on                 tus tehdä ns. Pihlflyktin ja von Willebrandtin
15493: tarkistettu luonnospiirustusten perusteel:la. Mo-             talojen saneerauksen yhteydessä rakenneitujen
15494: mentilla myönnettyjen määrärahojen lisäksi on                 kellariravintolatilojen sisustustyöt.
15495: suunnitteluun käytetty 22.4 969 mk momentilta
15496: 28.64.74.                                                        7. Virastotalon Helenankatu· 3 kustannus-
15497:                                                               arvio on tarkistettu syksyllä 1979 suoritetun
15498:    4. Vaasan virastotalon laajuustiedot ja kus-               urakkatarjouskyselyn perusteella. Momentilla
15499: tannusarvio on tarkistettu hyväksyttyjen suun-                myönnettyjen määrärahojen lisäksi on suunnit-
15500: nitelmien perusteella. Virastotaloon sisältyy                 teluun käytetty 140 000. mk · momentilta
15501: johtokeskustiloja 14 % rakennuksen hyöty~                     28.64.74.
15502:                                                       28.64                                                          241
15503: 
15504:    8. Outokummun virastotalon ktiiStannusar-                    14. Savonlinnan virastotalon laajuustiedot
15505: vio on tarkistettu urakkatarjousten ja laajuus-               ja kustannusarvio on tarkistettu perustamis-
15506: tiedot hyväksyttyjen suunnitelmien perusteella.               suunnitelman perusteella.
15507: Momentilla myönnettyjen määrärahojen lisäksi
15508: on suunnitteluun käytetty 14 860 mk momen-                       15. Kajaanin virastotalon laajuustiedot ja
15509: tilta 28.64.74 ja 1 575 mk momentilta                         kustannusarvio on tarkistettu perustamissuun-
15510: 34.50.77.                                                     nitelman perusteella.
15511:     9. Merikasarmin kustannusarviot on tarkis-                   16. Virastotalon Eteläesplanadi 4 peruskor-
15512: tettu esisuunnitelman perusteella. Momentilla                 jauksen laajuustiedot ja kustannusarvio on tar-
15513: myönnetyistä !-vaiheen määrärahoista on pe-                   kis,tettu perustamis- ja esisuunnittelun .yhtey-
15514: ruuntunut 988 066 mk. Momentilla myönnet-                     dessä.
15515: tyjen määrärahojen lisäksi on !-vaiheen suun-                    18. Virastotalon Eteläesplanadi 10 perus-
15516: nitteluun käytetty 275 359 mk momentilta                      korjauksen laajuustiedot ja kustannusarvio on
15517: 28.64.74.                                                     tarkistettu perustamis- ja esisuunnittelun yh-
15518:     10. Maarianhaminan virastotaJon kustannus-                teydessä.
15519: arvio ja laajuustiedot on tarkistettu luonnos-
15520: suunnitelmien perusteella. Momentilla myön-                     19. Virastotalojen Mariankatu 23~Liisan­
15521: nettyjen määrärahojen lisäksi on suunnitteluun                katu 8 peruskorjauksen laajuustiedot ja kustan-
15522: käytetty 181 454 mk momentilta 28.64.74.                      nusarvio on tarkistettu luonnossuunnitelmien
15523:                                                               perusteella.
15524:     11. Kemin virastotalon kustannusarvio ja
15525: laajuustiedot on tarkistettu esisuunnitelman pe-                20. Virastotalojen Fabianinkatu 15-Unio-
15526:  rusteella.                                                   ninkatu 16 peruskorjauksen suunnitteluun on
15527:                                                               momentilla myönnettyjen määrärahojen lisäksi
15528:     12. Iisalmen virastotalon kustannusarvio ja               käytetty 3 372 mk momentilta 28.64.74.
15529:  laajuustiedot on tarkistettu alustavien luonnos-
15530:  ten perusteella.
15531:                                                                  2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
15532:    13. Turun poliisitalon kustannusarvio ja                   ehdotetaan 3 200 000 mk virastotalojen suun-
15533: laajuustiedot on tarkistettu luonnosten perus-                nittelua ja rakennustöiden aloittamista· vårten.
15534: teella.
15535: 
15536: 
15537: 
15538:                                                 Käyttösuunnitelma:
15539:                                                                                        Kustannusarvio
15540:                                                            Hyötypinta-ala m'                        mk/m2       Ehdotetaan
15541: Rakennus                                                     (tilavuus m')        mk              (mk/m')             mk
15542: 1. Joensuun: virastotalon laajennus                              3500          12 000000          3 428           500000
15543:                                                                (18 000)                            (667)
15544: 2. Hämeenlinnan virastotalo, 1-vaihe
15545:    - uudisrakennus ............................ .                 2200          8 000000
15546:       -    muutos- ja korjaustyö ..................... .
15547:                                                                ( 11 000)
15548:                                                                   1800          3 000000
15549:                                                                                                    3 636
15550:                                                                                                     (727)
15551:                                                                                                    1667     }     500000
15552: 
15553:  3. Valtioneuvoston linna, peruskorjaus •............                          28 000000                        1900000
15554:                                                                (83 750)                             (334)
15555:  4. Virastotalo Pohjoisesplanadi 3, peruskorjaus ..... .                        6250000                           300000
15556:                                                                (12500)                              (500)
15557:                                                                                                         Yhteensä 3200000
15558: 
15559: 
15560: 
15561: 
15562:     Edehlä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-             tarpeiden vuoksi esitetään määrärahaa lisätilo-
15563:  tetään seuraavaa:                                             jen ·suunnitteluun.
15564:     1. Joensuussa vallitsevien valtion virastotila-               2. Hämeenlinnassa erityisesti maanmittaus-
15565:  31       1680005973
15566: 242                                                  28.64-'-6.5
15567: 
15568: hallinnossa esiintyvän kiireellisen tilatarpeen                 88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden
15569: ratkaisemista varten esitetään määrärahaa val-               hankkiminen valtion tarpeisiin ( siirtomäärä-
15570: tion virastotalon !-vaiheen suunnitteluun. Sa-               raha)
15571: massa yhteydessä suoritetaan vanhan virasto-                    ~Hreellisten rakennushankkeiden ja valtion
15572: talon muutos- ja korjaustyöt.                                rakennusmaan tarkoituksenmukaisen käytön
15573:    3. Valtioneuvoston linnan peruskorjall.S liit-            edeHyttämiä kiinteistöharrldntoja sekä huoneis-
15574: tyy kiinteistön tilanjärjestelyihin. Peruskorjaus            to-osa!ldceiden hankkimista varten m6mentil1e
15575: suoritetaan vaiheittain vuosina 1981-1989.                   ehdotetaan 70 000 000 mk, mistä noin
15576:    4. Virastotalo Pohjoisesplanadi .3 peruskor-              20 000 000 mk käytetään vanhojen kaupun-
15577: jataan korkeimman oikeuden käyttöön. Hanke                   kien erityisrasitusten po~stamisesta johtuvan ti-
15578: kuuluu osana laajempaan korkeimpien oikeuk-                  lantarpeen edellyttämiin hankintoihin.
15579: sien tilajärjestelyhankkeeseen. Peruskorjauksen
15580: suunnittelua varten esitetään määrärahaa.
15581:                                                              i981 esitys .................. 70 000 000
15582: 1981 esitys ................ . 120 157 000                   1980 menoarvio .............. 70 000 000
15583: 1980 menoarvio ............ . 116 744 000                    1979 ti>linpiiätöil .............. 60 000 000
15584: 1980 1 lisämenoarvio ....... .       700 000
15585: i919 tilinpäätö.s ........... .. 129 855 000
15586: 
15587: 
15588: 
15589: 
15590:                                            65. Otaniemen vaitiorialue
15591: 
15592:       01. Palkkaukset (arv.iornääräraha}
15593:       Momentille ehdotetaan 15 413 700 mk seuraavasti:
15594:                                                                                                             Virat j!l roimet
15595:                                                                  Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
15596:                                                                    mk                ± mk              1980        1981/80
15597: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                    414 400         + 54 400               11
15598: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    13 294 000         + 2 902 600           344
15599: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       10 900         +       900
15600: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    1 008 400         + 225 000
15601:                                 Varaus 1980                                         430 500
15602:                                 Varaus 1981                     686 000         + . 686 000
15603:                                     Yhteensä                 15 413 700         + 3 438 400           355
15604: 
15605: 
15606: 
15607:    Muutosten perustelut:                                       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
15608:   a) Momentillle merkitään lisäystä 1 657 900                  Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
15609: mk pa1velussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 mikä aiheutUu lähinnä huoltO. ja siivoustoi~
15610: dosta.                                                       men laajenemisesta sekä kustannustason kohoa-
15611:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                  misesta.
15612: 1 300 000 mk määrärahan oika1sun johdosta.                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 000
15613: Alamomenti~ta 2 saadaan palkata enintään 344                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000
15614: py,syväisluonteista henkilöä.                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 581 036
15615: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 413 700
15616: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 975 300           13. Rakennusten kunnossapito                (siirtomää-
15617: 1979 tilinpäätös ....... , . . . . . . 12 493 682            räraha)
15618:                                                      28.65-70                                                      243
15619: 
15620:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                 1981 esitys ..................... 300 000
15621: menttijako sekä lisäystä 600 000 mk seuraa-                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
15622: vasti:                                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 987
15623:    1. Rakennusten korjaus ja kunnossapito-
15624: työt. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 400 000                70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen
15625: mk, mikä aiheutuu korjaustoimen piiriin kuu-                   Momentille ehdotetaan 250 000 mk uuden
15626: luvien kiinteistöjen lisääntymisestä ja kustan-              pakettiauton hankkimista, vanhojen siivousko-
15627: nustason kohoamisesta. Alamomentin loppu-                    neiden uusimista, laite-, työkalu-, kalusto- ym.
15628: summa on 1 600 000 mk.                                       hankintoja varten.
15629: 
15630:    2. Keittiöiden ja kiinteiden laitteiden uusi-             1981 esitys .................... 250 000
15631: minen. Alamomentille ehdotetaan 200 000 mk                   1980 menoarvio ................ 480 000
15632: Otaniemen valtionalueelia olevien keittiöiden                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 147 985
15633: laitteiden uusimista varten.
15634:                                                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15635: 1981 esitys .................. . 1 800 000                      Momentille ehdotetaan 2 600 000 mk seu-
15636: 1980 menoarvio .............. . 1200 000                     raavasti:
15637: 1980 I lisämenoarvio ......... . 290 000                        1. Keskeneräiset työt. Lämmönvaihtimien
15638: 1979 tilinpäätös .............. . 1100 000                   asennustöiden jatkamista varten alamomentille
15639:                                                              ehdotetaan 600 000 mk. Hankkeen kustannus-
15640:   21. Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha)                 arvio on 3 075 000 mk ja tarkoitukseen on
15641:   Momentille ehdotetaan lisäystä 6 200 000                   aikaisemmin myönnetty 1 865 000 mk.
15642: mk hintojen nousun ja toiminnan laajenemisen
15643: johdosta.                                                       2. Kunnallisteknilliset työt. Alamomentille
15644:                                                              ehdotetaan 2 000 000 mk Otaniemen ja Keila-
15645: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000   niemen valtionalueen vesijohto-, viemäri-, tie-,
15646: 1980 menoarvio .............. 12 800 000                     kaukolämpö-, sähkö- ja puhelinverkostojen täy-
15647: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 907 974      dentämistä ja muita yleisiä töitä sekä viemäri-
15648:                                                              korvauksen suorittamista varten. Hankkeeseen
15649:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     on aikaisemmin myönnetty 27 000 000 mk.
15650:   Momentille ehdotetaan lisäystä .30 000 mk,
15651: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.                 1981 esitys ................... 2 600 000
15652: Henkilöstön virkistystoimintaan ehdotetaan mo-               1980 menoarvio ............... 6 570 ·ooo
15653: mentin määrärahasta käytettäväksi enintään                   1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 400 000
15654: 2 000 mk.                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 895 000
15655:                                                                                                                    ..~A
15656: 
15657: 
15658: 
15659: 
15660:                                           70. Valtion koulutuskeskus
15661: 
15662:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15663:     Momentille ehdotetaan 2 890 600 mk seuraavasti:
15664:                                                                                                          Virat ja toimet
15665:                                                                 Ehdotus            Muutos                    Muutos±
15666:                                                                   mk               ±mk                  1980    1981/80
15667: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15668:    set ............................... .                       123 600        + 8000                      1
15669: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    2 416 700        + 424 600                 40      +2
15670: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      32 600        -892200
15671: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     189 100        - 31700
15672:                                 Varaus 1980                                   -121300
15673:                                 Varaus 1981                    128 600        + 128 600
15674:                                    Yhteensä                  2 890 600        -484 000                  41      +2
15675: 244                                                   ~8.70-80
15676: 
15677: 
15678:    Muutosten perustelut:                                      mk aiheutuu siirrosta momentilta 28.70.01
15679:    a) Momentille merkitään lisäystä 304 800                   asiantuntija- ja luentopalkkioina ja 323 500 mk
15680: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  johdon koulutuksen kehittämisen edellyttämien
15681: dosta.                                                        asiantuntijapalkkioiden ja sosiaaliturvamaksujen
15682:    c) · Lisääntyneiden tehtävien johdosta ehdo-               lisääntymisestä, matkakustannusten lisääntymi-
15683: tetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 127 800 mk                 sestä, huoltokustannusten ja hintatason nou-
15684: erikoissuunnittelijan ja kurssisihteerin palkkaa-             susta sekä 7 000 markan kertamenosta valtion
15685: mista varten. Alamomentilta 2 saadaan palka-                  koulutuskeskuksen 10-vuotisjuhlien järjestämis-
15686: ta enintään 42 pysyväisluonteista henkilöä.                   tä varten.
15687:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
15688: taan vähennettäväksi 897 000 mk asiantunti-                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
15689: ja- ja luentopalkkioina siirtona alamomentille                Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530000
15690: 28.70.29.2.                                                   Toiminnan erityismenot . ; ............... 1273 000
15691:                                                               Muut menot ( virkistystoiminta enintään 500
15692:    Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan                  ja kertamenoa 7 000) . . . . . . . . . . . . . . . . .               79 500
15693: lisäystä 4. 800 mk johtokunnan kuukausipalk-                                                                         Yhteensä 1942 500
15694: kioina .
15695:  . Vähennys on 892 200 mk.                                    1981 esitys .................. . 1 947 500
15696: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 890 600   1980 menoarvio .............. . 727 000
15697: 1980 menoarvio ............... 3 374 600                      1979 tilinpäätös .............. . 660 711
15698: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 057 944
15699:                                                                  70. Kaluston ja laitteiden hankinta (siirto-
15700: . 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      määräraha)
15701:     Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                      Momentille ehdotetaan 45 000 mk uusien
15702:  vaksi arviomäärärahaksi sekä momentille ehdo-                toimihenkilöiden kalusteita, laitteiden uusimista
15703:  tetaan lisäystä 1 220 500 mk seuraavasti:                    sekä väestönsuojeluvälineiden hankkimista var-
15704:     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  ten.
15705: edelleen enintään 5 000 mk.
15706:                                                               1981 esitys ................... . 45 000
15707:   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                  1980 menoarvio ............... . 100 000
15708: taan lisäystä 1 220 500 mk, mistä 897 000
15709: 
15710: 
15711: 
15712: 
15713:                            80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
15714: 
15715:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                              02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-
15716:   Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                 määräraha)
15717: 580 000 mk seuraavasti:                                          Momentilta      ehdotetaan   vähennettäväksi
15718:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentilta                   18 112 000 mk seuraavasti:
15719: ehdotetaan vähennettäväksi 500 000 mk. Ala-                      2. Virkamiesharjoittelijoiden palkkiot. Ala-
15720: momentin loppusumma on 2 500 000 mk.                          momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk vir-
15721:                                                               kamiesharjoittelijoiden määrän lisääntymisen
15722:   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentilta vä-                    sekä palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
15723: hennetään 80 000 mk. Alamomentin loppusum-                    dosta. Alamomentin loppusumma on 1 000 000
15724: ma on 175 000 mk.                                             mk.
15725: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 675 000     4. Virkamiehille maksettavat erorahat. Ala-
15726: 1980 menoarvio ............... 3 255 000                      momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 350 000
15727: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 908 529        mk erorahaoikeuden synnyttävien irtisanomis-
15728:                                                      28.80                                                     245
15729: 
15730: ten <maaran odotettavissa olevan vähenemisen                 Määrärahaa käytetään kuntoutusajalta suori-
15731: johdosta.  Alamomentin loppusumma         on              tettavan kuntootusrahan maksamiseen ja kun-
15732: 300000 mk.                                                toutuksesta ja sen edellyttämistä järjestelyistä
15733:                                                           aiheutuviin menoihin. Momentin määrärahalla
15734:    ( 5.) Puhelinvirkailijoiden     sijoittaminen          saadaan palkata enintään yksi henkilö suun-
15735: uusiin tehtäviin. Kun puhelinliikenteen aut()-            nittelu-, ohjaus- ja seurantatehtäviin.
15736: matisoinnin johdosta työttömäksi jääneiden pu-
15737: helinvirkailijoiden palkkaamiseksi tarvittavat            1981 esitys ................... 1 500 000
15738: määrärahat on huomioitu eri virastojeq ja lai-
15739: tosten· määrärahoissa, alamomentti ja sillä oleva
15740: 17 800 000 markan määräraha ehdotetaan                       21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta
15741: poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on                  postisiirtoliikkeestä suoritettavat maksut ·' ( ar-
15742: 17 800 000 mk.                                            viomääriiraha)
15743:                                                              Momentille ehdotetaan edelleen 15 000 OOQ
15744:    ). Virkojen ja toimien uudelleenjärjestely             mk.
15745: virastojen ja laitosten kesken. Yleisperuste-
15746: luihin viitaten alamomendlle ehdotetaan                   1981 esitys . . • . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 006
15747: 1 000 000 mk virkojen, toimi~n ja .tehtävien              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
15748: uudelleen järjestelyn yhteydessä tapahtuvaan              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 088 442
15749: henkilöstön palkkaamiseen·· valtion palveluk~
15750: seen. Määrärahan käyttämisen edellytyksenä on,               22. Työsuojelun edistäminen ( siirtomääräc
15751: että vastaava säästö syntyy jonkin muun viras-            raha)
15752: ton tai laitoksen palkkausmenoissa.                         MomentiLle ehdotetaan 2 028 000 mk eli li-
15753:    9. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentin nume-               säystä 1 128 000 mk työsuojelurahastoa vastaa-
15754: rotunnus on muutettu. Al;monientilta vähenne-             van järjestelyn toteuttamiseksi valtionhallin-
15755: tään · 1 162 000 mk. Alamoinentiti loppusumma             nossa.
15756: on }77 JOO mk.                                              Määrärahaa käytetään . työsuojelututkimuk-
15757:                                                           seen, työsuojelukoulutukseen, työsuojelutietojen
15758: 1981 esitys ....... : . ......... · 6 067 300             keräämiseen ja työsuojelua koskevaan tiedotta-
15759: 1980 menoarvio .............. 24 179 300                  miseen sekä muuhun työsuojelun edistämiseen.
15760: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .         50 000   Momentin      määrärahalla   saadaan    palkata
15761: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 255 507   enintään kaksi henkilöä työsuojelutehtäviin.
15762:                                                           1981 esitys .................. . 2 028 000
15763:    03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjes-              1980 menoarvio .............. . 900 000
15764: tely ( arviomääräraha)                                    1980 I lisämenoarvio .......... . 950 000
15765:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000               1979 tilinpäätös .............. . 1124 500
15766: mk, mikä aiheutuu ryhmähenkivakuutussum-
15767: mien korottamisesta.                                         23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirto-
15768:                                                           määräraha)
15769: 1981 esitys .................. 12 000 000                    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 .330 000
15770: 1980 menoarvio .............. 10 000 000                  mk, mikä aiheutuu valtion aluee1listen työter-
15771: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 131 962    veysyksikköjen      toiminnan      tehostamisesta,
15772:                                                           uusien työterveysyksikköjen perustamisesta ja
15773:                                                           myös virkamiehille järjestettävän sairaanhoidon
15774:    20. Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjes-              aloittamisesta näissä yksiköissä.
15775: täminen (siirtomääräraha)                                    Määrärahalla rahoitetaan työterveyshuoltolain
15776:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk valtio-             ja valtion työterveyshuollon periaateohjelman
15777: varainministeriön ohjeiden mukaisesti eräissä             toteuttamiseksi tähtäävää toimintaa. Määrära-
15778: virastoissa ja laitoksissa järjestettävää kuntoo-         haa käytetään ehkäisevän työterveyshuollon ja
15779: tuksen kokeilutoimintaa varten valtion palve-             yleislääkäritasoisen avosairaanhoidon järjestä-
15780: luksessa olevien työkyvyltään alentuneiden hen-           miseksi tarvittavien tilojen, laitteistojen ja pal-
15781: kilöiden työkyvyn säilyttämiseksi, parantami-             velujen hankkimiseen, valtion omien alueellis-
15782: seksi ja palauttamiseksi.                                 ten työterveysasemien palkkaus- ja muihin ku-
15783: 246                                                      28.80
15784: 
15785: lutusmenoihin sekä työterveyshuollon kehittä-                 toksen Rymättylään ja Ouluun ja säteilyturval-
15786: mistä koskeviin tutkimus- ja suunnittelukustan-               lisuuslaitoksen Hämeenlinnaan sekä hallituksen
15787: nuksiin. Momentin määrärahalla saadaan pal-                   esityksen mukaisesti valtion siementarkastus-
15788: kata enintään 87 henkilöä.                                    laitoksen siirtämistä Loimaalle.
15789:                                                                  Momentin määrärahaa voidaan käyttää myös
15790: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000    työpaikkojen järjestämiseksi tai toimeentulon
15791: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 170 000          turvaamis·eksi muulla tavoin selliaisiLle siirrettä-
15792: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000        vien laitosten palveluksessa oleville henkilöiHe,
15793:                                                               jotka eivät voi siirtyä laitoksen uudelle sijainti-
15794:    24. Työpaikkaruokailun kehittäminen ( siir-                paikkakunnalle.
15795: tomääräraha)                                                  1981 esitys .......•............ 350 000
15796:    Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk. Li-                   1980 menoarvio ................ 350 000
15797: säys on 7 000 000 tnk.
15798:    Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrära-                    60. Valtion osuus eroraharahastosta johtu-
15799: haa voidaan käyttää työpaikkaruokailun käy-                   vista menoista ( arviomääräraha)
15800: tön edistämiseen tähtäävään tiedotus- ja valis-                  Momentille ·ehdotetaan 1100 000 mk ero-
15801: tustoimintaan. Momentin määrärahalla voidaan                  raharahastolle maksettavana valtion osuutena.
15802: palkata enintään neljä henkilöä suunnittelu-                  Lisäys on 100 000 mk.
15803: tehtäviin.
15804:                                                               1981 esitys .................. . 1100 000
15805: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000    1980 menoarvio .............. . 1000 000
15806: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000          1979 ti'linpäätös .............. . 548 818
15807: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
15808:                                                                  70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräil-
15809:    25. Eräät työterveyshuollon menot                          le valtion virastoille ja laitoksille ( siirtomäärä-
15810:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk käytettä-                 raha)
15811: väksi lakisääteisen työterveyshuollon edellyttä-                 Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk moot·
15812: miin menoihin ja kokei:luluonteisen toiminnan                 toriajoneuvokaluston uusimista ja täydentärrus-
15813: järjestämiseen työterveyshuoltolain tarkoitta-                tä var~en.
15814: milla toimialoilla. Vähennys on 200 000 mk.                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
15815: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
15816: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000        1979 ti:linpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
15817: 1979 'tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 113 318
15818:                                                                  71. Atk-laitteiden hankinta ( siirtomäärära-
15819:                                                               ha)
15820:   28. Talouspolitiikan johtamiskoulutus                          MomentiJ:le ehdotetaan 4 000 000 mk tieto-
15821:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                   konepäätteiden, tallentimien, pientietokonelait-
15822: hintojen nousun johdosta.                                     teistojen ,sekä hitteistoihin tarvittavien ohjel-
15823: 1981 esitys .................... 600 000                      mistojen hanlclcimista varten.
15824: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000      1981 esitys .................. 4 000 000
15825:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
15826:    29. Hajasijoittamisen valmistelu                           1979 tiiliinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
15827:    Momentille ehdotetaan edelleen 350 000 mk
15828: valtioneuvoston käytettäväksi hajasijoituksen                    74. Hajasijoitettavien virastojen ja laitosten
15829: valmisteluun yleisperusteluissa esitetyllä tavalla.           talonrakennusten suunnittelu (siirtomääräraha)
15830: Momentin määrärahaa voidaan käyttää myös                         Hajasijoitettavien virastojen ja laitosten ta·
15831: muiden valtioneuvoston erikseen päättämien vi-                lenrakennusten suunnittelua varten momentille
15832: rastojen ja laitosten siirtojen valmisteluun. Tar-            ehdotetaan 1 000 000 mk valtioneuvoston käy-
15833: koituksena on eduskunnan aikaisempien pää-                    tettäväksi yleisperusteluissa esitetyllä tavalla.
15834: tösten mukaisesti valmisteLla liikevaihtovero-                Momentin määrärahaa voidaan käyttää myös
15835: oikeuden siirtämistä Vaasaan, rahapajan Rova-                 muista valtioneuvoston erikseen päättämistä vi-
15836: niemeHe, valtion maatalouskemian laitoksen                    rastojen ja laitosten siirroista johtuvien talon-
15837: Mikkeliin, riista- ja kalatalouden tutkimuslai-               rakennusten suunnitteluun.
15838:                                                       .28.80-85                                                        247
15839: 
15840: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   sissa annetun lain ( 626/67) ja eräistä oikeu-
15841: 198(') menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000      denkäynneistä valtion palveluksessa oleville
15842:                                                               aiheutuvien kustannusten korvaamisesta val-
15843:    9 5. Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräi-               tion varoista annetun lain ( 269/7 4) uudista-
15844: den kustannusten ja vahinkojen korvaaminen                    miseksi ehdotetaan momentille 50 000 mk. Kor-
15845: ( arviomääräraha)                                             vauksia on aikaisemmin maksettu pääasiassa
15846:    Viita~en eduskunnalle annettaviin hallituksen              momenteilta 23.90.95 ja 96 sekä 26.69.29.
15847: esityksiin virkatointa suoritettaess11 aih~utunei­
15848: den vahinkojen korvaamisesta etäissä tapauk-                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
15849: 
15850: 
15851: 
15852: 
15853:                                           82. Valtion investointin,dutsto
15854: 
15855:    60. Siirto valtion investointirahastoon                    1981 esitys ................ .                 5000() ooo
15856:   Valtion investointirahaston lainoitustoimin-                1980 I lisämenoarvio ........ .                15000000
15857: nan .tul'lvaamiseksi erityisesti pienen ja keski-
15858: suuren teollisuuden osalta momentille ehdote-
15859: taan siirtona valtion investointkahastoon
15860: 50 000 ()00 mk.
15861: 
15862: 
15863: 
15864: 
15865:                                   83. Kan:sainvälinen Jälleenraket'Ul~i
15866: 
15867:    66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennus-                  kinnän jäljelle jäävää 92,5 % osaa ei tarvitse
15868: pankin osakepääoman korottamisesta (arvio-                    maksaa, vaan se jää pankin takuupohjan laa-
15869: määräraha)                                                    jentamiseen. Korotuksen maksettavaksi tuleva
15870:    Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin hal!lin-              osuus 15 022 500 dollaria vasta-arvoltaan nyky-
15871: toneuvoston tekemän päätöksen mukaisesti on                   dollareiksi muutettuna noin 68,6 milj. mk, suo-
15872: Suomella oikeus merkitä 30. 9. 1981-1. 7.                     ritet!lan kuutena yhtä suurena eränä vuosina
15873: 1986 välisenä aikana pankin uusia osakkeita                   1981--'-1986. Vuonna 1981 maksettavaa erää
15874: 200,3 milj. vuoden 1944 Yhdysvaltain dollarin                 varten momentrlle ehdotetaan 11 440 000 mk.
15875: arvosta. Nykydollareiksi muutettuna osakemer-                 Lisäys on 3 140 000 mk.
15876: kinnän rkorottiiksen vasta-arvo on noin 915,2
15877: milj. mk. Osakemerkinnästä on suoritettava                    1981 es1tys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 440 '000
15878: 0,75 o/o kuJtana tai YhdyJSvaltai:n doHareina ja              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 JOO 000
15879: 6, 75 o/o markkoina Kansainvälisen Jälleenraken-              1979 tiltinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 801 l43
15880: nuspankin tilille Suomen Pankkiin. Osakemer-
15881: 
15882: 
15883: 
15884: 
15885:                                        85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
15886: 
15887:     Kansainvälisillä kehitysrahoituslaitoksilla on            jen t01mmtaan ja rahoitukseen Suomella on
15888:  keskeinen asema kehitysmaiden taloudellisten                 tilaisuus yhteistyössä muiden pohjoismaiden
15889:  ja sosiaälisten hankkeiden valmistelussa ja                  kanssa vaikuttaa tuon toiminnan sisältöön ja
15890:  toteuttamisessa. Osallistumalla näi:den järjestö-            suuntaamiseen sekä päästä mukaan investointi-
15891: 248                                                                 28.85-90
15892: 
15893: hankkeiden suunnitteluun ja toteuttamiseen.                                 mk, on tämän hetken tietojen muban .makset•
15894: Kehitysmaakaupan osuus Suomen ulkomaan-                                     tava neilijässä vuotui!serässä vuodesta 1980 al-
15895: kaupasta on muihin teollisuusmaihin verrattuna                              kaen eli noin 6,17 milj. mk vuodessa. Vuonna
15896: ollut vähäinen. Jäsenyys ja osallistuminen kan-                             1981 mahettavaa toista erää varten momentille
15897: sainvälisten kehitysrahoituslaitosten toimintaan                            ehdotetaan 6175 000 mk. Vähennys .o:J.
15898: edistää, osaltaan Suomen panosta kehitysyhteis-                             575 000 mk.
15899: työssä sekä pyrkimyksiä oman kaupan lisäämi-
15900: seksi kehitysmaiden kanssa.                                                 1981 esitys ................... 6175 000
15901:                                                                             1980 menoarvio ............... 6 750 000
15902:    67. Osuus Latinalaisen Amerikan kehitys-                                 1979 tilinpäätös ............... 7 276 576
15903: pankin alueen ulkopuolisten maiden pääoman
15904: ja erityisrahaston varojen korottamisesta (arvio-                              68. Suomen osuus Kansainvälisen Rahoitus-
15905: määräraha)                                                                  yhtiön osakepääoman korottamisesta (arvio-
15906:    Suomen osuus lisärahoituksesta jakautuu                                  määräraha)
15907: osuuteen osakepääomasta ja erityisrahastosta.                                  Suomi on. päättänyt merlcitä Kansainväl1sen
15908: Osakepääomaa on Suomella o1keus merkitä 816                                 Rahoitusyhtiön osakepääoman korotuksesta
15909: osaketta, joista 60 osaketta vastaa maksettavaa                             3 622 osa!ketta 3 622 000 Yhdysva1ta&n dolrlarin
15910: pääomaa ja 756 osaketta takuupääom.aa. Osak-                                arvosta. Osakkeista on vuosina 1978-79 mak-
15911: keiden arvo, 10 000 dollaria kappale, on sidot-                             settu yhteensä 20 %; Vuonna 1980 on tarkoi·
15912: tu vuoden 1959 Yhdysvrultllin dollarin arvoon,                              tus maksaa osakkeista . 40 % sekä . vuosina
15913: joten niiden hinta on noin 12 063 nykydollaria                              1981---82 kumpanakin 20 %. Vuonna 1981
15914: kappale. Maksettava osuus osakepääomasta on                                 maksettavaa erää varten momentille ehdotetaan
15915: siis 723 804 dollaria, e1i noin 2,7 milj. mk, ja                            2 800 000 mk. Lisäys on 1 300 000 mk.
15916: takuupääomaksi jäävä osuus 9 119 956 doHaria,
15917: eli noin 34,6 milj. mk. Suomen osuus erityis-                               1981 esitys ................... 2 800 000
15918: rahaston varojen korotuksesta on 5,9 milj. dol-                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
15919: laria eli noin 22 milj. mk, joka on kokonai-                                1980 I [isämenoarvio . . . . . . . . . . 4 200 000
15920: suudessaan maksettava. Lisärahoitusjärjestelyn                              1979 tilinpäätös ............... 1 392 614
15921: edellyttämät maksut, yhteensä noin 25 milj.
15922: 
15923: 
15924: 
15925: 
15926:                                                           90. Valtion painatuskeskus
15927: 
15928:    Painatuskeskuksen liikevaihdon arvioidaan                                                                                             .mk
15929:                                                                               Valmistus omaan käyttöön ~ 500 000
15930: kasvavan 23 prosenttia 'edellisen vuoden tulo-                                Valmistus myyntiin . . . . - 6 150 000
15931: ja menoarvioon verrattuna. Kasvusta runsas                                    Varastojen muutos ..... - 1100 000 89 400 500
15932: viisi prosenttiyksikköä johtuu toiminnan mää-                               Käyttökate ......................... .                      4 879 500
15933: rällisestä kasvusta. Loppuosa liikevaihdon li-                              Poistot
15934: säyksestä aiheutuu toteutetuista veloitushinto-                             Tuotantolaitoksesta . . . . . .            2 296 000
15935: jen korotuksista.                                                           Koneista ja kalustosta . . . .             1 950 000 .;... 4 246 000
15936:    Painatuskeskuksen liikekirjanpidon mukainen                              Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   633 500
15937:                                                                             Muut tuotot ja kulut
15938: ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1981:                                      Korkotuotot ........... .                       65000
15939:                                                                             Muut tuotot ........... .                     455 000
15940:                                                                             Muut kulut ........... .                   - 24 000 + 496 000
15941:                                                                   mk
15942:                                                                             Varausten vähennys . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 2 090 000
15943: Liikevaihto . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .   94 280 000
15944: Kulut                                                                       Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . .. . . .      3 219 500
15945:    Aineet ja tatvikkeet . . .              45 387 000
15946:   Valmistuspalkat . . . . . . .            21 000 000                          Tulos kattaa painatuskeskuksen käyttö- ja
15947:    Muut palkat . . . . . . . . . .           9 900 000
15948:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . .        1460 000                       vaihto-omaisuuteen sidotulle pääomalle lasket·
15949:   ,Muut kulut . . . . . . . . . . .        19 403 500                       tavan 6 prosentin korkokulut.
15950:                                                          28.90
15951: 
15952:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15953:     Momentille ehdotetaan 33 159 500 mk seuraavasti:
15954:                                                                                                                        Viraf ja tOimet
15955:                                                                   Ehdotus                  Muutos                           Muutos±
15956:                                                                     mk                     ±mk                     1980      1981/80
15957: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15958:    set ...................... ·......... .                       140 300            + 25 000                        1
15959: 2. Työsuhdepalkat .................. , .. .                   29 374 200            + 3 518 100                   587         + 10
15960: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     2 169 300            + 278 600
15961:                                 Varaus 1980                                         -1038 900
15962:                                 Varaus 1981                    1 475 700            + 1475 700
15963:                                    Yhteensä                   33 159 500            + 4 258 500                   588         + 10
15964: 
15965: 
15966: 
15967:    Muutosten perustelut:                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
15968:    a) Momentille merkitään lis·äystä 3 058 100                lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
15969: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  enintään 4 000 mk.
15970: dosta.                                                           2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
15971:    c) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-                  ehdotetaan lisäystä 10 25 3. 000·. mk, mistä
15972: tetaan 10 työsuhteisen henkilön paikkaamista                  2 253 000 mk aiheutuu kustannusten noususta
15973: varten lisäystä 485 000 mk. Alamomentilta                     ja 8 000 000 mk alihankintatöiden lisääntymi-
15974: 2 saa~ah palkata enintään 597 pysyväisluon-                   sestä.
15975: teista henkilöä.
15976: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 159 500      Käyttösuunmtelnia:                                                  mk
15977: 
15978: 1980 menoarvio .............. 28 901 000                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40 000
15979:                                                               Muu! .~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
15980: 1979 tilinpäätös .............. 26 412 816                      enmtaan 6 000) ................. :. . •                          490 000
15981:                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3135 000
15982:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                              Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
15983:                                                               Alihankinnat .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. . .. . 20 300 000
15984:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
15985: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille mer-                                                                    Yhteensä 27 665 000
15986: kitään lisäystä 720 000 mk, mikä aiheutuu elä-
15987: kekustannusten noususta. Alamomentin loppu-
15988: summa on 6 620 000 mk.                                        1981 esitys .................. 27 669 000
15989:                                                               1980 menoarvio .............. 17 415 800
15990: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 623 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 906 324
15991: 1980 menoarvio ............... 5 903 000
15992: 1979 tilinpäätös ............... 5 374 923
15993:                                                                  70. Koneiden ja kaluston hankkiminen
15994:    21. Tarveaineet (arviomääräraha)                            (siirtomääräraha)
15995:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 900 000                      Momentille ehdotetaan 2 905 000 mk, mistä
15996: mk kirjapainotuotannon kasvun sekä raaka-                     1 000 000 mk aiheutuu jatkolomakekoneen
15997: ja tarveaineiden hintojen nousun johdosta.                    uusimisesta, 600 000 mk sarjalomakekoneen
15998:                                                               hankinnasta sekä 1 305 000 mk jälkikäsittely-,
15999: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 800 000    ladonta- ja painokoneiston ja laitteiston sekä
16000: 1980 menoarvio .............. 18 900 000                      konttorikoneiden ja kaluston lisäämisestä ja
16001: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 825 799       uusimisesta.
16002: 
16003:  29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 905 000
16004:  Momentille ehdotetaan lisäystä 10 253 200                    1980 menoarvio ............... 1100 000
16005: mk seuraavasti:                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
16006: 32 1680005973
16007: 250
16008: 
16009:                                    92. Valtion tietokonekesm
16010:                                                                                                                        mk
16011:    Tietokonekeskuksen liikevaihdon arvioidaan
16012:                                                    Tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 000 000
16013: kasvavan 25 prosenttia edellisen vuoden tulo-      Kulut
16014: ja menoarvioon verrattuna. Tästä noin 19 pro-         Aineet ................ .                   67?5000
16015: senttiyksikköä aiheutuu tietojenkäsittelypalve-      Palkat ................ . 51544 000
16016: lusten myynnin määrän arvioidusta lisääntymi-        Muut henkilökulut ..... . 13 057 000
16017: sestä ja loppuosa työaikaperusteisten hintojen       Tietojenkäsittelyvuokrat .. 23 367 000
16018:                                                      ~uut vuokr3t ......... .                         2144000
16019: korotuksesta, joka o.n tarkoitus toteuttaa palk-     M~tut tietojenkäsittelykulut                   15 334 000
16020: katason nousun vuoksi keskimäärin noin 15            Muut kulu~ ........... .                         5 614000
16021: prosentin suuruisena 1. 5. 1981 lukien.              Ylei~~>hi~stojen valmis-
16022:    Valtion tietokonekeskuksen ennakoitu liike-          tamil!kulut (ak.tivoitu) . -3 100 000 114 715 000
16023: kirjanpidon mukainen tuloslaskelma vuodelle        Käyttökate • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 285 000
16024: 1981:                                              Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 155 000
16025:                                                    Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 130 000
16026:                                                    Korkokulut • . . . . . . . . . . . . .                430 000
16027:                                                    Muut tuotot . . . . . . . . . . . . .                 400 000 - 30 000
16028:                                                    Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1100 000
16029: 
16030: 
16031: 
16032: 
16033:       01. Palkkaukset {arviomääräraha)
16034:       Momootille ehdotetaan :54 62.2 200 mk seuraavasti:
16035:                                                                                                                 Virli\Ja tPimet
16036:                                                         Ehdotus                     M1ltt!oa                           fllltOS ±
16037:                                                            mk                       ±mk                      1980       191!~/80
16038: 
16039: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
16040:    set    ................................             112 70(}             +      8 000                        1
16041: 2. Työsuhd.cpatktlt ......................          48 505 206              +  9 553 800                    703          + .30
16042: 4. Sosiaaliturvamaksu  ...................           3 573 400              + 130 100
16043:                                    Varaus 1980                                 1562 200
16044:                                    Varaus 1981      2 430 900               + 430 900
16045:                                                                                2
16046:                                       Yhteensä     54 622 200               + 11160 600                     704          + 30
16047: 
16048: 
16049:    Muutosten perustelut:                               29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
16050:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 611 800          Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
16051: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        menttijako sekä lisäystä 11 080 000 mk seu-
16052: dosta.                                              raavasti:
16053:    c) Tehtävien disääntymisen johdosta ehdote-         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
16054: taan 30 työsuhteisen henkilön paikkaamista          enintään 30 000 mk.
16055: varten lisäystä 1 650 000 mk sekä tehtävära-           2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
16056: kenteen muuttumisesta aiheutuvaa palkkausten        ehdotetaan lisäystä 13 750 000 mk, mistä
16057: nousua varten 1 300 000 mk eli yhteensä             3 500 000 mk aiheutuu kustannusten noususta,
16058: 2 950 000 mk. Alamom:entilta 2 saadaan pal-         5 950 000 mk vuoden 1980 aikana tehdystä
16059: kata enintään 733 pysyväisluonteista henkilöä.      oman tietojenkäsittelykapasiteetin laajennukses-
16060:                                                     ta ja kehittämisestä, 3 700 000 mk lähinnä
16061: 1981 esitys .................. 54 622 200           oman tietojenkäsittelykapasiteetin lisäämistar-
16062: 1980 menoarvio .............. 43 461 600            peesta ja 600 000 mk tarvittavien lisätilojen
16063: 1979 tilinpäätös .............. 36 839 353          vuokraamisesta sekä muiden menojen Jisäykses-
16064:                                                   28.92-94                                                                       251
16065: 
16066: tä. Edellyttäen, että momentille 28.92.70                 sesta, 1 150 000 mk muusta oman tietojenkä-
16067: myönnetään määräraha vuokralla olevan kes-                sittelykapasiteetin lisäyksestä ja kehittämisestä,
16068: kusyksikön ostamista varten, alamomentilta                2 500 000 mk pääasiassa asiakkaille toimitetta-
16069: voidaan vähentää 2 700 000 mk tietokonevuok-              vien pien- ja mikrotietokoneiden, päätteiden
16070: rina. Lisäys on 11 050 000 mk. Henkilöstön                sekä lisälaitteiden hankinnoista sekä 800 000
16071: virkistystoimintaan ehdotetaan alamomentin                mk jälkikäsittely- ja kuljetuskaluston, konttori-
16072: määrärahasta käytettäväksi enintään 20 000 mk.            koneiden, kalusteiden sekä muiden laitteiden
16073: Alamomentin loppusumma on 55 822 000 mk.                  lisäyksestä ja korvaamisesta.
16074: 1981 esitys .................. 55 852 000                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
16075: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 44 772 000     Jatkokäsittely- ja apukoneiden, kuljetus- ja
16076: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 32 520 073      muiden välineiden sekä käytön erityis-
16077:                                                              kalusteiden hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . .              450 000
16078:                                                           Tietokoneiden, päätteiden sekä oheis- ja
16079:                                                              lisälaitteiden hankinta- ja asennuskustan-
16080:    70. Koneiden ja välineiden hankkiminen                   nukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 700 000
16081: (siirtomääräraha)                                         Kalusteiden, konttorikoneiden, muiden lait-
16082:                                                              teiden ja välineiden sekä puhelinosakkei-
16083:    Momentille ehdotetaan 13 500 000 mk, mis-                 den ja osuustodistusten hankinnat . . . . .                        350 000
16084: tä 2 750 000 mk aiheutuu vuoden 1978 neljän-
16085:                                                                                                              Yhteensä 13 500 000
16086: nen lisämenoarvion mukaisesti ostettavaksi hy-
16087: väksytyn keskustietokoneen vuonna 1981 suo-               1981 esitys ................. . 1.3 500 000
16088: ritettavasta osamaksuerästä, 6 300 000 mk yh-             1980 menoarvio ............. . 7 700 000
16089: den vuokralla olevan keskustietokoneen ostami-            1979 tilinpäätös ............. . 6 618 900
16090: 
16091: 
16092: 
16093: 
16094:                                        94. Valtion ravitsemiskeskus
16095: 
16096:    Valtion virkaehtosopimuksiin perustuva työ-            liittyvästä ravintovalistuksesta. Ravitsemiskes-
16097: paikkaruokailun kehittäminen vaikuttaa vuonna             kuksen liikevaihdon arvioidaan kasvavan toi-
16098: 1981 edelleen ravitsemiskeskuksen toimintaa li-           minnan laajentumisen ja ruokailijamäärien li-
16099: säävästi. Aikaisempina vuosina aloitettuja val-           sääntymisen seurauksena edellisvuoteen verrat-
16100: tion rakennushankkeita, joihin liittyy työpaik-           tuna 17,9% ja olevan noin 118 600 000 mk.
16101: karuokala, valmistuu rakentavien virastojen ja                Valtion ravi:tsemiskesJmksen liitkekirjanpidon
16102: laitosten suunnitelmien mukaan 38. Budjetti-              mukainen enMkoitu tulosla-skelma vuodelle
16103: vuoden lopussa toiminnassa on yhteensä 296                1981:
16104: ruokalaa. Erityisjärjestelyillä ravitsemiskeskus                                                                            mk
16105: huolehtii ruokaloidensa avulla myös sellaisten            Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 560 000
16106: valtion henkilöstöryhmien ruokailusta, jotka              Kulut
16107: eivät työolojensa vuoksi voi käyttää ruokaJoi-              Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 000 000
16108: den tavanmukaisia palveluja. Lisäksi ravitsemis-            Tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
16109: keskus tekee sopimuksia valtion henkilöstön                 Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 800 000
16110:                                                             Muut henkilökulut . . . . . . . . 9 760 000
16111: työpaikkaruokailusta kuntien, muiden työnanta-              Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . 1500 000 117 660 000
16112: jien sekä ravitsemisliikkeiden kanssa. Toimen-            Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      900 000
16113: piteillä arvioidaan saatavan järjestetyn työpaik-         Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
16114: karuokailun piiriin lisää noin 18 500 valtion             Li~~lij!ifunä ......•.....•••....••..•
16115: työntekijää ja virkamiestä. Valtion palveluk-             Yh)aama ........................... .
16116: sessa olevista on tällöin yli 80 % ,työpaikka-
16117: ruokailun piirissä. Ravitsemiskeskus suunnitte-
16118: lee yhteistoiminnassa virastojen ja laitosten               01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16119:  kanssa niiden työpaikkaruokailun järjestämistä             Momentille ehdotetaan lisäystä 8 900 mk
16120:  ja huolehtii osaltaan valtion työterveyshuoltoon         seuraavasti:
16121: 252                                                  28.94-99
16122: 
16123:    1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkka-                tään 1 208 henkilöä, jossa on lisäystä 132 hen-
16124: ukset. Alamoment:Hle ehdotetaan lisäystä                     kilöä.                          .
16125: 11 800 mk, mistä 7 000 mk aiheutuu palve-
16126: lusstthteen ehtojen tarkistuksesta ja 4 800 mk               1981 esitys ................. 112250 000
16127: varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 96 570 000
16128: vähennetään varaus 3 500 mk vuodehle 1980,                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 7 4 579 394
16129: lisäys on 8 300 mk Alamomentin loppusumma
16130: on 100 100 mk.                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
16131:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentihle mer-                    Momentihle ehdotetaan 1 750 000 mk ruoka-
16132: kirtään !lisäystä 600 mk. Alamomentin loppu-                 loiden tkeittiö- ja tarjoilu- sekä jakelukaluston
16133: summa on 7 OÖO mk.                                           hankkimista varten.
16134:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000
16135: 1981 esitys ....•...... "......... 107 100                   1980 menoarvio ............... 1 600 000
16136: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 98 200        1979 tilinpäätös . : . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
16137: 1979 til~npäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . 93 824
16138: 
16139:                                                                  71. Rakennusten kunnostaminen ( siirtomää-
16140:    29. Käyttömenot ( arviomääräraha)                         räraha)
16141:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 680 000                     Momentille ehdotetaan 10 000 mk Vilppu.
16142: mk, mikä aiheutuu uusien ruokaloiden . perus-                la:ssa, Rovaniemellä ja Kankaanpäässä sijaitse-
16143: tatriisesta. ja toiminnassa olevien. ruokaloiden             vien rakennusten vuosikorjauksia vrurten.
16144: ja ruokailujärjestelyjen laajentumisesta. Momen-
16145: tin määrärahasta saadaan käyttää ·enintään                   1981 eshys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
16146: 12 800 mk henkilöstön virkistystoimintaan.                   1980 menoarvio .................. 30 000
16147: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                  1979 tiHnpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
16148: 
16149: 
16150: 
16151: 
16152:                          99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
16153: 
16154:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-               den 1979 tkeräysviljan yleisten :luovutushintojen
16155: raha)                                                        yhtdsmäärästä 14 prosentin lirkevaihtoveron
16156:   Momentiha     ehdotetaan    vähennettäväksi                mukaan laskettua veromäärää vastaava määrä.
16157: 200 000 mk komiteatöiden vähenemisen joh-                    Lisäys on 27 000 mk.
16158: dosta.
16159:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 000
16160: 1981 esitys .................... 600 000                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000
16161: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 983
16162: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 194
16163:                                                                61. V erosta vapautuksen ;ahdasta takaisin
16164:    50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luo-              maksetut verot (arviomääräraha)
16165: vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
16166: johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron                   mk odotettav~s.sa olevan veronhuojennushake-
16167: korvaaminen                                                  musten iutkumäärän lisääntymisen johdosta.
16168:   -Sotll'invalidien Veljesmton jäsenyhdistysten
16169: työnsä tukemiseksi keräämästä viljasta suori-                1981 esitys ................... 6 000 000
16170: tettavan liikevaihtoveron hyvittämiseksi mo-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
16171: mentille ehdotetaan 112 000 mk, mikä on vuo-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 268 994
16172:                                                                                                                                                25.3
16173: 
16174:                                            Pääluokan 28 menot luvuittain vuosina 1979-1981
16175:                                                                                       Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
16176:                                                                                         v. 1979        V. 1980       V. 1981       Muutos 1980-1981
16177:                                                                                        1 000 mk       1 000 mk      1000 mk      ± 1000 mk     ±%
16178: 01.  Valtiovarainministeriö ( 020) . .....                                             27 015          29 369         34438     + 5069        + 17
16179: 05.  Valtiokonttori (020)                  •           ••••••••••                0     37007           45533          49779     + 4246        + 9
16180: 07.   Eläkkeet ( 950) .................                                              1894 448        2120863       2 428 315    + 307 452     + 14
16181: 10.  V al riontalouden tarkastusvirasto
16182:       (020) •••••••••••••          0       •           •••••••••••                      5 044           5513          6591      + 10181
16183:                                                                                                                                     1078      + 20
16184: 18. Verohallitus (020)     •       ••••••••••••                                  0     53 421          59 554        69 736     + 5 360       + 17
16185: 24. Liikevaihtoverotoimistot ( 020) ....                                               47 425          31231         36 591     + 20357       + 17
16186: 26. Lääninverovirastot ( 020)                            •   0       ••      •••••     74 917         108 372       128 729     +             + 19
16187: 28. Verotoimistot (020)            •           •••••••••••                       0    258 837         274 181       315 713     + 15
16188:                                                                                                                                    41532      + 27
16189:                                                                                                                                                 15
16190: 36. Muut verotusmenot ( 020) . .......                                                 68 360          58550         43 020           530
16191: 37. Eräät hinnanerokorvaukset (670)                                                  1444 454        1510 000      1570 000     + 60000       + 4
16192: 3,9. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakun-
16193:       nalle (960) •••••••••••••••                                    0   •   •••••    198 064         242 400       240 350         2050              1
16194: 40. Tullilaitos (020)   •••            0       •       •••   0       ••      •••••    147 093         155 363       178 315     + 22 470
16195:                                                                                                                                       952     + 15
16196: 50. Rahapaja ( 020) .................                                                  13 958          15 806        33 276     + 173 610     +111
16197: 52. Tilastokeskus ( 050) .............                                                 43164           72243         75 852     + 502         + 165
16198: 54. Pankkitarkastusvirasto ( 820)                                                       2 881           3094          3596      +             +
16199: 56. -Taloudellinen suunnittelukeskus
16200:        (050)••••••••••••       0       •• 0.           •••       0   •••••              2125            2451           2831     + 380         + 15
16201: 60. Rakennushallinto ( 050) ..........                                                105 264         113 383        145 376    + 31993       + 28
16202: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
16203:        (050) ..........................                                               357 548         381544        431057      + 49513       + 13
16204: 65. Otaniemen valtionalue (050) .....                                                  30436           35100         41369      + 6268        + 16
16205:                                                                                                                                                  18
16206:  70. Valtion koulutuskeskus (050)                                                       3 719           4202          4 883     + 682         +
16207:  80. -Eräät hallinnonaloittain jakamatto-
16208:        mat menot (990) ................                                                 51034          75 354         77170     + 50000
16209:                                                                                                                                     1816      + 2
16210:  82. Valtion investointirahasto ( 840)                                                  18407          15000          65 000    +             + 333
16211: 83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspank-
16212:       Iki (040) .......................                                                   7 801          8300         11440     + 3140        + 389
16213:  85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt (040)                                                8 669          8250          8 975    + 1805725     +
16214:  90. Valtion painatuskeskus (050) .....                                                   1200           1100          2905     + 5800        +164
16215:  ·92. Valtion tietokonekeskus (050) ....                                                  6619           7700         13 500    +             + 75
16216:   94. Valtion ravitsemiskeskus (050)                                                      1090           1630          1760     + 130         + 8
16217:  99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan
16218:        muut menot (020)            ••              0   •••••••••••                       5966            5 885         6 712    + 827         + 14
16219:                                     Yhteensä                                         4 915 967       5 391972      6 027 278    + 635 306     + 12
16220: 
16221: 
16222: 
16223:                Pääluokan 28 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1979-1981
16224:                                                                                        Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
16225:                                                                                          V. 1979        V. 1980       V. 1981       Muutos 1980-1981
16226:                                                                                         1000 mk        1 000 mk      1 000 mk     ± 1000 mk     ±%
16227:  90. Valtion painatuskeskus (050) .. , ..                                               73 520          71120         91252     + 20132       + 28
16228:  92. Valtion tietokonekeskus (050) ....                                                 69 359          88234        110 474    + 22241       + 25
16229:  94. Valtion ravitsemiskeskus (050) ....                                                74 673          96668        112 357    + 15 689      + 16
16230:                                 Yhteensä                                               217 553         256 022       314 083    + 58061       + 23
16231: 254
16232: 
16233: 
16234: 
16235: 
16236:                                          Pääluokka 29
16237:                       OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
16238:                                       01. Opetusministeriö
16239: 
16240:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16241:    Momentille ehdotetaan 16 286 800 mk seuraavasti:
16242:                                                                                              Virat ja toimet
16243:                                                        Ehdotus           Muutos                  Muutos±
16244:                                                          mk              ±mk               1980     1981/80
16245: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
16246:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .      13 145 500       + 2 048 700           186       +6
16247: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     1 307 900       + 170 700              28
16248: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             43 100       + 7 600
16249: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          1 065 500       + 172 300
16250:                                   Varaus 1980                           490 800
16251:                                   Varaus 1981         724 800       + 724 800
16252:                                       Yhteensä     16 286 800       + 2 633 300           214       +6
16253:    Muutosten perustelut:                              c) Työsuhdepa~koista    voidaan    vähentää
16254:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 849 900      14 200 mk vuoden 1980 aikana siirretyn toi-
16255: tnk, mistä 1 826 100 mk aiheutuu palvelus-         men palkkana.
16256: suhteen ehtojen tarkistuk.sesta.                      Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan     lisäystä
16257:    b) Konkeakoulu- ja tiedeosaston henkilöstö-     73 100 mk suunnittelijan palkkaamista varten.
16258: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981     Toimen palkkaus on aikaisemmin suoritettu
16259: lukien perustettavaksi hallitusneuvoksen virka     momentilta 29.99.22.
16260:  (B 5). Vastaavasti voidaan samasta ajankohdas-       Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan työ-
16261: ta lukien lakkauttaa nuoremman hallitussihtee-     suhdepalkoista vähentää 58 100 mk ylimääräis-
16262: rin virka (B 1).                                   tetyn toimen palkkana.
16263:    Taideosaston henkilöstörakenteen kehittämi-        Lisäys on 800 mk.
16264: seksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustetta-        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
16265: vaksi kaksi kulttuuriasiainneuvoksen virkaa        28 pysyväisluonteista henkilöä, mistä yksi on
16266:  (B 3) . Samalla voidaan samasta ajankohdasta      vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa esitetyn
16267: lukien lakkauttaa kulttuurisihteerin toimi         lukumäärän oikaisua.
16268:  (V 27).                                              d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
16269:    Liikuntalain    (984/79)    ja kulttuuritoi-    tetaan lisäystä 5 000 mk ylityökorvauksia var-
16270: mintalain voimaantulon aiheuttamia uusia teh-      ten.
16271: täviä varten sekä yleishallinnollisten tehtävien   1981 esitys .................. 16 286 800
16272: lisääntymisen johdosta ehdotetaan perustetta-      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 653 500
16273: vaksi kaksi ylimääräistä reviisorin .tointa        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 858 388
16274:  (V 22) sekä kaksi ylimääräistä toimistosihtee-
16275: rin tointa (V 16) .
16276:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toimi-        29. Muut kulutusmenot (,arviomääräraha)
16277: henkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan         Momentilte ehdotetaan lisäystä 385 000 mk
16278: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi suunnittelu-     seuraavasti:
16279: sihteeristöön ylimääräinen suunnittelijan toimi        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
16280: (B 1).                                             lisäystä 5 000 mk. Alamomentin loppusumma
16281:   Lisäys on 371 300 mk.                            on enintään 15 000 mk.
16282:                                                                           29.01--Q2                                                     255
16283: 
16284:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                       1981 esitys ................... 29.35000
16285: taan lisäystä 430 000 mk vuokrien korotusten                                        1980 menoarvio ............... 2 550 000
16286: ja kustannusten nousun johdosta. Kun alamo-                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 619 193
16287: mentilta vähennetään kertameno 50 000 mk,
16288: lisäys on 380 000 mk.                                                                  70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
16289:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk        nen
16290: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000                 Momentille ehdotetaan 80 000 mk kaluston
16291: Pairtatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000     ja konttor~koneiden hafllkkimista varten.
16292: Matkat (ulkomaan matkat 15 000) . . . . . . . . 270 000
16293: Muut menot ( virkistystoiminta enintiiärt                                           1981 esitys ..................... 80 000
16294:   2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 ()()()   1980 menoarvio ................. 75 000
16295:                                                         Yhteensä 2 920 000          1979 tilinpäätös ................. 74 9.%
16296: 
16297: 
16298: 
16299: 
16300:                                                                02. Luterilainen kirkko
16301: 
16302:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16303:        Momentille ehdotetaan 4 000 900 mk seuraavasti:
16304:                                                                                                                                Virat ja toimet
16305:                                                                                       Ehdotus            Muutos                    Muutos±
16306:                                                                                         mk                ± mk               1980     1981/80
16307: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
16308:    miesten palkkaukset ................. .                                          3 244 100        + 348 800               47
16309: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                             111 300        + 15100                  7
16310: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            205 700.       + 16 800
16311: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                            261 700        + 30 200
16312:                                 Varaus 1980                                                          -127 200
16313:                                 Varaus 1981                                           178 100        + 178 100
16314:                                                                   Yhteensä          4 000 900        + 461800
16315: 
16316:      Muutosten perustelut:                                                          1981 esitys ................... 4 000 900
16317:     a) Momentille merkitään lisäystä 368 500                                        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 .539 100
16318:  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                       1979 tilinpäätös ............... 3 198 471
16319:  dosta.
16320:     c) Työsuhdep~koist·a vähennetään 9 800 mk                                           29. Muut kulutusmenot (atviotnääräraha)
16321:  vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 244 100 mk,
16322:  kruna.                                                                             mikä aiheutuu vuokrien korotuksista, kirkol-
16323:     Alamomentille ehdotetaan lisäystä 10 000                                        J.iskokouksien virall.isille edustajille suoritetta-
16324:  mk, mistä 3 000 mk määrärahan oikaisun joh-                                        vista korvaoksista sekä kuurojenpappien eri-
16325:  dosta ja 7 000 mk työsuhteisen henkilökunnan                                       tyis- ja jatkokoulutusmenojen, matka- ja mui-
16326:  sairaslomasijaisen palkkoja varten.                                                den sekalaisten menojen kasvusta kustannus-
16327:     Lisäys on 200 mk.                                                               ten nousun johdosta. Muihin menoihin sisältyy
16328:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                        20 000 markan määräraha kuurojenpappien
16329:  seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                                             erityis- ja jatkokoulutusmenoja varten. Lisäyk-
16330:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                       sestä 65 000 mk on kertamenoa kaluston ja
16331:  tetaan lisäystä 12 000 mk, mistä 2 000 mk                                          konttorikoneiden hankkimista ja korjaamista
16332:  vuosilomakorvauksia ja 10 000 mk ylityökor-                                        varten. Kun momentilta vähennetään keruune-
16333:  vauksia varten.                                                                    no 30 000 mk ja 43 000 mk Oulun hiippakun-
16334: 256                                                  29.02-05
16335: 
16336: oon tuomiokapitulin rakennusten käyttöme-                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 400
16337: noina kiinteistönhoidon piirirakennustoimis-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 162 400
16338: tolle keskittämisen johdosta, lisäys on 171100               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 152 400
16339: mk.
16340:   Käyttösuunnitelma:                           mk               51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön
16341: Rakennusten käyttö . . .................. . 467 400          työskentelyyn
16342: Matkat ................................ . 390000
16343: Muut menot ( kertamenoa 65 000) ....... . 371700                Momentille ehdoteta;an valtionavustuksena
16344:                                   ------                     lisäystä 150 000 mk raamatunkäännösyksikön
16345:                                   Yhteensä 1 229 100
16346:                                                              työskentelyä va:rte.n.
16347: 1981 esitys .................. . 1 229 100
16348: 1980 menoarvio .............. . 1 058 000                    1981 esitys .................... 400 000
16349: 1980 I lisämenoarvio .......... . 100 000                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
16350: 1979 tilinpäätös .............. . 1128 293                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
16351: 
16352:   50. Eräät valtionavut                                        (53.) Valtionavustus Turun tuomiokirkon
16353:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk                   korjaustöihin (siirtomääräraha)
16354: kustannusten nousun johdosta.                                  Momentti ja sen määräraha ehdotetaan
16355:   Käyttösuunnitelma:                                 mk      poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
16356: Turun ja Tampereen tuomiokirkkojen ylläpito 12 900           1880 000 mk.
16357: Suomen Merimieslähetysseuran valtionapu . . . 160 000
16358: Kirkon keskusrahaston valtionapu . . . . . . . . . . 9 500   1980 menoarvio                                 1 880 000
16359:                                      Yhteensä 182 400        1979 tilinpäätös                               4 700 000
16360: 
16361: 
16362: 
16363: 
16364:                                            05. Ortodoksinen kirkko
16365: 
16366:       01. Palkkaukset (arviomääräraha.)
16367:       Momentille ehdotetaan 2 002 200 mk seuraavasti:
16368:                                                                                                            Virat ja toimet
16369:                                                                 Ehdotus             Muutos                     Muutos±
16370:                                                                   mk                 ± mk               1980      1981/80
16371: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
16372:    miesten palkkaukset ................. .                   1 561500          + 118 000                 32
16373: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      115 700         + 26 600                   2
16374: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     104 900         + 13 500
16375: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     131 000         + 12 800
16376:                                 Varaus 1980                                       65 000
16377:                                 Varaus 1981                     89100          +. 89100
16378:                                     Yhteensä                 2 002 200         + 195 000                 34
16379: 
16380: 
16381:   Muutosten perustelut:                                      momenti:lta 2 saadaan palkata enintään kaksi
16382:   a) Momentille merkitään lisäystä 145 100                   pysyväisluonteista henkilöä.
16383: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
16384: dosta.                                                       1981 esitys ................... 2 002 200
16385:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdoteta.an lisäystä                 1980 menoarvio ............... 1 807 200
16386: 13 000 mk määrärahan oikaisun johdosta. Ala-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 396 724
16387:                                                                                                                                                 257
16388: 
16389:    29. Muut kulutusmenot                                                  Käyttösuunnitelma:                                                     mk
16390:    Momentille ehdotetaan lisäystä 79 .300 mk                            Ortodoksisille seurakunnille suoritettava vero-
16391:                                                                           hyvitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 000
16392: seuraavasti:                                                            Suomen Ortodoksisen kirkkomuseon valtion-
16393:    1. Käyttövarat. Alamom:enti:lle ehdotetaan                             apu .•................................ 113700
16394:                                                                         Lapin ortodoksisen seurakunnan valtionapu . . 12 000
16395: lisäystä 1 000 :mk. Al~momentin loppusumma
16396: on 4 000 mk                                                                                                                     Yhteensä 179 700
16397: 
16398:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                             1981 esitys .. .. . . . . .. . .. .. . .. .. 179 700
16399: tetaan lisäystä 217 500 mk, mistä 85 200 mk                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
16400: aiheutuu rakennusten käytön, matka:ku:lujen ja                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
16401: muiden menojen kasvusta lähinnä kustannus-
16402: ten nousun johdosta, 82 300 mk kertamenosta                                51. Valtionapu Haminan ortodoksisen seu-
16403: kanttorikurssin järjestämiseksi sekä 50 000 mk                          rakunnan kirkon korjaustyötä varten
16404: kertamenosta virka-asuntojen kalustamista var-                             Momentille ehdotetaan valtionapuna 288 000
16405: ten. Kun alamomentilta vähennetään kerta-                               mk Haminan ortodoksisen seurakunnan pää-
16406: meno 139 200 mk, lisäys on 78 300 mk.                                   kirkoksi suunnitellun Kouvolan entisen lute-
16407:                                                                         rilaisen kirkon muutos- ja korjaustöitä varten.
16408:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
16409: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 600   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 000
16410: Matkat ................................. 174 800                        1979 tilinpäätös ................ 500 000
16411: Muut menot ( kertamenoa 132 300) ........ 318 900
16412:                                                Yhteensä 558 300            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16413:                                                                            Momentille ehdotetaan 900 000 mk Vala-
16414: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562 300             mon luostarin yhteyteen rakennettavan konser-
16415: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 483 000                  vointilaitoksen ja kirjaston rakennustöiden
16416: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 371 384                aloittamista varten. Hankkeen laajuus on
16417:                                                                         1 220 m2 ja 6 300 . m3 sekä kustannusarvio
16418:                                                                         5 500 000 mk, jolloin vastaavat yksikkökus-
16419:   50. Eräät valtionavut                                                 tannukset ovat 4 508 mk/m2 ja 873 mk/m3 •
16420:    Momentille ehdotetaan 'lisäystä .34 700 mk                           Hankkeen suunnitteluun on vuoden 1979 toi-
16421: ortodoksisen kirkkomuseon valtionapuna mu-                              sessa lisämenoarviossa myönnetty .350 000 mk
16422: seoesineiden restaurointia, tieteellistä tutkimus-                      momentilla 29.05.52. Hanke on tarkoitus to-
16423: ja julkaisutoimintaa sekä päivystys- ja opas-                           teuttaa valtion varoin rakennushallituksen toi-
16424: tustoiminnan tehostamista ja muita menoja                               mesta.
16425: varten kustannusten nousun johdosta.
16426:                                                                         1981 esitys            .................... 900 000
16427: 
16428: 
16429: 
16430: 
16431:                                             06. Valtion audiovisuaalinen keskus
16432: 
16433:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16434:        Momenti11e ehdotetaan 781 600 mk seuraavasti:
16435:                                                                                                                                    Virat ja toimet
16436:                                                                            Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
16437:                                                                              mk                     ±mk                         1980      1981/80
16438:  1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
16439:     miesten palkkaukset ................. .                             127 900               + 19 100                             2
16440:  2. Työsuhdepalkat ..................... .                              416 700               + 91000                              9         +1
16441:  3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                             151100                + 8 000
16442:  4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                              51100                + 9 100
16443:                                  Varaus 1980                                                     23 100
16444:                                  Varaus 1981                             34 800               + 34 800
16445:                                       Yhteensä                          781 600               + 138 900                          11           +1
16446:  3.3   1680005973
16447: 258                                                                             29.06
16448: 
16449:    Muutosten perustelut:                                                                29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
16450:    a) Momentille merkitään lisäystä 81 600 mk                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 490 000 mk,
16451: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                       erityisesti filmimateriaalikustannusten nousun
16452:   c) Toimistotehtävien hoidon tehostamisen                                           ja av-aineiston kysynnän kasvun johdosta.
16453: johdosta ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä                                      Kun momentilta vähennetään kertameno
16454: 36 500 mk toimistoapulaisen paikkaamista                                             60 000 mk, lisäys on 430 000 mk.
16455: varten. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                           Käyttösuunnitelma:                                         mk
16456: tään 10 pysyväisluonteista henkilöä.                                                 J~s~- ja koulun:st?iminta ............ .   310000
16457:                                                                                      Av-ame1ston hankkiminen ............... . 840000
16458:                                                                                      Muut menot .......................... . 150000
16459: 1981 esitys .................... 781 600                                                                             -------
16460:                                                                                                                      Yhteensä 1 300 000
16461: 1980 menoarvio ................. 642 700
16462: 1979 tilinpäätös ........... , ..... 593 279                                         1981 esitys .................. . 1 300 000
16463:                                                                                      1980 menoarvio . . ............ . 870 000
16464:                                                                                      1979 tilinpäätös .............. . 644 534
16465: 
16466: 
16467: 
16468:                                                              Korkeakoululaitos
16469:                                                             (Luvut 29.10, 15, 37 ja 38)
16470: 
16471:    Korkeakoululaitoksen kehittämishinsäädän-                                         Svenska social- och kommunalhögskolan, teat-
16472: nön piiriin on kuulunut 18 korkeakoulua. Kun                                         terikorkeakoulu, taideteollinen korkeakoulu ja
16473: Handelshögskolan vid Aho Akademi -niminen                                            Sibelius-Akatemia.
16474: korkeakoulu on 1. 8. 1980 liitetty Aho Aka-                                             Kehittämislainsäädännön piiriin kuuluvissa
16475: demin yhteyteen, kehittämislainsäädännön pii-                                        \korkeakouluissa oli syksyllä 1979 opiskelijoita
16476: riin kuuluvia korkeakouluja on 17. Lainsäädän-                                       ja opettajavoimia seuraavasti:
16477: nön ulkopuolelle jäävät korkeakoulut ovat
16478:                                                                                                                   syksyllä 1979
16479:                                                                                               varsinaisia
16480:                                                                                              opiskelijoita            uusia                opettaja-
16481:                                                                                               kaikkiaan            opiskelijoita           voimat 1)
16482: H~~ingi~ yli~:?pi~to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       23 290                   2 747                     1666
16483: Jyvaskylan yliop1sto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5 763                       869                    438
16484: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           7 026                 1137                         659
16485: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                2 495                       474                     192
16486: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1241                        329                    184
16487: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8 636                 1 360                        691
16488: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6 373                       887                    338
16489: Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             3 301                       564                    231
16490: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    294                    194                       37
16491: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . • . . . . . . . . . . . . .                             246                        39                    50
16492: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 7 014                      852                     522
16493: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                           2 479                       415                    177
16494: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . .                                    866                    208                       95
16495: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       3 915                      409                     137
16496: Svenska handelshögskolan . . . • . . . . . . • . . . . . . • • . . . • •                    1 545                       229                       77
16497: Handelshögskolan vid Åbo Akademi • . . . . . . . . . . . . . .                                  552                         75                    35
16498: Turun kauppakorkeakoulu . . . .. . . . . .. . . . . . . .. .. . . .                         1 256                      207                        54
16499: Vaasan korkeakoulu ........•........•... .;..":...:'...:.'.;_':.. :".. :.'. .;_'_ _ _ ___:1:...:1:...:08_:__ _ _ _. .:;.2. .: .0.c. 7_ _ _ __..;;5.c..5__
16500:                                                                   Yhteensä               77 400                  11 202                     5 638
16501:      1
16502:          )   Opetusvirat ja -toimet sekä tuntiopetus päätoimiseksi muunnettuna, ei sisällä harjoittelukouluja.
16503: 
16504: 
16505:    Tampereen yliopiston opetusjaostoissa oli li-                                     kuun 29.10 sisältyvässä Svenska social- och
16506: säksi 2 030 opiskelijaa sekä lastentarhanopet-                                       kommunalhögskolan -nimisessä korkeakoulussa
16507: tajakoulutuksessa yhteensä 630 opiskelijaa. Lu-                                      oli 350 opiskelijaa.
16508:                                                                                                     259
16509: 
16510: 
16511:     Viimeinen yksityinen korkeakoulu Åbo Aka-          Svenska social- och kommunalhögskolanin ja
16512: demi ehdotetaan sen taloudellisen ja hallin-           Tampereen yliopiston opetusjaostojen antama
16513: nollisen aseman järjestämiseksi otettavaksi Suo-       koulutus tullaan myös järjestämään uudistettu-
16514: men valtion ja Stiftelsen för Åbo Akademi              jen korkeakouluopetuksen ja keskiasteen kou-
16515: -nimisen säätiön välillä solmitun esisopimul{sen       lutuksen periaatteiden mukaisesti.
16516: mukaisesti 1. 8. 1981 valtion haltuun ja se jat-          Korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina
16517: kaa toimintaansa valtion yliopistona. Korkea-          1967-86 annetun lain yleisperustelujen mu-
16518: koulussa olevan henkilökunnan siirtämiseksi            kaan tulee korkeakoulujen opetushenkilöstöä
16519: valtiop palvelukseen ehdotetaan perustettav·aksi       lisätä vuosina 1979-82 70.,--120 opettajalla
16520: 304 peruspalkkaista virkaa ja tointa sekä yli~         vuodessa ja muuta henkilökuntaa 50-90 hen-
16521: määräist~ tointa sekä varattavaksi tarpeelliset        gellä vuodessa. Vuonna 1981 korkeakoulujen
16522: määrärahat 110 tilapäisen ja työsuhteisen hen-         henldlöstöä ehdotetaan lisättäväksi 676 hengel-
16523: kilön siirtämiseksi valtion palvelukseen. Kor-         lä, mistä opetushenkilöstön osuus on 392. Kor-
16524: keakoulun toimintaan ajalle 1. 1.---Jl. 7. 1981        keakou1ujen henkilöstön nettolisäys on tällöin
16525: tarkoitetut valtionavut on otettu huomioon lu-         yhteensä 126. Kehittämislain perustelujen mu-
16526: vussa' 29.15. Kun korkeakoulu jatkaa toimin-           kaan tulee lain edellyttämät vähimmäistavoit-
16527: taansa valtion yliopistona, loppuvuoden toi-            teet saavuttaa cieteenaloittain myös korkea-
16528: minnasta aiheutuvat menot on otettu huo-               koulukohtaisesti. Tämä edellyttää resurssien
16529: mioon luvun 29.10 kohdalla. Eduskunnalle on            uudelleenjakoa eräiden korkeakoulujen sisällä.
16530: annettu hallituksen esitys laiksi Åbo Akademi              Korkeakoululaitoksen menoihin ehdotetaan
16531:  -n1misestä yliopilstosta ja laihi Åbo Ahdemi           1 247 mHj. mk, mikä metikitsee :lisäyst·ä vuo-
16532:  -nimisestä yliopistosta annetun lain voimaan-          den 1980 menoarvioon 160 milj. mlk eli
16533:  saattamisesta.                                         14,8 %.
16534:      Kieli-instituutit ehdotetaan liitettäväksi kor-
16535:                                                            Voimavaroja suunnataan erityisesti uusiin
16536:  keakouluihin 1. 8. 1981 luikien siten, että Kou-       korkeakouluihin sekä opetuksen ja tutkimuksen
16537: volan kieli-instituutti liitetään Helsingin yliopis-
16538:                                                         kehittämisen kannalta keskeisiin korkeakoulu-
16539: toon, Savonlinnan kieli-instituutti Joensuun kor-       jen voimavaroihin lisäämällä opetuksen ja tut-
16540: keakouluun, Turun kieli-instituutti Turun yli-          kimuksen apuhenkilöstön määrää sekä laitos-,
16541:  opistoon ja Tampereen kieli-instituutti Tampe-         kirjallisuus- ja laitehankintamäärärahoja. Kor-
16542: reen yliopistoon. Kieli-instituuttien henkilökun-       keakoulujen apurahoja tieteellisen tutkimustoi-
16543:  nan siirtämiseksi valtion palvelukseen ehdote-        minnan tehostamiseksi on lisätty. Kainuun ke-
16544:  taan perustettavaksi 91 peruspalkkaista virkaa        hittämistoimintaa palvelevan tutkimustyön te-
16545:  ja tointa sekä ylimääräistä tointa sekä varatta-      hostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi Oulun
16546:  vaksi .tarpeelliset määrärahat viiden osapäiväi-      yliopiston · Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen
16547:  sen henkilön siirtämiseksi valtion palvelukseen.
16548:                                                        Kajaanin tutkimusyksikkö. Tarkoitusta varten
16549:  Kieli-instituuttien toimintaan ajalle 1. 1.-31. 7.    ehdotetaan perustettavaksi kaksi tointa ja
16550:   1981 tarkoitetut valtionavut on otettu huo-           230 000 markan määräraha, mikä sisältyy
16551:  mioon luvussa 29.38 ja loppuvuoden toimin-            Oulun yliopistolle ehdotettuihin määrärahoihin.
16552:  nassa tarpeelliset määrärahat luvussa 29.10
16553:  asianomaisten korkeakoulujen kohdalla. Kieli~             Korkeakoulurakennusten suunnitteluun, ra-
16554:  instituuttien antamasta koulutuksesta kehite-          kentamiseen ja peruskorjauksiin ehdotetaan yh-
16555:   tään yksi humanistisen alan perustutkinnoista.        teensä 7 4 milj. mk. Suurimmat käynnissä ole-
16556:  Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi        vat hankkeet ovat Oulun yliopistossa (luon-
16557:  kääntäjäkoulutuksen uudelleenjärjestämisestä.          nontieteellinen tiedekunta), Joensuun korkea-
16558:      Kehittämislainsäädännön piiriin kuuluva pe-       koulussa (matematiikan ja fysiikan osasto) ja
16559:   rustutkintoihin tähtäävä koulutus on määritelty       Kuopion korkeakoulussa (luonnontieteellisiä ja
16560:   vuosina 1977-80 voimaan tulleissa 15 tutkin-         lääketieteellisiä tiloja) .
16561:   toasetuksessa. Vanhan tutkintojärjestelmän mu-           Mikkelissä on vuonna 1980 alkanut Helsin-
16562:   kaista koulutusta jatketaan uudistetun koulu-         gin kauppakorkeakoulun johtamiskoulutusohjel-
16563:   tuksen rinnalla ainakin vuoteen 1986 jatkuvan         man puitteissa tapahtuva alueellinen liikkeen-
16564:   siirtymävaiheen ajan. Taidekorkeakoulujen pe-         johtajien kurssitoiminta. Toimintaa rahoitetaan
16565:   rustutkinnot on uudistettu samojen periaattei-        osittain kauppa- ja teollisuusministeriön ytittä-
16566:   den mukaisesti. Niissä siirtyminen uuteen tut-        jäkoulutusmäärärahasta. Kurssitoimintaa oh tar-
16567:   kintojärjestelmään toteutuu vuosina 1979-81.          koitus asteittain laajentaa lähivuosina.
16568: 260                                                                  29.10
16569: 
16570: 
16571:                                                    10. Valtion korkeakoulut
16572: 
16573:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16574:       Momentille ehdotetaan 787 699 900 mk seuraavasti:
16575:                                                                                                                                            Virat ja toimet
16576:                                                                                Ehdotus                       Muutos                            Muutos ±
16577:                                                                                   mk                         ± mk                        1980     1981/80
16578: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
16579:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                          511110 000                    + 81013 900                     7547 + 515
16580: :2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                        104 653 000                   + 24 469 900                    2361 + 164
16581: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                               85 349 500                   + 19 332 300                           3-              3'
16582: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                               51 531 800                   + 9 581300
16583:                                    Varaus 1980                                                           23 049 700
16584:                                    Varaus 1981                           35 055 600                   + 35 055 600
16585:                                        Yhteensä                         787 699 900                   + 146 403 300                   9911. + 676
16586: 
16587: 
16588: 
16589: 
16590:                                                                                                                                                    Palkkaus-
16591:    Henkilöstön maaran lisäyksestä aiheutuu                                     Ylimääräinen:                              luokka
16592: neljä vuoden 1979 neljännessä lisämenoarvios-                                1 apulaissihteeri (Helsingin seudun korkea-
16593: sa tehdyistä päätöksistä, kuusi lahjoitusvaroilla                              koulujen yhteinen kieliopetus), 5/6 v. . . V 26
16594: perustettavista viroista, 414 Aho Akademin
16595: valtiollistamisesta, 93 kieli-instituuttien 'liittä-                            Kehitysmaainstituutti
16596: misestä valtion korkeakouluihin, 19 vuoden                                     Peruspalkkainen:
16597: 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa rehdyis-                                 1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B3
16598: tä päätöksistä, mistä 6 lahjoitusvaroilla perus-
16599: tetuista viroista, 17 siirrosta momentilta                                 Lisäksi ehdotetaan, että Kouvolan kaupungin
16600: 29.10.25, yksi momentilta 29.10.10, viisi mo-                           lahjoittamin varoin saadaan yliopistoon perus-
16601: mentilta 29.41.22 ja 17 alamomentilta 28.80.                            taa 1. 8. 1981 lukien englannin kielen apulais-
16602: 02.5.                                                                   professorin virka ( B 3) . Kouvolan kaupunki
16603:    Muutosten perustelut:                                                on sitoutunut lahjoittamaan apulaisprofessorin
16604:    a) Momentille merkitään 'lisäystä 75 399 100                         palkkaamiseen tarvittavat varat 31. 7. 1986
16605: mk, mistä 70 864 200 mk aiheutuu palvelus-                              saakka. Alamomentille ei tämän johdosta eh-
16606: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                         doteta lisäystä.
16607:    b) Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryh-                               Lisäksi ehdotetaan, että Oy Alko Ab:n lah-
16608: mäperusteluihin viitaten korkeakouluihin ehdo-                          joittamin varoin saadaan yliopiston lääketie-
16609: tetaan toiminnan tehostamisen ja laajentamisen                          teelliseen tiedekuntaan perustaa 1. 9. 1981
16610: johdosta perustettavaksi, mikäli perustamis-                            lukien alkoholisairauksien professorin virka
16611: ajankohdaksi ei jäljempänä ole muuta osoitettu,                          (B 5). Lahjoituksesta aiheutuvat tulot on mer-
16612: 1. 9. 1981 lukien seuraavat virat ja ylimääräiset                       kitty momentille 12.29.12.
16613: toimet:
16614:                                                                                 Jyväskylän yliopisto
16615: Helsingin yliopisto
16616:                                                                                 Kasvatustieteiden tiedekunta
16617:       Historiallis-kielitieteellinen osasto                                                       •                                                Plllkkaus-
16618:                                                             Palkkaus-          Peruspalkkamen:                                                      luokka
16619:     Peruspalkkainen:                                        luokka           1 lehtori (liikunnan didaktiikka) . . . • . . . .                      V 27
16620:   1 professori (iberoromaaniset kielet) . . . . .            B5
16621:                                                                                 Matemaattis-luonnontieteellinen                             tiedekunta
16622:       Kielikeskus                                                              Ylimääräiset:
16623:     Peruspalkkainen:                                                         1 assistentti (kemia) • . . . .. . . .. . . . . . . . . . V 22
16624:   1 lehtori (saksan kieli) . . . . . . . . . . .. . . . .    V 25            1 toimistosihteeri . . . .. .. .. . . . • .. .. . . .. • V 13
16625:                                                                   29.10                                                                         261
16626: 
16627:   Liikuntatieteellinen tiedekunta                                            Pohjois-Suomen tutkimuslaitos
16628:   Peruspalkkainen:
16629:                                                        Palkkaus-
16630:                                                         luokka              Ylimääräiset:                                   Pr~=.,m-
16631: 1 lehtori ( erityisliikuntapedagogiikka)                 V27              1 erikoistutkija, 1/1 v. (Kajaani) . . . . . . . . B 1
16632:                                                                           1 tutkimusapulainen, 1/1 v. (Kajaani) • . . V 10
16633:   Kirjasto
16634:   Ylimääräinen:                                                             Joensuun korkeakoulu
16635: 1 kirjastonhoitaja ......... - - .. - - - .. - - - .     V 23               Hallinto
16636:                                                                             Peruspalkkainen:
16637:   Kielikeskus                                                             1 professori (metsänhoitotiede, suunnittelu)                     B5
16638:   Peruspalkkainen:                                                          Ylimääräinen:
16639: 1 lehtori ( englannin kieli)                             V25
16640:                                                                           1 apulaissihteeri (Savonlinna)                                   V24
16641: 
16642:   Oulun yliopisto                                                           Kielten osasto
16643:   Hallinto                                                                  Peruspalkkainen:
16644:                                                                           1 lehtori (ruotsin kieli) . . . . . . . . . . . . . . . . V 27
16645:   Ylimääräinen:                                                           1 l~ht_t;ri (suomen kieli, kirjallinen vies-
16646: 1 opintosihteeri (erityisesti harjoittelu- ja                               tinta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25
16647:   työmarkkina-asiat) ........ - ......... - V 24
16648:                                                                             Historian, maantieteen ja muiden
16649:   Kasvatustieteiden tiedekunta                                              aluetieteiden osasto
16650:   Kajaanin opettajankoulutuslaitos                                          Ylimääräinen:
16651:                                                                           1 assistentti (Suomen historia)                                  V22
16652:   Peruspalkkainen:
16653: 1 apulaisprofessori (kasvatustiede) .. -.--. B 3                             Kemian ja biotieteiden osasto
16654:   Ylimääräinen:                                                             Peruspalkkainen:
16655: 1 apulaissihteeri .... - . - .. - . - - - .. - - - - - . . V 24           1 apulaisprofessori (kemia)                                      B3
16656:    Luonnontieteellinen tiedekunta                                           Ylimääräiset:
16657:                                                                           1 assistentti (biologia) ................ . V22
16658:   Peruspalkkaiset:                                                        1 laboratoriomestari (kemia) ........... . V15
16659: 1 apulaisprofessori (geokemia)                           B3
16660: 1 lehtori (perinnöllisyystiede)                          V27                 Matematiikan ja fysiikan osasto
16661:   Ylimääräinen:                                                             Ylimääräiset:
16662: 1 laboratorioinsinööri                                   V26              1 assistentti (tietojenkäsittelyoppi) ..... . V22
16663:                                                                           1 amanuenssi ........................ . V22
16664:    Teknillinen tiedekunta
16665:                                                                              Kasvatustieteiden osasto
16666:   Peruspalkkainen:
16667: 1 apulaisprofessori ( teollisuustalous)                  B3                 Peruspalkkainen:
16668:                                                                           1 professori (kasvatustiede) . . . . . . . . . . . .              B5
16669:   Ylimääräiset:
16670: 1 yliassistentti ( työtieteet) .... - .... - . - ..      V26                 Käyttäytymistieteiden laitos
16671: 1 laboratorioinsinööri        (prosessitekniikan
16672:   osasto) . -.- .... -- .... - .......•......            V26                Ylimääräinen:
16673: 1 käyttöinsinööri (sähköosasto) •........                V25              1 amanuenssi (kasvatustiede) ...... _... . V 22
16674: 1 assistentti (sähkötekniikka) . - ........ .            V22
16675: 
16676:    Lääketieteellinen tiedekunta                                              Savonlinnan opettajankoulutuslaitos
16677:                                                                             Peruspalkkaiset:
16678:   Peruspalkkainen:
16679: 1 professori (parodontologia), 1/1 v. . . . .            B5               1 apulaisprofessori (kasvatustiede) . . . . . . . B .3'
16680:                                                                           4 lehtoria (2 kotitalous, 2 tekstiilityö) . . V 25
16681: 
16682:    Kirjasto                                                                  Kirjasto
16683:   Ylimääräinen:                                                             Ylimääräinen:
16684: 1 suunnittelija (informaatiopalvelu) ..... - V 25                         1 kirjastoamanuenssi                                              V19
16685: 262                                                                               29.10
16686: 
16687:    Edellyttäen, että Savonlinnan opettajan-                                              Edellyttäen, että kirjastonjohtajan · virka
16688: koulutuslaitokseen perustetaan ehdotetut 4 leh-                                       (B 2) perustetaan, voidaan vastaavasti samasta
16689: torin virkaa (V 25) , voidaan vastaavasti sa-                                        ajankohdasta lukien lakkauttaa kirjastonjohta-
16690: masta ajankohdasta lukien lakkauttaa 4 leh-                                          jan ylimääräinen toimi (V 27).
16691: torin ( 2 käsityö, ruoan valmistus, kodinhoito)                                          Edellyttäen, että apulaisprofessorin ( farma-
16692: virkaa (V 23).                                                                       kologia) virka (B 3) ja ylimääräinen assistentin
16693:    Lisäksi ehdotetaan, että Savonlinnan kau-                                         toimi (farmasian teknologia) (V 22) peruste-
16694: pungin lahjoittamin varoin saadaan korkeakou-                                        taan, voidaan vastaavasti samasta ajankohdasta
16695: luun perustaa 1. 8. 1981 lukien englannin kie-                                       lukien lakkauttaa Helsingin yliopistosta kaksi
16696: len apulaisprofessorin virka ( B 3) . Savonlinnan                                    ylimääräistä assistentin tointa (V 22).
16697: kaupunki on sitoutunut lahjoittamaan apulais-                                           Lisäksi ehdotetaan, että Kuopion kaupungin
16698: professorin palkkaamiseen tarvittavat varat                                          lahjoittamin varoin saadaan Kuopion korkea-
16699: 31. 7. 1986 saakka. Alamomentille ei tämän                                           kouluun perustaa 1. 3. 1981 lukien opetuksen
16700: johdosta ehdoteta lisäystä.                                                           suunn~ttelu- ja lkehittämi'Stehtäviin professorin
16701:                                                                                      vinka (B 5). Tankoituksena on selvhtää Kuopion
16702:       Kuopion korkeakoulu                                                            korkeakoulun opetusohjelman monipuolistamis-
16703:       Hallinto                                                                       mahdollisuuksia mukaan lukien eläinlääketie-
16704:                                                                      Palkkaus-        teellisen opetuksen aloittamismahdollisuudet.
16705:     Ylimääräinen:                                                        luokka
16706:                                                                                      Alamomentille ei tämän johdosta ehdoteta Ji.
16707:   1 laboratorioteknikko ( instrumenttilaborato-
16708:     rio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 19         säystä.
16709: 
16710:       Yleisen biologian osasto                                                              Turun yliopisto
16711:     Ylimääräinen:
16712:                                                                                             Kasvatustieteiden tiedekunta
16713:   1 laboratorioinsinööri                                               V26                                                                     Palkkaus-
16714:                                                                                             Peruspalkkainen:                                   luokka
16715:       Kliinisen lääketieteen osasto                                                       1 lehtori ( erityispedagogiikka) . . . . . . . . . . V 27
16716:     Ylimääräiset:
16717:   1 apulaisprofessori (terveyden- ja sairaan-                                               Rauman opettajankoulutuslaitos
16718:     hoito) ........................... · ·. B3
16719:   2 apulaisopettajaa (lastentaudit, kirurgia) V27                                           Ylimääräinen:
16720:                                                                                           1 apulaissihteeri                                     V24
16721:       Hammaslääketieteen osasto
16722:     Ylimääräiset:                                                                           Oikeustieteellinen tiedekunta
16723:   1 assistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
16724:   1 laboraattori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26                     Peruspalkkainen:
16725:                                                                                           1 apulaisprofessori (yksityisoikeus) . . . . . .      B3
16726:       Farmasian osasto
16727:     Peruspalkkainen:                                                                    Lisäksi ehdotetaan, että Turun kaupungin
16728:   1 apulaisprofessori (farmakologia)                                   B3            lahjoittamin varoin saadaan yliopistoon perus-
16729:     Ylimääräinen:                                                                    taa romaanisen filologian apulaisprofessorin
16730:   1 assistentti (farmasian teknologia) . . . . . .                     V 22          virka (B 3) 1. 8. 1981 lukien. Turun kaupunki
16731:                                                                                      on sitoutunut lahjoittamaan apulaisprofessorin
16732:       Matematiikan, fysiikan ja kemian osasto                                        palkkaamiseen tarvittavat varat 31. 7. 1986
16733:                                                                                      saakka. Alamomentille ei tämän johdosta ehdo-
16734:     Ylimääräinen:
16735:                                                                                      teta lisäystä.
16736:   1 lehtori (tietojenkäsittelyoppi) . . . . . . . . .                  V 27
16737: 
16738:       Kirjasto
16739:                                                                                             Tampereen yliopisto
16740:     Peruspalkkainen:
16741:   1 kirjastonjohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       B2                   Humanistinen tiedekunta
16742:                                                                                                           •                                    Palkkaus·
16743:     Ylimääräinen:                                                                           Peruspalkkamen:                                     luokka
16744:   1 kirjastonhoitaja                                                   V26                1 apulaisprofessori (puheoppi) . . . . . . . . . .    B3
16745:                                                                           29.10                                                                          263
16746: 
16747:    Y hteisktintatieteellinen tiedekunta                                              Lapin korkeakoulu
16748:                      •                                             luokka
16749:    Peruspalkkamen:                                                Palkkaus-          Hallinto
16750:  1 apulaisprofessori (kansainvälinen politiik-                                                                                                       Palkkaus-
16751:    ka) .•...... ;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16752:                                                                                     Ylimääräiset:                             luokka
16753:                                                                                   1 opintosihteeri, 1/1 v. . .............. . V24
16754:    Ylimääräinen:                                                                  1 laboratoriomestari ................... . V16
16755:  1 yliassistentti (sosiologia) . . . . . . . . . . . . .           V 26
16756:                                                                                     Oikeustieteiden osasto
16757:     T aloudellis-hallinnollinen tiedekunta                                          Peruspalkkaiset:
16758:    Peruspalkkaiset:                                                               2 professoria (työoikeus, julkinen talous)                          B5
16759:  2 apulaisprofessoria (markkinointi, kunnal-                                        Ylimääräiset:
16760:    lispolitiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16761:                                                                                   2 assistenttia ( työoikeus, julkinen talous)                        V22
16762:    Ylimääräinen:
16763:  1 assistentti (tilastotiede) . . . . . . . . . . . . . .          V 22
16764:                                                                                      Kasvatustieteiden osasto
16765: 
16766:     Kasvatustieteiden tiedekunta                                                    Ylimääräinen:
16767:                                                                                   1 lehtori (soitto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 23
16768:     Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitos
16769:    Peruspalkkainen:                                                                  Kirjasto
16770:  1 apulaisprofessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B3
16771:                                                                                     Ylimääräinen:
16772:    Ylimääräinen:                                                                  1 kirjastoapulainen, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . .             V 11
16773:  1 kirjastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
16774: 
16775:                                                                                      Teknillinen korkeakoulu
16776:     Lääketieteellinen tiedekunta
16777:                                                                                     Peruspalkkaiset:
16778:    Ylimääräiset:                                                                  1 professori (sähkötekniikka)                                       B5
16779:  2 apulaisopettajaa (kliininen lääketiede,                                        1 lehtori (informaatiopalvelu)                                      V27
16780:    kansanterveystiede) ................. . V26
16781:                                                                                     Ylimääräiset:
16782:                                                                                   1 laboratorioinsinööri ( energiatalous ja voi-
16783:     Kirjasto                                                                        malaitosoppi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
16784:    ·Peruspalkkainen:                                                              1 opintosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
16785:  1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 25
16786:                                                                                      Tampereen teknillinen korkeakoulu
16787:                                                                                     Peruspalkkaiset:
16788:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa Tampe-                                       2 apulaisprofessoria (koneenrakennusoppi,
16789: reen yliopiston tukisäätiön 1. 9. 1978 lukien                                       teollisuustalous) • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16790: 31. 8. 1981 saakka lahjoittamilla varoilla perus-                                 1 lehtori (fysiikka) . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . V 27
16791: tetun apu[aisprofessorin viran (B 3) palkkauk-                                    1 lehtori (matematiikka) . . . . . . . . . . . . . . . V 25
16792: sen edelleen suorittamista varten 1. 9. 1981                                        Ylimääräiset:
16793: lukien ehdotetaan alamomentille lisäystä 28 700                                   2 yliassistenttia (konepajatekniikka, raken-
16794: mk.                                                                                 nusoppi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26
16795:                                                                                   1 laboratorioinsinööri (vesitekniikka) . . . .                      V 26
16796:    Lisäksi ehdotetaan, että Tampereen kau-                                        2 assistenttia ( säätötekniikka, tietojenkäsit-
16797: pungin lahjoittamin varoin saadaan Tampereen                                        telytekniikka) . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .      V 22
16798: yliopi~toon perustaa 1. 8. 1981 lukien venäjän                                    1 kirjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15
16799: kielen apulaisprofessorin virka (B 3). Tampe-
16800: reen kaupunki on sitoutunut lahjoittamaan                                            Kirjasto
16801: apulaisprofessorin palkkaamiseen tarvittavat
16802: varat 31.7. 1986 saakka. Alamomentille ei                                           Ylimääräinen:
16803: tämän johdosta ehdoteta lisäystä.                                                 1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 25
16804: 264                                                                       29.10
16805: 
16806:       Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                                   kohdasta lukien lakkauttaa                        sihteerin virka
16807:    Peruspalkkaiset:
16808:                                                                   Palkkaus-   (B 1).
16809:                                                                    luokka
16810:  1 hallintojohtaja ...................... . B3
16811:  1 lehtori (kansantaloustiede) ........... . V27
16812:  1 lehtori ( venäjän kieli) .............. . V25                                     Svenska social- och kommunalhögskolan
16813:                                                                                                                                              Palkkaus-
16814:                                                                                      Peruspalkkainen:                                           luokka
16815:    Ylimääräiset:
16816:                                                                                    1 apulaisprofessori (sosiaalipolitiikka; eri-
16817:  2 assistenttia (prosessitekniikka, tuotanto-                                        tyisesti sosiaali työ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16818:    talous) ............................ . V22
16819:  1 osastosihteeri ....................... . V19
16820:  3 laboratoriomestaria      (kemiantekniikka,
16821:    energiatekniikka, koneenrakennus)          V15                                Åbo Akademin valtionavustuksesta annetun
16822:                                                                               lain ( 46 7/63) mukaisesti korkeakoulun tiede-
16823:       Kielikeskus                                                             kuntiin, hallintoon ja laitoksiin pallkatun hen-
16824:                                                                               kilökunnan siirtämiseksi lukuryhmäperustelui-
16825:    Ylimääräinen:                                                              hin viitaten 1. 8. 1981 tapahtuvan valtiollista-
16826:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 14       misen yhteydessä valtion palvelukseen valtion
16827:                                                                               yliopiston vastaaviin tiedekuntiin, hallintoon
16828:    Edellyttäen, että ehdotettu hallintojohtajan                               ja laitoksiin ehdotetaan edellä mainitusta ajan-
16829: virka ( B 3) perustetaan, voidaan vastaavasti                                 kohdasta lukien perustettavaksi seuraavat virat
16830: samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa yli-                                   ja toimet sekä ylimääräiset toimet:
16831: määräinen sihteerin toimi ( B 1) .
16832:                                                                                      Humanistinen tiedekunta
16833:                                                                                                                                              Palkkaus-
16834:       Svenska handelsbögskolan                                                       Peruspalkkaiset:                              luokka
16835:                                                                   Palkkaus-       15 professoria ( englannin kieli ja kirjalli-
16836:     Peruspalkkaiset:                            luokka                               suus, suomen kieli ja kirjallisuus, Krei-
16837:   1 lehtori (laskentatoimi) (Vaasa), 1/1 v. V27                                      kan ja Rooman kirjallisuus, venäjän kieli
16838:   1 lehtori (englanti ja saksa) (Vaasa), 1/1 v. V25                                  ja kirjallisuus, ruotsin kieli ja pohjoismai-
16839:                                                                                      nen filologia, germaaninen filologia, poh-
16840:                                                                                      joismainen historia, yleinen historia, us-
16841:       Turun kauppakorkeakoulu                                                        kontohistoria, taiteen tutkimus, pohjois-
16842:                                                                                      mainen etnologia ja folkloristiikka, kirjal-
16843:     Peruspalkkainen:                                                                 lisuustiede, musiikkitiede, psykologia, fi-
16844:   1 lehtori (kansantaloustiede)                                    V27               losofia) ......•..........•.......... B5
16845:                                                                                    3 apulaisprofessoria ( englannin kieli, suo-
16846:    Ylimääräiset:                                                                     men kieli, ruotsin kieli) ............ . BJ
16847:  1 assistentti (markkinointi) ............ .                       V22            10 lehtoria (englanti, suomi, yleinen kieli-
16848:  1 kirjanpitäjä . . ...................... .                       V13               tiede, 2 ranska, klassillinen filologia, ve-
16849:                                                                                      näjä, ruotsi, saksa, kirjallisuustiede) .... V27
16850:                                                                                    5 lehtoria ( englanti, ruotsi, saksa, musiikki,
16851:       Kirjasto                                                                       psykologia) ........................ . V25
16852: 
16853:    Ylimääräinen:
16854:  1 kirjastoamanuenssi                                              V22               Matemaattis-luonnontieteellinen                     tiedekunta
16855:                                                                                      Peruspalkkaiset:
16856:    Vaasan korkeakoulu                                                             10 professoria (fysiikka; erltytsesti teoreet-
16857:                                                                                      tinen fysiikka, fysiikka; erityisesti ko-
16858:    Peruspalkkaiset:                                                                  keellinen fysiikka, kemia; erityisesti fy-
16859:  1 hallintojohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3                 sikaalinen kemia ja sähkökemia, kemia;
16860:  1 lehtori (oikeustiede) . .. .. . .. .. .. .. .. . V 27                             erityisesti orgaaninen kemia, biokemia ja
16861:  1 lehtori (ruotsi) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . V 25                           farmaseuttinen kemia, yleinen biologia,
16862:                                                                                      geologia ja mineralogia, matematiikka, so-
16863:    Ylimääräiset:                                                                     vellettu matematiikka, tietojenkäsittely) B 5
16864:  1 atk-suunnittelija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25                7 apulaisprofessoria (fysiikka, kvanttikemia
16865:  1 assistentti (laskentatoimi) . . . . . . . . . . . . V 22                          ja molekylääri spektrometria, farmaseut-
16866:  1 kielistudioamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22                      tinen kemia, yleinen biologia, ekologia
16867:                                                                                      ja ympäristönsuojelu, geologia ja mine-
16868:                                                                                      ralogia, matematiikka . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16869:   Edellyttäen, että hallintojohtajan virka (B 3)                                   5 lehtoria (kemia, 2 fysiikka, yleinen bio-
16870: perustetaan, voidaan vastaavasti samasta ajan-                                       logia, matematiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27
16871:                                                                             29.10                                                                              265
16872: 
16873:    Talous- ja valtiotieteellinen tiedekunta                                                                                                                Palkkaus-
16874:                                                                                                                                                            , luokka
16875:                                                                  Palkkaus-
16876:    Peruspalkkaiset:                                               luokka              töjen voimistelun ja urheilun didaktiikka,
16877: 12 professoria ( valtiotiede, julkinen hallinto,                                      poikien voimistelun ja urheilun didak-
16878:    2 kansantaloustiede, tilastotiede ja ekono-                                        tiikka, musiikin didaktiikka, tekstiili työ}                          V 25
16879:    metria, sosiologia ja tilastotiede, sosiaali-                                    1 lehtori (soitto) ..................... ,                              V 23
16880:    politiikka, yksityisoikeus ja yleinen oi-
16881:    keusoppi, valtio-oikeus ja kansainvälinen
16882:    oikeus, liiketaloustiede; erityisesti päätök-                                       Muut opetusvirat
16883:    sentekosuunnittelu, yleinen liiketaloustie-                                        Peruspalkkaiset:
16884:    de, talousmaantiede) ................ . B5
16885:  3 apulaisprofessoria (kansainvälinen mark-                                         4 lehtoria ( englanti, suomi, ruotsi, saksa) . V 27
16886:    kinointi, kauppaoikeus, liiketaloustiede) B3                                     7 yliassistenttia (biokemia, fysikaalinen ke-
16887:  4 lehtoria (laskentatoimi, kansantaloustiede,                                        mia, kansantaloustiede, yleinen liiketa--
16888:    talousmaantiede, matematiikka) ....... . V27                                       lous_tie_de, markkinointi, hallinto, lasken-
16889:                                                                                       tatormr) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . V 26
16890:                                                                                     2 lehtoria ( englanti, saksa) • . . . . . . . . . . . . V 25
16891:    Kemialtis-teknillinen tiedekunta                                                Ylimääräiset:
16892:    Peruspalkkaiset:                                                             11 yliassistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
16893:  8 professoria (analyyttinen kemia, epäorgaa-                                   60 assistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
16894:    ninen kemia, tekninen polymerikemia,
16895:    kemiallinen puunjalostustekniikka, ylei-
16896:    nen kemian teknologia, laitetekniikka,                                              Hallinto
16897:    lämpötekniikka, säätötekniikka) . . . . . . . B 5
16898:  5 apulaisprofessoria (paperin kemia, metsä-
16899:                                                                                       Peruspalkkaiset:
16900:    tuotteiden kemia, tekninen kemia, kone-                                          1 hallintojohtaja . .. . . . .. . .. .. . .. . .. .. . .                B4
16901:    tekniikka, lämpö- ja laitetekniikka) . . . . B 3                                 1 toimistopäällikkö (kasvatustieteiden tie-
16902:  3 lehtoria ( epäorgaaninen kemia, sähkötek~                                          dekunta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        B1
16903:    nilkka, matematiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . V 27                       2 apulaissihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 27
16904:                                                                                     1 apulaissihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 26
16905:                                                                                     1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 25
16906:    Teologinen tiedekunta                                                            1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 24
16907:                                                                                     1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 19
16908:    Peruspalkkaiset:                                                                 1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 16
16909:  5 professoria (vanhan testamentin eksege-                                          1 kirjaaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15
16910:    tiikka ja judaistiikka, eksegetiikka; eri-                                       1 ylivahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 14
16911:    tyisesti uuden testamentin eksegetiikka,                                         4 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 12
16912:    kirkkohistoria, käytännöllinen teologia,                                         1 talonmies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 11
16913:    systemaattinen teologia) . . . . . . . . . . . . . . B 5
16914:  1 apulaisprofessori (systemaattinen teolo-                                           Ylimääräiset:
16915:    gia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3           1 suunnittelija ...... ; . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 28
16916:  2 lehtoria (raamatun alkukielet ja eksege-                                         2 tiedekuntasihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 26
16917:    tiikka, systemaattinen teologia) . . . . . . . . V 27                            3 opintosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 24
16918:                                                                                     1 apulaissihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 22
16919:                                                                                     1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 21
16920:    Kasvatustieteiden tiedekunta                                                     2 apulaiskamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 17
16921:                                                                                     1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 16
16922:    Peruspalkkaiset:                                                                 2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .           V 15
16923:  2 professoria    (kasvatustiede;          erityisesti                              3 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .      V 12
16924:    opettajankoulutus, kasvatustiede) . . . . . . B 5                                2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11
16925:  4 apulaisprofessoria (äidinkielen didaktiik-                                       1 apulaiskansiisti . . .. . . . .. .. .. .. .. .. . ..                  V 10
16926:    ka, matemaattisten aineiden didaktiikka,                                         1 vahtimestari . . . .. . . . . . . .. .. . . . . .. .. .               V 12
16927:    englannin kielen didaktiikka, suomeh                                             3 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11
16928:    kielen didaktiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3                      2 ~~ku~senhoitajaa . .. . . .. . . .. . . . . . .. . .                 V8
16929: 13 lehtoria (alkuopetuksen didaktiikka, ma-                                         4 SllVOOJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6
16930:    tematiikan didaktiikka, äidinkielen didak-
16931:    tiikka, englannin kielen didaktiikka, suo-
16932:    men, kielen didaktiikka, uskonnonopetuk-                                            Kirjasto
16933:    sen didaktiikka, historian ja yhteiskunta-
16934:    opin didaktiikka, biologian ja maantie-                                            Peruspalkkaiset:
16935:    teen didaktiikka, fysiikan ja kemian di-                                         1 ylikirjastonhoitaja . . . .. . . .. . . . . . . .. . . . B 5
16936:    daktiikka, ammattiopetuksen didaktiikka,                                         1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2
16937:    2 kasvatustiede, erityispedagogiikkQ) . . . V 27                                 3 kirjastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27
16938:  8 lehtoria {puhetekniikaQ didaktiikka, ku-                                         3 kirjastonhoitajaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . V 26
16939:    vaamataidon didaktiikka, tekstiilityön di-                                       1 k!rjastonho!taja .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . V 25
16940:    daktiikka, teknisen työn didaktiikka, tyt-                                       2 kirjastonhOitajaa . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . V 24
16941: 
16942: 
16943: 34 1680005973
16944: 266                                                                      29.10
16945: 
16946:                                                              Palkkaus·                                                                                  Palkkaus·
16947:    Yllinääräiset:                           luokka                                 Ylimääräiset:                           luokka
16948:  3 kirjastdnhoitajaa •.....•.............. V24                                   1 kielistudioamanuenssi ............... . V19
16949:  2 kirjastonhoitajaa .................... . V23                                  1 ki~ja~to~anu~ssi .................. . V19
16950:  3 kitjastoamanuenssia ..••.•...•...•.... V19                                    1 tolmlstosihteen ..................... . V16
16951:  1 kirjastoamanuenssi ........•....•...•. V18                                    1 kanslisti ........................... . V11
16952:  1 kirjastoamanuenssi .....•............. V17
16953:  2 kirjastoamanuenssia ................. . V16
16954:  1 kirjastoapulainen ................... . V12                                      Joensuun korkeakoulu
16955:     Muut                                                                            Kielten osasto
16956:    ·.,
16957:     Peruspalkkaiset:                                                                 Peruspalkkaiset:
16958:  3 museonhoitajaa ..................... . Bl                                      9 lehtoria (3 saksa, 3 englanti, 2 venaja,
16959:  3 laboratorioinsinööriä ................. . V28                                    1 ruotsi) •....•••...................    V27
16960:  2 'preparaattoria ...................... . V13                                   9 lehtoria (3 saksa, 3 englanti, 1 venäjä,
16961:                                                                                     1 suomi, 1 ruotsi) .................. . V25
16962:    Ylimääräiset:
16963:  4 amanuenssia ....................... .                       V22                 Ylimääräiset:
16964:  1 laboratorioteknikko ......•...........                      V19               1 kielistudioamanuenssi ................ .                              V19
16965:  1 laboratoriomestari ................... .                    V14               1 kirjastoamanuenssi .................. .                               V19
16966:  1 laboratoriosihteeri ................... .                   V14               1 toimistosihteeri ..................... .                              V16
16967:  1 mekaanikko ........................ .                       V14               1 kanslisti ........................... .                               Vll
16968:  1 kartanpiirtäjä ...................... .                     V12               2 siivoojaa ........................... .                               V6
16969:  1 laborantti .......................... .                     V12
16970:  1 laboratorioapulainen ................. .                    Vll
16971:  1 pteparaattori ....................... .                     V10                  Turun yliopisto
16972:    Stiftelsen för Aho Akademi -nimisen säätiön                                       Humanistinen tiedekunta
16973: palveluksess11 olevan, Åbo Akademin vaition-                                        Peruspalkkaiset:
16974: avustuksesta annetun lain 2 §:n 1 momentin                                        8 lehtoria (2 ranska, 3 englanti, 3 saksa)                             V 27
16975: 6 kohdan mukaisesti palkatun henkilökunnan                                        7 lehtoria ( 3 englanti, 3 saksa, 1 suomi)                             V 25
16976: siirtämiseksi solmitun esisopimuksen mukai-                                         Ylimääräiset:
16977: sesti valtion palvelulkseen ehdotetaan 1. 8.                                      1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 19
16978: 1981 lukien perustettavaksi seuraavat virat ja                                    1 kielistudioamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . .                V 19
16979: toimet ja ylimääräiset toimet:                                                    1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 17
16980:                                                                                   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
16981:                                                              Palkkaus-
16982:     Peruspalkkaiset:                           luokka
16983:   1 toimistopäällikkö ( taloustoimisto)         Bl
16984:   1 lehtori   (taidehistoria)    (humanistinen                                       Tampereen yliopisto
16985:     tiedekunta) ........................ . V27
16986:                                                                                      Humanistinen tiedekunta
16987:     Ylimääräiset:
16988:                                                                                     Peruspalkkaiset:
16989:   1 opintosihteeri (erityisesti harjoittelu- ja
16990:     työmarkkina-asiat) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24                11 lehtoria ( 4 saksa, 4 englanti, 2 venaja,
16991:   1 a~~u~D:~~~ (saaristoinstituutti) . . . . . . . . V 22                           1 ruotsi) .......... , . . . . . . . . . . . . . . . . V 27
16992:   1 kitJanpttaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. • V 16           11 lehtoria (2 saksa, 3· englanti, 4 venäjä,
16993:                                                                                     1 ruotsi, 1 suomi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25
16994: 
16995:    Kieli-instituuttien palveluksessa olevan henki-                                  Ylimääräiset:
16996: lökunnan siirtämiseksi lukuryhmäperusteluihin                                     1 kielistudioamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . V 19
16997: viitaten korkeakoulujen palvelukseen ehdote-                                      1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 19
16998:                                                                                   1 toimistosihteeri ................... -... V 16
16999: taan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-                                    1 kanslisti . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. V 11
17000: vat virat ja toimet ja ylimääräiset toimet:
17001:                                                                                 Pysyväistluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-
17002:       Helsingin yliopisto                                                    henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
17003:       Historiallis-kielitieteellinen osasto                                  tetaan Helsingin yliopistoon perustettavaksi
17004:                                                              Palkkaus-       1. 3. 1981 lukien ylimääräinen kirjastoama-
17005:     Peruspalkkaiset:                           luokka                        nuenssin toimi (V 18).
17006:   9 lehtoria (2 englanti, 3 venäjä, 2 ruotsi,                                   Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-
17007:     1 suomi, 1 saksa) .................. . V27
17008:   9 lehtoria ( 4 englanti, 2 ruotsi, 2 venäjä,                               tetaan 1. 3. 198J lukien lakkautettavaksi pe-
17009:     1 saksa) ........................... . V25                               ruspalkkainen talonmiehen toimi (V 11) ,
17010:                                                                           29.10                                            2.67
17011: 
17012: kak!!i ylimääräistä talonmies~lämmittäjän tointa                              hin huoltomiehen paikkaamista varten lisäystä
17013: (V 11) ja yhdeksän ylimääräistä siivoojan toin-                               33 700 mk, mistä 31 .300 mk on siirtoa mo-
17014: ta (V 6).                                                                     mentilta 29.10.10.
17015:    Lisäys on 12 922 600 mk. Kun alamomentille                                    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tut-
17016: ehdotetaan määrärahan oikaisun johdosta [i.                                   kimuslaitoksen pysyväisluonteisia tutkimus~ ja
17017: säystä 11 600 000 mk, Hsäys on 24 522 600                                     selvitystehtäviä suorittavan viiden tutkijan paik-
17018: mk.                                                                           kaamista .varten ehdotetaan työsuhdepalkkoihin
17019:    c) Tilapäisten pa]:kkioista vähennetään vuo-                               lisäystä 322 500 mk, mistä 300 000 mk on
17020: den 1980 aikana ylimääräistettyjen toimien                                    siirtoa momentilta 29 .41.22.
17021: palkkioina 28 600 mk.                                                            Toiminnan tehostamisen ja laajentamisen
17022:    Viitaten !kohdan b perusteluihin voidaan                                   johdosta ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li-
17023: tilapäisten palkkioista vähentää 38 900 m:k                                   säystä 1.9.1981 lukien 251 500 mk, mistä
17024: y1imääräistetyn toimen pallclciona.                                           11 400 mlk siivoojan palkkaamiseksi Helsingin
17025:    Vuonna 1980 osaksi vuotta palkatun hen-                                    yliopistoon, 24 400 mk laborantin palkkaami-
17026: kilökunnan palkkoja varten työsuhdepaLkkoi~                                   seksi Oulun yliopiston lääketieteelliseen tiede-
17027: hin ehdotetaan lisäystä 285 700 mk, mistä                                     kuntaan, 13 300 mk laboratoriomekaanikon
17028: 34 900 mk Jyväskylän yliopiston, 49 100 mk                                    palkkaamiseen Oulun yliopiston luonnontieteel-
17029: Oulun yliopiston, 82 500 mk Joensuun kor~                                     liseen tiedekuntaan, 25 400 mk kahden vahti-
17030: kellikoulun ja 119 200 mk Tampereen yliopis-                                  mestarin palkkaamiseksi Joensuun korkeakou-
17031: ton palkkoja varten.                                                          luun, 32 700 mk kahden laboratorioteknikon
17032:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal'koista                              palkkaamiseksi Joensuun korkeakoulun mate-
17033: vähennetään 57 800 mk, mistä 32 600 mk                                        matiikan ja fysiikan osastoon ja Karjalan tut-
17034: vuoden 1980 aikana lakkautetun työsuhtei~en                                   kimuslaitokseen sekä 14 600 mk operaattorin
17035: matemaatikon toimen palkkana ja 25 200 mk                                     palkkaamiseksi laskentakeskukseen, 35 400 mk
17036: tilapäisen lehtorin toimen pall<ikiona.                                       kahden väLinehoitajan ja yhden koe-eläinhoita-
17037:    Työsuhdepalkoista vähennetään 9 500 mk                                     jan palkkaamiseksi Kuopion korkeakouluun,
17038: vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-                                 21 200 mk vanhemman suunnittelijan palkkaa-
17039: koina.                                                                        miseksi Turun yliopiston [askentakeskuk'Seen,
17040:    TyösuhdepaJlkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                             28 500 mk vanhemman tutkijan pa:tkkaami-
17041: 133 000 mk vuoden 1979 neljännen lisämeno-                                    seksi teknillisen korkeakoulun kylmälahorato-
17042: arvion mukaisesti Helsingin yliopiston ham-                                   rioon, 25 000 mk laboratoriomestarin ja piir-
17043: maslääketieteen uuden laitosrakennuksen ste-                                  täjän palkkaamiseksi Tampereen teknilliseen
17044: rilointikeskukseen palkatun neljän henkilön                                   korkeakouluun sekä 19 600 mk suunnittelijan
17045: edelleen paikkaamista varten.                                                 palkkaamiseksi Lappeenrannan teknilliseen
17046:    Momenttijaottelun oi:kaisemiseksi ehdote-                                  korkeakouluun.
17047: taan Helsingin yliopiston laskentakeskukseen                                     Lukuryhmäperusteluihin viitaten Aho Aka-
17048: ja fysiikan hskentatoimistoon pa~kattavaksi                                   demin palveluksessa olevan tilapäisen ja työ-
17049: 17 työsuhteista henkilöä. Lisäys on työsuhde-                                 sopimussuhteisen henkilökunnan siirtymiseiksi
17050: paNclmina 907 300 mk, mistä 844 000 mk ai-                                    valtion palvelukseen l. 8. 1981 lukien ehdo-
17051: heutuu siirrosta momentilta 29.10.25.                                         tetaan tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-
17052:     Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                               koihin lisäystä 1 332 000 mk, mistä 286 000
17053: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                               mk 16 tilapäisen assistentin palkkioita var-
17054: 576 000 mk seuraavien henkilöiden palkkaa-                                    ten sekä 1 046 000 mk 73 kokopäivätoimisen ja
17055: mista varten:                                                                 yhdeksän osapäivätoimisen työsuhteisen henki-
17056:                                                                   Palkkaus·   lön paikkaamista varten seuraavasti: rutHja,
17057:                                                                    luokka     assistentti, fyysikko, kiihdyttimen hoitaja, 3
17058:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V8         laboratorioinsinööriä, 2 käyttöinsinööriä, pää-
17059:   6 puheluiwälittäjää . . .. . .. .. .. .. . . .. .. .             V6
17060:   5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6         suunnittelija, vanhempi suunnittelija, ohjelmoija,
17061:   5 toimistoapulaista . . . . .. . . . . . . . . .. .. . . .       V5         kanslisti, apulaiskanslisti, 3 toimistoapulaista,
17062:                                                                                puhelunvälittäjä, 10 kirjastoapula1sta, 3 lahora-
17063:    Tampereen teknilliseen korkeakouluun aikai-                                 torioteknikkoa, 4 lahoratoriomestaria, 2 labora-
17064: semmin ostettuina palveluksina hoidettuja huol-                               torionhoitajaa, laboratoriomekaanikko, pre-
17065: totehtäviä varten ehdotetaan työsuhdepalkkoi-                                 paraattori, 2 tutkimusapulaista, nuorempi me-
17066: 268                                               29.10
17067: 
17068: kaanikk:o 1 tekninen apulainen, 4 nuorempaa            205 000 mk Tampereen yliopiston luento- ja
17069: vahtitnestaria, 26 siivoojaa sekä osapäiväisinä        tuntiopetuspalkkioita varten sekä 845 000 mk
17070: toimina puhelunvälittäjä, kirjastoapulainen, mu-       näiden korkeakoulujen työaikakorvauksia, yli-
17071: seoapulainen1 tekninen apulainen, koe-eläinhoi-        tuntipalkkioita, vuosilomakorvauksia, viransi-
17072: taja ja 4 tutkimusapulaista.                           jaisten palkkioita sekä erittelemättömiä muita
17073:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan      lisäystä   palkkoja ja pall~kioita varten. Määrärahasta on
17074: 107 000 mk Stiftelsen för Åbo Akademi -nimi-           89 800 mk tarkoitettu 10 venäjän kielen opet-
17075: sen säätiön palveluksessa olevien tutkimus-            tajan päivärahoja varten.
17076: apulaisen, apulaiskanslistin, viiden kirjasto-            Luento- ja tuntiopetuksen laajentamisen joh-
17077: amanuenssin, vahtimestarin, kopiokeskuksen             dosta muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
17078: esimiehen, konekirjoittajan, offsetmonistajan ja       tetaan lisäystä 1 805 000 mk seuraavasti:
17079: monistajan siirtämiseksi Åbo Akademin val-                                                                             mk
17080: tiollistamisen yhteydessä solmitun esisopimuk-         Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
17081: sen mukaisesti 1. 8. 1981 lukieri valtion palve-       Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
17082: lukseen.                                               Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
17083:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan      lisäystä   Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
17084:                                                        Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
17085: 44 900 mk, mistä 28 000 mk aiheutuu Kou-               Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
17086: volan kieli-instituuttien kolmen osapäivätoimi-        Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      40 000
17087: sen siivoojan siirtymisestä 1. 8. 1981 lukien          Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
17088:                                                        Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . .                  80 000
17089: Helsingin yliopiston palvelukseen, 10 100 mk           Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . .                    80 000
17090: Savonlinnan kieli-instituutin osapäivätoimisen         Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . .           60 000
17091: vahtimestarin siirtymisestä Joensuun korkea-           Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . .            30 000
17092: koulun ja 6 800 mk Turun kieli-instituutin             Vaasan korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
17093:                                                        Svenska social- och kommunalhögskolan . . .                       5 000
17094: osapäivätoimisen vahtimestarin siirtymisestä
17095: Turun yliopiston palvelukseen 1. 8. 1981 lu-                                                           Yhteensä 1 805 000
17096: kien.
17097:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan      lisäystä      Lisäyksestä on 160 000 mk tarkoitettu Hel-
17098: 300 000 mk lyhytaikaiseen työsuhteeseen pal-           singin yliopiston kielikeskuksessa järjestettä-
17099: kattavan henkilökunnan, lähinnä kesäaikaisten          vään Helsingin seudun pienten korkeakoulujen
17100: puutarhatyöntekijöiden,      eläinlääketieteellisen    opiskelijoiden kieliopetukseen sekä 160 000 mk
17101: korkeakoulun klinikkatoiminnan kesäaikaisten           kesäopetuksen laajentamiseen.
17102: päivystäjien sekä rekisteröintitehtäviä haitavien         Luento- ja tuntiopetusmäärärahaa on tarkoi-
17103: henkilöiden palkkamenoja varten.                       tus käyttää erityisesti uusien tutkintojen edel-
17104:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-          lyttämien yleis-, aine- ja kieliopintojen toteut-
17105: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 171 100         tamiseen sekä oppimateriaalin laadintaan. Mää-
17106: mk seitsemän siivoojan palkkoina.                      rärahaa saadaan edelleen käyttää täydennys-
17107:   .Lisäys on 3 987 700 mk. Kun alamomentille           koulutuksen ja avoimen korkeakouluopetuksen
17108: ehdotetaan määrärahan oikaisun johdosta li-            opetuspa1kkioihin. Määrärahasta on 35 000 mk
17109: säystä 8 500 000 mk, lisäys on 12 487 700 mk.          tarkoitettu puheterapeuttikoulutuksen kliinisten
17110:                                                        kurssien järjestämiseen Helsingin yliopistossa.
17111:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään            Määrärahaa on lisäksi tarkoitus käyttää infor-
17112: 2 525 pysysväisluonteista henkilöä.                    maatiopalvelukurssin toteuttamiseen teknillises-
17113:    d) Lukuryhmäperusteluihin viitaten muihin           sä korkeakoulussa sekä farmasian alan poik-
17114: palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan Åbo Aka-          keuskoulutuksen järjestämiseen ja Vaasassa an-
17115: demin valtion haltuun ottamisen johdosta li-           nettavaan ruotsinkieliseen kauppakorkeakoulu-
17116: säystä 1 300 000 mk, mistä 780 000 mk luento-          opetukseen.
17117: ja tuntiopetuspalkkioita varten.                          Luento-, tunti- ja dosenttiopetuspalkkioihin
17118:    Kieli-instituuttien korkeakouluihin liittämisen     ehdotetaan lisäystä 3 877 600 mk tuntiopetta-
17119: johdosta muihin palkkoihin ja palkkioihin eh-          jien vuosilomakorvausten suorittamiseksi.
17120: dotetaan lukuryhmäperusteluihin viitaten li-              Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
17121: säystä 1 690 000 mk, mistä 300 000 mk Hel-             lisäystä 140 000 mk laitos- ja korjaustehtävä-
17122: singin yliopiston, 160 000 mk Joensuun kor-            paikkioita varten luento- ja tuntiopetustoimin-
17123: keakoulun, 180 000 mk Turun yliopiston ja              nan ,laajentamisen johdosta.
17124:                                                29.10                                                                             269
17125: 
17126:      'toiminnan laajentumisen ja henkilöstön li-    sesta ja 555 000 mk kieli-instituuttien korkea-
17127: sääntymisen johdosta muihin palkkoihin ja           koulujen yhteyteen siirtämisestä sekä 5 765 000
17128: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 900 000 mk          mk kustannusten noususta. Kun momentilta
17129: työaikakorvauksia, vuosilomakorvauksia, viran-      vähennetään 1 150 300 mk, mistä 703 000 mk
17130: sijaisten palkkioita, ulkomaisten opettajien        Turun kauppakorkeakoulun, Turun yliopiston
17131: päivärahoja ja opiskelijavalintojen palkkioita      ja Kuopion korkeakoulun kiinteistöjen hoito-
17132: varten.                                             menojen rakennushallintoon keskittämisen joh-
17133:      Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan     dosta sekä 416 000 mk Kuopion korkeakoulun
17134: vähennettäväksi 200 000 mk luento- ja tunti-        väliaikaisista vuokratiloista luopumisen joh-
17135: opetusmäärärahoilla Helsingin yliopiston lääke-     dosta ja 31 300 mk momentin 29.10.01 kohdan
17136: tieteellisen tiedekunnan opiskelijamäärien vä-      c perusteluihin viitaten, lisäys on 8 114 700
17137: henemisen johdosta.                                 mk. Momentin määrärahasta on tarkoitus käyt-
17138:      Edellyttäen, että kohdassa b ehdotettu yli-    tää rakennusten vuotuisiin korjauksiin enin-
17139:                                                     tään 5 400 000 mk.
17140: määräinen opintosihteerin toimi (V 24) perus-
17141: tetaan teknilliseen korkeakouluun, voidaan vas-
17142:                                                       Käyttösuunnitelma:                                                mk
17143: taavasti. erittelemättömistä muista palkoista ja
17144:                                                     Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 190 000
17145: palkkioista vähentää 17 900 mk.                     Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 500 000
17146:      Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut yli-    Oulun yJiopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 950 000
17147: määräinen lehtorin (saksan kieli) toimi (V 25)      Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .             945 000
17148: perustetaan Helsingin yliopistoon ja lehtorin       Kuopion ikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .         1130 000
17149:                                                     Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    6 636 000
17150:  (liiku11111an didaktiikka) toimi (V 27) peruste-   Tllmpereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .       9 320 000
17151: taan Jyväskylän yliopistoon, voidaan vastaavas-     Lapin korkea,koulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        890 000
17152: ti luento- ja tuntiopetusmäärärahoista vähentää     Eläinlääketieteellinen 'korik:el!koulu . . . . . .               530 000
17153:                                                     Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .            1350 000
17154: 37 700 mk.                                          Tampereen tekni!Jinen korkeakoulu . . . .                      2 968 700
17155:       Vuonna 1980 osaksi vuotta perustettujen       Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                         10 000
17156: viran ja toimien johdosta luento- ja tuntiope-      Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                  935 000
17157:  tuspalkkioista voidaan vähentää 80 700 mk.         Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . .              885 000
17158:                                                     Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .               520 000
17159:       Lapin korkeakoulun luokanopettajakoulutuk-    Vaasan korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .          120 000
17160: sen ohjauspalkkioina voidaan muista palkoista       Svenska social- och kommunalhögskolan . .                       170 000
17161: ja palkkioista vähentää 150 000 mk siirtona                                                      _____1 200 000
17162:                                                     Abo A1kademi . .. . .. . .. . .. . . .. . .. .. .. .            ......:.._:......::.;:....:.
17163: 
17164: momentille 29.11.0 1.                                                                             Yhteensä        78 249 700
17165:       Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
17166:  taan laitos- ja korjaustehtäväpalkkioista vähen-   1981 esitys                      78 249 700
17167: nettäväksi 19 600 mk kahden osapäiväisen sii-       1980 menoarvio ............. . 70 135 000
17168:  voojan palkkoina.                                  1980 I lisämenoarvio ......... .    185 000
17169:      Lisäys on 9 206 700 mk. Kun alamomentille      1979 tilinpäätös ............. . 66 101 385
17170: ehdotetaan määrärahan oikaisun johdosta lisäys-
17171: tä 3 200 000 mk, lisäys on 12 406 700 mk.
17172:                                                        21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-
17173: 1981 esitys ................ . 787 699 900          määräraha)
17174: 1980 menoarvio ............ . 641 296 600              Momentille ehdotetaan laitosmäärärahoja,
17175: 1980 I lisämenoarvio ....... .    4 380 400         kirjallisuuden hankintoja ja automaattista tie-
17176: 1979 tilinpäätös ........... .. 611170097           tojenkäsittelyä varten lisäystä 17 161 000
17177:                                                     mk, mistä lukuryhmäperusteluihin viitaten
17178:                                                     1 900 000 mk Åbo Akademin valtiollistamisen
17179:    10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)       ja 210 000 mk kieli-instituuttien korkeakoulu-
17180:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 265 000         jen yhteyteen siirtämisen johdosta, 15 020 000
17181: mk kustannusten nousun ja vuokrien koro-            mk kustannusten nousun, erityisesti kirjalli-
17182: tusten sekä uusien tiloien aiheuttamien vuokra-     suuden ja laboratoriotarvikkeiden voimakkaasti
17183: ja käyttömenojen lisäyksen johdosta. Lisäyk-        kohonneiden hintojen, oppilastöiden materiaali-
17184: sestä aiheutuu lukuryhmäperusteluihin viitaten      ja monistuskulujen lisääntymisen sekä toimin-
17185: 1 200 000 mk Åbo Akademin valtiollistami-           nan laajentumisen johdosta sekä 31 000 mk
17186: 270                                                     29.10
17187: 
17188: siirtona momentilta 29.37.50 Turun yliopiston                                                                ·mk
17189: ylioppilaskunnan kirjaston siirtämiseksi toimi-              Oulun yliopisto ..................... .       3 500000
17190:                                                              Joensuun korkeakoulu .............. , .         130000
17191: maan Turun yHopiston kirjaston kurssikirja-                  Kuopion koiikeakoulu ................. .      2150000
17192: osastona.                                                    Turun yliopisto ..................... .       8500000
17193:    Lisäystä on tarkoitus käyttää enty1sesti                  Tampereen yliopisto ................. .       2400000
17194: kotimaisen tuotannon kannalta keskeisten tie-                Lapin korkeakoulu ................. .            20000
17195:                                                              Eläinlääketieteellinen koiikeakoulu ..... .   1150 000
17196: teenalojen tutkimusedellytysten parantamiseen.               Teknillinen korkeakoulu .............. .      4500000
17197: Automaattiseen tietojenkäsittelyyn ehdotettuja               Tampereen teknillinen korkeakou'lu .... .     2600000
17198: määrärahoja on tarkoitus käyttää myös hallin-                Lappeenrannan •teknillinen korkeakoulu ..       500000
17199: nollisten atk-sovellutusten kehittämiseen.                   Helsingin kauppakorlkeakoulu ......... .        700000
17200:                                                              Svenska handelshögsikolan . . .......... .      1'30000
17201:    Momentin määrärahasta on 7 900 000 mk                     Turun kauppakorkeakoulu ............ .           80000
17202: tarkoitettu tieteellisten keskuskirjastojen me-              Vaasan korkeakoulu ............•.....            45000
17203: noihin.                                                      Svenska social- och kommunalhögskolan ..         48000
17204:                                                              Äbo Akademi ....................... .           150000
17205:   Käyttösuunnitelma:                             mk          Helsingin yliopiston opetus- ja koetilojen
17206:                                                                maatalousmenot ................... .
17207: Helsingin yliopisto .................. . 22100000                                            - - - - -1790000
17208:                                                                                                        ---
17209: Jyväskylän yliopisto ................. .      7 300 000                                       Yhteensä 50 559 000
17210: Oulun yliopisto ..................... . 11400000
17211: Joensuun korkeakoulu ............... . .3 300000             1981 esitys .................. 50 559 000
17212: Kuopion lk01Jkeakoulu ................ .      4 800000       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 41 607 000
17213: Turun yliopisto ..................... .       8 927 000
17214: Tampereen yliopisto ................. .       8 300000       1979 tilinpäätös .............. 40 493 258
17215: Lapin kolikeakoulu . . ................ .       700 000
17216: Eläinlääketieteellinen koiikeakoulu ..... .   1475 00(}
17217: Teknillinen korkeakoulu .............. . 10 000 000              29. Muut kulutusmenot
17218: Tampereen teknillinen km1keakoulu .... .      4400000
17219: Lappeenr<~nnan teknillinen korkeakoulu ..     2100 000          Momentille ehdotetaan lisäystä 3 97 3 000 mk
17220: Helsingin !kauppakorkeakoulu ......... .      2000000        seuraavasti:
17221: Svenska handelshögskolan ............ .         550 000
17222: Turun kauppakorkeakoulu ............ .          580000           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
17223: Vaasan korkeakoulu ................. .          620 000      kustannusten nousun ja Abo Akademin valtiol-
17224: Svenska social- och kotnmunalhögskoian ..        75 000      listamisen johdosta lisäystä 36 000 mk. Alamo-
17225: Äbo Akademi ....................... .         1900000        mentin loppusumma on 239 000 mk.
17226:                                    -------
17227:                                     Yhteensä 90 527 000
17228:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
17229: 1981 esitys ................. . 90 527 000                   taan lisäystä 3 937 000 mk, mistä lukuryhmä-
17230: 1980 menoarvio ............. . 73 366 000                    perusteluihin viitaten 720 000 mk Aho Akade-
17231: 1980 I lisämenoarvio ......... .     35 000                  min valtiollistamisen ja 265 000 mk kieli-insti-
17232: 1979 tilinpäätös ............. . 64 370 000                  tuuttien korkeakouluihin liittämisen johdosta
17233:                                                              sekä 2 952 000 mk kustannusten nousun, jul-
17234:                                                              kaisu- ja painatustoiminnan, hallinnon auto-
17235:     25. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-              maattisen tietojenkäsittelyn, pakollisten opetuk-
17236: räraha)                                                      sesta aiheutuvien matkojen, keskussairaaloille
17237:     Momentille ehdotetaan lisäystä 9 796 000                 suoritettavien korvausten sekä huolto- ja kor-
17238: mk, mistä 150 000 mk lukuryhmäperusteluihin                  jaustoiminnan lisääntymisen sekä muun toi-
17239: viitaten Abo Akademin valtiollistamisen joh-                 minnan laajenemisen johdosta. Lisäyksestä on
17240: dosta sekä 9 646 000 mk kustannusten nousun                  kertamenoa 185 000 mk, mistä 90 000 mk on
17241: ja toiminnan laajentumisen johdosta. Kun mo-                 tarkoitettu Kuopion korkeakoulun muuttokus-
17242: mentilta voidaan momentin 29.10.01 kohdan c                  tannuksiin ja 95 000 mk teknilliselle korkea-
17243: perusteluihin viitaten vähentää 844 000 mk,                  koululle teknisten tieteiden yhteisvalinnan atk-
17244: lisäys on 8 952 000 mk. Toiminnasta kertyvät                 järjestelmän uusimiseen. Määrärahasta ehdote-
17245: tulot on merkitty momenteille 12.29.12-34                    taan 130 000 mk opetusministeriön käytettä-
17246: ja 12.29.99.                                                 väksi maamme korkeakoulujen liikkeenjohdon
17247:   K~y.tt~suu~ni~e1ma:             .                mk        opettajien ja tutkijoiden osallistumisen mah-
17248: Hel.~mgt~ yh<?pts.to................... .       19866 000    dollistamiseksi European Institute for Advanced
17249: Jyvaskylan yliopisto . . ..............· .. .    2 300 000   Studies in Management -toimintaan.
17250:                                                                         29.10                                                                         271
17251: 
17252:   Käyttösuunnitelma:                                               mk                                                                                -mk
17253: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7 620 000    Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu : .                       85 000
17254: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 093 000    Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                 75 000
17255: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 200 000    Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . .              42 000
17256: Joensuun kovkea!koulu . . . . . . . . . . . . . . . .           1 280 000    Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .               42 000
17257: Kuopion korlkea!koulu ( kertamenoa 90 000) 1 657 000                         Vaasan kovkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .          32 000
17258: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 555 000      Svensika social- och kommunalhögskolan .                        15 000
17259: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2 785 000    Aho Akademi ................_._. .:..··~·.:..·.:..·:__·____::5~0:..:000:..:..::.
17260: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         400 000                                           Yhteensä 3 012 000
17261: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .                    442, 000
17262: Teknillinen    'koJikeakoulu              (ikertamenoa
17263:   95 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 005 000    1981 esitys ................... 3 012 000
17264: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . .                     1003 000     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 387 000
17265: Lappeenrannan teknillinen ko!1kea!koulu . .                       535 000
17266: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                   982 000    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 935 446
17267: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . .                368 000
17268: Turun kauppako!1keakoulu . . . . . . . . . . . .                  250 000
17269: Vaasan korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .            305 000       70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
17270: Svenska social- och kommunalhögskolan . .                         172 000
17271: Aho Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       720 000    kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
17272: Opetusmiuisteriön käytettäväksi . . . . . . . .                   130 000       Momentille ehdotetaan 73 000 000 mk ope-
17273:                                               ---------------
17274:                                                 Yhteensä 28 502 000          tus- ja tutkimusvälineiden sekä kaluston hank-
17275:                                                                              kimiseen korkeakoulujen käyttöön tulevia
17276:  1981 esitys                              28 741 000                         uusia tiloja varten sekä laitteiston j1a kaluston
17277:  1980 menoarvio ............. . 24 768 000                                   uusimista ja täydentämistä varten. Momentin
17278:  1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .     34 300                         määrärahaa on tarkoitus käyttää erityisesti
17279:  1979 t~linpäätös ............. . 21 806 911                                 kotimaista tuotantoa edistävän tutkimuksen
17280:                                                                              edellytysten kehittämiseen. Määrärahasta on
17281:                                                                              tarkoitus käyttää enintään 800 000 mk palk-
17282:     50. Apurahat                                                             kausmenoina erikoisJaitteiden ja -koneiden
17283:    Momentille ehdotetaan lisäystä 625 000 mk,                                suunnitteluun ja valmistamiseen, 3 800 000
17284: mistä· lukuryhmäperusteluihin viitaten 50 000                                mk Helsingin yliopiston hammaslääketieteen
17285: mk Aho Akademin valtiollistamisen ja 15 000                                  laitosrakennuksen varustamisen loppuunsaatm-
17286: :mk kieli-instituuttien korkeakouluihin liittämi-                            miseen, 1 600 000 mk Kuopion korkeakoulun
17287: sen johdosta. Momentin määrärahaa on tarkoi-                                 uusien tilojen kalustamiseen ja 950 000 mk
17288: tus käyttää opetusministeriön ohjeiden mukai-                                Joensuun korkeakoulun uusien tilojen kalusta-
17289: sesti tieteellisen julkaisutoiminnan, oppimate-                              miseen, 600 000 mk Jyväskylän yliopiston
17290: riaalin tuottamisen, tutkimustyön ja tieteelli-                              massaspektrometrin II maksuerää varten,
17291: sen jatko-opiskelun menoihin, opintoretkeilyi-                               400 000 mk Tampereen teknillisen korikeakou-
17292: hin, kenttäharjoitteluihin, harjoitteluvaihdon                               lun piiri-· ja signaalianalyysilaitteiston II mak-
17293: edistämiseen ja opiskelijoiden matkakustannus-                               suerää varten, 1 600 000 mk Turun yliopis-
17294: ten avustamiseen sekä muuhun opetuksen ja                                    ton ja 220 000 mk Helsingin yliopiston ham-
17295:  tutkimuksen edistämiseen tarvittaviin apura-                                maslääketieteen käsi-instrumenttien hankkimi-
17296: hoihin.                                                                      seen, 300 000 mk Jyväskylän yliopiston syklo-
17297:                                                                              tronilaboratorion hankintoihin, 300 000 mk
17298:    Käyttösuunnitelma:                                              mk        teknillisen korkeakoulun kylmälaboratoriota
17299: Helsingin yliopisto ................... .                      622 000       varten ja 300 000 mk kylmälaboratorion mag-
17300: Jyväskylän yliopisto ................. .                       270 000       neettisesti suojatun huoneen ins.trumentointia
17301: Oulun yliopisto ..................... .                        300000        varten, 100 000 mk ylioppilaiden terveyden-
17302: Joensuun korkeakoulu ................ .                        137 000
17303: :r<;uopion ~o~keakoulu ................ .                      212 000       hoitoasemien varustamiseen teknillisessä kor-
17304: 1 urun yliopisto ..................... .                       385000        keakoulussa ja Jyvästkylän yliopistossa sekä
17305: Tampereen yliopisto ................. .                        275 000       280 000 mk korkeakouluruokaloiden varustei-
17306: Lapin korkeakoulu ................... .                         30000        den hankkimiseen. Määrärahasta on 305 000
17307: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ..... .                      20000
17308:  Teknillinen korkeakoulu •..............                       280 000       mk tarkoitettu kieli-instituuttien menoja var-
17309:  Tampereen teknillinen korkeakoulu .....                       140 000       ten.
17310: 272                                                                29.10
17311: 
17312:   Käyttösuunnitelma:                                            mk       1981 esitys                                 73 000 000
17313: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 200 000   1980 menoarvio ............. . 56 280 000
17314: Jyväskylän yliopisto . .. . . .. . .. .. .. .. .. .          5 000 000   1980 I lisämenoarvio ......... .                50000
17315: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 700 000
17316: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .         5 400 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .. 41 500 000
17317: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .        5 600 000
17318: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7 500 000
17319: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 600 000     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17320: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        250 000
17321: Eläinläälketieteellinen korkeaikouiu . . . . . .               450 000     Momentille ehdotetaan 64 992 000 mk seu-
17322: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000           raavasti:
17323: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . .                  5 300 000
17324: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                    2 500 000      1. Kesken'eräiset työt. Kollkeakoulujen ta-
17325: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                500 000   lonrakennustöiden jatkamista varten alamo-
17326: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . .           200 000   mentille ehdotetaan 37 720 000 mk.
17327: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .              100 000
17328: Vaasan korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .         350 000
17329: Svenska social- och kommunalhögskolan . .                       50 000
17330: Åbo Akademi . . . . . . . .. .. . . . . .. .. . . .. .       1 300 000
17331:                                          --------
17332:                                               Yhteensä 73 000 000
17333: 
17334: 
17335: 
17336: 
17337:                                                            Käyttösuunnitelma:
17338:                                                                                        Kustannusarvio
17339:                                                               Hyötypinta-ala m'        mk         mk/m2     Myönnetty    Ehdotetaan
17340: Rakennu~                                                        (tilavuus m 3 )                 (mk/m3 )      mk            mk
17341:   1. Helsingin yliopiston hiukkaskiihdytinlabora-
17342:      torio ja kalliosuoja ....................                        2408        19 000 000     7 890     13 900000     5100 000
17343:                                                                    ( 18 600)                    ( 1 022)
17344:  2. Oulun yliopiston biologisen opintosuunnan
17345:     rakennukset (V vaihe) ········· .              .......           9412
17346:                                                                    (60 200)
17347:                                                                                   52 000 000    5525
17348:                                                                                                  (864)
17349:                                                                                                             3 950 000   12 500 000
17350: 
17351:  3. Joensuun korkeakoulun matemaattis-luon-
17352:     nontieteellisten laitosten II vaihe ........                     5 317        22200 000      4175      19 800 000    2400000
17353:                                                                    (32 000)                       (694)
17354:  4. Joensuun korkeakoulun Savonlinnan opet-
17355:     tajankoulutuslaitoksen muutos ja peruskor-
17356:     jaus     0   ••••••••••••••••••••••••••••••••                    3 091         5 300 000    1715        3 000 000    2300000
17357:                                                                    (20 500)                      (259)
17358:  5. Kuopion korkeakoulun II rakennusvaihe                           15 676        67 000 000    4 274      56000 000    11000 000
17359:                                                                   (103 170)                      (649)
17360:       -    kiinteät opetus- ja tutkimuslaitteet ....                               4 550 000               2 200 000    2 350 000
17361:  6. Tu~n yliopisto? työpajarakennuksen muu-
17362:     tos Ja peruskorJaus ....................                            695        1650 000     2.374        600 000     1050 000
17363:                                                                     (.3 2.30)                    (511)
17364:  7. Tampereen yliopiston kiinteistön Pyynikin-
17365:     tie 2 muutos- ja peruskorjaustyön II vaihe                        4491        1.3 700 000   .3 050     4 000 000    1020 000
17366:                                                                     (.31500)                       (435)   (peruuntunut
17367:                                                                                                             616 528)
17368:                                                                                                               Yhteensä J7 720 000
17369: 
17370: 
17371: 
17372: 
17373:                                        2. Uudet rakennustyöt. Korkeakoulujen ta-
17374:                                      lonrakennustöiden aloittamista varten alamo-
17375:                                      mentille ehdotetaan 17 020 000 mk.
17376:                                                                                  29.10                                                     273
17377: 
17378:                                                                         Käyttösuunnitelma:
17379:                                                                                                        Kustannusarvio
17380:                                                                              Hyötypinta-ala m'        mk        mk/m'    Myönnetty    Ehdotetaan
17381: Rakennus                                                                       (tilavuus m3 )                 (mk/m3 )     mk            mk
17382:  1. Helsingin yliopiston Suitian koetilan asun-
17383:     tola • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . • . • • .          430           1 000 000    2 326                  1000 000
17384:                                                                                   (1650)                        (606)
17385:  2. Helsingin yliopiston kiinteistön Bulevardi
17386:     18 peruskorjaus •....•..•..•....•.•...•                                       3 350          10 000 000   2 985        300 000    3 000 000
17387:                                                                                  (31500)                        (317)    (peruuntunut
17388:  3. Helsingin yliopisto, Vironkatu 1, muutos                                                                               246 993)
17389:     ja peruskorjaus ...•....................                                       2 800         11 000 000    3 929                  2 000 000
17390:                                                                                 ( 18 500)                       (595)
17391:  4. Jyväskylän yliopiston Mattilanniemen II ra-
17392:       kennusvaihe           ...•.••.•.••...•..••...•.•                             6 540         24 900 000    3 807      100 000     2 000 000
17393:                                                                                  (38 700)                       (643)
17394:  5. Oulun     yliopiston  huoltohenkilökunnan
17395:     asuinrakennusten III vaihe ............ .                                       240             600 000    2500                     350 000
17396:                                                                                    (850)                        (706)
17397:  6. Joensuun korkeakoulun UI rakennusvaihe                                        7 800          30 000 000    3 846     1 050 000    3 000 000
17398:                                                                                 (50 000)                        (600)
17399:  7. Joensuun korkeakoulun Savonlinnan opetta-
17400:     jankoulutuslaitoksen liikuntahalli .•....••                                    2 016          7 200 000    3 571      100 000     3 ooo 000
17401:                                                                                  (16600)                        (434)
17402:  8. Turun yliopiston lääketieteen laitosraken-
17403:     nus 1:n peruskorjaus ................. .                                       9 134         31 500 000    3449      1 450 OQO      600 000
17404:                                                                                  (50 100)                       (629)
17405:  9. ':f~_run yliopiston kasvitieteellisen puutarhan
17406:     lisarakennus ......................... .                                         249            470 000    1883                     470 000
17407:                                                                                   ( 1114)                       (391)
17408: 10. Vaasassa toimivan Aho Akademin opettajan-
17409:     koulutusyksikön lisärakennus ........... .                                     2 650          9 300 000    3 509       100 000    1600 000
17410:                                                                                  (15 300)                       (608)
17411:                                                                                                                          Yhteensä    17 020000
17412: 
17413: 
17414: 
17415: 
17416:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-                                         7. Hankkeen yhteydessä tyydytetään myös
17417: tetään seuraavaa:                                                                      Savonlinnan sairaanhoito-oppilaitoksen liikunta-
17418:    3. Valtion j1a Suomen Pankin välistä alue-                                          salitarve. Tarkoituksena on, että kaupunki
17419: vaihtoa koskevan lain (526/70) mukaan val-                                             osaLlistuu hankkeen perustamiskustannuksiin ja
17420: tiolle tuleva kiinteistö, Vironkatu 1 on tarkoi-                                       saa rakennukseen kustannusosuutilaan vastaa-
17421: tettu pe.ruskorjata Helsingin yliopiston käyt-                                         van käyttöoikeuden.
17422: töön.                                                                                     8. Ehdotettava 600 000 markan määräraha
17423:                                                                                        on tarkoitettu suunnittelun ja peruskorjauksen
17424:    6. Hankkeeseen sisältyvä korkeakoulun suu-                                          edellyttämiin tilajärjestelyihin.
17425: ri luentosali aputiloineen rakennetaan kaupun-
17426: gin konserttikäyttöön soveltuvaksi edellyttäen,                                           10. Hankkeelle momentille 29.15.74 mer-
17427: että kaupunki suorittaa tästä aiheutuvat lisä-                                         kitty määräraha on tarkoitettu ennen Aho Aka-
17428: kustannukset. Kaupungin kustannusosuudeksi                                             demin valtiollistamista tapahtuvaan rakennus-
17429: on alustavasti arvioitu 1 000 000 mk. Osuus                                            suunnitteluun.
17430: tarkistetaan todellisten rakennuskustannusten
17431: perusteella rakennuksen valmistuttua. Tilojen                                             3. Suunnittelu. Korkeakoulujen talonraken-
17432: käytöstä kaupungin tarpeisiin tehdään erillinen                                        nushankkeiden suunnittelua varten alamomen-
17433: vuokrasopimus.                                                                         tille ehdotetaan 3 400 000 mk.
17434: 
17435:  35 1680005973
17436: 274                                                                        29.10
17437: 
17438:   Käyttösuunnitelma:                             mk                             1981. esitys •..........•..... 64 992 000
17439: Helsingin yliopisto ...........•........      500000                            1980 menoarvio ............. . 100 072 000
17440: Oulun yliopisto ...............•...•••        500000                            1980 I lisämenoarvio ....... .
17441: 1Cuopion korkeakoulu ................. . 800 000                                                                 2 730 000
17442: Turun yliopisto                                                                 1979 tilinpäätös ........... .. 98 223 000
17443: - Oikeustieteellisen tiedekunnan laitosra-
17444:    kennus ........................... . 700 000                                    75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
17445: Tampereen yliopisto ................... . 500 000
17446: Lapin korkeakoulu ................... . 200 000                                    Momentille ehdotetaan 8 200 000 mk kor-
17447: Teknillinen korkeakoulu                                                         keakoulukiinteistöjen perusparannustöitä, eri-
17448: - 1Cemian osaston kellaritilat ja vesihuolto-                                   tyisesti Helsingin yliopiston vanhojen raken-
17449:    tekniikan laboratorio ............... . 200000
17450:                                                   -------
17451:                                    Yhteensä 3 400 000
17452:                                                                                 nusten energiakorjauksia varten, ja käyttötar-
17453:                                                                                 koitusten muutosten aiheuttamia vähäisiä muu-
17454:                                                                                 tostöitä varten.
17455:    4•. Kunnallistekniset korvaukset ja liitännäis-                                1Cäyttösuunnitelma:                                                    mk
17456: työt. Alamomentille ehdotetaan 3 602 000 mk.                                    Helsingin yliopiston kiinteistöjen perusparan-
17457:                                                                                   nukset . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 5 000 000
17458:                                                                                 Jyväskylän yliopiston urheilukentän peruspa-
17459:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk        rannus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 700 000
17460: Jyväskylän yliopiston viheraluepuutarha . . 300 000                             Kuopion korkeakoulualueen vanhojen raken-
17461: Oulun yliopiston kunnallistekniset korvaukset,                                    nusten käyttöönotto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
17462:   kasvitieteellisen puutarhan perustamistyöt                                    Turun yliopiston käyttöön tulevien tilojen
17463:   ja maisemanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720 000                kunnostus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950 000
17464: Joensuun korkeakoulun kasvitieteellisen puu-                                    Teknillisen korkeakoulun tilojen muutostyöt 200 000
17465:   tarha~. perustamistyöt ja korkeakoulun                                        Tamperen yliopiston päärakennuksen muutos-
17466:   aluetyot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000      työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
17467: 1Cuopion korkeakoulun kasvitieteellisen puu-
17468:   tarhan rakennustyöt ja Savilahden alueen                                                                                             Yhteensä 8 200 000
17469:   pintatyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000   1981 esitys .................. . 8 200 000
17470: Turun yliopiston aluetyöt . . . . . . . . . . . . . . 100 000
17471: Tampereen teknillisen korkeakoulun kun-                                         1980 menoarvio .............. . 7 600 000
17472:   nallistekniset korvaukset . . . . . . . . . . . . . . 370 000                 1980 I lisämenoarvio ......... . 537 000
17473: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun kun-                                     1979 tilinpäätös .............. . 5 500 000
17474:   nallistekniset korvaukset . . . . . . . . . . . . . . 112 000
17475:                                                      Yhteensä 3 602 000            88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomäärä-
17476:                                                                                 raha)
17477:   5. Yleissuunnittelu. Korkeakoulujen raken-                                       Momentille ehdotetaan 3 200 000 mk, mistä
17478: nushankkeiden perustamis- ja esisuunnittelua,                                   2 300 000 mk Tampereen yliopiston lääketie-
17479: maankäytön suunnittelua ja rakentamisen neu-                                    teellisen tiedekunnan vuonna 1979 valmistu-
17480: vottelukuntien menoja varten alamomentille eh-                                  neen kansanterveystieteen laitosrakennuksen
17481: dotetaan 3 250 000 mk.                                                          toista maksuerää ja korkoja varten Tampereen
17482:                                                                                 kaupungin ja valtion väliUä tehdyn sopimuksen
17483:   }(äyttösuunnitelma:                                              mk
17484:                                                                                 mukaisesti sekä 900 000 mk Oulun yliopiston
17485: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000             Kajaanin opettajankoulutuslaitoksen liikuntati-
17486: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 400 000            lojen toteuttamis·een Kajaanin kaupungin ja val-
17487: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000         tion yhteishankkeena. Kajaanin opettajankoulu-
17488: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000                tuslaitoksen osuudeksi liikuntahallin rakennus-
17489: 1Cuopion korkeakoulu ................. • 350 000                                kustannuksista on arvioitu 1 800 000 mk. Tar-
17490: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
17491: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000             koitukseen on aiemmin myönnetty 100 000 mk
17492: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000             alamomentilta 29.10.74.3.
17493: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . 150 000
17494: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . 150 000                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000
17495: Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . .              50 000         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
17496:                                                   -------
17497:                                                 Yhteensä 3 250 000              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 443 600
17498:                                               29.11                                                                        275
17499: 
17500:                                   11. Valtion harjoittelukoulut
17501: 
17502:    Harjoittelukouluissa on vuonna 1981 keski-          Harjoittelukouluihin vuonna 1981 ehdotettu
17503: määrin 7 400 oppilasta, joista peruskouluasteel-   henkilöstön lisäys aiheutuu Lapin korkeakou-
17504: la 5 460 ja lukioasteella 1 940 oppilasta. Har-    lun opettajankoulutusyksikön harjoittelukoulun
17505: joittelukouluissa järjestetään noin 2 000 opis-    perustamisesta ja uusien koulutilojen käyttöön-
17506: kelijan opetusharjoittelu. Peruskoulun ja lu-      otosta. Pysyviä tehtäviä haitavien päätoimisten
17507: kion käyttömenojen lisäksi harjoittelukoulujen     tuntiopettajien aseman vakiinnuttamiseksi eh-
17508: määrärahoihin sisältyy eräiltä osin myös opet-     dotetaan perustettavaksi neljä ylimääräistä leh-
17509: tajankoulutuksesta aiheutuvia kustannuksia.        torin tointa. Vastaavasti voidaan vähentää tun-
17510:    Opettajankoulutuslain (844/71) 6 §:n no-        tiopetus ta.
17511: jalla ehdotetaan, että Rovaniemel1e perustetaan        Lapin korkeakoulun opettajankoulutusyksi-
17512: 1. 8. 1981 lukien Lapin korkeakoulun opetta-       kön harjoittelukoulun perustaminen ja harjoit-
17513: jankoulutusyksikköön kuuluva peruskoulun ala-      telukoulujen peruskouluasteen oppilasmäärän li-
17514: astetta vastaavan kouluasteen käsittävä harjoit-   sääntyminen vähentävät kunnille peruskoulujen
17515: telukoulu ja että kouluhallituksen alainen Vasa    käyttökustannuksiin suoritettavaa valtionosuut-
17516: övningsskola -niminen ruotsinkielinen harjoit-     ta.
17517: telukoulu muutetaan Aho Akademin opettajan-            Opettajankoulutuslain nojalla kunnat ovat
17518: koulutusyksikköön kuuluvaksi Åbo Akademin          velvollisia suorittamaan osan harjoittelukoulu-
17519: valtiollistamisen yhteydessä.                      jen peruskouluasteen käyttömenoista sekä kou-
17520:    Harjoittelukoulurakennusten      rakentamista   lurakennusten hankinta- ja perusparannuskus-
17521: varten ehdotetaan 13 000 000 mk. Opetus-           tannuksista.
17522: väline- ja kalustohankintoihin ehdotetaan             Kuntien maksuosuudet, ruokamaksut ja
17523: 2 850 000 mk, mistä 2 250 000 mk uusien            muut harjoittelukouluista aiheutuvat tulot on
17524: tilojen varustamiseen.                             merkitty momenteille 12.29.12-24.
17525: 
17526: 
17527: 
17528:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17529:    Momentille ehdotetaan 57 041 200 mk seuraavasti:
17530:                                                                                                                Virat ja toimet
17531:                                                        Ehdotus                   Muutos                            Muutos±
17532:                                                          mk                      ±mk                        1980      1981/81>
17533: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
17534:    räisten virkamiesten palkkaukset ........       34 688 400              + 4 758 900                     510         + 25
17535: 2. Työsuhdepalkat ......................            1 840 500              + 117 100                        61         -  5
17536: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............          14 242 100              + 1742 900                       71         - 4
17537: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................          3 731 700              + 517 400
17538:                                  Varaus 1980                               -1766100
17539:                                  Varaus 1981        2 538 500              + 2 538 500
17540:                                     Yhteensä       57 041200,              + 7 908 700                     642          + 16
17541: 
17542:   Muutosten perustelut:                                 Lapin korkeakoulun kasvatustieteiden
17543:   a) Momentille merkitään lisäystä 5 352 400            osaston harjoittelukoulu
17544:                                                                                                                      Palkkaus-
17545: mk, mistä 5 116 000 mk aiheutuu palvelus-             Peruspalkkaiset:                                                  luokka
17546: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                     1 rehtori • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 58
17547:                                                    15 lehtoria (luokanopettaja) . . . . . . . . . . . . C 44
17548:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
17549: harjoittelukouluihin perustettavaksi 1. 8. 1981         Ylimääräiset:
17550: lukien seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:        1 lehtori ( englannin kieli) .. .. . .. .. .. .. • C 48
17551:                                                       1 lehtori (puhe-, luku- ja kirjoitushäiriöis-
17552:                                                         ten opetus) . . .. . .. . .. . . . .. .. • . . . .. • C 44
17553:                                                       1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . V 11
17554: 276                                                                       29.11
17555: 
17556:       Oulun normaalikoulu                                                        d) Muista palkoista ja palkkioista voidaan
17557:     Peruspalkkainen:
17558:                                                                   Palkkaus-
17559:                                                                    luokka
17560:                                                                               päätoimisten tuntiopettajien aseman vakiinnut-
17561:   1 lehtori (iuokanopettaja)                                       C44        tamisen johdosta vähentää tuntiopetuspalkkioi-
17562:                                                                               na 235 500 mk, mistä 154 800 mk vuonna
17563:                                                                               1980 osaksi vuotta perustettujen toimien joh-
17564:       Savonlinnan normaalikoulu                                               dosta ja 80 700 mk kohdan b perusteluihin
17565:     Peruspalkkainen:                                                          viitaten.
17566:   1 lehtori (luokanopettaja) . . . . . . . . . . . . . .           C 44          Muihin palkkoihin ja pa:lkkioihin ehdotetaan
17567:                                                                               lisäystä 1 010 000 mk, mistä 740 000 mk yli-
17568:                                                                               tunti- ja tuntiopetuspalkkioina opetuksen H-
17569:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan pää-                               sääntymisen johdosta, 100 000 mk viransijais-
17570: toimisten tuntiopettajien aseman · vakiinnutta-                               ten palkkioina opettajankoulutuslain edellyttä-
17571: miseksi 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi seu-                                män jatko-opiskelun johdosta, 70 000 mk mui-
17572: raavat ylimääräiset toimet:                                                   na erittelemättöminä palkkoina ja pa1kkioina
17573:                                                                               sekä 100 000 mk opetusministeriön käytettä-
17574:                                                                   Palkkaus-   väksi harjoittelukoulujen opetussuunnitelmien
17575:       Oulun normaalikoulu                                          luokka
17576:   1 lehtori (puhe-, luku- ja kirjoitushäiriöis-                               sekä kokei1u- ja tutkimustoiminnan kehittämi-
17577:     ten opetus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 44       seen liittyvien määräaikaisten erillisprojektien
17578:                                                                               toteuttamiseen.
17579:       Tampereen normaalikoulu                                                    Lisäys on 77 4 500 mk, mistä 150 000 mk
17580:   1 lehtori (puhe-, luku- ja kirjoitushäiriöis-
17581:                                                                               on siirtoha momentin 29.10.01 kohdan d pe-
17582:     ten opetus) .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . C 44                     rusteluihin viitaten.
17583: 
17584:                                                                               1981 esitys .................. 57 041 200
17585:       Jyväskylän normaalikoulu                                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 49 132 500
17586:   1 lehtori (liikunta) .. . . . .. .. .. .. . . .. .. .            C 48       1979 tilinpäätös .............. 43 279 157
17587: 
17588:       Joensuun normaalikoulu                                                     21. (29.11.29, osa) Oppilashuolto (arvio-
17589:   1 lehtori (puhe-, luku- ja kirjoitushäiriöis-                               määräraha)
17590:     ten opetus) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                C 44          Momentille ehdotetaan 5 425 000 mk kou-
17591:                                                                               luruokailusta, peruskouluasteen oppilaiden
17592:                                                                               koulumatkoista ja oppilasavustuksista aiheutu-
17593:      Lisäys on 635 500 mk.                                                    via menoja varten. Lisäys 1 005 800 mk aiheu-
17594:      c) Työsuhdepalkoista vähennetään 54 100                                  tuu kustannusten noususta ja peruskouluasteen
17595:  ink vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen                                  oppilasmäärän lisääntymisestä. Lukioasteen
17596:  palkkoina.                                                                   oppilaiden, opetusharjoittelijoiden ja henkilö-
17597:      Työsuhdepa:l!k:koihin  ehdotetaan  lisäystä                              kunnan ruokamaksuista aiheutuvat tulot on
17598:  92 200 mk vuonna 1980 osaksi vuotta palka-                                   merkitty momenteille 12.29.12-24.
17599: tun henkilökunnan palkkoja varten, mistä
17600: 74 900 mk Turun normaalikoulun ja 17 300                                        Käyttösuunnitelma:                                   mk
17601: mk Joensuun normaalikoulun palkkoja varten.                                   Helsingin yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . 1 365 000
17602:                                                                               Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu . . . . 803 000
17603:      Työsuhdepalkoista vähennetään 196 500 mk                                 Oulun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . 1 094 000
17604: vuoden 1980 ensimmäisen lisämenoarvion mu-                                    Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut . . 773 000
17605: kaisesti Jyväskylän normaalikoulun neljän keit-                               Turun yliopiston harjoittelukoulut ....... : 763 000
17606:  tiöaplJ}aisen ja kahden emännän palkkoina.                                   Tampereen yliopiston harjoittelukoulut . . . . 467 000
17607:                                                                               Lapin korkeakoulun harjoittelukoclu . . . . . . 160 000
17608:      Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan   lisäystä                                                                  Yhteensä 5 425 000
17609: 14 900 mk siivoojan palkkaamiseksi 1. 8. 1981
17610: lukien Tampereen normaalikouluun.                                             1981 esitys .................. . 5 425 000
17611:      Vähennys on 143 500 mk.                                                  19 80 menoarvio .............. . 4 419 200
17612:     ;Alamonientilta 2 .saadaan p~lkata enintään                               1980 I lisämenoarvio ; ........ . 350000
17613: 56 pysyväisluontcista henkilöä.                                               1979 tilinpäätös ............. .. 3 768 000
17614:                                                                                                                             277
17615: 
17616:    29. (29.11.29, · osa) Muut kulutusmenot                               Luvun perusteluihin viitaten momerltille
17617: ( arviomääräraha)                                                      ehdotetaan 2 850 000 mk opetusvälineiden ja
17618:    Momentille ehdotetaan lisäystä 529 200 mk                           kaluston uudis- ja uusintahankintoja varten;
17619: uusien toimitilojen käyttöönoton, peruskoulu-
17620: asteen oppilasmäärän lisääntymisen ja kustan-                           Käyttösuunnitelma:                            .mk
17621: nusten nousun johdosta. Kun momentilta voi-                           Helsingin yliopiston harjoittelukoulut        800 000
17622: daan vähentää 100 000 mk Turun normaali-                              Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu        100 000
17623:                                                                       Oulun yliopiston harjoittelukoulut ....... . 650 000
17624: koulun rakennusten käyttömenoina kiinteistön-                         Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut ..     50000
17625: hoidon rakennushallintoon keskittämisen joh-                          Turun yliopiston harjoittelukoulut ....... . 500 000
17626: dos'ta, lisäys on 429 200 mk.                                         Tampereen yliopiston harjoittelukoulut ... . 200 000
17627:                                                                       Lapin korkeakoulun harjoittelukoulu ..... . 150 000
17628:    Käyttösuunnitelma:                                    mk           Vasa övningsskola ..................... . 400 000
17629: Helsingin yliopiston harjoittelukoulut              950 000
17630:                                                                                                          -------
17631:                                                                                                          Yhteensä 2 850 000
17632: Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu              550 000
17633: Oulun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . . 770 000
17634: Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut . . 700 000                   1981 esitys •...•.............. 2 850000
17635: Turun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . . 890 000            1980 menoarvio .............. . 5 500 000
17636: Tampereen yliopiston harjoittelukoulut . . . . 860 000                1980 I lisämenoarvio ......... . 400 000
17637: Lapin korkeakoulun harjoittelukoulu . . . . 380 000                   1979 tilinpäätös .............. . 620 000
17638: V asa övningsskola ..............._._._.._._._.---=-5--'4_0..:.00_0
17639:                                    Yhteensä 5 640 000
17640: 1981 esitys ................... 5 640 000                                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17641: 1980 menoarvio ............... 5 210 800                                 Momentille ehdotetaan 13 000 000 mk seu"
17642: 1979 dlinpäätös ............... 4 444 707                             raavasti:
17643:                                                                          1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
17644:   70. Opetusvälineiden ja kalustmz hankki-                            tetaan 11 200 000 mk harjoittelukoulujen ta-
17645: minen (siirtomääräraha)                                               lonrakennustöiden jatkamista varten.
17646: 
17647: 
17648: 
17649: 
17650:                                                          Käyttösuunnitelma:
17651:                                                                                       Kustannusarvio
17652:                                                              Hyötypinta-ala mZ       mk        mk/mZ     Myönnetty     Ehdotetaan
17653: Rakennus                                                       (tilavuus ml)                 (mk/m3 )      mk             mk
17654: 1. Oulun normaalikoulun ala..aste                                  4150          17 000 000   4 096      3 450 000     9 000 000
17655:                                                                  (28 000)                      (607)    (peruuntunut
17656: 2. Tampereen normaalikoulu                                                                                 134 521)
17657:    -  laajennus •...•....................•                         1070          4 800 000               4 200 000     2 200 000
17658:                                                                   (6 850)                     4486)
17659:                                                                                                (701)    (peruuntunut
17660:                                                                                                           200 000)
17661:     -    muutos- ja pihatyöt ................. .                                 1400 000
17662:                                                                                                           Yhteensä 11 200 000
17663: 
17664: 
17665: 
17666: 
17667:     2. Uudet rakennustyöt. Alamomentille eh-                             3. Suunnittelu. Alamoinentille ehdotetaan
17668:  dotetaan 1·000 000 mk Hämeenlinnan nor-                              800 000 mk, mistä 200 000 mk Jyväskylän
17669:  maalikoulun laajennus- ja muutostöiden suun-                         normaalikoulua varten ja 600 000 mk Savon-
17670:  nittelua fa aloittamista varten. Lisärakennuksen                     linnan normaalikoulua varten.
17671:  pinta-ala on 2 165 m2 , tilavuus 11 000 m3 ja
17672:  kustannusarvio 7 200 000 mk, jolloin vastaavat                        1981 esitys ............ , . . . . . 13 000 000
17673:  ~ksikköku~tannukSet ovat 3 326 mk/m2 ja 655                           1980 menoarvio .............. )6 600.000
17674:  mk/m3• Muutostyön kustannusarvio on 900 000                           1979 tilinpäätös .... ~ .. ; . . . . . . 12 000 000
17675:  mk, pinta-ala .on 649 m2 eli 1 387 mk/m2 •
17676: 278
17677: 
17678:    88. Kiinteistöjen hankkiminen ( siirtomäärä-                  sopimuksen välirahan korkoa varten. Väliraha
17679: raha)                                                            on 5 076 000 mk. Se erääntyy 30. 6. 1982 ja
17680:    Momentille ehdotetaan 300 000 mk lain                         sille luetaan 7 prosentin vuotuinen korko.
17681: ( 538/80) nojalla valtion ja Oulun kaupungin
17682: välillä Oulun normaalikoulun yläasteen ja lu-                    1981 esitys ..................... 300 000
17683: kion rakentamisesta tehdyn kiinteistönvaihto-
17684: 
17685: 
17686: 
17687: 
17688:                                            15. Yksityiset korkeakoulut
17689: 
17690:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio määräraha)
17691:       Momentille ehdotetaan valtionapuna 14 727 600 mk seuraavasti:
17692:                                                                                                                         Virat ja toimet
17693:                                                                      Ehdotus                 Muutos                         Muutos±
17694:                                                                        mk                    ± mk                  1980        1981/80
17695: 1. V- ja B-palkkiot .....................                         9 715 500           - 4 972 300                  302          -302
17696: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ...                     1860 100                801 000                   99             99
17697: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                        1533 100                846 000                   33             33
17698: 4. Vakuutusmaksut . ....................                            963 500               473 000
17699:                                  Varaus 1980                                              789 300
17700:                                  Varaus 1981                        655 400           + 655 400
17701:                                      Yhteensä                    14 727 600           - 7 226 200                  434          -434
17702: 
17703: 
17704:                                                                                                                                 Palkkaus-
17705:    Muutosten perustelut:                                                                                                         luokka
17706:    a) Momentille mel"kitään valtionapuna lisä-                       nometria, sosiologia ja tilastotiede, so-
17707:                                                                      siaalipolitiikka, yksityisoikeus ja yleinen
17708: ystä 1 523 900 mk, mistä 1 413 500 mk aiheu-                         oikeusoppi, valtio-oikeus ja kansainväli-
17709: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.                          nen oikeus, 2 liiketaloustiede, talous-
17710:    b) Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryh-                         maantiede, analyyttinen kemia, epäorgaa-
17711: mäperusteluihin viitaten ehdotetaan 1. 8. 1981                       ninen kemia, polymeri- ja muovikemia,
17712:                                                                      metsätuotteiden kemia ja kemiallinen tek-
17713: lukien valtion haltuun ottamisen johdosta vä-                        nologia, yleinen kemian teknologia, ko-
17714: hennettäväksi valtionapuna seuraavien lakkau-                        neenrakennus, lämpötekniikka, säätötek-
17715: tettavien virkojen ja toimien palkkaukseen va-                       niikka, vanhan testamentin exegetiikka,
17716: ratut määrärahat:                                                    ja judaistiikka, uuden testamentin exege-
17717:                                                                      tiikka, kirkkohistoria, käytännöllinen teo-
17718:                                                      Palkkaus-       logia, systemaattinen teologia, kasvatus-
17719:                                                       luokka         tiede; opettajankoulutus, kasvatustiede)                    B5
17720:  ~ professoria ( englannin 'kieli ja kirjallisuus,                 1 ylikirjastonhoita,ja . . . . . .. . . . . .. . .. . .. .    B5
17721:       suomen kieli ja kirjallisuus, Kreikan ja                     1 hallintojohtaja . .. .. . . .. .. .. . .. .. .. .. .        B4
17722:       Rooman kirjallisuus, venäjän kieli ja kir-                  23 apulaisprofessoria ( englannin kieli, suomen
17723:       jallisuus, ruotsin kieli ja pohjoismai-                        kieli, ruotsin kieli, fysiikka, kvanttikemia
17724:       nen filologia, germaaninen filologia, poh-                     ja molekyläärinen spektrometria, farma-
17725:       joismainen historia, yleinen historia, us-                     seuttinen kemia, yleinen biologia, ekolo-
17726:       kontohistoria, taidehistoria ja taideteoria,                   gia ja ympäristösuojelu, geologia ja mi•
17727:       pohjoismainen etnologia ja folkloristiik-                      neralogia, matematiikka, liiketaloustiede,
17728:       ka, kirjallisuustiede, musiikkitiede, psy-                     kansainvälinen markkinointi, kauppaoi-
17729:       kologia, filosofia, 2 fysiikka, fysikaalinen                   keus, paperin kemia, metsätuotteiden ke-
17730:       kemia, orgaaninen kemia, biokemia ja                           mia, tekninen kemia, konetekniikka, läm-
17731:       farmaseuttinen kemia, yleinen biologia,                        pö- ja laitetekniikka, systemaattinen teo-
17732:       geologia ja mineralogia, matematiikka, so-                     logia; erityisesti teologinen etiikka ja us-
17733:       vellettu matematiikka, tietojenkäsittely,                      konnonfilosofia, äidinkielen didaktiikka,
17734:       valtiotiede, julkinen hallinto, kansanta-                      matemaattisten aineiden didaktiikka, eng-
17735:       loustiede, kansantaloustiede ja tilastotie-                    lannin kielen didaktiikka, suomen kielen
17736:       de, kansantaloustiede, tilastotiede ja eko-                    didaktiikka) . . . . . .. . . .. . • . • .. .. • .. ..      B3
17737:                                                                            29.15                                                                              279
17738: 
17739:                                                                Palkkaus-                                                                                 Palkkaus·
17740:                                                                 luokka                                                                                    luokka
17741:   1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2               1 kirjaaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •     V 15
17742:   1 toimistopäällikkö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. B 1                            1 ylivahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 14
17743:   3 museonhoitajaa (etnologian laitos, Sibe-                                       2 1aboratoriosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 14
17744:     liusml!seo~. biologiset kokoelmat) . . . . . . B 1                             2 preparaattoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 13
17745:  1 suunnrttehja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 28               1 mekaanikko . . . . . . . . . . . • • . . . . . . • . . . . .         V 14
17746:  3 laboratorioinsinööriä (fysikaaHnen lkemia,                                      1 kirjastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 12
17747:      tt;k_ninen k_en;ia, puunjalostus) . . . . . . . . V 28                        1 kartanpiirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 12
17748:  3 kirjastonhOitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27                9 kanslistia . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . •     V 12
17749:   1 tiedekuntasihteeri . .. . . .. .. . . .. .. .. . .. V 27                       1 laborantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 12
17750:  ·1 apulaissihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27             1 vahtimestari . . . . .. .. .. . . .. .. .. . .. .. . .               V 12
17751: 41 lehtoria (2 englannin kieli, 2 suomen kie-                                      4 kanslistia . . . . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. •               V 11
17752:     li, fonetiikka, 2 ranskan kieli, klassilli-                                    1 talonmies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11
17753:     nen filologia, 2 ruotsin kieli, 2 saksan                                       4 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 11
17754:     kieli, venäjän kieli, kirjallisuustiede, ke-                                   1 laboratorioapulainen . .. .. .. .. • . .. .. .. .                    V 11
17755:     mia, 2 fysiikka, yleinen biologia, 3 ma-                                       1 apulaiskansiisti . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . .           V9
17756:     tematiikka, las·kentatoimi, kansantalous-                                      2 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8
17757:     tiede, talousmaantiede, epäorgaaninen ke-                                      2 puhelinkeskuksenhoitajaa • . . . . . . • . . . . .                   V8
17758:     mia, elektrotekniikka, raamatun peruskie-                                      1 ll?.eka~nikko-oppilas . .. . . . .. . . . . . .. . . .               V6
17759:     let ja exegetiikka, uskonnonopetuksen di-                                      4 sllvoojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6
17760:      daktiikka, systemaattinen teologia, alku-
17761:     opetuksen dida,ktiirkka, matematiikan di-
17762:      daktiikka, äidinkielen didaktiikka, englan-                                  Vähennys on 6 119 900 mk.
17763:      nin kielen didaktiikka, suomen kielen di-                                   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan ajalle
17764:      daktiikka, historian ja yhteiskuntaopin di-
17765:     daktiikka, biologian ja maantieteen didak-                                1.1.-31. 7.1981 lisäystä valtionapuna 76 800
17766:     tiikka, fysiikan ja kemian didaktiikka,                                   mk vuonna 1980 osaksi vuotta palkatun hen-
17767:      ammattiopetuksen didaktiikka, 2 kasva-                                   kilöstön palkkoja varten.
17768:     tustiede, erityispedagogiikka) . . . . . . . • . . V 27
17769: 18 yliassistenttia ( epäorgaaninen kemia, 2                                      Korkeakou'lulaitosta koskeviin lukuryhmä-
17770:     fysikaalinen kemia, 2 orgaaninen kemia,                                   perusteluihin viitaten ehdotetaan tilapäisten
17771:     biokemia, geologia ja minerologia, sovel-                                 palkkioista ja työsuhdepalkoista valtion haltuun
17772:     lettu matematiikka, matemaattinen tilas-                                  ottamisen johdosta vähennettäväksi valtion-
17773:     totiede, tietojenkäsittely, valtiotiede, kan-                             apuna 1 108 800 mk 99 pysyväisluonteisen
17774:     santaloustiede, markkinointi, laskentatoi·
17775:     mi, matematiikka, analyyttinen kemia, 2                                   tilapäisen ja työsuhteisen henkilön palkkoina.
17776:     liiketaloustiede) • . .. .. . .. . . . .. .. . . . . . V 26                  Vähennys on 1 032 000 mk.
17777:  1 apulaissihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
17778:  2 tiedekuntasihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26                  d) Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryh-
17779:  3 kirjastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26           mäperusteluihin viitaten muista palkoista ja
17780: 15 lehtoria (2 englannin kieli, ruotsin kieli,                                palkkioista ehdotetaan valtion haltuun ottami-
17781:     2 saksan kieli, musiikki, psykologia, pu-                                 sen johdosta vähennettäväksi valtionapuna
17782:     hetekniikan didaktiikka, piirustuksen di-
17783:     daktiikka, tekstiilikäsityön didaktiikka,                                 991300 mk.
17784:     teknisen käsityön didaktiikka, tyttöjen
17785:     voimistelun ja urheilun didaktiikka, poi-                                 1981 esitys ................. . 14 727 600
17786:     kien voimistelun ja urheilun didaktiikka,                                 1980 menoarvio ............. . 21 953 800
17787:     musiikin didaktiikka, tekstiilikäsityö) . . V 25
17788:                                                                               1980 I lisämenoarvio ......... .   166 600
17789:  1 kamreeri .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. V 25
17790:  1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25            1979 tilinpäätös ............. . 21277 126
17791:  5 kirjastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
17792:  3 opintosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
17793:  1 taloudenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24               51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-
17794:  1 lehtori (soitto) . . . . .. . . .. .. .. . . .. . .. V 23
17795:  2 kirjastonhoitajaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 23           viomääräraha)
17796:  4 amanuenssia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22               Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmä-
17797: 60 assistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22      perusteluihin viitaten momentille ehdotetaan
17798:  1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 19          ajalle 1.1.-31. 7. 1981 valtionapuna 6 307 100
17799:  1 laboratorioteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 19               mk eli vähennystä 2 812 200 mk seuraavasti:
17800:  3 kirjastoamanuenssia . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 19
17801:  1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . • . . V 18                  1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-
17802:  1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . • . . . . . . V 17              tille ehdotetaan valtionapuna 4 345 200 mk eli
17803:  2 kirjastoamanuenssia .......... ~ . . . . . . . V 16
17804:  2 apulaiskamreeria ........ , . . . . . . . . . . . . V 17                   vähennystä 2 324 800 mk, missä on otettu
17805:  2 toimistosihteeriä . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • V 16           huomioon 20 000 markan kertameno.
17806: 280                                                                29.15___;J4
17807: 
17808:   Käyttösuunnitelma:                                                mk      ti:lta vähennetään kertameno 600 000 mk, vä-
17809: Abo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 588 000   hennys on 950 000 mk.
17810: Abo Akademin kasvatustieteiden tiedekunta 757 200
17811:                                                                              Käyttösuunnitelma:                                     mk
17812:                                                 Yhteensä 4 345 200
17813:                                                                             Åbo Akademi . .. .. .. .. .. . . . . . . .. .. .. . 1 000 000
17814:                                                                             Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekunta              50 000
17815:    2. Harkinnanvarainen valtionapu. Åbo Aka-                                                                       Yhteensä 1 050 000
17816: demin valtionavusta annetun lain 2 §:n 2 mo-
17817: mentin ja 4 § :n mukaisiin menoihin ehdote-                                 1981 esitys ................... 1 050 000
17818: taan valtionapuna enintään 1 536 100 mk. Vä-                                1980 menoarvio ............... 2 000 000
17819: hennys ori 783 200 mk.                                                      1979 tilinpäätös ............... 1100 000
17820:   3. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
17821: apu. Alamomentille ehdotetaan 425 800 mk                                       (53.) Valtionapu rakennustoimintaan ( siir-
17822: 100 prosentin valtionapuna hiukkaskiihdytti-                                tomääräraha)
17823: men korjausta ja huoltosopimusta varten.                                      Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmä-
17824: Lisäys on 295 800 mk.                                                       perusteluihin viitaten momentti ja sen määrä-
17825:                                                                             raha ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta.
17826: 1981 esitys . : ................ . 6 307 100                                Vähennys on 950 000 mk.
17827: 1980 menoarv10 .............. . 9 119 300
17828: 1980 I lisämenoarvio .......... . 340 200                                   1980 menoarvio ................. 950 000
17829: 1979 tilinpäätös ............. .. 9 432 163
17830: 
17831:                                                                                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17832:    52. Valtionapu perushankintamenoihin (siir-                                 Momentille ehdotetaan 500 000 mk Vaasassa
17833: tomääräraha)                                                                toimivan Åbo Akademin opettajankoulutusyksi-
17834:    Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmäpe-                               kön lisärakennuksen suunnittelun jatkamista
17835: rusteluihin viitaten momentille ehdotetaan                                  varten.
17836: ajalle 1.1.-31. 7.1981 valtionapuna 1050 000
17837: mk opetus- ja tutkimusvälineiden hankkimista                                1981 esitys ......•.............. 500 000
17838: varten. Vähennys on 350 000 mk. Kun momen-                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
17839: 
17840: 
17841: 
17842: 
17843:                                                         34. Teatterikorkeakoulu
17844: 
17845:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17846:       Momentille ehdotetaan 5 105 200 mk seuraavasti:
17847:                                                                                                                             Virat ja toimet
17848:                                                                                Ehdotus             Muutos                       Muutos±
17849:                                                                                  mk                ±mk                   1980      1981/80
17850: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
17851:    kamiesten palkkaukset ............... .                                  1 827 400          + 268 500                29         +1
17852: 2. T'yösuhdepalkat ..................... .                                    559 300          + 222 900                10         +4
17853: 3. Muut palkat ;a palkkiot .... , ........ .                                2 157 300          + 213 300.                4         -4
17854: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    334 000          + 54 500
17855:                                Varaus 1980                                                     -153 600
17856:                                Varaus 1981                                    227 200          + 227 200
17857:                                    Yhteensä                                 5 105 200          + 832 800                43         +1
17858:                                            29.3~35                                                                       281
17859: 
17860:    Muutosten perustelut:                             29. Muut kulutusmenot
17861:     a) Momentille merkitään lisäystä 375 100         Momentille ehdotetaan lisäystä 201 500 mk
17862: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      seuraavasti:
17863: dosta.                                               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
17864:    b) Opetuksen kehittämiseksi ehdotetaan 1.      lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
17865: 8. 1981 lukien perustettavaksi näyttelijäntyön-   1500 mk.
17866: laitokseen sopimuspa~kkainen professorin virka
17867:  (S 17) . Lisäys on 42 600 mk.                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
17868:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan pysyväis-     taan Hsäystä 201 000 mk korkeakoulun toi-
17869: luonteisia tehtäviä hoitavan satunnaisen tun-     minnan laajenemisen ja hintojen nousun joh-
17870: tipaikkaisen henkilöstön aseman vakiinnutta-      dosta.
17871: miseksi lisäystä 172 000 mk käyttöpäällikkön,       Käyttösuunnitelma:                                                    mk
17872: apulaispuvustonhoitajan, tarpeistonhoitajan ja    Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
17873: metallimiespuusepän paikkaamista varten. Ala-     Opetusteatterikulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
17874: momentilta 2 saadaan palkata enintään 14 py-      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
17875:                                                   Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       30 000
17876: syväisluonteista henkilöä.                        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000
17877:                                                                                                          --~--=-~..:....:..
17878:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                                            Yhteensä 1 200 000
17879: tetaan oppilasmäärän kasvun johdosta lisäystä
17880: 285 000 mk, mistä 200 000 mk luento- ja           1981 esitys .................. . 1 201 500
17881:  tuntiopetuspalkkioi'hin, 70 000 mk jatko- ja     1980 menoarvio .............. . 1 000 000
17882:  täydennyskoulutuspalkkioihin sekä 15 000 mk      1979 tilinpäätös .............. . 323 113
17883: valintakoepalkkioihin. Kun kohdan c perus-
17884:  teluihin viitaten voidaan alamomenti'lta sa-        70. Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomää-
17885:  tunnaisen tuntipaikkaisen henkilöstön palkkoi-   räraha)
17886:  na vähentää 170 000 mk, lisäys on 115 000           Momentille ehdotetaan 60 000 mk opetus-
17887: mk. Luento- ja tuntiopetuspalkkioihin varattua    välineiden ja opetusteatterin kaluston sekä
17888:  määrärahaa on tarkoitus käyttää myös oppi-       muun kaluston täydentämistä ja uusimista var-
17889:  materiaalin valmistamiseen.                      ten.
17890: 1981 esitys ................... 5 105 200         1981 esitys ..................... 60 000
17891: 1980 menoarvio ............... 4 272 400          1980 menoarvio ................. 50 000
17892: 1979 tilinpäätös ............... 1 362 325        1979 tilinpäätös .................. 33 985
17893: 
17894: 
17895: 
17896: 
17897:                                 35. Taideteollinen korkeakoulu
17898: 
17899:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17900:     Momentille ehdotetaan 11 121 400 mk seuraaV!asti:
17901:                                                                                                              Virat ja toimet
17902:                                                        Ehdotus                   Muutos                          Muutos ±
17903:                                                          mk                      ±mk                       1980     1981/80
17904: 1. Sopimuspa!ltkaisten sekä ylimääräisten vir-
17905:    kamiesten palkkaukset ............... .          3 351100              +  497 100                       56         +1
17906: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     1281 700              +  194 500                        26        +2
17907: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          5 266 100             + 553 400                          5       -2
17908: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            727 600             + 97 600
17909:                                   Varaus 1980                                346 200
17910:                                   Varaus 1981        494 900              + 494 900
17911:                                       Yhteensä    11 121 400              + 1491300                         87        +1
17912: 36 1680005973
17913: 282                                                     29.3.5.
17914: 
17915:    Muutosten perustelut:                                     aiheutuu kustannusten noususta ja 85 000 mk
17916:    a) Momentille merkitään lisäystä 921 200                  toiminnan laajentumisesta.
17917: mk, mistä 867 800 mk aiheutuu palvelussuh-                     Käyttösuunnitelma:                                              mk
17918: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 Kaluston korjaus ja kunnossapito                                85 000
17919:    b) Korkeakoulun kirjaston toiminnan tehos-                Matkat (ulkomaan matkat 20 000) .. .. .. ..                     75 000
17920:                                                              Ki~jaha~~h;~nat . .. . .. .. . .. . .. .. .. .. .. . ..        100 000
17921: tamiseksi ehdotetaan 1. 9. 1981 lukien perus-                Laltosmaararahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 950 000
17922: tettavaksi ylimääräinen kirjastoamanuenssin toi-             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 000
17923:                                                                                                             ------'--
17924: mi (V 18). Lisäys on 15 600 mk.                                                                             Yhteensä 1 505 000
17925:    c) Tuntiopettajien aseman vakiinnuttamisek-
17926: si ehdotetaan tliapäisten palkkioihin lisäystä               1981 esitys ................... 1 507 500
17927: 41 400 mk kahden lehtorin (V 25) palkkaami-                  1980 menoarvio ............... 1 232 000
17928: seksi 1. 9. 1981 lukien.                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 338 790
17929:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
17930: 12 700 mk iltavahtimestarin paikkaamista var-
17931: ten.                                                           50. Apurahat
17932:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 12 000                  Momentille ehdotetaan 20 000 mk alan jul-
17933: mk vuoden 1980 aikana lakkautetun toimen                     kaisutoiminnan tukemisesta, kotimaisista opin-
17934: palkkiona.                                                   tomatkoista sekä ulkomaisista opinto- ja tutus-
17935:    Lisäy.s on 42 100 mk.                                     tumismatkoista aiheutuvia menoja varten.
17936:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  1981 esitys ..................... 20 000
17937: 28 pysyväisluonteista henkilöä.
17938:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
17939: taan lisäystä 300 000 mk, mistä 290 000 mk                     70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
17940: luento- ja tuntiopetuspalkkioina sekä 10 000                 nen (siirtomääräraha)
17941: mk valintakokeiden järjestämispalkkioina. Kun                  Momentille ehdotetaan 400 000 mk konei-
17942: kohdan c perusteluihin viitaten voidaan tunti-               den, kaluston ja opetusvälineiden hankkimista
17943: opetuspalkkioina vähentää 33 900 mk, lisäys on               varten.
17944: 266 100 mk.
17945:                                                              1981 esitys .................... 400 000
17946: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 121 400   1980 menoarvio ................ 400 000
17947: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 630 100         1979 tilinpäätös ................ 300 000
17948: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 459 600
17949: 
17950:                                                                 74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
17951:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk seu-
17952:   Momentille ehdotetaan lisäystä 160 000 mk                  raavasti:
17953: vuokrien ja käyttökustannusten nousun joh-                      1. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
17954: dosta.                                                       1 300 000 mk taideteollisen korkeakoulun,
17955: 1981 esitys ................... 2 597 000                    teatterikorkeakoulun ja Suomen elokuva-arkis-
17956: 1980 menoarvio ............... 2 437 000                     ton käyttöön Itä-Pasilaan rakennettavan uu-
17957: 1979 tilinpäätös ............... 2 364 113                   disrakennuksen suunnittelun jatkamista var-
17958:                                                              ten. Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
17959:                                                              6 000 000 mk, mistä 3 355 000 mk on peruun-
17960:    29. Muut kulutusmenot                                     tunut.
17961:    Momentille ehdotetaan lisäystä 275 500 mk                    2. Yleissuunnittelu. Alamomentille ehdote-
17962: seuraavasti:                                                 taan 200 000 mk hankesuunnittelua ja Itä-
17963:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  Pasilan taidelaitosten rakentamisen neuvottelu-
17964: lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on                   kunnan menoja varten.
17965: 2 500 mk.
17966:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
17967:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                1980 menoarvio ............... 1 500 000
17968: taan lisäystä 275 000 mk, mistä 190 000 mk                   1979 tilinpäätös ............... 1 250 000
17969:                                                             29.36                                                    283
17970: 
17971: 
17972:                                          36. Sibelius-Akatemia
17973: 
17974:    Sibelius-Akatemiasta annetun lain ( 1068/79)                 teilla 29.36.01, 10, 28 ja 29 ottaa huomioon
17975: mukaisesti korkeakoulu on otettu 1. 8. 1980 lu-                 puuttuva seitsemän kuukauden osuus.
17976: kien valtion haltuun. Tämän johdosta Sibelius-                     Päätoimisten tuntiopettajien aseman vakiin-
17977: Akatemian valtionapuun ajalle 1. 1.-31. 7.                      nuttamiseksi ehdotetaan perustettavaksi kym-
17978: 1980 vuoden 1980 menoarviossa tarkoitetut                       menen tilapäistä tointa. Vastaavasti tuntiope-
17979: momentit 29.36.50, 51 ja 52 voidaan poistaa                     tuksen tarve vähenee.
17980: ja loppuvuoden menoerät sisältäneillä momen-
17981: 
17982: 
17983:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17984:    Momentille ehdotetaan 11 522 900 mk seuraavasti:
17985:                                                                                                             Virat ja toimet
17986:                                                                      Ehdotus           Muutos                   Muutos ±
17987:                                                                        mk              ±mk                1980    1981/80
17988: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
17989:    miesten palkkaukset ..................                           6 683 700     + 4 257 900           100      + 1
17990: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                      1 074 200     + 783 900              21      + 10
17991: 3. Muut palkat ja palkkiot      •••••••••••••               0       2 498 400     + 1698 400             51      -10
17992: 4. Sosiaaliturvamaksu   •••••   0   •••••••••
17993: 
17994: 
17995: 
17996: 
17997:                                   Varaus 1980
17998:                                                 0   0   0   0         753 800     + 497 800
17999:                                                                                       140 600
18000:                                   Varaus 1981                      512 800        +   512 800
18001:                                       Yhteensä                  11 522 900        + 7 610 200           172       + 1
18002: 
18003: 
18004:   Muutosten perustelut:                                         dosta, 310 000 mk luento- ja tuntiopetuspalk-
18005:    a) Momentillc merkitään lisäystä 4 498 800                   kioihin opettajien opetusvelvollisuuden alenta-
18006: mk, mistä 1 102 600 mk aiheutuu palvelussuh-                    misen aiheuttaman tuntiopetuksen lisääntymi-
18007: teen ehtojen tarkistuksesta.                                    sen johdosta, 160 000 mk luento- ja tunti-
18008:                                                                 opetuspalkkioihin toiminnan laajentumisen joh-
18009:    b) Sibelius-Akatemian valtion haltuun otta-
18010: mista koskevan sopimuksen perusteella ehdote-                   dosta, 60 000 mk konserttisalin vuokraamisesta
18011: taan perustettavaksi ylimääräinen osastosihtee-                 aiheutuvina henkilöstömenoina sekä 150 000
18012:                                                                 mk tuntiopettajien lomakorvauksina. Kun koh-
18013: rin toimi (V 18 ).
18014:    Lisäys on 46 700 mk.                                         dan c perusteluihin viitaten vähennetään
18015:                                                                 284 400 mk kymmenen päätoimisen tuntiopet-
18016:    c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-                  taj·an palkkioina, lisäys on 1 515 600 mk.
18017: koihin ehdotetaan lisäystä 406 500 mk vuonna                        Luento- ja tuntiopetuspalkkioihin varattua
18018: 1980 korkeakoulun valtion haltuun ottamisen                     määrärahaa on tarkoitus käyttää myös oppima-
18019: yhteydessä osaksi vuotta palkattujen henkilöi-                  teriaalin valmistamiseen~                  ·
18020: den edelleen palkkaamiseksi.
18021:    Päätoimisten tuntiopettajien aseman vakiin-                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 522 900
18022: nuttamiseksi tilapäisten palkkioihin ehdotetaan                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 912 700
18023: lisäystä 272 600 mk kymmenen lehtorin (V
18024: 26) palkkaamiseksi 1. 8. 1981 lukien.                             10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
18025:    Lisäys on 679 100 mk.                                          MomentiHe ehdotetaan lisäystä 445 000 mk,
18026:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     mistä 388 000 mk toiminnan kokovuotiseksi
18027: 31 pysyväisluonteista henkilöä.                                 muuttumisen ja 57 000 mk kustannusten nou-
18028:                                                                 sun johdosta.
18029:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
18030: taan lisäystä 1 800 000 mk, mistä 1 120 000                     1981 esitys .................... 722 000
18031: mk toiminnan kokovuotiseksi muuttumisen joh-                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 277 000
18032:                                                                              29.3.6
18033: 
18034:    28. Konserttitoiminta ja maksullinen palve-                                     Luvun perusteluihin viitaten momentti ja
18035: lutoiminta (arviomääräraha)                                                      sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi me-
18036:    Momentille ehdotetaan toiminnan kokovuo-                                      noarviosta. Vähennys on 522 800 mk.
18037: tiseksi muuttumisen johdosta lisäystä 65 000
18038: mk. Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty                                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 522 800
18039: momentille 12.29.36.                                                             1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 194 000
18040:                                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
18041: 1981 esitys ................... . 111 000
18042: 1980 menoarvio ............... . 46 000
18043:                                                                                    55. Apurahat
18044:                                                                                    Momentille ehdotetaan 20 000 mk ulko-
18045:    29. Muut kulutusmenot                                                         maista vaihtotoimintaa, opetuiksen vaatimien
18046:    Momentille ehdotetaan lisäystä 289 000                                        opintoretkeilyjen tukemista, opettajien, muun
18047: mk seuraavasti:                                                                  henkilökunnan ja opiskelijoiden ulkomaisia
18048:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                      opintomatkoja varten sekä oppimateriaalin laa-
18049: toiminnan kokovuotiseksi muuttumisen joh-                                        dintaan tarkoitettuja apurahoja varten.
18050: dosta lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppu-
18051: summa on 3 000 mk.                                                               1981 esltys     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
18052:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
18053: tetaan lisäystä 288 000 mk, mistä 280 000 mk                                       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
18054: toiminnan k<:~kovuotiseksi muuttumisen joh-                                      nen (siirtomääräraha)
18055: dosta sekä 8 000 mk kustannusten nousun ja                                         Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk kalus-
18056: toiminnan lisääntymisen johdosta.                                                ton ja opetusväJineiden hankintaa varten.
18057:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk         Määrärahasta 1 800 000 mk on tarkoitettu
18058: Rakennusten korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000               korkeakoulun vuonna 1982 valmistuvien
18059: Kirjallisuuden, nuottien ja äänitteiden hankinta 180 000                         uusien toimitilojen kaluston ja opetusvälinei-
18060: Matkat (ulkomaan matkat l3 000) .. .. .. . . 35 000                              den hankintaa varten.
18061: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 000
18062:                                                    Yhteensä 488 000              1981 esitys ................... 2 000 000
18063: 1981 esitys .................... 491 000                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
18064: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 202 000
18065:                                                                                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18066:    (50.) Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-                                        Momentille ehdotetaan 4 200 000 mk seu-
18067: määräraha)                                                                       raavasti:
18068:   Luvun peru~teluihin viitaten momentti ja
18069: sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi me-                                         1. Uudet rakennustyöt. Alamomentille eh-
18070: noarviosta. Vähennys on 4 320 300 mk                                             dotetaan 4 000 000 mrk Helsingissä Töölön-
18071:                                                                                  katu 28:ssa sijaitsevan rakennuksen korjaus-
18072: 1980 menoarvio ............... 4 320 300                                         työn aloittamiseksi. Rakennus on tarkoitus kor-
18073: 1979 tilinpäätös .............. 10 270 560                                       jata Sibelius-Akatemian lisätiloiksi. Hankkeen
18074:                                                                                  kustannusarvio on 14 500 000 mk, hyötypinta-
18075:    (51.) Valtionapu muihin kulutusmenoihin                                       ala 4 100 m2 ja tilavuus 32 000 m3 ja vastaa-
18076: (arviomääräraha)                                                                 vat yksikkökustannukset 3 537 mk/h-m2 ja
18077:    Luvun perusteluihin viitaten momentti ja sen                                  453 mk/m3• Hankkeeseen on aikaisemmin
18078: määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoar-                                      myönnetty 400 000 mk.
18079: viosta. Vähennys on 501 000 mk.                                                     2. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
18080: 1980 menoarvio               ••   0   • • • • -.   0   ••••   0   ••   501 000   200 000 mk Helsingissä Pohjoinen Rautatien-
18081: 1979 tilinpäätös                                                       456 500   katu 9:s·sä sijaitsevan Sibelius-Akatemian toimi-
18082:                                                                                  talon peruskorjauksen suunnittelua varten.
18083:    (52.) Ylimääräinen harkinnanvarainen val-                                     1981 esitys ................... 4 200 000
18084: tionapu··                                                                        1980 menoarvio . .. .. .. . .. .. . .. 400 000
18085:                                                              29.l7                                                                                       285
18086: 
18087: 
18088: 
18089:                                              3 7. Muut korkeakoulumenot
18090: 
18091:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                                                                                                    mk
18092: 
18093:    Momentille ehdotetaan lisäystä 179 400 mk                    Opiskelijavalintaan liittyvä selvitystoiminta ja
18094:                                                                   korkeakouluopetusta koskeva tiedotustoi-
18095: seuraavasti:                                                      minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             170 000
18096:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-                     Muu selvitys- ja tutkimustoiminta . . . . . .                                     330 000
18097: taan lisäystä 187 600 mk, mistä 34 900 mk                                                                                     Yhteensä 1 000 000
18098: aiheutuu kolmen neuvostoliittolaisen venäjän
18099: kielen professorin paikkaamisesta 1. 9. 1981 lu-                1981 esitys .................. . 1 000 000
18100: kien, 55 200 mk kahden ruotsalaisen ruotsin                     1980 menoarvio .............. . 1 000 000
18101: kielen lehtorin paikkaamisesta 1. 8. 1981 lu-                   1979 tilinpäätös ............. .. 857 851
18102: kien, 64 800 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-
18103: tuksesta ja 32 700 mk varauksesta vuodelle                         23. Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen
18104: 1981. Kun alamomentilta vähennetään varaus                         Momentin nimike on muutettu.
18105: 19 900 mk vuodelle 1980, lisäys on 167 700                         Momentille ehdotetaan 1 550 000 mk, mistä
18106: mk. Alamomentin loppusumma on 686 200 mk.
18107:                                                                 200 000 mk on siirtoa momentilta 29.37.21.
18108: Alamomentilta saadaan palkata enintään 16 py-
18109:                                                                 Momentin määrärahaa on tarkoitus käyttää
18110: syväisluonteista henkilöä.
18111:                                                                 uusien koulutusohjelmien suunnitteluun, tut-
18112:                                                                 kinnonuudistuksen seurantaan, opettajankoulu-
18113:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                    tuksen kehittämiseen, tieteellisen jatkokoulu-
18114: kitään lisäystä 11 700 mk. Alamomentin loppu-                   tuksen kehittämiseen, korkeakoulupedagogi-
18115: summa on 48 000 mk.                                             seen tutkimus-, kokeilu- ja koulutustoimintaan
18116: 1981 esitys ..................... 734 200                       sekä korkeakouluopintoihin kuuluvan harjoitte-
18117: 1980 menoarvio ................. 554 800                        lun kehittämiseen. Vähennys on 50 000 mk.
18118: 1979 tilinpäätös ................. 633 665                      Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
18119:                                                                 tään 22 henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
18120:                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                           mk
18121:    21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus-                    Uusien koulutusohjelmien suunnittelu . . . . 500 000
18122: ja ·kehittämistoiminta                                          Tutkinnonuudistuksen seuraaminen . . . . . . 250 000
18123:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.                   Opettajankoulutuksen kehittäminen . . . . . . 300 000
18124: Kun korkeakoulupedagogiseen tutkimustoimin-                     Jatkokoulutuksen kehittäminen . . . . . . . . . . 200 000
18125:                                                                 Kor~eak~ul~pedagoginen tutkimus- ja ko-
18126: taan ja korkeakoulujen henkilöstökoulutukseen                     keilutOlmmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
18127: varattu 200 000 markan määräraha ehdotetaan                     Korkeakouluopintoihin liittyvän harjoittelun
18128: momenttijaottelun oikaisemiseksi siirrettäväksi                   kehittäminen ................ ·_:·...:.·.:..·....;··...:.·.:..·___;1::.:0_::0....;0...:.0.:..0
18129: momentille 29.37.23, momentin loppusumma                                                                       Yhteensä 1 550 000
18130: jää ennalleen. Momentin määräraha on tarkoi-
18131: tus käyttää muun muassa korkeakoulujen täy-                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
18132: dennuskoulutuksen kehittämiseen, korkeakoulu-                   1980 menoarvio ............... 1 600 000
18133: jen alueelliseen ja määrälliseen kehittämiseen                  1979 tilinpäätös ............... 1 644 192
18134: liittyviin selvityksiin, merenkulkualan korkea-
18135: kouluopetuksen suunnittelutoimintaan, korkea-
18136: koulujen hallinnon ja resurssoinnin kehittämi-                     24. Terveydenhuollon koulutuksen uudel-
18137: seen liittyviin selvityksiin sekä opiskelijavalin-              leenjärjestely
18138: toihin liittyvään tutkimus- ja tiedotustoimin-                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk lääke-
18139: taan. Momentin määrärahalla saadaan ·palkata                    tieteellisen alan jatkokoulutuksen suunnittelu-
18140: enintään 10 henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                  ja kokeilutoimintaan sekä muiden terveyden-
18141:                                                                 huoltoalan korkeakoulututkintojen suunnitte-
18142:   Käyttösuunnitelma:                                    mk      luun. Lisäys on 100 000 mk, mistä 80 000 mk
18143: Täydennyskoulutuksen ja avoimen korkea-                         muiden terveydenhuoltoalan korkeakoulutut~
18144:    koulun suunnittelu- ja kokeilutoiminta . .         300 000
18145: Korkeakoululaitoksen määrälliseen ja alueel-
18146:                                                                 kintöjen suunmttelua varten. Momentin. määrä-
18147:  . Iiseen kehittämiseen liittyvä suunnittelu- ja                rahalla ön tarkoitus palkata enintään viisi hen~
18148:    tutkimustoiminta . . . . . . ...... :. . . . . •   200 000   kilöä määräaikaisiin tehtäviin.
18149: 286                                                           29.37
18150: 
18151: 1981 esitys ._. .................. 300 000                         1981 esitys ................... . 250 000
18152: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000           1980 menoarvio ............... . 250 000
18153: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 428         1979 tilinpäätös ............... . 85 421
18154: 
18155:                                                                       50. 0 ppimateriaalin tuotannon edistäminen
18156:    26. Peruskoulun ja lukion opettajien poik-                         Momentille ehdotetaan lisäystä 151 000 mk
18157: keuskoulutus                                                       toiminnan laajentumisen ja kustannusten nou-
18158:   Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk                        sun johdosta. Kun momentilta voidaan momen-
18159: peruskoulun ja lukion eräiden opettajaryhmien                      tin 29.10.21 perusteluihin viit·aten vähentää
18160: vajauksen poistamiseksi tai työllisyystilanteen                    31 000 mk eräiden ylioppilaskuntien kirjasto-
18161: parantamiseksi järjestettävää poikkeuskoulutus-                    jen valtioapuna, lisäys on 120 000 mk.
18162: ta varten sekä ruotsinsuomalaisten opettajiksi
18163: koulutettavien ja opettajina toimivien Suomes-                     1981 esitys .................... 650 000
18164: sa toteutettavaa täydennyskoulutusta varten.                       1980 menoarvio ................ 530 000
18165: Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
18166: käyttää opetusharjoitteluohjaajina toimivien pe-
18167: ruskoulun ja lukion opettajien koulutukseen.                          51. Kesäyliopistojen valtionapu
18168: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                           Momentille ehdotetaan lisäystä 244 500 mk
18169: tään viisi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                      palkkausten, opetuspalkkioiden ja muiden kus-
18170:                                                                    tannusten nousun sekä toiminnan laajenemisen
18171: 1981 esitys .................. ; 400 000                           johdosta. Kun momentilta vähennetään kert-.t-
18172: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 400 000               meno 94 500 mk, lisäys on 150 000 mk. Kesä-
18173: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 857           yliopistojen yhteisen tiedotus- ja tutkimustoi-
18174:                                                                    minnan osuus momentin määrärahasta on
18175:                                                                    25 000 mk.
18176:    27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta
18177:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000
18178: mk lähinnä tieteellisten kirjastojen atk-järjes-                   1980 menoarvio •.............. 1 500 000
18179: telmän kehittämis- ja ylläpitotehtävien lisään-                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
18180: tymisen ja kustannusten nousun johdosta. Mo-
18181: mentin määrärahalla saadaan palkata henkilös-                         52. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoi-
18182: töä määräaikaisiin tehtäviin.                                      den ruokailukustannusten alentamiseen (arvio-
18183:                                                                    määräraha)
18184:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
18185:                                                                       Momentille ehdotetaan 10 500 000 mk käy-
18186: Keskustietokoneen ylläpito . . . . . . . . . . . . . . 4 630 000   tettäväksi valtionavustuksena korkeakouluopis-
18187: Tietokonelaitteiden vuokrat ja käyttökulut • 700 000
18188: Atk-toiminnan kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . 500 000     kelijoiden ruokailukustannusten alentamiseen
18189: Tieteellisten kirjastojen atk-projekti . . . . . . . 1100 000      2.25 markalla kevätlukukauden 1981 alusta
18190: Sekalaiset kulutusmenot • . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000   lukien. Lisäys on 2 100 000 mk.
18191:                                           Yhteensä 6 980 000          Momentin määrärahasta on ylimääräistä ate-
18192:                                                                    riakohtaista tukea enintään 550 000 mk muissa
18193: 1981 esitys                       6 980 000                        kuin korkeakoulujen tiloissa toimivien teknilli-
18194: 1980 menoarvio .............. . 5 980 000                          sen korkeakoulun, Turun yliopiston ja Aho
18195: 1980 I lisämenoarvio ......... . 200 000                           Akademin opiskelijaruokaloiden energia-, sii-
18196: 1979 tilinpäätös .............. . 5 593 655                        vous- ja muita ylläpitokorvauksia varten.
18197:                                                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
18198:    28. Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . .. . . 8 400 000
18199: ja opettajien jatko-opiskelu ja täydennyskoulu-                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 026 222
18200: tus
18201:    Momentille ehdotetaan edelleen 250 000 mk                          53. Valtionapu Ylioppilasterveys r.y:lle
18202: käytettäväksi opettajankoulutuslain 11 §:n mu-                     (siirtomääräraha)
18203: kaiseen jatko-opiskeluun, opintomatkoihin,                            Momentille ehdotetaan Ylioppilasterveys
18204: kursseihin, aputahoihin sekä julkaisutoimin-                       r.y:n Turkuun vuonna 1981 valmistuvan ter-
18205: taan.                                                              veydenhoitoaseman varustamiseen 600 000
18206:                                                        29.37;;,_38                                                    287
18207: 
18208: mk. Hankintojen kokonaiskustannukset ovat           Käyttösuunnitelma:                                            mk
18209: 1 400 000 mk ja ne ajoittuvat vuosille 1981 .ja . Jo~nsuun korkeakoulu . . . .. . • .. .. .. . .. . . 620 000
18210: 1982.                                             Turun korkeakoulut . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . 2 000 000
18211:                                                   Teknillinen korkeakoulu ............•.... 1 200 000
18212: 1981 esitys      .................... 600 000                  Tampereen teknillinen korkeakoulu • . . . . . • 400 000
18213:                                                                Etäiseräpäätteiden uusiminen • . . . . . . . . . . . 350 000
18214:                                                                Muut laitehankinnat . .. .. .. . .. . .. .. .. . .. 630 000
18215:   72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siir-
18216:                                                                                                       Yhteensä 5 200 000
18217: tomääräraha)
18218:   Momentille ehdotetaan 5 200 000 mk kor-                      1981 esitys ................... 5 200 000
18219: keakoulujen tietokonelaitteiden, etäiseräpäättei-              1980 menoarvio ............... 2 400 000
18220: den ja tietoliikennelaitteiden hankintaa varten.               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 442 200
18221: 
18222: 
18223: 
18224: 
18225:                                                  38. Kieli-instituutit
18226: 
18227:    09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta                    Käyttösuunnitelma:                         mk
18228:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk                    Valtioapu palkkausmenoihin •...........• 5 116 000
18229: lähinnä kustannusten nousun ja lautakunnan                     Valtionapu muihin kulutusmenoihin          956 000
18230: lisääntyvien yhteensovittamistehtävien johdosta.                                                     Yhteensä 6 072 000
18231:                                                                1981 esitys . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 6 072 000
18232: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000   1980 menoarvio ............... 7 899 400
18233: 1980 menoarvio .................. 40 000                       1979 tilinpäätös • . . . . . . . . . . . . . . 7 298 116
18234: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 518
18235:                                                                   51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtion-
18236:                                                                apu
18237:    50. Kieli-instituuttien valtionapu (arviOOlää-                 Momentille ehdotetaan korkeakou[ulaitosta
18238: räraha)                                                        koskeviin    lukuryhmäperusteluihin     viitaten
18239:    Momentille merkitään 6 072 000 mk kieli-                    238 000 mk eli vähennystä 152 000 mk seu-
18240: instituuttien valtionavusta annetun lain muut-                 raavasti:
18241: tamisesta annetun lain (1077 /75) 8 §:n 1
18242: momentin mukaisia menoja varten ajalle 1. 1.                      1. Harkinnanvarainen valtionapu. Alamo-
18243: -31. 7. 1981. Lisäys on 759 900 mk, mistä                      mentille ehdotetaan 88 000 mk lain ( 1077/
18244: 516 300 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                    75) 8 §:n 3 momentissa tarkoitettuna ylimää-
18245: tarkistuksesta ja 243 600 mk varauksesta vuo-                  räisenä avustuksena kielenkääntäjien täyden-
18246: delle 1981. Kun momentilta vähennetään va-                     nyskoulutuskurssien järjestämiseen sekä apura-
18247: raus 252 500 mk vuodelle 1980 ja kun kor-                      hojen myöntämiseen opettajille ja opiskelijoille
18248: keakoululaitosta koskeviin lukuryhmäperuste-                   pakollisia opinto- ja harjoittelumatkoja varten
18249: luihin viitaten kieli-instituuttien korkeakoului-              ajalle 1. 1.-31. 7. 1981. Vähennys on 14 000
18250: hin liittämisen johdosta ehdotetaan 1. 8. 1981                 mk.
18251: lukien vähennettäväksi 1 955 800 mk 72 leh-                      2. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
18252: torin    (V 27) , neljän kirjastoamanuenssin                   apu. Alamomentille ehdotetaan lukukausimak-
18253:  (V 19), neljän kielistudioamanuenssin (V 19),                 sujen poistamiseen tarkoitettuna ylimääräisenä
18254: toimistosihteerin (V 17), kolmen toimistosih-                  harkinnanvaraisena valtionapuna ajalle 1. 1.-
18255: teerin (V 16), neljän kanslistin (V 11) ja                     31. 7. 1981 150 000 mk. Vähennys on
18256: kahden siivoojan (V 6) sekä kolmen osapäi-                     138 000 mk:
18257: vätoimisen· siivoojan .ja kahden osapäivätoimi-
18258: sen  vahtimestarin pal!kkausmenoina ja .379 000                1981 esitys .................... 238 000
18259: mk muiden kulutusmenojen osuutena, vähen-                      1980 menoarvio ................ 390 000
18260: nys· on 1 827 400 mk.                                          1979 tilinpäätös ................ 289 159
18261: 288                                                    29 •.39
18262: 
18263: 
18264:                                         39. Valtion opintotukikeskus
18265: 
18266:   Opintotukilain (28/72)           muikainen opinto-          valtion ta:kaaman korkotukilainan. Opintotukea
18267: tuki käsittää valtion varoista maksettavan                    myönnettiin opintovuonna 1979-80 seuraa-
18268: opintorahan (perusosan ja asurruslisän) sekä                  vasti:
18269: 
18270:                                                 opintorahat                                    opintolainat
18271:                                      saajien                          määrä          saajien                          takausten
18272:                                      lukuru.       % 0Pl$k.            yht.          lukum.        % opisk.          määrä yht.
18273:                                     (opisk.)       määrästl         (milj. mk)      (opisk.)       määrästä          (milj. mk)
18274: lukiot ......................       27000             26               10            3000             3                  7
18275: kansanopistot ................                                                       3 600           60                 14
18276: ammatilliset oppilaitokset..... 102 000               70               123          63 500           45                281
18277: korkeakoulut  ................      38000             52                67          40000            56                278
18278: ulkomaiset oppilaitokset......       2300                                5           2900                               23
18279:                         Yhteensä   169 300            54               205         113 000           36                603
18280: 
18281: 
18282:    Opintotukitoiminnan tavoitteena on taloudel-               jen epäyhtenäisyys. Etenkin ammatillisissa oppi-
18283: listen edellytysten luominen peruskoulua seu-                 laitoksissa kouluruokailua, oppimateriaaleja, ma-
18284: raaville opinnoille sekä koulutuspalvelujen käyt-             joitusta ja matkakustannusten korvauksia kos-
18285: töä tajaittavien taloudellisten, sosiaalisten ja              kevat edut sekä oppilasmaksut vaihtelevat lain-
18286: alueellisten esteiden vähentäminen.                           säädännön· ja oppilaitosten omistussuhteiden ta-
18287:    Opintotuen kehittämiseksi opintotahoihin eh-               kia huomattavasti. Lukion ja ammatillisten op-
18288: dotetaan lisäyksiä. Lapsiperheiden aseman pa-                 pilaitosten opintososiaalisia etuja on tarkoitus
18289: rantamiseksi ehdotetaan opintotukeen aikai-                   kehittää tuntuvasti. Valtion oppilaitosten oppi-
18290: semmin lainankorotuksena myorui.etty huoltaja-                las-, asuntola- ja ruokailumaksut ehdotetaan
18291: lisä suoritettavaksi osaksi opintorahana. Opinto-             poistettavaksi. Kouluruokailu ehdotetaan järjes-
18292: rahamuotoista opintotukea on tarkoitus jatkos-                tettäväksi valtion teknillisissä oppilaitoksissa,
18293: sakin lisätä vähintään kustannusten nousua                    jolloin se on järjestetty kaikissa valtion amma-
18294: vastaavasti.    Opiskelijoiden velkaantumisen                 tillisissa oppilaitoksissa. Myös korkeakouluopis-
18295: aiheuttamien haittojen vähentämiseksi on                      kelijoiden ruokailukustannusten tukeen ehdote-
18296: opintolainajärjestelmää tarkoitus kehittää val-               taan lisäystä. Opintososiaalisten palvelujen ke-
18297: mistelemalla yhteistyössä rahalaitosten kans-                 hittämistä on tarkoitus edelleen painotetusti jat-
18298: sa suositus joustavuuden lisäämiseksi opin-                   kaa.Opintososiaalisten palveluiden kehittämisen
18299: tolainojen takaisinmaksussa.                                  ja yhtenäistämisen osalta viitataan myös luvun
18300:    Opiskelijoiden saaman tuen kohdentamisessa                 29.43, lukuryhmän 29.61-83 ja momentin
18301: on erääksi ongelmaksi muodostunut opintoso-                   29.3 7.52 perusteluihin.
18302: siaalisen tuen ja oppilailta perittävien maksu-
18303: 
18304: 
18305: 
18306:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18307:     Momentille ehdotetaan 1 783 500 ·mk seuraavasti:
18308:                                                                                                                Virat ja toimet
18309:                                                                  Ehdotus           Muutos                          Muutos ±
18310:                                                                   mk                ±mk                       1980    1981/80
18311: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
18312:    miesten palkkaukset ..................                     1 287 300          + 180 800                    27
18313: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                  246 300          + 155 600                     3        +4
18314: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                        53 800          + 9 900
18315: 4. Sosiaaliturvamaksu .     ..................                  116 700          + 26 400
18316:                                   Varaus 1980                                       49 600
18317:                                   Varaus 1981                    79400           + 79 400
18318:                                                Yhteensä       1 783 500          + 402 500                3(}           +4
18319:                                                           29.39                                                                                 289
18320: 
18321:    Muutosten perustelut:                                       velujen käytön lisäyksestä sekä 63 000 mk hin-
18322:    a) Momentille merkitään lisäystä 198 400                    tojen noususta. Kun momentilta ehdotetaan
18323: mk, mistä 195 800 mk aiheutuu palvelussuh-                     vähennettäväksi 65 000 mk siirtona momentil-
18324: teen ehtojen tarkistuksesta.                                   le 29.39.01 työsopimussuhteisten määräaikais-
18325:                                                                ten tallentajien palkkoina, lisäys on 391 000
18326:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan kahden                     mk.
18327: määräaikaisen tallentajan palkkaamiseksi lisäys-
18328: tä 69 900 mk, mistä 65 000 mk on siirtoa mo-                      Käyttösuunnitelma:                                                           mk
18329: mentilta 29.39.29.                                             Ra~e':musten käyttö           .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     475 000
18330:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                 Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            451 000
18331: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        789 000
18332:                                                                Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      43 000
18333: 34 700 mk toimistoapulaisen (V 7) paikkaa-                     Muut menot (virkistystoiminta enintään
18334: mista varten.                                                    300) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       61000
18335:                                                                                                                       __;_:___:..;___:___:.___::_~:..:.
18336: 
18337:    Opintorahojen maksatukseen liittyvien va~­                                                                          Yhteensä 1 819 000
18338: vontatehtävien lisääntymisen vuoksi ehdote-
18339: taan tilapäisten palkkioihin lisäystä 37 300                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 819 000
18340: mk apulaiskansiistin (V 9) paikkaamista var-                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 428 000
18341: ten.                                                           1979 tilinpäätös ............... 1 455 315
18342:    Lisäys on 141 900 mk.
18343:    Alamomentilta 2 saadaan pa]kata enintään
18344: seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                            51. Lääkärien ja hammaslääkärien ulko-
18345:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                 mailla tapahtuvan kouluttamisen korkotuki
18346: taan lisäystä 6 000 mk 1. 7. 1980 toimintansa                   (arviomääräraha)
18347: aloittaneen johtokunnan valitusjaoston puheen-                    Korkotukilainoista annetun lain (761/68)
18348: johtajan kuukausipalkkioiden ja jaoston kokous"                nojalla PostipankiHe suoritettavia korkohyvi-
18349: palkkioiden suorittamista varten.                              tyksiä varten momentille ehdotetaan 400 000
18350:                                                                mk. Vähennys 100 000 mk aiheutuu korko-
18351: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 783 500    tukeen oikeuttavan lainamäärän vähentymisestä
18352: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 381 000         sekä siitä, että uusia lainaeriä voivat nostaa
18353: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 281 874       ainoastaan ennen 1. 1. 197 5 opintonsa aloitta-
18354:                                                                neet opiskelijat.
18355: 
18356:   09. 0 pintatukilautakunnat                                   1981 esitys .................... 400 000
18357:                                                                1980 menoarvio .... , ........... 500 000
18358:   Momentille ehdotetaan 35 000 mk opinto-
18359:                                                                1979 tilinpäätös ................ 570 803
18360: tukilautakuntien kokouspalkkioiden suoritta-
18361: mista varten. Vähennys on 20 000 mk.
18362: 
18363: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000      52. Opintolainojen valtiontakaus ja . korko-
18364: 1980 .menoarvio ................. 55 000                       tuki (arviomäärära:ha)
18365: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 899         Momentille ehdotetaan lisäystä 57 600 000
18366:                                                                mk, mistä 24 400 000 mk aiheutuu korkotuen
18367:                                                                piiriin kuuluvan opintolainakannan kasvusta ja
18368:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      33 200 000 mk 1. 11. 1979 ja 1. 2. 1980 tapah-
18369:    Momentille ehdotetaan lisäystä 456 000 mk,                  tuneen korkokannan yleisen korotuksen joh-
18370: niistä 170 000 mk aiheutuu huonetilojen lisään-                dosta.
18371: tymisestä johtuvasta rakennusten käyttömenojen
18372:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                             mk
18373: kasvusta sekä 223 000 mk johtokunnan vali-
18374:                                                                Korkotukimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 500 000
18375: tusjaoston toiminnan aiheuttamasta matkame-                    Hoitokorvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 900 000
18376: nojen kasvusta, painatusmenojen lisääntymises-                 Takausvastuusuoritukset . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
18377: tä informaation lisäämisen johdosta ja perin-                  Työttömien korkoavustukset . . .----~_:...::....::...::..:..
18378:                                                                                                             ........         3 000 000
18379: nän lomakkeiston uusimisen johdosta, atk-pal-                                                                      Yhteensä 174 400 000
18380: 
18381: 
18382: 
18383: 37 1680005973
18384: 290                                             29.39
18385: 
18386: 1981 esitys ................ . 174 400 000           tavaksi kustannusten nousun johdosta 1. 7.
18387: 1980 menoarvio ............ . 116 800 000            1981 lukien 100 markalla opintovuotta kohti
18388: 1980 I lisämenoarvio ....... . 33 200 000            eli 1 000 markkaan. Lisäys on 1 600 0.00 mk.
18389: 1979 tilinpäätös ............ . 105 483 458             f) Opintorahan asumislisien korottamiseksi
18390:                                                      1. 7. 1981 lukien asumiskustannusten nousua
18391:                                                      vastaavasti ehdotetaan lisäystä 5 500 000 mk.
18392:    53. Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opin-         g) Opintotuen määrään tueusaajan huollet-
18393: tolainarahastojen myöntämien lainojen koron          tavana olevien ala1käi-sten lasten perusteella teh-
18394: alentaminen                                          tävän korotuksen suorittamiseksi 1. 7. 1981 lu-
18395:    Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 600         kien osaksi opintorahamuotoisena ehdotetaan
18396: mk lainojen asteittaisen vähenemisen johdosta.       lisäystä 3 200 000 mk.
18397:                                                         Lukialaisten opintorahan perusosassa on otet-
18398: 1981 esitys ..................... . 400              tu huomioon vuoden 1980 tulo- ja menoarvios-
18399: 1980 menoarvio ................. . 1000              sa ehdollisena myönnetty 4 900 000 mk.
18400: 1979 tilinpäätös ................. . 600                Opintorahan perusosan markkamäärien muu-
18401:                                                      tosesitykset sisältyvät eduskunnalle annetta-
18402:                                                      vaan opintotukilain muutosesitykseen.
18403:    55. Opintoraha (arviomääräraha)
18404:    Momentille ehdotetaan lisäystä 70 250 000           Käyttösuunnitelma:                                                 ink
18405: mk seuraavasti:                                      Lukialaisten opintorahan perusosa . . . . . . 13 150 000
18406:    a) Opintorahaan        ehdotetaan      lisäystä   Kansanopistossa opiskelevien opintorahan
18407:                                                        perusosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5 700 000
18408: 52 900 000 mk, mistä 45 900 000 mk aiheu-            Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden
18409: tuu 1. 7. 1980 lukien opintorahaan tehdyistä           opintorahan perusosa . . . . . . . . . . . . . . . . 119 100 000
18410: korotuksista, kehitysalueiden ammatillisten op-      Korkeakouluopiskelijoiden opintorahan pe-
18411: pilaitosten opiskelijoiden siirtymisestä opinto-       rusosa . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 35 200 000
18412:                                                      Opintorahan asumislisä . . . . . . . . . . . . . . . . 123 400 000
18413: rahan asumislisäjärjestelmän piirin sekä opinto-     Opintorahan hUIOltajalisä . . . . . . . . . . . . . .             3 200 000
18414: rahaan oikeutettujen lukumäärän kasvusta opin-                                                    Yhteensä 299 750 000
18415: tovuonna 1980-81 sekä 7 000 000 mk saaja-
18416: määrän kasvusta opintovuonna 1981-82.
18417:    b) Lukialaisten opintorahan perusosan enim-       1981 esitys ................. 299 750 000
18418: mäismäärää ehdotetaan 1. 7. 1981 lukien koro-        1980 menoarvio ............. 229 500 000
18419: tettavaksi 50 markalla opintovuotta kohti eli        1979 tilinpäätös ............. 189 198 381
18420: 550 markkaan kustannusten nousun johdosta.
18421: Lisäys on 650 000 mk.
18422:                                                         70. Kaluston hankkiminen
18423:    c) Kansanopistossa opiskelevien opintorahan
18424: perusosan enimmäismäärää ehdotetaan kustan-             Momentille ehdotetaan 90 000 mk viraston
18425: nusten nousun johdosta 1. 7. 1981 lukien ko-         käyttöön saatavan lisätilan kalusteiden hank-
18426: rotettavaksi 50 markalla opintovuotta kohti          kimista, uusien alapuhelinten asentamista ja pu-
18427: eli 1 350 markkaan. Lisäys on 100 000 mk.            helinvaihteen laajentamista, liukuvaan työaikaan
18428:                                                      siirtymisen edellyttämän kellokorttilaitteiston
18429:    d) Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoi-       hankintaa sekä uusien varastohyllyjen hank-
18430: den opintorahan perusosan enimmäismäärää eh-         kimista ja kirjoituskoneiden asteittaista uusi-
18431: dotetaan korotettavaksi 1. 7. 1981 lukien kus-       mista varten.
18432: tannusten nousun johdosta 150 markalla opin-
18433: tovuotta kohti eli 1 450 m:xrkkaan. Lisäys on
18434: 6 300 000 mk.                                        1981 esitys .................... . 90 000
18435:    e) Korkeakouluopiskelijoiden      opintorahan     1980 menoarvio ................ . 15 000
18436: perusosan enimmäismäärää ehdotetaan korotet-         1979 tilinpäätös ................. . 9 990
18437:                                             29.40-'--41                                                  291
18438: 
18439: 
18440:                                   40. Koulutoimen piirihallinto
18441: 
18442:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18443:    Momentille ehdotetaan 14 333 900 mk seuraavasti:
18444:                                                                                                 Virat ja toimet
18445:                                                        Ehdotus            Muutos                    Muutos±
18446:                                                          mk               ±mk                 1980     1981/80
18447: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
18448:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       11 264 300        + 1464 100              133      +2
18449: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .            849 000                                 12      -2
18450: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             645 000        + 2100
18451: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             937 700        + 115 600
18452:                                  Varaus 1980                             451 700
18453:                                  Varaus 1981           637 900        + 637 900
18454:                                     Yhteensä        14 333 900        + 1768 000              145
18455: 
18456: 
18457: 
18458: 
18459:    Muutosten perus,telut:                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 333 900
18460:    a) Momentille menkitään lisäystä 1 478 600       1980 menoarvio .............. 12 565 900
18461: mk, mistä 1 438 400 mk aiheutuu palvelus-           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 266 855
18462: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
18463:    b) Pysyväis>luonteisia tehtäviä hoitavien toi-      09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnit-
18464: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-       telulautakunnat (arviomääräraha)
18465: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi yli-          Momentille ehdotetaan 100 000 mk käytet-
18466: määräinen suunnittelijan toimi (V 25) Turun         täväksi läänien keskiasteen koulunuudistuksen
18467: ja Porin lääninhallitukseen sekä Lapin läänin-      suunnittelulautakuntien jäsenten kokouspalk-
18468: hallitukseen. Lisäys on 100 500 mk.                 kioihin, matka- ja päivärahoihin, sihteerinpalk-
18469:    c) Tilapäisten paJikikioista voidaan vähentää    kioihin sekä materiaalihankintoihin. Lisäys on
18470: 32 500 mk vuoden 1980 aiikana yil.imääräistet-      40 000 mk.
18471: tyjen tointen palikkioina.
18472:    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan          1981 esitys ................... . 100 000
18473: tilapäisten palkkioista vähentää 80 400 mk          1980 menoarvio ............... . 60 000
18474: kahden ylimääräistetyn toimen palkkioina.           1979 tilinpäätös ............... . 114 551
18475:    Vähennys on 112 900 mk.
18476:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
18477: 10 pysyväisJuonteista henkilöä.
18478: 
18479: 
18480: 
18481: 
18482:                                          41. Kouluhallitus
18483: 
18484:    Kouluhallituksen vapaan sivistystyön osaston     heiluopistojen hallintotehtäviä varten 1. 3. 1981
18485: organisaation kehittämiseksi ehdotetaan kansa-      lukien perustettavaksi opistotoimisto.
18486: Iais- ja työväenopistojen, kansanopistojen ja ur-
18487: 292                                               29.41
18488: 
18489:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18490:   MomentHle ehdotetaan 17 747 600 mk seuraavasti:
18491:                                                                                                     Virat ja toimet
18492:                                                            Ehdotus            Muutos                    Muutos ±
18493:                                                             mk                ± mk               1980    1981/80
18494: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
18495:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .          12 624 500        + 1645 900              198
18496: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .         1 866 600        + 359 300                24      +3
18497: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              1 305 600           893 100                2      -2
18498: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              1 161 100        +   92100
18499:                                      Varaus 1980                            587 400
18500:                                      Varaus 1981          789 800        + 789 800
18501:                                         Yhteensä       17 747 600        + 1406 600              224       + 1
18502: 
18503: 
18504: 
18505: 
18506:    Muutosten perustelut:                                  Alamomentilta 2 saadaan palkata eruntaan
18507:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 824 100          27 pysyväisluonteista henkilöä.
18508: mk, mistä 1 726 300 mk aiheutuu palvelus-                 d) Muihin palkkoihin .ja palkkioihin ehdote-
18509: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                        taan lisäystä 25 000 mk, niistä arvostelevan kir-
18510:                                                        jaluettelon arvostelupalkkioina 3 000 mk sekä
18511:    b) Luwn perusteluihin viitaten ehdotetaan           käännös- ja muina palkkioina 22 000 mk. Kun
18512: opistotoimistoon perustettavaksi 1. 3. 1981 lu-        muista palkoista ja palkkioista voidaan kohdan
18513: kien sopimuspaikkainen toimistopäällikön virka         c perusteluihin viitaten vähentää 118 100 mk
18514:  (S 14).      .
18515:                                                        ja määrärahan oikaisuna 800 000 mk, vähennys
18516:    Talousosaston henkilöstörakenteen kehittämi-        on 893 100 mk.
18517: seksi ehdotetaan tilitoimistoon perustettavaksi
18518: 1. 3. 19 81 lukien toimistopäällikön virka ( B 2 ) .   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 747 600
18519: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu·           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 16 341 000
18520: kien lakkauttaa ylikamreerin virka (V 27).             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 511 292
18521:    Ehdotetaan lakkautettavaksi ylimääräinen
18522: osastosihteerin toimi ( V 19 ) .
18523:    Lisäys on 33 100 mk.                                   22. Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha)
18524:                                                           Kustannusten nousun sekä peruskoulun
18525:    c) Tilapäisten     palkkioista    vähennetään       kehittämistoiminnan ·ja opettaja- ja oppilaitos-
18526: 78 200 mk vuoden 1980 aikana ylimääräistetty-          tiedostojen tietojenkäsittelyn laajentumisen joh-
18527: jen toimien palkkioina.                                dosta momentille ehdotetaan lisäystä 557 000
18528:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin       mk. Kun momentilta vähennetään momentin
18529: ehdotetaan lisäystä kertamenona 307 500 mk             29.41.01 kohdan c perusteluihin viitaten raken-
18530: tilapäisen arkkitehdin ja neljän työsuhteisen ra-      nusmestarin palkkaukseen varattu 57 000 mar-
18531: kennusinsinöörin palkkaamiseksi edelleen vuo-          kan määräraha sekä Jyväskylän yliopiston kas-
18532: den 1981 loppuun. Kun vähennetään kerta-               vatustieteiden tutkimuslaitoksen pysyväisluon-
18533: meno 264 300 mk, lisäys on 43 200 mk.                  teisia tutkimus- ja selvitystehtäviä suorittavan
18534:    Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi ehdote-         viiden tutkijan palkkaamiseen varattu 300 000
18535: taan pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien             markan määräraha siirtona momentille 29.10.01,
18536: ylitarkastajan (V 26) ja tarkastajan (V 23)            lisäys on 200 000 mk. Momentin määrärahaa
18537: paikkaamista varten tilapäisten palkkioihin            saadaan käyttää enintään neljän henkilön palk-
18538: lisäystä 121 700 mk, mistä 118 100 mk on               kaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
18539: siirtoa alamomentilta 3.
18540:    Työsuhteisen rakennusmestarin paikkaamista          1981 esitys .................. . 2 600 000
18541: varten ehdotetaan lisäystä 61 300 mk, mistä            1980 menoarvio .............. . 2 400 000
18542: 57 000 mk on siirtoa momentilta 29.41.22.              1980 I lisämenoarvio .......... . 200 000
18543:    Lisäys on 148 000 mk.                               1979 tilinpäätös .............. . 2 000 000
18544:                                                                  29.41-42                                                                                                                                                                                293
18545: 
18546:    23. Oppimateriaalien kehittäminen                                           Käyttösuunnitelma:                                                        mk
18547: 
18548:    Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000 mk                                 Toimisto- ja painatusmenot .....                               1 000 000                                            o   •   o   0       0       •           0     0   0
18549: 
18550: 
18551: 
18552:                                                                              Matkat ooooo ooo oo oo 0           0       0       0                0 360 000
18553:                                                                                                                                                      0   0               0       0       0   0   0   0   0   0       0       0           0   •     •
18554: 
18555: 
18556: peruskoulun kehittämisohjelman mukaisen op-                                  Muut menot ooo o      0          o..:.o. :. .· o..:.o o:.. :o_:::..:ll:.:O:.. :O:..::OO.::.
18557:                                                                                                                 0       0       0        0       0   0   0       0   0   0       0       0   0               :...:0                  ..:...0
18558: 
18559: 
18560: pimateriaalien kehittämistoiminnan, erityisope-
18561:                                                                                                                   Yhteensä 1 470 000
18562: tuksen oppimateriaalin tuottamisen laajentumi-
18563: sen sekä hintojen nousun johdosta.                                           1981 esitys ... o.............. 1 480 000                                                                                                               0
18564: 
18565: 
18566: 
18567:                                                                              1980 menoarvio . o o . o o ... o . o 1 269 100                                  0                                                   0       0
18568: 
18569: 
18570: 
18571: 
18572: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                  1979 tilinpäätös .     o ..          1 242 150          0       •       0       0                           0       •••             0       0           0
18573: 
18574: 
18575: 
18576: 
18577: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 710 000
18578: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 687 806                           50. Kodin ja koulun yhteistyö
18579:                                                                                  Momentille ehdotetaan 200 000 mk käytettä-
18580:                                                                              väksi kodin ja koulun yhteistyömuotojen kehit-
18581:    29. Muut kulutusmenot      ( arviomääräraha)                              tämiseen, koulun vapaan harrastustoiminnan
18582:    Mon1entille ehdotetaan lisäystä 210 900 mk                                tukemiseen sekä kodin ja koulun yhteistyöstä
18583: seuraavasti:                                                                 huolehtivien järjestöjen toiminnan avustami-
18584:                                                                              seen.
18585:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
18586: lisäystä 900 mk. Alamomentin loppusumma on                                   1981 esitys                o o o .. o o o                                           0   •       o o o o o o ... 200 000
18587:                                                                                                                                                                                              0
18588: 
18589: 
18590: 
18591: enintään 10 000 mk.
18592:                                                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
18593:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                      Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
18594: tetaan lisäystä 210 000 mk, mistä 78 000 mk                                  ja konttorikoneiden uusimista varten.
18595: aiheutuu maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmää
18596: sekä valtionosuusjärjestelmän tietojen tallennus-                            1981 esitys                0   0       0       0       •••••••           o ... o o . 50 000             0       ••
18597: 
18598: 
18599: 
18600: 
18601: ta varten hankittavan atk-laitteiston vuokrista                              1980 menoarvio                                         . o ... o o o o ... o o. o . 50 Ot)O
18602: ja 132 000 mk lähinnä kustannusten noususta.                                 1979 tilinpäätös                                       . o ..          o o o o. o 50 000
18603:                                                                                                                                                                  0   •       0       0       •                       0           •
18604: 
18605: 
18606: 
18607: 
18608:                                          42. Eräät valtion oppilaitokset
18609: 
18610:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18611:     Momentille ehdotetaan 9 868 100 mk seuraavasti:
18612:                                                                                                                                                                                                                                                Virat ja ioimet
18613:                                                                                  Ehdotus                                             Muutos                                                                                                        Muutos±
18614:                                                                                    mk                                                ± mk                                                                                1980                        1981/80
18615: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylim:lä-
18616:    räisten virkamiesten palkkaukset .            0   •   o   •   0   0   o   4 602 400                      + 795 900                                                                                                            93
18617: 2. Työsuhdepalkat .................                      o   ••      0   o   2 441 600                      + 307 500                                                                                                            39
18618: 30 Muut palkat ja palkkiot ....... 0o o o .. .                               1 739 300                      + 223 900                                                                                                            10
18619: 4. Sosiaaliturvamaksu . o o. o o .. o o .. o
18620:                                  0   0   0   •   0                   0         645 600                      + 102 800
18621:                                  Varaus 1980                                                                   298 200
18622:                                  Varaus 1981                                   439 200                      + 439 200
18623:                                                  Yhteensä                    9 868 100                      + 1571100                                                                                                142
18624: 
18625: 
18626:   Muutosten perustelut:                                                        c) Työsuhdepalkoista vähennetään 12 900
18627:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 315 200                                mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toi-
18628: mk, mistä 1 237 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                 mien palkkoinao Alamomentilta 2 saadaan pal·
18629: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                 kata enintään 39 pysyväi,sluonteista henkilöä. '
18630: 294                                                29.42-43
18631: 
18632:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 Käyttösuunnitelma:                                              mk
18633: tetaan kertamenona [isäystä 25 000 mk Suo-                 Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 006 000
18634: malais-venäläistä koulua koskevien säännösten              Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 383 000
18635:                                                            Opetusvälineet ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . 300 000
18636: ja opetussuunnitelman kääntämiseksi venäjän                Oppimateriaalin valmistaminen . . . . . . . . . . . 310 000
18637: kie1elle.                                                  Oppilaiden ruokailu . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 1 010 000
18638:                                                            Muut menot ................... _._.._._._.._._.:_3_10_000_
18639: 1981 esitys ................... 9 868 100
18640:                                                                                                             Yhteensä 3 319 000
18641: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 297 000
18642: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 260 085   1981 esitys ................... 3 322 000
18643:                                                            1980 menoarvio ............... 2 967 500
18644:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   1979 tilinpäätös ............... 2 182 486
18645:   Momentille ehdotetaan lisäystä 354 500 mk
18646: seuraavasti:
18647:                                                              70. Opetusvälineiden ja -kaluston hankki-
18648:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                minen ( siirtomääräraha)
18649: enintään 3 000 mk, mistä Helsingin ranskalais-
18650: suomalaisen koulun rehtorin käyttöön 1 500                   Momentille ehdotetaan 400 000 mk, mistä
18651: mk ja Suomalais-venäläisen koulun rehtorin                 300 000 mk Helsingin ranskalais-suomalaisen
18652: käyttöön 1 500 mk. Lisäys on 500 mk.                       koulun sisustamista ja 100 000 mk Suomalais-
18653:                                                            venäläisen koulun opetusvälineiden ja -kaluston
18654:    2. SekaaUset menot. Alamomentille ehdote-               hankkimista varten.
18655: taan lisäystä. 354 000 mk oppilasmäärän ja kie-
18656: listudion aiheuttaman opetusmateriaalin lisään-            1981 esitys .................... 400 000
18657: tymisen ja oppimateriaalin valmistamisen sekä              1980 menoarvio ................ 100 000
18658: hintojen nousun johdosta.                                  1979 tilinpäätös ................ 400 000
18659: 
18660: 
18661:                                 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
18662: 
18663:    Ltikioiden oppilasmäärä oli syksyllä 1979               61-83 lukuryhmäperusteluissa käsiteltyyn am-
18664: noin 108 500. Syksyllä 1978 oli lukioiden en-              matillisten oppilaitosten vastaavien palveluiden
18665: simmäisen luokan oppilasmäärä noin 38 500,                 kehittämiseen.
18666: josta se syksyllä 1979 nousi noin 39 700:aan.
18667: Tämän seurauksena arvioidaan lukioiden oppi-                   30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten
18668: lasmäärän vuonna 1980 kasvavan 110 OOO:een                 oppikoulujen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
18669: ja vuonna 1981 noin 112 OOO:een. Päätoimis-                raha)
18670: ten opettajien määrä lukioissa on noin 5 600.                  Momentille ehdotetaan lisäystä 75 882 600
18671:    Tarkoituksena on, että päiväkouluina toimi-             mk kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-
18672: vien lukioiden aloituspaikkojen määrää säädel-             jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
18673: lään pitkällä aikavälillä siten, että niiden osuus         lainoista annetun lain ( 1112/78), yksityisoppi-
18674: 16-vuotiaiden ikäluokasta säilyy nykyisellä ta-            koulujen valtionavusta annetun lain ( 493/
18675: solla. Tällöin aloituspaikkojen ja oppilaiden              50) sekä kunnallisten ja yksityisten oppikoulu-
18676: määrä asteittain tulee laskemaan seuraten ikä-             jen valtionavusta annetun lain ( 468/68) mu-
18677: luokan pienentymistä.                                      kaisena valtionapuna seuraavasti:
18678:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-                   1. Lakisidonnainen valtionosuus. Alamomen-
18679: nukset olivat vuonna 1979 noin 4 830 mk,                   tille ehdotetaan kunnan peruskoulun, lukion ja
18680: vuonna 1980 niiden arvioidaan olevan noin                  yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
18681: 5 330 mk ja vuonna 1981 noin 5 930 mk                      sista sekä lainoista annetun lain 5-6 §:n,
18682: oppilasta kohti.                                           yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain
18683:    Valtionosuuden keskimääräinen suuruus val-              1-6 §:n sekä kunnallisten ja yksityisten oppi-
18684: tionosuuteen oikeuttavista menoista on noin                koulujen valtionavusta annetun lain 1-4 §:n
18685: 70%.                                                       mukaiseen valtionosuuteen ja -avustukseen li-
18686:    Lukion opp~laiden opintososiaalisten palvelui-          säystä 87 242 500 mk, mistä 40 458 000 mk
18687: den kehittämisen osalta viitataan lukujen 29.              aiheutuu opettajien palvelussuhteen ehtojen
18688:                                                                       29.43-46                                                       295
18689: 
18690: tarkistamisesta, 16 472 700 mk varauksesta                                     mk lainojen takaisinmaksun johdosta, lisäys on
18691: vuodelle 1981 sekä 30 311 800 mk kustannus-                                    32 000 mk. Korkohyvitys käytetään vuosina
18692: ten· noususta. Kun alamomentilta vähennetään                                   1969-80 myönnettyjen ja vuonna 1981 myön-
18693: varaus 11 559 900 mk vuodelle 1980, lisäys on                                  nettävien enintään 2 000 000 markkaan nouse-
18694: 75 682 600     mk.   Loppuerien osuus on                                       vien rakennuslainoitusten korkohyvityksiin.
18695: 30 000 000 mk.                                                                 Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
18696:                                                                                1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja pe-
18697:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
18698: Valtionosuus opettajien palkkauskustan-
18699:                                                                                rusteita.
18700:  nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 926 700   1981 esitys .................. . 1 024 000
18701: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . 144 000 000
18702:                                                                                1980 menoarvio .............. . 992 000
18703:                                                  Yhteensä 489 926 700          1979 tilinpäätös . . ............ . 449 863
18704:    2. Ylimääräinen valtionapu. Alamomentille
18705: ehdotetaan 600 000 mk edellä mainitun lain                                        3 3. Valtionavustus kunnille lukialaisten kou-
18706: (1112/78) 5 § :n mukaiseen valtionapuun. Li-                                   lunkäyntikustannuksiin
18707: säys 200 000 mk aiheutuu lukiossa suoritetta-                                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk opetus-
18708: van kokeilutoiminnan laajentumisesta.                                          ministeriön käytettäväksi avustuksina poikkeuk-
18709:                                                                                sellisen pitkämatkaisten lukialaisten koulunkäyn-
18710: 1981 esitys ................. 490 526 700                                      tiin liittyviin matka- ja majoituskustannuksista
18711: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 414 644 100                           aiheutuviin menoihin.
18712: 1979 tilinpäätös ............. 383 973 153
18713:                                                                                1981 esitys      .................... 300 000
18714:    32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulu-                                     51. Vieraskielisten koulujen valtionapu
18715: ien rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha)                                      Momentille ehdotetaan 1 150 000 mk Eng-
18716:    Momentille ehdotetaan 1 024 000 mk luotto-                                  lantilaisen koulun valtionapua varten. Lisäys
18717: laitosten varoista myönnettävistä eräistä korko-                               150 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
18718: tukilainoista annetun lain (1015/77) säännös-
18719: ten mukaan suoritettavia korkohyvityksiä var-                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000
18720: ten. Lisäys 70 000 mk aiheutuu lainamäärän                                     1980 menoarvio ............... 1 000 000
18721: kasvusta. Kun momentilta vähennetään 38 000                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 006 181
18722: 
18723: 
18724:                                                    44. Oppikoulujen yhteiset menot
18725: 
18726:     09. Ylioppilastutkintolautakunnan   menot                                  1981 esitys ................... 4 366 000
18727: (arviomääräraha)                                                               1980 menoarvio ............... 4 498 000
18728:    Momentille ehdotetaan lisäystä 318 000 mk,                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 770 214
18729: mistä 250 000 mk aiheutuu kertamenosta atk-
18730: systeemin uusimista varten ja 68 000 mk palk-                                    52. Kesälukiotoiminnan tukeminen
18731: kojen ja kustannusten noususta. Kun momen-                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,
18732: tilta vähennetään kertameno 450 000 mk, vä-                                    mistä 10 000 mk toiminnan laajentumisen ja
18733: hennys on 132 000 mk. Momentille 12.29.44                                      10 000 mk hintojen nousun johdosta.
18734: arvioidaan kertyvän tuloja 4 100 000 mk.
18735:                                                                                1981 esitys ..................... 95 000
18736:                                                                                1980 menoarvio .................. 75 000
18737:                                                                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
18738: 
18739: 
18740:                                                       46. Peruskoulujen valtionapu
18741:                                                       Luvun nimike on muutettu.
18742: 
18743:   Peruskoulun oppilasmäärän arvioidaan vuon-                                   oppilasmäärän arvioidaan olevan keskimäärin
18744: na 1980 olevan noin 600 000. Vuonna 1981                                       noin 585 000. Näistä on peruskoulun ala-as-
18745: 29Q                                          29.46
18746: 
18747: teella noin 365 000, yläasteella noin 220 OOQ     donosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista
18748: ja erityisopetuksessa noin 10 000. Vuoden         annetun lain ( 1112/78) 4 §:n mukaiseen val-
18749: 1979 syksyllä peruskouluja oli yhteensä 4 886,    tionosuuteen alamomentille merkitään lisäystä
18750: joista ala-asteen kouluja 3 969, yläasteen kou-   399 594 000 mk seuraavasti:
18751: luja 589, apukouluja ja muita erityiskouluja         a) Palkkamenoihin     ehdotetaan    lisäystä
18752: 295 ja muita kouluja 33. Lukuvuoden 1979-         319 497 500 mk, mistä 210 000 000 mk aiheu-
18753: 80 aikana järjestettävään peruskoulun tilapäi-    tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta,
18754: seen lisäkoulutukseen Lapin, Oulun, Pohjois-      86 997 500 mk varauksesta vuodelle 1981,
18755: Karjalan, Kuopion sekä Keski-Suomen lääneis-      7 500 000 mk ryhmäjakosäännösten muutok-
18756: sä sekä osissa Turun ja Porin, Mikkelin ja        sesta viidennellä ja kuudennella luokalla sekä
18757: Vaasan läänejä osallistuu noin 2 000 oppilasta    15 000 000 mk peruskoulun 1-11 luokkien
18758: ja toimintaa on tarkoitus edelleen jatkaa.        enimmäiskoon pienentämisestä. Kun vähenne-
18759:    Peruskoulun päätoimisia opettajia arvioidaan   tään varaus 59 978 000 mk vuodelle 1980,
18760: olevan vuonna 1980 noin 34 500. Peruskoulu-       lisäys on 259 519 500 mk. Loppuerien osuus
18761: jen muun kuin opetushenkilökunnan lukumäärä       on 21 500 000 mk.
18762: on vuonna 1980 noin 21 000.
18763:    Peruskoulun kehittämistoimenpiteinä on pe-        b) Kyyditys- ja majoituskustannusten val-
18764: ruskouluasetusta muutettu pienentämällä perus-    tionosuuteen ehdotetaan kustannusten nousun
18765: koulun 1 ja II luokkien enimmäiskokoa sekä        johdosta lisäystä 7 071 500 mk. Loppuerien
18766: laajentamalla ryhmäjakomahdollisuuksia V ja       osuus on 3 350 000 mk.
18767: VI luokalla.                                         c) Muiden käyttömenojen valtionosuuteen
18768:    Peruskoulunopettajien ja asuntolanhoitajien    ehdotetaan lisäystä 133 003 000 mk, mistä
18769: palkkausmenot, majoitus- ja kyyditysmenot sekä    123 503 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
18770: muut oppilaskohtaiset käyttömenot olivat vuon-    susta, 2 500 000 mk ryhmäjakosäännösten
18771: na 1979 oppilasta kohti noin 6 300 mk. Kus-       muutoksesta viidennellä ja kuudennella luo-
18772: tannusten nousun johdosta vastaavien käyttö-      kalla sekä 7 000 000 mk peruskoulun I-11
18773: menojen arvioidaan vuonna 1980 olevan noin        luokkien enimmäiskoon pienentämisestä. Lop-
18774: 6 900 mk ja vuonna 1981 noin 7 800 mk, mi-        puerien osuus on 30 000 000 mk.
18775: hin kunnat saavat valtionapua keskimäärin 71          Kun alamomentilta vähennetään kertameno
18776:  %.                                                100 000 000 mk, lisäys on 299 594 000 mk.
18777:    Peruskoulun uudisrakennustoiminnan laajuu-
18778:                                                     Käyttösuunnitelma:                                             mk
18779: den arvioidaan vuonna 1980 olevan noin
18780:                                                   Valtionosuus opettajien palkkauskustan-
18781: 35 000 hyötyneliömetriä. Vuodeksi 1981 eh-          nuksiin . . . .. . . .. . .. . .. . . . . .. . . . . . 1 826 947 000
18782: dotetulla määrärahalla arvioidaan voitavan ra-    Valtionosuus kyyditys- ja majoituskustan-
18783: kentaa niinikään noin 35 000 hyötyneliömetriä.      nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 082 000
18784:  Ikäluokkien pienentymisestä huolimatta uusien    Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 1245 003 000
18785: koulurakennusten tarvetta on vielä erityisesti                                                  Yhteensä 3 321 032 000
18786: pääkaupunkiseudulla, mutta yleisesti muutos- ja
18787: peruskorjaustöiden osuus rakennustoiminnasta         2. Ylimääräinen valtionapu. Alamomentille
18788: on jatkuvasti kasvamassa.                         ehdotetaan lisäystä 100 000 mk lähinnä ulko-
18789:    Vuonna 1980 arvioidaan tarvittavan valtion-    mailta palanneiden oppilaiden sekä pakolaislas-
18790: apua peruskoulujen käyttömenoihin noin 3 100      ten opetuksen erityisjärjestelyjen johdosta. Ala-
18791: milj. mk, josta kel'tamenoa on 100 milj. mk.      momentin loppusumma on enintään 1 200 000
18792: Vuodeksi 1981 tätä tarkoitusta varten ehdo-       mk.
18793: tetaan 3 322 milj. mk. Peruskoulujen perusta-     1981 esitys ............... 3 322 232 000
18794: miskustannuksiin ehdotetaan 95 milj. mk.          1980 menoarvio ............ 3 022 538 000
18795:                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 2 863 123 385
18796:    30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-
18797: tannuksiin ( arviomääräraha)
18798:   Momentille ehdotetaan lisäystä 299 694 000         34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-
18799: mk seuraavasti:                                   kustannuksiin ( arviomääräraha)
18800:    1. LakisiJannainen valtionosuus. Kunnan           Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-
18801: peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston vai-     jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
18802:                                              29.46                                                     297
18803: 
18804: lainoista annetun lain ( 1112/78) 2, 3 ja 24      Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu lisäavustukseen
18805: §:n ja kunnallisista kuulovammaisten kouluista    oikeuttavien menojen valtionosuusperusteiden
18806: annetun lain ( 476/72) 4 §:n nojalla peruskou-    muuttumisesta.
18807: lurakennusten perustaruiskustannuksia varten
18808: myönnettävinä valtionosuuksina ja -avustuksina    1981 esitys ................... 9 000 000
18809: momentille ehdotetaan 95 000 000 mk käytet-       1980 menoarvio ............... 7 000 000
18810: täväksi vuonna 1980 ja sitä ennen annettujen      1979 tilinpäätös ............... 3 249 574
18811: rakennuslupien edellyttämiin sekä muihin [aki-
18812: sääteisiin valtionosuuksiin samoin kuin vuon-        3 7. Valtionapu yksityisoppikoulujen muut-
18813: na 1981 myönnettävien rakennuslupien edellyt-     tamiseksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomäärära-
18814: tämiin valtionosuuksiin. Ehdotetaan, että vuon-   ha)                                      .
18815: na 1981 saataisiin myöntää rakennuslupia             Kunnan koululaitokseen liitettyjen yksityis-
18816: uudis- ja lisärakennustöihin sekä muutos- ja      ten oppikoulujen ja kunnan omistamien oppi-
18817: peruskorjaustöihin samoinkuin myöntää valtion-    koulujen velkojen maksamiseksi kunnille myön-
18818: osuutta vuonna 1981 peruskoulurakennuksissa       nettäviä avus,tuksia varten arvioidaan vuonna
18819: ilman rakentamislupaa suoritettavia lisäraken-    1981 tarvittavan 14 000 000 mk. Avustukset
18820: nushankkeita sekä muutos- ja perusparannustöi-    on tarkoitus suorittaa koulujärjestelmän perus-
18821: tä varten siten, että va1tionosuus on niiden      teista annetun lain ( 428/73) 25 §:n 4 momen-
18822: määrästä yhteensä enintään 68 000 000 mk.         tissa tarkoitettuina valtion obligaatioina ja osit-
18823: Lisäksi ehdotetaan, että edellä mainitun lain     tain rahana. Edellä olevan johdosta momentille
18824:  ( 1112/78) 24 § :ssä tarkoitettuja rakentamis-   ehdotetaan 14 000 000 mk. Vähennys 4 000 000
18825: lupia, joiden valtionosuus suoritetaan vuotui-    mk aiheutuu avustustarpeen pienenemisestä.
18826: sen arvonvähennyksen perusteella 15 vuoden
18827: kuluessa, saadaan myöntää vuonna 1981 siten,      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
18828: että niiden normaalihinta vastaa yhteensä enin-   1980 menoarvio .............. 18 000 000
18829:  tään 20 000 000 mk. Määrärahan käytön arvioi-    1979 tilinpäätös .............. 16 607 043
18830: daan jakautuvan siten, että rakentamisluvan
18831:  saaville rakennuskohteille tarvittava valtion-      38. Kesäsiirtoloiden valtionapu
18832: osuus olisi noin 48 000 000 mk ja ilman raken-       Momentille ehdotetaan 590 000 mk kesäsiir-
18833:  tamislupaa suoritettaviin rakennushankkeisiin    toJoiden valtionapuna. Lisäys 40 000 mk ai-
18834:  myönnettävä valtionosuus olisi noin 20 000 000   heutuu kustannusten noususta.
18835: mk. Lisäys on 9 000 000 mk, mistä 2 600 000
18836:  mk aiheutuu lisääntyneestä rakentamistarpeesta   1981 esitys .................... 590 000
18837:  mukaan lukien koulurakennuksissa suoritetta-     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
18838:  vat lämpötaloude1liset perusparannustyöt ja      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
18839: 6 400 000 mk kohonneista perustamiskustan-
18840:  nuksista.                                           50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen
18841:                                                   ylläpitämiseen ( arviomääräraha)
18842: 1981 esitys ................. . 95 000 000           Momentille ehdotetaan 500 000 mk kunnan
18843: 1980 menoarvio ............. . 86 000 000         peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston valtion-
18844: 1980 1 lisämenoarvio ......... . 4 000 000        osuuksista ja -avuS'tuksista sekä lainoista anne-
18845: 1979 tilinpäätös ............. . 88 642 424       tun lain (1112/78) 4 ja 23 §:n mukaisena
18846:                                                   valtionapuna. Vähennys 758 200 mk aiheutuu
18847:                                                   avustustarpeen pienenemisestä.
18848:    35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitome-
18849: noihin ( arviomääräraha)                          1981 esitys .................. . 500 000
18850:    Koulujärjestelmän perusteista annetun lain     1980 menoarvio .............. . 1258 200
18851: (7 /72) 26 §:n sekä kunnan peruskoulun, lu-       1979 tilinpäätös .............. . 42 580
18852: kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
18853: -avustuksista sekä lainoista annetun lain            51. Valtionapu Steiner-kouluille ( arviomää-
18854: ( 1112/78) 4 §:n mukaisena valtionapuna mo-       räraha)
18855: mentille ehdotetaan 9 000 000 mk aikaisem-           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 372 000
18856: piin vuosiin kohdistuvaa lisäavustusta varten.    mk seuraavasti:
18857: 
18858: 38 1680005973
18859: 298                                                29.46-50
18860: 
18861:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-               muutos- ja korjaustyösuunnitelma sekä koulun
18862: tille merkitään 7 300 000 mk Steiner-koulusta              lisärakennuksen rakennussuunnitelma, joiden
18863: annetun lain ( 417 /77) 5 §:n mukaisen val-                kustannusarvio yhteensä on noin 3 700 000
18864: tionavun suorittamista varten. Lisäys on                   mk. Tarkoitusta varten momentille ehdotetaan
18865: 1 272 000 mk, mistä 650 000 mk aiheutuu                    valtionavustuksena 3 000 000 mk.
18866: vuosien 1977-78 loppueristä ja 622 000 mk
18867: oppilasmäärän kasvusta ja kustannusten nou-                1981 esitys ................... 3 000 000
18868: susta.
18869:   Käyttösuunnitelma:                          mk              81. Rakennuslainat peruskouluille (arvio-
18870: Valtionapu palkkausmenoihin ............ 3 700 000         määräraha)
18871: Valtionapu muihin käyttömenoihin ......... 3 600 000          Viitaten momentin 29.46.34 perusteluihin
18872:                                   Yhteensä 7 300 000       momentille ehdotetaan 32 000 000 mk perus-
18873:                                                            koulurakennuksia varten myönnettäviin raken-
18874:    2. Ylimääräinen valtionapu. Helsingissä toi-            nuslainoihin huomioon ottaen uusien peruskou-
18875: miva Steiner-koulu on joutunut taloudellisiin              lurakennusten rakentaminen sekä vanhoissa
18876: vaikeuksiin lähinnä sen vuoksi, eJ:Itä oppilaiden          koulurakennuksissa suoritettavat perusparannus-
18877: kotikunnat eivät ole avustaneet koulua siten               ja muutostyöt.
18878: kuin lakia Steiner-koulusta säädettäessä edelly-
18879: tettiin. Koulun ottamien lainojen hoitokuluja              1981 esitys .................. 32 000 000
18880: varten alamomentille ehdotetaan enintään                   1980 menoarvio .............. 32 000 000
18881: 200 000 mk ylimääräisenä valtionapuna. Li-                 1979 tilinpäätös .............. 25 774 430
18882: säys on 100 000 mk.
18883: 1981 esitys ................... 7 500 000                     82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttami-
18884: 1980 menoarvio ............... 6 128 000                   seksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomääräraha)
18885: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 420 890      Momentille ehdotetaan velkojen maksamisek-
18886:                                                            si myönnettäviä lainoja varten 15 000 000 mk,
18887:                                                            mistä 3 000 000 mk aiheutuu pääkaupunkiseu-
18888:      52. Rakennusavustus Rudolf Steiner-koulul-            dun kuntien avustuksiin nähden suhteellisesti
18889: le                                                         suuremmasta lainaosuudesta.
18890:    Rudolf Steiner-koulu toimii neljässä toimi-
18891: pisteessä osaksi omissa osaksi vuokratuissa ti-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
18892: loissa. Koulun toimintaedellytysten parantami~             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
18893: seksi on laadi,ttu vanhan koulurakennuksen                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 514 176
18894: 
18895: 
18896: 
18897: 
18898:                                   50. Eräät opettajankoulutuksen menot
18899: 
18900:       01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
18901:       Momentille ehdotetaan 2 215 300 mk seuraavasti:
18902:                                                                                                         Virat ja toimet
18903:                                                              Ehdotus             Muutos                      Muutos ±
18904:                                                                mk                ±mk                  1980    1981/80
18905: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
18906:    miesten palkkaukset ................. .                 1 033 500         + 99 200                 17
18907: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    508 100         + 94 200                 12       +1
18908: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                   430 200         + 107 700
18909: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   144 900         + 23 300
18910:                               Varaus 1980                                    -   66 800
18911:                                Varaus 1981                    98 600         + 98 600
18912:                                   Yhteensä                 2 215 300          + 356 200               29       +1
18913:                                                       29.50                                                                        299
18914: 
18915:    Muutosten perustelut:                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 519 000 mk,
18916:    a) Momentille merkitään lisäystä 208 600                mikä aiheutuu Heinolan kurssikeskuksen lisäti-
18917: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               lojen valmistumisesta johtuvasta toiminnan laa-
18918:                                                            jentumisesta sekä kustannusten noususta.
18919: dosta.
18920:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                 Käyttösuunnitelma:                                                     mk
18921: 7 500 mk osaksi vuotta vuonna 1980 palkatun                Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704 000
18922: henkilön palkkana.                                         Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
18923:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan    lisäystä            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 800 000
18924: 25 000 mk siivoojan palkkaamiseksi Heinolan                Muut menot ................... _._.._._._.._._2_1...::..5...::..000_...::..
18925: kurssikeskukseen.                                                                                                 Yhteensä 2 219 000
18926:    Lisäys on 32 500 mk.
18927:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                1981 esitys ................... 2 219 000
18928: 13 pysyväisluonteista henkilöä.                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
18929:                                                            1979 tilinpäätös ............... 1 305 373
18930:    d) Kurssitoiminnan laajentumisen johdosta
18931: muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
18932: lisäystä 60 000 mk luento- ja tuntiopetuspalk-                 50. Stipendit ;a apurahat
18933: kioina.
18934:                                                              Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk
18935:                                                            opettajille jaettavia stipendejä ja apurahoja var-
18936: 1981 esitys ................... 2 215 300                  ten. Lisäksi ehdotetaan, että momentille va-
18937: 1980 menoarvio ............... 1 859 100                   rattua määrärahaa saataisiin käyttää kaikille va-
18938: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 287 782   kinaista virkaa vailla oleville peruskoulun
18939:                                                            opettajanvirkaan kelpoisuuden omaaville heidän
18940:                                                            osallistuessaan luokanopettajien erikoistumis-
18941:    28. Kouluhenkilöstön      täydennyskoulutus             kursseille tai lisäkoulutukseen erityisopettajaksi
18942: ( siirtomääräraha)                                         ja peruskoulun opinto-ohjaajaksi va1mistumista
18943:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                 varten.
18944: vaksi siirtomäärärahaksi.
18945:     Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk              1981 esitys .................... 300 000
18946: toiminnan laajentumisen ja kustannusten nou-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
18947: sun johdosta. Kun momentilta vähennetään                   1979 tilinpäätös ................ 167 300
18948: momentin 26.05.01 kohdan c perusteluihin vii-
18949: taten yhdeksän henkilön palkkausmenoina
18950: 307 500 mk, lisäys on 292 500 mk. Momentin                    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
18951: määrärahalla saadaan palkata henkilökuntaa                 ha)
18952: määräaikaisiin tehtäviin.                                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk Heino-
18953:                                                            lan kurssikeskuksen tilojen kalustamista sekä
18954: 1981 esitys ................... 6 304 500                  opetusvälineiden ja konttorikoneiden hankki-
18955: 1980 menoarvio ............... 6 012 000                   mista varten.
18956: 1979 tilinpäätös ............... 5 047 450
18957:                                                            1981 esitys .................... 300 000
18958:                                                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
18959:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
18960:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
18961: vaksi, arviomäärärahaksi.
18962: 300                                                                      29.51
18963: 
18964: 
18965:                                                     51. Lastentarhanopettajaopistot
18966: 
18967:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18968:       Momentille ehdotetaan 6 211 500 mk 'seuraavasti:
18969:                                                                                                                           Virat ja toimet
18970:                                                                                   Ehdotus           Muutos                    Muutos±
18971:                                                                                     mk              ± mk                1980    1981/80
18972: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
18973:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                   3 923 300       + 404 500               65
18974: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   465 300       + 142 100               15       +1
18975: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                      1140 100        +117100
18976: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        406 400       + 52 200
18977:                                   Varaus 1980                                                   -194 600
18978:                                   Varaus 1981                                     276 400       + 276 400
18979:                                       Yhteensä                                  6 211500        + 797 700               80       +1
18980: 
18981: 
18982: 
18983: 
18984:    Muutosten perustelut:
18985:    a) Momentille merkitään lisäystä 521 300                                     1981 esitys ................... 2 077 000
18986: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 830 000
18987: dosta.                                                                          1979 tilinpäätös ............... 1 533 340
18988:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
18989: 12 400 mk vahtimestarin palkkaamiseksi 1. 8.
18990: 1981 lukien Pietarsaaren lastentarhanopettaja-
18991: opiston uusien opetustilojen käyttöönoton joh-                                     51. Lasten päivähoidon henkilöstön .täyden-
18992: dosta.                                                                          nyskoulutus
18993:    Kun alamomentille ehdotetaan lisäystä                                           Momentin nimike on muutettu.
18994: 80 000 mk määrärahan oikaisun johdosta, li-                                        Momentille ehdotetaan edelleen 90 000 mk
18995: säys on 92 400 mk.                                                              lasten päivähoidon henkilöstön täydennyskou·
18996:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                     lutuksen suunnittelua ja toteuttamista varten,
18997: 16 pysyväisluonteista henkilöä.
18998:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo.                                    1981 esitys ...................... 90 000
18999: tetaan lisäystä 50 000 mk luento- ja tuntiope-                                  1980 menoarvio .................. 90 000
19000: tuspalkkioina toiminnan laajenemisen johdosta.                                  1979 tilinpäätös .................. 84 384
19001: 1981 esitys ................... 6 211 500
19002: 1980 menoarvio . .. .. .. .. .. .. .. 5 413 800
19003: 1979 tilinpäätös ............... 4 946 852
19004:                                                                                    70. Kaluston ja opetusvälineiden hankki-
19005:                                                                                 minen (siirtomääräraha)
19006:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19007:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                          Kaluston ja opetusvälineiden hankkimista
19008: vaksi arviomäärärahaksi.                                                        varten momentille ehdotetaan 600 000. · mk,
19009:   Momentille ehdotetaan lisäystä 247 000 mk                                     mistä 540 000 mk on tarkoitettu Pietarsaaren
19010: uusien opetustilojen vuokrauksen ja hintojen                                    lastentarhanopettajaopiston ensikertaiseen kalus-
19011: nousun johdosta.                                                                tamiseen.
19012:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
19013:                                                                                 1981 esitys ..................... 600 000
19014: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 792 000
19015: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
19016: Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       50 000   1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. . .. .. . 60 000
19017: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
19018:                                                       -------
19019:                                                        Yhteensä 2 077 000
19020:                                            29.54----55                                                                                   301
19021: 
19022: 
19023:                               54. Valtion askertelunohjaajaopisto
19024: 
19025:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
19026:    Momentille ehdotetaan 404 900 mk seuraavasti:
19027:                                                                                                                             Virat ja toimet
19028:                                                       Ehdotus                         Muutos                                    Muutos±
19029:                                                         mk                            ± mk                              1980      1981/80
19030: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..      232 000                       + 22 700                                  4
19031: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .        128 400                       + 47 600
19032: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         26 500                       + 5 400
19033:                                 Varaus 1980                                     -11600
19034:                                 Varaus 1981        18 000                       + 18 000
19035:                                     Yhteensä      404 900                       + 82 100                                  4
19036: 
19037: 
19038:    Muutosten perustelut:                              Käyttösuunnitelma:                                                               mk
19039:                                                   Ra~e~nl\sten käyttö      . .. . .. . .. .. .. .. . . . . .. . 180 000
19040:    a) Momentille merkitään lisäystä 33 200 mk     Tyototmmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
19041: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.    Muut menot .................... ·.:...··:. . :·_;_·:.. :.·. . :. ·.:...·----=-40:._0:..:00:..:.
19042:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ·ehdote-                                                        Yhteensä 250 000
19043: taan lisäystä 44 100 mk luento- ja tuntiope-
19044: tuksen laajentumisen johdosta. Kun opettajien     1981 esitys ..................... 250 000
19045: ylituntipalkkioista voidaan vähentää 7 000 mk,    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 000
19046: lisäys on 37 100 mk.                              1979 tilinpäätös ................. 195 500
19047: 1981 esitys ..................... 404 900            70. Kaluston hankkiminen
19048: 1980 menoarvio ................. 322 800             Momentille ehdotetaan 20 000 mk opetus-
19049: 1979 tilinpäätös ................. 294 754        kaluston, -laitteiden ja -koneiden hankintaa sekä
19050:                                                   kirjaston täydentämistä varten.
19051:    29. Muut kulutu~menot (arviomääräraha)
19052:    Momentille ehdotetaan lisäystä 26 000 mk,      1981 esitys ...................... 20 000
19053: mikä aiheutuu vuokrattavien tilojen muutos-       1980 menoarvio .................. 20 000
19054: töistä sekä hintojen noususta.                    1979 tilinpäätös .................. 29 057
19055: 
19056: 
19057: 
19058: 
19059:                                 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut
19060: 
19061:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19062:    Momentille ehdotetaan 14 159 100 mk seuraavasti:
19063:                                                                                                                             Virat ja toimet
19064:                                                          Ehdotus                          Muutos                                 Muutos±
19065:                                                            mk                             ± mk                       1980           1981/80
19066: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
19067:    miesten palkkaukset ................. .          8 246 300                   + 793 800                            180             -1
19068: 2. Työsuhdepalkat ..................... .           3 065 000                   + 433 000                             73
19069: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          1 291 400                   + 161100                               8
19070: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            926 300                   + 109 900
19071:                                 Varaus 1980                                         448 600
19072:                                 Varaus 1981          630 100                    + 630 100
19073:                                      Yhteensä     14 159 100                    + 1 679 300                         261              -1
19074: 302                                                  29.55-56
19075: 
19076:    Muutosten perustelut:                                       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
19077:                                                              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 000
19078:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 515 000                Opettajien valmistus ja jatkokoulutus . . . . . . . 85 000
19079: mk, mistä 1 476 900 mk aiheutuu palvelussuh-                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678 000
19080: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                                    Yhteensä 937 000
19081:    b) Jyväskylän näkövammaisten kouluun eh-
19082: dotetaan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi yli-              1981 esitys .................... 937 000
19083: määräinen koulupsykologin toimi (V 25) ja yli-               1980 menoarvio ................ 828 000
19084: määräinen lääkintävoimistelijan toimi (V 14).                1979 tilinpäätös ................ 848 356
19085:    Oulun kuurojenkoulusta ehdotetaan lakkau-
19086: tettavaksi kolme opettajan virkaa (C 38) oppi-                 50. Stipendit ;a apurahat
19087: lasmäärien vähenemisen johdosta.                               Momentille ehdotetaan 41 000 mk jaetta-
19088:    Vähennys on 117 500 mk.                                   vaksi stipendeinä ja apurahoina. Lisäys on
19089:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 9 600 mk                 20 000 mk.
19090: vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-                1981 esitys ..................... 41 000
19091: koina.                                                       1980 menoarvio ................. 21 000
19092:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  1979 tilinpäätös ................. 15 780
19093: 73 pysyväisluonteista henkilöä.
19094: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 159 100      70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
19095: 1980 menoarvio .............. 12 479 800                     nen
19096: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 705 420        Momentille ehdotetaan 150 000 mk kaluston
19097:                                                              ja opetusvälineiden hankintaa, lähinnä teknis-
19098:                                                              ten kuuntelulaitteiden sekä muiden opetus- ja
19099:   20. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)                     apuvälineiden uudis- ja täydennyshankintoja
19100:   Momentille ehdotetaan lisäystä 214 000 mk                  varten.
19101: hintojen nousun johdosta.
19102:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
19103:   Käyttösuunnitelma:                          mk             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
19104: Ravinto- ja majoitusmenot .............. . 1274 000          1979 tilinpäätös ................ 110 000
19105: Oppilaiden kuljetukset ................. . 1388 000
19106: Oppilaiden terveydenhuolto ......•....... 216 000
19107:                                  -------                       7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
19108:                                  Yhteensä 2 878 000
19109:                                                                Dövskolan i Borgå -nimisen oppilaitoksen
19110: 1981 esitys ................... 2 878 000                    muutos- ja peruskorjaustyön suorittamista var-
19111: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 664 000       ten momentille ehdotetaan 2 200 000 mk.
19112: 1979 tilinpäätös ............... 2 459 687                   Hankkeen kustannusarvio on 2 200 000 mk,
19113:                                                              pinta-ala 700 m2 ja tilavuus 4 670 m3, jolloin
19114:                                                              yksikkökustannukset ovat 3 140 mk/m2 ja
19115:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     470 mk/m3 •
19116:   Momentille ehdotetaan lisäystä 109 000 mk
19117: katumaksujen sekä hintojen nousun johdosta.                  1981 esitys ..           0   0   ••   0   0   0   ••   0   •••   0   •••   2 200 000
19118: 
19119: 
19120: 
19121: 
19122:                                                  56. Kirjastotoimi
19123: 
19124:   Vuonna 1978 kouluhallituksen valvontaan                    1 833 400 henkilöä ja kotilainoja otettiin noin
19125: kuului valtionapuhakemusten perusteella lasket-              70,1 milj. kappaletta. Vuonna 1981 kirjastoissa
19126: tuna 1 708 kirjastoa, joista pääkirjastoja oli               arvioidaan käyvän lainaajia noin 1 987 000 hen-
19127: 448, sivu- ja laitoskirjastoja 1 260. Vuoteen                kilöä.
19128: 1981 mennessä ei kirjastojen lukumäärissä ole                   Vuonna 1980 kirjastoissa työskenteli kirjas-
19129: odotettavissa tapahtuvaksi suuria muutoksia.                 toammatillisia henkilöitä noin 2 500, joista pää-
19130: Vuonna 1978 kirjastoissa kävi lainaajia noin                 toimisia oli noin 1 000 ja sivutoimisia noin
19131:                                                                       29.56                                                      303
19132: 
19133: 1 500 henkilöä. Kirjastoteknistä henkilökuntaa                             perusparannuksista aiheutuviin perustamiskus-
19134: työskenteli kirjastoissa viime vuonna 900 hen-                             tannuksiin myönnettäviä valtionosuuksia ja
19135: kilöä, joista päätoimisia oli 750 ja sivutoimi-                            -avustuksia varten momentille ehdotetaan
19136: sia 150 henkilöä.                                                          21 000 000 mk.
19137:    Kunnat saavat kirjastojensa käyttökustannuk-                               Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1981 saa-
19138: siin valtioneuvoston eri tyyppisiä kuntia var-                             taisiin momentin määrärahasta käyttää enin-
19139: ten asukasta kohden vahvistamasta markka-                                  tään 4 500 000 mk kirjastoauton ja -veneen
19140: määrästä lasketun ja kuntien kantokykyluoki-                               hankkimisesta ja niiden ensikertaisesta varusta-
19141: tuksen mukaisesti porrastetun 51-86 prosen-                                misesta aiheutuviin perustamiskustannuksiin
19142: tin suuruisen valtionosuuden. Vuonna 1979                                  myönnettäviä valtionosuuksia varten ja että
19143: yleisten kirjastojen käyttökustannukset olivat                             vuonna 1981 saataisiin myöntää rakentamislupia
19144: koko maassa keskimäärin 53 mk asukasta koh-                                uudis- ja lisärakennustöihin sekä muutos- ja
19145: den. Käyttökustannusten arvioidaan olevan                                  perusparannustöihin samoin kuin myöntää val-
19146: vuonna 1980 koko maassa keskimäärin 57 mk                                  tionosuutta ilman rakentamislupaa suoritetta-
19147: ja vuonna 1981 keskimäärin 63 mk asukasta                                  via lisärakennushankkeita sekä muutos- ja pe-
19148: kohden.                                                                    rusparannustöitä varten siten, että valtion-
19149:                                                                            osuus yhteensä näihin hankkeisiin olisi enin-
19150:                                                                            tään 14 500 000 mk. Rakentamislupaa edellyt-
19151:    30. Valtionosuus yleisten kirjastojm käyt-                              tävien hankkeiden osuuden edellä mainitusta
19152: tökustannuksiin ( arviomääräraha)                                          summasta arvioidaan olevan noin 13 000 000
19153:    Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-                              mk.
19154: jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä                                Lisäys on 2 500 000 mk.
19155: lainoista annetun lain (1112/78) 7-10 §:n
19156: mukaisesti merkitään kirjastojen valtionosuu-                              1981 esitys ................. . 21000 000
19157: teen lisäystä 37 459 000 mk, mistä 8 309 500                               1980 menoarvio ............. . 18 500 000
19158: mk aiheutuu loppusuoritusten määrän kasvusta,                              1980 I lisämenoarvio ......... . 1100 000
19159: 1 200 000 mk vuosien 1975-77 lisäavustuk-                                  1979 tilinpäätös ............. . 12 223 263
19160: sista, 300 000 mk valtakunnallisen yleisten
19161: kirjastojen keskuskirjaston perustamisesta ja
19162: 27 649 500 mk kustannusten noususta. Loppu-                                  32. Kirjallisuuden ostotukikokeilu
19163: erien osuus on 12 000 000 mk.                                                Momentille ehdotetaan edelleen vuoden
19164:                                                                            1980 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myön-
19165:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
19166:                                                                            netty 600 000 markan määräraha.
19167: Valtionosuudet yleisten kirjastojen käyttö-
19168:   kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 300 000
19169: Valtionosuudet laitoskirjastojen käyttökus-                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
19170:   tannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
19171:                                                Yhteensä 218 300 000
19172: 
19173: 1981 esitys ................. 218 300 000                                    80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomäärä-
19174: 1980 menoarvio ............. 180 841 000                                   raha)
19175: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 157 972 598                        Viitaten momentin 29.56.31 perusteluihin
19176:                                                                            momentille ehdotetaan 5 000 000 mk lainojen
19177:                                                                            myöntämistä varten.
19178:    31. Valtionosuus kirjastojen perust.amiskus-
19179: tannuksiin ( arviomääräraha)                                               1981 esitys .................. . 5 000 000
19180:    Peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston val-                           1980 menoarvio .............. . 4 000000
19181: tionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista                             1980 I lisämenoarvio .......... . 140 000
19182: annetun lain ( 1112/78) 7 § :n nojalla kirjasto-                           1979 tilinpäätös .............. . 3 725 830
19183: rakennusten ja -huoneistojen hankkimisesta ja
19184: 304                                            29.57
19185: 
19186: 
19187:                                  57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
19188: 
19189:    Kansanopistoja on kaikkiaan 86, joista varsi-    palkkauksen johdosta, 5 619 000 mk määrära-
19190: naisia kansanopistoja 48, kansankorkeakouluja       han oikaisun johdosta sekä 3 042 600 mk va-
19191: 11 sekä opistoja, joissa on varsinainen kansan-     rauksena vuodelle 1981, eli lisäystä yhteensä
19192: opisto ja kansankorkeakoulu 27. Työvuonna           16 466 876 mk. Kun vähennetään varaus
19193: 1978-79 opiskeli perusoppijaksoilla yhteensä        1 897 100 mk vuodelle 1980, lisäys on
19194: 6 236 ja lyhytkursseilla 25 408 opiskelijaa. Työ~   14 569 776 mk. Henkilöstön lisäyksestä kaksi
19195: vuonna 1979-80 perusoppijaksojen opiskelija-        on tarkoitettu Lehtimäen kansanopistoa varten.
19196: määrä on 6 510. Lisäksi järjestetään lyhytkurs-        b) Opettajien ja luennoitsijoiden matkakus-
19197: seja, joiden opiskelijamäärä arvioiden mukaan       tannuksiin ja päivärahoihin, opetuksesta aiheu-
19198: tulee olemaan suunnilleen entisen suuruinen.        tuviin kalusto-, opetusväline- ja ilmoitusmenoi-
19199: Vuonna 1980 arvioidaan tarvittavan valtion-         hin, kirjastohankintoihin sekä lämmitys- ja
19200: apua kansanopistojen menoihin noin 92,9 milj.       valaistuskuluihin ehdotetaan kahden uuden
19201: mk. Vuodeksi 1981 tätä tarkoitusta varten eh-       opiston perustamisesta aiheutuvina menoina
19202: dotetaan 100,4 milj. mk.                            lisäystä 650 000 mk ja kustannusten nousun
19203:    Työvuonna 1979-80 on toiminnassa kaik-           johdosta lisäystä 2 375 624 mk, eli lisäystä yh-
19204: kiaan 270 kansalais- ja työväenopistoa. Opiske-     teensä 3 025 624 mk.
19205: lijoita työvuonna 1978-79 oli kaikkiaan                c) Uusien rakennusten rakentamisesta ja
19206: 519 779. Opiskelijoiden määrässä tapahtuu           vanhojen rakennusten peruskorjauksista arvioi-
19207: edelleen lievää kasvua, joten työvuoden 1979-       daan aiheutuvan vuokra-arvojen perusteella
19208: 80 määrä kohonnee noin 530 000 opiskelijaan.        maksettavana valtionapuna lisäystä 2 600 000
19209: Vuonna 1980 arvioidaan tarvittavan valtion-         mk.
19210: <apua kansalais- ja työväenopistojen menoihin          d) Vähävaraisavustuksiin vähintään neljäp.
19211: noin 117,8 milj. mk. Vuodeksi 1981 tätä tar-        viikon, mutta alle neljän kuukauden pituisille
19212: koitusta varten ehdotetaan 134,4 milj. mk.          kursseille osallistuville arvioidaan tarvittavan
19213:    Vuonna 1980 opintokeskuksia on toimin-           400 000 mk. Vähennvs on 1 500 000 mk.
19214: nassa kahdeksan. Vuonna 1979 oli valtionapua           e) Rehtorien ja -opettajien kelpoisuuden
19215: saaneiden opintokerhojen määrä 19 600 ja niis-      edellyntämän harjoittelun järjestämiseen arvioi-
19216: sä jäse,niä noin 180 000. Valtionapuun oikeutta-    daan tarvittavan lisäystä 5 000 mk.
19217: via kursseja oli vuonna 1979 noin 4 200 ja             f) Opettajien täydennyskoulutukseen kansan-
19218: niillä osallistujia noin 126 000. Vuonna 1979       opistolain mukaisesti ehdotetaan lisäystä 17 000
19219: toimeenpantiin noin 1 200 luentoa ja niillä oli     mk.
19220: kuulijoita noin 69 000. Vuonna 1980 arvioi-
19221: daan tarvittavan valtionapua opintokeskusten          Käyttösuunnitelma:                                        mk
19222: menoihin noin 21,2 milj. mk. Vuodeksi 1981          Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 63 894 500
19223: tätä tarkoitusta varten ehdotetaan 24,2 milj.       Valtionapu opintorahoihin . . . . . . . . . . . . . .      400 000
19224:                                                     Valtionapu muihin menoihin ............ 35 305 700
19225: mk.                                                 Opettajien harjoittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30 000
19226:                                                     Opettajien täydennyskoulutus . . . . . . . . . . .          75 00()
19227:    50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomää-                                                  Yhteensä 99 705 200
19228: räraha)
19229:    Momentitlle ehdotetaan lisäystä 18 872 400           2. Harkinnanvarainen valtionapu. Alamo-
19230: mk seuraavasti:                                     mentille ehdotetaan enintään 715 000 mk vai-
19231:                                                     keissa taloudellisissa oloissa Lapin läänissä toi-
19232:    1. · Lakisidonnainen valtionapu. Kansanopis-     mivien Lapin kansanopiston, Saamelaisten kris-
19233: tojen valtionavustuksesta annetun lain (556/        tillisen kansanopiston, YHtornion kristillisen
19234: 69) 3-6 § :n mukaiseen valtionapuun merki-          kansanopiston sekä heikossa taloudellisessa ase-
19235: tään alamomentille lisäystä 18 717 400 mk seu-      massa olevien kehitysvammaisille erityisopetus-
19236: raavasti:                                           ta antavien Lehtimäen ja Kainuun opistojen
19237:    a) Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-     toiminnan tukemista varten. Lisäys on 155 000
19238: dosta merkitään 6 905 276 mk, 900 000 mk            mk, mistä 100 000 mk Lehtimäen opistoa var-
19239: kahdentoista opettajan sekä 17 muun päätoimi-       ten ja 55 000 mk kustannusten nousun joh-
19240: sen henkilön ja yhden osa-aikaisen henkilön         dosta.
19241:                                                     29.57                                            305
19242: 
19243: 1981 esitys ................ . 100 420 200               myönnetty 600 000 mk. Vuoden 1981 alkuun
19244: 1980 menoarvio . . .......... . 81 547 800               mennessä on tarkoitus saada valmiiksi myös
19245: 1979 tilinpäätös ............ . 78 451 667               opetus- ja hallintotilojen rakentaminen, joiden
19246:                                                          kustannusarvio on noin 2 700 000 mk. Tarkoi-
19247:    51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja            tusta varten alamomentille ehdotetaan valtion-
19248: työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-             avustuksella 800 000 mk. Lisäys on 200 000
19249: määräraha)                                               mk.
19250:    Momentille merkitään ja ehdotetaan kuntien
19251: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-          3. Rakennusavustus Etelä-Pohjanmaan opis-
19252: sista annetun lain (35/73) 5 §:n mukaisesti              tolle. Etelä-Pohjanmaan opisto toimii Ilma-
19253: kansalais- ja työväenopistojen valtionavusta             joella ja sen vuosittainen opiskelijamäärä on
19254: annetun lain ( 1078/75) 2 ja 3 §:n no-                   noin 60. Opiston päärakennus on rakennettu
19255: jalla suoritettavia käyttökustannuksia varten            1895 ja se on paloturvallisuuden kannalta puut-
19256: 134 376 500 mk eli lisäystä 16 497 300 mk                teellinen eikä vastaa nykyajan vaatimuksia. Li-
19257: seuraavasti:                                             särakennuksen rakentaminen hallintotiloja ja
19258:                                                          opiskelija-asuntoja varten on sen vuoksi tar-
19259:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-              peellinen. Rakennuksen kustannusarvio on noin
19260: mentille merkitään lisäystä 17 326 500 mk,               3 000 000 mk. Rakentamiseen on vuoden 1980
19261: mistä 12 300 000 mk aiheutuu palvelussuhteen             tulo- ja menoarviossa myönnetty 600 000 mk.
19262: ehtojen tarkistuksesta ja 5 026 500 mk varauk-           Tarkoitusta varten alamomentille ehdotetaan
19263: sesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta vähen-            valtionavustuksella 800 000 mk. Lisäys on
19264: netään varaus 3 529 200 mk vuodelle 1980,                200 000 mk.
19265: lisäys on 13 797 300 mk. Alamomentin loppu-
19266:  sum.raa on 105 556 500 mk.                                 ( 4.) Muut rakennusavustuleset. Alamoment-
19267:                                                          ti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi
19268:    2. Valtionosuus ja -avustus muihin käyttö-            menoarviosta. Vähennys on 6 200 000 mk.
19269: kustannuksiin. Alamomenti1le ehdotetaan lisä-
19270: ystä 2 700 000 mk hintojen nousun johdosta.                 4. Rakennusavustus Limingan kansanopis-
19271: Alamomentin loppusumma on 28 820 000 mk.                 tolle. Limingan kansanopisto toimii Limingassa
19272: 1981 esitys ................. 134 376 500                ja sen vuosittainen opiskelijamäärä on noin
19273: 1980 menoarvio ............. 117 879 200                 85. Toiminta tapahtuu suurimmaksi osaksi vuo-
19274: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 102 083 498   sisadan vaihteessa rakennetuissa tiloissa, jotka
19275:                                                          eivät täytä opetuksen ja majoituksen osalta
19276:    52. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärä-            opiston toiminnan jatkamisen edellytyksiä. Tä-
19277: raha)                                                    män vuoksi on laadittu toimitilojen uudisraken-
19278:    Momentille ehdotetaan lisättäviksi uudet              nusohjelma, joka käsittää opetus-, talous- ja
19279: alamomentit 4-14. Momentille ehdotetaan                  hallintotiloja sekä asuntolan. Rakennusohjel-
19280: 10 000 000 mk eli lisäystä 1 700 000 mk seu-             man kustannusarvio on noin 5 000 000 mk.
19281: raavasti:                                                Tarkoitusta varten alamomentille ehdotetaan
19282:                                                          valtionavustuksella 1 000 000 mk.
19283:    1. Rakennusavustus Varsinais~S uomen kan-
19284: sanopistolle. Varsinais-Suomen kansanopiston                (5.) Rakennusavustus Ranta-Toivalan kurs-
19285: muutos- ja korjaustöiden sekä lisärakennuksen            sikeskukselle. Alamomentti ja sille vuoden
19286: ja henkilökunnan asuntolan toteuttamisen aloit-          1980 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myön-
19287: tamiseen on vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa            netty 300 000 markan määräraha ehdotetaan
19288: myönnetty 600 000 mk. Vuonna 1981 on tar-                poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
19289: koitus aloittaa uuden opisto- ja asuntolaraken-          300 000 mk.
19290: nuksen rakentaminen, jonka kustannusarvio on                5. Rakennusavustus Fimzs folkhögskola-
19291: noin 3 400 000 mk. Tarkoitusta varten ala-               folkakademille. Finns folkhögskola-folkakademi
19292: momentille     ehdotetaan    valtionavustuksena          toimii Espoon kaupungissa ja sen vuosittainen
19293: 800 000 mk. Lisäys on 200 000 mk.                        opiskelijamäärä on noin 40. Opiston raken-
19294:    2. Rakennusavustus Pohjois-Savon kansan-              nuksista vanhimmat on rakennettu viime vuosi-
19295:  opistolle. Pohjois-Savon kansanopiston uudis-           sadan puolella eivätkä ne enää vastaa nykyajan
19296:  rakennusohjelman ensimmäisen vaiheen toteut-            vaatimuksia. Rakennettavaksi on suunniteltu
19297: tamiseen on vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa            opetus-, talous- ja opiskelija-asuntoja käsittävä
19298:  39 1680005973
19299: 306                                           29.57
19300: 
19301: rakennus, jonka rakennuskustannukset ovat             14. Rakennusavustus Houtskärs kyrkliga
19302: noin 3 000 000 mk. Tarkoitusta varten ala-         folkhögskolalle.  Alamomentille    ehdotetaan
19303: momentille   ehdotetaan  va1tionavustuksena        100 000 mk Houtskärs kyrkliga folkhögskola-
19304: 600 000 mk.                                        nimistä kansanopistoa varten aikaisempien ra-
19305:                                                    kennushankkeiden aiheuttamien lainojen lyhen-
19306:   6. Rakennusavustus Kainuun opistolle. Kai-       tämiseen .sekä uusien rakennushankkeiden ra-
19307: nuun opisto toimii Paltamon kunnassa ja sen        hoitukseen.
19308: vuosittainen opiskelijamäärä on noin 85. Opis-
19309: ton päärakennus on rakennettu 1911 ja sitä         1981 esitys ................. . 10 000 000
19310: sekä neljää muuta rakennusta on pidettävä kor-     1980 menoarvio ............. . 8 300 000
19311: jauskelvottomina. Niiden tilalle on suunniteltu    1980 1 lisämenoarvio ......... .   100 000
19312: rakennettavaksi uusi päärakennus, jossa on         1979 tilinpäätös ............. . 8 600 000
19313: myös opiskelijain asuntoja. Lisäksi tulee raken-
19314: nettavaksi uusi lämpökeskus. Rakennuskustan-         (53.) Avustus      Helsingin Kulttuuritalo
19315: nukset ovat noin 4 500 000 mk. Tarkoitusta         Oy:lle
19316: varten alamomentille ehdotetaan valtionavus-         Momentti ja sille vuoden 1980 tulo- ja me-
19317: tuksena 600 000 mk.                                noarviossa ehdollisena myönnetty 1 000 000
19318:                                                    markan määräraha ehdotetaan poistettavaksi
19319:   7. Rakennusavustus     Kuntokallio-opistolle.    menoarviosta. Vähennys on 1 000 000 mk.
19320: Alamomentille ehdotetaan 400 000 mk valtion-
19321: avustuksena Kuntokallio-opistan rakennushank-      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
19322: keesta aiheutuneiden lainojen hoitomenojen
19323: suorittamiseen.                                       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistys-
19324:   8. Rakennusavustus Otavan kansanopistolle.       työtä varten
19325: Alamomentille ehdotetaan 400 000 mk raken-            Momentille, jolle on lisätty uusi alamoment-
19326: nusavustuksella Otavan kansanopistoa varten.       ti 2, ehdotetaan valtioneuvoston käytettäväksi
19327:                                                    7 318 000 mk eli lisäystä 628 000 mk seuraa-
19328:   9. Rakennusavustus Työväen Akatemialle.          vasti:
19329: Alamomentille ehdotetaan 1 000 000 mk Työ-            1. Valtionapu opintokeskusta ylläpitävien
19330: väen Akatemiaa varten aikaisempien rakennus-       järjestöjen sivistystyöhön. Alamomentille ehdo-
19331: hankkeiden aiheuttamien lainojen lyhentämi-        tetaan lisäystä 400 000 mk. Kun alamomentilta
19332: seen sekä uusien rakennushankkeiden rahoituk-      ehdotetaan vähennettäväksi 40 000. mk alamo-
19333: seen.                                              menttijaottelun oikaisemiseksi siirtona alamo-
19334:    10. Rakennusavustus Paasikiviopistolle. Ala-    mentille 3 Svenska Bildningsförbundet r .f.
19335: momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Paasi-          -nimiselle sivistysjärjestölle tarkoitettuna val-
19336: kiviopistoa varten aikaisempien rakennushank-      tionapuna, lisäys on 360 000 mk. Alamomen-
19337: keiden aiheuttamien lainojen lyhentämiseen se-     tin loppusumma on 4 960 000 mk.
19338: kä uusien rakennushankkeiden rahoitukseen.            2. Laitosmuotoisen sivistystyön keskusjär-
19339:                                                    jestöjen valtionapu. Alamomentille ehdotetaan
19340:   11. Rakennusavustus Alkio-opistolle. Ala-
19341:                                                    1 010 000 mk.
19342: momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Alkio-
19343: opistoa varten aikaisempien rakennushankkei-          3. Eräiden sivistysjärjestöjen valtionapu.
19344: den aiheuttamien lainojen lyhentämiseen sekä       Alamomentin numerotunnus on muutettu. Ala-
19345: uusien rakennushankkeiden rahoitukseen.            momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk siir-
19346:                                                    tona alamomentilta 1. Kun alamomentilta vä-
19347:   12. Rakennusavustus Sirola-opistolle. Ala-       hennetään 810 000 mk, vähennys on 770 000
19348: momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Sirola-         mk. Alamomentin loppusumma on 930 000
19349: opistoa varten aikaisempien rakennushankkei-       mk.
19350: den aiheuttamien lainojen lyhentämiseen sekä          4. Omaehtoisen kulttuuriharrastustyön tu-
19351: uusien rakennushankkeiden rahoitukseen.            keminen. Alamomentin numerotunnus on muu-
19352:    13. Rakennusavustus Lärkulla folkakade-         tettu. Alamomentille ehdotetaan edelleen
19353: mille. Alamomentille ehdotetaan 500 000 mk         150 000 mk.
19354: Lärkulla folkakademi-nimistä kansanopistoa            5. Mustalaisten aikuiskoulutuksen tukemi-
19355: varten aikaisempien rakennushankkeiden ai-         nen. Alamomentin numerotunnus on muutettu.
19356: heuttamien lainojen iyhentämiseen sekä uusien      Alamomentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk.
19357: rakennushankkeiden rahoitukseen.                   Alamomentin loppusumma on 88 000 mk.
19358:                                                       29.57                                                     307
19359: 
19360:  6. Valtionapu Karjalan Liitto ry:lle. Ala-                  56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työ-
19361: momentin numerotunnus on muutettu. Ala-                    mailla
19362: momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk. Ala-               Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
19363: momentin loppusumma on 180 000 mk.                         kulttuuripalvelutoiminnan ·tehostamiseksi Kosta-
19364:                                                            muksen ja Svetogorskin työmailla.
19365: 1981 esitys ................... 7 318 000
19366: 1980 menoarvio ............... 6 690 000                   1981 esitys .................... 550 000
19367: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 738 636   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
19368:                                                            1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 100 000
19369:     55. Opintokeskusten valtionapu (arviomää-              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
19370: räraha)
19371:      Momentille ehdotetaan opintokeskusten val-               57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-
19372: tionavusta annetun lain (398/75) 2 §:n no-                 väenopistojen rakentamisen korkotuki (arvio-
19373: jalla 24 249 000 mk eli lisäystä 4 736 000 mk              määräraha)
19374: seuraavasti:                                                  Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
19375:      1. Valtionapu opintokeskusten yleismenoi-             tä korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
19376: hin. Opintokeskusten valtionavusta annetun                 mukaista korkohyvitystä varten momentille
19377: lain 2 §: n 1 kohdan mukaisena valtionapuna                ehdotetaan edelleen 550 000 mk. Korkohyvi-
19378: alamomentille merkitään 9 946 000 mk. Lisäys               tystä maksetaan Postipankin vuosina 1969-77
19379: on 2 796 000 mk, mistä 2 146 000 mk aiheu-                 ja luottolaitosten vuosina 1979-80 myöntä-
19380: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta ja             mistä sekä vuoden 1981 aikana myönnettävistä
19381: kustannusten noususta sekä 650 000 mk seura-               enintään 5 000 000 markkaan nousevista pitkä-
19382: kuntien opintokeskuksen perustamisesta.                    aikaisista lainoista kansanopistojen tai kansalais-
19383:                                                            ja työväenopistojen rakentamiseen ja rakentami-
19384:      2. Valtionapu opintokerhojen opinto-ohjaa-            sesta aiheutuneiden lyhytaikaisten lainojen va-
19385:  jien koulutukseen. Opintokeskusten valtion-               kauttamiseen. Korkohyvityksen osalta noudate-
19386:  avusta annetun lain 2 § :n 2 kohdan mukai-                taan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvis-
19387: sena opintokerhojen opinto-ohjaajakoulutuk-                tettuja perusteita.
19388:  sen valtionapuna alamomentille merkitään
19389:  1 320 000 mk. Lisäys 120 000 mk aiheutuu                  1981 esitys ..................... 550 000
19390:  kustannusten noususta.                                    1980 menoarvio ................. 550 000
19391:      3. Valtionapu luentotoimintaa varten. Opin-           1979 tilinpäätös ................. 360 280
19392:  tokeskusten valtionavusta annetun lain 2 §:n
19393:  4 kohdan mukaisena valtionapuna alamomen-                    (58.) Valtionapu kirjeopiskelua varten (ar-
19394:  tille merkitään 220 000 mk. Lisäys 20 000 mk              viomääräraha)
19395:  aiheutuu kustannusten noususta.                              Momentti on siirretty lukuun 29.86 momen-
19396:       4. Valtionapu kurssitoimintaa varten. Opin-          tiksi 55.
19397:   tokeskusten va1tionavusta annetun lain 2 §:n
19398:  5 kohdan mukaisena valtionapuna alamomen-                    59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjes-
19399:   tille merkitään 7 500 000 mk. Lisäys 1 000 000           tämiseen
19400:   mk aiheutuu kustannusten noususta.                          Momentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä
19401:       5. Valtionapu opintokerhoja varten. Opinto-          595 000 mk, mistä 145 000 mk aiheutuu val-
19402:   keskusten valtionavusta annetun lain 2 §:n 3             tionavun osuuden lisäämisestä ja kustannusten
19403:   kohdan mukaisena opintokerhojen valtionapuna             nousun johdosta näkövammaisten ääni- ja piste-
19404:  alamomentille merkitään 5 263 000 mk. Lisäys              kirjoituslehden julkaisemista varten sekä
19405:  on 800 000 mk, mistä 400 000 mk aiheutuu                  450 000     mk kertamenosta        atk-pohjaisen
19406:  kerhokohtaisen valtionavun määrän nostami-                pistetulostusjärjestelmän hankkimiseksi Sokeain
19407:   sesta ja 400 000 mk seurakuntien opintokes-              Keskusliiton kirjapainoon. Momentin määrä-
19408:   kuksen perustamisesta.                                   rahasta 85 000 mk on tarkoitettu ruotsinkieli-
19409:                                                            sen äänilehden toimittamista varten.
19410: 1981 esitys ................. . 24 249 000
19411: 1980 menoarvio ............. . 19 513 000                  1981 esitys ................... 1 035 000
19412: 1980 I lisämenoarvio ......... . 1 388 000                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
19413: 1979 tilinpäätös ............. . 16 808 205                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 590 000
19414: 308                                                29.58-59
19415: 
19416:                                        58. Näkövammaisten kirjasto
19417: 
19418:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
19419:    Momentille ehdotetaan 1 769 100 mk seuraavasti:
19420:                                                                                                                                            Virat ja toimet
19421:                                                                  Ehdotus                          Muutos                                          Muutos ±
19422:                                                                    mk                             ±mk                                1980           1981/80
19423: l. Peruspalkkaisten sekä 'ylimääräisten virka-
19424:       miesten palkkaukset ................. .                  100 300                      + 12 200                                   2
19425: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      979 900                      + 157 900                                 25               +1
19426: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                    494 500                      + 74 800
19427: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     115 700                      + 18 900
19428:                                 Varaus 1980                                                    53 200
19429:                                 Varaus 1981                   78 700                        + 78 700
19430:                                    Yhteensä                1 769 100                        + 289 300                                 27               +1
19431:    Muutosten perustelut:                                   tystilan korjaus- ja muutostyötä varten, 100 000
19432:    a) Momentille merkitään lisäystä 166 200                mk kirjojen kuljetuskustannuksista ja 184 000
19433: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               mk lähinnä kustannusten noususta.
19434: dosta.                                                       Käyttösuunnitelma:                                                                    mk
19435:    c) Äänikirjastotoiminnan laajentumisen joh-             Rakennusten käyttö ( kertamenoa 30 000) . . 524 000
19436: dosta ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä               Piste- ja äänikirjatuotanto . . . . . . . . . . . . . . . . 1 210 000
19437: 35 400 mk amanuenssin palkkaamiseksi 1. 3.                 Muut menot .................. ·.;._·.:....··.:. . ·. .:. .·.:. . ·.:....·_..:2=:5....::0__:0...::.00.:..
19438:                                                                                                                             ·
19439: 1981 lukien. Alamomentilta 2 saadaan palkata                                                           Yhteensä 1 984 000
19440: enintään 26 pysyväisluonteista henkilöä.                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 984 000
19441:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000
19442: tetaan lisäystä 4 3 300 mk, mistä 19 300 mk                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 642 408
19443: näkövammaisten peruskoulun oppikirjojen jäl-
19444: jennystyön palkkioita varten ja 24 000 mk
19445: ruuhka-apulaisten paikkaamista varten.                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
19446:                                                            raha)
19447: 1981 esitys ................... 1 769 100                     Momentille ehdotetaan 400 000 mk kaluston
19448: 1980 menoarvio ............... 1 479 800                   ja koneiden hankkimista varten, mistä 340 000
19449: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 358 555   mk kasettinauhureiden hankintaa varten.
19450:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                  1981 esitys ..................... 400 000
19451:   Momentille ehdotetaan lisäystä 314 000 mk,               1980 menoarvio ................. 300 000
19452: mistä 30 000 mk aiheutuu kertamenosta ääni-                1979 tilinpäätös ................. 250 000
19453: 
19454: 
19455:                                         59. Ammattikasvatushallitus
19456: 
19457:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
19458:       Momentille ehdotetaan 17 116 600 mk seuraavasti:
19459:                                                                                                                                           Virat ja toimet
19460:                                                                  Ehdotus                             Muutos                                   Muutos±
19461:                                                                    mk                                 ±mk                              1980     1981/80
19462: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
19463:       räisten virkamiesten palkkaukset ....... .           13 210 500                       + 2 079 400                               212              + 9
19464: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .             1 776 700                       + 346 600                                  28              + 1
19465: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    247 800                       + 3 300
19466: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  1 119 800                       + 187 500
19467:                                         Varaus 1980                                             512 200
19468:                                         Varaus 1981           761 800                       + 761 800
19469:                                            Yhteensä        17 116 600                       + 2 866 400                               240              + 10
19470:                                                            29.59                                                                                                       309
19471: 
19472:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                  09. Rehtorien ja muun henkilökunnan ko-
19473: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                     koukset
19474: tehdystä päätöksestä, yksi siirrosta momentilta                  Momentille ehdotetaan 150 000 mk valtion
19475: 29.85.27, yksi momentilta 29.86.23, kaksi mo-                  oppilaitosten rehtorien ja muun henkilökun-
19476: mentilta 29.86.25 ja kolme momentilta                          nan kokouksia varten. Lisäys 40 000 mk ai-
19477: 29.99.22.                                                      heutuu keskiasteen koulunuudistuksen edellyt-
19478:    Muutosten perustelut:                                       tämästä lisääntyneestä kokoontumistarpeesta.
19479:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 831 900
19480: mk, mistä 1 735 100 mk aiheutuu palvelussuh-                   1981 esitys ................... . 150 000
19481: teen ehtojen tarkistuksesta.                                   1980 menoarvio ............... . 110 000
19482:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-               1979 tilinpäätös ............... . 63 479
19483: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
19484: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-
19485: vat ylimääräiset toimet:                                         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19486:                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 200 800 mk
19487:                                                    Palkkaus-
19488:                                                     luokka     seuraavasti:
19489:   1 tarkastaja (ammattiopetuksen osasto)            V22           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
19490:   1 reviisori ( tarkastustotmisto) .......... .     V 19
19491:   3 apulaistarkastajaa ( tarkastustoimisto) .. .    V16        enintään 10 000 mk. Lisäys 800 mk aiheutuu
19492:   1 toimistosihteeri ( kurssitoimisto) ...... .     V13        kustannusten noususta.
19493:   1 kanslisti ( taloustoimisto) ............ .      Vll
19494:                                                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
19495:     Toiminnan kehittämiseksi ehdotetaan perus-                 tetaan lisäystä 200 000 mk, mistä 55 000 mk
19496: tettavaksi kaksi sopimuspaikkaista ylitarkasta-                aiheutuu hintojen noususta, 50 000 mk paina-
19497: jan (kala talous, kielten opetus) virkaa ( S 13).              tusten lisääntymisestä, 80 000 mk matkakus-
19498:     Lisäys on 420 900 mk.                                      tannusten kasvusta lähinnä tarkastustoiminnan
19499:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-                   tehostamiseksi, 5 000 mk tiedotustoiminnan ja
19500: säystä 392 600 mk kahden yli-insinöörin ( B 2),                5 000 mk koulutustoiminnan lisääntymisestä
19501: tarkastajan (V 24) ja neljän toimistosihteerin                 sekä enintään 5 000 mk henkilökunnan virkis-
19502: (V 14) paikkaamista varten. Lisäyksestä 93 700                 tystoiminnasta.
19503: mk on siirtoa momentilta 29.85.27 yhden hen-
19504: kilön palkkana, 37 600 mk momentilta 29.86.23                    Käyttösuunnitelma:                                                                               mk
19505: yhden henkilön palkkana, 80 000 mk momen-                      Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
19506: tilta 29.86.25 kahden henkilön palkkana ja                     Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
19507:                                                                Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 340 000
19508: 161 400 mk momentilta 29.99.22 kolmen hen-                     Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          45 000
19509: kilön palkkana.                                                Koulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                40 000
19510:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä              Muut menot ( virkistystoiminta enintään
19511: 95 400 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisämeno-                      5 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..:....:....:...:...:...:....:...:...__.:....::.::...::::.::.
19512:                                                                                                                       . . . . . . . . 700 000
19513: arvion mukaisesti palkatun rakennussuunnitte-                                                                         Yhteensä 1 595 000
19514: lijan edelleen paikkaamista varten.
19515:     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 605 000
19516: lapäisten palkkioista vähentää 231 000 mk                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 404 200
19517: seitsemän ylimääräistetyn toimen palkkioina.                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 871
19518:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 80 500
19519: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toi-
19520: mien palkkioina.                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
19521:     Lisäys on 176 500 mk.                                         Momentille ehdotetaan 80 000 mk kaluston
19522:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
19523: 29 pysyväisluonteista henkilöä.
19524: 1981 esitys ................. . 17 116 600                     1981 esitys ..................... 80 000
19525: 1980 menoarvio ............. . 14 250 200                      1980 menoarvio ................. 80 000
19526: 1980 I lisämenoarvio ......... .     44 800                    1979 tilinpäätös ................. 50 000
19527: 1979 tilinpäätös ............. . 12 479 111
19528: 310
19529: 
19530:                                         Ammatilliset oppilaitokset
19531:                                           (luvut 29.61-83)
19532: 
19533:    Ammatillisia oppilaitoksia on vuonna 1981             daan vuonna 1981 olevan keskimäärin 128 165
19534: toiminnassa 500, joista 165 on valtion ja 335            opiskelijaa, jolloin lisäys vuoteen 1980 verrat-
19535: kuntien, kuntainliittojen ja yksityisten yhteisö-        tuna on noin 940 opiskelijaa.
19536: jen ylläpitämää. Näissä oppilaitoksissa arvioi-
19537: 
19538: 
19539: 
19540:                                                           Oppilaitosten        Opiskelijoiden       Opiskelija-
19541:                                                            lukumäärä            lukumäärä          määrän muu-
19542: Luku                                                          1981                 1981            tos 1981/80
19543: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset . . .                             4       890       + 80
19544: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                    46     3 650       + 25
19545: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . .                              15       715       -125
19546: 66. Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus . . . .                                1        40       + 40
19547: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot . . . . . . . . . . . . . . .                      2       860       + 40
19548: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    7     6 800
19549: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammatti-
19550:     koulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2       235
19551: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . .                             158    43 500       +500
19552: 72. Valtion metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             27     1590        + 190
19553: 73. Yksityinen metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 2        25
19554: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset . . . . . . . . . .                           5     1 000       + 60
19555: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                 18    14 700       -300
19556: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset                               12     4 300       -200
19557: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . .                             67    27 850       + 150
19558: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                   23     2 220       + 140
19559: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . .                    4       590       + 100
19560: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset . .                             31     3 050       + 150
19561: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset                             40     3 000       + 90
19562: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              36    13 150
19563:                                                                    ------------------------~-------------------
19564:                                                                      Yhteensä        500   128 165       + 940
19565: 
19566: 
19567:    Väliaikaiseen koulutukseen pyntaan vuoden             kauppaoppilaitoksissa 5 370 mk ja sairaanhoito-
19568: 1981 aikana ottamaan noin 10 000 uutta opis-             oppilaitoksissa 8 690 mk.
19569: kelijaa, jolloin väliaikaisessa ammatillisessa kou-         Valtion oppilaitosten kulutusmenoihin ehdo-
19570: lutuksessa olisi vuoden 1981 aikana keski-               tetaan myönnettäväksi yhteensä 582 milj. mk
19571: määrin 15 000 opiskelijaa. Ammatillisen kou-             ja valtionapuihin kunnallisten ja yksityisten
19572: lutuksen laajentamisessa on painopisteenä maa·           ammatillisten oppilaitosten käyttömenoihin 831
19573: talousopetuksen, metsäopetuksen sekä yleisten            milj. mk. Väliaikaisen koulutuksen järjestä-
19574: ammattioppilaitosten oppilaspaikkojen lisäämi-           miseen edellä mainitussa laajuudessa ehdote-
19575: nen.                                                     taan käytettäväksi 215 milj. mk.
19576:    Vakinaisen ammatillisen koulutuksen oppi-                Ammatillisten oppilaitosten oppilaspaikkojen
19577: laspaikkojen lisäämisestä johtuen ehdotetaan             lisäämiseksi sekä tarpeellisten muutos- ja pe-
19578: valtion oppilaitosten opetushenkilökuntaa lisät-         ruskorjaustöiden suorittamiseksi valtion amma-
19579: täväksi 88 opettajalla ja muuta henkilökuntaa            tillisten oppilaitosten rakennusinvestointeihin
19580: 82 henkilöllä. Valtionosuuden piiriin ehdote-            ehdotetaan vuonna 1981 käytettäväksi 98
19581: taan vuonna 1981 hyväksyttäväksi 66 uutta                milj. mk eli lisäystä 6 milj. mk sekä kone-
19582: opettajaa ja 39 uutta muuta henkilöä.                    ja kalustoinvestointeihin 39 milj. mk. Lisäksi
19583:    Oppilasta kohden lasketut käyttökustannuk-            väliaikaisen koulutuksen järjestämiseksi tarvit-
19584: set olivat vuonna 1978 suurimmissa oppilai-              tavien majoitus- ja opetustilojen hankkimiseen
19585: tosryhmissä, yleisissä ammattikouluissa 11 450           ehdotetaan 15 milj. mk. Valtionosuuksiin ja
19586: mk, teknillisissä oppilaitoksissa 5 790 mk,              -avustuksiin kunnallisten ja yksityisten amma-
19587:                                                                 29.61                                             311
19588: 
19589: tillisten oppilaitosten perustamiskustannuksiin                     lutusväylien avaaminen opistoasteelle ja siltä
19590: ehdotetaan yhteensä 51 milj. mk, josta talon-                       korkeakouluasteelle.
19591: rakennusten osuus on 36 milj. mk ja koneiden                           Mainitun lain mukaan uudistus on toteutet-
19592: ja kaluston osuus 15 milj. mk.                                      tava vuoden 1988 loppuun mennessä. Lain
19593:    Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden                       edellyttämä suunnitelma uudistuksen toimeen-
19594: opiskelukustannusten alentamiseksi on osaston                       panosta on valmistunut ja sen pohjalta on an-
19595: 12.29 asianomaisten momenttien kohdalla eh-                         nettu asetus uudistuksen toimeenpanen ajoitta-
19596: dotettu valtion oppilaitosten perimien oppilas-,                    misesta 4.7.1980.
19597: asuntola- ja ruokailumaksujen poistamista, jon-                        Toimeenpanosuunnitelman mukaan ammatil-
19598: ka johdosta valtion tulot vähenevät noin                            linen koulutus jakautuu 24 peruslinjaan ja ne
19599: 3 175 000 mk. Kun valtion ylläpitämissä oppi-                       edelleen 222 erikoistumislinjaan, joista 119
19600: laitoksissa on kouluruokailu järjestetty tarkoi-                    sijoittuu kouluasteelle ja 103 opistoasteelle.
19601: tuksenmukaisella tavalla teknillisiä oppilaitok-                    Tämän lisäksi peruslinjajaon ulkopuolelle tulee
19602: sia lukuunottamatta, ehdotetaan momentin                            jäämään 20 opintolinjaa.
19603: 29.76.21 kohdalle kouluruokailun järjestämi-                           Keskiasteen koulunuudistuksen määrällisen
19604: seksi myös näissä oppilaitoksissa syyslukukau-                      tavoitteen saavuttaminen edellyttää, että vuon-
19605: den alusta lukien 5 600 000 mk. Kysymystä                           na 1988 on käytettävissä noin 57 300 aloitus-
19606: kunnallisten ja yksityisten oppilaitosten opinto-                   paikkaa ammattikasvatushallituksen alaisissa
19607: sosiaalisten etujen yhtenäistämisestä selvitetään                   oppilaitoksissa. Vaikka mainittu luku on noin
19608: opetusministeriön toimesta käynnistetyn amma-                       8 o/o nykyistä aloituspaikkamäärää pienempi,
19609: tillisia oppilaitoksia koskevan valtionosuuslain-                   koulutusaikojen pidentyminen aiheuttaa oppi-
19610: säädännön uudistamistyön yhteydessä.                                laspaikkojen määrän lisäämistarvetta noin 15-
19611:     Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä an-                      18 OOO:lla. Kun väliaikaista ammatillista kou-
19612: netun lain (474/78) mukaan ammatillisen                             lutusta koskevien säännösten perusteella jär-
19613: koulutuksen kehittämisen tavoitteena on am-                         jestetyssä ammatillisessa koulutuksessa on
19614: mattitaidon saavuttaminen ja laaja-alaistaminen,                    vuonna 1980 keskimäärin 13 500 oppilasta,
19615: ammatillisen koulutuksen järjestäminen koko                         pyritään nämä oppilaspaikat mahdollisuuksien
19616: sille osalle ikäluokasta, joka ei siirry lukion                     mukaan ottamaan huomioon uusia vakinaisia
19617: kautta korkeakouluihin, sekä ammatillisten kou-                     oppilaspaikkoja perustettaessa.
19618: 
19619: 
19620: 
19621: 
19622:                         61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset
19623: 
19624:      01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
19625:      Momentille ehdotetaan 7 384 100 mk seuraavasti:
19626:                                                                                                          Virat ja toimet
19627:                                                                         Ehdotus       Muutos                 Muutos±
19628:                                                                           mk          ± mk            1980     1981/80
19629: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkauleset ..                     4 812 000     + 1414 900           92       +8
19630: 2.   Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat . .                       383 000     + 67 700             15
19631: 3.   Muut palkat ja palkkiot ..............                         1 377 400     + 259 400
19632: 4.   Sosiaaliturvamaksu  •   ••   0   ••••••   0   ••••   0.   0.     483 100     + 131 400
19633:                                    Varaus 1980                                        193 200
19634:                                   Varaus 1981                         328 600     + 328 600
19635:                                                    Yhteensä         7 384 100     + 2 008 800         107       +8
19636: 
19637:      Muutosten perustelut:                                          mk, mistä 847 100 mk aiheutuu palvelussuh-
19638:      a) Momentille merkitään lisäystä 1 266 400                     teen ehtojen tarkistuksesta.
19639: 312                                                                              29.61
19640: 
19641:    b) Uusien toimitilojen, oppilasmäärän kas-                                          28. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta (ar-
19642: vun ja opetuksen tehostamisen johdosta ehdo-                                        viomääräraha)
19643: tetaan perustettavaksi, mikäli perustamisajan-                                         Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk, mis-
19644: kohdaksi ei ole jäljempänä muuta osoitettu,                                         tä 4 550 000 mk henkilökunnan palkkoja ja
19645: 1. 8. 1981 lukien seuraavat ylimääräiset toimet:                                    7 450 000 mk muita toiminnasta aiheutuvia
19646:                                                                                     menoja varten. Lisäys 4 200 000 mk aiheutuu
19647:                                                                         Palkkaus-   toiminnan laajenemisesta ja kustannusten nou-
19648:                                                                          luokka
19649:     Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulu                                           susta. Toiminnasta aiheutuvat tulot on merkitty
19650:                                                                                     momentille 12.29 .61.
19651:   3 lehtoria, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 43
19652:   2 opettajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 35                   1981 esitys ................. . 12 000 000
19653:   1 kanslisti, 1/1 v. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. V 11
19654:                                                                                      1980 menoarvio ............. . 7 800 000
19655:       Kuopion hotelli- ja ravintolakoulu
19656:                                                                                      1980 I lisämenoarvio ......... .   800 000
19657:                                                                                      1979 tilinpäätös ............. . 5 639 687
19658:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .     C 43
19659: 
19660:     Vaasan hotelli- ja ravintolakoulu                                                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19661:   1 kanslisti                                                            Vll            Momentille ehdotetaan lisäystä 491 000 mk
19662:                                                                                      toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun
19663:    Lisäys on 353 000 mk.                                                             johdosta.
19664:    c) Työsuhdepalkkoihin   ehdotetaan lisäystä                                           Käyttösuunnitelma:                             mk
19665: 20 500 mk vuonna 1980 osaksi vuotta palka-                                           Ra~~e~n~sten käyttö .................... .   490000
19666: tun henkilökunnan palkkoina. Alamomentilta                                           Tyot?tmmt.a . : ......................... . 1500 000
19667: 2 saadaan palkata enintään 15 pysyväisluonteis-                                      Opptmatenaali ........................ . 115 000
19668:                                                                                      Matkat ............................... .      25000
19669: ta henkilöä.                                                                         Muut menot .......................... . 450 000
19670:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                                                           -------
19671:                                                                                                                        Yhteensä 2 580 000
19672: tetaan lisäystä 150 000 mk ylitunti- ja tunti-
19673: opetuspalkkioina. Kun alamomentilta vähen-                                           1981 esitys ................... 2 580 000
19674: netään 47 900 mk vuoden 1980 aikana osaksi                                           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 089 000
19675: vuotta vähennettyinä tuntiopetuspalkkioina, li-                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 739 443
19676: säys on 102 100 mk.
19677: 1981 esitys ................... 7 384 100                                               70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
19678: 1980 menoarvio ............... 5 375 300                                             ha)
19679: 1979 tilinpäätös ............... 4 889 906                                             Momentille ehdotetaan 700 000 mk oppilai-
19680:                                                                                      tosten kaluston, koneiden ja laitteiden täyden-
19681:                                                                                      nyshankintoja varten.
19682:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
19683:    Momentille ehdotetaan lisäystä 210 000 mk                                         1981 esitys .................. . 700 000
19684: kouluruokailua varten oppilasmäärän kasvun ja                                        1980 menoarvio .............. . 430 000
19685: kustannusten nousun johdosta. Kun momen-                                             1980 I lisämenoarvio .......... . 550 000
19686: tilta vähennetään 280 000 mk kehitysalueiden                                         1979 tilinpäätös .............. . 1 500 000
19687: ammatillisen koulutuksen tukemisesta annetun
19688: lain (265/79) 11 §:ään viitaten oppilaiden
19689: majoituskustannuksina, vähennys on 70 000                                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19690: mk.                                                                                     Momentille ehdotetaan 600 000 mk Rova-
19691:   Käyttösuunnitelma:                                             mk                  niemen ja Kuopion hotelli- ja ravintolakoulujen
19692: Kouluruokailu . . . . . . . . . . . .. . . .. . . .. . . . . . 880 000               hotellitoiminnan laajentumisen kannalta tarpeel-
19693: Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . . 320 000                           listen lisärakennusten suunnittelun jatkamista
19694:                                                -------                               varten.
19695:                                                 Yhteensä 1 200 000
19696: 
19697: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
19698: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 270 000                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
19699: 1979 tilinpäätös ............... 1 070 995                                           1979 tilinpäätös ............... 7 350 000
19700:                                              29.(62)-63                                                  313
19701: 
19702: 
19703:                                ( 62.) Valtion hammasteknikko-opisto
19704: 
19705:                              Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun
19706:                            29.83 laskelmissa.
19707: 
19708: 
19709: 
19710: 
19711:                                  63. Valtion maatalousoppilaitokset
19712: 
19713:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          kaa ja tointa. Siirtymäsäännöksen johdosta vas-
19714: laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusop-   taavat opettajan virat ja toimet tullaan esittä-
19715: pilaitoksista annetun lain muuttamisesta. Esi-        mään lakkautettaviksi sen jälkeen, kun oppilai-
19716: tyksen tarkoituksena on siirtää mainittujen op-       tosten rehtoreina ja johtajina toimiviha opetta-
19717: pilaitosten rehtorit ja johtajat kokonaispalk-        jilta on saatu suostumus heidän siirtymisestään
19718: kaukseen ja kokonaistyöaikaan 1. 8. 1981 lu-          perustettuihin rehtorin virkoihin ja toimiin.
19719: kien. Lakiesityksen voimantulosäännöksen mu-              Kokemäen maatalousoppilaitoksen siirtämi-
19720: kaan oppilaitoksen rehtorina tai johtajana toi-       seksi varoineen ja velkoineen 1. 3.1981 lukien
19721: miva opettajan viran tai toimen haltija siirre-       valtion haltuun ehdotetaan perustettavaksi vir-
19722: tään 1. 8. 1981 oppilaitokseen perustettavaan         koja ja toimia ja palkattavaksi työsuhteista
19723: rehtorin virkaan tai toimeen. Oppilaitoksen           henkilökuntaa. Vastaavasti ehdotetaan Koke-
19724: rehtorina tai johtajana toimiva opettajan viran       mäen maatalousoppilaitoksen nykyiset toimet
19725: tai toimen haltija voidaan hänen niin halutes-        lakkautettaviksi momentin 29.64.50 ja 51 koh-
19726: saan määrätä hoitamaan rehtorin virkaa tai            dalla. Lisäksi ehdotetaan oppilaitokselle raken-
19727: tointa väliaikaisesti enintään kahdeksi vuodeksi      tamista varten myönnetty valtion laina, jota
19728: virkavapaana opettajan virastaan tai toimestaan,      on jäljellä 183 049 mk, kuitattavaksi valtion
19729:  minä aikana hän säilyttää edellä tarkoitetun siir-   haltuun siirtymisen yhteydessä sekä rahalaitok-
19730:  to-oikeutensa. Tänä aikana ei kyseiseen opetta-      silta, vakuutusyhtiöiltä, liike-, teollisuus- ja
19731:  jan virkaan tai toimeen saa määrätä väliaikaista     eläkelaitoksilta ja maataloustuottajajärjestöiltä
19732: hoitajaa. Lakiesityksen johdosta maatalous-, ko-      saadut lainat 3 179 667 mk otettavaksi valtion
19733:  titalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksiin ehdote-    vastattavaksi.
19734:  taan perustettavaksi kaikkiaan 149 rehtorin vir-
19735: 
19736: 
19737: 
19738: 
19739:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19740:     Momentille ehdotetaan 46 202 700 mk seuraavasti:
19741:                                                                                                Virat ja toimet
19742:                                                          Ehdotus           Muutos                  Muutos ±
19743:                                                            mk              ±mk          1980        1981/80
19744: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
19745:    miesten palkkaukset ................. .            25 107 200      + 4 338 200      400          + 61
19746: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       11 762 900      + 2 143 400      358           + 24
19747: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .            4 253 800      + 799 100
19748: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             3 022 600      + 558 800
19749:                                   Varaus 1980                         -1353 700
19750:                                   Varaus 1981          2 056 200      + 2 056 200
19751:                                       Yhteensä        46 202 700      + 8 542 000      758          + 85
19752: 40 1680005973
19753: 314                                                                     29.63
19754: 
19755:                                                                                    Ruukin maatalousoppilaitos                                        Palkkaus-
19756:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kuusi aiheu-                                                                                                        luokka
19757: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5, yksitois-                               1 talonmies-lämmittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
19758: ta siirrosta momenteilta 29.64.50 ja 51 Koke-
19759: mäen maatalousoppilaitoksen valtiollistamisen
19760: johdosta ja neljä siirrtosta momentilta 28.60.01                                  Tarvaalan maatalousoppilaitos
19761: sekä 42 rehtorien ja johtajien siirtämisestä ko-                                1 oppilasasuntolanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . .               V9
19762: konaispalkkaukseen ja kokonaistyöaikaan.
19763:    Muutosten perustelut:                                                          Tuorlan maatalousoppilaitos
19764:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 154 600                                   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 43
19765: mk, mistä 4 862 800 mk aiheutuu palvelus-                                       1 ammattiopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           C 35
19766: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
19767:   b) Luvun perusteluun viitaten sekä oppilas-                                     Vehmaan maatalousoppilaitos
19768: määrän lisääntymisen johdosta ehdotetaan pe-
19769:                                                                                 1 ammattiopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           C 35
19770: rustettavaksi, mikäli ajankohdaksi ei ole jäl-
19771: jempänä muuta osoitettu, 1. 9. 1981 lukien
19772: seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:
19773:                                                                                Luvun perusteluun viitaten maatalousoppilai-
19774:                                                                 Palkkaus-   tosten rehtorien ja johtajien siirtämiseksi koko-
19775:       Peruspalkkaiset:                                           luokka
19776:                                                                             naispalkkaukseen ja kokonaistyöaikaan ehdote-
19777:     Ilmajoen maatalousoppilaitos                                            taan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi seuraavat
19778:  1 lehtori ............................. .                       C46        virat:
19779:                                                                                                                                                      Palkkaus-
19780:                                                                                                                                                       luokka
19781:     Kokemäen maatalousoppilaitos
19782:                                                                              7 rehtoria (Hyvinkään maatalousopisto, Il-
19783:   3 opettajaa, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .    C43           majoen maatalousoppilaitos, Koivikon
19784:                                                                                maatalousoppilaitos, Lepaan puutarhaop-
19785:       Ylimääräiset:                                                            pilaitos, Maatalousnormaalikoulu, Mustia-
19786:                                                                                lan maatalousoppilaitos, Valtion kalata-
19787:     Harjun maatalousoppilaitos                                                 lousoppilaitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 60
19788:  1 talonmies-lämmittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11       14 rehtoria (Alajärven maatalousoppilaitos,
19789:                                                                                Harjun maatalousoppilaitos, Joroisten
19790:                                                                                maatalousoppilaitos, Kannuksen maata-
19791:                                                                                lousoppilaitos, Kempeleen maatalousoppi-
19792:     Kokemäen maatalousoppilaitos                                               laitos, Korsholms lantbruksskolor, Muu-
19793:   3 ammattiopettajaa, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . C 35                  ruveden maatalousoppilaitos, Mäntsälän
19794:   1 puutarhaopettaja, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . C 35                  maatalousoppilaitos, Nurmeksen maata-
19795:   1 kanslisti, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11           lousoppilaitos, Otavan maatalousoppilai-
19796:   1 talonmies-lämmittäjä, 5/6 v. . . . . . . . . . . . V 11                    tos, Peltosalmen maatalousoppilaitos, Sep-
19797:                                                                                pälän maatalousoppilaitos, Tarvaalan maa-
19798:                                                                                talousoppilaitos, Tuorlan maatalousoppi-
19799:                                                                                laitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C59
19800:     Korsholms lantbruksskolor                                               20 rehtoria (Anjalan maatalousoppilaitos,
19801:                                                                                Haapajärven maatalousoppilaitos, Ilo-
19802:  1 opettaja                                                      C43           mantsin maatalousoppilaitos, Jokioisten
19803:                                                                                maatalousoppilaitos, Kauhajoen maata-
19804:                                                                                lousoppilaitos, Kittilän maatalousoppilai-
19805:     Kujalan maatalousoppilaitos                                                tos, Kokemäen maatalousoppilaitos, Ku-
19806:  1 ammattiopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 35          jalan maatalousoppilaitos, Lappeen maa-
19807:                                                                                talousoppilaitos, Loimaan maatalousoppi-
19808:                                                                                laitos, Osaran maatalousoppilaitos, Parik-
19809:     Lappeen maatalousoppilaitos                                                kalan maatalousoppilaitos, Pudasjärven
19810:                                                                                maatalousoppilaitos, Rovaniemen maata-
19811:  1 puutarhaopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 35          lousoppilaitos, Ruukin maatalousoppilai-
19812:                                                                                tos, Siikasalmen maatalousoppilaitos, Suo-
19813:                                                                                nenjoen maatalousoppilaitos, Sääksmäen
19814:     Mustialan maatalousoppilaitos                                              maatalousoppilaitos, Tervolan maatalous-
19815:                                                                                oppilaitos, Vehmaan maatalousoppilaitos) C 57
19816:  1 talonmies-lämmittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11        1 rehtori (Kiteen maatalousoppilaitos) . . . . C 56
19817:                                                                          29.63                                                      315
19818: 
19819:    Lisäys on 1 051 800 mk.                                                    1981 esitys ................... 7 600 000
19820:    c) Luvun perusteluihin viitaten ja uusien                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
19821: koulu- ja asuntolarakennusten käyttöönoton ja                                 1979 tilinpäätös ............... 5 972 276
19822: oppilasmäärän lisääntymisen johdosta ehdote-
19823: taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 217 800 mk
19824: emännän, keittäjän, keittiöapulaisen, siivoojan                                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19825: ja työmestarin palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lu-                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 598 000
19826: kien sekä kolmen keittiöapulaisen, viiden sii-                                mk luvun perusteluihin vHtaten sekä toiminnan
19827: voojan ja laitosapulaisen palkkaamiseksi 1. 9.                                laajenemisen ja kustannusten nousun johdosta.
19828: 1981 lukien. Lisäyksestä 126 500 mk on siirtoa
19829: momentilta 29.64.51 viiden henkilön palkkoina.                                  Käyttösuunnitelma:                                mk
19830:    Viitaten momentin 28.60.01 perusteluihin                                   Ra~e~nl!sten käyttö ................... .     9 550 000
19831:                                                                               Tyotomunta .......................... .       1565 000
19832: ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 144 300                                Rakennusten korjaus ...•...............         235 000
19833: mk neljän siivoojan palkkaamiseksi 1. 3. 1981                                 Matkat .....................•.........          170 000
19834: lukien.                                                                       Oppimateriaali ....................... .        340 000
19835:                                                                               Muut menot ......................... .
19836:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                                                                    - - - - -860000
19837:                                                                                                                                 --
19838: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                                                   Yhteensä 12 720 000
19839: 208 200 mk kuuden toimistoapulaisen (V 7)
19840: paikkaamista varten.                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 720 000
19841:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan     lisäystä                              1980 menoarvio .............. 11122 000
19842: 119 000 mk vuonna 1980 osaksi vuotta palka-                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 678 201
19843: tun henkilökunnan palkkoina.
19844:    Lisäys on 689 300 mk.
19845:                                                                                  70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
19846:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                   raha)
19847: 382 pysyväisluonteista henkilöä.
19848:                                                                                  Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk uusien
19849:    d) Kohdan b perusteluihin viitaten ehdote-                                 koulu- ja oppilasasuntolarakennusten kalustei-
19850: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä                                den ja työvälineiden hankintoja varten sekä
19851: 385 000 mk ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioina.                                opetustyöpajojen laajennusten vaatimia konei-
19852: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 202 700                    den ja työvälineiden perushankintoja ja rikkou-
19853: 1980 menoarvio .............. 37 660 700                                      tuneiden kalusteiden uudistamista ja täydentä-
19854: 1979 tilinpäätös .............. 34 501 145                                    mistä varten.
19855: 
19856:    21. Oppilashuolto ( arviomääräraha)                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
19857:    Momentille ehdotetaan lisäystä ruokailume-                                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
19858: noihin 633 000 mk, mistä 493 000 mk johtuu                                    1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1150 000
19859: kustannusten noususta ja 140 000 mk toimin-                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
19860: nan laajenemisesta. Kun momentilta vähenne-
19861: tään 33 000 mk kehitysalueiden ammatillisen
19862: koulutuksen tukemisesta annetun lain ( 265/                                      7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19863: 79) 11 §:ään viitaten, lisäys on 600 000 mk.                                    Momentille ehdotetaan 13 310 000 mk seu-
19864:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
19865:                                                                               raavasti:
19866: Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 563 000      1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
19867: Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . .                   37 000   mentille ehdotetaan 3 710 000 mk seuraavasti:
19868:                                                 Yhteensä 7 600 000
19869: 316                                                           29.63
19870: 
19871:                                                       Käyttösuunnitelma:
19872:                                                            Hyötypinta-        Kustannusarvio
19873:                                                                ala m2                     mk/m2        Myönnetty     Ehdotetaan
19874: Rakennus                                                  (tilavuus ml)       mk         {mk/ml)         mk             mk
19875: 1. Ilmajoen maatalousoppilaitos   •••   0   •••••   •••      6006         19 850 000     3 305         18140000      1710000
19876:                                                            (29 870)                       (665)
19877:    -   koulu- ja asuntolarakennukset
19878:    -   opetustyöpaja
19879: 2. Korsholms lantbruksskolor
19880:    - koulu- ja oppilasasuntolarakennukset ...                 5 279       18 200000      3 448
19881:                                                             (28 500)                      (639)
19882:    -vanhojen koulurakennusten muutos ja
19883:       peruskorjaus ........................                    2453
19884:                                                             ( 15 340)
19885:                                                                            3 000000      1222
19886:                                                                                           (195)
19887:                                                                                                    }   5140000       2 000000
19888: 
19889: 
19890:                                                                                                         Yhteensä     3 710000
19891: 
19892: 
19893: 
19894: 
19895:                                2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
19896:                              ehdotetaan 8 400 000 mk seuraavasti:
19897: 
19898: 
19899:                                                       Käyttösuunnitelma:
19900:                                                            Hyötypinta-        Kustannusarvio
19901:                                                               ala m 2                     mk/m2          Myönnetty   Ehdotetaan
19902: Rakennus                                                  (tilavuus ml)       mk         {mkfml)           mk           mk
19903: 1. Maatalousnormaalikoulu
19904:    - lisärakennukset ..................... .                  1995         6 600000      3 308           500000      4000000
19905:                                                             (12 300)                      (537)
19906: 2. Valtion kalatalousoppilaitos
19907:    - uudisrakennukset ................... .                   7 755       29 000 000     3 740                       4 000 000
19908:                                                             (47 000)                      (617)
19909:    - tie ja satama ....................... .                               3 000000
19910: 3. Jäteveden puhdistamojen, viemärien sekä
19911:    eräiden vesijohtojen rakentaminen ....... .                                                                         400000
19912:                                                                                                         Yhteensä     8 400 000
19913: 
19914: 
19915: 
19916: 
19917:    3. T alanrakennusten suunnittelu. Maatalous-                        88. Kokemäen maatalousoppilaitoksen otta-
19918: oppilaitosten uudis- ja lisärakennusten suunnit-                   minen valtion haltuun ( arviomääräraha)
19919: telua sekä keskeneräisten suunnitelmien lop-                           Kokemäen maatalousoppilaitoksen valtion
19920: puunsaattamista varten alamomentille ehdote-                       haltuun ottamisen johdosta valtion varoista
19921: taan 1 200 000 mk, mistä 250 000 Peltosalmen                       suoritettavien velkojen maksamiseksi momen-
19922: maatalousoppilaitosta varten.                                      tille ehdotetaan 3 180 000 mk. Lisäksi ehdo-
19923:                                                                    tetaan oppilaitokselle rakentamista varten myön-
19924:                                                                    netty valtion laina, jota on jäljellä 183 049
19925: 1981 esitys .................. 13 310 000                          mk, kuitattavaksi valtion haltuun siirtymisen
19926: 1980 menoarvio .............. 13 370 000                           yhteydessä.
19927: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 510 000
19928:                                                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 180 000
19929:                                                          29.64                                                      317
19930: 
19931: 
19932:                           64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset
19933: 
19934:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-                sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
19935: sen esitykseen laiksi eräiden ammatillisten                   75) 20 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-
19936: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              nuksia varten lisäystä 170 000 mk seuraavasti:
19937: sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-
19938: sesta muuttamisesta annetun lain ( 76/77) jat-                   1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
19939: kamisesta ehdotetaan, että uuden henkilökun-                  mentille merkitään lisäystä 128 200 mk, mistä
19940: nan paikkaaminen tapahtuu vuotuisen tulo- ja                  28 000 mk aiheutuu yhden uuden lisähenkilön
19941: menoarvion rajoissa.                                          paikkaamisesta, 70 000 mk palvelussuhteen
19942:                                                               ehtojen tarkistuksesta ja 30 200 mk varauk-
19943:                                                               sesta vuodelle 1981. Kun momentilta vähenne-
19944:    30. Valtionosuus kunnallisten maatalous-                   tään varaus 20 200 mk vuodelle 1980, lisäys
19945: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin (ar-                on 108 000 mk. Alamomentin loppusumma on
19946: viomääräraha)                                                 634 200 mk. Ehdotetaan, että valtionosuuden
19947:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                 piiriin saadaan vuonna 1981 hyväksyä yksi uusi
19948: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              henkilö.
19949: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
19950: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia opettajien                     2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
19951: palkkausmenoja varten lisäystä 220 800 mk                     Alamomentille merkitään lisäystä 62 000 mk,
19952: seuraavasti:                                                  mistä 55 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
19953:                                                               susta ja 7 000 mk tarpeellisten kalustonhankin-
19954:    a) Momentille merkitään lisäystä 220 100                   tojen valtionosuuden suorittamisesta.
19955: mk, mistä 154 000 mk aiheutuu palvelussuh-
19956: teen ehtojen tarkistuksesta ja 66 100 mk vara-
19957: uksesta vuodelle 1981. Kun momentilta vähen-                    Käyttösuunnitelma:                                   mk
19958: 
19959: netään varaus 44 900 mk vuodelle 1980, lisäys                 Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . . 21 200
19960:                                                               Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . . 709 000
19961: on 175 200 mk.
19962:                                                                                                    Yhteensä 730 200
19963:    b) Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdo-
19964: tetaan kunnallisten maatalousoppilaitosten reh-
19965: torien ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalk-                  3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille
19966: kaukseen ja kokonaistyöaikaan, että valtion-                  maatalousoppilaitoksille oppilaiden matkakus-
19967: osuuden piiriin saadaan perustaa 1. 8. 1981 lu-               tannuksiin. Alamomentin nimike on muutettu.
19968: kien Lannäslunds lantbruksskolor- ja Överby                   Alamomentille merkitään kehitysalueiden am-
19969: trädgårds- och lantbruksskolor -nimisiä oppilai-              matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
19970: toksia varten kumpaankin rehtorin toimi                       ( 265/79) 11 §: n mukaisen valtionosuuden
19971:  (C 57). Lisäys on 25 600 mk.                                 suorittamista varten edelleen 53 000 mk.
19972:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin ehdote-
19973: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 417 400
19974: 20 000 mk tuntiopetuspalkkioina.                              1980 menoarvio ............... 1 247 400
19975:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 097 800
19976: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 387 100
19977: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1166 300
19978: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 999 600            32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
19979:                                                               maatalousoppilaitoksille
19980:                                                                  Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
19981:    31. Valtionosuus kunnallisten maatalous-                   matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
19982: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-               ( 265/79) 8 §: n mukaisen lisäavustuksen suo-
19983: raha)                                                         rittamista varten 33 000 mk, mistä palkkojen
19984:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten                  osuus on 8 000 mk ja muiden menojen osuus
19985: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              25 000 mk. Lisäys on 3 000 mk.
19986: 318                                                                            29.64
19987: 
19988: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000                        Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-
19989: 1980 menoarvio .................. 30 000                                           taan yksityisten maatalousoppilaitosten rehto-
19990: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000                        rien ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalkkauk-
19991:                                                                                    seen ja kokonaistyöaikaan, että valtionosuuden
19992:                                                                                    piiriin saadaan perustaa 1. 8. 1981 lukien seu-
19993:    33. Valtionavustus kunnallisten maatalous-                                      raavat toimet:
19994: oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
19995:                                                                                                                                          Palkkaus-
19996: kustannuksiin ( siil'tomääräraha)                                                                                                         luokka
19997:    Momentille ehdotetaan 180 000 mk eräiden                                            3 rehtoria (Ahlmanin maatalousoppilaitos,
19998: ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja                                         Hämeenlinnan meijerioppilaitos, Högre
19999:                                                                                          svenska lantbruksläroverket) . . . . . . . . . . C 60
20000: -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun                                          2 rehtoria (Siikaisten maatalousoppilaitos,
20001: lain ( 1075/75) 19 §:n nojalla suoritettaviin                                            Västankvarns lantbruksskolor) . . . . . . . . . C 57
20002: perustamiskustannuksiin Överby trädgårds- och                                          3 rehtoria (Kiipulan puutarhaoppilaitos,
20003: lantbruksskolor -nimisen oppilaitoksen uutta                                             Päijät-Hämeen maatalousoppilaitos, Sata-
20004:                                                                                          kunnan karjatalouskoulu) . . . . . . . . . . . . . C 56
20005: koulurakennusta varten.                                                                1 rehtori ( Siipikarjanhoitokoulu) . . . . . . . . C '50
20006: 
20007: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
20008:                                                                                      Vähennys on 113 600 mk.
20009:                                                                                      c) Viitaten kohdan b perusteluihin ehdote-
20010:    50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-                                     taan ylituntipalkkioina, luento- ja tuntiopetus-
20011: laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-                                      palkkioina ja rehtorin palkkioina vähennettä-
20012: määräraha)                                                                         väksi 60 000 mk.
20013:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten
20014: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                                   1981 esitys ................... 5 874 900
20015: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 271 400
20016: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien                                        1979 tilinpäätös ............... 4 218 593
20017: palkkausmenoja varten lisäystä 603 500 mk
20018: seuraavasti:
20019:                                                                                       51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-
20020:    a) Momentille merkitään lisäystä 979 800                                        laitosten muihin käyttökustannuksiin (arvio-
20021: mk, mistä 700 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                         määräraha)
20022: teen ehtojen tarkistuksesta ja 279 800 mk va-                                         Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
20023: rauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta vä-                                        menttijako ja momentille merkitään eräiden
20024: hennetään varaus 202 700 mk vuodelle 1980,                                         ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja
20025: lisäys on 777 100 mk.                                                              -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
20026:    b) Opetustoiminnan tehostamiseksi ehdote-                                       lain ( 1075 /75) 20 § :n nojalla suoritettavia
20027: taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-                                    käyttökustannuksia varten lisäystä 115 100 mk
20028: na 1981 perustaa Hämeenlinnan meijerioppi-                                         seuraavasti:
20029: laitosta varten yleisaineiden opettajan toimi
20030: (C43).                                                                                1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
20031:                                                                                    mentille merkitään lisäystä 318 000 mk, mistä
20032:    Viitaten luvun 29.63 perusteluihin Koke-
20033: mäen maatalousoppilaitoksen valtion haltuun                                        25 800 mk aiheutuu yhden uuden lisähenkilön
20034: ottamisen johdosta ehdotetaan valtionosuuden                                       paikkaamisesta, 210 000 mk palvelussuhteen
20035:                                                                                    ehtojen tarkistuksesta ja 82 200 mk varauk-
20036: piiristä lakkautettavaksi 1. 3. 1981 lukien seu-
20037:                                                                                    sesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta vä-
20038: raavat toimet:
20039:                                                                                    hennetään varaus 61 400 mk vuodelle 1980
20040:                                                                        Palkkaus-
20041:                                                                                    ja luvun 29.63 perusteluihin viitaten Koke-
20042:                                                                         luokka     mäen maatalousoppilaitoksen valtiollistamisen
20043:   2 maatalousopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            C 43       johdosta 1. 3. 1981 lukien 126 500 mk siirtona
20044:   1 opettaja . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 43       momentille 29.63.01 viiden henkilön palk-
20045:   1 koneopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        C 35
20046:   1 ylim. käsityönopettaja . . . . . . . . . . . . . . . .              C 35       koina, lisäys on 130 100 mk. Alamomentin
20047:   1 ylim. työnopettaja . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .          C 35       loppusumma on 1 726 900 mk. Ehdotetaan,
20048:                                                     29.64-65                                                       319
20049: 
20050: että valtionosuuden purnn saadaan vuonna                       Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
20051: 1981 hyväksyä yksi uusi toimihenkilö.                       osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
20052:                                                             noista annetun lain (1075/75) 19 §:n nojalla
20053:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-                  myönnettävää valtionavustusta varten momen-
20054: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 285 000              tille ehdotetaan 3 200 000 mk. Lisäys on
20055: mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta. Kun                2 520 000 mk.
20056: momentilta vähennetään luvun 29.63 peruste-
20057: luihin viitaten Kokemäen maatalousoppilaitok-
20058: sen valtiollistamisen johdosta 300 000 mk, vä-              1981 esitys ................... 3 200 000
20059: hennys on 15 000 mk.
20060:                                                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 680 000
20061:                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
20062:   Käyttösuunnitelma:                                mk
20063: Vaidonosuus kone- ja kalustohankintoihin • 123 000
20064: Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . 3 417 200      55. Kunnallisten ja yksityisten maatalous-
20065:                                  Yhteensä 3 540 200         oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
20066:                                                             määräraha)
20067:                                                                Momentin nimike on muutettu.
20068: 1981 esitys ................... 5 267 100
20069: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 152 000         Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
20070: 1979 tilinpäätös ............... 5 006 665                  nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
20071:                                                             tyksiä varten momentille ehdotetaan lisäystä
20072:                                                             40 400 mk. Korkohyvitystä maksetaan Posti-
20073:    53. Valtionavustus yksityisten maatalousop-              pankin ja luottolaitosten vuosina 1969-80
20074: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-                myöntämistä sekä vuonna 1981 myönnettäväksi
20075: kus tannuksiin (siirtomääräraha)                            ehdotetuista, enintään 3 880 000 markkaan
20076:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                  nousevista pitkäaikaisista halpakorkoisista lai-
20077: vaksi siirtomäärärahaksi.                                   noista. Korkohyvityksen osalta noudatetaan
20078:    Momentille ehdotetaan 100 000 mk eräiden                 vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistet-
20079: ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja            tuja perusteita.
20080: -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
20081: lain (1075/75) 19 §:n nojalla suoritettavia                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
20082: perustamiskustannuksia varten. Lisäys on                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 99 600
20083: 20 000 mk.                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 55 637
20084: 
20085: 1981 ·esitys ................... . 100 000
20086: 1980 menoarvio ............... . 80 000                       56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilai-
20087: 1979 tilinpäätös ............... . 27 317                   toksen oppilashuoltomenoihin
20088:                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk
20089:                                                             kustannusten nousun johdosta.
20090:     54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityi-
20091: sille maatalousoppilaitoksille huoneistojen hank-           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 000
20092: kimiseen (siirtomääräraha)                                  1980 menoarvio ................ 149 000
20093:    Momentin nimike on muutettu.                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
20094: 
20095: 
20096: 
20097: 
20098:                                 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat
20099: 
20100:  01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                             2. Työsuhde-palkat. Alamomentille ehdote-
20101:  Momentille ehdotetaan lisäystä 2 937 500                   taan lisäystä 3 263 300 mk, mistä 1 929 500
20102: mk seuraavasti:                                             mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
20103: 320                                                  29.65
20104: 
20105: sesta ja 210 200 mk kolmen maataloustyön-                   hankituista lisämaista sekä 500 000 mk luvun
20106: johtajan, puutarhurin ja kolmen karjanhoitajan              29.63 perusteluihin viitaten Kokemäen maa-
20107: paikkaamisesta 1. 3. 1981 lukien Kokemäen ja                talousoppilaitoksen ja luvun 29.79 perustelui-
20108: Kauhajoen koulutiloille ja 317 700 mk kolmen                hin viitaten Kauhajoen kotitalousopiston maa-
20109: maataloustyönjohtajan, kolmen puutarhurin,                  tilojen ehdotetusta siirtämisestä valtion omis-
20110: kolmen karjanhoitajan, kahden maataloustyön-                tukseen.
20111: tekijän ja puutarhatyöntekijän paikkaamisesta
20112: 1. 3. 1981 lukien töiden lisääntymisen johdos-              1981 esitys .................. 19 500 000
20113: ta, 33 800 mk vuonna 1980 osaksi vuotta                     1980 menoarvio .............. 16 800 000
20114: palkattujen henkilöiden palkoista sekä 772 100              1979 tilinpäätös .............. 16 194 621
20115: mk varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomen-
20116: tilta vähennetään varaus 518 000 mk vuodelle                   29. Muut kulutusmenot
20117: 1980, lisäys on 2 745 300 mk. Alamomentilta                    Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk
20118: saadaan palkata enintään 283 pysyväisluonteista             koulutilojen kanslia-, lomake-, painatus- ja seka-
20119: henkilöä.   Alamomentin loppusumma on                       laisia menoja varten.
20120: 16 213 100 mk.
20121:                                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
20122:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
20123: kitään lisäystä 192 200 mk. Alamomentin lop-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 770
20124: pusumma on 1 134 900 mk.
20125: 
20126: 1981 esitys .................. 17 348 000                     70. Irtaimiston hankkiminen (siirtomäärä-
20127: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 410 500       raha)
20128: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 090 070       Koneiden ja kaluston hankkimista varten
20129:                                                             momentille ehdotetaan 3 000 000 mk.
20130:                                                             1981 esitys ................... 3 000 000
20131:   24. Maatilatalouden menot ( arviomäärära-                 1980 menoarvio ............... 2 700 000
20132: ha)                                                         1979 tilinpäätös ............... 2 500 000
20133:   Momentille ehdotetaan 19 500 000 mk osto-
20134: rehuja, lannoitteita, poltto- ja voiteluaineita,
20135: koneiden ja rakennusten korjausta ja huoltoa,                 7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
20136: kunnallisveroja ja muita maatilatalouden meno-                Momentille ehdotetaan 11100 000 mk seu-
20137: ja varten. Lisäys on 2 700 000 mk, mistä                    raavasti:
20138: 2 200 000 mk aiheutuu lähinnä kustannusten                     1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
20139: noususta, tuotantotoiminnan laajenemisesta ja               mentille ehdotetaan 3 400 000 mk seuraavasti:
20140: 
20141: 
20142: 
20143: 
20144:                                                Käyttösuunnitelma:
20145:                                                     Hyötypinta-        Kustannusarvio
20146:                                                        ala m2                      mk/m2        Myönnetty    Ehdotetaan
20147: Rakennus                                           (tilavuus m')       mk         (mk/m')         mk            mk
20148: 1. Tuodan koulutilan maatilarakennukset, Kaa-
20149:    rina ................................ ..           2600         4 400 000      1 692         500000       2 700 000
20150:                                                      (9 700)                       (454)
20151: 2. Peruskorjaukset ....................... .                                                                   700 000
20152:                                                                                                Yhteensä      3 400000
20153: 
20154: 
20155: 
20156: 
20157:                                2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
20158:                              ehdotetaan 7 500 000 mk seuraavasti:
20159:                                                      29.6.5-66                                                      321
20160: 
20161:                                                   Käyttösuunnitelma:
20162:                                                               Hyötypinta·       Kustannusarvio
20163:                                                                   ala m2                    mk/m2             Ehdotetaan
20164:                                                              (tilavuus m')      mk         (mk/m')               mk
20165: 1. Mäntsälän koulutilan kasvihuonelaitos, Mäntsälä ..           5060         5 100 000     1 008              2000000
20166:                                                               (25 000)                      (204)
20167: 2. Loimaan koulutilan maataloustuotantorakennukset .            1975         3 800 000     1 924                500000
20168:                                                               . (8 ~00)                    (427)
20169: 3. Kotimaista polttoainetta käyttävien lämpökeskusten
20170:    rakentaminen ............................... .                                                             5000000
20171:                                                                                                      Yhteensä 7 500 000
20172: 
20173: 
20174: 
20175: 
20176:   .3. Talonrakennusten suunnittelu. Alamo-                      88. Maa-alueiden hankkiminen ( siirtomäärä-
20177: mentille ehdotetaan 200 000 mk koulutilojen                  raha)
20178: rakennusten suunnittelua varten.                                Momentille ehdotetaan 300 000 mk koulu-
20179: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 100 000   tilojen opetustarkoituksiin käyttämisen sekä ti-
20180: 1980 menoarvio .•... , . . . . . . . . 4 680 000             lojen kannattavan käytön vuoksi sopivan tilusc
20181: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .           750 000   sijoituksen aikaansaamiseksi sekä toiminnan
20182: 1979 tilinpäätös . ; ....... ; . . . . 4 800 000             kannalta muutoin tarpeellisten lisämaiden hank-
20183:                                                              kimista varten.
20184:    77. P erusparannustyöt (siirtomääräraha)
20185:    Momentille ehdotetaan 500 000 mk koulu-                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
20186: tilojen metsänparannus· ja muita perusparan-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
20187: nustöitä varten.                                             1979 tilinpäätös ................. 250 000
20188: 1981 esitys .................... 500 000
20189: 1980 menoarvio ........ • ........ 450 000
20190: 1979 tilinpäätös ................. 400 000
20191: 
20192: 
20193: 
20194: 
20195:                              66. Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus
20196: 
20197:    Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus                  Käsi- ja taideteollisuusopetuksen sekä poro-
20198: aloitti toimintansa siitä annetun lain ( 994/77)             ja maatalousopetuksen aloittamiseksi saamelais-
20199: perusteella 1. 8. 1978 ja sen toimintaan on                  alueen ammatillisessa koulutuskeskuksessa syys-
20200: tähän saakka käytetty väliaikaiseen ammatilli-               lukukaudella 1981 koulumuotoisena ehdotetaan
20201: seen koulutukseen ja työllisyyskoulutukseen va-               L 8. 1981. alkaen tarkoitusta varten tarpeelli-
20202: rattuja määrärahoja.                                         set määrärahat.
20203: 
20204: 
20205: 
20206: 
20207: 41 1680005973
20208: 322                                                   29.66-67
20209: 
20210:     01. (29.86.01, osa) Palkkaukset (arviomääräraha)
20211:     Momentille ehdotetaan 397 500 mk seuraavasti:
20212:                                                                                                                 Virat ja toimet
20213:                                                                Ehdotus             Muutos                           Muutos±
20214:                                                                  mk                ±mk                  1980          1981/80
20215: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
20216:    kamiesten palkkaukset ............... .                    193 800        + 56
20217:                                                                                 24 500                    4
20218: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      56 500        + 500                                     +5
20219: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                   103 500        + 103500
20220: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     26 000        + 13 900
20221:                                 Varaus 1980                                      6 800
20222:                                 Varaus 1981                    17 700        + 700
20223:                                                                                 17
20224:                                    Yhteensä                   397 500        + 209 300                    4            +5
20225: 
20226: 
20227:    Muut{)sten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20228:    a) Momentille merkitään lisäystä 24 500 mk                   Momentille ehdotetaan 180 000 mk.
20229: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                  Käyttösuunnitelma:                          mk
20230:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                  Rakennusten käyttö ...................... . 47000
20231: 56 500 mk apulaiskanslistin, autonkuljettaja-                 Matkat .•.........•....•..•............. 22000
20232: kalustonhoitajan, kahden siivoojan ja puolipäi-               Ravintomenot .....•.••. , .••.•..••......•. 38000
20233:                                                               Työtoiminta .......•••.••....••..•...•..• 33000
20234: vätoimisen keittäjän palkkaamiseksi 1. 8. 1981                Muut menot ...............•...•........ 40000
20235: lukien. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                                         ------
20236:                                                                                                  Yhteensä 180 000
20237: tään viisi pysyväisluonteista henkilöä.
20238:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  1981 esitys    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
20239: tetaan lisäystä 103 500 mk luento- ja tunti-
20240: opetuspalkkioina sekä johtokunnan kokouspalk-                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
20241: kioina.                                                       ha)
20242:                                                                 Momentille ehdotetaan 26 000 mk kaluston
20243: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 500   hankkimista varten.           ·
20244: 1980 menoarvio ................. 188 200
20245: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 244    1981 esitys •.................... 26 000
20246: 
20247: 
20248: 
20249: 
20250:                                      67. Ammattikoulujen opettajaopistot
20251: 
20252:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20253:     Momentille ehdotetaan 7 078 200 mk seuraavasti:
20254:                                                                                                                Virat ja toimet
20255:                                                                 Ehdotus             Muutos                         Muutos±
20256:                                                                   mk                ±mk                  1980        1981/80
20257: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
20258:    miesten palkkaukset ..................                     3 318 000       + 630 100                  49           +4
20259: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                  591300        + 372 500                   8            +5
20260: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                    2 390 800       + 287 500
20261: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                       463 100       + 98 400
20262:                                   Varaus 1980                                    200 400
20263:                                   Varaus 1981                   315 000       + 315 000
20264:                                       Yhteensä                7 078 200       + 1503 100                 57            +9
20265:                                                                        29.67                                                                   323
20266: 
20267:   Muutosten perustelut:                        1981 esitys .................... 385 000
20268:    a) Momentille merkitään lisäystä 841100 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 405 000
20269: mk, mistä 741 500 mk aiheutuu palvelussuh- 1979 tilinpäätös ................ 369 233
20270: teen ehtojen tarkistuksesta.
20271:    b) Opetustehtävien lisääntymisen johdosta ·
20272: ehdotetaan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
20273: seuraavat ylimääräiset toimet:                    Momentille ehdotetaan lisäystä 299 000 mk,
20274:                                                mikä aiheutuu väliaikaisten tilojen vuokrista,
20275:                                      Palkkaus- toiminnan laajenemisesta ja hintojen noususta.
20276:                                                               luokka
20277:      Ammattikoulujen ·Hämeenlinnan opettaja~                                  Käyttösuunnitelma:                                                mk ·
20278:      opisto                                                                 Rakennusten käyttö • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
20279:   2 lehtoria •............••.... : . . • . . . . . .           C 47         Matkat ............... , . . . . . . . . . . . . . . . .           50 000
20280:                                                                             Työtoiminta • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . 560 000
20281:                                                                             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 000
20282:      Ammattikoulujen Jyväskylän opettaja-                                                                                     Yhteensä 1 875 000
20283:      opisto
20284:   2 lehtoria ........................... - - C 47                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 875 000
20285:                                                                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 576 000
20286:                                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 022 462
20287:   Lisäys on 108 800 mk.
20288:   c) Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä
20289: 95 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
20290:   Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                             raha)
20291: 245 200 mk, mistä 17 500 mk osapäivätoimi-                                     Momentille ehdotetaan 600 000 mk kalusto-
20292: sen kirjastonhoitajan paikkaamista varten ja                                jen, koneistojen ja opetusvälineiden täydennys-
20293: 227 700 mk opettajien täydennyskoulutuksen                                  hankintoja varten.
20294: suunnittelua ja järjestämistä varten sekä                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
20295: Hämeenlinnan että Jyväskylän opettajaopistoi-                               1980 menoarvio ................ 525 000
20296: hin palkattavien suunnittelijan ja toimistosih-                             1979 tilinpäätös ................ 430 000
20297: teerin palkkoja varten.
20298:    Lisäys on 340 200 mk.
20299:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                    88. Kiinteistön hankkiminen (siirtomäärä-
20300: 13 pysyväisluonteista henkilöä.                                             nha)                                        ·
20301:                                                                                Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk Jyväs-
20302: .1981 esitys ................. .. 7 078 200                                 kylän kaupungin omistaman Hongikon koulu-
20303:  1980 menoarvio .............. . 5 575 100                                  rakennuskiinteistön ostoa varten. Kiinteistö on
20304:  1980 I lisämenoarvio ......... .      7 100                                tarkoitus ostaa peruskorjattuna ammattikmilu-
20305:  1979 tilinpäätös .............. . 4 625 654                                jen Jyväskylän opettajaopiston ja Keski-Suomen
20306:                                                                             keskusammattikoulun tarpeisiin. Rakennusten
20307:                                                                             hyötypinta-ala on 7 783 m2 ja tilavuus 50 500
20308:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                                       m3 • Rakennusten muutos- ja peruskorjaustyö
20309:   .Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk                                 oppilaitosten toiminnan edellyttämään kuntoon
20310: kouluruokailukustannusten nousun johdosta.                                  on tarkoitus tehdä kolmessa eti vaiheessa vuo-
20311: Kun momentilta vähennetään 45 000 mk kehi-                                  sina 1981-84 Jyväskylän kaupungin toimesta.
20312: tysalueiden ammatillisen koulutuksen tukemi-                                Hankkeen kustannusarvio on kauppahinta
20313: sesta annetun lain (265/79) 11 §:ään viita-                                 sekä eräät liitännäiskustannukset huomioon ot-
20314: ten, vähennys on 20 000 mk.                                                 taen 31 000 000 mk. Kauppahinnan maksu on
20315:                                                                             tarkoitus suorittaa perusparannustöiden edisty-
20316:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
20317:                                                                             misen mukaan töiden rahoituksen järjestämi-
20318: Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000   seksi.
20319: Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . . . . 15 000
20320:                                                     Yhteensä 385 000        1981 esitys ................... · 6 000 000
20321: 324                                                                             29.68
20322: 
20323: 
20324:                                                       68. Valtion keskusammattikoulut
20325: 
20326:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20327:    Momentille ehdotetaan 54 358 700 mk seuraavasti:
20328:                                                                                                                                                             Virat ja toimet
20329:                                                                                          Ehdotus                        Muutos                                  Muutos±
20330:                                                                                            mk                           ±mk                             1980      1981/80
20331: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
20332:    miesten palkkaukset .................                                            31 896 600                  + 3 956 900                             593            + 8
20333: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                       6 329 400                  + 1069 400                              203            + 5
20334: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                          10 157 300                  + 1252100
20335: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                            3 556 200                  + 491 000
20336:                                   Varaus 1980                                                                   - 1684 200
20337:                                   Varaus 1981                                        2 419 200                  + 2 419 200
20338:                                       Yhteensä                                      54 358 700                  + 7 504 400                             796            + 13
20339: 
20340:    Muutosten perustelut:                                                               Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
20341:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 015 300                                       taan 1. 3. 1981 lukien lakkaotettavaksi ylimää-
20342: mk, mistä 5 937 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                        räinen lämmittäjän toimi (V 11).
20343: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                           Lisäys on 83 700 mk.
20344:    b) Oppilasmäärän ja tehtävien lisääntymisen                                         c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
20345: johdosta ehdotetaan 1. 8. 1981 lukien perus-                                        142 100 mk, mistä 103 800 mk kahden emän-
20346: tettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                           nän paikkaamista varten ja 38 300 mk emän-
20347:                                                                                     nän, keittäjän ja laitosapulaisen paikkaamista
20348:                                                                         Palkkaus-
20349:                                                                          luokka     varten 1. 8. 1981 lukien.
20350:     Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulu                                                Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
20351:   2 yleisaineiden opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . .              C 35       37 300 mk vuonna 1980' osaksi vuotta palka-
20352:                                                                                     tun henkilökunnan palkkoina.
20353:       Kainuun keskusammattikoulu                                                       Lisäys on 179 400 mk.
20354:                                                                                        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
20355:   1 koulukuraattori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 21       208 pysyväisluonteista henkilöä.
20356:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11
20357:   1 talonmies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .      V 11
20358:                                                                                     1981 esitys .................. 54 358 700
20359:       Keski-Suomen keskusammattikoulu                                               1980 menoarvio .............. 46 854 300
20360:                                                                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 42 833 759
20361:   1 ammattiaineiden opettaja . . . . . . . . . . . . . .                 C 43
20362: 
20363:       Lapin keskusammattikoulu                                                          21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
20364:   1 koulukuraattori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 21          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
20365:   2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11       mk kouluruokailukustannusten nousun johdos-
20366:                                                                                     ta. Kun momentilta vähennetään 350 000 mk
20367:       Pohjois-Pohjanmaan keskusammattikoulu                                         kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tuke-
20368:   1 yleisaineiden opettaja . . . . . . . . . . • . . . . . .             C 35       misesta annetun lain (265/79) 11 §:ään vii-
20369:   1 kanslisti . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . .    V 11       taten oppilaiden majoituskustannuksina, lisäys
20370:                                                                                     on 650 000 mk.
20371:    Edellyttäen, että kohdassa c ehdotetut mää-
20372:                                                                                       Käyttösuunnitelma:                                                            mk
20373: rärahat kahden työsuhteisen emännän palkkaa-
20374:                                                                                     Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
20375: miseksi myönnetään, voidaan Etelä-Pohjan-                                           Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . 3 400 000
20376: maan ja Pohjois-Pohjanmaan keskusammatti-                                           Oppilaskodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            330 000
20377: kouluista lakkauttaa kummastakin ylimääräinen                                       Oppilaiden terveydenhuolto .... ·..:..·.:..;··;. ;.·. .:. .·:...:··;..;.·_ __:4..:..0..::.000=
20378:  työnopettajan toimi ( C 31 ) .                                                                                                      Yhteensä 12 970 000
20379:                                                                        29.68-69                                               325
20380: 
20381: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 970 000                          7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
20382: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 320 000                               Momentille ehdotetaan 19 000 000 mk seu-
20383: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 9 683 917                             raavasti:
20384:                                                                                     1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
20385:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                         mentille ehdotetaan 18 000 000 mk Kainuun
20386:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 795 000                                       keskusammattikoulun lisärakennus-, peruskor-
20387: mk kustannusten nousun ja työtoiminnan te-                                       jaus- ja muutostyötä varten. Lisärakennushank-
20388: hostamisen johdosta.                                                             keen tarkistettu kustannusarvio on 42 900 000
20389:    Käyttösuunnitelma:                                                 mk         mk, hyötypinta-ala 13 160 m2, tilavuus 75 500
20390: R~~n~sten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             5 100 000   m3 sekä yksikkökustannukset 3 260 mk/m2 ja
20391: Tyot?lllllll~ . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9 165 000   568 mk/m3• Petosparannushankkeen tarkistettu
20392: Opplinatenaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         800 000   kustannusarvio on 7 100 000 mk, hyötypinta-ala
20393: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    65 000
20394: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 570 000         6 782 m2, tilavuus 35 600 m3 sekä yksikkökus-
20395:                                                      Yhteensä 16 700 000         tannukset 1 047 mk/m2 ja 199 mk/m3• Tar-
20396:                                                                                  koitukseen     on    aikaisemmin     myönnetty
20397: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 700 000                       9 570 ooo mk.
20398: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 905 000
20399: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 698 756                             2. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-
20400:                                                                                  mentiUe ehdotetaan 1· 000 000 mk talonraken-
20401:    70. Kaluston ja työkoneiden hankkiminen                                       nus- ja perusparannustöiden suunnittelua var-
20402:                                                                                  ten.
20403: ( siirtomääräraha)
20404:    Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk uusien
20405: tilojen perushankintoja sekä vanhan kaluston ja                                  1981 esitys ................. . 19 000 000
20406: koneiston uusimista ja täydentämistä varten.                                     1980 menoarvio ............. . 13 069 000
20407:                                                                                  1980 I lisämenoarvio ......... .     50 000
20408:  1981 esitys ................... 7 000 000                                       1979 tilinpäätös ............. . 11 297 000
20409:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
20410:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 700 000
20411: 
20412: 
20413: 
20414: 
20415:                                    69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut
20416: 
20417:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20418:       Momentille ehdotetaan 6 516 400 mk seuraavasti:
20419:                                                                                                                      Virat ja toimet
20420:                                                                                    Ehdotus         Muutos                Muutos±
20421:                                                                                      mk            ±mk             1980    1981/80
20422:  1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
20423:     miesten palkkaukset ..................                                       3 007 500     + 553 000           56       +4
20424:  2. Työsuhdepalkat ......................                                        1147 300      + 322 400           34       +1
20425:  3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                      1 645 300     +· 242 700
20426:  4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                         426 300     + 85 400
20427:                                  Varaus 1980                                                      187 300
20428:                                  Varaus 1981                                       290 000     +  290 000
20429:                                      Yhteensä                                    6 516 400     + 1306 200          90       +5
20430: 
20431:     Muutosten perustelut:                                                          b) Opetustehtävien lisääntymisen johdosta
20432:     a) Momentille merkitään lisäystä 786 600                                     ehdotetaan perustettavaksi 1. 8. 1981 lukien
20433:  mk, mistä 722 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                      seuraavat ylimääräiset toimet:
20434:  teen ehtojen tarkistuksesta.
20435: 326                                                               29.69-71
20436: 
20437:                                                             Palkkaus·     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
20438:     Kuulovammaisten ammattikoulu                             luokka
20439:                                                                         Rakennusten käyttö . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 550 000
20440:   1 erikoispuheterapeutti ................ .                  V23       Kaluston ja koneiden korjaus ja kunnossa-
20441:                                                                           pito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • 50000
20442:                                                                         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
20443:       Näkövammaisten ammattikoulu                                       Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Ö 000
20444:   2 ammatinopettajaa . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . C 37       Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
20445:   1 oppilasohjaaja • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 19   Oppilaiden viikkorahat, työvaatetus ja mat-
20446:                                                                           kakulut sekä perheenhuoltorahat . . . . . . . . 275 000
20447:                                                                         Oppilaiden vapaa-aikatoiminta . . . . . . . . . . . .                  30 000
20448:                                                                         Muut menot ................... _._.._._._.._._;5:....1_0.....:00-'-'-0
20449:    Lisäys on 85 000 mk.
20450:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                                   Yhteensä 2 330 000
20451: 11 900 mk keittiöapulaisen palkkaamiseksi                               1981 esitys ................... 2 330 000
20452: 1. 8. 1981 lukien.                                                      1980 menoarvio ............... 2 030 000
20453:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan    lisäystä                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 904 456
20454: 184 600 mk, mistä 19 600 mk vuonna 1980
20455: osaksi vuotta palkatun henkilökunnan palkkoi-                              70. Kaluston ja koneistojen hankkiminen
20456: na ja 165 000 mk määrärahan oikaisun joh-                                (siirtomääräraha)
20457: dosta.                                                                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk kalus-
20458:    Lisäys on 196 500 mk.                                                ton, koneistojen ja laitteiden uusimista ja täy-
20459:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                             dennyshankintoja varten.
20460: 35 pysyväisluonteista henkilöä.
20461:                                                                         1981 esitys .................... 300 000
20462:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                            1980 menoarvio ................ 250 000
20463: tetaan lisäystä 50 000 ntk ylitunti- ja tunti-                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
20464: opetuspalkkioina.
20465: 1981 esitys ................... 6 516 400                                 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
20466: 1980 menoarvio ............... 5 210 200                                  Momentille ehdotetaan 100 000 mk kuulo-
20467: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 005 489                vammaisten ammattikoulun perusparannushank-
20468:                                                                         keen suunnittelua varten.
20469:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                               1981 esitys .................. . 100 000
20470:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                            1980 menoarvio .............. . 2 700 000
20471: lähinnä hintojen nousun johdosta.                                       1979 tilinpäätös .............. . 705 000
20472: 
20473: 
20474: 
20475: 
20476:                                     71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
20477: 
20478:     30. Valtionosuus kunnallisten ammattikou-                              a) Ehdotetaan, että valtionosuuden purun
20479:  lujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                             saataisiin vuonna 1981 hyväksyä 30 uutta opet-
20480:     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-                        tajaa ja 23 uutta tarpeellista muuta henkilöä.
20481:  osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                         Alamomentille merkitään lisäystä 52 454 600
20482:  noista annetun lain (1075/75) 11 §:n nojalla                           mk, mistä 3 440 000 mk aiheutuu edellä
20483:  suoritettavia käyttökustannuksia ja kehitys-                           mainitun henkilöstön lisäyksistä, 34 860 000
20484:  alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta                          mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja
20485:  annetun lain (265/79) mukaisen valtion-                                14 154 600 mk varauksesta vuodelle 1981.
20486:  osuuden suorittamista varten momentille mer-                           Kun      alamomentilta   vähennetään    varaus
20487:  kitään 443 727 400 mk eli lisäystä 34 633 700                          9 965 900 mk vuodelle 1980 sekä alamomentin
20488: .mk seuraavasti:                                                        määrärahan oikaisun johdosta 6 620 00{) mk,
20489:    ·1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ala-                              lisäys on 35 868 700 mk.
20490:  momentille merkitään lisäystä 38 133 700 mk                               b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutUk-
20491:  seuraavasti:                                                           sen tukemisesta annetun lain (265/79) 4 ja
20492:                                                   29.71                                                  327
20493: 
20494: 5 § :n mukaisesti merkitään lisäystä 2 265 000         varten. Lisäys on 5 057 000 mk. Ehdotetaan,
20495: mk, mistä 765 000 mk aiheutuu vuoteen 1978             että vuonna 1981 saataisiin hyväksyä perusta-
20496: ja 1 500 000 mk vuoteen 1979 kohdistuvista             missuunnitelmia enintään sellainen määrä, että
20497: loppusuorituksista.                                    valtionavustusten osuus niiden kustannusar-
20498:   Alamomentin loppusumma on 297 246 600                vioista vastaa 20 000 000 mk. Lisäksi ehdote-
20499: mk.                                                    taan, että toteuttamisohjelmia saataisiin hyväk-
20500:                                                        syä enintään sellainen määrä, että valtionavus-
20501:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-             tusten osuus niiden kustannusarvioista vastaa
20502: siin. Alamomentille merkitään vähennystä               20 000 000 mk.
20503: 3 500 000 mk seuraavasti:
20504:                                                           2. Valtionosuus koneiden ja kaluston perus-
20505:    a) Alamomentilta vähennetään 5 010 000              tamiskustannuksiin. Alamomentille merkitään
20506: mk alamomentin määrärahan oikaisun johdosta.           lisäystä 1 940 000 mk. Alamomentin loppu-
20507:    b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen         summa on 5 800 000 mk.
20508: tukemisesta annetun lain (265/79) 4 ja 5 §:n
20509: mukaisesti alamomentille merkitään lisäystä            1981 esitys .................. 24 412 000
20510: 1 510 000 mk, mistä 765 000 mk aiheutuu                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 415 000
20511: vuoteen 1978 ja 500 000 mk vuoteen 1979                1979 tilinpäätös .............. 20 485 000
20512: kohdistuvista loppusuorituksista ja 245 000
20513: mk opetustoiminnan laajentumisesta ja kustan-             35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppi-
20514: nusten noususta.
20515:                                                        laitosten rakentamisen korkotuki (arviomäärä-
20516:                                                        raha)
20517:   Käyttösuunnitelma:                          mk
20518:                                                           Korkotukilainoista annetun lain ( 1015 /77)
20519: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 33 600 000
20520: Valtionosuus muihin menoihin ......... 103 880 800     nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
20521:                                                        tyksiä varten momentille ehdotetaan 4 000 000
20522:                                 Yhteensä 137 480 800
20523:                                                        mk eli lisäystä 138 000 mk. Korkohyvitystä
20524:                                                        maksetaan Postipankin ja luottolaitosten vuo-
20525:    3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille       sina 1969-80 myöntämistä sekä vuonna
20526: ammattikouluille oppilaiden matkakustannuk-            1981 myönnettäviksi ehdotetuista, enintään
20527: siin. Alamomentin nimike on muutettu. Ala-             22 992 000 markkaan nousevista pitkäaikaisis-
20528: momentille merkitään kehitysalueiden ammatil-          ta halpakorkoisista lainoista. Korkohyvityksen
20529: lisen koulutuksen tukemisesta annetun lain             osalta noudatetaan vuoden 1979 tulo- ja meno-
20530:  (265/79) 11 §:n mukaisen valtionosuuden               arviossa vahvistettuja perusteita.
20531: suorittamista varten edelleen 9 000 000 mk.
20532:                                                        1981 esitys ................... 4 000 000
20533: 1981 esitys ................. 443 727 400              1980 menoarvio ............... 3 862 000
20534: 1980 menoarvio ............. 409 093 700               1979 tilinpäätös ............... 2 192 084
20535: 1979 tilinpäätös ............. 322 601 711
20536:                                                           36. Valtionapu yleisen ammattikoulun pe-
20537:                                                        rustamiseen ja laajentamiseen kehitysalueen en-
20538:    33. Valtionavustus kunnallisten ammattia p-         simmäisellä ja osittain toisella vyöhykkeellä
20539: pilaitosten perustamiskustannuksiin (siirtomää-           Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
20540: räraha)                                                matillisen koulutuksen tukemisesta annetun
20541:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten         lain (265/79) 7 §:n mukaisen ennakkorahoi-
20542: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista       tuksen suorittamist;ksi yleisten ammattikoulu-
20543: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/          jen rakennus- ja perushankintakustannuksiin
20544: 75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja 2 mo-                2 156 000 mk eli lisäystä 656 000 mk.
20545: mentin nojalla suoritettavia perustamiskustan-         1981 esitys ................... 2 156 000
20546: nuksia varten 24 412 000 mk eli lisäystä               1980 menoarvio ............... 1 500 000
20547: 6 997 000 mk seuraavasti:                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 342 044
20548:    L Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
20549: seen. Alamomentille ehdotetaan 18 612 000 mk             37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
20550: vuonna 1981 maksettavia rakennusavustuksia             ammattikouluille
20551: 328                                                29.71
20552: 
20553:    Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-            1981 esitys .................. 44 616 800
20554: matillisen koulutuksen tukemisesta annetun              1980 menoarvio .............. 43 494 200
20555: lain (265/79) 8 §:n mukaisen lisäavustuksen             1979 tilinpäätös .............. 26 976 897
20556: suorittamista varten 6 600 000 mk, mistä palk-
20557: kojen osuus on 4 620 000 mk ja muiden me-                  51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
20558: nojen osuus 1 980 000 mk. Lisäys on 450 000             ammattioppilaitoksille
20559: mk.                                                        Momentille ehdotetaan 175 000 mk kehitys-
20560: 1981 esitys ................... 6 600 000               alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta
20561: 1980 menoarvio ............... 6 150 000                annetun lain ( 265/79) 8 § :n mukaisen lisä-
20562: 1979 tilinpäätös ............... 5 800 000              avustuksen suorittamista varten. Lisäys on
20563:                                                         15 000 mk.
20564: 
20565:    38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkai-             1981 esitys .................... 175 000
20566: lualan oppilaitokselle                                  1980 menoarvio ................ 160 000
20567:                                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
20568:    Momentille ehdotetaan 325 000 mk ylimää-
20569: räisenä avustuksena Porvoon matkailualan op-
20570: pilaitoksen toiminnan turvaamiseksi. Lisäys on            53. Valtionapu invalidien ammattioppilai-
20571: 25 000 mk.                                              toksille (arviomääräraha)
20572:                                                            Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
20573: 1981 esitys .................... 325 000                menttijako.
20574: 1980 menoarvio ................ 300 000                    Invalidihuoltolain nojalla suoritettavia me-
20575: 1979 tilinpäätös ................ 300 000               noja :varten momentille merkitään 44 625 100
20576:                                                         mk eli lisäystä 3 105 400 mk seuraavasti:
20577:                                                            1. Valtionapu palkkausmenoihin. Ehdote-
20578:    50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulu-           taan, että valtionavun piiriin saataisiin vuonna
20579: jen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)               1981 hyväksyä kaksi uutta opettajaa ja kolme
20580:    Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-         uutta muuta henkilöä. Alamomentille merki-
20581: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-          tään lisäystä 3 745 400 mk, mistä 245 100 mk
20582: noista annetun lain (1075/75) 11 §:n nojalla            aiheutuu edellä mainitun henkilöstön lisäyksestä
20583: suoritettavia käyttökustannuksia varten momen-          sekä 2 560 000 mk palvelussuhteen ehtojen tar-
20584: tille merkitään 44 616 800 mk eli lisäystä              kistuksesta ja 940 300 mk varauksesta vuodelle
20585: 1 122 600 mk seuraavasti:                               1981. Kun alamomentilta vähennetään varaus
20586:     1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-           640 000 mk vuodelle 1980, lisäys on
20587: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin            3 105 400 mk. Alamomentin loppusumma on
20588: vuonna 1981 hyväksyä 12 uutta opettajaa ja              19 745 700 mk.
20589: kuusi uutta tarpeellista muuta henkilöä. Ala-
20590: momentille merkitään lisäystä 5 468 400 mk,                 2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
20591: mistä 759 OOD mk aiheutuu edellä mainitun               tille merkitään edelleen 24 879 400 mk.
20592: henkilöstön lisäyksistä, f318 000 mk palvelus-
20593: suhteen ehtojen tarkistuksesta ja 1 391 400 mk          1981 esitys .................. 44 625 100
20594: varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta            1980 menoarvio .............. 41519 700
20595: vähennetään varaus 950 000 mk vuodelle 1980,            1979 tilinpäätös .............. 30 305 000
20596: lisäys on 4 518 400 mk. Alamomentin loppu-
20597: summa on 29 219 600 mk.                                    54. Valtionavustus yksityisten ammattioppi-
20598:                                                         laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
20599:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-              raha)
20600: siin. Alamomentille merkitään 15 397 200 mk.               Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-
20601: Vähennys on 3 395 800 mk, mikä aiheutuu                 ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk·
20602: määrärahan oikaisusta.                                  sista sekä korkotukilainoista annetun lain
20603:   Käyttösuunnitelma:                            mk       (1075/75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja
20604: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 4 200 000   2 momentin nojalla suoritettavia perustamis-
20605: Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 11197 200      kustannuksia varten 6 480 000 mk eli lisäystä
20606:                                   Yhteensä 15 397 200   2 380 000 mk seuraavasti:
20607:                                                       29.71                                                       329
20608: 
20609:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-                   55. Ylimääräinen valtionavustus eräille am-
20610: seen. Alamomentille ehdotetaan 4 380 000 mk                mattioppilaitoksille
20611: seuraavasti:                                                  Momentille ehdotetaan valtionavustuksena
20612:    a) Ammattienedistämislaitoksen uudisraken-              1 867 500 mk eli lisäystä 407 500 mk kustan-
20613: nuksen alustava kustannusarvio on 53 500 000               nusten nousun johdosta seuraavasti:
20614: mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön                   1. Ylimääräinen avustus Amattienedistämis-
20615: mukaisesti yksityiselle ammattioppilaitokselle             laitokselle. Ammattienedistämislaitoksen toi-
20616: myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-                minnan turvaamiseksi alamomentille ehdotetaan
20617: tuksen suuruus 13 3 7 5 000 mk, josta vuoden               lisäavustuksena 1 000 000 mk. Lisäys on
20618: 1975 toisessa lisämenoarviossa on myönnetty                300 000 mk.
20619: 100 000 mk, vuoden 1978 menoarviossa
20620: 1 000 000 mk, vuoden 1979 menoarviossa                       2. Ylimääräinen avustus Helsingin Maalari-
20621: 2 700 000 mk ja vuoden 1980 menoarviossa                   ammattikoululle. Helsingin Maalariammattikou-
20622: 2 750 000 mk. Alamomentille ehdotetaan vuo-                lun toiminnan turvaamiseksi alamomentille eh-
20623: den 1981 rakennusavustukseksi 3 572 000 mk.                dotetaan ylimääräisenä avustuksena 80 000 mk.
20624:    b) G. A. Serlachius Oy:n ammattikoulun                  Lisäys on 15 000 mk.
20625: saneeraustyön kustannusarvio on 1 930 000
20626: mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön                   3. Ylimääräinen avustus Finnairin Ilmailu-
20627: mukaisesti yksityiselle ammattioppilaitokselle             opistolle. Finnairin Ilmailuopistolle Kuopiossa
20628: myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-                tapahtuvaa ammattilentäjien peruskoulutusta
20629: tuksen suuruus 485 000 mk. Alamomentille                   varten alamomentille ehdotetaan ylimääräisenä
20630: ehdotetaan vuoden 1981 rakennusavustukseksi                avustuksena 300 000 mk. Lisäys on 25 000
20631:                                                            mk.
20632: 485 000 mk.
20633:    c) Rauma-Repola Oy:n Rauman ammatti-                       4. Ylimääräinen avustus Kelloseppäkoululle.
20634: koulun lopullinen kustannusarvio on 6 576 700              Kelloseppäkoulun toiminnan turvaamiseksi ala-
20635: mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön                momentille ehdotetaan ylimääräisenä avustuk-
20636: mukaisesti yksityiselle ammattioppilaitokselle             sena 82 500 mk. Lisäys on 7 500 mk.
20637: myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-
20638: tuksen suuruus 1 644 000 mk, mistä vuoden                     5. Ylimääräinen avustus Helsingin Leikkuu-
20639:  1976 ja 1977 menoarviossa on jo myönnetty                 opistolle. Helsingin Leikkuuopiston toiminnan
20640:  1 321 000 mk. Alamomentille ehdotetaan vuo-               turvaamiseksi alamomentille ehdotetaan yli-
20641: den 1981 rakennusavustukseksi 323 000 mk.                  määräisenä avustuksena 80 000 mk. Lisäys on
20642:    Alamomentin loppusumma lisääntyy 880 000                10 000 mk.
20643: mk.
20644:                                                              6. Ylimääräinen avustus Pohjois-Suomen
20645:    2. Valtionosuus koneiden ja kaluston perus-             Teollisuusopistolle. Pohjois-Suomen Teollisuus-
20646: tamiskustannuksiin. Alamomentille merkitään                opiston toiminnan turvaamiseksi alamomentille
20647: lisäystä 1 500 000 mk uusien tilojen kalusta-              ehdotetaan ylimääräisenä avustuksena 325 000
20648: mista varten. Alamomentin loppusumma on                    mk. Lisäys on 50 000 mk.
20649: 2 100 000 mk.
20650:                                                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 867 500
20651: 1981 esitys ................... 6 480 000                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 460 000
20652: 1980 menoarvio ............... 4 100 000                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 405 000
20653: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 44 3 000
20654: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000
20655: 
20656: 
20657: 
20658: 
20659: 42 1680005973
20660: 330                                                                             29.72
20661: 
20662: 
20663:                                                                72. Valtion metsäopetus
20664: 
20665:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20666:       Momentille ehdotetaan 28 540 800 mk seuraavasti:
20667:                                                                                                                                                  Virat ja toimet
20668:                                                                                           Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
20669:                                                                                             mk                      ±mk                       1980     1981/80
20670: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
20671:    miesten palkkaukset ................. .                                          10 551 000               + 2 133 100                     159           + 16
20672: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ..                                        13 471500                + 990 600                       324
20673: 3. Muut palkat ia palkkiot ............. .                                           1 380 900               + 150 000
20674: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           1 867 200               + 256 200
20675:                                 Varaus 1980                                                                      885 200
20676:                                  Varaus 1981                                         1 270 200               + 1270 200
20677:                                      Yhteensä                                       28 540 800               + 3 914 900                     483           + 16
20678: 
20679:    Muutosten perustelut:                                                                   Kurun normaalimetsäopisto                                     Palkkaus-
20680:                                                                                                                                                           luokka
20681:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 610 100                                           1 lehtori .. . .. . . .. . .. . .. .. . . .. .. . .. . ..         C 48
20682: mk, mistä 3 347 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                            1 metsäteknikko .. . .. . .. . . .. .. . .. .. . .. .             C 41
20683: teen ehtojen tarkistuksesta.
20684:                                                                                            Rovaniemen metsäopisto
20685:    b) Korsholms forstläroanstalt -nimisen oppi-
20686: laitoksen toiminnan aloittamista varten ehdote-                                         1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . C 48
20687:                                                                                         1 toimistosihteeri . .. . . . . . .. . .. . . .. . . .. . V 14
20688: taan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi yli-
20689: määräinen johtajan toimi (C 58) sekä yli-                                                  Tuomarniemen metsäopisto
20690: määräinen toimistosihteerin toimi (V 14).
20691: Uuden opiston toiminta on tarkoitus käynnis-                                            1 lehtori .. . . .. . .. .. .. .. .. . .. . .. . .. .. .           C 48
20692:                                                                                         i työnopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 36
20693: tää muilta osin väliaikaisen ammatillisen koulu-
20694: tuksen järjestämiseksi momentille 29.86.21                                             Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
20695: myönnetyillä määrärahoilla ottamalla syysluku-                                      taan 1. 3. 1981 lukien lakkaotettavaksi kaksi
20696: kaudella 1981 koulutukseen noin 50 oppilasta.                                       ylimääräistä siivoojan tointa (V 6) .
20697:    Sotkamon metsäoppilaitoksen t01mmnan                                                Lisäys on 382 100 mk.
20698: aloittamista varten ehdotetaan 1. 8. 1981 lu-                                          c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
20699: kien perustettavaksi ylimääräinen johtajan                                          31 500 mk vuonna 1980 osaksi vuotta palka-
20700: toimi (C 58) sekä ylimääräinen toimistosih-                                         tun henkilön palkkana. Kun alamomentilta eh-
20701: teerin toimi (V 14).                                                                dotetaan vähennettäväksi määrärahan oikaisuna
20702:    Toiminnan laajenemisen ja uuden koulura-                                         900 000 mk, vähennys on 868 500 mk. Ala-
20703: kennuksen valmistumisen johdosta ehdotetaan                                         momentilta 2 saadaan palkata enintään 324
20704: 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi seuraavat yli-                                    pysyväisluonteista henkilöä.
20705: määräiset toimet:                                                                      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
20706:                                                                                     tetaan lisäystä 150 000 mk luento- ja tuntiope-
20707:       Ekenäs forstinstitut                                              Palkkaus-   tuspalkkioina.
20708:                                                                          luokka
20709:   1 toimistosihteeri ..................... . V14                                    1981 esitys .................. 28 540 800
20710:                                                                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 625 900
20711:       Evon metsäopisto                                                              1979 tilinpäätös .............. 21 608 047
20712:   1 lehtori • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 48
20713: 
20714:       Kotkan puutalousopisto                                                          21. Oppilashuolto ( arviomääräraha)
20715:                                                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 850 000 mk,
20716:  2 lehtoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 48          mistä 780 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
20717:  2 metsäteknikkoa • . . .. . .. . . . . . .. .. .. .. . C41
20718:  1 teknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 41              susta ja 70 000 mk avustuksiin oikeutettujen
20719:  1 laboratoriomekaanikko . . . . . . . . . . . . . . . . V 13                       oppilaiden määrän kasvusta.
20720:                                                                          29.72                                                                                 331
20721: 
20722:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk      Kotkan puuta[ousopiston                                 uudisrakennusten
20723: Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 750 000   käyttöönotosta.
20724: Opinto- ja perheavustukset . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000
20725:                                                   Yhteensä 9 950 000            Käyttösuunnitelma:                                                        mk
20726:                                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
20727: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 950 000                   Työkorvaukset oppilaille . . . . . . . . . . . . . . . .                950 000
20728: 1980 menoarvio ............... 9 100 000                                      Metsäkoneiden käyttö työnopetuksessa . . . .                            600 000
20729:                                                                               Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    960 000
20730: 1979 tilinpäätös ............... 6 968 972                                                                                         . . . . . . . . 4 483 000
20731:                                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ---'----'----'....::..:..:'---'--'...:...
20732:                                                                                                                                    Yhteensä 11 493 000
20733:    26. Opettaiien valmistus                                                   1981 esitys ................. . 11 500 000
20734:    Metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/64)                                1980 menoarvio ............. . 9 926 000
20735: ja normaalimetsäopistosta annetun asetuksen                                   1979 tilinpäätös ............. . 8 999 842
20736: (398/65) mukaista opettajainvalmistusta var-
20737: ten momentille ehdotetaan 620 000 mk. Lisäys
20738: on 90 000 mk, mistä 40 000 mk aiheutuu kus-                                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
20739: tannusten nousu&ta ja 50 000 mk koulutuksen
20740: laajentumisesta.                                                                 Momentille ehdotetaan 9 000 000 mk metsä-
20741:                                                                               ja puutalousoppilaitosten kaluston, koneiden
20742: 1981 esitys ..................... 620 000                                     ja opetusvälineiden sekä uusien oppilasasunto-
20743: 1980 menoarvio ................. 530 000                                      loiden kalustojen hankkimista ja Kotkan puu-
20744: 1979 tilinpäätös ................. 383 933                                    talousopiston uudisrakennusten kalustamista
20745:                                                                               varten.
20746: 
20747:    29. Muut kulutusmenot ( arviomi\äräraha)                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
20748:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 57 4 000 mk                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
20749: seuraavasti:                                                                  1979 tilinpäätös ............... 3 800 000
20750:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
20751: lisäystä 1 000 mk kustannusten nousun johdos-                                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20752: ta. Alamomentin loppusumma on enintään                                          Momentille ehdotetaan 35 030 000 mk seu-
20753: 7 000 mk.                                                                     raavasti:
20754:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                    1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
20755: taan lisäystä 1 573 000 mk, mistä 800 000 mk                                  mentille ehdotetaan 33 830 000 mk seuraa-
20756: aiheutuu kustannusten noususta ja 773 000 mk                                  vasti:
20757: 
20758: 
20759: 
20760: 
20761:                                                                 Käyttösuunnitelma:
20762:                                                                      Hyötypinta-              Kustannusarvio
20763:                                                                         ala m'                            mk/m2                  Myönnetty            Ehdotetaan
20764:  Rakennus                                                           (tilavuus m')            mk          (mk/m3 )                  mk                    mk
20765:  1. Kotkan puutalousopisto .................                           10782          35 500 000             3 293             25 250 000            10250 000
20766:                                                                       (62140)                                 (571)
20767: 2. Hirvaan metsäkonekoulu
20768:    - uudisrakennus .......................                              3495          15 000 000             4292               6150 000   8500 000
20769:                                                                       (22 300)                                (673)           (peruuntunut
20770:      -    peruskorjaus       . ············ ...........                    602
20771:                                                                         (3 050)
20772:                                                                                         1510 000             2508
20773:                                                                                                               (495)
20774:                                                                                                                          }       150000)
20775: 
20776: 
20777:  3. Taivalkosken metsäkonekoulu                ..............            5 884        24100 000              4096               9 540 000 14580 000
20778:                                                                        (33 960)                              (720)            (peruuntunut
20779:                                                                                                                                    22 085)
20780:  4. Oppilaitosten pienehköt korjaustyöt                 ......                                                                               500 000
20781:                                                                                                                                  Yhteensä 33 830000
20782: 332                                                   29:72-73
20783: 
20784:    2. T alanrakennusten suunnittelu. Metsä- ja                1981 esitys ................. . 35 030 000
20785: puutalousoppilaitosten uudisrakennus- ja kor-                 1980 menoarvio ............. . 24 700 000
20786: jaushankkeiden sekä maankäytön suunnittelua                   1980 I lisämenoarvio ......... . 3 100 000
20787: varten alamomentille ehdotetaan 1 200 000 mk,                 1979 tilinpäätös ............. . 9 700 000
20788: mistä 200 000 mk Joensuun metsä- ja puuta-
20789: lousopiston uudisrakennuksen suunnittelua var-
20790: ten.
20791: 
20792: 
20793: 
20794: 
20795:                                            73. Yksityinen metsäopetus
20796: 
20797:    50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-                delle 1981. Alamomentin loppusumma ·on
20798: ten opettajien palkkaukseen (arviomääräraha)                  269 300 mk.
20799:    Momentille merkitään metsäoppilaitoksista
20800: annetun lain (141/64) 11 §:n nojalla suori-                      2. Valtionapu muihin ylläpitomenoihin. Ala-
20801: tettavia opettajien palkkausmenoja varten val-                momentille merkitään lisäystä 3 7 000 mk, mikä
20802: tionapuna 955 700 mk. Lisäys on 156 500 mk,                   aiheutuu kustannusten noususta.
20803: mistä 111 000 mk aiheutuu paivelussuhteen                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
20804: ehtojen .tarkistuksesta ja 45 500 mk varauksesta              Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 000
20805: vuodelle 1981. Kun momentilta vähennetään                     Ylläpitomenot . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . . . . 306 000
20806: varaus 32 000 mk vuodelle 1980, lisäys on                     Opettajien jatko-opinnot . . . . . . . . . . . . . . . . . .               7 000
20807: 124 500 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun pii-                Kurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000
20808:                                                               Opinto- ja perheavustukset . . . . . . . . . . . . . . . .                 8 000
20809: riin vuonna 1981 hyväksytä uutta henkilöstöä.                 Matkat ja kokouspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . .                 6 000
20810:                                                                                                                     Yhteensä 501 000
20811: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955 700
20812: 1980 menoarvio ................ 831 200                       1981 esitys .................... 770 300
20813: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 362 500      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 689 000
20814:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 577 500
20815: 
20816:    52. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-
20817: ten muihin ylläpitomenoihin ( arviomääräraha)                    54. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-
20818:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                  ten kaluston hankkimiseen (siirtomääräraha)
20819: menttijako ja momentille merkitään metsäoppi-                    Momentille ehdotetaan 140 000 mk metsä-
20820: laitoksista annetun lain ( 141/64) 11 §:n no-                 oppilaitoksista annetun lain ( 141/64) 14 §:n
20821: jalla suoritettavia ylläpitomenoja varten lisäys-             nojalla suoritettavia kaluston, työvälineiden ja
20822: tä 81 300 mk seuraavasti:                                     koneiden perushankintoja varten. Lisäys on
20823:                                                               10 000 mk.
20824:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
20825: mentille merkitään lisäystä 44 300 mk, mistä                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
20826: 31 500 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                    1980 menoarvio ................ 130 000
20827: tarkistuksesta ja 12 800 mk varauksesta vuo-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
20828:                                                         29.74                                                                      333
20829: 
20830: 
20831:                                  74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset
20832: 
20833:    0 1. P alkkaukset ( arviomääräraha)
20834:    Momentille ehdotetaan 12 861 200 mk seuraavasti:
20835:                                                                                                                         Virat ja toimet
20836:                                                                   Ehdotus                   Muutos                          Muutos±
20837:                                                                     mk                      ±mk                      1980 .. 1981/80
20838: 1. P eruspalkkaisten sekä ylimiiäräisten virka-
20839:    miesten palkkaukset ..................                       6 128 700            + 784 700                       111         +2
20840: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                    888 900            + 115 000                        21         +1
20841: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                       4 433 700            + 936 100
20842: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                         839 100            + 139 100
20843:                                   Varaus 1980                                           384 600
20844:                                   Varaus 1981                   570 800              + 570 800
20845:                                       Yhteensä               12 861200               + 2161100                       132         +3
20846: 
20847:    Muutosten perustelut:                                       Käyttösuunnitelma:                                                    mk
20848:                                                              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 000
20849:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 350 800                Alusten kunnossapito ( kertamenoa 170 000) 320 000
20850: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
20851: dosta.                                                       Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 010 000
20852:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-               Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 945 000
20853:                                                              Oppilasasuntola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000
20854: taan 1. 8. 1981lukien perustettavaksi Helsingin              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
20855: merenkulkuoppilaitokseen ylimääräinen toimis-                                                                       Yhteensä 4 600 000
20856: tosihteerin toimi (V 14) ja Kotkan merenkul-
20857: kuoppilaitokseen ylimääräinen perämiehen toimi               1981 esitys ................... 4 600 000
20858: (V 19). Lisäys on 36 500 mk.                                 1980 menoarvio ............... 4 056 000
20859:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 36 200                   1979 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. . .. 4 241 071
20860: mk vuoden 1980 aikana siirrettyjen toimien
20861: palkkoina.                                                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
20862:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                  Momentille ehdotetaan 2 370 000 mk, mistä
20863: 34 700 mk Helsingin merenkulkuoppilaitokseen                 370 000 mk lisätilojen kalustamista, kaluston
20864: 1. 8. 1981 lukien palkattavan yliopettajan paik-             uusimista ja täydentämistä varten sekä
20865: kaamista varten.                                             2 000 000 mk aluksenkäsittelysimulaattorin
20866:    Vähennys on 1 500 mk.                                     hankintaa varten vuoden 1980 tulo- ja meno-
20867:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  arvion perusteluiden mukaisesti.
20868: 22 pysyväisluonteista henkilöä.
20869:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 1981 esitys ................... 2 370 000
20870: tetaan lisäystä 450 000 mk 3-lukukautisen jär-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 470 000
20871: jestelmän aiheuttamia tuntiopetuspalkkioita var-             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 970 000
20872: ten.
20873:                                                                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20874: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 861 200     Momentille ehdotetaan 800 000 mk seuraa-
20875: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 700 100        vasti:
20876: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 509 492
20877:                                                                 1. Uudet rakennustyöt. Alamomentille ·ehdo-
20878:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                    tetaan 500 000 mk Helsingin merenkulkuop-
20879:    Momentille ehdotetaan lisäystä 544 000 mk,                pilaitoksen lisärakennusta varten. Hankkeen
20880: mistä 374 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen                   kustannusarvio on 2 400 000 mk, pinta-ala 717
20881: noususta ja 170 000 mk kertamenosta koulu-                   m2 ja tilavuus 3 900 m3 sekä yksikkökustannuk-
20882: laiva Suomen Joutsenen telakointia ja pohjamaa-              set 3 347 mk/m2 ja 615 mk/m3 • Tarkoituk-
20883: lausta varten.                                               seen on aikaisemmin myönnetty 100 000 mk.
20884: 334                                                   29.74-76
20885: 
20886:    2. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
20887: 300 000 mk Kotkan merenkulkuoppilaitoksen                     1980 menoarvio ................. 100 000
20888: lisärakennuksen suunnittelua varten.
20889: 
20890: 
20891: 
20892:                                    75. Ammattikasvatushallituksen metsät
20893:    21. Metsien hoito (arviomääräraha)                         lähinnä havaintometsien metsäveroperusteiden
20894:    Momentille ehdotetaan 450 000 mk havain-                   muutoksien johdosta.
20895: tometsien käyttösuunnitelmien mukaisten met-
20896: sänhoitotöiden suorittamista varten. Lisäys on                1981 esitys ............. , ...... 790 000
20897: 100 000 mk, mistä 30 000 mk aiheutuu kus-                     1980 menoarvio ................ 750 000
20898: tannusten noususta ja 70 000 mk uudistusalan                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 617 803
20899: lisääntymisestä.
20900:                                                                  77. Metsien perusparannukset (siirtomäärä-
20901: 1981 esitys .................... 450 000                      raha)
20902: 1980 menoarvio ................ 350 000                          Momentille ehdotetaan 350 000 mk havain-
20903: 1979 tilinpäätös ................ 376 178                     tometsien kulku- ja kuljetusteiden rakentamis-
20904:                                                               ta, peruskuivatusta ja -metsitystä sekä metsä-
20905:     22. Puutavaran. hankinta ja myynti (arvio-                lannoituksia ja muita perusparannuksia varten. ·
20906: määräraha)
20907:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk ha-                     1981 esitys .................... 350 000
20908: vaintometsien käyttösuunnitelmien mukaisten                   1980 menoarvio ................ 320 000
20909: hankinta" ja myyntitöiden suorittamista varten.               1979 tilinpäätös ................ 300 000
20910: Lisäys 750 000 mk aiheutuu hankintakauppo-
20911: jen lisäämisestä opetuksen tehostamiseksi. Toi-                 88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
20912: minnasta aiheutuvat tulot on merkitty momen-                    Momentille ehdotetaan 400 000 mk maan
20913: tille 12.29.75.                                               hankkimista varten metsä- ja puutalousoppilai-
20914:                                                               toksille havaintometsien opetuskäytön paranta-
20915: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   miseksi vähäisin ostoin ja tilusvaihdoin.
20916: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
20917: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 935 142        1981 esitys .................... 400 000
20918:                                                               1980 menoarvio ................ 300 000
20919:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
20920:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
20921: 
20922: 
20923: 
20924:                                      7 6. Valtion teknilliset oppilaitokset
20925: 
20926:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20927:     Momentille ehdotetaan 96 760 100 mk seuraavasti:
20928:                                                                                                            Virat ja toimet
20929:                                                                  Ehdotus               Muutos                  Muutos :1::
20930:                                                                    mk                  :!:mk             1980    1981/80
20931: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
20932:      räisten virkamiesten palkkaukset ........                45 492 400        + 7 275 000             645      + 18
20933: 2. Tilapäistet:~ palkkiot ja työsuhdepalkat ....               2 200 100        + 591 500                98      -14
20934: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                     38 431 300        + 4 649 500                6     -      6
20935: 4. · Sosiaaliturvamaksu ...................                    6 330 100        + 971 500
20936:                                     Varaus 1980                                    2 944 300
20937:                                     Varaus 1981                4 306 200        + 4 306 200
20938:                                         Yhteensä              96 760100         + 14 849 400            749      -      2
20939:                                                                                  29.76                                                            335
20940: 
20941:     Muutosten perustelut:                                                                  Vaasan teknillinen oppilaitos                      Palkkaus-
20942:                                                                                                                                                luokka
20943:     a) Momen.tille merkitään lisäystä 10 968 200                                         1 ku~ssito~enjohtaja ................. .. C56
20944: mk, mistä 10 432 200 mk aiheutuu palvelus-                                               1 assistentti .......................... . C43
20945: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
20946:   . b) Opetuksen laajentamiseksi ja tuntiopet-                                             Ylivieskan teknillinen koulu
20947: tajien osuuden vähentämiseksi ehdotetaan pe-                                             1 mekaanikko .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. ..    V 13
20948: rustettavaksi 1. 8. 1981 lukien seuraavat virat
20949: ja ylimääräiset toimet:                                                                 Lisäys on 512 100 mk. Kun alamomentille
20950:                                                                         Palkkaus·    ehdotetaan lisäystä 800 000 mk määrärahan
20951:      Peruspalkkaiset:                                                    luokka
20952:                                                                                      oikaisun johdosta, lisäys on 1 312 100 mk.
20953:      Jyväskylän teknillinen oppilaitos
20954:                                                                                         c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
20955:   1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      C 56        26 700 mk kahden osa-aikaisen kanslistin palk-
20956:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 47
20957:                                                                                      kaamiseksi 1. 3. 1981 lukien kirjanpidon ja
20958:      Kokkolan teknillinen oppilaitos                                                 maksuliikenteen alueellista hoitamista varten.
20959:   1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . .      C 56
20960:                                                                                         Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
20961:                                                                                      19 700 mk vuonna 1980 osaksi vuotta
20962:      Kotkan teknillinen oppilaitos                                                   palkatun henkilökunnan palkkoina.
20963:   1 yliopettaja . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .                  C 56
20964:                                                                                          Työsuhdepalkoista vähennetään 20 900 mk
20965:                                                                                      vuonna 1980 siirrettyjen toimien palkkoina.
20966:      Kuopion teknillinen oppilaitos                                                      Viitaten luvun 28.60 perusteluihin eh-
20967:   1 yliopettaja . . . .. . . . . .. . . .. . . . . .. . . .. .            C 56       dotetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi
20968:                                                                                      429 700 mk talonmiehen, kahden talonmies-
20969:      Lahden teknillinen oppilaitos                                                   lämmittäjän ja 13 siivoojan palkkoina.
20970:   1 lehtori • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 47          Vähennys on 404 200 mk. Kun alamomen-
20971:                                                                                      tille ehdotetaan lisäystä 750 000 mk määrä-
20972:      Lappeenrannan teknillinen oppilaitos                                            rahan oikaisun johdosta, lisäys on 345 800 mk.
20973:   llehtori . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • .      C 47           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
20974:                                                                                      84 pysyväisluonteista henkilöä.
20975:      Mikkelin teknillinen oppilaitos                                                     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
20976:   1 yliopettaja . .. .. . . .. .. .. .. . .. . .. . . . . . C 56                     taan lisäystä 200 000 mk ylitunti- sekä luento-
20977:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . C 47           ja tuntiopetuspalkkioina.
20978:                                                                                          Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut kaksi
20979:      Turun teknillinen oppilaitos                                                    yliopettajan (C 56) (Kotka, Jyväskylä) ja
20980:   1 yliopettaja .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .                   C 56       neljä lehtorin (C 47) (Lappeenranta, Jyväs-
20981:                                                                                      kylä, Lahti, Ylivieska) virkaa perustetaan, voi-
20982:       Ylivieskan teknillinen koulu                                                   daan tuntiopetuspalkkioista vähentää 166 500
20983:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 47           mk.
20984:                                                                                          Muista palkoista ja palkkioista vähennetään
20985:       Ylimääräiset:                                                                  143 600 mk vuonna 1980 osaksi vuotta vähen-
20986:       Jyväskylän teknillinen oppilaitos                                              nettyinä tuntiopetuspalkkioina.
20987:   1 taloudenhoitaja • .. . .. . .. . . .. .. . • .. . . . V 17
20988:                                                                                          Vähennys on 110 100 mk.
20989: 
20990:                                                                                      1981 esitys .................. 96 760 100
20991:       Kotkan teknillinen oppilaitos                                                  1980 menoarvio .............. 81 910 700
20992:    1 assistentti . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. • .. .. ..               C 43       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 79 572 425
20993: 
20994:       Kuopion teknillinen oppilaitos
20995:                                                                                        21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
20996:    1 kurssitoimenjohtaja . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                     C 56         Momentille ehdotetaan lisäystä 5 600 000
20997:                                                                                      mk päivittäisen aterian järjestämiseksi oppilaille
20998:       Oulun teknillinen oppilaitos                                                   koulupäivinä. Kun momentilta ehdotetaan vä-
20999:    1 kirjastoapulainen • .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .                   V 12       hennettäväksi 1 400 000 mk kehitysalueiden
21000: 336                                                          29.76
21001: 
21002: ammatillisen koulutuksen tukemisesta annetun                         Käyttösuunnitelma:                                                     mk
21003: lain (265/79) 11 §:ään viitaten oppilaiden                         Rakennusten käyttö . . . . . . . . .. .. .. • .. . . . . 1110 000
21004: majoituskustannuksina, lisäys on 4 200 000 mk.                     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40 000
21005:                                                                    Laboratoriot .. .. .. .. .. .. .. .. .. . • .. .. .. • 900 000
21006:   Käyttösuunnitelma:                                      mk       Tietokoneen käyttö opetuksessa . . . . . . . • . . 700 000
21007:                                                                    ~pimateriaali ja kirjallisuus . . . . . . . . . . . . .                900 000
21008: Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . . 2 180 000         uut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
21009: Oppilaiden lääkärintarkastukset . . . . . . . . . .      20 000
21010: Kouluruokailu .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 5 600 000                                                           Yhteensä 5 450 000
21011:                                         ------'-----
21012:                                          Yhteensä 7 800 000
21013:                                                                    1981 esitys ................... 5 450 000
21014: 1981 esitys ................... 7 800 000                          1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 010 000
21015: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000             1979 tilinpäätös ............... 4 749 022
21016: 1979 tilinpäätös ............... 6 059 863
21017: 
21018:    25. Maksutlinen palvelutoiminta     (arvio-                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
21019: määräraha)                                                         raha)       .
21020:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk oppilai-                          Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk uusien
21021: tosten opetusta tukevan maksullisen palvelu-                       koulu- ja laboratoriotilojen koneiden laitteiden
21022: toiminnan menoja varten. Toiminnasta kertyvät                      ja kaluston hankkimista ja muiden tilojen kalus-
21023: tulot on merkitty momentille 12.29.76.                             teiden uusimista ja täydentämistä varten.
21024: 
21025: 1981 esitys       .................... 200 000                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
21026:                                                                    1980 menoarvio ............... 6 500 000
21027:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
21028:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 080 000
21029: mk kustannusten nousun, uusien laboratorio-
21030: ja muiden tilojen käyttöönoton sekä kirjalli-                         74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
21031: suuden perushankintojen johdosta. Kun mo-                             Momentille ehdotetaan 11 905 000 mk seu-
21032: mentilta voidaan vähentää rakennusten käyttö-                      raavasti:
21033: menoina 640 000 mk kiinteistön hoidon raken-                          1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
21034: nushallintoon keskittämisen johdosta, lisäys on                    tetaan 7 405 000 mk seuraavasti:
21035: 440 000 mk.
21036: 
21037: 
21038: 
21039: 
21040:                                                      Käyttösuunnitelma:
21041:                                                           Hyötypinta-            Kustannusarvio
21042:                                                               ala m2                         mk/m2              Myönnetty          Ehdotetaan
21043: Rakennus                                                 (tilavuus m')          mk          (mk/m')               mk                  mk
21044: 1. Jyväskylän teknillinen oppilaitos
21045:    -   laajennus ..... _.... _.... _........ __ .            4 888        17 605 000           3 602         12 600 000            5 455 000
21046:                                                            (30 500)                             (575)
21047:    -   muutostyö ...................... __ ..                                 450 000
21048: 2. Ylivieskan teknillinen koulu
21049:    - lisärakennus ....... _.. _...... _..... .               1528           6154 000           4 027          4 400 000            1950 000
21050:                                                             (8 920)                             (690)
21051:    -   muutostyö                                                              196 000
21052:                                                                                                                Yhteensä            7 405 000
21053: 
21054: 
21055: 
21056: 
21057:                                    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
21058:                                  ehdotetaan 3 000 000 mk seuraavasti:
21059:                                                      29.76-77                                                       337
21060: 
21061:                                                  Käyttösuunnitelma:
21062:                                                               Hyötypinta-        Kustannusarvio
21063:                                                                  ala ml                      mk/m2            Ehdotetaan
21064: Rakennus                                                     (tilavuus m')      mk          (mk/m3 )             mk
21065: 1. Kemin teknillinen oppilaitos
21066:    - uu~isr~ennuksen suunnittelu ja rakennustöiden
21067:      alOittaminen ............................. .               6 750        23 500 000      3 500            2000000
21068:                                                               (33 000)                        (712)
21069: 2. Oulun teknillinen oppilaitos
21070:    - valtiolle ostetun kiinteistön osan muuttaminen
21071:       rakennuslaboratorioksi ..................... .              260          500000        1923              500000
21072:                                                                 (1300)                        (385)
21073: 3. Mikkelin teknillinen oppilaitos
21074:    - ruokalan muutos- ja laajennustyö ........... .                612        2 300 000      3 752             500 000
21075:                                                                 (2 800)                       (821) - - - - - -
21076:                                                                                                     Yhteensä 3 000 000
21077: 
21078: 
21079: 
21080:    3. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-                      88. Kiinteistön hankkiminen
21081: mentille ehdotetaan uudisrakennusten ja ny-                      Momentille ehdotetaan 229 000 mk Yli-
21082: kyisten rakennusten laajennusten, peruskor-                   vieskan teknilliselle koululle ostetun kiinteistön
21083: jausten ja muutostöiden suunnittelua varten                   kauppahinnan kolmatta erää ja vuotuista kor-
21084: 1 500 000 mk, mistä 1 000 000 mk Helsingin                    koa varten.
21085: teknillisen oppilaitoksen lisärakennus- ja
21086: perusparannushankkeen suunnittelua varten.                    1981 esitys .................... 229 000
21087:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 234 000
21088: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 905 000    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 813
21089: 1980 menoarvio .............. 15 600 000
21090: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 530 000
21091: 
21092: 
21093: 
21094: 
21095:                            77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
21096: 
21097:    30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten                 1 247 200 mk vuoden 1980 osasuorituksia var-
21098: oppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-                ten. Kun alamomentilta vähennetään varaus
21099: raha)                                                         797 100 mk vuodelle 1980 ja momentin
21100:    Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-               29.77.50 perusteluihin viitaten Walter Ahlströ-
21101: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                min teknillisen koulun osuutena 840 000 mk,
21102: noista annetun lain (1075/75) 14 §:n nojalla                  lisäys on 3 864 800 mk. Alamomentin loppu-
21103: suoritettavia käyttökustannuksia ja kehitysaluei-             summa on 24 588 900 mk.
21104: den ammatillisen koulutuksen tukemisesta an-                     2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21105: netun lain (265/79) 11 §:n mukaisen val-                      siin. Alamomentille merkitään lisäystä 373 000
21106: tionosuuden suorittamista varten momentille                   mk, mistä 73 000 mk aiheutuu vuoteen 1979
21107: merkitään lisäystä 4 007 800 mk seuraavasti:                  kohdistuvista loppusuorituksista sekä 300 000
21108:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-                  mk vuoteen 1980 kohdistuvista osasuorituk-
21109: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin                  sista. Kun alamomentilta vähennetään Walter
21110: vuonna 1981 hyväksyä kolme uutta opet-                        Ahlströmin      teknillisen koulun    osuutena
21111: tajaa ja kaksi uutta tarpeellista muuta henkilöä.             210 000 mk momentin 29.77.50 perustelui-
21112: Alamomentille merkitään lisäystä 5 501 900                    hin viitaten, lisäys on 163 000 mk.
21113: mk, mistä 297 800 mk aiheutuu edellä mai-                       Käyttösuunnitelma:                           mk
21114: nitun henkilöstön lisäyksestä sekä 2 786 000                  Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 777 600
21115: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja                  Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 4 612 400
21116: 1170 900 mk varauksesta vuodelle 1981 sekä                                                      Yhteensä 5 390 000
21117:  43 1680005973
21118: 338                                                            29.77
21119: 
21120:    3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille                        50. Valtionosuus yksityisten teknillisten op-
21121: teknillisille oppilaitoksille oppilaiden matkakus-                  pilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-
21122: tannuksiin. Alamomentin nimike on muutettu.                         raha)
21123: Alamomentille merkitään kehitysalueiden am-                             Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21124: matillisen koulutuksen tukemisesta annetun                          osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21125: lain (265/79) 11 §:n mukaisen valtionosuu-                          noista annetun lain (1075/75) 14 §:n nojalla
21126: den suorittamista varten 140 000 mk. Vähen-                         suoritettavia käyttökustannuksia varten momen-
21127: nys on 20 000 mk.                                                   tille merkitään lisäystä 1 445 300 mk seuraa-
21128:                                                                     vasti:
21129: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 118 900
21130: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 111 100                   1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
21131: 1979 tilinpäätös .............. 20 362 347                          mentille merkitään lisäystä 1 239 300 mk, mis-
21132:                                                                     tä 252 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-
21133:                                                                     jen tarkistuksesta, 840 000 mk siirrosta mo-
21134:    32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisil-                     mentilta 29.77.30 Walter Ahlströmin teknilli-
21135: le teknillisille oppilaitoksille                                    sen koulun osuutena ja 147 300 mk varauk-
21136:    Momentille ehdotetaan 745 000 mk kehitys-                        sesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta vä-
21137: alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta                       hennetään varaus 74 200 mk vuodelle 1980,
21138: annetun lain (265/79) 8 §:n mukaisen lisä-                          lisäys on 1165 100 mk. Alamomentin loppu-
21139: avustuksen suorittamista varten. Lisäys on                          summa on 3 093 200 mk.
21140: 20 000 mk.
21141:                                                                        2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21142:   Käyttösuunnitehna:                                        mk      siin. Alamomentille merkitään lisäystä 280 200
21143: Lisäavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . . 57 4 000   mk, mistä 57 000 mk aiheutuu vuoteen 1979
21144: Lisäavustus muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 171 000     kohdistuvista loppusuorituksista ja 13 200 mk
21145:                                          Yhteensä 745 000           vuoteen 1980 kohdistuvista osasuorituksista
21146:                                                                     sekä 210 000 mk siirrosta momentilta 29.77.30
21147: 1981 esitys .................... 745 000                            Walter Ahlströmin teknillisen koulun osuu-
21148: 1980 menoarvio ................ 725 000                             tena.
21149: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 595 162
21150:                                                                       Käyttösuunnitelma:                          mk
21151: 
21152:    33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten                     Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 148 800
21153:                                                                     Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 1 005 200
21154: oppilaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-
21155: määräraha)                                                                                                  Yhteensä 1 154 000
21156:    Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21157: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                      1981 esitys ................... 4 247 200
21158: noista annetun lain (1075/75) 13 §:n nojalla                        1980 menoarvio ............... 2 801 900
21159: suoritettavia perustamiskustannuksia varten                         1979 tilinpäätös ............... 2 055 315
21160: momentille ehdotetaan 800 000 mk eli lisäystä
21161: 275 000 mk seuraavasti:
21162:                                                                        51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
21163:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-                         teknillisille oppilaitoksille
21164: seen. Alamomentille ehdotetaan 300 000 mk                              Momentille ehdotetaan 60 000 mk kehitys-
21165: eräitä lisä- ja muutostöitä varten. Vähennys on                     alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta
21166: 25 000 mk.                                                          annetun lain (265/79) 8 §:n mukaisen lisä-
21167:    2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-                       avustuksen suorittamista varten.
21168: rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-
21169: taan 500 000 mk edellä tarkoitettujen hank-                           Käyttösuunnitelma:                                  mk
21170: keiden koneiden ja kaluston valtionavustusta                        Lisäavustus palkkausmenoihin                         48000
21171: varten. Lisäys on 300 000 mk.                                       Lisäavustus muihin menoihin       .   ............ . 12000
21172:                                                                                                                Yhteensä 60 000
21173: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
21174: 1980 menoarvio . . . . .. . .. .. . . . . 525 000                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
21175: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
21176:                                               29.77-78                                                   339
21177: 
21178:   55; Kunnallisten ja yksityisten teknillisten       vuonna 1981 myönnettäviksi ehdotetuista
21179: oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-         300 000 markan pitkäaikaisista, halpakorkoi-
21180: määräraha)                                           sista lainoista. Korkohyvityksen osalta nouda-
21181:                                                      tetaan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vah-
21182:    Korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)        vistettuja perusteita.
21183: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
21184: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen         1981 esitys ................... . 211 000
21185: 211 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-         1980 menoarvio ............... . 211 000
21186: laitosten vuosien 1969-80 myöntämistä sekä           1979 tilinpäätös ............... . 73 648
21187: 
21188: 
21189: 
21190: 
21191:                          78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset
21192: 
21193:     30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppi-        kohdistuvista loppusuorituksista ja 763 900 mk
21194: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)      vuoteen 1980 kohdistuvista osasuorituksista
21195:     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-     sekä 216 000 mk momentin 29.78.50 peruste-
21196: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-       luihin viitaten yksityisen kauppaoppilaitoksen
21197: noista annetun lain ( 1075/75) 17 §:n nojalla        kunnallistamisesta.
21198: suoritettavia käyttökustannuksia varten ja kehi-       Käyttösuunnitelma:                           mk
21199: tysalueiden ammatillisen koulutuksen tukemi-         Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 4 000 000
21200: sesta annetun lain ( 265/79) mukaisen valtion-       Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 17 016 000
21201: osuuden suorittamista varten momentille mer-                                           Yhteensä 21 016 000.
21202: kitään lisäystä 19 397 200 mk seuraavasti:
21203:     1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-           3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille
21204: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin vuon-   kauppaoppilaitoksille oppilaiden matkakustan-
21205: na 1981 hyväksyä kaksi uu1lta kurssiosaston          nuksiin. Alamomentin nimike on muutettu.
21206: johtajaa sekä yksityisen kauppaoppilaitoksen         Alamomentille merkitään 6 600 000 mk kehi-
21207: kunnallistamisen johdosta viisitoista opettajaa      tysalueiden ammatillisen koulutuksen tukemi-
21208: sekä neljätoista tarpeellista muuta henkilöä ja      sesta annetun lain (265/79) 11 §:n mukai-
21209: viisitoista uutta opettajaa tuntiopetuksena an-      sen valtionosuuden suorittamista varten. Vä-
21210: netun opetuksen vakinaistamiseksi. Alamomen-         hennys on 1 200 000 mk.
21211: tille merkitään lisäystä 22 230 100 mk, mistä
21212: 10 990 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 415 000
21213: jen tarkistuksesta, 129 000 mk edellä mainitun       1980 menoarvio ............. 109 017 800
21214: uuden henkilöstön 'lisäyksi&tä, 840 000 mk           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 89 399 453
21215: momentin 29.78.50 perusteluihin viitaten kun-
21216: nallistettavan kauppaoppilaitoksen henkilöstön          31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppi-
21217: palkkausmenoina, 4 800 000 mk varauksesta            laitosten perustamiskustannuksiin ( siirtomäärä-
21218: vuodelle 1981, 3 271100 mk vuoteen 1979              raha)
21219: kohdistuvista loppusuorituksista sekä 2 200 000         Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21220: mk vuoteen 1980 kohdistuvista osasuor1tuksis-        osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21221: ta. Kun alamomentilta vähennetään varaus             noista annetun lain (1075/75) 16 §:n nojalla
21222: 3 142 800 mk vuodelle 1980, lisäys on                suoritettavia perustamiskustannuksia varten
21223: 19 087 300 mk. Alamomentin loppusumma on             momentille ehdotetaan 4 215 000 mk eli li-
21224: 100 799 000 mk.                                      säystä 1 355 000 mk seuraavasti:
21225:     2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-             1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
21226: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 1 509 900     seen. A:lamomentille ehdotetaan edelleen
21227: mk, mistä 530 000 mk aiheutuu vuoteen 1979           2 200 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1981
21228: 340                                                   29.78
21229: 
21230: saata1s1m    hyväksyä perustamissuunnitelmia                  35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liike-
21231: enintään sellainen määrä, et>tä valtionavustusten          talouden ;a Ulkomaankaupan Instituutille
21232: osuus     niiden    kustannusarvioista     vastaa             Momentille ehdotetaan 35 000 mk lisäavus-
21233: 1 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että toteut-             tuksena Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaan-
21234: tamisohjelmia saataisiin hyväksyä enintään sel-            kaupan Instituutille idänkaupan erikoisluokan
21235: lainen määrä, että valtionavustusten osuus nii-            oppilaiden ulkomaanharjoittelun järjestämistä
21236: den kustannusarvioista vastaa 1 500 000 mk.                sekä opetuksessa tarvittavien koti- ja ulkomais-
21237:                                                            ten asiantuntijoiden käyttöä varten. Lisäys on
21238:    2. Valtionavustus koneiden ja kaluston                  5 000 mk.
21239: perustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdo-
21240: tetaan 2 015 000 mk edellä tarkoitettujen                  1981 esitys ..................... 35 000
21241: hankkeiden kalusteiden valtionavustusta varten.            1980 menoarvio ................. 30 000
21242: Lisäys on 1 355 000 mk.                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 880
21243: 1981 esitys ................... 4 215 000
21244: 1980 menoarvio ............... 2 860 000
21245: 1979 tilinpäätös ............... 3 360 000                    50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilai-
21246:                                                            tosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
21247:                                                               Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21248:    32. Kunnallisten ia yksityisten kauppaoppi-             osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21249: laitosten rakentamisen korkotuki ( arviomäärä-             noista annetun lain ( 1075 /75) 17 § :n nojalla
21250: raha)                                                      suoritettavia käyttökustannuksia varten mo-
21251:    Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)               mentille merkitään lisäystä 3 152 400 mk seu-
21252: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohy-           raavasti:
21253: vi<tyksiä varten momentille ehdotetaan 2 000 000               1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
21254: mk eli lisäystä 646 000 mk. Korkohyvitystä                 taan, että vaLtionosuuden piiriin saataisiin
21255: maksetaan luottolaitosten vuosina 1969-80                  vuonna 1981 hyväksyä yksi uusi koulutusosas-
21256: myöntämistä sekä vuonna 1981 myönnettäviksi                ton päällikkö, kaksi uutta kurssiosaston johta-
21257: ehdotetuista, enintään 4 300 000 markkaan                  jaa, yksi muu opettaja sekä viisi uutta opettajaa
21258: nousevista pitkäaikaisista, halpakorkoisis,ta lai-         tuntiopetuksena annetun opetuksen vakinaista-
21259: noista. Korkohyvityksen osalta noudatetaan                 IDiseksi ja yksi uusi tarpeellinen muu henkilö.
21260: vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistet-               Alamomentille merkitään lisäystä 6 575 500
21261: tuja perusteita.                                           mk, mistä 353 700 mk aiheutuu edellä maini-
21262: 1981 esitys ................... 2 000 000                  tun henkilöstön lisäyksestä, 4 438 000 mk pal-
21263: 1980 menoarvio ............... 1 354 000                   velussuhteen ehtojen tarkistuksesta, 1 783 800
21264: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 908 862     mk varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomen-
21265:                                                            tilta vähennetään varaus 1 268 900 mk vuodelle
21266:                                                            1980 sekä 840 000 ink siirtona momentille
21267:     33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille          29.78.30 viidentoista opettajan ja neljäntoista
21268: kauppaoppilaitoksille                                      muun henkilön palkkausmenoina yksityisen
21269:     Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-           kauppaoppilaitoksen kunnallistamisen johdosta,
21270: kemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mukai-               lisäys on 4 466 600 mk. Alamomentin loppu-
21271: sen lisäavustuksen suorittamista varten momen-             summa on 37 458 800 mk.
21272: tille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk, mikä ai-
21273: heutuu kustannusten noususta ja yksityisen                    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21274: oppilaitoksen kunnallistamisesta.                          siin. Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi
21275:                                                            1 314 200 mk, mistä 1 098 200 mk aiheutuu
21276:   Käyttösuunnitelma:                             mk        alamomentin oikaisusta ja 216 000 mk siirrosta
21277: Lisäavustus palkkausmenoihin                  3 600 000    momentille 29.78.30 yksityisen kauppaoppilai-
21278: Lisäavustus muihin menoihin    . . . .
21279:                                 . . . .. . .. 1900 000     toksen kunnallistamisen johdosta .
21280:                                     Yhteensä 5 500 000
21281:                                                              Käyttösuunnitelma:                           mk
21282: 1981 esitys ................... 5 500 000                  Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 1 550 000
21283: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000     Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 5 409 000
21284: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 299 788                                        Yhteensä 6 959 000
21285:                                                      29.78-79                                                   341
21286: 
21287: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 417 800      2. Valtionavustus koneiden ja kaluston
21288: 1980 menoarvio .............. 41 265 400                     perustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdo'"
21289: 1979 tilinpäätös .............. 28 899 976                   tetaan 2 000 000 mk edellä tarkoitettujen
21290:                                                              hankkeiden kalusteiden valtionavustusta varten.
21291:                                                              Lisäys on 1 300 000 mk.
21292:    51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppi-
21293: laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-              1981 esitys ................... 4 100 000
21294: raha)                                                        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
21295:    Eräiden ammatillisten opilaitosten valtion-               1979 tilinpäätös ............... 3 680 000
21296: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21297: noista annetun lain (1075/75) 16 §:n nojalla                    52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
21298: suoritettavia perustaruiskustannuksia varten                 kauppaoppilaitoksille
21299: momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000 mk                     Momentille ehdotetaan 514 000 mk kehitys-
21300: seuraavasti:                                                 alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta
21301:                                                              annetun lain (265/79) 8 §:n mukaisen lisä-
21302:    1. Valtionavustus huoneistojett hankkimi-                 avustuksen suorittamista varten. Vähennys on
21303: seen. Alamomentille ehdotetaan edelleen                      600 000 mk.
21304: 2 100 000 mk rakennusavustusta varten, jota
21305: myönnetään enintään 25 % hyväksyttävistä                     1981 esitys .................. . 514 000
21306: rakennuskustannuksista.                                      1980 menoarvio .............. . 1 114 000
21307:                                                              1979 tilinpäätös .............. . 270 096
21308: 
21309: 
21310: 
21311: 
21312:                                       79. Valtion kotitalousoppilaitokset
21313: 
21314:    Kauhajoen kotitalousopiston siirtämiseksi                 säksi ehdotetaan oppilaitokselle rakentamista
21315: varoineen ja velkoineen 1. 1. 1981 lukien val-               varten myönnetty valtion laina, jota on jäljellä
21316: tion haltuun ehdotetaan perustettavaksi virkoja              250 000 mk, kuitattavaksi valtion haltuun siir-
21317: ja toimia ja otettavaksi työsuhteista henkilö-               tymisen yhteydessä sekä kunnalta ja eläkelai-
21318: kuntaa. Vastaavasti ehdotetaan Kauhajoen                     tokselta saadut lainat, 121 633 mk, otettavaksi
21319: kotitalousopiston nykyiset toimet lakkautetta-               valtion vastattavaksi.
21320: viksi momenttien 29.81.50 ja 52 kohdalla. Li-
21321: 
21322: 
21323:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21324:      Momentille ehdotetaan 18 681 700 mk seuraavasti:
21325:                                                                                                        Virat ja toimet
21326:                                                                 Ehdotus           Muutos                   Muutos±
21327:                                                                   mk              ±mk               1980     1981/80
21328: 1. Peru,spalkkaisten .sekä ylimääräisten virka-
21329:    miesten palkkaukset ................. .                   12 279 700       + 2 455 400           196       + 41
21330: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1 828 600       + 361200               49       + 5
21331: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    2 519 800       + 832 700
21332: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    1 222 200       + 277 300
21333:                                   Varaus 1980                                     519 200
21334:                                   Varaus 1981                   831400        + 831400
21335:                                       Yhteensä               18 681 700       + 4 238 800           245       + 46
21336: 342                                                                            29.79
21337: 
21338:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                                                                                                      Palkkaus-
21339:                                                                                                                                                       luokka
21340: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                                           2 rehtoria (Järvenpään kotitalousopettaja-
21341: tehdyistä päätöksistä sekä 15 siirrosta momen-                                         opisto, Keski-Suomen kotitalousopettaja-
21342: teilta 29.81.50 ja 52 Kauhajoen kotitalousopis-                                        opisto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . C 60
21343:  ton valtiollistamisen johdosta ja 23 rehtorien ja                                   3 rehtoria (Kauhajoen kotitalousopisto,
21344:                                                                                        Orimattilan kotitalousopisto, Rovaniemen
21345:  johtajien siirtämisestä kokonaispalkkaukseen ja                                       kotitalousopisto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C59
21346: kokonaistyöaikaan.                                                                   4 rehtoria (Brahelinnan emäntäkoulu, Ke-
21347:    Muutosten perustelut:                                                               mijärven emäntäkoulu, Lepaan emäntä-
21348:                                                                                        koulu, Pohjois-Karjalan emäntäkoulu) . . C 58
21349:    a} Momentille merkitään lisäystä 1 923 200                                       11 rehtoria (Elias Lönnrotin emäntäkoulu,
21350: mk, mistä 1 777 300 mk aiheutuu palvelus-                                              Haapaveden emäntäkoulu, Kittilän emän-
21351: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                        täkoulu, Kotkan talouskoulu, Kymenlaak-
21352:                                                                                        son kotitalousoppilaitos, Limingan emän-
21353:    b) Luvun perusteluihin viitaten ja opetus-                                          täkoulu, Pohjois-Hämeen emäntäkoulu,
21354:  tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan                                           Runnin emäntäkoulu, Sotkamon emäntä-
21355: perustettavaksi, mikäli perustaruisajankohdaksi                                        koulu, Suomussalmen emäntäkoulu, Sää-
21356:                                                                                        mingin emäntäkoulu) . . . . . . . . . . . . . . . . C 57
21357: ei ole jäljempänä muuta osoitettu, 1. 8. 1981                                        3 rehtoria (Inarin emäntäkoulu, Korsholms
21358: lukien seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:                                         husmodersskola, Suonenjoen emäntäkou-
21359:                                                                        Palkkaus-
21360:                                                                                        lu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C56
21361:       Peruspalkkaiset:                                                  luokka
21362: 
21363:       Kauhajoen kotitalousopisto
21364:                                                                                        Lisäys on 994 800 mk.
21365:   1 yhteiskunta-aineiden opettaja, 1/1 v. . . . C 43
21366:   1 kodinhoidonopettaja, 1/1 v. . . . . . . . . . . . C 35                            c) Luvun perusteluihin viitaten ja tehtävien
21367:   1 käsityönopettaja, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . C 35                      lisääntymisen johdosta ehdotetaan työsuhde-
21368:   2 puutarhaopettajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . C 35                       palkkoihin lisäystä 141 300 mk puutarhurin,
21369:   .3 talousopettajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . C 35
21370:                                                                                    keittäjän ja siivoojan palkkaamiseksi 1. 1. 1981
21371:       Ylimääräiset:                                                                lukien siirtona momentilta 29.81.52 sekä kah-
21372:                                                                                    den apulaiskansiistin palkkaamiseksi 1. 8. 1981
21373:       Kauhajoen kotitalousopisto                                                   lukien. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
21374:   1 terveydenhoidonopettaja, 1/1 v. . . . . . . . . C 35                           tään 54 pysyväisluonteista henkilöä.
21375:   1 kanslisti, 1/1 v. . .. .. . . .. .. .. .. . .. .. . V 12
21376:   1 talonmies-lämmittäjä, 1/1 v. . . . . . . . . . . V 11                             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
21377:   2 lastenhoitajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . V 10                    taan lisäystä luento- ja tuntiopetuspalkkioina
21378:                                                                                    590 000 mk, mistä 250 000 mk uusien opetus-
21379:                                                                                    suunnitelmien soveltamisesta aiheutuvaa uusien
21380:       Keski-Suomen kotitalousopettajaopisto
21381:                                                                                    opetusaineiden tuntiopetusta varten, 240 000
21382:   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 36       mk kohdan b perusteluihin viitaten ylitunti- ja
21383:                                                                                    tuntiopetuspalkkioina sekä luvun perusteluihin
21384:       Kymenlaakson kotitalousoppilaitos                                            viitaten 100 000 mk siirtona momentilta 29.
21385:                                                                                    81.50.
21386:   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 43
21387:                                                                                    1981 esitys . .. . .. .. .. .. .. . . .. 18 681 700
21388:       Pohjois-Hämeen emäntäkoulu                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 442 900
21389:                                                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 078 520
21390:   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 43
21391: 
21392:       Suomussalmen emäntäkoulu
21393:                                                                                       21. Ravintomenot ( arviomääräraha)
21394:   1 terveydenhoidonopettaja . . . . . . . . . . . . . .                 C 35          Momentille ehdotetaan lisäystä 850 000 mk
21395:                                                                                    kustannusten nousun ja oppilasmäärärt kasvun
21396:    Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-                                      johdosta.
21397: taan kotitalousoppilaitosten rehtorien ja johta-
21398: jien siirtämiseksi kokonaispalkkaukseen ja koko-                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 750 000
21399: naistyöaikaan 1. 8. 1981 lukien perustettavaksi                                    1980 menoarvio ............... 4 900 000
21400: seuraavat virat:                                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 402 902
21401:                                                                        29.79-80                                                           343
21402: 
21403: 
21404:    25. Oppilaiden matkakustannukset (arvio·                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
21405: määräraha)                                                                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
21406:    Momentin nimike on muutettu. Momentilta                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
21407: ehdotetaan vähennettäväksi 110 000 mk kehi-
21408: tysalueiden ammatillisen koulutuksen tukemi-                                       74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
21409: sesta annetun lain (265/79) 11 §:ään viitaten                                      Momentille ehdotetaan 3 400 000 mk seu-
21410: oppilaiden majoituskustannuksina.                                               raavasti:
21411:                                                                                    1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
21412: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
21413:                                                                                 mentille ehdotetaan 2 900 000 mk Järvenpään
21414: 1980 menoarvio ................ 230 000                                         kotitalousopettajaopiston muutos- ja peruspa-
21415: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 130 824                        rannustyötä varten. Hankkeen kustannusarvio
21416:                                                                                 on 13 300 000 mk, pinta-ala 4 454 m2 ja yk-
21417:   .29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                      sikkökustannus 2 986 mk/m2• Tarkoitukseen
21418:   Momentille ehdotetaan lisäystä 745 000 mk                                     on aikaisemmin myönnetty 1 300 000 mk, mis-
21419: oppilasmäärän lisäyksen, Kauhajoen kotitalous-                                  tä 300 000 mk on työllisyysvaroja.
21420: opiston valtiollistamisen ja kustannusten nou-                                    2. Talonrakennusten suunnittelu. Alamo-
21421: sun johdosta.                                                                   mentille ehdotetaan 500 000 mk, mistä 300 000
21422:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
21423:                                                                                 mk Rovaniemen kotitalousopiston lisärakennus-
21424: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 220 000          ja muutostyöhanketta varten.
21425: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
21426: Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . .                     80 000   1981 esitys ................... 3 400 000
21427: Kotitalouden neuvontapalvelu . . . . . . . . . . . .                   40 000   1980 menoarvio ............... 1 000 000
21428: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
21429:                                                        Yhteensä 5 100 000          88. Kauhajoen kotitalousopiston ottaminen
21430:                                                                                 valtion haltuun ( arviomääräraha)
21431: 1981 esitys ................... 5 100 000                                          Kauhajoen kotitalousopiston valtion haltuun
21432: 1980 menoarvio ............... 4 355 000                                        ottamisen johdosta valtion varoista suoritetta-
21433: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 020 748                        vien velkojen maksamiseksi momentille ehdo-
21434:                                                                                 tetaan 122 000 mk. Lisäksi ehdotetaan oppi-
21435:                                                                                 laitokselle rakentamista varten myönnetty val-
21436:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                   tion laina, jota on jäljellä 250 000 mk; kui-
21437:    Momentille ehdotetaan 800 000 mk kotita-                                     tattavaksi valtion haltuun siirtymisen yhtey-
21438: lousoppilaitosten kaluston, koneiden ja opetus-                                 dessä.
21439: välineiden perus- ja täydennyshankintoja var-
21440: ten.                                                                            1981 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 000
21441: 
21442: 
21443: 
21444: 
21445:                                                80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
21446: 
21447:    Rovaniemen kotiteollisuuskoulun siirtämisek-                                 kotiteollisuuskoulun nykyiset toimet lakkautet-
21448: si varoineen ja velkoineen 1. 1. 1981 lukien                                    taviksi momenttien 29.82.50 ja 52 kohdalla.
21449: valtion haltuun ehdotetaan perustettavaksi vir-                                 Lisäksi ehdotetaan oppilaitoksen rahalaitoksilta
21450: koja ja toimia ja otettavaksi työsuhteista hen-                                 saarnat lainat 2 288 380 mk otettavaksi valtion
21451: kilökuntaa. Vastaavasti ehdotetaan Rovaniemen                                   vastattavaksi.
21452: 344                                                                                            29.80
21453: 
21454:     01. Palkkaukset (arvionaääräraha)
21455:     Momentille ehdotetaan 6 762 200 mk seuraavasti:
21456:                                                                                                                                                                      Virat ia toimet
21457:                                                                                                        Ehdotus                       Muutos                              Mu11tös ±
21458:                                                                                                           mk                         ± mk                     1980         1981/80
21459: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
21460:    miesten palkkaukset                             •••••••••               0   •••••••         0   3 839 900                  +   872 100                     64              +13
21461: 2. Työsuhdepalkat                  •   0   0   ••••••            0   •••   0   •••••••         0     674 200                  +    42 700                     24             -  2
21462: 3. Muut palkat ja palkkiot                                   0   •••••         0   •••••      0.   1 504 800                  +   342 200
21463: 4. Sosiaaliturvamaksu                          0   ••   0   •••••••            0   •••   0   •••     442 400                  +    95 700
21464:                                 Varaus 1980                                                                                       190 500
21465:                                 Varaus 1981                                                          300 900                  + 300 900
21466:                                     Yhteensä                                                       6 762 200                  + 1 463 100                      88            +11
21467: 
21468: 
21469: 
21470: 
21471:                                                                                                                                                                              P~us­
21472:   Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                                                                                                               luokk:i
21473: momenteilta 29.82.50 ja 52 Rovaniemen koti-                                                               Aho        hemslöjdslärarinstitut
21474: teollisuuskoulun valtiollistamisen johdosta sekä
21475: rehtorien ja johtajien siirtämisestä kokonais-                                                         1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 46
21476: pakkaukseen ja kokonaistyöaikaan.
21477:                                                                                                       Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-
21478:    Muutosten perustelut:                                                                           taan kotiteollisuusoppilaitosten rehtorien ja joh-
21479:    a) Momentille merkitään lisäystä 742 800                                                        tajien siirtämiseksi kokonaispalkkaukseen ja ko-
21480: nak, mistä 669 700 nak aiheutuu palvelussuh-                                                       konaistyöaikaan 1. 8. 1981 lukien perustetta-
21481: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                       vaksi seuraavat virat:
21482:    b) Luvun perusteluihin viitaten sekä ope-                                                                                                                                 Palkkaus·
21483:                                                                                                                                                                               luokka
21484: tuksen · tehostanaiseksi ehdotetaan perustetta-
21485: vaksi 1. 8. 1981 lukien, ellei jäljempänä ole                                                             Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuur-
21486: muuta ajankohtaa osoitettu, seuraavat ylimää-                                                             opettajaopisto
21487: räiset toimet:                                                                                         1 rehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 59
21488:                                                                                     Palkkaus·
21489:                                                                                      luokka
21490: 
21491:       Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuus-                                                               Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitos
21492:       opettajaopisto                                                                                   1 rehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 59
21493:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                C 46
21494: 
21495:                                                                                                           Aho hemsöljdslärarinstitut
21496:       Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitos                                                        1 rehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 57
21497:   1 apulaiskanslisti, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . V 10
21498: 
21499:                                                                                                           Rovaniemen kotiteollisuuskoulu
21500:       Rovaniemen kotiteollisuuskoulu                                                                   1 rehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C53
21501:   5 ammattiopettajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . .                             C 35
21502:   1 kanslisti, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      V 12              Lisäys on 383 500 mk.
21503:                                              29.80-81                                                                       345
21504: 
21505:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan         Käyttösuunnitelma:                                                     mk
21506: työsuhdepalkkoihin lisäystä 125 400 mk, mistä       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 527 000
21507: 110 700 mk emännän, talonmiehen, siivoojan          Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15 000
21508:                                                     Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . 100 000
21509: ja puolipäivätoimisen siivoojan palkkaamiseksi      Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
21510: Rovaniemen kotiteollisuuskouluun siirtona mo-
21511: mentilta 29.82.52 sekä 14 700 mk Lahden                                                               ___
21512:                                                     Työtoiminta .. .. . . . . .. . . . . .. .. . . .. . .. . . . 800 000
21513:                                                     Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ___.:_.:..___
21514:                                                                                                                            330 000
21515: taide- ja käsiteollisuusoppilaitoksen puolipäivä-                                                          Yhteensä 3 322 000
21516: toimisen keittiöapulaisen toimen muuttamiseksi
21517: kokopäivätoimiseksi.                                1981 esitys                         3 322 000
21518:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-       1980 menoarvio .............. . 2 261 000
21519: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 179 700      1980 I lisämenoarvio ......... . 500 000
21520: mk talonmies-vahtimestarin ja viiden siivoojan      1979 tilinpäätös . . ............ . 1 809 149
21521: palkkoina.
21522:     Vähennys on 54 300 mk.                             70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
21523:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään           Momentille ehdotetaan 400 000 mk opetus-
21524: 22 pysyväisluonteista henkilöä.                     ja työpajakaluston uusimista ja täydentämistä
21525:                                                     sekä työturvallisuuden parantamista varten.
21526:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
21527: taan luento- ja tuntiopetus- sekä ylituntipalk-     1981 esitys .................... 400 000
21528: kioina lisäystä 185 000 mk, mistä 35 000 mk         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
21529: aiheutuu kohdan b perusteluihin viitaten reh-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
21530:  toreiden ja johtajien kokonaispalkkaukseen ja
21531:  kokonaistyöaikaan siirtymisestä.                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21532:                                                        Momentille ehdotetaan 300 000 mk Lahden
21533: 1981 esitys ................... 6 762 200           taide- ja käsiteollisuusoppilaitoksen lisäraken-
21534: 1980 menoarvio ............... 5 299 100            nuksen suunnittelua varten.
21535: 1979 tilinpäätös ............... 3 764 953
21536:                                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
21537:                                                     1980 menoarvio ................ 200 000
21538:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
21539:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 124 000            88. Rovaniemen kotiteollisuuskoulun otta-
21540: mk, mistä 739 000 mk aiheutuu toiminnan laa-        minen valtion haltuun ( arviomääräraha)
21541: jenemisesta ja kustannusten noususta sekä              Rovaniemen kotiteollisuuskoulun valtion hal-
21542: 385 000 mk Rovaniemen kotiteollisuuskoulun          tuun ottamisen johdosta valtion varoista suo-
21543: valtiollistamisesta. Kun momentilta voidaan vä-     ritettavien velkojen maksamiseksi momentille
21544: hentää rakennusten käyttömenoina 63 000 mk          ehdotetaan 2 290 000 mk.
21545: kiinteistötoimen rakennushallintoon keskittämi-
21546: sen johdosta, lisäys on 1 061 000 mk.               1981 esitys ................... 2 290 000
21547: 
21548: 
21549: 
21550: 
21551:                        81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset
21552: 
21553:   30. Valtionosuus kunnallisten kotitalous-         75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien
21554: oppilaitosten   opettajien    palkkausmenoihin      palkkausmenoja varten lisäystä 752 600 mk
21555: (arviomääräraha)                                    seuraavasti:
21556:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten           a) Momentille merkitään lisäystä 362 000
21557: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista    mk, mistä 238 000 mk aiheutuu palvelussuh-
21558: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 107 5/       teen ehtojen tarkistuksesta ja 124 000 mk va-
21559: 44   1680005973
21560: 346                                                               29.81
21561: 
21562: rauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta vä-                           29 600 mk aiheutuu palvelussuhteen · ehtojen
21563: hennetään varaus 71 200 mk vuodelle 1980,                             tarkistuksesta, 13 000 mk varauksesta vuodelle
21564: lisäys on 290 800 mk.                                                 1981, 10 600 mk vuoteen 1980 kohdistuvista
21565:    b) Oppilasmäärän lisääntymisen johdosta                            osasuorituksista ja 8 000 mk siirrosta roomen-
21566: ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saadaan                       tilta 29.81.52 Oulaisten talouskoulun kunnallis-
21567: vuonna 1981 perustaa Seinäjoen talouskouluun                          tamisen johdosta. Kun alamomentilta vähen-
21568: ja Tapiolan emäntäkouluun kumpaankin talous-                          netään varaus 8 500 mk vuodelle 1980, lisäys
21569: opettajan toimi (C 35), sekä uusien opetus-                           on 52 700 mk. Alamomentin loppusumma on
21570: suunnitelmien käyttöönoton ja lisääntyneen                            273 100 mk. Ehdotetaan, ettei valtionosuuden
21571: oppilasmäärän edellyttämää tuntiopetustarvetta                        piiriin vuonna 1981 hyväksytä uutta henkilös-
21572: ja ylituntipalkkioita varten määrärahat. Lisäys                       töä.
21573: on 118 300 mk.                                                           2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21574:    Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-                         siin. Alamomentille mel'kitään lisäystä 360 000
21575: taan kunnallisten kotitalousoppilaitosten rehto-                      mk, josta 130 000 mk aiheutuu kustannusten
21576: rien ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalkkauk-                     noususta, 158 000 mk uusien koulurakennus-
21577: seen ja kokonaistyöaikaan, että valtionosuuden                        ten käyttöönotosta ja oppilasmäärän lisääntymi-
21578: piiriin saadaan 1. 8. 1981 lukien perustaa seu-                       sestä ja 72 000 mk siirrosta momentilta
21579: raavat toimet:                                                        29.81.52 Oulaisten talouskoulun kunnallista-
21580:                                                                       misen johdosta.
21581:                                                           Palkkaus-
21582:                                                            luokka
21583:   1 rehtori (Mikkelin talouskoulu) . . . . . . . .         C 58         Käyttösuunnitelma:                            mk
21584:   6 rehtoria (Kajaanin talouskoulu, Kouvolan                          Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 168 000
21585:     talouskoulu, Loimaan talouskoulu, Riihi-                          Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 1 941 000
21586:     mäen talouskoulu, Seinäjoen talouskoulu,
21587:     Tapiolan emäntäkoulu) . . . . . . . . . . . . . . .    C 57                                          Yhteensä 2109 000
21588:   1 rehtori (Oulaisten talouskoulu) . . . . . . . .        C 56
21589:                                                                           3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnalli-
21590:    Lisäys on 236 800 mk.                                              sille kotitalousoppilaitoksille oppilaiden matka-
21591:    c) Oulaisten talouskoulun kunnallistamisen                         kustannuksiin. Alamomentin nimike on muu-
21592: johdosta merkitään lisäystä 155 000 mk siirtona                       tettu. Kehitysalueiden ammatillisen koulutuk-
21593: momentilta 29.81.50 ja kohdan b perusteluihin                         sen tukemisesta annetun lain (265/79) 11 §:n
21594: viitaten lisäystä 70 000 mk ylitunti- ja tunti-                       mukaisen valtionosuuden suorittamista varten
21595: opetuspalkkioita varten eli vhteensä 225 000                          alamomentille merkitään lisäystä 103 000 mk,
21596: mk.                           ·                                       mikä aiheutuu lähinnä yksityisen oppilaitoksen
21597:                                                                       kunnallistamisesta. Alamomentin loppusumma
21598: 1981 esitys ................... 2 603 100                             on 178 000 mk.
21599: 1980 menoarvio ............... 1 850 500
21600: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 553 584
21601:                                                                       1981 esitys ................... 2 560 100
21602:                                                                       1980 menoarvio ............... 2 044 400
21603:                                                                       1979 tilinpäätös . . .. .. .. .. . .. .. 1 89 3 17 6
21604:     31. Valtionosuus kunnallisten kotitalous-
21605: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
21606: raha)
21607:                                                                         32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
21608:     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-                      kotitalousoppilaitoksille
21609: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21610: noista annetun lain (1075/75) 20 §:n nojalla                            Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
21611: suoritettavia käyttökustannuksia varten momen-                        tukemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n
21612: tille merkitään lisäystä 515 700 mk seuraavasti:                      mukaisen lisäavustuksen suorittamista varten
21613:                                                                       momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk,
21614:   1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                            mikä aiheutuu lähinnä yksityisen oppilaitoksen
21615: mentille merkitään lisäystä 61 200 mk, mistä                          kunnallistamisesta.
21616:                                                                           29.81                                                  347
21617: 
21618: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000                     Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-
21619: 1980 menoarvio .................. 40 000                                      taan yksityisten kotitalousoppilaitosten rehto-
21620: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000                   rien ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalkkauk-
21621:                                                                               seen ja kokonaistyöaikaan, että valtionosuuden
21622:                                                                               piiriin saadaan 1. 8. 1981 lukien perustaa seu-
21623:   33. Valtionavustus kunnallisten kotitalous-                                 raavat toimet:
21624: oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
21625: kustannuksiin (siirtomääräraha)                                                                                             Palkkaus-
21626:                                                                                                                              luokka
21627:   Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-                                  1 rehtori (Högyalla Seminarium) ....... .    C60
21628: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                                  5 rehtoria (Ahlmanin emäntäkoulu, Joen-
21629: noista annetun lain (1075/75) 19 §:n nojalla                                      suun talouskoulu, Lappeenrannan talous-
21630: suoritettaviin perustamiskustannuksiin Oulais-                                    koulu, Lapuan emäntäkoulu, Tampereen
21631: ten talouskoulun uudisrakennusta varten mo-                                       talouskoulu) ....................... .     C58
21632:                                                                                12 rehtoria (Aitoon emäntäkoulu, Jyväsky-
21633: mentille ehdotetaan 550 000 mk. Lisäys on                                         län talouskoulu, Karkun emäntäkoulu,
21634: 150 000 mk.                                                                       Keski-Pohjanmaan emäntäkoulu, Kokko-
21635:                                                                                   lan talouskoulu, Kuopion talouskoulu,
21636: 1981 esitys .................... 550 000                                          Oulun talouskoulu, Porin talouskoulu,
21637: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000                          Turun Marttayhdistyksen talouskoulu,
21638: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                        Vaasan talouskoulu, Varkauden talous-
21639:                                                                                   koulu, Varsinais-Suomen emäntäkoulu) •     C57
21640:                                                                                 2 rehtoria (Helsingin talouskoulu, Lahden
21641:                                                                                   talouskoulu) ....................... .     C56
21642:    50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppi-                                 1 rehtori (Västankvarns husmodersskola)      C.5Q
21643: laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-
21644: määräraha)                                                                       Vähennys on 14 400 mk.
21645:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                                    c) Viitaten kohdan b perusteluihin ehdote-
21646: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                              taan ylituntipalkkioina luento- ja tuntiopetus-
21647: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/                                   palkkioina ja rehtorin palkkioina vähennettä-
21648: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien                                   väksi 100 000 mk siirtona momentille 29.79.01
21649: palkkausmenoja varten lisäystä 1 320 200 mk                                   Kauhajoen kotitalousopiston valtiollistamisen
21650: seuraavasti:                                                                  johdosta.
21651:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 696 800
21652: mk, mistä 1 204 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                    Momentilta       ehdotetaan   vähennettäväksi
21653: teen ehtojen tarkistuksesta ja 492 800 mk                                     155 000 mk siirtona momentille 29.81.30
21654: varauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta                                     Oulaisten talouskoulun kunnallistaiDisen joh-
21655: vähennetään varaus 347 200 mk vuodelle 1980,                                  dosta.
21656: lisäys on 1 349 600 mk.                                                         Ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioita varten eh-
21657:    b) Oppilasmäärän lisääntymisen johdosta                                    dotetaan lisäystä 240 000 mk kohdan b pe-
21658: ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saadaan                               rusteluihin viitaten.
21659: vuonna 1981 perustaa Aitoon emäntäkouluun                                       Vähennys on 15 000 mk.
21660: sekä Tampereen ja Varkauden talouskouluun
21661: kuhunkin talousopettajan toimi (C 35), mistä
21662:  aiheutuva lisäys on 147 900 mk.                                              1981 esitys ................. . 10 348 200
21663:     Viitaten lu~un 29.79 perusteluihin ehdote-                                1980 menoarvio ............. . 9 028 000
21664:  taan valtionosuuden piiristä lakkautettavaksi                                1979 tilinpäätös ............. . 7 850 300
21665: Kauhajoen kotitalousopiston valtiollistamisen
21666:  johdosta seutaavat toimet:
21667:                                                                   Palkkaus-
21668:                                                                    luokka
21669:   1 yhteiskunta-aineiden opettaja . . . . . . . . . .              C 43          51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
21670:   1 kodinhoidonopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . .        C 35       kotitalousoppilaitoksille
21671:   1 käsityönopettaja . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .     C 35         Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-
21672:   2 puutarhaopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      C 35
21673:   3 talousopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 35       kemisesta annetun iain (265/79) 8 §:n mu-
21674:   1 ylim. terveydenhoidonopettaja . . . . . . . . .                C 35       kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
21675: 348                                                      29.81
21676: 
21677: mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk kus-                      53. Valtionavustus yksityisten kotitalousop-
21678: tannusten nousun johdosta.                                    pilaitosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
21679:                                                               tannuksiin (siirtomääräraha)
21680: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 000      Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21681: 1980 menoarvio ................ 280 000                       osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21682: 1979 tilinpäätös ................ 250 000                     noista annetun lain ( 1075/75) 19 §:n nojalla
21683:                                                               suoritettavia perustamiskustannuksia varten
21684:                                                               momentille ehdotetaan 400 000 mk. Lisäys on
21685:                                                               200 000 mk.
21686:    52. Valtionosuus yksityisten kotitalouso ppi-
21687: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)               1981 esitys .................... 400 000
21688:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                  1980 menoarvio ................ 200 000
21689: menttijako ja momentille merkitään eräiden am-                1979 tilinpäätös ................ 300 000
21690: matillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja
21691: -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
21692: lain ( 1075/75) 20 § :n nojalla suoritettavia
21693: käyttökustannuksia varten lisäystä 126 800 mk                    54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityis-
21694: seuraavasti:                                                  ten kotitalousoppilaitosten huoneistojen hankki-
21695:    1. ,V altiottosuus palkkausmenoihin. Ehdote-               miseen (siirtomääräraha)
21696: taan; 'että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-                 Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21697: na 1981 hyväksyä kaksi uutta toimihenkilöä.                   osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21698: Alamomentille merkitään lisäystä 316 900 mk,                  noista annetun lain (1075/75) 19 §:n mukai-
21699: mistä 61 300 mk aiheutuu edellä mainittujen                   sena valtionavustuksena momentille ehdotetaan
21700: henkilöiden paikkaamisesta, 182 000 mk palve-                 1 930 000 mk kotitalousoppilaitosten rakennus-
21701: lussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 73 600 mk                kustannuksia varten. Lisäys on 930 000 mk.
21702: varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentil-
21703: ta vähennetään varaus 55 100 mk vuodelle                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 930 000
21704: 1980 ja viitaten luvun 29.79 perusteluihin                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
21705: 140 000 mk Kauhajoen kotitalousopiston val-                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
21706: tiollistamisen johdosta kuuden henkilön palk-
21707: kana ja 8 000 mk siirtona alamomentille
21708: 29 .81.31.1 Oulaisten talouskoulun kunnallista-
21709: misen johdosta, lisäys on 113 800 mk. Ala-                       55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalous-
21710: momentin loppusumma on 1 545 900 mk.                          oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
21711:                                                               määräraha)
21712:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21713:                                                                  Korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
21714: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 425 000
21715:                                                               nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
21716: mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta. Kun                  tyksiä varten momentille ehdotetaan 273 000
21717: a:lamomentilta vähennetään Kauhajoen kotita-                  mk eli lisäystä 53 000 mk. Korkohyvitystä
21718: lousopiston osuutena 340 000 mk sekä Oulais-                  maksetaan luottolaitosten vuosina 1969-80
21719: ten talouskoulun osuutena 72 000 mk siirtona                  myöntämistä sekä vuonna 1981 myönnettävik-
21720: alamomentille 29.81.31.2, lisäys on 13 000 mk.                si ehdotetuista enintään 1 930 000 markkaan
21721:   KäYttösuunnitelma:                       . .     mk         nousevista pitkäaikaisista halpakorkoisista. lai-
21722: Vaidonosuus kone- ja kalustohankintoihin ~ . 270 000          noista. Korkohyvityksen osalta noudatetaan
21723: Vaidonosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . 5 046 800      vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistet-
21724:                                   Yhteensä 5 316 800          tuja perusteita.
21725: 
21726: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 862 700   1981 esitys .......... , ......... 273 000
21727: 1980 menoarvio ............... 6 735 900                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
21728: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 390 707      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 134 948
21729:                                                              29.82                                                                         349
21730: 
21731: 
21732:                          82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
21733: 
21734:    30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-                                                                                      Palkkaus-
21735:                                                                                                                                        luokka
21736: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin (ar-                         majoen kotiteollisuuskoulu, Kajaanin ko-
21737: viomääräraha)                                                          titeollisuuskoulu, Kihniön kotiteollisuus-
21738:                                                                        koulu, Kvevlax hemslöjdsskola, Leppä-
21739:    Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-                        virran kotiteollisuuskoulu, Loimaan koti-
21740: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                         teollisuuskoulu, Mikkelin kotiteollisuus-
21741: noista annetun lain ( 1075/75) 20 §:n no-                              koulu, Piippolan kotiteollisuuskoulu, Sa-
21742: jalla suoritettavia opettajien palkkausmenoja                          lon kotiteollisuuskoulu, Savonlinnan koti-
21743:                                                                        teollisuuskoulu, Tammelan kotiteollisuus-
21744: varten      momentille      merkitään      lisäystä                    koulu, Tervolan kotiteollisuuskoulu, Var-
21745: 3 462 400 mk seuraavasti:                                              kauden kotiteollisuuskoulu) . . . . . . . . . . .               C 53
21746:     a) Momentille merkitään lisäystä 2 138 600                       4 rehtoria (Heinolan kotiteollisuuskoulu,
21747:                                                                        Isonkyrön kotiteollisuuskoulu, Taholam-
21748: mk, mistä 1 456 000 mk aiheutuu palvelus-                              min kotiteollisuuskoulu, Urjalan kotiteol-
21749: suhteen ehtojen tarkistuksesta ja 682 600 mk                           lisuuskoulu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C48
21750: varauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta
21751: vähennetään varaus 418 200 mk vuodelle 1980,                        Lisäys on 1 092 000 mk.
21752: lisäys on 1 720 400 mk.                                             c) Oppilaitosten kunnallistamisen johdosta
21753:     b) Opetustoiminnan tehostamiseksi ja kaksi-                  momentille merkitään lisäystä 490 000 mk siir-
21754: vuotisen koulutuksen vakiinnuttamiseksi ehdo-                    tona momentilta 29.82.50. Kun momentille eh-
21755: tetaan, että valtionosuuden piiriin saadaan                      dotetaan kohdan b perusteluihin viitaten tun-
21756: Varkauden kotiteollisuuskouluun perustaa am-                     tiopetuspalkkioina lisäystä 160 000 mk, on li-
21757: mattiopettajan toimi (C 35), Mynämäen, Kou-                      säys yhteensä 650 000 mk.
21758: volan ja Joensuun kotiteollisuuskouluihin ku-
21759: hunkin opettajan toimi (C 39) sekä lisäänty-
21760:  neen oppilasmäärän edellyttämää tuntiopetustar-                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 334 400
21761: vetta varten määrärahat. Lisäys on 376 300                       1980 menoarvio .............. 10 872 000
21762:  mk.                                                             1979 tilinpäätös .............. 10 230 019
21763:     Tervolan ja Ylitornion väliaikaisina toiminei-
21764:  den opintolinjojen vakinaistamisen sekä oppi-
21765:  lasmäärän lisäämisen edellyttämää tuntiopetus-                     31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-
21766:  tarvetta varten ehdotetaan lisäystä 350 000 mk.                 oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
21767:     Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-                   raha)
21768:  taan kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten                      Momentille merkitään eräiden ammatillisten
21769:  rehtorien ja johtajien siirtämiseksi kokonais-                  oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
21770:  palkkaukseen ja kokonaistyöaikaan, että val-                    sekä korkotukilainoista annetun lain (1 075/
21771:  tionosuuden piiriin saadaan 1. 8. 1981 lukien                   75) 20 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-
21772:  perustaa seuraavat toimet:                                      nuksia varten lisäystä 2 083 100 mk seuraa-
21773:                                                                  vasti:
21774:                                                    Palkkaus-
21775:                                                     luokka          1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
21776:   10 rehtoria (Joensuun kotiteollisuuskoulu,                     mentille merkitään lisäystä 782 800 mk, mistä
21777:       Jurvan kotiteollisuuskoulu, Kalajoen koti-                 224 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
21778:       teollisuuskoulu, Kouvolan kotiteollisuus-                  tarkistuksesta, 114 300 mk varauksesta vuo-
21779:       koulu, Lempäälän kotiteollisuuskoulu, My-                  delle 1981 ja 254 500 mk yhdeksän lisähenki-
21780:       nämäen kotiteollisuuskoulu, Petäjäveden
21781:       kotiteollisuuskoulu, Tyrvään kotiteolli-                   lön paikkaamisesta sekä 190 000 mk siirrosta
21782:       suuskoulu, Vihdin kotiteollisuuskoulu,                     momentilta 29.82.52 kunnallistettujen kotiteol-
21783:     · Ylitornion kotiteollisuuskoulu) . . . . . . . . C 55       lisuusoppilaitosten osuutena. Kun alamomentil-
21784:   18 rehtoria (Ekenäs hemslöjdsskola, Hami-
21785:       nan kotiteollisuuskoulu, Hollolan koti-                    ta vähennetään varaus 64 700 mk vuodelle
21786:       teollisuuskoulu, Iisalmen kotiteollisuus-                  1980, lisäys on 718 100 mk. Alamomentin
21787:       koulu, Ikaalisten kotiteollisuuskoulu, II-                 loppusumma on 2 400 200 mk.
21788: 350                                                      29.82
21789: 
21790:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                1981 esitys .................. . 1 000 000
21791: Alamomentille merkitäänlisäystä 1 390 000 mk,                 1980 menoarvio .............. . 600 000
21792: mistä 220 000 mk aiheutuu siirrosta momen-                    1979 tilinpäätös .............. . 600 000
21793: tilta 29.82.52 kunnallistettujen kotiteollisuus-
21794: oppilaitosten osuutena, 520 000 mk eräiden vä-
21795: liaikaisena toimineiden opintolinjojen vakinais-
21796: tamisesta sekä 650 000 mk kustannusten nou-                      50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-
21797: susta.                                                        oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin (ar-
21798:                                                               viomääräraha)
21799:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
21800: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 485 000            Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21801: Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . 9 023 400   osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21802:                                    Yhteensä 9 508 400         noista annetun lain (1075/75) 20 §:n nojalla
21803:                                                               suoritettavia opettajien palkkausmenoja varten
21804:    3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille              momentille merkitään lisäystä 272 900 mk seu-
21805: kotiteollisuusoppilaitoksille oppilaiden matka-               raavasti:
21806: kustannuksiin. Alamomentin nimike on muu-                        a) Momentille merkitään lisäystä 904 300
21807: tettu. Alamomentille merkitään kehitysalueiden                mk, mistä 658 000 mk aiheutuu palvelussuh-
21808: ammatillisen koulutuksen tukemisesta annetun                  teen ehtojen tarkistuksesta ja 246 300 mk va-
21809: lain (265/79) 11 §:n mukaisen valtionosuu-                    rauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta vä-
21810: den suorittamista varten vähennystä 25 000                    hennetään varaus 188 400 mk vuodelle 1980,
21811: mk. Alamomentin loppusumma on 350 000                         lisäys on 715 900 mk.
21812: mk.                                                              b) Opetustoiminnan tehostamiseksi ehdote-
21813:                                                               taan, että valtionosuuden piiriin saadaan Oulun
21814: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 258 600    kotiteollisuuskouluun vuonna 1981 perustaa
21815: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 175 500         opettajan toimi (C 39) sekä Borgå hemslöjds-
21816: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 305 530       skola -nimiseen oppilaitokseen ja Lappeenran-
21817:                                                               nan kotiteollisuuskouluun kumpaakin varten
21818:                                                               ammattiopettajan toimi ( C 35).
21819:   32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille                  Viitaten luvun 29.80 perusteluihin ehdote-
21820: kotiteollisuusoppilaitoksille                                 taan Rovaniemen kotiteollisuuskoulun valtiol-
21821:   Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-                listamisen johdosta lakkautettavaksi viisi am-
21822: kemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-                     mattiopettajan tointa ( C 35).
21823: kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-                   Luvun 29.63 perusteluihin viitaten ehdote-
21824: mentille ehdotetaan 550 000 mk. Lisäys on                     taan yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten reh-
21825: 50 000 mk.                                                    torien ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalk-
21826:                                                               kaukseen ja kokonaistyöaikaan, että valtion-
21827: 1981 esitys .................... 550 000                      osuuden piiriin saadaan 1. 8. 1981 lukien pe-
21828: 1980 menoarvio ................ 500 000                       rustaa seuraavat toimet:
21829: 1979 tilinpäätös ................ 450 000
21830:                                                                                                                               Palkkaus-
21831:                                                                                                                                luokka
21832:                                                                  1 rehtori (Kuopion koti- ja taideteollisuus-
21833:   33. Valtionavustus kunnallisten kotiteolli-                      oppilaitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • C58
21834: suusoppilaitosten koneiden ja kaluston perusta-                  6 rehtoria (Borgå hemslöjdsskola, Lappeen-
21835:                                                                    rannan kotiteollisuuskoulu, Lybeckerin
21836: miskustannuksiin (siirtomääräraha)                                 kotiteollisuuskoulu, Nivalan kotiteolli-
21837:   Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-                     suuskoulu, Oulun kotiteollisuuskoulu, Tri
21838: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                     Ingmanin kotiteollisuuskoulu) . . . . . . • • . C 53
21839:                                                                  1 rehtori (Terjärv hemslöjdsskola)                                C 48
21840: noista annetun lain (1075/75) 19 §:n nojalla
21841: suoritettavia perustamiskustannuksia varten mo-
21842: mentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk.                         Vähennys on 3 000 mk.
21843:                                                        29.82                                                       351
21844: 
21845:    c) Kunnallistettujen oppilaitosten osuutena              29 .82.31.1 kunnallistettujen oppilaitosten, osuu-
21846: vähennetään 490 000 mk siirtona momentille                  tena, vähennys on 72 700 mk. Alamomentin
21847: 29.82.30. Kun kohdan b perusteluihin viitaten               loppusumma on 893 400 mk.
21848: ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioita sekä apulais-
21849: rehtorin palkkioita varten ehdotetaan lisäystä                 2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21850: 50 000 mk, vähennys on 440 000 mk.                          siin. Alamomentille merkitään lisäystä 200 000
21851:                                                             mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta. Kun
21852:                                                             momentilta vähennetään 360 000 mk Rovanie-
21853: 1981 esitys .................. 5 171 600                    men kotiteollisuuskoulun valtiollistamisen joh-
21854: 1980 menoarvio ............... 4 898 700                    dosta ja 220 000 mk siirtona alamomentille
21855: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 04 3 840   29 .82.31.2 kunnallistettujen oppilaitosten osuu-
21856:                                                             tena, vähennys on 380 000 mk.
21857: 
21858:    51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille               Käyttösuunnitelma:                                mk
21859: kotiteollisuusoppilaitoksille                               Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 241 000
21860:                                                             Valtionosuus muihin kustannuksiin • . . . . . . 2 606 000
21861:    Momentille ehdotetaan 250 000 mk kehi-
21862:                                                                                                   Yhteensä 2 847 000
21863: tysalueiden ammatillisen koulutuksen tukemi-
21864: sesta annetun lain (265/79) 8 §:n mukaisen
21865: lisäavustuksen suorittamista varten. Vähennys               1981 esitys ................... 3 740 400
21866: on 50 000 mk.                                               1980 menoarvio ............... 4 193 100
21867:                                                             1979 tilinpäätös ............... 3 327 898
21868: 1981 esitys .................... 250 000
21869: 1980 menoarvio ................ 300 000
21870: 1979 tilinpäätös ................ 280 000                     53. Valtionavustus yksityisten kotiteolli-
21871:                                                             suusoppilaitosten koneiden ja kaluston perus-
21872:                                                             tamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
21873:    52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-               Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
21874: oppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-              osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21875: raha)                                                       noista annetun lain (1075/75) 19 §:n nojalla
21876:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                suoritettavia perustamiskustannuksia varten
21877: menttijako ja momentille merkitään eräiden                  momentille ehdotetaan 300 000 mk. Lisäys on
21878: ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja            60 000 mk.
21879: -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
21880: lain ( 1075 /75) 20 § :n nojalla suoritettavia              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
21881: käyttökustannuksia varten 3 740 400 mk eli                  1980 menoarvio ................ 240 000
21882: vähennystä 452 700 mk seuraavasti:                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
21883:     1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
21884: taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-
21885: na 1981 hyväksyä kaksi uutta toimihenkilöä.
21886: Alamomentille merkitään lisäystä 227 600 mk,                    54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityi-
21887: mistä 59 100 mk aiheutuu edellä mainittujen                 sille kotiteollisuusoppilaitoksille huoneistojen
21888: lisähenkilöiden paikkaamisesta, 126 000 mk pal-             hankkimiseen (siirtomääräraha)
21889: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 42 500                  Momentille ehdotetaan 3 510 000 mk eräi-
21890: mk varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomen-                 den ammatillisten oppilaitosten valtionosuuk-
21891: tilta vähennetään varaus 36 300 mk vuodelle                 sista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista
21892: 1980 sekä viitaten luvun 29.80 perusteluihin                annetun lain (1075/75) 19 §:n mukaisena val-
21893: 74 000 mk Rovaniemen kotiteollisuuskoulun                   tionavustuksena rakennettavien ja peruskorjat-
21894: valtiollistamisen johdosta kolmen henkilön palk-            tavien koulurakennusten kustannuksia varten.
21895: kana ja 190 000 mk siirtona alamomentille                   Lisäys on 910 000 mk.
21896: 352                                           29.82-83
21897: 
21898: 1981 esitys .................. . 3 510 000           30 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
21899: 1980 menoarvio . . ............ . 2 600 000          laitosten vuosina 1969-80 myöntämistä sekä
21900: 1980 I lisämenoarvio ......... . 200 000             vuonna 1981 myönnettäviksi ehdotetuista
21901: 1979 tilinpäätös .............. . 2 300 000          3 510 000 markan pitkäaikaisista halpakorkoi-
21902:                                                      sista lainoista. Korkohyvityksen osalta noudate-
21903:                                                      taan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vah-
21904:    55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteolli-       vistettuja perusteita.
21905: suusoppilaitosten rakentamisen korkotuki (ar-
21906: viomääräraha)
21907:   Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)          1981 esitys .................... 400 000
21908: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-   1980 menoarvio ................ 370 000
21909: tyksiä varten momentille ehdotetaan lisäystä         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 228 577
21910: 
21911: 
21912: 
21913: 
21914:                       83. ( 29.62 ja 83) Terveydenhuoltoalan oppilaitokset
21915: 
21916:       01. (29.62.01 ja 83.01) Palkkaukset ( arviomääräraha)
21917:       Momentille ehdotetaan 79 233 300 mk seuraavasti:
21918:                                                                                                                 Virat ja toimet
21919:                                                          Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
21920:                                                            mk                     ± mk                       1980     1981/80
21921: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
21922:    miesten palkkaukset ..................            56 540 700           + 8 033 300                      1104         + 21
21923: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....        1 763 900           + 219 100                          45
21924: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............           12 219 000           + 3 863 700
21925: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................             5 183 500           + 931 500
21926:                                   Varaus 1980                                2 336 300
21927:                                   Varaus 1981         3 526 200           + 526 200
21928:                                                                              3
21929:                                       Yhteensä       79 233 300           + 14 237 500                     1149         + 21
21930: 
21931: 
21932: 
21933:    Muutosten perustelut:                                                                                             Palkkaus-
21934:                                                          H etsingin sairaanhoito-opisto                               luokka
21935:    a) Momentille merkitään lisäystä 8 850 200          1 opettaja ........................... .                        C42
21936: mk, mistä 8 347 900 mk aiheutuu palvelussuh-
21937: teen ehtojen tarkistuksesta.                             Kainuun sairaanhoito-oppilaitos
21938:    b) Apuhoitajakoulutuksen pidentämisen, op-          1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 38
21939: pilasmäärän lisääntymisen sekä uusien tilojen
21940: käyttöönoton johdosta ehdotetaan 1. 8. 1981
21941: lukien perustettavaksi seuraavat ylimääräiset            Keski-Suomen sairaanhoito-oppilaitos
21942: toimet:                                                1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 42
21943:                                                                               29.83                                                                                353
21944: 
21945:                                                                       l'dkkaus-      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
21946:      Kuopion sairaanhoito-oppilaitos                                   bokka
21947:  1 opettaja                                                            C42        taan määrärahan oikaisun johdosta lisäystä
21948:  1 opettaja                                                            c 39       3 000 000 mk luento- ja tuntiopetuspalkkioina.
21949:                                                                                   Kun oppilaiden vuokra-apuihin varattu 40 000
21950:      Lahden sairaanhoito-appilaitos                                               markan määräraha ehdotetaan vähennettäväksi
21951:                                                                        C38
21952:                                                                                   siirtona momentille 29.83.21 ja 133 200 mk
21953:  1 opettaja
21954:                                                                                   vuoden 1980 aikana osaksi vuotta vähennettyi-
21955:                                                                                   nä luento- ja tuntiopetuspalkkioina, lisäys on
21956:      Lapin sairaanhoito-oppilaitos                                                2 826 800 mk.
21957:  2 opet~ajaa ........................... . C39
21958:  1 vahtunestan ........................ . Vll                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 233 300
21959:                                                                                   1980 menoarvio .............. 64 995 800
21960:      Oulun sairaanhoita-oppilaitos                                                1979 tilinpäätös .............. 62 103 608
21961:  2 opettajaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 39
21962: 
21963:      Pirkanmaan sairaanhoito-appilaitos                                               21. (29.62.29, osa ja 83.21) Oppilashuolto
21964:                                                                                    ( arviomääräraha)
21965:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 38
21966:                                                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 3 240 000
21967:      Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppilaitos                                     mk, mistä 40 000 mk aiheutuu siirrosta mo-
21968:                                                                                   mentilta 29.83.01 ja 3 200 000 mk kustannus-
21969:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 42       ten noususta. Kun momentilta ·ehdotetaan vä-
21970:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 38
21971:                                                                                   hennettäväksi 1 800 000 mk kehitysalueiden
21972:      Savonlinnan sairaanhoito-oppilaitos                                          ammatillisen koulutuksen tukemisesta annetun
21973:                                                                                   lain ( 265 /79) 11 § :ään viitaten oppilaiden
21974:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 38       majoituskustannuksina, lisäys on 1 440 000 mk.
21975:      Seinäjoen sairaanhoito-oppilaitos                                              Käyttösuunnitelma:                                                mk
21976: 
21977:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 42          Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 800 000
21978:  1 opettaja . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . C 39            Oppilaiden matkakustannukset . . . . . . . . . . 1 400 000
21979:  1 talonmies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11           Oppilaiden terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . .
21980:                                                                                   Oppilaiden vuokra-avut . . . . . . . . . . . . . . . .
21981:                                                                                                                                                      400 000
21982:                                                                                                                                                       40 000   _
21983:                                                                                                                                                     __:_::...::..::.:.
21984:                                                                                                                                       ..:....:_:.:....:...:~
21985: 
21986: 
21987: 
21988:                                                                                                                                   Yhteensä 20 640 000
21989:      Tampereen sairaanhoito-opisto
21990:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 39       1981 esitys .................. 20 640 000
21991:                                                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
21992:      Turun sairaanhoito-oppilaitos                                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 749 420
21993:  1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 42
21994: 
21995:      V asa sju.kvårdsläroanstalt                                                     28. Ylimääräiset kurssit
21996:                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk,
21997:  1 opettaja                                                            C39
21998:                                                                                   mikä aiheutuu täydennyskoulutuksen ja erikois-
21999:                                                                                   koulutuksen lisäämisestä sekä lääkehuollon kou-
22000:      Valtion hammasteknikko-opisto                                                lutasoisen koulutuksen aloittamisesta.
22001:  1 ammatinopettaja                                                     C35           Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää
22002:                                                                                   enintään 800 000 mk ammatissa toimivan ter-
22003:                                                                                   veydenhuoltohenkilöstön     täydennyskoulutuk-
22004:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                     seen.
22005: taan 1. 3. 1981 lukien lakkautettavaksi Vasa
22006: sjukvårdsläroanstalt-nimisestä    oppilaitoksesta                                 1981 esitys ................... 9 300 000
22007: ylimääräinen talonmiehen toimi (V 11) .                                           1980 menoarvio ............... 8 700 000
22008:    Lisäys on 449 900 mk.                                                          1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 000 000
22009:    c) Tilapäisten     palkkioista   vähennetään                                   1979 tilinpäätös ............... 8 468 686
22010: 10 800 mk vuoden 1980 aikana ylimääräistet-
22011: tyjen tointen palkkioina. Alamomentilta 2 saa-
22012: daan palkata enintään 45 pysyväisluonteista                                         29. (29.62.29, osa ja 83.29) Muut kulutus-
22013: henkilöä.                                                                         menot (arviomääräraha)
22014: 45   1680005973
22015: 354                                                     29.83
22016: 
22017:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 495 000                      2. Valtionapu muihin palkkausmenoihin.
22018: mk, mistä 1145 000 mk aiheutuu kustannus-                     Alamomentille ehdotetaan enintään 1 958 000
22019: ten noususta.                                                 mk, mistä 252 000 mk aiheutuu palvelussuh-
22020:                                                               teen ehtojen tarkistuksesta.
22021:   Käyttösuunnitelma:                         mk
22022: Rakennusten käyttö ................... . 13 000 000               3. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
22023: Rakennusten kunnossapito ............. .    200 000           tille ehdotetaan enintään 2 190 000 mk.
22024: Matkat .............................. . 1000 000                  Momentin loppusumma lisääntyy 1 004 100
22025: Toimintaterapeuttien koulutus ulkomailla .  100 000           mk.
22026: Muut menot ......................... . 8 050 000
22027:                                    -------
22028:                                     Yhteensä 22 350 000       1981 esitys ................... 6 334 100
22029:                                                               1980 menoarvio ............... 5 330 000
22030: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 350 000    1979 tilinpäätös ........... _... 4 680 99/
22031: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 855 000
22032: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 194 168
22033:                                                                  70. (29.62.70 ja 83.70) Kaluston hankki-
22034:                                                               minen (siirtomääräraha)
22035:    50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön kou-                   Momentille ehdotetaan 5 800 000 mk oppi-
22036: lutukseen (arviomääräraha)                                    laitosten uusien tilojen perushankintoja sekä
22037:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                  täydennys- ja uusimishankintoja varten.
22038: menttijako ja momentin määräraha ehdotetaan
22039: muutettavaksi arviomäärärahaksi.                               1981 esitys ................... 5 800 000
22040:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000
22041: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista               1979 tilinpäätös ............... 4 450 000
22042: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 107 5/
22043: 75) 24 §:ssä tarkoitettuja valtionavustuksia
22044: varten 6 334 100 mk seuraavasti:                                 7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
22045:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                        Momentille ehdotetaan 2 762 000 mk seuraa-
22046: mentille ehdotetaan 2 186 100 mk, m1sta                        vasti:
22047: 252 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                      1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
22048: tarkistuksesta ja 104 100 mk varauksesta vuo-                  mentille ehdotetaan 2 162 000 mk seuraavasti:
22049: delle 1981.
22050: 
22051: 
22052: 
22053: 
22054:                                                   Käyttösuunnitelma:
22055:                                                                          Kustannusarvio
22056:                                                       Pinta-ala m2                   mk/m'       Myönnetty    Ehdotetaan
22057: Rakennus                                             (tilavuus m')       mk         (mk/m')        mk            mk
22058: 1. Seinäjoen sairaanhoito-oppilaitos                     4 580       14 450 000     3 155        13 450 000   1357 000
22059:                                                        (26 360)                      (548)    (peruuntunut
22060:                                                                                                    357 608)
22061: 2. Helsingin sairaanhoito-opiston muutos- ja
22062:    saneeraustyö .......................... .             1200         3 300000      2 750        2 495 000      805 000
22063:                                                                                                   Yhteensä    2162 000
22064: 
22065: 
22066: 
22067: 
22068:   2. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 762 000
22069: mentille ehdotetaan 600 000 mk, mistä 300 000                  1980 menoarvio .............. 15 755 000
22070: mk Mikkelin sairaanhoito-oppilaitoksen uudisra-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 367 000
22071: kennuksen suunnittelua varten.
22072:                                                         29.84                                                      355
22073: 
22074: 
22075:                             84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus
22076: 
22077:    08. Keskustoimikunnat (arviomääräraha)                    annetun lain (265/79) 9 §:n mukaisen lisätyrr
22078: Oppisopimuslain (422/67) 25 §:n 1 mo-                        valtionosuuden suorittamista varten 1 590 000_,
22079: mentin 1 kohdassa tarkoitettujen menojen suo-                mk eli lisäystä 170 000 mk seuraavasti:
22080: rittamista   varten   momentille ehdotetaan                     1. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoilte;
22081: 470 000 mk. Lisäys 20 000 mk aiheutuu lä-                    Alamomentille merkitään lisäystä 150 000 mk,
22082: hinnä palkkioiden ja matkakustannusten nou-                  mistä 100 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
22083: susta sekä keskiasteen koulunuudistuksen edel-               susta ja 50 000 mk päätoimisen koulutustarkas-
22084: lyttämästä oppiohjelmien uusimisesta. Keskus-                tajaverkoston laajentamisesta. Alamomentin
22085: toimikuntien työ on koskenut lisääntyvässä                   loppusumma on 1 350 000 mk.
22086: määrin myös pätevyystutkintojen järjestämistä.
22087:                                                                 2. Lisätty valtionosuus kehitysalueella ole-
22088: 1981 esitys .................... 470 000                     ville kunnille. Alamomentille merkitään lisä-
22089: 1980 menoarvio ................. 450 000                     ystä 20 000 mk kehitysalueiden ammatillisen
22090: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 970   koulutuksen tukemisesta annetun lain (265/
22091:                                                              79) 9 §:n mukaisen lisätyn valtionosuuden
22092:                                                              suorittamista varten. Alamomentin loppusumma
22093:    27. Kurssitoiminta (arviomääräraha)                       on 240 000 mk.
22094:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 440 000
22095: mk seuraavasti:                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 590 000
22096:    1. Kurssitoiminta. Alamomentille ehdote-                  1980 menoarvio ............... 1 420 000
22097: taan 9 700 000 mk käytettäväksi oppisopimus-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 821 069
22098: laissa (422/ 67) edellytettyjen tietopuolisten
22099: kurssien järjestämiseen. Lisäys 1 700 000 mk
22100: aiheutuu lähinnä oppisopimuskoulutuksen oppi-                   40. Valtionapu oppisopimuksen tehneille
22101: lasmäärän kasvusta ja kustannusten noususta.                 työnantajille (arviomääräraha)
22102:                                                                 Momentille ehdotetaan 8 670 000 mk eli
22103:    2. Kaluston, opetusvälineiden ja työkonei-                lisäystä 860 000 mk seuraavasti:
22104: den hankkiminen. Tietopuolisten kurssien jär-                   1. Valtionapu oppisopimuksen tehneille
22105: jestämistä varten tarvittavien kaluston, opetus-             työnantajille.    Alamomentille       ehdotetaan
22106: välineiden ja työkoneiden hankkimiseksi alamo-               8 000 000 mk oppisopimuslain (422/67) 28
22107: mentille ehdotetaan enintään 50 000 mk eli                   § :n mukaisia työnantajille suoritettavia korva-
22108: lisäystä 10 000 mk. Kun alamomentilta vähen-                 uksia varten. Lisäys 800 000 mk aiheutuu
22109: netään kertameno 270 000 mk, vähennys on                     oppisopimusten lukumäärän kasvusta.
22110: 260 000 mk.
22111:                                                                 2. Lisäavustus kehitysalueella työnantaja1t
22112: 1981 esitys ................... 9 750 000                    korvauksiin. Kehitysalueiden ammatillisen kou-
22113: 1980 menoarvio ............... 8 310 000                     lutuksen tukemisesta annetun lain (265/79)
22114: 1979 tilinpäätös ............... 6 904 090                   9 § :n perusteella alamomentille ehdotetaan
22115:                                                              670 000 mk lisäavustuksena oppisopimuslain
22116:                                                              28 § :ssä tarkoitettuihin työnantajan korvauk-
22117:    30. Valtionosuus kunnille ja kunlainliitoille             siin. Lisäys on 60 000 mk.
22118: (arviomääräraha)
22119:    Momentille    merkitään     oppisopimuslain               1981 esitys ................... 8 670 000
22120: (422/67) 22 ja 27 §:n (1140/78) nojalla                      1980 menoarvio ............... 7 810 000
22121: suoritettavia käyttökustannuksia ja kehitys-                 1979 tilinpäätös ............... 6 198 473
22122: alueiden ammatillisen koulutuksen tukemisesta
22123: 356                                              29.85
22124: 
22125: 
22126:                                          85. Ammattikurssit
22127: 
22128:    Ammattikurssitoiminta käsittää työllisyys-           Käyttösuunnitelma:                                           mk
22129: koulutuslainsäädännön perusteella järjestettävän      Korvaukset ammatillisille kurssikeskuksille
22130: työllisyyskoulutuksen sekä ammatillisten oppi-          ja muille työllisyyskurssien järjestäjille . 423 759 000
22131:                                                       Korvaus palkkausmenoista
22132: laitosten toimesta järjestettävän muun ammatti-       - opettajat . . . . . . . . . . . . . . 156 901 000
22133: kurssitoiminnan.                                      - muu henkilökunta . . . . . . 32 540 000
22134:    Työllisyyskoulutuksen tavoitteena on pidetty                                               189 441000
22135: sitä, että kursseilla voitaisiin vuosittain koulut-   Korvaus muista käyttömenois-
22136: taa vähintään 1 % työllisestä työvoimasta eli           ta .................... 234 318 000
22137:                                                       Koulutus- ja erityistuki sekä kurssiaikaiset
22138: noin 22 000 henkilöä. Vuoden 1980 tavoit-               matkakorvaukset .................... 211 000 000
22139: teena on ollut kouluttaa noin 25 000 henkilöä.        Oppilaiksi pyrkivien lääkärintarkastukset
22140: Työllisyystilanteen johdosta on tarkoituksenmu-         ja matkakorvaukset sekä muut oppilas-
22141: kaista, että myös vuonna 1981 tavanomaista              valintaan liittyvät menot, ilmoitus- ja
22142:                                                         tiedotuskustannukset sekä yhteispohjois-
22143: työllisyyskoulutusta järjestetään 25 000 henki-         maisen kurssitoiminnan kustannukset
22144: lölle. Vuodesta 1978 lähtien on lisäksi järjes-         työvoimaministeriön käytettäväksi . . . . .               8 800 000
22145: tetty jatko- ja täydennyskoulutusta yrityksissä       Suunnittelu- ja tarkastustyövoiman matka-
22146: vaihtoehtona henkilökunnan irtisanomisille tai          menot sekä opetusohjelmien painatus . .                     150 000
22147:                                                       Koulutusmenetelmien kehittäminen ja opet-
22148: lomautuksille. Näiden koulutettavien määrä              tajien koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
22149: keskimäärin kahden kuukauden koulutuksessa            Rehtoreiden ja opettajien osallistumisesta
22150: on noin 3 500. Lisäksi tarkoituksena on varata          käytännön työelämään aiheutuvien kus-
22151: työttömiksi jääneille ammatikoulutuksen saa-            tannusten korvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 500 000
22152: neille nuorille jatkokoulutuspaikka noin 7-8                                                       Yhteensä 646 609 000
22153: kuukaudeksi noin 5 000 nuorelle, jolloin koulu-       1981 esitys ................ 646 609 000
22154: tettavien kokonaismäärä vuonna 1981 on noin           1980 menoarvio ............. 626 106 200
22155: 33 500 kuten vuonna 1980.                             1979 tilinpäätös ............. 513 200 093
22156:    Ammatillisten oppilaitosten toimesta järjes-
22157: tettävät muut ammattikurssit ovat yleensä                28. Muut ammattikurssit
22158: lyhytaikaisia täydennys- ja jatkokursseja.               Momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 000
22159:                                                       mk seuraavasti:
22160:                                                          1. Muut ammattikurssit. Alamomentille eh-
22161:    27. Työllisyyskoulutus (arviomääräraha)            dotetaan lisäystä 2 200 000 mk ammattikurssi-
22162:    Momentille ehdotetaan lisäystä 25 596 500          toiminnan laajentumisen, kehittymisen ja lisään-
22163: mk, mistä 24 096 500 mk aiheutuu kustannus-           tyneen koulutustarpeen sekä kohonneiden kus-
22164: ten noususta ja 1 500 000 mk neljänkymme-             tannusten johdosta.
22165: nenkahden toimistotehtäviä hoitavan henkilön
22166: paikkaamisesta aikaisemmin työvoimaviran-                Käyttösuunnitelma:                                                   mk
22167: omaisten hoitamien koulutustuen maksatusteh-          Kotitalousoppilaitosten ammattikurssitoimin-
22168:                                                         ta . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 1000000
22169: tävien siirtämiseksi kurssikeskusten hoidetta-        Kotiteollisuusoppilaitosten ammattikurssitoi-
22170: viksi. Momentin määrärahasta ehdotetaan työ-            minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
22171: voimamtmstenon käyttöön myönnettäväksi                Maatalousoppilaitosten ammattikurssitoimin-
22172: enintään 2 500 000 mk Ruotsissa toimivassa              ta ............................... .. 2 500000
22173:                                                       Kauppaoppilaitosten ammattikurssitoiminta . 1500000
22174: Pohjois-Kalotin ammattikurssikeskuksessa kou-         Metsäopetuksen ammattikurssitoiminta .... 3 800000
22175: lutusta saavien suomalaisten oppilaiden menoja        Teknillisten oppilaitosten ammattikurssitoi-
22176: varten. Kun momentilta ehdotetaan vähennet-             minta ............................. . 1700000
22177: täväksi 93 700 mk siirtona momentille                 Merenkulkualan ammattikurssitoiminta .. .                             300 000
22178:                                                       Ammattioppilaitosten ammattikurssitoiminta 4 800 000
22179: 29.59.01     yhden   henkilön palkkana      ja        Muut ammattikurssit .................. . 1300000
22180: 5 000 000 mk aikaisemmin vuokratun kaluston           Teknillisten alojen opiskelijoiden harjoitte-
22181: vuokrina, lisäys on 20 502 800 mk.                      lukurssit . . . .. .. . . .. . . .. . . .. .. . . .. .. .           100 000
22182:                                                                                                           Yhteensä 18 600 000
22183:                                                      29.85-86                                                      357
22184: 
22185:    2. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisten               miseen tarkoitetuista pitkäaikaisista halpakor-
22186: ja yksityisten ammattioppilaitosten toimeenpa-               koisista lainoista. Korkohyvityksen osalta nou-
22187: nemiin kursseihin. Kehitysalueiden ammatilli-                datetaan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa
22188: sen koulutuksen tukemisesta annetun lain                     vahvistettuja perusteita.
22189:  (265/79) 6 §:n mukaisesti alamomentille eh-
22190: dotetaan edelleen 400 000 mk.                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
22191:                                                              1980 menoarvio ................ 700 000
22192: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 325 741
22193: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 16 800 000
22194: 1979 tilinpäätös .............. 14 127 085
22195:                                                                 70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomäärä-
22196:                                                              raha)
22197:    30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneis-                   Työllisyyskoulutuksen järjestämiseen tarvitta-
22198: tojen hankkimisen korkotuki (arviomääräraha)                 vien koneiden ja kaluston hankintaa varten
22199:    Ammattikurssikeskusten korkotukiluotoista                 momentille ehdotetaan 10 000 000 mk, mistä
22200: annetun lain ja valtioneuvoston päätösten no-                5 000 000 mk aiheutuu momentin 29.85.27
22201: jalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-             perusteluihin viitaten aikaisemmin vuokratun
22202: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen                 kaluston hankkimisesta.
22203: 700 000 mk. Korkotukea maksetaan luottolai-
22204: tosten vuosina 1971-80 myöntämistä ja vuon-                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
22205: na 1981 myönnettäviksi ehdotetuista, enintään                1980 menoarvio .............. 13 000 000
22206: 1 000 000 markkaan nousevista, kurssikeskus-                 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 000
22207: ten omien huoneistojen hankkimiseen ja niiden                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
22208: hankkimisesta aiheutuneiden velkojen vakautta-
22209: 
22210: 
22211: 
22212: 
22213:                                     86. Ammattikasvatuksen muut menot
22214: 
22215:    01. (29.86.01, osa) Palkkaukset (arviomää-                komiteasäännösten mukaisesti. Lisäys 100 000
22216: räraha)                                                      mk aiheutuu keskiasteen koulunuudistuksen
22217:    Momentille ehdotetaan lisäystä 355 600 mk                 vaatimasta lisääntyneestä kokoontumistarpeesta.
22218: seuraavasti:
22219:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
22220:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
22221: ehdotetaan lisäystä 402 500 mk, mistä 300 000                1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
22222: mk aiheutuu viransijaisuuksien lukumäärän kas-               1979 tilinpäätös ............... .
22223: vusta ja 102 500 mk varauksesta vuodelle 1981.
22224: Kun alamomentilta vähennetään varaus 70 000                      21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen
22225: mk vuodelle 1980, lisäys on 332 500 mk. Ala-                 laajentaminen
22226: momentin loppusumma on 2 152 500 mk.                             Väliaikaisen ammatillisen koulutuksen aloi-
22227:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                 tuspaikoilla aloitti vuonna 1979 opiskelunsa
22228: kitään lisäystä 23 100 mk. Alamomentin loppu-                7 998 oppilasta. Aikaisempina vuosina aloitta-
22229: summa on 150 700 mk.                                         neet huomioon ottaen oli väliaikaisessa koulu-
22230:                                                              tuksessa vuoden 1979 lopussa yhteensä 12 000
22231: 1981 esitys ................... 2 303 200                    oppilasta. Vuonna 1980 on väliaikaisen amma-
22232: 1980 menoarvio ............... 1 947 600                     tillisen koulutuksen tavoiteohjelmassa varau-
22233: 1979 tilinpäätös ............... 1 445 444                   duttu 10 400 aloituspaikkaan ja aikaisemmin
22234:                                                              aloittaneet huomioon ottaen on koulutuksessa
22235:    09. Ammattikasvatusneuvosto                               keskimäärin 13 500 oppilasta. Vuoden 1981
22236:    Momentille ehdotetaan 110 000 mk ammat-                   väliaikaisen ammatillisen koulutuksen tavoite-
22237: tikasvatusneuvoston menojen suorittamiseksi                  ohjelmass~ on tarkoitus varautua noin
22238: 358                                                        29.86
22239: 
22240: 10 OOO:een aloituspaikkaan. Vuonna 1981                         telyn menojen kasvusta. Kun momentilta eh-
22241: väliaikaisessa ammatillisessa koulutuksessa on                  dotetaan vähennettäväksi 760 000 mk siirtona
22242: siten aikaisemmin aloittaneet huomioon ottaen                   momentille 26.05.01 yhdeksäntoista toimihen-
22243: keskimäärin vuodessa noin 15 000 oppilasta.                     kilön palkkoina, lisäys on 292 000 mk. Ehdo-
22244:    Väliaikaisesta ammatillisesta koulutuksesta                  tetaan, että määrärahaa saadaan käyttää enin-
22245: annettujen säädösten perusteella korvataan                      tään neljän toimihenkilön ja satunnaisen toi-
22246: ammatillista koulutusta väliaikaisesti järjes-                  mistohenkilöstön palkkaamiseksi.
22247: tävän oppilaitoksen kaikki tästä koulutuksesta
22248: aiheutuvat valtionosuuteen oikeuttavat kustan-                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
22249: 
22250: nukset täysimääräisesti. Valtion oppilaitoksissa                Palkkaukset ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692 000
22251:                                                                 Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
22252: noudatetaan samoja menettelytapoja ja etuuk-                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
22253: sia.                                                            Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
22254:    Väliaikaisesta ammatillisesta koulutuksesta                  Julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
22255: aiheutuvia valtionosuuksia ja -avustuksia var-                  Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 1 300 000
22256:                                                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
22257: ten sekä valtion oppilaitosten käyttö- ja ka-                                                                         -----'---
22258: lustomenoja varten ehdotetaan momentille                                                                               Yhteensä 3 992 000
22259: 215 000 000 mk. Lisäys 26 000 000 mk aiheu-                     1981 esitys .................. . 3 992 000
22260: tuu kustannusten noususta, noin 1 500 vuosi-                    1980 menoarvio .............. . 3 700 000
22261: oppilaan lisäyksestä edelliseen vuoteen verrat-                 1980 I lisämenoarvio .......... . 750 000
22262: tuna sekä kahden metsäkoneenkuljettajan                         1979 tilinpäätös . . ............ . 3 061 241
22263: opintolinjan perustamisesta Mikkelin sekä
22264: Turun ja Porin lääniin. Samalla ehdotetaan,
22265: että momentin määrärahasta saataisiin käyttää                      25. Oppimateriaalin valmistaminen sekä
22266: enintään 15 000 000 mk majoitus- ja opetus-                     opetusväline- ja kalustosuunnittelu ( siirtomäärä-
22267: tilojen hankkimista varten ammatillisten oppi-                  raha)
22268: laitosten käyttöön. Lisäksi ehdotetaan, että                       Momentin nimike on muutettu ja momentin
22269: momentin määrärahaa saataisiin käyttää valtio-                  määräraha ehdotetaan muutettavaksi siirto-
22270: neuvoston luvalla väliaikaisen ammatillisen                     määrärahaksi.
22271: koulutuksen toimeenpanosta aiheutuviin vält-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 680 000 mk,
22272: tämättömiin hallinto- ja opettajankoulutus-                     mikä aiheutuu kustannusten noususta ja keski-
22273: menoihin.                                                       asteen uudistuksen vaatiman oppimateriaalin
22274:                                                                 valmistamistarpeesta, hyväksymisanomusten li-
22275: 1981 esitys ................. 215 000 000                       säyksestä, opetusväline- ja kalustoselvitysten
22276: 1980 menoatvio ............. 189 000 000                        käynnistämisestä, uusien oppimateriaalien kään-
22277: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 154 490 811          tämisestä ruotsiksi ja oppimateriaalitutkimuk-
22278:                                                                 sesta. Kun momentilta ehdotetaan vähennettä-
22279:    23. Laskentatoimen kehittäminen ja yllä-                     väksi 80 000 mk siirtona momentille 29.59.01
22280: pito                                                            kahden henkilön palkkoina, lisäys on 600 000
22281:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 600 mk                     mk.
22282: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
22283: ehdotetaan vähennettäväksi 37 600 mk siirtona                   1981 esitys ................... 1 800 000
22284: momentille 29.59.01 yhden henkilön palkkana,                    1980 menoarvio ............... 1 200 000
22285: vähennys on 27 000 .mk.                                         1979 tilinpäätös ............... 1193 445
22286: 
22287: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 000
22288: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000             26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestä-
22289: 1979 tilinpäätös ................. 104 131                      minen
22290:                                                                    Momentille ehdotetaan liikenneopettajien
22291:                                                                 tutkinnosta Ammattienedistämislaitokselle ai-
22292:    24. Oppilasvalinta                                           heutuvia palkkaus- ja muita käyttömenoja var-
22293:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 052 000                     ten lisäystä 100 000 mk, mistä pakollisen sovel-
22294: mk, mikä aiheutuu lähinnä ammatinvaiintaa                       tuvuustutkimuksen osuus on 45 000 mk.
22295: palvelevan tietoaineiston ju1kaisutoiminnan                     Hämeenlinnan opettajaopiston osuus on huomi-
22296: lisääntymisestä ja automaattisen tietojenkäsit-                 oitu luvun 29.67 kohdalla.
22297:                                                          29.86                                                                                 359
22298: 
22299: 1981 esitys ..................... 670 000                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
22300: 1980 menoarvio ................. 570 000                      Opintoretkeilyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        25 000
22301: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000    Kansainvälinen             yhteistyö               (kertamenoa
22302:                                                                 200 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
22303:                                                               Opetussuunnitelmien uusinta ja kokeilutoi-
22304:                                                                 minta ( kertamenoa 200 000) ........... 1200 000
22305:    27. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arvio-                 Automaattinen tietojenkäsittely (kertamenoa
22306: määräraha)                                                      200 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940 000
22307:                                                               Tiedotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
22308:    Ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun                Ammatillista koulutusta koskeva tutkimus-
22309: lain ( 32/72) mukaisten pätevyystutkintojen                     työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100000
22310: tutkittavien määrän lisääntymisen ja kustan-                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
22311: nusten nousun vuoksi momentille ehdotetaan                                                                            Yhteensä 2 815 000
22312: lisäystä 205 000 mk.
22313:                                                               1981 esitys ................... 2 815 000
22314: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 230 000   1980 menoarvio ............... 1 910 000
22315: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 025 000        1979 tilinpäätös ............... 1 573 714
22316: 1979 tilinpäätös ............... 1 045 340
22317:                                                                  50. Kotitalouden edistäminen (arviomäärä-
22318:                                                               raha)
22319:    28. Opettajien ja oppilaitosten muun hen-                     Momentin alamomenttijako on muutettu ja
22320: kilökunnan jatko- ja täydennyskoulutus                        momentin määräraha ehdotetaan muutettavaksi
22321:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                   arviomäärärahaksi sekä momentille ehdotetaan
22322: mk, mistä 250 000 mk aiheutuu kustannusten                    11 292 300 mk seuraavasti:
22323: noususta ja 1 250 000 mk lähinnä uusien                          1. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjetz
22324: opetussuunnitelmien osittaisen käyttöönoton                   ja kotitalouden tutkimuslaitosten palkkausme-
22325: aiheuttamasta jatkokoulutuksesta. Ulkomailla                  noihin. Alamomentille ehdotetaan 8 226 300
22326: tapahtuvan koulutuksen osuudeksi ehdotetaan                   mk, mistä 854 000 mk aiheutuu palvelussuh-
22327: enintään 150 000 mk.                                          teen ehtojen tarkistuksesta, 391 700 mk va-
22328: 1981 esitys ................... 4 300 000                     rauksesta vuodelle 1981 ja 134 400 mk kolmen
22329: 1980 menoarvio ............... 2 800 000                      lisähenkilön paikkaamisesta. Alamomentin lop-
22330: 1979 tilinpäätös ............... 2 469 801                    pusummassa on otettu vähennyksenä huomioon
22331:                                                               varaus 233 700 mk vuodelle 1980.
22332:                                                                  2. Valtionapu muihin palkkausmenoihin.
22333:     29. Muut kulutusmenot                                     Alamomentille ehdotetaan enintään 465 000
22334:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 205 000                   mk, mistä 35 000 mk aiheutuu palvelussuh-
22335: mk, mistä 25 000 mk aiheutuu kansainvälisen                   teen ehtojen tarkistuksesta ja 80 000 mk Kun-
22336: yhteistyön vilkastumisesta, 200 000 mk kerta-                 nallisten kotitalouslautakuntien keskus ry:n
22337: menosta Pohjoismaiden ja SEV-maiden atk-                      toimihenkilöiden palkkaukseen myönnettävästä
22338: opetuksen ja taloudellisen yhteistyön seminaa-                valtionavusta.
22339: rin järjestämiseksi sekä Suomen ja Neuvosto-
22340: liiton ammattikasvatusviranomaisten seminaa-                     3. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen
22341: rin järjestämiseksi, 200 000 mk keskiasteen                   ja tutkimuslaitosten muihin menoihin. Alamo-
22342: koulunuudistuksen aiheuttaman opetussuunni-                   mentille ehdotetaan enintään 2 525 000 mk,
22343: telmien uusimisen ja kokeilutoiminnan lisään-                 mistä 75 000 mk on edelleen kertamenoa tut-
22344: tymisestä, 200 000 mk kertamenosta uusien                     kimusvälineiden hankkimiseksi.
22345: opetussuunnitelmien kääntämisestä ruotsin kie-                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
22346: lelle, 440 000 mk automaattisen tietojenkäsit-                Valtionapu eläkemaksuihin . . . . . . . . . . . . . . 700 000
22347: telyn menojen lisääntymisestä, mistä 200 000                  Valtionapu matkakustannuksiin . . . . . . . . . . . 640 000
22348: mk on kertamenoa, 100 000 mk ammatillista                     Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 910 000
22349: koulutusta koskevan tutkimustyön aloittami-                   Valtionapu Kuluttajaneuvontaliitolle . . . . . . . 120 000
22350:                                                               Valtionapu Kunnallisten kotitalouslautakun-
22351: sesta sekä 40 000 mk oppilaisiin kohdistuvan                    tien keskukselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    80 000
22352: tiedotustoiminnan lisäämisestä. Kun momentilta                Valtionapu Kotitalouden tutkimuslaitoksille
22353: vähennetään kertameno 300 000 mk, lisäys on                     (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . _
22354:                                                                                                               . . ._
22355:                                                                                                                    . . ._      75 000
22356:                                                                                                                          . . _...:...::......:..c..c.
22357: 905 000 mk.                                                                                                   Yhteensä 2 525 000
22358: 360                                                     29.86
22359: 
22360:   4. Kotitalouden neuvontapalvelu. Alamu-                    delle 1981 sekä 255 000 mk vuoteen 1980
22361: mentille ehdotetaan enintään 76 000 mk.                      kohdistuvista valtionavun loppusuorituksista.
22362:  Momentin loppusumma lisääntyy 1 527 800                     Kun alamomentilta vähennetään varaus 35 700
22363: mk.                                                          mk vuodelle 1980, lisäys on 409 000 mk. Ala-
22364:                                                              momentin loppusumma on 1 336 700 mk. Vii-
22365: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 292 300   taten kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun
22366: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 764 500         asetuksen väliaikaisesta muuttamisesta annetun
22367: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 736 047       asetuksen (84/77) jatkamiseen, ehdotetaan,
22368:                                                              ettei valtionavun piiriin vuonna 1981 hyväk-
22369:                                                              sytä uutta henkilöstöä.
22370:    51. Kotiteollisuuden edistäminen (arviomää-
22371: räraha)                                                          2. Valtionapu muibin menoihin. Alamomcn-
22372:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                   tille merkitään lisäystä 73 000 mk, mikä aiheu-
22373: vaksi arviomäärärahaksi ja momentille ehdote-                tuu kustannusten noususta. Alamomentin lop-
22374: taan lisäystä 998 000 mk seuraavasti:                        pusumma on 828 000 mk.
22375:    1. Valtionapu kotiteollisuusneuvontajärjes-               1981 esitys ................... 2 164 700
22376: töjen palkkausmenoihin. Alamomentille ehdo-                  1980 menoarvio ............... 1 682 700
22377: tetaan lisäystä 1 091 600 mk, mistä 700 000                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 218 000
22378: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
22379: sesta, 288 400 mk varauksesta vuodelle 1981
22380: sekä 103 200 mk kolmen lisähenkilön paikkaa-                    53. Eräät valtionat,ut
22381: misesta. Kun alamomentilta vähennetään va-                      Momentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä
22382: raus 198 600 mk vuodelle 1980, lisäys on                     265 500 mk seuraavasti:
22383: 893 000 mk. Alamomentin loppusumma on
22384: 6 056 000 mk.                                                   1. Valtionapu lastenkodin johtajien koulu-
22385:                                                              tukseen. Alamomentillc ehdotetaan Suomen
22386:   2. Valtionapu muihin menoihin. Alamo-                      Kirkon Sisälähetysseuran Kasvattajaopiston val-
22387: mentille ehdotetaan lisäystä 105 000 mk, mistä               tionavustuksena 425 000 mk. Lisäys 150 000
22388: 65 000 mk aiheutuu kustannusten noususta ja                  mk aiheutuu opetustoiminnan tehostumisesta
22389: 40 000 mk toiminnan tehostamisesta. Alamo-                   sekä palkkausten ja muiden kustannusten nou-
22390: mentin loppusumma on enintään 855 000 mk.                    susta.
22391:   Käyttösuunnitelma:                          mk                2. Valtionapu Pem!J skärgårdsskola -nimi-
22392: Valtionapu eläkemaksuihin ................ 395 000           selle oppilaitokselle. Alamomentille ehdotetaan
22393: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 168 000          valtionapuna 88 000 mk. Lisäys 5 500 mk ai-
22394: Valtionapu muihin menoihin ............... 292 000
22395:                                                              heutuu kustannusten noususta.
22396:                                   Yhteensä 855 000
22397:                                                                 3. Opintomatka-apurahat. Alamomentille eh-
22398: 1981 esitys ................... 6 911 000                    dotetaan edelleen 20 000 mk ammatillisen kou-
22399: 1980 menoarvio ............... 5 913 000                     lutuksen kehittämisen kannalta tärkeään opin-
22400: 1979 tilinpäätös ............... 5 400 700                   tomatkatoimintaan.
22401:                                                                 4. Valtionapu S. ja A. Bovallittksien säätiöl-
22402:    52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen                le. Alamomentille ehdotetaan 200 000 mk val-
22403:  (arviomääräraha)                                            tionapuna säätiön ylläpitämän ja sen omista-
22404:    Momentille merkitään kunnallisesta kodin-                 man tilan rakennuksissa Pieksämäellä toimivan
22405: hoitoavusta annetun lain (270/66) 18 §:ssä                   kuurojen ammattikoulun toiminnan tukemi-
22406: tarkoitettujen kodinhoitajia kouluttavien oppi-              seen. Lisäys 105 000 mk aiheutuu kustannusten
22407: laitosten valtionapua varten lisäystä 482 000                noususta ja säätiön omarahoituksen vaikeutu-
22408: mk seuraavasti:                                              misesta.
22409:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                      5. Valtionapu Folktingets utbildningsdelc-
22410: mentille merkitään lisäystä 444 700 mk, mistä                gationille. Alamomentille ehdotetaan valtion-
22411: 126 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                  apuna 100 000 mk. Lisäys 5 000 mk aiheu-
22412: tarkistuksesta ja 63 700 mk varauksesta vuo-                 tuu kustannusten noususta.
22413:                                                          29.86-87                                                             361
22414: 
22415: 1981 esitys .................... 833 000                          -opetuksen valtionavusta annetun lain ( 1079/
22416: 1980 menoarvio ................ 567 500                           79) perusteella 2 100 000 mk seuraavasti:
22417: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 527 200             1. LakisiJannainen valtionapu. Ammatillisen
22418:                                                                   kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionavusta anne-
22419:    54. Apurahat eräiden opettajien teollisuu-                     tun lain 4 § :n mukaiseen valtionapuun alamo-
22420: teen tutustumista varten                                          mentille merkitään 2 000 000 mk, mikä aiheu-
22421:    Momentille ehdotetaan 150 000 mk opetuk-                       tuu avustusjärjestelmän muuttumisesta koko-
22422: sen ajan tasalla pitämiseksi teknillisten ja am-                  vuotiseksi.
22423: mattioppilaitosten opettajien vapaa-aikana il-
22424: man palkkaa tapahtuvasta teollisuuteen tutus-                        2. Harkinnanvarainen valtionapu. Lain 7
22425: tumisesta aiheutuviin matka- ja päivätahoihin                     §: n mukaiseksi harkinnanvaraiseksi valtion-
22426: myönnettäviä apurahoja varten.                                    avuksi alamomentille ehdotetaan enintään
22427:                                                                   100 000 mk.
22428: 1981 esitys     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000     Momentin loppusumma lisääntyy 1 600 000
22429:                                                                   mk.
22430:   55. ( 29 57 58) Valtionapu kirjeopiskelua
22431: varten ( arviomääräraha)                                          1981 esitys ................... 2 100 000
22432:   Momentille, jolle on lisätty alamomenttija-                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
22433: ko, ehdotetaan ammatillisen kirjeopiskelun ja
22434: 
22435: 
22436: 
22437: 
22438:                                     87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
22439: 
22440:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22441:     Momentille ehdotetaan 450 900 mk seuraavasti:
22442:                                                                                                                     Virat ja toimet
22443:                                                                    Ehdottll!             Muutos                         Muutos±
22444:                                                                      mk                  ± mk                1980        1981/80
22445: 1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-
22446:    kamiesten palkkaukset ................                         368 500            + 43 000                  6
22447: 2. Työsuhdepalkat ......................                           30 700            + 4 000                   1
22448: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                          2100
22449: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                          29 500            + 3 700
22450:                                 Varaus 1980                                          -14 200
22451:                                 Varaus 1981                        20 100            + 20 100
22452:                                    Yhteensä                       450 900             +56 600                  7
22453: 
22454: 
22455:   Muutosten perustelut:                                             09. Johtokunta
22456:   a) Momentille merkitään lisäystä 47 000 mk                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 mk
22457: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                    kohonneiden matkakustannusten johdosta.
22458:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     1981 esitys ....................... 5 000
22459: yksi pysyväisluonteinen henkilö. ·                                1980 menoarvio ................... 4 000
22460:                                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 599
22461: 1981 esitys ..................... 450 900
22462: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 300            29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
22463: 1979 tilinpäätös ................. 358 350                          Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
22464:                                                                   vaksi arviomäärärahaksi.
22465: 46 1680005973
22466: 362                                                                                               29.87-88
22467: 
22468:     Momentille ehdotetaan lisäystä 128 600 mk,                                                                50. Tutkimusapurahat
22469: mistä 97 000 mk laitoksen uusien toimitilojen                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
22470: vuokrien, 10 000 mk atk-kustannusten lisään-                                                               tutkimustarpeen kasvun sekä kustannusten nou-
22471: tymisen ja 21 600 mk kustannusten nousun                                                                   sun johdosta.
22472: johdosta. Maksullisesta tutkimus- ja julkaisu-
22473: toiminnasta kertyvät tulot on merkitty momen-                                                              1981 esitys ............ 0... 00. . . . 52 000
22474: tille 12.29.99.                                                                                            1980 menoarvio .................. 47 000
22475:                                                                                                            1979 tilinpäätös .... 0.. 0..... 0.... 47 000
22476:   Käyttösuunnitelma:                              mk
22477: Maksullinen tutkimus- ja julkaisutoiminta       21 600                         o       0   0
22478: 
22479: 
22480: 
22481: 
22482: Rakennusten käyttö ....     0   •••••••••••••• 140 000                          o      o   0
22483: 
22484:                                                                                                              70. Kaluston hankkiminen
22485: Atk-kustannukset  o  0.. 0000    o 0000000 0 20 000
22486:                                      o   o    o   o                        o    o      o
22487: 
22488: 
22489: Siviilipalvelusmiehet . 000.. 0. 0 0000000 0 27 000
22490:                                               o   o                        o    o      o
22491:                                                                                                              Momentille ehdotetaan 10 000 mk kaluston
22492: Muu julkaisutoiminta .. 0. 0    o   000000.. 0 59 000
22493:                                      o   o    o   ••                                   o                   hankkimista ja konttorikoneiden uusimista
22494: Muut menot 0000.. 000000000000000. 0            64 000                 o   o    o      •   •
22495:                                                                                                            varten.
22496:                                       Yhteensä 331 600
22497:                                                                                                            1981 esitys ........ 0. 00. 0... 0.... 10 000
22498: 1981 esitys .....     o    0 0..... 331 600
22499:                           ••••••                      o.                                                   1980 menoarvio ....... 0.. 0. 0.. 00. 10 000
22500: 1980 menoarvio ......... 000 00 203 000               o                    o       o                       1980 I lisämenoarvio 0. 00. 000. 00. 0 . 10 000
22501: 1980 I lisämenoarvio 0 .. 000000 0 0 63 400
22502:                                          o                                 o
22503: 
22504: 
22505: 1979 tilinpäätös .. 000. 0000 00 00000 162 068
22506: 
22507: 
22508: 
22509: 
22510:                                          88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
22511: 
22512:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22513:     Momentille ehdotetaan 35 974 600 mk seuraavasti:
22514:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
22515:                                                                                                              Ehdotus         Muutos                 Muutos ±
22516:                                                                                                                mk            ±mk             1980     1981/80
22517: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
22518:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                                               30 406 900    + 5 271100          423       + 25
22519: 2. Työsuhdepalkat         ••••           0.       0       0   ••   0   •••••••••••                            760 300    + 323 100            16       + 4
22520: 3. Muut palkat ja palkkiot . 0.............                                                                   852 900    + 124 100             9
22521: 40 Sosiaaliturvamaksu           •••••••••                                  0.          0   ••••   0.   0    2 353 500    + 438 700
22522:                                  Varaus 1980                                                                             -1052100
22523:                                  Varaus 1981                                                                1 601 000    + 1 601000
22524:                                                                                            Yhteensä        35 974 600    + 6 705 900         448       + 29
22525: 
22526:    Henkilöstön maaran lisäyksestä neljä aiheu-                                                                c) Pysyväisluonteisia hallinto- ja suunnit-
22527: tuu siirrosta alamomentilta 29.88.50.1.                                                                    telutehtäviä haitavien neljän suunnittelijan
22528:    Muutosten perustelut:                                                                                   paikkaamista varten ehdotetaan työsuhdepalk-
22529:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 437 900                                                              koihin lisäystä 258 000 mk, mistä 240 000 mk
22530: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                                               aiheutuu siirrosta alamomentilta 29088.50.1.
22531: dosta.                                                                                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 20
22532:    b) Tutkijakoulutuksen kehittämiseksi ehdo-                                                              pysyväisluonteista henkilöä.
22533: tetaan perustettavaksi viisitoista ylimääräistä                                                               d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
22534: vanhemman tutkijan tointa (B 2) ja kymme-                                                                  taan lisäystä 120 000 mk asiantuntijatehtävien,
22535: nen nuoremman tutkijan tointa (V 26) . Lisäys                                                              kokouskustannusten ja vuosilomakorvausten
22536: on 1 902 400 mk.                                                                                           lisääntymisen johdosta.
22537:                                                                       29.88                                                   363
22538: 
22539: 1981 esitys .................. 35 974 600                                      2. Kansainväliset tutkijainvaihto-ohjelmat ja
22540: 1980 menoarvio .............. 29 268 700                                    osallistuminen eräisiin kansainvälisiin tutkimus-
22541: 1979 tilinpäätös .............. 26 915 349                                  ohjelmiin ja tutkimusyhteistyöhön. Tutkijain-
22542:                                                                             vaihdon sekä yhteistyön jatkamiseksi ja kehit-
22543:                                                                             tämiseksi alamomentille ehdotetaan lisäystä
22544:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                    458 000 mk, mistä 200 000 mk aiheutuu kan-
22545:   Momentille ehdotetaan lisäystä 161 000 mk                                 sainvälisten tutkijainvaihto-ohjelmien perusteel-
22546: kustannusten nousun johdosta.                                               la käynnistettävistä yhteistoimintaprojekteista,
22547:                                                                             55 000 mk Itävallan Tiedeakatemian kanssa
22548:    Käyttösuunnitelma:                           mk                          solmitusta tutkijainvaihtosopimuksesta, 73 000
22549: Rake1_1nus~en. käyttö.................... . 1058 000                        mk Deutsche Forschungsgemeinschaffin kans-
22550: Julka1sut01rmnta ....................... .      80000                       sa soimittavasta tutkijainvaihtosopimuksesta,
22551: Matkat ............................... .        36 000
22552: Tieteellisten toimikuntien matkat (enintään) 270 000                        50 000 mk Ranskan CNRS:n kanssa solmitun
22553: Muut menot .......................... . 500 000                             vaihtosopimuksen erityisohjelmasta sekä 80 000
22554:                                     Yhteensä 1 944 000                      mk Euroopan Tiedesäätiön jäsenmaksusta. Ala-
22555:                                                                             momentin loppusumma on 4 476 000 mk.
22556: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 944 000                    3. Pohjoismaisen yhteistyön menot. Alamo-
22557: 1980 menoarvio ............... 1 783 000                                    mentille, jonka nimike on muutettu, ehdote-
22558: 1979 tilinpäätös ............... 1 681 492                                  taan lisäystä 52 000 mk kustannusten nousun
22559:                                                                             ja jäsenosuusmaksujen tarkistuksen johdosta.
22560:                                                                             Alamomentin loppusumma on 1 600 000 mk.
22561:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
22562:  ( siirtomääräraha)                                                         1981 esitys .................. 54 556 000
22563:     Momentille ehdotetaan 54 556 000 mk eli                                 1980 menoarvio .............. 35 346 000
22564: lisäystä 19 210 000 mk seuraavasti:                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 656 000
22565:      1. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
22566: ja tutkimussopimukset. Alamomentille ehdote-                                   53. Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tu-
22567: taan lisäystä 18 940 000 mk palvelussuhteen                                 kemiseen (arviomääräraha)
22568: ehtojen tarkistuksen ja kustannusten nousun                                    Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-
22569: johdosta sekä tieteellisen tutkimustyön ja tut-                             daan vuonna 1981 kertyvän 95 000 000 mk,
22570: kijakoulutuksen     edistämiseksi.  Lisäyksestä                             ehdotetaan tieteen tukemiseen 15 350 000 mk.
22571: 7 280 000 mk ehdotetaan kotimaista tuotan-                                  Lisäys on 445 000 mk.
22572:  toa edistävää ja kansantalouden kehittämistä                                  Raha-arpajaisista annettua asetusta ( 136/
22573: palvelevaa tutkimustoimintaa varten. Kun ala-                               26) on muutettu siten, että asetukseen lisätään
22574:  momentilta vähennetään momentin 29.88.01                                   säännös, jonka mukaan valtioneuvostolla on
22575: kohdan c perusteluihin viitaten neljän suun-                                oikeus harkintansa mukaan jättää jonakin vuon-
22576:  nittelijan palkkoina 240 000 mk, lisäys on                                 na jakamatta enintään 20 prosenttia arpajaisten
22577:  18 700 000 mk.                                                             puhtaasta tuotosta. Jakamatta jätetty määrä
22578:                                                                             olisi jaettava lähinnä seuraavan viiden vuoden
22579:   Käyttösuunnitelma:                                               mk       aikana. Mikäli raha-arpajaisten voittovaroja
22580: Valtion tieteellisille toimikunnille tieteelli-                             kertyy edellä arvioitua enemmän, jätetään yli-
22581:   sen tutkimustyön ja tutkijakoulutuksen
22582:   edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 660 000   menevä osa vuonna 1981 jakamatta 20 prosen-
22583: Tutkimussopimukset ja tieteellisten toimi-                                  tin määrään saakka voittovarojen yhteismää-
22584:   kuntien tutkimusmäärärahat kansanter-                                     rästä.
22585:   veyden, ympäristönsuojelun, työolosuhtei-
22586:   den ja muiden painoalueiden tutkimuk-                                       Käyttösuunnitelma:                           mk
22587:   seen sekä tutkimuksen erityisrahoitukseen 16 540 000                      Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodankylän
22588: Energianhuoltoon, luonnonvarojen hyväksi-                                     observatoriota varten ................ . 2 100 000
22589:   käyttöön, kansantalouden tuotantoraken-                                   Suomen Museoliitolle ................. .     480 000
22590:   teen monipuolistamiseen, työvoimakysy-                                    Kotiseutuliitolle ...................... .   300 000
22591:   myksiin sekä kotimaisen tuotannon edis-                                   Suomenkielisen tieteellisen kirjallisuuden
22592:   tämiseen liittyvään tutkimustoimintaan ja                                   edistämiseen ....................... .     150000
22593:   tutkimussopimuksiin          . . . . . . . . . . . . . . . . 13 280 000   Ruotsinkielisen tieteellisen kirjallisuuden
22594:                                                Yhteensä 48 480 000            edistämiseen ....................... .     120000
22595: 364                                                                      29.88-89
22596: 
22597:                                                                          mk
22598:                                                                                    seen 17 600 000 mk. Lisäys on 3 600 000 mk.
22599: Suomenkielisen tieteellisen ja ammattikirjal-                                      Mikäli valtiolle tulevaa osuutta kertyy edellä
22600:   lisuuden kääntämiseen ruotsinkielelle ja
22601:   painattamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           80 000      arvioitua enemmän, jätetään ylimenevä osa
22602: Työväen taloudellista tutkimuslaitosta var-                                        vuonna 1981 jakamatta 20 prosentin määrään
22603:   ten .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ....                  400000       saakka varojen yhteismäärästä.
22604: Pellervon taloudellista Tutkimuslaitosta var-
22605:   ten .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... ..                  400000          Käyttösuunnitelma:                                mk
22606: Suomen osuus eräiden Pohjoismaisten tie-                                           Suomen Akatemian käytettäväksi julkaisu-
22607:   teellisten yhteistyöhankkeiden menoista .                           535 000        toiminnan sekä tieteellisten seurojen toi-
22608: Suomen ja eräiden muiden maiden välisen                                              minnan tukemiseen ................ .. 7 860000
22609:   stipendien vaihdon menot . . . . . . . . . . . .                    630 000      Yksityisluonteisten arkistojen valtionavusta
22610: Eräiden kansainvälisten tieteellisten konfe-                                         annetun lain mukaisiin menoihin ..... . 4400000
22611:   renssien järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . .             900 000      Tiedonjulkistamisen edistämiseen ....... .         340000
22612: Eräät kansainvälisen tieteellisen yhteistyön                                       Er!Usii~ ~tkimus-, selvitys· ;a julkaisupro-
22613:   menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000        Jekteihin •..........................            400000
22614: Kotimaisten kielten tutkimusprojekteihin ja                                        Informaatiopalvelukurssin menoihin ..... .          60000
22615:   sanakirjatöihin .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 100 000                      Eräät sanakirjatyöt .................... .         110000
22616: Tieteellisten seurain valtuuskunnalle . . . . . . 1100 000                         Museoviraston käytettäväksi museoiden
22617: Väestöliiton väestöpoliittista tutkimuslaitos-                                       avustamiseen ....................... . 2500000
22618:   ta varten .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. ..                  400 000      Tieteellisille yleisseuroille kansainväliseen
22619: Kriittiselle korkeakoululle . . . . . . . . . . . . . .               250 000        yhteistyöhön sekä yleisseurojen kansalli-
22620: Jyväskylän Talvi -nimiselle kulttuuritapah-                                          sen yhteistoiminnan järjestämiseen . . . . .     380 000
22621:   tumalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   120 000      V. 1. Leninin oleskelua ja toimintaa Suo-
22622: Institutum Romanum Finlandiae -säätiölle .                            600 000         messa koskevan teoksen laatiminen . . . .       200 000
22623: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle . . . . . .                      450 000      Opetusministeriön käytettäväksi ._._._.._._._.._ 135_0_0_0_0
22624:                                                                                                                                     _
22625: Suomalaisen kirjallisuuden seuralle kirjasto·
22626:   toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      770 000                                          Yhteensä 17 600 000
22627: Opetusministeriön käytettäväksi . _._.._._._...                 ___   16_5_0_0_0
22628:                                                     Yhteensä 15 350 000
22629:                                                                                    1981 esitys .................. 17 600 000
22630:                                                                                    1980 menoarvio .............. 14 000 000
22631: 1981 esitys .................. 15 350 000                                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 540 286
22632: 1980 menoarvio .............. 14 905 000
22633: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 257 472
22634:                                                                                      70. Kaluston hankkiminen
22635:                                                                                      Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
22636:    54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen                                      hankkimista varten.
22637: ( arviomääräraha)
22638:    Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan ker-                                   1981 esitys ..................... 20 000
22639: tyvän vuonna 1981 arpajaislain (491/65)                                            1980 menoarvio ................. 30 000
22640: 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoituksiin                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 965
22641: 320 000 000 mk, ehdotetaan tieteen tukemi-
22642: 
22643: 
22644: 
22645: 
22646:                                                 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
22647: 
22648:       01. Palkkaukse t ( arviomääräraha)
22649:       Momentille ehdotetaan 2 340 800 mk seuraavasti:
22650:                                                                                                                                  Virat ja toimet
22651:                                                                                       Ehdotus            Muutos                      Muutos±
22652:                                                                                         mk               ± mk                 1980     1981/80
22653: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
22654:    miesten palkkaukset ................. .                                         1 997 900         + 299 700                31        +1
22655: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                       54100          + 6200                    1
22656: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            31500          + 20 800
22657: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           153 100         + 25 200
22658:                                   Varaus 1980                                                           70 300
22659:                                   Varaus 1981                                        104 200         + 104 200
22660:                                                                 Yhteensä           2 340 800         + 385 800                32        +1
22661:                                                     29.89-90                                                                         365
22662: 
22663:   Muutosten perustelut:                                     rahalla on tarkoitus palkata henkilökuntaa ly-
22664:    a) Momentille merkitään lisäystä 244 700                 hytaikaiseen työsuhteeseen.
22665: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
22666: dosta.                                                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
22667:    b) Ehdotetaan perustettavaksi saamen kielen              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 67 981
22668: huoltotehtäviä varten ylimääräinen tutkijan
22669: toimi (V 25). Lisäys on 62 000 mk.                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
22670:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
22671: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                       vaksi arviomäärärahaksi ja momentille ehdote-
22672:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-              taan lisäystä 110 900 mk seuraavasti:
22673: taan lisäystä 20 000 mk viransijaisten palkkoja
22674: varten.                                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
22675:                                                             edelleen enintään 3 000 mk.
22676: 1981 esitys ................... 2 340 800
22677: 1980 menoarvio ............... 1 955 000                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22678: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 886 549    taan lisäystä 110 900 mk, mistä 69 000 mk
22679:                                                             atk-laitteen vuokra- ja huoltokuluihin.
22680:   09. Johtokunta ja lautakunnat                               Käyttösuunnitelma:                                                      mk
22681:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 mk                   Rakennusten käyttö . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . 607 900
22682: kokouskulujen ja asiantuntijatehtävien lisäänty-            Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
22683: misen johdosta.                                             Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 000
22684:                                                             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 000
22685: 1981 esitys ..................... 20 000                                                                             Yhteensä 938 900
22686: 1980 menoarvio ................. 13 000
22687: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000   1981 esitys .................... 941 900
22688:                                                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 831 000
22689:                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 408 682
22690:    27. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-
22691: räraha)                                                        70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
22692:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk                    Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
22693: karttanimien tarkistamisesta ja kielentarkastus-            ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
22694: työstä aiheutuvia kustannuksia sekä ulkopuoli-              varten.
22695: silta tutkijaryhmiltä, korkeakouluilta ja kun-
22696: nilta laskutettavia tieteellisten kokoelmien ko-            1981 esitys ..................... 20 000
22697: piointimenoja varten. Toiminnasta aiheutuvat                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
22698: tulot on merkitty momentille 12.29.99. Määrä-               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 9 30
22699: 
22700: 
22701: 
22702: 
22703:                                             90. Taiteen tukeminen
22704: 
22705:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
22706:     Momentille ehdotetaan 1 194 100 mk seuraavasti:
22707:                                                                                                                          Virat ja toimet
22708:                                                                Ehdotus                     Muutos                            Muutos±
22709:                                                                   mk                       ± mk                      1980      1981/80
22710: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
22711:    kamiesten palkkaukset ............... .                  1 058 600                  + 114 200                      13
22712: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                                    4 600
22713: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        4 300                +         300
22714: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       78 100                +       8 700
22715:                                Varaus 1980                                                    38 000
22716:                                Varaus 1981                    53 100                   +      53 100
22717:                                               Yhteensä      1194 100                   + 133 700                      13
22718: 366                                                 29.90
22719: 
22720:    Muutosten perustelut:                                   Käyttösuunnitelma:                                        mk
22721:                                                          104 yksivuotista apurahaa . . . . . . . . . . . . . . . 3 256 100
22722:    a) Momentille merkitään lisäystä 114 500               97 kolmivuotista apurahaa .............. 3 037 000
22723: mk, mistä 108 000 mk aiheutuu palvelussuh-                65 viisivuotista apurahaa .............. 2 035 100
22724: teen ehtojen tarkistuksesta.                              50 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha
22725:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 600              kohdeaputahoihin . . . . . . . . . . . . .. .. .. . 1 565 400
22726: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistetyn toimen                                                       Yhteensä 9 893 600
22727: palkkiona.
22728:                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 893 600
22729: 1981 esitys ................... 1194 100                 1980 menoarvio ............... 8 181 700
22730: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 060 400   1979 tilinpäätös ............... 7 688 910
22731: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 934 126
22732: 
22733:    30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen                 52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tu-
22734:    Kuntien kulttuuritoiminnan järjestämisestä            kemiseen (arviomääräraha)
22735: annetun lakiesityksen mukaan kunnille suori-                Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-
22736: tetaan valtionosuutta kulttuuritoimen tehtävissä         daan vuonna 1981 kertyvän 95 000 000 mk,
22737: toimivien kunnan kulttuurihallinnon viranhalti-          ehdotetaan taiteen tukemiseen 63 900 000 mk.
22738: joiden palkkauskustannuksiin sekä paikallisen            Lisäys on 2 350 000 mk.
22739: kulttuuritoiminnan järjestämisestä ja tukemises-            Raha-arpajaisista annettua asetusta ( 136/
22740: ta aiheutuviin kustannuksiin. Tarkoituksena on,          26) on muutettu siten, että asetukseen lisätään
22741: että laki tulee voimaan 1. 1. 1981 kuitenkin .si-        säännös, jonka mukaan valtioneuvostolla on
22742: ten, että palkkauskustannukset tulevat valtion-          oikeus harkintansa mukaan jättää jonakin vuon-
22743: osuuteen oikeuttaviksi vasta lain toisen voimas-         na jakamatta enintään 20 prosenttia arpajaisten
22744: saolovuoden eli 1982 alusta. Lakiesityksen mu-           puhtaasta tuotosta. Jakamatta jätetty määrä
22745: kaan kunnat saavat kantokykyluokan mukaan                olisi jaettava lähinnä seuraavan viiden vuoden
22746: valtionosuutta keskimäärin 55 % valtioneuvos-            aikana. Mikäli raha-arpajaisten voittovaroja
22747: ton erikseen asukasta kohti vahvistaman mark-            kertyy edellä arvioitua enemmän, jätetään yli-
22748: kamäärän perusteella kulttuuritoiminnan järjes-          menevä osa vuonna 1981 jakamatta 20 prosen-
22749: tämisestä ja tukemisesta aiheutuviin kustannuk-          tin määrään saakka voittovarojen yhteismää-
22750: siin. Momentille ehdotetaan tämän johdosta               rästä.
22751: 8 400 000 mk, jolloin valtionosuuteen oikeut-
22752:                                                             Raha-arpajaisista annettua asetusta (800/7 5)
22753: tavaksi menoksi vahvistettaisiin 3 mk asukas-
22754:                                                          on muutettu siten, että asetuksen perusteella
22755: ta kohti.
22756:                                                          Suomen Kansallisoopperan Säätiölle tulevan
22757: 1981 esitys ................... 8 400 000                avustuksen osuus on 18 prosenttia ja Suomen
22758:                                                          Kansallisteatterin Osakeyhtiölle tulevan avus-
22759:    51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomäärä-         tuksen osuus on 12 prosenttia.
22760: raha)
22761:                                                            Käyttösuunnitelma:                              mk
22762:    Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion tai-
22763:                                                          Suomenkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
22764: teilija-apurahoista annetun lain ( 734/69, muut.           miseen ............................ .         70000
22765: 1052/79) mukaan jaetaan vuosittain 104 kap-              Ruotsinkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
22766: paletta yksi-, 33 kolmi- ja 19 viisivuoti~ta               miseen ............................ .         45000
22767: taiteilija-apurahaa ja varataan sen ohessa vähtn-        Kirjailijoiden valtionpalkintoihin ........ .   50 000
22768:                                                          Nuorisokirjailijoiden valtionpalkintoihin .. .  30 000
22769: tään 40 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha           Kääntäjien valtionpalkintoihin .......... .     30 000
22770: jaettavaksi kohdeapurahoina. Eduskunnalle an-            Kuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin .... .   70 000
22771: netaan hallituksen esitys edellä mainitun lain           Valtion taideteollisuuspalkintoihin ....... .   75000
22772: muuttamisesta siten, että kolmivuotisten apu-            Elokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ..    50 000
22773:                                                          Kotimaisen elokuvan tuontantotuki ..... . 10 000 000
22774: rahojen lukumäärää lisätään kahdeksalla. Kun             Elokuvajärjestöille .................... .     250 000
22775: vuonna 1981 kohdeapurahoina ehdotetaan jaet-             Elokuvatariannan kehittämiseen kunnissa ..     700 000
22776: tavaksi 50 taiteilija-apurahaa vastaava määrära-         Valokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ..   40000
22777: ha, momentille merkitään 9 893 600 mk. Lisäys            Säveltaiteilijoiden valtionpalkintoihin .....   30000
22778:                                                          Ra~ennus-. ja . ~hdyskuntasuunnittelun val-
22779: 1 711 900 mk aiheutuu apurahojen korotukses-               tlonpalkmtmhm .................... .          30000
22780: ta ja lukumäärän lisäyksestä.                            Konserttitoiminnan edistämiseen ........ .     440 000
22781:                                                                            29.90                                                      367
22782: 
22783:                                                                       mk                                                            mk
22784: Suomen taideteollisuusyhdistykselle, mistä                                       Teatteriryhmien kiertuetukeen ja laitehan-
22785:   taideteollisuusmuseota varten 1 700 000 . 2125 000                                kintoihin ......................... .          650 000
22786: Taideteollisuusnäyttelyihin ja ulkomaan tie-                                     Harrastajateattereille ................. .        600 000
22787:   dotustoimintaan .................... .                              385 000    Näyttämötaiteellista harrastustoimintaa var-
22788: Teollisuustaiteen liitto Ornamolle ....... .                          400 000       ten .............................. .         1620 000
22789: Suomen rakennustaiteen museon säätiölle . 1120000                                Näyttämötaidejärjestöille .............. .      1025 000
22790: Arkkitehtuurinäyttelyihin .............. .                            600 000    Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen ... .         500 000
22791: Taideteosten hankkiminen julkisiin raken-                                        Ohjaaja- ja lavastajavierailuja varten .... .       60 000
22792:   nuksiin ........................... . 1 410 000                                Teatterien teknillisiä laitteita ja perushan-
22793: Suomen Kansallisoopperan Säätiölle raha-                                            kintoja varten ..................... .         378 000
22794:   arpajaisista annetun asetuksen mukaiseen                                       Orkestereille ........................ .        1550 000
22795:   avustukseen . . ...................... . 17100 000                             Orkestereiden ja yhtyeiden aluetoimintaan         700 000
22796: Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle                                          Musiikkioppilaitosten valtionavustuksiin,
22797:   raha-arpajaisista annetun asetuksen mu-                                           mistä harkinnanvaraisiin valtionavustuk-
22798:   kaiseen avustukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 400 000                siin 2 500 000 (enintään) ........... . 25 500 000
22799: Svenska teatern i Helsingfors -nimiselle                                         Säveltaidejärjestöille .................. .       380000
22800:   teatterille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000    Säveltaiteen harrastustoimintaan ....... .        920 000
22801: Suomen Kansallisoopperan Säätiön lisäavus-                                       Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle .. .         80 000
22802:   tus ................................ 14 000 000                                Musiikkileirejä varten ................ .         600000
22803: Taiteenalan selvitys- ja tutkimustoimintaan .                         130 000    Musiikki-instituuteille ................ .        600000
22804: Opetusministeriön käytettäväksi _._._._...                   _ _._._ _2_0_00_0   Oopperayhdistyksille ................. .          660 000
22805:                                                     Yhteensä 63 900 000          Säveltilauksiin ja musiikkikilpailuihin .. .      150000
22806:                                                                                  Musiikin tiedotuskeskukselle ......... .           160 000
22807:                                                                                  Lastenkulttuurin edistämiseen ......... .          100 000
22808: 1981 esitys .................. 63 900 000                                        Kirjailijajärjestöille ................... .      430 000
22809: 1980 menoarvio .............. 61 550 000                                         Suomen maakuntakirjailijat ry:lle ...... .        120000
22810: 1979 tilinpäätös .............. 56 884 235                                       Suomen Nuorisokirjallisuuden Instituutille        100 000
22811:                                                                                  Kirjailijakoulutukseen ................ .         145 000
22812:                                                                                  Lukemisharrastuksen edistämiseen ..... .          220000
22813:                                                                                  Suomalaisen kirjallisuuden kääntämiseen
22814:     53. Veikkausvoittov.arat taiteen tukemiseen                                     ja julkaisemiseen .................. .         150000
22815:  (arvio määräraha)                                                               Kuvataidejärjestöille .................. .        950000
22816:      Veikkausvoittovarois<ta, joita arvioidaan ker-                              T aidemuseoille . . .................... .      1000 000
22817:                                                                                  Kuvataidekouluille ................... .          500000
22818: tyvän vuonna 1981 käytettäväksi arpajaislain                                     Suomen taideakatemian säätiölle ....... .       6 500000
22819:  ( 4 91/65) 3 §: n 2 momentin mukaisiin tarkoi-                                  Suomen taideakatemian säätiön hallinnassa
22820: tuksiin 320 000 000 mk, ehdotetaan taiteen tu-                                      olevien valtion taidekokoelmien täyden-
22821: kemiseen      100 000 000       mk.    Lisäys   on                                  tämiseen ........................ ..           650 000
22822:                                                                                  Ainolasäätiölle ....................... .         120000
22823: 21 400 000 mk. Mikäli valtiolle tulevaa osuut-                                   Suomen Lasimuseolle ................. .           220000
22824: ta kertyy edellä arvioitua enemmän, jätetään                                     Kuvataidenäyttelytoimintaan ........... .         865 000
22825: ylimenevä osa vuonna 1981 jakamatta 20 pro-                                      Elokuva-alan teknisiä laitteita varten Suo-
22826:                                                                                     men Elokuvasäätiön käytettäväksi ....          340 000
22827: sentin määrään saakka varojen yhteismäärästä.                                    Elokuvakopioiden tarjonnan lisäämiseen ..         200 000
22828: Momentin määrärahassa on otettu huomioon                                         Suomen valokuvataiteen museon säätiölle .         500 000
22829: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa ehdollisena                                    Valokuvajärjestöille .................. .         200 000
22830: myönnetty 220 000 markan määräraha Jyväs-                                        Valokuvanäyttelyihin ................. .            60 000
22831:                                                                                  Läänien taidetoimikuntien käytettäväksi
22832: kylän Kesä -nimisen kulttuuritapahtuman jär-                                        taiteen edistämiseen ................ . 10 300000
22833: jestämistä varten sekä ehdotettu lisäystä                                        Lisämääräraha taiteen keskustoimikunnan
22834: 50 000 mk ehdollisena myönnettyyn 50 000                                            valtion taidetoimikuntien ja läänien tai-
22835: markan määrärahaan Suomen Nuorisokirjalli-                                          detoimikuntien hallintomenoihin ..... .      2 700 000
22836:                                                                                  Pohjoismaisia taiteen alan yhteishankkeita
22837: suuden Instituuttia varten.                                                         varten ............................ .          100000
22838:                                                                                  Kansainvälistä taiteen alan yhteistoimintaa
22839:    Käyttösuunnitelma:                            mk                                 varten ........................... .           150000
22840:  Kongressit, kulttuuripäivät, seminaarit ym. 2 350 000                           Taidelaitosten rakentamisavustuksia varten 7 000 000
22841:  Jyväskylän Talvi -nimiselle kulttuuritapah-                                     Opetusministeriön käytettäväksi ....... .         282 000
22842:    tumalle ........................... .       220 000                                                               ------------
22843:  Jyväskylän Kesä -nimiselle kulttuuritapah-                                                                           Yhteensä 100 000 000
22844:    tumalle ........................... .       220 000
22845:  Oopperajuhlia varten ................. .    1 275 000
22846:  Teattereiden valtionapu ............... . 15 000 000                            1981 esitys ................ . 100 000 000
22847:  Alueteatteritoimintaa varten ........... . 8 000 000
22848:  Teatteriryhmien sekä musiikki-, tanssi- ja                                      1980 menoarvio ............ . 78 600 000
22849:    lapsiteattereiden tukemiseen ......... .  2 900 000                           1979 tilinpäätös ............ . 70 612 225
22850: 368                                                    29.90
22851: 
22852:     54. Musiikkioppilaitosten valtionapu                        KirjailijoiHe ja kääntäjille suoritettavista apu-
22853:     Musiikkioppilaitosten vahionavusta annetun               rahoista ja avustuksista annetun lain muuttami-
22854: lain ( 147/68) mukaisiin avustuksiin arvioidaan              sesta annetun lain ( 1117/78) mukaisiin apu-
22855: vuonna 1981 tarvittavan 28 500 000 mk. Kun                   tahoihin ja avustuksiin arvioidaan tarvittavan
22856: näihin avustuksiin on tarkoitus käyttää momen-               5 000 000 mk. Lisäys on 400 000 mk.
22857: tille 29.90.53 musiikkioppilaitosten toimimaan
22858: osoitetuista veikkausvoittovaroista 25 500 000                1981 esitys ................... 5 000 000
22859: mk, momentille ehdotetaan 3 000 000 mk. Li-                   1980 menoarvio ............... 4 600 000
22860: säys on 540 000 mk.                                           1979 tilinpäätös ............... 2 341 254
22861: 
22862: 1981 esitys ................... 3 000 000
22863: 1980 menoarvio ............... 2 460 000                         74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
22864: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000         Momentille ehdotetaan 9 690 000 mk seu-
22865:                                                               raavasti:
22866:   55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettava! apu-               1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
22867: rahat ja avustukset (arviomääräraha)                          tetaan 8 490 000 mk seuraavasti:
22868: 
22869: 
22870: 
22871: 
22872:                                                Käyttösuunnitelma:
22873:                                                    Hyötypinta·         Kustannusarvio
22874:                                                       ala m2                       mk/m'    Myönnetty   Ehdotetaan
22875: Rakennus                                          (tilavuus m 3 )      mk         (mk/m')     mk           mk
22876: 1. Abrahaminkatu 1-5                                  1812          7 700 000    4 249      1700 000    3 600000
22877:                                                     (12 700)                      (606)
22878: 2. Kasarminkatu 24 ...................... .           1298          5 650 000    4 353      4 460 000   1190 000
22879:                                                     (10 300)                      (549)
22880: 3. Yrjönkatu 18 ......................... .           2233          9 000 000    4 030      1300 000    3 700 000
22881:                                                     (19100)                       (471)
22882:                                                                                             Yhteensä    8 490 000
22883: 
22884: 
22885: 
22886: 
22887:    Töiden perusteluina esitetään seuraavaa:                  momentilta 28.64.74 200 000 mk. Kustannus-
22888:    1. Helsingissä Abrahaminkatu 1-5:ssä si-                  arvio on tarkistettu urakkatarjousten perus-
22889: jaitseva ns. Vanha Kemianrakennus on tarkoi-                 teella.
22890: tus peruskorjata ja luovuttaa pääosa sen tiloista                3. Helsingissä Yrjönkatu 18:ssa sijaitseva
22891: Suomen Kansallisoopperan Säätiölle väliaikaisik-             koulurakennus on tarkoitus kunnostaa pääasial-
22892: si lisätiloiksi ja osa Suomen taideakatemian sää-            lisesti Suomen taideakatemian säätiön koulun
22893: tiön koulun grafiikkaosaston tiloiksi. Suunnit-              käyttöön. Suunnitteluun on varattu momen-
22894: teluun on varattu momentilta 28.64.74 50 000                 tilta 28.64.74 110 000 mk. Kustannusarvio on
22895: mk. Kustannusarvio on tarkistettu suunnittelun               tarkistettu suunnittelun edistymisen myötä.
22896: edistymisen myötä.
22897:                                                                 2. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
22898:    2. Helsingin yliopiston hallinnassa oleva                 1 200 000 mk Ateneum-rakennuksen peruskor-
22899: Helsingissä Kasarmikatu 24:ssä sijaitseva                    jaus- ja laajennustöiden suunnittelua varten.
22900: entinen yliopiston voimistelulaitoksen talo on
22901: tarkoitus peruskorjata ja siirtää opetusministe-             1981 esitys .................. . 9 690 000
22902: riön hallintaan edelleen luovutettavaksi kor-                1980 menoarvio .............. . 7 075 000
22903: vauksetta Suomen rakennustaiteen museon                      1980 1 lisämenoarvio .......... . 300 000
22904: säätiön käyttöön. Suunnitteluun on käytetty                  1979 tilinpäätös .............. . 4 485 000
22905:                                                         29.91                                                                                     369
22906: 
22907: 
22908:                              91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
22909: 
22910:     50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikunta-                                                                                              mk
22911: kasvatustyön tukemiseen ( arviomääräraha)                    Liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tutki-
22912:                                                                mustyöhön sekä toimintaan ........ .                             3 700 000
22913:     Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan ker-
22914: tyvän vuonna 1981 käytettäviiksi arpajais:Jain
22915:                                                              Suunnistuskarttojen valmistukseen ja                              ur:
22916:                                                                heiluvälineiden hankintaan .......... .                               400000
22917: ( 491/65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoi-                 Lisä~äärärah~ urheiluopistojen toimintaan                          4550000
22918: tuksiin 320 000 000 mk, ehdotetaan urheilun                  Vainon urhelluneuvoston, valtion liikunta-
22919:                                                                tieteellisen toimikunnan, läänien urheilu-
22920: ja liikuntakasvatustyön tukemiseen 144 000 000                 lautakuntien menoihin sekä muihin ur-
22921: mk. Kun momentin määrärahasta aikaisemmin                      heilua ja liikuntakasvatusta edistäviin
22922: myönnettyjen lainojen kuoletuksia ja korkoja                   tarkoituksiin opetusministeriön käytettä-
22923: arvioidaan kertyvän 12 000 000 mk, ehdotetaan                  väksi .................... ..   __._._.;...'·:...;·...:.·_..::2:..:5:..:00:.:....:000:.:.:.
22924: momentille yhteensä 156 000 000 mk. Lisäys                                                      Yhteensä 156 000 000
22925: on 32 600 000 mk. Mikäli valtiolle tulevaa
22926: osuutta kertyy edellä arvioitua enemmän, jäte-               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 000 000
22927: tään ylimenevä osa vuonna 1981 jakamatta 20                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 123 400 000
22928: prosentin määrään saakka varojen yhteismää-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 106 088 425
22929: rästä.
22930:     Momentilta myönnettävät valtionosuudet ja
22931: -avustukset perustuvat vuoden 1980 alussa voi-                  51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-
22932: maan astuneeseen liikuntalakiin ( 984/79) sekä               työn tukemiseen ( arviomääräraha)
22933:  urheiluopistojen valtionavusta annettuun lakiin
22934:                                                                 Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan ker-
22935:  (946/78). Vuoden 1981 alusta lukien myönne-
22936:  tään liikuntaiain perusteella valtionosuutta                tyvän vuonna 1981 käytettäväksi arpajaislain
22937:                                                              ( 491/65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoi-
22938:  myös kuntien liikuntatoimen tehtäviä hoitavan
22939:  henkilöstön palkkausmenoihin sekä kuntien                   tuksiin 320 000 000 mk, ehdotetaan momentille
22940:                                                              58 400 000 mk nuorisotyön tukemiseen. Lisäys
22941:  liikuntatoiminnan yleiseen kehittämiseen ja
22942:  kuljetuskustannuksiin.                                      on 12 400 000 mk. Mikäli valtiolle tulevaa
22943:                                                              ~~_?Utta. kert~. edellä arvioitua enemmän, jäte-
22944:                                                              taan ylimeneva osa vuonna 1981 jakamatta 20
22945:   Käyttösuunnitelma:                               mk
22946:                                                              P.~o~~ntin määrään saakka varojen yhteismää-
22947: Val.takunnallisten liikuntajärjestöjen val-
22948:   twnavustus ....................... .          47 700000    rasta.
22949:   Määrärahasta myönnetään 5 940 000 mk
22950:       kuntoliikunnan erityisjärjestöjen toi-                   Käyttösuunnitelma:                                              mk
22951:       meenpanemaa ja johtamaa kansanter-                     Valtakunnallisen nuorisotyön valtionavusta
22952:       veyttä edistävää liikuntatoimintaa var-                  annetun lain (1035/73) 3 §:n mukaisiin
22953:       ten sekä 1 800 000 mk urheiluvalmen-                    menoihin . .. .. .. . . .. .. .. .. .. . .. .. .. . 24 000 000
22954:       tajien palkkaamiseen                                   Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
22955: Liikuntapaikkojen sekä niihin liittyvien                       nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta
22956:   vapaa-aikatilojen perustaruiskustannuk-                      annetun lain (117/72) 5 §:n mukaisiin
22957:   siin •..............................          30150000       valtionosuuksiin • . . . .. . . .. . .. . . . . . . . . 24 500 000
22958:   Määrärahasta myönnetään urheiluopisto-                     Valt~onapu kunnille nuorisotilojen rakenta-
22959:       jen valtionavusta annetun lain piiriin                   mtseen . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . .. .. . 3 000 000
22960:       kuuluvien urheiluopistojen omien huo-                  Halpakorkoisiin, pitkäaikaisiin lainoihin
22961:       neistojen ja harjoituspaikkojen hank-                    kunnille nuorisotilojen rakentamiseen . . . 3 000 000
22962:       kimista, laajentamista ja perusparan-                  Kansainväliseen nuorisotoimintaan ja nuo-
22963:       nuksia varten 7 000 000 mk                               risotyöntekijäin sekä tutkijain ulkomai-
22964: Halpakorkoisten, pitkäaikaisten lainojen                       siin opintomatkoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
22965:    myöntämiseen liikuntapaikkojen sekä                       Nuorison taideharrastuksen tukemiseen . . .                      600 000
22966:    niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perus-                Avustus lasten ja nuorten taidekeskuksen
22967:    taruiskustannuksiin ................. .      35000000       toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
22968: Valtionosuuksiin kunnille urheiluseurojen                    Nuorisotyötä käsittelevään tutkimustoimin-
22969:    toimintaan sekä liikuntatoimen yleiseen                     taan . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. ..           200 000
22970:    keh!tt~.Tiseen ja kuljetuskustannuksiin                   Valtion nuorisoneuvoston ja läänien nuori-
22971:    ( eruntaan) ........................ .       16 000 000     solautakuntien menoihin sekä muihin
22972: Valtionosuuksiin kunnille viranhaltijain                       nuorisotoimintaa edistäviin tarkoituksiin
22973:    palkkauksiin ..................... ..        12 000000      opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . 1 970 000
22974: Olympiavalmennukseen, mistä 600 000 mk
22975:    olympiavalmentajien palkkaamiseen ....        4000000                                                      Yhteensä 58 400 000
22976: 
22977:  47 1680005973
22978: 370                                                      29.91-92
22979: 
22980: 1981 esitys .................. 58 400 000                        ehdotetaan urheilun ja liikuntakasvatustyön tu-
22981: 1980 menoarvio .............. 46 000 000                         kemiseen 15 750 000 mk. Lisäys on 2 205 000
22982: 1979 tilinpäätös .............. 36 621 624                       mk.
22983:                                                                     Raha-arpajaisista annettua asetusta ( 136/26)
22984:                                                                  on muutettu siten, että asetukseen lisätään
22985:    52. Urheiluopistojen valtionapu                               säännös, jonka mukaan valtioneuvostolla on
22986:    Urheiluopistojen valtionavusta annetun iain                   oikeus harkintansa mukaan jättää jonakin vuon-
22987: ( 946/78) mukaisiin sekä muiden urheiluopis-                     na jakamatta enintään 20 prosenttia arpajaisten
22988: tojen avustuksiin arvioidaan vuonna 1981 tar-                    puhtaasta tuotosta. Jakamatta jätetty määrä oli-
22989: vittavan 20 500 000 mk. Kun näihin avustuk-                      si jaettava lähinnä seuraavan viiden vuoden
22990: siin on tarkoitus käyttää momentille 29.91.55                    aikana. Mikäli raha-arpajaisten voittovaroja ker-
22991: urheiluopistojen toimintaan osoitetuista raha-                   tyy edellä arvioitua enemmän, jätetään ylime-
22992: arpajaisten voittovaroista 15 250 000 mk sekä                    nevä osa vuonna 1981 jakamatta 20 prosentin
22993: momentille 29.91.50 osoitetuista varoista                        määrään saa:kka voittovarojen yhteismäärästä.
22994: 4 550 000 mk, ehdotetaan momentille edelleen
22995: 700 000 mk.                                                        Käyttösuunnitelma:                                          mk
22996:                                                                  Urheiluopistojen toimintaan . . . . . . . . . . . . . 15 250 000
22997: 1981 ·esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000   Urheilijoiden ammattienedistämissäätiö . . . .              400 000
22998: 1980 menoarvio ................. 700 000                         Urheilun ja liikunnan opettajien, valmenta-
22999: 1979 tilinpäätös ...•............. 699 482                         jien, ohjaajien sekä tutkijain ulkomaisiin
23000:                                                                    opintomatkoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
23001:                                                                                                              Yhteensä 15 750 000
23002:    55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja
23003: liikuntakasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 750 000
23004: raha)                                                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 545 000
23005:    Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-                1979 tilinpäätös .............. 13 869 313
23006: daan vuonna 1981 kertyvän 95 000 000 mk,
23007: 
23008: 
23009: 
23010: 
23011:                                            92. Suomenlinnan hoitomenot
23012: 
23013:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23014:       Momentille ehdotetaan 2 954 800 mk seuraavasti:
23015:                                                                                                                         Virat ja toimet
23016:                                                                     Ehdotus               Muutos                            Muutos±
23017:                                                                       mk                  ± mk                   1980         1981/80
23018: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                       152 800            + 18 600                     2
23019: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                        2 469 900            + 467 300                  60            +3
23020: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                           7 300
23021: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                         193 300            + 37 200
23022:                                 Varaus 1980                                          -     85 800
23023:                                 Varaus 1981                        131 500            + 131500
23024:                                     Yhteensä                     2 954 800            + 568 800                  62           +3
23025: 
23026:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                      Muutosten perustelut:
23027: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-                          a) Momentille merkitään lisäystä 294 700
23028: viossa tehdystä päätöksestä ja yksi siirrosta                    mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
23029: momentilta 29.92.74.                                             dosta.
23030:                                                          29.92                                                      371
23031: 
23032:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 200
23033: 191 200 mk, mistä 77 400 mk vuoden 1980                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 143 200
23034: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti palka-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 121 583
23035: tun suunnittelijan edelleen paikkaamista,
23036: 53 300 mk kiinteistöjen hoitoon tarvittavan
23037: huoltomestarin paikkaamista ja 60 500 mk ra-                     40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioi-
23038: kennusvalvojan paikkaamista varten. Rakennus-                 den korvaaminen (arviomääräraha)
23039: valvojan palkkaus on aikaisemmin suoritettu                      Valtion avustuksena Suomenlinnan Liikenne
23040: momentilta 29.92.74. Alamomentilta 2 saadaan                  Oy:lle valtion ja Helsingin kaupungin kesken
23041: palkata enintään 63 pysyväisluonteista henkilöä.              27. 2. 1978 solmitun Suomenlinnan liikenteen
23042:                                                               hoitoa koskevan sopimuksen mukaisesti mo-
23043: 1981 esitys .................. . 2 954 800                    mentille ehdotetaan 375 000 mk tavaraliiken-
23044: 1980 menoarvio .............. . 2 386 000                     teen alijäämän valtion osuuden suorittamista
23045: 1980 I lisämenoarvio .......... .    36 000                   varten. Lisäys on 52 500 mk.
23046: 1979 tilinpäätös ............. .. 2 420 339
23047:                                                               1981 esitys .................... 375 000
23048:                                                               1980 menoarvio ................ 322 500
23049:    09. Suomenlinnan hoitokunta                                1979 tilinpäätös ................ 420 833
23050:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
23051: tehtävien lisääntymisen ja kustannusten nousun
23052: johdosta.                                                        70. Laitteiden ja kaluston hankinta (siirto-
23053:                                                               määräraha)
23054: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000      Momentille ehdotetaan 286 000 mk trakto-
23055: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000         rien lisälaitteiden, paistettavien koneiden ja
23056: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 49 742       laitteiden uusimista sekä toimistokalusteiden
23057:                                                               täydentämistä varten. Määrärahasta ehdotetaan
23058:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                   käytettäväksi 200 000 mk lämmönjakohuonei-
23059:   Momentille ehdotetaan lisäystä 540 000 mk,                  den ja museoiden automaattista valvonta- ja
23060: mistä 500 000 mk on kertamenoa käytöstä                       hälytysjärjestelmää varten.
23061: poistettavan kaatopaikan siistimiseksi.                       1981 esitys .................... 286 000
23062:                                                               1980 menoarvio ................ 120 000
23063: 1981 esitys ................... 2 360 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 102 007
23064: 1980 menoarvio ............... 1 820 000
23065: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 432 728
23066:                                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
23067:    13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito                       Momentille ehdotetaan 2 350 000 mk Suo-
23068: (siirtomääräraha)                                             menlinnan käyttösuunnitelman mukaisia restau-
23069:    Momentille ehdotetaan 1 630 000 mk huono-                  rointi-, muutos- ja korjaustöitä varten seuraa-
23070: kuntoisten porrashuoneiden, vapautuvien asun-                 vasti:
23071: tojen sekä sähkö- ja LVI-verkostojen kunnosta-                   1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
23072: miseksi. Lisäys 30 000 mk aiheutuu kustan-                    tetaan 500 000 mk Ison Mustasaaren kallio-
23073: nusten noususta.                                              väestösuojan louhinta- ja lujitustöiden loppuun
23074:                                                               suorittamista ja sisustussuunnittelun aloittamis-
23075: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 630 000   ta varten. Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-
23076: 1980 menoarvio ............... 1 600 000                      netty 2 000 000 mk. Suojan bruttoala on
23077: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000       2 615 m2 ja tilavuus 10 300 m3 • Louhinta- ja
23078:                                                               lujitustöiden kustannusarvio on 2 500 000 mk,
23079:                                                               eli 956 mk/br-m2 ja 243 mk/m3 • Suojan sisus-
23080:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     tustöiden kustannusarvio on 3 000 000 mk.
23081:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
23082: taan lisäystä 14 000 mk tehtävien lisääntymisen                 2. Kunnallistekniset työt. Alamomentille eh-
23083: ja kustannusten nousun johdosta. Alamomentin                  dotetaan 250 000 mk kaukolämmön jakeluver-
23084: loppusumma on 155 000 mk.                                     kon täydentämistä varten. Työn suorittaa sopi-
23085: 372                                                29.92-93
23086: 
23087: muksen mukaan Helsingin kaupunki valtion                   vitysten ja tutkimusten hankkimista, rakennus-
23088: laskuun.                                                   töiden valvontaa ja muita rakennuttajan kuluja
23089:                                                            varten.
23090:    3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
23091: 1 600 000 mk Suomenlinnan käyttösuunnitel-                 1981 esitys ................... 2 350 000
23092: man mukaisten kunnostustöiden suorittamista                1980 menoarvio ............... 5 700 000
23093: sekä perustamis- ja esisuunnittelua, yleissuun-            1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 400 000
23094: nittelua, rakennushankkeiden suunnittelua, sel-            1979 tilinpäätös ............... 5 900 000
23095: 
23096: 
23097: 
23098: 
23099:                                                93. Arkistolaitos
23100: 
23101:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23102:       Momentille ehdotetaan 8 330 900 mk seuraavasti:
23103:                                                                                                                    Virat ja toimet
23104:                                                                Ehdotus                 Muutos                          Muutos ±
23105:                                                                  mk                    ±mk                     1980      1981/80
23106: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
23107:    miesten palkkaukset ................. .                 5 500 600            + 807 600                      106         +2
23108: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .            1 327 000            + 177 000                       43
23109: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                   587 500            + 13 400
23110: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   545 000            + 77 800
23111:                                   Varaus 1980                                      256 700
23112:                                   Varaus 1981                370 800            +  370 800
23113:                                       Yhteensä             8 3 30 900           + 1189 900                     149         +2
23114: 
23115: 
23116:    Muutosten perustelut:                                   merkitty momentille 12.29.94. Momentin mää-
23117:    a) Momentille merkitään lisäystä 885 300                rärahalla on tarkoitus palkata enintään yksi
23118: mk, mistä 875 600 mk aiheutuu palvelussuh-                 henkilö osa-aikaisiin tehtäviin.
23119: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
23120:    b) Asiakirjojen konservointitoiminnan kehit-            Valtionarkisto • . . . . .. . .. . . .. .. . . . .. . .. . . . 150 000
23121: tämiseksi ehdotetaan valtionarkistoon perustet-            Maakunta-arkistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 500
23122: tavaksi ylimääräinen tutkijakonservaattorin toi-                                                             Yhteensä 192 500
23123: mi (V 25) . Arkiston järjestelytöiden sekä tut-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 500
23124: kijainpalvelun kehittämiseksi ehdotetaan Joen-             1980 menoarvio ................. 185 000
23125: suun maakunta-arkistoon perustettavaksi yli-               1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 97 636
23126: määräinen tutkijan toimi (V 22). Lisäys on
23127: 112 700 mk.                                                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
23128:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                Momentille ehdotetaan lisäystä 19 200 mk
23129: 43 pysyväisluonteista henkilöä.                            seuraavasti:
23130: 1981 esitys ................... 8 330 900                     1. Käyttövarat. AlamomentiHe ehdotetaan
23131: 1980 menoarvio ............... 7 141 000                   lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
23132: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 789 215   enintään 3 000 mk.
23133:                                                               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
23134:   27. Maksutlinen palvelutoiminta (arvio-                  taan lisäystä 250 400 mk, mistä 120 400 mk
23135: määräraha)                                                 aiheutuu rakennusten käyttömenojen kasvusta,
23136:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 500 mk                  30 000 mk kertamenosta pohjoismaisia arkisto-
23137: maakunta-arkistojen tutkimuspalvelutoiminnan               päiviä sekä kansainvälistä arkistoyhteistyötä
23138: kasvun johdosta. Vastaava lisäys tuloihin on               varten ja 100 000 mk tehtävien lisääntymisestä
23139:                                                                            29.93-94                                                               373
23140: 
23141: ja kustannusten noususta. Kun alamomentilta                                               70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23142: vähennetään 231 500 mk Vaasan maakunta-                                                   Momentille ehdotetaan mikrofilmien luku-
23143: arkiston rakennusten käyttömenoina, lisäys on                                          laitteiden ja muiden laitteiden sekä kaluston
23144: 18 900 mk.                                                                             hankintaa varten 220 000 mk, mistä 20 000
23145:                                                                                        mk valtion ravitsemiskeskuksen ylläpitämän
23146:   Käyttösuunnitelma:                                             mk                    työpaikkaruokalan laitteita ja kalustoa varten.
23147: Valtionarkisto ( kertamenoa 30 000)                          1439 200
23148: Maakunta-arkistot . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .. . 1 234 500
23149:                                            ~_;_:___;_c........::._..:c.._.:....:..__
23150:                                                                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
23151:                                               Yhteensä 2 673 700
23152:                                                                                        1980 menoarvio ................. 110 000
23153:                                                                                        1979 tilinpäätös ................. 149 306
23154: 
23155: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 676 700                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
23156: 1980 menoarvio ............... 2 657 500                                                 Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk seu-
23157: 1979 tilinpäätös ............... 2 110 539                                             raavasti:
23158: 
23159: 
23160:                                                                     Käyttösuunnitelma:
23161:                                                                           Hyötypinta-               Kustannusarvio
23162:                                                                              ala m>                            mk/m2        Myönnetty      Ehdotetaan
23163: Hanke                                                                    (tilavuus m')             mk         (mk/m')         mk              mk
23164: 1. Turun maakunta-arkisto
23165:    - lisärakennus ....................... .                                    3 040          8 900 000
23166:                                                                              (12 200)                        2928
23167:                                                                                                               (730) }
23168:     -     peruskorjaus ....................... .                               1770          3 500000        1977           550000           500 000
23169:                                                                               (7 900)                         (443)
23170: 2. Oulun maakunta-al'kisto, peruskorjaus- ja
23171:    muutostyö .......................•.....                                     3 750         6900000        1840            100000          1000000
23172:                                                                              (18 400)                        (375)
23173:                                                                                                                           Yhteensä          1500 000
23174: 
23175: 
23176: 
23177: 1981 esitys .................. . 1 500 000                                                75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
23178: 1980 menoarvio .............. . 450 000                                                  Momentille ehdotetaan 600 000 mk valtion-
23179: 1980 I lisämenoarvio .......... . 200 000                                              arkiston kalliosuojan ilmastoinnin perusparan-
23180: 1979 tilinpäätös .............. . 200 000                                              nusta varten.
23181:                                                                                        1981 esitys ..................... 600 000
23182: 
23183: 
23184: 
23185: 
23186:                                                                   94. Museovirasto
23187: 
23188:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
23189:         Momentille ehdotetaan 13 013 600 mk seuraavasti:
23190:                                                                                                                                         Virat ja toimet
23191:                                                                                          Ehdotus                Muutos                      Muutos±
23192:                                                                                            mk                   ± mk              1981/80       1980
23193: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräiste'n virka-
23194:    miesten palkkaukset ................. .                                             5 191500           + 700 700                 86         +1
23195: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .                                        6 242 700          + 987 900                149         +6
23196: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                                             148 800          + 43 000
23197: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                               851400           + 134 200
23198:                                   Varaus 1980                                                                 394 100
23199:                                   Varaus 1981                                             579 200         + 579 200
23200:                                       Yhteensä                                         13 013 600         + 2 050 900             235          +7
23201: 374                                                   29.94
23202: 
23203:    Henkilöstön määrän lisäyksestä neljä aiheutuu           1981 esitys .................... 375 000
23204: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                 1980 menoarvio ................ 325 000
23205: tehdyistä päätöksistä.                                     1979 tilinpäätös ................ 310 000
23206:     Muutosten perustelut:
23207:                                                               21. Tutkimus- ja valvontatoiminta
23208:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 454 700                Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
23209: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-            kustannusten nousun johdosta. Momentille eh-
23210: ta.                                                        dotetaan edelleen vuoden 1980 menoarviossa
23211:     b) Mäntsälän Frugårdin museon valmistumi-              ehdollisena myönnetty 200 000 mk kansatieteel-
23212: sen johdosta ehdotetaan perustettavaksi ylimää-            lisiä työväen kulttuurin kokoelmia ja kenttätöi-
23213: räinen museonvalvojan toimi (V 14). Lisäys on              tä varten, jota on tarkoitus käyttää työväenpe-
23214: 40 600 mk.                                                 rinteen tallentamiseen ja tutkimiseen. Momen-
23215:     c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä              tin määrärahalla on tarkoitus palkata enintään
23216: 147 300 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisäme-                 kuusi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
23217: noarvion mukaisesti palkattujen kolmen vartijan            1981 esitys .................. . 780 000
23218: ja yhden siivoojan edelleen paikkaamista var-              1980 menoarvio ............. . 720 000
23219: ten.                                                       1980 I lisämenoarvio .......... . 200 000
23220:     Museotoiminnan laajentumisen vuoksi ehdote-            1979 tilinpäätös .............. . 1 089 618
23221: taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 54 000 mk
23222: osavuotisten siivoojan ja vartijan palkkaamisek-              23. Museotoiminta
23223: si Mäntsälän Frugårdin museoon sekä vahtimes-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk
23224: tarin palkkaamiseksi museoviraston hallintaan
23225:                                                            lähinnä kustannusten nousun ja näyttelytoimin-
23226: siirtyvän Cygnaeuksen galleriaa varten.
23227:                                                            nan lisääntymisen johdosta. Momentin määrära-
23228:     Lisäys on 201 300 mk.                                  halla on tarkoitus palkata enintään kahdeksan
23229:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään               henkilöä osa-aikaisiin tehtäviin.
23230: 155 pysyväisluonteista henkilöä.
23231:                                                            1981 esitys .................... 630 000
23232:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
23233:                                                            1980 menoarvio ................ 560 000
23234: taan lisäystä 35 000 mk museoviraston 100-vuo-             1979 tilinpäätös ................ 474 097
23235: tisjulkaisun kirjoittamisen aloittamista varten.
23236: 
23237: 1981 esitys ................. . 13 013 600                    28. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomää-
23238:                                                            räraha)
23239: 1980 menoarvio ............. . 10 962 700                     Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
23240: 1980 I lisämenoarvio ......... .     68 500
23241:                                                            mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toimin-
23242: 1979 tilinpäätös ............. . 10 591 252
23243:                                                            nan laajentumisesta. Vastaava lisäys tuloihin on
23244:                                                            merkitty momentille 12.29.95.
23245:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                1981 esitys .................... 350 000
23246:   Momentille ehdotetaan lisäystä 518 400 mk                1980 menoarvio ................ 250 000
23247: kustannusten nousun ja uusien tilojen käyttöön-            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 183 657
23248: oton johdosta.
23249:                                                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
23250: 1981 esitys ................... 2 000 000                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
23251: 1980 menoarvio ............... 1 481 600                   taan lisäystä 76 000 mk esineistön siirrosta mu-
23252: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 291 725   seoviraston keskusvarastoon aiheutuvien kustan-
23253:                                                            nusten ja muiden kustannusten nousun joh-
23254:                                                            dosta.
23255:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)                 Käyttösuunnitelma:                           mk
23256:    Museoviraston hallinnassa olevien rakennus-             Painatus ............................... . 50000
23257: ten kunnossapitoa varten momentille ehdotetaan             Matkat ................................ . 320 000
23258: lisäystä 50 000 mk. Momentin määrärahalla on               Kuvalaitos- ja kirjasto ................•... 120000
23259: tarkoitus palkata enintään yksi henkilö määräai-           Muut menot ........................... . 348 000
23260: kaisiin tehtäviin.                                                                             Yhteensä 838 000
23261:                                                              29.94                                                       375
23262: 
23263: 1981 esitys .................... 841 300                             70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23264: 1980 menoarvio ................ 765 300                            (siirtomääräraha)
23265: 1979 tilinpäätös ................ 692 540                            Momentille ehdotetaan 900 000 mk kansal-
23266:                                                                   lismuseon keskusvaraston sekä muun kaluston
23267:                                                                   ja laitteiden hankkimista varten.
23268:   50. Rakennusten entistämisavustukset ( siir-
23269: tomääräraha)                                                      1981 esitys .................. . 900 000
23270:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                      1980 menoarvio .............. . 1500 000
23271: mistä 200 000 mk Fagervikin kartanon vasara-                      1979 tilinpäätös ............. .. 50 000
23272: pajan korjauksen aloittamista ja 100 000 mk
23273: Isonkyrön kirkon seinämaalausten konservoin-                         74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
23274: nin jatkamista varten.                                               Momentille ehdotetaan 7 377 000 mk. Mo-
23275:                                                                   mentin määrärahalla on tarkoitus palkata enin-
23276: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000       tään kuusi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
23277: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000               1. Keskeneräiset työt. Talonrakennustöiden
23278: 1979 tilinpäätös ................ 450 000                         jatkamista varten alamomentille ehdotetaan
23279:                                                                   5 777 000 mk.
23280: 
23281: 
23282: 
23283:                                                      Käyttösuunnitelma:
23284:                                                          Hyötypinta-        Kustannusarvio
23285:                                                             ala m2                      mk/m 2          Myönnetty   Ehdotetaan
23286:                                                         (tilavuus m')      mk          (mk/m3 )           mk           mk
23287: Hanke
23288: 1. Kansallismuseon saneeraus ...............                  5928      6100 000       1029            2 269 900    1100 000
23289:                                                            ( 40 880)                    (149)
23290: 2. Kansallismuseon Orimattilan keskusvarasto .                                                        13 753 000    2877000
23291:    - uudisrakennus ......................                    7 638      16330000       2138
23292:                                                            (37 150)                     (440)
23293:    -   peruskorjaus    ........................                356        300 000
23294:                                                             (2 800)
23295: 3. Hylkysaaren merimuseo .................
23296:    - uudisrakennukset ....................                     785
23297:                                                             (3 250)
23298:                                                                         1850000        2 357
23299:                                                                                         (569) ~
23300:                                                                                                   l
23301:    -   peruskorjaukset     .....................               667        800000       1199             800000      1200000
23302:                                                             (3 350)                     (239) j
23303:    - ulkotyöt ............................                               550 000
23304: 4. Kuusiston kartanon entistämistyöt ........                  933      1280500        1375             570000        600000
23305:                                                             (3 250)                    (394)
23306:                                                                                                        Yhteensä     5777000
23307: 
23308: 
23309: 
23310: 
23311:    2. Suunnittelu. Talonrakennustöiden suun-                       1981 esitys ................. . 7 377 000
23312: nittelua, valvontaa, tutkimus- ja rakennuttaja-                    1980 menoarvio ............. . 11 466 000
23313: tehtäviä varten alamomentille ehdotetaan                           1980 1 lisämenoarvio ......... .   616 000
23314: 1 600 000 mk. Hämeen linnan ja Turun linnan                        1979 tilinpäätös ............. . 6 587 000
23315: varsinaiset rakennustyöt tehdään oikeusministe-
23316: riön vankeinhoitolaitoksen työsiirtolatyönä.
23317:   Käyttösuunnitelma:                                      mk
23318:                                                                      75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
23319: Kansallismuseon laajennus . • . . . . • . • • . . . . . 650 000      Momentille ehdotetaan 1 090 000 mk Svart-
23320: Hämeen linnan korjaus- ja entistämistyöt • . 450 000               holman merilinnoituksen, Haminan linnoituk-
23321: Turun linnan korjaus- ja entistämistyöt . . . . 500 000            sen, Raaseporin linnan, Seurasaaren museo-
23322:                                         Yhteensä 1 600 000         rakennusten, Kuusiston linnan sekä muiden
23323: 376                                                                              29.94-95
23324: 
23325: linnojen ja linnoitusten, kiinteiden mumals-                                               95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutu-
23326: jäännösten sekä museoviraston hallinnassa ole-                                          vat menot (arviomääräraha)
23327: vien kiinteistöjen korjaus- ja perusparannus-                                              Momentin nimike on muutettu.
23328: töitä varten. Momentin määrärahalla on tarkoi-                                             Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk
23329: tus palkata enintään kolme henkilöä määrä-                                              kulttuurihistoriallisesti huomattavien rakennus-
23330: aikaisiin tehtäviin.                                                                    ten suojelusta annetun lain (572/64) sekä mui-
23331:                                                                                         naismuistolain (295 /63) toteuttamisesta aiheu-
23332: 1981 esitys .......         0   0   o   0   o   o   o   0   0   0   •   o   1 090 000   tuvia menoja ja näiden lakien nojalla suori-
23333: 1980 menoarvio .    o   ••••            0   o   •   o   •••         0   •     550 000   tettavia korvauksia varten.
23334: 1979 tilinpäätös .  o   0   o   0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •     550 000
23335:                                                                                         1981 esitys .................... 400 000
23336:                                                                                         1980 menoarvio ...........      0400 000
23337:                                                                                                                             ••••
23338: 
23339: 
23340: 
23341: 
23342:                                                                         95. Suomen elokuva-arkisto
23343: 
23344:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23345:       Momentille ehdotetaan 1 403 800 mk seuraavasti:
23346:                                                                                                                                       Virat ja toimet
23347:                                                                                           Ehdotus        Muutos                           Muutos ±
23348:                                                                                             mk           ±mk                1980           1981/80
23349: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
23350:    kamiesten palkkaukset ............... .                                                634 600      + 77 000                  11
23351: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                                 543 800      + 249 900                  7          +5
23352: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                 71100       -113 700                      5      -5
23353: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                 91800       + 16 400
23354:                                 Varaus 1980                                                            -  41500
23355:                                 Varaus 1981                                                62 500      + 62 500
23356:                                    Yhteensä                                             1 403 800      + 250 600                 23
23357: 
23358: 
23359:    Muutosten perustelut:                                                                1981 esitys .................. . 1 403 800
23360:    a) Momentille merkitään lisäystä 134 900                                             1980 menoarvio .............. . 1153 200
23361: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                            1980 I lisämenoarvio ........       38 700
23362:                                                                                                                              0   •
23363: 
23364: 
23365: 
23366: 
23367: dosta.                                                                                  1979 tilinpäätös .............. . 820 711
23368:    c) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan hen-
23369: kilökunnan aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                               28. Esitystoiminnan menot (arviomäärä-
23370: taan alamomenttijaottelun oikaisemiseksi lisäys-                                        raha)
23371: tä työsuhdepalkkoihin 205 800 mk kahden tut-                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
23372: kijan, arkistoavustajan, osastosihteerin ja arkis-                                      kustannusten nousun ja toiminnan laajentumi-
23373: toapulaisen palkkaamiseksi. Lisäyksestä 127 500                                         sen johdosta. Vastaavasti kertyy tuloa momen-
23374: mk on siirtoa alamomentilta 3. Alamomentilta                                            tille 12.29.07.
23375: 2 saadaan palkata enintään 12 pysyväisluon-
23376: teista henkilöä.                                                                        1981 esitys .................... 520 000
23377:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                                           1980 menoarvio ................ 470 000
23378: taan vähennettäväksi 127 500 mk kohdan c                                                1979 tilinpäätös ................. 380 700
23379: perusteluihin viitaten väliaikaisena työvoimana
23380: palkattujen kahden tutkijan, osastosihteerin,                                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
23381: arkistoavustajan ja arkistoapulaisen palkkioina.                                          Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
23382:                                                  29.95-96                                                          377
23383: 
23384: menttijako. Momentille ehdotetaan lisäystä              1981 esitys .................. . 1 380 000
23385: 490 000 mk seuraavasti:                                 1980 menoarvio .............. . 890 000
23386:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan              1979 tilinpäätös .............. . 632 700
23387: enintään 3 000 mk.
23388:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23389: taan lisäystä 487 000 mk, mistä 87 000 mk ai-              Momentille ehdotetaan 175 000 mk arkiston
23390: heutuu hintojen noususta ja julkaisutoiminnan           loppuun kuluneiden laitteistojen uusimista var-
23391: aloittamisesta ja 400 000 mk kertamenosta res-          ten.
23392: tauroitujen vanhojen nitraattivalmisteisten elo-
23393: kuvien kopioimiseksi.                                   1981 esitys ................... . 175 000
23394:                                                         1980 menoarvio ............... . 50 000
23395:   Käyttösuunnitehna:                             mk     1979 tilinpäätös ............... . 20 000
23396: Huoneistomenot ....................... . 3.30000
23397: Elokuvien konservointi, restaurointi- ja ko-
23398:   piointimenot ( kertamenoa 400 000) .... . 800 000
23399: Matkat ............................... .       17000
23400: Muut menot .......................... . 2.30000
23401:                                    Yhteensä 1 377 000
23402: 
23403: 
23404: 
23405: 
23406:                                          96. Elokuvien tarkastus
23407: 
23408:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23409:      Momentille ehdotetaan 560 500 mk seuraavasti:.
23410:                                                                                                          Virat ja toime•
23411:                                                           Ehdotus              Muutos
23412:                                                             mk                  ± mk                1980       1981/80
23413: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset .. .        337 300            + 40 000                  7
23414: 2.   Tilapäisten palkkiot ................. .           106 200            + 25 100                  2
23415: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .             55 400            + 10100
23416: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .             36 700            + 5 900
23417:                                    Varaus 1980                             -16 900
23418:                                    Varaus 1981           24 900            + 24 900
23419:                                            Yhteensä     560 500            + 89100                   9
23420: 
23421: 
23422:    Muutosten perustelut:                                yHtyökorvauksina voidaan vähentää 2 200 mk,
23423:     a) Momentille merkitään lisäystä 54 500 mk          lisäys on 6 800 mk.
23424: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 500
23425:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisä-          1980 menoarvio ................. 471 400
23426: ystä 13 900 mk ikälisiä vastaavien palkkion-            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 405
23427: lisien suorittamiseksi pysyväisluonteisille tila-
23428: päisille toimihenkilöille. Alamomentilta 2 saa-
23429: daan palkata enintään kaksi pysyväisluonteista            09. Elokuvalautakunta
23430: henkilöä.                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk
23431:                                                         kokouspalkkioiden korotuksen johdosta.
23432:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
23433: taan lisäystä 9 000 mk sivutoimisten tarkasta-          1981 esitys ..................... . 23 200
23434: jien palkkioiden korotuksen johdosta. Kun               1980 menoarvio ................. . 21200
23435:                                                         1979 tilinpäätös ................. . 6 831
23436: 48 168000597.3
23437: 378                                                 29.96-97
23438: 
23439:   29. Muut kulutusmenot                                         70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23440:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk                    ( siirtomääräraha)
23441: kustannusten nousun johdosta.                                   Momentille ehdotetaan 20 000 mk kalusto-
23442:                                                              ja laitehankintoja varten.
23443: 1981 esitys ...................... 26 000
23444: 1980 menoarvio .................. 22 000                     1981 esitys ...................... 20 000
23445: 1979 tilinpäätös .................. 21 982                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
23446: 
23447: 
23448: 
23449: 
23450:                                           97. Neuvostoliittoinstituutti
23451: 
23452:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23453:       Momentille ehdotetaan 1 134 300 mk seuraavasti:
23454:                                                                                                                           Virat ja toimet
23455:                                                                  Ehdotus                      Muutos                          Muutos :1:
23456:                                                                    mk                         :!:mk                   1980      1981/80
23457: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
23458:    kamiesten palkkaukset ............... .                      747 300                 + 93 500                       13
23459: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 245 500                 + 32 300                         6
23460: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       16 800
23461: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       74 200                 + 9 900
23462:                                   Varaus 1980                                              35 400
23463:                                   Varaus 1981                  50 500                   + 50 500
23464:                                       Yhteensä               1134 300                   + 150 800                      19
23465: 
23466: 
23467: 
23468: 
23469:   Muutosten perustelut:                                        Käyttösuunnitelma:                                                       mk
23470:                                                              Rakennusten käyttö (kertamenoa 5 000)                                    29 000
23471:   a) Momentille merkitään lisäystä 125 800                   Painatus . . . . . . • • . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . 38 000
23472: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 Tiedotustoiminta . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . 14 000
23473: dosta.                                                       Kirjaston kartuttaminen • • . . . . . • • . • . . . . • . . . 90 000
23474:   c) Alamomentilta 2 saadaan paikata enintään                Kulttuuri- ja tiedeohjelmat • . . . . . . . . . . . . . . . 32 000
23475:                                                              Muut menot ( virkistystoiminta enintään 200) 80 000
23476: kuusi pysyväis'luonteista henkilöä.
23477:                                                                                                                       Yhteensä 283 000
23478: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1134 300
23479: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 983 500         1981 esitys ..................... 283 000
23480: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 911 016       1980 menoarvio ................. 260 000
23481:                                                              1979 tilinpäätös ................. 223 239
23482: 
23483:    29. Muut kulutusmenot
23484:    Momentille ehdotetaan lisäystä 23 000 mk,                    70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23485: mistä 17 800 mk aiheutuu hintojen noususta,                     Momentille ehdotetaan 40 000 mk konttori-
23486: 5 000 mk kertamenosta siivouskoneen hankki-                  offsetkoneen uusimista varten.
23487: miseksi ja enintään 200 mk henkilökunnan vir-
23488: kistystoimintaan varattavasta määrärahasta.                  1981 esitys ...................... 40 000
23489:                                                                   29.98                                                                379
23490: 
23491: 
23492:                                                  98. Kansainvälinen yhteistyö
23493: 
23494:    ( 09.) Suomen Unesco-toimikunta                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 3 654 000
23495:   Momentti ehdotetaan poistettavaksi meno-                             mk, mikä aiheutuu Pohjoismaisen kulttuuri-
23496: arviosta ja sen määräraha 85 000 mk siirrettä-                         sopimuksen toteuttamisesta Suomelle aiheutu-
23497: väksi momentille 29.98.23. Vähennys on                                 vista menoista sekä kustannusten noususta. Li-
23498: 85 000 mk.                                                             säyksestä 1 330 000 mk aiheutuu kertamenosta
23499:                                                                        Suomen osuutena Pärsaarten Pohjolan talon
23500: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000              rakennuskustannuksista, jotka ovat 5 493 600
23501: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 920            Tanskan kruunua eli noin 3 846 000 mk. Vuo-
23502:                                                                        sien 1978-80 aikana on osuudesta maksettu
23503:    23. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat
23504:                                                                         1 075 000 mk ja vuoden 1981 jälkeen tulee
23505: menot                                                                  maksettavaksi loppuerä. Kun momentilta ehdo-
23506:    Momentin nimike on muutettu.                                        tetaan vähennettäväksi Hanasaaren kulttuuri-
23507:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 650 000                            keskuksen toimintaa varten myönnetty 275 000
23508: mk, mikä aiheutuu kansainvälisten järjestöjen                          mk sekä eräitä valtionapuja varten myönnetty
23509: Suomen jäsenmaksuosuuksien kasvusta sekä                               1 200 000 mk siirtona momentille 29.98.50
23510: kustannusten noususta ja 85 000 markan siir-                           ja kertamenoina 1 172 000 mk eli yhteensä
23511: rosta momentilta 29.98.(09). Kun momentilta                            2 647 000 mk, lisäys on 1 007 000 mk. Mo-
23512: ehdotetaan vähennettäväksi pakolaisten kou-                            mentin määrärahaa voidaan käyttää myös eri
23513: lutukseen myönnetty 290 000 mk siirtona                                hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan henki-
23514: momentille 29.98.25, Suomen kielen ja kulttuu-                         lökunnan palkkaukseen.
23515: rin tuntemuksen edistämiseksi ulkomailla myön-
23516: netty 1 800 000 mk momentille 29.98.26, ulko-                            Käyttösuunnitelma:                                              mk
23517: suomalaisten sivistyksellisen yhteyden säilyttä-                       Suomen osuus Pohjoismaiden ministerineu-
23518: miseksi kotimaahan myönnetty 3 000 000 mk                                voston käytettäväksi sivistyksellistä yh-
23519: momentille 29.98.27, Suomi-Neuvostoliitto-                               teistyötä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955 000
23520:                                                                        Suomen osuus pohjoismaisen kulttuuriyh-
23521: Seuran valtionapua varten myönnetty 3 750 000                            teistyön virkamieskomitean kustannuksis-
23522: mk sekä ulkomaanyhdistysten ja muiden kansa-                             ta sivistyksellistä yhteistyötä varten . . . .               275 000
23523: laisjärjestöjen toiminnan tukemista varten myön-                       Suomen osuus pohjoismaisen kulttuuriyh-
23524: netty 500 000 mk momentille 29.98.50 sekä                                teistyön sihteeristön menoista . . . . . . • . . 1 280 000
23525:                                                                        Pohjoismainen kulttuurirahasto . . . . . . . . . . 1100 000
23526: kertameno 110 000 mk eli yhteensä 9 450 000                            Pohjoismaiset laitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 150 000
23527: mk, vähennys on 7 800 000 mk. Momentin                                 Pohjoismaiset yhteistyöohjelmat . . . . . . . . . . 5 700 000
23528: määrärahaa voidaan käyttää myös eri hankkei-                           Pohjoismainen henkilövaihto . . . . . . . . . . . . 1 000 000
23529:                                                                        Suomen osuus Pärsaarten Pohjolan talon
23530: den toteuttamiseksi tarvittavan henkilökunnan                            rakennuskustannuksista (kertameno) . . . 133 000
23531: palkkaukseen.                                                          Opetusministeriön käytettäväksi pohjoismai-
23532:                                                                          sia hankkeita varten • . . . . . . . . . . . . . . . .       300 000
23533:   Käyttösuunnitelma:                                            mk
23534: Suomen Unesco-toimikunta . . . . . . . . . . . . . . .        90 000                                                  Yhteensä 18 090 000
23535: Unescon jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 510 000
23536: Osallistuminen Yhdistyneiden Kansakuntien                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 090 000
23537:   kasvatus-, . t~ede- ja kulttuurijärjestön                            1980 menoarvio .............. 17 083 000
23538:   Unescon tormmtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770 000      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 529 932
23539: Muut multilateraalisen sivistyksellisen yhteis-
23540:   työn järjestöt . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. . 830 000
23541: Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . . 250 000
23542:                                                                           25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjel-
23543:                                              Yhteensä 5 450 000
23544:                                                                        mien toimeenpanosta aiheutuvat menot ja kan-
23545: 1981 esitys ................. . 5 450 000                              sainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot ( siir-
23546: 1980 menoarvio ............. . 13 250 000                              tomääräraha)
23547: 1980 I lisämenoarvio ......... .    194 000                              Momentin nimike on muutettu.
23548: 1979 tilinpäätös ............. . 17 755 294                              Momentille ehdotetaan lisäystä 3 400 000
23549:                                                                        mk, mistä 290 000 mk aiheutuu siirrosta mo-
23550:   24. Suomen osuus pohjoismaisesta                           kult-     mentilta 29.98.23 ja 3 110 000 mk kulttuuri-
23551: tuuriyhteistyöstä aiheutuvista menoista                                vaihtosopimuksien ja vaihto-ohjelmien laajene-
23552:   Momentin nimike on muutettu.                                         misesta. Momentin määrärahaa voidaan käyttää
23553: 380                                                  29.98-99
23554: 
23555: myös eri hankkeiden toteuttamiseksi tarvitta-                 taan 3 567 900 mk, mistä 2 880 000 mk ai-
23556: van määräaikaisen henkilökunnan palkkaukseen.                 heutuu siirrosta momentilta 29.98.23, 518 000
23557:                                                               mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja
23558: 1981 esitys .................. 10 900 000                     169 900 mk varauksesta vuodelle 1981.
23559: 1980 menoarvio .. . . .. .. .. .. .. 7 500 000
23560:                                                                  2. Muut valtionavut. Alamomentille ehdote-
23561:    26. Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuk-                  taan enintään 5 155 000 mk, mistä 1 370 000
23562: sen edistäminen ulkomailla                                    mk aiheutuu siirrosta momentilta 29.98.23,
23563:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk, mistä                  1 475 000 mk siirrosta momentilta 29.98.24 ja
23564: 1 800 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta                    2 310 000 mk aiheutuu toiminnan laajentumi-
23565: 29.98.23 ja 200 000 mk ulkomaanlehtoreiden                    sesta, Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n piiriorga-
23566: työsopimusten ja ohjesäännön määräyksistä sekä                nisaation matkakustannusten korvaamisesta sekä
23567: toiminnan laajenemisesta. Momentin määrä-                     kustannusten noususta. Alamomentin määrära-
23568: rahaa voidaan käyttää myös eri hankkeiden                     hasta 410 000 mk on kertamenoa.
23569: toteuttamiseksi tarvittavan määräaikaisen hen-                  Käyttösuunnitelma:                                                  mk
23570: kilökunnan palkkaukseen.                                      Hanasaaren kulttuurikeskuksen toimintaa
23571: 1981 esitys ................... 2 000 000                       varten . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 300 000
23572:                                                               Pohjoismaiden saamelaisneuvoston ja saame-
23573:                                                                 laisjärjestöjen toimintaa varten . . . . . . . . . 150 000
23574:    27. Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistys-                Pohjola-Norden ry:n toimintaa varten ..... 1100 000
23575: olojen edistäminen                                            Siirtolaisuusins·tituutin toimintaa varten . . . . 350 000
23576:    Momentille ehdotetaan 3 300 000 mk, mistä                  Suomalais-amerikkalaisen stipenditoimikun-
23577:                                                                 nan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
23578: 3 000 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta                    Suomi-Amerikka yhdistysten liitto . . . . . . . . 250 000
23579: 29.98.23 ja 300 000 mk ulkomailla toimivien,                  Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n muita me-
23580: peruskoulua korvaavien suomalaiskoulujen li-                    noja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
23581: sääntyneestä määrästä, toiminta-avustuksista                  Tukholman Suomi Taloa varten (mistä pää-
23582:                                                                 omamenoja varten kertamenoa 410 000) .. 1 030 000
23583: täydennysopetusta suomen kielessä ja kansalli-                Ulkomaanyhdistysten ja muiden kansalais-
23584: sissa aineissa ulkosuomalaisille lapsille auta-                  järjestöjen kansainvälisen toiminnan tuke-
23585: ville   kursseille,  oppimateriaalitoimituksista                mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
23586: opetuspisteisiin sekä uuden etäisopetusmateri-                                                                  Yhteensä 5 155 000
23587: aalin valmistamisesta ulkosuomalaislapsille. Mo-
23588: mentin määrärahaa voidaan käyttää myös eri                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 722 900
23589: hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan määrä-
23590: aikaisen henkilökunnan palkkaukseen.                             89. Suomen osuus Suomalais-ruotsalaisen
23591:                                                               kulttuurirahaston peruspääoman kartuttamiseksi
23592: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000   ( arviomääräraha )
23593:                                                                  Suomalais-ruotsalaisen kulttuurirahaston toi-
23594:   50. Eräät valtionavut ( arviomääräraha)                     minnan pysyttämiseksi alkuperäisessä laajuudes-
23595:   Momentille ehdotetaan 8 722 900 mk seu-                     saan momentille ehdotetaan 1 800 000 mk ra-
23596: raavasti:                                                     haston peruspääoman vastavuoroiseksi kartutta-
23597:                                                               miseksi.
23598:    1. Valtionapu   Suomi-Neuvostoliitto-Seura
23599: ry:n palkkausmenoihin. Alamomentille ehdote-                  1981 esitys ................... 1 800 000
23600: 
23601: 
23602: 
23603: 
23604:                             99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
23605: 
23606:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomäärä-                1981 esitys                                  550 000
23607: raha)                                                         1980 menoarvio ............... . 550 000
23608:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                     1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
23609: vaksi arviomäärärahaksi.                                      1979 tilinpäätös ............... . 527 595
23610:   Momentille ehdotetaan edelleen 550 000
23611: mk.
23612:                                                                              29.99                                                                            381
23613: 
23614:    21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustan-                                          28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen kou-
23615: nukset                                                                            lutuksen järjestäminen
23616:    Keskiasteen    koulunuudistuksen toimeen-                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 480 000 mk
23617: panen suunnittelua ja siihen liittyvää kokeilu-                                   mikä aiheutuu lähinnä palvelussuhteen ehtoje~
23618: toimintaa varten momentille ehdotetaan lisäystä                                   tarkistuksesta. Momentin määrärahasta palk-
23619: 400 000 mk. Momentin määrärahaa voidaan                                           ka~sten osuus on 5 180 000 mk, jolla on tar-
23620: käyttää työsuhteisen henkilöstön palkkaamiseksi                                   kOltus palkata enintään 57 henkilöä.
23621: määräaikaisiin tehtäviin.
23622: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 650 000                       1981 esitys ................... 5 380 000
23623: 1980 menoarvio ............... 2 250 000                                          1980 menoarvio ............... 4 900 000
23624: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 769 377                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 835 443
23625: 
23626: 
23627:    22. Koulutuksen suunnittelu                                                       50. Eräät valtionavut
23628:   Momentille ehdotetaan lisäystä 833 100 mk                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 647 000 mk
23629: keskiasteen koulunuudistukseen liittyvien tehtä-                                  mistä 200 000 mk aiheutuu kertamenosta Suo~
23630: vien kasvun ja kustannusten nousun johdosta.                                      men Nuorison Liiton 100-vuotisjuhlaa varten,
23631: Kun momentilta vähennetään 161 400 mk siir-                                       150 000 mk kertamenosta Suomalaisen Kirjalli-
23632: tona momentille 29.59.01 kolmen henkilön palk-                                    suuden seuraa varten ja 297 000 mk lähinnä
23633: kana, lisäys on 671 700 mk. Momentin määrä-                                       kustannusten noususta. Kun momentilta vähen-
23634: rahaa voidaan käyttää työsuhteisen henkilöstön                                    netään kertameno 200 000 mk sekä vuoden
23635: palkkaamiseksi määräaikaisiin tehtäviin.                                          1980 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myön-
23636:                                                                                   netty 300 000 mk Työläislasten Tuki ry:n raken-
23637:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk      nusaikaisten lainojen ja jatkorakentamisen val-
23638: Korkeakoulujen opiskelijavalinnan ja lukion                                       tionavustuksia varten, lisäys on 147 000 mk.
23639:   päättätutkinnon kehittäminen . . . . . . . . . . 250 000
23640: Määrällisen koulutussuunnittelun kehittämi-                                         Käyttösuunnitelma:                                                        mk
23641:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
23642: Kouluhallituksen alaisen keskiasteen koulu-                                       Sanomalehtimiesten ja aikakauslehtien toi-
23643:   tuksen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                   mittajien matka-apurahat . . . . . . . . . . . . . .                     75 000
23644: Ammattik~sv:~t~shallituksen alaisen koulutuk-
23645:                                                                                   Svenska Finlands folktings -toiminnan val-
23646:   sen kehtttammen ..................... 1500 000                                    tionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         300 000
23647: Aikuiskoulutuksen kehittäminen . . . . . . . . . . 200 000                        ~:äi?en s~irtoväen sankarihautojen hoito . . .                             50 000
23648: Keski~st~e~ opetuksen atk-oppimateriaalin
23649:                                                                                   Sateilysuojausasetuksen mukaisen tutkinnon
23650:   kehittamtnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000            suorittamisesta aiheutuvia tutkintomaksuja
23651: Muu kehittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                    sekä matkoja ja päivärahoja varten ..... .                                2000
23652:                                                                                   Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry. -nimiselle
23653:                                                         Yhteensä 2 800 000          yhdistykselle Lenin-Museon ylläpitoon • . .                             150 000
23654:                                                                                   Suomen Nuorison Liiton valtionapu (kerta-
23655: 1981 esitys ................... 2 800 000                                           meno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       200 000
23656: 1980 menoarvio ............... 2 128 300                                          Suomalaisen Kirjallisuuden seura ( kertameno)                             150 000
23657:                                                                                   Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918 kaa-
23658: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 537 912                            tuneiden hautapaikkojen kunnostamiseen •                                 10 000
23659:                                                                                   Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n valtionapu .                               210 000
23660:                                                                                   Suomen Rauhan liitto, YK-yhdistys, Finlands
23661:     24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittä-                                   Fredsförbund, förening för FN r.f. -nimi-
23662:                                                                                     sen yhdistyksen valtionapu . . . . . . . . . . . . .                    105 000
23663: minen                                                                             Suomen opetuselokuvayhdistys r.y:n valtion-
23664:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                                         apu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    11000
23665: valtionosuuksien käsittely- ja maksatusmenette-                                   Saamenkielisen julkaisutoiminnan tukeminen                                100 000
23666: lyn atk-sovellutuksen käyttöönottamisen ja kus-                                   Paasikivi-Seuran tukemiseen . . . . . . . . . . . . . .                    60 000
23667:                                                                                   Paikallislehtien toiminnan tukemiseen • . . . .                            70 000
23668: tannusten nousun johdosta. Määrärahaa on tar-                                     Vapaa-ajattelijain liiton tukemiseen . . . . . . .                         70 000
23669: koitus käyttää enintään kolmen henkilön palk-
23670:                                                                                                                                           Yhteensä 11 563 000
23671: kauksista aiheutuviin menoihin sekä satunnai-
23672: sen aputyövoiman palkkaamiseen.
23673:                                                                                   1981 esitys .................. . 1 563 000
23674: 1981 esitys .................... 260 000                                          1980 menoarvio .............. . 1 416 000
23675: 1980 menoarvio .......••......• 210 000                                           1980 I lisämenoarvio .......... . 225 000
23676: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 207 539                          1979 tilinpäätös ............. .. 1188 000
23677: 382                                                   29.99
23678: 
23679:    51. Valtionavustus työväentalojen ja nuo-                 57. (31.55.46) Mielipidelehtien tukeminen
23680: risoseurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha)              Momentille ehdotetaan edelleen 1 200 000
23681:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk,            mk valtioneuvoston käytettäväksi avustuksina
23682: mistä 750 000 mk valtionavustuksina työväen-               mielipidelehtien tukemiseen.
23683: talojen ja 750 000 mk nuorisoseurantalojen                 1981 esitys .................. . 1200 000
23684: korjaustöitä varten.                                       1980 menoarvio .............. . 1200 000
23685:                                                            1980 I lisämenoarvio ......... . 495 000
23686: 1981 esitys ................... 4 000 000                  1979 tilinpäätös ............. .. 505 000
23687: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
23688: 1979 tilinpäätös ............... 1 300 000                   71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-
23689:                                                          minen Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)
23690:                                                              Momentille ehdotetaan 13 000 000 mk seu-
23691:     55. Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja raavasti:
23692: ylimääräinen avustus lainojen lyhentämiseen                  Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa eduskun-
23693: (arviomääräraha)                                         ta on myöntänyt valtuudet hankkia korkeakou-
23694:     Kiinteistö Oy Karjalaisten Heimotaio -nimi- luille ja muille, lähinnä opetusministeriön alai-
23695: selle kiinteistöosakeyhtiölle myönnettävää kor- sille opetus- ja tutkimuslaitoksille tarpeellisia
23696: kotukea maksetaan ,Postipankin myöntämistä laitteita 30 000 000 markan edestä Neuvostolii-
23697: 6 000 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista tosta pääasiassa vuosina 1977-79. Hankintojen
23698: lainoista. Korkotuen maksamista varten momen- kauppahinnasta 30 % on maksettu asianomais-
23699: tille ehdotetaan 210 000 mk.                             ten hankintasopimusten yhteydessä ja 70 % on
23700:     Huomioon ottaen kiinteistöosakeyhtiön huo- suoritettava vastaavasti vuosien 1980-82 lop-
23701: non taloudellisen tilanteen ja rakennushank- puun mennessä. Viimeiselle maksuerälle on suo-
23702: keen yleisvaltakunnallisen merkityksen ehdote- ritettava 6 ~ prosentin vuotuinen korko tava-
23703: taan momentille ylimääräisenä avustuksena ran toimittamisesta lukien. Vuonna 1978 suori-
23704: enintään 375 000 mk käytettäväksi Postipankin tettujen hankintojen loppuerää ja sille suoritet-
23705: antamien edellä mainittujen lainojen kuoletuk- tavaa korkoa varten momentille ehdotetaan
23706: siin vuoden 1981 aikana.                                 8 500 000 mk.
23707:     Lisäys on 10 000 mk.                                     Lisäksi vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
23708:     Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden            eduskunta    on myöntänyt valtuudet hankkia kor-
23709:  1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-         keakouluille    ja muille, lähinnä opetusministe-
23710: teita.                                                   riön  alaisille opetus-   ja tutkimuslaitoksille pää-
23711:                                                          asiassa vuosina 1980-82 tarpeellisia laitteita
23712: 1981 esitys ..................... 585 000 . Neuvostoliitosta 45 000 000 markan edestä.
23713: 1980 menoarvio ................ 575 000 Hankintojen kauppahinnasta 30 % on tarkoitus
23714: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 582 382 maksaa asianomaisten hankintasopimusten yh-
23715:                                                          teydessä ja suorittaa 70 % vastaavasti vuosien
23716:                                                          1983-85 loppuun mennessä. Viimeisellä mak-
23717:     56. (31.55.45) Uskonnollisten lehtien tuke- suerällä suoritettaisiin tällöin 6 ~ prosentin
23718: minen                                                    vuotuinen korko tavaran toimittamisesta lukien.
23719:     Momentille ehdotetaan edelleen 1 400 000 Vuonna 1981 suoritettavien hankintojen ensim-
23720: mk valtioneuvoston käytettäväksi avustuksina mäisen maksuerän suorittamista varten momen-
23721: uskonnollisten lehtien tukemiseen.                       tille ehdotetaan 4 500 000 mk.
23722:                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
23723: 1981 esitys ................... 1400 000 1980 menoarvio .............. 13 000 000
23724: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000 1979 tilinpäätös .. .. .. . .. .. .. . 3 000 000
23725: 1979 tilinpäätös ............... 1200 000
23726:                                                                                                             383
23727: 
23728: 
23729: 
23730: 
23731:                          Pääluokan 29 menot luvuittain vuosina 1979-1981
23732:                                                Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
23733:                                                  v. 1979        v. 1980      v. 1981         Muutos 1980--1981
23734:                                                 1000 mk        1000 mk      1000 mk        ±1000mk        ±%
23735: 01. Opetusministeriö (210) ......... .          15553          16279         19302     +      3 023     + 19
23736: 02. Luterilainen kirkko (310) ....... .          9329           6890          5 812           1077        16
23737: 05. Ortodoksinen kirkko (310)                    2763           2435          3 932    +      1497      + 61
23738: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus
23739:     (210) ......................... .            1997           2663          3182     +       519     + 19
23740: 10. Valtion korkeakoulut (240)                 962544        1021212       1188181     +    166969     + 16
23741: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) •..         64112          80863         84256     +      3394     + 4
23742: 15. Yksityiset korkeakoulut (240) ....          31809          34123         22585           11538           34
23743: 34. Teatterikorkeakoulu (240) .......•           1719           5322          6367     +      1044      + 20
23744: 35. Taideteollinen korkeakoulu (240)            13740          15429         17 376    +      1947      + 13
23745: 36. Sibelius-Akatemia (240) ......... .         10 887         10772         19 067    +      8295      + 77
23746: 37. Muut korkeakoulumenot (240) ... .           15 992         23115         30114     +      6999     + 30
23747: 38. Kieli-instituutit (240) ...........•         7 614          8329          6370            1959           24
23748: 39. Valtion opintotukikeskus (260) ...         298 024        349 680       478278     +    128598      + 37
23749: 40. Koulutoimen piirihallinto (210) ..•         11381          12626         14434     +      1808      + 14
23750: 41. Kouluhallitus (210) ............ .          17 492         20770         23 078    +      2308      + 11
23751: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220)            8843          11365         13590     +      2226      + 20
23752: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
23753:     (220) ......................... .          385 429        416 636       493 001    +     76365      +    18
23754: 44. Oppikoulujen yhteiset menot (220)            5 498          6513          6401             112            2
23755: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen val-
23756:     tionapu (220) ................. .         3 010 925      3185 474      3 498 822   +    313 348     +    10
23757: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot
23758:     (230) ......................... .           10008          12021         11339             682            6
23759: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ..         6980           7905          9490     +      1585     + 20
23760: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto (230)          519            567           675    +        108    + 19
23761: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut (220)            15139          16143         20365     +      4222     + 26
23762: 56. Kirjastotoimi (280) ............. .        174 014        204 035       244994     +     40959     + 20
23763: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö (250) •      212182         236320        278499     +     42179     + 18
23764: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) ...            3251           3450          4153     +       703     + 20
23765: 59. Ammattikasvatushallitus (210)               13 943         15 844        18 952    +      3107     + 20
23766: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan
23767:     oppilaitokset ( 230) ............. .        22190          17 664        24464     +      6800     + 38
23768: 63. Valtion maatalousoppilaitokset (230)        65562          70553         84813     +     14260     + 20
23769: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalous-
23770:     oppilaitokset (230) ............. .         11715          13 931        17 816    +      3 885    + 28
23771: 65. Ammattikasvatushallituksen kouluti-
23772:     lat (230) ..................... .           37 352         39341         51868     +     12528     + 32
23773: 66. Saamelaisalueen a=atillinen koulu-
23774:     tuskeskus ( 230) ................ .
23775: 67. Ammattikoulujen         opettajaopistot
23776:                                                    123            188           604    +       415     +221
23777:     (230) ...........•..............             6447           8 381        15938     +      7557     + 90
23778: 68. Valtion keskusammattikoulut (230) •         82213          93148        110029     +     16880     + 18
23779: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten
23780:     ammattikoulut (230) ............ .           8152          10190          9246              944           9
23781: 71. Kunnalliset ja yksityiset a=attiop-
23782:     pilaitokset (230) ............... .        414 858        529055        578 985    +    49930      + 9
23783: 72. Valtion metsäopetus (230) ....•..           51461          75182         94 641    +    19459      + 26
23784: 73. Yksityinen metsäopetus (230) ....            1065           1650          1866     +      216      + 13
23785: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitok-
23786:     set (230) ..................... .           16 721         15 326        20631     +      5305     + 35
23787: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät
23788:     (230) .•......................•.             2529           2470          3490     +      1020     + 41
23789: 76. Valtion     teknilliset   oppilaitokset
23790:     (230) ..•.......................           107 873        112 855       129 344    +     16489     + 15
23791: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset
23792:     oppilaitokset ( 230) ............. .
23793: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppi-
23794:                                                 24586          30374         36182     +      5808     + 19
23795:     laitokset (230) ................. .        130835         163 241       189197     +    25956      + 16
23796: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset (230)       21933          25428         33 974    +     8546      + 34
23797: 384
23798: 
23799:                                                                                                                             Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
23800:                                                                                                                              v. 1979        1980       V. 1981           Muutos 198G-1981
23801:                                                                                                                             1000 mk       1000 mk     1000 mk        ± lOOOmk                ±%
23802: 80. Valtion     kotiteollisuusoppilaitokset
23803:     (230)           0   0   0   0.      0   0   0   0   0   0   0   0.      0   6 956
23804:                                                                                 0   0   0   0   0   0   0 7 980
23805:                                                                                                             0   ••      0             13 074                    + 5 094 + 64
23806: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalous-
23807:     oppilaitokset (230) . . . . . . . . . . . . . .                          19 703                    21 799                         25 877                     + 4 078 + 19
23808: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteolli-
23809:     suusoppilaitokset (230) . . . . . . . . . .                              33 006                    34 749                          41515                     +     6 766              + 19
23810: 83. Terveydenhuoltoalan             oppilaitokset
23811:      (230) .                0.      0   0   0   0   0.      0   0   0   0  133 014
23812:                                                                             0   0   0.      0   0   0 137 436
23813:                                                                                                         0   0.      0   0          146 419                       + 8 984 + 7
23814: 84. Oppisopimukseen perustuva ammat-
23815:     tikoulutus (230) . . . . . . . . . . . . . . . •                         15 347                    17 990                          20 480                    + 2 490 + 14
23816: 85. Ammattikurssit (250) . . . . . . . . . . . .                           539 653                    656 606                      676 309                       + 19 703 + 3
23817: 86. Ammattikasvatuksen muut menot
23818:     (230) .             0   0   0   •   0   0   0   0   0   ••      0   0  182 355
23819:                                                                             ••      0   0   •••       223 525
23820:                                                                                                         0   0   0   0   •           258 579                      + 35 054 + 16
23821: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
23822:     (270)           0   0   0   0   0   0   0.      0   0   0   0   ••      0   0    571
23823:                                                                                     ••      0   0   0   0   0   658
23824:                                                                                                                 0.      0                       850              +           191          + 29
23825: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukemi-
23826:     nen (270) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    84 300                    99 891                       130 003                      + 30 1.12 + 30
23827: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
23828:     (270)           0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   02 394
23829:                                                                                     0   0   0   •   0   0  2 949
23830:                                                                                                             •   0   0   0                  3493                  +           544 + 18
23831: 90. Taiteen tukeminen (290) . . . . . . . .                                144 896                    164 477                      202 028                       + 37 551 + 23
23832: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tu-
23833:     keminen (300) . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      165 220                    183 645                       230 850                      + 47 205 + 26
23834: 92. Suomenlinnan hoitomenot (280) . .                                         11547                    12 162                          10 213                           1 949                  16
23835: 93. Arkistolaitos (280) . . . . . . . . . . . . . .                              9 347                 10 544                          13 520                    + 2 977 + 28
23836: 94. Museovirasto (280) . . . . . . . . . . . . . .                           22 270                    29 281                          28 357                                924                  3
23837: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) . . . .                                         1854                      2 563                           3 479                 +           916          + 36
23838: 96. Elokuvien tarkastus (820) . . . . . . . .                                         455                        535                             630             +               95 + 18
23839: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) . . . .                                      1134                      1244                            1457                  +           214          + 17
23840: 98. Kansainvälinen yhteistyö ( 030)                                           34 804                   38 318                          50 263                    + 11 945 + 31
23841: 99. Opetusministeriön              hallinnonalan
23842:     muut menot (210) ..... .;...··...;.·..;..·.;...··...;.·..;,.·.;...·_ __:2...;.8...;.7.;;;15:___ _. .;.42;;.. ;. ;92;;,:.3_ ____,;3;..:6;..:2;;.::.3.;:.2_ _ _ ___:6...;.6:..:.9.;:.1_ _...;.1;.;.6
23843:                                           Yhteensä 7 754 845                                        8 625 029                   9 819 325                        + 1194 296 + 14
23844:                                                                                                                      385
23845: 
23846: 
23847: 
23848: 
23849:                                           Pääluokka 30
23850:            MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
23851:                                 01. Maa- ja metsätalousministeriö
23852: 
23853:    Ministeriön asemaa vesirusioita koskevassa       mis•en osalta aikaisempaa yksityiSikohtaisemmin.
23854: päätöksenteossa ehdotetaan vahvistettavaksi         Tämä edellyttää erityisesti kalatalouteen ja
23855: yleisen osaston vesitoimiston henkilös·töä lisää-   Luonnonsuojeluun liittyvien näkökohtien selvit·
23856: mällä. Henkilöstölisäybiä vastaava määrä toi-       tämisen tehostam1sta hakijanoikeuspäätösten kä-
23857: mia ehdotetaan samalla lakkautettava~si vesi-       sittelyn yhteydessä.
23858: hallinnosta. Järjestelyllä pyritään selkeyttämään      Hallinnonalan tulo- ja menoarvioehdotusten
23859: vesihallinnon ja ministeriön välistä tehtäväjakoa   ja toiminta- ja talous•suunnitelmien laadinnan
23860: ja v·esiasioita koskevan päätöksenteon valmiste-    sekä muiden taloushallinnollisten tehtävien
23861: lua sekä parantamaan ministeriön mahdollisuuk-      hoidon tehostamiseksi ehdotetaan ministeriön
23862: sia valmistella mm. vesistörakentamista koske-      yleiseen osastoon muodostettavaJksi .talousto'i-
23863: vat hakijanoikeuspäätökset yleisen edun turvaa-     misto.
23864: 
23865: 
23866:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
23867:    Momentille ehdotetaan 9 232 900 mk seuraavasti:
23868:                                                                                                           Virat ja toimet
23869:                                                       Ehdotus                 Muutos                          Muutos ±
23870:                                                         mk                    ± mk                      1980     1981/80
23871: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
23872:     räisten virkamiesten palkkaukset ........       7 689 100            + 1623 900                  94          + 12
23873: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..         514 000             +    7 100                  11         -      1
23874: ;1. Muut palkat ja palkkiot ..............            14 900             +    4 800
23875: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................           604 000             + 124 800
23876:                                   Varaus 1980                                   263 300
23877:                                   Varaus 1981         410 900            + 410 900
23878:                                      Yhteensä       9 232 900            + 1908 200                105           +11
23879: 
23880: 
23881:                                                                                                                 Palkkaus-
23882:    Muutosten perustelut:                                                                                         luokka
23883:    a) Momentille merkitään lisäystä 999 800          1 toimistopäällikkö . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . B 4
23884:                                                      1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
23885: mk, mistä 952 500 mk aiheutuu palvelussuh-           1 suunn!ttel!ja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2
23886: teen ehtojen tarkistuksesta.                         1 suunmttell)a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 1
23887:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan        1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
23888: yleiseen osastoon perustettavaksi vesiasioiden       1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
23889: hoidon tehostamiseksi 1. 3. 1981 lukien seuraa-
23890: vat ylimääräiset toimet:                               Vastaavasti momentilta 30.40.01 lakkaute-
23891:                                                     taan viisi tointa.
23892: 49 1680005973
23893: 386                                              30.01
23894: 
23895:     Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan              26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomäärä-
23896: muodostettavaan taloustoimistoon perustetta-          raha)
23897: vaksi sopimuspaikkainen toimistopäällikön vir-           Momentille ehdotetaan lisäystä 787 000 mk
23898: ka (S 16).                                            lähinnä jäsenmaksujen nousun johdosta. Kun
23899:     Maatilatalouteen liittyvän lainsäädäntötyön li-   momentilta vähennetään kertameno 255 000
23900: sääntymisen johdosta ehdotetaan maatalousosas-        mk, lisäys on 532 000 mk. Momentin määrä-
23901: toon perustettavaksi nuoremman hallitussihtee-        rahasta on kertamenoa 90 000 mk.
23902:  rin virka (B 1).
23903:     Luonnonsuojeluun liittyvän binsäädäntötyön           Käyttösuunnitelma:                                                      mk
23904: 
23905: ja hallinnon tehostamiseksi ehdotetaan yleiseen       Jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 631 000
23906:                                                       Neuvostoliiton ja Suomen välinen tieteellis-
23907: osastoon perustettavaksi nuoremman hallitus-             tekninen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
23908: sihteerin virka (B 1) .                               Unkarin ja Suomen välinen maa-, metsä- ja
23909:     Lisääntyneiden tehtävien johdosta ehdotetaan         vesitalouden sekä elintarviketeknologian
23910:                                                          yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
23911: perustettavaksi ylimääräinen konekirjoittajan         Suomen ja SEV-maiden välinen yhteistoimin-
23912: toimi (V 8).                                             ta vesiensuojelun ja metsätalouden alalla .                            40 000
23913:     Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toimi-       Puolan ja Suomen välinen maa- ja metsä-
23914: henkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan            talouden sekä elintarviketeknologian alalla
23915:                                                          tapahtuva tieteellis-tekninen yhteistoiminta 100 000
23916: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi luonnonva-          Saksan Liittotasavallan ja Suomen välinen
23917: rainhoitotoimistoon ylimääräinen suunnittelijan          yhteistoiminta metsäalalla . . . . . . . . . . . . . .                 40 000
23918: toimi (V 24) .                                        Pohjoismaisen                   riistantutkimuskollegion
23919:     Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-           (NKV) menot, Suomen osuus . . . . . . . . .                            60 000
23920:                                                       Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio . . . . 200 000
23921: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-        Inarinjärven vedensäännöstelyn hoidosta ai-
23922: räinen toimistosihteerin toimi (V 15) . Vastaa-          heutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             10 000
23923: vasti voidaan samasta ajankohdasta lukien lak-        Suomen osallistuminen OECD:n maatalous-
23924: kauttaa ylimääräinen kanslistin toimi (V 12).            tutkimusohjelmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              15 000
23925:                                                       Matkat kansainväliseen yhteistyöhön liitty-
23926:     Lisäys on 697 100 mk.                                viin teknisluonteisiin kokouksiin . . . . . . . .                      80 000
23927:     c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan        Itämeren suojelusopimuksen aiheuttamat me-
23928: tilapäisten palkkioista vähentää 106 000 mk              not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
23929: perustettavaksi ehdotetun toimistopäällikön ja        Pohjoismaisesta porotalouden yhteistyöstä
23930:                                                          aiheutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               80 000
23931: ylimääräistetyn toimen palkkioina.                    Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . .                 24 000
23932:     Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä   Euroopan maiden tiede- ja teknologiayhteis-
23933: 40 900 mk autonkuljettaja-vahtimestarin paik-            työ ( COST) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          28 000
23934: kaamista varten.                                      Ranskan ja Suomen välinen yhteistoiminta
23935:                                                          metsäalalla .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       40 000
23936:     Vähennys on 65 100 mk.                            Japanissa vuonna 1981 järjestettävään
23937:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään             IUFRO:n XVII maailman kongressiin
23938:  10 pysyväisluonteista henkilöä.                         osallistumisesta aiheutuvat menot (kerta-
23939:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-            meno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      60 000
23940:                                                       Suomessa vuonna 1981 järjestettävän Euroo-
23941: tetaan lisäystä 4 000 mk vuosilomakorvauksia             pan maaseutusosiologian IX kongressin
23942: varten.                                                  aiheuttamat menot (kertameno) . . . . . . . .                          30 000
23943:                                                       Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat
23944: 1981 esitys .................. . 9 232 900              menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     20 000
23945: 1980 menoarvio .............. . 7 324 700                                                                      Yhteensä 4 908 000
23946: 1980 I lisämenoarvio .......... .    16 100
23947: 1979 tilinpäätös .............. . 6 597 331           1981 esitys ................... 4 908 000
23948:                                                       1980 menoarvio ............... 4 376 000
23949:                                                       1970 tilinpäätös ............... 3 172 141
23950:    09. Neuvottelukunnat
23951:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
23952: lähinnä luonnonvarainneuvoston toiminnan li-             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
23953: sääntymisen johdosta.                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 402 800 mk
23954: 1981 esitys .................... . 350 000            seuraavasti:
23955: 1980 menoarvio ................ . 50 000                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
23956: 1980 I lisämenoarvio ........... . 140 000            lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma
23957: 1979 tilinpäätös ................ . 30 890            on enintään 8 800 mk.
23958:                                                 30.01-02                                                                  387
23959: 
23960:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                                                             mk
23961: 
23962: taan lisäystä 502 000 mk, mistä 250 000 mk              Ulkopuolisilla teetettävät tutkimukset . . . .                    15 000
23963:                                                         Maa- ja metsätalousministeriön historian
23964: aiheutuu uusien toimitilojen käyttöönotosta,              julkaiseminen (kertameno) . . . . . . . . . . . .               50 000
23965: 15 000 mk ulkopuolisilla teetettävien tutki-            Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
23966: musten lisääntymisestä, 187 000 mk lähinnä                                                               Yhteensä 1 545 000
23967: hintojen noususta ja 50 000 mk kertamenosta
23968: maa- ja metsätalousministeriön historian julkai-        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 553 800
23969: semisesta vuoden 1981 osalle tulevia menoja             1980 menoarvio ............... 1151 000
23970: varten. Kun alamomentilta vähennetään 100 000           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1193 241
23971: mk siirtona momentille 30.02.21., lisäys on
23972: 402 000 mk.                                                70. Kaluston hankkiminen
23973:                                                            Momentille ehdotetaan 80 000 mk kaluston
23974:   Käyttösuunnitelma:                            mk
23975:                                                         ja konttorikoneiden hankkimista varten.
23976: Matkat ............................... .      180 000
23977: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta                1981 esitys ...................... 80 000
23978:   enintään 1 000) ..................... .     20 000
23979: Rakennusten käyttö .................... .    700000     1980 menoarvio .................. 50 000
23980: Painatus .............................. .    220 000    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
23981: 
23982: 
23983: 
23984: 
23985:                                             02. Luonnonsuojelu
23986: 
23987:    Luonnonsuojelu muodostaa eraan ~aa: ja                  Lähinnä soidensuojelun edistämiseksi valtion-
23988: metsätalousministeriön hallinnonalan tmmmta-            taloudellisesti maan hankkimista edullisem-
23989: kokonaisuuden, jonka menoja varten myönnetyt            malla tavalla momentiUe ehdotetaan edelleen
23990: määrärahat on aikaisemmin budjetoitu usean              750 000 mk maa- ja metsätalousministeriön
23991: eri luvun momenteille. Luonnonsuojelumäärä-             käytettäväksi luonnonsuojelulain ( 71/23) mu-
23992: rahojen seurannan helpottamiseksi menoarvion            kaan vapaaehtoisesti muodotettavien suojelu-
23993: rakennetta ehdotetaan kehitettäväksi siten, että        alueiden perustamisesta maanomistajille aiheu-
23994: nämä määrärahat keskitetään tähän lukuun.               tuvien taloudellisten hyödynmenetysten kor-
23995: Luonnonsuojelun edistämiseksi on tarkoitus              vaamista varten valtioneuvoston määräämien
23996: tehostaa valtioneuvoston hyväksymien kansallis-         perusteiden mukaisesti.
23997: puisto- ja soidensuojeluohjelmien toteuttamista
23998: ja suojelualueiden käytön suunnittelua.                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
23999:                                                         1980 menoarvio ................. 750 000
24000:    21. Luonnonsuojelun yleismenot (arvio-
24001: määräraha)                                                 42. Rauhoitettujen harvinaistett eläinten
24002:    Momentille ehdotetaan maa- ja metsätalous-           aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
24003: ministeriön käytettäväksi luonnonsuojelualuei-             Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheutta-
24004: den hoitoon, tutkimukseen ja suunnitteluun              mien vahinkojen johdosta maksettavia korva-
24005: 200 000 mk, mistä 100 000 mk on siirtoa                 uksia varten momentille ehdotetaan 50 000
24006: alamomentilta 30.01.29.2. Ehdotetaan, että              mk, mistä 40 000 mk on siirtoa alamomentilta
24007: momentin määrärahaa voidaan käyttää myös                30.35.41.(3).
24008: palkkioluonteisiin menoihin.                            1981 esitys ...................... 50 000
24009: 1981 esitys ..................... 200 000
24010:                                                           88. Maan hankkiminen luonnonsuojelutar-
24011:   41. (30.99.41) Korvau,~set suojelualueiden            koituksiin (siirtomääräraha)
24012: perustamisesta                                            Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
24013:   Momentin nimike on muutettu.                          dotetaan maa- ja· vesialueiden ostamiseksi ja
24014: 388                                              30.02-08
24015: 
24016: pakkolunastamiseksi luonnonsuojelutarkoituksia          1980 valtioneuvostolle esiteltävän laajennetun
24017: varten lähinnä valtioneuvoston vahvistamien             soidensuojeluohjelman mukaisiin ja muiden
24018: periaateohjelmien mukaisesti 17 000 000 mk,             suojelukohteiden hankintoihin. Vastaavat me-
24019: mistä noin 14 000 000 mk valtioneuvoston hv-            not on aikaisemmin .suoritettu momentilta
24020: väksymien kansallis- ja luonnonpuisto-ohjelmån          30.95.88.
24021: sekä soidensuojelun perusohjelman mukaisiin
24022: hankintoihin ja noin 3 000 000 mk vuonna                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
24023: 
24024: 
24025: 
24026: 
24027:                                             08. Maataloushallinto
24028: 
24029:    Luvun numerotunnus on muutettu.                      maatilahallitukselle. Tämä edellyttää kyseisiä
24030:    Eduskunnalle annetaan esitys kasvinsuojelu-          tehtäviä    maatalouden    tutkimuskeskuksessa
24031: laiksi, minkä mukaan maatilahallitus tulee toi-         hoitaneen henkilöstön siirtämistä maatilahalli-
24032: mimaan lain tarkoittamana valvontaviranomai-            tukseen, jonne ehdotetaan perustettavaksi kas-
24033: sena, mikä merkitsee kasvintarkastustoimen              vintarkastustoimisto.
24034: siirtämistä maatalouden tutkimuskeskuksesta
24035: 
24036: 
24037: 
24038:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24039:       Momentille ehdotetaan 42 323 000 mk seuraavasti:
24040:                                                                                                      Virat ja toimet
24041:                                                            Ehdotus             Muutos                    Muutos ±·
24042:                                                              mk                :.-1: mk            1980     1981/80
24043: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
24044:    räisten virkamiesten palkkaukset ........            33 950 400        + 4 879 400             668       + 18
24045: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..             3 492 100       + 416 200                 81       -  7
24046: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                  222 000       +     23 700
24047: 4. S osi®liturvamaksu   •••••   0   •••••   * •••••••    2 772 500       + 417 800
24048:                                  Varaus 1980                             -1293 800
24049:                                  Varaus 1981             1 886 000       + 1886 000
24050:                                     Yhteensä            42 323 000       + 6 329 300              749       +11
24051: 
24052: 
24053: 
24054:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kuusi aiheu-          ten seuraavat virat ja ylimääräiset toimet, jois-
24055: tuu siirrosta momentilta 30.70.01 ja kuusi siir-        ta ylimääräisten tointen palkkaus on aikai-
24056: rosta momentilta 30.70.22.                              semmin suoritettu momentin 30.70.01 määrä-
24057:    Muutosten perustelut:                                rahalla:
24058:                                                                                                           Palkkaus-
24059:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 705 100               Peruspalkkainen:                         luokka
24060: mk, mistä 4 702 100 mk aiheutuu palvelus-                 1 toimistopäällikkö .................... . B2
24061: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                             Ylimääräiset:
24062:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan              3 tarkastajaa ......................... . V26
24063: maatilahallitukseen perustettavaksi 1. 3. 1981            1 tarkastusteknikko ................... . V20
24064: lukien kasvintarkastustoiminnan tehtäviä var-             2 toimistoapulaista ................... . V6
24065:                                                                             30.08                                                     :189
24066: 
24067:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                 matkakustannusten korvauksia, kenttätöis•sä
24068: henkiiöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                     käytettävien apulaisten palkkioita ja matka-
24069: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-                                kustannusten korvauksia, kenttätöissä tarvitta-
24070: vat ylimääräiset toimet:                                                        vien tarvikkeiden hankkimista sekä suunnitte-
24071:                                                                     Palkkaus-
24072:                                                                      luokka     lutoimikuntien kuulutusilmoitusten julkarse-
24073:  3 maanmittausteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . .              V 19       miskustannu:ksia varten. Lisäys aiheutuu lähin-
24074:  2 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9          nä palkkioiden, matkakustannusten, ansionmene-
24075:  1 kartanpiirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V8         tysten sekä kuulutuskustannusten noususta.
24076:  6 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V6         Momentin määrärahasta voidaan palkkauksiin
24077:    Ehdotetaan lakkautettavaksi ylimääräinen                                     käyttää enimään 580 000 mk.
24078: kamreerin toimi (V 23).                                                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924 000
24079:    Lisäys on 661100 mk.                                                         1980 menoarvio ................ 840 000
24080:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voi-                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 584 762
24081: daan tilapäisten palkkioista vähentää 310 300
24082: mk kahdentoista ylimääräistetyn toimen pallk:-
24083: kioina.                                                                            23. Maatilatilasto
24084:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-                                        Momentille ehdotetaan maatilatilastosta an-
24085: tetaan     työsuhdepalkoista    vähennettäväkså.                                netun lain (675/75) edellyttämän vuosittain
24086: 20 200 mk kahden osapäiväisen siivoojan palk-                                   tehtävän maatilarekisterin ja muun virallisen
24087: koina.                                                                          maatilatilaston valmistamisesta ja ju1kai•semi-
24088:    Kasvintarkastustoiminnan tehtäviä varten                                     sesta aiheutuvia menoja varten lisäystä 523 000
24089: ehdotetaan työsuhdepatkkoihin kuuden henki-                                     mk, mistä 73 000 mk aiheutuu pientietokone-
24090: lön palkkoina lisäystä 283 600 mk, mistä                                        laitteiston laajentamisesta, 26 500 mk FAO:lle
24091: 265 000 mk on siirtoa momentilta 30.70.22.                                      tehtävistä selvityksistä, 150 000 mk maatila-
24092:    Vähennys on 46 900 mk.                                                       rekisterin käyttövalmiuksien pal'antamicseen
24093:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                     täh·täävästä suunnittelutyöstä sekä 273 500
24094: 74 pysyväisluonteista henkilöä.                                                 mk lähinnä tietojen keruun tehostamisesta ja
24095:                                                                                 hintojen noususta. Kun momentilta vähenne-
24096: 1981 esitys .................. 42 323 000                                       tään kertameno 250 000 m!k, lisäys on 273 000
24097: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 35 993 700                           mk.
24098: 1979 tilinpäätös .............. 32239175
24099:                                                                                 1981 esitys ................... 2 373 000
24100:                                                                                 1980 menoarvio ............... 2 100 000
24101:    21. V ciltiolle htinkituista alu.eiskz aiheutuvat                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 744 177
24102: menot (arviomääräraha)
24103:    Valtion hallinnassa olevista tiloista ja alueis-
24104: ta •se'kä v•irkataloista suoritettavia kunnallis- ja                               24. Kasvintarkastustoiminta      (arviomäärä-
24105: kirkollisveroja sekä metsänhoito- ja tieyksikkö-                                raha)
24106: maksuja, maankäyttölainsäädännön ja maanhan-                                       Luvun perusteluihin ja eduskunnalle annet-
24107: kintalain mukaisia siirrokustannuksia ja muiJta                                 tavaan hallituksen esitykseen kasvinsuojelulaik-
24108: kyseessä olevista alueista aiheutuvia menoja                                    si viitaten momentille ehdotetaan kasvintarkas-
24109: sekä porotilalain tarkoituksiin hankituista                                     tustoiminnan edellyttämien tehtävien hoitami-
24110: alueista aiheutuvia menoja ja maksuja varten                                    sesta aiheutuvia kulutusmenoja, maatalouden ja
24111: momentille ehdotetaan ~elleen 540 000 mk.                                       puutarhatalouden neuvontajärjestöille sekä kes-
24112:                                                                                 kus- ja piirimetsälautakunnille suoritettavia toi-
24113: 1981 esitys .................... 540 000                                        menpidekorvauksia sekä annettujen päätösten
24114: 1980 menoarvio ................ 540 000                                         aiheuttamien kustannusten ja vahinkojen kor-
24115: 1979 tilinpäätös ................ 317 221                                       vauksia varten 250 000 mk, mistä 195 000 mk
24116:                                                                                 on siirtoa momentilta 30.70.22.
24117:    22. Su'tmnitfelutormikuntien   erillismenot
24118:  (arviomääräraha)                                                               1981 esitys                                     250 000
24119:    Momentille ehdotetaan lisäystä 84 000 mk
24120: maatilalain (188/77) mukaisten suunnittelu-                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
24121: toimikuntien kunnanvaltuustojen valitsemien                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 542 000 mk
24122: jäsenten palkkioita sekä ansionmenetysten ja                                    seuraavasti:
24123: 390                                                                          30.08
24124: 
24125:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                          2. Valtionapu maatalouslautakuntien muihin
24126: lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma                                          käyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan li-
24127: on enintään 13 500 mk.                                                             säystä 116 000 mk eläke- yms. maksujen nou-
24128:                                                                                    sun johdosta.
24129:     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24130: taan lisäystä 541 000 mk, mikä aiheutuu lä-                                          Käyttösuunnitelma:                                         mk
24131: hinnä hintojen noususta sekä oikeudesta hank-                                      Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 946 000
24132: kia maa- ja metsätalousmaata annetun lain                                          Valtionapu kokouspalkkioihin ja matkakus-
24133:                                                                                      tannusten korvauksiin .. . . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000
24134:  (391/78) täytäntöönpanoon liittyvistä kaupan-                                     Valtionapu puheenjohtajien kuukausipalk-
24135: vahvistajien päiväkirjaotteiden lunastukseen                                         kioihin (enintään) .. .. . .. . .. . .. . .. .. . . 190 000
24136: liittyvistä maksuista. Ehdotetaan, että auto-                                                                               Yhteensä 3 886 000
24137: maattiseen tietojenkäsittelyyn varattuja määrä-
24138: rahoja voidaan käyttää maatilahallituksen tie-                                       3. Korvaukset maataloustuen jako- ja val-
24139: tojenkäsittelyn kehittämis·een.                                                    vontatehtävistä Ahvenanmaalla. Alamomentille
24140:                                                                                    ehdotetaan edelleen 7 000 mk.
24141:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24142:                                                                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 972 300
24143: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
24144: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta                                           1980 menoarvio .............. 12 813 400
24145:   enintään 7 000) . .. .. . . .. . . .. .. .. .. .. .                     30 000   1979 tilinpäätös .............. 13 323 310
24146: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
24147: Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
24148: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 200 000                           40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin
24149: Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 340 000                                 hinnanalennusmaksuista sekä eräistä maatalous-
24150: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000         tuotteiden markkinoimismaksuista (arviomäärä-
24151:                                                        Yhteensä 5 560 000          raha)
24152:                                                                                       Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
24153: 1981 esitys ................... 5 573 500                                          alennusmaksusta annetun lain ( 428/69, muut.
24154: 1980 menoarvio ............... 5 031 500                                           1144/76) sekä maidon ja sianlihan markkinoi-
24155: 1979 tilinpäätös ............... 4 460 637                                         mismaksusta annetun lain (1098/78) toimeen-
24156:                                                                                    panosta aiheutuu maksuja suorittaville liike-
24157:                                                                                    vaihtoverovelvollisille maksajille ylimääräinen
24158:     30. Valtionapu maatalouslautakuntien me-                                       liikevaihtoverorasitus, koska myynnin verotus-
24159: noihin seleä korvaukset maataloustuen jako- ja                                     arvosta ei saa tehdä eräistä elintarvikkeita kos-
24160: valvCJntatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomäärä-                                     kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin an·
24161: raha)                                                                              netun lain (915/78) mukaista alkutuotevähen-
24162:     Lain nojalla kunnille maatalouslautakuntien                                    nystä valtiolle suoritettavan maksun osalta.
24163: vuoden 1980 menoista suoritettavia korvauk-                                        Koska tarkoituksena on, ettei liikevaihtovero-
24164: sia ja vuodelta 1981 maataloussihteerimenojen                                      velvollisille maksajille koidu lakien soveltami-
24165: osalta suoritettavia korvausennakoita sekä Ah-                                     sesta lisärasitusta, momentille ehdotetaan edel-
24166: venanmaan kunnille vuoden 1980 menojen                                             leen liikevaihtoveron palauttamista varten val-
24167: osalta suoritettavia korvauksia varten momen-                                      tioneuvoston tarkemmin määräämiä perusteita
24168: tille ehdotetaan 15 972 300 mk eli lisäystä                                        noudattaen käytettäväksi suoritettujen voin hin-
24169: 3 158 900 mk seuraavasti:                                                          nanalennusmaksujen ja eräiden maataloustuot-
24170:                                                                                    teiden markkinoimismaksujen osalle laskettua
24171:     1. Valtionapu maataloussihteerien palkkauk-                                    liikevaihtoveroa vastaava määrä 12 000 000
24172: siin.    Alamomentille      ehdotetaan    lisäystä                                 mk.
24173: 3 390 500 mk, mistä 1 373 300 mk aiheutuu
24174: määrärahan oikaisusta, 1 442 000 mk palvelus-                                          Maksatusteknisistä syistä ehdotetaan, että
24175: suhteen ehtojen tarkistuksesta ja 575 200 mk                                       määrärahaa saadaan käyttää myös vuodelta
24176: varauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta                                        1980 suoritettavien liikevaihtoveron palautus-
24177: vähennetään varaus 347 600 mk vuodelle 1980,                                       ten maksamiseen. Vastaavasti kertyy tuloa mo-
24178: lisäys on 3 042 900 mk. Alamomentin loppu-                                         mentille 11.04.01.
24179: summa on 12 079 300 mk.                                                            1981 esitys .................. 12 000 000
24180:     Ehdotetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
24181: 1981 hyväksytä uutta henkilöstöä.                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 368 731
24182:                                                                    .30.08-10                                                       391
24183: 
24184:    41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomää-                                mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk maito-
24185: räraha)                                                                     taloustuotteiden tarkastusmaksujen nousun joh-
24186:    Mome·ntille ehdotetaan 940 000 mk eli li-                                dosta. Alamomentin loppusumma on 50 000
24187: säystä 205 000 mk seuraavasti:                                              mk.
24188:    1. Korvaukset maatalouden yleisneuvonta-                                   4. Eräiden lainojen hoitopalkkiot ja korko-
24189: järjestöille ja piirimetsälautakunnille maatila-                            hyvitykset. Alamomentille ehdotetaan edelleen
24190: lain mukaisten tehtävien suorittamisesta. Ala-                              150 000 mk.
24191: momentille ehdotetaan 40 000 mk käytettä-
24192: väksi maatila-asetuksen (385/77) 10 ja 118                                  1981 ·esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940 000
24193: § :ssä tarkoitettujen tehtävien suorittamisesta                             1980 menoarvio ................ 735 000
24194: aiheutuvien kustannusten korvauksiin. Vähen-                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 685 966
24195: nys on 10 000 mk.                                                              70. Kaluston hankkiminen
24196:    2. Korvaukset eräille maatalouden edistä-                                   Momentille ehdotetaan 170 000 mk, mistä
24197: misjärjestöille eräiden valtionapujen jakami-                               150 000 mk maatilahallituksen ja maatalous-
24198: sesta. Alamomentin nimike on muutettu. Ala-                                 toimistojen konttorikoneiden ja kaluston uusi-
24199: momentille ehdotetaan 700 000 mk pienvilje-                                 mista ja täydentämistä sekä autoradiopuheli-
24200: lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-                            mien hankkimista varten ja 20 000 mk maa-
24201: yhtymien valtionavustuksista annetun valtio-                                tilahallitukselle siirtyvien kasvinsuojelutarkas-
24202: neuvoston päätöksen (414/75) 13 §:n 1 mo-                                   tusasemien tutkimusvälineiden, koneiden ja ka-
24203: mentin mukaisia korvauksia varten. Lisäys on                                luston uusimista ja täydentämistä varten.
24204: 200 000 mk.
24205:                                                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
24206:    3. Korvaukset ja maksut hintapoliittisen                                 1980 menoarvio ................ 140 000
24207: tuen jakamiseen liittyvistä tehtävistä. Alamo-                              1979 tilinpäätös ................ 118 763
24208: 
24209: 
24210: 
24211: 
24212:                                                 10. Valtion maatalouskemian laitos
24213: 
24214:     01. Patkkaukset (arviomääräraha)
24215:     Momentille ehdotetaan 4 267 100 mk seuraavasti:
24216:                                                                                                                           Virat ja toimet
24217:                                                                               Ehdotus             Muutos                      Muutos±
24218:                                                                                 mk                 ± mk                1980     1981/80
24219: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24220:    miesten palkkaukset      •   0   0   ••••         0   •••••••   0   ••   3 153 500         + 432 000                57        +1
24221: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                241 900         + 10 100                  5        -1
24222: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                                    402 600         + 39 900
24223: 4. Sosiaaliturvamaksu   0   •••         0   0
24224: 
24225: 
24226: 
24227: 
24228:                                   Varaus 1980
24229:                                                 ••   0   •••••••   0   ••     279 200         + 37 800
24230:                                                                                               -132 600
24231:                                   Varaus 1981                                 189 900         + 189 900
24232:                                       Yhteensä                              4 267 100         + 577 100                62
24233: 
24234: 
24235:    Muutosten perustelut:                                                       b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toi-
24236:    a) Momentille merkitään lisäystä 462 900                                 mihenkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
24237: mk, mistä 462 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                  taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-
24238: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                räinen laboratorioapulaisen toimi (V 10). Li-
24239:                                                                             säys on 31 700 mk.
24240: 392                                                                   30.10-12
24241: 
24242:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                    Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24243: tilapäisten palkkioista vähentää 25 400 mk yli-                                Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000
24244: määräistetyn toimen palkkiona. Alamomentilta                                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 24 000
24245:                                                                                Rehutaulukoiden uusiminen (kertameno) .... 100 000
24246: 2 saadaan palkata enintään neljä pysyväisluon-                                 Käyttökemikaalit ja lasitavarat ............. 291 200
24247: teista henkilöä.                                                               Laitteiden huolto ja korjaukset . . . . . . . . . . . . 71 000
24248:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                   Muut menot ( kertamenoa 35 000) ......... 128 000
24249: tetaan lisäystä 12 800 mk, mikä aiheutuu rehu-                                                                                          Yhteensä 628 200
24250: ja lannoitesekoittamoiden valantehneiden tar-                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 000
24251: kastajien palkkioiden ja ylityökorvausten kas-                                 1980 menoarvio ................ 576 600
24252: vusta.                                                                         1979 tilinpäätös ................ 504 690
24253: 1981 esitys ................... 4 267 100
24254: 1980 menoarvio ............... 3 690 000                                         70. Kaluston hankkiminen
24255: 1979 tilinpäätös ............... 3 388 098                                       Momentille ehdotetaan 200 000 mk, mistä
24256:                                                                                125 000 mk atomiabsorptiospektrofotometrin
24257:                                                                                hankintaa ja 75 000 mk muun kaluston ja tut-
24258:                                                                                kimusvälineiden uusimista ja täydentämistä var-
24259:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                      ten.
24260:   Momentille ehdotetaan lisäystä 53 400 mk
24261: seuraavasti:                                                                   1981 esitys .................... 200 000
24262:                                                                                1980 menoarvio ................ 200 000
24263:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24264:                                                                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 114 941
24265: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
24266: enintään 1 800 mk.
24267:                                                                                   74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
24268:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                     Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituksen
24269: taan lisäystä 203 200 mk, mistä 68 200 mk                                      esitykseen laiksi valtion maatalouskemian laitok-
24270: aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 100 000                                    sen siirtämisestä Mikkeliin momentille ehdote-
24271: mk kertamenosta rehutaulukoiden uusimisen                                      taan 500 000 mk laitoksen uusien toimitilojen
24272: loppuunsaattamista varten ja 35 000 mk ker-                                    suunnittelua varten. Tarkoitukseen on aikai-
24273: tamenosta laitoksen 100-vuotisjulkaisun pai-                                   semmin myönnetty 100 000 mk.
24274: natuskustannuksia ja laitoksen 100-vuotisjuh-
24275: lia varten. Kun alamomentilta vähennetään                                      1981 esitys .................... 500 000
24276: kertameno 150 000 mk, lisäys on 53 200 mk.                                     1979 tiliflpäätös . . . . .. .. . .. . .. . .. 100 000
24277: 
24278: 
24279: 
24280: 
24281:                                        12. Valtion siementarkastuslaitos
24282: 
24283:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24284:    Momentille ehdotetaan 4 103 000 mk ISeuraavrasti:
24285:                                                                                                                                             Virat ja toimet
24286:                                                                                   Ehdotus                   Muutos                              Muutos±
24287:                                                                                     mk                      ± mk                         1980      1981/80
24288: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
24289:    miesten palkkaukset   0   •••••••            0   •••••••••                  2 618 700               + 374 000                          50         +1
24290: 2. Työsuhdepalkat   •••••••      0.    0.   0   ••••••            0   0   0.   1 013 700               + 131500                           28
24291: 3. Muut palkat ja palkkiot         •   0.   0   0   0   ••   0   ••   0   0.      19 600               + 400
24292: 4. Sosiaaliturvamaksu  ••    0   •••••••••••••••                           0     268 400               + 39 400
24293:                                 Varaus 1980                                                            -125 800
24294:                                 Varaus 1981                                      182 600               + 182 600
24295:                                     Yhteensä                                   4 103 000               + 602 100                          78        +1
24296:                                            30.12-14                                                                       393
24297: 
24298:    Muutosten perustelut:                            Käyttösuunnitelma;                                                       mk
24299:                                                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
24300:    a) Momentille merkitään lisäystä 468 600       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 000
24301: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000
24302: dosta.                                            Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 200
24303:    b) Kasvinjalostustoiminnan edistämisestä an-                                                        Yhteensä 256 200
24304: netun lain (896/77) aiheuttamien laskutus- ja
24305: tilastointitehtävien hoitamista varten ehdote-    1981 esitys .................... 258 000
24306: taan perustettavaksi ylimääräinen apulaiskans-    1980 menoarvio ................ 228 600
24307: Iistin toimi (V 9). Lisäys on 37 300 mk.          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 189 079
24308:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
24309: tään 28 pysyväisluonteista henkilöä.
24310:                                                      70. Kaluston hankkiminen
24311: 1981 esitys ................... 4 103 000           Momentille ehdotetaan 30 000 mk tutkimus-
24312: 1980 menoarvio ............... 3 500 900          välineiden, koneiden ja kaluston uusimista ja
24313: 1979 tilinpäätös ............... 2 963 357        täydentämistä v~arten.
24314: 
24315:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
24316:    Momentille ehdotetaan lisäystä 29 400 mk       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
24317: seuraavasti:                                      1979 tilinpäätös ................. 35 860
24318:    1. Käyttövarat. Alamomenti1le ehdotetaan
24319: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on           74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
24320: enintään 1 800 mk.                                   Viitaten eduskunalle annettavaan hallituksen
24321:                                                   esitykseen laiksi valtion siementarkastuslaitok-
24322:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     sen siirtämisestä Loimaalle momentille ehdote-
24323: taan lisäystä 38 200 mk, mistä 29 200 mk ai-      taan 500 000 mk laitoksen uusien toimitilojen
24324: heutuu lähinnä hintojen noususta ja 9 000 mk      suunnittelua varten.
24325: lakisääteisten tarkastusmatkojen lisääntymises-
24326: tä. Kun alamomentilta vähennetään kertameno       1981 esitys            .................... 500 000
24327: 9 000 mk, lisäys on 29 200 mk.
24328: 
24329: 
24330: 
24331: 
24332:                          14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos
24333: 
24334:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24335:     Momentille ehdotetaan 2 891 100 mk seuraavasti:
24336:                                                                                                               Virat ja toimet
24337:                                                      Ehdotus                    1-luutos                            Muutos±
24338:                                                        mk                        o': mk                   l9SO        1981/80
24339: 1. Peruspalkkaisfen sekä ylimääräisten virka-
24340:    miesten palkkaukset ................. .        2 394 000               + 303 400                         41
24341: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..         74 900               + 10 000                           3
24342: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          104 400               + 16 500
24343: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          189 100               + 25 800
24344:                                   Varaus 1980                                89 700
24345:                                   Varaus 1981       128 700               + 128 700
24346:                                      Yhteensä     2 891100                + 394 700                         44
24347:  50 1680005973
24348: 394                                                                                           30.14-15
24349: 
24350:   Muutosten perustelut:                                                                                    1981 esitys .................. . 1 080 000
24351:   a) Momentille merkitään lisäystä 319 900                                                                 1980 menoarvio .............. . 861 600
24352: mk, mistä 317 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                                                 1979 tilinpäätös .............. . 750 494
24353: teen ehtojen tarkistuksesta.
24354:    c) AlamomentHta 2 saadaan palkata enin-                                                                    70. Kaluston ja koneiden hankkiminen
24355: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                                                       Momentille ehdotetaan 410 000 mk, mistä
24356:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                                             270 000 mk mittaus- ja tutkimusvälineistön
24357: taan lisäystä 10 000 mk lähinnä harjoittelijoi-                                                            hankkimista, 100 000 mk koetiloille tarvitta-
24358: den palkkioita ja työaikakorvauksia varten.                                                                vien koneiden ja välineiden hankkimista sekä
24359: 1981 ·esitys ................... 2 891100                                                                  40 000 mk uusien toimitHojen kalustamista
24360: 1980 menoarvio ............... 2 496 400                                                                   varten.
24361: 1979 tilinpäätös ............... 2 139 227                                                                 1981 esitys .................... . 410 000
24362:                                                                                                            1980 menoarvio . . .............. . 720 000
24363:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                                  1980 I lisämenoarvio ........... . 50 000
24364:    Momentille ehdotetaan lisäystä 218 400 mk                                                               1979 tilinpäätös . . .............. . 602 167
24365: seuraavasti:
24366:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24367: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                                                   7 4. Talanrakennukset (siirtomääräraha)
24368: enintään 1 800 mk.                                                                                           Momentille ehdotetaan 55 000 mk kalusto-
24369:                                                                                                            vajan siirtämiseksi ja autokatoksen rakentami-
24370:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                                              seksi Olkkalan tilalle.
24371: taan lisäystä 218 200 mk, mistä 123 200 mk
24372: aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 65 000 mk                                                              1981 esitys .................. .     55 000
24373: laitoksen Vihtiin siirtymisestä aiheutuvasta ra-                                                           1980 menoarvio . . ............ .    11 000
24374: kennusten käyttömenojen kasvusta ja 30 000                                                                 1980 I lisämenoarvio .......... . 200 000
24375: mk viljelytarvikkeiden hankkimisesta.                                                                      1979 tilinpäätös .............. . 3 660 000
24376:   Käyttösuunnitelma:                                                     ruk
24377: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000
24378: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
24379: Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
24380: Muut menot .................. ·~·:....:··..:..·:....:··..:..·~·~3..:..63=-2=-00~
24381:                                                        Yhteensä 1 078 200
24382: 
24383: 
24384: 
24385: 
24386:                                                15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos
24387: 
24388:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24389:       Momentille ehdotetaan 3 262 600 mk seuraavasti:
24390:                                                                                                                                                Virat i a toimet
24391:                                                                                                              Ehdotus         Muutos                Muutos±
24392:                                                                                                                mk            ± mk           1980      1981/80
24393: 1. Perus palkkaisten sekä ylimääräisten virka-
24394:       miesten palkkaukset                  ••    0.      0   0.      0   0   0   0   0.   0   ••••         2 550 500     + 313 600          51
24395: 2. Tilapäisten palkkiot                    0   ••    0   ••      0   ••••••               0   ••   0   0     335 300     + 43 700            7
24396: 3. Muut palkat ja palkkiot                               ••      0.      0   ••      0   ••   0.   0   0      18 200
24397: 4. Sosiaaliturvamaksu                    •••     0   ••      0   •••••••••                     0   ••        213 400     + 28 000
24398:                                                                      Varaus 1980                                         -101900
24399:                                                                      Varaus 1981                             145 200     + 145 200
24400:                                                                         Yhteensä                           3 262 600     + 428 600          58
24401:                                                    30.15-16                                                                         395
24402: 
24403:    Muutosten perustelut:                                     Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24404:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
24405:    a) Momentille merkitään lisäystä 357 300                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 000
24406: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
24407: heutuva lisäys on 363 600 mk.                                                                                       Yhteensä 845 000
24408:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
24409: tään seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                1981 esitys .................... 846 800
24410:                                                            1980 menoarvio ................. 730 600
24411: 1981 esitys ................... 3 262 600                  1979 tilinpäätös ................. 679 381
24412: 1980 menoarvio ............... 2 834 000
24413: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 658 440
24414:                                                               70. Kaluston hankkiminen
24415:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    Momentille ehdotetaan 170 000 mk labora-
24416:    Momentille ehdotetaan lisäystä 116 200 mk               torio- ja tutkimusvälineiden sekä kalluston uusi-
24417: seuraavasti:                                               mista ja täydentämistä varten ..
24418:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
24419: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
24420: enintään 1 800 mk.                                         1979 tilinpäätös . . . .. .. . . .. .. .. .. 77 304
24421:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24422: taan lisäystä 116 000 mk lähinnä hintojen ja
24423: vuokrien nousun johdosta.
24424: 
24425: 
24426: 
24427: 
24428:                                  16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos
24429: 
24430:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24431:     Momentille ehdotetaan 1 790 000 mk seuraavasti:
24432:                                                                                                                         Virat ja toimet
24433:                                                                 Ehdotus                   Muutos                            Muutos ±
24434:                                                                   mk                      ± mk                       1980      1981/80
24435: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24436:    miesten palkkaukset ..................                     720 300               + 162 600                        10          +1
24437: 2. Työsuhdepalkat ......................                      861500                + 203 100                        23
24438: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                     11400                + 1700
24439: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                    117 100               + 27 900
24440:                                         Varaus 1980                                    49 000
24441:                                         Varaus 1981           79 700                + 79 700
24442:                                            Yhteensä        1 790 000                + 426 000                        33          +1
24443: 
24444:    Muutosten perustelut:                                   105 000 mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata
24445:    a) Momentille merkitään lisäystä 198 800                enintään 23 pysyväisluonteista henkilöä.
24446: mk, mistä 194 600 mk aiheutuu palvelussuh-                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 790 000
24447: teen ehtojen tarkistuksesta.                               1980 menoarvio ............... 1 364 000
24448:    b) Ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen              1979 tilinpäätös ............... 1 373 473
24449: tutkijan toimi (V 26) . Lisäys on 63 600 mk.
24450:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 5 000 mk
24451: vuoden 1980 aikana siirretyn toimen palkkana.                21. Maidon hankinta (arviomääräraha)
24452: Kun alamomentille ehdotetaan lisäystä 110 000                Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk
24453: mk määrärahan oikaisun johdosta, lisäys on                 maidon hinnan nousun johdosta.
24454: 1981 esitys ................... 5 700 000                                           70. Kaluston hankkiminen
24455: 1980 menoarvio ............... 5 300 000                                            Momentille ehdotetaan 340 000 mk, m1sta
24456: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 879 075                          240 000 mk meijerikoneiden ja -laitteiden hank-
24457:                                                                                   kimista sekä 100 000 mk laboratorio- ja tutki-
24458:                                                                                   musvälineiden, konttorikoneiden ja kaluston
24459:   29. .Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                         uusimista ja täydentämistä varten.
24460:   Momentille ehdotetaan lisäystä 284 200 mk
24461:                                                                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
24462: seuraavasti:
24463:                                                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
24464:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 59 916
24465: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
24466: enintään 1 800 mk.
24467:                                                                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24468:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                        Momentille ehdotetaan 2 800 000 mk mai-
24469: taan lisäystä 284 000 mk lähinnä hintojen nou-                                    don vastaanottohallin sekä siihen liittyvien tut-
24470: sun ja rakennusten käyttömenojen kasvun joh-                                      kimustilojen rakentamisen sekä vanhan laitos-
24471: dosta.                                                                            rakennuksen muutostöiden loppuunsaattamis-
24472:                                                                                   ta varten. Rakennuksen kustannusarvio on
24473:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24474:                                                                                   5 200 000 mk, josta muutostöiden osuus on
24475: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000   400 000 mk. Lisärakennuksen hyötypinta-ala
24476: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000
24477: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000        on 800 m2 ja tilavuus 5 600 m 3 • Rakennuksen
24478:                                                          Yhteensä 885 000
24479:                                                                                   suunnittelua ja töiden aloittamista varten on
24480:                                                                                   aikaisemmin myönnetty 2 400 000 mk.
24481: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886 800                       1981 esitys ................... 2 800 000
24482: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 602 600                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
24483: 1979 tilinpäätös ................ 583 437                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
24484: 
24485: 
24486: 
24487: 
24488:                                                        17. Valtion hevosjalostuslaitos
24489: 
24490:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24491:       Momentille ehdotetaan 958 500 mk seuraavasti:
24492:                                                                                                                                  Virat ja toimet
24493:                                                                                    Ehdows               1\luutos                     Muutos±
24494:                                                                                      tnk                 ·'c mk             1980       1981/80
24495: t. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24496:       miesten palkkaukset ................. .                                     331 100            + 105 000                4         +1
24497: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                         464 700            + 60 300                16
24498: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         57 300            + 13 800
24499: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         62 700            + 13 600
24500:                                                          Varaus 1980                                    27 000
24501:                                                          Varaus 1981               42 700            + 42 700
24502:                                                                Yhteensä           958 500            + 208 400              20          +1
24503: 
24504: 
24505:    Muutosten perustelut:                                                          mk, mistä 100 500 mk aiheutuu palvelussuh-
24506:    a) Momentille merkitään lisäystä 101 200                                       teen ehtojen tarkistuksesta.
24507:                                                       30.17-29                                                      397
24508: 
24509: 
24510:     b) Lähinnä suomenhevosen jalostukseen                     aiheutuu koe- ja tutkimustoiminnan tehostami-
24511: liittyvän koe- ja tutkimustoiminnan tehostami-                sesta, 75 000 mk kertamenosta koetoiminnas-
24512: seksi ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen                 sa tarvittavien jalostushevosten ostoa varten ja
24513: tutkijan toimi (V 26). Lisäys on 65 400 mk.                   43 200 mk lähinnä hintojen noususta. Kun
24514:     c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                  alamomentilta vähennetään kertameno 70 000
24515: tään 16 pysyväisluonteista henkilöä.                          mk, lisäys on 103 200 mk.
24516:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                   Käyttösuunnitelma:                          mk
24517: tetaan lisäystä 12 500 mk tavikilpailutoimin-                 Koe- ja tutkimustoiminta .................. 115 000
24518: nan laajentamisen johdosta maksettavia ylityö-                Muut menot ( kertamenoa 75 000) .......... 383 200
24519: korvauksia ja ajajapalkkioita varten.                                                                 Yhteensä 498 200
24520: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 958 500   1981 esitys .................... 500 000
24521: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 750 100        1980 menoarvio ................ 396 600
24522: 1979 tilinpäätös ................ 675 792                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 401 363
24523: 
24524:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
24525:                                                                  70. Kaluston hankkiminen
24526:    Momentille ehdotetaan lisäystä 103 400 mk
24527:                                                                  Momentille ehdotetaan 185 000 mk, m1stä
24528: seuraavasti:
24529:                                                               102 000 mk hevosten kuljetusauton alustan
24530:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   ja 83 000 mk latokuivurin, tutkimusvälineiden
24531: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                    ja maatalouskoneiden hankkimista varten.
24532: enintään 1 800 mk.
24533:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000
24534:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
24535: taan lisäystä 173 200 mk, mistä 55 000 mk                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
24536: 
24537: 
24538: 
24539: 
24540:                                              29. Valtion viljavarasto
24541: 
24542:    Viljan ja nurmikasvien varmuusvarasto1nt1a                    60. Siirto viljavarastorahastoon
24543: on tarkoitus lähivuosina asteittain lisätä ko-                   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
24544: timaisen tuotannon sallimissa puitteissa siten,               dotetaan 20 000 000 mk viljavarastorahaston
24545: että saavutetaan 900 miljoonan kilon viljan                   pääomatarpeen tyydyttämiseksi käytettäväksi
24546: varmuusvarastotaso. Vuoden 1981 alussa muo-                   varmuusvarastoon ostettavan viljan ja nurmi-
24547: dostetaan valtion viljavaraston omistuksessa                  kasvien siementen rahoittamiseen valtioneuvos-
24548: olevasta viljasta 350 miljoonan kilon varmuus-                ton vahvistamien viljamäärien puitteissa.
24549: varasto, jota pyritään vuoden 1981 aikana vie-
24550: lä lisäämään noin 100 miljoonalla kilolla. Nur-               1981 esitys .................. 20 000 000
24551: mikasvien siemenistä pyritään perustamaan lä-
24552: hivuosina 1 miljoonan kilon varmuusvarasto.                      61. Siirto siementuotannon edistämisvaroi-
24553:    Varmuusvarastojen vuotuiskustannukset on                   hin
24554: tarkoitus korvata valtion varoista. Vuonna                       Viitaten kylvösiementuotannon edistämisestä
24555: 1981 varmuusvarastaitavan viljan ja nurmi-                    annetun lain muuttamisesta annettuun lakiin
24556: kasvien siementen varastointikustannusten kor-                ( 1138/78) momentille ehdotetaan 1 465 000
24557: vaamiseen tarvitaan 17 600 000 mk. Suunnitel-                 mk kylvösiemenestä perittävistä tasausmak-
24558: lun 900 miljoonan kilon varmuusvarastotason                   suista kertyvää liikevaihtoveroa vastaavana
24559: vuotuiset varastointikustannukset arvioidaan                  eränä tuloutettavaksi viljavarastorahaston sie-
24560: vuoden 1980 hintatason mukaan I::~skettuna                    mentuotannon edistämisvaroihin. Lisäys on
24561: noin 40 000 000 markaksi.                                     165 000 mk.
24562: 398                                              30.29-30
24563: 
24564: 1981 esitys ................... 1 465 000                  64. Viljan ja nurmikasvien siementen var-
24565: 1980 menoarvio ............... 1 300 000                 muusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten
24566: 1979 tilinpäätös ............... 1 084 243               korvaaminen ( arviomääräraha)
24567:                                                            Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
24568:                                                          dotetaan 17 600 000 mk käytettäväksi vuonna
24569:   ( 62.) Eräiden korkokustannusten alentami-             1981 varmuusvarastoissa olevan viljan ja
24570: nen ( arviomääräraha)                                    nurmikasvien siementen varastointikustannusten
24571:   Momentti ja sen määräraha ehdotetaan                   korvaamiseen valtioneuvoston tarkemmin mää-
24572: poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on                 räämin perustein.
24573: 3 000 000 mk.
24574:                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
24575: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
24576: 
24577: 
24578: 
24579: 
24580:                                30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
24581: 
24582:    Maatalousalan neuvontatyötä on tarkoitus              ja 64 200 mk liitännäiselinkeinoneuvojan paik-
24583: tehostaa erityisesti Kainuussa ja Lapissa.               kaamisesta   Kainuun      maatalouskeskukseen,
24584: Lisåksi pyritään tehostamaan maatalouden ja              348 800 mk sosiaaliturvamaksun lisääntymises-
24585: puutarhatalouden valtakunnallista energiatalou-           tä sekä 1 053 900 mk varauksesta vuodelle
24586: dellista, erityisesti kotimaisen energian käytön          1981. Kun alamomentilta vähennetään varaus
24587: lisäämiseen tähtäävää neuvontatyötä.                      772 000 mk vuodelle 1980, lisäys on 3 650 000
24588:                                                           mk.
24589: 
24590:   40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoi-               Käyttösuunnitelma:                                                    mk
24591: minnan ja karjatalouden tukeminen (arvio-                Valtionapu palkkausmenoihin ........... 21 077 400
24592: määräraha)                                               Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . 1 549 200
24593:                                                          Varaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 053 900
24594:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
24595: vaksi     arviomäärärahaksi     palkkausmenoihin                                                              Yhteensä 23 680 500
24596: myönnettävän valtionavun osalta.
24597:    Eräiden maatalouden edistämisjärjestöjen                 2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
24598: valtionavun ehdoista annetun valtioneuvoston             momentille ehdotetaan enintään 9 065 200 mk
24599: päätöksen (63/72) 2 ja 3 §:ssä tarkoitetun               eli lisäystä 889 600 mk, mistä 380 000 mk
24600: muun kuin puutarha-, kala- ja kotitalouteen              aiheutuu eläke- yms. maksujen noususta ja
24601: kuuluvan toiminnan tukemiseen ja edistämiseen            459 600 mk matka- ja muiden kustannusten
24602: momentille ehdotetaan Maatalouskeskusten                 noususta sekä 50 000 mk alamomentilta 1 pal-
24603: Liittoa ja sen jäseninä olevia maatalouskeskuk-          kattavaksi ehdotetun uuden henkilöstön ai-
24604: sia sekä Svenska Lantbrukssällskapens Förbund-           heuttamista kuluista.
24605: nimistä järjestöä ja sen jäseninä olevia maan-
24606: viljelys- ja talousseuroja varten 32 745 700 mk
24607:                                                            Käyttösuunnitelma:                           mk
24608: eli lisäystä 4 539 600 mk seuraavasti:                   Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ 4 256 900
24609:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . 2 815 100
24610: mentil:le ehdotetaan lisäystä 4 422 000 mk,              Valtionapu muihin menoihin ............. 1993 200
24611: mis·tä 2 832 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                                              Yhteensä 9 065 200
24612: ehtojen tarkistuksesta, 65 300 mk energia-asian-
24613: tuntijan paikkaamisesta Maatalouskeskusten               1981 esitys .................. 32 745 700
24614: Liittoon, 57 800 mk karjatalousteknikon paik-            1980 menoarvio .............. 28 206 100
24615: kaamisesta Lapin läänin maatalouskeskukseen              1979 tilinpäätös .............. 26 360 512
24616:                                                           30.30                                                399
24617: 
24618:    41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tuke-                    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
24619: minen (arviomääräraha)                                         mentille ehdotetaan lisäystä 36 000 mk, mistä
24620:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                      24 100 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
24621: vaksi     arviomäärärahaksi   palkkausmenoihin                 tarkistuksesta, 2 900 mk sosiaaliturvamaksun
24622: myönnettävän valtionavun osalta.                               lisääntymisestä ja 9 000 mk varauksesta vuo-
24623:   Suomen Kotieläinjalostusyhdistykselle eräi-                  delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään va-
24624: den maatalouden edistämisjärjestöjen valtion-                  raus 6 600 mk vuodelle 1980, lisäys on 29 400
24625: avun ehdois·ta annetun valtioneuvoston päätök-                 mk.
24626: sen (63/72) 4 §:ssä tarkoitetun karjanjalos-                     Käyttösuunnitelma:                            mk
24627: tustoiminnan ja sianjalostustoiminnan tukemis-                 Valtionapu palkkausmenoihin ............. . 179 100
24628: ta ja edistämistä varten momentille ehdotetaan                 Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin ......... . 13200
24629: 4 150 400 mk eli lisäystä 543 600 mk seu-                      Varaus ................................ .      9000
24630: taavasti:                                                                                          Yhteensä 201 300
24631:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                         2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
24632: mentille ehdotetaan lisäystä 519 400 mk, mis-                  momentille ehdotetaan enintään 260 400 mk
24633: tä 350 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-                   eli lisäystä 95 800 mk, mistä 5 000 mk aiheu-
24634: jen tarkistuksesta, 41 300 mk sosiaaliturva-                   tuu neuvonnan tehostamisen vuoksi lisäänty-
24635: maksun lisääntymisestä ja 128 100 mk varauk-                   vistä matkakustannuksista, 3 300 mk eläke-
24636: sesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta vähen-                  yms. maksujen noususta, 17 500 mk matka- ja
24637: netään varaus 94 300 mk vuodelle 1980, lisäys                  muiden kustannusten noususta sekä 70 000 mk
24638: on 425 100 mk.                                                 pässien yksilötestauksen ja lampaiden tuotan-
24639:   Käyttösuunnitelma:                           mk              totarkkailun tietojenkäsittelyyn liittyvistä kus-
24640: Valtionapu palkkausmenoihin ........... . 2 561600             tannuksista.
24641: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin ....... . 188 300
24642: Varaus ............................... . 128100                  Käyttösuunnitelma:                           mk
24643:                                                                Valtionapu eläke- yms. maksuihin ......... . 36500
24644:                                   Yhteensä 2 878 000           Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 32000
24645:                                                                Valtionapu muihin menoihin ............. . 191900
24646:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
24647: momentille ehdotetaan enintään 1 272 400 mk                                                       Yhteensä 260 400
24648: eli lisäystä 118 500 mk, mistä 47 000 mk ai-                   1981 esitys .................... 461 700
24649: heutuu eläke- yms. maksujen noususta ja                        1980 menoarvio ................ 336 500
24650: 71 500 mk matka- ja muiden kustannusten                        1979 tilinpäätös ................ 321 900
24651: noususta.
24652:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
24653: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 518 400           43. Siipikarjatalouden tukeminen (arvio-
24654: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . 457 400             määräraha)
24655: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 296 600
24656:                                                                   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
24657:                                      Yhteensä 1 272 400        vaksi      arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin
24658: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 150 400    myönnettävän valtionavun osalta sekä momen-
24659: 1980 menoarvio ............... 3 606 800                       tille ehdotetaan lisättäväksi alamomentti 3.
24660: 1979 tilinpäätös ............... 3 411 200                         Siipikarjanhoitajain Liiton ja sen kanata-
24661:                                                                louskoeaseman toiminnan tukemista varten
24662:                                                                momentille ehdotetaan 718 100 mk eli li-
24663:   42. Lampaanjalostuksen tukeminen (arvio-                     säystä 328 400 mk seuraavasti:
24664: määräraha)                                                         1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
24665:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                      mentille ehdotetaan lisäystä 44 200 mk, mistä
24666: vaksi   arviomäärärahaksi   palkkausmenoihin                   29 600 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
24667: myönnettävän valtionavun osalta.                               tarkistuksesta, 3 600 mk sosiaaliturvamaksun
24668:   Lampaanjalostusyhdistyksen toiminnan tuke-                   lisääntymisestä ja 11 000 mk varauksesta vuo-
24669: mista ja pässiasematoiminnan avustamista var-                  delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
24670: ten momentille ehdotetaan 461 700 mk eli li-                   varaus 8 100 mk vuodelle 1980, lisäys on
24671: säystä 125 200 mk seuraavasti:                                  36 100 mk.
24672: 400                                                                          30.30
24673: 
24674:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk      vedonlyönnin toimeenpanemisesta hevoskilpai-
24675: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . . 220 500                   luissa annetun asetuksen (122/66, muut. 330/
24676: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . . . 16 200                      69, 956/73 ja 311/77) mukaisesti hevostalou-
24677: Varaus • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000
24678:                                                                                   den edistämistä ja hevosurheilun tukemista var-
24679:                                                          Yhteensä 247 700         ten. Varoja on tarkoitus käyttää lähinnä ravira-
24680:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                      tojen rakentamiseen ja varustamiseen sekä he-
24681: momentille ehdotetaan enintään 195 400 mk                                         voskasvatuksen tehostamiseen ja hevoskannan
24682: eli lisäystä 17 300 mk, mistä 2 000 mk aiheu-                                     pysyttämiseen riittävän suurena myös hevosen
24683: tuu eläke- yms. maksujen ja 15 300 mk matka-                                      tehostettua työkäyttöä varten. Lisäys 8 023 200
24684: ja muiden kustannusten noususta.                                                  mk aiheutuu vedonlyönnin lisääntymisestä. Eh-
24685:                                                                                   dotetaan, että valtionavun piiriin vuonna 1981
24686:   Käyttösuunnitelma:                                  mk                          hyväksytään Kajaanin hevosjalostusliiton toi-
24687: Vaidonapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . . . 23 800                        minnanjohtajan toimi päätoimisena.
24688: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . .         3 600
24689: Valtionapu muihin menoihin .............. 168 000                                   Käyttösuunnitelma:                                             mk
24690:                                     Yhteensä 195 400                              Vaidonapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 1 456 000
24691:                                                                                   Vaidonapu raviratojen rakentamiseen ja
24692:   3. Valtionapu kotimaisen kanan jalostus toi-                                     varustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 700 000
24693:                                                                                   Valtionapu hevoskasvatuksen tukemiseen . . 9 800 000
24694: mintaan. Alamomentille ehdotetaan kertameno-                                      Valtionapu suomenhevosten varsarahoihin . 4 950 000
24695: na 275 000 mk kotimaisen kanan jalostustason                                      Valtionapu muihin varsarahoihin . . . . . . . . 3 450 500
24696: nostamiseksi tarkoitetun jalostuskokeen jatka-                                                                                  Yhteensä 28 356 500
24697: mista varten.
24698:                                                                                   1981 esitys .................. 28 356 500
24699: 1981 esitys ..................... 718 100                                         1980 menoarvio .............. 20 333 300
24700: 1980 menoarvio ................ 389 700                                           1979 tilinpäätös .............. 23 915 595
24701: 1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 100 000
24702: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 000
24703:                                                                                      46. Kerhotoiminnan tukeminen ( arviomää-
24704:                                                                                   räraha)
24705:    44. Turkiseläintalouden tukeminen                                                 Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
24706:    Suomen Turkiseläinten Kasvattajain Liiton                                      vaksi     arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin
24707: toiminnan tukemista varten momentille ehdo-                                       myönnettävän valtionavun osalta.
24708: tetaan 200 000 mk. Lisäys 11 100 mk aiheutuu                                         Maaseudun ja taajamien nuorisolle maatalou-
24709: kustannusten noususta.                                                            den, metsänhoidon ja kotitalouden alalta annet-
24710:                                                                                   tavaa opetusta ja näihin aloihin liittyvää harras-
24711: 1981 esitys ..................... 200 000                                         tus- ja yritystoiminnan ohjausta hoitavien
24712: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 188 900                            Suomen 4 H-liiton ja Svenska Lantbrukssäll-
24713: 1979 tirlinpäätös ................. 191 200                                       skapens Förbund-nimisen järjestön osastona toi-
24714:                                                                                   mivan Finlands Svenska 4 H:n toiminnan tuke-
24715:                                                                                   miseen myönnettävää valtionapua varten mo-
24716:     45. Hevostalouden edistäminen vedonlyön-                                      mentille ehdotetaan 14 144 400 mk eli lisäystä
24717:  nistä hevoskilpailuissa kertyvillä varoilla (arvio-                              1 889 200 mk seuraavasti:
24718:  määräraha)                                                                           1. V altionaptt palkkausmenoihin. Alamo-
24719:     Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa arvioidaan                                   mentille ehdotetaan lisäystä 1 878 000 mk,
24720:  valtion osuutena kertyvän 30 000 000 mk, jota                                    mistä 1 162 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
24721:  vastaava    tulo on merkitty momentille                                          ehtojen tarkistuksesta, 101 400 mk maata-
24722:  12.30.30. Mikäli valtion osuutena vuonna 1981                                    louskerho-opiston opiskelijoiden kesäharjoitte-
24723:  kertyy varoja edellä arvioitua enemmän, jäte-                                    lupalkkioista, 150 000 mk sosiaaliturvamak-
24724:  tään kertymä tältä ylittävältä osalta jakamatta                                  sun lisääntymisestä ja 464 600 mk varauk-
24725:  20 prosentin määrään saakka. Kun valtion osuu-                                   sesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta vähen-
24726:  desta käytetään valtion hevosjalostuslaitoksen                                   netään varaus 332 400 mk vuodelle 1980,
24727:  menojen rahoittamiseen 1 643 500 mk, ehdote-                                     lisäys on 1 545 600 mk. Määrärahassa on otettu
24728:  taan momentille 28 356 500 mk käytettäväksi                                      huomioon vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
24729:                                                                                        30.30                                                                                         401
24730: 
24731: ehdollisena myönnetty 250 000 markan määrä-                                                  sääntymisestä ja 47 800 mk varauksesta vuo-
24732: raha.                                                                                        delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
24733:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
24734:                                                                                              varaus 34 800 mk vuodelle 1980 sekä 121 600
24735: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 9 291 000                                  mk siirtona alamomentille 3 Svenska Träd-
24736: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . .                       682 900              gårdsförhundetin ja Martens Trädgårdsstiftel-
24737:                                                         ____
24738: Varaus • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _.:_;_:_::....:...:..
24739:                                                                         464 600              sen valtionapuina, lisäys on 71 200 mk.
24740:                                                      Yhteensä 10438500
24741:                                                                                                Käyttösuunnitelma:                                                                   mk
24742:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                 Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . .                               956 800
24743: momentille ehdotetaan enintään 3 705 900 mk                                                  Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . .                                  70 300
24744:                                                                                              Varaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             47 800
24745: eli lisäystä 343 600 mk, mistä 165 000 mk                                                                                                                 -------
24746:                                                                                                                                                           Yhteensä 1 074 900
24747: aiheutuu eläke- yms. maksujen noususta,
24748: 100 000 mk matka- ja muiden kustannusten
24749:                                                                                                 2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
24750: noususta, 40 000 mk metsäkerhotoiminnan
24751:                                                                                              momentille ehdotetaan enintään 365 300 mk
24752: lisääntymisestä sekä 38 600 mk muista toimin-
24753:                                                                                              eli lisäystä 38 700 mk, mistä 10 000 mk aiheu-
24754: nan laajentumis·esta aiheutuvista menoista.
24755:                                                                                              tuu eläke- yms. menojen noususta ja 28 700 mk
24756:   Käyttösuunnitelma:                                   mk                                    matka- ja muiden kustannusten noususta. Kun
24757: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 1 822 200                                   alamomentilta vähennetään 208 400 mk siir-
24758: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . 600 000                                           tona alamomentille 3, vähennys on 169 700
24759: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 498 800
24760: Valtionapu metsäkerhotoimintaan . . . . . . . . . 784 900                                    mk.
24761:                                      Yhteensä 3 705 900                                        Käyttösuunnitelma:                                                             mk
24762: 
24763:                                   14 144 400                                                 Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . . . 113 500
24764:  1981 esitys                                                                                 Valtionapu matkakustannustel' korvauksiin . . 84 000
24765:  1980 menoarvio ............. . 12 255 200                                                   Valtionapu muihin menoihin , .... ·.:...··:..:·..:.·.:...·:..:··:..:·....::.16:.:7....:8:.:00.:.
24766:  1980 1 lisämenoarvio ......... .    195 000                                                                                      Yhteensä 365 300
24767:  1979 tilinpäätös ............. . 11 381 200
24768:                                                                                                 3. Valtionapu muun puutarhatalouden tu-
24769:                                                                                              kemiseen. Alamomentille ehdotetaan enintään
24770:     47. Puutarhatalouden tukeminen (arviomää-                                                400 000 mk, mistä 121 600 mk on siirtoa ala-
24771:  räraha)                                                                                     momentilta 1 ja 208 400 mk siirtoa alamomen-
24772:     Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                  tilta 2 sekä 70 000 mk lisäystä Svenska Träd-
24773:  vaksi     arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin                                             gårdsförbundetin toiminnan ja turveviljelytut-
24774:  myönnettävän valtionavun osalta sekä momen-                                                 kimusten tehostamista varten. Määrärahassa on
24775:  tille ehdotetaan lisättäväksi alamomentti 3.                                                otettu huomioon vuoden 1980 tulo- ja meno-
24776:      Puutarhaliitolle, Kauppapuutarhaliitolle ja                                             arviossa ehdollisena myönnetty 100 000 mar-
24777:  Svenska Trädgårdsförbundet -nimiselle järjes-                                               kan määräraha.
24778:  tölle yhteistoiminnassa maatalouden edistämis-                                                Käyttösuunnitelma:                              mk
24779:  järjestöjen ja niiden keskusjärjestöjen kanssa                                              Valtionapu Svenska Trädgårdsförbundetille . . 40 000
24780:  tuotannollisen vihannes- ja kukkaviljelyn sekä                                              Valtionapu turveviljelytutkimuksiin ......... 260 000
24781:  muun puutarhatalouden edistämisen tukemista                                                 Valtionapu Martens Trädgårdsstiftelselle ..... 100 000
24782:  varten, Turveteollisuusliitto ry:lle turveviljely-                                                                                                           Yhteensä 400 000
24783:  tutkimusten tukemista varten sekä Martens
24784:  Trädgårdsstiftelselle tutkimus- ja koetoiminnan                                             1981 esitys .................. 1840200
24785:  tukemista varten momentille ehdotetaan                                                      1980 menoarvio ............... 1 538 700
24786:  1 840 200 mk eli lisäystä 301 500 mk seuraa-                                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 325 600
24787:  vasti:
24788:      1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
24789:  mentille ehdotetaan lisäystä 227 600 mk, mis-                                                 48. Salaojituksen tukeminen
24790:  tä 118 600 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                                                    Momentille ehdotetaan 292 000 mk Salaoja-
24791:  tojen tarkistuksesta, 45 000 mk Kauppapuutar-                                               keskus ry:lle salaojitustoiminnan edistämistä
24792:  haliittoon patkattavan energiakonsulentin paik-                                             varten. Lisäys 26 500 mk aiheutuu kustannus-
24793:  kaamisesta, 16 200 mk sosiaaliturvamaksun Ii-                                               ten noususta.
24794: 
24795:   51     1680005973
24796: 402                                                30.30-31
24797: 
24798: 1981 esitys ..............•..... 292 000                     Käyttösuunnitelma:                                      mk
24799: 1980 menoarvio ................ 265 500                    Vaidonapu Työtehoseuran palkkausmenoihin . 634 600
24800: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 249 300   Valtionapu Työtehoseuran sosiaaliturvamaksui-               _
24801:                                                              hin ................................... 46600
24802:                                                            Varaus ................ :. . . . . . . . . . . . . . . . 31 700
24803:    49. Muu neuvontatyön tukeminen (arvio-                                                           Yhteensa 712 900
24804: määräraha)
24805:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
24806: vaksi    arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin                2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
24807: myönnettävän valtionavun osalta.                           momentille ehdotetaan enintään 544 300 mk
24808:    Työtehoseura ry:lle maatalouden rationali-              eli lisäystä 86 700 mk, mistä 11 000 mk aiheu-
24809: soinnin tutkimusta, kehittämistä ja neuvontaa              tuu eläke- yms. menojen noususta ja 75 700
24810: sekä Kylvösiemenliitto ry:lle kotimaisen kyJvö-            mk matka- ja muiden kustannusten noususta.
24811: siemenhuoJlon edistämistä varten momentille
24812:                                                              Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24813: ehdotetaan     1 257 200    mk eli lisäystä
24814:                                                            Valtionapu Työtehoseuran eläke- yms. mak-
24815: 187 400 mk 5euraavasti:                                      suihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 500
24816:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                  Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 49 200
24817: mentille ehdotetaan lisäystä 124 200 mk, mistä             Vaidonapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 365 600
24818: 82 600 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                                                          Yhteensä 544 300
24819: tarkistuksesta, 9 900 mk sosiaaJiturvamaksun
24820: lisääntymisestä ja 31 700 mk varauksesta vuo-              1981 esitys .................. . 1257 200
24821: delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään                  1980 menoarvio .............. . 1 069 800
24822: varaus 23 500 mk vuodelle 1980, lisäys on                  1979 tilinpäätös .............. . 976 000
24823: 100 700 mk.
24824: 
24825: 
24826: 
24827: 
24828:                                           31. Maatalouden hintatuki
24829: 
24830:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarvion mukaan                  ten, että maatalouden vastattava osuus ylituo-
24831: maatalouden ylituotannon markkinointimenot                 tannon markkinointimenoista vuonna 1981
24832: vuonna 1980 ovat 1 250 000 000 mk, josta val-              muodostuu laissa säädettyjen vuotta 1980 kos-
24833: tion osuus on 995 000 000 mk ja maatalouden                kevien määrien mukaisesti. Maatalouden
24834: osuus 255 000 000 mk. Maatalouden ylituo-                  osuudeksi arvioidaan tällöin muodostuvan
24835: tannon vientikustannuksiksi vuonna 1981 ar-                250 000 000 mk. -                   -
24836: vioidaan 1 247 000 000 mk eli 3 000 000 mk                    Kun hallituksen tarkoitqksena on ryhtyä toi-
24837: vähemmän kuin vuonna 1980. Kun lihajalos-                  menpiteisiin, joilla maatalouden ylituotantoa ta-
24838: teiden vientituki, joka arvioidaan 36 000 000              sapainotetaan siten, että maatalouden markki-
24839: markaksi, suoritetaan hinnanerokorvauksena                 nointivastuu vuonna 1981 alenee näiden toi-
24840: momentilta 28.37 .40, ehdotetaan alamomentil-              menpiteiden johdosta noin 30 000 000 mar-
24841: le 30.31.41.2 myönnettäväksi 1 211 000 000                 kalla, muodostuu maatalouden osuus vuonna
24842: mk. Maatalouden ylituotannon markkinointime-               1981 tällöin 220 000 000 markaksi. Maatalou-
24843: noja supistaa vuonna 1981 luvun 30.29 perus-               den osuus ehdotetaan perittäväksi maataloudel-
24844: teluissa mainittu valtion toimesta asteittain ra-          ta edelleen valmisteveroina ja markkinoimis-
24845: hoitettava viljan varmuusvarastojen muodosta-              maksuina, joiden suuruus ehdotetaan säilytet-
24846: minen, jolloin viljan ylituotantoa sijoitetaan             täväksi vuonna 1981 samana kuin vuonna
24847: valtion varoilla varmuusvarastoihin viennin ase-           1980.
24848: masta.                                                        Hallituksen tarkoituksena on ryhtyä lain-
24849:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                säädännöllisiin toimenpiteisiin tärkkelystuotan-
24850: maataloustulolain (1102/77) muuttamisesta si-              non kehityksen ohjaamiseksi ja sopeuttamiseksi
24851:                                                      30.31                                                                      403
24852: 
24853: valtiontaloudellisten mahdollisuuksien sallimiin             Kananmunien tuotannon arvioidaan pysyvän
24854: puitteisiin.                                              jokseenkin edellisen vuoden tasolla. Tuotantoa
24855:                                                           rajoittavia toimenpiteitä on tarkoitus jatkaa.
24856:    41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-               Sianlihan tuotannon kasvun arvioidaan jat-
24857: täminen sekä markkinoinnin ja, maatalouden                kuvan jonkin verran hidastuvana. Vaikka koti-
24858: hintatason vakaannuuaminen (arviomääräraha)               maisen kulutuksen kasvun arvioidaan jatkuvan,
24859:    Momentille ehdotetaan valtioneuvoston tar-             sianlihan vientitarvetta arvioidaan muodostu-
24860: kemmin määräämien perusteiden mukaisesti                  van. Naudanlihasta ei vuonna 1981 arvioi-
24861: käytettäväksi 1 652 500 000 mk seuraavasti:               da syntyvän vientitarvetta. Ehdotetaan, että li-
24862:    1. Maataloustuotteiden mainonnan tukemi-               han vientiin voidaan valtion varoja käyttää
24863: nen. Alamomentille ehdotetaan enintään                    ainoastaan edellyttäen, että viejäliikkeillä on
24864: 2 500 000 mk käytettäväksi maataloustuottei-              yhteensä varastoissaan lihaa kunakin aikana vä-
24865: den menekin Lisäämiseksi kotimaassa tai ul!ko-            hintään valtioneuvoston tarkemmin määräämä
24866: mailla sooritettavan mainonnan tukemiseen.                määrä kotimaisen kulutuksen vaihtelujen tasaa-
24867: Määrärahasta 2 000 000 mk ehdotetaan käy-                 miseksi.
24868: tettäväksi suomalaisen juuston mainonnan te-                 Viljan vientitarvetta ei arvioida vuoden
24869: hostamiseen ulkomailla. Lisäys on 2 100 000               1981 aikana muodostuvan, koska sekä vuoden
24870: mk.                                                       1980 että vuoden 1981 satojen mahdolliset
24871:                                                           ylijäämät on tarkoitus käyttää viljan varmuus-
24872:    2. Maataloustuott'eiden vientituki. Alamo-             varastojen lisäämiseen. Tämän vuoksi alamo-
24873: mentille ehdotetaan maataloustulolain ( 1102/             mentille ei ehdoteta varoja viljan ja viljatuot-
24874: 77, muut. 515/78) 15 §:ssä mainittujen maa-               teiden vientitukea varten.
24875: taloustuotteiden sekä nautaeläinten vientitukeen
24876: 1 211 000 000 mk. Vähennys on 14 000 000                     Nautaeläinten vientitukea ehdotetaan edel-
24877: mk.                                                       leen maksettavaksi valtioneuvoston erikseen
24878:                                                           määräämin perustein edellyttäen, että vienti on
24879:   Käyttösuunnitelma:                             mk       valtiontaloudellisesti kannattavaa.
24880: Maitotaloustuotteiden vientituki •......    928 000 000
24881: Kananmunien vientituki ............. . 144 000 000
24882: Lihan vientituki ................... . 126 000 000           3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin
24883: Nautaeläinten vientituki •............        2000000     edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalouden
24884: Muu vientituki .................... .        11000000     hintatason vakaannuttaminen. Alamomentille
24885:                                 -----------------
24886:                                  Yhteensä 1 211 000 000   ehdotetaan käyttösuunnitelmassa mainittuihin
24887:                                                           tarkoituksiin 439 000 000 mk eli lisäystä
24888:    Maataloustuotteiden ylituotannon viennin               2 000 000 mk.
24889: edellyttämää tuen tarvetta laskettaessa on arvi-
24890: ointilähtökohtana pidetty keskimääräistä sato-              Käyttösuunnitelma:                                                   mk
24891: 
24892: ja tuotostasoa. Sato- ja tuotostason sekä eläin-          Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvaus . 120 000 000
24893:                                                           Voin alennusmyynti teollisuudelle . . . . . . 65 000 000
24894: määrien vaihteluista johtuen saattaa lopullinen           Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . . . . . . . . . 10 000 000
24895: vientituen tarve kuitenkin poiketa arvioiduista           Kotimaisten öljykasvien hinnanalennuskor-
24896: määristä. Vuoden 1981 aikana arvioidaan maa-                vaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
24897: taloustuotteiden kansainvälisen hintatason pysy-          Perunajauhon hinnanalennuskorvaus . . . . . 30 000 000
24898:                                                           Ruokaperunan hintatason vakaannuttami-
24899: vän suhteellisen vakaana. Tästä johtuen tuote-              nen .. .. . . . . .. . .. . . . . . . .. . . . . . . . ..         4 000 000
24900: kohtaisissa vientituen määrissä on otettu huo-            Rehuksi käytettävän kuoritun maidon hin-
24901: mioon vain arvioitu kotimaisen hinta- ja kus-               nanalennuskorvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000
24902: tannustason muutos.                                       Voin varastointi . . . . . .. .. .. . . .. . . .. . . . 10 000 000
24903:    Meijereiden vastaanottaman maidon maaran                                                                   Yhteensä 439 000 000
24904: arvioidaan tasapainottamistoimenpiteiden seu-
24905: rauksena alenevan. Kulutuksessa ei odoteta                   Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvauk-
24906: tapahtuvan olennaisia muutoksia ja maidon                 siin ehdotetaan varoja hieman vähemmän kuin
24907: markkinatilanne muodostuu edelleen huomatta-              vuoden 1980 menoarviossa. Ehdotetaan, että
24908: van ylijäämäiseksi. Ylijäämä markkinoidaan                näitä varoja voidaan käyttää myös muiden maa-
24909: edelleen voina, juustona ja maitojauheena.                taloustuotteiden menekin edistämiseen sekä
24910: 404                                            30.31
24911: 
24912: eräistä elintarv1kerasvoista annetun lain ( 1/79)      Voin varastointikorvauksia ehdotetaan mak-
24913: mukaisten voi-kasvisöljyseosten valmistukseen       settavaksi edelleen vuonna 1981.
24914: käytettävän maitorasvan hinnanalennuskorvauk-          Maksuteknisistä syistä ehdotetaan, että ala-
24915: siin edellyttäen, että valmistuksessa käytetty      momentin määrärahaa saadaan käyttää edelli-
24916: kasviöljy on jalostettu yksinomaan kotimaassa       seltä varainhoitovuodelta suoritettaviin koti-
24917: tuotetuista öljykasvien siemenistä. Käytettävän     voin hinnanalennuskorvauksiin.
24918: maitorasvan hintaa voidaan alentaa enintään            Momentin loppusumma vähenee 9 900 000
24919: saman suuruiseksi kuin meijeri- ja kotivoin         mk.
24920: hinnanalennuskorvauksen mukaisen maitorasvan
24921: osalta.                                             1981 esitys ............... . 1652 500 000
24922:    Voin alennusmyyntiä leipomo-, keksi-, ma-        1980 menoarvio .......... . 1 662 400 000
24923: keis- ja einestuotteiden teolliseen valmistukseen   1980 1 lisämenoarvio ...... .     1 000 000
24924: ehdotetaan edelleen jatkettavaksi kuitenkin         1979 tilinpäätös .......... . 1 568 437 466
24925: edellyttäen, että järjestelmä on valtiontaloudel-
24926: lisesti edullinen muihin voin käyttömuotoihin
24927: verrattuna. Tarkoitukseen ehdotetaan lisäänty-         42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hinta-
24928: neestä käytöstä johtuen varoja enemmän kuin         poliittinen tuki (siirtomääräraha)
24929: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa.
24930:                                                        Viljelmäkoon mukaan maksettavaa valtioneu-
24931:    Rukiin hinnanalennuskorvauksiin arvioidaan       voston määräämin perustein jaettavaa hinta-
24932: tarvittavan varoja enemmän kuin vuoden 1980         poliittista tukea varten momentille ehdotetaan
24933: tulo- ja menoarviossa.                              327 242 900 mk. Pinta-alalisien maksatnksessa
24934:    Ehdotetaan, että kotimaisen öljykasvituotan-     jatketaan tähänastista käytäntöä, jonka mukaan
24935: non edistämisestä annetun lain (262/78) 2 §:n       maksatus aloitetaan asianomaisen budjettivuo-
24936: mukaisia öljykasvien viljely- ja hankintasopi-      den aikana ja saatetaan päätökseen seuraavan
24937: muksia voidaan satovuonna 1981/82 tehdä si-         vuoden aikana. Tämän perusteella ehdotetaan
24938: ten, että siementen viljelyala on enintään          vuodeksi 1981 myönnettäväksi 248 7 64 000 mk
24939: 65 000 hehtaaria. Pääosin satovuonna 1980/81        ja loput 78 478 900 mk otetaan vuoden 1982
24940: tuotetun mainitun lain mukaisen sopimustuo-         menoarvioon. Kun vuoden 1980 tukea on tar-
24941: tannon markkinaimiseksi ehdotetaan viljelyalan      koitus maksaa vuoden 1981 aikana 78 478 900
24942: kasvun johdosta vuodelle 1981 enemmän va-           mk, ehdotetaan momentille 327 242 900 mk eli
24943: roja kuin vuonna 1980.                              lisäystä 70 000 000 mk. Lisäys aiheutuu teh-
24944:    Perunajauhon hinnanalennuskorvauksia var-        dyistä maataloustuloratkaisuista.
24945: ten ehdotetaan enemmän varoja kuin vuoden              Lisäksi ehdotetaan, että momentin maata-
24946: 1980 tulo- ja menoarviossa. Lisäksi ehdote-         rahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin
24947: taan, että perunajauhon hinnanalennuskorvauk-       kohdistuvia pinta-alalisiä.
24948: siin varattua määrärahaa saadaan käyttää myös
24949: maasta viennin yhteydessä vientitavataan sisäl-     1981 esitys . . .............. . 327 242 900
24950: tyvän perunajauhon osalta liikevaihtoverolain       1980 menoarvio ............ . 257 242 900
24951: 18 §:n 2 momentin mukaan suoriiettavan sekä         1980 1 lisämenoarvio ....... . 60 000 000
24952: vuodelta 1980 suoritetun liikevaihtoveron ta-       1979 tilinpäätös ............ . 257 242 900
24953: kaisin maksamiseen.
24954:    Alamomentille ehdotetaan varoja myös koti-
24955: maisen ruokaperunan hintatason vakaannutta-
24956: miseen. Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-             43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki
24957: netty varoja vuoden 1980 ensimmäisessä lisä-         (siirtomääräraha)
24958: menoarviossa momentilta 30.31.49.                      Momentille ehdotetaan 1 029 004 400 mk eli
24959:    Rehuksi käytettävän kuoritun maidon ja re-       lisäystä 172 000 000 mk seuraavasti:
24960: humaitojauheen hinnanalennuskorvauksiin eh-             1. Alueittainen hintapoliittinen tuki. Valtio-
24961: dotetaan varattavaksi varoja vähemmän kuin          neuvoston määräämin perustein jaettavaa alueit-
24962: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa. Tarkoituk-       taista hintapoliittista tukea varten, jota voi-
24963: sena on poistaa teollisuudelle myönnetty erityi-    daan maksaa myös kehitysaluetukena, ehdote-
24964: nen hinnanalennuskorvaus.                           taan 344 704 400 mk. Tukena jaettavien avus-
24965:                                              30.31                                                 405
24966: 
24967: tusten ja palkkioiden maksatuksessa jatketaan     den 1980 sokerijuurikassatoa koskevia kor-
24968: tähänastista käytäntöä, jonka mukaan maksatus     vauksia ja vuoden 1981 satoa koskevien kor-
24969: aloitetaan asianomaisen budjettivuoden aikana     vausten ennakkosuorituksia varten 65 000 000
24970: ja saatetaan päätökseen seuraavan vuoden ai-      mk sekä 5 000 000 mk käytettäväksi kotimais-
24971: kana. Tämän perusteella ehdotetaan maini-         ten tärkkelysmakeuttajien hintojen alentami-
24972: tusta määrästä vuodeksi 1981 myönnettäväksi       seen eli yhteensä 70 000 000 mk. Vähennys
24973: 336 279 400 mk ja loput 8 425 000 mk ote-         .32 000 000 mk aiheutuu lähinnä ulkomaisen
24974: taan vuoden 1982 menoarvioon sanotun vuo-         raakasokerin hinnan noususta. Tarvittavat va-
24975: den aikana maksettavaksi. Kun vuoden 1980         rat peritään momentin 11.08.09 perusteluihin
24976: tukea on vuoden 1981 aikana tarkoitus mak-        viitaten sokerituotteiden valmisteverona siten
24977: saa 8 425 000 mk, ehdotetaan alamomentille        kuin laissa sokeriverosta (872/79) on sää-
24978: 344 704 400 mk eli lisäystä 60 000 000 mk.        detty.
24979: Lisäys aiheutuu tehdyistä maataloustuloratkai-
24980: suista.                                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
24981:    Lisäksi ehdotetaan, että alamomentin määrä-    1980 menoarvio ............. 102 000 000
24982:  rahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 105 616 861
24983:  kohdistuvaa tukea.
24984:    2. Muu hintapoliittinen tuki. Tarkoituk-
24985:                                                      45. Kattattmuttien ja peruttatt alkutuotevä-
24986: seen on vuonna 1980 myönnetty yhteensä            hettttysoikeuden muuttamiseen liittyvät kor-
24987: 643 900 000 mk, joka käytetään valtioneuvos-      vaukset (arviomääräraha)
24988: ton tarkemmin määräämin perustein maidon
24989: lisähinnan, naudan- ja lampaanlihan tuotanto-        Viitaten lakiin liikevaihtoverolain muuttami-
24990: palkkion sekä lähinnä pienkanalan omistajille     sesta     (44 3/80)     momentille     ehdotetaan
24991: suoritettavan kananmunien lisähinnan maksami-     .30 000 000 mk käytettäväksi valtioneuvoston
24992: seen hinnoitteluvuonna 1980/81. Kun hinta-        tarkemmin määräämin perustein kananmunien
24993: poliittista tukea on tarkoitus suorittaa myös     ja perunan alkutuotevähennysoikeuden muut-
24994: hinnoitteluvuonna 1981/82, ehdotetaan alamo-      tamiseen liittyviin toimenpiteisiin. Vastaavat
24995: mentille myönnettäväksi 664 300 000 mk eli        tulot kertyvät momentil:le 11.04.0 1.
24996: lisäystä 112 000 000 mk käytettäväksi valtio-
24997: neuvoston tarkemmin määräämin perustein           1981 esitys .................. 30 000 000
24998: muuna kuin viljelmäkoon mukaisena ja alueit-      1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . 16 000 000
24999: taisena hintapoliittisena tukena. Lisäys aiheu-
25000:  tuu tehdyistä maataloustuloratkaisuista.
25001:     Lisä-ksi ehdotetaan, että alamomentin mää-       46. Maataloustarvikkeidett sekä syömäviljan
25002: rärahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuo-     ja muiden elintarvikkeiden rahtiavustukset
25003: siin kohdistuvaa tukea.                           (arviomääräraha)
25004:                                                      Rahtikustannusten osuus maataloustarvikkei-
25005:    3. Satovahinkojen korvaamineJJ. Viitaten       den sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkei-
25006: satovahinkojen korvaamisesta annettuun lakiin     den hinnoissa Pohjois-Suomessa on huomattava.
25007: (530/75, muut. 791/79) alamomentille mer-         Tämän vuoksi pidetään tarpeellisena suorittaa
25008: kitään edelleen 20 000 000 mk käytettäväksi       edelleen eräiden maataloustarvikkeiden sekä
25009: satovahinkojen korvaamiseen.                      syömäviljan ja muiden elintarvikkeiden kulje-
25010:                                                   tuksista   tahtiavustuksia   Pohjois-Suomessa.
25011: 1981 esitys    ............. . 1 029 004 400      Tarkoitusta varten momentille ehdotetaan
25012: 1980 menoarvio .......... . 857 004 400           5 500 000 mk käytettäväksi valtioneuvoston
25013: 1980 1 lisämenoarvio ..... . 141 600 000          tarkemmin     määräämin perustein.      Lisäys
25014: 1979 tilinpäätös .......... . 849 004 400         900 000 mk aiheutuu lähinnä kuljetuskustan-
25015:                                                   nusten noususta.
25016:    44. Sokerintuo/lannan tukemitten (arviomää-
25017: räraha)                                           1981 esitys ................... 5 500 000
25018:    Momentille ehdotetaan laissa kotimaisen so-    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
25019: kerin tuotannosta (579 /78) tarkoitettuja Yuo-    1979 tilinpäätös ............... 4 217 761
25020: 406                                                 30.31-32
25021: 
25022:    47. Maidon kuljetusavustukset ( siirtomäärä-                Lisäksi ehdotetaan, että määrärahasta saa-
25023: raha)                                                        daan maksaa myös aikaisempiin vuosiin kohdis-
25024:    Valtioneuvoston määräämiä perusteita ja                   tuvia kuljetusavustuksia.
25025: aluejakoa noudattaen suoritettavia maidon kul-
25026: jetusavustuksia varten momentille ehdotetaan                 1981 esitys .................. 38 000 000
25027: myönnettäväksi 38 000 000 mk. Avustusten                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
25028: maksatuksessa jatketaan tähänastista käytäntöä,              1979 tilinpäätös .............. 29 000 000
25029: jonka mukaan maksatus aloitetaan asianomai-
25030: sen budjettivuoden aikana ja saatetaan päätök-                  48. Lammastalouden tukeminen
25031: seen seuraavan vuoden aikana. Tämän perus-                      Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk käytet-
25032: teella ehdotetaan vuodeksi 1981 myönnettä-                   täväksi kotimaisen villan tuotantopalkkioihin
25033: väksi 33 500 000 mk ja loput 4 500 000 mk                    valtioneuvoston tarkemmin määräämin perus-
25034: otetaan vuoden 1982 menoarvioon sanotun                      tein. Lisäys 300 000 mk aiheutuu lampaiden
25035: vuoden aikana maksettavaksi. Kun vuoden                      lukumäärän kasvusta.
25036: 1980 avustuksia on vuoden 1981 aikana tar-
25037: koitus maksaa 4 500 000 mk, ehdotetaan mo-                   1981 esitys ................... 1 700 000
25038: mentille myönnettäväksi 38 000 000 mk eli                    1980 menoarvio ............... 1 400 000
25039: lisäystä 7 000 000 mk. Lisäys aiheutuu lähinnä               1979 tilinpäätös ............... 1 355 701
25040: kuljetuskustannusten noususta.
25041: 
25042: 
25043: 
25044: 
25045:                             32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
25046: 
25047:    (14.) Asutusteiden kuntoonpano ja kunnos-                    42. Maatalouden korkotukilainojen menot
25048: sapito (siirtomääräraha)                                     ( arviomääräraha)
25049:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                   Maatilalakiin ( 188/77) viitaten ehdotetaan,
25050: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 50 000                  että luottolaitokset saisivat vuonna 1981 myön-
25051: mk.                                ".-------                 tää maatilalaissa tarkoitettuja korkotukilainoja
25052: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000      enintään· 370 000 000 mk. Mainitun lain mu-
25053: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   kaisista korkotukilainoista sekä aikaisemman
25054:                                                              lainsäädännön mukaisista perusluotoista ja sala-
25055:   40. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomäärä-                ojitusluotoista ja eräiden maatalousluottojen
25056: raha)                                                        vakauttamisesta annetun lain (79/79) mukai-
25057:   Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk, mis-                   sista korkotukilainoista luottolaitoksille suori-
25058: tä 4 970 000 mk valtion osanotosta eräiden                   tettavia korkohyvityksiä varten momentille eh-
25059: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin an-                 dotetaan 40 000 000 mk. Lisäys 16 000 000
25060: netussa laissa (4 33/63) tarkoitettujen maan-                mk aiheutuu lähinnä korkotukilainakannan
25061: kuivatustöiden suorittamiseen myönnettävinä                  kasvusta.
25062: avustuksina sekä 30 000 mk käytettäväksi mai-                   Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
25063: nitun lain 38 §:n 1 momenttiin ja maankuiva-                 sen esitykseen laiksi maatilalain muuttamisesta
25064: tuslainan osaksi tai kokonaan perimättä jättä-               tulee korkotukilainoja myönnettäväksi myös
25065: misestä eräissä tapauksissa annetun lain (754/               turvetuotantoalueiden kunnostamiseen ja turve-
25066: 71) 1 §: ään viitaten maankuivatuslainojen pe-               tuotantokoneiden hankintaan.
25067: rimättä jättämistä varten. Lisäys on 2 000 000
25068: mk.
25069: 1981 esitys .................. 5 000 000                     1981 esitys .................. 40 000 000
25070: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
25071: 1979 tilinpäätös . . , ....... , . . . . 1 000 000           1979 tilinpäätös ..... , .. , . . . . . 15 713 237
25072:                                                                            30 ..32                                                  407
25073: 
25074:    43. Herneenviljelyn tukeminen ( siirtomäärä-                                  lainoista annettuun lakiin (19/77, muut.
25075: raha)                                                                            807/78 ja 997 /79) ehdotetaan, että luottolai-
25076:    Maatalouden ylituotannon supistamiseksi ja                                    tokset saisivat vuonna 1981 myöntää valtion
25077: rehuvalkuaisen tuontitarpeen vähentämiseksi                                      viljavaraston hyväksymiä sekä maatilahallituk-
25078: momentille ehdotetaan 500 000 m:k rehuher-                                       sen valvonnan alaisena annettavia korkotukilai-
25079: neen ja härkäpavun viljelyn edistämiseen käy-                                    noja yhteensä enintään 50 000 000 mk. Lainat
25080: tettäväksi valtioneuvoston tarkemmin määrää-                                     myönnetään korkotukilainojen työllisyysehdois-
25081: min perustein. Vähennys on 1 500 000 mk.                                         ta kulloinkin voimassa olevia määräyksiä nou-
25082:                                                                                  dattaen. Korkotukilainoista, mukaan lukien
25083: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                        myös ennen vuotta 1981 myönnetyt kyseisen
25084: 1980 menoarvio ............... 2 000 000                                         lain ja aikaisemman lainsäädännön mukaiset
25085: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000                         vastaavat lainat, luottolaitoksille suoritettavaa
25086:                                                                                  korkohyvitystä varten momentille ehdotetaan
25087:                                                                                  2 000 000 mk eli lisäystä 500 000 mk.
25088:      44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkai-                                  Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
25089: luyhdistyksille ja sonninpitoyhtymille (arvio-                                   1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-
25090:  määräraha)                                                                      teita.
25091:      Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
25092:  menttijako.                                                                     1981 esitys ................... 2 000 000
25093: ·- · Viitaten pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-                              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
25094:  tysten · ja sonninpitoyhtymien valtionavustuk-                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 329 206
25095: sista annettuun lakiin ( 418/62, muut. 224/
25096:  79) momentHle ehdotetaan 10 822 700 mk
25097:  seuraavasti:                                                                       46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien
25098:      L Valtionapu        karjantarkkailuyhdistysten                              korkotukilainojen menot (arvio määräraha)
25099:  palkkausmenoihin. Alamomentille ehdotetaan                                         Momentille ehdotetaan vuoden 1977 sato-
25100:  4192 700 mk.                                                                    vahinkojen johdosta myönnettävistä korkotuki-
25101:                                                                                  lainoista annetun lain (240/78), vuoden 1978
25102:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk      satovahinkojen johdosta myönnettävistä korko-
25103: Valtionapu palkkausmenoihin ............ 3 731 800                               tukilainoista annetun lain ( 869/78, muut.
25104: Valtionapu ~siaaliturvamaksuihin . . . . . . . . . 274 300                       223/79 ja 1033/79) ja vuoden 1979 sato-
25105: Varaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 600
25106:                                                                                  vahinkojen johdosta myönnettävistä korkotuki-
25107:                                                        Yhteensä 4 192 700        lainoista annetun lain ( 1031/79) mukaisista
25108:    2. Valtionapu    karjantarkkailuyhdistysten                                   lainoista luottolaitoksille suoritettavia korko-
25109: muihin käyttömenoihin. Alamomentille ehdote-                                     hyvityksiä varten 14 500 000 mk eli lisäystä
25110: taan 4 630 000 mk.                                                               3 000 000 mk.
25111:   Käyttösuunnitelma:                                     mk                      1981 esitys ................. . 14 500 000
25112: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . . 104 000                       1980 menoarvio ............. . 11 500 000
25113: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . 480 000                               1980 I lisämenoarvio ......... . 4 500 000
25114: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 4 046 000
25115:                                                                                  1979 tilinpäätös ............. . 9 507 .342
25116:                                      Yhteensä 4 630 000
25117:   3; Valtionapu sonninpitoyhtymille. Alamo-
25118: mentille ehdotetaan enintään 2 000 000 mk.                                          47. T uottaja-alennusvoin hinnanalennuskor-
25119: Momentin loppusumma lisääntyy 822 700 mk.                                        vaukset ( arviomääräraha)
25120:                                                                                     Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
25121: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 822 700                       alennusmaksusta annetussa laissa ( 428/69,
25122: 1980 menoarvio .............. 10 000 000                                         muut. 856/70 ja 1144/76) tarkoitettuihin hin-
25123: _1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 981 704                         nanalennuskorvauksiin arvioidaan tarvittavan
25124:                                                                                  varoja 18 000 000 mk. Laki edellyttää, että
25125:                                                                                  voin hinnanalennuskorvauksen rahoittamiseksi
25126:    45. Maataloustuotteiden varastotilojen ra-                                    kannetaan voin hinnanalennusmaksua sama
25127:  kentamisen korkotuki ( arviomääräraha)                                          määrä kuin hinnanalennuskorvausta on mak-
25128:    Viitaten maataloustuotevarastojen korkotuki-                                  settu. Tulomomenttia 11.19.03 vastaavasti mo-
25129: 408                                                                    30.32
25130: 
25131: mentille ehdotetaan edelleen 18 000 000 mk                                   jotka timodostavat pääosan rahaston varainkäy-
25132: käytettäväksi tuottaja-alennusvoin hinnanalen-                               töstä. Muina sijoitusmenoina rahastosta suori-
25133: nuskorvauksiin.                                                              tetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsätalous-
25134:                                                                              maata annetun lain mukaisia lunastushintoja
25135: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000                   sekä pakkohuutokauppojen lunastushintoja sa-
25136: 1980 menoarvio .............. 18 000 000                                     moin kuin aikaisempaan maankäyttölainsäädän-
25137: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 748 826                      töön perustuvia pakkolunastushintoja. Sijoitus-
25138:                                                                              menojen lisäksi suoritetaan rahaston varoista
25139:                                                                              kulutusmenoina porotila- ja kohtalakien sekä
25140:    48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheut-                               aikaisemman maankäyttö- ja maanhankintalain-
25141: tamista menoista ( arviomääräraha)                                           säädännön mukaisista kuivatus-, tienteko-, met-
25142:    Luopumiseläkelain ( 16/74) mukaan valtio                                  sänparannus- sekä vesi- ja viemärijohtotöistä
25143: vastaa luopumiseläkkeiden kustannuksista siltä                               aiheutuvat kustannukset, luopumiskorvaukset,
25144: osin kuin luopujien suorittamat vakuutus-                                    aikaisemman lainsäädännön mukaiset uutisti-
25145: maksut eivät riitä näihin menoihin. Eläke-                                   lain perustamispalkkiot, maatilalain mukaiset
25146: menojen ja luopujien suorittamien vakuutus-                                  tienteko-, salaojitus-, rakentamis- ja raivaus-
25147: maksujen arvioitua erotusta vastaavaa valtion                                avustukset sekä porotilalain mukaiset raken-
25148: osuutta    varten     momentille   ehdotetaan                                nuspalkkiot ja tientekoavustukset samoin kuin
25149: 29 600 000 mk eli lisäystä 4 900 000 mk.                                     kolttalain mukaiset rakennusavustukset. Niin
25150:                                                                              ikään suoritetaan rahaston varoista kulutusme-
25151: 1981 esitys .................. 29 600 000                                    noina luottolaitoksille ja kunnille lainoituksen
25152: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 700 000                        hoitamisesta maksettavat hoitopalkkiot, maa-
25153: 1979 tilinpäätös .............. 20 330 678                                    tilatalouden kehittämistoimintaa koskevasta tut-
25154:                                                                               kimuksesta aiheutuvat menot, maan ja muun
25155:                                                                               valtiolle hankitun omaisuuden hoitamisesta ja
25156:    49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat                                     kunnostamisesta aiheutuvat menot, mukaan
25157: korvaukset ( arviomääräraha)                                                 luettuna myös peltojen metsittämiskustannuk-
25158:    Momentille ehdotetaan hukkakauran torjun-                                  set, samoin kuin kunnallis- ja kirkollisverot
25159: nasta annetun lain (178/76) 11 §:ssä tarkoi-                                  sekä metsänhoitomaksut. Viitaten lakiin maa-
25160: tettuihin korvauksiin sekä sanotun lain 13                                    tilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain
25161: §: ssä tarkoitetuille neuvontajärjestöille ase-                               muuttamisesta (555/80) rahastosta suorite-
25162: tuksen (541/76) 17 ja 21 §:ssä mainittujen                                    taan myös rahastoa varten asetettavan neu-
25163: tehtävien suorittamisesta maksettaviin kor-                                   vottelukunnan menot.
25164: vauksiin 2 000 000 mk eli lisäystä 200 000 mk.                                   Maatilatalouden kehittämisrahastosta anne-
25165:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
25166:                                                                               tun lain (657 /66) 3 §:n 1 momenttiin viita-
25167: Hukkakauralain 11 §:n 1 momentin mukai-                                       ten ehdotetaan, että lattiasienen tuhoaman
25168:   set korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000      asuinrakennuksen sijaan rakennettavaa uutta
25169: Hukkakauralain 11 §:n 2 momentin mukai-                                       rakennusta varten maatilalain mukaista asunto-
25170:    set lisäkorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000         tai asuntokorkotukilainaa hakeville lainoituskel-
25171: Toimenpidekorvaukset              neuvontajärjestöille
25172:   (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000    poisille viljelijöille voidaan antaa maatilatalou-
25173:                                                    Yhteensä 2 000 000
25174:                                                                               den kehittämisrahaston varoista valtioneuvoston
25175:                                                                               tarkemmin määräämin perustein avustusta sellai-
25176: 1981 esitys ................... 2 000 000                                     sen lainan takaisinmaksamiseen, joka on myön-
25177: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000                        netty lattiasienen tuhoamaa rakennusta varten
25178: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 839 136                      valtion varoista tai valtion korkotuella, ja että
25179:                                                                               näitä avustuksia voitaisiin myöntää vuonna
25180:                                                                               1981 yhteensä enintään 50 000 mk.
25181:   60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-                                    Rahaston varoista rakennusinvestointeihin
25182: toon                                                                          myönnettävä tuki pyritään ohjaamaan työlli-
25183:   Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista                                 syysnäkökohdat huomioon ottavalla tavalla si-
25184: suoritetaan maatilalain mukaisesta maanostotoi-                               ten, että ainakin vaikeimmilla työttömyys-
25185: minnasta ja sen sekä porotila- ja kolttalain mu-                              alueilla hyväksyttävät rakennuskohteet voidaan
25186: kaisesta lainoitustoiminnasta aiheutuvat menot,                               lainoittaa. Asuntolainoituksen osalta arvioi-
25187:                                              30.32-33                                                                       409
25188: 
25189: daan, että rahaston varoista voidaan vuonna         töiden kustannuksiin annetussa laissa (4 33/63)
25190: 1981 lainoittaa noin 1 200 uuden rakennuk-          tarkoitettujen maankuivatustöiden suorittami-
25191: sen tuotantoa ja noin 1 700 rakennuksen perus-      seen myönnettäviä lainoja varten.
25192: korjausta ja laajennusta.
25193:    Rahastolla on ollut varoja käytettävissä         1981 esitys ................... 6 000 000
25194: vuonna 1978 noin 373 000 000 mk, vuonna             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
25195: 1979 noin 435 000 000 mk ja vuonna 1980             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
25196: rahaston käyttösuunnitelman mukaan noin
25197: 620 000 000 mk.                                        84. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arvio-
25198:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-      määräraha)
25199: sen esitykseen laiksi maatilalain muuttamisesta       Momentille ehdotetaan 50 000 mk eräiden
25200: tulee rahaston varoista myönnettäväksi lainoja      vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
25201: myös turvetuotantoalueiden kunnostamiseen ja        annetun lain (361/58) 69 §:ssä tarkoitettuja
25202: turvetuotantokoneiden hankintaan.                   valtion välityksellä maksettavia kauppa- ja lu-
25203:    Siirtona maatilatalouden kehittämisrahastoon     nastushintoja ja korvauksia sekä vuokra-aluei-
25204: momentille ehdotetaan 580 000 000 mk. Lisäys        den järjestelystä kaupungeissa ja kauppa,loissa
25205: on 260 000 000 mk.                                  annetun lain (218/62) 45 §:ssä tarkoitettuja
25206: 1981 esitys ................. 580 000 000           lunastushintoja varten.
25207: 1980 menoarvio ............. 320 000 000              Käyttösuunnitelma:                                                       mk
25208: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . 100 000 000    Maalaiskunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
25209: 1979 tilinpäätös ............. 275 000 000          Kaupungit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000
25210:                                                                                                           Yhteensä 50 000
25211:    83. Lainat kuivatustöihin {siirtomääräraha)      1981 esitys ..................... 50 000
25212:    Momendlle ehdotetaan 6 000 000 mk val-           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000
25213: tion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 945
25214: 
25215: 
25216: 
25217: 
25218:                       3.3. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot
25219:     (40.) Kesannoimispalkkiot                       1977-80 tehdyistä ja vuonna 1981 tehtävistä
25220:    Maatalouden ylituotannon supistamiseksi          tuotannonmuutossopimuksista suoritettavia tuo-
25221: vuosina 1977-80 sovellettua peltojen kesan-         tannonmuutoskorvauksia varten. Vähennys on
25222: noimisjärjestelmää ei ehdoteta vahiontaloudel-      5 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna
25223: lisista syistä enää jatkettavaksi, minkä johdosta   1981 saadaan tuotannonmuutossopimuksia teh-
25224: momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistet-       dä 20 000 000 markan vuosittaista korvaus-
25225: tavaksi menoarviosta. Vähennys on 35 000 000        määrää vastaavasti.
25226: mk.                                                 1981 esitys .................. 40 000 000
25227: 1980 menoarvio                       35 000 000     1980 menoarvio ... , .......... 45 000 000
25228: 1979 tilinpäätös                     20 533 114     1979 tilinpäätös .............. 15 000 000
25229: 
25230:    42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomää-            44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset
25231: räraha)                                              (arviomääräraha)
25232:    Viitaten lakiin maataloustuotannon ohjaami-          Viitaten pellon käytön rajoittamisesta annet-
25233: sesta (446/77, muut. 1139/78 ja 909 /79) ja         tuun lakiin (216/69, muut. 19/70, 548/71,
25234: eduskunnalle annettavaan hallituksen esitykseen     557/72, 201/75, 421/77 ja 840/79) momen-
25235: tämän lain muuttamisesta momentille ehdote-         tilJe ehdotetaan 45 000 000 mk vuosina 1969-
25236: taan 40 000 000 mk käytettäväksi vuosina            74 tehdyistä pellonvaraussopimuksista suoritet-
25237: 52   168000597~
25238: 410                                                                                                          30.3.J-35
25239: 
25240: tavia pellonvarauskorvauksia sekä lain ( 19/70,                                                                              45; Naudanlihan     tuotantosopimuspalkkiot
25241: muut. 421/77) 7 a §:ssä tarkoitettuja metsi-                                                                               (arviomääräraha)
25242: tyspalkkioita varten. Vähennys on 7 000 000                                                                                  Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käy-
25243: mk.                                                                                                                       tettäväksi palkkioiden maksamiseen viljelijöille,
25244:   Käyttösuunnitelma:                                                                             mk
25245:                                                                                                                           jotka sitoutuvat naudanlihan tuotantosopimuk-
25246: Pellonvarauskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
25247:                                                                                                                           siin valtioneuvoston määräämin perustein.
25248: Peltojen metsityspalkkiot . . .... ·..:..·:....··:. . :·. :. ·. :. .·:.. .:·.-. :5:.. . ::.. 000:..::c..c0:.. .:00..c:.   1981 esitys .................. 10 000 000
25249:                                          Yhteensä 45 000 000                                                              1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 ·000
25250: 1981 esitys .................. 45 000 000
25251: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000
25252: 1979 tilinpäätös .............. 43 107 814
25253: 
25254: 
25255: 
25256: 
25257:                                                                                        35. Met~ästys ja porotalous
25258: 
25259:    4<J. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edis-                                                                                1. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen
25260: tämiseen (arviomääräraha)                                                                                                 korvaaminen. Hirvieläinten tuottamien vahin-
25261:    Kun riistanhoitomaksun suorittaneiden hen-                                                                             kojen korvaamiseksi annettavia avustuksia ja
25262: kilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina                                                                                 vahinkojen ·estämistä tarkoittavia toimenpi-
25263: 1977-79 oli 252 218 ja kun metsästyslain 49                                                                               teitä selkä hirvieläinten metsästyslupamaksujen
25264: §:ss·ä tarkoitettu riistanhoitomaksu on tarkoi-                                                                           palautuksia varten alamomentifle ehdotetaan
25265: tus pysyttää edelleen 50 markkana, merkitään                                                                              22 000 000 mk. Vastaava määrä arvioidaan
25266: momentille metsästyslain 52 § :n muuttamisesta                                                                            kertyvän hirvieläinten metsästämisestä perittä-
25267: annetun lain (872/73) mukaisesti 12 610 900                                                                               vistä maksuista sekä valtion lukuun myytä-
25268: mk. Lisäys on 421 400 mk. Ehdotetaan, että                                                                                vistä hirvieläimistä saatavina tuloina momen-
25269: valtionavun piiriin saadaan vuonna 1981 hy-                                                                               tille 12.30.35. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu
25270: väksyä enintään neljä uutta henkilöä.                                                                                     lähinnä kustannusten noususta.
25271:                                                                                                                             Käyttösuunnitelma:                                         mk
25272:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
25273:                                                                                                                           Vahinkojen korvaaminen ............. . 20500000
25274: Metsästäjäin keskusjärjestön henkilöstöme-                                                                                Metsästyslupamaksujen palautukset ...... . 1000000
25275:   not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000                                           Vahinkojen estämistä tarkoittavat toimen-
25276: Metsästäjäin keskusjärjestön toiminnasta ai-                                                                                piteet ja tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25277:   tuvat muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 710 900
25278: Riistanhoitotoimenpiteet sekä niihin liittyvä                                                                                                                       Yhteensä 22 000 000
25279:   kokeilutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           800 000
25280: Riistanhoitomaksujen perimisestä aiheutuvat                                                                                 2. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen
25281:   menot .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .                  800 000
25282:                                                                                                                           korvaaminen. Petoeläinten tappamien porojen
25283:                                                                            Yhteensä 12 610 900                            ja petoeläinten kotieläimille aiheuttamien va-
25284:                                                                                                                           hinkojen johdosta maksettavia !korvauksia seikä
25285: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 610 900                                                                vahinkojen estämistä tarkoittavia toimenpiteitä
25286: 1980 menoarvio .............. 12 189 500                                                                                  varten aiamomentille ehdotetaan "enintään
25287: 1979 tilinpäätös .............. 10 045 731                                                                                2 700 000 mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu lä-
25288:                                                                                                                           hinnä korvattavien eläinten hintojen noususta.
25289:    41. Luonnonvaraisten eläinten aiheutta-                                                                                   (3.) Rauhoitettujen harvinaisten eläinten
25290: mien vahinkojen korvaaminen (arviomäärära-                                                                                aiheuttamien vahinkojen korvaaminen. Alamo-
25291: ha)                                                                                                                       mentin määräraha ehdotetaan siirrettäväksi mo-
25292:    Momen:tille ehdotetaan 24 700 000 mk eli                                                                               mentille 30.02.42. Vähennys on 40 000 mk.
25293: lisäystä 2 160 000 mk seuraavasti:
25294:                                                      30.35-37                                                     411
25295: 
25296: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 700 000      2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Pa-
25297: 1980 menoarvio .............. 22 540 000                     liskuntain yhdistyksen toimistomenoja sekä po-
25298: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 309 791      ronhoitolain 49 §: ssä tarkoitetuista tehtävistä
25299:                                                              aiheutuvia muita menoja varten alamomentille
25300:   45. Porotalouden tukeminen                                 ehdotetaan enintään 450 000 mk. Lisäys
25301:   Momentille ehdotetaan 425 000 mk eli li-                   53 000 mk aiheutUIU lähinnä hintojen noususta.
25302: säystä 105 000 mk seuraavasti:
25303:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1132 700
25304:    1. Porotalouden tutkimustoiminta. Porot~­                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 953 600
25305: louden tutkimustoimintaa varten a1amomentille                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 100
25306: ehdotetaan 250 000 mk. Lisäys 50 000 mk
25307: aiheutuu porotailouden tutkimustoiminnan tc-
25308: hostamistarpeesta.                                              47. Poroaitojen kunnossapito (arviomäärä-
25309:                                                              raha)
25310:    2. ]alostushirvaiden palkitseminen. Poron-                  Momentille      ehdotetaan    poronhoitolain
25311: kasvatuksen tukemiseksi alamomentiiTe ehd"-                  (444/48) 37 §:ään sekä Suomen-Norjan po-
25312: tetaan 25 000 mk jaettavaksi Paliskuntain                    rosopimukseen viitaten va~ltakunnan rajalle ra-
25313: yhdistyksen toimesta merkkipiireittäin jalostus-             kennettujen poroaitojen peruskorjauksia ja
25314: hirvaiden palikitsemista varten. Lisäys on 5 000             kunnossapitoa varten 2 145 000 mk. Lisäys on
25315: mk.                                                          167 000 mk.
25316:    3. Porotaloustuotteiden markkinoinnin edis-                 Käyttösuunnitelma:                         mk
25317: täminen. Porotaloudesta saatavien tuotteiden                 Peruskorjaukset ....................... . 970000
25318: tuotekehittelyä sekä tuotteiden ulkomailla suo-              Kunnossapito ......................... . 1175 000
25319: ritettavan mainonnan tukemista varten alamo-
25320:                                                                                              -------
25321:                                                                                              Yhteensä 2 145 000
25322: mentille ehdotetaan 150 000 mk. Lisäys on
25323: 50000 mk.                                                    1981 esitys ................... 2 145 000
25324:                                                              1980 menoarvio ............... 1 978 000
25325: 1981 esitys .................... 425 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 46 469
25326: 1980 menoarvio ................ 320 000
25327: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
25328:                                                                 48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheu-
25329:    46. Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha)                tuvien kustannusten alentamiseksi
25330:    Momenti11e ehdot:etaan 1132 700 mk eli li-                   Momentilie ehdotetaan patotaloudessa käy-
25331: säystä 179 100 m'k seuraavasti:                              tettävien moottorikeikkojen käyttökustannusten
25332:                                                              alentamista varten 600 000 mk, mikä vastaa
25333:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                    porotaloudessa käytettävien moottorikeikkojen
25334: mentilie ehdotetaan 682 700 mk. Lis·äys on                   polttoaineverona valtiolle kertyväksi arvioitua
25335: 147 500 mk, mistä 75 000 mk aiheutuu palve-                  määrää. Lisäys on 100 000 mk.
25336: lussuhteen ehtojen tarkistuksesta, 40 000 mk
25337: enintään yhden uuden henkilön paLkkaamises-                  1981 esitys ..................... 600 000
25338: ta ja 32 500 mk varauksesta vuoddle 1981.                    1980 menoarvio ................. 500 000
25339: Kun alamomentilta vähennetään varaus 21 400                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25340: mk vuodelle 1980, lisäys on 126 100 mk.
25341: 
25342: 
25343: 
25344: 
25345:                                                    3 7. Kalatalous
25346: 
25347:     23. Kalataloudelliset            hoitosuunnitelmat       suunnitteluun liittyvien vesistökohtaisten kala-
25348:  (siirtomääräraha)                                           taloudellisten suunnitelmien laadintaa varten
25349:     Momentille ehdotetaan            vesien    kokonais-     lisäystä 100 000 mk, mikä aiheutuu suunnit-
25350: 412                                                     30.37
25351: 
25352: telutoiminnan laajentumisesta. Momentin maa-                    Suomen ja Norjan välillä 5. 1. 1979 tehdyn
25353: rärahalla voidaan palkata enintään kahdeksan                 sopimuksen ( SopS 20/79) mukaan jaetaan
25354: henkilöä.                                                    rajajoessa kalastukseen lunastetuista kalastus-
25355: 1981 esitys ..................... 300 000                    korteista kertyneet tulot tasan kummankin
25356: 1980 menoarvio ................. 200 000                     maan kesken. Kalastuskorteista saadut tulot
25357: 1979 tilinpäätös ................. 200 000                   tulee käyttää ensisijaisesti kalastuksen valvon-
25358:                                                              nasta aiheutuvien kulujen peittämiseen sekä
25359:                                                              muihin kalakantojen kehittämistä tarkoittaviin
25360:    24. Vesioikeudelliset  kalatalousselvitykset              toimenpiteisiin. Suomen osuuden kalastuskortti-
25361: (siirtomääräraha)                                            tuloista arvioidaan vuonna 1981 olevan
25362:    Momentille ehdotetaan edelleen 551 800 mk.                280 000 m:k. Momentille ehdotetaan kalas-
25363: Ehdotetaan, että momentin määrärahalla voi-                  tuksen valvontaan sekä kalataloudelliseen tutki-
25364: daan palkata enintään yhdeksän henkilöä.                     mukseen ja muuhun kalakantojen kehittämiseen
25365:                                                              280 000 mk. Vähennys on 25 000 mk.
25366: 1981 esitys ..................... 551 800
25367: 1980 menoarvio ................. 551 800                     1981 esitys ..................... 280 000
25368: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 800   1980 menoarvio ................. 305 000
25369:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 927
25370:    25. Kalakannan hoitovelvoitteet        (arvio-
25371: määräraha)                                                      29. Muut valtion kalastusmenot
25372:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 000 mk
25373: menttijako ja lisäystä 50 000 mk seuraavasti:                lähinnä hintojen nousun johdosta.
25374:    1. Rahamääräiset velvoitteet. Vesilain ( 264/               Käyttösuunnitelma:                                                 mk
25375: 61) muuttamisesta annetun lain ( 427 /70)                    Kalastuksenhoitomaksuista ja pyyntiluvista ai-
25376: 12 luvun 12 ja 13 §:n mukaan ne maksut,                        heutuvat painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
25377: jotka vesioikeus on tuominnut suoritettavaksi                Valtion kalastusten valvonta . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
25378:                                                              Kalastusloistot ja pelastusasemat . . . . . . . . . . . 65 000
25379: valtiolle käytettäväksi vesistön kalakannan hy-              Valtion Haapasaari-Virolahden saaristoalueen
25380: väksi, on maksettava maa- ja metsätalousminis-                 kalavesien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000
25381: teriölle, jonka toimesta varat on käytettävä                                                                    Yhteensä 197 000
25382: vesioikeuden lupapäätöksen määräämällä ta-
25383: valla. Kysymyksessä olevaan tarkoitukseen mak-               1981 esitys ..................... 197 000
25384: settavat vapaaehtoiset maksut käytetään vastaa-              1980 menoarvio ................. 181 000
25385: valla tavalla. Alamomentille merkitään edelleen              1979 tilinpäätös ................. 148 189
25386: tuloina alamomentille 12.30.3 7.2 kertyväksi
25387: arvioitu määrä 1 700 000 mk.
25388:                                                                  32. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kalastus-
25389:    2. Toimenpidevelvoitteet. Vesilain ( 264/                 kuntien osuudet kalastuslupamaksuista (arvio-
25390: 61) 2 luvun 22 §:n mukaisten vesioikeuden                    määräraha)
25391: tuomitsemien toimenpidevelvoitteiden valvonta                    Momentin nimike on muutettu.
25392: kuuluu maa- ja metsätalousministeriölle. Ala-                    Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa Jal·-
25393: momentille ehdotetaan 50 000 mk maa- ja                      jestäytyneiden kalastuskuntien kanssa on sovit-
25394: metsätalousministeriön käytettäväksi edellä tar-             tu, että siihen saakka, kunnes käydyt vesipiiri-
25395: koitettujen toimenpidevelvoitteiden valvonnasta              rajat ovat saaneet lainvoiman, metsähallitus
25396: aiheutuvia tilapäisluonteisia palkkio- ja muita              myy kalastusluvat myös sellaisiin vesiin, joiden
25397: kulutusmenoja varten.                                        omistussuhteet ovat oikeuskäsittelyn alaisena
25398: 1981 esitys ................... 1 750 000                    ja kalastuskunnat saavat lupatuloista puolet.
25399: 1980 menoarvio ............... 1 700 000                     Kalastuskunnat osallistuvat kalastuksen hoitoon
25400: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 961 410     ja valvontaan edellä tarkoitetuilla vesialueilla
25401:                                                              yhdessä metsähallituksen kanssa. Kun näistä
25402:                                                              kalastusluvista arvioidaan kertyvän kalastuslu-
25403:    26. Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuk-                 patuloja noin 250 000 mk, ehdotetaan momen-
25404: sen valvontaan ja kalakantojen kehittämiseen                 tille edelleen 125 000 mk kalastuskuntien
25405: ( arviomääräraha)                                            osuuksien maksamista varten.
25406:                                                               30.37                                                 413
25407: 
25408: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000    7 067 600 mk käytettäväksi ma1mtussa lain-
25409: 1980 menoarvio ................. 125 000                         kohdassa sanottuihin tarkoituksiin kalastusalan
25410: 1979 tilinpäätös . . .. .. .. .. .. .. .. . 79 765               järjestöjen toiminnan tukemista lukuunottamat-
25411:                                                                  ta. Lisäys on 120 900 mk.
25412:                                                                  1981 esitys ................... 7 067 600
25413:     40. Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittä-                   1980 menoarvio ............... 6 946 700
25414: minen                                                            1979 tilinpäätös ............... 6 055 042
25415:     Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
25416: menttijako sekä momentille ehdotetaan 750 000
25417: mk seuraavasti:
25418:                                                                     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannut-
25419:     1. Kalatalouden kehittäminen. Alamomen-                      taminen ja kalansaaliin käytön edistäminen
25420: tille ehdotetaan maa- ja metsätalousministeriön                   (siirtomääräraha)
25421: käytettäväksi 450 000 mk, mistä 225 000 mk                          Kalansaaliin hintatuesta annetun lain (621/
25422: Lapin ja 225 000 mk Kainuun kalatalouden                         75) tarkoittaman hintatuen ja kuljetusavustuk-
25423: kehittämiseksi. Lapin osalta varoja käytetään                    sen maksamiseen ja näiden avustusten maksa-
25424: lähinnä sellaiseen kalatalouden kehittämiseen,                   misesta aiheutuviin menoihin sekä avustuksiin
25425: mihin ei ole mahdollista käyttää vesioikeuden                    yrityksille, joiden toiminta vaikuttaa edistävästi
25426: lupapäätösten mukaisia velvoitevaroja.                           kalansaaliin talteenottoon ja ylijäämän synty-
25427:   Käyttösuunnitelma:                                     mk      mistä ehkäisevästi, momentille ehdotetaan
25428: Valtionapu palkkausmenoihin                       330000         12 600 000 mk, mistä 1 000 000 mk kotimai-
25429: Valtionapu muihin menoihin        ••••••••••   0  120000
25430:                                                    •••
25431:                                                                  sen kalansaaliin markkinointia, jalostusta ja
25432:                                          Yhteensä 450 000        kulutusta edistäviin toimenpiteisiin. Kuljetus-
25433:                                                                  avustusten osuudesta käytetään 250 000 mk
25434:     2. Kalastustekninen koeasema. Alamomen-                      saariston ja syrjäseutujen kalankuljetuksen
25435: tille ehdotetaan maa- ja metsätalousministeriön                  avustamiseen. Lisäys 1 600 000 mk aiheutuu
25436: käytettäväksi 300 000 mk käytettäväksi Vuoli-                    lähinnä kustannusten noususta.
25437: joen karlastusteknisen koeaseman toimintaan.
25438: Ehdotetaan, että valtionavun piiriin saadaan                       Käyttösuunnitelma:                           mk
25439: vuonna 1981 hyväksyä enintään neljä pysyväis-                    Kalan hintatuki ...................... . 9 000000
25440:                                                                  Kalan kuljetusavustus ................. . 1300000
25441: luonteista henkilöä.                                             Avustukset yrityksille ................. . 1300000
25442:                                                                  Kotimaisen kalan markkinoinnin, jalostuk-
25443:   Käyttösuunnitelma:                        mk
25444:                                                                    sen ja kulutuksen edistäminen ....... . 1000 000
25445: Valtionapu palkkausmenoihin               220000
25446: Valtionapu muihin menoihin .............. 80000                                                    Yhteensä 12 600 000
25447:                                  Yhteensä 300 000                 1981 esitys .................. 12 600 000
25448:                                                                   1980 menoarvio .............. 11 000 000
25449:   Momentin loppusumma lisääntyy 300 000                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
25450: mk.
25451: 
25452: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000           (4 3.) Ammattikalastajille myönnettyjen lai-
25453: 1980 menoarvio ................ 450 000                           nojen koron alentaminen (siirtomääräraha)
25454: 1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 250 000                 Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
25455:                                                                   tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 7 000
25456:                                                                   mk.
25457:    41. Kalastuksenhoitomaksut   kalatalouden                     1980 menoarvio                                   7 000
25458: edistämiseen (arviomääräraha)                                    1979 tilinpäätös                                10 000
25459:    Kun kalastuksenhoitomaksun suorittaneiden
25460: henkilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina
25461: 1977-1979 oli 471175 ja kun kalastuksen-                           44. Kalastusvakuutustoiminta ( arviomäärä-
25462: hoitomaksun suuruus on tarkoitus pitää edel-                     raha)
25463: leen 15 markkana, merkitään momentille ka-                         Kalastusvakuutuslain (331/58) mukaisesti
25464: lastuslain (759/72) 101 §:n mukaisesti                           kalastusvakuutusyhdistyksille maksetaan vuo-
25465: 414                                                      30.37
25466: 
25467: tuista valtion avustusta, jonka määrä mainitun                netun lain (208/74) tarkoittamien korvausten
25468: lain 7 § :n mukaan on määrätyssä suhteessa                    maksamiseksi momentille ehdotetaan 400 000
25469: maksettuihin vahingonkorvauksiin. Lisäksi val-                mk. Lisäys on 50 000 mk.
25470: tio myöntää yhdistysten maksuvalmiuden pa-
25471: rantamiseksi pääoma-avustusta lain 13 §: ssä                  1981 esitys .................... 400 000
25472: säädetyllä tavalla. Momentille ehdotetaan                     1980 menoarvio ................ 350 000
25473: 2 200 000 mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu                      1979 tilinpäätös ................ 189 235
25474: pyydysten hintojen noususta ja vakuutuskannan
25475: kasvusta.
25476: 1981 esitys ................... 2 200 000                        49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tuke-
25477: 1980 menoarvio ............... 2 000 000                      minen (arviomääräraha)
25478: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 877 520         Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
25479:                                                               vaksi    arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin
25480:                                                               myönnettävän valtionavun osalta.
25481:    47. Kalatalouden korkotukilainojen menot                      Momendlle ehdotetaan lisäystä 657 800 mk
25482:  (arviomääräraha)                                             seuraavasti:
25483:    Momentille ehdotetaan 1 559 500 mk eli li-
25484: säystä 239 500 mk seuraavasti:                                   1. Valtionapu palkkausmenoihitz. Alamo-
25485:                                                               mentille ehdotetaan lisäystä 590 900 mk, mistä
25486:    1. Kalastajalainojen menot. Kalatalouden                   364 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
25487: korkotukilainoista annettuun lakiin ( 1/7 6) vii-             tarkistuksesta, 37 900 mk sosiaaliturvamaksun
25488: taten ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat               lisääntymisestä ja 189 000 mk varauksesta vuo-
25489: vuonna 1981 myöntää kalastajalainoja enin-                    delle 1981. Kun alamomentilta vahennetään
25490: tään 7 000 000 mk. Laissa tarkoitettuja korko-                varaus 154 300 mk vuodelle 1980, lisäys on
25491: hyvityksiä ja muita sanotusta laista aiheutuvia               436 600 mk.
25492: menoja varten alamomentille ehdotetaan
25493: 1182 000 mk. Lisäys on 212 000 mk.                              Käyttösuunnitelma:                                                     mk
25494:                                                               Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 3 780 700
25495:    2. Kalan markkinointilainojen menot. Kala-                 Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . . 277 900
25496: talouden korkotukilainoista annettuun lakiin                  Varaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 000
25497:                                                                                                                 ..:...;__;__:_;_____::..::..::...~
25498: 
25499: 
25500: 
25501:  (1/76) viitaten ehdotetaan, että luottolaitok-                                                                 Yhteensä 4 247 600
25502: set saisivat vuonna 1981 myöntää kalan mark-
25503: kinointilainoja enintään 6 000 000 mk. Laissa                    2. V altionaptt muihin käyttömenoihin. Ala-
25504: tarkoitettua korkotukea ja muita sanotusta                    momentille ehdotetaan enintään 868 200 mk
25505: laista aiheutuvia menoja varten alamomentille                 eli lisäystä 221 200 mk, mistä 17 000 mk ai-
25506: ehdotetaan 377 500 mk. Lisäys on 27 500 mk.                   heutuu eläke- yms. maksujen noususta ja
25507:                                                               204 200 mk matka- ja muiden kustannusten
25508: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 559 500   noususta.
25509: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000          Käyttösuunnitelma:                           mk
25510: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 499 297        Valtionapu eläke- yms. maksuihin .......... 187 000
25511:                                                               Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 265 000
25512:                                                               Valtionapu muihin menoihin .............. 416 200
25513:    48. Korvausten maksaminen ammattikalas-                                                       Yhteensä 868 200
25514: tajille eräistä vesien saastumisesta aiheutuneista
25515: kalavahingoista                                               1981 esitys ................... 5 115 800
25516:    Vesien saastumisesta ammattikalastajiUe ai-                1980 menoarvio ............... 4 458 000
25517: heutuneiden kalavahinkojen korvaamisesta an-                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 057 952
25518:                                              30.38                                                     415
25519: 
25520: 
25521:                           38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
25522: 
25523:    01. Palkkaukset {arviomääräraha)
25524:    Momentille ehdotetaan 7 370 200 mk seuraavasti:
25525:                                                                                              Virat ja toimet
25526:                                                      Ehdotus           l\1uutos                  Muutos ±
25527:                                                        mk               ± mk              1980      1981/80
25528: 1. Peruspalkhaisten sekä ylimääräisten virka-
25529:    miesten palkkaukset ................ .         1576 300         + 194 800               23
25530: 2. Työsuhdepalkat ..................... .         4 973 500        + 924 100              116
25531: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           10 200        + 1300
25532: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          482 200        + 86 200
25533:                                 Varaus 1980                            217 600
25534:                                 Varaus 1981         328 000        + 328 000
25535:                                       Yhteensä    7 370 200        + 1 316 800            139
25536: 
25537: 
25538: 
25539: 
25540:    Muutosten perustelut:                          1981 esitys .................. . 1200 000
25541:    a) Momentille merkitään J.isräystä 800 200     1980 menoarvio .............. . 700 000
25542: .mik palvelussuhteen ehtojen tavkistuksen joh-    1979 tilinpäätös .............. . 550 000
25543: dosta.
25544:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
25545:  320 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.           25. Kalataloustutkimus
25546:  Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 116       Momentille ehdotetaan Hsäystä 370 000 mk,
25547: pysyväisluontei'sta henkilöä.                     mikä aiheutuu lähinnä kansainvälisten sopi-
25548:                                                   musten edellyttämien kalataloustutkimusten te-
25549: 1981 esitys ................... 7 370 200         hostamisesta ja hintojen nousus,ta sekä mUJUn
25550: 1980 menoarvio ............... 6 053 400          perustu cldmuiksen tehostamisesta. Momentin
25551: 1979 tilinpäätös ............... 5 825 496        määrärahalla voidaan palkata enintään viisi
25552:                                                   henkilöä.
25553: 
25554:    23. Valtion kalanviljelytoiminta               1981 esitys .................... 740 000
25555:    Moment1lle ehdotetaan lisäyst,ä 500 000 mlk,   1980 menoarvio ................ 370 000
25556: mistä 300 000 mk aiheutuu lähinnä uusien ka-      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000
25557: lanviljelylaitosten käyttöönotosta ja 200 000
25558: mk hintojen noususta. Momentin määrärahalia
25559: voidaan palkata enintään kymmenen henkiiöä.         26. Riistantutkimus
25560:                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 186 000 mk,
25561: 1981 esitys .................. . 2 600 000        mikä aiheutuu lähinnä hirvieläintutkimusten re-
25562: 1980 menoarvio .............. . 2 100 000         hostamisesta ja hintojen noususta sekä muun
25563: 1980 1 lisämenoarvio ......... . 200 000          perustutkimuksen tehostamisesta. Momentin
25564: 1979 :tilinpäätös . . ............ . 2 149 439    määrärahallla voidaan palkata enintään neljä
25565:                                                   henkilöä.
25566: 
25567:   24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttä-      1981 esitys .................... 372 000
25568: mä lohenviljelytoiminta {siirtomääräraha)         1980 menoarvio ................ 186 000
25569:    MomentiHe ehdotetaan lisäystä 500 000 mk       1979 tilinpäätös ................ 165 231
25570: toiminnan laajentumisen johdosta.
25571: 416                                                      30.38
25572: 
25573:    27. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                     2. Sekalaiset menot. Alarnomentille ehdote-
25574:  (arviomääräraha)                                              taan lisäystä 222 000 mk, mistä 22 000 mlk
25575:    Momentille ehdotetaan lisäystä 190 000 mk,                  aiheutuu uusien toimitilojen käyttöönotosta ja
25576: mikä aiheutuu lähinnä palvelututkimusten ja                    200 000 mk .mhinnä työsuojelun tehostamisesta
25577: vastikkeellisen kalanviljelytuotannon lisäänty-                ja hintojen noususta.
25578: misestä. Palvelutuukimuksi:sta, muista maksul-
25579: lisista suoritteista j,a valtion kalanviljelytuot-              Käyttösuunnitelma:                           mk
25580: teiden luovutuksista kertyvä tulo on merkitty                 Matkat ............................... . 200000
25581: momentille 12.30.38. Momentin määrärahal1a                    Rakennusten käyttö ................... .. 440000
25582:                                                               Toimisto- ja painatusmenot ............. . 370 000
25583: voidaan palkata enintään :kolme henkilöä.                     Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito . 150000
25584:                                                               Muut menot .......................... . 380000
25585: 1981 esitys ................... . 270 000                                                           -------
25586:                                                                                                 Yhteensä 1 540 000
25587: 1980 menoarvio ............... . 80 000
25588: 1979 tilinpäätös ............... . 152 072                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 541 800
25589:                                                               1980 menoarvio ............... 1 319 400
25590:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 201 416
25591:    28. T urkiseläintutkimus
25592:   Momentille ehdotetaan 400 000 mk maa- ja
25593: metsätalousministeriön käytettäväksi vuosina                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
25594: 1980-82 toteutettavan turkiseläintarhauksen                   ha)
25595: rehnhuoltoa koskevan tutkimusprojektin jat-                      Momentil1e ehdotetaan 800 000 mk kalus-
25596: kamista varten. Lisläys on 200 000 mk. Alarno-                to- ja laitteistohankintoja sekä konttOil'i.konei-
25597: mentin määrärahalla voidaan palkata enintään                  den ja tutfkimusvälineiden uusimista ja täyden-
25598: kolme henkilöä.                                               tämistä varten.
25599: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000   1981 esitys .................... 800 000
25600: 1980 menoarvio ................ 200 000                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
25601:                                                               1979 tilinpäätös ................ 550 000
25602:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
25603:    Momentil1e ehdotetaan lisäystä 222 400 mk                      74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt ( siir-
25604: seuraavas·ti:                                                  tomääräraha)
25605:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                       Momentille ehdotetaan 9 750 000 mk kalan-
25606: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                     viljelylaitosten ja luonnonravintolamrnikoiden
25607: enintään 1 800 mk.                                             suunnittelua ja rakentamista varten.
25608: 
25609: 
25610: 
25611: 
25612:                                                   Käyttösuunnitelma:
25613:                                                               Kustannusarvio            Myönnetty              Ehdotetaan
25614: Rakennus                                                            mk                    mk                      mk
25615: Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitos, Enonkoski ..... .         26 700 000             1390 000                6 000 000
25616: Leustojärven kalanviljelylaitos, Muonio ............ .          5 500 000                                     1000 000
25617: Porraskosken kalanviljelylaitos, Lammi ............. .          8 000000                                        150000
25618: Hakasuon kalanviljelylaitos, perusparannus ja laajennus,
25619:    Paltamo ..................................... .              8 000000                500000                 1500 000
25620: Käyiän kalanviljelylaitos, perusparannus ja laajennus,
25621:    Kuusamo .................................... .               4 000 000                                       600000
25622: Luonnonravintolammikoiden suunnittelu ja rakentami-
25623:    nen ......................................... .                                                             500000
25624:                                                                                                     Yhteensä 9 750 DOO
25625:                                              30.38-40                                                         417
25626: 
25627: 1981 esitys ................... 9 750 000            1981 esitys .................. . 1 000 000
25628: 1980 menoarvio ............... 1 000 000             1980 menoarvio .............. . 100 000
25629: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 500 000   1979 tilinpäätös .............. . 220 000
25630: 
25631:                                                         76. Laitoksen hajasijoituksen talonrakennuk-
25632:   75. Talonrakennukset (siirtomääräraha)             set (siirtomääräraha)
25633:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk                    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
25634: Kannuksen turkiseläintutkimuksen koeaseman           sen esitykseen laiksi riista- ja kalatalouden tut-
25635: ja varjokatosten rakentamista sekä aluetöitä         kimuslaitoksen riistantutkimusosaston siirtämi-
25636: varten. Hankkeen tarkistettu kustannusarvio          sestä Ouluun ja kalantutkimusosaston Rymätty-
25637: on 3 750 000 mk. Koeaseman hyötypinta-ala            lään momentille ehdotetaan 500 000 mk lai-
25638: on 700 m 2 ja tilavuus 3 350 m3• Hankkeen            toksen uusien toimitilojen suunnittelua varten.
25639: suunnitteluun on aikaisemmin myönnetty
25640: 100 000 mk.                                          1981 esitys   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25641: 
25642: 
25643: 
25644: 
25645:                                           40. Vesihallinto
25646:                                  Luvun numerotunnus on muutettu.
25647: 
25648:    Vesihallinnon tOlmmnan tehostamiseksi ja          tarkoitus ottaa huomioon myös laitolk.sen hen-
25649: tehtävien jaon selkeyttämiseksi ehdotetaan ve-       krlöstörakenteen kehittämisessä.
25650: sihallituksen organisaatioon eräitä muutoksia.          Hallituksen tarkoituksena on selvittää vesis-
25651: Yleissuunnitteluosaston, teknillisen osaston, val-   töjen tilaa muuttavien uusien töiden tarve lähi-
25652: vonta- ja katselmusosaston, oikeusosaston ja ta-     vuosina ottaen huomioon vesis•töjen käyttöön ja
25653: lousosaston tilalle ehdotetaan muodostettavaksi      rakentamiseen liittyvät eri näkökohdat. Hallitus
25654: vesistöosasto, vesiensuojelu- ja vesihuolto-osasto   asettaa toimikunnan selvittämään vesistötyö-
25655: sekä hallinto-osasto. Samalla on tarkoitus           hankkeiden suunnittelussa ja päätöksenteossa
25656: tarkistaa ja yhd1stää osastojen alaisten toimis-     noudatettavien periaatteiden ja menettelytapo-
25657:  tojen tehtäviä. Vesihallinnon johdon tehostami-     jen kehittämistä.
25658:  seksi ehdotetaan perustettavaksi kaksi ylijohta·       Hallituksen tarkoituksena on lisäksi selvityt-
25659: jan virkaa sekä apulaisosastopäällikön virka.        tää vuoden 1981 valtion työohjelman vahvista-
25660: Samalla lakkautetaan kaksi osastopäällikön vir-      miseen mennessä eräiden vesistötyöhankkeiden
25661: kaa ja toimistopäällikön virka.                      osalta hankkeiden vaikutuksia luonnonoloihin ja
25662:     Koska vesihallinnon tJehtävissä on valtion       erityisesti kalatalouteen, jotta luonnonsuojelu-
25663: omien rakentamistehtävien osuus edelleen vä-         näkökohdat voitaisiin riittävästi ottaa huomioon
25664: hentymässä lähinnä vesiensuojelun ja vesihuol-       näitä töitä toteutettaessa.
25665:  toon liittyvien tehtävien kasvaessa, on tämä
25666: 
25667: 
25668:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25669:     Momentille ehdotetaan 81 562 900 mk seuraavasti:
25670:                                                                                                    Virat ja toimet
25671:                                                         Ehdotus           Muutos                       Muutos±
25672:                                                           mk              ± mk                 1980       1981/80
25673: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
25674:    räisten virkamiesten palkkaukset ........         58 869 100    + 10 189 900              1007         + 4
25675: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....       11 197 600    + 1 212 400                220         -10
25676: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............            2 532 400    + 377 800
25677:                          .
25678: 4. Sosiaaliturvamaksu ..................              5 334 700    + 907 100
25679:                                   Varaus 1980                         2 432 800
25680:                                   Varaus 1981         3 629 100    + 3 629 100
25681:                                       Yhteensä       81 562 900    + 13 883 500              1227         -     6
25682: 53 1680005973
25683: 418                                                                            30.40
25684: 
25685:    Muutosten perustelut:                                                           nöstelyä    koskevan    korkeimman       hallinto-
25686:    a) Momentille merkitään lisäystä 8 633 000                                      oikeuden päätöksen mukaisten velvoitteiden
25687: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                       toteuttamisesta ja 415 000 mk lähinnä hintojen
25688: dosta.                                                                             noususta ja vesistöjen hoitotehtävien lisääntymi-
25689:    b) Luvun perustduihin viitaten ehdotetaan                                       sestä. Kun momentilta vähennetään kertameno
25690:                                                                                    500 000 mk, lisäys· on 715 000 mk. Valtion
25691: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi kaksi sopi-
25692: muspaikkaista ylijohtajan virkaa ( S 19) ja sopi-                                  työohjelmaan sisällytettävien työntekijöiden
25693:                                                                                    palkkaamisen lisäksi momentin määrärahalla
25694: muspaikkainen apulaisosastopäällikön virka
25695:                                                                                    ehdotetaan palkattavaksi enintään 22 pysyväis-
25696: ( S 16). Vastaavasti ehdotetaan samasta ajan-
25697: kohdasta lukien lakkautettavaksi kaksi sopimus-                                    luonteista henkilöä, joista 16 henkilöä palkat-
25698:                                                                                    tavaksi Inarinjärven hoitotoimenpiteisiin liitty-
25699: paikkaista osastopäällikön virkaa ( S 18 ) ja so-
25700:                                                                                    viin tehtäviin.
25701: pimuspalkkainen toimistopäällikön virka ( S 14 ) .
25702:    Luvun 30.01 pemstelu1hin viitaten ehdote-                                         Käyttösuunnitelma:                                                   mk
25703: taan 1. 3. 1981 lukien lakkautettavakisi viisi yli-                                Vesistöjen hoito ja kunnossapito .......... 1600 000
25704: määrä1stä rakennusmestarin tointa (V 17).                                          Inarinjärven säännöstelystä johtuvat hoito-
25705:        Pysyväisluonteisia   tehtäviä    haitavien                                    toimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
25706:                                                                                    Lainvoimaisten lupapäätösten mukaisten vel-
25707: toimihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                       voitteiden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
25708: dotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seu-                                    Säänn?stely).en kalataloudellisten vaikutusten
25709: raavat ylimääräiset toimet:                                                          selv1tystyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
25710:                                                                                    Hydrologisen havaintoverkoston kunnossapito                          60 000
25711:                                                                        Palkkaus-   Jääpatojen torjunta . . . . . . . . . . . . .-'-'-'-'-'--'-'----':..:...C'-'-'--
25712:                                                                                                                                        . . . . . . . . 300 000
25713:                                                                         luokka
25714:  1 limnologi ......................... ..                               V24                                                            Yhteensä 4 500 000
25715:  1 tutkimusapulainen .................. .                               V12
25716:  1 tutkimusapulainen .................. .                               Vll        1981 esitys                              4 500 000
25717:  1 laboran tti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V10
25718:  1 tutkimusapulainen .................. .                               V8         1980 menoarvio .............. . 3 785 000
25719:  1 laboratorioapulainen ................. .                             V7         1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .. 527 500
25720:  3 toimistoapulaista .................... .                             V6         1979 tilinpäätös . . ............ . 3 900 000
25721: 
25722:    Lisäys on 128 800 mk. Kun alamomentille
25723: ehdotetaan lisäystä 3 100 000 mk määrärahan                                           22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen val-
25724: oikaisun johdosta, lisäys on 3 228 800 mk.                                         vonta (arviomääräraha)
25725:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
25726: tilapäisten palkkioista vähentää 250 100 mk                                        lähinnä hintojen nousun johdosta. Momentin
25727: yhdeksän ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                        määrärahalla voidaan palkata enintään 15 py-
25728:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                      syväisluonteista henkilöä.
25729: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 31 600
25730: mk siivqpjan palkkana.                                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 948 100
25731:    Vähennys on 281 700 mk.                                                         1980 menoarvio ............... 1 798 100
25732:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 481 353
25733: 210 pysyväisluonteista henkilöä.
25734:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
25735: taan lisäystä 200 000 mk havainnontekijöiden                                          23. Vesien tutkimus ja suunnittelu (arvio-
25736: palkkioita varten.                                                                 määräraha)
25737:                                                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 265 700 mk
25738: 1981 esitys .................. 81 562 900                                          seuraavasti:
25739: 1980 menoarvio .............. 67 679 400
25740: 1979 tilinpäätös .............. 64 142 688                                            1. V esiensuojelumaksuilla rahoitettava ve-
25741:                                                                                    siensuojelutoiminta. Vesilain (264/61) 10 lu-
25742:                                                                                    vun 27 §:n nojalla kertyvistä maksuista on ve-
25743:    14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)                                          sihallitukselle vesilain muuttamisesta annetun
25744:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 215 000                                         lain (427 /70) 12 luvun 13 §:n mukaan suori-
25745: mk, mistä 300 000 mk aiheutuu säännöstelyjen                                       tettava ne maksut, joita ei käytetä kalakannan
25746: kalataloudellisten vaikutusten selvitystyön te-                                    säilyttämiseen. Alamomentille 12.30.40.1. ar-
25747: hostamisesta, 500 000 mk Inarinjärven sään-                                        vioidaan kertyvän tällaisia maksuja ja niihin
25748:                                                           30.40                                                                       419
25749: 
25750: verrattavia vapaaehtoisia vesiensuojelumaksuja                määrärahalla voidaan palkata enintään viisi
25751: 580 000 mk, jotka käytetään vesiensuojelun                    henkilöä.
25752: tutkimukseen ja suunnitteluun. Edellä maini-
25753:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
25754: tun johdosta ja huomioon ottaen aikaisemmilta
25755:                                                               Kansainvälinen hydrologinen tutkimusohjelma
25756: vuosilta käyttämättä jääneet maksut alamomen-                    (kertameno) .......................... 220 000
25757: tille ehdotetaan 780 000 mk eli vähennystä                    Suomen ja Ruotsin välinen Pohjanlahden pi-
25758: 200 000 mk. Alamomentin määrärahalla voi-                        laantumista koskeva tutkimusyhteistyö (ker-
25759: daan palkata enintään 13 henkilöä.                               tameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000
25760:                                                               Itämerisopimuksen edellyttämä tutkimusyhteis-                                 .
25761:   2. Muu vesien tutkimus ja suunnittelu. Ala-                    työ (kertameno) ....................... 120 000
25762:                                                               Euroopan talousyhteisön teknologiayhteistyön
25763: momentille ehdotetaan lisäystä 530 700 mk,                       lietteenkäsittelyprojekti (kertameno) . . . . . . 34 000
25764: mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Ala-                 Vesitutkimusmenetelmien kansainvälinen stan-
25765: momentin loppusumma on enintään 6 500 000                        dardisointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
25766: mk. Alamomentin määrärahalla ehdotetaan pal-                  Muu kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . 100 000
25767: kattavaksi enintään 80 henkil:öä.                                                                                    Yhteensä 569 000
25768: 
25769:    3. Saimaan säännöstelysuunnitelmaan liitty-                1981 esitys .................... 569 000
25770: vä kalataloustutkimus. Alamomentille ehdote-                  1980 menoarvio ................ 500 000
25771: taan Saimaan säännöstelysuunnitelman edellyt-                 1979 tilinpäätös ................ 421 982
25772: tämä'n määräaikaisen kalataloustutkimuksen jat-
25773: kamista varten 400 000 mk eli vähennystä
25774: 65 000 mk. Alamomentin määrärahalla voidaan                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
25775: palkata enintään kolme osavuotista tutkimus-                   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 7 46 000
25776: työntekijää.                                                  mk seuraavasti:
25777: 1981 esitys ................... 7 680 000                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
25778: 1980 menoarv10 ............... 7 414 300                      lisäystä 1 000· mk. Alamomentin loppusumma
25779: 1979 tilinpäätös ............... 6 096 132                    on enintään 13 500 mk.
25780:                                                                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
25781:                                                               taan lisäystä 2 745 000 mk lähinnä hintojen ja
25782:    25. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                 vuokrien nousun johdosta.
25783:  (arviomääräraha)
25784:    Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk                     Käyttösuunnitelma:                              mk
25785: käytettäväksi vesihallinnon yksityisille henki-               Matkat ............................. . 6 800 000
25786:                                                               Rakennusten käyttö ................... . 9470000
25787: löille, yhteisöille tai yhtymille näiden tilauk-              Ra~!o~.alisointi, kehittämistoiminta ja henki-
25788: sesta suorittamien tutkimusten, selvitysten ja                   Iostokoulutus ...................... .        240000
25789: muiden niihin verrattavien tehtävien suoritta-                Muu! .~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
25790: miseen. Tästä toiminnasta aiheutuvat tulot on                    enmtaan 20 000) ................... .          60000
25791:                                                               Painatus ............................. .         500000
25792: merkitty alamomentille 12.30.40.3. Momentil-                  Automaattinen tietojenkäsittely (enintään) . 1200 000
25793: ta ehdotetaan palkattavaksi enintään viisi hen-               Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 2000000
25794: kilöä.                                                        Työk~ne~.~en ja kaluston kunnossapito
25795:                                                                  ( enmtaan) ......................... . 2000000
25796:                                                               Talon~a~~~nusten korjaus ja kunnossapito
25797: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000      (emntaan) ......................... .         800000
25798: 1980 menoarvio ................ 300 000                       Muut menot ....................... . 3 600 000
25799:                                                                                                   -------
25800: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 190 060                                           Yhteensä 26 670 000
25801: 
25802:                                                               1981 esitys .................. 26 683 500
25803:    26. Kansainvälinen yhteistyö                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 23 9 37 500
25804:    Momentille ehdotetaan lisäystä 459 000 mk,                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 478 520
25805: mistä 449 000 mk aiheutuu kertamenosta kan-
25806: sainvälisiin tutkimusohjelmiin osallistumisen
25807: jatkamista varten ja 10 000 mk hintojen nou-                    30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen kor-'
25808: susta. Kun momentilta vähennetään kertameno                   kotuki (arviomääräraha)
25809: 390 000 mk, lisäys on 69 000 mk. Momentin                       Luottolaitosten   varoista   myönnettävistä
25810: 420                                                  30.40
25811: 
25812: eräistä k.ovkotulk.ilainoista annetun lain ( 1015/           Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten
25813: 77, muut. 824/78) sekä maa- ja metsäta-                   aikaisemmin myöntämistä ja vuonna 1981
25814: lousministeriön tekemän päätöksen (114/78,                myönnettäväksi        ehdotetuista       enintään
25815: muut. 877/78 ja 475/79) mukaisista lainoista              40 000 000 marikkaan nousevista pitikäaikaisis-
25816: luottolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä           ta, halpakorkoisista lainoista, jotka myönnetään
25817: varten momentille ehdotetaan 23 000 000 mk                luottolaitosten varoista vesihallituksen hyväk-
25818: eli lisäystä 3 000 000 mk.                                symiä suunnitelmia ja työvoimaviranomaisten
25819:     K;orkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ai-         hyväksymää ajoitusta noudattaen pääsääntöi-
25820: kaisemmin myöntämistä ja vuonna 1981                      sesti teollisuuden liiketaloudellisesti kannatta-
25821: myönnettäväksi ehdotetuista yhteensä enintään             mattomien vesiensuojelutoimenpiteiden          to-
25822: 120 000 000 markkaan nousevista pitkäaikai-               teuttamista varten. Eräissä tapauksissa tukea
25823: sista, halpakorkoisista lainoista, jotka myön-            voidaan myöntää myös liiketaloudellisesti
25824: netään vesihallituksen hyväksymiä suunnitel-              kannattavien vesiensuojelutoimenpiteiden to-
25825: mia ja työvoimaviranomaisten hyväksymä,ä                  teuttamista varten.
25826: ajoitusta noudattaen vesihuoltolaitteiden sekä               Ehdotetaan, että pieniin, kustannusarvioi-
25827:  lietteen käsittely- ja multautuslaitteiden raken-        taan alle 2 000 000 markan vesiensuojeluhank-
25828:  tamista ja suunnittelua varten.                          keisiin voidaan myöntää momentin 30.40.83
25829:     Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden             varoista lainaa ja edellä tarkoitettua korkotuki-
25830:  1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja pe-             lainaa yhteensä enintään 70 % investointien
25831: rusteita.                                                 kustannuksista.
25832:                                                              Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
25833: 1981 esitys .................. 23 000 000                  1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja pe-
25834: 1980 menoarvio .............. 20 000 000                  rusteita.
25835: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
25836:                                                           1981 esitys ................... 4 100 000
25837:                                                           1980 menoarvio ............... 4 100 000
25838:    31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoi-             1979 tilinpäätös ............... 2 548 539
25839: menpiteisiin (siirtomääräraha)
25840:    Yhdyskuntien        vesihuoltotoimenpiteiden
25841: avustamisesta annetun lain (56/80) mubisia                   70. Kaluston hankkiminen
25842: vesihuoltoavustuksia varten momentille ehdo-                 Momentille ehdotetaan 1 900 000 mk tutki-
25843: tetaan 22 000 000 mk eli lisäystä 2 000 000               mus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan edel-
25844: mk. Avustuksia on tarkoitus myöntää erityi-               lyttämien laitteiden ja välineiden hankkimista
25845: sesti pääomaköyhissä kunnissa toteutettaviin,             varten, vesipiirien vesitoimistojen laboratorioi-
25846: työllisyyden hoidon kannalta merkitykse!Hsiin             den tutkimusvälineiden ja kaluston hankkimis-
25847: hankkeisiin, joihin ei ole mahdollista saada lai-         ta varten sekä konttorikoneiden ja -kaluston
25848: narahoitusta.                                             uusimista ja täydentämistä varten.
25849: 1981 esitys .................. 22 000 000                 1981 esitys .................. . 1 900 000
25850: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000     1980 menoarvio .............. . 1 600 000
25851:                                                           1980 I lisämenoarvio ......... . 300 000
25852:                                                           1979 tilinpäätös .............. . 1 799 026
25853:    40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien
25854: korkotuki (arviomääräraha)
25855:    Luottolaitosten     varoista  myönnettävistä              72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hank-
25856: eräistä korkotukilainoista annetun lain (1015/            kiminen
25857: 77, muut. 824/78) sekä maa- ja metsätalous-                  Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk ve-
25858: ministeriön teollisuuden vesiensuojelulainojen            sipiirien vesitoimistojen kaivukoneiden uusi-
25859: yleisistä ehdoista antaman päätöksen ( 115/               mista varten, moottoriajoneuvojen, pienkoneka-
25860: 78, muut. 894/79) mukaisista lainoista luot-              luston ja korjaamokaluston hankintaa ja uusi-
25861: tolaitoksiLle suoritettavia korkohyvityksiä var-          mista varten sekä Inarinjärven säännöstelyä
25862: ten momentille ehdotetaan edelleen 4 100 000              koskevan korkeimman hallinto-oikeuden pää-
25863: mk.                                                       töksen mukaisten velvoitteiden toteuttamiseksi
25864:                                                                     30.40                                                       421
25865: 
25866: tarvittavan kaluston            ja     kuljetusvälineiden                 rissa stJaltsevan Sarmijärven kaJanviljelylaitok-
25867: hankkimista varten.                                                       sen rakentamista vart·en. Harrrokeen kustannus-
25868:                                                                           arvio on 7 150 000 mk. Tarkoitukseen on
25869: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000               aikaisemmin myönnetty 5 800 000 mk.
25870: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
25871: 1979 tilinpäätös ............... 1 499 698                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000
25872:                                                                           1980 menoarvio ............... 3 500 000
25873:                                                                           1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 440 000
25874:    73. Siirrettävien työmaarakennusten hank-                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 460 000
25875: kiminen
25876:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk siirret-
25877: tävien työmaarakennusten hankkimista varten.                                 77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)
25878:                                                                              Momentille ehdotetaan 43 610 000 mk seu-
25879: 1981 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000          raavasti:
25880:                                                                              1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
25881:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                                 tetaan 39 310 000 mk.
25882:    MomentiHe ehdotetaan 1 350 000 mk Ina-
25883: 
25884: 
25885: 
25886: 
25887:                                                            Käyttösuunnitelma:
25888:                                                                           Työn kokonais-   Valtion osuus
25889:                                                                Aloitus-   kustannusarvio    edellisestä      Myönnetty     Ehdotetaan
25890: Työkohde                                                        vuosi           mk              mk             mk             mk
25891: 01. Helsingin vesipiiri
25892:       7. Koskenkylänjoen järjestely, Pernaja,
25893:          Liljendal ym. .....................                    1980        2 800000        2800000           300000       1200000
25894: 
25895: 02. Turun vesipiiri
25896:       2. KuUaanjoen järjestely, Kullaa ........ 1975                       11700 000        9 500000        6 800000        800000
25897:       5. Kokemäenjoen järjestely, suuosan pen-
25898:          gerrys ja ruoppaus, Pori      0        1979
25899:                                            ••••••   0   ••••               18 000000        7100000         1700000        1400000
25900: 
25901: 03. Tampereen vesipiiri
25902:       3. Vesihuoltotyö, Kangasalan kunnan siir-
25903:          toviemärit, Kangasala ............... 1980                        15 500000        1000000           750000        250000
25904: 
25905: 04. Kymen vesipiiri
25906:       1. Vesihuoltotyö, Parikkalan siirtoviemäri
25907:          ja yhdysvesijohto, Parikkala .........                 1980        3 700000          600000          300000        300000
25908:       2. Vesihuoltotyö, Kotkan kaupungin ko-
25909:          koojaviemärit, Kotka ...............                   1980       50000000         1700000           800000        900000
25910:       5. Vuoksen säännöstelyn haittavaikutusten
25911:          torjunta, Imatra ...................                   1970        1100000         1100000           600000        500000
25912:       6. Vesihuoltotyö, Ruokolahden kunnan ja
25913:          Imatran kaupungin siirtoviemärit, Ruo-
25914:          kolahti ja Imatra ..................                   1979        3100000         1400000         1080000         320 000
25915: 
25916: 06. Kuopion vesipiiri
25917:       7. Vesihuoltotyö, Kiuruveden kunnan
25918:          syöttövesijohto, Kiuruvesi ja Vieremä . 1979                       8 700000        4400000         2150000        1000000
25919: 422                                                               30.40
25920: 
25921:                                                                         Työn kokonais-    Valtion osuus
25922:                                                              Aloitus-   kustannusarvio     edellisestä      Myönnetty   Ehdotetaan
25923: Työkohde                                                      vuosi           mk               mk              mk          mk
25924: 08. Vaasan vesipiiri
25925:        2. Lapuanjoen .järjestelyn III ja IV vai-
25926:           heen täydennys, Lapua ja Nurmo ....                 1980        7 500000        2 700 000          500000     2 200 000
25927:        3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,
25928:           Nurmo ja Lapua ..................                   1968      38 600000        38600000         37 900 000     700000
25929:        8. Vesihuoltotyö, Viropelin syöttövesijoh-
25930:           to, Perho ja Viropeli ...............               1980        3 100 000        1000000           300000      700000
25931:       10. Kyrönjoen      vesistötaloussuunnitelma,
25932:           Seinäjoki ym. . ....................                1968      238 000000       158 000000       110095 000    9 000 000
25933:       16. Alajärven säännöstely, Alajärvi                     1976        6600000          6600000          5 210000    1390000
25934:       17. Vesihuoltotyö, Lapväärtin ja Kristiinan-
25935:           kaupungin siirtoviemärit, Kristiinan-
25936:           kaupunki .........................                  1980       14 400 000        2 400000          500000      700000
25937: 
25938: 09.. Keski-Suomen vesipiiri
25939:        6. Vesihuoltotyö,      Jämsä-Jämsänkoski
25940:           alueen siirtoviemärit, Jämsä ja Jämsän-
25941:           koski ............................. 1979                       22000000          4600000          1800000     1000000
25942:       10. Vesihuoltotyö, Jyväskylän mlk:n Vaa-
25943:           jakosken alueen siirtoviemärit, Jyväsky-
25944:           län mlk ........................... 1980                        7 200000         2200000           600000      800000
25945: 
25946: 10. Kokkolan vesipiiri
25947:        1. Vesihuoltotyö, Bosundin-Holmin siir-
25948:           toviemärit, Luoto ..................                1980        2250000          1300 000          200000      350000
25949:        5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala ja
25950:           Ylivieska .........................                 1967       35100000        35100000         32 900000      500000
25951:        6. Perhonjoen keskiosan         järviryhmän
25952:           säännöstely, Kaustinen ja Kruunupyy .               1979       34 700000        15 300 000        3 000000    6500000
25953:        9. Kalajoen vesistötaloussuunnitelma, Haa-
25954:           pajärvi ym., korvaukset kalastukselle
25955:           työn aikana aiheutuneista vahingoista .             1981                                                       400 000
25956:       13. Pyhäjoen yläosan vesistösuunnitelma,
25957:           Pyhäjärvi ja Kärsämäki ............                 1976        16 500000        9500000          6 270000    1000 000
25958:       14. Vesiensuojelutyö, Pietarsaaren mlk:n
25959:           ja Luodon kunnan siirtoviemärit, Pie-
25960:           saaren mlk ja Luoto . . .............               1978        10200000         3 600000         2000000      800000
25961:       16. Malisjoen järjestely, Nivala ..........             1979         6600000         6600000          3500000     1000000
25962: 
25963: 11. Oulun vesipiiri
25964:        6. Tyrnävän- ja Ängeslevänjoen järjestely,
25965:           Tyrnävä ym ....................... 1980                         5 400000         5 400000          600000     1 000'000
25966: 
25967: 13. Lapin vesipiiri
25968:        1. Vesihuoltotyö, Pelkosenniemen siirto-
25969:           viemärit, Pelkosenniemi   ••••••      1980
25970:                                                  0   •••••                2100 000         1000000           400000      600000
25971: 
25972: 14. Vesipiireille yhteisesti maa- ja met-
25973:       sätalousministeriön käytettäväksi
25974:        2. Pienehköihin vesistöjen kunnostustöi-
25975:           hin  •••••••••••••••••••••       0   •••   •••••                                                                900000
25976:        3. Laajojen metsäojitusten vaatimiin vesis-
25977:           töjärjestelyihin sekä muihin pienehköi-
25978:           hin vesistötöihin ...................                                                                         2500000
25979:        5. Saimaan rantapengerrysten rakentami-
25980:           seen  •••••••••••••••••••    0   •••••••••                                                                      600000
25981:                                                                                                               Yhteensä 39 310 000
25982:                                              30.40                                             423
25983: 
25984:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:           tena kustannustason noususta, rakennustyön
25985:                                                   aikana ilmenneistä ennalta arvioitua vaativam-
25986:   02. Turun vesipiiri                             mista rakennusteknisistä ratkaisuista, vesioikeu-
25987:                                                   den määräämistä lisätöistä sekä Kyrönjoen ylä-
25988:   2. KuUaanjoen järjestely, KuUaa                 osan vesistön arvioitua vaikeammista työolo-
25989:                                                   suhteista, lisääntyneistä maansiirto- ja penger-
25990:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja val-      rystöistä ja heikkojen siltojen perustusten vah-
25991: tion osuutta on tarkistettu 2 700 000 mk, mistä   vistustöistä. Määrärahaa on tarkoitus käyttää
25992: 1 800 000 mk aiheutuu suunnitelmien tarkis-       Kyrönjoen yläosan vesistötyön osalta vesioikeu-
25993: tuksesta sisällyttämäUä hankkeeseen KuUaan-       den työluvan saaneisiin työkohteisiin pääasiassa
25994: joen järjestelyn täydennys ja 900 000 mk kus-     Ilmajoen kunnan alueella.
25995: tannustason noususta ja muista suunnitelmatar-
25996: kistuksista.
25997: 
25998:                                                      16. Alajärven säännöstely, Alajärvi
25999:   5. Kokemäenjoen järjestely, suuosan penger-
26000:      rys ja ruoppaus, Pori                           Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja val-
26001:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tar-       tion osuutta on tarkistettu 1 400 000 mk kus-
26002: kistettu 3 000 000 mk ja valtion osuutta          tannustason nousun, vesioikeuden määräämien
26003: 1 100 000 mk kustannustason nousun johdosta.      lisävelvoitteiden ja ympäristön hoidon vaati-
26004:                                                   mien toimenpiteiden johdosta. Hanke on tar-
26005:                                                   koitus saattaa päätökseen vuodelle 1981 ehdo-
26006:                                                   tetulla määrärahalla.
26007:   08. Vaasan vesipiiri
26008:    2. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaiheen
26009: täydennys, Lapua ja Nurmo
26010:                                                      10. Kokkolan vesipiiri
26011:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tar-
26012: kistettu 915 000 mk ja valtion osuutta 615 000
26013: mk kustannustason ja korvausten nousun sekä          1. Vesihuoltotyö, Bosundin-Holmin siirto-
26014: vesistön tarkkailuvelvoitteen aiheuttaman lisä-          viemärit, Luoto
26015: kustannuksen johdosta. Hanke on tarkoitus            Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tar-
26016: saattaa päätökseen vuodelle 1981 ehdotetulla      kistettu 1 000 000 mk ja valtion osuutta
26017: määrärahalla.                                     750 000 mk kustannustason nousun ja suunni-
26018:                                                   telmien tarkistusten johdosta.
26019: 
26020:   3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,
26021:      Nurmo ja Lapua
26022:                                                      9. Kalajoen vesistötaloussuunnitelma,
26023:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja val-            Haapajärvi ym.
26024: tion osuuttaa on tarkistettu 360 000 mk kus-
26025: tannustason nousun ja arvioitua vaikeampien               Korvaukset kalastukselle työn aikana
26026: työolosuhteiden johdosta. Hanke on tarkoitus      aiheutuneista vahingoista.
26027: saattaa päätökseen vuodelle 1981 ehdotetulla         Pohjois-Suomen vesioikeuden 26.4.1974
26028: määrärahalla.                                     Hautaperän säännöstelyaltaan rakentamisesta ja
26029:                                                   Kalajoen veden säännöstelystä antaman päätök·
26030:                                                   sen mukaisesti vesihallitus on suorittanut tutki-
26031:   10. Kyrönjoen     vesistötaloussuunnitelma,     muksen Hautaperän altaan vaikutusalueella
26032:       Seinäjoki ym.                               Kalajoen vesistön kalataloudellisen arvon sel-
26033:                                                   vittämiseksi ennen altaan rakentamista ja sen
26034:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tar-      jälkeen. Tutkimuksen perusteella on arvioitu
26035: kistettu 102 000 000 mk, mistä 80 000 000 mk      Hautaperän altaan aiheuttaneen vuosina 1977-
26036: aiheutuu hankkeeseen liittyvien voimalaitosten    78 Kalajoen veden happipitoisuudessa laskua,
26037: kustannuksista. ja 22 000 000 mk valtion osuu-    jonka seurauksena on menetetty noin 120 000
26038: 424                                                                            30.40
26039: 
26040: markan nahkiaissaaliit. Lisäksi vaellussiian                                         louhintakustannusten nousun ja arv101tua vai-
26041: lisääntymisen on todettu epäonnistuneen Kala-                                        keampien työolosuhteiden johdosta.
26042: joessa vuosina 1976-77, mikä pyritään kor-
26043: vaamaan istuttamalla Kalajokisuuhun 548 000                                             16. Malisjoen järjestely, Nivala
26044: kpl 1-kesäistä vaellussiian poikasta. Korvauksia
26045: ja toimenpiteitä varten ehdotetaan yhteensä                                             Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja val-
26046: 400 000 mk.                                                                          tion osuutta on tarkistettu 1 200 000 mk kus-
26047:                                                                                      tannustason nousun, vesioikeuden määräämien
26048:    14. Vesiensuojelutyö, Pietarsaaren mlk:n ja                                       lisätöiden ja arvioitua vaikeampien työolosuh-
26049:        Luodon kunnan siirtoviemärit, Pietar-                                         teiden johdosta.
26050:        saaren mlk ja Luoto
26051:                                                                                         2. Uudet työt. Luvun perusteluun viitaten
26052:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tar-                                          alamomentille ehdotetaan, ottaen huomioon,
26053: kistettu 2 400 000 mk ja valtion osuutta                                             että vesihuoltotöitä koskevat valtion osuudet
26054: 1 200 000 mk kustannustason nousun, ka1lion-                                         edellyttävät erillisiä sopimuksia, 4 050 000 mk.
26055: 
26056: 
26057: 
26058: 
26059:                                                                      Käyttösuunnitelma:
26060:                                                                                        Työn kokonais-    Valtion osuus
26061:                                                                                        kustannusarvio     odcl!isestä             Ehdotetaan
26062: Työkohde                                                                                    mk                mk                      mk
26063: 02. Turun vesipiiri
26064:        8. Vesihuoltotyö, Mietoisten ja Askaisten kun-
26065:           tien yhdysvesijohto, Mietoinen ja Askainen                                 2400000              500000                   500000
26066: 
26067: 03. Tampereen vesipiiri
26068:        7. Vesihuolto työ, Merikarvian ja Siikaisten
26069:           yhdys- ja syöttövesijohdot, Merikarvia ja Sii-
26070:           kainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 700 000           3 000000                  500000
26071: 
26072: 05. Mikkelin vesipiiri
26073:     4. Vesihuoltotyö, Punkaharjun kunnan Putikon
26074:             siirtoviemäri ja syöttövesi johto, Punkaharju                            1 800 000            900000                   300000
26075: 
26076: 06. Kuopion vesipiiri
26077:       11. Joutenlahden kunnostaminen, Varkaus                                        2 000 000            900000                   500000
26078: 
26079: 07. Pohjois-Karjalan vesipiiri
26080:        6. Vesihuoltotyö, Viinijärven syöttövesijohto, Li-
26081:           peri .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   900 000            400000                    150 000
26082: 
26083: 08. Vaasan vesipiiri
26084:        5. Kyrönjoen alaosan järjestelyn täydennys, Mus-
26085:           tasaari ym............................. .                                  4400 000            4400 000                 1000000
26086:        9. Vesihuoltotyö, Maksamaan saariston yhdys-
26087:           vesijohdot, Maksamaa ................... .                                 3 400000            1300000                   400000
26088: 
26089: 09. Keski-Suomen vesipiiri
26090:       14. Vesihuoltotyö, Elämäjärven alueen syöttövesi-
26091:           johdot, Pihtipudas . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                     2 000 000           1000000                   200000
26092: 
26093: 13. Lapin v&sipiiri
26094:       11. Vesihuoltotyö, Ylitornion järvialueen syöttö-
26095:           ja yhdysvesijohdot, Ylitornio . . . . . . . . . . . . . .                  8 200 000           2 900000                   500000
26096:                                                                                                                          Yhteensä 4 050 000
26097:                                                30.40                                             425
26098: 
26099:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                05. Mikkelin vesipiiri
26100:   02. Turun vesipiiri                                  4. Vesihuoltotyö, Punkaharjun kunnan Pu-
26101:                                                            tikon siirtoviemäri ja syöttövesijohto,
26102:   8. Vesihudltotyö, Mietoisten ja Askaisten                 Punkaharju
26103:      kuntien yhdysvesijohto, Mietoinen ja As-          Punkaharjun Putikon taajaman jätevedet kä-
26104:      kainen                                         sitellään nykyisin kiinteistökohtaisissa saostus-
26105:    Mietoisten vedenhankinta on järjestetty kun-     kaivoissa, joista ne joutuvat Putikonlahteen.
26106: nan vedenottamosta, joka palvelee lähinnä kir-      Siirtoviemärisuunnitelman mukaan jätevedet
26107: konkylän asutusta. Askaisten kirkonkylässä toi-     johdetaan noin 5 km:n mittaista viemäriä pit-
26108: mii vesiyhtymä, jonka jakaman veden laatu on        kin Punkasalmen viemäriverkkoon ja sitä kaut-
26109: heikko. Alueellisen vesihuoltosuunnitelman mu-      ta puhdistamoon. Näin voidaan Putikon taaja-
26110: kaan vesi johdetaan Askaisiin Mietoisten ve-        man jätevesien haittavaikutuksia vähentää put-
26111: denottamosta rakentamalla yli 8 km:n pituinen       kauttamaila ne Punkasalmen jätevesien kans-
26112: yhdysvesijohto Mietoisten ja Askaisten kirkon-      sa samaan vesiensuojelullisesti edulliseen ve-
26113: kylien välille. Hankkeen kokonaiskustannus-         sistönosaan. Viemärin kanssa samaan kaivan-
26114: arvio on 2 400 000 mk eli noin 2 000 mk vai-        toon rakennettavalla syöttövesijohdolla turva-
26115: kutusalueella olevaa asukasta kohti. Työn to-       taan Putikon taajaman vedenhankinta Punlka-
26116: teuttaminen valtion vesihuoltotyönä on, kun-        salmen vesilaitokselta. Vesihuoltosuunnitelman
26117: tien taloudellinen asema huomioon ottaen,           kustannusarvio on 1 800 000 mk eli noin
26118: hankkeen toteuttamisen kannalta perusteltua.        3 700 mk vaikutusalueella olevaa asukasta koh-
26119: Valtion osuus kustannuksista on 500 000 mk.         ti. Valtion osallistumisella hankkeen rahoitta-
26120:                                                     miseen nopeutetaan työn valmistumista ja
26121:                                                     vältetään valiaikaisratkaisut jätevesien käsitte-
26122:                                                     lyssä. ValtiOJl osuus hankkeen kustannuksista
26123:                                                     on 900 000 mk.
26124:   03. Tampereen vesipiiri
26125: 
26126:   7. Vesihuohotyö, Merikarvian ja Siikaisten           06. Kuopion vesipiiri
26127:      yhdys- ja syöttövesijohdot, Merikarvia ja
26128:      Siikainen                                         11. Joutenlahden kunnostaminen, Varkaus
26129:    Merikarvian nykyisen pohjavedenottaman              Joutenlahti on matala, vesikasvillisuuden
26130: kapasiteetti ei enää vastaa kulutusta eikä kun-     peittämä vesialue Varkauden keskustan välit-
26131: nan alueella ole riittävästi pohjavettä tyydyttä-   tömässä läheisyydessä. Hankkeella pyritään
26132: mään lisääntyvää vedentarvetta. Siikaisten ve-      palauttamaan lahti avoimeksi vesialueeksi
26133: denhankinta on järjestetty puutteellisesti kiin-    ruoppausten ja rantojen kunnostusten avulla.
26134: teistökohtaisin kaivoin. Alueellisen vesihuolto-    Hankkeen kustannusarvio on 2 000 000 mk.
26135: suunnitelman mukaan Merikarvian lisäveden-          Valtion osuus kustannuksista on 900 000 mk
26136: tarve ja Siikaisten koko vedentarve tyydytetään     ja Varkauden kaupungin osuus 1100 000 mlk.
26137: Siikaisten kunnan pohjoisosissa olevista pohja-     Hankkeen toteuduttua Joutenlahden merkitys
26138: vesiesiintymistä rakentamalla syöttövesijohto       virkistysa1ueena ja asuinympäristönä merkittä-
26139: Siikaisten kirkonkylään ja yhdistämällä se Me-      v,ästi paranee.
26140: rikarvian kirkonkylän vesilaitokseen. Veden-
26141: hankinnan piiriin liitetään myös johtojen lä-
26142: heisyydessä oleva haja-asutus. Suunnitelman
26143: kustannusarvio on 7 700 000 mk eli 2 200 mk            07. Pohjois-Karjalan vesipiiri
26144: vaikutusalueella olevaa asukasta kohti. Valtion
26145: osallistuminen vesihuoltotyön toteuttamiseen on       6. Vesihuoltotyö, Viinijärven syöttövesijoh-
26146: perusteltua erityisesti kustannusten korkeu-              to, Liperi
26147: den takia. Valtion osuus vesihuoltotyöstä on          Liperin kunnan Viinijärven kirkonkylän ny-
26148: 3 000 000 mk.                                       kyisen vedenottaman vesi on käyttökelpohuu-
26149: 
26150: 
26151: 54 1680005973
26152: 426                                            30.40
26153: 
26154: deltaan oleellisesti huonontunut. Alueen vesi-         09. Keski-Suomen vesipiiri
26155: huoltosuunnitelman mukaan Viinijärven kir-
26156: konkyLän vesi johdetaan noin 5 km:n pääs,sä            14. Vesihuoltotyö, Elämäjärven alueen syöt-
26157: olevalta harjualueelta rakentamalla syöttövesi-            tövesijohdot, Pihtipudas
26158: johto. Hankkeen kustannusarvio on 900 000
26159: mk eli noin 1 300 mk vaikutusaLueella olevaa           Pihtiputaan kunnan Elämäjärven ympäris-
26160: asukasta kohti. Valtion osuus kustannuksista        tössä on noin 200 tilaa, joiden vedenhankinta
26161: on 400 000 mk.                                      on puutteellisesti hoidettu. Lisäksi alueella on
26162:                                                     noin 50 tilaa käsittäViä vesilaitos, jonka toimin-
26163:                                                     takapasiteetti ei ole riittävä. Alueellisen vesi-
26164:                                                     huoltosuunnitelman ml!lkaan vesi johdetaan
26165:                                                     alueen itäpuolella olevasta pohjavesiesiintymäs-
26166:   08. Vaasan vesipiiri                              tä sekä jo rakennettuun että myöhemmin ,ra-
26167:                                                     kennettavaan jakeluverkkoon. Hankkeen kus-
26168:   5. Kyrönjoen alaosan järjestelyn täydennys,       tannusarvio on 2 000 000 mk eli noin 3 300
26169:      Mustasaari ym.                                 mk vaikutusalueella olevaa asukasta kohti. Val-
26170:    1960-luvulla laadittu Kyrönjoen alaosan jär-     tion osuus kustannuksista on 1 000 000 mk.
26171: jestelysuunnitelma käsittää koko alaosan tulva-
26172: suojelun perkauksilla ja pengerryksillä Voiti-
26173: lankoskesta alaspäin. Jäjestelytyö on rahoitettu       13. Lapin vesipiiri
26174: aikanaan Oxholmenin saareen saakka. Täyden-
26175: nyssuunnitelma, jonka alueellista laajuutta            11. Vesihuoltotyö, Ylitornion järvialueen
26176: vielä selvitetään, käsittää tässä vaiheessa Ox-            syöttö- ja yhdysvesijohdot, Ylitornio
26177: holmenista alaspäin olevalla jokiosuudella Stenån       Vesihuoltosuunnitelman mukaan Ylitornion
26178: padon rakentamisen, Kyrönjoen perkauksen            kunnan keskiosassa sijaitsevan järvialueen asu-
26179: noin 4,5 km:n matkalla, perkausmaiden käyttä-       tuksen vesi johdetaan alueen pohjavesiesiin-
26180: misen kahteen rantapengerrykseen sekä eräitä        tymistä rakentamalla yhteinen vesijohtoverkiko
26181: täydennystöitä. Hankke~lla. pyritään vähent~­       Kapustan ja Raanujärven välisen alueen ky-
26182: mään Kyrönjoen tulvahaittoJa JOen alaosalla Ja      lille. Yhdys- ja syöttövesijohtojen rakentami-
26183: kunnostamaan kuivuneita sivu-uomia. Määrära-        sella turvataan kylissä olevan asutuksen veden-
26184: haa käytettäessä otetaan erityisesti huomioon       saanti, yhdistetään olemassa olevat paikalliset
26185: hankkeen kalataloudelle aiheuttamat vaikutuk-       vesijohtoverkot ja liitetään johdon varrella
26186: set. Hankkeen kustannusarvio ja valtion osuus       oleva haja-asutus vedenhankinnan piiriin. Vesi-
26187: on 4 400 000 mk. Hanketta varten ehdotetaan         huoltosuunnitelman        kustannusarvio     on
26188: myönnettäväksi 1 000 000 mk.                        8 200 000 mk eli noin 5 000 mk vaikutus-
26189:                                                     alueella olevaa asukasta kohti. Kustannuik:s.et
26190:                                                     ovat Ylitornion kunnan taloudel'liset voima-
26191:   9. Vesihuoltotyö, Maksamaan saariston yh-         varat huomioon ottaen niin korkeat, että val-
26192:      dysvesijohdot, Maksamaa                        tion osallistuminen työn toteuttamiseen on pe-
26193:    Maksamaan kunnan asukkaista yli puolet           rusteltua. Valtion osuus kustannuksista on
26194: asuu saaristossa, jossa talousvesi otetaan ny-      2 900 000 mk.
26195: kyisin veden laadultaan heikoista porakaivois-         3. Ulkopuolisille tilaustyönä suoritettavat
26196: ta. Kunnan a'lueella ei ole käyttökelpoi'sta poh-   vesistötyöt. Alamomentille ehdotetaan u:lko-
26197: javesiesiintymää, vaan vesi johdetaan Vöyrin        puolisll1e toimeksiantajille suoritettavia vesis-
26198: vesilaitokselta. Maksamaan saariston vedenhan-      tötöitä varten 250 000 mk. Alamomentin mää-
26199: kintasuunnitelman mutkaan vesi johdetaan            rärahalla ehdotetaan edelleen suoritettavaksi
26200: mantereelta. Han!kkeen kustannusarvio on            myös vesilain 21 luvun 4 §:n perusteella val-
26201: 3 400 000 mk eli noin 6 000 mk saaristossa          vontaviranomaisen teetettäväksi tulevat työt.
26202: asuvaa asukasta kohti. Kustannukset ovat            Tästä toiminnasta kertyvät tulot on merkitty
26203: Maksamaan kunnan taloudelliset voimavarat           alamomentille 12.30.40.3.
26204: huomioon ottaen niin korkeat, että valtion
26205: osallistuminen työn toteuttamiseen on perustel-     1981 esitys .................. 43 610 000
26206: tua. Valtion osuus kustannuksista on 1 300 000      1980 menoarvio .............. 37 250 000
26207: mk.                                                 1979 tilinpäätös .............. 39 267 000
26208:                                              30.40-50                                                     427
26209: 
26210:    83. V esiensuojeltdainat teolltsuuclelle vien-   tapauksissa myös liiketaloudellisesti kannatta-
26211: timaksulainojen kuoletuksina kertyvistä va-         vien vesirensuojelutoimenpiteiden toteuttamista
26212: roista (s1irtomääräraha)                            varten noudattaen muutoin soveltuvin osin
26213:    Viitaten. lainojen myöntämisestä vientimak-      teollisuuden vesiensuojeluinvestointien lkotko-
26214: su.na kertyvistä varoista annettuun lakiin          tukilainoja koskevia ehtoja. Edellä mainituin
26215:  (249/58, muut. 221/80) momentille ehdo-            perustein voidaan vientimaksulainoja myöntää
26216: tetaan myönnettäväksi momentille 15.01.03           myös ennen vootta 1981 kertyneistä, momen-
26217: tuloutettavia varoja vastaavasti 9 000 000 mk       tille 15.01.03 tuloutetuista käyttämättä ole-
26218: 11e0llisuudelle myönnettäviä vesiensuojelulaino-    vista vientimaksulainojen kuoletusvaroista.
26219: ja varten.
26220:    Ehdotetaan, että vesiensuojeluinvestointien      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
26221: osalta vientimaksulainojen kuoletusvamista          1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 9 000 000
26222: myönnettäviä lainoja voidaan myöntää eräissä        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
26223: 
26224: 
26225: 
26226: 
26227:                                          50. Metsähallitus
26228: 
26229:    Metsähallitukseen ehdotetaan muodostetta-        käytön suunnittelu sekä palveluiden kehittämi-
26230: vaksi luonnonsuojelualuetoimisto. Toimiston         nen. Toimisto on tarkoitus perustaa metsähal-
26231: tehtäviin kuuluisivat lähinnä kansallispuistojen    linnon sisäisin henkilöstösiirroin, joten se ei
26232: ja muiden luonnonsuojelualueiden hoidon ja          aiheuta henkilöstölisäyksiä.
26233: 
26234: 
26235:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26236:     Momentille ehdotetaan 4 686 500 mk seuraavasti:
26237:                                                                                                 Virat ja toimet
26238:                                                       Ehdotus             Muutos                    Muutos±
26239:                                                         mk                ±mk                1980      1981/80
26240: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
26241:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       3 062 600        + 562 300               44        +4
26242: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     1 090 000        + 184 000               20        +1
26243: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             18 700        + 1200
26244: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            306 600        + 57 300
26245:                                   Varaus 1980                        -137 000
26246:                                   Varaus 1981         208 600        + 208 600
26247:                                       Yhteensä      4 686 500        + 876 400               64        +5
26248: 
26249:    llenkilöstön maaran lisäyksestä neljä aiheu-                                                     Palkkaus-
26250:                                                          Sopimuspaikkainen:                      luokka
26251: tuu siirrosta momentilta 30.95.01 ja yksi mo-         ,1 toimistopäällikkö ................... . S13
26252: mentilta 30.50.21.
26253:                                                         Peruspalkkainen:
26254:    Muutosten perustelut:                              1 ylitarkastaja ........................ .      V26
26255:    a) Momentille merkitään lisäystä 491 400             Ylimääräiset:
26256: mk, mistä 483 000 mk aiheutuu palvelussuh-            1 su~n~tt~lija : ...................... .       V24
26257: teen ehtojen tarkistuksesta.                          1 tountstosthte.en ..................... .      V13
26258:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
26259: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi muodostetta-
26260: vaan luonnonsuojelualuetoimistoon seuraavat            Lisäys on 203 900 mk.
26261: virat ja ylimääräiset toimet, joista kolmen palk-      c) Menoarvion rakenteen kehibtämiseksi työ-
26262: kaus on aikaisemmin suoritettu momentin             suhdepalkkoihin ehdotetaan kahden henkilön
26263: 30.95.01 määrärahalla:                              paikkaamista varten 1. 3. 1981 lukien lisäystä
26264: 428                                                 30.50
26265: 
26266: 96 800 mk siirtona alamomentilta 30.50.21.2.                 4. Maiseman- ja luonnonhoito. Alamomen-
26267: ja momentilta 30.95.01.                                  tille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk lähinnä
26268:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan työ-          hintojen    nousun    johdosta.  Alamomentin
26269: suhdepalkoista vähentää työsopimussuhteisen              loppusumma on 230 000 mk.
26270: suunnittelijan palkkana 44 600 mk.
26271:    Lisäys on 52 200 mk.                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 907 000
26272:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 21           1980 menoarvio ............... 1 385 000
26273: pysyväisluonteista henkilöä.                             1979 tilinpäätös ............... 1114 113
26274: 
26275: 1981 esitys ................... 4 686 500
26276: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 810 100      23. Metsien palovartiointi ( arviomääräraha)
26277: 1979 tilinpäätös ............... 3 198 310                  Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
26278:                                                          palo- ja pelastustoimesta annetun lain (559 /
26279:    21. Luonnon suojelu ja hoito                          75) 26 §:ssä edellytettyä metsäpalojen tähys-
26280:    Momentille ehdotetaan lisäystä 522 000 mk             tys- ja tiedotustoimintaa varten Oulun ja Lapin
26281: seuraavasti:                                             lääneissä, palovartiotornien kunnossapitokorja-
26282:                                                          uksia sekä metsäpalojen ennalta ehkäisemisestä
26283:    1. Luonnon- ja kansallispuistojen hoito.              aiheutuvia muita menoja varten.
26284: Luonnonsuojelulainsäädäntöön perustuvien suo-
26285: jelualueiden hoitomenoihin alamomentille ehdo-           1981 esitys ..................... 700 000
26286: tetaan lisäystä 380 000 mk, mistä 60 000 mk              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
26287: aiheutuu hintojen noususta, 100 000 mk lähinnä           1979 tilinpäätös ................ 650 912
26288: kansallispuistojen palveluvarustuksen kehittämi-
26289: sestä, 120 000 mk kansallispuistoalueilla sijait-
26290: sevien rakennusten kunnostuksesta ja 100 000               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
26291: mk kansallis- ja luonnonpuistojen perusselvi-              Momentil1e ehdotetaan lisäystä 120 500 mk
26292: tysten laatimisesta ja uusien luonnonsuojelualu-         seuraavasti:
26293: eiden hoitotoimenpiteiden sekä valvonnan te-                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
26294: hostamisesta. Alamomentin loppusumma on
26295:                                                          lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
26296: 900 000 mk.                                              enintään 6 800 mk.
26297:    2. Ulkoilutoiminnan hoito. Alamomentille
26298:                                                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
26299: ehdotetaan lisäystä 150 000 mk, mistä 60 000
26300:                                                          tetaan lisäystä 120 000 mk, mistä 60 000 mk
26301: mk aiheutuu hintojen noususta ja 90 000 mk
26302:                                                          aiheutuu hintojen noususta ja 20 000 mk luon-
26303: ulkoilu- ja retkeilyalueiden palveluvarustuksen
26304:                                                          nonsuojelualuetoimiston toiminnan käynnisty-
26305: kehittämisestä, ulkoilureittien kunnostamisesta
26306:                                                          misestä sekä automaattisen tietojenkäsittelyn
26307: valtion mailla sekä Hossan ja Kylmäluoman
26308:                                                          lisääntymisestä ja 40 000 mk matkamenojen
26309: retkeilyalueiden hoidon tehostamisesta. Kun
26310:                                                          siirrosta alamomentilta 30.95.29.2.
26311: alamomentilta vähennetään yhden henkilön
26312: palkkauksena 45 000 mk siirtona momentille                 Käyttösuunnitelma:                                                       mk
26313: 30.50.01, lisäys on 105 000 mk. Alamomentin              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
26314: loppusumma on 725 000 mk.                                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
26315:                                                          Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . . . 50 000
26316:    3. Suojametsälain toimeenpanomenot. Ala-              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
26317: momentille ehdotetaan suojametsälaissa (196/                                                                      Yhteensä 760 000
26318: 22) säädettyjä suojametsäalueen metsien käsit-
26319: tely-, hoito- ja valvontatehtäviä varten lisäystä        1981 esitys .................... 766 800
26320: 17 000 mk, mistä 5 000 mk aiheutuu kustan-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 646 300
26321: nusten nousus,ta ja 12 000 mk kertamenosta               1979 tilinpäätös ................ 429 776
26322: porotilalain ( 590/ 69) nojalla perustettavalle
26323: yhteismetsälle laadittavan metsätaloussuunni-
26324: telman karttahankintoja ja suunnitelman laa-                75. Autiotupien rakentaminen (siirtomäärä-
26325: dinnan aloittamista varten. Kun alamomentilta            raha}
26326: vähennetään kertameno 10 000 mk, lisäys on                  Momenrille ehdotetaan 50 000 mk tunturi-
26327: 7 000 mk. .A:lamomentin loppusumma on                    alueilla olevien autiotupien perusparannuksia ja
26328: 52 000 mk.                                               niiden aputilojen rakentamista varten.
26329:                                                                                      30.50-58                                                                                                            429
26330: 
26331: 1981 esitys ..................... 50 000                                                        lisäksi sellaisia uittoväylätöitä varten, jotka ei-
26332: 1980 menoarvio ................. 50 000                                                         vät vaikuta vesistön kokonaiskäyttöön.
26333: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
26334:                                                                                                 1981 esitys ................... 5 000 000
26335:    77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha)                                                 1980 menoarvio ............... 1 500 000
26336:    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk pää-                                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
26337: asiassa valtion metsätaloutta palvelevia ja sen
26338: 
26339: 
26340: 
26341: 
26342:                                                                         58. Yksityismetsätalous
26343: 
26344:    40. Valtionapu metsänparannustöiden yleis-                                                      41. Valtionapu      keskusmetsä/autakunnille
26345: menoihin (arviomääräraha)                                                                       (arviomääräraha)
26346:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                         Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
26347: vaksi    arviomäärärahaksi   palkkausmenoihin                                                   vaksi    arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin
26348: myönnettävän valtionavun osalta.                                                                myönnettävän valtionavun osalta.
26349:    Momentille ehdotetaan 34 127 200 mk eli                                                         Momentille ehdotetaan 8 281 600 mk eli
26350: lisäystä 4 130 800 mk seuraavasti:                                                              lisäystä 1 216 500 mk seuraavasti:
26351:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                                                          1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
26352: mentille ehdotetaan lisäystä 3 609 300 mk,                                                      mentille ehdotetaan lisäystä 909 200 mk, mistä
26353: mistä 2 422 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                                                     66 000 mk aiheutuu Skogsbruket -lehden toi-
26354: ehtojen tarkistuksesta, 255 100 mk sosiaalitur-                                                 mittajan paikkaamisesta, 574 000 mk palvelus-
26355: vamaksun lisääntymisestä ja 932 200 mk va-                                                      suhteen ehtojen tarkistuksesta, 53 300 mk so-
26356: rauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta                                                      siaaliturvamaksun lisääntymisestä ja 215 900 mk
26357: vähennetään varaus 693 500 mk vuodelle                                                          varauksesta vuodelle 1981. Kun alamonientilta
26358: 1980, lisäys on 2 915 800 mk.                                                                   vähennetään varaus 157 700 mk vuodelle 1980,
26359:                                                                                                 lisäys on 751 500 mk.
26360:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk
26361:                                                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                                                  mk
26362: Valtionapu palkkausmenoihin ........... 18 644 600
26363: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . 1 370 400                                     Valtionapu palkkausmenoihin ............ 4 318 300
26364:                                                                                                 Valtionapu sosiaaliturvamalcsuihin . . . . . . . . 317 400
26365: Varaus ...................... ·..:..·.:...·:.:··...:.·.:...·:.:··~--=-=93:.::2:.:2::.:00:..:.
26366:                                                                                                 Varaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·..:..·.:...··:.:·.:..·..:.·:.:··:.......::.2..::15:_9:_:0:::::0
26367:                                   Yhteensä 20 947 200
26368:                                                                                                                                                        Yhteensä 4 851 600
26369: 
26370:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                       2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
26371: momentille ehdotetaan enintään 13 180 000 mk                                                    momentille ehdotetaan enintään 3 430 000 mk
26372: eli lisäystä 1 215 000 mk, mistä 412 000 mk                                                     eli lisäystä 465 000 mk, mistä 90 000 mk ai-
26373: aiheutuu eläke- yms. menojen noususta ja                                                        heutuu eläke- yms. menojen noususta, 225 000
26374: 803 000 mk lähinnä hintojen ja vuokrien nou-                                                    mk lähinnä hintojen noususta ja 150 000 mk
26375: susta.                                                                                          kertamenosta atk-laitteiden hankintaa varten.
26376:   Käyttösuunnitelma:                            mk                                                Käyttösuunnitelma:                                                  mk
26377: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ....... . 4 536 000                                            Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ . 995 000
26378: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 3 454 000                                              Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . 352 000
26379: Valtionapu muihin menoihin ........... . 5100 000                                               Valtionapu      atk-menoihin                  (kertamenoa
26380: Metsänparannuslain 1 §:n 2 momentin mu-                                                           150 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
26381:   kainen kokeilu- ja tutkimustoiminta . . . .  90 000                                           Valtionapu toimistomenoihin •............ 1100 000
26382:                                                                                                 Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 283 000
26383:                                   Yhteensä 13 180 000
26384:                                                                                                                                                                           Yhteensä 3 430 000
26385: 1981 esitys .................. 34 127 200                                                       1981 esitys ................... 8 281 600
26386: 1980 menoarvio .............. 29 996 400                                                        1980 menoarvio ............... 7 065 100
26387: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 241 707                                         1979 tilinpäätös ............... 6 496 540
26388: 430                                                         30.58-59
26389: 
26390:    42. ·Valtionapu piirimetsälautakunnille (ar-                         44. Valtionapu metsänparannustöihin (siir-
26391: viomääräraha)                                                       tomääräraha)                             ·
26392:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta·                              Momentille ehdotetaan edelleen 125 000 000
26393: Vlaksi   arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin                      mk metsänparannuslain ( 41316 7) mukaisia
26394: myönnettävän valtionavun osalta.                                    avustuksia varten. Ehdotetaan, että määrärahaa
26395:    Momentille ehdotetaan 65 289 900 mk eli li-                      saadaan käyttää myös sellaisten vahingonkor-
26396: säystä 8 219 600 mk seuraavasti:                                    vausten suorittamiseen, joita keskusmetsälauta-
26397:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                           kunnat      työnantajana   vahingonkorvauslain
26398: mentille ehdotetaan lisäystä 7 298 700 mk,                           ( 412/74) perusteella joutuvat maksamaan.
26399: mistä 5 012 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
26400: ehtojen tarkistuksesta, 426 400 mk sosiaalitur-                     1981 esitys ................. 125 000 000
26401: vamaksun lis<ääntymisestä ja 1 860 300 mk va·                       1980 menoarvio ............. 125 000 000
26402: tauksesta vuodelle 1981. Kun alamomentilta                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 136 000 000
26403: vähennetään varaus 1 380 100 mk vuoddle
26404: 1980, lisäys on 5 918 600 mk.
26405:                                                                        83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
26406:   Käyttösuunnitelma:                                   mk
26407:                                                                        Momentille ehdotetaan mets.älautakuntien
26408: Valtionapu palkkausmenoihin ........... 37 206 900                  toimesta tai valvonnassa suoritettaviin metsän-
26409: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . 2 734 700
26410: Varaus ....................... _._.._._._._..__   1 _86_0__;3_00_   parannustöihin metsänparannuslain (41316 7)
26411:                                          Yhteensä 41801 900
26412:                                                                     mukaisina lainoina 125 000 000 mk.
26413: 
26414:   2.- Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000 000
26415: momentille ehdotetaan enintään 23 488 000                           1980 menoarvio ............. 125 000 000
26416: dc eli lisäystä 2 301 000 mk, mistä 780 000                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 104 000 000
26417: mk aiheutuu eläkle- yms. menojen noususta,
26418: 1 300 000 mk hintojen noususta ja 221 000
26419: mk alueellisen suunnittelun tehostamisesta.                            84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus
26420:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
26421:                                                                      (siirtomääräraha)
26422: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . 8 614 000               Metsänparannuslain (413167) 6 § :n 1 mo-
26423: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin. 5 926 000                 mentissa ta!tkoitettuun ennakkorahoitukseen ja
26424: Valtionapu atk-menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 1 630 000   lain 8 §: ssä mainittujen takaisinperittävien
26425: Valtionapu toimisto- yms. menoihin . . . . . . 6 490 000            kustannusten suorittamiseen momentille ehdo-
26426: Valtionapu muihin menoihin .... _._.._._._.._.__8.:__2_8_0_0_0
26427:                                                                     tetaan 1 500 000 mk.
26428:                                          Yhteensä 23 488 000
26429: 1981 esitys .................. 65 289 900                           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
26430: 1980 menoarvio .............. 57 070 300                            1980 menoarvio ............. , . 1 500 000
26431: 1979 tilinpäätös .............. 54 122 848                          1979 tilinpäätös ............... 1 000 000
26432: 
26433: 
26434: 
26435: 
26436:                                             59. Metsätalouden muut menot
26437: 
26438:    40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalou-                          Momentille ehdotetaan metsätöiden, -konei-
26439: den rationalisoimistyön tukemiseen (arviomää-                       den ja työturvallisuuden tutlkimus- ja kehittä-
26440: räraha)                                                             mistyöhön, metsätalouden rationalisointia edis-
26441:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                          t,ävään muuhun toimintaan sekä kotimaisen
26442: vaksi   arviomäärärahaksi    palkkausmenoihin                       energiankäytön edistämistoimintaan 1 688 700
26443: myönnettävän valtionavun osalta ja momenti1le                       mk seuraavasti:
26444: ehdotetaan lisättäväksi alamomenttijako.
26445:                                                                                                       .30.59                                                                                  431
26446: 
26447:   1. Valtionapu palkkausmenoihin.                                                        Alamo-             otettu huomioon aikaisemmin                                           budjetoitu
26448: mentille ehdotetaan 910 700 mk.                                                                             2 068 000 markan klertameno.
26449:   Käyttösuunnitelma:                                                                     mk                   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
26450: Valtionapu palkkausmenoihin .............. 810 600                                                          Valtionapu palkkausmenoihin ............ 2 510 000
26451: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . . . 59 600                                                Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . . . . 184 500
26452: Varaus . . ....................... ..:.·.:. . · :. . :·. .:.·.:. . ·:...:·.~4..:..:0:....:5:..:0:....:..0   Varaus ....................... ·..:.·..:..·:.. .:·...:.·..:..·
26453:                                                                                                                                                              · ·:....:·_.::.:12:::5...:5:....:0::...0
26454:                                       Yhteensä 910 700                                                                                          Yhteensä 2 820 000
26455: 
26456:   2. Valtionapu muihin menoihin. Alamo-                                                                       2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
26457: mentille ehdotetaan enintään 278 000 mk.                                                                    momentille ehdotetaan enintään 1 621 000 mlk,
26458:                                                                                                             missä on otettu huomioon aikaisemmin budje-
26459:   Käyttösuunnitelma:                                     mk                                                 toitu 1 250 000 markan kertameno.
26460: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ...... .' ... 193 000                                                        Käyttösuunnitelma:                                        mk
26461: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 30 000
26462: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 55 000                                               Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 648 000
26463:                                                                                                             Valtionapu matkakustannusten korvaamiseen 127 000
26464:                                        Yhteensä 278 000                                                     Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
26465:                                                                                                             Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 396 000
26466:   .3. Valtionapu kotimaisen energian käytön                                                                                                           Yhteensä 1 621 000
26467: edistämiseen ( kertameno). Alamomentille eh-
26468: dotetaan kertamenona 500 000 mk maatila-                                                                        Momentin loppusumma lisääntyy 306 000
26469: metsien puun energiakäytön sekä turpeen ja                                                                  mk.
26470: muun kotimaisen energian käytön edistämistä
26471: palvelevaa tutkimus-, koe- ja neuvontatoimintaa                                                             1981 esitys ................... 4 441 000
26472: varten.                                                                                                     1980 menoarvio ............... 4 135 000
26473:                                                                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 079 200
26474:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
26475: Valtionapu palkkausmenoihin (enintään) . . . . 250 000
26476: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin                  50 000                                              42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille
26477: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                                              Suomen Metsäyhdistyksen toiminnan tuike-
26478:                                          Yhteensä 500 000                                                   mista varten momentille ehdotetaan lisäystä
26479:                                                                                                             20 000 mk tiedotustoiminnan tehostamiseksi.
26480:       Momentin loppusumma lisääntyy 621 700
26481:  mk.                                                                                                        1981 esitys ................... . 100 000
26482:                                                                                                             1980 menoarvio ............... . 80 000
26483:  1981 esitys .................. . 1 688 700                                                                 1979 tilinpäätös ............... . 80 000
26484:  1980 menoarvio .............. . 1 067 000
26485:  1980 I lisämenoarvio ......... . 200 000
26486:  1979 tilinpäätös .............. . 990 000                                                                     44. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin
26487:                                                                                                             tukeminen
26488:                                                                                                                Metsämarjojen ja sienien keräilyn laajenta-
26489:     41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle met-                                                             miseksi sekä siitä saatavien lisäansioiden tur-
26490:  säpuiden jalostustoimintaan (arviomääräraha)                                                               vaamiseksi momentille ehdotetaan 500 000 mk
26491:     Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                                 käytettäväksi valtioneuvoston tarkemmin mää-
26492:  vaksi    arviomäärärahaksi palkkausmenoihin                                                                räämin perustein metsämarjojen ja sienien pi-
26493:  myönnettävän valtionavun osalta ja momentin                                                                tempiaikaisen varastoinnin aiheuttamien kustan-
26494:  alamomenttijaiko ehdotetaan muutettavaksi.                                                                 nusten alentamista varten.
26495:     Momentille ehdotetaan perintötekijöiltään
26496:  korkealaatuisen metsänviljelyaineiston tuotan-                                                             1981 esitys                                                              500 000
26497:  tovälineiden ja menetelmien kehittämistä s~kä
26498:  niitä koskevaa tiedotustoimintaa Vlarten sekä                                                                 50. Metsätyömieskotien valtionapu
26499:  vuosille 1976-85 laaditun metsänjalostusoh-                                                                   Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
26500:  jelman mukaiseen toimintaan 4 441 000 mk                                                                   tettavaksi ja momentille ehdoretaan lisäystä
26501:  seuraavasti:                                                                                               117 000 mk. Kun momentiha vähennetään
26502:     1. Valtionapu palkkatJ.smenoihin. Mamo-                                                                 kertameno 120 000 mk, vähennys on 3 000
26503:  mentille ehd01tetaan 2 820 000 mk, missä on                                                                mk.
26504: 432                                                                        30.59-60
26505: 
26506:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk         1981 esitys .................... 945 000
26507: Työkeskus Rovalan Kannatusyhdistys ry •.... 675 000                                1980 menoarvio ................ 948 000
26508: Pohjois-Karjalan Metsätyömieskodin Kannatus-                                       1979 tilinpäätös ................ 769 500
26509:   yhdistys ry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
26510:                                                       Yhteensä 945 000
26511: 
26512: 
26513: 
26514: 
26515:                                                               60. Maanmittaushallinto
26516: 
26517:   Kiinteistötoimitusten suorittaminen on ruuh-                                     25 uutta tilapäistä 'toimihenkilöä. Tilapäiset
26518: kaantunut eräissä osissa maata ja toimitusten                                      toimihenkilöt on tarkoitus sijoittaa pahimmin
26519: odotusaika on muodostunut kohtuuttoman pit-                                        ruuhkautuneille alueille Vaasan, Oulun, Lapin
26520: käksi. Ruuhkien purkamiseksi ehdotetaan maan-                                      ja Turun ja Porin lääniin sekä Ahvenanmaan
26521: mittaushallintoon palkattavaksi määräaikaisesti                                    maakuntaan.
26522: 
26523: 
26524:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
26525:       Momentille ehdotetaan 126 881 800 mk seuraavasti:
26526:                                                                                                                         Virat ja toimet
26527:                                                                                       Ehdotus          Muutos               Muutos±
26528:                                                                                         mk             ±mk             1980 1981/80
26529: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
26530:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                        94 968 000    + 13 827 700        1766 +57
26531: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                      15 164 800    + 1 385 100          353 -33
26532: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                            2 801 600    + 232 900
26533: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                            8 300 700    + 1 203 500
26534:                                   Varaus 1980                                                        3 899 500
26535:                                   Varaus 1981                                        5 646 700    + 5 646 700
26536:                                       Yhteensä                                     126 881 800    + 18 396 400       2119      + 24
26537: 
26538:    Muutosten perustelut:                                                              Lisäys on 1 813 900 mk.
26539:    a) Momentille merkitään lisäystä 14 109 200                                        c) Luvun perusteluihin viitaten tilapäisten
26540: mk, mistä 14 104 200 mk aiheutuu palvelus-                                         palkkioihin ehdotetaan lisäystä 971 400 mk
26541: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                    maanmittausinsinöörin (V 27) ja kartanpiirtä-
26542:                                                                                    jän (V 11) palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lukien
26543:    b) Pysyväisluonteisia    tehtäviä hoitavien                                     enintään kahdeksi vuodeksi sekä kahden maan-
26544: toimihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                     mittausinsinöörin (V 27), seitsemän maan..
26545: dotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seu-                                    mittausteknikon (V 21), kuuden kartoittajan
26546: raavat ylimääräiset toimet:                                                        (V 18) ja kahdeksan kartanpiirtäjän (V 11)
26547:                                                                        Palkkaus-   palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lukien enintään nel-
26548:                                                                         luokka     jäksi vuodeksi.
26549:    1 toimistoinsinööri . . .. . . .. .. .. .. . . .. .. •               B1            Kiinteistö- ja kartastotehtävien automatisoin-
26550:   11 maanmittausteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . .               V 19       nin tehostamiseksi työsuhdepalkkoihin ehdote-
26551:    1 kartoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 18
26552:    2 kartoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .     V 17       taan lisäystä 53 800 mk automaatiokouluttajan
26553:    6 apulaiskanslistia • . .. .. .. .. . . .. .. .. .. .                V9         palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lukien.
26554:    2 kartanpiirtäjää . . . • • . . . . . • . . . . . . . . . • . .      V9            Viitaten kohdan b perusteluihin ehdote-
26555:    1 toimistoapulainen . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .          V8         taan tilapäisten palkkioista vähennettäväksi
26556:    2 kartanpiirtäjää . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .      V7
26557:    2 toimistoapulaista . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . .        V7         1 650 000 mk 57 ylimääräistetyn toimen palk-
26558:   29 toimistoapulaista . . .. .. .. .. .. .. . . . . . ..               V6         kioina.
26559:                                                                      30.60                                                     433
26560: 
26561:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                             1981 esitys ................... 8 300 000
26562: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 52 600                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000
26563: mk kahden siivoojan palkkoina.                                            1979 tilinpäätös ............... 6 139 366
26564:    Vähennys on 6 77 400 mk.
26565:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
26566: 320 pysyväisluonteista henkilöä.                                             24. Kiinteistörekisterin muodostaminen
26567:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 m:k,
26568: tetaan lisäystä 200 000 mk harjoittelijain palk-                          mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Mä1;.-
26569: kioita varten.                                                            rärahalla voidaan palkata kymmenen henkilöä
26570:                                                                           määräaikaisiin tehtäviin.
26571: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 881 800
26572: 1980 menoarvio ............. 108 485 400                                  1981 esitys • . .. .. .. .. .. .. .. . .. 1 400 000
26573: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 102 345 144                    1980 menoarvio ............... 1200 000
26574:                                                                           1979 tilinpäätös . .. . . . . . .. . . . . . 840 000
26575:   09. Neuvottelukunnat
26576:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk,                                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
26577: mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 037 000
26578:                                                                           mk seuraavasti:
26579: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
26580: _:;60 menoarvic .................. 35 000
26581: 1                                                                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
26582: 1979 tilinpäätös .................. 22 699                                lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
26583:                                                                           on enintään 13 500 mk.
26584:                                                                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
26585:      21. Kartastotyöt (arviomääräraha)                                    taan lisäystä 2 480 000 mk, mistä 2 420 000
26586:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-                              mk aiheutuu lähinnä hintoj·en noususta ja
26587: tettavaksi.                                                               60 000 mk kertamenosta Suomen maanmit-
26588:    Momentille ehdotetaan :lisäystä 1 589 000                              tauksen historian julkaisemisesta vuoden 1981
26589: mk, mistä 1 189 000 mk aiheutuu lähinnä hin-                              osalle tuleviin menoihin. Kun alamomentilta
26590: tojen noususta ja karttatuotannon monipuolista-                           vähennetään 395 000 mk siirtona momentille
26591: misesta, 100 000 mk maaperäkartoituksen te-                               30.60.22 ja kertameno 50 000 mk, lisäys Q11
26592: hostamisesta ja 300 000 mk erityiskarttojen                               2 035 000 mk.
26593: tuotannon tehostamisesta. Kun momentilta
26594: vähennetään kertameno 170 000 mk, lisäys on                                 Käyttösuunnitelma:                             mk
26595: 1 419 000 mk. Momentin n1äärärahalla voi-                                 Matkat .............................. . 9100000
26596: daan palkata enintään 118 henkilöä.                                       Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
26597:                                                                             enintään 20 000) ........•...........        200000
26598:   Käyttösuunnitelma:                                              mk      Rakennusten käyttö ................... . 9 460 000
26599:                                                                           Toimisto-, painatus- ja kopiointimenot ... . 2 600 000
26600: Varsinaiset kartastotyöt . . . . . . . . . . • . . . • . 9 500 000        Puhelinmenot ........................ . 1500 000
26601: Suomen kartasto • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 458 000   Automaattinen tietojenkäsittely ......... . 1300 000
26602: Maaperäkartoituksen yhteistyö • . . . . . . . . . .             200 000   Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito     850000
26603: Muut kartastotyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     300 000   Suomen maanmittauksen historian julkaise-
26604:                                               Yhteensä 11 458 000           minen ( kertameno) ................. .        60000
26605:                                                                           Muut menot ......................... .         750000
26606: 1981 esitys .. . .. . . . . .. . . . . .. . 11 458 000                                                       Yhteensä 25 820 000
26607: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 039 000
26608: 1979 tilinpäätös .. .. .. . . .. . .. . 8 909 667                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 833 500
26609:                                                                           1980 menoarvio .............. 23 796 500
26610:                                                                           1979 tilinpäärtös .............. 20 912 884
26611:    22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha)
26612:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000
26613: mk, mistä 1 005 000 mk aiheutuu lähinnä hin-                                 40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset
26614: tojen noususta ja 395 000 mk siirrosta alamo-                             menot (siirtomääräraha)
26615: mentilta 30.60.29.2. Momentin määrärahalla                                   Momentille ehdotetaan 175 000 mk raja-
26616: voidaan palkata enintään 180 henkilöä.                                    1\iuntien til:usjärjestdylain (282/60) mukaisia
26617: 
26618:     55   1680005973
26619: 434                                                   30.60-65
26620: 
26621: korvauksia sekä keskeneräisiä tiec ja ojitustöitä             1981 esitys ................... 4 000 000
26622: varten. Vähennys on 425 000 mk.                               1980 menoarvio ............... 4 000 000
26623:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 496 220
26624: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 000
26625: 1980 menoarvio ................ 600 000                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
26626: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000      ha)
26627:                                                                  Momentille ehdotetaan 6 100 000 mk Pasi-
26628:                                                               lan virastotalon kalusto- ja laitehankintoja,
26629:    41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta ai-                  karttatuotannon automaation ja automaattisten
26630: heutuvat menot (arviomääräraha)                               tietojenkäsittelylaitteiden uusimista ja täydentä-
26631:    Momentille ehdotetaan edelleen 4 000 000                   mistä selkä kojeiden ja kaluston uusimista var-
26632: mk käytettäväksi maanmittaustoimitusten tu-                   ten. Määrärahasta käytetään 2 000 000 mk
26633: kemisesta valtion varoilla annetun lain ( 42/                 vuoden 1980 menoarviossa myönnetyn tilaus-
26634: 60), vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa               valtuuden muikaisiin kassamenoihin.
26635: ja kauppalaissa annetun lain (218/ 62, muut.                     Lisäksi ehdotetan, että maanmittaushahlitus
26636: 465/7 3) ja sen perusteella annetun valtioneu-                saa tilata vuoden 1981 aikana Pasilan virasto-
26637: voston päätöksen (802/73) mukaisten meno-                     taloon tarvittavia kalusteita ja laitteita enin-
26638: jen maksamiseen, kiinteän omaisuuden ja eri-                  tään 1 000 000 markalla. Kassamenot näistä
26639: tyisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain                 han!kioooista aiheutuvat vuonna 1982.
26640:  (603/77) 102 §:n mukaisten Iainojen ja kor-
26641: kotuen rahoitukseen sekä eräistä vesitilusjär-                1981 esitys ................... 6 100 000
26642: jestelyistä annetun lain (31/80) mukaisia lu-                 1980 menoarvio ............... 3 000 000
26643: nastuksia varten.                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
26644: 
26645: 
26646: 
26647: 
26648:                                              65. Geodeettinen laitos
26649:                                      Luvun numerotunnus on muutettu.
26650: 
26651:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26652:       Momentille ehdotetaan 1 611 600 mk seuraavasti:
26653:                                                                                                          Virat ja toimet
26654:                                                                  Ehdotus            Muutos                   Muutos ±
26655:                                                                    mk               ± mk               1980    1981/80
26656: 
26657: 1. Perus- ja ~Sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
26658:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                  1257 300          + 162 100               16
26659: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                   170 400          + 69 900                  3     +1
26660: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                        6 800          + 500
26661: 4. S osiUKJliturvamaksu ...................                    105 400          + 48
26662:                                                                                    17 900
26663:                                  Varaus 1980                                          100
26664:                                  Varaus 1981                      71700         + 71700
26665:                                     Yhteensä                  1 611 600         + 274 000               19      +1
26666: 
26667: 
26668:   Muutosten perustelut:                                          c) Metsähovin avaruusgeodeettisen aseman
26669:   a) Momentille merkitään lisäystä 178 100                    havaintotoiminnan tehostamiseksi työsuhde-
26670: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  palkkoihin ehdotetaan lisäystä 54 400 mk tut-
26671: dosta.                                                        kijan paikkaamista varten. Alamomentilta 2
26672:                                                       30.65-70                                                                         435
26673: 
26674: saadaan palkata enintään neljä pysyväisloon-                    Käyttösuunnitelma:                                                       mk
26675: 
26676: teista henkilöä.                                              Rakennusten käyttö ...................... 533 700
26677:                                                               Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 000
26678: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 611 600   Kansainvälinen geodeettinen yhteistyö . . . . . . . 49 500
26679:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 300
26680: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 337 600
26681: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 272 179                                                               Yhteensä 729 500
26682: 
26683:    21. Mittaus- ja tutkimustyöt                               1981 esitys .................... 731100
26684:    Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk,                 1980 menoarvio ................ 681 400
26685: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 619 714
26686: mittaus- ja tutkimustoiminnan tehostamisesta.
26687: Ehdotetaan, että momentin määrärahaa voi-
26688: daan käyttää lyhytaikaisten laskenta- ja kent-                  70. Kaluston hankkiminen       (siirtomäärä-
26689: tätyöapu1aisten palkkauksiin.                                 raha)
26690:                                                                 Momentille ehdotetaan 900 000 mk tutki-
26691: 1981 esitys ................... . 900 000                     musvälineiden uusimista ja täydentämistä sekä
26692: 1980 menoarvio ............... . 730 000                      perustutkimuksen tehostamista varten.
26693: 1980 I lisämenoarvio ........... . 40 000
26694: 1979 tilinpäätös ............... . 661 991
26695:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
26696:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
26697:    29. Muut kulutusmenot (arviomä,äräraha)
26698:                                                               1979 tilinpäätös ................ 485 000
26699:    Momenti'lle ehdotetaan lisäystä 49 700 mk
26700: seuraavasti:                                                     7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
26701:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                      Momentille ehdotetaan 50 000 mk Metsäho-
26702: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                    vin avaruusgeodeettisen aseman toimisto- ja
26703: enintään 1 600 mk.                                            työti:Joien suunnittelua varten.
26704:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 1981 esitys ..................... 50 000
26705: taan lisäystä 49 500 mk hintojen ja vuokrien
26706: nousun johdosta.
26707: 
26708: 
26709:                                         70. Maatalouden tutkimuskeskus
26710: 
26711:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26712:      Momentille ehdotetaan 27 531100 mk seuraavasti:
26713:                                                                                                                            Virat ja toimet
26714:                                                                    Ehdotus                    Muutos                           Mnn""OS ±
26715:                                                                      mk                       ±mk                        1980    1981/80
26716: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
26717:    miesten palkkaukset ..................                     11 262 900               + 1291700                       176          _,
26718: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                13 168 900               + 1791 000                      558          +2
26719: 3. Muut palkat ja palkkiot .... '• .........                      73 000               + 12 900
26720: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                      1 801100                + 242 500
26721:                                   Varaus 1980                                              856 400
26722:                                   Varaus 1981                  1 225 200               + 1225 200
26723:                                       Yhteensä                27 531100                + 3 706 900                     734          -3
26724: 
26725: 
26726:   Muutosten perustelut:                                          b) Laboratoriotoimintojen kehittämiseksi eh..
26727:   a) Momentille merkitään lisäystä 3 191 500                  dotetaan perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien yli-
26728: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  määräinen keskuslaboratorion johtajan toimi
26729: dosta.                                                         (B 2) . Vastaavasti ehdotetaan työsuhdepalkois-
26730:                                                               ta vähennettäväksi 67 400 mk.
26731: 436                                                                          30.70
26732: 
26733:    Momentin 30.08.01 kohdan b perusteluihin                                       (327 /69) edellyttämien tehtävien hoitamista
26734: viitaten ehdotetaan lakkautettavaksi 1. 3. 1981                                  varten lisäystä 70 000 mk, mikä aiheutuu hin-
26735: lukien seuraavat ylimääräiset toimet:                                            tojen noususta ja tarkastustoiminnan tehosta-
26736:                                                                      Palkkaus·   misesta. Kun momentilta vähennetään 460 000
26737:                                                                       luokka     mk, josta 265 000 mk siirtona momentil1e
26738:      3 tarkastajaa . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . .. .. . .     V 26       30.08.01 ja 195 000 mk siirtona momentille
26739:      1 tarkastusteknikko . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .      V 20       30.08.24, vähennys on 390 000 mk.
26740:      2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6
26741:                                                                                  1981 esitys . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 1110 000
26742:    Vähennys on 194 000 mk.                                                       1980 menoarvio ............... 1 500 000
26743:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin ehdote-                                    1979 tilinpäätös ............... 1 319 060
26744: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 67 400
26745: mk isotooppilaboratorion johtajan palkkana.                                         23. Koeasemien menot (arviomääräraha)
26746:    Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 630 000 mik,
26747: taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 67 000 mk                                       mistä 400 000 mk aiheutuu hintojen ja läm-
26748: kahden vanhemman tutkimusapulaisen palkkaa-                                      mityskustannusten noususta, 80 000 mk lähin-
26749: miseksi Pohjois-Savon koeasemalle.                                               nä     koeasemarokennusten     laajentamisesta,
26750:    Perustutkimuksen tehostamiseksi ehdotetaan                                    30 000 mk koeasemien metsien hoidon tehos-
26751: tilapäisten palkkioihin lisäystä 169 800 mk kah-                                 tamisesta hakkeen saannin turvaamiseksi ja
26752: den tutkijan (V 25) ja kahden tutkimusapulai-                                    120 000 mk kertamenosta koe-eläinten hank-
26753: sen (V 12) palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lukien.                                     kimiseen Lapin koeasemalle. Kun momentilta
26754:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                   vähennetään 120 000 mk, J.isäys on 510 000
26755: 50 000 mk koeasemien tutkimus- ja koetoi-                                        mk. Momentin määrärahasta voidaan käyttää
26756: minnan tehostamista varten.                                                      palkkauksiin enintään 50 000 mk. Kertame-
26757:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                    noa vastaavan tuloo arvioidaan kertyvän koe-
26758: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 111 000                                   eläinten myynnistä momentille 12.30.70.
26759: mk neljän siivoojan palkkoina.
26760:    Työsuhdepalkoista vähennetään 15 300 mk                                       1981 esitys ................... 2 810 000
26761: vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-                                    1980 menoarvio ............... 2 300 000
26762: koina.                                                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 125 918
26763:    Lisäys on 93 100 mk.
26764:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
26765: 560 pysyväisluonteista henkilöä.                                                    24. Kasvinjalostustoiminta     (arviomäärära-
26766:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                     ha)
26767: tetaan lisäystä 5 000 mk työaika-, ylityö- ja                                       Viitaten kasvinjalostustoiminnan edistämises-
26768: vuosilomakorvauksia varten.                                                      tä annettuun lakiin (896/77) momootille eh-
26769:                                                                                  dotetaan kasvinjalostustutkimukseen käytettä-
26770: 1981 esitys .................. 27 531100                                         väksi 600 000 mk, minkä arvioidaan vastaa-
26771: 1980 menoarvio .............. 23 824 200                                         vasti kertyvän momentille 12.30.32 maatalou-
26772: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 082 489                          den tutkimuskeskuksen toimesta jalostettujen
26773:                                                                                  lajikkeiden    siementavarasta     suoritettavina
26774:    21. Tutkimuksen yleiskustannukset (arvio-                                     maksuina. Maksuista arvioidaan kertyvän
26775: määräraha)                                                                       100 000 tn!k ulkomailta. Lisäys on 340 000
26776:    Momentille ehdotetaan lisaystä 270 000                                        mk. Momentin määrärahalla voidaan palkata
26777: mk tutkimustoiminnan laajenemisen ja hintojen                                    enintään kymmenen henkilöä.
26778: riousun johdosta. Kun momentilta vähennetään
26779: 550 000 mk siirtona alamomentille 30.70.29.2,                                    1981 esitys .................... 600 000
26780: vähennys on 280 000 mk.                                                          1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
26781:                                                                                  1979 tilinpäätös ................ 335 898
26782: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 820 000
26783: 1980 menoarvio ............... 3 100 000
26784: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 695 657                           27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siir-
26785: f.                                                                               tomääräraha)
26786:      22. Tarkastustoiminta (arviomääräraha)                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000
26787:      Momentille . ehdotetaan    torjunta-ainelain                                mk tutkimuslaitosten yhteistyönä s.uoritetta-
26788:                                                       30.70                                                                         437
26789: 
26790: vien ajankohtaisten tavoitetuVkimusten selkä                  Käyttösuunnitelma:                                                     mk
26791: maatalouden ja puutarhatalouden energiankäyt-               Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
26792: töön liittyvän tutkimustoiminnan tehostamis-                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 950 000
26793:                                                             Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 950 000
26794: tarpeen johdosta maa- ja metsätalousministe-                Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 350 000
26795: riön käytettäväksi pll'lkkaus- ja muihin ku1u-              Jokioisiin muutto (kertameno) . . . . . . . . . . 700 000
26796: tusmennihin. Momentin määrärahalla voidaatt1                Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
26797: palkata enintään 40 henkilöä.                                                                                      Yhteensä 7 000 000
26798:                                                             1981 esitys ................... 7 009 000
26799: 1981 esitys .................. . 1 800 000                  1980 menoarvio ............... 4 978 000
26800: 1980 menoarvio .............. . 600 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 868 565
26801: 1980 I lisämenoarvio ......... . 100 000
26802: 1979 tilinpäätös .............. . 600 000                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
26803:                                                             ha)
26804:                                                                Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk tutki-
26805:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   musvälineiden ja kaluston sekä maatilojen ka-
26806:    Momentill:e ehdotetaan lisäystä 2 031 000                luston uusimista ja täydentämistä sekä Tikku-
26807: mk seuraavasti:                                             rilan laitosten Jokioisiin siirtymisen edellyttä-
26808:    1. Käyttövarat. Alll'ffiomentille ehdotetaan             män irtaimiston hankkimista varten. Lisäksi
26809: lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma                   ehdotetaan, että maatalouden tutkimuskeskus
26810: on enintään 9 000 mk.                                       saa tilata vuoden 1981 aikana Jokioisten lai~
26811:                                                             toksiin tarvi'ttavia tutkimusvälineitä ja kalus-
26812:    2. Sekalaiset menot. AlamomentiHe ehdote-                teita en1ntään 1 500 000 markalla. Kassamenot
26813: ta;an lisäystä 2 830 000 mk, mistä 1 100 000                näistä hankinnoista aiheutuvat vuonna 1982.
26814: mk aiheutuu hintojen noususta ja toiminnan                  1981 esitys ................... 7 000 000
26815: laajenemisesta, 480 000 mk lähinnä Jokiois,ten              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
26816: uusien      laitosrakennusten käyttöönotosta,               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
26817: 550 000 mk siirrosta momentilta 30.70.21 ja
26818: 700 000 mk kertamenosta Jokioisiin muuttoa                     7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
26819: varten. Kun alamomentilta vähennetään kerta-                   Momentille ehdotetaan 14 870 000 mk seu-
26820: meno 800 000 mk, .Lisäys on 2 030 000 mk.                   raavasti:
26821:                                                                1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
26822:                                                             tetaan 13 670 000 mk.
26823: 
26824: 
26825: 
26826: 
26827:                                             Käyttösuunnitelma:
26828:                                                                          Kustannusarvio
26829:                                                 Hyötypinta-ala m2                      mk/m2           Myönnetty           Ehdotetaan
26830: Rakennus                                          (tilavuus m')          mk          (mk/m')             mk                   mk
26831: Jokioisten tutkimuslaitokset
26832: - I I vaihe ............................. ..          7140          30 100 000          4 216         27 800000             2 300000
26833:                                                     (45 900)                             (656)
26834: -   III vaihe ............................. .         3 531         15 800 000          4 487          4430000             11370000
26835:                                                     (21 000)                             (752)
26836:                                                                                                         Yhteensä           13670000
26837: 
26838: 
26839: 
26840: 
26841:    2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan                  sen hyötypinta-ala on 2 280 m2 , tilavu,us
26842: 1 000 000 mk Jokioisissa sijaitsevan Lintupa-               10 855 m3 ja kustannusarvio 2 400 000 mk
26843: jun navetan peruskorjausta varten. Rakennuk-                eli 1 053 mk/m2 ja 221 mk/m3•
26844: 438                                                                     30.70-72
26845: 
26846:    3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                                      siin rakennettavaa maanviljelyskemian ja -fysii-
26847: muiden rakennushankkeiden suunnittelua var-                                      kan laitoksen lysimetrikenttää varten.
26848: ten 200 000 mk.
26849:                                                                                  1981 esitys .................... 885 000
26850: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 870 000                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
26851: 1980 menoarvio .............. 20 300 000
26852: 1979 tilinpäätös .............. 20 790 000
26853:                                                                                    88. Maan hankkiminen
26854:                                                                                    Momentille ehdotetaan 190 000 mk lisämaan
26855:    77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomäärä-                                    ostamiseksi Karjalan koeasemalle tutkimus- ja
26856: raha)                                                                            koetoimintaa varten.
26857:    Momentille ehdotetaan 885 000 mk, mistä
26858: 85 000 mk Etelä-Pohjanmaan koeaseman pel-                                        1981 esitys .................... 190 000
26859: tojen salaojitusta varten ja 800 000 mk Jokioi-                                  1980 menoarvio ................ 450 000
26860: 
26861: 
26862: 
26863: 
26864:                                  72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
26865: 
26866:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26867:       Momentille ehdotetaan 2 174 500 mk seuraavasti:
26868:                                                                                                                              Virat ja toimet
26869:                                                                                    Ehdotus           Muutos                      Muutos ±
26870:                                                                                      mk              ±mk                1980      1981/80
26871: 1. Peruspalkkaz'sten sekä ylimääräisten virka-
26872:    miesten palkkaukset               ••••••         0   •••   0.   0.   0.   0   1 737 700        + 305 800             29          +1
26873: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                     187 700        + 41500                5
26874: 3. Muut palkat ja palkkiot                 0   ••••••••            0   ••••         10 000        + 4 400
26875: 4. Sosiaaliturvamaksu        •   0   0   ••••   0   •••   0.   0   ••   0   ••     142 300        + 27 000
26876:                                                     Varaus 1980                                      63 300
26877:                                                     Varaus 1981                     96 800        + 96 800
26878:                                                         Yhteemä                  2 174 500        + 412 200             34          +1
26879: 
26880:   Muutos'ten perustelut:                                                             Lakkautetaan:
26881:                                                                                                                              Palkkaus-
26882:   a) Momentille merkitään lisäystä 231 000                                           Peruspalkkaiset:                         luokka
26883: mk palvelussuhteen ehtoj,en tarkistuksen joh-                                      2 t!linp~~tt~j~ä ....................... . VlO
26884: dosta.                                                                             1 ttlinpaattaja ....................... . V9
26885:                                                                                    1 toimistoapulainen ................... . V6
26886:   b) Maataloustuloon liittyvän selvitystyön te-
26887: hostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi yli-                                         Ylimääräinen:
26888: määräinen erikoistutkijan toimi (B 3) .                                            1 toimistoapulainen                             V6
26889:   Henkilöstörakenteen kehittämiseksi vastaa-
26890: maan muuttuneita tehtäviä ehdotetaan 1. 3.                                          Lisäys on 96 700 mk.
26891: 1981 lukien perustettavalksi ja lakkautettava'ksi                                   c) Siivoustötiden lisääntymisen johdosta eh-
26892: seuraavat toimet:                                                                dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 20 000
26893:     Perustetaan:
26894:                                                                                  mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
26895:                                            Palkkaus-                             viisi pysyväisluonteista henkilöä.
26896:     Peruspalkkaiset:                        luokka
26897:                                                                                     d) Muihin palkkoihin ja palikkioihin ehdo-
26898:   2 tutkimusapulaista ................... . V12
26899:   1 tutkimusapulainen •.........•........ Vll                                    tetaan lisäystä 4 000 mk harjoittelijoiden palk-
26900:   2 tutkimusapulaista ................... . V9                                   kioiden Hsääntymisen johdosta.
26901:                                                                       30.72-76                                                          439
26902: 
26903: 1981 esitys ................... 2 174 500                                         40. Maatalouskirjanpitotoiminnan avustami-
26904: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 762 300                         nen
26905: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 558 139                          Maatalouskirjanpitotoimintaa on tarkoitus
26906:                                                                                tehostaa lisäämällä kirjanpitotilojen lukumäärää
26907:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                      lähivuosina asteittain nykyisestä 850 tilasta
26908:    Momentille ehdotetaan lisäystä 38 000 mk                                    1 200 tilaan. Edelllä mainitun johdosta sekä
26909: seuraavasti:                                                                   neuvontajärjestöille maksettavien palkkioiden
26910:    1. Käyttövarat. Alamomenti'lle ehdotetaan                                   tarkistuJksen johdosta momentille ehdotetaan
26911: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma                                        lisäystä 420 000 mk.
26912: on enintään 1 600 mk.                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
26913:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdOte-                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 580 000
26914: taan lisäystä 37 800 mk lähinnä hintojen nou-                                  1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. . .. . 520 000
26915: sun johdosta.
26916:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk         70. Kaluston hankkiminen
26917: Rakennusten käyttö ...................... 196 000                                 Momentille ehdotetaan 50 000 mk konttori-
26918: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 600   koneiden ja kaluston uusimista ja täydetntämis-
26919:                                                      Yhteensä 466 600          tä varten.
26920: 1981 esitys .................... 468 200                                       1981 esitys ..................... 50 000
26921: 1980 menoarvio ................ 430 200                                        1980 menoarvio ................. 50 000
26922: 1979 tilinpäätös ................ 366 145                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 368
26923: 
26924: 
26925: 
26926: 
26927:                                                        . 76. Metsäntutkimuslaitos
26928: 
26929:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26930:       Momentille ehdotetaan 13 233 800 mk seuraavasti:
26931:                                                                                                                               Virat ja toimet
26932:                                                                                   Ehdotus               Muutos                    Muutos±
26933:                                                                                     mk                  ±mk            1980         1981/80
26934: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
26935:    miesten palkkaukset ................. .                                      8 533 900         + 1050 000           128
26936: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                 3 074 200         + 1069 200            49          + 16
26937: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                       170 900         + 37 500
26938: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        865 800         + 165 300
26939:                                   Varaus 1980                                                        384 900
26940:                                   Varaus 1981                                     589 000         + 589 000
26941:                                       Yhteensä                                 13 233 800          + 2 526100          177          + 16
26942: 
26943: 
26944:  Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirroista                                   c) Menoarvion rakenteen kehittämiseksi työ-
26945: momenteilta 30.76.22, 23, 24, 25 ja 26.                                        suhdepalkkoihin ehdotetaan 16 henkilön paik-
26946:                                                                                kaamista varten lisäystä 779 600. mk; mistä
26947:   Muutosten perustelut:                                                        37 600 mk on siirtoa momentilta 30.76.22,
26948:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 358 100                                   158 400 mk momentilta 30;76.23, 118 200 mk
26949: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                   momentilta 30.76.24, 295 000 mk momentilta
26950: dosta.                                                                         30.76.25 ja 116 000 mk momentilta 30.76.26.
26951: 440                                                          30.76
26952: 
26953: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 65                        23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset
26954: pysyväisluonteista henkilöä.                                    ( siirtomääräraha)
26955:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                       Momentille ehdotetaan lisäystä 1 809 100
26956: tetaan lisäystä 19 000 mk, mistä 8 000 mk                       mk, mikä aiheutuu perustutkimuksen ja muun
26957: vuosilomakorvausten, 2 000 mk ylityökorvaus-                    tutkimustoiminnan tehostamisesta ja kustannus-
26958: ten ja 9 000 mk viransijaisuuksien lisääntymi-                  ten noususta. Kun momentilta vähennetään
26959: sen johdosta.                                                   158 400 mk siirtona momentille 30.76001, li-
26960:                                                                 säys on 1 650 700 mk. Momentin määrärahalla
26961: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 233 800      saadaan palkata enintään 230 henkilöä.
26962: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 707 700
26963: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 643 143               Käyttösuunnitelma:                                                                    mk
26964:                                                                 Mets~np~rann?stutkimukset   .... 0... 0... 0 600000
26965:                                                                 Metsaputden Jalostus ............ 00. 000. 3 587 000
26966:                                                                 Pohjois-Suomen metsien hoito ......          1698 000                 0   ••••
26967: 
26968: 
26969:    21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden                     Pysyvien koealojen hoito ja mittaus ..... .    250 000
26970: hoito                                                           Metsien lannoitus   o   o   o   o   o   •   o1600000
26971:                                                                                                                 ••••••••••••••                         o
26972: 
26973: 
26974: 
26975:    Momentille ehdotetaan lisäystä 23 000 mk                     Metsäpuiden siemensato .......•........        146000
26976: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-                    Metsien luontainen uudistaminen ja metsän-
26977:                                                                   viljely .......... 00 ............. 0. . . 1 700 000
26978: tin määrärahalla saadaan palkata enintään kuusi                 Kasvu- ja tuotostutkimukset ....               736 000    o   •   o   o   •    •   •   •
26979: 
26980: 
26981: pysyväisluonteista henkilöä.                                    Metsänsuojelututkimukset ......              1100 000 o   •   •   •   •   •    •   •   •
26982: 
26983: 
26984:                                                                 Muut puun tuoton kohottamistutkimukset .       200 000
26985: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000                                       Yhteensä 11 617 000
26986: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 000
26987: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 813       1981 esitys ................. . 11617 000
26988:                                                                  1980 menoarvio ............. . 9 966 300
26989:                                                                  1979 tilinpäätös ........... 0.. 9 316 800
26990:    22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja
26991: metsäekonomiset tutkimukset (siirtomääräraha)
26992:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 584 600                          24. Puun- ja metsätyöntutkimukset
26993: mk, mistä 240 000 mk aiheutuu metsäverotuk-                          Momentille ehdotetaan lisäystä 182 200 mk,
26994: seen ja -tilastoon liittyvän tutkimustoiminnan                   mikä aiheutuu tutkimustoiminnan tehostami-
26995: lisääntymisestä ja 495 000 mk kertamenosta                       sesta ja kustannusten noususta. Kun momen-
26996: yksityismetsien hakkuumahdollisuuksia ja hak-                    tilta vähennetään 118 200 mk siirtona momen-
26997: kuupoistumaa selvittävän tutkimuksen jatka-                      tille 30076001, lisäys on 64 000 mk. Momentin
26998: mista varten, 315 000 mk perustutkimuksen                        määrärahalla saadaan palkata enintään 22 hen-
26999: tehostamisesta sekä 534 600 mk muun tutki-                       kilöä.
27000: mustoiminnan tehostamisesta ja kustannusten                        Käyttösuunnitelma:                              mk
27001: noususta. Kun momentilta vähennetään 37 600                      Metsätyöntutkimukset ..............            616 000                       o ••• o
27002: mk siirtona momentille 30.76001, lisäys on                       Pienpuu- ja muut puuntutkimukset • . . . . . . 706 000
27003: 1 547 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan                                                      Yhteensä 1 322 000
27004: palkata enintään 47 henkilöä.
27005:                                                                  1981 esitys ........... 0. . . . . . . 1 322 000
27006:   Käyttösuunnitelma:                            mk
27007:                                                                  1980 menoarvio ............... 1 258 000
27008: Metsien inventointitutkimukset .             2100000
27009:                                     o
27010: 
27011: 
27012: Metsätase- ja yhteiskuntatutkimukset .
27013:                                         •••••   0
27014: 
27015: 
27016: 
27017:                                               750000
27018:                                                     •••
27019: 
27020: 
27021: 
27022:                                                o ••••
27023:                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1187 462
27024: Liiketaloudelliset sekä markkinatutkimukset • 400 000
27025: Metsäverotus ja tilasto ................      350000 o   •
27026: 
27027: 
27028: Puutavaran mittaussäännön mukaiset tutki-                           25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat
27029:   mukset ................. 0. 0.... 0.... .    80000
27030: Yksityismetsien hakkuumahdollisuudet ja                          tutkimukset
27031:   hakkuupoistuma (kertameno) ....          0  495000
27032:                                                •••••
27033:                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 893 500 mk,
27034:                                     Yhteensä 4175 000            mikä aiheutuu kustannusten noususta ja alueel-
27035:                                                                  lisen tutkimustoiminnan laajentamisesta ja te-
27036: 1981 esitys .................. . 4175000                         hostamisesta. Kun momentHta vähennetään
27037: 1980 menoarvio .............. . 2 628 000                        295 000 mk siirtona momentille 30.76.01, lisä-
27038: 1980 I lisämenoarvio .......... . 320 000                        ys on 598 500 mk. Momentin määrärahalla
27039: 1979 tilinpäätös .............. . 2 322 600                      saadaan palkata enintään 68 henkilöä.
27040:                                                                              30.76                                                                                 441
27041: 
27042:   Käyttösuunnitelma:                                        mk                       Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk ajan-
27043: Parkanon tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . 1 126 000                  kohtaisiin metsätaloudellisiin yhteistutkimuksiin
27044: Kolarin tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976 000                 maa- ja metsätalousministeriön käytettäväksi
27045: Muhoksen tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . 1 047 000
27046: Rovaniemen tutkimusasema • . . . . . . . • . . . . . 1 365 000                    palkkaus- ja muita kulutusmenoja varten.
27047: Suonenjoen tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . 487 000                    Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu lähinnä puun
27048: Ojajoen koeasema .............. _._.._._._.._.__9_0_0_0_0                         käyttöä energialähteenä edistävän tutkimus- ja
27049:                                           Yhteensä 5 091000                       koetoiminnan tehostamisesta valtioneuvoston
27050:                                                                                   hyväksymien energiapoliittisten päämäärien
27051: 1981 esitys ................... 5 091 000                                         mukaisesti. Momentin määrärahalla saadaan pal-
27052: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 492 500                            kata enintään 20 henkilöä.
27053: 1979 tilinpäätös ............... 4 100 200
27054:                                                                                   1981 esitys ................... 5 000 000
27055:                                                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
27056:    26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoi-                                       1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 000 000
27057: minta                                                                             1979 tilinpäätös ............... 2 900 000
27058:    Momentille ehdotetaan lisäystä 268 500 mk,
27059: mistä 225 500 mk aiheutuu tutkimustoiminnan
27060: tehostamisesta ja kustannusten noususta sekä                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
27061: 43 000 mk kertamenosta metsämarja- ja                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 792 800 mk
27062: sieniprojektin käynnistämistä varten. Kun mo-                                     seuraavasti:
27063: mentilta vähennetään 116 000 mk siirtona mo-
27064: mentille 30.76.01, lisäys on 152 500 mk. Mo-                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
27065: mentin määrärahalla saadaan palkata enintään                                      lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
27066: 10 henkilöä.                                                                      enintään 6 000 mk.
27067:                                                                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27068:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk     taan lisäystä 792 000 mk, mistä 280 000 mk
27069: Torjunta-aineiden tarkastus ................ 300 000                              aiheutuu atk:n käytön tehostamisesta ja
27070: Metsämaan viljavuuden alueellinen jakautumi-
27071:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50000   512 000 mk 1ähinnä hintojen ja vuokrien nou-
27072: Tilastomatemaattinen tutkimus ja palvelu . . . . 200 000                          susta.
27073: Metsämarja· ja sieniprojekti (kertameno) . . . . 43 000
27074:                                                           Yhteensä 593 000          Käyttösuunnitelma:                                                         mk
27075:                                                                                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000
27076: 1981 esitys ..................... 593 000                                         Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 662 000
27077:                                                                                   Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 500 000
27078: 1980 menoarvio ................. 440 500                                          Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
27079: 1979 tilinpäätös ................. 364 683                                        Osanotto kansainväliseen metsätieteelliseen
27080:                                                                                     tutkimustyöhön . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .           60 000
27081:                                                                                   Muut menot .................. ·..:.·.:.:··:....:·..:.·.:.:··:....:·_7:...:0:....:0-=000~
27082:    27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset                                                                                             Yhteensä 5 502 000
27083:    Momentilta    ehdotetaan     vähennettäväksi
27084: 5 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan pal-                                      1981 esitys ................... 5 508 000
27085: kata enintään neljä henkilöä. Ehdotetaan, että                                    1980 menoarvio • . . . . . . . . . . . . . . 4 715 200
27086: momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-                                       1979 tilinpäätös ............... 4 204 100
27087: tään 6 500 mk metsänsuojelututkimuksiin liit-
27088: tyviin matkoihin pohjoismaihln.
27089:                                                                                      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27090: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000                     raha)
27091: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000                            Momentille ehdotetaan 1 517 000 mk, mistä
27092: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 003                         567 000 mk atk-laitteiden hankkimista ja
27093:                                                                                   950 000 mk kalusteiden, koneiden ja tutkimus-
27094:                                                                                   välineiden uusimista ja täydentämistä sekä
27095:     28. Metsätaloudelliset                        yhteistutkimukset               Punkaharjun uuden jalostuskoeasemarakennuk-
27096:  (siirtomääräraha)                                                                sen perushankintoja varten.
27097: 
27098: 
27099: 56     1680005973
27100: 442                                               30.76-80
27101: 
27102: 1981 esitys                               1517 000            7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27103: 1980 menoarvio .............. . 1200 000                     Momentille ehdotetaan 3 600 000 mk seu-
27104: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 183 100         raavasti:
27105: 1979 tilinpäätös .............. . 1200 000
27106: 
27107: 
27108: 
27109:                                               Käyttösuunnitelma:
27110:                                                                                Kustannusarvio
27111:                                                                              mk         mk/m2       Myönnetty        Ehdotetaan
27112:                                                          Pinta-ala m 2
27113:                                                                                                        mk                mk
27114: Joensuun tutkimusasema ......................... .         1086          4 800 000     4 420        100 000         1400 000
27115: Metsätalon D-siiven peruskorjaustyöt ............. .       5130          5 800 000     1130                         1500 000
27116: Tikkurilan laitosrakennus, n:o 4:n kunnostus ....•.
27117: Tikkurilan laitosrakennus, kasvihuoneet ............ .
27118:                                                            2 870
27119:                                                              730
27120:                                                                          1200 000
27121:                                                                            800 000
27122:                                                                                          418
27123:                                                                                        1096     }                     700 000
27124:                                                                                                 Yhteensä            3 600 000
27125: 
27126: 
27127: 
27128: 
27129:                             1981 esitys .................. 3 600 000
27130:                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
27131:                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
27132: 
27133: 
27134: 
27135: 
27136:                                           80. Eläinlääkintätoimi
27137: 
27138:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27139:   Momentille ehdotetaan 7 502 100 mk seuraavasti:
27140:                                                                                                                  Virat ja toimet
27141:                                                               Ehdotus                Muutos                          Muutos ±
27142:                                                                 mk                   :!:mk                  1980       1981/80
27143: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
27144:    miesten palkkaukset ................. .                 5 503 100          + 774 000                     58          +3
27145: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                   66 200          + 8 000                        1
27146: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                 1 108 100          + 100 200
27147: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   490 800          + 68 900
27148:                                 Varaus 1980                                      231 800
27149:                                 Varaus 1981                  333 900          + 333 900
27150:                                     Yhteensä               7 502 100          + 1053 200                    59          +3
27151: 
27152: 
27153:   Muutosten perustelut:                                       b) Vientiteurastamoiden lihantarkastuksen
27154:   a) Momentille merkitään lisäystä 641 700                 tason turvaamiseksi ehdotetaan perustettavaksi
27155: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-             ylimääräinen tarkastuseläinlääkärin toimi (B 2)
27156: heutuva lisäys on 666 000 mk.                              ja kaksi ylimääräistä tarkastuseläinlääkärin toin-
27157:                                                                          30.80                                                   443
27158: 
27159: ta (B 1). Lisäys on 235 500 mk. Palkkauk-                                        Lain nojalla suoritettavia valtionosuuksia
27160: sis.ta aiheutuvat kulut katetaan momentille                                   varten momentille merkitään 20 714 300 mk,
27161: 12.30.80 kertyvillä lihantarkastusmaksuilla.                                  mistä 1 765 200 mk vuoden 1980 ja sitä aikai-
27162:     c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                  sempien vuosien valtionosuuden loppuerien
27163: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                         suorittamista ja 18 949 100 mk vuoden 1981
27164:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                 valtionosuuden ennakoiden maksamista varten.
27165: tetaan lisäystä 5 000 mk.                                                     Lisäys on 3 776 900 mk, mistä 2 400 000 mk
27166:                                                                               aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-
27167: 1981 esitys .................. 7 502 100                                      ta, 100 500 mk eräiden kaupungineläin-
27168: 1980 menoarvio ............... 6 448 900                                      lääkärien palkkausperusteiden tarkistuksista,
27169: 1979 tilinpäätös ............... 5 180 729                                    110 000 mk ka:lliinpaikanlisäjärjestelmään liit-
27170:                                                                               tyvistä muutoksista, 180 000 mk kolmen
27171:                                                                               uuden kunnaneläinlääkärin paikkaamisesta sekä
27172:    25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläin-                                986 400 mk varauksesta vuodelle 1981. Kun
27173: lääkintähuolto (arviomääräraha)                                               momentilta vähennetään varaus 640 300 mk
27174:    Momentille ehdotetaan lisäystä 370 000 mk,                                 vuodelle 1980, lisäys on 3 136 600 mk. Ehdo-
27175: mistä 80 000 mk aiheutuu hintojen noususta,                                   tetaan, että valtionosuuden piiriin vuonna 1981
27176: 40 000 mk kertamenosta FAO:n suu- ja sork-                                    saadaan hyväksyä enintään kolme uutta hen-
27177: kataudin vastustamisrahastoon, 200 000 mk                                     kilöä.
27178: nautaeläinten utaretulehduksen vastustamisen
27179: ja ennaltaehkäisyn tehostamisesta ja 50 000                                   1981 esitys .................. 20 714 300
27180: mk uuden eläintautilain (55/80) perusteella                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 577 700
27181: valtion kustannuksella suoritettavien eläintau-                               1979 tilinpääuös . . . . . . . . . . . . . . 15 337 203
27182: tien vastustamistoimenpiteiden tehostamisesta.
27183: Kun momentilta vähennetään kertameno 40 000
27184: mk, lisäys on 330 000 mk.                                                        31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläin-
27185:                                                                               lääkärien matkakulujen korvaamiseen (arvio-
27186:  Käyttösuunnitelma:                           mk                              määräraha)
27187: Matkat ............................... . 250000                                  Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk
27188: Muut menot ( kertamenoa 40 000) ....... . 1210 000                            kunnan- ja kaupungineläinlääkärien matkaku-
27189:                                 Yhteensä 1 460 000                            luihin kohdistuvien va:ltionosuuksien maksami-
27190:                                                                               seen. Lisäksi ehdotetaan, että määrärahasta
27191: 1981 esitys .................. . 1 460 000                                    saadaan maksaa myös vuoteen 1980 kohdistu-
27192: 1980 menoarvio ............. . 1 130 000                                      vien matkakulujen korvauksia.
27193: 1979 tilinpäätös .............. . 688 070
27194:                                                                               1981 esitys .................... 500 000
27195:                                                                               1980 menoarvio ................. 500 000
27196:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
27197:   Momentille ehdotetaan lisäystä 6 000 mk
27198: hintojen nousun johdosta.                                                        33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen
27199:                                                                               näytteiden tutkimisesta aiheutuvien kustannus-
27200:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
27201:                                                                               ten korvaamiseen ( arviomääräraha)
27202: Jatko- ja täydennyskoulutus ................ 55 000                              Lain nojalla suoritettavia valtionapuja varten
27203: Muut menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
27204:                                                                               momentille merkitään 7 344 000 mk vuoden
27205:                                                      Yhteensä 70 000          1980 ja sitä aikaisempien vuosien valtionavun
27206:                                                                               loppuerien ja vuoden 1981 valtionavun enna-
27207: 1981 esitys ..................... 70 000                                      koiden maksamista varten. Lisäys 584 000 mk
27208: 1980 menoarvio ................. 64 000                                       aiheutuu valtionapuun oikeuttavien tutkimus-
27209: 1979 tilinpäätös ................. 66 439                                     maksujen noususta.
27210:                                                                               1981 esitys ................... 7 344 000
27211:    30; Valtionosuus kunnan- ja kaupungin-                                     1980 menoarvio ............... 6 760 000
27212: eläinlääkärien palkkaamiseen ( arviomääräraha)                                1979 tilinpäätös ............... 6 265 940
27213: 444                                                      30.84
27214: 
27215: 
27216:                                    84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
27217: 
27218:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27219:       Momentille ehdotetaan 5 206 900 mk seuraavasti:
27220:                                                                                                                              Virat ja toimet
27221:                                                                   Ehdotus                   Muutos                               Muutos±
27222:                                                                     mk                       ±mk                       1980        1981/80
27223: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
27224:    miesten palkkaukset ..................                     4 190 400                + 620 100                        78           +1
27225: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ...                   328 900                + 60 500                          7
27226: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............
27227: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................
27228:                                                                 115 300                + 15 400
27229:                                  Varaus 1980
27230:                                                                 340 600                + 53 900
27231:                                                                                        -157 500
27232:                                  Varaus 1981                    231 700                + 231 700
27233:                                      Yhteensä                 5 206 900                + 824 100                        85           +1
27234: 
27235: 
27236:     Muutosten perustelut:                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
27237:     a) Momentille merkitään lisäystä 573 600                     Momentille ehdotetaan lisäystä 196 200 mk
27238: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  seuraavasti:
27239: dosta.                                                           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
27240:     b) Laitoksen henkilöstörakenteen kehittämi-               lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
27241: seksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustetta-                enintään 1 800 mk.
27242: vaksi kolme osastonjohtajan virkaa (B 3). Vas-
27243: taavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27244: lakkautettavaksi kaksi laboraattorin virkaa                   taan lisäystä 196 000 mk, mistä 110 000 mk
27245: (B 2) ja ylimääräinen eläinlääkärin toimi                     aiheutuu hintojen noususta ja 86 000 mk
27246:  (V 27).                                                      Kuopion aluelaboratorion laajentuvasta toimin-
27247:     Kuopion aluelaboratorion toimintaedellytys-               nasta, aluelaboratorioverkon suunnittelusta sekä
27248: ten turvaamiseksi ehdotetaan perustettavaksi                  eläinlääketieteellisen tutkimustoiminnan tehos-
27249: ylimääräinen eläinlääkärin toimi (B 1) .                      tamisesta.
27250:     Lisäys on 102 400 mk.                                       Käyttösuunnitelma:                                                     mk
27251:    c) Biologisten valmisteiden kehittämiseen                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 ()()(}
27252: liittyvän tutkimustoiminnan tehostamiseksi tila-              Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . • . . . . . . .    5 000
27253: päisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä 20 000                Rakennusten käyttö • . . . . . . . . .. .. • .. . . . . • 280 000
27254:                                                               Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja
27255: mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                    huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •   90 000
27256: seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                        Rehut, kuivikkeet ja laiduntaminen • • . . . . • 145 000
27257:                                                               Tarvikkeet ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
27258: 1981 esitys ................... 5 206 900                     Seerumihevosten ja koe-eläinten hankkiminen                            35 000
27259: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 382 800        Seinäjoen ja Oulun aluelaboratorioiden suun-
27260: 1979 tilinpäätös ............... 3 807 619                      nittelu . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . .  50 000
27261:                                                               Muut menot .................. ··.:.·..:.·:.:··..:.·.:.:··:.:·_.::18:::5~000:.:.:.
27262:                                                                                                                      Yhteensä 1 550 000
27263:    24. Ulkomaiset seerumi! ja rokotusaineet
27264: ( arviomääräraha)                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 551 800
27265:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                 1980 menoarvio ............... 1 355 600
27266: mikä aiheutuu hintojen noususta ja turkiseläin-               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 280 402
27267: rokotteiden lisääntyneestä tarpeesta.
27268:                                                                  70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankki-
27269: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000   minen (siirtomääräraha)
27270: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000           Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk, mistä
27271: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 999 484      1 000 000 mk käytettäväksi kaasukromatogra-
27272:                                                                  30.84-90                                                               445
27273: 
27274: fia-ni.assaspektrometrin hankintaan ja 300 000                             1981 esitys .................. . 1 300 000
27275: mk kaluston, konttorikoneiden ja tutkimuslait-                             1980 menoarvio .............. . 800 000
27276: teiden uusimista ja täydentämistä sekä Kuopion                             1979 tilinpäätös .............. . 270 000
27277: aluelaboratorion hankintoja varten.
27278: 
27279: 
27280: 
27281: 
27282:                                                    90. Valtion margariinitehdas
27283: 
27284:   Valtion margariinitehtaan liikekirjanpidon                                                                                            mk
27285:                                                                            Poistot
27286: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                    Rakennuksista . . . . . . . . . .      20 000
27287: 1981:                                                                        Koneista ja kalustosta • . •          100 000 -120000
27288:                                                                mk
27289: Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    28 071 600   Liikeylijäämä .....•........•........                299000
27290: Myynnin oikaisuerät                                                        Muut tuotot
27291:   Alennukset . . . . . . . . . . .. .           520 000                      Korkotuotot . . . . . . . . . . . . •   5 000
27292:   Luottotappiot . . . . . . . . . • •             30 000                     Muut tuotot ........... ·_ __:7_:000:..:..:.__+:__::::.12:...000~
27293:   Välilliset verot . . . . • . . . . . 4 290 000 - 4 840 000                                                                    311000
27294: Liikevaihto . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 23 231 600   Välittömät verot ................... .          - 60000
27295: Kulut                                                                      Tilikauden ylijäämä .........•.......•               251000
27296:   Aineet ja tarvikkeet . . . . • 18 569 900
27297:   Palkat • .. .. .. .. .. .. .. .. 2 163 500
27298:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . .            15 000
27299:    Muut kulut . .. .. .. .. .. . 2 064 200 -22 812 600
27300: Käyttökate . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .               419 000
27301: 
27302: 
27303: 
27304:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27305:       Momentille ehdotetaan 256 200 mk seuraavasti:
27306:                                                                                                                                Virat ja toimet
27307:                                                                              Ehdotus              Muutos                           Muutos ±
27308:                                                                                mk                  ±mk                      1980    1981/80
27309: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                  206 900             + 28 000                       3
27310: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                  21100
27311: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                  16 800             + 2200
27312:                                Varaus 1980                                                     -  8000
27313:                                Varaus 1981                                  11 400             + 11400
27314:                                   Yhteensä                                 256 200             + 33 600                       3
27315: 
27316: 
27317:    Muutosten perustelut:                                                   1981 esitys .................... 540 000
27318:    a) Momentille merkitään lisäystä 28 000 mk                              1980 menoarvio ................ 465 000
27319: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                             1979 tilinpäätös ................ 448 350
27320:    c) AlamomentHta 2 saadaan palkata enin-
27321: tään kolme pysyväisluonteista henkiJöä.                                       21. Rttak'tl-aineiden hankinta ja jalostus
27322:                                                                            sekä tuotteiden myynti (arviomääräraha)
27323: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 200                   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 937 900
27324: 1980 menoarvio ................ 222 600                                    mk tuotannön ja myynnin lisäyksen, raaka-ai--
27325: 1979 tilinpäätös ................ 221 679                                  neiden hintojen sekä jalostus- ja myyntikustan-
27326:                                                                            nusten nousun johdosta. Momentilta saadaan
27327:     05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                          palkata enintään 31 pysyväisluonteista henki-
27328:     Momentilile merkitään lisäystä 75 000 mk                               löä, joiden palkkaukseen voidaan momentin
27329:  elå:kekustlmnusten nousun johdosta~·                                      määrärahas.ta käyttää enintään 1 518 400 mk.
27330: 446                                                                 30.90-92
27331: 
27332: 1981 esitys .................. 26 830 300                                    luston korjauksia ja uusintaa varten. Alamo-
27333: 1980 menoarvio .............. 20 892 400                                     mentin loppusumma on 245 500 mk.
27334: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 027 936
27335:                                                                              1981 esitys .................... 246 400
27336:                                                                              1980 menoarvio ................ 220 100
27337:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 198 476
27338:    Momentille ehdotetaan lisäystä 26 300 mk                                    70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
27339: seuraavasti:                                                                 ha)
27340:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                    Momentille ehdotetaan 150 000 mk lähinnä
27341: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                   pakkaus- ja kuormauslaitteiden hankikimista
27342: enintään 900 mk.                                                             vart'en.
27343: , 2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille                                   1981 esitys .................... 150 000
27344: ehdotetaan lisäystä 26 100 mk kiinteistöjen                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
27345: kunnossapitokustannuksia sekä koneiden ja ka-                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
27346: 
27347: 
27348: 
27349: 
27350:                                             92. Maanmittaushallituksen karttapaino
27351: 
27352:    Maanmittaushal'lituksen karttapainon liike-                                                                                    mk
27353: kirjanpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma                                 Poistot
27354:                                                                                 Koneista ja kalustosta                       -500000
27355: vuodelle 1981:
27356:                                                                              Liikealijäämä ....................... .           963 000
27357:                                                                  mk          Muut tuotot ja kulut
27358: Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
27359: Myynnin oikaisuerät
27360:                                                                                 Muut tuotot ....................•..          + 100000
27361:   Tuloutus maanmittaushallitukselle . . . . - 2 600 000                      Tilikauden alijäämä                               863 000
27362: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 900 000
27363: Kulut
27364:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . . 3 770 000                                   Tuloslaskelma osoittaa alijäämää lähinnä
27365:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 451 000                       karttapainon Pasilan virastotaloon vuonna
27366:    Muut muuttuvat kulut . . . . 1 800 000
27367:   Varaston muutos ......... -200 000 -9 821 000                              1981 tapahtuvan siirtymisen ja siitä aiheutu-
27368:                                                                              van tuotantokatkoksen johdosta.
27369: Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6 079 000
27370:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 098 000
27371:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . .         960 000
27372:   Muut kiinteät kulut . . . . . . 2 484 000 - 6 542 000
27373: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 463 000
27374: 
27375: 
27376: 
27377:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27378:       Momentille ehdotetaan 8 208 100 mk seuraavasti:
27379:                                                                                                                         Virat ja toimet
27380:                                                                                Ehdotus            Muutos                    Muutos ±
27381:                                                                                  mk               ± mk                1980    1981/80
27382: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
27383:    set ............................... .                                        99 600      + 8 000                   .1
27384: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                    7 206 200      + 1372 000               136        +1
27385: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     537 000      + 105 600
27386:                                 Varaus 1980                                                 -  237 000
27387:                                 Varaus 1981                                    365 300      + 365 300
27388:                                    Yhteensä                                  8 208 100      + 1613 900               137        +1
27389:                                                                        30.92-95                                                                 447
27390: 
27391:   Muutosten perustelut:                                                        29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
27392:    a) Momentille merkitään lisäystä 820 000                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 965 000
27393: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                mk, mistä 1 385 000 mk aiheutuu lähinnä hin-
27394: dosta.                                                                      tojen ja vuOikrien noususta, 180 000 mk Ro-
27395:   c) Rovaniemen uuden virastotalon kopio-                                   vaniemen virastotalon kopiokeskuksen toimin-
27396: keskuksen toiminnan aloittamisen johdosta                                   nan käynnistymisestä sekä 400 000 mk kerta-
27397: työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 40 000                               menosta laitoksen Pasilan virastotaloon muut-
27398: mk monistajan paikkaamista varten. Kun ala-                                 tamista varten.
27399: momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk                                   1981 esitys ................... 7 465 000
27400: määrärahan oikaisun johdosta, lisäys on                                     1980 menoarvio ............... 5 500 000
27401: 560 000 mk. Alamomentilta 2 saadaan pal:ka-                                 1979 ti:linpäätös ............... 5 629 471
27402: ta enintään 137 pysyväisluonteista henkilöä.
27403: 1981 esitys ................... 8 208 100                                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
27404: 1980 menoarvio ............... 6 594 200                                    ha)
27405: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 622 699                       Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk paina-
27406:                                                                             tus- ja kopiointikaluston hankkimista sekä
27407:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                            konttorikoneiden ja -kalusteidQll uusimista var-
27408:    Momentille ehdotetaan lisäystä 95 000 mk                                 ten.
27409: eläkekustannusten nousun johdosta.
27410:                                                                            1981 esitys ................... 2 200 000
27411: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695 000                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
27412: 1980 menoarvio ................ 600 000                                    1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. ..        150 000
27413: 1979 tilinpäätös ................ 568 653
27414: 
27415: 
27416:                                                     95. Metsähallituksen metsät
27417: 
27418:   Metsähallituksen metsien liikekirjanpidon                                                                                                mk
27419: 
27420: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                  Poistot
27421:                                                                              Rakennuksista ja raken-
27422: 1981:                                                                           nelmista . . . . . . .. . . .       5 200 000
27423:                                                                   mk         Koneista ja kalustosta . 11 000 000
27424:                                                    656000000                 Muista pitkävaikutteisis-
27425: Myyntituotot                                                                    ta menoista . . . . . . . . 11 800 000 - 28 000 000
27426: Liikevaihto . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .   656 000 000             Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    69 000 000
27427: Kulut                                                                      Muut tuotot
27428:   Aineet ja tarvikkeet • . . 31 000 000                                      Korkotuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 5 000 000
27429:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . 245 000 000
27430:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . .      3 300 000                                                                                      74 000 000
27431:   Muut kulut . . . . . . . . . . 279 700 000 - 559 000 000                 Välittömät verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 42 000 000
27432:                                                                                                                                      - - - --
27433: Käyttökate . . . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .   97 000 000             Tilikauden ylijäämä . .. . . . .. . . .. .. . .              32 000 000
27434: 
27435: 
27436: 
27437:     01. Palkkaukset (arvio määräraha)
27438:     Momentille ehdotetaan 50 597 300 mk seuraavasti:
27439:                                                                                                                                     Virat ja toimet
27440:                                                                                Ehdotus                Muutos                            Muutos±
27441:                                                                                 mk                    ±mk                    1980         1981/80
27442: 
27443: l. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
27444:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                               37 908 900           + 4 706 400                 664           -2
27445: 2. Tilapäisten palkkiot ja ·työsuhdepalkat ..                               6 595 000           + 777 900                   134           -2
27446: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                     531 500           + 60 700
27447: 4. Sosiaaliturvamaksu          •   ••••••   0   0   0   ..   0   •••••••    3 310 100           + 435 200
27448:                                  Varaus 1980                                                    -1579 600
27449:                                  Varaus 1981                                2 251 800           + 2 251 800
27450:                                      Yhteensä                              50 597 300           + 6 652 400                 798           -4
27451: 448                                                     30.95
27452: 
27453:    Muutosten perustelut:                                     mk puutavaran hankintakustannusten nousun
27454:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 748 100                johdosta.
27455: mk, mistä 5 735 400 mk aiheutuu palvelussuh-                   Käyttösuunnitelma:                                                mk
27456: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 Hankinnan ja myynnin menot . . . . . . . . . . 357 400 000
27457:   b) Viitaten momentin 30.50.01 kohdan b                     Työsuojelu . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 2 200 000
27458: perusteluihin ehdotetaan lakkaotettavaksi 1. 3.              Työntekijäin viihtyvyysmenot . . . . . . . . . .                   400 000
27459: 1981 lukien ylitarkastajan virka (B 1) ja tar-                                                                Yhteensä 360 000 000
27460: kastajan virka (V 26). Vähennys on 120 700
27461: mk.                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000 000
27462:   c) Viitaten momentin 30.50.01 kohtien b ja                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 315 000 000
27463: c perusteluihin ehdotetaan työsuhdepalkoista                 1979 tilinpäätös ............. 314 383 977
27464: vähennettäväksi 82 400 mk toimistosihteerin
27465: ja kansallispuiston valvojan palkkoina 1. 3.                    23. Kalavesien ja riistan hoito
27466: 1981 lukien. Alamomentilta 2 saadaan pal-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk
27467: kata enintään 132 pysyväisluonteista henkilöä.               hintojen nousun ja toiminnan tehostamisen joh-
27468: 1981 esitys .................. 50 597 300                    dosta.
27469: 1980 menoarvio .............. 43 944 900                       Käyttösuunnitelma:                                                    mk
27470: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 40 593 690      Kalavesien hoito ........................ 1310 000
27471:                                                              Riistan hoito . .. . .. .. . .. • .. . .. . . . . . . .. .. 250 000
27472:                                                              Valvonta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 170 000
27473:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                                                                  Yhteensä 2 730 000
27474:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt
27475: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdote-                 1981 esitys ................... 2 730 000
27476: taan lisäystä 5 000 000 mk eläkeläisten luku-                1980 menoarvio ............... 2 400 000
27477: määrän lisääntymisen ja eläkkeiden nousun                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 187 152
27478: johdosta. Alamomentin loppusumma on
27479: 43 980 000 mk.
27480:                                                                 29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
27481: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 000 000      Momentille ehdotetaan lisäystä 1 497 700
27482: 1980 menoarvio .............. 39 000 000                     mk seuraavasti:
27483: 1979 tilinpäätös .............. 34 958 628                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
27484:                                                              lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
27485:    13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito                 on enintään 13 500 mk.
27486:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo.:
27487: hintojen nousun johdosta.                                    tetaan lisäystä 1 540 000 mk, mikä aiheutuu
27488: 1981 esitys ................... 2 200 000                    lähinnä hintojen ja vuokrien noususta. Kun
27489: 1980 menoarvio ............... 2 000 000                     alamomentilta vähennetään 40 000 mk matka-
27490: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 737 198     menoista siirtona alamomentille 30.50.29.2 ja
27491:                                                              3 300 mk luvun 28.60 perusteluihin viitaten
27492:                                                              osapäiväisen siivoojan palkkana, lisäys on
27493:    14. Teiden, tieosuuksien ja uitloväylien kun-             1496 700 mk.
27494: nossapito (arviomääräraha)
27495:                                                                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
27496:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,
27497:                                                              Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 050 000
27498: mikä aiheutuu kunnossapidettävien teiden mää-                Tapaturmamenot . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . 3 000 000
27499: rän lisääntymisestä ja hintojen noususta.                    Rakennusten käyttö . . . . . .. . . . . .. .. .. . . . 4 396 700
27500:                                                              Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . • 1 970 000
27501: 1981 esitys ................... 3 100 000                    Metsien palosuojelu . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .                    700 000
27502: 1980 menoarvio ............... 2 800 000                     Metsätalouden järjestely . • • • . . • • . . . . . . . . 1 000 000
27503: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 255 032     Muut menot . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
27504:                                                                                                              ~~~-=~:_c:c:_.:..
27505: 
27506: 
27507:                                                                                                                   Yhteensä 16 016 700
27508: 
27509:   21. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 030 200
27510: määräraha)                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 532 500
27511:   Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 000                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 567 447
27512:                                                          30.95                                                             449
27513: 
27514:    70. Työkoneiden ja autojen hankkiminen                       Käyttösuunnitelma:                                         mk
27515: (siirtomääräraha)                                             Tienrakennustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
27516:    Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk maan-                  Osuudet yksityisteiden maksamiseen . . . . . 2 000 000
27517: siirto-, auraus-, maanmuokkaus-, istutus- ja                                                           Yhteensä 14 000 000
27518: puun käsittelykoneiden, autojen, korjaamojen
27519: työstä- ja hitsauskoneiden sekä hinnaltaan näi-               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
27520: hin verrattavien koneiden hankintaa varten.                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
27521:                                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
27522: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
27523: 1980 menoarvio .............. 10 000 000                          78. Peruskuivatukset ja perusmetsitykset
27524: 1979 tilinpäätös .............. 10 000 000                     ( siirtomääräraha)
27525:                                                                   Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk met-
27526:    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                   sähallituksen metsien peruskuivatusten, perus-
27527:    Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk uusien                  metsitysten ja peruslannoitusten aiheuttamia
27528: toimitilojen suunnittelua ja rakentamista sekä                menoja varten, joihin sisältyvät Pohjois-Suomen
27529: vanhojen rakennusten lähinnä lämpötaloudelli-                 metsien ja erityisesti Lapin metsien hoidon
27530: sia peruskorjauksia varten.                                   tehostamistoimenpiteet sekä Nurmes-suunnitel-
27531:                                                               man edellyttämät tehostetut perusparannustyöt.
27532: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
27533: 1980 menoarvio ............... 1 000 000                      1981 esitys .................. 20 000 000
27534: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
27535:                                                               1979 tilinpäätös .............. 25 000 000
27536:    75. Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle
27537: (siirtomääräraha)                                                79. Metsänjalostus (siirtomääräraha)
27538:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk metsä-                     Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk metsä-
27539: työväen yhteis- ja vuokra-asuntojen rakenta-                  puiden siemenen saannin turvaamista ja metsän-
27540: mista, lämpötaloudellisia korjauksia, yhteis-                 jalostusohjelman mukaisten metsänjalostustöi-
27541: asuntojen uudelleen pystyttämistä, asuntovau-                 den toteuttamista varten.
27542: nujen ja taukotupien kunnostamista ja hankki-
27543: mista varten sekä asunto-osakkeiden ostami-                     Käyttösuunnitelma:                                mk
27544: seksi metsähallituksen palveluksessa oleville                 Siemenviljelysten perustaminen ja hoito • . . 2 750 000
27545: metsätyöntekijöille.                                          Metsänjalostustöiden suorittaminen . . . . . . . 2 750 000
27546:                                                                                                  Yhteensä 5 500 000
27547: 1981 esitys ................... 2 000 000
27548: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
27549: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000      1980 menoarvio ............... 5 000 000
27550:                                                               1979 tilinpäätös ............... 4 500 000
27551: 
27552:    77. Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden
27553: rakentaminen (siirtomääräraha)                                   88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
27554:    Momentille ehdotetaan 14 000 000 mk met-                      Metsäpuiden perintötekijöiltään korkealaatui-
27555: sähallituksen metsiä palvelevien pysyväisluon-                sen siemenen hankkimista ja saannin turvaa-
27556: teisten teiden ja puutavaran käsittely-, varas-               mista varten maan koko metsätaloudelle on
27557: tointi-, purkaus- ja lastauspaikkojen sekä omien              vuosille 1976-85 laaditun metsänjalosn.isohjel-
27558: uittoväylien rakentamisesta ja perusparannuk-                 man mukaiseen toimintaan hankittava maan
27559: sesta aiheutuviin menoihin, tarvittavien välinei-             etelä- ja keskiosista jalostustarkoitukseen sopi-
27560: den, tarvikkeiden ja kaluston sekä varastosuo-                via alueita. Jalostustarkoituksiin on arvioitu
27561: jien hankintaan, työmaiden huoltoon sekä työn-                tarvittavan vuoden 1981 aikana maata kaik-
27562: tekijöiden ja työnjohtajien terveystarkastuksista             kiaan noin 150 ha.
27563: aiheutuviin menoihin, rakennustöiden suunnit-                    Metsätalouden harjoittamista varten ehdote-
27564: teluun ja laskentamenoihin sekä työmenetel-                   taan lisäksi hankittavaksi maa-alueita, jotka
27565: mien kehittämiseen sekä yksityisteiden rakenta-               sijaintinsa ja valtion metsien yhtenäistämisen
27566: mis- ja perusparannuskustannusten metsähalli-                 kannalta on tarkoituksenmukaista liittää metsä-
27567: tukselle jaettujen osuuksien maksamiseen.                     hallituksen maihin.
27568: 57   1680005973
27569: 450                                                                  30.95-96
27570: 
27571:    Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan                                 1981 esitys .................. 10 000 000
27572: käyttää rakennusmaan hankkimiseen metsähalli-                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 23 000 000
27573: tuksen vakituisille metsätyöntekijöille raken-                                 1979 tilinpäätös .............. 30 100 000
27574: nettavia vuokra-asuntoja varten sekä kadun,
27575: vesijohdon ja viemärin rakentamisesta aiheutu-
27576: vien korvausten maksamista varten.                                                89. Maan hankkiminen myytyjen maa-aluei-
27577:    Momentilta aikaisemmin rahoitettu maan                                      den ja rakennusten tilalle ( arviomääräraha)
27578: hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin on                                        Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk metsä-
27579: siirretty rahoitettavaksi momentilta 30.02.88.                                 hallituksen hallinnassa olleiden ja myytyjen
27580:    Edellä olevan johdosta momentille ehdote-                                   maa- ja vesialueiden sekä rakennusten tilalle
27581: taan 10 000 000 mk.                                                            hankittavien lähinnä metsätaloudellisia tarkoi-
27582:  Käyttösuunnitelma:                                                    mk      tuksia varten tarpeellisten maa-alueiden osta-
27583: Maan hankkiminen metsänjalostustarkoituk-                                      miseen. Määrärahaa on tarkoitus käyttää enin-
27584:  sia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      900 000   tään momentin 14.60.02 tuloja vastaava määrä.
27585: Maan hankkiminen valtion metsätaloutta
27586:  varten    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
27587: Maan hankkiminen rakennusmaaksi sekä                                           1981 esitys ................... 2 000 000
27588:  korvaukset kadun, vesijohdon ja viemärin                                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
27589:  rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        100 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 226 500
27590:                                                    Yhteensä 10 000 000
27591: 
27592: 
27593: 
27594: 
27595:                                                  96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
27596: 
27597:    Metsäntutkimuslaitolksen metsien liikekir-                                                                                                mk
27598: janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma                                      Poistot
27599:                                                                                   Koneista ja kalustosta • . . . .               20 000
27600: vuodelle 1981:                                                                    Laitteista ja rakenteista . . . .              10 000 -       30 000
27601:                                                                    mk
27602: Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 820 000       Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 043 000
27603:                                                                                Muut tuotot
27604: Liikevaihto ......................... .                        8820000            Korkotuotot . . . . . . . . . • . . . .        20 000 + 20 000
27605: Kulut
27606:   Aineet ja tarvikkeet •...... 432000                                                                                                        1063 000
27607:   Palkat .................. . 6 251 000                                        Välittömät verot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -    825 000
27608:   Vuokrat ................ .                      12000                        Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . .         238 000
27609:   Vieraat palvelukset ....... . 984000
27610:   Muut kulut ............. .                      68 000 -     7 747 000
27611: Käyttökate                                                     1073 000
27612: 
27613: 
27614: 
27615:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27616:       Momentille ehdotetaan 2 240 000 mk seur~avasti:
27617:                                                                                                                                      Virat ja toimet
27618:                                                                                   Ehdotus                Muutos                           Muutos ±
27619:                                                                                     mk                   ±mk                      1980 '•' 1981/80
27620: 1. Perus- ia -sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
27621:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                  1 613 000             + 196 000                     26
27622: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                        369 900             + 48 000                       9
27623: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                        10 900             + 2100
27624: 4. Sosiaaliturvamaksu •..................                                        146 500             + 19 300
27625:                                  Varaus 1980                                                            69 900
27626:                                  Varaus 1981                                      99 700             + 99 700
27627:                                      Yhteensä                                  2 240 000             + 295 200                     35
27628:                                                       30.96-98                                                      451
27629: 
27630:    Muutosten perustelut:                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 875 000
27631:    a) Momenti'lle merkitään lisäystä 244 600                  1980 menoarvio ............... 2 565 000
27632: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1979 tilinpäätös ............... 2 731 881
27633: dosta.
27634:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin·
27635: tään yhdeksän pysyväisluonteista henkilöä.                       29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
27636:    d) Muihin palkkoihin ja pal!kkioihin ehdo-                    MomentiJ.Je ehdotetaan lähinnä hintojen
27637: tetaan lisäystä 1 500 mk vuosilomakorvausten                  nousun johdosta li'säystä 89 000 mk. Momen-
27638: ja viransijaisuuiksien lisääntymisen johdosta.                tin määrärahasta voidaan !käyttää enintään
27639:                                                               1 200 mk käyttövaroihin ja enintään 7 000 mk
27640: 1981 esitys ................... 2 240 000                     kalavesien ja riistan hoitoon metsäntutkimus-
27641: 1980 menoarvio ............... 1 944 800                      laitoksen hallinnassa olevilla alueilla.
27642: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 849 308
27643:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 202 000
27644:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                              1980 menoarvio ............... 1113 000
27645:    Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mlk                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1190 000
27646: eläkkeiden nous·un ja el.ä:kkeensaajien määrän
27647: lisääntymisen johdost~.
27648:                                                                 77. Metsien perusparannukset (siirtomäärä-
27649: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820 000   raha)
27650: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000           Momentille ehdotetaan 998 000 mk metsä-
27651: 1979 tilinpäätös ................ 681 999                     autoteiden rakentamista, soiden k!uivatuksia ja
27652:                                                               perusmetsitytksiä varten.
27653:   21. Metsien hoito (siirtomääräraha)
27654:  Momentille ehdotetaan lisäystä 139 000 mk                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998 OOÖ
27655: metsätyöpalkikojen nousun johdosta.                           1980 menoarvio ................ 924 000
27656:                                                               1979 tilinpäätös ................ 880 000
27657: 1981 esitys ................... 1 500 000
27658: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 361 000
27659: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 284 000         88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
27660:                                                                  MomentiUe ehdotetaan 600 000 mk maiden
27661:    22. Puutavaran myynti ia hankinta (arvio.                  ja rakennusten ostamiseen käytettävälksi tutiki-
27662: määräraha)                                                    mus- ja koeasemien sekä metsänjalostuksen
27663:    MomentiJrle ehdotetaan lisäystä 310 000 mlk                tarpeisiin.
27664: lähinnä metsätyöpalkkojen nousun johdosta.
27665: Momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-                   1981 esitys .................... 600 000
27666: tään 4 000 mk metsätyöntekijöiden virkistys-                  1980 menoarvio ................ 600 000
27667: ja harrastustoimintaan.                                       1979 tilinpäätös ................ 500 000
27668: 
27669: 
27670: 
27671: 
27672:                              98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
27673: 
27674:    Maatalouden tutkimuskeslruksen liiketoi-                      Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoimin-
27675: minta käsittää Jokioisten siemenkeskuk:sen,                   nan liikekirjanpidon mukainen ennakoitJU tulos-
27676: Jokioisten kartanoiden sahan, Siemenperuna-                   laskelma vuodelle 1981:
27677: keskuksen (Tyrnävä) ja Tervetaimiaseman
27678:  (Laukaa).
27679: 452                                                                         30.98
27680: 
27681:                                                                      mk            24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-
27682: Liikevaihto ........................ .                    23 530000              nan menot (arviomääräraha)
27683: Kulut
27684: · Aineet ja tarvikkeet .... . 16 351000                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 2 022 000
27685:    Palkat ................ . 3 800 000                                           mk, mistä 350 000 mk henkilökunnan palkkaa-
27686:    Vuokrat .............. .                 258 000                              mista ja 1 672 000 mk siemenperunan hankki-
27687:    Muut kulut ........... . 2 304 000                                            mista, viljelykustannuksia ja sadon kauppakun-
27688:    Varaston muutos ....... . - 335 000 - 22 378 000
27689:                                                                                  nostusta varten. Tuotantotoiminnasta kertyvät
27690: Käyttökate ....................... . + 1152 000                                  tulot on merkitty momentille 14.47 .03.
27691: Poistot
27692:    Rakennuksista . . . . . . . . . .         186 000
27693:                                             772 000 _ -958
27694:    Koneista ja kalustosta • . . _...;_:_;.c...:_::_:_                  000
27695:                                                            __:.:;_::___:_::_:_   1981 esitys ................... 6 048 000
27696: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  + 194 000             1980 menoarvio .............. 4 026 000
27697: Muut tuotot ja kulut                                                             1979 tilinpäätös ............... 3 400 576
27698:    Muut tuotot . . . . . . . . . . . .        97 000
27699:   .Muut kulut .. . . .. .. . .. .
27700:                                        ---------~~~~
27701:                                                           + 97 000
27702:                                                            + 291 000               25. Tervetaimiasema (arviomääräraha)
27703: Välittömät verot ................... .                    - 75000
27704:                                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 73 000 mk
27705: Tilikauden ylijäämä ............... .                           216 000
27706:                                                                                  mistä 41 000 mk palkkausmenoja ja 32 000 mk
27707:                                                                                  kulutusmenoja varten. Tuotantotoiminnasta
27708:                                                                                  kertyvät tulot on merkitty momentille 14.
27709:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)
27710:                                                                                  47.04.
27711:    Momentille ehdotetaan lisäystä 22 000 mk
27712: eläkeläisten ~ukumäärän lisääntymisen joh-                                       1981 esitys .................... 415 000
27713: dosta.                                                                           1980 menoarvio ................ 342 000
27714: 1981 esitys ................... . 115 000                                        1979 tilinpäätös ................ 287 426
27715: 1980 menoarvio ............... . 93 000
27716: ).979 tilinpäätös ............... . 81493
27717:                                                                                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
27718:                                                                                  raha)
27719:   22. Jokioisten siemenkeskus (arviomäärä-                                         Momentille ehdotetaan 1 395 000 mk Jo-
27720: raha)                                                                            kioisten siemenkeskuksen, Jokioisten kartanoi-
27721:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 190 000                                       den sahan ja Siemenperunakeskuksen koneiden,
27722: mk lähinnä siemenviljan hintojen nousun joh-                                     kaluston ja moottoriajoneuvojen uusimista ja
27723: dosta.                                                                           täydentämistä varten.
27724: 
27725: 1981 esitys ................... 8 170 000                                          Käyttösuunnitelma:                                         mk
27726: 1980 menoarvio ............... 4 980 000                                         Jokioisten siemenkeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . 690 000
27727: 'i979 tilinpäätös ............... 4 010 951                                      Jokioisten kartanoiden saha . . . . • . . . . . . . . . 270 000
27728:                                                                                  Siemenperunakeskus . . . . . . . . • . . .----'--"----~__:__:..:..
27729:                                                                                                                             . . . . . . . . 435 000
27730:                                                                                                                             Yhteensä 1 395 000
27731:    23. Jokioisten kartanoiden saha (arviomää-
27732:                                                                                  1981 esitys .................. . 1 395 000
27733: .räraha)
27734:    Momenti11e ehdotetaan lisäystä 1 005 000                                      1980 menoarvio .............. . 1 030 000
27735: mk lähinnä palkkojen ja raakapuun hintojen                                       1979 tilinpäätös ............. .. 890 000
27736: nousnn johdosta.
27737: 1981 esitys ................... 8 020 000                                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27738: 1980 menoarvio .............. 7 015 000                                            Momentille ehdotetaan 7 600 000 mk seu-
27739: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 032 936                         raavasti:
27740:                                                     30.98-99                                                        453
27741: 
27742:                                                  Käyttösuunnitelma:
27743:                                                              Hyötypinta-          Kustannusarvio
27744:                                                                 ala m2           mk        mk/m'   Myönnetty   Ehdotetaan
27745:                                                             (tilavuus m3 )               (mk/m')     mk           mk
27746: Siemenperunakeskus, Tyrnävä
27747: - tutkimus- ja talouskeskus, lämpökeskus ja aluetyöt
27748:    (II rakennusvaihe) •.........................•               3 267        11 800 000   3 612    3 440 000   6 000 OOQ
27749:                                                               (19 000)                     (621)
27750: Jokioisten siemenkeskuksen kuivuri-, lajittelu- ja varas-
27751:    torakennus, Jokioinen •........................                           2400000                800 000    1 600 000
27752:                                                                                                    Yhteensä    7 600 00(}
27753: 
27754: 
27755: 
27756:                               1981 esitys .................... 7 600 000
27757:                               1980 menoarvio ............... 6 600 000
27758:                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 980 000
27759: 
27760: 
27761: 
27762: 
27763:                    99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
27764: 
27765:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                          nen. Edellä mainitun johdosta momentille eh-
27766:    Momentille ehdotetaan lisäystä 64 200 mk                  dotetaan 500 000 mk käytettäväksi maatalou-
27767: seuraavasti:                                                 den tuotantotarvikkeiden varmuusvarastoinnis-
27768:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                 ta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen val-
27769: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina                tioneuvoston tarkemmin määräämin perustein.
27770: 60 000 mk palkkausten tarkistuksen ja viran-                 1981 esitys .................... 500 000
27771: sijaisuuksien lisääntymisen johdosta. Alamo-
27772: mentin loppusumma on 650 000 mk.                                (41.) Korvaukset soidensuojelun edistämi-
27773:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                 seksi
27774: kitään lisäystä 4 200 mk. Alamomentin loppu-                   Momentti ja sen määräraha on siirretty lu-
27775: summa on 45 500 mk.                                          kuun 30.02 momentiksi 41.
27776: 
27777: 1981 esitys .................... 695 500                        43. Avustukset kasvihuoneviljelmien ener-
27778: 1980 menoarvio ................ 631 300                      giainvestointeihin (siirtomääräraha)
27779: 1979 tilinpäätös ................ 575 113                       Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk käy-
27780:                                                              tettäväksi maa- ja metsätalousministeriön tar-
27781:    40. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkei-                kemmin määräämin perustein avustuksen mak-
27782: den varmuusvarastointi                                       samiseen kasvihuoneviljelmillä suoritettaviin
27783:    Eräiden maataloudessa käytettävien tuotanto-              energiainvestointeihin sekä kasvihuoneviljel-
27784: tarvikkeiden osalta omavaraisuusaste on maas-                mien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen tai
27785: samme varsin alhainen. Kustannuspaineiden                    muuttamiseen kotimaisia polttoaineita käyttä-
27786: vuoksi tällaisten pääosin tuonnin varassa ole-               väksi.
27787: vien tarvikkeiden kuten esimerkiksi torjunta-
27788: aineiden varastot ovat käyttömääriin nähden                  1981 esitys ................... 2 000 000
27789: vähäiset. Tämän vuoksi pääosa tällaisista tuo-               1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 000 000
27790: tantotarvikkeista tuodaan maahan vasta juuri
27791: ennen käyttökautta. Maatalouden tuotantomah-                    46. Kasvinjalostustoiminnan     edistäminen
27792: dollisuuksien turvaamiseksi myös poikkeustilan-               (arviomääräraha)
27793: teissa on tarkoitus aloittaa eräiden tuotanto-                  Kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
27794: tarvikkeiden varmuusvarastoinnin kehittämi-                  tun lain (896/77) nojalla suoritettavia kas-
27795: 454                                                                                                                               30.99
27796: 
27797: vinjalostusmaksuja arvioidaan vuonna 1981                                                                                               7 §:n mukaisesti kasvinjalostajille suoritetta-
27798: kertyvän momentille 12.30.32 2 460 000 mk,                                                                                              vaan kasvinjalostukseen sekä kotimaisen kas-
27799: mistä 100 000 mk kasvinjalostusmaksuina ul-                                                                                             vinjalostustoiminnan edistämiseen ja siihen liit-
27800: komailta. Kertymästä 1 860 000 mk tulee                                                                                                 tyvään tutkimukseen. Lisäys on 700 000 mk.
27801: muusta kuin maatalouden tutkimuskeskuksen
27802: toimesta jalostettujen lajikkeiden siementava-                                                                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 860 000
27803: rasta suoritettavista maksuista, mikä ehdote-                                                                                           1980 menoarvio ............... 1160 000
27804: taan momentille käytettäväksi mainitun lain                                                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 915 874
27805: 
27806: 
27807: 
27808: 
27809:                                                         Pääluokan 30 menot luvuittain vuosina 1979-1981
27810:                                                                                                                           Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
27811:                                                                                                                             v. 1979        1000 mk          v. 1981               Muutos 1980-1981
27812:                                                                                                                            1000 mk          v. 1980        1000 mk               ±1000mk      ±%
27813: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ( 650)                                                                                   11034            12 952          16125            + 3173 + 24
27814: 02. Luonnonsuojelu (650)                                                0   •   •••••••••                                                      750          18 000           + 17 250 + 2300
27815: 08. Maataloushallinto ( 670)                                                0   •   ••••••••                               62 843           70194           8.1066           + 10872 + 15
27816: 10. Valtion maatalouskemian laitos (660)                                                                                    4108             4467            5 597           + 1131 + 25
27817: 12. Valtion siementarkastuslaitos ( 660) .                                                                                  3188             3 790           4891            + 1102 + 29
27818: 14. Valtion maatalouskoneiden tutkimus-
27819:      laitos (660) ....................                                                                                       7152            4 089           4 436           + 347 + 8
27820: 15'. Valtion maitovalmisteiden tarkastus-
27821:      laitos (660)                   •••••••••••••••                                                 0       ••••             3 428           3 695           4 309           + 615 + 17
27822: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos
27823:      (660)  ••      0   ••••••••••••                                    0   ••••••••••                                       7 006           9707           11517            + 1 810 + 19
27824: 17. Valtion hevosjalostuslaitos ( 660) ..                                                                                    1107            1247            1644            + 397 + 32
27825: 29. Valtion viljavarasto ( 670) ........                                                                                     1084            4300           39 065           + 34 765 + 808
27826: 30. Maatalouden neuvontatyön tukemi-
27827:      nen (670)                                                                                                              68461           68191           84166            + 15 976 + 23
27828:                                                                                                                                                                              + 238 300 + 8
27829:                             •   0   ••••••••••••••••••••
27830: 
27831: 
27832: 
27833: 
27834: 31. Maatalouden hintatuki ( 670)                                                                ••           0   ••      2 835 244       2 915 647       3 153 947
27835: 32. Muu maatalouden tukeminen ja
27836:      rationalisointi ( 670)                                     0   •••         •••••••••                                 356 658         419 615          708473            + 288 858 + 69
27837: 33. Eräät ylituotannon supistamista tar-
27838:      koittavat menot (670)                                              ••••••                  0       •••          0     78 641          132 000          95000                 37 000        28
27839: 35'. Metsästys ja porotalous ( 690) ....                                                                                   32837            38486           41619            + 3133        +     8
27840: 37. Kalatalous ( 690) ................                                                                                     27 095           29 595          32 897           + 3 302       +    11
27841: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
27842:      (690)  •••••••                     0   •••••               0   •••         0   •   •••••••                            11144           12 709           26544            + 13 835      +   109
27843: 40. Vesihallinto ( 540) ...............                                                                                   175 763         193 914          23.1454           + 37 539      +    19
27844: 50. Metsähallitus ( 680) ..............                                                                                     6 943           8041            13110            + 5 069       +    63
27845: 58. Yksityismetsätalous (680) ........                                                                                    328 861         345 632          359199            + 13 567      +     4
27846: 5·9. Metsätalouden muut menot ( 680) .                                                                                      5 919           6230             7 675           + 1445        +    23
27847: 60. Maanmittaushallinto (530) ........                                                                                    143 426         158 056          184 188           + 26132       +    17
27848: 65. Geodeettinen laitos ( 530)                                                      •••••                    0   ••         3 039           3 049            4193            + 1144        +    38
27849: 70. Maatalouden tutkimuskeskus ( 660) .                                                                                    58456           63 472           66 685           + 3 213       +     5
27850: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimus-
27851:      laitos (660)                   •••••••••••                                 00      •••             0    •••            2 494            2 823           3 693           + 870         +    31
27852: 76. Metsäntutkimuslaitos ( 660) .......                                                                                    37 530           41745           52 012           + 10 267      +    25
27853: 80. Eläinlääkintätoimi (670)                                                    ••••••••                             0     27 538           32481           37 590           + 5110        +    16
27854: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
27855:      (670) •••••                00      0   0   00      0   0   0   0   oo      0   0   00      0       0    ooo             8 372           9 855          11676            + 1820        +    18
27856: 90. Valtion margariinitehdas ( 850)                                                                                            110             400            150                    250        62
27857: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino
27858:      (530)  0   oo      0   0   00      0   0   0   0   00      00      0   0   0   0   0   0   00           0   00           150            1550            2200            +      650    +    42
27859: 95. Metsähallituksen metsät ( 680) ....                                                                                    86 827           76000           65 500                10500         14
27860: 96. Metsäntutkimuslaitoksen         metsät
27861:      (680)  0   0   0   0   0   0   0   00      oo      0   0   00      00      oo      ••      00           0.      0       1380            1524            1598            +      74     +     5
27862: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
27863:      ketoiminta ( 660)                              0   00      •••         0   00      0   0   00           0   0   0      4077             7 630           8 995           + 1365        +    18
27864: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
27865:      linnonalan muut menot ( 650)                                                                       0   0    0   0       3 884          3 401            6666            + 3 264       +    96
27866:                                  Yhteensä                                                                                4 405 888      4 687 234        5 385 877           + 698 643     +    15
27867:                                                                                                                         455
27868: 
27869:              Pääluokan 30 liikeyritysten käyttömenot luvuit tain vuosina 1979-1981
27870:                                                                    Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
27871:                                                                      v. 1979      V. 1980     v. 1981       Muutos 1980-1981
27872:                                                                     1000 mk      1 000 mk    1000 mk    ± 1000 mk       ±%
27873: 90. Valtion margariinitehdas (850)                                  19 896        21800       27 873    + 6073         + 28
27874: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino
27875:     (530)  •••••••••••••            0   0   ••••   •••   0   •••    12 821        12 694      16368     + 3 674        +29
27876: 95. Metsähallituksen metsät ( 680) . ...                           517122        532677      591658     +58 980        +11
27877: 96. Metsäntutkimuslaitoksen       metsät
27878:     (680)  •••••••••   0   ••••••••••••                  0.   0.     7 737         7714        8637     +     923      + 12
27879: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
27880:     ketoiminta ( 660)      ••   0   •••••••••••••                   13813         16 456      22768     + 6312         + 38
27881:                                 Yhteensä                           571390        591342      667 304    + 75962        +13
27882: 456
27883: 
27884: 
27885: 
27886: 
27887:                                          Pääluokka 31
27888:                       LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
27889:                                      01. Liikenneministeriö
27890:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27891:       Momentille ehdotetaan 7 084 300 mk seuraavasti:
27892:                                                                                          Virat ja toimet
27893:                                                      Ehdotus         Muutos                  Muutos±
27894:                                                        mk            ± mk           1980       1981/80
27895: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
27896:    räisten virkamiesten palkkaukset ........       5 550 100     + 1095 700         79          +4
27897: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....      685 000      + 1 300            18         -3
27898: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............            70 400      + 4 700
27899: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................           463 500      + 84 700
27900:                                   Varaus 1980                       208 200
27901:                                   Varaus 1981       315 300      + 315 300
27902:                                       Yhteensä     7 084 300     + 1293 500         97          +1
27903:   Muutosten perustelut:                              24. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-
27904:    a) Momentille merkitään lisäystä 764 800        raha)
27905: mk, mistä 730 600 mk aiheutuu palvelussuh-           Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
27906: teen ehtojen tarkistuksesta.                       vaksi arviomäärärahaksi.
27907:    b) Tehtävien Iisään tymisen johdosta ehdote-      Momentille ehdotetaan lisäystä 470 000 mk,
27908: taan yleiselle osastolle perustettavaksi nuorem-   mistä 450 000 mk aiheutuu kertamenosta Eu-
27909: man hallitussihteerin virka (B 1).                 roopan liikenneministerikonferenssin (CEMT)
27910:    Kirjaamon uudelleen järjestelyn vuoksi eh-      ministerineuvoston kokousta varten ja 20 000
27911: dotetaan yleiselle osastolle perustettavaksi       mk kustannusten noususta.
27912: 1. 3. 1981 lukien ylimääräinen toimistosihteerin   1981 esitys ................... . 670 000
27913: toimi (V 13) . Vastaavasti voidaan samasta         1980 menoarvio ............... . 200 000
27914: ajankohdasta lukien yleiseltä osastolta lakkaut-   1980 I lisämenoarvio ........... . 27 000
27915: taa ylimääräinen toimistoapulaisen toimi (V 7) .   1979 tilinpäätös ............... . 206 187
27916:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toi-
27917: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-
27918: dotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi kol-
27919: me ylimääräistä toimistosihteerin tointa (V 12).
27920:     Lisäys on 183 400 mk. Kun alamomentille          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
27921: ehdotetaan lisäystä 250 000 mk määrärahan oi-        Momentilta   ehdotetaan  vähennettäväksi
27922: kaisun johdosta, lisäys on 433 400 mk.             224 000 mk seuraavasti:
27923:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
27924: tilapäisten palkkioista vähentää kolmen ylimää-       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
27925: räistetyn toimen palkkioina 96 500 mk. Ala-        lisäystä 2 000 mk tieliikenneneuvottelujen li-
27926: momentilta 2 saadaan palkata enintään 15 py-       sääntymisen ja kustannusten nousun johdosta.
27927: syväisluonteista henkilöä.                         Alamomentin loppusumma on enintään 22 000
27928:                                                    mk.
27929: 1981 esitys .................. . 7 084 300
27930: 1980 menoarvio .............. . 5 790 800             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27931: 1980 I lisämenoarvio ......... .        8 200      taan lisäystä 274 000 mk, mistä 110 000 mk
27932: 1979 tilinpäätös . . ............ . 5 687 923      aiheutuu veroennakoiden lisääntymisestä ja
27933:                                                                        31.01-20                                              457
27934: 
27935: 164 000 mk kustannusten noususta ja tOlmm-                                       1981 esitys                       1 796 000
27936: nan laajentumisesta. Kun alamomentilta ehdote-                                   1980 menoarvio .............. . 2 020 000
27937: taan vähennettäväksi liikennepoliittisen suun-                                   1980 I lisämenoarvio ......... . 110 000
27938: nittelu- ja tutkimustoiminnan menot 500 000                                      1979 tilinpäätös .............. . 1 301 032
27939: mk siirtona momentille 31.99 .22, vähennys on
27940: 226 000 mk.
27941:                                                                                     70. Kaluston hankkiminen     (siirtomäärä-
27942:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk      raha)
27943: Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . • .320 000                    Momentille ehdotetaan 130 000 mk tieto-
27944: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000   konelaitteiden sekä kalusteiden ja konttori-
27945:  Automaattinen tietojenkäsittely (enintään) .                           46 000
27946:  Liikenneturvallisuuden ja uudistettavan tie-                                    koneiden hankkimista varten.
27947:    liikennelainsäädännön tiedotustoiminta . . 850 000
27948:  Muut menot ( virkistystoiminta enintään                                         1981 esitys ................... . 130 000
27949: . 1 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368 000    1980 menoarvio ............... . 130 000
27950:                                                       ----'-----
27951:                                                        Yhteensä 1 77 4 000       1979 tilinpäätös ............... . 50 000
27952: 
27953: 
27954: 
27955: 
27956:                                                      20. Tie- ja vesirakennushallinto
27957: 
27958:       01. Pa!kkaukset ( arviomääräraha)
27959:       Momentille ehdotetaan 215 148 100 mk seuraavasti:
27960:                                                                                                                     Virat ja toimet
27961:                                                                                     Ehdotus         Muutos               Muutos±
27962:                                                                                       mk            ± mk          1980    1981/80
27963: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
27964:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                     137 816 700   + 17 445 800      2 642    -1
27965: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                    49 133 700   + 6 372 200       1105
27966: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                          4 541 700   + 591 800
27967: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                         14 078 700   + 1 915 100
27968:                                   Varaus 1980                                                     6 683 300
27969:                                   Varaus 1981                                      9 577 300   + 9 577 300
27970:                                       Yhteensä                                   215 148 100   + 29 218 900      3 747    -1
27971: 
27972: 
27973: 
27974:    Muutosten perustelut:
27975:    a) Momentille merkitään lisäystä 24 469 900                                   1981 esitys ................. 215 148 100
27976: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                   1980 menoarvio ............. 185 929 200
27977: heutuva lisäys on 24 543 600 mk.                                                 1979 tilinpäätös ............. 181 931 OlO
27978:    b) Ehdotetaan lakkautettavaksi ylimääräinen
27979:                               1
27980: 
27981: 
27982: insinöörin toimi (V 23) . Vähennys on 54 700                                        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
27983: mk.                                                                                Momentille ehdotetaan 11 050 000 mk, mistä
27984:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 5 400                                        vuokriin 8 200 000 mk ja muihin rakennusten
27985: m'k vuoden 1980 aikana lakkautetun toimen                                        käyttömenoihin 2 850 000 mk. Muihin raken-
27986: palkkana. Alamomentilta 2 saadaan palkata                                        nusten käyttömenoihin sisältyy katumaksu
27987: ·enintään 1 105 pysyväisluonteista henkilöä.                                     1 000 000 mk. Lisäys on 50 000 mk.
27988:  58    168000597.3
27989: 458                                                   31.20-24
27990: 
27991: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 050 000    toimisto- ja painatusmenojen rahoituskäytännön
27992: 1980 menoarvio .............. 11 000 000                      yhtenäistämisestä ja arvioitua suuremmasta me-
27993: 1979 tilinpäätös .............. 10 327 746                    nojen kasvusta, muuttokustannuksista ja kus-
27994:                                                               tannusten noususta sekä 500 000 markan kerta-
27995:    13. Rakennusten kunnossapito ( arviomäärä-                 menosta Pasilan virastota<loon muuttoa varten.
27996: raha)                                                         Tie- ja vesirakennushallituksessa ja piirikontto-
27997:    Momentille ehdotetaan lisäystä 270 000 mk,                 reissa sekä Saimaan kanavan kanavakonttorissa
27998: mistä 120 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                   työskentelevän henkilöstön virkistys- ja liikunta-
27999: susta ja 150 000 mk kunnossapidon lisääntymi-                 toimintaa rahoitetaan tältä alamomentilta, kun
28000: sestä. Momentin määrärahasta ehdotetaan käy-                  taas tiemestaripiireissä, työmailla ja vastaavissa
28001: tettäväksi kertamenona 150 000 mk henkilö-                    työskentelevän henkilökunnan virkistys- ja
28002: kunnan virkistys- ja liikuntatoimintaa palvele-               liikuntatoiminta rahoitetaan asianomaisista työ-
28003: vien rakennusten kunnostamiseen edellyttäen,                  määrärahoista. Hallinnon ,toimialaan sisältyvät
28004: että ko. henkilöstöjärjestöt vastaavat rakennus-              aloitepalkkiot maksetaan tältä alamomentilta,
28005: ten tavanomaisista käyttökustannuksista.                      kun taas muut aloitepalkkiot maksetaan asian-
28006:                                                               omaisista työmäärärahoista.
28007: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 770 000
28008: 1980 menoarvio ............... 1 500 000                        Käyttösuunnitelma:                                                mk
28009: 1979 tilinpäätös ............... 1 312 332                    Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 7 450 000
28010:                                                               Matkat .............................. 10 500 000
28011:                                                               Virka-autojen käyttö ja kunnossapito . . . . . 1 850 000
28012:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                        Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
28013:    Momentille ehdotetaan 3 300 000 mk tieto-                  Kansainvälinen yhteistyö (enintään) . . . . . .                     80 000
28014: koneiden käytöstä aiheutuviin menoihin, ulko-                 Työterveyshuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       450 000
28015: puolisten ohjelmointipalvelujen ostoon, raken-                Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   200 000
28016:                                                               Eräät kehittämistoiminnan menot . . . . . . . .                    250 000
28017: nusten käyttömenoihin, toimistotarvikkeiden ja                Virkistys- ja liikuntatoiminta (enintään) . .                       40 000
28018: apuvälineiden hankintoihin sekä muihin tie-                   Muut menot ( kertamenoa 500 000) . . . . . . 1 760 000
28019: tojenkäsittelystä aiheutuviin sekalaisiin menoi-                                                                 Yhteensä 23 100 000
28020: hin. Lisäys 400 000 mk aiheutuu [ähinnä atk-
28021: ohjelmien ostoista.                                           1981 esitys .................. 23 142 000
28022:                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 137 800
28023: 1981 esitys ................... 3 300 000                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 933 490
28024: 1980 menoarvio ............... 2 900 000
28025: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 611 623         71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden
28026:                                                               hankkiminen (siirtomääräraha)
28027:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                       Momentille ehdotetaan 3 460 000 mk, mistä
28028:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 004 200 mk                600 000 mk aiheutuu toimisto- ja konttorika-
28029: seuraavasti:                                                  lusteiden uusinnasta, 2 460 000 mk vuoden
28030:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa myönne-
28031: lisäystä 4 200 mk pääjohtajan, piiri-insinöörien              tyllä tilausvahuudella hankittavien Pasilan vi-
28032: ja Saimaan kanavan kanavapäällikön käyttö-                    rastotalon kalusteiden maksamisesta ja 400 000
28033: varoina. Alamomentin loppusumma on enintään                   mk tietokonelaitteiden hankinnasta.
28034: 42 000 mk.
28035:                                                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 460 000
28036:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
28037: taan lisäystä 4 000 000 mk, mikä aiheutuu                     1979 tilinpäätös . . . . . .. .. . . .. . . 900 000
28038: 
28039: 
28040: 
28041: 
28042:                                                        24. Tiet
28043: 
28044:    Luku sisältää tienpidon menot hallintoa lu-                leen kunnostukseen ja ylläpitoinvestointeihin.
28045: kuunottamatta. Tienpito on tiestön hoitoa,                    Tiestön hoito ja kunnostus rahoitetaan pääosin
28046: ylläpitoa ja kehittämistä. Ylläpito jaetaan edel-             kunnossapitomäärärahoista. Teiden suunnittelu,
28047:                                                  31.24                                                      459
28048: 
28049: tiestön kehittäminen ja paaosa ylläpitoinves-         mestapunen työsuhteisen henkilökunnan palk-
28050: toinneista rahoitetaan teiden tekemisen määrä-        kaukset ja tiemestarien matkakorvaukset.
28051: rahoista.                                                Lisäys on 95 000 000 mk, mistä 80 000 000
28052:    Tienpidon yleislinjana on varmistaa tiestön        mk aiheutuu kustannusten, erityisesti öljy- ja
28053: päivittäinen liikennekelpoisuus, säilyttää ties-      bitumituotteiden hintojen noususta, 2 000 000
28054: tön kunto, parantaa tiestön palvelutasoa, lie-        mk tiepituuden kasvusta sekä 13 000 000 mk
28055: ventää liikenneongelmia sekä parantaa liikenne-       päällysteiden uusimistarpeen lisääntymisestä.
28056: turvallisuutta ja jalankulku- ja polkupyörälii-
28057: kenteen olosuhteita.                                     Momentin määrärahasta käytetään vähintään
28058:                                                       225 000 000 mk päällysteiden uusimiseen ja
28059:    Tiestön kesähoidon taso pidetään nykyisel-         arviolta 60 000 000 mk tie- ja vesirakennus-
28060: lään ja talvihoitoa tehostetaan liikenneturvalli-     laitoksen lauttaliikenteen aiheuttamiin menoi-
28061: suuden parantamiseksi ja ajokustannusten pie-         hin.
28062: nentämiseksi. Alueellisesti tiestö hoidetaan
28063: mahdollisimman tasapuolisesti. Tiestön kunnos-        1981 esitys ................. 915 000 000
28064: tusta, erityisesti kestopäällysteiden uusimista,      1980 menoarvio ............. 820 000 000
28065: lisätään teiden kunnon säilyttämiseksi ja ajo-        1979 tilinpäätös ............. 758 000 000
28066: kustannusten pienentämiseksi.
28067:    Tienpidon valtionapuihin ehdotetaan lisäystä
28068: reaalisesti lähes 60 %, mikä johtuu yksityisten          31. Valtionapu kunnille paikallisteiden az-
28069: teiden valtionapuja koskevan lain muutoksesta,        heuttamista menoista
28070: kunnille katumaksulain perusteella suoritetta-           Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk käytet-
28071: vista korvauksista sekä rakennuslain mukais-          täväksi erityisesti vähävaraisille kunnille tielain
28072: ten harkinnanvaraisten valtionapujen !lisäämi-        perusteella määrättyjen, paikallisteiden tekemi-
28073: sestä.                                                sestä ja kunnossapidosta aiheutuvien kustannus-
28074:                                                       osuuksien alentamiseen. Lisäys 200 000 mk ai-
28075:    14. Yleisten teiden kunnossapito (siirto-          heutuu paikallisteiden parantamisen lisääntymi-
28076: määräraha)                                            sestä ja kustannusten noususta.
28077:    Momentille ehdotetaan 915 000 000 mk käy-
28078: tettäväksi teiden hoitoon, kunnostukseen ja pie-      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
28079: nehköihin rakenteen parantamistöihin.                 1980 menoarvio . .. .. .. .. .. .. ..               900 000
28080:    Hoitoon kuuluvat teiden pitämiseksi liiken-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 799 030
28081: nettä tyydyttävässä kunnossa tarvittavat toi-
28082: menpiteet, kuten teiden tasoitus, kulutusker-
28083: rosten paikkaaminen, pölynsidonta, auraus,               33. Rakennuslain mukaiset korvaukset katu-
28084: hiekoitus, suolaus, vierialueiden hoito, liiken-      jen kestopäällystämisestä (arviomääräraha)
28085: teen ohjaus- ja turvallisuustoimenpiteet, lautta-        Momentille ehdotetaan 2 800 000 mk käy-
28086: liikenteen ylläpito sekä lauttojen siirrot ja tela-   tettäväksi rakennuslain 136 a §:n 1 momentin
28087: koinnit.                                              mukaisen kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tär-
28088:    Kunnostukseen kuuluu tien kuluneiden ra-           keiden katujen ja kaavateiden kestopäällystä-
28089: kenneosien korvaaminen uusilla, kuten päällys-        misestä aiheutuvan valtion osuuden suoritta-
28090: teiden uusiminen, sarastus ja ojitustyöt sekä         miseen. Lisäys 150 000 mk aiheutuu kustan-
28091: liikenteen ohjauslaitteiden uusiminen.                nusten noususta.
28092:    Rakenteen parantamistöitä ovat kelirikkoalt-
28093: tiiden teiden kantavuuden vahvistaminen ja            1981 esitys ................... 2 800 000
28094: kevyen päällysteen tekeminen sekä pistekohtai-        1980 menoarvio ............... 2 650 000
28095: set liikenneturvallisuuden parantamistyöt.            1979 tilinpäätös ............... 2 153 895
28096:    Momentilta rahoitetaan myös pääosa edellä
28097: mainittujen osatoimintojen yhteiskustannuksis-
28098: ta, kuten työkoneiden lisälaitteiden ja tienpito-        34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvarai-
28099: aineiden hankinnat, hiekkasiilojen rakentami-         set valtionavut (siirtomääräraha)
28100: nen, kunnossapitokaluston ja tiemestaripiirien           Momentille ehdotetaan 24 000 000 mk ra-
28101: tukikohtien kunnossapitomenot, valtion vastat-        kennuslain 136 a §:n 4-6 momenttien mu-
28102: tavien liikennevahinkojen korvaukset sekä tie-        kaisena avustuksena kunnille katujen ja kaava-
28103: 460                                                  .31.24
28104: 
28105: teiden rakentamiseen. Lisäys on 4 000 000 mk,             1981 esitys ................. . 10 000 000
28106: mistä 1 500 000 mk aiheutuu kustannusten                  1980 menoarvio ............. . 8 000 000
28107: noususta ja 2 500 000 mk hankkeiden lisään-               1979 tilinpäätös ............. . 7 000 000
28108: tymisestä.
28109: 1981 esitys .................. 24 000 000                    52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen
28110: 1980 menoarvio .............. 20 000 000                  korkotuki
28111: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000      Momentille ehdotetaan edelleen 60 000 mk.
28112:                                                           Määräraha käytetään korkotukeen niissä ta-
28113:    35. Kunnille suoritettavasta katumaksusta              pauksissa, joissa yleisen tien tekeminen tai yksi-
28114: annetun lain mukaiset korvaukset (arviomäärä-             tyistiejärjestelyt ovat johtaneet uuden asunnon
28115: raha)                                                     tai elinkeinon harjoittamiseen tarvittavan kiin-
28116:    Momentille merkitään 34 000 000 mk käy-                teistön hankintaan. Vuonna 1981 ehdotetaan
28117: tettäväksi kunnille suoritettavasta katumaksus-           korkotukilainoja      myönnettäväksi     enintään
28118: ta annetun lain mukaisten valtionosuuksien                1 000 000 mk.
28119: maksamiseen.
28120:                                                           1981 esitys ...................... 60 000
28121: 1981 esitys .................. 34 000 000                 1980 menoarvio .................. 60 000
28122:                                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 554
28123:    50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-
28124: pitoon (arviomääräraha)                                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
28125:    Momentille ehdotetaan 41 800 000 mk käy-                  Momentille ehdotetaan 82 000 000 mk tien-
28126: tettäväksi lain mukaisten valtionavustusten               pidossa tarvittavan kaluston hankintoja varten.
28127: maksamiseen. Lisäys on 8 800 000 mk, mistä                Määrärahasta käytetään pääosa kuorma-autojen,
28128: 7 000 000 mk aiheutuu teiden määrän lisäänty-             tiehöylien, pyörätraktoreiden ja -kuormainten
28129: misestä ja 1 800 000 mk kustannusten noususta.            hankintaan. Määrärahaa käytetään myös lautta-
28130: 1981 esitys .................. 41 800 000                 kaluston hankintaan ja peruskorjaukseen. Muil-
28131: 1980 menoarvio .............. 33 000 000                  ta osin vesitiekaluston hankinnat ehdotetaan ra-
28132: 1979 tilinpäätös .............. 22 924 598                hoitettavaksi ainoastaan momentilta 31.27. 70.
28133: 
28134:                                                           1981 esitys .................. 82 000 000
28135:    51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 86 000 000
28136:  (siirtomääräraha)                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000
28137:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käy-
28138: tettäväksi lain mukaisten valtionavustusten
28139: maksamiseen. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu                     74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
28140: lain muutoksen aiheuttamasta avustustarpeen                   Momentille ehdotetaan 20 900 000 mk.
28141: kasvusta.
28142:                                                                31.24                                                   461
28143: 
28144:                                                          Käyttösuunnitelma:
28145:                                                               Hyötypinta-        Kustannusarvio
28146:                                                                  ala m'                     mk/m2    Myönnetty    Ehdotetaan
28147:                                                              (tilavuus m')       mk        (mk/m')     mk            mk
28148:  1. Vantaan tiemestaripiirin tukikohta, Vantaa .                 1225         4 000 000    3 265     3 000 000    1000000
28149:                                                                (6 500)                      (615)
28150:  2. Oriveden tiemestaripiirin tukikohta, Orivesi                 1225         3 950 000    3 224     3 300 000      650 000
28151:                                                                (6500)                       (608)
28152:  3. Porin tiemestaripiirin tukikohta, Pori ....                  1225         4 000 000    3 265     3 200 000      800000
28153:                                                                ( 6 500)                     (615)
28154: 4. Tampereen konekorjaamo ja teletoiminta-
28155:    ~eskus (TVL:n osuus), Tampere ....... .                      2 600        12 750000     4 904     2 400000     1650000
28156:                                                              ( 19 800)                      (644)
28157:  5. Kouvolan tiemestaripiirin tukikohta, Kou-
28158:      vola .......... , ..................... .                  1225          4100 000     3 347     1700000      2 400000
28159:                                                                (6 500)                     (631)
28160:  6. Rövaniemen itäisen ja läntisen tiemestari-
28161:     piirin yhteisen tukikohdan ja keskusvaras-
28162:     ton saneeraus sekä laboratorion rakentami-
28163:     nen, Rovaniemi ...................... .                    3 437         7 500 000     2182      2 000000     5 500000
28164:                                                              (15 500)                       (484)
28165:  7. Kempeleen tiemestaripiirin tukikohta, Kem-
28166:     pele ................................ .                      1225         4 000000     3 265      850000      3150 000
28167:                                                                ( 6 500)                     (615)
28168:  8. Urjalan tiemestaripiirin tukikohta, Urjala .                 1225         4000000      3 265      300000       700 000
28169:                                                                (6500)                       (615)
28170:  9. Uudenmaan piirin konekorjaamo ja keskus-
28171:     varasto, Vantaa ...................... .                   4 617         13 600 000    2 947                   200000
28172:                                                              (27 300)                       (498)
28173: 10. Tammisaaren tiemestarlpurm tukikohta,
28174:     Tammisaari .......................... .                      1225         4 000 000    3 265                   950000
28175:                                                                (6 500)                      (615)
28176: 11. Ruoveden tiemestaripiirin tukikohta, Kuru                    1225        4 000 000     3 265                   900 000
28177:                                                                ( 6 500)                     (615)
28178: 12. Pienehköt perusparannukset ja laajennuk-
28179:     set, kylmät varastorakennukset, öljyvarastot
28180:     ja rakennusten suunnittelu . . . . . . . . . . . . . .                                                        3 000 000
28181:                                                                                                      Yhteensä    20 900 000
28182: 
28183: 
28184: 
28185: 
28186:    Lisäperusteluna esitetään seuraavaa:                                 77. (31.24.77 ja 79) Yleisten teiden tekemi-
28187:                                                                      nen (siirtomääräraha)
28188:    9. Uudenmaan piirin konekorjaamo ja kes-                             Yleisten teiden tekemiseen ehdotetaan
28189:       kusvarasto; Vantaa                                             860 000 000 mk, mistä käytetään käynnissä-
28190:                                                                      oleviin nimettylliin hankkeisiin 523 000 000
28191:    Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin kone-                        mk,       uusien    hankkeiden       aloittamiseen
28192: korjaamo ja keskusvarasto toimivat nykyisin                          114 000 000 mk, pienehköihin tie- ja silta-
28193: huonokuntoisissa, epäajanmukaisissa ja työsuo-                       töihin 141 000 000 mk sekä tutkimus- ja
28194: jelullisesti puutteellisissa tiloissa kolmessa eri                   suunnittelutoimintaan 82 000 000 mk. Ensisijai-
28195: paikassa Helsingissä ja Espoossa. Piirin varsin                      sesti liikenneturvallisuutta parantavien hankkei-
28196: huomattavan kaluston omana työnä tehtävien                           den kustannukset ovat noin 248 000 000 mk.
28197: korjausten taloudellinen suorittaminen ja piirin                     Tälle momentille yleisten teiden tekemistä
28198: varastotoiminnan taloudellinen hoitaminen edel-                      varten ehdotetusta 860 milj. markasta on 140
28199: lyttävät ajanmukaisia tiloja ja toiminnan keskit-                    milj. markkaa vastaava osuus budjetoitu aikai-
28200: tämistä.                                                             semmin momentille 31.24. 79. Suunni telmalli-
28201:                                                                      suuden parantamiseksi on momentit 31.24.77
28202: 1981 esitys .................. 20 900 000                            ja 79 yhdistetty.
28203: 1980 menoarvio .............. 23 600 000                                Määräraha esitetään jaettavaksi alamomen-
28204: 1979 tilinpäätös .............. 20 915 000                           teille seuraavasti:
28205: 462                                                                31.24
28206: 
28207:                                                                                                                             mk
28208:                                                           mk
28209:  1. Uudenmaan tie- ja vesiraken-                                          9. Vaasan tie- ja vesirakennus-
28210:     nuspiiri ............... . 146 550 000                                   piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 000 000
28211:  2. Turun tie- ja vesirakennus-                                          10. Keski-Pohjanmaan tie- ja
28212:     piiri .................. . 87 700 000                                    vesirakennuspiiri . . . . . . . . . 27 800 000
28213:  3. Hämeen tie- ja vesirakennus-                                         11. Oulun tie- ja vesirakennus-
28214:     piiri ................. · . 101 050 000                                  piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 500 000
28215:  4. Kymen tie- ja vesirakennus-                                          12. Kainuun tie- ja vesirakennus-
28216:     piiri .................. . 52 300 000                                    piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 600 000
28217:  5. Mikkelin tie- ja vesiraken-                                          13. Lapin tie- ja vesirakennus-
28218:     nuspiiri ............... . 38 000 000                                    piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 750 000
28219:  6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesi-                                       14. Muut tie- ja siltatyöt . . . . . 10 000 000
28220:                                                                          15. Tutkimus ja suunnittelu . . 82 000 000
28221:     rakennuspiiri ........... . 27 700 000
28222:  7. Kuopion tie- ja vesiraken-
28223:                                                                                                          ------------------
28224:                                                                                                           Yhteensä 860 000 000
28225:     nuspiiri ............... . 38 900 000
28226:  8. Keski-Suomen tie- ja vesira-
28227:     kennuspiiri ............ . 43 150 000
28228: 
28229: 
28230: 
28231: 
28232:                                                             Käyttösuunnitelma:
28233:                                                                             Pituus                                        Arvioidut
28234: 1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                                       km             Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28235:                                                                            Kestoaika        1000 mk        1000 mk       v. 1981 mk
28236:  1. M 5 Koskela-Anäs, Helsinki, Vantaa, Sipoo, Ke-
28237:     rava, Tuusula, Järvenpää ••..................•                       32.50+ 11.00        459000        452 900        6100000
28238:                                                                           1964-81
28239:  2. Vt 3 välillä Kaivoksela-Vantaankoski, Vantaa ..                       3.90+3.80           46000         43 700        2300000
28240:                                                                           1975----81
28241:  3. Mt 131 välillä Uusikylän paikallistiehaara-Raja-
28242:     mäki, Nurmijärvi .............................                         3.7                12100          7 600        3100000
28243:                                                                            1979-84
28244:  4. Kehä I välillä Tarvontie-Vihdintie, Espoo, Hei-
28245:     sinki •............... ·. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · •     4.06+8.00          54200         41200         9 500 000
28246:                                                                            +8.91
28247:                                                                            1979-81
28248:  5. Vt 4 Mäntsälän ohikulkutie, Mäntsälä ..........                        8.7                31000          17 800       9800000
28249:                                                                            1979-88
28250:  6. Vt 6 Ilolan kohdalla, Porvoon mlk ............                         1.0                 5300           1100        4200000
28251:                                                                            1980-81
28252:  7. Mt 145 välillä Järvenpää-Kellokoski, Järvenpää,
28253:     Tuusula ....................................                           5.3+4.0            30100           2100        7000000
28254:                                                                            1980-85
28255:  8. Mt 157 välillä Bosgård-Isnäs, Porvoon mlk, Per-
28256:     naja .......................................                         11.1                  5000           1100        3 900000
28257:                                                                           1980-81
28258:  9. Pt 11455 välillä Seutula-Metsäkylä, Vantaa, Nur-
28259:     mijärvi .................................•..•                          5.9                 4300           1100        3200000
28260:                                                                            1980--81
28261: 10. Pt 11689 välillä Söderkulla-Nikkilä, Sipoo .....                       9.5                 9 900          4200        5 700000
28262:                                                                            1980-81
28263: 11. Mt 139 Rajoja-Paijala, Nurmijärvi, Tuusula ....                       12.5                 8500           1100        7 400000
28264:                                                                            1980-81
28265: 12. Pt 11357 ja 11335 Espoon aseman eritasoristeys,
28266:     Espoo ......................................                           1.85           vo 9100             1100        3 500000
28267:                                                                            1980--82
28268:                                                       31.24                                                        463
28269: 
28270:                                                                Pituus                                        Arvioidut
28271:                                                                  km          Kust.arv.      Jo budjetoitu   kustannukset
28272:                                                               Kestoaika      1 000 mk         1000 mk       v. 1981 mk
28273: 13. Mt 118 Leppävaaran kohdalla, Espoo                      2.7              25500             8500         15000000
28274:                                                             1980-84
28275: 14. Pt 11061 Kuovilan paikallistie, Pohja                   8.0               3700               500        3 200000
28276:                                                             1980-81
28277: 15. Mt ... 1~0 välillä Pyörähtälä-Ratula, Orimattila,
28278:     Arqarv1 ................................... .          11.0               7 100            2000         5100 000
28279:                                                             1980-81
28280: 16. Mt 120 välillä Kehä !-Helsingin kaupungin raja,
28281:     Helsinki, Espoo ............................ .         2.0+5.9+0.1       11700             1900         6000000
28282:                                                             1980~83
28283: 17. Mt 1104 Barösundin lossi ja Korssundetin silta,
28284:     Inkoo ..................................... .          0.3; 0.3           7 100                         1500000
28285:                                                             1981-82
28286: 18. Mt 1301 välillä Perttula-Nurmijärvi, Nurmijärvi         7.0+0.5           8 900                         2500000
28287:                                                             1981-82
28288: 19. Kt 53 välillä Raasepori-Karjaa, Karjaa, Tammi-
28289:     saari ...................................... .         12.0              19 200                           500000
28290:                                                             1981-83
28291: 20. Pt 11573 Tikkurilan aseman eritasoristeys, Vantaa       0.5+0.5       vo 2 600                          1400000
28292:                                                             1981-82
28293: 21. Vt 4 -~~vren liikenteen järjestelyt välillä Vaarala-
28294:     KuuslJarvl, Vantaa .......................... .         5.0               3400                          3400000
28295:                                                             1981
28296: 22. Mt 1141 välillä Tapiola-Laajalahti, Espoo ..... .      3.0+2.2+1.5       24 600                         2000000
28297:                                                             1981-83
28298: 23. Mt 155 välillä Gäddrag-Tirmo ja pt Tirmo-
28299:     Pellinki, Porvoon mlk ....................... .         9.6              12400                          1000 000
28300:                                                             1981-83
28301: 24. Mt 155 välillä Stensböle-Epoo, Porvoon mlk ..           8.2               3 400                           500000
28302:                                                             1981-82
28303: 25. Mt 173 välillä Myrskylä-Artjärvi, MyrskyJä, Art-
28304:     järvi ...................................... .         14.0               8 900                           900 000
28305:                                                             1981-82
28306: 26. Mt 1632 välillä Sääksjärvi-Pukkila, Mäntsälä ..        14.0                6 700                           850 000
28307:                                                             1981-82
28308: 27. Mt 120 välillä Helsingin kaupungin raja-
28309:     Hämeenkylä, Vantaa •........................            3.92+1.11          40 000                       7 000 000
28310:                                                             1981-84
28311: 28. Mt 1141 välillä Laajalahti-Tarvontie, Espoo ....        1.59 + 1.89 + 2.59   19400                      6000000
28312:                                                             1981-84
28313: 29. Mt 116 välillä Lohjan asema-Siuntion kk, Siun-
28314:     tio, Lohjan kunta ...........................•         10.0              17800                          8500000
28315:                                                             1981-82
28316: 30. Kt 50 välillä Hämeenkylä-Vantaankoski, Vantaa           4.8+4.8          30000                          8000 000
28317:                                                             1981-83
28318: 31. Vt 1 kaiteet välillä Munkkiniemi-Leppävaara,
28319:     Helsinki, Espoo ............................ .         11.0               2400                          2400000
28320:                                                             1981
28321: 32. Kehä I ja mt 137 Pakilan liittymän parantaminen,
28322:     Helsinki ................................... .         0.5            vo 2000                           2000000
28323:                                                            1981
28324: 33. Pienehköt tietyöt                                                                                       22200000
28325:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .        11400000
28326:     - pienehköt siltatyöt ....................... .          9 000000
28327:     - muut pienehköt tietyöt ................... .           1800000
28328:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28329:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ...                                                 -19100000
28330:                                                                                          Rahoitustarve 146 550 000
28331: 464                                                                31.24
28332: 
28333:                                                                             Pituus                                   Arvioidut
28334: 2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri                                           km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
28335:                                                                            Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1981 mk
28336: · 1. Vt 8; mt 217, pt 12649 Uotilan ja Eurajoen kes-
28337:      kustojen tiejärjestelyt, Rauman mlk, Eurajoki ..                    5.10+0.60      4 300         3 000         1300 000
28338:                                                                          1979-81
28339:  2. Mt 189 välillä Kuloinen-Raision asema, Raisio                        0.86+ 1.60    15200         10200          5 000 000
28340:                                                                          1978-81
28341:  3. Mt 230 Lauttakylän yhdystie; Huittinen ....... .                     1.50+0.45      2 800           500         2 300 000
28342:                                                                          1980-81
28343:  4. Vt 10 ja kt 40 Kauselan eritasoliittymä, Kaarina                     3.10+0.40     15 200        13 500         1700 000
28344:                                                                          1979-81
28345:  5. Vt 8 ja 23, mt 256, 2555 ja 2701, pt 13025 Noor-
28346:     markun ja Söörmarkun keskustojen tiejärjestelyt,
28347:     Noormarkku ............................... .                         5.01+0.15      5 300           800           500000
28348:                                                                          1979-82
28349:  6. Mt 274 välillä Parkano-Karvia, Parkano, Karvia                      28.3+0.15      13 600         9600          4 000 000
28350:                                                                          1978-81
28351:  7. Vt 2, mt 244, 246, 247, 2143, 2453, 2463 ja
28352:     2471, pt 12804 ja 12928, Kokemäen ja Harjaval-
28353:     lan keskustojen tiejärjestelyt, Kokemäki, Harja-
28354:     valta, Kiukainen ............. · .............. .                   17.50+0.40      8000          5100          2 900 000
28355:                                                                          1979-81
28356:  8. Vt 2, mt 265 ja 2551 Ulvila-Mäntyluoto liiken-
28357:     netllrvallisuusjärjestelyt, Ulvila, Pori ..........•.               36.0+3.0       15 200        10000          5 200 000
28358:                                                                          1979-81
28359:  9. Mt :249 Keikyän silta, Keikya ............... .                      0.60+0.12      6200          5900            300 000
28360:                                                                          1979-81
28361: 10. Mt 222 välillä Oriketo-Tammentaka, Lieto,
28362:     ·Turku .................................... .                       13.30+0.10      5 800         1300          4500000
28363:                                                                          1980-81
28364: 11. Mt 2132 välillä Vuorenmaa-Mauriala sekä pt
28365:     12691 kevyen liikenteen järjestelyt Säkylän kes-
28366:     kustan kohdalla, Säkylä, Huittinen, Eura, Köyliö,
28367:     Kiukainen ................................. .                       19.0+0.20       8800          3100          4 300 000
28368:                                                                          1980-82
28369: 12. Mt 196, pt 12242 Hakkenpään laiturin tiejärjes-
28370:     telyt ja Taivassalon keskustan kevyen liikenteen
28371:     järjestelyt, Taivassalo ....................... .                   6.10+0.10       2000          1300            700 000
28372:                                                                         1979-81
28373: 13. Pt 12187 ja 12189 välillä Kausela-Ylikylä, Kaa-
28374:     rina .................. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    8.90+0.20     18000          2100         10 000 000
28375:                                                                          1980-82
28376: 14. M~. 189 Rymättylän keskustan kohdalla, Rymät-
28377:     tyla ....................................... .                      3.00+0.18       3 000         1300          1700 000
28378:                                                                         1980-81
28379: 15. Vt 1 Piikkiön kohdalla, Piikkiö                                     2.50            4000            600        2 300 000
28380:                                                                         1980-82
28381: 16. Mt .2531 Halikon silta, Halikko                                     0.50            6 800         1500         5 300 000
28382:                                                                         1980-81
28383: 17. Pt 12765 välillä Leikari-Kaaro sekä pt 12661 ja
28384:     12662 Lappi Tl:n keskustan tiejärjestelyt, Rauma,
28385:     Rauman mlk, Lappi Tl ..................... .                        10.60+0.20      2 800           900         1900 000
28386:                                                                          1980-81
28387: 18. Mt 201 ja 204 välillä Liedon asema,_Niitynpää
28388:     sekä mt 2255 ja pt 12451 Riihikosken tiejärjeste-
28389:     lyt, Turku, Lieto, Aura, Pöytyä, Yläne ....... .                    24.40+0.25     15 800         2000          5 800 000
28390:                                                                          1980-83
28391: 19. Mt 192 välillä Taivassalo-Kaitainen ja Kaitaisten
28392:     silta, Taivassalo ........................... .                     5.50+0.12      21000          3100         9 500 000
28393:                                                                         1980-83
28394: 20. Kt 52, pt 12107, 12109 ja 12111 Perniön keskus-
28395:     tan tiejärjestelyt, Perniö ..................... .                   9.00+0.20      3 300         1000         2 300 000
28396:                                                                          1980-81
28397: 21. Mt 226 ja 281, pt 12319 Kosken keskustan tie-
28398:     järjestelyt, Koski Tl ....................... .                      2.48+0.15      2900            500        2 400 000
28399:                                                                          1980-81
28400:                                                     31.24                                                  465
28401: 
28402:                                                              Pituus                                    Arvioidut
28403:                                                               km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28404:                                                             Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28405: 22. Kt 41, mt 249 ym. Vammalan seudun tiejärjeste-
28406:     lyt, Vammala, Keikyä, Kiikka, Huittinen, Mouhi-
28407:     järvi ...................................... .        8.7+025        14500           2400         5000000
28408:                                                           1980-83
28409: 23. Vt 3 ym. Parkanon keskustan tiejärjestelyt, Par-
28410:     kano ..................................... .          3.00+4.60       4500            500         1650 000
28411:                                                           1980--82
28412: 24. Mt 281, pt 12319 ym. Marttilan keskustan tie-
28413:     järjestelyt, Marttila ......................... .     3.50+0.40       2 700                         600 000
28414:                                                           1981-82
28415: 25. Mt 204 välillä Kanervamäki-Paavolan koulu ke-
28416:     vyen liikenteen väylät, Turku ............... .      10.80            3 700                         800 000
28417:                                                           1981-82
28418: 26. Mt 230 väliiiä Lauttakylä-Punkalaidun, Huitti-
28419:     nen, Punkalaidun .......................... .        22.10+0.30      13 000                       1000 000
28420:                                                           1981-83
28421: 27. Vt 8, pt 12409 ja 12259 ym. Maskun ja Nou-
28422:     siaisten tiejärjestelyt, Masku, Nousiainen ..... .    3.30+0.30       4400                          750 000
28423:                                                           1981-82
28424: 28. Pt 12359 Ristinkylän ja Karintaan siiiat, Vehmaa      0.30            2200                          200 000
28425:                                                           1981-82
28426: 29. Mt 180 kevyen liikenteen väylä ja yksityistie-
28427:     järjestelyt Paraisten kohdalla, Parainen ....... .    8.10            2700                          800 000
28428:                                                           1981-82
28429: 30. Vt 23, mt 258, 271 ja 2703 ym. Kankaanpään
28430:     keskustan tiejärjestelyt ja Laurin silta, Kankaan-
28431:     pää ....................................... .         7.00+0.40       6 000                         600 000
28432:                                                           1981-82
28433: 31. Mt 2652 ja 2653 Pihlavan ja Kyläsaaren kevyen
28434:     liikenteen väylät, Pori ....................... .     6.10+0.50       2900                          500 000
28435:                                                           1981--82
28436: 32. Mt 246 Harjavaiian silta, Harjavalta ......... .      0.80            7 500                         600 000
28437:                                                           1981--82
28438: 33. Pienehköt tietyöt                                                                                 9 800 000
28439:     - liikenneturvallisuustyöt ...................•      7 300 000
28440:     - pienehköt siltatyöt ....................... .      1 000 000
28441:     - muut pienehköt tietyöt ................... .       1500 000
28442:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28443:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                             -8500 000
28444:                                                                                     Rahoitustarve 87 700 000
28445: 
28446: 
28447: 
28448:                                                              Pituus                                   Arvioidut
28449: 3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri                            km       Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28450:                                                             Kestoaika   1000 mk        1000 mk       v. 198L mk
28451:  1. Kt 66 välillä Jäminkipohja-Mustajärvi, Ruovesi .     20.30+0.59      36535          23 335        7 500000
28452:                                                           1977-82
28453:  2. Mt 319, mt 3143 väiillä Tommala-Padasjoki,
28454:     Lammi, Padasjoki ........................... .       30.80+1.90      33 470         15170         9 500 000
28455:                                                           1979--82
28456:  3. Lahden ohikulkutie, Renkomäki-Holma, Lahti ..        12.50+1.00      78 650        15550         22500 000
28457:                                                           1979-83
28458:  4. Mt 2835 välillä Koijärvi-Huhti, Forssa, Urjala       16.57+123       19630           4690         3 200 000
28459:                                                           ,1979-83
28460:  5. Mt välillä lentoaseman maantie-Lakalaiva, Pirk-
28461:     kala, Tampere .............................•.         7.80+5.60      58200           1050         7 500 000
28462:                                                           1980-85
28463:   6. Mt 2813 Jokioisten keskustan kohdalla, Jokioinen     2.60+1.04       5850           1050         4500000
28464:                                                           1980-81
28465:   7. Vt 12 välillä Upo-Pekanmäki, Lahti ......... .       1.70+1.40      22000           5100        16 900 000
28466:                                                           1980-81
28467:   8. Pt 13737 Viialan paikaiiistie, Viiala                1.68            3 020          1700         1300000
28468:                                                           1980-81
28469:  59 1680005973
28470: 466                                                                               .31.24
28471: 
28472:                                                                                             Pituus                                    Arvioidut
28473:                                                                                              km         Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28474:                                                                                            Kestoaika    1000 mk        1000 mk       v. 1981 mk
28475:  9. Mt 694 välillä Leppänen-Isoniemi, Virrat ....                                       10.75+6.99        9550          1750          5000000
28476:                                                                                          1980-82
28477: 10. Mt 3136 välillä Uusikylä-Arrajoki, Nastola ..••                                      2.76+0.25        1750                        1750000
28478:                                                                                          1980-81
28479: 11. Mt 344 välillä Ruhala-Päijäntee, Ruovesi, Vilp-
28480:     pula •......................................                                        22.72+0.17      26500                         7000000
28481:                                                                                          1981-83
28482: 12. Kt 66 välillä Virrat-Vaasan piirin raja, Virrat ..                                  17.60+0.25      23 300                        1200000
28483:                                                                                          1981-83
28484: 13. Vt 9, kt. 66 .Oriveden eritasoliittymä tiejärjestelyi-
28485:     neen, Onves1 .............................. .                                       1.20+0.70         6700                        1200000
28486:                                                                                          1981-82
28487: 14. Pt 13982 Pälkäneen keskustan kevyen liikenteen
28488:     järjestelyt, Pälkäne ......................... .                                       4.20           3 400                       3 400 000
28489:                                                                                            1981
28490: 15. Kt 41, mt 3002 Kehon eritasoliittymä tiejärjeste-
28491:     lyineen, Nokia ........................•....•                                          1.72+0.45      4500                        1000 000
28492:                                                                                            1981-82
28493: 16. Vt 3, mt 2874, mt 289 Tervakosken eritasoliitty-
28494:     mä tiejärjestelyineen, Janakkala ............... .                                     1.50+1.38      8500                        2150 000
28495:                                                                                            1981-82
28496: 17. Pienehköt tietyöt                                                                                                                17 000 000
28497:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                       6700000
28498:     - pienehköt siltatyöt ....................... .                                        7100000
28499:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                         3 200 000
28500:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28501:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ...                                                                            -11550000
28502:                                                                                                                     Rahoitustarve 101 050 000
28503: 
28504: 
28505: 
28506:                                                                                              Pituus                                    Arvioidut
28507:                                                                                                km       Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28508: 4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri                                                          Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28509:  1. Vt 15 Tornionmäen kohdalla, Kouvola ........ .                                         2.1           14 743          6043         2200000
28510:                                                                                            1978-82
28511:  2. Vt 7 välillä Poitsila-Hamina, Vehkalahti ..... .                                       3.6+2.7       35400          1600          8400 000
28512:                                                                                            1980-85
28513:  3. Kt 60 Kuusankosken silta, Kuusankoski ....... .                                        1.56         21609          10709         10000000
28514:                                                                                            1979-82
28515:  4. Mt 359 välillä Ummeljoki- Koria, Elimäki, An-
28516:     jalankoski ................................. .                                      13.3              7 300          3 935        3365000
28517:                                                                                          1979-81
28518:  5. Mt 402 Saviniemi-Uukuniemi, Saari, Uukuniemi                                        27.0            10,100          7400          2 700 000
28519:                                                                                          1979-81
28520:  6. Pt 14612 välillä Myllykoski-Jokisilta, Valkeala,
28521:     Anjalankoski ............................•...                                          7.55          4500             850         3 650000
28522:                                                                                            1980-81
28523:  7. Pt 14604 Jokelan kohdalla, Valkeala •..........                                        3.87, 0.19     4000          2000          2000000
28524:                                                                                            1980-81
28525:  8. Mt 359 välillä Anjala-Ummeljoki, Anjalankoski •                                        7.9           6000             500         5 500000
28526:                                                                                            1980-81
28527:  9. Mt 390 välillä Kasukkala-Vainikkala, Lappeen-
28528:     ranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .   15.0              6900                        3 200000
28529:                                                                                          1981-82
28530: 10. Vt 7 Kangasmäen liittymä, Pyhtää . . . . . . . . . . . .                             0.2+0.5          2000                          500000
28531:                                                                                          1981-82
28532: 11. Pt 14832 Pulp-Honkalahti, Joutseno . . • . . • . . . •                               3.0              4200                          600 000
28533:                                                                                          1981-82
28534: 12. PieD;~hköt tietyöt.     ..                                                                                                       12 985000.
28535:     - liikenneturvallisuustyot ...................•                                        5600000
28536:     - pienehköt siltatyöt ....................... .                                        5000000
28537:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                         2 385 000
28538:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28539:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät •..                                                                            -2800000
28540:                                                                                                                     Rahoitustarve 52 300 000
28541:                                                      31.24                                                    467
28542: 
28543:                                                            Pituus                                        Arvioidut
28544:                                                             km           Kust.arv.     Jo budjetoitu
28545: 5. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri                     Kestoaika      1000 mk         1000 mk
28546:                                                                                                        kustannukset
28547:                                                                                                         v. 1981 mk
28548:  1. Mt 464 välillä Rantasalmi-Palviainen, Joroinen,
28549:     Rantasalmi ......................•...........        34.59           18 000           6300          3 050 000
28550:                                                           1979-82
28551: 2. Vt 5 välillä Asema-Kinnari, Mikkelin kaupunki
28552:    ja mlk .....................................           4.05+0.97      41000          17 800         12 8COOOO
28553:                                                           1975-82
28554: 3. Mt 471 välillä Nojanmaa-Hannolanpelto, Savon-
28555:    linna ...............••....................••          7.56+0.74        4900           2900          2000000
28556:                                                           1979-81
28557: 4. Mt 474 välillä Savonranta-Rönkönvaaran paikal-
28558:    listien liittymä, Savonranta ....................     11.64            5250            3 350         1200000
28559:                                                           1979-81
28560:  5. Mt 447 ja vt 23 välillä J?orsaskoski-Pieksämäki,
28561:     Pieksämäen kaupunki ja mlk ..................        14.90            6650            1050          5 600000
28562:                                                           1980-81
28563:  6. Mt 612 välillä Sysmä-Korkeasaarensalmi, Sysmä .      12.92             6050           1050          5000000
28564:                                                           1980-81
28565:  7. Vt 5 välillä Pitkäjärvi-Asema, Mikkeli ........       1.50+1.10      30000            5500          1500000
28566:                                                           1977-84
28567:  8. Mt 468 välillä Kilpilahti-Leväsalo, Kangaslampi .     5.80            2500              300         1300000
28568:                                                           1980-81
28569:  9. Mt 4731 Ruokojärven kohdalla, Kerimäki ......         4.10            2300                            600 000
28570:                                                           1981-82
28571: 10. Pienehköt tietyöt ............................                                                      8610 000
28572:     - liikenneturvallisuustyöt ....................       2 480000
28573:     - pienehköt siltatyöt ........................        3 150000
28574:     - muut pienehköt tietyöt ....................         2 980000
28575:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28576:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ...                                             -3660000
28577:                                                                                      Rahoitustarve 38 000 000
28578: 
28579: 
28580: 
28581:                                                               Pituus                                    Arvioidut
28582: 6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri                   km       Kust.arv.    Jo budjetoitu    kustannukset
28583:                                                              Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28584:  1. Mt Kiteen ohikulkutie, Kitee                          5.72+0,16       7000            3 300         1800 000
28585:                                                           1979-81
28586:  2. Mt Joensuun kehätie, Joensuu                          3.10+1.79      48900            1060         13 900 000
28587:                                                           1980-84
28588:  3. Pt 15571, mt 482 ja mt 4821 Rääkkylän keskus-
28589:     tan tiejärjestelyt, Rääkkylä ................... .    3.47+0.03        1500             580           920 000
28590:                                                           1980-81
28591:  4. Mt .~.?2. välillä Polvijärvi-Kuopion piirin raja,
28592:     Polvl)atvl ................................. .       15.41+0.38        4900           1220          1740000
28593:                                                           1980-81
28594:  5. Mt 522 välillä Anttonen-Palopuro, Lieksa              9.14+0.18        4200           1600          1070 000
28595:                                                           1980-81
28596:  6. Vt 18 välillä Halolanpää-Vihtasuo, Juuka             27.37            1960              400           470 000
28597:                                                           1980-81
28598:  7. Mt 494 ja 4942 välillä Viesimo-Lastujärvi, Kiih-
28599:     telysvaara, Tuupovaara ...................... .      23.24+0.35      11800           3 900          1360 000
28600:                                                           1979-82
28601:  8. Mt 482 Kivisalmen silta, Rääkkylä ........... .       1.22            4000              500        1585000
28602:                                                           1980-81
28603:  9. Mt 522 välillä Välivaara-Hattuvaara, Ilomantsi        6.84            4300            1900            975000
28604:                                                           1980-81
28605: 10. Pienehköt tietyöt                                                                                   5850000
28606:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .     2 520 000
28607:     - pienehköt siltatyöt ....................... .      1840 000
28608:     - muut pienehköt tietyöt ................... .       1490 000
28609:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28610:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                              -1970000
28611:                                                                                      Rahoitusterve 27 700 000
28612: 468                                                                                   31.24
28613: 
28614:                                                                                                Pituus                                    Arvioidut
28615:                                                                                                 km        Kust.arv.     Jo budjetoitu   kustannukset
28616: 7. Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri                                                          Kestoaika   1000 mk         1000 mk       V. 1981 mk
28617: 
28618:  1. Mt 569 välillä Vehkalahti-Kaavi, Juankoski,
28619:     Kaavi ..................................... .                                           9.30+2.60      9 500           9140           360 000
28620:                                                                                             1978-81
28621:  2. Mt 539 välillä Litmamäki-Vehmersalmi, Vehmer-
28622:     salmi ..................................... .                                           4.60+0.40      3 500           1 900        1 600 000
28623:                                                                                             1980-81
28624:  3. Mt 539 välillä Kylmälahti-Niittylahti, Kuopio ..                                       10.00           6800            1 300         3 750 000
28625:                                                                                             1980-82
28626:  4. Mt 573 ja mt 5731 Kaavin keskustan tiejärjeste-
28627:     lyt, Kaavi ................................. .                                          1.20+0.60      2200            1 050        1 150 000
28628:                                                                                             1980-81
28629:  5. Mt 536 viilillä Tahvolanmäki-Konnuslahti, Leppä-
28630:     virta ... 00.00     oo   .00      oo•. oo.       00.   oo • • oo • • oo • • • • • •     6.00           6200            3 700         1 800 000
28631:                                                                                             1979-81
28632:  6. Vt 23 Varkauden läntinen sisääntulotie, Varkaus                                         1.60+2.70     21260          15 160         6 100 000
28633:                                                                                             1978-81
28634:  7. Mt 551 ja mt 555 Haminalahden liittymä, Kuopio                                          0.40+0.50      2500            2 300          200 000
28635:                                                                                             1980-81
28636:  8. Vt 5 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Hiltulan-
28637:     lahti-Jynkkä, Kuopio ..                     00   •••••••••••••           00   ••••     5.30            3 800             950        2 850 000
28638:                                                                                             1980-81
28639:  9. Mt 554 välillä Kivimäki-Säviä, Pielavesi ..... .                                       10.00           3 000           1550            550 000
28640:                                                                                             1980-81
28641: 10. M;t 561. välillä Vaaraslahti-Ruutana, Pielavesi,
28642:     Kmruves1 .................................. .                                          16.30           9400            3 700        1 000 000
28643:                                                                                             1980-82
28644: 11. Mt 586 välillä Suurisuo-Matalalahti, Iisalmi ....                                       4.70           5100              950         2 650 000
28645:                                                                                             1980-82
28646: 12. Mt 586 välillä Koirakoski-Issakanpää, Sonkajärvi,
28647:     Rautavaara ................................ .                                          21.40           5 600             530          100 000
28648:                                                                                             1980-82
28649: 13. Mt 582 välillä Lapinlahti-Varpaisjärvi, Lapinlahti,
28650:     Vanpaisjärvi ............................... .                                         18.40+0.10      8200            6 500        1 700 000
28651:                                                                                             1979-81
28652: 14. Mt 582 välillä Varpaisjärvi-Juminen, Varpaisjärvi                                      16.00           8650              300         1500 000
28653:                                                                                             1980-82
28654: 15. Kt 75 välillä Sydänmaa-Summalankangas, Nilsiä                                          10.90+1.00      8 700           1 700         3 500 000
28655:                                                                                             1980-82
28656: 16. V~ 5 välil~ä Puijonrinne-Kellolahden eritasoliitty-
28657:     ma, Kuop1o ............................... .                                            2.00           4900                         2 500 000
28658:                                                                                             1981-82
28659: 17. Mt 534 välillä Tahvolanmäki-Vuorinen, Leppä-
28660:     virta .00.   oo.   00   oo   00   oo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   21.10          10000                           300 000
28661:                                                                                             1981-84
28662: 18. Mt 554 välillä Kissakuusi-Kivimäki, Tervo, Pie-
28663:     lavesi ..................................... .                                         33.00          10 600                          400 000
28664:                                                                                             1981-83
28665: 19. Pt 16081 Kiuruveden kk:n kohdalla, Kiuruvesi ..                                         2.25           3100                           600 000
28666:                                                                                             1981-82
28667: 20. ~t . 58~ v~illä Matalalahti-Sonkajärvi, Sonka-
28668:     Ja!Vl, lisaimi .............................. .                                        11.50          10 000                          800000
28669:                                                                                             1981-83
28670: 21. Mt 587 Kangas-Suurisuo, Iisalmi ........... .                                           2.30           1700                         1100 000
28671:                                                                                             1981-82
28672: 22. Pienehköt tietyöt                                                                                                                   5990000
28673:     - li~kenne~rv~llisu~styöt ................... .                                        4 000 000
28674:     - ptenehkot siltatyot ....................... .                                        1440000
28675:     - muut pienehköt tietyöt .................. .                                            550 000
28676:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28677:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                               -1600 000
28678:                                                                                                                       Rahoitustarve 38 900 000
28679:                                                     31.24                                                   469
28680: 
28681:                                                            Pituus                                     Arvioidut
28682: 8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri                    km       Kustoarvo     Jo budjetoitu    kustannukset
28683:                                                           Kestoaika   1000 mk         1000 mk        Vo 1981 mk
28684:  1. Mt 637 välillä Tiituspohja-Vihtavuori, Laukaa        5072         14555           11855           2 700 000
28685:                                                          1977-81
28686: 2. Mt 637 välillä Seppälänkangas-Tiituspohja, Jy-
28687:    väskylän mlk, Laukaa .. oo...... oo... o.. oooo       302          10 817          10 217           600 000
28688:                                                          1978-81
28689:  3. Vt 4 välillä Pumperi-Mattilanniemi ja vt 23
28690:     välillä Keijo-Tikka, Jyväskylän kaupunki oooooo      503+008      29 000           9 732          7 000 000
28691:                                                          1979-85
28692: 4o Mt välillä Huopananlahti-Hännilänsalmi, Viita-
28693:    saari                                                12o3+1.5      18000            5 850            200000
28694:                                                          1979-83
28695:  5o Mt 637 välillä Vihtavuori-Laukaa, Laukaa oo00        7o1+0o1      13300              850          2 200 000
28696:                                                          1980-83
28697:  60 Mt 347 välillä Hämeen piirin raja-Haarala,
28698:     Jämsä 00000oo000000000000o00000000oo00000000        16.3+0012      3 950             950          3 000 000
28699:                                                          1980-81
28700:  7 0 Mt 616 välillä Surmakangas-Mikkelin piirin
28701:      raja, Joutsa oooooo0ooooooooo00000oooo000000
28702:                   ·O                                     7o9+3o0       6 880           1180           2 950 000
28703:                                                          1980-82
28704:  8o Mt 622 välillä Multia-Väätäiskylä, Multia oo00      22.5           4500                           4500000
28705:                                                          1981
28706:  9o Mt 6301 välillä Kangaslampi-Kuikka, Jyväsky-
28707:     län mlk ooooooooooo.. oooooooooo00.. oooo00000      11.5           2600                           2 600 000
28708:                                                          1981
28709: 100 Mt 6403 ja mt 6404 Lievestuoreen keskustassa,
28710:     Laukaa oooooooooooooooooo0ooooooooooooo0000          2.4           2100                           2100 000
28711:                                                          1981
28712: 11o Mt 348 välillä Haitto-Melonsaari, Keuruu oo00        1.8           2 600                          2 600 000
28713:                                                          1981
28714: 12o   V~ 13 v~~lläo Kyyjärvi-Keski-Pohjanmaan piirin
28715:       raJa, KyyJarvl 00000000o000000000000000000000     13.4           2 850                          2 850 000
28716:                                                          1981
28717: 13o Mt 603 välillä Jämsän läntinen sisääntulotie-
28718:     Pänkälä, Jämsä, Jämsänkoski ooo00000oo00000000       202+001      2650                             650 000
28719:                                                          1981-82
28720: 14o Mt Muurame-Säynätsalo, Muurame, Säynätsalo           4.5          4 790                           1200 000
28721:                                                          1981-82
28722: 15o Mt 622 vällilä Ketvele-Multia, Keuruu, Multia       10oO+Oo3       7 500                           650000
28723:                                                          1981-83
28724: 16. Vt 4 Palokan eritasoliittymä, Jyväskylän mlk 00      1.6+1.0      6900                           1000 000
28725:                                                          1981-83
28726: 17 0 Pienehköt tietyöt                                                                                8 610000
28727:      - liikenneturvallisuustyöt oooooo0000ooo0000000    3 380 000
28728:      - pienehköt siltatyöt oooooooooooo00oooooo0000     3 555000
28729:      - muut pienehköt tietyöt ooooo00000ooo0000000      1675 000
28730:      Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28731:      muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät 00                                               -2260000
28732:                                                                                   Rahoitustarve 43 150 000
28733: 470                                                                                 31.24
28734: 
28735:                                                                                              Pituus                                    Arvioidut
28736: 9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                                                           km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28737:                                                                                             Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28738:  1. Mt 663 välillä Päntäne-Kauhajoki, Kauhajoki ..                                       14.50+2.20      16452         15052          1400 000
28739:                                                                                           1975-81
28740:  2. Mt 724 välillä Vaasa-Alskat, Vaasa, Mustasaari                                       12.21+0.59     19 025         16225          2 800 000
28741:                                                                                           1978-81
28742:  3. Kt 67 välillä Alahärmä-Ytterjeppo, Alahärmä,
28743:     Uusikaarlepyy .............................. .                                       27.80+3.30     32 210         10 350        10 500 000
28744:                                                                                           1979-83
28745:  4. Mt 694 välillä Seinäjoki-Peräseinäjoki, Seinäjoki,
28746:     Ilmajoki, Peräseinäjoki ..................... .                                      21.80+0.20      17700          11950         5750000
28747:                                                                                           1979-81
28748:  5. Mt 741 välillä Pännäinen-Pietarsaari, Pietarsaa-
28749:     ren kaupunki ja mlk ....................... .                                        10.10+0.50     12 610           7 510        5100 000
28750:                                                                                           1979-81
28751:  6. Mt 7421 välillä Kivipelto-Männikkö, Alajärvi,
28752:     Vimpeli ................................... .                                        18.32+0.18       6450             630        3 070 000
28753:                                                                                           1980-81
28754:  7. Mt Kauhavan läntinen yhdystie Ketojan ylikulku-
28755:     sillan kohdalla, Kauhava ................... .                                        0.57+1.24       4 600          1600         1225 000
28756:                                                                                           1980-82
28757:  8. Mt 730 välillä Oravainen-Kimo, Oravainen ... .                                        6.68+0.70       5190           1640         3 550 000
28758:                                                                                           1980-81
28759:  9. Mt 660 välillä Siipyy-Härkmeri, Kristiinankau-
28760:     punki ..................................... .                                        13.80+0.21       6 375          1375        5 000 000
28761:                                                                                           1980-81
28762: 10. Mt 6% välillä Peräseinäjoki-Alavus, Peräseinä-
28763:     joki, Alavus ............................... .                                       17.18           12300             330        6500000
28764:                                                                                           1980-82
28765: 11. Mt 663 välillä Myllymäki-Väätäiskylä, Ähtäri ..                                      16.41+0.20       7 860          2100         4260000
28766:                                                                                           1979-81
28767: 12. Mt 7003 välillä Harjula-Kauppila, Ilmajoki ....                                      10.30            4 700                       1500 000
28768:                                                                                           1981-82
28769: 13. Mt 685 välillä Jurva-Kainasto, Jurva, Teuva,
28770:     Kauhajoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        23.98+0.45      10 800                       1400000
28771:                                                                                           1981-83
28772: 14. Mt 6604 ja mt 6761 väilllä Pjelax-Närpiö . . . .                                     12.29+0.18       6600                        1800 000
28773:                                                                                           1981-82
28774: 15. Vt 8 Vaasan yhdystie, Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4.25+0.62     45000                         2500000
28775:                                                                                           1981-84
28776: 16. Vt 8 Edvesön llittymän kohdalla, Pietarsaaren
28777:     mlk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •• •    0.70+1.64       4000                        1500 000
28778:                                                                                           1981-82
28779: 17. Mt 7044 välillä Välilä~Alanko, Lapua . . . . . . . .                                  0.81            6950                        3 000000
28780:                                                                                           1981-82
28781: 18. Mt 696 Jalasjärven keskustan kohdalla, Jala~järvi                                     2.70+0.10       2500                          700 000
28782:                                                                                           1981-82
28783: 19. Pt 17384 Jurvan keskustan paikallistie, Jurva . .                                     1.89+0.81       2200                         700 000
28784:                                                                                           1981-82
28785: 20. Pienehköt tietyöt                                                                                                                15780000
28786:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                     9 000 000
28787:     - pienehk?t silt~.työ! . ·.: .................... .                                  4 980 000
28788:     --muut p1enehkot ttetyot .•...•.•...•...•.•••                                        1800 000
28789:     .Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28790:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                             -5035000
28791:                                                                                                                     Roooitustarve 73 000 000
28792:                                                      31.24                                                   471
28793: 
28794:                                                               Pituus                                   Arvioidut
28795: 10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri                 km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28796:                                                              Kestoaika   1 000 mk       1000 mk       v. 1981 mk
28797:  1. Mt Ylivieska-Haapavesi, Ylivieska, Haapavesi ..      38.31+1.02         22400        16200         3 850 000
28798:                                                           1978-81
28799: 2. Pt 18337 Timonen-Malila, Nivala ........... .          9.76+0.57         4400           1300        3100000
28800:                                                           1980-81
28801: 3. Mt 7711 Peitso-Kälviä, Kälviä .............. .         7.12+0.05        4150             900        3 250000
28802:                                                           1980-81
28803: 4. Mt 751 ja mt 753 Halsuan keskustan tiejärjeste-
28804:    lyt, Halsua ................................ .         3.50+0.16         3 000            850       2100000
28805:                                                           1980-81
28806: 5. Pt Kulkkumäki, Reisjärvi ................... .         3.48+0.80         1600             500        1100 000
28807:                                                           1980-81
28808: 6. Mt 760 ja mt 7621 välillä Reisjärvi-Keski-Suo-
28809:    men piirin raja, Reisjärvi .................... .     11.18+0.10        4450           1400         1250000
28810:                                                           1980-81
28811: 7. Pt 18137 Pohjankylän silta, Pyhäjoki ......... .       0.36+0.64        2850             800        2050000
28812:                                                           1980-81
28813: 8. Vt 13 ja mt 755 Kaustisen keskustan kevyen
28814:    liikenteen järjestelyt, Kaustinen ............... .    1.18             1850             850        1000000
28815:                                                           1980-81
28816: 9. Mt 7714 Ala-Viirre-Roikola, Lohtaja, Kannus ..        19.61+0.16        8200                        1840000
28817:                                                           1981-82
28818: 10. Mt 778 välillä Kalajoki-Hihnala, Kalajoki ... .       7.48+0.13        5500                        1350 000
28819:                                                           1981-82
28820: 11. Pt Kähtävä, Alavieska ....................... .       4.00+0.12        1800                          200000
28821:                                                           1981-82
28822: 12. Vt 13 välillä Kainu-Keski-Suomen piirin raja,
28823:     Veteli, Perho ........ - ..................... .     48.91+2.15       21500                        1600000
28824:                                                           1981-84
28825: 13. Mt 7592 välillä Eskola-Lepistö, Kannus, Toho-
28826:     lampi ..................................... .         5.36             2300                          700000
28827:                                                           1981-82
28828: 14. Pt ,18229 )a pt 18301 Oulaistenkoski-Törmän-
28829:     pera, Oula:men ............................. .       5.07              2600                        2600000
28830:                                                          1981
28831: 15. Pienehköt tietyöt                                                                                  3 560000
28832:     - liikenneturvallisuustyöt .................. ..      2 320000
28833:     - pienehköt siltatyöt ....................... .       1240000
28834:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28835:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ...                                             -1750000
28836:                                                                                      Rahoitustarve 27 800000
28837: 
28838: 
28839: 
28840: 
28841:                                                            Pituus                                      Arvioidut
28842: 11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri                          km
28843:                                                           Kestoaika
28844:                                                                          Kust.arv.
28845:                                                                          1000 mk
28846:                                                                                       Jo budjetoitu
28847:                                                                                         1 000 mk
28848:                                                                                                       kustannukset
28849:                                                                                                       v. 1981 mk
28850: 1. Vt 4 Kempele-Haukipudas liikenneturvallisuus-
28851:    järjestelyt, Kempele, Oulu, Haukipudas ........       16.20           20214          16814         2400000
28852:                                                           1978-82
28853: 2. Yt 20 välillä ~lu;-~ääli liikenneturvallisuusjär-
28854:    Jestelyt, Oulu, KillDlnki ......................      15.31             8448           7048        1400000
28855:                                                           1977-81
28856: 3. Vt 8 välillä Piehinki-Pattijoki, Pattijoki, Raahe .   20.00           10052           5752         1150000
28857:                                                           1978-83
28858: 4. Vt 20 välillä Laanila-Tulliväylä, Oulu .........      038               3355           3155           200000
28859:                                                           1979-81
28860: 472                                                   31.24
28861: 
28862:                                                                Pituus                                    Arvioidut
28863:                                                                 km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28864:                                                               Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28865: 5·. J>4.t ~18 välillä Tavastkenkä-Kestilä, Kestilä, Py-
28866:     hanta .......................•..............            17.13          5 800          1500         4 300000
28867:                                                              1980-81
28868: 6. Vt 4 välillä Linnanmaa-Kello, Oulu ......... .            8.52+0.54    25160          12 060        13100000
28869:                                                              1980-81
28870: 7. Kt ..?8 . välillä Kainuun piirin raja-Siivikko, Pu-
28871:    dasJarvl ................................... .           13.00          4 700          2000          2700000
28872:                                                              1980-81
28873: 8. Vt 20 välillä Kuolio-Kuusamo, Kuusamo ..... .            20.00         14400           1900          1850 000
28874:                                                              1980-82
28875: 9. Mt 8154 Kempele-Roininen, Kempele •........               2.10          2300             500         1800000
28876:                                                              1980-81
28877: 10. Mt 803 Leskelä-Ojakylä, Piippola •...........            6.00          1900           1100            800000
28878:                                                              1980-81
28879: 11. Vt 20 ja pt 18857 Kuusamon kirkonkylän kevyen
28880:     liikenteen väylät, Kuusamo ................... .         2.00           3 800          1200         2600000
28881:                                                              1980-81
28882: 12. Mt 866 Sänkikangas-valtakunnan raja, Kuusamo .          35.00          8 000          6000            840000
28883:                                                              1978-81
28884: 13. Vt 22 Muhoksen kirkonkylän kohdalla, Muhos ..            3.00           4500                        1850000
28885:                                                              1981-82
28886: 14. Pt Temmesjoen länsipuolen paikallistien rakenta-
28887:     minen, Temmes, Liminka ..................•.             10.30           4500                        1400 000
28888:                                                              1981-82
28889: 15. Pienehköt tietyöt ........................... .                                                     6510 000
28890:     - liikenneturvallisuustyöt .................. ..          980 000
28891:     - pienehköt siltatyöt ....................... .           200000
28892:     - muut pienehköt tietyöt ................... .          5 330 000
28893:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28894:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät •..                                              -6400000
28895:                                                                                       Rahoitustarve 36 500 000
28896: 
28897: 
28898: 
28899: 
28900:                                                                Pituus                                   Arvioidut
28901:                                                                  km       Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28902: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri                         Kestoaika   1000 mk        1000 mk       v. 1981 mk
28903:  1. Pt 19265 Kälkänen, Kuhmo ................. .            14.68           3900          2100          1800000
28904:                                                              1975-81
28905:  2. Vt 5 välillä Matkala-Siltasuo, Ristijärvi, Paltamo      15.20+0.90    16900          13 000         3 900000
28906:                                                              1978-81
28907:  3. Vt 22 välillä Kankari-Paltamon kunnan raja,
28908:     Vaala ..................•...............••..            14.62+1.49    17 393           8 743        2 700 000
28909:                                                              1979-82
28910:  4. Mt 898 välillä Näljänkä-Peranka, Suomussalmi .          38.2+0.14     20348           7 554         2000000
28911:                                                              1979-83
28912:  5. Vt 5 välillä Siltasuo-J~kikylä, Ristijärvi ..... .      11.00+0.31     13 000          3 400        2100 000
28913:                                                              1980-82
28914:  6. Vt 22, mt 882, mt 8827 Melalahden eritasoristeys,
28915:     Paltamo ................................... .             3.40          3213             793        2420000
28916:                                                               1980-81
28917:  7. Kt 78, pt 19071, pt 19069 Paltamon keskustan
28918:     tiejärjestelyt; Paltamo .. ~ ................. " .. .     1.64+1.74     4030           2100         1930000
28919:                                                               1980-81
28920:  8. Mt 911 välillä Ruokojärvi-Moisiovaara, Hyryn-
28921:     salmi, Suomussalmi ......................... .          11.92+0.15      5 500          1800          1000000
28922:                                                              1980-81
28923:                                                                                        31.24                                                   473
28924: 
28925:                                                                                                  Pituus                                  Arvioidut
28926:                                                                                                   km       Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28927:                                                                                                Kestoaika   1000 mk        1000 mk       v. 1981 mk
28928:  9. Mt 903 välillä Ristijärven kunnan raja-Kaitain-
28929:     sahni, Sotkamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              20.74+0.11     11600           6 800         1500 000
28930:                                                                                              1979-82
28931: 10. Mt 524 välillä Pohjois-Karjalan piirin raja-
28932:     Sivakka, Kuhmo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  27r.04         13120                           200000
28933:                                                                                              1981-83
28934: 11. Vt 22 välillä Vaalan kunnan raja--Kivesjärvi,
28935:     Paltamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         14.41 +0.23    12570                           600 000
28936:                                                                                              1981--83
28937: 12. Vt 5 välil:lä Komi:la--Miettula kevyen liikenteen
28938:     järjestelyt, Kajaani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               5.65           2000                         1050000
28939:                                                                                              1981-82
28940: 13. Mt 8r881 ja mt 8882 Ristijärveu keskustan tie-
28941:     järjestelyt, Ristijärvi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                2.27           23!.27                       1200000
28942:                                                                                              1981--82
28943: 14. Pienehköt tietyöt ........................... .                                                                                      4 200000
28944:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                         2 590000
28945:     - pienehköt siltatyöt ....................... .                                          1510000
28946:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                             100000
28947:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
28948:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ...                                                                               -2000000
28949:                                                                                                                        Rahoitustarve 24 600 000
28950: 
28951: 
28952: 
28953: 
28954:                                                                                                 Pituus                                    Arvioidut
28955:                                                                                                  km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28956: 13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri                                                            Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1981 mk
28957:   1. Vt 4 välillä Peurasaari-Paattio, Kemi                                 ........          6.82+10.46    73 720          70775           700 000
28958:                                                                                              1973-82
28959:   2. E 4 välillä Tornio-valtakunnan raja, Tornio ....                                        1.10+0.87     25 630          25050           580 000
28960:                                                                                              1977-82
28961:   3. Kt 79 välillä Matinvaara-Särkijärvi, Muonio, Kit-
28962:      tilä      •••••••••••••••••••••••                   0   •   •••••••   0   •••••••      13.7           14 800           9800         2500 000
28963:                                                                                              1978-81
28964:   4. Kt 79 välillä Sinettä-Marraskoski, Rovaniemen
28965:      mlk ........................................                                           17.4           16100           12 600        2100000
28966:                                                                                              1978-81
28967:   5. Mt 929 välillä Hastinkangas-Sihtuuna, Tervola                                          11.50           4400            2400         1200000
28968:                                                                                              1979--81
28969:   6. Kt 81 välillä Säpsä-Auttijoki, Rovaniemen mlk                                          1:1.21+0134     8200            6500         1500000
28970:                                                                                              1979--81
28971:   7. Kt 82 välillä Ruuhijärvi-Hanhikangas, Salla ....                                       18.70          13 800           4100         2 450 000
28972:                                                                                              1979-82
28973:   8. Mt 967 välillä Multaranta-Hihnavaara, Savu-
28974:      koski        0   ••   0   0   ••••••••••   00   •••••   0   •••••••••      0   •••••    6.5            6 865           3 865        1655 000
28975:                                                                                              1979-81
28976:   9. Mt 9383 Kolarin silta, Kolari                           ••••••   0   ••••••••      0    1.5            3 800             600        3 200 000
28977:                                                                                              1979-81
28978: 10. Mt 938, pt 19717, pt 19719 ja pt 19720 Kolarin
28979:     keskustan tiejärjestelyt, Kolari ................                                        2.34+0.59      95•30           6530         2i200000
28980:                                                                                              1979--81
28981: 11. Mt 930 välillä Mellakoski-Rovaniemen mlk:n
28982:     raja, Ylitornio ..............................                                          17.5           11900            2800         1570000
28983:                                                                                              1979-82
28984: 12. Mt 952 välillä Sassalli-Riipijdki, Sodankylä ....                                       16.2            5100            3 600        1500 000
28985:                                                                                              1979-81
28986: 13. Pt 19605 Lohirannan paikallistie, Posio ........                                        29.5            6300              600        1030 000
28987:                                                                                              1980--82
28988:  60 1680005973
28989: 474                                                                                    .31.24
28990: 
28991:                                                                                                Pituus                                   Arvioidut
28992:                                                                                                  km       Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
28993:                                                                                               Kestoaika   1000 mk        1000 mk       v. 1981 mk
28994: 14. Vt 4 välillä Kuolajoki-Erottaja, Rovaniemi ... .                                          5.50+2.15   21300           '1300         9000000
28995:                                                                                               1980-82
28996: 15. Vt 21 välillä Juoksenki-Pello, Pello ......... .                                         22.1         14900           1:800         3'485000
28997:                                                                                               1980-82
28998: 16. Pt 19532 Ruottala-Kalkkimaa, Tornio ....... .                                             8.0          4000             700         3 300 000
28999:                                                                                               1980-81
29000: 17. Vt 5 välillä Isokylä-Kemijärvi, Kemijärven ja
29001:     Norvioväylän sillat, Kemijärvi ............... .                                         2.3          271000          2 700        13 800000
29002:                                                                                              1980-83
29003: 18. Pt 19540 Liakan silta, Tornio ............... .                                          0.5           2450             300           550000
29004:                                                                                              1980-81
29005: 19. Kt 81 välillä Auttijoki-Paljaskangas, Rovaniemen
29006:     mlk, Posio ................................. .                                           14.00         6400           1600            500000
29007:                                                                                               1980-82
29008: 20. Mt 967 Savukosken kirkonkylän tiejärjestelyt, Sa-
29009:     vukoski ................................... .                                             7.8          8600             800         1850 000
29010:                                                                                               1980-82
29011: 21. Kt 79 välillä Pöntsö-Matinvaara, Kittilä ..... .                                         15;1         11:400          1100            500000
29012:                                                                                               1980-82
29013: 22. Mt 956 välillä Hetta-Peltovuoma, Enontekiö ..                                            30.7         13500           1700            500000
29014:                                                                                               1980-83
29015: 23. Pt Alkkula-Rajavartiosto, Ylitornio                                                       3.5          3100             300           600000
29016:                                                                                               1980-82
29017: 24. Kt 78 Ounaskosken silta, Rovaniemi                                                        0.5           3100                        1600 000
29018:                                                                                               1981-82
29019: 25. Kt 79 välillä Marraskoski-Meltaus, Rovaniemen
29020:        mlk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   18.5         13'300                          500000
29021:                                                                                               1981-84
29022: 26. Mt 9421 Koskenkylä-Oikarainen·, Rovaniemen
29023:     mlk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      21.0         13500                           200000
29024:                                                                                               1981-84
29025: 27. Polkutiet .................................. .                                                                                      2 000 000
29026: 28. Pienehköt tietyöt ........................... .                                                                                    13 830 000
29027:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                         7 600 000
29028:     - pienehköt siltatyöt ....................... .                                          2 350000
29029:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                           3 880 000
29030:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
29031:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                               -3 650000
29032:                                                                                                                       Rahoitustarve 70 750 000
29033: 
29034: 
29035: 
29036: 
29037:                                                                                                                                          Arvioidut
29038:                                                                                                                                        kustannukset
29039: 14. Muut tie- ja siltatyöt                                                                                                              v. 1981 mk
29040:   1. Pienehköt tie- ja siltatyöt .................. ..                                                                               7 000 000
29041:   2. Yleisiksi teiksi otettavien teiden kuntoonpane ..                                                                               3 000000
29042:                                                                                                                       Rahoitustarve 10 000 000
29043:                                                   31.24                                              475
29044: 
29045:    Lisäperusteluna esitetään seuraavaa:                  Jo budjetoitu-sarakkeessa on esitetty vuoden
29046:    Edellä esitetty käyttösuunnitelma on laadittu       1981 kustannustasossa ne määrärahat, jotka
29047: ottamalla huomioon myös momenttien 25.50.77,           hankkeelle on myönnetty esityksen laatimishet-
29048: 25.50.78 ja 34.50.77 määrärahojen arvioitu             keen mennessä.
29049: käyttö eri hankkeilla.                                   Seuraavassa on esitetty suurimpien uusien
29050:    Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin alueella       hankkeiden perustelu.
29051: työllistetään 145 vankia työsiirtolakohteissa,
29052: joita rahoitetaan käyttösuunnitelmassa ehdote-
29053: tun lisäksi momentilta 25.50. 77. Hämeen tie-             1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri
29054: ja vesirakennuspiirin alueella työllistetään kah-
29055: della työleirillä yhteensä 80 työleiriläistä työlei-      19. Kt 53 välillä Raasepori-Karjaa
29056: rikohteissa, joita rahoitetaan käyttösuunnitel-
29057: massa ehdotetun lisäksi momentilta 25.50.78.              Nykyinen tie on katua Karjaan keskustan
29058:    Käyttösuunnitelmassa on käytetty hankkeiden         kohdalla. Liikennemäärä on keskimäärin 3 000
29059: nimissä seuraavia lyhennyksiä:                         autoa/vrk. Hanke käsittää ohikulkutien raken-
29060:                                                        tamisen Karjaan keskustan eteläpuolelle. Toi-
29061: Vt, vt      valtatie                                   menpiteen tarkoituksena on liikennöitävyyden
29062: Kt, kt      kantatie                                   ja liikenneturvallisuuden parantaminen vähentä-
29063: Mt, mt      maantie                                    mällä läpikulkuliikennettä katuverkossa.
29064: Pt, pt      paikallistie
29065: M           moottoritie                                   22. Mt 1141 välillä Tapiola-Laajalahti
29066: mlk       = maalaiskunta
29067: kk.       - kirkonkylä                                    Liikennemäärä on keskimäärin 13 000 autoa/
29068: ym          hanke sisältää mainittuja teitä use-       vrk. Hanke käsittää tien nelikaistaistamisen ja
29069:             ampiin teihin liittyviä erillisiä toi-     varustamisen kevyen liikenteen väylin. Toimen-
29070:             menpiteitä                                 piteen tarkoituksena on liikennöitävyyden ja lii-
29071:                                                        kenneturvallisuuden parantaminen. Kunta osal-
29072:                                                        listuu hankkeen toteuttamisesta aiheutuviin kus-
29073:     Hankkeiden pituutta kuvaavissa luvuissa on         tannuksiin.
29074: ensin mainittu pääasiallisen parantamisen koh-
29075: teena olevan tien pituus ja sen jälkeen työhön            23. Mt 155 välillä Gäddrag-Tirmo ja pt
29076: liittyvien muiden tietöiden pituus.                           Tirmo-Pellinki
29077:    Hankkeiden kestoaikana on ilmoitettu työn              Nykyinen tie on 5,5 metriä leveä, mutkainen,
29078: aloittamis- ja valmistumisvuosi. Hankkeittaises-       mäkinen ja sorapäällysteinen. Tien liikennemää-
29079: ta vaiheittain toteuttamistavasta riippuen tie         rä välillä Gäddrag-Tirmo on keskimäärin 300
29080: voidaan avata liikenteelle huomattavastikin lo-        autoa/vrk. Peilingin saaristoon, jossa asuu py-
29081: pullista valmistumisvuotta aikaisemmin.                syvästi noin 200 asukasta, liikennöi nykyisin yk-
29082:     Hankkeen kustannusarvio on esitetty reaali-        sityinen valtion avustama lautta-alus. Hanke kä-
29083: arvoisena vuoden 1981 arvioidussa kustannus-           sittää maantien rakenteen ja osittain myös suun-
29084: tasossa. Merkintä VO kustannusarvion edessä            tauksen parantamisen sekä kestopäällystämisen
29085: tarkoittaa sitä, että ko. hankkeen toteuttaa jo-       ja lisäksi yksityistä lauttayhteyttä korvaavan pai-
29086: ku muu kuin tie- ja vesirakennuslaitos ja että         kallistieyhteyden rakentamisen välille Tirmo-
29087: kustannusarvio sisältää vain tie- ja vesiraken-        Pellinki. Toimenpiteen tarkoituksena on liiken-
29088: nuslaitoksen osuuden hankkeen kokonaiskus-             nöitävyyden parantaminen ja Peliingin saariston
29089: tannuksista. Mikäli hankkeen toteuttaa tie- ja         liikenteen turvaaminen kelirikko- ja talviaikana.
29090: vesirakennuslaitos, mutta joku muu maksaa sii-
29091: tä osan, sisältyy kustannusarvioon myös tämä              27. Mt 120 välillä Helsingin kaupungin raja
29092: momentilta 31.24.78 rahoitettava ja momentille                - Hämeenkylä
29093: 12.31.26 tuloutettava osuus, joka sisältyy vä-
29094: hennyksenä myös kohtaan "Laskennalliset ja               Liikennemäärä on keskimäärin 15 000 autoa/
29095: tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta momcnteilta       vrk. Tieosuudella on sattunut noin 25 liikenne-
29096:  rahoitettava! vähennyserät".                          onnettomuutta vuosittain. Hanke käsittää tien
29097: 476                                          31.24
29098: 
29099: nelikaistaistamisen ja varustamisen kevyen lii-   tauksen parantamisen sekä päällystämisen öljy-
29100: kenteen väylin. Toimenpiteen tarkoituksena on     soralla. Hanke on tarkoitus aloittaa työllisyys-
29101: liikennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden pa-   määrärahalla syksyllä 1980.
29102: rantaminen.
29103:                                                      12. Kt 66 välillä Virrat-Vaasan piirin raja
29104:   28. Mt 1141 välillä Laajalahti-Tarvontie
29105:                                                      Nykyinen tie on 7 metriä leveä, osittain
29106:    Liikennemäärä on keskimäärin 17 000 autoa/     öljysora- ja osittain kestopäällysteinen, mutkai-
29107: vrk. Hanke käsittää tien nelikaistaistamisen.     nen sekä routiva ja sillä on painorajoitteinen
29108: Toimenpiteen tarkoituksena on tien liikennöi-     silta. Tien liikennemäärä on keskimäärin 500
29109: tävyyden parantaminen. Kunta osallistuu hank-     autoa/vrk. Vuosina 1972-76 tiellä sattui 4
29110: keen toteuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin.   henkilövahinkoihin ja 6 aineellisiin vahinkoihin
29111:                                                   johtanutta onnettomuutta. Hanke käsittää tien
29112:   29. Mt 116 välillä Lohjan asemå-Siuntion        suuntauksen parantamisen ja kestopäällystämi-
29113:       kk                                          sen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien lii-
29114:    Nykyinen tie on 6 metriä leveä, mutkainen      kennöitävyyden parantaminen, raskaan liiken-
29115: ja sorapäällysteinen. Tien liikennemäärä on       teen esteiden poistaminen ja kantatien n:o 66
29116: keskimäärin 600 autoa/vrk. Hanke käsittää         laatutason yhdenmukaistaminen.
29117: tien suuntauksen parantamisen ja kestopäällys-
29118: tämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on lii-
29119: kennöitävyyden parantaminen.
29120:                                                   6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
29121:   30. Kt 50 välillä Hämeenkylä-Vaotaan-
29122:       koski                                          7. Mt 494 ja mt 4942 välillä Viesimo-
29123:                                                         Lastujärvi
29124:   Liikennemäärä on keskimäärin 17 000 autoa/
29125: vrk. Hanke käsittää tien nelikaistaistamisen.       Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
29126: Toimenpiteen tarkoituksena on liikennöitävyy-     Esitetyllä määrärahalla on tarkoitus jatkaa
29127: den parantaminen.                                 hankkeen toteuttamista.
29128: 
29129: 
29130: 2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri                8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri
29131:   26. Mt 230 välillä Lauttakylä-Punkalaidun          5. Mt 637 välillä Vihtavuori-Laukaa
29132:    Nykyinen tie on öljysorapäällysteinen, mut-       Nykyinen tie on 6,5 metriä leveä, öljysora-
29133: kainen, mäkineo ja kantavuudeltaan heikko.        päällysteinen, erittäin mutkainen ja liikenne-
29134: Tien liikennemäärä on keskimäärin 700 autoa/      turvallisuudeltaan huono. Tiellä on nopeusra-
29135: vrk. Hanke käsittää tien rakenteen ja osittain    joitus 60 km/h. Tien liikennemäärä on keski-
29136: myös suuntauksen parantamisen sekä yksityis-      määrin 2 000 autoa/vrk. Hanke käsittää uuden
29137: tieliittymien järjestelyn. Toimenpiteen tarkoi-   tien rakentamisen ja on jatkoa aiemmin aloite-
29138: tuksena on liikenneturvallisuuden ja liikennöi-   tuille hankkeille Seppälänkangas-Tiituspoh-
29139: tävyyden parantaminen.                            ja ja Tiituspohja-Vihtavuori. Toimenpiteen
29140:                                                   tarkoituksena on tien liikennöitävyyden ja lii-
29141:                                                   kenneturvallisuuden parantaminen.
29142: 3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
29143: 
29144:   11. Mt 344 välillä Ruhala-Päijäntee             9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri
29145:    Nykyinen tie on 6 metriä leveä, sorapääl-         15. Vt 8 Vaasan yhdystie
29146: lysteinen, mäkinen, mutkainen ja routiva. Tien
29147: liikennemäärä on keskimäärin 500 autoa/vrk.         Hanke käsittää valtatien n:o 8 johtamisen
29148: Hanke käsittää tien rakenteen ja osittain suun-   Vaasan keskustan ohi. Hankkeeseen liittyy kol-
29149:                                                31.24                                                477
29150: 
29151: men eritasoliittymän, rautatien risteyssillan,         13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri
29152: kevyen liikenteen väylien sekä niiden ali- ja
29153: ylikulkukäytävien rakentaminen sekä katujärjes-        7. Kt 82 välillä Ruuhijärvi-Hanhikangas
29154: telyjä. Tieyhteyden liikennemääräksi vuonna
29155: 1990 ennustetaan keskimäärin 10 000 ajon./             Nykyinen tie on 5 metriä leveä, sorapäällys-
29156: vrk. Toimenpiteen tarkoituksena on valtatien        teinen, mutkainen ja routiva. Tien liikenne-
29157: n:o 8 ja Vaasan keskustan katuverkon liiken-        määrä on keskimäärin 400 autoa/vrk. Hanke
29158: nöitävyyden ja liikenneturvallisuuden sekä itäis-   käsittää tien rakenteen ja osittain myös suunta-
29159: ten kaupunginosien liikenneyhteyksien paranta-      uksen parantamisen ja päällystämisen öljy-
29160: minen. Vaasan kaupunki osallistuu hankkeen          soralla. Toimenpiteen tarkoituksena on liiken-
29161: toteuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin.          nöitävyyden parantaminen.
29162: 
29163:                                                        17. Vt 5 välillä Isokylä-Kemijärvi, Kemi-
29164:                                                            järven ja Norvioväylän sillat
29165: 10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri
29166:                                                        Liikenne ylittää nykyisin Kemijoen pääuoman
29167:                                                     yhdistettyä rauta- ja maantiesiltaa pitkin.
29168:   12. Vt 13 välillä Kainu-Keski-Suomen pii-         Norvioväylän maantiesilta on 6 metriä leveä.
29169:       rin raja                                      Liikennemäärä on keskimäärin 4 000 autoa/vrk
29170:    Nykyinen tie on 7 metriä leveä, öljysora-        ja kevyen liikenteen määrä 300 henkilöä/vrk.
29171: päällysteinen ja paikoitellen routiva. Tien ra-     Hanke käsittää Kemijärven maantiesillan raken-
29172: kenne ja päällyste eivät kestä raskaan liiken-      tamisen, Norvioväylän sillan uusimisen ja koko
29173: teen kulutusta. Tien liikennemäärä on keski-        tieosan varustamisen kevyen liikenteen väylällä.
29174: määrin 800 autoa/vrk. Hanke käsittää tien ra-       Toimenpiteen tarkoituksena on liikennöitävyy-
29175: kenteen parantamisen ja kestopäällystämisen.        den ja liikenneturvallisuuden parantaminen.
29176: Toimenpiteen tarkoituksena on tien heikosta ra-
29177: kenteesta johtuvan huonon kantavuuden paran-           25. Kt 79 välillä Marraskoski-Meltaus
29178: taminen ja päällysteen kestoiän lisääminen.
29179:                                                        Nykyinen tie on sorapäällysteinen, mutkai-
29180:                                                     nen ja routiva. Tien Iiikennemäärä on keski-
29181:                                                     määrin 300 autoa/vrk. Hanke käsittää tien
29182: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri               rakenteen ja osittain myös suuntauksen paranta-
29183:                                                     misen sekä päällystämisen öljysoralla. Toimen-
29184:   10. Mt 524 välillä Pohjois-Karjalan piirin        piteen tarkoituksena on parantaa tien liikennöi-
29185:       raja-Sivakka                                  tävyyttä.
29186: 
29187:    Nykyinen tie on 5,5 metriä leveä, sorapääl-         15. Tutkimus ja suunnittelu. Alamomentille
29188: lysteinen, mäkinen, mutkainen ja kelirikkoinen.     ehdotetaan 82 000 000 mk teiden ja siltojen
29189: Tien liikennemäärä on keskimäärin 150 autoa/        yleis-, tie- ja rakennussuunnittelua varten. Li-
29190: vrk. Hanke käsittää nykyisen tien rakenteen         säksi määrärahaa on tarkoitus käyttää tienpitoa
29191: parantamisen ja päällystämisen. Toimenpiteen        palvelevaan tutkimus- ja kehitystoimintaan, tie-
29192: tarkoituksena on tien liikennöitävyyden paran-      verkkosuunnitteluun, pääsuuntaselvitysten laati-
29193: taminen.                                            miseen, tienpidon ohjelmointiin sekä tutkimus-
29194:                                                     ja suunnittelutoiminnan tarvitseman pienka1us-
29195:                                                     ton hankintaan.
29196:   11. Vt 22 välillä Vaalan kunnan raja-Ki-
29197:       vesjärvi                                      1981 esitys ................. 860 000 000
29198:                                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 810 000 000
29199:    Nykyinen tie on 6 metriä leveä, öljysorapääl-    1979 tilinpäätös ............. 750 000 000
29200: lysteinen, routiva ja kantavuudeltaan huono.
29201: Tien liikennemäärä on keskimäärin 800 autoa/
29202: vrk. Hanke käsittää tien rakenteen parantami-          78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta
29203: sen. Toimenpiteen tarkoituksena on nykyisen         ulkopuolisille suoritettavat työt ( arviomäärä-
29204: tien liikennöitävyyden parantaminen.                raha)
29205: 478                                                  31.24-27
29206: 
29207:    Momentille ehdotetaan 49 000 000 mk käy-                  lain mukaisia korvauksia ja lunastuksia varten
29208: tettäväksi ulkopuolisille suoritettaviin pieneh-             sekä tienpitoon ja tieliikenteen hoitamiseen
29209: köihin rakennus-, kunnossapito- ja korjaustöi-               liittyvien kiinteistöjen hankkimista varten.
29210: hin. Kuntien tai muiden ulkopuolisten osallistu-             Määrärahaa käytetään myös lisäalueiden ja
29211: essa rakennushankkeiden rahoitukseen katetaan                tienpitoaineiden ottopaikkojen hankintaan, tie-
29212: näiden osuudet tältä momentilta. Lisäksi mo-                 toimituskustannuksiin sekä erityisistä syistä
29213: mentilta rahoitetaan liikenneonnettomuuksien                 tietä varten tarvittavien alueiden hankkimiseen
29214: teiden rakenteille aiheuttamat vauriot, yksityis-            ennen yleisistä teistä annetun lain mukaisen
29215: tieliittymien parantamiset, valtionapua saavien              tiesuunnitelman vahvistamista.
29216: yksityisteiden auraukset yms. pienet korjaus- ja               Käyttösuunnitelma:                                                    mk
29217: kunnossapitotyöt. Töistä perittävät korvaukset,              Tie- ja liitännäisaluekorvaukset . . . . . . . . . 31 000 000
29218: joiden suuruutta määrättäessä otetaan huomioon               Korvaukset rakennuksista, rakenteista, kas-
29219: valtion maksuperustelaissa vahvistetut perusteet               villisuudesta yms. . . . .. . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
29220: ja joista arvioidaan kertyvän 51 000 000 mk,                 Haitan-, vahingon- ja kustannusten kor-
29221: tulootetaan momentille 12.31.26.                               vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
29222:                                                              Korvausten korot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
29223: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 000 000   Tienpitoaineiden ottopaikkojen hankkimi-
29224:                                                                nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
29225: 1980 menoarvio .............. 38 000 000                     Kiinteistöjen hankkiminen . . . . . . . . . . . . .                    400 000
29226: 1979 tilinpäätös .............. 38 028 792                   Tietoimituskustannukset ja muut menot . 1 600 000
29227:                                                                                                                  Yhteensä 100 000 000
29228:    88. (31.24.88 ja 89) Maa-alueiden hankinta
29229: ja tielain mukaiset korvaukset ( arviomäärä-                 1981 esitys                            100 000 000
29230: raha)                                                        1980 menoarvio ............ . 63 300 000
29231:    Momentille ehdotetaan 100 000 000 mk                      1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 40 000 000
29232: yleisiin tietarkoituksiin tarvittavien alueiden              1979 tilinpäätös ............ . 72 186 917
29233: 
29234: 
29235:                                        27. (31.25, 26 ja 46) Vesitiet
29236: 
29237:    Vesiteiden tehtäväkokonaisuuden selventämi-                  Vesiteiden kehittämisen painopiste on Sai-
29238: seksi ehdotetaan luvut 31.25. Saimaan kanava,                maan alueen vesitieverkon parantamisessa. Ta-
29239: 31.26. Muut vesitiet ja 31.46. Satamarakennus-               voitteena on edistää uusien .lastauspaikkojen
29240: toiminnan tukeminen, yhdistettäväksi luvuksi                 käyttöönottoa, polttoturpeen vesikuljetuksia ja
29241: 31.27. Vesitiet.                                             uittoa sekä parantaa yleistä liikenneturvalli-
29242:    Vesitienpidon yleislinjana on vesiliikenteen              suutta.
29243: liikenteellisten ja teknisten edellytysten paran-               Tarkoituksena on selvittää suurten vesitie-
29244: taminen sekä vesiteiden taloudellisen käytön                 investointien tarve lähivuosina ottaen huo-
29245: edistäminen. Vesiteiden käytön ja hoidon palve-              mioon mm. muutunut energiataloudellinen ti-
29246: lutaso pidetään nykyisellään lukuunottamatta                 lanne ja vesitieliikenteen asema energiatehok-
29247: Saimaan aluetta, jonka liikennekausi pyritään pi-            kuudeltaan edullisena liikennemuotona.
29248: dentämään 10 kuukauteen.
29249: 
29250:    01. (31.25.01 ja 31.26.01) Palkkaukset (arviomääräraha)
29251:     Momentille ehdotetaan 10 499 600 mk seuraavasti:
29252:                                                                                                                          Virat ja toimet
29253:                                                                   Ehdotus                    Muutos                          Muutos :!:
29254:                                                                     mk                       :!:mk                     1980    1981/80
29255: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
29256:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                   4 580 500               + 597 500                        93
29257: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 3 520 200               + 478 700                        78
29258: 3. Muut palkat ja palkkiot ................                    1244 700                + 157 600
29259: 4. S osiaaliturvamakst.t ...................                     686 900               + 96 400
29260:                                   Varaus 1980                                             324 500
29261:                                   Varaus 1981                   467 300                + 467 300
29262:                                                Yhteensä      10 499 600                + 1473 000                      171
29263:                                                         31.27                                                                       479
29264: 
29265:   Muutosten perustelut:                                         Määrärahaa käytetään vesiteiden varsinaisen
29266:                                                              käytön ja kunnossapidon lisäksi liikenteen pal-
29267:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 231 600                 velun, turvallisuuden ylläpidon, alueiden ja kiin-
29268: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 teistöjen hoidon ja kunnossapidon, metsätöiden
29269: dosta.                                                       sekä kanava-, väylä- ja satamarakenteiden sekä
29270:    b) Henkilöstörakenteen oikaisemiseksi ehdo-               niihin kuuluvien laitteiden kunnostukseen sekä
29271: tetaan perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien ylimää-             työsuhteisen käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön
29272: räinen sulkumestarin toimi (V 12) ja ylimää-                 palkkauksiin ja matkakorvauksiin, energian
29273: räinen sillanhoitajan toimi (V 11). Vastaavasti              hankintaan ja kuljetus- ja kunnossapitokaluston
29274: voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa               ylläpitoon. Momentin määrärahalla voidaan pal-
29275: peruspalkkainen kanavanhoitajan toimi (V 10)                 kata enintään 85 pysyväisluonteista henkilöä.
29276: ja peruspalkkainen sillanhoitajan toimi (V 10).
29277: Lisäys on 2 200 mk.                                          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
29278:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
29279:  78 pysyväisluonteista henkilöä.                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 444 175
29280: 
29281: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 499 600
29282: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 026 600            29. (31.25.29 ja 31.26.29) Muut kulutus-
29283: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 841165        menot (arviomääräraha)
29284:                                                                 Momentille ehdotetaan 2 790 000 mk. Mo-
29285:                                                              mentin määrärahaa käytetään vesitiekaluston
29286:    09. (31.25.09)     Saimaan kanavan hoito-                 kunnossapitomenoihin sekä Saimaan kanavan
29287: kunta                                                        kanava-alueen vuokraan, matkoihin ja sekalaisiin
29288:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk                  menoihin, kuten toimistokaluston ja konttori-
29289: kustannusten nousun johdosta. Määrärahaa käy-                koneiden uusintaan ja huoltoon, posti-, puhelin-
29290: tetään hoitokunnan puheenjohtajan ja jäsenten                ja telexmaksuihin, kirja- ja lehtitilauksiin, ko-
29291: palkkioihin, enintään viiden toimihenkilön palk-             piointi- ja monistusmenoihin, konttoritarvikkei-
29292: kaukseen, matkakorvauksiin sekä kulutus- ja                  siin, työ- ja väestönsuojelutoiminnan edellyttä-
29293: edustusmenoihin.                                             miin menoihin, Saimaan kanavan veden laadun
29294:                                                              tavk:kailuun sekä muihin sekalaisiin kulutusme-
29295: 1981 esitys .................... 350 000                     noihin. Vesitiekaluston kunnossapitomäärära-
29296: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000       hasta saadaan käyttää 50 000 mk enintään kah-
29297: 1979 tilinpäätös ................ 289 421                    den henkilön palkkaamiseen talvikaudeksi. Li-
29298:                                                              säys on 150 000 mk.
29299: 
29300:                                                                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
29301:    14. (31.25.14 ja 31.26.14) Käyttö ia kun-                 Vesitiekaluston kunnossapito • . . . . . . . . . . . . 800 000
29302: nossapito (arviomääräraha)                                   Kanava-alueen vuokta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 260 000
29303:   Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk, mistä                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
29304: Saimaan kanavan käyttöön ja kunnossapitoon                   Muut menot ................... _.--··--·--·--·._._6.::.::3...:0.-:0..:..00~
29305: 6 300 000 mk, eli lisäystä 1 500 000 mk.                                                                            Yhteensä 2 790 000
29306:    Lisäys on Saimaan kanavan osalta 1 200 000
29307: mk, mistä 300 000 mk aiheutuu kanavan käy-                   1981 esitys ................... 2 790 000
29308: tön lisääntymisestä, 500 000 mk kanavan ikään-               1980 menoarvio ............... 2 640 000
29309: tymisestä aiheutuvan kunnossapitotarpeen li-                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 623 138
29310: sääntymisen johdosta sekä 400 000 mk kustan-
29311: nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
29312: kertameno 200 000 mk, lisäys on 1 000 000                       40. (31.46.40) Valtionapu keskuskalastus-
29313: mk.                                                          satamien rakentamiseen (siirtomääräraha)
29314:    Muiden vesiteiden osalta lisäys on 500 000                   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
29315: mk, mikä aiheutuu pääasiassa kunnostustarpeen                mikä aiheutuu avustettavien hankkeiden lisään-
29316: kasvusta ja kustannusten noususta.                           tymisestä.
29317: 480                                                        31.27
29318: 
29319: 1981 esitys . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . 900 000          70. (31.25.70) Kaluston ja koneiden hank-
29320: 1980 menoarvio ................ 800 000                         kiminen (siirtomääräraha)
29321: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000           Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk käy-
29322:                                                                 tettäväksi vesitiekaluston ja kanavien kone-
29323:                                                                 kaluston hankkimiseen ja peruskorjauksiin.
29324:    41. Veneilysatamien rakentamisen valtion-                    Vesitiekaluston hankinnat on aikaisemmin suo-
29325: apu (siirtomääräraha)                                           ritettu pääasiassa momentin 31.24.70 määrära-
29326:    Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk käytet-                   halla.
29327: täväksi avustuksina kunnille vieras- ja suojasa·
29328: tamina toimivien veneilysatamien rakentamista                   1981 esitys .................. . 1 700 000
29329: varten. Tarkoituksena on, että tämän jälkeen                    1980 menoarvio .............. . 210 000
29330: ns. kotisatamien rakentamisesta vastaavat kun-                  1979 tilinpäätös .............. . 300 000
29331: nat ja veneilyalan järjestöt.
29332: 
29333: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000        74. (31.25.74 ja 31.26.74) Talonrakennuk-
29334:                                                                 set (siirtomääräraha)
29335:                                                                    Momentille ehdotetaan 950 000 mk, mistä
29336:    42. (31.46.41) Eräiden satamien rakentami-                   600 000 mk varastojen rakennustöitä ja raken-
29337: sen korkotuki ( arviomääräraha)                                 nusten korjauksia varten sekä 350 000 mk
29338:                                                                 Latokarin sataman ja tukikohdan rakentamista
29339:    Momentin nimike on muutettu.                                 varten. Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnet-
29340:    Lain nojalla momentille ehdotetaan 500 000                   ty 610 000 mk. Latokarin satama ja tuki-
29341: mk liikenneministeriön päätöksen mukaan                         kohta on useiden käyttäjien yhteishanke, jonka
29342: luottolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä                 kustannusarvio on 17 000 000 mk. Tie- ja vesi-
29343: varten. Korkohyvitystä maksetaan luottolaitos-                  rakennuslaitoksen     osuus   hankkeesta    on
29344: ten aikaisempina vuosina myöntämistä ja vuon-                   1700 000 mk.
29345: na 1981 myönnettäväksi ehdotettavista enin-
29346: tään 8 000 000 markkaan nousevista lainoista,                   1981 esitys .................. . 950 000
29347: jotka myönnetään kunnallisten vientiteollisuutta                1980 menoarvio .............. . 1110 000
29348: palvelevien sekä Saimaan alueen satamien ra-                    1979 tilinpäätös .............. . 450 000
29349: kentamiseen. Lisäys on 60 000 mk.
29350:    Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
29351: 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-                    77. (31.25.77 ja 31.26.77) Vesitietyöt
29352: teita.                                                           (siirtomääräraha)
29353:                                                                    Momentille ehdotetaan 15 730 000 mk.
29354: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000   Määräraha käytetään vesiteiden rakentamiseen
29355: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000        ja parantamiseen sekä tutkimus- ja suunnittelu-
29356: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 542      töihin.
29357: 
29358: 
29359: 
29360: 
29361:                                                     Käyttösuunnitelma:
29362: 
29363:    Nimetyt vesitietyöt
29364:                                                                                     Kustannusarvio/      Arvioidut
29365:     Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                                              Jo budjetoitu      kustannukset
29366:                                                                    Kestoaika           1000 mk               mk
29367:  1. Suomenlahden nippuhinausväylän parantaminen;
29368:       Tammisaari, Inkoo, Porvoon mlk ............. .               1978-81              2760               760000
29369:                                                                                         1940
29370:     Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
29371:     hennettävät erät ............................ .                                                       -20000
29372:                                                                                              Rahoitustarve 740 000
29373:                                                    3L27                                              481
29374: 
29375:                                                                       Kustannusarvio/          Arvioidut
29376:      Turun tie- ja vesirakennuspiiri                                   Jo budjetoitu          kustannukset
29377:                                                           Kestoaika      1000 mk                   mk
29378: 2. Nauvon reittilaitureiden uusiminen; Nauvo •....        1976-85         5 480                  520000
29379:                                                                           2950
29380: 3. Saariston reittilaitureiden tieyhteyksien rakenta-
29381:    minen; Dragsfjärd, Korppoo ................. .         1979-84         1065                   215 000
29382:                                                                            415
29383: 4. Korppoon reittilaitureiden uusiminen; Korppoo ..       1980-82         2340                   680 000
29384:                                                                            350
29385: 5.   R~m~t!!'län keskuskalasataman raikentaminen; Ry-
29386:      mattyla ................................... .        1981              485                  485000
29387: 6. Pitkäluodon keskuskalasataman rakentaminen;
29388:    Uusikaupunki .............................. .          1981-82           700                  500000
29389:      Laskenl?;~set )a TVL:n muilta momenteilta vä-
29390:      hennettavat erat ............................ .                                        -50000
29391:                                                                               Rahoitustarve 2 350 000
29392: 
29393: 
29394: 
29395:      Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
29396: 7. T~per~en-Virtain väylän parantaminen; Ruo-
29397:    vesi, VIrrat ................................ .        1976-82        10420                 2 030000
29398:                                                                           7 520
29399:      Laskenl?;~set )a  TVL:n muilta momenteilta vä-
29400:      hennettavat erat ............................ .                                        -30000
29401:                                                                               Rahoitustarve 2 000 000
29402: 
29403: 
29404: 
29405:      Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri
29406: 8. Saimaan syväväylien parantaminen; Savonlinna ym.       1970-86         8350                   800000
29407:                                                                           5021
29408: 9. Mikkelin laiva- ja uittoväylän parantaminen; Mik-
29409:    keli ym ...............................••....          1977-81         6000                   650000
29410:                                                                           5350
29411:      Laskeru.;.~set )a TVL:n muilta momenteilta vä-
29412:      hennettavat erat ............................ .                                           -70000
29413:                                                                               Rahoitustarve    1 380 000
29414: 
29415: 
29416: 
29417:      Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
29418: 10. Pielisjoen väylän parantaminen välillä Pielinen-
29419:     Pyhäselkä; Eno ym .......................... .        1975-83        20300                   965 000
29420:                                                                           9172
29421: 11. Kivisalmen väylän parantaminen; Rääkkylä ..... .      1980-83        10 000                1070 000
29422:                                                                             500
29423:      Laskenl?;~set )a TVL:n muilta momenteilta vä-
29424:      hennettavat erat ............................ .                                        -75000
29425:                                                                               Rahoitustarve 1 960 000
29426: 
29427: 
29428: 
29429:      Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri
29430: 12. Ahkionlahden kanavan parantaminen; Maaninka           1981-83        12 300                1500 000
29431:      Lasken~~iset .~a TVL:n muilta momenteilta vä-
29432:      hennettavat erat ........................... .                                        -150000
29433:                                                                               Rahoitustarve 1 350 000
29434: 61    1680005973
29435: 482                                                                           31.27
29436: 
29437:                                                                                                              Kustanflusarvio/      Arvioidut
29438:                                                                                                               Jo budjetoitu       kustannukset
29439:    Vaasan tie- ;a vesirakennuspiiri                                                    Kestoaika                1000 mk                mk
29440: 13. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhinausväylän
29441:     parantaminen; Vaasa, Kaskinen ym.•.••....•..                                      1980-84                    2120                500000
29442:                                                                                                                   300
29443: 14. Trullevin keskuskalasataman rakentaminen; Kok-
29444:     kola •••.....•....•..........•..............                                      1981-82                     1640               740000
29445:       Laskent?:al!iset )a TVL:n muilta momenteilta vä-
29446:       hennettavat erat . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   - 20 000
29447:                                                                                                                      Rahoitustarve 1 220 000
29448: 
29449: 
29450: 
29451: 
29452:       Saimaan kanava
29453: 15. Vuokra-alueen tien perusparannus; Nuijamaa,
29454:     vuokra-alue •..............•.....•...•.......                                     1980-81                     3 500              700000
29455:                                                                                                                   2800
29456: 16. Liikennekauden jatkamiseksi tehtävät työt; Lap-
29457:     peenranta, Joutseno, Nuijamaa, vuokra-alue .... .                                 1981--84                    1600               650000
29458: 17. Honkalahden väylän rakentaminen; Joutseno ... _                                   1981                          530              530000
29459:       Laskent?:al!iset __ia TVL:n muilta momenteilta vä-
29460:       hennettavat erat •............................                                                                           -150000
29461:                                                                                                                   Rahoitustarve 1 730 000
29462:                                                                                    Nimetyt vcsitietyöt, rahoitustarve yhteensä 12 730 000
29463: 
29464: 
29465: 
29466: 
29467:       Muut vesitietyöt
29468: 18. Vesiliikenteen turvalaitteet ................. .                                                                               1300000
29469: 19. Pienehköt vesitietyöt ....................... .                                                                                1000000
29470: 20. Vesiteiden tutkimus- ja suunnittelutyöt; liikenne-
29471:     ministeriön käytettäväksi .................... .                                                                                  700000
29472:                                                                                       Muut   ves~tietyöt,   rahoitustarve yhteensä :3 000 000
29473:                                                                                                                           Yhteensä 15 7~0 000
29474: 
29475: 
29476: 
29477: 
29478:    Lisäperusteluina mainitaan seuraavaa:                                              12. Ahkionlahden           kanavan parantaminen;
29479:                                                                                              Maaninka
29480:    Nimetyt vesitietyöt
29481:                                                                                       Vuosina 1973-75 2,4 m kulkusyvyiseksi
29482:    5. Rymättylän keskuska'lasataman rakentami-                                     ruopatulla Iisalmen pääväylällä on kaksi uusi-
29483:           nen; Rymättylä                                                           matta olevaa sulkua, Ahkionlahti ja Nerkoo,
29484:                                                                                    joiden mitat estävät nykyaikaisen aluskaluston
29485:    Nykyinen laituri on heikkorakenteinen, epä-                                     käyttämisen väylällä ja haittaavat uiton suorit-
29486: käytännöllinen ja liian pieni. Vuotuinen kala-                                     tamista. Sulkujen uusiminen ja täysimittaisen
29487: määrä on noin 1,2 milj. kg. Satamaa käyttäviä                                      väylän ulottaminen Iisalmeen loisi lisäksi edel-
29488: troolareita on 8-9 kpl. Pääammattikalastajia                                       lytykset sekä teollisuustuotteiden että turpeen
29489: on Rymättylässä 24.                                                                vesikuljetuksille tällä väylän osalla.
29490:                                               31.27-40                                                     483
29491: 
29492:   , 16. Liikennekauden jatkamiseksi tehtävät         man liikenteen arvioidaan käsittävän metsäteol-
29493:         työt; Lappeenranta·                          lisuuden tuotteita ja teollisuuden raaka-aineita
29494:                                                      80 000-100 000 t vuodessa.
29495:    Saimaan kanavan liikennekausi pyritään pi-
29496: dentämään 10 · kuukauden mittaiseksi vuodesta
29497: 1981 alkaen• Kauden pidentämiseksi on sulku-            Muut vesitietyöt
29498: jen ja siltojen laitteistot parannettava pakkas-
29499: käyttöä kestäviksi ja lisättävä jäänpoistovarus-
29500:                                                         18. Vesiliikenteen turvalaitteet
29501: telua.
29502:                                                         Vesiliikenteen turvalaitteiden määrärahoja
29503:    17. Honkalahden väylän rakentaminen;              käytetään vesiliikenteen turvalliselle hoitami-
29504:        Joutseno                                      selle välttiimättömien turvalaitteiden, kuten job-
29505:                                                      teiden, merkintälaitteiden yms. rakentamiseen.
29506:       Joutsenossa sijaitsevien teollisuuslaitosten
29507:    sekä Joutsenon kunnan toimesta on vireillä
29508:    yhteisenä hankkeena toteutettavan teollisuus-        20. Vesiteiden tutkimus ja suunnittelutyöt
29509: ·. sataman rakentaminen Joutsenon Honkalahteen
29510:                                                         Määrärahasta on tarkoitus käyttää 100 000
29511:    vuonna 1981.
29512:                                                      mk Puhoksen väylän mahdollisen rakentamisen
29513:       Tähän satamaan johtava väylä, kulkusyvyy-      esitutkimuksia varten .
29514: . deltään 4,2 m, on ruopattava varsin lähellä
29515:    satamapaikkaa kulkevalta Lappeenrannan-           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 730 000
29516:    Jinatran syväväylältä. Tämän työn, joka ehdo-     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 640 000
29517: . tetaan tehtäväksi kesällä 1981, kustannusten       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
29518:    arvioidaan kohoavan 530 000 markkaan. Sata-
29519: 
29520: 
29521: 
29522: 
29523:                                        40. Autorekisterikeskus
29524: 
29525:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29526:    Momentille ehdotetaan 41 996 900 mk seuraavasti:
29527:                                                                                                   Virat ja toimet
29528:                                                          Ehdotu,           Muutos                     Muutos±
29529:                                                           mk               ±mk                 1980     1981/80
29530: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
29531:    miestm palkkaukset ................. .            31 916 500       + 6112 200               676      + 46
29532: 2. Työsuhdepalkat ..................... .             2 693 600       + 969 300                 91      -1
29533: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            2 772 600       + 507 300
29534: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            2 746 100       + 577 100
29535:                                     Varaus 1980                       -1191800
29536:                                     Varaus 1981       1 868 100       + 1868100
29537:                                         Yhteensä     41 996 900       + 8 842 200             767        + 45
29538: 
29539:    Muutosten perustelut:
29540:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 328 900           b) Työmäärän lisääntymisen johdosta ehdo-
29541: mk, mistä 4 229 600 mk aiheutuu palvelussuh-         tetaan katsastustoimipaikkoihin perustettavaksi
29542: teen ehtojen tarkistuksesta.                         seuraavat ylimääräiset toimet:
29543: 484                                                                       31.40
29544: 
29545:                                                                   Palkkaus-
29546:                                                                    luokka        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
29547:   3 apulaiskatsastusmiestä • . . . • . . . . . . . . . . .         V 23          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 332 000 mk
29548:  36 katsastusteknikkoa • . • . . . . . . . • . . . . . . . •       V 21       seuraavasti:
29549:   3 apulaiskanslistia • . . . . . . . . . . • • . • • . . . . •    V9
29550:   4 toimistoapulaista • . . . . . . . . . . . • • . . . . . . .    V7            1. Käyttövarat. AlammnentiHe ehdotetaan
29551:                                                                               lisäystä 2 200 mk, mistä 2 000 mk on kerta-
29552:    Tehtävien monipuolistamisen ja vaatimusta-                                 menoa. Alamomentin loppusumma on enintään
29553: son kohoamisen vuoksi ehdotetaan perustetta-                                  4 200 mk.
29554: vaksi 1. 3. 1981 lukien katsastustoimipaikkoi-                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29555: hin 18 ylimääräistä apulaiskansiistin tointa                                  taan lisäystä 1 339 800 mk toiminnan laajenta-
29556:  (V 9) ja autorekisterikeskukseen 11 ylimääräis-                              misen ja hintojen nousun johdosta. Kun ala-
29557: tä apulaiskansiistin tointa (V 9). Vastaavasti                                momentilta voidaan vähentää 10 000 mk atk-
29558: voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa                                menoina, lisäys on 1 329 800 mk.
29559: katsastustoimipaikoista 16 ylimääräistä toimis-
29560: toapulaisen tointa (V 8) ja kaksi ylimääräi~tä                                  Käyttösuunnitelma:                            mk
29561: toimistoapulaisen tointa (V 7) sekä autorekis-                                Matkat ............................. .. 1150000
29562: terikeskuksesta kahdeksan ylimääräistä toums-                                 Muu~ .~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
29563: toapulaisen tointa (V 8) ja kolme ylimääräistä                                  enmtaan 8 000) .................... .       180800
29564:                                                                               Rakennusten käyttö ................... . 4500000
29565: toimistoapulaisen tointa (V 7) .                                              Pairtatus ............................. .     600000
29566:    Lisäys on 2 245 500 mk.                                                    Automaattinen tietojenkäsittely ......... . 3 670 000
29567:                                                                               Muut menot ......................... . 1560000
29568:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan maara-                                                                      -------:-:--:-
29569: rahan oikaisun johdosta lisäystä 695 000 mk,                                                                    Yhteensä 11 660 800
29570: mistä 650 000 mk toimihenkilöiden palkkoihin
29571: ja 45 000 mk siivoojien palkkoihin.                                           1981 esitys ................. . 11665 000
29572:    Työsuhdepalkoista vähennetään 80 300 mk                                    1980 menoarvio ............. . 10 333 000
29573: vuoden 1980 aikana lakkautettujen tointen                                     1979 tilinpäätös ............. . 5 361811
29574: palkkoina.
29575:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä                                70. Kaluston ja puhelimien hankkiminen
29576: 37 000 mk vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa                                    (siirtomääräraha)
29577: luvun 28.60 perusteluihin viitaten erheellisesti
29578: vähennetyn talonmiehen palkkana.                                                 Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk huo-
29579:                                                                               netilojen, henkilökunnan ja työmäärän kasvun
29580:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                 sekä koneiden vanhentumisen edellyttämien toi-
29581: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 43 300                                 mistokaluston, konttorikoneiden ja -laitteiden,
29582: mk neljän osapäiväisen siivoojan palkkoina.                                   puhelinosuuksien sekä katsastustoimessa tarvit-
29583:    Sairaus- ja lomasijaisten sekä ruuhka-apulais-                             tavien laitteiden ja väestönsuojeluvälineiden
29584: ten palkkaamiseksi ehdotetaan työsuhdepalkkoi-                                hankkimista varten.
29585: hin lisäystä 100 000 mk.
29586:    Lisäys on 708 400 mk.                                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
29587:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 90                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
29588: pysyväisluonteista henkilöä.                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 540 000
29589:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
29590: taan lisäystä 306 000 mk, mistä 6 000 mk ai-
29591: heutuu työaikakorvauksista, 50 000 mk ylityö-                                    74. Katsastusasemien rakentaminen (siirto-
29592: korvauksista ja 250 000 mk varakatsastusmies-                                 määräraha)
29593: ten palkkioista.                                                                 Momentille ehdotetaan 5 100 000 mk katsas-
29594:                                                                               tusasemien rakentamista ja suunnittelua varten.
29595: 1981 esitys ................. . 41996 900                                     Katsastusasemien rakennuskustannukset sisältä-
29596: 1980 menoarvio ............. . 33 154 700                                     vät myös kiinteän laitteiston, pakokaasunpois-
29597: 1980 I lisämenoarvio ......... . 1 976 000                                    tolaitteiden, pysäköintialueiden sekä koeajora-
29598: 1979 tilinpäätös ............. . 34 847 390                                   tojen aiheuttamat kustannukset.
29599:                                                     31:40-:4'5                                                 485
29600: 
29601:                                                 Käyttösuunnitelma:
29602:                                                                        Kustannusarvio
29603: Rakennuskohde                                        Pinta-ala m'                 mk/m'      Myönnetty    Ehdotetaan
29604:                                                     (tilavuus m3)      mk        (mk/m3)       mk            mk
29605: Espoon katsastusasema .....................                 945     5500000      5820        1000 000     1000 000
29606:                                                        (5 400)                  ( 1 019)
29607: Järvenpään katsastusasema ..................              610       3 400 000    5 574       1000 000       500000
29608:                                                        (3 640)                     (934)
29609: Hämeenlinnan katsastusasema ...............               610       3 400 000    5 574         300000      1100000
29610:                                                        (3 640)                     (934)
29611: Ylivieskan katsastusasema   ..................            610       3 400 000    5574                      1000000
29612:                                                        (3 640)                     (934)
29613: Kajaanin katsastusasema ....................              610       3 400000     5 574                    1000000
29614:                                                        (3 640)                     (934)
29615: Kemijärven katsastusasema ..................              290       1700 000     5 862                      200 000
29616:                                                        (1600)                   (1 063)
29617: Kristiinankaupungin katsastustoimiston koeajo-
29618:  rata ....................................                           300000                               300 000
29619:                                                                                                 Yhteensä 5100 000
29620: 
29621: 
29622: 
29623: 
29624: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 100 000        Momentille ehdotetaan 400 000 mk katsl!S·
29625: 1980 menoarvio .............. 10 600 000                      tusasemien rakentamista varten tarvittavien
29626: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 950 000        maa-alueiden ostamiseen.
29627: 
29628:   88. Maa-alueiden hankkiminen ( siirtomäärä-                 1981 esitys .................... 400 000
29629: raha)                                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
29630: 
29631: 
29632: 
29633: 
29634:                               45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista
29635: 
29636:     40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista              sujen alennusten aiheuttaman tulojen mene-
29637:  myönnettävien alennusten aiheuttamasta tulo-                 tyksen korvaamiseksi lain mukaisesti valtion-
29638:  jen menetyksestä ( arviomääräraha)                           rautateille. Lisäys on 6 500 000 mk, mistä
29639:     Momentille ehdotetaan 25 900 000 mk val·                  1 900 000 mk aiheutuu tariffien korotukses-
29640:  tioneuvoston myönnettävien henkilöliikenteen                 ta, 3 400 000 mk rautarikastekuljetusten lisä-
29641:  kuljetusmaksujen alennusten aiheuttaman tulo-                alennuksesta ja 1 200 000 mk Keitele-Päijän-
29642:  jen menetyksen korvaamiseksi lain mukaisesti                 ne rautakanavakuljetuskokeilun tukemisesta.
29643:  valtionrautateille. Lisäys on 3 300 000 mk.                  1981 esitys ................. . 23 000 000
29644:                                                               1980 menoarvio ............. . 16 500 000
29645: 1981 esitys .................. 25 900 000                     1980 I lisämenoarvio ......... . 4 200 000
29646: 1980 menoarvio .............. 22 600 000                      1979 tilinpäätös ............. . 14 692 951
29647: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 777 650
29648: 
29649:                                                                  50. Eräät valtionrautateille maksettavat kor-
29650:     41. Korvaus valtionrautateille tavarakulje-               vaukset
29651:  tusten rahdeista myönnettävien alennusten                       Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk val-
29652:  aiheuttamasta tulojen menetyksestä                           tiovallan edellyttämien paikallisjunayhteyksien
29653:     Momentille ehdotetaan 23 000 000 mk val-                  ylläpidosta aiheutuvan rautatietaloudellisen tap-
29654:  tioneuvoston myönnettävien tavarakuljetusmak-                pion sekä kansanedustajien vapaista matkoista
29655: 486                                          31.4.5-47
29656: 
29657: aiheutuvan tulojen menetyksen korvaamiseksi            Momentille ehdotetaan 250 000 mk puolus-
29658: lain mukaisesti valtionrautateille. Lisäys on       tusvalmiutta silmälläpitäen ja mahdollisten krii-
29659: 3 700 000 mk.                                       sitilanteiden varalle puolustuslaitoksen varikoil-
29660:                                                     le sijoitettavien käyttämättä olevien höyryvetu-
29661: 1981 esitys ................. . 15 000 000          reiden varastoimisesta sekä varastoitujen vetu-
29662: 1980 menoarvio ............. . 11 300 000           reiden nykytilan perusteellisesta tutkimisesta
29663: 1980 I lisämenoarvio ......... . 2 000 000          aiheutuvia menoja varten.
29664: 1979 tilinpäätös ............. . 11 800 000
29665:                                                     1981 esitys .................... 250 000
29666:   77. Höyryvetureiden varastoimisesta aiheu-        1980 menoarvio ................ 100 000
29667: tuvat menot (siirtomääräraha)                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
29668: 
29669: 
29670: 
29671: 
29672:                                        4 7. Ilmailuhallinto
29673: 
29674:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29675:       Momentille ehdotetaan 66 053 300 mk seuraavasti:
29676:                                                                                                Virat ja toimet
29677:                                                        Ehdotus           Muutos                    Muutos±
29678:                                                          mk               ±mk               1980     1981/80
29679: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29680:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       31 531 700       + 4 193 500            554       + 6
29681: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     20 845 100       + 2149 600             374       + 9
29682: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .         6 415 700       + 1681400
29683: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           4 321 200       + 625 300
29684:                                   Varaus 1980                        - 2 030 700
29685:                                   Varaus 1981        2 939 600       + 2 939 600
29686:                                       Yhteensä      66 053 300       + 9 558 700            928       + 15
29687: 
29688: 
29689:   Henkilöstön määrän lisäyksestä seitsemän ai-      tilapäisten palld:ioista vähentää 25 800 tnk yli-
29690: heutuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.          määräistetyn toimen palkkiona.
29691:   Muutosten perustelut:                                 Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan
29692:                                                     palkattavaksi 1. 3. 1981 lukien lentotoiminnan
29693:    a) Momentille merkitään lisäystä 7 370 700       tarkastaja ja lisääntyvien lennonvarmistuslait-
29694: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        teiden ja säätutkien huoltotehtävien johdosta
29695: dosta.                                              1. 3. 1981 lukien kaksi tutkateknikkoa. Lisäys
29696:    h) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-        on työsuhdepalkkoina 136 600 mk.
29697: tetaan perustettavaksi viisi ylimääräistä lennon-       Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui·
29698: johtajan tointa (V 21).                             hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
29699:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-       258 900 mk seitsemän viestittäjän (V 10)
29700: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-       paikkaamista varten.
29701: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-        Määrärahan oikaisun johdosta ehdotetaan ti-
29702: räinen Iennonneuvojan toimi (V 12) .                lapäisten palkkioista vähennettäväksi 1 000 000
29703:    Lisäys on 284 100 mk.                            mk viransijaisten palkkioina siirtona alamomen-
29704:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan       tille 3.
29705:                                                                          31.47                                                                           487
29706: 
29707:    Vähennys on 630 300 mk.                                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
29708:   Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 301 200 mk
29709: 383 pysyväisluonteista henkilöä, mistä yksi on                                 seuraavasti:
29710: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa esitetyn lu-                                    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
29711: kumäärän oikaisua.                                                             lisäystä 1 200 mk, mikä aiheutuu lähinnä kus-
29712:   d) Viitaten alamomentin 2 perusteluihin eh-                                  tannusten noususta. Alamomentin loppusumma
29713: dotetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin li-                                  on enintään 12 700 mk.
29714: säystä 1 000 000 mk.
29715:                                                                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29716: 1981 esitys .................. 66 053 300                                      taan lisäystä 580 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
29717: 1980 menoarvio .............. 56 494 600                                       nä kustannusten noususta. Kun alamomentilta
29718: 1979 tilinpäätös .............. 53 166 482                                     voidaan vähentää kansainvälisen yhteistyön me-
29719:                                                                                noina 250 000 mk ja kertameno 30 000 mk, li-
29720:    14. Kunnossapito- ;a käyttömenot (siirto-                                   säys on 300 000 mk.
29721: määräraha)
29722:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                         Käyttösuunnitelma:                                                       mk
29723: vaksi siirtomäärärahaksi.                                                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • . . . • 1 207 000
29724:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 540 000                                    Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja
29725:                                                                                  kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . • • . . .500 000
29726: mk, mistä 3 340 000 mk aiheutuu arvioitua                                      Automaattinen tietojenkäsittely • • . . . . . • . • • 578 000
29727: suuremmasta kunnossapitomenojen kasvusta,                                      Lento-onnettomuuksien tutkinta . . . . . . . . . .                         80 000
29728: 5 000 000 mk kustannusten noususta ja                                          Henkilöstöhuolto ja koulutus (virkistystoi-
29729: 2 200 000 mk kunnossapitovelvoitteiden li-                                       minta enint~~n JO 000) . . . . . . . . . . . . . . 480 000
29730:                                                                                R~k~ust<;n kaytto . . . . .. . . .. .. .. .. • . . . .                   .575 000
29731: sääntymisestä. Momentin määrärahalla saadaan                                   Tile1sta po1stot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .         30 000
29732: palkata enintään 472 henkilötyövuotta vastaava                                 Muut sekalaiset menot . . . . . . . . . .. . .. . . . . 1 600 000
29733: henkilöstö.                                                                                                                           Yhteensä .5 050 000
29734:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 062 700
29735: Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömeno-                                      1980 menoarvio ............... 4 761 500
29736:   jen palkat .. . .. .. .. .. .. .. .. .. • .. .. .. 20 790 000
29737: Lentoasemien muut kunnossapito- ja käyttö·                                     1979 tilinpäätös ............... 3 440 059
29738:   menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 710 000
29739: Ilmailuviestitoiminnan palkat . . . . . . . . . . . . 3 140 000
29740: Ilmailuviestitoiminnan huolto- ja muut                                            41. Valtionapu eräiden lentokenttien raken-
29741:   käyttömenot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . 5 820 000                   tamiseen ;a ylläpitoon
29742:                                                   Yhteensä 62 460 000             Momentille ehdotetaan 4 700 000 mk lähinnä
29743:                                                                                Kuusamon, Mikkelin, Savonlinnan ja Varkauden
29744: 1981 esitys .................. 62 460 000                                      lentokenttien ja niihin kuuluvien rakenneimien
29745: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 51 920 000                          ja laitteiden perusparantamisen ja rakentamisen
29746: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 48 390 899                        avustamista sekä näiden kenttien ylläpitokuluja
29747:                                                                                sekä kenttien rakentamiseen otettujen lainojen
29748:    21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille                                johdosta aiheutuviin kustannuksiin myönnettä-
29749: suoritettavat työt (arviomääräraha)                                            viä avustuksia varten. Vähennys on 300 000
29750:    Momentille ehdotetaan 4 720 000 mk, mistä                                   mk.
29751: 4 100 000 mk käytetään Helsinki-Vantaan len-
29752: toasemalla toimiville yrityksille myytävän läm-                                1981 esitys ................... 4 700 000
29753: mön tuotantokustannuksiin ja loppuosa eri len-                                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
29754: toasemien toimesta ilmailuhallinnon ulkopuoli-                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000
29755: sille suoritettavien pienehköjen töiden kustan-
29756: nuksiin. Lisäys 1 720 000 mk aiheutuu lähinnä
29757: kustannusten noususta. Töiden kustannuksia                                        50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan yllä-
29758: vastaavat tulot 6 800 000 mk on merkitty mo-                                   pitämiseen
29759: mentille 12.31.47.                                                                Momentille ehdotetaan 330 000 mk, mistä
29760:                                                                                250 000 mk Suomen Ilmailuliitto - Finlands
29761: 1981 esitys ................... 4 720 000                                      Flygförbund ry:n toiminnan tukemiseen ja
29762: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000                         80 000 mk saaristo- ja erämaa-alueiden asukkail-
29763: 1979 tilinpäätös ............... 3 304 614                                     le tärkeiden liikenneyhteyksien ylläpitämiseksi
29764: 488                                                              31A7
29765: 
29766: kelirikon aikana ja muutoin vaikeissa olosuh-                            Lisäksi ehdotetaan, että ilmailuhaHitus sa1s1
29767: teissa. Lisäys on 20 000 mk.                                          tilata vuoden 1981 aikana tutka-, kommunikaa-
29768:                                                                       tio- ja muita laitteka yhteensä 9 200 000 mar-
29769: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000           kan arvosta. Tilaukset on suunn~teltu tehtäväk-
29770: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000                si siten, että tästä tilausvaltuudesta aiheutuu
29771: 1979 tilinpäätös ................ 274 942                             kassamenoja vuonna 1982 3 200 000 mk ja
29772:                                                                       vuonna 1983 6 000 000 m:k.
29773:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
29774:    Momentille ehdotetaan 16 500 000 mk len·
29775:                                                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 500 000
29776: toliikenteen johdosta tanvittavien koneiden ja
29777:                                                                        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 450 000
29778: laitteiden hankkimista ja toimitilojen kalustei-
29779: den ja konttorikoneiden uusimis,ta ja täydentä-                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
29780: mistä varten.
29781:   Käyttösuunnitelma:                                          mk         74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-
29782: Kunnossapito- ja käyttökaluston hankinnat . 7 500 000                  määräraha)
29783: Viesti- ja sähkötoiminnan hankinnat . . . . . 8 500 000
29784: Toimitilojen kalusteiden ja konttorikonei-                              Momentille ehdotetaan 21 200 000 mk.
29785:   den hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29786:                                          -------
29787:                                             Yhteensä 16 500 000
29788: 
29789: 
29790: 
29791: 
29792:                                                          Käyttösuunnitelma:
29793:                                                                        Hyötypinta-      Kustannusarvio
29794:                                                                           ala m2                  mk/m'    Myönnetty-   Ehdotetaan
29795:                                                                       (tilavuus m')   1 000 mk   (mk/m')      mk            mk
29796: 1. Helsinki-Vantaan lentoaseman matkustaja-asema-
29797:    rakennuksen II rakennusvaihe .................                                     75000                10 000 000   15 000 000
29798:    - uudisrakennusosa          ....................      00   •••••      8271         60000       7i254
29799:                                                                        (52 000)                  (1154)
29800:     -   muutostyöt nykyisissä tiloissa ................                  5514          7100       1288
29801:                                                                        (31 900)                    (223)
29802:    - matkustajasillat ja matkatavarakuljettimet .....                                  7900
29803: 2. Kruunupyyn lentoaseman työkonesuoja ..........                           510        1250       2450       400 000      850 000
29804:                                                                          \2 800)                   (446)
29805: 3. Helsinki-Vantaan aluelämpökeskuksen kattilan
29806:    uusiminen .................................. .                                      2500                             2500000
29807: 4. Y.aas~n lentoas.~man jätevesihuollon tehostaminen ja
29808:    lampokanavatyot ............................. .                                     1550                              1550000
29809: 5. Le~toase~en rakennusten pienehköt muutos- ja
29810:    korJaustyot ...............................•..                                      1550                               800000
29811: 6. Lentoasemien rakennusten suunnittelu ja tutkimuk-
29812:    set ........................................ .                                                                          500000
29813:                                                                                                             Yhteensä    21 200 000
29814: 
29815: 
29816: 
29817: 
29818: 1981 esitys ................. . 21 200 000                                77, Lentokenttien rakentaminen ( siirtomää-
29819: 1980 menoarvio ............. . 12 750 000                              räraha)
29820: 1980 I lisämenoarvio ......... .   200 000                                Momentille ehdotetaan 2 475 000 mk.
29821: 1979 tilinpäätös ............. . 4 600 000
29822:                                                                                  31.47_..,.;_50                                             489
29823: 
29824:                                                                            Käyttösuunnitelma:
29825:                                                                                            Kustannusarvio       Myönnetty              Ehdotetaan
29826:                                                                                                 mk                 mk                     mk
29827: 1. Vaasan lentoasema, maaliikennealueiden laajentami-
29828:    nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     450000             375000                    75000
29829: 2. Tamper~Pirkkalan lentoasema, lentoaseman toi-
29830:    mintaedellytysten parantaminen . . . . . . . . . . . . . . . . .                        1 300 000            700000                  600 000
29831: 3. Kuopion lentoasema, lennonvarmistuslaitteiden säh-
29832:    könsaannin turvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      790 000            490000                  300000
29833: 4. Lentoasemien t:~enehköt kunnallistekniset ja muut
29834:    maanrakennustyot ........................... .                                                                                    1100000
29835: 5. Lentokenttien tutkimukset ja suunnittelu ....... .                                                                                  400000
29836:                                                                                                                             Yhteensä 2 475 000
29837: 
29838: 
29839: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 475 000                                   1. Tampere-Pirkkalan lentokentän raken-
29840: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000                                     taminen. Alamomentille ehdotetaan valtioneu-
29841: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000                                   voston ja Tampereen kaupungin välisen 6. 4.
29842:                                                                                            1977 tehdyn sopimuksen mukaisesti 6 700 000
29843:                                                                                            mk maksettavaksi Tampereen kaupungille Tam-
29844:    88. Lemokenttien maanlunastukset (siirto-                                               pere-Pirkkalan lentoaseman rakentamisesta
29845: määräraha) ·                                                                               aiheutuviin maksuihin ja korkoihin. Korkome-
29846:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk lento-                                               nojen osuus määrärahasta on 700 000 mk.
29847: kenttien lisäalueiden lunastamiseen sekä lento-
29848: kenttien turva-alueen lentoesteenä olevien len-                                                2. Savonlinnan lentopaikan lunastaminen.
29849: toliikennettä vaaraotavien rakennusten ja met-                                              Valtioneuvoston ja Savonlinnan kaupungin kes-
29850: sän poistamista varten.                                                                     ken on 29. 2. 1980 allekirjoitettu kauppakirja
29851:                                                                                             ja siihen liittyvä sopimus, jolla Savonlinnan
29852:  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1500 000                                 kaupunki myy ja luovuttaa Savonlinnan lento-
29853:  1980 menoarvio ............... 1 500 000                                                   paikan valtiolle 4 273 357 markan kauppahin-
29854:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000                                   nasta 1. 3. 1980 lukien. Kauppahinta suorite-
29855:                                                                                             taan vuosina 1980-82. Vuoden 1981 maksu-
29856:                                                                                             erän suorittamista varten alamomentille ehdo-
29857:     89. Tampere-Pirkkalan lentokentän raken-                                                tetaan 1 611 700 mk.
29858:  taminen ja Savonlinnan lentopaikan lunastami-
29859:  nen (siirtomääräraha)                                                                     1981 esitys ................. . 8 311 700
29860:    Momentille ehdotetaan 8 311 700 mk seu-                                                 1980 menoarvio ............. . 12 000 000
29861:  raavasti:                                                                                 1979 tilinpäätös ............. . 5 500 000
29862: 
29863: 
29864: 
29865:                                                                       50. Ilmatieteen laitos
29866: 
29867:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29868:         Momentille ehdotetaan 24 634 600 mk seuraavasti:
29869:                                                                                                                                    Virat ja toimet
29870:                                                                                                 Ehdotus        Muutos                  Muutos±
29871:                                                                                                   mk           ± mk             1980     1981/80
29872:   1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29873:      räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                             12 811 900      + 1711 700           225      +2
29874:   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                            6 554 100      + 1120 600            88      +6
29875:   3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                 2 560 700      + 283 200
29876:   4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                 1 611 600      + 242100
29877:                                     Varaus 1980                                                                 752 400
29878:                                     Varaus 1981                                              1 096 300      + 1096 300
29879:                                         Yhteensä                                            24 634 600      + 3 701500           313      +8
29880:   62 1680005973
29881: 490
29882: 
29883:    Henkilöstön maaran lisäyksestä vusr aiheu-       tusmenoja varten, 180 000 mk kertamenosta
29884: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02 .5.            kansainvälisen ilmastotutkimuksen henkilöstö-
29885:    Muutosten pdrustelut:                            ja muita kulutusmenoja varten sekä 425 000
29886:                                                     mk käyttökustannusten ja tarvikkeiden hintojen
29887:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 719 300       noususta. Kun momentilta vähennetään kerta-
29888: mk, mistä 2 709 100 mk aiheutuu palvelussuh-        meno 390 000 mk, lisäys on 600 000 mk. Mo-
29889: teen ehtojen tarkistuksesta.                        mentin määrärahalla saadaan suorittaa enintään
29890:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-
29891:                                                     kahdeksan ulkopuolisille maksullisia tehtäviä
29892: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-       suorittavan henkilön ja enintään neljän tutki-
29893: tetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimää-    musprojekteissa työskentelevän henkilön palk-
29894: räinen meteorologin toimi (V 24) ja ylimääräi-      kausmenot.
29895: nen sääteknikon toimi (V 13). Lisäys on
29896: 80 900 mk.                                            Käyttösuunnitelma:                                                    mk
29897:    c) Laitehuollon ja laitehankintojen tehosta-     Automaattinen tietojenkäsittely ja tietolii-
29898: miseksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä        kenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 122 000
29899: 77 700 mk laboratorioinsinöörin paikkaamista        Tutkimustoiminnan ja sääpalvelun laitteiden
29900: varten.                                               käyttö sekä tarvikkeet ja työvälineet . . . . 2 470 000
29901:                                                     Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun eril-
29902:    Tiesääpalvelun järjestämiseksi ehdotetaan ti-      lismenot (kertamenoa 410 000) . . . . . . . . 648 000
29903: lapäisten palkkioihin lisäystä 129 000 mk kah-      Ulkopuolisille suoritettavat tehtävät . . . . . . . 540 000
29904: den meteorologin (V 25) paikkaamista varten.                                                            Yhteensä 6 780 000
29905:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
29906: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä     1981 esitys ................... 6 780 000
29907: 181 300 mk viiden tutkimusapulaisen (V 9)           1980 menoarvio ............... 6 180 000
29908: paikkaamista varten.                                1979 tilinpäätös ............... 5 525 329
29909:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 8 000
29910: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistetyn toimen
29911: palkkiona.                                             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
29912:    Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäisten         Momentille ehdotetaan lisäystä 345 600 mk
29913: palkkioista vähennetään 64 700 mk kahden yli-       seuraavasti:
29914: märäistetyn toimen palkkioina.
29915:                                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
29916:    Lisäys on 315 300 mk.                            lisäystä 2 500 mk, mistä kertamenoa 2 000 mk.
29917:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään         Alamomentin loppusumma on enintään 8 600
29918: 94 pysyväisluonteista henkilöä.                     mk.
29919: 1981 esitys .................. 24 634 600              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29920: 1980 menoarvio .............. 20 933 100            taan lisäystä 343 100 mk, mistä 255 000 mk ai-
29921: 1979 tilinpäätös .............. 19 784 383          heutuu hintojen ja maksujen noususta, 50 000
29922:                                                     mk matkakustannusten kasvusta laitehuollon
29923:                                                     laajentumisen, henkilöstökoulutuksen tehostu-
29924:    21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun       misen ja kansainvälisen toiminnan uudelleen-
29925: menot                                               järjestelyn johdosta, 10 100 mk muiden henki-
29926:    Momentille ehdotetaan lisäystä 990 000 mk,       löstömenojen kasvusta sekä 28 000 mk kuukau-
29927: mistä 45 000 mk aiheutuu uuden tietokonejär-        sipalkkasysteemin käyttökustannuksista.
29928: jestelmän lisälaitteiden vuokra- ja huoltokustan-
29929: nuksista, 20 000 mk automaattisten havainto-          Käyttösuunnitelma:                                                     mk
29930: asemien tiedonsiirtomenoista ja sääsatelliittiku-   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
29931: vien vastaanottojärjestelmän käyttö- ja huolto-     Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
29932: menoista, 70 000 mk uuden luotausjärjestelmän         enintään 3 520) .................. · · · · · ·                        69000
29933:                                                     Ra~e~nusten kaytto .................... .                              650000
29934: käyttömenoista, 20 000 mk lisääntyvien ilman-       Toimistomenot ........................ . 540000
29935: suojelu- ja muiden laitteiden huolto- ja käyttö-    Maailman ilmatieteellisen järjestön jäsenmak-
29936: menoista, 230 000 mk kertamenosta tieliiken-          su ja muu kansainvälinen toiminta . . . . . . 2 115 000
29937: teen sääennuste- ja varoituspalvelun sekä tutkan    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
29938: käyttötutkimuksen henkilöstö- ja muita kulu-                                                               Yhteensä 3 899 000
29939:                                                       31.50-55                                                                        491
29940: 
29941: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 907 600      Käyttösuunnitelma:                                                 mk
29942: 1980 menoarvio ............... 3 562 000                      Ha~a~tokojeiden ja tutkimuslaitteiden hank-
29943: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 932 032        killllilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
29944:                                                               Viesti- ja tietokonelaitteiden hankkiminen . . 410 000
29945:                                                               Sääpalvelun välinehankinnat . . . . . . . . . . . . . . 450 000
29946:                                                               Kalusteiden ja konttorikoneiden hankkiminen                             70 000
29947:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                 Säätutkan hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
29948:    Momentille ehdotetaan 3 680 000 mk sää-                    Luotausjärjestelmän hankkiminen . . . . . . . . . 300 000
29949: tutkan viimeistä maksuerää, luotausjärjestelmän                                                                      Yhteensä 3 680 000
29950: toista maksuerää sekä tarvittavien muiden ko-
29951: jeiden ja laitteiden sekä konttorikoneiden ja ka-             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 680 000
29952: lusteiden hankkimista varten.                                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
29953:                                                               1979 tilinpäätös ............... 2 430 000
29954: 
29955: 
29956: 
29957: 
29958:                                55. Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset
29959: 
29960:   21. Korvaus posti- ja lennäiinlaitokselle                   ehdotetaan 35 900 000 mk jaettavaksi puolu-
29961: merenkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta                 eille niiden lehdistön tukemiseen ja Ahvenan-
29962:   Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk meren-                   maan maakunnalle tiedotustoiminnan tukemi-
29963: kulun viestintäpalvelusten tuottamisesta posti-               seen samojen jakoperusteiden mukaan kuin
29964: ja lennätinlaitokselle aiheutuvan tappion kor-                puoluelain 9 § :ssä tarkoitettu avustus. Lisäys
29965: vaamiseksi. Lisäys on 100 000 mk.                             on 7 800 000 mk.
29966: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000      2. Uutis- ja tietotoimistojen sekä niiden
29967: 1980 menoarvio ............... 1 000 000                      asiakaslehtien telekustannusten alentaminen.
29968: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 800 000        Alamomentille ehdotetaan 3 700 000 mk valtio-
29969:                                                               neuvoston käytettäväksi avustuksina uutis- ja
29970:                                                               tietotoimistojen sekä niiden asiakkaina olevien
29971:    22. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle                  sanomalehtien telekustannusten alentamiseen.
29972: radiotoiminnan valvonnasta ( arviomääräraha)                  Lisäys on 700 000 mk.
29973:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk radio-
29974: laitteiden käyttö- ja tarkastusmaksuista vapau-               1981 esitys .................. 75 500 000
29975: tettujen osalta radiotoiminnan valvonnasta                    1980 menoarvio .............. 67 000 000
29976: posti- ja lennätinlaitokselle aiheutuvien kulujen             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .59 69 3 500
29977: peittämiseksi. Lisäys on 40 000 mk.
29978: 1981 esitys .................... 200 000                         42. Lehdistön yleinen kuljetustuki
29979: 1980 menoarvio ................. 160 000                         Momentille ehdotetaan 250 000 000 mk
29980: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000    posti- ja lennätinlaitdksen käytettäväksi yleisenä
29981:                                                               kuljetustukena kotimaisten sanoma- ja aika-
29982:                                                               kauslehtien hinnastoon merkittyjen sanomaleh-
29983:    41. Sanomalehdistön tukeminen                              tien ja aikakauslehtien julkaisijoille posti- ja
29984:    Momentille ehdotetaan kustannusten nousun                  lennätinlaitoksen toimesta vuonna 1981 kulje-
29985: johdosta lisäystä 8 500 000 mk seuraavasti:                   tettavien lehtien kuljetusmaksujen alentamiseen
29986:                                                               siten kuin asetuksella sanoma- ja aikakausleh-
29987:    1. Sanomalehdistön kuljetus-, jakelu- ja mui-              tien postimaksuista säädetään. Lisäys on
29988: den kustannusten alentaminen. Alamomentille                   35 000 000 mk.
29989: ehdotetaan 71 800 000 mk valtioneuvoston
29990: käytettäväksi avustuksina sanomalehtien kustan-               1981 esitys ................. 250 000 000
29991: tajille sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja mui-              1980 menoarvio ............. 215 000 000
29992: den kustannusten alentamiseksi. Määrärahasta                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 202 085 318
29993: 492                                           31.55-90
29994: 
29995:    44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen             ( 45.) Uskonnollisten lehtien tukeminen
29996:    Sanomalehtien yhteisjakelukokeilun jatkami-           Momentti on siirretty lukuun 29.99 momenc
29997: seksi momentille ehdotetaan lisäystä 500 000          tiksi 56.
29998: mk.
29999:                                                          ( 46.) Mielipidelehtien tukeminen
30000: 1981 esitys ................. . 1 000 000                Moll;lentti on siirretty lukuun 29.99 momen-
30001: 1980 menoarvio    ............. . 500 000             tiksi 57.
30002: 1979 tilinpäätös .............. .
30003: 
30004: 
30005: 
30006: 
30007:                 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä
30008: 
30009:    23. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle             24. Korvaus posti- ja lenniitinlaitokselle val-
30010: virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä       tion viranomaisten lähettämistä erityispalvelui-
30011: ( arviomääräraha)                                     na toimitettavista virkalähetyksistä ja posti-
30012:    Momentille ehdotetaan 59 000 000 mk virka-         ennakkolähetyksistä ( arviomääräraha)
30013: lähetyksistä posti- ja lennätinlaitokselle aiheutu-      Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk val-
30014: vien erilliskustannusten korvaamista varten.          tion viranomaisten kyseessä olevien lähetysten
30015: Lisäys on 9 000 000 mk.                               toimittamisesta posti- ja lennätinlaitokselle ai-
30016:                                                       heutuvien erilliskustannusten korvaamista var-
30017: 1981 esitys ................. . 59 000 000            ten. Lisäys on 1 000 000 mk.
30018: 1980 menoarvio ............. . 50 000 000
30019: 1980 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
30020: 1979 tilinpäätös ............. . 50 500 000           1980 menoarvio .............. 15 000 000
30021:                                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 986 917
30022: 
30023: 
30024: 
30025: 
30026:                       (85.) Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin
30027: 
30028:         Luku ja sen määräraha poistetaan menoarviosta. Vähennys on 5 000 000 mk.
30029: 
30030: 
30031: 
30032: 
30033:                                          90. Valtionrautatiet
30034: 
30035:    Rautateiden tavaraliikenteessä kuljetetut ton-        Valtionrautateiden vuoden 1979 tilinpäätök-
30036: nit lisääntyivät vuonna 1979 lähes 18 %, mikä         sen mukaan alijäämä oli 486 milj. mk eli 24%
30037: oli suurempi kasvu kuin kertaakaan aikaisem-          kuluista. Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
30038: min 1970-luvulla. Lamavuosina tapahtuneesta           alijäämän arvioidaan olevan 490 milj. mk eli
30039: liikenteen vähenemisestä johtuen saavutetaan          22 % kuluista.
30040: vuoden 1974 tavaraliikenteen kuljetusten taso             Energian hintojen nousu lisää rautateiden
30041: kuitenkin vasta vuonna 1980. Henkilöliiken-           käyttötoiminnan menoja suhteellisesti eniten.
30042: teessä matkat lisääntyivät vain yhden prosentin.      Kun vuonna 1979 energiakustannukset olivat
30043: Taloudellisen toiminnan kehityksestä laadittui-       133 milj. mk, arvioidaan niiden nousevan
30044: hin arvioihin perustuen rautateiden tavaralii-        vuonna 1980 166 milj. markkaan ja vuonna
30045: kenteen odotetaan lisääntyvän vuonna 1980             1981 yli 200 miljoonan markan.
30046: noin 10 % ja vuonna 1981 noin 2 %. Henkilö-              Valt.ionrautateiden inveS'tointien painopiste
30047: liikenteen odotetaan lisääntyvän kumpanakin           on rataverkon perusparannuksissa, sähköisty'k-
30048: vuonna 2-3 %.                                         sessä, vaunuston uusimisessa ja talonrakennuk-
30049:                                                 ·.31:90                                                                       493
30050: 
30051: sissa. Sijoitusmenojen supistuminen johtuu lä-          Valtionrautateiden liikekirjanpidon mukainen
30052: hes yksinomaisesti siitä, että suurten hankinto-      ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 19 81 :
30053: jen jälkeen kalustoinvestointien taso laskee sel-
30054: västi sekä sHtä, että talonrakennushankkeiden                                                                      mmk       mmk
30055: aloitusten lykkääminen vuodesta 1980 vuoteen          Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 004
30056: 1981 supistaa määrärahatarvetta. Momenttien           Kulut
30057:                                                         Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 .320
30058: 31.90.72, 74, 77 ja 78 käyttösuunnitelmissa              Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . .                91
30059: esitetyt kustannusarviot ja "jo budjetoitu" sa-         Eläkerasitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
30060: rakkeessa olevat hankkeelle aikaisemmin myön-            Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . .                  56
30061: netyt määrärahat ovat vuoden 1981 arvioidussa           Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
30062:                                                         Materiaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
30063: hintatasossa.                                            Vier.aat . t?alvelukset ja siirrot inves-
30064:    Hintojen nousu huomioon ottaen· sekä liike-             tomteJhm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             48 2 125
30065: kirjanpidollisen 'tappion kasvun pysäyttämisek-       Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -121
30066: si on tavarailiikenteen ,tariffeja tarkoitus korot-      Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
30067: taa vuoden 1981 alusta lukien 13 % ja henkilö-        Liikealijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      471
30068: liikenteen tariffeja 15 %. Korottamalla henki-           Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
30069: löliikenteen tariffeja tavaraliikenteen tariffeja        Muut kulut ...... ~ . . . . . . . . . . . . . . .                  44    72
30070: enemmän lähestytään näiden liikennelajien koh-        Tilikatiden alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           399
30071: dalla kustannusvastaavuutta maamme. liikenne-
30072: politiikan erään keskeisen tavoitteen mukaisesti.
30073: 
30074: 
30075: 
30076: 
30077:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
30078:     Momentille ehdotetaan 1 478 405 800 mk seuraavasti:
30079:                                                                                                                   Virat ja toimet
30080:                                                            Ehdotus                    Muutos                          Muutos±
30081:                                                              mk                       ± mk                     1980      1981/80
30082: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten . sekä ylimää-
30083:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .            861 810 000             + 110 266 400                  19 417
30084: Vähennetään säästö, jonka arvioidaan kertyvän
30085: avoinna olevista viroista, toimista ja ylim. toi-
30086: mist~ ~~kä -y-i~~avapauksien ajalta tehdyistä pal-
30087: kanptdatykststa . . ...................... .          -35 000 000                         5 000 000
30088: 1. Alamomentti yhteensä ............... .              826 810 000               + 105 266 400
30089: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdep.alkat ... .       379 962 000               + 49 243 100                      9 100
30090: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .            109 121 000               + 13 413 000
30091: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              96 718 100               + 10 961800
30092:                                      Varaus 1980                                    47 118 800
30093:                                      Varaus 1981         65 794 700              + 65 794 700
30094:                                         Yhteensä      1 478 405 800              + 197 560 200                   28 517
30095: 
30096: 
30097: 
30098: 
30099:    Muutosten perustelut:
30100:    a) Momentille merkitään lisäys.tä 172 322 500      vioidaan   kasvavan   30 000 000      markas-ta
30101: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-        35 000 000 markaksi. Alamomentin 1 vähennys
30102: heutuva Hsäys on 172 533 000 mk.                      on 5 000 000 mk.
30103:    b) Säästön, joka aiheutuu avoinna olevista            c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
30104: viroista, toimista ja ylimääräisistä toimista, ar-    tään 9 100 pysyväisluonteista henkilöä.
30105: 494                                                                 31.90
30106: 
30107:    d) Muihin palk!koihin ja palkkioihin ehdo-                             mk kustannusten nousun ja kunnossapitotöiden
30108: tetaan lisäystä 600 000 mk uusien virkapuku-                              lisääntymisen johdosta.
30109: jen käyttöönoton johdosta.
30110:                                                                             . KäyttösuU!UUtelnia: ,                                        IDI< .·
30111: 1981 esitys ............... 1 478 405.800                                 H~ö~ot ... ~ .., ...... , , .....•...... :.. 14000.000
30112:                                                                           Energta 111 •roatertaali .. ":·., ..•........•..; .. 51 000000
30113: 1980 menoarvio ........... 1 280 845 600                                  Muut menot .......•........ : ......... : 26 000 000
30114: 1979 tilinpäätös .......... 1 202443164                                                                                  Yhteensä. 9l. OOo '000
30115: 
30116: 
30117:   05. Eläkkeet (arv1omääräraha)                                           1981 esitys '·· . , •......... ·· ... 91 000 000
30118:   Momentille ehdotetaan lisäystä 87 000 000                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
30119: mk seuraavasti:                                                           1979 tilinpäätös , . , .. , ... , , . .. . . 77 344 613
30120:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-
30121: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille mer-                                22. Liikenteen boito ·.(arvipmääräraha)
30122: kitään    lisäys·tä 70 000 000    mk,     mistä                              Momentille .. ehdotetaan lisäystä. 96 500 ooo
30123: 50 000 000 mk aiheutuu eläkkeiden tarkistuk-                              mk, mikä aiheutuu dieselöljynja sähkönhinnan
30124: scsra ja 20 000 000 mk uusista eläkkeistä. :\J.a-                         noususta, .laitoksen ulkopuolisille. kuljetus- ja
30125: momentin loppusumma on 579 944 000 mk.                                    muista palveluista suoritettavien nwksujen •tar-
30126:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-                               kistuksista s~kä lifkenteen· kasvusta.
30127: mentille merkittään lisäystä 17 000 000 mk,
30128: mistä 15 000 000 mk aiheutuu perhe-eHi.k!kei-                               Käyttösuunnitelma:                                                 mk
30129:                                                                           Henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
30130: den tarkistuksesta ja 2 000 000 mk uusista per-                           Energia . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . 171 600 000
30131: he-elä:kkeistä. Alamomentin loppusumma on                                 Materiaali . .. .. .. .. . .. . . .. . . . . . . .. . . . 11 400 000
30132: 145 140 000 mk.                                                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 600 000
30133:                                                                                                                         Yhteensä 302 100 000
30134: 1981 esitys ................. 725182 000
30135: 1980 menoarvio ............. 638 182 000                                  1981 esitys ................. 302 100 000
30136: 1979 tilinpäätös ............. 551 994 844                                1980 menoarvio ............. 205 600 000
30137:                                                                           1979 titlinpäätös . . . . . . . . . . . . . 200 137 569
30138: 
30139:    11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten
30140: laitteiden kunnossapito (arviomääräraha)                                     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
30141:    Momentille ehdotetaan lisäystä 35 100 000                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 29 697 200
30142: mk, mikä aiheutuu kunnossapitomenojen arvioi-                             mk seuraavasti:
30143: tua suuremmasta kas.vusta, toiminnan laajentu-                               1. Käyttövarat. Alamomenrille ehdotetaan
30144: misesta ja kustannusten noususta.                                         lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
30145:   Käyttösuunnitelma:                                             mk       on enintään 22 200 mk.
30146: Henkilömenot .. .. .. .. .. .. . .. . . .. .. .. .            7 900 000      2. Tileistä poistot. Alamomentille ehdote-
30147: Energia ja materiaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12:1 000 000
30148: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000   taan lisäystä 100 000 mk, mikä aiheutuu van-
30149:                                                                           hentuneen materiaalin hylkäämisestä ja lisään-
30150:                                            Yhteensä 1481<00000
30151:                                                                           tyneistä saatavien tileistä poistamisesta. Alamo-
30152:                                                                           mentin loppusumma on 600 000 mk.
30153: 1981 esitys ................. 148 100 000
30154: 1980 menoarvio ............. 113 000 000                                    3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
30155: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 134 150 765                    ehdotetaan lisäystä 29 595 200 mk, mikä aiheu-
30156:                                                                           tuu sekalaisten käyttömenojen arvioitua suu-
30157:                                                                           remmasta kasvusta, katumaksulain mukaisista
30158:   13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kun-                              maksuista, tapatut'llll.akorvausten ja terveyden-
30159: nossapito ( arviomääräraha)                                               huoltomenojen kasvusta sekä polttoöljyn ja säh-
30160:   Momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 000                               kön hinnan noususta.
30161:                                                                            31.90                                                                 495
30162: 
30163:   Käyttösuunnitelma:                                               mk              Käyttösuunnitelma:                                            mk
30164: Tapaturmakorvaukset ................... 13 200 000                               Vahvavirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
30165: Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta                                          Tietoliikennelaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 500 000
30166:   enintään 300 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000                Sähköistyksen kiinteät laitteet . . . . . . . . . . 69 000 000
30167: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000                Liikenteen ohjaus.. ja turva'laitteet . . . . . . 27 000 000
30168: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 875 000                                                     Yhteensä 124 100 000
30169:                                              Yhteensä 101 075 OOU
30170:                                                                                      Sähkön käytön yhä lisääntyessä on vanhoja
30171: 1981 esitys ............... . 101 697 200                                        muuotamoita uusittava ja rakennettava uusia.
30172: 1980 menoarvio ........... . 72 000 000                                          Työturvallisuusvaatimusten toteuttamiseksi on
30173: 1979 tilinpäätös ........... . 85 175 529                                        ratapiha- ja laiturivalaistusta parannettava eri-
30174:                                                                                  tyisesti sähköistettävillä rataosilla. Myös tava-
30175:                                                                                  rasuojien, veturitallien ja korjaamaiden valais-
30176:    60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-                                  tusta on parannettava nykyisiä normeja vastaa-
30177: toon                                                                             vaksi. Sähkökatkoksista johtuvien kohtuutto-
30178:    Lain nojalla valtionrautateiden uudistusrahas-                                mien käyttöhäiriöiden välttämiseksi mm. kau-
30179: toon siirretään määräraha, joka vastaa 35 %                                      kokirjoitinkeskuksissa ja automaattisessa pai-
30180: tässä tulo- ja menoarvioesityksessä muita sijoi-                                 kanvarausjärjestelmässä on laitteet varustettava
30181: tusmenoja varten ehdotetuista määrärahoista eli                                  keskeytymättömällä virransyötöllä. Välttämä-
30182: 162 960 000 mk ja alkuperäiseen tarkoitukseen                                    töntä voimakäyttöä, turvalaitteita, puhelinkes-
30183: kelpaamattoman ja poistetun kaluston sekä                                        kuksia ja valaistusta varten tarvitaan sähkökat-
30184: muun omaisuuden myynnistä vuonna 1980 'ker-                                      kosten sattuessa varavoimalaitoksia. Kun osa
30185: tyviksi arvioidut tulot 6 000 000 mk eli                                         hankkeista voidaan rahoittaa uudistusrahaston
30186: vhteensä 168 960 000 mk. Vähennys on                                             varoista, ehdotetaan toimenpiteitä varten mo-
30187: i5 255 000 mk.                        ·                                          mentille 4 600 000 mk.
30188:                                                                                      Tietoliikennelaitteiden osalta jatketaan vuon-
30189:  1981 esitys ................ . 168 960 000                                      na 1981 seuraavien kapasiteetin lisätarpeen vaa-
30190:  1980 menoarvio ............ . 184 215 000                                       timien sekä tuottavuuden kohottamisen ja käyt-
30191:  1980 I lisämenoarvio . . ...... . 10 160 000                                    tövarmuuden parantamisen edellyttämien koh-
30192:  1979 tilinpäätös ........... . 196 090 000                                      teiden rahoitusta: puhelinkeskusten automati-
30193:                                                                                  sointi, ratalinjan puhelinlaitteet, ratapihojen
30194:                                                                                  viestilaitteet, veturien varustaminen radiopuhe-
30195:    70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston                                        limilla, linjaradiojärjestelmän kiinteät asemat ja
30196:  hankkiminen (siirtomääräraha)                                                   rataosaston radiopuhelimet, huoltoradioverkko,
30197:    Momentille ehdotetaan 12 800 000 mk työ-                                      kaukokirjoitinverkon uusiminen ja dataverkon
30198:  koneiden yms. kaluston hankkimista varten.                                      rakentaminen sekä tietoliikenteen siirtojärjestel-
30199:                                                                                  mät linkki- ja kaapeliyhteyksineen ja kanavoin-
30200:                                                                                   tilaitteineen. Edellä mainittuja tarkoituksia var-
30201:    Käyttösuunnitelma:                                                   mk
30202:  Tietojenkäsittelylaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
30203:                                                                                   ten toteutettavien hankkeiden rahoittamiseen
30204:  Liikenteen hoidossa tarvittavat autot ja työ-                                   arvioidaan       käytettävän     yhteensä     noin
30205:    koneet • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 500 000   32 000 000 mk. Uudistusrahastosta rahoitetta-
30206:  Radan kunnossapidon työkoneet . . . . . . . . . 3 500 000                        va osuus huomioon ottaen momentille ehdote-
30207:  Konepajojen työkoneet . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000                taan 23 500 000 mk.
30208:                                                     Yhteensä 12 800 000              Sähköistyksen kiinteiden laitteiden rakenta-
30209:                                                                                   mista jatketaan vuonna 1981 edelleen rataosil-
30210:  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 800 000                      ta Seinäjoki-Oulu ja Pieksämäki-Iisalmi.
30211:  1980 menoarvio .............. 11 000 000                                        Lisäksi jatketaan kytkinasemien muutostöitä.
30212:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 800 000                          Sähköistyksen kiinteiden laitteiden rakentami-
30213:                                                                                   seen arvioidaan tarvittavan yhteensä noin
30214:                                                                                  93 400 000 mk. Uudistusrahastosta rahoitetta-
30215:    72. Sähkölaitteide'n hankkiminen (siirto-                                      va osuus huomioonottaen momentille ehdote-
30216:   määräraha)                                                                      taan 69 000 000 mk.
30217:    Momentille ehdotetaan 124 100 000 mk.                                              Sähköistyksen kiinteiden laitteiden käyttö-
30218:                                                                                   suunnitelma:
30219: 496                                                                             31.90
30220: 
30221:                                                                                      I\:ustannusarvio       Jo budjetoitcl             Ehdotetaau
30222:                                                                                             mk                  mk                        mk
30223: S~inäj?k!:-:O~u . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   214 000 000           104 000 000                44500000
30224: P1eksamaki-I1salm1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       112 000 000             7 400 Ooö                24 500 000
30225:                                                                                                                              Yhteensä 69 000 000
30226: 
30227: 
30228: 
30229: 
30230:    Liikenteenhoidon kannalta välttämättömien                                         tuvat vuonna 1981, maksamiseen arvioidaan
30231: turvalaitteiden, kauko-ohjauksen ja suojastuk-                                       tarvittavan 6 000 000 mk. Kun osa rahoitukses-
30232: sen ym. ratalaitteiden rakentamiseen ja tasoris-                                     ta voidaan osoittaa uudistusrahaston varoista,
30233: teysten turvaamiseen arvioidaan· käytettävän yh-                                     ehdotetaan momentille 4 500 000 mk.
30234: teensä noin 42 000 000 mk. Uudistusrahastosta                                           Aikaisempien vuosien tilausten perusteella ra-
30235: rahoitettava osuus huomioon ottaen momentil-                                         kennetaan vuonna 1981 yhteensä 45 henkilö-
30236: le ehdotetaan 27 000 000 mk.                                                         vaunua, joista 33 on erityyppisiä kaukoliiken-
30237:                                                                                      teen vaunuja ja 12 uudentyyppisiä lähiliiken-
30238: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 100 000                            nevaunuja, Samoin aikaisempien tilausten pe-
30239: 1980 menoarvio ............. 108 400 000                                             rusteella rakennetaan. yhteensä 300 tavara-
30240: 1979 tilinpäätös ............. 104000 000                                            vaunua. Vaunutuotannon toteuttamiseen ar-
30241:                                                                                      vioidaan vuonna 1981 tarvittavan 97 100 000
30242:     73. Vetokaluston ja vaunuston bankkiminen                                        mk. Uudistusrahastosta rahoitettava osuus
30243:  ja valmistus (siirtomääräraha)                                                      huomioon ottaen mofi)entille ehdotetaan
30244:     Momentille ehdotetaan 124 100 000 mk.                                            73 200 000 nrk. ··· ·     · ·
30245:   Käyttösuunnitelma:
30246:                                      Määrä    mk
30247: Aikaisemmat tilaukset:                 kpl
30248: a) vetokalusto •........... , ......... . 18 900000                                                     Uudet tilaukset
30249: b) vaunusto ........................ . 7'3 200000
30250:                                                                                         Ratapihatyöskentelyä varten on tarkoituksena
30251: Uudet tilaukset:                                                                     tilata jatkona aikaisemmin tilattujen vaihtotyö-
30252: c) vaihtotyökoneet . . . . . . . . . . . . . . . .     5 1 000 000                   koneiden sarjalle viisi uutta vaihtotyökonetta,
30253: d) pienveturit .. . .. .. . . .. .. .. .. .. .         4  3 000 000
30254: e) henkilövaunut . . . . . . . . . . . . . . . . 45       2 000 000                  jotka valmistuvat vuonna 1982. Hankinnan
30255: f) tavaravaunut      . . . . . . . . . . . . . . . . 290  1 000 000                  arvo on 7 000 000 mk. Koneiden alkurahoituk-
30256: g) vaihto-osat, muutostyöt ja erittele-                                              seen ehdotetaan momentille 1 000 000 mk.
30257:    mättömät hankinnat . . . . . . . . . . .              25 000 000                     Rataosaston käyttöön tarvittavien neljän
30258:                                               -------
30259:                                               Yhteensä 1:24' 100 000                 vuonna 1981 valmistuvan pienveturin maksami-
30260:                                                                                      seen ehdotetaan momentille 3 000 000 mk.
30261:                                                                                         Vuonna 1981 on suunniteltu tilattavaksi 45
30262:                        Aikaisemmat tilaukset                                         henkilövaunua ja 290 tavaravaunua, joiden
30263:                                                                                      rakentamisen aloittamiseen ehdotetaan momen-
30264:     Vuoden 1978 siirtomäärärahoilla tilatut 12                                       tiHe yhteensä 3 000 000 mk. Vaunut valmis-
30265:  sähköveturia valmistuvat vuonna 1980. Näiden                                        tuisivat vuonna 1982. Vaunujen kustannusarvio
30266:  vetureiden loppuerien maksamista varten tarvit-                                     on 90 000 000 mk.
30267:  tavasta 4 500 000 markasta ehdotetaan uudis-                                           Vetokaluston ja vaunuston käytön tehostami-
30268:  tusrahastosiJa rahoitettava osuus huomioon ot-                                      seksi tarvittavien vaihto-osien hankkimiseen,
30269:  taen momentille 3 300 000 mk.                                                       liikkuvan rautatiekaluston muutostöihin, eritte-
30270:     Vuoden 1978 siirtomäärärahoilla on tilattu                                       lemättömiin hankintoihin sekä mahdollisia ra-
30271:  10 sähkömoottorijunaa, joista loput neljä yk-                                       hoitusarviotarkistuksia varten arvioidaan tar-
30272:  sikköä valmistuvat vuoden 1981 loppuun men-                                         vittavan yhteensä noin 3 3 500 000 mk. Uudis-
30273:  nessä. Näiden vetureiden maksamiseen arvioi-                                         tusrahastosta rahoitettava osuus huomioon
30274:  daan tarvittavan 15 000 000 mk. Kun osa mak-                                        ottaen momentille ehdotetaan 25 000 000 mk.
30275:  susta voidaan rahoittaa uudistusrahastosta, eh-
30276:  dotetaan momentille 11 100 000 mk.                                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 100 000
30277:     Vuoden 1980 tilausvaltuuden perusteella ti-                                       1980 menoarvio ............. 180 600 000
30278:  lattujen viiden vaihtotyökoneen, jotka valmis-                                       1979 tilinpäätös ............. 186 700 000
30279:                                                                                 31.90                                                               497
30280: 
30281:    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                                           nossapitoon sekä materiaali- ja tuotantototmtn-
30282:    Momentille ehdotetaan 18 000 000 mk rauta-                                         taan liittyvien rakennusten suunnittelua, raken-
30283: tieliikenteen hoitoon, kaluston ja radan kun-                                         tamista ja peruskorjausta varten.
30284: 
30285: 
30286:                                                                         Käyttösuunnitelma:
30287:                                                                              Hyötypinta-            Kustannusarvio
30288:                                                                                 ala m'                           mk/m2        Jo budjetoitu   Ehdotetaan
30289:                                                                             (tilavuus m')           mk          (mk/m3 )           mk            mk
30290: Pasilan konepajan rakennushankkeet
30291: - toimistotilojen laajentaminen .............                                     2 010           7 500 000      3 731         6 500 000       1000 000
30292:                                                                                (10 710)                           (700)
30293: Asemarakennus ja henkilötunneli, Pieksämäki .                                     2 894       13 800 000         4 768        10 000 000      3 800 000
30294:                                                                                ( 18 145)                          (760)
30295: Kuopion konepajan rakennushankkeet
30296: - korjaushallin laajennus ja ruokala ........                                     1342            7 800 000     5 812          3 600 000      4 200 000
30297:                                                                                (14 700)                          (531)
30298: Helsingin päävarasto II vaihe •..............                                     2 855           9 200 000     3 222          3 000 000       1000 000
30299:                                                                                ( 11100)                          (829)
30300: Henkilöasema, Pasila
30301: - asemarakennus .........................                                        2900         21000 000         7 241                         5 000 000
30302:                                                                                (22 000)                          (955)
30303: - läpikulkuhalli, asematori, paikoitustilat ....                                                  9 000 000                                   1000 000
30304: Varikon vetokalustohallit
30305: I vaihe, Pieksämäki ........................                                     5 430        21500 000         3 959                           500 000
30306:                                                                                (42 000)                          (512)
30307: Lämpötaloudelliset peruskorjaukset                    •   0   ••   ••••••                                                                      1500 000
30308:                                                                                                                                Yhteensä       18000 000
30309: 
30310: 
30311: 
30312:     Uusi Pasilan asemarakennus on tarkoitus                                          misen seurauksena tulee tilojen tarve varikolla
30313: sijoittaa nykyisen asemarakennuksen kohdalta                                         kasvamaan. Voimakkaimmin tähän vaikuttaa
30314: pohjoiseen raiteiden yläpuolelle. Hankkeeseen                                        Kouvolasta Pieksämäelle siirrettyjen raskaiden
30315: liittyy katettu opastinsilta, joka muodostaa                                         dieselvetureiden huoltojen asteittainen siirtymi-
30316: aseman tilojen kanssa yhtenäisen tilan. Aseman                                       nen Pieksämäen varikon tehtäväksi sekä sähkö-
30317: eteläpuolelle rakennetaan asematori ja paikoi-                                       vetureiden kunnossapitotyön aloittaminen vuo-
30318: tustiloja. Hanke toteutetaan yhteistyössä Hel-                                       den 1980 lopussa sähköistyksen edettyä Pieksä-
30319: singin kaupungin sekä alueelle perustettavan                                         mäelle.
30320: kiinteistöosakeyhtiön kanssa.
30321:     Pieksämäen varikon vetokalustohallin I vai-                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
30322: he käsittää vetokaluston huolto-, korjaus-,                                          1980 menoarvio .............. 46 000 000
30323: varasto- ja henkilöstötilojen I vaiheen rakenta-                                     1979 tilinpäätös .............. 40 600 000
30324: misen Pieksämäen uudelle varikkoalueelle.
30325: Linjavetokaluston kunnossapito pyritään keskit-                                         77. Uusien ratojen rakentaminen (siirto-
30326: tämään koko maassa neljälle päävarikolle,                                             määräraha)
30327: joista yksi on Pieksämäen varikko. Keskittä-                                            Momentille ehdotetaan 23 600 000 mk.
30328: 
30329: 
30330:                                                                         Käyttösuunnitelma:
30331:                                                                                    Liikenteelle
30332:                                                                                     avaamis-         Kustannusarvio      Jo budjetoitu        Ehdotetaan
30333:                                                                                       vuosi               mk                  mk                 mk
30334: Jämsänkosken-Jyväskylän rata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1977           320 000 000            318 700 000    1300 000
30335: Tahkoluodon rata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .     1984            14 000 000                550 000    3 000 000
30336: Juurikorven-Haminan rata . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .               1984            66 000 000              3 700 000   16 500 000
30337: Helsingistä itään suuntautuvan radan suunnittelu ... .                                               11000 000               5 700 000    2 500 000
30338: Suunnittelu ja tutkimukset ....................... .                                                                                        300 000
30339:                                                                                                                                 Yhteensä 23 600 000
30340: 63     1680005973
30341: 498                                                                            31.90
30342: 
30343:    Jämsänkosken-Jyväskylän rata saatiin va:l-                                        lemmista pääsuuntavaihtoehdoista Helsinki-
30344: miiksi vuonna 1979 lukuunottamatta turvalaite-                                       Kouvola ja Helsinki-Kotka-Luumäki.
30345: ja kauko-ohjaustöitä, joita jatketaan vuosina
30346: 1980 ja 1981.                                                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 600 000
30347:                                                                                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000
30348:    Tahkoluodon radan rakentaminen alkaa vuo-                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 100 000
30349: den 1980 syksyllä ja sopimuksen mukaan rata
30350: valmistuu vuonna 1984.                                                                  78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraitei-
30351:    Juurikorven-Haminan radan rakentaminen                                            den rakentaminen (siirtomääräraha)
30352: aloitetaan syksyllä 1980. Rakennustöitä jatke-                                          Momentille ehdotetaan 156 500 000 mk.
30353: taan vuonna 1981.                                                                       Radan perusparannustöitä jatketaan edelleen
30354:    Helsingistä itään suuntautuvan radan tutki-                                       liikenteen hoidon vaatimassa laajuudessa. Koh-
30355: muksia ja yleissuunnittelua jatketaan. Tavoit-                                       teet määräytyvät liikenteen hoidon tavoitteiden
30356: teena on saada valmiiksi yleissuunnitelmat mo-                                       ja sähköistyssuunnitelman edellyttämällä tavalla.
30357: 
30358: 
30359: 
30360: 
30361:                                                                       Käyttösuunnitelma:
30362:                                                                                    Arvioitu
30363:                                                                                  valmistusmis·   Kustannusarvio    Jo   budjetoitu    Ehdotetaan
30364:                                                                                      vuosi            mk                 mk              mk
30365: Tikkurila-Savio, 3. raide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1981        21000 000         18 700 000         2 300 000
30366: Lahti-Heinola perusparannus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1981        34 500 000        20 000 000        14 500 000
30367: Asemajärjestelyt ja eritasoristeilyt, Helsingin ratapiiri .                                                                          10 000 000
30368: Kirkkonummi-Karjaa perusparannus . . . . . . . . . . . . . . .                       1986        110 000 000        8 200 000        20 600 000
30369: Lielahti-Pori/Rauma perusparannus • . . . . . . . . . . • . . .                      1986        182 000 000        7 700 000        14 300 000
30370: Jyv~skylä-:-Pieksämäki perusparannus ja ratapihojen
30371:    Jatkammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • . . • • . . . .   1984        148 000 000       51700 000         17 000 000
30372: Seinäjoki-Kaskinen perusparannus . . . . . . . . . . . . . . . .                     1985         24 000 000        2200 000          4 000 000
30373: Kokkola-Kilpua perusparannus ja Seinäjoki-Ylivies-
30374:     ka ratapihojen jatkaminen . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .              1983         67000000         59 000 000         2 600 000
30375: Ylivieska-Pyhäsalmi, Oulu-Tornio ja Kuopio-
30376:     Iisalmi jatkuvaksi hitsaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1984         62 000 000       42 600 000         8 300 000
30377: Lappeenranta-Parikkala perusparannus ja kiskonvaihto                                 1982         97 000000        87 700 000         8 000 000
30378: Ratapihojen pääkulkuraiteiden kiskonvaihto ........ .                                                                                 3 000 000
30379: Tasoristeyksien poistaminen tiejärjestelyin ......•....                                                                               5 900 000
30380: Pasila-projekti raide- ja maatöineen . . . . . . . . . . . . . . . .                 1983        320 000000       293 000 000        17 400 000
30381: Kouvolan laskumäkityön automatisointi . . . . . . . . . . . .                        1981           9 400 000       6400 000          3 000 000
30382: Turku-Salo perusparannus ja kiskonvaihto . . . . . . . .                             1990        1412 000 000                         4000000
30383: Pännäinen-Leppäluoto kiskonvaihto . . . . . . . . . . . . . . .                      1981           3 600 000                         3 600 000
30384: K 30 vaihteiden uusiminen K 43 vaihteiksi ......... .                                                                                 7 500 000
30385: Iisalmi-Kontiomäki perusparannus ja kiskonvaihro . .                                 1987        150000 000        91400 000          5 000000
30386: Parikkala-Savonlinna kiskonvaihto . . . . . . . . . . . . . . . .                    1984         22 000 000                          2 500 000
30387: Tutkimukset ja suunnittelu ...................... .                                                                                   3 000 000
30388:                                                                                                                          Yhteensä 156 500 000
30389: 
30390: 
30391: 
30392: 
30393: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 500 000                            tuskorvauksia, uusien alueiden hankintaa sekä
30394: 1980 menoarvio ............. 150 000 000                                             terminaaliyhtiöiden perustamiseen osallistu-
30395: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 154 600 000                               mista varten.
30396: 
30397:     88. Maa-alueiden, raleennusten yms. ostot                                         1981 esitys ................... 6 500 000
30398: ( siirtomääräraha)                                                                    1980 menoarvio ............... 6 000 000
30399:    Momentille ehdotetaan 6 500 000 mk val-                                            1979 .tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
30400: tionrautateille hankittujen maa-alueiden lunas-
30401:                                                  31.94                                               499
30402: 
30403: 
30404: 
30405:                                       94. Posti- ja lennätinlaitos
30406:                                 (1. 3. 1981 lukien posti- ja telelaitos)
30407: 
30408:     Eduskunnalle annettavaan lakiehdotukseen          vaksi posti- ja teleylijohtajien virat. Vastaavasti
30409: viitaten ehdotetaan posti- ja lennätinlaitoksen       lähinnä teknisiä tehtäviä varten määrätyn ylijoh-
30410: nimi muutettavaksi 1. 3. 1981 lukien posti- ja        tajan virka ehdotetaan lakkautettavaksi. Talou-
30411: telelaitokseksi. Samasta ajankohdasta lukien eh-      dellis-hallinnollisia tehtäviä varten määrätty yli-
30412: dotetaan toteutettavaksi posti- ja lennätinhalli-     johtaja on tarkoitus siirtää talousylijohtajaksi.
30413: tuksen organisaatiouudistuksen ensimmäinen            Hallinto-osaston osastopäällikön virka muute-
30414: vaihe, jossa uudistetaan laitoksen ylin johto ja      taan hallintoylijohtajan viraksi. Hallintoylijoh-
30415: kollegion kokoonpano. Seuraavassa vaiheessa           taja toimisi myös hallinto-osaston osastopääl-
30416: uudistusta jatketaan laitoksen kehittämiselle         likkönä.
30417: asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Käyn-           Uudistuksen jälkeen kollegion muodostavat
30418: nistettävä kehittämistoiminta tulee koskemaan         pääjohtaja, talousylijohtaja, posti- ja teleylijoh-
30419: mm. laitoksen johtamista ja tehtävien ja päätös-      tajat sekä hallintoylijohtaja. Edellä mainittujen
30420: vallan siirtämistä piiri- ja paikallishallinnolle.    tavoitteiden mukaisesti on tarkoituksena, että
30421: Kehittämistoiminnan yhteydessä selvitetään             talousylijohtajan alaisuudessa toimii talous- ja
30422: myös laitoksen päätoimintoja avustavien yksi-         hankintaosastot sekä erillinen kiinteistötoimisto
30423: köiden asemaa.                                        ja ulkomaantoimisto. Postiylijohtajan alaisuu-
30424:     Toteutettavaksi ehdotetun keskushaUinnon          dessa toimii postiosasto ja postiliikenneosasto
30425: organisaatiouudistuksen ja käynnistettävän ke-        sekä teleylijohtajan alaisuudessa radio-osasto ja
30426: hittämistoiminnan keskeisin lähtökohta on se,         lennätinosastosta muodostettava yleinen tele-
30427: että uudistetun organisaation tulee täyttää           osasto. Hankintaosastosta siirretään autotekni-
30428: mahdollisimman hyvin laitoksen toiminnalle            nen toimisto talousosastoon, minkä jälkeen han-
30429: valtionhallinnon yhtenä toimintayksikkönä ase-        kintaosastoon kuuluu yleinen toimisto, kauppa-
30430:  tettavat vaatimukset ja toisaalta organisaation      tekninen toimisto ja varastotoimisto.
30431:  tulee tukea valtion liikelaitokselle tulosvastuu-
30432: yksikkönä asetettujen tavoitteiden saavutta-              Posti- ja lennätinlaitoksen tietoliikennetuloil-
30433:  mista. Nykyinen organisaatio on molempien            la mitatun toiminnan volyymi kasvoi vuonna
30434:  tavoitteiden suhteen puutteellinen.                  1979 9 %, mikä on selvästi suurempi kuin
30435:     Organisaatiouudistuksen eräs keskeinen ta-        edellisen vuoden kasvu ( 4 ,2 % ) . Toiminnan
30436: voite on parantaa kollegion toimintaedellytyk-        volyymin odotetaan kasvavan keskimäärin
30437: siä siten, että siitä muodostuu tehokas ja myös       6,5% vuonna 1980 ja 5,5% vuonna 1981.
30438:  liikkeenjohdolliselta kannalta toimintakykyinen      Postiliikenteen kasvuksi vuonna 1981 arvioi-
30439: päätöksentekoyksikkö. Uudistuksen tavoitteena         daan noin 2,5 % ja teleliikenteen kasvuksi noin
30440:  on myös selkeyttää tulosvastuullisuutta organi-      8%.
30441: saatiossa siten, että sekä posti- että teletoimen         Posti- ja lennätinlaitoksen vuoden 1979 tilin-
30442:  johdolla on nykyistä selkeämmät vastuualu-           päätöksen mukaan oli laitoksen ylijäämä 233,1
30443:  eensa. Keskushallinnon organisaation selkeyt-        milj. mk. Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
30444:  tämisen lisäksi on tarkoitus siirtää tehtäviä ja     arvioidaan ylijäämän olevan 12 milj. mk. Lii-
30445:  toimivaltaa keskushallinnosta piiri- ja paikallis-   kenteen ennustettua paremman kasvun johdos-
30446:  haiiintoon. Keskushallinnosta siirretään linja-      ta ja edellyttäen, että myös kustannuskehitys
30447:  hallintoon automaattinen tietojenkäsittely pal-      tapahtuu ennustetun mukaisesti, arvioidaan yli-
30448:  veluyksikkönä ja puutyöpaja sekä Helsingin            jäämäksi vuonna 1981 noin 16 milj. mk.
30449:   kiinteistöjen hoitoryhmä. Linjahaiiintoon on            Postitoimen alijäämä oli vuonna 1979 22,7
30450:  lisäksi tarkoitus siirtää radiolaboratorio ja        milj. mk ja vuonna 1980 arvioidaan alijäämäksi
30451:   teletutkimuslaitokseksi muutettava puhelin-         120 milj. mk. Nykyisillä tuloperusteilla arvioi-
30452:  laboratorio sekä piirustuskonttori ja Jokiois-       daan postitoimen alijäämän muodostuvan vuon-
30453:  ten tarkkailuasema. Yhteensä keskushallinnosta       na 1981 noin 380 milj. markaksi, minkä estä-
30454:  linjahallintoon siirtyy näin ollen noin 700 hen-     miseksi on tarkoitus korottaa korvauksia ja
30455:  keä.                                                 eräitä postimaksuja. Postiliikenteen maksura-
30456:      Organisaatiouudistuksen toteuttamiseksi eh-      kennetta on tarkoitus kehittää. Muiden kuin
30457:  dotetaan posti- ja lennätinlaitokseen perustetta-    lehtiliikennemaksujen korotusten postiliiken-
30458: 500                                             31.94
30459: 
30460: teen tariffi-indeksiä korottavaksi vaikutukseksi     tarkistusten arvioidaan nostavan telemaksujen
30461: arvioidaan noin 5 prosenttia.                        kokonaistariffia vajaalla yhdellä prosentilla. Te-
30462:    Postitoimen tavoitteena on parantaa postipal-     leliikenteen maksurakennetta on tarkoitus ke-
30463: velujen saatavuutta, toimintavarmuutta ja alu-       hittää.
30464: eellista tasapuolisuutta sekä toiminnan talou-          Teletoimen investoinneista pääosa kohdistuu
30465: dellisuutta. Tässä tarkoituksessa lisätään posti-    puhelinverkon laajentamiseen puhelinpalvelus-
30466: toimipaikkoja lähinnä rakennettaville asuma-         ten kysyntää vastaavasti sekä korvausinvestoin-
30467: alueille ja kiinteää toimipaikkaverkkoa täyden-      teihin. Palveluvalikoiman laajentamiseksi ja toi-
30468: täviä postipalveluautoja haja-asutusalueille. Pos-   minnan taloudellisuuden parantamiseksi tullaan
30469: tinjakelun saatavuutta parannetaan saattamalla       korvaus- ja laajennusinvestoinnit tekemään
30470: maan taloudet kohtuullisen postinjakelun pii-        mahdollisuuksien mukaan uudella aikajakoisella
30471: riin yksittäistalouksia lukuunottamatta. Mark-       tekniikalla.
30472: kinoinnilla tehdään postipalveluja tunnetuksi ja        Posti- ja lennätinliikennelaitoksen liikekirjan-
30473: suunnataan palvelujen kysyntää kannattaviin lä-      pidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuo-
30474: hetyslajeihin sekä ohjataan asiakkaita kustan-       delle 1981:
30475: nuksia säästävien postipalveluiden käyttämi-
30476: seen.
30477:    Teletoimen ylijäämä oli vuonna 1979 255,8                                                                       mmk       mmk
30478: milj. mk ja vuonna 1980 arvioidaan ylijäämäksi       Liikevaihto .............................. . 3626
30479: noin 330 milj. mk. Nykyisillä tuloperusteilla        Kulut
30480: arvioidaan teletoimen ylijäämän muodostuvan            Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 938
30481:                                                        Eläkevastuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            368
30482: vuonna 1981 noin 260 milj. markaksi. Telelii-          Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . .                  214
30483: kennemaksuista on tarkoitus korottaa lennätin-         Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         136
30484: ja autoradiopuhelinmaksuja, meriradioliiken-           Muut kulut .. . .. . .. .. . .. .. . .. . .. .                     394 3 050
30485: teen maksuja sekä eräitä ulkomaan teleliiken-
30486:                                                                                                                   ----
30487:                                                      Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    576
30488: nemaksuja. Näistä korotuksista arvioidaan lisä-      Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
30489:  tuloja kertyvän noin 16 milj. mk. Telemaksujen      Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            16
30490: 
30491: 
30492: 
30493: 
30494:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
30495:       Momentille ehdotetaan 1 890 717 600 mk seuraavasti:
30496:                                                                                                                   Virat ja toimet
30497:                                                 Ehdotus                      Muutos                                   Muutos ±
30498:                                                   mk                         ± mk                          1980         1981/80
30499: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
30500:    ylimääräisten virkamiesten palk-
30501:    kaukset .................... .            950 961 800            + 126 435 100                      21843             -      61
30502: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhde-
30503:    palk,at ..................... .           558 242 000            + 77 233 700                       19 491            -587
30504: 3. Muut palkat ja palkkiot ....... .         173 677 900            + 20 717 700
30505: 4. Sosiaaliturvamaksu ........... .          123 691 800            + 17 513 300
30506:                            Varaus 1980                                 58 339 800
30507:                            Varaus 1981         84 144 100           + 84 144100
30508:                               Yhteensä      1 890 717 600           + 267 704100                       41334             -648
30509: 
30510: 
30511: 
30512: 
30513:   Muutosten perustelut:                                  b) Keskushallinnon organisaatiouudistuksen
30514:   a) Momentille merkitään lisäystä 228 720 400        johdosta ehdotetaan luvun perusteluihin viita-
30515: mk, mistä 225 539 100 mk aiheutuu palvelus-           ten 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ja lakkau-
30516: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                       tettavaksi seuraavat virat ja toimi:
30517:                                                                              31.94                                                                           501
30518: 
30519:      Perustetaan:                                                   Palkkaus-
30520:                                                                      luokka       Virkanimien saattamiseksi tehtäviä vastaa-
30521:     Sopimuspaikkaiset:                                                          viksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien perustetta-
30522:   1 postiylijohtaja ...................... .                          S20       vaksi ja lakkautettavaksi seuraavat virat ja yli-
30523:   1 teleylijohtaja ....................... .                          S20       määräiset toimet:
30524:   1 hallintoylijohtaja .................... .                         S20
30525:   1 johtaja (postiliikenneosasto) .......... .                        s 18             Perustetaan:                                 Palkkaus-
30526:   1 johtaja (atk-keskus) ................. .                          s 15             Peruspalkkaiset:
30527:                                                                                                                                      luokka
30528: 
30529:     Ylimääräinen:                                                                    1 et:s_iffi!Däinen kirjurl ................. . V15
30530:   1 toimistopäällikkö (hankintaosaston kaup-                                         3 kirJurta yp ......................... . V 12
30531:     patekninen toimisto) ................ . B2                                       1 vastaanottoapulainen ................ . Vll
30532:     Lakkautetaan:                                                                      Ylimääräiset:
30533:     Sopimuspaikkaiset:                                                               2 kirjuria yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
30534:   1 ylijohtaja (tekniset tehtävät) ......... .                       s 20            2 postiapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V9
30535:   1 apulaisjohtaja (tietokonetoimisto) ..... .                        s 15
30536:   1 yli-insinööri (hankintaosaston hankintatoi-                                        Lakkautetaan:
30537:     misto) •............................                             s 15              Peruspalkkaiset:
30538:      Peruspa:lkkaiset:                                                               4 ensimmäistä puhelunvälittäjää . . . . . . . . .                   V 11
30539:   1: johtaja ,(hallinto-osasto)            ..............             B6             1 toinen puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . .             V 10
30540:                                                                                        Ylimääräiset:
30541:    Viitaten luvun perusteluihin ehdotetaan ta-                                       2 toista puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . .            V9
30542: loudellis-hallinnollisia tehtäviä varten määrätyn                                    2 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V7
30543: ylijohtajan viran nimike muutettavaksi talous-
30544: ylijohtajaksi.                                                                     Kohdan c perusteluihin viitaten ehdotetaan
30545:    Viitaten kohdan c perusteluihin ehdotetaan                                   lakkautettavaksi viisi ylimääräistä puhelinvälit-
30546: lakkautettavaksi seuraavat avoinna olevat ja tar-                               täjän tointa (V 7) ja kymmenen ylimääräistä
30547: peettomiksi käyneet ylimääräiset toimet:                                        puhelinapulaisen tointa (V 7).
30548:                                                                     Palkkaus-      Pysyväisluonteisten satunnaisten apulaisten
30549:                                                                      luokka
30550:                                                                                 aseman parantamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981
30551:   5 puhelunvälittäjää                                                V8         lukien perustettavaksi seuraavat ylimääräiset
30552:   5 puhelunvälittäjää                                                V7
30553:  10 puhelinapulaista                                                 V6         toimet:
30554:                                                                                                                                                         Palkkaus·
30555:                                                                                                                                                          luokka
30556:    Postitoimen palvelutason parantamiseksi sekä                                  43 kirjl:!ri~ y~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
30557: työllisyyden turvaamiseksi ehdotetaan perustet-                                   9 postlmtesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
30558:                                                                                   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
30559: tavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:
30560:                                                                     Palkkaus-
30561:                                                                      luokka        Puhelinliikenteen automarisoinnin johdosta
30562:  16 ensh:n':läis!ä kirjuria . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 15       ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat ylimää-
30563:   8 post!m!est~ yp. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. ..                V 11
30564:  20 postllmesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10       räiset toimet:
30565:                                                                                                                                                         Palkkaus·
30566:                                                                                                                                                          luokka
30567:    Pysyväisluonteisia 'tehtäviä haitavien toiml-
30568:                                                                                  20 toista puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . .               V9
30569: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                    10 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8
30570: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraavat                                 20 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7
30571: ylimääräiset toimet:                                                             60 puhelinapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V7
30572:                                                                     Palkkaus-   110 puhelinapulaista . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . .             V6
30573:                                                                      luokka
30574:   2 esittelijää •..........................                          V24
30575:   1 postikonttorin apulaispäällikkö ....... .                        V21           Vähennys on 3 723 300 mk.
30576:   7 autonk!-l~!~t!~jain esimiestä ........... .                      V19           c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
30577:   4 ekspedttoorta ........•...............                           V18        tilapäisten palkkioista vähentää 1 290 000 mk
30578:   2 postimiesten esimiestä ............... .                         V18
30579:   6 postimiesten esimiestä ............... .                         V17        41 ylimääräistetyn toimen palkkioina.
30580:   3 ensimmäistä kirjuria ................. .                         V15           Tilapäisten palkkioista voidaan vähentää
30581:   5 al!t?n~ljettajaa .................... .                          V13        1 076 700 mk vuoden 1980 aikana ylimääräis-
30582:   4 kirJurta yp. • ....................... .                         Vll        tettyjen tointen palkkioina.
30583:   2 vahtimestaria ....................... .                          V10
30584:   4 vastaanottoapulaista ................. .                         V9            Puhelinliikenteen automarisoinnin johdosta
30585:   1 toimistoapulainen ................... .                          V6         tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennettä-
30586: 502                                                                              31.94
30587: 
30588: väksi 5 217 000 mk 80 puhelinapulaisen (V 6)                                            Työsuhdepalkoista vähennetään 12 000 mk
30589: ja 100 toimihenkilön palkkioina.                                                     vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen palk-
30590:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan kertamenona                                         koina.
30591: lisäystä 206 800 mk kahden toimintojen tarkas-                                          Postiasemien hoitajien palkkioita varten eh-
30592: tusta suorittavan tarkastajan edelleen paikkaa-                                      dotetaan lisäystä 455 000 mk uusia palvelus-
30593: mista varten. Kun työsuhdepalkoista vähenne-                                         vuosilisiä ja lisääntyviä sijaispalkkioita varten.
30594: tään kertameno 184 500 mk, lisäys on 22 300                                             Koska työurakka- ja asiamiessuhteessa ole-
30595: mk.                                                                                  van 452 entisen postipysäkin hoitajan palkkiot
30596:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                                     ehdotetaan maksettaviksi momentilta 31.94.22,
30597: 2 100 000 mk 30 toimihenkilön palkkaamisek-                                          voidaan alamomentilta postiasemien hoitajien
30598: si. Samalla voidaan lakkauttaa 15 ylimääräistä                                       palkkioista vähentää 390 000 mk siirtona mo-
30599: tointa sekä vähentää tilapäisten palkkioista 45                                      mentille 31.94.22.
30600: henkilön palkkaamiseen varattu 1 206 000 mar-                                           Postinjakajien palkkoja varten ehdotetaan
30601: kan määräraha. Lisäys on 894 000 mk.                                                 alamomentille lisäystä 1 481 000 mk, mistä
30602:    Toiminnan laajentumisen johdosta ehdote-                                          1 451 000 mk uusien jakajanlinjojen perusta-
30603: taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 24 3 400 mk                                         mista ja vanhojen linjojen jatkamista varten
30604: suunnittelijan ja kahdeksan laitosmiehen paik-                                       sekä 30 000 mk kertamenona haja-asutusaluei-
30605: kaamista varten.                                                                     den postinjakeluverkoston lisäpalvelukokeilun
30606:    Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittämi-                                       jatkamista varten.
30607: seksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä                                            Postinjakajien palkoista vähennetään 30 000
30608: 1 550 000 mk seuraavien henkilöiden palkkaa-                                         mk vuoden 1980 aikana lakkautettujen tointen
30609: miseksi:                                                                             palkkoina.
30610:   1 atk-erikoistutkija                                                                  Kun kotihoitoisten puhelinasemien automati-
30611:   1 atk-pääsuunnittelija                                                             sointi saatetaan loppuun vuoden 1980 aikana,
30612:   9 vanhempaa atk-suunnittelijaa                                                     voidaan alamomentilta vähentää kymmenen pu-
30613:  13 atk-suunnittelijaa
30614:   4 ohjelmoijaa                                                                      helinasemanhoitajan palkkoihin varattu 200 000
30615:   1 vanhempi atk-sihteeri                                                            markan määräraha.
30616:                                                                                         Sanomalehdenjakajien palkkoja varten ehdo-
30617:    Samalla voidaan lakkauttaa 20 ylimääräis-                                         tetaan alamomentille lisäystä 2 26 7 000 mk,
30618: tä tointa ja vähentää 30 satunnaisen apulaisen                                       mistä 573 000 mk aiheutuu jakelun laajentumi-
30619: palkkaamiseen varattu määräraha.                                                     sesta, 1 404 000 mk jaettavan lehtimäärän li-
30620:                                                                                      sääntymisestä sekä 290 000 mk lehtien lauan-
30621:   Pysyväisluonteisten satunnaisten apulaisten                                        taijakelun laajentumisesta.
30622: aseman parantamiseksi ehdotetaan tilapäisten
30623: palkkioihin lisäystä 1 400 000 mk 1. 3. 1981                                            Lisäys on 2 136 400 mk.
30624: lukien seuraavien toimihenkilöiden palkkaamis-                                          Alamomentilta saadaan palkata emntaan
30625: ta varten:                                                                           18 904 pysyväisluonteista henkilöä, mistä kah-
30626:                                                                          Palkkaus-   deksan on vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
30627:                                                                           luokka
30628:   1 e?s.im~äinen kirjuri . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 15
30629:                                                                                      esitetyn lukumäärän oikaisua.
30630:   1 ktqurt yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 12          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
30631:  32 kirj~ri~ YP,· . .. .. .. . . .. .. . .. . . .. . .. ..                V 11       taan viransijaisten palkkioina lisäystä 3 000 000
30632:   9 postllil.lesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
30633:                                                                                      mk vuosilomien, sairausvirkavapauksien ja mui-
30634:                                                                                      den poissaolojen lisääntymisen sekä tilapäisten
30635:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan   lisäystä                                       toimien ylimääräistämisen johdosta.
30636: 923 900 mk, mistä 798 900 mk on 30 siivoo-                                              Edellyttäen, että pysyväisluonteisten satun-
30637: jan paikkaamista ja 125 000 mk näille makset-                                        naisten apulaisten aseman parantamiseksi pe-
30638: tavia korvauksia varten.                                                             rustelujen kohdassa b ehdotetut ylimääräiset
30639:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan   lisäystä                                       toimet perustetaan ja määräraha kohdassa c eh-
30640: 1 115 500 mk, mistä 222 900 mk aiheutuu                                              dotettujen tilapäisten toimihenkilöiden palkkaa-
30641: vuonna 1980 osaksi vuotta palkatun henkilös-                                         miseksi myönnetään, voidaan muista palkoista
30642: tön palkoista ja 892 600 mk henkilökohtaisten                                        ja palkkioista vähentää 97 satunnaisen apulai-
30643: lisien tarkistuksista.                                                               sen palkkoina 2 100 000 mk.
30644:                                                     31.94                                                                               503
30645: 
30646:    Muista palkoista ja palkkioista voidaan vä·           sista ja .3 697 000 mk uusista eläkkeistä. Ala-
30647: hentää 37 400 mk vuonna 1980 osaksi vuot-                momentin loppusumma on .38 927 000 mk.
30648: ta lakkautettujen satunnaisten apulaisten palk-
30649: koina.                                                   1981 esitys ................. 263 000 000
30650:                                                          1980 menoarvio ............. 226 35.3 000
30651:    Muista palkoista ja palkkioista voidaan vä-           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 188 868 068
30652: hentää 2 841 600 mk puhelinliikenteen auto·
30653: matisoinnin vuoksi tarpeettomaksi käyneen 100
30654: satunnaisen apulaisen palkkoina.                            10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja
30655:    Viitaten kohdan c perusteluihin ehdotetaan            kunnossapito ( arviomääräraha)
30656: muista palkoista ja palkkioista vähennettäväksi             Momentille ehdotetaan lisäystä .30 100 000
30657: 768 000 mk 30 satunnaisen apulaisen palkkoina.           mk, mistä 1 250 000 mk aiheutuu vuonna
30658:   Vähennys on 2 747 000 mk.                              1980 osaksi vuotta vuokrattujen toimitilojen
30659:                                                          vuokrista, 8 050 000 mk vuokrien korotuksis-
30660: 1981 esitys ............... . 1 890 717 600              ta, .3 000 000 mk 2/.3 vuodeksi vuonna 1981
30661: 1980 menoarvio ........... . 1 623 013 500               vuokrattavien uusien toimitilojen vuokrista,
30662: 1980 I lisämenoarvio . . .... .    2 100 000             1 900 000 mk kiinteistöjä koskevista katumak-
30663: 1979 tilinpäätös ........... . 1 490 933 973             suista sekä 15 900 000 mk lähinnä energiame-
30664:                                                          nojen kasvusta sekä muusta hintojen noususta.
30665:                                                           Käyttösuunnitelma:                                                   mk
30666:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                       Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 800 000
30667:    Momentille ehdotetaan lisäystä 36 64 7 000           Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
30668: mk seuraavasti:                                         Energia ............................ , 35 000 000
30669:                                                         Muut menot ................. , . . . . . . . 15 500 000
30670:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt                                                              Yhteensä 177 800 000
30671: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille merkitään
30672: lisäystä 29 500 000 mk, mistä 20 000 000 mk              1981 esitys ................. 177 800 000
30673: aiheutuu     eläkkeiden   tarkistuksista  sekä           1980 menoarvio ............. 147 700 000
30674: 9 500 000 mk uusista eläkkeistä. Alamomentin             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 136 066 579
30675: loppusumma on 223 000 000 mk.
30676:     2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset              11. T eleverkoston käyttö ja kunnossapito
30677: eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan kertameno-           {arviomääräraha)
30678: na lisäystä 1 000 000 mk, jotta puhelinliiken-
30679: teen automatisoinnin seurauksena vähennettä-              Momentille ehdotetaan lisäystä 32 000 000
30680: vien autoradioaluekeskusten lakkauttamisen joh-         mk, mistä 22 000 000 mk aiheutuu kustannus-
30681: dosta tai telealueilla palveleville ja työtä vaille     ten noususta ja 10 000 000 mk toiminnan laaje-
30682: jääneille 58 vuotta täyttäneille puhelinliikenne-       nemisesta. Momentilta saadaan palkata enintään
30683: tai siihen liittyvissä tehtävissä palvelleille puhe-    2 900 henkilötyövuotta vastaava henkilöstö.
30684: linvirkailijoille voitaisiin varata ylimääräistä elä-     Lisäksi momentille ehdotetaan palkka- ja
30685: kettä saaden mahdollisuus siirtyä eläkkeelle.           muita henkilömenoja varten kertamenona
30686: Edellä mainitusta syystä ylimääräisen eläkkeen          11 000 000 mk edellä mainitun henkilöstön li-
30687: saaneen henkilön jälkeen on tarkoitus suorittaa         säksi enintään 200 henkilötyövuotta vastaavan
30688: myös perhe-eläkettä ylimääräisenä eläkkeenä.            henkilöstön paikkaamista varten vuodeksi
30689: Ylimääräisen eläkkeen maaraa laskettaessa               1981. Tämä henkilöstö on aikaisemmin palkat-
30690: noudatetaan soveltuvin osin valtion eläkelain           tu momentin 31.94.71 määrärahalla.
30691:  {280/66) ja valtion perhe-eläkelain ( 77 4/68)           Lisäys on 4.3 000 000 mk.
30692: säännöksiä. Kun alamomentilta vähennetään                 Käyttösuunnitelma:                                                 mk
30693: kertameno 1 500 000 mk, vähennys on 500 000             Palkat (kertamenoa 9 000 000) . . . . . . . . 172 200 000
30694:  mk. Alamomentin loppusumma on enintään                 Muut henkilömenot (kertamenoa
30695:  1 07.3 000 mk.                                           2 000 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     34 200 000
30696:                                                         Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
30697:   .3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-             Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 000 000
30698: mentille merkitään lisäystä 7 647 000 mk, mistä         Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. .. .          17 600 000
30699:                                                                                                      _....:...;_.;_;___:~:..:....::...-=-:..:..
30700: 
30701: 3 950 000 mk aiheutuu eläkkeiden tarkistuk-                                                              Yhteensä 258 000 000
30702: 504                                                                    31.94
30703: 
30704: 1981 esitys ................. 258 000 000                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 2 100 000
30705: 1980 menoarvio ............. 215 000 000                                     mk, mistä 1 100 000 mk aiheutuu automaatti-
30706: 1979 tilinpäätös ............. 195 927 965                                   sen tietojenkäsittelytoiminnan laajenemisesta ja
30707:                                                                              1 000 000 mk hintojen noususta. Kun momen-
30708:    12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen                                  tilta ehdotetaan vähennettäväksi 13 100 000
30709: käyttö ja kunnossapito sekä autovarikkotoimin-                               mk, mistä 1 600 000 mk siirtona momentille
30710: ta ( arviomääräraha)                                                         31.94.29 ja 11 500 000 mk kaluston hankinta-
30711:    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 210 000                                 menoina, vähennys on 11 000 000 mk.
30712: mk, mistä 2 500 000 mk aiheutuu polttoaine-
30713: menojen arvioitua suuremmasta kasvusta,                                      1981 esitys .................. 12 100 000
30714: 310 000 mk to1mmnan laajenemisesta ja                                        1980 menoarvio .............. 23 100 000
30715: 13 400 000 mk kustannusten noususta.                                         1979 tilinpäätös .............. 21 098 068
30716:   Käyttösuunnitelma:                         mk
30717: Polttoaineet .......................... . 51000 000                             29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
30718: Muu materiaali ....................... . 40 000 000
30719: Postivaunut .......................... . 1100 000                               Momentille ehdotetaan lisäystä 21 902 000
30720: Ulkopuoliset työt ..................... . 2100 000                           mk seuraavasti:
30721:                                              -------
30722:                                 Yhteensä 94 200 000                             1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
30723:                                                                              lisäystä 2 000 mk lähinnä kustannusten nousun
30724: 1981 esitys .................. 94 200 000                                    johdosta. Alamomentin loppusumma on enin-
30725: 1980 menoarvio .............. 77 990 000                                     tään 22 200 mk.
30726: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 69 326 501
30727:                                                                                 2. Tileistä poistot. Tileistä paistettavien saa-
30728:   22. Korvaukset postinkuljetuksista (arvio-                                 tavien lisääntymisen johdosta ehdotetaan ala-
30729: määräraha)                                                                   momentille lisäystä 1 100 000 mk. Alamomen-
30730:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 760 000 mk,                              tin loppusumma on 3 000 000 mk.
30731: mistä 1 600 000 mk aiheutuu ulkomaan postin                                     3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
30732: kuljetuskorvausten lisääntymisestä, 700 000 mk                               ehdotetaan lisäystä 20 800 000 mk, mistä
30733: postin ja postivaunujen kuljetuskustannusten                                 1 600 000 mk aiheutuu kaluston ·kunnossapito-
30734: noususta valtionrautateillä, 2 310 000 mk mui-                               menojen      siirrosta   momentilta    31.94.23,
30735: den postinkuljetuskorvausten ja jakelun ajo-                                 2 400 000 mk sekalaisten käyttömenojen arvi-
30736: neuvokorvausten lisääntymisestä sekä 5 150 000                               oitua suuremmasta kasvusta, 2 000 000 mk
30737: mk kustannusten noususta. Kun momentille eh-                                 Postipankille suoritettavista toimitusmaksuista,
30738: dotetaan siirrettäväksi momentilta 31.94.01                                  50 000 mk kertamenosta posti- ja lennätinlai-
30739: työurakka- ja asiamiessuhteessa olevien entis-                               toksen 350-vuotisjuhlavalmistelujen aloittamis-
30740: ten postipysäkkien hoitajien palkkiot 390 000                                ta varten, 280 000 mk päävaraston rahtimaksu-
30741: mk, lisäys on 10 150 000 mk.                                                 luotoista, 1 170 000 mk muusta toiminnan laa-
30742: Käyttösuunnitelma:                                                  mk
30743:                                                                              jenemisesta, kansainvälisen yhteistyön lisäänty-
30744: Laiva- ja lentoyhtiöille ulkomaisen postin                                   misestä ja teknillisen tutkimustoiminnan tehos-
30745:   kuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 150 000   tamisesta sekä 13 300 000 mk hintojen nou-
30746: Postin ja postivaunujen kuljetuksesta val-                                   susta.
30747:   tionrautateillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 800 000
30748: Muut postinkuljetus- ja hoitokorvaukset                                        Käyttösuunnitelma:                                            mk
30749:   sekä jakelun ajoneuvokorvaukset . . . . . . 46 200 000                     HenkHöstömenot (virkistys- ja lomatoiminta
30750:                                                 Yhteensä 77 150 000            enintään 640 000) .. .. . .. .. .. . . .. .. . 13 700 000
30751:                                                                              Ulkomaan matkat . .. . . . . . . . . . . . . .. .. .         2 300 000
30752: 1981 esitys .................. 77 150 000                                    Kotimaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
30753:                                                                              Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 55 700 000
30754: 1980 menoarvio .............. 67 000 000                                     Muut menot ( kertamenoa 50 000) . . . . . . 55 200 000
30755: 1979 tilinpäätös .............. 56 043 820
30756:                                                                                                                          Yhteensä 166 900 000
30757: 
30758:  23. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                                 1981 esitys ................. 169 922 200
30759: määräraha)                                                                   1980 menoarvio , ............ 148 020 200
30760:   Momentin nimike on muutettu.                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 137 575 143
30761:                                                                                    31.94                                                                      505
30762: 
30763:    60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-                                         Käyttösuunnitelma:                                                   mk
30764: tusrahastoon                                                                           Kaukopuhelintoimi, johtojen ja laitteiden
30765:    Lain mukaisesti posti- ja lennätinlaitoksen                                           hankkimiseen ja asentamiseen tarvitta-
30766:                                                                                          vine asemarakennuksineen ja maapohji-
30767: uudistusrahastoon siirretään määrä, joka vastaa                                           neen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 700 0000
30768: 35 % tässä tulo- ja menoarvioehdotuksessa                                              Paikallispuhelintoimi, johtojen ja laittei-
30769: muita sijoitusmenoja varten ehdotetuista määrä-                                          den hankkimiseen ja asentamiseen tar-
30770: rahoista eli 17 4 842 500 mk, ja alkuperäiseen                                           vittavine asemarakennuksineen ja maa-
30771:                                                                                          pohjineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 700 000
30772: tarkoitukseen kelpaamattoman ja poistetun ka-                                          Lennätintoimi, johtojen ja laitteiden hank-
30773: luston sekä muun omaisuuden myynnistä ker-                                               kimiseen ja asentamiseen . . . . . . . . . . . . 55 000 000
30774: tyviksi arvioidut tulot 2 500 000 mk eli yh-                                           Valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten lunas-
30775:  teensä 177 342 500 mk. Vähennys on 8 207 400                                            taminen ja kunnostus . . . . . . . . . . . . . . .                2 000 000
30776:                                                                                        Hätäpuhelinjärjestelmän ja uusien, varsin-
30777: mk.                                                                                      kin syrjäseuduille tulevien puhelupaik-
30778:                                                                                          kojen perustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 000 000
30779: 1981 esitys ................ . 177 342 500                                             Työkoneet, mittavälineet ja käytönohjaus-
30780: 1980 menoarvio ............ . 185 549 900                                                laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
30781: 1980 I lisämenoarvio ........ .   1 256 500                                            Erityisyhteyksien rakentaminen . . . . . . . . .                    2 000 000
30782: 1979 tilinpäätös ............ . 200 717 900                                                                                           Yhteensä 351 400 000
30783: 
30784:                                                                                           Momentin määrärahasta arvioidaan käytettä-
30785:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                           väksi 201 600 000 mk aikaisempien vuosien ti-
30786:   Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk, mis-                                            lausvaltuuksista vuonna 1981 aiheutuvia kassa-
30787: tä 11 500 000 mk on aikaisemmin suoritettu                                             menoja varten ja 104 000 000 mk vuoden 1981
30788: momentin 31.94.23 määrärahalla.                                                        aih.ana tilattavia ja maksettavia laitehankintoja
30789:                                                                                        varten.
30790:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk                  Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätinlai-
30791: Postinkäsittelyn laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000                    tos saisi tilata vuoden 1981 aikana puhelin- ja
30792: Hälytyslaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000              lennätinverkkojen rakentamiseen tarvittavia
30793: Kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000           kaapeleita, kantoaaltojärjestelmiä, radiolinkke-
30794:                                                    -----'--
30795:                                                   Yhteensä 16 000 000                  jä, linkkimastoja, keskuksia, datasiirtolaitteita
30796:                                                                                        sekä voima- ja erikoislaitteita 210 000 000
30797: 1981 esitys ................. . 16 000 000                                             markalla. Tilauksia on suunniteltu tehtäväksi
30798: 1980 menoarvio ............. . 7 300 000                                               kaukoverkon osalta noin 82,3 milj. markalla,
30799: 1979 tilinpäätös ............. . 6 000 000                                             paih.allisverkon osalta noin 55,5 milj. markalla,
30800:                                                                                        lennätinverkon osalta noin 3 3,0 milj. markalla
30801:                                                                                        sekä työkoneiden ja mittausvälineiden osalta
30802:    71. Televerkon kehittäminen (siirtomäärä-                                           39,2 milj. markalla. Kassamenoja näistä sekä ai-
30803: raha)                                                                                  kaisempien vuosien tilausvaltuuksista arvioi-
30804:    Momentille ehdotetaan 351 400 000 mk.                                               daan aiheutuvan seuraavasti:
30805: 
30806: 
30807: 
30808:                                                                                         1981             1982              1983             1984             yht.
30809:                                                                                         mmk              mmk               mmk              mmk              mmk
30810: Vuoden 1981 TMAE:n tilausvaltuudesta ............                                                         96,4             69,2            44,4             210,0
30811: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista                  •••   ~   •••••   0   •   0   201,6             116,3             24,0                             341,9
30812:                                          Yhteensä                                      201,6             212,7             93,2            44,4             551,9
30813: 
30814: 
30815: 
30816: 
30817: 1981 esitys ................. 351 400 000                                                 72. Radioasemat ja -laitteet (siirtomäärä-
30818: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 400 000 000                                   raha)
30819: 1979 tilinpäätös ............. 435 000 000                                                Momentille ehdotetaan 31 000 000 mk.
30820: 
30821:  64    1680005973
30822: 506                                                                            31.94
30823: 
30824:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk          Momentin määrärahasta arvioidaan käytettä-
30825: Autoradiopuhelinverkon täydentäminen ja                                             väksi 21 200 000 mk aikaisempien vuosien ti-
30826:   kapasiteetin lisääminen, käsivälitteisten                                         lausvaltuuksista vuonna 1981 aiheutuvia kassa-
30827:   radiopuhelinkeskusten rationalisointi ja
30828:   uudistaminen,              radioasemarakennuksien,                                menoja varten.
30829:   mastojen, maapohjien sekä yhteysjärjes-                                              Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätinlai-
30830:   telmien hankkiminen ja rakentaminen                                               tos saisi tilata vuoden 1981 aikana radiopuhe-
30831:   sekä automaattisen radiopuhelinverkon                                             linohjausyhteyksiin tarvittavia radiolinkkejä ja
30832:   laitehankinnat ja rakennustöiden valmis-
30833:   telu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 600 000   automaattiseen radiopuhelinverkkoon tarvitta-
30834: Kansainvälisen ohjelmansiirron laitteet . . . .                           300 000   via tukiasemia 10 000 000 markalla sekä valta-
30835: Mittaus- ja vastaanottolaitteiden hankkimi-                                         kunnallisen kaukohakuverkon toteuttamiseksi
30836:   nen radiohallintoa, -tutkimusta, -linkki-                                         tarvittavia laitteita 15 000 000 markalla. Kas-
30837:   huoltoa ja radiopuhelinhuoltotoimintaa
30838:   varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 490 000        samenoja näistä sekä aikaisempien vuosien ti-
30839: Meriradioverkon uudistamis- ja rationali-                                           lausvaltuuksista arvioidaan aiheutuvan seuraa-
30840:   sointi-investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             610 000   vasti:
30841:                                                        Yhteensä 31 000 000
30842: 
30843: 
30844: 
30845: 
30846:                                                                                      198J                1982                1985                yht.
30847:                                                                                      mmk                 mrnk                mrnk                mmk
30848: Vuoden 1981 TMAE:n tilausvaltuudesta ............                                                         16                   9                 25
30849: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista .............                                21,2                  2                   3                 26,2
30850:                                              Yhteensä                                21,2                 18                  12                 51,2
30851: 
30852: 
30853: 
30854: 
30855:                                                                                                                                                mk
30856: 1981 esitys .................. 31 000 000
30857: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000                               Autoradiopuhelinverkkoon soveltuvien ra-
30858:                                                                                       diopuhelimien hankinta posti- ja lennätin-
30859: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000                               laitoksen käytössä oleviin ajoneuvoihin 1 500 000
30860:                                                                                     Numerotiedustelun laitteet ja ohjelmistot                    360 000
30861:   73. Muiden koneiden ja laitteiden hankki-                                         Postinkäsittelylaitteistot . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
30862:                                                                                                                               --------
30863: minen (siirtomääräraha)                                                                                                        Yhteensä 27 500 000
30864:   Momentille ehdotetaan 27 500 000 mk.
30865:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 500 000
30866: Posti- ja teleliikenteessä tarvittavien auto-                                       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 340 000
30867:   jen ja muiden mekaanisten kuljetusneu-                                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 200 000
30868:   vojen ja edellä mainittujen korjauksissa
30869:   tarvittavien työkoneiden hankinta . . . . . 17 000 000
30870: Atk-laitteet ja ohjelmistot . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000
30871: Linjatyöntekijöiden asunto-olojen parantami-                                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
30872:   seksi tarvittavien asuntO- ja sosiaalitila-
30873:   vaunujen hankinta ja entisten peruskor-                                              Momentille ehdotetaan 62 550 000 mk seu-
30874:   jaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000         raavasti:
30875:                                                                            31.94                                                  S07
30876: 
30877:                                                                     Käyttösuunnitelma:
30878:                                                             Hyötypinta-                    Kustannusarvio
30879:                                                                ala ml                                 mk/m2     Myönnetty   Ehdotetaan
30880:                                                            (tilavuus m')              mk             (mk/ml)      mk           mk
30881:  1. Helsingin pääpostitalon muutos-
30882:     työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     25 000                50 000 000       2 000      4 000 000    8 000 000
30883:                                                            (154 000)                                 (325)
30884:  2. Iisalmen     teletoimintakeskus ja
30885:       autohuoltopaikka ............ .       2177+1100                               8 250 000       3 790      1 000 000    1 000 000
30886:                                          (14 000+6 500)                                              (589)
30887:  3. Imatran Tainionkosken teletalo ..        1017                                   3 700 000       3 638      1 200 000    2 500 000
30888:                                             (5 800)                                                  (638)
30889:  4. Jämsän teletoimintakeskus .....          1570                                   4950 000        3 153       800 000     1 700 000
30890:                                             (8 900)                                                  (556)
30891:  5. Kajaanin postitalon muutostyöt ..        2 233                                  5 500 000       2 463      2 950 000    2 550 000
30892:                                           (15 500)                                                   (355)
30893:  6. Kemin teletoimintakeskus, auto-
30894:     huoltopaikka ja postitoimisto ..         5 292                                 16300000         3 080      3 000 000    5 000 000
30895:                                           (32 000)                                                   (509)
30896:  7. Kemijätven teletoimintakeskus ja
30897:     autohuoltopaikka ............ .          2 791                                  8 500 000       3 046      1 000 000    1 000 000
30898:                                           (16 000)                                                   (531)
30899:  8. Kuopion Kotkankallion II laite-
30900:     suoja ja puhelinpiirin toimitalo ..      7 400                                 30200 000        4 081      2 800 000    1 200 000
30901:                                           (40000)                                                    (755)
30902:  9. Kuopion Särkiniemen postikeskus          2 305                                  8 300 000       3 601      1 500 000    6 800 000
30903:                                           (12350)                                                    (672)
30904: 10. Lempäälän Vuoresvuoren laite-
30905:     suoja ...................... .             660                                  6 500 000       9 848      4 900 000    1 600 000
30906:                                             (4 300)                                                (1512)
30907: 11. Petäjäveden posti- ja teletalo             678                                  3 500 000       5162       1 950 000    1 550 000
30908:                                             (4 100)                                                  (854)
30909: 12. Sodankylän autohuoltopaikka ja
30910:     televarasto .................. .         2112                                   5 800 000       2 746      1 500 000    1 500 000
30911:                                           ( 12 500)                                                  (464)
30912: 13. Toijalan päävarasto .......... .        10 624                                 40 000 000       3 765      1 500 000    2 000 000
30913:                                          ( 130 000)                                                  (308)
30914: 14. Toijalan teletyötukikohta ..... .          333                                  1600 000        4 805      1 250 000     350 000
30915:                                             (1820)                                                   (879)
30916: 15. Tampereen konekorjaamo ja tele-
30917:      toimintakeskus (PLL:n osuus) ..         9 319                                 32 300 000       3 466      1 500 000    6 000 000
30918:                                           (59 000)                                                   (547)
30919: 16. Varkauden postitalo ......... .          1 363                                 5 000 000        3 668      2 800 000    2 200 000
30920:                                             (7 150)                                                  (699)
30921: 17. Varkauden teletoimintakeskus ..          1556                                   4 300 000       2 763      2 400 000    1 900 000
30922:                                             (8 600)                                                  (500)
30923: 18. Savonlinnan virastotalon muutos-
30924:     työt ...................... ..           2035                                   4400 000        2162       3 000 000    1 400 000
30925:                                             (9 790)                                                  (449)
30926: 19. Kouvolan teletalon laajennus ja
30927:     perusparannus .............. .           2 952                                 12 600 000       4268                    1500 000
30928:                                           (17 000)                                                   (741)
30929: 20. Mikkelin virastotalon perusparan-
30930:     nus ........................ .           3600                                   2 420 000         672                   1200 000
30931:                                           (15 000)                                                   (161)
30932: 21. Porin postitalon perusparannus ..        4 900                                  3100 000          633                   3 100 000
30933:                                           (26 000)                                                   (119)
30934: 22. Turun teletoimintakeskuksen pe-
30935:     rusparannus ................. .          2769                                   4 600000        1661                    3 000000
30936:                                           (17 575)                                                   (262)
30937: 23. Energiataloudelliset    selvitykset,
30938:     muutos- ja korjaustyöt sekä pie-
30939:     nehköt uudisrakennus-, muutos-
30940:     ja perusparannustyöt •.........                                                                                         2 500 000
30941: 24. Suunnittelu    ja maaperätutki-
30942:     mukset .................... .                                                                                          3 000 000
30943:                                                                                                                  Yhteensä 62 550 000
30944: 508                                                                 31.94-95
30945: 
30946: 1981 esitys                              62 550 000                              Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk tont-
30947: 1980 menoarvio ............. . 74 650 000                                     tien sekä huoneisto-osakkeiden ostamista varten.
30948: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 290 000
30949: 1979 tilinpäätös ............. . 76 852 000                                   1981 esitys ................. . 11 000 000
30950:                                                                               1980 menoarvio ............. . 8 000 000
30951:   88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden                                      1980 I lisämenoarvio ......... . 1 300 000
30952: hankinta (siirtomääräraha)                                                    1979 tilinpäätös ............. . 5 000 000
30953: 
30954: 
30955: 
30956: 
30957:                                             9.5. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
30958:                                                                                                                                mk
30959:    Posti- ja lennätilaitoksen konepajojen käyttö-
30960: menoihin ehdotetaan lisäystä liikevaihdon li-                                 Poistot
30961:                                                                                 Koneista ja kalustosta .............. .       100 000
30962: sääntymisen ja kustannusten nousun johdosta
30963: 2 565 000 mk.                                                                 Lihl\:eylijäämä ........................ .      170 000
30964:                                                                               Muut tuotot ja kulut
30965:                                                                                 Muut tuotot ....................... .          80000
30966: Konepajojen ennakoidut tuloslaskelmat vuodelle                                Tilikauden ylijäämä ................... .       250 000
30967:                    1981
30968:                         Tunm Asennuspaja                                        22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha)
30969:                                                  mk               mk            Momentille ehdotetaan lisäystä 1 465 000
30970: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 .100 000   mk, mikä aiheutuu liikevaihdon lisääntymisestä.
30971: Muuttuvat kulut
30972:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . . 9 600 000                                  1981 esitys .................. 20 800 000
30973:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 100 000
30974:   Muut muuttuvat kulut . . . . .3 470 000                                     1980 menoarvio .............. 19 335 000
30975:   Varastojen muutos ....... -750 000 17 420 000                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 .513 404
30976: Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . .                       .3 680 000
30977: Kiinteät kulut
30978:   Palkat ................. . 2 200 000                                          23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha)
30979:   Vuokrat ................ .                      160 000
30980:   Muut kiinteät kulut ..... . 1070 000 3 430 000                                Momentille ehdotetaan lisäystä 1 100 000
30981: Käyttökate ............... .                                        250 000
30982:                                                                               mk työ- ja taaka-ainekustannusten nousun joh-
30983: Poistot                                                                       dosta.
30984:   Koneista ja kalustosta ..... .                                    135 000
30985: Liikeylijäämä ............. .                                       115 000   1981 esitys ................... 7 3.50 000
30986: Muut tuotot ja kulut                                                          1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 250 000
30987:   Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . .           .35 000                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 404 725
30988:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . .            20 000 + 15 000
30989: Välittömät verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         90 000
30990: Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . .              40 000     70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusväli-
30991:                                                                               neiden hankkiminen (siirtomääräraha)
30992:                         Keskusautokorjaamo                                      Momentille ehdotetaan 100 000 mk Keskus-
30993:                                                   mk              mk          autokorjaamon työkoneiden ja kaluston hank-
30994: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 520 000     kimista varten.
30995: Kulut
30996:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . 3 260 000                              1981 esitys .................... 100 000
30997:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
30998:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     30 000                    1980 menoarvio ................ 281 000
30999:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . 1100 000                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 278 000
31000:   Varaston muutos ........... + 60 000 7 250 000
31001: Käyttökate                                                        270 000
31002:                                                             31.99                                                   509
31003: 
31004: 
31005:                            99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
31006: 
31007:    ( 19.) Säännöstelykorttien painatus kriisiti-                 säksi ehdotetaan, että liikenneministeriö sa1s1
31008: lanteita varten (siirtomääräraha)                                tehdä vuoden 1981 aikana päätöksiä valtion
31009:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                    osallistumisesta valtionrautateiden laatimaan ta-
31010: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 340 000                     soristeysten poistamis- ja turvallisuusjärjestely-
31011: mk.                                                              ohjelman toteuttamiseen enintään 5 000 000
31012:                                                                  markalla käytettäväksi kuntien rahoitusosuuk-
31013: 1980 menoarvio         . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000   sien alentamiseen. Tästä aiheutuu kassamenoja
31014:                                                                  vuosina 1982 ja 1983.
31015:    22. Tutkimus ja suunnittelu ( siirtomäärä-                    1981 esitys ................... 4 000 000
31016: raha)                                                            1980 menoarvio ............... 1 000 000
31017:    Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk käy-
31018: tettäväksi henkilö- ja tavaraliikennesuunnitte-
31019: luun sekä liikennepoliittiseen tutkimustoimin-                      50. Rannikkokanavan jakeluverkoston suun-
31020: taan. Määrärahasta on 500 000 mk siirtoa ala-                    nittelu (siirtomääräraha)
31021: momentilta 31.01.29 .2 läänien henkilöliikelme-                     Ruotsinkielisen ohjelmatoiminnan kehittämi-
31022: suunnittelumenoina. Lisäksi ehdotetaan, että                     seksi ja laajentamiseksi hallituksen tarkoituk-
31023: henkilöliikennesuunnittelun varoista voidaan                     sena on, ottaen huomioon radio- ja televisio-
31024: palkata enintään kahdeksan sihteeriä läänien                     komitean tekemät ehdotukset, selvittää yhteis-
31025: henkilöliikennetyöryhmille.                                      työssä Oy Yleisradio Ab:n kanssa mahdolli-
31026:   Käytösuunnitelma:                             mk               suudet kolmannen televisiokanavan ns. rannik-
31027: Henkilöliikennesuunnittelu .............. . 550 000              kokanavan jakeluverkoston rakentamiseksi.
31028: Tavaraliikennesuunnittelu ............... . 150 000              Hallituksen tarkoituksena on ottaa kantaa ka-
31029: Muu tutkimustoiminta ................. . 300 000                 navan rakentamiseen välittömästi sen jälkeen,
31030:                                   -------
31031:                                   Yhteensä 1 000 000             kun Pohjoismaiden Neuvosto on ratkaissut kan-
31032:                                                                  tansa ns. Nordsat-hankkeeseen istunnossaan
31033: 1981 esitys ................... 1 000 000                        maaliskuussa 1981. Hankkeen selvittämistä ja
31034:                                                                  alustavaa suunnittelua varten momentille ehdo-
31035:    30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen                    tetaan valtioneuvoston käytettäväksi 2 000 000
31036: ( siirtomääräraha)                                               mk.
31037:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,                    1981 esitys ................... 2000000
31038: mikä aiheutuu avustusten lisääntymisestä ja kus-
31039: tannusten noususta.
31040:                                                                      61. Eräät valtionavut
31041: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000         Momentille ehdotetaan lisäystä kertamenona
31042: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000           410 000 mk Suomen, Ruotsin ja Norjan poh-
31043: 1979 tilinpäätös ............... 3 000 000                       joisten osien välisen kokeiluluonteisen reittilen-
31044:                                                                  .toliikenteen lentoyhtiölle aiheuttaman tappion
31045:                                                                  korvaamista varten. Kun momentilta vähenne-
31046:    31. Valtionavustus tasoristeys/en poistamis-                  tään kertameno 650 000 mk, vähennys on
31047: järjestelyihin (siirtomääräraha)                                 240 000 mk.
31048:    Momentille ehdotetaan liikenneministeriön
31049: käytettäväksi 4 000 000 mk avustuksina kun-                      1981 esitys ..................... 460 000
31050: tien rahoitusosuuksien alentamiseen tasoristeys-                 1980 menoarvio ................ 700 000
31051: ten poistamis- ja turvajärjestelyistä aiheutunei-                1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 700 000
31052: siin menoihin. Lisäys on 3 000 000 mk. Li-                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 225 000
31053: 510
31054: 
31055:                         Pääluokan 31 menot luvuittain vuosina 1979-1981
31056:                                             Tilin;>äätös   Menoarvio     Ehdotus
31057:                                               v. 1979       v. 19RO      v. !981            Muutos 1980-1981
31058:                                             1 000 mk       1 000 mk     1000 mk           ±lOOOmk        ±%
31059: 01. Liikenneministeriö (710) . . . . . . . . .               7 303     8 270     9809  + 1540 + 19
31060: 20. Tie- ja vesirakennushallinto (720) . .                 217 016   222 667   257 870 + 35 203 + 16
31061: 24. Tiet (720) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1767 044  1 905 510 2140 660  + 235150 + 12
31062: 27. Vesitiet (730) .. . .. .. .. . .. . .. .. .             36 978    42 687    44 420 + 1733 + 4
31063: 40. Autorekisterikeskus (720) . . . . . . . .               55 161    58 588    63 362 + 4774 + 8
31064: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepal-
31065:       veluista (750) .. .. .. .. .. .. .. .. ..             44 371    50 500    64150  + 13 650 + 27
31066: 47. Ilmailuhallinto (740) . . . . . . . . . . . .          150 077   167 786   193 313 + 25 527 + 15
31067: 50. Ilmatieteen laitos (830) . . . . . . . . . .            30 672    32 875    39002  + 6127 + 19
31068: 55. Eräät       tietoliikennekorvaukset               ja
31069:       -avustukset (760) . . . . . . . . . . . . . . .      262 739   283 660   327 800 + 44140 + 16
31070: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-
31071:       selle valtion virkalähetyksistä ( 050)                64 487    65 000    75 000 + 10000 + 15
31072:  (85.) Sijoitukset valtionenemmistöisiin yh-
31073:       tiöihin (740) .. .. .. .. . . .. .. .. .. .           10 000     5 000               5000 -100
31074: 90. Valtionrautatiet (750)*) . . . . . . . . .           1374 169  1411 243  1451 445  + 40202 + 3
31075: 94. Posti- ja lennätinlaitos (760)*) . . . .               761 770   710 840   676 793    34047     5
31076: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
31077:       jat (760)*) .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .             2 201       281       100       181   64
31078: 99. Liikenneministeriön            hallinnonalan
31079:       muut menot (710) .. .. .. .. .. .. ..                  3 263     5 340    11260  + 5 920 + 111
31080:                                      ------------------------------------------~------~--
31081:                                           Yhteensä       4 787 250 4 970 246 5 354 983 + 384 738 + 8
31082: 
31083: 
31084: 
31085:              Pääluokan 31 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1979-1981
31086:                                             Tilinpäätös     Menoarvio    Ehdotus
31087:                                              v. 1979         v. 1980     V. 1981            Muntos 1980-1981
31088:                                             1000 mk         1000 mk     1000 mk            ±1000mk       ±%
31089: 90. Valtionrautatiet ( 750) . ..........    2 251246       2 389 628    2 846 485        + 456 857      + 19
31090: 94. Posti- ja lennätinlaitos (760)          2295 840       2 528177     2 942890         + 414 713      + 16
31091: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
31092:     (760) ............. ·············         19 918          25 585        28150        + 2565         + 10
31093:                                  Yhteensä   4567 005       4 943 389    5 817 525        + 874 136      + 18
31094: 
31095: 
31096: 
31097: 
31098:    *) Markkamääräisiin tietoihin sisältyvät reaali- ja finanssisijoituksia varten tarkoitetut määrärahat sekä
31099: mahdollinen lisärahoitustarve.
31100:                                                                                                                                        511
31101: 
31102: 
31103: 
31104: 
31105:                                                                   Pääluokka 32
31106:               KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
31107:                                                  0 1. Kauppa- ja teollisuusministeriö
31108: 
31109:    Kauppa- ja teollisuusministeriön suunnittelu-                              teriön kansainvälisen yhteistyön aloilla. Ener-
31110: ja täytäntöönpanotehtäviä lisäävät tehostetut                                 giaosaston organisaatiota ehdotetaan kehitettä-
31111: toimenpiteet etenkin teknillisen tutkimuksen ja                               väksi perustamalla osastoon energiantutkimus-
31112:  tuotekehittelyn, energiatutkimuksen ja koti-                                 toimisto. Uusien ja laajenevien tehtävien hoita-
31113: maisten polttoaineiden käytön edistämisen,                                    miseksi ehdotetaan ministeriöön eräitä henki-
31114: pienten ja keskisuurten yritysten rahoitustuki-                               löstölisäyksiä.
31115: toimenpiteiden, viennin edistämisen sekä minis-
31116: 
31117: 
31118:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31119:     Momentille ehdotetaan 19 007 100 mk seuraavasti:
31120:                                                                                                                               Virat ja toimet
31121:                                                                                  Ehdotus              Muutos                      Muutos ±
31122:                                                                                    mk                 ± mk                 1980     1981/80
31123: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31124:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                14 725 800        + 2 365 900                204       +11
31125: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                2 104 800        + 269 700                   36
31126: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                        87 100         +    38 100
31127: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     1 243 500         +   206 500
31128:                                   Varaus 1980                                                        569 800
31129:                                   Varaus 1981                                    845 900         + 845 900
31130:                                       Yhteensä                                19 007 100         + 3 156 300               240       +11
31131: 
31132: 
31133:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu                                                                                  Palkkaus-
31134:                                                                                                                                    luokka
31135: vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa                                      1 tarkastaja (kauppaosasto) • . . . . . . . . . . . . V 26
31136: tehdyistä päätöksistä.                                                          1 kanslisti (osastojen yhteiset) . . . . . . . . . . V 12
31137:   Muutosten perustelut:                                                         1 konekirjoittaja ( energiaosasto) . . . . . . . . V 8
31138:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 221 600
31139: mk, mistä 1 977 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                     Kauppaosastoon ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien
31140: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                  perustettavaksi kaksi ylimääräistä tilastonlaati-
31141:    b) Luvun perusteluun viitaten ·ehdotetaan                                  jan tointa (V 15) ja ylimääräinen tilastonlaati-
31142: perustettavaksi seuraava virka ja ylimääräiset                                jan toimi (V 14). Vastaavasti voidaan samasta
31143: toimet:                                                                       ajankohdasta lukien lakkauttaa kauppaosastosta
31144:                                                                   Palkkaus·   kolme ylimääräistä apulaiskansiistin tointa
31145:     Peruspalkkainen:                                                 luokka   (V 9).
31146:   1 toimistopäällikkö            (energiantutkimustoi-                           Lisäys on 416 100 mk.
31147:     misto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 4
31148:                                                                                  c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
31149:     Ylimääräiset:                                                             tään 36 pysyväisluonteista henkilöä.
31150:   2 ylitarkastajaa ( teollisuusosasto, teknolo-
31151:     gi~n . toimisto ja kansainvälisten asiain                                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
31152:     tomusto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2        taan lisäystä 36 000 mk, mistä 21 000 mk yli-
31153: 512                                         32.01-02
31154: 
31155: työkorvauksina ja 15 000 mk vuosilomakorva-           Käyttösuunnitelma:                                                  mk
31156: uksina.                                             Matkat (ulkomaan matkat enintään 85 000) • 280 000
31157:                                                     Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
31158:                                                       enintään 2 500) .. . .. .. . . .. .. • .. . .. .. .                60 000
31159: 1981 esitys ................. . 19 007 100          Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
31160: 1980 menoarvio ............. . 15 850 800           Atk-menot • • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 560 000
31161: 1980 I lisämenoarvio ......... .    120 500         Tiedotustoiminta . . . . .. . . . . .. .. . . .. .. .. .             50 000
31162: 1979 tilinpäätös ............. . 14 164 813         Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000
31163:                                                     Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
31164:                                                                                                         Yhteensä 3 650 000
31165:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)           1981 esitys ................... 3 661 000
31166:    Momentille ehdotetaan lisäystä 631 000 mk        1980 menoarvio ............... 3 030 000
31167: seuraavasti:                                        1979 tilinpäätös ............... 3 134 765
31168:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31169: lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma              70. Kaluston hankkiminen
31170: on enintään 11 000 mk.                                 Momentille ehdotetaan 150 000 mk kaluston
31171:                                                     ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
31172:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       varten.
31173: taan lisäystä 630 000 mk, mikä aiheutuu lä-
31174: hinnä atk-menojen ja matkakustannusten lisään-      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31175: tymisestä sekä hintojen noususta.                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
31176:                                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 747
31177: 
31178: 
31179: 
31180: 
31181:                                         02. Teollisuuspiirit
31182: 
31183:    Teollisuuspiirit käsittelevät kehitysalueiden    maara 0111 viime vuosina lisääntynyt nopeasti.
31184: tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain          Tästä on ollut seurauksena hakemusten käsit-
31185:  (452/75) mukaiset avustus- ja maksatushake-        telyaikojen pidentyminen ja hakemusten ruuh-
31186: mukset ja osan vienninedistämiseen liittyvistä      kautuminen. Tämän johdosta ehdotetaan teol-
31187: hakemuksista. Lisäksi teollisuuspiirit antavat      lisuuspiirien henkilöstöä lisättäväksi. Tarkoi-
31188: lausuntoja muille valtion rahoitusorganisaa-        tuksena on myös vähentää teollisuuspiirien lau-
31189: tioille. Teollisuuspiireihin jätettyjen rahoitus-   sunnonantotehtäviä lähinnä valtion investointi-
31190: hakemusten sekä pyydettyjen lausuntojen             rahaston lainahakemusten osalta.
31191: 
31192: 
31193: 
31194:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31195:       Momentille ehdotetaan 7 975 200 mk seut>aavasti:
31196:                                                                                                               Virat ja toimet
31197:                                                        Ehdotus                  Muutos                            Muutos±
31198:                                                          mk                     ±mk                        1980     1981/80
31199: 1. Sopimu'Spalkkaisten sekä ylimääräisten vir-
31200:    kamiesten palkkaukset ................           6 851 200            + 2 739 200                        84        + 30
31201: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..          244 400                    396 500                    10        -      9
31202: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............              3 000
31203: 4. Sositllaliturvamaksu ...................           521 700            + 175 500
31204:                                 Varaus 1980                                  190 200
31205:                                  Varaus 1981          354 900            +   354 900
31206:                                     Yhteensä        7 975 200            + 2 682 900                        94        + 21
31207:                                                                                                                                                                 513
31208: 
31209:    Henikilöstön maaran lisäyksestä 10 aiheu-                                       pallik1oina ja 162 700 ,:mk työsuhdepalkoista
31210: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-                                          krolmen neuvojan palkkoina.
31211: viossa tehdyistä päätöksistä.                                                         Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
31212:    Muutost,en perustelut:                                                          66 800 mk tutkimussihteerin (V 27) palkkaa-
31213:                                                                                    miseksi Lapin teollisuuspiiriin.
31214:    a) Momenti'lle merkitään lisäystä 1 271 700                                        Viitat,en luvun 28.60 perust~luihin ehdo-
31215: mk, mistä 666 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                         tetaan      työsuhdepalkoista    vähennettäväiksi
31216: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                       3 400 mk osapäiväisen siivoojan palkkana.
31217:    b) Luwn perusteLuihin viitaten ehdotetaan                                          Vähennys on 487 400 mk.
31218: perustettavaksi seuraavat virat ja ylimääräiset                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
31219: toimet:                                                                            yksi pysyväisluonteinen henkilö.
31220:                                                                        Palkkaus-
31221:     Sopimuspalkkaiset:                                                  luokka
31222:                                                                                    1981 esitys .................. . 7 975 200
31223:   7 apulaispiiripäällikköä . . . . . . . . . . . . . . . . .            S 13       1980 menoarvio .............. . 5 292 300
31224:   2 yritystutkijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      S 12
31225:                                                                                    1980 I lisämenoarvio ......... . 263 400
31226:     Ylimääräiset:
31227:                                                                                    1979 tilinpäätös .............. . 4 733 928
31228:   1 yritysneuvoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 27
31229: 
31230:                                                                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31231:    Virkarakent,een tarkistaiDiseksi vastaamaan                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000
31232: tehtäviä ja pätevyysvaatimuksia seb pysyväis-                                      m:k, mi:kä aiheutuu teollisuuspiirien toiminnan
31233: luonteisia tehtäviä haitavien toimihenkiJöiden                                     laajenemisesta, yrittäjäkoulutuksen lisääntymi-
31234: aseman vakiinnu ttamiseksi ehdotetaan 1. 3.                                        sestä, sioäisestä koulutuksesta, automaattisen
31235: 1981 lukien perustettavaksi ja lakkautettavak-                                     tietojenikäsittelyn menoista ja hintojen nou-
31236: si seuraavat ylimääräiset toimet:                                                  susta.
31237:                                                                        Palkkaus-
31238:     Perustetaan:                                                        luokka       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
31239:  13 yritysneuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 27       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
31240:  14 yritysneuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 26       Muut henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 50 000
31241:  10 yritysneuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 25       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
31242:   4 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 14       Yr~tt~jäkoulutus (enintään) . . . . . . . . . . . . . . 2 850 000
31243:   4 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11       Tmm1stomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
31244:  13 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 10       Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31245:                                                                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._      . . ._. . ._. . __c___:_:_.c.
31246:                                                                                                                                                              50 000
31247:     Lakkautetaan:                                                                                                                        Yhteensä 4 600 000
31248:   2 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 27
31249:   3 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 26       1981 esitys                       4 600 000
31250:   1 neuvoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 25
31251:   8 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 23       1980 menoarvio .............. . 3 300 000
31252:   5 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 22       1980 I lisämenoarvio ......... . 400 000
31253:   5 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 21       1979 tiiinpäätös .............. . 3 153 374
31254:   2 neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 19
31255:   1 neuvJja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 17
31256:  12 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V7
31257:   9 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V6            70. Kaluston hankkiminen
31258:                                                                                       Momentille ehdotetaan 250 000 mk atk-lait-
31259:                                                                                    teistojen hankkimista sekä kaluston ja konttori-
31260:   Lisäys on 1 558 400 mk.                                                          koneiden uusimista ja täydentämistä varten.
31261:   c) Viitaten kohdan b perusteluihin voi-
31262: daan tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal-                                       1981 esitys ................... . 250 000
31263: koista vähentää 550 800 mk, mistä 388 100                                          1980 menoarvio ............... . 40 000
31264: mk tilapäisten paJ!kkioista kahden neuvojan                                        1980 I lisämenoarvio ........... . 15 000
31265: (V 25) , neuvojan (V 24) , neuvojan (V 23) ,                                       1979 tilinpäätös ............... . 32 885
31266: kahden neuvojan (V 22) ja noovojan (V 21)
31267: 
31268: 
31269:  65    1680005973
31270: 514                                                                                                          32.04
31271: 
31272: 
31273:                                                    04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
31274: 
31275:    Puolustustaloudellisesta suunnittelukunnasta                                                                  kilöstöresursseilla ei enää ol:e ollut mahdolli-
31276: annetun lain (238/60) mukaan suunnittelu-                                                                        suuksia. Kuitenkin kansainvälisen tilanteen
31277: kunnalle kuuluvat ne selvittely-, suunnittelu-                                                                   muutokset vaativat taloudellisen puolustusval-
31278: ja järjestelytehtävät, jotka ovat tarpeen maan                                                                   miutemme parantamista.
31279: taloudellisen puolustusvalmiuden kehittämi-                                                                         Puolustustaloudellisen suunnittelun organi-
31280: seksi sekä väestön toimeentulon ja talouselä-                                                                    satorisen valmiuden parantamiseksi ehdotetaan,
31281: män turvaamiseksi poikkeuksellisten olojen ai-                                                                   että puolustustaloudellisen suunnittelukunnan
31282: kana.                                                                                                            toimisto muutetaan 1. 1. 1981 lukien puolus-
31283:    Valmiussuunnittelulle asetut tavoitteet edel-                                                                 tustaloudelliseksi suunnittelukeskukseksi. Sa-
31284: lyttävät eri sektoreita koskevan työn perus-                                                                     malla ehdotetaan perustettavaksi suunnittelu-
31285: teellista valmistelua ja yhteensovittamista suun-                                                                johtajan toimi ja kolme muuta ylimääräistä
31286: nittelukunnan toimistossa, mihin nykyisillä hen-                                                                 tointa.
31287: 
31288: 
31289: 
31290: 
31291:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31292:       Momentille ehdotetaan 1 066 000 mk seuraavasti:
31293:                                                                                                                                                              Virat ja toimet
31294:                                                                                                                       Ehdotus      Muutos                         1vluutos ±
31295:                                                                                                                        mk          ±mk                 1980        1981/80
31296: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                                                         943 900    + 364 300               8            +4
31297: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                                             5 000
31298: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                                            69 700    + 27 100
31299:                                 Varaus 1980                                                                                        23 400
31300:                                 Varaus 1981                                                                         47 400      + 47 400
31301:                                     Yhteensä                                                                     1 066 000      + 415 400               8            +4
31302: 
31303: 
31304: 
31305:   Muutosten perustelut:                                                                                            Momentille ehdotetaan edelleen 110 000 mk
31306:    a) Momentille merkitään lisäystä 75 900 mk                                                                    kokouspalkkioita ja puheenjohtajan palkkioita
31307: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                                                   varten.
31308:   b) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan
31309: perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                                                   1981 esitys .................. 0. 110 000
31310:                                                                                                                  1980 menoarvio ..............     110 000
31311:                                                                                                                                                          0    0
31312: 
31313: 
31314:                                                                                                      Palkkaus-
31315:                                                                                                       luokka     1979 tilinpäätös ............     047 255
31316:                                                                                                                                                        ••     0
31317: 
31318: 
31319: 
31320: 
31321:   1 suunnittelujohtaja ..              o   •   0   o   0   0   ••   0   •••••            0   •   0    B5
31322:   2 erikoistutkijaa .. o   0   0   •   0   o   ••      0   •   0   •••   0   0   •   0   •   o   •    V 28
31323:   1 toimistosihteeeri . o..................                                                           V 14
31324:                                                                                                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31325:                            0
31326: 
31327: 
31328: 
31329: 
31330:    Lisäys on 288 400 mk.                                                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 100 500 mk
31331:                                                                                                                  seuraavasti:
31332: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 066 000                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31333: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 650 600                                                             lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
31334: 1979 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 504 889                                                                  enintään 1 500 mk.
31335:   09. Suunnittelukunta (arviomääräraha)                                                                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehd~
31336:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                                        tetaan lisäystä 100 000 mk, mikä aiheutuu lä-
31337: vaksi arviomäärärahaksi.
31338:                                                                         3 2 :04-----'06                                                     515
31339: 
31340: hinnä toiminnan laajenemisesta sekä hintojen                                      1981 esitys .................... 351 500
31341: noususta.                                                                         1980 menoarvio .......•........ 251 000
31342:                                                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 218 820
31343:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
31344: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
31345: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000              70. Kaluston hankkiminen
31346: Teollisuustuotannon turvaaminen poikkeuksel-
31347:   lisissa oloissa . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000       Momentilie ehdotetaan 12 000 mk kaluston
31348: Erillistutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000         hankkimista varten.
31349: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
31350:                                                          Yhteensä 350 000         1981 esitys                                           12 000
31351: 
31352: 
31353: 
31354: 
31355:                                                              06. Varmuusvarastointi
31356: 
31357:     Varmuusvarastointitoiminnassa on kesifrei-                                    126 000 000 m'k nestemäisten poltto- ja voite-
31358:  seå[ä sijalla nestemäisten polttoaineiden var-                                   luaineiden hankkimista varten valtion varmuus-
31359:  muusvarastointi, jonka menot katetaan öljy-                                      varastoihin. Lisäys on 116 000 000 mk.
31360:  tuotteilta kannettavalla varmuusvarastointi-
31361:  maksulla.                                                                        1981 esitys ................ . 126 000 000
31362:     Jotta hankinnat voitaisiin suorittaa nopeasti                                 1980 menoarvio ............ . 10 000 000
31363:  edullisinta hinta- ja toimitustilannetta hyväk-                                  1980 1 lisämenoarvio ....... . 65 000 000
31364:  si käyttäen, on valtion varmuusvarastoista                                       1979 tilinpäätös ............ . 90 000 000
31365:  annettua lakia (531/58) muutettu (487/80)
31366:  siten, että varmuusvarastorahastolle voidaan                                        61. ( 32.06.21 ja 29) Korvaukset varmuus-
31367:  ottaa enintään 300 000 000 markan laina var-                                     varastorahastolle ( arviomääräraha)
31368:  muusvarastohankintojen rahoittamiseen. Laina                                        Valtion varmuusvarastoista annetun lain
31369:  maksettaisiin takaisin ja sen hoitokulut rahoi-                                  muuttamisesta annetun lain ( 487/80) mukaan.
31370:   tettaisiin lähinnä tulo.. ja menoarvioon otetta-                                voidaan tulo- ja menoarvioon vuosittain ottaa
31371:  viJlla määrärahoilla.                                                            arviomääräraha varmuusvarastorahastolle varas-
31372:      Varmuusvarastointimaksun tuottona arviol-                                    tointia varten tarpeellisten alueiden ja muiden
31373:   daan       momenti'Jile     11.19.05   kertyvän                                 varastotilojen vuokraamisesta ja varastoinnista
31374:   180 000 000 mk, mistä 126 000 000 mk käy-                                       muuten aiheutuvien kulujen sekä rahaston toi-
31375:   tettatsun öljytuotteiden hankkimiseen var-                                      mintaa varten otettujen lainojen korko- ja mui-
31376:   muusvarastoihln, 14 000 000 mk poltto- ja                                       den lainakustannusten samoin kuin lain täytän-
31377:   Vloiteluaineiden varmuusvarastojen hoitomenoi-                                  töönpanaan liittyvien hallintomenojen korvaa-
31378:   hin ja 40 000 000 mk varastojen .rakennus-                                      miseen. Tämän johdosta momentille ehdotetaan
31379:   ja korjaustöihin.                                                               15 000 000 mk varmuusvarastojen vuokrien,
31380:      Muiden raaka-aineiden ja tarviJkkeiden var-                                  hoitomenojen ja muiden varastoinnista aiheutu-
31381:   muusvarastotilanteen saattaminen perushuolto-                                   vien kulutusmenojen korvaamiseen varmuusva-
31382:   tasoa vastaavalle asteelle edellyttäisi lähivuo-                                rastorahastolle. Lisäys 2 100 000 mk aiheutuu
31383:   sina täydennyshankintoja. Tarkoituksena on                                      vuokrattujen varastotilojen lisääntymisestä ja
31384:   selvittää mahdoNisuudet hankintaohjelman to-                                    hintojen noususta.
31385:   teuttamiseen siten, että teollisuus osallistuisi
31386:   hankintojen suorittamiseen yhteisesti sovittaval-                                 Käyttösuunnitelma:                                      mk
31387:                                                                                   Korvaus nestemäisten polttoaineiden var-
31388:   la tavalla.                                                                       muusvarastojen käytöstä ja hoidosta ai-
31389:                                                                                     heutuvista menoista .................. 14 000 000
31390:     60. Siirto varmuusvarastorahastoon                                            Korvaus muiden varmuusvarastotavaroiden
31391:     Luvun perusteluun viitaten momentille eh-                                      varastointikustannuksista . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
31392:   dotetaan siirtona varmuusvarastorahastoon                                                                              Yhteensä 15 000 000
31393: 516                                                                   32.06-10
31394: 
31395: 1981 esitys ................. . 15 000 000                                     en varastojen rakentamista ja laitehankintoja,
31396: 1980 menoarvio ............. . 12 900 000                                      vanhojen varastojen korjaustöitä sekä tutki-
31397: 1979 tilinpäätös ............. . 9 687 151                                     muksia ja suunnittelua varten.
31398: 
31399:   77. Varastojen rakentaminen nestemäisiä                                      1981 esitys ................. . 40 000 000
31400: poltto- ja voiteluaineita varten ( siirtomäärä-                                1980 menoarvio ............. . 16 000 000
31401: raha)                                                                          1980 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000
31402:   Momentille ehdotetaan 40 000 000 mk uusi-                                    1979 tilinpäätös ............. . 3 100 000
31403: 
31404: 
31405: 
31406: 
31407:                                                         10. Merenkulkulaitos
31408: 
31409:    Merenkulkuhallituksen merenkulkuosastolle                                   taehkäisy, öljyntorjunta ja vaaralliset aineet.
31410: ehdotetaan perustettavaksi merenkulun ympä-                                    Toimiston perustaminen ei edellytä uusien vir-
31411: ristönsuojelutoimisto, jonka toimialaan kuuluu                                 kojen perustamista.
31412: alusten aiheuttaman meren pilaantomisen ennal-
31413: 
31414: 
31415:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31416:       Momentille ehdotetaan 144 062 700 mk seuraavasti:
31417:                                                                                                                     Virat ja toimet
31418:                                                                                   Ehdotus         Muutos                Muutos ±
31419:                                                                                     mk            ± mk            1980    1981/80
31420: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31421:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                    62 372 600    + 11541 000        1054      +1
31422: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                  46 552 000    + 6 853 900         647
31423: 3. Muut palkat ja palkkiot         •   0.   0   ••••      0   0   0   ••   0    19 302 100    + 3 379 000
31424: 4. Sosiaaliturvamaksu   ••••   0   0   •••      0   0   ••••      0   •••        9 424 700    + 1 674 900
31425:                                   Varaus 1980                                                    4 258 100
31426:                                   Varaus 1981                                    6 411 300    + 411 300
31427:                                                                                                  6
31428:                                       Yhteensä                                 144 062 700    + 25 602 000       1 701     +1
31429: 
31430:    Muutosten perustelut:                                                          Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
31431:    a) Momentille merkitään lisäystä 21 490 800                                 891 000 mk, mistä 41 000 mk s.iivoojien palk-
31432: mk, mistä 21 463 600 mk aiheutuu palvelus-                                     koihin määrärahan oikaisun johdosta sekä
31433: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                850 000 mk alamomenttijaottelun oikaisemi-
31434:    b) Uusien väyläalusten käyttöönoton edel-                                   seksi siirtona alamomentilta 3 jäänmurtajien
31435: lyttämien henkilöstöjärjestelyjen toteuttamisek-                               henkilökunnan vuorottelujärjestelmästä johtuen.
31436: si ehdotetaan väyläalus Ouluun perustettavaksi                                    Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden
31437: ylimääräinen perämiehen 3 1. toimi (V 14).                                     1980 aikana ylimääräistettyjen toimien palk-
31438: Lisäys on 41 800 mk.                                                           kioina 24 300 mk.
31439:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan kerta-                                   Lisäys on 941 300 mk.
31440: menona lisäystä 74 600 mk piirtäjän ja kartta-                                    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
31441: myynnin apulaisten palkkaamiseksi viitoitus-                                   647 pysyväisluonteista henkilöä.
31442: uudistuksesta aiheutuvan merikarttojen mene-                                      d) Päällystön ravintokorvausten kasvun joh-
31443: kin kasvun vuoksi.                                                             dosta muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
31444:                                                                                tetaan lisäystä 150 000 mk. Kun alamomentilta
31445:                                                                     32.10                                                                   517
31446: 
31447: kohdan c perusteluihin viitaten ehdotetaan vä-                           tamenosta Jaa- ja talviolosuhteissa käytettä-
31448: hennettäväksi 850 000 mk siirtona alamomen-                              vien öljyntorjuntamenetelmien tutkimista var-
31449: tille 2, vähennys on 700 000 mk.                                         ten ja 129 000 mk kertamenosta julkaisun
31450:                                                                          "Suomen rannikon loistot 1981" menoja var-
31451: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 062 700                ten.
31452: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 118 460 700
31453: 1979 tilinpäätös ............. 109 319 689                                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
31454:                                                                          Matkat      (ulkomaan            matkat            enintään
31455:                                                                            280 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
31456:                                                                          Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
31457:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                          enintään 10 000) ................... .                           270000
31458:   Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi                            Rakennusten ja satamalaitteiden käyttö ja
31459: 3 000 mk merenkulkijain kurinvalvontalauta-                                kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
31460: kunnan menoina.                                                          Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  780 000
31461:                                                                          Merenkulun turvalaitteiden käyttö ja kun-
31462:   Käyttösuunnitelma:                                              mk       nossapito .......................... . 6600000
31463: Meripelastusasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . 4 000             Viitoitusuudistus ..................... . 3 500 000
31464: Merenkulkijain kurinvalvontalautakunta . . . . . . 35 000                öljysuojatoiminta ( kertamenoa 300 000) ..                         800000
31465: Veneilyasiain neuvottelukunta .............. 18 000                      Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväylän
31466: Työsuojelutoimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000     kunnossapidosta . . .................. .                         160000
31467: Muut neuvottelu- ja toimikunnat . . . . . . . . . . . . 1 000            Alusten ja muiden kulkuvälineiden korjaus
31468:                                                                             ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 700 000
31469:                                                 Yhteensä 77 000          Alusten ja muiden kulkuvälineiden poltta-
31470:                                                                             ja voiteluaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
31471: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 000             Alusten ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 790 000
31472: 1980 menoarvio ................. 80 000                                  Alusten muut toimintamenot . . . . . . . . . . . . 8 200 000
31473:                                                                          Karttojen painatus ( kertamenoa 530 000) . 1 200 000
31474: 1979 tilinpäätös ................. 50 841                                Työpajatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      180 000
31475:                                                                          Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . .           330 000
31476:                                                                          Muut menot ( kertamenoa 129 000) . . . . . . 2 000 000
31477:   28. Talviliikennetekniikan perustutkimukset                                                                               Yhteensä 95 010 000
31478: (siirtomääräraha)
31479:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                              1981 esitys                              95 018 500
31480: kustannusten nousun johdosta.                                            1980 menoarvio ............. . 68 007 800
31481:                                                                          1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 5 000 000
31482: 1981 esitys .................... 500 000                                 1979 tilinpäätös ............. . 70 955 545
31483: 1980 menoarvio ................ 400 000
31484: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
31485:                                                                             40. Saaristoliikenteen avustaminen
31486:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
31487:    Momentille ehdotetaan lisäystä 27 010 700                             tuen piiriin kuuLuvien yhteysalusten lukumää-
31488: mk seuraavasti:                                                          rän lisääntymisen ja kohonneiden kustannus-
31489:                                                                          ten johdosta.
31490:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31491: lisäystä 700 mk hintojen nousun johdosta.                                1981 esitys .................... 700 000
31492: Alamomentin loppusumma on enintään 8 500                                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
31493: mk.                                                                      1979 tilinpäätös ................ 581 000
31494:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
31495: taan lisäystä 27 010 000 mk, mistä 15 500 000
31496: mk aiheutuu poltto- ja voiteluaineiden hinto-                               41. Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyk-
31497: jen noususta, 5 351 000 mk muiden hinto-                                 siä haitaville liikennöitsijöille myönnettävistä
31498: jen noususta ja toiminnan laajentumisesta,                               lainoista (arviomä.äräraha)
31499: 3 500 000 mk viitoitusuudistuksesta, 1 700 000                              Luottolaitosten    varoista    myönnettävistä
31500: mk matkamenoista luotsien kokonaispalkkauk-                              eräistä korkotukilainoista annetun lain ( 1015/
31501: seen siirtymisen johdosta, 530 000 mk kerta-                             77) mu1kaisia korkotukilainoja ehdotetaan
31502: menosta viitoitusuudistuksen aiheuttamaa me-                             vuonna 1981 hyväksyttäväksi 300 000 mark-
31503: rikarttojen uusimista varten, 300 000 mk ker-                            kaan asti saaristoliikennettä harjoittaville lii-
31504: 518                                                     32.10
31505: 
31506: keooöitsijöille alusten sellaisiin peruskorjlauik:-              50. Lästimaksuista suoriteNavat valtion-
31507: siin ja uudishankintoihin, jotka on katsottava               avut (arviomääräraha)
31508: tarpeellisiksi saaristoalueiden kul!kuyhteyksien                 MomentiHe ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
31509: turvaamiseksi. Korkotuen maksamista varten                   '-:astaaVJa lisäys tuloihin on merkitty momen-
31510: momentil~e merkitään 25 000 mk. Lisäys                       tille 11.19.02.
31511: 19 000 mk aiheutuu korkotukHainojen mää-
31512: rän lisääntymisestä. Korkohyvityksen määrä                   1981 esitys ................... 2 350 000
31513: vastaa luottolaitoksen lainasta perimän koron                1980 menoarvio ............... 2 300 000
31514: ja 7 1/4 prosentin koron erotusta. Mikäli                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 577 000
31515: kovkokannassa tapahtuu sdlaisia yleisiä muu-
31516: toksia, joiden johdosta luottolaitoben kot'ko-                  70. Kaluston ja teknillisten laitteiden
31517: tukilainasta perimä korko alenee tai nousee,                 hankkiminen (siirtomääräraha)
31518: toteutetaan vastaava muutos Lainan saajalta                     Momenti11e ehdotetaan 13 950 000 mk.
31519: perittävässä korossa, kuitenkin siten, että lai-                Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa on öljy-
31520: nan saajalta peritään aina vähintään 5 pro-                  vahinkojen torjuntakaluston hankintaohjelmaa
31521: sentin suuruinen korko.                                      muutettu siten, että torjuntakalustoa hankitaan
31522:                                                              yhteensä 24 200 000 markalla. Tästä määrästä
31523: 1981 esitys ...................... 25 000                    on vuosina 1978-80 myönnetty 16 200 000
31524: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000     mk. Hankintaohjelma käsittää avomeriolosuhtei-
31525: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 449   siin soveltuvan öljyntorjunta-al·uks,en ja latksi
31526:                                                              itsenäisesti toimivaa öljynkeruua:lusta. Öljyn-
31527:                                                              torjuntakaluston hankkimista vartJen momen-
31528:    42. Vesikuljetuskaluston hankintojen korko-               tiUe ehdotetaan 10 000 000 mlk, mistä
31529: tuki ( arviomääräraha)                                       8 000 000 mk ohjelman mukaisena jatk.orahoi-
31530:    Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-            tuksena, 600 000 mk lisähankintoihin selkä
31531: tä korkotukilainoista annetun lain 2 ja 5 § :ien             1 400 000 mk öljyntorjuntatarvikkeiden varas-
31532: muuttamisesta annetun lain (173/79) mukaan                   toinnin järjestämiseen.
31533: voidaan sisävesi-, rannikko- ja erityisesti Sai-                Merenkulkuoppilaitosten ja merenkuLkuhalli-
31534: maan kanavan liikenteeseen sopivan proomu-                   tu'ksen yhteiskäyttöön on tarkoitus vuosina
31535: ja muun vesikuljetuskaluston uudishankintoihin               1981-84 rakentaa aluksenkäsittelysimulaatto-
31536: ja peruskorjauksiin myönnettäville lainoille                 ri, jonka kokonaiskustannusarvio on 12 000 000
31537: maksaa korkotukea. Vuonna 1981 hyväksyttä-                   mk. Merenkulikuha~lituksen osuus kustannuk-
31538: vien korkotukilainojen enimmäismääräksi ehdo-                sista on 3 000 000 mk. Ensimmäisenä maksu-
31539: tetaan 30 000 000 mk.                                        osuutena momentille ehdotetaan 500 000 mk.
31540:     KorkohyvitY'ksen määrä vastaa luottolaitdk-                 Raippa>luodon uuden luotsiaseman navigoin-
31541: sen Iainasta perimän koron ja 7 1/4 prosent1n                tilaitteiden kustannusarvio on 1 100 000 mk.
31542: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu                Alkurahoitusta varten momentilie ehdotetaan
31543: selllaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta                200 000 mk. Loppuosa hankintahinnasta on
31544: luottolaitoksen korkotukilainasta perimä korko               tarkoitus sisällyttää vuoden 1982 tulo- ja me-
31545:  menee tai nousee, toteutetaan vastaava muu-                 noarvioesitykseen.
31546:  tos lainan saajalta perittävässä korossa, kuiten-               Käyttösuunnitelma:                                               mk
31547: kin siten, että lainan saaialta peritään aina                Merenkulkuhallituksen ja piirikonuorien
31548: vähintään 5 prosentin suuruinen korko.                         kalusto ja konttorikoneet . . . . . . . . . . . . .              130 000
31549:     KorkotUiki~a1noista, mukaan lukien myös en-
31550:                                                              Luotsiasemat ja satamat . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
31551:                                                              Raip~alu?don uuden luotsiaseman navigoin-
31552:  nen vuotta 1981 myönnetyt lainat, luottolai-                  tilatttetsto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
31553:  toksiUe maksettavaa korkohyvitystä varten                   Merenkulun turvalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
31554: momentille merkitään 1 400 000 mk. Lisäys                    öljyvahinkojen torjuntakalusto . . . . . . . . . . 10 000 000
31555:                                                              Puhelinvaihteen uusiminen . . . . . . . . . . . . . .              570 000
31556: on 1 200 000 mk.                                             Aluksenkäsittelysimulaattori • . . . . . . . . . . . .             500 000
31557:                                                              Muu kalusto ja laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . .          350 000
31558: 1981 esitys .................. . 1 400 000                                                                      Yhteensä 13 950 000
31559: 1980 menoarvio .............. . 200 000
31560: 1980 I lisämenoarvio .......... . 300 000                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 950 000
31561: 1979 tilinpäätös ............. ..                            1980 menoarvio .............. 10 300 000
31562:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
31563:                                                     32.10                                                                     519
31564: 
31565:    71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden                     Jäänmurtaja Voiman peruskorjauksen toinen
31566: hankkiminen (siirtomääräraha)                             vaihe hyväksyttiin vuoden 1979 tulo- ja meno-
31567:    Momentille ehdotetaan 39 684 700 mk seu-               arviossa. Peruskorjauksen toisen vaiheen
31568: raavasti:                                                 rahoitussuunnitelman mukaan kauppahinnasta
31569:     1. Uudisrakennukset. Vuoden 1978 ensim-               on suoritettava vuonna 1981 lyhennyksiä
31570: mäisessä lisämenoarviossa hyväksyttiin meren-             5 368 000 mk sekä korkoja 1 862 100 mk eli
31571: kulkuhallituksen alushankintaohjelman nopeut-             yhteensä 7 230 100 mk.
31572: tamista varten 40 000 000 markan tilausval-                 Edellä esitetyn perusteella alamomentille
31573: tuus. Rahoitussuunnitelman mukaan ehdote-                 ehdotetaan yhteensä 15 830 900 mk.
31574: taan vuonna 1981 suoritettavia lyhennyksiä                  3. Muut peruskorjaukset ja -hankinnat. Ala-
31575: varten 6 683 900 mk sekä korkoja varten                   momentille ehdotetaan 6 550 000 mk.
31576:  1 409 900 mk eli yhteensä 8 093 800 mk.
31577:                                                             Käyttösuunnitelma:                                                 mk
31578:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa on                   1. Alusten ja kulkuvälineiden peruskorjauk-
31579: myönnetty 10 990 000 mk maksavan väylän-                     set ja erilaiset varustehankinnat . . . . . • 3 800 000
31580: hoitoaluksen hankintaan 3 000 000 mk. Aluk-               2. Merenmittausvälineistö- ja laitehankinnat 550 000
31581: sen hankintahinnan loppuosaa varten alamo-                3. Työsuojelutoimenpiteiden                   aiheuttamat
31582: mentille ehdotetaan 7 990 000 mk.                            korjaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
31583:                                                           4. Alusten navigointi- ja viestintälaitteiden
31584:                                 Kust.arv.   Ehdotetaan       hankinta ja uusinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2QO 000
31585:    Käyttösuunnitelma:             mk          mk
31586:                                                                                                             Yhteensä 6 550 000
31587: 1. Aikaisempien hankintojen ly-
31588:    hennykset ja korot .......             8 093 800
31589: 2. Väylänhoitoalus .......... 10 990 000 7 990000            Tarkoituksena on selvittää mahdollisuudet ja
31590: 3. Luotsiveneet ja kelirikkoka-                           tarve korvata ns. Karhu-luokan jäänmurtajat
31591:    kalusto ....... ···········              800000        uudella kalustolla.
31592: 4. Merenmittausveneet .......               330 000          Ehdotetaan, että momentin määrärahalla
31593: 5. öljyntorjunnan pienveneet     375 000     90000
31594:                                                           saadaan palkata enintään viisi toimihenkilöä
31595:                                 Yhteensä 17 303 800       lyhytaikaiseen työsopimussuhteeseen meren-
31596:                                                           kulkuhallitukseen alusten esisuunnittelua ja
31597:   Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-           rakennusvalvontaa varten.
31598: dotetaan yhteensä 17 303 800 mk.
31599:                                                           1981 esitys ................. . 39 684 700
31600:   2. Jäänmurtaja Voiman peruskorjaus. Vuo-                1980 menoarvio ............. . 35 801 200
31601: den 1977 kolmannessa lisämenoarviossa hyväk-              1980 1 lisämenoarvio ......... . 1 029 400
31602: syttiin aloitettavaksi jäänmurtaja Voiman perus-          1979 tilinpäätös ............. . 30 752 600
31603: korjauksen ensimmäinen vaihe. Peruskorjauksen
31604: ensimmäisen vaiheen rahoitussuunnitelman mu-                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31605: kaan kauppahinnasta on suoritettava vuonna                  Momentille ehdotetaan 3 900 000 mk talon-
31606: 1981 lyhennyksiä 5 450 000 mk sekä korkoja                rakennustöiden suunnittelua, rakentamista ja
31607: 3 150 800 mk eli yhteensä 8 600 800 mk.                   perusparannuksia varten.
31608: 
31609: 
31610: 
31611: 
31612:                                              Käyttösuunnitelma:
31613:                                                           Hyötypinta.         Kustannusarvio
31614:                                                              ala m'                        mk/m1        Myönnetty       Ehdotetaan
31615:                                                          (tilavuus m')        mk          (mk/m3 )          mk              mk
31616: 1. Latokarin satama ja tukikohta ................. .          673        5 450 000         4 940        700 000          1500 000
31617:                                                            (3 620)                         (919)
31618: 2. Raippaluodon uusi luotsiasema ................ .           730        3 300 000         3 836        100 000            500 000
31619:                                                            (3 800)                         (737)
31620: 3. Utön luotsiaseman peruskorjaukset ............. .                     1980000                                      500 000
31621: 4. Pienehköt talonrakennustyöt •..................                                                                  1200 000
31622: 5. Suunnittelu ................................. .                                                                    200 000
31623:                                                                                                            Yhteensä 3 900 000
31624: 520                                                32.10
31625: 
31626:    Latokarin satama ja tukikohta on useiden             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 900 000
31627: käyttäjien yhteishanke, jonka kokonaiskustan-           1980 menoarvio ............... 2 050 000
31628: nusarvio on 17 000 000 mk. Merenkulkuhalli-             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000
31629: tuksen osuus on 5 450 000 mk. Kustannus-
31630: arvioon sisältyvän sataman osuus kokonaiskus-              77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylä-
31631: tannuksista on 4 300 000 mk, josta meren-                työt (siirtomääräraha)
31632: kulkuhallituksen osuus on 2 125 000 mk.                    Momentille ehdotetaan 26 900 000 mk.
31633: 
31634:                                              Käyttösuunnitelma:
31635:                                                         Kustannusarvio           Myönnetty               Ehdotetaan
31636: Väylä                                                        mk                    mk                       mk
31637: - Rauman ~ä~~ä ............................... .        37 400 000              35 900 000               1500000
31638: - Vaasan vayla ................................ .       25 000 000              18 650 000               4 000000
31639: - Uudenkaupungin väylä ....................... .         7 000 000               3 500 000               3 500000
31640: - Talviliikenneväylä Helsingistä itään ............ .    6 000 000               2900000                 1000 000
31641: - Piet~rsaar~n ..väylä ........................... .     15 700 000                                      1500 000
31642: - RahJan vayla ............................... .          2 000 000                                      1500 000
31643: - Yhteysalusväylät ............................. .                                1100000                  600 000
31644: - R~nni~.k~yäylä Pori-Kaskinen ................ .         2 000000                                         500 000
31645: - Utttovaylat ................................. .         3 300000                1550 000                 500 000
31646: - Pienehköt väylä- ja turvalaitetyöt .............. .                                                    3 500 000
31647: - Tutkimukset ja suunnittelu ................... .                                                       3 000 000
31648: - Rauman pohjamajakka ....................... .           3 500000                 500000                3 000000
31649: - Bogskärin majakan peruskorjaus ja automaattisten
31650:    säähavaintolaitteiden asentaminen .............. .     1300000                  100000              1200 000
31651: - Turvalaitteiden vauriokorjaukset ............... .                                                   1600000
31652:                                                                                              Yhteensä 26 900 000
31653: 
31654:    LisäperusteLuina esitetään seuraavaa:                metrin kulkusyvyiseksi ja tarvittavien turvaLai-
31655:    Rauman väylän kustannusarviota on tarkis-            teinvestointien suorittamista. Ruopattava väylä-
31656: tettu hintojen nousun vuoksi. Ruoppaustöiden            osuus on pituudeltaan noin 500 metriä. Töiden
31657: jatkamista varten ehdotetaan 1 000 000 mk ja            kustannusarvio on ruoppaustöiden osalta
31658: turvalaitetöitä varten 500 000 mk.                      1 500 000 mk ja turvalaitetöiden osalta
31659:                                                         500 000 mk.
31660:    Vaasan uuden 9,0 metrin väylän ruoppaus-                Pietarsaaren 7,4 metrin kulkusyvyinen väylä
31661: töiden kustannusarviota on tarkistettu ulko-            ehdotetaan syvennettäväksi 9,0 metriin. Samal-
31662: merellä tehtäväksi tulevien ruoppaustöiden ja           la parannettaisiin väylän turvallisuutta. Raken-
31663: hintojen nousun johdosta. Turvalaitetöiden jat-         nustöiden kustannusarvio on turvalaitetöiden
31664: kamista varten ehdotetaan 3 000 000 mk ja               osalta 1 800 000 mk ja ruoppaustöiden osalta
31665: ruoppaustöitä varten 1 000 000 mk.                      13 900 000 mk. Ruoppaustöiden suorittamiseen
31666:    Uudenkaupungin väylän kustannusarviota on            ehdotetaan myönnettäväksi 1 400 000 mk ja
31667: tarkistettu 1 000 000 markalla johtuen hinto-           turvalaitetöitä varten 100 000 mk.
31668: jen noususta ja siitä, että kaupunkiin johtavan            Porin ja Kaskisten välillä olevilla 3,4-10,0
31669: Hepokarin 7,0 m:n väylän 700 000 mk mak-                metrin syvyisillä rannikkoväylillä ehdotetaan
31670: sava parantaminen on sisällytetty väylätyöhön.          uusittavaksi yhteensä 30 linjataulua ja -lois-
31671: Töitä varten ehdotetaan 3 500 000 mk, mistä             toa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on
31672: ruoppaustöiden osuus on 3 000 000 mk ja                 2 000 000 mk. Turvalaitetöiden aloittamiseksi
31673: turvalaitteiden osuus 500 000 mk.                       ehdotetaan myönnettäväksi 500 000 mk.
31674:    Kalajoen Rahjan satama on tarkoitus raken-              Uittoväylien kustannusarviot ovat hintojen
31675: taa syväsatamaksi. Satamainvestoinnin kustan-           nousun takia muuttuneet.
31676: nusarvio on 12 000 000 mk, josta valtion osuus             Bogskärin majakan korjaustöiden kustannus-
31677: on suunnitelmien mukaan 50%. Valtion osuus              arviota on korotettu 1 300 000 markkaan ra-
31678: syväsataman kustannuksista rahoitetaan työlli-          kennussuunnitelmien tarkennuksen ja hintojen
31679: syysvaroista. Syväsataman rakentaminen edel-            nousun johdosta. Aikaisemmin töiden suoritta-
31680: lyttää lisäksi merenkulkulaitoksen toimesta             miseksi on myönnetty 100 000 mk. Töiden
31681: satamaan johtavan väylän syventämistä 8,5               loppuunsaattamiseksi ehdotetaan 1 200 000 mk.
31682:                                                                         32.10~---26                                                     521
31683: 
31684:    Pienehköihin väylä- ja turvalaitetöihin ehdo-                                   rakennushallituksen vesitieosastolle sekä piiri-
31685: tetusta 3 500 000 markasta on 1 500 000 mk                                         konttoreihin.
31686: tarkoitettu käytettäväksi ruoppaustöihin. Väy-
31687: lätutkimuksiin ja suunnitteluun ehdotetusta                                        1981 esitys .................. 26 900 000
31688: 3 000 000 markasta on vastaavasti 2 000 000                                        1980 menoarvio .............. 28 000 000
31689: mk varattu ruoppaustutkimuksia ja työhön liit-                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
31690: tyvää suunnittelua varten. Muilta osin ehdo-
31691: tetut määrärahat liittyvät turvalaitetöihin.                                          79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirto-
31692:    Ehdotetaan, että käyttösuunnitelman kohdan                                      määräraha)
31693: tutkimukset ja suunnittelu määrärahaa saadaan                                           Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk väy-
31694: edelleen käyttää enintään 21 toimihenkilön                                         lien hoitoon ja luotsipalveluun liittyvien sata-
31695: palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työ:.opimussuh-                                      mien ja maanrakennustöiden suunnittelua, ra-
31696: teeseen merenkulkuhallitukseen ja tie- ja vesi-                                    kentamista ja perusparannuksia varten.
31697: 
31698: 
31699:                                                                    Käyttösuunnitelma:
31700:                                                                                   Kustannusarvio           Myönnetty              Ehdotetaan
31701:                                                                                        mk                    mk                       mk
31702: 1. Raippaluodon uuden luotsiaseman sataman ja tien
31703:    rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 650 000               600000                  950000
31704: 2. Kylmäpihlajan sataman perusparannus . . . . . . . . . . .                       1 050 000               500 000                 550000
31705: 3. Muiden maa- ja vesirakennustöiden suunnittelu ja
31706:    rakentaminen ............................... .                                                                               1000000
31707:                                                                                                                        Yhteensä 2 500 000
31708: 
31709: 
31710: 
31711:                                           1981 esitys ................... 2 500 000
31712:                                           1980 menoarvio ............... 1 700 000
31713:                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
31714: 
31715: 
31716: 
31717: 
31718:                                                             26. Merentutkimuslaitos
31719: 
31720:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31721:       Momentille ehdotetaan 3 897 300 mk seuraavasti:
31722:                                                                                                                               Virat ja toimet
31723:                                                                                       Ehdotus          Muutos                     Muutos ±
31724:                                                                                         mk             ± mk               1980      1981/80
31725: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
31726:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      1 648 500       + 199 900              24
31727: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                          1579 700        + 413 600              28         +2
31728: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                           240 700       + 14 300
31729: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           255 000       + 48 200
31730:                                  Varaus 1980                                                       -113 600
31731:                                  Varaus 1981                                         173 400       + 173 400
31732:                                     Yhteensä                                       3 897 300       + 735 800              52         +2
31733: 
31734:      Muutosten perustelut:                                                         mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
31735:      a) Momentille merkitään lisäystä 376 200                                      dosta.
31736: 66    1680005973
31737: 522                                         32.26-28
31738: 
31739:    c) Tilaustutkimuksissa ja tutkimuslaitteisto-   kustannusten lisääntymisestä ja 382 000 mk
31740: jen käytössä tarvittavan teknisen tiedon lisää-    lähinnä hintojen noususta. Kun alamomentilta
31741: miseksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä     vähennetään kertameno 15 000 mk, lisäys on
31742: 59 900 mk laboratorioinsinöörin paikkaamista       867 000 mk.
31743: varten.                                              Käyttösuunnitelma:                                  mk
31744:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan   lisäystä   Matkat (ulkomaan matkat enintään 61 000) •          77000
31745: 48 700 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-            Muu~ ...?enkilöstömenot       ( virkistystoiminta
31746: menoarvion mukaisesti palkatun systeemisuun-         enmtaan 1 000) ..................... .             7000
31747: nittelijan edelleen palkkaamiseksi.                Rakennusten käyttö .................... . 375 000
31748:                                                    Atk-menot ............................ . 375 000
31749:    Lisäys on 108 600 mk. Kun alamomentille         Jää- ym. tiedotukset ................... . 480000
31750: ehdotetaan lisäystä 131 000 mk määrärahan          Painatus- ja kirjallisuuspalvelu ........... . 100 000
31751: oikaisun johdosta, lisäys on 239 600 mk.           Havaintolaitteistojen hoito ja kunnossapito • 100 000
31752:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        Tutkimustarvikkeet .................... . 150 000
31753:                                                    Kansainvälinen yhteistyö ................ . 128 000
31754: 30 pysyväisluonteista henkilöä.                    Alusten käyttäminen merentutkimukseen .. . 3 000 000
31755:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-     Kenttätutkimuksien muut kustannukset ... . 265 000
31756: taan lisäystä 12 000 mk erittelemättöminä mui-     Ulkopuolisille suoritettavat tutkimukset ... .      20000
31757: na palkkoina ja palkkioina havaitsijoiden palk-    Muut tutkimuspalvelukset .............. .           35000
31758:                                                    Muut menot .......................... . 215 000
31759: kioiden nousun johdosta.                                                                   -------
31760:                                                                                            Yhteensä 5 327 000
31761: 1981 esitys .................. . 3 897 300
31762: 1980 menoarvio .............. . 3 161 500          1981 esitys ................... 5 329 500
31763: 1980 1 lisämenoarvio .......... .    16 200        1980 menoarvio ............... 4 462 000
31764: 1979 tilinpäätös .............. . 2 995 145        1979 tilinpäätös ............... 3 931 308
31765: 
31766:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)            70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankki-
31767:    Momentille ehdotetaan lisäystä 867 500 mk       minen (siirtomääräraha)
31768: seuraavasti:                                          Momentille ehdotetaan 450 000 mk meritie-
31769:                                                    teellisen tutkimuksen yhteydessä tarvittavien
31770:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        tutkimusvälineiden sekä konttorikoneiden ja
31771: lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on         kalusteiden uusimista ja hankkimista varten.
31772: enintään 2 500 mk.
31773:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1981 esitys ..................... 450 000
31774: taan lisäystä 882 000 mk, mistä 500 000 mk         1980 menoarvio ................. 370 000
31775: aiheutuu merentutkimusalus Arandan käyttö-         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 565 000
31776: 
31777: 
31778: 
31779: 
31780:                                       28. Elinkeinohallitus
31781: 
31782:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31783:       Momentille ehdotetaan 10 672 500 mk seuraavasti:
31784:                                                                                                 Virat ja toimet
31785:                                                        Ehdotus            Muutos                    Muutos±
31786:                                                          mk               ±mk                1980     1981/80
31787: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31788:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       8 310 300        + 1167 200              140       +2
31789: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     1112 100         + 95 200                 19      -1
31790: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..             76 900        + 28 600
31791: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            698 200        + 100 600
31792:                                   Varaus 1980                           328 300
31793:                                   Varaus 1981         475 000        + 475 000
31794:                                       Yhteensä     10 672 500        + 1538 300              159       +1
31795:                                                                             32.28                                                              523
31796: 
31797:    Muutosten perustelut:                                                         1981 esitys ................... 2 195 000
31798:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 188 000                                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 890 000
31799: mk, mistä 1167 500 mk aiheutuu palvelus-                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 481 464
31800: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
31801:    b) Tutkimusosastolle ehdotetaan perustetta-                                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31802: vaksi apulaisosastopäällikön virka (B 3) .                                          Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi
31803:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                    76 500 mk seuraavasti:
31804: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31805: tetaan perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien yli-                                    lisäystä 1 500 mk hintojen nousun johdosta.
31806: määräinen tarkastajan toimi (V 16).                                              Alamomentin loppusumma on enintään 17 000
31807:    Lisäys on 125 200 mk.                                                         mk.
31808:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
31809: tilapäisten palkkioista vähentää 29 500 mk                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
31810: ylimääräistetyn toimen palkkiona. Kun tila-                                      taan lisäystä 82 000 mk hintojen nousun joh-
31811: päisten palkkioista vähennetään vuoden 1980                                      dosta. Kun alamomentilta vähennetään atk-
31812: aikana ylimääräistettyjen toimien palkkioina                                     menoina 160 000 mk, vähennys on 78 000 mk.
31813: 17 700 mk, vähennys on 47 200 mk. Alamo-                                           Käyttösuunnitelma:                             mk
31814: mentilta 2 saadaan palkata enintään 18 pysy-                                     Matkat ............................... .       54000
31815: väisluonteista henkilöä.                                                         Muu~ .. !'-enkilöstömenot (virkistystoiminta
31816:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                       enmtaan 2 000) ..................... .       53000
31817: tetaan lisäystä 25 000 mk, mistä 5 000 mk                                        Atk-menot ............................ . 340 000
31818: vuosilomakorvauksina ja 20 000 mk viransijais-                                   Kansainvälinen yhteistyö ............... . 180 000
31819:                                                                                  Muut toimistomenot ................... . 540 000
31820: ten palkkioina.                                                                  Muut menot .......................... . 115 000
31821: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 672 500                                                          Yhteensä 1 282 000
31822: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 134 200                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 299 000
31823: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 307 254
31824:                                                                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 375 500
31825:                                                                                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 291 870
31826:    09. Neuvottelukunnat
31827:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk
31828: hintojen nousun johdosta.                                                           30. Valtionapu kunnallisille elintarvikelabo-
31829:                                                                                  ratorioille
31830:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
31831:                                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
31832: Elinkeinohallituksen lisätty istunto . . . . . . . . . 15 000                    hintojen nousun johdosta.
31833: Elintarvikeneuvottelukunta ................ 100 000
31834: Elintarviketutkimusmenetelmien                       neuvottelu-                 1981 esitys .................... 170 000
31835:   kunta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • • . . . . . . 43 000
31836: Kilpailuneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31837:                                                         Yhteensä 198 000         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31838: 1981 esitys ................... . 198 000                                            50. Valtionapu kuluttajajärjestöjen tuleemi-
31839: 1980 menoarvio ............... . 195 000                                         seen
31840: 1979 tilinpäätös ............... . 78 036                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 158 000 mk,
31841:                                                                                  mistä 150 000 mk aiheutuu Kuluttajaneuvonta-
31842:    21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-                                  liitto ry:lle kuluttajaneuvontatyöhön myönnet-
31843: asiain menot                                                                     tävästä valtionavusta ja 8 000 mk hintojen
31844:    Momentille ehdotetaan lisäystä 305 000 mk,                                    noususta.
31845: mikä aiheutuu lähinnä elintarviketutkimusten
31846: tarpeen lisääntymisestä ja hintojen noususta.                                      Käyttösuunnitelma:                                          mk
31847:                                                                                  Kuluttajaneuvontaliitto ry . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31848:   Käyttösuunnitelma:                           mk                                Tavaraselosteliitto ry . . .. .. .. .. . . . . . . . . . . • 55 000
31849: Elintarviketutkimukset ................. . 1200000                               Kuluttajat - Konsumentema ry . . . • . . . . . . . 28 000
31850: Elintarvikevalvontakoulutus ............. .    90000
31851: Elintarvikenäytteet ..................... .    55000                                                                          Yhteensä 233 000
31852: Kuluttajatutkimukset ................... . 220000
31853: Kuluttajatietoa-lehti .................... . 380000                              1981 esitys ................... . 233 000
31854: Kuluttajavalistus ja muut menot ........ . 250000                                1980 menoarvio ............... . 75 000
31855:                                    Yhteensä 2 195 000                            1979 tilinpäätös ............... . 72 000
31856: 524                                                           32.28-29
31857: 
31858:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-                               1981 esitys ..................... 45 000
31859: raha)                                                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 000
31860:    Momentille ehdotetaan 45 000 mk kalusto-                             1979 tilinpäätös ................. 40 000
31861: ja konttorikonehankintoja varten.
31862: 
31863: 
31864: 
31865: 
31866:                                            29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto
31867: 
31868:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31869:       Momentille ehdotetaan 3 871 800 mk seuraavasti:
31870:                                                                                                                                                              Virat ja toimet
31871:                                                                             Ehdotus                         Muutos                                                          Muutos ±
31872:                                                                              mk                             ± mk                               1980                                1981/80
31873: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                         3 315 400                     + 610 200                                  60                                 +5
31874: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                         101 200                    -138 200                                          8                           -5
31875: 3.    Muut palkat ja palkkiot              •••••••••••         0   0.      29 600                    + 20 600
31876: 4.    Sosiaaliturvamaksu  ••   0   0   0   •••   0   0   ••••••••   0     253 300                    + 38 300
31877:                                                  Varaus 1980                                         -118100
31878:                                                  Varaus 1981              172 300                    + 172 300
31879:                                                     Yhteensä            3 871 800                    + 585100                                    68
31880: 
31881: 
31882:      Muutosten perustelut:                                                 Viitaten luvoo 28.60 perusteiluihi'n ehdore-
31883:                                                                         taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 7 800
31884:    a) Momentille merkitään lisäystä 443 900                             mk osapäiväisen siivoojan pallkikana.
31885: mk, mistä 416 800 mk aiheutuu palvelussuh-                                 Vähennys on 173 000 mk.
31886: teen ehtojen tarkistuksesta.                                               Alamomenti'lta 2 saadaan palkata ecintään
31887:    b) Hintatarkastuiksen tehostamiseksi ehdote-                         kolme pysyväis,luontdsta henJki1öä.
31888: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi viisi yli-                          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
31889: määräistä hintatarkastajkn esimiehen tointa                             1Jetaan lisäystä 20 000 mk viransijaisten pa1k-
31890:  (V 22). Samal1a ehdotetaan samasta ajankoh-                            kioita varten.
31891: dasta lukien lakkauvettavaksi neljä ylimää-
31892: räistä hintatarkastajan tointa (V 19) i'a yli-                          1981 esitys ................... 3 871 800
31893: määräinen hintatarkastajan toimi (V 18).                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 286 700
31894:                                                                         1979 tilinpäätös ............... 3 046 260
31895:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien to~mi­
31896: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31897: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi neljä                              Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
31898: ylimääräistä hintatarkastajan tointa (V 16) ja                          hinto}en noU'sun johdosta.
31899: ylimääräinen hintatarkastajan toimi (V 15) .
31900:    Lisäys on 201 700 mk.                                                   Käyttösuunnitelma:                                                           mk
31901:                                                                         Elintarvikevalvonta • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • 85 000
31902:    c) Kohdan b perusteluihin viitatien voidaan                          Hintavalvonta .................. ·..:...·                        . : .5: . :35'--00c:. : . .:. .O
31903:                                                                                                                                             .c..:·
31904:                                                                                                                                                 ·...:...·.c..:··...:...·..:....·
31905: 
31906: tilapäisten pa'!kkioista vähentää viiden yl.imää-
31907:                                                                                                                           Yhteensä 620 000
31908: räistetyn toimen pallcldoina 142 400 mk.
31909:    Tilapäisten pa!lkkioista vähennetään vuoden                          1981 esitys .................... 620 000
31910: 1980 aikana ylimääräistettyjen toimien palk-                            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000
31911: kioina 22 800 mk.                                                       1979 tilinpäätös ................ 512 489
31912:                                                            32.29-31                                                        525
31913: 
31914:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                          1981 esitys ..................... 23 000
31915:   MomentiNe ehdotetaan 23 000 mk blusto-                               1980 menoarvio ................. 21 000
31916: ja konttorikonehankintoja varl!en.                                     1979 tilinpäätös ................. 20 000
31917: 
31918: 
31919: 
31920: 
31921:                                      30. Kilpailuasiamiehen toimisto
31922: 
31923:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31924:    Momentil1e ehdotetaan 421 000 mk seuraavasti:
31925:                                                                                                                   Virat ja toimet
31926:                                                                         Ehdotus         Muutos                        Muutos ±
31927:                                                                           mk            ±mk                    1980     1981/80
31928: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
31929:    kamiesten palkkaukset ................                              372 800        + 45 200                   5
31930: 3. Muut palkat ja palkkiot       •   ••••   0.   0   •••   0   0   0     2 000
31931: 4. Sosiaaliturvamaksu    •   •••••••   0   ••••••••••                   27 500       + 3 500
31932:                                 Varaus 1980                                          -13 200
31933:                                 Varaus 1981                             18 700       + 18 700
31934:                                    Yhteensä                            421 000       +54 200                     5
31935: 
31936: 
31937:   Muutokset aiheutuvat pa[ve~ussuhteen ehto-                           sun johdosta. Alamomentin loppusumma on
31938: jen tarkistuksesta.                                                    30 000 mk.
31939: 1981 esitys .................... 421 000                               1981 esitys ..................... 33 000
31940: 1980 menoarvio ................ 366 800                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 600
31941: 1979 tilinpäätös ................ 301 915                              1979 tilinpäätös ................. 23 073
31942:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31943:    Momentil!1e ehdotetaan lisäystä 5 400 mk
31944: seuraavasti:                                                             70. Kaluston hankkiminen
31945:    1. Käyttövarat. A1amomentille ehdotetaan                              MomentiNe ehdotetaan 1 000 mk kalusto·
31946: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                             ja konttorikonehankintoja varten.
31947: enintään 3 000 mk.                                                     1981 esitys ..................... . 1 000
31948:    2. Sekalaiset menot. Alamomenti'J'l,e ehdote-                       1980 menoarvio ................. . 1000
31949: taan lisäystä 5 000 mk lähinnä hintojen nol!-                          1979 tilinpäätös ................. . 751
31950: 
31951: 
31952: 
31953: 
31954:                                                  31. Kuluttajansuoja
31955: 
31956:     Kuluttajansuoj.a;riranomaist~n käsiteltäväksi                      tavoitteiden saavuttamista. Ruuhkien kasvun
31957:  on saapunut as101ta enemman kuin niitä on                             pysäyttämiseksi ehdotetaan lisättäväksi kulut-
31958:  ehditty ratkaista. Vuoden 1979 lopussa oli                            taja-asiamiehen toimiston pysyvää henkilöstöä
31959:  kuluttaja-asiamiehen toimistossa käsittelemättä                       sekä ruuhkien purkamiseksi palkattavaksi ku-
31960:  481 asiaa ja kuluttajavalituslautakunnalla 921                        luttaja-asiamiehen toimistoon ja kuluttajavali-
31961:  asiaa. Vuoden 1980 alkupuolen tilastot osoitta-                       tuslautakuntaan tilapäistä henkilöstöä. Tarkoi-
31962:  vat ruuhkien kasvavan edelleen, mikä vaikeut-                         tuksena on myös selvittää muita mahdollisuuk-
31963:  taa kuluttajansuojalainsäädännössä asetettujen                        sia ruuhkien estämiseksi.
31964: 526                                                                      32.31
31965: 
31966:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31967:       Momentille ehdotetaan 2 098 100 mk seuraavasti:
31968:                                                                                                                                           Virat ja toimet
31969:                                                                                  Ehdotus                 Muutos                               Muutos±
31970:                                                                                    mk                    ±mk                         1980       1981/80
31971: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
31972:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                1 546 100               + 343 500                       23           +3
31973: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                    248 100               + 248 100
31974: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                      73 200               + 16 200
31975: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     137 300               + 45 600
31976:                                  Varaus 1980                                                            50 400
31977:                                  Varaus 1981                                    93 400               + 93 400
31978:                                     Yhteensä                                 2 098 100               + 696 400                       23           +3
31979: 
31980:    Muutosten perustelut:                                                     tymisestä toimistotilojen lisääntymisen joh-
31981:    a) Momentille merkitään lisäystä 202 500                                  dosta ja 65 000 mk lähinnä hintojen noususta.
31982: mk, mistä 17 3 800 mk aiheutuu palvelussuh-                                   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
31983: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
31984:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                Muut henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              5 000
31985:                                                                             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 000
31986: kuluttaja-asiamiehen toimistoon perustettavaksi                             Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31987: seuraavat ylimääräiset toimet:                                              Tutkimusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 70 000
31988:                                                              Palkkaus-      Tiedotusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . 80 000
31989:                                                               luokka        Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . 80 000
31990:   1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 27      Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
31991:   1 puhelunvälittäjä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 8                                                                   Yhteensä 791000
31992:   1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
31993:                                                                              1981 esitys ..................... 795 500
31994:    Lisäys on 145 200 mk.                                                     1980 menoarvio ................. 604 000
31995:    c) Käsittelemättömien     asioiden ruuhkan                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 005
31996: purkamiseksi ehdotetaan tilapäisten palkkioihin
31997: kertamenona 248 100 mk kahden esitteliiän                                      31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjes-
31998: (V 25) palkkaamiseksi kuluttaja-asiamiehen toi-                             tämiseen kunnissa ( arviomääräraha)
31999: mistoon ja kahden esitteliiän (V 25) palk-                                     Momentille ehdotetaan kuluttajaneuvonnan
32000: kaamiseksi kuluttajavalituslautakuntaan.                                    järjestämisestä kunnissa annetun lain ( 39 /78)
32001:                                                                             nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten
32002:    d) Viransijaisten palkkioina ehdotetaan mui-
32003:                                                                             1 200 000 mk, mistä 265 000 mk on myön-
32004: hin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä 12 000
32005:                                                                             netty ehdollisena vuoden 1980 tulo- ja meno-
32006: mk.
32007:                                                                             arviossa. Lisäys 201 700 mk aiheutuu viiden
32008: 1981 esitys ................... 2 098 100                                   uuden päätoimisen henkilön paikkaamisesta
32009: 1980 menoarvio ............... 1 401 700                                    kuntiin kuluttajaneuvontaa varten.
32010: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 009 923
32011:                                                                             1981 esitys .................. . 1200 000
32012:                                                                             1980 menoarvio .............. . 998 300
32013:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                  1979 tilinpäätös .............. . 409 985
32014:    Momentille ehdotetaan lisäystä 191 500 mk
32015: seuraavasti:                                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
32016:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                 raha)
32017: lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on                                     Momentille ehdotetaan 80 000 mk lisä-
32018: enintään 4 500 mk.                                                          henkilökunnan kaluston ja konttorikoneiden
32019:                                                                             hankkimista varten.
32020:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32021: taan lisäystä 191 000 mk, mistä 50 000 mk                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
32022: aiheutuu     atk-toiminnan   käynnistymisestä,                              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
32023: 76 000 mk rakennusten käyttömenojen lisään-                                 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
32024:                                                 32.32                                                      527
32025: 
32026: 
32027: 
32028: 
32029:                                   32. Patentti- ja rekisterihallitus
32030: 
32031:    Patentti- ja rekisterihallituksen tehtävät ovat   (vuonna 1978 9 683) ja 17 677 muutosilmoi-
32032: lainmuutosten johdosta laajentuneet. Henki-          tusta (vuonna 197816458).
32033: löstöä lisäämällä ja toimintoja rationalisoimalla       Suoritetuotannon myönteisestä kehityksestä
32034: on viraston suoritetuotantoa kuitenkin voitu         huolimatta loppuunkäsittelemättömien patentti-
32035: lisätä ja palvelutasoa jossain määrin parantaa.      ja tavaramerkkiasioiden määrä on edelleen
32036: Vuonna 1979 loppuunkäsiteltyjen patenttihake-        suuri. Vuoden 1979 lopussa oli käsittelemättä
32037: musten määrä oli 4 675 eli 544 enemmän kuin          19 235 patenttihakemusta (vuonna 1978
32038: edellisenä vuonna. Loppuunkäsiteltyjä tavara-        19 815) ja 14 874 tavaramerkkihakemusta
32039: merkin rekisteröintihakemuksia oli 3 97 6 eli        (vuonna 1978 15 650). Kaupparekisteriasioita
32040: 1 808 enemmän kuin vuonna 1978. Vireillä             koskeva uusi lainsäädäntö on ennakoitua enem-
32041: olleiden mallioikeushakemusten määrä laski           män lisännyt käsiteltävien asioiden määrää.
32042: vuoden 1979 aikana 1137:stä 831 hakemuk-                Hakemusten käsittelyn edelleen tehostamista
32043: seen. Kaupparekisteriosastolla merkittiin vuon-      ja syntyneiden ruuhkien purkamista varten eh-
32044: na 1979 rekisteriin 11 380 uutta toiminimeä          dotetaan lisättäväksi henkilökuntaa.
32045: 
32046: 
32047: 
32048: 
32049:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32050:    Momentiil1e ehdotetaan 19 481100 mk seuraavasti:
32051:                                                                                                  Virat ja toimet
32052:                                                          Ehdotus           Muutos                    Muutos ±
32053:                                                           mk               ±mk                1980     1981/80
32054: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32055:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        14 888 800        + 2164 600             250       +5
32056: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..          2 011 900        + 936 500               19       +4
32057: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              438 900        + 22 600
32058: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            1 274 500        + 239 600
32059:                                  Varaus 1980                              568 600
32060:                                  Varaus 1981            867 000        + 867 000
32061:                                     Yhteensä         19 481100         + 3 661 700            269       +9
32062: 
32063:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kuusi aiheu-         Virkarakenteen oikaisemiseksi vastaamaan
32064: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-            muuttuneita tehtäviä ehdotetaan 1. 3. 1981
32065: viossa t·ehdyistä päätöksistä.                       lukien perustettavaksi ja lakkaotettavaksi seu-
32066:    Muutosten perustelut:                             raavat toimet:
32067:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 189 500             Perustetaan:
32068: mk, mistä 2 091 900 mk aiheutuu pa<lvelus-                Ylimääräiset:
32069:                                                                                                     Palkkaus-
32070:                                                                                                      luokka
32071: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                         1 esittelijä (hallinnollinen osasto)          V26
32072:    b) LuVUill perusteluihin viitaten ehdotetaan         1 osastosihteeri (hallinnollinen osasto) ... V21
32073: kaupparekisteriosas•toon perustettavaksi ylimää-        1 arkistonhoitaja (tavaramerkki- ja malli-
32074: räinen toimistosihteerin toimi (V 18) ja kaksi            oikeusosasto) ...................... . Vl3
32075: ylimääräistä kanslistin tointa (V 12) .
32076: 528                                              32.32-34
32077: 
32078:     Lakkautetaan:                                          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
32079:                                             Palkkaus-
32080:     Peruspalkkaiset:                         luokka        Momentililie ehdotetaan lisäystä 600 500 mk
32081:   1 toimistosihteeri ..................... . V 18       seuraavasti:
32082:   1 vanhempi vahtimestari ............... . V10
32083:                                                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
32084:     Ylimääräinen:                                       lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
32085:   1 lakimies ........................... .     V26      enintään 5 500 mk.
32086:                                                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32087:    Lisäys on 132 900 mk.                                taan lisäystä 600 000 mk, mistä 540 000 mk
32088:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan           aiheutuu lähinnä atk-menojen ja toimistome-
32089: tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona            nojen lisääntymisestä, toiminnan laajentumises-
32090: 250 200 mk kahden lakimiehen (V 27) ja                  ta ja hintojen noususta sekä 60 000 mk kerta-
32091: kahden kanslia-apulaisen (V 8) palkkaamisek-            menosta kirjallisuuden hankkimista varten.
32092: si kaupparekisteriosastoon sekä kanslistin
32093: (V 12) pal:klkaamiseksi patenttiosastoon.                 Käyttösuunnitelma:                                                    mk
32094: 
32095:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä          Matkat (ulkomaan matkat enintään 75 000) .                            85 000
32096:                                                         Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
32097: kertanienona 682 300 mk lakimiehen ja kym-                enintään 3 000) .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                   25 000
32098: menen tutkijainsinöörin edelleen palkkaami-             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000
32099: seksi. Kun vähennetään kertameno 350 000                Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
32100:                                                         Muut toimistomenot ( kertamenoa 60 000) . 1500 000
32101: m!k, lisäys on 332 300 mk.                              Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . 660 000
32102:    Tilapäisten pail!kkioihin ehdotretaan lisäystä       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
32103: 203 800 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-                                                                    Yhteensä 4 100 000
32104: menoarvion mu1kaisesti palkatun kahden laki-
32105: miehen ja kahden kanslia-apulaisen edelleen             1981 esitys ................... 4105500
32106: palM<.aamiseksi.                                        1980 menoarvio ............... 3 505 000
32107:    Lisäys on 786 300 mk.                                1979 tilinpäätös ............... 2 875 763
32108:    A:lamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32109: 23 pysyväisluonteista henkilöä.                           70. Kaluston hankkiminen
32110:    d) Ylityökorvauksina ehdotetaan muihin                 Momentille ehdotetaan 180 000 mk konttori-
32111: palkkoihin ja pa!kJkioihin lisäystä 15 000 mk.          kalusteiden ja -koneiden uusimista ja täydentä-
32112:                                                         mistä varten.
32113: 1981 esitys ................. . 19 481100
32114: 1980 menoarvio ............. . 15 819 400               1981 esitys ................... . 180 000
32115: 1980 1 lisämenoarvio ......... .    126 100             1980 menoarvio ............... . 150 000
32116: 1979 tilinpäätös ............. . 13 773 705             1979 tilinpäätös ............... . 174 145
32117: 
32118: 
32119: 
32120: 
32121:                                              34. Lisenssivirasto
32122: 
32123:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32124:       Momentille ehdotetaan 1 658 600 mk seuraavasti:
32125:                                                                                                                      Virat ja toimet
32126:                                                             Ehdotus                  Muutos                              Muutos±
32127:                                                               mk                     ± mk                     1980         1981/80
32128: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..         1 314 900               + 168 500                     23
32129: 2.    Tilapäisten palkkiot ................. .            131 400               + 26 300                       3
32130: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .              30 000               + 2100
32131: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .             108 500               + 15 400
32132:                                    Varaus 1980                                     51200
32133:                                    Varaus 1981             73 800               + 73 800
32134:                                            Yhteensä     1 658 600               + 234 900                     26
32135:                                             32.34-39                                                                 529
32136: 
32137:      Muutosten perustelut:                           Käyttösuunnitelma:                                                 mk
32138:                                                    Ulkomaan matkat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . 5 000
32139:   a} Momentille merkitään lisäystä 196 900         Muut henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
32140: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       Rakennusten käyttö . .. . . . . . . . . .. . . .. . . . . .        4 000
32141:                                                    Atk-menot .............................. 170 000
32142: dosta.                                             Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . 178 000
32143:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
32144: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                                               Yhteensä 370 000
32145: 
32146: 1981 esitys ................... 1 658 600          1981 esitys .................... 371 500
32147: 1980 menoarvio ............... 1 423 700           1980 menoarvio ................ 351 500
32148: 1979 tilinpäätös ............... 1170 190          1979 tilinpäätös ................ 435 392
32149: 
32150:                                                      70. Kaluston hankkiminen
32151:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          Momentille ehdotetaan 8 000 mk konttori-
32152:                                                    koneiden ja toimistokalusteiden hankkimista
32153:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-        varten.
32154: tetaan lisäystä 20 000 mk, mistä 15 000 mk
32155: aiheutuu hintojen noususta ja 5 000 mk ulko-       1981 esitys ...................... 8 000
32156: maan virkamatkoista.                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
32157:                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 145
32158: 
32159: 
32160: 
32161: 
32162:                                  39. Teknillinen tarkastuslaitos
32163: 
32164:    Teknillisen tarkastuslaitoksen toiminnan te-    tysti räjähdystarvikkeiden tarkastusta.
32165: hostamiseksi ehdotetaan laitoksen organisaatio-       Tarkastuslaitoksen käsiteltävänä       olevien
32166: ta täydennettäväksi siten, että yleiseen tarkas-   asioiden voimakkaasta lisääntymisestä aiheutu-
32167: tusosastoon perustetaan räjähdystarv,iketoimis-    neiden ruuhkien purkamiseksi ehdotetaan tar-
32168: to. Toimiston tehtävänä on suorittaa keskite-      kastuslaitoksen henkilöstöä lisättäväksi.
32169: 
32170: 
32171: 
32172:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32173:       Momentille ehdotetaan 14 671 400 mk seuraavasti:
32174:                                                                                                           Virat ja toimet
32175:                                                        Ehdotus                 Muutos                         Muutos±
32176:                                                          mk                    ±mk                     1980     1981/80
32177: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32178: . räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        7 576 700            + 1754 700                    106        +13
32179: 2. Työsuhdepalkat ..................... .           3 263 000            + 414 000                      49        + 1
32180: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          2 219 000                217 700
32181: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            959 800            + 151200
32182:                                 Varaus 1980                                  444 300
32183:                                 Varaus 1981            652 900           + 652 900
32184:                                     Yhteensä       14 671400             + 2 310 800                   155        + 14
32185: 67    1680005973
32186: 530                                                                    32.39
32187: 
32188:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                              kastajan toimet ehdotetaan                          muutettavaksi
32189: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-                                  pysyväisluon teisiksi.
32190: viossa tehdy,istä päätöksistä.                                               Vähennys on 11 900 mk.
32191:    Muutosten perustelut:
32192:                                                                               Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32193:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 526 800                              50 pysyväisluonteista henkilöä.
32194: mk, mistä 1 447 300 mk aiheutuu palvelussuh-                                  d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
32195: teen ehtojen tarkistuksesta.                                               taan lisäystä 199 300 mk, mistä 40 000 mk
32196:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                               viransijaisten palkkioina, 5 000 mk kokous-
32197: perustettavaksi seuraavat virat ja toimet:                                 palkkioina, 5 000 mk johtokunnan jäsenten
32198:                                                                            palkkioina, 50 000 mk paineastiatarkastajien
32199:                                                             Palkkaus-
32200:     Sopimuspalkkaiset:                                       luokka        palkkioina, 15 000 mk tarkastusleimaajien palk-
32201:   1 toimistopäällikkö (räjähdystarviketoimis-                              kioina, 14 300 mk kuulustelu- ja todistuksenan-
32202:     to) ............................... .                     s 14         topalkkioina, 20 000 mk kuljetettavien kaasu-
32203:   3 ylitarkastajaa (paineastiaosasto 2, yleinen                            säiliöiden tarkastajien palkkioina ja 50 000 mk
32204:     tarkastusosasto 1) •..................                    S13          vaarallisten aineiden tarkastajien palkkioina.
32205:     Ylimääräiset:                                                          Kun vähennetään kertameno 600 000 mk, vä-
32206:   7 tarkastajaa ( suunnittelutoimisto 1, va-                               hennys on 400 700 mk.
32207:     kaustoimisto 1, yleinen tarkastusosasto 1,
32208:     piiritoimistot 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27       1981 esitys ................. . 14 671400
32209:   1 toimistoapulainen (piiritoimistot) . . . . . . V 8
32210:                                                                            1980 menoarvio ............. . 12 360 600
32211:                                                                            1980 I lisämenoarvio ......... .     38 800
32212:    Virkarakenteen oikaisemiseksi ehdotetaan                                1979 tilinpäätös ............. . 10 305 405
32213: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ja lakkautetta-
32214: vaksi seuraava sopimuspaikkainen virka ja yli-
32215: määräiset toimet:                                                             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
32216:                                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 4 50 500 mk
32217:     Perustetaan:                                                           seuraavasti:
32218:                                                             Palkkaus-
32219:     Sopimuspalkkainen:                                       luokka           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
32220:   1 ylitarkastaja ( vakaustoimisto)                           s 12         lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
32221:     Ylimääräinen:                                                          enintään 5 500 mk.
32222:   1 tarkastusteknikko (jalometallitoimisto)                   V 16
32223:                                                                               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32224:     Lakkautetaan:                                                          taan lisäystä 660 000 mk, mikä aiheutuu lä-
32225:     Ylimääräiset:                                                          hinnä ulkopuolisilta ostettavista palveluksista,
32226:   1 tarkastaja (vakaustoimisto) . . . . . . . . . . .         V 24         matkakustannusten lisääntymisestä, toiminnan
32227:   1 tarkastusapulainen (jalometallitoimisto)                  V9           laajenemisesta sekä hintojen noususta. Kun ala-
32228:                                                                            momentilta vähennetään kertamenot 210 000
32229:   Lisäys on 836 800 mk.                                                    mk, lisäys on 450 000 mk.
32230:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
32231:                                                                             Käyttösuunnitelma:                                                 mk
32232: 136 200 mk, mistä 50 000 mk lyhytaikaiseen
32233:                                                                           Matkat (ulkomaan matkat enintään 150 000) 1 400 000
32234: työsuhteeseen otettavien tarkastajien ja harjoit-                         Muu~ .. ?.enkilöstömenot               ( virkistystoiminta
32235: telijoiden palkkaamiseksi, 46 200 mk tarkastus-                             emntaan 1 500) . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .          60 000
32236: teknikon palkkaamiseksi välineiden ja laitteiden                          Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
32237: korjaus-, kehittely- ja rakentamistehtäviin ja                            Atk-menot . . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . 310000
32238:                                                                           Tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       80 000
32239: 40 000 mk henkilöiden palkkaamiseksi projek-                              Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
32240: tiluonteista selvitystyötä varten. Kun vähenne-                           Ulkopuolisilta ostetut palvelut . . . . . . . . . . . . · 80 000
32241: tään kertameno 140 000 mk, vähennys on                                    Korvaukset ulkomailla suoritettavista tarkas-
32242: 3 800 mk.                                                                   tuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 200 000
32243:                                                                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
32244:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
32245:                                                                                                                                Yhteensä 3 650 000
32246: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 8 100
32247: mk kahden osapäiväisen siivoojan palkkoina.                                1981 esitys ................... 3 655 500
32248:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa palkatun                              1980 menoarvio ............... 3 205 000
32249: viiden määräaikaisen työsopimussuhteisen tar-                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 301 486
32250:                                                                                32.39-40                                                           531
32251: 
32252:    70. Kaluston ja koneiden hankkiminen                                                    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
32253: ( siirtomääräraha )                                                                        Momentille ehdotetaan 1 900 000 mk tar-
32254:    Momentille ehdotetaan 540 000 mk konttori-                                           kastuslaitoksen toimitilojen peruskorjaustyön
32255: koneiden, kaluston, tarkastusvälineiden sekä                                            loppuunsaattamiseksi. Hankkeen kustannusarvio
32256: mittaamis- ja vakausvälineistön hankkimista ja                                          on 3 900 000 mk, hyötypinta-ala 1 113 m2,
32257: lunastamista varten.                                                                    tilavuus 9 300 m3 sekä vastaavat yksikköhinnat
32258:                                                                                         3 504 ntk/m2 ja 419 mk/m3 • Hankkeeseen on
32259: 1981 esitys ..................... 540 000                                               aikaisemmin myönnetty 2 000 000 mk.
32260: 1980 menoarvio ................. 450 000
32261: 1979 tilinpäätös ................. 450 000                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
32262:                                                                                         1980 menoarvio ............... 2 000 000
32263: 
32264: 
32265: 
32266: 
32267:                                                         40. Geologinen tutkimuslaitos
32268:    Vuonna 1981 ehdotetaan edelleen tehostet-                                            si geologisen tutkimuslaitoksen organisaation
32269: tavaksi malminetsintää ja sitä palvelevaa tut-                                          kehittämistä.
32270: kimustoimintaa. Lisäksi ehdotetaan jatkettavak-
32271: 
32272: 
32273:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32274:    Momentille ehdotetaan 38 793 100 mk seuraavasti:
32275:                                                                                                                                         Virat ja toimet
32276:                                                                                            Ehdotus             Muutos                       Muutos ±
32277:                                                                                              mk                ±mk               1980         1981/80
32278: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32279:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                            13 047 100       + 1598 400              203          -4
32280: 2. Työsuhdepalkat   0   0   0   0   ...   0   ••••••         0   ••••      0   0   ••   21 220 400       + 3 629 900              378         +6
32281: 3. Muut palkat ja palkkiot                     0   ••••      0   0   ••••      0   ••      261 300       +    44 800
32282: 4. Sosiaaliturvamaksu           0   •••••          0.   0.   0   0   •••   0.      0.    2 537 900       + 408 100
32283:                                  Varaus 1980                                                             -1170 200
32284:                                  Varaus 1981                                             1 726 400       + 1 726 400
32285:                                     Yhteensä                                            38 793 100       + 6 237 400             581           +2
32286: 
32287: 
32288:   Muutosten perustelut:                                                                                                                     Palkkaus-
32289:                                                                                                                                              luokka
32290:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 307 300                                            2 mekaanikkoa (malmiosasto, yleinen osas-
32291:                                                                                            to) ................••...•.•..••...• V14
32292: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                             2 kartanpiirtäjää (malmiosasto, geofysiikan
32293: dosta.                                                                                     osasto) ............ _................ V9
32294:                                                                                          1 toimistoapulainen (malmiosasto)           V7
32295:    b) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan
32296: keskushallintoon perustettavaksi valtiongeoke-                                            Vähennys on 73 100 mk.
32297: mistin ylimääräinen toimi (B 3) .                                                         c) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan
32298:    Viitaten kohdan c perusteluihin voidaan 1.                                           työsuhdepalkkoihin lisäystä 57 000 mk tutki-
32299: 3. 1981 lukien lakkauttaa seuraavat ylimääräi-                                          jan palkkaamiseksi Pohjois-Suomen aluetoimis-
32300: set toimet:                                                                             toon.
32301: 532                                                     32.40
32302: 
32303:    Toimien uudelleenjärjestelyn johdosta ehdo-                 Käyttösuunnitelma:                                               mk
32304: tetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 165 600 mk                Tutkimustoiminta . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
32305: sihteerin, atk-va:lmistelijan, kahden mekaanikon             Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 000
32306:                                                              Yhteiset palvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
32307: ja vahtimestarin palkkaamiseksi keskushallin-                Maksullinen palvelutoiminta . . . . . . . . . . . . .             125 000
32308: toon 1. 3. 1981 lukien. Vastaavasti voidaan                                                                    Yhteensä 19 395 000
32309: lakkauttaa viisi ylimääräistä tointa.
32310:    Työsuhdepalkkoihin        ehdotetaan  lisäystä            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 395 000
32311: 491 900 mk 50 kausiapulaisen edelleen palk-                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
32312: kaamiseksi. Kun alamomentilta vähennetään                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
32313: kertameno 409 900 mk, lisäys on 82 000 mk.
32314:    Työsuhdepalkkoihin        ehdotetaan  lisäystä               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
32315: 704 300 mk, mistä 495 300 mk palvelusvuosi-
32316:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32317: lisiä ja tehtävien muuttumisesta ja pätevöity-
32318:                                                              taan lisäystä 505 000 mk, mistä 140 000 mk
32319: misestä johtuvia tarkistuksia varten sekä
32320:                                                              aiheutuu siirrosta momentilta 32.40.21 ja
32321: 209 000 mk kylmän seudun lisiä tai niitä vas-
32322:                                                              365 000 mk lähinnä taloushallinnon atk-meno-
32323: taavia palkantarkistuksia varten.
32324:                                                              jen kasvusta ja hintojen noususta. Kun alamo-
32325:    Lisäys on 1 008 900 mk.
32326:                                                              mentilta voidaan vähentää rakennusten käyttö-
32327:    Alamomentilta 2 saadaan palkata emntaan
32328:                                                              menoina 35 000 mk kiinteistönhoidon raken-
32329: 384 pysyväisluonteista henkilöä, mistä 11 on                 nushallintoon keskittämisen johdosta, lisäys on
32330: vuoden 1980 tulo- ja meno~rviossa esitetyn lu-               470 000 mk.
32331:  kumäärän oikaisua. Lukuun on sisällytetty myös
32332: pysyväisluonteisia työntekijöitä 98 henkilöä.                  Käyttösuunnitelma:                                               mk
32333:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 Matkat (ulkomaan matkat enintään 150 000) 280 000
32334: tetaan lisäystä 30 000 mk erittelemättöminä                  Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
32335:                                                                enintään 3 000) • .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. . 120 000
32336: muina palkkoina ja palkkioina.                               Rakennusten käyttö . . .. .. .. .. .. . . .. .. . . . 1 465 000
32337:                                                              Toimistomenot ......................... 1250 000
32338: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 793 100   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185· 000
32339: 1980 menoarvio .............. 32 555 700                                                                      Yhteensä 3 300 000
32340: 1979 tilinpäätös .............. 29 651 281
32341:                                                              1981 esitys ................... 3 310 000
32342:    21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                1980 menoarvio ............... 2 840 000
32343: määräraha)                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 194 417
32344:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 535 000
32345: mk, mistä 125 000 mk aiheutuu maksullisen                      70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankki-
32346: palvelutoiminnan menoista ja 2 410 000 mk                    minen (siirtomääräraha)
32347: tutkimustoiminnan tehostamisesta sekä hinto-                   Momentille ehdotetaan 3 850 000 m:k tutki-
32348: jen noususta. Kun momentilta ehdotetaan siir-                musvälineiden ja muun kaluston sekä kuljetus-
32349: rettäväksi 140 000 mk alamomentille 32.40.                   välineiden uusimista ja täydentämistä varten.
32350: 29.2 koulutus- ja terveydenhuoltomenoina, li-
32351: säys on 2 395 000 mk. Määrärahasta ehdote-                   1981 esitys ................... 3 850 000
32352: taan enintään 77 000 mk kausiluonteisen työ-                 1980 menoarvio ............... 4 500 000
32353: voiman palkkaamiseksi maksullista palvelutoi-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
32354: mintaa varten.
32355:                                               32.42                                              533
32356: 
32357: 
32358:                             42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
32359: 
32360:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tehtä-   ympäristönsuojelun sekä metalli- ja puunjalos-
32361: vänä on osaltaan maamme teknologian tason         tusteollisuuden valmistustekniikan ja tuotekehi-
32362: ylläpitäminen ja kohottaminen sekä teknisen       tyksen aloilla.
32363: tutkimuksen kasvavan tutkimustarpeen ja -ky-         Mineraaliteknillisen tutkimuksen kehittämi-
32364: synnän tyydyttäminen. Tutkimustoiminnassa         seksi maassamme ehdotetaan perustettavaksi
32365: tullaan perinteisten ja vakiintuneiden teknisen   mineraalitekniikan laboratorio, joka suorittaisi
32366: tutkimuksen alojen ohella kiinnittämään entistä   mineraaiiteknillistä ja mineralogis-analyyttistä
32367: enemmän huomiota uuden teknologian tutki-         tutkimusta, analyysipalvelua sekä koetehdastoi-
32368: mus- ja kehitystoimintaan. Tämän toiminnan ta-    mintaa. Laboratorion toiminta rahoitettaisiin
32369: voitteena on nopean kansainvälisen kehityksen     pääosin tilaustutkimustehtävistä saatavilla tu-
32370: seuraaminen sekä sovellutusten ja sovellutus-     loilla. Laboratorio on tarkoitus sijoittaa
32371: alojen löytäminen Suomen elinkeinoelämän          Outokummun kaupunkiin.
32372: kannalta tärkeillä aloilla. Tutkimustarpeen          Lisäksi tutkimuskeskuksen henkilöstöresurs-
32373: arvioidaan lisääntyvän ennen kaikkea kotimais-    seja ehdotetaan vahvistettavaksi tutkimustar-
32374: ten energialähteiden, energian tehokkaan käy-     peen laajenemista vastaavasti.
32375: tön, mikroelektroniikan ja sen hyvaksikäytön,
32376: 
32377: 
32378: 
32379: 
32380:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32381:    Momentille ehdotetaan 56 582 000 mk seuraavasti:
32382:                                                                                        Virat ja toimet
32383:                                                       Ehdotus       Muutos                 Muutos±
32384:                                                         mk          ±mk             1980     1981/80
32385: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32386:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .     20 202 700     + 2 736 900        293       + 2
32387: 2. Työsuhdepalkat ..................... .         30 028 900     + 6317300          432       + 35
32388: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           130 700     + 20 400
32389: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         3 701600      + 695 900
32390:                                  Varaus 1980                        1 651 500
32391:                                  Varaus 1981       2 518 100     + 2 518 100
32392:                                     Yhteensä      56 582 000     + 10 637 100       725       + 37
32393: 
32394: 
32395:   Muutosten perustelut:                           suorittamaan tutkimustoimintaa lähinnä luvun
32396:                                                   perusteluissa mainituilla aloilla. Alamomentilta
32397:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 078 800     2 saadaan palkata enintään 467 pysyväisluon-
32398: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-    teista henkilöä.
32399: heutuva lisäys on 6 078 900 mk.
32400:                                                      d) Asiantuntijain palkkioina ehdotetaan
32401:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan     muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä
32402: perustettavaksi kaksi sopimuspaikkaista labora-   7 000 mk.
32403: torionjohtajan (puolijohdelaboratorio, mine-
32404: raalitekniikan laboratorio) virkaa ( S 17). Li-
32405: säys on 204 500 mk.                               1981 esitys .................. 56 582 000
32406:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä      1980 menoarvio .............. 45 944 900
32407: 2 784 300 mk 35 toimihenkilön palkkaamiseksi      1979 tilinpäätös .............. 40 933 280
32408: 534                                                                        32.42
32409: 
32410:   21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32411: määräraha)                                                                       taan lisäystä 3 100 000 mk, mistä 1 906 000
32412:                                                                                  mk aiheutuu uusien toimitilojen vuokraami-
32413:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000                                      sesta ja 1 194 000 mk lähinnä toiminnan laa-
32414: mk, mikä aiheutuu oman tutkimustoiminnan                                         jentumisesta ja hintojen noususta.
32415: tehostamisesta, kansainvälisen yhteistyön lisään-
32416: tymisestä ja hintojen noususta.
32417:                                                                                    Käyttösuunnitelma:                            mk
32418:   Käyttösuunnitelma:                                         mk
32419:                                                                                  Matkat (ulkomaan matkat enintään 40 000)      80000
32420: Oma tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000               Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
32421: Kimsainvälisen tutkimusyhteistyön aiheutta-                                        enintään 20 000) ................... .     490000
32422:   mat ulkomaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000                Rakennusten käyttö ................... . 6 620000
32423:                                          Yhteensä 5 300 000                      Atk-menot ........................... . 3 450000
32424:                                                                                  Kirjasto ja painatus ................... .   930000
32425: 1981 esitys .................. . 5 300 000                                       Markkinointi ja tiedotus ............... .   280000
32426:                                                                                  Korjaus- ja huoltomenot ............... .    500000
32427: 1980 menoarvio .............. . 3 900 000                                        Muut toimistomenot .................. . 1850000
32428: 1980 I lisämenoarvio ......... . 200 000                                         Muut menot ......................... .
32429: 1979 tilinpäätös .............. . 2 520 000                                                                       - - - - -450000
32430:                                                                                                                                 --
32431:                                                                                                                   Yhteensä 14 650 000
32432: 
32433:   28. Tuotekehitys-                   ja     markkinointiyksiköt                 1981 esit)l1S                           14 690 000
32434: (arviomääräraha)                                                                 1980 menoarvio ............. . 11 585 000
32435:                                                                                  1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . ..    760 000
32436:     Momentille ehdotetaan lisäystä 167 000 mk                                    1979 tilinpäätös ............. . 10 082 400
32437:  lähinnä hintojen nousun johdosta. Momentilta
32438:  saadaan palkata enintään kahdeksan pysyväis-
32439: .luonteista henkilöä.
32440:                                                                                     70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siir-
32441:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk      tomääräraha)
32442: Palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000         Momentilile ehdotetaan 12 000 000 mk ko-
32443: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000
32444: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            40 000   neiden, kojeiden ja kaluston hankintaa ja uusi-
32445: Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000            mista sekä uudisrakennusteiT varustamista var-
32446: Käyttöomaisuuden ostot . . . . . . . . . . . . . . . . .                15 000   ten. Momentin määrärahasta ehdotetaan käy-
32447: Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000    tettäväksi 250 000 mk enintään viiden henki-
32448: Kokous- ja neuvottelukustannukset . . . . . . .                         12 000
32449:                                                                                  lön palkkaamiseen erikoiskoneiden ja -kojeiden
32450:                                                        Yhteensä 1 402 000        valmistamiseksi laitoksessa ulkomaisen hankin-
32451: 1981 esitys .................. . 1 402 000                                       nan asemasta.
32452: 1980 menoarvio .............. . 1 235 000                                        1981 esitys ................. . 12 000 000
32453: 1979 tilinpäätös . . ............ . 436 266                                      1980 menoarvio ............. . 9 500 000
32454:                                                                                  1980 1 lisämenoarvio ......... . 2 000 000
32455:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       1979 tilinpäätös ............. . 7 050 000
32456:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 105 000
32457: mk seuraavasti:
32458:    1. · Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
32459: lisäystä 5 000 mk hintojen nousun ja kansain-                                      Momentille ehdotetaan 12 200 000 mk seu-
32460: välisen yhteistyön lisääntymisen johdosta. Ala-                                  raavasti:
32461: momentin loppusumma on enintään 40 000                                              1. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
32462: mk.                                                                              ehdotetaan 10 000 000 mk.
32463:                                                  32.42-43                                                               535
32464: 
32465: 
32466:                                            Käyttösuunnitelma:
32467:                                                                          Kustannusarvio
32468:                                                Hyötypinta-ala m'                      mk/m'   Myönnetty           Ehdotetaan
32469:                                                  (tilavuus m')           mk         (mk/m')     mk                   mk
32470: 1. Sähkötalo I, Espoo ................... ..         5 715         28 000 000       4 899     1300 000            8000 000
32471:                                                    (36 000)                          (778)
32472: 2. Tampereen teknillisen korkeakoulun UI-
32473:    vaihe (tutkimuskeskuksen osuus), Tampere           2319          9 600 000       4 140     3 200000            2000000
32474:                                                    ( 15 200)                         (632)
32475:                                                                                               Yhteensä           10 000 000
32476: 
32477: 
32478: 
32479:    2. Muutostyöt. Alamomentille ehdotetaan                 taten mineraalitekniikan laboratorion suunnit-
32480: 1 500 000 mk vanhojen rakennusten muutos-                  teluun.
32481: töitä varten.
32482:                                                            1981 esitys .............. _.. . 12 200 000
32483:    3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                1980 menoarvio ............. . 8 200 000
32484: uusien talonrakennusten ja vanhojen rakennus-              1980 1 lisämenoarvio ........ _.    720 000
32485: ten muutostöiden suunnittelua varten 700 000               1979 tilinpäätös ............. . 9 926 000
32486: mk, mistä 500 000 mk luvun perusteluihin vii-
32487: 
32488: 
32489: 
32490: 
32491:        43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtävät
32492: 
32493:   Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulko-             Tehtävistä saatavilla tuloilla, jotka on mer-
32494: puolisille suorittamien tehtävien määrä perus-            kitty momentille 12.32.43, voidaan kattaa toi-
32495: tuu näiden tehtävien arvioituun kysyntään.                minnan aiheuttamat kustannukset.
32496: 
32497: 
32498:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32499:    Momentille ehdotetaan 82 032 600 mk seuraavasti:
32500:                                                                                                            Virat ja toimet
32501:                                                                Ehdotus               Muutos                    Muutos ±
32502:                                                                  mk                   ± mk                1980      1981/80
32503: z. Työsuhdepalkat ..................... .                 73 015 200 + 10 800 000                    1230            + 30
32504: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 5 366 600 + 837 300
32505:                               Varaus 1980                            -  2 488 600
32506:                               Varaus 1981                  3 650 800 + 3 650 800
32507:                                   Yhteensä                82 032 600 + 12 799 500                    1230            + 30
32508: 
32509:   Muutosten perustelut;                                   vun johdosta. Alamomentilta 2 saadaan palka-
32510:   a) Momentille merkitään lisäystä 9 200 000              ta enintään 1 260 pysyväisluonteista henkilöä.
32511: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
32512: dosta.                                                    1981 esitys . - .......... __ .... 82 032 600
32513:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä               1980 menoarvio .............. 69 233 100
32514: 1 600 000 mk 30 uuden toimihenkilön palk-                 1979 tilinpäätös ......... _. . . . 54 566 830
32515: kaamiseksi tutkimuspalvelusten kysynnän kas-
32516: 536                                         32.43-44
32517: 
32518:   21. Eräät tutkimustoiminnan menot ( siir-          Käyttösuunnitelma:                                                  mk
32519: tomääräraha)                                       Tarvikkeet ja muut kulutusmenot . . . . . . . . 16 500 000
32520:                                                    Ulkopuolisiin tehtäviin liittyvät ulkomaan
32521:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 300 000           matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
32522: mk toiminnan laajentumisen ja hintojen nousun      Laite- ja kalustohankinnat . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
32523: johdosta.                                                                                             Yhteensä 21 000 000
32524:                                                    1981 esitys                      21000 000
32525:                                                    1980 menoarvio ............. . 13 700 000
32526:                                                    1980 I lisämenoarvio ......... . 6 700 000
32527:                                                    1979 tilinpäätös ............. . 14 200 000
32528: 
32529: 
32530: 
32531: 
32532:                                         44. Energiatalous
32533: 
32534:    Valtioneuvoston vahvistamassa energiapoliit-    lun turvetta käsittelevän YK:n seminaarin
32535: tisessa ohjelmassa on maassamme lähivuosina        ku~tannuks1a varten. Määrärahas<ta enintään
32536: harjoitettavan energiapolitiikan tavoitteeksi      200 000 mk vo1daan käyttää ulkomaan mat-
32537: asetettu energian nykyistä tehokkaampi ja tar-     kioihin.
32538: koituksenmukaisempi käyttö sekä kotimaisen           Käyttösuunnitelma:                                              mk
32539: energian käytön lisääminen. Asetettujen tavoit-    Energiansäästötutkimus •................ 18000000
32540: teiden saavuttamiseksi on tarpeen tehostaa         Kotimaisten energialähteiden tutkimus ... . 14500000
32541: energiateknologian     tutkimustoimintaa  sekä     Muun energiateknologian tutkimus ...... . 2000000
32542: avustaa kotimaisten polttoaineiden käyttöä li-     Energiatalouden suunnitteluun liittyvät val-
32543:                                                      takunnalliset selvitykset . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
32544: sääviä investointeja. Energian kulutuksen kas-     Energiatalouden suunnitteluun liittyvät
32545: vun hillitseminen ja energiahuollon kotimai-         alueelliset selvitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
32546: surusrusteen nostaminen ova:t tarpeen tuonti-      Ydinenergian perustutkimukset ja erityis-
32547: energian saatavuudessa esiintyvien epävarmuus-       sovellutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
32548:                                                    Ydinvoimalaitosten käyttöselvitykset . . . . . .                 400 000
32549: tekijöiden sekä hinnan noususta aiheutuvien        Yd~~voimal:Utosten turvallisuus- ja ympäris-
32550: ma:ksutaserasitust,en vähentämiJseksi.               toanalyyslt ......................... . 2500000
32551:                                                    Reaktoriteknilliset tutkimukset ........•. 2100000
32552:                                                    Polttoaineteknilliset tutkimukset ........ .                     900000
32553:    21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suun-       Polttoainekiertoon ja ydinjätehuoltoon liit-
32554: nittelu- ia valvontatoiminnm~ menot ( siirtomää-     tyvät selvitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
32555: räraha)                                            Kotimaisen teollisuuden ydinenergia-alan
32556:                                                      tutkimus-, kehitys- ja suunnittelutoimin-
32557:    Luvun perusteluihin viitaten momentille           nan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
32558: ehdotetaan lisäystä 15 000 000 mk lähinnä          Atk- ja tilastopalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 000
32559: energ1ansääs.töön ja energiatalouden omavarai-     Energiahuollon tutkimus- ja valvontatoimin-
32560: suuden nostamiseen liittyvän tutkimustoimin-         taan liittyvät matkat ................ .                       300000
32561:                                                    Muut energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
32562: nan tehostamista varten. Erityistä huomiota          ja valvontatoiminnan menot . . . . . . . . . . .               800 000
32563: kiinnitetään tavoitteellisten ja pitkäjänteisten                                                   Yhteensä 50 000 000
32564: tutkimuskokonaisuuksien toteuttamiseen. Mui-
32565: hin energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja      1981 esitys ................. . 50 000 000
32566: valvontatoiminnan     menoihin osoitettavasta      1980 menoarvio ............. . 35 000 000
32567: määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi enintään     1980 I lisämenoarvio ......... . 6 000 000
32568: 400 000 mk Suomessa pidettäväksi suunnitel-        1979 tilinpäätös ............. . 25 500 000
32569:                                                               32.44                                                 537
32570: 
32571:    27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta                         1981 esitys                                8 000 000
32572:    Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
32573: dotetaan lisäystä 1 000 000 mk energiansääs-
32574: töön, kotimaisen energiankäytön lisäämiseen                           ( 43.) Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön
32575: sekä muuhun energiatalouteen liittyvän tiedo-                      edistäminen (siirtomääräraha)
32576: tus-, neuvonta- ja koulutustoiminnan tehosta-                         Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
32577: miseen.                                                            tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 500 000
32578:                                                                    mk.
32579: 1981 esitys ................... 5 000 000
32580: 1980 menoarvio ............... 4 000 000                           1980 menoarvio                              500 000
32581: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 233 900           1979 tilinpäätös                            500 000
32582: 
32583:    40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edis-
32584: täminen (arviomääräraha)                                              45. Teollisuuden energiansäästöinvestointien
32585:    Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-                     korkotuki (arviomääräraha)
32586: sestä annetun lain (164/79) mukaan voidaan                            Luottolaitosten   varoista    my:önnettävistä
32587: vuosina 1979-90 valmistuvan, merkittäväitä                         eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 ja
32588: osalta kotimaista polttoainetta käyttävän lai-                     5 §:n muuttamisesta annetun lain (904/79)
32589: toksen rakentamiseksi antaa sitoumus valtion                       mukaisia teollisuuden energiansäästöinvestoin-
32590: avustuksen maksamisesta. Luvun perusteluihin                       tien korikotuki:lainoja ehdotetaan vuonna
32591: viitaten vuonna 1981 annettavien sitoumusten                       1981     hyväksyttäväksi    yhteensä enintään
32592: enimmäismääräksi ehdotetaan 100 000 000 mk.                        50 000 000 markkaan asti. Korkohyvityksen
32593: Momentille merkitään vuonna 1981 maksetta-                         määrä vastaa luottolaitosten lainasta perimän
32594: via valtion avustuksia varten 80 000 000 mk                        koron ja 7 % prosentin koron erotusta. Mi-
32595: eli lisäystä 40 000 000 mk. Lisäys aiheutuu                        käli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä
32596: sitoumusten määrän kasvusta.                                       muutoksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-
32597:                                                                    kotukilainasta perimä korko alenee tai nousee,
32598: 1981 esitys .................. 80 000 000                          toteutetaan vastaava muutos lainan saajalta pe-
32599: 1980 menoarvio .............. 40 000 000                           rittävässä korossa, kuitenkin siten, että lainan
32600: 1980 I lisämenoarvio .......... 25 000 000                         saajalta peritään aina vähintään 5 prosentin
32601: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 044 119            suuruinen korko. Korkotuen maksamista var-
32602:                                                                    ten momentille merkitään 2 500 000 mk. Li-
32603:    41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen                          säys 1 000 000 mk aiheutuu uusien korkotuki-
32604: (siirtomääräraha)                                                  lainojen määrän lisääntymisestä.
32605:   Maaseudun sähköistämisen tukemista varten
32606: momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk.                       1981 esitys ................... 2 500 000
32607: Momentin määrärahasta käytetään enintään                           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
32608: 1 000 000 mk yksinäistalouksien sähköaggre-
32609: gaattien hankkimisen tukemiseen.                                      78. Valtakunnallisen hiilisataman suunnitte-
32610: 1981 esitys .................. 28 000 000                          lu (siirtomääräraha)
32611: 1980 menoarvio .............. 25 000 000                              Vuoden 1980 ensimmäiseen lisämenoarvioon
32612: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000            sisältyy 1 000 000 markan määräraha valtakun-
32613:                                                                    nallisen hiilisataman suunnittelun aloittamista
32614:                                                                    varten. Suunnittelutyön yhteydessä selvitetään
32615:    42. Energiataloudellisen koetoiminnan edis-
32616:                                                                    valtakunnallisen hiilisataman rakentamisen' tar-
32617: täminen (siirtomääräraha)
32618:                                                                    ve ja kannattavuus. Selvitys tehdään kiinteässä
32619:    Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
32620:                                                                    yhteistyössä liikenneministeriön kanssa. Suunnit-
32621: dotetaan 8 000 000 mk avustuksina energia-
32622:                                                                    telun jatkamista varten momentille ehdotetaan
32623: taloudellisen koetoiminnan tukemista varten.
32624:                                                                    1 000 000 mk, mistä pääosa on tarkoitus käyt-
32625:   Käyttösuunnitelma:                                      mk       tää hankkeen vaihtoehtoisten sijaintipaikkojen
32626: Energian säästöön liittyvä koetoiminta                 4 000 000   satama- ja väylätutkimuksiin.
32627: Kotimaisen energian käyttöön liittyvien koe-
32628:   laitosten rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000   1981 esitys ................... 1 000 000
32629:                                        Yhteensä 8 000 000          1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 000 000
32630: 68 1680005973
32631: 538                                                                     32.46
32632: 
32633: 
32634: 
32635: 
32636:                      46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
32637: 
32638:    Teiknologian kehittämisellä on keskeinen                                  seminaarien ja asiantuntijatehtävien kustannuk-
32639: asema tuotan:1Jorakent1een monipuoli:stamisessa                              siin. Määrärahalla voidaan palkata enintään 35
32640: sekä teollisuuden kilpailukyvyn samoin kuin                                  henkilöä lyhytaikaiseen työsuhteeseen sekä
32641: työll1syyden parantamises,sa. Tämän vuok'si eh-                              maksaa muita välittömiä yhteistyöstä aiheutu-
32642: dotetaan teknrlJliseen tutkimukseen ja tuoteke-                              via menoja. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu
32643: hitystyöhön valtion varoista myönnettävien                                   Euroopan maiden tiede- ja teknologiayhteistyön
32644: avustusten ja lainojen määrää iJlsättävä:ksi.                                ( COST) laajenemisesta sekä koordinointiteh-
32645:    Momentille 32.46.23 ehdotetulla tavoite-                                  tävien vastuun siirtymisestä kauppa- ja teolli-
32646: tutkimustoiminnan määrärahalla rahoitetaan                                   suusministeriölle. Momentin määrärahasta ehdo-
32647: lähinnä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen                                  tetaan enintään 800 000 mk ulkomaan matkoja
32648: soveltavan teknisen tutkimuksen hankkeita,                                   varten.
32649: joiden tutkimustuloksia teollisuus ja elinkeino-
32650: elämä lähivuosien aikana tarvitsevat oman                                    1981 esitys ....     0   ••   0   •••   0   •••••••                         4 000 000
32651: kehitystoimintansa tueksi, sekä myös toimiala-                               1980 menoarvio . . ....             0   •   •       •   •   •   •   •   •   3 000 000
32652: kohtaisia selvityksiä. Momentilta 32.46.40 eh-                               1979 tilinpäätös .......                0   0       ••••••                  2 700 000
32653: dotetaan edelleen myönnettäväksi tuotekehitys-
32654: avustuksia lähinnä teollisuudessa toteutettaviin                                23. Tavoitetutkimustoiminta ( siirtomäärä-
32655: prototyyppivaiheeseen päättyviin kehityshank-                                raha)
32656: keisiin sekä avustuksia kokonaisia teollisuus-                                  Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
32657: aloja ja tuoteryhmiä koskevien yhteishankkei-                                dotetaan lisäystä 5 700 000 mk tavoitetut-
32658: den toteuttamiseen. Momentilta 32.46.83 ehdo-                                kimustoiminnan tehostamisen ja hintojen nou-
32659: tetaan myönnettäväksi tuotekehityslainoja ja                                 sun johdosta. Momentin määrärahaa ehdotetaan
32660: momentilta 32.46.84 lainoja markkinoilla ole-                                käytettäväksi myös teollisuuden riskianalyysiä
32661: vien vientituotteiden kilpailukyvyn parantami-                               koskevaan tutkimustoimintaan sekä selvityk-
32662: seen ja ni1den valmistuksen tuottavuutta ko-                                 siin, jotka 'koskevat resurssien suuntaamista
32663: hottavien hankkeiden toteuttamiseen.                                         teknologian kehittämiseen eri teollisuusaloilla,
32664:                                                                              asiantuntijaseminaarien järjestämiseen sekä ul-
32665:    21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tut-                               komaisen teknologian hankkimiseen liittyviin
32666: kimustoiminta (siirtomääräraha)                                              asiantuntijavierailuihin. Määrärahas,ta ehdotetaan
32667:    Momentille edotetaan 2 050 000 mk ulko-                                   myönnettäväksi 1 400 000 mk ilmailutoiminnan
32668: ja kotimaankauppaan, merenkulun elinkeino-                                   tutkimuksen tukemiseen kauppa- ja teollisuus-
32669: politiikkaan, yritysten kansainväliseen kilpailu-                            ministeriön ja Valmet Oy:n välillä solmitun
32670: kykyyn ja markkinointiin liittyvän tutkimus-                                 sopimuiksen muikai,sesti. Määrärahasta enintään
32671: toiminnan tukemista varten. Lisäys 250 000                                   800 000 mk voidaan :käyttää ulkomaan matkoi-
32672: mk aiheutuu tutkimustarpeen Hsääntymisestä                                   hin.
32673: sekä hintojen noususta.                                                      1981 esitys ......        o   •••••          20 000 000
32674:                                                                                                                              0       •••••
32675: 
32676: 
32677: 
32678: 
32679: 1981 esitys ..........       0   0   0   0   0   0   •   0   0   2 050 000   1980 menoarvio ...            0   •••••••••• 14 300 000
32680: 1980 menoarvio . . ...   0   ••      0   0   •••         0   •   1 800 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
32681: 1979 tilinpäätös .....   0   0   ••      0   0   0   •   0   0   1 300 000
32682:                                                                                 40. Avustukset teollisuutta edistävään tutki-
32683:    22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö ( siir-                             mustoimintaan (siirtomääräraha)
32684: tomääräraha)                                                                    Luvun perusteluihin viitaten momentiUe eh-
32685:    Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk kan-                                   dotetaan lisäystä 17 000 000 mk uusien tuot-
32686: sainvälisen tieteellis-teknisen yhteistyön valmis-                           teiden ja tuotantomenetelmien kehittämisen te-
32687: teluun ja toteuttamiseen, kansainvälisissä neu-                              hostamista varten. Avustukset myönnetään
32688: votteluissa sovittuihin hankkeisiin samoin kuin                              valtioneuvostossa vahvistettavien perusteiden
32689: niihin liittyviin ulkomaan matkoihin, jäsen-                                 mukaisesti. Avustustoiminnalla pyritään edistä-
32690: maksuosuuksiin ja toiminta-avustuksiin sekä                                  mään etenkin teollisuuden tuotantorakenteen ja
32691:                                                                              32.46                                                   539
32692: 
32693: yritysten tuotevalikoiman sopeuttamista kan-                                          83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-
32694: sainväliseen kilpailutilanteeseen sekä tuetaan                                     määräraha)
32695: varsinkin energiansäästöön, kotimaisten raaka-                                        Luvun perusteluihin viitaten rnornentille
32696: aineiden hyväksikäyttöön ja ympäristönsuojelun                                     ehdotetaan 68 000 000 mk käytettäväksi tuote-
32697: laitteistojen kehittämiseen liittyvää tuotekehi-                                   kehityslainojen yleisistä ehdoista annetun val-
32698: tystä. Lisäksi edistetään sellaisia uuteen tuotan-                                 tioneuvoston päätöksen ( 483/77) mukaises-
32699: toon ,tähtääviä kehityshankkeita, jotka hyödyttä-                                  ti. Lainoja myönnetään myös tuotekehityshank-
32700: vät kokonaista teollisuusalaa tai tuoteryhmää,                                     keissa tarvittavien ulkomaisten valmistuslisens-
32701: samoin kuin tuottavuuden ja tuotantoteknolo-                                       sien hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin eri-
32702: gian keh1ttämishankke1ta. Momentin määrära-                                        tyisesti uuden teknologian siirtämiseksi Suo-
32703: haa on tarkoitus käyttää myös Kehitysaluera-                                       meen sekä energiaa ja kotimaisia raaka-aine-
32704: hasto Oy:n rahoittaman tutkimustoiminnan tu-                                       varoja säästävien laitteiden ja menetelmien ke-
32705: kemiseen valtioneuvoston tarkemmin määrää-                                         hittämiseen. Milloin uusien tuotteiden kehittä-
32706: min perustein.                                                                     minen edellyttää myös uuden valmistustekno-
32707:                                                                                    logian kehittämistä tai hankkimista, varsinai-
32708: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000 000                         sen kehitysprojektin piiriin voidaan hyväksyä
32709: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000                              myös valmistustekniikan kehittämistä koskeva
32710: 1979 tilinpäätös .............. 29 000 000                                         osuus. Lainat voidaan myöntää vakuutta vaa-
32711:                                                                                    timatta. Mikäli kehitystyö ei johda taloudelli-
32712:                                                                                    sesti hyödynnettävään tulokseen, kauppa- ja
32713:    41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoit-                                     teollisuusministeriöllä on lainan saajan hake-
32714: taville järjestöille sekä liikkeenjohdolliselle ja                                 muksen perusteella oikeus jättää laina koko-
32715: teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle                                         naan tai osittain takaisin perimättä tarvitsemat-
32716:     Mornentille ehdotetaan lisäystä 1 730 000                                      ta yksittäistapauksissa erikseen pyytää eduskun-
32717: mk, mistä 200 000 rnk aiheutuu tullitariffeja ja                                   nan suostumusta.
32718: kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT)
32719: perustuvan teknisiä määräyksiä, standardeja ja                                     1981 esitys .................. 68 000 000
32720: tavarantarkastusjärjestelmiä käsittelevän tiedo-                                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000
32721: tuskeskuksen perustamisesta Suomen Standardi-
32722:                                                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
32723: soirnisH1tto ·ry:n yhteyteen, 200 000 rnk ratio-
32724: nalisointi<toiminnan toimintaedellytysten paran-
32725: tamisesta, 750 000 mk keksintötoiminnan tehos-                                        84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden
32726:  tamisesta ja hyödyntämisestä, 300 000 rnk                                         parantamiseen (siirtomääräraha)
32727: Liikkeenjohdon Instituutin Säätiön toimesta                                           Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk käy-
32728:  toteutettavien yritysten kansainvälistymiseen                                     tettäväksi vientituotteiden ja tuottavuuden pa-
32729: liittyvien kehittämisprojektien kustannuksista                                     rantamiseen tarkoitettujen lainojen yleisistä
32730:  sekä 280 000 rnk lähinnä hintojen noususta.                                       ehdoista annetun valtioneuvoston päätöksen
32731:  Kun momentilta voidaan vähentää 30 000 mk                                         ( 263/78) mukaisesti. Vientituotteiden osalta
32732:  Johtamistaidon Opisto ry:n valtionapuna, lisäys                                   pidetään tärkeänä, että yrityksellä on patan-
32733:  on 1 700 000 mk.                                                                  nettavaa tuotetta varten valmiit tuotantoedel-
32734:                                                                                    lytykset ja markkinointikanavat. Tuottavuutta
32735:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk      ja tuotantomenetelmiä parantavien hankkeiden
32736: Standardointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000              osuutta varsinaisiin tuoteparannuksiin nähden
32737: Rationalisointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000              pyritään nostamaan. Lainoja myönnettäessä
32738: Keksintötoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 550 000
32739: Liikkeenjohdon Instituutin Säätiö . . . . . . . . . 1 800 000                      etusija annetaan pienille ja keskisuurille teolli-
32740: Liiketaloustieteellisen Tutkimuslaitoksen Sää-                                     suusyrityksille. Lainat voidaan myöntää va-
32741:   tiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250000   kuutta vaatimatta.
32742: Insinöörijärjestöjen Koulutuskeskus ry . . . . . 450 000
32743: Johtamistaidon Opisto ry . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
32744: Ekonomisäätiön Koulutuskeskus . . . . . . . . . . 250 000                          1981 esitys .................. 25 000 000
32745:                                                           Yhteensä 7 900 000       1980 menoarvio .............. 20 000 000
32746:                                                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
32747:  1981 esitys ................... 7 900 000
32748:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
32749:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
32750: 540                                             32.49
32751: 
32752: 
32753: 
32754: 
32755:                                        49. Teollisuussihteerit
32756: 
32757:                            Teollisuussihteerien palvelut on tarkoitus
32758:                           muuttaa maksullisiksi. Tulot on merkitty mo-
32759:                           mentille 12.32.99.
32760: 
32761: 
32762: 
32763:       01. Palkkaukset (arviömääräraha)
32764:       Momentille ehdotetaan 6 143 600 mk seuraavasti:
32765:                                                                                          Virat ja toimet
32766:                                                         Ehdotus       Muutos                 Muutos±
32767:                                                           mk          ± mk             1980    l98l/80
32768: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..           989 300      + 54 200             24     -1
32769: 2. Työsuhdepalkat ..................... .            1 806 800      + 280 200             6      +2
32770: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .           2 910 300     + 400 000
32771: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             151 900     + 3 600
32772:                                     Varaus 1980                    -198 900
32773:                                     Varaus 1981         285 300    + 285 300
32774:                                         Yhteensä     6 143 600     + 824 400             30       +1
32775: 
32776: 
32777: 
32778:   Muutosten perustelut:                              ville toimihenkilöille kotimaan organisaatioon.
32779:    a) Momentille merkitään lisäystä 594 400          Samalla voidaan lakkauttaa ylimääräinen teolli-
32780: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         suussihteerin toimi.
32781: dosta.                                                  Lisäys on 183 000 mk.
32782:    b) Kohdan c perusteluihin viitaten ehdote-           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32783: taan 1. 3. 1981 lukien lakkautettavaksi ylimää-      kahdeksan pysyväisluonteista toimihenkilöä.
32784: räinen teollisuussihteerin toimi (V 23 ) . Vä-
32785: hennys on 4 3 000 mk.                                1981 esitys .................. . 6 143 600
32786:    c) Työsuhdepalkkoihin . ehdotetaan lisäystä       1980 menoarvio .............. . 5 319 200
32787: kertamenona 916 900 mk, mistä 273 000 mk             1980 1 lisämenoarvio ......... .      6 000
32788: työsuhdepalkkoina ja 643 900 mk paikallisko-         1979 tilinpäätös .............. . 3 907 326
32789: rotuksina kymmenen harjoittelijan edelleen
32790: palkkaamiseksi     teollisuussihteeritoimistoihin.      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
32791: Kun vähennetään kertameno 842 000 mk, li-               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32792: säys on 7 4 900 mk.                                  taan lisäystä 855 000 mk, mistä 215 000 mk
32793:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan     lisäystä   aiheutuu kertamenoista uusien harjoittelijoiden
32794: 22 900 mk, mistä 12 900 mk vuoden 1980               matka- ja muuttokuluja varten, 540 000 mk
32795: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti palka-         ulkomaisten matka- ja muiden kustannusten
32796: tun osa-aikaisen siivoojan edelleen palkkaami-       noususta ja teollisuussihteeritoimistojen vuok~
32797: seksi ja 10 000 mk kausiluonteisen työvoiman         rahuoneistoihin siirtymisen aiheuttamista vuok-
32798: palkkaamiseksi teollisuussihteeritoimistoihin.       rakustannuksista sekä 100 000 mk toiminnan
32799:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan     lisäystä   kotimaassa suoritettavan valmistelun sekä tie-
32800: 85 200 mk teollisuussihteerin ja toimistosihtee-     dotuksen ja neuvonnan tehostamisesta. Kun
32801: rin palkkaamiseksi 1. 3. 1981 lukien väliaikai-      vähennetään kertamenot 90 000 mk, lisäys on
32802: sen työpaikan järjestämiseksi kotimaahan palaa-      765 000 mk.
32803:                                                                      32.49:.._50                                                  541
32804: 
32805:   Käyttösuunnitelma:                                               mk           70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
32806: Matkat ( kertamenoa 30 000) . . . . . . . . . . . . . 400 000                 ha)
32807: Kotilomamatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000          Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
32808: Teollisuussihteeripäivät . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000
32809: Muutot ( kertamenoa 185 000) . . . . . . . . . . . 365 000                    uusimista ja uusiin tiloihin siirtymisen yhtey-
32810: Asettautumis- ja varustautumiskorvaukset . . 130 000                          dessä tapahtuvaa kaluston ja turvalaitteiden
32811: H~o~eistojen korjaus ja huolto . . . . . . . . . . .              50 000      hankintaa varten.
32812: Toumstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
32813: Kotimaantoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000        1981 esitys ..................... 40 000
32814: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000
32815:                                                  Yhteensä 2 050 000           1980 I lisämenoarvio ............ 45 000
32816: 1981 esitys ................... 2 074 or·o                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 000
32817: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 309 000
32818: 1979 tilinpäätös ............... 1142 747
32819: 
32820: 
32821: 
32822: 
32823:                                                      50. Teollisuuden edistäminen
32824: 
32825:    09. Neuvottelukunnat                                                       lain ( 159/75) 3 § :n nojalla suoritettavia käyt-
32826:    Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk                                  tökustannuksia varten.
32827: lähinnä teollisuuden kehittämismahdollisuuksia                                   1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Viitaten
32828: koskevan selvitystyön suorittamista varten.                                   eduskunnalle annettavaan hallituksen esityk-
32829:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
32830:                                                                               seen laiksi valtionavustuksesta kuntien elin-
32831: Pienteollisuusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 70 000
32832:                                                                               keinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain
32833: Teollisuusneuvottelukunta ja läänien teollisuus-                              3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun
32834:   toimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000   lain ( 867/78) voimaantulosäännöksen muutta-
32835:                                                    Yhteensä 670 000           misesta ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin
32836:                                                                               vuonna 1981 hyväksytään enintään seitsemän
32837: 1981 esitys .................... 670 000                                      uutta elinkeinoasiamiestä. Alamomentille ehdo-
32838: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000                        tetaan lisäystä 1 673 600 mk, mistä 938 000
32839: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 268 766                      mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkista-
32840:                                                                               misesta, 336 000 mk uuden henkilöstön paik-
32841:    23. Teollistamistutkimukset        (siirtomäärä-                           kaamisesta ja 399 600 mk varauksesta vuodelle
32842: raha)                                                                         1981. Kun alamomentilta vähennetään varaus
32843:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                                  249 000 mk vuodelle 1980, lisäys on 1 424 600
32844: eri teollisuudenaloja, alueellisia teollisuuden ke-                           mk. Alamomentin loppusumma on 8 390 600
32845: hittämisedellytyksiä sekä määrättyjä teollisuus-                              mk.
32846: hankkeita koskevien selvitysten ja suunnitel-                                    2. Valtionavustus palkkausmenoihin. Ala-
32847: mien laatimista varten.                                                       momentille ehdotetaan iisäystä 21 700 mk,
32848:                                                                               mistä 15 400 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
32849: 1981 esitys .................... 900 000                                      tojen tarkistuksesta ja 6 300 mk varauksesta
32850: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000                        vuodelle 1981. Kun alamomendlta vähenne-
32851: 1979 tilinpäätös ................ 825 000                                     tään varaus 4 100 mk vuodelle 1980, lisäys
32852:                                                                               on 17 600 mk. Alamomentin loppusumma on
32853:                                                                               enintään 131 900 mk. Ehdotetaan, ettei val-
32854:    30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elin-                                 tionavustuksen piiriin vuonna 1981 hyväksytä
32855: keinoasiamiesten palkkaukseen (arviomäärä-                                    uutta henkilöstöä.
32856: raha)
32857:    Momentille ehdotetaan 8 522 500 mk eli li-                                 1981 esitys ................... 8 522 500
32858: säystä 1 442 200 mk valtionavustuksesta kun-                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 080 300
32859: tien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun                                1979 tilinpäätös ............... 3 632 504
32860: 542                                                                        32.50
32861: 
32862:   40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teolli-                                   5 000 000 markan osalta ja tämän alamomentin
32863: suuden edistämisjärjestöille                                                     määrärahalla katettaisin loppuosa eli noin
32864:   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,                                     4 000 000 mk, mistä vuoden 1980 ensimmäi-
32865: mikä aiheutuu järjestöjen toiminnan tehosta-                                     sessä lisämenoarviossa on myönnetty 1 000 000
32866: misesta ja hintojen noususta.                                                    mk. Vuonna 1981 suoritettavia töitä varten
32867:                                                                                  alamomentille ehdotetaan 1 300 000 mk. Li-
32868:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk      säksi suomalais-neuvostoliittolaisena yhteistyönä
32869: Pienteollisuuden Keskusliitto ry ......... . 450000                              on tarkoitus selvittää syväseismisten malmin-
32870: Käsi- ja Pienteollisuuden Koulutussäätiö .. . 310 000                            etsintämenetelmien käyttöönottomahdollisuuk-
32871: Ruotsinkieliset pienteollisuusjärjestöt ..... . 190000
32872: Pien.en..}~ .. Keskisuuren Teollisuuden Edistä-                                  sia Laatokan-Perämeren malmivyöhykkeessä.
32873:    rmssaatlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000   Tätä selvitystyötä varten alamomentille ehdo-
32874:                                                      Yhteensä 3 850 000          tetaan 750 000 mk. Edellä esitetyn perusteella
32875:                                                                                  alamomentille ehdotetaan lisäystä 1 750 000
32876: 1981 esitys                       3 850 000                                      mk. Alamomentin loppusumma on 2 050 000
32877: 1980 menoarvio .............. . 3 150 000                                        mk.
32878: 1980 I lisämenoarvio ......... . 330 000
32879: 1979 tilinpäätös .............. . 2 710 000                                         4. Kaivosten lähiympäristöjen syväkairauk-
32880:                                                                                  set. Suoritetun selvityksen perusteella useiden
32881:   41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen                                         kaivosten malmivarat tulevat ehtymään 1990-
32882:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                                      luvun alkuun mennessä, joten kaivosten lähi-
32883: mentti 4 sekä lisäystä 8 770 000 mk seuraa-                                      ympäristössä ehdotetaan tehostettavaksi syvä-
32884: vasti:                                                                           kairausta. Tarkoituksena on viiden vuoden
32885:                                                                                  aikana toteuttaa kairausohjelma uusien mal-
32886:    1. Malminlöytöpalkkiot.     Malminetsinnän                                    mien löytämiseksi. Tätä koskeva suunnitelma
32887: edistämiseksi myönnettäviä valtion tunnustus-                                    sisältyy vuoden 1980 ensimmäiseen lisämeno-
32888: palkkioita varten alamomentille ehdotetaan li-                                   arvioon, jossa tarkoitukseen on myönnetty
32889: säystä 20 000 mk. Alamomentin loppusumma                                         3 000 000 mk. V aitio osallistuu kairauskus-
32890: on 60 000 mk.                                                                    tannuksiin enintään puolella niiden määrästä
32891:                                                                                  ja työn suorittamisesta vastaavat kaivosyhtiöt.
32892:    2. Mineraalisten raaka-aineiden hyväksikäyt-                                  Edellä olevan johdosta alamomentille ehdote-
32893: töselvitykset. Useiden louhintakelpoisten mal-                                   taan 5 000 000 mk.
32894: miesiintymien a-rvioidaan loppuvan 1990-luvun
32895: alkuun mennessä, minkä vuoksi malminetsintää                                     1981 esitys ................. . 15 110 000
32896: ja malmitutkimusta on tarpeen tehostaa. Ala-                                     1980 menoarvio ............. . 6 340 000
32897: momentin määrärahaa on tarkoitus käyttää                                         1980 I lisämenoarvio ......... . 4 000 000
32898: malmien ja muiden mineraalisten raaka-aineiden                                   1979 tilinpäätös ............. _ 5 003 280
32899: etsinnän ja hyväksikäytön sekä kaivostoimin-
32900: taan liittyvän tutkimustoiminnan tukemiseen.
32901: Edellä mainitun johdosta alamomentille ehdo-                                        42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto
32902: tetaan lisäystä 2 000 000 mk. Alamomentin                                        ry:lle
32903: loppusumma on 8 000 000 mk.                                                         Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk val-
32904:     3. Kansainvälinen yhteistyö mineraalisten                                    tionavustuksen myöntämiseksi Kotimaisen Työn
32905: raaka-aineiden etsinnässä. Vuoden 1980 ensim-                                    Liitto ry:lle kotimaisen tuotannon edistämi-
32906: mäiseen lisämenoarvioon sisältyy suunnitelma                                     seen tähtääviä toimenpiteitä varten. Tarkoituk-
32907: eräiden malmikriittisten alueiden rauta- ja mui-                                 sena on, että yhdistyksen jäsenmaksu- ja mui-
32908: den malmien esiintymismahdollisuuksien ar-                                       den tulojen osuus olisi suunnilleen valtion-
32909: viointityön suorittamisesta suomalais-neuvosto-                                  avustusta vastaava. Lisäys 200 000 mk aiheu-
32910: liittolaisen yhteistyön puitteissa vuosina 1980                                  tuu toiminnan tehostamisesta ja hintojen nou-
32911: -1983. Hankkeen kustannusarvio on noin                                           susta.
32912: 10 000 000 mk. Arviointityöstä suorittaa geo-
32913: loginen tutkimuslaitos käyttöönsä osoitetuilla                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
32914: varoilla noin 1 000 000 markan osuuden. Rau-                                     1980 menoarvio ............... 1 500 000
32915: taruukki Oy vastaisi kustannuksista noin                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
32916:                                                                        32.50                                                     543
32917: 
32918:    45. Eräät teollisuuden korkoluet (arviomää-                                 Eräistä Kemijoki Oy:He suoritettavista
32919: räraha)                                                                      korvauksista annetun lain (557/80) nojalla
32920:    Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi                               valtioneuvostolla on oikeus antaa Kemijoki
32921: 315 000 mk seuraavasti:                                                      Oy:lle sitoumus siitä, että valtio suorittaa hyvi-
32922:                                                                              tyksen yhtiön Pohjolan Voima Oy:lle myöntä-
32923:                                                                              män lainan rahoittamiseksi ottaman 17 500 000
32924:    1. Eräiden pienteollisuuden investointiluot-                              markan määräisen lainan koron 6 prosentti-
32925: tojen korkotuki. Alamomentille ehdotetaan                                    yksikköä ylittävälle osalle sekä lainan ottami-
32926: 188 000 mk pienteollisuuden korkotukiluotto-                                 sesta aiheutuneista välittömistä kustannuksista.
32927: lain (878/69) ja pienteollisuuden 1969 korko-                                Pohjolan Voima Oy käyttää lainavarat Iso-
32928: tukiluottolain ( 879/69) nojalla hyväksyttyjen                               haaran voimalaitoksen rakentamisesta aiheutu-
32929: korkotukiluottojen korkotuen ja luottolaitoksil-                             neiden kalastuskorvausten suorittamiseen.
32930: le maksettavan korkohyvityksen maksamista
32931: varten. Vähennys 115 000 mk aiheutuu luotto-                                    Edellä lausutun perusteella momentille ehdo-
32932: kannan vähenemisestä.                                                        tetaan myönnettäväksi 830 000 mk Kemijoki
32933:                                                                              Oy:lle vuonna 1981 suoritettavia korvauksia
32934:  Käyttösuunnitelma:                                                   mk     varten.
32935: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 3,2% ja
32936:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys                                   1981 esitys ..................... 830 000
32937:   (0,4%) pienteollisuuden vuoden 1969 kor-                                   1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 950 000
32938:   kotukiluotoille n. 60 000 mk . . . . . . . . . . . . . 2 000
32939: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 5,8 % ja
32940:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys
32941:   (0,4%) vuosina 1970-1975 hyväksytyil-
32942:   le pienteollisuuden kol'kotukiluotoille n.                                    60. Siirto valtion takausrahastoon (arvio-
32943:   3 000 000 mk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 000   määräraha)
32944:                                                    Yhteensä 188 000             Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk luot-
32945:                                                                              totappioiden korvaamista varten. Vähennys on
32946:                                                                              1 000 000 mk.
32947:    2. Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten
32948: investointilainoista. Alamomentille ehdotetaan                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
32949: 1 000 000 mk Postipankin varoista myönnettä-                                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
32950: vistä korkotukilainoista annetun lain (761/68)                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
32951: nojalla aikaisempina vuosina hyväksyttyjen
32952: teollisuuslainojen korkotukea varten. Vähennys
32953: on 200 000 mk.
32954:                                                                                 84. Laina Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan
32955: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1188 000                   ja Porttipahdan voimalaitoksen rakentamista
32956: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 503 000                       varten (siirtomääräraha)
32957: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 954 823
32958:                                                                                 Lapin vaikean työllisyystilanteen helpottami-
32959:                                                                              seksi ja kotimaisen energian tuotannon lisäämi-
32960:    48. Turveraaka-ainevarojen      hyväksikäytön                             seksi on Kemijoki Oy aloittanut Vuotson kana-
32961: edistäminen                                                                  van ja Porttipahdan voimalaitoksen rakentami-
32962:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                                sen. Töiden yhteinen kustannusarvio on
32963: mikä aiheutuu turveraaka-ainevaroihin, turpeen                               130 000 000 mk, josta kanavan osuus on
32964: tuotantoon ja jalostukseen liittyvän tutkimuksen                             40 000 000 mk. Vuoden 1978 ensimmäisessä
32965: tehostamisesta sekä turveteollisuuden edistämi-                              lisämenoarviossa on hyväksytty suunnitelma
32966: seen tähtäävän muun toiminnan tukemisesta.                                   yhteensä 20 000 000 markan avustuksen anta-
32967:                                                                              misesta vuosina 1978-81 Vuotson kanavan
32968: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                  rakentamista varten. Lisäksi sanotussa lisämeno-
32969: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000                         arviossa on hyväksytty suunnitelma yhteensä
32970: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 389 500                       20 000 000 markan lainojen myöntämisestä val-
32971:                                                                              tion varoista mainittujen hankkeiden rahoitta-
32972:                                                                              miseen vuosina 1980-81. Vuoden 1980 meno-
32973:   49. Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat kor-                               arviossa    on    lainoja   varten    myönnetty
32974: vaukset (siirtomääräraha)                                                    15 000 000 mk.
32975: 544                                                    32.50
32976: 
32977:    Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-             100 000 000 markalla Teollisuuden Voima
32978: tetaan 5 000 000 mk lainan myöntämiseksi                    Oy:n osakkeiden hankkimisen rahoittami:;ck:>i.
32979: Kemijoki Oy:lle vuonna 1981 Vuotson kanavan                 Korotus tapahtuu suunnitelman mukaan vuo-
32980: ja Porttipahdan voimalaitoksen rakentamisen                 sina 1978-1982 siten, että korotus on kuna-
32981: rahoittamiseen. Lainan takaisinmaksuaika olisi              kin vuonna 20 000 000 mk.
32982: 25 vuotta. Lainan koroksi määrättäisiin vähin-                 Edellä sanotun perusteella alamomentille eh-
32983: tään 8 %. Laina myönnettäisiin vakuutta vaa-                dotetaan 20 000 000 mk valtiolle tulevien
32984: timatta. Valtioneuvosto vahvistaisi muut laina-             Imatran Voima Oy:n osakkeiden vuonna 19~0
32985: ehdot.                                                      tapahtuvaa merkintää varten.
32986: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
32987: 1980 menoarvio .............. 15 000 000                       3. Kemira Oy:n osakepääoman korotlltmi-
32988:                                                             nen. Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa on
32989:                                                             hyväksytty suunnitelma Kemira Oy:n Vihta-
32990:    88. (32.44.88 ja 50.88) Osakepääomien                    vuoreen rakennettavan ruutitehtaan rahoitta-
32991: korotukset (siirtomääräraha)                                miseksi osittain osakepääoman korotuksella
32992:    Momentille ehdotetaan 125 000 000 mk seu-                siten, että korotus on 4 000 000 mk vuonna
32993: raavasti:                                                   1979, 4 000 000 mk vuonna 1980 ja
32994:                                                             4 500 000 mk vuonna 1981.
32995:    1. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön osakepääoman
32996: korottaminen. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö on                       Kemira Oy:n suunnitelmissa on vuonna
32997: laatinut investointiohjelman, jolla se pyrkii ny-           1981 toteuttaa yhteensä yli 500 000 000 mar-
32998: kyistä edullisempaan tuotevalikoimaan ja kan-               kan käyttöomaisuusinvestoinnit. Myös myöhem-
32999: nattavampaan tuotantoon. Merkittävimmät m-                  pinä vuosina investointien määrän odotetaan
33000: vestointikohteet ovat Kotkan, Uimaharjun ja                 pysyvän samalla tasolla ja laajennuksista joh-
33001: Kaukopään tehtaat sekä tahtialushankinnat ko-               tuva yhtiön liiketoiminnan kasvu merkitsee
33002: timaisilta telakoilta.                                      huomattavaa käyttöpääoman lisätarvetta. Suu-
33003:                                                             rimpia käyttöomaisuusinvestointikohteita ovat
33004:    Ohjelman mukaisten investointien kokonais-               laajennukset ja uusimiset Siilinjärven kaivok-
33005: määrä      vuosina     1980-1982      on     noin           sella ja rikkihappotehtaalla, Säterin viskoosi-
33006: 675 000 000 mk. Rakennusaikaisia työpaikkoja                linjalla ja turvevoimalaitoksella, Porin rikki-
33007: arvioidaan syntyvän noin 600 ja pysyviä työ-                happotehtaalla sekä Kokkolan kaliumsulfaatti-
33008: paikkoja noin 150. Hankinnat suoritetaan                    tehtaalla. Investointien osittaiseksi rahoittami-
33009: pääosin kotimaasta.                                         seksi tulisi myös yhtiön osakepääomaa korot-
33010:    Vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvi: •s-              taa.
33011: sa on hyväksytty suunnitelma investointiohjel-                 Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan ala-
33012: man rahoittamiseksi tarpeellisesta yhtiö•1 osa-             momentille 25 000 000 mk valtiolle tulevien
33013: kepääoman korottamisesta. Suunnitelm:.m mu-                 Kemira Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1981
33014: kaan osakepääoman korottaminen on tarkoitus                 tapahtuvaa merkintää varten.
33015: toteuttaa siten, että valtion osuuden rahoitta-
33016: miseen käytettäisiin vuonna 1980 30 000 000
33017: mk, vuonna 1981 40 000 000 mk ja vuonna                        4. Outokumpu Oy:n osakepääoman korotta-
33018: 1982 40 000 000 mk.                                         minen. Outokumpu Oy tuottaa jaloteräksen
33019:    Edellä sanotun perusteella alamoment;ille                tärkeimpiä raaka-aineita, nikkeliä ja ferrokro-
33020: ehdotetaan 40 000 000 mk valtiolle tulevien                 mia. Yhtiön Tornion jaloterästehtaan alkupe-
33021: Enso-Gutzeit Osakeyhtiön uusien osakkeiden                  räisissä suunnitelmissa on varauduttu tuotan-
33022: merkintää varten.                                           non kaksinkertaistamiseen. Kromimarkkinoilla
33023:                                                             saavutetun aseman säilyttäminen edellyttää fer-
33024:   2. Imatran Voima Oy:n osakepääoman ko-                    rokromitehtaan tuotantokapasiteetin laajenta-
33025: rottaminen. Vuoden 1978 neljännessä lisäme-                 mista. Kemin kaivoksen kromivarat riittävät
33026: noarviossa on hyväksytty suunnitelma Imatran                laajennetunkin teräs- ja ferrokromituotannon
33027: Voima Oy:n osakepääoman korottamise·ta                      tarpeisiin ainakin 25 vuoden ajan.
33028:                                              32.50'--6·0                                          545
33029: 
33030:    Saavutetun kilpailuaseman vahvistamiseksi ja      markan maaratset käyttöomaisuusinvestoinnit.
33031: toteutettujen perusinvestointien kannattavuu-        Hankkeen toteutus on suunniteltu tapahtuvaksi
33032: den parantamiseksi yhtiö on laatinut suunni-         asteittain vuosina 1980-1983. Vuoden 1979
33033: telman Tornion jaloteräs- ja ferrokromitehtai-       neljännessä lisämenoarviossa on hyväksytty
33034: den tuotannon laajentamisesta vaiheittain kak-       suunnitelma, jonka mukaan yhtiön osakepää-
33035: sinkertaiseksi 1980-luvulla. Investointiohjelman     omaa korotetaan hankkeen rahoituksen turvaa-
33036: kustannusarvio on vuoden 1980 hintatasossa           miseksi vuosina 1980-1983 10 000 000 mar-
33037: noin 565 000 000 mk, mistä vuosille 1981-            kaiia kunakin vuonna eli yhteensä 40 000 000
33038: 1983 ajoittuu noin 225 000 000 mk. Vuosien           markalla.
33039: 1981-1983 investointeihin sisältyy muun                Edeiiä esitetyn perusteella alamomentiile eh-
33040: muassa jaloterästehtaan kylmävalssaamon toi-         dotetaan 10 000 000 mk valtioUe tulevien Val-
33041: sen ns. hehkutus-peittausEnjan sekä ferrokro-        met Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1981 ta-
33042: mitehtaan toisen sulatuslinjan rakentaminen.         pahtuvaa merkintää varten.
33043: Koko hankkeessa syntyisi uusia pysyviä työ-
33044: paikkoja yhteensä 340, mistä vuosina 1981-              6. Vaivilla Oy:n osakepääoman korottami-
33045: 1983 yhteensä 155.                                   nen. Vuoden 1980 ensimmäisessä lisämeno-
33046:    Edellä esitetyn investointiohjelman kansan-       arviossa on hyväksytty Vaivilla Oy:n terveh-
33047: taloudellisen merkityksen vuoksi ehdotetaan,         dyttämisohjelma, jonka mukaan yhtiön osake-
33048: että valtio osallistuisi hankkeen osittaiseksi ra-   pääomaa korotettaisiin vuosina 1980-1981
33049: hoittamiseksi suunniteltuun yhtiön osakepää-         yhteensä 20 000 000 markalla. Ohjelmalla py-
33050: oman korotukseen vuosina 1981-1983 kuna-             ritään vähentämään Vaivilla Oy:n Hyvinkään
33051: kin vuonna 20 000 000 markalla. Seuraavien           kutomon vaiheittaisesta lopettamisesta aiheu-
33052: vuosien osalta valtion rahoituksen määrästä          tuvia työllisyys- ym. ongelmia sekä paranne-
33053: päätettäisiin myöhemmin.                             taan yhtiön kannattavuutta.
33054:    Edellä lausutun perusteella alamomentille            Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan ala-
33055: ehdotetaan 20 000 000 mk valtiolle tulevien          momentille 10 000 000 mk valtiolle tulevien
33056: Outokumpu Oy:n uusien osakkeiden vuonna              Valviiia Oy:n osakkeiden vuonna 1981 tapah-
33057:  1981 tapahtuvaa merkintää varten.                   tuvaa merkintää varten.
33058:    5. Valmet Oy:n osakepääoman korottami-            1981 esitys ................ . 125 000 000
33059: nen. Valmet Oy:n ja ruotsalaisen Volvo Ab:n          1980 menoarvio ............ . 99 000 000
33060: välillä on solmittu traktorien valmistuksen ja       1980 I lisämenoarvio ........ . 70 000 000
33061: markkinoinnin yhteistyösopimus, jonka perus-         1979 tilinpäätös ............ . 223 999 970
33062: teella Valmet Oy:Ue aiheutuu noin 210 000 000
33063: 
33064: 
33065: 
33066: 
33067:                                  60. Ulkomaankaupan edistäminen
33068: 
33069:    Työttömyyden vähentämiseksi, tasapainoisen        tysedellytyksiä kohentavaan ja tuotannon kas-
33070: vaihtotasekehityksen turvaamiseksi sekä muiden       vua edistävään toimintaan, tulisi lisätä myös
33071: talouspoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi      viennin edistämiseen osoitettavia varoja.
33072: on tehostettava vientimarkkinointia ja paran-           Vientituotantomme markkinaosuuksien säi-
33073: nettava teollisuuden kansainvälistä kilpailuky-      lyttäminen ja lisääminen edellyttää kasvavaa
33074: kyä. Näiden toimenpiteiden merkitys korostuu,        panostusta markkinointiin ja ulkomaisen jake-
33075: kun otetaan huomioon tuontienergian hintojen         luverkoston kehittämiseen sekä suuntautumista
33076: nopea ja huomattava nousu. Samaiia kun val-          osittain aikaisempaa kaukaisemmille ja nopell!sti
33077: tion rahoitustukea kohdistetaan erityisesti tuo-     kasvaville markkinoille.
33078: tekehittelyyn sekä muuhun teollisuuden kehi-
33079: 69 1680005973
33080: 546                                                                           32.60
33081: 
33082:    40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirto-                                     1981 esitys .................. . 6 245 000
33083: määräraha)                                                                          1980 menoarvio .............. . 5 330 000
33084:    Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-                                      1980 I lisämenoarvio .......... . 180 000
33085: dotetaan lisäystä 29 500 000 mk, mikä aiheu-                                        1979 tilinpäätös .............. . 4 645 000
33086: tuu vienninedistämistoiminnan tehostamisen ja
33087: monipuolistamisen tarpeesta sekä markkinointi-
33088: kustannusten noususta. Kun momentilta ehdo-                                            45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankaup-
33089: tetaan siirrettäväksi hankeviennin edistämiseen                                     paliitto r.y:lle
33090: tarkoitettuina lainoina 15 000 000 mk momen-                                           Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:n valtion-
33091: tille 32.60.84, lisäys on 14 500 000 mk.                                            avustuksen perusteista annetun valtioneuvoston
33092:                                                                                     päätöksen (32/78) mukaan valtio osallistuu
33093:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk          enintään 50 % :lla päätöksessä tarkemmin mai-
33094: Vientituotteiden markkinoinnin edistämi-                                            nittuihin liiton toiminnasta aiheutuviin menoi-
33095:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 000 ()()()   hin. V aidonavustusta varten momentille ehdo-
33096: Yritysten yksittäiset näyttelyosallistumiset . 15 000 000                           tetaan 7 400 000 mk. Lisäys 1 500 000 mk
33097: Suomen viralliset näyttelyosallistumiset . .                         7 500 000
33098: ToimiaJoittain toteutettavat vienninedistä-                                         aiheutuu uusien palvelumuotojen käyttöön ot-
33099:   mistapahtumat ............._._._.._._._._._18_00_0_00_0                           tamisesta, toiminnan laajentamisen tarpeesta
33100:                                                     Yhteensä 129 500 000            sekä palkkojen ja hintojen noususta.
33101: 
33102: 1981 esitys ................ . 129 500 000                                          1981 esitys ................... 7 400 000
33103: 1980 menoarvio ............ . 115 000 000                                           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 900 000
33104: 1980 I lisämenoarvio ........ .   5 000 000                                         1979 tilinpäätös ............... 4 966 000
33105: 1979 tilinpäätös ............ . 103 000 000
33106: 
33107:                                                                                        46. Valtionapu pienille ja keskisuurille yri-
33108:    41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen                                       tyksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen
33109: valtionapu                                                                             Pienille ja keskisuurille yrityksille uuden
33110:    Yritysten vientivalmiuden kehittämiseksi ja                                      vientihenkilöstön palkkaamiseen myönnettävän
33111: uusien yritysten saattamiseksi viennin piiriin                                      valtionavustuksen yleisistä ehdoista annetun
33112: momentille ehdotetaan 6 245 000 mk ulko-                                            valtioneuvoston päätöksen (769 /79) mukai-
33113: maankauppaa edistävien järjestöjen toiminnan                                        sia avustuksia varten momentille ehdotetaan
33114: tukemiseen. Lisäys on 1 015 000 mk, mistä                                           edelleen 2 500 000 mk.
33115: 75 000 mk Kansainvälisen Kauppakamarin Suo-
33116: men osaston valtionapuna, 160 000 mk Etelä-                                         1981 esitys .................. . 2 500 000
33117: Karjalan informaatio- ja tuotenäyttelykeskus                                        1980 menoarvio .............. . 2 500 000
33118: Oy:n valtionapuna, 50 000 mk Norinter Oy:n                                          1980 I lisämenoarvio .......... . 500 000
33119: valtionapuna sekä 730 000 mk toiminnan                                              1979 tilinpäätös .............. .  168 910
33120: laajenemisen ja hintojen nousun johdosta. Kun
33121: momentilta vähennetään Karelia Export Oy:n
33122: valtionapu 100 000 mk, lisäys on 915 000 mk.                                           47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle
33123:                                                                                     (arviomääräraha)
33124:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
33125:                                                                                        Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa on
33126: Vientikoulutussäätiö r.y ................. . 3 400 000                              hyväksytty Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitus-
33127: Suomalais-Ruotsalainen kauppakamari ..... . 900 000
33128: Suomalais-Neuvostoliittolainen kauppakamari 900 000                                 tarpeen osittaiseksi kattamiseksi vuosia 1981-
33129: Osuuskunta Viexpo .................... . 460 000                                    1985 varten 1 890 000 000 markan debentuuri-
33130: Pohjois-Suomen Messut r.y./Norexpo ..... . 150 000                                  lainaohjelma. Debentuurien vuosittaisista mer-
33131: Norinter Oy .......................... . 200 000                                    kinnöistä olisi valtion osuus ohjelman mukaan
33132: Kansainvälisen Kauppakamarin Suomen osas-
33133:   to .... .'............ .. .. . . . . .. .. . . . . .             75000            55,6 % ja liikepankkien osuudet yhteensä
33134: Etelä-Karjalan informaatio- ja tuotenäyttely-                                       44,4 %. Debentuurilainat olisivat 25 vuoden
33135:   keskus Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000           pituisia kuoletuslainoja ja valtion merkitsemien
33136:                                                   Yhteensä 6 245 000                debentuurien korko olisi 5 %.
33137:                                                 32.60                                                      547
33138: 
33139:     Koska pääosa Suomen Vientiluotto Oy:n ra-        korvausmenoja varten alamomentille ehdotetaan
33140: hoittamasta viennistä laskutetaan ulkomaan va-       50 000 000 mk. Vähennys on 55 000 000 mk.
33141: luutoissa, olisi tärkeää, että Suomen Vienti-
33142: luotto Oy voisi nykyistä enemmän myöntää toi-            2. Siirto tuontikaupparahastoon. Tuonti-
33143: mitusluottojen rahoituslainoja ainakin osaks.i u~­   kaupparahaston toiminnan menoja varten ala-
33144: komaan valuutan määräisinä. Tämän vuoksi oh-         momentille ehdotetaan 40 000 000 mk. Lisäys
33145: si Suomen Vientiluotto Oy:n lähivuosina lisät-       20 000 000 mk aiheutuu lähinnä maahantuo-
33146: tävä ulkomaista ottolainaustaan enemmän kuin          tavien valmiiden öljytuotteiden maailmanmark-
33147: edellä mainitussa ohjelmassa on edellytetty.         kinahintojen noususta johtuvasta hinnanerokor-
33148:                                                      vausten kasvusta. Menot on tarkoitus rahoittaa
33149:     Edellä sanotun johdosta ehdotetaan Suomen        momentin 11.08.07 kohdalla ehdotetun poltto-
33150:  Vientiluotto Oy:n rahoitusohjelmaa muutetta-        aineiden valmisteveron korotuksen tuotolla. Mi-
33151:  vaksi siten, että valtion osuus vuosien 1981-       käli vuoden 1981 aikana joudutaan maahantuo-
33152:  1985 debentuurilainaohjelmasta, joka on yh-         tavien valmiiden öljytuotteiden maailmanmark-
33153:  teensä 1 050 000 000 mk, korvataan yhtiön           kinahintojen nousun takia siirtämään lisää va-
33154:  ulkomaisella ottolainauksella. Yhtiön osakkaina     roja tuontikaupparahastoon, on nämä menot
33155:  olevat liikepankit merkitsevät vastuudeben-         tarkoitus rahoittaa korottamalla polttoaineiden
33156:  tuureja vuosina 1981-1985 edellä sanotun            valmisteveroa.
33157:  ohjelman mukaisesti. Ehdotettu muutos a!-
33158:  heuttaa Suomen Vientiluotto Oy:lle korkorasi-
33159:  tuksen kasvua. Valtion tulisi tämän vuoksi          1981 esitys ................ . 90 000 000
33160:  myöntää korkotukena Suomen Vientiluotto             1980 menoarvio . . .......... . 125 000 000
33161:  Oy:lle merkitsemättä jääviä vastuudebentuu-         1980 I lisämenoarvio ........ . 200 000 000
33162: reja vastaavan ulkomaisen. luotanoton e~ek­          1979 tilinpäätös ............ . 670 500 000
33163:  tiivisten korkokustannusten Ja 5 % :n vuotuisen
33164: koron välinen erotus. Eduskunnalle annetaan
33165:  hallituksen esitys laiksi Suomen Vientiluotto           84. Lainat viennin edistämiseen (siirto-
33166:                                                      määräraha)
33167:  Oy:n ulkomaisen luotanoton korkotuesta, jossa
33168:  ehdotetaan korkokustannusten korvaamista yh-            Yritysten mahdollisuuksia osallistua kansain-
33169: tiölle sanotulla tavalla. Mainittuun lakiehdotuk-    väliseen tarjoustoimintaan tulisi ede11een hel-
33170: seen viitaten ehdotetaan, että vuonna 1981           pottaa myöntämällä lainamuotoista tukea tar-
33171:  saataisiin antaa Suomen Vientiluotto Oy:lle si-     joustoiminnan kulujen osittaiseen rahoittami-
33172:  toumuksia korkotuen myöntämisestä enintään          seen erityisesti pienelle ja keskisuurelle teolli-
33173:  210 000 000 markan lainoille. Vuonna 1981           suudelle. Laina tulisi voida myöntää valtioneu-
33174:  maksettavaa korkotukea varten momentille eh-        voston päätöksen ( 650/77) mukaisin ehdoin
33175: dotetaan 9 000 000 mk.                               vakuuksia vaatimatta. Jos tarjous lainansaajista
33176:                                                      riippumattomista syistä ei johda toimeksian-
33177:                                                      toon, kauppa- ja teollisuusministeriö voisi, mil-
33178: 1981 esitys ................... 9 000 000            loin siihen on perusteltu syy, jättää lainan
33179:                                                      osaksi tai kokonaan valtiolle takaisin perimättä
33180:                                                      tarvitsematta yksittäistapauksissa erikseen pyy-
33181:   60. Siirrot rahastoihin ( arviomääräraha)          tää eduskunnan suostumusta.
33182:   Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi          Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-
33183: 35 000 000 mk seuraavasti:                           tetaan hankeviennin edistämiseen myönnettä-
33184:                                                      vinä lainoina 15 000 000 mk siirtona momen-
33185:    1. Siirto vientitakuurahastoon. Vientitakuu-      tilta 32.60.40.
33186: lain (479/62) nojalla toimivan vientitakuulai-
33187: toksen antamien takuusitoumusten aiheuttamia         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
33188: 548                                                                 32.61-70
33189: 
33190: 
33191:                                                   61. Kotimaankaupan edistäminen
33192: 
33193:    40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan kor-                              heutuu investointiavustusten kysynnän lisäänty-
33194: kotuki ( arviomääräraha)                                                     misestä. Momentilta maksetaan sekä vuonna
33195:    Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-                             1981 myönnettäviä että vuonna 1980 myön-
33196: tuesta annetun lain ( 1086/74, muut. 184/79)                                 nettyjä investointiavustuksia.
33197: mukaisia kaupan korkotukiluottoja ehdote-
33198: taan hyväksyttäväksi vuonna 1981 enintään                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
33199: 10 000 000 markan määrään asti. Koska                                        1980 menoarvio ............... 1500 000
33200: momentilta suoritetaan korkotuki sekä vuonna                                 1979 tilinpäätös . .. . .. .. .. .. . ..            520 420
33201: 1981 hyväksyttävistä että viitenä aikaisempana
33202: vuotena hyväksytyistä korkotukiluotoista, mo-                                   42. Valtionapu kauppapalvelujen saavutetta-
33203: mentille ehdotetaan edelleen 1 600 000 mk.                                   vuuden turvaamiseksi
33204:                                                                                 Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk haja-
33205:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
33206:                                                                              asutusalueiden vähittäiskauppapalvelujen saa-
33207: Korkotuki 31. 12. 1979 mennessä hyväksy-
33208:   tyistä luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000   vutettavuuden turvaamiseksi suoritettavien tu-
33209: Korkotuki vuonna 1981 hyväksyttävistä luo-                                   kitoimenpiteiden kokeilun jatkamista varten.
33210:  toista . .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 200 000             Lisäys 800 000 mk aiheutuu kokeilutoimenpi-
33211:                                                  Yhteensä 1 600 000          teiden laajentamisesta ja hintojen noususta.
33212:                                                                              Valtionavusta on 750 000 mk tarkoitettu haja-
33213: 1981 esitys .................. . 1 600 000                                   asutusalueiden vähittäiskaupan toimintatuen
33214: 1980 menoarvio .............. . 1 600 000                                    kokeiluun ja 750 000 mk muihin kokeiluluon-
33215: 1979 tilinpäätös .............. . 656 385                                    teisiin tukitoimenpiteisiin, kuten tavara- ja
33216:                                                                              henkilökuljetuksiin, myymäläautojen sosiaalisiin
33217:    41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan in-                               reitteihin sekä muihin suoraan kuluttajiin koh-
33218: vestointiavustus                                                             distuviin toimenpiteisiin.
33219:    Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk käy-
33220: tettäväksi haja-asutusalueiden vähittäiskaupan                               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
33221: investointiavustuksiin. Lisäys 300 000 mk ai-                                1980 menoarvio . .. .. .. . .. .. .. . 700 000
33222: 
33223: 
33224: 
33225: 
33226:                                         70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
33227: 
33228:    21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geo-                                   41. Kehitysalueluottojen korkotuki (arvio-
33229: logisen tutkimuksen edistäminen kehitysalueilla                              määräraha)
33230:    Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologi-                                  Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk ai-
33231: sen tutkimuksen edistämiseksi on tarpeen suo-                                kaisempina vuosina hyväksyttyjen kehitysalue-
33232: rittaa erillisiä tutkimusohjelmia geotieteellisten                           luottojen (881/69, 992/75) ja kunnan tuo-
33233: l~titosten ja erillisten tutkimusryhmien toimesta                            tantorakennusten korkotukiluottojen (67 /71,
33234: yhteistyössä geologisen tutkimuslaitoksen ja                                 579 /75) korkotukea varten. Vähennys on
33235: kaivosyhtiöiden kanssa. Tutkimusohjelmien ra-                                3 000 000 mk.
33236: hoittamiseksi momentille ehdotetaan 2 200 000
33237: mk. Lisäys on 200 000 mk.                                                    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
33238:                                                                              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
33239: 1981 esitys ................... 2 200 000                                    1979 tilinpäätös .............. 32 898 963
33240: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
33241: 1979 tilinpäätös ............... 1 622 875
33242:                                                32.70                                                 549
33243: 
33244:    45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hank-   76) edellyttämiä vuonna 1981 suoritettavia
33245: keiden korkotuki (arviomääräraha)                   korkohyvityksiä varten alamomentille merki-
33246:    Momentille merkitään 50 295 000 mk eli li-       tään 25 900 000 mk. Lisäys on 5 200 000 mk.
33247: säystä 3 099 000 mk seuraavasti:                       7. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön Pankakosken
33248:    1. Savon Sellu Oy:n korkotuki. Savon Sellu       karlonkitehtaan uudistustöihin tarkoitettujen
33249: Oy:n t01mmnan tukemisesta annetun lain              lainojen korkotuki. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön
33250: ( 129/66) edellyttämää korkotukea varten ala-       Pankakosken kartonkitehtaan uudistustöiden
33251: momentille merkitään 790 000 mk. Vähennys           tukemisesta annetun lain (836/77) edellyttä-
33252: on 26 000 mk.                                       miä vuonna 1981 suoritettavia korkohyvityk-
33253:                                                     siä varten alamomentille merkitään 7 200 000
33254:    2. Kemijoki Oy:n Porttipahdan tekojärven         mk. Vähennys on 1 600 000 mk.
33255: investointilainojen korkotuki. Kemijoki Oy:n
33256: suunnitteleman Porttipahdan tekojärven raken-       1981 esitys .................. 50 295 000
33257: tamisen edistämisestä annetun lain (80/69)          1980 menoarvio .............. 47 196 000
33258: edellyttämiä vuonna 1981 suoritettavia korko-       1979 tilinpäätös .............. 54 588 966
33259: hyvityksiä varten alamomentille merkitään
33260: 905 000 mk. Lisäys on 25 000 mk.
33261: 
33262:    3. Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran             48. Alueellinen kuljetustuki (arviomäärä-
33263: rautakaivoksen avaamiseksi tarkoitettujen lai-      raha)
33264: nojen korkotuki. Kaivostoiminnan aloittamisen          Momentille ehdotetaan 61 080 000 mk eli
33265: tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautu-         lisäystä 13 030 000 mk seuraavasti:
33266: vaaran rautamalmiesiintymällä annetun lain             1. Lakisidonnainen kuljetustuki. Alueelli-
33267:  (225/70, muut. 495/73) edellyttämiä vuonna         sesta kuljetustuesta annetun lain (12/76) mu-
33268: 1981 suoritettavia korkohyvityksiä varten ala-      kaista kuljetustukea varten alamomentille mer-
33269: momentille merkitään 6 100 000 mk. Lisäys           kitään 61 000 000 mk. Lisäys 13 000 000 mk
33270: on 300 000 mk.                                      aiheutuu tuen piiriin tulevien kuljetusten li-
33271:                                                     sääntymisestä sekä kuljetusmaksujen noususta.
33272:    4. Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadii-
33273: nituotannon aloittamiseksi tarkoitettujen laino-       2. Saariston kuljetustuki. Ala:momentille eh-
33274: jen korkotuki. Vanadiinituotannon aloittamisen      dotetaan valtioneuvoston käytettäväksi enintään
33275: tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran            80 000 mk. Lisäys 30 000 mk aiheutuu kulje-
33276: vanadiiniesiintymällä annetun lain (34 5/71,        tusten lisääntymisestä.
33277: muut. 576/75) edellyttämiä vuonna 1981 suo-
33278: ritettavia korkohyvityksiä varten alamomentille     1981 esitys .................. 61 080 000
33279: merkitään 8 700 000 mk. Vähennys on 700 000         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 48 050 000
33280: mk.                                                 1979 tilinpäätös .............. 47 023 556
33281:    5. Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivok-
33282: sen toiminnan jatkamiseksi tarkoitettujen laino-
33283: jen korkotuki. Outokumpu Oy:n Nivalan nik-             49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
33284: kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemi-          minen ( arviomääräraha)
33285: sesta annetun lain ( 429/7 3) edellyttämiä             Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
33286: vuonna 1981 suoritettavia korkohyvityksiä var-      sesta annetun lain ( 452/75, muut. 323/79)
33287: ten alamomentille merkitään 700 000 mk. Vä-         mukaisia investointi-, käynnistys- ja koulutus-
33288: hennys on 100 000 mk.                               avustuksia ehdotetaan vuonna 1981 myönnet-
33289:                                                     täväksi enintään 250 000 000 mk. Tarkoituk-
33290:    6. Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästeh-          sena on, että valtioneuvosto päättää siitä, mikä
33291: taan rakentamislainojen korkotuki. Outokumpu        on kunkin tukimuodon osuus edellä mainitusta
33292: Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakentamisen tu-      myöntämisvaltuudesta. Avustukset on tarkoitus
33293: kemisesta annetun lain (494/73, muut. 434/          kohdistaa erityisesti pienten ja keskisuurten
33294: 550                                                         32.7•0-71
33295: 
33296: yritysten hankkeiden toteuttamiseen. Avustuk-                        1981 esitys                       170 000 000
33297: sien vuonna 1981 tapahtuvia maksatuksia var-                         1980 menoarvio ............ . 140 000 000
33298: ten momentille ehdotetaan 170 000 000 mk eli                         1980 1 lisämenoarvio . . ...... . 20 000 000
33299: lisäystä 30 000 000 mk.                                              1979 tilinpäätös ............ . 95 963 779
33300: 
33301: 
33302: 
33303: 
33304:                                                 71. Kehitysaluerahasto Oy
33305: 
33306:    42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava                             44. Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehi-
33307: korkotuki (arviomääräraha)                                           tysyhtiön perustamista varten
33308:    Kehitysaluerahasto Oy voi yhtiöstä annetun                           Vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarvios-
33309: lain ( 65/71, muut. 577/75, 363/78 ja 324/                           sa hyväksyttiin suunnitelma, jonka mukaan
33310: 79) nojalla myöntää kunnan tuotantorakennus-                         Kehitysaluerahasto Oy perustaa kokeiluluontoi-
33311: ten korkotukiluottoja vastaavia luottoja sekä                        sesti lähinnä Kainuun alueella toimivan tytär-
33312: kunnille että teollisuuskylille. Näiden osalta                       yhtiön, jonka tavoitteena on yritysten kehittä-
33313: valtion edellytetään suorittavan korkotukea vas-                     minen alueellisen kehityksen edistämisestä an-
33314: taavan korvauksen yhtiölle. Tällaisia luotto-                        netussa lainsäädännössä tarkoitetuilla toimi-
33315: ja Kehitysaluerahasto Oy:n varoista ehdo-                            aloilla. Kokeiluaika olisi vähintään neljä vuotta.
33316: tetaan myönnettäväksi vuonna 1981 enintään                              Kehitysyhtiön osakepääoman merkitsee ko-
33317: 60 000 000 markan määrään asti. Mukaanluet-                          konaan Kehitysaluerahasto Oy, joka myös huo-
33318: tuna vuosina 1972-1980 myönnetyt luotot                              lehtii kehitysyhtiön hallinnosta aiheutuvista
33319: momentille ehdotetaan 4 650 000 mk korko-                            kustannuksista. Kehitysyhtiön osakepääoma oli-
33320: tuen maksamista varten. Lisäys on 950 000                            si 8 000 000 mk, josta vuosina 1980-1983
33321: mk.                                                                  kunakin vuonna suoritettaisiin 2 000 000 mk.
33322:  Käyttösuunnitelma:                                          mk
33323:                                                                      Hallintokulujen määräksi on arvioitu noin
33324: Korkotuki 12 kk:lta 31. 12. 1980 mennessä
33325:                                                                      1 000 000 mk vuodessa. Kehitysaluerahasto
33326:  hyväksytyistä luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000   Oy:lle sanotusta toiminnasta aiheutuvan rahoi-
33327: Korkotuki vuonna 1981 hyväksyttävistä luo-                           tuksen helpottamiseksi on tarpeen, että valtion
33328:   toista enintään 60 000 000 mk . . . . . . . . . . 150 000          varoista myönnetään Kehitysaluerahasto Oy:lle
33329:                                          Yhteensä 4 650 000          sanottuina neljänä kokeiluvuonna avustusta
33330:                                                                      vuosittain 1 000 000 mk.
33331: 1981 esitys ................... 4 650 000                               Edellä sanotun perusteella momentille ehdo-
33332: 1980 menoarvio ............... 3 700 000                             tetaan     myönnettäväksi      Kehitysaluerahasto
33333: 1979 tilinpäätös ............... 7 918 346                           Oy:lle kehitysyhtiön osakkeiden merkitsemi-
33334:                                                                      seen annettavaa avustusta varten 1 000 000
33335:    43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen                       mk.
33336: ( arviomääräraha )                                                   1981 esitys ................... 1 000 000
33337:    Momentille ehdotetaan 49 641 000 mk, mis-                         1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 000 000
33338: tä 45 400 000 mk ulkomaisen luoton kurssi-
33339: tappioiden ja 4 241 000 mk yhtiön luotonanto-
33340: toiminnassa syntyneiden luottotappioiden kor-                          83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirto-
33341: vaamista varten. Vähennys 359 000 mk aiheu-                          määräraha)
33342: tuu yhtiön luottotappioiden vähenemisestä.                             Kehitysaluerahasto Oy -     Utvecklingsom-
33343:                                                                      rådesfonden Ab nimisestä osakeyhtiöstä anne-
33344: 1981 esitys .................. 49 641 000                            tun lain (65/71, muut. 324/79) mukaan valtio
33345: 1980 menoarvio .............. 50 000 000                             voi myöntää yhtiölle lainoja vuosina 1975-
33346: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 877 403              1981 kunakin vuonna tulo- ja menoarvioihin
33347:                                              32.71-80                                                551
33348: 
33349: otettavien määrärahojen puitteissa. Mainittua         100 000 000 markan suuruinen laina vähintään
33350: lakia (324/79) koskevan hallituksen esityksen        6 % :n korolla, enintään 20 vuodeksi sekä
33351: perusteluissa on ilmoitettu tarkoituksena olevan     vakuuksia vaatimatta. Tarkoituksena on kuten
33352: säilyttää vuosina 1980-1981 valtion tulo- ja         aikaisemminkin asettaa lainan myöntämisen
33353: menoarvioissa Kehitysaluerahasto Oy:lle osoi-        edellytykseksi, että Kehitysaluerahasto Oy nou-
33354: tettavat varat vähimmäisvolyymiltään nykyisellä      dattaa lainoja myöntäessään valtioneuvoston
33355: tasolla. Koska yhtiön osakepääomaa ei ole tar-       yhtiölle hyväksymää sijoitussuunnitelmaa. Edel-
33356: peen korottaa vuonna 1981, ehdotetaan valtion        lä esitetyn perusteella momentille ehdotetaan
33357: varoista yhtiölle myönnettäviin lainoihin lisäystä    100 000 000 mk.
33358: 35 000 000 mk. Yhtiön lainojen ja osakepää-
33359: omasijoitusten myöntämisvaltuudeksi ehdote-          1981 esitys ................ . 100 000 000
33360: taan vuonna 1981 480 000 000 mk.                     1980 menoarvio ............ . 65 000 000
33361:    Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan, että       1980 1 lisämenoarvio ........ . 50 000 000
33362: Kehitysaluerahasto     Oy:lle     myönnettäisiin     1979 tilinpäätös ............ . 53 000 000
33363: 
33364: 
33365: 
33366: 
33367:                                   80. Matkailun edistämiskeskus
33368: 
33369:   Vuonna 1981 ulkomailta Suomeen suuntau-            tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi Oslon
33370: tuvan vapaa-ajan matkailun kasvutavoitteeksi         ja Kööpenhaminan matkailutoimistoihin toi-
33371: on asetettu ainakin 3-5 %. Tämän saavutta-           mistosihteerin toimet. Kotimaan vapaa-ajan
33372: minen edellyttää, ettei Suomen hintakilpailuky-      matkailussa tavoitteena on nostaa hotellita-
33373: ky tärkeimpiin kilpailijamaihimme nähden aina-       soisten yöpymisten määrää edellä mainittua
33374: kaan olennaisesti heikkene. Ulkomailta Suomeen       3 % korkeammaksi.
33375: suuntautuvan matkailun markkinointitoiminnan
33376: 
33377: 
33378: 
33379:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33380:     Momentille ehdotetaan 7 855 400 mk seuraavasti:
33381:                                                                                             Virat ja toimet
33382:                                                         Ehdotus         Muuta•                  Muutos ±
33383:                                                           mk            ±mk           1980        1981/80
33384: 1. Sopimuspalkkaisien virkamiesten palkkauk-
33385:    set ............................... .               315 800      +     37 800        3
33386: 2. Työsuhdepalkat ..................... .            6 094 600      + 1065 200         83          +3
33387: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .            689 700.     + 107 300
33388: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             400 300      + 38 700
33389:                                 Varaus 1980                            235 600
33390:                                 Varaus 1981            355 000      + 355 000
33391:                                    Yhteensä          7 855 400      + 1368 400         86          +3
33392: 
33393: 
33394:   Muutosten perustelut:                                c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-
33395:   a) Momentille merkitään lisäystä 797 600           palkkoihin ehdotetaan lisäystä 126 300 mk
33396: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         kahden toimistosihteerin palkkaamiseksi mat-
33397: dosta.                                               kailutoimistoihin.
33398: 552                                                                        32.80
33399: 
33400:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 733 000 mk
33401: 63 900 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-                                          seuraavasti:
33402: menoarvion mukaisesti palkatun markkinointi-                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
33403: suunnittelijan edelleen palkkaamiseksi.                                          lisäystä 8 000 mk hintojen nousun johdosta.
33404:    Alamomentille ehdotetaan määrärahan oikai-                                    Alamomentin loppusumma on enintään 83 000
33405: sun johdosta lisäystä 170 000 mk.                                                mk.
33406:    Lisäys on 360 200 mk.
33407:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33408: 86 pysyväisluonteista henkilöä.                                                  taan lisäystä 725 000 mk asemamaiden hinto-
33409:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                     jen nousun ja tehostettujen markkinointitoi-
33410: tetaan lisäystä 85 000 mk, mistä 10 000 mk                                       menpiteiden johdosta. Alamomentin loppusum-
33411: aiheutuu ylityökorvauksista, 50 000 mk asema-                                    ma on 4 525 000 mk.
33412: maasta palkattavan aputyövoiman palkkioista
33413: lisääntyneiden tehtävien johdosta sekä 25 000                                    1981 esitys ................... 4 608 000
33414: mk kausiluonteisen työvoiman paikkaamisesta.                                     1980 menoarvio ............... 3 875 000
33415: Kun alamomentilta vähennetään kertameno                                          1979 tilinpäätös ............... 3 544 071
33416: 32 500 mk, lisäys on 52 500 mk.
33417: 1981 esitys .................. . 7 855 400                                         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33418: 1980 menoarvio .............. . 6 487 000                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 502 000 mk
33419: 1980 1 lisämenoarvio .......... .    31600                                       seuraavasti:
33420: 1979 tilinpäätös .............. . 6 320 200                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33421:                                                                                  säystä 2 000 mk hintojen nousun johdosta.
33422:    21. Eräät matkailun edistämistoiminnan me-                                    Alamomentin loppusumma on enintään 25 000
33423: not                                                                              mk.
33424:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 190 000                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33425: mk, mistä 2 790 000 mk aiheutuu yhteistyössä                                     taan lisäystä 500 000 mk lähinnä matkailusopi-
33426: matkailuelinkeinon kanssa toteutettavien mark-                                   musten perusteella suoritettavien markkinointi-
33427: kinointitoimenpiteiden tehostamisesta ja hinto-                                  toimenpiteiden lisäämisen ja hintojen nousun
33428: jen noususta sekä 400 000 mk kertamenosta                                        johdosta.
33429: Saksan matkatoimistoyhdistyksen Suomessa pi-
33430: dettävän vuosikokouksen järjestelyihin osallis-                                     Käyttösuunnitelma:                              mk
33431:                                                                                  Matkat (ulkomaan matkat enintään 280 000) 400000
33432: tumista varten.                                                                  Muu~ .. ~enkilöstömenot      (virkistystoiminta
33433:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk        enmtaan 1 000) ..................... .          30000
33434:                                                                                  Ra~el?-nusten käyttö .................... .      715 000
33435: Kustannusosuudet kansainvälisissä järjestöis-                                    Toimistomenot ........................ . 550 000
33436:   sä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440000    Aluetoimistojen sekalaiset menot ........ . 147 000
33437: Markkinointitoimenpiteet ja julkaisutoimin-                                      Matkailusopimuksista ja virallisten valtuus-
33438:   ta ( kertamenoa 400 000) . . . . . . . . . . . . . 7 300 000                      kuntien vierailuista aiheutuvat menot .. . 770 000
33439: Look at Finland -lehti . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000               Muut menot .......................... .           88000
33440: Ulkomaalaisille järjestettävien myynninedis-
33441:   tämismatkojen menot . . . . . . . . . . . . . . . .                  600 000
33442:                                                                                                                      -------
33443:                                                                                                                        Yhteensä 2 700 000
33444: Kotimaan matkailun markkinointitoimenpi-
33445:   teet ja julkaisutoiminta sekä aluetoimisto-                                    1981 esitys .................. . 2 725 000
33446:   jen suorittamat markkinointitoimenpiteet 3 750 000                             1980 menoarvio .............. . 2 223 000
33447: Matkailualan tutkimustoiminta . . . . . . . . . .                      440 000
33448: Matkailualan kurssitoiminta . . . . . . . . . . . . .                  220 000   1980 1 lisämenoarvio .......... .    50 000
33449:                                                                                  1979 tilinpäätös .............. . 1 959 272
33450:                                                        Yhteensä 14 000 000
33451: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
33452: 1980 menoarvio .............. 10 810 000                                            40. Valtionapu matkailun edistämistoimin-
33453: 1979 tilinpäätös .............. 10 549 299                                       taan
33454:                                                                                     Momentille ehdotetaan 3 200 000 mk käy-
33455:                                                                                  tettäväksi avustuksina matkailun markkinointi-
33456:    27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot                                     ja tiedotustoimintaan, matkailupalvelusten ke-
33457: ( arviomääräraha)                                                                hittämistoimintaan sekä matkailua palvelevan
33458:                                                                          32.80-90                                                                 553
33459: 
33460: sisävesi- ja saaristoliikenteen tukemiseen. Lisäys                                 1981 esitys                                 150 000
33461: 400 000 mk aiheutuu markkinointi- ja tiedotus-                                     1980 menoarvio ................ . 100 000
33462: toimintaan sekä matkailupalvelusten kehittämi-                                     1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . .. 60 000
33463: seen myönnettävien avustusten lisäämisestä ja                                      1979 tilinpäätös ................ . 159 829
33464: hintojen noususta.
33465:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
33466: Valtionapu markkinointi- ja tiedotustoimin-                                           74. Lapin matkailuhotellien rakentaminen
33467:   taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000   ja peruskorjaus (siirtomääräraha)
33468: Valtionapu matkailupalvelusten kehittämi-                                             Momentille ehdotetaan 1100 000 mk Lapis-
33469:   seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
33470: Valtionapu sisävesiliikenteelle ............ 1100 000                              sa sijaitsevien matkailukiinteistöjen rakentami-
33471: Valtionapu saaristoliikenteelle . . . . . . . . . . . . 220 000                    sen ja peruskorjauksen suunnittelun jatkamista
33472:                                                     Yhteensä 3 200 000             ja töiden käynnistämistä varten; Määrärahasta
33473:                                                                                    on 1 000 000 mk tarkoitettu Hetan ja Inarin
33474: 1981 esitys                                3 200 000                               matkailuhotellien uudisrakennusten suunnitte-
33475: 1980 menoarvio .............. . 2 800 000                                          lua ja töiden käynnistämistä varten ja 100 000
33476: 1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . .   175 000                               mk Ivalon matkailuhotellin peruskorjauksen
33477: 1979 tilinpäätös . . ............ . 2 648 000                                      suunnittelun aloittamista varten. Hetan ja Ina-
33478:                                                                                    rin matkailuhotellien peruskorjausten ja lisära-
33479:                                                                                    kennusten suunnitteluun on aikaisemmin
33480:    70. Kaluston hankkiminen                                                        myönnetty 200 000 mk.
33481:   Momentille ehdotetaan 150 000 mk vanhen-
33482: tuneen kaluston ja konttorikonekannan uusi-                                        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
33483: mista varten matkailun edistämiskeskuksessa ja                                     1980 menoarvio ............... 5 173 000
33484: ulkomailla toimivissa matkailutoimistoissa.                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000
33485: 
33486: 
33487: 
33488: 
33489:                                                           90. Valtion hankintakeskus
33490: 
33491:     Valtion hankintakeskuksen liikevaihdon arvi-                                                                                             mk
33492: 
33493:  oidaan vuonna 1980 kasvavan noin 1199 milj.                                       Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 500 000 000
33494:                                                                                    Myynnin oikaisuerät
33495:  markkaan eli noin 14 %. Vuonna 1981 liike-                                          Välilliset verot . . . . . . . . . . . . . . . . . -    180 600 000
33496:  vaihdon arvioidaan lisääntyvän noin 1 319                                         Liikevaihto ..................... .                     1319 400000
33497:  milj. markkaan eli noin 10 %. Hankintakeskuk-                                     Muuttuvat kulut
33498:  sen käyttötulojen arvioidaan vuonna 1981 ole-                                       Tavaraostot ................... . - 1 288 995 500
33499: van 30 404 500 mk. Käyttötulojen osuus liike-                                      Myyntikate ..................... .                         30404500
33500:  vaihdosta muodostuu siten 2,30 % :ksi, kun                                        Kiinteät kulut
33501: .vastaava luku vuonna 1979 oli 2,20 % ja vuon-                                       Palkat . . . . . . . . . . . . . . 16 670 200
33502:  na 1980 sen arvioidaan muodostuvan 2,12                                             Vuokrat . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
33503:                                                                                      Eläkkeet . . . . . . . . . . . . 3 167 300
33504:  % :ksi. Käyttötulojen muutos suhteessa liike-                                       Muut kiinteät kulut . . ~~~~--~~~~   7 357 000        - 30 194 500
33505:  vaihtoon aiheutuu varastomyynnin osuuden                                          Käyttökate .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       210 000
33506:  lisääntymisestä. Hankintakeskuksen käyttöme-                                      Poistot .......................... ____.:.:2.::..00'--0'--00--'-
33507:  nojen osuuden liikevaihdosta arvioidaan vuonna                                    Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . .              10 000
33508:  1981 olevan 2,13 %.
33509:     Valtion hankintakeskuksen liikekirjanpidon
33510:  mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
33511:  1981:
33512:  70    1680005973
33513: 554                                                     32.90
33514: 
33515:       01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
33516:       Momentille ehdotetaan 16 670 200 mk seuraavasti:
33517:                                                                                                                                                                                                                 Virat ja toimet
33518:                                                                 Ehdotus                                       Muutos                                                                                                Muutos±
33519:                                                                   mk                                          ±mk                                                                                            1980     1981/80
33520: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
33521:    set .................... "'       ..............             115 800               +    10 400                                                                                                              1
33522:                          .
33523: 2. Työsuhdepalkat .....................                      14 650 800               + 2 621 000                                                                                                            288                 +6
33524: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                       71100                +     5 000
33525: 4. Sosiaaliturvamaksu .....................                   1 090 600               + 202 300
33526:                                 Varaus 1980                                               488 100
33527:                                 Varaus 1981                     741 900               + 741 900
33528:                                    Yhteensä                  16 670 200               + 3 092 500                                                                                                            289                 +6
33529: 
33530: 
33531: 
33532: 
33533:    Muutosten perustelut:                                       Käyttösuunnitelma:                          mk
33534:                                                              Kuljetus- ja jakelumenot ..               2 775 000                              o o         0   0       o o       0           0   0    0   ••          0   0   0
33535: 
33536:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 807 800                Keskusvaraston muut menot                   625 000                                      0       o o o             0           0   o o o        0       0   0   o
33537: 
33538: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 Aluevaraston kokonaismenot                1150 000                                       0       o o o             0           o o o o          0       0   0   0
33539: 
33540: 
33541: 
33542: dosta.                                                       Hankinnan ja myynnin yhteydenpidon menot 125 000
33543:    c) Valtion materiaalihallinnon kehittämis-                                                 Yhteensä 4 675 000
33544: tehtävien, kehitysyhteistyötehtävien ja varasto-
33545: toimintojen lisääntymisen johdosta työsuhde-                 1981 esitys ..               0 4 675 000
33546:                                                                                                   0       •       •       •       •       •   •       •       •       •     •           •       •    •   •       •
33547: 
33548: 
33549: 
33550: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 278 600 mk                    1980 menoarvio ............... 3 497 000
33551: kuuden henkilön paikkaamista varten.                         1979 tilinpäätös .........     2 839 703                                                                       0           0       •    o   o       0
33552: 
33553: 
33554: 
33555: 
33556:    Alamomentille ehdotetaan lisäystä 550 000
33557: mk määrärahan oikaisun johdosta.
33558:    Lisäys on 828 600 mk.                                       29 Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
33559:                                                                   o
33560: 
33561: 
33562: 
33563:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1102 000
33564: 294 pysyväisluonteista henkilöä.                             mk seuraavasti:
33565: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 670 200     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33566: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 577 700        säystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
33567: 1979 tilinpäätös .............. 12 080 119                   on enintään 17 000 mk.
33568:                                                                 2. Muut menot. Alamomentille ehdotetaan
33569:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                            lisäystä 1 100 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä
33570:    Momentille merkitään lisäystä vakinaisiin                 lisätilojen vuokrista ja hintojen noususta.
33571: eläkkeisiin 199 800 mk, mistä 132 000 mk
33572:                                                                Käyttösuunnitelma:                          mk
33573: aiheutuu uusista eläkkeistä ja 67 800 mk eläk-               Matkat (ulkomaan matkat enintään 70 000) . 110 000
33574: keiden tarkistuksista.                                       Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
33575: 1981 esitys ................... 1 036 700
33576:                                                                enintään 3 000) ....              o.... 335 000                0       0   ••••                    0.      0     ••                  0.
33577: 
33578: 
33579: 
33580:                                                              Rakennusten käyttö •                      3 000 000
33581:                                                                                                               o o o                   o o o       0       0       o •     o     0           o .... o o o
33582: 
33583: 1980 menoarvio . .. .. .. .. .. .. .. 836 900                Toimistomenot •          o       0       02130 000
33584:                                                                                                           o o         0       0       0   o o     0       0       0   o o           0       o o o o          0.          o o
33585: 
33586: 
33587: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 734 711       Muut menot   0   o   0   o       0   0       90 000
33588:                                                                                                           o   0       o       0       0   0   o   0       0       0   0   o     0           o o o o          0       o o o
33589: 
33590: 
33591: 
33592:                                                                                               Yhteensä 5 665 000
33593:   21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoi-
33594: minnan menot ( arviomääräraha)                               1981 esitys ................... 5 682 000
33595:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 178 000                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 580 000
33596: mk, mikä aiheutuu varastotoiminnan laajenemi-                1979 tilinpäätös ............... 4 024 556
33597: sesta sekä hintojen noususta.
33598:                                                                   32.90-92                                                                     555
33599: 
33600:    70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-                               pungin Pitäjänmäellä SlJaltsevan varastokiin-
33601: nen ( siirtomääräraha )                                                     teistön viereinen tontti ja sille rakennettava
33602:    Momentille ehdotetaan 920 000 mk atk-                                    bruttopinta-alaltaan noin 7 300 m2 :n toimisto-
33603: laitteiden ja tallentimien hankkimista sekä ka-                             rakennus on tarkoitus ostaa valtiolle hankinta-
33604: luston uusimista varten.                                                    keskuksen toiminnan turvaamiseksi ja tehosta-
33605:                                                                             miseksi. Rakennuksen kauppahinta liitännäis-
33606: 1981 esitys .................. . 920 000                                    kuluineen on noin 21 500 000 mk. Tontti on
33607: 1980 menoarvio .............. . 1 450 000                                   tarkoitus hankkia aluevaihdolla, mitä koskeva
33608: 1979 tilinpäätös ............. .. 500 000                                   lakiesitys annetaan eduskunnalle. Vuonna 1981
33609:                                                                             suoritettavia kauppahinnan eriä varten momen-
33610:    88. Pitäjänmäen toimintakeskus ( siirtomää-                              tille ehdotetaan 7 000 000 mk.
33611: räraha)
33612:    V aidon hankintakeskuksen Helsingin kau-                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
33613: 
33614: 
33615: 
33616: 
33617:                                                     92. Valtion polttoainekeskus
33618: 
33619:    Turpeen tuotanto ja käyttö ovat kehittyneet                              Muuttuvat kulut:                                                  mk
33620: valtioneuvoston vuonna 197 4 vahvistaman polt-                                Aineet ja tavarat .. . -209 290000
33621:                                                                               Palkat ........... .                     86 000 000
33622: toturpeen laajentamis- ja kehittämisohjelman                                  Sosiaalikulut ....... - 25000000
33623: mukaisesti. Vuonna 1981 on tarkoitus tuottaa                                  Itsenäiset yrittäjät ja
33624: turvetta vähintään 8 milj. kuutiometriä.                                         muut kulut . . . . . . - 94 000 000
33625:    Tuotettavaa turvetta käytetään erityisesti                               Turvetuotannon valmis-
33626:                                                                               telu . . . . . . . . . . . . . . . + 50 000 000
33627: uusissa turvevoimaloissa ja metsäteollisuuden                               Valmistus omaan käyt-
33628: kattilalaitoksissa. Palaturve ja turvebriketti laa-                           töön .............. + 10 000 000 -354 290 000
33629: jentavat turpeen käyttöalaa kiinteistölämmityk-                             Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 92 400 000
33630: seen.                                                                       Kiinteät kulut:
33631:    Polttoöljyn ja kivihiilen toimitukset vähene-                              Palkat . . . . . . . . . . . .           28 000 000
33632:                                                                               Sosiaalikulut . . . . . . .               15 000 000
33633: vät arviolta 30 %. Tämä johtuu lähinnä valtion                                Vuokrat • . . . . . . . . . .              4 000 000
33634: kiinteistöjen siirtymisestä kaukolämpöön ja ko-                               Matkat . . . . . . . . . . . .             5 700 000
33635: timaisten polttoaineiden käyttöön.                                            Toimistokulut . . . . . .                  4 000 000
33636:                                                                               Muut kulut . . . . . . . .                  4 954 400 - 61 654 400
33637:    Valtion polttoainekeskuksen liikekirjanpidon                                                                 ----~~--------~~-
33638: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                   Käyttökate ........................ + 30 745 600
33639:                                                                             Poistot ........................... - 31 745 600
33640: 1981:
33641:                                                                             Alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -   1 000 ooo
33642:                                                                mk           Muut tuotot ja kulut:
33643: Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      527 690 000     Tuotot
33644: Myynnin oikaisuerät:                                                             Korot ... 100 000
33645:   Alennukset . . . . . . . .                  100 000                            Vuokrat . 700 000
33646:   Luottotappiot . . . . . .                   200 000                            Muut .... 410 000                   + 1210 000
33647:   Myyntirahdit . . . . . .                76 200 000                        Kulut . . . . . . . . . . . . . . .     -        100 000 + 1110 000
33648:   Vientikulut . . . . . . . .              4 000 000
33649:                                                                             Verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33650:   Muut . . . . . . . . . . . . .              500 000 - 81 000 000
33651:                                                                                                                                           - - -10-000
33652:                                                                                                                                                     -
33653: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 446 690 000   Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . .                100 000
33654: 556                                                     32.92
33655: 
33656:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33657:     Momentille ehdotetaan 14 634 400 mk seuraavasti:
33658:                                                                                                                           Virat ja toimet
33659:                                                                  Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
33660:                                                                     mk                      ± mk                   1980        1981/80
33661: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    12 989 700              + 2 057 000                   224           +6
33662: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       36 000              + 2500
33663: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      957 400              + 159 100
33664:                               Varaus 1980                                                438 600
33665:                                Varaus 1981                      651 300              + 651 300
33666:                                   Yhteensä                   14 634 400              + 2 431300                    224           +6
33667: 
33668:    Muutosten perustelut:                                     1981 esitys ................. 449 390 000
33669:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 631 500                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 362 700 000
33670: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 1979 tilinpäätös ............. 298 852 179
33671: dosta.
33672:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                   29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
33673: 428 000 mk kuuden toimihenkilön palkkaami-                     Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
33674: seksi keskushallintoon ja rakenteilla olevien                menttijako ja lisäystä 17 770 000 mk seuraa-
33675: jalostuslaitosten käyttö- ja valvontatehtäviin.              vasti:
33676: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 230
33677: pysyväisluonteista henkilöä.                                   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
33678:                                                              enintään 30 000 mk.
33679: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 634 400
33680: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 203 100            2. Muut menot. Alamomentille ehdotetaan
33681: 1979 tilinpäätös .............. 11199 744                    lisäystä 17 740 000 mk, mistä 17 040 000 mk
33682:                                                              aiheutuu siirrosta momentilta 32.92.21 ja
33683:                                                              700 000 mk turpeen jalostusasteen nostamiseen
33684:   05. Eläkkeet (arviomääräraha)                              liittyvän tutkimustoiminnan tehostamisesta ja
33685:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 900 000                   tileistä poistojen lisääntymisestä.
33686: mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu uusista eläk-                   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
33687: keistä ja 900 000 mk eläkkeiden tarkistuksista.              Matkat (ulkomaan matkat enintään 50 000) 5 700 000
33688:                                                              Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
33689: 1981 esitys .................. 11 000 000                      enintään 25 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            900 000
33690: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 100 000         Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
33691: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 657 247       Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
33692:                                                              Tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
33693:                                                              Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      400 000
33694:                                                              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . --'------'---'--'--------'-'-
33695:                                                                                                                  . . . . . . . . 2 500 000
33696:     21. Hankinta- ja jakelutoiminta (arviomää-                                                                   Yhteensä 19 000 000
33697: räraha)
33698:     Momentille ehdotetaan lisäystä 103 730 000               1981 esitys ................. . 19 030 000
33699: mk, mikä aiheutuu turpeen ja turvejalosteiden                1980 menoarvio ............. . 1260 000
33700: tuotannon lisäämisestä sekä hintojen noususta.               1979 tilinpäätös ............. .   993 385
33701: Määrärahalla on tarkoitus palkata turvetuotan-
33702: toon sekä puutavaran hankintaan ja jalostuk-
33703: seen liittyviin tehtäviin keskimäärin 2 400 hen-               70. Koneiden) laitteiden ja muun kaluston
33704: kilöä, missä on lisäystä 100 henkilöä. Kun                   hankkiminen (siirtomääräraha)
33705: momentilta ehdotetaan siirrettäväksi momen-                     Momentille ehdotetaan 35 000 000 mk tur-
33706: tille 32.92.29 matkakuluina 5 640 000 mk,                    peen sekä puutavaran hankinta-, kuljetus- ja
33707: muina henkilöstömenoina 900 000 mk, toimis-                  tuotantotoiminnassa tarvittavien koneiden, lait-
33708: tomenoina 4 000 000 mk, vuokrina 4 000 000                   teiden ja kaluston hankkimista varten. Määrä-
33709: mk sekä muina menoina 2 500 000 mk, lisäys                   rahasta käytetään enintään 8 000 000 mk vuo-
33710: on 86 690 000 mk.                                            den 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa hy-
33711:                                                         32.92-99                                                                   557
33712: 
33713: väksytyn hankintaohjelman mukaisiin menoihin.                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000
33714: Lisäksi määrärahaa ehdotetaan käytettäväksi                     1980 menoarvio .............. 16 000 000
33715: Rahkeen pyöräsahalaitoksen uusimiseen.                          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000
33716: 1981 esitys .................. 35 000 000                          78. Polttoturvetuotannon valmistelu (siirto-
33717: 1980 menoarvio .............. 35 000 000                        määräraha)
33718: 1979 tilinpäätös .............. 35 000 000                         Momentille ehdotetaan 40 000 000 mk tehos-
33719:                                                                 tetun pohtoturvetuotanto-ohjelman mukaisiin
33720:   74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirto-                    töihin pohtoturvesoiden valmistelemiseksi tuo-
33721: määräraha)                                                      tantokuntoon ennakoituja turvetoimituksia vas-
33722:   Momentille ehdotetaan 750 000 mk turvetyö-                    taavan tuotantomäärän saavuttamiseksi. Määrä-
33723: maiden sekä niiden tukikohtien vartioinnin                      rahalla on tarkoitus palkata turvetuotannon
33724: kannalta välttämättömien työmaa-asuntojen                       valmisteluun liittyviin tehtäviin keskimäärin
33725: rakentamiseen.                                                  250 henkilöä, missä on lisäystä 50 henkilöä.
33726: 1981 esitys ..................... 750 000                       1981 esitys .................. 40 000 000
33727: 1980 menoarvio ................. 750 000                        1980 menoarvio .............. 28 000 000
33728: 1979 tilinpäätös ................. 750 000                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
33729: 
33730:                                                                    88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
33731:    75. T urvebrikettitehtaiden   rakentaminen                      Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk turve-
33732:  (siirtomääräraha)                                              tuotannossa tarvittavien tuotannon kannalta
33733:    Kotimaisen polttoainetuotannon kehittämi-                    välttämättömien maa-alueiden hankkimista var-
33734: seksi ja lisäämiseksi momentille ehdotetaan                     ten.
33735: 15 500 000 mk Kiuruveden turvebrikettiteh-
33736: taan rakennustöiden jatkamista varten. Tehtaan                  1981 esitys ................. . 16 000 000
33737: kustannusarvio on noussut 32 000 000 mark-                      1980 menoarvio ............. . 5 000 000
33738: kaan. Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty                    1980 1 lisämenoarvio ......... . 7 000 000
33739: 16 500 000 mk.                                                  1979 tilinpäätös ............. . 5 050 000
33740: 
33741: 
33742: 
33743: 
33744:                     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
33745: 
33746:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                              tien neuvottelukunnan menojen lisääntymisestä
33747:   Momentille ehdotetaan lisäystä 53 500 mk                      ja hintojen noususta.
33748: seuraavasti:                                                      Käyttösuunnitelma:                                                 mk
33749:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                     CECA-neuvottelukunta ................... .                          5000
33750: ehdotetaan viransijaisten palkkioina lisäystä                   FINPRO-neuvottelukunta ................ . 90 000
33751: 50 000 mk. Alamomentin loppusumma on                            Kaivoslautakunta ..........•.•............                          3000
33752:                                                                 Kirjanpitolautakunta ..................... . 50000
33753: 150 000 mk.                                                     Paineastialautakunta, räjähdysvaarallisten ainei-
33754:                                                                   den lautakunta, maakaasulautakunta ja ra-
33755:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-                    kennussementtilautakunta • . . . . . . . . . . . . . . 200 000
33756: tään lisäystä 3 500 mk. Alamomentin loppu-                      Kiinteistönvälittäjälautakunta . . . . . . . . . . . . . . 20 000
33757: summa on 10 500 mk.                                             Kuluttajaneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
33758:                                                                 Ulkomaisten investointien neuvottelukunta . . 40 000
33759: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 500   Metrologian neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 10 000
33760: 1980 menoarvio ................. 107 000                                                                          Yhteensä 648 000
33761: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 120 618
33762:                                                                 1981 esitys ................... . 648 000
33763:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                1980 menoarvio ................ . 626 000
33764:   Momentille ehdotetaan lisäystä 22 000 mk,                     1980 1 lisämenoarvio ........... . 20 000
33765: mikä aiheutuu lähinnä ulkomaisten investoin-                    1979 tilinpäätös ............... . 347 519
33766: 558                                                                               32.99
33767: 
33768:    26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomäärä-                                                                                                         mk
33769: raha)                                                                                Kansainvälisen Atomienergiajärjestön (IAEA)
33770:                                                                                        jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
33771:   Momentille ehdotetaan lisäystä 54 000 mk,                                          OECD:n energia-alan järjestöjen ja sen eräi-
33772: mikä aiheutuu lähinnä jäsenmaksujen kohoami-                                           den tutkimus- ym. projektien jäsenmaksut 1 500 000
33773: sesta valuuttakurssien muutosten johdosta.                                           Kansainvälisen näyttelytoimiston jäsenmaksu                          8 000
33774:                                                                                      Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät ulko-
33775:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk        maanmatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
33776: Kansainvälisen jäähdytysinstituutin jäsenmak-                                        Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat
33777:   su . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •    14 000     menot .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ..              15 000
33778: Kansainvälisen kahvijärjestön jäsenmaksu . .                               100 000                                                   Yhteensä 4 054 000
33779: Lyijy- ja sinkkiasioita käsittelevän kansain-
33780:   välisen työryhmän jäsenmaksu . . . . . . . . . .                         40 000     1981 esitys ................... 4 054 000
33781: Kansainvälisen tinajärjestön jäsenmaksu . . . .                            25 000     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
33782: Osallistuminen OECD:n, ECE:n ja Pohjois-
33783:   maiden neuvoston toimintaan ja muuhun                                               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 184 430
33784:   pohjoismaiseen yhteistyöhön sekä EEC:n
33785:   ja CECA:n toiminnan seuraamiseen . . . . .                               160 000
33786: K~sainvälisen sokerisopimuksen aiheuttamat                                               40. Ahvenanmaan ja mantereen välisten ta-
33787:   Jasenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60 000    varakuljetusten kuljetuskustannusten alentami-
33788: Neuvoa-antavan puuvillakomitean jäsenmaksu                                  22 000    nen
33789: Euroopan tarkastuslaitosten yhteistyöjärjes-
33790:   tön CEOC:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . .                         24 000       Momentille ehdotetaan 300 000 mk Ahve-
33791: Kansainvälisen tarkastussäännöstön ja -toi-                                           nanmaan maakuntahallituksen käytettäväksi val-
33792:   minnan seuraaminen ja kehittäminen . . . .                                70 000    tioneuvoston määräämien perusteiden mukai-
33793: Kansainvälisen paino- ja mittatoimiston jä-
33794:   senmaksu .. .. . .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. . ..                      89 000    sesti Ahvenanmaan ja mantereen välisten tava-
33795: Lakisääteisen mittaustoiminnan kansainväli-                                           rakuljetuskustannusten alentamiseksi.
33796:   sen järjestön jäsenmaksu ja käännöstoimis-
33797:   ton palvelumaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  27 000    1981 esitys .................... 300 000
33798: Kansainvälisen kaakaojärjestön jäsenmaksu .                                 30 000    1980 I lisämenoarvio ............ 200 000
33799:                                                                                                                             559
33800: 
33801: 
33802:                                Pääluokan 32 menot luvuittain vuosina 1979-1981
33803:                                                                      Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
33804:                                                                        v. 1979        v. 1980      v. 1981      Muutos 1980-1981
33805:                                                                       1000 mk        1000 mk      1000 mk     ±lOOOmk       ±%
33806: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö (810)                              17 469        18 981        22 818    + 3 837 + 20
33807: 02. Teollisuuspiirit (810) ..........                                   7 920         8632         12825     + 4193 + 49
33808: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelu-
33809:      kunta ( 170) ....................                                   771          1012          1540     + 528 + 52
33810: 06. Varmuusvarastointi (170)                                         102 787         38900        181000     + 142100 + 365
33811: 10. Merenkulkulaitos (730) . .........
33812:                                                 0   •••••••
33813: 
33814: 
33815: 
33816: 
33817:                                                                      254 992        267 906       331 068    + 63162 + 2124
33818: 26. Merentutkimuslaitos ( 830) ........                                7 491          7 994         9677     + ,1951
33819:                                                                                                                  1683 +
33820: 28. Elinkeinohallitus (820) ..........                                11421          12862         14 813    +        + 15
33821: 29. Elinkeinovalvonnan          aluehallinto
33822:      (820)  •   0   ••••••   ••••••••••••••••••                        3579           3 888         4515     + 627 + 16
33823: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto (820) •                                  326            395           455    + 112060 + 34
33824:                                                                                                                          15
33825: 31. Kuluttajansuoja (820) ............                                 2 032          3 254         4 374    +        +
33826: 32. Patentti- ja rekisterihallitus ( 820) .                           16 824         19474         23 767    + 4292 + 22
33827: 34. Lisenssivirasto (820)          •   ••   0   0   ••••   ••   0      1644           1 818         2 073    + 255 + 14
33828: 39. Teknillinen tarkastuslaitos (820)                                 13 057         18 016        20 767    + 2751 + 15
33829: 40. Geologinen tutkimuslaitos (830) ..                                55946          57 601        65 353    + 7 752 + 13
33830: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
33831:      (830)  •••••••••••••••••••••••                        0   ••      70948         80375        102184     + 21809 + 27
33832: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-
33833:      sen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
33834:      vät (830) ......................                                 68 767         82 933       103 033    + 20100      + 24
33835: 44. Energiatalous ( 860) .............                                76369         106120        174 620    + 68500      + 65
33836: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen
33837:      tukeminen ( 830) ................                                92 600        137 300       183 950    + 46 650     + 34
33838: 49. Teollisuussihteerit ( 830)              0   •   •••••••            5109           6640          8 258    + 1617       + 24
33839: 50. Teollisuuden edistäminen (850) ...                               647 880        153 223       170 271    +  17 047    + 28
33840:                                                                                                                              1.1
33841: 60. Ulkomaankaupan edistäminen (880)                                 891581         362130        260 045    -102 085
33842: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870) .                                 1177           3 800         4900     + 1100       + 29
33843: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
33844:      minen (850) ....................                                244 848        255 246       298 575    + 43  329    + 17
33845: 71. Kehitysaluerahasto Oy (840) ......                                97 796        118 700       155 291    + 362170
33846:                                                                                                                    591    + 317
33847: 80. Matkailun edistämiskeskus (870) ..                                32 087         31488         33 658    +            +
33848:  90. Valtion hankintakeskus (050) .....                                  500          1450          7920     + 6470       + 446
33849:  92. Valtion polttoainekeskus ( 860)                                  95000          84 750       107 250    + 22500      + 27
33850:  99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
33851:      linnonalan muut menot (810) ....                                  4174            5 525         5955    + 430        + 8
33852:                                    Yhteensä                         2825 095       1 890 412     2 310 952   + 420540     + 22
33853: 
33854: 
33855: 
33856:                     Pääluokan 32 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1979-1981
33857:                                                                      Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
33858:                                                                        v. 1979       v. 1980       v. 1981      Muutos 1980-1981
33859:                                                                       lOOOmk        lOOOmk        lOOOmk      ±lOOOmk       ±%
33860: 90. Valtion hankintakeskus (050) . . . . .  19 679  22 492  28 064 + 5 572 + 25
33861: 92. Valtion polttoainekeskus (860) . . . . 319 703 385 263 494 054 + 108 791
33862:                                ~--------------------------~~~------~~~--~~
33863:                                                                              + 28
33864:                                Yhteensä    339 382 407 755 522 118 + 114 364 + 28
33865: 560
33866: 
33867: 
33868: 
33869: 
33870:                                         Pääluokka 33
33871:            SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
33872:                                01. Sosiaali- ja terveysministeriö
33873: 
33874:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33875:    Momentille ehdotetaan 16 157 900 mk seuraavasti:
33876:                                                                                           Virat ja toimet
33877:                                                     Ehdotus          Muutos                   Muutos±
33878:                                                       mk             ±mk               1980     1981/80
33879: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33880:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .     13 825 500      + 2 066 400          201       +3
33881: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      442 700           64 700           12
33882: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           113 500      + 16 400
33883: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         1 057 100      + 157 000
33884:                                   Varaus 1980                         494 500
33885:                                   Varaus 1981        719 100      + 719 100
33886:                                       Yhteensä    16 157 900      + 2 399 700          213       +3
33887: 
33888: 
33889:    Muutosten perustelut:                          1981 esitys ................. . 16 157 900
33890:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 97 4 800    1980 menoarvio ............. . 13 758 200
33891: mk, mistä 1 769 600 mk aiheutuu palvelussuh-      1980 I lisämenoarvio ......... .     39 600
33892: teen ehtojen tarkistuksesta.                      1979 tilinpäätös ............. . 12 345 888
33893:    b) Suunnittelusihteeristöön ehdotetaan pe-       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
33894: rustettavaksi sopimuspaikkainen suunnittelijan       Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,
33895: virka (S14).                                      mikä aiheutuu työelämän suhteiden neuvotte-
33896:    Vakuutusosastolle ehdotetaan perustetta-       lukunnan käynnistämistä projekteista ja muiden
33897: vaksi peruspalkkainen nuoremman hallitussih-      neuvottelukuntien toiminnan tehostamisesta
33898: teerin virka (B 1) .                              sekä kustannusten noususta.
33899:    Lisäys on 167 900 mk.
33900:    c) Tilapäisten    palkkioista  vähennetään     1981 esitys .................... 830 000
33901: 99 300 mk vuoden 1980 aikana ylimääräis-          1980 menoarvio ................ 430 000
33902: tettyjen tointen palkkioina.                      1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
33903:    Työsuhdepalkoista vähennetään 37 300 mk        1979 tilinpäätös ................ 380 946
33904: vuoden 1980 aikana lakkautettujen tointen            21. Tutkimustoiminta
33905: palkkoina.
33906:    Vähennys on 136 600 mk.                           Momentille ehdotetaan lisäystä 38 000 mk
33907:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään       toiminnan tehostamisen ja kustannusten nousun
33908: 12 pysyväisluonteista henkilöä.                   johdosta. Momentin määrärahalla saadaan pal-
33909:                                                   kata enintään neljä henkilöä.
33910:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
33911: tetaan lisäystä 12 000 mk ylityökorvauksia ja     1981 esitys .................... 388 000
33912: erittelemättömiä muita palkkoja ja palkkioita     1980 menoarvio ................ 350 000
33913: varten.                                           1979 tilinpäätös ................ 429 000
33914:                                                     33.01-02                                                        561
33915: 
33916:    22. Kehittämistoiminta                                      Käyttösuunnitelma:                             mk
33917:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk                  Matkat ..................•...•......... 175 000
33918: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-                 Koulutustoiminta (enintään) •............ 195 000
33919:                                                              Rakennusten käyttö .................... . 425 000
33920: tin määrärahalla saadaan palkata enintään kol-               Toimistomenot ........................ . 1420 000
33921: me henkilöä.                                                 Sosiaalisen Aikakauskirjan toimittaminen ..    62 000
33922:                                                              Muut menot ( virkistystoiminta enintään
33923: 1981 esitys .................... 325 000                       2 000) ............................. . 226 000
33924:                                                                                                -------
33925: 1980 menoarvio ................ 295 000                                                         Yhteensä 2 503 000
33926: 1979 tilinpäätös ................ 266 868
33927:                                                              1981 esitys .................. . 2 518 000
33928:                                                              1980 menoarvio .............. . 2 194 000
33929:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                   1980 I lisämenoarvio .......... .    55 000
33930:    Momentille ehdotetaan lisäystä 324 000 mk                 1979 tilinpäätös .............. . 1 988 719
33931: seuraavasti:
33932:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                     70. Kaluston hankkiminen
33933: lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma                       Momentille ehdotetaan 70 000 mk kaluston
33934: on enintään 15 000 mk.                                       ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
33935:                                                              varten.
33936:    2. Sekalaiset menot. A:lamomentille ehdote-
33937: taan lisäystä 323 000 mk lähinnä kustannusten                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
33938: nousun johdosta.                                             1980 menoarvio .................. 35 000
33939:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 832
33940: 
33941: 
33942: 
33943: 
33944:                                  02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
33945: 
33946:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33947:      Momentille ehdotetaan 12 293 900 mk seuraavasti:
33948:                                                                                                            Virat ja toimet
33949:                                                                Ehdotus             Muutos                      Muutos ±
33950:                                                                  mk                ±mk                  1980     1981/80
33951: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33952:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                10 915 600        + 1374 000                147
33953: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                      26 900        +     1900
33954: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      804 300        +   107 900
33955:                                  Varaus 1980                                       382 700
33956:                                  Varaus 1981                    547 100         + 547 100
33957:                                      Yhteensä                12 293 900         + 1648 200               147
33958: 
33959: 
33960: 
33961: 
33962:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                  09. Pysyvät neuvottelukunnat
33963: jen tarkistuksesta.                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
33964:                                                              kustannusten nousun johdosta.
33965: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 293 900
33966: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 645 700        1981 esitys ..................... 190 000
33967: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 373 915      1980 menoarvio ................. 180 000
33968:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 280
33969: 71   1680005973
33970: 562                                                 33.02-03
33971: 
33972:   28. Koulutustoiminta                                      1981 ·esitys ...................... 77 000
33973:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 mk                   1980 menoarvio .................. 70 000
33974: kustannusten nousun johdosta.                               1979 tilinpäätös .................. 55 964
33975:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
33976: Sosiaali- ja terveysosastojen henkilöstökoulutus . 36 000
33977: Sosiaali- ja terveysosastojen muu koulutus .... 41 000
33978:                                          Yhteensä 77 000
33979: 
33980: 
33981: 
33982: 
33983:                                              03. Työsuojeluhallinto
33984: 
33985:       01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
33986:       Momentille ehdotetaan 24 186 100 mk seuraavasti:
33987:                                                                                                       Virat ja toimet
33988:                                                               Ehdotus            Muutos                   Muutos ±
33989:                                                                 mk               ± mk              1980     1981/80
33990: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33991:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .               20 556 800       + 2 707 200           336       +3
33992: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                791 400       + 159 000               25      +3
33993: 3. Muut palkat ja palkkiot . . ............ .                  186 400       + 15 200
33994: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   1578 000        + 220 000
33995:                                   Varaus 1980                                     746 100
33996:                                   Varaus 1981                1 073 500       +    1 073 500
33997:                                       Yhteensä              24 186 100       + 3 428 800            361      +6
33998: 
33999:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-              14 400 mk osapa1va1sen siivoojan palkkana.
34000: tuu siirrosta momentilta 28.80.02.                            Lisäys on 69 600 mk.
34001:    Muutosten perustelut:                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 28
34002:    a} Momentille merkitään lisäystä 2 639 200               pysyväisluonteista henkilöä.
34003: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                1981 esitys .................. 24 186 100
34004: dosta.                                                      1980 menoarvio .............. 20 757 300
34005:    b) Työterveyshuoltoa koskevan lainsäädän-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 838 514
34006: nön edellyttämien uusien tehtävien hoitamista
34007: varten työsuojeluhallitukseen ehdotetaan perus-                09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
34008: tettavaksi ylimääräinen tarkastajan toimi                      Momentille ehdotetaan lisäystä 36 000 mk
34009: (V 26).                                                     lähinnä kustannusten nousun johdosta.
34010:    Lainkäyttöasioiden hoidon tehostamista var-
34011: ten ehdotetaan työsuojelun piirihallintoon pe-              1981 esitys .................... 396 000
34012: rustettavaksi ylimääräinen lakimiehen toimi                 1980 menoarvio ................. 360 000
34013: (V 28).                                                     1979 tilinpäätös ................. 293 423
34014:    Toiminnan tehostamista varten ehdotetaan
34015: työsuojelun piirihallintoon perustettavaksi yli-               29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
34016: määräinen kanslistin toimi (V 10}.                             Momentille ehdotetaan lisäystä 260 500 mk
34017:                                                             seuraavasti:
34018:    Lisäys on 172 600 mk.
34019:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34020: tä 84 000 mk kolmen puhelunvälittäjän (V 8)                 lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
34021: palkkaamiseksi. Tointen palkkaus on aikaisem-               enintään 10 000 mk.
34022: min suoritettu momentilta 28.80.02.                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
34023:        Viitaten luvun 28.60 perusteluihin                   taan lisäystä 681 700 mk toiminnan tehostami-
34024: ehdotetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi                sen ja kustannusten nousun johdosta. Kun ala-
34025:                                                   33.03-07                                                                         563
34026: 
34027: momentilta vähennetään kertameno 60 000 mk,               rahaa voidaan käyttää myös asiantuntijavaih-
34028: vuokramenojen vähentymisen johdosta 44 000                don edellyttämiä matkoja varten.
34029: mk sekä ammattisyöpärekisterin menot 318 000                Käyttösuunnitelma:                                                       mk
34030: mk, lisäys on 259 700 mk.                                 Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 000
34031:   Käyttösuunnitelma:                               mk     Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
34032:                                                           Suomalaisten alusten tarkastustoiminta ulko-
34033: Rakennusten käyttö .................... . 1400 000          mailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
34034: Painatus •.............................. 250 000          Muu yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 000
34035: Matkat ............................... . 1760 000
34036: Kehittämistoiminta ..................... . 390 000                                                                 Yhteensä 286 000
34037: Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 423 000
34038: Koulutustoiminta ...................... . 600 000         1981 esitys ..................... 286 000
34039: Ammattikirjallisuus .................... .       90 000
34040: Työsuojelunäyttelyn kulutusmenot ....... .       90000    1980 menoarvio ................. 260 000
34041: Tiedotustoiminta ...................... .        90 000
34042: Palvelut asiantuntijalaitoksilta ........... . 110 000
34043: Muut menot ( virkistystoiminta enintään                      70. Kaluston hankkiminen
34044:   4 000) .............................. 1 730 000
34045:                                                              Momentille ehdotetaan 250 000 mk työsuo-
34046:                                      Yhteensä 6 933 000   jeluhallituksen ja työsuojelupiirien kaluston
34047: 1981 esitys ................... 6 943 000                 uusimista ja täydentämistä sekä työsuojelupii-
34048: 1980 menoarvio ............... 6 682 500                  rien mittauslaitteiden uusimista varten.
34049: 1979 tilinpäätös ............... 6 553 164
34050:                                                           1981 esitys .................... 250 000
34051:                                                           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
34052:    66. Kansainvälinen yhteistyö                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
34053:    Momentille ehdotetaan lisäystä 26 000 mk
34054: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Määrä-
34055: 
34056: 
34057: 
34058: 
34059:                                    05. Kunnallinen työsuojelutarkastus
34060: 
34061:    30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkas-            Kun momentilta vähennetään varauksena vuo-
34062: tajien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-           delle 1980 261 900 mk, lisäys on 1125 400
34063: siin ( arviomääräraha)                                    mk. Ehdotetaan, ettei valtionosuuden piiriin
34064:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-              vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.
34065: tettavaksi.                                                 Käyttösuunnitelma:                                 mk
34066:    Momentille merkitään kunnille työsuojelutar-           Valtionosuus henkilöstömenoihin ......... 7 875 200
34067: kastajien toiminnasta aiheutuviin käyttökustan-           Valtionosuus matkakustannuksiin . . . . . . . . . 636 000
34068: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta                                           Yhteensä 8 511 200
34069: varten 8 511 200 mk. Lisäys on 1 387 300 mk,
34070: mistä 60 300 mk aiheutuu hintojen noususta,               1981 esitys ................... 8 511 200
34071: 952 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 385 800
34072: sesta ja 375 000 mk varauksesta vuodelle 1981.            1979 tilinpäätös ............... 6 021 889
34073: 
34074: 
34075: 
34076: 
34077:                                        07. Työsuojelun muut menot
34078: 
34079:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin            toiminnasta vuonna 1981 aiheutuviin menoihin
34080:    Momentille merkitään työterveyslaitoksen               lain nojalla suoritettavaa valtionapua varten Ii-
34081: 564                                                33.07-11
34082: 
34083: säystä 7 300 000 mk, mikä aiheutuu viiden                     56. Valtionapu     ammattiyhdistysliikkeelle
34084: uuden henkilön paikkaamisesta, toiminnan te-               sekä omaa työtään tekevien ja pienyrittäjien jär-
34085: hostamisesta ja kustannusten noususta.                     jestöjen työsuojelukoulutukseen
34086:    Edellä mainitun lisäksi työterveyslaitokselle              Momentille ehdotetaan edelleen 700 000 mk.
34087: arvioidaan kertyvän vuonna 1981 noin 500 000
34088: mk sellaisia menoja ja tuloja, joita ei lueta val-           Käyttösuunnitelma:                              mk
34089: tionapuun oikeuttavaksi toiminnaksi.                       Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle työsuoje-
34090:   Käyttösuunnitelma:                          mk
34091:                                                              lukoulutukseen ........................ 475 000
34092:                                                            Valtionapu omaa työtään tekevien ja pien-
34093: Valtionapu palkkausmenoihin .......... 33 700 000            yrittäjien järjestöjen työsuojelukoulutukseen 225 000
34094: Valtionapu muihin menoihin ............ 20 600 000
34095:                                                                                                  Yhteensä 700 000
34096:                                Yhteensä 54 300 000
34097: 1981 esitys .................. 54 300 000                  1981 esitys .................... 700 000
34098: 1980 menoarv10 .............. 47 000 000                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
34099: 1979 tilinpäätös .............. 33 838 278                 1979 tilinpäätös ................ 362 460
34100: 
34101: 
34102: 
34103: 
34104:              11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
34105: 
34106:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
34107:    Momentille ehdotetaan 1 521 200 mk seuraavasti:
34108:                                                                                                       Virat ja toimet
34109:                                                              Ehdotus            Muutos·                   Muutos±
34110:                                                                mk               ±mk                1980     1981/80
34111: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                 897 600        + 112 300               17
34112: 2. Työsuhdepalkat ......................                      18 800        + 2 400                  1
34113: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                   437 600        + 30 400
34114: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                    99 500        + 11500
34115:                                Varaus 1980                                     48 400
34116:                                Varaus 1981                   67 700         + 67 700
34117:                                    Yhteensä                1521 200         + 175 900                18
34118: 
34119: 
34120: 
34121: 
34122:   Muutosten perustelut:                                      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
34123:                                                              Mome:J.tille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk
34124:   a) Momentille merkitään lisäystä 145 100
34125: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               kustannu::ten nousun johdosta.
34126: dosta.                                                     1981 esitys .................... 170 000
34127:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
34128:                                                            1980 menoarvio ................ 155 000
34129: yksi pysyväisluonteinen henkilö.                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 146 738
34130: 1981 esitys ................... 1 521 200
34131: 1980 menoarvio ............... 1 345 300
34132: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 093 676
34133:                                            33.12-14                                                      565
34134: 
34135: 
34136:                                        12. Työneuvosto
34137: 
34138:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34139:    Momentille ehdotetaan 382 000 mk seuraavasti:
34140:                                                                                                 Virat ja toimet
34141:                                                     Ehdotus            Muutos                       Muutos ±
34142:                                                       mk               ± mk                1980       1981/80
34143: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34144:    miesten palkkaukset ................. .        218 900           + 22 900                3
34145: 2. Työsuhdepalkat ..................... .          24 200           + 3 300                 2
34146: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .         96 900           + 25 700
34147: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         25 000           + 4 000
34148:                                 Varaus 1980                         -11500
34149:                                 Varaus 1981        17 000           + 17 000
34150:                                     Yhteensä      382 000           + 51400                 5
34151: 
34152: 
34153: 
34154: 
34155:   Muutosten perustelut:                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
34156:                                                     Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
34157:    a) Momentille merkitään lisäystä 31 500 mk     menttijako ja lisäystä 4 000 mk seuraavasti:
34158: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
34159:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34160: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.           enintään 1 000 mk.
34161:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
34162: tetaan lisäystä 20 400 mk puheenjohtajan, va-     tetaan lisäystä 3 000 mk kustannusten nousun
34163: rapuheenjohtajan ja jäsenten kuukausipalkkioita   johdosta. Alamomentin loppusumma on 48 000
34164: varten.                                           mk.
34165: 
34166: 1981· esitys .................... 382 000         1981 esitys ..................... 49 000
34167: 1980 menoarvio ................ 320 600           1980 menoarvio ................. 45 000
34168: 1979 tilinpäätös ................ 259 948         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 033
34169: 
34170: 
34171: 
34172: 
34173:                                      14. Tapaturmavirasto
34174: 
34175:   Tapaturmavirastossa on tarkoitus suorittaa      kaista muodostaa erillinen osasto. Tarkoituk-
34176: organisaatiomuutos. Koska tilitoimisto vastaa     sena on lisäksi supistaa vuosittain viraston
34177: sekä suuruudeltaan että tehtäviensä ja esimie-    henkilöstön määrää sotilasvamma-asioiden vä-
34178: hensä vastuullisuuden osalta viraston osastoja,   henemisen johdosta luonnollista vaihtuvuutta
34179: on siitä toiminnan kannalta tarkoituksenmu-       hyväksi käyttäen.
34180: 566                                                                             33.14
34181: 
34182:       01. Palkkaukset ( aviomääräraha)
34183:       Momentille ehdotetaan 18 360 100 mk seuraavasti:
34184:                                                                                                                                             Virat ja toimet
34185:                                                                                         Ehdotus                   Muutos                        Muutos±
34186:                                                                                           mk                      ±mk                   1980      1981/80
34187: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34188:    miesten palkkaukset ................. .                                          14 962 900             + 2 057 900                  319         +4
34189: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                      1164 500              + 41 600                      47        -5
34190: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                             214 500             + 14 900
34191: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           1 201100              + 165 300
34192:                                   Varaus 1980                                                                  569 100
34193:                                   Varaus 1981                                          817 100             + 817100
34194:                                       Yhteensä                                      18 360 100             + 2 527 700                  366        -1
34195: 
34196: 
34197: 
34198: 
34199:    Muutosten perustelut:                                                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
34200:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 095 300                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 200
34201: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                        mk seuraavasti:
34202: dosta.                                                                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34203:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                       lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
34204: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi osastopäälli-                                     enintään 1 500 mk.
34205: kön virka (B 3) ja kamreerin virka (V 24).                                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
34206: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-                                        tetaan lisäystä 1 030 000 mk, mistä 75 000
34207: kien lakkauttaa ylikamreerin virka (V 27) ja                                        mk aiheutuu kertamenosta sotatapaturma-arkis-
34208: apukamreerin virka (V 22).                                                          ton muuttoa varten, 50 000 mk kertamenosta
34209:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                     vapautuvien tilojen kunnostamista varten toi-
34210: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                       mistotiloiksi ja 905 000 mk toiminnan tehosta-
34211: taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraavat                                    misesta sekä kustannusten noususta. Kun ala-
34212: ylimääräiset toimet:                                                                momentilta vähennetään kertameno 30 000 mk,
34213:                                                                         Palkkaus-   lisäys on 1 000 000 mk.
34214:                                                                          luokka
34215:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 13         Käyttösuunnitelma:                                                mk
34216:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11       Rakennusten käyttö ( kertamenoa 50 000)                        2 630 000
34217:   2 lävistäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V8         Painatus ............................. . 112 000
34218:                                                                                     Lausunto- ja jäsenmaksut ............... . 220 000
34219:                                                                                     Liikennevakuutus-, tapaturmavakuutus- ja
34220:    Lisäys on 148 000 mk.                                                              rikosvahinkolain aiheuttamat oikeuden-
34221:    c) Tehtävien vähenemisen johdosta tilapäis-                                        käynti- ja selvittelykustannukset . . . . . . . .               28 000
34222: ten palkkioista voidaan vähentää 27 100 mk                                          Automaattinen tietojenkäsittely ........... 1262 000
34223:                                                                                     Koulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12 000
34224: yhden henkilön palkkiona.                                                           Muut menot ( kertamenoa 75 000) (virkis-
34225:    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-                                      tystoiminta enintään 4 000) . . . . . . . . . . . . 600 000
34226: päisten palkkioista vähentää 101 800 mk neljän                                                                                     Yhteensä 4 864 000
34227: ylimääräistetyn toimen palkkioina.
34228:    Vähennys on 128 900 mk.                                                          1981 esitys ................... 4 865 500
34229:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 42                                      1980 menoarvio ............... 3 865 300
34230: pysyväisluonteista henkilöä.                                                        1979 tilinpäätös ............... 3 921 670
34231: 
34232: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 360 100                             70. Kaluston hankkiminen
34233: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 832 400                                  Momentille ehdotetaan 145 000 mk kaluston
34234: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 491 622                             ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
34235:                                                     33.14-17                                                        567
34236: 
34237: sekä atk-jälkikäsittelylaitteiden         hankkimista       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
34238: varten.                                                     1980 menoarv1o . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000
34239:                                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
34240: 
34241: 
34242: 
34243: 
34244:                                         15. Perhekustannusten tasaus
34245: 
34246:    (30.) Valtionavustus kunnille lasten koti-               momentin määrärahan puitteissa siten, että kus-
34247: hoidon tukijärjestelmän kokeilutoimintaan ( siir-           tannukset muodostuvat vuositasolla enintään
34248: tomääräraha)                                                60 000 000 markaksi. Lisäys 35 000 000 mk
34249:   Momentti ja sen määräraha ehdotetaan                      aiheutuu toiminnan jatkamisesta ja laajentami-
34250: poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on                    sesta.
34251: 4 625 000 m:k.
34252:                                                             1981 esitys .................. 60 000 000
34253: 1980 menoarvio                               4 625 000      1980 menoarvio .............. 25 000 000
34254: 1979 tilinpäätös                             4 320 000
34255: 
34256:    31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheu-               51. Aitiysavustus (arviomääräraha)
34257: tuviin kustannuksiin ( arviomääräraha)                         Momentille ehdotetaan lisäystä 3 823 000 mk
34258:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                 äitiysavustusten korottamiseksi kustannusten
34259: laiksi lapsen elatuksen turvaamisesta annetun               nousun johdosta 325 markasta 375 markkaan
34260: lain muuttamisesta siten, että 1. 1. 1981 lukien            1. 1. 1981 lukien.
34261: elatustuen määrää korotetaan 25 markalla.                   1981 esitys .................. 27 625 000
34262: Momentille ehdotetaan lisäystä 25 400 000 mk                1980 menoarvio .............. 23 802 000
34263: elinkustannusten nousun ja elatustuen määrän                1979 tilinpäätös .............. 21 890 386
34264: korottamisen johdosta.
34265: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 400 000      52. Lapsilisät (arviomääräraha)
34266: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 130 000 000           Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
34267: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 108 169 692      laiksi lapsilisälain 1 § :n sekä 1 a § :n muuttami-
34268:                                                             sesta siten, että lapsilisiä korotetaan 1. 7. 1981
34269:    32. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen                   lukien 10 prosentiHa sekä alle 3-vuotiaille suo-
34270: ( siirtomääräraha)                                          ritettavaa korotettua lapsilisää 30 prosentilla.
34271:    Momentille ehdotetaan 60 000 000 m.k val-                Tämän sekä vuonna 1980 suoritettujen koro-
34272: tioneuvoston käytettäväksi lasten kotona ta-                tusten johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
34273: pahtuvan hoidon tukemiseksi. Määräraha on                   245 000 000 mk.
34274: tarkoitus kohdistaa alle 3-vuotiaitten lasten
34275: hoitoon lähinnä monilapsisia perheitä suosivana             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 678 000 000
34276: valtioneuvoston tarkemmin määräämien perus-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . 1 433 000 000
34277: teiden mukaisesti. Järjestelmää toteutetaan                 1979 tilinpäätös ............ 1 268 770 719
34278: 
34279: 
34280: 
34281: 
34282:                                            17. Yleinen perhe-eläke
34283: 
34284:    50. Yleinen perhe-eläke ( arviomääräraha)                1981 esitys ................. 205 000 000
34285:    Momentille merkitään 205 000 000 mk käy-                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 17 4 000 000
34286: tettäväksi yleisestä perhe-eläkkeestä Kansan-               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 153 029 032
34287: eläkelaitokselle aiheutuvien kustannusten kor-
34288: vaamiseen. Lisäys 31 000 000 mk aiheutuu lä-
34289: hinnä eläkkeiden indeksikorotuksista.
34290: 568                                           33.18-20
34291: 
34292: 
34293:                                        18. Työttömyysvakuutus
34294: 
34295:    Työttömyysturvan kokonaisuudistus on par-             Momentille merkitään 195 000 000 mk käy-
34296: haillaan valmisteltavana toimikunnassa. Samalla       tettäväksi valtakunnallisista työttömyyskassois-
34297: selvitetään työttömyysturvaetuuksien verotusta.       ta annetun lain ( 125/34) mukaisen apurahan
34298: Uudistukset eivät koske vielä vuotta 1981.            suorittamiseen valtion varoista. Yleisperustelui-
34299:                                                       hin viitaten määrärahasta on 20 000 000 mk
34300:    50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-         varauksena yleisen palkkatason mahdollisen
34301: määräraha)                                            nousun johdosta tapahtuvaa etuuksien korotus-
34302:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys           ta varten. Vähennys 45 000 000 mk aiheutuu
34303: laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista an-     työttömyysasteen pienenemisestä.
34304: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta siten,
34305: että työttömyysavustusten 500 päivän enim-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 000 000
34306: mäisrajan voimassaoloaikaa jatketaan vuoden           1980 menoarvio ............. 240 000 000
34307: 1981 loppuun.                                         1979 tilinpäätös ............. 223 514 057
34308: 
34309: 
34310: 
34311: 
34312:                                          19. Sairausvakuutus
34313: 
34314:    60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista joh-       ta siten, että äitiysrahan suorittamisaikaa pi-
34315: tuvista menoista (arviomääräraha)                     dennetään 258 arkipäivään eli nykyisestään nel-
34316:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys           jällä viikolla 1. 7. 1981 lukien tapahtuvien
34317: laiksi vuodelta 1981 suoritettavasta työnanta-        synnytysten osalta.
34318: jan sosiaaliturvamaksusta ja vakuutetun sairaus-         Momentille merkitään edelleen 1 000 000
34319: vakuutusmaksusta. Esityksen mukaan vakuu-             mk käytettäväksi sairausvakuutuslain mukaan
34320: tetun sairausvakuutusmaksu olisi 1,00 penniä          valtion osuuden suorittamiseen sairausvakuu-
34321: äyriltä ja työantajan sairausvakuutusmaksu 1,75       tusrahastoon.
34322: prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
34323: rästä.                                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
34324:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
34325: laiksi sairausvakuutuslain 23 §: n muuttamises-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
34326: 
34327: 
34328: 
34329: 
34330:                              20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
34331: 
34332:    Kansaneläkeuudistuksen ensimma1seen vai-           jen eläkejärjestelmien valtionosuudet kasvavat
34333: heeseen sisältyvä työtulojen etuoikeuden laa-         nopeasti eläkkeensaajien lukumäärän kasvaessa
34334: jennus tukiosassa ja -lisässä on tarkoitus saat-      samalla kun vakuutettujen lukumäärässä ei ta-
34335: taa voimaan 1. 7. 1981. Tästä aiheutuvat kus-         pahdu olennaisia muutoksia.
34336: tannukset ovat arviolta noin 150 milj. mk.               Työttömyyseläkkeen alaikäraja ulotetaan kos-
34337: Maatalousyrittäjien eläkelain mukainen suku-          kemaan v. 1926 tai sitä ennen syntyneitä työt-
34338: polvenvaihdoseläkejärjestelmä jatkuu nykyisel-        tömiä työnhakijoita. Vastaava muutos vuoden
34339: lään. Merimieseläkelain mukaisia menoja lisää         1981 ajaksi ulotetaan koskemaan myös suku-
34340: 1. 6. 1980 voimaantullut lainmuutos, jolla me-        polvenvaihdoseläkettä vuonna 1926 tai sitä
34341: rimieseläkelakiin sisällytettiin työttömyyslisää ja   ennen syntyneiden miespuolisten maatalousyrit-
34342: -eläkettä koskevat säännökset. Edellä mainittu-       täjien osalta.
34343:                                               33.2~21                                                    569
34344: 
34345:    50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-         lain 9 §:n mukaisen vakuutusmaksuprosentin
34346: noista (arviomääräraha)                              13,0 prosentiksi. Momentille merkitään yrittä-
34347:    Momentille merkitään merimieseläkkeistä           jien eläkkeistä johtuvan lakisääteisen valtion
34348: johtuvan lakisääteisen valtion osuuden suoritta-     osuuden suorittamista varten 198 000 000 mk.
34349: mista varten 33 600 000 mk. Lisäys 3 700 000         Lisäys 21 400 000 mk aiheutuu lähinnä TEL-
34350: mk aiheutuu TEL-indeksin noususta, etuuksien         indeksin noususta ja eläkekannan kasvusta.
34351: lisääntymisestä ja eläkekannan kasvusta.
34352:                                                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 000 000
34353: 1981 esitys .................. 33 600 000            1980 meoarvio . . . . . . . . . . . . . . 176 600 000
34354: 1980 menoarvio .............. 29 900 000             1979 tilinpäätös ............. 131 900 000
34355: 1979 tilinpäätös .............. 23 848 587
34356: 
34357:                                                         60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtu-
34358:     51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläke-     vista menoista ( arviomääräraha)
34359: laista johtuvista menoista (arviomääräraha)
34360:                                                         Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
34361:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
34362:                                                      laiksi vuodelta 1981 suoritettavasta työnantajan
34363: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muuttami-
34364: sesta siten, että sukupolvenvaihdoseläkejärjes-      sosiaaliturvamaksusta ja vakuutetun sairausva-
34365:                                                      kuutusmaksusta. Esityksen mukaan työnantajan
34366: telmää jatketaan vuoden 1981 alusta lukien.
34367:                                                      kansaneläkemaksun suuruus olisi 4.625, 5.125
34368:     Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvista-   tai 5.625 prosenttia palkoista riippuen poisto-
34369: maan vuodelta 1981 perittävän maatalousyrit-         jen määrästä ja suhteesta maksettuihin palkkoi-
34370: täjien eläkelain 10 §: n mukaisen vakuutusmak-       hin. Lisäksi annetaan hallituksen esitykset la-
34371: sun perusprosentin 13,0 prosentiksi. Momen-          eiksi kansaneläkelain 60 §:n muuttamisesta ja
34372: tille merkitään maatalousyrittäjien eläkkeistä       62 §:n väliaikaisesta muuttamisesta siten,
34373: johtuvan lakisääteisen valtion osuuden suorit-       että valtion velkasitoumusten määrä voi olla
34374: tamiseen 444 400 000 mk. Lisäys 89 400 000           enintään 30 % eläkelaitoksen kaikista sijoituk-
34375: mk aiheutuu TEL-indeksin noususta, eläke-            sista nykyisen 10 % :n asemesta ja siten, että
34376: kannan kasvusta sekä eläkemaksujen kertymän          kansaneläkelaitoksen rahoitusosuutta eläkkei-
34377: vähenemisestä.                                       den tukiosien kustannuksista korotetaan 60
34378:                                                      milj. markalla valtion rahoitusosuuden laskiessa
34379: 1981 esitys ................ 444 400 000             vastaavasti. Momentille merkitään 550 000 000
34380: 1980 menoarvio ............. 355 000 000             mk kansaneläkelain mukaisen valtion osuuden
34381: 1979 tilinpäätös ............. 300 648 780           suorittamista varten. Lisäys on 35 000 000 mk,
34382:                                                      mikä aiheutuu indeksitarkistuksesta.
34383:   52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista joh-
34384: tuvista menoista ( arviomääräraha)                   1981 esitys ................. 550 000 000
34385:   Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvista-     1980 menoarvio ............. 515 000 000
34386: maan vuodelta 1981 perittävän yrittäjien eläke-      1979 tilinpäätös ............. 335 006 890
34387: 
34388: 
34389: 
34390:                             21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet
34391: 
34392:    50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta       heutuu TEL-indeksin mukaise~ .. ~ sotilasvamma-
34393: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden joh-         korvausten tarkistamisesta ja 5 500 000 mk täy-
34394: dosta ( arviomääräraha)                              dennyskoron määräytymisperusteiden tarkista-
34395:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          misesta 1. 7. 1981 lukien. Kun momentilta vä-
34396: laiksi sotilasvammalain (404/48) muuttamisesta       hennetään 39 851 000 mk siirtona momentille
34397: siten, että täydennyskoron määräytymisperustei-      33.21.55, lisäys on 60 500 000 mk.
34398: ta tarkistetaan 1. 7. 1981 lukien.
34399:    Momentille merkitään 820 500 000 mk laki-         1981 esitys ................. 820 500 000
34400: sääteisiä sotilasvammakorvauksia varten. Lisäys      1980 menoarvio ............. 760 000 000
34401: on 100 351 000 mk, mistä 94 851 000 mk ai-           1979 tilinpäätös ............. 703 407 600
34402: 72 1680005973
34403: 570                                        33.21-24
34404: 
34405:    51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)               1981 esitys ................. 357 000 000
34406:    Momentille ehdotetaan ylimääräisiä sotaeläk-    1980 menoarvio , . . . . . . . . . . . . 295 000 000
34407: keitä varten 7 100 000 mk, mistä enintään          1979 tilinpäätös ............. 282 321 073
34408: 1 000 000 mk vuoden kuluessa myönnettäviin
34409: eläkkeisiin. Lisäys 500 000 mk aiheutuu yli 55-
34410: vuotiaiden naisten ylimääräisten sotaeläkkeiden       55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntou-
34411: määrien korottamisesta 1. 7. 1981 lukien.          tus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin ( ar-
34412:                                                    viomääräraha)
34413: 1981 esitys ................... 7 100 000             Momentille merkitään sotainvalidien kun-
34414: 1980 menoarvio ............... 6 600 000           toutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin
34415: 1979 tilinpäätös ............... 6 054 741         lain nojalla suoritettavaa valtion korvausta
34416:                                                    varten 45 945 500 mk, mistä 39 851 000
34417:    52. RintamasotilaseläHeet ja asumistuki (ar-    mk aiheutuu siirrosta momentilta 33.21.50,
34418: viomääräraha )                                     428 000 mk vuonna 1981 tapahtuvasta enintään
34419:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys rin-   seitsemän uuden henkilön paikkaamisesta johtu-
34420: tamasotilaseläkelain muuttamisesta. Esityksen      vista henkilöstömenoista ja 200 000 mk muista
34421: mukaan rintamalisää alettaisiin 1. 7. 1981 al-     käyttömenoista, 1 400 000 mk hintojen nousus-
34422: kaen maksaa myös rintamapalvelustunnukseen         ta, 2 600 000 mk palvelussuhteen ehtojen tar-
34423: oikeutetuille, kansaneläkettä saaville naisille    kistuksesta sekä 1 466 500 mk varauksesta vuo-
34424: sekä etuoikeutettaisiin kokonaan sotilasvamma-     delle 1981.
34425: lain mukainen elinkorko rintamasotilaseläkettä       Käyttösuunnitelma:                                           mk
34426: määrättäessä.                                      Valtion korvaus palkkausmenoihin ....... 30 796 500
34427:    Momentille merkitään 357 000 000 mk laki-       Valtion korvaus muihin käyttökustannuk-
34428: sääteisiä rintamasotilaseläkkeitä ja asumistukia    siin . . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. . 15 149 000
34429: varten. Lisäys 62 000 000 mk aiheutuu lain                                                    Yhteensä 45 945 500
34430: muutoksesta, lain tulkinnan muutoksesta eläk-
34431: keitä myönnettäessä sekä indeksikorotuksista.      1981 esitys .................. 45 945 500
34432: 
34433: 
34434: 
34435: 
34436:                      23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen
34437: 
34438:    50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha)           56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arvio-
34439:    Momentille ehdotetaan lisäystä 243 000 mk       määräraha)
34440: sotilasavustuksen perusteiden muuttamisen joh-       Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
34441: dosta.                                             mikä aiheutuu kotiuttamisrahan korottamisesta
34442:                                                    150 markasta 200 markaksi 1. 7. 1981 lukien.
34443: 1981 esitys .................. 25 243 000
34444: 1980 menoarvio .............. 25 000 000           1981 esitys ................... 6 100 000
34445: 1979 tilinpäätös .............. 19 916 098         1980 menoarvio ............... 5 400 000
34446:                                                    1979 tilinpäätös ............... 5 972 853
34447: 
34448: 
34449: 
34450: 
34451:                                  24. Eräät vahingonkorvaukset
34452: 
34453:    50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset kor-           1. Valtion työntekijäin tapaturmakorvauk-
34454:  vaukset ( arviomääräraha)                         set. Alamomentille merkitään 15 093 000 mk
34455:    Momentille merkitään TEL-indeksin noususta      eli lisäystä 1 17 3 000 mk.
34456: johtuen lisäystä 2 748 000 mk seuraavasti:
34457:                                                  33.24-26                                                     571
34458: 
34459:    2. Valtion viran- ja toimenhaltijain tapa-           1981 esitys .................. 33 435 000
34460: turmakorvaukset.   Alamomentille merkitään              1980 menoarvio .............. 30 687 000
34461: 11 572 000 mk eli lisäystä 964 000 mk.                  1979 tilinpäätös .............. 27 397 791
34462:    3. Korvaukset yksityisen työnantajan työssä
34463: sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-             53. Liikennevakuutuskorvaukset ( arviomää-
34464: tään 3 635 000 mk eli lisäystä 463 000 mk.              räraha)
34465:    4. Korvaukset vakuutusvelvollisuutensa lai-             Momentille merkitään 'lain nojalla 6 200 000
34466: minlyöneiden työnantajien työssä sattuneista            mk käytettäväksi liikennevakuutuskorvauksiin.
34467: tapaturmista. Alamomentille merkitään edelleen          Lisäys 1 200 000 mk aiheutuu TEL-indeksin
34468: 1586 000 mk.                                            noususta ja vahinkotapausten lisääntymisestä.
34469:     5. Korvaukset palolain mukaan. Alamomen-            1981 esitys ................... 6 200 000
34470: tille merkitään 1 251 000 mk eli lisäystä               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
34471: 156 000 mk.                                             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 945 17 4
34472:   6. Korvaukset ihmishenkeä pelastettaessa sat-
34473: tuneista tapaturmista. Alamomentille merkitään
34474: 171 000 mk eli vähennystä 20 000 mk.                       55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan
34475:                                                         korvattavista vahingoista ( arviomääräraha)
34476:    7. Ns. patterityöntekijöiden tapaturmakorva-            Momentille merkitään lain nojalla 2 530 000
34477: ukset. Alamomentille merkitään 62 000 mk eli            mk käytettäväksi rikosvahinkojen korvaamiseen.
34478: lisäystä 6 000 mk.                                      Lisäys 130 000 mk aiheutuu elinkustannusin-
34479:                                                         deksin nousun aiheuttamasta korvausten tarkis-
34480:    8. Korvaukset väestönsuojelupalveluksessa            tamisesta sekä tapausten lisääntymisestä.
34481: sattuneista tapaturmista. Alamomentille mer-
34482: kitään 55 000 mk eli lisäystä 6 000 mk.
34483:                                                         1981 esitys ................... 2 530 000
34484:   9. Muut tapaturmalainsäädännön alaiset kor-           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
34485: vaukset. Alamomentille merkitään edelleen               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 972 596
34486: 10 000 mk.
34487: 
34488: 
34489: 
34490: 
34491:                                        26. Muu toimeentuloturva
34492: 
34493:    30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mu-          maisten kotona tapahtuvan hoidon tukemista
34494: kaisiin kustannuksiin ( arviomääräraha)                 koskevaan kokeilutoimintaan valtioneuvoston
34495:    Momentille merkitään lisäystä 3 960 000 mk           vahvistamien perusteiden mukaisesti. Määrä-
34496: kunnille sosiaalihuollosta aiheutuviin menoihin         raha on tarkoitus kohdistaa henkilöille, jotka
34497: lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten        tarvitsevat kotona asumisen turvaamiseksi jat-
34498: kustannusten nousun johdosta.                           kuvaa hoitoapua. Järjestelmää toteutetaan mo-
34499:                                                         mentin määrärahan puitteissa siten, että kus-
34500: 1981 esitys .................. 43 560 000               tannukset muodostuvat vuositasolla enintään
34501: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 39 600 000   1 000 000 markaksi.
34502: 1979 tilinpäätös .............. 31 030 000
34503:                                                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
34504:    35. Vanhusten ja vammaisten kotona tapah-
34505: tuvan hoidon tukemista koskeva kokeilutoi-                 51. I nvalidiraha ( arviomääräraha)
34506: minta (siirtomääräraha) (kertameno)                        Momentille merkitään lisäystä 8 502 000 mk
34507:   Momentille      ehdotetaan    kertamenona             lain nojalla suoritettavan invalidirahan TEL-
34508: 1 000 000 mk käytettäväksi vanhusten ja vam-            indeksin mukaisen tarkistuksen johdosta.
34509: 572                                                  33.26-30
34510: 
34511: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 200 000   Suomen Sotaveteraaniliitolle ja Rintamamiesve-
34512: 1980 menoarvio .............. 77 698 000                     teraanien Liitolle veteraanien huoltoa koske-
34513: 1979 tilinpäätös .............. 70 778 560                   vasta to1mmnasta aiheutuvien kustannusten
34514:                                                              peittämiseen sekä lisäystä 100 000 mk, mistä
34515:                                                              10 000 mk rintamanaisten järjestöille niiden
34516:    53. Valtionavustus eräille veteraanijärjes-               toiminnasta aiheutuvien kustannusten peittä-
34517: töille                                                       miseen.
34518:    Momentille ehdotetaan edelleen vuoden 1980
34519: tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty                  1981 esitys .................... 200 000
34520: 100 000 markan määräraha valtionavustuksena                  1980 menoarvio ................ 100 000
34521: 
34522: 
34523: 
34524: 
34525:                                  29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista
34526: 
34527:    30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-               leen 3 markan suuruisena. Lisäys on 40 600
34528: holivaroista kuntien yleisiin tarpeisiin (arvio-             mk.
34529: määräraha)
34530:    Momentille ehdotetaan 14 245 200 mk,                      1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 245 200
34531: mikä aiheutuu asukasta kohden lasketun vai-                  1980 menoarvio .............. 14 204 600
34532: tienosuuden ja -avustuksen maksamisesta edel-                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 812 385
34533: 
34534: 
34535: 
34536: 
34537:                                                 .30. Sosiaalihallitus
34538: 
34539:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34540:       Momentille ehdotetaan 11 989 200 mk seuraavasti:
34541:                                                                                                             Virat ja toimet
34542:                                                                 Ehdotus            Muutos                       Muutos±
34543:                                                                   mk               ± mk              1980         1981/80
34544: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
34545:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 8 571 000        + 1108 600             144          +1
34546: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1 768 000        + 99 100                44          -2
34547: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      332 000        + 30 200
34548: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      784 700        + 98 000
34549:                                   Varaus 1980                                     377 300
34550:                                   Varaus 1981                   533 500        + 533 500
34551:                                       Yhteensä               11 989 200        + 1492 100             188          -1
34552: 
34553: 
34554:    Muutosten perustelut:                                        Lisäys on 52 800 mk.
34555:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 320 600                   c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
34556: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-               tilapäisten palkkioista vähentää kahden yli-
34557: heutuva lisäys on 1 324 500 mk.                              määräistetyn toimen palkkioina 89 400 mk.
34558:    b) Ehdotetaan lakkautettavaksi ylimääräinen                  Tilapäisten palkkioista vähennetään 54 100
34559: tarkastajan toimi (V 24) .                                   mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen
34560:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                tointen palkkioina.
34561: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                     Vähennys on 143 500 mk.
34562: dotetaan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi yli-                 Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
34563: määräinen lakimiehen toimi (V 27) ja ylimää-                 42 pysyväisluonteista henkilöä mistä neljä on
34564: räinen ylitarkastajan toimi (V 26).
34565:                                                  33.3-Q......-38                                                              573
34566: 
34567: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa esitetyn                1981 esitys ................... 6 005 000
34568: oikaisua.                                                 1980 menoarvio ............... 5 578 200
34569:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-              1979 tilinpäätös ............... 4 607 150
34570: tetaan lisäystä 8 000 mk erittelemättöminä
34571: muina palkkoina ja palkkioina asiantuntijoiden
34572: palkkioita varten.                                           66. Kansainvälinen yhteistyö
34573:                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,
34574: 1981 esitys .................. 11 989 200                 mistä 95 000 mk siirtona momentilta 33.99.66
34575: 1980 menoarvio .............. 10 497 100                  sekä 15 000 mk toiminnan laajentumisen ja
34576: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 562 853    kustannusten nousun johdosta. Määrärahaa voi-
34577:                                                           daan käyttää myös asiantuntijavaihdon edellyt-
34578:                                                           tämiä matkoja varten.
34579:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
34580:    Momentille ehdotetaan lisäystä 426 800 mk                Käyttösuunnitelma:                                                 mk
34581: seuraavasti:                                              Pohjoismainen yhteistyö ................... 109 000
34582:                                                           Kahdenvä~ine~ yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
34583:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan               Muu yhtelstyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000
34584: lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma
34585:                                                                                                               Yhteensä 210 000
34586: on enintään 10 000 mk.
34587:    2. Sekalaiset n•enot. Alamomentille ehdote-            1981 esitys .................... 210 000
34588: taan lisäystä 426 000 mk kustannusten nousun              1980 menoarvio ................ 100 000
34589: johdosta.
34590:   Käyttösuunnitelma:                            mk           70. Kaluston hankkiminen
34591: Rakennusten käyttö •.................... 2 500 000           Momentille ehdotetaan 55 000 mk kaluston
34592: Painatus ............................. . 270 000
34593: Matkat ............................... . 110 000          ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
34594: Tiedotus .............................• 125 000           varten.
34595: Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 1550 000
34596: Kehittämistoiminta (enintään) ........... . 550 000
34597: Koulutus (enintään) ................... . 270 000         1981 esitys ................... . 55 000
34598: Muut menot (virkistystoiminta enintään                    1980 menoarvio ............... . 135 000
34599:   2 000) ............................. . 620 000          1979 tilinpäätös ............... . 39 964
34600:                                    Yhteensä 5 995 000
34601: 
34602: 
34603: 
34604: 
34605:                                           38. Lasten päivähoito
34606: 
34607:    Lasten päivähoidon valtakunnallisen suunni-            tienosuutta varten 405 570 100 mk. Lisäys on
34608: telman mukaan vuonna 1981 hoitopaikkojen                  86 223 200 mk, mistä vuonna 1980 osaksi vuot-
34609: on suunniteltu lisääntyvän 7 400:lla eli 5,7              ta palkatusta henkilöstöstä aiheutuu henkilös-
34610: % :lla. Hoitopaikkojen lisäyksen edellyttämä              tömenoihin 5 925 700 mk ja vuokramenoihin
34611: henkilöstölisäys on 2 130 eli 5,6 % koko hen-             ja vuokra-arvoihin 755 500 mk, vuonna 1981
34612: kilöstöstä.                                               perustamisajankohtien osalta sosiaali- ja ter-
34613:                                                           veysministeriön tarkemmin määräämin perus-
34614:   30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien            tein tapahtuvasta enintään 1 070 uuden henki-
34615: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                      lön     paikkaamisesta      henkilöstömenoihin
34616:   Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                14 853 000 mk ja vuokramenoihin ja vuokra-
34617: momentille merkitään lasten päiväkotien käyt-             arvoihin 2 199 300 mk, hintojen noususta
34618: tökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa vai-           4 400 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-
34619: 574                                                                     33.38
34620: 
34621: tuksesta 41 000 000 mk sekä varauksesta vuo-                                  1981 esitys ................... 4 500 000
34622: delle 1981 17 089 700 mk. Kun momentilta vä-                                  1980 menoarvio ............... 4 000 000
34623: hennetään 11 266 700 mk varauksena vuodelle                                   1979 tilinpäätös ............... 3 271 400
34624: 1980 ja 1 900 000 mk sen johd~sta, ~ttä ma~:
34625: suja tarkistetaan 1. 8. 1981 lukl~n s1ten, ett~                                  33. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien
34626: päivähoidosta perittävien maksuJen kertyma                                    kuljetuskustannuksia koskevaan kokeilutoimin·
34627: kasvaa 11 prosenttia, lisäys on 73 056 500 mk.                                taan
34628:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
34629:                                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk
34630: Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 358 883 800
34631:                                                                               toiminnan laajenemisen johdosta.
34632: Valtionosuus vuokramenoihin ja vuokra-                                        1981 esitys ................... 1 000 000
34633:   arvoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 686 300
34634:                                                                               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
34635:                                                  Yhteensä 405 570 100
34636: 
34637: 1981 esitys ................. 405 570 100                                        35. Valtionavustus kunnille lasten päiväko-
34638: 1980 menoarvio ............. 332 513 600                                      tien perustamiskustannuksiin
34639: 1979 tilinpäätös ............. 270 516 696                                       Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
34640:                                                                               momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk
34641:                                                                               toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun
34642:    31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhe-                                 johdosta.
34643: päivähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin
34644: ( arviomääräraha)                                                             1981 esitys ................. . 15 000 000
34645:                                                                               1980 menoarvio ............. . 12 000 000
34646:    V altakunnallisen suunnitelman mukaisesti                                  1979 tilinpäätös ............. . 9 992 550
34647: momentille merkitään ohjatusta perhepäivähoi-
34648: dosta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain no-                                   50. Valtionosuus yksityisten lasten päivä-
34649: jalla    suoritettavaa   valtionosuutta    vart~n                             hoitolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
34650: 241 406 200 mk. Lisäys on 52 904 300 mk, mls-                                 raha)
34651: tä määrärahan oikaisusta aiheutuu 10 500 000                                     Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
34652: mk, vuonna 1980 osaksi vuotta palkatusta hen-                                 momentille merkitään lasten päivähoitolaitosten
34653: kilöstöstä 2 981 600 mk, vuonna 1981 perusta-
34654:                                                                               käyttökustannuksiin lain nojalla suoritett~~aa
34655: misajankohtien osalta sosiaali- ja terveysministe-
34656:                                                                               valtionosuutta varten 33 344 100 mk. L1says
34657: riön tarkemmin määräämin perustein tapahtu-                                   on 6 177 600 mk, mistä 380 000 mk aiheutuu
34658: vasta enintään 1 060 henkilön paikkaamisesta                                  hintojen noususta, 4 400 000 mk palvelussuh-
34659: 9 027 200 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-                                 teen ehtojen tarkistuksesta ja 1 397 600 mk
34660: tuksesta 18 900 000 mk ja varauksesta vuodelle
34661:                                                                               varauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta
34662: 1981 11 495 500 mk. Kun momentilta vähen-
34663:                                                                               vähennetään määrärahan oikaisuna henkilöstö-
34664: netään 1 350 000 mk, sen johdosta, että maksu-
34665: ja tarkistetaan 1. 8. 1981 lukien siten, että päi-                            menoista 6 942 600 mk ja vuokramenoista ja
34666:                                                                               vuokra-arvoista 1 222 600 mk, varauksena vuo-
34667: vähoidosta perittävien maksujen kertymä kasvaa                                delle 1980 1 237 500 mk sekä 210 000 mk
34668: 11 prosenttia, lisäys on 51 554 300 mk.
34669:                                                                               sen johdosta että maksuja tarkistetaan 1. 8.
34670: 1981 esitys ................. 241 406 200                                     1981 lukien 'siten, että päivähoidosta perit:ä-
34671: 1980 menoarvio ............. 189 851 900                                      vien maksujen kertymä kasvaa 11 prosenttla!
34672: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 157 984 841                        vähennys on 3 435 100 mk. Ehdotetaan, ettel
34673:                                                                               valtionosuuden piiriin vuonna 1981 hyväksytä
34674:                                                                               uutta henkilöstöä.
34675:    32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja                                 Käyttösuunnitelma:                                                   mk
34676: toiminnan ohjaukseen                                                          Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 29 606 200
34677:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                                   Valtionosuus vuokramenoihin ja vuokra-
34678: momentille ehdotetaan 4 500 000 mk lasten lei-                                  arvoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 737 900
34679: kin ja toiminnan ohjauksen käyttök?stannuksii~                                                                                   Yhteensä 33 344 100
34680: kunnille valtioneuvoston vahv1stam1en perustei-
34681: den mukaan suoritettavaa valtionavustusta var-                                1981 esitys .................. 33 344 100
34682: ten. Lisäys 500 000 mk aiheutuu kustannusten                                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 36 779 200
34683: noususta ja toiminnan laajenemisesta.                                         1979 tilinpäätös .............. 25 790 454
34684:                                              33.39-40                                                    575
34685: 
34686: 
34687:                                    39. Kasvatusneuvolatoiminta
34688: 
34689:    38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloi-       mk varauksesta vuodelle 1981. Kun momentilta
34690: den kustannuksiin ( arviomääräraha)                  vähennetään määrärahan oikaisuna henkilöstö-
34691:    Momentille merkitään kasvatusneuvoloiden          menoista 379 700 mk ja muista kustannuksista
34692: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-    853 900 mk sekä varauksena vuodeHe 1980
34693: osuutta varten 31 304 500 mk. Lisäys on              833 000 mk, lisäys on 3 368 600 mk.
34694: 5 435 200 mk, mistä vuonna 1981 perustamis-            Käyttösuunnitelma:                              mk
34695: ajankohtien osalta sosiaali- ja terveysministeriön   Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 25 165 500
34696: tarkemmin määräämin perustein tapahtuvasta           Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 6 139 000
34697: enintään 20 uuden henkilön paikkaamisesta                                            Yhteensä 31 304 500
34698: aiheutuu henkilöstömenoihin 520 700 mk ja
34699: muihin kustannuksiin 146 100 mk, 3 000 000           1981 esitys .................. 31 304 500
34700: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,           1980 menoarvio .............. 27 935 900
34701: 570 000 mk hintojen noususta sekä 1198 400           1979 tilinpäätös .............. 20 878 004
34702: 
34703: 
34704: 
34705: 
34706:                                        40. Valtion koulukodit
34707: 
34708:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
34709:     Momentille ehdotetaan 15 692 800 mk seuraavasti:
34710:                                                                                                 Virat ja toimet
34711:                                                         Ehdotus             Muutos                  Muutos ±
34712:                                                           mk                ± mk            1980      1981/80
34713: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34714:    miesten palkkaukset ................ .             9 336 400       + 1318 600             204       +2
34715: 2. Työsuhdepalkat ..................... .             3 074 400       + 494 000               69
34716: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .           1 557 000       + 120 700
34717: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ................ .          1 026 600       + 151100
34718:                                 Varaus 1980                               481 100
34719:                                 Varaus 1981             698 400       + 698 400
34720:                                     Yhteensä         15 692 800       + 2 301700             273       +2
34721: 
34722: 
34723: 
34724:    Muutosten perustelut:                                c) Työsopimussuhteisten      harjoittelijoiden
34725:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 804 400        palkkausta varten ehdotetaan lisäystä 130 000
34726: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         mk, mistä 90 000 mk on siirtoa alamomentilta
34727: dosta.                                               3. Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
34728:    b) Saitilan koulukotiin ehdotetaan perustet-      69 pysyväisluonteista henkilöä.
34729: tavaksi ylimääräinen apulaisjohtajan toimi              d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
34730:  (V 22).                                             tetaan lisäystä 5 000 mk kokouspalkkioita sekä
34731:    Östensön koulukotiin ehdotetaan perustet·         asiantuntijoiden palkkiota varten. Kun koh-
34732: tavaksi 1. 3. 1981 lukien ylimääräinen talon-        dan c perusteluihin viitaten alomomentilta
34733: mies-lämmittäjän toimi (V 11) kotimaiseen            ehdotetaan vähennettäväksi 90 000 mk eritte-
34734: pohtoaineeseen siirtymisen johdosta.                 lemättöminä muina palkkoina ja palkkioina>
34735:    Lisäys on 83 900 mk.                              vähennys on 85 000 mk.
34736: 576                                                                    33.40-41
34737: 
34738: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 692 800                         1981 esitys ................... 6 220 000
34739: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 391 100                              1980 menoarvio ............... 5 550 000
34740: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 267 345                            1979 tilinpäätös ............... 5 114 363
34741: 
34742: 
34743:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                            70. Kaluston ja koneiden hankkiminen
34744:    Momentille ehdotetaan lisäystä 670 000 mk,                                        Momentille ehdotetaan 250 000 mk kalus-
34745: mikä aiheutuu oppilaiden vapaa-aika- ja loma-                                      ton, ammattiopetuskaluston ja koneiden uusi-
34746: toiminnan kehittämisestä sekä kustannusten                                         mista ja täydentämistä varten.
34747: noususta.                                                                          1981 esitys .................... 250 000
34748:                                                                                    1980 menoarvio ................ 200 000
34749:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
34750:                                                                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 196 234
34751: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 075 000
34752: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 940 000
34753: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
34754: Oppilaiden koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 000                  7 4. Valtion koulukotien rakennustyöt (siir-
34755: Maatilatalouden menot .................. 1100 000                                  tomääräraha)
34756: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 1 650 000           Momentille ehdotetaan 1 277 000 mk.
34757:                                                        Yhteensä 6 220 000
34758: 
34759: 
34760: 
34761:                                                                   Käyttösuunnitelma:
34762:                                                                                                         Kustannusarvio
34763:                                                                                  Hyötypinta-ala m'     mk        mk/m'    Myönnetty   Ehdotetaan
34764: Rakennus                                                                           (tilavuus m')               (mk/m3 )      mk          mk
34765: 1. Yläneen koulukodin henkilökunnan asuinrakennus •                                    603      1490 000        2471      1343 000      147 000
34766:                                                                                     (2 175)                      (685)
34767: 2. Yläneen koulukodin karjarakennuksen muuttaminen
34768:    opetus-, laitospesula- ja sosiaaliilloiksi .......... .                             466           930000     1996                    880 000
34769: 3. Pernasaaren koulukodin navetan muuttaminen
34770:    opetus- ja sosiaalitiloiksi ...................... .                               945       2 000 000       2116                    200 000
34771:                                                                                    (3 330)                       (601)
34772: 4. Kylliälän koulukodin siirtoon liittyvien peruskor-
34773:    jaus- ja uudisrakennushankkeiden suunnittelu .•.•                                            2 940 000                              50000
34774:                                                                                                                            Yhteensä 1 277 000
34775: 
34776: 
34777: 
34778:                                          1981 esitys .................. . 1277 000
34779:                                          1980 menoarvio .............. . 993 000
34780:                                          1980 I lisämenoarvio ......... .    190 000
34781:                                          1979 tilinpäätös .............. . 1 850 000
34782: 
34783: 
34784: 
34785: 
34786:                                             41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
34787: 
34788:    30. Valtionavustus kunnille lastenkotien                                        tavaa valtionavustusta varten. Lisäys 5 500 000
34789: käyttökustannuksiin                                                                mk aiheutuu kustannusten noususta ja valtion-
34790:    Momentille ehdotetaan 15 800 000 mk kun-                                        avustuksen suhteellisen osuuden lisäämisestä.
34791: nille lastenkotien käyttökustannuksiin suoritet-
34792:                                                           33.41                                                        577
34793: 
34794:   Käyttösuunnitelma:                           mk                 51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyt-
34795: VaLtionavustus henkilöstömenoihin          11 515 000          tökustannuksiin
34796: Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin 4 285 000
34797:                                                                   Momentiiie ehdotetaan 5 063 000 mk yksi-
34798:                                   Yhteensä 15 800 000
34799:                                                                tyisten lastenkotien käyttökustannuksiin suori-
34800:                                                                tettavaa valtionapua varten. Lisäys 1 600 700
34801: 1981 esitys ................. . 15 800 000
34802:                                                                mk aiheutuu kustannusten noususta ja valtion-
34803: 1980 menoarvio ............. . 10 300 000                      avun suhteellisen osuuden lisäämisestä.
34804: 1979 tilinpäätös ............. . 3 500 822
34805:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                   mk
34806:                                                                Valtionapu henkilöstömenoihin . . . . . . . . . . . 3 856 000
34807:    32. Valtionavustus lasten ja nuorison avo-                  Valtionapu muihin käyttökustannuksiin . . . . 1 207 000
34808: huollon kehittämistoimintaan                                                                       Yhteensä 5 063 000
34809:    Momentille ehdotetaan 3 650 000 mk lasten
34810: ja nuorison avohuoiion kehittämistoimintaan                    1981 esitys ................... 5 063 000
34811: suoritettavaa valtionavustusta varten. Lisäys                  1980 menoarvio ............... 3 462 300
34812: 850 000 mk aiheutuu kustannusten noususta                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 218 509
34813: ja valtionavustuksen suhteellisen osuuden lisää-
34814: misestä.
34815:                                                                   53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyt-
34816:   Käyttösuunnitelma:                                  mk       tökustannuksiin ( arviomääräraha)
34817: Vaidonavustus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 1 150 000        Momentille ehdotetaan yksityisten kouluko-
34818: Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . . . . . 2 500 000
34819:                                                                tien käyttökustannuksiin suoritettavaa valtion-
34820:                                    Yhteensä 3 650 000          apua varten lisäystä 1 492 900 mk seuraavasti:
34821: 1981 esitys ................... 3 650 000                         1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-
34822: 1980 menoarvio ............... 2 800 000                       mentille ehdotetaan lisäystä 1 307 400 mk, mis-
34823: 1979 tilinpäätös ............... 2 160 000                     tä 299 600 mk aiheutuu vuonna 1981 tapah-
34824:                                                                tuvasta enintään kuuden uuden henkilön paik-
34825:                                                                kaamisesta, 714 000 mk palvelussuhteen ehto-
34826:    33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskor-                   jen tarkistuksesta ja 293 800 mk varauksesta
34827: vauksiin (arviomääräraha)                                      vuodelle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
34828:    Eduskunnaiie annetaan haiiituksen esitys                    varauksena vuodelle 1980 194 500 mk, lisäys
34829: laiksi lastensuojelulain (52/ 36) muuttamisesta                on 1112 900 mk. Alamomentin loppusumma
34830: siten, että huostaanottoperusteet yhdenmukais-                 on 6168 900 mk.
34831: tetaan ja valtion korvaus muutetaan 20 pro-                       2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
34832: sentiksi 1. 10. 1981 lukien.                                   Alamomentille ehdotetaan lisäystä 380 000 mk,
34833:    Momentille merkitään lisäystä 600 000 mk                    mistä 140 000 mk aiheutuu uuden henkilöstön
34834: kunnille kasvatuskorvauksiin lain nojaiia suori-               paikkaamisesta sekä 240 000 mk hintojen nou-
34835: tettavaa valtion korvausta varten kustannusten                 susta. Alamomentin loppusumma on 2 709 500
34836: nousun sekä korvaustapausten lisääntymisen                     mk.
34837: johdosta.
34838:                                                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 878 400
34839: 1981 esitys ................... 6 250 000                      1980 menoarvio ............... 7 385 500
34840: 1980 menoarvio ............... 5 650 000                       1979 tilinpäätös ............... 6 251 941
34841: 1979 tilinpäätös ............... 4 474 859
34842: 
34843:                                                                   54. Valtionavustus yksityisten koulukotien
34844:    34. Valtion korvaus kunnille ammattiope-                    rakentamiseen (siirtomääräraha)
34845: tuskorvauksiin (arviomääräraha)                                  Momentille ehdotetaan 1 325 000 mk Laus-
34846:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk                    teen poikakodin haiiinto- ja koulurakennuksen
34847: kustannusten nousun johdosta.                                  rakentamista varten. Vähennys on 250 000 mk.
34848: 1981 esitys .................... 830 000                       1981 esitys ................... 1 325 000
34849: 1980 menoarvio ................ 750 000                        1980 menoarvio ............... 1 575 000
34850: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 196 363       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 375 000
34851:  73   1680005973
34852: 578                                                                 33.42-43
34853: 
34854: 
34855: 
34856:                                                            42. Siirtoväen huolto
34857: 
34858:    30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 900 000
34859: ( arviomääräraha)                                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 700 000
34860:    Momentille merkitään lisäystä 200 000 mk                               1979 tilinpäätös .............. 16 564 906
34861: sotasiirtolaisten huollosta aiheutuviin kustan-
34862: nuksiin kunnille lain nojalla suoritettavaa val-
34863: tion korvausta varten.
34864: 
34865: 
34866: 
34867: 
34868:                                                         43. Valtion erityiskoulut
34869: 
34870:       01. Palkkaukset (a:rviomääräraha)
34871:       Momentille ehdotetaan 4 600 800 mk seuraavasti:
34872:                                                                                                                                          Virat ja toimet
34873:                                                                              Ehdotus                     Muutos                              Muutos±
34874:                                                                                mk                        ±mk                          1980     1981/80
34875: 1.    Ylimääräisten virkamiest&n palkkaukset ..                           3 442 900             + 1610100                              52          + 60
34876: 2.    Tilapäisten palkkiot ................. .                              168 700             + 83 100                                3
34877: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                               483 400             + 241 600
34878: 4.    Sosiaaliturvamaksu •....•.............                                301 000             + 143 700
34879:                                    Varaus 1980                                                       86 400
34880:                                    Varaus 1981                              204 800             + 204 800
34881:                                        Yhteensä                           4 600 800             + 2 196 900                            55          + 60
34882: 
34883:    Muutosten perustelut:                                                                                                                         Palkkaus-
34884:                                                                                                                                                   luokka
34885:    a) Momentille merkitään lisäystä 325 900                                2 1ääkintävoimistelijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14
34886: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh.                               1 toimintaterapeutti . . . • . . . . • . . . . . . . . . . .           V 14
34887:                                                                            2 sai~~~oitajaa .. . .. . .. . .. .. . .. .. .. ..                     V 14
34888: dosta.                                                                     1 emanta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •     V 14
34889:    b) Lohipadon kouluun ehdotetaan 1. 3.                                   1 vapaa-ajanohjaaja .. . . . .. .. . . . .. . .. .. .                  V 13
34890: 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen apu-                              1 laitosmies-( autonkuljettaja), 5/6 v. . . . •                        V 12
34891: laisjohtajan toimi (C 39). Vastaavasti voidaan                            17 hoitajaa • . . . . . . . • . . . • . . . • . . . . . . . • . . .     V 11
34892:                                                                            1 to~~-~~~pulainen .. . .. .. .. .. .. .. . .. ..                      V8
34893: samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimää-                             2 kei~!~Jaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V7
34894: räinen erityisopettajan toimi (C 34).                                      1 peslJa •.......•..••.....•........•..                                V7
34895:    Kuopioon rakennettavan erityiskoulun toi-                              10 hoitoapulaista . . . . .. . . .. .. . . .. .. .. .. •                V6
34896:                                                                            1 laitosapulainen . .. .. .. .. .. • . .. .. . . .. .                  V6
34897: minnan käynnistämisen johdosta ehdotetaan pe-                              2 keittiöapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V6
34898: rustettavaksi, mikäli perustamisajankohdaksi ei                            7 erityisopettajaa, 5/12 v. . • . . . . . . . . . . . .                C 34
34899: ole jäljempänä muuta osoitettu, 1. 6. 1981 lu-                             3 tuntiavustajaa, 5/12 v. . .. .. . .. .. . .. ..                      V6
34900: kien seuraavat ylimääräiset toimet:
34901:                                                               Palkkaus-      Lisäys on 1 333 300 mk.
34902:                                                                luokka
34903:  1 psykologi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25      c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
34904:  1 puheterapeutti . .. . . .. .. . .. . . . . . .. . . . V 20             tä 69 700 mk lähinnä tuntiopettajien palkkaa-
34905:  2 osastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 18       misen johdosta. Alamomentilta 2 saadaan pal-
34906:  1 erityislastentarhanopettaja . . . . . . . . . . . . . V 17             kata enintään kolme pysyväisluonteista henki-
34907:  1 kuntoutusohjaaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 17
34908:  1 sosiaalityöntekijä . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16        löä.
34909:  1 taloudenhoitaja . . . . . .. . . . . .. . . .. . . . . . V 16             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
34910:                                                                           taan ylituntipalkkioita ja työaikakorvauksia var-
34911:                                                                                  33.43-44                                                         579
34912: 
34913: ten lisäystä 205 900 mk, mistä 56 700 mk Lo-                                                1981 esitys .................. . 1364 000
34914: hipadon koulun henkilökuntaa ja 149 200 mk                                                  1980 menoarvio .............. . 885 000
34915: Kuopion erityiskoulun henkilökuntaa varten.                                                 1979 tilinpäätös .............. . 712 841
34916: 1981 esitys ................... 4 600 800
34917: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 403 900                                         70. Kaluston hankkiminen
34918: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 217 424                                      Momentille ehdotetaan 1 455 000 mk, mistä
34919:                                                                                             1 350 000 mk Kuopion erityiskoulun kalusto-
34920:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                   ja konehankintoja varten sekä 105 000 mk
34921:    Momentille ehdotetaan lisäystä 479 000 mk                                                Lohipadon koulun kaluston ja koneiden uusi-
34922: lähinnä Kuopion erityiskoulun toiminnan aloit-                                              mista ja täydentämistä varten.
34923: tamisen ja kustannusten nousun johdosta.
34924:                                                                                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 455 000
34925:   Käyttösuunnitelma:                                                             mk         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
34926: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000                    1979 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. .. .             99 967
34927: Oppilaiden ~ie~set .. .. . .. .. . .. .. .. .. 250 000
34928: Rakennusten kaytto • . . . .. .. . . .. . . .. . . . . . 335 000
34929: Matkat . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        14 000           74. Valtion erityiskoulujen rakentaminen
34930: Muut menot ................... _._.._._                        .._._._4:.:...35:..___00_0   ( siirtomääräraha)
34931:                                                        Yhteensä 1 364 000                      Momentille ehdotetaan 5 105 000 mk.
34932: 
34933: 
34934:                                                                             Käyttösuunnitelma:
34935:                                                                                    Hyötypinta-       Kustannusarvio
34936:                                                                                        ala m2                     mkfm>       Myönnetty     Ehdotetaan
34937: Rakennus                                                                          (tilavuus ml)      mk          (mk/m3 )       mk             mk
34938: 1. Kuopion erityiskoulu ................... .                                         3405        14 200 000     4 170       10250 000       4005000
34939:                                                                                     (20 200)                      (703)
34940: 2. Lohipadon koulun lisätakennus ......•...                                             727        3 600 000     4 952        2500000        1100000
34941:                                                                                      (4 430)                      (813)
34942:                                                                                                                               Yhteensä       5 105 000
34943: 
34944: 
34945: 
34946:                                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 105 000
34947:                                                1980 menoarvio ............... 6 100 000
34948:                                                1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
34949: 
34950: 
34951: 
34952: 
34953:                                                                           44. Invalidihuolto
34954: 
34955:    32. Valtionavustus kunnille asumispalvelu-                                                  Momentille merkitään suojatyötoiminnan
34956: jen käyttökustannuksiin                                                                     käyttökustannuksiin lain nojalla kunnille suori-
34957:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                                                tettavaa valtionosuutta varten 4 329 200 mk,
34958: toiminnan laajentumisen ja hintojen nousun                                                  mistä 2 644 600 mk aiheutuu siirrosta momen-
34959: johdosta.                                                                                   tilta 33.44.51, määrärahan oikaisusta henki-
34960:                                                                                             löstömenoihin 176 200 mk sekä muihin käyttö-
34961:  1981 esitys ................... 2 500 000                                                  kustannuksiin 391 200 mk, vuonna 1981 tapah-
34962:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000                                     tuvasta enintään kymmenen uuden henkilön
34963:                                                                                             paikkaamisesta henkilöstömenoihin 297 500 mk
34964:   33. Valtionosuus kunnille suojatyötoiminnan                                               sekä muihin käyttökustannuksiin 260 000 mk,
34965: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                                                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta 210 000
34966:  580                                               33.44
34967: 
34968:  mk, varauksesta vuodelle 1981 109 700 mk ja            vuodelle 1981 389 100 mk sekä hintojen nou-
34969:  hintojen noususta 240 000 mk.                          susta 655 000 mk. Kun momentilta vähenne-
34970:                                                         tään siirtona momentille 33.44.33 henkilöstö-
34971:   Käyttösuunnitelma:                            mk      menoista 1 509 800 mk ja muista käyttökustan-
34972: Valtionosuus henkilöstömenoihin ......... 2 303 200     nuksista 1 134 800 mk sekä varauksena vuo-
34973: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . . 2 026 000   delle 1980 298 000 mk, lisäys on 1 542 600
34974:                                  Yhteensä 4 329 200     mk.
34975:  1981 esitys ................... 4 329 200                Käyttösuunnitelma:                                mk
34976:                                                         Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 8 171 000
34977:                                                         Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . 6 943 800
34978:      50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten                                         .Yhteensä 15 114 800
34979:   käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
34980:     Momentille ehdotetaan invalidien erityis-           1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 114 800
34981:   huoltolaitosten käyttökustannuksiin lain nojalla      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 572 200
34982:   suoritettavana valtion korvauksena lisäystä           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 400 534
34983: · 9 712 100 mk seuraavasti:
34984:    1. Valtion     korvaus henkilöstömenoihin.              52. Valtionavustus yksityisten asumispitlve-
34985: Alamomentille merkitään lisäystä 8 283 200              lujen käyttökustannuksiin
34986: mk, mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu                   Momentille ehdotetaan asumispalvelujen
34987: 877 300 mk, enintään 10 uuden henkilön paik-            käyttökustannuksiin suoritettavaa valtionavus-
34988: kaamisesta 573 500 mk, palvelussuhteen ehto-            tusta varten 10 785 400 mk. Lisäys on
34989: jen tarkistuksesta 4 850 000 mk ja varauksesta          2 482 200 mk, mistä vuonna 1981 tapahtuvasta
34990: vuodelle 1981 1 982 400 mk. Kun alamo-                  enintään 20 uuden henkilön paikkaamisesta
34991: mentilta vähennetään 1 333 900 mk varauksena            aiheutuu palkkausmenoihin 716 900 mk sekä
34992: vuodelle 1980, lisäys on 6 949 300 mk. Alamo-           muihin käyttökustannuksiin 190 000 mk, pal-
34993: mentin loppusumma on 41 629 600 mk.                     velussuhteen ehtojen tarkistuksesta 938 000
34994:                                                         mk, varauksesta vuodelle 1981 405 700 mk,
34995:    2. Valtion korvaus muihin käyttökustan-
34996:                                                         hintojen noususta 210 000 mk sekä kuljetus-
34997: nuksiin. Alamomentille merkitään lisäystä
34998:                                                         palvelujen laajentamisesta 21 600 mk. Kun mo-
34999: 2 762 800 mk, mistä määrärahan oikaisusta
35000:                                                         mentilta vähennetään 258 400 mk varauksena
35001: aiheutuu 914 800 mk, toiminnan laajentumi-
35002: sesta 248 000 mk ja hintojen noususta                   vuodelle 1980, lisäys on 2 223 800 mk.
35003: 1 600 000 mk. Alamomentin loppusumma on                   Käyttösuunnitelma:                                mk
35004: 18 006 600 mk.                                          Valtionavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . 8 520 400
35005:                                                         Valtionavustus muihin käyttötarkoituksiin . 2 141 000
35006:                                                         Vaidonavustus kuljetuspalveluihin . . . . . . .   124 000
35007: 1981 esitys .................. 59 636 200
35008: 1980 menoarvio .............. 49 924 100                                                 Yhteensä 10 785 400
35009: 1979 tilinpäätös .............. 41 008 160              1981 esitys ................. . 10 785 400
35010:                                                         1980 menoarvio ............. . 8 561 600
35011:    51. Valtionosuus yksityisen suojatyötoimin-          1979 tilinpäätös ............. . 7 094 600
35012: nan käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
35013:    Momentin nimike on muutettu.                            53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon
35014:    Momentille merkitään yksityisen suojatyö-            toimintoihin (arviomääräraha)
35015: toiminnan käyttökustannuksiin lain nojalla suo-            Momentille merkitään invalidien sopeutumis-
35016: ritettavaa valtionosuutta varten 15 114 800 mk.         valmennuksen, työhönvalmennuksen, elinkeino-
35017: Lisäys on 4 485 200 mk, mistä määrärahan                neuvonnan, työkokeilun ja lainaustoiminnan
35018: oikaisusta aiheutuu henkilöstömenoihin 204 000          järjestämisestä aiheutuviin käyttökustannuksiin
35019: mk ja muihin käyttökustannuksiin 1100 000               lain nojalla suoritettavaa valtion korvausta var-
35020: mk, vuonna 1981 tapahtuvasta enintään 20                ten 14 901 000 mk. Lisäys on 4 205 700 mk,
35021: uuden henkilön palkkaamisen johdosta henki-             mistä vuonna 1981 tapahtuvasta enintään 18
35022: löstömenoihin 567 100 mk ja muihin käyttö-              uuden henkilön paikkaamisesta aiheutuu hen-
35023: kustannuksiin 500 000 mk, palvelussuhteen eh-           kilöstömenoihin 1 052 900 mk ja muihin käyt-
35024: tojen tarkistuksesta 1 070 000 mk, varauksesta          tökustannuksiin 750 000 mk, palvelussuhteen
35025:                                                                          3.3.44-45                                                          581
35026: 
35027: ehtojen tarkistuksesta 924 000 mk, varauksesta                                     1981 esitys .................... 800 000
35028: vuodelle 1981 418 700 mk, määrärahan oikai-                                        1980 menoarvio ................ 600 000
35029: susta muihin käyttökustannuksiin 400 100 mk                                        1979 tilinpäätös ................ 500 000
35030: sekä hintojen noususta 660 000 mk. Kun mo-
35031: mentilta vähennetään varauksena vuodelle 1980                                        59. Valtionavustus erityishuoltolaitosten pe-
35032: 255 900 mk, lisäys on 3 949 800 mk.                                                rustamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
35033:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk        Momentille ehdotetaan 6 600 000 mk Lapin
35034: Valtion korvaus henkilöstömenoihin . . . . . . 8 793 000                           Kuntou tuskeskuksen perus tamiskus tannuksiin
35035: Valtion korvaus muihin käyttökustannuk-                                            myönnettävää valtionavustusta varten.
35036:   siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 108 000
35037:                                                         Yhteensä 14 901000         1981 esitys ................... 6 600 000
35038:                                                                                    1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 500 000
35039: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 901 000
35040: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 951 200
35041: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 110 469                               83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työ-
35042:                                                                                    huoltoon (arviomääräraha)
35043:   54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidi-                                         Momentille merkitään 1 250 000 mk invali-
35044: huollon kustannuksiin (arviomääräraha)                                             dien opinto- ja työhuoltoon valtioneuvoston
35045:    Momentille merkitään yksilöllisen lääkintä-                                     vahvistamien perusteiden mukaan myönnettä-
35046: huollon koulutuksen, valmennuksen ja työ-                                          viä lainoja varten.
35047: huollon järjestämisestä aiheutuviin kustannuk-
35048: siin lain nojalla suoritettavaa valtion korvausta                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
35049: varten 88 000 000 mk. Lisäys 9 000 000 mk                                          1980 menoarvio ................ 1100 000
35050: aiheutuu toiminnan laajentumisesta ja kustan-                                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 681 385
35051: nusten noususta.
35052:                                                                                      84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perus-
35053: 1981 esitys .................. 88 000 000                                          tamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
35054: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000                                Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk suoja-
35055: 1979 tilinpäätös .............. 74 980 220                                         työtoiminnan perustamiskustannuksiin· myön-
35056:                                                                                    nettäviä lainoja varten.
35057:   58. Valtionavustus                     suojatyötoiminnan                pe-
35058: rustamiskustannuksiin                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
35059:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 · mk                                     1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
35060: lähinnä toiminnan laajenemisen johdosta.                                           1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 OOÖ
35061: 
35062: 
35063: 
35064: 
35065:                                                     45. Valtion kehitysvammalaitokset
35066:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
35067:       Momentille ehdotetaan 9 957 000 mk seuraavasti:
35068:                                                                                                                                   Virat ja toimet
35069:                                                                                      Ehdotus             Muutos                       Muutos:±.
35070:                                                                                       mk                 ±mk                  1980     1981/80
35071: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
35072:    miesten palkkaukset ...................                                         5 400 900        + 1232 900               92          + 15
35073: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ....                                     2 609 000        + 461 800                53          + 2
35074: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                                           852 600        + 67 000
35075: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                            651400         + 134 500
35076:                                   Varaus 1980                                                           284 000
35077:                                   Varaus 1981                                        443 100        + 443 100
35078:                                       Yhteensä                                     9 957 000        + 2 055 300             145          + 17
35079: 582                                                                                33.45
35080: 
35081:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu                                       tilta ehdotetaan vähennettäväksi 80 000 mk,
35082: siirrosta alamomentilta 29.85.28.1.                                                    lisäys on 67 000 mk.
35083:    Muutosten perustelut:
35084:    a) Momentille merkitään lisäystä 889 900                                            1981 esitys ................... 9 957 000
35085: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 901 700
35086: heutuva lisäys on 936 000 mk.                                                          1979 tilinpäätös ............... 6 704 006
35087:    b) Järvilinnan kiinteistön siirtämisen johdos-
35088: ta Kuhankosken opetuskodin opetus- ja majoi-
35089: tustiloiksi ehdotetaan perustettavaksi seuraavat                                           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
35090: ylimääräiset toimet:                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 777 000 mk,
35091:                                                                                        mikä aiheutuu valtion kehitysvammalaitosten
35092:                                                                            Palkkaus·
35093:                                                                             luokka     toiminnan muuttamisesta laitoshuoltoa antavis-
35094:      1 apulaisjohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 22       ta yksiköistä erilaista ammatillista koulutusta
35095:      1 ammattiopettaja • . . . . . . • • . . • . . . . . . . . .            C 34       antaviksi yksiköiksi sekä kustannusten nousus-
35096:      1 sosiaalihuoltaja . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .         V 15       ta.
35097:      1 ohjaaja • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •    V 14
35098:      1 talo~es-~~ttäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  V 11
35099:      1 apulaisemanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 10         Käyttösuunnitelma:                                                    mk
35100:      1 hoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10       Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 000
35101:                                                                                        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840 000
35102:                                                                                        Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
35103:    Opetustoiminnan tehostamisen sekä oppilas-                                          Oppilaiden koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
35104: määrien kasvun johdosta ehdotetaan perustetta-                                         Perhehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10 000
35105: vaksi viisi ylimääräistä ammattiopettajan tointa                                       Maatilatalouden menot . . . . . . • . . . . . • . . . . . 400 000
35106:                                                                                        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
35107: ( C 34). Tointen palkkaus on aikaisemmin suo-                                                                                           -------
35108:                                                                                                                                               Yhteensä 3 330 000
35109: ritettu alamomentilta 29.85.28.1.
35110:    Alavuden ammatilliseen koulutuskeskukseen
35111: ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen erityis-                                       1981 esitys .................. . 3 330 000
35112: opettajan toimi (C 34) ja kaksi ylimääräistä oh-                                       1980 menoarvio .............. . 2 553 000
35113: jaajan tointa (V 14).                                                                  1980 I lisämenoarvio .......... . 220 000
35114:                                                                                        1979 tilinpäätös .............. . 2 061 823
35115:    Lisäys on 658 000 mk.
35116:    c) Työsopimussuhteisten      harjoittelijoiden
35117: palkkausta varten ehdotetaan lisäystä 100 000                                             70. Kaluston hankkiminen
35118: mk, mistä 80 000 mk on siirtoa alamomentilta
35119: 3.                                                                                        Momentille ehdotetaan 650 000 mk Kuhan-
35120:                                                                                        kosken opetuskodin lisätilojen irtaimiston han-
35121:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan   lisäystä                                        kintaa, Alavuden ammatillisen koulutuskeskuk-
35122: 46 800 mk laitosapulaisen palkkaamiseksi Ala-                                          sen uuden oppilasasuntolan ja uusien toimitilo-
35123: vuden ammatilliseen koulutuskeskukseen ja !ei-                                         jen kalustamista sekä muuta kaluston, koneiden
35124: pojan palkkaamiseksi Kuhankosken opetusko-                                             ja välineiden uusimista ja täydentämistä varten.
35125: tiin.
35126:    Lisäys on 146 800 mk.                                                               1981 esitys .................... 650 000
35127:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 55                                         1980 menoarvio ................ 750 000
35128: pysyväisluonteista henkilöä.                                                           1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 250 000
35129:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 137 842
35130: taan lisäystä 147 000 mk, mistä 50 000 mk työ-
35131: aikakorvauksiin, 54 000 mk ylityökorvauksiin
35132: sekä 43 000 mk opettajien ylituntipalkkioihin.                                             74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
35133: Kun viitaten kohdan c perusteluihin alamomen-                                              Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk.
35134:                                                   33.45-46                                                                           583
35135: 
35136: 
35137: 
35138: 
35139:                                                Käyttösuunnitelma:
35140:                                                    Hyötypinta-        Kustannusarvio
35141:                                                       ala m>                     rM.fmZ         Myönnetty                      Ehdotetaan
35142: Rakennus                                          (tilavuus m3 )      mk        (riD</m')         rM.                             rM.
35143: 1. Alavuden amJmatillinen koulutuskeskus
35144:    - uudisra!kennukset ....................                                       .3 528
35145: 
35146:   -   peruskorjaukset   .....................
35147:                                                       2126
35148:                                                     (11250)
35149:                                                        681
35150:                                                                    8.300 000
35151:                                                                    1000 000
35152:                                                                                    (667)
35153:                                                                                   1468      }   4900000                        .3 600 000
35154: 
35155: 
35156: 2. Perttulan ammatillinen koulutuskeskus
35157: 
35158: 
35159: 
35160:                                                                                             l
35161:    - uudisrakennus •......................              .369       1280 000      .3 469
35162:                                                      (2 800)                       (457)
35163:   - peruskorjaus ........................             5787         6790000       117.3           550000                        1900000
35164:   -asunnot ··········· .................                570        1.350 000     2.368
35165:   - aluetyöt ............................                            880000
35166:                                                                                                 Yhteensä                       5 500000
35167: 
35168: 
35169:                             1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
35170:                             1980 menoarvio ............... 3 300 000
35171:                             1979 tilinpäätös ............... 1 600 000
35172: 
35173: 
35174: 
35175: 
35176:                            46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto
35177: 
35178:    Kehitysvammaisten erityishuollon järjestämis-             1981 10 551 900 mk ja hintojen noususta
35179: tä koskevan valtakun.Ilallisen suunnitelman mu-              7 050 000 mk. Kun momentilta vähennetään
35180: kaiset toiminnot on merkitty lukuihin 33.45, 46              6 422 300 mk varauksena vuodelle 1980, lisäys
35181: ja 47. Rakennushankkeilla pyritään muuttamaan                on 75 357 900 mk.
35182: laitoksia erityisesti avohuoltoa palveleviksi. Vä-             Käyttösuunnitelma:                   rru..
35183: häistä toiminnan laajentumista tapahtuu eräiden             Valtionosuus henkilöstömenoihin .      o .221589 800
35184:                                                                                                        o   0       0   o   •
35185: 
35186: kunnalliskotien mielisairasosastojen siirroilla ke-         Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . 81248 000
35187: hltysvammahuollon toimintayksiköiksi. Vuonna                                                Yhteensä 302 837 800
35188: 1981 henkilöstölisäys on 145 eli 2,3 %. Ny-
35189: kyinen ja lisähenkilöstö pyritään suuntaamaan                1981 esitys ................. 302 837 800
35190: nykyistä enemmän avohuoltotehtäviin.                         1980 menoarvio ............. 227 479 900
35191:                                                              1979 tilinpäätös ...........  203 106 204 0       •
35192: 
35193: 
35194: 
35195: 
35196:    30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-
35197: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin (ar-
35198: viomääräraha)                                                  32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-
35199:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                  maisten erityishuollon toimintayksiköiden pe-
35200: momentille merkitään erityishuollon käyttökus-               rustamiskustannuksiin
35201: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-                 Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
35202: osuutta varten 302 837 800 mk. Lisäys on                     momentille ehdotetaan 16 000 000 mk kehitys-
35203: 81 780 200 mk, mistä määrärahan oikaisusta                   vammaisten erityishuollon toimintayksiköiden
35204: aiheutuu henkilöstömenoihin 21 060 400 mk ja                 perustamiskustannuksiin suoritettavaa valtion-
35205: muihin käyttökustannuksiin 11 450 700 mk,                    osuutta varten. Kustannukset aiheutuvat vuo-
35206: vuonna 1981 tapahtuvasta enintään 128 uuden                  den 1981 aikana tehtävistä ja aikaisempina
35207: henkilön paikkaamisesta henkilöstömenoihin                   vuosina tehdyistä valtionosuuden suorittamis-
35208: 6 040 200 mk ja muihin käyttökustannuksiin                   päätöksistä. Lisäys on 2 800 000 mk.
35209: 2 247 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-                  Samalla ehdotetaan, että vuonna 1981 saa-
35210: tuksesta 23 380 000 mk, varauksesta vuodelle                 daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään sel-
35211: 584                                                  33.46--:50
35212: 
35213: iainen määrä, että valtionosuus niiden kustan-                  35. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kun-
35214: nusarviosta vastaa 18 787 000 mk. Kassamenoja                lainliitoille eräisiin kehitysvammaisten erityis-
35215: edellä mainittujen ja aikaisempina vuosina hy-               huollon kustannuksiin ( arviomääräraha)
35216: väksyttyjen perustamissuunnitelmien ja toteut-                  Momentille merkitään lisäystä 200 000 mk
35217: tamisohjelmien toteuttamisesta arvioidaan ai-                lain nojalla suoritettavien valtion korvausten
35218: heutuvan vuonna 1982 6 300 000 mk ja vuon-                   lisääntymisen sekä kustannusten nousun joh-
35219: na 1983 8 220 000 mk.                                        dosta.
35220: 1981 esitys ................. . 16 000 000                   1981 esitys ..................... 450 000
35221: 1980 menoarvio ............. . 13 200 000                    1980 menoarvio ................. 250 000
35222: 1980 I lisämenoarvio ... -...... .  360 000                  1979 tilinpäätös ................. 231 605
35223: 1979 tilinpäätös ............. . 17 406 944
35224: 
35225: 
35226: 
35227: 
35228:                                47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto
35229:     50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammais-                 53. Valtion korvaus yksityisille toiminta-
35230: ten erityishuollon käyttökustannuksiin (arvio-               yksiköille eräisiin kehitysvammaisten erityis-
35231: määräraha)                                                   huollon kustannuksiin
35232:     Valtakunnallisen suuunnitelman mukaisesti                   Momentille ehdotetaan yksityisille toiminta-
35233: momentille merkitään yksityisen kehitysvam-                  yksiköille eräisiin kehitysvammaisten erityis-
35234: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin lain              huollon kustannuksiin suoritettavaa valtion kor-
35235: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                  vausta varten 508 100 mk. Lisäys on 110 200
35236: 18 444 500 mk. Lisäys on 2 798 400 mk, mistä                 mk, mistä 1 900 mk aiheutuu määrärahan
35237: 1 750 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-                  aikaisosta henkilöstömenoihin ja 4 3 800 mk
35238: j.en tarkistuksesta, 688 400 mk varauksesta                  muihin käyttökustannuksiin, 29 000 mk pal-
35239: vuodelle 1981 sekä 360 000 mk hintojen nou-                  velussuhteen ehtojen tarkistuksesta, 11 500 mk
35240: susta. Kun momenti!lta vähennetään varauksena                varauksesta vuodelle 1981 sekä 24 000 mk hin-
35241: vuodelle 1980 480 700 mk, lisäys on 2 317 700                tojen noususta. Kun momentilta vähennetään
35242: mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1981 valtion-                   8 000 mk varauksena vuodelle 1980,. lisäys on
35243: osuuden piiriin hyväksytä uutta henkilöstöä.                 102 200 mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1981
35244:                                                              valtion korvauksen piiriin hyväksytä uutta hen-
35245:                                                              kilöstöä.
35246:   Käyttösuunnitelma:                         mk
35247: Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 14 455 500            Käyttösuunnitelma:                           mk·
35248: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . 3 989 000          Valtion korvaus henkilöstömenoihin ........ 242 100
35249:                                 Yhteensä 18 444 500          Valtion korvaus muihin käyttökustannuksiin . 266 000
35250:                                                                                                 Yhteensä 508100
35251: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 444 500   1981 esitys ..................... 508 100
35252: 1980 menoarvio .............. 16 126 800                     1980 menoarvio ................. 405 900
35253: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 003 058      1979 tilinpäätös ................. 378 741
35254: 
35255: 
35256: 
35257: 
35258:                                       .50. Kunnallinen alkoholitarkastus
35259:    30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkasta-                  Momentille merkitään alkoholitarkastajien
35260: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-                tolmmnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
35261: siin (arviomääräraha)                                        lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten
35262:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-                 3 803 500 mk. Lisäys on 690 800 mk, mistä
35263: tettavaksi.                                                  neljän uuden sivuviran perustamisesta aiheutuu
35264:                                                       33.50-53                                                         585
35265: 
35266: henkilöstömenoihin 48 000 mk ja muihin käyt-                     Käyttösuunnitelma:                           mk
35267: tökustannuksiin 10 000 mk, palvelussuhteen                     Valtionosuus henkilöstömenoihin .......... 3 208 500
35268: ehtojen tarkistuksesta 420 000 mk, varauksesta                 Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . . 595 000
35269: vuodelle 1981 152 800 mk sekä hintojen nou-                                                        Yhteensä 3 803 500
35270: susta 60 000 mk. Kun momentilta vähennetään                    1981 esitys ................... 3 803 500
35271: määrärahan      oikaisuna    henkilöstömenoista                1980 menoarvio ............... 3 617 100
35272: 321 000 mk ja muista käyttökustannuksista                      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 880 282
35273: 67 100 mk sekä varauksena vuodelle 1980
35274: 116 300 mk, lisäys on 186 400 mk.
35275: 
35276: 
35277: 
35278: 
35279:                                                   51. Raittiustyö
35280: 
35281:    30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-                   50. Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholi-
35282: holiuaroista raittiustyöhön ja päihdyttävien ai-               juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen
35283: neiden väärinkäyttäjien huoltoon (arviomäärä-                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 178 000
35284: raha)                                                          mk, mikä aiheutuu asukasta kohden lasketun
35285:    Momentille ehdotetaan 14 245 200 mk, mikä                   valtionavun nostamisesta 1,25 markasta 1,50
35286: aiheutuu asukasta kohden lasketun valtionosuu-                 markkaan.
35287: den ja -avustuksen maksamisesta edelleen 3
35288: markan suuruisena. Lisäys on 40 600 mk.                        1981 esitys ................... 7 125 000
35289:                                                                1980 menoarvio ............... 5 947 000
35290: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 245 200     1979 tilinpäätös ............... 5 927 248
35291: 1980 menoarvio .............. 14 204 600
35292: 1979 tilinpäätös .............. 11 814 972
35293: 
35294: 
35295: 
35296: 
35297:                      53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat
35298: 
35299:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
35300:     Momentille ehdotetaan 9 139 200 mk seuraavasti:
35301:                                                                                                              Virat ja toimet
35302:                                                                  Ehdotus             Muutos                      Muutos±
35303:                                                                    mk                ±mk              1980         1981/80
35304: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
35305:    miesten palkkaukset ..................                      5 231 800        +  900 000            108           +5
35306: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                   2 359 000        +  428 300             44
35307: 3. Muut palkat ja palkkiot           •   ••••••••••   0   ••     543 800            12 000
35308: 4. Sosiaaliturvamaksu ....................                       597 900        + 101 500
35309:                                 Varaus 1980                                        272 700
35310:                                 Varaus 1981                      406 700        + 406 700
35311:                                               Yhteensä         9 139 200        + 1551 800            152           +5
35312: 
35313: 
35314:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheu-                 mk, mistä 1 006 400 mk aiheutuu palvelussuh-
35315: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-                      teen ehtojen tarkistuksesta.
35316: viossa tehdyistä päätöksistä.                                    b) Järvenpään sosiaalisairaalaan vanhempien-
35317:    Muutosten perustelut:                                       sa mukana tulevien pienten lasten hoidon te-
35318:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 082 400                  hostamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1981 lukien pe-
35319: 74 1680005973
35320: 586                                          33.53-54
35321: 
35322: rustettavaksi ylimääräinen erityislastentarhan-         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
35323: opettajan toimi (V 17).                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 660 000 mk
35324:    Järvenpään sosiaalisairaalan kotimaiseen poh-     uuden henkilökunnan asuinrakennuksen käyt-
35325: toaineeseen siirtymisen johdosta ehdotetaan          töönoton, ulkoalueiden kunnostuksen sekä kus-
35326: 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi ylimääräinen       tannusten nousun johdosta.
35327: laitosmiehen toimi (V 11) .
35328:    Perniön huoltolan vastaanotto-osastoa varten        Käyttösuunnitelma:                                                                  mk
35329: 
35330: ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen osas-        Ravintomenot . . . . • . . . • . . . • . . . . • • . . . . . . . 1 600 000
35331:                                                      Rakennusten käyttö . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . 1 982 000
35332: tonhoitajan toimi (V 18).                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . • . . . . . . •              80 000
35333:    Lisäys on 113 600 mk.                             Maatilatalouden menot • . . . . . . • . . • • . . . . . • 830 000
35334:    c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-       Muut menot •.....•.....••.... ·..:..·.:. .:·-.:..·         · .:. .:·-.:..·
35335:                                                                                                                         · ..:..·-=1-=5..:. 50:.. 0.:. :00:.. :.
35336: koihin ehdotetaan lisäystä 10 000 mk laitok-                                                                Yhteensä 6 042 000
35337: sissa järjestettävän kesäleiritoiminnan johdosta.
35338:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 17 700        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 042 000
35339: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 382 000
35340: tointen palkkioina.                                  1979 tilinpäätös ............... 4 845 309
35341:    Vuosilomasijaisten paikkaamista varten eh-
35342: dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 100 000            70. Kaluston hankkiminen
35343: mk.                                                     Momentille ehdotetaan 125 000 mk huolto-
35344:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä   loiden kaluston ja koneiden uusimista ja täyden-
35345: 70 000 mk harjoittelijoiden paikkaamista var-        tämistä varten.
35346: ten siirtona erittelemättömistä muista palkois-
35347: ta ja palkkioista alamomentilta 3.                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
35348:    Lisäys on 162 300 mk.                             1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
35349:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään          1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 99 689
35350: 44 pysyväisluonteista henkilöä.
35351:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
35352: tetaan lisäystä 28 000 mk, mistä työaikakor-            74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
35353: vauksiin 10 000 mk, ylityökorvauksiin 10 000           Momentille ehdotetaan 979 200 mk Järven-
35354: mk sekä erittelemättömiin muihin palkkoihin          pään sosiaalisairaalan kartanorakennuksen pe-
35355: ja palkkioihin 8 000 mk.                             ruskorjaus- ja muutostyötä varten. Hankkeen
35356:    Viitaten kohdan c perusteluihin alamomen-         kustannusarvio on 1 800 000 mk, hyötypinta-ala
35357: tilta voidaan vähentää 70 000 mk harjoitteli-        465 m2 ja tilavuus 1 600 m3, jolloin vastaavat
35358: joiden palkkauksena siirtona alamomentille 2.        yksikkökustannukset ovat 3 871 mk/m2 ja
35359:    Vähennys on 42 000 mk.                            1125 mk/m3• Tarkoituks-een on aikaisemmin
35360:                                                      myönnetty 820 800 mk.
35361: 1981 esitys .................. . 9 139 200
35362: 1980 menoarvio .............. . 7 587 400            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 979 200
35363: 1980 I lisämenoarvio ......... .     40 600          1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 720 800
35364: 1979 tilinpäätös .............. . 6 869 292          1979 tilinpäätös ............... 2 145 000
35365: 
35366: 
35367: 
35368: 
35369:                  54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto
35370: 
35371:    31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien ai-       nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta
35372: neiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-        varten 36 180 500 mk. Lisäys on 13 454 400
35373: nuksiin ( arviomääräraha)                            mk, mistä vuoden 1980 ensimmäisessä lisämeno-
35374:    Momentille merkitään kunnille päihdyttävien       arviossa tehdyistä päätöksistä aiheutuu 804 600
35375: aineiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-      mk, työlaitospaikkojen muuttamisesta huoltola-
35376:                                                33.54-55                                                  587
35377: 
35378: paikoiksi henkilöstömenoihin 2 7 40 000 mk               32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien
35379: sekä muihin käyttökustannuksiin 2 310 000 mk,         aineiden väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toi-
35380: vuonna 1981 tapahtuvasta enintään 93 uuden            mintayksiköiden perustamiskustannuksiin ( siir-
35381: henkilön paikkaamisesta henkilöstömenoihin            tomääräraha)
35382: 2 129 500 mk ja muihin käyttökustannuksiin               Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
35383: 980 600 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-           mikä aiheutuu lähinnä työlaitosten tilojen kor-
35384: tuksesta 2 142 000 mk, varauksesta vuodelle           jaamisesta päihdehuollon to1mintayksiköiksi.
35385: 1981 1117 700 mk sekä hintojen noususta
35386: 1 230 000 mk. Kun momentilta vähennetään              1981 esitys ................... 4 000 000
35387: varauksena vuodelle 1980 589 800 mk, lisäys           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
35388: on 12 864 600 mk.                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
35389: 
35390:   Käyttösuunnitelma:                         mk          36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille
35391: Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 23 471100    päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
35392: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 12 709 400    lon käyttökustannuksiillt
35393:                                 Yhteensä 36 180 500      Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
35394:                                                       kustannusten nousun johdosta.
35395: 1981 esitys ................. . 36180 500
35396: 1980 menoarvio ............. . 23 315 900             1981 esitys .................... 550 000
35397: 1980 I lisämenoarvio ......... .    765 500           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
35398: 1979 tilinpäätös ............. . 15 562 788           1979 tilinpäätös ................ 500 000
35399: 
35400: 
35401: 
35402: 
35403:                    55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto
35404: 
35405:    50. (33.55.50 ja 52) Valtionapu yksityisen         alamomentilta vähennetään 206 600 mk vuoden
35406: päihdehuollon käyttökustannuksiin                     1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa tehtyjen
35407:    Momentille ehdotetaan järjestöjen harjoitta-       päätösten johdosta, lisäys on 241 600 mk. Ala-
35408: maan päihdehuoltoon suoritettavaa valtionapua         momentin loppusumma on 3 889 600 mk.
35409: varten lisäystä 959 800 mk seuraavasti:
35410:                                                       1981 esitys .................. 12317700
35411:    1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-           1980 menoarvio .............. 11 357 900
35412: mentille ehdotetaan lisäystä 1 612 800 mk, mis-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 777 600
35413: tä 1 020 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
35414: tojen tarkistuksesta, 401 300 mk varauksesta
35415: vuodelle 1981 sekä 191 500 mk vuonna 1981                51. Valtionapu yksityisten päihdehuollon
35416: tapahtuvasta enintään yhdeksän uuden henkilön         toimintayksiköiden perustamiskustannuksiin
35417: paikkaamisesta. Kun alamomentilta vähennetään            Momentin nimike on muutettu.
35418: 894 600 mk, mistä 598 000 mk aiheutuu vuo-               Momentille ehdotetaan 600 000 mk yksityis-
35419: den 1980 ensimmäisen lisämenoarvion mukai-            ten päihdehuollon toimintayksiköiden perusta-
35420: sesti tapahtuneista siirroista sekä 296 600 mk        miskustannuksiin ja perustaruiskustannuksia ai-
35421: varauksena vuodelle 1980, lisäys on 718 200           heuttaneiden hankkeiden lainojen lyhennyksiin
35422: mk. Alamomentin loppusumma on 8 428 100               suoritettavaa valtionapua varten. Lisäys 100 000
35423: mk.                                                   mk aiheutuu lähinnä toimintayksiköiden perus-
35424:                                                       korjausten lisääntymisestä.
35425:   2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
35426: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 448 200 mk,         1981 esitys .................... 600 000
35427: mistä 98 200 mk aiheutuu toiminnan laajenemi-         1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
35428: sesta ja 350 000 mk hintojen noususta. Kun            1979 tilinpäätös ................ 100 000
35429: 588                                                                      33.56:_57
35430: 
35431: 
35432:                                                               56. Kodinhoitotoiminta
35433: 
35434:     30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien                                      1981 esitys ................ . 104 545 000
35435: toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin                                       1980 menoarvio ............ . 88 837 100
35436:  ( arviomääräraha)                                                                1979 tilinpäätös . . .......... . 74 757 809
35437:     Momentille merkitään kodinhoitajien toimin-
35438: nasta \liheutuviin käyttökustannuksiin lain no-                                      31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoi-
35439: jalla    suoritettavaa  valtionosuutta   varten                                   minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
35440: 104 545 000 mk. Lisäys on 19 522 800 mk,                                             Momentille ehdotetaan kunnille kotiavustaja-
35441: mistä 1. 7. 1981 lukien tapahtuvasta enintään                                     toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
35442: 200 uuden henkilön paikkaamisesta johtuen ai-                                     suoritettavaa valtionavustusta varten 5 500 000
35443: heutuu henkilöstömenoihin 2 359.400 mk ja                                         mk. Lisäys 600 000 mk aiheutuu toiminnan laa-
35444: matkakustannuksiin 150 000 mk, palvelussuh-                                       jentumisesta, palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
35445: teen ehtojen tarkistuksesta 11 700 000 mk,                                        sesta ja hintojen noususta. Vuoden 1982 alusta
35446: 4 693 400 mk varauksesta vuodelle 1981 sekä                                       lukien on tarkoitus saattaa kotiavustajatoiminta
35447: hintojen noususta 620 000 mk. Kun momen-                                          lakisääteisen 15 prosentin valtionosuuden pii-
35448: tilta vähennetään 600 000 mk sen johdosta,                                        riin. Ehdotetaan, että 1. 7. 1981 lukien saadaan
35449: että maksut, jotka ovat vuodesta 1972 olleet                                      valtionavustuksen piiriin hyväksyä 400 uutta
35450: samalla tasolla, tarkistetaan, sekä varaukse-                                     kotiavustajaa.
35451: na vuodelle 1980 3 214 900 mk, lisäys on                                            Käyttösuunnitelma:                                mk
35452: 15 707 900 mk.                                                                    Vaidonavustus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 4 680 000
35453:   Käyttösuunnitelma:                                mk                            Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin . 820 000
35454: Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 98 561 900                                                         Yhteensä 5 500 000
35455: Valtionosuus matkakustannuksiin . . . . . . .    5 983 100
35456:                                 Yhteensä 104 545 000
35457:                                                                                   1981 esitys ................. .              5 500 000
35458:                                                                                   1980 menoarvio ............. .               4 900 000
35459:                                                                                   1979 tilinpäätös ............. .             3 806 000
35460: 
35461: 
35462: 
35463:                                                                   57. Lomatoiminta
35464:    30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja                                     1981 esitys ................. . 12 000 000
35465: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän sekä maa-                                    1980 menoarvio ............. . 7 700 000
35466: talousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon                                     1979 tilinpäätös ............. . 9 600 000
35467: käyttökustannuksiin
35468:    Momentille ehdotetaan kunnille maatalous- ja
35469: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän sekä maa-
35470: talousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon                                        40. Valtion        korvaus maatalousyrittäjien
35471: käyttökustannuksiin vuodelta 1981 suoritetta-                                     vuosilomajärjestelmän kustannuksiin (arvio-
35472: vaa valtion korvausta varten 12 000 000 mk.                                       määräraha)
35473: Lisäys on 4 300 000 mk, mistä 1 900 000 mk                                           Momentin määräraha ehdotetaan muutettac
35474: aiheutuu siitä, että hinnoitteluvuoden sijasta on                                 vaksi arviomäärärahaksi.
35475: siirrytty kalenterivuotiseen tilityskauteen, sekä                                    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
35476: 2 400 000 mk kustannusten noususta ja toi-                                        laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-
35477: minnan laajenemisesta.                                                            avun järjestämisestä annetun lain ( 102/78)
35478:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk       muuttamisesta 31. 3. 1980 tehdyssä maatalous-
35479: Valtion korvaus henkilöstömenoihin . . . . . . 8 980 000                          tuloratkaisussa sovitulla tavalla. Esityksen mu-
35480: Valtion korvaus muihin käyttökustannuk-                                           kaan kunnan palkkaamat lomittajat tulisivat en-
35481:  siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 020 000   sisijaisiksi. Järjestelyn avulla arvioidaan työllis-
35482:                                                       Yhteensä 12 000 000         tettävän noin 1 000 uutta lomittajaa.
35483:                                                 33..57                                                     589
35484: 
35485:    MaatalouS'1omittajien palkoista ja matkoista      1981 esitys                       33 000 000
35486: arvioidaan aiheutuvan valtion korvauksia loma-       1980 menoarvio ............. . 30 000 000
35487: kautena 1981/1982 yhteensä 261 000 000 mk,           1980 I lisämenoarvio . . ...... . 14 000 000
35488: mistä · 44 000 000 mk aiheutuu lomakautta            1979 tilinpäätös ............. . 30 000 000
35489: 1980/1981 koskevasta maata:loustuloratkaisus-
35490: ta. Momentille ehdotetaan 195 750 000 mk
35491: 1. 4.-31. 12. 1981 suoritettavaa valtion kor-          42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosi-
35492: vausta varten. Vähennys 21 250 000 mk aiheu-        lomajärjestelmän kustannuksiin ( siirtomäärä-
35493: tuu siitä, että hinnoitteluvuoden sijasta siirry-   raha)
35494: tään kalenterivuotiseen tilityskauteen. Loma-         Momentille ehdotetaan 11 700 000 mk pien-
35495: kauden 1980/1981 osalta valtion korvaus             yrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
35496: maksetaan vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon          lomakautena 1981/1982 suoritettavaa valtion
35497: varatusta siirtomäärärahasta. Kysymys siitä,        korvausta varten. Lisäys 2 000 000 mk aiheu-
35498: kuinka suurelta osalta määräraha luetaan maa-       tuu lähinnä kustannusten noususta.
35499: talousyrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjes-    1981 esitys ................. . 11 700 000
35500: tämisestä annetun lain ( 102/78) 27 §:n nojal-      1980 menoarvio ............. . 9 700 000
35501: la maataloustulolaissa ( 1102/77) tarkoitetuksi     1979 tilinpäätös ............. . 7 700 000
35502: maatalouden tuloksi, ratkaistaan erikseen.
35503: 1981 esitys ................ . 195 750 000
35504:                                                       51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan
35505: 1980 menoarvio ............ . 217 000 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
35506: 1980 I lisämenoarvio ........ . 44 000 000          kustannusten nousun johdosta.
35507: 1979 .tilinpäätös . . .......... . 217 000 000
35508:                                                     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
35509:      41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien si-    1980 menoarvio ................. 160 000
35510:   jaisavun kustannuksiin ( arviomääräraha)          1979 tilinpäätös ................. 139 792
35511:      Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
35512:  vaksi arviomäärärahaksi.
35513:      Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          52. Valtion korvaus maatalousyrittäjien viik-
35514:  laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-    kovapaatoiminnan kokeilukustannuksiin (siirto-
35515:  avun järjestämisestä annetun lain ( 102/78)        määräraha)
35516:  muuttamisesta siten, että maatalouslomittajan         Momentille ehdotetaan 4 400 000 mk käytet-
35517:  saaminen sairauden, tapaturman tai synnytyk-       täväksi maatalousyrittäjien viikkovapaatoimin-
35518:  sen vuoksi määritellään lääkärin toteaman työ-     nan kokeilun jatkamisesta aiheutuviin kustan-
35519:  kyvyttömyyden perusteella ja muissa tapauksis-     nuksiin valtioneuvoston vahvistamien perustei-
35520: .sa lomalautakunnan harkinnan mukaan. Val-          den mukaan maksettavaa valtion korvausta var-
35521:  tion korvauksen hinnoittelukauden 1981/1982        ten.
35522:  aikana sijaisaputoiminnan kustannuksiin arvioi-
35523:  daan olevan yhteensä 44 000 000 mk, mistä          1981 esitys ................... 4 400 000
35524:  14 000 000 mk aiheutuu hinnoittelukautta           1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 7 800 000
35525:  1980/1981 koskevasta maataloustuloratkaisus-
35526:  ta. Momentille ehdotetaan 33 000 000 mk si-           57. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lo-
35527:  jaisaputoiminnan kustannuksiin ajalta 1. 4.-       majärjestöjen lomatoimintaa varten (siirtomää-
35528:  31. 12. 1981 suoritettavaa valtion korvausta       räraha)
35529:  varten. Hinnoittelukauden 1980/1981 osalta            Momentille ehdotetaan ammattiyhdistysliik-
35530:  valtion korvaus maksetaan vuoden 1980 tulo-        keen lomajärjestöjen lomatoiminnan järjestämi-
35531:  ja menoarvioon varatusta siirtomäärärahasta.       sestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavaa
35532:  Lisäys on 3 000 000 mk. Kysymys siitä, kuin-
35533:                                                     valtionapua varten 14 000 000 mk. Lisäys on
35534:  ka suurelta osalta määräraha luetaan maata-        1000 000 mk.
35535:  lousyrittäjän vuosiloman ja siJaisavun järjestä-
35536:  misestä annetun lain ( 102/78) 27 § :n nojalla     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
35537:  maataloustulolaissa ( 1102/77) tarkoitetuksi       1980 menoarvio .............. 13 000 000
35538:  maatalouden tuloksi, ratkaistaan erikseen.         1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
35539: 590                                                  33.57-60
35540: 
35541:    58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjä-                   (59.) Valtionapu vammaisten lomatoimin-
35542: väestön lomajärjestöjen lomatoimintaa varten                 nan järjestämistä varten
35543:    Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk maa-                     Momentti ja sille vuoden 1980 tulo- ja meno-
35544: talous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen               arviossa ehdollisena myönnetty 300 000 markan
35545: lomatoiminnan järjestämisestä aiheutuviin kus-               määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoar-
35546: tannuksiin suoritettavaa valtionapua varten. Li-             viosta. Vähennys on 300 000 mk.
35547: säys on 200 000 mk.
35548: 1981 esitys ................... 2 200 000                    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
35549: 1980 menoarvio ............... 2 000 000
35550: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1139 950
35551: 
35552: 
35553:                                              58. Muu sosiaaliturva
35554:    31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitok-              1981 esitys .................. 20 000 000
35555: sille irtolaisten huollon kustannuksiin (arvio-              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
35556: määräraha)                                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
35557:    Momentille merkitään 66 000 mk kunnallis-
35558: ten työlaitosten irtolaisten huollon päiväkustan-              51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille
35559: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion kor-                Momentille ehdotetaan edelleen 1 520 000
35560: vausta varten. Vähennys 146 000 mk aiheutuu                  mk.
35561: miesirtolaisten hoidon siirtämisestä 1. 1. 1980
35562: lukien valtion ylläpitämään Perniön huoltolaan.              1981 esitys ................... 1 520 000
35563:                                                              1980 menoarvio ............... 1520 000
35564: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 520 000
35565: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 000
35566: 1979 tilinpäätös ................. 208 274                     52. Pakolaishuollon avustaminen
35567:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 261 000 mk,
35568:    33. Valtionavustus kunnille kunnalliskotien               mikä aiheutuu toiminnan laajentumisesta ja kus-
35569: ja kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen ja               tannusten noususta sekä Suomen Punaiselle
35570: peruskorjauksiin (siirtomääräraha)
35571: 
35572:                                                                                                                     --
35573:                                                              Ristille sopimuksen mukaan suoritettavasta kor-
35574:    Momentille ehdotetaan lisäystä 17 000 000                 vauksesta pakolaisasiain hoitamiseksi.
35575: mk. Määrärahasta 15 000 000 mk on tarkoitet-
35576: tu vuonna 1980 aloitettujen hankkeiden valtion-              1981 esitys ................... . 308 000
35577: avustusten loppueriä varten ja 5 000 000 mk                  1980 menoarvio ................ . 47 000
35578: uusien hankkeiden aloittamista varten.                       1979 tilinpäätös ................ . 36 994
35579: 
35580: 
35581:                                                ~0.   Lääkintöhallitus
35582: 
35583:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
35584:       Momentille ehdotetaan 13 908 700 mk seuraavasti:
35585:                                                                                                             Virat ja toimet
35586:                                                                  Ehdotus           Muutos±                      Muutos±
35587:                                                                   mk                mk               1980         1981/80
35588: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
35589:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                10 113 300        + 1329 700           156            +1
35590: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1 782 300        + 302 300             46            +1
35591: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      477 000        + 61400
35592: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      914 200        +   136 800
35593:                                   Varaus 1980                                      427 200
35594:                                   Varaus 1981                   621 900        + 621900
35595:                                       Yhteensä               13 908 700        + 2 024 900          202            +2
35596:                                                                                                                                                591
35597: 
35598:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
35599: 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa tehdyistä         Momentille ehdotetaan lisäystä 791 800 mk
35600: päätöksistä.                                        seuraavasti:
35601:   Muutosten perustelut:                                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
35602:                                                     lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
35603:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 498 700        enintään 10 000 mk.
35604: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
35605: dosta.                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
35606:                                                     tetaan lisäystä 891 000 mk toiminnan tehosta-
35607:    b) Lääkintöhallituksessa on tarkoitus suorit·    misen ja kustannusten nousun johdosta. Kun
35608: taa organisaatiomuutos, minkä johdosta ehdote·      alamomentilta vähennetään kertameno 100 000
35609: taan perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien sopimus-     mk, lisäys on 791 000 mk.
35610: paikkainen apulaisosastopäällikön ( sairaalaosas-     Käyttösuunnitelma:                                                             mk
35611: to) virka ( S 14) ja sopimuspaikkainen ylilää-      Rakennusten käyttö . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 2 500 000
35612: kärin virka (S 12). Samalla voidaan samasta         Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 000
35613: ajankohdasta lukien lakkauttaa kaksi sopimus·       Matkat . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 000
35614:                                                     Laskentatoimen suunnittelu ja kehittäminen •                                   60 000
35615: paikkaista toimistopäällikön ( sairaalaosasto)      Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           22 000
35616: virkaa (S 13).                                      Automaattinen tietojenkäsittely • . . . . . . . . . . 1 000 000
35617:    Oikeuslääkinnällisten lausuntojen ja kante-      Kehittämistoiminta (enintään) . . . . . . . . . . . • 930 000
35618:                                                     Sairaanhoidon tutkimuslaitos (enintään) • . . 135 000
35619: luasioiden hoitamista varten ehdotetaan pe·         Koulutustoiminta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 26 000
35620: rustettavaksi sopimuspaikkainen ylilääkärin vir-    Lääkkeiden haittavaikutusrekisterin ylläpito • 112 000
35621: ka ( S 12). Toimen palkkaus on aikaisemmin          Terveydenhuollon laitteiden standardisointi •                                  70 000
35622: suoritettu vuoden 1980 ensimmäisessä lisäme-        Äitiysneuvoloiden kautta jaettavan lasten
35623:                                                       katselukirjan painatus • . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
35624: noarviossa tilapäisten palkkioihin myönnetyllä      Asiantuntijapalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
35625: määrärahalla.
35626: 
35627:   Lisäys on 82 400 mk.
35628:                                                     Muut menot ( virkistystoiminta enintään
35629:                                                                                                                    ___
35630:                                                       2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .:,..._-..:..::...:....:...:...:
35631:                                                                                                                           • 750 000
35632:                                                                                                                     Yhteensä 6 810 000
35633: 
35634:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-    1981 esitys ................... 6 820 000
35635: tä 81 200 mk vuoden 1980 ensimmäisen lisä-          1980 menoarvio ............... 6 028 200
35636: menoarvion mukaisesti palkatun tilapäisen yli-      1979 tilinpäätös ............... 5 909 927
35637: lääkärin (S 12) palkkiota varten. Alamomen-
35638: tilta 2 saadaan palkata enintään 47 pysyväis-
35639: luonteista henkilöä.                                   66. Kansainvälinen yhteistyö
35640:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 498 000 mk,
35641:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        mistä 100 000 mk aiheutuu siirrosta momentil-
35642: tetaan lisäystä 31100 mk, mistä 30 000 mk           ta 33.99.66, 330 000 mk kertamenosta Suo-
35643: asiantuntijain palkkausta ja 1 100 mk virka-        messa järjestettävää kahta WHO:n Euroopan
35644: pukuavustuksia varten.                              alueen asiantuntijakokousta varten ja 68 000
35645:                                                     mk toiminnan laajentumisesta sekä kustannus-
35646: 1981 esitys ................. . 13 908 700
35647:                                                     ten noususta. Kun momentilta vähennetään ker-
35648: 1980 menoarvio ............. . 11 883 800
35649:                                                     tameno 140 000 mk, lisäys on 358 000 mk.
35650: 1980 1 lisämenoarvio ......... .    109 600         Määrärahaa voidaan käyttää myös asiantuntija-
35651: 1979 tilinpäätös ............. . 11 325 085
35652:                                                     vaihdon edellyttämiä matkoja varten.
35653:                                                       Käyttösuunnitelma:                                              mk
35654:                                                     Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 000
35655:    09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat           Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 000
35656:    Momentille ehdotetaan lisäystä 63 000 mk         Harjoittelijain vaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
35657:                                                     Muu yhteistyö ( kertamenoa 330 000) •...... 425 000
35658: lääkeainelautakunnan toiminnan tehostumisen
35659: ja kustannusten nousun johdosta.                                                                   Yhteensä 97 3 000
35660: 
35661: 1981 esitys .................... 463 000            1981 esitys .................... 973 000
35662: 1980 menoarvio ................ 400 000             1980 menoarvio ................ 615 000
35663: 1979 tilinpäätös ................ 326 586           1979 tilinpäätös ................ 275 430
35664: 592                                                               33.6()..-63
35665: 
35666:   70. Kaluston hankkiminen                                               kintaa sekä kaluston, koneiden ja laitteiden
35667:   Momentille ehdotetaan 55 000 mk liukuvan                               uusimista ja täydentämistä varten.
35668: työajan tarkkailulaitteen henkilöpäätteen han-
35669:                                                                          1981 esitys ................... . 55 000
35670:                                                                          1980 menoarvio ............... . 130 000
35671:                                                                          1979 tilinpäätös ............... . 40 000
35672: 
35673: 
35674: 
35675: 
35676:                                                          63. Valtion sairaalat
35677: 
35678:       01. Palkkauks&t (arviomääräraha)
35679:       Momentille ehdotetaan 70 779 800 mk seuraavasti:
35680:                                                                                                                Virat ja toimet
35681:                                                                             Ehdotus         Muutos                 Muutos±
35682:                                                                               mk            ±mk              1980    1981/80
35683: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
35684:    miesten palkkaukset ................. .                               48 250 600    + 6 478 200          1004      +6
35685: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                           1143 900     + 265 000              27      +1
35686: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                             13 604 800    + 1 886 100
35687: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                4 630 500    + 672 400
35688:                                   Varaus 1980                                             2 174 800
35689:                                   Varaus 1981                             3 150 000    + 3 150 000
35690:                                       Yhteensä                           70 779 800    + 10 276 900         1 031     +7
35691: 
35692:     Muutosten perustelut:                                                   Samalla voidaan samasta ajankohdasta lukien
35693:     a) Momentille merkitään lisäystä 8 020 000                           lakkauttaa ylimääräinen mielisairaanhoitajan
35694: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-                          toimi (V 12) ja neljä ylimääräistä pesijän toin·
35695: ta.                                                                      ta (V 6).
35696:     b) Valtion sairaaloihin ehdotetaan perustet-                            Lisäys on 295 900 mk.
35697: tavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                      c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste·
35698:                                                                          luihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäys-
35699:       Kätilöopiston sairaala
35700:                                                             Palkkaus·
35701:                                                              luokka
35702:                                                                          tä 34 700 mk toimistoapulaisen (V 7) paikkaa-
35703:  1 anestesiaosastonlääkäri ............... . V25                         mista varten Niuvanniemen sairaalaan. Kun ala-
35704:  2 sairaanhoitajaa ..................... . V16                           momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
35705:  1 lastenhoitaja ....................... . V9                            määrärahan oikaisun johdosta, lisäys on
35706:  1 osastoavustaja . . .................... . V8                           134 700 mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata
35707:                                                                          enintään 28 pysyväisluonteista henkilöä.
35708:       Niuvanniemen ~airaala                                                 d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
35709:  1 osastonlääkäri ...................... .                    V25        tetaan lisäystä 228 700 mk, mistä 201 700 mk
35710:                                                                          viransijaisten palkkioina, 4 000 mk asiantunti-
35711:       Mustasaaren sairaala                                               jain palkkioina ja 23 000 mk muina erittelemät-
35712:  1 toimintaterapeutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15       töminä palkkoina ja palkkioina. Kun vuosiloma-
35713:  1 a~~lais?s~stonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15
35714:  1 tyonohJaa)a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 14    korvauksina voidaan vähentää 50 000 mk, lisäys
35715:  2 sairaala-apulaista . . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . V 6         on 178 700 mk.
35716:                                                                    33.63-65                                                               593
35717: 
35718:  1981 esitys .................. 70 779 800                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 220 000
35719:  1980 menoarvio .............. 60 502 900                                   1980 menoarvio ......... , . , .. 16 900 000
35720:  1979 tilinpäätös .............. 51192 885                                  1979 tilinpäätös . , .. .. .. . .. .. . 15 711 704
35721:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
35722:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 320 000                                   Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk kalus-
35723:  mk, mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja                              ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täydentä-
35724:  kustannusten noususta.                                                     mistä varten.
35725:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
35726:                                                                             1981 esitys ................... 2 400 000
35727: Rakennusten käyttö ja kunnossapito                             5 350 000    1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
35728: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 770 000
35729: Tutkimus- ja hoitomenot • . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000             1979 tilinpäätös ............... 2 400 000
35730: Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . .          400 000
35731:                                                . . . . . . . . 3 500 000
35732: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . --'-'---'-----'--'----'-          74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
35733:                                                Yhteensä 19 220 000               Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk.
35734: 
35735: 
35736:                                                              Käyttösuunnitelma:
35737:                                                                   Hyötypinta·         Kustannusarvio
35738:                                                                       ala m2                     mk/m2             Myönnetty       Ehdotetaan
35739: Rakennus                                                         (tilavuus m')        mk        (mk/m3 )               mk             mk
35740: 1. Kätilöopiston sairaalan peruskorjaustyöt                                        4 000 000                      2 000 000        2000000
35741: 2. Niuvanniemen sairaalan askartelu- ja työhuo-
35742:    netilojen rakentaminen
35743:    --uudisrakennus ......................                              2 395
35744:                                                                    ( 14 500)
35745:                                                                                    7 300000         3 048
35746:                                                                                                      (503)
35747:                                                                                                              l
35748:    -    peruskorjaus      ................... ·····                      826       1850 000         2240          1200000          5000000
35749:                                                                      ( 4 520)                        ( 409) J
35750:                                                                                                                   Yhteensä         7 000000
35751: 
35752: 
35753: 
35754: 1981 esitys .................. . 7 000 000                                 saaren sairaalan potilaiden virkistyskäyttöön tar-
35755: 1980 menoarvio .............. . 3 780 000                                  koitetun maa-alueen ja rakennusten ostamista
35756: 1979 tilinpäätös .............. . 810 000                                  varten.
35757:    88. Maa-alueen ja rakennusten hankinta                                  1981 esitys         · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 150 000
35758:    Momentille ehdotetaan 150 000 mk Musta-
35759: 
35760: 
35761: 
35762: 
35763:                                                   65. Kansanterveyslaboratorio
35764:    Kansanterveyslaboratorioon kuuluu Helsin-                               tuksen alaisen Kansanterveyslaboratorion tehtä-
35765: gissä sijaitsevan keskuslaboratorion lisäksi seit-                         vänä on suorittaa terveydenhuoltoon liittyviä
35766: semän aluelaboratoriota, joiden sijaintipaikat                             lääketieteellisiä, mikrobiologisia, immunobiolo·
35767: ovat Jyväskylä, Kuopio, Lappeenranta, Oulu,                                gisia ja kemiallisia tutkimuksia, valmistaa seeru·
35768: Rovaniemi, Seinäjoki ja Turku. Lääkintöhalli-                              meja ja rokotteita sekä huolehtia rokotuksessa
35769: 75 1680005973
35770: 594                                            33.65
35771: 
35772: käytettävien rokotteiden ja seerumien hankin-       toiminnasta saatavat tulot kattavat täysimääräi-
35773: nasta ja jakelusta sekä suorittaa muuta laitoksen   sesti toiminnasta aiheutuvat kulutusmenot.
35774: toimialaan kuuluvaa tutkimustyötä. Laitoksen
35775: 
35776: 
35777: 
35778: 
35779:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
35780:     Momentille ehdotetaan 26 341 200 mk seuraavasti:
35781:                                                                                                  Virat ja toimet
35782:                                                         Ehdotus            Muutos                    Muutos±
35783:                                                           mk               ±mk                1980     1981/80
35784: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
35785:    miesten palkkaukset ..................           18 884 100        + 2 554 300             374       +1
35786: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....       2 502 700        + 456 500                54
35787: 3. Muut palkat ja palkkiot ................          2 058 800        + 27.6 300
35788:                          .
35789: 4. Sosiaaliturvamaksu ..................             1 723 300        + 255 800
35790:                                   Varaus 1980                             806 300
35791:                                   Varaus 1981        1172 300         + 1172 300
35792:                                       Yhteensä      26 341 200        + 3 908 900             428       +1
35793: 
35794: 
35795: 
35796: 
35797:    Muutosten perustelut;                              Käyttösuunnitelma:                             mk
35798:                                                     Rakennusten käyttö •................... 1310 000
35799:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 022 900       Automaattinen tietojenkäsittely .........•     664 000
35800: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet ....... . 8 650 000
35801: dosta.                                              Matkat .............................. .         40 000
35802:    b) Keskuslaboratorioon ehdotetaan perustet-      Kansainvälinen yhteistyö ............... .     110000
35803:                                                     Koulutustoiminta ..................... .        40 000
35804: tavaksi ylimääräinen atk-suunnittelijan toimi       Muut menot ( virkistystoiminta enintään
35805: (V 28) . Lisäys on 72 200 mk.                         4000) ............................ . 1630 000
35806:    c) Alamomentille      ehdotetaan     lisäystä                                       -------
35807:                                                                                        Yhteensä 12 444 000
35808: 150 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
35809: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 54         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 449 500
35810: pysyväisluonteista henkilöä.                        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 785 100
35811:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 650 410
35812: tetaan lisäystä 42 000 mk asiantuntijoiden käy-
35813: tön lisääntymisen johdosta.                            70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
35814:                                                     raha)
35815: 1981 esitys .................. 26 341 200             Momentille ehdotetaan 2 550 000 mk, mistä
35816: 1980 menoarvio .............. 22 432 300            650 000 mk Turun aluelaboratorion rakennus-
35817: 1979 tilinpäätös .............. 20 318 079          hankkeeseen liittyviä kalustohankintoja sekä
35818:                                                     1 900 000 mk Kansanterveyslaboratorion kalus-
35819:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)           ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
35820:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 664 400 mk      tämistä varten.
35821: seuraavasti:
35822:                                                     1981 esitys ................... 2 550 000
35823:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan         1980 menoarvio ............... 1 800 000
35824: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on          1979 tilinpäätös ............... 1 700 000
35825: enintään 5 500 mk.
35826:    2. Sekalaiset menot. Aiamomentille ehdote-          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
35827: taan lisäystä 1 664 000 mk, mikä aiheutuu toi-         Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk Vii·
35828: minnan tehostamisesta ja kustannusten nou-          tasaarelle  rakennettavien     terveydenhuollon
35829: susta.                                              keskuslaboratorioiden suojatilojen jatkosuunnit-
35830:                                                    33.65-66                                                                            595
35831: 
35832: telua ja rakentamisen aloittamista varten.                  1981 esitys .................. . 5 500 000
35833: Hankkeen kustannusarvio on 61 000 000 mk,                   1980 menoarvio ..............• 2 750 000
35834: hyötypinta-ala 15 000 m2 ja tilavuus 58 500 m3              1979 tilinpäätös .............. . 500 000
35835: eli 4 067 mk/m2 ja 1 042 mk/m3 • Tarkoituk-
35836: seen on aikaisemmin myönnetty 1 500 000 mk.
35837: 
35838: 
35839: 
35840: 
35841:                                              66. Lääkelaboratorio
35842: 
35843:    Lääkintöhallituksen alaisen Lääkelaboratorion            farmakopeatyö sekä alan tutkimustoiminta.
35844: tehtävänä on lääkkeiden, lääkeaineiden ja lääk-             Lääkelaboratorion toiminnasta saatavat tulot
35845: keiden tavoin käytettävien valmisteiden sekä                ovat yli kaksinkertaiset toiminnasta aiheutuviin
35846: niiden käyttöön liittyvien välineiden ja tarvik-            kulutusmenoihin verrattuna.
35847: keiden tutkiminen, laadun jatkuva tarkkailu,
35848: 
35849: 
35850:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
35851:     Momentille ehdotetaan 1 860 200 mk seuraavasti:
35852:                                                                                                                              Virat ja toimet
35853:                                                                 Ehdotus                    Muutos                                Muutos ::1:
35854:                                                                    mk                      ::l:mk                      1980        1981/80
35855: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
35856:    kamiesten palkkaukset ............... .                  1 438 800                + 273 200                         26           +2
35857: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               161 800                + 17 600                            3
35858: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                    55100                 + 2100
35859: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    121 700                + 22 500
35860:                                   Varaus 1980                                           54 500
35861:                                   Varaus 1981                    82 800              + 82 800
35862:                                       Yhteensä              1 860 200                + 343 700                         29           +2
35863: 
35864:    Muutosten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
35865:    a) Momentille merkitään lisäystä 191 000                   Momentille ehdotetaan lisäystä 121 200 mk,
35866: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
35867: dosta.                                                      tannusten noususta.
35868:    b) Farmakologisten, toksikologisten ja mik-
35869: robiologisten tarkastus- ja tutkimustehtävien li-             Käyttösuunnitelma:                                                         mk
35870: sääntymisen johdosta ehdotetaan perustettavak.              Rakennusten käyttö ..................... . 330000
35871:                                                             Eläinten hankinta ja hoito ............... . 44 000
35872: si ylimääräinen erikoistutkijan toimi (V 26) se-            Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossa-
35873: kä ylimääräinen konekirjoittajan toimi (V 8).                 pito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
35874: Lisäys on 101 900 mk.                                       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
35875:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään              Muut menot ( virkistystoiminta enintään 300) . 165 000
35876: kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                                                                     Yhteensä 729 000
35877: 
35878:  1981 esitys ................... 1 860 200                  1981 esitys .................... 729 000
35879:  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 516 500     1980 menoarvio ................. 607 800
35880:  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 556 813   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 579
35881: 596                                                 .3.3.66-68
35882: 
35883:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                 1981 esitys .................... 300 000
35884:   Momentille ehdotetaan 300 000 mk kaluston,                 1980 menoarvio ................ 260 000
35885: kojeiden ja laitteiden uusimista ja täydentämistä            1979 tilinpäätös ................. 250 000
35886: varten.
35887: 
35888: 
35889: 
35890: 
35891:                                           68. Säteilyturvallisuuslaitos
35892: 
35893:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
35894:       Momentille ehdotetaan 14 724 800 mk seuraavasti:
35895:                                                                                                                          Virat ja toimet
35896:                                                                   Ehdotus                     Muutos                         Muutos ±
35897:                                                                    mk                         ±mk                      1980 1981/80
35898: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
35899:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 5 697 500                + 715 600                       80
35900: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                     6 935 700                + 1306 700                     114
35901: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                     473 000                +    76 800
35902: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      963 300                +   163 400
35903:                                  Varaus 1980                                               439 500
35904:                                  Varaus 1981                    655 300                + 655 300
35905:                                      Yhteensä                14 724 800                + 2 478 300                     194
35906: 
35907: 
35908:    Muutosten perustelut:                                     määrärahalla saadaan palkata enintään kymme-
35909:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 585 200                nen henkilöä.
35910: mk, mistä 1 557 100 mk aiheutuu palvelussuh-                 1981 esitys ................... 2 100 000
35911: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 1980 menoarvio ............... 1 940 000
35912:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 34 100                   1979 tilinpäätös ............... 1 940 000
35913: mk vuoden 1980 aikana lakkautettujen tointen
35914: palkkoina. Kun alamomentille ehdotetaan li-                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
35915: säystä 500 000 mk määrärahan oikaisun johdos-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 761 000 mk
35916: ta, lisäys on 465 900 mk. Alamomentilta 2 saa-               seuraavasti:
35917: daan palkata enintään 114 pysyväisluonteista
35918: henkilöä.                                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
35919:                                                              lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on
35920:    d) Viransijaisten palkkioita ja ylityökorvauk-            enintään 4 300 mk.
35921: sia sekä johtokunnan palkkioita varten ehdote-
35922: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
35923: 50 000 mk. Kun alamomentilta työaikakorvauk-                 taan lisäystä 760 600 mk, mikä aiheutuu lähin-
35924: sina voidaan vähentää 2 000 mk, lisäys on                    nä lisätilojen käyttömenoista, toiminnan tehos-
35925: 48 000 mk.                                                   tamisesta sekä kustannusten noususta.
35926: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 724 800      Käyttösuunnitelma:                                                    mk
35927: 1980 menoarvio .............. 12 246 500                     Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000
35928: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 806 479      Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossa-
35929:                                                                pito ............................... . 700 000
35930:                                                              Matkat ............................... . 220 000
35931:   21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan                   Koulutustoiminta ...................... . 100 000
35932: menot (siirtomääräraha)                                      Sisäisen laskentatoimen kehittäminen ..... .                            40700
35933:                                                              Kansainvälinen yhteistyö ................ . 570000
35934:   Momentille ehdotetaan lisäystä 160 000 mk                  Muut menot ( virkistystoiminta enintään
35935: valvonta- ja tutkimustoiminnan laajentumisen                   2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 010 000
35936: sekä kustannusten nousun johdosta. Momentin                                                                       Yhteensä 5 .390 700
35937:                                                                       33.68-69                                                       597
35938: 
35939: 1981 esitys ................... 5 395 000                                      ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
35940: 1980 menoarvio ............... 4 634 000                                       tämistä varten.
35941: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 080 639
35942:                                                                                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
35943:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                  1980 menoarvio ............... 1 600 000
35944:    Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk kalus-                                   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
35945: 
35946: 
35947: 
35948: 
35949:                                                 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus
35950: 
35951:    28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja                                    1981 esitys .................... 498 200
35952: täydennyskm-tlutus                                                             1980 menoarvio ................ 431 500
35953:    Momentille ehdotetaan lisäystä 122 000 mk,                                  1979 tilinpäätös ................ 401 500
35954: mikä aiheutuu koulutustoiminnan tehostamises-
35955: ta ja kustannusten noususta.                                                     50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja
35956:                                                                                muiden erikoisammattihenkilöiden jatko- ja täy-
35957:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
35958:                                                                                dennyskoulutusta varten ulkomailla
35959: Kansanterveystyön ja työterveyshuollon edel-
35960:   lyttämä täydennyskoulutus . . . . . . . . . . . . . 700 000                     Terveydenhuollon ja var:;inkin lääketieteen
35961: Lääninhallituksille järjestettävä täydennys-                                   kehitys on aiheuttanut voimakkaasti lisäänty-
35962:   koulutus ........................... .                              20000    nyttä ulkomailta hankittavan jatko- ja täyden-
35963: Terveydenhuoltohallinnon kurssit ........ . 356 000                            nyskoulutuksen tarvetta sellaisista aiheista, jois-
35964: Mielenterveystyön täydennyskoulutus ..... . 155 000
35965: Erikoislääkäri- ja erikoishammaslääkäritutkin-                                 ta ei ole mahdollisuutta saada koulutusta Suo-
35966:   to . . .. .. .. .. .. .... .... .... .. .. .. ....                  60000    messa. Tätä tarkoitusta varten momentille eh-
35967: Terveystarkastajien ja muun ympäristötervey-                                   dotetaan lisäystä 55 000 mk, mikä aiheutuu
35968:    denhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennys-                                   matka- ja asumiskustannusten sekä lukukausi-
35969:   koulutus ........................... . 173 000
35970: Terveystarkastajatutkinto ............... .                           28 000   maksujen huomattavasta noususta.
35971: Lääkehuollon täydennyskoulutus ......... .                            60000
35972: Hammashuollon täydennyskoulutus ....... .                             20000    1981 esitys .................... 400 000
35973: Sairaalakemistien ja sairaalafyysikoiden tut-                                  1980 menoarvio ................ 345 000
35974:   kinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000   1979 tilinpäätös ................ 324 300
35975: Laboratoriohenkilökunnan täydennyskoulutus                            18 000
35976:                                                       Yhteensä 1 600 000          58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkio-
35977:                                                                                keskuksessa järjestettävän erikoislääkäreiden
35978: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
35979: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 478 000                         koulutuksen henkilöstömenoihin ( arviomäärä-
35980: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 830 149                         raha)
35981:                                                                                   Suomen Punaisen Ristin Huuli- ja suulakihal-
35982:                                                                                kiokeskuksessa järjestettävän erikoislääkäreiden
35983:     35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkärei-                               koulutuksen palkkausmenoihin suoritettavaa
35984: den koulutuksen henkilöstömenoihin ( arviomää-                                 valtion korvausta varten momentille ehdotetaan
35985: räraha)                                                                        333 700 mk. Lisäys on 45 900 mk, mistä
35986:     Lasten psykiatrian sekä lasten neurologian eri-                            30 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
35987: koislääkäreiden koulutuksen palkkausmenoihin                                   tarkistuksesta ja 15 900 mk varauksesta vuo-
35988: suoritettavaa valtion korvausta varten momen-                                  delle 1981. Ehdotetaan, ettei vuonna 1981 val-
35989: tille ehdotetaan 498 200 mk. Lisäys on 66 700                                  tion korvauksen piiriin saada hyväksyä uutta
35990: mk mistä 43 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                                    henkilöstöä.
35991: eht~jen tarkistuksesta ja 23 700 mk varauksesta
35992: vuodelle 1981. Ehdotetaan, ettei vuonna 1981                                   1981 esitys .................... 333 700
35993: valtion korvauksen piiriin saada hyväksyä uutta                                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 287 800
35994: henkilöstöä.                                                                   1979 tilinpäätös ................ 261 800
35995: 598                                        33.7J-75
35996: 
35997: 
35998:                                73. Terveyskasvatus ja -valvonta
35999: 
36000:    21. Terveyskasvatus                             määrärahalla saadaan palkata enintään neljii
36001:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk        henkilöä.
36002: toiminnan tehostamisen ja kustannusten nou-
36003: sun johdosta. Momentin määrärahalla saadaan        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 750 000
36004: palkata enintään kaksi henkilöä.                   1980 menoarvio ............... 3 300 000
36005:                                                    1979 tilinpäätös ............... 1 977 313
36006: 1981 esitys .................... 330 000
36007: 1980 menoarvio ................ 250 000               23. Terveysvalvonta
36008:                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 230 000 mk,
36009:    22. Tupakoinnin vähentäminen                    mistä 120 000 mk terveydenhoitolain ( 469/
36010:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys        65), myrkkylain (309/69) ja elintarvikelain
36011: laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-        (526/41) edellyttämästä terveysvalvonnasta ai-
36012: seksi annetun lain (69 3/7 6) väliaikaisesta       heutuvia kustannuksia ja 110 000 mk siitepöly-
36013: muuttamisesta siten, että valtion tulo- ja meno-   tiedotteen laatimista varten. Momentin määrä-
36014: arvioon otetaan vuosittain määräraha, joka vas-    rahalla saadaan palkata enintään kaksi henki-
36015: taa vähintään 0,3 prosenttia tupakkaveron tuo-     löä.
36016: tosta. Vuonna 1981 arvioitu tupakkaveron
36017: tuotto on 1 250 000 000 mk. Tämän johdosta         1981 esitys ................... . 450 000
36018: tupakoinnin ehkäisytyöhön sekä tutkimus-, seu-     1980 menoarvio ............... . 220 000
36019: ranta- ja valistustoimintaa varten momentille      1980 1 lisämenoarvio ........... . 80 000
36020: ehdotetaan lisäystä 450 000 mk. Momentin           1979 tilinpäätös ............... . 209 377
36021: 
36022: 
36023: 
36024: 
36025:                                 74. Kunnallinen terveysvalvonta
36026: 
36027:    30. Valtionosuus kunnille terveystarkasta-      delle 1981 904 500 mk sekä hintojen noususta
36028: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-      140 000 mk. Kun momentilta vähennetään va·
36029: siin ( arviomääräraha)                             rauksena vuodelle 1980 626 600 mk, lisäys on
36030:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti        2 856 000 mk.
36031: momentille merkitään 20 490 500 mk terveys-
36032: tarkastajain toiminnasta aiheutuviin käyttökus-      Käyttösuunnitelma:                                mk
36033: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-     Valtionosuus henkilöstömenoihin              18 993 500
36034: osuutta varten. Lisäys on 3 482 600 mk, mistä      Valtionosuus matkakustannuksiin               1497 000
36035:                                                                                        -----        --
36036: vuonna 1981 tapahtuvasta enintään viiden                                               Yhteensä 20 490 500
36037: uuden henkilön paikkaamisesta aiheutuu hen-
36038: kilöstömenoihin 145 100 mk ja matkakustan-         1981 esitys .................. 20 490 500
36039: nuksiin 13 000 mk, palvelussuhteen ehtojen         1980 menoarvio .............. 17 634 500
36040: tarkistuksesta 2 280 000 mk, varauksesta vuo-      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 042 992
36041: 
36042: 
36043: 
36044: 
36045:                                 75. Kunnallinen kansanterveystyö
36046: 
36047:    Kansanterveystyön valtakunnallisen suunni-      kimäärin 600 uutta sairaansijaa. Edellytyksenä
36048: telman mukaiset toiminnot on merkitty lukui-       uusien sairaansijojen rakentamiselle on, että
36049: hin 33.74 ja 75. Suunnitelmakaudella pyritään      viimeistään samanaikaisesti järjestetään myös
36050: rakentamaan terveyskeskuksissa vuosittain kes-     avoterveydenhuollon toiminnot. Toiminnan laa-
36051:                                                 33.75                                                  599
36052: 
36053: jentumista tapahtuu myös mahdollisilla reuma-       ja valtionavustusta yhteismäärä, joka vaihtelee
36054: toimistojen ja opiskelijaterveydenhuollon toi-      kunnan kantokykyluokan mukaan 78 ja 71
36055: mintojen siirroilla terveyskeskuksiin sekä kes-     prosentin välillä ja valtionosuus ja -avustus
36056: kimäärin 200 kunnalliskodin sairasosastojen         ovat keskimäärin 75 prosenttia. Lisäksi ehdo-
36057: hoitopaikkojen vuotuisilla siirroilla terveyskes-   tetaan, että Sodankylän terveyskeskuksen val-
36058: kuksiin. Vuonna 1981 henkilöstölisäys on            tionosuus ja -avustus saadaan suorittaa samalla
36059: 1 245 eli 3,5 % koko henkilöstön määrästä.          tavalla.
36060: Henkilöstölisäyksessä on otettu huomioon työ-
36061:                                                       Käyttösuunnitelma:                         mk
36062: ajan lyhentäminen.
36063:                                                     Valtionosuus henkilöstömenoihin        1 085 825 000
36064:                                                     Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 593 962 800
36065:                                                                                   Yhteensä 1 679 787 800
36066:     30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten
36067: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 679 787 800
36068:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . 1 302 935 900
36069: laeiksi kansanterveyslain 21 §: n sekä kansan-      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1144 410 969
36070: terveyslain voimaanpanosta annetun lain muut-
36071: tamisesta siten, että luovutaan terveyskeskus-         31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten
36072: käyntien saattamisesta maksuttamiksi ja palau-      perustamiskustannuksiin
36073: tetaan maksujen periminen lääkärin kotikäyn-           Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
36074: niitä ja lääkärintodistusten antamisesta. Ter-      momentille ehdotetaan 185 000 000 mk ter-
36075: veyskeskusten käyntimaksua on tarkoitus ko-         veyskeskusten ja yleislääkärijohtoisten paikallis-
36076: rottaa 1. 1. 1981 lukien 6 markasta 10 mark-        sairaaloiden perustamiskustannuksiin kunnille
36077: kaan ja hoitopäivämaksua samasta ajankohdasta       suoritettavaa valtionosuutta varten. Kustannuk-
36078: lukien kahdella markalla.                           set aiheutuvat vuonna 1981 tehtävistä ja aikai-
36079:     Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti        sempina vuosina tehdyistä valtionosuuden suo-
36080: momentille merkitään terveyskeskusten käyttö-       rittamispäätöksistä. Lisäys 45 000 000 mk ai-
36081: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-   heutuu toiminnan laajentumisesta ja kustannus-
36082: osuutta varten 1 679 787 800 mk. Lisäys on          ten noususta.
36083: 417 462 600 mk, mistä määrärahan oikaisusta             Samalla ehdotetaan, että vuonna 1981 saa•
36084: aiheutuu henkilöstömenoihin 15 805 400 mk ja        daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään
36085: muihin käyttökustannuksiin 106 303 800 mk,          sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-
36086: vuonna 1980 osaksi vuotta palkatun henki-           tannusarvioista vastaa 163 000 000 mk. Kassa-
36087: löstön     paikkaamisesta     henkilöstömenoihin    menoja edellä mainittujen ja aikaisempina vuo-
36088: 23 435 000 mk ja muihin käyttökustannuksiin         sina hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjel-
36089:  11 956 000 mk, vuonna 1981 perustamisajan-         mien hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan
36090: kohtien osalta sosiaali- ja terveysministeriön      130 000 000 mk vuonna 1982. Tältä momen-
36091: tarkemmin määräämin perustein tapahtuvasta          tilta ehdotetaan edelleen maksettavaksi valtion-
36092: enintään 1 240 uuden henkilön paikkaamisesta        osuutta ja -avustusta 75 % terveyskeskusten
36093: henkilöstömenoihin 16 517 700 mk ja muihin          sairaaloiden perustamiskustannuksiin, milloin
36094: käyttökustannuksiin 9 848 700 mk, palvelus-         sairaala on muodostettu aluesairaaloiden ja sai-
36095:  suhteen ehtojen tarkistuksista 126 600 000         rasmajojen lakkauttamisesta annetussa laissa
36096: mk, varauksesta vuodelle . 1981 51 706 000          ( 142/51) tarkoitetusta kunnansairaalasta.
36097: mk sekä hintojen noususta 55 290 000 mk.
36098: Kun momentilta vähennetään varauksena vuo-          1981 esitys ................ . 185 000 000
36099: delle 1980 34 210 700 mk sekä momentin pe-          1980 menoarvio ............ . 140 000 000
36100: rusteluihin viitaten maksujen korotusten joh-       1980 I lisämenoarvio ........ . 30 000 000
36101: dosta 6 400 000 mk, lisäys on 376 851 900           1979 tilinpäätös ........... .. 130 000 000
36102:  mk.
36103:     Samalla ehdotetaan, että momentilta saadaan        35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräi-
36104:  suorittaa aluesairaaloiden ja sairasmajojen lak-   den potilaiden hoitoon ( arviomääräraha)
36105: kauttamisesta annetussa laissa ( 142/51, muut.         Lakisääteistä valtion korvausta varten mo-
36106: 594/75) tarkoitetun sairaalan käyttökustannuk-      mentille merkitään lisäystä 300 000 mk, mikä
36107:  siin kansanterveyslain mukaista valtionosuutta     aiheutuu kustannusten noususta.
36108: 600                                                33;75-76
36109: 
36110: 1981 esitys ................... 1 500 000                  potilaiden hoitokustannusten vähenemisen joh-
36111: 1980 menoarvio ............... 1 200 000                   dosta 2 030 000 mk, lisäys on 300 000 mk.
36112: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 364 988     Käyttösuunnitelma:                                            mk
36113:                                                            Rokotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
36114:                                                            Sukupuolitautien vastustaminen . . . . . . . . . . 3 900 000
36115:    37. Valtion korvaus eräiden tautien vastus-             Sukupuolitautien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 020 000
36116: tamisesta ja hoidosta aiheutuviin kustannuksiin            Tartuntatautien vastustaminen ja hoito . . . 6 850 000
36117:                                                            Hengityshalvauspotilaiden hoito . . . . . . . . . . 5 500 000
36118: ( arviomääräraha)
36119:                                                                                                          Yhteensä 17 500 000
36120:    Momentille merkitään lisäystä 2 330 000 mk,
36121: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
36122: lääketieteellisten riskiryhmien rokottamisesta.            1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 200 000
36123: Kun momentilta vähennetään hengityshalvaus-                1979 tilinpäätös .............. 14 672 722
36124: 
36125: 
36126: 
36127: 
36128:                                     76. Kunnallinen erikoissairaanhoito
36129: 
36130:    Sairaanhoitolaitosten valtakunnallisen suunni-          229 600 000 mk, varauksesta vuodelle 1981
36131: telman mukaan suunnitelmakauden alkuvuosina                91 620 800 mk ja hintojen noususta 86 990 000
36132: aloitetaan keskussairaaloiden laajennushankkei-            mk. Kun momentilta vähennetään maata-
36133: ta. Lisäksi psykiatrisessa sairaanhoidossa toteu-          rahan oikaisuna muista käyttökustannuksista
36134: tetaan avohoitoa palvelevia hankkeita. Vähäistä            9 343 800 mk, vuonna 1980 toteutetuista
36135: toiminnan laajentumista tapahtuu myös kahden               maksujärjestelyistä 1 400 000 mk, 1. 1. 1981
36136: yliopiston patologian yksiköiden toimintojen               suoritettavasta hoitopäivämaksujen ja polikli-
36137: osittaisista siirroista yliopistollisten keskussai-        nikkamaksujen kahden markan korotuksen joh-
36138: raaloiden toiminnaksi. Henkilöstölisäys on                 dosta 6 200 000 mk sekä varauksena vuodelle
36139: vuonna 1981 775 henkilöä eli 1,5 % koko                    1980 61197 700 mk, lisäys on 421 031 500
36140: henkilöstön määrästä. Henkilöstölisäyksessä on             mk.
36141: otettu huomioon työajan lyhentäminen ja val-                 Käyttösuunnitelma:                         mk
36142: mistuvat sairaaloiden laajennukset.
36143:                                                            Valtionosuus henkilöstömenoihin ...... 1 924 037 000
36144:                                                            Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 848 490 500
36145:    30. Valtionosuus kunnille erikoissairaan-                                             Yhteensä 2 772 527 500
36146: hoitolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
36147: raha)                                                      1981 esitys ............... 2 772 527 500
36148:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                1980 menoarvio ............ 2 351 496 000
36149: momentille merkitään erikoissairaanhoitolaitos-            1979 tilinpäätös ........... 2 053 647 784
36150: ten käyttökustannuksiin lain nojalla suoritetta-
36151: vaa valtionosuutta varten 2 772 527 500 mk.                   31. Valtionosuus kunnille erikoissairaan-
36152: Lisäys on 499 173 000 mk, mistä määrä-                     hoitolaitosten perustamiskustannuksiin
36153: rahan oikaisusta aiheutuu henkilöstömenoihin                  Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
36154: 48 928 800 mk, vuonna 1980 osaksi vuotta                   momentille ehdotetaan 92 000 000 mk erikois-
36155: palkatun henkilöstön paikkaamisesta henkilöstö-            sairaanhoitolaitosten perustamiskustannuksiin
36156: menoihin 15 767 500 mk ja muihin käyttö-                   kunnille suoritettavaa valtionosuutta varten.
36157: kustannuksiin 7 017 000 mk, vuonna 1981                    Kustannukset aiheutuvat vuonna 1980 tehdyistä
36158: perustamisajankohtien osalta sosiaali- ja ter·             ja vuonna 1981 tehtävistä valtionosuuden suo-
36159: veysministeriön tarkemmin määräämin perus-                 rittamispäätöksistä. Lisäys on 27 000 000 mk.
36160: tein tapahtuvasta enintään 775 uuden henkilön                  Samalla ehdotetaan, että vuonna 1981 saa-
36161: paikkaamisesta henkilöstömenoihin 13 320 400               daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään
36162: mk ja muihin käyttökustannuksiin 5 928 500                 sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-
36163: mk, palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta                 tannusarvioista vastaa 180 500 000 mk. Kassa-
36164:                                                      33.76-80                                                     601
36165: 
36166: menoja edellä mainittujen ja aikaisempina vuo-                 Momentille ehdotetaan 25 000 mk. Vähennys
36167: sina hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjel-                   75 000 mk aiheutuu Oulun yliopistollisen kes-
36168: mien hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan                    kussairaalan perustamiskustannusosuuksien pie-
36169: 57 900 000 mk vuonna 1982, 33 000 000 mk                     nenemisestä.
36170: vuonna 1983, 25 000 000 mk vuonna 1984 ja
36171:                                                              1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
36172: 23 300 000 mk vuonna 1985.
36173:                                                              1980 menoarvio ................. 100 000
36174: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 000 000   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
36175: 1980 menoarvio .............. 65 000 000
36176: 1979 tilinpäätös .............. 79 837 932                      38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan
36177:                                                              käyttökustannuksiin
36178:                                                                 Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk Lasten-
36179:    32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolai-               linnan sairaalan käyttökustannuksiin suoritetta-
36180: toksille eräiden potilaiden hoitoon ( arviomäärä-            vaa valtionavustusta varten. Lisäys 850 000 mk
36181: raha)                                                        aiheutuu kustannusten noususta.
36182:    Lakisääteistä valtion korvausta varten mo-
36183: mentille merkitään lisäystä 3 000 000 mk, mikä               1981 esitys ................... 4 000 000
36184: aiheutuu toiminnan laajentumisesta ja kustan-                1980 menoarvio ............... 3 150 000
36185: nusten noususta.                                             1979 tilinpäätös ............... 3 000 000
36186: 1981 esitys .................. 19 000 000                       39. Valtion korvaus myrkytysensiapukes-
36187: 1980 menoarvio .............. 16 000 000                     kuksen henkilöstömenoihin (arviomääräraha)
36188: 1979 tilinpäätös .............. 15 670 853                      Momentille ehdotetaan 389 900 mk myrky-
36189:                                                              tysensiapukeskuksen henkilöstömenoihin suori-
36190:   34. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-               tettavaa valtion korvausta varten. Lisäys on
36191: kussairaaloiden perustamiskustannuksiin (arvio-               123 100 mk, mistä 64 500 mk aiheutuu vuoden
36192: määräraha)                                                   1980 ensimmäisestä lisämenoarviosta, 40 000
36193:   Momentille merkitään lisäystä 2 500 000 mk                 mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
36194: perustamiskustannuksia aiheuttaneiden hankkei-                ja 18 600 mk varauksesta vuodelle 1981.
36195: den lisääntymisen johdosta.                                  Kun momentilta vähennetään 10 700 mk
36196:                                                              varauksena vuodelle 1980, lisäys on 112 400
36197: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000   mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1981 valtion kor-
36198: 1980 menoarvio .............. 15 000 000                     vauksen piiriin saada hyväksyä uutta henkilös-
36199: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 411 687      töä.
36200:                                                              1981 esitys ................... . 389 900
36201:    35. Kuntien vapauttaminen keskussairaa-                   1980 menoarvio ............... . 277 500
36202: loiden perustamiskustannusosuuden suorittami-                1980 I lisämenoarvio ............ . 30 000
36203: sesta                                                        1979 tilinpäätös ................ . 254 100
36204: 
36205: 
36206: 
36207: 
36208:                                       80. Yksityinen erikoissairaanhoito
36209: 
36210:   50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokes-                 1981 esitys .................... 556 000
36211: kuksen käyttökustannuksiin                                   1980 menoarvio ................ 524 000
36212:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun                  1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
36213: johdosta lisäystä 32 000 mk Suomen Punaisen
36214: Ristin Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen itse-                   51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitos-
36215: maksavien potilaiden hoitopäiväkustannuksiin                 ten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
36216: suoritettavaa valtionapua varten.                               Momentille merkitään lisäystä 468 700 mk
36217: 76 1680005973
36218: 602                                                     33.80
36219: 
36220: kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustan-                230 000 mk vuonna 1981 tapahtuvasta enintään
36221: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtionapua               kuuden uuden henkilön paikkaamisesta ja
36222: varten.                                                      890 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
36223:                                                              sesta ja 377 400 mk varauksesta vuodelle 1981.
36224:    1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-                  Kun momentilta vähennetään varauksena
36225: mentille merkitään lisäystä 425 800 mk, mistä                248 300 mk vuodelle 1980, lisäys on 1 469 600
36226: 278 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                  mk. Alamomentin loppusumma on 7 926 100
36227: tarkistuksesta ja 147 800 mk varauksesta vuo-                mk.
36228: delle 1981. Kun alamomentilta vähennetään
36229: varauksena 107 100 mk vuodelle 1980, li-                        2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
36230: säys on 318 700 mk. Alamomentin loppusum-
36231: ma on 3 103 900 mk. Ehdotetaan, ettei vuonna                 Alamomentille merkitään lisäystä 889 500 mk,
36232: 1981 valtionavun piiriin saada hyväksyä uutta                mistä 294 500 mk aiheutuu määrärahan oikai-
36233: henkilöstöä.                                                 susta, 145 000 mk toiminnan laajentumisesta ja
36234:                                                              450 000 mk hintojen noususta. Alamomentin
36235:    2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.                 loppusumma on 4 626 000 mk.
36236: Alamomentille merkitään lisäystä 150 000 mk,
36237: mikä aiheutuu hintojen noususta. Alamomentin                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 552 100
36238: loppusumma on 1 607 500 mk.                                  1980 menoarvio .............. 10 193 000
36239:                                                              1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 414 406
36240: 1981 esitys ................... 4 711 400
36241: 1980 menoarvio ............... 4 242 700
36242: 1979 tilinpäätös ............... 3 400 000                      55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan
36243:                                                              käyttökustannuksiin valtiolle varattujen sairaan-
36244:                                                              sijojen osalta ( arviomääräraha)
36245:    52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitos-                 Momentille ehdotetaan 8 121 200 mk Reuma-
36246: ten perustamiskustannuksiin
36247:                                                              säätiön sairaalan valtiolle varattujen sairaansijo-
36248:   Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk. Kun
36249:                                                              jen osalta käyttökustannuksiin suoritettavaa
36250: momentilta vähennetään kertameno 700 000
36251:                                                              valtion korvausta varten. Lisäys 1 868 100 mk
36252: mk, lisäys on 700 000 mk.
36253:                                                              aiheutuu toiminnan laajentumisesta ja kustan-
36254: 1981 esitys ................... 1 400 000                    nusten noususta.
36255: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
36256: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 230 000       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 121 200
36257:                                                              1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 253 100
36258:                                                              1979 tilinpäätös ............... 5 110 000
36259:   53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan
36260: kustannuksiin
36261:   Momentilta   ehdotetaan  vähennettäväksi                      57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten
36262: 200 000 mk.                                                  perustamiskustannuksiin
36263: 1981 esitys .................... 400 000                        Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk Reu-
36264: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000     masäätiön sairaalan leikkausosaston saneeraus-
36265: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000   ja laajennushankkeen sekä poliklinikka- ja ar-
36266:                                                              kistotilojen saneeraushankkeen aloittamista
36267:                                                              varten. Kun momentilta vähennetään kertame-
36268:    54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten              no 182 500 mk, lisäys on 1 517 500 mk.
36269: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
36270:    Momentille merkitään lisäystä 2 359 100 mk                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
36271: reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuk-               1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . .        182 500
36272: siin lain nojalla suoritettavaa valtionapua var-             1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 203 900
36273: ten.
36274:   1. Valtionapu hen.kilöstömenoihin. Alamo-                     58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sai-
36275: mentille merkitään lisäystä 1 717 900 mk, mistä              raalan perustamiskustannuksiin valtiolle varat-
36276: 220 500 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta,                   tujen sairaansijojen osalta
36277:                                                     33.80-85                                                      603
36278: 
36279:    Momentille ehdotetaan 536 300 mk. Kun                   1981 esitys ................... . 536 300
36280: momentilta vähennetään kertameno 57 800 mk,                1980 menoarvio ............... . 57 800
36281: lisäys on 478 500 mk.                                      1979 tilinpäätös ............... . 64 400
36282: 
36283: 
36284: 
36285:                                     85. Terveydenhuollon muut menot
36286: 
36287:   26. Farmakopea ja Pohjoismainen lääkelau-                1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 000
36288: takunta                                                    1980 menoarvio .................. 60 000
36289:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,                1979 tilinpäätös ................. 54 646
36290: mikä aiheutuu Euroopan farmakopean II osan                    56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-
36291: painatuskuluista, lääkkeiden käytön tilastoin-             tustoiminnan tehostamiseen
36292: uin tehostamisesta ja kustannusten noususta.                  Momentin nimike on muutettu.
36293:   Käyttösuunnitelma:                              mk          Momentille ehdotetaan 18 000 000 mk käy-
36294: Farmakopeakomitean kulut ................ 160 000          tettäväksi rintamaveteraanien kuntoutukseen so-
36295: Pohjoismaisen lääkelautakunnan kulut . . . . . . 90 000    siaali- ja terveysministeriön vahvistamien perus-
36296:                                    Yhteensä 250 000        teiden mukaan lääkintöhallituksen valvonnassa
36297:                                                            ja yhteistyössä rintamaveteraanien ja sotainvali-
36298: 1981 esitys .................... 250 000                   dien järjestöjen kanssa. Momentin määrärahaa
36299: 1980 menoarvio ................ 210 000                    voidaan käyttää myös vaikeavammaisten sotain-
36300: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 125 722   validien puolisoiden kuntoutukseen. Lisäys
36301:                                                            5 800 000 mk aiheutuu toiminnan laajentumi-
36302:   29. Muut kulutusmenot                                    sesta ja kustannusten noususta.
36303:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun
36304: johdosta lisäystä 6 000 mk lääkintähuollon poik-           1981 esitys .................. 18000000
36305: keusolojen varalta tehtävää suunnittelua ja val-           1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 200 000
36306: mistelua varten.                                           1979 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 7 965 355
36307: 
36308: 
36309: 
36310:                            92-98. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
36311: 
36312:    Valtioneuvosto jakaa raha-automaattiasetuk-                 Nämä varat, joita on arvioitu kertyvän yh-
36313: sen 29 §:n (676/67, muut. 303/80) mukai-                   teensä 150 000 000 mk, on ryhmitelty lukui-
36314: sesti Raha-automaattiyhdistyksen toiminnasta               hin ja momentteihin käyttötarkoituksensa mu-
36315: kertyväksi arvioidun vuoden 1980 puhtaan tuo-              kaisesti. Ehdotetaan, että momenteilla osoitet-
36316: ton avustuksina oikeuskelpoisille yleishyödylli-           tuja arviomäärärahoja voidaan valtioneuvoston
36317: sille yhteisöille ja säätiöille, joiden toimialana         harkinnan mukaan tarvittaessa ylittää kuiten-
36318: on:                                                        kin siten, että mikäli Raha-automaattiyhdistyk-
36319:     1) yleisen kansanterveyden edistäminen                 selle kertyy tuottoa edellä arvioitua enemmän,
36320:                                                             jätetään ylimenevä osa vuonna 1981 jakamatta
36321:    2) lastensuojelun tukeminen
36322:                                                            20 prosentin määrään saakka tuoton yhteis-
36323:    3) aistiviallisten huoltaminen
36324:                                                            määrästä.
36325:     4) vanhustenhuollon tukeminen
36326:    5) invalidihuollon tukeminen                                Hallituksen tarkoituksena on selvittää yksi-
36327:    6) nuorisokasvatuksen kehittäminen                      tyisten valtionapulaitosten toimiehtosopimus-
36328:    7) valmistautuminen ihmishenkien suojele-               lain soveltamista Raha-automaattiyhdistyksen
36329: miseen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa,              tuotosta avustusta saaviin yhteisöihin niin, että
36330: taikka                                                     menettely kaikkien avustuksen saajien osalta
36331:    8) kaikille avoimien lomanviettopaikkojen               olisi yhdenmukainen riippumatta niiden yhteisö-
36332: hankkiminen tai ylläpitäminen taikka tähän                 muodosta.
36333: verrattava lomanviettomahdollisuuksien edistä-
36334: minen.
36335: 604                                        33.92-96
36336: 
36337: 
36338:                                92. Kansanterveyden edistäminen
36339: 
36340:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1981 esitys .................. 43 200 000
36341: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1980 menoarvio .............. 37 000 000
36342:    Momentille ehdotetaan 43 200 000 mk käy-       1979 tilinpäätös .............. 33 127 000
36343: tettäväksi avustuksina kansanterveyden edistä-
36344: miseen. Lisäys on 6 200 000 mk.
36345: 
36346: 
36347: 
36348: 
36349:                                 9 3. Lastensuojelun edistäminen
36350: 
36351:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 850 000
36352: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 400 000
36353:    Momentille ehdotetaan 14 850 000 mk käy-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 971 000
36354: tettäväksi avustuksina lastensuojelun edistämi-
36355: seen. Lisäys on 3 450 000 mk.
36356: 
36357: 
36358: 
36359: 
36360:                               94. Vanhusten huollon edistäminen
36361: 
36362:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 650 000
36363: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
36364:    Momentille ehdotetaan 28 650 000 mk käy-       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 342 000
36365: tettäväksi avustuksina vanhusten huollon edis-
36366: tämiseen. Lisäys on 10 150 000 mk.
36367: 
36368: 
36369: 
36370: 
36371:                               9 5. Invalidien huollon edistäminen
36372: 
36373:    50. Avustus eräille· yhteisöille raha-auto- 1981 esitys .................. 38 400 000
36374: maattien tuotosta (arviomääräraha)              1980 menoarvio .............. 30 760 000
36375:    Momentille ehdotetaan 38 400 000 mk käy- . 1979 tilinpäätös               027 689 616
36376:                                                                                  •   0   0   ••••••   0   0   0   •
36377: 
36378: 
36379: 
36380: 
36381: tettäväksi avustuksina invalidien huollon edis-
36382: tämiseen. Lisäys on 7 640 000 mk.
36383: 
36384: 
36385: 
36386: 
36387:                               96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
36388: 
36389:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1981 esitys .    0   0                         4 650 000
36390:                                                                            . . . . . . . . . . . . . . . .
36391: 
36392: 
36393: 
36394: 
36395: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1980 menoarvio ....                        0   1 300 000
36396:                                                                                                  ••••••••••
36397: 
36398: 
36399: 
36400: 
36401:    Momentille ehdotetaan 4 650 000 mk käy-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 417 000
36402: tettäväksi avustuksina nuorisokasvatuksen edis-
36403: tämiseen. Lisäys on 3 350 000 mk.
36404:                                                   33.97-99                                                      605
36405: 
36406: 
36407:                              97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen
36408: 
36409:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
36410: maattien tuotosta ( arviomääräraha)                      1980 menoarvio .............. 14 396 000
36411:    Momentille ehdotetaan 19 200 000 mk käy-              1979 tilinpäätös .............. 12 611 000
36412: tettäväksi avustuksina lomanviettomahdolli-
36413: suuksien edistämiseen. Lisäys on 4 804 000
36414: mk.
36415: 
36416: 
36417: 
36418:               98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa
36419: 
36420:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
36421: maattien tuotosta ( arviomääräraha)                      1980 menoarvio . .. .. .. .. .. .. .. 944 000
36422:    Momentille ehdotetaan 1 050 000 mk käy-               1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 820 000
36423: tettäväksi avustuksina ihmishenkien suojele-
36424: miseen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa.
36425: Lisäys on 106 000 mk.
36426: 
36427: 
36428: 
36429: 
36430:                    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
36431: 
36432:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                         40. Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirto-
36433:   Momentille ehdotetaan lisäystä 36 400 mk               määräraha)
36434: seuraavasti:                                                Momentille ehdotetaan 32 000 mk käytettä-
36435:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille              väksi kustantajien kanssa tehtäviin sopimuksiin
36436: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina            sellaisten sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
36437: 34 000 mk palkkojen nousun johdosta. Ala-                nonalan palvelutoimintaa koskevien käsi- ja
36438: momentin loppusumma on 374 000 mk.                       opaskirjojen laatimiseksi, joita alan viranomai-
36439:                                                          set voivat käyttää toimintansa tehostamiseksi.
36440:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-           Lisäys 1 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
36441: tään lisäystä 2 400 mk. Alamomentin loppu-               susta.
36442: summa on 26 200 mk.
36443:                                                          1981 esitys ..................... 32 000
36444: 1981 esitys .................... 400 200                 1980 menoarvio .................. 31 000
36445: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 363 800   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
36446: 1979 tilinpäätös ................ 217 401
36447:                                                            51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston
36448:   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-            menoista ( arviomääräraha)
36449: raha)                                                      Momentille merkitään lisäystä 72 000 mk,
36450:   Momentille ehdotetaan lisäystä 915 000 mk,             mikä aiheutuu palkkasumman noususta.
36451: mistä 700 000 mk vammaisten vuoden 1981
36452: komitean ja 150 000 mk työaikakomitean me-               1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
36453: noja varten sekä 65 000 mk kustannusten nou-             1980 menoarvio ............... 1 328 000
36454: sun johdosta.                                            1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 227 242
36455: 
36456: 1981 esitys .................. . 1 525 000                 52. Valtion osuus työnantajille merimiesten
36457: 1980 menoarvio .............. . 610 000                  vuosi- ja vanhempainlomaan sekä työsuhteen al-
36458: 1980 1 lisämenoarvio .......... . 430 000                kamiseen ja päättymiseen liittyviin matkakus-
36459: 1979 tilinpäätös .............. . 532 523                tannuksiin ( arviomääräraha)
36460: 606                                                      33.99
36461: 
36462:    Momentille merkitään työnantajille makset-                 115 000 mk valtionapuna tältä momentilta. Jul-
36463: tavaa valtion osuutta varten 1 500 000 mk. Vä-                kisten avustusvarojen lisäys aiheutuu kuntou-
36464: hennys on 700 000 mk.                                         tuskeskuksen siirtymisestä vuoden 1981 aikana
36465:                                                               uusiin toimitiloihin sekä kustannusten noususta.
36466: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   Lisäys 10 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
36467: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000        susta.
36468: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 933 605
36469:                                                               1981 esitys .................... 115 000
36470:    53. Valtionavustus Punkaharjun Kuntoutus-                  1980 menoarvio ................ 105 000
36471: sairaalan peruskorjaukseen (siirtomääräraha)                  1979 tilinpäätös ................. 100 000
36472:    Punkaharjulla sijaitsevan hotelli Finlandian
36473: päärakennus on tarkoitus peruskorjata Punka-
36474: harjun Kuntoutussairaalasäätiön Kuntoutussai-                    66. Kansainvälinen yhteistyö
36475: raalan osastoksi. Peruskorjauksesta aiheutuvat                   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 220 000
36476: menot on tarkoitus kattaa julkisilla avustusva-               mk, mistä 200 000 mk aiheutuu kertamenosta
36477: roilla siten, että 1 000 000 mk myönnetään                    YK:n kansainvälisen vammaisten vuoden semi-
36478: valtionavustuksena tältä momentilta ja loput                  naarin järjestämiskustannuksia varten sekä
36479: arviolta 3 000 000 mk Raha-automaattiyh-                      1 020 000 mk toiminnan laajentumisesta ja kus-
36480: distyksen tuotosta. Peruskorjauksen suunnitte-                tannusten noususta. Kun momentilta vähenne-
36481: lua ja töiden aloittamista varten momentille                  tään 195 000 mk siirtona momenteille 33.30.66
36482: ehdotetaan 1 000 000 mk.                                      ja 33.60.66, lisäys on 1 025 000 mk.
36483: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000     Käyttösuunnitelma:                                            mk
36484:                                                               Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjel-
36485:                                                                 mien jäsenmaksut sekä avustukset järjes-
36486:    54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle                            töjen erityisohjelmille • . . . . . . . . . . . . . . . . 6 785 000
36487:    Säätiön kuntoutuskeskuksen toiminnasta ai-                 Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
36488: heutuvat menot vuonna 1981 ovat 7 971 000                     Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
36489: mk, mistä julkisilla avustusvaroilla on tarkoitus             Muu yhteistyö ( kertamenoa 200 000) ..... 1 050 000
36490: kattaa 4 852 600 mk siten, että 3 200 000 mk                                                              Yhteensä 9 205 000
36491: myönnetään Raha-automaattiyhdistyksen tuotos-
36492: ta, 1 537 600 mk invaliidihuoltolain (907 /46)                1981 esitys ................... 9 205 000
36493: ja ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain                    1980 menoarvio ............... 8 180 000
36494:  (43/60) nojalla maksettavina avustuksina sekä                1979 tilinpäätös ............... 7 443 582
36495:                                                                                                         607
36496: 
36497:                          Pääluokan 33 menot luvuittain vuosina 1979-1981
36498:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
36499:                                                   v. 1979        v. 1980     v. 1981        Muutos 1980-1981
36500:                                                  1 000 mk       1 000 mk    1 000 mk       ±1000mk      ±%
36501: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö ( 400)        15 473         17062        20289     +      3 227   + 19
36502: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihal-
36503:      linto ( 400) ................... .          10551          10896        12 561    +      1665    +15
36504: 03. Työsuojeluhallinto ( 430) ....... .          26 985         28 310       32 061    +      3 751   + 13
36505: 05. Kunnallinen          työsuojelutarkastus
36506:      ( 430) ........................ .            6022           7386         8511     +      1125    + 15
36507: 07. Työsuojelun muut menot (430) ..              34 201         47715        55Q15     +      7 300   + 15
36508: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläke-
36509:      lain mukainen tarkastuslautakunta
36510:       (090) ........................ .             1240          1500          1691    +       191    + 13
36511: 12. Työneuvosto ( 430) ............ .                299           366           431   +        65    + 18
36512: 14. Tapaturmavirasto ( 410) ........ .            18513         19 833        23 371   +      3538    + 18
36513: 15. Perhekustannusten tasaus ( 410) ..         1 403 151      1616427      1 921 025   +    304598    + 19
36514: 17. Yleinen perhe-eläke (410) ...... .           153 029       174 000       205 000   +     31000    + 18
36515: 18. Työttömyysvakuutus (410) ..... .             223 514       240 000       195 000         45000         19
36516: 19. Sairausvakuutus ( 410) ......... .             1000          1000          1000
36517: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-
36518:       tus ( 410) .................... .         791404        1076500      1226 000    +    149 500   + 14
36519: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläk-
36520:       keet (410) ................... .          991783        1061600      1230 546    +    168 946    + 16
36521: 23. Asevelvollisten ja heidän omaisten-
36522:       sa avustaminen ( 410) .......... .         25 889         30400         31343    +        943    + 3
36523: 24. Eräät vahingonkorvaukset ( 410) ..           34 316         38087         42165    +      4078    + 11
36524:  26. Muu toimeentuloturva ( 410)                109 303        126 398      .139960    +     13 562   + 11
36525: 29. Yleisavustus kunnille alkoholiva-
36526:       roista ( 960) . . ................ .       11812          14205        14245     +         41   + 0
36527:  30. Sosiaalihallitus ( 400) .......... .        14 215         16 320       18 269    +   1949       + 12
36528:  38. Lasten päivähoito ( 420) ....... .         467 556        575 645      700 820    + 125 176      + 22
36529:  39. Kasvatusneuvolatoiminta (420) .. .          20 878         27936        31305     + 3369          + 12
36530:  40. Valtion koulukodit ( 420)                   19 428         20134        23440     + 3306          + 16
36531:  41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huol-
36532:       to (420) ..................... .           18 649         32473        42 346    +      9 874    + 30
36533:  42. Siirtoväen huolto ( 420) ........ .         16565          11700        11900     +        200    + 2
36534:  43. Valtion erityiskoulut (420) ..... .          7 030          9639        12525     +      2886     + 30
36535:  44. Invalidihuolto ( 420) ........... .        144 875        166 609      205 017    +     38408     + 23
36536:  45. Valtion          kehitysvammalaitokset
36537:        (420) ........................ .           10504         14505         19437    +      4932     + 34
36538:  46. Kunnallinen kehitysvammaisten eri-
36539:        tyishuolto (420) ............. .          220 745       241020        319 378   +     78 358    + 33
36540:  47. Yksityinen kehitysvammaisten eri-
36541:        tyishuolto ( 420) .............. .         13 382        16533         18 953   +      2420     + 15
36542:  50. Kunnallinen alkoholitarkastus ( 420)          2 880         3 617         3 804   +       186     +  5
36543:  51. Raittiustyö ( 420) ............. .           17742         20152         21370    +      1219     + 6
36544:  53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
36545:        täjien valtion huoltolat ( 420) ....       13 959        13 890        16285    +      2395     + 17
36546:  54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
36547:        täjien kunnallinen huolto ( 420) ..        19563         27 316        40 731   +     13 415    + 49
36548:  55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
36549:        täjien yksityinen huolto ( 420) .. .       10 919        12 997        14057    +      1060     +       8
36550:  56. Kodinhoitotoiminta ( 420) ...... .           78564         93 737       110 045   +     16308     + 17
36551:  57. Lomatoiminta ( 420) ........... .           277 580       279 860       273 230          6630             2
36552:  58. Muu sosiaaliturva ( 420) ....... .           18 765         4 789        21904    +     17115     + 357
36553:  60. Lääkintöhallitus ( 330) ......... .          17 602        19057         22 220   +      3 163    + 17
36554:   63. Valtion sairaalat (360) ......... .         70115         83 383        99 550   +     16167     + 19
36555:  65. Kansanterveyslaboratorio ( 340) .. .         32168         37 767        46841    +      9073     + 24
36556:   66. Lääkelaboratorio ( 340) ......... .          2 307         2384          2 889   +        505    + 21
36557:   68. Säteilyturvallisuuslaitos ( 340) ... .      19427         20421         24020    +      3599     + 18
36558:   69. Terveydenhuollon         jatkokoulutus
36559:         (350) ........................ .
36560: (72.) Keskussairaaloiden       rakentaminen
36561:                                                    1 901          2652         2 942   +        290    + 11
36562:         (360) ........................ .             500
36563:   73. Terveyskasvatus ja -valvonta (350)           2187           3 770        4530    +        760    + 20
36564: 608
36565: 
36566: 74. Kunnallinen terveysvalvonta (350) .                       15 043       17 635      20491      + 2856      + 16
36567: 75. Kunnallinen kansanterveystyö (350)                      1290 449     1461 336    1883 788     + 422 452   + 29
36568: 76. Kunnallinen       erikoissairaanhoito
36569:     (360)  ••••••••••••               00   ••••••••••   0   2 163 172    2 451124    2 905 542    + 4547224
36570:                                                                                                         419   + 19
36571: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito (360)
36572: 85. Terveydenhuollon      muut     menot
36573:                                                                18 823       22 753      29977     +           + 32
36574:     (350) .........................                            8 817       12 970       18 816    + 5 846     + 45
36575: 92. Kansanterveyden edistäminen (350)                         33 127       37 000       43 200    + 6200      + 30
36576:                                                                                                                  17
36577: 93. Lastensuojelun edistäminen ( 420) .
36578: 94. Vanhusten huollon edistäminen
36579:                                                                9 971       11400        14 850    + 3450      +
36580:     (420)  ••••••••      0   •   ••••••••••      0   ••••     15 342       18500        28650     + 10150     + 55
36581: 95. Invalidien    huollon edistäminen
36582:     (420) .........................                           27 690       30 760       38 400    + 7640      + 25
36583: 96. Nuorisokasvatuksen       edistäminen
36584:     (420)  ••••••••••••••••••••••••                     0       8 217        1300        4 650    + 3 350     + 258
36585: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edis-
36586:     täminen (420) .................                           12611        14 396       19 200    + 4804      + 33
36587: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pe-
36588:     lastaminen     suuronnettomuuksissa
36589:     (110)  •   0   •••••••••      0   ••
36590: 
36591: 
36592: 
36593: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
36594:                                            •••••••••••           820          944        1050     +      106 + 11
36595:     linnonalan muut menot ( 400) ....                          10 484       12 818       15177    + 2359 + 18
36596:                                 Yhteensä                    9 013 058   10 362 924   12 291 810   + 1928 886 + 19
36597:                                                                                                                    609
36598: 
36599: 
36600: 
36601: 
36602:                                           Pääluokka 34
36603:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
36604:                                       01. Työvoimaministeriö
36605: 
36606:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36607:     Momentille ehdotetaan 16 719 300 mk seuraavasti:
36608:                                                                                                        Virat ja toimet
36609:                                                        Ehdotus                 Muutos                      Muutos±
36610:                                                          mk                    ±mk                  1980      1981/80
36611: 1. Perus- ia sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
36612:      räisten virkamiesten palkkaukset ....... .     12 769000            + 2 201 600               195        + 16
36613: 2 .. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ...•     1 514 000           + 541 600                  32        + 5
36614: 3. Muut palkat ia palkkiot ............. .             601 000           + 84 300
36615: 4. Sosiaaliturvamaksu .................•.            1 091200            +   213 500
36616:                                     Varaus 1980                              482 300
36617:                                     Varaus 1981        744 100           + 744 100
36618:                                         Yhteensä    16 719 300           + 3 302 800               227        + 21
36619: 
36620:    Henkilöstön maaran lisäyksestä viisi aiheu-      teluosas.tollle peruspalkkainen toimistosihteerin
36621:  tuu siirrosta momentilta 28.80.02, yksi siirros-    toimi (V 15) ja yleiselle osastolle neljä ylimää-
36622: ta momentilta 34.06.01 sekä kymmenen vuo-            räistä tiedostonhoitajan tointa (V 11 ). Samalla
36623:  den 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa teh-        voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa
36624: dyistä päätöksistä.                                 suunnitteluosastolta peruspalkkainen kanslistin
36625:    Muutosten perustelut:                             toimi (V 12) ja yleiseltä osastolta kolme yli·
36626:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 691 800       määräistä toimistoapulaisen tointa (V 8) sekä
36627: mk, mistä 1 659 700 mk aiheutuu paLvelussuh-        tilapäisten palkkioista vähentää toimistoapu-
36628:  teen ehtojen tarkistuksesta.                       laisen paLkkaamiseen varattu määräraha.
36629:    b) Toimistotehtävien lisääntymisen vuoksi            Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1981 lukien
36630: ehdotetaan yleisen osaston kansainvälisten          ylimääräinen julkaisusihteerin toimi (V 17).
36631: asiain toimistoon perustettavaksi ylimääräinen       Samalla voidaan lakkauttaa momentilta 34.06.01
36632: kanslistin toimi (V 11) .                           apulaisosastosihteerin toimi.
36633:    Työttömyyskorvausvalitusten ..käsittelyn te-        Ruotsinkielisen väestönosan työvoimapalve-
36634: hostamiseksi ehdotetaMi työvoimaosastolle pe-       luja varten ehdotetaan perustettavaksi ylimää-
36635: rustettavaksi ylimääräinen tarkastajan toimi        räinen tarkastajan toimi (V 25).
36636:  (V 24). Toimen palkkaus on aikaisemmin suo-            Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
36637: ritettu momentilta 28.80.02.                        henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
36638:    Työvoimaosastolle ehdotetaan perustettavalk-     taan 1. 3. 1981 lukien perustettavaksi seuraa-
36639: si ylimääräinen ylitarkastajan toimi (B 2) ha-      vat ylimääräiset toimet:
36640: kemusten käsittelyn. tehostamiseksi työttömyy-                                                               Palkkaus-
36641:                                                                                                               luokka
36642: den lieventämiseksi myönnettävien valtionapu-           Yleinen osasto
36643: jen käytön monipuolistumisen ja laajenemisen          1 tarkastaja . .. . . . . .. . . . . .. .. . . . . .. .. • V 27
36644: johdosta. · . .        .
36645:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-           Suunnitteluosasto
36646: taan 1. 3. 1981 lU:kien perustettavaksi suunnit-      1 toimistoapulainen • .. . .. .. .. .. .. . . .. ..     V8
36647: 77 1680005973
36648: 610                                                                           34.01
36649: 
36650:                                                                       Palkkaus-
36651:                                                                        luokka        09. Neuvottelu- ;a toimikunnat
36652:     Työvoimaosasto                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,
36653:   1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    B2         mikä aiheutuu työvoimaneuvoston toiminnan
36654:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 14       tehostamisesta. Momentin määrärahalla saa-
36655:   6 toimistoapulaista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V8
36656:                                                                                   daan palkata enintään kaksi henkilöä, joista toi-
36657:                                                                                   nen työvoimaneuvostoa ja toinen siirtolaisasiain
36658:     Lisäys on 696 100 mk.                                                         neuvottelukuntaa varten.
36659:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
36660: tä 515 400 mk, mikä aiheutuu vuoden 1980                                          1981 esitys .................... 500 000
36661: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti palka-                                      1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
36662: tun tutkimusjohtajan (B 4) , kahden tarkasta-                                     1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 165 669
36663: jan (V 25), apulaistarkastajan (V 21), neljän
36664: toimistosihteerin (V 14), kanslistin (V 11)
36665: ja vahtimestarin (V 11) edelleen paikkaami-                                          22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirto-
36666: sesta.                                                                            määräraha)
36667:                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
36668:    Tukholman suurlähetystössä olevan työvoi-
36669:                                                                                   mikä aiheutuu tutkimustoiminnan tehostami-
36670: ma-avustajan apuhenkilöstön vahvistamiseksi
36671:                                                                                   sesta ja hintojen noususta. Kun momentilta
36672: ehdotetaan tilapäis.ten pallcldoihin lisäystä
36673:                                                                                   vähennetään tutkimusjohtajan palkkamiseen va-
36674: 38 900 mk .kanslistin (V 11) paikkaamista var-
36675:                                                                                   rattu 89 000 markan määräraha momentin
36676: ten yleiselle osastolle. Toimen pa1kkaus on ai-
36677:                                                                                   34.01.01 perusteluihin viitaten, lisäys on
36678: kaisemmin suoritettu momentilta 28.80.02.
36679:                                                                                   111 000 mk. Momentin määrärahaa käytetäätn
36680:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                                    tutkimusten suorittamiseen toimeksiantoina,
36681: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                   tutkijoiden palkkaamiseen projektiluonteisiin
36682: 120 600 mk toimistosihteerin (V 14), kanslis-                                     tehtäviin sekä konttorikoneiden ja -kalusteiden
36683: tin (V 12) ja kansHstin (V 11) paikkaamista                                       hankkimiseen.
36684: varten.
36685:    Koihdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-                                 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 211 000
36686: päisten palkkioista vähentää 329 200 mk kym-                                      1980 menoarvio ......... , ..... 1100 000
36687: menen ylimääräistetyn toimen ja yhden toi-                                        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .. . 954 000
36688: mistoapulaisen (V 8) palkkioina.
36689:     Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                                    23. ] ulkaisu- ;a tiedotustoiminta
36690: 76 900 mk kahden toimistoapulaisen paikkaa-                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 730 000 mk,
36691: mista varten. Henkilöt on aika1semmin palkattu                                    mikä aiheutuu 129 000 markan kertamenosta
36692: lisämenoarvioihin sisältyvän momentin 34.99.51                                    tietopalvelutoiminnan monipuolistamiseen ja
36693: määrärahalla.                                                                     tehostamiseen tarvittavien kaluste-, laite- ja
36694:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 23 000                                     toimistotekniikan välinehankintoja varten sekä
36695: mk vuoden 1980 aikana ylimääräistettyjen toin-                                    hintojen noususta. Momentin määrärahalla saa-
36696: te.n pa1kkioina.                                                                  daan palkata enintään yksi henkilö tiedotusteh-
36697:     Lisäys on 399 600 mk.                                                         täviin.
36698:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
36699: 37 pysyväisluonteista henkilöä.                                                   1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 130 000
36700:                                                                                   1980 menoarvio ............... 6 400 000
36701:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                    1979 tilinpäätös ............... 5 459 164
36702: taan lisäystä 40 000 mk Tukholmaan sijoitetun
36703: kanslistin paikalliskorotuksia ja muiden ulko-
36704: maanedustuksen viran- ja toimenhaltijain palk-                                      27. Automaattinen tieto;enkäsittely
36705: kaussäännösten mukaisia palkkioita ja kor-                                           Momentille ehdotetaan lisäy,stä 1 346 000
36706: vauksia varten.                                                                   mk, mikä aiheutuu uuden tietojärjestelmän käyt-
36707:                                                                                   tökustannuksista ja hintojen noususta.
36708: 1981 esitys ................. . 16 719 300
36709: 1980 menoarvio ............. . 13 416 500                                         1981 esitys ................... 3 900 000
36710: 1980 1 lisämenoarvio ......... .    258 300                                       1980 menoarvio ............... 2 554 000
36711: 1979 tilinpäätös ............. . 12 435 555                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 730 877
36712:                                                                                                      34.01-06                                                                        611
36713: 
36714:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                                           51. Kansainvälisestä asiantuntija- ja harjoit-
36715:     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 941 300                                                                     telijainvaihdosta aiheutuvat menot
36716: mk seuraavasti:                                                                                                     Momentin nimi:ke on muutettu.
36717:    1. Käyttövarat. Aiamomentille ehdotetaan                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk,
36718: lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on                                                                       mikä aiheutuu eräiden sosialististen maiden
36719: enintään 16 000 mk.                                                                                              kanssa aloitettavasta vastavuoroisesta stipendi-
36720:                                                                                                                  pohjaisesta harjoittelijainvaihdosta.
36721:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                 mk
36722: tetaan lisäystä 2 940 500 mk, mikä aiheutuu                                                                      Asiantuntijavaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 000
36723: hintojen noususta sekä alueellisen työpaikka-                                                                    Harjoittelijainvaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
36724: tiedotuksen painatus- ja jakelukustannuksista.                                                                                                                      Yhteensä 950 000
36725:   Käyttösuunnitelma:                                                                            mk               1981 esitys .................... 950 000
36726: Matkat . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     730 000                   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 805 000
36727: Muut henkilöstömenot (virkistys- ja loma-                                                                        1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 150 000
36728:   toiminta enintään 3 000) . • . . . . . . . . . .                                      250 500
36729: R4eJYiUSten käyttÖ • . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3 000 ()()()                                            1979 tilinpäätös ................ 468 956
36730: Toumstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000
36731: Harjoittelijainvaihtotoiminnan erityismenot                                                                        70. Kaluston hankkiminen
36732:                                                                                        350 ()()()
36733:   (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..:....:....;..:....:....;:...:___..::..::....c'--'-'....:...
36734:                                                    ........                                                        Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
36735:                                                    Yhteensä 10 830 500                                           koneiden uusimista varten 300 000 mk, mistä
36736:                                                                                                                  150 000 mk aiheutuu työvoimaosaston muut~
36737: 1981 esitys ................. . 10 846 500                                                                       tamisesta kokonaan uusiin tiloihin.
36738: 1980 menoarvio ............. . 7 905 200
36739: 1979 tilinpäätös ............. . 6 283 663                                                                       1981 esitys ................... . 300 000
36740:                                                                                                                  1980 menoarvio ............... . 100 000
36741:                                                                                                                  1979 tilinpäätös ..........•..... 69 905
36742: 
36743: 
36744: 
36745: 
36746:                                                            06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
36747: 
36748:         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36749:         Momentille ehdotetaan 94 385 800 mk seuraavasti:
36750:                                                                                                                                                                          Virat ja toimet
36751:                                                                                                                      Ehdotus                 Muutos                          Muutos±
36752:                                                                                                                        mk                    ± mk                    1980        1981/80
36753: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
36754:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                                                     65 702 400          + 11013 800                   1254         + 62
36755: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                                                     15 723 000          + 7 117 900                    251         + 137
36756: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                                                         2 585 100             2 874 200
36757: 4. Sosialiturvamaksu . ...................                                                                        6 174 800          + 21169  600
36758:                                  Varaus 1980                                                                                              750 100
36759:                                  Varaus 1981                                                                      4 200 500          + 4 200 500
36760:                                     Yhteensä                                                                     94 385 800          + 17 877 500                  1505         + 199
36761: 
36762:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 90 aiheu-                                                                        Muutosten perustelut:
36763: tuu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoar-                                                                          a) Momentille merkitään lisäystä 10 591 300
36764: viossa tehdyistä päätöksistä ja 76 aiheutuu                                                                      mk, mistä 10 583 300 mk aiheutuu palvelus-
36765: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                                                                              suhteen ehtojen tarkistuksesta.
36766: 612                                                                       34.06
36767: 
36768:    b) Haililinto- ja taJ.ousasioiden hoidon tehos-                            teerin (V 14), 54 työnvälittäjän (V 14) ja 12
36769: tamiseksi ehdotetaan perustettavaksi yLimääräi-                               kanslistin (V 11) edelleen paikkaamisesta. Vas-
36770: nen toim~stopäälllikön toimi ( B 1 ) .                                        taavasti muista palkoista ja palkkioista voidaan
36771:    Työllisyys-, työllisyyskoulutus- ja sijainninoh-                           vähentää 90 ruuhka-apulaisen palkkaukseen va-
36772: jausasioiden käsittelyn tehostamiseksi ehdote-                                rattu määräraha.
36773: taan perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toi-                                 Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
36774: met:                                                                          hin ehdotetaan ti!lapäisten rpailikkioihin lisäystä
36775:                                                                   Palkkaus-   2 703 900 mk seuraavien tointen palkkaami-
36776:                                                                    luokka
36777:   5 piiritarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .    V 25
36778:                                                                               seksi:
36779:   3 ammatinvalinnanohjaajaa . . . . . . . . . . . . . .            V 25                                                                              Palkkaus-
36780:                                                                                                                                                       luokka
36781:   2 osastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 18         1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 13
36782:   5 ty~hö?.~ij~~-~~~neuvojaa . . . . . . . . . . . . . . .         V 16         6 korvauskäsittelijää . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 12
36783:   5 tyonvähtta)aa , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 14         2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
36784:   3 toimistosihteeriä ... -..................                      V 14         8 kahslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
36785:   2 konekirjoittajaa ......... -. . . . . . . . . . . . .          V8           4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8
36786:                                                                                47 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V7
36787:    Vastaavasti muista pallkoista ja palkkioista                                 1 puhelinkeskuksen hoitaja • . . . . . . . . . . . .                  V8
36788: voidaan vähentää 25 ruuhka-apulaisen palk-                                      7 puhelinkeskuksen hoitajaa . . . . . . . . . . . .                   V7
36789: kaukseen varattu määräraha.
36790:    Työnvä1ityksen as,iakaspalvdun. tehostamisek-                                 Työsuhdepallikaista voidaan vähentää 2 400
36791: si ehdotetaan perustettavaksi! viiJS:i: yJ:imääräistä                         mk vuoden 1980 aikana siirrettyjen tointen
36792: työnvälittäjän tointa (V 13) .                                                palkkoina.
36793:    PHritoimistojen ja tietopalvelun toiminnan                                    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
36794: tehostamiseksi ehdovetaan perustettavaksi kaksi                               päisten palklkioista vähentää 782 300 mk 27
36795: Y'limääräisd toimi'Stos1hteerin tointa (V 13) ja                              ylrimääräistetyn toimen paJ.kkioina.
36796: yhlmääräinen kansHstin toimi (V 10) .                                            Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
36797:    Työvoimato1miston järjestyksenpidon tehosta-                               taan työsuhdepalkoista vähennettäviiksr 50 600
36798: m~seks& ehdotetaan rperustettavak&i yHmääräilnen
36799:                                                                               mk kolmen osapäiväi>sen siivoojan paJkkoina.
36800: vahtimestarin toimi (V 11).                                                      Lisäys on 5 733 300 mk .
36801:    Heiisingin työvo1mapiiriin ehdotetaan perus-                                  .Alamomentilta 2 saadaan paakata enintään
36802: tettavaksi ylimääräinen atk-suunnittelijan toi-                               388 pysyväisluonteista henkilöä.
36803: mi (V25).                                                                        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
36804:    PysyvMsluontei>sia tehtäviä haitavien toimi-                               tetaan lisäystä 1 100 000 mk ruuhka-apulaisten
36805: henkillöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                palkikioina. Kun kohdan b perusteluihin viita-
36806: taan 1. 3. 1981 [ukien perustettavaksi seuraa-                                ten voidaan 25 ruuhka-apulaisen ja kohdan c
36807: vat yLimääräiset toimet:                                                      perusteluihin viitaten 90 ruuhka-apulaisen palk-
36808:                                                                               kioina vähentää 4 782 700 mk, vähennys on
36809:                                                                   Palkkaus-
36810:                                                                    luokka     3 682 700 mk.
36811:   4 ammatinvalinnanohjaajaa . . . . . . . . . . . . . . V 23
36812:  20 työhönsijoitusasiain neuvojaa . . . . . . . . . . V 15                    1981 esitys ................. . 94 385 800
36813:   3 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V n           1980 menoarvio ............. . 76 508 300
36814:                                                                               1980 I Jisämenoarvio ......... . 1177 000
36815:    Viitaten momentin 34.01.01 kohdan b perus-                                 1979 Wlnpäätös ............. . 68 471892
36816: teluihin ehdotetaan 1. 3. 1981 ·lukien lakkau-
36817: tettavaksi ylimääräinen apulaisosastosihteerin                                   09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomää-
36818: toimi (V 17).                                                                 räraha)
36819:    Lisäys on 2 615 600 mk.                                                       1. Työvoimatoimikunnat. Työllillsnstilanteen
36820:    c) Ti!lapäisten palkkioihin ehdotetaan Lisäys-                             paranemisen johdosta alamomentilta ehdotetaan
36821: tä 3 864 700 mk, mikä aiheutuu vuoden 1980                                    vähennettäväksi 200 000 mk. Alamomentin lop-
36822:                                                                               pusumma on 2 800 000 mk.
36823: ens~mmäisen lisämenoarvion mukaisesti palkat-
36824: tujen kolmen p1iritarkastajan (V 25), kymme-                                  1981 esitys ................... 2 950 000
36825: nen ammatinvaHnnanohjaajan (V 24), kolmen                                     1980 menoarvio ................ .3 150 000
36826: osastonhoitajan (V 18), kahdeksan toimistosih-                                1979 1ti!linpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 560 286
36827:                                                                        34.06-08                                                                          613
36828: 
36829:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                            70. Kaluston hankkiminen
36830:   Toiminnan ilisääntymisen sekä hintojen nou-                                       Momenti1lle ehdotetaan 1 300 000 mk kailtus-
36831: sun johdosta momenti!lle ehdotetaan lisäystä                                     tojen ja konttorikoneiden hanikkimista varten.
36832: 4 820 000 mk.
36833:                                                                                  1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
36834:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk       1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
36835: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000   1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 100 000
36836: Muut henkilöstömenot (virkistys- ja loma-
36837:   toiminta enintään 29 000) . . . . . . . . . . . .                     60 000
36838:                                                                                  1979 tiJ!inpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 933 641
36839: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
36840: Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . 7 500 000
36841:                                                       Yhteensä 23 860 000
36842: 
36843: 1981 esitys ................. . 23 860 000
36844: 1980 menoarvio ............. . 19 040 000
36845: 1980 I lisämenoarV"io ....... . 1500 000
36846: 1979 tilinpäätös ............. . 17 705 097
36847: 
36848: 
36849: 
36850: 
36851:                                                                08. Työvoimaopisto
36852: 
36853:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
36854:       Momentill!le ehdotetaan 271 200 mk seuraavasti:
36855:                                                                                                                                               Virat ja toimet
36856:                                                                                    Ehdotus                     Muutos                             Muutos±
36857:                                                                                      mk                        ±mk                       1980        1981/80
36858: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
36859:    kamiesten palkkaukset ............... .                                       193 300                  + 24 600                          3
36860: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                         48 100                  + 6600                            1
36861: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        17 700                  + 2400
36862:                                 Varaus 1980                                                               -  8400
36863:                                 Varaus 1981                                       12 100                  + 12 100
36864:                                    Yhteensä                                      271 200                  + 37 300                          4
36865: 
36866: 
36867:    Muutosten perustelut:                                                         asuntolan mahdol!llstamasta toiminnan lisäänty-
36868:    a) Momentille merkitään lisäystä 31 200 mk                                    misestä.
36869: palvelussuhteen ehtojen ta11kistruksen jdhdosta.                                   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
36870:    c) Alamomentilta 2 saadaan palikata enin-                                     Matkat • . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 10 000
36871: tään yks] pysyväislruonteinen heniki:lö.                                         Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta enin-
36872:                                                                                    tään 100) • . . . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . . . • . . .       600
36873:  1981 eshys ........ , ........... 271 200                                       Rakennusten käyttö . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 127 000
36874:                                                                                  Toimistomenot . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 000
36875:  1980 menoarvio ................ 233 900                                         Toiminnan erityismenot ................... 615 000
36876:  1979 tilinpäätös ................ 223 212
36877:                                                                                                                                           Yhteensä 838 600
36878:    29. Muut kulutusmenot                                                         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838 600
36879:    Momenthlle ehdotetaan lisäystä 286 600 mk,                                    1980 menoarvio ................ 552 000
36880:  mvkä ai!heutuu hintojen nousus·ta sekä uuden                                    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 666
36881: 614                                           34.08-30
36882: 
36883:   70. Kaluston hankkiminen                            1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
36884:   M011nentiJJ.e ehdotetaan 30 000 mk kalustei-        1980 menoarvio ................ 120 000
36885: den ja konttorikoneiden uusimista ja täydentä-        1979 tilinpäätös . . .. .. .. .. .. .. .. . 20 087
36886: mi:stä varten.
36887: 
36888: 
36889: 
36890: 
36891:                              20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
36892: 
36893:    50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden             laisten tutustumismatkoihin Suomessa oleviin
36894: edistäminen ( arviomääräraha)                         työtilaisuuksiin.
36895:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk.
36896: Erityisesti pyritään tehostamaan talousalueiden       1981 esitys ................... 3 300 000
36897: sisällä lähiliikkuvuutta ja tilapäistä siirtymistä.   1980 menoarvio ............... 2 400 000
36898: Momentin määrärahaa voidaan käyttää kokei-            1979 tilinpäätös ............... 2 122 020
36899: luluonteisesti myös Ruotsissa olevien suoma-
36900: 
36901: 
36902: 
36903: 
36904:                                 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu
36905: 
36906:    Työrajoitteisten henkilöiden asema työmark-          Käyttösuunnitelma:                                    mk
36907: kinoilla on viime vuosina vaikeutunut. Vuosina        Valtionapu henkilöstömenoihin . . . . . . . . . . . 1 400 000
36908: 1970-78 työrajoitteisten työnhakijoiden mää-          Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .              5,7 000
36909:                                                       Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
36910: rä kasvoi työnvälityksessä 10 OOO:sta 15 500          Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 375 000
36911: henki:löön eli 55 %. Työhönsijoitusten määrä                                                  Yhteensä 1 882 000
36912: väheni vastaavasti 5 300:sta 3 200 työhönsijoi-
36913: tukseen eli 40 %. Työrajoitteisten työllisyys-        1981 esitys ................... 1 882 000
36914: tilanteen parantaminen edellyttää toimenpitei-        1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 698 000
36915: den tehostamista pitkäjänteisellä tavalla työra-      1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 706 148
36916: joitteisten sijoittamiseksi sekä yksityiselle että
36917: julkiselle sektorille. Työhönsijoituksen määrälli-       62. Työrajoitteisten työhön siioittaminen
36918: senä tavoitteena pidetään noin 10 000 työrajoit-         MomentiUe ehdotetaan lisäystä 22 000 000
36919: teisen henkilön työllistämistä ,tai työssä pysyt-     mk, mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta
36920: tämistä, johon tavoitteeseen pyritään etene-          työrajoitteisten vaikeana jatkuvan työllisyysti-
36921: mään lähivuosina vaiheittain. Työhönsijoituk-         lanteen lieventämiseksi. Momentin määrärahaa
36922: sen tehostaminen ja menetelmien kehittäminen          käytetään fyysisten, psyykkisten ja sosiaalisten
36923: edellyttävät myös määrärahojen lisäystä työllis-      syiden vuoksi työmarkkinoille heikosti sijoittu-
36924: tettävää kohti.                                       vien ja pitkäaikaisesti työttömien työhönsijoi-
36925:                                                       tustoiminnan kustannuksiin, kuten työkunnon
36926:                                                       tutkimuksiin, työkokeilu- ja työhönvalmennuk-
36927:    61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus         seen työpaikoilla, työllistämistukeen; työolosuh-
36928: erityislaitoksissa ( arviomääräraha)                  teiden ja laitteiden kehittämiseen sekä työl!lis-
36929:    Momentille ehdotetaan lisäystä 184 000 mk,         tämiseen erityiskohteisiin. Osa määrärahasta on
36930: mikä aiheutuu hintojen ja palkkojen noususta.         tarkoitus käyttää osa-aikaisten työntekijöiden
36931: Momentin määrärahasta maksetaan valtioneu-            palkkaamiseen.
36932: voston päätöksen (295/79) mukaisesti eri lai-
36933: toksille koituvia kustannuksia niiden hoitaessa       1981 esitys ................. . 72 500 000
36934: invalidien ja muiden työrajoitteisten ammatin-        1980 menoarvio ............. . 50 500 000
36935: valinnanohjaukseen lllittyvää ohjausta ja tutki-      1980 I lisämenoarvio ......... . 4 300 000
36936: musta.                                                1979 tilinpäätös ............. . 47 724 589
36937:                                                  34.50                                                      615
36938: 
36939:                                         50. Työllisyyden hoito
36940: 
36941:    Yleisen tyo11isyystilatliteen parannuttua mer-     työssä valtiovarainministeriön katt1ssa noin
36942: kittävästi vuosina 1979-80 työllisyyden hoi-          2 500 kesätyöpaikan järjestämiseksi opiskeli-
36943: dossa jatketaan vuonna 1981 toimenpiteitä eri-        joille valtion virastoissa ja laitoksissa. Lisäys
36944: tyisesti vaikeiden työttömyysalueiden ja työt-        on 12 500 000 mk.
36945: tömyyden erityisongelmien osalta sekä maasta-
36946: muuton hillitsemiseksi. Tavoitteena pidetään,            9. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentin nume-
36947: että valtion erityistoimenpiteet säilyvät vuonna      rotunnus on muutettu. Alamomentille merki-
36948: 1981 suunnilleen vuoden 1980 toteutuvaksi             tään Jisäystä 2 295 000 m!k. Alamomentin lop-
36949: arvioidulla tasoLla. Työllistettärvien lukumäärä      pusumma on 13 530 000 mk.
36950: nousee valtion virastotöissä, virastojen työteh-      1981 esitys ................. 213 530 000
36951: tävissä ja kesätyöpaikoissa yhteensä 10 000           1980 menoarvio ............. 171 735 000
36952: henkilöön ja vailtionavuilla tyohlistettävien osal-   1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 57 361 274
36953: ta puolestaan yhteensä 34 500 hell'kilöön (kun-
36954: tien virasto.työt, kunnallinen työllistämistuki,
36955: nuorten työllistämistuki ja erityiskoulutettu-           28. Nuorten työelämään perehdyttämisko-
36956: jen työllistämistuki) . Virastotöiden osaiLta ta-     keilu (siirtomääräraha)
36957: voitteena on siirtää kysynnän mukaisesti työl-          Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk kdkei-
36958: listämisen painopistettä valtiolta kunnille. Sekä     lun jatkamiseksi vielä vuoden 1981 aikana. Mo-
36959: virastotöissä että kuntien työllistämistuessa ko-     mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
36960: kopäivätoirnisten nuorten ja työttömien työn-         kolme henkilöä.
36961: tekijöiden osuutta ehdotetaan lisättäväksi ny-        1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
36962: kyisestä.                                             1980 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 3 000 000
36963: 
36964:   02. Palkkaukset (arviomääräraha)                       40. Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson
36965:   Momentin numerotunnus on muutettu ja                kanavan rakentamiseksi
36966: momentille ehdotetaan lisäystä 41 795 000 mk             Vuoden 1978 ensimmäisen lisämenoarvion
36967: seuraavasti:                                          mukaisesti momentille ehdotetaan vaJltioneuvos-
36968:                                                       ton käytettäväksi 1 000 000 mk avustuksena
36969:    2. Virastotyöntekijäin   palkat. Henkisen          Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakennustöi-
36970: työn alojen työttömyyden lieventämistä varten         den loppuun saattamista· varten. Vähennys on
36971: alamomenti1le ehdotetaan 96 000 000 mk. Mää-          5 000 000 mk.
36972: rärahaa on tarkoitus käyttää lähinnä nuorten
36973: työttömien työntekijöiden paikkaamista siten,         1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
36974: että kokopäivätoimisten osuutta lisätään val-         1980 menoarvio ............... 6 000 000
36975: tioneuvoston erikseen päättämällä tavalla. Li-        1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . • . . . . 8 000 000
36976: säys on 6 000 000 mk. Alamomentin määrära-
36977: halla voidaan työllistää 4 000 henkilöä koko              ( 41.) Yritysten ylimääräinen työllistämistuki
36978: vuoden ajaksi.                                        ( arviomääräraha)
36979:                                                          Momentti ja sen määräraha ehdotetaan
36980:   3. Virastotyöjärjestelmään kuulumattomien           poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
36981: palkat. Atlamomentille ehdotetaan 84 000 000          39 000 000 mk.
36982: mk muun kuin henkisen työn alojen työttö-
36983: mien palkkaamiseen. Lisäys on 21 000 000 mk,          1980 menoarvio                               39 000 000
36984: mikä aiheutuu siitä, että kokopäivätoimisten          1979 tilinpäätös                             28 073 940
36985: osuutta työllistettävistä lisätään valtioneuvos-
36986: ton erikseen päättämällä tavalla. Alamomentin            42. Avustukset maatilakiinteistöjen koti-
36987: määrärahalla voidaan työllistää 3 500 henkilöä        maista energiaa käyttävien lämmitysjärjestel-
36988: koko vuoden ajaksi.                                   mien rakentamiseen ja uusimiseen ( siirtomäärä-
36989:                                                       raha)
36990:    4. Kesätyöpaikkojen järjestäminen opiskeli-           Momentin n~m~ke on muutettu ja sen mää-
36991: joille. Alamomentille ehdotetaan 20 000 000           räraha ehdotetaan muutettavaksi siirtomäärä-
36992: mk työvoimaministeriön käytettäväksi yhteis-          rahaksi.
36993: 616                                                               34.50
36994: 
36995:    Kotimaisen energian käytön edistämiseksi                             nuorten henkilöiden työllistämiseen. Kokopäi-
36996: momenti~le ehdotetaan edelleen 12 000 000 mk                            väto1misten osuutta työllistettävistä lisätään
36997: käytettäväksi. työvoimaministeriön määräämin                            valtioneuvoston erikseen päättämällä tavalla.
36998: perustein avustuksen maksamiseen maatilojen                             Kunnalliseen työllistämistukeen ehdotetulla
36999: kiinteistöjen lämmitysjärjestelmien rakentami·                          määrärahalla voidaan työllistää noin 14 000
37000: seen tai muuttamiseen kotimaista energiaa                               henkilöä koko vuoden ajaksi.
37001: käyttäväksi. Avustuksen suuruus on enintään                                Nuorten työhl±stämistukeen on tarkoitus
37002: 20 prosenttia investoinnin hyväksyttävistä. ko-                         käyttää 100 000 000 mk, joNa voidaan työllis-
37003: konaiskustannuksista.                                                   tää noin 17 000 henkilöä vuoden ajaksi. Va-
37004: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000              roista on tarkoitus käyttää osa valtioneuvoston
37005: 1980 menoarvio .............. 12 000 000                                erikseen vahvistamien perusteiden mukaisesti
37006:                                                                         yhteiskuntatakuutyöpai~kakokei!lun toteuttami-
37007:    61. Valtionapu työttömyyden lieventämi-                              seksi.
37008: seen ( arviomääräraha)                                                     Kuntien teollisuushalleihin, eläkeläisten asun-
37009:    Työllisyyden hoidon el'illiJstoimenpiteiden jat-                     tojen peruskorjauksiin ja energiapuun hankin-
37010: kamiseksi momentHle ehdotetaan 684 000 000                              taan sekä käyttösuunnitelman kohtaan Muu
37011: mk. Vähennys 27 000 000 mk johtuu aiem-                                 valtionapu ehdotetaan yhteensä 205 000 000
37012: min arvioitua pienemmästä määrärahan tar-                               mk.
37013: peesta ·kunnarHseen työl!listäm1stukeen. Eräitä                            Energiapuun hankintaa varten ehdotettua
37014: aikaisemmin kunnallisella työllistämistuella ra-                        määrärahaa on tarkoitus käyttää työvoimaminis-
37015: hoitettuja toimintoja ehdotetaan Lisäksi täs,sä                         teriön vahvistettavien perusteiden mukaisesti
37016: tulo- ja menoarvioesityksessä rahoitettavaksi                           kuntien omissa lämpölaitoksissa käytettävän
37017: sosiaali- ja terveysmin~steriön pääluokan määrä-                        energiapuun kasauksen avustamiseen.
37018: rahoista, mihin liittyen ehdotetaan asianoma:is-
37019: ten määrärahojen kohdahla eräitä lainsäädännöl-                         1981 esitys ................. 684 000 000
37020: lisiä muutoksia.                                                        1980 menoarvio ............. 711 000 000
37021:                                                                         1979 til:ilnpäätös ............. 409 001 213
37022:   Käyttösuunnitelma:                                           mk
37023: Valtionapu kunnille naisten työtupieli jär-
37024:   jestämisestä aiheutuviin menoihin . . . .                 1 000 000       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
37025: Virastotyöntekijäin palkat ........ • .... 108 000 000                   ( arviomääräraha)
37026: Kunnallinen työllistämistuki . . . . . . . . . . . 260 000 000              Momentine ehdotetaan va]tioneuvoston käy-
37027: Nuorten työllistämistuki . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
37028: Korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta                               tettäväksi 400 000 000 mk kausityöttömyyden
37029:   saaneiden työllistämistuki . . . . . . . . . . . . 10 000 000         torjumi.seksi ja työttömyyden atlueellisten erojen
37030: Kuntien teollisuushallit . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000     lieventämiseksi sekä rakenteellisen työttömyy-
37031: Eläkeläisten asuntojen peruskorjaukset . . 60 000 000                   den lieventämiseksi ja maastamuuton hillitse-
37032: Energiapuun hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
37033: Muu valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000   miseksi tarpeellisiin· keskeneräisiin ja uusiin
37034:                                            Yhteensä 684 000 000
37035:                                                                         työkohteisiin. Arvioidun suhdanneikehityksen
37036:                                                                         mukaan työllisyystilanteen ennustetaan edelleen
37037:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                                 parantuvan vuoden 1981 alkupuoliskdlla, jol-
37038:                                                                         loin valtion töiden työvoimavahvuus voisi jon-
37039:   Määrärahasta ehdotetaan 108 000 000 mk                                kin verran a:lentua 'syksyn 1980 tasosta eli
37040: käytettäväksi henkisen työn alan työttömien                             34 500 henkilöstä, ei ·kuitenkaan· työllisyydel-
37041: palkkaamiseksi kuntien ja kuntainliittojen sekä                         tään kaikkein heikoimmilla alueilla. Huomiota
37042: muiden julkisoikeudellisten yhteisöjen virastoi-                        kiinnitetään erityisesti tuotannollisten inves-
37043: hin ja laitoksiin sekä työllisyysmäärärahoilla ra-                      tointien rahoittamiseen.·· Momentin määrärahoja
37044: hoitettujen töiden työnjohto- yms. tehtäviin.                           pyritään ohjaamaan myös energian säästämiseen
37045: Kokopäivätyöhön sijoitettavien työllistettävien                         ja kotimaisen · energiankäytön lisäämiseen täh-
37046: osuutta lisätään valtioneuvoston erikseen päät-                         tääviiti. toimenpiteisiin.
37047: tämällä tavalla. Määrärahalla voidaan työllistää
37048: noin 4 500 henkilöä koko vuoden ajaksi.                                 1981 esitys ................. 400 000 000
37049:   Määrärahasta ehdotetaan 260 000 000 mk                                1980 menoarvio ............. 250 000 000
37050: käytettäväksi kunnille, kuntainliitoille sekä                           1980 I lisämenoarvio .•...... 300 000 000
37051: mullie julikiso~keude1li1Sille yhteisöillle lähinnä                     1979 til.inpäätös ............. 580 494 553
37052:                                                       34.60-99                                                      617
37053: 
37054: 
37055:                                            60. · Työttömyyskorvaukset
37056: 
37057:    50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha)                 1981 esitys ................. 420 000 000
37058:    Päiväkorvausten korottamisen johdosta mo-                  1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 375 000 000
37059: mentille ehdotetaan lisäystä 45 000 000 mk.                   1979 tilinpäätös ............. 473 948 222
37060: Yleisperusteluihin viitaten määrärahasta on
37061: 25 000 000 mk varauksena yleisen palkkatason
37062: mahdollisen nousun johdosta ,tapahtuvaa etuuk-
37063: sien korotusta varten.
37064: 
37065: 
37066: 
37067: 
37068:                                                   89. Palkkaturva
37069: 
37070:   50. Palkkaturva ( arviomääräraha)                           1981 esitys .................. 30 000 000
37071:   Momentille ehdotetaan edelleen 30 000 000                   1980 menoarvio .............. 30 000 000
37072: mk pa:lkkaturvan maksamista varten. Vastaavat                 1979 tilinpäätös .............. 26 251 731
37073: tulot on merkitty momentill.e 12.34.70.
37074: 
37075: 
37076: 
37077: 
37078:                            99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
37079: 
37080:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             Momenti:lta    ehdotetaan   vähennettäväksi
37081:    Momentille ehdotetaan lisäystä 327 500 mk                  300 000 mk, mikä aiheutuu edellisiJ.tä vuosilta
37082: seuraavasti:                                                  käyttämättä jääneiden määrärahojen siirtymiseS<
37083:    3. Muut palkat ja palkkiot. Momentille eh-                 tä vuodelle 1981.
37084: dotetaan lisäystä 306 000 mk, mikä aiheutuu                   1981 esitys .................... 200 000
37085: lisääntyneestä äitiys- ja sairaslomasijaisten                 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
37086: tarpeesta. Alamomentin loppusumma on
37087: 1 235 000 mk.
37088:                                                                 25. Kansainvälinen yhteistyö
37089:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-                  Tehtäväkentän taajentumisen ja hintojen
37090: tään lisäystä 21 500 mk. Alamomentin loppu-                   nousun johdosta momentille ehdotet,aan :Lisäystä
37091: summa on 86 500 mk.                                           40 000 mk.
37092: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 321 500
37093: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 994 000          1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
37094: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 460 340        1980 menoatvio ................ 230 000
37095:                                                               1979 tilinpäätös ................ 206 478
37096:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-
37097: raha)                                                            50. Korvaus valtionrautateille siviilipalvelus-
37098:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk.                   miesten lomamatkalipuista ( arviomääräraha)
37099:                                                                  Momentille ehdotetaan 900 000 mk myön-
37100: 1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000   nettäväksi valtionrautateille siviilipalvelusmies-
37101: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000         ten lomamatkalippujen korvauksia varten. Si-
37102: 1980 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000          viilipalvelusmiehille on :tarkoitus myöntää val-
37103: 1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 320 899      tionrautateillä vastaava alennus kuin muille ase-
37104:                                                               velvollisille.
37105:    23. Siviilipalvelusmiesten työllistäminen ( siir-
37106:  tomääräraha)                                                 1981 esitys      .................... 900 000
37107:  78 1680005973
37108: 618
37109: 
37110: 
37111:                                          Pääluokan 34 menot luvuittain vuosina 1979-1981
37112:                                                                                            Tilinpäätös    Menoarvio    Ehdotus
37113:                                                                                              v. 1979       v. 1980     v. 1981     Muutos 1980-1981
37114:                                                                                             1000 mk       1000 mk     1000 mk     ±1000mk      ±%
37115: 01. Työvoimaministeriö ( 610) ........                                                      27 568         32 721       41557    +   8836      + 27
37116: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-
37117:     linto ( 620) ....................                                                       92188          99 598      122 496   +   22898    + 23
37118: 08. Työvoimaopisto (610) ...........                                                          731           1966         1140          826    -42
37119: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistämi-
37120:     nen (620)         ••••••••••                   0   ••••         •••••            0.      2122           2400         3 300   +     900     + 38
37121: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu
37122:     (620)   •   0   •••••   0.   0   0       ••••••         0   0   0   ••••••              49431          52198        74382    + 22184       + 42
37123: 50. Työllisyyden hoito ( 630) .........                                                   1187 931       1189735      1313 530   + 123 795     + 10
37124: 60. Työttömyyskorvaukset ( 410) ......                                                     473 948        375 000      420 000   + 45000       + 12
37125: 89. Palkkaturva ( 410)                   •    0   ••   0   ••   0.      0   ••   0   ••     26252          30000        30000
37126: 99. Työvoimaministeriön      hallinnonalan
37127:     muut menot (610)                          •••••••               0   0   ••   •••         3558           1804         2812    +   1008      +56
37128:                                   Yhteensä                                                1863 728       1785 422     2009 216   + 223 794     +13
37129:                                                                                                                619
37130: 
37131: 
37132: 
37133: 
37134:                                                 Pääluokka 35
37135:                                                VALTIONVELKA
37136:    Talouden ja työllisyyden elvytystoimenpitei-            vioidaan kohoavan 21.2 mrd markkaan, jolloin
37137: den rahoittaminen pääasiassa lainanotolla kas-             valtion velkakanta on 10 % bruttokansan-
37138: vatti valtionvelan kantaa vuosina 1977-78                  tuotteesta. Velkakannan aikaisempaa korkeam-
37139: jyrkästi. Vaikka velkakannan kasvuvauhti on                man tason ja lyhennysten ajoittumisen vuoksi
37140: tästä jonkin verran hidastunut, kasvavat val-              valtionvelan hoitomenot tulevat lähivuosina
37141: tionvelan hoitomenot v. 1981 huomattavasti.                edelleen kasvamaan. Vuonna 1979 valtionvelan
37142: Kasvu aiheutuu lähinnä sekä koti- että ulkomai-            hoitomenot olivat 4.7% valtion menoista. Vuo-
37143: sen velan kuoletusten voimakkaasta lisääntymi-             den 1981 tulo- ja menoarvioesityksen loppu-
37144: sestä. Vuoden 1979 lopussa budjettivaroista                summasta valtionvelan hoitomenojen arvioi-
37145: maksettavan valtionvelan kanta oli 14 mrd                  daan olevan jo 5.8 %.
37146: mk ja vuoden 1981 loppuun mennessä sen ar-
37147: 
37148: 
37149: 
37150: 
37151:                                          01. Kotimaisen velan korko
37152: 
37153:   90 . .Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko               Lainan nimi                                    Korko mk
37154: 
37155: (arviomääräraha)                                           Vuoden 11971 II 8 %:n obligaatiolaina            106 900
37156:                                                            Vuoden '1971 työeläkelkassalaina ....... .        90200
37157:   Momentille merkitään lisäystä 173 183 500                Vuoden 1971 II vaihtuvakorkoinen raha-
37158: mk, mikä aiheutuu kotimaisen lainanoton kas-                 laitoslaina   ....................... .       405 000
37159: vusta vuosina 1979-80 ja korkotason nou-                   Vuoden 19712 8 %:n obligaatiolaina .... .       650000
37160:                                                            Vuoden 19712 atomivoimalaitoslaina .... .      1402500
37161: susta.                                                     Vuoden 1972 'työ1lisyysobligaatio1aina .. .       47 300
37162:                                                            Vuoden 1972 II 8 %:n ob'ligaatio1aina ..         3412 000
37163:                                                            Vuoden 1972 työelälkekassalaina ....... .        214r50Q
37164:   Käyittösuunnnitelma:                                     Vuoden 19712 III 8 %:n obligaatiolaina .         438 000
37165: Lainan nimi                                    Korko mk    Vuoden 197.3 8 %:n obligaatiolaina .... .      2407000
37166: Vuonna ·1941 vakuutusilailtoksilta yleishyö-               Vuoden 1973 atomivoimalaitoslaina .... .       1.726900
37167:   cly1listä rakennustoimintaa var.ten otettu               Vuoden 197'3 työeläkekarsSill1aina ....... .    784200
37168:   51,-2 % :n laina .................... .          4rOOQ   Vuoden 11974 vakuutuslaitoslaina ...... .      1762500
37169: Vuoden 1%0 vakuutuslaitoslaina                    58400    Vuoden 19,74 8 -}.4 %:n obligaatiolaina ..     2465000
37170: Vuoden 1981 vakuutuslaitoslaina                   14300    Vuoden 1974 atomivoima~aitoslaina .... .       1886 700
37171: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina ...... .        .109 200   Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina .... .        609500
37172: Vuoden 1%3 vakuutuslaitoslaina ...... .         2!10000    V:uoden 1974 työeläkekassalaina ....... .      1247 400
37173: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslaina ...... .        623 000    Vuoden 1975 9 -}.4 %:n obligootiolaina ..        712500
37174: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainat               1328 600    Vuoden 1975 vakuutus'la1tosrlaina ...... .       7!19 400
37175: Vuoden 11965 metsänparannuslaina ..... .         75000     Vuoden 1975 työeläkekassalaina ....... .       17183000
37176: Vuoden 1966 metsänparannuslaina ..... .         300 000    Vuoden 1976 '10 y.j %:n obligaatiolaina .      18111900
37177: Vuoden 1%7 vakuutushlitoslaina ...... .        1379200     Vuoden 1976 ·10 %:n obligaatiolaina ... .        405 300
37178: Vuoden 1%7 'metsänparannuslaina ..... .         450000     Vuoden 1976 vakuutuslailtoslaitlla ...... .    3 142 300
37179: Vuoden 1967 työllisyy.sobligaatiolaina .. .     252 000    Vuoden 1976 '1:1 %:n oMigaatiolaina ... .      42%500
37180: Vuoden 1%8 vakuutuslaitoslaina ...... .         479800     Vuoden 1976 eläkelaitoslaina ......... .       3 95~700
37181: Vuoden 1•968 työllisyysobligaatiolaina          428 600    Vuoden 1976 lainat Vakka.:Suomen maata-
37182: Vuoden 19711 8 %:n obligaatiolaina              159100       lousoppiJaitoksen Iunastattnista wrten ..       21 400
37183: Vuoden 1971 työllisyysobligaatioiaina . .       102 900    Vuoden 1976 työeläkelkassa1aina ....... .      1 9313 300
37184: 620                                               35.01---03
37185: 
37186: Lainan nimi                                   Korko mk     Lainan nimi                                                        Korko mk
37187: Vuoden :1976 perus:kouluobligaatiolaina         660000     Vuoden 1979 II 9 %:n obligaatiolaina                             17 615,800
37188: Vuoden '1976 II 11 %:n obligaatiolaina .      3 869 000    Vuoden 1979 työeläkekassaJaina . . . . . . . .                    3 366000
37189: Vuoden 1976 laina Forssan kaupungilta .         180 000    Vuoden 1979 III 10 %:n obligaatiolaina . 15 760 000
37190:                                                                        1
37191: 
37192: 
37193: 
37194: 
37195: Vuoden 1976 III 11 %:n oBligaatiolaina .      2 033 500    Vuoden 1979 III 9 %:n obligaatiolaina . . 20 250 000
37196: Vuoden 19n 111 %:n obligaatiolaina ....      1'11'14000    Vuoden 1979 IV 10 %:n obligaatiolaina . 11 701 000
37197: Vuoden 19,771 II 1'1 %:n obligaatiolaina .    5 246000     Vuoden 1979 IV 9 %:n obligaatiolaina . 15 300 000
37198: Vuoden 1977 la~nat Suupohjan Maatalous-                    Vuoden 1979 V 10 %:n obligaatiolaina . .                          6 304 000
37199:   koulun lunastamista varten ......... .        34000      Vuoden 19,79 V 9 %:n obligaatiolaina . .                          9900000
37200: Vuoden 197!7 vakuutuslahoslaina ...... .      6313 200     Vuoden 1979 I velkas~toumuslaina . . . . .                        9 690 900
37201: Vakion vasoo:ttav~si siirtyneet Turun                      Vuoden 1979 laina Suomen Pankilta . . . . 32 745 000
37202:   Kauppalkorkeakoulun lainat ......... .         26 400    Vuoden 1980 10~ %:n obligaatiolaina • 26 546100
37203: Vuoden :1977 III 11 %:n obligaatiolaina .    1'1469 500    Vuoden 1980 9 ~ %:n obligaatiolaina . . 24 277' 000
37204: Vuoden 1977 eläkelaitoslaina ......... .      3 593:100    Vuoden 1980 'l\1 %:n obligaatiolaina . . . . 16 500 000
37205: Vuoden 1977 työeläkekassalaina ....... .      1476 000     Vuoden 11980 10 %:n obligaatiolaina . . . . 15 000 000
37206: Vuoden 1977 peruskouluobligaatiolaina ..      1155 000     Vuoden 1'980 vakuutuslaitoslaina . . . . . . . 15 750 000
37207: Vuoden 1977 IV 11 %:n obligaatiolaina .       5 533 600    Vuoden 1980 työeliikelaitos1aina . . . . . . . . 12 600 000
37208: Vuoden 1977 10 ~ %:n obligaatiolaina .        7 83t1900    Vuoden 1980 eläkesäätiölaina . . . . . . . . . .                  2 100 000
37209: Vuoden 197i7 laina Fonssan kaupungilta .        320 000    Vuoden 1980 työeläkekassa[aina . . . . . . . .                    6 600 000
37210: Vuoden 197:8 1:1 %:n obligaatiolaina ....     4024700      Vuoden ,1980 II 11 %:n obligaatiolaina . 31 870 000
37211: Vuoden 1978 10 l!z %:n obligaatiolaina .     15 518 000    Vuoden 1980 II 10 %:n obligaatiolaina . 29 326 000
37212: Vuoden 197:8 II 10 ~ %:n obligaatiolaina      7178 500     Vuoden 1980 laina Kansaneläkelaitokselta 16 125 000
37213: Vuoden 1978 vakuutusiaitoslaina ...... .      7 859100     Vuoden 1980 laina Postipankilta . . . . . .                       5 000 000
37214: Vuoden 1978 III 10 l!z %:n obligaatio-                     Vuoden 1980 III 11 %:n obligaatiolaina 19 250 000
37215:   laina ............................. .       9042 000     Vuoden 1980 III 10 %:n obligaatiolaina 22 500 000
37216: Vuoden 1978 säästöobligaatiolaina ..... .    11070600      Ailkaisempina vuosina erääntyneet kotimai-
37217: Vuoden 1978 laina Helsingin kaupungilta         977 500      set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    150 000
37218: Vuoden 1978 työeläkekas~salaina ....... .     5192 500     Vuoden 1981 menoarvioesityksen antami-
37219: Vuoden 1978 eläkelailtoslaina ......... .     5105 200        sen jälkeen otettavat lainat . _;..;......;..;......;..;._=.:..:....:_;:.::..:.
37220:                                                                                                           . . . . . . . . . 41 750 000
37221: Vuoden 1978 II säästöobligaatiolaina ... .    8 974 700                                                   Yhteensä
37222:                                              10170000                                                                      733 723 200
37223: Vuoden 1978 9l!z %:n o!Jligaatiolaina ..
37224: Vuoden 1978 IV 10 ~ %:n obligaatiolaina       3 94'8000    1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 733 723 200
37225: Vuoden 1978 laina Hämeenlinnan kaupun-
37226:   gilta ............................. .          67 500    1980 menoarvio ............. 560 539 700
37227: Vuoden 197'8 laina Neste Oy:ltä ...... .      3 0313 800   1979 tilinpäätös ............. 440 443 438
37228: Vuoden 1978 laina Suomen Pankilta ... .      14 615 000
37229: Vuoden 1978 10 ~ %:n obligaatiolaina .       12173 600        92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko
37230: Vuoden 197>8 8 ~ %:n obligaatiola~na ..      15990 000      (arviomääräraha)
37231: Vuoden 1978 kasvavalkorkoinen obligaatio-                     Momentille merkitään edelleen 25 000 000
37232:   laina ............................. .       8 981000     mk valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi otet-
37233: Vuoden 1'979 10 %:n obligaatidlaina ... .     9820000
37234: Vuoden 19,79 9 %:n obligaatiolaina ... .     26198 300     tavien lyhytaikaisten luottojen korkomenoja
37235: Vuoden 1979 työeläkelaitoslaina ....... .     5 982 900    varten.
37236: Vuoden 1979 laina Helsingin kaupungilta         320000     1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
37237: Vuoden '1979, vakuutuslaitoslaina ...... .    9 852500
37238: Vuoden 1979 laina Jyväskylän kaupungilta         63 000    1980 menoarvio .............. 25 000 000
37239: Vuoden 11979 II 10 %:n obligaatiolaina .      9 387 000    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 901 943
37240: 
37241: 
37242: 
37243: 
37244:                                        03. Ulkomaisen velan korko
37245: 
37246:    90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko                   Käyttösuunnnitelma:
37247:  (arviomääräraha)                                           Lainan nimi                                                        Korko mk
37248:                                                            SNT·Liiwlta saatu rtavaraluotto . . . . . . . . .                       29 200
37249:   Momentille merkitään lisäystä 143 063 300                Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jäl-
37250: mk, mikä aiheutuu velkakannan kasvusta.                      leenrakennuspankilta . . . . . . . . . . . . . . . .                 852.100
37251:                                                     35:03--<05                                                                                                          621
37252: 
37253: Lainan nimi                                    Korko mk      Lainan nimi                                                                                      Korko mk
37254: Vuoden 1968 7 % :n DM-laina •........          2 328 600     Vuoden 1978 ruplaluotto . . . . . . . . . . . . . .                                      8 579 000
37255: Vuoden 1968 71;4 %:n kruunulaina ... .           801600      Vuoden 1978 II Hawk-luotto . . . . . . . . . .                                           2 217 900
37256: Vuoden 1968 6 1;.1 %:n DM-laina ..... .        2 694 700     Vuoden ,1978 3 1,-2 %:n sveitsinfrangilaina 15 785 000
37257: Vuoden 1969 7 %:n DM-laina ........ .          3 260100      Vuoden 1979 9 ~ %:n dollarilaina . . . . . 36 309 000
37258: Vuoden 1969 7 ~ %:n DM-laina ..... .           3 991900      Vuoden 1979 8% %:n SDR-laina . . . . . . 21523 600
37259: Vuoden 1971 laina Kansainväliseltä Jäl-                      Vuoden 1979 9 1;.1 %:n dollarilaina . . . . 16 632 300
37260:   leenrakennuspankilta ............... .       2 301,100     Vuoden 1979 8 "% %:n floriinilaina . . . . 12 886 500
37261: Vuoden 1972 7 %:n DM-laina ........ .          9 859 900     Vuoden 1979 9,7 %:n dollarilaina . . . . . . ,18 536 700
37262: Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jäl-                      Vuoden 1979 9% %:n dollarilaina . . . . . 36 786 800
37263:   leenrakennuspankilta ............... .        4 041400     Vuoden 1979 11 %:n ranskanfrangilaina . 8 016 800
37264: Vuoden 1975 91;4 %:n jenilaina ...... .       t14 383 800    Vuoden ,1979 111,-2 %:n ranskanfrangilai-
37265: Vuoden 1976 6 %:n sveitsinfrangnaina ..         3 805 400      na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     7 333 600
37266: Vuoden 1976 7 1;4 %:n sveitsinfrangilaina       9 456 800    Vuoden 1979 4% %:n sveitsinfrangilaina                                                   8 569 000
37267: Vuoden 1976 7 "U! %:n dollarilaina .... .     15 049 200     Vuoden 1979 8 %:n DM-laina . . . . . . . . . 25 548 000
37268: Vuoden 1977 7,8 %:n jenilaina ....... .       12129 000      Vuoden 1980 9 1;.1 %:n floriinilaina • . . . . 14157 000
37269: Vuoden ,1977 51;4 %:n sveitsinfrangilaina       9 471000     Vuoden 1980 8,4 %:n jenilaina . . . . . . . . 26124 000
37270: Vuoden 1977 8% %:n dollarilaina .....         16 721300      Vuoden 1980 II 9 1;.1 %:n floriinilaina . .                                              9 438 000
37271: Vuoden 1977 4% %:n sveitsinfrangilaina          3 963 200    Vuoden ,1980 8 1;4 % :n · DM•laina . . . . . .                                            7 904 000
37272: Vuoden 1977 4 1;2 %:n sveitsinfrangilaina     10147 500      Vuoden 1980 51;2 %:n sveitsinfrangilaina 4 961 000
37273:                                                                                    3
37274:                                                              Vuoden 1980 8 /R %:n jenilaina ...... 19534700
37275: Vuoden 1978 5% %:n DM-laina ..... .           ,18 362 700
37276: Vuoden 1978 5 1,-2 %:n DM-laina ..... .         5 854 800    Vuoden J.980 5 5/a %:n                       sveitsinfrangi-
37277: Vuoden 1978 6,7 %:n jenilaina ....... .       26 046 300       laina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 147 500
37278: Vuoden 1978 71;2 %:n floriinilaina .... .       8 712 000    Aikai~emph;a vuosina eräiintyneet ulko-
37279: Vuoden 1978 8% %:n dollarilaina •....         33 442 500       maiset lamat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   500 000
37280: Vuoden 1978 II 5 1;2 %:n DM-laina ....          4 098 400    Vuoden 1981 menoarvioesityksen antami-
37281: Vuoden 1978 II 7 ~ %:n floriinilaina ..       t10 890 000       sen jälkeen otettavat lainat ·.:...·.:...·;...;··;. .;·.:. .·.:...·;...;··:..._.=..80::...=..3=.:17:...8=.:0::.:.0
37282: Vuoden 1978 41,-2 %:n sveitsinfrangilaina       8118 000                                                          Yhteensä 730 760 300
37283: Vuoden 1978 9,6 %:n dollarilaina ..... .      16 51LIOO
37284: Vuoden 1978 9 %:n dollarilaina ...... .       34 398 000     1981 esitys ................. 730 760 300
37285: Vuoden 1978 I Hawk-luotto .......... .          8 787 500
37286: Vuoden 1978 6 %:n DM-laina ........ .          19.161000     1980 menoarvio ............. 587 697 000
37287: Vuoden 1978 6,8 %:n jenilaina ....... .        10 574 000    1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 370 053 011
37288: Vuoden 1978 5,6 %:n jenilaina ....... .         8 708 000
37289: 
37290: 
37291: 
37292: 
37293:                                         05. Kotimaisen velan kuoletus
37294: 
37295:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus                 Lainan nimi                                                                                  Kuoletus mk
37296: 
37297: (arviornääräraha)                                            Vuoden 197:1 8 %:n obligaatiolaina ...                                                           1968 900
37298:                                                              Vuoden 1971 työllisyysobligaatiolaina ..                                                         2 492200
37299:   Mornentille merkitään lisäystä 111135 800                  Vuoden 1•971 II 8 % :n obligaatiolaina .                                                         1327' 000
37300: mk, mikä aiheutuu velkakannan kasvusta.                      Vuoden 1971 •työeläkelkassalaina ..... .                                                           975 000
37301:                                                              Vuoden 1971 II vaihtuvakorkoinen ra-
37302:   Käyttösuunni-telma:                                          halairoslaina .................... .                                                         6 000 000
37303:                                                              Vuoden 1972 8 % :n obligaatiolaina ... .                                                       4056 000
37304: Lainan nimi                                   Kuoletus mk    Vuoden 1972 atomivoimalaitoslaina .. .                                                         3 777700
37305: Vuonna 19411 vakuutuslaitoksilta ylds-                       Vuoden 1972 työllisyysobligaatiolaina ..                                                         382000
37306:   hyödy'1U.&tä rakennustoimintaa varten                      Vuoden 1972 II 8 %:n obligaatiolaina .                                                         2.13:2!000
37307:   otettu 5 ~ % :n laina ............ .             61600     Vuoden 1972 työeläkekassalaina ..... .                                                         1300000
37308: Vuoden 11960 vaikuutuslaitos1aina                199 600     Vuoden 197.2 III 8 %:n obligaatiolaina                                                         2710000
37309: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ..... .            40000     Vuoden 1973 8 %:n obligaatiolaina ... .                                                       10040000
37310: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina ..... .          240000      Vuoden 197'3 atomi'VoitmaWtoslaina .. .                                                        4650900
37311: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina ..... .           400 000    Vuoden 1973 työelir'kekass::daina ..... .                                                      1170000
37312: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat .... .        1020000       Vuoden 197i4 valkuutuslaitoslaina ..... .                                                      5 44<3 800
37313: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainalt .... .       3 775'700     Vuoden 1974 8 1;.1 %:n obligaatiolaina .                                                       7046 000
37314: Vuoden 1965 metsänparannuslaina ... .          1500000       Vuoden 1974 atomivuimaJaitos1aina ... .                                                        5081700
37315: Vuoden 1966 metsiinparannuslaina ... .         2000000       Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina .. .                                                         1697000
37316: Vuoden 1967 vakuutuslaitoslaina ..... .        2985 000      Vuoden '1974 ,työeliilll:ekassalaina ..... .                                                   1560000
37317: Vuoden 1967 metsänparannuslaina ... .          2000000       Vuoden 1975 9 1;.1 %:n obligaatiolaina .                                                       1461000
37318: Vuoden 1967 työllisyysobligaatiolaina ..         .2!80 000   Vuoden 1975 vakuutusiaitoslaina ....•                                                         15143 600
37319: Vuoden 1968 valkuutus~ahoslaina ..... .        1220 600      Vuoden 1975 työeläkekassalaina ..... .                                                         1950000
37320: Vuoden rJ. 968 työllisyysobligaatiolaina ..      457 200     Vuoden 1976 10 1;4 %:n obligaatiolaina                                                         4425000
37321: 622                                                              35.05---'07
37322: 
37323: Lainan nimi                                               Kuoletus mk   Lainan nimi                                     Kuoletus mk
37324: Vuoden 1976 10 % :n obligaatiolaina ..                     2 027000     Vuoden l978 laina Hämeenlinnan kau-
37325: Vuoden .1976 vakuutuslaitoslaina ..... .                  19 55'5 800     pungilta ........................ .               125 000
37326: Vuoden 1976 '11' %:n obligaatiolaina ..                   38 920000     Vuoden 197'8 laina NeSite Oy:ltä ..... .         19 1'10000
37327: Vuoden 1976 elälkelaitoslaina ........ .                   5 387 300    V:uoden 1978· laina Suomen Pankilta ..          158000000
37328: Vuoden '1976 lainat Vakka-Suomen maa-                                   Vuoden '1978 10 ~ %:n obligaatiolaina            14968·000
37329:    talousoppilaitoksen lunastamista varten                    21300     Vuoden 1978 8 % % :n obligaatiolaina .           60 900 000
37330: Vuoden 1976 työeläkekassaiaina ..... .                     3700000      Vuoden 1979 1'0 %:n oBligaatiolaina ..           ,10950000
37331: Vuoden 1976 peruskouluobligaatiolaina .                    8000000      Vuoden 1979 9 %:n obligaatiolaina ...            7277>3000
37332: Vuoden 1976 II 1:1· %:n obligaatiolaina                   34'940000     Vuoden 1979 [aina Jyväskylän kaupun-
37333: Vuoden 1976 III 111 %:n obligaatiolaina                   17 900000       giha ........................... .                100000
37334: Vuoden J97,7' H %:n obligaatiolaina ..                    505120000     Vuoden 1979 II 10 %:n obligaatiolaina            10500000
37335: V:uoden 1977 II l1 %:n obligaatiolaina                    23840000      Vuoden 1979 II 9 %:n obligaatiolaina .           48 932 800
37336: Vuoden 1977 lainat Suupohjan Maata-                                     Vuoden 1979 työeläkekassa1aina ..... .            2 340000
37337:    louslkoulun lunastamista varten ..... .                  120000      Vuoden i1979 III 10 %:n obligaatio-
37338: Vuoden 1977 vakuutuslaitosiaina ..... .                    92!50000       laina ...................... ·. · · ..         17,750000
37339: V:altion vaSitattaviksi siirtyneet Turun                                Vuoden 1979 III 9 %:n obligaatiolaina            56250000
37340:   Kauppakorkeakoulun lainat ........ .                         58000    Vuoden 1979 IV :10 %:n obligaatiolaina           t3 040000
37341: Vuoden 1977 III 1'1 %:n obligaatiolaina                   52131000      Vuoden 1979 IV '9 %:n obligaatiolaina            42 500000
37342: Vuoden '1977 eläkelaitoslaina ........ .                   4 888 500    Vuoden 1979 V 10 %:n obligaatiolaina              7 020 000
37343: Vuoden 1977 työelå"kekassalaina ..... .                    9600000      Vuoden '1979 V 9 %:n obligaatiolaina .           27 500000
37344: Vuoden 19717 peruskouluobligaatiolaina .                   7000000      Vuoden 1979 I velbsitoumus1aina ....             46986000
37345: Vuoden ~1977 IV li1 %:n ob1igaatiolaina                   25100000      Vuoden 1980 10 ;2 %:n obligaatiolaina            24 732400
37346: Vuoden 1977 10 ~ %:n obligaatiolaina                      38 '140000    Vuoden 1980 111 %:n obligaatiolaina ..           15000000
37347: Vuoden 1978 1:1 %:n obligaatiolaina ..                     4 575 000    Vuoden 1980 työeläkekassalaina ..... .            3 900000
37348: Vuoden '1978 '10 ;2 %:n obligaatiolaina                   49270000      Vuoden 1980 II M %:n obligaatiolaina             28 973100
37349: Vuoden 1978 II 10 l!z %:n ob1igaatio-                                   Vuoden 1980 laina Kansaneläkelaitokselta         18 750000
37350:   ~aina ........................... .                     22790000      Vuoden 1980 III 11 %:n obligaatiolaina           17 500 000
37351: Vuoden 11978 valkuutusla~toslaina .... .                  10 478 800    Aiikai~pin_a wosina erääntyneet koti-
37352: Vuoden 1978 III 10 ;2 %:n obligaatio-                                     maiset lainat .................... .            2000000
37353:   'Iaina ........................... .                    28 724000     Vuoden 1981 menoarvioesityksen anta-
37354: Vuoden :1978 säästöobligaaitiolaina ... .                  5150000         misen jälkeen oteHavat lail:at . . . . . .    17 500 000
37355: Vuoden :1978 lai!na Helsingin     tkaupun-
37356:   gillta ........................... .                    11500000                                         Yhteensä 1 377 550 300
37357: Vuoden 1978 työeläkekassa1aina ..... .                     4030000
37358: Vuoden '.1978 eläkelautoslaina ........ .                  3 881400     1981 esitys ............... . 1377 550 300
37359: Vuoden 1978 II ~äästöobligaatidlaina ..                    4602 400     1980 menoarvio .......... . 1266 414 500
37360: Vuoden .1978 9l!z %:n obligaatiolaina .                   35680000
37361: Vuoden 1978 IV 10 ;2 %:n obligaatio-                                    1979 tilinpäätös .......... . 893 200 957
37362:   laina ........................... .                       4 700000
37363: 
37364: 
37365: 
37366: 
37367:                                                 07. Ulkomaisen velan kuoletus
37368:                                                                         Lainan nimi                                      Kuoletus mk
37369:   90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus
37370:                                                                         Vuoden 1968 7 %:n DM.Jaina ........ .             13306300
37371: (arviomääräraha)                                                        Vuoden 1%8 71 ~ %:n kruunulaina ... .              4 081400
37372:   Momentill.ile metlkitään lisäystä 272 524 800                         Vuoden 1968 6% %:n DM.ilaina ..... .              l3 306300
37373: mk, mikä aiheutuu lähinnä velkakannan kas-                              Vuoden 1%9 7 % :n DMJlaina ........ .            :113 306300
37374: vusta.                                                                  Vuoden 11969 7 ;2 %:n DMJlaina ..... .            13306300
37375:                                                                         Vuoden 1·97.1 laina Kansa~nväliseltä Jäl-
37376:                                                                          leenrakennuspankilta ............... .           7131300
37377:   Käyttösuunnitelma:                                                    Vuoden 11972 7' %:n DM.Jaina ........ .          !21290000
37378: Lainan nimi                                              Kuoletus mk    Vuoden 1972 laina Kansai·nvä1iseltä Jäl-
37379: SNT-Liitolta saatu tavaraluotto . . . . . . . .              150 000      leenraikennuspa:nkhl.ta ............... .       91021800
37380: Vuoden l%6 laina Kansainvå1iseltä Jäl-                                  Vuoden 1975 9 ~ %:n jenilaina ....... .          15550000
37381:   leenrakennuspankilta . . . . . . . . . . . . . . . .    18 820 400    Vuoden 1976 6 %:n sveitsinfrangi1aina ..
37382:                                                                                   1
37383:                                                                                                                           4228200
37384:                                                                                            .35.07--~09                                                        623
37385: 
37386: Vuoden 1976 7 '% %:n dollarilaina ..... 191100000                                                        91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus
37387: Vuoden 1977 5 ~ %:n sveitsinfrangilaina 11275 000                                                      (arviomääräraha)
37388: ~uoden '1978 7 ;.2 %:n floriinilaina . . . . . 14 520 000
37389: Vuoden 1978 ruplaluotto . . . . . . . . . . . . . . 88 515 000                                           Momentille merkitään lisäystä 9 840 000 mk,
37390: Vuoden 1980 8 3/R %:n jenilaina .. .. .. 12 440 000                                                   mikä aiheutuu siitä, että kansainvälisille rahoi-
37391: Aikai?empin~ vuosina erääntyneet ulko-                                                                tuslaitoksille jäsenyyden perusteella suoritetta-
37392:   maiset lamat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4' 000 000                                 vista maksuista annettuja velkakirjoja joudu-
37393: Vuoden 1981 menoarvioesityksen antami-
37394:   sen jäikeen otettavat lainat . . . . . . . . . .            100 000                                 taan lyhentämään enemmän kuin aikaisempina
37395:                                                                                                       vuosina.
37396:                                            Yhteensä 455 529 300
37397:                                                                                                       1981 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
37398: 1981 esitys ................. 455 529 .300                                                            1980 menoarvio .............. .35 160 000
37399: 1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 18.3 004 500                                                 1979 tilinpäätös .............. .35 .3.31 620
37400: 1979 tilinpäätös ............. 181106 001
37401: 
37402: 
37403: 
37404: 
37405:                                                                     09. Muut menot valtionvelasta
37406: 
37407:    21. Palkkiot ;a muut menot valtionvelasta                                                          1981 esitys . . . .. .. .. .. . . .. .. 146 500 000
37408:  (arviomääräraha)                                                                                     1980 menoarvio ............. 154 100 000
37409:    Momentin nimike on muutettu.                                                                       1979 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 96 861 034
37410:    Momentilta ehdotetaan        vähennettäväksi
37411: 7 600 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä lainan-                                                             90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksi-
37412: oton vähentymisestä.                                                                                  korotus (arviomääräraha)
37413:    Lisaksi ehdotetaan, että momentin määrära-                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 568 200 mk,
37414: haa voidaan käyttää valtionlainojen ottamisesta                                                       mikä aiheutuu indeksin arvioidusta noususta.
37415: ja takaisinmaksusta aiheutuvien kustannusten,                                                           Käyttösuunnitelma:
37416: palkkioiden ja muiden menojen suorittamisen                                                           Lainan nimi                                 Indeksikorotus mk
37417: lisäksi myös lainojen ottamista koskevista neu-                                                       Vuoden 1%0 v~uutuslairosiaina . . . . . . . .         5U 600
37418: votteluista, velkakannan hoidosta sekä yhtey-                                                         Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina . . . . . . . .       109 700
37419:                                                                                                       Vuoden 11%2 vakuutuslafroslaina . . . . . . . .       645100
37420: denpidosta luotonantajiin aiheutuviin matka-,                                                         Vuoden '1963 vakuutuslaitoslaina . . . . . . . . 1• 104 100
37421:  neuvottelu- ym. menoihin.                                                                            Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat . . . . . . . 2 547 500
37422:                                                                                                       Vuoden !1%5 lainat . . .. .. .. . .. . .. .. . .. 96411900
37423:  Käyttösuunnitelma:                                                            mk                     Vuoden 1966 metsänparannuslaina . . . . . . . 3 205 000
37424: Menot uikomaisista lainoista . . . . . . . . . . . 69 500 000                                         Vuoden 1967 lainat .. . .. . . .. .. . . .. .. .   9 389 200
37425:                                                                                                       Vuoden 1968 laina't . . .. .. .. . .. . .. . .. .. ,Z 960 400
37426: Menot kotimaisista lainoista:                                                                         Aikaisempina vuosina erääntyneet [ainat . .            00 000
37427:  liikkeeseenlaskupaLkkiot . . . . . . . . . . . . . 62 500 000
37428:  mar'ldcinointikustannukset . . . . . . . . . . . .                      3 200 000                                                         Yhteensä 30134 500
37429:  painatusikustann~set . . . . . . . . . . . . . . . .                   1 800 000
37430:  lunastuspalkkiot .. .. . .. .. .. . .. .. .. ..                         J 300 000                    1981 esitys .................. 30 134 500
37431:  muut menot .............. ··-·...:.·.:...·~··...:.·.:...·.:...·_6.::....::.200.:...:....000:.:..:.   1980 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 29 566 .300
37432:                                       Yhteensä 146 500 000                                            1979 tilinpäätös .............. 28 281 741
37433: 624
37434: 
37435: 
37436:                         Pääluokan 35 menot luvuittain vuosina 1979-1981
37437:                                             Tilinpäätös    Menoarvio    Ehdotus
37438:                                               v. 1979       v. 1980     v. 1981       Muutos 1980-1981
37439:                                              1000 mk       1000 mk     1000 mk      ±lOOOmk       ±%
37440: 01. Kotimaisen velan kortco (910)   ....      460345       585 540       758 723   + 173.184    + 30
37441: 03. Ul!komaisen velan korko (910) ....        37005·3      587 697       730 760   + 143 063    + 24
37442: 05. Kotimaisen velan kuo1etus (910) ..        893201      1266415      1377 550    + 111136     + 9
37443: 07. Ulkomaisen velan kuoletus (910)   ..      216 4'38     2118165      500 529    + 282365     + 129
37444: 09. Muut menot valtionvelasta (910)    ..     125143       183666        176 635   - 7032            4
37445:                               Yhteensä      2 0651t80     2 8414812    3 544<198   + 702716     + 25
37446: Liite n:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskun-
37447: nalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981.
37448: 
37449: 
37450: 
37451: 
37452:                       TALOUDELLINEN KATSAUS
37453: 
37454: 
37455: 
37456: 
37457: 79 1680005973-
37458: 12                                                            Taloudellinen katsaus
37459: 
37460: 
37461: 
37462: 
37463:                                                                          SISÄLLYS
37464: 
37465:                                                                           sivu                                                                                      sivu
37466: 1 Yleiskatsaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3        5  Työvoima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         42
37467:   1.1 Suhdannekehitys vuosina 1979-19&1 . .                                  3        6  Kansantulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           46
37468:   1.2 Keskipitkän ajan näkymät ... , .                                      10        7  Kustannukset ja hinnat . . . . . . . . . . . . . . . . .                     49
37469: 2 Kansainväliset suhdanteet . . . . . . . . . . . . . . . .                .12        8  Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö . . . .                               51
37470: 3 Ulkomaankauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              22           8.1 Käytettävissä oleva tulo • . . . . . . • . . . . .                       51
37471:   3.1 Tavaravienti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            22           82 Kulutus . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .             53
37472:   3.2 Tavaratuonti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            24           8.3 Investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .               55
37473:   3.3 Vaihtotase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          25           8.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino . . . . . .                             56
37474:                                                                                      9 Julkinen talous . . .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . ..                        59
37475: 4 Tuotanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      27           9.1 Valtiontalous . . .. . . .. .. .. . . .. . . .. . . .                    59
37476:   4.1 Tuotannon yleiset edellytykset . . . . . . . .                        27           9.2 Kunnallistalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                63
37477:   4.2 Yrittäjätoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              28           9.3 Sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . .                    65
37478:        Maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          28           9.4 ~~ko julkinen talous ja finanssipoti-
37479:        Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          29
37480:                                                                                               tukka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . •        67
37481:        Teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         30
37482:        Talonrakennustoiminta . . . . . . . . . . . . . .                    32      10 Rahoitus ja rahoituspolitiikk~ . . . • . . . . . . • .                        71
37483:        Maa- ja vesirakennuSitoiminta . . . . . . . .                        33      11 Talouspolitiikan lähiajan ongelmia . . . . . • . .                            75
37484:        Palveluelinkeinot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              35
37485:                                                                                     Liite: Taloudellisia tapahtumia 1. 1. 1978---19.9.
37486:   4.3 Julkine~ ~oiminta .. . .. .. .. .. .. . . .. .                        37              1980 • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • . .     78
37487:   4.4 Muu tounmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               38
37488:   4.5 Kokonaistuotannon kehitys . . . . . . . . . .                         39      Liitetaulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    92
37489: 
37490: 
37491: 
37492:                                                  Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
37493:                                         Ei mitään ilmoitettavana .................... .
37494:                                         Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä 0
37495:                                         Tietoa ei ole saatu .......................•.•
37496:                                         LoogiseSiti mahdoton esitettäväksi . . . . . . . . . . . . . .                   .;,
37497:                                         Ennakkoarvio •.••.................•..•..•.••
37498:                                         Ennuste . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . **
37499:                                         Kukin asetelmien ja tauiukoiden luvuista on pyöristetty
37500:                                         erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
37501:                                         Asetelmissa esitetyt keskimääräiset .vuosimuutokset tar-
37502:                                         koittavat trendimuutosta, paitsi 2. luvussa, jossa ne
37503:                                         tarkoittavat vuosimuutosten keskiarvoa.
37504:                                        Taloudellinen katsaus                                       I 3
37505: 
37506: 
37507: 
37508: 
37509:                                        1 Yleiskatsaus
37510: 1.1   Suhdannekehitys vuosina 1979-1981              keammat kuin vuosi sitten. Nousuvauhti on
37511:                                                      kuitenkin hieman hidas:tumassa, joskin inflaa-
37512: Talouderllinen tilanne                               tio-odotukset ovat edelleen tuntuvia. Koko
37513: ulkomailla                                           vuonna kuluttajahintojen arvioidaan kohoavan
37514:                                                      OECD-maissa ke&kimäärin 11% %. Vuonna
37515:    Bruttokansantuotteen määrä kasvoi v. 1979         1981 nousuvauhdin arvioidaan edelleen lievästi
37516: OECD-maissa 3 ~ % eli lähes saman verran             hidastuvan, mutta toteutuva kehitys riippuu
37517: kuin kahtena edellisenä vuonna keskimäärin           paljolti mm. siitä, missä määrin OPEC-maiden
37518: (luku 2). Suhdannekuvassa oli kuitenkin huo-         suunnitteilemat raakaöljyn tuotannon supistuk-
37519: mattavia eroja maiden välillä. Tuotannon kasvu       set riittävät kumoamaan heikentyvän kysynnän
37520: hidastui Yhdysvalloissa kaksi prosenttiyksikköä.     hintavaiku tuksia.
37521: Hidastuminen oli Isossa-Britanniassa lähes sa-          Alkuvuoden suotuisan taloudellisen kehityk-
37522: mansuuruinen; sen sijaan OECD:n muissa eu-           sen vuoksi tavaraviennin määrän arvioidaan kas-
37523: rooppalaisissa jäsenmaissa kasvu nopeutui. Kes-      vavan v. 1980 OECD-maissa keskimäärin 6 %;
37524: keisimmäksi taloudelliseksi ongelmaksi nousi v.      sen sijaan tavaratuonti kasvanee määrältään
37525: 1979 kansainvälisen inflaation kiihtyminen.          vain 1 1;2 %. Tuonnin OPEC-maista arvioidaan
37526:    Vuoden 1980 alkupuoliskolla kokonaistuo-          supistuvan määrältään 11 %. Öljyn hinnanko-
37527: tanto supistui sekä Yhdysvalloissa että Isossa-      rotusten vuoksi teollisuusmaiden vaihtosuhde
37528: Britanniassa. Myös työttömyysaste on näissä          heikkenee edelleen tuntuvasti, ja viennin suo-
37529: maissa kohonnut korkeaksi. Vaikka taloudelli-        tuisasta !kehityksestä huolimatta OECD.;maiden
37530: nen toiminta on muissa suurissa OECD-maissa          vaihtotasealijäämien arvioidaankin kohoavan
37531: jatkunut vielä vuoden 1980 alkupuoliskolla           kuluvana vuonna yhteensä 80 mrd dollariin.
37532: vhl:kkaana, suhdannetaantuma on jo leviämässä        Alijäämien rahoitusta tosin jossain määrin hel-
37533: muihinkin maihin. Vuoden 1980 loppupuolis-           pottaa se, että ne ovat kes kittyneet maihin,
37534:                                                                                      1
37535: 
37536: 
37537: kolla tuotannon arvioidaankin supistuvan kai-        joilla ai:emmin on ollut vaihtotaseissaan tuntu-
37538: kissa suurissa mal"kkinatalousmaissa paitsi Japa-    via ylijäämiä.
37539: nissa ja Ranskassa. Vuonna 1980 OECD-Illlai-            Tuotannon kasvuedellytyksiä OECD-maissa
37540: den kokonaistuotanto lisääntynee keskimäärin         heikentää se, että inflaatio-odotusten sekä kas-
37541: vain runsaan prosentin viimevuotisesta.              vaneiden vaihtotasealijäämien vuoksi ollaan
37542:     Kansainvälisen laskusuhdanteen arvioidaan        toistaiseksi haluttomia luopumaan kireästä raha-
37543: nyt kuitenkin jäävän lyhytaikaisemmaksi ja lie-      politiikasta. Monissa maissa suuriksi paisunei-
37544: vemmäksi kuin ensimmäisen öljykriisin jälkeen        den julkisen sektorin alijäämien vuoksi ei myös-
37545:  vuosina 1974-1975, ja tuotannon ennustetaan          kään liene odotettavissa, että finanssipolitiikkaa
37546:  jo vuoden 1981 aikana. kääntyvän uudelleen          lähiaikoina yleisesti muutettaisiin nykyistä el-
37547:  nousuun. Tätä :käsitystä .tukee mm. se, että yri-   vyttävämpään suuntaan. Läntisten teollisuusmai-
37548:  tysten rahoitusrakenteet ovat tällä kertaa suh-     den tuotannon kasvun ennustettu voimistumi-
37549:  teellisen hyvät, joten investoinnit tuskin supis-    nen ensi vuonna voi siten jäädä melko lieväksi.
37550:  tuvat yhtä paljon kuin 1970-luvun puolivälissä.
37551:  Myöskään valmiiden tuotteiden varastot eivät
37552:  nyt ole poikkeuksellisen suuret.                    Ulkomaankauppa
37553:     Inflaation kiihtyminen jatkui vuoden 1980
37554:  ailkupuoliSikoMa, ja OECD~maiden kuluttajahin-        Vienti ·kasvoi parantuneen kilpailukyvyn ja
37555:   nat olivat kesäkuussa keSikilmäärin 13,6 % kor-    suotuisan ulkomaisen kysynnän takia v. 1979
37556: I 4                                      Taloudellinen katsaus
37557: 
37558:  tuntuvasti jo neljäntenä vuonna peräkkäin ( lu-      Kuvio 1. Kysynnän ja tarjonnan määrän kehitys
37559: ku 3) . Tavaraviennin määrä lisääntyi 10 % ;          1975•100                                                      log.ast.
37560:  metsäteollisuustuotteiden ohella erityisesti kulu-   120
37561:  tustavaroiden vienti lisääntyi merkittävästi. Ta-                   Kokonaistuotanto
37562:  varatuonnin määrä kasvoi tuotannon nopean li-
37563:  sääntymisen ja raaka-ainevarastojen täydentämi-      100
37564: 
37565:  sen vuoksi lähes viidenneksen. Vaihtotase
37566:  muuttui edellisen vuoden 2,6 mrd markan yli-
37567:                                                        80
37568:  jäämästä lähes miljardin markan alijäämäksi.                                                                               ;;:
37569: Ulkomaankaupan vaihtosuhde heikkeni 3 %.
37570:     Maailmankaupan kysynnän rakenne suosi
37571: vuoden 1980 alkupuoliskolla edelleen vienti-          :::r
37572:  tuotteitamme. Erityisesti metsäteollisuustuottei-
37573: den vienti on lisääntynyt, ja myös vientihinnat
37574: ovat nousseet nopeasti. Kahdenkeskisen kaupan
37575:                                                        BO~
37576: 
37577:                                                       160
37578:                                                                                                                         1   ;;:
37579: 
37580: tasapainottamiseksi sovittiin keväällä täksi vuo-
37581: deksi lähes kahden miljardin markan lisätoimi-        140
37582: tuksista Neuvostoliittoon ja niistä pääosa on
37583: metalliteollisuuden tuotteita. Silti myös metsä-      120
37584: teollisuus ja kulutustavarateollisuus saivat mer-
37585: kittävästi tilauksia. Läns~markkinoiden heikke-
37586:                                                       100
37587: nemisen myötä sekä vientimäärien että -hinto-
37588: jen nousun arvioidaan vuoden loppua kohti hi-                                                                            ;;:
37589: dastuvan ja viennin kasvu jää enenevässä mää-
37590:                                                                      Yksityinen kulutus
37591: rin Neuvostoliittoon suuntautuvien toimitusten
37592: varaan. Koko vuonna tavaraviennin määrän ar-
37593:                                                       :::t
37594:                                                                                                                         1
37595: vioidaan kasvavan 8 %, joka ylittää edelleen
37596: markkinoiden kasvun. Vientihinnat kohonnevat
37597: keskimäärin 11 %.                                      BO~
37598:                                                                                                                          ;;:
37599:    Vuonna 1981 tavaraviennin määrän ennuste-          120
37600: taan lisääntyvän vain vähän. Metsäteollisuus-                        Julkinen kulutus
37601: tuotteiden vienti vähenee; vuoden 1975 kal-
37602:                                                       100
37603: taista romahdusta ei kuitenkaan liene odotetta-
37604: vissa mm. siksi, .että ostajat eivät ole korkea-
37605: suhdanteen aikana merkittävästi kasvattaneet
37606:                                                       BO
37607: varastojaan. Länsiviennin arvioidaan supistuvan.
37608: Itävienti sen sijaan kasvaa edelleen hyvin.
37609: 
37610: 
37611: 
37612:                                                       '::[~??:~]
37613: Vientihintojen nousu hidastuu v. 1981 selvästi
37614: tämänvuotisesta.
37615:    Kun kotimainen kysyntä kasvaa edelleen, ta-
37616: vara:tuonnin määrä lisääntyy v. 1980 arviolta
37617: 14 %. Tuontihintojen nousu on selvästi hidas-
37618: twmassa, sillä kansainvälinen suhdannetaantuma              1970 .     1972       1974            1976   197B   ao·· at''
37619: on eräiltä osin kääntänyt raaka-aineiden hinnat
37620: jopa [askuun. Vuositasolla tuontihinnat nouse~        Varastojen muutos ja vaihtotase, osuus brutto-
37621:                                                                     kansantuotteesta        ·
37622: vat silti. 17 % eli selvästi viendhintoja enem-       %
37623: män.                                                  10..-----------------~-----.
37624:  .·Vuonna 1981· .tavaratuonnin määrä kasvaa                                                Varastojen muutos
37625: enää vähän, sillä maamme tuotannon kasvu hi-           5
37626:                                                                                   /
37627:                                                                                       /''' 1 .             .
37628:                                                                                                             .
37629: dastuu huomattavasti. Raaka-aineiden ja poltto-                               1       .........
37630: aineiden tuontihinnat noussevat vain hieman, ja
37631: kokonaisuudessaan 1tuontihintojen ennustetaan
37632: kohoavan 3 pr.qsenttiyksikköä hitaammin kuin
37633: ~detatihintojeQ. .       .·    ·     ·
37634:                                                                                                   1976   1971
37635:                                                         Taloudellinen katsaus                                                    15
37636: 
37637:    Vuoden 1979 loppupuoliskolla kauppatase                              sesti kotimaiset tekijät. Pitemmällä aikavälillä
37638: muuttui alijäämäiseksi ja vaje syveni kuluvan                           kasvuedellytykset riippuvat ratkaisevasti siitä,
37639: vuoden ensimmäisen 7 kuukauden aikana. Kun                              kuinka hyvin hintakilpailukyvyn mahdollinen
37640: vientikysyntä heikkenee ja samanaikaisesti koti-                        huononeminen pystytään estämään. Myös val-
37641: mainen kysyntä pysyy vilkkaana, alijäämä suu-                           tiontalouden melko korkea lainanottotarve ku-
37642: renee ·edelleen. Palvelusten kaupan vientivoit-                         luvana korkeasuhdannevuotena saattaa myöhem-
37643: toisuus lisääntyy, mutta muiden suoritteiden                            min osoittautua kasvua rajoittavaksi tekijäksi.
37644: alijäämä kasvaa jonkin verran lisääntyvien kor-                         Suhdanteiden heikentyessä valtiontalouden ali-
37645: komenojen vuoksi. Vaihtotaseen alijäämäksi v.                           jäämä voi nopeasti nousta niin suureksi, että
37646: 1980 arvioidaan 6 lh mrd mk, joka olisi                                 verotuksen kiristäminen nähdään välttämättö-
37647: 3 Y.z %     suhteessa bruttokansantuotte·eseen.                         mäksi, mikä syventäisi suhdannetaantumaa en-
37648: Vuonna 1981 tuonnin kasvu hidasrtuu ja vaih-                            tisestään.
37649: tosuhde paranee, mutta myös vienti kasvaa hi-
37650: taasti. Vaihtotaseen alijäämän arvioidaan olevan                                                        1979*      1980**      1981**
37651: samansuuruinen kuin tänä vuonna.                                                                   tuotannon määrän muutos, prosenttia
37652:                                                                         Yrittäjätoiminta                7,9        61,-2      3lh
37653:                                           1979     1980**     1981 **     alkutuotanto . . ...         11,7        4        -1
37654:                                              muutos, prosenttia           teollisuus . . . . . . . .   10,5        61,-2     4
37655: Tavaraviennin arvo . . ... 23                        20      10            rakennustoiminta             0,0        9         51,-2
37656:   puuteollisuustuotteet .. 31                        22     -3            palveluelinkeinot ..          6,0        6         31,-2
37657:   paperiteollisuustuotteet . 25                      16       2         Julkinen toiminta . . .         3,1        3         21,-2
37658:   metalliteollisuustuotteet 14                       13      22         Muu toiminta ......             1,6        3         21,-2
37659: Tavaratuonnin arvo           0.   0   0   37         33        8        Bruttokansantuote
37660:   raaka- ja polttoaineet ..               42         36        6          tuottajahintaan ...           7,1        6           31,-2
37661:   valmiit tavarat .......                 23         26       14
37662:                                                mrd markkaa
37663:                                                                            Maatalouden tuotannon arvioidaan v. 1980
37664: Kauppatase 1) • • . • • • • . • -1,2 -7,4 -7,1                          kasvavan 4 %. Maidon tuotanto jäänee viime-
37665: Vaihtotase ............ -0,9 -6,5 -6,5                                  vuotiselle tasolle, mutta lihan tuotanto lisään-
37666:                                                                         tynee edelleen selvästi. Myös kokonaissadon ar-
37667: 1
37668:     )   ML järjestelyerät.                                              vioidaan lisääntyvän. Tuotantokatot ylitetään
37669:                                                                         maidossa, kananmunissa ja sianlihassa. Vuonna
37670:                                                                          1981 maataloustuotannon arvioidaan pysyvän
37671: Tuotanto                                                                 suunnilleen tämänvuotisella tasolla.
37672:                                                                            Metsätaloudessa markkinahakkuut supistui-
37673:    Tuotannon kasvuedellytykset ovat v. 1980                             vat vuoden 1980 alkupuoliskolla 9 % edellis-
37674: säilyneet suotuisina (luku 4) . Kustannusten                            vuotisista    metsätyöntekijöiden     työtaistelun
37675: kohoamisesta· huolimatta hintakilpailukykymme                           vuoksi. Kun hakkuiden arvioidaan vuoden lop-
37676: on vielä pysynyt hyvänä. Kotitalouksien käy-                            pupuoliskolla vilkastuvan merkittävästi, puuta
37677: tettävissä olevien reaalitulojen lisääntyminen                          hakattaneen koko vuonna 3 % enemmän kuin
37678: sekä säästämisasteen alentuminen ovat tuke-                             viime vuonna. Kesäkuussa solmitun hintasuosi-
37679: neet kulutuskysyntää, ja teollisuuden investoin-                        tussopimuksen mukaan keskimääräiset kanto-
37680: nitkin ovat verkkaisen alun jälkeen viikastu-                           hinnat kohoavat alkaneena hakkuuvuonna hie-
37681: neet huomattavasti. Yritysten parantunut kan-                           man enemmän kuin vuotta aiemmin eli 14 %.
37682: nattavuus ja keventy:nyt rahoitusasema saatta-                          Markkinahakkuiden arvioidaan v. 1981 jäävän
37683: vat kiihdyttää myös varastoinvestointeja enem-                          hieman pienemmiksi kuin v. 1980.
37684: män kuin tuotantotoiminta sinänsä edeLlyttäisi.                            Teollisuuden tuotanto v. 1979 kasvoi 10,5%
37685: Tuotantokape1kot a!lkavat kuitenkin jo rajoit-                          eli enemmän kuin viiden edellisen vuoden ai-
37686: taa kasvumahdollisuuksia useilla a1oHla. Puu-                           kana yhteensä. Kasvu oli nopeaa kaikilla mer-
37687: tetta on alkanut ilmetä niin tuotantokapasitee-                         kittävillä teollisuuden aloilla. Vuonna 1980
37688: tista kuin ammattitaitoisesta työvoimastakin.                           puu- ja paperiteollisuuden tuotannon kasvu hi-
37689: - Kun vientimahdollisuudet ovat heikkenemäs-                            dastunee arviolta 3 1h prosenttiin. Konepaja-
37690: sä, tuotannon kasvua tukevat v. 1981 ensisijai-                         teollisuudessa menekkinäkymät ovat edelleen
37691: I 6                                        Taloudellinen katsaus
37692: 
37693: hyvät ja metalliteollisuuden tuotanto lisäänty- sillä kotitalouksien reaalitulojen kasvu on lisän-
37694: neekin 9 %. Kun tuotannon kasvun myös nyt kaupan myyntimääriä ja ulkomaankaupan
37695: muussa tehdasteollisuudessa arvioidaan hidastu- nopea kasvu liikennepalvelujen kysyntää. Koko
37696: van vain vähän viimevuotisesta, koko teolli- vuonna näiden alojen tuotannon arvioidaan li-
37697: suustuotanto v. 1980 lisääntynee 6 1;2 %. Vaik- sääntyvän 6 %. Vuonna 1981 kasvu hidastunee
37698: ka kotimainen investointi- ja kulutuskysyntä li- arviolta 3 1;2 prosenttiin.
37699: sääntyvät v. 1981 vielä kohtalaisesti, länsivien-              Julkisen toiminnan kasvu on viime vuosina
37700: nin tuntuva heikkeneminen hidastanee teolli- asteittain pienentynyt, mihin on vaikuttanut
37701: suustuotannon kasvun arviolta 4 prosenttiin.                ensi sijassa peruskoulu- ja terveydenhoitopalve-
37702:      Talonrakennustoiminta on vuoden 1980 ai-               lujen   laajenemisvauhdin hidastuminen. Julkisen
37703: kana edelleen kiihtynyt. Rakentaminen on ollut toiminnan arvioidaan tänä vuonna kasvavan
37704: vilkasta etenkin teollisuus- ja liikerakentami- 3 % ja v. 1981 Jähes saman verran.
37705: sessa. Myös asuntojen kysyntä on kasvanut tun-                 Kokonaistuotannon ennustetaan kasvavan tä-
37706: tuvasti. Ammattitaitoisesta työvoimasta on nä vuonna 6% viimevuotisesta. Kasvu jatku-
37707: useilla taajamapaikkakunnilla alkanut esiintyä nee verrattain nopeana vielä vuoden 1981 al-
37708: niukkuutta ja rakennusaineista ja -tarvikkeista kukuukausina, mutta hidastunee selvästi vuo-
37709: on ollut ajoittaista pulaa. Myös kustannus- ja den loppupuo!liskoLla. Kausivaihteluista puhdis-
37710: hintapaineet ovat alalla selvästi lisääntyneet. tettuna tuotannon taso lienee vuoden viimei-
37711: Uusia asuntoja valmistunee kuluvana vuonna sellä neljänneksellä matalampi kuin ensimmäi-
37712: 52 000-53 000 ja koko talonrakennustuotan- sellä neljänneksellä, mutta koko vuonna keski-
37713: non arvioidaan lisääntyvän 12 %. Vuonna 1981 määrin bruttokansantuotteen määrän odotetaan
37714:  talonrakennustoiminnan ennustetaan kasvavan olevan 3 1;2 % suurempi kuin v. 1980.
37715:  vielä 7 %. Valmistuneiden asuntojen määrä
37716:  supistunee; sen sijaan tuotannolliset talonra-
37717:  kennusinvestoinnit kasvanevat ensi vuonnakin
37718:  selvästi. Maa- ja vesirakennustoiminnassa tuo- Työvoima
37719:  tannon arvioidaan sekä tänä että ensi vuonna
37720:  lisääntyvän 1 1;2 %.                                          Työllisyys parani v. 1979 merkittävästi.
37721:      Yrittäjätoiminnan palvelualojen kasvumah-               Työllinen    työvoima lisääntyi 2 1;2 % ja työvoi-
37722: dollisuudet ovat v. 1980 pysyneet suotuisina,                man   tarjontakin  lähes prosentin. Lomautettujen
37723:                                                              ja lyhennettyä työviikkoa tekevien määrät su-
37724:                                                              pistuivat tuntuvasti. Työttömiä oli koko vuon-
37725:                                                              na keskimäärin 139 000 ja työttömyysaste
37726:  Kuvio 2. Kokonaistuotanto (bruttokansantuote 6,1 % (Juku 5).
37727:          markkinahintaan) neljännesvuosittain                   Kuluvana vuonna työvoiman kysyntä kasva-
37728:                                                              nee enemmän kuin v. 1979, sillä taloudellinen
37729:  1975~100                                          log.ast.
37730:    130
37731:                                                              toiminta pysyy vilkkaana ja julkiset työllistä-
37732:                                                              mistoimet säilyvät laajoina. Työpaikkojen li-
37733:                                                 3 1/z%       sääntyminen keskittyy, kuten viime vuonnakin,
37734:    120
37735:                                  7.2%    6 %                 palveluelinkeinoihin ja teollisuuteen. Myös työ-
37736:                                                              voiman tarjonta kasvaa tänä vuonna nopeam-
37737:                                      /""                     min kuin vuotta aiemmin. Korkeasuhdanteen
37738:    110                   2,3%
37739:          0,3%   0,4%        V                                ohella maastamuuton hidastuminen lisää työvoi-
37740: 
37741: 
37742:                  --          /                               man tarjontaa, mutta toisaalta sitä hillitsevät
37743:           ~
37744:                                                              eräät   valtiovallan toimet työvoiman tarjonnan
37745:    100
37746:        /                                                     väliaikaiseksi supistamiseksi. Koko vuonna
37747:          1976   1977      1978
37748:                                   .
37749:                                   1979   1980
37750:                                              .. 1981.. 99    1980 työttömiä arvioidaan olevan keskimäärin
37751:                                                                  000 ja työttömyysasteen 4,3 %.
37752:                                                                 Vuonna 1981 työttömyysasteen ennustetaan
37753:  -     Kokonaistuotanto kausitasoitettu                      olevan 3 1;2 %. Laskelma perustuu lähinnä ar-
37754:  -     Kokonaistuotannon vuositaso
37755:  Prosenttiluvut: kokonaistuotannon määrän muutos             vioon, että kokonaistuotanto v. 1981 kasvaa
37756:                   edellisestä vuodesta                       3 1;2 %, mutta kasvu hidastuu etenkin vuoden
37757:                                               Taloudellinen katsaus                                                       17
37758: 
37759: loppupuolella. Tällöin kuitenkin julkisten työl-              kaikkiaan 13 %; siitä merkittävä osa aiheutuu
37760: lisyystoimien odotetaan lisääntyvän. Työvoiman                viime ja tämän vuoden aikana toteutetuista öl-
37761: kysyntä ja tarjonta kasvanevat v. 1981 jossain                 jytuotteiden hinnankorotuksista. Vuonna 1980
37762: määrin. Nettomaastamuutto pysynee kuluvan                     keskimäärin indeksi kohonnee 11-11 'h %
37763: vuoden tasol!la.                                              viimevuotisesta (luku 7) .
37764:                             1979*        1980**      1981**       Vuoden 1981 kuluttajahinta-arvio perustuu
37765:                                     muutos, prosenttia        jäljempänä tarkemmin esitettyihin oletuksiin ja
37766: Työllinen työvoima      2,4  3,2  1,2                         arvioihin kotimaisesta ja ulkomaisesta talou-
37767:   alkutuotanto ...... -2,3 -2,0 -4,1                          dellisesta kehityksestä. Niiden mukaan kulut-
37768:   teollisuus ja raken-                                        tajahintaindeksi kohoaisi kuluvan vuoden jou-
37769:   nustoiminta           2,5  3,6  0,7                         lukuusta ensi vuoden joulukuuhun 8% ja v.
37770:   palveluelinkeinot ..  3,3  4,2  2,7                         1981 keskimäärin 10 % tämänvuotisesta.
37771: Tuottavuus .........    5,3  3    2'h
37772:                                                                                               1979*      1980**          1981"*
37773:                                         prosenttia
37774:                                                                                                       muutos, prosenttia
37775: Työvoimaosuus               63,3        63,8         63,8     Ansiotasoindeksi       11,4                12 'h          13
37776: Työttömyysaste               6,1         4,3          3,5     Ansiotasoindeksi,
37777:   alle 25-vuotiaat   ...    12,8         8,5          7,5       reaalinen ....... 3,6                     1              2'h
37778:                              1 000 henkeä vuoden aikana       Kuluttajahintaindeksi 7,5                  ll'h           10
37779: Maastamuutto     (netto)     6,6          4'h         4~      Työkustannukset teh-
37780:                                                                 dasteollisuudessa
37781:                                                                 (tuoteyksikköä
37782:                                                                 kohti) ........ 4,3                      11             10
37783:                                                               Kotitalouksien käy-
37784: T u 1o t, k u s t a n n u k s e t j a h i n n a 1               tettav1ssa    olleva
37785:                                                                 reaalitulo  0   0.   05,8••               3'/2           2'h
37786:     Vuonna 1980 ei saatu aikaan keskitettyä tu-
37787: lopoliittista kokonaisratkaisua. Liittotasolla sol-
37788: mitut työ- ja virkaehtosopimukset ovat pääosin
37789: voimassa vuoden 1981 helmikuun loppuun. So-
37790: pimuksiin sisältyvien kaksivaiheisten palkanko-               Käytettävissä oleva tulo ja sen
37791: rotusten arvioidaan nostavan sopimuspalkkoja                  käyttö
37792: kuluvan vuoden aikana keskimäärin 11 %. Kun
37793: palkkaliukuman arvioidaan nopeutuvan, palkan-                    Kansantalouden käytettävissä olevan reaali-
37794: saajien ansiotasoindeksi kohonnee viime vuo-                  tulon kasvu hidastuu v. 1980 (luku 8.1). Raa-
37795: den IV neljännekseltä kuluvan vuoden IV nel-                  kaöljyn hinnankorotusten takia ulkomaankau-
37796: jännekselle kaikkiaan 16 %. Vuonna 1980 kes-                  pan vaihtosuhde on heikentynyt, mikä on ra-
37797: kimäärin palkansaajien ansiotasoindeksi kohon-                joittanut tulojen ja kotimaisen kysynnän kas-
37798: nee nimellisesti 12 'h % ja reaalisesti prosen-               vua. Inflaation nopeutuminen ja ni'meHistulo-
37799:  tin viimevuotisesta (luku 6) .                               jen huomattava kasvu nostavat v. 1980 jullis-
37800:     Kotitalouksien yrittäjätulot metsätaloudesta              yhteisöjen osuutta vajaan prosenttiyksikön kan-
37801: saattavat hakkuiden lisääntymisen ja kantohin-                santalouden käytettävissä dievasta tulosta. Myös
37802: tatason nousun vuoksi lisääntyä v. 1980 vielä                 yhteisöjen tulo-osuus kasvaa korkeasuhdanne-
37803: viidenneksen. Myös yritysten kannattavuus on                  vaiheelle ominaiseen tapaan. Kotitalouksien
37804: pysynyt hyvänä, ja omaisuustulojen sekä mui-                  käytettävissä olevan reaalitulon arvioidaan li-
37805: den kuin kotitalouksien yrittäjätulojen arvioi-               sääntyvän 3 1;2 %, vaikka niiden tulo-osuus
37806:  daankin kasvavan neljänneksen.                               hieman supistuu. Palkikatulojen ohella myös
37807:     Työkustannusten nousu on v. 1980 nopeutu-                 kotitalouksien yrittäjätulot kasvavat nopeasti.
37808: nut. Teollisuuden viime vuosina nopeasti paran-                  Kun tuotanto kasvaa v. 1981 hitaammin
37809:  tunut kansainvälinen hintakilpailukyky ei kui-               kuin tänä vuonna, tulonmuodostus heikkenee
37810: tenkaan vielä mainittavasti hei:kenny. Kulutta-               jonkin verran sekä yksityisessä että julkisessa
37811:  jahintaindeksin arvioidaan kohoavan vuoden                   <sektorissa. Yrityssektorin tulo-osuus kansanta-
37812:  1979 joulukuusta vuoden 1980 joulukuuhun                     louden käytettävissä olevista tuloista saattaa
37813: I 8                                     Taloudellinen katsaus
37814: 
37815: suureta, sillä mm. tehtyjen ansiotason kehitys-       (luku 8.3). Investointien kasvu käynnistyi liki-
37816: tä koskevien oletusten perusteella yritysten hin-    main vuoden kokonaistuotannon kasvun vauh-
37817: takilpailukyky ja kannattavuus säilyisivät ver-      dittumisen jälkeen.
37818: rattain suotuisina myös ensi vuonna. Vaikka             Jyrkimmillään investointien kasvu meneil-
37819: palkansaajien työpanoksen kasvu hidastuu, koti-      lään olevassa korkeasuhdanteessa on v. 1980,
37820: talouksien käytettävissä olevan reaalitulon odo-     mutta myös v. 1981 odotetaan investointien li-
37821: tetaan lisääntyvän 2-3 %. Tuloverotuksen lie-        sääntyvän tuntuvasti. Erityisesti ovat laajene-
37822: vän kiristymisen vuoksi valtion tulo-osuuden         massa tehdasteollisuuden, kaupan ja liike-elä-
37823: arvioidaan hieman suurenevan.                        mää palvelevan toiminnan investoinnit, joiden
37824:    Yksityinen kulutus v. 1979 kasvoi 5 % (lu-        kasvu on varsinkin eteläisissä lääneissä johtanut
37825: ku 8.2). Kun kotitalouksien säästämisaste edel-      mm. rakennustoiminnan tuotantokapeikkojen
37826: leen kohosi, kulutus lisääntyi lähes prosentti-      lisääntymiseen. Kasvun tasoittamiseen tähtää-
37827: yksikön hitaammin kuin kotitalouksien käytet-        vien talouspoliittisten toimien vaikutus on yri-
37828: tävissä olevat reaalitulot.                          tysten hyvän tulorahoituksen vuoksi jäänyt ra-
37829:    Inflaation kiihtyminen ja työmarkkinaselk-        joitetuksi. Vuoden 1981 jälkipuoliskolla kiintei-
37830: kaukset hidastivat yksityisen kulutuksen kasvua      den investointien kasvu hidastunee jo huomat-
37831: vuoden 1980 alkupuoliskolla, mutta vuoden            tavasti. Vuonna 1980 kiinteiden investointien
37832: loppupuoliskolla kulutus kasvanee melko no-          arvioidaan kasvavan 10 1;2 % ja seuraavana
37833: peasti. Kulutusta tukee tänä vuonna lähinnä pa-      vuonna 7 1h %.
37834: ranevaan työllisyyteen nojaava käytettävissä ole-       Varastot, jotka lamavuosina 1976-1978 vä-
37835: vien reaalitulojen kasvu sekä säästämisasteen        henivät, alkoivat vuoden 1979 loppupuoliskolla
37836: alentuminen. Kestokulutustavaroiden kysyntä          uudelleen lisääntyä. Varastojen kasvun odote-
37837: on edelleen lisääntynyt tuntuvasti eikä kotita-      taan jatkuvan myös v. 1980. Vuonna 1981 va-
37838: louksien luottojen kasvu olennaisesti hidastune      rastot pysynevät määrältään likimain edellisen
37839: edellisestä vuodesta. Sinänsä suotuisasta säästä-    vuoden tasolla.
37840: miskehityksestä huolimatta kotitalouksien sääs-
37841: tämisasteen arvioidaan laskevan vajaan prosent-
37842: tiyksikön, ja yksityinen kulutus v. 1980 kasva-
37843: nee 4:1h %.
37844:                                                      Julkinen talous
37845:    Vuonna 1981 yksityisen kulutuksen kasvun
37846: arvioidaan hidastuvan, mutta säilyvän yhä mel-          Vaidontalouden tasapainon ennustetaan v.
37847: ko suotuisana. Reaaliansioiden nousun ohella         1980 paranevan (luku 9). Verotuloja arvioi-
37848: kulutusta tukevat säästämisasteen todennäköi-        daan kertyvän lähes viidennes enemmän kuin
37849: nen lasku edelleen ja vielä paraneva työllisyys.     v. 1979 ja menojen kasvu jäänee puolestaan hie-
37850: Kotit~tlouksien kuJutusmahdoNisuuksia toisaalta      man pienemmäksi kuin v. 1979, jolloin menot
37851: rajoittaa rahoitusmarkkinoiden arvioitu kiristy-     ilman rahoitustaloustoimia lisääntyivät vajaa
37852: minen erityisesti kulutusluottojen osa'lta; ja ku-   17 %. Vaikka valtiontalouden bruttoraboitus-
37853: lutuksen painopisteen arvioidaan olevan edelli-      tarve supistuneekin jonkin verran edellisvuoti-
37854: sistä vuosista poiketen palvelusten ja muiden        sesta, säilyy pitkäaikainen lainanotto suhdanne-
37855: kuin kestokulutustavaroiden hankinnoissa.            tilanteeseen nähden varsin korkealla tasolla.
37856:    Julkinen kulutus v. 1979 kasvoi 3 1h %.           Viime vuosina tapahtunut veroasteen voimakas
37857: Valtion kulutusmenoista lisääntyivät erityisesti     aleneminen on samalla merkinnyt julkisten me-
37858: puolustusvoimien kalustohankinnat sekä tiever-       nojen verovaroilla rahoitetun osuuden pienene-
37859: koston korjaus- ja kunnossapitomenot. Kunnai-        mis.tä. Erityisesti valtiontaloudessa veroaste
37860: Hstalouden tehtävistä laajenivat nopeimmin las-      aleni jyrkästi vuodesta 1976 vuoteen 1979 sa-
37861: ten päivähoito sekä ammattikoulutus ja työlli-       malla kun menojen bruttokansantuoteosuus
37862: syyskurssitoiminta. Julkisen kulutuksen arvioi-      nousi lievästi. Tämän vuoksi valtiontalouteen
37863: daan v. 1980 kasvavan kaikkiaan 3% ja v.             voidaan katsoa syntyneen osin rakenteellista ali-
37864: 1981 saman verran.                                   jäämää.
37865:    Vuodesta 1975 jatkunut investointien supis-          Kunnallistaloudessa verotulojen arvioidaan
37866: tumisvaihe päättyi v. 1979, jolloin varsinkin        kasvavan edelleen suotuisasti. Verotulojen kas-
37867: teollisuuden investoinnit alkoivat vilkastua ja      vu jää kuitenkin tänä vuonna pienemmäksi
37868: kiinteät investoinnit yhteensä kasvoivat 4 1h %      kuin veroperustan laajentuminen antaisi aiheen
37869:                                         Taloudellinen ·katsaus                                             19
37870: 
37871: olettaa. Tämä johtuu osin veronkantojärjestel-        näkuussa 1980 pankkien rahoitustilanne oli ke-
37872: män uudistamisesta.                                    veä, mutta rahan tarjonnan supistuminen vuo-
37873:    Vuonna 1981 kuntien kulutusmenojen volyy-          den loppupuoliskolla vaikuttaa erityisesti liike-
37874: min kasvun arvioidaan pysyvän jokseenkin tä-          pankkien asemaan. Rahan tarjontaa supistavat
37875: mänvuotisella tasolla. Kulutusmenojen raken-          vaihtotasevajeen syveneminen, jota pääoman-
37876: teessa tapahtuvat muutokset noudattavat viime         tuonti ei täysin kata, sekä valtion lyhytaikais-
37877: vuosina toteutuneita kehityslinjoja. Kehittämis-      ten varausten kausiluonteinen kasvu. Myös tou-
37878: työn painopistealueita ovat edelleen lasten päi-      kokuussa päätetyt erityistalletusjärjestelmät ke-
37879: vähoito sekä kansanterveystyö. Suhteellisesti         räävät ylimääräistä likvidisyyttä yritysseik:tori1ta
37880: vähemmän lisäresursseja vaatii mm. erilkoissai-       Suomen Pankkiin. Vaihtotasevajeen syvenemi-
37881: raanhoito. Kuntien rahoitusaseman arvioidaan          seen va~kuttaa lähinnä yrityssektorin kasvava
37882: ensi vuonnakin säilyvän hyvänä, vaikka inves-         rahoitusalijäämä, mutta myös kotitaloussekto-
37883: tointien kasvu lieneekin selvästi nopeampaa           rissa rahoitusjäämäkehitys heikkenee; julkisyh-
37884: kuin viime vuosina.                                   teisöjen kasvava rahoitusylijäämä ei korvaa yk-
37885:    Taloudellinen kehitys tukee vielä v. 1981          sityisen sektorin rahoitustasapainon huonone-
37886: tulonmuodostusta ja lisää myös sosiaaliturvara-       mista.
37887: hastojen maksutuloja sekä vähentää työttömyys-           Yksityisen sektorin rahoitusasema säilyy vuo-
37888: vakuutuksen menoja. Työeläkejärjestelmän as-          den 1980 aikana keveänä. Kun yritykset ovat
37889: teittainen täydentyminen lisää edelleen eläkeme-      pitkään olleet haluttomia ottamaan ulkomaista
37890: noja, mutta kansaneläkemenojen kasvuvauhti            velkaa, kotimaisten luottojen kysyntä on siinä
37891: hidastuu v. 1981 jonkin verran edellisvuotises-       määrin kasvanut, että pankit ovat joutuneet tiu-
37892: ta, koska mm. eläkeuudistuksen jatkovaiheet ei-       kentamaan kotitaloussektorin luottojen karsin-
37893: vät lisää täysipainoisesti menoja vielä v. 1981.      taa. Riittämätön kodmainen säästäminen in-
37894: Taloudellisen kasvun mahdollinen hidastuminen         vestointien rahoittamiseksi edellyttää lisäänty-
37895: lähivuosina lisää joko sosiaaliturvamaksujen ko-      vää pääoman tuontia .tämän vuoden loppupuo-
37896: rottamispaineita tai .tarvetta rahoittaa sosiaali-    lella ja vuoden 1981 aikana. Yrityssektorin ra-
37897: turvaa enenevässä määrin muun verotuksen              hoitusväljyys kaventuukin vähitellen. yritysten
37898: kautta.                                               investointeja rahoitusmarkkinoiden asteittainen
37899:    Julkinen talous tuki voimakkaasti taloudel-        kiristyminen ei kuitenkaan olennaisesti vaikeuta
37900: lista kasvua vielä v. 1979. Elvytystoimien vai-       tämän ja ensi vuoden aikana.
37901: kutusten viivästymät johtavat siihen, että
37902: osa edellisinä vuosina toteutettujen toimien vai-
37903: kutuksista tuntuu vielä kuluvana vuonna. Jul-
37904: kinen talous muuttuu si:lti v. 1980 kansanta•         K o k o n a i s k y s y n t ä j a -t a r j o n t a
37905: louden kasvua lievästi hiilitseväksi täystyölli-
37906: syysbudjettilaskelmien mukaan. Tämä aiheutuu             Kokonaiskysynnän ja -tarjonnan sekä näiden
37907: lähinnä eräiden investointimenojen ajoittami-         tärkeimpien osatekijöiden kehitys v. 1979 ja
37908: sesta ensi vuoteen sekä siitä, että tulo- ja varal-   ennustetut muutokset vuosina 1980 ja 1981 esi-
37909: lisuusveroperusteiden inflaatiotarkistus on pie-      tetään oheisessa huoltotaseessa (asetelma 1) .
37910: nempi kuin palkkojen ja hintojen nousu. Val-          Arvioiden perustana olevat tiedot ja olettamuk-
37911: tion tulo- ja menoarvioesityksen selkä kuntien        set on esitetty jäljempänä kysyntää ja tarjontaa
37912: ja sosiaaliturvarahastojen taloutta koskevien en-     koskevissa luvuissa.
37913: nusteiden pohjalta arvioidaan julkisen talouden
37914:                                                          Vienti kasvaa v. 1980 vielä selvästi. Inves-
37915: va~kutus kansanta~louden kasvuun ensi vuonna
37916:                                                       tointien kasvu on kuluvana vuonna suurimmil-
37917:  suunnilleen neutraaliksi tähän vuoteen verrat-
37918:                                                       laan; erityisesti teollisuuden investoinnit lisään-
37919: tuna.
37920:                                                       tyvät tuntuvasti. Myös kulutus kasvaa melkein
37921:                                                       edellisvuotista vauhtia. Kokonaistuotannon ar-
37922:                                                       vioidaan v. 1980 lisääntyvän 6 %. Ulkoinen ta-
37923: Rahoitus ja rahoituspolitiikka                        sapaino heikkenee merkittävästi edellisvuoti-
37924:                                                       sesta.
37925:   Rahoitusmarkkinat ovat vuoden 1980 aikana              Vuonna 1981 kotimainen kysyntä kasvaa
37926: alkaneet kiristyä viime vuoden poikkeukselli-         edelleen selvästi, noin 4 %. Sen sijaan useita
37927: sen keveyden jälkeen {[uku 10). Vielä hei-            vuosia voimakkaana jatkunut viennin kasvu py-
37928: 80 1680005973
37929: I 10                                      Taloudellinen katsaus
37930: 
37931: sähtyy lähes kokonaan. Kokonaistuotannon               tää hieman ulkoiseen tasapainoon kohdistuvaa
37932: kasvu hidastuukin arviolta 3 :lr2 prosenttiin.         painetta, mutta vaihtotaseen alijäämä pysyy silti
37933: Vaihtosuhteen ennustettu paraneminen keven-            suunnilleen tämänvuotisen suuruisena.
37934: 
37935: 
37936:                                                1. Huoltotase
37937:                                           1979*             Määrä                                     Hinta
37938:                                          milj. mk   1979*    1980**        1981**       1979*          1980**   1981**
37939:                                                                       m u u t o s, p r o s e n t t i a
37940: Bruttokansantuote
37941:   markkinahintaan ......... .           161 319      7,2        6           3:lr2        7,5          11:lr2
37942: Tavaroiden ja palvelusten tuonti         50 379     16,4       13           3           15,0          16
37943: Kokonaistarjonta ........... .          211698       9,1        7:lr2                     9,3         12 1r2     9
37944: 
37945: Tavaroiden ja palvelusten vienti         52 590      8,6        8'r2        1:lr2       12,4          11         8
37946: Kulutus .................. .            118 780      4,6        4           3'r2         8,2          11:lr2    10
37947:   yksi;yinen .............. .            89 185      5,0        4'r2        3'r2         7,9          ll'r2     10
37948:   Julkinen ................ .            29 596      3,3        3           3            9,1          ll'r2     ll'r2
37949: Kiinteän pääoman brutto-
37950:   muodostus .............. .             37 306      4,5       10 1r2                     9,0         12        10 lh
37951:   yksityinen .............. .            32 352      5,1       12                         9,2         12        10
37952:   julkinen ................ .             4 953      0,8        2                         7,2         13        lllh
37953: Varastojen lisäys
37954:    (ml. tilastollinen ero) ..... .        3 022
37955: Kokonaiskysyntä ........... .           211 698      9,1                                  9,3         12 1r2     9
37956:   kotimainen kysyntä
37957:   (ml. tilastollinen ero) . . . . . .   158 584      9,3        7           4             8,3         13         9'r2
37958: 
37959: 
37960: 
37961: 1.2 Keskipitkän ajan näkymät                            prosentin vuosivauhtia vuoteen 1984, jos vien-
37962:                                                         tiä ja yksityisiä investointeja voidaan kasvattaa
37963:     Maailmantalouden viimeaikainen kehitys on           riittävästi. Tällöin olisi arvioiden mukaan vaih-
37964: ollut heikkoa, ja myös pitemmällä aikavälillä           totase ylijäämäinen ja työttömyysaste ilman
37965: näkymät ovat muuttuneet aiemmasta huonom-               työllisyyspoliittisten erityistoimenpiteiden vai-
37966: paan suuntaan. Öljyn hinnan yli kaksinkertais-          kutusta 4 :lr2 % v. 1984.
37967: tuminen vuoden 1979 aikana on kiihdyttänyt                 Suhdannekehitys on Suomessa ollut heikosta
37968: maailmantalouden inflaatiovauhtia, heikentänyt          kansainvälisestä kehityksestä huolimatta viime
37969: eri maiden ulkoista tasapainoa ja johtanut ylei-        aikoina suotuisaa, minkä vuoksi mm. työttö-
37970: sesti hyvin varovaiseen ja rajoittavaan talous-         myys on alentunut nopeasti. Vaikka viennin
37971: politiikkaan. Läntisten teollisuusmaiden tuotan-        kasvu hidastuu, korkeasuhdanne jatkuu vielä
37972: non kasvu on tänä vuonna pysähtynyt, ja kas-            voimakkaana, sillä kotimainen kysyntä kohoaa
37973: vun odotetaan olevan lähivuosina melko hidas-           kuluvana vuonna erittäin paljon eikä vielä ensi
37974: ta. Tämä on heijastumassa myös Suomen vien-             vuoden alkupuolellakaan ole odotettavissa olen-
37975: tiin, jonka kuitenkin arvioidaan pitemmällä ai-         naista hidastumista. Tämä merkitsee sitä, että
37976: kavälillä voivan edelleen kehittyä verrattain           kansantalous on laskettua nopeammin lähesty-
37977: suotuisasti, jos kilpailukyky ja riittävät teolli-      nyt tavoiteitua tuotannon ja työllisyyden tasoa.
37978: suuden investoinnit pystytään turvaamaan.               Siten monelta osin melko hidaskin kehitys jo
37979:     Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen             saavutetulta korkealta tasolta parin seuraavan
37980: liitteessä 2 tarkasteltiin kansantalouden kehi-         vuoden aikana riittäisi siihen, että vuosi sitten
37981: tyksen vaihtoehtoja keskipitkällä aikavälillä. Ta-      asetetut tavoitteet saavutettaisiin. Erityisesti tä-
37982: voitteellisessa vaihtoehdossa päädyttiin siihen,        mä koskee investointeja ja työllisyyttä.
37983: että kokonaistuotanto kasvaisi keskimäärin 4               Toisaalta tasapainoista kehitystä ja kasvu-
37984:                                        Taloudellinen katsaus                                      I 11
37985: 
37986: edellytyksiä uhkaavat monet tekijät. Tuontihin-      tiikassa turvattava riittävä toimintavalmius
37987: nat ovat nousseet nopeasti, ja vaihtosuhde on        myös muunlaisen kehityksen varalta.
37988: tuntuvasti heikentynyt. Myös kotimaassa kus-            Valtion menovolyymin arvioidaan vuosina
37989: tannukset ja hinnat ovat kohonneet nopeammin         1982-1984 kasvavan ns. peruslaskelman mu-
37990: kuin viime vuosina. Voimakas kulutus- ja inves-      kaan eli ilman uusia menoja lisääviä päätöksiä
37991: tointikysyntä on lisännyt tuontia, ja vaihtotase     runsaan prosentin verran vuodessa ja velanhoi-
37992: on jälleen kääntynyt selvästi alijäämäiseksi. Kil-   tomenot mukaan luettuna 2 lh %. T alouspo-
37993: pailukyky on kuitenkin pysynyt toistaiseksi hy-      liittiset tavoitteet ja välttämättömät eri hallin-
37994: vänä. Toisaalta julkisen talouden liikkumatila ja    nonalojen kehittämistarpeet edellyttävät meno-
37995: mahdollisuudet tukea tuotantoa ja työllisyyttä       jen lievästi suurempaa kasvua, joskin liikkuma-
37996: laskusuhdanteessa ovat heikentyneet viimeaikai-      vara on hyvin pieni. Tämän vuoksi julkisessa
37997: sen runsaan lainanoton sekä asetettujen veroas-      taloudessa on edelleen noudatettava suurta pi-
37998: tetavoitteiden vuoksi.                               dättyvyyttä ja menojen kasvattamisessa valikoi-
37999:     Epävarmuuksista huolimatta näyttää mahdol-       vuutta ja suunnattava menojen painopiste ta-
38000: liselta, että vuosi sitten esitetyn tavoitevaihto-   louspoliittisten tavoitteiden edellyttämällä ta-
38001: ehdon kaltainen kehityskulku voisi toteutua          valla. Valtion menojen kasvun painopistealueita
38002: vuoteen 1984 mennessä. Kokonaistuotannon             olisivat tutkimustoiminta, viennin edistäminen,
38003: keskimääräiseksi kasvuvauhdiksi vuosina 1981         energian säästö ja kotimaisen energian osuuden
38004: -1984 arvioidaan 3 lh %, mikä kulumassa ole-         lisääminen, ammattikoulutus sekä muut työlli-
38005: van korkeasuhdanteen jälkeen tapahtuvana joh-        syyttä ja kilpailukykyä tukevat toimenpiteet.
38006: taisi v. 1984 suunnilleen samaan tuotannon ta-       Sosiaalipolitiikassa etusijalla ovat perhepoliitti-
38007: soon kuin viime vuonna tavoitteeksi asetettu         set toimenpiteet. Tavoitteelliseksi valtion meno-
38008: 4 prosentin vuosikasvu vuosina 1980-191$4.           jen volyymin kasvuksi on arvioitu keskimäärin
38009: Vaihtotase olisi vaihtosuhteen huononemisen          2 % vuodessa ja 3 lh % velanhoitomenot mu-
38010:  takia vajauksellinen v. 1984.                       kaan lukien.
38011:     Työttömyyttä, joka ennusteiden mukaan alen-          Bruttoveroasteen merkittävää nousua pyri-
38012: tunee tänä vuonna suotuisan suhdannekehityk-         tään lähivuosina välttämään, vaikka julkisiin
38013: sen ansiosta keskimäärin runsaaseen 4 prosent-       menoihin kohdistuukin jatkuvasti lisäämispai-
38014: tiin, on vaikea edelleen vähentää kasvatteiden       neita. Kokonaisveroaste, joka sisältää myös yk-
38015: rakenneongelmien vuoksi ja ilman työllisyyspo-       sityiselle sektorille maksettavat pikolliset elä-
38016: liittisia erityistoimenpiteitä. Tuotannon kasvu-     kevakuutusmaksut, tulee joka tapauksessa sel-
38017: näkymät ja mahdollinen suhdanneura huomioon          västi kohoamaan pitemmällä aikavälillä. Jo
38018: ottaen on arvioissa kuitenkin päädytty siihen,       päätettyjen menojen kohoaminen aiempaa hie-
38019: että työttömyysaste voisi v. 1984 olla 3 1;2 %        man suuremmiksi ja toisaalta kansantuotteen
38020: eli jossain määrin alempi kuin vuosi sitten ar-      kasvuvauhdin hidastuminen johtavat ilmeisesti
38021: vioitiin. Arvio on kuitenkin hyvin epävarma ja       siihen, että bruttoveroaste nousisi yhteensä
38022:  sen toteutuminen riippuu muiden .tekijäin ohel-      lh-1 prosenttiyksikköä vuosina 1981-1984.
38023: la myös suoritettavista työvoima- ja työllisyys-     Mahdolliset uudet yhteiskunnalliset uudistuk-
38024:  poliittisista toimista.                             set ja kehittämisohjelmat on rahoitettava vero-
38025:     Mikäli suhdannevaihtelut noudattaisivat lähi-    astetta nostamalla.
38026: vuosina aiempaa pitkän aikavälin keskimääräis-           Julkisten menojen kasvua rajoittaa veroaste-
38027:  tä rytmiä, tuotannon kasvu jäisi tämän suhdan-       tavoitteen lisäksi pyrkimys lainanoton hillitse-
38028:  nekierron hitaimmaksi v. 1982. Tällöin työttö-      miseen. Jos valtion pitkäaikainen lainanotto
38029:  myyden huippu ajoittuisi vuoteen 1983, vaikka       pysyisi lähivuosina keskimäärin 5 mrd markas-
38030:  tuotannon kasvu jo silloin olisi alkanut nopeu-     sa, ylittäisivät vanhojen lainojen korot ja kuo-
38031:  tua. Vuonna 1984 tuotannon kasvu vauhdit-           letukset bruttolainanoton viimeistään v. 1984,
38032:  tuisi edelleen. Tällainen suhdanneura viittaisi      mutta mahdollisesti jo vuotta aiemmin. Valtion-
38033:  siihen, että kysyntää tukevan talouspolitiikan      talouden rahoitusmahdollisuudet asettavatkin
38034:  tarve olisi suurimmillaan vuosina 1982 ja 1983.      melko ahtaat rajat suhdannepoliittisille toimen-
38035:  Viivästymien vuoksi joka tapauksessa olisi va-      piteille, mikä toisaalta korostaa muun talouspo-
38036:  rauduttava toimenpiteisiin jo v. 1981, mutta las-   litiikan onnistumisen tärkeyttä.
38037:  kelmien epävarmuuden vuoksi olisi talouspoli-
38038: I 12                                              Taloudellinen katsaus
38039: 
38040: 
38041: 
38042: 
38043:                                        2 Kansainväliset suhdanteet
38044:    Bruttokansantuotteen maara kasvoi OECD-                   sia, mikä on merkinnyt dollarimääräisten hin-
38045: maissa v. 1979 keskimäärin 3 lh % eli vain ;.2               tojen yli kaksinkertaistumista. Se, että raaka-
38046: prosenttiyksikköä vähemmän kuin edellisenä                   öljyn hinnan korotukset ovat jälleen ajoittuneet
38047: vuonna. Tyydyttävään kehitykseen vaikutti osal-              korkeasuhdanteen loppupuoliskolle, jolloin hin-
38048: taan se, että v. 1978 aloitetun ns. yhteensovi-              ta- ja kustannuspaineet normaalistikin lisään-
38049: tetuo talouspoliittisen ohjelman periaatteita                tyvät, on ollut yksi syy inflaation nopeaan
38050: noudatettiin monessa suhteessa melko hyvin.                  kiihtymiseen teollisuusmaissa kuluneen puolen-
38051: Eurooppalaisissa jäsenmaissa tuotannon keski-                toista vuoden aikana.
38052: määräinen kasvuvauhti lisääntyi edellisvuoti-                   Toisaalta öljyn kallistuminen on jo pääosin
38053: sesta vajaa lh prosenttiyksikköä, samanaikai-                siirtynyt kuluttajahintoihin, joiden nousuvauhti
38054: sesti kun Yhdysvalloissa tuotannon kasvuvauhti               onkin yleisesti hidastumassa. Sen sijaan energia-
38055: aleni tuntuvasti. Vuoden 1980 alkupuoliskolla                kustannusten jyrkän kohoamisen vaikutukset
38056: Yhdysvalloissa alkoi taantuma, mutta muissa                  teollisuusmaiden kokonaiskysyntään, tuotantoon
38057: OECD:n suurissa jäsenmaissa, Isoa-Britanniaa                 ja työllisyyteen ovat vasta nyt alkaneet tulla
38058: lukuun ottamatta, taloudellinen toiminta jatkui              esiin.
38059: melko vilkkaana.                                                Vuoden 1980 jälkipuoliskolla tuotannon ar-
38060:    Kesän aikana on kuitenkin havaittu useita                 vioidaan supistuvan Japania ja Ranskaa lukuun
38061: merkkejä siitä, että laskukausi on leviämässä                ottamatta kaikissa suurissa markkinatalousmais-
38062: myös muihin maihin. Heikentyviä suhdannenä-                  sa. Vuositasolla kokonaistuotannon ennustetaan
38063: kymiä ilmentävät useissa maissa teollisuuden                 tänä vuonna lisääntyvän niukasti. Vaikka tuo-
38064: vähentyneet uudet tilaukset sekä suhdannetut-                tannon arvioidaan ensi vuonna kääntyvän lie-
38065: kimuksissa havaittu liike-elämän odotusten                   vään kasvuun, eräät tekijät pitkittävät suh-
38066: muuttuminen pessimistisemmiksi. Erityisesti                  dannetaantumaa.
38067: Saksan Hittotasavallassa muutos on ollut nopea.                 Tuottavuus ori kehittynyt eräissä maissa
38068: OPEC-maat ovat toteuttaneet vuosien 1979 ja                  kovin heikosti, mikä ylläpitää inflaatio-
38069: 1980 aikana useita raakaöljyn hinnan korotuk-                paineita ja rajoittaa siten kysyntää elvyttävän
38070:                                                              politiikan harjoittamista. Yhdysvalloissa ja Ka-
38071:                                                              nadassa työn tuottavuuden arvioidaan vuosina
38072: Kuvio 3. Kokonaistuotannon kehitys 1) kaikis-                1978-1980 vähenevän ja myös Isossa-Britan-
38073: sa OECD-maissa sekä Suomen viennille tär-                    niassa on tuottavuuden nousu ollut perin hidas-
38074:        keissä OECD-maissa ( SVTM)                            ta. Myös pitemmällä ajanjaksolla Yhdysvalloissa
38075:         %                                                    tuottavuus on kasvanut selvästi hitaammin
38076:         8                                                    kuin muissa suurissa markkinatalousmaissa.
38077:                                                              Useissa maissa koetaan rakenteellis.ena ongelma-
38078:                                                              na julkisen sektorin osuuden pitkään jatkunut
38079:                                                              kasvu, mikä saattaa heikentää finanssipolitiikan
38080:                                                              mahdollisuuksia tasoittaa tulevaa laskusuhdan-
38081:                                                              netta. OECD:ssä tehtyjen laskelmien mukaan
38082:                                                              arvioidaan yksinomaan Yhdysvaltain ja Ison-
38083:                                                              Britannian kiristyvän finanssipolitiikan vähentä-
38084:                                                              vän kokonaistuotannon määrää OECD-alueella
38085:                                                              v. 1981 noin 0,7 %. Lisäksi yksityisen kulu-
38086:                                                              tuksen kasvunäkymät lyhyellä aikavälillä vai-
38087: 1
38088:     )       Määrän muutos edellisestä vuodesta.              kuttavat epävarmoilta. Tähän on syynä nopeasti
38089:                                              Taloudellinen katsaus                                                   I 13
38090: 
38091: kasvava työttömyys sekä se, että päättyneen               kiihtyä. Viimeksi raakaöljyn hinnan korotuk-
38092: korkeasuhdanteen viime vaiheessa kysyntää yl-             sista päätettiin OPEC-maiden kesäkuun alussa
38093: läpiti kotitalouksien korkea kulutusaste. Las-            Algeriassa pitämässä kokouksessa. Raakaöljyn
38094: kusuhdannevaiheessa kotitaloudet saattavat va-            uudeksi perushinnaksi määrättiin 32 dollaria
38095: rovaisuussyistä nostaa säästämisasteensa nor-             tynnyriltä, mutta hintojen sallitaan vaihdella
38096: maalille tasolle.                                         laadusta riippuen 32 dollarista 37 dollariin.
38097:     Kiinteiden bruttoinvestointien arvioidaan su-         Uusien hintojen piti tulla voimaan heinäkuun
38098: pistuvan Yhdysvalloissa ja Isossa-Britanniassa            1. päivään mennessä, mutta esimerkiksi järjes-
38099: selvästi kuluvana vuonna. Investointitoiminnan            tön suurin öljyntuottajamaa Saudi-Arabia ei ole
38100: laantumisen yleensä ei kuitenkaan arvioida ole-           toistaiseksi korottanut raakaöljynsä hintaa,
38101: van yhtä laajamittaista kuin ensimmäisen öljy-            joka on huhtikuun alusta lähtien ollut 28 dol-
38102: kriisin jälkeen, koska yritysten rahoitusraken-           laria tynnyriltä. Muiden öljyntuottajamaiden
38103: teet ovat melko hyvät. Myöskään valmistuote-              perimät hinnat vaihtelevat 28 dollarista 37
38104: varastot eivät nyt ole poikkeuksellisen korkealla         dollariin tynnyriltä. Kesäkuun kokouksen pää-
38105: tasolla kuten silloin.                                    töksiä ei ole siten yhtenäisesti noudatettu.
38106:     Kokonaisuudessaan OECD-maiden suhdanne-               Tämä johtuu osittain siitä, että raakaöljyn hin-
38107: kehityksessä on siten piirteitä, jotka viittavat          nat kansainvälisillä käteismarkkinoilla ovat las-
38108:  taloudellisen kasvun jatkumiseen hyvin hitaana           keneet vuoden alun noteerauksista, mihin ovat
38109:  myös ensi vuoden aikana. Toisaalta on kuiten-            vaikuttaneet mm. täydet varastot, leuto talvi
38110:  kin perusteltua uskoa, että tilanne ei kehity            sekä öljytuotteiden kulutuksen vähentyminen
38111:  aivan yhtä vaikeaksi kuin vuosina 1974-1975.             varsinkin Yhdysvalloissa. Seuraavan kerran
38112:     Maailmanpolitiikan jännittynyt tilanne sekä           OPEC-maat kokoontuvat pohtimaan öljyntuo-
38113:  herkästi järkkyvä tasapaino öljy- ja muilla:              tannon määrää ja hintaa syksyllä 1980. Kun
38114:  raaka-ainemarkkinoilla synnyttävät helposti kei-         talouden kasvunäkymät ovat markkinatalous-
38115:  nottelua, jolloin inflaatio saattaa uudelleen            maissa selvästi heikentyneet sekä energian sääs-
38116: 
38117: 
38118: 
38119: 
38120:                                2. Bruttokansantuotteen 1) määrä eräissä maissa
38121:                                                                                                                  Keskimäärin
38122:                                                    1977      1978         1979*           1980**       1981**    1967-1977
38123:                                                                     m u u t o s, p r o s e n t t i a
38124: EC ........................... .                   2,4        3,2          3,5            11,4            1         3,7
38125:   klankomaat .................. .                  2,8        2,4          2,6              1,4                     4,4
38126:   Belgia ...................... .                  1,3        2,5          3,3            11;2                      4,5
38127:   Iso-Britannia ................. .                1,3        3,5          1,7       -21,4                          2,1
38128:   Italia ....................... .                 2,0        2,6          5,0            31;2                      3,9
38129:   Ranska ..................... .                   2,8       3,3           3,2            2                         4,6
38130:   Sa1ksan llittotasavalta .......... .             2,7       3,5           4,4            2                         3,6
38131:   Tanska ..................... .                   1,9       1,3           3,5              1;2                     3,6
38132: Norja ......................... .                  4,1       3,3           3,1            41;2                      4,6
38133: Ruotsi ........................ .                -2,7        2,4           3,8            3               2         2,4
38134: Suomi ........................ .                   0,4       2,3           7,2            6               31;2      4,4
38135: OECD-Eurooppa          ............... .           2,3        3,0          3,3            11;2            1         3,9
38136: USA ......................... .                    5,1        4,4          2,3       -1                   1          2,8
38137: Japani ........................ .                  5,4        6,0          5,9            51;2            4         7,8
38138: OECD ........................ .                    3,8       3,9           3,4            11,4            11;2      4,1
38139: OECD Suomen vuoden 1979 vienti-
38140:  painoilla painotettuna . . ........ .              1,5       3,0           3,2                           1          3,3
38141:     Lähde: OECD ja kansalliset e!llll\liSteet.
38142:     1
38143:       ) Markkinahintaan.
38144: I 14                                   Taloudellinen katsaus
38145: 
38146: tötoimet tehostuneet, samalla kun erimielisyy-          Sopeutuminen öljyn hinnan nousuun on kui-
38147: det tuotannon määristä ja hinnoista OPEC-            tenkin eräiltä osin nyt helpompaa kuin vuosina
38148: maissa jatkuvat, voitaneen olettaa, ettei raaka-     1974-1975. Noususuhdanne ei nyt ollut yhtä
38149: öljyn hinnoissa tapahtune loppuvuoden aikana         voimakas ja samanaikainen kuin viisi vuotta
38150: oleellisia muutoksia.                                aiemmin. Myös vaihtotaseiden alijäämät OECD-
38151:    Prosentuaalisesti öljyn hinta on vuoden 1978      maissa ovat tasaisemmin jakautuneet kuin en-
38152: jälkeen noussut vähemmän kuin vuosina 1973           simmäisen öljykriisin jälkeen.
38153: -1974. Valuuttamääräisesti öljylasku on kui-            Muiden raaka-aineiden kuin raakaöljyn maa-
38154: tenkin kasvanut tällä kertaa enemmän. Vaihto-        ilmanmarkkinahinnat ovat vuoden 1980 alku-
38155: suhteen arvioidaan vuosien 1979-1980 aikana          puoliskolla kehittyneet varsin epäyhtenäisesti.
38156: OECD-alueella heikentyvän öljyn hinnan reaa-         Vuoden alussa hintoja nosti kansainvälisen po-
38157: lisen nousun takia noin 9 %. Kuluttajahinta-         liittisen tilanteen kärjistymiseen liittynyt speku-
38158: indeksin nousua öljyn hinnan kohoaminen li-          laatio. Taloudellisen kasvun hidastuminen on
38159: säsi arvioiden mukaan 1 ~ prosenttiyksikköä          kuitenkin viime aikoina yhä selvemmin näkynyt
38160: vuoden 1979 aikana. Vuonna 1980 arvioidaan           myös raaka-aineiden hintakehityksen rauhoittu-
38161: vastaavan lisäyksen olevan 5 prosenttiyksikköä       misessa.
38162: ja v. 1981 vielä 3 ~ prosenttiyksikköä.                  Elintarvikkeiden ja rehujen raaka-aineiden
38163:     Vaihtosuhteen heikkeneminen aiheuttaa heti       hinnat kallistuivat kuluvan vuoden alkupuolis-
38164: reaalitulojen menetyksiä öljyä tuovissa maissa.      kolla noin 15 %, mikä aiheutui sokerin hinnan
38165:  Kdkonaiskysynnän pieneneminen vähentää edel-        yli kaksinkertaistumisesta. Sokerin hinnan jyrk-
38166: leen tuotantoa ja tulonmuodostusta. Haittojen        kään nousuun ovat olleet syynä spekulatiiviset
38167:  suuruus riippuu osittain siitä, miten tehokkaas-     tekijät sekä se, että tuotannon arvioidaan ku-
38168:  ti öljytulot OPEC-maissa saadaan käytetyksi         luvana vuonna alittavan kulutuksen. Loppuvuo-
38169:  tuontiin tai sijoituksiin öljyntuojamaihin. Täl-    den aikana ravintoraaka-aineiden hintojen kehi-
38170:  löin on ongelmana erityisesti se, että eräät         tys riippuu tulevista sääolosuhteista. Satonäky-
38171:  äskettäin teollistuneet maat sekä öljyä tuotta-      miä Yhdysvalloissa on varjostanut pitkään kes-
38172: mattomat kehitysmaat ovat jo edellisen öljy-          tänyt kuumuus ja kuivuus. Euroopassa on puo-
38173: kriisin vuoksi pahasti velkaantuneet.                 lestaan monin paikoin kärsitty runsaista sa-
38174:                                                       teista.
38175: 
38176: Kuvio 4. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut
38177: maailmanmarkkinahinnat 1) neljännesvuosittain        Kuvio 5. Öljytuotteiden hintoja (vuorokausi-
38178:                                                      keskiarvo!), CIF-Rotterdam, ja Suomen raaka-
38179:  1952-195&-100                             log.ast
38180:                                                         öljytuonnin kuukausittainen yksikköarvo
38181:  1000
38182:                                                       S/to;:.:.••:.:.i- - - . . , . - - - - - , - - - - - - - , - - - -
38183:         800
38184:                                                       400
38185:         600
38186: 
38187: 
38188:         400                                           300
38189: 
38190: 
38191: 
38192:                                                       ZOO
38193: 
38194:         200
38195: 
38196: 
38197:                                                             . . ___. . . . --- --r---.. .,..;. . ,
38198:                                                                               Raskas
38199:                                                                               polttoöljy
38200:                                                         o~---~~~-~----~----~
38201:                                                                1977              1978                1979   1980
38202: 1
38203:   Lähde: HWWA-Institut fiir Wirtschaftsforschung:
38204:     )
38205: Konjunktur von Morgen, Hamburg.                      Lähde: Platt's Oilgram Price Report ja tullihallitus.
38206:                                            Taloudellinen katsaus                                                  I 15
38207: 
38208:    Investointitavaroiden raaka-aineiden hintojen       % eli lähes yhtä paljon kuin edellisenä vuonna;
38209: nousu vuoden alkupuoliskolla oli HWWA-in-              viennin nopea kasvu öljyntuottajamaihin on
38210: deksillä mitattuna kolme prosenttia. Nousu ai-         estänyt tuntuvamman takaiskun. Tavaratuonnin
38211: heutui paljolti puutavaroiden hintojen kohoa-          määrän arvioidaan kasvavan vain 1 ~ %,
38212: misesta, mutta talonrakennustuotannon hiljen-          mikä heijastelee nykyistä suhdannevaihetta
38213: tymisen useissa maissa oletetaan hillitsevän hin-      OECD-maissa sekä pyrkimyksiä vähentää riip~
38214: tojen nousua loppuvuodesta lähtien. Teräksen           puvuutta tuontiöljystä. Tuonnin OPEC-maista
38215: kulutuksen arvioidaan OECD-maissa supistuvan           arvioidaankin supistuvan kuluvana vuonna mää-
38216: jonkin verran. Heikko kysyntä ja tuotannon             rältään 11 %.
38217: lisääntyminen sosialistisissa maissa ja kehitys-          Öljyn hinnan viimeaikaisiin korotuksiin liit-
38218: maissa ovat aiheuttaneet teräksen hintojen 5           tyvät muutokset vaihtotaseissa ovat bruttokan-
38219: prosentin laskun vuoden alkupuoliskolla. Mui-          santuotteeseen suhteutettuina yhtä suuria kuin
38220:  den metallien noteeraukset laskivat alkuvuoden        ensimmäisen öljykriisin jälkeen. OECD-maiden
38221:  rajujen hintojen korotusten jälkeen yhtä jyr-         vaihtotasealijäämien arvioidaan olevan kuluvana
38222:  kästi ja ovat nyttemmin vakiintuneet.                 vuonna yhteensä 80 mrd dollaria. Niiden
38223:     Kuluttajahinnat nousivat viime vuoden kesä-        rahoittaminen teollistuneissa maissa näyttää kui-
38224:  kuusta tämän vuoden kesäkuuhun OECD-maissa            tenkin nyt helpommalta. Alijäämät keskittyvät
38225:  keskimäärin 13,6 %. Nousuvauhdin arvioidaan           näet maihin, joilla aikaisemmin on ollut tuntu-
38226:  hidastuvan ensi vuonna noin 10 prosenttiin.           via ylijäämiä vaihtotaseissaan. Japanin, Saksan
38227:  Tällaiseen arvioon liittyy kuitenkin useita epä-      Hittotasavallan ja Sveitsin osuus OECD-alueen
38228:  varmuustekijöitä, mm. raakaöljyn rcaalihintojen       yhteenlasketusta alijäämästä on puolet. Japanin
38229:  oletetaan pysyvän muuttumattomina. Öljyn              odotetaan pystyvän nopeasti kasvattamaan vien-
38230:  hintakehitys riippuu paljolti siitä, kuinka hyvin     tiään, koska jenin efektiivinen kurssi on parin
38231:  OPEC-maiden suunnittelemat tuotannon supis-           viime vuoden aikana laskenut tuntuvasti ja in-
38232:  tukset riittävät kumoamaan heikentyvän kysyn-         flaatio on samanaikaisesti Japanissa pysynyt
38233:  nän hintavaikutuksia.                                 selvästi hitaampana kuin OECD-maissa keski-
38234:     Niroellispalkat ovat toistaiseksi reagoineet       määrin. Maan kansainvälinen hintakilpailukyky
38235:  öljyn hinnan korotuksen vuoksi nousseihin             on siten tuntuvasti lisääntynyt. Saksan Iiitto-
38236:  kuluttajahintoihin melko kohtuullisesti. Hei-         tasavallassa ja Sveitsissä inflaation odotetaan
38237:  kentyvä työllisyys hillinnee osaltaan lähitulevai-     pysyvän selvästi hitaampana kuin kilpailija-
38238:  suudessa palkkojen nousuvauhtia.                      maissa, joten myös ne pystyisivät lisääntyneen
38239:     Tavaraviennin volyymin arvioidaan kasvavan         kilpailukyvyn turvin kasvattamaan vientiään ja
38240:  OECD-maissa kuluvana vuonna keskimäärin 6              supistamaan vaihtotaseidensa alijäämiä.
38241: 
38242: 
38243: 
38244: 
38245:                              3. Kiinteät bruttoinvestoinnit eräissä maissa
38246:                                                           Osuus
38247:                                                       bruttokansan-
38248:                                                         tuotteesta
38249:                                                            1978          1977           1978*       1979*          1980*'
38250:                                                             %              määrän muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
38251:               1
38252:  Yhdysvallat   )  ••••••••••••••••••••••••••           15,5               9,1           7,1         2,6        - 8 3,4
38253:  Japani ...................•............               30,2               5,2          10,0         8,6            1 14
38254:  Saksan liittotasavalta ................... .          21,5               4,0           6,3         8,5            5 34
38255:  Ranska .............................. .               21,4           -0,7              0,7         2,0            2
38256:  Iso-Britannia .......................... .            18,1           - 2,1           1,6 - 3,2                -'- 5
38257:  Kanada ............................. ..               22,6           -0,5          -0,1    5,0                    3~
38258:  Italia ............................... ..             18,7               0,0       -0,1    4;5                    414
38259:  Ruotsi ............................... .              19,6           -'- 2,8       - 6,0   5,4                    5H
38260:  Suomi ............................... .               23,4           -5,4          -8,7    4,5                   10 ~
38261:     Lähde: OECD ja kansalliset tilastot.
38262:     1
38263:      } Vain yksityiset investoinnit.
38264: I 16                                                     Taloudellinen katsaus
38265: 
38266:               4. Tehdasteollisuuden työkustannukset 1) tuoteyksikköä kohti eräissä maissa
38267:                                                                                                                                  Keskimäärin
38268:                                                                                1978              1979*       1980**              1967-1977
38269:                                                                                                  muu t o s, p r o s en t t i a
38270: Iso-Britannia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           13,0               12,8              19              11,5
38271: Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      10,7               13,5              19              12,8
38272: Japani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1,9                2,5          -    2               8,1
38273: Kanada . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2,2                9,1              10               5,8
38274: Ranska . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . .         7,6                6,1               71;2            7,7
38275: Saksan liittotasavalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                 2,8                2,0               41;2            5,2
38276: Yhdysvallat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            6,4                6,9              10               4,4
38277: Keskimäärin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5,0                5,3               8               6,5
38278: Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              0,4             4,3             11              13,4 8 )
38279: Ruotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6,1             1,6              71;2            7,9
38280: 
38281:     Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
38282:     1
38283:       ) Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
38284:     a) Keslkimäärin 1970-1979.
38285: 
38286: 
38287: 
38288: 
38289:    öljyä tuovien kehitysmaiden vaihtotaseiden                              nevän, kasvavien alijäämien rahoitus on kiperä
38290: yhteenlasketun alijäämän arvioidaan kuluvana                               ongelma sekä yksityisille maille että kansain-
38291: vuonna olevan 50 mrd dollaria. Kun vaihtosuh-                              välisille rahoitusmarkkinoille.
38292: teen ennustetaan näissä maissa edelleen heikke-
38293: 
38294: 
38295: 
38296:                                       5. Bruttokansantuotteen 1) hinta eräissä maissa
38297:                                                                                                                                  Keskimäärin
38298:                                                                             1977          1978       1979*        1980**         1%7-1977
38299:                                                                                                  muu t o s, p r o s en t t i a
38300: EC ................................. .                                      9,2           8,1          8,8         10 1;2             7,6
38301:   Alankomaat ...............•..........                                     7,2           5,3          4,3          514               7,7
38302:   Belgia ...............•........... · · ·                                  6,9           4,7          4,7          5                 6,6
38303:   Iso-Britannia •........................                                  13,3          10,6         14,4         19                10,5
38304:   Italia .............................. .                                  18,3          14,0         15,1         18                10,0
38305:   Ranska ...............•.•......... • ..                                   8,7           9,8         10,3         10 3,4             7,6
38306:   Saksan liittotasavalta ...........•......                                 3,6           3,9          3,7          41;2              5,1
38307:   Tanska ........................... · · ·                                  9,0           9,5          7,1           9                8,7
38308: Norja .....•........••.................                                     7,4           7,3          6,9         12 1;2             7,3
38309: Ruotsi ............................... .                                   11,5           9,3          6,7         111;2              7,5
38310: Suomi .•..........•...................                                     10,1           7,7          7,5         111;2             10,1
38311: OECD-Eurooppa ............. '• ........ •.                                 10,3           9,5         10,0         1134                7,9
38312: USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5,8           7,3            8,9         91;2              5,8
38313: Japani . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      5,4           3,9            2,0         33/.J             7,5
38314: OECD . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . • . •        7,9           7,8            8,4         91;2              7,1
38315: OECD Suomen vuoden 1979 vientipainoilla
38316:  painotettuna, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            9,3           8,3            8,2       11                  7,8
38317: 
38318:      Lähde: OECD.
38319:      ') Markkinahintaan.
38320:                                                           Taloudellinen katsaus                                              I 17
38321: 
38322:                                                      6. Tavaravienti ia -tuonti
38323:                                           1978       1979*       1980**      1981**     1978       1979*      1980**       1981*''
38324: Vienti                                           määrän muutos, prosenttia                     hinnan muutos, prosenttia
38325: Iso-Britannia          4,5                         2,3          3                       7,3       11,8       20
38326: Saksan
38327:    liittotasavalta ... 4,5                         7,9         51,-2                    0,0        3,0        71,-2
38328: Yhdysvallat        •   9,9
38329:                         0   ••••                   9,1         934                      7,7       16,1       111,-2
38330: Japani .......... -1,1                           -0,8         14%                     -3,9         9,6       17
38331: OECD .......... 5,7                                6,3         6               4        3,4       11,2       14 1;2           91,-2
38332: Tuonti
38333: Iso-Britannia                            7,6        9,9         1%                      3,0         7,7       17 1,-2
38334: Saksan
38335:    liittotasavalta ...                   7,9       9,2        31,-2                     3,6       9,8        16 1;2
38336: Yhdysvallat        •••          0.   0   7,1       2,3      -2%                         8,7      17,3        25 1,-2
38337: Japani   •••   0       ••   0   ••   0   6,3      11,3      -31,-2                   -17,7       30,0        48 1,-2
38338: OECD     ••••••             0.   0   0   5,0       8,3         11,-2            11;2    1,3      14,5        24               9
38339:    Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
38340: 
38341: 
38342: 
38343: 
38344:    Valuuttamarkkinoiden kehitykseen vaikutti-                            lähinnä autoteollisuudessa ja talonrakennustuo-
38345: vat vuoden alkupuoliskolla merkittävimmin Yh-                            tannossa - tuotanto oli alkanut selvästi laskea.
38346: dysvaltain korkotason muutokset. D-markan                                Kokonaistuotannon arvioidaan ennakkotietojen
38347: kurssi on jonkin verran heikentynyt kasva-                               mukaan vähentyneen kuluvan vuoden toisella
38348: neen vaihtotaseen alijäämän takia, mutta sillä                           neljänneksellä runsas 2 % ensimmäisestä nel-
38349: on edelleen keskeinen asema runsaan vuoden                               jänneksestä, ja työttömyysaste oli kesäkuussa
38350: suhteellisen hyvin toimineessa Euroopan raha-                            7,7 %.
38351: järjestelmässä (EMS). Englannin punnan kurssi                               Yhdysvaltain viranomaisten arviot kokonais-
38352: on ollut viime aikoina vakaa nopeasta inflaa-                            tuotannon kehityksestä poikkeavat huomatta-
38353: tiosta huolimatta, mikä selittyy korkealla korko-                        vasti OECD:n esittämistä ennusteista (ks. ase-
38354: tasolla ja maan energiaomavaraisuudella. Pi-                             telma 2). Kuluvana vuonna viranomaiset ar-
38355: temmällä ajanjaksolla valuuttamarkkinoilla on                            vioivat bruttokansantuotteen määrän laskevan
38356: silmäänpistävintä ollut Japanin jenin kurssin                            jopa selvästi enemmän kuin mitä OECD ennus-
38357: jyrkkä lasku.                                                            taa. Toisaalta, v. 1981 kokonaistuotannon kas-
38358:                                                                          vun ennustetaan olevan jonkin verran OECD:n
38359:    Yhdysvalloissa pitkään jatkunut korkeasuh-                            esittämiä arvioita nopeampaa. Kuluttajahintojen
38360: danne päättyi vuoden 1980 alkukuukausina.                                nousuvauhti on hidastunut; kuluttajahintain-
38361: Taloudellinen kasvu oli jo vuotta aiemmin hi-                            deksin arvioidaan nousevan vuoden 1979 vii-
38362: dastunut sen takia, että kapasiteetti oli lähes                          meiseltä neljännekseltä kuluvan vuoden viimei-
38363: täyskäytössä ja tuottavuus oli noussut hitaasti.                          selle neljännekselle 12 %. Ensi vuonna hinto-
38364: Inflaatiovauhti saavutti viimeaikaisen huip-                              jen nousuvauhdin ennustetaan edelleen jonkin
38365: punsa kuluvan vuoden ensimmäisellä neljännek-                            verran hidastuvan. Työttömyysasteen arvioi-
38366: sellä, kun korkokanta oli rahapolitiikassa syk-                          daan kohoavan vuoden loppuun mennessä sel-
38367: systä 1979 alkaen sovellettujen uusien periaat-                          västi yli 8 prosentin, eikä olennaista parannusta
38368: teiden takia noussut 20 prosenttiin ja raaka-                             työllisyyteen ole odotettavissa vielä ensi vuon-
38369: öljyn - sekä kotimaisen että tuodun - hinta                              nakaan.
38370: oli suurin piirtein kaksinkertaistunut edelli-                               Raha- ja finanssipolitiikan elvytysmahdolli-
38371: sestä keväästä.                                                           suuksia kaventaa se, että hintojen nousuvauhdin
38372:    Maaliskuussa 1980 rahapolitiikkaa kiristettiin                        hidastumisesta huolimatta inflaatio pysyy huo-
38373: edelleen huomattavasti, vaikka tuotannon kasvu                           mattavasti pitkän ajanjakson keskiarvon ylä-
38374: oli tällöin jo pysähtynyt ja joillakin aloilla -                         puolella.
38375: 81 1680005973
38376: I 18                                         Taloudellinen katsaus
38377: 
38378:            Kuvio 6. Valuuttakurssien efektiiviset              Saksan Iiittotasavallassa talouden kasvu jatkui
38379:              muutokset 1 ) vuoden 1976 lopusta              kuluvan vuoden ensimmäisellä neljännekselläkin
38380:                                                             tuntuvana. Bruttokansantuotteen määrän arvioi-
38381:                                                             daan kasvaneen edellisen vuoden vastaavasta
38382: 
38383: 
38384: :1                                                l         neljänneksestä 5 1,-2 %. Tuotannon kasvua yllä-
38385:                                                             pitivät ennen kaikkea yritysten vilkkaana jatku-
38386:                                                             neet investoinnit, yksityinen kulutus sekä vien-
38387: 
38388:     20~'                                              1     nin suotuisa kehitys. Alkuvuoden hyvän kehi-
38389:                                                             tyksen jälkeen on kuitenkin ollut näkyvissä
38390:     10
38391:                                                             merkkejä, jotka enteilevät suhdanteiden heik-
38392:                                                       l     kenemistä vuoden jälkipuoliskolla. Teollisuuden
38393:                                                             uudet tilaukset kotimaasta ovat jo vähentyneet.
38394:                                                             Kun suhdanteet vientimarkkinoilla OPEC-maita
38395:                                                             lukuun ottamatta ovat nopeasti huonontumassa,
38396:                                                             viennin mahdollisuudet pitää yllä kokonaisky-
38397:                                                             syntää myös vähenevät. Liike-elämän ja kulutta-
38398:                                                             jien odotukset talouden tulevasta kehityksestä
38399:                                                             ovat muuttuneet pessimistisemmiksi, mikä te-
38400:                                                             kee niiden käyttäytymisen varovaisemmaksi.
38401: Lähde: OECD.                                                Työttömyys on kesän aikana alkanut lisääntyä.
38402: 1
38403:  )  Efektiivisellä valuuttakurssimuutoksella tarkoitetaan
38404: jossakin maassa tapahtuneiden kurssimuutosten suh-              Vaihtotase oli viime vuonna ensimmäistä
38405: detta muualla tapahtuneisiin, kaupankäyntipainoilla         kertaa vuoden 1965 jälkeen alijäämäinen. Vaih-
38406: punnittuihin kurssimuutoksiin.                              tosuhteen heikkeneminen jatkuu myös tänä
38407:                                                             vuonna ja huolimatta viennin määrän melko
38408:                                                             suotuisasta kehityksestä vaihtotaseen vajauk-
38409:    Nyt tiedossa olevien tekijöiden - mm. so-                sen arvioidaan nousevan viimevuotisesta 10
38410: siaaliturvamaksujen korotuksen, satunnaisvoitto-            miljardista jopa 25 mrd D-markkaan. Öljyn
38411: jen verotuksen kiristymisen sekä inflaation ve-             hinnan viimeaikaisten korotusten vaikutukset
38412: rotusta lisäävän vaikutuksen - perusteella fi-              ulkoiseen tasapainoon näyttävät tällä kertaa
38413: nanssipolitiikka kiristyisi edelleen. Paineet ve-           olevan selvästi haitallisemmat kuin ensimmäi-
38414: rohelpotusten myöntämiseksi v. 1981 ovat taan-              sen öljykriisin yhteydessä, jolloin öljyn kallistu-
38415: tuman edetessä kuitenkin kasvaneet. Niiden                  minen voitiin melko nopeasti kompensoida ko-
38416: tekemistä rajoittaa toisaalta se, että taantuman            honneilla vientihinnoilla, ja vaihtotase pysyi sel-
38417: vuoksi liittohallituksen budjettialijäämä on au-            västi ylijäämäisenä.
38418: tomaattisesti muuttumassa paljon suuremmaksi                    Vaihtotaseen kasvavan alijäämän vuoksi
38419: seuraavalla varainhoitokaudella kuin oli kaa-               rahapolitiikka on ollut kireätä. Diskonttokor-
38420: vailtu.                                                     koa korotettiin kuluvana vuonna jo toistami-
38421:    Rakenteelliset tekijät varjostavat Yhdysval-              seen toukokuussa. Korko on noussut 4 1,-2 pro-
38422: tain talouden kasvunäkymiä tulevaisuudessa.                  senttiyksikköä vuoden 1979 alun tasosta nykyi-
38423: Tuottavuus on noussut parin viime vuosikym-                  seen 7 ~ prosenttiin. Vielä v. 1979 selvästi
38424: menen aikana selvästi hitaammin kuin muissa                 taloudellista kasvua tukeneen finanssipolitiikan
38425: suurissa markkinatalousmaissa. Työn tuottavuus               arvioidaan kuluvana vuonna olevan vaikutuk-
38426: kohosi vuosina 1963-1973 keskimäärin vain                    seltaan suurin piirtein neutraali tai vain lieväs-
38427: 1,9 % vuodessa ja vuosina 1974-1980 tuotta-                  ti ekspansiivinen. Hallitus on ilmoittanut to-
38428: vuus ei lisäänny ollenkaan. Tuottavuuden epä-                teuttavansa verohelpotuksia v. 1981, samalla
38429: suotuisaan kehitykseen ovat vaikuttaneet mm.                kun julkisen talouden menojen kasvua pyritään
38430: kokemattoman työvoiman osuuden kasvu, pal-                  rajoittamaan.
38431: velusektorin suuri osuus, ympäristönsuojelu-
38432: yms. investointien lisääntyminen sekä tutkimus-               Isossa-Britanniassa kokonaistuotanto ja ko-
38433: ja kehitysmäärärahojen suhteellinen vähenemi-               konaiskysyntä kääntyivät laskuun vuoden 1979
38434: nen.                                                        kolmannella neljänneksellä. Tuotannon heik-
38435:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 19
38436: 
38437: koon kehitykseen vaikuttivat myös talvella              Ruotsissa bruttokansantuotteen määrä lisään-
38438: 1979/80 pitkään jatkuneet lakot, mutta ilman         tyi kuluvan vuoden ensimmäisellä neljännek-
38439: lakkojakin teollisuustuotannon määrä olisi ar-       sellä 4 ~ % edellisen vuoden vastaavasta ajan-
38440: vioiden mukaan vähentynyt edelleen vuoden            kohdasta. Kokonaiskysynnän eristä kasvoi eri-
38441: 1980 ensimmäisellä neljänneksellä. Myös työlli-      tyisen voimakkaasti vienti, jonka määrä lisään-
38442: syys kääntyi heikompaan suuntaan lokakuussa          tyi 10 %. Yksityinen kulutus kasvoi sen sijaan
38443: 1979. Kesään 1980 mennessä työttömyys oli            vähän, 1 ~ %. Toisella neljänneksellä arvioi-
38444: jo saavuttanut toisen maailmansodan jälkeisen        daan teollisuustuotannon supistuneen selvästi
38445: huipputasonsa; kesäkuussa 1980 työttömyysas-         lähinnä kevään suuren työmarkkinaselkkauksen
38446: te oli 7,8 %.                                        takia; lakkojen arvioidaan pienentäneen touko-
38447:     Hallituksen tavoitteena on ollut tiukalla        kuun teollisuustuotantoa 20-25 %.
38448: raha- ja finanssipolitiikalla saada inflaa-             Heinäkuussa julkaistun suhdannetiedustelun
38449: tio kuriin sekä luoda edellytykset yksityisen        mukaan teollisuuden kapasiteetin käyttöaste
38450: sektorin terveelle kasvulle. Keskeisinä välineinä    on noussut vuoden puolivälissä korkeammak-
38451: tähän pitemmän aikavälin tavoitteeseen pyrit-        si kuin se oli maaliskuun lopussa ennen lakko-
38452: täessä ovat olleet rahan tarjonnalle asetetut        ja. Uudet tilaukset vientimarkkinoilla ovat vä-
38453:  niukat kasvutavoitteet sekä julkisten meno-         hentyneet, mutta kokonaisuudessaan tilauskan-
38454: jen osuuden vähentäminen kokonaiskysynnästä.         nan arvioidaan säilyneen suurin piirtein ennal-
38455: Hintojen nousuvauhti onkin viime kuukausina          laan. Vientikysynnän odotetaan edelleen heikke-
38456:  jonkin verran hidastunut, mutta se ylittää silti    nevän, mutta yritysten tuotantosuunnitelmien
38457: vielä selvästi OECD-maiden keskimääräisen            perusteella arvioidaan kokonaistuotannon ole-
38458: nousuvauhdin eikä ole odotettavissa, että vielä      van vuoden jälkipuoliskolla jonkin verran kor-
38459:  ensi vuonnakaan päästäisiin edes kilpailijamai-     keammalla tasolla kuin alkupuoliskolla. Halli-
38460:  den tasolle.                                        tuksen elokuun lopulla esittämä finanssipoli-
38461:     Tuotannon kasvuperustan luominen yksityi-        tiikan jyrkkä kiristäminen kuitenkin muuttanee
38462:  selle sektorille näyttää sujuvan varsin kivul-      näitä arvioita.
38463: loisesti. Yksityisen sektorin investointihaluja         Huolimatta siitä, että tuotanto ja kysyntä
38464:  ovat vähentämässä heikot kysyntänäkymät sekä        ovat alkuvuoden aikana kehittyneet melko suo-
38465:  kotimaassa että vientimarkkinoilla. Siihen vai-     tuisasti, talouden kehitys ei ole tasapainoista.
38466:  kuttaa erityisesti teollisuuden heikko hintakil-    Inflaatio, joka v. 1979 onnistuttiin painamaan
38467:  pailukyky. Teollisuuden työkustannusten tuote-      selvästi OECD-maiden keskimäärää hitaammak-
38468:  yksikköä kohti arvioidaan nousevan vuodesta         si, nousi vuoden alkupuolella jälleen tuolle
38469:  1977 vuoteen 1980 yli puolella eli selvästi         tasolle. Koko vuoden alijäämäksi vaihtotaseessa
38470:  enemmän kuin kilpailijamaissa ( ks. asetel-         arvioidaan lähes 20 mrd kruunua eli noin 4 %
38471:  ma 4). Valuuttakurssien muutokset lisäävät          suhteessa bruttokansantuotteeseen.
38472:  hintakilpailukyvyn heikentymistä; punnan efek-         Myös valtion budjetin alijäämä on entises-
38473:  tiivinen kurssi nousi vuoden 1977 keskimääräi-      täänkin paisunut ja alkukesästä sen arvioitiin
38474:  sestä tasosta toukokuun 1980 alkuun mennessä        nousevan kuluvana varainhoitovuonna lähes
38475:  lähes 15 %. Punnan kurssia ovat vahvistaneet        60 mrd kruunuun. Alijäämäinen budjetti sekä
38476:  Pohjanmeren öljytulot ,sekä Ison-Britannian         tuloratkaisut pitävät yllä kotimaista kysyntää
38477:  korkea korkotaso, joka on houkutellut mm.           loppuvuoden aikanakin, mutta ruokkivat sa-
38478:  öljyntuottajamaita puntamääräisiin sijoituksiin.    malla inflaatiota ja heikentävät ulkoista tasa-
38479:  Suurin syy teollisuuden kilpailukyvyn menettä-      painoa. Lyhyellä ajanjaksolla vaihtotaseen ja
38480:  miseen on kuitenkin ollut se, ettei hinta-          valtiontalouden alijäämien rahoittaminen ulko-
38481:  palkka-kierrettä ole onnistuttu katkaisemaan.       maisella lainanotolla ei sinänsä tuota vaikeuk-
38482:     Ulkoinen tasapaino on Pohjanmeren öljytu-        sia. Pitkään jatkuvat alijäämät voivat kuitenkin
38483:  lojen ja laimean taloudellisen .toiminnan           välillisesti haitata kilpailukykyä, jos lisääntynyt
38484:  takia parantunut. Markkinaosuuksien menettä-        likvidisyys kohdentuo kulutukseen tai lisää hin-
38485:  minen ja työttömyyden jatkuva kasvu ovat            tojen nousua. Tällöin vientijohteisen kasvun
38486:  kuitenkin johtaneet yhä voimistuviin protektio-     mahdollisuudet heikkenisivät edelleen.
38487:  nistisiin vaatimuksiin sekä opposition että teol-      Hallitus onkin nähnyt välttämättömäksi ryh-
38488:  lisuuden edustajien taholta.                        tyä toimenpiteisiin valtiontalouden tasapainon
38489: I 20                                               Taloudellinen katsaus
38490: 
38491: parantamiseksi. Arvonlisäveroa :korotetaan 1,9                 siin ulkoisiin olosuhteisiin on - enty1sesti
38492: prosenttiyksikköä ja myös muuta välillistä ve-                 Puolassa ja Unkarissa - saanut aikaan myös
38493: rotusta kiristetään vielä tämän vuoden syys-                   tavoitteiden uudelleen arviointia. Viisivuotis-
38494: kuussa. Lisäksi valtion menoja suunnitellaan                   suunnitelmakauden 197 6-1980 edellyttämän
38495: karsittaviksi 6-7 mrd kruunua vuosittain                       keskimääräisen    vuosikasvun     saavuttaminen
38496: lähivuosien aikana. Kun välillisten verojen ko-                vaatisi investointien lisäämistä. Kun pyrki-
38497: rottaminen nostaa välittömästi kuluttajahintoja                myksenä on kuitenkin ulkomaankaupan tasapai-
38498: ja kun menojen supistukset tullevat kohdistu-                  nottaminen ja kulutuksen tason ylläpitäminen,
38499: maan mm. kotitalouksille maksettaviin tulon-                   tähän tavoitteeseen ei ole ollut mahdollista
38500: siirtoihin, ovat seuraavat palkkaneuvottelut tu-               päästä. Investoinneissa ongelmana ei kuiten-
38501: lossa jälleen hyvin vaikeiksi. Ruotsin taloudel-               kaan ole vain niiden taso, vaan ennen kaikkea
38502: linen kehitys voi muodostua verrattain heikoksi                niiden tehokkuus. Investointipolitiikan tavoit-
38503: lähimpien parin vuoden aikana.                                 teet ovat rakenteellisia. Paino on ennen kaik-
38504:                                                                kea tuotantolaitosten uudenaikaistamisessa sekä
38505:    Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston                    energia- ja perusinvestoinneissa.
38506: ( SEV) eurooppalaisten jäsenmaiden kokonais-                      Vuoden 1980 kasvutavoitteeksi on asetettu
38507: tuotanto kasvoi v. 1979 2,4 %. Tämä oli yli 2                  keskimäärin 4,1 prosentin kokonaistuotannon
38508: prosenttiyksikköä vähemmän kuin edellisenä                     kasvu. Tämän edellytyksenä on se, että olo-
38509: vuonna. Ainoastaan Bulgariassa ja Saksan de-                   suhteet ovat normaalit. Maataloustuotannon
38510: mokraattisessa tasavallassa kasvu kiihtyi. On-                 kasvutavoitteeksi on Neuvostoliitossa asetettu
38511: gelmat erikoisesti maatalouden ja energianhuol-                9 %. Vuonna 1979 Neuvostoliiton maatalous-
38512: lon alueilla samoin kuin ulkomaankaupassa hi-                  tuotanto laski 4 %. Maataloustuotanto väheni
38513: dastivat kehitystä. Sopeutuminen muuttunei-                    myös monissa muissa alueen maissa.
38514: 
38515: 
38516:                           7. Kokonaistuotannon kasvu eräissä SEV-maissa1 prosenttia
38517:                                                Toteutunut                          Suunnitelma
38518:                                                                                                      Keskimäärin
38519:                                             1977     1978    1979*       1979           1980         1976-1980
38520:                                                             muutos, prosenttia
38521: Bulgaria . . . . . . . . . . . . . . . .    6,3      5,6   6,5             7,0          5,7          7,7
38522: Puola . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5,0      3,0 -2,0              2,8          1,4-1,8      7,0-7,3
38523: Romania . . . . . . . . . . . . . . . .     9,0      7,4   6,2             8,8          8,8         11,0
38524: Saksan demokraattinen tasa-
38525:   valta . . . . . . . . . . . . . . . . .   5,2      3,6       4,0         4,3          4,8          5,1
38526: TSekkoslovakia . . . . . . . . . . .        4,2      4,1       2,6-2,8     4,3          3,7          4,9
38527: Unkari . . . . . . . . . . . . . . . . .    8,0      3,9       1,0-1,5     3,0-4,0      3,0-3,5      5,4-5,7
38528: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . .      5,8      4,3       2,3         4,6          4,2          6,6
38529: Neuvostoliitto . . . . . . . . . . .        4,5      4,8    n. 2,5         4,3          4,0          4,7
38530: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . .      4,8      4,6       2,4         4,4          4,1          5,3
38531: 
38532:     Lähde: ECE.
38533: 
38534: 
38535: 
38536: 
38537:    Teollisuustuotanto kasvoi SEV-maissa v.                     kulutuksen kasvu, joka on jatkunut nopeana
38538: 1979 3,7 %. Vuodelle 1980 tavoitteena on                       tuotannon kehityksen heikkenemisestä huoli-
38539: 4,7 prosentin lisäys. Se alittaa edelleen viisi-               matta. Seurauksena on ollut alueen energia-
38540: vuotiskauden 1976-1980 tavoitteen, joka                        omavaraisuuden väheneminen ja lisääntyvä riip-
38541: edellyttää 6,6 prosentin vuosikasvua. Työn tuot-               puvuus öljyn maailmanmarkkinoista.
38542: tavuuden hidas kehitys on jarruttanut teol-                      Ulkomaankauppa kasvoi SEV-alueella v.
38543: lisuustuotannon kasvua. Yhä keskeisemmäk-                      1979 noin 12 %, mikä selvästi ylittää edelli-
38544: si nouseva ongelma SEV-maissa on energian                      sen vuoden kasvun. Kysymys on ennen kaikkea
38545:                                     Taloudellinen katsaus                                  I 21
38546: 
38547: viennin voimakkaasta lisääntymisestä. Sen si-   kasvun laantuessa. Kauppavaihdon arvioidaan
38548: jaan tuonnin kasvu hidastui edellisestä vuo-    kasvavan v. 1980 noin 7 ~ %. Idän ja lännen
38549: desta, mikä on seurausta pyrkimyksistä supis-   väliseen kauppaan ja erityisesti SEV-maiden
38550: taa ulkomaankaupan vajeita. Kaikkein selvim-    jyrkästi vaihtelevaan länsivientiin liittyy huo-
38551: min tämä kehitys näkyy Puolan ja Unkarin        mattavaa epävarmuutta, mikä tekee kehitysar-
38552: kohdalla. Tämän vuoden aikana kaupan kehi-      vioiden esittämisen vaikeaksi.
38553: tyksen odotetaan uudelleen hidastuvan viennin
38554: I 22                                   Taloudellinen katsaus
38555: 
38556: 
38557: 
38558: 
38559:                                    3 Ulkomaankauppa
38560: 3 .1 Tavaravienti                                   lisuustuotteiden viennin ennätyksellisen suu-
38561:                                                     reksi, edesauttavat myös tänä vuonna vientiä
38562:     Vientimme on kasvanut jo yli neljän vuoden      niin, että viimevuotinen taso ylitetään. Raken-
38563: ajan nopeasti, ja vuosikymmenen puolivälissä        nustoiminnan supistuminen Yhdysvalloissa ja
38564: menetetyt markkinaosuudet on pystytty valtaa-       päämarkkinoilla Euroopassa hiljentää kuitenkin
38565: maan takaisin. Näinä vuosina tuntuvasti paran-      sahatavaramarkkinoita vuoden lopulla. Vienti-
38566: tunut hintakilpailukyky on merkittävästi vai-       hintojen nousu suotuisassa markkinatilanteessa
38567: kuttanut vientimenestykseen. Lisäksi teollisuu-     on ollut nopeaa aina tämän vuoden puoliväliin
38568: den kapasiteetti on pystynyt hyvin vastaamaan       saakka, mutta vuoden loppupuolella hinnat
38569: kysyntään aina vuodenvaihteeseen 1979/80            eivät enää nouse ainakaan merkittävästi. Saha-
38570: saakka. Kemian teollisuuden ja terästeollisuu-      tavaran ostajat eivät ole kasvattaneet varasto-
38571: den suuret kapasiteettilisäykset selittävät näi-    iaan ylenmäärin, joten suurta vähenemistä os-
38572: den alojen vientimäärien merkittävän kasvun.        toissa ei sen takia ole odotettavissa.
38573: Vuonna 1979 kysyntä vientimarkkinoillamme
38574: kasvoi nopeasti. Raaka-ainemarkkinat kuumen-           Paperiteollisuustuotteiden vientimäärät ovat
38575: tuivat osin poliittisen jännityksen aiheuttaman     pysyneet viime vuoden jälkipuoliskon korkealla
38576: keinottelukysynnän vuoksi. Näissä oloissa met-      tasolla. Näidenkin tuotteiden vientiä ovat edes-
38577: säteollisuustuotteiden vienti lisääntyikin no-      auttaneet kilpailijoiden tarjontahäiriöt, mistä
38578: peasti ja hintojen nousu kiihtyi. Vientiteolli-     syystä myöskään tuottajien ja ostajien va-
38579: suutemme kannattavuus on parantunut huomat-         rastot eivät ole kasvaneet merkittävästi. Sellu-
38580: tavasti vuosien 1979-1980 aikana sekä suo-          loosan hinnat ovat jatkaneet nopeata nousuaan
38581: tuisan hintakehityksen että kapasiteetin käyttö-    vuoden alkupuoliskolla. Paperin hintojen nousu
38582: asteen tuntuvan nousun takia.                       on ollut laimeampaa ja epäyhtenäistä. Kus-
38583:     Vuonna 1980 maailmankaupan kysynnän ra-         tannusten nousu sekä meillä että kilpailijoilla
38584: kenne on edelleen suosinut vientituotteitamme.
38585: Metsäteollisuuden tuotteiden vienti on vuoden
38586: alkupuoliskolla lisääntynyt huomattavasti. öl-      Kuvio 7. OECD-maiden tavaratuonti Suomen
38587: jyn hinnan nousun aiheuttama vaje kahden-           vientiosuuksilla painotettuna sekä Suomen tava-
38588: välisessä kaupassa lisää vientitoimituksiamme       ravienti, määrän muutos edellisestä vuodesta
38589: Neuvostoliittoon kasvavassa määrin. Kevään           %
38590: kuluessa sovittiin lähes kahden miljardin mar-
38591:                                                      20
38592: kan lisätoimituksista täksi vuodeksi Neuvosto-
38593: liiton-kaupan tasapainottamiseksi. Pääosa lisä-
38594: toimituksista on metalliteollisuuden tuotteita,
38595: mutta myös metsäteollisuus ja kulutustavara-
38596: teollisuus saivat merkittävästi tilauksia. Koko-
38597: naisviennin varsin hyvään kehitykseen vaikut-
38598: taa myös öljytuotteiden viennin moninkertais-
38599: tuminen, joka osaksi johtuu Ruotsiin solmi-
38600: tusta jalostussopimuksesta. Kaikkiaan viennin
38601: määrän arvioidaan lisääntyvän 8 %, joka ylit-
38602: tää jälleen selvästi markkinoiden kasvun.
38603:     Ne tekijät - nopea kysynnän kasvu, kilpai-
38604: lijoiden tarjontavaikeudet ja hyvä hintakilpailu-
38605: kyky - jotka viime vuonna nostivat puuteol-
38606:                                                                                                       Taloudellinen katsaus                                                   I 23
38607: 
38608: nostanee paperiteollisuustuotteiden hintatasoa                                                                             säävät metallituote- ja koneteollisuuden toimi-
38609: vielä vuoden loppua kohden; näin siitäkin huo-                                                                             tuksia tuntuvasti.
38610: limatta, että kysynnän heikentyminen kiristää
38611: kilpailua.                                                                                                                    Muista tuotteista kemian teollisuuden vienti-
38612:                                                                                                                            määrät kasvavat tänä vuonna paljon. Merkit-
38613:    Metallien perusteollisuuden vientimäärät ovat                                                                           tävin tekijä on öljytuotteiden viennin monin-
38614: vuoden alkupuoliskolla laskeneet. Nopeasti kas-                                                                            kertaistuminen viimevuotiselta tasolta. Näiden
38615: vanut kotimainen kysyntä on vähentänyt erityi-                                                                             tuotteiden kysyntä on vilkasta ja hintataso
38616: sesti teräksen vientiä. Vienti supistuneekin                                                                               hyvä, vaikka hinnat laskevatkin viime vuoden
38617: jonkin verran tänä vuonna. Koko tuoteryhmän                                                                                lopun korkealta tasolta. Tekstiili- ja vaatetus-
38618: keskimääräiset vientihinnat nousivat vielä vuo-                                                                            teollisuuden pääostajamaan Ruotsin kysynnän
38619: den alkupuoliskolla. Värillisten metallien maa-                                                                            kasvu on hidastumassa, mutta itäviennin kasvu
38620: ilmanmarkkinahinnat kuitenkin laskivat jo ke-                                                                              kiihtyy tänä vuonna. Maa- ja metsätaloustuottei-
38621: vään kuluessa tuntuvasti, ja teräksenkin hinto-                                                                            den vientimäärät kasvavat turkisten viennin
38622: jen korotukset jäänevät kireässä kilpailutilan-                                                                            myötä. Runsas tarjonta on kuitenkin pudotta-
38623: teessa vähäisiksi kustannuspaineesta huolimatta.                                                                           nut turkisten myyntihintoja.
38624:    Vaikka investointien vilkastuminen erityisesti                                                                             Öljyn hintojen nousu, inflaation kiihtyminen
38625: Pohjoismaissa ja Saksan Hittotasavallassa on li-                                                                           ja varsin yleisesti kiristynyt talouspolitiikka on
38626: sännyt metallituote- ja koneteollisuuden tuottei-                                                                          johtanut taloudelliseen taantumaan teollisuus-
38627: den vientiä markkinatalousmaihin, kokonaisuu-                                                                              maissa. Hidastuva kulutuksen kasvu ja kiris-
38628: dessaan ryhmän vienti on kehittynyt viime vuo-                                                                             tyvä kilpailu vientimarkkinoillamme heikentä-
38629: sina heikosti itäviennin supistumisen takia. Ke-                                                                           vät viennin kasvua vuoden loppupuolella ja v.
38630: väällä 1980 solmitun lisäsopimuksen puitteissa                                                                             1981 viennin määrä kasvanee vain vähän.
38631: Neuvostoliiton-vienti kasvaa jo tänä vuonna                                                                                Länsivienti supistunee hieman metsäteollisuus-
38632: huomattavasti, vaikka erään itäviennin pääalan,                                                                            tuotteiden vientimäärien vähenemisen myötä.
38633: laivanrakennusteollisuuden, vienti edelleen su-                                                                            Varsinkin sahatavaran kulutus lienee pienempi
38634: pistuu. Kansainvälisen suhdannetaantuman myö-                                                                              kuin v. 1980. Lisäksi metsäteollisuuden odote-
38635: tä on odotettavissa, että länsiviennin kasvu hi-                                                                           taan häviävän jonkin verran markkinaosuuk-
38636: dastuu. Sen sijaan seuraavan viisivuotiskauden                                                                             siaan erityisesti kanadalaisille ja yhdysvaltalaisil-
38637: puitteissa saadut tilaukset Neuvostoliitosta li-                                                                           le tuottajille. Vuoden 1975 kaltaista romah-
38638:                                                                                                                            dusta metsäteollisuustuotteiden viennissä ei ole
38639:                                                                                                                            kuitenkaan odotettavissa, sillä ostajien varastoja
38640: Kuvio 8. Suomen tavaraviennin määrä pää-                                                                                   ei ole merkittävästi kasvatettu korkeasuhdan-
38641:                ryhmittäin                                                                                                  teen aikana. Metsäteollisuustuotteiden hinnat
38642:                                                                                                                            eivät myöskään suhteessa muihin tuotteisiin ole
38643:  1969~1DC                                                                                                       log.ast.
38644:  300
38645: 
38646:                                                                                                       1
38647:                                                                                                           1
38648:                                                                                                            /   ----
38649:                                                                                                   /
38650:                                                                                               /                            8. Suomen tavaraviennin arvo maaryhmittäin
38651: 
38652:  "'t
38653:                                                                                    __,. / '
38654:                                                                         ,, , ,                                                                                          1980 I-VI/
38655:                                                                     ,1                                                                               1977    1978 1979 1979 I-VI
38656:  200                                                              ,1
38657: 
38658:               Muut tuotteet                                   /                                                                                             muutos, p r o sen t t i a
38659:                                                           1
38660:                              \\
38661:                               \                               ~Mota II i tooll isuus-                                      EFTA ...........          31  6 34                 30
38662:                                 --- '
38663:                              ,, ....                                tuotteet                                                 Ruotsi . ........       17 6 36                  36
38664:  150           ,.,,.... ----",'                                                                                            EC ..............         20 20 35                 24
38665:          ,--                                                                            /,..--.... ....... _                 Iso-Britannia ....       5 21 28                 15
38666:                                                                                                                              Saksan liitto-
38667:                                                                                     /
38668:                                                                                /                                                tasavalta             36      14 35           24
38669:                                                                            /                                               SEV-Eurooppa               18       5-2            20
38670:                                                                                                                              Neuvostoliitto ...
38671:  100
38672:                                   \
38673:                                       \               /
38674:                                                           ,---      /
38675: 
38676:                                                            ~Metsäteollisuus-                                               Muut maat .......
38677:                                                                                                                                                       21
38678:                                                                                                                                                       46
38679:                                                                                                                                                                4-5
38680:                                                                                                                                                               24 20
38681:                                                                                                                                                                               18
38682:                                                                                                                                                                                13
38683:   80
38684:                                           \
38685:                                               V
38686:                                                   /                 tuotteet
38687:                                                                                                                              USA ja Kanada ..         83       1 32        -12
38688:                                                                                                                              OPEC-maat                62      19 10          44
38689:        1971           1973            1975                        1977                  1979              ao·· at""
38690:                                                                                                                            Koko vienti                26      14 23          23
38691: I 24                                              Taloudellinen katsaus
38692: 
38693: nousseet niin paljon kuin edellisen öljynhinta-                       lisää myös vientitarvetta. Vientihintojen nousu
38694: kriisin yhteydessä, jolloin kulutus aivan ilmei-                      hidastuu huomattavasti tämänvuotisesta. Lähin-
38695: sesti tästäkin syystä väheni. Itävienti kasvaa                        nä metsäteollisuudella odotetaan olevan vai-
38696: edelleen merkittävästi. Ensi vuonna alkava uusi                       keuksia korottaa hintoja kireässä kilpailutilan-
38697: viisivuotinen sopimuskausi kohottaa viennin ta-                       teessa.
38698: soa. Öljyn hinnan nousu viime ja tänä vuonna
38699: 
38700: 
38701:                                                        9. Tavaravienti
38702:                                          Arvo
38703:                                          (fob)         Määrän muutos, %          Hinnan 1) muutos, %            Arvon muutos, %
38704:                                          1979
38705:                                        milj. mk       1979   1980**    1981**   1979     1980''*   1981*''     1979   1980**       1981 **
38706: Maa- ja metsätalous ........            1203          19       13         3     21      -10           8        44       2            11
38707: Elintarvike-, juoma- ja tupakka-
38708:   teollisuus ················           1170          12        9         3      8          8         9        21     18             12
38709: Tekstiili-, vaate- ja nahkateolli·
38710:   suus ..... ···············            3 246         15       9   3             8         10        9         24     20             12
38711: Puutavarateollisuus ..........          6073          17       4 -6             11         17        3         31     22       -      3
38712: Paperi- ja graafinen teollisuus        12992          12       2 -4             11         14        6         25     16              2
38713: Kemiallinen teollisuus                  3 767     -    7      42   0            43         13       10         33     60             10
38714: Metallien perusteollisuus               3422          10     -3    0            25        10         9         37      7             9
38715: Metallituote- ja koneteollisuus        10342           4       8  113            4         7        1<1         8     16            25
38716:   siitä laivat ..............           2515                                                                 -22
38717: Muut tuotteet ..............            1215                                                                   50     18             12
38718: Yhteensä ..................            43 430         10        8         1     12         11         8        23     20             10
38719:     1
38720:         )   Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksien perusteella; muutokseen vaikuttavat varsinaisen hintakehi-
38721:             tyksen ohella myös tavaroiden laadun muutoksista johtuvat hintojen vaihtelut sekä muutokset tavaroiden
38722:             jakautumassa ao. ryhmien sisällä.
38723: 
38724: 
38725: 
38726: 
38727: 3.2 Tavaratuonti                                                      kasvun myötä. Myös varastoja lisätään, sillä
38728:                                                                       kasvustaan huolimatta ne ovat vielä pienet.
38729:    Vuonna 1979 kulutuskysynnän pmstyminen                             Raaka-aineiden tuontihintojen odotetaan vuo-
38730: ja vuoden loppua kohden myös investointien                            den loppupuolella hiukan laskevan. Raakaöljyn
38731: kasvuvauhdin kiihtyminen lisäsivät merkittä-                          tuontihinta pysynee kevään aikana vakiintu-
38732: västi tavaratuonnin määrää, joka oli supistunut                       neena tasolla, mutta keskimäärin öljyn hinta
38733: kolmen edellisen vuoden aikana. Suuri kysyntä                         nousee melkoisesti viimevuotisesta.
38734: raaka-ainemarkkinoilla, osin poliittisen epävar-
38735: muuden tähden, sekä tarjontahäiriöt nostivat                             Poltto- ja voiteluaineiden tuontimäärä supis-
38736: raaka-aineiden hintoja tuntuvasti. Erityisesti                        tunee hiukan tänä vuonna, mikä johtuu kivi-
38737: raakaöljyn ja öljytuotteiden hinnat kipusivat                         hiilen tuontitarpeen vähenemisestä. Kivihiilen
38738: jyrkästi.                                                             ja maakaasun tuontihinta nousee tuntuvasti
38739:    Tänä vuonna kotimaan vilkas taloudellinen                          tämän vuoden kuluessa. Rotterdamin notee-
38740: toiminta lisää edelleen tuontia huomattavasti.                        rauksin ostettujen nestemäisten polttoaineiden
38741: Laajeneva osa kysynnän kasvusta tyydytetään                           hintojen sen sijaan odotetaan vuoden loppu-
38742: tuonnilla, sillä kotimaisen teollisuuden kapasi-                      puoliskolla laskevan korkealta tasoltaan.
38743: teetin korkea käyttöaste rajoittaa tarjontaa.
38744: Tuontihintojen nopea nousu on taittumassa,                               Investointitavaroiden tuonti kasvaa nopeasti,
38745: kun kansainvälinen suhdannetaantuma hidastaa                          kun investointitoiminta kiihtyy edelleen. Lai-
38746: inflaatiota raaka-ainemarkkinoilla.                                   vojen tuonti kuitenkin supistuu tänäkin vuon-
38747:                                                                       na. On huomattava, että investointitavaroiden
38748:    Raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuon-                       tuonnin määrä on vielä melkoisesti vuoden
38749: ti on jatkunut vilkkaana teollisuustuotannon                          1975 tason alapuolella.
38750:                                                    Taloudellinen katsaus                                                       1 25
38751: 
38752:    Kulutustavaroiden tuonti kasvaa edelleen                           Tavaratuonti kasvaakin ensi vuonna enää vä-
38753: tuntuvasti, kun hyvä tulokehitys lisää yksi-                          hän. Kun kysyntä maailman raaka-ainemarkki-
38754: tyistä kulutusta ja erityisesti kestävien kulu-                       noilla on heikko, raaka-aineiden hintojen nou-
38755: tustavaroiden ostoja.                                                 sujen odotetaan jäävän vähäisiksi. Tuontihin-
38756:    Vuonna 1981 kokonaistuotannon kasvu-                               tojen nousu hidastuukin ja painottuu selvästi
38757: vauhti hidastuu huomattavasti tämänvuotisesta                         valmistavaroihin.
38758: ja myös kulutuskysynnän kasvu heikkenee.
38759: 
38760: 
38761: 
38762:                                                      10. Tavaratuonti 1)
38763:                                             Arvo (df)          Määrän muutos, %        Hinnan muutos, %           Arvon muutos, %
38764:                                                1979
38765:                                              milj. mk      1979     1980** 1981**     1979   1980** 1981**   1979   1980**    1981**
38766: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet          28878         21          15          3   17      19       4     41       37         7
38767:   raakaöljy ......... ··········             7 409        22          10          0   41      57       9     72       73         9
38768:   muut raaka-aineet ...........             21469         21          17          4   10       7       1   33         25         5
38769: Poltto- ja voiteluaineet ........            3 401      - 1         - 2           0   54      26       1   53         23         1
38770: Investointitavarat ...............           5720         13          20          6    5       8       9   19         .30       16
38771:   laivat ja lentokoneet       •••••••   0      667                                                       -16
38772:   muut investointitavarat                    5 053             20     27                5      8           26         37
38773: Kulutustavarat  0   ••
38774:                              1
38775:                          •••••••••••••       6133              22     14          3     4      7       9   27         22        12
38776: Muut tavarat .................                  90                                                         75
38777: Yhteensä  •••••••••••••       0   •••••••   44222              18     14          3   16      17       5   37         33          8
38778: 
38779:    ') Ks. asetelman 9 alaviite.
38780: 
38781: 
38782: 
38783: 
38784: 3.3 Vaihtotase                                                        Vaihtotase kääntyi alijäämäiseksi vuoden loppu-
38785:                                                                       puoliskolla, ja koko vuonna 1979 alijäämä oli
38786:    Ulkoinen tasapaino heikkeni v. 1979 tuonnin                        0,9 mrd mk. Vaikka vientikysyntä pysyi hy-
38787: arvon kohottua tuntuvasti kotimaisen kysynnän                         vänä ja markkinaosuuksia voitettiin hyvän kil-
38788: vilkastumisen ja öljyn hinnan nousun tähden.                          pailukyvyn turvin, kauppatase heikkeni edellis-
38789: 
38790: 
38791: 
38792: 
38793:                                                         11. Kauppatase 1)
38794:                                                         1976               1977         1978              1979               1980**
38795:                                                                                   miljoonaa        markkaa
38796: Monenkeskinen .............                     -3707                  507                 2 936        2 321               -3350
38797: Kahdenvälinen 2 ) ...........                      343               -284                     68      -3113                 -3500
38798: Koko kauppatase ...........                     -4050                  223                 2 868          792               -6850
38799: 
38800:    ') Tullitilaston mukaan.
38801:    2
38802:     ) Vaikka tavarakauppa useimpien itäryhmän maiden kanssa on pitemmällä aikavälillä periaatteessa tasapai-
38803:       nossa, esiintyy tullitilaston mukaisessa kauppataseessa yleensä eri vuosina tuontienemmyyttä. Tämä johtuu
38804:       osaksi siitä, että tuonti ilmaistaan cif-hintaan ja sisältää siten kuljetus-, vakuutus- yms. kuluja, joista tuon-
38805:       nin osalta varsinkin kahdenvälisessä kaupassa huomattava osa ilmenee palvelusten taseessa tuloina. Vastaa-
38806:       vasti vientimme yhteydessä ansaitut kuljetus- yms. tulot, jotka kahdenvälisessä kaupassa ovat huomattavan
38807:       suuret, eivät sisälly tullitilaston fob-hintaisiin vientilukuihin, vaan ainoastaan palvelusten taseeseen. Lisäksi
38808:       kahdenvälistä kauppaa tasapainottavat suomalaisten ulkomailla suorittamista rakennustöistä ym. palveluk-
38809:       sista saama t tulot.
38810: 82 1680005973
38811: 1 26                                                     Taloudellinen katsaus
38812: 
38813: vuotisesta yli 3,5 mrd mk. Vaihtosuhde heik-                        Kuvio 9. Vaihtotase suhteessa bruttokansan-
38814: keni, vaikkei yhtä paljon kuin useimmissa muis-                                     tuotteeseen
38815: sa teollisuusmaissa. Palvelusten taseen ylijäämä                             %
38816: kasvoi, vaikka palvelusten vienti lisääntyi hi-                              2          Vaihtotase
38817: taasti. Kansainvälisen korkotason nousu lisäsi
38818: ulkomaisten lainojen korkomenoja. Vaihtota-
38819: seen alijäämäisyydestä huolimatta ulkomainen
38820: nettovelka pieneni hiukan valuuttakurssimuu-
38821: tosten takia.
38822:    Kuluvana vuonna ulkoisen taseen alijäämä on
38823: edelleen syventynyt. Kauppataseen vaje oli
38824: tammi-heinäkuussa tullitilaston mukaan -2,9
38825: mrd mk. Kun kotimainen kysyntä pysyy vah-
38826: vana samalla kun vientikysyntä on heikkene-
38827: mässä, kauppataseen alijäämä kasvaa edelleen
38828: loppupuolella vuotta. Lisäksi ulkomaankaupan
38829: vaihtosuhde huonontunee koko vuonna 5 %,
38830: vaikka raaka-aineiden tuontihinnat laskenevat-
38831: kin vuoden loppua kohden. Palvelusten vienti-
38832: ylijäämä kasvaa selvästi mm. hankeviennin vil-
38833: kastuttua. Nettokorkomenot kasvavat myös
38834: jonkin verran jo tänä vuonna, kun ulkomainen
38835: velka lisääntyy ja kansainvälinen korkotasokin
38836: on hieman viimevuotista korkeampi.
38837:    Vuonna 1981 kauppataseen alijäämä pysyy
38838: suurena, vaikka tuonnin määrän kasvu hidastuu
38839: merkittävästi ja tuontihintojen vähäisen nou-
38840: sun takia vaihtosuhde parantunee hieman. Toi-
38841: saalta viennin määrä kasvaa vain vähän. Vaihto-
38842: taseen alijäämän odotetaan olevan edellisvuoti-
38843: sen suuruinen; palvelusten taseen ylijäämä kas-
38844: vaa, mutta niin myös muiden suoritteiden ali-                                    1971
38845: jäämä, sillä ulkomaisen velan kasvu lisää netto-
38846: korkomenoja ulkomaille selvästi.                                     1
38847:                                                                          )       Pääasiassa nettokovkomenot ulkomaille.
38848: 
38849: 
38850: 
38851: 
38852:                                                             12. Vaihtotase
38853:                                                            1977              1978          1979*    1980**                    1981**
38854:                                                                                     miljoonaa markkaa
38855: Tavaravienti 1 ) ( +)          ••   0   ••      0.   0   30 805          35 068                43 302       51900             56 850
38856: Tavaratuonti 1 ) (-)           0   ••••••            0   30 961          32 600                44 523       59 250            63 950
38857:   Kauppatase     •••••     0   0   •••      0.   0   0      156           2 468                 1221    -    7 350        -    7 100
38858: Palvelusten vienti ( + )                                  6 092           8 022                 9 287       11250             12 500
38859: Palvelusten tuonti (-)                                    3 851           5 055                 5 856        6 850             7 600
38860:   Palvelusten tase     •   0   •••      0   0   •••       2 241           2 968                 3 431        4 400             4 900
38861:   Tavaroiden ja palvelusten tase                          2 085           5 436                 2 210        2 950             2 200
38862: Muut suoritteet, netto              •••         0.   0    2 665           2 830                 3146         3 550             4 300
38863: Vaihtotase . . ...............                              580           2 606                   935        6 500             6500
38864: 
38865:    ') Ml. tavarakaupan järjestelyerät.
38866:                                                                              Taloudellinen katsaus                                        I 27
38867: 
38868: 
38869: 
38870: 
38871:                                                                                4 Tuotanto
38872: 4.1 Tuotannon yleiset edellytykset                                                          teollisuudessa on vireillä samanaikaisesti useita
38873:                                                                                             mittavia projekteja. Yritysten parantunut kan-
38874:    Suotuisa taloudellinen kehityksemme parina                                               nattavuus ja keventynyt rahoitusasema saatta-
38875: viime vuonna on suuressa määrin perustunut                                                  vat kiihdyttää myös varastoinvestointeja enem-
38876: hyvään vientimenestykseen. Tämän on tehnyt                                                  män kuin laajentuneeseen tuotantotoimintaan
38877: paljolti mahdolliseksi tuotannon hintakilpailu-                                             sinänsä liittyvä varastojen kasvattamistarve
38878: kyvyn paraneminen erityisesti elvytyskauden                                                 edellyttäisi. Karkkien kysyntätekijöiden osoit-
38879: alkuvaiheessa, mutta lievästi myös viime vuon-                                              taessa selvää ja eräiltä osin voimakastakin kas-
38880: na. Myöskään kuluvana vuonna kilpailukyky ei                                                vua säilyvät tuotannon kasvuedellytykset suo-
38881: mainittavammin heikentyne.                                                                  tuisina ilmeisesti aina ensi vuoden alkukuukau-
38882:    Läntisten teollisuusmaiden talouskehityksen                                              siin saakka.
38883: heikkenemisestä huolimatta viennin merkitys                                                    Kapasiteetin riittämättömyys alkaa kuitenkin
38884: kasvutekijänä pysyy huomattavana myös tänä                                                  jo rajoittaa tuotannon kasvumahdollisuuksia
38885: vuonna, sillä Neuvostoliiton-vienti lisääntyy                                               useilla toimialoilla, minkä lisäksi puute ammat-
38886: voimakkaasti kasvaneiden öljymenojen takia.                                                 titaitoisesta työvoimasta on käymässä yhä ilmei-
38887: Kotitalouksien käytettävissä olevien reaalitulo-                                            semmäksi. Rahoitus tuskin muodostuu kapei-
38888: jen lisääntyminen ja säästämisasteen alenemi-                                               kaksi yritysten hyvän tulorahoituskehityksen
38889: nen kasvattavat yksityistä kulutuskysyntää, jos-                                            vuoksi, vaikka rahapolitiikkaa onkin tiukennet-
38890: kaan sen kasvu ei enää muodostu edellisvuo-                                                 tu. Kiristävät toimenpiteet ovat kuitenkin tois-
38891: tisen veroiseksi. Vaihtosuhteen tuntuva huo-                                                taiseksi kohdistuneet ensisijaisesti kulutusky-
38892: nontuminen viime ja tämän vuoden aikana hi-                                                 syntään sekä asuntolainoihin.
38893: dastaa käytettävissä olevien tulojen kasvua.                                                   Tuotannon kasvua pitävät ensi vuonna yllä
38894: Verkkaisen käynnistymisvaiheen jälkeen on in-                                               ensisijaisesti kotimaiset tekijät, vaikka kotimai-
38895: vestointitoiminta muodostumassa varsin vilk-                                                sen kysynnän kasvu jääkin tämänvuotista sel-
38896: kaaksi etenkin teollisuudessa. Varsinkin metsä-                                             västi pienemmäksi. Yritysten kannattavuus ja
38897: 
38898: 
38899: 
38900: 
38901:                                                 13. Työvoiman tarjonta ja työkustannukset 1)
38902:                                                                                                                                      Keskimäärin
38903:                                                                                      1977        1978     1979*    1980**   1981**   1970-1979
38904:                                                                                                       muutos, prosenttia
38905: Ty~ik~inen väestö                  ••••••••••••••                        0          0,4  0,5  0,4                   0,4   0,4          0,6
38906: Tyovo1ma ......................                                                   -0,3   0,2  0,9                   1,3   0,3          0,5
38907: Työllisyys 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                            -2,4 -1,7   1,6                   3     1          -0,1
38908:   palkansaajien työllisyys .........                                              -1,3 -1,3   2,1                   31h   11h          0,9
38909:   yrittäjät     ••   0   •••••••            0   •••••••••••                       -7,7 -4,4 -1,2                  -1    -1           -4,3
38910: Työn tuottavuus                ••      0   ••••••••••••                  0          2,9  4,5  5,3                   3    2lh           3,3
38911: Työkustannukset 3 ) tuoteyksikköä
38912:   kohti      ••••••       0.   0   0   ••••••         0   •••   0   0   ••           7,5        2,5       6,3     11        11         13,6
38913: Työajan yksikköhinta 4 )                        0   •••••   0.      0.   0           9,4        6,7      11,4     13lh      13         16,3
38914: 
38915:     ') Ks. olettamukset ao. luvuissa.
38916:     2
38917:       ) Henkilölukuna mitruttuna.
38918:     ') Sisältää palkat ja työnantajien sosiaalivakuutusmaksut.
38919:     4
38920:      )  Palkkojen ja työnantajien sosiaalivakuutusmaksujen summan indeksin suhde työllisten palkansaajien mää-
38921:         rän indeksiin.
38922: I 28                                                Taloudellinen katsaus
38923: 
38924: rahoitusasema säilynevät melko hyvinä myös                          taessa ryhtyä uusiin kasvua tukeviin toimen-
38925: ensi vuonna, ja teollisuuden investoinnit kas-                      piteisiin.
38926: vanevat edelleen merkittävästi huolimatta tuot-
38927: tonäkymien heikentymisestä. Kun työllisyys
38928: ilmeisesti edelleen jonkin verran paranee eikä                      4.2 Yrittäjätoiminta
38929: verotuskaan kiristyne, ovat edellytykset myös
38930: yksityisen kulutuskysynnän kasvulle olemassa.                       Maatalous
38931: Suuri merkitys tuotantomahdollisuuksien kan-
38932: nalta on hinta- ja kustannuskehityksellä. Kus-                         Kokonaissato oli v. 1979 rehuyksikköinä
38933: tannusinflaation kiihtyminen heikentäisi jo ensi                    mitaten 29 % ja hehtaaria kohti 28 1;2 % suu-
38934: vuonna mutta etenkin sen jälkeen vientimah-                         rempi kuin v. 1978; leipäviljasato supistui
38935: dollisuuksia ja vaikeuttaisi myös vaihtotaseon-                     kuitenkin viljelyalan pienuuden vuoksi lähes
38936: gelmia. Tuotantotoiminnan edellytykset voidaan                      kymmeneksen. Kotieläintuotteiden tuotanto li-
38937: säilyttää tyydyttävinä pitempiaikaisesti vain                       sääntyi 4 %. Maitoa ja lihaa tuotettiin enem-
38938: sellaisilla talouspoliittisilla ratkaisuilla, jotka                 män kuin v. 1978; sen sijaan kananmunien
38939: vaimentavat kustannus- ja hintakehityksemme                         tuotanto supistui. Maatalouden tuotanto oli
38940: hitaammaksi kuin tärkeimmissä kilpailijamais-                       kiintein hinnoin prosentin suurempi kuin v.
38941: samme. Inflaation hillinnässä onnistuminen on                       1978. Maatalouden välituotteiden käyttö kasvoi
38942: tärkeä edellytys myös sille, että suhdannekehi-                     8%.
38943: tyksen myöhemmässä vaiheessa voidaan tarvit-
38944: 
38945: 
38946: 
38947:                                                    14. Maataloustuotanto
38948:                                                                                                                Keskimäärin
38949:                                                                         1977     1978    1979* 1980** 1981**   1970--1979
38950:                                                                                   muutos, prosenttia
38951: Maatalouden tuotanto ................... .                             3,5     -2,3    1,0  4            0     -0,2
38952: Kokonaissato 1) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •   -19,9         5,5 29,0                       2,0
38953: Kokonaissato/ha ....................... .                           -15,7         6,8 28,5                       2,8
38954: Leipäviljasato ......................... .                          -55,0      -16,0 -9,0                      -5,6
38955: Maidon tuotanto ....................... .                           -1,4          0,2  0,5  0                  -0,7
38956: Meijerivoin tuotanto . . .................. .                       -10,9         1,2  2,3 -2                  -2,4
38957: Lihan tuotanto . . ...................... .                         -0,9          4,9  5,5  6                    2,6
38958: 
38959:     ') Satovuosi 1.9.-31. 8.
38960: 
38961: 
38962: 
38963: 
38964:    Vuoden 1980 alkupuoliskolla maataloustuo-                        ja kulutus lisääntynevät hieman ja vientitarve
38965: tanto on lisääntynyt. Maidon tuotantoon vai-                        suurentunee 22-23 milj. kiloon; maatalouden
38966: kuttaa vuoden loppupuoliskolla ratkaisevasti,                       markkinoiruisvastuu ylijäämistä kasvaneekin,
38967: missä määrin tuotannonmuutossopimukset sekä                         koska tuotantokatot ovat kiristyneet jossain
38968: utarevikaisiin lehmiin kohdistuva ylimääräinen                      määrin viimevuotisista. Leipäviljan viljelyala on
38969: karsinta pienentävät lehmämäärää. Kuitenkin                         lisääntynyt vuoden 1977 tasolle eikä satokautena
38970: maidon tuotannon arvioidaan pysyvän tänä                            jouduttane tuomaan leipäviljaa; heinäkuun lo-
38971: vuonna suunnilleen viimevuotisella tasollaan.                       pussa päättyneenä satokautena leipäviljaa tuo-
38972: Lihan tuotantoa ovat ylläpitäneet mm. kasvanut                      tiin 420 milj. kg. Rehuviljasta saattaa kylvö-
38973: kysyntä, teuraspainojen nousu ja karjakannan                        alan pienenemisen takia esiintyä niukkuutta.
38974: rodulliset muutokset. Naudanlihan kotimainen                        Silti kokonaissadon arvioidaan lisääntyvän sel-
38975: tuotanto ja kulutus ovat suunnilleen tasapai-                       västi, koska kesä on ollut viljelyn kannalta
38976: nossa. Sen sijaan sianlihan vientitarve on ar-                      suotuisa. Maatalouden kokonaistuotannon ar-
38977: violta 23-25 milj. kg. Kananmunien tuotanto                         vioidaan v. 1980 lisääntyvän 4 %.
38978:                                                   Taloudellinen katsaus                                        I 29
38979: 
38980:             15. Maataloustuotteiden tuotannon                       Maataloustuotteiden vientituki lisääntynee
38981:                    omavaraisuusasteet                             kuluvana vuonna 9 % eli puolta vähemmän
38982:                                  1977    1978 1979*     1980**    kuin vuotta aiemmin. Vientituen kasvua hillitsee
38983:                                         prosenttia                voin viennin selvä supistuminen. Myös muut
38984: Maitotalous ..... .             128     126     127     127       maatalouden saarnat tukipalkkiot kasvavat sel-
38985: Lihatalous ...... .             104     108     109     110       västi hitaammin kuin edellisenä vuonna. Tuol-
38986:   sianliha ...... .             109     117     119     116       loin muut tukipalkkiot kasvoivat poikkeukselli-
38987:   naudanliha . . . . .           99     101      99     104       sen paljon siksi, että eräiden elintarviketuottei-
38988: Kanatalous                      166     141     140     139       den    valmisteverotus/hinnanerotasausjärjestel-
38989: Viljan viljely .... .           125      44      44      85       mää muutettiin kesken vuotta 1978. Valtion
38990:   vehnä ........ .              137      42      41      80       kassamenojen maatalouden tukemiseen arvioi-
38991:   ruis ......... .               96      53      53      90       daan lisääntyvän vajaan kymmeneksen.
38992: 
38993: 
38994: 
38995:                            16. Valtion kassamenot maataloustuotannon tukemiseen
38996:                                                                     1977          1978       1979              1980**
38997:                                                                                 miljoonaa markkaa
38998: Maitotaloustuotteet ..................... .                        1002          1 014         1197           1210
38999:     hinnanalennuskorvaukset . . . . . . . . . . . . ..              295            305           330            340
39000:     vientituki .......................... .                         707            709           867            920
39001: Kananmunien vientituki ................. .                          166             98           113            150
39002: Lihan vienti tuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .      70            117           137            130
39003: Viljan vientituki ....................... .                          306            70            62             20
39004: Muut hinnanalennus- ja hinnanerokorvaukset .                         106           122           125            190
39005: Muu hintapoliittinen tuki 1 ) • • • • • • • • • • • • • • •        1 009         1085          1275           1450
39006: Hintatuki yhteensä ..................... .                         2 659         2 506         2 909          3 200
39007:     siitä vientituki ...................... .                      1271          1005          1189           1300
39008: Muut tukipalkkiot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        727         1022          1688           1 800
39009: Yhteensä ............................. .                           3 386         3 528         4 597          5 000
39010: 
39011:     1
39012:         )   Sisältää mm. viljelmäkoon mukaan maksettavan hintapoliittisen tuen, alueittaisen hintapoliittisen tuen,
39013:             naudanlihan tuotantopalkkiot ja maidon lisähinnan maksatukset.
39014:     2
39015:         )   Sisä.tää mm. pellonvarauskorvaukset, eräät valmisteverolain mukaiset hinnaneropalautukset ja satovahinko-
39016:             korvaukset.
39017: 
39018: 
39019: 
39020:   Vuonna 1981 maataloustuotanto pysynee                           ten kasvoivat lehtikuitupuun hakkuut, mutta
39021: suunnilleen tämän vuoden ennustetulla tasol-                      50 prosentin lisäyksestä huolimatta ne jäivät
39022: laan. Arvio perustuu mm. oletukseen, että ensi                    selvästi pienemmiksi kuin keskimäärin 1970-
39023: vuoden sato vastaa keskipitkän aikavälin keski-                   luvun alkupuoliskolla. Metsätalouden tuotanto
39024: määrää. Maidon ja sianlihan sekä kanatalouden                     kasvoi 22 %.
39025: tuotantoylijäämät ovat edelleen suurimmat.                           Kesäkuussa 1979 Maataloustuottajain Kes-
39026:                                                                   kusliitto ja Teollisuuden Puuyhdistys solmivat
39027:                                                                   hakkuuvuotta 1979/80 koskevan hintasuositus-
39028: Metsätalous                                                       sopimuksen, johon ensimmäistä kertaa sisältyi
39029:                                                                   myös hakkuumääriä koskevia tavoitteita. Ne
39030:    Markkinahakkuut lisääntyivät v. 1979 huo-                      saavutettiin varsin hyvin. Keskimäärin kanto-
39031: mattavasti. Kaikkiaan puuta hakattiin 38,4                        hinnat nousivat hakkuuvuonna 1979/80 ar-
39032: milj. m3 ; määrä oli 30% suurempi kuin edel-                      violta 10 % edellisvuotisista. Vuonna 1979
39033: lisenä vuonna. Hakkuiden lisäys oli tukeissa                      keskimääräiset kantohinnat ylittivät edellisvuo-
39034: 29 % ja kuitupuussa 34 %. Suhteellisesti eni-                     tiset 15 prosentilla.
39035: I 30                                              Taloudellinen katsaus
39036: 
39037:   Heinäkuusta 1980 alkaneen uuden hakkuu-                    mat kuin edellisenä vuonna ja puun tarjontakin
39038: vuoden määrällinen hakkuutavoite on sama                     näyttää olevan runsasta, joten syksyllä edelly-
39039: kuin edellisenä hakkuuvuonna. Hintasuosituk-                 tykset hakkuiden nopealle vilkastumiselle ovat
39040: sen mukaan keskimääräiset kantohinnat kohoa-                 tältä osin turvatut. Elleivät säät vaikeuta hak-
39041: vat alkaneena hakkuuvuonna hieman enemmän                    kuita, puuta hakattaneen vuoden loppupuolis-
39042: kuin vuotta aiemmin eli keskimäärin noin 14 %.               kolla niin paljon, että koko vuonna hakkuut
39043: Ns. aikaisuuslisää maksetaan Pohjois-Suomessa                kasvanevat 3 % suuremmiksi kuin v. 1979.
39044: niistä puukaupoista, jotka tehdään ennen loka-               Metsänhoitotöiden lisääntymisen takia metsä-
39045: kuun loppua, ja Etelä-Suomessa niistä kuitupuu-              talouden tuotanto kasvanee v. 1980 hieman
39046: kaupoista, jotka tehdään ennen marraskuun                    enemmän kuin markkinahakkuut.
39047: puoliväliä.                                                     Metsäteollisuuden vientimäärien ennustetaan
39048:   Metsätyöntekijöiden työtaistelu vähensi hak-               laskevan v. 1981, mikä vähitellen heijastuu
39049: kuita kuluvan vuoden alkupuoliskolla, jolloin                myös puunkäyttöön. Vaikka raakapuuvarastojen
39050: puuta kaadettiin 9 % vähemmän kuin vastaa-                   lisääminen voi jossain määrin tukea hakkuita,
39051: vasti v. 1979. Koska teollisuuden puunkäyttö                 ne alkanevat kuitenkin ensi vuoden loppupuo-
39052: edelleen lisääntyi, teollisuuden raakapuuvarastot            liskolla supistua. Koko vuonna markkinahak-
39053: supistuivat. Teollisuuden pystyvarastot olivat               kuiden arvioidaan jäävän hieman pienemmiksi
39054: tämän vuoden puolivälissä kuitenkin suurem-                  kuin v. 1980.
39055: 
39056: 
39057:                             17. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
39058:                                                                                                         Keskimäärin
39059:                                                   1977      1978      1979      1980**        1981 **   1970--1979
39060:                                                                      muutos, prosenttia
39061: Markkinahakkuut        ••••••••• 2,1     0   ••             5,1        30,3        3       -2           -3,5
39062:    tukkipuu ••••.•.•... 0. 0.   18,9                       11,4        28,5      -1                     -1,5
39063:    kuitupuu ............... -12,1                        -  3,5        33,9       10                    -5,4
39064: Työvoima   ••   0   ••••••••• - 6,6
39065:                                 0.   0   •••             -10,9         23,7        0       -3           -8,2
39066: 
39067: 
39068: 
39069: 
39070: Teollisuus                                                   rinneet eräät lakot, ja ennakkotiedot ovat var-
39071:                                                              sin epävarmoja. Kausitasoitettujen lukujen pe-
39072:    Teollisuustuotanto kasvoi v. 1979 10,5 %                  rusteella voidaan arvioida teollisuustuotannon
39073: eli enemmän kuin viiden edellisen vuoden ai-                 kasvaneen vuoden alkupuoliskolla noin 3
39074: kana yhteensä. Tilastotietoja teollisuuden kehi-             prosentin vuosivauhtia; toisaalta vuoden aikana
39075: tyksestä on tarkistettu niin, että viime vuo-                tuotantovauhti lienee jonkin verran parantunut
39076: den tehdasteollisuuden tuotannon taso on kor-                ja kesäkuukausina tuotanto näyttäisi olleen hy-
39077: jattu 3 1;2 % aiemmin ilmoitettua korkeam-                   vin vilkasta. Muut teollisuuden kehityksestä
39078: maksi. Puu- ja paperiteollisuudessa tuotanto                 käytettävissä olevat tiedot viittaavat tuotannon
39079: lisääntyi 16 %; vaikka se on kahtena viime                   volyymi-indeksin antamaa kuvaa suotuisampaan
39080: vuotena kohonnut yhteensä miltei kolmannek-                  kasvuun.
39081: sen, se on edelleen vain muutaman prosentin
39082: edellistä, v. 1974 saavutettua huipputasoa suu-                  Metsäteollisuuden tuotanto oli kuluvan vuo-
39083: rempi. Tuotannon kasvu oli voimakasta myös                    den tammi-kesäkuussa 5 % suurempi kuin
39084: muilla teollisuuden aloilla. Useita vuosia en-                vuotta aiemmin. Viennin määrän kasvu on
39085: nallaan pysynyt metalliteollisuustuotanto lisään-             jyrkästi hidastunut ja lisääntynee tänä vuonna
39086: tyi 11 % ja jo v. 1978 elpyneen muun tehdas-                  vain pari prosenttia. Varastot ovat kasvaneet
39087: teollisuudenkin tuotanto 9 %.                                 etenkin puuteollisuudessa, jossa myös alkuvuo-
39088:    Vuoden 1978 viimeisellä neljänneksellä no-                 den tuotanto on jäänyt viimevuotista pienem-
39089: peutunut teollisuustuotannon kasvu jatkui vii-                mäksi. Kapasiteetti on kuitenkin ollut metsä-
39090: me vuoden aikana, joskin hieman epätasaisesti.                teollisuudessa jokseenkin täydessä käytössä, ja
39091: Kuluvana vuonna tuotantoa ovat osittain häi-                  tilauskanta on vielä normaalia suurempi. Vienti-
39092:                                                   Taloudellinen katsaus                                                      I 31
39093: 
39094: maarat supistuvat ensi vuonna sekä puu- että                       viennin ja valmistuksen odoteta juuri lisään-
39095: paperiteollisuudessa, ja metsäteollisuuden tuo-                    tyvän. Metalliteollisuuden tuotannon kasvu on-
39096: tanto yhteensä pieneneekin pari prosenttia,                        kin perustunut konepajateollisuuden ja erityi-
39097: vaikka vilkas rakennustoiminta jossain määrin                      sesti sähköteknisen teollisuuden tuotannon nou-
39098: vielä ylläpitää puutavaran kysyntää kotimaassa.                    suun. Konepajateollisuuden viennin määrän ar-
39099:                                                                    vioidaan kasvavan ainakin 10 % sekä tänä
39100: Kuvio 10. Teollisuustuotannon volyymi-indeksi                      että ensi vuonna, ja suuret kone- ja kalusto-
39101: 1970~100                                              log .ast.    investoinnit kotimaassa johtanevat metalliteol-
39102: 200 ~
39103:                                                                    lisuudessa tänä vuonna 9 prosentin ja ensi
39104:                                                                    vuonna hieman hitaampaan tuotannon lisäyk-
39105: 
39106: 
39107: 
39108:  ... ~
39109:                                                                    seen. Myös metalliteollisuudessa kapasiteetin
39110:                                                                    käyttöaste on noussut hyvin korkeaksi ja tilaus-
39111:                                                                    kanta on normaalia suurempi. Työvoiman mää-
39112:                                                                    rä on selvästi kohonnut, ja osassa metalliteolli-
39113:                                                                    suutta esiintyy puutetta ammattitaitoisesta työ-
39114:                                                                    voimasta.
39115:  120                                                                  Muussa tehdasteollisuudessa tuotanto alkoi
39116:                                                                    mainittavammin elpyä vuoden 1978 lopulla ja
39117:                                                                    kasvoi hyvin nopeasti vuoden 1979 kolman-
39118:                                                                    nelle neljännekselle saakka, minkä jälkeen ke-
39119:                                                                    hitys on tasaantunut. Alatoimialoista kasvoivat
39120:                                                                    15 % kemikaalien sekä posliini- ja saviteosten
39121:                                                                    valmistus; yli 10 prosentin kasvuun yltivät li-
39122:                                                                    säksi mm. vaatteiden valmistus ja kemian teol-
39123:                                                                    lisuuden muut alat. Kuluvana vuonna muun
39124:                                                                    tehdasteollisuuden tuotantoa ylläpitävät ripeästi
39125:    Metalliteollisuuden tuotanto oli tammi-kesä-                    kasvava yksityinen kulutus, tuntuvasti lisäänty-
39126: kuussa alustavien tietojen mukaan 7 % suu-                         nyt investointitoiminta sekä vienti, jonka ar-
39127: rempi kuin vuotta aiemmin ja on etenkin toi-                       vioidaan kohoavan tänä vuonna viidenneksen.
39128: sella neljänneksellä vilkastunut tuntuvasti. Me-                   Toimialaryhmän tuotannon ennustetaan nouse-
39129: tallien perusteollisuudessa, jossa vienti ja tuo-                  van kuluvana vuonna 7 % ja ensi vuonna ehkä
39130: tanto kasvoivat paljon viime vuonna, tuotanto                      5 %, kun viennin kasvu miltei tyrehtyy,
39131: on ollut alkuvuonna suunnilleen viimevuotisella                    mutta kotimainen kysyntä kasvaa vielä, joskin
39132: tasolla. Myöskään ensi vuonna ei perusmetallien                    hitaammin.
39133: 
39134: 
39135: 
39136:                                         18. Teollisuuden tuotanto 1) ja työllisyys
39137:                                                    1979                                                                  Keskimäärin
39138:                                                    osuus          1977     1978          1979'''   1980**         1981** 1970-1979
39139:                                                      %                            m u u t o s, p r o s en t t i a
39140: Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..                   1,2        7,3          3,9          1,3         5           0           3,2
39141: Tehdasteollisuus .............                    88,2      -0,9           4,0         11,0         7           4           3,7
39142:    puu- ja paperiteollisuus ....                  18,1        0,3         11,9         15,7         3Y2       -3            0,8
39143:    metalliteollisuus         ..........           31,2      -1,0           0,1         10,9         9           7           6,3
39144:    muu tehdasteollisuus ......                    38,9      -1,3           4,3          8,8         7              5        3,2
39145: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto . . .                10,3        9,6          6,7          8,1         4Y2            3Y2      6,7
39146: Yhteensä         ..................              100,0            0,2      4,4         ·10,5        6Y2            4        4,0
39147: 
39148: Teollisuuden työllisyys 2 )        ......                    -1,4        -2,8            3,4        3Y2                Y2   1,1
39149: 
39150:    ,) Kansantalouden tilinpidon mukaan.
39151:    2
39152:        )   Henkilölukuna llnitattuna.
39153: I 32                                            Taloudellinen katsaus
39154: 
39155:    Koko teollisuustuotannon ikeskimääräiseksi                      Teollisuuden varastot supistuivat vuoden
39156: nousuksi arvioidaan tänä vuonna 61;2 %, joka                    1977 puolivälistä vuoden 1978 loppuun, min-
39157: selvästi ylittää pitkän ajan trendikasvun. Vaik-                kä jälkeen ne ovat nousseet ensin hitaasti ja
39158: ka kulutuskysyntä ja investoinnit nousevat vie-                 viime vuoden puolivälistä nopeammin. Kulu-
39159: lä kohtalaisesti v. 1981, viennin kasvun pysäh-                 van vuoden ensimmäisellä neljänneksellä eniten
39160: tyminen hidastanee teollisuustuotannon lisäyk-                  lisääntyivät valmiiden tuotteiden varastot; toi-
39161: sen arviolta 4 prosenttiin.                                     sella neljänneksellä ne eivät keskimäärin kas-
39162:                                                                 vaneet, ja mainittavaa lisäystä oli vain elintar-
39163:                                                                 vike- ja metsäteollisuuden valmistevarastoissa.
39164: 19. Teollisuuden varastot neljännesvuosittain                      Valtion kassamenot teollisuuden edistämi-
39165:   31. 3. 1977-31. 3. 1980 joulukuun 1974                        seen kasvoivat 6 % v. 1979, mutta olivat nel-
39166:          hinnoin, 31. 12. 1974 = 100                            jänneksen pienemmät kuin kaksi vuotta aiem-
39167:                   Aineet ja                                     min. Lainanauto teollisuudelle lisääntyi yli
39168:                   tarvikkeet Kesken-    Valmisteet              kaksi kolmannesta. Osakepääomien korotuksiin
39169:                      sekä     eräiset   ja kauppa-
39170:                  polttoaineet  työt       tavarat    Yhteensä   käytetyt varat olivat pienimmät vuoden 1973
39171: 1977 I              83        111         118         102       jälkeen. Kustannusten nousun pysyminen ,suh-
39172:      II             86        120         122         106       teellisen hitaana vähensi markkinoinnin edis-
39173:      III ...        86        113         116         103        tämismenoihin sisältyvien K-takuukorvausten
39174:      IV ...         85        100         113          98       budjettirahoitusta. Vuonna 1980 kassamenot
39175: 1978 I              76        107         115          97        teollisuuden edistämiseen nousevat 20 %.
39176:      II             73        104         121          97        Merkittävästi muuttuvat ainoastaan tuotan-
39177:      III ...        72        107         106          92        to- ja investointitoiminnan edistämiseen suun-
39178:      IV ...         79         86         102          88        natuista varoista muut kuin lainanauto ja
39179: 1979 I              74         87         111          89        osakepääomien korotukset, jonka ryhmän
39180:      II             75         90         113          91        menoja lisäävät erityisesti yritysten ja kuntien
39181:      III . . .      77         95         107          92        kone- ja laiteinvestointien valtionapujen mak-
39182:      IV ...         86         98         106          96       satusten siirtyminen tähän vuoteen sekä kuva-
39183: 1980 I              88        103         115         100       putkituotannon rahoitustuen maksatus.
39184: 
39185: 
39186: 
39187:                             20. Valtion kassamenot teollisuuden edistämiseen
39188:                                                                         1977          1978       1979                 1980**
39189:                                                                                miljoonaa markkaa
39190: Tuotanto- ja investointitoiminnan edistäminen                   1435                 1037            1313           1640
39191:   lainanauto teollisuudelle ............... .                     520                 208             356            360
39192:   osakepääomien korotukse;: ............. .                       394                 218             216            220
39193:   muut menot ......................... .                          521                 611             741           1060
39194: Markkinoinnin edistäminen ............... .                       655                 484             293            280
39195: Yhteensä .............................. ·                       2 091                1521            1606           1920
39196:   siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt .... .                   924                 526             651            825
39197: 
39198: 
39199: 
39200: 
39201: Talonrakennustoiminta                                           sessa ja julkisessa rakentamisessa 1 ). Koko talon-
39202:                                                                 rakennustoiminnan määrä supistui kuitenkin
39203:   Talonrakentamisessa aktiivisuus lisääntyi                     lh % lähinnä siksi, että valmistuneiden raken-
39204: vuoden 1979 aikana selvästi. Myönnettyjen ra-
39205: kennuslupien ja rakennusten aloitusten määrät
39206: kasvoivat etenkin teollisuus-, liike- ja maatalous-             1
39207:                                                                     )   Sisältää myös mm. seurakuntien rakennukset, urhei-
39208: rakentamisessa, mutta myös asuntorakentami-                             lutalot, uimahallit, teatterit, seurojen kesäkodit jne.
39209:                                                           Taloudellipen katsaus                                             I 33
39210: 
39211: nusten kokonaisvolyymi väheni 10.% .. Muun · jaustoiminnan lisääntymisellä sekä rakennus-
39212: muassa 'asuntoja valmistui 50 100 eli 5 200 vä- viennillä, joka säilynee ainakin viimevuotisella
39213: hemmän kuin v. 1978.                                   tasollaan. Eräistä rakennusalan ammattimiehis-
39214:    Vuonna 1980 talonrakentruninen on ollut tä on useilla taaj-amapaikkakunnilla esiintynyt
39215: varsin vilkasta etenkin teollisuus- ja lilkeraken.- i' niukkuutta. Samoin joistakin rakennusaineista
39216: tamisessa sekä osin julkisessa rakentamisessa. ja -tarvikkeista on ollut ajoittaista vajausta.
39217: Asuntojen kysynnän kasvu Oli viime 'vuodesta Voimavarojen niukkuuden lisääntyminen onkin
39218: alkaen aiheuttanut ~uotanto- ja hintapaineita, jo luonut kustannuspaineita. Koko talouraken-
39219: jotka kuitenkin v~~tdlen tå:s~;tllntuvat riun. tu- · nustuotannon arvioidaan lisääntyvän kuluvana
39220: lokehityksen hidastqmisen ja · rahoitusmarkki~ . ·vuonna 12 %. Uusia asuntoja valmistunee
39221: noiden kiristymisen takia. Rakennusalan suh- · 52 000-53 000, joista 56 % valtion osalainoit-
39222: dannekuvassa on entistä suurempi merkitys tamina.
39223: asuntojen perus- ja energi;ataloudellisen kor~
39224: 
39225: 
39226: 
39227: 
39228:                                   21. T alanrakennustoiminta nefiännesvuosittain, mili. nz3
39229:                                               Myönnetyt                    Aloitetut            Keskeneräiset        Valmistuneet
39230:  Vuosi-                                     rakennusluvat                rakennukset            rakennukset           rakennukset
39231: neljännes                                 1979        1980''          1979         1980'''    1979        1980*     1979      1980*
39232: I    ...............                    7,75.        8,55            4,74         5,09       38,86     44,40       7,93      8,18
39233: II     ...............                 19,16                        16,32                    47,27                 7,84
39234: III    . . . . . . . .... ...~         11,74                        12,93                    51,91                 8,39
39235: IV     .... · ......... '•              9,99                         9,86                    48,38                14,13
39236: 
39237: 
39238: 
39239: 
39240:         . 22. Valtion asuntolainamäärärahat                                 tilanteen takia tuotannollisten talonrakennus-
39241:                                    Lainojen  Lainojen                       investointien kasvu jatkuu tuntuvana ensi
39242:                                   myöntämis- maksatus- Lainojen
39243:                                     valtuus   valtaus  maksatus
39244:                                                                             vuonnakin. Myös lii.klerakentaminen pysynee
39245:                                      miljoonaa markkaa                      vilkkaana. Julkisessa ,sektorissa saattavat var-
39246: 1977 .........                    1900        1950             1941         sinkin kuntien rakennusinvestoinnit lisääntyä.
39247: 1978        •   0   •••••••       2100        2 030            1947         Koko talonrakennustoiminnan arvioidaan v.
39248: 1979 ••..• 0. 0.                  2100        2150             2 001        1981 lisääntyvän 7 %.
39249: 1980            ••••••   0   ••   2160        2100             2 050 •)
39250: 1981 b) .......                   2 340       2130
39251: 
39252:       a) Arvio.
39253:                                                                             M a a- j a v e s i r a k e n n u s t o i m i n t a
39254:       b) Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksen. mu-
39255:          kaan.                                                                 Maa- ja vesirakennustoiminta lisääntyi v.
39256:                                                                             1979 prosentin. Yksityisen sektorin maa- ja
39257:                                                                             vesirakennusinvestoinneista supistuivat posti- ja
39258:    Vuonna 1981 asuinrakent·amisen arvioidaan                                lennätinlaitoksen ja energiatalouden investoin-
39259: kasvavan tilavuudeltaan hieman suuremmaksi                                  nit. Julkisessa sektorissa tieliikenteen inves-
39260: kuin tänä vuonna, vaikka valmistuneiden asun-                               toinnit kasvoivat. Myös valtion kassamenot
39261: tojen määrä supistuneekin, niistä valtion osa-                              valtionrautateiden investointeihin ja kunnossa-
39262: lainoittamia vajaa 50 %. Peruskorjaustoimin-                                pitoon lisääntyivät. Teollisuuden maa- ja vesi-
39263: ta on tämänvuotista laajempaa. Teollisuus-                                  rakentaminen hieman elpyi suhdanteiden para-
39264: yritysten hyvän rahoitusaseman ja kapasiteetti-                             nemisen myötä.
39265:     83 1680005973
39266: I 34                                                                                         Taloudellinen katsaus
39267: 
39268:                                                                                      23. Talonrakennustoiminta
39269:                                                                                                                                                                              Keskimäärin
39270:                                                                                                        1977           1978         1979*              1980'"'       1981**   1970-1979
39271:                                                                                                                         muutos, prosenttia
39272: Myönnetyt rakennusluvat 1 )                                  ...   0   •••           0   0           -10,7       0,2    15,9                      10          0   0,9
39273:    asuinrakennukset                     •   0   0.   0   ••    0   •••           0   ••              -  5,5    -5,1      4,5                       3       -2     0,5
39274:    muut rakennukset                         ••••         0   .........                               -14,5       4,7   24,3                       14          1   1,2
39275: Valmistuneet talonrakennukset 1 ) ....                                                                  6,1    -2,6 -'-10,0                       13          8   1,8
39276: Valmistuneet asunnot                            •••••••                0.        0   0   0           - 0,9     -2,9 - 9,5                          5       -3     1,7
39277:    valtion lainoittamat                         •••••          0   0   0.        0   ••              -12,4     -0,2 - 8,7                    -     4 '12 ---"15   5,0
39278:    muut        •   1.   0   •••   0   •••••      0.      0   ••••        0       •••                   22,5    -6,9 -10,7                         21         12 -2,1
39279: Valtion asuntolainojen maksatukset,
39280:    määrä 2 ) •••••••••••••••••••••                                                                      1,3 -4,9                   6,5 -10                        -6            8,2
39281: T aionrakennustoiminnan määrä .....                                                                     3,0 -2,2                   0,4   12                         7           2,5
39282: Talonrakennustoiminnan työllisyys 3 )                                                                   4,2 -3,4                   0,4                 4                   2 -1,4
39283: 
39284:        1
39285:            Kuutiometriä.
39286:            )
39287:        2
39288:            Muutettu kiinteähintaisiksi raikennuskustannus·indeksillä.
39289:            )
39290:        3
39291:          ) Henkilölukuna mitattuna.
39292: 
39293: 
39294: 
39295: 
39296:    Valtionrautateillä maa- ja. vesirakennustoi-                                                                Vuonna 1981 maa- ja vesirakennustuotanto
39297: minnan arvioidaan v. 1980 supistuvan selvästi.                                                              lisääntynee suunnilleen yhtä paljon kuin kulu-
39298: Teollisuudessa maa- ja vesirakentaminen saattaa                                                             vana vuonna. Valtionrautateiden maa- ja vesi-
39299: yhä vilkastua, mutta energiataloudessa se su-                                                               rakentaminen supistunee jossain määrin. Posti-
39300: pistuu yhä. Julkiset tieinvestoinnit sekä posti-                                                            ja lennätinlaitoksen korjaus- ja kunnossapito-
39301: ja lennätinlaitoksen maa- ja vesirakennustyöt                                                               töiden arvioidaan lisääntyvän, mutta inves-
39302: kasvanevat jonkin verran; korjaus- ja kunnossa-                                                             tointien supistuvan. Teollisuudessa maa- ja vesi-
39303: pitotöiden osuus ei lisääntyne. Kuntien maa-                                                                rakentamisen odotetaan yhä hieman kasvavan,
39304: ja vesirakennustuotanto kokonaisuudessaan jat-                                                              energiataloudessa vähenevä suunta jatkunee.
39305: kunee suurin piirtein ennallaan, vaikka :mm.                                                                Julkisissa maa- ja vesirakennusinvestoinneissa
39306: kuntien vesienhuoltoinvestointeja on pyritty                                                                valtion tieinvestoinnit pysynevät lähes ennal-
39307: jouduttamaan. Maa- ja vesirakentamisen yh-                                                                  laan. Kuntien rakentamisaktiivisuuden odote-
39308: teensä ennustetaan v. 1980 lisääntyvän 1 't2 %.                                                             taan lisääntyvän.
39309: 
39310: 
39311:                                                                        24. Maa- ja vesirakennustoiminta
39312:                                                                                                                                                                              Keskimäärin
39313:                                                                                               1977            1978       1979*             1980''''             1981''"'     1970-1979
39314:                                                                                                                      muutos, prosenttia
39315: Maa- ja vesirakennustoiminnan
39316:   määrä                            6,9
39317:                     •••••••••••••••••••                                      0                                3,2            1,1         1'12                   11;2         -0,4
39318: Maa- ja vesirakennustoiminnan
39319:   työllisyys 1 ) ................  5,5                                                                        2,6            1,2         0                      0            -2,2
39320: Valtion kassamenot maa- ja vesi-
39321:   rakennusten investointeihin ja
39322:   kunnossapitoon, määrä 2 ) .....  9,8                                                                  -  4,5  7,6   1                                      2               -2,3
39323:      tieliikenne ...............   8,7                                                                  -  1,5 13,4   2                                    -1                -2,9
39324:      rautatiet ................ -26,3                                                                   -12,4   2,3 -13                                    -5                -2,2
39325:      muut ...................      2,6                                                                  - 8,5 -8,9    6                                     20                 0,7
39326: 
39327:        1
39328:            )   Henkilölukuna mitattuna.
39329:        2
39330:            )   Muutettu kilnreähir.taisiksi tienrakeru1Uskustannusindeksillii.
39331:                                          'faloudellinen katsaus                                    I 35
39332: 
39333: Palveluelinkeinot                                       Ravitsemis- ja majoitusliikkeiden tuotanto kas-
39334:                                                         voi viime vuonna 6 %. Kaupan varastot kas-
39335:    Taloudellisen toimi1lllan vilkastumisen myötä        voivat 2 1r2 %.
39336: palveluelinkeinojen tuotanto v. 1979 kasvoi                Kaupan myynti on kehittynyt suotuisasti
39337: 6 %. Myös kuluvana vuonna palvelutuota1lllon            myös kuluvan vuoden alkupuoliskolla, jos
39338: kasvumahdollisuudet ovat olleet suotuisat, sillä        kohta vähittäiskaupassa kasvu näyttää jo hidas-
39339: yksityisten investointien ja kotitalouksien re-         tuneen, sillä 'tammi-toukokuussa myynnin
39340: aalitulojen kasvu on .lisännyt kaupan myynti-           määrä lisääntyi 3 %. Keskimääräistä enemmän
39341: määriä ja ulkomaankaupan nopeana jatkunut               kasvoi mm. rauta-alan sekä autoalan kauppa
39342: kehitys liikennepalvelujen kysyntää. Tänä               ja vähemmän huoltamotoiminta ja sekatavarain-
39343: vuoi:ma palveluelinkeinojen tuotannon arvioi-           kauppa. Vuoden jälkipuoliskolla vähittäis-
39344: daaukio kasvavan 6 %. Vuonna 1981 suhdan-               kaupan myynti saattaa jälleen hieman elpyä,
39345: teiden heikkeneminen vaikuttaa myös palvelu-            kun työllisyys edelleen paranee ja sovitut pall{-
39346: elinkeinoihin niin, että tuotannon kasvu jään:ee        kojen korotukset sekä veronpalautukset lisää-
39347: 3 ~ prosenttiin.                                        vät kotitalouksien ostokykyä vuoden lopulla.
39348:    Kaupan tuotanto (ml. ravitsemis- ja majoi-           Tukkukaupan myynti kasvoi vuoden alkupuo-
39349: tustoiminta) v. 1979 lisääntyi 7 1r2 %. Vähit-          liskolla arviolta 9 % edellisvuotisesta; sitä
39350: täiskaupan toimialoista autoalan kauppa kasvoi          vauhditti erityisesti rauta- ja rake1Ulustarvik-
39351: eniten eli 23 %, mutta myös rauta-alan sekä             keiden sekä puutavaran vilkas myynti. Kun
39352: huonekalukaupan myyntimäärät kasvoivat no-              teollisuuden investoinnit ja rakennustoiminta
39353: peasti. Kun toisaalta esim. alkoholijuomien myn-        kasvavat nopeasti myös vuoden jälkipuolis-
39354: ti sekä huoltamotoiminta supistuivat prosentin          kolla, tukkukaupan myynti pysyy edelleen tun-
39355: ja tekstiili- ja vaatetusalan kauppa 3 %, koko          tuvasti viimevuotista korkeammalla tasolla.
39356: vähittäiskaupan kasvu jäi 5 1;2 prosenttiin.            Ravitsemis- ja majoitustoiminnan ennustetaan
39357: Tukkukaupan myynti lisääntyi 9 1r2 %; keski-            tänä vuonna kasvavan 4 1r2 %; mm. yöpymis-
39358: määräistä enemmän eli 15-18 % kasvoi kaup-              ten määrä majoitusliikkeissä lisääntyi vuoden
39359: pa puutavara-, sähkö- ja radiotarvike- sekä             alkupuoliskolla 9 %. Koko kaupan tuotannon
39360: autoaloilla. Sen sijaan mm. tekstiili- ja vaate-        arvioidaan v. 1980 kasvavan 6 %.
39361:  tusalan tukkukauppa supistui pari prosenttia.
39362: 
39363: 
39364: 
39365: 
39366:                                     25. Kotimaankaupttl1 myynti
39367:                                            1977            1978        1979"          1980**       1981**
39368:                                                            määr~in   muutos)    ptosenttia
39369: Tukkukauppa . . ...............           - 5,5             2,1           9,7           81r2        31rl
39370:     ravinto- ja nautintoaineet ....       -17               0            11
39371:     rauta- ja rake1Ulustarvikkeet ..      -10               0             6
39372:     autoalan tukkukauppa .......          -13               1            15
39373:     polttoaineet . . .............          2               4            14
39374:     investointitavarat ja raaka-aineet            8         2            14
39375: Vähittäiskauppa ...............                   8,3       1,1           5,9           4'r2        31rl
39376:    .elin: tarvikkeiden kauppa ......              7         1             5
39377:     tailta-alan kauppa .......•...                7       -1             14
39378:     autojen vähittäiskauppa ......                8       -2             23
39379:     huoltamotoiminta ...........          -13               2             0
39380: 
39381: 
39382:    Vuonna 1981 kaupan myynnin kasvu hidas-              laantuu jonkin verran. Koko kaupan tuotan-
39383:  tunee selvästi, sillä yksityisen kulutuksen            non ennustetaan v. 1981 kasvavan kolmisen
39384:  kasvumahdollisuudet ovat tämänvuotisia huo-            prosenttia.
39385:  nommat ja myös yksityisten investointien kasvu            Liikennepalvelusten tuotanto v. 1979 !isään-
39386: 136                                           Taloudellinen· katsaus
39387: 
39388: tyi 10 ·lh %. Nopeimmin, 15 %, kasvoi ilma-                vain muutaman prosentin, sillä tilauslento-
39389: liikenne. Muissa liikennemuodoissa .kasvu vaih-            liikenne väheni jyrkästi. Tähän oli syynä lä-
39390: teli 8-12 prosentin välillä.       '                       hinnä etelänmatkojen tuntuva kallistuminen.
39391:    Tiedot vuoden 1980 alkupuoliskolta viit-                Tietoliikenteessä kasvu on ollut tämän vuoden
39392: taavat siihen, että tänä vuonnakin liikenteen              puolella noin 7 prosentin luokkaa. Vuoden
39393: kasvu jatkuu nopeana. Valtionrautateiden                   loppupuoliskolla liikenteen kasvun arvioidaan
39394: tavarakuljetukset lisääntyivät ensimmäisellä               tasaantuvan niin, että koko vuonna 1980 lii-
39395: vuosipuoliskolla 16 % ja ·. henkilökuljetukset             kennepalvelusten tuotanto lisääntynee noin
39396: 3 %. Dieselöljyn kulutus oli ensimmäisellä                 8%.
39397: vuosikolmanneksella 10 % suurempi kuin vuot-                  Vuonna 1981 liikenteen kasvun ennustetaan
39398: ta aiemmin, joten·'myös tieliikenteen kasvu on             hidastuvan 4 prosenttiin. Rautatie- ja vesiliiken-
39399: jatkunut tuntuvana. Myös vesiliikenne ön                   teen lisiiykset jäävät vähäisiksi mm. metsäteol-
39400: kehittynyt ripeästi, mitä osoittaa mm. se, että            lisuuden viennin ja tuotannon supistumisen
39401: tuotu ja viety tavaramäärä kasvoi t::inimi-                takia. Nopeimmin eli 5-6 % kasvanee tieto-
39402: toukokuussa 19 % edellisvuotisesta. Sen sijaan             liikenne.
39403: ilmaliikenne kasvoi vuoden alkupuoliskolla
39404: 
39405: 
39406: 
39407: 
39408:                               26. AmmattimaiseN liikenteen tuotanto ja työllisyys
39409:                                                    1979                                                   Keskimäärin
39410:                                                   osuus    1977        1978   1979*   1980**        1981** 1970-1979
39411:                                                    %           mä ä r ä n muutos, p r o sen t t i a
39412: Kuljetustoiminta ........... .                    74,3 - 0,3    2,5            11,2        9 1;2      3 1;2 2,5
39413:   rautatieliikenne .......... .                   10,1 - 1,8 - 0,8             12,5
39414:   tieliikenne . . . . . . . . . . . . . . .       37,5 - 3,2    1,2            10,5
39415:   vesiliikenne . . . .......... .                 18,0   7,7    5,3            11,9
39416:   ilmaliikenne . . . . . . . . . . ... .           3,4   2,2   10,4            14,7
39417:   muut kuljetukset ........ .                      5,3   0,0    4,9             8,9
39418: Tietoliikenne .............. .                    25,7   4A     4~               8A        7          5      ~6
39419: Yhteensä ................. .                     100,0   0,8    2,8            10,5        8 1;2      4       3,4
39420: Liikenteen työllisyys 1 ) • • •••••                       -0,5       1,6         3,2       3          2      0,8
39421:     1
39422:         )   Henkilölukooa mitattuna.
39423: 
39424: 
39425:    Rahoitus- ja vakuutustoiminnan tuotanto                 edellisenä vuonna. Tänä ja ensi vuonna kasvun
39426: lisääntyi viime vuonna vain puoli prosenttia,              ennustetaan olevan samaa suuruuS'luokkaa.
39427: mikä johtui siitä, että investoinnit ja asunto-               Kiinteistö- ja ·liike-elämää palveleva toiminta
39428: lainoitus viikastuivat tuntuvauunin vasta vuo-             v. 1979 laajentui 6 1;2 %. Erityisesti viikastui-
39429: den puolivälin jälkeen. Tämän vuoden alkupuo-              vat kiinteistöjen kauppa ja välitys. sekä erilaiset
39430: liskolla rahoitus- ja vakuutustoiminnan tuo-               liike-elämää palvelevat toiminnat, kuten atk-
39431: tannon kasvu on alan työllisyyskehityksen pe-              ja mainostoimistopalvelukset. Tänä vuon-
39432: rusteella arvioiden nopeutunut tuntuvasti, ja              na ryhmän tuotannon odotetaan runsaan
39433: koko vuoden kasvuksi ennustetaan 7 %. Vuon-                asuntoluetotuksen ja korkeasuhdanteen vauh-
39434: na 1981 rahoitus- ja vakuutustoiminnan kasvun              dittamana lisääntyvän 7 %. Ensi vuonna kasvu
39435: arvioidaan hidastuvan 4 prosenttiin.                       jälleen hidastuu.
39436:    Asuntojen omistuksen, hallinnan ja vuok-                   Yhteiskunnallisten ja henkilökohtaisten pal-
39437: rauksen arvioidaan v. 1979 kasvaneen 3 1;2 %               velusten tuotanto lisääntyi viime vuonna 3 %.
39438: eli prosenttiyksikön verran hitaammin kuin                 Keskimääräistä enemmän kasvoivat erilaiset
39439:                                                                   Taloudellinen: katsaus                                     I 37
39440: 
39441: järjestö- ja virkistyspalvelut, puhtaanapito sekä                                kehitys viittaa siihen, että ryhmän tuotanto
39442: opetus- ja tutkimustoiminta. Sen sijaan koti-                                    voisi v. 1980 kasvaa prosenttiyksikön nopeam-
39443: talouksia palveleva toiminta, jonka osuus ryh-                                   min kuin viime vuonna. Vuonna 1981 kasvun
39444: män tuotannosta on vajaa puolet, kasvoi vain                                     ennustetaan olevan 3 %.
39445: pari prosenttia. Muun muassa alan työllisyys-
39446: 
39447: 
39448: 
39449: 
39450:                      ·27. Yrittäjätoiminnan palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
39451:                                                           197')                                                          Keskimäärin
39452:                                                           osuus           1977        1978    . 1979*   . 1980** 198P*    1970-1979
39453:                                                            %                        määrän   muutos,    prosenttia
39454: Kauppa   ••••••          0   ••••      0   •••••          30,8        -6,7           1,9       7,3       6        31;2      3,5
39455:    tukku- ja vähittäiskauppa                              26,0        -7,1           1,8       7,4       61;2     3         3,5
39456:    ravitsemis- ja majoitustoi-
39457:       minta ..............                                 4,8        -5,0           2,3       6,2       41;2     3         3,5
39458: Liikenne   ••   0   ••   0   •••••••            0   0.    23,4          0,8          2,8      10,5       81;2     4         3,4
39459:    kuljetus ja varastointi ..                             17,4        -0,3           2,5      11,2       91;2     31;2      2,5
39460:    tietoliikenne ...........                               6,0          4,4          4,0       8,7       7        5         6,6
39461: Rahoitus-, vakuutus-, kiin-
39462:    teistö- ja liike-elämää pal-
39463:    veleva toiminta ........                               36,4 .         3,2          3,4      3,4       5        4          5,2
39464:       rahoitus- ja vakuutustoi-
39465:          minta ............                                9,7           1,5         1,4       0,5       7        4         3,7
39466:       asuntojen omistus ....                              19,3           4,8         4,5       3,5       31;2     31;2      5,1
39467:        muu kiinteistö- ja liike-
39468:          elämää palveleva toi-
39469:          minta ...... " .....                              7,4           0,9         2,7       6,7       7        5         7,7
39470: Yhteiskunnalliset ja henkilö-
39471:    kohtaiset palvelukset ....                              9,4        -3,6        -0,5         3,0      4         3         2,2
39472: Yhteensä    •   0   •••••••            0   0   ••••      100,0        -1,1          2,4        6,2      6         31;2      4,0
39473: Työllisyys 1)       ••••      0   0   ••   0.   0   ••                -2,1        -0,8         1,8      4         3         1,0
39474: 
39475:    1) Henkilölukuna mitattuna.
39476: 
39477: 
39478: 
39479: 4.3 Julkinen toiminta                                                            hyvinvointipallvelusten, kuten peruskoulutuk-
39480:                                                                                  sen ja kansanterveystyön, laajentumistahdin
39481:    Julkinen toiminta sisältää kansantalouden ti-                                 hidastumisen myötä. Nopeinta kasvu on viime
39482: linpidossa valtion, kuntien ja kuntainliittojen                                  vuosina ollut sosiaaiihuollon palvelusten tuo-
39483: sekä sosiaal:Vturvarahastojen tuotannon. Julki-                                  tannossa.
39484: nen toiminta on pääosin palvelujen tuotantoa                                        Vuonna 1980 tuotannon volyymikasvuksi
39485: painottuen opetus- ja tutkimus-, lääkintä- sekä                                  arvioidaan 3 %. Opetuspalvelujen tuotannon
39486: sosiaalipalveluihin.                                                             kasvu on varsin hidasta johtuen peruskoulu-
39487:    Vuonna 1979 julkisen toiminnan tuotannon                                      toiminnan laajenemisen pysähtymisestä pienen-
39488: volyymi lisääntyi noin 3 % ja sen osuus brut-                                    tyvien oppilasikäluokkien myötä; esim. tänä
39489: tokansantuotteesta oli 14 %. Tuotannon kas-                                      syksynä koulunsa aloittanut ikäluokka on pie-
39490: vu on viime vuosina hidastunut asteittain. Tä-                                   nin moneen vuosikymmeneen. Myös terveyden-
39491: mä on tapahtunut voimavaroja paljon vievien                                      huollon alalla kiihkein kehittymisvaihe on ta-
39492: I 38                                            Taloudellinen katsaus
39493: 
39494: kanapäin. Sosiaalipalvelukset lisääntyvät edel-               kunnille lisääntyvät suunnilleen kustannusten
39495: leen nopeammin kuin muut julkiset palvelut.                   nousua vastaavasti. Hallituksen keväällä hyväk-
39496: Lasten päivähoidon valtakunnallisten suunni-                  symät terveydenhuollon valtakunnalliset viisi-
39497: telmien mukaisesta hoitopaikkojen tarpeesta oli               vuotissuunnitelmat johtanevat ensi vuonna ter-
39498: viime vuoden loppuun mennessä katettu vasta                   veyspalvelujen tuotannon tämänvuotista jonkin
39499: vajaa puolet. Laajentuvia aloja ovat myös kor-                verran nopeampaan kasvuun. Valtion tarjoa-
39500: keakoulujen tutkimustoiminta sekä työtervey-                  mien palvelujen laajentuminen on varsin hidas-
39501: denhuolto.                                                    ta, mitä kuvastaa mm. se, että valtion henki-
39502:    Vuonna 1981 julkisten palvelusten tuotan-                  löstön määrä lisääntyy vajaan prosentin tämän-
39503: non kasvu säilynee suunnilleen ennallaan. Val-                vuotisesta. Kunnalliset sosiaali-, palo- ja pelas-
39504: tion ja kuntien välinen järjestelyasiakirja, jonka            tustoimi- sekä kulttuuripalvelukset lisääntyne-
39505: puitteissa kunnallistalouden kehitystä pyritään               vät ensi vuonna enemmän kuin julkisen toi-
39506: suunnittelemaan, noudattaa pidättyväistä linjaa               minnan tuotanto keskimäärin. Kuntien hyvänä
39507: sekä menojen lisäysten että veroäyrin hinnan                  säilyvä rahoitusasema lisännee myös mm. vir-
39508: nousun suhteen. Opetustoiminnassa valtionavut                 kistyspalvelujen tarjontaa.
39509: 
39510: 
39511: 
39512:                                 28. Julkisen toiminnan tuotanto ja työllisyys
39513:                                                 1979                                                               Keskimäärin
39514:                                                 OSUllS      1977       1978       1979*      1980** 1981*•          197()-1979
39515:                                                  %                   määrän     m u u t o s, p r o s e n t t i a
39516: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtai-
39517:      set palvelukset ........... . 95,7                     4,5        4,4        3,3                       3         5,6
39518:   julkinen hallinto . . . . . . . . . . .. 29,5             3,9        1,9        2,6                       3
39519:   opetus- ja tutkimustoiminta .... 28,8                     4,4        4,0        2,9                       0
39520:   lääkintä- ja eläinlääkintäpalveluk-
39521:      set .................... .. 23,6                       4,5        4,9         3,6
39522:   sosiaalihuolto . . . . . . . . . . . ... . 10,7           7,4       10,0        5,2
39523:   järjestö-, aatteellinen, virkistys-
39524:      ja kulttuuritoiminta ....... .            2,9          8,1       11,5        5,2          7            8
39525: Muu julkinen toiminta 1) • • • • • • •         4,5
39526: Yhteensä                                     100,0          4,5        4,2        3,1          3            21;2      5,4
39527: Työllisyys 2 )                                              3,8        3,9        2,5                       2         4,9
39528: 
39529:    1
39530:        ) Kuljetus, puhtaanapito, varastointi, tietoliikenne, rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-elämää palveleva
39531:          toiminta.
39532:    2
39533:        ) Henkilölukuna mitattuna.
39534: 
39535: 
39536: 
39537: 
39538: 4.4 Muu toiminta
39539: 
39540:    Muun toiminnan tuotanto v. 1979 kasvoi                        Muun t01mmnan tuotannon kasvua hidastaa
39541: 11;2 %. Ryhmän tuotannosta edustaa viittä                     myös monien yksityisten toimintojen siirtymi-
39542: kuudettaosaa vohtoa tavoittelematon toiminta,                 nen valtiolle, jolloin ne sisällytetään julkiseen
39543: jonka alaeristä selvästi eniten eli 5 % lisääntyi             toimintaan. Esim. v. 1979 Suomen teatterikou-
39544: lääkintä- ja eläinlääkintäpalvelusten tuotanto.               lu, tänä vuonna Sibelius Akatemia ja ensi
39545: Ryhmän toinen pääerä, kotitalouspalvelutoimin-                vuonna Åbo Akademi ja yksityiset kieli-insti-
39546: ta, kasvoi viime vuonna 3 % siitä huolimatta,                 tuutit siirtyvät valtion omistukseen.
39547: että sen kasvua rajoittaa kunnallisen lasten päi-                Muun toiminnan ennustetaan lisääntyvän
39548: vähoidon jatkuva tehostuminen.                                2-3% sekä tänä että ensi vuonna.
39549:                                               Taloudellinen katsaus                                        I 39
39550: 
39551:                                     29. Muun toiminnan tuotanto ja työllisyys
39552:                                               1979                                                     Keskimäärin
39553:                                              osuus      1977      1978      1979*    1980**   1981**   1970-1979
39554:                                               %                  määrän    muutos,    prosenttia
39555: Voittoa tavoittelematon toi-
39556:   minta ................                    83,2     -0,9        2,5       1,3       3       3           0,5
39557: Koti talouspalvelutoiminta ..               16,8       4,0     -3,5        2,9       2       1'h       -6,7
39558: Yhteensä ................                  100,0     -0,1        1,5       1,6       3       2'h       -1,1
39559: 
39560: Työllisyys 1 )      •••••••   0   •••••              -2,2      -0,8        2,4       2       2         -4,5
39561: 
39562:    1
39563:        )   Henkilölukuna mitattuna.
39564: 
39565: 
39566: 
39567: 
39568: 4.5 Kokonaistuotannon kehitys                                tuotannon kuukausi-indeksin luotettavuus on
39569:                                                              kärsinyt teollisuustoimihenkilöiden keväisen la-
39570:     Vuoden 1978 lopulla alkanut noususuhdan-                 kon vuoksi. Kokonaistuotannon kasvuvauhdin
39571: ne jatkui koko vuoden 1979. Kokonaistuotanto                 arvioidaan vuoden jälkipuoliskolla siinä mää-
39572: lisääntyi vuoden 1979 alkupuoliskolla 7 % ja                 rin nopeutuvan, että koko vuonna bruttokan-
39573: vuoden loppupuoliskolla lähes 8 % edellisen                  santuotteen määrä olisi keskimäärin 6 % suu-
39574: vuoden vastaavista ajankohdista. Koko vuonna                 rempi kuin v. 1979.
39575: bruttokansantuotteen määrä oli keskimäärin                      Tuotannon kasvua rajoittaa v. 1981 toisaalta
39576: runsas 7% suurempi kuin v. 1978. Kokonais-                   laimea ulkomainen kysyntä länsimarkkinoilla
39577: tuotannon voimakas kasvu on jatkunut kuluvan                 ja toisaalta tuotantokapasiteetin lisääntyvä puu-
39578: vuoden puolella ja se on kestänyt jonkin verran              te. Metsäteollisuuden tuotannon supistumista
39579: pitempään kuin esim. vuosi sitten tulo- ja me-               korvaa kuitenkin nopeana jatkuva metalli-
39580: noarvioesityksen yhteydessä ennustettiin. Eri-               teollisuuden tuotannon kasvu, jota vauhditta-
39581: tyisesti vienti ja yksityiset investoinnit ovat ke-          vat kotimaiset investoinnit sekä vienti Neu-
39582: hittyneet odotettua suotuisammin. Tämä on                    vostoliittoon. Metalliteolllisuudessa kapasiteetin
39583: osin johtunut suurista lisätoimitussopimuksista              käyttöaste pysynee hyvin korkeana koko ensi
39584: Neuvostoliiton kanssa, mutta osin myös siitä,                vuoden. Vilkas investointitoiminta heijastuu
39585: että viennin hintakilpailukyvyn paraneminen on               myös liikenteen, rakennustoiminnan ja kaupan
39586: ollut vuosina 1978-1979 vieläkin suurempaa                   tuotantoon. Vuoden 1981 alkupuoliskolla ko-
39587: kuin vuoden takaiset ennakkotiedot ja -laskel-               konaistuotannon arvioidaan vielä olevan 5 %
39588: mat osoittivat. Korkeasuhdanteen taittuminen                 suurempi kuin vuotta aiemmin. Vuoden jälki-
39589: laskusuhdanteeksi näyttääkin siirtyvän vuoden                puoliskolla kasvun sen sijaan odotetaan hidas-
39590:  1981 puolelle.                                              tuvan selvästi niin, että koko vuonna brutto-
39591:     Vuoden 1980 ensimmäisellä neljänneksellä                 kansantuotteen määrä olisi keskimäärin 3 'h %
39592:  tuotanto lisääntyi kansantalouden neljännesvuo-             suurempi kuin v. 1980. Kausivaihteluista puh-
39593:  sitilinpidon mukaan 5 'h % edellisvuotisesta.               distettuna tuotannon taso lienee vuoden vii-
39594:  Toisella neljänneksellä kasvu on saattanut työ-             meisellä neljänneksellä matalampi kuin ensim-
39595:  taisteluJen takia vielä hidastua. Tilannearvioin-           mäisellä.
39596:  tia vaikeuttaa jossain määrin se, että teollisuus-
39597: I 40                                         Taloudellinen katsaus
39598: 
39599:                         30. Bruttokansantuote tuottajahintaan neljännesvuosittain 1)
39600:                                                                  1        II        III          IV      I-IV
39601:                                                                        määrän    muutos,      prosenttia
39602: 1977 ................................ .                      2             1       -0          -1                lh
39603: 1978 ....................., ........... .                    2             3           o·        4           2~
39604: 1979*   ............................. .                      6lh           7lh         7~'       7lh         7
39605: 1980** ............................. .                       5lh*          4          6lh        7lh        6
39606: 1981** ............................. .                                                                      3lh
39607: 
39608:   1
39609:       )   Edellisen vuoden vastaavasta neljänneksestä kausi vaihteluista puhdistamattomana. Luvussa 1 on kausi-
39610:           tasoitetun bruttokansantuotteen kehitystä esittävä kuvio.
39611: 
39612: 
39613:    Suhdannevaiheen mukaisesti työn tuottavuu-              kenteessä ja talonrakennustoiminnassa kasvat-
39614: den nousu ylitti v. 1979 pitemmän ajan keski-              taa huomattavasti lisäämättä vastaavassa mää-
39615: arvon. Koko kansantaloudessa tuottavuus ko-                rin työvoimaa. Vuonna 1981 tuottavuuden
39616: hosi 5lh % ja yrittäjätoiminnassta 6lh %.                  nousun arvioidaan yrittäjätoiminnassa edelleen
39617: Vuoden 1980 aikana työn tuottavuuden nousu                 hieman hidastuvan. Koko kansantaloudessa
39618: on kapasiteetin käyttöasteen kohoamisen myö-               keskimääräinen työn tuottavuus kohonnee
39619: tä alkanut olennaisesti hidastua. Silti tuotan-            21;2 %.
39620: toa voidaan ainakin metalliteollisuudessa, lii-
39621: 
39622: 
39623: 
39624: 
39625:                                   31. Työn tuottavuus yrittäjätoiminnassa
39626:                                                                                                            Keskimäärin
39627:                                                     1977       1978      1979*     1980**         1981**   197()....1979
39628:                                                                         muut o s, p r o s en t t i a
39629: Maatalous, kalastus ja metsästys ...... . 6,8                    6,3      5,4                                 5,8
39630: Metsätalous .................•.... 10,8                        9,8       9,2                                  6,3
39631: Teollisuus ..................••.. ·..     1,9                  8,5       7,7                                  2,8
39632: Rakennustoiminta .............•...        4,9                  0,7     -0,1                                   3,4
39633: Muut toimialat ................... .      1,9                  3,2         4,5                               3,0
39634: Kaikkiaan .........•...............       3,5                  5,7         6,4           3                    3,7
39635:                                             Taloudellinen 'katsaus                                         I 41
39636: 
39637:                                        32. Arvonlisäys toimialoittain
39638:                                                1979                                                    Keskimäärin
39639:                                                osuus     1977     1978       1979*     1980** 1981**   1970-1979
39640:                                                 %               määrän     muutos,   prosenttia
39641: Yrittäjätoiminta .............. .             83,3     -0,2          2,5      7,9        6lh 3lh 3,0
39642:   maatalous, kalastus ja metsästys             5,2     -3,0      -0,8          1,4       4   0   0,2
39643:   metsätalous . . . . .........•..             6,1       7,6       4,5       22,3        4 -2 -1,7
39644:   kaivos- ja muu kaivannaistoi-
39645:      minta ................. .                 0,4       7,3         3,9      1,3        5       0          3,2
39646:   teollisuus ................. .              28,3     -0,9          4,0     11,0        7       4     3,7
39647:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ..              3,3       9,6         6,7      8,1        4lh     3lh   6,7
39648:   talonrakennustoiminta ....... .              5,9       3,0     -2,2       -0,4        12       7     2,5
39649:   maa- ja vesirakennustoiminta ..              2,2     -6,9      -3,2         1,1        H-2     1lh -0,4
39650:   kauppa~, ravitsemis- j,a majoitus-
39651:      toiminta ............... .               10,5     -6,7          1,9      7,3        6       3lh        3,5
39652:   kuljetus, varastointi ja tietolii-
39653:     kenne     ....., ... '· .... ~ .. ·..      7,2       0,8         2,8     10,5        8lh     4          3,4
39654:   rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja
39655:      liike-elämää palveleva toiminta          13,7       3,2         3,4      3,4        5       4          5,2
39656:   yhteiskunnalLiset ja henkilökoh-
39657:      taiset palvelukset ....... .              2,9     -3,6      -0~5         3,0        4       3          2,2
39658:    miinus laskennalliset panklcipal-
39659:      velumaksut ............. .                2,4       2,1         3,9      1,5                           5,5
39660: Julkinen toiminta .......•.....               15,0       4,5         4,2      3,1        3       2lh   5,4
39661: Muu 1toiminta ..........•.•..•                 1,7     -0,1          1,5      1,6        3       2lh -1,1
39662: Bruttokansantuote tuottajahintaan .          100,0       0,5         2,7      7,1        6       31;2  3,2
39663: Bruttokansantuote markkinahintaan                        0,4         2,3      7,2        6       3lh        3,2
39664: 
39665: 
39666: 
39667: 
39668: 84 168000.5973
39669: I 42                                                      Taloudellinen katsaus
39670: 
39671: 
39672: 
39673: 
39674:                                                             5    Työvoima
39675:    Työllisyys parani v. 1979 merkittävästi.                               kuin edellisenä vuonna .. Kasvanut. työvoiman
39676: Työtlinen työvoima lisääntyi 50 000 henkeä                                kysyntä vilkastutti myös työvoiman tarjontaa,
39677: eli 2,4 %. Lomautettujen määrä väheni tuntu·                              joka lisääntyi 20 000 henkeä. Työttömiä oli
39678: vasti, ja samalla uusien työntekijöiden työhön-                           koko vuonna keskimäärin 139 000 henkeä eli
39679: otto vilkastui. Myös lyhennettyä työviikkoa te-                           6,1 % työvoiw,asta. Vähennystä edellisestä vuo-
39680: kevien määrä supistui nopeasti. Työvoiman ky-                             desta oli vastaavasti 30 000 henkeä eli työttö-
39681: syntä keskittyi palveluelinkeinoihin, joita tuet-                         myysasteessa 1,4 .prosenttiyksikköä. Alle 25-
39682: tiin merkittävästi ju1kisin työllistämistoimin.                           vuotiaita oli keskimäärin 35 % työttömistä.
39683: Lisäksi teollisuudessa tuotantotoiminnan elpy-                            Laajin ta työt~öq1yys oli yhä .jalostuselinkeinois-
39684: minen kasvatti työvoiman tarvetta.· Alkutuotan-                           sa.
39685: nossa työskentelevien määrä väheni hitaammin
39686: 
39687: 
39688: 
39689:                                                             33. Työvoimatase
39690:                                                                    1977             1978       . 1979*   1980**        1981"'•'
39691:                                                                            1 0 0 0 henkeä    keskimäärin vuodessa
39692: Työikäinen v~estö ..................                              3 561          3 578         3 593      3 606        3 619
39693: Työvoima .........................                                2 248          2 253         2 273      2 302        2 310
39694: Työtön työvoima        •••••••               0   ••••••••••         137            169           139         99           80
39695: Työllinen työvoima .................                              2111           2 084         2 134      2 203        2 230
39696:   maa- ja metsätalous            •   0   ••••••••••••               272            256          250         245          235
39697:   teollisuus .......................                               578             562          581        602           605
39698:   rakennustoiminta .................                                154           151           150        155          157
39699:   palveluelinkeinot .................                             1 091          1099          1135       1183         1215
39700:   toimiala tuntematon            •   0   0   •••••••••••             16            16            18         18           18
39701:                                                                                             prosenttia
39702: Työvoimaosuus     ••   0   0   .........           0   •••••••     63,1           63,0          63,3        63,8        63,8
39703: Työttömyysaste ....................                                 6,1            7,5           6,1         4,3         3,5
39704:   alle 25-vuotiaat     •   0   ••••••••••••••••                    14,8           16,7          12,8         8,5         7,5
39705: 
39706: 
39707: 
39708:    Työllinen työvoima kasvaa kuluvana vuonna                              man väheneminen näyttää yhä hidastuvan.
39709: enemmän kuin viime vuonna, sillä taloudelli-                              Etenkin kehitysalueiden maaseudun vaikeana
39710: nen toiminta pysyy vilkkaana ja julkiset työl-                            pysyvän työllisyystilanteen ja laimean muutto-
39711: listämistoimet säilyvät laajoina. Samalla lomau-                          liikkeen takia maatalouden työvoima vähenee
39712: tusten ja lyhennettyä työviikkoa tekevien mää-                            lähinnä vain luonnollisen poistuman kautta.
39713: rät vähenevät edelleen. Myös ylityöt ovat yleis-                          Metsätaloudessa hakkuiden kasvu lisää työvoi-
39714: tyneet. Työpaikkojen lisääntyminen keskittyy,                             man tarvetta. Rakennustoiminnassa työvoiman
39715: kuten viime vuonnakin, palveluelinkeinoi-                                 kysynnän lisäys jää vähäiseksi huolimatta tuo-
39716: hin ja teollisuuteen. ALkutuotannossa työvoi-                             tannon nopeasta kasvusta. Kaikkiaan työllinen
39717:                                              Taloudellinen katsaus                                                             I 43
39718: 
39719: työvoima lisääntynee kuluvana vuonna 69 000                 Kuvio 11. Työllinen työvoima, työvoimaosuus
39720: henkeä eli runsas 3 %.                                      ja työttömyysaste (vuodesta 1975 myös neljän-
39721:    Vuonna 1981 työvoiman kysynnän arvioi-                            nesvuosittain kausitasoitettuna)
39722: daan lisääntyvän vielä yli prosentin, vaikka
39723: tuotannon kasvuvauhti hidastuu. Lisäkysyntä                 1 000 henkeä
39724:                                                             2300;---------------------------~--.
39725: keskittyy pääosin palveluelinkeinoihin. Teolli-
39726: suudessa ja rakennustoiminnassa työpaikkojen
39727: määrä saattaa kasvaa lievästi. Alkutuotannossa
39728: työvoiman vähenemisen arvioidaan jälleen hie-
39729: man nopeutuvan.
39730:    Työvoiman tarjonta kasvaa lähinnä korkea-
39731: suhdanteen ja maastamuuton hidastumisen joh-
39732: dosta tänä vuonna hieman nopeammin kuin v.
39733: 1979, vaikka sitä hillitsevätkin valtiovallan toi-
39734: met työvoiman tarjonnan rajoittamiseksi, ku-
39735: ten väliaikaiset eläkejärjestelyt sekä koulutus-
39736:                                                             %   65t
39737:                                                                 64
39738: aikojen ja äitiyslomien pidentämiset. Kaikkiaan
39739:                                                                 63..
39740: työvoiman tarjonta lisääntynee 29 000 henkeä
39741: eli yli prosentin. Työvoimaosuus kasvanee · sa-              %8
39742:                                                                          Tyiitlömyy~asle
39743: malla 1;2 prosenttiyksikköä.
39744:                                                                  6
39745:    Vuonna 1981 työvoiman tarjonta lis~äntynee
39746: vain hieman. Maastamuutto pysynee suunnil-
39747: leen tämänvuotisella tasollaan. Toisaalta ·työ-
39748: voiman tarjontaa rajoittavia toimia .oleteta'an
39749: jatkettavan ainakin nykyisessä laajuudessaan.
39750: Työvoimaosuus pysynee ennallaan.
39751:                                                                                                                 .. ...
39752: 
39753:                                 34. Työtön työvoima ja työttömyysdste 1)
39754: Vuosineljännes       1977    1978    1979*  1980**              1981**        1977         1978           1979* 1980**         1981**
39755:                        työttömiä, 1 000 henkeä                             t y ö t t ö m y y s a s t e,   prosenttia
39756:   1 .........        1.31      189        176         126                     6,0          8,6            8,0            5,7
39757:  II .........        136       167        139         109                     6,0          7,4            6,1            4,7
39758: III .........        1.37      159        123          84                     5,9          6,8            5,4            3,5
39759: IV .........         143       160        118          78                     6,5          7,2            5,3            3,4
39760: Koko vuosi ..        137       169        139          99         80          6,1          7,5            6,1            4,3    3,5
39761: 
39762:     ') Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista.
39763: 
39764: 
39765:    Työttömyysaste oli tämän vuoden >tammi-                  myyden pienenemistä on hidastanut työvoiman
39766: kesäkuussa 5,2% eli 1,8 prosenttiyhikköä                    tarjonnan odotettuakin suurempi elpyminen.
39767: pienempi kuin vuotta ·aiemmin. Toukokuussa                  Koko vuqnna keskimääräiseksi työttömyysas-
39768: työttömien määrä alitti 100 000 rajan ensim-                teeksi arvioidaan 4,3 % 1 ). Arviossa on mm.
39769: mäisen kerran yli kolmeen vuoteen. Työttö-                  oletettu, että. valtion erityistoimet työllisyyden
39770:                                                             hoitamiseksi pysyvät suunnilleen yhtä laajoina
39771:    1) 1970-luvun puoliväliin saakka pitkän aikavälin        kuin v. 1979. Työttömyyden pieneneminen
39772: työttömyysaste oli noin 2 %, joka oli lähellä täystyölli-
39773: syystilannetta. Muun muassa elinkeinorakenteen muu-         aiheutuu kuitenkin lähinnä niistä markkinavoi-
39774: toksen, työttömyysturvan tehostumisen ja sosiaalisesti      mista, jotka ovat heijastuneet lähinnä jalostus-
39775: työrajoitteisten määrän sekä v. 1976 uudistuneen työ-       elinkeinoihin. Nuorten työttömyysaste pudon-
39776: voimatiedustelun työttömyyslukujen tasokorja1.1ksen         nee 8:1,-2 prosenttiin. Myös pitkäaikaistyöttö-
39777: vuoksi täystyöllisyyttä vastaava työttömyysaste lienee
39778: nykyisin suurempi.                                          mien määrä vähenee.
39779: I 44                                   Taloudellinen katsaus
39780: 
39781:                                          35. Työllisyys 1)
39782:                                                                                                       Keskimäärin
39783:                                        Paino%       1977          1978     1979*    1980**     1981** 1970-1979
39784:                                          1979                         muutos, prosenttia
39785: Yrittäjätoiminta ...............        77,6    -3,6         -3,0           1,4        31;2   1 -0,7
39786:   palkansaaj,at ................        62,9    -2,6         -2,7           2,0        41;2   11;2   0,4
39787:   yrittäjät ...................         14,6    -7,7         -4,4         -1,2       -1     -1     -4,3
39788: Julkinen toiminta .............         18,0      3,8          3,9          2,5       2      2       4,9
39789: Muu toiminta     ................        4,4    -2,2         -0,8           2,4       0     -1     -4,5
39790: Koko kansantalous ............         100,0    -2,4         -1,7           1,6       3      1 -0,1
39791:   palkansaajat ................         85,4    -1,3         -1,3           2,1       31;2    11;2   0,9
39792:   yrittäjät ...................         14,6    -7,7         -4,4         -1,2       -1     -1     -4,3
39793: 
39794:    1) Henkilölukuna mitattuna.
39795: 
39796: 
39797: 
39798: 
39799:    Työttömyysasteen arvioidaan v. 1981 il.aske-      maataloudessa työskentelevien vähenemisen
39800: van keskimäärin 31;2 prosenttiin. Laskelma pe-       vuoksi. Ensi vuonna kansantalouden kokonais-
39801: rustuu lähinnä arvioon, että kokonaistuotanto        työllisyyden kasvu hidastuu selvästi.
39802: kasvaa ensi vuonna 3 1h %, mutta kasvu hidas-           Nettomaastamuutto on vuoden 1980 alku-
39803: tuu etenkin vuoden loppupuolella. Tällöin kui-       puoliskolla pysynyt suunnilleen viimevuotisella
39804: tenkin julkisten työllistämistoimien odotetaan       tasollaan .. Paluumuutto Ruotsista vilkastunee
39805: lisääntyvän.                                         sikäläisen työvoiman kysynnän heikkenemisen
39806:    Kansantalouden kokonaistyöllisyys henkilö-        myötä. Pohjoismaiden ulkopuolelle suuntautu-
39807: lukuna tmtattuna lisääntynee tänä vuonna noin        van muuttotappion osuus lisääntyy. Koko
39808: 3 % . Palkansaajien työllisyys kasvanee vastaa-      vuonna muuttotappioksi arvioidaan kaikkiaan
39809: vasti 3 lh %, mutta yksityisten elinkeinonhar-       4 500 henkeä. Luku pysynee ensi vuonna suu-
39810: joittajien työllisyys supistuu edelleen lähinnä      rin piirtein ennallaan.
39811: 
39812: 
39813: 
39814:                                  36. Maastamuutto ja maahanmuutto
39815:                                                            1977         1978         1979*     1980**     1981**
39816:                                                                                1 000 henkeä
39817: Maasta muuttaneet                                          18,2        16,3        17,0       15
39818: Maahan muuttaneet                                           7,6         7,1        10,4       10 1h
39819: Nettomaastamuutto ....................... .                10,6         9,2         6,6
39820:   siitä Pohjoismaihin . . .................... .           10,0         7,7         6,0
39821: 
39822: 
39823:   Valtion välittömästi vaikuttavia työllisyys- ja    vausten ja työttömyyskassa-avustusten supistu-
39824: koulutuspoliittisia erityistoimenpiteitä on kulu-    mista. Sen sijaan ammattikurssitoiminnan ja
39825: vana vuonna jatkettu laajoina. Varsinaiseen työ-     muiden työllisyyden hoidon erityistoimenpitei-
39826: ohjelmaan varatuilla määrärahoilla työllisyyttä      den menot kasvavat.
39827: tuetaan yhä vähemmän. Valtion työmäärärahoin            Vuonna 1981 valtion työllisyyden hoidon
39828: rahoitetuissa töissä oli tammi-kesäkuussa            toimenpiteet ovat varsin valikoivia, sillä talou-
39829: 35 100 työntekijää eli 3 1h % vähemmän kuin          dellinen tilanne ei tuolloin vielä edellyttäne
39830: vuotta aiemmin.                                      työllisyyttä elvyttäviä yleisiä finanssipoliittisia
39831:    Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon py-       toimia. Erityistoimenpiteet jatkuvat tämänvuo-
39832: synevät v. 1980 suunnilleen ennallaan. Työttö-       tisella tasollaan. Mahdollisesti niitä tullaan li-
39833: myyden väheneminen merkitsee työttömyyskor-          säämään toisella vuosipuoliskolla.
39834:                                                       Taloudellinen katsaus                              I 45
39835: 
39836:                                     3 7. Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon
39837:                                                                         1977     1978        1979        1980'''
39838:                                                                                miljoonaa markkaa
39839: Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        419     474          544           630
39840: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . . . . . . .                           2      1            2             1
39841: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi . . . .                        334     458          558           550
39842: Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              277     479          477          355
39843: Työttömyyskassa-avustukset . . . . . . . . . . . . . . .                 233    352           221         200
39844: Muut menot 1 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • •         188    345           568         650
39845: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 453   2109         2 370       2 380
39846:     1)   Sisältää mm. valtionavun työttömyyden lieventämiseen, vaikeasti työllistettävien työvoimapalvelun sekä
39847:          työllisyyspoliittiset suhdanneavustukset ja -lainat.
39848: I . 46                                               T aloudellineri · katsaus
39849: 
39850: 
39851: 
39852: 
39853:                                                       6 Kansantulo
39854:    Kansantulo v. 1979 lisääntyi 14,9 %. Koti-                         sopimuspalkkoja vuoden 1980 aikana keski-
39855: talouksien yrittäjätulot metsätaloudesta samoin                       määrin 11 %; korotusten suuruus vaihtelee
39856: kuin yhteisöjen tulot lisääntyivät tuntuvasti.                        kuitenkin aloittain melkoisesti 1 ) • Kun palkka-
39857: Myös työtulojen kasvu nopeutui. Palkansaajien                         liukuman arvioidaan nopeutuvan viimevuoti-
39858: ansiotasoindeksi kohosi nimellisesti 11,4 % ja                        sesta, palkansaajien ansiotasoindeksi kohonnee
39859: reaalisesti 3,6 %.                                                    vuoden 1979 IV neljännekseltä kuluvan vuo-
39860:    Vuoden 1979 tulopoliittisen kokonaisratkai-                        den IV neljännekselle noin 16 %. Vuonna
39861: sun mukaiset työ- ja virkaehtosopimukset oli-                         1980 keskimäärin palkansaajien ansiotasoindek-
39862: vat pääosin voimassa vuoden 1980 helmikuun                            si kohoaisi nimellisesti 12 1;2 % ja reaalisesti
39863: loppuun. Sopimuksiin sisältyi 1 ,5 prosentin                          prosentin viimevuotisesta.
39864: suuruinen ansiokehitystakuu, jonka edellyttä-
39865: mät palkankorotukset tuli toteuttaa vuoden                            1
39866:                                                                           )   Kuluvana vuonna ei saatu aikaan keskitettyä tulo-
39867: 1980 maaliskuun alusta. SAK:n ja STK:n                                        poliittista kokonaisratkaisua. Liittotasolla solmitut
39868: välisten työehtosopimusten mukaisesti maini-                                  sopimukset ovat pääosin voimassa vuoden 1981
39869: tusta ansiokehitystakuusta toteutettiin kuiten-                               helmikuun loppuun. Sopimuksiin sisältyvät palkan-
39870: kin 17 penniä tunnilta jo vuoden 1979 joulu-                                  korotukset olivat kaksivaiheisia siten, että noin
39871:                                                                               2/3 korotusten kokonaismäärästä toteutettiin kevääl.
39872: kuun alusta. Keväällä solmittujen uusien työ·                                 lä ja loput toteutetaan kuluvan vuoden loka-marras-
39873: ja virkaehtosopimusten arvioidaan nostavan                                    kuussa.
39874: 
39875: 
39876: 
39877: 
39878:                38. Palkansaajien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteyksikköä kohti
39879:                                                                                                                                 Ket~kimäärin
39880:                                                                               1977      1978     1979*       1980**       1981 ** 1970--1979
39881:                                                                                            m u u t o s, p r o s e n t t i a
39882: Sopimuspalkkaindeksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5,3              4,4      9,8                               9,3
39883: Palkkojen liukuminen yms. tekijät ......... .                           3,2              2,3      1,6                               4,8
39884: Ansiotasoindeksi 1) • . . • • . . . . . . . . • • . . . . . . .         8,5            6,7      11,4        12 1;2 13              14,1
39885: Reaalinen muutos 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        -3,7           -0,8        3,6         1      2 1;2           2,1
39886: Keskiansiot 3 ) • • . . • • . . . . . . . • • • . • • . • • . • . .     7,9            7,1      11,7        12 1;2 13              16,6
39887: Työkustannukset tuoteyksikköä kohti koko
39888:   kansantaloudessa 4 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                7,5   2,5           6,3       11     11              13,6
39889:   siitä tehdasteollisuudessa . . ............ .                               7,5 -0,4            4,3       11     10              13,4
39890: Kotitalouksien käytettävissä olevat reaalitulot                       -1,4               4,1      5,8        3 1;2 2lh              3,5
39891: 
39892:     1
39893:        Ilman lomaltapaluurahaa.
39894:         )
39895:     2
39896:        Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
39897:         )
39898:     3
39899:      ) Laskettu jakamalla koko kansantalouden palkkasumma työllisten palkansaajien määrällä. Lukuihin vaikut·
39900:        tavat kaikki kansantalouden rakennemuutokset ja niihin sisältyy myös lomaltapaluurahan vaikutus.
39901:     •) Palkkojen ja työnantajain sosiaalivakuutusmaksujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
39902:                                               Taloudellinen katsaus                                                 I 47
39903: 
39904:    Kun palkatun työn panoksen arvioidaan työl-                ei kuitenkaan vielä mainittavasti heikkene.
39905: lisyyden ja ylitöiden lisääntymisen vuoksi kas-                  Kotitalouksien yrittäjätulot niaataloudesta
39906: vavan v. 1980 lähes 4% 1 ), palkkasuinma kas-                 lisääntyVät v.' 1980 årviolta 15 %. Maalis-
39907: vanee 16 1;2 %. Työnantajien· sosiaalivakuutus-               kriusså solmitun maataloustuloratkaisun mu-
39908:                                                                      1
39909: 
39910: 
39911: maksut lisääntyisivät vastaavasti 20 %. Vuoden                kaiseSti maataloustuloa korotettiin yhteensä
39912: 1980 alusta lukien työeläkemaksuja korotettiin                1,1 mrd mk, josta 879 milj. mk ohjattiin
39913: 1,6 prosenttiyksikköä eli 13,3 prosenttiin) työn-             tavoitehintatuotteisiin ja loput hintapoliitti-
39914: antajan 0,5 prosentin suuruinen lapsilisämaksu                seen tukeen sekä lomakorvauksiin. Syksyllä
39915: poistettiin,· työnantajan sairausvakuutusmaksun               1980 maataloudelle korvattiin edellisen maata-
39916: 0,25 prosenttiyksikön suuruista alentamista jat-              loustuloratkaisun jälkeen tapahtunut tuotanto-
39917: kettiin ja työttömyysvakuutusmaksua alennet-                  kustannusten nousu - yhteensä 447 milj. mk;
39918: tiin 0,1 prosenttiyksikköä eli 0,9 prosenttiin.               siitä 407 milj. mk ohjattiin tavoitehintatuot-
39919: Kuluvan vuoden heinäkuun alusta vuoden 1981                   teisiin.
39920: helmikuun loppuun kannetaan väliaikaisesti                       Kotitalouksien yrittäjätulot metsätaloudesta
39921: 0,25 prosentin suuruista työnantajan lapsilisä-               saattavat hakkuiden lisääntymisen ja kantohin-
39922: maksua.                                                       tatason nousun vuoksi kasvaa tänä vuonna
39923:    Tuoteyksikköä kohti lasketut työkustannuk-                 vielä viidenneksen. Kun kotitalouksien muut
39924: set tehdasteollisuudessa v. 1978 laskivat 0,4 %               yrittäjätulot lisääntyvät arviolta 15 %, koti-
39925: ja nousivat viime vuonnakin vain 4,3 %. Kulu-                 talouksien yrittäjätulot kasvaisivat kaikkiaan
39926: vana vuonna työkustannusten nousu nopeutuu                    16%.
39927: tuntuvasti. Nopean kansainvälisen inflaation                     Yritysten 'kannattavuus on viime vuosina
39928: vuoksi teollisuuden suhteellinen kilpailuasema                parantunut lamavuosina jyrkästi heikentyneeltä
39929:                                                               tasoltaan ja pysyy kuluvana vuonnakin verrat-
39930: 1
39931:                                                               tain hyvänä. Omaisuustulot ja muut kuin koti-
39932:     )   Vuoden 1979 tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun
39933:         liittyen vuosilomalakia muutettiin siten, että 30     talouksien yrittäjätulot saattavat v. 1980 li-
39934:         päivän vuosilomaan oikeuttavaksi palvelussuhteen      sääntyä vielä neljänneksen. Kun välillisten vero-
39935:         pituudeksi tulee aluksi viisi ja myöhemmin kolme      jen miinus tukipalkkioiden arvioidaan lisäänty-
39936:         vuotta. Pitennettyä vuosilomaa saa uudistuksen        vän 18 1;2 %, kansantulo kasvaisi kaikkiaan
39937:         mukaan ensimmäisen kerran viiden vuoden perus-
39938:         teella v. 1980 ja kolmen vuoden perusteella v.        17 1;2 %.
39939:         1982.
39940: 
39941: 
39942: 
39943: 
39944:                                                  39. Kansantulo
39945:                                                  1979                                                          Keskimäärin
39946:                                                 osuus       1977    1978      1979*      1980''*      1981**   1970-1979
39947:                                                   %                  m u u t o s, p r o sen t t i a
39948: Palkat .......................                  52,9        6,6     5,9      14,1        16 1;2       14 1;2     16,5
39949: Työnantajain sosiaalivakuu tusmak-
39950:   sut .......................                   12,0  14,9   3,7             12,8        20           14 1;2     21,4
39951: Kotitalouksien yrittäjätulot ......             16,5   6,6   8,2             12,1        16           10         13,0
39952:   yrittäjätulot maataloudesta ....               2,2 -3,9 -4,9                0,6        15           10          7,9
39953:   yrittäjätulot metsätåloudesta                  2,6  17,8 -0,8              41,5        20           10         10,5
39954:   muut kotitalouksien yrittäjätulot             11,7   7,5  13,2              9,4        15           10         15,2
39955: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot              6,5  21,7  69,0             46,9        25           15          9,4
39956: Välilliset verot miinus tukipalkkiot            12,1  23,0  18,4             11,2        181;2        15 1;2     14,4
39957: Yhteensä ....................                  100;0   9,8   9,5             14,9        17 1;2       14         15,7
39958: 
39959: 
39960:    Kansantulon kehitystä v. 1981 arvioi-                     sesta. Jos palkkaliukuma on ensi vuoden aikana
39961: taessa on oletettu, että palkansaajien an-                   suunnilleen yhtä suuri kuin tämän vuoden ai-
39962: siotaso kohoaa keskimäärin 13 % tämänvuoti-                  kana, oletetun ansiotason nousun toteutumi-
39963: I 48                                   Taloudellinen ·katsaus
39964: 
39965: nen edellyttäisi esimerkiksi noin 5 prq!)entin      oletettu,. että muita. työnantajien sosiaalikulu-
39966: suuruista palkkojen yleiskorotusta woqen ,1981      jen maksuperusteita e1. rnlJ.ute~a .nykytasosta.
39967: maaliskuun alusta. Reaalisesti palkansaajien .an-   Taloudellisen kasvilu hidastumisen vuoksi omai-
39968: siotaso. kohoaisi 2 1;2 % tämänvuotista kor~        suus- ja yrittäjätulot lisäänt}"nevät jo selvästi
39969: keammalle .. Kun palkatun työn panoksen ar~         tämänvuotisia vähemmän .. Samanaikaisesti yri-
39970: vioklaan lisääntyvän vielä 11;2 %, pal!kkasurn-     tysten kansainvälisen hintakilpailukyvyu .arvioi-
39971: ma kasvaisi 14 1;2 % ~ Työnantajien : sosiaali-     daan lievästi heikentyvän. Kun välilliset verot
39972: vakuutusmaksujen arvioidaan työnantajan lapsi-      miinus      tukipalkkiot. lisääntyvät· · arviolta
39973: lisämaksun poistamisen vuoksi kasvavan.· hie-       15 1;2 %, kansantulo kasvaisi esitettyjen ole-
39974: man '•palkkasummaa hitaammin. Arviossa cm           tusten ia ennusteiden perustee11a arviolta .14 %.
39975: 
39976: 
39977: 
39978: 
39979:                                                                                             •',.:
39980: 
39981: 
39982: 
39983: 
39984:                         .:
39985:                                         Taloudellinen katsaus                                  I 49
39986: 
39987: 
39988: 
39989: 
39990:                                7 Kustannukset ja hinnat
39991:     Kustannusten ja hintojen nousu kiihtyi v.        kokuussa 1980 valtioneuvosto antoi uuden yleis-
39992: 1979 edellisvuotisesta. Tämä aiheutui pää-           ohjeen, jonka mukaan vuokria voitiin elokuun
39993: asiassa öljytuotteiden sekä eräiden muiden           1980 alusta korottaa edelleen vastaavasti 72 ja
39994: raaka-aineiden jyrkistä hinnankorotuksista. Ku-      9 penniä.
39995: luttajahintaindeksi kohosi joulukuusta 1978
39996: joulukuuhun 1979 yhteensä 8,6 %. Suhteelli-          Kuvio 12. Kuluttajahintaindeksin ja tukku-
39997: sesti suuremman raaka-aineosuutensa vuoksi           hintaindeksin muutokset edellisen vuoden vas-
39998: muut keskeiset hintaindeksit kohosivat selvästi                   taavasta kuukaudesta
39999: kuluttajahintaindeksiä nopeammin. Teollisuus-
40000: tuotteidemme hintakilpailukyky parani edelleen
40001: hieman - vuodesta 197 6 vuoteen 1979 se pa-
40002: rani siten yli neljänneksen - ja yritysten kan-
40003: nattavuus koheni selvästi.
40004:      Tämän vuoden aikana - joulukuusta 1979
40005: joulukuuhun 1980 - välilliset verot sekä val-
40006: tion hinnat ja maksut nostavat kuluttajahinta-
40007: indeksiä arviolta 1,2 %. Arviossa ovat mukana
40008: seuraavat valtion vuoden 1980 tulo- ja meno-
40009: arvioon liittyvät maksuperusteiden korotukset:
40010: alkoholijuomat ja tupakka, rautatieta.riffit, leh-
40011:  tien kuljetusmaksut, sokerituotteiden valmiste-
40012:  vero, bensiinin varmuusvarastointimaksu sekä
40013:  terveydenhuoltomaksut. Siihen sisältyvät myös
40014:  viime joulu- ja toukokuussa toteutetut öljy-
40015:  tuotteiden valmisteverojen korotukset sekä ke-
40016:  säkuussa toteutettu öljytuotteiden varmuusva-          Tuontihintojen (ilman edellä mainittujen val-
40017:  rastointimaksujen korotus. Samoin on otettu         misteverojen ja varmuusvarastointimaksujen ko-
40018:  huomioon joulukuussa 1980 toteutettava raha-        rotusta sekä ilman öljyn vaikutusta vuokriin ja
40019:  arvan hinnankorotus.                                maatalouden kustannuksiin) arvioidaan nosta-
40020:      Maataloustuloratkaisujen arvioidaan nostavan    van indeksiä kaikkiaan 3 V2 %. Siitä noin puo-
40021:  indeksiä yhteensä vajaa 2 %. Arviossa on            let aiheutunee toteutetuista öljytuotteiden hin-
40022:  otettu huomioon tavoitehintatuotteita sisältävien   nankorotuksista.
40023:   tuotteiden sekä margariinin hinnankorotusten          Muista kotimaisista kustannustekijöistä kus-
40024:   kokonaisvaikutus. Siihen sisältyy myös jalostus-   tannuspainetta nostavat mm. palkkojen, työ-
40025:   kustannusten ja kaupan markkamääräisten palk-      eläkemaksujen ja koron korotukset sekä heinä-
40026:  kioiden kohoamisen vaikutus.                        kuun alusta väliaikaisesti voimaan tullut 0,25
40027:      Asuinhuoneistojen vuokrat nostanevat indek-     prosentin suuruinen työnantajan lapsilisämaksu.
40028:  siä 2 3;4 %. Siitä pääosa aiheutuu helmikuun        Kustannuspainetta laskevat puolestaan tuotta-
40029:   1979 ja helmikuun 1980 välisenä aikana toteu-      vuuden nousu sekä vuoden alusta toteutettu
40030:   tetuista öljytuotteiden hinnankorotuksista. Val-   työnantajan lapsilisämaksun poistaminen. Netto-
40031:   tioneuvoston joulukuussa 1979 antaman yleis-       määräisesti näiden arvioidaan nostavan indek-
40032:   ohjeen mukaisesti vapaarahoitteisten asuinhuo-     siä kaikkiaan 3 V2 %.
40033:   neistojen vuokria voitiin maaliskuun 1980 alus-       Yhteensä mainitut tekijät nostanevat indek-
40034:   ta korottaa 114 penniä, jos vuokranantaja vas-     siä kuluvan vuoden aikana - viime vuoden
40035:   taa lämmityskustannuksista, ja muussa tapauk-      joulukuusta tämän vuoden joulukuuhun - ar-
40036:   sessa 39 penniä neliömetriltä kuukaudessa. Tou-    violta 13 %. Vuonna 1980 keskimäärin indek-
40037: 85 1680005973
40038: I 50                                   Taloudellinen katsaus
40039: 
40040: si olisi 11-11 lh % korkeampi kuin viime            kusvaliokunnan välillä tehtiin sopimus palkka-
40041: vuonna.                                             liukumien huomioon ottamisen rajoittamisesta
40042:    Hintavalvontaa on kuluva.1 vuoden aikana to-     hinnoittelussa. Mainittu sopimus on voimassa
40043: teutettu hintavalvontalain nojalla. Osana val-      vuoden 1981 helmikuun loppuun, ja sen mu-
40044: tioneuvoston toukokuussa tekemän periaate-          kaan keskusjärjestöt kehottivat jäseniään pidät-
40045: päätöksen mukaisia inflaationvastaisia toimia       täytymään siirtämästä hyödykkeiden hintoihin
40046: valtioneuvoston ja Teollisuuden Keskusliiton,       sitä osaa palkkaliukumasta, joka ylittää kolme
40047: Pienteollisuuden Keskusliiton ja Kaupan Kes-        prosenttiyksikköä.
40048: 
40049: 
40050: 
40051: 
40052:                                 40. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
40053:                                                                                                  Keskimäärin
40054:                                                     1977       1978     1979   1980**   1981**   1970----1979
40055:                                                                       muutos, prosenttia
40056: Viennin yksikköarvoindeksi ..............           14,9     6,2        12,4   11        8         14,0
40057: Tuonnin yksikköarvoindeksi ..............           16,5    10,9        15,6   17        5         14,2
40058: Kuluttajahintaindeksi ....................          12,7     7,6         7,5   11%      10         11,6
40059: Tukkuhintaindeksi ......................            10,6     5,0         8,9   16       11         12,2
40060: Kotimarkkinoiden perushintaindeksi ........         10,2     5,5         9,7   16       11
40061: Maataloustuotteiden tuottajahintaindeksi ....        7,4     5,7         6,1   14       12         11,9
40062: Rakennuskustannusindeksi ................           13,1     5,5        10,0   13 1h    12         12,2
40063: 
40064: 
40065: 
40066:     Arvio kuluttajahintaindeksin kehityksestä v.       - Tuontihinnat kohoavat edellisvuotisista
40067: 1981 perustuu edellä esitettyjen palkkaoletta-      keskimäärin 5 %. Valmiiden tuotteiden ja puo-
40068: musten lisäksi mm. seuraaviin oletuksiin ja ar-     livalmisteiden hinnat kohoavat selvästi raaka-
40069: vioihin:                                            aineiden tuontihintoja nopeammin. Öljytuottei-
40070:     - Välilliset verot sekä valtion hinnat ja       den tuontihinnat kohoavat kuluvan vuoden
40071: maksut nostavat indeksiä yhteensä 1,3 %. Ar-        lopun ja ensi vuoden aikana suunnilleen yhtä
40072: viossa ovat mukana seuraavat vuoden 1981            paljon kuin muiden tuontitavaroiden hinnat.
40073: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvät maksupe-        - Työeläkemaksut pidetään ennallaan eli
40074: rnsteid~n korotukset ja uudet maksuperusteet:       13,3 prosenttina, työnantajan sairausvakuutus-
40075: alkoholijuomat ja tupakka, makeisvero ja tuo-       maksun 0,25 prosenttiyksikön suuruista alen-
40076: reme:mista perittävä virvoitusjuomavero, sähkö-     tamista jatketaan ja työnantajan lapsilisämaksua
40077: vero, rautatietariffit, postimaksut sekä lehtien    ei kanneta 1. 3.-31. 12. 1981 välisenä aikana.
40078: kuljetusmaksut. Arvioon sisältyvät myös tervey-        - Kustannukset tuoteyksikköä kohti voi-
40079: denhuoltomaksujen korotukset, huviveron pois-       daan siirtää täysimääräisesti hintoihin, mutta
40080: tuminen ja tullausarvomenettelyn muutos.            kysyntätekijöistä johtuvaa ylikustannushinnoit-
40081:     - Maataloudelle korvataan kustannusten          telua ei kulutustavaroiden osalta esiinny.
40082: nousu ja maataloustuloa korotetaan palkkojen           Esitettyjen arvioiden ja kaavamaisten oletta-
40083: yleiskorotusta vastaavalla prosenttimäärällä.       musten perusteella kuluttajahintaindeksi ko-
40084:     - Valtioneuvosto antaa vuoden 1980 lo-          hoaisi vuoden 1980 joulukuusta vuoden 1981
40085: pulla yleisohjeen, jonka perusteella vapaarahoit-   joulukuuhun 8 %. Vuonna 1981 keskimäärin
40086: teisten asuinhuoneistojen vuokria voidaan vuo-      indeksi olisi 10 % korkeampi kuin v. 1980.
40087: den 1981 maaliskuun alusta korottaa keskimää-
40088: räistä kiinteistökustannusten nousua vastaavas-
40089: ti.
40090:                                         Taloudellinen katsaus                                            I 51
40091: 
40092: 
40093: 
40094: 
40095:                     8 Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö
40096: 8.1 Käytettävissä oleva tulo                         tion käytettävissä olevan tulon supistumisen ta-
40097:                                                      kia; tähän vaikutti mm. veronpalautusten mak-
40098:    Tuotantotoiminnan kasvun vo1m1stuminen            satusten ajoitus. Vuoden aikana tulokehitystä
40099: nopeutti huomattavasti kansantalouden käytet-        jarrutti kuitenkin ulkomaankaupan vaihtosuh-
40100: tävissä olevan tulon kehitystä v. 1979. Kun          teen heikkeminen. Vaihtosuhteen huonontumi-
40101: veroaste samana,ikaisesti edelleen laski, yksityi-   nen vuosina 1979-1980 yhteensä 8% mer-
40102: sen sektorin tulokehitys oli kokonaisuutena ot-      kitsee, että kansantalouden käytettävissä oleva
40103: taen erityisen suotuisa. Parantunut työllisyys-      reaalitulo lisääntyy vain 10 % kokonaistuotan-
40104: tilanne ja metsätulojen tuntuva elpyminen nos-       non kasvaessa 13 %.
40105: tivat kotitalouksien käytettävissä olevan tulon         Vaihtosuhteen huonontumisesta huolimatta
40106: reaalikasvun 5,8 prosenttiin. Reaaliansiotkin        kansantalouden reaalinen tulokehitys pysyy vah-
40107: lisääntyivät 3,6 %. Noususuhdanteen vuoksi           vana v. 1980. Kun finanssipolitiikka hidastaa
40108: yritysten käytettävissä oleva tulo oli ensi ker-     kotimaisen kysynnän kasvua, julkisyhteisöjen
40109: taa viiteen vuoteen positiivinen. Työeläkemak-       tulo-osuus kasvaa hieman. Yksityisen sektorin
40110: sujen nousu ja luottokannan kasvu kohensivat         sisällä tulonjako muuttuu edelleen yhteisöjen
40111: rahoituslaitosten käytettävissä olevan tulon ke-     eduksi, mikä on suhdannevaiheelle ominaista.
40112: hitystä. Julkisyhteisöjen tulo-osuus pieneni vai-
40113: 
40114: 
40115:                                     41. Käytettävissä oleva tulo
40116:                                                        1977        1978         1979''          1980**   1981*''
40117:                                                                     muu t o s, p r o s en t t i a
40118: Yksityinen sektori ...................... .            12,1        13,5          16,7           17       13
40119:   kotitaloudet ......................... .             10,1        12,1          14,1           15       13
40120:   yhteisöt ............................ .             108,6        49,6          66,9           36       20
40121:      yritykset ......................... .                                                      81       24
40122:      rahoituslaitokset ................... .           31,1     -15,6          20,4             29       19
40123:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .... .         8,5      -7,6        -24,7               2       14
40124: Julkisyhteisöt ......................... .              4,6        0,4         10,0             20       16
40125:   vaitio .............................. .             -5,1       -3,3         -5,1              32       19
40126:    kunnat ja kuntainliitot ................ .          14,1        5,8         16,2             13       14
40127:    sosiaaLiturvarahastot .................. .        -12,1      -38,9          86,9             40       21
40128: Yhteensä ............................. .                9,8         9,5        14,8             18       14
40129: 
40130: 
40131:    Yritysten käytettävissä olevan tulon kasvu v.     jon pienempi kuin välittömien verojen, vaikka
40132: 1980 perustuu ensi sijassa menekin ja kannatta-      osakeannit ovat selvästi lisääntyneet ja osinko-
40133: vuuden suotoisaan kehitykseen; samalla niiden        ~rosentteja on yleisesti nostettu. Jälleen nou-
40134: kiihtyvä investointitoiminta lisää velkaa ja kor-    suun kääntyvä velkaantuminen rasittaa kui-
40135: komenoja. Esimerkiksi yritysten maksamiin vä-        tenkin yrityssektorin rahoitusasemaa. Vuoden
40136: littömiin veroihin verrattuina bruttokorkome-        1~81 vientinäkymät ovat konepajateollisuudes-
40137: not ovat yli nelinkertaiset, mihin osaltaan vai-     sa ja kemian teollisuudessa edelleen hyvät,
40138: kuttaa korkeahko koti- ja ulkomainen korko-          mikä ylläpitää näiden toimialojen kannatta-
40139: taso. Osingonjaon vaikutus yrityssektorin käy-       vuutta; metsäteollisuudessa sekä kaupan ja eräi-
40140: tettävissä olevaan tuloon on sitä vastoin pal-       den muiden palvelutoimialojen piirissä liike-
40141: I 52                                  Taloudellinen katsaus
40142: 
40143: vaihdon kasvun selvä hidastuminen haitannee        toteutuu ennustetulla tavalla, yritystOiminnan
40144: toimintaylijäämän kehitystä. Jos palkkakehitys     kannattavuus pysynee silti hyvänä.
40145: 
40146: 
40147: 
40148: 
40149:                              42. Käytettävissä olevan tulon iakauma
40150:                                                      1977       1978    1979*     1980**     1981**
40151:                                                                         prosenttia
40152: Yksityinen sektori ...................... .         70,1       72,6     73,8     73        721h
40153:    kotitaloudet ......................... .         67,6       69,1     68,7     67 lh     661h
40154:   yhteisöt ............................ .            2,5        3,5      5,0      51h       6
40155:      yritykset ......................... .         -2,8       -0,7       1,0       11h      11,2
40156:      rahoituslaitokset ................... .         4,2        3,2      3,4       31h      4
40157:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .... .      1,1        1,0      0,6          1h         1h
40158: Julkisyhteisöt ......................... .          29,9       27,4     26,2     27        27 1h
40159:    valtio .............................. .          11,7       10,3      8,5       91h     10
40160:    kunnat ja kuntainliitot ................ .       17,0       16,4     16,6     16        16
40161:    sosiaaliturvarahastot .................. .        1,2        0,7      1,1      11h        11h
40162: Yhteensä ............................. .           100,0      100,0    100,0    100        100
40163: 
40164: 
40165: 
40166:    Myös rahoituslaitosten käytettävissä oleva      taan mm. seurakunnat, säätiöt, poliittiset ja am-
40167: tulo kasvaa kuluvana vuonna nopeasti               matilliset järjestöt ja muut yhdistykset sekä
40168: korkotason ja luotankysynnän nousun sekä           asunto-osakeyhtiöt ja -osuuskunnat. Sektorin
40169: työnantajilta perittävän TEL.maksun korotuk·       tulokehitystä on viime ja kuluvana vuonna
40170: sen vuoksi. Rahoituslaitosten voittojen tarkas-    rasittanut erityisesti asuntojen lämmityskustan-
40171: telua mutkistaa kuitenkin sektorin heterogeeni-    nusten nousu. Velkaantuneisuus on kasvanut,
40172: syys. Liikepankkien kannattavuus jäänee viime-     mikä lisätessään korkomenoja pienentää sekto-
40173: vuotista heikommaksi, sillä runsas kaksi kol-      rin käytettävissä olevaa tuloa ja aiheuttaa pai·
40174: mannesta niiden luotonannon kasvusta on tam·       netta mm. omistusasuntojen yhtiövastikkeiden
40175: mi-heinäkuussa rahoitettu keskuspankkivelal-       korotuksiin. Voittoa tavoittelemattomien yhtei-
40176: la ja ulkomaisella jälleenrahoituksella. Keskus-   söjen käytettävissä oleva tulo kehittyykin varsin
40177: pankkivelan keskikustannus, joka vuoden alku-      laimeasti vuosina 1980-1981.
40178: puoliskolla oli vajaa 2 prosenttiyksikköä lii-        Kotitalouksien ostovoiman nousu hidastuu
40179: kepankkien antolainauskoron yläpuolella, pysy-     v. 1980. Kotitalouksien käytettävissä oleva
40180: nee loppuvuodestakin korkeana. Muissa pankki-      reaalitulo lisääntyy arviolta 3 l/2 %. Kasvun
40181: ryhmissä kannattavuus parantunee, sillä luoton-    hidastumiseen ovat pääsyynä inflaation nopeu-
40182: annon kasvu on selvästi nopeutunut ja anto- ja     tuminen ja kotitalouksien maksamien netto.
40183: ottolainauskorkojen välinen marginaali on pysy-    tuLonsiirtojen lisäys. Kotitalouksien verotus ki-
40184: nyt ennallaan. Vakuutuslaitosten tulosta tukee     ristyy hieman mm. siitä syystä, että tulovero-
40185: TEL-rahastojen voimakas kasvu, joka myös laa-      perusteiden tarkistus jää ansiotason nousua pie-
40186: jentaa niiden luotonantomahdollisuuksia ja lisää   nemmäksi. Yrittäjätulot nousevat lähes samaa
40187: korkotuloja. Ensi vuonna rahoituslaitosten luo-    vauhtia kuin palkkatulot mm. edellisvuotista
40188: tonannon odotetaan kasvavan edelleen nopeasti.     paremman sadon ja metsätulojen nopeana jatku-
40189: Tämänsuuntainen kehitys tukisi niiden korko-       van kasvun vuoksi. Netto-omaisuustulot, joiden
40190: katetta ja tulokehitystä. Työnantajan TEL-         osuus kotitalouksien käytettävissä olevasta tu-
40191: maksuprosentti pysyy ennallaan.                    losta on pieni, kasvavat varsin nopeasti lähinnä
40192:    Voittoja tavoittelemauomiin yhteisöihin lue-    talletuskorkojen tuntuvan nousun takia.
40193:                                                 Taloudellinen katsaus                                            I 53
40194: 
40195:                                     43. Kotitalouksien käytettävissä oleva tulo
40196:                                                            1979      1977        1978      1979*      1980**   1981**
40197:                                                            osuus
40198:                                                             %                   muutos, prosenttia
40199: 
40200: Palkat ...........................                       77,2         6,6    5,9          14,1        17       15
40201: Työnantajan sosiaalivakuutusmaksut ....                  17,5        14,9    3,7          12,8        20       14
40202: Yrittäjätulot ja yrittäjätulojen otot .....              24,1         6,6    8,2          12,1        16       10
40203:   maatalous .......................                       3,2       -3,9   -5,0            0,6        15       10
40204:   metsätalous .....................                       3,8        17,8  -0,8           41,5        20       10
40205:   muut ..........................                        17,1         7,5   13,3           9,4        15       10
40206: Omaisuustulot .....................                       3,2        10,7    6,0          17,9        45       15
40207: Tulonsiirrot, netto ..................                 -22.0          0,6 -14,4           11,1        29       19
40208:   siitä välittömät verot 1) ............               -23,0          4,5 -4,4            10,6        21       18
40209: Yhteensä         .........................              100,0        10,2   12,1          14,1        15       13
40210: 
40211: 1
40212:     )   Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut.
40213: 
40214: 
40215: 
40216: 
40217:    Vuonna 1981 kotitalouksien käytettävissä                     v. 1979 palvelukset 4 lh %, lyhytikäiset tava-
40218: olevan reaalitulon kasvu hidastunee edelleen.                   rat 4% ja puolikestävät kulutustavarat 3 %.
40219: Verotuksen lievä kiristyminen ja yrittäjätulojen                    Kotitalouksien rahoitusasema vahvistui v.
40220: kasvun odotettavissa oleva hidastuminen jarrut-                 1979 merkittävästi. Käytettävissä olevat reaali-
40221: tavat tulokehitystä. Toisaalta tulonsiirrot lapsi-              tulot kasvoivat 5,8 % ja säästämisaste nousi
40222: perheille lisääntyvät mm. lapsilisien korottami-                0,6 prosenttiyksikköä. Kotitalouksien saarnat
40223: sen ja äitiyspäivärahakauden pidentämisen vuok-                 luotot kasvoivat 21 % ja asuntoluottojen ohel-
40224: si. Palkkasumma lisääntynee tämänvuotista vä-                   la myös kulutusluotot kasvoivat nopeasti. Koti-
40225: hemmän lähinnä siitä syystä, että työllisyyden                  talouksien rahoitusvarat suhteessa käytettävissä
40226: paraneminen jää selvästi pienemmäksi kuin                       oleviin tuloihin nousivat vuoden 1979 päättyes-
40227: kuluvana vuonna.                                                sä jo varsin korkealle tasolle luoden suotuisat
40228:    Julkisyhteisöjen osuus kansantalouden käy-                   rahoitukselliset edellytykset kulutuksen kasvul-
40229: tettävissä olevasta tulosta kääntyy vuosina                     le v. 1980. Kuitenkin myös velkaantuneisuus
40230: 1980-1981 loivaan nousuun, mutta jää silti                      oli vuoden 1980 alkaessa korkea.
40231: puolitoista prosenttiyksikköä pienemmäksi kuin                     Vuonna 1980 yksityisen kulutuksen kasvun
40232: keskimäärin 1970-luvun jälkipuoliskolla. Val-                   arvioidaan hidastuvan hieman edellisvuotisesta.
40233: tion tulo-osuus, joka viime vuonna oli vain                     Inflaation kiihtyminen ja työmarkkinaselk-
40234: noin puolet kuntien osuudesta, palautuu kohti                   kaukset hidastivat kulutuksen kasvua vuoden
40235: vuoden 1978 tasoa. Valtion tuloista nopeim-                     alkupuoHskolla, mutta vuoden jälkipuoliskol'la
40236: min kasvavat välittömät verot kumpanakin                        sen arvioidaan jälleen hieman nopeutuvan. Ko-
40237: vuonna.                                                         titalouksien käytettävissä olevien reaalitulojen
40238:                                                                 kasvu jäänee 3 lh prosenttiin. Kotitalouksien
40239:                                                                 tulonkäytöstä asuntojen hankintamenot vievät
40240: 8.2 Kulutus                                                     v. 1980 suuremman osan kuin edellisenä vuon-
40241:                                                                 na. Rahoitusmarkkinoiden tila on mahdollista-
40242:     Yksityinen kulutus kasvoi v. 1979 ennakko-                  nut kotitalouksien asuntoluottojen ripeänä jat-
40243: tietojen mukaan määrältään 5 %; erityisen no-                   kuneen kasvun. Kun kotitalouksien säästämi-
40244: peaa oli kestokulutustavaroiden kysynnän kas·                   nen on jatkunut suhteellisen suotuisana, sääs-
40245: vu, 16 %, ja esimerkiksi henkilöautojen myyn-                   tämisasteen lasku jäänee v. 1980 vajaaseen
40246: ti ·lisääntyi 23 %. Syynä kysynnän kasvuun oli                  prosenttiyksikköön. Kokonaisuudessaan yksityi-
40247: mm. suotuisan reaalitulo- ja työllisyyskehityk-                 nen kulutus v. 1980 kasvanee 4 1,-2 %. Kas-
40248: sen mahdollistama, edellisinä vuosina patoutu-                  vusta suuntautuu edelleen merkittävä osa kes-
40249: neen kysyntäpaineen purkautuminen, joka osin                    tokulutustavaroiden hankintoihin ja niiden
40250: jatkuu v. 1980. Muista kulutuseristä kasvoivat                  kysynnän arvioidaan lisääntyvän 8 %. Muiden
40251: 1 54                                        Taloudellinen katsaus
40252: 
40253: tavaroiden ja palvelusten kysynnän lisäys jää-            voivat keskimääräistä nopeammin alennuttuaan
40254: nee 3 lrl-4 prosenttiin.                                  edellisenä vuonna. Kunnallistalouden tehtävistä
40255:    Vuonna 1981 yksityisen kulutuksen kasvun               nopeimmin laajenivat lasten päivähoito sekä
40256: ennustetaan edelleen hidastuvan, mutta säily-             ammattikoulutus ja työllisyyskurssitoiminta.
40257: vän vielä melko suotuisana. Reaaliansioiden nou-             Vuonna 1980 valtion kulutusmenojen volyy-
40258: sun ohella kulutusta tukevat säästämisasteen              mi kasvanee 2 lr2 % eli jonkin verran hitaam-
40259: todennäköinen lasku ja edelleen paraneva työl-            min kuin edellisenä vuonna. Kunnallistaloudes-
40260: lisyys. Toisaalta taloudellisen kasvun hidastu-           sa kulutusmenojen kasvu pysynee ennallaan.
40261: minen ja tulevaisuuden odotusten huononemi-               Kasvua hidastavat mm. peruskoulumenojen kas-
40262: nen vähentävät kotitalouksien kulutus- ja vel-            vun pysähtyminen sekä erikoissairaanhoidon
40263: kaantumishalukkuutta vuoden jälkipuoliskolla.             menojen hidas laajentuminen. Kasvua ylläpitä-
40264: Myös rahoitusmarkkinat kiristynevät erityisesti           viä tekijöitä ovat edelleen sosiaalipalvelusten,
40265: kotitalouksien luottojen osalta merkittävästi             erityisesti päiväkoti- ja perhepäivähoitotoimin-
40266: v. 1981. Yksityinen kulutus v. 1981 kasvanee              nan sekä kirjastopalvelujen lisääntyvä tarjonta.
40267: 3 1;2 %; edelLisistä vuosista poiketen kasvun             Kokonaisuudessaan julkisten kulutusmenojen
40268: painopiste on palveluksissa sekä muiden kuin              volyymin arvioidaan kasvavan v. 1980 noin
40269: kestokulutustavaroiden hankinnoissa.                      3%.
40270:    Julkisten kulutusmenojen määrä kasvoi v.                  Vuonna 1981 julkisten kulutusmenoj-en vo-
40271: 1979 ennakkotietojen mukaan 3 %. Kunnallis-               lyymin kasvu säilynee ennallaan. Kuntien kulu-
40272: taloudessa kasvu oli jonkin verran valtion ku-            tusmenojen kasvua ylläpitävät hyväksytyt uudet
40273: lutusmenojen volyymin kasvua suurempi. Val-               valtakunnalliset kansanterveystyön ja erikois-
40274: tion kulutusmenojen kasvua lisäsivät puolus-              sairaanhoidon suunnitelmat, jotka sallivat suu-
40275: tusvoimien kalustohankinnat, mutta myös tie-              remmat henkilöstölisäykset kuin aikaisemmat
40276: verkoston korjaus- ja kunnossapitomenot kas-              suunnitelmat.
40277: 
40278: 
40279:                                                 44. Kulutus
40280:                                                                                                    Keskimäärin
40281:                                      1979          1977      1978      1979*     1980**   1981**   1970-1979
40282:                                     osuus
40283:                                       %                   määrän    muutos,    prosenttia
40284: 
40285: Yksityinen kulutus ........        100;0          -1,4   2,6            5,0       4lr2    3lr2       3,1
40286:   kotitaloudet ...........          97,1          -1,5   2,6            5,1       4lr2    3lr2       3,1
40287:      kestokulutustavarat ....       10,5          -2,4 -1,7            15,9       8       0          5,7
40288:      puolikestävät kulutusta-
40289:        va.rat .............         12,5          -3,5    3,6          2,9        3lr2    3lr2       2,2
40290:      lyhytikäiset tavarat ....      39,7          -2,5    2,7          3,9        3lr2    3lr2       2,2
40291:      palvelukset ..........         32,1            0,7   4,2          4,6        4       4          4,4
40292:      muut 1) .............           2,3            2,5 -7,1           0,2                           2,9
40293:   voittoa tavoittelemattomat
40294:      yhteisöt .............          2,9            0,9       2,6      2;0                           0,5
40295: Ju]kinen kulutus ..........        100;0            4,1       3,8      3,3        3       3          5,5
40296:   valtio .................          33,2            0,9       4,1      3,1        2'h     2lr2       3,2
40297:   kunnat ja kuntainliitot ..        64,0            5,9       3,7      3,5        3'h     3lr2       7,1
40298:   sosiaaliturvarahastot .....        2,8            2,3       4,2      0,9                           3,4
40299: Yhteensä ...............                          -0,0        2,9      4,6        4       3'h        3,7
40300: 
40301: Kulutuksen osuus bruttokan-                                         prosenttia
40302:   santuotteesta (käypiin hin-
40303:   toihin) ...............                          74,2      74,6     72,8       72lr2   72
40304: Kotitalouksien kulutusaste ..                      94,0      92,7     92,1       93      94
40305: Kotitalouksien velkaantumis-
40306:   aste 2) ................                         40,3      42,7     45,6       47
40307: 
40308:    ') Ryhmään muut sisältyvät markkinattomat hyödykkeet sekä ulkomaiset kulutusmenot, netto.
40309:    2
40310:     ) Kotitalouksien velat vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin.
40311:                                            Taloudellinen katsaus·                                  I 55
40312: 
40313: 8.3 Investoinnit                                       aseman nopean lrohentumisen sekä toistaiseksi
40314:                                                        suhteellisen väljinä pysyneiden rahoitusmarkki-
40315:    Vuodesta 1975 jatkunut investointien yhtä-          noiden vuoksi. Myös kaupan ja liike-elämää
40316: mittainen supistumisvaihe taittui v. 1979, jol-        palvelevan toiminnan investoinnit ovat voimak-
40317: loin kiinteiden investointien volyymi kasvoi           kaassa kasvussa, mikä näkyy varsinkin liike-
40318: ennakkotietojen mukaan 4,5 %; yksityiset in-           rakentamisen nopeana lisääntymisenä.
40319: vestoinnit lisääntyivät 5 % ja julkiset inves-            Vuonna 1981 investointivauhti hidastuu,
40320: toinnit noin prosentin. Investoinneissa kasvu          mutta vähemmän kuin aikaisemmissa ennus-
40321: käynnistyi likimain vuoden kokonaistuotannon           teissa on oletettu; hidastumisvaihe ajoittuu sel-
40322: kasvun vauhdittumisen jälkeen eli varsinaisesti        vemmin vasta vuoden jälkipuoliskolle. Kiintei-
40323: vasta vuoden 1979 jälkipuoliskolla.                    den investointien osuus bruttokansantuotteesta
40324:    Jyrkimmillään investointien kasvu meneillään        kohonnee hieman vuosien 1960-1979 keski-
40325: olevassa korkeasuhdannevaiheessa on v. 1980,           tason yläpuolelle.
40326: jolloin investoinnit kasvanevat määrältään run-           Kokonaisuutena investointien kasvu vuosina
40327: saan kymmeneksen. Erityisen nopeasti, yli kol-         1979-1981 muistuttaa monilta osin vuosien
40328: manneksen, lisääntyvät teollisuusinvestoinnit          1973-1975 nopean kasvun vaihetta, joskin
40329: lähinnä tuotantokapasiteetin korkean käyttö-           kansantalouden investointiaste (investointien
40330: asteen, yritysten kannattavuuden ja rahoitus-          osuus bruttokansantuotteesta) jää nyt 1970-
40331:                                                        luvun puolivälin hyvin korkean tason alapuo-
40332:                                                        lelle. Tuolloinhan erityisesti asunto- ja voima-
40333:   Kuvio 13. Investointiaste ja investointien           laitosinvestoinnit olivat poikkeuksellisen suuria.
40334:                  jakauma                               Jyrkkä kasvu on kuitenkin merkinnyt mm. tuo-
40335:  %                                                     tantokapeikkojen lisääntymistä talonrakennus-
40336:                       Investointiaste 1                toiminnassa ja investointitavarateollisuudessa
40337:  35                     ~                              sekä tämän myötä investointitavaroiden hinto-
40338:                                                        jen nousun nopeutumista. Toistaiseksi kapeikot
40339:                                Investointiaste 2
40340:                                                        ovat keskittyneet pääosin maan eteliiiisiin lää-
40341:                                  ~                     neihin, mutta osin myös kehitysalueiden suu-
40342:  25                                                    rimpiin taajamiin. Investointikysynnän hillitse-
40343:                                                        miseksi hallitus on päättänyt saattaa voimaan
40344:  20                                                    kesäkuun alusta lukien vientitalletukset eräiltä
40345:                                                        metsäteoHisuustuotteilta ja lokakuun alusta yri-
40346:  15F---....r--                                         tysten suhdannetalletukset. Myös investointi-
40347:                                                        varauslain mukaisia kiihokkeita yrityksille on li-
40348:                                                        sätty ja lain edellyttämät investointitaLletukset
40349:                                                        Suomen Pankissa ovatkin selvästi kasvaneet.
40350:                                                        Julkisia investointeja on niin ikään siirretty
40351:                                                        tuonnemmaksi. Tähän asti toteutettujen toi-
40352:                                                        menpiteiden investointikysyntää tasaava vaiku-
40353:                                                        tus tuskin kuitenkaan muodostuu kovin mer-
40354: I Teollisuuden investoinnit.                           kittäväksi yritysten hyvän tulorahoituskehityk-
40355: II Sähkö-, kaasu- ja vesilaitosten investoinnit.       sen takia.
40356: III Asuntoinvestoinnit.
40357: IV Muut kiinteät investoinnit.                            Varastot, jotka lamavuosina 1976-1978 sel-
40358: V Varastojen muutos.                                   västi vähentyivät, alkoivat vuoden 1979 loppu-
40359: Investointiaste 1 = Kokonaisinvestointien osuus        puoliskolla uudelleen lisääntyä. Varastojen kas-
40360:    markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.         vun odotetaan jatkuvan myös v. 1980. Vuonna
40361: Investointiaste 2 = Kiinteiden investointien osuus      1981 varastot pysynevät määrältään likimain
40362:    markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.         edellisen vuoden tasolla.
40363: I 56                                          Taloudellinen katsaus
40364: 
40365:                                     45. Kiinteät investoinnit toimialoittain
40366:                                                                                                                    Keskimäärin
40367:                                                  1979       1976              1977          1978          1979*    1970-1979
40368:                                                 osuus
40369:                                                   %                m ä ä r ä n muu t o s,   p rosent t i a
40370: 
40371: Yrittäjätoiminta .............. .               85,6      -9,2            -6,3         -10,2               5,1         1,6
40372:   Maatalous, kalastus ......... .                6,5      -0,5            -8,7          -0,3               9,7       1,2
40373:   Metsätalous ............... .                  2,7      -4,9            -1,9          -5,2              12,6       0,2
40374:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..               0,8     -28,3           -28,4          -7,8           133,7         0,5
40375:   Teollisuus ................. .                16,6     -11,9           -16,8         -19,2            17,9       -0,6
40376:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ... .              7,0     -1,5           -19,9         -36,3            13,1         7,1
40377:   Rakennustoiminta ........... .                  2,0    -38,1             39,0        -18,7            10,9       -1,7
40378:   Kauppa-, ravitsemis- ja majoitus-
40379:      toiminta ................ .                 5,3     -12,9           -10,1            0,7           11,1       -2,4
40380:   Liikenne .................. .                 10,1      -6,8            -6,8         -15,2           -5,6          2,1
40381:   Rahoitus- ja vakuutustoiminta ..               2,5        7,0           -6,8          -1,0                 6,2     7,8
40382:   Asuntojen omistus .......... .                28,0      -8,7                5,0       -1,7           -3,5            2,8
40383:   Kiinteistö- ja liike-elämää palve-
40384:      leva toiminta ............ .                 1,6    -45,0              50,8            42,0
40385:   Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-                                                                         0,3 Jl   0,2
40386:      taiset palvelukset ......... .              2,5     -16,4             -5,2              8,9           7,6
40387: Jul~~~~n.. toiminta ............. .             13,3      -4,6             -0,1              0,8           0,8      0,8
40388:   suta lukenne ............... .                 4,6      -9,0             -4,1              2,8           6,5    -3,5
40389: Voittoa tavoittelematon toiminta ..              1,1     -23,2              14,1        -0,1               0,2      5,6
40390: Yhteensä .................... .                100,0      -8,8             -5,4         -8,7                 4,5       1,5
40391: 
40392: 
40393:                                    46. Investoinnit pääomatavaratyypeittäin
40394:                                                                                                                    Keskimäärin
40395:                                                  1979      1977          1978    1979*    1980**      1981**       1970-1979
40396:                                                 os%us         m ä ä r ä n m u u t o s, p r o s en t t i a
40397: 
40398: Talonrakennukset ............. .               48,5        3,0 -2,9 -1,0                    12       61h             2,5
40399:   asuirakennukset ............ .               28,0        5,0 - 1,7 -3,5                    6        1              2,8
40400:   muut talonrakennukset ....... .              20,5        0,4 - 4,4 2,5                    20       13              2,1
40401: Maa- ja vesirakennukset ........ .             14,1     -8,8 - 4,6     0,6                   11h      11h          -0,1
40402: Koneet ja laitteet ............. .             37,4     -13,5 -18,2 14,9                    12       10 1h           1,0
40403: Yhteensä .................... .               100,0     - 5,4 - 8,7    4,5                  10 1;27 1,-2             1,5
40404:   yksityiset ................. .               86,7     -6,2 -10,2 5,1                      111;2 8                  1,7
40405:      teollisuus ............... .              16,6     -16,8 -19,2 17,9                    40   15                -0,6
40406:   julkiset ................... .               13,3     -0,1     0,8   0,8                   21h 2                   0,8
40407: Varastojen muutos 1) •••••••••••                        -2,0 - 2,4     2,2                   41h     31h
40408:    1
40409:        )   Varastojen arvon muutoksen osuus markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta. Ennusteissa tilastollinen
40410:            ero on oletettu nollaksi.
40411: 
40412: 
40413: 
40414: 8.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino                        sektorin ja rahoituslaitosten säästämisen kansan-
40415:                                                             tuoteosuudet kasvoivat. Julkisyhteisöjen säästä-
40416:   Kansantalouden säästäminen nopeutui v.                    minen supistui, mikä johtui aktiivisesta pyrki-
40417: 1979 yleisen tulokehityksen myötä ja netto-                 myksestä parantaa edelleen yksityisen sektorin
40418: säästämisen osuus kansantuotteesta nousi pro-               taloudellisia toimintaedellytyksiä.
40419: senttiyksikön. Säästämisen lisäys oli erityisen                Säästäminen kasvaa v. 1980 edelleen no-
40420: tuntuva yrityssektorissa, mutta myös kotitalous-            peammin kuin kansantuote. Nettosäästämisen
40421:                                                                                    Taloudellinen katsaus                                                      I 57
40422: 
40423: kansantuoteosuuden arvioidaan kohoavan pro-                                                     v. 1980, mutta on edelleen alhainen lähinnä to-
40424: senttiyksiköllä, poistojen kansantuoteosuus py-                                                 teutettujen veroperustealennusten vuoksi.
40425: syy lähes ennallaan. Yrityssektorin tulorahoi-                                                     Vuonna 1981 nettosäästämisen kasvu hidas-
40426: tuksen kasvu on jatkunut vuoden alkupuolis-                                                     tuu lievästi kotitaloussektorin säästämisalttiu-
40427: kolla voimakkaana, vaikka osa tulojen kasvusta                                                  den alenemisen johdosta. Yritysten ja julkis-
40428: on kanavoitunut rahoituslaitoksiHe korkojen ja                                                  yhteisöjen arvioidaan edel1een lisäävän säästö-
40429: TEL-maksun korotusten johdosta. Kotitalouk-                                                     jään selvästi. Investointien painottuminen eri-
40430: sien säästämisen kasvu jää kansantuotteen kas-                                                  tyisesti koneisiin ja laitteisiin ylläpitää poisto-
40431: vua pienemmäksi tulojen reaalikasvun hidas-                                                     jen nopeaa kasvua.
40432: tuessa. Julkisyhteisöjen säästämisaste kohoaa
40433: 
40434: 
40435:                                                                               47. Säästäminen sektoreittain
40436:                                                                                          1977             1978          1979*            1980**           1981**
40437:                                                                                                  prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
40438: Nettosäästäminen             •••             0   ••••••               0   ••   0        10,7             10,2           11,2           12 1,-2           12 1h
40439:   yritykset ...................                                                          2,4              0,6            0,9            11h               11h
40440:   rahoituslaitokset              0       •••••               0.   0   0   ••   0         3,6              2,7            2,9            3                 31h
40441:   voittoa tavoittelemattomat
40442:      yhteisöt .................                                                          0,7              0,8            1,0            1                 1
40443:   kotitaloudet       •   0   0       0   ••      0   0   0   •••••            0.         3,5              4,3            4,6            4                 31h
40444:   julkisyhteisöt         ••          0   0   0   ••••••               0   ••   0         6,7              4,6            3,9            5                 5
40445: Poistot  •••   0   •••   0   •••••••••••                                  0   ••        12,3             12,8           13,3           131h              131h
40446: Bruttosäästäminen                •       0   •••         0   •••      0   0   ••        22,9             22,9           24,5           251h              26
40447: 
40448: 
40449:    Pääomanmuodostuksen määrä kasvoi v. 1979                                                     toisaalta näkyi julkisyhteisöjen rahoitusaseman
40450: ensimmäistä kertaa vuoden 1975 jälkeen. Va-                                                     heikentymisenä.
40451: rastoinvestointien kasvu edellisestä vuodesta                                                      Investointiaste kohoaa voimakkaasti v. 1980
40452: kiintein hinnoin oli peräti 5 % BKT:sta. Pää-                                                   kiinteiden ja varastoinvestointien jatkaessa kas-
40453: oman bruttomuodostuksen kansantuoteosuuden                                                      vuaan. Voimakkainta kasvu on yhä yrityssek-
40454: kääntyminen selvään nousuun johtuikin pal-                                                      torissa, jossa tulorahoitusasema paranee edel-
40455: jolti varastojen kasvusta, kiinteiden investoin-                                                leen. Vahvistuneet kysyntäodotukset ja kapa-
40456: tien kansantuoteosuus supistui vielä lievästi.                                                  siteetin korkealle noussut käyttöaste nostavat
40457: Yritysten kiinteät investoinnit kasvoivat                                                       osaltaan investointikysyntää. Edellisinä vuosina
40458: hieman kansantuotetta nopeammin, mutta                                                          nopeasti parantunut rahoitusrakenne mahdollis-
40459: muiden sektoreiden investoinnit kansantuotetta                                                  taa velkarahoituksen lisääntyvän käytön. Koti-
40460: hitaammin.                                                                                      taloussektorin investointien odotetaan myös kas·
40461:    Kotimaisen pääoman bruttomuodostus ylitti                                                    vavan kansantuotetta nopeammin. Julkisyhtei-
40462: säästämisen v. 1979 noin 1 mrd markalla. Koti-                                                  söjen investointiaste sitä vastoin alenee lievästi,
40463: talouksien ja rahoituslaitosten kansantuottee-                                                  vaikka kunnat kasvattavatkin investointejaan
40464: seen suhteutetut rahoitusylijäämät kasvoivat,                                                   hyvän rahoitustilanteen takia.
40465: mutta erityisesti yrityssektorin ja lievempänä jul-                                                Kotimaisen pääoman bruttomuodostus ylitti
40466: kisyhteisöjen rahoitustasapainon heikkenemi-                                                    bruttosäästämisen vuoden 1980 ensimmäisellä
40467: nen painoi vaihtotaseen alijäämäiseksi. Yritys-                                                 puoliskolla runsaalla 2 mrd markalla. Ulko-
40468: ten rahoitusalijäämä oli kuitenkin aikaisempiin                                                 maankaupan vajeen odotetaan syvenevän vuo-
40469: vuosiin verrattuna edelleen pieni, ja niiden                                                    den jälkipuoliskolla. Yrityssektorin rahoitus-
40470: rahoitusasema oli vuoden lopulla keveä. Myös                                                    tasapaino heikkenee tuntuvasti, ja ennus-
40471: kotitalouksien kansantuotteeseen suhteutettu                                                    tettu vaihtotaseen alijäämä selittyykin lä-
40472: rahoitusylijäämä oli suurempi kuin 1970-luvun                                                   hes kokonaan yritysten rahoitusalijäämän kas-
40473: jälkipuoliskon muina vuosina. Yksityisen sekto-                                                 vulla. Kansantuotteeseen suhteutettuna yritys-
40474: rin hyvä rahoitusasema johtui paljolti verojen                                                  ten rahoitusalijäämä on kuitenkin selvästi muu-
40475: ja sosiaaliturvamaksujen alennuksista, mikä                                                     taman vuoden takaisia ennätyslukemia pienem-
40476: 86 1680005973
40477: I 58                                                                                              Taloudellinen katsaus
40478: 
40479:                                                                               48. Kansantalouden rahoitustasapaino
40480:                                                                                                               1977             1978            1979*           1980**          1981**
40481:                                                                                                                        prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
40482: Pääoman bruttomuodostus 1 ) ........                                                                          24,5            21,0            25,3            29               29
40483:   kotitaloudet           ••••             0   ••      0.      0.      0   0.      0   ••••••                   5,6             5,7             5,6             6                6
40484:   yritykset     •••••••                   0   ••      0   ••••            0   0.      0.      0   •••         10,3             7,4            12,2            16               15 1;2
40485:   rahoituslaitokset                       ••      0   0   0   0   0   ••      0   ••••            0   ••       1,0             0,7             0,7               1h               1h
40486:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ..                                                                       3,5             3,3             3,0             3                3
40487:   julkisyhteisöt              •••••••                     0   0   •••••               0   •••         0   0    4,1             3,8             3,7             3 1;2            3lh
40488: Bruttosäästäminen 2 )                  ..     0   0   ••••            0   •••         0.      0               22,9            22,9            24,5            25 1;2           26
40489:   kotitaloudet           ••       0   0   0   0   0   ••      0.      0   •••••••                     0.       7,0             7,8             8,1             7lh              7
40490:   yritykset     ••••••••                      0   •••         0.      "0      ••      0   ••      0   ••       3,7             6,0             8,2             9                9
40491:   rahoitus!aitokset                   ••••            0   •••••••••                           0   •••          3,9             3,1             3,2             3lh              3lh
40492:   voittoa tavoittelemaaomat yhteisöt ..                                                                        0,7             0,5             0,2             0                0
40493:   julkisyhteisöt              0.      0   •••••••                     0   ••••            0   •••         0    7,7             5,5             4,7             51h              6
40494: Rahoitusylijäämä = vaihtotaseen ylijäämä                                                                       0,5             1,9             0,6             3lh              3
40495:   kotitaloudet           •    0   ••••            0   •••••               0   ••••            0.      0   0    1,5             2,1             2,5             1lh              1
40496:   yritykset     ••   0       ••••         0   0   ••••••••                        0   ••••••                   6,7             1,4             4,1             7                6111
40497:   rahoituslaitokset                   •••••               0   ••••            0   ••••            0   ••       2,9             2,3             2,5             2lh              3
40498:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ...                                                                      2,8             2,8             2,8             3                3
40499:   julkisyhteisöt              •••         0   ••      0   0   ••••            0   •••••••                      3,5             1,7             1,0             2                21;2
40500:   tilastollinen ero 3 )                       0   0.      0   ••••••••••••                                     1,1             0,1             0,3
40501:    1
40502:        ) Kiinteän pääoman bruttomuodostus ja varastojen lisäys sekä maanostot, netto.
40503:    2
40504:        ) Ml. pääomansiirrot, netto.
40505:    3
40506:        ) Huoltotaseeseen sisältyvä tilastollinen ero.
40507: 
40508: 
40509: 
40510: 
40511: pi. Yritykset kattavat rahoitusalijäämänsä vel-                                                                      tuotetta nopeammin, mutta vastaavasti varasto-
40512: kaantumalla sekä kotimaahan että ulkomaille.                                                                         investoinnit jäävät edellisvuotisia pienemmiksi.
40513: Velkaantuneisuus vuoden 1980 lopussa ei kui-                                                                         Yrityssektorin rahoitusalijäämän kansantuote-
40514: tenkaan asettane yleisesti rajoituksia yritysten                                                                     osuuden ennustetaan supistuvan. Yritysten vel-
40515: investointien kasvun jatkumiselle.                                                                                   ka kasvaa edelleen nopeasti, mikä lisää rahoitus-
40516:    Kotitalouksien rahoitusylijäämä supistuu arvi-                                                                    politiikan ohjailumahdollisuuksia vuoden 1981
40517: oiden mukaan v. 1980. Tämä johtuu sekä sääs·                                                                         aikana. Samaan suuntaan vaikuttaa kotitalous-
40518: tämiskehityksen hidastumisesta että inves-                                                                           sektorin rahoitusylijäämän ennustettu supistu-
40519: tointien voimistumisesta. Kotitalouksien su-                                                                         minen.
40520: pistuva rahoitusylijäämä merkitsee rahoitus·                                                                            Vuonna 1981 pääoman bruttomuodostuksen
40521: laitoksiin kanavoituvan rahoitussäästämisen vä-                                                                      rahoitusalijäämä ( = vaihtotasevaje) jää kansan-
40522: henemistä, jolloin rahoituslaitosten on entistä                                                                      tuotteeseen suhteutettuna hieman edellisvuotista
40523: enemmän turvauduttava ulkomaiseen jälleenra-                                                                         pienemmäksi. Rahoitusalijäämä on kuitenkin
40524: hoitukseen oman toimintansa kattamiseksi.                                                                            edelleen suuri, koska taloudellinen kasvu jatkuu
40525: Julkisyhteisöjen rahoitusylijäämän arvioidaan                                                                        jo kolmantena peräkkäisenä vuonna Suomessa
40526: kääntyvän kasvuun v. 1980.                                                                                           nopeampana kuin OECD-maissa keskimäärin.
40527:    Vuonna 1981 pääoman bruttomuodostuksen                                                                            Vuosien 1980-1981 yhteenlaskettu rahoitus·
40528: ja säästämisen kansantuoteosuuksien ennuste·                                                                         alijäämä johtanee automaattisesti rahoituksen
40529: taan pysyvän lähes ennallaan. Kiinteät inves-                                                                        saatavuuden heikkenemiseen.
40530: toinnit yrityssektorissa kasvavat hieman kansan·
40531:                                                  Taloudellinen katsaus                                             1 59
40532: 
40533: 
40534:                                                9 Julkinen talous
40535: 9.1 Valtiontalous                                                don laskelmat. Säästäminen laski valtiontalou-
40536:                                                                  dessa v. 1979 noin puoleen edellisvuotisesta
40537:     Vuonna 1979 valtion menot kasvoivat edel-                    eli 1,8 mrd markkaan. Säästän1isen osuus brut-
40538: leen huomattavasti enemmän kuin tulot. Val-                      tokansantuotteesta oli v. 1979 vain runsas pro-
40539:  tiontalouden bruttorahoitustarve 1 ) kohosi siten               sentti, kun se edellisenä vuonna oli 2 l,-2 % ja
40540: varsin selvästi edellisvuotisesta eli 5,8 mrd                    v. 1977 vielä 3,7 %. Valt:on nettoluotonanto
40541:  markkaan. Kun valtio nosti pitkäaikaisia laino-                 oli v. 1979 tavallisesta poiketen negatiivinen.
40542: ja 4,7 mrd mk, valtiontalouden kassa-alijäämä                    Tämäntapaiseen kehitykseen vaikuttivat osal-
40543:  oli 1, 1 mrd mk ( asetelma 4 9 ) . On kuitenkin                 taan eräät elvytystoimiin liittyneet verohelpo-
40544: huomattava, että alijäämään vaikuttivat eräät                    tukset ja veronpalautusten ajoittuminen. Val-
40545:  veronkantouudistuksen aiheuttamat tulojen kir-                  tion välittömien verojen kasvu jäi vain pariin
40546:  jaamiseen vuodenvaihteessa 1979/80 liittyneet                   prosenttiin ja verotulot yhteensäkin nousivat
40547:  tekijät, eikä alijäämä siten täysin kuvasta val-                vain 9 %. Valtion ns. juoksevat menot sen si-
40548:  tion maksuvalmiuden kehitystä. Valtion mak-                     jaan lisääntyivät lähes 17 %. Verrattain suureen
40549:  suvalmius oli vuoden 1979 lopussa verrattain                    kasvuun vaikuttivat merkittävästi eräät poik-
40550:  hyvä. Rahoitusvaraukset vastasivat noin kahden                  keukselliset tekijät. Näitä olivat mm. öljytuot-
40551:  viikon menoja.                                                  teiden jyrkästä hintojen noususta aiheutunut
40552:     Valtiontalouden tasapainon selvää heikkene-                  hinnanerokorvausten suuri kasvu sekä eräiden
40553:  mistä kuvastavat myös kansantalouden tilinpi-                   elintarvikkeiden valmisteverotukseen liittyvän
40554:                                                                  hinnantasausjärjestelmän muuttaminen kesken
40555:                                                                  vuotta 1978. Tukipalkkiot yhteensä lisääntyi-
40556: 1
40557:     )   Bruttorahoitustarve = valtiontalouden kassalaskel-       vätkin yli 30 %. Myös valtionvelan korot li-
40558:         mien mukaiset tulot ilman lainanottoa miinus kaikki      sääntyivät velan kasvun myötä varsin paljon.
40559:         menot.
40560: 
40561: 
40562: 
40563:                                   49. Valtiontalouden (ml. rahastot) rahoitus 1 )
40564:                                                                     1977           1978      1979                1980**
40565:                                                                                  miljoonaa markkaa
40566: Verotulot ............................ .                          29 712         30 903         33 672           40 045
40567: Muut tulot ........................... .                           2 579           3 072         3 729            4 050
40568: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ........... .                    32 291         33 975         37 401           44 095
40569: Tavaroiden ja palvelusten ostot 2 ) • • • • • • • • • •           13 119         14 185         15 958           18 000
40570: Siirtomenot 3 ) • . • • • • • • • • • • • • • • • • •••••••       17 546         19 495         23 390           26 805
40571: Menot ilman rahoitustaloustoimia ......... .                      30 665         .33 680        39 348           44 805
40572: Tuloylijäämä ( + ) ..................... .                         1626              295       -1947             -710
40573: 
40574: Finanssisijoitukset, netto 4 ) • • • • • • • • • • • • • • • •   -.3 264        -2754          -2719           -3120
40575: Valtionvelan kuoletukset . . . . . . . . . . . . . . ....          -481          -774          -1182           -1475
40576: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili ( supistu-
40577:   minen +) .......................... .                               25
40578: Lainanottotarve (-) . . . . . . . . . . . . . . . . ... .        -2094          -3 233         -5849           -5305
40579: Pitkäaikainen lainanotto 5 ) • • • • • • • • • • • • • • • •       2 015         5 282           4 743           5 300
40580: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja
40581:    -velkojen nettomuutos = kassaylijäämä ( + )                      -79            2 050       -1106
40582: 
40583:         1
40584:             Valtion kassalaskelmien mukaan.
40585:             )
40586:         2
40587:             Kulutusmenot, reaalisijoitukset, varastojen kasvu sekä ryhmä "muut ja erittelemättömät menot".
40588:             )
40589:         3
40590:           ) Ml. korot ja indeksikorotukset sekä valtion liikeyritysten lisärahoitustarve, netto.
40591:         4
40592:           ) Valtiolle takaisin maksetut lainat miinus annetut lainat ja muut finanssisijoitukset. Sisältää valtion in-
40593:             vestointirahaston lainanantoa (brutto) 427 milj. mk v. 1977, 168 milj. mk v. 1978, 272 milj. mk v.
40594:             1979 ja 300 milj. mk v. 1980.
40595:         5
40596:           ) Ml. valtion investointirahaston ja viljavarastorahaston lainanotto.
40597: I 60                                   Taloudellinen katsaus
40598: 
40599:    Vuonna 1980 valtiontalouden tasapainon en-       säyksestä. Kalustohankintamenot kasvoivat ver-
40600: nustetaan paranevan huomattavasti, mutta tulo-      rattain paljon jo viime vuonna. Tuolloin
40601: alijäämää syntynee silti 0,7 mrd mk. Valtion tu-    valtion kulutusta lisäsivät myös mm. tehtävien
40602: lojen kasvu kiihtyy varsin selvästi suotuisan ta-   siirrot kunnilt~. valtiolle oikeudenkäytön alueella
40603:  loudellisen kehityksen myötä. Verotuloja arvioi-   sekä työllisyyskoulutuksen laajentaminen. Lä-
40604:  daan kertyvän lähes viidennes enemmän kuin          hinnä näiden kasvutekijöiden jääminen pois v.
40605:  v. 1979. Menojen kasvu jäänee puolestaan hie-       1980 aiheuttaakio kulutuksen kasvun lievän hi-
40606: man pienemmäksi kuin v. 1979, vaikka hinto-         dastumisen.
40607: jen nousu on nyt 2-3 prosenttiyksikköä no-              Tukipalkkioiden kasvu oli v. 1979 erityisen
40608: peampaa. Kasvun hidastumiseen vaikuttavat            nopea eräiden poikkeuksellisten tekijöiden vuok-
40609: mm. menoja v. 1979 poikkeuksellisesti nosta-        si (öljytuotteiden ja eräiden elintarvikkeiden
40610:  neiden tekijöiden poisjääminen sekä päätökset,      hinnanerokorvausten nousu). Vuonna 1980 öl-
40611: joilla menoja siirrettiin vuoteen 1981. Brutto-     jytuotteiden hinnanerokorvaukset supistuvat
40612: rahoitustarve supistunee jonkin verran edellis-      edellisvuotisista eivätkä elintarvikkeidenkaan
40613: vuotisesta. Suunnitelmien mukainen pitkäaikai-       hinnanerokorvaukset kasva kovin paljon. Tuki-
40614: nen lainanotto riittää kattamaan arvioidun 5,3       palkkioista valtaosa suuntautuu maataloudelle
40615: mrd markan rahoitustarpeen. Lyhytaikaiset ra-        ja niiden kasvu vastaa arviolta suunnilleen hin-
40616:  hoitusvaraukset olisivat vuoden 1980 lopussa        tojen nousua. Eräitä teollisuudelle annettavia tu-
40617: tämän mukaan suunnilleen samalla tasolla kuin       kipalkkioita, mm. kuvaputkituotannon rahoitus
40618: vuotta aiemmin. Tällöin ei kuitenkaan ole otet-     ja kone- ja laiteinvestointien avustukset, tulee
40619: tu huomioon suunniteltua 750 milj. markan            v. 1980 maksettavaksi huomattavasti edellisvuo-
40620:  suhdannerahastosiirtoa. Kun lisäksi otetaan         tisia enemmän. Kaiken kaikkiaan tukipalkkioi-
40621: huomioon menojen lykkäykset vuoteen 1981,           den kasvu jäänee selvästi alle 10 prosentin.
40622:  lyhytaikaisten kassavarojen suoma liikkumavara
40623: valtiontalouden hoidossa on vuoden 1981 al-         Kuvio 15. Valtion menot suhteessa brutto-
40624:  kaessa varsin vähäinen.                              kansantuotteeseen sekä menojen jakauma
40625:                                                      %
40626: Kuvio 14. Valtion tulot suhteessa bruttokan-         30
40627:      santuotteeseen sekä tulojen jakauma
40628:  %
40629:  30
40630: 
40631: 
40632: 
40633: 
40634:                                                            Siirtomenot
40635: 
40636: 
40637: 
40638: 
40639:        Tulo- ja varallisuusvero
40640:                                                        Sosiaalivakuutusetuuksi:!n, lapsilisien ia val-
40641:                                                     tion eläkkeiden, arvioidaan kasvavan noin
40642:                                                     13 %. Lapsilisien korotukset ja eläkkeensaajien
40643:                                                     määrän lisääntyminen aiheuttavat kuluttajahin-
40644:    Valtion kulutusmenojen (kansantalouden ti-       tojen nousua jonkin verran suuremman meno-
40645: linpidon mukaan) arvioidaan nousevan v. 1980        jen kasvun.
40646: määrältään 2,5 % eli hieman vähemmän kuin              Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille kasvavat
40647: v. 1979. Kasvusta huomattava osa aiheutuu puo-      arviolta 15 %. Arvio perustuu mm. tässä kat-
40648: lustusvoimien kalustohankintojen suuresta li-       sauksessa jäljetr.pänä ennustettuun kuntien ku-
40649:                                                      Taloudellinen katsaus                                       I 61
40650: 
40651: lutuksen kehitykseen sekä sosiaaliturvarahas-                         sesta bruttokansantuotteesta. Säästäminen kak-
40652: tojen osalta lähinnä hintatason arvioituun nou-                      sinkertaistuu siten edellisvuotisesta ja on suh-
40653: suun. Valtionvelan korkomenojen kasvu hidas-                          teellisesti lähes samalla tasolla kuin v. 1978.
40654: tuu edellisvuotisesta, mutta niiden kasvu on                             Valtion investointien arvioidaan lisääntyvän
40655: kuitenkin selvästi nopein ns. juoksevista me-                        määrältään hieman v. 1980. Koko pääoman brut-
40656: noista.                                                               tomuodostuksen arvo, varastot ja maanostot mu-
40657:     Lähinnä hyvän tulokehityksen ansiosta val-                       kaan luettuina, kasvaa arviolta 16 %. Netto-
40658:  tion säästäminen nousee v. 1980 noin 4 mrd                          luotonannoksi muodostuu ennusteen mukaan
40659:  markkaan eli yli 2 prosenttiin markkinahintai-                      1 250 milj. mk.
40660: 
40661: 
40662: 
40663:                                                        50. Valtiontalous
40664:                                                                         1977         1978      1979*            1980**
40665:                                                                                  miljoonaa markkaa
40666: Omaisuus- ja yrittäjätulot ............... .                            528          691        1 027            990
40667: Välittömät verot ....................... .                           10 614        9 411        9 642         13 030
40668: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ... .                   18 299       20 969       24 344         28 080
40669: Sosiaalivakuutusmaksut .................. .                           1 281        1248           499            120
40670: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ........ .                        260          311          337            365
40671: Muut tulot 1 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • •      735          799          908          1 045
40672: Tulot ................................ .                             31 718       33 428       36 757          43 630
40673: 
40674: Kulutusmenot ......................... .                              7 972        8 777        9 857          11280
40675: Tukipalkkiot . . ........................ .                           5 004        5 266        6 862           7 400
40676: Sosiaalivakuutusetuudet .................. .                          2 617        2 874        3 184           3 590
40677: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..... .                       2 945        3 333        3 850           4 320
40678: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ......... .                     7 986        9 015       10 204          11750
40679: Muut menot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        469          658           999          1200
40680: Menot ............................... .                              26 994       29 921       34 956         39 540
40681: 
40682: Säästö ............................... .                              4 724        3 506        1 801           4 090
40683: Poistot ja pääomansiirrot, netto .......... .                            96           45         -33               80
40684: Pääoman bruttomuodostus 3 ) • • • • • • • • • • • • • •               2 123        2 141         2 507          2 920
40685: Nettoluotonanto ....................... .                             2 698        1411         -739            1250
40686: 
40687:     ') Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja tulonsiirrot muilta kotimaisilta sektoreilta.
40688:     2
40689:       ) Korko- yms. menot.
40690:     3
40691:       ) Ml. maan ostot ja varastojen lisäys.
40692: 
40693: 
40694: 
40695: 
40696:    Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitys on                              Tulo- ja varallisuusverotuksen pitämiseksi
40697: laadittu kokonaiskysyntävaikutukseltaan suun-                        reaalisesti suunnilleen ennallaan esitetään vero-
40698: nilleen neutraaliksi ja siihen sisältyvällä talous-                  asteikoissa tehtäväksi 11 prosentin suuruinen
40699: politiikalla pyritään ennen muuta katkaisemaan                       tarkistus. Eräitä keskeisiä vähennyksiä tarkiste·
40700: inflaation    nopeutuminen.      Veroperusteiden                     taan tätäkin enemmän. Esitetyt tarkistukset
40701: muutoksilla pyritään hillitsemään kustannusten                       alentavat tulo- ja varallisuusveron tuottoa vuo·
40702: nousua ja ajoittamaan teollisuusinvestointeja                        delta 1981 toimitettavassa verotuksessa 1 750
40703: tarkoituksenmukaisella tavalla sekä luomaan                          milj. mk ja vuoden 1981 kassakertymää 1 300
40704: edellytyksiä maltilliselle tulopoliittiselle ratkai-                 milj. mk. Veronpalautukset on tarkoitus maksaa
40705: sulle ehkäisemällä ennalta veropaineinflaatiota.                     ajallaan joulukuussa sekä 1980 että 1981.
40706: Inflaatio-odotusten hillitsemiseksi välillisiä ve-                      Teollisuusinvestointien liikevaihtoverohelpo-
40707: roja, valtion maksuja ja tariffeja esitetään ko-                     tuksia esitetään jatkettaviksi vuoden 1981 lop-
40708: rotettavaksi vain hyvin rajoitetusti.                                puun. Tämä vähentää vuoden 1981 liikevaihto-
40709: I 62                                   Taloudellinen katsaus
40710: 
40711: verokertymää 500 milj. mk. Alkoholijuomie:1          1980 varsinaisessa budjetissa. Vuoden 1980
40712: ja tupakkavalmisteiden hintoja on tarkoitus ko-      arvioituihin kassamenoihin verrattuna kulutus-
40713: rottaa 11 %. Sähköveroa sekä eräiden ma-             menojen volyymin kasvu on 3 %. Korjausten
40714: keisten veroa korotetaan ja tuoremehujuomat          ja kunnossapidon volyymi nousee lievästi, kun
40715: saatetaan virvoitusjuomaveron piiriin. Mainitu.t     määrärahojen lisäykset kohdistuvat lähinnä kor-
40716: tarkistukset lisäävät valtion valmisteverotuloja     jauksiin uudisrakentamisen sijasta.
40717: v. 1981 noin 555 milj. mk.                               Siirtomenoihin esitetään yhteensä 30 220
40718:    Muita veroperustemuutoksia ovat eräiden lei-      milj. mk eli 15 % enemmän kuin vuoden 1980
40719: maverojen tarkistus, 90 milj. mk, sekä moottori-     budjetissa. Vuoden 1980 kassa-arvioon verrat-
40720: ajoneuvoveron korotus, 15 milj. mk. GATTin           tuna siirtomenojen volyymi pysyisi suunnilleen
40721: ns. Tokion-kierroksen yhteydessä sovittiin, ettei    ennallaan. Kuntien valtionapuihin mm. tervey-
40722: merkkitavaroiden tullausarvoon enää sisällytetä      den- ja lastenhuoltoon sekä ammattikoulutuk-
40723: mainonnan ja takuiden kustannuksia. Tämä vä-         seen esitetään huomattavia lisäyksiä. Toisaalta
40724: hentää auto- ja moottoripyöräveron tuottoa 80        peruskoulun valtionosuusmenojen kasvua hidas-
40725: milj. mk. Kuluvan vuoden toisella vuosipuolis-       taa oppilasmäärien pieneneminen. Elinkeinoille
40726: kolla kannettavaa työnantajan lapsilisämaksua        annettavia valtionapuja suunnataan kotimaisen
40727:  on tarkoitus kantaa vuoden 1981 puolella vain       polttoaineen käytön edistämiseen, teollisuutta
40728: kahdelta ensimmäiseltä kuukaudelta, 45 milj.         edistävään tutkimustoimintaan, viennin edistä-
40729:  mk. Öljyn hinnan nousun sekä varastointitar-        miseen sekä kehitysalueiden tuotannon tukemi-
40730: peen kasvun vuoksi polttoaineiden varmuusva-         seen. Sen sijaan kehitysalueluottojen korkotuki
40731:  rastointikulut pysyvät korkeina myös v. 1981.       vähenee. Paranevan työllisyyden vuoksi työttö-
40732: Tämän vuoksi nestemäisten polttoaineiden var-        myyskorvausten ja kassa-avustusten tarve jää pie-
40733:  muusvarastointimaksu esitetään pidettäväksi ku-      nemmäksi kuin kuluvana vuonna. Maatalous-
40734:  luvan vuoden loppupuoliskon tasolla, mikä lisää      yrittäjä- ja yrittäjäeläkkeistä aiheutuvat menot li-
40735:  maksujen kassakertymää 70 milj. mk. Vuoden           sääntyvät tuntuvasti samoin kuin opintolainois-
40736:  1981 tuloarvioon sisältyvät veroperustemuutok-       ta ja opintorahasta aiheutuvat menot. Lapsili-
40737:  set vähentävät valtion kassatuloja yhteensä net-     siä ehdotetaan 1. 7. 1981 lukien korotettavaksi
40738:  tomääräisesti 1 ,2 mrd mk.                           10 %. Normaalin lapsilisän ohella alle 3-vuo-
40739:     Kustannustason nousun vuoksi on tarpeen          tiaille maksettavaa korotettua lapsilisää ehdote-
40740:  korottaa     valtionrautateiden  henkilötariffeja    taan lisäksi nostettavaksi 30 %; myös äitiys-
40741:  15 % ja tavaratariffeja 13 % sekä eräitä posti-      avustusta korotetaan ja äitiyspäivärahakautta pi-
40742:  maksuja 5 %. Samalla esitetään tarkistettavaksi      dennetään.
40743:  myös sanomalehdistön yleistä kuljetustukea.             Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
40744:  Nämä tarkistukset lisäävät valtion tuloja noin       pysyvät korkeina, sillä öljyn hinnan nousu ja
40745:  290 milj. mk.                                        varastoimistarve vaativat varojen siirtoa tuon-
40746:     Tulot ilman lainanottoa kasvavat budjetti-       tikaupparahastoon ja varmuusvarastorahastoon.
40747:  esityksen mukaan 12 % suuremmiksi kuin vuo-         Maatilatalouden         kehittämisrahastoon    esite-
40748:  den 1980 budjettitalouden kassatulot. Budjetti-      tään siirrettäväksi varoja huomattavasti enem-
40749:  esityksen tuloperusteiden tarkistukset vähentä-      män kuin kuluvan vuoden varsinaisessa budje-
40750:  vät valtion kassatuloja nettomääräisesti yhteen-     tissa. Sen sijaan liikelaitosten uudistusrahasto-
40751:  sä noin 0,9 n1rd mk. Välillisten verojen ja mak-     siirtojen volyymi hieman supistuu.
40752:  sujen perustemuutokset välillisine vaikutuksi-          Sijoitusmenoihin yhteensä ehdotetaan 6 811
40753:  neen nostavat kuluttajahintaindeksiä vuositasol-     milj. mk eli 6 % enemmän kuin vuoden 1980
40754:  la runsaan prosentin.                                menoarviossa. Kuluvan vuoden kassamenoihin
40755:     Menoarvioesitys sisältää määrärahat työlli-      verrattuna esitys merkitsisi reaalisijoitusmenojen
40756:  syystoimien jatkamiseen, energiapoliittisen oh-      supistumista 11 prosentilla. Turpeen tuotantoa
40757:  jelman toteuttamiseen sekä kansantalouden            ja käyttöä edistäviä investointeja sekä tieteelli-
40758:  reaalista kilpailukvkvä vahvistavan tutkimus- ja    sessä tutkimuksessa tarvittavien laitteiden han-
40759:  muun toiminnan laajentamiseen. Esitys sisältää       kintoja kuitenkin lisätään tuntuvasti. Asunto-
40760:  mvös määrärahat keskeisten yhteiskunnallisten       lainojen maksamiseen ehdotetaan 2 130 milj.
40761:  uudistusten iatkamiseen sekä maa- ja metsä-          mk ja valtionyhtiöiden osakepääomien korotuk-
40762:  talouden edellvtvsten vahvistamiseen.                siin 125 milj. mk.
40763:     Kulutusmenoihin ehdotetaan yhteensä 15 496            Budiettitalouden tulot ilman uusia pitkäai-
40764:  milj. mk, joka on 16% enemmän kuin vuoden            kaisia lainoja ovat tulo- ja menoarvioesityksessä
40765:                                         Taloudellinen katsaus                                       I 63
40766: 
40767: 50 537 milj. mk ja menot yhteensä 55 937             v. 1981 uusia valtionlainoja 5 230 milj. mk. Li-
40768: milj. mk. Budjettitalouden rahoitusaseman ke-        säksi momentille tuloutetaan aikaisempien lai-
40769: hitys verrattuna vuoden 1980 budjettiin ja kas-      nanottovaltuuksien nojalla otettua ulkomaista
40770: sa-arvioon on esitetty asetelmassa 51. Budjetin      lainaa 170 milj. mk.
40771: tasapainottamiseksi tarvitaan esityksen mukaan
40772: 
40773:                       51. Budjettitalouden rahoitustarve vuosina 1980 ja 1981
40774:                                                       Tulo- ja            Kassa-         Tulo- ja meno-
40775:                                                       menoarvio            arvio           arvioesitys
40776:                                                         1980              1980**             1981
40777:                                                                    miljoonaa markkaa
40778: Tulot ilman lainanottoa ................. .           41220             44 965              50 537
40779: Valtionvelan hoitomenot ................. .            2 841             2 650               3 544
40780: Käytettävissä muihin menoihin . . .......... .        38 378            42 315              46 993
40781: Menot ilman valtionvelan hoitomenoja ..... .          45 859            47 390              52 392
40782: Rahoitustarve (-) ..................... .            -7 481            -5075               -5 399
40783: Pitkäaikaiset lainat ..................... .           7 490             5 300               5 400
40784: 
40785: 
40786:    Budjettiesityksen tulo- ja menoperusteiden        vuotisesta jonkin verran. Kuntien kulutusmeno-
40787: pohjalta arvioituna valtiontalouden kehitys viit-    jen volyymi kasvoi v. 1979 ennakkotietojen mu-
40788: taisi siihen, että kansantalouden tilinpidon mu-     kaan 3,5 % ja investointien määrä väheni
40789: kaisissa laskelmissa valtiontalouden säästö li-      1,7 %. Kuntien rahoitusasema oli vuoden 1979
40790:  sääntyisi edelleen, vaikkakin kasvu jäisi tuntu-    päättyessä varsin hyvä.
40791: vasti pienemmäksi kuin edellisenä vuonna.               Vuonna 1980 kuntien verotulojen arvioidaan
40792: Myös kansantalouden tilinpidon mukaisten val-        kasvavan 12 %. Kotitalouksien välittömät ve-
40793: tion investointien volyymin ennustetaan lisään-      rot kasvavat vain 10 % huolimatta siitä, että
40794: tyvän lievästi huolimatta siitä, että budjettiesi-   palkkasumman arvioidaan lisääntyvän tana
40795: tyksen mukaan reaalisijoitusten määrärahat su-       vuonna 16 1;2 %. Veroperustan laajentumista
40796: pistuisivat. Tämä kehitysten eroavuus aiheutuu       hitaampi verotulojen kasvu aiheutuu veronkan-
40797: ensi sijassa hallituksen keväällä tekemästä pää-     tojärjestelmän uudistamisesta. Kunnat joutuvat
40798: töksestä siirtää rakentamismäärärahojen käyttöä      kuluvana vuonna ensimmäistä kertaa osallistu-
40799: vuosiin 1981 ja 1982. Valtion nettoluotonan-         maan veronpalautusten maksamiseen, kun sen
40800: non, ts. erän, joka jää käytettäväksi liikelaitos-   sijaan kuntien osuudet verojen jälkikannasta
40801: investointeihin ja finanssisijoituksiin, ennuste-    ajoittuvat seuraavan vuoden puolelle.
40802: taan nousevan jonkin verran suuremmaksi kuin            Kuntien saamien valtionapujen ennustetaan
40803: kuluvana vuonna.                                     kasvavan tänä vuonna 14 %. Valtionapu-
40804:                                                      jen kasvu jää lievästi pienemmäksi kuin kun-
40805:                                                      tien kulutusmenojen kasvu, mikä osittain aiheu-
40806: 9.2 Kunnallistalous                                  tuu edelliseen vuoteen kohdistuneiden poik-
40807:                                                      keuksellisten toimien poisjäämisestä. Aikaisem-
40808:    Kunnallistalous kehittyi v. 1979 varsin suo-      pina vuosina valtionavut kunnille ovat lisäänty-
40809: tuisasti. Vielä talousarvioiden laadinnan aikaan     neet kulutusmenojen kasvua nopeammin, mutta
40810: kunnat olivat suhtautuneet vuoden 1979 talou-        kuntien menorakenne on nyt muuttumassa vä-
40811: deHiseen kehitykseen melko pessimistisin odo-        hemmän valtionapupainotteiseksi. Terveyskes-
40812: tuksin. Talousarvioissa oletettiin verotulojen       kus- ja sairaalaverkoston kasvu on jo hidastu-
40813: kasvun jäävän alle 3 prosentin. Kansantalou-         massa ja peruskoulu-uudistus on kokonaisuu-
40814: den tilinpidon alustavien tietojen mukaan kun-       dessaan toteutettu.
40815: tien verotulot kasvoivat kuitenkin yli 15 %.            Kuntien ja kuntainliittojen kulutusmenojen
40816: Kunnallistaloudesta aiheutuva veroaste ei nous-      volyymin arvioidaan kasvavan tänä vuonna
40817: sut vuoden 1978 tasosta.                             3 V:2 %. Pääpaino menojen lisäyksessä on so-
40818:    Parantunut rahoitusasema ei kuitenkaan joh-       siaalipalvelusten kehittämisessä. Erityisesti las-
40819: tanut erityisiin menojen lisäyksiin, vaan kulu-      ten päivähoidon menot kasvavat edelleen sel-
40820: tusmenojen kasvu päinvastoin hidastui edellis-       västi muita kulutusmenoja nopeammin. Koulu-
40821: 1 64                                               Taloudellinen katsaus
40822: 
40823: tustoiminnassa peruskoulumenojen kasvu on py-                       tettävissä olevan tulon lisäystä. Kulutus-
40824: sähtymässä. Henkilöstömenojen volyymin alen-                        menojen volyymin ennustetaan kasvavan suun-
40825: tumisen estää kuitenkin asteittain tapahtuva                        niHeen yhtä paljon kuin kuluvana vuonna.
40826: luokkakoen pienentäminen. Kuntien talousar-                         Kulutusmenojen rakenteen muutokset noudat-
40827: vioiden perusteella myös yleishallinnon menot                       tavat myös viime vuosina toteutuneita kehitys-
40828: näyttäisivät kasvavan tänä vuonna tavanomaista                      linjoja. Kehittämistyön painopistealueita ovat
40829: enemmän.                                                            edelleen lasten päivähoito sekä kansanterveys-
40830:    Kuntien investointien volyymin ennustetaan                       työ. Myös palo- ja pelastustoimi sekä kehitys-
40831: kääntyvän kasvuun tänä vuonna. Viivästymät                          vammaisten erityishuolto laajenevat ensi vuon-
40832: rahoitusaseman parantumisen ja investointien                        na keskimääräistä nopeammin. Suhteellisesti vä-
40833: aloittamisen välillä, perustamiskustannusten                        hemmän resurssien lisäyksiä vaativat erikoissai-
40834: valtionavustusten ajoitus sekä valtiovallan pyr-                     raanhoito sekä erityisesti koulutustoiminta. Kes-
40835: kimykset siirtää julkisia investointeja kuluvalta                   kiasteen koulu-uudistus lisää kuntien koulume-
40836: vuodelta ensi vuodelle merkinnevät sitä, että                       noja vasta v. 1982.
40837: kuntien investointitoiminta vilkastuu ensi vuon-                        Kuntien rahoitusasema oli vuodelle 1980
40838: na vielä tämänvuotisestakin.                                        lähdettäessä erittäin hyvä. Säästämisaste nousi
40839:    Vuonna 1981 kansantalouden palkkasumman                           v. 1979 edelliseen vuoteen verrattuna noin
40840: oletetaan kasvavan edelleen ripeästi, mikä yllä-                    2 't2 prosenttiyksikköä. Vuonna 1980 kuntien
40841: pitää kuntien verotulojen suotuisaa kehitystä.                      säästämisasteen arvioidaan alenevan ja nettoluo-
40842: Verotulojen kertymää kuitenkin vähentävät                            tonannon (eli rahoitusylijäämän) supistuvan,
40843: veroperusteisiin tehtävät tarkistukset. Kuntien                     mutta rahoitusasema pysyy edelleen hyvänä.
40844: verotulojen kasvu jää jonkin verran palkkasum-                       Vuonna 1981 kuntien nettoluotonannon arvioi-
40845: man kasvua hitaammaksi. Kuntien ja kuntain-                          daan jäävän suunnilleen edellisen vuoden ta-
40846: liittojen käytettävissä olevan tulon arvioidaan                      solle, vaikka investointien arvioidaan lisäänty-
40847: kasvavan ensi vuonna runsas 14 %. Tämä                               vän enemmän kuin kuluvana vuonna.
40848: vastaa suunnilleen koko kansantalouden käy-
40849: 
40850: 
40851:                                         52. Kuntien ja kuntainliittojen talous
40852:                                                                        1977         1978         1979*          1980**
40853:                                                                               miljoonaa markkaa
40854: Omaisuus- ja yrittäjätulot ................ .                          632           819          896             970
40855: Välittömät verot ....................... .                          12 165        12 494       14 450          16 170
40856: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ... .                      58            66           72              80
40857: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ........ .                     7 088         7 843        9 064          10 360
40858: Muut tulot 1) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    1 385         1 525        1 729           2 010
40859: Tulot ................................ .                            21 328        22 747       26 211          29 590
40860: 
40861: Kulutusmenot ......................... .                            15 352        16 724       18 869          21790
40862: Tukipalkkiot .......................... .                              226           254          272             300
40863: Rahastoimattomat sosiaalivakuutusetuudet .. .                          825           995        1100            1 240
40864: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..... .                        627           696          785             870
40865: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ........ .                       639           726          764             830
40866: Muut menot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •       533           531          573             665
40867: Menot ............................... .                             18 202        19 926       22 363          25 695
40868: 
40869: Säästö ............................... .                             3 126         2 821         3 848          3 895
40870: Poistot ja pääomansiirrot (netto) ......... .                        1 055         1 226         1 313          1 500
40871: Pääoman bruttomuodostus 3 ) • • • • • • • • • • • • • •              3 138         3 211         3 422          3 990
40872: Nettoluotonanto ....................... .                            1 043           836         1 737          1405
40873: 
40874: 1
40875:     )   Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja vahinkovakuutuskorvaukset.
40876: 2
40877:     )   Korot, vahinkovakuutusmaksut.
40878: 1
40879:     )   ML maanostot ja varastojen lisäys.
40880:                                                      Taloudellinen katsaus                                     I 65
40881: 
40882: 9.3 Sosiaaliturvarahastot                                            misen jälkeen kansaneläkerahaston pitkäaikai-
40883:                                                                      nen nettoluotonanto lisääntyi v. 1979 tuntu-
40884:    Sosiaaliturvarahastojen rahoitustilanne paran-                    vasti.
40885: tui selvästi v. 1979 edellisvuoteen verrattuna.                         Vuoden 1980 alusta työeläkevakuutusmak-
40886: Tämä aiheutui sekä maksuperusteiden lievästä                         suja korotettiin 1,6 prosenttiyksiköllä. Lisäyk-
40887: noususta että voimakkaan taloudellisen kas-                          sestä 0,3 prosenttiyksikköä on vuosina 1978 ja
40888: vun myötä tuntuvasti nopeutuneesta palkka-                           1979 syntyneen vastuuvajauksen kuoletusta.
40889: summan kasvusta ja parantuneesta työllisyys-                         Sekä työnantajain että vakuutetun kansaneläke-
40890: tilanteesta. Työttömyysvakuutuksen menot vä-                         ja sairausvakuutusmaksut pysyivät ennallaan
40891: hentyivätkin runsas 150 milj. mk. Kansan-                            ja työttömyysvakuutusmaksua alennettiin 0,1
40892: eläkelaitoksen maksamat sosiaalivakuutusetuu-                        prosenttiyksiköllä. Edelleen parantunut työlli-
40893: det -     kansaneläkkeet ja sairausvakuutuskor-                      syystilanne keventää sosiaaliturvarahastojen
40894: vaukset - supistuivat reaalisesti vajaan pro-                        rahoitustilannetta kuluvana vuonnakin ja rahas-
40895: sentin. KELA:n talous olikin jälleen ylijää-                         tojen lisäyksen ennustetaan olevan 0,5 mrd
40896: mäinen 1 ) ja usean vuoden kestäneen supistu-                        mk suuremman kuin vuotta aiemmin. Työttö-
40897:                                                                      myysvakuutusetuuksien arvioidaan supistuvan
40898: ') Kansantalouden tilinpidon ennakkolukujen mukaan.                  100 milj. mk edellisvuotisesta ja lisääntyvä
40899:    Kansaneläkelaitoksen taloudesta on tietoja -                      työpanos kasvattaa voimakkaasti maksutulojen
40900:    KELA:n tilinpidon mukaisina - myös liitetauluissa                 pohjana olevaa palkkasummaa.
40901:    51-53.
40902: 
40903: 
40904: 
40905: 
40906:                                            53. Sosiaaliturvarahastojen 1) talous
40907:                                                                         1977        1978       1979*           1980**
40908:                                                                                   miljoonaa markkaa
40909: Omaisuus- ja yrittäjätulot ............... .                            440          500          515            530
40910: Sosiaalivakuutusmaksut ................. .                            7 254        7 254        8 322          9 705
40911:   työnantajain ........................ .                             4 732        5 085        5 880          6 730
40912:   vakuutettujen ....................... .                             2 522        2169         2 442          2 975
40913: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ........ .                      1477         1799         1822           2130
40914: Muut tulot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •      482          520          678            785
40915: Tulot ................................ .                              9 652       10 074       11338          13150
40916: 
40917: Kulutusmenot ......................... .                                645          752          869          1000
40918: Sosiaalivakuutusetuudet ................. .                           7 606        8 341        8 824          9915
40919: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..... .                         476          678          694           770
40920: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ........ .                        201          214          257           275
40921: Muut menot 3 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •         13           13           14              15
40922: Menot                                                                 8 941        9 998       10 658         11975
40923: 
40924: Säästö ............................... .                                712           76          680          1175
40925: Poistot ja pääomansiirrot, netto ........... .                           15           16            9
40926: Pääoman bruttomuodostus ............... .                                 13          14           16
40927: Nettoluotonanto ....................... .                               714           79          673
40928: 
40929:  ') Kansaneläkelaitos, Eläketurvakeskus, Merimieseliikekassa, Maat!ilousyrittäjien eläkelaitos, Työeläkekassa,
40930:     työttömyyskassat, Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskassojen tukirahasto ja Eroraharahasto.
40931:  ') Vahlnkova:kuutusmaksut, laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut sekä muut tulonsHrrot yksityiseltä sekto-
40932:     rilta.
40933:  ') Korko- yms. menot ja vahinkovakuutuskorvaukset.
40934:  87 1680005973
40935: I 66                                        Taloudellinen katsaus
40936: 
40937:    Kansaneläkeuudistuksen ensimmäistä vaihetta               Taloudellinen kehitys tukee vielä v. 1981 tu-
40938: on alettu toteuttaa kuluvan vuoden alusta.                lonmuodostusta ja lisää siten sosiaaliturvara-
40939: Uudistuksen arvioidaan lisäävän eläkemenoja               hastojen maksutuloja sekä vähentää työttömyys-
40940: kuluvana vuonna runsas 300 milj. mk. Uudis-               vakuutuksen menoja. Työeläkejärjestelmän as-
40941: tuksen ensimmäisen vaiheen toista osaa aletaan            teittainen täydentyminen lisää edelleen tuntu-
40942: toteuttaa vuoden 1981 heinäkuun alusta. Tou-              vasti eläkemenoja. Kansaneläkemenojen kasvu-
40943: kokuussa 1980 hallitus teki periaatepäätöksen             vauhti hidastuu v. 1981 jonkin verran edellis-
40944: myös kansaneläkeuudistuksen jatkovaiheiden                vuotisesta, koska eläkeuudistuksen jatkovai-
40945: aikataulusta ja rahoituksesta. Uudistuksen tois-          heet eivät lisää täysipainoisesti menoja vielä v.
40946: ta vaihetta aletaan toteuttaa vuoden 1983                 1981. Sairausvakuutuksen päivärahojen mark-
40947: alusta ja kolmatta vuoden 1985 alusta. Eläke-             kamääriä ei ole oletettu korotettavan. Makset-
40948: uudistus päätettiin rahoittaa nostamatta vakuu-           tujen sairausvakuutusetuuksien ennustetaankin
40949: tusmaksuja vuoden 1980 tasosta. Vakuutetun                supistuvan edelleen reaalisesti jonkit: verran.
40950: kansaneläkevakuutusmaksua pyritään periaate-              Kokonaisuudessaan sosiaaliturvarahastojen ra-
40951: päätöksen mukaan jopa asteittain alentamaan.              hoitustilanteen ennustetaan v. 1981 edelleen
40952: Näin syntyvä rahoitusvaje aiotaan kattaa supis-           lievästi paranevan.
40953: tamalla Kansaneläkelaitoksen varantoja tai lisää-            Hallitus on kuluvana vuonna päättänyt useis-
40954: mällä valtion rahoitusosuutta.                            ta toimenpiteistä, jotka lisäävät sosiaalivakuu-
40955:    Hallituksen viimekeväiseen periaatepäätök-             tuksen menoja lähivuosien aikana aiemmista
40956: seen sisältyi myös eräitä sosiaaliturvarahastojen         päätöksistä aiheutuvien lisäysten ohella. Saman-
40957: talouteen vaikuttavia inflaationvastaisia .toi-           aikaisesti on maksuperusteet jäädytetty nykyi-
40958: menpiteitä. Päätettiin mm. olla korottamatta              selle alennetulle tasolle 1) tai sovittu pyrkimyk-
40959: työeläkemaksuja v. 1981, mikä todettiin mah-              sistä alentaa niitä edelleen. Esimerkiksi vakuu-
40960: dolliseksi sopimaHa ns. laskuperustekorosta 1 ).          tetun keva-maksun 0,25 pennin alennuksen on
40961: Sovittiin myös äitiyspäivärahakauden pidentä-             arvioitu merkitsevän noin 250 milj. markan
40962: misestä nykyisestä 234 vuorokaudesta 258                  tulon menetystä Kansaneläkelaitokselle v.
40963: vuorokauteen 1. 7. 1981 lukien, minkä jälkeen             1981. Harjoitettu politiikka on mahdollista
40964: kautta pidennetään asteittain 13 kuukaudeksi.             korkeasuhdanteen aikana. Sen sijaan taloudelli-
40965: Samasta ajankohdasta alkaen päätettiin korottaa           sen kasvun hidastuminen epäilemättä lisää joko
40966: vammaisten lasten hoitotukea 50 prosentilla.              sosiaaliturvamaksujen korottamispaineita tai
40967: Myös työttömyysturvaetuuksien rcaaliarvosta               tarvetta rahoittaa sosiaaliturvaa enenevässä
40968: päätettiin huolehtia.                                     määrin muun verotuksen kautta.
40969: 
40970: ') Laskuperustekorolla korkoutetaan työeläkerahastoja     ') Lukuun ottamatta työnantajan lapsilisämaksua, jon-
40971:    ja pyritään siten säilyttämään rahastojen reaaliarvo      ka perirrninen 1. 7. 1980-28. 2. 1981 välisenä aika-
40972:    inflaation aikana. TEL-vakuutuslaitokset, jotka           na 0,25 prosentin suuruisena merkitsee kuitenkin
40973:    kansantalouden tilinpidon mukaan luetaan rahoitus-        vain noin 140 milj. markan tulonlisäystä valtiolle.
40974:    laitoksiin, soveltavat takaisinlainauksessaan lasku-
40975:    perustekoron mukaista korkoa, joka kuluvan vuo-
40976:    den heinäkuun alusta on ollut 8,5 %.
40977:                                                                                         Taloudellinen katsaus                                          I 67
40978: 
40979:                                                         54. 1Ceskin1ääräiset sosiaalivakuutusmaksut 1)
40980:                                                                                                           1977      1978       1979       1980       1981""
40981: Kansaneläkevakuutus
40982:  työnantajat                  ••   0   0   ••   0   0   ••••   0   •••••••••••                           4,625- 4,625- 4,625- 4,625- 4,625-
40983:                                                                                                          5,625  5,625  5,625  5,625  5,625
40984:         vakuutetut            0   ••   0.   0   ••••      0   •••••            0   ••   0.      0   ••   2,25   2,00   2,00   2,00   2,00
40985: 
40986: Sairausvakuutus
40987:   työnantajat                 •••••         0   0   •••   0   ••   0   ••      0   ••   0   0   0   0.    1,875    1,67       1,75       1,75      1,75
40988:   vakuutetut                  ••••••••••••••••••••                                          0   •••       1,50     0,875      1,00       1,00      1,00
40989: Työnantajan lapsilisämaksu                                    •••      0   •••••••••                      2,125    1,92       0,625      0,125     0,042
40990: TEL        ••   0   0   •••   0   ••   0   •••••         0.   0.   0.      0   •••••••               0   12,0     10,0       11,7       13,3      13,3
40991: LEL        0.   0.      0   •••••••         0   •••••••            0.      0   •••••            0   ••   12,0     11,0       11,7       13,3      13,3
40992: Työttömyysvakuutusmaksu                                       •••      0   •••      0   0   0   •••       0,5      1,0        1,0        0,9       0,9
40993: 1
40994:     )   Vuosikeskiarvona. Työnantajien maksut % maksetuista palkoista ja vakuutettujen maksut p/äyri.
40995: 
40996: 
40997: 
40998: 
40999: 9.4 Koko julkinen talous ja finanssipolitiikka                                                              vissä olevista tuloista aleni runsaan prosentti-
41000:                                                                                                             yksikön 26,2 prosenttiin.
41001:    Julkisyhteisöjen kokonaistulot lisääntyivät                                                                 Kokonaisuutena tarkastellen julkisyhteisöjen
41002: v. 1979 noin 12 %. Vaikka tulojen kasvu no-                                                                 rahoitusasema heikkeni jonkin verran v. 1979.
41003: peutui huomattavasti edellisvuotisesta, kasvoi-                                                             Julkisyhteisöjen säästämisaste (suhteutettuna
41004: vat tulot hitaammin kuin koko kansantulo,                                                                   käytettävissä olevaan tuloon) aleni vuoden
41005: jonka kasvu oli noin 15 %. Elvytyspolitiikan                                                                1978 19,6 prosentista noin kaksi prosentti-
41006: yhteydessä suoritettujen verojen ja maksujen                                                                yksikköä. Tämä aiheutui yksinomaan valtion-
41007: alennusten sekä veronpalautusten ajoitusteki-                                                               talouden tasapainon heikentymisestä, sillä
41008: jöiden ohella julkisyhteisöjen osuutta kansan-                                                              sekä kuntien että sosiaaliturvarahastojen rahoi-
41009: talouden käytettävissä olevista tuloista vähensi                                                            tusasema parani vuoden aikana huomattavasti.
41010: v. 1979 mm. voimakkaasti lisääntynyt öljytuot-                                                              Valtiontaloudessa säästämisaste aleni 15,5 pro-
41011: teiden hinnantasaustoimien tarve sekä kasvaneet                                                             senttiin eli runsaaseen puoleen edellisvuotises-
41012: valtionvelan korot. Vaikka kuntien tulot li-                                                                ta.
41013: sääntyivätkin keskimääräistä nopeammin, jul-                                                                   Asetelmassa 55 on kuvattu julkisyhteisöjen
41014: kisyhteisöjen osuus kansantalouden käytettä-                                                                taloudellista kehitystä vuosina 1977-1981.
41015: I 68                                          Taloudellinen katsaus
41016: 
41017:                                            55. ]ulkisyhteisöjen talous
41018:                                                              1977             1978            1979*          1980**
41019:                                                                     prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
41020: Omaisuus- ja yrittäjätulot ............... .                  1,3            1,4             1,5            11;2         1
41021: Välittömät verot ....................... .                   17,9           15,7            14,9           151;2        16
41022: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ..              14,4           15,0            15,1           15           14 1;2
41023: Sosiaalivakuutusmaksut ................. .                    6,7            6,1             5,5             5           5
41024:   työnantajat ......................... .                     4,7            4,5             4,0             31;2        31;2
41025:   vakuutetut ......................... .                      2,0            1,6             1,5             11;2        11;2
41026: Muut tulot ........................... .                      2,0            2,0             2,1             2           2
41027: Tulot                                                        42,3           40,2            39,1           39
41028: 
41029: Kulutusmenot ......................... .                     18,9            18,8           18,4           18           18
41030: Tukipalkkiot .......................... .                     4,1             4,0            4,4            4            31;2
41031: Sosiaalivakuutusetuudet ................. .                   8,7             8,7            8,1            8            71;2
41032: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..... .               3,2             3,4            3,3             3           3
41033: Muut menot ......................... .                        0,8             0,9            1,0             1           1
41034: Menot ............................... .                      35,7           35,7            35,2           34           33 1;2
41035: 
41036: Säästö                                                        6,7             4,6            3,9             5              5
41037: Poistot ja pääomansiirrot (netto) ......... .                 0,9             0,9            0,8             1              1
41038: 
41039: Pääoman bruttomuodostus 1 ) ••••••••••••••                    4,1             3,8            3,7            31;2
41040: Nettoluotonanto ....................... .                     3,5             1,7            1,0            2
41041:    1
41042:        )   Pl. yleisöä palvelevien julkisten liikelaitosten pääoman bruttomuodostus. Ml. maanostot ja varastojen
41043:            lisäys.
41044: 
41045: 
41046: 
41047: 
41048:    Sekä julkisyhteisöjen tulojen että menojen              misesta kuluvana vuonna sosiaalivakuutusetuuk-
41049: osuus bruttokansantuotteesta on viime vuosina              sien kasvu näyttäisi jäävän sekä tänä että ensi
41050: alentunut. Erityisesti tämä näkyy tulojen kehi-            vuonna tuotannon kasvua hitaammaksi. Etuuk-
41051: tyksessä. Menojen osuuden väheneminen on                   sien lisäystä vähentää mm. kohentuva työlli-
41052: ollut hitaampaa, mikä heijastaa julkisten meno-            syystilanne sekä ennustettu sairausvakuutus-
41053: jen jäykkäliikkeisyyttä. Keskeisimpien meno-               etuuksien reaalinen supistuminen. Kansanelä-
41054: erien kasvuvauhti on viime vuosina ollut va·               keuudistuksen jatkovaiheet eivät vielä täysipai-
41055: kiintumassa eikä uusia laajoja uudistustoimia              noisesti kasvata menoja ensi vuonna.
41056: ole toistaiseksi kansaneläkeuudistusta lukuun                 Julkisen toiminnan pääoman bruttomuodos-
41057: ottamatta aloitettu.                                       tuksen osuus kansantuotteesta on viime vuosina
41058:    Julkisten kulutusmenojen volyymin arvioi-               ollut 4 prosentin tienoilla. Julkisten investoin-
41059: daan v. 1980 kasvavan 3% ja kulutus-                       tien arvioidaan tänä vuonnakin lisääntyvän hi-
41060: menojen bruttokansantuoteosuus vähenee noin                taasti. Kunnallistaloudessa investointitoiminta
41061: ~ prosenttiyksikköä. Valtion ·kulutusmenojen               vilkastunee kuitenkin tämän vuoden aikana ja
41062: volyymin kasvu on noin prosenttiyksikön hi-                kasvu nopeutunee ensi vuonna. Valtiontalou-
41063: taampaa kuin kuntien eli 2 1;2 %. Vuonna                   dessa sen sijaan investointitarpeet näyttävät vä-
41064: 1981 julkisten kulutusmenojen volyymikasvu                 häisiltä lähivuosina.
41065: on lievästi hitaampaa kuin kokonaistuotannon,                 Julkisyhteisöjen rahoitusylijäämä jäi yhteen
41066: mutta nopeampi hintakehitys pitää julkisen ku-             prosenttiin bruttokansantuotteesta v. 1979. Val-
41067: lutuksen osuuden bruttokansantuotteesta ennal-             tiontalous oli ensimmäistä kertaa tällä vuosi-
41068: laan.                                                      kymmenellä rahoitusalijäämäinen sektori. Jul-
41069:    Huolimatta kansaneläkeuudistuksen aloitta-              kisyhteisöjen nettoluotonannon arvioidaan kas-
41070:                                                           Taloudellinen katsaus                                               I 69
41071: 
41072: vavan tänä vuonna ja sen osuus bruttokansan-                             koihin ja tärkeimpiin vähennyksiin ovat palkka-
41073: tuotteesta lisääntyisi edelleen v. 1981, jolloin                         ja hintatason nousua pienemmät, mikä johtaa
41074: sen ennustetaan olevan 2 1;2 %. Erityisesti val-                         välittömien verojen suhteellisen osuuden kas-
41075: tion nettoluotonannon odotetaan kasvavan,                                vuun. Myös v. 1981 verotuksen rakenne muut-
41076: vaikka rahoitusylijäämä jääkin edelleen suh-                             tunee jossain määrin välittömän verotuksen
41077: teellisen alhaiselle tasolle.                                            suuntaan. Bruttoveroaste jäisi silti molempina
41078:                                                                          vuosina lievästi alle viimevuotisen tason.
41079:    Julkisyhteisöjen kokonaistulojen bruttokan-                              Veroasteen voimakas aleneminen poikkeuk~
41080: santuoteosuuden väheneminen viime vuosina                                sellisten tekijöiden vuoksi v. 1976 korkeaksi
41081: heijastaa bruttoveroasteessa tapahtunutta kehi-                          nousseelta tasolta on merkinnyt verotulojen
41082: tystä. Veropolitiikassa on viime vuosina nou-                            osuuden pienenemistä julkisten menojen rahoi-
41083: datettu linjaa, jonka mukaan veroaste ei saisi                           tuksesta. Erityisesti valtiontalouden veroaste
41084: nousta, ja bruttoveroaste tulisi pitää korkein-                          on alentunut tuntuvasti samalla kun menojen
41085: taan vuoden 1977 keskimääräisellä tasolla.                               osuus bruttokansantuotteesta on lievästi nous-
41086: Oheisessa asetelmassa on tarkasteltu verotuksen                          sut. Tämä on johtanut valtionvelan nopeaan kas-
41087: kehitystä vuodesta 1975 lähtien:                                         vuun, joka on jatkunut myös korkeasuhdantees-
41088:                                                                          sa. Valtiontalouteen näin syntyneen rakenteelli-
41089:                Kaikki          siitä :                                   sen alijäämän poistaminen saattaa lähivuosina
41090:                verot 1)                                      sosiaali-   rajoittaa elvyttävän talous- ja työllisyyspolitii-
41091:                               välittömät      välilliset    vakuutus-
41092:                                  verot          verot         maksut     kan mahdollisuuksia.
41093:                           prosenttia bruttokansantuotteesta
41094: 1975          35,8              16,7           12,8            6,0           Pyrittäessä selvittämään ovatko varsinaiset
41095: 1976          39,1              19,3           13,1            6,3       finanssipoliittiset päätökset vaikuttaneet talou-
41096: 1977          38,3              17,9           14,0            6,0       dellista aktiviteettia kiristävästi tai elvyttäväs-
41097: 1978          35,8              15,7           14,6            5,1        ti, käytetään usein ns. täystyöllisyysbudjettilas-
41098: 1979*         34,7              14,9           14,7            4,6       kelmia. Näissä laskelmissa kansantalous toimii
41099: 1980**        34 1h             15 1;2         14 1;2          4 1;2     perättäisinä vuosina samalla täystyöllisyyttä
41100: 1981**        34 1;2            16             14              4         vastaavalla käyttöasteella, jolloin julkisen sek-
41101:                                                                          torin laskennallisen nettoluotonannon muutok-
41102:   1
41103:       )'Sisältää myös pakolliset maksut ja sakot.                        set johtuvat periaatteessa ainoastaan tehdyistä
41104:                                                                          tulo- ja menoperusteiden muutoksista. Tällai-
41105:                                                                          sen täystyöllisyysbudjetin mukainen laskennal-
41106:    Vuonna 1976, jolloin bruttoveroaste Suo-
41107:                                                                          linen nettoluotonanto prosentteina täystyölli-
41108: messa oli korkeimmillaan, veroaste nousi 3,3
41109:                                                                          syystuotannosta oli 1 ) :
41110: prosenttiyksikköä lähinnä välittömän verotuksen
41111: kiristymisen vuoksi. Vuonna 1977 bruttovero-
41112:                                                                          1978 ............................. 4
41113: aste aleni vajaan prosenttiyksikön. Liikevaihto-
41114:                                                                          1979* ............................ 2
41115: veron korottaminen 3 prosenttiyksiköllä vuoden
41116:                                                                          1980"'* ........................... 2 1;2
41117: 1977 alusta lisäsi välillisten verojen osuutta ko-
41118:                                                                          1981** ........................... 2 ~
41119: konaisverokertymästä. Hallituksen periaatepää-
41120: töksessä kesällä 1977 tavoitteeksi asetettiin
41121:                                                                             Näiden laskelmien mukaan uusiin päätök-
41122: bruttoveroasteen nousun pysähdyttäminen. Tu-
41123:                                                                          siin pohjautuvat tulo- ja menoperusteiden muu-
41124: loveroperusteiden inflaatiotarkistuksia on suori-
41125:                                                                          tokset olivat melko selvästi taloudellista toimin-
41126: tettu vuosittain, mikä on johtanut välittömästä
41127:                                                                          taa elvyttäviä v. 1979. Vuonna 1980 julkisen
41128: verotuksesta aiheutuvan veroasteen alenemi-
41129:                                                                          talouden perustemuutosten vaikutus muuttuu
41130: seen. Myös sosiaalivakuutusmaksuista aiheutu-
41131:                                                                          sen sijaan edellisvuotisesta lievästi kansanta-
41132: va veroaste on alentunut, mikä on aiheutunut
41133:                                                                          louden aktiviteettia hillitseväksi. Tämä aiheu-
41134: elvytystoimiin liittyneistä työantajan ja vakuu-
41135:                                                                          tuu siitä, että tänä vuonna menojen kasvu jää
41136: tetun vakuutusmaksujen alentamisesta. Koko
41137:                                                                          viimevuotista pienemmäksi ja siitä, että tulo-
41138: bruttoveroaste alenikin v. 1979 alle 35 prosen-
41139:                                                                          ja varallisuusverotuksen inflaatiotarkistus on
41140: tin ja välittömien verojen osuus supistui.
41141:                                                                          selvästi pienempi kuin palkkojen ja hintojen
41142:    Kuluvana ja ensi vuonna näyttää sosiaaliva-
41143: kuutusmaksujen merkitys verotulojen lähteenä                             1
41144:                                                                              )   Laskelmien lähtökohtana on mm., että täystyölli-
41145: pienenevän edelleen jonkin verran. Vuodeksi                                      syystuotanto ( tuotantopotentiaali) kasvaa 3 % vuo-
41146: 1980 tehdyt inflaatiotarkistukset tuloveroasteik-                                sittain.
41147: I 70                                                   Taloudellinen katsaus
41148: 
41149: nousu kuluvana vuonna. Valtion tulo- ja me-                             siä vaikutuksia kokonaistuotantoon suhteutet-
41150: noarvioesityksen sekä kuntien ja sosiaaliturva-                         tuna on arvioitu ekonometrisin menetelmin.
41151: rahastojen taloutta koskevien ennusteiden poh-                          Näihin laskelmiin sisältyvät myös julkisen ta-
41152: jalta arvioidaan, että julkisen sektorin peruste-                       louden ns. automaattiset vaikutukset, joita
41153: muutoksista aiheutuva kysyntävaikutus olisi                             edellä esitetty täystyöllisyysbudjettilaskelma ei
41154: v. 1981 suunnilleen neutraali tähän vuoteen                             sisällä. Julkisyhteisöjen kulutus ja investoinnit
41155: verrattuna. Täystyöllisyyskapasiteetilla tolml-                         ovat ns. välittömiä vaikutuksia. Tulonsiirrot, fi-
41156: van talouden määrittelyyn ja arviointiin liittyy                        nanssisijoitukset sekä verot ja maksut vaikutta-
41157: kuitenkin paljon epävarmuustekijöitä, mistä                             vat kotitalouksien ja/tai yritys,ten käytettävissä
41158: syystä myös tältä pohjalta suoritettava fi-                              oleviin tuloihin ja sitä kautta niiden käyttäyty-
41159: nanssipolitiikan yleisarviointi on tehtävä va-                          miseen. Ne ovat julkisen talouden ns. välillisiä
41160: rovaisesti.                                                             vaikutuksia. Laskelmassa tarkastellaan pelkäs-
41161:    Finanssipoliittisten toimenpiteiden määrälli-                        tään määrällisiä muutoksia.
41162: 
41163: 
41164: 
41165: 
41166:                                             56. Finanssipolitiikan vaikutukset 1)
41167:                                                                                    1979"                   1980**               1981''''
41168:                                                                                            prosenttia bruttokansantuotteesta
41169: Valtio ................................ .                                        0,8                 -0,7                      -0,6
41170:   välittömät .......................... .                                        0,4                   0,3                       0,2
41171:   välilliset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..            0,4                 -1,0                      -0,8
41172: Kunnat ............................... .                                         0,1                   0,5                       0,2
41173:   välittömät .......................... .                                        0,6                   0,6                       0,6
41174:   välilliset . . .......................... .                                  -0,5                  -0,1                      -0,4
41175: Sosiaaliturvarahastot .................... .                                   -0,3                  -0,3                      -0,1
41176: Julkisyhteisöt yhteensä ................. .                                      0,6                 -0,5                      -0,5
41177: 1
41178:     )   Julkisyhteisöjen investointeihin on tässä luettu mukaan myös yksityisiä palvelevien julkisten liikelaitosten
41179:         investoinnit.
41180: 
41181: 
41182:    Finanssipolitiikka hidastanee v. 1980 kysyn-                         muodostuksen kautta välittyvien vaikutusten
41183: nän kasvua lh % ja ensi vuonna suunnilleen                              arvioidaan lievästi supistavan kysyntää.
41184: saman verran. Kysynnän kasvua hillitsevä vai-                              Laskelmat eivät sisällä julkisten toimenpitei-
41185: kutus kanavoituu valtion ja sosiaaliturvarahas-                         den aiemmilta vuosilta jäljellä olevia kysyntää
41186: tojen kautta. Valtion oman kysynnän kasvua                              lisääviä tai supistavia vaikutuksia. Täten eten-
41187: lisäävä vaikutus on vajaa 1;2 %, mutta sen yksi-                        kin vuosina 1979 ja 1980 julkisen talouden
41188: tyisen sektorin tulonmuodostuksen kautta välit-                         toimenpiteiden kysyntää lisäävät vaikutukset
41189: tyvä kysyntää hillitsevä vaikutus on 1 %.                               tulevat aliarvioiduiksi. Lisäksi on otettu huo-
41190: Myös v. 1981 valtio hillitsee lievästi kysynnän                         mioon ainoastaan se, kuinka verotusta ja julki-
41191: kasvua. Kysyntää supistava vaikutus johtuisi                            sia menoja koskevat päätökset vaikuttavat kan-
41192: lähinnä verotulojen automaattisesta kasvusta                            santalouden yksityisen sektorin tulonmuodos-
41193: noususuhdanteen aikana, mutta tämän lisäksi                             tukseen. Vaikutuslaskelmien ulkopuolelle jää-
41194: myös valtion yksityiselle sektorille myöntämien                         vät siten toimenpiteiden vaikutukset mm.
41195: tulonsiirtojen niroelliskasvu näyttää jäävän                            palkkaratkaisuihin ja hintakehitykseen sekä sitä
41196: kumpanakin vuonna inflaatiovauhtia hitaam-                              kautta yritysten kilpailukykyyn. Näiden vaiku-
41197: maksi.                                                                  tus kansantalouden tulonmuodostukseen näkyy
41198:    Kuntien omien menojen kansantalouden ky·                             viivästyneenä useiden vuosien aikana. Suh-
41199: syntää lisäävä vaikutus vuosina 1980 ja 1981                            dannevaiheen vaikutus on otettu laskelmissa
41200: on 1;2 %. Kuntien yksityisen sektorin tulon-                            huomioon säästämisasteen ja tuontialttiuksien
41201:                                                                         vuosittaisten muutosten avulla.
41202:                                                 Taloudellinen katsaus                                           171
41203: 
41204: 
41205: 
41206: 
41207:                                 10 Rahoitus ja rahoituspolitiikka
41208:     Vaihtotaseen ylijäämäisyys ja pääoman net-                kisyhteisöjen viime vuosina heikentynyt rahoi-
41209: totuonti vahvistivat merkittävästi valuuttava-                tustasapaino paranee suhdanneautomatiikan
41210: rantoa vuodesta 1978 vuoden 1979 puoliväliin                  johdosta vuosina 1980-1981 kompensoiden
41211: saakka. Tämän jälkeen vuoden 1979 syksyllä                    hieman yksityisen sektorin rahoitusaseman
41212: valuuttavaranto supistui, kun vaihtotase ja ul-               heikkenemistä.
41213: komaisen korkotason nopean kohoamisen vuok-                      Vaihtotaseen alijäämäisyys vuosina 1980-
41214: si myös pääomatase muuttuivat vajauksellisik-                 1981 lisää nopeasti ulkomaista nettovelkaa. Ve-
41215:  si. Vaihtotaseen alijäämäisyyteen v. 1979 vaikut-            lan suhteellinen osuus kansantuotteesta jää kui-
41216:  ti ennen kaikkea yrityssektorin rahoitusalijäämän            tenkin selvästi alle vuoden 1977 huipun. Net-
41217:  kasvu. Yritysten rahoitusalijäämä kasvaa myös                tovelan hoitomenoja ovat aikaisempina vuosina
41218:  vuosina 1980-1981, mutta velan suhde liike-                  kasvattaneet velkojen epäedullinen rakenne ja
41219:  vaihtoon ei kohonne olennaisesti. Kotitalouksien             aiennetut kuoletukset. Vuonna 1979 hoitome-
41220: rahoitustasapaino kohentui v. 1979, mutta tänä                not supistuivat, mutta v. 1980 ne kääntyvät
41221: ja ensi vuonna rahoitusylijäämä supistuu. Jul-                jälleen kasvuun.
41222: 
41223: 
41224: 
41225: 
41226:                                      57. Vaihtotase ja ulkomainen nettovelka
41227:                                                             1977       1978        1979        1980**         1981**
41228: Vaihtotase
41229:  ylijäämä (+), mrd mk ..............                         0,6      2,5          0,9      6J,2              61;2
41230:  % vaihtotaseen tuloista ..............                      1,7      5,7          1,7    -10                 9
41231: Ulkomainen nettovelka
41232:  mrd mk ..........................                         27,1     25,5         24,4         31            37 1;2
41233:  % bruttokansantuotteesta ............                     21,3     18,3         15,1         16 1;2        17
41234: Nettovelan hoitomenot 1)
41235:  mrd mk ..........................                           4,5      6,6          6,5
41236:   % vaihtotaseen tuloista (nettovelan hoi-
41237:  ·tosuhde) ..........................                      12,1     15,2         11,8
41238: 1
41239:     )   Ulkoma1sista veloista ja saamisista (ml. lyhytaikaiset velat ja saamiset) aiheutuvat nettomääräiset korko-
41240:         ja kuoletusmenot.
41241: 
41242: 
41243: 
41244:    Suomen Pankin ulkomaiset nettosaatavat                     korkojen aleneminen keväällä, mikä dollarimää-
41245: kasvoivat vuoden 1980 tammi-heinäkuussa                       räisten lainojen kohdalla oli tätä edeltänyttä
41246: 0,4 mrd mk vaihtotaseen alijäämäisyydestä huo-                nousua suurempi, johti kesäkuukausina merkit-
41247: limatta. Pitkäaikaisen pääoman nettotuonnista                 tävään lyhytaikaisen pääoman tuontiin. Lyhyt-
41248: vastasi alkuvuodesta lähinnä valtio; yrityssek-               aikaista pääomaa ovat tuoneet erityisesti va-
41249: tori supisti pitkäaikaista velkaansa ensimmäisel-             luuttapankit, jotka vastaavasti ovat kasvatta-
41250: lä vuosipuoliskona. Lyhytaikaisten ulkomaisten                neet valuuttamääräisiä luottojaan yrityksille.
41251: 172                                            Taloudellinen katsaus
41252: 
41253: Lyhytaikaisen paaoman tuonnin odotetaan jat-                   luuttavatannan ennustetaan supistuvan heinä-
41254: kuvan voimakkaana vuoden 1980 jälkipuolis-                     kuun lopun tasoltaan. Supistuminen kohdistuu
41255: kolla. Lyhytaikaista pääomantuontia lisäävät                   länsivaluuttoihin, sidottu valuuttavaranto nous-
41256: viennin ennakkomaksut Neuvostoliiton-kau-                       see loppuvuoden aikana. Suomen Pankin ulko-
41257: pasta. Vaihtotasealijäämän nopea syveneminen                   maisen nettosaatavan ennustetaan muodostuvan
41258: muodostunee kuitenkin suuremmaksi kuin pää-                    vuoden 1980 lopussa yhtä suureksi kuin vuotta
41259: oman nettotuonti loppuvuoden aikana, ja va-                     aiemmin.
41260: 
41261: 
41262:                             58. Yhdistetty Suomen Pankin tase ja maksutase
41263:                                                                  31.12.1979     31.7.1980      1979           1980
41264:                                                                   milj. mk       milj. mk        muutos, mi1j. mk
41265: SP:n kotimainen nettovelka 1) • • • . • • . • • • • •             4 999         5 400          948a)b)               oa)
41266: 
41267:   valtio ja Postipankki ................. .                      2523          1500           -77            -350
41268:      talletustodistukset . . ................ .                   1700          1 940          610 l
41269:      päivätalletukset .................... .                      1131            475        -944 f             0
41270:      velkakirjaluotto .................... .                     -·346         -700          -158            -160
41271:      muu (ml. pääomantuontitalletukset, PSP:n
41272:         kassavarantotalletukset) ........... .                      38         -215            415         -190
41273:   liikepankit .......................... .                     -2582          -1669            715         -'-550
41274:      kiintiövelka ....................... .                     -232           -918            874         -470
41275:       päiväluotot ....................... .                    -3 870         -3047         -1657         -1680
41276:      kassavarantotalletukset .............. .                    1554           2 303         1544          1600
41277:       muu ......................... ·····                        -34              -7          -46               0
41278:   muu ............................... .                          5 058          5 569          311            900
41279:                                                                               miljoonaa     markkaa
41280: Pääomantuonti, netto 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • •                                  1 883         6 500
41281:    . valtio ............................. .                                                   2 283         1 900
41282:      muu ............................ .                                                      -400b)         4 600
41283: Vaihtotaseylijäämä ...................... .                                                  -935         -6500
41284: 1
41285:    SP:n kotimainen nettovelka = SP:n ulkomainen nettosaatava.
41286:     )
41287:    SP:n kotimaisen nettovelan muutos - pääoman tuonti, netto = vaihtotaseylijäämä.
41288: 2
41289:  ) Pl. Suomen Pankin ulkomaiset pääomaliikkeet.
41290: a) + merkitsee SP:n kotimaisen nettovelan kasvua.
41291: b) Ml. SP:n varanrokullan arvostuksen muutos 3:1. 12. 1979.
41292: 
41293: 
41294: 
41295: 
41296:    Valtiontalouden rahoitustarve muodostui al-                 set vuoden 1980 lopulla ovat yhtä ·suuret kuin
41297: kuvuodesta 1980 lainanottoa suuremmaksi,                       vuoden alkaessa. Tämän ohella valtio kuolettaa
41298: minkä johdosta valtion Suomen Pankkiin sijoit-                 v. 1978 nostamaansa lainaa 190 milj. mk
41299: tamia lyhytaikaisia varauksia purettiin. Posti"                Suomen Pankille. Ennusteen mukaan valtionta-
41300: pankin päivätalletusten väheneminen heijasteli                 lous supistaa rahan tarjontaa elo-joulukuun
41301: myös valtiontalouden lisärahoitustarpeen kehi-                 aikana noin 1,0 mrd mk.
41302: tystä. Valtio nosti vuoden alussa jäljellä olevat                 Suomen Pankin velat yleisölle kasvavat vuo-
41303: 350 milj. mk Suomen Pankin v. 1978 myöntä-                     den 1980 aikana investointitalletusten ja vienti-
41304: mästä luotosta. Kaikkiaan valtion ja Postipan-                 talletusten johdosta noin 0,6 mrd markalla.
41305: kin saatavat Suomen Pankilta supistuivat tammi-                Loppusyksystä aloitettava suhdannetalletusten
41306: heinäkuun aikana yli miljardilla markalla, mikä                kerääminen yrityssektorilta ei vielä vuoden
41307: lisäsi rahan tarjontaa ja vaikutti keventävästi                1980 aikana ennätä sitoa mainittavasti yritysten
41308: rahoitusmarkkinoihin. Vuoden jälkipuoliskolla                  likviditeettiä. Suomen Pankin velkoja kasvat-
41309: valtion lainanoton arvioidaan ylittävän rahoitus-              taa lisäksi liikkeessä olevan rahan määrän li-
41310: tarpeen, siten että lyhytaikaiset rahoitusvarauk-              säys. Suomen Pankin luotoista yleisölle kasva
41311:                                         Taloudellinen katsaus                                      I 73
41312: 
41313: vat taman vuoden aikana toimitusluotot erityi-        Pankkien ottolainauskanta oli vuoden 1980
41314: sen runsaasti voimistuneen investointitoiminnan kesäkuun lopussa runsas 15 % suurempi kuin
41315: johdosta.                                           vuotta aiemmin. Käteistalletukset ovat vähen-
41316:     Liikepankkien keskuspankkiasema oli heinä- tyneet edellisen vuoden lopun tasoa alemmak-
41317: kuun lopussa keveämpi kuin vuoden 1980 alus- si, mikä on osittain seurausta kausiliikkeestä ja
41318: sa. Kassavarantotalletusten keräämisestä huoli- edellisen vuoden loppuun liittyneistä satunnais-
41319: matta päiväluottojen määrä oli alentunut ja tekijöistä. Käteistalletusten vaatimaton kehitys
41320: päiväluottokorko oli alhaisempi. Elokuun alus- johtunee osittain myös yritysten maksuvalmiu-
41321: ta lukien Suomen Pankki kuitenkin alensi liike- den sitoutumisesta ulkomaisiin saataviin sekä
41322: pankkien keskuspankkiluoton kiintiöiden yhteis- varastoihin. Kotimaiset aikatalletukset ovat
41323: määrän 700 milj. markkaan ja tiukensi päivä- alkuvuodesta kasvaneet edelleen nopeasti, mut-
41324: luottojen lisäkorkoasteikkoa siten, että lisäko- ta kesän alkaessa kasvu hidastui.
41325: rottomien päiväluottojen enimmäismäärä supis-          Luottojen nopea kasvu ylläpitää talletuske-
41326: tui 2,8 mrd markkaan. Kassavarantotalletusvel- hitystä loppuvuodesta, vaikka säästämiskehitys
41327: voite nostettiin 4,2 prosenttiin heinäkuun lopun hidastuu. Jos Suomen Pankin valuuttavarannon
41328: ottolainauskannasta.                                kautta ei vuoda rahaa loppuvuonna ennakoitua
41329:     Rahan tarjontaa supistavat vuoden 1980 syk- enempää, niin talletuskanta vuoden 1980 lo-
41330: syn aikana maksutase, valtiontalouden ennus- pussa on noin 17 % suurempi kuin vuotta
41331:  tettu kassaylijäämäisyys sekä yrityksiltä kerättä- aiemmin. Myös shekkitilit kasvanevat jonkin
41332: vät erityistalletukset. Asetelmassa 58 on ole- verran, vaikka kerättävät erityistalletukset ra-
41333:  tettu, että pankkien kassavarantotalletusvelvoite sittavatkin loppuvuoden aikana yritysten mak-
41334: nostetaan vielä syksyn aikana 5 prosenttiin suvalmiutta.
41335:  ottolainauskannasta. Laskelman mukaan liike-
41336: pankit joutuvat nostamaan päiväluottovelkansa             59. Rahalaitosten otto- ja antolainaus
41337:  lähes 5,6 mrd markkaan, eli ne ylittäisivät
41338:  yhteenlaskien 8-kertaisesti peruskiintiönsä. Lii-                                     1978    1979 1980**
41339:                                                                                     muutos, prosenttia
41340:  kepankkien keskuspankkirahoituksen rajakus-                       1
41341:  tannukseksi muodostuu vuoden lopulla laskel- Ottolainaus )           •••••   0   •••   14,7  18,2    16
41342:  man mukaan päiväluottokorko + 10 % eli hei-            talletukset    .........       14,8   16,9    17
41343:  näkuun päiväluottokoron mukaan 22,5 %.                 shekki- ja postisiirto-
41344:   (Vaikka kassavarantotalletusvelvoite säilytettäi-         tilit ............ 14,2           27,0    10
41345:  siin 4,2 prosenttina ottolainauskannasta, ra-      Antolainaus      ..........          9,8  16,0    23
41346:  jakustannus muodostuisi samaksi.) Keskus-              markkamääräinen                 10,6  16,0
41347:  pankkirahoituksen keskikustannus Jaa tosin             valuuttamääräinen ...            2,0  15,5
41348:  huomattavasti tämän alapuolelle. Ennustettu           1
41349:                                                          ) Ml. valuuttamääräiset talletukset.
41350:  loppuvuoden rahoituskehitys merkitsee liike-
41351:  pankeille tuloksen heikkenemistä, ja pääoman-
41352:  tuonti saattaa tästä syystä muodostua laskel-          Valtion kotimainen luotonotto lisääntyy voi-
41353:  massa esitettyä suuremmaksi.                       makkaasti v. 1980. Pankkien kanssa tehdyn
41354:      Pankkien antolainauskanta (ml. valuuttaluo- sopimuksen mukaan valtion yleisöobligaatioita
41355:  tot) oli vuoden 1980 kesäkuun lopussa vajaa myydään tänä vuonna 2 200 milj. mk eli 37 %
41356:   19 % suurempi kuin vuotta aiemmin. Kasvu edellisvuotista enemmän. Obligaatiot myydään
41357:   nopeutui merkittävästi tämän vuoden alkukuu- pääasiassa pankkien kautta, ja pankit lunasta-
41358:  kausiin saakka. Kesäkuukausina erityisesti va- vat yleisölle myymättä jäävät obligaatiot. Sääs-
41359:  luuttamääräisten luottojen kasvu on ollut no- tämisen heikennyttyä kotitaloussektorissa val-
41360:  peata ulkomaisen korkotason alennuttua. Luot- tion yleisöobligaatioiden menekki tarjotuilla eh-
41361:   tojen kasvu on suuntautunut vuoden 1979 lop- doilla ei ole ollut yhtä hyvä kuin edellisvuonna.
41362:   pupuolelta lähtien enenevässä määrin yrityssek-        Vuonna 1981 rahoitusmarkkinat ovat pitkäl-
41363:   torille. Pankkien antolainaus kasvoi viime vuon- ti samankaltaiset kuin tämän vuoden lopulla.
41364:  na 16,0 %. Koko luottokannan kasvuksi muo- Vaihtotasevajeen johdosta pääomantuontitarve
41365:   dostui vajaa 11 % yleisön ulkomaisen velan säilyy huomattavana. Liikepankkien päiväluo-
41366:   supistuessa. Kehitys on nopeutunut vuoden tot säilynevät korkealla tasolla, jos kassavaran-
41367:   1980 aikana ja pankkiluottojen kasvun ennus- totalletuksia ja muita erityistalletuksia ei aleta
41368:   tetaan kohoavan noin 23 prosenttiin.              purkaa Suomen Pankista. Heikentyvän säästä-
41369: 88 1680005973
41370: I 74                                     Taloudellinen katsaus
41371: 
41372: miskehityksen johdosta pankkien talletuskasvu             Valtion lainanottotarve pysyy suurena v.
41373: hidastuu. Yritysten luoton kysyntä syrjäyttää          1981. Kotimaista .Iuotonottoa vaikeuttaa säästä-
41374: kasvavan osan kotitalouksien haluamista uusista        misen heikkeneminen kotitaloussektorissa. Yri-
41375: luotoista, mutta pankkien välinen kilpailu pitää       tysten voimistunut luotonkysyntä haittaa val-
41376: yllä myös kotitalousluottojen tarjontaa. Pankki-       tion luotanoton kasvua myös rahoituslaitossek-
41377: luottojen merkitys talletuskehitystä ylläpitävänä      torista. Pääomantuonnilla rahoittamillaan me-
41378: tekijänä voimistuu.                                    noilla valtio lisää suoraan rahan tarjontaa. Jos
41379:    Velkaantuneisuus ei rajoittane yritysten luo-       ulkomainen lainanotto talletetaan Suomen
41380: tonottohalukkuutta v. 1981. Jos pankkien ase-          Pankkiin tai ulkomaille, ei keventävää vaiku-
41381: ma kiristyy odotetulla tavalla vuoden 1980 lo-         tusta synny. Yrityssektorin Hikalikvidiyden vä-
41382: pulla, niin ne pyrkivät siirtämään yritysten luo-      hentämiseksi valtion olisi perusteltua pitää alku-
41383: ton kysyntää mahdollisimman paljon ulkomaisil-         vuodesta nostamaosa ulkomaiset lainat poissa
41384: le pääomamarkkinoille. Mikäli Suomen Pankki            kotimaisesta rahaliikenteestä, kunnes niitä tar-
41385: ei aseta :tälle esteitä ja korot ulkomailla säilyvät   vitaan valtion menojen kattamiseen. Kotimai-
41386: ennallaan tai alenevat, niin pääomantuonti ko-         nen lainanotto olisi samasta syystä edullista
41387: konaisuudessaan saattaa jopa ylittää vaihtotase-       ajoittaa mahdollisuuksien mukaan alkupuolelle
41388: vajeen, mikä tarpeettomasti voisi keventää ra-         vuotta.
41389: hoitusmarkkinoita.
41390:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 75
41391: 
41392: 
41393: 
41394: 
41395:                       11 Talouspolitiikan lähiajan ongelmia
41396:    Taloudellinen kasvu muodostuu maassamme           tus ja rahoitusmahdollisuudet säilynevät tyydyt-
41397: jo toisena vuotena peräkkäin hyvin nopeaksi,         tävinä myös ensi vuonna, on niiden läpimeno
41398: ja vuosina 1979-1980 kokonaistuotanto li-            varsin mahdollinen. Tuottavuuden kasvun ar-
41399: sääntyy yhteensä 13 %. Suuri merkitys on             vioitu huomattava hidastuminen johtaisi tällöin
41400: edelleen viennin suotuisalla kehityksellä,           kustannuspaineiden nopeaan nousuun, inflaation
41401: joka perustuu paljolti Neuvostoliittoon suun-        pysymiseen korkeana ja kilpailukyvyn heikkene-
41402: tautuviin lisätoimituksiin, mutta myös kulutus-      miseen.
41403: kysyntä ja investoinnit vauhdittavat tuotannon           Kansantaloudessa on siten havaittavissa piir-
41404: kasvua. Kotimaisen kysynnän nopean kasvun            teitä, jotka selvästi muistuttavat viime vuosi-
41405: myötä heikkenee vaihtotase tuntuvasti viime-         kymmenen puolivälin tilannetta ennen laman
41406: vuotisesta ja on noin 6 ~ mrd mk alijäämäinen.       alkamista Suomessa. Investointitoiminnan voi-
41407:    Työllisyystilanne     paranee    merkittävästi,   makas kasvu pitää yllä kotimaisen kysynnän ja
41408: vaikka      työttömyysluvut    sinänsä pysyvät-      tuotantotoiminnan kasvua; inflaatiovauhti on
41409: kin suhdannetilanteeseen nähden verraten kor-        kohoamassa yli kilpailijamaiden tason ja se pe-
41410: keina. Kustannusten ja hintojen nousu on no-         rustuu enenevässä määrin kotimaisiin tekijöi-
41411: peutunut tärkeimpien kilpailijamaidemme ta-          hin; vaihtotaseen alijäämäisyys on kasvamassa.
41412: solle, mutta hintakilpailukykyä on pidettävä         Alijäämä ei tosin ole bruttokansantuotteeseen
41413: edelleen varsin tyydyttävänä.                        suhteutettuna yhtä merkittävä kuin tuolloin,
41414:    Taloudellinen     tilanne kokonaisuudessaan       mutta toisaalta ulkomaisen velkaantumisen läh-
41415: on kuluvana vuonna siten melko suotuisa, eikä         tötaso on nyt selvästi korkeampi.
41416: siinä toistaiseksi ole ilmennyt vakavia tasa-            Näissä olosuhteissa hinta- ja kustannuspai-
41417: painottomuuksia. Nopean nousuvaiheen seu-            neiden torjuminen sekä kilpailukyvyn turvaa-
41418: rauksena on kuitenkin alkanut enenevästi ilme-        minen pysyvät keskeisinä ongelmina lähiajan ta-
41419: tä kapasiteettirajoituksia ja muita kapeikkoja,      louspolitiikassa. Varsin suuri merkitys tässä suh-
41420:  jotka jatkuessaan helposti saattavat synnyttää       teessa on niillä ratkaisuilla, joihin seuraavissa
41421: kokonaistaloudellisia tasapainohäiriöitä vastai-      tuloneuvotteluissa päädytään. Tämän katsauk-
41422: sessa kehityksessä. Kotimaisen kysynnän kehi-        sen ennusteet perustuvat mm. olettamukseen,
41423: tys voi ensi vuonna johtaa korkeampaankin            että ansiotaso nousisi ensi vuonna keskimäärin
41424: tuotannon kasvuun kuin tässä katsauksessa on          13 % tämänvuotisesta, mikä edellä mainituis-
41425:  ennakoitu, mikä lisäisi näiden ongelmien esiin-     ta syistä saattaa ylittyä.
41426: tymisen todennäköisyyttä.                                Yritysten     voimakasta     tulonmuodostusta,
41427:     Yrityssektorin tulokehitys on jatkunut hy-       joka on paljolti suhdanneluontoista, olisikin
41428:  vänä myös kuluvana vuonna, ja tulonjaossa           nyt inflatorisen kehityksen hillitsemiseksi py-
41429: tapahtuu edellisvuoden tapaan muutos yritys-         rittävä vaimentamaan niin, että tulonjaon ra-
41430: sektorin eduksi. Tämä yhdessä viime ja kulu-         juilta muutoksilta toiseen suuntaan vältyttäi-
41431: vana vuonna toteutuvan tuottavuuskehitystä           siin. Tähän on kuluvan vuoden aikana harjoi-
41432: hitaamman reaaliansioiden kasvun kanssa on           tetulla talouspolitiikalla pyrittykin ja lisäksi on
41433: omiaan johtamaan sidosryhmien taholta kasva-         toteutettu toimia yksityisen ja julkisen kysyn-
41434: viin vaatimuksiin tulonlisäyksistä siitä huoli-      nän siirtämiseksi tuonnemmaksi. Suhdannepo-
41435:  matta, että kotitalouksien käytettävissä olevat     liittisen erityislainsäädännön puitteissa on eräi-
41436:  reaalitulot kasvavat suunnilleen saman verran       siin metsäteollisuustuotteisiin kohdistuen otet-
41437:  kuin tuottavuus. Kun yritysten tulonmuodos-         tu käyttöön vientitalletusmenettely, lisätty in-
41438: 1 76                                   Taloudellinen katsaus
41439: 
41440: vestointivarausten tekemiseen liittyviä etuja        gelmista. Nykytilanteen valossa näyttää kui-
41441: sekä päätetty suhdannetalletusten keräämisestä.      tenkin siltä, että työttömyyden olennaista alen-
41442:    Arvioiden mukaan edellä mainittujen talle-        tamista on vaikea saavuttaa yleisin talous- ja
41443: tusten kertymä vastaa suunnilleen yritysten          työllisyyspoliittisin toimenpitein ilman vaaraa
41444: käytettävissä olevan tulon lisäystä ensi vuon-       inflaation     samanaikaisesta    nopeutumisesta.
41445: na. Yrityksillä on käytettävissään kuitenkin         Työttömyyskysymysten hoitamisessa painopis-
41446: varsin paljon poistorahoitusta ja erityisesti ul-     teen tulisikin siirtyä lyhyellä tähtäyksellä vali-
41447: komaille verraten suurta rahoituksellista liik-      koiviin toimenpiteisiin. Samanaikaisesti pitäisi
41448: kumavaraa, joten näiden toimenpiteiden suo-          tehostaa huomattavasti työvoiman liikkuvuutta,
41449: ranainen likviditeettiä kiristävä vaikutus jäänee    parantaa työnvälityksen toimivuutta ja kehittää
41450: riittämättömäksi.                                    ammattikoulutusta vastaamaan paremmin mm.
41451:     Tämänsuuntaisia talouspoliittisia toimia oli-    teknologian kehityksestä johtuvia ammattitaito-
41452: sikin syytä jatkaa vielä ensi vuonna mah-            vaatimuksia. Esimerkiksi työvoiman liikkuvuus-
41453: dollisesti tehostetusti, sillä alunperin rajoitet-    avustusten· reaaliarvo on alentunut vajaaseen
41454: tuinakin ilmenevillä ylikuumenemisilmiöillä on        puoleen vuoden 1972 tasosta.
41455: taipumus levitä kustannuspaineiksi laajemmal-            Myös investointien epävakaisuus on muodos-
41456: ti koko kansantalouteen.                     .        tumassa ongelmalliseksi. Investointitoiminta
41457:     Lisäksi eri etujärjestöjen tulovaatimuksia       käynnistyi varsin hitaasti lamanaikaiselta alhai-
41458: m1t01ttaessaan olisi selvästi otettava huomioon       selta tasoltaan yritystoiminnan heikon kannatta-
41459: vaihtosuhteen . jyrkkä heikkeneminen vqosina          vuus- ja rahoitusaseman vuoksi. Molemmissa
41460: 1979-1980, mikä vähentää kansantalouden              suhteissa tapahtui parin viime vuoden aikana
41461: käytettävissä olevan tulon k~svua ja sen ja-         kuitenkin nopea muutos parempaan, ja kes-
41462: kovaraa~ Kansantalouden. käytettävissä oleva         keisten toimialojen kannattavuus on noussut
41463:  rcaalitulo lisääntynee vuosina 1979-1981 yh-        läheHe lamaa edeltäneiden huippuvuosien ta-
41464: teensä pari, ~plme prosenttiyksikköä hitaam-          soa. Myös velkaantuneisuus on supistunut mer-
41465: min kuin kokonaistuotanto, vaikka· vaihtosuh-        kittävästi.. Kun lisäksi rahoitusmarkkinat ovat
41466: de mahdollisesti lievästi paranisikin ensi vuon-     pitkään olleef suhteellisen keveät, ovat yritys-
41467: na .. Myös yrityssektorilta edellytetään st;turta     ten rahoitusmahdollisuudet olleet hyvät. In-
41468: pidättyvyyttä hi11ta- ja kustannl1skehitykseen        vestointiedellytysteri    olennainen · kohentu-
41469: vaikuttavien tekijöiden suhteen, jolloin erityi-      minen on · johtanut erityisesti teollisuuden
41470: sesti liukumakehityksen hillitseminen on tllr-        mutta myös palveluelinkeinojen investomtlen
41471: keää, mutta niyös maltti katteiden nostamises-        voimakkaaseen kasvuun, joka jatkuu tuntuvana
41472: sa.                                                   myös ensi vuonna. Tämän seurauksena on syn-
41473:     Ulkomaankaupasta aiheutuva hintapaine jää         tynyt tuotantokapeikkoja mm. rakennustoimin-
41474: ensi vuonna arvioiden mukaan varsin pienek-           nassa, ·mikä on nopeuttanut tuotannontekijöiden
41475: si. Jos lisäksi tuloratkaisut tehdään ottaen huo-     hintojen nousua. Myös vireillä olevien suurten
41476: mioon em. inflaation hillintään liittyvät näkö-       teollisuusprojektien lähes samanaikainen toteut-
41477: kohdat, ja hinta- ja kysynnänsäätelypolitiikalla      taminen aiheuttaa investointitavatateollisuu-
41478: saadaan muiden tuotannontekijätulojen sekä            dessa kapasiteettiongelmia,       joita metalli-
41479: kustannustekijöiden kehitys pysytettyä kohtuul-       teollisuuden suuret toimitukset Neuvostoliittoon
41480: lisena, olisivat perusedellytykset hintojen nou-      vielä vaikeuttavat. Lisäksi näiden projektien
41481:  sun selvälle hidastumiselle olemassa.                myötä saattaa markkinatilanteen heiketessä il-
41482:     Tuotantotoiminnan kapeikoista on ammatti-         maantua samanlaisia velkaantuneisuus- ja kan-
41483:  taitoisen työvoiman puute noussut yhä mer-           nattavuusongelmia kuin edellisen vastaavan in-
41484: kittävämmäksi tekijäksi. Työvoimapula koette-         vestointijakson tuloksena viime vuosikymmenen
41485: lee erityisesti Etelä-Suomea, mutta sitä ilmenee      puolivälissä.
41486:  myös muualla teollisuuspaikkakunnilla. Saman-           Ylikuumenemisilmiöiden välttämiseksi tulisi
41487:  aikaisesti työttömien määrä on edelleen 100 000      erityisesti tuotantokapasiteetin kehityksen kan-
41488: rajan tuntumassa, mikä viittaa merkittävien kit-     nalta toissijaista investointitoimintaa kyetä hil-
41489: katekijöiden ja rakenteellisten vinoutumien ole-     litsemään siirtämällä sitä ajallisesti eteenpäin
41490:  massaoloon.                                         vuoteen 1982, jolloin investointien kasvu ja ta-
41491:     Korkeat työttömyysluvut muodostavatkin            loudellinen kehitys yleensäkin tulee jo olemaan
41492:  jatkuvasti erään talouspolitiikan keskeisistä on-   sangen vaimeaa. Investointien kasautumihen on
41493:                                         Taloudellinen katsaus                                     177
41494: 
41495: epäilemättä osaksi aiheutunut elvytyspolitiik-        markkinointiin ja koulutukseen suunnattavia
41496: kaan liittyneistä verotuksellisista toimenpiteis-     panoksia olisi voitava lisätä.
41497: tä; investointikehityksen tasoittamiseen tulisi           Valmiutemme kohdata vuosille 1982-1983
41498: vastaavasti käyttää myös verotuksellisia keinoja.     ennakoitu suhdannetaantuma riippuu paljolti lä-
41499:    Laskusuhdanteen alkaminen ja lähivuosien           hikuukausina tehtävistä taloudellisista ratkai-
41500: kasvunäkymien yleinen heikkous merkitsevät            suista. Jos näillä kyetään estämään inflaation li-
41501: pitemmän aikavälin linjanvetojen kannalta             säkiihtyminen, turvaamaan kilpailukyky ja luo-
41502: s1ta, etta tuotantorakenteen ja kilpailu-             maan edellytykset hintojen nousun selvälle hi-
41503: kyvyn parantamista haittaavat kitkatekijät on         dastumiselle ensi vuonna, olisivat tuotannon ja
41504: saatava mahdollisimman vähäisiksi. Esimerkiksi        kysynnän kasvua tukevan politiikan harjoitta-
41505: yritysverotusta olisi muutettava siten, että kehit-   mismahdollisuudet olennaisesti paremmat kuin
41506: tämistoimenpiteiden rahoitus voidaan turvata.          tilanteessa, jossa kilpailukyky olisi päästetty
41507: Erityisesti tutkimukseen, tuotekehitykseen,           painumaan riittämättömän alhaiselle tasolle.
41508: I 78                                   Taloudellinen katsaus
41509: 
41510: Liite
41511: 
41512: 
41513: 
41514: 
41515:                 Taloudellisia tapahtumia 1.1.1978-19.9.1980
41516:                      1978                           6. 2.
41517: 1.1.
41518:                                                        Suomen Pankki sopi 200 milj. dollarin luot-
41519:    TEL-vakuutusmaksu aleni kaksi prosenttiyk-       tovarauksesta kansainvä:lisen pankkiryhmitty-
41520: sikköä 10 prosenttiin ja LEL-vakuutusmaksu          män kanssa.
41521: yhden prosenttiyksikön 11 prosenttiin.
41522: 
41523:    Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu nousi        16. 2.
41524: 0,5 prosentista yhteen prosenttiin työnantajan
41525: suorittamien työpalkkojen määrästä.                    Markan ulkoista arvoa alennettiin keski-
41526:                                                     määrin 8 % (valuuttaindeksiluvun uusi vaih-
41527:                                                     telualue 116,4-121,7).
41528: 9. 1.
41529:                                                     1. 3.
41530:    Laivanvarustustoiminnassa myönnetaan Suo-
41531: messa rakennettavaksi tilatuista aluksista veron-     Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-
41532: huojennuksia vuosilta 1978-1983 toimitetta-         kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.
41533: vissa verotuksissa.                                 Samalla vakuutetun sairaus- ja kansaneläkeva-
41534:                                                     kuutusmaksu aleni ennakonpidätyksessä 1. 3.-
41535:    Laivanrakennus- ja muulle metalliteollisuu-      31. 12. 1978 yhteensä 0,75 penniä veroäyriltä.
41536: delle tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
41537: netyt veronhuojennukset ulotettiin koskemaan
41538: myös ulkomailla suoritettavia rakennusurakoita.     16. 3.
41539: 
41540:                                                       Investointirahastoon vuosina 1975 ja 1976
41541: 17. 1.                                              päättyneiden tilikausien voitosta tehdyn siirron
41542:                                                     osalta saatiin investointirahastoa käyttää vuo-
41543:   Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin      den 1978 loppuun saakka.
41544: keskimäärin 9,3 %.
41545:                                                     17. 3.
41546: 19. 1.                                                 Tulo- ja varallisuusverotuksen ns. kattosään-
41547:                                                     töä muutettiin vuosilta 1977-1978 toimitetta-
41548:    Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä meno-     van verotuksen osalta siten, että jos verojen ja
41549: jen säästöistä ja lykkäyksistä sekä muista val-     maksujen määrä ylittää 80 %, voidaan jättää
41550: tiontalouden rahoitusasemaa tukevista toimen-       valtion tuloveron ohella myös enintään 20 %
41551: piteistä.                                           valtion varallisuusverosta maksuunpanematta.
41552: 
41553: 1. 2.                                               30. 3.
41554: 
41555:   Tupakkavalmisteiden hinnat kohosivat keski-         Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-
41556: määrin 10 %.                                        jen lisäys (0,7 mrd mk) aiheutui elvytysohjel-
41557:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 79
41558: 
41559: man jatkotoimenpiteistä (periaatepäätös 8. 12.       hintaa korotettiin 3 p/1 1. 5. 1978 lukien, mikä
41560: 1977). Lainanottovahuuksia lisättiin 2,6 mrd         merkitsi maataloustulon lisäystä 92 milj. mk.
41561: mk 4,5 mrd markkaan.
41562: 
41563:    Tulopoliittinen virkamies antoi ehdotuksensa      10. 5.
41564: voimassa oleviin työ- ja virkaehtosopimuksiin
41565: ns. turvalausekkeen perusteella tehtävistä tar-        Suomen Pankki sopi 100 milj. dollarin luot-
41566: kistuksista. Mm. helmilkuun 1979 alussa toi-         tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-
41567: meenpantavaksi sovitusta palkankorotuksesta          män kanssa.
41568: siirretään 1,5 prosenttiyksikköä maksettavaksi.
41569: erillisenä lisänä 1. 5. 1978 lukien. Ansiokehitys-
41570: takuun toisen vaiheen maksu siirretään toteu-        15. 5.
41571: tettavaksi helmikuun 1979 alussa suoritettavan
41572: yleiskorotuksen yhteydessä. Joulun ja pääsiäi-          Suomen Pankki supisti tuontitavaroiden kä-
41573: sen jälkeiset lauantait tulevat vapaapäiviksi.       teismalesujärjestelmää kattamaan noin nelj.än-
41574:                                                      neksen tavaratuonnin arvosta (aikaisemmin
41575:                                                      kolmannes) .
41576: 31. 3.
41577:                                                        Tupakkavalmisteiden hinnat kohosivat keski-
41578:   V aitioneuvoston periaatepäätös toimenpiteis-      määrin 5,3 %.
41579: tä inflaation hillitsemiseksi ja kotitalouksien
41580: ostovoiman turvaamiseksi sekä investointien ja
41581: työllisyyden ei vyttämiseksi.                        1. 6.
41582: 
41583:                                                        Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
41584: 26. 4.                                               yhteismäärä aleni 1,9 mrd markasta 1,4 mrd
41585:                                                      markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoikeutta ja
41586:   Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin       päiväluottojen käyttöoikeutta korotettiin hie-
41587: keskimäärin 10,1 %.                                  man.
41588: 
41589: 27. 4.
41590:                                                      5. 6.
41591:    Suomen Pankki myönsi valtiolle 700 milj.
41592: markan lainan 31. 3. päätetyn elvytysohjelman           Suomen Pankki maksoi takaisin viime vuo-
41593: rahoittamiseksi; laina nostetaan vuosina 1978        den lopulla nostetun 200 milj. dollarin varanto-
41594: -1979.                                               luoton.
41595: 
41596: 
41597: 1. 5.                                                7. 6.
41598: 
41599:   Keskuspankkiluoton peruskorko aleni 8 1;4             Liikevaihtovero poistettiin puoliksi niiltä teh-
41600: prosentista 7 1;4 prosenttiin.                       dasteollisuuden koneilta ja laitteilta, jotka tila-
41601:                                                      taan 1. 4. 1978-30. 6. 1979 ja toimitetaan
41602:   Työnantajan sairausvakuutus- ja lapsilisämak-      31. 12. 1979 mennessä.
41603: sun väliaikainen alennus jatkuu 0,5 prosentti-
41604: yksikön suuruisena 31. 12. 1978 saakka (työn-          Teollisuuden talotzrakennusinvestointien lii-
41605: antajan sosiaaliturvamaksu on vastaavasti 8,375      kevaihtoverottomuutta jatkettiin koskemaan
41606: -9,375 %).                                           rakentamista, joka aloitetaan viimeistään 30. 9.
41607:                                                      1978 ja suoritetaan loppuun 31. 12. 1979
41608:                                                      mennessä.
41609: 2. 5.
41610:                                                        Maataloustuotteiden hintojen nousun raJOit-
41611:  Maataloustulon korottamiseksi työehtosopi-          tamiseksi maidon ja maitotaloustuotteiden lii-
41612: musten tarkistuksia vastaavasti maidon tavoite-      kevaihtoverokohtelussa sovellettavaa alkutuote-
41613: I 80                                   Taloudellinen katsaus
41614: 
41615: vähennystä korotettiin 150 prosentista 165 pro..     eläkevakuutusmaksujen perusprosentti vahviste-
41616: senttiin 1. 5. 1978 lukien; 31. 8. 1978 jälkeen      taan 11,7 prosentiksi v. 1979 ja työnantajan
41617: se nousi 190 prosenttiin.                            sosiaaliturvamaksun alennusta jatketaan 0,5
41618:                                                      prosenttiyksikön suuruisena. Yksityisen ku-
41619:                                                      lutuksen elvyttämiseksi mm. vakuutetun sai-
41620: 16. 6.                                               raus- ja kansaneläkevakuutusmaksujen alennus-
41621:                                                      ta jatketaan ennakonpidätyksessä 1. 2. 1979 lu-
41622:    Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-       kien yhteensä 0,75 pennin suuruisena, ja maa-
41623: säyksestä (1,1 mrd mk) pääosa aiheutuu työt-         liskuuhun 1979 siirretyistä veronpalautuksista
41624: tömyysturvamenoista ja elvytystoimista (peri-        maksetaan osa jo joulukuussa 1978. Investoin-
41625: aatepäätös 31. 3. 1978). Lainanottovaltuuksia        tien ja työllisyyden elvyttämiseksi mm. lisätään
41626: lisättiin 880 milj. mk 5,4 mrd markkaan.             valikoivasti julkisia ja julkisen sektorin osit-
41627:                                                      tain rahoittamia investointeja sekä osa-aikatyö-
41628:                                                      tilaisuuksia.
41629: 22. 6.
41630: 
41631:    Vaitioneuvosto paattl tehdasteollisuuden          31. 8.
41632: kone- ja laitehankintoihin myönnettävistä avus-
41633: tuksista. Niitä voidaan myöntää hankintoihin,           Maataloustuotteiden tavoitehintojen ( 1. 9.
41634: joiden toteuttaminen on teollisuus- ja työllisyys-   1978 lukien) sekä hintapoliittisen tuen korot-
41635: poliittisilla syillä perusteltavissa, enintään       taminen lisäävät maataloustuloa yhteensä 336
41636: 7,5 % ( erityistapauksissa 15 %) tavaran han-        milj. mk, josta on vähennetty tavoitehintojen
41637: kintahinnasta.                                       ylitys (noin 118 milj. mk). Lomaoikeuden pi-
41638:                                                      dennyksen vaikutus on lisäksi 50 milj. mk.
41639: 
41640: 29. 6.
41641:                                                      1. 9.
41642:    Ensimmäinen koko maata ja kaikkia puula-
41643: jeja koskeva puun hintasuositussopimus (hak-           Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
41644: kuuvuodeksi 1. 7. 1978-30.6. 1979) allekir-          yhteismäärä aleni 1,4 mrd markasta 1,0 mrd
41645: joitettiin.                                          markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoikeutta ja
41646:                                                      päiväluottojen käyttöoikeutta korotettiin hie-
41647:                                                      man.
41648: 1. 7.
41649:                                                         Erityisrahoitusjärjestelyjen ehtoja muutettiin
41650:   V akuutetun kansaneläke- ja sairausvakuutus-       siten, että kotimaisten toimitusten rahoitukses-
41651: maksu aleni ennakonpidätyksessä edelleen yh-         sa Suomen Pankin osuus nostettiin 40 prosen-
41652: teensä 0,50 penniä veroäyriltä 1. 7.-31. 12.         tista 50 prosenttiin.
41653: 1978 (ks. 1. 3.1978).
41654:                                                         Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
41655:    Työttömyys- ja sukupolvenvaihdoseläkkeen          30. 12. 1977 annetun valtioneuvoston yleisoh-
41656: alaikärajat alenivat vuoden 1979 loppuun 60          jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään
41657: vuodesta 58 vuoteen.                                 40 p/m2 kuukaudessa.
41658: 
41659:   Tukkuverovelvollisen enty1sasema liikevaih-
41660: toverotuksessa kotimaankaupan osalta poistui.         18. 9.
41661: 
41662:                                                           Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys annet-
41663: 11. 8.                                                tiin. Menot olivat 43,5 mrd mk (16 % suu-
41664:                                                       remmat kuin vuoden 1978 varsinaisessa budje-
41665:    Valtioneuvoston periaatepäätös inflaatiota         tissa) ja tulot ilman lainanottoa 38,5 mrd nik
41666: hillitsevistä sekä investointeja, kulutusta ja         ( 8 % suuremmat kuin vuoden 1978 varsinai-
41667: työllisyyttä elvyttävistä toimenpiteistä. Hinta-      sessa budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty' 5,0
41668: ja kustannuspaineiden alentamiseksi mm. työ-          mrd mk (ks. 26. 1. 1979).
41669:                                         Taloudellinen katsaus                                  I 81
41670: 
41671:    Valtioneuvosto päätti investointien luototuk-     16. 11.
41672: sessa noudatettavista periaatteista. Ohjeet pe-
41673: rustuvat hallituksen 11. 8. 1978 hyväksymään           Investointirahastoon vuosina 1975-1977
41674: ns. neljänteen elvytysohjelmaan.                     päättyneiden tilikausien voitosta tehdyn siirron
41675:                                                      osalta saadaan investointirahastoa käyttää vuo-
41676:                                                      den 1979 loppuun saakka (ks. 16. 3. 1978).
41677: 20. 9.
41678: 
41679:    Suomen Pankki esitti rahalaitoksille uudet        17. 11.
41680: luottopolitiikan suuntaviivat. Luotonanno&sa oli
41681: mm. pyrittävä turvaamaan kannattavan tuotan-            Kustannustason nousun ehkäisemisestä anne-
41682: to- ja investointitoiminnan tarvitsema luotto-       tun lain voimassaoloaikaa jatkettiin kahdella
41683: rahoitus; erityisesti tuli suosia sellaisia inves-   vuodella vuoden 1980 loppuun. Valtioneuvos·
41684: tointeja, joissa kotimaisten panosten osuus on       tolla on oi'keus hinta- ja kustannustason nou-
41685: suuri.                                               sun ehkäisemiseksi sekä tasapainoisen taloudel-
41686:                                                      lisen kasvun turvaamiseksi alentaa tulleja ja
41687:                                                      tuontimaksuja sekä eräitä valmisteveroja tai
41688:                                                      poistaa ne kokonaan.
41689: 20.10.
41690: 
41691:    Liikepankkien päiväluotto voi olla enintään       21.11.
41692: viisi (aiemmin kolme) kertaa niin suuri kuin
41693: liikepankin kulloinenkin luottokiintiö.                 Tulo- ja varallisuusverotuksen ns. kattosään-
41694:                                                      töä muutettiin siten, että jos verojen ja mak-
41695:                                                      sujen määrä ylittää 70 %, voidaan jättää val-
41696: 26.10.                                               tion tuloveron ohella myös enintään 30 % val-
41697:                                                      tion varallisuusverosta maksuunpanematta. La-
41698:    Kotimaisen kustannustason noususta johtu-         kia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta
41699: van tappiovaaran varalta myönnettävien vienti-       1979 toimitettavassa verotuksessa (ks. 17. 3.
41700: takuiden ( K-takuut) takuumaksun laskentape-         1978).
41701: rustetta muutettiin siten, että t~uumaksu las-
41702: ketaan korvauksen perushinnasta aiemman ta-
41703: kuunalaisen kauppahinnan 'asemesta; lisäksi          15.12.
41704: otettiin käyttöön alustava korvauspäätösmenet-
41705: tely.                                                   Sellaisten uusien teollisuusrakennusten han-
41706:                                                      kintamenot} joiden rakentaminen aloitetaan
41707:                                                      1. 10. 1978-30. 6. 1979 välisenä aikana ja jot-
41708:                                                      ka valmistuvat 30. 9. 1980 mennessä, niin myös
41709: 27. 10.                                              sellaisten tehtaassa tai työpajassa käytettävien
41710:                                                      uusien koneiden tai laitteiden hankintamenot}
41711:    Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen li-       jotka on hankittu tai joiden hankinnasta on
41712: säys (174 milj. mk) aiheutui hallituksen ns.         tehty sitova kirjallinen sopimus 1. 10. 1978-
41713: neljännestä elvytysohjelmasta (11. 8. 1978).         30. 9. 1980 välisenä aikana, voidaan verotuk-
41714: Lainanottovaltuuksia lisättiin 725 milj. mk          sessa vähentää erityisen hankintavarauksen
41715: 6,0 mrd markkaan.                                    muodossa jo rakentamisen aloittamis- tai konei-
41716:                                                      den tilausvuodelta. Lisliksi saadaan hankinta-
41717:                                                      meno, jota ei ole käytetty edellä mainitun han-
41718: 1.11.                                                kintavarauksen kattamiseen, vähentää kerralla,
41719:                                                      eikä vähentäminen ole sidottu verolainsäädän-
41720:    Tuonnin käteismaksujärjestelmää Hevennet-         nön mukaisiin vuotuisiin enimmäispoistoihin.
41721: tiin siten, että sen kokonaiskattavuus oli tämän     Säännöksiä sovelletaan vuosilta 1978-1982
41722: jälkeen vajaa 18 % tavaratuonnista.                  toimi tettavissa verotuksissa.
41723: 
41724: 
41725: 89 1680005973
41726: I 82                                    Taloudellinen katsaus
41727: 
41728: 22.12.                                               kelpoinen myös kunnalHsverotuksessa. Inves-
41729:                                                      tointivarauksen määrästä 50 % on talletettava
41730:    Neljäs lisämenoarvio annettiin. Menojen li-       sulkutilHle Suomen Pankkiin. Investointiva-
41731: säyksestä (1142 milj. mk) pääosa johtui              rauksen käyttömahdollisuuksia laajennettiin ja
41732: inflaatiosta.                                        käyttäjällä on oikeus ylimääräiseen investointi-
41733:                                                      vähennykseen.
41734:    Uusien teollisuusrakennusten liikevaihtovero-
41735: huojennuksille säädettyjä määräaikoja pidennet-        Tulo- ja menoarvioon liittyneistä verojen ja
41736: tiin (1. 11. 1978 lukien); huojennus koskee          maksujen muutoksista (ks. 26. 1. 1979).
41737: viimeistään 30. 6. 1979 aloitettua rakentamista.
41738: 
41739:                                                      9.1.
41740: 28.12.
41741:                                                         Valtioneuvoston periaatepäätös keskitettyyn
41742:    Elinkeinoverotuksen rakennetta korjattiin         tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyviksi
41743: erityisesti pienen ja keskisuuren yritystoimin.      hallituksen toimenpiteiksi taloudellisen kasvun
41744: nan osalta. Muun muassa uudella maksettujen          voimistamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi.
41745: palkkojen määrään perustuvalla toimintavarauk-       Muun muassa työnantajan lapsilisämaksua alen-
41746: sella pyritään parantamaan erityisesti työvoima-     netaan 1. 2. 1979 lukien 1,5 prosenttiyksikköä,
41747: valtaisten yritysten varauksentekomahdollisuuk-      palkkatulojen ennakonpidätyksiä pienennetään
41748: sia. Osakeyhtiöiden tuloverotusta kevennettiin       1. 2. 1979 lukien aiemmin päätetyn lisäksi alen-
41749: siten, että verotettavan tulon raja, jota pie-       tamalla pidätystunnusta 1,0 penniä, vuodeksi
41750: nemmästä tulosta myönnetään tuloveron as-            1979 päätettyä vakuutetun sairausvakuutusmak-
41751: teittainen vähennys, korotettiin 10 000 mar-         sun 0,50 pennin suuruista alennusta jatketaan
41752: kasta 50 000 markkaan. Osinkotulovähennys            uuden sopimuskauden loppuun, vakuutetun
41753: korotettiin 1 000 markasta 1 500 markkaan.           kansaneläkevakuutusmaksun 0,25 pennin suu-
41754: Lakeja sovelletaan ensimmäisen kerran vuodel-        ruista alennusta jatketaan vuoden 1979 lop-
41755: ta 1979 toimitettavassa verotuksessa.                puun, lapsilisiä korotetaan, äitiyspäivärahan
41756:                                                      maksukautta pidennetään ja metsätalouden ve-
41757:                                                      rotusta kevennetään.
41758: 
41759:                      1979                                Työmarkkinoiden keskusjärjestöt sopivat työ-
41760: 1.1.                                                 ja virkaehtosopimusten uudistamisesta. Helmi-
41761:                                                      kuun 1979 lopussa päättyneet sopimukset uu-
41762:    TEL-vakuutusmaksu nousi 10 prosentista ja          distettiin siten, että ne ovat voimassa helmi-
41763: LEL-vakuutusmaksu 11 prosentista 11,7 pro-           kuuhun 1980 saakka. 1. 2. 1979 korotettiin
41764: senttiin.                                            voimassa olevia palkkoja aiemmissa sopimuk-
41765:                                                      sissa sovittujen palkankorotusten lisäksi siten,
41766:    Uusien henkilöautojen käteismaksuosa osa-         että korotusten kustannusvaikutus oli 2,25 %
41767: maksukaupassa on 50 tai 40% (ennen 60 tai            sopimusalan palkkasummasta (SAK:n ja STK:n
41768: 40 %) sekä luottoaika 18 tai 24 kk (ennen 9          jäsenliittojen välisissä työehtosopimuksissa 30
41769: tai 18 kk).                                          p/t + 0,5 %) . Vuorotyölisiä korotettiin. Jos
41770:                                                      kuluttajahintaindeksin     ( 1972 = 100)   loka-
41771:    Entinen investointirahastolaki korvattiin in-     kuun 1979 pisteluku on yli 233, palkkoja ko-
41772: vestointivarauslailla. Investointivarausjärjestel-   rotetaan keskimäärin 17 p/t 1. 12. 1979 lu-
41773: män piiriin kuuluvat nyt k:aikki liiketoimintaa      kien. Jos indeksin pisteluku ylittää edellä mai-
41774: harjoittavat verovelvolliset. Investointivarauk-     nitun luvun yli 1 %, vastaa lisän suuruus ylit-
41775: sen enimmäismäärä on 50 % kirjanpidon osoit-         teen määrää. Työ- ja virkaehtosopimuksiin otet-
41776: tamasta voitosta; valtioneuvosto voi kuitenkin       •tiin määräykset sopimusalakohtaisesta ansio-
41777: sallia suuremmankin varauksen, kuitenkin             kehitystakuusta (1,5 %) . Muihin järjestelyihin
41778: enintään 80 %. Investointivaraus on vähennys-        sisältyi mm. talvilomaoikeuden laajentaminen.
41779:                                         Taloudellinen katsaus                                    I 83
41780: 
41781:    Keskitettyyn tulopoliittiseen kokonaisratkai-      1. 2.
41782: suun liittyen elinkeinoelämän järjestöt kehot-
41783: tivat jäseniään ja jäsenyrityksiään maltilliseen         Työnantajan sosiaaliturvamaksu aleni 8,375
41784: hinnoitteluun) pidättyvään osingonjakoon ja in-       -9,375 prosentista 6,875-7,875 prosenttiin
41785: vestointitoiminnan aktivoimiseen.                      (ks. 1. 5. 1978).
41786: 
41787: 
41788:                                                       23.2.
41789: 11. 1.
41790:                                                          Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-
41791:    Maataloustuloratkaisussa maataloustuotteiden       jen lisäys 664 milj. mk sisältää keskitettyyn
41792: tavoitehintojen (294,3 milj. mk) sekä hinta-          tupa-ratkaisuun liittyviä hallituksen toimenpi-
41793: poliittisen tuen (155,7 milj. mk) korottamiset        teitä taloudellisen kasvun voimistamiseksi ja
41794: lisäävät maataloustuloa yhteensä 450 milj. mk         työllisyyden parantamiseksi. Lainanottovaltuuk-
41795: ja lomaoikeuden (sijaisapu) pidentäminen 14           sia lisättiin 5,2 mrd markasta 6,2 mrd mark-
41796: päivään 4,0 milj. mk. Lisäksi maataloustuloa          kaan.
41797: voidaan tarkistaa hinnoitteluvuoden 1979/80
41798: aikana määrällä, joka vastaa työ. ja virkaehto-          Tuotannollisen toiminnan edistämiseksi val-
41799: sopimuksiin indeksisidonnaisuuden perusteella         tioneuvosto voi myöntää tuotantotoiminnan ra-
41800: sopimuskauden aikana tehtävää yleistä palkko-         kenteen kehittämiseksi, työllisyyden säilyttämi-
41801: jen tarkistusta.                                      seksi ja parantamiseksi sekä alueellisen kehi-
41802:                                                       tyksen edistämiseksi tuotannollista toimintaa
41803:                                                       harjoittavalle verovelvolliselle veronhuojennuk-
41804: 26.1.                                                 sia) ei kuitenkaan tulo- ja varallisuusverosta
41805:                                                       eikä liikevaihtoverosta. Lakia sovelletaan vuo-
41806:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvio annettiin.          silta 1979-1988 suoritettaviin veroihin.
41807: Menot olivat 43,5 mrd mk (16 % suuremmat
41808: kuin vuoden 1978 varsinaisessa budjetissa) ja
41809: tulot ilman lainanottoa 38,4 mrd mk (7,5 %            1. 3.
41810: suuremmat kuin vuoden 1978 varsinaisessa
41811: budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 5,2 mrd          Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-
41812: mk. Tulo- ja varallisuusveroasteikkoja sekä           seksi valtion varoista voidaan myöntää avus-
41813: tärkeimpiä vähennyksiä tarkistettiin vuoden           tusta puuta, turvetta, oikea tai jätettä eri muo-
41814: 1979 alusta keskimäärin 8 %; uusia asteikkoja         doissa polttoaineena käyttävien laitosten raken-
41815: sovellettiin helmikuun alusta lukien. Kattosään-      tamiseen enintään 20 % hyväksyttävien koko-
41816: töä (ks. 17. 3. 1978) koskeva säännös otettiin        naisinvestointien määrästä.
41817: pvsyvään lakiin siten, että valtion varallisuus-
41818: verosta voidaan jättää enintään 30 % maksuun-           Tuonnin käteismaksujärjestelmä lakkautettiin.
41819: panematta. Eräät peruselintarvikkeet ovat liike-      Rahoitusluottojen maksuaika lyheni kuudesta
41820: vaihtoverottomia pysyvästi vuodesta 1979 al-          kolmeen kuukauteen.
41821: kaen, maidosta ja maitojalosteista voidaan edel-
41822: leen v. 1979 tehdä ylimääräinen 40 prosentin             Yrityksille voidaan myöntää ylimääräistä työl-
41823: alkutuotevähennys. Vuodelta 1978 toimitetta-          listämistukea 3 000-6 000 markkaa niiden ot-
41824: vassa verotuksessa syntyvien veronpalautusten         taessa pysyväksi tarkoitettuun kokoaikaiseen
41825: maksatus siirtyy vuoden 1980 maaliskuuhun.            työsuhteeseen työvoimatoimiston kautta työttö-
41826: Moottoribensiinin varmuusvarastointimaksu oli         miä työnhakijoita 30. 6. 1979 mennessä.
41827: 1. 1. 1979 lukien 1,0 p/1. Tupakkavalmisteiden
41828:  (1. 1. 1979 lukien) ja alkoholin (10. 1. 1979           Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
41829: lukien) hintoja korotettiin noin 8 o/o. Valtion-      21. 12. 1978 annetun valtioneuvoston yleisoh-
41830: rautateiden tariffeja, eräitä postimaksuja ja eräi-   jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enin-
41831: tä muita valtion maksuja korotettiin vuoden           tään 23 p/m2 kuukaudessa.
41832: 1979 alusta lukien kustannusten nousua vas-
41833: taavasti.                                                Osakkeiden verotusarvon määräämistä koske-
41834:                                                       vien valtiovarainministeriön ohjeiden mukaan
41835: I 84                                   Taloudellinen katsaus
41836: 
41837: osakkeen tuottoarvo lasketaan kolmen vuoden          15. 6.
41838: keskiarvona, jolloin myös mahdollinen tappio
41839: otetaan huomioon.                                      Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
41840:                                                      korotettiin 0,4 prosentista 0,8 prosenttiin ke-
41841:                                                      säkuun lopun ottolainauskannasta.
41842: 8.3.
41843: 
41844:   Suomen Pankki ja rahalaitokset allekirjoitti-      19. 6.
41845: vat kassavarantosopimuksen, jonka perusteella
41846: rahalaitokset voidaan velvoittaa pitämään varo-        Valtion investointirahaston varoista voidaan
41847: ja kassavarantotalletuksina Suomen Pankissa.         myöntää lainoja myös kuntien ja kiinteistöyhti-
41848: Talletusvelvollisuudeksi on sovittu enintään         öiden teollisuuskyläinvestointeihin.
41849: 5 % ottolainauskannasta. Kuukausittain voi-
41850: daan kerätä kuitenkin vain 0,4 % ottolainaus-
41851: kannasta. Kassavarantotalletuksille maksetaan        20. 6.
41852: korkoa, joka on 34 prosenttiyksikköä peruskor-
41853: koa alempi. Sopimuksen piiriin kuuluvat kaikki         Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
41854: yleisöltä talletuksia vastaanottavat pankit, ja se   säykset (1157 milj. mk) perustuivat valtioneu-
41855: on voimassa toistaiseksi.                            voston 9. 3. 1979 tekemään periaatepäätökseen
41856:                                                      eräistä työllisyyttä edistävistä toimenpiteistä
41857:   Vaitioneuvoston periaatepäätös eräistä työlli-     sekä 11. 1. 1979 solmittuun maataloustulorat-
41858: syyttä edistävistä toimenpiteistä. Muun muassa       kaisuun.
41859: kuntien maksuvalmiutta ja työllistämismahdolli-
41860: suuksia parannetaan ja yrityksille myönnettävää
41861: työllistämistukea lisätään.
41862:                                                      29. 6.
41863: 
41864: 1.4.                                                   Teollisuuden talonrakenrtusinvestointim lii-
41865:                                                      kevaihtoverottomuutta jatkettiin koskemaan ra-
41866:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden        kentamista, joka aloitetaan viimeistään 31. 12.
41867: yhteismäärä aleni 1,0 mrd markasta 500 milj.         1979 ja suoritetaan loppuun 31. 3. 1981 men-
41868: markkaan. Päiväluottojen enimmäismäärät ovat         nessä (ks. 7. 6. 1978) .
41869: kahdeksan kertaa niin suuret kuin ao. liike-
41870: pankkien keskuspankkiluottokiintiöt.                    Liikevaihtoveron puolittaista poistamista jat-
41871:                                                      kettiin niiltä tehdasteollisuuden koneilta ja tait-
41872:                                                      teilta, jotka tilataan 31. 12. 1979 ja toimi te-
41873:                                                      taan 30. 6. 1980 mennessä (ks. 7. 6. 1'78).
41874: 20. 4.
41875: 
41876:    Rahalaitokset velvoitettiin tallettamaan tou-
41877: kokuun loppuun mennessä Suomen Pankkiin              1. 7.
41878: 0,2 % huhtikuun lopun ottolainauskannasta.
41879:                                                         Työnantaji1le voidaan myöntää varhaiseläke-
41880:                                                      järjestelyjen toteuttamiseksi eläketukea tulo- ja
41881: 11. 5.                                               menoarviossa olevan määrärahan puitteissa.
41882:                                                      Päätös on voimassa 30. 6. 1980 saakka.
41883:    Suomen Pankki alensi valuuttaindeksiä va-
41884: jaan prosenttiyksikön.                                  Keskuspankkirahoituksen ehtoja muutettiin.
41885:                                                      Uudessa järjestelmässä liikepankkien keskus-
41886:                                                      pankkiluotto perustuu Suomen Pankin myöntä-
41887: 21. 5.                                               mään shekkiluottoon. Kalenterikuukauden kes-
41888:                                                      kiarvoina määritellyt pankkikohtaiset kiintiöt
41889:    Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus    ovat yhteismääräitään 200 milj. mk. Kunkin lii-
41890: korotettiin 0,2 prosentista 0,4 prosenttiin otto-    kepankin shekkitililuotto saa yksittäisinä päivi-
41891: lainauksesta kesäkuun loppuun mennessä.              nä olla enintään 2,5 kertaa kiintiön suurui-
41892:                                         Taloudellinen katsaus                                   1 85
41893: 
41894: nen. Luotosta peritään Suomen Pankin perus-         10.-13. 8.
41895: korko. Päiväluottojen pankkikohtaisten käyttö-
41896: oikeuksien yhteismäärä nostettiin 5 mrd mark-         Suomen Pankki alensi valuuttaindeksiä noin
41897: kaan. Viimeisenä mahdollisuutena keskuspank-        puoli prosenttiyksikköä.
41898: kirahoitukseen ovat edelleen obligaatioiden vii-
41899: kon pituiset termiinikaupat, joissa sovelletaan
41900: 1/3 prosentin kurssieroa. Postipankille myön-       22. 8.
41901: nettiin 50 milj. markan määräinen oikeus pe-
41902: ruskorkoiseen shekkitilivelkaan kuitenkin siten,      Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
41903: että kuukausikeskiarvona velka saa olla enin-       korotettiin 1,2 prosentista 1,6 prosenttiin elo-
41904: tään 10 milj. mk. Lisäksi Postipankki saa oi-       kuun lopun ottolainauskannasta.
41905: keuden käyttää päiväluottoa 600 milj. markan
41906: enimmäismäärään saakka.
41907:                                                     31. 8.
41908: 2. 7.
41909:                                                        Maataloudelle korvattiin edellisen maatalous-
41910:    Valtioneuvosto voi suhdannekehityksen ta-        tuloratkaisun (ks. 11.1. 1979) jälkeen tapah-
41911: soittamiseksi ja ottaen huomioon alan kannat-       tunut tuotantokustannusten nousu - yhteensä
41912: tavuuden ja toimintamahdollisuuksien säilymi-       159,2 milj. mk; siitä 99,4 milj. mk ohjattiin
41913: sen määrätä suoritettaviksi vientitalletuksia}      tavoitehinta tuotteisiin.
41914: mikäli Suomen viennin kannalta merkittävän
41915: tuotteen tai tuoteryhmän vientihinnat ovat
41916: olennaisesti nousseet ja vientitulojen lisäys il-   13. 9.
41917: meisesti haittaisi talouselämän vakaata kehitys-
41918: tä. Vientitalletukset on palautettava kolmen           Valtioneuvosto päätti investointien luototuk-
41919: vuoden kuluessa ja niille maksetaan vähintään       sessa noudatettavista periaatteista. Ohjeissa ko-
41920: 5 prosentin korko.                                  rostetaan rahoituksen suuntautumista kannat-
41921:                                                     taviin, pysyviä työpaikkoja luoviin tuotannolli-
41922:                                                     siin hankkeisiin sekä tuotantotoiminnan uudis-
41923: 5. 7.                                               tumisen tärkeyttä.
41924: 
41925:    Puun hintasuositussopimus hakkuuvuodeksi
41926: 1. 7. 1979-30.6. 1980 allekirjoitettiin. Sopi-      14. 9.
41927: mus edellyttää edellisen hakkuuvuoden kanto-
41928: hintoihin keskimaärin 8 prosentin nousua.              Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesitys an-
41929:                                                     nettiin. Menot olivat 48,9 mrd mk (12%
41930:                                                     suuremmat kuin vuoden 1979 varsinaisessa
41931: 10. 7.                                              budjetissa) ja tulot ilman lainanottoa 43,0 mrd
41932:                                                     mk (12% suuremmat kuin vuoden 1979 var-
41933:    Tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta voi-      sinaisessa budjetissa). Lainanotoksi oli mer-
41934: daan myös tehdä investointivaraus. Em. tapauk-      kitty 5,9 mrd mk (ks. 21. 12. 1979).
41935: sissa varauksen vapaaseen käyttöön oikeuttava
41936: määräaika on kaksi vuotta (ks. 1. 1. 1979).
41937:                                                     21. 9.
41938: 
41939: 18. 7.                                                 Markan ulkoista arvoa nostettiin keskimäärin
41940:                                                     2 % ja valuuttaindeksiluvun vaihtelualue laa-
41941:   Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus    jennettiin 4,5 prosentista 6 prosenttiin (va-
41942: korotettiin 0,8 prosentist,a 1,2 prosenttiin hei-   luuttaindeksiluvun uusi vaihtelualue 114,0-
41943: näkuun lopun ottolainauskannasta.                   121,0).
41944: I 86                                      Taloudellinen katsaus
41945: 
41946: 25. 9.                                                 milj. markan siirtomääräraha Valco Oy:n vel-
41947:                                                        kojen maksamiseen ja 135 milj. mk valtionapua
41948:   Suomen ja Neuvostoliiton välistä tavaran-            Valtra Oy:lle.
41949: vaihtoa ja maksuja vuosina 1981-1985 kos-
41950: keva runkosopimus allekirjoitettiin. Kauppa-
41951: vaihdon arvo kasvaa 14 mrd ruplaan eli 84
41952: mrd markkaan.                                          7. 11.
41953: 
41954:   Rahalaitosten     kassavarantotalletusvelvolli-         Suomen Pankki esitti rahalaitoksille uudet
41955:                                                        luottopolitiikan suuntaviivat. Luotonannossa
41956: suus korotettiin 1,6 prosentista 2,0 prosenttiin
41957: syyskuun lopun ottolainauskannasta.                    oli mm. tiukennettava luottopyyntöjen karsin-
41958:                                                        taa, kannattavien investointien rahoitus oli kui-
41959:                                                        tenkin pyrittävä turvaamaan; investomtlen
41960: 1. 10.                                                 ajoitukseen oli pyrittävä vaikuttamaan siten
41961:                                                        että niiden toteutusvaiheen työllisyysvaikutu~
41962:    Suomen Pankki kielsi toistaiseksi puutavara-        painottuu vuoden 1980 loppupuoleen ja vuo-
41963: viennin valmistusaikaisen rahoituksen lyhyt-           teen 1981; erityisen pidättyvästi tuli suhtautua
41964: aikaisella ulkomaisella luototuksella.                 kulutusluottoihin ja soveltaa tarkkaa tarve-
41965:                                                        harkintaa myönnettäessä luottoja asuntojen
41966:                                                         rakentamiseen ja hankintaan (ks. 20. 9. 1978).
41967: 4. 10.
41968:                                                           Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
41969:    Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä val-         tointimaksua kannetaan vuoden 1980 aikana
41970: tiontalouden rahoitusasemaa tukevista toimen-          ainoastaan moottoribensiiniltä.
41971: piteistä v. 1979.
41972:                                                          Ennen 1. 4. 1980 päättyvän tilikauden voi-
41973:                                                        tosta tehtävä investointivaraus saa olla enin-
41974: 24.10.                                                 tään 70% tilikauden voitosta . (ks. 16.11.
41975:                                                        1978).
41976:    Valtioneuvoston       periaatepäätös      eräistä
41977: inflaationvastaisista toimenpiteistä.
41978:                                                        27. 11.
41979:   Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
41980: korotettiin 2,0 prosentista 2,4 prosenttiin              Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
41981: lokakuun lopun ottolainauskannasta.                    korotettiin 2,4 prosentista 2,8 prosenttiin
41982:                                                        marraskuun lopun ottolainauskannasta.
41983: 1.11.
41984: 
41985:    Liikepankeille myönnettävän keskuspankki-           1. 12.
41986: luoton peruskorko korotettiin 7 14 prosentista
41987: 8 1;2 prosenttiin. Säästötilin ja karttuvan               Suomen Pankki maksaa 1. 12. 1979 lukien
41988: talletustilin korkoa nostettiin 1 prosenttiyk-         7 prosentin vuotuisen koron investointitalle-
41989:  sikköä 4,25 prosenttiin ja 24 ja 36 kk:n tilien       tuksille, jotka on tehty ennen 1. 4. 1980 päät-
41990: korkoa 1,75 prosenttiyksikköä 8,25 ja 9,0              tyvän tilikauden voitosta ja joita vastaava
41991: prosenttiin; shekkitilit ovat edelleen korotto-        investointivaraus on muodostettu 15. 11. 1979
41992: mia.                                                   tai sen jälkeen; verovapaa korko sidottiin
41993:                                                        Suomen Pankin peruskorkoon (ks. 7. 11.
41994:                                                        1979).
41995:  2. 11.
41996:                                                           Moottoribensiinin, dieselöljyn ja polttoöljyn
41997:                                                         valmisteveroa korotettiin väliaikaisesti vuoden
41998:     Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen             1980 loppuun.
41999:  lisäykseen (379 milj. mk) sisältyy mm. 164
42000:                                        Taloudellinen katsaus                                    I 87
42001: 
42002: 13.12.                                              luetaan ansiotuloksi ja jaetaan puolisoiden tu-
42003:                                                     loksi.
42004:   Suomen Pankki myons1 valtiolle 354 milj.
42005: markan suuruisen lainan.                              Teollisuuden kone- ja laiteinvestointien liike-
42006:                                                     vaihtoveron huojennusta jatkettiin yhdellä vuo-
42007:                                                     della; huojennus on kolmasosa täyden veron
42008: 14.12.                                              määrästä (ks. 29. 6. 1979).
42009: 
42010:    Luottolaitosten varoista myönnettäviä korko-        Teollisuuden      talonrakennusinvestointien
42011: tukilainoja voidaan myöntää myös teollisuuden       liikevaihtoverottomuutta jatkettiin koskemaan
42012: energiainvestointeihin, mikäli kauppa- ja teol-     takentamista, joka aloitetaan viimeistään
42013: lisuusministeriö hyväksyy lainan.                   31. 12. 1980 ja suoritetaan loppuun 31. 3. 1982
42014:                                                     mennessä (ks. 29. 6. 1979).
42015: 
42016: 20.12.
42017: 
42018:   Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus                         1980
42019: korotettiin 2,8 prosentista 3,2 prosenttiin         1. 1.
42020: joulukuun lopun ottolainauskannasta.
42021:                                                        Työnantajan sosiaaliturvamaksu kannetaan
42022:                                                     0,25 prosenttiyksiköllä alennettuna ja lapsilisä-
42023: 21. 12.                                             maksu poistetaan väliaikaises,ti; vakuutetun
42024:                                                     sairausvakuutusmaksua peritään edelleen alen-
42025:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarvio annettiin.        nettuna eli 1 penni vuodelta 1980 määrätyltä
42026: Menot olivat 48,7 mrd mk (12% suuremmat             veroäyriltä.
42027: kuin vuoden 1979 varsinaisessa budjetissa) ja
42028: tulot ilman lainanottoa 41,2 mrd mk ( 7 %             Valtion ja iäkkäiden viljelijöiden välillä v.
42029: suuremmat kuin vuoden 1979 varsinaisessa            1980 soimittavien tuotannonmuutossopimusten
42030: budjetissa) . Lainanotoksi oli merkitty 7,5 mrd     ehtoja laajennettiin.
42031: mk. Tuloveroasteikkoja tarkistetaan vuoden
42032: 1980 alusta keskimäärin 7,5 %; varallisuus-            Yritykselle tai kunnalle, joka on tehnyt a1Ie
42033: verossa kevennys on suurempi; keskeisiin            25-vuotiaan kanssa oppisopimuslain mukaisen
42034: vähennyksiin tehdään vähintään rahan arvon          työsopimuksen, voidaan myöntää nuorten
42035: muutosta vastaava korotus; lapsiperheitä ja         työllistämistukea.
42036: pienituloisia koskevia vähennyksiä korotetaan
42037: enemmän; uutta on yhden prosentin suuruinen           Vaitioneuvosto sai oikeuden määrätä val-
42038: palkkavähennys (enintään 350 mk) . Uudet            misteveron heti voimaan, kun esitys veromää-
42039: pidätystaulukot tulevat voimaan 1. 3. 1980          rien muuttamisesta on annettu eduskunnalle.
42040: lukien. Vuoden 1980 alusta korotetaan tupak-
42041: kavalmis teiden hintoja keskimäärin 7, 7 % ,           Luopumiseläkkeelle pääsyn alaikäraja alennet-
42042: alkoholin hintoja 6 %, valtionrautateiden ta-       tiin naisleskien kohdalla 45 vuoteen. Samalla
42043: va-raliikenteen tariffeja 7 ~ % ja henkilöliiken-   helpotettiin tuotannonmuutos- ja kesannoimis-
42044: teen tariffeja 8 %.                                 sopimuksen tehneiden viljelijäin siirtymistä
42045:                                                     luopumiseläkkeelle.
42046:    Neljäs lisämenoarvio annettiin. Menojen
42047: lisäyksestä (1,5 mrd mk) pääosa johtui inflaa-        Työantajan  työttömyysvakuutusmaksu         v.
42048: tiosta.                                             1980 on 0,9 % maksetuista palkoista.
42049: 
42050:   Investointivarausjärjestelmää laajennettiin          Kansaneläkelaitoksen osuus tukiosakustan-
42051: koskemaan myös turkistarhausta.                     nuksista alennettiin 68 prosentista 59 prosent-
42052:                                                     tiin. Muutos on voimassa niin kauan kuin
42053:   Vuos,ina 1979-1984 vevotuksessa metsän            vakuutetun kansaneläkemaksua peritään alle
42054: puhtaasta tuotosta puolet (enintään 9 000 mk)       2,25 penniä veroäyriltä.
42055: 1 88                                   Taloudellinen katsaus
42056: 
42057: 30. 1.                                              alueellista puun liikakysyntää ja vaarantaa hin-
42058:                                                     tasuositussopimuksen noudattamisen.
42059:    Valuuttaindeksiluvun vaihtelurajoja alennet-
42060: tiin - uusi vaihtelualue 112,0-119,0.
42061:                                                     1.3.
42062: 1. 2.                                                  Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
42063:                                                     28. 12. 1979 annetun valtioneuvoston yleisoh-
42064:    Suomen ja Ruotsin välillä sovitun järjes-        jeen mukaan vuokria voidaan korottaa enintään
42065: telmän mukaan työnvälityksen kautta paikka-         1,14 mk/m2 kuukaudessa, mutta enintään 39 p,
42066: tarjouksen saaneelle työttömälle voidaan myön-      jos vuokralainen vastaa itse lämmityskuluista.
42067: tää tutustumismatka toisessa maassa olevaan
42068: työpaikkaan. Järjestelmä on voimassa vuoden
42069: 1981 loppuun.
42070:                                                     19.3.
42071:    Korkoja korotettiin % prosenttiyksikköä;            Suomen Pankki sopi 150 milj. doilarin luot-
42072: peruskorko on korotuksen jälkeen 9,25 %.            tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-
42073: Korotus on yhtä suuri eri tilimuodoissa;            män kanssa.
42074: shekki- ja postisiirtotileillä korotus on kuiten-
42075: kin 2 prosenttiyksikköä, koska edellisen koron
42076: korotuksen yhteydessä näiden tilien korkoa ei
42077: muutettu (ks. 1. 11. 1979).                         25. 3.
42078: 
42079:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden          Markan ulkoista arvoa nostettiin keskimäärin
42080: yhteismäärä korotettiin 200 milj. markasta          2 % (valuuttaindeksiluvun vaihtelurajat pysyi-
42081: 1 000 milj. markkaan. Kiintiöt määriteltiin         vät ennallaan - 112-119) ja valuuttaindeksi
42082: edelleen kuukausikeskiarvoina ja liikepankin        laski aiemmasta 115,4 pisteestä 113,1 pistee-
42083: päivittäinen shekkiluotto voi olla enintään 1,3     seen.
42084: kertaa kiintiön suuruinen - tähän asti vastaa-
42085: va kerroin oli 2,5. Liikepankkien päiväluotto-
42086: oikeuksien ehdottomat ylärajat poistettiin, ku-     27. 3.
42087: ten myös mahdollisuus obligaatioiden termiini-
42088: kauppoihin. Jos kuitenkin liikepankin päivä-           Investointi-, käynnistys- ja koulutusavustus-
42089: luoton kuukausikeskimäärä ylittää peruskorkoi-      ten periaateohjeita muutettiin. Mm. tulee suh-
42090: sen kiintiön viisinkertaisen määrän, Suomen         tautua pidättyvästi sellaisiin pääomavaltaisiin
42091: Pankki perii ylityksestä lisäkorkoa. Päiväluotto-   hankkeisiin, jotka uusinvestointeina lisäävät suh-
42092: markkinoiden toiminta säilyy ennallaan.             teellisen vähän tuotantoa taikka aikaansaavat
42093:                                                     huomattavasti ylikapasiteettia tai jotka ajoittui-
42094:                                                     sivat suhdannevaiheeseen, jossa investointien
42095: 26.2.                                               yleensäkin nopea kasvu uhkaa johtaa kansan-
42096:                                                     talouden tasapainon häiriintymiseen.
42097:   Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
42098: korotettiin 3,2 prosentista 3,4 prosenttiin hel-
42099: mikuun lopun ottolainauskannasta.                   28. 3.
42100: 
42101:                                                        Suomen Pankki tarkisti rahalaitoksille 7. 11.
42102:  27. 2.                                             1979 antamiaan luottopoliittisia ohjeita. Asun-
42103:                                                     to- ja kulutusluottojen kasvuvauhdin edellyte-
42104:    Suomen Pankki kehotti rahalaitoksia suhtau-      tään jäävän luotonannon keskimääräistä kasvua
42105: tumaan erittäin pidättyvästi uusien sahojen pe-     vähäisemmäksi. Myös investointeja pitää pyrkiä
42106: rustamiseen ja sahojen laajennusinvestointei-       lykkäämään mahdollisimman paljon vuoden
42107: hin, koska markkinatilanne uhkasi synnyttää         1981 puolelle.
42108:                                        Taloudellinen katsaus                                     !89
42109: 
42110:    Rahalaitosten kassavarantovelvollisuus koro-      23.5.
42111: tettiin 3,4 prosentista 3,6 prosenttiin huhti-
42112: kuun lopun ottolainauskannasta.                          Valtioneuvoston periaatepäätös eräiden ta-
42113:                                                      loudellisten ja sosiaalipoliittisten kysymysten
42114:                                                      ratkaisemisesta. Inflaationvastaisina toimina
42115: 31. 3.                                               päätettiin mm. kantaa vientitalletuksia saha-
42116:                                                      tavarasta ja selluloosasta, yrityksiltä suhdanne-
42117:    Maataloustuloratkaisussa hinnoitteluvuodeksi      talletuksia, periä työnantajilta 1. 7. 1980-28.
42118: 1980/1981 tavoitehintojen (879,4 milj. mk)           2. 1981 lapsilisämaksua 0,25 % palkkasum-
42119: ja hintapoliittisen tuen (201,6 milj. mk) korot-     masta, allekirjoittaa hintapolitiikkaa ja inves-
42120: taminen lisäävät maataloustuioa yhtet:nsä 1 081      tointien ajoitusta koskevat suositukset sekä
42121: milj. mk. Lisäksi maataloustuloksi luetaan vuo-      jatkaa teollisuusinvestointien liikevaihtovero-
42122: siloma- ja sijaisapujärjestelmien vaatimista lisä-   helpotuksia vuoden 1981 loppuun. Sosiaali-
42123: kustannuksista yhteensä 17 milj. mk.                 poliittisina toimina päätettiin mm. kansaneläke-
42124:                                                      uudistuksen aikataulusta ja lapsilisien 5 prosen-
42125:                                                       tin lisäkorotuksesta lokakuur. alusta lukien.
42126: 1.4.
42127: 
42128:    Suomen Pankki antoi valuuttapankeille uu-
42129: det ohjeet valuuttojen termiinimarkkinoilla so-      27. 5.
42130: vellettavista toimintaperiaatteista. Uusien ohjei-
42131: den tarkoituksena on selventää termiinivaluut-          Teollisuuden ja kaupan järjestöt sekä valtio-
42132: tamarkkinoiden luonnetta ja luoda edellytykset       valta sopivat, että yli kolmen prosentin palkka-
42133: niiden kansainvälisen käytännön mukaiselle toi-      liukumia ei tällä sopimuskaudella siirretä hin-
42134: minnalle. Suomen Pankki ei enää määritä nor-         toihin. Sopimus liittyy valtioneuvoston 23. 5
42135: maalioloissa dollarille termiinikursseja eikä tee    1980 tekemään periaatepäätökseen.
42136: dollarimääräisiä termiinisopimuksia.
42137: 
42138: 2.4.                                                 29. 5.
42139: 
42140:     1. 4. 1980 tai sen jälkeen, mutta ei ennen          Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä val-
42141: 1. 1. 1981 päättyvän tilikauden voitosta tehtä-      tiontalouden alijäämää supistavista ja inflaatiota
42142: vä investointivaraus saa olla enintään 70 %          hillitsevistä toimenpiteistä v. 1980. Mm. eräi-
42143: tilikauden voitosta (ks. 1.12.1979).                 tä kuluvan vuoden määrärahoja päätettiin siir-
42144:                                                      tää vuoteen 1981 (lähinnä valtionrautateiden
42145:                                                      ja posti- ja lennätinlaitoksen investointimäärä-
42146: 23. 4.                                               rahoja).
42147:    Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
42148: korotettiin 3,6 prosentista 3,8 prosenttiin huh-
42149: tikuun lopun ottolainauskannasta.                    1. 6.
42150: 
42151:                                                         Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
42152: 30. 4.                                               yhteismäärä alennettiin 100 milj. mk 900
42153:                                                      milj. markkaan. Päiväluottojen lisäkorot-
42154:    Suomen Pankki sopi 200 milj. dollarin luot-       lomat käyttöoikeudet, jotka ovat viisi kertaa
42155: tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-         kiintiön suuruiset, alenivat yhteismääräitään
42156: män kanssa.                                          500 milj. mk. Päiväluottojen lisäkorkoasteikkoa
42157:                                                      kiristettiin siten, että kiintiön kahdeksanker-
42158:                                                      taisen määrän yiittävästä päiväJuotosta perittä-
42159: 15. 5.                                               vä lisäkorko korotettiin 8 prosentista 10 pro-
42160:                                                      senttiin, jolloin tältä osin keskuspankkirahoi-
42161:   Vientitakuiden (K-takuiden) ns. omavastuu-         tuksen marginaalikorko ylittää nykyisellä päi-
42162: ta nostettiin.                                       väluottokoron tasolla selvästi 20 %.
42163:  90 1680005973
42164: I 90                                     Taloudellinen katsaus
42165: 
42166:    Moottoribensiinin varmuusvarastointimaksua          tulisi pidättäytyä kunnallisen veroäyrin hinnan
42167: nostettiin 1,4 p/1, dieselöljY'1le ja kevyelle polt-   korottamiselta siten, että veroäyrin keskimää-
42168: toöljylle säädettiin 1,4 p/1 ja raskaalle poltto-      räinen hinta ei nouse tämän asiakirjan voimas-
42169: öljylle 1 p/kg varmuusvarastointimaksu. Mak-           saoloaikana 0,1 penniä enempää, julkisen ta-
42170: sut ovat voimassa väliaikaisesti vuoden 1980           louden menojen määrän kasvu pyritään rajoit-
42171: loppuun.                                               tamaan noin kdlmeen prosenttiin vuodessa,
42172:                                                        kuntien ja kuntainliittojen investointeja tulisi
42173:   GATTin ns. Tokion-kierroksen tullialennuk-           lisätä, kuntien ja kuntainliittojen luottorahoi-
42174: set tulivat voimaan.                                   tuksen edellytyksiä parannetaan, henkilöstön
42175:                                                        nettolisäys tulisi rajoittaa noin kahteen prosent-
42176:    Työttömyyskorvauksen saamisen esteeksi tuli         tiin vuodessa, valtion ja kuntien välinen kus-
42177: työsuhteen perusteeUa saatavan eläkkeen li-            tannusten jako pyritään kokonaisuutena kat-
42178: säksi myös muun palvelussuhteen perusteella            soen pysyttämään pääasiassa ennallaan.
42179: saatava eläke, yrittäjä- ja maatalousyrittäjäeläke
42180: sekä sukupolvenvaihdos- ja Juopumiseläke.
42181: Työttömyyskorvaus voidaan maksaa sellaiselle           15. 6.
42182: hakijalle, jonka kassa-avustusanomus on hy-
42183: lätty, taannehtivasti työttömyyskassalle annet-          GATTin ns. Tokion-kierroksen v·astaaviin
42184: tuun todistukseen merkitystä ensimmäisestä             sopimulksiin liittyen polkumyynnin sekä vienti-
42185: työttömyyspäivästä lukien.                             tuen avulla tapahtuvaa tuonnin ehkäisemistä
42186:                                                        koskeva lainsäädäntö uusittiin.
42187:    Valtioneuvoston 23. 5. 1980 tekemän peri-
42188: aatepäätöksen mukaisesti sahatavaroille maa-
42189: rättiin 4 prosentin ja valkaistulle sulfaattisel-      19. 6.
42190: luloosalle 3 prosentin suuruinen vientitalletus.
42191: Kantoaika on 12 kk.                                       Teollisuuden ja kaupan järjestöt antoivat jä-
42192:                                                        senyrityksilleen suosituksen; jäsenyritysten tuli
42193:                                                        harkita kuluvan vuoden investointien siirtä-
42194: 11. 6.                                                 mistä myöhempään ajankohtaan. Sopimus liit-
42195:                                                        tyy valtioneuvoston 23. 5. 1980 tekemään peri-
42196:    Valtioneuvoston 23. 5. 1980 tekemän peri-           aatepäätökseen.
42197: aatepäätoksen mukaisesti yrityksiltä päätettiin
42198: kantaa suhdamzetalletuksina 5 p vuoddta 1978
42199: kunnallisverotuksessa määrättyä veroäyriä koh-
42200: den. Suhdannetalletusten kantojakso alkaa              27. 6.
42201: 1. 10. 1980 ja kestää 12 kk. Suhdannetalletus saa
42202: olla enintään 20 p/veroäyri. Suhdannetalletus             Ensimmäinen lisämenoarvio (1,6 mrd mk)
42203:                                                        annettiin. Menot aiheutuvat lähinnä työlli-
42204: on palautettava kolmen vuoden sisällä kanto-
42205: jakson päättymisestä ja niill1e maksettava 3 pro-      syyden     hoidosta,     maataloustuloratkaisusta
42206: sentin vuotuinen korko on verovapaa.                   (31. 3. 1980), öljytuotteiden maailmanmark-
42207:                                                        kinahintojen voimakkaan nousun aiheutta-
42208:                                                        masta tuontikaupparahaston rahoitustarpeen
42209: 12. 6.                                                 kasvusta ja öljytuotteiden varmuusvarastoinnin
42210:                                                        tarpeen lisääntymisestä.
42211:    Valtioneuvoston ja kuntien keskusjärjestöt
42212: allekirjoittivat kunnallistalouden pääsuuntavii-
42213: voja vuosina 1981-1982 koskevan asiakirjan             1. 7.
42214: luodakseen edellytykset työllisyytden parantami-
42215: selle, kustannusten ja hintojen nousun hillitse-          Suomen ja Espanjan välinen EFTA-sopimus
42216: miselle, kokonaisveroasteen nousun estämiselle         tuli voimaan.
42217: sekä julkisen talouden tasapainoiselle kehittämi-
42218: selle. Mm. työttömyyttä pyritään edelleen alen-           Maidon korotettu (ks. 7. 6. 1978) alku-
42219: tamaan julkisen vallan toimenpiteillä. Kokonais-       tuotevähennys sidottiin tavoitehintaan. Koro-
42220: veroasteen nousu pyritään estämään; kuntien            tus lakkasi kokonaan kananmunien ja perunan
42221:                                        Taloudellinen katsaus                                    I 91
42222: 
42223: osalta. Muutos liittyi maataloustulosopimuk-        16. 7.
42224: seen (ks. 31. 3. 1980).
42225:                                                        Suomen Pankki sopi 600 milj. dollarin
42226:    Moottoribensiinin, dieselöljyn ja polttoöljy-    luottovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmit-
42227: jen valmisteveroa korotettiin siten, että tuotto    tymän kanssa. Luottovaraus on voimassa 8
42228: lisääntyy 200 milj. mk v. 1980. Lisäksi koro-       vuotta ja se korvaa saman pankkiryhmittymän
42229: tettiin kivihiilen valmisteveroa 15 m.ilj. markan   kanssa vuosina 1976 ja 1977 solmitut kaksi
42230: lisätuloa vastaavasti.                              sopimusta.
42231: 
42232:    Eräiden maataloustuotteiden tuontilisensiointi
42233: kumottiin ja kestokulutushyödykkeiden osalta        30. 7.
42234: siitä luovuttiin kokonaan. Etelä-Koreasta tuo-
42235: tavien teva-tuottdden lisensiointi lopetettiin,       Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
42236: kun maa sitoutui hse valvomaan teva-vientinsä       korotettiin 3,8 prosentista 4,2 prosenttiin
42237: määrää.                                             heinäkuun lopun ottolainauskannasta.
42238: 
42239:    Työnantajilta perltaan vuoden loppuun
42240: lapsilisämaksua 0,25% palkkojen määrästä.           1. 8.
42241: 
42242:    Puun hintasuositussopimus hakkuuvuodeksi            Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
42243: 1. 7. 1980-30.6. 1981 edellyttää edellisen          23. 5. 1980 annetun valtioneuvoston yleisoh-
42244: hakkuuvuoden kantohintojen keskimäärin 14           jeen mukaan vuokria voidaan korottaa enintään
42245: prosentin nousua. Aikaisempaa yksityiskohtai-       72 p/m2 kuukaudessa, mutta enintään 9 p, jos
42246: semmin sovittiin myös puukaupan määrällisistä       vuokralainen vast,aa itse l'ämmityskuluista.
42247: tavoitteista.
42248:                                                       Liikepankkien keskuspankkiluoton kiintiöi-
42249:                                                     den yhteismäärä alennettiin 900 milj. markasta
42250: 3. 7.                                               700 milj. markkaan ja lisakorottomien päivä-
42251:                                                     luottojen enimmäismäärä supistui 4,5 mrd
42252:    Valtioneuvosto päätti muuttaa 29. 5. 1980        markasta 2,8 mnd markkaan. Jos päiväluotot
42253: tekemäänsä periaatepäätöstä. Valtiovarainmi-        ylittävät kiintiöt 7-kertaisesti, niin ylittävältä
42254: nisteriö antaa erikseen ohjeet vuoden 1980          osalta peritään 10 prosentin lisäkorko.
42255: ensimmäisessä lisämenoarviossa myönnettävien
42256: määrärahojen käytöstä ja ajoituksesta.                 Investointiavustuksia koskevaa päätösvaltaa
42257:                                                     siirrettiin ministeriöstä teollisuuspiireille.
42258: 
42259:  4. 7.
42260:                                                     28. 8.
42261:    Valtiovarainministeriön ohjeiden mukaan osa
42262:  ensimma1sen    lisämenoarvion     määrärahojen       Maataloudelle korvataan maataloustuloratkai-
42263:  maksatuksesta siirrettiin vuoteen 1981 sekä        sun (31. 3. 1980) jälkeen tapahtunut tuotanto-
42264:  lueteltiin ne momentit, joiden käytöstä on         kustannusten nousu - yhteensä 447,1 milj.
42265:  neuvoteltava valtiovarainministeriön kanssa.       mk; siitä 406,7 milj. mk ohjataan tavoitehinta-
42266:                                                     tuotteisiin.
42267:    Vientikauppaan     liittyvän   toimitusluotan
42268:  rahoittamiseen tarkoitettu laina voidaan myön-
42269:  tää ulkomaan rahan määräisenä.                     19. 9.
42270: 
42271:    Metalli- ja rakennusteollisuuden edistämi-           Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitys annet-
42272:  seksi myönnettävän veronhuojennuksen voi-          rtiin. Menot olivat 55,9 mrd mk eli 15 % suu-
42273:  massaoloaikaa jatkettiin viidellä vuodella.        remmat kuin vuoden 1980 varsinaisessa budje-
42274:                                                     rtissa. Tulot ilman lainanottoa olivat 50,5 mrd
42275:                                                     mk; kasvu edellisvuotisista oli 23 %. Lainan-
42276:                                                     otaksi oli merkitty 5,4 mrd mk.
42277: I 92                                              Taloudellinen katsaus
42278: 
42279: L i i t e t a u 1 u t:
42280: 
42281: 
42282: 
42283: 
42284:                                  1. Huoltotase k4Jpiin hintoihi11, 111iljoonaa 111arkkaa
42285: 
42286:                                                                       1975           1976          1977         1978          1979*
42287: 
42288: 
42289: Bruttokansantuote tuottajahintaan ...................                92 950       104 687        114 322      124 865       144 418
42290: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ...........                   8 933        10 317         12 743       15 053        16 901
42291: Bruttokansantuote markkinahintaan       0   ••••••••••••••••        101 882       115 003        127 065      139 918       161 319
42292: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................                31 020        32062          34 986       37 654        50 379
42293:                                              Kokonaistarjonta       132 902       147 065        162 051     177 573        211 698
42294: 
42295: Tavaroiden ja palvelusten vienti ....................                24 717        29 637         37 079      43 090         52 590
42296: Kulutus ..........................................                   74 540        86 004         95 237     104 985        118 780
42297:   yksityinen ......................................                  56 750        64 709         71 268      78 733         89185
42298:   julkinen ........................•..............•                  17 790        21296          23 969      26 252         29 596
42299: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .................                   31621         31 842         33 778      32 768         37 306
42300:   yksityinen ......................................                  27 943        27 966         29 463      28186          32 352
42301:   julkinen ........................................                   3 678          3 876         4 315       4 582           4 953
42302: Varastojen lisäys •.................................                  1717          -768         -2596       -3401             3 548
42303: Tilastollinen ero  00    ••••••••••••••••••••••••••••••••               307            351       -1447           131          -525
42304:                                              Kokonaiskysyntä        132 902       147 065        162 051     177 573        211 698
42305: 
42306: 
42307: 
42308: 
42309:                                2. Huoltotase Vttodm 1975 hintoihin, IJJiijoonaa markkaa
42310: 
42311:                                                                     1975           1976           1977        1978           1979*
42312:                                                                 1                                                       '
42313:                                                                 i                  93 833         94 283      96 869        103 709
42314: Bruttokansantuote tuottajahintaan ... ••••..•.•••••••• 1 92 950
42315: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalk kiot ...........       8 933                    8308           8 229       7 976          8 708
42316:                                             ................
42317:                                                                 1
42318: 
42319: Bruttokansantuote markkinahintaan .                      101 882                  102 141        102 512     104 845        112 417
42320: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .... ................    31020                    29 983         28 135      27 254         31714
42321:                                             Kokonaistarjonta 1 132 902            132 124        130 647     132 099        144130
42322:                                                                               1                                         1
42323: Tavaroiden ja palvelusten vienti ... .      ................
42324:                                                       ,             24 717         28386          31065       33 583         36466
42325: Kulutus ......................... . ................                74 540         76068          76032       78 252         81 817
42326:   yksityinen ....................•. ................ ,              56 750         57 276         56 470      57 939         60 830
42327:   julkinen ....................... . ................               17 790         18 792         19 562      20313          20 987
42328: Kiinteän pääoman bruttomuodostus . ................                 31 621         28 850         27 295      24 919         26 034
42329:   yksityinen ..................... . ................               27 943         25 341         23 789      21386          22473
42330:   julkinen ....................... .        ................         3 678          3 509          3 506       3 533          3 561
42331: Varastojen lisäys •..............•.. ................                1 717          -768         -2596       -2741            2 580
42332: Tilastollinen ero ................. .       ................           307    1     -467         -1526       -1914          -2767
42333:                                             Kokonaiskysyntä 1 132 902         1   132 124    1   130 647   1 132 099    1   144 130
42334:                                                         Taloudellinen katsaus                                                                          I 93
42335: 
42336:                                      3. H uoltotase, muutos edellisestä t!llodesta, prosmttia
42337:                                            1
42338:                                                                   Määrä                                                        Hinta
42339:                                            1
42340:                                            1   1975        1976        1977        1978                                            1977
42341:                                            1
42342:                                            1           1          1           1              1 1979*         1975
42343:                                                                                                                     1   1976
42344:                                                                                                                                1           1 1978 1 1979*
42345:                                                                                                                                1
42346:                                            1
42347: B ruttokansantuo~~ tuotta!ahintaan: 1           0,2         1,0         0,5          2,7         7,1         16,2       11,6 1      8,71        6.3          8,0
42348: I -Iyödykeverot munus hyodyketukt-
42349:     palkkiot ..................... j            5,3 -7,0              -1,0        -3,1           9,2          2.3       24,2       24,71 21,9             2,8
42350: B ruttokansantuote markkinahintaan 1            0,6     0,3             0,4         2,3          7,2         14,9       12,6       10,1   7,7             7,5
42351: T avaroiden ja palvelusten tuonti . . 1         0,5 1 -3,3            -6.2        -3,1          16,4          9,5        6,9       16,3  11,1            15,0
42352:                   Kokonaistarjonta 1            0,6        -0,61 -1,1         1,1                9,1         13,6       11,3       11,4   8,4            9,3
42353:                                                                   1         \
42354: T avaroiden ja palvelusten vienti .. 1-13,8     14,8                          8,1                8,6         16,0        4,4       14,3         7,5     12,4
42355: K ulutus  .......................        3,9     2,1                    9,41
42356:                                                                       -0,1    2,9                4,6         18,6       13,1       10,8         7,1      8,2
42357:    yksityinen ...................        3,1     0,9                  -1,4    2,6                5,0         17,6       13,0       11,7         7,7      7,9
42358:    julkinen .....................        6,8     5,6                    4,1   3,8                3,3         21,7       13,3        8,1         5,5      9,1
42359: K'iinteän pääoman bruttomuodostus        5,7 -8,8                     -5,4 -8,7                  4,5         14,6       10,4       12,1         6,3      9,0
42360:    yksityinen ....................       5,1 -93                      -6,1 -10,1                             14,6       10,4       12,2         6,4      9,2
42361:                                                                                                  5,11
42362:    julkinen ......................      10,4 1 -4,6                   -0,1    0,8                0,8         14,8       10,5       11,4         5,4      7,3
42363:  'arastojcn lisäys                        .. 1    ..                     ..             ..                   15,7        7,7        8,7         6,1     10,8
42364: '                  ••   0   ••••••••••••
42365: 
42366: 
42367: 
42368: 
42369:                    Kokonaiskysyntä 1 -1,9 1 -0,0 1 -0,3 1                           1,41         9,61        17,0       10,7 1 11,8 1 7,0 1 9,1
42370: 
42371: 
42372:     4. Raaka-aineiden dollareina iltnaisttlf maailmamnarkkinahinnat, muutos edellisestä' vuodesta, prosenttia
42373: 
42374:                                                                               1975                1976              1977            1978              1979
42375: 
42376: 
42377: HWWA 1) ........................................                              - 8,9                    5,4           10,2                 1,3          22,5
42378:  elintarvikkeiden ja rehujen raaka-aineet             ............            -18,4              --- 2,5             23,3          - 6,9               10,3
42379:  teollisuuden raaka -aineet .........................                         - 5,3                 8,6               5,9             4,4              26,7
42380:     poltto2incct ..................................•                             7,3                5,3               9,5             3,5              27,0
42381:     kulutustavaroiden raaka-aineet ...................                        - 6,3                25,6             - 3,4          - 2,9               20,8
42382:     investointitavaroiden raaka-aineet ................                       -24,7                 7.2               3,7            10,8              29,1
42383: 
42384: Moody 2) ...................         ············
42385:                                           ...........                         -  5,1                7.9                  8,1              5,4          17,5
42386: Reuter 3) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          -14,6                27 8                 10,3       - 7,2                9,1
42387:     Lähde: HWWA-Institut fiir Wirtschaftsforschung: Konjunktur von Morgcn.
42388:     1) 1952-1956 = 100.
42389:     2) 31. 12. 1931 = 100.
42390:     3) 18. 9. 1931 =~ 100.
42391: 
42392: 
42393: 
42394:                  5. Kulutttijahintaindeksi eräiuä maissa, m11utos edellisestä vuodesta, prosenttia
42395: 
42396:                                                                                1975               1976               1977           1978              1979
42397: 
42398: 
42399: Alankomaat ..................................... .                             10,2                8,8                6,7            4,0               4,3
42400: Belgia •...............................••.........                             12,7                9,2                7,1            4,5               4,6
42401: Iso-Britannia ...............................•.....                            24,3               16,5               15,9            8,3              13,4
42402: Italia ............................. · ....... · . · · · · ·                   17,0               16,8               18,4           12,1              14,8
42403: Ranska ..........................•................                             11,8                9,2                9,8            9,1              10,5
42404: Saksan liittotasavalta ........•..•..................                           6,0                4,2                3,7            2,7               4,1
42405: Tanska ........•...............................•.•                              9,6                9,0               11,1           10,0               9,6
42406: Itävalta ......................................... .                            8,5                7,3                5,5            3,6               3,7
42407: Norja ........................................... .                            11,7                92                 9,1            8,1               4,8
42408: Ruotsi ..................•..........•.............                              9,8               10,3               11,4           10,0               7,2
42409: Suomi .........................................••                              17,8               14,3               12,7            7,6               7,5
42410: Yhdysvallat .................................•..•..                                9J                  5,8              6,5           7,6             11,5
42411: Japani ....................•.....•...•.•... · · · · • · ·                         11,9                 9,3              8,1           3,8              3,6
42412:     Lähde: YK, Monthly Bulletin of Statistics.
42413: I 94                                                 Taloudellinen katsaus
42414: 
42415: 6. Tavaraviennin ja -tuonnin volyymi ja yksikköarvo tuoteryhmittäin, mutlfos edellisestä vuodesta, prosenttia
42416: 
42417:                                                                       1975        1976        1977    1978        1979
42418: VOLYYMI
42419: Vienti                                                                                   1
42420: 
42421: 
42422: Maa- ja metsätalous ................. .                              -2           42           13    -21           19
42423:                                                     ............
42424:                                             0       ••••••••••••
42425: 
42426: 
42427: 
42428: Elintarvike-, juoma- ja tupakkateollisuus                            -27          18           28    -3            12
42429: Tekstiili-, vaate- ja nahkateollisuus .... . ............              3         -3             4       3          15
42430: Puutavarateollisuus .................. . .............               -23          26           10      21          17
42431: Paperi- ja graafinen teollisuus ........ .  .............            -31          14            6      14          12
42432: Kemiallinen teollisuus ............... . .............               -21          48           32      16         -7
42433: Metallien perusteollisuus ............. . .............              -2           16           43      17          10
42434: Metallituote- ja koneteollisuus ........ . . ...... .. .. ..           2          16            4    -4             4
42435:                                                      Koko vienti 1   -17          17           10       7          10
42436:                                                                              1
42437:                                                                                                               1
42438:                                                                                                               1
42439: Tuonti
42440: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet        .............              -5      1
42441:                                                                                     0        -8      - 1            21
42442:   siitä raakaöljy .................... . .............                  2          16           3    -9             22
42443: Poltto- ja voiteluaineet .............. .    .............           -12         -12           16      2          - 1
42444: Investointitavarat .................... . .............                15    1   -16         -17     -19            13
42445: Kulutustavarat ...................... . .............                   9        -5          -2      - 8            22
42446:   siitä kestävät ..................... .     0      ••••••••••••       10    1   -7          -4      -10            24
42447:                                                     Koko tuonti         0        -5      1
42448:                                                                                              -8      - 5            18
42449: YKSIKKÖARVO 1)
42450: Vienti
42451: Maa- ja metsätalous ................. . .............    -5                        32          20         9        21
42452: Elintarvike-, juoma- ja tupakkateollisuus ............     41                    -11            7         8         8
42453: Tekstiili-, vaate- ja nahkateollisuus ... .  ............. 11                      8           13        11         8
42454: Puutavarateollisuus .................. . ... ······   ....
42455:                                                          -10                       5           21    -    1        11
42456: Paperi- ja graafinen teollisuus ........ .   ............. 32                    - 5            6         3        11
42457: Kemiallinen teollisuus ............... .     .............  7                      0            3        11        43
42458: Metallien perusteollisuus ............. . . ······  ......  5                      5            2         4        25
42459: Metallituote- ja koneteollisuus ........ .   .............
42460:                                                        1   24                     11           29         9         4
42461:                                                      Koko vienti       18    1     3     1
42462:                                                                                                15         6        12
42463:                                                                                                               1
42464: 
42465: Tuonti
42466:                                                                                                               1
42467: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet              .............       8               5          17         8   i     17
42468:   siitä raakaöljy .................... . .............            -1                8          14         3         41
42469: Poltto- ja voiteluaineet .............. .       .............     -4                7          13         6         54
42470: Investointitavarat .................... .
42471: Kulutustavarat ...................... .
42472:                                                 .....
42473:                                               ········             18
42474:                                                                    12
42475:                                                                                    13
42476:                                                                                     8
42477:                                                                                                17
42478:                                                                                                15
42479:                                                                                                          23
42480:                                                                                                          15
42481:                                                                                                                      5
42482:                                                                                                                      4
42483:                                                 .............
42484:                                                 0   ••••••••••••
42485: 
42486: 
42487: 
42488:   siitä kestävät ..................... .                           15               8          13        15          4
42489:                                                     Koko tuonti 1   9               7          16        11         16
42490:    1 ) Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksit osoittavat hintojen kehityksen lisäksi myös laadun vaihteluja eri
42491: tavararyhmien sisällä tavarajakautuman tai jalostusasteen muuttuessa.
42492:                                               Taloudellineil katsaus                                                 1 95
42493: 
42494: 
42495:       7. Tavaravienti S JTC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain ( kultJtUSHJaat)
42496:                                        vuonna 1979, mi!foonaa markkaa
42497: 
42498:                    SITC-nimike                        EFTA       EC             SEV-          -siitä    Muut
42499:                                                                                Eurooppa       SNTL              1 Yhteensä
42500:                                                                            1
42501: 
42502: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet .......... .         195       230              337           310     315        1077
42503: 02 Maitotaloustuotteet ja kananmunat ....... .           24       120              174           174     210         528
42504: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
42505:        polttoaineet .......................... .        796     5 481              473          284     1 566       8 316
42506: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat ............ .          200       476                3            1       251         930
42507: 24 Puutavarat ja korkki ................... .           328     3179                38            8       675       4 220
42508: 25 Paperimassa ............................ .           184     1 653              375          248       547       2 759
42509: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet .......... .         9        56               48           22        77         190
42510: 28 Malmit ja metalliromu .................. .            53        37                2                      4          96
42511: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta ... .        914       163               32             31      70       1179
42512: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
42513:        suuden tuotteet ...................... .         507       826              237           127      456       2 026
42514: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
42515:        aineen mukaan ....................... .        2 809     8 501            2 384        1 992     3 707      17401
42516: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl. huonekalut ... .         380       935               72           50       249       1 636
42517: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä valmistetut tuotteet     727     5 289            1521         1383      2437        9 974
42518: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet .............. .      302       164               69           55        62         597
42519: 67 Rauta ja teräs .......................... .          613       949              189          145       328       2 079
42520: 68 Muut metallit .......................... .           241       721              118            9       397       1477
42521: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............ .        303       173              288          243       169         933
42522: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ....... .      2 760      1504            2 838        2 540     1 513       8 615
42523: 78, 79 Kuljetusvälineet ..................... .       1234        383            1280         1268        398       3 295
42524: 8 Erinäiset valmiit tavarat ................ .        2 446      1059              727          700       395       4 627
42525: 82 Huonekalut ............................ .            211       128               79           71        77         495
42526:  84 Vaatteet ............................... .        1394        501              246          245        30       2171
42527:  85 Jalkineet .............................. .          205        25              150          150        16         396
42528:  1, 4, 9 Muut tavarat ....................... .          85        56                9            3        39         189
42529: 
42530: Koko vienti, milj. mk
42531:    1979 .................................. .          10 512    17 820           7 037        5 987     8 061      43 430
42532:    1978 .................................. .           7 871    13 439           7 207        6276      6 689      35 206
42533:    1977 .................................. .           7 424    11211            6 889        6 016     5 407      30 931
42534:    1976 .................................. .           5 669     9 326           5 817        4 954     3 693      24 505
42535:    1975 .................................. .           5 221     7 202           4 780        4097      3 044      20247
42536: 
42537: Koko vienti, %-jakautuma
42538:    1979 .................................. .             24           41            16             14      19         100
42539:    1978 .................................. .             22           38            21             18      19         100
42540:    1977 .................................. .             24           36            22             19      18         100
42541:    1976 .................................. .             23 1         38            24             20      15         100
42542:    1975 .................................. .             26           36            24    1        20      15         100
42543: 
42544: 
42545:    1) Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
42546: I 96                                            Taloudellinen katsaus
42547: 
42548: 
42549:          8. Tavaratuonti S ITC:in 1) pääluokkien ja påä"ryhmien mukaan 111aa-alueittain ( alkuperämaat)
42550:                                        vuonna 1979, miljoonaa markkaa
42551: 
42552:                        SITC-nimike                       EFTA       EC        SEV·        -siitä   Muut       Yhteensä
42553:                                                                             Eurooppa     SNTL
42554: 
42555: 
42556: 0    Elintarvikkeet ja elävät eläimet ..........    ·1    440        471            96        23   1 838        2 845
42557: 04 Vilja ja viljatuotteet .................... .           41         62            12        10     202          317
42558: 05 Hedelmä ja kasvikset ....................               24        131            59         3     556          770
42559:     Juomat ja tupakka ..................... ·1
42560:                                                      1
42561: 1                                                          11         53            11         1     147          222
42562: 2   Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä!
42563:       polttoaineet ...........................            408        817        547        520      905        2 677
42564: 26 Tekst!ilikuidut ja ni~den j.~tt~et .......... .         10        107         64         63       71          252
42565: 27 Valm1stamattomat k1venna1sameet ........ .              38        247         49         32       179         513
42566: 28 Malmit ja metalliromu ................... 1i           203         97         64         64       280         644
42567: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta ... .          287        642      7 883      7 205     2 907      11719
42568: 4 Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat ............ .           23         23             4       4        22           72
42569: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
42570:       suuden tuotteet ...................... .            861      2 603        273         126     505        4242
42571: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
42572:       aineen mukaan ....................... .            2324      3 584        568         249      802       7 278
42573: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet .............. .         610     1156         121          37      224       2111
42574: 67 Rauta ja teräs .......................... .             502       689        167          42      182       1 540
42575: 68 Muut metallit ........................... 1             278       310        191         140       81         860
42576: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............ .           379       518            22         7      83       1002
42577: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ....... .         3 661     5 579        597         398    2 067      11904
42578: 78, 79 Kuljetusvälineet •.....................           1117      1460         285         238     723        3 585
42579: 781 Henkilöautot ........................... .              98       587        125          92     318        1128
42580: 8 Erinäiset valmiit tavarat ................ .             829     1419         162          24     707        3117
42581: 9 Muut tavarat .......................... .                 28        31         82          82           5      146
42582: Koko tuonti, milj. mk
42583:      1979 .................................. .           8 872    15 222     10 223      8 632     9 905      44 222
42584:      1978 .................................. .           6 824    11 535      7 377      6 066     6 602      32338
42585:      1977                                                6 417    10 581      7 233      6 050     6 477      30 708
42586:      1976
42587:      1975    :::::::::::::::::::::::::::::::::::,        6 630
42588:                                                          6 362
42589:                                                                    9 914
42590:                                                                   10 331
42591:                                                                               6 219
42592:                                                                               5 817
42593:                                                                                          5 276
42594:                                                                                          4 710
42595:                                                                                                    5 792
42596:                                                                                                    5492
42597:                                                                                                               28 555
42598:                                                                                                               28 002
42599: Koko tuonti, %-jakauma
42600:      1979 .................................. .             20         34            23        20     23          100
42601:      1978 .................................. .             21         36            23        19     20          100
42602:      1977 .................................. "1            21         34            24        20     21          100
42603:      1976 .................•................
42604:      1975 .................................. .
42605:                                                    ·j      23
42606:                                                            23
42607:                                                                       35
42608:                                                                       37
42609:                                                                                     22
42610:                                                                                     21
42611:                                                                                               18
42612:                                                                                               17
42613:                                                                                                      20
42614:                                                                                                      20
42615:                                                                                                                  100
42616:                                                                                                                  100
42617:     1)    Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
42618:                                                                                                                                                                                                                Taloudellinen katsaus                                                                                            I 97
42619: 
42620:                             9. Maatalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, mi(joonaa markkaa
42621:                                                                                                                                                                                                                                                         1975            1976                1977          1978                 1979*
42622: 
42623: 
42624: Kokonaistuotos ............. ········    ..............                                                                                                                                                                                                8 937,6        10 164,4         10 352,4          11 366,4          12 560,4
42625: Välituotekäyttö ...............······    ..............                                                                                                                                                                                                3 879,2         4 703,0          4 756,1           5 478,5           6 369,0
42626: Arvonlisäys ............ ·········· ................                                                                                                                                                                                                   5 058,4         5 461,4          5 596,3           5 887,9           6 191,4
42627: Palkat ...........................................                                                                                                                                                                                                       462,8           525,2            550,0             611,1             705,2
42628: Sosiaalikulut ......................................                                                                                                                                                                                                     104,1           119,3            136,5             145,4             165,8
42629: Välilliset verot .....................                                                                                                                                             o       o.          o   o   o   o   o   o   •••         o   o   o
42630: 
42631: 
42632: Tukipalkkiot .....................................                                                                                                                                                                                                       333,7           335,2               377,3          431,3               546,2
42633: Kiinteän pääoman kuluminen       ......................                                                                                                                                                                                                1230,3          1419,4              1 641,9        1 848,4             2112,9
42634: Toimintaylijäämä    ............ ·············· ........                                                                                                                                                                                               3 594,9         3 732,7             3 645,2        3 714,3             3 753,7
42635:   korot    .. ··········
42636:                        ..............  ········........                                                                                                                                                                                                  224,2           242,5               276,9          310,4               381,4
42637:   kotitalouksien yrittäjätulo maataloudesta ...........                                                                                                                                                                                                3 227,3         3 334,9             3 203,4        3 045,4             3 062,7
42638: 
42639: 
42640: 
42641: 
42642:                                                              10. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti, mi(j. kg
42643:                                                                                                                                                                                                                                        Tuotanto                               Kulutus1 )                             Vienti
42644: 
42645:                                                                                                                                                                                                                    1978                                1979            1978                1979           1978                 1979
42646:                                                                                                                                                                                                                                                    1              1                1                 1                 1
42647: 
42648: Meijerivoi ····· ......................                                                                                                                                                                                   72,5                            74,2           56,4                61,1           14,9                 17,4
42649: Juusto 0   ••   0   •••              o   ••••                    o.       o       o •••• o                                 • • • • • o.                                        o       ••                                 66,1                            70,1           31,0                32,4           36,1                 40,3
42650: Maitojauhe (rasvainen) ...                                                                         o       ••              o       0       •       o       o       o       ••••                                           28,4                            26,6            1,0                 1,0           27,4                 28,0
42651: Kananmunat (ml. munamassa) .........                                                                                                                                                                                      76,4                            75,7           53,5                54,0           22,2                 21,0
42652: Sianliha   o •••                     o •• o                  ••••••• o                                     o       o       o       o.              o       o       o.          o       o       o                         149,7                           160,0          127,2               133,7           17,6                 20,0
42653:                             ..........................
42654:                             0.
42655: 
42656: 
42657: 
42658: 
42659: Naudanliha                                                                                                                                                                                                               102,9                           107,5          102,2               109,0            0,8                  0,1
42660: Vehnä ........                               o       o •••••                      o.       o       o       ••••                            o.              o       o       ••          o.                                240,6                           208,4          297,1               291,4            5,5                      -
42661: Ruis ................................                                                                                                                                                                                     74,3                            77,2          100,7               103,3                -                    -
42662: Kaura  •••••••••••                                           00       Oo          Oo       00              oo              ••••••                                          ••••
42663:                                                                                                                                                                                                                        1 081,5                         1 282,6           23,2                28,2           5,4                  12,9
42664: Ohra  ••••••••••••••                                                  ooooOO                               ••••••••••••                                                                                                1 565,1                         1 649,9           14,8                14,4         146,5                 128,0
42665:    1) Ihmisravintona kulutetut määtät.
42666: 
42667: 
42668: 
42669: 
42670:                                                                                                                            11. Markkinahakkuut hakkuuvuosittain, mi(j. m3
42671: 
42672:                                                                                                                                                                                                                                                        1975/76         1976/77             1977/78       1978/79              1979/80
42673: 
42674: 
42675: Tukkipuu ..                 o •••                    0   ••••                 o   o    o       •       o       o.              0       •       o       o       ••          0       o       o       o   o.      o   o   o   o   o   o   0   0   o   o       9,8      15,3 14,5     20,4             19,0
42676:   sahatukit             0   •••                  o   o ••         o   o •• o                   ••              o       o       o •••                           o       o   o •••• o                            o   o   o   o   o   o   o   o   o.          8,9      13,9 13,1     18,6             17,3
42677:   vaneritukit .                          0       0   0   ••       o   o       o   o    o       o ••••                                  0       o ••••                              0       •       o   •   o   0.      o   o   ••      0   0   o.          0, 7      1,0  1,1       1,4              1,5
42678: Kuitupuu            0.      0    0       0       0.      0   o    o   o       o.       o       o.              0       0       0       ••              o       ••          0       0       o       o   o   o   ••      o   o   o   o   0   0   o.         14,1      12,3 14,6     15,8             17,0
42679:   kuusikuitupuu                                      o.      o    o   ••          o    •       o       o       o.              o.              o       o       o       o   o.              o       o   o   o   o   o   o   0   o   o   o   o   o   o       6,0       5,4  6,3      6,8               7,3
42680:   mäntykuitupuu                                      0   0   o ••             o   o    o       o.              0.              0       0       ••              0.          0       0       o       o   o   o   o   0   o   o   0.      0   0   o.          4,9       4,7  5,3       5,8              5,9
42681:   lehtikuitupuu                                  o   o ••••                   o.       o.              o       o       o.              0       o       o       o •••                       o       o   o •••           0   o   o.      o...                3,1       2,0  2,9      3,0               3,6
42682: Polttopuu           0   0    0   0       0       0   0   0   0    0   0       0   0    0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0   0       0       0       ••      0                   +-'_ _ _
42683:                                                                                                                                                                                                                0 - 0 - 0_ 0_ 00 - 0 - 0_ 0_ 0                                      0,4
42684:                                                                                                                                                                                                                                        o:....,1__,.___o..:.,_1__,____0,:..3__,._ _...:..:._.:._!--__:.;:.:.__
42685:                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0,3
42686:                                                                                                                                                                                                                        Yhteensä/      24,1           29,3           27,8          36,6             36,2
42687: 
42688:  91 1680005973
42689: 198                                                                                                                    Taloudellinen katsaus
42690: 
42691:                                                      12. Raakapuuvarastot (30. 6.ja 31.12.1965= 100) 1)
42692: 
42693:                                                                                                                                                                         1976     1977          1978           1979           1980
42694: 
42695: 
42696: Sahatukit
42697: 30. 6. ... ······ ..................................                                                                                                                      97        98            86           104              90
42698: 31. 12............................................                                                                                                                       140       139           129           134
42699: Kuusikuitupuu
42700: 30. 6. ............................... ·········· ..                                                                                                                       66       67            53             51             53
42701: 31. 12. ...········ ................................                                                                                                                       78       68            55             54
42702: Mäntykuitupuu
42703: 30. 6. ...........................................                                                                                                                         89       97            95             86             74
42704: 31. 12•................... ...................... ..                                                                                                                       85       94            80             72
42705: Koivukuitupuu
42706: 30. 6. ...........................................                                                                                                                       117       140            90             56             62
42707: 31. 12.········· ..................................                                                                                                                      129       116            66             43
42708:    1) Kesä- ja talvivarastoja ei voida verrata keskenään. Varastoihin sisältyvät metsässä hakattuina, kuljetusreittien
42709: varrella sekä tehtailla ja sahoilla olevat puumäärät.
42710: 
42711: 
42712: 
42713: 
42714:                    13. Yksityismetsistä myydyn raakapuun hinnat hankintavuosittain, mkfm3 kuorine en
42715: 
42716:                                                                                                                                                                        1975/76   1976/77       1977/78       1978/79       1979/80*
42717:                                                                                                                                                                                            1             1             1
42718: 
42719: Havusahatukit
42720:   hankintahinta            ...................................                                                                                                         113,00    132,00        125,00        130,00            147
42721:   kantohinta ............••..•.••..•..•..•.....                                                                                                    0   0       o o      91,30    109,20         97,10        105,60            121
42722: Vanerikoivu
42723:   hankintahinta            0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                      117,00    139,00        123,00        128,60            145
42724:   kantohinta   0   0   0   0   0   ••    0   o ••    0   0   •   0   •••       0   •   0   ••      0   0   0   •   0   •       0   0   0   •   0   0   0       0   0    94,14    115,03         93,20        106,20            118
42725: Kuusikuitupuu
42726:   hankintahinta            ············· ......................                                                                                                          90,00   107,00         98,00         91,50            103
42727:   kantohint~   0   o •     o ••• o o           0   o o o o       0   ••      o o   0   o •     o o •• o •              o       0   o •     o o     0   o o •             54,21    62,27         46,80         46,60             56
42728: Mäntykuitupuu
42729:   hankintahinta            ..... ············ ..................                                                                                                         82,60    98,00         91,00         84,90             96
42730:   kantohinta   0   •••         0   0   o •   o •   o •   o •     0   0   •   o o   0   •   o •     o •     0   ••      o •         0   0   o o     0   0       o •       50,56    58,51         45,20         45,00             55
42731: Lehtikuitupuu
42732:   hankintahinta            ...................................                                                                                                           75,20    82,00         68,00         68,50             83
42733:   kantohinta   o •     o o •       o o o •• o o •            o   0   0   o o o     0   o o o •• o •                o o         0   o o o o o           0       o •       43,19    41,72         27,20         30,00             40
42734: 
42735: 
42736: 
42737: 
42738:             14. Metsätalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miljoonaa markkaa
42739: 
42740:                                                                                                                                                                          1975     1976          1977          1978          1979*
42741: 
42742: 
42743: Kokonaistuotos             ...................................                                                                                                         5 076,2   5 127,1       5 789,0       5 726,8       7 237,4
42744: Välituotekäyttö ...................................                                                                                                                      398,0     399,1         430,3         427,0         557,0
42745: Arvonlisäys ..........            ·············· ..............                                                                                                        4 678,2   4 728,0       5 358,7       5 299,2       6 680,4
42746: Palkat ja sosiaalikulut          .............
42747:                                      ············ ....                                                                                                                 1297,9    1458,5        1 578,0       1 543,1       1 817,1
42748: Tukipalkkiot .....................................                                                                                                                         9,0       9,9          10,9          12,5          14,2
42749: Kiinteän pääoman kuluminen                                               0   o o   0   0   0   o   0   0   •   0   o       0   0   0   0   o   0   0       0   0   0     467,4     548,9         654,9         708,1         790,5
42750: Toimintaylijäämä               o o o o o o o o o o o o o o                     0   0   o o o o         0   o o o       0       0   o o o       0   0   0       o o     2 921,9   2 730,5       3136,7        3 060,5       4 087,0
42751:   kotitalouksien nettokantorahatulot ................                                                                                                                  1 988,4   1 567,7       1 917,8       1 857,4       2 813,6
42752:   yhtiöiden             ))                                                                     ................                                                          139,4     285,7         266,6         207,7         152,7
42753:   valtion               ))           ................                                                                                                                    179,1     198,9         227,5         205,5         224,8
42754:                                                                   Taloudellinen katsaus                                                                I 99
42755: 
42756:                                              15. Teollisuustuotannon vo(yymi-indeksi (1975 = 100)
42757:                                                                     Paino,%                 1976                  1977            1978              1979*
42758:                                                                       1975
42759:                                                                                       1                1                    1                   1
42760: 
42761: Ka ivos- ja kaivannaistoiminta ..........                                1,2                     110                120            124                126
42762: Tehdasteollisuus ......................                                 89,1                     100                100            105                116
42763:   E Iintarvikkeiden valmistus ...........                                9,7                      97                 96            104                110
42764:   Juomien valmistus ..................                                   1,6                     104                 96             95                 99
42765:   Tupakan valmistus ..................                                   0,4                      92                 87             88                 89
42766:   Tekstiilien valmistus            ................                      3,5                      96                 92             90                 98
42767:   Vaatteiden valmistus             .. ······
42768:                                     ........                             3,4                     102                 99             99                111
42769:   Nahan, nahkatuotteiden ja kenkien vai-
42770:      mistus .........................•.                                   1,0                    101                 91            100                106
42771:   Puutavaran valmistus ······        .
42772:   Ei metallisten kalusteiden valmistus ..
42773:                                                  ········                 3,5
42774:                                                                           1,6
42775:                                                                                                  112
42776:                                                                                                   88
42777:                                                                                                                     119
42778:                                                                                                                      88
42779:                                                                                                                                    130
42780:                                                                                                                                    101
42781:                                                                                                                                                       153
42782:                                                                                                                                                       102
42783:   Massan, paperin ja paperituotteiden vai-
42784:      mistus ........•..................                                 12,3                     105                105            121                136
42785:   Graafinen tuotanto .............•....                                  6,0                      99                 98            102                107
42786:   Kemiallisten tuotteiden valmistus                                      6,3                     101                 97            106                121
42787:   Maaöljyn jalostus, kumi-, muovi- yms.
42788:      tuotteiden valmistus ..............                                 3,4                     106                115            119                136
42789:   Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ..                            3,9                      93                 95             93                102
42790:   Metallien valmistus
42791:   Metallituotteiden valmistus
42792:                                   ... ·········· ....
42793:                                           ..........
42794:                                                                          4,4
42795:                                                                          4,9
42796:                                                                                                   99
42797:                                                                                                  100
42798:                                                                                                                     120
42799:                                                                                                                     106
42800:                                                                                                                                    143
42801:                                                                                                                                    108
42802:                                                                                                                                                       164
42803:                                                                                                                                                       118
42804:   Koneiden valmistus .................                                  10,5                     101                101            100                109
42805:   Sähköteknillisten tuotteiden valmistus ..                              4,9                      91                 88             85                 93
42806:   Kulkuneuvojen valmistus ............                                   6,6                     107                 85             77                 85
42807:   Muu valmistus            .....................                         1,2                      91                 96            109                125
42808: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ...........                                 9,7                     106                118            126                136
42809:                                          Koko teollisuus 1             100,0                     101                103            107                118
42810: 
42811:                                                         16. Talonrakennustoiminta, mi(j. m3
42812:                                                                                           1975             1976           1977           1978        1979*
42813: 
42814: 
42815: Myönnetyt rakennusluvat •..•.........•.•.....•....                                        51,42            46,89          41,88          41,98       48,64
42816:  asuinrakennukset ...................•............                                        19,65            19,95          18,86          17,90       18,71
42817:  maatalousrakennukset ........................... .                                        3,79             3,93           4,22           4,97        6,34
42818:  teollisuusrakennukset •...........•..............•                                       14,96            10,46           8,15           8,56       11,75
42819:  liikerakennukset . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .        6,66             5,35           3,96           4,16        4,82
42820:  julkiset rakennukset ......•....•................•                                        3,39             3,84           3,71           3,68        3,99
42821: 
42822: Aloitetut rakennukset ......•.......................                                      47,06            40,05          39,08      38,79           43,85
42823:   asuinrakennukset ............................... .                                      18,33            18,33          17,28      16,87           17,62
42824:   maatalousrakennukset ....••.•.........•..........                                        3,16             3,38           3,54       4,41            5,35
42825:   teollisuusrakennukset ........................... .                                     13,82             8,16           8,03       8,07           10,42
42826:   liikerakennukset ..........•..........•...........                                       6,08             3,92           4,08       3,93            4,43
42827:   julkiset rakennukset ............................ .                                      3,03             3,48           3,70       3,18            3,60
42828: 
42829: Keskeneräiset rakennukset 31. 12. . ................ .                                    52,45            51,85          48,12      42,78           47,62
42830:   asuinrakennukset .•.........•....................                                       18,51            19,08          18,37      16,36           17,30
42831:   maatalousrakennukset ........................... .                                       3,76             4,00           4,50       5,00            6,00
42832:   teollisuusrakennukset ........................... .                                     16,65            14,93          11,60       8,90           11,37
42833:   liikerakennukset •................................                                       5,80             5,05           4,35       4,75            4,35
42834:   julkiset rakennukset ....•........................                                       4,82             5,05           5,40       4,34            4,74
42835: 
42836: Valmistuneet rakennukset ......................... .                                      47,88            41,20          43,70      42,56           38,29
42837:  asuinrakennukset ..........••....................                                        20,61            17,72          18,10      18,21           16,70
42838:   maatalousrakennukset ........................... .                                       2,80             3,16           3,07       3,77            4,39
42839:   teollisuusrakennukset ........................... .                                     13,54            10,32          11,99      10,20            7,06
42840:  liikerakennukset .............•...................                                        4,89             5,04           4,81       3,39            4,82
42841:   julkiset rakennukset ............................ .                                      3,94             2,61           3,33       4,21            3,25
42842: 
42843: Käyttämättömät rakennusluvat 31. 12 ............... .                                     22,72        25,63              23,50      22,06           23,10
42844:  asuinrakennukset ...........•....................                                         8,45         8,81               8,64       7,95            7,73
42845:  maatalousrakennukset ........................... .                                        2,01         2,17               2,57       2,74            3,39
42846:  teollisuusrakennukset ........................... .                                       5,39         6,28               4,88       4,31            4,72
42847:  liikerakennukset ...........•.....................                                        2,54         3,60               2,96       2,74            2,62
42848:  julkiset rakennukset •.•.•..•••..•....•••••.•.•••.                                        1,68         1,87               1,52       1,73            1,85
42849: I 100                                                      Taloudellinen katsaus
42850: 
42851:                                                17. Liikenteen määrä ja kuijetuskalusto
42852: 
42853:                                                                                 1975              1976            1977            1978            1979
42854: 
42855: 
42856: Rautatieliikenne
42857:   Kaupallinen liikenne, 1 000 tonnia ............... .                         22 6573)          23 358          22 079          22 630          26 657
42858:         »        »      milj. tonnikm .............. .                          6 438             6 547           6 399           6 328           7 368
42859: Maantieliikenne
42860:  Rekisterissä olevat henkilöautot .................. . 996 284                                 1 032 884       1 075 399       1115 265        1169 501
42861:        »         » kuorma-autot ................. .     50 905                                    50 887          50 295          50 479          51 756
42862:        »         » autot yhteensä ................ . 1139 967                                  1181 473        1 227 646       1 270 802       1 329 558
42863: 
42864: Ulkomainen merenkulku
42865:   Saapuneet alukset 1 ), 1 000 nettotn ............... .                       30 436            29 552          30 051          32 344          36142
42866:   Lähteneet alukset 1), 1 000 nettotn ............... .                        23 734            24 960          25 428          28 879          30 792
42867:   Kauppalaivasto, 1 000 bruttotn .................. .                           2 048             2 090           2 274           2 314           2 420
42868: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne 2)
42869:  1 000 lento-km . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 313          29 973          28 304          29 950          31908
42870:  1 000 matkustaja-km . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 259 124         1 379 659       1 395 092       1 644 223       1 983 621
42871:    a) Pl. paikallisliikenne.
42872:    1)  Lastissa.
42873:    2 ) Reittiliikenne.
42874: 
42875: 
42876: 
42877: 
42878:                                          18. Kotimaankaupan myynnin arvo, mifjoonaa markkaa
42879: 
42880:                                                                                1975              1976            1977            1978            1979*
42881:                                                                                            1               1               1               1
42882: 
42883: 
42884: Vähittäiskauppa ...................................                           42302             48 439          47 945          52 255          60 689
42885:   tavaratalokauppa ................................                            5 203             5 859           6 036           6 709           7 478
42886:  sekatavarainkauppa ..............................                             4 797             6 390           5 334           5 816           6 454
42887:   elintarvikekauppa ...............................                            9 260            10 532          11439           12 212          13 833
42888:   alkoholijuomien kauppa ..........................                            2 627             2 943           3 087           3 477           3 876
42889:   tekstiili-, vaatetus- ja jalkinekauppa ...............                       2 696             3154            3 055           3 359           3 690
42890:   rauta-alan kauppa        0   ••••••••••••••••••••••••••••••                  4 049             4198            3 523           3 674           4 529
42891:   huonekalukauppa ................................                               852               899           1000            1 052           1 382
42892:   autojen vähittäiskauppa ..........................                           6 633             7106            6 695           7 434          10 012
42893:  huoltamotoiminta ...............................                              3107              3 698           4 005           4 445           4 932
42894:   apteekki- ja kemikaalikauppa .....................                           1057              1240            1374            1 501           1 541
42895:   kirja- ja paperikauppa ...........................                             668               756             779             823             846
42896:   muu vähittäiskauppa ............................                             1352              1 664           1620            1 574           2116
42897: 
42898: Tukkukauppa .....................................                             53 807            60152           64 448          70723        84 694
42899:   keskustukkukauppa ..............................                            14 391            16 840          17 889          19 835       23 203
42900:   muu yleistukkukauppa ...........................                             2 926             3 331           3 049           3 450        4 240
42901:   ravinto- ja nautintoaineet ........................                          6 733             8 171           9 861          10 359       12 311
42902:   tekstiili-, vaatetus- ja nahkatavarat ................                       1004              1121              955             944        1080
42903:   rauta- ja rakennustarvikkeet ......................                          4423              4 680           3 657           3 955        4 665
42904:   sähkö- ja radiotarvikkeet ........................                           2 536             2 231           2 372           2428         3 032
42905:   autoalan tukkukauppa            0   ••••••••••••••••••••••••••               3 628             3 880           4 023           4 629        5 792
42906:   polttoaineet .....................................                           5 927             6 956           7 669           8 664       10 514
42907:   investointitavarat ja raaka-aineet ..................                        6 335             6 200           7 176           7 949        9 962
42908:   puutavarat ......................................                            1427              1775            1672            1 688        2124
42909:   lääkkeet ja kemikaalitavarat           ......................                1150              1426            1344            1 501        1 637
42910:   muu tukkukauppa ...............................                              2 706             2 879           2 707           3 150     1  3 701
42911:                                                                  Taloudellinen katsaus                                                        I 101
42912: 
42913:             19. ArvonJisi:[ys tuottqjahintaan toimiaJoittain käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
42914: 
42915:                                                                                      1975          1976          1977          1978          1979~
42916: 
42917: 
42918: 
42919: Yrittäjätoimin ta
42920: Maatalous, kalastus ja metsästys              ••••••••••         00   ••••••••        5 315         5 763         5 941         6 335         6 709
42921: Metsätalous ....... .      ••••••••••••••               00   ••••••••••••••           4 678         4 728         5 359         5 299         6 680
42922: Kaivos- ja kaivannais toiminta ......................                                   364           458           499           539           731
42923: Teollisuus ......... . ..............................                                25 283        28 527        30 322        34 264        41263
42924: Sähkö-, kaasu- ja ves ihuolto           •••••••••••••••••••               00   ••     2 625         2 872         3 708         4108          4 706-
42925: Talonrakennustoiminta .............................                                   6 814         6 321         6 701         6 774         7 431.
42926: Maa- ja vesirakennus toiminta ......................                                  2 560         2 770         2 800         2 814         3 047
42927: Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta .............                                10 701        12 085        12 709        13 967        16 307
42928: Kuljetus, varastointi Ja tietoliikenne ................                               6 643         8 281         9 310        10 380        12 376
42929: Rahoitus- ja vakuutus toiminta ......................                                 3 155         3 688         4 456         4 733         5 145
42930: Asuntojen omistus ..       ••••••••••••••••••••••••••••                        00     6 873         7 733         8 568         9 504        10 217
42931: Kiinteistö- ja liike-elå"mää palveleva toiminta .........                             2 392         2 731         3 057         3 377         3 932
42932: Yhteiskunnalliset ja h enkilökohtaiset palvelukset ......                             3 003         3 561         3 978         4 316         5 006
42933: Laskennalliset pankkip alvelumaksut .................                               -2350         -2729         -3020         -3281         -3626
42934:                                                                       Yhteensä       78 056        86 791        94 386       103 129       119 924
42935: 
42936: Julkinen toim inta                     .......................                       13 059        15 868 1      17 761        19 408        21 898
42937: Muu toiminta               •••••   00   ••••••••••••••••••••••                        1 835         2 028 1       2 176         2 328         2 597
42938:                           Bruttokansantuote tuottajahintaan                          92950    1   104687    1   114322    1   124865    1   144418
42939: 
42940: 
42941: 
42942: 
42943:           20. ArvonJisi:[ys tuottqjahintaan toimiaJoittain vuoden 1975 hintoihin, miljoonaa markkaa
42944: 
42945:                                                                                      1975          1976          1977          1978          1979*
42946:                                                                                               1             1             1             1
42947: 
42948: 
42949: Yrittäjätoiminta
42950: Maatalous, kalastus ja metsästys ....................                                 5 315         5 548         5 383         5 342         5 418
42951: Metsätalous   ••••••••     00   ••••   00   ••••   00   ••   ••••••••••••••           4 678         4 577         4 927         5 150         6 300
42952: Kaivos- ja kaivannaistoiminta ......................                                    364           399           428           444           450
42953: Teollisuus ••••••   00   ••••••••••••         00   ••••••••••••••••••                25 283        25 665        25 428        26 477        29 362
42954: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......................                                  2 625         2 719         2 980         3180          3 439
42955: Talonrakennustoiminta .............................                                   6 814         6 063         6 242         6102          6 080
42956: Maa- ja vesirakennustoiminta ......................                                   2 560         2 470         2 300         2226          2 251
42957: Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta .............                                10 701        10 689         9 970        10 159        10 898
42958: Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne .................                              6 643         6 507         6 561         6 746         7 457
42959: Rahoitus- ja vakuutustoiminta ......................                                  3 155         3 254         3 303         3 349         3 367
42960: Asuntojen omistus ................................                                    6 873         7 206         7 545         7 881         8 157
42961: Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta ..........                             2 392         2 418         2444          2 511         2 679
42962: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ......                              3 003         3 082         2 973         2 958         3 048
42963: Laskennalliset pankkipalvelumaksut .................                                -2350         -2337         -2387         -2480         -2518
42964:                                                                                               1
42965:                                                                       Yhteensä       78 056        78 260        78 095        80 046        86 388
42966:                                                                                                                           1
42967: 
42968: Julkinen toiminta .......................                                            13 059        13 826        14 442        15 052        15 521
42969: Muu toiminta .............................                                            1 835         1 747         1746    1
42970:                                                                                                                                 1 771         1800
42971:                            Bruttokansantuote tuottajahintaan 1                       92 950   1   93 833    1   94 283    1    96 869   1   103 709
42972: I 102                                                               Taloudellinen katsaus
42973: 
42974:                                  21. Yksityiset kulutusmenot käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
42975: 
42976:                                                                                          1975          1976          1977          1978         1979*
42977:                                                                                                   1             1             1             1
42978: 
42979: 
42980: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka ...................                                    16 549        18 814       20 916        22 768        25 071
42981: Vaatetus ja jalkineet ...............................                                     3145          3 561        3 707         3 803         4 200
42982: ~Asunto      ..........................................                                  10 395        11 936       13 341        14 696        16 218
42983: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset .........                                  4121          4400         4 594         5 052         5 747
42984: Terveydenhoito ...................................                                        1448          1 699        1844          2 068         2200
42985: Liikenne .........................................                                        8 905         9 990       11115         12 412        15 125
42986: Virkistys, kulttuuri ja koulutus .....................                                    4 042         4 743 1      5 315         6 207         7142
42987: Muut tavarat ja palvelukset ........................                                      5 219         6 016        6 490         7 462         8 710
42988: Ostot julkiselta toiminnalta ........................                                       712           947        1084          1294          1493
42989: Ostot voittoa tavoittelemattomaita toiminnalta .......                                      542           665 1        713           792           882
42990:                          Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                            55 075        62 771        69117         76 561        86 789
42991: 
42992: Markkinahyödykkeet                ................
42993:                                       ······                            ........         53 843        61250         67 432        74 632        84 601
42994:  kestokulutustavarat ..............................                                       6 235         6423          6 724         7 280         9 365
42995:  puolikestävät kulutustavarat ......................                                      7 206         8 310         8 855         9 865        11131
42996:  lyhytikäiset tavarat ..............................                                     22 709        26154         29 243        32045         35 449
42997:  palvelukset .....................................                                       17 693        20 364        22 611        25 443        28 656
42998: Markkinattomat hyödykkeet ........................                                        1232          1 521         1 685         1930          2188
42999: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa .............. , 55 075                                           62 771        69 117        76 561        86 789
43000: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla .............    1151                                            1339          1583          1720          2013
43001: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa .............    -1250                                           -1346         -1560         -1861         -2170
43002:                           Kotitalouksien kulutusmenot 1                                  54 977        62 764        69140         76420         86 632
43003: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus .......                                    1773          1945          2128          2 313         2 553
43004:                                                 Yksityiset kulutusmenot 1                56 750       64 709        71268          78 733        89185
43005: 
43006: 
43007: 
43008: 
43009:                              22. Yksityiset kulutusmenot vuoden 1975 hintoihin, mifjoonaa markkaa
43010: 
43011:                                                                                          1975          1976          1977          1978         1979*
43012: 
43013: 
43014: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka .................. .                                   16 549        16 360        15 777        16 150        16 799
43015: Vaatetus ja jalkineet .............................. .                                    3 145         3 216         3 084         2 988         3 003
43016: Asunto ......................................... .                                       10 395        10 973        11 423        11868         12 292
43017: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset ........ .                                 4 121         4 053         3 834         4 014         4 201
43018: Terveydenhoito .................................. .                                       1448          1517          1510          1556          1548
43019: Liikenne ........................................ .                                       8 905         8 307         8 252         8 230         9 186
43020: Virkistys, kulttuuri ja koulutus .................... .                                   4 042         4 328         4 306         4 642         4 968
43021: Muut tavarat ja palvelukset ....................... .                                     5219          5316          5017          5263          5545
43022: Ostot julkiselta toiminnalta ....................... .                                      712           841           890         1 004         1 068
43023: Ostot voittoa tavoittelemattomaita toiminnalta ...... .                                     542           584           575           607           618
43024:                          Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                            55 075        55 494        54 669        56 333        59 227
43025: 
43026: Markkinahyödykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           53 843        54 155        53 297        54 827        57 680
43027:  kestokulutustavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6 235         5 730         5 594         5 498         6 370
43028:  puolikestävät kulutustavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 7 206         7 572         7 306         7 572         7 791
43029:  lyhytikäiset tavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •        22 709        22 684        22 112        22 702        23 582
43030:  palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17 693        18168         18 285        19 055        19 937
43031: Markkinattomat hyödykkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1 232         1 339         1 371         1496          1 547
43032: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa .............. , 55 075                                           55 494        54 669        56 323        59 227
43033: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla . . . . . . . . . . . . .   1151                                 1261          1299          1198          1263
43034: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa . . . . . . . . . . . . .   -1250                                -1178         -1211         -1340         -1454
43035:                            Kotitalouksien kulutusmenot 1                                 54 977        55 578        54 756        56181         59 036
43036: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus . . . . . . .                              1 773         1 699         1 714         1 759         1 794
43037:                                                  --~------------~-----7------~------+-----~-------
43038:                                                 Yksityiset kulutusmenot 1                56 750        57 276        56 470        57 939        60 830
43039:                                                Taloudellinen katsaus                              I 103
43040: 
43041:                  23. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin k!!Jpiin hintoihin, miljoonaa markkaa
43042: 
43043:                                                  1975        1976        1977         1978      1979*
43044: 
43045: 
43046: Yleishallinto ........................ .         1 817       2 207       2 483        2 674      3 013
43047:   valtio ............................ .            973       1179        1300         1440       1 578
43048:   kunnat ........................... .             844       1 028       1183         1234       1434
43049: Yleinen järjestys ja turvallisuus ....... .      1208        1374        1 527        1 666      1 875
43050:  valtio ............................ .            916        1 022       1125         1 301      1479
43051:   kunnat ........................... .            292          352         402          364        396
43052: ~faanpuolustus ...................... .          1386        1489        1739         1 967      2233
43053:   valtio .......••....................           1386        1489        1739         1967       2 233
43054: Koulutustoiminta .................... .          4 906       5 960       6 664        7 256      8119
43055:  valtio ............................ .           1273        1 501       1508         1627       1 821
43056:  kunnat .......................... ..            3 633       4459        5156         5 629      6299
43057: 
43058: Terveydenhuolto .................... .           3 735       4 504       5138         5 583      6 315
43059:   valtio ............................ .            130         152         180          194        223
43060:   kunnat ........................... .           3 604       4353        4 958        5 388      6 092
43061: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ........ .     2 012       2492        2 786        3165       3 636
43062:   valtio ............................ .             70          78          88          89         102
43063:   kunnat •.•.........................            1470        1 829       2 053        2324       2665
43064:   sosiaali turvarahastot ................ .        472         584         645         752         869
43065: Asuminen ja yhdyskunnat ............ .             647         782        863           952      1060
43066:  valtio •..•.........•...............              195         234        248           256       289
43067:  kunnat ••...............•.•......•.               452         548        615           696       771
43068: 
43069: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .•         431         556        646           744       839
43070:   valtio .......•................•....              39          51         48            54        67
43071:   kunnat •...........................              392         505        598           691       772
43072: 
43073: Liikenne ••.........•....•.•.........•           1172        1379        1465         1447       1625
43074:   valtio ...•..•.............•...•.•.•            925        1074        1109         1085       1224
43075:   kunnat •......•................••.•             246         305         357          362        401
43076: Elinkeinot .••.........•.•.•........•.             443         519        595           640       733
43077:   valtio ....................••..•....             422         492        563           604       693
43078:   kunnat •.......•...................               21          26         32            36        40
43079: Muut tehtävät .....•..................             35          35           65          159       150
43080:  valtio ....•.............••.•.......              35          35           65          159       150
43081: Julkiset kulutusmenot yhteensä ....... .        17 790      21296      23 969        26252      29 596
43082:   valtio ••......•.•....••............           6 364       7 306      7 972         8 777      9 857
43083:   kunnat ••........................••           10 955      13 405     15 352        16 724     18 869
43084:   sosiaaliturvarahastot .....••..........          472         584        645           752        869
43085: I 104                                                       Taloudellinen katsaus
43086: 
43087:                   24. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin vuoden 1975 hintoihin, milioonaa markkaa
43088: 
43089:                                                                1975       1976      1977      1978    1979*
43090: 
43091: Yleishallinto ........................ .                       1 817       1952      2 022    2 050    2125
43092:   valtio ............................ .                          973       1047      1068     1116     1122
43093:   kunnat ........................... .                           844        905        954      934    1002
43094: Yleinen järjestys ja turvallisuus ....... .                    1208        1200      1240     1287     1330
43095:   valtio .....•.......................                          916         899       922     1 015    1058
43096:   kunnat .•..........................                           292         301       317       272     271
43097: Maanpuolustus ...................... .                         1386        1 318     1 419    1499     1 556
43098:  valtio ............................ .                         1386        1 318     1419     1499     1556
43099: Koulutustoiminta .................... .                        4 906       5 249     5 433    5 643    5 773
43100:  valtio ............................ .                         1273        1333      1238     1271     1298
43101:  kunnat ........................... .                          3 633       3 917     4196     4 372    4 475
43102: Terveydenhuolto .................... .                         3 735       4 049     4 270    4 424    4 588
43103:   valtio ............................ .                          130         137       148      151      158
43104:   kunnat ........................... .                         3 604       3 912     4123     4 272    4430
43105: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ........ .                   2 012       2150      2231     2 373    2477
43106:   valtio ............................ .                           70          69        73       70      72
43107:   kunnat ........................... .                         1470        1 611     1 677    1802     1900
43108:   sosiaali turvarahastot . . . . . . . . . . . . . . .. .        472         470       481      501     506
43109: Asuminen ja yhdyskunnat ............ .                           647        679       691      721      739
43110:   valtio ............................ .                          195        207       204      200      206
43111:   kunnat ........................... .                           452        472       488      522      532
43112: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset ..                       431        489       526      578      596
43113:   valtio ............................ .                           39         45        39       42       47
43114:   kunnat ........................... .                           392        444       487      536      549
43115: Liikenne ............................ .                        1172        1216      1189     1119     1176
43116:   valtio ............................ .                         925         945       899      835      886
43117:   kunnat ........................... .                          246         271       290      284      210
43118: Elinkeinot .......................... .                          443        459       488      498      523
43119:   valtio ............................ .                          422        436       462      470      496
43120:   kunnat ........................... .                            21         23        25       27       28
43121: Muut tehtävät ....................... .                           35         32        54      123      105
43122:  valtio ............................ .                            35         32        54      123      105
43123: Julkiset kulutusmenot yhteensä ....... .                      17 790      18 792    19 562   20 313   20 987
43124:   valtio ............................ .                        6 364       6468      6 525    6 791    7 004
43125:   kunnat ........................... .                        10 955      11 854    12 557   13 021   13477
43126:   sosiaaliturvarahastot ................ .                       472         472       481      501      506
43127:                                        Taloudellinen katsaus                                     1 105
43128:         25. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimiaJoittain käypiin hintoihin, miijoonaa markkaa
43129:                                                                                                          1975           1976           1977           1978          1979*
43130:                                                                                                                  1              1              1              1
43131: 
43132: 
43133: Yri ttäjätoiminta•••••••••••••••••••••••                                00   ••••••••••               27 591,3       27 671,1       29 083,1       27 780,0       31 906,7
43134:   M aatalous, kalastus ..............................                                                  1 556,6        1 760,4        1 818,4        1 995,5        2 415,8
43135:   M etsätalous ....................................                                                      727,6          771,3          855,1          840,8        1 007,3
43136:   K aivos- ja kaivannaistoiminta ....................                                                    180,8          143,1          115,8          116,1          297,2
43137:   T eollisuus ......................................                                                   6 471,3        6 297,4        5 874,1        4 852,2        6 186,4
43138:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .....................                                                   3 186,4        3 411,8        3 110,1        2 119,3        2 593,9
43139:   R akennustoiminta                                                                                      645,2          441,5          695,4          616,9          752,1
43140:   K-auppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ...........
43141:                          •••••••••••                   00   ••••••••••••••••••
43142: 
43143: 
43144: 
43145:                                                                                                        1 509,1        1 448,4        1 477,5        1 630,2        1 985,5
43146:   L iikenne .......................................                                                    3 621,0        3 794,9        3 953,3        3 732,3        3 776,7
43147:   R ahoitus- ja vakuutustoiminta ....................                                                    612,7          714,1          757,0          807,1          936,9
43148:   A suntojen omistus          ••••••••••••••••••••••••••                                    00   ••    8 034,6        8 020,0        9 384,0        9 739,4       10 441,7
43149:   K iinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta ......                                                 337,9          205,1          348,5          529,8          582,9
43150:   y hteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ...                                                 708,1          663,1          693,9          800,4          930,3
43151: 
43152: Julkinen toiminta    •••••••••••••••••••••••                                 00   ••••••••             3 677,6        3 875,8        4 314,8        4 581,9        4 953,3
43153:   L iikenne .......................................                                                    1 332,4        1 368,0        1 428,9        1 541,3        1 707,3
43154:   M uu julkinen toiminta ..........................                                                    2 345,2        2 507,8        2 885,9        3 040,6        3 246,0
43155: 
43156: Vo ittoa tavoittelematon toiminta ....................      351,9                                                1      294,8          380,0          406,2          445,6
43157:                                               Yhteensä 1 31 620,8                                                1 31 841,7     1 33 777,9     1   32 768,1   1   37 305,6
43158:      26. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimiaJoittain vuoden 1975 hintoihin, mi(joonaa markkaa
43159:                                                                                                         1975           1976           1977           1978           1979*
43160:                                                                                                                  1              1              1              1
43161: 
43162: 
43163: Yrittäjätoiminta ...................................                                                  27 591,3       25 070,8       23 480,9       21 078,2       22164,2
43164:   Maatalous, kalastus ..............................                                                   1 556,6        1 548,5        1413,2         1 408,9        1 545,5
43165:   Metsätalous ....................................                                                       727,6          691,6          678,3          643,2          724'0
43166:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ....................                                                     180,8          129,7           92,9           85,7          200,3
43167:   Teollisuus ••••••••••••••••••••••••                              00   ••••••••••••                   6 471,3        5 703,2        4 744,4        3 833,5        4 519,2
43168:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto                     •••      00   ••••••••••••••••                      3 186,4        3137,2         2 513,2        1 601,5        1 811,8
43169:   Rakennustoiminta        •   00   00   ••   00   ••••••••••            00   ••••••••••                  645,2          399,1          554,8          450,8          500,1
43170:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta                                •••      00   ••••••          1 509,1        1 315,0        1181,9         1190,5         1 322,7
43171:   Liikenne .......................................                                                     3 621,0        3 376,2        3 148,0        2 669,7        2 521,2
43172:   Rahoitus- ja vakuutustoiminta ....................                                                     612,7          655,9          611,6          617,8          656,2
43173:   Asuntojen omistus           ••••••••••••••••••••••••••                                    00   ••    8 034,6        7 336,2        7 700,5        7 566,9        7 305,7
43174:   Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta .......                                                 337,9          186,0          280,5          398,2          399,4-
43175:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ...                                                  708,1          592,2          561,6          611,5          658,1
43176: 
43177: Julkinen toiminta    •••••••••••                  00   ••••••••••••••••                     00   ••    3 677,6        3 509,1        3 506,1        3 532,9        3 561,2
43178:   Liikenne  •••••   00   ••••••         00   ••••••••••••••••••••••••                                  1 332,4        1 212,9        1162,7         1195,6         1 272,8
43179:   Muu julkinen toiminta                 ••••••••••••               00   00   00   ••   00   ••••       2 345,2        2 296,2        2 343,4        2 337,3        2 288,4
43180: 
43181: Voittoa tavoittelematon toiminta ....................                                                   351,9          270,2    1     308,3
43182:                                                                                                                                 1                    307,9           308,6
43183:                                                                                   Yhteensä 1 31 620,8            1   28 850,1   1 27 295,3     1 24 919,0     1 26 034,0
43184: 
43185: 
43186:                     27. Yksityiset investoinnit pääomatavararyypeittäin, miijoonaa markkaa 1 )
43187:                                                                                                         1975           1976           1977           1978            1979*
43188:                                                                                                                  1              1              1              1
43189: 
43190: 
43191: 
43192: Käypiin hintoihin
43193: Talonrakennukset     •••••         oo   ••••••••••••               Oo   ••••      00   ••••••         12 601,4       11 955,0       13 672,9       13 916,2       15 204,5
43194: Maa- ja vesirakennukset             •••••••••••••••                     oo   ••••••••••                3 269,3        3 373,9        3 332,7        3 262,7        3 358,5
43195: Koneet ja laitteet   •••••••••••••••••••••••                                 00   ••••      00   ••   11 795,5       12 402,2       12 173,4       10 707,2       13 458,6
43196:                                                                                   Yhteensä            27 666,2       27 731,1       29 179,0       27 886,1       32 021,6
43197: 
43198: Vuoden 1975 hintoihin
43199: Talonrakennukset     •••••••••••••••••••••••••••                                       00   ••••      12 601,4       10 947,6       11193,9        10 873,6       10 783,3
43200: Maa- ja vesirakennukset ...........................                                                    3 269,3        2 996,9        2 672,8        2 474,5        2 407,6
43201: Koneet ja laitteet   •••••         00   ••••••••••••••••••••••••                                 00   11 795,5       11180 7         9 691,1        7 807,9        9 050,1
43202:                                                                                   Yhteensä 1 27 666,2            1 25 125,2     1 23 557,8     1 21156,0      1 22 241,0
43203: 
43204:     1) Pl. valtion, kuntien ja sosiaaliturvarahastojen asuinrakennusinvestoinnit, jotka toimiaJoittaisessa tarkastelussa.
43205: (taulut 25 ja 26) sisältyvät kohtaan "Asuntojen omistus" ja kuuluvat yrittäjä toimintaan.
43206: 92 1680005973
43207: I 106                                                                                                                                                                                                                 Taloudellinen katsaus
43208: 
43209: 28. Julkisen toiJJJinnan kiinteän pääoJJJan bruttoJJJuodostus pääoJJJatavararyypeittäin, JJJiljoonaa markkaa 1 )
43210: 
43211:                                                                                                                                                                                                                                                                                    1975    1976    1977    1978    1979*
43212: 
43213: 
43214: Käypiin hintoihin
43215: Asuinrakennukset .                                                    0       0       ••          0       ••••                        0       0       •       o o •           0       0       o •••           0       ••          o o •        0       o •••                        277     235     284     300     331
43216:   valtio o •••                0.          o   0       0       0.              o.          0       0.              o o o ••• o o ••                                                    o. o o. o o.                                o •• o o o o o                                     21      30      26      33      43
43217:   kunnat     0       0.       0       o o     0       0       0       0       o o         0       0       o o o o. o o o o o                                                  0       o o o o o o o o o o o o o o o.                                                                251     200     256     267     286
43218:   sosiaaliturvarahastot .                                                                         o o o o o o o o o o o o o o o o o o • o                                                                                         o o o o o o o o                                     5       5       2       0       2
43219: Muut talonrakennukset                                                                             0       0       0       o o         0       0       0       o o o           0       0       o o o o         0       0       o o o o          0       0       0       o o         1892    1937    2 340   2 395   2 581
43220:  valtio  0   0       0    0   0       o o     0       0       0       0       o o         0       0       0       o o o               0       0       o o o o                 0       o o o o o. o o o o                                   o o o o                     o o          471     458      523     628     691
43221:  kunnat      0.           o   o o o           0       0       o o o o o o o o.                                                o o o o o o. o o •• o o o. o o o o o o o. o                                                                                                          1365    1442    1 811   1764    1 879
43222:  sosiaaliturvarahastot                                                                    0       0       o o o o                     0       o o o o o •                             o o o o o o o o o o o o o o o •                                                                57      38        6       3      11
43223: 
43224: Maa- ja vesirakennukset                                                                                   0       0       0   0       0       0       0       0       o o     0       0       0   o o o       0       0       o o o o          0       0       o       0   •       1452    1542    1 610   1 705   1 890
43225:  valtio  o   0       0    0   0       0   0   0       0.              0       o o         0       0       0       0       o o         0       0           o o o o             0       o o o •• o o o o o o                                     0       o o o o                      906     950     920      972   1123
43226:  kunnat.             0    o       0   o o     0.              o o o o.                            o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o.                                                                                               o o o o o.                               546     592     690      733     767
43227: 
43228: Kuljetusvälineet                              0           0   0       0       0       o   0       0       0       0       o o         0       0           0   0       o o     0       •       o o o o •               0       o o o o          0       0       0       o o            39     40      29      56      49
43229:  valtio  o   0.           o o o o             0           0   o o o o o                           0       o o o o o o o                                       o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o                                                                                 39     40      29      56      49
43230: Koneet ja laitteet                                            0           0   0       0       0   0       0       0       0   o       0       0           0   o o o           0           0   •   o o o •             o •         o o •        0       0       0       0   o        294     358     336     426     435
43231:  valtio  o       0   0    0       0   o o         0       0   0           0       0   o       0       0   0.              o o             0       o o o o o o o o o o                                     o o o o o o o                            0   0       o o.                 163     170     180     204     200
43232:  kunnat      0       o o o o o o                      0       o o o o                         0       o o o o o o o o o o o o                                                             o o o o o o. o o o o o o o o.                                                             124     176     152     212     231
43233:  sosiaaliturvarahastot                                                                        0       0   0       0       •   o           0       •       o o o •                 0       o o o o o o o o o o o                                    0   0       0       o •            8      11       4      10       4
43234: Julkiset investoinnit yhteensä                                                                                                            0       0       0   o o o               0       0   o o o ••• o. o o.                                        0       0       0   0       3 955   4111    4 599   4 882   5 284
43235:   valtio .       0   0    0       0   0   o       0       0       0       0       0   0       0       0       0       0.      o           0       o       0   o o o o                     o o o •• o o o o o o                                     0   0       0       0.          1600    1647    1677    1 893   2106
43236:   kunnat ..               o o o o                 0       0       o o o o                     0       0       o o o o                     0       o o. o o o o o o o o o o o o.                                                            o o o o o o                             2285    2410    2 909   2 975   3162
43237:   sosiaaliturvarahastot                                                                       0       0   0       0       •   o           0       •       o o o o o o o o •• o o o o o o                                                           0       0   0       0   •          69     54       13      14      16
43238: Vuoden 197 5 hintoihin
43239: Asuinrakennukset                                                  o o o o                     0       •       o •• o                      0       0       0   0       0   0       0       0   0   0   •••                 0   0   0    •   o       0       0       0   0       •    277     216     231     230     232
43240:  valtio  o o o o o o o.                                   o o o o ••• o o o o                                                             0.              o   0       0   0       0       0.      0   0   0       0.          0   o. o             0       0   •••                   21      28      21      25      30
43241:   kunnat         o o. o o o o o o o o. o o o o.                                                                               o o o o o o.                                        0       0   0   0   0   0       0   0       0   o o. o o o o o                                    251     184     209     205     201
43242:   sosiaaliturvarahastot                                                                       o o •• o o                                  0       0       0   0       0   0       0       0   0   0   0   •       0       0   0   •    o o         0       •   o o o                  5       4       2       0       1
43243: 
43244: Muut talonrakennukset .                                                                                   o o o o •                               0       0   0       •   0       •       0   0   0   0   0       0   0       0   o o o            0       •   o o o               1892    1782    1906    1848    1 811
43245:  valtio  o o o o o. o                             0       0       o o o o                     0       0       0       0   o o             0       0       0   0       0   0       0       0   0.      0.          0       0   0   0    0   o       0       0   0       0.           471     421     426     485      485
43246:  kunnat          o o.             o o o o o o o.                                      o o o o o • • • • o o.                                                              o       0       0   0   0   0   0.              0   0   o o o. o o o o                                   1365    1326    1475    1360    1 319
43247:  sosiaaliturvarahastot                                                                        0       •       0       o o o               0       0       0   0       0   0       0       0   0   0   0   0       0   0       0   0    o o         0       0   0       0   •         57      35       5       3        7
43248: 
43249: Maa- ja vesirakennukset                                                                                       o o o o                     0       0       0   ••          o       0       0   0   0   •••                 0   0   ••       o       0       ••          o •         1452    1367    1311    1324    1413
43250:  valtio  o o. o                   o o o o o o o o o o o o o •• o o o o o o                                                                                                        0       0.      o o o           0   0       0   o o.             0   o o o o                      906     842     749     756     840
43251:  kunnat          o o o o o o o o o o o o                                                      0       o o o o o                           0       0       0   0       o o.                0   0   0   0   0       ••          0   0.       o       0       0   0       0.           546     525     562     568     573
43252: Kuljetusvälineet                                  0       0       o o o o                     0       0   0           0   •   0           •       0       0   0       0   0       0       0   •   0   0   0       0   0       0   0    0   0       0       0   0       0       •      39     33      22      42      35
43253:   valtio .       o o o o o o o o o o o o                                                      0       0   o           o o o               0       0       0   0.          0.              0   0   0   0.          0       ••      0    ••          0       0   0       0.             39     33      22      42      35
43254: .Koneet ja laitteet                                               o o o o •                           o o o o o                           0   •••                     o o ••                  0   ••••••                          o •      o       0       0   0       0   o        294     327     267     320     303
43255:   valtio oo              o •• o o o ••• o o o. o o o o.                                                                                           o o o o o                       0       0   o. o o              0       0.      00       o       0       o o ••                   163     156     143     153     140
43256:   kunnat         o o o o o o. o o o o o                                                       0       0.              o.          o       0       0       0       0   0.          0       0   0   0   0   0       ••          0       o ••         0       0       0   0.           124     161     121     159     161
43257:   sosiaaliturvarahastot                                                                       0       o •• o o •                                  0       0   0       0   •       0       0   0   0   0   0       0       ••      0    •   0       •       0   0       0   •          8      10       4       8       2
43258: Julkiset investoinnit yhteensä                                                                                                            0       0       0.          0   o       0       0   0.      0.          0   0       0   0.       o       0       0       0   0.          3 955   3 725   3 738   3 763   3 793
43259:   valtio o o o o. o o o o o •• o o o o o. o o                                                                                                     o o o o o                       0       o.      o o o           0   •••              o o         0.          o o o               1600    1479    1361    1461    1 529
43260:   kunnat         o o o o o o o •• o o o                                                       0       0.              o. o                0       0       0   0       0.          0       0   0   0   0   0.          0.          0    0   ••              0   0       0   0       2285    2196    2366    2292    2253
43261:   sosiaaliturvarahastot                                                                   o •• o o o o •                                                  0   ••          o   0       ••••••                          0       0   •    o o     0       0       0       0   •          69      49      10      10      11
43262:    1) Sisältää myös julkisen toiminnan asuinrakennusinvestoinnit, jotka toimialoittaisissa investoinneissa (taulut
43263: 
43264: 25 ja 26) sisältyvät kohtaan "Asuntojen omistus".
43265:                                             Taloudellinen katsaus                                    I 107
43266: 
43267: 29. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin kqypiin hintoihin, mifjoonaa markkaa 1)
43268: 
43269:                                                            1975        1976      1977       1978     1979*
43270: 
43271: 
43272: Yleishallinto . , ................................... .     560        563       685        898       911
43273:   valtio ......................................... .        159        157       193        279       241
43274:   kunnat ........................................ .         402        406       492        620       670
43275: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .     98        130       138        167        210
43276:   valtio ......................................... .         46         64        87        100        138
43277:   kunnat ........................................ .          53         66        51         67         73
43278: Maanpuolustus ................................... .          67          88        88       113        128
43279:  valtio ......................................... .          67          88        88       113        128
43280: Koulutustoiminta ................................ .         787        852      1025        838        910
43281:  valtio ......................................... .         224        241       255        270        309
43282:  kunnat ........................................ .          563        610       771        567        600
43283: Terveydenhuolto ................................. .         529        509       576        602        621
43284:   valtio ......................................... .        117         48        20         11         11
43285:   kunnat ........................................•          412        461       557        591        610
43286: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ....................•     298        260       261        309        346
43287:   valtio ......................................... ,          1          2         1           1         3
43288:   kunnat ........................................ ,         229        204       247        294        327
43289:   sosiaaliturvarahastot ............................ .       69         54        13         14         16
43290: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .          86        105         61       119        126
43291:   valtio ......................................... .         62         77         28        78         83
43292:   kunnat ........................................ ,          24         28         33        41         43
43293: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .    139        150       190        188        211
43294:   valtio .........................................•           3          4         6           7        16
43295:   kunnat ........................................ .         136        146       184        181        195
43296: Liikenne ........... , ............................ ,      1350       1409      1508       1 579     1748
43297:   valtio . , .............................•..........       882        920       933         964     1105
43298:   kunnat ........................................ ,         468        489       575         615      643
43299: Elinkeinot ................... , ................... ,       35          41        59         56        65
43300:   valtio ......................................... .         35          41        59         56        65
43301: Muut tehtävät ..... , ...........................•..              5       5         8         13         8
43302:  valtio .....•...................................•                5       5         8         13         8
43303: Julkinen toiminta yhteensä •.........•..............       3 955      4111      4 599      4 881     5 284
43304:   valtio .................................•........        1 600      1 647     1677       1893      2106
43305:   kunnat ........................................ .        2285       2410      2 909      2 975     3162
43306:   sosiaaliturvarahastot ............................•         69         54        13         14        16
43307:    1)   Ks. alaviite 1 taulussa 28.
43308: I 108                                        Taloudellinen katsaus
43309: 
43310:         30. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin vuoden 1975 hintoihin,
43311:                                             miijoonaa markkaa1 )
43312: 
43313:                                                             1975      1976     1977       1978         1979*
43314: 
43315: 
43316: Yleishallinto ..................................... .       560       517      557        692          639
43317:   valtio ......................................... .        159       144      157        215          169
43318:   kunnat ........................................ .         402       373      400        477          470
43319: 
43320: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .     98       118      111        127          148
43321:   valtio ......................................... .         46        58       70         77           97
43322:   kunnat ........................................ .          53        61       41         51           59
43323: 
43324: Maanpuolustus ................................... .          67        81        72        87           90
43325:  valtio ......................................... .          67        81        72        87           90
43326: 
43327: Koulutustoiminta ................................ .         787       783       833       643          638
43328:  valtio ......................................... .         224       222       206       207          217
43329:  kunnat ........................................ .          563       561       627       436          421
43330: 
43331: Terveydenhuolto ................................. .         529       468      468        462          436
43332:   valtio ......................................... .        117        44       16          8            8
43333:   kunnat ........................................ .         412       424      452        454          428
43334: 
43335: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .................... .    298       239       212       238          243
43336:   valtio ......................................... .          1         2         1         1            2
43337:   kunnat ........................................ .         229       188       201       227          230
43338:   sosiaaliturvarahastot ............................ .       69        49        10        10           11
43339: 
43340: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .          86        93        50        93           93
43341:   valtio ......................................... .         62        69        23        61           61
43342:   kunnat ........................................ .          24        25        27        32           32
43343: 
43344: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .    140       136       155       145          152
43345:   valtio ......................................... .          3         4         5         6           11
43346:   kunnat ........................................ .         136       132       150       140          141
43347: 
43348: Liikenne ........................................ .        1349      1249     1227       1225         1303
43349:   valtio ......................................... .        881       816      759        748          822
43350:   kunnat ........................................ .         468       434      469        477          481
43351: 
43352: Elinkeinot ....................................... .         35        37        47        42           46
43353:   valtio ......................................... .         35        37        47        42           46
43354: 
43355: Muut tehtävät .................................. .             5        4         6        10            5
43356:  valtio ........................................ .            5         4         6        10            5
43357: 
43358: Julkinen toiminta yhteensä ........................ .      3 954     3 725    3 738      3 764        3 793
43359:   valtio ......................................... .       1 599     1479     1 361      1461         1529
43360:   kunnat ........................................ .        2285      2196     2 366      2 292        2 253
43361:   sosiaaliturvarahastot ............................ .        69       49        10         10           11
43362:    1) Ks. alaviite 1 taulussa 28.
43363:                                              Taloudellinen katsaus                                       I 109
43364: 
43365:                          31. Työ/linen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa 1)
43366: 
43367:                                                              1975      1976       1977       1978       1979*
43368: 
43369: 
43370: Y r~tt~jät ja_ ~vustavat perheenjäsenet ............... .      375     324         292        277       279
43371: Totmthenktlot ................................... .            907     921         948        941       960
43372: Työntekijät ...................................... .           939     858         832        829       856
43373: Työllinen työvoima yhteensä ...................... .         2 221    2 163 ")   2 111 ")   2 084 ")   2134 ")
43374:    maatalous ..................................... .           277      245        223        208       200
43375:    metsätalous ja uitto ............................ .          52       52         49         47        49
43376:   teollisuus ...................................... .          609      587        578        562       581
43377:   talonrakennus .................................. .           126      111        107        105       105
43378:    maa- ja vesirakennus ........................... .           63       49         45         44        45
43379:    kauppa, pankit, vakuutus ja kiinteistöt ........... .       453      437        424        419       425
43380:    liikenne ....................................... .          161     161         158        162       166
43381:    palvelukset ym. . ............................... .         480     492         509        518       544
43382:    tuntematon .................................... .                    27          16         16        18
43383: 
43384:   1) Jatkuvan työvoimatiedustelun mukaan. Työvoimatiedustelu uudistettiin vuoden 1976 alusta lukien. Vanhan ja
43385: uuden työvoimatiedustelun tulokset eivät ole täysin vertailukelpoiset.
43386:   a) Ml. henkilöt, joiden ammattiasema tuntematon.
43387: 
43388: 
43389: 
43390: 
43391:                      32. Työlliryys toimialan ja ammattiaseman mukaan, 1 000 henkeä 1)
43392: 
43393:                                                              1975      1976       1977       1978       1979*
43394: 
43395: 
43396: Yrittäjätoiminta .................................. .       1 797,8   1 759,7    1 696,1    1 645,2    1 668,1
43397:   palkansaajat ................................... .        1 426,6   1 399,1    1 363,4    1 327,1    1 353,9
43398:   yrittäjät ....................................... .         371,2     360,6      332,7      318,1      314,2
43399: Julkine~ t?iminta ................................ .          331,2     350,3      363,7      377,8      387,2
43400: Muu t01m1nta ................................... .            106,3      96,4       94,3       93,5       95,7
43401: Työllisyys yhteensä ............................... .       2 235,3   2 206,4    2 154,1    2 116,5    2 151,0
43402:   maatalous 2 ) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          277,7     271,2      246,3      230,1      221,5
43403:   metsätalous .................................... .           54,7      49,4       48,0       45,7       51,2
43404:   teollisuus ...................................... .         589,1     590,4      575,2      553,4      567,7
43405:   talonrakennus .................................. .          137,7     118,0      113,1      109,2      108,8
43406:   maa- ja vesirakennus ........................... .           59,5      56,5       53,4       52,0       52,6
43407:   kauppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt ......... .       450,5     446,0      435,0      428,4      434,0
43408:   liikenne ....................................... .          155,3     154,5      153,5      155,7      160,5
43409:   palvelukset ym. . ............................... .         510,8     520,4      529,6      542,0      554,7
43410: 
43411:    1)   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
43412:    2) Ml. kalastus ja metsästys.
43413: I 110                                                    Taloudellinen katsaus
43414: 
43415:        33. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammateittain 1), 1 000 henkeä
43416: 
43417:                                                                                1975         1976              1977            1978             1979
43418:                                                                                         1                1             1                  1
43419: 
43420: 
43421: Työttömät työnhakijat
43422:   teknillinen ja hallinnollinen työ ...................                         1,2              2,6            5,5            8,0               7,3
43423:   tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ ...........                        1,3              2,3            4,9            7,2               6,4
43424:   kaupallinen työ .................................                             1,5              2,4            4,3            6,7               6,5
43425:   maa- ja metsätaloustyö     ..........................                         4,3              5,2            6,7            8,7               7,1
43426:   rakennustyö      ....................................                         9,8             15,2           18,7           23,0              18,8
43427:                                                                                 1,6              2,8            4,3            6,2
43428:   kuljetus- ja liikennetyö   ·················· ········
43429:   teollinen työ .............••••...••.•............                           10,6             18,4           31,6           47,0
43430:                                                                                                                                                  5,5
43431:                                                                                                                                                 40,4
43432:      siitä metallityö  ................................                         1,8              4,6            8,7           14,2              11,2
43433:   palvelutyö
43434:   muu työ
43435:                  .............. ·············· ··········
43436:                  ......................................
43437:                                                                                 5,4
43438:                                                                                 7,8
43439:                                                                                                  7,3
43440:                                                                                                 13,3
43441:                                                                                                                11,6
43442:                                                                                                                25,0
43443:                                                                                                                               17,5
43444:                                                                                                                               34,0
43445:                                                                                                                                                 18,2
43446:                                                                                                                                                 30,6
43447:                                                             Yhteensä           50,9             80,2          132,5        175,2               150,3
43448: 
43449: Avoimet työpaikat
43450:  teknillinen ja hallinnollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2,4             2,0            1,7             1,3               1,5
43451:  tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ ········· ..                         1,6             0,8            0,4             0,4               0,6
43452:   kaupallinen työ    ......... ·············· ..........                         1,1             0,7            0,5             0,4               0,6
43453:   maa- ja metsätaloustyö          ••••••••••••••••••••••••           00
43454:                                                                                  OA              0,4            0,2             0,3               0,3
43455:                                                                                  0,8             0,7            0,4             0,3
43456:   rakennustyö     ····································                                                                                            0,6
43457:   kuljetus- ja liikennetyö   ······················ ....
43458:   teollinen työ ..........•..•••...........•........
43459:                                                                                  0,8
43460:                                                                                  6,8
43461:                                                                                                  0,3
43462:                                                                                                  3,4
43463:                                                                                                                 0,2
43464:                                                                                                                 1,4
43465:                                                                                                                                 0,1
43466:                                                                                                                                 0,9
43467:                                                                                                                                                   0,3
43468:                                                                                                                                                   2,6
43469:                                                                                  2,9             1,0            0,3             0,3               0,7
43470:      siitä metallityö ································
43471:   palvelutyö .............................•........                              4,1             2,7            1,6             1,4               1,9
43472:   muu työ      ............. ····················            ......              0,5             0,3            0,1             0,1               0,1
43473:                                                             Yhteensä 1         18,5             11,2            6,4             5,5               8,3
43474: 
43475:    1) Pohjoismaisen ammattiluokittelun (NYK) mukaan.
43476: 
43477: 
43478: 
43479: 
43480:                                                  34. Kansantulo, miijoonaa markkaa
43481: 
43482:                                                               1975               1976                  1977            1978                   1979*
43483:                                                                            1                1                   1                     1
43484: 
43485: 
43486: Palkat ...............................                        49 310            56373              60113              63 670                  72633
43487: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ••••                      10008             12216              14 031             14 548                  16 414
43488: Kotitalouksien yrittäjätulot         ............             15 214            17 557             18 711             20 250                  22 695
43489:   yrittäjätulot maataloudesta ..........•                      3 227             3 335              3 203              3 045                   3 063
43490:   yrittäjätulot metsätaloudesta ..........                     2 506             2150               2 533              2 513                   3 557
43491:   muut kotitalouksien yrittäjätulot                            9 481            12 072             12 975             14 691                  16 075
43492: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot .....                      4 311             2 943              3 583              6 057                   8 896
43493: Välilliset verot miinus tukipalkkiot .....                     8 875            10 219             12 566             14 880                  16 543
43494:                                            Yhteensä 1         87 718             99308             109 004            119 404                 137 182
43495:                                           Taloudellinen katsaus                                           I 111
43496: 
43497:                             35. Palkansaajien ansiotasoindeksi (1975 = 100)
43498: 
43499:                                                           1976           1977            1978           1979*
43500: 
43501: 
43502: Maatalous ....................................... .       117,7          131,4           141,4          157,3
43503: Metsätalous ................•.....................        123,3          138,3           147,9          158,7
43504: Teollisuus ....••..••......••......................       116,2          126,7           135,6          149,8
43505:   työntekijät ...................•..................      116,4          127,6           137,0          151,6
43506: Talonrakennustoiminta ..•.......•..................       109,7          116,6           123,4          134,6
43507:   työntekijät ..••...............•..................      108,7          115,3           121,9          132,8
43508: Maa- ja vesirakennustoiminta ..................... .      113,9          123,1           127,9          139,4
43509: Tietoliikenne .........••.........•..•.............       117,6          127,6           134,0          148,6
43510: Muu liikenne •........•...........................        116,2          124,7           131,7          146,3
43511: Kauppa ......................................... .        116,4          127,6           139,5          158,6
43512: Pankit ...••........................•.............        111,8          125,7           135,2          156,1
43513: Vakuutus .............. ,, ....................... .      118,0          133,0           141,9          158,3
43514: Asuntojen omistus •.............•.................        112,7          122,3           135,9          149,3
43515: Julkinen hallinto .......•.........•................      115,3          123,1           129,3          142,7
43516: Opetustoiminta ...••..............................        115,9          124,2           130,1          144,5
43517: Terveyden- ja sairaanhoito ........................ .     113,5          120,1           124,9          138,0
43518: Muut palvelukset •.................•..............        116,6          125,8           135,5          155,9
43519: Yhteensä ........................................ .       115,5          125,2           133,6          148,8
43520:   työntekijät ................•.••..................      115,6          125,8           134,4          149,2
43521:   toimihenkilöt .....................••............       115,4          124,6           132,9          148,4
43522: 
43523: 
43524: 
43525: 
43526:                           36. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi (1975 = 100)
43527:                                                            1976           1977            1978           1979
43528: 
43529: 
43530: Kokonaisindeksi  ................ ········ ..........     108,2          119,2           125,8          138,0
43531: Toimialan mukaan
43532:   maataloustuotteet .......•...••.....••.....•......      114,3          126,2           133,5          139,1
43533:   metsätaloustuotteet.............. ·············· ..
43534:                     ...............................
43535:                                                           101,8
43536:                                                           106,0
43537:                                                                          104,2
43538:                                                                          114,9
43539:                                                                                           89,0
43540:                                                                                          120,7
43541:                                                                                                         101,0
43542:   kaivannaistuotteet                                                                                    143,6
43543:                    ................................
43544:   teollisuustuotteet                                      108,1          119,5           127,5          141,3
43545:   sähkö, kaasu, lämpö ja vesi.......................      102,2          109,5           118,9          127,0
43546:   rakennukset, maa- ja vesirakenteet................      109,7          123,2           129,2          138,8
43547: Käyttötarkoituksen mukaan
43548:   raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet ................     105,9          114,1           119,2          133,1
43549:   kulutustavarat .. ························
43550:   investointitavarat
43551:                                              ........
43552:                     ................................
43553:                                                           114,1
43554:                                                           109,3
43555:                                                                          132,7
43556:                                                                          121,3
43557:                                                                                          140,3
43558:                                                                                          129,5
43559:                                                                                                         150,7
43560:                                                                                                         139,2
43561: Alkuperän mukaan
43562:   kotimarkkinatavarat •••••••••••••••••••••••••••   00    109,0          119,7           124,1          135,0
43563:   tuontitavarat ..........•..•......................      105,5          117,3           131,8          148,7
43564: 
43565: 
43566: 
43567: 
43568:                                  37. Kuluttajahintaindeksi (1972 = 100)
43569:                                                          1975     1976           1977            1978      1979
43570: 
43571: 
43572: Kokonaisindeksi ................................. .      152,5    174,4          196,4          211,3    226,7
43573:  ravinto ........................................ .      156,6    182,2          216,1          224,7    232,1
43574:   juomat ja tupakka ............................. .      134,6    164,4          174,1          198,1    222,9
43575:  vaatetus ....................................... .      149,8    166,0          180,8          192,9    212,6
43576:  asunto ........................................ .       161,7    170,5          182,9          194,4    207,0
43577:  lämpö ja valo ................................. .       183,7    199,7          220,9          235,9    253,8
43578:   kotitalouskalusto ............................... .    150,3    163,7          181,2          191,1    208,1
43579:  liikenne ....................................... .      144,5    173,9          196,9          216,7    233,1
43580:  koulutus ja virkistys ........................... .     143,9    161,7          187,5          204,4    223,1
43581:   muut ......................................... .       155,6    185,4          208,9          231,6    252,9
43582: I 112                                                          Taloudellinen katsaus
43583: 
43584: 38. ]ulkiryhteisöjen ja yksityisen sektorin tulot, tulonsiirrot ja kqytettävissä olevat tulot, mi(joonaa markkaa
43585: 
43586:                                                                                          1975        1976         1977            1978          1979*
43587: 
43588: 
43589: A. Palkat ja työnantajain sosiaalivakuutusmaksut .....                                 59 318    68 589         74144       78 218            89 048
43590: 
43591: B. Omaisuus- ja yrittäjätulot, netto ................ .                                19 532    20 500         22294       26 307            31 591
43592:     julkisyhteisöt (ml. toimintaylijäämä) ........... .                                   455       638           594          818               860
43593:     yksityinen sektori ........................... .                                   19 077    19 862         21700       25 489            30 731
43594: 
43595: C. Välilliset verot miinus tukipalkkiot ............. .                                 8 875    10 219         12 566      14 880            16 543
43596:      välilliset verot .............................. .                                 13 016    15 082         17 797      20 379            23 677
43597:      tukipalkkiot ................................ .                                    4141      4 863          5 230       5 520             7 134
43598: 
43599: D. Kansantulo (A.+B.+C.) ...................... .                                      87 725    99 308        109 004     119 404           137 182
43600: 
43601: E. Muut tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkisyh-
43602:    teisöille ...................................... .                                  24 423    31039          32 345      31 558            34 332
43603:       välittömät verot ............................ .                                  17 036    22241          22 779      21 905            24 092
43604:       sosiaalivakuutusmaksut ...................... .                                   6 771     7 916          8 535       8 502             8 822
43605:       muut pakolliset maksut ja sakot .............. .                                    362       469            560         635               739
43606:       muut tulonsiirrot ........................... .                                     254       413            471         516               679
43607: 
43608: F. Muut tulonsiirrot julkisyhteisöiltä yksityiselle sek-
43609:    torille ....................................... .                                   10 363    12 552         14 945      16 765            18 195
43610:      sosiaalivakuutusetuudet 1 ) . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . •              6 088     7 360          8 652       9 474            10 086
43611:       rahastoimattomat sosiaalivakuutusetuudet 2) •••••                                 1 580     1996           2 397       2 735             3 022
43612:      sosiaaliavustukset 3 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • •         1365      1 756          2403        2 949             3166
43613:       muut tulonsiirrot ........................... .                                   1329      1439           1493        1607              1 921
43614: 
43615: G. Muut tulot, netto 4) •.....•...........•.....•..                                         4         3             3            6                 4
43616:     jul~is~hteisöt ................................ .                                   1 575      1906          2131        2 328             2 637
43617:     yksttymen sekton ........................... .                                    -1570      -1903         -2128       -2322             -2633
43618: 
43619: H. Tulonsiirrot ulkomaille, netto .................. .                                   127         172          198             211            301
43620:       julkisyhteisöt ............................... .                                   118         141          150             151            241
43621:     · yksityinen sektori ........................... .                                     9          31           48              60             60
43622: 
43623: l.    Käytettävissä olevat tulot (D.+G.-H.) ......... .                                87 602    99139         108 809     119 200           136 885
43624:         julkisyhteisöt (B.+C.+E.-F.+G.-H.) ....... .                                   24 847    31108          32 531      32 655            35 923
43625:        yksityinen sektori (A.+B.-E.+F.+G.-H.)                                          62 755    68 031         76 278      86 545       1   100 962
43626:       1)  Lapsilisät, sairausvakuutusetuudet, ansio- ja kansaneläkkeet sekä työttömyysvakuutusetuudet.
43627:       2)  Julkisyhteisöjen entisille työntekijöilleen maksamat eläkkeet sekä tapaturma- ja ryhmähenkivakuutuskorvaukset.
43628:       3)  Työttömyyskorvaukset, sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet, perhe- ja rintamasotilaseläkkeet, lapsen hoito-
43629:           tuet yms. avustukset.
43630:       4 ) Vahinkovakuutusmaksut ja -korvaukset sekä laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut.
43631: 
43632: 
43633: 
43634: 
43635:                                  39. Kotitalouksien ki(ytettävissä oleva tulo, mi(joonaa markkaa
43636:                                                                     1975                 1976           1977             1978                1979*
43637:                                                                                   1              1                1                  1
43638: 
43639: p alkat ...............................                           49 310                56 373         60113            63 670             72 633
43640: T yönantajain sosiaalivakuutusmaksut ....                         10 008                12 216         14 031           14 548             16 414
43641: y rittäjätulot ja yrittäjätulojen otot ......                     15 214                17 557         18 711           20 250             22 695
43642:    maatalous ..........................                            3 227                 3 335          3 203            3 045              3 063
43643:    metsätalous ........................                            2 506                 2150           2 533            2 513              3 557
43644:    muut ..............................                             9 481                12 072         12 975           14 691             16 075
43645: 0 maisuustulot ..........••............                            1 751                 2204           2439             2 586              3 048
43646: T ulonsiirrot, netto ....................                       -17 093               -21639         -21770           -18 629            -20 706
43647:    siitä välittömät verot 1) . . . . . . . . . . . . • .        -17104                -22 031        -23 015          -21548             -23 829
43648:                          Käytettävissä oleva tulo 1                59191                66 711         73 524            82 424              94 085
43649:      1)    Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut.
43650:                                              Taloudellinen katsaus                                                                    I 113
43651: 
43652:                                       40. Maksutase, miljoonaa markkaa
43653:                                                                 1978                                                1979*
43654:                                                                                  Netto-                                              Netto-
43655:                                               Tulot             Menot                             Tulot             Menot
43656:                                                        1                 1        tulot   1                1                 1       tulot
43657: Vaihtotase
43658: Tavarat (kauppatase) .................. 35 206               32 338               2 868        43 430              44222         -      792
43659:                              .......... - 138
43660: Tavarakaupan järjestelyerät 1 )                                 262          -      400       -   128                 301        -      429
43661:                                   ..... 3 201
43662: Kuljetus ja tietoliikennepalvelukset                          1177                2 024         4 333               1 370             2 963
43663: Ulkomaisten kotitalouksien ostot Suomes-
43664:   safsuomalaisten kotitalouksien ostot ui-
43665:   komailla ...........................         1 861            1 720               141            2170             2 013               157
43666: Muut   ...............................         2 960            2157                803            2 785            2 473               312
43667:            Tavaroiden ja palvelusten tase     43 090         37 654               5 436           52 590           50379              2 211
43668: 
43669: Tuotannontekijäkorvaukset ............        1011              3 636        -2625                 1507             4227         -2720
43670: Tulonsiirrot ..........................         721               926        -  205                 961             1 387        -  426
43671:                                Vaihtotase    44 822          42216               2 606        55 058               55 993        -      935
43672: 
43673: Epätarkat ja poisjääneet erät .•.........              1                 1          899   1                1                 1         118
43674:                                                            Nettomuutos                                         Nettomuutos
43675:                                                                                  Netto-                                              Netto-
43676:                                               Varat             Velat            varat            Varat             Velat
43677:                                                        1                 1                1                1                 1       varat
43678: Pääomatase
43679: Yksityiset ...•....••.....•............      +2200          + 227            +1973            +2079            -  274            +2353
43680:   Pitkäaikainen pääoma ...............
43681:     Lainoja nostettu ....•.............
43682:                                              +1 025
43683:                                              +1381
43684:                                                             +1288
43685:                                                             +4694
43686:                                                                              --3313
43687:                                                                                  263          +1 061
43688:                                                                                               +1346
43689:                                                                                                                -  499
43690:                                                                                                                +2972
43691:                                                                                                                                  +1560
43692:                                                                                                                                  -1626
43693:     Lainoja maksettu takaisin ..........     - 607          -3524            +2 917           - 805            -3558             +2753
43694:      Muu pitkäaikainen pääoma    ........    + 251          + 118            + 133            + 520            +   87            + 433
43695:   Lyhytaikainen pääoma ...............       +1175          -1061            +2236            +1 018           + 225             + 793
43696: Julkinen .............................       + 162          +3014            -2852            +   10           +2335             -2325
43697:   Lainoja nostettu ....................      +   27         +3276            -3249            +   16           +2522             -2506
43698:   Lainoja maksettu takaisin ............         -          - 310            + 310            - 129             - 263            + 134
43699:   Muu pääoma ....•.•................         + 135          +   48           +   87           + 123            +   76            +   47
43700: Suomen Pankki    ......................      +2814          -1434            +4248            + 991            + 499             + 492
43701:   Lainoja nostettu ....................          -                 -                 -               -                 -                 -
43702:   Lainoja maksettu takaisin .........•..         -         -1434             +1434                   -         -   433           + 433
43703:   Muu pääoma .......................         +2 814         -   0            +2814            + 991             + 932            +   59
43704: Muut rahalaitokset ....................      + 761         + 625             + 136            +1854             +3191            -1337
43705:   Lainoja nostettu ....................          -         +1 037            -1037            +  50             + 736            - 686
43706:   Lainoja maksettu takaisin ............         -         - 475             + 475                   -         -   589           + 589
43707:   Muu pääoma .......................       + 761           +   63            + 698            +1804             +3044            -1240
43708:                      Pääomatase yhteensä 1 +5 937      1    +2 432       1   +3 505       1   +4 934       1    +5 751       1 -       817
43709:    1) Erään sisältyvät pääasiassa viennin ahtauskustannukset, laivojen ja lentokoneiden polttoainetäydennykset sekä
43710: tuonnin arvostuskorjaus.
43711: 
43712: 
43713: 
43714: 
43715: 93 1680005973
43716:  I 114                                                             Taloudellinen katsaus
43717: 
43718: 
43719: 
43720: 
43721:  41. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa sekä' liikepankkien keskimäårå'inen keskuspankkivelka,
43722:                                               miljoonaa markkaa
43723: 
43724:                                                                                       1975            1976       1977               1978            1979
43725: 
43726: 
43727:  0 t t o 1a i n a u s 1)
43728:  Talletukset ........................... .                         .........        32 649           36 608     41693              47 862          55 918
43729:  Shekki- ja postisiirtotilit ............... . .........                             6 962            6 764      6 666              7 615           9 666
43730:                                                                     Yhteensä        39 611           43 372     48359              55 477          65 584
43731:  Antolainaus
43732:  Markkamääräinen ..................... .                           .........        39 566           44186      49 045             54 241          62927
43733:  Ulkomaan rahan määräinen ............ ,                           .........         3 735            3 873      5102               5 203           6010
43734:                                                                     Yhteensä 1      43 301           48059      54147              59 444          68 937
43735: 
43736:  Liikepankkien keskuspankkivelka (vuosikeskiarvo) .. 1                                4 000           4 001      3 914              3 573           2 629
43737: 
43738:      1) Ml. ulkomaan rahan määräinen.
43739: 
43740: 
43741: 
43742: 
43743:            42. Valtion budjettitalouden tulot ja menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan,
43744:                                                 mifjoonaa markkaa
43745: 
43746:                                                                                    Tilinpäätös                              Tulo· ja menoarvio
43747: 
43748:                                                                      1977
43749:                                                                                1
43750:                                                                                       1978
43751:                                                                                                  1
43752:                                                                                                       1979    varsinainen
43753:                                                                                                                  1979
43754:                                                                                                                              l   varsinainen
43755:                                                                                                                                     1980
43756:                                                                                                                                                1
43757:                                                                                                                                                     esitys
43758:                                                                                                                                                     1981
43759: 
43760: 
43761: Tulot
43762: Tulo- ja varallisuusvero ...............                            10 477            9 262           9471     11020              11290            15 200
43763: Liikevaihtovero .......................                              8 282            9 550          10 649     9 990             12 000           13 900
43764: Tuonnin perusteella kannettavat verot ja
43765:   maksut
43766: Valmisteverot
43767:                 .............. ··············
43768:                     ........................
43769:                                                                        932
43770:                                                                      5 754
43771:                                                                                        937
43772:                                                                                      6 772
43773:                                                                                                       1103
43774:                                                                                                       8 204
43775:                                                                                                                    985
43776:                                                                                                                  8 062
43777:                                                                                                                                     1105
43778:                                                                                                                                     8 932
43779:                                                                                                                                                     1360
43780:                                                                                                                                                    10 446
43781: Muut verot ja veronluonteiset tulot      ....                        4266            4 382            4244       4 712              3 810           4748
43782: 
43783: 
43784: M~::o~::t v~~~~:~~~~~i~~t. :~:~~ ~.~t~~~~~
43785:                                                                     29 712          30 903           33 672    34 769             37137            45 654
43786:                                                                1     3 283           3 890            4 754     3 611               4 082           4 884
43787:                           Tulot ilman lainanottoa 1 32995                           34 793           38 425    38 380             41220            50 537
43788: 
43789: Pitkäaikainen lainanotto ...............                             2173            5 600            4 894     5155               7 490            5 400
43790:                                        Tulot yhteensä               35168           40 393           43 319    43 535             48 710           55 937
43791: 
43792: M eno t
43793: Ku lutusmenot ........................                               9 414         10 579            11913     11766              13 336           15 496
43794:    s iitä palkkaukset ja eläkkeet   .........                        5 699          6 255             7 009     7 087              7 741            9109
43795: Siir tomenot      ................ ··········                       18 551         20 662            24 472    23 612             26230            30 220
43796: Reaalisi joitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...         3170           3 492             3 727     3 306              3 536            3 826
43797: Finanssisijoitukset .....................                            3 040          2 886             2 942     2 755              2 901            2986
43798: Muut menot .........................                                   408            531               873       972              1213             1 531
43799:      Menot ilman valtionvelan kuoletuksia 1                        34 583          38 150            43 926   42 411              47 216           54 059
43800: 
43801: Valtionvelan kuoletukset .. .. .. .. .. .. ..       481     788   1110    1119   1485    1 878
43802:                                        --------~-------7------~-------r------~-------+-------
43803:                                      Menot yhteensä 1              35 064          38 938            45 036    43 530             48 701           55 937
43804:                                                  Taloudellinen katsaus                                                        I 115
43805: 
43806:                                 43. Valtion budjettitalouden tulot, miljoonaa markkaa
43807: 
43808:                                                                                     Kasaatulot
43809:                  Tulolaji
43810:                                                   1975         1976          1977                1978         1979           1980**
43811: 
43812: 
43813: Tulo- ja varallisuusvero ...............           7 782       11471        10477                9262         9 471          12 850
43814: Merimiesvero  ........................                89         115          115                 112           127             155
43815: Perintö- ja lahjavero ........•.........              83         104          133                 138           132             160
43816: Arpajaisvero ····· ....................               24          26           22                  37            43              45
43817: Tulon ja varallisuuden perusteella kannet-
43818:   tavat verot yhteensä      ................       7 977       11716        10 747               9 549        9 774          13 210
43819: 
43820: Liikevaihtovero .......................            6127         6 667        8282                9 550       10 649          12380
43821: Muut liikevaihdon perusteella kannettavat
43822:   verot ja maksut  ········ ............            206          246           334                 368         374             440
43823: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot
43824:   ja maksut yhteensä .................             6 333        6 913        8 616               9 917       11022           12820
43825: 
43826: Tullit ja tuontimaksut .................             635          620          647                 581          629             750
43827: Tasausvero ....•.........•............               266          270          285                 357          474             570
43828: Valmisteverot ........................             3 753        4 820        5 754               6 772        8204            9110
43829:   tupakasta ...... ······ ..............             648          855          900                 961        1 061           1160
43830:   oluesta ............................               333          382          410                 501          616             650
43831:   alkoholijuomavero  ..................            1222         1373         1404                1554         1874            2 050
43832:                  .....................
43833:   elintarvikkeista                                   197          295          401                 654        1206            1250
43834:   pohtoaineista ..........•............            1219         1 601        1943                2375         2 564           3 000
43835:   muut valmisteverot .................               134          314          696                 728          884           1000
43836: Alkon ylijäämä .......................               260          352          270                 420          480             510
43837: Auto- ja moottoripyörävero       ...........         764          896          957                 970        1349            1550
43838: Työnantajan lapsilisämaksu      ............         911        1234         1 281               1248           499             120
43839: Leimavero .........•.................                501          633          738                 802          903             960
43840: Muut verot ja veronluonteiset tulot ....             216          432          416                 287          337             445
43841:   Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä         21617        27 888       29 712           30 903          33 672          40 045
43842: 
43843: Sekalaiset tulot .......................           2132         1587         1764                2047         2 506           2690
43844:   valtion osuus veikkausvoitto- yms. va-
43845:   roista .....•........................             257          296           335                 406          482            600
43846: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
43847:   rahalaitosten voitosta ..........•.....           504          527           551                 667         840             800
43848: Valtion liikeyritykset ..................            89          380           601                 740        1012             960
43849: Takaisin maksetut lainat ...............            261          311           310                 364         389             470
43850:                   Tulot ilman lainanottoa         24602        30 692       32 938           34 721          38420           44 965
43851: 
43852: Pitkäaikainen lainanotto ...............             632        1062         1893                5112         4 878 ")        5 300
43853:   siitä ulkomainen ....................              178         278          770                3147         2 559              ..
43854:                               Tulot yhteensä 1    25 234   1   31 754   1   34 831       1   39 833      1   43 298      1   50 265
43855: 
43856:    a) Sisältää valtion investointirahastolta budjettitalouden vastuulle siirtynyttä ulkomaista lainaa 135 milj. mk.
43857: 
43858: 
43859:                  44. Valtion budjettitalouden menot menolajiryhmittäin, miljoonaa markkaa
43860: 
43861:                                                                                 Kassamenot
43862:                 Menolajiryhmä
43863:                                                    1975         1976         1977                1978         1979           1980**
43864:                                                            1            1                1               1               1
43865: 
43866: Kulutusmenot ........................              7 065        8271         9 363           10 395          11754           13 520
43867: Siirtomenot  ..........................           14298        15 991       18 427           20 264          24 020          27 080
43868: Reaalisijoitukset ......................           2 798        3102         3209             3 359           3 544           3 850
43869: Finanssisijoitukset .....................          2 680        2 671        2 959            2 778           2 812           3 070
43870: Muut menot .........................                 789          781          893            1342            2 008           2 520
43871:                               Menot yhteensä 1    27 630   1   30 816   1   34 852       1   38 138      J   44 138      J    50 040
43872: I 116                                              Taloudellinen katsaus
43873: 
43874:                            45. Valtion budjettitalouden kulutusmenot, miljoonaa markkaa
43875: 
43876:                                                                                    Kassamenot
43877:                     Menolaji
43878:                                                     1975           1976         1977            1978        1979        198'0**
43879: 
43880: 
43881: Palkkaukset ..........................              3 330          3 881        4180         4 535          5 117        5 770
43882: Eläkkeet .............................              1025           1290         1545         1 712          1895         2120
43883: Korjaus ja kunnossapito ...............               637            714          789          800            901          980
43884: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen               326            225          319          446            529          800
43885: Muut kulutusmenot ...................               1 747          2 161        2 530        2 902          3 313        3 850
43886:                      Kulutusmenot yhteensä 1        7 065          8 271        9363    1   10395      1   11754    1   13520
43887: 
43888: 
43889: 
43890: 
43891:                                46. Valtion budjettitalouden siirtomenot, miljoonaa markkaa
43892: 
43893:                                                                                    Kassamenot
43894:                     Menolaji
43895:                                                     1975           1976         1977            1978        1979        1980••
43896: 
43897: 
43898: Valtionavut kunnille yms.        .............     4 684      1
43899:                                                                    5 760        6 791        7 799          9 004       10 200
43900:   opetus, tiede ja kulttuuri ............          1 913           2 504        2 884        3 561          3 992        4 400
43901:   terveydenhuolto ....................             2110            2470         2 891        3102           3 473        4 000
43902:   muut ..............................                660             786        1 016        1136           1539         1800
43903: Valtionavut elinkeinoelämälle ..........           3 852           4 008        4 376        4 660          5 938        6 800
43904:   maatalous ..........................             2 825           3 081        3 386        3 528          4 573        5 000
43905:   metsätalous    ........................            164             183          202          225            209          230
43906:   teollisuus ja ulkomaankauppa ........              229             253          325          296            437          590
43907:   muut ..............................                634             491          463          611            719          980
43908: Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyl-
43909:   lisille yhteisöille ....................         3 244           3 967        4 853        5 300          5 714        6 370
43910:   opetus, tiede ja kulttuuri ............          1072            1252         1289           962          1111         1240
43911:   sosiaaliturva ........................           2066            2 552        3191         3 857          4182         4 630
43912:   muut ..............................                106             163          373          481            421          500
43913: Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille   1750            1358         1463         1260           1793         1740
43914:   sosiaaliturva ........................             230             268          299          323            336          520
43915:   liikenne ...•........................              317             365          389          399            397          380
43916:   maatalous ..........................               187             255          285          232            275          390
43917:   ulkomaankauppa ....................                432             440          480          270            669          270
43918:   muut ......•.......................                584 ")           30           10           36            116          180
43919: Erittelemättömät siirrot kotimaahan 1) ..            578             688          740          977          1184         1 520
43920: Siirrot ulkomaille .....................             191             210          205          267            387          450
43921:                         Siirtomenot yhteensä 1 14298          1   15 991   1   18 427   1   20 264     1   24 020   1   27 080
43922:    1) Sisältää valtion liikeyritysten alijäämät.
43923:    a) Siitä siirto valtion investointirahastoon 500 milj. mk.
43924:                                                  Taloudellinen katsaus                                           I 117
43925: 
43926:                          47. Valtion budjettitalouden reaalisijoitukset, milioonaa markkaa
43927:                                                                             Kassamenot
43928:                   Menolaji
43929:                                                   1975        1976       1977            1978        1979        1980**
43930: 
43931: 
43932: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-
43933:   minen   ················· ········ ....           835         954      1087            1114        1106         1250
43934:   rautatieliikenne 0   ••••••••••••••••••••         219         252       309             299         314          330
43935:   vesiliikenne  ••••••••••   ••••••••••••   00
43936:                                                      21          27        12              35          38           40
43937:   tietoliikenne ...•....................            327         377       405             431         390          450
43938:   muut ......•.......................               268         598       361             349         364          430
43939: Talonrakennukset .....................              590         594       644             731         728          800
43940:   yleinen hallinto sekä yleinen järjestys ja
43941:   turvallisuus  ........................            139         153       182             223         205           220
43942:   maanpuolustus    .....................             52          80        80              i72         82            90
43943:   opetus, tiede ja kulttuuri............            165         183       175             183         216           230
43944:   terveydenhuolto   ....................             95          13         7                3          4                4
43945:   muut ..............................               139         165       200             250         221           256
43946: Maa- ja vesirakennukset ...............            1374       1 555      1478            1514        1710         1 80()
43947:   tieliikenne .........................             498         729       709             674         797           84()
43948:   rautatieliikenne .....................            200         278       235             178         153           130
43949:   vesiliikenne ........................              58          51        41               46         45            45
43950:   metsätalous   ........................             32          32        38               37         38            40
43951:   muut 1 ) ............................             586         465       455             579         677           745
43952: Rcaalisijoitukset yhteensä .•............ 1
43953:   siitä valtion liikeyritykset ........... .
43954:                                                   2 798
43955:                                                     989
43956:                                                           1   3102 1
43957:                                                               1152
43958:                                                                          3 209
43959:                                                                          1216
43960:                                                                                  1       3 359
43961:                                                                                          1202
43962:                                                                                                  l   3 544
43963:                                                                                                      1237
43964:                                                                                                              1    3 850
43965:                                                                                                                   1190
43966: 
43967:   1) Sisältää mm. sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi; näistä osa kuuluisi talonrakennuksiin, maa- ja vesiraken-
43968: nuksiin käytetyistä kuuluu suurin osa tieliikenteeseen.
43969: 
43970: 
43971: 
43972: 
43973:            48. Valtion budjettitalouden lainananto ja muut ftnanssisijoitukset, miljoonaa markkaa
43974:                                                                             Kassamenot
43975:                   Menolaji
43976:                                                   1975        1976       1977            1978        1979        1980**
43977: 
43978: 
43979: Lainat kunnille yms. ..................              33          50         34             38          33           40
43980: Lainat yksityisille .....................         2 076       2073       2 286           2276        2321         2530
43981:   asuntotuotanto   .....................          1536        1 739      1941            1947        2001         2050
43982:   metsätalous   ······ ...... ··········
43983:                                        ..            90
43984:                                                     398
43985:                                                                 109
43986:                                                                 218
43987:                                                                            104
43988:                                                                            236
43989:                                                                                           107
43990:                                                                                           170
43991:                                                                                                        96
43992:                                                                                                       170
43993:                                                                                                                    120
43994:                                                                                                                    135
43995:   teollisuus ja ulkomaankauppa    ········
43996:   muut ..............................                51           7          5             52          54          225
43997: Muut ja erittelemättömät lainat   ........            3           4          1              -           -            -
43998: Muut finanssisijoitukset ...............            568         544        638         464            458         500
43999: Lainat ja muut finanssisijoitukset yhteensä 1     2 680       2671       2 959       2 778           2812        3070
44000:   siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt •.         729        549         621         456            375         515
44001: I 118                                                Taloudellinen katsaus
44002: 
44003: 49. Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastqjen 1) 1) tulot ja menot, mifjoonaa markkaa
44004: 
44005:                                                        1975          1976                 1977               1978            1979           1980**
44006:                                                                 1                 1                  1                  1               1
44007: 
44008: Tulot
44009: Sekalaiset tulot .......................                214           133                  176                 176             200            370
44010: Korko- ja osinkotulot       ................             30            49                  105                 174             173            180
44011: Takaisin maksetut lainat ...............                 77            86                  106                 199             361            280
44012: Lainanotto ...........................
44013: Siirrot budjetista .....................
44014:                                                         356
44015:                                                        1520
44016:                                                                       526
44017:                                                                      1090
44018:                                                                                            123
44019:                                                                                           1164
44020:                                                                                                                170
44021:                                                                                                                935
44022:                                                                                                                                 -
44023:                                                                                                                              1457
44024:                                                                                                                                                -
44025:                                                                                                                                             1220
44026:                                          Yhteensä      2196          1 884                1674               1654            2191           2 050
44027: 
44028: Menot
44029: Kulutusmenot ........................                     32            40                   51                 51              66             75
44030: Siirtomenot   ..........................                 584           606                  447                287             905            695
44031: Reaalisijoitukset ······ ................                346           357                  399                413             399            380
44032: Lainanauto ...........................                   257           839                  671                492             598            750
44033: Muut finanssisijoitukset                                  22            16                   49                 46              59             50
44034:                               ............
44035:                              •   00   ••••••••••••
44036: 
44037: 
44038: 
44039: 
44040: Korot ja indeksikorotukset                                23            40                   97                107             113            100
44041: Velan kuoletukset     ....................                -             -                    -                  -               59             65
44042:                                  Yhteensä              1264          1898                 1715               1395            2 200          2115
44043: 
44044: Tulot suuremmat(+) tai pienemmät(-)
44045:   kuin menot ........................                   932          -14                  -41                  259            -9             -65
44046: Varastojen muutos (kasvu -) .........                 -134           -55                  -32                 +83             +92           -165
44047: 
44048:    1) Valtiontalouden kassalaskelmien mukaan.
44049:    1) Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahasto, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrautateiden
44050: uudistusrahasto, posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahasto, varmuusvarastorahasto, valtiontakausrahasto, vienti-
44051: takuurahasto, tuontikaupparahasto ja öljysuojarahasto.
44052: 
44053: 
44054: 
44055: 
44056:                       50. Valtion pitkäaikainen velka ja sen hoitomenot, miljoonaa markkaa
44057: 
44058:                                                                        1975                1976               1977           1978            1979
44059:                                                                                       1              1                  1               1
44060: 
44061: V a 1 t i o n v e 1 k a, k a n t a v u o d e n p ä ä t t y e s s ä
44062: Ulkomainen velka .........•.......................                    1 573                2201              3 618           7 251          8 779
44063:   budjettitalous   ...................       ..........
44064:                                              ······                   1185                 1294              2442            5 816          7 580
44065:   valtion investointirahasto  ............ ········ ....                388                 908              1176            1435           1199
44066: Kotimainen velka .................................                    1 645                2175              2 963           4 607 a)       6 050")
44067:                                                        Yhteensä        3 218               4 376             6 581          11 858          14 829
44068: 
44069: Valtionvelan hoitomenot 1 )
44070: Kuoletukset    .. ...................................
44071:                 ;                                                       481                  470               465             754           1147
44072:  ulkomaille ......................................                      130                  203               147             264            240
44073:     budjettitalous  ....... ····· ......................                130                  203               147             264            181
44074:     valtion investointirahasto    ......................                    -                    -                  -           -              59
44075:   kotimaahan ..............•......................                          351              267               318             490            907
44076: Korot    •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              00          263              285               424             599            955
44077:  ulkomaille ......................................                           93              108               190             287            478
44078:     budjettitalous    .................................                      77               75               108             187            370
44079:     valtion investointirahasto ......................                        17               34                82             100            108
44080:   kotimaahan (ml. indeksikorotukset) .....   ··········
44081: Muut hoitomenot .................................
44082:                                                                             170
44083:                                                                              10
44084:                                                                                              177
44085:                                                                                               17
44086:                                                                                                                234
44087:                                                                                                                 35
44088:                                                                                                                                312
44089:                                                                                                                                113
44090:                                                                                                                                               477
44091:                                                                                                                                                98
44092:                                                                                                                                         1
44093:                                                        Yhteensä 1           754       1      772         1     924      1    1466            2 200
44094: 
44095:    a) Sisältää valtion viljavarastorahaston obligaatiolainan v. 1978, 30 milj. mk.
44096:    1) Valtiontalouden kassalaskelmien mukaan.
44097:                                                    Taloudellinen katsaus                                           I 119
44098: 
44099:          51. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot ja kulut,
44100:                                             miljoonaa markkaa
44101: 
44102:                                                     1975        1976        1977        1978        1979          1980 &)
44103:                                                             1           1           1           1             1
44104: 
44105: Tuotot                                                                  1
44106: Vakuutusmaksut ......................               3 206       4 029       4 360       4238        4 982          5 685
44107:   vakuutettujen maksut   ...............            1077        1306        1445        1268        1438           1758
44108:   työnantajien maksut .................             2129        2 723       2 916       2 970       3 544          3 927
44109: Valtion ja kuntien osuudet ............               782         909       1025        1178        1246           1550
44110:   valtion osuudet .....................               487         555         625         735         770          1023
44111:      tukiosuus .....................•..               225         263         294         318         335            533
44112:      perhe-eläkkeet ....................              118         132         143         150         153            172
44113:      rintamasotilaseläkkeet .............             144         160         188         267         282            318
44114:   kuntien osuudet ....................                295         354         400         443         476            527
44115:      tukiosaosuus .....................               230         274         309         338         358            393
44116:      asumistukiosuus ..................                65          80          91         105         118            134
44117: Sijoitusomaisuuden tuotot .............               112         103         146         168         159            189
44118: Muut tuotot  •••••••••••••••••   00   ••••••            3           6           4           5           1 1            1
44119:                                  Yhteensä)          4103        5 047       5 536       5 589       6 388          7 425
44120:                                                1
44121: Kulut
44122: Eläkkeet .............................              3 853       4 493       5 082       5 558       5 902         6 964
44123:   kansaneläkkeet ....····· ............             3 568       4174        4 720       5103        5 427         6368
44124:      perusosat........................              1106        1310        1514        1667        1 804         2041
44125:      tukiosat.........................              1 355       1 596       1 800       1938        2047          2297
44126:              .........................
44127:      tukilisät                                        805         912         998       1047        1080          1428
44128:      asumistuet.......................                134         163         190         213         240           275
44129:      avuttomuuslisät ...................             111          130         152         173         193           225
44130:      vaimolisät .................•......
44131:      lapsikorotukset ...................
44132:                                                       -
44133:                                                       57
44134:                                                                   -
44135:                                                                   63
44136:                                                                               -
44137:                                                                               66
44138:                                                                                           -
44139:                                                                                           65
44140:                                                                                                       -
44141:                                                                                                       63
44142:                                                                                                                      35
44143:                                                                                                                      67
44144:   perhe-eläkkeet ...•..................              118         133         143         150         153            173
44145:   rintamasotilaseläkkeet...............              145         160         188         268         282            319
44146:   lapsen hoitotuet ....................               22          26          31          36          40             46
44147: Muut etuudet ....••..................                 25          32          36          41          51             58
44148: Toimieläkevastuu 31. 12. 1979 ..........
44149: Hallintokulut .............•...........
44150:                                                       -
44151:                                                       98
44152:                                                                   -
44153:                                                                  124
44154:                                                                               -
44155:                                                                              126
44156:                                                                                           -
44157:                                                                                          135
44158:                                                                                                 1
44159:                                                                                                      338 b)
44160:                                                                                                      151
44161:                                                                                                                       -
44162:                                                                                                                     220
44163:                                                                                                 1
44164:                                  Yhteensä 1         3 976       4 649   1   5 244   1   5 733   1   6 442     1   7184
44165:     a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
44166:     b) Toimieläkevastuu katettiin kokonaan v. 1979. Vuodesta 1980 lähtien toimieläkevastuun kasvu sisältyy hal-
44167: lintokuluihin.
44168: I 120                                               Taloudellinen katsaus
44169: 
44170:                        52. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut, miijoonaa markkaa
44171:                                                       1975          1976                  1977                1978           1979           1980 &)
44172:                                                                1                  1                   1                  1              1
44173: 
44174: Tuotot
44175: Vakuutusmaksut ............. , ........               1666          2008                  2124                1653           2 043          2 379
44176:   vakuutettujen maksut       ......... ······
44177:   työnantajien maksut ......... , .......
44178:                                                        738
44179:                                                        928
44180:                                                                      879
44181:                                                                     1129
44182:                                                                                            971
44183:                                                                                           1154
44184:                                                                                                                625
44185:                                                                                                               1028
44186:                                                                                                                                753
44187:                                                                                                                              1290
44188:                                                                                                                                               949
44189:                                                                                                                                             1430
44190: Takautumissuoritukset .................                 57            87                    96                  85              73             80
44191: Sijoitusomaisuuden tuotot    .............              25            41                    68                  89              66             66
44192: Muut tuotot     ······· ..................               1             2                     2                   0               0              -
44193: Valtion rahoitusosuus    .................                -             -                    -                   -              -               -
44194:                                       Yhteensä        1749           2138                 2290                1 827          2182           2 525
44195: 
44196: K ui u t
44197: Suoritukset vakuutetuille 1)     ............         1212           1437                 1 515               1 531          1 657          1770
44198:   päivärahat .........................                 377            428                   407                 397            395           408
44199:   äitiysrahat ..........................               244            300                   323                 356            412           443
44200:   lääkekorvaukset      ....................            367            435                   490                 519            561           606
44201:   lääkärinpalkkiokorvaukset ............                54             68                    74                  73             85            90
44202:   tutkimus- ja hoitokorvaukset     ........             68             81                    83                  74             87            93
44203:   matkakorvaukset ....................                 102            125                   138                 112            117           130
44204: Työterveyshuolto .....................                  53             78                    73                 132            106           150
44205: Muut etuudet ........................                   27             31                    35                  29             32            39
44206: Suoritukset terveyskeskuksille ..........               68            118                   172                 186            204           242
44207: Toimieläkevastuu 31. 12. 1979 ..........
44208: Hallintokulut .........................
44209:                                                           -
44210:                                                          148
44211:                                                                         -
44212:                                                                        185
44213:                                                                                              -
44214:                                                                                             189
44215:                                                                                                                  -
44216:                                                                                                                 203
44217:                                                                                                                                305 b)
44218:                                                                                                                                227
44219:                                                                                                                                                 -
44220:                                                                                                                                                297
44221:                                                                                                                          1
44222:                                       Yhteensä 1      1508           1849         1       1984        1       2081       1   2 531          2498
44223:    a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
44224:    b) Toimieläkevastuu katettiin kokonaan v. 1979. Vuodesta 1980 lähtien toimieläkevastuun kasvu sisältyy hal-
44225: lintokuluihin.
44226:    1 ) Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
44227: 
44228: 
44229: 
44230: 
44231:                      53. Kansaneläkelaitoksen sijoituskanta vuoden lopussa, miijoonaa markkaa
44232:                                                                        1975           1    1976           1   1977       1   1978       1    1979
44233: 
44234: 
44235: Kansaneläkerahaston varat
44236: 
44237: Pitkäaikaiset lainat ............................... .                     691               539                411            298             650
44238:   yhteisöyritykset ...• , , ..... , , ................... .                612               478                365            265             625
44239:      maa-, metsä- ja kalatalous, metsästys ........... .                     0                 0                  0
44240:      kaivos- ja muu kaivannaistoiminta ............. .                      20                11                  6              1              0
44241:      teollisuus ................. , .................. .                   166               110                 71             42            342
44242:     sähkö-, ka~s~- ja vesihuolto .................. .                      398               338                278            218            282
44243:      rakennustotmmta .•. , .. , ..... , .......... , ..... .
44244:     tukku- ja vähittäiskauppa, ravitsemis- ja majoitus-
44245:        toiminta ....................••............•.                        21                   13                  7              2               0
44246:      kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ............ .                   6                    4                  2              1               0
44247:     rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-elämää
44248:        palveleva toiminta ............•..............                         2                   2                  1              1               1
44249:     yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ..                      0                   0                  0              0
44250: 
44251:   julkisyhteisöt .............•...•.................                        77                   59              45             32              25
44252:     valtio ...•....................................
44253:     kunnat ...................................... .                         75                   58              44             32              25
44254:     muut julkisyhteisöt ..........•.............. , ..                        1                   1                  1           0               0
44255: 
44256:   yksityiset voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ...... .                     2                   2                  1              1               0
44257: 
44258: Osakkeet ja obligaatiot ...........•................                    128                  150                154           161             169
44259:  yhteisöyritykset .•..•..•.................•....•.                      122                  145                150           157             163
44260:   julkisyhteisöt .................................. .                     1                    0
44261:  rahoituslaitokset .. , .•.......•..... , ......•...... ,                     4                   4                  4              4               6
44262:                                             ......._._................._.,___ _6_8-+_ _5_4_6-+__1_0_2_2_,__1_1....o_o_,__7....4....9_
44263: Lyhytaikaiset lainat ...................... .,..
44264:                                                       Yhteensä 1        887                1 234              1 587      1   1 559      1   1 568
44265: Sairausvakuutusrahaston varat
44266: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Eduskunnal-
44267: le valtion tulo- ;a menoarvioksi vuodelle 1981
44268: 
44269: 
44270: 
44271: 
44272:            KATSAUS KANSANTALOUDEN JA
44273:         VALTIONTALOUDEN KEHITYSNÄKYMIIN
44274:                 VUOSINA 1982-1984
44275: 
44276: 
44277: 
44278: 
44279: 94 1680005973
44280: 112                                         KeWtysnäkymät vuosina 1982-1984
44281: 
44282: 
44283: 
44284: 
44285:                                                                SISÄLLYS
44286:                                                                                                                                                Sivu
44287:       1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3
44288:       2. Kansainvälisen talouden kehitys ja näkymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4
44289:       3. Suomen kansantalouden kehitys 1970·luvulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       8
44290:       4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        16
44291:       5. Julkisen talouden näkymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           23
44292:          5.1. Valtion menotalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       25
44293:          5.2. Kunnallistalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
44294:          5.3. Sosiaaliturvamenot ja niiden rahoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  30
44295:          5.4. Tulot ja rahoitusrakenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           32
44296:          5.5. Julkise~ s~ktori~... o/.Öllisyys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       35
44297:       6. Yhteenveto Ja JOhtopaatokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          40
44298:       Liite: Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            43
44299: 
44300: 
44301: 
44302:                                           Taulukoissa käytettyjä lyhenteitä ja symboleja:
44303:       TP             = tilinpäätös
44304:       TMA            = tulo- ja menoarvio
44305:       LMA            = lisämenoarvio
44306:       TMAE           = tulo- ja menoarvioesitys
44307:       VTS            = valtiontalouden suunnitelma
44308:       0              = suure on pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
44309:                      = ei mitään ilmoitettavaa
44310:           Pyöristysten vuoksi eivät kaikkien taulukoiden summat täsmää.
44311:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II.3
44312: 
44313: 
44314: 
44315: 
44316:                           1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö
44317:     Tämä katsaus on vuoden 1981 tulo- ja meno-           Laskelmat kuvaavat lähinnä taloudellisen
44318: arvioesityksen taustaselvitys. Siinä tarkastellaan    kehityksen trendejä tarkastelukaudella. Aikai-
44319: kansantalouden ja valtiontalouden kehityspiir-        semmasta käytännöstä poiketen katsauksessa on
44320: teitä vuosina 1982-1984. Pääpaino on kansan-          pyritty kaavamaisesti hahmottamaan myös lähi-
44321: talouden lähivuosien kehityssuuntien sekä ta-         vuosien suhdanneuraa. Kulloisenkin suhdanne-
44322: louspoliittisen toimintalinjan hahmottamisessa.       tilanteen talouspolitiikalle asettamia vaatimuk-
44323: Lisäksi katsauksessa arvioidaan, millaiseksi val-     sia ei kuitenkaan ole otettu huomioon laskel-
44324: tiontalouden kehitys muodostuisi lähivuosina          missa, koska suhdannekehitystä koskevat arviot
44325: ns. m:uuttumattoman tavoitetason, toisin sanoen       ovat erittäin epävarmoja.
44326: pääsääntöisesti tulo- ja menoarvioesityksen,             Toisin kuin viimevuotisessa katsauksessa
44327: eduskunnassa olevien lakiesitysten sekä edus-         seuraavassa tarkastellaan taloudellisia näkymiä
44328: kunnan ja valtioneuvoston aikaisempien päätös-        ja talouspolitiikan linjoja vain yhden vaihto-
44329: ten perusteella. Katsauksessa tarkastellaan sup-      ehdon pohjalta. Tämä tavoitteellinen vaihto-
44330: peasti myös muun julkisen talouden - kuntien          ehto perustuu edellä viitatussa talouspoliitti-
44331: ja kuntainliittojen sekä sosiaaliturvarahastojen      sessa selonteossa sekä vuoden 1981 tulo- ja
44332:  - kehitysni:Ukymi:ä.                                 menoarvioesityksessä esitettyihin tavoitteisiin.
44333:     Katsaus ei ole ennuste, vaan talouspolitiikan     Poikkeavan kehityksen mahdollisuuksia ja seu-
44334:  lähtökohtia, tavoitteita ja toimenpiteiden tar-      rauksia arvioidaan lähinnä sanallisesti. Vaihto-
44335:  vetta kuvaava kehitysarvio. Sen tarkoitus on         ehtoisten kehityslinjojen osalta viitataan myös
44336:  ennen kaikkea tarjota pohja talouspoliittiselle      edelliseen katsaukseen.
44337:  keskustelulle ja päätöksenteolle.
44338:                                                          Katsauksen luvussa 2 tarkastellaan kansain-
44339:      Katsaus ulottuu vuoteen 1984 edellisen,          välisen talouskehityksen keskeisiä piirteitä sekä
44340:  vuosia 1981-84 koskeneen vastaavan selvi-
44341:                                                       arvioidaan niiden vaikutuksia Suomen talou-
44342:  tyksen tapaan. Sama päätevuosi johtuu valtion-
44343:                                                       teen. Luvussa .3 esitetään yhteenveto kansan-
44344:  talouden keskipitkän aikavälin suunnittelume-
44345:                                                       taloutemme kehityksestä 1970-luvulla. Luvussa
44346:  nettelystä. Sen mukaan suunnitelmat laaditaan
44347:                                                       4 esitetään laskelmia kansantalouden kehityk-
44348:  joka toinen vuosi kevennetysti tarkistamaila
44349:                                                       sestä vuoteen 1984 sekä arvioidaan talouspoli-
44350:  edellisiä suunnitelmia tarvittavilta osin. Tarkis-
44351:                                                       tiikalle asetettavia vaatimuksia. Luvussa 5 tar-
44352:  tustarvetta on aiheutunut teknisten syiden li-
44353:  säksi lähinnä siitä, että taloudellinen kehitys      kastellaan julkisen talouden mitoitusta sekä
44354:                                                       menojen ja tulojen rakenteen kehitystä. Luku
44355:  on poikennut eräiltä osin vuosi sitten arvioi-
44356:                                                       6 käsittää yhteenvedon ja keskeisiä talouspoliit-
44357:  dusta. Tässä katsauksessa esitetyt kehitysar-
44358:                                                       tisia johtopäätöksiä.
44359:  viot ja johtopäätökset eivät kuitenkaan eroa
44360:  kovin oleellisesti edellisestä katsauksesta.            Katsauksen liitteenä on yhteenveto valtion
44361:      Laadinnan lähtökohtina ovat lisäksi olleet       menotalouden kehitysnäkymistä tehtäväryhmit-
44362:  vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitys sekä val-       täin ns. muuttumattoman tavoitetason mukaan
44363:   tioneuvoston 5. 6. 1980 eduskunnaLle lähiajan       arvioituna.
44364:  talouspolitiikasta antama selonteko. Hallitus ei        Kokonaistaloudelliset arviot perustuvat ti-
44365:  kuitenkaan ole käsitellyt tätä katsausta. Se pe-     lastokeskuksen ns. uuden kansantalouden tilin-
44366:  rustuu siten lähinnä valtiovarainministeriön         pidon järjestelmän mukaisiin perustietoihin.
44367:  näkemyksiin.
44368: II 4                            Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44369: 
44370: 
44371: 
44372: 
44373:                2. Kansainvälisen talouden kehitys ja näkymät
44374:    Kansainvälinen taloudellinen kehitys on vii-       määrin 3 .1;2 prosenttiin ja Suomen vienti-
44375: me vuosina poikennut merkittävästi 1960-lu-           osuuksilla painotettuna vain 2 1;2 prosenttiin.
44376: vulla ja 1970-luvun alussa vallinneesta. Ns.          Kuluvana vuonna tuotannon kasvu OECD-
44377: ensimmäistä öljyshokkia vuosina 197.3-1974            alueella pysähtyy uudelleen. Tämä on seurausta
44378: seurasi maailmantalouden taantuma. Teollistu-         viime vuonna tapahtuneesta ns. toisesta öljy-
44379: neissa markkinatalousmaissa tuotannon kasvun          shokista, joka nosti raakaöljyn hintoja noin
44380: jääminen tämänkin jälkeen selvästi aiempaa hi-        125 %. Teollistuneissa markkinatalousmaissa on
44381: taammaksi on johtanut mm. työttömyyden no-            jälleen jouduttu palaamaan voimakkaasti rajoit-
44382: peaan lisääntymiseen. Taloudellisen kehityksen        tavaan talouspolitiikkaan, jonka ensisijaisena
44383: hidastuminen on vaikuttanut myös sosialistisiin       tavoitteena on uudelleen vauhdittuneen inflaa-
44384: maihin, joihin muutoinkin heijastuu teollistu-        tion hillitseminen.
44385: neiden markkinatalousmaiden taloudellinen ti-            Sosialistisissa maissa kokonaistuotanto lisään-
44386: lanne. Pääasiassa ainoastaan eräissä öljyä vievis-    tyi 1960-luvun alusta 1970-luvun puoleen vä-
44387: sä OPEC-maissa tuotannon kasvuvauhti on               liin saakka keskimäärin 6 % vuodessa. Sen
44388: ollut aikaisempaa pitkän aikavälin kehitystä no-      jälkeen yleismaailmallisen taantuman vaikutuk-
44389: peampaa. Taloudellisen toiminnan hidastumi-           set ovat ilmenneet selvemmin ja tuotannon kas-
44390: sesta sekä energian kallistumisesta ovat joutu-       vu on hidastunut. Vuonna 1979 tuotanto kas-
44391: neet eniten kärsimään öljyä tuottamattomat ke-        voi vain 3 %.
44392: hitysmaat, joiden velkataakka on kasvanut no-             Osa kehitysmaista on pystynyt lisäämään tuo-
44393: peasti.                                               tantoaan nopeammin kuin teollisuusmaat, joskin
44394:    Kansainvälisen valuuttajärjestelmän perustei-      erot maiden välillä ovat huomattavia. Nopean
44395: den järkkyminen 1970-luvun alussa lisäsi mer-         väestönkasvun vuoksi tuotannon nousu henkeä
44396: kittävästi maailmantalouden epävakaisuutta. Öl-       kohti on kehitysmaissa kokonaisuutena kuiten-
44397: jyn hintojen moninkertaistuminen 1970-luvun           kin jäänyt vaatimattomaksi. Viime vuosien
44398: puolivälissä muutti perusteellisella tavalla myös     osalta tietenkin öljyä tuottavien kehitysmaiden
44399: vaihtotaseiden yli- ja alijäämien maittaista ja-      kasvuvauhti on ollut nopein. Myös ns. teollis-
44400: kautumista sekä kiihdytti jo aikaisemmin no-          tumassa olevissa kehitysmaissa tuotanto on
44401: peutunutta inflaatiota. Näistä syistä useimmissa      lisääntynyt merkittävästi. Useissa maissa on
44402: teollistuneissa markkinatalousmaissa on lähes         kuitenkin ilmennyt sisäisiä poliittisia ongelmia,
44403: yhtäjaksoisesti jouduttu harjoittamaan varsiJ!l ra-   jotka johtuvat mm. siitä, että viennin ja tuo-
44404: johtavaa talouspolitiikkaa, jonka vaikutukset         tannon kasvusta syntyneet tulot ovat koituneet
44405: tuntuvat koko maailmantaloudessa. Epäsuotui-          varsin pienen vähemmistön hyväksi. Suurin osa
44406: san taloudellisen kehityksen syyt ovatkin osoit-      kehitysmaista ei vieläkään pysty omatoimisesti
44407: tautuneet erittäin vaikeasti poistettaviksi.          kohottamaan väestön reaalituloja, vaan on riip-
44408:    Ensimmäisen öljyshokin sekä välittömät että        puvainen lisääntyvässä määrin ulkoisesta avusta.
44409: välilliset vaikutukset tuntuivat voimakkaina jo          Kehitysmaiden kilpailu on myös lisännyt
44410: v. 1974, jolloin mm. OECD-maiden tuotannon            joillakin toimialoilla useissa markkinatalous-
44411: kasvu pysähtyi ja kääntyi laskuun. Taloudelli-        maissa ilmenneitä rakenneongelmia. Tämän
44412: nen kasvu saavutti 1970-luvun alkuvuosien             takia teollistuneiden maiden piirissä on yhä
44413: vauhtinsa v. 1976, jolloin se lyhytaikaisesti         enemmän ryhdytty pohtimaan keinoja, joiden
44414: nousi koko alueella keskimäärin 5 prosenttiin.        avulla kehitysmaiden piiristä tuleviin muutos-
44415: Samaan vauhtiin ei enää sen jälkeen ole päästy,       paineisiin voitaisiin sopeutua.
44416: vaan kasvu jäi vuosina 1977-1979 keski-                  OECD:n sihteeristön laatiman ennusteen mu-
44417:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                     II5
44418: 
44419: kaan jäsenmaiden tuotannon kasvuvauhti jää               nen keveys aiheuttaa jo nyt vaikeita häiriöitä
44420: v. 1980 1-1 Yz prosenttiin ja pysyisi edelleen           valuuttamarkkinoilla, mikä ei ole tuottajamai-
44421: hitaana ensi vuoden alkupuoliskolla. Sosialis-           denkaan edun mukaista.
44422: tisten maiden kasvun oletetaan muodostuvan                  öljyn hinnanmuodostus on edelleen epäva-
44423: tänä ja ensi vuonna lähes 4 prosentiksi. Kehi-           kaatla pohjalla. Öljyntuottajamaiden kehitys-
44424: tysmaissa tuotannon maittaiset vaihtelut ovat            asteen vaihdellessa maittain melkoisesti niiden
44425: suuria, mutta keskimäärin kasvun odotetaan               rahoitustarpeet omien kehitysohjelmiensa to-
44426: edelleen jatkuvan hieman nopeampana kuin                 teuttamiseksi ovat hyvin erilaisia. Eräät niistä
44427: koko maailmassa keskimäärin.                             pyrkivät mahdollisimman korkeaan hintaan
44428:    Kansainvälisen talouden pidemmän aikavälin            mahdollisimman pienen öljyntarjonnan puitteis-
44429: näkymiä arvioitaessa joudutaan entistä enem-             sa. Sen sijaan suurin öljyntuottajamaa Saudi-
44430: män kiinnittämään huomiota eri maiden ja maa-            Arabia on pyrkinyt vaikuttamaan hillitsevästi
44431: ryhmien kasvaneeseen keskinäiseen riippuvuu-             OPEC:in hinnoittelupolitiikkaan lisäämällä tar-
44432: teen sekä yleisempään kansainvälispoliittiseen           jontaansa ja omaksumalla useita muita maita
44433: kehitykseen.                                             maltillisemman hintapolitiikan. Tällä tavoin se
44434:    On todennäköistä, että samat rakenteelliset          on pyrkinyt vakaannuttamaan maailmantalou-
44435: ja talouspolitiikkaan erityisesti teollistuneissa        den kehitystä.
44436: markkinatalousmaissa liittyvät tekijät, jotka               Eniten öljyä käyttävien teollisuusmaiden ky-
44437: ovat estäneet kasvun vauhdittumisen viime                synnän kasvun hidastuttua kuluvana vuonna on
44438: vuosina, vaikuttavat pitemmälläkin aikavälillä.          syntynyt tilapäistä öljyn liikatarjontaa. Sen vai-
44439: Energiatalouden ongelmat sekä kiihtyneen                 kutukset hintakehitykseen ovat kuitenkin tois-
44440: inflaation torjumiseen tähtäävä kireä talous-            taiseksi jääneet varsin vähäisiksi. Useat teolli-
44441: politiikka ovat estäneet paluun 1970-luvun               suusmaat ovat pyrkineet tasaisesti kohoaviin
44442: alkupuolella vallinneelle kasvu-uralle. Kasvun           kotimaisiin energian hintoihin lyhyen aikavälin
44443: kannalta tärkeiden investointien vauhdittumista         hintaheilahteluista riippumatta. Tämän on kat-
44444: haittaavat merkittävästi myös suuret poliittiset        sottu olevan rakennepoliittisesti tarkoituksen-
44445: ja taloudelliset epävarmuudet. Investointien            mukaista ja kannustavan ,tehostettuihin säästö-
44446: alhaisen tason johdosta pidemmän aikavälin               toimiin ja öljyn korvaamiseen muilla energia-
44447: tuottavuuskehitys on muodostunut epäsuotui-             lähteillä.
44448: saksi, mikä on omiaan edelleen kiihdyttämään                Teollistuneissa markkinatalousmaissa inflaa-
44449: inflaatiota. Myöskään kansainvälisen valuutta-          tion torjunta on yleisesti asetettu talouspolitii-
44450: ja maksujärjestelmän vakaannuttamispyrkimyk-            kan keskeisimmäksi tavoitteeksi. Kun tämän
44451: sissä ei ole onnistuttu. Kasvun rajoitukset ovat        johdosta useimmissa tärkeissä teollisuusmaissa
44452: monin tavoin toisiinsa sidoksissa, minkä vuoksi         harjoitetaan rajoittavaa talouspolitiikkaa, muo-
44453: osittaiset parannukset joissakin niistä eivät           dostuu rajoittavan politiikan yhteisvaikutus
44454: välttämättä riitä muuttamaan kokonaiskehitystä.         varsin suureksi. Työttömyys onkin teollisuus-
44455:    Taloudellista kasvua fyysisesti rajoittavana         maissa taas selvästi nousussa. Tasapainoisem-
44456: tekijänä on tarkasteltava ennen muuta öljyn-            man taloudellisen kehityksen turvaavan kan-
44457: tarjonnan riittävyyttä. öljyntarjontaa OPEC-            sainvälisesti yhteensovitetun kasvupolitiikan to-
44458: maiden taholta ei tultane lähivuosina ainakaan          teuttamiseen ei ainakaan vielä näytä olevan
44459: olennaisesti lisäämään. Tuottajamaiden keskuu-          edellytyksiä.
44460: dessa esiintyy voimakkaita pyrkimyksiä pikem-               Teollistuneiden maiden piirissä on viime vuo-
44461: minkin rajoittaa tuotantoa nykyisestä, koska            sien hitaan kasvun olosuhteissa kiinnitetty ai-
44462: tämä kysynnän jäykkyyden takia nostaa hintoja           kaisempaa enemmän huomiota pidemmän aika-
44463: ja mahdollistaa siten nykyisen tulotason säilyt-        välin rakenteellisiin ongelmiin ja korostettu
44464: tämisen ja hupenevien öljyvarojen säästämisen.          kansantalouksien sopeutumiskyvyn merkitystä.
44465:    Useilla tuottajamailla ei ole 'lyhyellä aikavälil-   Tehokas sopeutuminen edellyttää voimakasta
44466: lä tuottavaa käyttöä kaikille lisätuloilleen nii-       investointitoimintaa, jota ei kuitenkaan nykyi-
44467: den talouksien pääomien sitomiskyvyn ollessa            sillä kasvu- ja kannattavuusnäkymillä ole help-
44468: joksikin aikaa lähes loppuun käytetty. Öljytulo-        poa aikaansaada. Tästä syystä mon'et teollisuus-
44469: jen sijoittaminen kansainvälisille pääomamarkki-        maat ovat ajautumassa ehkä pitempiaikaiseen
44470: noille antaa korkean inflaation vallitessa varsin       tuotannon ja tuottavuuden hitaaseen kasvuun,
44471: pienen reaalikoron. Öljytulojen kasvusta johtu-         johon aiemmasta poiketen liittyy myös voima-
44472: va kansainvälisten pääomamarkkinoiden liialli-          kas inflaatio.
44473: II6                            Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44474: 
44475:    Toisen maailmansodan jälkeen kansainvälinen        teissa, jolloin ongelmien pysyvyyttä on vaikea
44476: kauppa on kasvanut nopeammin kuin maail-              määritellä.
44477: mantalouden tuotanto, jolloin taloudellinen riip-        Maailmantalouden ongelmien keskinäinen
44478: pm."'Uus eri maiden ja maaryhmittymien kesken         riippuvuus on lisääntynyt ja eri maiden sekä
44479: on lisääntynyt. Kauppa on kasvanut kuitenkin          maaryhmien välinen kauppa muotoutunut vähi-
44480: ennen muuta eri talousryhmittymien sisällä.           tellen uudelleen. Samalla hallitusten välinen sekä
44481: Viime vuosina kaupan esteet mm. GATT:n toi-           kahden- että monenkeskinen taloudellinen yh-
44482: minnan seurauksena ovat alentuneet myös               teistoiminta on merkittävästi vilkastunut ja neu-
44483: kaupparyhmittymien välillä. Esimerki:ksi teollis-     vottelut mm. kehitysmaiden, teollistuneiden
44484: tuneiden markkinatalousmaiden ja kehitysmai-          markkinatalousmaiden sekä sosialististen mai-
44485: den välinen kauppa on kasvanut nopeasti. Sa-          den kesken ovat tiivistyneet. Kansainvälisten
44486: moin teollistuneiden markkinatalousmaiden ja          taloudellisten ongelmien pohdinta on muodostu-
44487: sosialististen maiden välinen taloudellinen yh-       nut yhä keskeisemmäksi tehtäväksi YK:n ja sen
44488: teistyö on laajentunut.                               eri alajärjestöjen samoin kuin muidenkin kan-
44489:    Maailmankaupan rakennetta on 1970-luvun            sainvälisten järjestöjen piirissä.
44490: loppupuoliskolla muuttanut erityisesti öljyn ja          Neuvotteluissa keskeisessä asemassa ovat
44491: monien muiden raaka-aineiden hinnan nopea             olleet mm. maailmankaupan avoimuuden yllä-
44492: nousu. Kaupan esteiden vähennyttyä ja maail-          pitäminen ja teollisuustuotannon rakennemuu-
44493: mankaupan kohteena olevien tavaroiden ja pal-         tokset sekä kansainväliset valuutta- ja rahoitus-
44494: velusten suhteellisten hintojen pysyväislaatui-       ongelmat. Toistais·eksi eri maaryhmien näke-
44495: sesti muututtua on maailmankaupassa ollut ha-         myksiä ei ole kyetty riittävästi yhteensovitta-
44496: vaittavissa pyrkimystä erityisesti kehitysmaiden      maan, mikä sinänsä on ollut omiaan lisäämään
44497: ja teollistuneiden markkinatalousmaiden välisen       kansainvälisiin taloussuhteisiin liittyvää epävar-
44498: kaupan uudelleen ryhmittymiseen. On ollut ha-         muutta. Teollisuusmaiden ja kehitysmaiden
44499: vaittavissa, että Pohjois-Amerikan pyrkimykse-        kompromissihaluttomuudesta on ollut osoituk-
44500: nä olisi säilyttää hallitseva markkinaosuutensa       sena mm. kuluvan vuoden alussa jokseenkin
44501: ennen muuta latinalaisen Amerikan maissa Ja-          epäonnistunut UNIDO III -konferenssi sekä
44502: panin keskittyessä Kauko-Itään ja Euroopan ta-        vaikeudet YK:n yleiskokouksessa v. 1979 pää-
44503: lousyhteisön tiivistäessä yhteistyötään lähinnä       tetyn maailmanlaajuisen neuvottelukierroksen
44504: Afrikan maiden kanssa. Energiahuollon turvaa-         käynnistämisessä.
44505: minen puolestaan edellyttää lähes kaikilta teol-         Suomi on yleensä varsin altis muiden teollis-
44506: listuneilta länsimailta hyvien suhteiden ylläpitä-    tuneiden markkinatalousmaiden taloudellisen
44507: mistä Lähi-Idän öljyntuottajavaltioiden kanssa.       kehityksen vaihteluille. Taloudellisen aktivitee-
44508: Näiden pyrkimysten ohella erityisesti eurooppa-       tin vaihtelut ovat perinteisesti olleet suurem-
44509: laisten suurten teollisuusmaiden tavoitteena on       mat kuin OECD-maissa keskimäärin. Parin vii-
44510: kehittää ripeästi kauppaa sosialististen maiden       me vuoden aikana suhdannekehitys Suomessa
44511: kanssa.                                               on ollut huomattavasti myönteisempää kuin
44512:    Hitaan tuotannon kasvun vuoksi ja sitä seu-        useimmissa niistä. Tavoitteena tulisi jatkuvasti
44513: raavan lisääntyvän työttömyyden torjumiseksi          olla, että kykenemme omalla talouspolitiikal-
44514: ovat useat maat pyrkineet suojautumaan kan-           lamme ehkäisemään talouden avoudesta johtu-
44515: sainväliseltä kilpailulta protektionististen toi-     vat haitat ja irrottautumaan pitemmäksi ajaksi
44516: mien avulla. Tällaisiksi on luettava myös heik-       nähtävissä olevasta epätyydyttävästä kansain-
44517: kotuottoisille teollisuudenaloille myönnetyt laa-     välisestä kehityksestä.
44518: jamittaiset avustukset, joita joissakin maissa on        Keskeisessä asemassa lähivuosien suhdanne-
44519: käytetty.                                             kuvan muotoutumisen kannalta on kilpailuky-
44520:    Useiden tuotteiden kohdalla kehitysmailla on       vyn ylläpitäminen, joka edellyttää inflaationvas-
44521: käytettävissään sellaisia suhteellisia etuja, ettei   taisen politiikan onnistumista ja tuottavuuden
44522: niiden pääsyä myös teollistuneiden maiden             jatkuvaa kohottamista mm. tuotantorakennetta
44523: markkinoille voida eikä pitäisi kovin pitkään         uusimalla. Parin viime vuoden aikana selvästi
44524: torjua. Tämän takia teollisuusmaiden tulisi as-       vilkastunut investointitoiminta lienee paranta-
44525: teittain muuttaa tuotantorakennettaan tuotta-         nut Suomen reaalista kilpailuasemaa useihin
44526: vampien toimintojen suuntaan. Eri toimialojen         muihin OECD-maihin verrattuna, mikä edes-
44527: ja tuoteryhmien kannattavuus saattaa kuitenkin        auttaa talouden sopeutumista kansainvälisen
44528: merkittävästi heilahdella lyhyenkin ajan puit-        toimintaympäristön muutoksiin.
44529:                              Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                            II7
44530: 
44531:    Maamme talousmaantieteelliseen sijaintiin ja   räistä siirtymistä maahamme. Tässä mielessä
44532: ulko- ja kauppapoliittiseen asemaamme liittyy     mm. idänkaupan kahdenvälisyys on helpottanut
44533: piirteitä, jotka antavat mahdollisuuksia torjua   suhteellista asemaamme öljyn hintojen koho-
44534: kansainvälisen talouden ongelmien täysimää-       tessa.
44535: II 8                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44536: 
44537: 
44538: 
44539: 
44540:                     3. Suomen kansantalouden kehitys 1970-luvulla
44541:    Tuotannon kasvuvauhti hidastui Suomen                     jälkipuoliskon bruttokansantuotteen keskimää-
44542: kansantaloudessa, kuten teollisuusmaissa yleen-              räiseksi kasvuvauhdiksi vain 2 %, kun vuosina
44543: säkin, selvästi 1970-luvun 1 ) aikana. Kauan                 1971-1974 kokonaistuotanto lisääntyi 5 pro-
44544: jatkunut nopea kasvu taittui vuosien 1973-                   sentin vuosivauhtia. Vuosina 1971-1979 kes-
44545: 1974 öljykriisistä alkaneeseen pitkään lamaan.               kimäärin ·tuotannon kasvuksi muodostui 3 1;2 %
44546: Vaikka tuotanto on jälleen parin vuoden aika-                eli kaksi kolmannesta edellisen kymmenluvun
44547: na kasvanut varsin nopeasti, jää 1970-luvun                  kasvusta.
44548: 
44549: 
44550: 
44551:                                  Taulu 1. Kokonaistuotanto elinkeinoryhmittäin
44552:                                                                         Osuus prosenttia            Määrän muutos
44553:                                                                1970          1975            1979   1979/70 keskim.
44554:                                                                                                       vuodessa, %
44555: Maa- ja metsätalous .....................                     12.8          10.8             9.3       -0.0
44556: Teollisuus ja rakennustoiminta ............                   39.8          40.5            39.6         3.5
44557: Palveluelinkeinot .......................                     47.4          48.7            51.1         4.1
44558: Kokonaistuotanto .......................                     100.0         100.0           100.0           3.3
44559: 
44560: 
44561: 
44562: 
44563:    Vuosikymmenen alun korkeasuhdanne, joka                   minen ja kilpahlu!kyvyn tuntuva hdkkeneminen
44564: oli saanut voimansa vuoden 1967 devalvaatios-                pysäyttivät kuitenkin tuotannon kasvun, ja
44565: ta ja sen jälkeisestä vakautuskaudesta sekä ul-              bruttdkansantuote pysyi määrältään miltei en-
44566: komaisen kysynnän suotuisasta kehityksestä,                  nallaan vuoden 1974 alusta vuoden 1978 jälki-
44567: heikkeni vain lievästi v. 1971 ennen uutta no-               puolisikoHe. Vuosikymmenen puoliväliJssä vallin-
44568: peaa tuotannon kasvua vuosina 1972-1973.                     neen huomattavan vaihtotasevajauksen ja jyr-
44569: Öljyn hintojen kohoamista seuranneesta teolli-               kästi heikentyneen kilpailukyvyn vuoksi talous-
44570: suusmaiden laskusuhdanteesta huolimatta tuo-                 politiikka oli vuoden 1975 iopulta vuoteen
44571: tannon kasvu jatkui Suomessa pitempään kuin                  1977 asti kireää eikä teollisuusmaiden loivaksi
44572: monissa muissa maissa voimakkaan kotimaisen                  ja lyhyeksi jäänyt 1suhdannenousu v. 1976 mai-
44573: kysynnän ja kasvaneen idänkaupan ansiosta;                   nktavasd elvyttänyt talouttamme. illkoisen ta-
44574: myöskään ulkomaankaupan vaihtosuhde ei sa-                   sapainon parannuttua vo~tiin vuoden 1977 jäl~
44575: nottavasti heikentynyt v. 1974 metsäteollisuus-              kipuoliskolla .siirtyä kasvua 'tukevaan talouspo-
44576: tuotteiden hyvän kysynnän vuoksi, ja se päin-                litiikkaan, ja kustannuslkehity;ksen hihlintä ja
44577: vastoin parani v. 1975. Vientikysynnän alene-                mal'kan devalvoinnit johtivat :kilpailukyvyn pa-
44578:                                                              rantumiseen ja viennin tuntuvaan kasvuun. Kun
44579:                                                              myös kotimainen k)"syntä lisääntyi vo1makkaasti
44580: 1
44581:                                                              usean lamavuoden jäLkeen, kasvoi kdkonais.tuo-
44582:     )   Tässä 1970-luvun kehitystä koskevassa katsauksessa   tanto Suomessa v. 1979 OECD-maista nopeim-
44583:         on keskimääräisiä kasvulukuja laskettaessa tarkas-
44584:         teltu vuosina 1971-1979 (yhdeksänä vuotena) ta-      min.
44585:         pahtuneita muutoksia, jolloin perustasana on vuo-        Kokonaistuotannon suhdannejaksojen kesto
44586:         den 1970 taso.                                       on Suomessa ollut viimeisten 30 vuoden aikana
44587:                               Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II 9
44588: 
44589: keskimäärin runsas 4 112 vuotta ( ks. ku-           jaksot ovat olleet vuoroin jyrkempiä ja loivem-
44590: vio 1). Nousut aallonpohjasta suhdannehui-          pia. Matalasuhdanteet ovat olleet selvästi kes-
44591: pulle samoin kuin laskut huipulta matalasuh-        kimääräistä syvempiä vuosina 1948, 1958,
44592: danteen pohjalle ovat kestäneet keskimäärin         1968 ja 1978. Näitä matalasuhdanteita seuran-
44593: 2 % vuotta. Nousukaudet näyttäisivät kuiten-        neet korkeasuhdanteet ovat lisäksi olleet voi-
44594: kin olleen hivenen laskukausia jyrkempiä ja         makkaampia kuin niitä edeltäneet. Tähän pi-
44595: lyhyempiä.                                          tempiaikaiseen vaihteluun liittyy kuitenkin jos-
44596:    Näiden tavanomaisten suhdannejaksojen li-        sain määrin erilainen kansainvälinen suhdanne-
44597: säksi voidaan todeta, että perättäiset suhdanne-    kehitys ja kotimaisen talouspolitiikan vaihtelut.
44598: 
44599: 
44600: 
44601: 
44602:  Kuvio 1. Bruttokansantuotteen volyymin muutos edellisen vuoden vastaavasta neljänneksestä
44603:                    vuonna 1949-1979, satunnaisvaihtelu poistettuna, %
44604: 
44605: 
44606: 
44607: 
44608:    Suhdannejakson pituus vaihteli 1950- ja          matalasuhdannevaiheessa, saavutettiin laskusuh-
44609: 1960-luvuilla hyvin vähän. Vaihtelu on vasta        danteen pohja vasta vuoden 1978 alussa, vaikka
44610: 1970-luvulla muuttunut epäsäännöllisemmäksi.        tuotannon kasvu oli lähinnä vientikysynnän
44611: Vuoden 1968 matalasuhdanteen pohjan jälkeen         lyhytaikaisen voimistumisen vuoksi tilapäisesti
44612: saavutettiin seuraava huippu jo vuoden 1970         nopeutunut jo vuonna 1976. Laskukaudesta tuli
44613: puolivälissä, ja tätä seurannut laskukausi jäi      siten keskimääräistä pitempi eli runsas neljä
44614: hyvin lieväksi ja lyhyeksi. Pohja saavutettiinkin   vuotta. Tuntuvammin tuotannon kasvuvauhti
44615: jo vuoden 1971 lopussa. Seuraava suhdanne-          nopeutui kuitenkin vasta vuoden 1978 lopulla
44616: huippu ajoittui vuodenvaihteeseen 197 3/197 4,      ja on sen jälkeen jatkunut erittäin nopeana.
44617: joten huippujen väli oli vain 3 112 vuotta.            Viennin osuus bruttokansantuotteestamme
44618:    Vuoden 1973 lopun jälkeen kansainvälinen         on hieman pienempi kuin monien muiden pien-
44619: kysyntä ensin laski tuntuvasti ja lisääntyi sen     ten eurooppalaisten teollisuusmaiden eikä pal-
44620: jälkeenkin melko laimeasti. Kun samalla talou-      joa poikkea useista Euroopan suuristakaan
44621: dellisen tasapainon saavuttaminen vaati Suo-        maista. Sen sijaan viennin kasvussa esiintyy
44622: messa tiukan talouspolitiikan harjoittamista        suuria vaihteluita, koska vienti on tuotteittain
44623:  95 1680005973
44624:  II 10                         Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44625: 
44626:  keskittynyt, raaka-aine- ja puolivalmisteiden          Viennin hyödykerakenteessa jatkui 1970-
44627:  varasto- ja hintaheilahtelut ovat suuria ja koska   luvulla jo edellisellä kymmenluvulla alkanut
44628:  maamme on monilla aloilla marginaalituottaja.       muutos. Metsäteollisuustuotteiden osuus väheni
44629:  Tuotteiden kysyntäheilahtelujen lisäksi myös        ja erityisesti metalli- ja kemian teollisuuden
44630:  suuret muutokset kilpailukyvyssämme ovat hei-       sekä vaatetusteollisuuden viennin osuus kasvoi.
44631:  jastuneet vientimenestykseen. Pitkällä aika-        Myös rakennusalan ja erilaisen suunnittelutie-
44632:  välillä vientimme osuus OECD-maiden koko-           touden vienti on kasvanut huomattavasti viime
44633:  naistuonnista on hitaasti laskenut. Vienti su-      vuosina. SEV-maiden osuus, joka EFTA-kaupan
44634:  pistui tuntuvasti v. 1975, mutta sen jälkeen        laajenemisen vuoksi ehti 1970-luvun alkaessa
44635:  on kasvanut taas nopeammin kuin ostajamait-         alentua, on jälleen noussut, kun Neuvostolii-
44636:  temme tuonti. Hintakilpailukyky heikkeni yk-        tosta tapahtuvan raakaöljyn tuonnin arvon nou-
44637:  sikkötyökustannuksilla mitattuna kaikkiaan nel-     sua on vastannut viennin nopea kasvu. Vien-
44638:  jänneksen vuodesta 1970 vuoteen 1975. Va-           timme öljyä tuottaviin maihin on myös ollut
44639:  luuttakurssimuutosten ja työkustannusten nou-       lisääntymässä, joskin hitaammin kuin teollisuus-
44640:  sun hidastumisen ansiosta kilpailukyky on pa-       maissa keskimäärin. Suomen viennistä v. 1979
44641:  rantunut selvästi, mutta on vielä lievästi huip-    suuntautui kehitysmaihin 8 %, josta OPEC-
44642:  puvuotta 1970 heikompi. Yksikkökustannusten         maiden osuus oli vajaa puolet. Kehitysmaa-
44643:  taso kilpailijamaihin verrattuna oli v. 1970        viennin osuus on Suomessa useimpia muita
44644:  alempi kuin minään vuonna 1960-luvulla.             teollisuusmaita alempi.
44645: 
44646: 
44647: 
44648: 
44649:                                  Taulu 2. Viennin hyödykerakenne
44650:                                                                                                   Osuus vuoden
44651:                                                               Osuus käyvin hinnoin, %             1970 hinnoin
44652:                                                        1970            1975           1979            1979
44653: · Metsäteollisuustuotteet .................. .        46.3            38.2          36.2                37.8
44654:   Metalliteollisuustuotteet ................. .       20.7            26.4          26.2                25.7
44655:   Muut tavarat ......................... .            15.2            17.4          19.9                16.4
44656:   Palvelukset ........................... .           17.8            18.0          17.7                20.1
44657:   Yhteensä ............................. .           100.0           100.0         100.0               100.0
44658: 
44659: 
44660: 
44661: 
44662:     Yksityisen kulutuksen kasvu oli 1970-luvulla     Kuvio 2. Kiinteät investoinnit, indeksi 1970
44663:  keskimäärin 3 % vuodessa. Kotitalouksien ku-        - 100 (vasen asteikko), prosenttia BKT: sta
44664:  lutusmenot lisääntyivät melko nopeasti kor-              ( oikeanpuoleinen asteikko, pylväät)
44665:  keasuhdannevuosina 1972-1973 sekä 1979,
44666:  mutta muina vuosina niiden kasvu jäi varsin
44667:  hitaaksi ja ne jopa supistuivat v. 1977. Jul-                                                                 30
44668:                                                       140
44669:  kisten kulutusmenojen volyymi kasvoi keski-
44670:  määrin 5 1;2 % vuodessa eli miltei kaksi kertaa
44671:  niin nopeasti kuin yksityiset kulutusmenot.          120
44672:  Julkisen kulutuksen kasvu oli tasaisempaa kuin
44673:  yksityisen kulutuksen ja vain vuosina 1972 ja                                                                 25
44674: 
44675:  1979 se jäi tämän kasvua hitaammaksi. Kun-           100
44676:  tien kulutusmenojen kasvu oli yli kaksi kertaa
44677:  niin suuri kuin valtion kulutuksen kasvu.
44678:     Yksityisten investomt1en keskimääräinen            BO   --l--lr--4--lr--+-ll--+-il--+-li-+ 20
44679:  kasvu vuosina 1971-1979 jäi hyvin hitaaksi,                  70        72        74         76   78
44680:                                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                               1111
44681: 
44682: vajaaseen prosenttiin, mutta niiden vaihtelut oli-                    keiden loppuunsaattaminen ja ylikuumenneiden
44683: vat suuria. Investoinnit lisääntyivät vuosikym-                       asuntoinvestointien tasaantuminen alensivat
44684: menen alkuvuosien korkeasuhdanteen lopulla                            myös investointiastetta. Vaikka kiinteät inves-
44685: tuntuvasti ja saavuttivat huippunsa v. 1975,                          toinnit yhteensä elpyivät noususuhdanteen myö-
44686: kun tuotanto jo oli lakannut kasvamasta. Vien-                        tä uudelleen v. 1979, niiden taso oli silti vielä
44687: nin supistuttua jyrkästi ja kotimaisen kysyn-                         viidenneksen aiemman huippuvuoden 1975 ta-
44688: nänkin kasvun hidastuttua kapasiteetin käyttö-                        soa alempana. Niiden osuus bruttokansantuot-
44689: aste oli monilla aloilla hyvin alhainen, ja kun                       teesta oli v. 1970 26 %, kohosi v. 1975 31
44690: kysyntänäkymät ja yritysten kannattavuus oli-                         prosenttiin ja laski sitten tuntuvasti; alimmil-
44691: vat yleisesti heikkoja, teollisuusinvestointien                       laan osuus oli v. 1979 eli 23 %. Jyrkimmin
44692: taso jäi erittäin alhaiseksi vuosikymmenen lop-                       supistuivat 1970-luvun jälkipuoliskolla kone- ja
44693: pupuoliskolla. Suurten energiatuotantohank-                           kalustoinvestoinnit.
44694: 
44695: 
44696: 
44697:                                             Taulu 3. Huoltotase 1970-1979
44698:                                                                               Osuus kokonaiskysynnästä, %         Määrän muu-
44699:                                                                        1970             1975          1979         tos 1979/70
44700:                                                                                   käyvin hinnoin              keskim. vuodessa, %
44701: BKT ................................. .                                78.4           76.7            76.2            3.3
44702: Tuonti ............................... .                               21.6           23.3            23.8            2.9
44703: Kokonaistarjonta ....................... .                            100.0          100.0           100.0            3.2
44704: 
44705: Vienti ............................... .                               20.6           18.5            24.8            4.8
44706: Kulutus ............................. .                                57.1           56.1            56.1            3.6
44707: - yksityinen ......................... .                               45.4           42.7            42.1            3.1
44708: - jul~ne? ........................... .                                11.6           13.4            14.0            5.3
44709: lnvesto1nmt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20.4           23.8            17.6            0.9
44710: - yks1~y1set ......................... .                               17.8           21.0            15.3            0.8
44711: - Julkiset ............................ .                               2.7            2.8             2.3            1.5
44712: Varastojen lisäys (ml. tilastollinen ero) ..... .                       1.9            1.5             1.4
44713: Kokonaiskysyntä ....................... .                             100.0          100.0           100.0            3.2
44714: - kotimainen kysyntä ................. .                               79.4           81.5            75.2            2.7
44715: 
44716: 
44717: 
44718:                                                   Taulu 4. Julkinen kysyntä
44719:                                                                                   Osuus BKT:sta, %                Määrän muutos
44720:                                                                        1970             1975           1979       1979/70 keskim.
44721:                                                                                   käyvin hinnoin                   vuodessa, %
44722: Julkinen kulutus ....................... .                            14.8             17.5            18.3           5.3
44723: Julkiset investoinnit .................... .                           3.3              3.6             3.1           1.5
44724: Yhteensä ............................. .                              18.1             21.1            21.4           4.7
44725: -valtio ............................. .                                7.7              7.8             7.4           2.3
44726: -kunnat ............................ .                                10.0             12.7            13.5           6.4
44727: - sosiaaliturvarahastot ................. .                            0.4              0.5             0.5           3.0
44728: 
44729: 
44730: 
44731:    Julkisten investointien määrä on kasvanut                            Kokonaiskysynnän rakenne on muuttunut
44732: vain hitaasti, ja esim. v. 1979 niiden määrä                          1970-luvulla selvästi. Viennin osuus on lisään-
44733: oli pienempi kuin v. 1972.                                            tynyt viidenneksestä neljännekseen, kulutuksen
44734: II 12                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44735: 
44736: osuus on pysynyt suunnilleen ennallaan ja                             Taulu 5. Työvoima
44737: kiinteiden investointien osuus laskenut pari                                                        1000 henkeä
44738: prosenttiyksikköä. Muutokset eivät kuitenkaan                                             1970 1)     1975 1)     1979
44739: ole olleet tasaisia, sillä vuosikymmenen puoli-      Työikäinen väestö ....               3 347       3 513       3 593
44740: välissä viennin osuus oli kansainvälisen lasku-      Työvoima ..........                  2167        2 272       2 273
44741:  suhdanteen vuoksi alempi kuin v. 1970 ja            -työtön ..........                      41          51         139
44742: kiinteiden investointien osuus oli kotimaisen           työllinen ........                2126        2 221       2134
44743: korkeasuhdanteen lopulla paisuneiden teolli-            -maa- ja metsä-
44744:  suus-, energia- ja asuntoinvestointien vuoksi              talous     •••   0   ••   0     481         329        250
44745: suurempi kuin v. 1970 ja tuntuvasti vientiä             - teollisuus ja ra-
44746: suurempi.      Vuosikymmenen      jälkipuoliskolla          kennustoiminta                  750        798         731
44747: muutokset ovat olleet toisensuuntaisia kuin             -muut ........                      895       1094        1153
44748: vuosina 1970-1975 ja jyrkempiä kuin koko             Työttömyysaste, % ..                    1.9        2.2         6.1
44749: 1970-luvun kehitys. Kansainvälisen suhdanne-
44750: nousun ja parantuneen kilpailukyvyn turvin           1)   Vanhan työvoimatiedustelun luvut eivät ole taysm
44751: viennin osuus kokonaiskysynnästä oli v. 1979              vertailukelpoisia uudistuksen jälkeisiin tasoihin.
44752: 25 % eli kolmanneksen korkeampi kuin neljä
44753: vuotta aiemmin. Vastaavasti aleni kiinteiden
44754: investointien osuus neljänneksen 17 1;2 pro-
44755: senttiin. Julkisen kulutuksen ja julkisen hallin-
44756: non investointien yhteisosuus kokonaiskysyn-         noissa. Kun työllinen työvoima oli v. 1979
44757: nästä kasvoi koko 1970-luvun, alkupuoliskolla        vain 1;2 % suurempi kuin v. 1970, mutta koko
44758: nopeammin kuin jälkipuoliskolla. Vuonna 1970         työvoima 5 % suurempi, merkitsi tämä työt-
44759:  osuus oli 14 %, v. 1975 16% ja v. 1979              tömien määrän kasvua lähes 100 000 hengellä.
44760: 16 1;2 %. Muissa pohjoismaissa julkisen kysyn-          Tuotannon kasvu onkin perustunut pääosin
44761: nän osuus on suurempi.                                tuottavuuden nousuun. Työn tuottavuus oli
44762:     Ylläolevat rakenneosuudet pohjautuvat käy-       v. 1979 33 % korkeampi kuin v. 1970.
44763: pähintaisten suureiden tarkasteluun, jossa suh-      Tuottavuus kohosi siten keskimäärin run-
44764: teellisten hintojen muutokset tulevat näkyviin.       saan 3 % vuodessa, mutta sen vaihtelut
44765: Jos tarkastellaan kiintein, vuoden 1975 hinnoin      eri vuosina ovat olleet suuria. Keskimääräistä
44766: laskettuja osuuksia, kuva muuttuu hieman. Ku-        nopeammin se kasvoi korkeasuhdanteessa vuo-
44767: lutuksen osuus oli.si tällöin noussut 1970-lu-       sina 1972-1973 ja uudelleen suhdannenou-
44768: vulla pari prosenttiyksikköä, mutta kiinteiden       sun myötä vuosina 1978-1979. Vuonna 1975
44769: investointien osuuden nousu olisi tassä volyymi-     tuottavuus ei kohonnut juuri lainkaan. Tuotta-
44770: tarkastelussa ollut 1970-luvun alkupuoliskolla       vuuden nousun hidastumiseen ovat vaikuttaneet
44771: hyvin hidasta. Julkisen kulutuksen ja julkisten      mm. elinkeinorakenteen muutoksen hidastumi-
44772:  investointien volyymin osuuden nousu ajoittuu       nen, sillä alhaisemman tuottavuuden aloilta
44773: lähes kokonaan vuoden 1974 jälkeiseen aikaan.        korkean tuottavuuden toimialoille siirtyvien
44774: Hintojen keskimääräistä nopeampi nousu lisäsi        henkilöiden määrä on vähentynyt.
44775:  julkisen kysynnän osuutta 1970-luvun alkuvuo-          Työn tuottavuuteen vaikuttaa myös inves-
44776: sina.                                                tointien ja sitä kautta pääomakannan määrä.
44777:     Työikäinen väestö oli v. 1979 7 1;2 % suu-       Tuotantokapasiteettia karkeasti mittaavan brut-
44778: rempi kuin v. 1970. Työvoima kasvoi samaan           topääomakannan volyymin arvioidaan kasva-
44779: aikaan kuitenkin yhteensä vain 5 %, mikä             neen vuodesta 1970 vuoteen 1979 yhteensä
44780: merkitsi työvoimaosuuden alentumista puoli-          50 %; koneiden ja laitteiden kannan kasvu
44781: toista prosenttiyksikköä 1970-luvun aikana.          olisi ollut 58 %. Tuotantoon tarvittavan pää-
44782: Työllisen työvoiman rakenne on muuttunut             oman suhteellisen määrän on arvioitu viime
44783: siten, että palkansaajien määrä on kasvanut          vuosina lievästi nousseen.
44784: 150 000 henkeä ja yrittäjien määrä supistunut           Tulot ja hinnat nousivat 1970-luvulla tun-
44785: 130 000 henkeä. Maa- ja metsätalouden työ-           tuvasti nopeammin kuin edellisellä vuosikym-
44786: voiman määrä väheni puoleen. Teollisuudessa ja       menellä. Kuluttajahintaindeksi kohosi keski-
44787: rakennustoiminnassa työvoima pysyi suunnil-          määrin 11 % vuodessa ja sen nousu kiihtyi
44788: leen ennallaan, ja se lisääntyi palveluelin-         vuosittain kymmenluvun puoliväliin asti. Hin-
44789:                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                    II13
44790: 
44791: tojen nousu oli yli 10 % viitenä perättäisenä       nopeammin, ja toimintaylijäämän suhde työ-
44792: vuotena 1973-1977, jolloin kuluttajahintataso       tuloihin aleni yrittäjätoiminnassa selvästi 1970-
44793: kaksinkertaistui. Talouspolitiikassa inflaation     luvulla.
44794: torjuunalle annettiin 1970-luvun jälkipuolis-
44795: kolla aiempaa suurempi paino. Hintakehitys
44796: oli kymmenluvun alku- ja loppuvuosina rauhal-
44797: lisempaa. Kotimaan hintoja vielä nopeammin                        Taulu 6. Tulonjako
44798: kohosivat vienti- ja tuontihinnat, joille erityi-                                       Jakautuma, %
44799: sesti raakaöljyn hinnan nelinkertaistuminen                                      1970        1975       1979
44800: vuosina 1973-1974 antoi tuntuvan sysäyksen.         Palkat .............        58.0       61.3         58.6
44801:                                                     Työnantajain sosiaaliva-
44802:                                                       kuutusmaksut .....         9.4       12.4         13.2
44803:                                                     Toimintaylijäämä ....       32.6       26.3         28.2
44804: Kuvio 3. Kuluttajahinnat, muutos edellisestä        Yhteensä ..........        100.0      100.0        100.0
44805:                vuodesta, %
44806: 
44807:  20
44808:                                                        Työttömyys kohosi 1970-luvun aikana tun-
44809:                                                     tuvasti. Keskimääräinen työttömyysaste oli
44810:                                                     3.7 %, mutta vuosikymmenen jälkipuoliskolla
44811:                                                     se oli kaksi ja puoli kertaa niin suuri kuin alku-
44812:  10                                                 puoliskolla. Huomattava muutos tapahtui vasta
44813:                                                     v. 1976, jolloin tuotannon kasvu oli ollut py-
44814:                                                     sähdyksissä jo kahden vuoden ajan, mutta yri-
44815:                                                     tykset olivat pyrkineet pitämään edellisen kor-
44816:   0
44817:                                                     keasuhdanteen aikaisen työvoimapulan ja odot-
44818:       1970                                          tamansa työvoimatarpeen kasvun vuoksi työ-
44819:                                                     voimansa mahdollisimman pitkään palvelukses-
44820:                                                     saan. Kun matalasuhdanne pitkittyi ja yritysten
44821:                                                     kannattavuus heikkeni, työvoiman vähentämi-
44822:                                                     nen tuli välttämättömäksi. Vuoden 1979 nou-
44823:                                                     susuhdanteessa tuotantoa lisättiin monin pai-
44824: Tuontihinnat kohosivat 1970-luvulla hieman          koin kapasiteetin käyttöastetta nostamalla. Kun
44825: nopeammin kuin vientihinnat, joten vaihtosuh-       lisäksi investoinnit olivat menekkinäkymien
44826: de heikkeni lievästi, mutta vähemmän kuin           ja kannattavuuden heikkouden vuoksi painottu-
44827: monissa muissa teollisuusmaissa. Investointita-     neet uusinta- ja ratiointi-investointeihin eikä
44828: varoiden hinnat kohosivat hieman enemmän            niinkään laajennushankkeisiin, vaikutukset nä-
44829: kuin kulutustavaroiden, ja julkisessa sektorissa,   kyivät enemmän tuottavuuden kuin työllisyy-
44830: jossa palkko}en osuus on suurempi, hintataso        den kohoamisena.
44831: nousi yksityistä nopeammin.                             Työttömyysasteen odotetaan tänä vuonna
44832:    Palkansaajien ansiotaso kohosi 1970-luvulla      alentuvan keskimäärin runsaaseen 4 prosent-
44833: keskimäärin 13 ~ prosentin vuosivauhtia.            tiin, josta se tämän suhdannekierron aika-
44834: Sopimuspalkkojen keskimääräiseksi nousuksi          na ei enää olennaisesti laske. Avoimen työttö-
44835: muodostui 9 % vuodessa; palkkarakenteen             myyden taso näyttääkin kohonneen pysyväs-
44836: muutoksista ja ajoittaisesta työvoimapulasta        ti aiempaa korkeammaksi. Tähän on vaikut-
44837: eräinä vuosina johtuneet suuret palkkaliuku-        tanut mm. tuotannon kasvun hidastumisesta
44838: mat nostivat ansioiden nousuvauhtia keskimää-       johtuva tarve ratiointi-investointeihin, työvoi-
44839: rin 4 lh prosenttiyksikköä vuodessa. Reaali-        man kysynnän ja tarjonnan ammateittaisen yh-
44840: ansiot kohosivat keskimäärin runsaan 2 pro-         teensopivuuden heikentyminen, liikkuvuuden
44841: sentin vauhtia eli hieman hitaammin kuin työn       väheneminen, työttömyysturvajärjestelmän laa-
44842:  tuottavuus. Työnantajien sosiaalivakuutusmak-      jentuminen sekä eräät tilastolliset muutokset.
44843:  sut kasvoivat sen sijaan ansioita huomattavasti    Näin entistä korkeammalla työttömyyden ta-
44844: II 14                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44845: 
44846: solla alkaa jo esiintyä paikoittaista työvoima-            Energian kallistuminen on vaikuttanut mer-
44847: pulaa ja siihen liittyviä haittailmiöitä, mikä          kittävästi talouden ulkoiseen tasapainoon. Vä-
44848: vaikeuttaa tuotannon ja työllisyyden lisäämi-           littömien vaihtotasevaikutuksien lisäksi se on
44849: seen tähtäävän talouspolitiikan käyttöä.                kiihdyttänyt inflaatiota, muuttanut selvästi hyö-
44850:                                                         dykkeiden suhteellisia hintoja ja markkina-
44851:                                                         talousmaiden suhdanneuraa ja rajoittanut ta-
44852:                                                         louspolitiikan mahdollisuuksia monissa maissa.
44853:            Taulu 7. Ulkoinen tasapaino                  Suomessa energian kallistumisen vaikutukset
44854:                                                         tuotantoon ja työllisyyteen ovat olleet vähäi-
44855:                                       % BKT:sta         sempiä kuin useissa muissa teollisuusmaissa,
44856:                                 1970      1975    1979
44857: Vaihtotase .......... -2.3 -7.8 -0.6 koska olemme voineet kahdenkeskisten sopi-
44858: Tavaroiden ja palvelus-                                 musten mukaisesti lisätä vastaavasti vientiä ja
44859:     ten tase .......... -1.3 -6.2                  1.4 siten tuotantoa ja työllisyyttä; suhteellisten
44860: Kauppatase .......... -0.3 -7.8 -0.8 hintojen muutoksesta aiheutuvaa tulonsiirtovai-
44861: - energiakauppa               -2.5 -5.0 -6.4 kutusta ei kuitenkaan ole voitu välttää. Raaka-
44862: - muu tavarakauppa . 2.2 -2.8                      5.6 öljyn tuontihinta on vuodesta 1970 vuoden
44863:                    1
44864: Energian tuonti ) ••••           2.7       5.1     7.2 1979 loppuun noussut nimellisesti yksitoista-
44865: Ulkomainen nettovelka            9.0     19.6     15.1 kertaiseksi ja vientihintoihin nähden miltei ne-
44866: - nettokorot ulkomail-                                  linkertaiseksi. Raakaöljyn ja öljytuotteiden
44867:       le ..............          0.9       1.4     1.9 tuonnin osuus BKT:sta oli v. 1970 2.1 % ja
44868:                                                          v. 1979 6.1 %. Vuonna 1979 niiden tuonnin
44869: 1) Raakaöljy, öljytuotteet, kivihiili, maakaasu, sähkö.  arvo olisi ollut vuoden 1970 hinnoin 8.7 mrd
44870:                                                          markka pienempi. Öljyn hinnan kohoaminen ei
44871:                                                          kuitenkaan ole tällä määrällä heikentänyt vaih-
44872:                                                          totasetta, sillä se on kohottanut myös vienti-
44873:                                                          hintoja, vähentänyt kulutusta ja vaikuttanut
44874:      Viennin määrä kasvoi 1970-luvulla hieman muutenkin kotimaisen kysynnän kehitykseen ja
44875: nopeammin kuin tuonnin määrä. Vuosikymme- suhdanneuraan yleensä.
44876: nen alkupuolella tuonti kasvoi nopeammin,
44877:  mutta pysyi loppupuoliskolla miltei ennallaan
44878:  heikon kotimaisen kysynnän vuoksi. Vaihto-
44879:  suhde on heikentynyt tuntuvasti vuodesta 1976
44880:  lähtien, vaikka ensimmäisten, vuosien 197 3-                    Taulu 8. Veroaste, % BKT:sta
44881:  1974 öljynhinnan korotusten jälkeen vientihin-                                               1975    1979
44882:  toja voitiinkin nostaa enemmän kuin monissa Nettoveroaste ..........                         23.8 22.0
44883:  muissa maissa. Kotimaisen kysynnän kasvun Bruttoveroaste .........                           35.8 34.8
44884:  jatkuttua vielä senkin jälkeen, kun viennin Yksityiset sosiaalivakuutus-
44885:  määrä supistui tuntuvasti, kauppa- ja vaihto-              ilnaksut ..............            4.2     4.6
44886:  taseen alijäämät kohosivat suuriksi. Enimmil-
44887:  lään vaihtotaseen vajaus oli v. 1975, jolloin           Yhteensä    ..............           40.0 39.4
44888:   se vastasi 8 prosenttia bruttokansantuotteesta.
44889:   Vaihtotase on ollut ylijäämäinen 1970-luvulla
44890:   vain yhtenä vuotena, 1978.
44891:      Alijäämäisyyteen ovat vaikuttaneet aiempaa
44892:   enemmän myös ulkomaisen velan nettokorko-                 Bruttoveroaste, johon ei lueta yksityiselle
44893:   menot, jotka vuosikymmenen lopussa olivat sektorille maksettavia pakollisia sosiaalivakuu-
44894:   5 1;2 % tavaroiden ja palvelusten vientitulois- tusmaksuja, kohosi vuoden 1970 32 prosen-
44895:   ta; velanhoitomenojen kokonaisosuus oli 1/s tista 40 prosenttiin v. 1976. Sen jälkeen vero-
44896:   vientituloista. Vuosikymmenen puolivälin suu- aste on laskenut ja v. 1979 se oli 35%
44897:   ret alijäämät kasvattivat nopeasti maan koko- eli sama kuin 1970-luvulla keskimäärin. Vero-
44898:   naisvelkaa ulkomaille. Velan osuus bruttokan- asteen aleneminen on viime vuosina ollut Suo-
44899:   santuotteesta oli v. 1976 20 %, mutta on sen messa nopeampaa kuin ilmeisesti missään
44900:   jälkeen supistunut selvästi.                            muussa teollisuusmaassa.
44901:                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II 15
44902: 
44903:    Taloudellinen kehitys Jal kokonaisuutena          rakenneongelmien kaltaisilta vaikeuksilta. Jos
44904: 1970-luvulla monilta osin epätyydyttäväksi.          kilpailukyvyn kehitys kyetään turvaamaan ja
44905: Tuotannon ja tulotason nousu tosin jatkui,           talouspolitiikalla ehkäisemään ulkoisten ja si-
44906: mutta hitaammin kuin edellisellä vuosikymme-         säisten tasapainottomuuksien syntyminen, on
44907: nellä. Suhdannevaihtelut olivat edelleen jyrk-       hyvin mahdollista, että taloudellinen kehityk-
44908: kiä, vaikka niiden tasoittamiseen pyrittiin aiem-    semme voi lähivuosina jatkua kansainvälisesti
44909: paa vakavammin, ja ne näyttävät muuttuneen           katsoen suotuisana.
44910: epäsäännöllisemmiksi. Kansantalous joutui pa-           Talouselämämme koki 1970-luvulla merkittä-
44911: hoihin tasapainottomuustiloihin vaihtotaseen         viä rakennemuutoksia. Työvoiman elinkeinoit-
44912: ja työllisyyden osalta, ja inflaatiokehityksen       tainen ja alueellinen jakautuma muuttui tuntu-
44913: seurauksena nimellistulot ja hinnat moninker-        vasti. Ulkomaankaupassa toteutettiin huomatta-
44914: taistuivat. Myös kilpailukyky koki rajuja vaih-      via uusia järjestelyjä, samalla kun jouduttiin so-
44915: teluita, eikä markan ulkoista arvoa voitu säi-       peutumaan kansainvälisen talouden heilahtelui-
44916: lyttää vakaana. Talouden vakavat häiriötilat         hin ja huomattaviin suhteellisten hintojen muu-
44917: 1970-luvun puolivälissä johtivat erittäin tiuk-      toksiin.
44918: kaan talouspolitiikkaan, mutta tasapainon pa-           Kansantalouteen kohdistuu alkavalla vuosi-
44919: rannuttua on parin viime vuoden aikana kas-          kymmenellä edelleen suuria paineita. Keskei-
44920: vuhakuiseksi kääntyneen toimintalinjan tulok-        siä tehtäviä ovat työllisyyden jatkuva paran-
44921: sena saatu nähdä varsin suotuisa kokonaistalou-      taminen ja tuotantorakenteen vahvistami-
44922: dellinen kehitys, joka on ollut useimpia muita       nen kysynnän kehityksen mukaisesti, mitkä
44923: markkinatalousmaita parempi.                         edellyttävät tasapainoista taloudellista kehitystä.
44924:    Tuotannon kasvu jäi 1970-luvun jälkipuolis-       Samalla on hoidettava julkista taloutta niin, että
44925: kolla alkupuoliskoa hitaammaksi. Osasyynä tä-        kyetään jatkamaan välttämättämiksi katsottuja
44926: hän oli öljyn hinnan vuosina 1973-74 tapah-          uudistuksia ja julkisten palvelujen kehittämistä,
44927: tunutta nelinkertaistumista seurannut kansain-       käyttämään julkista sektoria tehokkaasti kan-
44928: välinen lama, hidas elpyminen ja epävarmuuk-         santalouden suhdanne- ja rakenneongelmien
44929: sien jatkuminen. Maailmantalouden odotetaan          torjumiseen sekä toisaalta välttämään vero-
44930: kasvavan lähivuosina edelleen hitaasti, ja häiriö-   paineinflaation syntyminen ja julkisen talouden
44931: alttius pysyy suurena. Vaikka Suomi on suu-          hallitsematon kehitys.
44932: resti riippuvainen markkinatalousmaiden kehi-           Kasvutavoitteidemme kannalta riittävien
44933: tyksestä, ei kuitenkaan ole ennalta selvää, että     markkinaosuuksien turvaaminen maailmantalou-
44934: nyt nopea tuotannon kasvu pian pysähtyisi län-       den hitaan kehityksen vallitessa sekä kansain-
44935: tisten teollisuusmaiden tavoin ja sen jälkeen-       välisen työnjaon ja taloussuhteiden muotoutues-
44936: kin jatkuisi hitaana. Maamme tuotantoelämässä        sa uudelleen myös taloutemme ulkoiselle suori-
44937: on paljolti vältytty monissa maissa syntyneiden      tuskyvylle asetetaan suuria vaatimuksia.
44938: II 16                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
44939: 
44940: 
44941: 
44942: 
44943:               4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1984
44944:    Tässä luvussa arvioidaan aikaisempien vuo-           mis- tai työvoiman tarjontaa supistavia toimen-
44945: sien tapaan kansantalouden näkymiä ja ongel-            piteitä. Tuotannon kasvu ei siten tässäkään
44946: mia lähivuosina ja kiinnitetään erityisesti huo-        vaihtoehdossa olisi riittänyt täystyöllisyyden
44947: miota siihen, minkälaiseksi julkisen talouden           saavuttamiseen, minkä vuoksi katsottiin työl-
44948: roolin tulisi muodostua. Viime vuoden tapaan            lisyyden hoidon vaativan julkisten menojen
44949: arviointijakso päättyy vuoteen 1984, koska              kasvun lievää nopeuttamista, jolloin päädyttiin
44950: valtiontalouden keskipitkän ajan suunnittelussa         valtion tuloperusteiden vähäiseen korottamis-
44951: joka toinen vuosi ainoastaan tarkistetaan edel-         tarpeeseen.
44952: lisenä vuonna tehdyt arviot.                                Tänä vuonna tuotannon kehitys on ollut suo-
44953:     Viimeaikainen kehitys on osittain poikennut         tuisampaa kuin vuosi sitten odotettiin. Kustan-
44954: vuosi sitten arvioidusta, ja kansantalouden ke-         nusten ja hintojen nousun kiihtymisestä huoli-
44955: hitysnäkymät ovat muutoinkin eräissä suhteissa          matta kilpailukyky on säilynyt hyvänä. Tämän
44956: muuttuneet. Teknisiä muutoksia aiheuttavia te-          ansiosta vienti markkinatalousmaihin on lisään-
44957: kijöitä ovat tarkastelukauden lyheneminen alku-          tynyt nopeasti, vaikka OECD-maiden suhdanne-
44958: päästään vuodella sekä siirtyminen uuden kan-           kehitys on ollut hidasta. Lisäksi vienti Neuvos-
44959: santalouden tilinpidon mukaiseen käsitteistöön.         ,toliittoon on kasvanut tuntuvasti. Tästä huoli-
44960:     Vuosi sitten esitetyissä laskelmissa keskeisim-      matta vaihtotase on kääntynyt alijäämäiseksi,
44961: mät lähtökohdat olivat OECD-maiden koko-                 mikä on suurelta osin seurausta öljyn hinnan
44962: naistuotannon kasvu Suomen vientiosuuksilla              runsaasta kaksinkertaistumisesta vuoden 1978
44963: painotettuna 3 Y2 % vuodessa v. 1980-1984               lopun jälkeen, mutta myös voimakas koti-
44964:  ja Suomen hintakilpailukyvyn säilyminen suun-          mainen kysyntä on lisännyt tuontia. Samalla
44965: nilleen ennallaan. Ns. perusvaihtoehdossa talou-         on tuotannon kasvu kohentanut merkittävästi
44966:  dellisen kasvun arvioitiin jäävän hitaaksi ja           työllisyyttä. Työttömyysaste on alentunut jo
44967:  työttömyysasteen kohoavan 7 1;2 prosenttiin v.          sille tasolle, minkä vuosi sitten arvioitiin vallit-
44968:  1984 ilman uusia talouspoliittisia toimenpiteitä.       sevan v. 1984. Työvoiman kysynnän ja tarjon-
44969:     Erilaisten talouspoliittisten linjojen kartoitta-    nan rakenne poikkeavat tällä hetkellä siinä mää-
44970:  misen jälkeen katsauksessa päädyttiin ns. ta-           rin toisistaan, että työttömyyden vähentäminen
44971:  voitevaihtoehtoon, jossa oletettiin olevan mah-         edelleen on yhä vaikeampaa. Työvoiman kysyn-
44972:  dollista lisätä vientiä ja investointeja perusvaih-     nän kasvun jatkuminen voimakkaana uhkaa työ-
44973:  toehtoon nähden.                                        voimakapeikkojen takia kiihdyttää inflaatiota,
44974:     Kokonaistuotannon kasvuvauhdiksi arvioitiin          vaikka työttömyysaste on edelleen korkea.
44975:  tavoitevaihtoehdossa keskimäärin 4 % vuodes-                Kulumassa olevan korkeasuhdanteen huippu
44976:  sa. Tällöin yksityinen kulutus voisi kohota             lienee jo saavutettu, mutta kasvu jatkunee tuo-
44977:  suhteellisen ripeästi. Kun tuonti lisääntyisi vien-      tantokapasiteetin korkea käyttöaste huomioon
44978:  tiä hitaammin, pysyisi vaihtotase tasapainoise-         ottaen voimakkaana vielä vuoden 1981 puolel-
44979:  na vaihtosuhteen arvioidusta lievästä heikke-           lakin. Tämä merkitsee mm. sitä, että työllisyys
44980:  nemisestä huolimatta. Valtiontalouden toimin-           parantunee vielä ensi vuoden alkupuolella. Tuo-
44981:  tavalmius säilyisi tyydyttävänä, vaikka valtion-         tannon kasvuvauhdin hidastumisesta huolimatta
44982:  velan suhde bruttokansantuotteeseen jossain              suhdanteiden ylikuumeneminen uhkaa jatkua.
44983:  määrin kohoaisi. Työttömyysaste olisi kuitenkin             Tuotantomme kasvuvauhdin arvioidaan ensi
44984:  4 Y2% vielä v. 1984 ilman erityisiä työllistä-           vuonnakin olevan OECD-maiden korkeimpia.
44985:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                II 17
44986: 
44987: Tuotannollinen investointitoiminta lisääntyy          simmäisen öljykriisin jälkeinen tilanne, jolloin
44988: edelleen voimakkaasti, ulkomainen velkaantu-          energian hinta oli moninkertaistunut, inflaatio
44989: neisuus on vähentynyt ja hintakilpailukyky säi-       kiihtynyt, yleinen epävarmuus lisääntynyt ja
44990: lynee tyydyttävänä. Teollisuudessa ei myöskään        syntynyt vaikeita ulkoisia tasapainohäiriöitä.
44991: ole yleisesti tällä hetkellä merkittäviä rakenteel-   Näistä syistä taantumasta tuli aiempia syvempi
44992: lisia heikkouksia. Lähivuosien taloudellisen ke-      eikä tuotannon taso enää saavuttanut pitkän
44993: hityksen lähtökohdat ovat siten kansainvälisesti      aikavälin kasvu-uraa. Tällä kerralla markkina-
44994: varsin tyydyttävät.                                   talousmaiden vaihtotaseiden alijäämät ovat kui-
44995:                                                       tenkin jakautuneet maittain tasaisemmin, mikä
44996:                                                       helpottaa sopeutumista suhteellisten hintojen
44997:                                                       muutoksiin. Myöskään valmiiden tuotteiden
44998:                                                       varastot eivät ole yhtä suuria. Tuotannon kas-
44999: Kuvio 4. Hahmotelma vuosien 1980-1984                 vun tuntuva nopeutuminen lähiaikoina on kui-
45000: suhdanneuraksi (BKT:n muutos edellisen vuo-           tenkin epätodennäköinen mm. siksi, että mo-
45001:     den vastaavasta neljänneksestä, %)                nissa teollisuusmaissa talouspolitiikan keskei-
45002:                                                       senä päämääränä on inflaation hillintä, minkä
45003: 10                                                    vuoksi kysyntää ei mainittavasti pyritä tuke-
45004:                                                       maan, vaikka työttömyys on lisääntymässä.
45005:                                                       Mahdollista on, että matalasuhdanteesta tulee
45006:  5                                                    jälleen pitkä vuosien 1974-1977 tapaan. Täl-
45007:                                                       laisen suhdanneuran toteutumismahdollisuuksia
45008:                                                       lisää hallitusten pelko siitä, että taloudellisen
45009:  0                                                    kasvun nopeutuminen ja sitä seuraava energian
45010:                                                       kysynnän lisäys johtaisi jälleen nopeasti öljyn
45011:                                                       hinnan jyrkkään kohoamiseen.
45012:                                                          Lähtökohtana lieneekin pidettävä varsin hi-
45013:                                                       dasta tuotannon kasvuvauhtia OECD-maissa
45014:                                                       lähivuosien aikana. Laskelmissa on oletettu,
45015:                                                       että niiden tuotannon kasvu keskimäärin jää
45016:                                                       vuosina 1980-1984 vajaaseen 3 prosenttiin
45017:                                                       vuodessa ja Suomelle tärkeissä vientimaissa hie-
45018:   Mikäli suhdannevaihtelut noudattaisivat lähi-       man alemmaksikin. Maamme vaihtosuhde, joka
45019: vuosina aiempaa pitkän aikavälin keskimääräis-        parina viime vuotena on tuntuvasti huonon-
45020: tä rytmiä, jota on kuvattu luvussa 3, tuotan-         tunut, heikentynee edelleen lievästi tarkastelu-
45021: non kasvu jäisi tämän suhdannekierron hitaim-         kautena energian ja raaka-aineiden hintakehi-
45022: maksi v. 1982. Tällöin työttömyyden huippu            tyksen johdosta. Mahdollista olisi, että myös
45023: ajoittuisi vuoteen 1983, vaikka tuotannon             Suomessa matalasuhdanteesta muodostuisi pit-
45024: kasvu jo silloin olisi alkanut nopeutua. Vuon-        kä. Tämä merkitsisi vuosina 1982-1984 vai-
45025: na 1984 tuotannon kasvu vauhdittuisi edelleen.        keita työttömyysongelmia. Toisaalta tätä kiel-
45026: Tällainen suhdanneura, jota on hahmoteltu             teistä kehityskuvaa lievittää laajentuva kaup-
45027: kuviossa 4, viittaisi siihen, että kysyntää tuke-     pamme Neuvostoliiton kanssa. Vaihtosuhteen
45028: van talouspolitiikan tarve olisi suurimmillaan        arvioidun heikkenemisen vuoksi tällä on kui-
45029: vuosina 1982 ja 1983. Viiveiden vuoksi joka           tenkin reaalitulojen kehitykseen vähäisempi
45030: tapauksessa olisi varauduttava toimenpiteisiin        vaikutus kuin tuotannon kasvuun.
45031: jo v. 1981, mutta laskelmien epävarmuuden                Lähivuosien taloudellinen kehitys riippuu
45032: vuoksi olisi turvattava talouspolitiikassa riit-      monessa suhteessa myös harjoitettavasta talous-
45033: tävä toimintavalmius myös muunlaisen kehityk-         politiikasta. Mikäli tuotannon hinta- ja reaali-
45034: sen varalta.                                          sesta kilpailukyvystä pystytään huolehtimaan,
45035:    Vuosien 1982-1984 suhdannekehitys saat-            olisi mahdollista yltää suotuisampaan taloudel-
45036: taakin poiketa edellä hahmotellusta pitkän            liseen kehitykseen kuin OECD-maissa keskimää-
45037: aikavälin keskimääräisestä suhdanneurasta. Tä-        rin. Tuntuvasti ostaja- ja kilpailijamaitamme no-
45038: mänhetkinen kansainvälinen suhdannetilanne            peampaan tuotannon kasvuvauhtiin ei kuiten-
45039: on monessa suhteessa samankaltainen kuin en-          kaan liene pitempiaikaisesti mahdollisuuksia,
45040: 
45041: 96 1680005973
45042: II 18                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45043: 
45044: koska se edellyttäisi mm. markkinaosuuksien          miseen. Tarkastelukaudella tulisikin siten ennen
45045: jatkuvaa kasvattamista. Osuuksiemme arvioi-          kaikkea pyrkiä turvaamaan kansantalouden
45046: daankin jo ensi vuonna eräiden tuotteiden            suotuisan kehityksen kannalta riittävän voi-
45047: osalta jonkin verran pienenevän kilpailun kiris-     makkaan investointitoiminnan jatkuminen myös
45048: tyessä hitaan taloudellisen kasvun vuoksi. Kan-      kauden loppuvuosina, jolloin kysynnän heikke-
45049: sainvälistä taloudellista kehitystä nopeamman        neminen uhkaa vähentää myös investointeja.
45050: taloudellisen kasvun ylläpitäminen edellyttäisi      Hallituksen toukokuussa 1980 päättämään toi-
45051: viennin monipuolistamisen ja uusien markkina-        menpidekokonaisuuteen sisältyikin joukko toi-
45052: alueiden lisäksi ripeää kotimaisen kysynnän          menpiteitä, joilla pyritään hillitsemään hintojen
45053: kasvuvauhtia.                                        nousua, siirtämään investointeja ja muutoinkin
45054:     Mahdollisuuksia ylläpitää tyydyttävää talou-     tasaamaan suhdannekehitystä ja lisäämään val-
45055: dellista kasvuvauhtia vaarantamatta talouden         tiontalouden mahdollisuuksia suhdannepoliitti-
45056: ulkoista tasapainoa ja lisäämättä kohtuuttomasti     siin toimiin matalasuhdanteessa.
45057: julkisen sektorin velkaantuneisuutta on pyritty         Muilla toimialoilla kuin teollisuudessa inves-
45058: arvioimaan kokonaistaloudellisten laskelmien         toinnit kehittynevät huomattavasti tasaisemmin
45059: avulla. Seuraavassa laskelmassa on lähtökohtana      lähivuosina. Asuntoinvestoinnit ovat viikastu-
45060: pidetty, että finanssi- ja muulla talouspolitii-     neet tilapäisesti mm. rahoitusmarkkinoiden ke-
45061: kalla pyritään määrätietoisesti edistämään ko-       vennyttyä. Niiden alenevan trendin arvioidaan
45062: konaistaloudellisen tasapainon saavuttamista         kuitenkin jatkuvan pidemmällä aikavälillä.
45063: ja ylläpitämistä.                                    Myöskään energiainvestoinnit eivät kasvane tar-
45064:     Arvion toteutumisen edellytyksenä on sekä        kastelukaudella, koska uuden kapasiteetin tarve
45065: viennin että investointien riittävä kasvu. Teol-     on vähäinen. Investoinnit keskittyvät lähinnä
45066: lisuuden kilpailukyvyn on oletettu säilyvän          vanhan tuotantokapasiteetin uudistamiseen ja
45067: nykyisellään. Viennin on arvioitu lisääntyvän        energiansäästöön. Muilla toimialoilla investoin-
45068: v. 1981-1984 noin 5 1,-2 % vuodessa. Inves-          nit kehittynevät suunnilleen tuotannon kasvua
45069: tointien on arvioitu kasvavan niin paljon, että      vastaavasti. Tosin paineita kaupan ja muun
45070: tuotantokapasiteetti ei aseta rajoituksia arvion     palvelusektorin investointien tuotantoa no-
45071: toteutumiselle.                                      peampaan kasvattamiseen voi esiintyä tarkas-
45072:                                                      telujakson alkuvuosina.
45073:     Teollisuuden investointitoiminta jatkuu toista       Julkisen talouden osalta on arviossa lähtö-
45074: vuotta vilkkaana ja arvioiden mukaan kasvaa          kohdaksi otettu eri hallinnonalojen suunnitel-
45075: vielä ensi vuonnakin tuntuvasti. Tilauskannan        mien ohella valtioneuvoston 5. 6. 1980 edus-
45076: ja kapasiteetin käyttöasteen ollessa tänä ja         kunnalle lähiajan talouspolitiikasta antamassa
45077: ensi vuonnakin korkea säilyy investointitarve        selonteossa esitetyt näkemykset. Näihin sisältyy
45078: tuntuvana. Kun yritysten kannattavuus ja tulo-       myös hallituksen toukokuussa 1980 päättämien
45079: rahoitus ovat lisäksi huomattavasti parantuneet      toimenpiteiden sosiaalipoliittinen osa, joka
45080: eivätkä rahamarkkinat ainakaan vielä tuntu-          koostuu kansaneläkeuudistuksen toteuttamis-
45081: vammin rajoita investointitoimintaa, ovat tuo-       aikataulusta, perhepolitiikan tehostamisesta sekä
45082: tannollisten investointien edellytykset tarkaste-    eräistä muista toimista. Kunnallistaloudessa on
45083: lujakson alkuvuosina hyvät. Investointitoiminta       lähtökohtana ollut mm. jäljempänä tarkasteltu
45084: heikentynee kuitenkin tarkastelujakson puoli-         järjestelyasiakirja. Lisäksi on finanssipolitiikkaa
45085: välissä kysynnän ja tuotannon kasvun hidas-          koskevien lähtökohtien valinnassa otettu huo-
45086:  tuessa.                                             mioon sekä kansantalouden että valtiontalou-
45087:     Vaikka tehdasteollisuuden investoinnit saat-     den tasapainoista kehitystä koskevat vaatimuk-
45088:  tavat v. t981 olla volyymiltaan jopa kaksin-        set. Ns. valtiontalouden peruslaskelmaa on täy-
45089: kertaiset vuoteen 1978 verrattuna, ei niiden         dennetty näistä näkökohdista. Laskelmissa ei
45090:  osuus BKT:sta silti vielä yllä 1970-luvun puoli-    ole arvioitu verorakenteen muuttamistarpeita,
45091: välin tasolle. Investointihankkeiden määrä ei        vaan lähtökohtana ovat pääosin olleet nykyiset
45092: näyttäisikään olevan kohoamassa tuotantokapa-         tuloperusteet ja niihin tehtävät inflaatiotarkis-
45093:  siteetin laajentamis- ja uusimistarpeeseen näh-      tukset.
45094: den ylimitoitetuksi. Sitä vastoin niiden toteut-         Edellä esitetyistä lähtökohdista arvioidaan
45095:  tamisen yhtäaikaisuus on johtamassa ulkoisen        kansantalouden kokonaiskysynnän ja -tarjonnan
45096: tasapainon heikkenemiseen ja inflaation kiihty-      kehittyvän tarkastelukautena seuraavasti.
45097:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                   II 19
45098: 
45099:                                Taulu 9. Kokonaiskysyntä ja -tarjonta
45100:                                                          1979                     1984     Keskim. muutos
45101:                                                                 v. 1979 hinnoin              1984/80 %
45102: BKT ................................. .                161 319             195 300             3'h
45103: Tuonti ............................... .                50 379              66 500             4
45104: Kokonaistarjonta ....................... .             211 698             261 800
45105: 
45106: Vienti ............................... .                52 590              70 500             5~
45107: Kulutus .............................. .               118 780             138 700             3
45108: - yksityinen ......................... .                89 185             105 000             3
45109: - julk!ne~ ........................... .                29 595              33 700             2'h
45110: Investo1nn1t ........................... .              37 306              46 000             2'h
45111: - yks1~y1set .......................... .               32 352              40 800            3
45112: - JUlkiset ............................ .                4 953               5 200            1
45113: Varastojen lisäys ja tilastollinen ero ....... .         3 023
45114: Kokonaiskysyntä ....................... .              211 698              261 800
45115: 
45116: 
45117: 
45118: 
45119:     Viennin kasvunopeuden säHyttäminen kor-            tinen merkitys on suuri. Verotuksen kiristymi-
45120: keana on lähivuosina vaikeata, koska markkina-         sen estämiseksi julkisten menojen ja erityisesti
45121: talousmaiden hitaan taloudellisen kehityksen           valtion menojen kasvu on oletettu varsin hilli-
45122: myötä myös maailmankaupan kasvu on hidasta             tyksi. Ns. muuttumattoman tavoitetason mukai-
45123: ja mm. sen vuoksi kilpailu on kireää. Lisäksi          nen valtion menojen kasvu on kuitenkin kat-
45124: Suomen viennin markkinaosuudet ovat viime              sottu riittämättömäksi mm. kilpailukykyä edis-
45125: vuosina kohonneet siinä määrin, että niiden en-        tävän tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan, tuo-
45126: nallaan pitäminenkin vaatii huomattavia pon-           tannollisten ja muiden investointien tukemisen,
45127: nistuksia. Ennen muuta tuotannon reaalisen kil-        tuotantoa ja vientiä tukevan ammatillisen kou-
45128: pailukyvyn - tuotantoteknologian, tuotteiden           lutuksen sekä viennin luototuksen osalta. Me-
45129: laadun, toimituskyvyn yms. - on kohennut-              nossa olevat uudistukset terveydenhuollon, so-
45130: tava. Markkinointia on edelleen tehostettava           siaaliturvan ja koulutuksen aloilla jatkuvat ny-
45131: mm. vientiorganisaatioita kehittämällä, pätevän        kyisten suunnitelmien mukaisesti. Sen sijaan
45132: vientihenkilöstön saatavuutta edistämällä sekä         uusia merkittävästi menoja lisääviä uudistuksia
45133:  muilla toimenpiteillä uusien vientimarkkinoiden       ei tarkastelukaudella toteutettaisi. Kun valtion
45134: valtaamiseksi.                                         kulutusmenojen ohella myös kuntien kulutus-
45135:     Investointien tämänhetkisen nopean kasvun          menojen volyymin kasvu on hidastumassa, jää
45136: vuoksi ei tarvetta niiden merkittävään lisäämi-        julkisen kulutuksen kokonaislisäys selvästi
45137:  seen ajanjakson loppupuolella ole. Yksityisten        1970-luvun kasvua pienemmäksi.
45138: investointien vaihtelut ovat perinteisesti olleet         Verrattain tyydyttävä tuotanto- ja tulokehi-
45139: hyvin voimakkaita ja matalasuhdanteissa niiden         tys mahdollistavat kohtuullisen yksityisen ku-
45140:  määrä on usein selvästi alentunut. Tällainen ke-      lutuksen kasvun, joskin tämä jää meneillään
45141:  hitys olisi lähivuosina voitava välttää. Jos in-      olevan noususuhdanteen aikana todettua hi-
45142:  vestointirakenne kehittyy edellä viitoitettuun        taammaksi. Voidaan olettaa, että tuontihinto-
45143:  suuntaan, sitä voidaan pitää tyydyttävänä.            jen vientihintoja nopeampi nousu tulee alenta-
45144:     Julkisten investointien on oletettu kasvavan       maan yksityisen kulutuksen kasvuvaraa, vaikka-
45145:  hitaasti, koska palvelusten tarjontakapasiteetti      kin tilanne saattaa melkoisesti vaihdella vuo-
45146:  on jo suurelta osin olemassa. Työllisyyssyistä        sittain. Kulutuksen kasvumahdollisuudet ja-
45147:  saattaa kuitenkin olla tarpeen toteuttaa myös         kaantuvat melko epätasaisesti eläkeläisväestön
45148:  sellaisia investointeja, joiden tuotto jää suhteel-   ja muun väestön kesken, mikä saattaa johtaa
45149:  lisen alhaiseksi, mutta joiden hyvinvointipoliit-     inflaatioherkkyyden lisääntymiseen kansantalou-
45150: II 20                            Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45151: 
45152: dessa. Näitä tulonjako-ongelmia tarkastellaan            jen tuotanto kasvaa suunnilleen samoin kuin
45153: luvussa 5.3.                                             bruttokansantuotteen määrä. Koska investoin-
45154:    Kokonaistuotannon arvioidaan kasvavan vuo-            nit eivät enää tarkastelujaksolla kasva voimak-
45155: sina 1981-1984 3 1;2 % vuodessa. Poten-                  kaasti, jää rakennustoiminnankin lisääntyminen
45156: tiaalinen tuotanto voinee lisääntyä hiukan               vaimeaksi. Maa- ja metsätalouden tuotanto saat-
45157: tätä nopeammin, minkä johdosta nykyiseen yli-            taa lievästi kasvaa.
45158: kysyntätilanteeseen liittyvät ongelmat voisivat             Tuottavuuden arvioidaan tarkastelukaudella
45159: helpottua. Tällöin mahdollisuudet, että kehitys          lisääntyvän vajaan 3 prosenttia vuodessa. Kes-
45160: kokonaisuutena olisi tasapainoista, muodostui-           kimääräistä enemmän tuottavuus nousee maa-
45161: sivat kohtuullisen hyviksi.                              ja metsätaloudessa sekä teollisuudessa.
45162:    Tuotannon kasvun toimialoiHain voidaan                   Työvoiman kysyntä kasvaisi keskimäärin
45163: arvioida olevan varsin erilaista eri toimialoilla,       noin 1;2 prosenttia vuodessa. Kysynnän lisäys
45164: kuten nähdään seuraavasta asetelmasta:                   tapahtuisi pääosin palveluelinkeinoissa. Hiukan
45165:                                                          nousisi myös teollisuuden ja rakennustoiminnan
45166:                                                          työvoiman määrä, joka 1970-luvun puolivälin
45167:                                                          jälkeen supistui selvästi, mutta suhdannenou-
45168:         Taulu 10. Tuotanto toimialoittain                 sun myötä on viime aikoina ripeästi noussut.
45169:                         Tuotanto v. 1979 Keskim. kasvu
45170:                                                          Maa- ja metsätalouden työvoiman väheneminen
45171:                            milj. mk        1984/80 %     jatkuu, mutta vähennykset jäävät 1970-luvulla
45172: Maa- ja metsätalous          13396                        tapahtunutta pienemmiksi. Työttömyyttä voi-
45173: Teollisuus . . . . . . . . . 46 699                       taneen alentaa edelleen jossain määrin, vaikka
45174: Rakennustoiminta .. . 10 478                             työvoiman kysyntään ja tarjontaan liittyvät
45175: Palvelukset ....... . 77 471                             rakenteelliset ongelmat ovatkin vaikeita. Työ-
45176: Laskennalliset pankki-                                   voiman kysyntärakenteen jatkuvasti muuttuessa
45177:   palvelumaksut (-)           3 626                      ovat riittävät työmarkkinoiden joustavuutta
45178:                                                          parantavat koulutus- ym. toimenpiteet tarpeel-
45179: Bruttokansantuote                                        lisia. Työttömyysarvio on kuitenkin hyvin epä-
45180:   tuottajahintaan .... 144 418                3 1;2       varma. Lisäksi työttömyyden tasoon vaikuttaa
45181:                                                           olennaisesti se, minkälaisia työllisyyspoliittisia
45182:                                                          erityistoimenpiteitä tarkastelukaudella sovelle-
45183:                                                           taan ja missä määrin uusilla toimenpiteillä vai-
45184:   Tuotannon lisääntyminen on viennin kasvun              kutetaan vaikeasti sijoitettavien työttömien työ-
45185: vuoksi ripeintä teollisuudessa. Palveluelinkeino-         voimaosuuksiin.
45186: 
45187: 
45188: 
45189: 
45190:                                Taulu 11. Työvoiman kysyntä ja tarjonta
45191:                                                                     1979        1980         1984
45192: 
45193:           Työikäinen väestö ..................... .               3 593        3 606       3 670
45194:           Työvoima ............................. .                2 273        2 302       2 330
45195:           Työtön työvoima ....................... .                 139           99          80
45196:           Työllinen työvoima ..................... .              2134         2 203       2 250
45197:           - maa- ja metsätalous ................. .                 250          245         200
45198:           - teollisuus, rakennustoiminta ........... .              731          757         780
45199:           - palvelukset ........................ .                1135         1183        1250
45200:           - toimiala tuntematon ................. .                   18           18         20
45201:           Työvoimaosuus, % ..................... .                 63.3         63.8        63.5
45202:           Työttömyysaste, % ..................... .                  6.1          4.3         3.5
45203:                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                   II 21
45204: 
45205:   Vaihtotaseen kehityksen arvioidaan olevan            1981 jälkeen. Kun valtion lainanotto on kui-
45206: seuraava vuoden 1979 hinnoin ottaen lisäksi           tenkin viime vuosina ollut verrattain korkealla
45207: huomioon vaihtosuhteen muutoksen vaikutuk-             tasolla, kasvavat valtionvelan hoitomenot voi-
45208: sen:                                                  makkaasti, ja nämä mukaanlukien valtion meno-
45209:                                                       volyymin nousu on 2 l,-2 prosenttia vuodessa,
45210:                                                       jos luotonotto lähivuosina on 5 mrd mk vuo-
45211:             Taulu 12. Vaihtotase                      dessa.
45212:                                                           Peruslaskelman mukainen menokehitys ei
45213:                               1979            1984
45214:                                    milj. mk           tyydytä kaikkia niitä talouspoliittisia tarpeita,
45215:                                 v. 1979 hinnoin       joita kansantalouden tavoitearvion saavuttami-
45216: Vienti ............ .        52 600         70 500    nen edellyttää, ja on odotettavissa, että eräät
45217: Tuonti ............ .        50 150         66 500    tarpeet edelleen korostuvat lähivuosina. Me-
45218: Tavaroiden ja palvelus-                               noja tulisi peruslaskelmaa enemmän ohjata lu-
45219:   ten tase ......... .        2 450           4 000   vussa 5 mainittuihin kohteisiin, joiden avulla
45220: Vaihtosuhteen muutok-                                 voidaan parantaa työllisyyttä, lisätä kansanta-
45221:   sen v. 1984/79 vai-                                 louden reaalista kilpailukykyä sekä väljentää
45222:   kutus ........... .                    -4000        vaihtotaserajoitetta. Edellä tarkastellussa talous-
45223: Muut suoritteet ..... .    -3550         -4500        poliittisessa vaihtoehdossa valtion menojen vo-
45224:                                                       lyymikasvun onkin arvioitu olevan noin 2 pro-
45225: Vaihtotase ......... .     -1100         -4500        senttia vuodessa. Lainojen hoitokulut mukaan-
45226:                                                       lukien tämä merkitsisi vajaan 3 l,-2 prosentin
45227:                                                       kasvua.
45228:    Työllisyysarvioiden ohella myös vaihtotase-            Tämä lähtökohta on valittu laskelmien poh-
45229: arviot ovat hyvin epävarmoja. On kuitenkin            jaksi ottaen huomioon veroasteelle aikaisemmin
45230: arvioitu, että lähivuosina voitaisiin päästä tyy-     asetetut tavoitteet. Pyrkimyksenä on ollut vält-
45231: dyttävään kehitykseen siitä huolimatta, että          tää veroasteen nousua ja sitä kautta mm. vero-
45232: viime vuosina selvästi huonontuneen ulkomaan-         paineinflaation syntyä, koska tämä voisi johtaa
45233: kaupan vaihtosuhteen edelleen lasketaan heik-         kilpailukyvyn menettämiseen ja kasvuedellytys-
45234: kenevän, vaikkakaan ei kovin nopeasti. Maini-         ten pettämiseen.
45235: tun kehityksen ehtona luonnollisesti on kan-              Näyttää kuitenkin vaikealta estää veroasteen
45236: santalouden kilpailukyvyn säilyminen. Vaihto-         nousu kokonaan. Bruttoveroaste aleni vuosina
45237: suhdekehityksen vuoksi tuontivolyymin kasvun          1977, 1978 ja 1979 ja on v. 1980 kokonaista
45238: tulee jäädä selvästi viennin määrän lisäystä          4 prosenttiyksikköä vuoden 197 6 tason ala-
45239: pienemmäksi, sillä vaihtosuhteen heikkenemi-          puolella. Kehityksen mahdollisti aluksi valtion
45240: nen vuodesta 1979 saattaa merkitä noin 4 000          luotanoton lisääminen ja myöhemmin talouden
45241: mmk ulkomaankaupan tasapainossa v. 1984.              suotuisa kehitys. Kasvun hidastuessa ja laino-
45242: Lähivuosina ulkomaisen nettovelan arvioidaan          jen hoitomenojen alkaessa tuntuvammin lisään-
45243: lisääntyvän, joskaan sen osuus kansantuotteesta       tyä ei suunnan jatkuminen enää ole mahdol-
45244: ei kovin merkittävästi muuttuisi. Epävarmuu-          lista. Jos valtion menovolyymi kasvaa esitetyllä
45245: den johdosta vaihtotaseen huononeminen ja             tavalla, kuntien menojen kasvu hidastuu kuten
45246: ulkomaisen velan kasvu arvioitua enemmän              on arvioitu eikä uusia eläkemenoja lisääviä pää-
45247: on kuitenkin vakavasti otettava huomioon.             töksiä tehdä, veroaste nousisi vuosina 1982-
45248:    Julkisen talouden menojen kasvupaineet ovat        84 yht,eensä arviolta lh-1 prosenttiyksikköä.
45249: useilla yhteiskuntapolitiikan lohkoilla viime             Kuten luvussa 5 todetaan, on lähinnä sosiaa-
45250: aikoina vähentyneet, joskin eräitä uusiakin           li- ja terveysministeriön hallinnonalalla vireillä
45251: menopaineita on tullut esiin. Niin laajoja            eräitä yhteiskuntapoliittisia uudistushankkeita,
45252: uudistuksia kuin 1970-luvulla toteutettiin ope-       jotka toteutuessaan merkitsisivät valtion meno-
45253: tustoimen ja terveydenhuollon alalla ei kuiten-       jen arvioitua suurempia lisäyksiä. Samalla vas-
45254: kaan ole odotettavissa. Valtiontaloudessa mai-        taavasti bruttoveroaste kohoaisi, sillä mahdolli-
45255: nittua menopaineen alenemista osoittaa, että          suuksia kompensoida niiden vaikutus muulla
45256: valtion menovolyymin arvioidaan ns. peruslas-         tavoin ei sanottavasti ole olemassa.
45257: kelmassa ilman uusia menoja lisääviä päätöksiä            Valtion menotaloudessa kompensointi merkit-
45258: lisääntyvän runsaan prosentin vuodessa vuoden         sisi jo tehdyistä päätöksistä tinkimistä tai kan-
45259: II 22                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45260: 
45261: santalouden kehitysedellytysten heikentämistä.       tarkastelukaudella aiheutune merkittävää muu-
45262: Menojen rahoituksen puolella taas on periaat-        tosta veroasteeseen.
45263: teessa mahdollista vaikuttaa vero- ja lainarahoi-       Talouspolitiikan liikkumaväli lähivuosina py-
45264: tuksen keskinäiseen suhteeseen. On kuitenkin         rittäessä toisaalta yhteiskuntapoliittisen tavoite-
45265: katsottu, että olennaisesti luvussa 5 esitetyn       tason kohottamiseen ja toisaalta veroasteen nou-
45266: tason ylittävää vuotuista keskimääräistä brutto-     sun estämiseen ja nousuun liittyvien haittojen
45267: luotonottoa ei voida pitää tarkoituksenmukai-        eliminoimiseen on siten hyvin ahdas. Jos ote-
45268: sena. Tällöin velanhoitomenojen nousu sekä           taan lähtökohdaksi jo tehtyihin päätöksiin pe-
45269: mahdolliset rahoitusmarkkinatilanteen muutok-        rustuva menokehitys sekä talouspolitiikan vält-
45270: set saattaisivat rajoittaa valtiontalouden toimin-   tämättömät tarpeet lähivuosina, bruttoveroaste
45271: tavalmiutta ja vaarantaa valtiontalouden hoi-        saattaa lievästi kohota, joskin jää selvästi aikai-
45272: don.                                                 semmin saavutetun huipputason alapuolelle.
45273:    Valtion luotonottoon liittyy monia muitakin       Tämä merkitsee sitä, että mahdolliset yhteis-
45274: ongelmia, joita ei tässä kuitenkaan käsitellä,       kuntapoliittiset uudistukset joudutaan rahoitta-
45275: koska edellisen tulo- ja menoarvioesityksen liit-    maan veroastetta nostamalla.
45276: teessä niitä tarkasteltiin melko yksityiskoh-            Jos bruttoveroasteen sijasta tarkastellaan ko-
45277: taisesti.                                            konaisveroastetta, johon sisältyvät myös yksityi-
45278:    Vaikka kuntien menojen kasvu hidastuu, ai-        sille vakuutuslaitoksille maksettavat pakolliset
45279: heutuu kunnallistaloudesta jonkin verran pai-        työeläkevakuutusmaksut, kuva muuttuu hie-
45280: netta bruttoveroasteeseen. Kuntien menojen li-       man. Työeläkemaksujen osuus kansantuotteesta
45281: sääntymistä tuskin kuitenkaan voidaan rajoittaa      tulee nousemaan. Maksuperusteiden arvioidaan
45282: olennaisesti arvioitua alemmaksi. Verojen ja         nousevan vuosina 1981-84 noin 2 prosentti-
45283: maksujen osuutta kunnallistalouden tuloista          yksikköä palkkasummasta.
45284: puolestaan voidaan merkittävämmin alentaa vain           Veroasteeseen liittyy kiinteästi myös verotuk-
45285: jos valtionapujen määrä nousee oletettua enem-       sen rakenteen tarkastelu. Rakenteen muutta-
45286: män. Tämä kuitenkin vaatisi valtiontalouden          mista voidaan perustella silloin, kun voidaan
45287: tulojen suurempaa kasvua ja merkitsisi valtion-      osoittaa, että julkisen talouden rahoittamiseksi
45288: taloudesta aiheutuvan veroasteen vastaavaa lisä-     tarvittava verojen kokonaismäärä voidaan koko
45289: nousua.                                              yhteiskunnan ja kansantalouden tasapainoisen
45290:    Hallituksen toukokuussa 1980 tekemien pää-        kehityksen kannalta koota nykyistä tarkoituk-
45291: tösten mukaan pyritään eläketurvaa paranta-          senmukaisemmin olemassa olevasta poikkeavalla
45292: maan vuoden 1983 alusta lukien ripeästi. Tä-         verorakenteella. Vuosi sitten tulo- ja menoar-
45293: mä merkitsee Kansaneläkelaitoksen menojen            vioesityksen liitteessä tarkasteltiin melko laajas-
45294: merkittävää kasvua siitä huolimatta, että työ-       ti näitä kysymyksiä eikä tällöin tehtyjä arvioi-
45295: eläkejärjestelmän kehittyminen hidastaa tätä.        ta verotusrakenteen kehittämistarpeista ole syy-
45296: Kansaneläkelaitoksen taloudesta ei kuitenkaan        tä muuttaa.
45297:                                          Kehitysnäkymät vuosina 1982--1984                                           II 23
45298: 
45299: 
45300: 
45301: 
45302:                                       5. Julkisen talouden näkymät
45303:   Edellisessä luvussa tarkasteltiin yleisesti jul-                  Julkisen talouden osasektoreiden sekä tärkeim-
45304: kisten menojen mitoitusta ja veroasteen kehi-                       pien tulo- ja menoerien suuruusluokka ilmene-
45305: tystä lähivuosina. Tässä luvussa tarkastellaan                      vät kansantalouden tilinpidon käsitteistön mu-
45306: yksityiskohtaisemmin julkisen talouden kehitys-                     kaisesti taulusta 13.
45307: näkymiä, painopisteitä sekä ongelma-alueita.
45308: 
45309: 
45310: 
45311:                           Taulu 13. fulkisyhteisöjen tulot ja tulonkäyttö                   vuonna 1978
45312:                                                                      Kunnat ja      Sosiaaliturva-          Yhteensä
45313:   Taloustoimi                                             Valtio    kuntainliitot     rahastot                   % BKT:sta
45314:                                                          milj. mk    milj. mk         mi!j. mk       mi!j. mk       (mh.)
45315: Omaisuus- ja yrittäjätulot ...... .                        691         819              500           2 009         1.4
45316: Välittömät verot ............. .                         9 411      12 494                           21905        15.7
45317: Välilliset verot, pakolliset maksut
45318:   ja sakot .................. .                     20 969                 66                        21 035       15.0
45319: Sosiaaliturvamaksut ........... .                    1248                            7 254            8 502        6.1
45320:   - työnantajat ............. .                      1248                            5 085            6 333        4.5
45321:   - vakuutetut ............ .                                                        2 169            2169          1.6
45322: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä                      311        7 843          1799             9 953        7.1
45323: Muut tulot ................. .                             799        1525             521            2 844        2.0
45324: Tulot yhteensä                                      33 428          22 746          10 074           66 248        47.3
45325:                                                                                                                  ( 40.2) 1)
45326: Kulutusmenot ............... .                           8 777      16 724              752          26 252        18.8
45327: Tukipalkkiot     ............... .                       5 266         254                            5 520         3.9
45328: Sosiaaliturvaetuudet ........... .                       2 874          995          8 341           12 209         8.7
45329: Sosiaaliavustukset ja muut tulon-
45330:   siirrot ................... .                      3 333             696             678            4 707        3.4
45331: Tulonsiirrot julkisyhteisöille .... .                9 015             726             212            9 953        7.1
45332: Muut menot ................ .                          658             531              15            1204         0.9
45333: Säästö ..................... .                       3 506           2 820              76            6 403        4.6
45334: Tulonkäyttö yhteensä ......... .                    33 428          22 746          10 074           66 248       47.3
45335:                                                                                                                  (39.4)1)
45336:    1
45337:        )   Pl. julkisyhteisöjen sisäiset tulonsiirrot.
45338: 
45339: 
45340: 
45341: 
45342:    Julkisyhteisöjen tuloista (pl. julkisyhteisöjen                  ja kuntainliittojen kokonaistuloista verojen
45343: sisäiset tulonsiirrot) oli v. 1978 noin 90 % ve-                    osuus oli 55 %; tulonsiirrot muilta julkisyh-
45344: rotuloja. Varsinaisten verotulojen osuus oli                        teisöiltä (lähinnä valtiolta) kattoivat kun-
45345: 75 % ja sosiaaliturvamaksujen 15 %. Kuntien                         nallistalouden tuloista runsaan kolmanneksen.
45346: II 24                                                                        Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45347: 
45348: Sosiaaliturvarahastot saivat puolestaan paaosan                                                      set valtion vastaaviin menoihin verrattuna.
45349:  (yli 70 %) tuloistaan verotuloina työnantajien                                                      Julkinen kysyntä kasvoi 1970-luvulla huomatta-
45350: ja vakuutettujen sosiaaliturvamaksun muodossa.                                                       vasti kokonaiskysyntää nopeammin. Vuosikym-
45351:    Julkisyhteisöjen tulon käytöstä käsittivät v.                                                     menen loppupuoliskolla, jolloin kokonaiskysyn-
45352: 1978 erilaiset tulonsiirrot muille sektoreille noin                                                  tä pysyi pitkään lähes paikallaan, myös julkisen
45353: 40 %. Julkisen sektorin oman kysynnän -                                                              kysynnän kasvu hidastui selvästi. Kasvu painot-
45354: julkisen kulutuksen ja investointien - osuus                                                         tui kunnallissektorin puolelle.
45355: oli 55 % julkisyhteisöjen tulonkäytöstä. Kun-                                                          Julkisen talouden tärkeimmät pääomanmuo-
45356: nallissektorin kulutusmenot ovat lähes kaksin-                                                       dostus- ja sen rahoituserät vuonna 1978 ilme-
45357: kertaiset ja investoinnit lähes puolitoistakertai-                                                   nevät seuraavasta taulusta.
45358: 
45359: 
45360: 
45361: 
45362:            Taulu 14. Julkisyhteisöjen pääomanmuodostus ja sen rahoitus vuonna 1978
45363:                                                                                                       Kunnat ja      Sosiaali turva-
45364:   Taloustoimi                                                                              Valtio    kuntainliitot     rahastot                Yhteensä
45365:                                                                                           milj. mk    milj. mk         milj. mk        milj. mk     % BKT:sta
45366: Säästöt     ••••••••                     0   0.      0   ••••••••                     0    3 506       2 820              76            6 403       4.6
45367: Poistot     0   0   ••••••               0.      0   0   •••         0   ••      0.   0      655         779              16            1450        1.0
45368: Pääomansiirrot (netto)                                   ••      0   ••      0   •••      -609           447                           -162       -0.1
45369: Lainanotto              0.      0   ••••         0   0   0   ••      0   0   ••   0.       4 633       1 342              29            6 003       4.3
45370: Muut rahoituserät (ml. tilastoll.
45371:   ero)      0   0   0   0   0   0   ••   0   •••         0   ••••••••                        145         864            106             1114          0.8
45372: Rahoitus yhteensä                            •   0   0   ••      0   ••      0.   0.       8 329       6 253            227            14 808        10.6
45373: 
45374: Julkiset investoinnit (ml. varasto-
45375:   jen muutos ja maanostot) .....                                                           2 141      3 211               14            5 365         3.8
45376: Julkiset Hikelaitosinvestoinnit ....                                                         832        560                             1391          1.0
45377: Lainanauto (netto)                           •••         0   •••••               0.   0    2 298      1 312             255             3 865         2.8
45378: Osakkeet ja osuudet (nettohan-
45379:   kinta)        ••      0.      0   ••••         0   0.      0   0   •••         0.   0      351        728            24               1103         0.8
45380: Muut saamiset                   •••      0   0   0   ••••••••••                            2 708        442          -66                3 084        2.2
45381: Rahoituksen käyttö yhteensä                                                  •••      0    8 329      6 253           227              14 808       10.6
45382: 
45383: 
45384: 
45385: 
45386:    Sosiaaliturvarahastojen rooli julkisyhteisöjen                                                    merkitseviä uudistuksia on toisaalta jatkuvasti
45387: pääomanmuodostuksessa on vähäinen. Lainan-                                                           vireillä. Riittävien hyvinvointipalvelujen turvaa-
45388: oton osuus julkisyhteisöjen pääomanmuodos-                                                           minen heijastuu ennen muuta kunnallistalouden
45389: tuksen rahoituksessa oli vuonna 1978 lähes                                                           menoihin ja niiden rakenteeseen. Myös sosiaali-
45390: yhtä suuri kuin säästöjen. Lainanotosta vastasi                                                      turvasektorin merkitys lisääntyy tulevaisuudes-
45391: valtaosaltaan valtio.                                                                                sa mm. viimeaikaisten eläkepoliittisten ratkai-
45392:    Julkisen talouden lähivuosien kehitykseen                                                         sujen toteuttamisen myötä. Julkisen talouden
45393: vaikuttavat menotalouden puolella mm. perus-                                                         kehitys lähivuosina riippuu lisäksi keskeisesti
45394: rakenneinvestointien tarpeen väheneminen, laa-                                                       yleisestä taloudellisesta kehityksestä sekä talous-
45395: jojen yhteiskuntapoliittisten uudistusten huip-                                                      politiikan tavoitteista. Esim. työllisyyden tur-
45396: puvaiheen ohittaminen sekä väestön ikäraken-                                                         vaaminen saattaa edellyttää lähivuosina julki-
45397: teen muutos. Näiden tekijöiden voidaan odot-                                                         selta sektorilta uusia erityistoimenpiteitä. Ve-
45398: taa vähitellen alentavan varsinkin valtion me-                                                       roasteen nousun estämispyrkimys heijastuu toi-
45399: nojen kasvupainetta. Julkisten menojen kasvua                                                        saalta myös julkisen sektorin menoihin.
45400:                                       Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                          II 25
45401: 
45402: 5.1. Valtion menotalous                                      että valtion menojen vuotuista kasvua voitai-
45403:                                                              siin nopeuttaa peruslaskelmasta noin 1 ~ pro-
45404:    Valtion menot kasvoivat vuosina 1975-79                   senttiyksiköllä. Tuotannon kasvun nopeutuessa
45405: määrältään keskimäärin 2.7 prosentin vuosi-                 tämä katsottiin voitavan toteuttaa bruttovero-
45406: vauhtia. Verrattain pieni kasvuluku johtuu                  astetta mainittavasti nostamatta.
45407: osaksi siitä, että valtion menot olivat poik-                   Vuosille 1981-84 laaditun tarkistetun pe-
45408: keuksellisen korkealla tasolla v. 1975. Ns. pe-             ruslaskelman mukaan valtion menot kasvaisivat
45409: ruslaskelman mukaan valtion menot kasvaisivat               ilman uusia menoja lisääviä päätöksiä edellises-
45410: vuosina 1981-84 keskimäärin 1.3 % vuodessa                  sä katsauksessa arvioitua nopeammin. Tämä
45411: ilman valtionvelan hoitomenoja. Arvioidut ve-               johtuu osaksi lähtötasoeroista vuosien 1980 ja
45412: lanhoitomenot (korot ja kuoletukset) mukaan                  1981 tulo- ja menoarvioesitysten välillä. Nyt
45413: lukien vastaava luku on 2 1!2 %. Peruslas-                  laaditussa peruslaskelmassa eräiden menojen,
45414: kelma kuvaa valtion menokehitystä voimassa                  mm. kansainvälisen kehitysyhteistyön menojen
45415: olevien säädösten ja päätösten, valtioneuvoston             ja erittelemättömien työllisyysmenojen arvioita
45416: hyväksymien suunnitelmien sekä vuoden 1981                  on lisäksi tarkistettu ylöspäin.
45417: tulo- ja menoarvioesityksen pohjalta lähtien.                   Jäljempänä arvioidaan, mihin suuntaan val-
45418: Peruslaskelman laadintaperusteet on esitetty                tiontalouden menorakennetta olisi kehitettävä.
45419: tarkemmin tämän katsauksen liitteessä.                      Aluksi on syytä tarkastella yksityiskohtaisem-
45420:    Edellisessä katsauksessa esitetyssä peruslas-            min sitä, millaiseksi valtion menokehitys on
45421: kelmassa valtion budjettitalouden menojen kas-              muodostumassa peruslaskelman mukaan, ts. il-
45422: vun arvioitiin olevan ilman velanhoitomenoja                man uusia toimintalinjapäätöksiä.
45423: keskimäärin lh % vuodessa vuosina 1980-84.                      Peruslaskelman mukainen valtion menokehi-
45424: Vdanhoitomenot mukaan lukien kasvu oli tuol-                tys olisi menolajeittain vuoteen 1984 mennessä
45425: loin 1.9 %. Talouspolitiikan tavoitteiden poh-              seuraava. 1)
45426: jalta edellisessä katsauksessa päädyttiin siihen,
45427: 
45428: 
45429: 
45430: 
45431:    Taulu 1.5. Valtion budjettitalouden menot menolajiryhmittäin ns. muttttumattoman tavoite-
45432:                            tason ( peruslaskelma) mukaan, milj. mk
45433:                                        1979     1980        1981      1982        1983       1984  I<eskim.  Keskiln.
45434:                                        TP      TMA+        TMAE      VTS 2 )      VTS        VTS kassameno- menovoJyy.
45435:                                                 1 LMA                v. 1981    v. 1981    v. 1981 volyymin min vuOJi,.
45436:                                                                     TMAE:n     TMAE:n     TMAE:n vuosimuutos muutos
45437:                                                                     hinnoin    hinnoin    hinnoin 197~79     1981-84
45438:                                       mmk        mmk       mmk        mmk       mmk        mmk                .%
45439: Kulutusmenot ...•..•...•...          11913      13 498    15 496    15 708     15 854       16 061   3.4  1.2
45440: Siirtomenot 3)    ..............     24102      26 741    29881     30 500     30855        31226    4.4  1.5
45441: Reaalisijoitukset ..••...••...        4097       4292      4165      4 276      4173         4 119 -4.2 ~0.4
45442: Finanssisijoitukset .•...•....        2942       3 099     2986      3 319      3 227        3 167 -7.3   2.0
45443: Muut menot ...... , ........          1 983      2698      3 409     4 245      4 935        5736 17.2 19.0
45444:                       Yhteensä       45036      50327     55 937    58044      59049        60.315   2.7  2.5
45445: 
45446:    1
45447:        )   Tämän katsauksen liitteessä esitetään valtion menojen kehitysnäkymät vuoteen 1984 yksityi$kohtalsemmin
45448:            tehtäväryhmittäin ja menolajiryhmittäin.
45449:    2
45450:     )      Valtiontalouden suunnitelma ( peruslaskelman mukainen kehitysarvio).
45451:    1)      Siirrot VR:n ja PLL:n uudistusrahastoihin on sisäLytctty reaalisijoituksiin.
45452: 
45453: 
45454: 
45455: 
45456:    Kulutusmenot ovat v. 1980 noin 27% val-                 kinta-, korjaus- ja kunnossapitomenot sekä
45457: tion budjetin menoista. Palkkaus- ja eläkemenot            muut hallintoyksiköiden tavaroiden ja palve-
45458: kattavat kulutusmenoista valtaosan. Lisäksi nii-           lujen ostot. Kulutusmenojen arvioidaan kasvf!·
45459: hin luetaan puolustuslaitoksen kaluston han-               van lähivuosina tähänastisten päätösten ja toi-
45460: 97 1680005973
45461: II 26                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45462: 
45463: mintalinjojen perusteella keskimäärin 1.2 pro-       apujen arvioidaan kasvavan lähivuosina mää-
45464: sentin vuosivauhtia eli viime vuosien toteutu-       rältään noin 1 1;2 prosentin vuosivauhtia eli
45465: nutta kehitystä hitaammin.                           selvästi viime vuosia hitaammin. Jo päätetyt
45466:    Tähänastisilla päätöksillä sidottu valtion hen-   kuntien valtionosuusjärjestelmän laajennukset
45467: kilöstön kasvu on vähäinen, jolloin palkkaus-        lisäävät valtionapuja eräillä tehtäväalueilla. Val-
45468: menojen volyymi nousisi vain hitaasti. Lievää        tionapujen kunnille arvioidaan kuitenkin kas-
45469: kasvua on odotettavissa lähinnä korkeakoulujen,      vavan lähivuosina kokonaisuutena kuntien me-
45470: oikeuslaitoksen ja poliisihallinnon palkkaus-        nojen kasvua hitaammin. Tämä johtuu mm.
45471: menoissa. Henkilöstön ja siten palkkausmeno-         kuntien menojen kasvun kohdentamisesta ene-
45472: jen lisäyspainetta aiheuttavat lisäksi virkaehto-    nevässä määrin keskimääräistä pienemmän val-
45473: sopimuksissa sovitut työajan lyhentämisjärjes-       tionosuuden tehtäväalueisiin tai tehtäväaluei-
45474: telyt.                                               siin, joihin ei makseta lainkaan valtionapua.
45475:                                                      Kuntien valtionapujärjestelmän ja sen eri osien
45476:    Lähivuosina on tarpeen määrätietoisesti pa-
45477: rantaa hallinnon tuottavuutta ja aikaansaada         uudistamishankkeita on toisaalta jatkuvasti vi-
45478: säästöjä kulutusmenoissa. Tämä heijastuu myös        reillä. Vuosia 1981-82 koskevan järjestelyasia-
45479: valtion henkilöstön lisäyksiin.                      kirjan mukaan valtion ja kuntien välinen kus-
45480:                                                      tannusten jako pyritään pysyttämään kokonai-
45481:    Valtion maksamat eläkkeet sisältävät valtion      suutena katsoen pääasiassa entisellään.
45482: palveluksen perusteella maksettavien eläkkeiden
45483: lisäksi myös huomattavan määrän valtionapu-              Yleissivistävän opetuksen valtionavun mää-
45484: laitosten palveluksen perusteella maksettavia        rän arvioidaan nykyisin perustein laskevan
45485: eläkkeitä. Valtion eläkemenojen kasvu on viime       vuoteen 1984 vajaan prosentin vuodessa, mikä
45486: vuosina merkittävästi hidastunut. Eläkemenot         johtuu peruskoulun ja lukion oppilasmäärän
45487: aiheuttavat kuitenkin myös tulevaisuudessa pai-      vähenemisestä. Mahdolliset uudet oppilasryh-
45488: netta valtion kulutusmenojen kasvuun. Valtion        mien kokoa ym. koskevat päätökset saattavat
45489: maksamien eläkkeiden määrän (ilman valtion           muuttaa tilannetta. Ammattiopetuksen meno-
45490: liikelaitosten maksamia eläkkeitä) arvioidaan        volyymi lisääntyy selvästi keskiasteen koulu-
45491: lisääntyvän tarkastelukaudella keskimäärin 3 %       tuksen kehittämisestä annetun lain toteuttami-
45492: vuodessa.                                            sen myötä. Lisäys johtuu mm. oppilasmäärän
45493:                                                      kasvusta, koulutusaikojen pitenemisestä, eri
45494:    Yleisten teiden kunnossapidon menot kasva-        koulutusalojen painotusmuutoksista sekä ope-
45495: vat lähivuosina määrällisesti jonkin verran tien-    tuksen laadullisesta kehittämisestä.
45496: pidon nykyisen toimintalinjan mukaisesti. Vas-           Kasvuaan jatkavat lähivuosina myös kansan-
45497: taavasti teiden rakentamisen menot pysyvät lä-        terveystyön ja erikoissairaanhoidon sekä lasten
45498: hes nykyisellä tasollaan.                            päivähoidon valtionavut. Palo- ja pelastustoi-
45499:    Puolustuslaitoksen hankintojen pääpaino on        men valtionavut kasvavat huomattavasti suun-
45500: lähivuosina ilmapuolustuksen tehostamisessa.         nittelukaudella valtionapujärjestelmän ulottues-
45501: Suurin yksittäinen hankintaohjelma on suihku-        sa yhä useampiin kuntiin. Menojen kasvu pai-
45502: harjoituskoneiden hankinta.                          nottuu suunnittelukauden loppupuolelle mm.
45503:                                                      valtionavun piiriin siirtymisen lykkääntymisen
45504:    Siirtomenot ovat v. 1980 54% kaikista val-        vuoksi.
45505: tion menoista. Valtionavut kunnille ovat run-
45506: sas viidennes valtion menoista. Valtion-                Valtionavut elinkeinoelämälle muodostuvat
45507: avut elinkeinoelämälle sekä kotitalouksien ja        lähinnä maatalouden hinta- ja tuotantopoliitti-
45508: yleishyödyllisten yhteisöjen valtionavut katta-      sesta tuesta, yksityismetsätalouden avustuksista,
45509: vat kumpikin noin 13 % valtion kokonais-             kehitysaluetuesta, metalliteollisuuden kustannus-
45510: menoista. Siirtomenojen volyymin arvioidaan          takuista, vientimarkkinoinnin ja tuotekehittelyn
45511: lisääntyvän nykynäkymin vuodesta 1981 vuo-           tuesta sekä lehdistötuesta. Elinkeinoelämän
45512: teen 1984 keskimäärin 1.5 % vuodessa.                valtionapumenojen arvioidaan kasvavan koko-
45513:                                                      naisuutena verraten hitaasti tehtyjen päätösten
45514:    Valtionavut kunnille muodostuvat pääosin          puitteissa. Talouspolitiikan tavoitteiden kan-
45515: lakisääteisistä yleissivistävän opetuksen, tervey-   nalta näiden menojen lisääminen peruslaskel-
45516: denhuollon, lasten päivähoidon ja useiden mui-       man osoittamasta tietyillä painopistealueilla on
45517: den tehtävien valtionavuista. Kuntien valtion-       toisaalta ilmeisen tarpeellista.
45518:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II 27
45519: 
45520:     Maatalouden hintatuki määräytyy lähinnä            vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksessä esi-
45521: sadon määrän ja rakenteen sekä maataloustulo-          tettyjä toimenpiteitä lukuunottamatta.
45522: lain perusteella. Nykyisen maataloustulolain              Viime vuosina nopeasti kasvaneet työttö-
45523: voimassaoloaika      päättyy hinnoitteluvuoden         myyskorvaus- ja -kassa-avustukset ovat käänty-
45524: 1981/82 lopussa. Peruslaskelmassa on lähdetty          neet laskuun työllisyyden paranemisen myötä.
45525: siitä, että maatalouden markkinointimenojen            Peruslaskelmassa menojen on arvioitu pysyvän
45526: volyymi supistuu lähivuosina. Toisaalta mm.            vuosina 1981-1984 suunnilleen muuttumatto-
45527: viljan varmuusvarastoinnista valtiolle aiheutu-        mina. Menojen toteutuva taso riippuu mm. suh-
45528: vien menojen on arvioitu kasvavan.                     dannekehityksestä.
45529:     Vientimarkkinoinnin, tuotekehittelyn sekä             Maatalousyrittäjien eläkelaista (MYEL) ja
45530: teknisen ja kaupallisen tutkimuksen menot jat-         yrittäjien eläkelaista (YEL) valtiolle aiheutu-
45531: kavat vuosina 1981-1984 kasvuaan. Viennin              vat menot kasvavat tarkastelukaudella tuntu-
45532: kustannustakuista aiheutuvat menot ovat jää-           vasti. Peruslaskelmassa sotilasvammakorvausten
45533: neet viime vuosina aiempaa vähäisemmiksi.              ja sotaeläkkeiden aiheuttamien menojen volyy-
45534: Peruslaskelmassa menojen on arvioitu pysyvän           min arvioidaan vähenevän nykyisten perustei-
45535:  suunnilleen v. 1981 tasolla. K-takuumenot             den mukaan jossain määrin.
45536: saattavat lähivuosina myös kasvaa, vaikka vie-            Tieteen ja taiteen edistämisen sekä urheilun
45537:  jän omavastuuosuutta on tänä vuonna tarkis-           ja nuorisokasvatustyön menojen arvioidaan lähi-
45538:  tettu, mikäli inflaatiota ei kyetä riittävästi hil-   vuosina kasvavan veikkaus- ja raha-arpajaisvoit-
45539: litsemään.                                             tovarojen kasvun myötä sekä mm. kuntien kult-
45540:                                                        tuuritoiminnasta annettua lakia toteutettaessa.
45541:     Kehitysalueiden elinkeinoelämän edistämiseen          Asuntojen energiataloudelliseen korjaustoi-
45542:  lähivuosina käytettävien määrärahojen kehitys         mintaan käytettävissä olevat määrärahat kasva-
45543:  riippuu vuoden 1982 alusta voimaan astuvasta          vat vuonna 1981 huomattavasti ottaen huo-
45544:  uudesta aluepoliittisesta lainsäädännöstä, jonka      mioon, että aikaisemmin myönnettyjen määrä-
45545:  sisältö on vielä avoin. Peruslaskelmassa on läh-      rahojen käyttöä on lykätty suhdannepoliittisista
45546:  detty näiden määrärahojen säilymisestä suun-          syistä. Peruslaskelmavaihtoehdossa määräraho-
45547:  nilleen nykyisellä tasolla.                           jen on arvioitu kasvavan vuoden 1981 arvioi-
45548:                                                        dusta käytöstä lievästi. Kokonaistaloudelliset
45549:     Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyllisil-   tavoitteet saattavat edellyttää näiden määrära-
45550: le yhteisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista tu-     hojen lisäämistä tätä nopeamminkin.
45551: lonsiirroista, valtionavuista yksityisille oppilai-       Muita siirtomenoja ovat siirrot budjetin ul-
45552: toksille ja sosiaalisia tehtäviä haitaville yksityi-   kopuolisiin valtion rahastoihin, valtion liikeyri-
45553: sille yhteisöille sekä eräistä sivistystyön, tieteen   tysten käyttötalouden alijäämän kattamiseksi
45554: ja taiteen edistämisen sekä opintotuen menois-         tarvittava budjettirahoitus ja siirrot ulkomaille.
45555: ta. Valtionavut kotitalouksille kasvavat lähi-            Siirrot maatilatalouden kehittämisrahastoon
45556: vuosina selvästi eduskunnalle 25. 3. 1980 anne-        pysyvät peruslaskelmassa vuoden 1981 tasolla.
45557: tussa perhepoliittisessa selonteossa esitettyjen       Polttoaineiden varmuusvarastoinnin menot kas-
45558:  tavoitteiden sekä valtioneuvoston 23. 5. 1980         vavat selvästi valtioneuvoston hyväksymän
45559: tekemän talous- ja sosiaalipoliittisen periaate-       energiapoliittisen ohjelman perusteella. Tuonti-
45560: päätöksen toteuttamisen myötä. Näi-tä tarkoit-         kaupparahaston talouteen vaikuttaa ennen muu-
45561: .tavia toimenpiteitä sisältyy jo vuoden 1981           ta tuontipolttonesteiden ja tuontisokerin maail-
45562:  tulo- ja menoarvioesitykseen.                         manmarkkinahintojen kehitys. Siirtojen tuonti-
45563:     Lapsilisämenojen määrään lähivuosina vaikut-       kaupparahastoon on peruslaskelmassa arvioitu
45564:  taa lapsien lukumäärän arvioitu väheneminen.          pysyvän vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityk-
45565: Valtioneuvoston perhepoliittisessa sdonteossa          sen tasolla. Mikäli polttonesteiden hintakehitys
45566:  todetaan toisaalta mm., että hallitus tulee kehit-    edellyttää lähivuosina tätä suurempia rahoitus-
45567: tämään lapsiperheille tulevia suoria tulonsiirtoja     tarpeita, nämä on tarkoitus kattaa lähinnä val-
45568: pitäen tavoitteena sitä, että yhteiskunnan tuki        misteveroja korottamalla.
45569: kattaisi nykyistä huomattavasti suuremman                 Rautateiden käyttötalouden lisärahoitustar-
45570: osan lapsista aiheutuvista kustannuksista. Näi-        peen arvioidaan vuoteen 1984 vähenevän noin
45571: den tavoitteiden toteuttamisen edellyttämät me-        2 1;2 prosenttia vuodessa, joskin se määrältään
45572: not eivät sisälly kuitenkaan peruslaskelmaan           pysyy edelleen huomattavana.
45573: II 28                               Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45574: 
45575:    Siirrot ulkomaille kasvavat lähivuosina no-           laskevan selvästi mm. rautatie- ja tietoliiken-
45576: peasti kehitysyhteistyön laajenemisen vuoksi.            teen kalusto- ja laitteistohankintojen vähenemi-
45577: Hallituksen talouspoliittisessa selonteossa esite-       sen vuoksi, kun taas talonrakennustyöt kas-
45578: tyn tavoitteen mukaisesti kansainvälisen kehi·           vavat. Työllisyyden hoito ja energiapoliittiset
45579: iysyhteistyön määrärahoja on tarkoitus lisätä si-        tavoitteet saattavat muuttaa näitä kehitysnäky-
45580: ten, että kehitysyhteistyöhön voitaisiin käyttää         miä.
45581: 1980-luvun jälkipuoliskolla 0.7 % bruttokan-
45582: santuotteesta. Tasaisesti ajoitettuna tämä mer-             Valtion lainananto ja muut finanssisijoitukset
45583: kitsisi kehitysyhteistyömenojen määrän kasva-            koostuvat lähinnä asuntolainoista ja valtionyh·
45584: mista runsaan 15 prosenttia vuosittain.                  tiöiden rahoituksesta. Finanssisijoitukset ovat
45585:                                                          nykytasollaan noin 6 % valtion kokonaisme-
45586:    Reaalisijoitusmenoista ovat tärkeimpiä yleisten       noista.
45587: teiden rakentaminen, rautatieliikenteen ja tieto-            Finanssisijoitusten volyymin on peruslaskel-
45588: liikenteen investoinnit, koulujen, virastotalojen        massa arvioitu kasvavan noin 2 prosentin
45589: ja puolustuslaitoksen rakennustyöt sekä eräät            vuosivauhtia. Vuosittain myönnettävien asunto-
45590: energiataloudelliset investoinnit. Reaalisijoituk-       lainojen volyymi ei nykyjärjestelmän puitteissa
45591: set ovat v. 1980 runsas 7 % valtion budjetti-            tulle kasvamaan. Lainoituksen rakenteessa jat-
45592: talouden menoista. Reaalisijoitusten pitemmän            kuu peruskorjaustoiminnan osuuden kasvu. Val-
45593: ajan kehityssuunta on hitaasti laskeva. Tämä             tionyhtiöiden rahoitustarpeesta huolehtiminen
45594: suuntaus jatkuu lähivuosina investointien raken-         liittyy kiinteästi teollisuuspolitiikkaan sekä ylei-
45595: teessa ja painotuksessa tapahtuvien muutoksien           seen talouspolitiikkaan. Peruslaskelmassa tämän
45596: vuoksi. Mm. liikenteen sekä opetustoimen                 rahoituksen on oletettu säilyvän suunnilleen
45597: investoinneissa on ohitettu jo huippukohta.              ennallaan. Sen sijaan teollisuuden tuotekehityk-
45598: Uusinvestoinnit vähenevät muutoinkin. Sen si-            seen liittyvän rahoituksen on arvioitu kasvavan.
45599: jaan valtion kiinteistöjen samoin kuin liikenne-
45600: väylien korjaus- ja perusparannustyöt lisäänty-             Valtionvelan hoitomenot ovat viime vuosina
45601: vät. Reaalisijoitusten on oletettu peruslaskel-          lisääntyneet nopeasti valtion velkakannan kas-
45602: massa säilyvän lähivuosina suunnilleen ennal-            vun myötä. Lähivuosina velanhoitomenojen ar-
45603: laan. Kone- ja kalustoinvestoinnit näyttävät             vioidaan kasvavan vuoden 1981 noin 3.3 mil-
45604: 
45605: 
45606: 
45607: 
45608:     Taulu 16. Valtion budjettitalouden menot tehtäväalueittain vuosina 1979-84 ns. muuttu-
45609:                    mattoman tavoitetason ( peruslaskelma) mukaan, milj. mk
45610:                             1979        1980     1981          1982       1983        1984   Keskim.    Keskim.
45611:                              TP        TMA-!-   TMAE           VTS        VTS         vrs   kassameno. menovolyy.
45612:                                        ILMA                   v. 1981    v. 1981    v. 1981  volyymin min vuosi.
45613:                                                              TMAE:n     TMAE:n      TMAE:n vuosimuutos muutos
45614:                                                              hinnoin    hinnoin     hinnoin 1975-79     1981--84
45615:                             mmk         mmk      mmk          mmk        mmk         mmk        %          %
45616: Yleinen hallinto ...        2301        2588    3 028         3184       3 286       3 486      2.5       4.9
45617: Yleinen järjestys ja
45618:   turvallisuus . . . . .   1582        1769     2 080         2126       2155        2 207      3.2       1.9
45619: Maanpuolustus ....         2396        2779     3 092         3144       3 154       3172       2.9       0.9
45620: Opetus, tiede ja
45621:   kulttuuri .......        7721         8663    9771          9790       9 845       9872       4.4       0.5
45622: Terveydenhuolto ...        3 676        4203    5 105         5 225      5 366       5 517      2.8       2.6
45623: Sosiaali turva             5 824        6648    7 620         7 786      7 903       8033       8.3       1.8
45624: Asuminen ja yhdys-
45625:   kunnat .........         2 863        3130    3 243         3 589      3 482       3 434      0.2      1.9
45626: Työvoima ........          1364         1693    1559          1758       1568        1339      12.1    -5.0
45627: Maa- ja metsätalous        5 528        6 203   6 534         6 533      6 559       6605       2.4      0.6
45628: Liikenne   .........       4947         5212    5572          5 539      5514        5 480       0.5   -0.7
45629: Teollisuus ja muut
45630:   elinkeinot                2519        2060     1898         2012        2 096      2175 -12.6           4.4
45631: Muut menot ......           4 315       5 381    6436         7 358       8121       8995    9.7         11.8
45632:               Yhteensä     45 036      50327    55 937       58 044      59049      60 315   2.7          2.5
45633:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                    II 29
45634: 
45635: jardista markasta noin 5.7 miljardiin markkaan             Rahoitusvaraa välttämättämille uudistuksille
45636: vuonna 1984 eli keskimäärin viidenneksen vuo-           olisi myös pyrittävä luomaan nykyisiä voimava-
45637: dessa. Tällöin on oletettu, että uusia lainoja          roja mahdollisuuksien mukaan uudelleensuun-
45638: otetaan 5 miljardia markkaa vuosittain. Lähes           taamalla. Esim. puhtaasti hallinnollisten meno-
45639: 3,4 arvioiduista velanhoitomenoista johtuu silti        jen kasvua on pyrittävä rajoittamaan. Valtion
45640: vuoden 1980 tai sitä edeltävästä lainanotosta.          menotaloudessa tulee muutoinkin joka tapauk-
45641:     Valtion lainanotto tulisi lähivuosina mitoit-       sessa noudattaa tiukkaa valikoivuutta.
45642: taa suhdanne- ja muita talouspoliittisia tavoit-           Julkisen sektorin työllisyyttä tarkastellaan lu-
45643: teita tukevasti. Mm. velanhoitomenojen näkö-            vussa 5.5.
45644: piirissä olevan kehityksen perusteella pidätty-
45645: vyys lainanotossa on yleisesti ottaen tarpeel-
45646: lista.
45647:     Edellä esitetyn tarkastelun perusteella valtion     5.2. Kunnallistalous
45648: menorakenteessa on tapahtumassa lähivuosina
45649: tiettyjä siirtymiä erityisesti velanhoitomenojen           Kunnallistalouden kehitystavoitteet vuosiksi
45650: kasvun vuoksi. Velanhoitomenojen merkityksen             1981-82 on määritelty 12. 6. 1980 allekirjoi-
45651: lisääntyminen on nähtävissä myös valtion me-            tetussa valtion ja kuntien keskusjärjestöjen vä-
45652: nojen tehtäväalueiltaisessa tarkastelussa.              lisessä järjestelyasiakirjassa. Sen mukaan kuntien
45653:                                                         tulisi pidättäytyä kunnallisen veroäyrin hinnan
45654:     Tästä syystä menojen lisäykset keskittyvät lä-      korottamiselta siten, että veroäyrin keskimää-
45655: hinnä tehtäväalueeseen "Muut menot". Yleisen            räinen hinta ei nouse asiakirjan voimassaoloai-
45656: hallinnon menojen arvioitu huomattava kasvu             kana 0.1 penniä enempää. Asiakirjan mukaan
45657: johtuu suureksi osaksi tehtäväalueeseen kuulu-          mainittu tavoite edellyttää kuntien kulutusme-
45658: vista kansainvälisen kehitysyhteistyön menoista.        nojen vuosittaisen kasvun rajoittamista kolmeen
45659: Tehtäväalueen "Työvoima" menojen arvioitu
45660:                                                         prosenttiin. Kuntien ja kuntainliittojen inves-
45661: väheneminen peruslaskelmassa johtuu lähinnä
45662: oletetusta työllisyyden paranemisesta. Myös lii-        tointeja tulisi lisätä. Luvussa 4 asetettujen ta-
45663: kenteen menot vähenevät määrältään hieman lii-          voitteiden valossa kunnallistalouden kehitys
45664: kenneinvestointien vähenemisen vuoksi. Ns. hy-          myös vuoden 1982 jälkeen voisi jatkua saman-
45665: vinvointipalvelujen tuotantoon liittyvät tehtävä-       suuntaisena.
45666:  alueet eli opetus, tiede ja kulttuuri, terveyden-         Kunnallistalouden kulutusmenot kasvoivat
45667: huolto ja sosiaaliturva jatkaisivat kokonaisuu-         vuosina 1975-78 määrältään keskimäärin
45668:  tena kasvuaan joidenkin tehtävien menojen ar-          5 34 prosentin vuosivauhtia. Kasvu hidastui
45669:  vioidusta vähenemisestä huolimatta. Elinkeino-         merkittävästi 1970-luvun alkupuoliskosta. Ku-
45670:  poliittiset menot näyttäisivät kokonaisuutena          lutusmenojen kasvu ylitti toisaalta järjestelyasia-
45671: selvästi kasvavan.                                      kirjoissa asetetut tavoitteet. Vuonna 1979 ku-
45672:     Edellä tarkasteltuun valtion menokehityksen         lutusmenojen kasvu hidastui 3 t2 prosent-
45673: peruslaskelmaan sisältyy huomattavia epävar-            tiin ja jatkunee tänä vuonna lähes samanlaise-
45674: muustekijöitä. Arviointiperusteet ovat erityisen        na. Huolimatta huomattavista vuosittaisista
45675: epävarmat mm. maatalouden tuen, VR:n käyt-              vaihteluista kuntien hallinnolliset investoinnit
45676: tötalouden lisärahoitustarpeen, useiden teolli-         pysyivät vuosina 1975-79 keskimäärin lähes
45677:  suuspoliittisten määrärahojen sekä työttömyy-          ennallaan.
45678: den lieventämisen erityistoimenpiteiden kohdal-            Kunnallistalouden menojen kasvu on hidastu-
45679:  la. Epävarmuustekijöistä huolimatta on ilmeis-         massa. Tämä johtuu osaltaan merkittävien kun-
45680: tä, että valtion menojen määrä lisääntyy selvästi       nallissektorilla toteutettujen uudistusten toteut-
45681:  lähivuosina jo tähänastisten päätösten ja sitou-       tamisvaiheesta. Kuntien kulutusmenot näyttäi-
45682:  musten perusteella. Valtion menotalouden liik-         sivät lisääntyvän tähänastisten päätösten perus-
45683:  kumavara näyttää siten jäävän lähivuosina pie-         teella lähivuosina runsaan kahden prosentin
45684:  neksi. Valtion menojen suuntaamisessa olisi pai-       vuosivauhtia, joten mainittu tavoite sallisi mm.
45685:  notettava erityisesti tutkimusta, viennin edistä-      työllistämistoimenpiteiden tehostamista jossain
45686:  mistä, energian säästöä ja kotimaisen energian         määrin.
45687: osuuden lisäämistä, ammattikoulutusta sekä                 Kunnallissektorin taloudellisesti merkittävim-
45688:  muita työllisyyttä ja kilpailukykyä tukevia toi-       mistä tehtävistä koulutustoiminnan menot näyt-
45689:   menpiteitä. Sosiaalipolitiikassa etusijalle on tar-   täisivät pysyvän suunnilleen ennallaan vuoteen
45690:  peen asettaa perhepoliittiset toimenpiteet.            1984 saakka. Peruskoulun ja lukion menot vä-
45691: II 30                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45692: 
45693: hentyvät edellä valtiontalouden yhteydessä esi-        kunnallisten maksujen osuus kuntien kokonais-
45694: tetyn tarkastelun mukaisesti, mutta ammatti-           tuloista on noin 17 %. Järjestelyasiakirjassa on
45695: opetus vaatinee nykyistä enemmän voimavaroja.          asetettu eräitä rajoituksia valtion ja kuntien
45696:     Pääosa kuntien kulutusmenojen kasvusta se-         maksuille ja tariffeille vuosina 1981-82. Nii-
45697: kä pysyväisluonteisen henkilöstön nettolisäyk-         tä voidaan korottaa yleensä enintään tuotanto-
45698: sestä kohdistuu lähivuosina valtakunnallisten          kustannusten nousua vastaavasti. Pitemmällä
45699: suunnitelmien toteuttamiseen. Kuntien menojen          aikavälillä julkisen talouden rahoituksessa on
45700: kasvua ylläpitäviä tehtäviä ovat näin ollen lä-        kuitenkin syytä pyrkiä maksupolitiikan entistä
45701: hinnä terveydenhuolto erityisesti kansanterveys-       joustavampaan käyttöön.
45702: työn osalta sekä lasten päivähoito. Myös eräät            Kunnallisveroäyrin hinnan vakaannuttamista-
45703: kuntien sosiaalitoimen pienehköt menokokonai-          voite kytkeytyy lähinnä veroasteen nousun estä-
45704: suudet kasvavat lähivuosina keskimääräistä no-         mispyrkimykseen. Arvioitaessa veroäyrin hin-
45705: peammin (kodinhoito, vanhusten huolto ym.).            nan merkitystä tältä kannalta on otettava huo-
45706: Kuntien muista tehtäväalueista keskimääräistä          mioon myös se, mistä syystä äyrin hinta mah-
45707: huomattavasti nopeammin kasvanevat liiken-             dollisesti nousee. Jos veroäyrin hintaa joudu-
45708: teen, elinkeinojen sekä virkistys- ja kulttuuri-       taan nostamaan esim. äyrikertymään vaikutta-
45709: palveluiden menot. Niidenkin osuus kuntien ku-         vien veropoliittisten toimien vaikutuksen kor-
45710: lutusmenoista on kuitenkin suhteellisen vähäi-         vaamiseksi, äyrin hinnan muutoksella ei ole vai-
45711: nen.                                                   kutusta veroasteeseen, vaan kyseessä on ainoas-
45712:     Kuntien ja kuntainliittojen kulutusmenoja tä-       taan verotuksen kohtaannor. uudelleenjakau-
45713: nä ja ensi vuonna lisää osaltaan kuntien kolman-        tuminen. Kunnallisveroäyrin hintaa koskevilla
45714:  nen kalleusluokan poistaminen.                         tavoitteilla ei näin ollen ole syytä liiaksi ra-
45715:     Kuntien hallinnollisten ja liikelaitosinvestoin-    joittaa esim. tulonjakopoliittisesti tarkoituksen-
45716:                                                         mukaisten veropoliittisten toimenpiteiden to-
45717: tien arvoidaan kasvavan keskimäärin 1-2 pro-
45718:                                                         teuttamista.
45719: senttia vuodessa. Nykyisin tiedossa olevin toi-
45720: menpitein investoinnit näyttäisivät pysyvän lä-
45721: hes ennallaan useimmilla tehtäväalueilla. Huo-
45722: mattavampia hankkeita on vireillä lähinnä ter-         5.3. Sosiaaliturvamenot ja niiden rahoitus
45723: veydenhuollossa sekä asumiseen ja yhdyskunta-
45724: rakenteeseen liittyvissä investoinneissa. Kunnai-         Sosiaalimenojen osuus bruttokansantuotteesta
45725: Hssektorilla onkin edelleen kansantaloudellisesti      oli sosiaalimenotilaston mukaan 22.6 % v.
45726: edullisia investointikohteita, kuten rakennusten       1978. 1 ) Vuonna 1970 vastaava osuus oli 13.7
45727: energiataloudelliset ja muut peruskorjaukset,          % ja v. 1975 18.5 %. Sosiaalimenoista eläke-
45728: energiahuolto sekä vesihuolto.                         menojen osuus on merkittävä, ja se oli 42.8 %
45729:     Järjestelyasiakirjan mukaan työttömyyttä py-       v. 1978.
45730:  ritään edelleen alentamaan julkisen vallan toi-          Lähivuosina sosiaalimenojen kehitysnäkymiin
45731: menpiteillä. Työllisyyden hoidossa on tarkoitus        vaikuttavat merkittävimmin väestön ja työvoi-
45732: lisätä suunnitelmallisuutta ja selvittää valtion       man ikärakenteen muutos, kansaneläkeuudistuk-
45733: ja kunnallishallinnon yhteistyönä erityisesti py-      sen toteuttaminen, työeläkejärjestelmän täyden-
45734:  syvien tvöpaikkojen lisliiimistä. Tavoitteeksi on     tyminen ja perhepolitiikan tehostamispyrkimyk-
45735: niin ikään asetettu työllisyyden hoidon erityis-       set. Sosiaalimenojen pitkän ajan kasvunäkymiä
45736:  toimenpiteillä työllistettyjen määrän pitäminen       on tarkasteltu sosiaali- ja tervevsministeriön
45737: vuosina 1981-82 ainakin samalla tasolla kuin           asettamassa työryhmässä ( ns. STAT-ryhmä),
45738: v. 1980.                                               jonka mietintö valmistui keväällä 1980.
45739:     Kunnallistalouden rahoitus pyritään lähivuo-          Työikäisen väestön osuus koko väestöstä on
45740:  sina hoitamaan veroäyrin keskimääräistä hintaa        Suomessa vielä suuri verrattuna useimpiin mui-
45741: sanottavasti nostamatta. Vaikka kunnallisten           hin teollisuusmaihin, ja se kasvaa edelleen hie-
45742:  palveluiden kehittäminen sekä työllistämistoi-
45743: menpiteet lisäävät kuntien menoja, veroäyrita-
45744:  voitteen saavuttamiseen näyttäisi olevan mah-             1
45745:                                                              ) Sosiaalimenoihin on luettu mm. terveydenhuollos-
45746: dollisuuksia huomioon ottaen myös muut kun-            ta, eläkkeistä ja perhepolitiikasta aiheutuvat menot yh-
45747:  nallistalouden rahoitusmahdollisuudet. Esim.          teispohjoismaisen käsitteistön mukaisesti.
45748:                                    Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                    II 31
45749: 
45750: man 1980-luvun puoliväliin asti. Yli 65-vuo-                1980-85 keskimäärin 5 pros·entin vuosivauh-
45751: tiaiden osuus kasvaa kuitenkin paljon nopeam-              tia, mikäli bruttokansantuotteen kasvuvauhti on
45752: min. Sen sijaan alle 15-vuotiaiden osuus supis-            keskimäärin 3 % vuodessa, jolloin reaaliansio-
45753: tuu Lähivuosina jyrkästi.                                  tason nousu olisi hieman tätä hitaampaa. Ko-
45754:     Arvioitaessa Suomen väestön ikärakenteen               konaistuotannon nopeampi kasvu vaikuttaa hie-
45755: edullisuutta on kuitenkin otettava huomioon,               man nopeuttavasti myös eläkemenojen kasvuun
45756: että työkyvyttömyyseläkkeellä olevan työikäisen            ja hitaampi kasvu hidastaa hieman myös eläke-
45757: väestön määrä on maassamme erittäin suuri                  menojen kasvua.
45758: verrattuna esimerkiksi muihin Pohjoismaihin.                  Yksityisen kulutuksen kasvusta eläketuloilla
45759: Tämä kaventaa merkittävästi ikärakenteen an-               rahoitettavan kulutuksen kasvu vie 1980-luvun
45760: tamaa etua. Toinen sosiaalimenojen kehityksen              alkupuoliskolla noin prosenttiyksikön vuodessa.
45761: merkittävästi vaikuttava seikka on se, että van-           Jos koko yksityinen kulutus kasvaa lähivuosina
45762: huusväestön keskuudessa lisääntyy jo lähivuo-              keskimäärin 2 112 %, on eläketuloilla rahoitet-
45763: sina kaikkein vanhimpien ikäluokkien osuus no-             tavan kulutuksen kasvuvauhti noin 5 % ja
45764: peasti. Yli 75-vuotiaiden määrä nousee nimit-              muilla tuloilla rahoitettavan kulutuksen kasvu-
45765: täin seuraavien kymmenen vuoden aikana run-                vauhti noin 1 112 %. Tulokset eivät muutu
45766: saan kolmanneksen. Tämä kehitys lisää eri-                 merkittävästi, vaikka laskettaisiin kasvuluvut
45767: laisten hoito- ja terveyspalvelujen tarvetta ja            henkeä kohti.
45768: vaikuttaa myös eläkemenoja lisäävästi, koska                  Mikäli yksityisen kulutuksen kasvu jää hi-
45769: vanhimpien ikäluokkien kansaneläkkeissä on                 taan kokonaistuotannon kasvun, vaihtosuhteen
45770: erityisiä lisiä.                                           heikkenemisen tai julkisen kulutuksen nopean
45771:     Työeläkemenojen (työ-, virka-, yrittäjä- ja            kasvun vuoksi edellä esitettyäkin pienemmäksi,
45772: maatalousyrittäjäeläkkeet) volyymi kasvaa vuo-             jää muilla kuin eläketuloilla rahoitettavan ku-
45773: sina 1980-85 keskimäärin noin 6% vuodessa.                 lutuksen kasvu helposti olemattomaksi. Esi-
45774: Kasvuun vaikuttavat merkittävimmin aikaisem-               merkiksi koko yksityisen kulutuksen kasvu-
45775: mista päätöksistä johtuva eläkejärjestelmien täy-          vauhdin jääminen vuosina 1980-85 keskimää-
45776: dentyminen ja eläkkeellä olevien lukumäärän                rin yhteen prosenttiin vuodessa merkitsisi sitä,
45777: kasvu. Näiden eläkkeiden indeksiturva on jär-              että eläketuloilla rahoitettava kulutus kasvaisi
45778: jestetty siten, että eläkkeet seuraavat ansiotaso-         noin 4 112 prosentin vuosivauhtia, kun taas
45779: indeksin ja kuluttajahintaindeksin keskiarvon              muilla tuloilla rahoitettava kulutus ei voisi
45780: kehitystä.                                                 kasvaa juuri lainkaan.
45781:     Yleisten peruseläkkeiden menovolyymi kas-                 Tulonjaon lähivuosina nähtävissä oleva
45782: vaa vuosina 1980-85 keskimäärin 3 112 %                    muuttuminen eläketulojen hyväksi johtaa hel-
45783: vuodessa 1). Menoihin vaikuttaa lisäävästi kan-            posti inflaatiopaineiden voimistumiseen, koska
45784: saneläkeuudistuksen 1-III vaiheiden toteutta-              muut tulonsaajaryhmät joutuvat todennäköisesti
45785: minen vuoden 1985 alkuun mennessä, mikä li-                tyytymään melko hitaan tai heikon taloudelli-
45786: sää eläkemenoja vuoden 1980 hintatasossa noin              sen kehityksen vallitessa varsin vähäiseen reaali-
45787: 2.6 mrd mk. Eläkemenoihin vaikuttavat lisää-               tulojen kasvuun. Eläkemenojen nopea kasvu ra-
45788: västi myös kolmannen kuntakalleusryhmän                    joittaa merkittävästi myös perhepolitiikan ja
45789: eläkkeiden korottaminen toisen kalleusryhmän               muun sosiaaliturvan kehittämistä.
45790: eläkkeiden suuruisiksi 1. 7. 1980 lukien ja työt-             Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla
45791:  tömyyseläkeikärajan tilapäiset alennukset viime           on vireillä runsaasti menoja kasvattavia uudis-
45792: vuosina. Kansaneläkemenoihin vaikuttaa sen                 tussuunnitelmia, joiden toteuttamisesta ei tosin
45793:  sijaan vähentävästi työeläkejärjestelmän kehitty-         vielä ole tehty päätöksiä. Ministeriön keskipit-
45794:  minen, mikä vähentää tulosidonnaisten kansan-             kän ajan suunnitelmassa mainittujen kehittämis-
45795:  eläkkeen osien ( tukiosien ja tukilisien) määrää.         suunnitelmien (lukuunottamatta eläkeuudistus-
45796:  Kansaneläkkeet on sidottu kuluttajahintaindek-            ta) on arvioitu toteutuessaan nostavan menoja
45797:  sin muutoksiin.                                           noin 3 miljardilla markalla vuoteen 1985 men-
45798:     Kaikkien eläkemenojen yhteenlaskettu määrä             nessä. Merkittävimmät suunnitelmat koskevat
45799:  kasvaa tehtyjen päätösten mukaan vuosina                  perhepolitiikkaa, kansanterveystyön kehittämis-
45800:                                                            tä ja valtionosuusjärjestelmän uudistamista.
45801:    1
45802:      ) Yleisiin peruseläkkeisiin luetaan kansaneläkelai-   Edellytyksiä näin suurten menojen lisäysten to-
45803: toksen hoitamat eläkkeet.                                  teuttamiseen nykyisen eikä lievästi kohoavan-
45804: II 32                                   Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45805: 
45806: kaan bruttoveroasteen puitteissa kuitenkaan                       suosivana joudutaan edelleenkin harkitsemaan
45807: ole.                                                              toimenpiteitä palkkaperusteisten sosiaalivakuu-
45808:    Edellä selostetun eläkemenojen kasvun vai-                     tusmaksujen nousun hillitsemiseksi.
45809: kutus bruttoveroasteeseen riippuu olennaisesti
45810: siitä, millainen on kokonaistuotannon kasvu·                      5.4. Tulot ja rahoitusrakenne
45811: vauhti. Hitaan kasvun vallitessa jo tehdytkin
45812: päätökset aiheuttavat bruttoveroasteen kohoa-                        Viimevuotisessa katsauksessa tarkasteltiin
45813: mista. Bruttoveroasteen kohoaminen voidaan-                       verraten yksityiskohtaisesti julkisen talouden
45814: kin välttää vain siinä tapauksessa, että koko-                    vero- ja rahoitusrakenteen mennyttä kehitystä
45815: naistuötanto ja työllisyys kehittyvät lähivuosina                 pitkällä aikavälillä. Seuraavassa arvioidaan tä-
45816: suotuisasti. Bruttovetoasteeseen kuulumattomat,                   män vuoksi vain suppeasti viime vuosien kehi-
45817: mutta veroihin rinnastettavat työeläkemaksut                      tyspiirteitä. Päähuomio kiinnitetään lähivuosien
45818: sen sijaan nousevat tuntuvasti lähivuosikymme-                    kehitysnäkymiin.
45819: ninä. Keskimääräisen nousuvauhdin arvioidaan                         Verotulojen merkitys julkisen talouden rahoi-
45820: 1980-luvulla olevan noin 1,2 prosenttiyksik-                      tuksessa on hallitseva. Verotulojen osuus julki-
45821: köä vuodessa.                                                     sista menoista on kuitenkin vaihdellut merkittä-
45822:     Bruttöveroasteen nousupaineita voidaan jon-                   västi mm. taloudellisen kehityksen ja harjoite-
45823: kin verran vähentää maksujen käyttöä lisäämäl-                    tun talouspolitiikan mukaan. Veroaste aleni
45824: lä. Eläkeläisten tulotason noustessa nopeasti tu-                 1970-luvun loppuvuosina useilla prosenttiyksi-
45825: lee harkittavaksi myös eläkeläisten tuloverotuk-                  köillä vuoden 1976 tasosta. Tämä ilmeni myös
45826: seen liittyvien erityiskevennysten poistaminen                    julkisten menojen verorahoitusosuuden alene-
45827: ja subventoitujen palvelujen maksujen korotta-                    misena. Menojen kansantuoteosuus kasvoi
45828: minen.                                                            aluksi selvästi 1970-luvun julkipuoliskolla, mut-
45829:     Sosiaalimenojen rahoituksessa lisääntyy palk-                 ta kääntyi sitten laskuun mm. taloudellisen
45830: kojen perusteella määräytyvien rahoitusmuoto-                     kasvun voimistumisen seurauksena. Näiden
45831: jen osuus. Viime vuosina näiden kasvua on to-                     kehityspiirteiden vuoksi julkisen talouden ra-
45832: sin merkittävästi hidastettu alentamalla sekä                     hoitusasema heikkeni selvästi 1970- luvun
45833: työnantajien että vakuutettujen maksuja. Kil-                     loppuvuosina. Mm. julkisen talouden rahoitus-
45834: pailukyvyn säilyttämiseksi sekä työvoiman ja                      ylijäämä (nettoluotonanto) supistui voimak-
45835: pääoman hintasuhteen pitämiseksi työllisyyttä                     kaasti.
45836: 
45837: 
45838: 
45839: 
45840:                            Taulu 17. Julkisen talouden rahoitus vuosina 1975-79 1)
45841:                                                                     1975         1976    19n        1978      1979
45842: Verotulot 2 ) prosentteina menoista 3 ) • • • • • • •             102.8        107.4    102.4      97.3       95.6
45843: Menot prosentteina BKT:sta ............. .                         37.0         38.6     39.8      39.5       38.9
45844: Rahoitusylijäämä 4) prosentteina BKT:sta                            3.0          5.2      3.5       1.7        1.0
45845:    1
45846:        )   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
45847:    2
45848:        )   ML sosiaaliturvarahastot.
45849:    3
45850:        )   Kulutus-, siirto- ja reaalisijoitusmenot, pl. sijoitukset liikelaitoksiin.
45851:    4
45852:        )   Nettoluotonanto.
45853: 
45854: 
45855: 
45856: 
45857:   Edellä viitattu kehitys johti julkisen velan                    rauksena. Samanaikaisesti tosin bruttoveroaste
45858: nopeaan kasvuun 1970-luvun jälkipuoliskolla.                      nousi. Vuonna 1979 julkinen velka suhteessa
45859: Vuosikymmenen alkupuoliskollahan julkinen                         kansantuotteeseen ylitti 1970-luvun alun tason.
45860: velka aleni nopeasti voimakkaan taloudellisen                     Julkisen velan kasvu on johtunut pääasiassa val-
45861: kasvun sekä harjoitetun talouspolitiikan seu-                     tion velanoton lisääntymisestä.
45862:                                         Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                      II 33
45863: 
45864:             Taulu 18. Julkinen velka 1) vuoden lopussa vuosina 1970 ja 1975-1979, milj. mk
45865:                                                                   1970       1975     1976    1977     1978      1979
45866: Valtio ................................ .                        4 043    3 340      4 711  6 818     12 227 15 217
45867: - kotimaasta ......................... .                         2 486    1 731      2 463 3 139       4 867 6 253
45868: - ulkomailta ......................... .                         1557     1609       2 248 3 679       7 360 8 964
45869: Kunnat ja kuntainliitot .................. .                     2 007    4 273      4 620 5 120       5 531 5 989
45870: - kotimaasta ......................... .                         1907     3 926      4 123 4 401       4 795 5 245
45871: - ulkomailta ......................... .                           100      347        497    719        736    744
45872: Julkinen velka yhteensä pl. keskinäiset velat ..                 5 447    6 872      8 299 10 914     16 743 20 091
45873: - % BKT:sta ....................... .                             12.2       6.7        7.2    8.6      12.0   12.5
45874: - valtionvelan osuus, % BKT:sta ........ .                          9.1      3.3        4.1    5.4        8.7   9.4
45875:    1
45876:         )    -   Valtionvelka valtion tilinpidon mukaan (ml. INRA).
45877:              -   Kuntien velka rahoitustilinpidon mukaan.
45878:              -   Ei sisällä kassa- ja tilivelkoja.
45879: 
45880: 
45881: 
45882: 
45883:    Myös verotuksen rakenne on muuttunut sel-                     jen osuus laski vajaa:seen kolmannekseen. Vuo-
45884: västi. Kulutusverojen suhteellinen osuus laski                   desta 1977 lähtien on kulutusverojen osuus
45885: 1970-luvun alkupuolella selvästi, sekä koti-                     ,taas alkanut kasvaa. Yhtdsöjen tulo- ja varalli-
45886: talouksien tulo- ja varallisuusverojen osuus                     suusveroj-en osuus ei ole va~hdellut suuresti
45887: kasvoi. Vuoteen 1976 mennessä kotitalouksien                      1970-luvulla. Sosiaaliturvamaksujen osuus on
45888: tu1o- ja varal:lisuusverojen osuus nousikin lähes                pienentynyt elvytyspolitiitkkaa harjoitettaessa.
45889: puoleen kokonaisveromäärästä ja kulutu~vero-
45890: 
45891: 
45892: 
45893: 
45894:             Taulu 19. Eri veroryhmien osuudet kokonaisverotuloista vuosina 1970 ja 1975-79, %
45895:                                                                    1970       1975     1976    1977    1978    1979
45896: Kulutus- yms. verot ..................... .                       40.8     34.5       31.6     34.7    38.5   39.7
45897: - lvv ja muut yleiset verot 1) •••••••••••.                       19.9     17.8       15.5     17.6    20.0   20.3
45898: - erityiset verot 2} • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    20.9     16.7       16.1     17.1    18.5   19.4
45899: Kotitalouksien tulo- ja varallisuusverot ..... .                  38.2     43.6       45.0     43.7    40.8   39.9
45900: Yhteisöjen tulo- ja varallisuusverot ........ .                    5.5      4.3        5.1      4.2     4.3    4.9
45901: Sosiaaliturvamaksut ..................... .                       13.1     15.7       15.8     15.7    14.1   13.4
45902: - työnantajat ......................... .                          9.0     10.8       11.1     10.8    10.3    9.5
45903: - vakuutetut ......................... .                           4.1      4.9        4.7.     4.9     3.8    3.9
45904: Muut verot ........................... .                           2.4      1.9        2.5      1.7     2.4   2.1
45905: Yhteensä ............................. .                         100.0    100.0      100.0    100.0   100.0 100.0
45906:     1)       Lvv, tasausvero ja vakuutusmaksuvero.
45907:     2
45908:         )    Muut tavaroiden ja palvelusten perusteella kannettavat verot.
45909: 
45910: 
45911: 
45912: 
45913:    Lähivuosien veropolitiikan olisi tuettava yleis·              tä, teollisuuden kilpailukyvyn säilyttämistä ja
45914: ten talous- ja finanssipoliittisten tavoitteiden                 kotitalouksien ostovoiman kasvua tukevat toi-
45915: saavuttamista. Keskeisellä sijalla ovat työllisyy-               menpiteet.
45916: den parantamista, inflaatiovauhdin hillitsemis-
45917: 98 1680005973
45918: II 34                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
45919: 
45920:     V eroasteen nousun hillitsemisen tekee erityi-    poliittisia näkökohtia, joiden perusteella mak-
45921:  sen tärkeäksi se, että jo tehdyt työeläkejärjes-     sut voidaan mitoittaa vain nimellisiksi tai luo-
45922:  telmään liittyvät päätökset merkitsevät yksityi-     pua niistä kokonaan. Toisaalta eräisiin pal-
45923:  selle sektorille maksettavien pakollisten sosiaa-    veluista perittäviin maksuihin liittyy nykyään
45924: livakuutusmaksujen nousua lähivuosina. Jos            subventioita, joita ei voida perustella yhteiskun-
45925:  myös julkiselle sektorille maksettavat sosiaali-     tapoliittisilla näkökohdilla. Julkinen talous tuot-
45926:  turvamaksut kohoavat, edellyttäisi bruttove-         taa lisäksi runsaasti ns. jakamattomia palvelu-
45927:  roasteen pitäminen ennallaan valtion budjetti-       ja, joiden yhteydessä maksut eivät voi tulla ky-
45928:  taloudesta aiheutuvan verorasituksen alentamis-      symykseen.
45929:  ta, vaikka kunnallistaloudesta aiheutuva vero-          Maksupolitiikassa yleisperiaatteena olisi olta-
45930: rasitus ei lisääntyisikään. Toisaalta työvoiman       va, että julkisista palveluksista perittävien mak-
45931:  käyttöön liittyvien verojen kasvua olisi voitava     sujen kustannusvastaavuus olisi pyrittävä pitä-
45932: hillitä, mikä edellyttäisi nykyistä suurempaa        mään ainakin nykyisellä tasolla. Valtion osalta
45933:  budjettitalouden osuutta sosiaaliturvamenojen        tätä edellyttää jo valtion maksuperustelaki.
45934: rahoittamisessa ja siten kokonaisveroasteen si-      Vaikka maksujen merkitys julkisen talouden
45935:  säisen rakenteen muuttamista.                        rahoituksessa yleisesti ottaen onkin rajoitettu,
45936:     Verotuksen rakennetta kehitettäessä on tar-       saattaa niillä olla tuntuvakio merkitys tietyissä
45937:  peen pitkäjänteisesti ja asteittaisia muutok-       tapauksissa. Yleisesti ei maksuilla voida kor-
45938: sia toteuttamalla jatkaa viime vuosina toteutet-     vata verorahoitusta, mutta eräissä tapauksissa
45939:  tua päälinjaa. Keskeisenä toimenpiteenä tällöin      julkisten palvelusten maksuttomuudesta tai
45940: ovat tuloverotuksen vuosittaiset inflaatio- ja       halpuudesta tinkimisellä voitaisiin todennäköi-
45941:  muut tarkistukset siten, ettei kotitalouksien tu-   sesti lisätä julkisten palvelusten tuotantoa ja
45942: loveroaste lähivuosina nouse eikä kotitalouk-        siten pysyviä työpaikkoja. Voidaan osoittaa ta-
45943: sien tuloverojen osuus verotuloista kasva.           pauksia, joissa on pulaa julkisista palveluksis-
45944:     Verorakenteen kehittäminen on viime vuosi-       ta (esim. lasten päivähoito, terveydenhuolto,
45945: na merkinnyt myös verotuksen painopisteen siir-      kotiapu), ja joiden yhteydessä palvelusten käyt-
45946:  tymistä välillisen verotuksen suuntaan. Tätä toi-   täjät olisivat ilmeisesti valmiit maksamaan pal-
45947: mintalinjaa on niin ikään tarpeen jatkaa, var-       veluista nykyistä enemmän. On kuitenkin huo-
45948:  sinkin jos veroastetta joudutaan nykyisestä mer-    mattava, että erityisesti terveydenhuollon sekä
45949: kittävästi korottamaan. Sekä välittömän että vä-      monien sosiaalisten palvelusten yhteydessä ei
45950: lillisen verotuksen kehittämisessä on talouspo-      ole tarkoituksenmukaista periä kaikilta käyttä-
45951: litiikan tavoitteiden ohella lisäksi otettava huo-    järyhmiltä kustannuksia vastaavia maksuja, jol-
45952: mioon muita tärkeitä, kuten kansanterveydelli-       loin palvelusten tuotannon lisääminen esimer-
45953: siä sekä sosiaali- ja energiapoliittisia tavoit-     kiksi työllisyyssyistä helposti lisää myös vero-
45954: teita.                                               rahoituksen tarvetta.
45955:     Verotuksen yleisen rakenteen kehittämisen            Kokonaan ilmaisten palvelusten maaraa ra-
45956: ohella on lähivuosina tarpeen parantaa myös eri      joittamalla sekä selvästi jälkeenjääneitä maksu-
45957: verotusmuotojen sisäistä rakennetta. Tavoittee-      ja tarkistamaHa voidaan hillitä myös palvelu-
45958: na on tällöin verotuksen oikeudenmukaisuuden         jen liiallista kysyntää ja patantaa palvelujen
45959: ja tasapuolisuuden lisääminen, verotuksen yk-        tarjonnan kohdentumista as~·+"ttujen yhteiskun-
45960: sinkertaistaminen sekä hallinnolle ja verovelvol-    tapoliittisten tavoitteiden mukaisesti. Yleisesti
45961: liselle aiheutuvien kustannusten vähentäminen.       ottaen väestön kasvaneet reaalitulot ja parantu-
45962:     Julkisista palveluista perittävien maksujen      nut eläketurva tekevät vastaisuudessa palveluista
45963: kokonaismerkitys julkisen talouden rahoitukses-      perittävien maksujen tasosta aikaisempaa vähäi-
45964: sa on ollut suhteellisen vähäinen. Verorahoi-        semmän ongelman. Julkisten palvelujen tuotan-
45965: tuksesta poiketen julkisista palveluista perit-      topolitiikassa palvelujen lisääminen ja saatavuus
45966: tävillä maksuilla voidaan kohdistaa palvelujen       muodostunevat siten entistä keskeisimmiksi ta-
45967: tuotantokustannuksia palvelujen käyttäjille.         voitteiksi.
45968: Yleisenä periaatteena on pyrkiä perimään                 Järjestelyasiakirjassa on asetettu eräitä rajoi-
45969: elinkeinoelämälle ja liikeyrityksille tuotetuista    tuksia valtion ja kuntien maksuille ja tariffeille
45970: palveluista tuotantokustannuksia vastaavia mak-      vuosiksi 1981-82. Julkisen talouden tasapai-
45971: suja. Kotitalouksille tuotettujen palvelujen         noinen kehittäminen ja inflaation hillintä vai-
45972: yhteydessä harjoitettavaan maksupolitiikkaan         kuttavat suurella painolla näiden vuosien jäl-
45973: liittyy myös tulonjako- ja muita yhteiskunta-        keenkin harjoitettavaan maksupolitiikkaan.
45974:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                   II 35
45975: 
45976:    Julkisen velan kehitysnäkymät ja merkitys          tuinen bruttolainanotto pidettäisiin esim. 5 mil-
45977: julkisen talouden rahoituksessa riippuvat myös        jardissa markasrsa vuosina 1982-84, lainojer.
45978: lähivuosina ennen muuta valtion lainapolitiikas-      korot ja kuoletukset veisivät siitä kasvavan osan.
45979: ta. Valtion lainanoton hyväksikäyttömahdolli-         Vaikka mainittu lainanotto ei vielä merkitsisi
45980: suudet valtiontalouden rahoituksessa ovat lähi-       valtionvelan BKT-osuuden oleellista kasvua, on
45981: vuosina tähänastista pienemmät nopeasti kas-          ilmeistä, että valtion velanoton kasvamisvara
45982: vavien velanhoitomenojen vuoksi. Mikäli vuo-          on lähivuosina melko vähäinen.
45983: 
45984: 
45985: 
45986:     Taulu 20. Esimerkki valtion velanhoitomenojen kasvunäkymistä vuoteen 1984) milj. mk.
45987:                                            Kuole-                     Lainan-      Netto lainan-
45988:                 Vuosi        Korot         tukset       Yhteensä       otto            otto
45989:                1976           215           471           686         1 051           580
45990:                1977           309           465           774         2 147         1682
45991:                1978           486           768         1254          5 044         4 276
45992:                1979           830         1109          1 939         4 757         3 648
45993:                1980         1172          1485          2 657         5 240         3 755
45994:                1981         1 519         1 879         3 398         5 400         3 521
45995:                1982         1752          2 483         4 235         5 000         2 517
45996:                1983         1 955         2 970         4 925         5 000         2 030
45997:                1984         2183          3 543         5 726         5 000         1457
45998: 
45999: 
46000: 
46001: 
46002:   Valtion lainapolitiikan tasapainoiseksi hoita-      ollut edellä mainittua huomattavasti ,suurempi,
46003: miseksi valtion lainanottoa tulee käsitellä talous-   kun otetaan huomioon mm. valtion työllistä-
46004: politiikan kiinteänä osana. Lainanotolle on tar-      mistoimenpiteet, sivutoimiset ja osapäiväiset
46005: peen asettaa rajat, jotka kuitenkin sallivat          työntekijät sekä sosiaaliturvarahastojen, valtion-
46006: joustavuutta esimerkiksi suhdannepolitiikan           yhtiöiden, kunnallisten yritysten ja julkisten
46007: suunnittelussa.                                       rahoituslaitosten henkilökunta. Nämä ryhmät
46008:                                                       mukaan lukien julkinen sektori työllisti vuonna
46009:                                                       1977 yhteensä noin 660 000 henkeä eli lähes
46010:                                                       joka kolmannen työvoimaan kuuluvan. Kun
46011: 5.5. Julkisen sektorin työllisyys                     teollisuuden ja yksityisten palvelujen piirissä
46012:                                                       uusien työpaikkojen syntyminen näyttää hidas-
46013:    Teollisuus- ja palvelutyöpaikat lisääntyivät       tuvan tai jopa kääntyvän laskuun 1980-luvulla
46014: 1960-luvulla maassamme nopeasti elinkeinora-          mm. tuottavuuden lisäämistoimenpiteiden vuok-
46015: kenteen muuttuessa. Kun peruselinkeinoissa            si, nousee julkisten palvelusten kehittäminen
46016: työllinen työvoima vähentyi 1970-luvulla edel-        tärkeään asemaan eräänä keinona työllisyyden
46017: leen lähes 250 000 hengellä jalostuselinkeino-        hoidossa. Kuitenkin myös julkisessa sektorissa
46018: jen työvoiman säilyessä lähes ennallaan, uusien       tapahtuva tuottavuuden nousu vähentää mah~
46019: työpaikkojen nettolisäys tapahtui lähinnä pal-        dollisuuksia uusien työpaikkojen luomiseen,
46020: veluelinkeinojen piirissä. Palvelusektorilla jul-     mutta luo toisaalta rahoituksellisia ja muita
46021: kisten palvelusten kehittäminen on ollut erityi-      edellytyksiä palvelusten kehittämiseen tärkeim-
46022: sen voimakasta 1970-luvulla, jolloin valtion ja       millä palvelualoilla.· Seuraavassa tarkastellaan
46023: kunnallissektorin (kunnat ja kuntainliitot) py-       erityisesti kysymystä, miten julkinen sektori voi-
46024:  syväisluontoinen työvoima kasvoi 335 000 hen-        si tuottavasti lisätä kokopäivätoimisia pysyviä
46025:  gestä 467 000 henkeen eli 13 000-14 000 hen-         työpaikkoja, kun taas työllisyyden erillistoimen-
46026: keä keskimäärin vuodessa. Julkisen sektorin vä-       piteiden tarkastelu on tässä yhteydessä jätetty
46027: litön työllisyysvaikutus on kokonaisuudessaan         vähemmälle huomiolle.
46028: II 36                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46029: 
46030:  Taulu 21. Valtion ja kunnallissektorin pysyväisluonteinen työvoima vuosina 1970-80 1),
46031:                                         1 000 henkeä
46032:                                                                                                    Lisäys      Lisäys     Lisäys
46033:                                                                                        Lisäys     1980/70     1976/70    1980/76
46034:                                                                                       1980/70     keskim.    keskim.    keskim.
46035:                                                 1970       1976           1980 2)   1 000 henk. vuodessa, %vuodessa, %vuodessa, %
46036:   Kansantalouden työllinen
46037:     työvoima ............. 2 126                         2 163           2 203           77        0.4        0.3       0.4
46038:   Va1tio        •••••••••••••••169     0.   0              190             198           29        1.6        2.0       1.0
46039:   Kunnat ja kuntainliitot .... 166                         229             269          103        4.9        5.5       4.1
46040:   Valtio ja kunnallissektori
46041:     yhteensä 2 ) ............ 335                          419              467         132        3.4        3.8       2.8
46042:   Osuus työllisestä työ-
46043:     voimasta, %                 16
46044:                           ••••••••     0   ••               19                21
46045: ----
46046:   1
46047:       )   Ei ~isällä sosiaaliturvarahastojen, valtionyhtiöiden, kuntien yritysten ja julkisten ra:hoituslahosten henkilö-
46048:           kuntaa; kuntien luvut eivät sisällä sivutoimista ja osa-aikaista pysyväisluonteista henkilökuntaa; valtion
46049:           osalta kuukausipalkkaisiin työsuhteisiin sisältyy n. 7 500 osa-aikatyöntekijää (v. 1980)
46050:   2
46051:       )   Arvio; lukuja arvioitaessa on otettava huomioon, että va1tion henkilökunta on kasvanut myös mm. ylksi-
46052:           tyisten korkeakoulujen valtiolle siirtymisen johdosta; julkisella sektorilla kuntien henkilöstö on puolestaan
46053:           kasvanut mm. valtion oppikoulujen muuttumisesta kunnallisiksi siirry.ttäessä peru&koulujärjeste1rnään.
46054: 
46055: 
46056: 
46057: 
46058:    Työpaikkojen lisäys oli nopeata koko julki-                    Taulu 22. Valtionhallinnon virka- ja työsuhtei-
46059: sessa hallinnossa 1970-luvun alkupuoliskolla,                             nen henkilöstö vuonna 1978
46060: mutta kasvu hidastui selvästi vuosikymmenen
46061:                                                                                                              Luku-       Osuus
46062: loppupuoliskolla erityisesti valtion noudatta-                    Hallinnonala ja virasto                    määrä         %
46063: man tiukan henkilöstöpolitiikan seurauksena.                      Oikeusministeriö                       5 704  3.6
46064: Kunnallissektorilla kasvu on puolestaan jatku-                    - vankeinhoitolaitos . . . .           2 287  1.4
46065: nut verrattain nopeana, koska 1970-luvun alku-                    Sisäasiainministeriö . . . . . . 17 07 6     10.7
46066: puoliskolla vireille pantuja uudistuksia, kuten                   - poliisihallinto . . . . . . . . 10 849      6.8
46067: kansanterveystyön ja lasten päivähoidon kehit-                    Puolustusministeriö                   14 903  9.4
46068: tämistä, jatkettiin ripeästi myös vuosikymmenen                   Valtiovarainministeriö                14 695  9.2
46069: lopulla. Kuitenkin myös kunnallissektorin hen-                    - verohallinto . . . . . . . . .       6 620  4.2
46070: kilöstökasvu on hidastunut, koska henkilöstö-                     Opetusministeriö . . . . . . . . 19 118      12.1
46071: tarpeet muissa kuin valtionaputehtävissä ovat                     Maa- ja metsätalous-
46072: jääneet suhteellisen vähäisiksi.                                        ministeriö      ........         7 716  4.9
46073:                                                                   Liikenneministeriö                    66 819 42.1
46074:    Valtionhallinto työllisti merkittävästi uutta                  - tie- ja vesirakennus-
46075: henkilökuntaa 1970-luvun alkupuolella, mutta                          :hallinto . . . . . . . . . . . .  6 841  4.3
46076: henkilöstön kasvu on sittemmin olennaisesti hi-                   - valtionrautatiet . . . . . . 21 040        13.3
46077: dastunut. Lokakuussa 1978 valtion palvelukses-                    - posti- ja lennätinhallinto 36 068          22.7
46078: sa oli virkamiehiä ja kuukausipaikkaisia työsuh-                  Kauppa- ja teollisuus-
46079: teisia yhteensä 159 000 henkilöä, joista yksin-                     ministeriö . . . . . . . . . .       5 597  3.5
46080: omaan liikenneministeriön hallinnonalalla posti-                  Muut halHnnonalat
46081: ja lennätinlaitoksen ja valtionrautateiden pal-                      yhteensä . . . . . . . . . . . .    7 088  4.5
46082: veluksessa oli 57 000 henkeä eli runsas kol-                                            ----------~------~--
46083:                                                                                          Yhteensä 158 716 100.0
46084: mannes kaikista virka- ja työsuhteisista. Ohei-
46085: nen taulukko osoittaa työpaikkojen jakautumi-
46086: sen eri hallinnonaloittain.
46087:                                       Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                          II 37
46088: 
46089:    Työpaikkojen lisäystä on valtionhallinnos·                 kojen lisääntyneen nopeasti terveydenhuollossa,
46090: sa merkinnyt ammatillisen koulutuksen ja                      sosiaalitoimessa ja sivistystoimessa. Henkilöstön
46091: korkeakoulujen voimakas kehittäminen; myös                    kasvua on tapahtunut ensisijaisesti välittömässä
46092: tutkimuksen viimeaikainen painottaminen on                    palvelutuotannossa, kun taas yleishallinnossa
46093: johtanut pysyvien työpaikkojen lisäykseen.                    työpaikkojen kasvu on jäänyt vaatimattomaksi.
46094: Lähivuosina valtion mahdollisuudet työllistää                 Esimerkiksi vuosina 197 3-79 kunnalliset ko-
46095: tuottavasti lisätyövoimaa näyttävät kokonaisuu-               kopäivätoimiset päävirat lisääntyivät kaikkiaan
46096: tena ottaen kuitenkin olennaisesti heikommilta                noin 47 000, josta terveydenhuollon osuus oli
46097: kuin edellisellä vuosikymmenellä. Kasvun hi-                  21 300, sosiaalitoimen 11 000 ja sivistystoimen
46098: dastuminen heijastanee myös pitemmän aikavä-                  11 700 työpaikkaa eli yhteensä yli 9/10 työ-
46099: lin kehityslinjaa.                                            paikkojen kokonaislisäyksestä. Tapahtunut työ-
46100:                                                               paikkarakenteen muutos kunnallissektorilla ei
46101:    Tarkasteltaessa henkilöstökehitystä kunnallis-             siten näyttäisi tukevan näkemystä, jonka mu-
46102: sektorilla, johon julkisen sektorin työpaikka-                kaan yleishallinto olisi erityisesti kasvanut
46103: lisäys on keskittynyt, voidaan todeta työpaik-                viime vuosina.
46104: 
46105: 
46106: 
46107:  Taulu 23. Kunnalliset kokopäivätoimiset päävirat tehtäväryhmittäin vuosina 1973 ja 1979 1)
46108:                                                                                   Osuus kaikista       Päävirkojen lisäys
46109: Tehtäväalue                                               Lukumäärä               pääviroista, %       vuosina 1973--79,
46110:                                                   197.3               1979      1973            1979    1 000 työpaikkaa
46111: Yleishallinto ................. .                4 731            6 349         3.6          3.5             1.6
46112: Järjestystoimi ................ .                4 059            4 364         3.0          2.4             0.3
46113: Ter.vey~e?h:wlto ............. .                58 484           79 757        43.7         44.1            21.3
46114: Sos1aalito1m1 ................. .               20 475           31463         15.3         17.4            11.0
46115: Sivistystoimi ................. .               35 197           46 869        26.3         25.9            11.7
46116: Kaavoitus- ja yleiset työt ....... .             4 027            4 910         3.0          2.7             0.8
46117: Kiinteistöt . . ................ .                 555              929         0.4          0.5             0.4
46118: Liiketoiminta . . . . . . . . ........ .         6 262            6 087         4.7          3.4           -0.2
46119:                                   ----------------------------------------------------
46120:                                 Yhteensä       133 792          180 729       100.0        100.0            46.9
46121:     1
46122:         )   Kunnallisen virkarekisterin mukaan tilanne syys kuussa ao. vuosina; rekisterissä virat jaetaan koko-
46123:             päiväisiin päävirkoihin (v. 1979 180 729) sekä osa-aikaisiin ja sivuvirkoihin (v. 1979 3 719).
46124: 
46125: 
46126: 
46127:     Kunnallissektorin työpaikkakehitystä 1980-                järjestelyasiakirjan mukaan voitatsun palkata
46128: luvun alkuvuosina ohjaa valtion ja kuntien                    enemmänkin, mikäli se on mahdollista kun-
46129: keskusjärjestöjen allekirjoittama kunnallistalou-             nallisen veroäyrin hinnalle asetetun tavoitteen
46130: den pääsuuntaviivoja vuosina 1981-82 kos-                     puitteissa.
46131: keva asiakirja. Sen mukaan kuntien ja kuntain-                   Järjestelyasiakirjassa asetettu henkilöstön
46132: liittojen pysyväisluonteisen henkilöstön netto·               kasvutavoite 1980-luvun alkuvuosille merkit-
46133: lisäys tulisi rajoittaa 2 prosenttiin vuodessa.               sisi toteutuessaan työpaikkojen määrän kasvun
46134: Tavoitteen mukaan kunnallissektorin pysyväis-                 jäämistä kunnallissektorilla vain runsaaseen
46135: luonteinen henkilöstö voisi kasvaa 5 500 hen-                 puoleen siitä, mitä kasvu oli keskimäärin 1970-
46136: keä vuodessa. Tiedossa olevien valtakunnallis-                luvulla. Siten työpaikkakasvu olennaisesti hi-
46137: ten suunnitelmien perusteella on arvioitu, että               dastuisi samalla kun myös valtion henkilöstö-
46138: valtionapuhenkilöstö lisääntyisi 4 500 henkeä                 kasvu jäänee vähäiseksi. Mahdollisuudet luoda
46139: vuodessa ajanjaksolla 1981-82, jolloin muu                    uusia työpaikkoja näyttäisivät siten 1980-
46140: pysyväisluonteinen henkilöstö voisi lisääntyä                 luvulla olevan julkisella sektorilla heikommat
46141: kunnallissektorilla 1 000 henkeä vuodessa.                    kuin edellisellä vuosikymmenellä. Tätä ei kui-
46142: Työllisyyssyistä pysyväisluonteista henkilöstöä               tenkaan ole pidettävä sellaisenaan ongelmalli-
46143: II 38                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46144: 
46145: sena, koska myös työikäisen väestön sekä sitä        sairaanhoito, kotipalvelutoiminta, päihdehuolto,
46146: myöten työvoiman tarjonnan ja työllistettä-          kehitysvammahuolto ja suojatyötoiminta. Eri-
46147: vien määrän kasvu hidastuvat erityisesti vuosi-      tyisesti vanhustenhuollon palveluiden lisäys
46148: kymmenen jälkipuoliskolla.                           voisi merkittävästi tukea koko terveyden- ja
46149:    Julkisen sektorin mahdollisuuksiin lisätä työ-    sosiaalihuollon palvelurakenteen kehittymistä ja
46150: paikkoja 1980-luvulla vaikuttaa olennaisesti se,     johtaa myös olennaisiin menosäästöihin ( esim.
46151: että eräiden keskeisten yhteiskunnallisten           vanhusten asuntojen, kotisairaanhoidon, koti-
46152: uudistusten huippukohta on jo ilmeisesti ohi-        avun ja pitkäaikaissairaanhoitopaikkojen lisää-
46153: tettu. Peruskoulujärjestelmä on toteutettu koko      misen vaikutus olemassaolevien sairaansijojen
46154: maassa samalla kun uudet ikäluokat ja oppilas-       vapautumiseen muulle väestölle). Terveyden-
46155: määrät pienenevät; myös opettajien määrän            ja sosiaalihuollon ohella myös kunnallissekto-
46156: arvioidaan vähentyvän lyhyellä tähtäyksellä,         rin teknisessä hallinnossa - erityisesti energia-
46157: ellei uusia päätöksiä luokkakoon supistamisesta      huollossa ja ympäristönsuojelussa - esiintyy
46158: ja peruskoulun 10. luokasta tehdä. Terveyden-        henkilöstövajausta, jonka poistaminen näyttäisi
46159: huollossa pitkään jatkunut keskussairaaloiden        perustellulta.
46160: rakentaminen on puolestaan loppuun saatettu,            Valtionhallinnossa työpaikkojen lisäysmah-
46161: ja jatkossa toimenpiteet keskittyvät lähinnä         dollisuudet jäävät merkittävästi vähäisemmiksi
46162: sairaaloiden peruskorjauksiin ja laajennuksiin.      kuin kunnallissektorissa, koska kehittämistar-
46163: Tieverkoston ja yleensäkin liikenneyhteyk-           peet edellyttävät ensisijaisesti muita toimen-
46164: sien kehittämisessä on myös saavutettu vaihe,        piteitä kuin henkilöstön lisäystä. Henkilöstön
46165: jossa investointitarve vähenee selvästi. Teiden      kasvua tapahtuu useissa pienissä yksiköissä,
46166: kunnossapidossakaan ei henkilöstön määrä sa-         mutta henkilöstövahvuudeltaan suurissa yksi-
46167: nottavasti nouse tuottavuustoimenpiteiden joh-       köissä kuten valtion liikelaitoksissa pyrkimyk-
46168: dosta. Nähtävissä oleva väestönkehitys - väes-       set tuottavuuden nostamiseen eivät mahdollista
46169: tön kasvun pysähtyminen ja ikäluokkien pie-          mainittavia henkilöstölisäyksiä.
46170: neneminen - näyttää vähentävän tarvetta jul-            Valtiolla on kuitenkin tärkeä asema kansan-
46171: kisten palvelusten laajentamiseen. Ikärakenteen      talouden kannalta tärkeiden rakennemuutosten
46172: painottuminen vanhoihin ikäluokkiin lisää kui-       edistäjänä, minkä tulisi myös osaltaan heijastua
46173: tenkin vanhusten palvelutarvetta lähivuosikym-       uusien työpaikkojen luomisessa valtionhallin-
46174: meninä.                                               toon. Lähivuosina valtion panoksen tulisi ennen
46175:    Julkisten palvelusten laajentamismahdolli-        kaikkea kasvaa tutkimustoiminnassa, jossa sekä
46176: suuksista ja kehittämistarpeista on käytettävissä    perus- että soveltavan tutkimuksen laajentami-
46177: lukuisia selvityksiä, mutta niiden perusteella ei    nen voisi avata uusia työtilaisuuksia koulutetul-
46178: voida tehdä luotettavaa kokonaisarviota työ-         le työvoimalle ja tukea rakennepoliittisia ta-
46179: paikkojen lisäystarpeesta. On kuitenkin mah-         voitteita. Myös ammatillisen aikuiskoulutuksen
46180: dollista rajata alueita, joilla ilmeisiä palvelu-    kehittäminen asettanee valtiolle uusia tehtäviä
46181: tarpeita esiintyy ja joilla työpaikkalisäys olisi    ja voi edellyttää uusien virkojen perustamista.
46182: perusteltua. Kunnallishallinnossa keskeisimmän          Erityisesti korkean nuorisotyöttömyyden
46183: kehittämiskohteen muodostaa tällöin sosiaali- ia     vuoksi on viime vuosina laajennettu voimak~
46184: terveydenhuolto, joka työvoimavaltaisena hal-        kaasti ns. työllisyyden hoidon erityistoimenpi-
46185: linnonalana on määrällisesti merkittävä työllis-     teitä, joihin kuuluvat mm. valtion ja kuntien
46186: täjä. Kansanterveystyön ja lasten päivähoidon        virastotyöt, virastojen muiden kuin henkisten
46187: henkilökunta kasvaisivat valtakunnallisten suun-     alojen työtehtävät, kuntien työllistämistuki,
46188: nitelmien mukaan varsin nopeasti lähivuosina.        nuorten työllistämistuki sekä ylimääräiset kou-
46189: Esim. kansanterveystyön ja sairaanhoitolaitosten     lutustoimenpiteet. Näiden toimenpiteiden pii-
46190: osalta valtioneuvosto on huhtikuussa 1980 vah-       riin kuuluu vuonna 1980 noin 75 000 henki-
46191: vistanut valtakunnalliset suunnitelmat, joiden       löä. Vuosityöntekijöissä arvioituna tämä työlli-
46192: mukaan näiden aloien valtionavun piirissä ole-       syysvaikutus on jossain määrin pienempi. Tu-
46193: va kuntien henkilökunta lisääntyisi vuosina          levaisuudessa näiden toimenpiteiden laajenta-
46194: 1981-85 yhteensä 10 400 henkeä.                      mismahdollisuudet jäävät verrattain vaatimatto-
46195:    Myös muissa terveyden- ja sosiaalihuollon         miksi. Esimerkiksi kunnallisen työllistämistuen
46196: palveluissa esiintyy puutteita. Tällaisia tehtävä-   osalta tuen käyttö on jäänyt merkittävästi ar-
46197: alueita ovat mm. vanhusten huolto, pitkäaikais-      vioitua vähäisemmäksi.
46198:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II 39
46199: 
46200:    Mikäli kokonaistaloudellinen kehitys onnistu-        kin vaikeata, koska julkisten palvelujen tar-
46201: taan yleisillä talouspoliittisilla toimilla pitämään    ve ei yleensä keskity niille alueille, joilla
46202: lähivuosina suotuisana, antaa tämä myös mah-            suhteellinen työttömyys on suurinta, vaan pi-
46203: dollisuuden lisätä pysyviä työpaikkoja julkisella      kemminkin päinvastoin. Valtion ja kuntien
46204: sektorilla kohtuullisessa määrin veroastetta            toimesta tuettiin 1970-luvulla voimakkaasti eri-
46205: merkittävästi muuttamatta. Jos julkisten palve-        tyisesti kehitysalueiden koulutus-, terveys- ja
46206: lusten rahoituksessa ollaan lisäksi valmiita tin-      sosiaalipalvelusten sekä liikenneolojen kehittä-
46207: kimään palveluiden maksuttomuudesta tai hal-           mistä. Julkisten palvelujen tarve näyttäisi 1980-
46208: puudesta, palveluita ja pysyviä työpaikkoja on         luvulla painottuvan lähinnä kasvualueiden asu-
46209: todennäköisesti mahdollista lisätä tuntuvasti           tuskeskuksiin, joissa palvelutason parantaminen
46210: asetetun veroastetavoitteen puitteissa. Julkisten      on viivästynyt. Keskeinen kysymys työllisyys-
46211: palvelujen rahoitus- ja maksupolitiikkaa käsi-         politiikan kannalta on tällöin, miten alueellisia
46212: teltiin yksityiskohtaisemmin edellä kohdassa           työttömyyseroja voitaisiin julkisen vallan toi-
46213: 5.4.                                                   menpitein tehokkaasti kaventaa luomatta kui-
46214:    Julkisen sektorin pysyvien työpaikkojen li-          tenkaan julkisten palvelusten ylitarjontaa työt-
46215: säystä suunniteltaessa huomiota on kiinnitettä-        tömyysalueilla. Yhteiskuntataloudellisesti perus-
46216: vä myös työvoiman tarjonnan kasvunäkymiin               teltu toimintalinja näyttäisi korostavan tällöin
46217: keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Vaikka työt-    erityisesti tuotannollisten investointien edistä-
46218: tömyysaste onkin säilynyt varsin korkeana vii-         mistä ja elinkeinorakenteen monipuolistamista
46219: me vuosina, työvoiman tarjonnan kasvun arvioi-         alityöllisyysalueilla. Julkisten palvelusten lisäys
46220: daan toisaalta merkittävästi hidastuvan vuosi-          tulisi puolestaan pääsääntöisesti ohjautua alueel-
46221: kymmenen keskivaiheilla ja sen jälkeen. Teolli-        lisen palvelutarpeen mukaisesti lukuunottamat-
46222: suuden ja yksityisten palveluelinkeinojen työ-         ta sellaisia palveluja, jotka voidaan sijoittaa
46223: voiman saatavuuskysymyksiä ja työvoiman si-            riippumatta väestön sijainnista. Koska työtilai-
46224: joittumiseen eri sektoreille liittyviä prioriteetti-    suuksien sijainti tulee myös julkisella sektorilla
46225: näkökohtia ei tällöin voida sivuuttaa. Työmark-        todennäköisesti poikkeamaan työttömyyden
46226: kinoilta edellytetään myös joustavuutta, jonka         alueellisesta rakenteesta, on tarpeellista, että
46227: puitteissa sekä yksityisen että julkisen sektorin      vallitsevia työmarkkinajäykkyyksiä vähennetään
46228: perustellut työvoimavaatimukset voidaan suun-          työvoiman alueellista liikkuvuutta edistämällä.
46229: nitelmallisesti yhteensovittaa. Merkittävästi työ-         Edellä kuvatun julkisen sektorin työllisyyttä
46230: voiman tarjontaa pysyvästi supistavista toimen-        koskevan toimintalinjan mukaan toimenpiteiden
46231: piteistä tulisi suunnittelukaudella pidättyä.          pääpaino asettuisi kokopäivätoimisten pysyvien
46232:                                                        työpaikkojen luomiseen niillä palvelualoilla,
46233:    Suunnittelukaudella erityisen tärkeän kohteen       joilla vallitsee ilmeinen palvelusten tarjonnan
46234: muodostavat toimenpiteet nuorisotyöttömyyden           vajaus. Palvelutuotannon ja työpaikkojen lisää-
46235: lieventämiseksi ja nuorten työelämään sijoitta-        misessä merkittävää huomiota kiinnitettäisiin
46236: misen edistämiseksi. Julkinen sektori voi tässä        palvelusten rahoitusjärjestelmien kehittämiseen
46237: yhteydessä merkittävästi vaikuttaa tavoitteiden        veroasteen nousun hillitsemiseksi ja palveluiden
46238: toteutumiseen mm. tehostamalla ammattikoulu-           tarjonnan mitoittamiseksi kysyntää vastaavasti.
46239: tusta ja ammatinvalinnanohjausta, tarjoamalla          Julkisten palvelusten kehittämisen edellytykse-
46240: harjoittelupaikkoja sekä tukemalla järjestelyjä        nä on pidettävä hyvää kokonaistaloudellista ke-
46241: nuorten työelämään sijoittumisen edistämiseksi.        hitystä, joka luo edellytykset palvelusten mää-
46242:    Työllisyyspoliittisia toimenpiteitä suunnitel-      rän ja laadun kehittämiselle. Kokemukset mais-
46243: taessa lähtökohtana on ollut työttömyydessä            ta, joissa kokonaistaloudellinen kehitys on vai-
46244: ilmenevien alueellisten erojen kaventaminen sekä       keutunut, näyttäisivät viittaavan siihen, että
46245: määrällisesti että suhteellisesti. Julkisten pal-      myös julkiset palvelutoiminnat ajan mittaan hei-
46246: velujen ja työpaikkojen lisääminen alueellisten        kentyvät osana epätyydyttävää taloudellista ke-
46247: työttömyyserojen kavennuskeinona on kuiten-            hitystä.
46248: II 40                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46249: 
46250: 
46251: 
46252: 
46253:                             6. Yhteenveto ja johtopäätökset
46254:     Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen            monilta osin melko hidaskin kehitys jo saavu-
46255: liitteessä 2 "Katsaus kansantalouden ja valtion-        tetulta korkealta tasolta parin seuraavan vuo-
46256: talouden kehitysnäkymiin vuosina 1981-                 den aikana riittäisi siihen, että vuosi sitten
46257:  1984" viime syksynä arvioitiin kansantalou-           asetetut tavoitteet saavutettaisiin. Erityisesti
46258: den keskipitkän ajan kehitystä ja valtiontalou-        ·tämä koskee yksityisiä investointeja ja työlli-
46259:  den näkymiä usean vaihtoehdon pohjalta. Tätä          'syyttä. Työttömyysaste on jo nyt alentunut
46260:  arviointia selostettiin ja osin tarkistettiin viime   noin 4 1;2 prosenttiin.
46261: keväänä hallituksen eduskunnalle lähiajan ta-              Toisaalta nopeaan kehitykseen liittyy monia
46262: louspolitiikasta antamassa selonteossa. öljyn          vaaratekijöitä, jotka uhkaavat tasapainoista ke-
46263: hinnan voimakas nousu ja kansainvälisen talou-         hitystä ja kasvuedellytyksiä yleensä. Tuonti-
46264: den näkymien heikkeneminen sekä näistä teki-           hinnat ovat mm. öljyn hinnankorotusten vuoksi
46265:  jöistä huolimatta odotettua suotuisampi koti-         nousseet nopeasti ja vaihtosuhde on tuntu-
46266:  mainen suhdannekehitys ovat johtaneet vuosi            vasti heikentynyt. Myös kotimaan hinnat ja
46267:  sitten esitetyistä jossain määrin poikkeaviin         kustannukset ovat kohonneet viime vuosia
46268: kehitysnäkymiin. Tarkistetut laskelmat sisältä-        nopeammin, ja eräillä aloilla vallitseva yliky-
46269: vät tällä kertaa vain yhden vaihtoehdon, joka          syntätilanne ja työvoimapula uhkaavat edelleen
46270:  julkisten menojen osalta pohjautuu talouspoli-        kiihdyttää tarvikkeiden ja työpanoksen hinnan
46271: tiikan tavoitteiden kannalta perustelluksi kat-        nousua. Voimakas kulutus- ja investointikysyn-
46272: sottuun kehitykseen.                                   tä on lisännyt tuontia, ja vaihtotase on jälleen
46273:     öljyn hinnan yli kaksinkertaistuminen vuo-         kääntynyt huomattavasti alijäämäiseksi, joskaan
46274: den 1979 aikana on kiihdyttänyt maailman-              ei vielä samassa määrin huolestuttavasti kuin
46275: talouden inflaatiovauhtia, heikentänyt eri mai-        1970-luvun puolivälissä. Kilpailukyky on tois-
46276: den ulkoista tasapainoa ja johtanut yleisesti          taiseksi pysynyt hyvänä. Julkisen talouden liik-
46277: hyvin varovaiseen ja rajoittavaan talouspoli-          kumatila ja mahdollisuudet tulevan laskusuh-
46278: tiikkaan. Läntisten teollisuusmaiden tuotannon         danteen aikana tukea tuotannon ja työllisyy-
46279: kasvu on tänä vuonna pysähtynyt, ja näkymät            den kasvua ovat toisaalta heikentyneet viime-
46280: myös pitemmällä aikavälillä ovat muuttuneet            aikaisen runsaan lainanoton sekä asetettujen
46281: aiempaa huonommiksi. Tämä on heijastumassa             veroastetavoitteiden vuoksi.
46282: myös Suomen vientiin, jonka kuitenkin arvioi·              Epävarmuuksista huolimatta näyttää mah-
46283: daan pitemmällä aikavälillä voivan edelleen ke-        dolliselta, että vuosi sitten esitetyn tavoitevaih-
46284: hittyä verrattain suotuisasti.                         toehdon kaltainen kehityskulku voisi toteu-
46285:     Kokonaistuotanto kasvoi Suomessa v. 1979           tua vuoteen 1984 mennessä. Kokonaistuotan-
46286: OECD-maista nopeimmin, ja myös tänä vuon-              non keskimääräiseksi kasvuvauhdiksi vuosina
46287: na bruttokansantuotteen määrä nousee tuntu-            1981-1984 arvioidaan 3 1;2 %, mikä kulu-
46288: vasti. Viennin kasvun hidastumisesta huoli-            massa olevan korkeasuhdanteen jälkeen tapah-
46289: matta korkeasuhdanne jatkuu vielä voimak-              tuvana johtaisi v. 1984 suunnilleen samaan
46290: kaana, sillä kotimainen kysyntä kohoaa kulu-           tuotannon tasoon kuin viime vuonna tavoit-
46291: vana vuonna erittäin paljon eikä ensi vuoden           teeksi asetettu 4 prosentin vuosikasvu v.
46292: alkupuolellakaan ole odotettavissa olennaista          1980-1984. Myös yksityisten investointien
46293: hidastumista. Tämä merkitsee sitä, että kansan-        kasvuvauhti seuraavien neljän vuoden aikana
46294: talous on laskettua nopeammin lähestynyt sitä          jäisi aiemmin arvioitua hitaammaksi, mikä kui-
46295: tuotannon ja työllisyyden tasoa, joka keski-           tenkin tämänhetkisen korkean investointitoi-
46296: pitkällä aikavälillä asetettiin tavoitteeksi. Yh-      minnan vuoksi riittäisi turvaamaan tarvittavan
46297: täältä tästä suotuisasta kehityksestä seuraa, että     tuotantokapasiteetin tarkastelujakson lopussa-
46298:                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                  II 41
46299: 
46300: kin. Vaihtotase olisi vaihtosuhteen huonone-         neksi, jos htinanottoa ei lisätä ja veroaste pyri-
46301: misen vuoksi tarkistettujen laskelmien mukaan        tään pitämään suunnilleen ennal·laan. Tämän
46302: vajauksellinen v. 1984.                              vuoksi julkisessa taloudessa on edelleen nouda•
46303:     Suotuisa suhdannekehitys viime ja tänä           tettava suurta pidättyvyyttä ja menojen kas-
46304: vuonna on johtanut työllisyyden melko nopeaan        vattamisessa valikoivuutta ja suunnattava me-
46305: paranemiseen, ja työttömyysasteen ennustetaan        nojen painopiste talouspoliittisten tavoitteid~n
46306: v. 1980 olevan keskimäärin noin 4 1h %. Työt-        edellyttämällä tavalla, siten kuin luvuissa 4 ja
46307: tömyyden vähentäminen tästä on vaikeata kas-         5 lähemmin kuvataan.
46308: vaneiden rakenneongelmien vuoksi ja ilman              · Valtion menovolyymin arvioidaan vuosina
46309: uusia työllisyyspoliittisia erityistoimenpiteitä.    1982-1984 kasvavan ns. peruslaske1man mu-
46310: Tuotannon kasvunäkymät ja mahdollinen suh-           kaan eli ilman uusia menoja lisääviä päätöksiä
46311: danneura huomioon ottaen on arvioissa pää-           runsaan prosentin verran vuodessa ja velanhoito-
46312: dytty siihen, että työttömyysaste voisi v. 1984      menot mukaan luettuna 2 1;2 %. Talouspoliit-
46313: olla 3 1h % eli jossain määrin alempi kuin           tiset tavoitteet ja välttämättömät eri hallinnon-
46314: vuosi sitten arvioitiin. Arvioon vaikuttaa kui-      alojen kehittämistarpeet edellyttävät menojen
46315: tenkin oleellisesti se, minkälaisia työllisyyspo-    lievästi suurempaa kasvua, joskin liikkumavara
46316: liittisia erityistoimenpiteitä tarkastelukaudella    on hyv1n pieni. Tavoitteelliseksi valtion meno-
46317: sovelletaan ja missä määrin uusilla toimenpiteil-    jen volyymin keskimääräiseksi kasvuksi on ar-
46318: lä vaikutetaan vaikeasti sijoitettavien työttö-      vioitu 2 % vuodessa ja 3 1h % velanhoitome-
46319: mien työvoimaosuuksiin.                              not mukaan lukien.
46320:     Tas.a,isen tuotannon kasvun jatkuessa työlli-        Bruttoveroasteen merkittävää nousua pyri-
46321: syys saattaisi keskimääräisen kasvun hidastu-        tään lähivuosina välttämään, vaikka julkisiin
46322: misesta huolimatta asteittain parantua, koska        menoihin kohdistuukin jatkuvasti lisäämispai-
46323: lähtökohtatilanteessa on havaittavissa lievää        neita. Kokonaisveroaste, joka sisältää myös yk-
46324: paikallista ja ammattiryhmittäistä työvoiman         sityiselle sektorille maksettavat pakolliset eläke-
46325: vajausta. Työllisyyteen vaikuttaisi myönteisesti     vakuutusmaksut, tulee joka tapauksessa selvästi
46326: myöskin se, että tasainen kasvu pitäisi inves-       kohoamaan pitemmällä aikavälillä. Bruttovero-
46327: tointitoiminnan kohtuullisen vireänä.                asteen pysyminen ennallaan edellyttäisi itse
46328:                                                      a,siassa kunnallistalouteen ja kansaneläkejärjes-
46329:     Mikäli kasvu pysähtyy tai tuotanto jopa          te~mään kohd~stuvat paineet huomioon ottaen
46330:  supistuu, myös työllisyystilanne vaikeutuu. Yri-    valtiontaloudesta aiheutuvan veroasteen alene-
46331: tykset pitänevät jonkin aikaa työvoimamäärän-        mista. Jo päätettyjen menojen kohoa,minen
46332: sä ennallaan, vaikka lievää työvoiman vajaa-         aiempaa hieman suuremmaksi ja toisaalta kan-
46333: käyttöisyyttä esiintyisikin. Sen sijaan uuden        santuotteen kasvuvauhdin hidastuminen johta-
46334: voimakkaamman nousun vaiheessa tarvetta työ-         vat ilmeisesti siihen, että bruttoveroaste nousisi
46335: voiman lisäämiseen ei välittömästi olisi. Kun       hieman nykytasoltaan, arvioiden mukaan yh-
46336: samanaikaisesti työvoiman tarjonta kasvaa, ai-       teensä lh-1 prosent'tiyiks1kköä vuosina 1981-
46337: heutuisi tästä uusia työvoimapoli.ittisia ongel-     1984. Taloudellisen kehityksen jääminen arvioi-
46338: mia. Voimakas suhdanneheilahdus alaspäin             tua huonommaksi saattaa kuitenkin edellyttää
46339: alentaisi ilmeisesti myöskin investointeja, mil-     julkiselta sektorilta nyt oletettuja laajempia toi-
46340: lä niin ikään olisi epäsuotuisa vaikutus työlli-    menpiteitä. Samoin on uudet yhteiskunnalliset
46341: syyteen. Pahimmillaan työttömyys voi nousta         uudistukset ja kehittämisohjelmat rahoitettava
46342: olennaisesti arvioitua korkeammalle tasolle,        veroastetta nostamalla.
46343: vaikka esitetty koko tarkastelujakson keskimää-         Julkisten menojen kasvua rajoittaa veroaste-
46344: räinen kasvu toteutuisikin.                         tavoitteen lisäksi pyrkimys lainanoton hillitse-
46345:     Julkisen kulutus- ja investointikysynnän ar-    miseen. Jos valtion pitkäaikainen lainanotto py-
46346: vioitiin viimevuotisessa tavoitevaihtoehdossa       syisi lähivuosina keskimäärin 5 mrd markassa
46347: kasvavan muuta kotimaista kysyntää hitaam-          ~Ii suunnilleen nykytasollaan, ylittäisivät van-
46348: min. Laskelmia ei ole tarpeen muuttaa, joskin       hojen lainojen korot ja kuoletukset jo tarkas-
46349: on huomattava, että ensi vuoden jälkeen ta-         telukauden lopulla bruttolainanoton. Valtion-
46350: loudellisen kasvun ilmeisesti hidastuessa julki-    talouden rahoitusmahdollisuudet asettavatkin
46351: sen sektorin kasvu muodostunee hieman koko          lähivuosina melko ahtaat rajat suhdannepoliit-
46352: kansantalouden kasvua ripeämmäksi. Julkisten        tisille toimenpiteil1e, mikä toisaalta korostaa
46353: menojen kasvuvara jää kuitenkin varsin pie-         muun talouspolitiikan onnistumisen tärkeyttä.
46354: 99 1680005973
46355: II 42                          Kehitysnäkymät 'vuosina 1982-1984
46356: 
46357: , , MikäH suhdannevaihtelut noudattaisivat lähi-        Inflaatiovaara alaspäin heilahtavan suhdanne-
46358: yuosina aiempaa pitkän aikavälin keskimää-           kehityksen aikana ei välttämättä vähene siitä,
46359: räistä rytmiä, tuotannon kasvu jäisi tämän suh-      millainen se on kasvun jatkuessa tasaisena.
46360: dannekierron hitaimmaksi vuonna 1982. Täl~           Hidastuvan kasvun aiheuttama kustannuspaine
46361: löin työttömyyden huippu ajoittuisi \:t;toteen       kasvaa ja siirtyy hintoihin tai johtaa työvoiman
46362: 1983, vaikka tuotannon kasvu jo silloin olisi        vähentämiseen arvioitua suuremmassa määrin.
46363: ~kanut nopeutua. Vuonna 1984 tuotannon               Epäonnistuminen inflaationtorjunnassa johtaa
46364: kasvu vauhdittuisi edel1een. Tällainen suhdan-       helposti siihen, että matalasuhdannevaiheessa
46365: neura viittaisi siihen, että kysyntää tukevan        joudutaan soveltamaan kysyntää leikkaavia
46366: talouspolitiikan tarve olisi suurimmillaan vuo-      finanssipoliittisia ja rahankireyttä lisääviä raha-
46367: sina 1982 ja 1983. Viiveiden vuoksi joka ta-         poliittisia toimenpiteitä.
46368: pauksessa olisi varauduttava toimenpiteisiin jo         Mikäli vuosina 1982 ja 1983 joudutaan en-
46369: v. 1981, mutta laskelmien epävarmuuden takia         sin länsimarkkinoiden heikon kysynnän ja sen
46370: olisi talouspolitiikassa turvattava riittävä toi-    jälkeen oman talouspolitiikan tuloksena hitaa-
46371: mintavalmius myös muunlaisen kehityksen va-          seen kasvuun, ei ole mitään varmuutta siitä,
46372: ralta.                                               että vuonna 1984 päästäi-siin tyydyttävälle kes-
46373:  , Voimakkaasti alaspäin heilahtava suhdanne-        kipitkän ajan kehitysuralle, koska ensinnäkin
46374: kehitys vuoden 1981 jälkeen voi aiheutua lä-         noususuhdanne voi oHa laimea ja toiseksi omat
46375: hinnä länsiviennin heikosta kehityksestä. Tä-        rajoittavat toimenpiteet voivat siirtää uuden
46376: mäntapaisessa tilanteessa vaihtotaseen vajaus        kasvun alkua. Yhtymäkohdat ensimmäisen öljy-
46377:  on usein aikaisemmin muodostunut pulmaksi.          kriisin jälkeiseen aikaan vahvistuisivat. Lisäksi
46378: Vaikka suurenkaan vaihtotasevajauksen rahoit-        investointien supistuminen epäsuotuisan suh-
46379:  taminen ei tällä hetkellä,, näytä ylivoimaiselta,   dannekehityksen takia johtaisi ilmeisesti siihen,
46380:  voivat lainojen saatavuus ja ehdot muutaman         etteivät kapasiteeti:irajoituksetkaan antaisi myö-
46381: vuoden päästä olla olennaisesti heikommat kuin       ten edellä arvioidun vuoden 1984 tuotanto-
46382:  juuri nyt. Vaihtotasevajaus saattaakin muodos-      tason saavuttamiseen.
46383:  tua arvioitua vakavammaksi rajoitukseksi.
46384:                                            Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                              II 43
46385: 
46386:                                                                                                         LIITE
46387: 
46388: 
46389: 
46390: 
46391:              Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin
46392:    Tämän taulukikoliitteen sisältämät valtion                peruslaskelmat on useissa kohdin laadittu läh·
46393: budjettitalouden menojen kehitysnäkymiä kos-                  tien vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksen
46394: kevat 'tiedot perustuvat ministeriöiden vuoden                tasosta. Myös siirtomenojen peruslaskelman
46395: 1981 tulo- ja menoarvioehdotusten yhteydessä                  mitoituksessa on joissakin tapauksissa pidetty
46396: valtiovarainministeriölle toimittamiin aineistoi-             lähtökohtana nykyistä määrärahatasoa. Koko-
46397: hin, joiden pohjana ovat puolestaan vuosille                 naisuutena peruslaskelma on kuitenkin laadittu
46398: 1981-1984 laaditut tarkistetut toiminta- ja                   varsin tiukoin perustein.
46399: taloussuunnitelmat. Neuvottelujen jälkeen val-                   Taulukoihin liittyvissä huomautuksissa on
46400: tiovarainministeriössä on laadittu tässä liitteessä          pyritty tuomaan esiin seikkoja, jotka selventä~
46401: esitettävä, pääosin taulukkomuotoinen katsaus                vät menokehitysarvioiden laadintaperusteita.
46402: valtion eri tehtäväryhmien menokehitykseen.                  Joissakin tapauksissa esitetään lisäksi suunnitel-
46403: Yhteenveto mendkehityksestä on esitetty edellä               mien toteutumiseen liittyviä uusia näkökohtia.
46404: kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäky-               Taulukoiden yhteydessä ei kuitenkaan kuvata
46405: miä käsittelevän katsauksen luvussa 5.                       valtion eri tehtävien yksityiskohtaisia kehitys-
46406:    Tehtäväryhmittäin esitettävät menolaskelmat               näkymiä. Liite on siten pyritty laatimaan olen-
46407: ovat luonteeltaan ns. peruslaskelmia. Peruslas-              naisiin kysymyksiin keskittyväksi.
46408: kelma edellyttää valtion toimintojen sellaista                   Menolaskelmat sisältävät ainoastaan tulo- ja
46409: tavoitetasoa, joka on määritelty voimassa ole-               menoarvion sara:kkeissa olevat menot. Liikeyri-
46410: vissa tai tehtyjen päätösten mukaan voimaan-                 tystep käyttötalous, budjetin ulkopuoliset ra-
46411: tulevissa laeissa ja asetuksissa, aikaisemmissa              hastot ja kansaneläkelaitos on jätetty pois.
46412: tulo- ja menoarviopäätöksissä, eduskunnan kä-                Vuotta 1979 koskevat tiedot on esitetty valtion
46413: siteltävinä olevissa lakiesityksissä tai vuoden              tilinpäätöksen, vuotta 1980 koskevat tiedot
46414: 1981 tulo- ja menoarvioesityksessä. Peruslas-                tulo- ja menoarvion sekä 1 lisämenoarvion
46415: kelma edustaa siten pääsääntöisesti valtion teh-             ja vuotta 1981 koskevat tiedot tulo- ja meno-
46416: tävien ns. muuttumatonta tavoitetasoa.                       arvioesityksen mukaisina käyvin hinnoin. Vuo-
46417:    Koska näiden arviointiperusteiden kirjaimel-              sia 1982-1984 koskevat tiedot ovat vuoden
46418: linen soveltaminen mm. reaali- ja finanssisijoi-             1981 tulo- ja menoarvioesityksen hinta- ja palk-
46419: tuksiin tudttaa vaikeuksia, näiden menolajien                katason mukaisia.
46420: 
46421: 
46422: 
46423:                Taulukko 1. Yleisen hallinnon menot vuosina 1979-84, milj. mk
46424:                                               1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
46425:                                                         +ILMA
46426: Ylin päätöksenteko .......                       109       118        140         140         145        131
46427: Valtiovarainhallinto    •••      0   •••         739       808        903         899         916        904
46428: Ulkoasiainhoi to  •••   0.   0   ••   0.         337       342        394         394         396        398
46429: Kansainvälinen kehitysyhteis-
46430:   työ ..................                         335       448        573         718        788         880
46431: Muu yleinen hallinto ......                     781        872      1 017       1 033      1041        1173
46432:                      Yhteensä                  2 301    ·2 588      3 028       3 184      3 286       3 486
46433: II 44                                                           K~hitysnlikymät vuosina 1982~1984
46434: 
46435:           Taulukko 2. Ylimmän päätöksenteon (010) menot vuosina 1979-84 milj. mk                                1
46436: 
46437: 
46438:                                                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46439:                                                                               +ILMA
46440: Kulutusmenot ............                                               62        68          83         83          88        88
46441: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                                 35        38          43         43          43        43
46442: Reaalisijoitukset      ~   •   0   0   0   0    0   •   •   •           12        12          14         14          14         0
46443:                          Yhteensä                                      109       118         140        140         145       131
46444: 
46445: 
46446:   Ylimmän päätöksenteon menoihin kuuluvat                                          Reaalisijoitusten supistuminen suunnittelukau-
46447: Tasavallan Presidentin, eduskunnan ja valtio-                                      den lopussa johtuu eduskuntatalon, päämi-
46448: neuvoston menot sekä poliittisen toiminnan                                         nisterin virka-asunnon ja Säätytalon peruskor-
46449: avustamisesta ja vaaleista aiheutuvat menot.                                       jaustöiden valmistuttua.
46450: 
46451: 
46452: 
46453:            Taulukko 3. V altiovarainhallinnon (020) menot vuosina 1979-84} milj. mk
46454:                                                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46455:                                                                               +ILMA
46456: Kulutusmenot ............                                              670       736         868        860         862      865
46457: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..                                  47        52          19         22          26       21
46458: Reaalisijoi tukset     ••      0   ••      '0   ••••                    20        15          15         16          27       1·7
46459: Muut menot . . ...........                                               1         5           2          1           1         1
46460:                          Yhteensä                                      739       808         903        899         916      904
46461: 
46462: 
46463:   Valtiovarainhallinnon tehtäväryhmän menois-                                      parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä jatketaan.
46464: sa ei tapahdu suunnittelukaudella olennaisia                                       Valvontaa ja tarkastustoimintaa tehostetaan
46465: muutoksia. Hallinnon kehittämiseen ja toimin-                                      etenkin taloudellisten rikosten selvittämiseksi
46466: nan tehostamiseen sekä hallinnon palvelukyvyn                                      ja ehkäisemiseksi.
46467: 
46468: 
46469: 
46470:               Taulukko 4. Ulkoasiainhoidon (030) menot vuosina 1979-84} milj. mk
46471:                                                                     1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46472:                                                                               +ILMA
46473: Kulutusmenot ............                                              291       292         326        327         329       331
46474: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                                 31        34          49         49          49        49
46475: Reaalisijoitukset      •••••               0    0   ••      0            3         5           5          5           5         5
46476: Finanssisijoitukset            •••         0    ••••                    12        10          13         12          12        12
46477: Muut menot .............                                                 0         1           1          1           1         1
46478:                          Yhteensä                                      337       342         394        394         396       398
46479: 
46480: 
46481:     Taulukko 5. Kansainvälisen kehitysyhteistyön (040) menot vuosina 1979---84} milj. mk
46482:                                                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46483:                                                                               +ILMA
46484: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                                330       435         555        700         770       880
46485: Finanssisijoitukset            0    0.
46486:                                    ••      0    ••                       5        14          18         18          18         0
46487:                          Yhteensä                                      335       448         573        718         788       880
46488:                                                             Kehitysnäkymät vuosina ~982--::-1984                            Il 45
46489: 
46490:    Hallitus on asettam;~t kehitysyhteistyön te-                                 hikauden lopussa 0,37 prosenttiin. Siirtome-
46491: hostamisen välitavoitteeksi kehitysyhteistyöme·                                 noihin sisältyivät valtiovarainministeriön pää-
46492: nojen bruttokansantuoteosuuden kaksinkertais-                                   luol<'kaan budjetoitavat kehitysyhteistyömenot
46493: tamisen eli nostamisen 0,32 prosenttiin vuoteen                                 s·ekä elintarvikeavun vientituki. Viimeksi mai-
46494: 1982 mennessä. Siirtomenot on mitoitettu tä-                                    nittua ei virallisissa tilastoissa lueta kehitysyh-
46495: män tavoitteen mukaisesti, mikä edellyttäisi ke-                                 teistyöhön kuuluvaksi.
46496: hitysyhteistyömenojen nostamista noin 700                                           Taloudellisen kehityksen epävarmuuden takia
46497: milj. markkaan vuoteen 1982 mennessä. Siirto-                                   kehitysyhteistyömenojen lisäämisen ajoitusta on
46498: menoissa on oletettu kehitysyhteistyömenojen                                    arvioitava vuosittain uudestaan.
46499: bruttokansantuoteosuuden nousevan suunnitte-
46500: 
46501: 
46502: 
46503: 
46504:        Taulukko 6. Muun yleisen hallinnon ( 050) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46505:                                                                 1979 TP    1980TMA    1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
46506:                                                                            +ILMA
46507: Kulutusmenot ............                                           527       606         727         728        739        751
46508: Siirtomenot ..............                                            1         2            3          4          5          6
46509: Reaalisijoitukset ..........                                        192       194         210         224        221        339
46510: Finanssisijoitukset ........                                         61        70          77           77        77         77
46511:                      Yhteensä                                       781       872       1 017       1033       1 041       1173
46512: 
46513: 
46514: 
46515: 
46516:    Muuhun yleiseen hallintoon luetaan valtio-         Kulutusmenojen kasvu johtuu lähinnä kiin-
46517: neuvoston kanslia, sisäasiainministeriö ja sen teistöhuoltoon liittyvien tehtävien keskittämi-
46518: alaiset lääninhallitukset ja väestörekisteritoimi, s·estä rakennushallintoon. Suunnittelukaudella
46519: valtiovarainministeriön alaiset tilastokeskus, ra- toteutetaan vuoden 1980 väestölaskenta sekä
46520: kennushallinto, valtion koulutuskeskus, valtion perustetaan sen yhteydessä rakennus- ja huo-
46521: tietokonekeskus, vaitien painatuskeskus, valtion neistorekisteri.
46522: ravitsemiskeskus, taloudellinen suunnittelukes- ·
46523: kus sekä kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
46524: nen valtion hankinta'keskus.
46525: 
46526: 
46527: 
46528: 
46529:      Taulukko 7. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden menot vuosina 1979-84, milj. mk
46530:                                                                  1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
46531:                                                                            +ILMA
46532:  Hallinto  •••••   0   •••      0   0   ••••            0            27        32          38          38          36         36
46533:  Poliisitoimi ..............                                        711       743         910         909         909        897
46534:  Oikeudenkäyttö        ••••         0.      0   0   0   0           274       302         348         351         351        363
46535:  Vankeinhoito   ••     0   •••••            0.      0.              289       320         366         378         382        383
46536:  Palo- ja pelastustoimi sekä
46537:    väestönsuojelu          0.   0.      0   •••         0            62      104          111         143         180         229
46538:  Rajojen vartiointi . . .......                                     220      267          308        307         297          299
46539:                        Yhteensä                                   1 582     1769        2 080       2 126       2 155       2 207
46540: II 46                                     Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46541: 
46542: Taulukko 8. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden hallinnon (070) menot vuosina 1979-84,
46543:                                            milj. mk
46544:                                               1979 TP   1980TMA      1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS     1984 VTS
46545:                                                         +ILMA
46546: Kulutusmenot ............                         27          32          38          38        36           36
46547: Siirtomenot . . . . . . . . ......                 0           0           0           0         0            0
46548: Reaalisijoitukset ...........                      0           0           0           0         0            0
46549:                          Yhteensä                 27          32          38          38        36           36
46550: 
46551: 
46552: 
46553:                  Taulukko 9. Poliisitoimen (080) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46554:                                               1979 TP   1980TMA      1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS     1984 VTS
46555:                                                         +ILMA
46556: Kulutusmenot ............                        689        718          868        868        868          869
46557: R~aalisijoitukset      ..........                 22          25          42         41         40           28
46558:                             Yhteensä             711        743          910        909        909          897
46559: 
46560: 
46561: 
46562:    Tavoitteena on parantaa poliisin tOlmmta-                   menon muodostaa lähiradioverkon rakentami-
46563: edellytyksiä mm. varusteita parantamalla. Suun-                nen.
46564: nittelukauden alussa merkittävän reaalisijoitus-
46565: 
46566: 
46567: 
46568:               Taulukko 10. Oikeudenkäytön (090) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46569:                                               1979 TP   1980 Tl\lA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS     1984 VTS
46570:                                                         +ILMA
46571: Kulutusmenot ............                        225        249          288        291        291          304
46572: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . .•.           46          50           56         56        56           56
46573: Reaalisijoitukset ..........                       3          3            4          4          4            3
46574:                          Yhteensä                274        302          348        351        351          363
46575: 
46576: 
46577: 
46578:   Tuomiokuntien surtammen kokonaispalk-                        tarkoitus saattaa loppuun vuonna 1984. Myös
46579: kausjärjestelmään aiheuttaa tarkastelukautena                  raastuvanoikeudet on tarkoitus siirtää kokonais-
46580: jonkin verran menojen lisäystä. Siirtäminen on                 palkkausjärjestelmään 1980-luvun puolivälissä.
46581: 
46582: 
46583: 
46584:                Taulukko 11. Vankeinhoidon (100) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46585:                                               1979 TP   1980TMA      1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   .. l984 VTS
46586:                                                         +ILMA
46587: Kulutusmenot ............                        219        237.         276        277        277          278
46588: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..             9         10           12          13        14           15
46589: Reaalisijoitukset      0   ••••••••   0           60         73           78         88          91          90
46590: Finanssisijoitukset         •••••••   0            0           0           0          0          0            0
46591:                          Yhteensä                289        320          366        378        382          383
46592:                                                                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982....;....,.1984                           II 47
46593: 
46594:    Avolaitostoiminnan laajentaminen ja mahdol-                                                        pyritään toteuttamaan investointimenojen tasoa
46595: listen uusien lääninvankiloiden rakentaminen                                                          nykyisestään olennaisesti nostamatta.
46596: 
46597: 
46598: 
46599: Taulukko 12. Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun (110) menot vuosina 1979-84,
46600:                                         milj. mk
46601:                                                                                      1979 TP     1980 TMA   1981 TMAE        f982VTS    1983 VTS    1984 VTS
46602:                                                                                                  +ILMA
46603: Kulutusmenot        ••••              0       0.   0.       0       ••                     5           7           9              9           9          9
46604: Siirtomenot ..............                                                                52          90          95            126         164        213
46605: Reaalisijoitukset            0    0   0       •••••                 0.                     4           6           7              8           7          7
46606: Finanssisijoitukset                   ••       0   ••••                 0                  0           0           0              0           0          0
46607:                     Yhteensä                                                              62         104         111            14.3       ·180        229
46608: 
46609: 
46610:    Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun                                                        Jannen ja viidennen kantokykyluokan kunnat,
46611: menokehityksen arviointi perustuu siihen, että                                                         vuonna 198.3 luokkiin 6 ja 7 kuuluvat kunnat
46612: kuntien palo- ja pelastustoimen valtionosuusjär-                                                       ja vuonna 1984 luokkiin 8-10 kuuluvat kun-
46613: jestelmän piiriin siirtyisivät vuonna 1982 nel-                                                        nat.
46614: 
46615: 
46616: 
46617:           Taulukko 13. Rajojen vartioinnin (120) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46618:                                                                                       1979 TP    1980TMA     1981 TMAE       1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
46619:                                                                                                  +ILMA
46620: Kulutusmenot ............                                                                204         234         277            278         279        281
46621: Reaalisijoitukset                ••       0   0.   0    0       ••          0             16          32.         31             28          17         18
46622: Finanssisijoitukset                       •••••                 0   0       0              0           0            0             0           0          0
46623:                     Yhteensä                                                             220         267         308            307         297        299
46624: 
46625: 
46626:                    Taulukko 14. Maanpuolustuksen menot vuosina 1979-84, milj. mk
46627:                                                                                       1979 TP    1980 TMA    1981 TMAE       1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
46628:                                                                                                  +ILMA
46629:  Hallinto  0   0   •••   0       ••       0   ••••              0   0.                    29          31          36             35           30     . ·. 27
46630:  Sotilaallinen maanpuolustus                                                           2 264       2 638       2 874          2 887        2 861     2 877
46631:  Taloudellinen maanpuolustus                                                             104         110         183            222          263         268
46632:                    Yhteensä                                                            2 396       2 779       3 092          3 144     .. 3154      3172
46633: 
46634: 
46635: 
46636:            Taulukko 15. Puolustushallinnon (150) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46637:                                                                                       1979 TP     1980TMA    1981 TMAE       1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
46638:                                                                                                   +ILMA
46639:  Kulutusmenot ............                                                                 14         15,          17             17          17         17
46640:  Siirtomenot ..............                                                                 1          0             0             0           0           0
46641:  Reaalisijoitukset • 0 •• 0.' •••                                                          14         16           18             17          13           9
46642:  Muut menot .............                                                                   0          0             0             0            0          0
46643:                         Yhteensä                                                           29         31           .36            35          .30        2.7
46644: Il 48                                    l(ehitysnäkymät vuo~>ina 1982-.-1984
46645: 
46646:       Taulukko 1G. Sotilaalli$en maanpuolu$ttlksen (160) menot vuosina 1979~84, milj. mk
46647:                                            ·   1979 TP ·   1980 TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46648:                                                            +ILMA
46649: Kulutusmenot (pl. perushan-
46650:   kinnat ja varustuksen uu-
46651:   sinta)      •••••••••   111   ••••••          1526        1671        1952        1970       1968        1976
46652: Perushankinnat ja varustuk-
46653:   sen uusinta 1) ..........                       628         830         786         782        760        770
46654: Reaalisijoitukset ..........                      102         126         127         127        126        126
46655: Finanssisijoitukset ........                        8          11           9           8          7          5
46656:                      Yhteensä                   2 264       2 638       2 874       2 887      2 861      2 877
46657: 
46658: 1)   Sisältää momenttien 27.20.18 (Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt), 27.25.16 (Uusinta) ja 27.25.18
46659:      (Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat) menot.
46660: 
46661: 
46662: 
46663:     Sotilaallisen maanpuolustuksen kulutusmenot                 miseksi toteutetaan panssari-, tykistö-, viesti-
46664: käsittävät pääasiassa puolustusvoimien henkilös-                välineiden, jalkaväen aseiden ja moottoriajo-
46665: tön palkkauksesta, asevelvollisten koulutuksesta                neuvojen hankintoja.
46666: ja ylläpidosta, varustuksen hankinnasta, käytös-                   Meripuolustuksessa tulee rahoitustarvetta ai-
46667: •tä ja kunnossapidosta sekä kiinteistöjen kunnos-               heu'ttamaan käytöstä poistettavien saattajien ja
46668: sa- ja ylläpidosta aiheutuvat menot.                            moottoritykkiveneiden korvaaminen uudella
46669:     Asevelvollisten lukumäärä on suunnittelu-                   aluskalustolla. Rannikkotykistön ja merivalvon-
46670: kaudella keskimäärin 36 000.                                    nan modernisointia jatketaan uusimalla johta-
46671:     Puolustusvoimien varustehankinnat pyritään                  mis-, tutka-, tulenjohto- ja laskinkalustoa sekä
46672: suuntaamaan teollisuuden rakennepolitiikkaa,                    varustamalla eräät Hnnakkeet ajanmukaisilla
46673: alue- ja .suhdannepolitiikkaa tukien. Asetetun                  raskailla tornitykkipattereilla.
46674: parlamentaarisen puolustuskomitean työn tulok-                     Ilmapuolustuksessa keskeisiä tavoitteita ovat
46675: set ja niiden pohjalta tapahtuvat kannanotot                    ilmavoimien uusien a:lkeiskoulutus-, suihkuhat:-
46676: sekä valtion kulloiset!kin rahoitusmahdollisuu-                 joitus- ja torjuntahävittäjäkoneiden sekä mataLt-
46677: det saattavat aiheuttaa ,suunnittelukauden aika-                valvontatutkajärjestelmän ja ilmatorjuntaohju:;-
46678: na tarkistuksia suunnitelmaan.                                  järjestelmän käyttöönotto.
46679:     Maavoimien vanhentuneen kaluston korvaa-
46680: 
46681: 
46682: 
46683:      Taulukko 17. Taloudellisen maanpuolustuksen (170) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46684:                                                1979 TP     1980TMA    1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46685:                                                            +ILMA
46686: Kulutusmenot ............                           1           1           2           2          2          2
46687: Siirtomenot . . . . . . . . . . ....              100          88         141         176        211        208
46688: Reaalisijoitukset ..........                        3          21          40          45         50         58
46689:                          Yhteensä                 104         110         183         222        263        268
46690: 
46691: 
46692: 
46693:     Tehtäväryhmään sisältyvät lähinnä polttones-                 tion varmuusvarastojen, kaupallisten varastojen
46694: teiden varmuusvarastoinnin menot, jotka ka:te-                   ja kuluttajavarastojen osalta. Muiden tuonnin
46695: taan nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-                   varassa olevien raaka-aineiden ja tarvikkeiden
46696: tointimaksulla. Polttoaineiden varastointia kehi-                kriisitilanteiden varalta tapahtuvan varastoinnin
46697: tetään valtioneuvoston hyväksymän energiapo-                     kehittämistä selvitetään yhteistyössä teollisuu-
46698: lii:ttisen ohjelman suuntaviivojen mukaisesti val-               den kanssa.
46699:                                                                                     Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                            II 49
46700: 
46701:       Taulukko 18. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin menot vuosina 1979-84, milj. mk
46702:                                                                                         1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46703:                                                                                                   +ILMA
46704: Hallinto ja muut yhteiset
46705:   tehtävät     ••••••••••••                                                 0   0          89        112         115        115       114        114
46706: Yleissivistävä opetus                                   ••      0       •••             3 490      3 722       4116       4 084     4 036      4 010
46707: Ammattiopetus                   •••             0       •••             0    0.         1 414      1684        1 930      1944      1974       1959
46708: Korkeakouluopetus                           0           ••      0       •••             1 045      1127        1290       1 312     1 346      1 380
46709: Aikuiskoulutus . . .........                                                              752        905         955        954       956        960
46710: Opintotuki     0   ••          0.   0   ••••••••                                          298        383         478        486       493        498
46711: Yleinen tutkimus .........                                                                 87        104         134        136       138        140
46712: Kirjastot, arkistot ja museot                                                             223        266         305        296       300        302
46713: Taide   ••••   0.      0       •••••••••••                                                147        167         206        212       226        237
46714: Urheilu- ja nuorisotoiminta                                                               165        184         231        241       252        262
46715: Kirkollishallinto               •••••                       0   0.           0.            12          9          10         10        10         10
46716:                      Yhteensä                                                           7 721      8 663       9 771      9 790     9 845      9 872
46717: 
46718: 
46719: 
46720: 
46721:   Taulukko 19. Hallinnon ja muiden yhteisten tehtävien (210) menot vuosina 1979-84,
46722:                                        milj. mk
46723:                                                                                         1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46724:                                                                                                   +ILMA
46725: Kulutusmenot ............                                                                    70        81         93         93         93         93
46726: Siirtomenot        •••••••                              0   ••••                0             5         8          9          9          9          9
46727: Reaalisijoitukset               •   0   0.              0   •••••                             3        13         13         13         12         12
46728: Finanssisijoitukset                     •       0       ••••                 0.              10        10          0          0          0          0
46729:                     Yhteensä                                                                 89       112        115        115        114        114
46730: 
46731: 
46732: 
46733: 
46734:   Reaalisijoituksissa on otettu huomioon Neu-                                                           välineiden hankintasopimusten mukainen mak-
46735: vostoliitosta hankittavien opetus- ja tutkimus-                                                         suaikataulu.
46736: 
46737: 
46738: 
46739: 
46740:        Taulukko 20. Yleissivistävän opetuksen (220) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46741:                                                                                         1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46742:                                                                                                   +ILMA
46743: Kulutusmenot ............                                                                   80        93         106        107        108       108
46744: Siirtomenot        •       0   •••••••                              0       •••          3 363     3 562       3 945      3 919      3 879     3 853
46745: Reaalisijoitukset • • • • 0. 0. 0.                                                          13        23          19          1~        17        16
46746: Finanssisijoitukset                     •           0   0       •••••                       33        44          47         38         32        32
46747:                        Yhteensä                                                          3 490     3 722       4116       4 084      4 036     4 010
46748: 100 1680005973
46749: II 50                                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46750: 
46751:    Oppilasikäluokkien supistumisen vuoksi pe-                    kelmissa. Reaalisijoitusten supistuminen aiheu·
46752: ruskoulun oppilasmäärän on ennakoitu vähen-                      tuu lähinnä valtion harjoittelukoulujen taken-
46753: tyvän vuoden 1981 keskimäärin 585 000 oppi-                      nusohjelman loppuunsaattamisesta. Valtioneu-
46754: laasta noin 560 000 oppilaaseen vuonna 1984.                     voston antamien peruskoulun kehittämisohjei-
46755: Lukion oppilasmäärän on arvioitu alenevan vuo-                   den mukaan vuosina 1980-83 toimeenpanta-
46756: den 1981 noin 112 000 oppilaasta noin                            van kokeilun aikana selvitetään peruskoulurr ke-
46757: 104 000 oppilaaseen vuonna 1984. Tämä oppi-                      hittämisrat!kaisuja, joista aiheutuvia menoja ei
46758: lasmäärien vähentyminen on otettu huomioon                       ole otettu huomioon laskelmassa.
46759: käyttökustannusvaltionosuuksia koskevissa h~s-
46760: 
46761: 
46762: 
46763: 
46764:          Taulukko 21. Ammattiopetuksen (230) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46765:                                                    1979 TP   1980TMA   1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
46766:                                                              +ILMA
46767: Kulutusmenot ............                             638      721         847        855         862        870
46768: Siirtomenot  ••••   0   ••••••••                      665      830         932        942         945        948
46769: Rcaalisijoitukset ..........                          108      132         138        137         158        13~
46770: Finanssisijoitukset ........                            2        1          13         10           9          2
46771:                      Yhteensä                       1 414     1684       1 930      1 944       1 974      1 959
46772: 
46773: 
46774: 
46775: 
46776:    Ammattiopetu&ta koskevissa laskelmissa on                      oppilasmäärän lisääntyminen, koulutusrakenteen
46777: otettu huomioon keskiasteen koulutuksen kehit-                    painottuminen keskimääräistä kalliimmille aloil.
46778: tämisestä annetun lain piiriin kuuluvan koulu-                    le sekä opetuksen laadullinen kehittämine>1
46779: tuksen oppilasmäärän lisääminen vuoden 1979                       aiheuttavat keskiasteen ammatillisen koulutuk-
46780: noin 129 000 oppilaasta noin 139 500 oppilaa-                     sen käyttökustannusten lähes kahden prosentin
46781: seen kuluvan vuosikymmenen aikana. Oppilas-                       vuotuisen kasvutarpecn. Valtion rahoitusosuus
46782: paikkojen lisätarpeesta voidaan huomattava osa                    ammatillisten oppilaitosten rakennusinvestoin-
46783: tyydy'ttää vakinaistamaila nykyisiä väliaikaisen                  teihin tulee kuluvalla vuosikymmenellä ol.emaan
46784: koulutuksen oppilaspaikkoja, joita vuonna 1979                    keskimäärin 180 milj. mk vuodessa.
46785: oli noin 10 000. Ammatillisten oppilaitosten
46786: 
46787: 
46788: 
46789: 
46790:         Taulukko 22. Korkeakouluopetuksen (240) menot vuosina ·1979-84, milj. mk
46791:                                                    1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46792:                                                              +ILMA
46793: Kulutusmenot ............                              829      890       1 082      1134       1 156      1183
46794: Siirtomenot  •••••      0   •••••••                     55       61          45           5         7          8
46795: Reaalisijoi tukset  •••••        0.   0   0.          149       172         160        165        172        178
46796: Finanssisijoitukset     •   0   ••••••                 11         4           3          8         11         11
46797:                     Yhteensä                        1 045      1127       1 290      1 312      1 346      1 380
46798:                                             Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                           II 51
46799: 
46800:    Laskelma on laadittu tarkistetun korkeakou-               kaisesta opiskelijapaikkojen lisäämisestä ja
46801: lulaitoksen kehittämislainsäädännön ja sen joh-              uusien kiinteistöjen käyttöönotosta sekä korkea-
46802: dosta 26. 1. 1979 annetun asetuksen mukaises~                koulujen suorittaman tieteellisen tutkimustyön
46803: ti. Opiskelijoiden kokonaismäärä ei tarkastelu-              toimintaedellytysten kehittämisestä. Korkeakou-
46804: kaudella olennaisesti muutu. Kulutusmenojen                  lujen rakentamisen mitoituksen lähtökohtana
46805: kasvu sekä opetus- ja tutkimusvälinehankin-                  ovat kehittämislain mukaiset opiskelijapaikkata-
46806: tojen lisätarve aiheutuvat kehittämislain mu-                voitteet.
46807: 
46808: 
46809: 
46810: 
46811:           Taulukko 23. Aikuiskoulutuksen (250) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46812:                                 1979 TP  1980TMA  1981 TMAE  1982 VTS 1983 VTS                        1984 VTS
46813:                                           +ILMA
46814: Kulutusmenot ............           527      64>        666      666      666                            666
46815: Siirtomenot .............           213      239        279      278      281                            284
46816: Reaalisijoitukset ..........         12       23         10        10      10                             10
46817:                      Yhteensä       752      905        955      954      956                            960
46818: 
46819: 
46820: 
46821: 
46822:    Tehtäväryhmä käsittää kansanopistojen, kan-               v101tu säilyvän koko tarkastelukauden aikana
46823: salais- ja työväenopistojen sekä opintokeskusten
46824:          1
46825:                                                              vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksen mu-
46826: antaman koulutuksen samoin kuin työllisyys-                  kaisella tasolla. V aitioneuvoston tekemän ai-
46827: kursseilla ja muilla ammattikursseilla annetta-              kuiskoulutuksen kehirtämistä koskevan . peri-
46828: van koulutuksen. Vapaan sivistystyön laitoksis-              aatepäätöksen taloudellisia vaikutuksia ei selvi-
46829: ta kansalais- ja työväenopistojen toiminta tulee             tysten keskeneräisyyden vuoksi ole vielä voitu
46830: viime vuosien tapaan jonkin verran laajentu-                 arvioida.
46831: maan. Työllisyyskoulutuksen laajuuden on ar-
46832: 
46833: 
46834: 
46835: 
46836:                 Taulukko 24. Opintotuen (260) menot vuostna 1979-84, milj. mk
46837:                                   1979 TP  1980TMA  1981 TMAE 1982 VTS  1983 VTS                      1984 VTS
46838:                                            +ILMA
46839: Kulutusmenot ............                3       3          4        4        4                            4
46840: Siirtomenot  •••   0   •••••••••      295      380        474     482       490                          494
46841: Reaalisi joi tukset0   ••••   0   0   •••0       0          0        0        0                            0
46842:                       Yhteensä        298      383        478     486       493                          498
46843: 
46844: 
46845: 
46846: 
46847:    Voimassa olevien ja voimaan tuleviksi esitet-             telukaudella lisätty opintotuen piiriin kuuluvien
46848: tyjen opintotukea koskevien päätösten mukai-                 oppilaitosten opiskelijamäärien kasvun vaikutus.
46849: seen opintotuen määrärahatarpeeseen on tarkas-
46850: II 52                                                                        Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
46851: 
46852:          Taulukko 25. Yleisen tutkimuksen (270) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46853:                                  1979 TP  1980TMA 1981 TMAE  1982 VTS 1983 VTS  1984 VTS
46854:                                           +ILMA
46855: Kulutusmenot ............              32      35        42        43      44        45
46856: Siirtomenot  ••••                 0    56 0    69 0      92
46857:                                                           •••   0. 930     94        95
46858: Reaalisijoitukset             •••••     0       0         00   •••• 0       0         0
46859:                    Yhteensä           87      104       134      136      138      140
46860: 
46861: 
46862: 
46863: 
46864:    Laskelmassa on otettu huomioon tieteellisen                                                musmäärärahoja sekä veikkauksen ja raha-arpa-
46865: tutkimuksen toimintaedellytysten kehittämisestä                                               jaisten tuoton arvioitua kasvua vastaava lisäys.
46866: aiheutuva tarve lisätä Suomen Akatemian tutki-
46867: 
46868: 
46869: 
46870: 
46871: Taulukko 26. Kirjastojen, arkistojen ja museoiden (280) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46872:                                  1979 TP  1980 TMA 1981 TMAE  1982 VTS 1983 VTS 1984 VTS
46873:                                            +ILMA
46874: Kulutusmenot ............             34        37        44       44       44       44
46875: Siirtomenot  •       0    •••••••••••171       202       241      235      238      242
46876: Reaalisijoitukset             •••     14        22    0   15
46877:                                                           ••••••    12      12       10
46878: Finanssisijoitukset                     4     0  4         5
46879:                                                       ••••••••       5        5       5
46880: Muut menot .............                0        0         0         0        0       0
46881:                     Yhteensä         223       266       305      296      300      302
46882: 
46883: 
46884: 
46885: 
46886:    Laskelmassa on arv1o1tu yleisten kirjastojen                                               saatettu tarkistettuja kustannusarvioita vastaa-
46887: käyttömenojen jonkin verran kasvavan vuosit-                                                  vaksi.
46888: tain. Rakennushankkeitten osalta laskelma on
46889: 
46890: 
46891: 
46892: 
46893:                 Taulukko 2 7. Taiteen (290) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46894:                                    1979 TP  1980TMA 1981 TMAE 1982 VTS   1983 VTS                                                      1984 VTS
46895:                                             +ILMA
46896: Kulutusmenot ............                 3       4         5        5         5                                                            5
46897: Siirtomenot      0       ••   0       0139    0 156       191
46898:                                                       ••••••      202    0   210                                                         217
46899: Reaalisijoitukset ..........              5       7        10        5        11                                                          15
46900:                      Yhteensä          147      167       206     212        226                                                         237
46901:                                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                              II .53
46902: 
46903:   Taiteen tukemista koskevassa laskelmassa on               mennessä. Muutoin taidetta koskeva laskelma
46904: huomioitu kuntien kulttuuritoiminnan järjestä-              on laadittu nykyis'ten rahoitusjärjestelyiden
46905: misestä annetun lain mukainen kuntien kult-                 pohjalta, jolloin on otettu huomioon veikkauk-
46906: tuuritoiminnan tukemiseen tarkoitetun määrä-                sen ja raha-arpajaisten tuoton kasvua vastaava
46907: rahan kasvu täysimääräiseksi vuoteen 1985                   lisäys.
46908: 
46909: 
46910: 
46911: 
46912:     Taulukko 28. Urheilun ja nuorisotoiminnan (300) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46913:                                              1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46914:                                                        +ILMA
46915: Siirtomenot   ••••••••••        0   ••          163       184         231        241        252        262
46916: Finanssisijoitukset      .... ·-· ..              2         0           0          0          0          0
46917:                          Yhteensä               165       184         231        241        252        262
46918: 
46919: 
46920: 
46921: 
46922:    Laskelma on laadittu vei:k'kaus- ja raha-arpa-           Laskelmaan sisältyvät lii:kuntalain taloudelliset
46923: jaisrahoituksen puitteisiin ottaen lisäksi huo-             vaikutukset.
46924: mioon urheilulaitoslainojen takaisinkertymä.
46925: 
46926: 
46927: 
46928: 
46929:           Taulukko 29. Kirkollishallinnon (310) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46930:                                              1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46931:                                                        +ILMA
46932: Kulutusmenot ............                          6         7          8           8         8           8
46933: Siirtomenot   •   0   •••••••••••                  6         2          1           1         1           1
46934: Reaalisijoitukset ..........                       0         0          1           1         1           1
46935:                      Yhteensä                     12         9         10          10        10          10
46936: 
46937: 
46938: 
46939: 
46940:                                   Reaalisijoituksiin sisältyy Valamon luostarin
46941:                                yhteyteen rakennettavien laitosten rakennuskus-
46942:                                tannukset.
46943: 
46944: 
46945: 
46946: 
46947:               Taulukko 30. Terveydenhuollon menot vuosina 1979-84, milj. mk
46948:                                              1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46949:                                                        +ILMA
46950: Hallinto ..................                      18         19         22         22         22          22
46951: Terveydenhuollon tutkimus-
46952:   laitokset ..............                      54         61          74         89        105        120
46953: Kansanterveystyö .........                   1 351      1566        1 974      2 030      2 088      2155
46954: Erikoissairaanhoito ........                 2 253      2 557       3 035      3 084      3 151      3 220
46955:                      Yhteensä                3 676      4 203       5105       5 225      5 366      5 517
46956: II 54                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-'1984
46957: 
46958:      Taulukko 31. Terveydenhuollon hallinnon (330) menot vuosina 1979-84, mili- mk
46959:                                     1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46960:                                               +ILMA
46961: Kulutusmenot ............                18        18         21         21         21          21
46962: Siirtomenot .............                 0         1          1          1          1           1
46963: Reaalisijoitukset ..........              0         0          0          0          0           0
46964:                      Yhteensä            18        19         22         22         22          22
46965: 
46966: 
46967: 
46968: 
46969: Taulukko 32. Terveydenhuollon tutkimuslaitosten (340) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46970:                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
46971:                                               +ILMA
46972: Kulutusmenot ............               50         54         64          64        64         64
46973: Reaalisijoitukset ..........             4          6         10          25        41         56
46974:                      Yhteensä           54         61         74          89       105        120
46975: 
46976: 
46977: 
46978: 
46979:                            Laskelmassa on otettu huomioon kansanter-
46980:                          veyslaboratorion ja säteilyturvallisuuslaitoksen
46981:                          rakennushankkeet.
46982: 
46983: 
46984: 
46985: 
46986:           Taulukko 33. Kansanterveystyön (350) menot vuosina 1979-84, milj. mk
46987:                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
46988:                                               +ILMA
46989: Kulutusmenot ............                3        6            6          6          6          6
46990: Siirtomenot .............            1 348     1560        1967       2 024      2 082      2 149
46991:                   Yhteensä           1 351     1566        1 974      2 030      2 088      2 155
46992: 
46993: 
46994: 
46995: 
46996:    Kunnallisessa terveydenhuollossa t01m1ntaa      santerveystyössä toiminnan laajentamise,n ja te-
46997: kehitetään valtioneuvoston vahvistaman vuosia      hostamisen painopiste on läh1vuosma asutus~
46998: 1981-1985 koskevan valtakunnallisen suunni-        keskusten palvelujen lisäämisessä, vaikka voi-
46999: telman mukaisesti kehittämistyön painopisteen      mavaroja tarvitaan edelleen myös muualla val~
47000: ollessa edelleen kansanterveyslain mukaisten pe-   mistuvien toimitilojen miehittämiseen. Pitkä-
47001: ruspalvelujen lisäämisessä. Terveyskeskuksiin      aikaissairaiden hoitomahdollisuuksia pyritään
47002: palkataan vuosittain 1 245 uutta henkilöä. Kan-    parantamaan yhteistyössä sosiaalitoimen kanssa.
47003:                                                                                                   Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                         II 55
47004: 
47005:          Taulukko 34. Erikoissairaanhoidon (360) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47006:                                   1979 TP  1980TMA 1981 TMAE  1982 VTS 1983 VTS  1984 VTS
47007:                                            +ILMA
47008: Kulutusmenot ............              67       77        90        90      91        91
47009: Siirtomenot        0       ••••••  2 182     2 474    2 936    2 985,
47010:                                                                0        3050
47011:                                                                        •••        3 120  0.
47012: 
47013: 
47014: 
47015: 
47016: Reaalisijoitukset                      ••4       6 0       9
47017:                                                            •••       9      10  0   •••9
47018: Finanssisijoitukset                      0       0 0       0
47019:                                                            •••       0        0 0   •• 0  0
47020: 
47021: 
47022: 
47023: 
47024:                     Yhteensä       2253      2 557    3  035   3  084   3  151    3 220
47025: 
47026: 
47027: 
47028: 
47029:    Sairaanhoitolaitosten to1mmnan järjestämistä                                                                    suoritetaan valtakunnallisen suunnitelman puit-
47030: koskevan valtakunnallisen suunnitelman mukai-                                                                      teissa ottaen huomioon 1isäksi vuosille 1979-
47031: sesti sairaanhoitolaitosten henkilöstölisäys on                                                                    1988 hyväksytty sairaalalaitosten rakennusoh-
47032: vuosina 1982-85 yhteensä 2 475 henkilöä.                                                                           jelma.
47033: Sairaaloiden rakentaminen ja peruskorjaukset
47034: 
47035: 
47036: 
47037: 
47038:                 Taulukko 35. Sosiaaliturvan menot vuosina 1979-84, milj. mk
47039:                                  1979 TP   1980TMA 1981 TMAE  1982 VTS   1983 VTS                                                                          1984 VTS
47040:                                             +ILMA
47041: Hallinto  ••   0       •••            51
47042:                                        0       0 58    •• 66       066  •••   66         0.                                                                   66
47043: Toimeentuloturva .........        4 252      4 789    5 465    5 568      5 635                                                                            5 695
47044: Sosiaalipalvelukset               1 453       1 717    1 992
47045:                                                        •••     2 056    0 2105      •••       0                                                            2 175
47046: Työsuojelu     ••          0          68
47047:                                    •••••••••••   84       96       96         97                                                                              97
47048:                     Yhteensä      5 824       6 648    7 620    7 786     7 903                                                                            8 033
47049: 
47050: 
47051: 
47052: 
47053:        Taulukko 36. Sosiaaliturvan hallinnon ( 400) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47054:                                  1979 TP   1980 TMA 1981 TMAE   1982 VTS 1983 VTS  1984 VTS
47055:                                            +ILMA
47056: Kulutusmenot ............             41         46        53         53      53        53
47057: Siirtomenot            ••          0   10
47058:                                        0       0 12    0   13
47059:                                                            ••••       13      13     0  13
47060:                                                                                          ••
47061: 
47062: 
47063: 
47064: 
47065: Reaalisijoitukset                      •0      0  0    0.   0      0   0...... 0         0
47066:                    Yhteensä           51         58        66         66      66        66
47067: 
47068: 
47069: 
47070: 
47071:            Taulukko 37. Toimeentuloturvan (410) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47072:                                  1979 TP  1980TMA 1981 TMAE   1982 VTS 1983 VTS                                                                            1984 VTS
47073:                                           +ILMA
47074:  Kulutusmenot ............             18      20        23         23      23                                                                                 23
47075:  Siirtomenot           •       0  4 234
47076:                                    ••••     4 769    5 442 0    5 545   5 612
47077:                                                                        •••           0   ••                                                                 5 672
47078:  Reaalisijoitukset                      0  0    0  ••••   0          0      0 0     ••   0.                                                                     0
47079:                      Yhteensä     4 252     4 789    5 465      5 568   5 635                                                                               5 695
47080: II 56                                                       Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47081: 
47082:    Toimeentuloturvan tehtäväryhmään kuuluvat                                     Äitiyspäiväraha:kautta on tarkoitus asteittain
47083: sairausvakuutusjärjestelmästä,     perheturvasta,                             pidentää vuoden mittaiseksi. Suunnittelukaudel-
47084: vanhuudesta ja työkyvyttömyydestä, työttömyys-                                la pyritään korottamaan lapsilisien ostoarvoa.
47085: turvasta sekä sodista kärsimään joutuneiden                                   Sairausvakuutuksen kehittämisestä aiheutuvat
47086: avustamisesta vahiolle aiheutuvat kustannukset.                               kustannukset katetaan sairausvakuutusmaksujen
47087:    Maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien elä-                           tuotolla.
47088: kelain mukaisten menojen valtionosuuden kas-                                     Työttömyysturvan kokonaisuudistus on par-
47089: vu on lähivuosina nopeaa.                                                     haillaan valmisteltavana. Työttömyysturvaetuuk-
47090:    Kansaneläkeuudistuksen ensimmäisen vaiheen                                 sien ja eräiden muiden sosiaalietuuksien veron-
47091: jälkimmäinen osa toteutetaan 1. 7. 1981lukien.                                alaiseksi saattamista siihen liittyvine kustannus-
47092: Uudistuksen toteuttamista jatketaan suunnitel-                                ja rahoitustarkasteluineen on selvitetty. Mah-
47093: makaudella. Eläkeuudistus rahoitetaan nosta-                                  dollisten toimenpiteiden vaikutuksia ei ole tässä
47094: matta vakuutusmaksuja kuluvan vuoden tasos-                                   otettu huomioon.
47095: ta.
47096: 
47097: 
47098: 
47099: 
47100:           Taulukko 38. Sosiaalipalvelusten (420) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47101:                                                                 1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47102:                                                                           +ILMA
47103: Kulutusmenot ............                                           41       46          56           57        57          58
47104: Siirtomenot   .........                0   0   •••      0        1 401     1656       1 918       1 981      2 037       2 111
47105: Reaalisijoitukset         0   ••   0   0   0.      0   ••           10        13         15          15          8           3
47106: Finanssisijoitukset            ••      0   •••         0.            2        2           2           2           2          3
47107:                     Yhteensä                                     1 453     1717       1992        2 056      2 105       2 175
47108: 
47109: 
47110: 
47111: 
47112:    Sosiaalipalveluksiin kuuluvat lasten ja nuor-                                  Vanhusten avohuoltoa pyritään edelleen jär-
47113: ten, vanhusten, invalidien ja kehitysvammaisten                                jestämään osana yleisempää palvelujärjestelmää.
47114: huoltoon sekä päihteiden väärinkäytön vastus-                                  Kehitysvammaisten huollossa pyritään toteutta-
47115: tamiseen <liittyvät palvelut.                                                  maan vuosia 1981-85 koskevassa valtakunnal-
47116:    Lasten päivähoidon tavoitteet on määritelty                                 lisessa suunnitelmassa asetettuja tavoitteita,
47117: vuosille 1981-85 hyväksytyssä valtakunnalli-                                   joissa e'tusijaUa suunnittelukaudella ovat päivä-
47118: sessa suunnitelmassa, jonka mukaan vuonna                                      huollossa ja asumishuollossa tarjottavat palve-
47119: 1985 päivähoitopaikkoja olisi yhteensä 165 700,                                lut. Kehitysvammaisten huollossa henkilöstö li-
47120: joista 111 400 päiväkotipaikkoja ja 54 300 per-                                sääntyy vuosina 1982-1985 yhteensä 578 hen~
47121: hepäivähoitopaikkoja. Vuoden 1981 lopussa ar-                                  kilöllä.
47122: vioidaan päivähoitopaikkoja olevan yhteensä                                       Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelu- ja
47123: 137 500, mistä päiväkotipai~koja 91 400 ja per-                                valtionapujärjestelmien yhtenäistämismahdolli-
47124: hepäivähoitopaikkoja 46 100.                                                   suuksia selvitetään.
47125: 
47126: 
47127: 
47128: 
47129:               Taulukko 3 9. Työsuojelun ( 430) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47130:                                                                 1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47131:                                                                           +ILMA
47132: Kulutusmenot ............                                           27        28         32           32        32          32
47133: Siirtomenot   •   0   0   0   ••••         0   0   ••   0           40        55         64           64        64          64
47134: Reaalisijoitukset         0   •••••••••                              0         0          0            0         0           0
47135:                   Yhteensä                                          68        84         96           96        97          97
47136:                                                    Kehitysnäkymät vuosina 1982-..;.19"84                          II '7
47137: 
47138:          Taulukko 40. Asumisen ja yhdyskuntien menot vuosina 1979-84, milj. mk
47139:                                                        1979 TP    1980 TMA   1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47140:                                                                   +ILMA
47141: Asunto-olojen kehittäminen                              2 513      2 726       2 783        3 129      3 022     2972
47142: Alueiden käytön suunnittelu
47143:   ja rakentamisen valvonta                                28         36           38           38         38         38
47144: Maanmittaus      •••••••••                0   ••         147        163          191          191        191        193
47145: Vesitalous   •••••••            0   •••   0   ••         176        205          231          231        231        231
47146:                   Yhteensä                              2863       3130        3 243        3 589      3 482      3 434
47147: 
47148: 
47149: 
47150: 
47151:      Taulukko 41. Asunto-olojen kehittämisen (510) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47152:                                                        1979 TP    1980TMA    1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47153:                                                                   +ILMA
47154: Kulutusmenot ............                                  16         17          20           20         20         20
47155: Siirtomenot   •••      0   ••   0   ••••••                496        600         617          647        647        647
47156: Reaalisijoitukset      ••   0   0   ••••••                  0          0           0            0          0          0
47157: Finanssisijoitukset ........                            2 001      2109        2 145        2 462      2 355      2 305
47158:                      Yhteensä                           2 513      2 726       2 783        3 129      3 022      2 972
47159: 
47160: 
47161: 
47162: 
47163:    Valtion lainaittamassa asuntotuotannossa tuo-                          Asumistuen määräytymisperusteita kehitetään
47164: tannon painopiste siirtyy lähivuosina asuntojen                        annettujen resurssien puitteissa samalla kun ·te-
47165: uustuotannosta peruskorjaukseen. Uustuotan-                            hostetaan tuen kohdentamista asuntopoliittisesti
47166: non osalta tuotettavien asuntojen lukumäärä                            tarkoituks·enmukaisella tavalla. Olemassa olevan
47167: voi lievästi laskea kun taas asuntojen laatutaso                       asuntokannan säilyttämisen painottaminen,
47168: ja keskipinta-ala nousevat. Energiasäästö- ja pe-                      edullisten energiataloudellisten ratkaisujen etsi-
47169: ruskorjaustoimintaa tullaan laajentamaan ja                            minen ja käyttökustannusten alentaminen sekä
47170: kiinnittämään lisääntyvää huomiota asuinympä-                          koerakennustoiminnan kehi rtäminen aiheuttavat
47171: ristöinvestointeihin. Keskeinen tavoi'te on vähä-                      myös välttämätöntä tutkimustarvetta.
47172: varaisten ja puutteellisesti asuvien asunto-olojen
47173: parantaminen. Huomiota kiinnitetään myös
47174: ensiasunnon hankkijan aseman parantamiseen.
47175: 
47176: 
47177: 
47178: 
47179: Taulukko 42. Alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen valvonnan (520) menot vuosina
47180:                                   1979-84, milj. mk
47181:                                                         1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47182:                                                                   +ILMA
47183: Kulutusmenot ............                                    2          3          3             2         2          2
47184: Siirtomenot   ••   0   ••••••••••                           26         33         35            35        35         35
47185:                   Yhteensä                                  28         36         38            38        38         38
47186: 101 1680005973
47187: II 58                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47188: 
47189:    Alueiden käytön ja yhdyskuntarakentamisen             kuntapoliittiseen suunnitteluun valtakunnallisel-
47190: suunnittelu pyritään suunnittelukaudella nivel-          la, väliportaan- ja paikallisella tasolla.
47191: 1:ämään mahdollisimman hyvin muuhun yhteis-
47192: 
47193: 
47194: 
47195: 
47196:             Taulukko 43. Maanmittauksen (530) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47197:                                           1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47198:                                                     +ILMA
47199: Kulutusmenot ............                    142       153         177        177         178        178
47200: Siirtomenot .............                      2         5           4          4           4          4
47201: Reaalisijoitukset ..........                   3         5           9          9           9         11
47202:                      Yhteensä                147       163         191        191         191        193
47203: 
47204: 
47205: 
47206: 
47207:   Maanmittaustoiminnan kehittämisessä on pai-            henkilöstön määräaikaista lisäämistä joillakin
47208: nopiste lähivuosina toimitusten ruuhkautumisen           alueilla.
47209: vähentämisessä, mikä edellyttää mm. tilapäisen
47210: 
47211: 
47212: 
47213: 
47214:                Taulukko 44. Vesitalouden ( 540) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47215:                                           1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   198.3 VTS   1984 VTS
47216:                                                     +ILMA
47217:  Kulutusmenot ............                    98       106         123        123         123        123
47218:  Siirtomenot .............                    21        44          49         49          49         49
47219: ·Reaalisijoitukset ..........                 45        46          50          50         50         50
47220:  Finanssisijoitukset ........                 12         9           9          9           9          9
47221:                       Yhteensä               176       205         231        231         231        231
47222: 
47223: 
47224: 
47225: 
47226:                     Taulukko 45. Työvoiman menot vuosina 1979-84, milj. mk
47227:                                           1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 V'IS
47228:                                                     +ILMA
47229: Hallinto ................                     32        37          45          45         45         46
47230: Työvoiman ·ohjaus ........      --.
47231:                                  ~
47232: 
47233:                                              144    .... }94       200        201         201        201
47234: ~rittelemätt()mät       työ)lisyys-
47235:  :.·menot . ;'.:· ..........· ....       . ·1188    . ·1493      1 314      1 512       1 322      1092
47236:                        · Yhteensä           1 364      1693      1559       1758        1 568      1 339
47237:                                                 Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                              II 59
47238: 
47239:          Taulukko 46. Työvoimahallinnon (610) menot vuosina 1979-84, mili. mk
47240:                                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47241:                                                               +ILMA
47242: Kulutusmenot ............                                29        35          43         43         44         44
47243: Siirtomenot   ••••••         0   0   ••••   0             3         1           2          2           2          2
47244: Reaalisijoitukset ..........                              0         1           0          0          0          0
47245:                      Yhteensä                            32        37          45         45         45         46
47246: 
47247: 
47248: 
47249: 
47250:   Työvoimahallinnon menoihin kuuluvat työ-                         tilanteen helpottumisen odotetaan vähentävän
47251: voimaministeriö ja työvoimaopisto. Työllisyys-                     painetta palkkausmenojen kasvuun.
47252: 
47253: 
47254: 
47255: 
47256:         Taulukko 47. Työvoiman ohiauksen (620) menot vuosina 1979-84, mili. mk
47257:                                                     1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47258:                                                               +ILMA
47259: Kulutusmenot ............                               91        104        121        122         122        122
47260: Siirtomenot   ••   0   •••   0   ••••••                 52         59         78         78          78         78
47261: Reaalisijoitukset ..........                             1          1          1          1            1         1
47262:                      Yhteensä                          144        164        200        201         20.1       201
47263: 
47264: 
47265: 
47266: 
47267:    Työvoiman ohjauksen menoihin sisältyvät                         'työvoimahallinto saa käyttöönsä atk-pohjaisen
47268: työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto, työ-                  tietojärjestelmän, mikä tosin aluksi henkilöstön
47269: voiman liikkuvuuden edistäminen ja työrajoit-                      koulutustarpeen vuoksi tilapäisesti lisää hieman
47270: teisten työvoimapalvelu. Korkeana jatkunut                         kulutusmenoja.
47271: työttömyys on nostanut työvoimaministeriön                            Työvoiman ammatillisen liikkuvuuden odote-
47272: piiri- ja patkallishallinnon palkkausmenoja hal-                   taan lisääntyvän työllisyystilanteen parantuessa.
47273: linnon keskimääräistä kulutusmenojen kasvua                        Alueellisessa liikkuvuudessa pyritään lähiliikku-
47274: nopeammin. Kasvun odotetaan loppuvan, kun                          vuuteen työssäkäyntialueiden sisällä.
47275: 
47276: 
47277: 
47278: 
47279:       Taulukko 48. Erittelemättömät työllisyysmenot (630) vuosina 1979-84, mili. mk
47280:                                                     1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47281:                                                               +ILMA
47282: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . .    57   175   217   217   217.   217
47283: Slirtomenot ........ ~ . . . .         550   768   697   770   700    575
47284: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . .  580   550   400   525   405    300
47285:                      ~----------~------------------~------~~--~~
47286:                        Yhteensä       1188 1 493 1 314 1 512 1 322  1 092
47287: n 6o                            Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47288: 
47289:    Erittelemättömät työllisyysmenot muodostu· 1981, jonka jälkeen tapahtunee käänne huo-
47290: vat virastotyöntekijöiden palkoista, valtionavus· nompaan suuntaan. Kun kokonaistaloudellinen
47291: ta työttömyyden lieventämiseen ja sijoitusme- kehitys ei näytä lähivuosina saavan aikaan riit-
47292: noista työllisyyden turvaamiseksi sekä eräistä tävää työvoiman kysyntää, on erityistoimenpi·
47293: avustus- ja siirtomenoeristä. Erittelemättömien teillä jatkuvasti tuntuva merkitys. Erityisesti
47294: työllisyysmenojen kehitykseen vaikuttaa oleel- pyritään kiinnittämään huomiota nuoriso• ja
47295: lisesti työllisyystilanteen kehitys. Laskelmassa ·pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen.
47296: on arvioitu työllisyyden paranevan vuonna
47297: 
47298: 
47299: 
47300: 
47301:           Taulukko 49. Maa- ja metsätalouden menot vuosina 1979-84, milj. mk
47302:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47303:                                               +ILMA
47304: Hallinto ................                15        18          41          41        41         41
47305: Maa- ja metsätalouden tutki-
47306:   mus- ja tarkastustoiminta            129       145          164        153        145       146
47307: Maatalous ...............            4 883     5 521        5 781      5 795      5 835     5 880
47308: Metsätalous .............              430       438          447        443        437       435
47309: Kalastus, metsästys ja poro-
47310:   talous ................                71       82          101        101        101       103
47311:                     Yhteensä         5 528     620.3        6 534      6 533      6 559     6 605
47312: 
47313: 
47314: 
47315:    Taulukko 50. Maa- ja metsätalouden hallinnon (650) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47316:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47317:                                               +ILMA
47318: Kulutusmenot ............                13         15          19         19         19         19
47319: Siirtomenot .............                 2          3           5          5          5          5
47320: Reaalisijoitukset ..........              0          0           0          0          0          0
47321: Finanssisijoitukset ........              0          0          17         17         17        17
47322:                      Yhteensä            15         1'8         41         41         41        41
47323: 
47324: 
47325: 
47326:    Siirtomenoissa on otettu huomioon maatila-       polttoainetta käyttävien lämmitysjärjestelmien
47327: kiinteistöjen ja kasvihuoneviljelmien kotimaista    rakentamisen ja uusimisen avustaminen.
47328: 
47329: 
47330: 
47331:  Taulukko 51. Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminnan (660) menot vuosina
47332:                                   1979-84, milj. mk
47333:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47334:                                               +ILMA
47335: Kulutusmenot ............               92         102        120        123        126        128
47336: Siirtomenot ·.............               1           1          1          1          1          1
47337: Reaalisijoitukset ..........            36          42         42         28         18         17
47338: Finanssisijoitukset ........             1           0           0         0          0           0
47339:                      Yhteensä          129         145        164        153        145        146
47340:                                                        Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                             II 61
47341: 
47342:   Tutkimustoimintaa tehostetaan errtyisesti pe-                           toimitilojen kehittämisen edellyttämät rakennus-
47343: rustutkimuksen ja energiatutkimuksen osalta.                              investoinnit sekä maatalouden tutkimuskeskuk-
47344: Reaalisijoitusmenoihin on sisällytetty mm. met-                           sen Jokioisiin siirtymisen edellyttämät raken-
47345: säntutkimuslaitoksen tutkimusasemaverkon ja                               nuS'työt ja kalustohankinnat.
47346: 
47347: 
47348: 
47349: 
47350:             Taulukko 52. Maatalouden (670) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47351:                                                            1979 TP   1980TMA   1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47352:                                                                      +ILMA
47353: Kulutusmenot ............                                      54        61         71         72          72         72
47354: Siirtomenot  •••••••••                   0   ••   -.        4 827     5 455      5 702      5 715       5 755      5 800
47355: Reaalisijoitukset ..........                                    0         1          2           2          2          2
47356: Finanssisijoitukset ........                                    2         3          6           6           6         6
47357:                      Yhteensä                               4 883     5 521      5 781      5 795       5 835      5 880
47358: 
47359: 
47360: 
47361: 
47362:    Suunnittelukauden menokehitysarvioissa on                              ta. Suunnittelukaudella joudutaan vuosittain
47363: otettu uutena menokohteena huomioon mm.                                   ottamaan kantaa maataloustuotteiden vientikus-
47364: viljan varmuusvarastoinnin järjestäminen. Maa-                            tannusten jakamiseen valtion ja maatalouden
47365: taloustuotteiden markkinointimenojen on toi-                              kesken siten kuin nykyisen maataloustulolain
47366: saalta arvioitu supistuvan suunnittelukaudella                            voimassaolon jälkeen noudatettavan järjestel-
47367: jonkin verran ylituotannon vähenemisen johdos-                            män mukaan päätetään.
47368: 
47369: 
47370: 
47371: 
47372:             Taulukko 53. Metsätalouden (680) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47373:                                                            1979 TP   1980TMA   1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47374:                                                                      +ILMA
47375: Kulutusmenot ............                                        5        6          8          8            8         8
47376: Siirtomenot  •••   0   0.       0   0   0.   0   ••           230       226        240        238         235        234
47377: Reaalisijoitukset ..........                                   58        53         60         60          60         60
47378: Finanssisijoitukset         0       •••••         0.          137       152        139        137         134        133
47379:                      Yhteensä                                 430       438        447        443         437        435
47380: 
47381: 
47382: 
47383: 
47384:   Metsänhoito- ja metsänparannustoiminnan ra-                             la. Valtioneuvoston hyväksymän kansallispuis-
47385: hoittamisen lähtökohtana on vuosittain laadit-                            to- ja soidensuojeluohjelmien toteuttamista jat-
47386: tava puuntuotannon kehittämisohjelma. Metsän-                             ketaan suunnittelukaudella tulo- ja menoarvios-
47387: parannuslainojen ja -avustusten on arvioitu py-                           sa vuosittain myönnettävien varojen puitteissa.
47388: syvän suunnilleen ennallaan suunnittelukaudel-
47389: II 62                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47390: 
47391:   Taulukko 54. Kalastuksen, metsästyksen ja porotalouden (690) menot vuosina 1979-84,
47392:                                         milj. mk
47393:                                     1979 TP    1980TMA   1981 TMAE         1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47394:                                                +ILMA
47395: Kulutusmenot •...........                15        14              18          18         19         19
47396: Siirtomenot .............               56         65              71          71         72         72
47397: Reaalisijoitukset ..........              1         2              12          12         11         11
47398:                      Yhteensä            71        82             101         101        101        10.3
47399: 
47400: 
47401: 
47402: 
47403:    Reaalisijoitusmenoihin on sisällytetty mm.       nuksen 'turkiseläintutkimuksen koeaseman ra-
47404: Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen ja mui-      kennustyöt.
47405: den kalanviljelylaitosten rakennustyöt sekä Kan-
47406: 
47407: 
47408: 
47409: 
47410:                  Taulukko 55. Liikenteen menot vuosina 1979-84, milj. mk
47411:                                     1979 TP    1980TMA       1981 TlvlAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47412:                                                +ILMA
47413: Hallinto .................               11        14               21         18          19         21
47414: Tieliikenne •••••••••••• 0.          2 0.39     2 229           2 462       2 487      2 51.3     2 5.36
47415: Vesiliikenne ••••••••••• 0.            292        317             .375        347        342        .3.37
47416: Ilmaliikenne .............             160        180             193         200        197        183
47417: Rautatieliikenne ..........          1 419      1472            1516        1488       1446       1416
47418: Tietoliikenne ............           1027       1000            1005          999        997        987
47419:                    Yhteensä          4 947      5 212           5 572       5 539       5 514     5 480
47420: 
47421: 
47422: 
47423: 
47424:         Taulukko 56. Liikenteen hallinnon· (710) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47425:                                     1979 TP    1980TMA       1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47426:                                                +ILMA
47427: Kulutusmenot ............                  7         9              u           11         11         11
47428: Siirtomenot .............                  3         5              10           7          8         10
47429: Reaalisijoitukset ..........               0         0               0           0          0          0
47430:                      Yhteensä             11        14              21          18         19         21
47431: 
47432: 
47433: 
47434: 
47435:    Liikenneministeriössä jatketaan lainsäädännön    telu laajennetaan koskemaan koko maata ja li-
47436: uusimis- ja kehittämistyötä mm. radio- ja tele-     säksi aloitetaan tavaraliikenteen suunnittelu.
47437: toiminnan sekä ammattimaisen moottoriajoneu-        Vesiliikennehallinnon organisaatiota selkeyte-
47438: voliikenteen osalta. Henkilöliikenteen suunnit-     ~tään.
47439:                                                  Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                              II 63
47440: 
47441:              Taulukko 57. Tieliikenteen (720) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47442:                                                      1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47443:                                                                +ILMA
47444: Kulutusmenot ............                            1020       1 089      1226        1246       1267        1288
47445: Siirtomenot   ·•   ••••••••            0   •••         49          65        114         119        124        128
47446: Reaalisijoitukset    0   ••   0.   0   ••••           898         972      1 022       1022       1025        1025
47447: Finanssisijoitukset •••••• 0.                            72       104        100         100         97          95
47448:                      Yhteensä                         2 039     2 229      2 462       2 487      2 513       2 536
47449: 
47450: 
47451: 
47452: 
47453:    Tienpidon yleislinjana on nykyisen tieverkon                     mät kohteet ovat teiden rakenteen ja suuntauk-
47454: ylläpito pääasiassa uusintainvestoinneilla ja kun-                  sen parantaminen sekä ohitustie- ja liikennetur-
47455: nossapitotoiminnalla. Kunnossapidon osuus                           vallisuushankkeet. Siirtomenojen kasvu aiheu-
47456: tienpidon kokonaismenoista kasvaa. Kunnossa-                        tuu yksityistielainsäädännön muutoksen aiheut-
47457: pitotoiminnassa lisätään erityisesti teiden uudel-                  tamasta menojen kasvusta sekä katujen ajorato-
47458: leenpäällystämistä. Teiden rakentamismenot säi-                     jen kunnossapidon valtionavuista.
47459: lyvät lähes nykyisellä 'l:asollaan. Merkittävim-
47460: 
47461: 
47462: 
47463: 
47464:              Taulukko 58. Vesiliikenteen (730) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47465:                                                      1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47466:                                                                +ILMA
47467: Kulutusmenot ............                               200       212        263         263        263         263
47468: Siirtomenot .............                                 3         5          7           7          7           7
47469: Reaalisijoitukset ..•.......                             89       100        105          77         72          67
47470: Finanssisijoitukset . . . . . . .  .                      0         0          0           0          0         . 0.
47471:                      Yhteensä                           292       317        375         347        342         33r
47472: 
47473: 
47474: 
47475: 
47476:    Tehtäväryhmään sisältyvät mm. merenkulku-                           Sisävesiliikenteen   kunnossapitotoiminnalla
47477: laiwksen menot, jotka pysyvät pääpiirteissäfu                       pyritään säilyttämään vesitieverkosto laitteineen
47478: nykyisellä tasolla. Jäänmurtajakaluston uusimis-                    liikenteen edellyttämällä tasolla. Investoinnit
47479: tarpeesta laaditaan selvitys, jonka pohjalta teh-                   ovat osaksi uusintainvestointeja, osaksi niillä
47480: tävät ratkaisut saattavat vaikuttaa reaalisijoitus-                 pyritään parantamaan väylästöä nykyaikaisen
47481: ten tasoon suunnittelukaudella.                                     nippu-uiton vaatimalle tasolle.
47482: II 64                             Kehitysnäkymät vuosina 1982..,....1984
47483: 
47484:             Taulukko 59. Ilmaliikenteen (740) menot vuosina 1979-84, mili. mk
47485:                                        1979 TP    1980TMA    1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47486:                                                   +ILMA
47487: Kulutusmenot ............                 108        116         138          139        139       140
47488: Siirtomenot . •·• ...... ' ' ..             4          5           5            5          5         5
47489: Reaalisijoitukset ...... " ...             31         33          40            50        50        37
47490: Finanssisijoitukset ........               17         26          10            6          2         2
47491:                      Yhteensä             160        180         193          200        197       183
47492: 
47493: 
47494: 
47495: 
47496:   Ilmalilkenteen menojen supistuminen johtuu           keen sijoitusmenot laskevat lähinnä uusinnan
47497: Helsinki-Vantaan lentoaseman laajennustöiden           edellyttämälle tasolle.
47498: päättymisestä suunnittelukaudella. Tämän jäl-
47499: 
47500: 
47501: 
47502: 
47503:           Taulukko 60. Rautatieliikenteen (750) menot vuosina 1979-84, mili. mk
47504:                                        1979 TP    1980TMA    1981 TMAE   ·1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47505:                                                   +ILMA
47506: Siirtomenot .............                  897       957       1050         1036         999        974
47507:    (josta uudistusrahasto)   ..          ( 169)     (194)      ( 166)       (161)      ( 159)     ( 157)
47508: Reaalisijoitukset ..........               517       509         459           445       440        435
47509: Finanssisijoitukset ........                 5         6           7            7          7          7
47510:                      Yhteensä           1 419       1472       1 516        1 488      1 446      1 416
47511: 
47512: 
47513: 
47514: 
47515:   Rautatieliikenteen siirtomenojen säilyminen          kyisestään. Ratalinjan perusparannustöiden ai-
47516: korkealla, tosiri hitaasti alenevalla tasolla joh-     heuttamat menot puolestaan säilyvät korkeina.
47517: tuu valtionrautateiden suuresta lisärahoitustar-       Tämä johtuu mm. siitä, että rataosien Helsinki
47518: peesta. Rautateiden investointimenot supistuvat        -Salo ja Tampere-Pori perusparannus- ja
47519: 1970-luvun poikkeuksellisen korkeasta tasosta.         kiskonvaihtotyöt pyritään toteuttamaan pää-
47520: Kalustohankinnat vähenevät huomattavasti ny-           osin 1980-luvun puoliväliin mennessä.
47521: 
47522: 
47523: 
47524: 
47525:             Taulukko 61. Tietoliikenteen (760) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47526:                                        1979 TP    1980TMA    1981 TMAE     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47527:                                                   +ILMA
47528: Kulutusmenot ............                   1           1            1           1         1           1
47529: Siirtomenot .............                 464         469         504          501       498        495
47530:    (josta uudistusrahasto) ..            (201)       (187)      (173)         (173)     (173)      (170)
47531: Reaalisijoitukset ..........               556       520          489          485       484        477
47532: Finanssisijoitukset ........                 5         9           11           12        14         14
47533:                      Yhteensä            1 027      1000        1 005          999       997        987
47534:                                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                             II 65
47535: 
47536:    Siirtomenoista paaosan ( uudistusrahastoon                     verkon ja laitteiston osalta rakennetuksi 1980-
47537: siirrettävää osuutta lukuunottamatta) muodos-                     luvun alkuun mennessä. Kuitenkin investoin-
47538: tavat elinkeinoelämälle myönnettävät avustuk-                     tien tarve säilyy verraten korkeana lähinnä tele-
47539: set lähinnä lehdistön tukemiseen. Tietoliiken-                    liikenteen kasvun ja uusien palvelujen käyt-
47540: teen sijoitusmenojen taso laskee, mikä johtuu                     töönoton seurauksena.
47541: pääosin siitä, että televerkosto saatiin perus-
47542: 
47543: 
47544: 
47545: 
47546:     Taulukko 62. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen menot vuosina 1979-84, milj. mk
47547:                                                    1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47548:                                                              +ILMA
47549: Hallinto ................                              30        41         42          42         43          44
47550: Teollisuuden ja muiden elin-
47551:   keinojen valvonta ja tark-
47552:   kailu .................                              52        64         75          76         77          77
47553: Teollisuutta ja muita elinkei-
47554:   noja edistävä tutkimustoi-
47555:   minta ...... ' . ' .......                          332       416        511         579        632        679
47556: Teollisuutta ja muita elinkei-
47557:   noja palvelevat luottolai-
47558:   tokset  1   •••••••••••••••                         116       200        220         220        220        220
47559: Teollisuuden edistäminen ..                           913       506        469         471        471        471
47560: Energiahuolto ............                            151       230        282         291        300        306
47561: Muiden elinkeinojen edistä-
47562:   minen   1   •••••   1   •••••••••                    33        36         39          38         38          38
47563: Ulkomaankaupan edistäminen                            892       568        260         295        315         340
47564:                     Yhteensä                        2 519     2 060      1 898       2 012      2 096       2 175
47565: 
47566: 
47567: 
47568: 
47569: Taulukko 63. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen hallinnon (810) menot vuosina 1979-84,
47570:                                         milj. mk
47571:                                                    1979 TP   1980TMA   1981 TMAE    1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47572:                                                              +ILMA
47573: Kulutusmenot ............                               29       34         41           42        42          43
47574: Siirtomenot     ••••••••            1   ••••             0        0          0            0         0           0
47575: Reaalisijoitukset ..........                             0        0          0            0         0           0
47576: Finanssisijoitukset        •   1   ••••••                0        7          0            0         0           0
47577: Muut menot .............                                 0        0          0            0          0          0
47578:                      Yhteensä                           30       41         42           42        43          44
47579: 
47580: 
47581: 
47582: 
47583:    Tehtäväryhmässä jatketaan kauppa- ja teolli-                   sä suoritettavaa rahoitushakemusten käsittelyä
47584: suusministeriön eri toimintasektoreiden suunnit-                  nopeutetaan, mikä edellyttää eräitä henkilöstö-
47585: telujärjestelmien kehittämistä. Teollisuuspiireis-                lisäyksiä.
47586: 102 1680005973
47587: II 66                                Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47588: 
47589:   Taulukko 64. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonnan ia tarkkailun (820) menot
47590:                                vuosina 1979-84, milj. mk
47591:                                          1979 TP    1980TMA    1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS     1984 VTS
47592:                                                     -t-ILMA
47593: Kulutusmenot ............                    51          60         70          71          72           72
47594: Siirtomenot .............                      1          1          2           2           2            2
47595: Reaalisijoitukset ..........                   1.         3          3           3           3            3
47596:                      Yhteensä                52          64         75          76          77           77
47597: 
47598: 
47599: 
47600: 
47601:    Tehtäväryhmään kuuluvat elinkeinohallituk-            tentti- ja rekisterihallituksen tehtäviin ja organ~­
47602: sen, elinkeinovalvonnan aluehallinnon, kulutta-          saatioon vaikuttavat lainsäädännön uudistuhe;
47603: jasuoja- ja kilpailuasioiden, lisenssiviraston ja        ja niiS'tä virastolle aiheutuvat lisätehtävät. P:t-
47604: teknillisen tarkastuslaitoksen menot. Kuluttaja-         tentti- ja tavaramerkkihakemusten ruuhkien pur-
47605: asiamiehen toimiston ja kuluttajavalituslauta-           kamista jatketaan käsittelymenetelmiä kehittii-
47606: kunnan organisaatiota kehhetään käsiteltäviksi           mällä ja henkilöstöresursseja uudelleenjärjesti\.
47607: tulevien asiamäärien edellyttämällä tavalla. Pa-         mällä ja lisäämällä.
47608: 
47609: 
47610: 
47611: 
47612:   Taulukko 65. Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävän tutkimustoiminnan (830) menot
47613:                                vuosina 1979-84, milj. mk
47614:                                          1979 TP    1980 TMA   1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS     1984 VTS
47615:                                                     -j-ILMA
47616: Kulutusmenot ............                   223        270         321         334         346         359
47617: Siirtomenot .............                    34         46          65          86         104         122
47618: Reaalisijoitukset ••••••••   0   0           30         28          32          41          39          42
47619: Finanssisijoitukset ........                 45          72         93         119         142         156
47620:                      Yhteensä               332        416         511         579         632         679
47621: 
47622: 
47623: 
47624: 
47625:    Tehtäväryhmään kuuluvat ilmatieteen laitok-           hittämiseen liittyvää tutkimuspanosta. Kulutus-
47626: sen, merentutkimuslaitoksen, geologisen tutki-           menojen ja reaalisijoitusten lisäykset aiheutuvat
47627: muslaitoksen ja valtion teknillisen tutkimuskes-         lähinnä valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ja
47628: kuksen menot sekä teknisen ja kaupallisen tut-           geologisen tutkimuslaitoksen toiminnan laajen-
47629: kimuksen tukemisen ja teollisuussihteeritoimin-          tumisesta. Geologinen tutkimuslaitos tehostaa
47630: nan menot. Tehtäväryhmään sisältyvät menot               edelleen malminetsintään liittyvää tutkimustoi-
47631: ovat merkittävässä asemassa teollisuuden kan-            mintaa. Siirtomenojen ja finanssisijoitusten bs-
47632: sainvälisen kilpailukyvyn kannalta, minkä vuok-          vu aiheutuu lähinnä teollisuuden tuotekehityk-
47633: si suunnittelukaudella varaudutaan lisäämään             seen liittyvän rahoituksen lisäämisestä.
47634: etenkin välittömästi kotimaisen tuotannon ke-
47635:                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                 II 67
47636: 
47637:     Taulukko 66. Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien luottolaitosten ( 840) menot
47638:                                  vuosina 1979-84, milj. mk
47639:                                                              1979 TP       1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
47640:                                                                            +ILMA
47641: Siirtomenot   •   0   0   ••••••••••                             38            85         120        120        120         120
47642: Finanssisijoitukset            .....       0   •••               78           115         100        100        100         100
47643:                                Yhteensä                         116           200         220        220        220         220
47644: 
47645: 
47646: 
47647:   Tehtäväryhmään kuuluvat Kehitysaluerahasto                                    seen se1vittää Kehitysaluerahasto Oy:n osake-
47648: Oy, valtion investointirahasto ja Pohjoismaiden                                 pääoman korotustarve sekä tulo- ja menoarvhs-
47649: Investointipankki. Laskelman menot vuosina                                      ta valtion investointirahastoon tehtävien siirto-
47650: 1982-84 aiheutuvat Kehitysaluerahasto Oy: lle                                   jen tarve. Aluepoliittisen lainsäädännön •Judis-
47651: maksettavasta korkotuesta, yhtiön kurssi- ja                                    tamisella on vaikutuksia Kehitysaluerahasto
47652: luottotappioiden korvaamisesta sekä yhtiölle                                    Oy:n toimintaan.
47653: myönnettävästä lainasta. Tarkoituksena on erik-
47654: 
47655: 
47656: 
47657: 
47658:        Taulukko 67. Teollisuuden edistämisen ( 850) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47659:                                                              1979 TP       1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
47660:                                                                            +ILMA
47661: Kulutusmenot ............                                              3         3           4          4          4           4
47662: Siirtomenot .............                                       607           306         335        337         337         337
47663: Reaalisijoitukset         ••   0   •••••••                        0             0           0          0           0           0
47664: Finanssisijoitukset .........                                   303           196         130        130         130         130
47665:                      Yhteensä                                   913           506         469        471         471         471
47666: 
47667: 
47668: 
47669:   Tehtäväryhmä sisältää teollisuuden edistämi-                                  nykyisellä tasolla. Finanssisijoitukset aiheutnvat
47670: sestä, kehitysalueiden teollisuuden edistämisestä                               valtionyhtiöiden osakepääomien korotuksista
47671: sekä eräiden valtionyhtiöiden lainoista ja osake-                               sekä yhtiöille myönnettävistä lainoista. Teolli-
47672: pääoman korotuksista aiheutuvat menot. Kehi-                                    suuden edistämistoimenpiteiden suuntaviivoja
47673: tysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta an-                                   ja painopistealueita on selvitetty teollisuusneu-
47674: netun lain voimassaoloa on jatkettu vuoden                                      vottelukunnan laatimassa teollisuuspoliittisessa
47675: 1981 loppuun. Aluepoliittisen tuen kokonais-                                    yleisohjelmassa.
47676: määrän arvioidaan suunnittelukaudella säilyvlin
47677: 
47678: 
47679: 
47680: 
47681:              Taulukko 68. Energiahuollon .(860) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47682:                                                              1979 TP       1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
47683:                                                                            +ILMA
47684: Kulutusmenot ............                                         27            45          55         62          69         75
47685: Siirtomenot       •••     0   •••••••••                           30            92         119        121         123        123
47686: Reaalisijoitukset         •••••        0       •••   0            90            81          92         92          92         92
47687: Finanssisijoitukset •••••• 0.                                          5        12          16         16          16         16
47688:                                    Yhteensä                      151           230         282        291         300        306
47689: II 68                                              Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47690: 
47691:    Tehtäväryhmään kuuluvat mm. energiatutki-                          tuu lähinnä energiatutkimuksen tehostamisesta.
47692: muksen, kotimaisten polttoaineiden käytön                             Siirtomenojen lisäykset johtuvat etenkin koti
47693: edistämisen, energian säästämisen edistämisen,                        maisten polttoaineiden käytön edistämiseen
47694: maaseudun sähköistämisen tukemisen ja valtion                         myönnettävien valtionapujen lisäämisestä. Reaa-
47695: polttoainekeskuksen meriot. Energiapolitiikan                         lisijoitukset kohdistuvat lähinnä valtion poltto-
47696: keskeisiksi tavoitteiksi on valtioneuvoston hy-                       ainekeskuksen turvetuotantoon. Finanssisijoi-
47697: väksymässä energiapoliittisessa ohjelmassa mää-                       tukset aiheutuvat pääosin soiden hankkimises-
47698: ritelty energian säästäminen ja kotimaisen ener-                      ta valtion polttoainekeskuksen turvetuotantoa
47699: gian lisääminen. Kulutusmenojen kasvu aihcu-                          varten.
47700: 
47701: 
47702: 
47703: 
47704:   Taulukko 69. Muiden elinkeinojen edistämisen (870) menot t·uosina 1979~84, milj. mk
47705:                                                        1979 TP   1980 TMA   1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47706:                                                                  +ILMA
47707: Kulutusmenot ............                                   22        23         29          29        29          29
47708: Siirtomenot   ••   0.   0   •••••         0.   0             4         7          8           7         7           7
47709: Reaalisijoitukset   •   0   ••••••••                         7         5          1           1         1           1
47710: Finanssisijoitukset ........                                 0         0          0           0         0           0
47711:                      Yhteensä                               33        36         39          38        38          38
47712: 
47713: 
47714: 
47715: 
47716:  Tehtäväryhmä sisältää kotimaankaupan ja                              noissa ei suunnittelukaudella tapahdu olennai-
47717: matkailun edistämistoimenpiteet, joiden me-                           sia muutoksia.
47718: 
47719: 
47720: 
47721: 
47722:     Taulukko 70. Ulkomaankaupan edistämisen (880) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47723:                                                        1979 TP   1980TMA    1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS    1984 VTS
47724:                                                                  -!-ILMA
47725: Kulutusmenot ............                                    0        0           0          0           0         1
47726: Siirtomenot  •••    0   •••••         0   0   0.          783       459         245        275        290        310
47727: Finanssisijoitukset         •   0   •••   0   0.          108       108          15         20         25         30
47728:                     Yhteensä                              892       568         260        295        315        340
47729: 
47730: 
47731: 
47732: 
47733:    Tehtäväryhmään sisältyvät mm. vienninedis-                         parahaston maksettaviksi tuievien öljytuotteiden
47734: tämisavustukset ja -lainat, siirrot vientitakuu-                      tuonnin hinnanerokorvausten muutoksista. Fi-
47735: rahastoon ja tuontikaupparahastoon sekä Suo-                          nanssisijoitusten väheneminen vuoden 1980
47736: men Vientiluotto Oy:lle myönnettävä valtion                           tasosta aiheutuu Suomen Vientiluotto Oy:n
47737: rahoitus. Siirtomenojen muutokset aiheutuvat                          rahoitusohjelman muuttamisesta siten, että
47738: toisaalta vienninedistämisavustusten ja Suomen                        valtion osuus debentuurllainaohjelmasta korva-
47739: Vientiluotto Oy:n korkotuen kasvusta sekä toi-                        taan yhtiön ulkomaisella ottolainauksella, jon-
47740: saalta kustannustakuukorvausten ja tuontikaup-                        ka osalta valtio maksaa yhtiölle korkotukea.
47741:                                                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                II 69
47742: 
47743:                                     Taulukko 71. Muut menot vuosina 1979-84, miJj. mk
47744:                                                               1979 TP    1980 TMA   1981 TMAE    1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
47745:                                                                          +ILMA
47746: Valtionvelka . . ...........                                   2 065      2 841        3 544      4 395      5 085       5 886
47747: Siirto valtion suhdannerahas-
47748:    toon  ••   0   ••••••••••••••
47749: 
47750: 
47751: 
47752: 
47753: Valtion maksamat eläkkeet ja
47754:   korvaukset .......... 0.                                    1 894       2 121        2 428      2 502      2 573       2 646
47755: Yleisavustukset kunnille ja
47756:    siirrot Ahvenanmaan maa-
47757:   kunnalle ••••••••••.• 0.                                      292         338          378        376        376         376
47758: Muut erittelemättömät menot                                      64          80           85         85         87          87
47759:                      Yhteensä                                 4 315       5 381        6 436      7 358      8 121       8 995
47760: 
47761: 
47762: 
47763: 
47764: Taulukko 72. Valtion budjettitalouden mukaiset valtionvelan (910) menot vuosina 1979-84,
47765:                                         milj. mk
47766:                                                              1979 TP    1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
47767:                                                                         +ILMA
47768: Kulutusmenot ............                                        97         154         147        160         160         160
47769: Muut menot .............                                      1968        2 687       3 398      4 235       4 925       5 726
47770:                   Yhteensä                                    2 065       2 841       3 544      4 395       5 085       5 886
47771: 
47772: 
47773: 
47774: 
47775:    Laskelma valtionvelasta aiheutuvista menois-                               tyessä sanottu osus oli 8,7 prosenttia. Valtion-
47776: ta perustuu arvioon, että lainanotto mitoitetaan                              velan hoitomenot tulevat kasvamaan arvion mu-
47777: 5 mrd. markaksi vuosittain. Mainitulla lainan-                                kaan erittäin nopeasti. Menojen kasvuun ei
47778: etolla valtionvelasta aiheutuvat menot kaksin-                                suunnittelukauden aikana voida enää merkittä-
47779: kertaistuvat vuosina 1981-84. Arvion mu-                                      västi vaikuttaa, koska lähes 75 prosenttia ve-
47780: kaan budjettitalouden mukainen valtionvelan                                   lanhoitomenoista aiheutuu siitä lainanotosta, jo-
47781: kanta kohoaisi vuoden 1984 loppuun men-                                       ka otetaan tai on otettu vuonna 1980 tai sitä
47782: nessä 28 mrd markkaan. Velkakannan                                            ennen. Pidättyvyys lainanotossa on kuitenkin
47783: osuus markkinahintaisesta bruttokansantuottees-                               lähivuosina tarpeen, jos velanhoitomenojen kas-
47784: ta nousisi suunnittelukauden loppuun mennessä                                 vua halutaan suunnittelukauden jälkeen hidas-
47785: vajaaseen 10 .prosenttiin. Vuoden 1979 päät-                                  taa nykyisestään.
47786: 
47787: 
47788: 
47789: 
47790:      Taulukko 73. Siirrot valtion suhdannerahastoon (920) vuosina 1979-84, milj. mk
47791:                                                              1979 TP    1980 TMA    1981 TMAE   1982 VTS    1983 VTS    1984 VTS
47792:                                                                         +ILMA
47793: Siirtomenot       •   0.   0   ••   0   ••   0   0.   0
47794: 
47795: 
47796: 
47797: 
47798:                                     Yhteensä
47799: II 70                           Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984
47800: 
47801:    Valtioneuvoston eräiden talous- ja sosiaalipo-    väksi valtion suhdannerahastoon 750 milj. mk.
47802: liittisten kysymysten ratkaisemisesta tekemän        Arvion mukaan suhdannekehitys ei edellytä
47803: periaatepäätöksen mukaan tarkoituksena on            uusien siirtojen tekemistä suhdannerahastoon
47804: esittää syksyn 1980 lisämenoarviossa siirrettä-      vuosina 1981-84.
47805: 
47806: 
47807: 
47808: 
47809: Taulukko 74. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset (950) vuosina 1979-84, mili. mk
47810:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47811:                                               +ILMA
47812: Kulutusmenot ............            1894       2 121       2 428      2 502     2 573      2 646
47813:                   Yhteensä           1 894      2 121       2 428      2 502     2 573      2 646
47814: 
47815: 
47816: 
47817: 
47818:   Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärän            kasvun hidastamiseen tähtääviä toimenpiteitä
47819: kasvun arvioidaan suunnittelukaudella olevan         jatketaan. Toisaalta valmistellaan eläketurvaa
47820: noin kolme prosenttia vuodessa. Eläkemenojen         parantavia toimenpiteitä.
47821: 
47822: 
47823: 
47824: 
47825:   Taulukko 75. Yleisavustukset kunnille ja siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) vuosina
47826:                                    1979-84, milj. mk
47827:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47828:                                               +ILMA
47829: Siirtomenot   .............            292          338       378        376        376       376
47830:                      Yhteensä          292          338       378        376        376       376
47831: 
47832: 
47833: 
47834: 
47835:         Taulukko 76. Muut erittelemättömät (990) menot vuosina 1979-84, milj. mk
47836:                                     1979 TP   1980TMA     1981 TMAE   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
47837:                                               +ILMA
47838: Kulutusmenot ............               41          65         64         65         66         66
47839: Siirtomenot .............                1           1          1          1          1          1
47840: Reaalisijoitukset ..........             9          11         12         11         12         12
47841: Muut menot .............                13           4          8          8          8          8
47842:                      Yhteensä           64          80         85         85         87         87
47843:                                         Kehitysnäkymät vuosina 1982-1984                                        II 71
47844: 
47845:     Taulukko 77. Valtion budjettitalouden menot vuosina 1979-84 ns. muuttumattoman
47846:                        tavoitetason ( peruslaskelma) mukaan, milj. mk
47847:                                 1979       1980       1981       1982        1983      1984       Keskim.     Keskim.
47848:                                  TP       TMA+       TMAE        VTS        VTS        VTS       kassameno.    meno.
47849:                                           ILMA                 v. 1981     v. 1981    v. 1981     volyymin    volyymin
47850:                                                                TMAE:n     TMAE:n     TMAE:n      vuosimuutos vuosimuutos
47851:                                                                hinnoin    hinnoin    hinnoin      1975-79     1981-84
47852:                                 mmk        mmk       rnmk       mrnk        mmk        mmk          %            %
47853: Tehtäväalueittain
47854: Yleinen hallinto             2 301        2588       3 028      3184       3286       3 486           2.5        4.9
47855: Yleinen järjestys ja
47856:   turvallisuus ......        1582         1769       2 080      2126       2155       2207            3.2        1.9
47857: Maanpuolustus .....          2 396        2 779      3 092      3144       3154       3172            2.9        0.9
47858: Opetus, tiede ja kult-
47859:   tuuri ............         7 721        8 663      9771       9 790      9 845      9872            4.4        0.5
47860: Terveydenhuolto        ....  3 676        4 203      5105       5 225      5 366      5 517           2.8        2.6
47861: Sosiaaliturva . . . . . . .. 5 824        6648       7 620      7786       7903       8033            8.3        1.8
47862: Asuminen ja yhdys-
47863:   kunnat        ..........   2863         3130       3 243      3 589      3 482     3 434            0.2       1.9
47864: Työvoima ..........          1364         1693       1559       1758       1568      1339            12.1     -5.0
47865: Maa- ja metsätalous ..       5 528        6203       6534       6533       6559      6605             2.4       0.6
47866: Liikenne ........... 4947                 5212       5572       5539       5514      5480             0.5     -0.7
47867: Teollisuus ja muut
47868:   elinkeinot ........        2519         2060       1898       2012      2096        2175        -12.6          4.4
47869: Muut menot .......           4315         5 381      6436       7 358     8121        8 995          9.7        11.8
47870:               Yhteensä 45036             50 327     55937      58044     59049       60315           2.7         2.5
47871: 
47872: Menolaieittain
47873: Kulutusmenot             11913           13 498     15 496     15 708    15 854      16 061          3.4        1.2
47874: Siirtomenot 1 )          24102           26 741     29881      30500     30855       31226           4.4        1.5
47875: Reaalisijoitukset .... 4097               4292       4165       4276      4173        4119         -4.2       -0.4
47876: Finanssisijoitukset ..    2942            3 099      2 986      3 319     3 227       3167        - 7.3         2.0
47877: Muut menot .......        1983            2698       3 409      4245      4935        5736          17.2       19.0
47878:                 Yhteensä 45 036          50327      55937      58044     59049       60315           2.7        2.5
47879: 
47880: 
47881:        1
47882:            )   Siirrot VR:n sekä PLL:n uudistusrahastoihin on sisällytetty reaalisijoituksiin.
47883: Liite n:o 3 Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
47884: valtion tulo- ia menoarvioksi vuodelle 1981.
47885: 
47886: 
47887: 
47888: 
47889:       KATSAUS ALUEELLISEEN KEHITYKSEEN
47890: 
47891: 
47892: 
47893: 
47894: 103 1680005973
47895: III 2                                                  Katsaus alueelliseen kehitykseen
47896: 
47897: 
47898: 
47899: 
47900:                                                                       SISÄLLYS
47901:                                                                                                                                                           Sivu
47902:         1. Johdanto • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • . . . . • • • •      3
47903:         2. Alueellinen kehitys vuosina 1978-80 • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • . • • • •                             4
47904:            2.1. Alueellinen väestökehityS • . • . . • • • • • • • • • . • • • • • • • . • . . • . . • . . • • . • • • . • • • • • . • • •                    4
47905:            2.2. Talouden ja työllisyyden alueellinen kehitys • . • . . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • •                                 6
47906:         3. Valtion toimenpiteiden vaikutuksesta alueelliseen kehitykseen • • • . • . • • • • • • • . . . . . . •                                            11
47907:         4. Alueellisen kehityksen näkymät aluepolitiikan tavoitteiden kannalta • . . . . . . • • . . . . • •                                                15
47908:                                  Katsaus alueelliseen kehitykseen                                III 3
47909: 
47910: 
47911: 
47912: 
47913:                                          1. Johdanto
47914:     Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen         jen jatkuvan kaventumisen edellyttävän verra.
47915: llltteenä 3 julkaistiin katsaus alueellisen kehi-    ten korkeaa taloudellista kasvua yleensä ja
47916: tyksen näkymiin. Siinä todettiin alueiden välis-    jalostuselinkeinojen työpaikkojen lisäyksen pai-
47917: ten toimeentuloerojen jonkin verran kaventu-        nottumista kehitysalueille.
47918: neen ja alueellisen väestökehityksen tasapai-          Tässä liitteessä keskitytään tarkastelemaan
47919: nottuneen 1970-luvun aikana, erityisesti vuosi-     erityisesti valtioneuvoston 19. 4 .. 1979 vahvista•
47920: kymmenen jälkipuoliskolla. Vaikka työttömyys        man väestö- ja työpaikkasuunnitteen valossa,
47921: Hsääntyi vuosina 1975-1978 suhteellisesti voi-      kuinka vuoden 1978 lopulla alkanut nousu_.
47922: makkaammin Etelä-Suomessa kuin kehitys-             suhdanne on vaikuttanut alueelliseen kehityk-
47923: alueilla, työttömyysasteet pysyivät kehitys-        seen. Lisäksi selvitellään valtion menojen ja-
47924: alueilla Vaasan lääniä lukuun ottamatta oleel-      kautumista alueittain viime vuosina.
47925: lisesti korkeampina kuin neljän eteläisimmän           Liite on valmisteltu valtiovarainministeriön,
47926: läänin alueella keskimäärin. Kun työvoiman tar-     valtioneuvoston kanslian suunnitteluosaston ja
47927: jonta pysyy kehitysalueilla lähivuosinakin var-     Taloudetlisen suunnittelukeskuksen yhteistyönä.
47928: sin suurena, katsottiin alueellisten kehitysero-    Hallitus ei ole käsitellyt liitettä.
47929: III 4                                Katsaus alueelliseen kehitykseen
47930: 
47931: 
47932: 
47933: 
47934:                       2. Alueellinen kehitys vuosina 1978-80
47935: 2.1. Alueellinen väestökehitys                           ensimmäisen neljänneksen ennakkotietojen mu~
47936:                                                          kaan olisi kehitysalueläänien muuttotappio edel-
47937:    Noususuhdanteen vaikutus alueelliseen väes-           leen kasvamassa.
47938: tökehitykseen ilmeni vuonna 1979 maassamuu-                 Kehitysaluelääneissä muuttotappio kasvoi eni-
47939: ton lievänä vilkastumisena. Tätä edelsi viiden           ten Lapin ja Oulun lääneissä, joissa työvoiman
47940: vuoden hidastumiskausi, jolloin maassamuutto             tarjonnan kasvu noususuhdanteessa jonkin ver-
47941: laski 1950-luvulla vallinneelle tasolle. Siirto-         ran nopeutui ja joissa työttömyys tästä syystä
47942: laisuudessa ei vastaavaa kohoamista tapahtu-             pysyi suurena työpaikkojen lisäyksestä huoli-
47943: nut vuonna 1979, ja siirtolaisuuden nettotap-            matta. Muissa kehitysaluelääneissä maassamuut·
47944: pio jopa hieman pienentyi kolmeen edellisvuo-            to kehittyi suunnitteen mukaisesti.
47945: teen verrattuna. Koko maan väestökehitys oli                Maassamuuton suuntautuminen muuttui
47946: vuonna 1979 jokseenkin valtioneuvoston vah-              vuonna 1979 Etelä-Suomessa siten, että Uuden-
47947: vistaman väestösuunnitteen mukainen.                     maan läänin muuttovoitto hieman kasvoi ja
47948:    Maassamuuton suuntautumisessa ei tapahtu-             Hämeen läänin muuttotappio kääntyi lieväksi
47949: nut vuonna 1979 vielä kovin merkittävää muu-             muuttovoitoksi. Tällaiseen kasvuun varaudut-
47950: tosta vuodesta 1974 lähtien vallinneeseen kehi-          tiin lääneittäisessä väestösuunnitteessakin. Tu-
47951: tyssuuntaan, joka on johtanut kehitysalueiden            run ja Porin lääni pysyi edelleen lievästi muut-
47952: muuttotappion voimakkaaseen pienenemiseen.               totappiollisena. Etelä-Suomessa Kymen läänin
47953: I vyöhykkeen kehitysalueläänien maassamuutto-            väestökehitys jäi eniten jälkeen väestösuunnit-
47954: tappio kasvoi vuonna 1979 kuitenkin hieman               teesta johtuen lähinnä läänin maassamuut.totap.
47955: edelliseen vuoteen verrattuna. Vuoden 1980               piosta, joka kasvoi no1n 1 000 hengeksl.
47956: 
47957: 
47958: 
47959: 
47960:          Taulu 1. Väkiluvun muutos 1) alueittain vuosina 1971-79, 1 000 henkeä vuodessa
47961: Alue2)                      1971      1972      1973      1974      1975      1976      1977      1978         1979
47962: Uudenmaan lääni             16,9      19,0     17,6      13,0      12,5       7,3       5,8       6,5          8,3
47963: Muu Etelä-Suomi              9,0      10,5     10,2       4,7       4,2       3,3       1,4    -0,3            1,1
47964: -Turun ja Porin
47965:   lääni .........            3,0       4,6     3,8       4,6        2,8       1,9       0,8      0,2       0,7
47966: - Hämeen lääni ..            5,3       5,7     6,8       0,4 3)     1,3       1,0       0,4      0,2       1,4
47967: - Kymen lääni ..             0,7       0,2   -0,3      -0,4         0,1       0,4       0,2    -0,6      -1,0
47968: 
47969: Lähde: Tilastokeskuksen väestötilastot.
47970: 1
47971:   ) Vuosittainen muutos (1.1.-31.12.).
47972: 2
47973:   ) Muuhun Etelä-Suomeen kuuluu joitakin kehitysalueiden I ja II vyöhykkeiden kuntia. II vyöhykkeen
47974:     kehitysaluelääneihin sisältyy joitakin I vyöhykkeen kuntia ja I vyöhykkeen kehitysaluelääneihin joitakin
47975:     II vyöhykkeen kuntia.
47976: 1
47977:   ) Kuhmoisten kunta liitettiin Hämeen läänistä Keski-Suomen lääniin 1. 1. 1974 ( 4 011 asukasta).
47978:                                            Katsaus alueelliseen kehitykseen                                    III 5
47979: 
47980: 
47981: Alue                            . 1971    1972       1973      1974        1975     1976      1977     1978      !979
47982: II vyöhykkeen ke-
47983: hitysalueläänit ....            -5,1      -5,0      -4,2        1,4       -0,8       0,3      1,3       2,5      2,8
47984: - Ahvenanmaa ..                   0,2       0,5       0,4       0,2         0,1      0,1      0,0       0,1      0,0
47985: -Mikkelin lääni                 -2,3      -2,8      -2,3      -1,6        -1,4     -0,6     -0,2      -0,0     -0,2
47986: - Kuopion lääni ..              -2,0      -1,9      -1,3      -0,9        -0,2       0,3      0,2       0,0      0,1
47987: - Keski-Suomen
47988:     lääni  ••••••      0   ••   -0,9      -'1,0     -1,0        4,2 2 )     0,0    -0,4        0,0      0,6      0,6
47989: - Vaasan lääni . . .            -0,1         0,2    -0,1      -0,5          0,7      0,9       1,2      1,8      2,2
47990: 
47991: I vyöhykkeen kehi-
47992: tysalueläänit ......            -4,8      -4,1      -4,1      -0,1          2,0      1,1       2,6      2,4      0,9
47993: - Pohjois-Karjalan
47994:     lääni  •   0   •••••••      -3,2      -2)6      -2,1. -1,0            --0,4    -0,5     --0,0     -0,0     -0,1
47995: - Oulun lääni ...               -1,3      ---'0;7   -1,7    1,9             2,7      2,3      2,7       2,3      1,4
47996: - Lapin lääni ....              -0,4      -0,8      -0,5 --0,9            -0,3     -0,6     -0,1        0,1    -0,3
47997: Koko maa ........                15,9       20,4     19,6  19,1            18,0     12,1     11,0      11,1     13,1
47998: 
47999: 
48000: 
48001: 
48002:                Taulu 2. Maan sisäinen muuttoliike 1) alueittain 1 000 henkeä vuodessa
48003: Alue                               1971     1972      1973      1974        1975     1~76     1977      1978     1979
48004: Uudenmaan lääni ..                12,2     13,2      11,9        6,7        6,3      3,5       3,2      3,2      3,8
48005: Muu Etelä-Suomi ..                  4,9      4,8       4,4       3,4      -0,7     -0,5     -1,8      -1,9     -1,0
48006: -Turun ja Porin
48007:   lääni •...... 0.                  1,2     2,0        2,5      2,0         0,7      0,4    -0,6      -1,0     -0,2
48008: - Hämeen lääni ..                   3,5     3,3       2,7       2,0       -0,8     -0,7     -0,9      -0,4       0,3
48009: -Kymen lääni ..                     0,1   -0,4      -0,8      -0,6        --0,6    -0,2     --'-0,3   -0,6     -1,2
48010: 
48011: II vyöhykkeen kehi-
48012: tysalueläänit •.••• 0.          -7,9      -9,0      -7,9      -5,6        -4,0     -1,8     -0,8      -0,0       0,0
48013: - Ahvenanmaa ..                   0,1       0,2       0,2       0,2         0,1      0,1      0,1       0,2      0,1
48014: -Mikkelin lääni                 -2,1      -2,6      -2,1      -1,5        -1,4     -0,7     -0,2      -0,1     -0,1
48015: - Kuopion lääni                 -2,2      -2,4      -1,7      -1,2        -0,8     -0,4     -0,4      -0,4     -0,4
48016: - Keski-Suomen
48017:     lääni .........             -1,4 -1,9           -1,7      -0,8        -0,8     -0,9     -0,5      -0,2       0,1
48018: -Vaasan lääni ..                -2,2 . -2,1         -2,6      -2,3        -1,1       0,0      0,1       0,4      0,3
48019: 
48020: I vyöhykkeen kehi-
48021: tysalueläänit . , ....          -9,1      -9,0      ---,8,4   -4,4        -1,6     -1,1     -0,6      -1,2     -2,7
48022: - Pohjois-Karjalan
48023:     lääni .........             -3,3      -2,7      -2,3      -1,3        -0,6     -0,7     -0,3      -0,3     -0,4
48024: - Oulun lääni ...               -4,2      -4,1      -4,4      -1,4        -0,3     -0,3     -0,0      -0,6     -1,5
48025: - Lapin lääni ....              -1,6      -2,2      -1,7      -1,7        -0,6     -0,2     -0,3      -0,4     -0,9
48026: 
48027: Lähde: Tilastokeskuksen väestötilastot.
48028: 1) Nettomuutto.
48029: 
48030: 104 1680005973
48031: III 6                             Katsaus alueelliseen kehitykseen
48032: 
48033:    Kokonaisväkiluvun muutos oli useimmissa            pin ja Oulun lääneissä. Keski-Suomen ja Vaa-
48034: lääneissä suunnitteen suuntainen vuonna 1979          san lääneissä väkiluvun kasvu oli hieman suun-
48035:  (taulu 3) . Merkittävimmin väestökehitys jäi         nitetta suurempi.
48036: jälkeen suunnitteesta Kymen läänin ohella La-
48037: 
48038: 
48039:  Taulu 3. Eri läänien väestöosuudet vuonna 1978 sekä väkiluku vuosina 1978, 1979, 1980
48040:      ja 1985 (vuosina 1980 ja 1985 valtioneuvoston hyväksymän suunnitteen mukaan).
48041:                                                     1978       1978        1979          1980    ]~85
48042: Alue                                              %-osuus                 1000 henkeä
48043: Uudenmaan lääni . . .................. .            23,4    1111,1       1119,2         1122    1160
48044: Muu Etelä-Suomi . . .................. .            35,9    1 708,2      1 709,3        1 715   1745
48045:  - T'::run ja .~.o~in lääni ............ .          14,7      701,2        701,9         705     718
48046:  - Hameen laan1 .................. .                13,9      661,1        662,5         663     677
48047:  - Kymen lääni ................... .                 7,3      345,9        344,9         347     350
48048: 
48049: II vyöhykkeen kehitysalueläänit . . . . . . . .     24,2    1153,4       1156,3         1157    1164
48050:   - Ahvenanmaa ................... .                 0,5      22,5         22,6           23      23
48051:   - Mikkelin lääni . . . . . . . .......... .        4,4     209,4        209,2          209     209
48052:   - Kuopion lääni ................. .                5,3     251,6        251,7          252     253
48053:   - Keski-Suomen lääni ............. .               5,1     241,8        242,5          242     243
48054:   - Vaasan lääni ................... .               9,0     428,1        430,3          431     436
48055: 
48056: I vyöhykkeen kehitysalueläänit ......... .         16,5       785,4        786,3          793     805
48057:   - Pohjois-Karjalan lääni ........... .            3,7       176,8        176,7          177     177
48058:   - Oulun lääni ................... .               8,7       413,2        414,6          419     430
48059:   - Lapin lääni ................... .               4,1       195,4        195,0          197     198
48060: Koko maa ......................... .              100,0     4 758,1      4 771,1        4 787   4 874
48061: 
48062: 
48063: 2.2. Talouden ja työllisyyden alueellinen             teen aikana ollut kehitysaluelääneissä nopeam-
48064:      kehitys                                          paa kuin Etelä-Suomessa. Kasvu on II vyöhyk-
48065:                                                       keen kehitysaluelääneissä ollut myös lääneittäi-
48066:    Nykyisen l~orkeasuhdanteen alueemsia vaiku-        sessä työpaikkasuunnitteessa edellytettyä nope-
48067: tuksia tarkastellaan seuraavas,sa työllisyys- ja      ampaa. Kehitysalueläänien osuus työpaikkojen
48068: investointitietojen avulla. Tapahtunutta kehi-        kasvusta oli noin 60 prosenttia vuonna 1979.
48069: tystä verrataan myös valtioneuvoston suositta-           Kehitysalueläänien ripeä työpaikkojen kasvu
48070: miin lääneittäi:siin väestö- ja työpaikkasuunnit-     johtui erityisesti teollisuuden työvoiman kysyn-
48071: teisiin, jotka ilmaisevat 1980-luvun aluepoliit-      nän voimakkaasta lisäyksestä. Kehitysalue-
48072: tista tavoitteenasettelua.                            läänien osuus teollisuuden työvoiman kysynnän
48073:    Työvoiman kysyntä kasvoi työvoimatieduste-         11säyksestä vuonna 1979 oli noin 75 prosenttia.
48074: lun mukaan vuonna 1979 yli kaksi prosenttia           Kysyntä kasvoi erityisesti metsäteollisuudessa,
48075:  (taulu 4) . Työvoiman kysynnän voimakas              mutta myös metalliteollisuudessa.
48076: kasvu teollisuudessa ja palveluelinkeinoissa joh-        Teollisuuden työllisyyden kasvu oli vuonna
48077: tui noususuhdanteesta ja osittain valikoivien         1979 voimakkainta II vyöhykkeen kehitysalue-
48078: työllisyystoimenpiteiden lisäyksestä. Myös maa-       lääneissä (taulu 5) . Teollisuustuotannon kasvu
48079: ja metsätalouden työvoiman väheneminen hi-            oli kuitenkin suurinta Lapin läänissä, jossa
48080: dastui merkittävästi; metsätalouden tyovoiman         tästä huolimatta työpai'kat eivät lisääntyneet.
48081: määrä jopa hieman kasvoi. Työllisten määrä            Hitainta tuotannon kasvu oli Turun ja Porin
48082: oli kuitenkin vielä noin neljä prosenttia pie-        läänissä. Teollisuus kehittyi yleensä suotuisim-
48083: nempi kuin vuosina 1974-75.                           min niissä lääneiss.ä, joissa metsäteol'lisuuden
48084:    Työvoiman kysynnän kasvu on noususuhdan-           merkitys on suuri.
48085:                                                               Katsaus alueelliseen kehitykseen                                                           III 7
48086: 
48087:    Teollisuuden keskusliiton suhdannebaromet-                                                           Myös palveluelinkeinojen työpaikkojen lisäys
48088: lin mukaan näyttäisi teollisuuden työllisyyden                                                       oli vuonna 1979 työvoimatiedustelun mukaan
48089: kasvu olevan pysähtymässä kehitysalueilla vuo-                                                       kehitysaluelääneissä suhteellisesti hieman suu-
48090: den 1980 jälkipuoliskolla. Myös muissa lääneis-                                                      rempi kuin Etelä-Suomessa vastaten työpaikka-
48091: sä Turun ja Porin lääniä lukuunottamatta yri-                                                        suunnitteen ylärajan mukaista kehitystä.
48092: tysten odotukset ovat samansuuntaiset.
48093: 
48094: 
48095: 
48096: 
48097:  Taulu 4. Työllisyyden muutos osatekijöittäin ja suuralueittain työvoimatiedustelun mukaan
48098:                         vuosina 1978 ja 1979, 1 000 henkeä ja %
48099:                                                                                                               1978                            1979
48100:                                                                                                       1 000              %            1 000               %
48101: Uudenmaan lääni
48102:   Työllinen työvoima ( työpaikat) yht.                                                  ....              0         0,0           +       7         1,3
48103:                                                                                                                                                      +
48104:     alkutuotanto           ••      0   ••••      0.      0   ••••••            0   0   •••••              2      -11,8            +       1         6,7
48105:                                                                                                                                                      +
48106:     jalostus  •   0   ••••••••••••••                              0   ••••••••••                          3      -  1,8                   1         0,6
48107:     palvelut  •   0   ••   0   0   ••••••••••                     0   0   ••   0   ••••         0.
48108:                                                                                                      +    5      + 1,4            + 6            + 1,7
48109:   Työvoima    •••••••••••••                              0.   0   0   ••••         0   •••••
48110:                                                                                                      +    3      + 0,5            +       4      + 0,7
48111:   Työttömyys      •••      0   ••••         0   •••••••••••••••••
48112:                                                                                                      +    3      + 15,8                   3      -13,6
48113: 
48114: Muu Etelä-Suomi
48115:  Työllinen työvoima (työpaikat) yht.                                                    0   0   ••   -24                 3,1      +13                + 1,7
48116:    alkutuotanto            0   •••      0   •••      0   •••      0.      0.   0.      0.   0   ••   -  6                6,6      - 5                      5,9
48117:    jalostus   •••••            0   0   ••   0.   0   0   ••   0   0   0   •••      0   •••••         -18                 5,5      + 5                +     1,6
48118:    palvelut   •••••••••••••••••••••••                                                   0   •••         0               0,0        +13               + 3,6
48119:  Työvoima     0   •••      0   ••••••            0   •••••••••                     0   •••••         -10                1,2        + 2               + 0,2
48120:  Työttömyys       •   0.   0   0   •••••••••••••••••••••                                             + 14            + 29,2       -11            -17,7
48121: 
48122: II vyöhykkeen kehitysalueläänit
48123:   Työllinen työvoima ( työpaikat) yht. ....                                                               6             1,3       + 19               +     4,0
48124:     alkutuotanto .......................                                                                  3             2,9       - 5                      5,1
48125:      jalostus ...........................                                                                 0             0,0       + 12               + 8,0
48126:     palvelut ...........................                                                                  4             1,8       + 12               + 5,5
48127:   Työvoima ...........................                                                                    0             0,0       + 10           + 1,9
48128:   Työttömyys ..........................                                                              +    6          + 16,7       -       9      -21,4
48129: I vyöhykkeen kehitysalueläänit
48130:   Työtlinen työvoima (työpaikat) yht. ....+ 3                                                                        + 1,0        +11                + 3,6
48131:     alkutuotanto .......................     5                                                                          8,1       + 3                + 5,3
48132:     jalostus ...........................  + 2                                                                        + 2,4        + 2                + 2,3
48133:     palvelut ...........................
48134:               ........................... +                                                                          + 4,6                           + 3,1
48135:                                              7                                                                                    +       5
48136:   Työvoima                                + 12                                                                       + 3,6        +       4          + 1,1
48137:   Työttömyys ..........................   + 9                                                                        + 26,5               7      -16,3
48138: 
48139: Koko maa
48140:   Työllinen työvoima ( työpaikat) yht. ....                                                          -27                 1,3      +50                + 2,4
48141:     alkutuotanto .......................                                                             -16                 5,9      -  6                 2,3
48142:     jalostus ...........................                                                             -19                2,6       + 18               + 2,5
48143:     palvelut ...........................                                                             + 8             +  0,7       + 36               + 3,3
48144:   Työvoima ...........................                                                               + 5             + 0,2        + 20               + 0,9
48145:   Työttömyys ..........................                                                              + 32            + 23,4       -30            -17,8
48146: III 8                                        Katsaus alueelliseen kehitykseen
48147: 
48148:           Taulu 5. Teollisuustoiminta lääneittäin vuonna 1979, muutos edellisestä vuodesta
48149:                                                                                  Toimihenkilöiden          Työntekijäin
48150: Lääni                                                                                 määrä                   määrä               Jalostusarvo
48151: 
48152: Uudenmaan lääni ...................... .                                            1,6                      2,0                   20,5
48153: Turun ja Porin lääni ................... .                                          0,1                      0,3                    9,3
48154: Ahvenanmaa .......................... .                                             0,0                    -2,2                    33,0
48155: Hämeen lääni ......................... .                                            0,4                      1,6                   21,3
48156: Kymen lääni . . ........................ .                                          0,8                      2,6                   18,4
48157: Mikkelin lääni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2,5                      3,2                   38,3
48158: Pohjois-Karjalan lääni ................... .                                      -0,7                       4,1                   22,8
48159: Kuopion lääni .......................... .                                          1,8                      6,8                   14,5
48160: Keski-Suomen lääni ..................... .                                          2,0                      4,1                   26,9
48161: Vaasan lääni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                   0,8                      2,0                   24,8
48162: Oulun lääni ........................... .                                           0,7                      2,4                   29,8
48163: Lapin lääni ........................... .                                         -1,2                     -0,0                    52,1
48164: Koko maa ............................ .                                             0,9                      2,0                   20,2
48165: 
48166: Lähde: Teollisuustilaston ennakkotiedot
48167: 
48168: 
48169: 
48170: 
48171:   Työllisyyden alueellinen kehityskuva oli                             pahtuneesta muutoksesta lähinnä kehitysaluei-
48172: vuonna 1979 samansuuntainen kuin vuosien                               den II-vyöhykkeen hyväksi (taulu 6). Vas-
48173: 1973-74 korkeasuhdanteessa, jolloin työpaik-                           taava alueellinen tasapainottuminen on havait-
48174: kakehityksen alueellinen tasapainottuminen al-                         tavissa myös talonrakennusinvestoinneissa (tau-
48175: koi. Tasapainottuminen oli seurausta teollisuus-                       lu 7).
48176: investointien alueellisessa kohdentumisessa ta-
48177: 
48178: 
48179: 
48180: 
48181:   Taulu 6. Teollisuuden investointien alueellinen ;akautuminen vuosina 1970-1978, %
48182:                                           1970       19il       1972      1973        1974          1975        1976       1977          1978
48183: Metsäteollisuus
48184: Etelä-Suomi ...........                  76,8       75,0       66,9       57,2        57,6          61,6       56,6       25,6          59,5
48185: II ~ö~ykkeen kehitysalue-
48186:   laanlt ..............                  12,6         9,0       18,2      29,4        26,7          17,2        30,8       50,2         26,3
48187: I ry:?~ykkeen kehitysalue-
48188:    laantt ..............                 10,6        16,0       14,9      13,4        15,7          21,2        12,6       24,2         14,2
48189: Koko maa ............ 100,0                        100,0      100,0      100,0       100,0     100,0          100,0       100,0        100,0
48190: 
48191: Metalliteollisuus
48192: Etelä-Suomi ...........                  70,8       74,2        76,9      70,5        67,6          56,3        57,5       68,3         73,3
48193: II vyöhykkeen kehitysalue-
48194:   läänit ..............                   15,3       14,9       13,9      15,3        13,8          10,2        11,4       14,1         16,9
48195: I '7.?~ykkeen kehitysalue-
48196:   laamt ..............                    13,9       10,9        9,2      14,2        18,6          33,5        31,1       17,6           9,8
48197: Koko maa          ............ 100,0               100,0      100,0      100,0       100,0     100,0          100,0       100,0        100,0
48198:                                                                                                Katsaus alueelliseen kehitykseen                                              II!' 9
48199: 
48200:                                                                                       1970                     197l         1972    1973     1974    1975     1976    1977    1978
48201: Muu tehdasteollisuus
48202: Etelä-Suomi              ••••••                   0   ••          0.              74,4                         82,6         77,4    76,9    73,8     80,5    72,6     73)7    72,8
48203: II vyöhykkeen kehitysalue-
48204:   läänit        •••          0   ••••         0   0   •••             ,           18,5                         12,3         14,9    16,1    18,5     11,7    18,6     19,2    18,4
48205: I vyöhykkeen kehitysalue-
48206:    läänit       0   •••          0.   0.      0   •••••                                7,1                         5,1       7,7     7,0     7,7      7,8   .. 8,8     7,1     8,8
48207: Koko maa             0.          0.   0   ••••                0   ••          100,0                        100,0           100,0   100,0   100,0    100,0   100,0    100,0   100,0
48208: 
48209: Teollisuus yhteensä 1 )
48210: Etelä-Suomi              0       •••••••                      0   ••              70,4                         75,2        71,7    67,9    66,9     67,1    66,9     58,6     68,6
48211: II vyöhykkeen kehitysalue-
48212:    läänit       •••••••••••••                                         0           15,0                         11,8         15,9    19,4    18,7     13,4    16,7    25,3     19,0
48213: I vyöhykkeen kehitysalue-
48214:    läänit       ••••••                0.      0   •••••                           14,6                         13,0         12,4    12,4    14,4     19,5    16,4     16,1    12,4
48215: Koko maa             •       0   •••      0   ••      0.          0   0       100,0                        100,0           100,0   100,0   100,0    100,0   100,0    100,0   100,0
48216: 
48217: Lähde: Teollisuustilasto
48218: 1 ) Ml. sähkö-, kaasu- ja vesijohtolaitokseto
48219: 
48220: 
48221: 
48222: 
48223:         Taulu   70   Talonrakennusinvestointien alueellinen jakautuminen vuosina 1973-1979, % 1)
48224:                                                                                                                             1973    1974    1975     1976    1977     1978     1979
48225: Etelä-Suomi
48226: Asuinrakennukset                              ..................                                                           63,5    60,2    60,9     56,2    56,3     56,7     56,5
48227: Maatalousrakennukset ...............                                                                                       40,9    38,0    44,4     40,6    36,6     34,3     31,0
48228: Teollisuusrakennukset                                     ••••                0   ••       0   ••      0   ••••            70,0    68,4    59,6     56,4    65,9     59,1     56,6
48229: Liikerakennukset . . . . . oo                                     0   0   0            0   0   0   0   0   0   •   0   0   71,3    60,4    65,3     64,3    70,8     62,1     64,3
48230: Muut rakennukset o o o o ••• o   oo           0               0   0                            0   0   ••              0   58,4    60,6    55,9     57,6    57,6     56,4     55,8
48231: Kaikki rakennukset                                    ••••••                      0    •••••••••                           64,1    62,3    59,3     57,0    58,8     56,8     56,4
48232: 
48233: II vyöhykkeen kehitysalueläänit
48234: Asuinrakennukset .                                0   0       •   0   •••••••••••••                                        21,7    23,8    22,0     24,7    24,8     25,3     25,1
48235: Maatalousrakennukset                                      •       0   ...     0   •••••••••                            0   41,2    45,0    38,7     42,7    47,4     50,2     51,8
48236: Teollisuusrakennukset . . .                         o                     0   •   •    •   •   0   •   •   •   •   •       20,5    20,8    17,9     27,1    22,3     24,8     29,5
48237: Liikerakennukset . . . . . o o o o o o o • o o                                                         0       0   0   0   18,1    25,0    22,8     19,6    18,2     24,0     22,5
48238: Muut rakennukset o o o o o             oo o o                 0   0           0   ••               0       0       0   0   21,7    23,1    25,7     24,0    23,6     25,1     27,5
48239: Kaikki rakennukset o •••• o • o            o o o oo                                    0   0   •                       0   21,5    22,7    22,9     24,8    24,1     25,7     26,6
48240: 
48241: I vyöhykkeen kehitysalueläänit
48242: Asuinrakennukset .. o •         ooo.                              0   •••••                0   ••                      0   14,8     16,0   17,1     19,1    18,9     18,0     18,4
48243: Maatalousrakennukset                                      ••          0   •••          0   ••••••                  0   0   17,9     17,0   16,9     16,7    16,0     15,5     17,2
48244: Teollisuusrakennukset .........                                                                    0   ••      0   0   0    9,5     10,8   22,5     16,5    11,8     16,1     13,9
48245: Liikerakennukset . . .                                0       •   0   0   •   •   •    0   •   0   0   •   •   •   0   0   10,6     14,6   11,9     16,1    11,0     13,9     13,2
48246: Muut rakennukset ..                                   0   ••          0   0   0   0    •••         0   0   ••      0   0   19,9     16,3   18,4     18,4    18,8     18,5     16,7
48247: Kaikki rakennukset . .                                        0   •   •   0   0   0    ••      0   •   0   0   •   0   0   14,4     15,0   17,8     18,2    17,1     17,5     17,0
48248: 
48249: 1
48250:     )   Osuudet laskettu ..talonrakennustoiminnan ärvostlr vuoden 1973 hinnoir:t:
48251: III 10                                          Katsaus alueelliseen kehitykseen
48252: 
48253:    Työvoiman tarjonta kasvoi kehitysaluelää-                           nut vastaavasti Hämeen ja Kymen lääneissä.
48254: netssa vuonna 1979 noin 1,5 prosenttia, mikä                           Työvoimaosuuksien alueelliset erot ovat kui-
48255: ylitti suunnitteen keskimääräisen kasvunopeu-                          tenkin edelleen suuret; esimerkiksi vuonna
48256: den. Etelä-Suomessa tarjonta kasvoi ainoastaan                         1979 oli kehitysalueläänien työvoimaosuus
48257: 0,5 prosenttia. Työhönosallistuvuuden alueelli-                        noin 7 prosenttiyksikköä pienempi kuin Uuden-
48258: set erot ovat siten hieman kaventuneet. Erityi-                        maan läänissä ja 2-3 prosenttiyksikköä pie-
48259: sesti Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen iääneis-                        nempi kuin muissa Etelä-Suomen lääneissä.
48260: sä on työhönosallistuvuus kohonnut, ja laske-
48261: 
48262: 
48263: 
48264:        Taulu 8. Lääneittäinen ja suuralueittainen työttömyysaste 1) ja työttömien määrä vuosina
48265:                                   1977-80,% ja 1 000 henkeä.
48266:                                                                              Työttömyysaste             Työttömien    määrä
48267:                                                               1977    1978       1979  1980 2)   1977    1978  1979   1980 2)
48268: Alue                                                                                   I-VI                            I-VI
48269: Uudenmaan lääni       •••••••••         0   ••••••            3,2     3,8        3,4     2,.3    19       22    19        13
48270: Muu Etelä-Suomi ................                              5,8    7,6         6,2     5,2     48       62    51        43
48271:  - Turun ja Porin lääni ........                              5,4    7,0         6,2     4,9     19       24    21        17
48272:  - Hämeen lääni ..............                                5,7    7,4         6,0     5,3     19       24    19        17
48273:  - Kymen lääni            •••••••••         0   •••••         6,2    8,6         6,5     5,8     10       14    11         9
48274: II vyöhykkeen kehitysalueläänit ....                          7,0     8,2        6,3     5,4     36       42    33        28
48275:   - Ahvenanmaa            ••••••••••••            0   ••      2,6     2,7        1,8     1,7      0        0     0         0
48276:   - Mikkelin lääni ••••••.•••• 0.                             8,1     9,1        7,5     6,5      7        9     7         6
48277:   - Kuopion lääni , .............                             9,0    10,2        8,6     6,8     10       12    10         8
48278:   - Keski-Suomen lääni             ••   0   ••••••            9,4    10,1        7,2     6,2     10       10     8         7
48279:   - Vaasan lääni ...............                              4,9     5,8        4,1     3,7      9       11     8         7
48280: I vyöhykkeen kehitysalueläänit ..... 10,1                            12,4       10,2     9,1      34      43    36       32
48281:   - Pohjois-Karjalan lääni ....... 10,4                              11,4        9,2     7,6       8       9     7        6
48282:   - Oulun lääni ............... 9,4                                  11,8        9,8     8,7      17      21    18       16
48283:   - Lapin lääni ................ 11,5                                14,7       11,9    11,5       9      13    11       10
48284: Koko maa      •••••   0   ••••••   0  6,1
48285:                                        ••••••         0   0           7,5        6,1     5,11    137     169   139      117
48286: 
48287: Lähde: Työvoimatiedustelu
48288: ') Työttömien osuus työvoimasta.
48289: ') Ennakkotieto.
48290: 
48291: 
48292: 
48293:    Työvoiman kysynnän voimakkaasta lisäykses-                          työpaikkoja keskimäärin noin 30 000. Esi-
48294: tä johtuen työttömyys on supistunut nopeim-                            merkiksi Helsingin työvoimapiirin keskimääräi-
48295: min kehitysalueläänien II vyöhykkeellä. Työt-                          nen avoimien työpaikkojen määrä oli viime
48296: tömyysasteiden alueelliset erot ovat viime vuo-                        vuonna noin 3 000 työpaikkaa, kun vastaava
48297: sina tapahtuneesta kaventumisesta huolimatta                           määrä vuonna 1974 oli 13 000. Vuosien 1973
48298: edelleen suuret ( taulu 8) . Lapin ja Oulun                            -74 korkeasuhdanteelle ominaista työmarkki-
48299: lääneissä työttömyysaste oli korkein, ja näissä                        noiden ylikuumenemista Etelä-Suomessa ei si-
48300: lääneissä työttömyyden väheneminen vuonna                              ten ilmennyt vuonna 1979. Avoimien työ-
48301: 1979 oli myös hitaampaa kuin muissa kehitys-                           paikkojen määrä on kuitenkin vuoden 1980
48302: aluelääneissä.                                                         aikana selvästi kasvanut, ja työmarkkinoilla on
48303:    Avoimia työpaikkoja oli vuonna 1979 keski-                          alkanut esiintyä merkkejä alueellisesta ylikuu-
48304: määrin noin 8 000. Vuonna 1974 oli avoimia                             menemisesta eräillä toimialoilla.
48305:                                      Katsaus alueelliseen kehitykseen                                 III 11
48306: 
48307: 
48308: 
48309: 
48310:  3. Valtion toimenpiteiden vaikutuksesta alueelliseen kehitykseen
48311:    Valtion toimenpiteillä ja niihin liittyvällä           vuonna 1978 selvästi toisistaan. Tämä onkin
48312: voimavarojen käytöllä pyritään muiden tavoit-             luonnollista menokokonaisuuksien erilaisen
48313: teiden ohella myös aluepoliittisten tavoitteiden          luonteen vuoksi.
48314: toteuttamiseen. Erityisten aluepoliittisten toi-             Valtion kulutusmenojen (osuus valtion me-
48315: menpiteiden osuus valtiontaloudessa on melko              noista n. 27 % ) jakautuma määräytyy lähinnä
48316: vaatimaton. Esimerkiksi aluepoliittiseen lain-            valtion hallinto- ja muun palvelukapasiteetin
48317: säädäntöön liittyvien tukimuotojen 1 ) kautta             sijainnin perusteella. Nämä menot painottuivat-
48318: myönnetty valtion rahoitustuki oli vuonna 1978            kin vuonna 1978 voimakkaasti Uudenmaan lää-
48319: yhteensä noin 620 milj. mk eJ.i 1,6 % valtion             niin, jonka osuus kulutusmenoista oli yli kol-
48320: budjetin loppusummasta. Valttontaloudella ko-             mannes. Tätä ilmentää osaltaan myös valtion
48321: konaisuutena on kuitenkin huomattava vaikutus             henkilöstön aluejakautuma (taulu 9).
48322: alueelliseen kehitykseen. Valtion eri tehtävät               Siirtomenojen osuus valtion menoista on yli
48323: ja toiminnot heijastuvat nimittäin yleensä eri            puolet. Niiden jakautuminen alueittain määräy-
48324: tavoin maan eri alueille siinäkin tapauksessa,            tyy eräiltä osin (lähinnä siirrot kotitalouksille)
48325: että niitä ei ohjata ensi sijassa alueeliisin pe-         henkilöön tai perheeseen liittyvien kriteerien
48326: rustein. Tämä johtuu alueiden väestö-, elin-              perusteella. Siirtomenojen aluejakautumaan vai-
48327: keino- ja aluerakenteen eroista.                          kuttavat toisaalta huomattavilta osin myös alue-
48328:     Valtion toimenpiteet edistävät usein välilli-         poliittiset tavoitteet. Siirtoja kunnille ohjaa kes-
48329: sesti myös aluepoliittisten tavoitteiden saavut-          keisesti kuntien kantokykyluokitus. Siirtoihin
48330: tamista. Esim. väestöryhmien tulo- ja varalli-            elinkeinoelämälle (osuus valtion menoista n.
48331: suuserojen kaventamiseen tähtäävät tulonsiirrot           13 % ) sisältyvät mm. useiden keskeisten alue-
48332: vaikuttavat usein myös a1ueiden välisiä eroja             poliittisten erityistoimenpiteiden menot. Valta-
48333: tasaavasti.                                               osan siirroista elinkeinoelämälle kattaa maa-
48334:     Kun valtion toimenpiteiden alueellinen suun-          taloustuki, jonka suuntaamisessa aluepoliittiset
48335: tautuminen määräytyy valtaosaltaan muiden                 tavoitteet ovat myös merkittävästi mukana.
48336: kuin ensi sijassa alueellisten tavoitteiden perus-        Tässä yhteydessä on huomattava, että siirtoihin
48337: teella valtion tulojen ja menojen jakautumista            elinkeinoelämälle sisältvy vain osa valtion ko-
48338: aluei;tain kokonaisuutena on mahdollista tar-             konaistuesta esim. teollisuudelle.
48339: kastella ainoastaan jälkikäteen. Myös aluepo-
48340: litiikan kannalta merkittävien menokokonai-                  Mm. edellä mainittujen tekijöiden vuoksi
48341: suuhien alueellisesta suuntaamisesta päätetään            siirtomenot kohdistuivat vuonna 1978 suhteel-
48342: usein vasta valtion budjetin hyväksymisen jäl-            lisesti enemmän kehitysaluelääneihin esim. väes-
48343: keen. Tämän vuoksi tässä liitteessä ei o'le voitu         töpohjaan verrattuna. Suhteellisesti eniten kehi-
48344: tarkastella esim. vuoden 1981 tulo- ja meno-              tysaluelääneihin painottuivat siirrot elinkeino-
48345: arvioesityksen kohdistumista alueittain.                  elämälle. Myös valtionavuista kunnille sekä ko-
48346:     Tilastokeskuksessa on parhaillaan valmisteil-         titalouksille kehitysalueläänien osuus oli selvästi
48347: la selvitys valtion tulojen ja menojen jakau.tu-          niiden väestöosuutta suurempi.
48348: misesta lääneittäin vuonna 1978. Sen alustavien              Valtion rakennusinvestointien aluejakautuma
48349: tulosten perusteella valtion eri menokokonai-             määräytyy ensi sijassa hallintovksiköiden toi-
48350: suuksien lääneittäinen jakautuma poikkesi                 minnallisten tarpeiden perusteella, johon vai-
48351:                                                           kuttavat puolestaan mm. alueelliset ja muut
48352: t) Kehitysalueiden yrityksille myönnettävät verohuojen-   palvelutasonå"kökohdat. Rakennusinvestointien
48353:   nukset investointi-, käynnistys- ja koulutusavustuk-    suuntaamiseen "\!aikuttaa lisäksi niiden käyttö
48354:   set sekä alueellinen kuljetustuki.                      työllisyyspolitiikan välineenä. Valtion talonra-
48355: III 12                             Katsaus alueelliseen kehitykseen
48356: 
48357: kennusinvestointien painopiste oli vuonna 1978        jakautuman voidaan odottaa poikkeavan sel-
48358: Uudenmaan läänissä. Etelä-Suomen läänien              västi valtion menojen alueellisesta jakautumasta
48359: yhteinen osuus talonrakennusinvestoinneista oli       yleensä. Tauluista 10 ja 11 ilmenee työllisyyttä
48360: vajaa kaksi kolmasosaa. Kehitysaluelääneissa to-      tukevien valtion toimenpiteiden välittömien
48361: teutettiin puolestaan noin kaksi kolmasosaa           työllisyysvaikutusten aluejakauma. Työllisyyspo-
48362: maa- ja vesirakennusinvestoinneista.                  litiikan tavoitteet ovat läheisessä yhteydessä
48363:    Valtion finanssisijoitusten aluejakautuma          aluepolitiikan tavoitteisiin. Taulun 10 perus-
48364: riippuu ennen kaikkea valtion asuntolainojen          teella I vyöhykkeen kehitysalueläänien osuus
48365: alueellisesta suuntaamisesta. Pääosa asunto-          valtion toimenpiteiden työllisyysvaikutuksesta
48366: lainoista myönnetään lääneittäisten kiintiöiden       on pienentynyt, vaikka työttömyyden vähene-
48367: perusteella. Finanssisijoitusten jakautuminen         minen tällä alueella on ollut viime vuosina
48368: lääneittäin vuonna 1978 ei kovin paljon poi-          muita läänejä hitaampaa. Toisaalta työttömyys
48369: kennriut väestöjakautumasta.                          myös muilla alueilla on. ollut viime vuosina
48370:    Aluepolitiikan kannalta tärkeimpien valtion        aiempaa tuntuvasti korkeammalla tasolla.
48371: toimenpiteiden ja menokokonaisuuksien alue-
48372: 
48373: 
48374: 
48375: 
48376:     Taulu 9. Valtion henkilöstö (virkamiehet ;a kuukausipalkkaiset työsuhteiset) lääneittäin
48377:                                     vuosina 1977-79 1 )
48378:                                                                1977                                 1979 .
48379: Alue                                                          %·0SijUS                            %-osuus
48380: Uudenmaan lääni        ....................... .               33,6"             33,6              33,2
48381: Muu Etelä-Suomi ....................... .                      28,4              28,5              28,8
48382:  - Turun ja Porin lääni ................. .                    10,5              10,5              10,4
48383:  - Hämeen lääni ....................... .                      11,1              11,2              11;4
48384:  - Kymen lääni ....................... .                        6,8               6,8               7,0
48385: 
48386: II vyöhykkeen kehitysalueläänit ............. .                20,4              20,2              20,1
48387:   - Ahvenanmaa ....................... .                        0,3               0,3               0,3
48388:   - Mikkelin lääni ..................... .                      3,8               3,7               3,9
48389:   - Kuopion lääni ..................... .                       4,5               4,4               4,3
48390:   - Keski-Suomen lääni ................. .                      .5J1              5,1               5,1
48391:   - Vaasan lääni ....................... .                      6,7               6,6               6,5
48392: 
48393: I vyöhykkeen kehitysalueläänit ............. .                 17,1:             17,4              17,4
48394:   - Pohjois-~~rjalan lääni ................ .                  . 3,6              3,7               3,6
48395:   - Oulun laant ...................... ..                        8,5              8,5               8,7
48396:   - Lapin lääni .......................... .                     .5,2             5,2               5,1
48397: 
48398: Ulkomaat ............................... .                      0,4              0,4               0,4
48399: Koko maa ............................. .                     100,0            100,0             100,0
48400: Henkilöstön lukumäärä ................... .               1.54 686          158 716           168 007
48401: 
48402: Lähde: Valtion työmarkkinalaitos
48403: 1
48404:  )  Ml. valtion liikelaitokset. Taulusta puuttuvat tuntipaikkaiset työsuhteiset, joiden määrä oli esim.
48405: vuonna 1978 noin 30 000 henkilöä.
48406:                                      Katsaus alueelliseen kehitykseen                                  III 13
48407: 
48408:    Taulu 10. Valtion toimenpiteiden välitön työllisyysvaikutus alueittain vuosina 1977-79 1)
48409:                                                                   1917              1978
48410: Alue                                                            %-osuus            %~osuus
48411: 
48412: (Helsingin työv .piiri) 2 )   •••••..••.••••..••••             (13,7)             (13,7)             (14,4)
48413: (Muu Etelä-Suomi) ...................... .                     (28,9)             (31,0)             (31,0)
48414:   ( - Turun työv.piiri) ................... .                  ( 8,4)             (10,3)             ( 8,7)
48415:   ( - Tampereen työv.piiri) ............... .                  (10,9)             (11,5)             (12,8)
48416:   ( - Kouvölan työv.piiri) ................ .                  ( 9,6)             ( 9,2)             ( 9,6)
48417: 
48418: II vyöh~kkee.n ~~?i~ysalueläänit ............. .                 28,4               28,1               29,0
48419:   - M1kkehn laam ...................... .                         5,1                5,6                5,5
48420:   - Kuo~ion lääni :..: ..................... .                    7,2                6,7                6,9
48421:   - Kesk1-Suomen laam . . ................ .                      6,0                 6,3               6,9
48422:    - Vaasan lääni ....................... .                      10,1                 9,5               9,7
48423: 
48424: I vyöhykkeen kehitysalueläänit ............. .                   29,0              27,3                25,5
48425:   c__ Pohjois-~~t!alan lääni ................ .                    6,0               6,4                5,4
48426:   - Oulun laan1 . . ...................... .                     13,1              12,4                12,3
48427:   - Lapin lääni ......................... .                        9,9               8,5                7,8
48428: Koko maa .............................. .                       100,0             100,0              100,0
48429: Työllisyysvaikutus yhteensä, htv. . .......... .              119 290           130 460            171230
48430: Toimenpiteiden kustannukset yhteensä, milj. mk                  9 573            10 748             11 891
48431: 
48432: Lähde: Työvoimaministeriö
48433: 1)  Tarkastelun piiriin kuuluvien toimenpiteiden rajauksen osalta kts. taulu 11. Arviossa on otettu huo-
48434: mioon sekä rakennusaikainen työllisyysvaikutus että syntyvät uudet työpaikat. Viimeksi mainittujen osuus
48435: työllisyysvaikutuksesta kokonaisuutena on · noin 6-7 prosentin luokkaa. Arvioihin sisältyy kuitenkin var-
48436: sinkin näiltä osin eri toimenpiteiden päällekkäisyyttä. Arviot ovat muutoinkin osaksi laskennallisia. Edellä
48437: viitatut tekijät eivät kuitenkaan vääristäne oleellisesti työllisyysvaikutuksen alueellista jakautumaa.
48438: 2
48439:   ) Helsingin työvoimapiiri käsittää Uudenmaan läänin Artjärven ja Orimattilan kuntia luknun ottamatta
48440: sekä Hämeen läänistä Hausjärven, Lopen ja Riihimäen kunnat.
48441: III 14                                        Katsaus alueelliseen kehitykseen
48442: 
48443:            Taulu 11. Valtion toimenpiteiden välitön työllisyysvaikutus vuonna 1979 1)
48444:                                                                    Toimenpideryhmä
48445:                                                                                         Muut')                    Toimen-
48446:                                               Valtion   Inv. avust.2 )                 työll.ed.    Koulutus·      piteet
48447:                                                työt       + lainat       Rahastot')    toimenp.     toimenp.      yhteensä
48448: Alue                                          %-osuus     %-osuus         !JO-osuus    %-osuus      ?'6-osuus     %-osuus
48449: (Helsingin työv.piiri) .....                  ( 15,5)     ( 18,0)         ( 2,6)       (14,6)       ( 9,3)        (14,4)
48450: (Muu Etelä-Suomi) .......                     (24,8)      ( 35,7)         ( 21,5)      (32,3)       (30,7)        (31,0)
48451:   ( - Turun työv.piiri) ...                   ( 6,0)      ( 11,5)         ( 4,4)       ( 8,8)       ( 8,0)        ( 8,7)
48452:   (- Tampereen työv.piiri)                    ( 9,0)      ( 14,2)         ( 7,6)       (14,8)       (12,8)        (12,8)
48453:   (-Kouvolan työv.piiri) .                    ( 9,8)      ( 10,0)         ( 9,5)       ( 8,7)       ( 9,9)        { 9,6)
48454: 
48455: II    vyöhykkeen kehitys alue-
48456:       läänit ..............                    28,8        26,8            43,0         30,5         27,6          29,0
48457:         Mikkelin lääni ......                   5,8         4,6             5,6          5,1          7,2           5,5
48458:      -Kuopion lääni ......                      6,7         6,5             9,5          7,2          7,0           6,9
48459:      - Keski-Suomen lääni ..                    6,6         5,4             6,3          8,5          7,3           6,9
48460:      - Vaasan lääni ...... ".                   9,7        10,3            21,6          9,5          6,1           9,7
48461: 
48462: I vyöhykkeen kehitysaluelää-
48463:   nit ...................      30,9                        19,5            33,0         22,7         32,6          25,5
48464:   - Pohjois-Karjalan lääni .    5,7                         4,7             5,1          4,9          7,7           5,4
48465:   - Oulun lääni           •••• 13,3
48466:                                  0   0   ••                10,0            18,8         11,4         15,2          12,3
48467:   - Lapin lääni ........       11,9                         4,8             9,1          6,4          9,7           7,8
48468: Koko maa ...............      100,0                       100,0           100,0        100,0        100,0         100,0
48469: Työllisyysvaikutus yhteensä,
48470:   htv.   ••••••••    0       36 335
48471:                          ••••••      0   ••             50 929            6 930       49140        27 897       171 230
48472:   - %-osuus        •••    0    21,2
48473:                               ••••   0   0.               29,7               4,0        28,7         16,3         100,0
48474: 
48475: Lähde: Työvoimaministeriö
48476: 1) Vrt. alaviitteet taulussa 10.
48477: 2
48478:  )  Sisältää mm. avustukset ja lainat asuntotuotantoon, terveydenhuolto- ja oppilaitosinvestointeihin sekä
48479: maan- ja metsänparannustöihin.
48480: 3
48481:  )  KERA, INRA ja Maatilatalouden kehittämisrahasto.
48482: ') Sisältää mm. kehitysalueiden tuotantotuen, sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin, vientiluotot sekä
48483: ns. työllisyyden hoidon erityistoimenpiteiden rahoituksen.
48484: 
48485:    On syytä korostaa, että edellä esitettyjen                       nojen aluejakautuman tarkoituksenmukaisuutta
48486: taulujen sisältämät alueelliset tiedot ovat                         olisi arvioitava ensi sijassa eri hallinnonalojen
48487: luonteeltaan karkeita keskiarvotietoja, mikä                        omista tavoitteista ja lähtökohdista käsin, jol-
48488: vaikeuttaa niiden merkityksen arviointia. Val-                      loin näissä tavoitteissa ja lähtökohdissa dlisi
48489: tion menojen jakautuminen läänien sisällä esim.                     otettava huomioon myös aluepoliittiset näkö-
48490: kunnittain vaihtelee nimittäin huomattavasti.                       kohdat.
48491: Lisäksi on otettava huomioon, että valtion                             Valtion toimenpiteiden ja talouden alueja-
48492: menojen tai edes niiden välittömän työllisyys-                      kautuma kullakin hetkellä vaikuttaa osaltaan
48493: vaikutuksen alueellinen jakautuma ei aina anna                      myös aluepoliittisten tavoitteiden toteutumi-
48494: riittävää kuvaa toimenpiteiden alueellisista ko-                    seen. Aluepolitiikan tehostamrsmahdollisuudet
48495: konaisvaiku tuksista.                                               kytkeytyvät tämän aluejakautuman muuttamis-
48496:    Valtion menojen suuralueittaisten tai lääneit-                   mahdollisuuksiin. Aluepdlitiikan välineiksi so-
48497: täisten jakautumatietojen yhteys aluepolitiikan                     veltuvat yleisesti ottaen parhaiten sellaiset toi-
48498: tavoitteisiin on muutoinkin vaikeasti osoitetta-                    menpiteet ja menokokonaisuudet, joita on mah-
48499: vissa. Erään lähtökohdan valtion menojen                            dollista ja mielekästä ohjata alueellisesti por-
48500: alueellisen jakautuman arvioinni1le tarjoavat                       rastettuina, tai joiden muista tavoitteista läh-
48501: edellä luvussa 2 tarkastellut väestöJli.set ja                      tevä suuntaaminen samalla edistää myös alue-
48502: työllisyyteen liittyvät näkökohdat. Valtion me-                     politiikan tavoitteiden toteutumista.
48503:                                  Katsaus alueelliseen kehitykseen                             III 15
48504: 
48505: 
48506: 
48507: 
48508:              4. Alueellisen kehityksen näkymät aluepolitiikan
48509:                                   tavoitteiden kannalta
48510:    Vuoden 1978 lopulla alkaneen noususuhdan-           Arvioitaessa 1980-luvun alun alueellisia ke-
48511: teen aikana alueellinen kehitys on pääpiirteis-     hitysnäkymiä voi vertailua suorittaa vuosien
48512: sään vastannut valtioneuvoston hyväksymän            1973-74 korkeasuhdanteeseen, jolloin alueel-
48513: lääneittäisen väestö- ja työpaikkasuunnitteen ta-   lisen kehityksen tasapainottuminen alkoi. Ny-
48514: voitteita. Kehitysalueiden osuus työpaikkojen       kyisessä korkeasuhdanteessa näyttäisi kehitys-
48515: lisäyksestä on ollut jopa hieman suurempi kuin      alueläänien osuus työpaikkojen lisäyksestä ole-
48516: suunnitteessa edellytettiin. Alueellinen väestö-    van vielä suurempi kuin vuosina 1973-74.
48517: kehitys on dilut useimmissa lääneissä suunnit-      T eisaalta muuttoliikkeen suuntautumisen kan-
48518: teen mukainen. Suurimmat poikkeamat ovat            nalta on huomionarvoista, että työttömyys on
48519: Lapin, Oulun ja Kymen läändssä, joiden väes-        sekä kehitysalueilla että Etelä-Suomessa aikai-
48520: tökehitys on jäänyt jälkeen väestösuunnitteen       sempaa korkeasuhdannetta huomattavasti suu-
48521: mukaisesta kehitysurasta.                           rempaa. Erityisesti I vyöhykkeen kehitysalue-
48522:    Korkeasuhdanteen jatkuessa kuluvana vuon-        lääneissä näyttäisi työttömyys ilman lisätoimen-
48523: na ja mahdollisesti osaksi vuonna 1981 saat-        piteitä työvoiman tarjonnan kasvusta johtuen
48524: taa alueellisessa kehityksessä ilmetä piir-         pysyvän korkealla tasolla ja synnyttävän täten
48525: teitä, jotka vaikeuttavat lääneittäisten väes-      muuttopainetta.
48526: tö- ja työpaikkasuunnitteiden toteutumista             Etelä-Suomessa ei toistaiseksi o1e syntynyt
48527:  1980-luvun alkupuoliskolla. Näihin ongelmiin       kovin merkittävää työmarkkinoiden alueellista
48528: viittaa jo vuonna 1979 ja vuoden 1980 alku-         ylikuumenemista, joka toimisi vetotekijänä
48529: puoliskolla havaittavissa ollut maassamuutto-       muuttoliikkee11e. Toisaalta tällainen ylikuume-
48530: tappion kasvu eräissä kehitysaluelääneissä.         neminen saattaisi lisätä yritysten sijoittumis-
48531:    Merkittävin tulevan alueellisen kehityksen       halukkuutta kehitysalueille kuten tapahtui vuo-
48532: epävarmuustekijöistä onkin muuttoliikkeen vil-      sien 1973-74 korkeasuhdanteessa.
48533: kastuminen ja suuntautuminen. Lähtömuutto-             Alueellisen kehityksen suhdanneiuonteiset
48534: liikkeen voimistumista on todettavissa erityi-      näkymät ovat siten varsin epävarmoja. Aluepo-
48535:  sesti Ou1un ja Lapin lääneissä. Näissä lääneissä   Hittisten toimenpiteiden käytössä ja kehittämi-
48536:  työttömyys ei ole alentunut siinä määrin kuin      sessä olisi_ikin varauduttava riittävällä jousta-
48537:  muissa kehitysaluelääneissä, vaan pysynyt -        vuudella ja valikoivuudella näihin epävarmuus-
48538:  työpaikkojen lisäyksestä huolimatta - työvoi-      tekijöihin. Toimenpiteiden suuntaamisessa tar-
48539:  man ta~tjonnan voimakkaasta kasvusta johtuen       vittava alueellinen joustavuus on ollut varsin
48540:  korkealla tasotla. Näissä lääneissä tulee työ-     keskeisesti esillä uuden aluepoliittisen lainsää-
48541: voiman tarjonnan kasvu jatkumaan suurena            dännön valmistelussa erityisesti toimenpiteiden
48542: väestön ikärakenteesta johtuen koko 1980-           suuntaamisessa käytettävää aluejakojärjestelmää
48543:  luvun alkupuoliskon.                               valmisteltaessa. Tällöin olisi kiinnitettävä riit-
48544:     Muuttoliikkeen vilkastumiseen vaikuttanee       tävästi huomiota siihen, että kehitysalueiden
48545:  vuosina 1980-81 myös eri toimialojen suhdan-       I vyöhykkeellä elinolosuhteet ovat edelleen
48546:  nekehityiksen poikkeavuus. Metsäteollisuuden       oleellisesti huonommat kuin muualla maassa.
48547:  suhdannehuipun tultua ohitetuksi ja työlli-           Uuden aluelainsäädännön valmistelussa olisi
48548:  syyden kasvun painottuessa muille toimialoille     otettava huomioon työttömyysasteessa olevat
48549:  - erityisesti metalliteoUisuuteen - lisääntynee    suuret alueelliset erot ja jo näköpiirissä oleva
48550:  muuttoliike alueilta, joiUa työllisyyden nopea     muuttoliikkeen kasvu siten, että aluepoliittisia
48551:  kasvu korkeasuhdanteen alkuvaiheessa on pe-        toimenpiteitä vahvistetaan asteittain 1980-
48552:  rustunut metsätalouteen ja -teol1isuuteen.         luvulla ja tuki porrastetaan entistä selvem-
48553: III, 16                            Katsaus alueelliseen kehitykseen
48554: 
48555: min niin vyöhykkeiden välillä kuin sisälläkin          va teollisuus koki Etelä-Suomessa jo 1970-lu-
48556: heikompien alueiden hyväksi.                           vulla. Teollisuuden työllisyyden kasvun hidas-
48557:    Kehitysalueiden teollisuuden kasvu saattaa          tuminen näyttäisi johtavan myös Etelä-Suomes-
48558: jo 1980-luvun alkupuoliskolla hidastua. Seit-          sa eräillä suhteellisen yksipuolisen elinkeinora-
48559: semänkymmentäluvun          puolivälissä    kehitys-   kenteen omaavilla alueilla, erityisesti Kymen
48560: alueille osaksi aluepoliittisella rahoituksella luo-   läänissä, varsin pysyviin alueellisen kehityksen
48561: dulla työvaltaisella ja alhaisen jalostusarvon         ongelmiin, jotka ilmenevät sekä työllisyys- että
48562: omaavalla teollisuudella ovat tällöin edessä sa-       väestökehityksessä.
48563: manlaiset sopeutumisongelmat, jollaisia vastaa-
48564:                                             HAKEMISTO
48565: Ahvenanmaan maakunnan verotaloudellinen tasoitus 25,    Ilmailu 5, 52, 95, 486
48566:   228                                                   Ilmatieteen laitos 5, 53, 95, 489
48567: Alkoholijuomavero 2, 76                                 Indeksi- ja kurssihyvitykset 7, 102
48568: Alkoholiyhtiön ylijäämä 2, 78                           Invalidien ammattioppilaitokset 35, 328
48569: Ammatilliset oppilaitokset 310                          Invalidihuolto 64, 69, 579, 604
48570: Ammatilliset pätevyystutkinnot 4, 39, 90, .359          Invalidiraha 63, 571
48571: Ammattikasvatushallituksen koulutilat 4, .34, 89, 319
48572: Ammattikasvatushallituksen metsät 4, 36, 89, 334        Joensuun korkeakoulu .3, 85
48573: Ammattikasvatushallitus .33, .308                       Jyväskylän yliopisto 3, 84
48574: Ammattikoulujen opettajaopistot 4, .35, 89, 322
48575: Ammattikurssit 4, 39, 90, 356                           Kaavoitus- ja rakennustoimi 19, 182
48576: Apteekkimaksut 1, 75                                    Kalatalous 4, 45, 92, 411
48577: Arkistolaitos 41, .372                                  Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki 27, 247
48578: Arpajaisvero 1, 74                                      Kansainvälinen rauhanturvaamistyö 22, 210
48579: Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen 63,    Kansainvälinen yhteistyö 41, 379
48580:   570                                                   Kansainväliset rahoitusyhteisöt 27, 247
48581: Asevelvollisten ylläpitomenot 21, 199                   Kansakoulut .32, 297
48582: Asumistuki 18, 172                                      Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu .33, 305
48583: Asuntohallitus 18, 166                                  Kansanedustajat 11, 116
48584: Asuntolainat .3, 6, 10, 18, 81, 101, 112, 171           Kansaneläkelaista aiheutuvien menojen valtion osuus
48585: Asunto-olojen parantaminen 18, 168                        62, 569
48586: Auto- ja moottoripyörävero 2, 77                        Kansanopistojen valtionapu 3.3, 304
48587: Autorekisterikeskus 5, 52, 95, 483                      Kansanterveyden edistäminen 69, 604
48588:                                                         Kansanterveyslaboratorio 6, 67, 98, 593
48589: Eduskunnan kanslia 11, 116                              Kasvatusneuvolatoiminta 63, 575
48590: Eduskunnan kirjasto 12, 119                             Kasvinjalostusmaksut 4, 92
48591: Eduskunnan oikeusasiamies 12, 118                       Kauppa- ja teollisuusministeriö 5, 55, 95, 511
48592: Eduskunta 11, 116                                       Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen 59, 548
48593: Eduskuntatalo 11, 117                                   Kehitysaluerahasto Oy 59, 550
48594: Edustustot 14, 129                                      Kehitysyhteistyö 14, 132
48595: Elinkeinohallitus 5, 56, 96, 522                        Keskusrikospoliisi 18, 175
48596: Elinkeinovalvonnan aluehallinto 56, 524                 Keskussairaaloiden rakentaminen 6, 98
48597: Elintarviketuotteiden valmistevero 2, 76                Kesäyliopistojen valtionapu .31, 286
48598: Elokuvavero 2, 77                                       Kieli-instituutit .31, 287
48599: Elokuvien tarkastus 4, 41, 91, 377                      Kilpailuasiamiehen toimisto 56, 525
48600: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu 3, 86                Kirjastotoimi .33, 302
48601: Eläinlääkintätoimi 48, 442                              Kodinhoitotoiminta 66, 588
48602: Eläkkeet 6, 24, 99, 219                                 Korkeakoululaitos 258
48603: Energiatalous 58, 536                                   Korkeakouluneuvosto 30
48604: Erityistuomioistuimet 15, 146                           Korkotulot 6, 101
48605:                                                         Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjär-
48606: Geodeettinen laitos 47, 434                               jestöille 21, 193
48607: Geologinen tutkimuslaitos 5, 57, 96, 5.31               Kotimaankaupan edistäminen 59, 548
48608:                                                         Kotimainen velka 72, 619, 621
48609: Hallinnonaloittain jakamattomat menot 13, 27, 127,      Kotimaisten kielten tutkimuskeskus 40, 364
48610:   244                                                   Kouluhallitus 31, 291
48611: Heinolan kurssikeskus 4, 88                             Koulutoimen piirihallinto 31, 291
48612: Helsingin kauppakorkeakoulu 4, 87                       Kuluttajansuoja 56, 525
48613: Helsingin yliopisto .3, 84                              Kunnallinen alkoholitarkastus 65, 584
48614: Hinnanerokorvaukset (eräiden valmisteverolakien mu-     Kunnallinen erikoissairaanhoito 68, 600
48615:   kaiset) 25, 227                                       Kunnallinen kansanterveystyö 68, 598
48616: Hirvieläinten metsästysmaksut 4, 92                     Kmmallinen kehitysvammaisten erityishuolto 65, 583
48617: Hovioikeudet 15, 141                                    Kunnallinen terveysvalvonta 68, 598
48618:  168000597.3
48619: 2
48620: 
48621: Kunnallinen työsuojelutarkastus 61, 563                   :-Ierenkulkulaitoksen alukset 5, 95
48622: Kunnalliset ammattioppilaitokset 35, 326                  Merentutkimuslaitos 5, 56, 96, 521
48623: Kunnalliset kauppaoppilaitokset 37, 339                   ;\lerimiesvero 1, 74,
48624: Kunnalliset kotitalousoppilaitokset 37, 345               I\1etsähallituksen metsät 9, 49, 109, 447
48625: Kunnalliset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 349           Metsähallitus 5, 47, 93, 427
48626: Kunnalliset maatalousoppilaitokset 34, 317                ,\letsäntutkimuslaitoksen metsät 9, 50, 109, 450
48627: Kunnalliset oppikoulut 32, 294                            Metsäntutkimuslaitos 5, 48, 93, 439
48628: Kunnalliset teknilliset oppilaitokset 36, 337             Metsästys 45, 410
48629: Kuntien yleiset rahoitusavustukset 21, 193                Moottoriajoneuvovero 2, 78
48630: Kuopion korkeakoulu 3, 85                                 Museovirasto 4, 41, 91, 373
48631: Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut 4,
48632:   35, 89, 325
48633: Kuurojen- ja sokeainkoulut 4, 33, 88, 301                 Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu
48634:                                                             2, 79
48635:                                                           Neuvostoliittoinstituutti 41, 378
48636: Lainat 10, 112                                            Nuorisonkasvatuksen edistäminen 40, 64, 69, 369, 576,
48637: Lainanotto 10, 113                                          604
48638: Lainojen takaisinmaksut 10, 112                           Näkövammaisten kirjasto 33, 308
48639: Lannoitevero 2, 77
48640: Lapin korkeakoulu 3, 84
48641: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu 4, 86               Oikaisurahat 6, 99
48642: Lapsilisät 62, 567                                        Oikeudenhoitomenot (eräät) 16, 148
48643: Lasten kasvatus ja huolto 64, 69, 576, 604                Oikeuskanslerinvirasto 13, 124
48644: Lasten päivähoito 63, 573                                 Oikeusministeriö 2, 15, 80, 138
48645: Lastentarhanopettajaopistot 32, 300                       Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos 16, 156
48646: Leimavero 2, 77                                           Olutvero 1, 76
48647: Lihantarkastus 5, 94                                      Opettajankoulutuksen menot (eräät) 32, 298
48648: Liikenneministeriö 5, 51, 94, 456                         Opetusministeriö 3, 29, 83, 254
48649: Liikevaihtovero 1, 74                                     Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus 38, 355
48650: Liikevaihtoverotoimistot 24, 223                          Ortodoksinen kirkko 29, 256
48651: Liikkuva poliisi 19, 177                                  Osinkotulot 7, 102
48652: Lisenssivirasto 5, 57, 96, 528                            Osuus valtion rahalaitosten voitosta 7. 102
48653: Lomatoiminta 66, 70, 588, 605                             Otaniemen valtionalue 3, 26, 83, 242 ·
48654: Luonnonsuojelu 42, 387                                    Oulun yliopisto 3, 84
48655: Luotsausmaksut 5, 9.5
48656: Luterilainen kirkko 29, 255                               Paikallispoliisi 18, 17 3
48657: Lästimaksut 2, 56, 78, 518                                Palkkaturva 6, 71, 99, 617
48658: Lääkelaboratorio 6, 67, 98, 595                           Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspal-
48659: Lääkintöhallitus 6, 67; 98, 590                             velu 20, 70, 185, 605
48660: Lääninhallitukset 17, 161                                 Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus 20, 187
48661: Lääninverovirastot 24. 224                                Pankkitarkastusvirasto 3, 26, 83, 234
48662:                                                           Patentti- ja rekisterihallitus 5, 57, 96, 527
48663: Maa- ja metsätalousministeriö 4, 42, 91, 385              Pellonvarauskorvaukset 45, 409
48664: Maakunta-arkistot 4, 91                                   Perhe-eläke 62, 567
48665: Maanmittaushallituksen karttapaino 9, 49, 109, 446        Perhekustannusten tasaus 62, 567
48666: Maanmittaushallinto 5, 47, 93, 432                        Perintö- ja lahjavero 1, 74
48667: Maatalouden hintatuki 44, 402                             Perushankinnat (puolustusvoimien) 22, 201
48668: Maatalouden neuvontatyön tukeminen 44, 398                Peruskoulut 32, 295
48669: Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos 48, 438          Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta 12, 120
48670: i'v1aatalouden tukeminen ja rationalisointi 45, 406       Poliisikoulutus 19, 178
48671: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta 10, 50,       Poliisivarikot 3, 19, 81, 179
48672:    110, 451                                               Poliittisen toiminnan avustaminen 13, 127
48673: Maatalouden tutkimuskeskus 5, 48, 93, 435                 Polttoainevero 2, 76
48674: lviaataloushallinto 4, 43, 91, 388                        Porotalous 45, 410
48675: Maataloustuotteiden (eräiden) markkinoimismaksut 2,       Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat 8, 54, 106, 508
48676:    78                                                     Posti- ja lennätinlaitos 7, 54, 105, 499
48677: Maataloustuotteista (eräistä) kannettavat tasausmaksut    Postipankki 7, 102
48678:    2, 79                                                  Puoluetoiminnan tukeminen 13, 127
48679: Maatilatalouden kehittämisrahasto 45, 408                 Puolustusministeriö 3, 21, 81, 195
48680: Maistraatit 15, 144                                       Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
48681: Makeisvero 1, 75                                            8, 23, 107, 210
48682: Maksuton oikeudenkäynti 16, 149                           Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 55, 514
48683: Maksut sosiaaliturvaa varten 2, 78                        Puolustusvoimat 3, 21, 82, 196, 198
48684: Matkailun edistämiske9kus 5, 59, 96, 551                  Pysäköintivirhemaksut 6, 100
48685: Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset 6,   Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen
48686:    99                                                       huolto 66, 586
48687: Merenkulkuhallituksen karttapaino 5, 95                   Piiihdvtiävien aineiden viiärinkäyttäjicn valtion huolto-
48688: Merenku!kulaitos 5, 55. 96, 516                              lat -6, 65, 97, 585
48689:                                                                                                                3
48690: 
48691: Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen       Tiet 5, 51, 94, 458
48692:   huolto 66, 587                                         Tieteen tukeminen 39, 362
48693: Pääesikunta 21, 197                                      Tietoliikennekorvaukset ja -avustukset (eräät) 53, 491
48694:                                                          Tilastokeskus 3, 25, 83, 232
48695: Raastuvanoikeudet 15, 144                                Tullilaitos 3, 25, 82, 229
48696: Raha-arpajaisten voittovarat 4, 40, 90, 363, 366, 370    Tulo- ja varallisuusvero 1, 73
48697: Raha-automaattivarat 6, 69, 98, 603                      Tulopoliittinen sovittelu 13, 125
48698: Rahapaja 3, 25, 82, 231                                  Tuomiokunnat 15, 143
48699: Raittiustyö 65, 585                                      Tuontimaksut 1, 75
48700: Rajavartiolaitos 3, 20, 81, 189                          Tuontitulli 1, 75
48701: Rakennushallinto 3, 26, 83, 236                          Tupakkavero 1, 75
48702: Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos 39, 361              Turun kauppakorkeakoulu 4, 87
48703: Ravintorasvavero 2, 76                                   Turun yliopisto 3, 85
48704: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 4, 46, 93, 415    Työllisyyden hoito 71, 615
48705: Riistanhoitomaksut 4, 45, 93, 410                        Työllisyyskoulun1s 39, 356
48706: Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus 4, 35, 89,   Työnantajan lapsilisämaksu 2, 78
48707:   321                                                    Työneuvosto 61, 565
48708: Sairausvakuutus 62, 568                                  Työrajoitteisten työvoimapalvelu 71, 614
48709: Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tar-     Työsuojeluhallinto 61, 562
48710:   kastuslautakunta 61, 564                               Työterveyslaitos 61, 563
48711: Sakkorahat 6, 99                                         Työttömyyskorvaukset 71, 617
48712: Sekalaiset tulot 2, 80                                   Työttömyysvakuutus 62, 568
48713: Selviämisasemat 3, 19, 81, 180                           Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto 70, 611
48714: Sibelius-Akatemia 4, 30, 88, 283                         Työvoimaministeriö 6, 70, 99, 609
48715: Siirtoväen huolto 64, 578                                Työvoiman liikkuvuuden edistäminen 71, 614
48716: Sisäasiainministeriö 3, 17, 80, 160                      Työvoimaopisto 71, 613
48717: Sokerivero 2, 76                                         Työväenopistojen valtionapu 33, 305
48718: Sosiaalihallitus 63, 572
48719: Sosiaali- ja terveysministeriö 5, 60, 97, 560            Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet 14, 131
48720: Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto 61, 561         Ulkoasiainministeriö 2, 14, 80, 129
48721: Sotaeläkkeet 62, 569                                     Ulkomaankaupan edistäminen 59, 545
48722: Sotilasvammakorvaukset 62, 569                           Ulkomainen velka 72, 620, 622
48723: Suojelupoliisi 18, 176                                   Ulosottovirastot 16, 150
48724: Suomalainen valmiusjoukko 22, 210                        Urheilun tukeminen 40, 369
48725: Suomen Akatemia 39, 362
48726: Suomen elokuva-arkisto 3, 41, 83, 376
48727: Suomenlinna 4, 40, 91, 370                               Vaalit 17, 157
48728: Suomen Pankki 102                                         Vaasan korkeakoulu 4, 87
48729: Svenska handelshögskolan 4, 87                           Vahingonkorvaukset (eräät) 63, 570
48730: Svenska social- och kommunalhögskolan 4, 87              Vakuutusmaksuista (eräistä) suoritettava vero l, 75
48731: Syyttäjänvirastot 16, 149                                Valmisteverot 1, 75
48732: Sähkövero 2, 77                                          Valtiokonttori 23, 217
48733: Säteilyturvallisuuslaitos 6, 67, 98, 596                 Valtionarkisto 4, 91
48734:                                                          Valtion askartelunohjaajaopisto 33, 301
48735: Taideteollinen korkeakoulu 4, 30, 88, 281                Valtion audiovisuaalinen keskus 3, 29, 83, 257
48736: Taiteen tukeminen 40, 365                                Valtion eläinlääketieteellinen laitos 5, 49, 94, 444
48737: Taloudellinen suunnittelukeskus 26, 235                  Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt 7, 102
48738: Tampereen teknillinen korkeakoulu 3, 86                  Valtion erityiskoulut 5, 64, 97, 578
48739: Tampereen yliopisto 3, 85                                Valtioneuvosto 12, 122
48740: Tapaturmakorvaukset 63, 570                              Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot 13, 126
48741: Tapaturmavirasto 62, 565                                 Valtioneuvoston kanslia 12, 122
48742: Tasausvero 1, 75                                         Valtion hammasteknikko-opisto 89, 313
48743: Tasavallan Presidentin kanslia 11, 114                   Valtion hankintakeskus 8, 60, 108, 553
48744: Tasavallan Presidentti 11, 114                           Valtion harjoittelukoulut 29, 275
48745: Teatterikorkeakoulu 30, 280                              Valtion hevosjalostuslaitos 4, 44, 92, 396
48746: Teknillinen korkeakoulu 3, 86                            Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset 4, 34,
48747: Teknillinen tarkastuslaitos 5, 57, 96, 529                  88, 311
48748: Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen 58,        Valtion investointirahasto 27, 247
48749:   538                                                    Valtion kehitysvammalaitokset 5, 65, 97, 581
48750: Teollisuuden edistäminen 58, 541                         \'altion keskusammattikoulut 4, 35, 89, 324
48751: Teollisuuspiirit 55, 512                                 Valtion korkeakoulut 29, 260
48752: Teollisuussihteerit 58, 540                              Valtion kotitalousoppilaitokset 4, 37, 90, 341
48753: Teollisuuden korkotuet 58, 543                           Valtion kotiteollisuusoppilaitokset 4, 37, 90, 343
48754: Terveydenhuollon jatkokoulutus 68, 597                   Valtion koulukodit 5, 64, 97, 575
48755: Terveydenhuoltoalan oppilaitokset 4, 38, 90, 352         Valtion koulutuskeskus 3, 27, 83, 243
48756: Terveyskasvatus j,l -valvonta 68, 598                    Valtion liikeyritykset 7, 104
48757: Tie- ja Yesirakennushallinto 5, 51, 94, 457              Valtion mnatalouskemian laitos 4, ..J3, 91, 391
48758: 4
48759: 
48760: Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos 4, 43, 92,        Vesistötyöt 46, 421
48761:  393                                                       Vesitiet 52, 478
48762: Valtion maatalousoppilaitokset 4, 34, 89, 313              Vientimaksulainat 6, 10, 101, 112
48763: Valtion maitotalouden tutkimuslaitos 4, 44, 92, 395        Virvoitusjuomavero 2, 76
48764: Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos 4, 43, 92, 394   Voin hinnanalennusmaksut 2, 78
48765: Valtion margariinitehdas 9, 49, 108, 445                   Väestökirjanpidon paikall.ishallinto 18, 165
48766: Valtion merenkulkualan oppilaitokset 4, 36, 89, 333        Väestörekisterikeskus 3, 17, 80, 164
48767: Valtion metsäopetus 4, 36, 89, 330                         Väylämaksut 5, 95
48768: Valtion opintotukikeskus 31, 288                           Väylätyöt 56, 520
48769: Valtion oppilaitokset (eräät) 4, 31, 88, 293
48770: Valtion painatuskeskus 8, 28, 107, 248                     Yhteiskunnallinen sivistystyö 33, 304
48771: Valtion polttoainekeskus 9, 60, 108, 555                   Yksityinen erikoissairaanhoito 69, 601
48772: Valtionrautatiet 7, 53, 104, 492                           Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto 65, 584
48773: Valtion ravitsemiskeskus 8, 28, 106, 251                   Yksityinen metsäopetus 36, 332
48774: Valtion sairaalat 6, 67, 98, 592                           Yksityiset ammattioppilaitokset 35, 326
48775: Valtion siementarkastuslaitos 4, 43, 92, 392               Yksityiset kauppaoppilaitokset 37, 339
48776: Valtion taidetoimikunnat 40                                Yksityiset korkeakoulut 30, 278
48777: Vaidontalouden tarkastusvirasto 24, 220                    Yksityiset kotitalousoppilaitokset 37, 345
48778: Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille       Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 349
48779:   suorittamat tehtävät 5, 57, 96, 535                      Yksityiset maatalousoppilaitokset 34, 317
48780: Valtion teknillinen tutkimuskeskus 5, 57, 96, 533          Yksityiset oppikoulut 32, 294
48781: Valtion teknilliset oppilaitokset 4, 36, 90, 334           Yksityiset teknilliset oppilaitok:;et 36, 337
48782: Valtion tiedeneuvosto 39                                   Yksityismetsätalous 47, 429
48783: Valtion tietokonekeskus 8, 28, 107, 250                    Yleinen perhe-eläke 62, 567                .
48784: Valtiontilintarkastajat 12, 118                            Yleisavustus kunnille alkoholivaroiSta 63 . 572
48785: Valtionvelka 72, 619                                       Ylimmät tuomioistuimet 15, 139
48786: Valtion viljavarasto 44, 397                               Ylioppilastutkintolautakunta 4, 32, 88, 295
48787: Valtiovarainministeriö 3, 23, 82, 215                      Ylituotannon supistamista tarkoittavat menot (eräät)
48788: Vanhusten huolto 69, 604                                     45, 409
48789: Vanhuus- ja työkyvyttömyysvalmutus 62, 568                 Ympäristönsuojelu 19, 184
48790: Vankeinhoitolaitos 2, 16, 80, 151
48791: Varmuusvarastointi 55, 515                                 Äbo Akademi 3, 84
48792: Veikkausvoittovarat 4, 40, 90, 364, 367, 369
48793: Verohallitus 24, 221
48794: Verotoimistot 24, 225                                      Äitiysavustus 62, 567
48795: Verot ja veronluonteiset tulot 1, 73
48796: Vesihallinto 5, 46, 93, 417                                öljyväkirehuvero 2, 77
48797:                                         1980 vp. n:o 97
48798: 
48799: 
48800: 
48801: 
48802:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
48803:                                  valtuuksista.
48804: 
48805:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-   taessa tasaamaan myös valtion maksuliikkeessä
48806: arvioksi vuodelle 1981 on merkitty tuloa vuo-      esiintyvien menohuippujen kausiluontaisesti ra-
48807: den 1981 aikana otettavista valtionlainoista       hamarkkinoille aiheuttamia haitallisia heilahte-
48808: 5 400 000 000 markkaa. Tästä määrästä aikai-       luja.
48809: semmin valtioneuvostolle myönnettyjen lainan-         Edellä lausutun perusteella ehdotetaan,
48810: ottovaltuuksien nojalla tapahtuva lainanotto on
48811: 105 000 000 markkaa. Uusia lainanottovaltuuk-                että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
48812: sia tarvitaan siten 5 295 000 000 markan ni-               voston vuonna 1981 ottamaan valtio-
48813: mellismäärälle. Tämän lainanottovaltuuden li-             neuvoston tarkemmin määräämillä eh-
48814: säksi valtioneuvostolle olisi myönnettävä val-            doilla 5 295 000 000 markan nimellis-
48815: tuus lyhytaikaisen luoton käyttämiseen harkin-            määrään asti pitkäaikaista lainaa,· sekä
48816: tansa mukaan. Kuten hallituksen tulo- ja meno-               että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
48817: arvioesityksen yleisperusteluissa on todettu,             voston vuoden 1981 aikana käyttämään
48818: tarkoituksena on valtion lyhytaikaisella luoton-          lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
48819: otolla pyrkiä valtion kassavaihteluiden vaati-            kaan.
48820: man rahoitustarpeen kattamisen lisäksi tarvit-
48821:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
48822: 
48823: 
48824:                                       Tasavallan Presidentti
48825:                                       URHO KEKKONEN
48826: 
48827: 
48828: 
48829: 
48830:                                                                Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
48831: 
48832: 
48833: 
48834: 
48835: 1680009405
48836:                                           1980 vp. n:o 98
48837: 
48838: 
48839: 
48840: 
48841:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virastojen ja
48842:                                   laitosten menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
48843: 
48844:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno·    tossa tai laitoksessa. Tämä puolestaan muut-
48845: arvioksi vuodelle 1981 sisältyy sellaisia perus-    taisi viraston tai laitoksen menosäännön perus-
48846: palkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja       teita. Kun tällaisesta muuttamisesta hallitus-
48847: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia,       muodon 65 §:n mukaan on säädettävä lailla,
48848: joiden hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai     annetaan Eduskunnalle hvväksvttäväksi seu-
48849: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-     raava lakiehdotus:           ·   ·
48850: 
48851: 
48852:                                               Laki
48853:              eräiden virastojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
48854: 
48855:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48856: 
48857:                            1 §.                       Liikkuva poliisi
48858:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen
48859: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan         ylikomisario ( t)
48860: niihin perustaa seuraavat virat ja toimet:            toimistosihteeri ( t )
48861: 
48862:   1 ) peruspalkkaiset virat ( v) tai toimet ( t )     Poliisikoulutus
48863: 
48864:   Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet                 ylikonstaapeli ( t)
48865: 
48866:   lainsäädäntöneuvos (v)
48867:                                                       Valtion harjoittelukoulut
48868:   V ankeinhoitolaitos                                 rehtori ( v)
48869:   vanhempi opettaja ( v)
48870:   apulaiskamreeri ( v)
48871:   opinto-ohjaaja ( v)                                 Tapaturmavirasto
48872:                                                       kamreeri ( vl
48873:   Lääninhallitukset
48874:   osastosihteeri ( v)
48875:   toimistosihteeri ( t J
48876:   kanslisti ( t)                                      2) sopimuspaikkaiset virat
48877: 
48878:   Paikallispoliisi                                    Valtioneuvoston kanslia
48879:   kamreeri ( t)                                      projektipäällikkö
48880:   Suo;elu poliisi                                     Oikeusministeriij
48881:   toimistosihteeri ( t)                              suunnittelija
48882: 168000903Y
48883: 2                                           N:o 98
48884: 
48885:     Tullilaitos                                      Posti- ja lennätitzlaitos
48886:     pääsuunnittelija                                 ( 1. 3. 1981 lukien posti- ja telelaitos)
48887:     suunnittelija                                    postiylijohtaja
48888:                                                      teleylijohtaja
48889:     Vesihallinto                                     hallintoylijohtaja
48890:     ylijohtaja                                       Teollisuus piirit
48891:     apulaisosastopäällikkö
48892:                                                      apulaispiiripäällikkö
48893:     Metsähallitus
48894:     toimistopäällikkö
48895: 
48896: 
48897:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
48898: 
48899: 
48900:                                      Tasavallan Presidentti
48901:                                      URHO KEKKONEN
48902: 
48903: 
48904: 
48905: 
48906:                                                               Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
48907:                                          1980 vp. n:o 99
48908: 
48909: 
48910: 
48911: 
48912:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
48913:                                  kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
48914: 
48915: 
48916: 
48917:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
48918: 
48919:   Esityksessä ehdotetaan eräiden sopimuspaik-       tään teatterikorkeakoulun näyttelijäntyönlaitok-
48920: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain         sen professorin sopimuspaikkainen virka.
48921: 2 § :n muuttamista siten, että siihen lisä-
48922: 
48923: 
48924: 
48925: 
48926:                                           PERUSTELUT.
48927: 
48928:    Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-      tun lain ( 87/79) 6 § :n mukaan korkeakouluun
48929: misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa        voidaan perustaa muun muassa professorin vir-
48930: laissa ( 76/71) on lueteltu sellaisia sopimus-      koja, jotka voivat olla myös sopimus-
48931: paikkaisia virkoja, jotka täytetään määräajaksi,    paikkaisia. Näyttelijäntyönlaitoksen professorin
48932: enintään kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan.    viran täyttäminen määräajaksi on tarpeen teh-
48933:    Hallituksen esityksessä vuoden 1981 tulo-        tävien laadun, opetuksen jatkuvuuden ja mui-
48934: ja menoarvioksi ehdotetaan teatterikorkeakou-       den koulutusnäkökohtien vuoksi.
48935: lun näyttelijäntyönlaitokseen perustettavaksi
48936: 1. 8. 1981 lukien sopimuspaikkaisen professo-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
48937: rin virka ( S 17). Teatterikorkeakoulusta anne-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
48938: 
48939: 
48940: 
48941:                                               Laki
48942:       eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
48943: 
48944:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
48945:  sestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain ( 76/71 ) 2 §, sellaisena kuin se on 27
48946:  päivänä kesäkuuta 1980 annetussa laissa ( 484/80), näin kuuluvaksi:
48947: 
48948:                        2 §.                            puolustusministeriön pääsihteerin ja yleissih-
48949:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen   teerin sopimuspaikkaiset virat;
48950: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraa-       valtiovarainministeriön valtiosihteerin ja osas-
48951: vat virat:                                          tojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virka-
48952:    oikeusministeriön lainvalmisteluosaston apu-     miehen sopimuspaikkaiset virat;
48953: laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-      taloudellisen suunnittelukeskuksen apulais-
48954: muspaikkaiset virat;                                johtajan sopimuspaikkainen virka;
48955:    sisäasiainministeriön sopimuspaikkainen lain-       opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
48956: säädäntöneuvoksen virka;                            ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;
48957: 168000925N
48958: 2                                             N:o 99
48959: 
48960:    Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas-     sen harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaik-
48961: ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-    kaiset virat;
48962: jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;                 Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekuntaa
48963:    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-   varten ylläpidettävän harjoittelukoulun rehtorin
48964: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu-      sopimuspaikkainen virka;
48965: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka;               teatterikorkeakoulun rehtorin, apulaisrehtorin
48966:    Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-     ja koulutuskeskuksen johtajan, ja näyttelijän-
48967: nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa-      työnlaitoksen professorin sopimuspaikkaiset vi-
48968: nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-    rat;
48969: jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;                 taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-
48970:    Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden          tuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-
48971: osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajan-          paikkaiset virat;
48972: koulutuslaitosten harjoittelukoulujen rehtorien        Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tutki-
48973: sopimuspaikkaiset virat;                            musjohtajan virka;
48974:    Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-        maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
48975: nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-        kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; ja
48976: man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-         sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
48977: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;            kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
48978:    Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tie~
48979: dekunnan Tampereen opettajankoulutuslaitok-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
48980: sen ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitok-        kuuta 198 .
48981: 
48982: 
48983:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
48984: 
48985: 
48986:                                        Tasavallan Presidentti
48987:                                        URHO KEKKONEN
48988: 
48989: 
48990: 
48991: 
48992:                                                                 Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
48993:                                          1980 vp. n:o 1{)0
48994: 
48995: 
48996: 
48997: 
48998:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisverosta annetun
48999:                                    lain muuttamisesta.
49000: 
49001: 
49002: 
49003:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49004: 
49005:   Niin sanottuihin karamelli- ja lakritsiryh-          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
49006: miin kuuluvista tuotteista suoritettava makeis-     vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49007: vero ehdotetaan korotettavaksi 4,20 markasta        sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-
49008: 5,20 markkaan kilolta. Samalla nykyiseen ma-        maan vuoden 1981 alusta.
49009: keisverosta annettuun lakiin ehdotetaan tehtä-
49010: väksi eräitä teknisiä muutoksia.
49011: 
49012: 
49013: 
49014: 
49015:                                            PERUSTELUT.
49016: 
49017: 1. N y k y i n e n t i 1a n n e.                    tullihallituksesta    ja   elinkeinohallituksesta.
49018:                                                     Asiantuntijoina oli kuultavana terveyspolitiikan
49019: 1.1. Yleistä.                                       asiantuntijoita ja alan teollisuuden edustajia.
49020:    Makeisveroa korotettiin viimeksi vuoden             Sosiaali- ja terveysministeriön asettama soke-
49021: 1976 heinäkuun alussa. Tuolloin niin sanotun        rityöryhmä esitti vuonna 1976 julkistetussa
49022: suklaaryhmän valmistevero korotettiin 2,74          muistiossa (työryhmämuistio 197 6: STM 4)
49023: matkasta 5,20 markkaan, niin sanotun karamel-       hammassairauksia aiheuttavien sokeripitoisten
49024: liryhmän valmistevero 1,60 markasta 4,20            makeisten keskimääräistä valmisteveroa koro-
49025: markkaan ja niin sanotun lakritsiryhmän val-        tettavaksi siten, että kaikista sokeripitoisista
49026: mistevero 1,50 markasta 4,20 markkaan kilolta.      makeisista voitaisiin periä samansuuruinen val-
49027:    Makeisten valmisteverotusta koskeva lainsää-     mistevero. Myöhemmin karamellien valmisteve-
49028: däntö uudistettiin kokonaisuudessaan vuoden         ro olisi työryhmän mukaan säädettävä suu-
49029: 1980 alusta. Tuolloin tuli voimaan laki ma-         remmaksi kuin sokeripitoisten suklaatuotteiden
49030: keisverosta ( 867 /79). Tässä yhteydessä ei         valmistevero.
49031: kuitenkaan tehty muutoksia veromääriin, jotka
49032: ovat siten säilyneet muuttumattomina vuoden
49033: 1976 heinäkuusta lähtien.                           2. Ehdotetu t muut o k s et.
49034:                                                        Karamelli- ja lakritsiryhmiin kuuluvista
49035: 1.2. Asian valmistelu.                              tuotteista suoritettava makeisvero ehdotetaan
49036:                                                     korotettavaksi 4,20 markasta 5,20 markkaan
49037:   Esitys makeisveron korottamisesta perustuu        kilolta. Korotuksen piiriin tulisivat lain liit-
49038: valmisteverotuksen kehittämistä selvitelleen        teenä olevan verotaulukon 1, 2, 5 ja 6 tuote-
49039: valtiovarainministeriön työryhmän vuoden 1980       ryhmään kuuluvat makeiset. Korotuksen jälkeen
49040: toukokuussa valmistuneeseen mietintöön. Työ-        makeisvero olisi kaikista makeisista samansuu-
49041: ryhmässä oli edustajia valtiovarainministeriöstä,   ruinen.
49042: 168000856E
49043: 2                                              N:o 100
49044: 
49045:    Samalla ehdotetaan voimassa olevan lain 5            Lain 5 § :n 3 kohdan muutoksen arvioidaan
49046: §:n 3 kohta muutettavaksi siten, että makeiset       lisäävän makeisveron tuottoa noin 2 miljoonal-
49047: olisivat verottomia valtioneuvoston tarkemmin        la markalla. Makeisveron tuotoksi arvioidaaa
49048: määräämin ehdoin vain muiden makeisten val-          vuonna 1981 noin 160 miljoonaa markkaa.
49049: mistukseen käytettyinä. Nykyiseen lakiin sisäl-
49050: tyvä säännös verottomuudesta silloin, kun ma-
49051: keisia käytetään elintarviketuotteiden valmiste-     4. Voi m a a n t u 1o.
49052: verosta annetun lain (868/79) alaisten tuottei-
49053: den valmistukseen; ei ole osoittautunut tarkoi-         Ehdotettu lainmuutos liittyy vuoden 1981
49054: tuksenmukaiseksi.                                    tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki on tar-
49055:                                                      koitettu saatettavaksi voimaan vuoden 1981
49056:                                                      alusta.
49057: 3. E s i t y k s en ta 1o u d e lli s et
49058:    v a i k u t u k s e t.
49059:                                                      5. Säätä rn i s j ä r j e s t y s.
49060:    Karamellien ja lakritsin veron korotuksen
49061: arvioidaan lisäävän makeisveron tuottoa vuon-          Lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätä-
49062: na 1981 noin 18 miljoonalla markalla. Korotus        misestä määrätyssä järjestyksessä.
49063: nostaisi näiden tuotteiden hintoja noin 6,7 pro-
49064: sentilla. Toimenpiteen vaikutus kuluttajaio hin-       Edellä esitetyn mukaisesti annetaan Edus-
49065: taindeksiin olisi 0,03 prosenttia.                   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49066: 
49067:                                                 Laki
49068:                                rnakeisverosta annetun lain muuttamisesta.
49069:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rnakeisverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 an-
49070:     netun lain ( 867/79) 5 § :n 3 kohta ja lain liitteenä oleva verotaulukko näin kuuluviksi:
49071: 
49072:                         5 §.                         tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen; sekä
49073:     Verottornia ovat:
49074: 
49075:   3) valtioneuvoston tarkemmin määräämin               Tämä laki tulee voimaan            päivänä
49076: ehdoin makeiset, jotka käytetään tässä laissa        kuuta 198 .
49077: 
49078: 
49079:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49080: 
49081: 
49082:                                          Tasavallan Presidentti
49083:                                          URHO KEKKONEN
49084: 
49085: 
49086: 
49087: 
49088:                                                                         Ministeri Pirkko Työläiärvi
49089:                                                      N:o 100                                                     3
49090: 
49091:                                                                                                            Liite
49092: 
49093: 
49094: 
49095: 
49096:                                               VEROTAULUKKO
49097: 
49098: Tullitarif-                                       Tuote                                         Tuote-   Vero
49099: fin nimike                                                                                      ryhmä    mk/kg
49100: 
49101: 17.04:stä     Sokerivalmisteet, kaakaota sisältämättömät:
49102:               - lakritsi- ja arabikumivalmisteet ................................... .             1.     5,20
49103:               - karamellit, toffeet, pastillit, purukumit ja muut tähän nimikkeeseen kuu-
49104:                  luvat valmisteet (ei kuitenkaan elintarviketuotteiden valmisteverosta anne-
49105:                  tun lain (868/79) alaiset tuotteet) ............................... .             2.     5,20
49106: 
49107: 18.06:sta     Suklaa ja muut kaakaota sisältävät ravintovalmisteet:
49108:               - sukba ja kaakaota sisältävät makeiset ........................... .                3.     5,20
49109: 
49110: 19.08:sta     Kakut, biskviit ja muut hienommat leipomatuotteet, myös jos niissä on
49111:                 kaakaota, sen määrästä riippumatta:
49112:               - leipomatuotteet, joiden suklaapitoisuus on vähintään 50 painoprosenttia           4.      5,20
49113: 
49114: 21.07:stä     Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
49115:                - karamellit, toffeet, pastillit, purukumit ja niihin rinnastettavat makeiset;
49116:                  kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodostettu marmeladi ............. .         5.      5,20
49117:               - arabikumivalmisteet ............................................. .               6.      5,20
49118:                                                        N:o 100
49119: 
49120:                                                                                                                   Liitt
49121: 
49122: 
49123: 
49124: 
49125:                                                        Laki
49126:                                    makeisverosta annetun lain muuttamisesta.
49127: 
49128:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan makeisverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 an-
49129:  netun lain ( 867/79) 5 § :n 3 kohta ja lain liitteenä oleva verotaulukko näin kuuluviksi:
49130: 
49131: Voimassa oleva laki.                                          Ehdotus.
49132: 
49133: 
49134:    Verottomia ovat:
49135:                             ' §.
49136:                                                                  Verottomia ovat:
49137:                                                                                        ' s.
49138:    3) valtioneuvoston tarkemmin määräämin                        3) valtioneuvoston tarkemmin määräämin
49139: ehdoin makeiset, jotka käytetään tässä laissa                 ehdoin makeiset, jotka käytetään tässä laissa
49140: tai elintarviketuotteiden valmisteverosta anne-               tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen; sekä
49141: tussa laissa (868 /79) tarkoitettujen tuotteiden
49142: valmistukseen; sekä
49143:                                                                 Tämä laki tulee voimaan              päivänä
49144:                                                               kuuta 198 .
49145: 
49146: 
49147: 
49148: 
49149:                                                 VEROTAULUKKO
49150:                                                                                                 Voimassa Ehdotus
49151:                                                                                                 oleva laki
49152: 
49153: Tullitarif-1
49154: fin nimike
49155:                                               Tuote                                    Tuote-
49156:                                                                                        ryhmä    l   Vero
49157:                                                                                                     mk/kg   l   Vero
49158:                                                                                                                 mk/kg
49159: 
49160: 17.04:stä      Sokerivalmisteet, kaakaota sisältämättömät:
49161:                - lakritsi- ja arabikumivalmisteet ........................... .          1.         4,20        5,20
49162:                - karamellit, toffeet, pastillit, purukumit ja muut tähän nimikkee-
49163:                   seen kuuluvat valmisteet (ei kuitenkaan elintarviketuotteiden
49164:                   valmisteverosta annetun lain ( 868/79) alaiset tuotteet) ....... .     2.         4,20        5,20
49165: 
49166: 18.06:sta      Suklaa ja muut kaakaota sisältävät ravintovalmisteet:
49167:                - suklaa ja kaakaota sisältävät makeiset ..................... .          3.         .5,20       .5,20
49168: 19.08:sta      Kakut, biskviit ja muut hienommat leipomatuotteet, myös jos niissä
49169:                   on kaakaota, sen määrästä riippumatta:
49170:                - leipomatuotteet, joiden suklaapitoisuus on vähintään 50 paino-
49171:                prosenttia ................................................. .            4.         .5,20       .5,20
49172: 21.07:stä     Ravintovaimisteet, muualle kuulumattomat:
49173:               - karamellit, toffeet, pastillit, purukumit ja niihin rinnastettavat
49174:               makeiset; kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodostettu marmeladi         .5.        4,20        5,20
49175:             , - arabikumivaJmisteet ..................................... .              6.         4,20        5,20
49176:                                          1980 vp. n:o 101
49177: 
49178: 
49179: 
49180: 
49181:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten poltto-
49182:                                   aineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 ja 7 § :n
49183:                                   väliaikaisesta muuttamisesta.
49184: 
49185: 
49186:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49187: 
49188:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-         tointimaksua arvioidaan kertyvän noin 180
49189: toinnista aiheutuvien menojen rahoittamiseksi        miljoonaa markkaa vuonna 1981.
49190: ehdotetaan moottorihensiinistä, dieselöljystä           Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
49191: sekä kevyestä ja raskaasta pohtoöljystä kannet-      arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49192: tavaksi nykyisen suuruista varmuusvarastointi-       sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-
49193: maksua edelleen vuonna 1981. Varmuusvaras-           maan vuoden 1981 alusta.
49194: 
49195: 
49196: 
49197:                                            PERUSTELUT.
49198: 
49199: 1. Nykyinen tilanne.                                    Viimeksi mainittu laki on voimassa kuluvan
49200:                                                      vuoden loppuun. Sen mukaan varmuusvaras-
49201:    Laki nestemäisten polttoaineiden varmuusva-       tointimaksua kannetaan moottoribensiinistä 3,4
49202: rastointimaksusta (858/72) tuli voimaan vuo-         penniä, dieselöljystä ja kevyestä pohtoöljystä
49203: den 1973 alussa. Lain tarkoituksena on turvata       1,4 penniä normaalilitralta ja raskaasta pohto-
49204: maan energiahuollon häiriöttämän toiminnan           öljystä 1,0 penniä kilolta.
49205: kannalta välttämätön nestemäisten polttoainei-
49206: den valtion varoilla tapahtuva varmuusvaras-
49207: tointi siten, että varastoinnista aiheutuvat kus-    2. Ehdotetut muutokoset.
49208: tannukset tulevat ensi kädessä nestemäisten
49209: polttoaineiden käyttäjien kannettaviksi.                Energiatalouden huoltovarmuuden paranta-
49210:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-         miseksi on öljytuotteiden varmuusvarastointia
49211: tointimaksusta annetun lain muuttamisesta an-        tarkoitus edelleen tehostaa. Vuoden 1981 tulo-
49212: netun lain (1016/75) 3 §:n mukaan varmuus-           ja menoarvioesityksen momentin 32.06 perus-
49213: varastointimaksun määrä on moottoribensiinistä       telujen mukaan nestemäisten polttoaineiden
49214: 3,40 penniä, dieselöljystä 2,25 penniä ja ke-        varmuusvarastointimaksun tuotolla on tarkoitus
49215: vyestä pohtoöljystä 1,30 penniä normaalilitral-      rahoittaa noin 180 000 000 markan varmuus-
49216: ta sekä raskaasta pohtoöljystä 1,05 penniä ki-       varastointimenot. Menot jakautuisivat siten.
49217: lolta.                                               että 126 000 000 markkaa käytettäisiin öljy-
49218:    Varmuusvarastointiohjelmaan        tarvittavien   tuotteiden hankkimiseen varmuusvarastoihin,
49219: menojen supistuttua luovuttiin varmuusvaras-          14 000 000 markkaa pohto- ja voiteluaineiden
49220: tointimaksun kannosta väliaikaisesti vuonna          varmuusvarastojen hoitomenoihin ja 40 000 000
49221: 1977 annetulla lailla (443/77). Vuoden 1978          markkaa varastojen rakennus- ja korjaustöihin.
49222: alusta vuoden 1980 toukokuun loppuun var-               Edellä mainittujen, yhteensä 180 000 000
49223: muusvarastointimaksua !kannettiin poikkeuksel-       markan suuruisten menojen rahoittaminen edel-
49224: lisesti vain moottoribensiinistä. Kuluvan vuo-       lyttää nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
49225: den kesäkuun alussa voimaan tulleen nykyi-           rastointimaksun kantamista nykyisen suuruise-
49226: sen nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-        na myös vuonna 1981. Tämän mukaisesti eh-
49227: toinnista annetun lain 3 § :n väliaikaisesta         dotetaan lain 3 §: ää vastaavasti muutettavaksi.
49228: muuttamisesta annetun lain ( 363/80) nojalla            Koska pohtoaineverotuksessa on tarkoitus
49229: varmuusvarastointimaksua alettiin jälleen kan-       muuttaa verotusmenettelyä vuoden 1981 alussa
49230: taa myös dieselöljystä ja polttoöljyistä.            siten, että verot määrätään volyymilitrojen eikä
49231: 1680008209
49232: 2                                             N:o 101 ·
49233: 
49234: normaalilitrojen perusteella, ehdotetaan myös      tointimaksut ehdotetaan säilytettäviksi nykyi.
49235: varmuusvarastointimaksut määrättäviksi volyy-      sen suuruisina, ei esityksen hyväksyminen edel-
49236: mili traperusteisiksi.                             lytä polttoaineiden hintojen korottamista.
49237:   Polttoaineverotuksen muuttaminen edellyttää·
49238: myös lain 7 §:ssä olevaa viittausta polttoainei-
49239:                                                     4. Voimaantulo.
49240: den valmisteverosta annettuun lakiin muutetta-
49241: vaksi vastaavasti.                                    Ehdotettu lainmuutos liittyy vuoden 1981
49242:                                                    tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki on tarkoitus
49243: .3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.           saattaa voimaan vuoden 1981 alusta, ja se olisi
49244:                                                    voimassa vuoden 1981 loppuun.
49245:    Nestemäisten polttoaineiden.· varmuusvaras-
49246: tointimaksua arvioidaan kertyvän 180 000 000         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
49247: markkaa vuonna 1981. Koska varmuusvaras-           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49248: 
49249: 
49250:                                               Laki
49251:     nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 ja 7 §:n väliaikaisesta
49252:                                           muuttamisesta.
49253: 
49254:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoaineiden var-
49255:     muusvarastointimaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain 3 ja 7 §, sellaisina kuin
49256:     ne ovat 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (1016/75), näin kuuluviksi:
49257: 
49258:                        3 §.                        säädetä, soveltuvin osin noudatettava, .mitä
49259:    Nestemäisten polttoaineiden varnmusvaras-       polttoaineverosta annetussa laissa (     / ) ja
49260: tointimaksua on suoritettava:                      yalmisteverot1,1slaissa (558/7 4) tai niiden no-
49261:    1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-    )alla on polttoaineverosta säädetty tai määrät-
49262: vasta moottoribensiinistä 3,4 penniä litralta;     ty.
49263:    2) dieselöljystä 1,4 penniä litralta;
49264:    3) kevyestä pohtoöljystä 1,4 penniä litralta;      Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
49265: sekä                                               kuuta 198 ja on voimassa vuoden 1981 lop-
49266:    4) raskaasta pohtoöljystä 1,0 penniä kilolta.   puun.
49267:                                                       Lakia sovelletaan nestemäiseen polttoainee-
49268:                     7 §.                           seen, joka viedään valmistuspaikalta tahi val-
49269:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-       mistajan tai polttoaineverosta annetussa laissa
49270: tointimaksun määräämisestä, suorittamisesta,       tarkoitetun varastossapitäjän varastosta tahi
49271: maksuunpanosta ja kannosta, muutoksenhaus-         valtion varmuusvarastosta taikka luovutetaan
49272: ta ja muutoinkin on, jollei tässä laissa toisin    tullivalvonnasta lain voimassaoloaikana.
49273: 
49274:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49275: 
49276: 
49277:                                        Tasavallan Presidentti
49278:                                        URHO KEKKONEN
49279: 
49280: 
49281: 
49282: 
49283:                                                                       Ministeri Pirkko Työläjärvi
49284:                                               N:o 101                                                3
49285: 
49286:                                                                                                   Liite
49287: 
49288: 
49289: 
49290:                                                Laki
49291:  nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 ja 7 § :n väliaikaisesta
49292:                                        muuttamisesta.
49293: 
49294:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoaineiden var-
49295:  muusvarastointimaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain 3 ja 7 §, sellaisina kuin ne
49296:  ovat 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (1016/75), näin kuuluviksi:
49297: 
49298: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus
49299: 
49300:                         3 §.                                              3 §.
49301:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-            Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
49302: tointimaksua on suoritettava:                        tointimaksua on suoritettava:
49303:     1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-        1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-
49304: vasta moottoribensiinistä 3,40 penniä normaali-      vasta moottoribensiinistä 3,4 penniä litralta,·
49305: litralta;
49306:     2) dieselöljystä 2,25 penniä normaalilitralta;      2) dieselöljystä 1,4 penniä litralta,·
49307:    3) kevyestä pohtoöljystä 1,30 penniä nor-            3) kevyestä pohtoöljystä ].,4 penniä litralta,·
49308: maalilitralta; sekä                                  sekä
49309:     4) raskaasta pohtoöljystä 1,05 penniä ki-          4) raskaasta pohtoöljystä 1,0 penniä kilolta.
49310: lolta.
49311:                      7 §.                                                  7 §.
49312:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-            Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
49313: tointimaksun määräämisestä, suorittamisesta,         tointimaksun määräämisestä, suorittamisesta,
49314: maksuunpanosta ja kannosta, muutoksenhausta          maksuunpanosta ja kannosta, muutoksenhausta
49315: ja muutoinkin on, jollei tässä laissa toisin sää-    ja muutoinkin on, jollei tässä laissa toisin sää-
49316: detä, soveltuvin osin noudatettava, mitä polt-       detä, soveltuvin osin noudatettava, mitä poltto-
49317: toaineiden valmisteverosta annetussa laissa          aineverosta annetussa laissa (     /    ) ja val-
49318:  (300/74) ja valmisteverotuslaissa (558/74)          misteverotuslaissa (558/74) tai niiden nojalla
49319: tai niiden nojalla on polttoaineiden valmiste-       on polttoaineverosta säädetty tai määrätty.
49320: verosta säädetty tai määrätty.
49321: 
49322:                                                         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
49323:                                                      kuuta 198 ja on voimassa vuoden 1981 lop-
49324:                                                      puun.
49325:                                                         Lakia sovelletaan nestemäiseen polttoai-
49326:                                                      neeseen, joka viedään valmistuspaikalta tahi
49327:                                                      valmistajan tai polttoaineverosta annetussa lais·
49328:                                                      sa tarkoitetun varastossapitäjän varastosta tahz
49329:                                                      valtion varmuusvarastosta taikka luovutetaan
49330:                                                      tullivalvonnasta lain voimassaoloaikana.
49331:                                             1980 vp. n:o 102
49332: 
49333: 
49334: 
49335:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain 4 ja
49336:                                       10 §:n muuttamisesta.
49337: 
49338: 
49339: 
49340:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
49341: 
49342:    Maahan tuoduista tavaroista on vuodesta                 Lakiin ehdotetaan samalla tehtäväksi tavaran
49343: 1971 kannettu tasausveroa, joka määrältään              verotusarvon määräytymistä koskeva tekninen
49344: vastaa maassa valmistettuja tuotteita keskimää-         tarkennus, joka johtuu säädettävästä tullausar-
49345: rin rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa. Nykyi-        volaista. Tasausveron määriin ei ehdoteta muu-
49346: sen tasausverolain voimassaoloaika päättyy vuo-         toksia.
49347: den 1980 lopussa, minkä vuoksi lain voimassa-              Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
49348: oloaikaa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden 1981           vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49349: loppuun.                                                sen yhteydessä. Laki ehdotetaan saatettavaksi
49350:                                                         voimaan vuoden 1981 alusta.
49351: 
49352: 
49353: 
49354:                                              PERUSTELUT.
49355: 
49356: 1. N y k y i n e n   t i 1 a n n e.                     ja rannekellot sekä eräät pääasiassa kauppame-
49357:                                                         renkulussa käytettävät alukset. Vientitavaroiden
49358: 1.1. Yleistä.                                           valmistukseen tuoduista tavaroista ei myöskään
49359:                                                         kanneta tasausveroa, milloin verottomuudesta
49360:    Tasausverolain ( 922/71) tarkoituksena on            ei ole haittaa kotimaiselle teollisuudelle. Vuo-
49361: asettaa ulkomaiset tavarat verotuksellisesti sa-        den 1977 maaliskuusta ovat eräät kehitysmaista
49362: maan asemaan kotimaassa valmistettujen tava-            peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon-
49363: roiden kanssa siten, että ulkomaisista tavarois-        timaksuetuuksista annetun lain ( 97 3/71) pii-
49364: ta kannetaan kotimaisia tavaroita keskimäärin           riin kuuluvat, lähinnä trooppiset tuotteet olleet
49365: rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa vastaava ta-       tasausverottomia.
49366: sausvero.                                                  Laissa olevan valtuuden nojalla tullihallitus
49367:    Suomessa ei ole toistaiseksi ollut mahdollis-        tai, jos kysymyksessä on taloudellisesti merkit-
49368: ta siirtyä järjestelmään, jossa piilevä liikevaih-      tävä tai periaatteellisesti tärkeä asia, valtio-
49369: toverorasitus poistuisi. Kotimaassa valmistetut         varainministeriö voi harkinnan mukaan myön-
49370: tavarat ovat siten edelleen verotuksellisesti epä-      tää vapautuksen tasausverosta teollisessa tuo-
49371: edullisemmassa asemassa kuin useiden maamme             tantotoiminnassa käytettävälle tavaralle, milloin
49372: ulkomaankaupan kannalta avainasemassa ole-              vastaavaa tavaraa ei tehdasmaisesti valmisteta
49373: vien maiden kilpailevat tuotteet.                       Suomessa. Tällä perusteella on lukuisia tuot-
49374:                                                         teita vapautettu verosta.
49375:                                                            Vuonna 1979 tasausveroa kannettiin 474
49376: 1.2. Tasausverojärjestelmän soveltamisala.              miljoonaa markkaa. Tasausveromäärät vaihte-
49377:                                                         levat 1,8 %:sta 5,8 %:iin.
49378:    Tasausveroa      kannetaan      tullitariffilakiin
49379:  (360/80) liittyvän tullitariffin ryhmiin 11-98
49380: kuuluvista tavaroista. Lain soveltamisalan ulko-        2. Ehdotetu t        muutokset.
49381: puolella ovat tullitariffin ryhmiin 1-10 kuu-
49382: 1uvl1t alkutuotteet ja 99. ryhmään kuuluvat               Kun niissä olosuhteissa, joiden vallitessa ta-
49383: taideteokset samoin kuin eräät ryhmiin 11-98            sausverolaki säädettiin, ei ole tapahtunut olen-
49384: kuuluvat vähäisessä määrin tai ei lainkaan teol-        naista muutosta, ehdotetaan tasausverojärjestel-
49385: lisesti valmistetut tuotteet, polttoaineet, tasku-      mää sovellettavaksi edelleen vuonna 1981. Tä-
49386: 1680008143
49387: 2                                            N:o 102
49388: 
49389: män mukaisesti olisi lain voimaantulosäännök-      4. M ui t a e s i t y k s e en vai k u t tavia
49390: sen sisältävää 10 §:ää muutettava siten, että          seikkoja.
49391: lakia sovelletaan myös vuoden 1981 aikana tul-
49392: livalvonnasta luovutettuihin tavaroihin.              Hallitus on kuluvan vuoden kesäkuussa an-
49393:    Hallitus antaa erikseen eduskunnalle esityk-    tanut eduskunnalle esityksen tasausverolain 3
49394: sen tullausarvolaiksi, joka on tarkoitettu saa-    §:n muuttamisesta (hall. es. 87/1980 vp). Esi-
49395: tettavaksi voimaan vuoden 1981 alusta. Sää-        tyksessä ehdotetaan lääkkeistä kannettava ta-
49396: dettävän tullausarvolain johdosta ehdotetaan       sausveromäärä alennettavaksi 4,1 prosentista
49397: tasausverolain 4 § :n 1 momentin verotusarvoa      1,7 prosenttiin. Mainittu esitys voitaneen kä-
49398: koskevaa määritelmää muutettavaksi vastaavasti     sitellä eduskunnassa yhdessä nyt annetun esi-
49399: siten, että tavaran verotusarvona on tullaus-      tyksen kanssa.
49400: arvolaissa määritelty tullausarvo.
49401: 
49402:                                                    5. Voimaantulo.
49403: 3. E s i t y k sen ta 1 o u d e 11 i se t
49404:      vai ku t u k s et.                               Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
49405:                                                    vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49406:    Ottaen huomioon jäljempänä mainittu halii-      sen yhteydessä. Laki ehdotetaan saatettavaksi
49407: tuksen esitys lääkkeiden tasausveromäärän          voimaan vuoden 1981 alusta.
49408: alentamisesta sekä toisaalta tuonnin arvon kas-
49409: vu arvioidaan tasausveroa kertyvän vuonna            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
49410: 1981 noin 620 miljoonaa markkaa.                   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49411: 
49412: 
49413:                                                 Laki
49414:                              tasausverolain 4 ja 10 §:n muuttamisesta.
49415: 
49416:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
49417:     verolain 4 §:n 1 momentti ja 10 §,
49418:       sellaisina kuin ne ovat 26 päivänä lokakuuta 1979 annetussa laissa (779/79), näin kuulu-
49419:     viksi:
49420: 
49421:                       4 §.                         kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka lain
49422:   Tavaran verotusarvo on tullausarvolain           voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kuitenkin
49423: (   /    ) nojalla määrätty tullausarvo.           ennen 1 päivää tammikuuta 1982, luovutetaan
49424:                                                    tullivalvonnasta.
49425: 
49426:                      10 §.                           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
49427:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       kuuta 19
49428: 
49429:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49430: 
49431:                                        Tasavallan Presidentti
49432:                                        URHO KEKKONEN
49433: 
49434: 
49435: 
49436: 
49437:                                                                     Ministeri Pirkko Työläjärvi
49438:                                             N:o 102                                              3
49439: 
49440:                                                                                               Liite
49441: 
49442: 
49443: 
49444: 
49445:                                              Laki
49446:                             tasausverolain 4 ja 10 §:n muuttamisesta.
49447:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
49448:  verolain 4 §:n 1 momentti ja 10 §,
49449:     sellaisina kuin ne ovat 26 päivänä lokakuuta 1979 annetussa laissa (779/79), näin kuulu-
49450:  viksi:
49451: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
49452:                      4 §.                                              4 §.
49453:   Tavaran verotusarvoksi katsotaan sen tulli-        Tavaran verotusarvo on tullausarvolain
49454: verolaissa ( 575/78) tarkoitettu normaalihinta.    ( /     ) nojalla määrätty tullausarvo.
49455: 
49456: 
49457:                     10 §.                                              10 §.
49458:    Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-           Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
49459: kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavataan, joka lain   kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavataan, joka lain
49460: voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kuitenkin      voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kuitenkin
49461: ennen 1 päivää tammikuuta 1981, luovutetaan        ennen 1 päivää tammikuuta 1982, luovutetaan
49462: tullivalvonnasta.                                  tullivalvonnasta.
49463: 
49464:                                                      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
49465:                                                    kuuta 19 .
49466:                                          1980. vp. n:o 103
49467: 
49468: 
49469: 
49470: 
49471:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköverosta annetun
49472:                                   lain 3 § :n muuttamisesta.
49473: 
49474: 
49475: 
49476:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49477: 
49478:    Sähkövero ehdotetaan korotettavaksi nykyi-          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
49479: sestä 1 pennistä 1,3 penniin kilowattitunnilta.      arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49480: Korotuksen arvioidaan lisäävän sähköveron            sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-
49481: tuottoa 120 miljoonalla markalla vuonna 1981.        maan vuoden 1981 alusta.
49482: 
49483: 
49484: 
49485: 
49486:                                            PERUSTELUT.
49487: 
49488: 1. Nykyinen tilanne.                                    Sähkön kulutus ja sähköveron rasitus jakau-
49489:                                                      tui vuonna 1979 siten, että teollisuuden osuus
49490:    Laki sähköverosta ( 652/76) tuli voimaan          on 62 % ja muun kulutuksen 38 %. Teolli-
49491: vuoden 1976 syyskuun alussa. Sen mukaan              suuden kulutuksesta paperiteollisuuden osuus
49492: maassa tuotetusta ja maahan tuodusta sähköstä        on noin puolet. Muusta sähkönkulutuksesta
49493: on suoritettava sähköveroa 1 penni kilowatti-        asumisen osuus oli 14 %, palvelujen ja julkisen
49494: tunnilta.                                            kulutuksen 13 %, sähkölämmityksen 9 %,
49495:    Sähköveron määrä on pysynyt muuttumatto-          maatalouden 1 % ja rakennustoiminnan 1 %.
49496: mana sen voimaantulosta lähtien. Kun sähkön
49497: hinta on puolestaan noussut tuosta ajankohdas-
49498: ta noin 40 p'rosentilla on sähköveron suhteel-
49499: linen osuus sähkön hinnasta alentunut. Tällä         2. Ehdotettu muutos.
49500: hetkellä veron osuus jakelusähkön hinnasta on
49501: noin 4,5% ja sähkön tukkuhinnasta noin 8 %.             Tapahtuneen hintakehityksen osittaiseksi
49502:    Sähköveroa kertyi 76 miljoonaa markkaa            huomioon ottamiseksi ja energian säästön tehos-
49503: vuonna 1976, 319 miljoonaa markkaa vuonna            tamiseksi ehdotetaan lain 3 §: s.sä mainittu säh-
49504: 1977, 219 miljoonaa markkaa vuonna 1978 ja           köveron määrä korotettavaksi nykyisestä 1 pen-
49505: 349 miljoonaa markkaa vuonna 1979. Vuonna            nistä 1,3 penniin kilowattitunnilta.
49506: 1980 sähköveroa on arvioitu kertyvän 380 mil-
49507: jonaa markkaa.
49508:    Vuonna 1978 sähköveroa palautettiin sellai-
49509: sille teollisuudenaloille, joilla sähköveron rasi-   3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
49510: tus oli keskimääräistä korkeampi (laki sähkö-
49511: verosta annetun lain muuttamisesta, 1067/77).          Sähköveron korotus nostaa sähkön hintaa
49512: Sähköveroa palautettiin tuolloin kaikkiaan 129       noin 2 prosentilla. Korotuksen välitön vaikutus
49513: miljoonaa markkaa.                                   kuluttajahintaindeksiin on noin 0,02 % ja vä-
49514: 1680009383
49515: 2                                           N:o 103
49516: 
49517: lillinen vaikutus noin 0,04 %, joten lopullinen   1981 tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki on tar-
49518: vaikutus on 0,06 %.                               koitus saattaa voimaan vuoden 1981 alussa.
49519:     Korotuksen arvioidaan lisäävän sähköveron
49520: tuottoa noin 120 miljoonalla markalla vuonna
49521: 1981. Kaikkiaan sähköveroa arvioidaan kerty-      5. Säätämisjärjestys.
49522: vän 530 miljoonaa markkaa vuonna 1981.
49523:                                                      Lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätämi-
49524:                                                   sestä määrätyssä järjestyksessä.
49525: 4. Voimaantulo.
49526:                                                     Edellä esitetyn mukaisesti annetaan Edus-
49527:     Ehdotettu sähköveron korotus liittyy vuoden   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49528: 
49529: 
49530: 
49531:                                             Laki
49532:                           sähköverosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
49533: 
49534:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköverosta 29 päivänä heinäkuuta 1976
49535:     annetun lain ( 652/76) 3 § näin kuuluvaksi:
49536: 
49537:                    3 §.
49538:   Sähköveroa on suoritettava 1,3 penniä kilo-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
49539: wattitunnilta.                                     kuuta 198 .
49540: 
49541: 
49542: 
49543:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49544: 
49545: 
49546:                                       Tasavallan Presidentti
49547:                                       URHO KEKKONEN
49548: 
49549: 
49550: 
49551: 
49552:                                                                     Ministeri Pirkko Työläiärvi
49553:                                          N:o 103                                          3
49554: 
49555:                                                                                        Liite
49556: 
49557: 
49558: 
49559: 
49560:                                          Laki
49561:                        sähköverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
49562: 
49563:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköverosta 29 päivänä heinäkuuta 1976
49564:  annetun lain ( 652/76) 3 § näin kuuluvaksi:
49565: 
49566: Voimassa oleva laki.                           Ehdotus.
49567: 
49568:                   3 §.                                            3 §.
49569:   Sähköveroa on suoritettava 1 penni kilo-       Sähköveroa on suoritettava 1,3 penniä kilo-
49570: wattitunnilta.                                 wattitunnilta.
49571: 
49572:                                                  Tämä laki tulee voimaan     päivänä
49573:                                                kuuta 198 .
49574:                                         1980 vp. n:o 104
49575: 
49576: 
49577: 
49578: 
49579:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi olutverosta annetun
49580:                                  lain 4 § :n muuttamisesta.
49581: 
49582: 
49583:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49584: 
49585:    Keskioluesta suoritettava olutvero ehdotetaan   veron korotuksesta johtuvaa olutveron tuoton
49586: korotettavaksi 25 prosentista 30 prosenttiin       kasvua vastaavalla määrällä.
49587: alkoholiyhtiön vahvistamasta vähittäismyynti-        Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
49588: hinnasta. Veron korotuksella sinänsä ei olisi      arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49589: vaikutusta keskioluen myyntihintaan, vaan se       sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-
49590: ainoastaan supistaisi alkoholiyhtiön ylijäämää     maan vuoden 1981 alusta.
49591: 
49592: 
49593: 
49594:                                          PERUSTELUT.
49595: 
49596: 1. Nykyinen tilanne.                               tos pienentäisi vastaavasti alkoholiyhtiön osuut-
49597:                                                    ta keskioluen hinnassa.
49598:    Keskioluen ja vahvan oluen valmisteverotus-
49599: ta koskeva lainsäädäntö uudistettiin kokonai-
49600: suudessaan vuoden 1980 alusta, jolloin tuli        3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
49601: voimaan laki olutverosta ( 877/79). Lain mu-
49602: kaan olutveron perusveroa on suoritettava III         Keskioluesta suoritettavan olutveron koro.
49603: veroluokan oluesta eli keskioluesta 25 prosent-    tuksen arvioidaan lisäävän olutveron tuottoa
49604: tia ja vahvasta oluesta 40 prosenttia alkoholi-    runsaalla 65 miljoonalla markalla, kun otetaan
49605: yhtiön vahvistamasta vähittäismyyntihinnasta.      huomioon vuoden 1981 alussa toteutettavaksi
49606: Keskioluesta suoritettavan olutveron määrä on      suunniteltu hinnankorotus. Muutos supistaisi
49607: nykyisten hintojen mukaan laskettuna 60 pen-       alkoholiyhtiön ylijäämää veronkorotuksen tuot-
49608: niä ;..) litran pullolta.                          toa vastaavalla määrällä. Muutoksella sinänsä ei
49609:    Oluesta kertyy valtiolle tuloja myös liike-     olisi vaikutusta keskioluen vähittäismyyntihin-
49610: vaihtoveron ja Oy Alko Ah:n ylijäämän muo-         taan. Vuonna 1981 olutveron tuotoksi arvioi-
49611: dossa. Alkoholiyhtiön osuus on tällä hetkellä      daan 805 miljoonaa markkaa.
49612: 27,16 penniä keskiolutpullolta. Keskioluesta tu-
49613: loutettava osuus Oy Alko Ah:n ylijäämästä
49614: muodostunee kuluvana vuonna noin 130 mil-          4. Voimaantulo.
49615: joonaksi markaksi. Jos keskioluen valmisteve-
49616: roprosenttia ei koroteta, nousee keskioluesta         Ehdotettu lainmuutos liittyy vuoden 1981
49617: tuloutettava ylijäämä huomattavasti vuonna         tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki on tarkoi-
49618: 1981.                                              tus saattaa voimaan vuoden 1981 alussa.
49619: 
49620: 
49621: 2. Ehdotettu muutos.                               5. Säätämisjärjestys.
49622:   Koska valtion alkoholitulot tulisi tulouttaa       Lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätä-
49623: valtiolle ensisijaisesti alkoholijuomaveron tai    misestä määrätyssä järjestyksessä.
49624: olutveron tuottona, ehdotetaan keskioluesta
49625: kannettava olutveron perusvero korotettavaksi        Edellä esitetyn mukaisesti annetaan Eduskun-
49626: nykyisestä 25 prosentista .30 prosenttiin. Muu-    nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49627: 1680008508
49628: 2                                           N:o 104
49629: 
49630: 
49631: 
49632:                                             Laki
49633:                           olutverosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta.
49634: 
49635:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan olutverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 anne-
49636:     tun lain ( 877/79) 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi.
49637: 
49638:                       4 §.
49639:    Perusveroa on suoritettava II veroluokan         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
49640: oluesta 13 prosenttia, III veroluokan oluesta     kuuta 198
49641: 30 prosenttia ja IV veroluokan oluesta 40
49642: prosenttia alkoholiyhtiön vahvistamasta vähit-
49643: täislllyyntihinnasta.
49644: 
49645: 
49646: 
49647: 
49648:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49649: 
49650: 
49651:                                       Tasavallan Presidentti
49652:                                       URHO KEKKONEN
49653: 
49654: 
49655: 
49656: 
49657:                                                                    Ministeri Pirkko Työläjärvi
49658:                                             N:o 104                                           3
49659: 
49660:                                                                                            Liite
49661: 
49662:                                             Laki
49663:                           olutverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
49664: 
49665:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan olutverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 anne-
49666:  tun lain ( 877/79) 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
49667: 
49668: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
49669: 
49670:                        4 §.                                           4 §.
49671:    Perusveroa on suoritettava II veroluokan          Perusveroa on suoritettava II veroluokan
49672: oluesta 13 prosenttia, III veroluokan oluesta     oluesta 13 prosenttia, III veroluokan oluesta
49673: 25 prosenttia ja IV veroluokan oluesta 40         JO prosenttia ja IV veroluokan oluesta 40
49674: prosenttia alkoholiyhtiön vahvistamasta vähit-    prosenttia alkoholiyhtiön vahvistamasta vähit-
49675: täismyyntihinnasta.                               täismyyntihinnasta.
49676: 
49677: 
49678:                                                     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
49679:                                                   kuuta 198 .
49680:                                           1980 vp. n:o 105
49681: 
49682: 
49683: 
49684: 
49685:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virvoitusjuomaverosta
49686:                                    annetun lain muuttamisesta.
49687: 
49688: 
49689: 
49690:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49691: 
49692:    Niin sanotut tuoremehujuomat ehdotetaan            tuun lakiin ehdotetaan tehtäväksi eräitä tekni-
49693: saatettaviksi virvoitusjuomaveron piiriin. Samal-     siä muutoksia.
49694: la kertakäyttöpakkauksiin pakatuista virvoitus-          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
49695: juomista kannettavaa lisäveroa ehdotetaan ko-         arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49696: rotettavaksi hintatason nousua vastaavasti. Li-       sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-
49697: säksi nykyiseen virvoitusjuomaverosta annet-          maan vuoden 1981 alusta.
49698: 
49699: 
49700: 
49701: 
49702:                                            PERUSTELUT.
49703: 
49704: 1. Nykyinen tilanne.                                  60 miljoonaa litraa vuodessa, eivät kuulu vir-
49705:                                                       voitusjuomaveron piiriin ja ovat siten verotuk-
49706:    Virvoitusjuomien valmisteverotosta koskeva         sellisesti edullisemmassa asemassa kuin varsi-
49707: lainsäädäntö uudistettiin kokonaisuudessaan           naiset virvoitusjuomat.
49708: vuoden 1980 alussa, jolloin tuli voimaan laki
49709: virvoitusjuomaverosta ( 870 /79). Sen mukaan
49710: virvoitusjuomaveroa kannetaan I veroluokan            2. Ehdotetut muutokset.
49711: oluesta 15 penniä, kivennäisvesistä ja eräistä
49712: marjoista ja hedelmistä valmistetuista juomista          Koska virvoitusjuomaveron alaisten tuottei-
49713: 20 penniä, lisättyä sokeria sisältävistä virvoitus-   den kanssa kilpailevat tuoremehujuomat ovat
49714: juomista 55 penniä ja muista virvoitusjuomista        käyttötarkoitukseltaan ja ominaisuuksiltaan vir-
49715: 40 penniä litralta. Virvoitusjuomaveron alaisiksi     voitusjuomiin rinnastettavissa, ehdotetaan ne
49716: tulivat vuoden 1980 alusta myös tullitariffin         sisällytettäviksi virvoitiisjuomaveron piiriin.
49717: nimikkeeseen 21.07 kuuluvat kiinteässä muo-           Näitä tuotteita koskeva luettelo ehdotetaan si-
49718: dossa olevat juoma-ainekset. Vero on kannettu         joitettavaksi lain liitteenä olevaan verotaoluk-
49719: näistä tuotteista saatavan juomamäärän perus-         koon ensimmäiseksi tuoteryhmäksi ja niistä eh-
49720:  teella. Lisäksi kertakäyt~öpakkauksiin pakatuis-     dotetaan kannettavaksi yhtä suuri valmistevero
49721: ta virvoitusjuomista -on <,kannettu lisäveroa 60      kuin lisättyä sokeria sisältämättömistä virvoi~
49722: penniä litralta.                                      tusjuomista. Ehdotetun muutoksen odotetaan
49723:     Virvoitusjuomaverollisten tuotteiden kanssa       edistävän myös kotimaista marja- ja hedelmäc
49724: kilpailevat tullitariffin nimikkeeseen 20.07          tuotantoa.
49725: kuuluvat niin sanotut tuoremehujuomat, jotka             Verotuksen yksinkertaistamiseksi ehdotetaan,
49726: on valmistettu lisäämällä vettä mehutiivistee-        että virvoitusjuomaveron perusvero määrättäi-
49727:  seen. Nämä tuotteet, joiden kulutus on noin          siin kiinteässä muodossa olevista juoma-ainek-
49728: 1680008497
49729: 2                                             N:o 105
49730: 
49731: sista painon mukaan. Nykyisen lain mukaan ve-       3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
49732: ro määrätään näistä tuotteista saatavan juoma-
49733: määrän perusteella. Samalla nykyisen lain 5 § :n       Tuoremehujen sisällyttämisen virvoitusjuoma-
49734: 2 momentin säännös ehdotetaan rajattavaksi          veron piiriin arvioidaan lisäävän veron tuottoa
49735: koskemaan juomien valmistukseen soveltuvia          25 miljoonalla markalla vuonna 1981. Muilla
49736: nestemäisiä tuotteita. Tätä vastaava kiinteässä     lakiin ehdotetuilla muutoksilla ei ole valtion-
49737: muodossa olevia juoma-aineksia koskeva sään-        taloudellisia vaikutuksia. Muutoksen arvioidaan
49738: nös ehdotetaan otettavaksi uudeksi 5 §:n 3          nostavan kuluttajan hintaindeksiä 0,01 prosen-
49739: momentiksi.                                         tilla. Virvoitusjuomaveron tuotoksi vuonna
49740:    · Kertakäyttöpakkauksiin pakatuista virvoitus-   1981 arvioidaan 145 miljoonaa markkaa.
49741: juomista kannettavan lisäveron tarkoituksena
49742: on hillitä kertakäyttöpakkauksien käyttöä.
49743: Veron määrä on pysynyt muuttumattomana              4. Voimaantulo.
49744: vuoden 1976 alusta. Koska lisäveron merkitys
49745: on tapahtuneen hintakehityksen seurauksena             Ehdotettu lainmuutos liittyy vuoden 1981
49746: pienentynyt ja koska kertakäyttöpakkauksiin         tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki on tarkoitus
49747: pakattujen virvoitusjuomien myynti on viime         saattaa voimaan vuoden 1981 alusta.
49748: aikoina lisääntynyt, ehdotetaan 6 § :n 1 mo-
49749: mentissa olevaa veromäärää korotettavaksi hin-
49750: ~atason nousua vastaavasti eli 1,00 markkaan        5. ·Säätämisjärjestys.
49751: litralta.
49752:      Lain 6 § :n 2 momentissa olevaa säännöstä        Lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätämi-
49753: kertakäyttöpäällyksiin pakatuista virvoitusjuo-     sestä määrätyssä järjestyksessä.
49754: mista suoritettavasta lisäverosta ehdotetaan sa-
49755: malla muutettavaksi siten, että tuoremehujuo~         Edellä esitetyn mukaisesti annetaan Eduskun-
49756: mista ei olisi suoritettava lisäveroa.              nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
49757: 
49758: 
49759: 
49760: 
49761:                                               Laki
49762:                           virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta.
49763: 
49764:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
49765:       muutetaan virvoitusjuomaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain ( 870/79) 5 §:n
49766:     2 momentti, 6 § ja lain liitteenä oleva verotaulukko sekä
49767:       lisätään 5 §:ään uusi 3 momentti, seuraavasti:
49768: 
49769:                       5   s.                        kiinteässä muodossa olevasta juoma-aineksesta
49770:                                                     kannetaan perusvero, joka vastaa siihen sisälty-
49771:     Juomien valmistukseen käytettävistä neste-      vän 'keinotekoisen makeutusaineen määrää
49772: mäisistä tuotteista kannetaan perusveroa niistä     muunnettuna sokerin makeusastetta vastaavaksi.
49773: saatavan juomamäärän perusteella. Laimennet-
49774: tavien juomien laimennussuhteeksi hyväksytään                                6   s.
49775: enintään 10 painoprosentin sokeripitoisuuteen          Lisäveroa on suoritettava 1,00 markkaa lit-
49776: tai sitä vastaavaan makeusasteeseen johtava         ralta ·sellaisista virvoitusjuomista, jotka ovat
49777: suhde.                                              koneellisesti vain kerran täytettävissä vähittäis-
49778:  , ·Keinotekoista makeutusainetta sisältävästä      myyntipäällyksissä.
49779:                                              N:o 105                                            3
49780: 
49781:   Lisäveroa ei kuitenkaan ole suoritettava vero-      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
49782: taulukon tuoteryhmiin 1, 2, 3, 7, 10 ja 11         lruuta 198 .
49783: kuuluvista juomista.
49784: 
49785: 
49786:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
49787: 
49788: 
49789:                                       Tasavallan Presidentti
49790:                                       URHO KEKKONEN
49791: 
49792: 
49793: 
49794: 
49795:                                                                   Ministeri Pirkko Työläjärvi
49796:                                                     N:o 105
49797: 
49798:                                                                                                                Liite
49799: 
49800: 
49801: 
49802: 
49803:                                                VEROTAULUKKO
49804: 
49805: 
49806:   Tulli-
49807:  tariffin                                      Tuote                                        Tuote-       Perusvero
49808:  nimike                                                                                     ryhmä           mk
49809: 
49810: 
49811: 20.07:stä   Hedelmämehut (myös viinirypälemehu) ja kasvismehut; käymättömät ja\
49812:                alkoholia sisältämättomät, myös sokerilisäyksin (eivät kuitenkaan elin-
49813:                tarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain (868/79) alaiset tuotteet)      1.          0,40/1
49814: 21.07:stä   Alkoholia sisältämättömät tuotteet, jotka soveltuvat käytettäviksi virvoitus-
49815:                juomien valmistukseen:
49816:             - kiinteässä muodossa olevat juoma-ainekset ........................ .            2.          5,00/kg
49817:             - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
49818:                tai pihlajanmarjasta tehdyt tuotteet ............................... .         3.          0,20/l
49819:             -muut:
49820:             - - lisättyä sokeria sisältävät .................................... .            4.          0,55/1
49821:             --muut ................. ·~·· ................................ .                  5.          0,40/1
49822: 22.01:stä   Kivennäisvesi ja hiilihappoinen vesi ................................. .          6.          0,20/1
49823: 22.02:sta   Limonaati, maustettu kivennäis- ·tai hiilihappoinen vesi sekä muut alko-
49824:                holittomat juomat (eivät kuitenkaan maitoa tai maitorasvaa sisältävät
49825:                tuotteet):
49826:             - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
49827:                tai pihlajanmarjasta tehdyt tuoremehujuomat, nektarit ja mehujuomat ..         7.     1
49828:                                                                                                           0,20/l
49829:             - limo~~ati )a ma~stet~~- ~-i~~nnäis- tai hiilihappoinen vesi:
49830:             - - hsattya sokena s1sältavat .................................... .              8.          0,55/1
49831:             --muut ..................................................... .                    9.          0,40/1
49832:             -muut:
49833:             - - lisättyä sokeria sisältävät .................................... .           10.          0,55/1
49834:             --muut ..................................................... .                   11.          0,40/1
49835: 22.03:sta   Mallasjuomat:
49836:             - I veroluokan olut ............................................. .              12.          0,15/1
49837: 38.19:sta   Juomien valmistukseen soveltuvat kivennäissuolaliuokset .............. .         13.          0,20/1
49838:                                               N:o 1()5
49839: 
49840:                                                                                        Esityksen liite
49841: 
49842: 
49843: 
49844: 
49845:                                            Laki
49846:                         virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta.
49847:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
49848:    muutetaan virvoitusjuomaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain (870/79) 5 §:n
49849:  2 momentti, . 6 § ja lain liitteenä oleva vero taulukko sekä
49850:    lisätään 5 §:ään uusi 3 momentti, seuraavasti:
49851: 
49852: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
49853: 
49854: _ ___________ _
49855:    _.:.:..,.._
49856:                        5 §.                                                5 §.
49857: 
49858:    Juomien valmistukseen käytettävistä tuot-            Juomien valmistukseen käytettävistä neste-
49859: teista kannetaan perusveroa niistä saatavan juo-     mäisistä 'tuotteista kannetaan perusveroa niistä
49860: mamäärän perusteella. Laimennettavien juomien        saatavan juomamäärän perusteella. Laimennet-
49861: laimennussuhteeksi hyväksytään enintään 10           tavien juomien laimennussuhteeksi hyväksytään
49862: painoprosentin sokeripitoisuuteen tai sitä vas-      enintään 10 painoprosentin sokeripitoiSuuteen
49863: taavaan makeusasteeseen johtava suhde.               tai sitä vastaavaan makeusasteeseen johtava
49864:                                                      suhde.
49865:                                                         Keinotekoista makeutusainetta sisältävästä
49866:                                                      kiinteässä muodossa olevasta juoma-aineksesta
49867:                                                      kannetaan perusvero, ioka vastaa siihen sisälty-
49868:                                                      vän keinotekoisen makeutusaineen maaraa
49869:                                                      muunnettuna sokerin makeusastetta vastaavaksi.
49870: 
49871:                         6 §.                                               6 §.
49872:    Lisäveroa on suoritettava 60 penniä litralta         Lisäveroa on suoritettava 1,00 markkaa lit-
49873: sellaisista virvoitusjuomista, jotka ovat koneel-    ralta sellaisista virvoitusjuomista, jotka ovat
49874: lisesti vain kerran täytettävissä vähittäismyynti-   koneellisesti vain kerran täytettävissä vähittäis-
49875: päällyksissä.                                        myyntipäällyksissä.
49876:    Lisäveroa ei kuitenkaan ole suoritettava ve-         Lisäveroa ei kuitenkaan ole suoritettava ve-
49877: rotalukon tuoteryhmiin 1, 5, 8 ja 9 kuuluvista       rotaulukon tuoteryhmiin 1, 2, 3, 7, 10 ja 11
49878: tuotteista.                                          kuuluvista juomista.        ·
49879: 
49880: 
49881:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
49882:                                                      kuuta 198 .
49883: 6                                                                  N:o 105
49884: 
49885:                                                                                                                                      Liite
49886: 
49887: 
49888: 
49889: 
49890: Voimassa oleva laki.
49891: 
49892:                                                           VEROTAULUKKO
49893: 
49894: Tullitarif-
49895: fin nimike
49896:               l                                              Tuote                                                     Tuote-
49897:                                                                                                                        ryhmä
49898:                                                                                                                                 Perusvero
49899:                                                                                                                                   mk/1
49900: 
49901: 21.07:stä      Alkoholia sisältämättömät tuotteet, jotka soveltuvat käytettäviksi virvoitus-1
49902:                   juomien valmistukseen:
49903:                - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
49904:                   tai pihlajanmarjasta tehdyt tuotteet ............................. .                                   1.       0,20
49905:                -muut:
49906:                --lisättyä sokeria sisältävät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2.       0,55
49907:               ~---muut                                                                                                   3.       0,40
49908: 
49909: 22.01:stä      Kivennäisvesi ja hiilihappoinen vesi ............................... .                                    4.       0,20
49910: 22.02:stä      Limonaati, maustettu kivennäis- tai hiilihappoinen vesi sekä muut alkoho-
49911:                   littomat juomat (ei kuitenkaan maitoa tai maitorasvaa sisältävät tuot-
49912:                    teet):
49913:                -   puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta \
49914:                    tai pihlajanmarjasta tehdyt tuoremehujuomat, nektarit ja mehujuomat ..                                5.       0,20
49915:               ~- lim~~~at~~ ja m~ust~~~t .. k.~vennäis- tai hiilihappoinen vesi:
49916:               l - - lisattya soker1a s1sältavat ..................................... .                                  6.       0,55
49917:               --muut             ..................................................... .                                 7.       0,40
49918:               -muut: ............................... ·· ·· .... ·················
49919:               - - lisättyä sokeria sisältävät ..................................... .                                    8.       0,55
49920:               --muut ....•.................................................                                              9.       0,40
49921: 22.03:sta      Mallasjuomat:
49922:                - I veroluokan olut ............................................. .                                      10.       0,15
49923: 
49924: 38.19:sta      Juomien valmistukseen soveltuvat kivennäissuolaliuokset ................ 1                               11.       0,20
49925:                                                         N:o 105                                                          7
49926: 
49927:                                                                                                                    Liite
49928: 
49929: 
49930: 
49931: 
49932: Ehdotus.
49933: 
49934:                                                   VEROTAULUKKO
49935: 
49936: Tullitarif- 1                                      Tuote                                            Tuote-   Perusvero
49937: fin nimike                                                                                          ryhmä       mk
49938:                                                                                                 1
49939: 
49940: 20.07:stä       Hedelmämehut (myös viinirypälemehu) ja kasvismehut; käymättömät ja 1
49941:                   alkoholia sisältämättömät, myös sokerilisäyksin (eivät kuitenkaan elin-!
49942:                   tarviketuotteiden valmistetJerosta annetun lain (868/79) alaiset tuotteet)          1.      0,4D/l
49943: 21.07:stä       Alkoholia sisältämättömät tuotteet, jotka soveltuvat käytettäviksi virvoitus-   1
49944: 
49945:                    juomien valmistukseen:
49946:                 - kiinteässä muodossa olevat juoma-ainekset ....................... .                 2.      5,00/kg
49947:                 - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
49948:                    tai pihlajanmarjasta tehdyt tuotteet ............................. .               3.      0,20/l
49949:                 -muut:
49950:                 - - lisättyä sokeria sisältävät ................................... .                 4.      0,55/l
49951:                 --muut ..................................................... .                        5.      0,40/l
49952: 22.01:stä       Kivennäisvesi ja hiilihappoinen vesi ............................... .                6.      0,20/l
49953: 22.02:sta    Limonaati, maustettu kivennäis- tai hiilihappoinen vesi sekä muut alkoho-
49954:                 littomat juomat (eivät kuitenkaan maitoa tai maitorasvaa sisältävät
49955:                 tuotteet):
49956:              - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
49957:                 tai pihlajanmarjasta tehdyt tuoremehujuomat, nektarit ja mehujuomat ..                7.      0,20/l
49958:              - limonaati ja maustettu kivennäis- tai hiilihappoinen vesi:
49959:              - - lisättyä sokeria sisältävät ..................................... .                  8.      0,55/l
49960:              --muut ..................................................... .                           9.      0,40/l
49961:              -  muut: ....................................................... .
49962:             1- - lisättyä sokeria sisältävät ..................................... .                 10.     0,55/l
49963:              --muut ..................................................... .                          11.     0,40/l
49964: 22.03:sta       Mallasjuomat:
49965:                 - I veroluokan olut ............................................. .                  12.     0,15/l
49966: 38.19:sta       Juomien valmistukseen soveltuvat kivennäissuolaliuokset ............... .            13.      0,20/l
49967:                                            1980 vp. n:o 106
49968: 
49969: 
49970: 
49971: 
49972:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ravintorasvaverosta
49973:                                      annetun lain muuttamisesta.
49974: 
49975: 
49976: 
49977:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
49978: 
49979:    Margariinien tuotanto- ja kulutusrakenteessa      tuotto kerättäisiin valtiolle korottamalla ravin-
49980: tapahtunut muutos on johtanut niin sanotun           torasvaveron perusveroa. Korotus olisi rypsi- ja
49981: jääkaappimargariinin kulutuksen ja vastaavasti       rapsiöljyn osalta pienempi kuin muiden öljyjen
49982: siitä kannetun ravintorasvaveron lisäveron tuo-      osalta. Ravintorasvat, jotka käytetään tarhatur-
49983: ton jyrkkään supistumiseen. Samalla lisävero on      kiseläinten rehujen tai voiteluöljyjen valmistuk-
49984: nykyisessä muodossaan menettänyt merkityk-           seen, ehdotetaan lisäksi vapautettaviksi verosta.
49985: sensä voin ja margariinin hintasuhteen sääteli-         Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
49986: jänä. Tämän vuoksi ehdotetaan ravintorasvave-        arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
49987: rosta annettua lakia muutettavaksi siten, että       sen yhteydessä. Laki on tarkoitus saattaa voi-·
49988: lisäveron kannosta luovuttaisiin ja vastaava         maan vuoden 1981 alusta.
49989: 
49990: 
49991: 
49992: 
49993:                                             PERUSTELUT.
49994: 
49995: l.   N y k y i n e n t il a n n e.                      Vuonna 1971 voimaan tullut laki on sittem-
49996:                                                      min korvattu vuoden 1978 alussa voimaan tul-
49997: 1.1. Lainsäädäntö.                                   leella lailla eräiden ravintorasvojen valmisteve-
49998:                                                      rosta (1010/77) ja tämä laki vuoden 1980
49999:    Ravintorasvojen kulutusta on pyritty ohjaa-       alussa voimaan tulleella lailla ravintorasvave-
50000: maan säätelemällä voin ja margariinin hintasuh-      rosta ( 879/79). Kummassakin laissa jääkaappi-
50001: detta. Tässä tarkoituksessa säädettiin vuoden        margariinin määritelmä on edelleen sama kuin
50002: 1971 alussa voimaan tullut laki eräiden marga-       vuonna 1970 annetussa laissa.
50003: riinien valmisteverosta ( 87 4/70). Hallituksen         Jääkaappimargariiniveron (nykyisin lisävero)
50004: esityksen perusteluissa ehdotettiin veroa kan-       määrä on tällä hetkellä 3,37 markkaa kilolta
50005: nettavaksi pehmeiltä margariineilta, joita olivat    (laki ravintorasvaverosta annetun lain muutta-
50006: pöytärasioissa myytävät niin sanotut jääkaappi-      misesta 442/80). Tämän yksinomaan jääkaap-
50007: margariinit. Laissa olleen määritelmän mukaan,       pimargariineista kannettavan veron lisäksi kan-
50008: joka tehtiin silloisten jääkaappimargariinien        netaan eräistä kaikkien margariinien valmistuk-
50009: ominaisuuksien perusteella, verolliseksi marga-      seen käytettävistä kasvi- ja eläinrasvoista ja
50010: riiniksi katsottiin margariini,                      -öljyistä ravintorasvaveron perusveroa. Tällä
50011:                                                      hetkellä perusveron määrä on margariinien val-
50012:    a) joka + 5• C lämpötilassa vuorokauden           mistuksessa yleisimmin käytettyjen ravintoras-
50013: säilytettynä on helposti levitettävää,               vojen ja öljyjen osalta 3,2.3 markkaa kilolta.
50014:    b) jonka rasvaseoksessa on yli 97 % kasvi-        (valtiovarainministeriön päätös ravintorasvave-
50015: öljyjä ja -rasvoja joko sellaisenaan tai osittain    romääristä 26. 8. 1980).
50016: kovetettuna,                                            Vuonna 1979 ravintorasvaveroa kertyi kaik-
50017:    c) jonka rasvahappojen kokonaismäärästä on        kiaan 94,.3 miljoonaa markkaa, josta perusveron ·.
50018: vähintään 20 prosenttia monityydyttymättömiä         osuus oli 72,.3 miljoonaa markkaa ja lisäveron
50019: linoli- ja linoleenihappoja.                         22,0 miljoonaa markkaa.
50020: 168000824D
50021: 2                                             N:o 106
50022: 
50023: 1.2. Hintasuhde.                                       Työryhmän selvityksessä on tarkasteltu erilai-
50024:                                                     sia vaihtoehtoja edellä kohdassa 2 mainitun on-
50025:    Voin ja margariinin hintasuhdetta määtät-        gelman ratkaisemiseksi. Eräänä vaihtoehtona on
50026: täessä on perinteisesti verrattu pääasiassa voin    ollut esillä muun muassa jääkaappimargariinin
50027: ja jääkaappimargariinien hintoja. Hintasuhde        määritelmän muuttaminen siten, että se kattaisi
50028: on pidetty vakiona korottamalla jääkaappimar-       myös nykyisin käytössä olevat pöytä- ja yleis-
50029: gariinien hintoja sen jälkeen, kun voin hinta on    margariinit. Tällaisen ratkaisun ei selvityksessä
50030: noussut. Myös muiden margariinilaatujen hin-        kuitenkaan katsottu johtavan pysyvään ja tar-
50031: toja on nostettu samassa yhteydessä. Ennen          koituksenmukaiseen tulokseen.
50032: kuluvan syyskuun alkua oli jääkaappimarga-             Selvityksen mukaan paras ratkaisu olisi luo-
50033: riinin hinta 84,6 %, yleismargariinin 61,7 %,       pua ravintorasvaveron lisäverosta ja korvata se
50034: pöytämargariinin 58,4 %, niin sanotun kalliim-      ravintorasvaveron perusveron korotuksella.
50035: man talousmargariinin 54,2 % ja niin sanotun
50036: halvemman talousmargariinin 48,6% voin
50037: hinnasta.                                           4. Ehdotetu t muutokset.
50038:                                                         Koska jääkaappimargariineista kannettava ra-
50039: 2. T a :r v e 1 a i n s ä ä d ä n n ö n              vintorasvaveron lisävero ei nykyisessä muodos-
50040:     m u u t t a m i s e e n.                         saan täytä jääkaappimargariiniveron alkuperäistä
50041:                                                      tarkoitusta voin ja margariinin hintasuhteen
50042:    Viime vuosina margariiniteollisuus on tuonut      säätelijänä, ehdotetaan lisäveron kantamisesta
50043: yhä enemmän markkinoille niin sanottu-              luovuttavaksi. Lisäksi rypsi- ja rapsiöljystä kan-
50044: ja yleismargariineja, jotka koostumukseltaan         nettavaa perusveroa ehdotetaan aleunettavaksi
50045: poikkeavat hieman jääkaappimargariineista, ei-       samalle tasolle kuin kalaöljystä kannettava
50046: vätkä siten kuulu ravintorasvaveron lisäveron       vero.
50047: piiriin. Koska nämä tuotteet ovat käyttöomi-
50048: naisuuksiltaan ja pakkaustavaltaan täysin jää-          Jotta margariinien keskimääräinen hintataso
50049: kaappimargariineihin verrattavia, mutta ovat         ja ravintorasvaveron tuotto eivät tämän joh-
50050: verotuksen vuoksi hinnaltaan edullisempia kuin       dosta alentuisi, ehdotetaan lain liitteenä ole-
50051: jääkaappimargariinit, ne ovat voittaneet mark-      vassa verotaulukossa mainittuja perusveromää-
50052: kinaosuutta jääkaappimargariinilta. Samalla yri-     riä korotettaviksi 1,14 markalla kilolta. Koro-
50053: tysten välinen kilpailutilanne on margariinialal-    tuksesta 1,04 markkaa aiheutuisi lisäveron pois-
50054: la johtamassa siihen, että jääkaappimargariinien    tamisesta ja 0,10 markkaa rypsi- ja rapsiöljyn
50055: valmistus supistuu oleellisesti vielä nykyises-     vetoon ehdotetusta alennuksesta.
50056: tään. Tämä merkitsee samalla sitä, että marga-          Jottei lisäveron poistamisesta johtuva perus-
50057: riinien ja voin hintasuhteen säätely nykyisessä     veron korotus kohdistuisi ruokaöljynä käy-
50058: muodossa menettää merkityksensä. Lisäksi val-        tettävään kasviöljyyn, näistä öljyistä suoritet-
50059: tion verotulot pienentyvät.                         ·tavaa perusveroa ehdotetaan alennettavaksi
50060:    Kotimaisesta rypsi- ja rapsiöljystä kannetaan    1,04 markalla kilolta. Koska kotimaassa raffi-
50061: nykyisen lain mukaan .30 penniä korkeampaa          noitu ruokaöljy pakataan margariinitehtaissa,
50062: veroa kuin kalaöljystä. Jotta rypsi- ja rapsiöljy   jotka eivät olisi lakiehdotuksen mukaan vero-
50063: olisivat verotuksellisesti samassa asemassa kuin    velvollisia, veronalennus on tarkoituksenmukai-
50064: kalaöljy, tulisi rypsi- ja rapsiöljystä kannetta-   sinta toteuttaa tältä osin hakemusteitse. Tätä
50065: vaa veroa alentaa 30 pennillä kilolta.              koskevat säännökset ehdotetaan otettaviksi lain
50066:                                                     6 §:ään.
50067: 3. Asian valmistelu.                                    Samassa yhteydessä voiteluöljyjen ja -rasvo-
50068:                                                     jen valmistukseen käytettävät rasvat ja öljyt
50069:    Esitys perustuu eräistä elintarvikerasvoista     ehdotetaan vapautettavaksi ravintorasvaverosta.
50070: annetussa laissa ( 1/79) mainitun neuvottelu-       Tästä syystä lain 7 §:n .3 a kohtaan ehdotetaan
50071: kunnan asettaman työryhmän selvitykseen. Työ-       lisättäväksi tullitariffin nimike 27 .10.
50072: ryhmässä on ollut edustajia maa- ja metsätalous-        Tullitariffin 15. ryhmään kuuluvia eläinras-
50073: ministeriöstä, valtiovarainministeriöstä sekä       voja on tuotu maahan käytettäväksi rehuteolli-
50074: elinkeinohallituksesta. Työryhmä kuuli asian-       suuden tarpeisiin pääasiassa tarhaturkiseläimille
50075: tuntijoina maataloustuottajien, teollisuuden ja     tarkoitettujen rehuseosten valmistukseen, mil-
50076: maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen edus-      loin rasvoja ei ole ollut saatavana riittävästi
50077: tajia.                                              kotimaasta. Eläinlääkintämäätäysten mukaan
50078:                                                N:o 106                                                3
50079: 
50080: maahan tuotavien rasvaraaka-aineiden on laa-         vuoden 1981 alussa, arvioidaan ravintorasva-
50081: dultaan oltava sellaisia, että ne ovat myös ih-      veroa kertyvän sanottuna vuonna 122 miljoo-
50082: misravinnoksi soveltuvia. Tällaisista eläinras-      naa markkaa.
50083: voista on voimassa olevan lain mukaan suori-
50084: tettava ravintorasvaveroa.      Rehuteollisuuden
50085: raaka-aineen saannin ,turvaamiseksi ravintoras-      6. Muita e s i t y k se en vai k u t tavia
50086: vat, jotka teollisuus raffinoi käytettäväksi tar-       seikkoja.
50087: haturkiseläimille tarkoitettujen rehuseosten val-       Hallitus antaa eduskunnalle yhdessä tämän
50088: mistukseen, ehdotetaan vapautettavaksi ravin-        esityksen kanssa esityksen ravintorasvaverosta
50089: torasvaverosta lisäämällä 7 §:ään tätä koskeva       annetun lain verotaulukon muuttamisesta. Ky-
50090: uusi 4 kohta.                                        seisessä esityksessä ehdotetaan ravintorasvave-
50091:    Koska lisäverosta luovutaan, voidaan lain 1       ron perusveroa korotettavaksi kuluvan syys-
50092: § :n 2 momentti ja 2 § :n 2 momentti kumota          kuun alussa tapahtunutta voin hinnannousua
50093: sekä jättää 6 §:stä pois sitä koskeva säännös.       vastaavasti. Perusveron korotus on tarkoitus
50094: Samalla lain 4 ja 5 §:ssä oleva sana perusvero       saattaa voimaan valtioneuvoston päätöksellä lo-
50095: ehdotetaan korvattavaksi sanalla ravintorasva-       kakuun alusta.
50096: vero.                                                   Tässä hallituksen esitvksessä ei ole vielä voi-
50097:                                                      tu ottaa huomioon edellä mainittua perusveron
50098:                                                      korotusta. Tämän vuoksi kyseinen hallituksen
50099: 5. E s i t y k sen o r g a n i sato r i se t ja      esitys olisikin käsiteltävä eduskunnassa ennen
50100:    t a 1 o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.   tätä esitystä ja eduskunnan tulisi ottaa huo-
50101:    Esityksellä ei ole organisatorisia vaikutuksia.   mioon ehdotettu perusveron muutos ennen
50102: Lakiehdotuksen johdosta margariinien keski-          tämän esityksen lopullista käsittelyä.
50103: määräinen hintataso pysyisi muuttumattomana.
50104: Ehdotetulla muutoksella ei pyritä myöskään           7. V o i m a a n t u 1 o.
50105: vaikuttamaan voin ja margariinien väliseen ku-
50106: lutusrakenteeseen. Lisäveron poistamisen seu-          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
50107: rauksena jääkaappimargariinien hinta alenisi         arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
50108: suhteessa voin hintaan nykyisestä 84,6 %: sta        sen yhteydessä. Laki ehdotetaan saarettavaksi
50109: 67,4 % :iin. Perusveron korotuksen seuraukse-        voimaan 1 päivänä tammikuuta 1981.
50110: na yleismargariinien hinta puolestaan nousisi
50111: nykyisestä 61,7 %:sta 67,1 %:iin voin hin-           8. S ä ä t ä m i s j ä r j e s t y s.
50112: nasta eli käytännöllisesti katsoen samaksi kuin
50113: jääkaappimargariinien hinta. Myös muiden vä-           Lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätämi-
50114: hittäismyynnissä olevien margariinilaatujen hin-     sestä määrätyssä järjestyksessä.
50115: nat kohoaisivat 6-10 %, mutta keskimäärin
50116: margariinien hintataso ei kuitenkaan kohoaisi.         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
50117:    Jos ehdotettu lain muutos tulee voimaan           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
50118: 
50119:                                                Laki
50120:                           ravintorasvaverosta annetun lain muuttamisesta.
50121:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
50122:     kumotaan ravintorasvaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain (879/79 1 §:n
50123:  2 momentti ja 2 § :n 2 momentti,
50124:     muutetaan 4 §, 5 §:n 1 momentti, 6 §, 7 §:n 3 kohdan a alakohta ja lain liitteenä oleva
50125:  verotaulukko,
50126:     sellaisina kuin niistä ovat 6 § ja verotaulukko 18 päivänä kesäkuuta 1980 annetussa
50127:  laissa ( 442/80), sekä
50128:     lisätään 7 §:ään uusi 4 kohta seuraavasti:
50129:                      4 §.                               Ravintorasvaveron alaisia ovat ulkomaisista
50130:    Ravintorasvaveroa on suoritettava liitteenä       raaka-aineista tai kotimaassa viljellyistä öljykas-
50131: olevan verotaulukon mukaisesti.                      vin siemenistä maassa valmistetut verotaulu-
50132: 4                                             N:o 106
50133: 
50134: kossa mam1tut ihmisravinnoksi soveltuvat raf-        saada takaisin kasviöljyyn kohdistuvaa ravinto-
50135: finoidut rasvat ja öljyt. Ravintorasvaveron alai-    rasvaveroa 1,04 markkaa kilolta.
50136: sia ovat niin ikään verotaulukossa mainitut,            Palautusta on haettava pakkauspaikan piiri-
50137: sellaisinaan ihmisravinnoksi soveltuvat raffinoi-    tullikamarilta kuuden kuukauden kuluessa ruo-
50138: mattomat öljyt ja maahan tuodut ravintoras-          kaöljyn viemisestä pakkauspaikalta.
50139: vat.                                                    Mitä valmisteverotuslaissa (558/74) on sää-
50140:                                                      detty veronoikaisusta, jälkiverotuksesta ja ve-
50141:                        5 §.                          rorrkorotuksesta, koskee soveltuvin osin 1 mo-
50142:     Milloin tullitariffin 15. ryhmään kuuluvien      mentissa tarkoitettuja veronpalautuksia.
50143: ·tärkeimpien rasva- ja öljyraaka-aineiden keski-        Tullattaessa maahan tuotua kasviöljyä 1 mo-
50144:  näisten suhteiden mukaan punnittu ja tuonti-        mentissa sanottuun tarkoitukseen, on ravinto-
50145:  kuluilla lisätty maailmanmarkkinahintojen kes-      rasvaveroa alennettava siinä mainitulla mää-
50146:  kiarvo on vertailukautena olevan neljän vii-        rällä.
50147:  kon aikana ollut ainakin kaksi prosenttia kor-                           7 §.
50148:  keampi tai alempi kuin vuoden 1979 kesä-              Verottomia ovat:
50149:  kuussa vallinnut tuontikuluilla lisätty keski-
50150:  määräinen maailmanmarkkinahinta, valtiovarain-
50151:  ministeriö voi tullihallituksen esityksestä alen-      3 ) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ra-
50152:  taa tai korottaa verotaulukossa mainittua ra-       vintorasvat, jotka käytetään seuraavien tuot-
50153:   vintorasvaveroa maailmanmarkkinahinnan muu-        teiden valmistukseen:
50154:  tosta vastaavalla määrällä vertailukautta seu-         a) tullitariffin nimikkeisiin 16.02, 16.04,
50155:  raavan kalenterikuukauden alusta. Ministeriöllä     16.05, 19.05 ja 27.10 sekä tullitariffin 20.
50156:  on sama OIKeus, milloin maailmanmarkkinahin-        ryhmään kuuluvat tuotteet;
50157:  ta on ravintorasvaveron muuttamisen jälkeen
50158:  muuttunut vähintään kaksi prosenttia.                  4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ra-
50159:                                                      vintorasvat, jotka teollisuus raffinoi käytettä-
50160:                                                      viksi tarhaturkiseläimille tarkoitettujen rehu-
50161:                       6 §.                           seosten valmistukseen.
50162:   Milloin kotimaassa raffinoitu kasviöljy myy-
50163: dään sellaisenaan ruokaöljynä käytettäväksi, ruo-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
50164: kaöljyn pakkaajalla on oikeus hakemuksesta           kuuta 198 .
50165: 
50166: 
50167:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
50168: 
50169: 
50170:                                         Tasavallan Presidentti
50171:                                         URHO KEKKONEN
50172: 
50173: 
50174: 
50175: 
50176:                                                                       Ministeri Pirkko Työläjärvi
50177:                                                                          N:o 106                                                                                    5
50178: 
50179:                                                                                                                                                               Liite
50180: 
50181: 
50182: 
50183: 
50184:                                                                VEROTAULUKKO
50185:                                                                                                                                                           Ravinto-
50186:   Tulli-                                                                                                                                                   rasva-
50187:  tariffin                                                                    Tuote                                                                          vero
50188:  nimike                                                                                                                                                      mk
50189: 
50190: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
50191:                uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg      4,03
50192: 15.02:sta   Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulaaamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
50193:                saatu sulatettu, puristettu, tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
50194:                B:stä muu (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton) ................ 1 kg                                                              3,23
50195: 15.03:sta   Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
50196:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
50197:                A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                     4,03
50198:                B. muut
50199:                    II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                              3,88
50200: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
50201:                B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
50202:                    lääketraani ) :
50203:                    II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                              3,88
50204: 
50205: 15.06:sta   Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
50206:               B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat)                                                                       1 kg         3,88
50207: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
50208:                C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravinnoksi
50209:                    soveltumaton pellavaöljy):
50210:                    II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat):
50211:                    - rypsi- ja rapsiöljy .............................................. 1 kg                                                                3,58
50212:                   -muut .......................................................... 1 kg                                                                     3,88
50213: 15.12:sta   Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
50214:                 telmällä jähmetetyt tai kovctetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
50215:                 A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt, muut kuin
50216:                        sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ........................ 1 kg                                                           3,58
50217:                 B:stä rasvat ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
50218:                     - rypsi- ja rapsiöljy ...........•.................................. 1 kg                                                               3,58
50219:                    - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg          3,88
50220: 
50221: 15.13       Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                     3,20
50222: 6                                               N:o 106
50223: 
50224:                                                                                           Esityksen liite
50225: 
50226: 
50227:                                                 Laki
50228:                            ravintorasvaverosta annetun lain muuttamisesta.
50229: 
50230:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
50231:        kumotaan ravintorasvaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain 1 §:n 2 momentti
50232:     ja 2 § :n 2 momentti,
50233:        muutetaan 4 §, 5 §:n 1 momentti, 6 §, 7 §:n 3 kohdan a alakohta ja lain liitteenä oleva
50234:     verotaulukko,
50235:        sellaisina kuin niistä ovat 6 § ja verotaulukko 18 päivänä kesäkuuta 1980 annetussa
50236:     laissa ( 442/80), sekä
50237:        lisätään 7 §:ään uusi 4 kohta seuraavasti:
50238: 
50239: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
50240: 
50241:                                                    1 §.
50242: 
50243:    Ravintorasvaverona kannetaan perusveroa ja             (2 mom. kumotaan)
50244: lisäveroa.
50245: 
50246: 
50247:                                                    2 §.
50248: 
50249:    Jääkaappimargariinilla tarkoitetaan margarii-          (2 mom. kumotaan)
50250: nia, joka + 5•c lämpötilassa vuorokauden säi-
50251: lytettynä on helposti levitettävää ja jonka ras-
50252: vaseoksessa on yli 97 prosenttia kasviöljyjä ja
50253: -rasvoja joko sellaisinaan tai osittain kovetettui-
50254: na. Seoksen rasvahappojen kokonaismäärästä on
50255: vähintään 20 prosenttia oltava monityydytty-
50256: mättömiä linoli- ja linoleenihappoja.
50257: 
50258:                        4 §.                                                   4 §.
50259:    Perusveroa on suoritettava liitteenä olevan            Ravintorasvaveroa on suoritettava liitteenä
50260: verotaulukon mukaisesti.                               olevan verotaulukon mukaisesti.
50261:    Perusveron alaisia ovat ulkomaisista raaka-            Ravintorasvaveron alaisia ovat ulkomaisista
50262: aineista tai kotimaassa viljellyistä öljykasvin sie-   raaka-aineista tai kotimaassa viljellyistä öljykas-
50263: menistä maassa valmistetut verotaulukossa mai-         vin siemenistä maassa valmistetut verotaulu-
50264: nitut ihmisravinnoksi soveltuvat raffinoidut ras-      kossa mainitut ihmisravinnoksi soveltuvat raf-
50265: vat ja öljyt. Perusveron alaisia ovat niin ikään       finoidut rasvat ja öljyt. Ravintorasvaveron alai-
50266: verotaulukossa mainitut, sellaisinaan ihmisra-         sia ovat niin ikään verotaulukossa mainitut,
50267: vinnoksi soveltuvat raffinoimattomat öljyt ja          sellaisinaan ihmisravinnoksi soveltuvat raffinoi-
50268: maahan tuodut ravintorasvat.                           mattomat öljyt ja maahan tuodut ravintoras-
50269:                                                        vat.
50270: 
50271:                         5 §.                                                   5 §.
50272:    Milloin tullitariffin 15. ryhmään kuuluvien            Milloin tullitariffin 15. ryhmään kuuluvien
50273: tärkeimpien rasva- ja öljyraaka-aineiden keski-        tärkeimpien rasva- ja öljyraaka-aineiden keski-
50274: näisten suhteiden mukaan punnittu ja tuonti-           näisten suhteiden mukaan punnittu ja tuonti-
50275: kuluilla lisätty maailmanmarkkinahintojen kes-         kuluilla lisätty maailmanmarkkinahintojen kes-
50276: kiarvo on vertailukautena olevan neljän vii-           kiarvo on vertailukautena olevan neljän vii-
50277: kon aikana ollut ainakin kaksi prosenttia              kon aikana ollut ainakin kaksi prosenttia
50278:                                              N:o 106                                               7
50279: 
50280: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus:
50281: 
50282: korkeampi tai alempi kuin vuoden 1979 kesä-         korkeampi tai alempi kuin vuoden 1979 kesä-
50283: kuussa vallinnut tuontikuluilla lisätty keski-      kuussa vallinnut tuontikuluilla lisätty keski-
50284: määräinen maailmanmarkkinahinta, valtiovarain-      määräinen maailmanmarkkinahinta, valtiovarain-
50285: ministeriö voi tullihallituksen esityksestä alen-   ministeriö voi tullihallituksen esityksestä alen-
50286: taa tai korottaa verotaulukossa mamtttua            taa tai korottaa verotaulukossa mainittua ra-
50287: perusveroa maailmanmarkkinahinnan muutosta          vintorasvaveroa maailmanmarkkinahinnan muu-
50288: vastaavalla määrällä vertailukautta seuraavan       tosta vastaavalla määrällä vertailukautta seu-
50289: kalenterikuukauden alusta. Ministeriöllä on         raavan kalenterikuukauden alusta. Ministeriöllä
50290: sama oikeus, milloin maailmanmarkkinahinta          on sama oikeus, milloin maailmanmarkkinahin-
50291: on perusveron muuttamisen jälkeen muuttunut         ta on ravintorasvaveron muuttamisen jälkeen
50292: vähintään kaksi prosenttia.                         muuttunut vähintään kaksi prosenttia.
50293: 
50294: 
50295:                     6 §.                                                  6 §.
50296:    Lisäveroa on suoritettava jääkaappimargarii-        Milloin kotimaassa raffinoitu kasviöljy myy-
50297: nista 3,37 markkaa kilolta.                         dään sellaisenaan ruokaöljynä käytettäväksi,
50298:                                                     ruokaöljyn pakkaajalla on oikeus hakemuksesta
50299:                                                     saada takaisin kasviöljyyn kohdistuvaa ravinto-
50300:                                                     rasvaveroa 1,04 markkaa kilolta.
50301:                                                        Palautusta on haettava pakkauspaikan piiri-
50302:                                                     tullikamari/ta kuuden kuukauden kuluessa ruo-
50303:                                                     kaöljyn viemisestä pakkauspaikalta.
50304:                                                        Mitä valmisteverotuslaissa (558/74) on sää-
50305:                                                     detty veronoikaisusta, jälkiverotuksesta ja ve-
50306:                                                     ronkorotuksesta, koskee soveltuvin osin 1 mo-
50307:                                                     mentissa tarkoitettuja veronpalautuksia.
50308:                                                        Tullattaessa maahan tuotua kasviöljyä 1 mo-
50309:                                                     mentissa sanottuun tarkoitukseen, on ravinto-
50310:                                                     rasvaveroa alennettava siinä mainitulla mää-
50311:                                                     rällä.
50312: 
50313:                        7 §.                                               7 §.
50314:    Verottomia ovat:                                   Verottomia ovat:
50315: 
50316:   3) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ra-          3) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ra-
50317: vintorasvat, jotka käytetään seuraavien tuottei-    vintorasvat, jotka käytetään seuraavien tuottei-
50318: den valmistukseen:                                  den valmistukseen:
50319:   a) tullitariffin nimikkeeseen 16.02, 16.04,          a) tullitariffin nimikkeisiin 16.02, 16.04,
50320: 16.05 ja 19.05 sekä tullitariffin 20. ryhmään       16.05, 19.05 ja 27.10 sekä tullitariffin 20.
50321: kuuluvat tuotteet;                                  ryhmään kuuluvat tuotteet;
50322: 
50323:                                                        4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ra-
50324:                                                     vinto rasvat, jotka teollisuus raffinoi käytettä-
50325:                                                     viksi tarhaturkiseläimille tarkoitettujen rehu-
50326:                                                     seosten valmistukseen.
50327: 
50328:                                                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
50329:                                                     kuuta 198 .
50330: 8                                                                           N:o 106
50331: 
50332:                                                                                                                                                                Liite
50333: 
50334: 
50335: 
50336: Voimassa oleva laki.
50337:                                                                   VEROTAULUKKO
50338: 
50339:      Tulli-                                                                                                                                                  Perus-
50340:     tariffin                                                                   Tuote                                                                          vero
50341:     nimike                                                                                                                                                    mk
50342: 
50343: 15.01          Sianihra ( lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
50344:                   uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg     2,89
50345: 15.02:sta      Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
50346:                   saatu sulatettu, puristettu, tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus") :
50347:                   B:stä muu (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton) ................ 1 kg                                                             2,09
50348: 15.03:sta      Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
50349:                   sekoitetut tai muuten valmistetut:
50350:                   A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                  2,89
50351:                   B. muut
50352:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                             2,74
50353: 15.04:stä      Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
50354:                   B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
50355:                       lääketraani) :
50356:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                             2,74
50357: 15.06:sta      Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
50358:                  B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................ 1 kg                                                              2,74
50359: 15.07:stä      Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
50360:                   C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravinnoksi
50361:                   soveltumaton pellavaöljy):
50362:                   II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............. 1 kg                                                             2,74
50363: 15.12:sta      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
50364:                    telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
50365:                   A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt, muut kuin
50366:                        sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                  2,44
50367:                    B:stä rasvat ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat 1 kg                                                         2,74
50368: 15.13          Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat ........................ 1 kg                                                            2,25
50369:                                                                             N:o 106                                                                                     9
50370: 
50371:                                                                                                                                                                  Liite
50372: 
50373: 
50374: 
50375: Ehdotus.
50376:                                                                   VEROTAULUKKO
50377:                                                                                                                                                              Ravinto-
50378:      Tulli-                                                                                                                                                   rasva-
50379:     tariffin                                                                    Tuote                                                                          vero
50380:     nimike                                                                                                                                                      mk
50381: 
50382: 15.01          Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
50383:                   uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg      4,03
50384: 
50385: 15.02:sta      Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
50386:                   saatu sulatettu, puristettu, tai liuottimilla uutettu rasva (myös "pretnier jus") :
50387:                   B:stä muu (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton) ................ 1 kg                                                              3,23
50388: 15.03:sta      Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
50389:                   sekoitetut tai muuten valmistetut:
50390:                   A. lardiöljy ja oleomargariini ............................................ 1 kg                                                              4,03
50391:                   B. muut
50392:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                              3,88
50393: 
50394: 15.04:stä      Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
50395:                   B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
50396:                       lääketraani) :
50397:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                             3,88
50398: 
50399: 15.06:sta      Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
50400:                  B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .............. 1 kg                                                               3,88
50401: 
50402: 15.07:stä      Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
50403:                   C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, ohidcaöljy ja sellaisenaan ihmisravinnoksi
50404:                   soveltumaton pellavaöljy):
50405:                   II. muut (kuin sellaisenaan ihtnisravinnoksi soveltumattomat):
50406:                      - rypsi- ja rapsiöljy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                 3,58
50407:                       - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg           3,88
50408: 15.12:sta      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
50409:                   telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
50410:                   A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt, muut kuin
50411:                       sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                     3,58
50412:                    B:stä rasvat ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
50413:                       - rypsi- ja rapsiöljy . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                3,58
50414:                       - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg           3,88
50415: 
50416: 15.13          Margariini, tekoihra ja muut valtnistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                     3,20
50417: 
50418: 
50419: 
50420: 
50421: 2     168000824D
50422:                                            1980 vp. n:o 107
50423: 
50424: 
50425: 
50426: 
50427:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi polttoaineverosta ja
50428:                                      laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta.
50429: 
50430: 
50431: 
50432:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
50433: 
50434:    Nykyinen laki polttoaineiden valmisteverosta       jotka suorittaisivat valmisteveron suoraan val-
50435: annettiin vuonna 1974. Siihen on myöhemmin            tiolle. Tähän asti varastossapitäjät ovat suorit-
50436: tehty lukuisia muutoksia. Nykyisessä muodossa         taneet veron nestemäisen polttoaineen valmis-
50437: se ei lainsäädäntöteknisesti enää täytä kaikilta      tajalle eli Neste Oy:lle, joka on suorittanut
50438: osin nykyaikaiselle lainsäädännölle asetettavia       kyseisen veron edelleen valtiolle.
50439: vaatimuksia ja poikkeaa muussa valmistevero-             Esityksessä polttoaineiden veromäärät on eh-
50440: lainsäädännössä vuoden 1980 alussa toteute-           dotettu säilytettäviksi niiden nykyisellä tasolla.
50441: tuista uudistuksista. Tästä syystä ehdotetaan             Koska eräistä teollisuudessa liuottimina sekä
50442: polttoaineverotusta koskeva lainsäädäntö uudis-       raaka- ja apuaineina käytettävistä öljyvalmis-
50443: tettavaksi kokonaisuudessaan.                         teista ei ole tarkoituksenmukaista kantaa polt-
50444:    Esitys sisältää nykyiseen lakiin verrattuna        toaineveroa, ehdotetaan ne jät:ettäviksi poltto-
50445: pääasiassa lakiteknisiä muutoksia, jotka ovat         aineverotuksen ulkopuolelle ja sisällytettäviksi
50446: tarpeellisia polttoaineverosta annettavan lain        liikevaihtoverotuksen piiriin. Tämä edellyttää
50447: saattamiseksi muodollisesti yhdenmukaiseksi           liikevaihtoverolain 3 § :n muuttamista.
50448: muiden valmisteverolakien kanssa.                        Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
50449:    Esityksen mukaan polttoaineverotus perus-          vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
50450: tuisi verovelvollisen kirjanpidon muka1siin toi-      sen yhteydessä. Lait ehdotetaan saatettaviksi
50451: mituksiin. Verovelvollisiksi on ehdotettu sää-        voimaan 1 päivänä tammikuuta 1981.
50452: dettäviksi myös niin sanotut varastossapitäjät,
50453: 
50454: 
50455: 
50456: 
50457:                                          YLEISPERUSTELUT.
50458: 
50459: 1. N y k y i n e n   t il a n n e.                   polttoaineet olivat myös liikevaihtoveron alai-
50460:                                                      sia.
50461: 1.1. Veromäärät ja veron tuotto.                        Öljyn hinnan noustessa vuosien 1973 ja
50462:                                                      1974 vaihteessa lisäsi prosentuaalinen liike-
50463:    Vuoteen 1974 kannettiin valmisteveroa             vaihtovero osaltaan polttoaineiden vähittäishin-
50464: bensiinistä, moottori- ja valopetralista sekä        taan kohdistuvaa painetta. Tämän vuoksi sil-
50465: dieselöljystä nestemäisten polttoaineiden val-       loista verojärjestelmää ei pidetty tarkoituksen-
50466: misteverosta annetun lain (372/66) nojalla.          mukaisena ja pääosa sekä kiinteistä että neste-
50467: Silloisella valmisteverotuksella pyrittiin pää-      mäisistä pohtoaineista vapautettiin liikevaihto-
50468: asiallisesti verottamaan vain liikenteessä käy-      verosta ja niille säädettiin markkamääräinen
50469: tettyjä polttonesteitä. Lukuun ottamatta halko-      valmistevero. Se vastasi vuoden 1973 lopussa
50470: ja, pi1kkeitä, po'lttohaketta ja ~turvetta muut      tai vuoden 1974 alussa voimassa olleita hinto-
50471: 168000771P
50472: 2                                               N:o 107
50473: 
50474: ja vastaavaa liikevaihtoveroa. Jos tuotteista oli      -s1m1  54 %:sta 37 %:iin, dieselöljy 39 %:sta
50475: kannettu sekä valmisteveroa että liikevaihtove-        32 % :iin, kevyt polttoöljy 11 %: sta 6 % :iin,
50476: roa, sisällytettiin nämä molemmat uuteen val-          raskas polttoöljy 11 % :sta 7 % :iin ja kivihiili-
50477: misteveroon. Laki polttoaineiden valmisteve-           murska 11 % :sta 6 % :iin .
50478: .rosta (300 /7 4) tuli voimaan 1 päivänä touko-           V eron suhteellisen osuuden pienentyminen
50479: kuuta 1974.                                            johtuu siitä, että markkamääräisiksi säädettyjä
50480:    Polttoaineiden vero on suhteellisesti laske-        veroja ei ole korotettu polttoaineiden hintojen
50481: nut verojärjestelmän muuttamisesta alkaen. Ve-         nousua vastaavasti.
50482: ron suhteellinen osuus on laskenut tärkeimpien            Voimassa olevat veromäärät ovat seuraavat:
50483: tuotteiden hinnoissa seuraavasti: moottoriben-
50484: 
50485: 
50486:                    Tuote                               Vero
50487:                    Polttomoottoreissa käytet-
50488:                       tävä moottoribensiini ..         106,02 p/nP)
50489:                    Muu moottoribensiini ....            23,90 p/nl
50490:                    Teollisuusbensiini                    3,65 "
50491:                    Raskasbensiini ........ .             4,35 "
50492:                    Lentobensiini ......... .             6,60 "
50493:                    Moottoripetroli ....... .             4,84 "
50494:                    Lentopetroli .......... .             3,22 "
50495:                    V alopetroli ........... .            5,28 "
50496:                    Dieselöljy ............ .            63,84 " 2 )
50497:                    Kevyt polttoöljy ....... .            6,96 " 3 )
50498:                    Raskas polttoöljy ...... .            5,35 p/kg4)
50499:                    Muut nestemäiset poltto-
50500:                       aineet ............. .            23,90 p/kg
50501:                    Kivihiili ............. .            13,00 mk/ton5 )
50502:                    Kivihiilibriketit ....... .          21,00 mk/ton
50503:                    Ruskohiili ja ruskohiilibri-
50504:                       ketit .............. .            21,00
50505:                    Kivi- tai ruskohiilestä val-                 "
50506:                       mistettu koksi tai puoli-
50507:                       kaksi ............. .             19,00 "
50508:                    Maakaasu ............ .               1,31 p/nm3
50509:                    Propaani, butaani sekä
50510:                       muut maaöljykaasut ja
50511:                       kaasumaiset hiilivedyt ..           2,42 p/kg
50512: 
50513: 
50514:    Polttoainevero on valtiontaloudellisesti var-       vän yli 3 miljardia markkaa. Pääosa veron tuo-
50515: sin merkittävä tulonlähde. Kuluvana vuonna             tosta eli noin 85 % kertyy liikenteessä käytet-
50516: polttoaineiden valmisteveroa arvioidaan kerty-         tavasta moottoribensiinistä ja dieselöljystä,
50517:                                                        8 % kevyestä polttoöljystä, 6 % raskaasta
50518:                                                        pohtoöljystä ja 1 % muista tuotteista kannet-
50519: 1
50520:     Voimassa vuoden 1980 loppuun, jonka jälkeen vero
50521:     )                                                  tavasta polttoaineiden valmisteverosta.
50522:     laskee tasolle 93,50 p/nl
50523: 2
50524:   ) Voimassa vuoden 1980 loppuun, jonka jälkeen vero
50525:     laskee tasolle 55,98 p/nl
50526: 3
50527:   ) Voimassa vuoden 1980 loppuun, jonka jälkeen vero   1.2. Verotusjärjestelmä.
50528:     laskee tasolle 3,83 p/nl
50529: 4
50530:   ) Voimassa vuoden 1980 loppuun, jonka jälkeen vero
50531:                                                          Maassamme valmistettujen polttoaineiden
50532:     laskee tasolle 2,31 p /kg
50533: 5 ) Voimassa vuoden 1980 loppuun, jonka jälkeen vero   valmisteverotus tapahtuu käytännössä siten, et-
50534:     laskee tasolle 7 mk/tonni                          tä valmistaja eli Neste Oy ja varastossapitäjät
50535:                                               N:o 107                                                3
50536: 
50537: antavat keskitetysti Helsingin piiritullikamarille   dotetut muutokset parantavat polttoainevero-
50538: ilmoituksen valmistus- ja varastopaikan tapah-       tuksen tarkastus- ja jälkiverotusmahdollisuuksia.
50539: tumista kalenterikuukauden aikana. Saamiensa
50540: tietojen perusteella piiritullikamari tekee val-
50541: mistajaa koskevan verotuspäätöksen. Valmista-
50542: ja on valtiolle vastuussa myös varastossapitäjien    3. Asian v a 1m i s te 1 u.
50543: osalle tulevasta polttoaineiden valmisteverosta,
50544: jota vastaavan määrän viimeksi mainitut ovat            Esitetyt lainsäädäntötekniset muutokset pe"
50545: velvollisia valmistajalle suorittamaan. Varsinais-   rustuvat pääosin valmisteverolakikomitean 2
50546: ta veroilmoitusta eivät varastossapitäjät siten      päivänä heinäkuuta 1979 antamaan mietintöön
50547: anna. V erotarkastus tapahtuu fyysisen varasto-       (komiteanmietintö 1979:3 3) ja siitä saatuihin
50548: mittauksen muodossa.                                 lausuntoihin. Esityksessä ei kuitenkaan ole eh-
50549:    Maahantuonnin yhteydessä tullikamari mittaa       dotettu siirryttäväksi komitean esittämään ener-
50550: maahan tuodun tavaramäärän jokaisen tuonti-          gian lämpöarvoon perustuvaan verotukseen.
50551: erän osalta ja määrää sen paljouden, jonka pe-
50552: rusteella verotus tapahtuu. Verovelvollinen on
50553: maahantuoja.
50554:    Edellä selostettu verotusjärjestelmä on mo-       4. Ehdotetu t muutokset.
50555: nimutkainen ja sitoo huomattavan paljon työ-
50556: voimaa muuhun valmisteverotukseen verrattu-          4.1. VerovelvolHsuus.
50557: na, eikä se luo niitä tarkastus- ja jälkiverotus-
50558: mahdollisuuksia, joita polttoaineiden valmiste-         Maassa valmistettujen polttoaineiden osalta
50559: verotuksen huomattava valtiontaloudellinen           on nykyään verovelvollinen yksinomaan tava-
50560: merkitys edel'lyttäisi.                              ran valmistaja. Polttonesteiden verotuksessa on
50561:                                                      toisaalta jo vanhastaan ollut voimassa järjestel-
50562:                                                      mä, jonka perusteella varastoissa on voitu ve-
50563: 2. Tarve 1 a i n sää d ä n n ö n                     rottomina säilyttää polttonesteitä. Koska tämän
50564:    m u u t t a m i s e e n.                          järjestelmän säilyttäminen on tarkoituksenmu-
50565:                                                      kaista, ehdotetaan verotuksen yksinkertaistami-
50566:    Nykyiset moottoribensiinin, dieselöljyn, polt-    seksi ja verotarkastuksen helpottamiseksi, että
50567: toöljyjen ja kivihiilen väliaikaisesti korotetut     myös verottoman varaston pitäjät, lukuun otta-
50568: valmisteveromäärät perustuvat kuluvan vuoden         matta valtion varmuusvaraston pitäjää, säädet-
50569: loppuun voimassa olevaan lakiin (laki poltto-        täisiin verovelvollisiksi.
50570: aineiden valmisteverosta annetun lain 3 §:n vä-
50571: liaikaisesta muuttamisesta, 441/80). Veromää-
50572: rien säilyttäminen nykyisellä tasolla myös vuo-      4.2. Veron määräämisen perusteet.
50573: den 1981 alusta lukien edellyttää siten uuden
50574: lain säätämistä tai nykyisen polttoaineiden val-         Nykyään kannetaan vero nestemäisistä poh-
50575: misteverosta annetun lain muuttamista.               toaineista valmistuspaikalta luovutettujen nor-
50576:    Koska polttoaineiden valmisteverosta annettu      maalilitramäärien perusteella. Normaalilitra tar-
50577: laki ei nykyisessä muodossa kaikilta osin täytä      koittaa polttoaineen tilavuutta + 15° C:n lämp(}.
50578: nykyaikaiselle lainsäädännölle asetettavia vaati-    tilassa. Jotta veroilmoitukset voitaisiin tehdä ja
50579: muksia ja poikkeaa muussa valmisteverolainsää-       verotus voitaisiin suorittaa verovelvollisen kir-
50580: dännössä vuoden 1980 alussa toteutetuista            janpidon nojalla, ehdotetaan, että veroa kannet-
50581:  uudistuksista, ehdotetaan laki uudistettavaksi      taisiin verovelvollisen kirjanpidon mukaan toi-
50582: kokonaisuudessaan. Edellä mainittujen veromää-       mitettujen määrien perusteella. Kirjanpidon
50583: rien lisäksi ehdotettavat muutokset ovat ny-         mukainen verotus johtaisi myös siihen, että
50584:  kyiseen lakiin verrattuna pääasiassa lakitek-       kuljetus- ja haihtumistappioita ei verotettaisi.
50585: nisiä. Muutokset on katsottu tarpeellisiksi polt-
50586:  toaineverotuksen yksinkertaistamiseksi ja polt-        Maahantuonnin osalta valmisteverotus toimi-
50587: toaineverotuksen tuloutusjärjestelmän yhden-         tettaisiin maahantuojan tekemän veroilmoituk-
50588: mukaistamiseksi muussa valmisteverotuksessa          sen ja siihen liitettävien normaalien tullausasia-
50589: noudatettavan käytännön kanssa. Lisäksi eh-          kirjojen perus·teella.
50590: 4                                              N:o 107
50591: 
50592: 4.3. Verolliset tuotteet.                             4.5. Veron suorittaminen.
50593: 
50594:    Nykyisin ovat polttoaineiden valmisteveron            Voimassa olevan lain mukaan varastossapitä-
50595: alaisia lukuisat tuotteet, joita ei käytetä poltto-   jän on maksettava valmistevero valmistajalle
50596: aineina, vaan pääasiassa teollisuuden raaka- ja       viimeistään verokautta lähinnä seuraavan kalen-
50597: apuaineina. Näitä ovat muun muassa raskasben-         terikuukauden 20 päivänä. Varastossapitäjät ei-
50598: siini, liuottimet, pehmittimet ja muut vastaavat      vät siten suorita valmisteveroa suoraan valtiol-
50599: kevytöljyvalmisteet. Koska näistä tuotteista ei       le. Valmistaja puolestaan tilittää muilta varas-
50600: ole tarkoituksenmukaista kantaa polttoaineiden        tossapitäjiltä kertyneet verovarat valtiolle vii-
50601: valmisteveroa, ehdotetaan ne jätettäviksi poltto-     meistään verokautta toiseksi seuraavan kalen-
50602: aineverotuksen ulkopuolelle ja sen sijaan sisälly-    terikuukauden 20 päivänä. Valmistaja pitää siis
50603: tettäviksi liikevaihtoverotuksen piiriin. Poltto-     kulloinkin hallussaan yhden kuukauden tuoton
50604: ainev·eron alaisten tuotteiden luetteloon ehdo-       varastossapitäjän suoritettavista valmisteverois-
50605: tetaan lisättäväksi kaupunkikaasu.                    ta. Nykyinen polttoaineverotuksessa noudatet-
50606:                                                       tava käytäntö poikkeaa muussa valmistevero-
50607:                                                       tuksessa noudatettavasta menettelystä ja hidas-
50608: 4.4. Veromäärät.                                      taa valmisteverotulojen kertymistä valtiolle.
50609:                                                          Ehdotuksen mukaan varastossapitäjät eivät
50610:    Nykyiset, lähinnä tuontikaupparahaston hin-        enää maksaisi valmisteveroja valmistajalle, vaan
50611: nantasausmenojen rahoittamiseksi väliaikaisesti       suoraan valtiolle. Sekä valmistajan että varas-
50612: korotetut moottoribensiinin, dieselöljyn, poltto-     tossapitäjän olisi suoritettava vero verotuskaut-
50613: öljyjen ja kivihiilen valmisteveromäärät ovat         ta seuraavan kalenterikuukauden loppuun men-
50614: voimassa kuluvan vuoden loppuun. Jos koro-            nessä. Käytäntö olisi tällöin sama kuin muussa
50615: tettujen verojen voimassaoloaikaa ei jatketa,         valmisteverotuksessa.
50616: alenisivat edellä mainittujen tuotteiden verot           Jotta ehdotettu tuloutusjärjestelmän muutos
50617: seuraavasti: moottoribensiini 12,52 p/nl, die-        ei siirtymävaiheessa va1keuttaisi kotimaisen val-
50618: selöljy 7,86 p/nl, kevyt polttoöljy 3,13 p/nl,        mistajan nykyistä rahoitusasemaa, on lakiehdo-
50619: raskas polttoöljy 3,04 p/kg ja kivihiili 6 mk/        tuksen voimaantulopykälään sisällytetty sään-
50620: tn. Veromäärien aleneminen pienentäisi poltto-        nös, jonka mukaan nestemäisen polttoaineen
50621: aineiden valmisteveron tuottoa nykyisiin vero-        valmistajan olisi suoritettava polttoainevero
50622: määriin verrattuna lähes 600 miljoonalla mar-         kuukautta myöhemmin kuin muiden verovel-
50623: kalla vuonna 1981.                                    volHsten. Tätä säännöstä sovellettaisiin vuoden
50624:    Energiaan kohdistuvien verojen alentumista         1981 aikana.
50625: edellä mainitulla tavalla ei voida pitää valtio-
50626: neuvoston hyväksymässä energiapoliittisessa oh-
50627: jelmassa esitettyjen tavoitteiden mukaisina.
50628: Energian säästäminen, kotimaisten energialäh-         4.6. Liikevaihtoverolain muuttaminen.
50629: teiden hyväksikäytön edistäminen ja polttoai-
50630: neiden verojen suhteellisen osuuden kohotta-             Liikevaihtoverolain 3 § :n 1 momentin f koh-
50631: minen aikaisemmin voimassa olleelle tasolle           dassa on lueteltu ne tuotteet, jotka on vapau-
50632: edellyttävät pikemminkin polttoaineverotuksen         tettu liikevaihtoverosta sillä perusteella, että
50633: korottamista. Koska polttoaineveromääriä koro-        ne kuuluvat polttoaineverotuksen piiriin. Tä-
50634: tettiin kuluvan vuoden toukokuun alussa, ei           män lisäksi kyseisen kohdan mukaan liikevaih-
50635: hallitus katso kuitenkaan tarpeelliseksi ehdot-       toverosta on vapautettu myös ydinvoima-aine-
50636: taa verojen korottamista vuoden 1981 alusta,          elementit. Koska polttoaineverotuksen ulkopuo-
50637: vaan ehdottaa, että polttoaineiden valmisteve-        lelle ehdotetaan jätettäväksi lähinnä liuotin-,
50638: rot säilytettäisiin niiden nykyisellä tasolla. Täl-   apu- ja lisäaineina käytettävät öljytuotteet, eh-
50639: löin on otettu huomioon myös tuontikauppa-            dotetaan kyseiset tuotteet sisällytettäviksi lii-
50640: rahastolle öljytuotteiden hinnantasauksesta           kevaihtoverotuksen piiriin. Tämän mukaisesti
50641: vuonna 1981 aiheutuvien menojen rahoitus.             ky.seiset tuotteet ehdotetaan poistettaviksi lii-
50642: Tätä tarkoitusta varten on tulo- ja menoarvio-        kevaihtov·erolain 3 § :n verovapaiden tuotteiden
50643: esityksessä ehdotettu varattavaksi 40 miljoo-         luettelosta.
50644: nan markan määräraha.
50645:                                                      N:o 107                                               5
50646: 
50647: 5. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t           ja   myös verovelvollisille sen vuoksi, että verotus
50648:    t a 1o u d e II i s e t v a i k u t u k •s e t.         suoritettaisiin verovelvollisten kirjanpidon pe-
50649:                                                            rusteella.
50650:    Tullilaitos huolehtii jo nykyään polttoainei-              Koska polttoaineveromäärät ehdotetaan sal-
50651: den valmisteveron kannesta. Ehdotuksen to-                 lytettäviksi niiden nykyisellä tasolla, ei esitys
50652: teuttaminen ei siten aiheuttaisi organisaatio-             edellytä kaupunkrkaasua lukuun ottamatta polt-
50653: muutoksia. Polttoaineiden verotusmenettelyn                toaineiden hintojen muuttamista.
50654: yksinkertaistuessa aiheutuisi ehdotuksesta työ-               Veron tuloutusmenettelyä koskeva muutos
50655: voiman käytön .säästöä. Fyysisestä tarkastukses-           nopeuttaisi polttoaineveron kertymistä valtiol-
50656: ta vapautuvaa työvoimaa voitaisiin käyttää tar-            le. Tämän arvioidaan lisäävän polttoaineveron
50657: koituksenmukaisemmin muihin tullilaitoksen                 tuottoa noin 130 miljoonalla markalla vuonna
50658: valvonta- ja tarkastustehtäviin.                           1982. Vuonna 1981 polttoaineveroa arvioidaan
50659:   Selostetuista työvoiman säästöistä koituisi              kertyvän 3 440 miljoonaa markkaa.
50660: valtiolle kustannussäästöjä. Säästöjä aiheutuisi
50661: 
50662: 
50663:                                 YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
50664: 
50665: 1. Lakiehdotusten perustelut.                              osalta ei ole tarkoituksenmukaista säätää vero-
50666:                                                            velvollisuutta valtiolle eli käytännössä näitä va-
50667: 1.1. Laki polttoaineverosta.                               rastoja ylläpitävälle kauppa- ja teollisuusminis-
50668: Yleiset säännökset.                                        teriölle. Tämän vuoksi ehdotetaan, että vero-
50669:                                                            velvollinen olisi se, jolle polttoainetta on luo-
50670:    1 §. Pykälä sisältää yleisen säännöksen polt-           vutettu valtion varmuusvarastosta.
50671: toaineveron suorittamisesta.
50672:    2 §. Tämä pykälä sisältää polttoaineen, va-             Veron määräämisen perusteet.
50673: rastossapitäjän, normaalikuutiometrin ja moot-
50674: toribensiinin määritelmät. Pohtoaineilla tarkoi-              4 §. Pykälä sisältää luettelon polttoaineista,
50675: tetaan lain 4 §:ssä mainittuja tuotteita ja va-            joista vero kannetaan, sekä veromäärät. Nykyi-
50676: rastossapitäjällä sitä, jolle on myönnetty oikeus          sessä laissa olevasta normaalilitran käsitteestä
50677: pitää nestemäistä polttoainetta verottamatto-              on luovuttu ja verot määrätään litralta, kilolta
50678: man polttoaineen varastossa. Normaalikuutio-               normaalikuutiometriltä tai tonnilta. Koska nor-
50679: metrillä tarkoitetaan sitä kaasumäärää, jonka              maalilitran käyttämisestä verotusyksikkönä on
50680: tilavuus on 1 m3 paineen ollessa 1 baari lämpö-            luovuttu, on nykyiset normaalilitramääräiset ve-
50681: tilassa 0° C. Sanottu paine on käytännöllisesti            rot muutettu vastaavan ·suuruisiksi volyymilitra-
50682: katsoen sama kuin niin sanottu normaalipaine.              määräisiksi veroiksi. Käytännössä veromäärät
50683: Moottoribensiinin määritelmä sulkee polttoaine-            säilyvät siten niiden nykyisellä tasoNa.
50684: veron ulkopuolelle liuottimina käytettävät ben-               Lähinnä liikenteessä käytettyjen polttoainei-
50685: siinilaadut.                                               den veron kiertämisen estämiseksi säädetään
50686:    3 §. Verovelvollisia ovat polttoaineen maa-             pykälän 2 momentissa, että nestemäiseen poh-
50687: hantuoja, valmistaja ja varastossapitäjä sekä              toaineeseen lisätyistä apuaineista on suoritetta-
50688: eräiltä osin nestemäisten polttoaineiden kaup-             va sama vero kuin siitä polttoaineesta, johon
50689: paa harjoittava liike. Verottomasti tapahtuvien            apuaine on lisätty. Verovelvollinen olisi 3 §:n
50690: polttoaineiden siirtoja koskevan valvonnan hel-            6 kohdan mukaan nestemäisten polttoaineiden
50691: pottamiseksi ovat pykälän 4 kohdan mukaan                  kauppaa harjoittava liike.
50692: verovelvollisia myös ne, jotka tiettyyn tarkoi-               Pykälän 3 momentin säännös niin sanotuista
50693: tukseen saavat käyttää verotonta polttoainetta,            kuljetuskorvauksista vastaa nykyistä käytäntöä.
50694: jos sitä on käytetty muuhun tarkoitukseen. Vas-            Kuljetuskorvausta suoritettaisiin valmistuspai-
50695: taava säännös sisältyy useihin muihin valmiste-            kalta varastossapitäjien varastoihin tai kulutuk-
50696: verolakeihin. Toisin kuin nykyisin olisi myös              seen tapahtuvista kuljetuksista. Kuljetuskorvaus
50697: nestemäisten polttoaineiden varastossapitäjä ve-           suoritettaisiin maassa valmistetun moot.toriben-
50698: rovelvollinen.                                             siinin tai dieselöljyn valmistajalle tai varastos-
50699:    Varmuusvarastoista otettujen polttoaineiden             sapitäjälle.
50700: 6                                              N:o 107
50701: 
50702:    5 §. Pykälän mukaan maassa valmistetun             sisällytetty lakiin erillisenä pykälänä yhdenmu-
50703: poLttoaineen valm1stevero määrättäisiin vero-         kaisesti muiden vastaavien verolakien kanssa.
50704: velvollisen kirjanpidon mukaan. Lainkohta si-            10 §. Milloin valmistevero on jo suoritettu
50705: säLtää myös säännökset siitä, miten vero las-         sellaisesta polttoaineesta, joka 4 §: n perusteel-
50706: ketaan muiden verovelvollisten kuin valmista-         la on verotonta, olisi viejällä, luovuttajalla, siir-
50707: jan tai varastossapitäjän osalta.                     täjällä tai käyttäjällä oikeus saada valmistevero
50708:                                                       hakemuksesta takaisin. Palautusta olisi haetta-
50709: Verottomuus ja veronalennus.                          va piiritullikamarilta viimeistään kolmen kuu-
50710:                                                       kauden kuluessa sen vuoden päättymisestä, jo-
50711:    6 §. Tähän pykälään sisältyvät verovapaus-         na polttoaine on viety, siirretty tai luovutettu
50712: säännökset vastaavat nykyistä käytäntöä ja voi-       verottomaksi säädettyyn tarkoitukseen.
50713: massa olevan lain säännöksiä. Lisäyksenä on
50714: pykälän 8 kohtaan otettu tulliverolain (57 5/         Erinäiset säännökset.
50715: 78) mukainen säännös ulkomaanliikenteessä
50716: olevan kulkuneuvon polttoaineen verottomuu-              11 §. Säännös valtioneuvoston oikeudesta
50717: desta.                                                määrätä veromääristä jo siinä vaiheessa, kun
50718:    7 §. Teollisessa tuotannossa polttoaineena         eduskunnalle on annettu veromä,ärien muutta-
50719: käytettävän moottoribensiinin veron alentami-         mista koskeva hallituksen esitys, sisältyy nykyi-
50720: sesta vastaava säännös sisältyy nykyiseen lakiin.     sen lain 3 a §:ään (1021/79).
50721:    Pykälän toinen momentti vastaa nykyisen               Nykyisen lain 5 a §:n (825/74) nojalla
50722: lain 4 §:n 6 momenttia (793/78). Kyseisen             valtioneuvostolla on oikeus asumis- ja tuo-
50723: säännöksen nojalla on linja-autoliikenteessä käy-     tantokustannusten alentamiseksi taikka niiden
50724: tetyn dieselöljyn hintaan sisältynyt polttoainei-     nousun estämiseksi tai hillitsemiseksi alentaa
50725: den valmistevero voitu palauttaa liikenteen-          eräistä pohtoaineista suoritettavaa valmisteveroa
50726: harjoittajalle. Palauttamisesta on tarkemmin          tai poistaa se 'kokonaan. Koska valtioneuvostol-
50727: määrätty valtioneuvoston päätöksellä (831/78).        la olisi ehdotetun 11 § :n mukaan oikeus tarvit-
50728: Nykyisen lain mukaan ei valmisteverotuslain           taessa myös alentaa veroa annettuaan sitä kos-
50729: säännöksiä ole ollut mahdollista soveltaa hake-       kevan esityksen eduskunnalle, ei lakiehdotuk..
50730: muksiin perustuviin valmisteveron palautuksiin.       seen ole sisällytetty nykyisen lain 5 a §: ää vas-
50731: Tämän vuoksi on pykälän 3 momenttiin sisälly-         taavaa säännöstä.
50732: tetty viittaus valmisteverotuslakiin.                    12 §. Ehdotus sisältää säännökset siitä, että
50733:    8 §. Milloin polttoaine on palautettu val-         maassa valmistetun polttoaineen valmistevero-
50734: mistajalle tai varastossapitäjälle esimerkiksi sen    tuksessa on soveltuvin osin noudatettava val-
50735: vuoksi, että se on virheellistä tai että on toi-      misteverotuslain säännöksiä, jollei polttoaine-
50736: mitettu muuta kuin tilattua polttoainetta tai         verosta 1annetussa laissa toisin säädetä.
50737: muusta vastaavasta syystä, ei ole perusteltua            13 §. Maahan tuotuihin ja valtion varmuus-
50738: kantaa veroa tällaisista niin sanotuista virhe-       varastosta otettuihin, maassa valmistettuihin
50739: lähetyksistä. Voimassa oleva laki polttoaineiden      pohtoaineisiin sovellettavasta polttoaineverosta
50740: valmisteverosta ei sisällä yleissäännöstä virhe-      olisi pykälän 1 momentin nojalla vastaavasti
50741: lähetysten verottomuudesta, vaan kussakin ta-         voimassa, mitä tullista on säädetty tai mää-
50742: pauksessa erikseen on ollut sovellettava valmis-      rätty.
50743: teverotuslain (55 8/7 4) 4 2 § : ään sisältyvää          Tullilain 28 §: ssä säädetään, että tulliselvi-
50744: säännöstä siitä, että valtiovarainministeriö tai      tettäessä tulli- tai muonitusvarastossa olevaa
50745: tullihallitus voi erityisistä syistä poistaa suori-   tavaraa määrätään sen paljous varastoon pan-
50746: tettavan valmisteveron. Tämän menettelyn yk-          nun tavaramäärän perusteella. Tämä säännök-
50747: sinkertaistamiseksi olisi valmistajalla tai varas-    sen soveltaminen 2 §:n 2 kohdassa tarkoitettui-
50748: tossapitäjällä oikeus vähentää suoritettavasta        hin varastoihin merkitsisi poikkeusta lain yleis-
50749: verosta valmistuspaikalle palautetuista pohtoai-      säännöksestä, joka mukaan polttoaineveroa
50750: neista suoritettua valmisteveroa vastaava mää-        kannettaisiin myynnin perusteella. Sen vuok-
50751: rä. Vastaava säännös sisältyy muihin valmiste-        si ehdotetaan pykälän 2 momenttiin si-
50752: verolakeihin.                                         sällytettäväksi säännös siitä, että tullilain 28
50753:    9 §. Vapaa-alueelta tai tullivarastosta kulu-      § :n säännöstä ei sovelleta silloin, kun maahan
50754: tukseen otettujen tai niissä kulutettujen polt-       tuotua polttoainetta otetaan varastossapitäjän
50755: toaineiden verottamista koskevat säännökset on        varastosta.
50756:                                                N:o 107                                                7
50757: 
50758:    14 §. Pykälä vastaa vo1ma;ssa olevaa lakia.        toimitettu tai luovutettu tullivalvonnasta vuo-
50759:    15 §. Tarkemmart säännökset lain täytän-           den 1981 tammikuun ensimmäisenä päivänä tai
50760: töönpanosta annettaisiin asetuksella. Asetuksel-      sen jälkeen.
50761: la voitaisiin säätää myös verottamattomien polt-         Jos kyseessä on sellainen öljytuote, josta on
50762: toaineiden varastossapito-oikeudesta.                 jo suoritettu valmisteveroa, voisi verovelvolli-
50763:    16 ja 17 §. Pykälät sisältävät voimaantulo-        nen hakea joko valmisteverotuslain 42 § :n tai
50764: säännökset. Lakia sovellettaisiin vuoden 1981         tulliverolain 26 §:n nojalla valmisteveron pa-
50765: alusta. Milloin polttoaine on toimitettu valmis-      lautusta.
50766: tuspaikalta tai varastosta tai luovutettu tulli-
50767: valvonnasta ennen vuoden 1981 alkua, sovel-
50768: lettaisiin nykyisen lain säännöksiä. Polttoaineen
50769: valmistajalla olisi vuoden 1981 aikana yhden          2. V o i m a a n t u 1 o.
50770: kuukauden pidempi maksuaika kuin varastossa-
50771: pitäj.ällä. Vuoden 1982 alussa maksuajat tuli-          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
50772: sivat samanpituisiksi eli yhdeksi kuukaudeksi.        arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
50773:                                                       sen yhteydessä. Lait ehdotetaan saatettaviksi
50774:                                                       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1981.
50775: 1.2. Liikevaihtoverolaki.
50776: 
50777:      3 §. Liikevaihtoverolain 3 § :n 1 momentin       3. Säätä m i s j ä r j e s t y s.
50778: f kohdan ~uettelosta on poistettu seuraavat ta-
50779: varat: teollisuusbensilni, raskasbensiini ja muu        Lakiehdotukset on käsiteltävä verolain sää-
50780: sen kaltainen tullitariffin nimikkeeseen 27.10        tämisestä määrätyllä tavalla.
50781: kuuluva kevytöljy ja kevytöljyvalmiste, muu
50782: tullitariffin nimikkeeseen 27.10 kuuluva neste-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
50783: mäinen polttoaine.                                    kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
50784:    Lakia sovellettaisiin, milloin myyty tavara on     ·set:
50785: 1.
50786:                                                 Laki
50787:                                            polttoaineverosta.
50788: 
50789:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50790: 
50791:                Yleiset säännökset.                       4) moottoribensiinillä    polttomoottoreissa
50792:                                                       käytettäväksi soveltuvaa bensiiniä, jonka oktaa-
50793:                        1 §.                           niluku on 75 RON tai enemmän määriteltynä
50794:    Pohtoaineista on suoritettava valtiolle polt-      ASTM D 2699 -menetelmällä.
50795: toaineveroa sen mukaan kuin tässä laissa sää-
50796: detään.
50797:                                                                              3· §.
50798:                        2 §.
50799:                                                          Polttoaineveroa on velvollinen suorittamaan:
50800:    Tässä laissa tarkoitetaan:
50801:                                                          1) polttoaineen maahantuoja;
50802:    1) pohtoaineilla 4 §: ssä mainittuja tuot-            2) polttoaineen valmistaja;
50803: teita;                                                   3) varastossapitäjä;
50804:    2) varastossapitäjällä sitä, jolle tullihallitus      4) se jolle polttoainetta on siirretty verotta,
50805: on myöntänyt oikeuden pitää nestemäisiä polt-         jollei siirrettyä polttoainetta ole käytetty ve-
50806: toaineita verottamattoman polttoaineen varas-         rottomaksi säädettyyn tarkoitukseen;
50807: tossa;                                                   5) se jolle polttoainetta on luovutettu val-
50808:    3) normaalikuutiometrillä sitä kaasumäärää,        tion varmuusvarastosta; sekä
50809: jonka tilavuus on yksi kuutiometri absoluutti-           6) nestemäisen polttoaineen kauppaa harjoit-
50810: sen paineen ollessa yksi baari 0 Celsiusasteen        tava liike nestemäiseen pohtoaineeseen lisää-
50811: lämpötilassa; sekä                                    mistään aineista.
50812: 8                                             N:o 107
50813: 
50814:         V eron määräämisen perusteet.                kuin verottomaan tarkoitukseen käytettyjen tai
50815:                                                      verotettavaan pohtoaineeseen lisättyjen määrien
50816:                        4 §.                          perusteella.
50817:    Polttoaineveroa on suoritettava:
50818:    1) muusta moottoribensiinistä kuin lento-
50819: bensiinistä 107,08 penniä litralta;                          Verottomuus ja veronalennus.
50820:    2) lentobensiinistä 6,6 7 penniä litralta;
50821:    3) moottoripetralista 4,88 penniä litralta;                              6 §.
50822:    4) lentopetralista 3,25 penniä litralta;             Verotonta on:
50823:    5) valopetralista 5,32 penniä litralta;              1) maassa valmistettu polttoaine, joka vie-
50824:    6) dieselöljystä 64,38 penniä litralta;           dään maasta taikka siirretään vapaa-alueelle tai
50825:    7) kevyestä pohtoöljystä 7,02 penniä lit-         tullivarastoon;
50826: ralta;                                                  2) maahan tuotu polttoaine, milloin se maa-
50827:    8) raskaasta pohtoöljystä 5,35 penniä ki-         han tuotaessa on tulliton muun säädöksen kuin
50828: lolta;                                               tullitariffilain (360/80) tai muun sopimuksen
50829:    9) kivihiilestä 13 markkaa tonnilta;              kuin tulleja koskevan kansainvälisen sopimuk-
50830:    10) briketistä ja muista kivihiilestä valmis-     sen perusteella, jollei tarkoitetussa säädöksessä
50831: tetuista kiinteistä pohtoaineista 21 markkaa         tai sopimuksessa ole toisin säädetty tai mää-
50832: tonnilta;                                            rätty;
50833:    11) ruskohiilestä ja ruskohiilibriketeistä 21        3) polttoaine, joka luovutetaan tulliverolain
50834: markkaa tonnilta;                                     (575/78) 16 §:n 2 kohdassa tarkoitettuun
50835:    12) kivihiilestä tai ruskohiilestä valmistetus-   käyttöön;
50836: ta kaksista rtai puolikaksista 19 markkaa ton-          4) maassa valmistettu polttoaine, jota vas-
50837: nilta;                                               taava ulkomailta tuotu polttoaine on 2 kohdan
50838:    13) maakaasusta 1,31 penniä normaalikuu-          ja tulliverolain 15 §:n 2 kohdan perusteella
50839: dometriltä; sekä                                     verotonta;
50840:    14) kaupunkikaasusta sekä propaanista, bu-           5) polttoaineen myynti tai muu luovutus
50841: taanista ja muista tullitariffin nimikkeeseen        varastossapitäjän verottamattoman polttoaineen
50842: 27.11 kuuluvista maaöljykaasuista sekä kaasu-        varastoon tai valtion varmuusvarastoon samoin
50843: maisista hiilivedyistä 2,42 penniä kilolta.          kuin verottamattoman polttoaineen varastoon
50844:    Nestemäiseen pohtoaineeseen lisätystä apuai-      tapahtuva maahantuonti;
50845: neesta on suoritettava polttoaineveroa samo-            6) valtioneuvoston määräämiNä ehdoilla
50846: jen perusteiden mukaan kuin siitä nestemäises-       polttoaine, joka käytetään energianlähteenä täs-
50847: tä polttoaineesta, johon apuainetta on lisätty.      sä laissa tarkoitetun polttoaineen valmistuk-
50848:    Maassa valmistettujen 1 momentissa tarkoi-        seen;
50849: tettujen polttoaineiden valmistajalle tai varas-        7 ) valtioneuvoston määräämillä        ehdoilla
50850: tossapitäjälle maksuunpannusta polttoaineveron       polttoaine, joka käytetään teollisessa tuotan-
50851: määrästä vähennetään korvauksena varastossa-         nossa raaka- tai apuaineena taikka välittömästi
50852: pitäjien varastoihin tai kulutukseen tapahtuvis-     ensikäytössä tavaran valmistuksessa; sekä
50853: ta kuljetuksista moottoribensiinin osalta 0,40          8) tullihallituksen    määräämillä     ehdoilla
50854: penniä ja dieselöljyn osalta 0,37 penniä litralta.   maassa valmistettu polttoaine, joka luovutetaan
50855:                                                      ulkomaanliikenteessä olevan aluksen, ilma-aluk-
50856:                        5 §.                          sen tai kulkuneuvon tahi Suomen aluevesien
50857:    Vero määrätään:                                   ulkopuolella pyyntiä harjoittavan kalastusaluk-
50858:    1) maass·a valmistetun polttoaineen valmis-       sen polttoaineeksi.
50859: tajalle ja varastossapitäjälle niiden määrien pe-
50860: rusteella, jotka verovelvollisen kirjanpidon mu-                           7 §.
50861: kaan on verokauden aikana luovutettu verolli-           Teollisessa tuotannossa polttoaineena käytet-
50862: seen kulutukseen;                                    tävästä moottoribensiinistä suoritettava poltto-
50863:    2) verovelvollisen omaan kulutukseen vero-        ainevero alennetaan valtioneuvoston määräämil-
50864: kauden aikana otetuista pohtoaineista käyttöön       lä ehdoilla samaksi kuin kevyestä pohtoöljystä
50865: otettujen määrien perusteella; sekä                  suoritettava polttoainevero.
50866:    3) edellä 3 § :n 4 ja 6 kohdassa tarkoite-           Milloin dieselöljyä on käytetty linja-autolii-
50867: tuissa tapauksissa verokauden aikana muuhun          kenteessä, on linja-autoliikenteen harjoittajalla
50868:                                                N:o 107                                                9
50869: 
50870: oikeus liikennekustannusten alentamiseksi saa-                             12 §.
50871: da hakemuksesta dieselöljyn hintaan sisältyvää          Maassa valmistetusta polttoaineesta kannetta-
50872: veroa vastaava määrä joko kokonaan tai osit-          van polttoaineveron määräämisestä, suorittami-
50873: tain palautuksena sen mukaan kuin valtioneu-          sesta, maksuunpanosta ja muutoksenhausta se-
50874: vosto määrää.                                         kä muutoinkin on, jollei tässä laissa toisin sää-
50875:    Mitä valmisteverotuslaissa (558/74) on sää-        detä, soveltuvin osin voimassa, mitä valmiste-
50876: detty veronoikaisusta, jälkiverotuksesta ja ve-       verotuslaissa tai sen nojalla on säädetty tai
50877: ronkorotuksesta, koskee soveltuvin osin 2 mo-         määrätty.
50878: mentissa tarkoitettuja veronpalautuksia.                                    13 §.
50879:                                                          Maahan tuodusta polttoaineesta sekä valtion
50880:                        8 §.                           varmuusvarastosta otetusta, maassa valmiste-
50881:    Valmistajalla tai varastossapitäjällä on oikeus    tusta nestemäisestä polttoaineesta kannettavan
50882: vähentää verokaudelta suoritettavasta poltto-         polttoaineveron suorittamisesta samoin kuin
50883: aineverosta asianomaisen verokauden aikana            maahantuonnin yhteydessä toimitettavasta polt-
50884: valmistuspaikalle tai varastossapitäjän varastoon     toaineiden verotuksesta muutoinkin on, jollei
50885: palautetun polttoaineen veroa vastaava määrä.         tässä laissa toisin säädetä, soveltuvin osin voi-
50886:                                                       massa, mitä tullista on säädetty tai määrätty.
50887:                        9 §.                              Tullilain (573/78) 28 §:n säännöksiä ei so-
50888:    Milloin maassa valmistettuja polttoaineita         velleta tullattaessa maahan tuotua nestemäis-
50889: siirretään vapaa-alueelta tai tullivarastosta ko-     tä polttoainetta varastossapitäjän verottamatto-
50890: timaan kulutukseen, on polttoaineverosta, ve-         man polttoaineen varastosta.
50891: rottomuudesta ja veron palauttamisesta voimas-
50892: sa, mitä maahan tuotujen polttoaineiden osalta                               14 §.
50893: on tässä laissa säädetty tai tämän lain nojalla           Veronalaista nestemäistä polttoainetta ei saa
50894: määrätty.                                             maassa valmistaa eikä valmistajan tai varastos-
50895:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan         sapitäjän lukuun säilyttää muualla kuin piiri-
50896: myös maassa valmistettuihin vapaa-alueella tai        tullikamarille ilmoitetulla valmistuspaikalla ja 2
50897: tullivarastossa kulutettuihin polttoaineisiin, sa-    §:n 2 kohdassa tarkoitetussa varastossa.
50898: moin kuin niissä todettuun varaston vajauk-               Polttoainetta, joka siirretään käytettäväksi
50899: seen.                                                 muun polttoaineen valmistukseen, ja tällaisesta
50900:                        10 §.                          polttoaineesta valmistettua polttoainetta ei saa
50901:    Milloin polttoaine, josta vero on suoritettu,      säilyttää eikä valmistaa muissa kuin asianmu-
50902: on viety maasta tai siirretty vapaa-alueelle tai      kaisesti ilmoitetuissa paikoissa tai varastoissa.
50903: tul:livarastoon taikka luovutettu 6 § :n 2-5 tai          Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-
50904: 7 kohdassa mainittuun tarkoitukseen, on vie-          joittava liike saa lisätä nestemäiseen pohto-
50905: jällä, luovuttajalla, siirtäjällä tai käyttäjällä     aineeseen apuaineita tai väriaineita ainoastaan
50906: oikeus saada hakemuksesta suoritettua veroa           piiritullikamarin luvalla ja määräämillä ehdoil-
50907: vastaava palautus.                                    la.
50908:    Palautusta on haettava piiritu'liikamarilta kol-                          15 §.
50909: men kuukauden kuluessa sen vuoden päätty-                 Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
50910: misestä, jona polttoaine on viety, siirretty tai      töönpanosta annetaan asetuksella. Asetuksella
50911: luovutettu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla.        voidaan myös säätää tarkemmista ehdoista ja
50912:                                                       rajoituksista, jotka koskevat oikeutta pitää nes-
50913:                Erinäiset säännökset.                  temäistä polttoainetta verottamattoman poltto-
50914:                                                       aineen varastossa.
50915:                       11 §.                                                  16 §.
50916:    Kun eduskunnalle on annettu esitys tämän               Tämä laki tulee voimaan         päivänä
50917: lain muuttamisesta, valtioneuvostolla on oikeus       kuuta 198 .
50918: määrätä, että polttoaineesta kannetaan esityk-            Tätä lakia sovelletaan pdlttoaineeseen, joka 1
50919: sen mukainen vero.                                    momentissa mainittuna päivänä tai sen jälkeen
50920:    Jos 1 momentin mukaan suoritettu vero on           viedään valmistuspaikalta tahi valmistajan tai
50921: suurempi kuin sittemmin vahvistettu vero, on          varastossapitäjän verottamattoman polttoaineen
50922: erotusta vastaava määrä palautettava hakemuk-         varastosta tahi valtion varmuusvarastosta taikka
50923: sesta verovelvolliselle.                              luovutetaan tul!livalvonnasta.
50924: 2 168000771P
50925: 10                                               N:o 107
50926: 
50927:    Ennen .tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-          tai varastossapitäjän verottamattoman poltto-
50928: tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-          aineen varastosta tahi valtion varmuusvarastos-
50929: piteisiin.                                              ta taikka luovutettu tullivalvonnasta ennen tä-
50930:                      17 §.                              män lain voimaantuloa.
50931:    Tällä lailla kumotaan polttoaineiden valmis-            Poiketen siitä, mitä 12 §:ssä on säädetty
50932: teverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annettu            valmisteveron ·suorittamisesta, nestemäisten
50933: laki (300/74) siihen myöhemmin tehtyine                 polttoaineiden valmistajan on vuoden 1981
50934: muutoksineen.                                           aikana maksettava verokaudelta suoritettava
50935:    Edellä 1 momentissa mainittua ia'kia on !lmi-        poLttoainevero viimeistään verokautta toiseksi
50936: tenkin sovellettava, milloin nestemäinen polttO-        seuraavan kalenterikuukauden viimeisenä päi-
50937: aine on viety valmistuspaikalta tahi valmistajan        vänä.
50938: 
50939: 2.
50940:                                                  Laki
50941:                                 liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta.
50942: 
50943:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
50944:  toverolain 3 § :n 1 momentin f kohta,
50945:    sellaisena kuin se on 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (841/77), näin kuulu-
50946:  vaksi:
50947:                    3 §.                                 tullitariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvat maa-
50948:   Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti             öljykaasut ja kaasumaiset hiilivedyt, ei kuiten-
50949: ja maahantuonti:                                        kaan silloin, kun niiden myynti tai maahan-
50950:                                                         tuonti tapahtuu alle viiden litran vetoisissa
50951:    f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä val-     vähittäismyyntipakkauksissa, sekä tullitariffin
50952: mistetut kiinteät polttoaineet, ruskohiili, rus-        nimikkeeseen 84.59 kuuluvat ydinvoima-aine-
50953: kohiilibriketit, kivihiilestä, ruskohiilestä tai tur-   elementit.
50954: peesta valmistettu koksi ja puolikoksi, raa'at
50955: maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut
50956: raa'at öljyt, moottoribensiini, lentobensiini,            Tämä laki tulee voimaan      patvana
50957: moottoripetroli, lentopetroli, valopetroli, die-        kuuta 198 . Sitä sovelletaan, milloin myyty ta-
50958: selöljy, kevyt ja raskas polttoöljy samoin              vara on toimitettu tai luovutettu tullivalvon-
50959: kuin maakaasu sekä propaani, butaani ja muut            nasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
50960: 
50961:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
50962: 
50963: 
50964:                                           Tasavallan Presidentti
50965:                                           URHO KEKKONEN
50966: 
50967: 
50968: 
50969: 
50970:                                                                          Ministeri Pirkko Työläjärvi
50971:                                                N:o 107                                                 11
50972: 
50973:                                                                                                      Liite
50974: 
50975:                                                Laki
50976:                               liikevaihtoverolain 3 § :n muuttamisesta.
50977: 
50978:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
50979:  toverolain 3 §:n 1 momentin f kohta,
50980:    sellaisena kuin se on 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (841/77), näin kuulu-
50981:  vaksi:
50982: 
50983: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
50984:                     3 §.                                                  3 §.
50985:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti             Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti
50986: ja maahantuonti:                                      ja maahantuonti:
50987: 
50988:    f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä val-      f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä val-
50989: mistetut jähmeät polttoaineet, ruskohiili, rusko-     mistetut kiinteät polttoaineet, ruskohiili, rus-
50990: hiilibriketit, kivihiilestä, ruskohiilestä tai tur-   kohiilibriketit, kivihiilestä, ruskohiilestä tai tur-
50991: peesta valmistettu koksi ja puolikoksi, raa'at        peesta valmistettu koksi ja puolikoksi, raa'at
50992: maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut          maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut
50993: raa'at öljyt, moottoribensiini, teollisuusbensiini,   raa' at öljyt, moottoribensiini, lentobensiini,
50994: raskasbensiini ja muu sen kaltainen tullitarif-       mootlloripetroli, lentopetroli, valopetroli, die-
50995: fin nimikkeeseen 27.10 kuuluva kevytöljy              selöljy, kevyt ja raskas polttoöljy samoin
50996: tai kevytöljyvalmiste, lentobensiini, moottori-       kuin maakaasu sekä propaani, butaani ja muut
50997: petrooli, lentopetrooli, valopetrooli, dieselöljy,    tullitariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvat maa-
50998: kevyt ja raskas polttoöljy sekä muu tullitarif-       öljykaasut ja kaasumaiset hiilivedyt, ei kui-
50999: fin nimikkeeseen 27.10 kuuluva nestemäinen            tenkaan silloin, kun niiden myynti tai maa-
51000: polttoaine samoin kuin maakaasu sekä propaa-          hantuonti tapahtuu alle viiden litran vetoisissa
51001: ni, butaani ja muut tullitariffin nimikkeeseen        vähittäismyyntipakkauksissa, sekä tullitariffin
51002: 27.11 kuuluvat maaöljykaasut ja kaasumaiset           nimikkeeseen 84.59 kuuluvat ydinvoima-aine-
51003: hiilivedyt, eivät kuitenkaan silloin, kun niiden      elementit.
51004: myynti tai maahantuonti tapahtuu alle viiden
51005: litran vetoisissa vähittäismyyntipakkauksissa,
51006: sekä tullitariffin nimikkeeseen 84.59 kuuluvat           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
51007: ydinvoima-aine-elementit.                             kuuta 198 . Sitä sovelletaan, milloin myyty
51008:                                                       tavara on toimitettu tai luovutettu tullivalvon-
51009:                                                       nasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
51010:                                         1980 vp. n:o 108
51011: 
51012: 
51013: 
51014: 
51015:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ravintorasvaverosta
51016:                                  annetun lain verotaulukon muuttamisesta.
51017: 
51018: 
51019: 
51020:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
51021: 
51022:    Margariinien valmistuksessa käytettävistä ra-     Lakiehdotukseen sisältyvät uudet veromäärät
51023: vintorasvoista ja öljyistä kannettavaa ravinto-    on tarkoitus saattaa voimaan valtioneuvoston
51024: rasvaveron perusveroa ehdotetaan korotetta-        päätöksellä lokakuun 1980 alusta, jolloin myös
51025: vaksi. Veron korottaminen liittyy voin ja mar-     margariinien hinnat nousevat.
51026: gariinien hintasuhteen säätelyyn.
51027: 
51028: 
51029: 
51030:                                          PERUSTELUT.
51031: 
51032: 1. Nykyinen tilanne.                               mistuksessa käytettävistä kasvi- ja eläinrasvois-
51033:                                                    ta ja -öljyistä kannettavan ravintorasvaveron
51034:    Voin ja· margariinien hintasuhdetta säädel-     perusveron learottamista 41 pennillä kilolta.
51035: lään margariinien valmistukseen käytettävistä      Veron korotustarvetta laskettaessa on otettu
51036: öljyistä ja rasvoista kannettavaa ravintorasva-    huomioon margariiniteollisuuden kustannus-
51037: veron pemsveroa ja niin sanotuista jääkaappi-      nousu.
51038: margariineista kannettavaa lisäveroa (laki ra-
51039: vintorasvaverosta 879/79) muuttamalla.
51040:    Voin hinnan noustua kuluvan vuoden syys-
51041: kuun alussa 24,12 markasta 25,10 markkaan          3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
51042: kilolta eli 4,1 prosentilla muuttui myös voin
51043: ja margariinin hintasuhde. Jotta voin ja mar-         Jos margariinien kulutus säilyy nykyisellä
51044: gariinin hintasuhde saataisiin ennalleen, olisi    tasolla, arvioidaan valmisteveron korotuksen li-
51045: myös margariinien hintoja korotettava voin         säävän valtion tuloja kuluvana vuonna noin
51046: hinnannousua vastaavasti. Elinkeinohallituksen     2 miljoonalla markalla ja vuodessa noin 12
51047: suorittamien laskelmien mukaan jääkaappimar-       miljoonalla markalla. Margariinien hinnankoro-
51048: gariinin vähittäishinta olisi tämän mukaisesti     tuksen vai.kutus kuluttajahintaindeksiin on noin
51049: korotettava nykyisestä 20,40 markasta 21 ,25       0,02 prosenttia.
51050: markkaan, yleismargariinien nykyisestä 14,87
51051: markasta 15,68 markkaan, pöytämargariinien
51052: 14,08 markasta 14,92 markkaan, kalliimman          4. Voimaantulo.
51053: talousmargariinin 13,08 markasta 13,84 mark-
51054: kaan ja halvemman talousmargariinin 11,72             Ravintorasvaveron ·korotus saatetaan voi-
51055: markasta 12,28 markkaan kilolta.                   maan 1 päivänä lokakuuta 1980 valtioneuvos-
51056:                                                    ton päätöksellä.
51057:                                                      Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan heti
51058: 2. Ehdotettu muutos.                               sen jälkeen, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
51059: 
51060:   Margariinien hintojen korottaminen edellä          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
51061: mainitulla tavalla .edellyttää margariinien val-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
51062: 168000929T
51063: 2                                                                           N:o 108
51064: 
51065: 
51066:                                                                             Laki
51067:                             ravintorasvaverosta annetun lain verotaulukon muuttamisesta.
51068: 
51069:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ravintorasvaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979
51070:     annetun lain liitteenä oleva verotaulukko, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1980 an-
51071:     netussa laissa ravintorasvaverosta annetun lain muuttamisesta (442/80), seuraavasti:
51072: 
51073:                                                                   VEROTAULUKKO
51074:      Tulli-                                                                                                                                                  Perusvero
51075:     tariffin                                                                   Tuote                                                                            mk
51076:     nimike
51077: 
51078: 15.01          Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
51079:                   uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        3,30
51080: 15.02:sta      Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
51081:                   saatu sulatettu, puristettu, tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
51082:                  B:stä muu (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton) ................ 1 kg                                                                 2,50
51083: 15.03:sta      Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
51084:                   sekoitetut tai muuten valmistetut:
51085:                   A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                     3,30
51086:                   B. muut
51087:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) ............ 1 kg                                                              3,15
51088: 15.04:stä      Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
51089:                   B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin·
51090:                       lääketraani) :
51091:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                                3,15
51092: 15.06:sta      Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu· ja jäterasva):
51093:                  B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .............. 1 kg 1                                                                3,15
51094: 15.07:stä      Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:         ,
51095:                   C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravinnoksi
51096:                       soveltumaton pellavaöljy) :
51097:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .......... 1 kg                                                                3,15
51098: 15.12:sta      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene·
51099:                    telmätiä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
51100:                   A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt, muut kuin
51101:                           sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                       2,85
51102:                    B:stä rasvat ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .. 1 kg                                                          3,15
51103: 15.13          Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat                                                                             1 kg            2,60
51104: 
51105:          Tämä laki tulee voimaan                            päivänä                                                   kuuta 19
51106: 
51107:          Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
51108: 
51109:                                                                 Tasavallan Presidentti
51110:                                                                 URHO KEKKONEN
51111: 
51112: 
51113: 
51114:                                                                                                                       Ministeri Pirkko Työläiärvi
51115:                                                                       N:o 108                                                                      3
51116: 
51117:                                                                                                                                              Liite
51118: 
51119: 
51120: 
51121:                                                                        Laki
51122:                          ravintorasvaverosta annetun lain verotaulukon muuttamisesta.
51123: 
51124:    Eduskunnan päätöksen mu'kaisesti muutetaan ravintorasvaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979
51125:  annetun lain liitteenä oleva verotaulukko, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1980 an-
51126:  netussa laissa ravintorasvaverosta annetun lain muuttamisesta (442/80), seuraavasti:
51127: 
51128: 
51129:                                                             VEROTAULUKKO                                                     Nykyinen
51130:                                                                                                                                laki      Ehdotus
51131: 
51132:   Tulli-                                                                                                                     Perusvero   Perusvero
51133:  tariffin                                                     Tuote                                                             mk          mk
51134:  nimike
51135: 
51136: 15.01
51137:                                                                                                                                 2,89          3,30
51138: 15.02:sta    Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näis·
51139:                 tä rasvoista saatu sulatettu, puristettu, tai liuottimilla uutettu rasva
51140:                 (myös "premier jus") :
51141:                B:stä muu (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton) .... 1 kg                                             2,09          2,50
51142: 
51143: 15.03:sta    Lardi·, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin
51144:                 emulgoidut, sekoitetut tai muuten valmistetut:
51145:                 A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                 2,89          3,30
51146:                 B. muut
51147:                     II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) 1 kg                                           2,74          3,15
51148: 
51149: 15.04:stä    Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
51150:                 B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-,
51151:                     myös eläinlääketraani):
51152:                     II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) 1 kg                                           2,74          3,15
51153: 
51154: 15.06:sta    Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
51155:                B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .. 1 kg                                             2,74           3,15
51156: 
51157: 15.07:stä    Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdis·
51158:                 tetut:
51159:                 C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, ohidcaöljy ja sellaisenaan ih·
51160:                     ruisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy):
51161:                     II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) 1 kg                                          2,74           3,15
51162: 15.12:sta    Eläin· ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin
51163:                 muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta
51164:                 ei enempää valmistetut:
51165:                 A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt,
51166:                        muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi sovelrumattomat . . 1 kg                                         2,44           2,85
51167:                 B:stä rasvat ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltu·
51168:                        mattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg     2,74           3,15
51169: 
51170: 1.5.13       Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . 1 kg                               2,2.5          2,60
51171: 
51172: 
51173:          Tämä laki tulee voimaan                         päivänä                kuuta 19
51174:                                           1980 vp. n:o 109
51175: 
51176: 
51177: 
51178: 
51179:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi osuuskuntalain muut-
51180:                                   tamisesta.
51181: 
51182: 
51183: 
51184:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
51185: 
51186:    Esityksen tarkoituksena on uudistaa kauppa-       toja koskevan säännöksen rikkomisesta ehdote-
51187: liikettä harjoittavien osuuskuntien säästökassa-     taan säädettäväksi rangaistus.
51188: toimintaa koskevat säännökset kokonaisuudes-            Säästökassatoiminnan tarkastus ja valvonta
51189: saan. Voimassa olevat säännökset sisältyvät          ehdotetaan järjestettäväksi niin, että asianomai-
51190: osuuskuntalain 3 lukuun, sellaisena kuin se on       nen osuuskuntien keskusliike tarkastaa säästö-
51191: osuuskuntalain muuttamisesta vuonna 1969 an-         kassatoimintaa ja tätä tarkastusta ohjaa ja val-
51192: netussa laissa.                                      voo valtiovarainministeriö. Tämän lisäksi mi-
51193:    Esityksen mukaan säännökset tulisivat ny-         nisteriöllä olisi oikeus suorittaa säästökassojen
51194: kyisiä huomattavasti yksityiskohtaisemmiksi.         tarkastusta. Osuuskunnat ovat velvolliset anta-
51195: Lakiin otettaisiin muun muassa säännökset            maan ministeriölle ne tiedot, jotka ovat tarpeen
51196: säästökassatoiminnassa käytettävistä tileistä,       säästökassojen valvontaa ja tarkastusta varten.
51197: talletuksesta annettavasta vastakirjasta ja talle-   Osuuskunnat suorittaisivat valvonnasta aiheu-
51198: tuksesta suoritettavasta hyvityksestä samoin         tuvat kulut.
51199: kuin tallettajan saamisen turvaamiseksi järjes-         Säästökassatallettajan suojaksi ehdotetaan sa-
51200: tettävästä vakuudesta.                               lassapitosäännöstä, jonka rikkomisesta seuraisi
51201:    Talletusten vastaanotto olisi luvallista vain     rangaistus. Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi
51202: osuuskunnan jäseniltä ja näiden alaikäisiltä lap-    rangaistus säästökassaa koskevan väärän tai
51203: silta. Osuuskunnalle määrättäisiin velvollisuus      harhaanjohtavan tiedon antamisesta viranomai-
51204: talletuksen irtisanomiseen ja tilin lopettamiseen    selle.
51205: vuoden kuluessa, jos talletus siirtyy henkilölle,       Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuo-
51206: joka ei ole osuuskunnan jäsen. Tämän sään-           den 1981 alusta. Lakiin sisältyy siirtymäsään-
51207: nöksen samoin kuin sallittuja talletustilien eh-     nös.
51208: 
51209: 
51210: 
51211: 
51212: 1680002884
51213: 2                                                   N:o 109
51214: 
51215: 
51216: 
51217: 
51218:                                        S I SÄLL YSL UETTELO
51219: 
51220:                                                     Sivu                                                                              Sivu
51221: YLEISPERUSTELUT ....................... .             3       2.3. Asian valmistelu • .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                        5
51222: 1. Esityksen yhteiskunnallinen merkitys ....... .     3       2.4. Lausunnonantajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6
51223:    1.1. Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien          3. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset vaiku-
51224:         ja niiden harjoittaman säästökassatoimin-             tukset. ..................................                                   6
51225:         nan taloudellinen merkitys ....••..•..•        3
51226:    1.2. Esityksen tavoitteet ............... .        3    YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT • . .....                                          6
51227:    1.3. Keinot    ........................... .        3   1. Ehdotetut muutokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6
51228: 2. Nykyinen tilanne ja asian valmistelu ...••..•       5   2. Voimaantulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •        9
51229:    2.1. Lainsäädäntö ja käytäntö ............•.        5
51230:    2.2. Lainsäädäntö ja käytäntö muissa Pohjois-           LAKI OSUUSKUNTALAIN MUUTTAMISESTA 10
51231:         maissa ............................. .         5   LIITE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
51232:                                                 N:o 109                                                 3
51233: 
51234: 
51235: 
51236: 
51237:                                          YLEISPERUSTELUT.
51238: 
51239: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen                   Kauppaliikettä harjoittavia osuuskuntia, jot-
51240:    merkitys.                                           ka harjoittavat säästökassatoimintaa, oli vuo-
51241:                                                        den 1979 päättyessä 256. Näillä osuuskunnilla
51242: 1.1. Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien         oli 3 797 säästökassatoimintaa harjoittavaa toi-
51243:      ja niiden harjoittaman säästökassatoimin-         mipistettä. Säästökassojen talletusten osuus
51244:      nan taloudellinen merkitys.                       yleisön varsinaisista talletuksista rahalaitoksissa
51245:                                                        oli edellä mainittuna ajankohtana 1,97 pro-
51246:    SOK-osuuskauppojen ja E-osuusliikkeiden             senttia eli 1101 miljoonaa markkaa.
51247: yhteinen osuus koko maan kulutustavaroiden
51248: vähittäiskaupasta on noin neljännes. Niiden lii-
51249: kevaihto vuonna 1979 oli 16,5 miljardia mark-
51250: kaa. Näiden osuuskuntien palveluksessa oli sa-         1.2. Esityksen tavoitteet.
51251: mana vuonna yhteensä noin 49 000 työntekijää
51252: ja toimihenkilöä. Kauppaliikettä harjoittavien             Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien
51253: osuuskuntien lukumäärä on pääasiassa sulautu-           toimesta tapahtuva säästökassatalletusten vas-
51254: misten johdosta viime vuosina vähentynyt, ja            taanotto osuuskunnan jäseniltä on saanut
51255: niitä oli vuoden 1979 lopussa 261. Tämä mer-            maassamme vakiintuneen, joskin merkityksel-
51256: kitsee samalla osuustoiminnallisten yksiköiden         tään rajatun aseman talletustoiminnassa. Tä-
51257: koon kasvua ja niiden toiminta- ja kilpailu-           män kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien
51258: edellytysten voimistumista. Kauppaliikettä har-        perinteisen oikeuden poistamiseen ei ole halli-
51259: joittavien osuuskuntien merkitys taloudellisina         tuksen käsityksen mukaan syytä. Toisaalta tä-
51260: toimintayksikköinä on jatkuvasti kasvanut.             hän toimintaan oikeutettujen piirin laajentami-
51261:    Kauppaliikettä harjoittavilla osuuskunnilla         nen ei tule kysymykseen.
51262: on ollut oikeus ottaa säästökassatoiminnan                 Nyt annettavalla esityksellä pyritään osuus-
51263: puitteissa osuuskunnan jäseniltä pankkitalle-          kuntien säästökassatoiminnan nykyistä yksityis-
51264: tusten kaltaisia talletuksia. Tämä oikeus poh-         kohtaisempaan sääntelyyn. Osuuskuntien sääs-
51265: jautuu meillä jo vuosikymmenien perinteeseen.          tökassatoiminta on rajattava tiukasti niihin
51266: Säästökassatoiminta alkoi jo 1900-luvun alussa,        muotoihin, jotka toiminnalle on annettujen
51267: ja toiminta laajeni 1920-luvulla käsittämään           säännösten ja säästökassojen sääntöjen nojalla
51268: suurimman osan kauppaliikettä harjoittavista           \·akiintunut. Esityksen tavoitteena on erityi-
51269: osuuskunnista. Kun säästökassatoimintaa har-           sesti säästökassojen valvonnan ja tarkastuksen
51270: joittavien osuuskuntien päätoimialana on kaup-         kehittäminen. Esityksen tarkoituksena ei ole
51271: paliikkeen harjoittaminen, säästökassatoiminta         puuttua     säästökassatoimintaa    harjoittavien
51272: muodostaa osuuskunnan toiminnoista vain pie-           osuuskuntien toimintaedellytyksiin tai kilpai-
51273: nen osan.                                              luasemaan, vaan säädellä säästökassatoimintaa
51274:    Osuuskuntien säästökassatoiminnan aatteelli-        ottaen huomioon muun lainsäädännön kehi-
51275: sena tavoitteena on jäsenten säästäväisyyden           tyksen ja muuttuneet yhteiskunnalliset olo~
51276: edistäminen ja samalla varojen hankinta jäse-          suhteet.
51277: nien omistaman osuuskunnan liiketoiminnan
51278: rahoittamiseksi. Säästökassatoiminnan laadusta
51279: ja laajuudesta samoin kuin varojen käytöstä            1.3. Keinot.
51280: päättävät jäsenet itse valitsemiensa hallintoeli-
51281: mien välityksellä. Koska säästökassatoimipaik-            Voimassa olevan lain mukaan osuuskunnat
51282: kojen tarkoituksena on palvella jäseniä ja antaa       saavat ottaa säästökassatalletuksia ainoastaan
51283: heille käytännöllinen mahdollisuus varojen tal-        osuuskunnan jäseniltä. Säästökassatoiminnan
51284: lettamiseen, on toimipaikkoja sijoitettu myös          käytännön tarvetta silmällä pitäen ehdotetaan,
51285: sellaisille syrjäseuduille, joille ei ole perustettu   että säästökassoilla on oikeus vastaanottaa tal-
51286: pankkien toimipaikkoja.                                letuksia myös jäsenten alaikäisiltä lapsilta.
51287: 4                                              N:o 109
51288: 
51289:     Osuuskunnan ja sen jäsenten väliset oikeu-        kunnilla olisi edelleen oikeus käyttää säästö-
51290:  det ja velvollisuudet säädellään varsin yksi-        kassatoiminnassaan pankkien käyttämiä ja val-
51291:  tyiskohtaisesti osuuskuntalaissa. Näin ollen on      tiovarainministeriön hyväksymiä tililajeja. Siksi
51292:  tarkoituksenmukaista, ettei säästökassatoimin-       nämä molemmat näkökohdat on otettava huo-
51293:  nasta anneta erityistä lakia, vaan säästökassa-      mioon säästökassojen tarkastusta koskevissa
51294:  toimintaa koskevat säännökset sisällytetään          määräyksissä. Koska säästökassojen lukumäärä
51295:  edelleen osuuskuntalain (247 /54) 3 lukuun           on suuri ja keskusliikkeillä on nykyisin omat
51296:  sekä rangaistussäännökset sanotun lain loppuun       tarkastusjärjestelmänsä, jotka jäisivät ilmeisesti
51297:  uusiksi pykäliksi.                                   joka tapauksessa toimimaan keskitetyn tarkas-
51298:     Esityksen mukaan säästökassojen yleisval-         tuksen rinnalle osuuskaupparyhmien sisäisten
51299:  vonta pidetään valtiovarainministeriön tehtävä-      tarkastus- ja neuvontatarpeiden vuoksi, on
51300:  nä. Tämän vuoksi ministeriöllä tulee olla mah-       aiheellista, että tarkastusoikeus säilytetään
51301:  dollisuus jo säästökassojen perustamisvaiheessa      osuuskuntien keskusliikkeillä.
51302:  tarkastaa osuuskunnan säännöt ja vaatia niihin           Säästökassatoimintaan liittyvän julkisen edun
51303:  tarpeelliset, nimenomaan säästökassatoimintaa        vuoksi ja talletustoiminnan yhtenäisyyden saa-
51304:  koskevat määräykset. Sama oikeus ministeriöllä       vuttamiseksi on tarpeen, että myös viranomai-
51305:  tulee olla myöskin sääntöjen muutosten suh-          set osallistuvat säästökassojen tarkastamiseen.
51306:  teen.                                                Koska säästökassatoiminta vain talletustoimin-
51307:     Säästökassatalletusten tulee olla samassa ase-    tana on pankkitoimintaa huomattavasti sup-
51308: massa talletuksesta annettaviin etuihin nähden        peampaa, ehdotetaan, että valtiovarainminis-
51309: kuin pankkitalletustenkin. Tämän vuoksi ehdo-         teriö rahalaitostoiminnan yleisvalvojana valvoi-
51310: tetaan, että säästökassatilien ja niiden ehtojen      si säästökassatoimintaa. Ministeriön tehtävä kä-
51311: ·on oltava sellaisia, joita pankkitoiminnassa ylei-   sittäisi keskusliikkeiden asettamien säästökassan
51312: sesti käytetään yleisön talletusten vastaanotta-      tarkastajien toiminnan tarkastamisen, sen oh-
51313:  miseen. Talletuksista saadaan suorittaa hyvi-        jauksen ja valvonnan. Ministeriöllä olisi oikeus
51314:  tyksenä ainoastaan tiliehtojen mukainen korko.       suorittaa myös säästökassojen välitöntä tarkas-
51315:     Talletustoiminnan rajoittamiseksi vain osuus-     tusta.
51316:  kunnan jäsenten piiriin on tarpeellista antaa            Säästökassatoiminnan valvonnasta ja säästö-
51317:  eräitä talletuksesta annettavaa vastakirjaa tai      kassojen tarkastuksesta valtiovarainministeriölle
51318:  muuta todistusta koskevia säännöksiä. Se on          aiheutuneet kustannukset tulisi säästökassatoi-
51319:  välttämätöntä myös valvonnan kannalta.               mintaa harjoittavien osuuskuntien suorittaa.
51320:     Säästökassatoimintaa koskeva kassavaranto-            Lainausliikettä saa nykyisin harjoittaa myös
51321:  säännös ehdotetaan pidettäväksi nykyisenä.           sellainen osuuskunta, joka toimii vain jäsenten-
51322:     T allettajien taloudelliseksi suojaksi osuus-     sä piirissä ja jonka jäseniä voivat olla vain
51323:  kunnan maksukyvyttömyyden varalta ehdote-            määrätyn yhteisön henkilökuntaan kuuluvat.
51324:  taan lakiin otettavaksi säännös, jonka mukaan        Tämä osuuskuntalakiin sisältyvä säännös ehdo-
51325:  osuuskunnan on järjestettävä tilinomistajan saa-     tetaan edelleen pysytettäväksi voimassa. Jotta
51326:  misen turvaamiseksi valtiovarainministeriön hy-      valtiovarainministeriö voisi seurata näiden
51327:  väksymä takaus tai muu vakuus.                       osuuskuntien toiminnan kehittymistä, ehdote-
51328:     T allettajien edun turvaamiseksi on välttämä-     taan, että tällaisen osuuskunnan on toimitet-
51329:  töntä, että ne osuuskuntien hallintoelinten jä-      tava sääntönsä ja kaupparekisteri-ilmoituksensa
51330:  senet ja osuuskunnan palveluksessa olevat hen-       sekä tilinpäätösasiakirjansa valtiovarainministe-
51331:  kilöt, jotka saavat tietää tilinomistajan talle-     riölle tiedoksi.
51332:  tuksista, ovat vaitiolovelvollisia. Samanlainen         Valtiovarainministeriön valvonnan tehostami-
51333:  vaitiolovelvollisuus koskisi myöskin kaikkia         seksi ehdotetaan lakiin otettavaksi rangaistus-
51334:  säästökassan tarkastajia. Vaitiolovelvollisuuden     säännös, jonka mukaan on rangaistava tahal-
51335:  rikkomisesta seuraisi rangaistus.                    linen väärän tai harhaanjohtavan tiedon antami-
51336:     Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien         nen viranomaiselle.
51337:  säästökassatoiminta on yksinomaan osuus-                 Voimassa olevan lain mukaan voi osuuskun-
51338:  kuntien jäsenpiiriin rajoittuvana luonteeltaan       talain ja osuuskunnan sääntöjen vastaisesta me-
51339:  yleisön varoja vastaanottavien pankkien talle-       nettelystä seurata vahingonkorvausvelvollisuus.
51340:  tustoiminnasta poikkeavaa. Toisaalta osuus-          Tämä usein vaikeasti määriteltävä seuraamus ei
51341:                                                N:o 109                                              5
51342: 
51343: ole riittävä silloin, kun on kysymys säästö-         antaman vastakirjan ja muun todistuksen kuo-
51344: kassatoimintaa koskevien säännösten ja mää-          lettamisesta annetussa laissa ( 188/22) .
51345: räysten rikkomisesta, minkä vuoksi ehdotetaan           Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien
51346: lainvastaisesta säästökassatalletusten vastaan-      säästökassatoiminnan tarkastus hoidetaan kes-
51347: ottamisesta sekä vaitiolovelvollisuuden rikko-       kusliikkeiden toimesta.
51348: misesta sakkorangaistus. Samoin ehdotetaan,             Valtiovarainministeriön velvoituksesta säästö-
51349: että säästökassatoiminnasta vastuussa olevat         kassat ovat lähettäneet määräajoin tilastonsa ja
51350: osuuskunnan toimihenkilöt ja säästökassan            selvityksensä ministeriölle.
51351: tarkastaja!, jotka eivät ole noudattaneet osuus-
51352: kuntalain 3 luvun säännöksiä tai säästökasso-           Keskusliikkeet ovat allekirjoittaessaan niin
51353: jen sääntöjen määräyksiä voidaan sakon uhalla        sanotun korkosopimuksen sitoutuneet suositta-
51354: velvoittaa täyttämään velvollisuutensa.              maan sen noudattamista jäsenosuuskunnilleen.
51355:    Laki on tarkoitus saattaa voimaan välittö-        Jäsenosuuskunnat ovat pitäneet mainittua suo-
51356: mästi sen jälkeen kun vireillä oleva osuuskun-       situsta niitä sitovana.
51357: talain muutos on toteutettu. Ehdotukseen sisäl-         Säästäjien talletussaatavan turvaamiseksi ai-
51358: tyvät siirtymäsäännökset, jotka koskevat voi-        kaansaatiin vuonna 1970 takausrengassopimuk-
51359: massa olevien osuuskunnan sääntöjen muutta-          set, joiden nojalla keskusliikkeiden jäsenosuus-
51360: mista, tiliehtojen hyväksymistä ja tilirekisteriä    kunnat vastaavat yhteisvastuullisesti säästökas-
51361: ja vastakirjaa koskevia uusia määräyksiä.            satallettajille mahdollisesti aiheutuvista vahin-
51362:                                                      goista.
51363: 
51364:                                                      2.2. Lainsäädäntö ja käytäntö muissa Pohjois-
51365: 2. Ny k y i n e n t i 1 a n ne j a a sian                 maissa.
51366:    v a 1m i s t e 1u.
51367:                                                          Norjassa ja Tanskassa ei ole yleistä osuus-
51368: 2.1. Lainsäädäntö ja käytäntö.                       kuntalakia. Ruotsissa sen sijaan on vuonna
51369:    Kauppaliikettä harjoittavien osuuskuntien         1951 annettu laki taloudellisista yhdistyksistä
51370: säästökassatoimintaa koskevat säännökset ovat         (lagen om ekonomiska föreningar) .
51371: osuuskuntalain 3 luvussa. Nämä säännökset                Muissa Pohjoismaissa ei säästökassatoiminta
51372: uusittiin vuonna 1969 pankkilakien uusimisen         ole lainsäädännöllä yksityiskohtaisesti säädelty
51373: yhteydessä annetulla lailla osuuskuntalain muut-     eikä sitä valvo mikään erityinen valtion viran-
51374: tamisesta (549/69).                                  omainen. Pohjoismaissa ei myöskään ole val-
51375:    Osuuskuntalain 16 §:ssä on säädetty, että         misteilla säästökassatoimintaa koskevaa lainsää-
51376: säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskunnan        däntöä.
51377: sääntöihin on otettava ne säästökassatoimintaa           Säästökassatoiminnan merkitys on huomatta-
51378: koskevat lisämääräykset, jotka valtiovarainmi-       va muissa Pohjoismaissa. Norjan kuluttaja-
51379: nisteriö harkitsee tarpeelliseksi.                   osuustoiminnan pääomansaannissa niin sano-
51380:     Lain 17 § sisältää säännökset säästökassatoi-    tuilla jäsentalletuksilla on erittäin huomattava
51381: mintaa harjoittavalta osuuskunnalta vaaditta-        merkitys. Käytännössä talletustoiminta, joka
51382: vasta kassavarannosta. Lain 18 §:ssä on sää-         vastaa säästökassatoimintaa, on järjestetty Nor-
51383: detty, että valtiovarainministeriö antaa tarpeel-    jassa niin, että osuusliikkeen jäsenkirja toimii
51384: lisia määräyksiä säästökassatoiminnan valvon-        samalla säästökirjana. Norjassa jäsentalletusten
51385: nasta ja tarkastuksesta.                             määrä vuonna 1978 oli 1 705 990 000 kruu-
51386:                                                      nua. Myös Ruotsissa osuuskuntien säästökassa-
51387:     Vuoden 1969 lainmuutoksen yhteydessä lisät-      toiminta on erittäin laajaa, säästökassatalle-
51388: tiin lakiin 18 a §. Sen mukaan lainausliikettä       tusten yhteismäärän ollessa vuonna 1978
51389: saa 16 §:ssä mainittujen osuuskuntien lisäksi        1 560 000 000 kruunua.
51390: harjoittaa ainoastaan osuuskunta, joka toimii
51391: vain jäsenistönsä piirissä ja jonka jäseniä voivat
51392: olla vain määrätyn yhteisön henkilökuntaan           2.3. Asian valmistelu.
51393: kuuluvat.
51394:     Osuuskunnan antaman vastakirjan kuoletta-           Valtiovarainministeriö asetti 18 päivänä huh-
51395: misesta säädetään osuuskunnan talletuksesta          tikuuta 1979 toimikunnan, jonka tehtävänä oli
51396: 6                                             N:o 109
51397: 
51398: 31 päivään elokuuta 1979 mennessä selvittää         koskevat huomautukset on pyritty ottamaan
51399: lainausliikettä harjoittavien osuuskuntien sääs-    huomioon mahdollisuuksien mukaan esitystä
51400: tökassatoimintaa koskevissa säännöksissä olevat     lopulliseen muotoon saatettaessa.
51401: puutteet erityisesti säästökassatoiminnan tarkas-
51402: tusta koskeviha osin sekä laatia hallituksen
51403: esityksen muotoon valmisteltu ehdotus lainsää-      3. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t ja
51404: dännön tarkistamiseksi. Toimikunnan tuli tar-          t a 1 o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.
51405: peellisessa laajuudessa tehdä muitakin ehdotuk-
51406: sia säästökassatoimintaa ja muuta vastaavaa            Esityksen mukaan kauppaliikettä harjoitta-
51407: toimintaa koskevien säännösten sekä niiden tar-     vien osuuskuntien säästökassatoimintaa tarkas-
51408: kastuksen ja hallinnon kehittämiseksi. Toimi-       tavat osuuskuntien keskusliikkeet valtiovarain-
51409: kunta jätti yksimielisen mietintönsä valtiova-      ministeriön tehtävän ollessa tarkastuksen oh-
51410: rainministeriölle lokakuussa 1979 (komitean-        jaus ja valvominen.
51411: mietintö 1979: 45). Mietintöön liittyi ehdotus         Koska varsinainen tarkastustoiminta suorite-
51412: hallituksen esitykseksi laiksi osuuskuntalain       taan osuuskuntien keskusliikkeiden toimesta, ei
51413: muuttamisesta.                                      ehdotetun lain voimaantulo edellytä valtiova-
51414:                                                     rainministeriön piirissä huomattavia henkilöstön
51415:                                                     lisäyksiä. Valtiovarainministeriö voi asettaa yh-
51416: 2.4. Lausunnonantajat.                              den tai useamman tarkastajan säästökassatoi-
51417:                                                     mintaa varten, mutta tämä ei aiheuta tarvetta
51418:    Edellä mainitun toimikunnan mietinnöstä on       organisatorisiin muutoksiin valtiovarainministe-
51419: hankittu lausunnot oikeusministeriöltä, valtio-     riössä. Esityksen mukaan säästökassatoimintaa
51420: varainministeriön tulo- ja menoarvio-osastolta,     harjoittavat osuuskunnat suorittavat valtiova-
51421: vero-osastolta ja järjestelyosastolta, pankkitar-   rainministeriölle säästökassatoiminnan valvon-
51422: kastusvirastolta, Alkon Huolto-osuuskunnalta,       nasta aiheutuvat kustannukset. Tämän johdosta
51423: Kaupan Keskusvaliokunnalta, Keskusosuusliike        esitys ei aiheuta valtionhallinnolle lisäkustan-
51424: OTK:lta, Pellervo-Seura r.y:ltä, Pohjola-yhtiöi-    nuksia.
51425: den huolto-osuuskunnalta, Rahalaitosten neu-           Osuuskuntien keskusliikkeillä on jo säästö-
51426: vottelukunnalta, Suomen Osuuskauppojen Kes-         kassatarkastusta hoitavat toimielimet. Siten
51427: kuskunnalta ja valtion painatuskeskuksen hen-       lakiesityksen voimaantulo ei aiheuta niille tar-
51428: kilökunnan huolto-osuuskunnalta. Näissä lau-        vetta oleellisiin organisatorisiin muutoksiin.
51429: sunnoissa on hyväksytty esityksen periaatteet ja    Säästökassatoiminnan valvonnasta valtiovarain-
51430: katsottu, että ilmenneet puutteet saadaan ehdo-     ministeriölle suoritettava maksu ei ole säästö-
51431: tetun lain avulla korjattua. Annetuissa lausun-     kassatoimintaa harjoittaville osuuskunnille mer-
51432: noissa esitetyt, lakiehdotuksen yksityiskohtia      kittävä kustannuslisä.
51433: 
51434: 
51435: 
51436: 
51437:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
51438: 
51439: 1. Ehdotetut muutokset.                             si voidaan lakitekstissä käyttää sanontaa osuus-
51440:                                                     kunnan säännöt, joilla tarkoitetaan myös sääs-
51441:    16 §. Voimassa olevan lain mukaan osuus-         tökassan sääntöjä. Lakiin ehdotetaan otetta-
51442: kunnan sääntöihin on otettava ne säästökassa-       vaksi säännös, jonka mukaan säästökassatoi-
51443: toimintaa koskevat lisämääräykset, jotka val-       mintaa harjoittavan osuuskunnan on toimitet-
51444: tiovarainministeriö harkitsee tarpeellisiksi. Ny-   tava sääntönsä ja niiden muutokset valtiova-
51445: kyisen käytännön mukaan säästökassan sääntöjä       rainministeriön tarkastettaviksi ja otettava nii-
51446: ja osuuskunnan sääntöjä ei pidetä erillisinä        hin ministeriön tarpeellisiksi katsomat määräyk-
51447: säännöksinä, vaan ne käsitellään valtiovarain-      set. Vaikka säästökassatoiminnan harjoittami-
51448: ministeriössä ja kaupparekisterissä osuuskun-       seen ei vaadita ministeriön lupaa, ministeriössä
51449: nan sääntöinä kokonaisuudessaan. Tämän vuok-        suoritettu sääntöjen tarkastus johtaa siihen, että
51450:                                                  N:o 109                                                 7
51451: 
51452: säästökassatoiminta saadaan aloittaa vain sil-          jat olisivat talletuksen antamiin etuihin nähden
51453: loin, kun osuuskunnan ja säästökassan säännöt           samassa asemassa talletuslaitoksesta riippumat-
51454: ovat tallettajan ja yleisen edun kannalta asian-        ta, ehdotetaan, että säästökassatilien tulee olla
51455: mukaiset.                                               sellaisia, joita pankkitoiminnassakin yleisesti
51456:     16 a §. Vaikka yleisesti ottaen talletusten         käytetään yleisön talletusten vastaanottamiseen.
51457: vastaanottaminen rajoitetaan vain osuuskunnan           Pankkitoiminnassa yleisesti käytetyksi tililajiksi
51458: jäseniin, on kuitenkin pidettävä kohtuullisena,         se katsotaan silloin, kun jokin pankkilaitos
51459: että säästökassa voi vastaanottaa talletuksia           saatuaan siihen pankkitarkastusviraston luvan
51460: osuuskunnan jäsenten alaikäisiltä lapsilta. Tätä        käyttää sellaista tiliä yleisön talletusten vas-
51461: koskeva poikkeus tallettajan jäsenyysvaatimuk-           taanottamiseen. Näin ollen tililajien hyväksymi-
51462: sesta ehdotetaan otettavaksi lakiin.                    seen kuuluu muun muassa tilien käyttöön liit-
51463:     Osuuskunnalle ehdotetaan säädettäväksi vel-         tyvän koron ja muiden tiliehtojen tarkastami-
51464: vollisuus sanoa säästökassatalletus irti, jos ti-       nen. Koska näiden ehtojen tulee olla saman-
51465: linomistajan jäsenyys osuuskunnassa lakkaa tai          laisia kuin pankkitoiminnassa, ehdotetaan, että
51466: talletukseen perustuva saaminen siirtyy henki-          valtiovarainministeriön tulee pyytää tilieh-
51467: lölle tai yhteisölle, joka ei ole osuuskunnan           doista pankkitarkastusviraston lausunto.
51468: jäsen. Jäsenyyden lakatessa kuoleman johdosta,              Osuuskuntien säästökassatoiminta liittyy
51469: ei oikeus talletusten tekemiseen siirry jäsenen         olennaisesti muuhun osuuskunnan toimintaan.
51470: kuolinpesälle, vaan tili on sanottava irti. Irti-       Sen johdosta lakiin on syytä ottaa erityinen
51471: sanomisen tulisi tapahtua kohtuullisen määrä-           maininta siitä, että osuuskunta saa suorittaa
51472: ajan kuluessa siitä, kun osuuskunta on saanut           säästökassatalletuksesta hyvityksenä ainoastaan
51473:  tiedon jäsenyyden lakkaamisesta. Määräajaksi           hyväksytyn koron. Osuuskunta ei saa liiketoi-
51474: ehdotetaan yhtä vuotta. Irtisanomisen jälkeen           minnassaan tai muuten antaa alennuksia, palk-
51475: on tili lopetettava tiliehtojen mukaisesti. Yh-         kioita tai muita hyvityksiä, joiden antaminen
51476: denmukaisesti edellä sanotun kanssa osuuskun-           perustuu siihen, että tallettajalla on säästökas-
51477: nan tulee irtisanoa talletus myös vuoden ku-            satalletus tai että hän aikoo tehdä talletuksen,
51478: luessa siitä, kun alaikäinen tilinomistaja tulee        eikä osuuskunta myöskään saa suorittaa vä-
51479: täysi-ikäiseksi. Jos siirron johdosta tilinhal-         litys- tai muuta palkkiota säästökassatalle-
51480: tijaksi tullut henkilö tai yhteisö tahi täysivai-       tuksen hankinnasta. Kuitenkin osuuskunnan
51481:  taiseksi tullut henkilö liittyy irtisanomisajan        henkilöstön punssa toteutettava vähäinen
51482:  kuluessa osuuskunnan jäseneksi, ei irtisanomis-        talletustoiminnan edistäminen kilpailun tai
51483:  velvollisuutta luonnollisestikaan ole. Määrä-          muussa sellaisessa muodossa mahdollisine pal-
51484: aikaistalletuksia koskevien erityisten ehtojen          kintoineen on katsottava sallituksi. Samoin
51485:  vuoksi sanotut talletukset voisivat jäsenyyden         säästökassat voivat harjoittaa suhdetoimintaa ja
51486: lakatessa kesken talletusajan olla voimassa tal-        jakaa mainoslahjoja yleisen rahalaitoskäytännön
51487: letusehdoissa mainitun määräajan loppuun.               mukaisesti.
51488:      16 b §. Säästökassatoimintaa tulisi voida              17 a §. Talletustoiminnan pitämiseksi vain
51489:  harjoittaa paitsi osuuskuntien pää- ja sivukont-       jäseniä koskevana ja tämän säännön noudatta-
51490:  toreissa sekä kaupallisissa toimipaikoissa myös        misen valvonnan helpottamiseksi ehdotetaan,
51491:  tilapäisluontoisissa toimipisteissä. Tällaisen tila-   että vastakirja tai talletustodistus on osoitettava
51492: päisen toimipisteen avaamisesta päättäminen             nimetylle henkilölle ja siihen sekä tilirekisteriin
51493:  voitaneen säilyttää osuuskunnalla. Toimipisteen        merkittävä tilinomistajan tai alaikäisen tilin-
51494:  avaaminen perustuu jäsenten tarpeisiin. Toimi-         omistajan vanhemman jäsennumero osuuskun-
51495: pisteen avaaminen edellyttäisi kuitenkin, että          nassa. Haltijalle osoitettujen talletustodistusten
51496:  säännöissä olisi annettu tällainen mahdollisuus.       antaminen olisi kokonaan kielletty. Talletus-
51497: Tällöin valtiovarainministeriöllä säännöt tarkas-       todistusten siirto olisi mahdollista vain ni-
51498:  tavana viranomaisena on mahdollisuus valvoa,           metylle henkilölle. Todistusten siirto haltijal-
51499:  että toimipisteen avaamisen edellytykset ovat          le olisi kielletty, eikä perustaisi haltijalle
51500: olemassa.                                               oikeutta osuuskuntaan nähden. Tämä kielto oli-
51501:      17 §. Säästökassatoiminnan selkeyttämiseksi        si merkittävä talletuksesta annettavaan vasta-
51502:  ja talletusehtojen yhtenäistämiseksi ehdotetaan,       kirjaan tai muuhun talletustodistukseen.
51503:  että valtiovarainministeriön tulee hyväksyä                Vaikka osuuskunnan säästökassa on oikeu-
51504:  säästökassojen käyttämät tililajit. Jotta talletta-    tettu ottamaan talletuksia vastaan vain osuus-
51505: 8                                              N:o 109
51506: 
51507: kunnan jäseneltä ja tämän alaikäiseltä lapselta,      tökassatoiminta käsittää vain talletusten vas-
51508: tilin käyttöön tulisi kuitenkin voida liittää         taanottamisen, tässä esitetty säännös on voitu
51509: ehto, jonka nojalla muukin henkilö, esimer-           muotoilla pankkilainsäädännön salassapitosään-
51510: kiksi tilinomistajan perheenjäsen, voi käyttää        nöstä suppeammaksi sikäli, että se koskee vain
51511: tiliä.                                                säästökassatalletus ta, pankkisalaisuuden kos-
51512:     Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-       kiessa asiakkaan liike- ja ammattisalaisuutta
51513: nan talletuksesta antaman vastakirjan tai muun        sekä taloudellista asemaa. Ehdotettu säännös on
51514: talletustodistuksen kuolettamisesta on säädetty       kuitenkin asiallisesti tarkoitettu soveltuvin osin
51515: erikseen osuuskunnan talletuksesta antaman            samanlaiseksi pankkilainsäädännössä olevan
51516: vastakirjan ja muun todistuksen kuolettami-           säännöksen kanssa.
51517: sesta annetussa laissa. Tämän säännöksen otta-           18 §. Voimassa        olevan     osuuskuntalain
51518: mista osuuskuntalakiin voitaneen harkita osuus-       18 §:n mukaan säästökassatoiminnan valvon-
51519: kuntalain kokonaisuudistuksen yhteydessä.             nasta ja tarkastuksesta antaa valtiovarainminis-
51520:     17 b §. Voimassa olevan osuuskuntalain            teriö tarpeellisia määräyksiä. Käytännössä osuus-
51521: 17 § :ssä asetetaan säästökassatoimintaa harjoit-     kuntien keskusliikkeillä on ollut säästökassan
51522: taville osuuskunnille velvollisuus toiminnan laa-     säännöissä edellytetty sisäinen tarkastuselin,
51523: tuun ja laajuuteen nähden riittävän kassavaran-       joka on toimittanut valtiovarainministeriölle
51524: non ylläpitämiseen. Tämä säännös ehdotetaan           sen pyytämät selvitykset. Osuuskuntalaissa
51525: säilytettäväksi muuttamattomana.                      olevat tarkastustoimintaa koskevat säännökset
51526:     17 c §. Osuuskunta vastaa säästökassatalle-       ovat osoittautuneet puutteellisiksi, minkä vuok-
51527: tuksista kaikella omaisuudellaan. Lisäksi osuus-      si on syytä laissa tarkemmin määritellä tarkas-
51528: kuntien säästökassojen säännöissä on eräitä tal-      tustoiminta ja sen laajuus.
51529: lettajan edun turvaamiseksi annettuja määräyk·           Esityksessä ehdotetaan, että säästökassatoi-
51530: siä. Kumpaankin keskusliikkeeseen kuuluvat            mintaa tarkastaa edelleen osuuskuntien kes-
51531: jäsenosuuskunnat muodostavat takausrenkaan,           kusliike, joka asettaa tarpeellisen määrän sääs-
51532: joita koskevat sopimukset valtiovarainministe-        tökassan tarkastajia. Keskusliikkeen asettamaa
51533: riö on hyväksynyt. Säännökset vakuuden aset-          tarkastajaa ei ole pidettävä rikosoikeudellisesti
51534: tamisesta tallettajien edun turvaamiseksi tulisi      virkamiehenä. Keskusosuusliikkeen suorittamaa
51535: antaa laissa. Siksi lakiin ehdotetaan otettavak-      tarkastusta ohjaisi ja valvoisi valtiovarainmi-
51536: si säännös, jonka mukaan osuuskunnan on jär-          nisteriö. Tarkastuksen ohjaus olisi lähinnä yleis-
51537: jestettävä tilinomistajan saamisen turvaamisek-       ohjeiden antamista tarkastuksen kohteista, sen
51538: si valtiovarainministeriön hyväksymä takaus           toteuttamistavasta ja tarkastuskertomuksen laa-
51539: tai muu vastaava vakuus.                              timisesta. Tämän lisäksi valtiovarainministeriö
51540:     17 d §. Säästökassatallettajan edun turvaa-       voisi suorittaa myöskin itse säästökassojen tar-
51541: miseksi on pidettävä välttämättömänä, ettei           kastusta. Tarkastuksen kokonaisuuden kannalta
51542: säästökassatalletuksista anneta tietoja sivullisil-   on välttämätöntä, että ministeriön tarkastajilla
51543: le. Tästä syystä ehdotetaan, että osuuskunnan         on oikeus, milloin jonkin yksityisen säästökas-
51544: luottamushenkilöt, tilintarkastajat ja ne toimi-      satapahtuman selvittäminen niin vaatii, tarkas-
51545: henkilöt, jotka tehtävässään saavat tietoja tilin-    taa tähän liittyvät tapahtumat myös osuuskun-
51546: omistajan säästökassatalletuksesta, ovat velvol-      nan tilinpidosta. Sekä keskusliike että säästö-
51547: liset pitämään nämä tiedot salassa. Salassapito-      kassatoimintaa harjoittava osuuskunta olisivat
51548: velvollisuus koskee vain niitä tietoja, jotka on      velvollisia antamaan valtiovarainministeriölle
51549: saatu säästökassatoimintaan liittyvän tehtävän        sen vaatimat tiedot ja selvitykset, jotka ovat
51550: yhteydessä ja se jatkuu työsuhteen päättymisen        tarpeen säästökassojen valvontaa ja tarkastusta
51551: jälkeen. Salassapitovelvollisuus koskisi myöskin      varten.
51552: säästökassan tarkastajia. Poikkeuksena olisi kui-        Valtiovarainministeriön suorittamasta säästö-
51553: tenkin tietojen antaminen syyttäjä- ja poliisi-       kassojen valvonnasta aiheutuvat kustannukset
51554: viranomaisille rikoksen selvittämiseksi tai laissa    ehdotetaan perittäviksi säästökassatoimintaa
51555: sellaisten tietojen saantiin muuten oikeutetuille     harjoittavilta osuuskunnilta. Jaettaessa kustan-
51556: viranomaisille.                                       nuksia osuuskuntien kesken tulee sen perustua
51557:     Pankkilainsäädännössä on yhtäläinen salassa-      sekä säästökassatoimipisteiden lukumäärään että
51558: pitovelvollisuutta koskeva säännös. Koska sääs-       talletuskannan suuruuteen.
51559:                                               N:o 109                                               9
51560: 
51561:     18 a §. Maassamme on tällä hetkellä muu-         moittanut sen syytteeseen pantavaksi. Muuten
51562: tamia tietyn yhteisön henkilöstön piirissä toi-      on syytteen nostamisen edellytyksenä, että val-
51563: mivia lainausliikettä vain jäsentensä keskuu-        tiovarainministeriö on ilmoittanut teon syyt-
51564: dessa 'harjoittavia osuuskuntia. Tämän lakiehdo-     teeseen pantavaksi.
51565: tuksen 16 § :ssä mainittu sääntöjen ennakko-             168 §. Milloin säästökassa-asioita osuuskun-
51566: tarkastus ei koskisi näitä osuuskuntia, vaan         nan puolesta hoitaneet henkilöt tai säästökas-
51567: näistä on säädetty voimassa olevan osuuskunta-       san tarkastajat eivät ole noudattaneet toimin-
51568: lain 18 a §:ssä. Jotta näiden osuuskuntien toi-      nassaan osuuskuntalain 3 luvun säännöksiä,
51569: minta tulisi jälkitarkkailun piiriin, ehdotetaan     säästökassaa koskevia sääntöjä tai valtiovarain-
51570: lakiin otettavaksi säännös, jonka mukaan ky-         ministeriön antamia määräyksiä, lääninhallitus
51571: seisten osuuskuntien tulee, ennen kuin ne aloit-     voisi ehdotuksen mukaan valtiovarainministe-
51572: tavat toimintansa, toimittaa valtiovarainminis-      riön tai säästökassan tarkastajat asettaneen kes-
51573: teriölle jäljennös kaupparekisterilaissa tarkoite-   kusliikkeen esityksestä sakon uhalla velvoittaa
51574: tusta osuuskunnan perusilmoituksesta ja muu-         asianomaiset henkilöt täyttämään velvollisuu-
51575: tosilmoituksesta sekä toimitettava ministeriölle     tensa.
51576: kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päätty-
51577: misestä jäljennös tuloslaskelmasta, taseesta ja
51578:                                                         Voimaantulo- ia siirtymäsäännökset. Lain
51579:                                                      voimaantulo aiheuttaa säästökassatoimintaa har-
51580: tilintarkastajien antamasta lausunnosta.
51581:                                                      joittaville osuuskunnille tarpeen muuttaa sään-
51582:     166 §. Pykälässä ehdotetaan rangaistavaksi       tönsä. Koska osuuskuntien hallintoelimet ko-
51583: säästökassaa tai sen tallettajaa koskevan vää-       koontuvat verrattain harvoin, ehdotetaan, että
51584: rän tai harhaanjohtavan tiedon antaminen vi-         sääntöjen muuttaminen on toteutettava kolmen
51585: ranomaiselle. Tähän säästökassarikokseen voi         vuoden kuluessa lain voimaantulosta.
51586: syyllistyä säästökassatoimintaa harjoittavan             Säästökassatoiminnassa käytettävät tilit on
51587: osuuskunnan tai osuuskuntien keskusliikkeen          saatettava kahden vuoden kuluessa ja talletuk-
51588: hallintoelinten jäsenet, tilintarkastaja ja toimi-   sista annetut vastakirjat neljän vuoden kuluessa
51589: henkilö.                                             ehdotettavan lain säännösten mukaisiksi.
51590:     Myös osuuskuntien keskusliikkeen asettama            18 a §:ssä tarkoitetun osuuskunnan on toimi-
51591: säästökassan tarkastaja syyllistyisi rangaistavaan   tettava valtiovarainministeriölle jäljennös kaup-
51592: tekoon, jos hän antaa tahallaan väärän. tiedon       parekisteri-ilmoituksestaan vuoden kuluessa lain
51593:  tai jättää tekemättä muistutuksen havru.tsemas-     voimaantulosta. Jäljennös tilinpäätöksestä ja
51594:  taan puutteesta tai väärinkäytöksestä.              tilintarkastajien kertomuksesta on toimitettava
51595:     Tästä rikoksesta ehdotetaan säädettäväksi        alkaen siltä tilikaudelta, joka päättyy lain tul-
51596: sakko- tai enintään kuuden kuukauden vankeus-        tua voimaan.
51597: rangaistus.
51598:     167 §. Lakiehdotuksen 16 ·a §:n ja 17 §:n
51599:  säännöksien sekä salassapitovelvollisuuden rik-     2. Voimaantulo.
51600:  komisesta ehdotetaan säädettäväksi rangaistus.
51601: Tästä säästökassarikkomuksesta ehdotetaan ran-         Ehdotettu laki on tarkoitus saattaa voimaan
51602: gaistukseksi sakkoa. Rikkomuksen syytteeseen-        vuoden 1981 alusta.
51603: pano on rajoitettu siten, että jos salassapitovel-
51604: vollisuuden rikkomisella on loukattu ainoas-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
51605:  taan yksityistä oikeutta, saa virallinen syyttäjä   kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
51606:  nostaa syytteen vain, jos asianomistaja on il-      dotus:
51607: 
51608: 
51609: 
51610: 
51611: 2 1680002884
51612: 10                                               N:o 109
51613: 
51614: 
51615: 
51616:                                                  Laki
51617:                                     osuuskuntalain muuttamisesta.
51618: 
51619:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
51620:    muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun osuuskuntalain ( 247/54) 3 luku, sellai-
51621:  sena kuin se on 29 päivänä elokuuta 1969 annetussa laissa (549/69), sekä
51622:    lisätään lakiin uusi 166-168 § seuraavasti:
51623: 
51624:                      3 luku.                          talletusten vastaanottamiseen käytettävät tilit
51625:                                                       ja niiden ehdot saatuaan pankkitarkastusviras-
51626:      Lainausliikettä harjoittavat osuuskunnat.        ton lausunnon.
51627:                        16 §.                             Säästökassatalletuksesta osuuskunta saa suo-
51628:    Jos kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan        rittaa hyvityksenä ainoastaan tiliehtojen mukai-
51629: toimialaan kuuluu säästökassatalletusten vas-         sen koron. Osuuskunnan säästökassaan tehtyyn
51630: taanottaminen, on osuuskunnan toimitettava            talletukseen perustuvan muun etuuden antami-
51631: sääntönsä ja niiden muutokset valtiovarainmi-         nen on kielletty.
51632: nisteriön tarkastettaviksi.
51633:                                                                            17 a §.
51634:    Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-           Säästökassatalletuksesta on annettava nime-
51635: nan on otettava sääntöihinsä valtiovarainminis-       tylle henkilölle osoitettu vastakirja tai muu to-
51636: teriön tarpeellisiksi katsomat määräykset.            distus, ja siihen sekä tilirekisteriin on merkit-
51637:    Pankkitoimintaa harjoittavista osuuskunnista       tävä tilinomistajan tai hänen vanhempansa jä-
51638: on säädetty erikseen.                                 sennumero osuuskunnassa. Vastakirja tai talle-
51639:                                                       tustodistus voidaan siirtää ainoastaan nimetylle
51640:                       16 a §.                         henkilölle, mistä on oltava maininta vastakir-
51641:    Säästökassatoimintaa harjoittava osuuskunta        jassa tai talletustodistuksessa. Tilinkäyttöön
51642: saa ottaa talletuksia vastaan ainoastaan osuus-       voidaan liittää ehto, jonka nojalla tiliä voi käyt-
51643: kunnan jäseniltä ja jäsenten alaikäisiltä lapsilta.   tää muukin henkilö kuin tilinomistaja.
51644:    Jos tilinomistajan jäsenyys osuuskunnassa             Säästökassatalletuksesta annetun vastakirjan
51645: lakkaa tai jos talletukseen perustuva saaminen        tai muun todistuksen kuolettamisesta on sää-
51646: siirtyy henkilölle tai yhteisölle, joka ei ole        detty erikseen.
51647: osuuskunnan jäsen, on osuuskunnan sanottava
51648: talletusvarat irti vuoden kuluessa siitä, kun                              17b §.
51649: osuuskunta on saanut tapahtumasta tiedon, ja              Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51650: sen jälkeen lopetettava tili tiliehtojen mukai-       nan on pidettävä säästökassatoiminnan laatuun
51651: sesti. Näin on meneteltävä myös, kun 1 mo-            ja laajuuteen nähden riittävää kassavarantoa.
51652: mentissa tarkoitettu alaikäinen tilinomistaja tu-     Kassavarannon on oltava vähintään kymmenen
51653: lee täysivaltaiseksi. Määräaikaistalletus on kui-     prosenttia säästökassatalletusten määrästä.
51654: tenkin voimassa sen eräpäivään asti.                      Kassavarantoon saadaan lukea enintään kuu~
51655:                                                       den kuukauden irtisanomisajan kuluttua nos-
51656:                       16 b §.                         tettavissa olevat saamiset kotimaisilta pankeilta
51657:    Säästökassatoimintaa voidaan harjoittaa osuus-     ja säästökassatoimintaa harjoittavien osuuskun-
51658: kunnan pää- ja sivukonttoreissa ja kaupallisissa      tien keskusliikkeiltä, valtion, kuntien, kuntain-
51659: toimipaikoissa sekä muissa sellaisissa toimipis-      liittojen ja seurakuntien omat sekä niiden ta-
51660: teissä, joissa se osuuskunnan sääntöjen mukaan        kaamat obligaatiot samoin kuin valtiovarainmi-
51661: on sallittu.                                          nisteriön tähän tarkoitukseen hyväksymien luot-
51662:                                                       tolaitosten ja edellä mainittujen keskusliikkei-
51663:                       17 §.                           den obligaatiot.
51664:    Säästökassatalletusten vastaanottamiseen saa-
51665: daan käyttää sellaisia tilejä, joita pankkitoimin-                         17 c §.
51666: nassa yleisesti käytetään yleisön talletusten vas-      Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51667: taanottamiseen. Valtiovarainministeriö hyväksyy       nan on järjestettävä tilinomistajan saamisen tur-
51668:                                               N:o 109                                              11
51669: 
51670: vaamiseksi valtiovarainministeriön hyväksymä         mista jäljennös kaupparekisterilaissa ( 129/79)
51671: takaus tai muu vastaava vakuus.                      tarkoitetusta perusilmoituksesta ja muutosilmoi-
51672:                                                      tuksesta valtiovarainministeriölle sekä toimitet-
51673:                                                      tava sille kuuden kuukauden kuluessa tilikau-
51674:                       17 d §.                        den päätyttyä jäljennös tilinpäätöksestään ja
51675:     Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-      tilintarkastajien siitä antamasta tilintarkastus-
51676: nan hallintoneuvoston ja hallituksen jäsen ja        kertomuksesta.
51677: varaJasen, tilintarkastaja, toimihenkilö sekä
51678: osuuskuntien keskusliikkeen ja valtiovarainmi-                            166 §.
51679: nisteriön asettama tarkastaja on velvollinen pi-        Joka
51680: tämään salassa, mitä hän säästökassatoimintaan
51681: liittyvässä tehtävässään on saanut tietää tilin-         1) kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51682: omistajan talletuksista.                             tai osuuskuntien keskusliikkeen hallintoneuvos-
51683:    Osuuskunta sekä osuuskuntien keskusliikkeen       ton ja hallituksen jäsenenä tai varajäsenenä,
51684: ja valtiovarainministeriön asettama tarkastaja       tilintarkastajana tai toimihenkilönä tahallaan
51685: ovat oikeutetut antamaan 1 momentissa tarkoi-        antaa viranomaiselle säästökassaa tai sen taliet-
51686: tettuja tietoja ainoastaan syyttäjä- ja poliisivi-   tajaa koskevan väärän tai harhaanjohtavan tie-
51687: ranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä muu-      don taikka
51688: ten laissa sellaisten tietojen saantiin oikeute-         2) osuuskuntien keskusliikkeen asettamana
51689: tulle viranomaiselle.                                säästökassan tarkastajana tahallaan antaa vää-
51690:                                                      rän tiedon tai jättää tekemättä muistutuksen
51691:                        18 §.                         havaitsemastaan puutteesta tai väärinkäytök-
51692:     Säästökassatoimintaa tarkastaa osuuskuntien      sestä,
51693: keskusliike, jonka harjoittamaa tarkastusta oh-      on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
51694: jaa ja valvoo valtiovarainministeriö.                muualla laissa ole säädetty ankarampaa ran-
51695:     Säästökassatoiminnan tarkastamista varten        gaistusta, säästökassarikoksesta sakkoon tai
51696: osuuskuntien keskusliike asettaa tarpeellisen        enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen.
51697: määrän säästökassan tarkastajia, joilla on oikeus
51698: suorittaa tarkastuksia jäsenosuuskuntien säästö-                          167 §.
51699: kassoissa. Sama oikeus on myös valtiovarain-            Joka
51700: ministeriön asettamilla tarkastajilla.
51701:                                                         1) rikkoo tämän lain 16a §:n ja 17 §:n
51702:     Keskusliike ja säästökassatoimintaa harjoit-     säännöksiä tai
51703: tava osuuskunta ovat velvollisia esittämään val-
51704: tiovarainministeriölle asiakirjat sekä antamaan         2) kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51705: sille tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen     hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenenä tai va-
51706: säästökassojen tarkastusta ja valvontaa varten.      rajäsenenä, tilintarkastajana, toimihenkilönä
51707:                                                      taikka osuuskuntien keskusliikkeen tai valtio-
51708:     Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-      varainministeriön asettamana tarkastajana luvat-
51709: nan on suoritettava vuosittain valtiovarainmi-       mmasti ilmaisee, mitä on saanut tietää tilin-
51710: nisteriölle säästökassatoiminnan valvonnan ai-       omistajan talletuksesta säästökassassa,
51711: heuttamien kustannusten peittämiseksi valtio-        on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
51712: varainministeriön määräämä maksu. Näitä kus-         muualla laissa ole säädetty ankarampaa ran-
51713: tannuksia osuuskuntien kesken jaettaessa on          gaistusta, säästökassarikkomuksesta sakkoon.
51714: otettava huomioon säästökassatoimipisteiden          Samoin on rangaistava sitä, joka rikkoo tämän
51715: lukumäärä ja talletuskannan suuruus.                 lain 18 a § :n säännöksiä.
51716:                                                         Jos 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulla
51717:                      18 a §.                         teolla on loukattu ainoastaan yksityistä oikeut-
51718:   Lainausliikettä saa 16 §:ssä tarkoitettujen        ta, saa virallinen syyttäjä nostaa syytteen vain,
51719: osuuskuntien lisäksi harjoittaa ainoastaan osuus-    jos asianomistaja on ilmoittanut sen syyttee-
51720: kunta, joka toimii vain jäsentensä piirissä ja       seen pantavaksi.
51721: jonka jäseniä voivat olla vain määrätyn yhtei-          Muuten saa 1 momentin mukaan rangaista-
51722: sön henkilökuntaan kuuluvat.                         vasta teosta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
51723:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun osuuskun-          vain, jos valtiovarainministeriö on ilmoittanut
51724: nan on toimitettava ennen toimintansa aloitta-       sen syytteeseen pantavaksi.
51725: 12                                           N:o 109
51726: 
51727:                       168 §.                            Osuuskunnan on lain voimaantulosta lukien,
51728:    Jos kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan      jollei valtiovarainministeriö hakemuksesta myön-
51729: hallintoneuvoston ja hallituksen jäsen tai vara-    nä pitempää aikaa:
51730: jäsen, tilintarkastaja, toimihenkilö tai säästö-        1 ) kolmen vuoden kuluessa toimitettava tar-
51731: kassan tarkastaja ei ole toiminnassaan noudat-       kastettavaksi sääntöjen ne muutokset, jotka lain
51732: tanut tämän lain 3 luvun säännöksiä, säästö-         mukaan ovat tarpeen;
51733: kassaa koskevia sääntöjen määräyksiä tai valtio-        2) kahden vuoden kuluessa saatettava sääs-
51734: varainministeriön asianmukaisesti antamia mää-       tökassatoiminnassa käytettävät tilit 17 § :n mu-
51735: räyksiä, lääninhallitus voi valtiovarainministe-    kaisiksi; sekä
51736: riön tai säästökassan tarkastajan asettaneen kes-       3) neljän vuoden kuluessa saatettava talle-
51737: kusliikkeen esityksestä sakon uhalla velvoittaa      tuksesta annettu vastakirja tai muu todistus
51738: asianomaisen henkilön täyttämään velvollisuu-        vastaamaan 17 a § :n säännöksiä.
51739: tensa.                                                  Tämän lain voimaan tullessa olemassa ole-
51740:                                                      van, 18 a §:ssä tarkoitetun osuuskunnan on toi-
51741:                                                      mitettava valtiovarainministeriölle jäljennös
51742:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä                 kaupparekisteriin to1m1tetusta perusilmoituk-
51743: kuuta 198 .                                          sesta vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Tä-
51744:    Tätä lakia sovelletaan myös lain voimaan          män lain 18 a §:n 2 momentissa mainittu jäl-
51745: tullessa olemassa olevaan, tässä laissa tarkoi-      jennös tilinpäätöksestä ja tilintarkastajien ker-
51746: tettua säästökassatoimintaa harjoittavaan osuus-     tomuksesta on toimitettava alkaen siltä tilikau-
51747: kuntaan, ottaen kuitenkin huomioon, mitä 3 ja       delta, joka päättyy tämän lain voimaantulon
51748: 4 momentissa säädetään.                              jälkeen.
51749: 
51750: 
51751:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
51752: 
51753: 
51754:                                        Tasavallan Presidentti
51755:                                        URHO KEKKONEN
51756: 
51757: 
51758: 
51759: 
51760:                                                                       Ministeri Pirkko Työtäjärvi
51761:                                             N:o "109                                               13
51762: 
51763:                                                                                                 Liite.
51764: 
51765: 
51766: 
51767:                                              Laki
51768:                                   osuuskuntalain muuttamisesta.
51769: 
51770:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
51771:    muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun osuuskuntalain (247/54) .3 luku, sellai-
51772:  sena kuin se on 29 päivänä elokuuta 1969 annetussa laissa (549/69), sekä
51773:    lisätään lakiin uusi 166-168 § seuraavasti:
51774: 
51775: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus .
51776: 
51777:                                              .3 luku.
51778:                                    Lainausliikettä harjoittavat
51779:                                          osuuskunnat.
51780:                        16 §.                                              16 §.
51781:    Jos kauppaliikettä harjoittavan osuuskun-          Jos kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51782: nan toimialaan kuuluu säästökassatalletusten ot-   toimialaan kuuluu säästökassatalletusten vas-
51783: taminen osuuskunnan jäseniltä, on osuuskunnan      taanottaminen, on osuuskunnan toimitettava
51784: sääntöihin otettava ne säästökassatoimintaa kos-   sääntönsä ja niiden muutokset valtiovarainmi-
51785: kevat lisämääräykset, jotka valtiovarainministe-   nisteriön tarkastettaviksi.
51786: riö harkitsee tarpeellisiksi.                         Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51787:                                                    nan on otettava sääntöihinsä valtiovarainminis-
51788:                                                    teriön tarpeellisiksi katsomat määräykset.
51789:   Pankkitoimintaa harjoittavista osuuskunnista        Pankkitoimintaa harjoittavista osuuskunnista
51790: on säädetty erikseen.                              on säädetty erikseen.
51791: 
51792:                                                                          16 a §.
51793:                                                       Säästökassatoimintaa harjoittava osuuskunta
51794:                                                    saa ottaa talletuksia vastaan ainoastaan osuus-
51795:                                                    kunnan jäseniltä ja jäsenten alaikäisiltä lapsilta.
51796:                                                       ] os tilinomistajan jäsenyys osuuskunnassa
51797:                                                    lakkaa tai jos talletukseen perustuva saaminen
51798:                                                    siirtyy henkilölle tai yhteisölle, joka ei ole
51799:                                                    osuuskunnan jäsen, on osuuskunnan sanottava
51800:                                                    talletusvarat irti vuoden kuluessa siitä, kun
51801:                                                    osuuskunta on saanut tapahtumasta tiedon, ja
51802:                                                    sen jälkeen lopetettava tili tiliehtojen mukai-
51803:                                                    sesti. Näin on meneteltävä myös, kun 1 mo-
51804:                                                    mentissa tarkoitettu alaikäinen tilinomistaja tu-
51805:                                                    lee täysivaltaiseksi. Määräaikaistalletus on kui-
51806:                                                    tenkin voimassa sen eräpäivään asti.
51807: 
51808:                                                                         16 b §.
51809:                                                       Säästökassatoimintaa voidaan harjoittaa osuus-
51810:                                                    kunnan pää- ja sivukonttoreissa ja kaupallisissa
51811:                                                    toimipaikoissa sekä muissa sellaisissa toimipis-
51812:                                                    teissä, joissa se osuuskunnan sääntöjen mukaan
51813:                                                    on sallittu.
51814: 14                                           N:o 109
51815: 
51816: V oiinassa oleva laki.                              Ehdotus.
51817: 
51818:                                                                            17 §.
51819:                                                        Säästökassatalletusten vastaanottamiseen saa-
51820:                                                     daan käyttää sellaisia tilejä, joita pankkitoimin~
51821:                                                     nassa yleisesti käytetään yl&isön talletusten vas-
51822:                                                     taanottamiseen. Valtiovarainministeriö hyväksyy
51823:                                                     talletusten vastaanottamiseen käytettävät tilit
51824:                                                     ja niiden ehdot saatuaan pankkitarkastusviras-
51825:                                                     ton lausunnon.
51826:                                                        Säästökassatalletuksesta osuuskunta saa suo-
51827:                                                     rittaa hyvityksenä ainoastaan tiliehtojen mukai-
51828:                                                     sen koron. Osuuskunnan säästökassaan tehtyyn
51829:                                                     talletukseen perustuvan muun etuuden antami-
51830:                                                     nen on kielletty.
51831: 
51832:                                                                           1l a §.
51833:                                                        Säästökassatalletuksesta on annettava nime-
51834:                                                     tylle henkilölle osoitettu vastakirja tai muu to-
51835:                                                     distus, ja siihen sekä tilirekisteriin on merkit-
51836:                                                     tävä tilinomistajan tai hänen vanhempansa jä-
51837:                                                     sennumero osuuskunnassa. Vastakirja tai talle-
51838:                                                     tustodistus voidaan siirtää ainoastaan nimetylle
51839:                                                     henkilölle, mistä on oltava maininta vastakir-
51840:                                                     jassa tai talletustodistuksessa. Tilinkäyttöön
51841:                                                     voidaan liittää ehto, jonka nojalla tiliä voi käyt-
51842:                                                     tää muukin henkilö kuin tilinomistaja.
51843:                                                        Säästökassatalletuksesta annetun vastakirjan
51844:                                                     tai muun todistuksen kuolettamisesta on sää-
51845:                                                     detty erikseen.
51846: 
51847:                       17 §.                                             17 b §.
51848:     Säästökassatoimintaa harjoittavan osuus-          Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51849: kunnan on pidettävä s:iästökassatoiminnan           nan on pidettävä säästökasratoiminnan laatuun
51850: laatuun j-a laajuuteen nähden riittävää kassa-      ja laajuuteen nähden riittävää kassavaxantoa.
51851: varantoa. Kassavarannon on oltava vähintään         Kassavarannon on oltava vähintään kymmenen
51852: kymmenen prosenttia säästökassatalletusten          prosenttia säästökassatalletusten määrästä.
51853: määrästä.
51854:     Kassavarantoon saadaan lukea enintään kuu-          Kassavaranteon saadaan lukea enintään kuu-
51855: den kuukauden irtisanomisajan kuluttua nos-         den kuukauden irtisanom15ajan kuluttua nos-
51856: tettavissa olevat saamiset kotimaisilta pankeilta   tettavissa olevat saamiset kotimaisilta pankeilta
51857: ja säästökassatoimintaa harjoittavien osuuskun-     ja säästökassatoimintaa harjoittavien osuuskun-
51858: tien keskusliikkeiltä, valtion, kuntien, kuntain-   tien keskusliikkeiltä, valtion, kuntien, kuntain-
51859: liittojen ja seurakuntien omat sekä niiden ta-      liittojen ja seurakuntien omat sekä niiden ta-
51860: kaamat obligaatiot samoin kuin valtiovarain-        kaamat obligaatiot samoin kuin valtiovarainmi-
51861: ministeriön tähän tarkoitukseen hyväksymien         nisteriön tähän tarkoitukseen hyväksymien luot-
51862: luottolaitosten ja edellä mainittujen keskmliik-    tolaitosten ja edellä mainittujen keskusliikkei-
51863: keiden obligaatiot.                                  den obligaatiot.
51864: 
51865:                                                                            17 c §.
51866:                                                        Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51867:                                                     nan on järjestettävä tilinomistajan saamisen tur-
51868:                                                     vaamiseksi valtiovarainministeriön hyväksymä
51869:                                                     takaus tai muu vastaava vakuus.
51870:                                               N:o 109                                               15
51871: 
51872: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
51873: 
51874:                                                                           17 d §.
51875:                                                          Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51876:                                                      nan hallintoneuvoston ja hallituksen jäsen ja
51877:                                                      varajäsen, tilintarkastaja, toimihenkilö sekä
51878:                                                      osuuskuntien keskusliikkeen ja valtiovarainmi-
51879:                                                      nisteriön asettama tarkastaja on velvollinen pi-
51880:                                                      tämään salassa, mitä hän säästökassatoimintaan
51881:                                                      liittyvässä tehtävässään on saanut tietää tilin-
51882:                                                      omistajan talletuksista.
51883:                                                          Osuuskunta sekä osuuskuntien keskusliikkeen
51884:                                                      ja valtiovarainministeriön asettama tarkastaja
51885:                                                      ovat oikeutetut antamaan 1 momentissa tarkoi-
51886:                                                      tettuja tietoja ainoastaan syyttäjä- ja poliisivi-
51887:                                                      ranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä muu-
51888:                                                      ten laissa sellaisten tietojen saantiin oikeute-
51889:                                                      tulle viranomaiselle.                         ·
51890: 
51891:                       18 §.                                                 18 §.
51892:   Säästökassatoiminnan valvonnasta ja tarkas-           Säästökassatoimintaa tarkastaa osuuskuntien
51893: tuksesta antaa valtiovarainministeriö tarpeellisia   keskusliike, jonka harjoittamaa tarkastusta oh-
51894: määräyksiä.                                          jaa ja valvoo valtiovarainministeriö.
51895:                                                         Säästökassatoiminnan tarkastamista varten
51896:                                                      osuuskuntien keskusliike asettaa tarpeellisen
51897:                                                      määrän säästökassan tarkastajia, joilla on oikeus
51898:                                                      suorittaa tarkastuksia jäsenosuuskuntien säästö-
51899:                                                      kassoissa. Sama oikeus on myös valtiovarain-
51900:                                                      ministeriön asettamitta tarkastajilla.
51901:                                                         Keskusliike ja säästökassatoimintaa harjoit-
51902:                                                      tava osuuskunta ovat velvollisia esittämään val-
51903:                                                      tiovarainministeriölle asiakirjat sekä antamaan
51904:                                                      sille tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen
51905:                                                      säästökassojen tarkastusta ja valvontaa varten.
51906:                                                         Säästökassatoimintaa harjoittavan osuuskun-
51907:                                                      nan on suoritettava vuosittain valtiovarainmi-
51908:                                                      nisteriölle säästökassatoiminnan valvonnan ai-
51909:                                                      heuttamien kustannusten peittämiseksi valtio-
51910:                                                      varainministeriön määräämä maksu. Näitä kus-
51911:                                                      tannuksia osuuskuntien kesken jaettaessa on
51912:                                                      otettava huomioon säästökassatoimipisteiden
51913:                                                      lukumäärä ja talletuskannan suuruus.
51914: 
51915:                      18 a §.                                              18 a §.
51916:   Lainausliikettä saa 16 §:ssä mainittujen              Lainausliikettä saa 16 §:ssä tarkoitettujen
51917: osuuskuntien lisäksi harjoittaa ainoastaan osuus-    osuuskuntien lisäksi harjoittaa ainoastaan osuus-
51918: kunta, joka toimii vain jäsenistönsä piirissä ja     kunta, joka toimii vain jäsentensä piirissä ja
51919: jonka jäsenyys on rajoitettu määrätyn yhteisön       jonka jäseniä voivat olla_ vain määrätyn yhtei-
51920: henkilökuntaan.                                      sön henkilökuntaan kuuluvat.
51921:                                                         Edellä 1 momentissa tarkoitetun osuuskun-
51922:                                                      nan on toimitettava ennen toimintansa aloitta-
51923:                                                      mista jäljennös kaupparekisterilaissa (129/79)
51924:                                                      tarkoitetusta perusilmoituksesta ja muutosilmoi-
51925:                                                      tuksesta valtiovarainministeriölle sekä toimitet-
51926: 16                     N:o 109
51927: 
51928: Voimassa oleva laki.       Ehdotus.
51929: 
51930:                            tava sille kuuden kuukauden kuluessa tilikau-
51931:                            den päätyttyä jäljennös tilinpäätöksestään ja
51932:                            tilintarkastajien siitä antamasta tilintarkastus-
51933:                            kertomuksesta.
51934: 
51935:                                                   166 §.
51936:                                Joka
51937:                                1) kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51938:                            tai osuuskuntien keskusliikkeen hallintoneuvos-
51939:                            ton ja hallituksen jäsenenä tai varajäsenenä,
51940:                            tilintarkastajana tai toimihenkilönä tahallaan an-
51941:                            taa viranomaiselle säästökassaa tai sen tallet-
51942:                            tajaa koskevan väärän tai harhaanjohtavan tie-
51943:                            don taikka
51944:                                2) osuuskuntien keskusliikkeen asettamana
51945:                            säästökassan tarkastajana tahallaan antaa vää-
51946:                            rän tiedon tai jättää tekemättä muistutuksen
51947:                            havaitsemastaan puutteesta tai väärinkäytök-
51948:                            sestä,
51949:                            on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
51950:                            muualla laissa ole säädetty ankarampaa ran-
51951:                            gaistusta, säästökassarikoksesta sakkoon tai
51952:                            enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen.
51953: 
51954:                                                 167 §.
51955:                               Joka
51956:                               1) rikkoo tämän lain 16 a §:n ja 17 §:n
51957:                            säännöksiä tai
51958:                               2) kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51959:                            hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenenä tai va-
51960:                            raJasenenä, tilintarkastajana, toimihenkilönä
51961:                            taikka osuuskuntien keskusliikkeen tai valtio-
51962:                            varainministeriön asettamana tarkastajana luvat-
51963:                            tomasti ilmaisee, mitä on saanut tietää tilin-
51964:                            omistajan talletuksesta säästökassassa,
51965:                            on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
51966:                            muualla laissa ole säädetty ankarampaa ran-
51967:                            gaistusta, säästökassarikkomuksesta sakkoon.
51968:                            Samoin on ranf!.aistava sitä, joka rikkoo tämän
51969:                            lain 18 a §:n säännöksiä.
51970:                               Jos 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulla
51971:                            teolla on loukattu ainoastaan yksityistä oikeut-
51972:                            ta, saa virallinen syyttäjä nostaa syytteen vain,
51973:                            jos asianomistaja on ilmoittanut sen syyttee-
51974:                            seen pantavaksi.
51975:                               Muuten saa 1 momentin mukaan rangaista-
51976:                            vasta teosta virallinen syyttäjä tehdä syytteen
51977:                            vain, jos valtiovarainministeriö on ilmoittanut
51978:                            sen syytteeseen pantavaksi.
51979:                        N:o 109                                           17
51980: 
51981: 
51982: Voimassa oleva laki.       Ehdotus.
51983: 
51984:                                                  168 §.
51985:                               Jos kauppaliikettä harjoittavan osuuskunnan
51986:                            hallintoneuvoston ja hallituksen jäsen tai vara-
51987:                            jäsen, tilintarkastaja, toimihenkilö tai säästö-
51988:                            kassan tarkastaja ei ole toiminnassaan noudat-
51989:                            tanut tämän lain 3 luvun säännöksiä, säästö-
51990:                            kassaa koskevia sääntöjen määräyksiä tai valtio-
51991:                            varainministeriön asianmukaisesti antamia mää-
51992:                            räyksiä, lääninhallitus voi valtiovarainministe-
51993:                            riön tai säästökassan tarkastajan asettaneen kes-
51994:                            kusliikkeen esityksestä sakon uhalla velvoittaa
51995:                            asianomaisen henkilön täyttämään velvollisuu-
51996:                            tensa.
51997: 
51998: 
51999:                               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
52000:                            kuuta 198 .
52001:                               Tätä lakia sovelletaan myös lain voimaan
52002:                            tullessa olemassa olevaan, tässä laissa tarkoi-
52003:                            tettua säästökassatoimintaa harjoittavaan osuus-
52004:                            kuntaan, ottaen kuitenkin huomioon, mitä 3 ja
52005:                            4 momentissa säädetään.
52006:                               Osuuskunnan on lain voimaantulosta lukien,
52007:                            jollei valtiovarainministeriö hakemuksesta myön-
52008:                            nä pitempää aikaa:
52009:                               1) kolmen vuoden kuluessa toimitettava tar-
52010:                            kastettavaksi sääntöjen ne muutokset, jotka lain
52011:                            mukaan ovat tarpeenj
52012:                               2) kahden vuoden kuluessa saatettava sääs-
52013:                            tökassatoiminnassa käytettävät tilit 17 §: n mu-
52014:                            kaisiksij sekä
52015:                               3) neljän vuoden kuluessa saatettava talle-
52016:                            tuksesta annettu vastakirja tai muu todistus
52017:                            vastaamaan 17 a §:n säännöksiä.
52018:                               Tämän lain voimaan tullessa olemassa ole-
52019:                            van, 18 a §:ssä tarkoitetun osuuskunnan on toi-
52020:                            mitettava valtiovarainministeriölle jäljennös
52021:                            kaupparekisteriin toimitetusta perusilmoituk-
52022:                            sesta vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Tä-
52023:                            män lain 18 a §:n 2 momentissa mainittu jäl-
52024:                            jennös tilinpäätöksestä ja tilintarkastajien ker-
52025:                            tomuksesta on toimitettava alkaen siltä tilikau-
52026:                            della, joka päättyy tämän lain voimaantulo11
52027:                            jälkeen.
52028: 
52029: 
52030: 
52031: 
52032: 3 1680002884
52033:                                          1980 vp. n:o 110
52034: 
52035: 
52036: 
52037: 
52038:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virantoimituksesta
52039:                                  aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta.
52040: 
52041: 
52042: 
52043:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
52044: 
52045:    Esityksessä ehdotetaan yhdenmukaistettavak-      ehdotetaan, että oikeus korvaukseen olisi myös
52046: si valtion henkilöstön korvauksensaantioikeutta     työsopimussuhteessa valtioon olevalla henkilöl-
52047: koskevia säännöksiä ja valtion henkilöstöä kos-     lä. Esitykseen sisältyy ehdotus laiksi virantoi-
52048: kevien korvausasioiden käsittelyä. Virantoimi-      mituksesta aiheutuneiden vahinkojen korvaa-
52049: tuksesta aiheutuneiden vahinkojen johdosta          misesta, jolla korvataan virkatointa suoritettaes-
52050: suoritettavien korvausten myöntäminen ja mak-       sa aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta
52051: saminen siirrettäisiin valtiokonttorille. Lisäksi   eräissä tapauksissa 1967 annettu laki.
52052: 
52053: 
52054: 
52055: 
52056:                                       YLEISPERUSTELUT.
52057: 
52058: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos.            kaan valtion virkamieheliä, virkasuhteeseen ver-
52059:                                                     rattavassa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa
52060:    Virkatointa suoritettaessa aiheutuneiden va-     valtioon olevalla henkilöllä sekä sellaisella val-
52061: hinkojen korvaamisesta eräissä tapauksissa on       tion palveluksessa olevalla henkilöllä, joka on
52062: säädetty 29 päivänä joulukuuta 1967 anne-           asetettu y lläpitämään yleistä järjestystä. Lu-
52063: tussa laissa ( 626/6 7), joka tuli voimaan 1        kuun ottamatta yleistä järjestystä ylläpitämåan
52064: päivänä tammikuuta 1968. Lain 1 §:ssä sääde-        asetettuja henkilöitä, työsopimussuhteessa val-
52065: tään, että milloin siinä tarkoitettu valtion pal-   tioon olevilla ei ole oikeutta kyseisen kor-
52066: veluksessa oleva henkilö on virantoimituksen        vauksen saamiseen.
52067: vuoksi tai palvelustehtävän johdosta joutunut          Laissa tarkoitetun korvauksen myöntää ja
52068: hyökkäyksen kohteeksi taikka virka- tai pal-        suorittaa lain 2 § :n mukaan sen paikkakunnan
52069: velustehtävää suorittaessaan on kohdannut vas-      poliisipäällikkö, missä vahinko on tapahtunut.
52070: tarintaa ja hänen vaatetuksensa, hänellä mu-           Lain nojalla annetussa asetuksessa on yksi-
52071: kana ollut esine tai hänen käytössään ollut         tyiskohtaisesti järjestetty korvausasiain käsitte-
52072: kulkuväline on sen johdosta vahingoittunut, on      ly. Asetuksen mukaan poliisipäällikön on ryh-
52073: hänellä oikeus saada valtion varoista korvaus       dyttävä toimenpiteisiin hakemuksen ratkaise-
52074: näin syntyneestä vahingosta. Korvausta makse-       misessa tarvittavien selvitysten hankkimiseksi.
52075: taan myös, milloin edellä mainittua omaisuutta      Poliisipäällikön on järjestettävä arviointitoimi-
52076: on vahingoitettu tai· vahingoittunut virkatoi-      tus ja annettava siitä laadittava pöytäkirja to-
52077: men vuoksi. Sillä, joka on ollut apuna edellä       disteellisesti tiedoksi asianomaiselle, sekä anot-
52078: tarkoitetussa virkatoimessa, on sama oikeus         tava lääninhallitukselta käytettäväkseen k-or-
52079: korvauksen saamiseen.                               vausten ja kustannusten suorittamiseen tarvit-
52080:    Oikeus korvauksen saamiseen laissa sääde-        tavat varat.
52081: tyln edellytyksin on voimassa olevan lain mu-          Kun korvausta valtion varoista on suoritettu,
52082: 1680009361
52083: 2                                             N:o 110
52084: 
52085: on valtiolla lain 3 §:n mukaan oikeus saada             Kun korvaukseen oikeutettujen henkilöiden
52086: vahingon aiheuttajalta tai muulta korvausvel-        piiri on laajentunut lähinnä paikallisia järjes-
52087: volliselta takaisin tämän korvausvastuuta kos-       tyksenpitotehtäviä haitavien virkamiesten ulko-
52088: kevien perusteiden mukainen määrä. Valtion           puolelle ja henkilöpiiriä tässä hallituksen esi-
52089: etua tällaisessa asiassa valvoo lääninhallitus.      tyksessä ehdotetaan edelleen laajennettavaksi,
52090:    Lain alkuperäisen, vuodelta 1967 olleen sa-       ei voida enää pitää tarkoituksenmukaisena, että
52091: namuodon mukaan oikeus korvauksen saami-             korvausasioiden hoito on paikallisen poliisivi-
52092: seen rajoitettiin poliisimiehiin, rajavartiomie-     ranomaisen tehtävänä. Lisäksi nykyinen menet-
52093: hiin, tullimiehiin ja vankeinhoito- tai vangin-      tely on korvausasioiden laatuun ja taloudelli-
52094: kuljetustehtävissä toimiviin sekä näitä virka-       seen merkitykseen nähden tarpeettoman moni-
52095: toimessa avustaneisiin. Vuoden 1966 valtiopäi-       vaiheinen. Näistä syistä ehdotetaan, että kor-
52096: ville annetussa hallituksen esityksessä n:o 67       vausmenettelyä yksinkertaistetaan siten, että
52097: todettiin, että virantoimituksesta aiheutuu usein    korvaukset virkatointa suoritettaessa aiheutu-
52098: omaisuusvahinkoja poliisimiehille sekä muille        neista vahingoista myöntäisi ja maksaisi valtio-
52099: vaaranalaisissa tehtävissä toimiville henkilöille.   konttori. Tehtävä on luonteeltaan valtiotyön-
52100: Korvaukseen oikeutettujen rajaaminen perustui        antajan henkilöstöhallintoa ja soveltuu hyvin
52101: siten vahinkojen todennäköisyyteen. Maalis-          valtiokonttorille.
52102: kuu 23 päivänä 1979 annetulla il.aiLla (372/79)
52103: korvaukseen oikeutettujen piiri laajennettiin ny-
52104: kyiseen muotoonsa.                                   2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
52105:    Hyväksyessään vuoden 1978 valtiopäiville
52106: annettujen hallituksen esitysten n:o 261 ja             Kysymyksessä olevan lain nojalla myön·
52107: 294 johdosta muun muassa lain virkatointa            nettäviin taloudellisiin etuihin ei esityksessä
52108: suoritettaessa aiheutuneiden vahinkojen korvaa-      ehdoteta muutosta. Muutosesityksellä on hal-
52109: misesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 ja        lintomenettelyä yksinkertaistaessaan hallinnolli-
52110: 3 §:n muuttamisesta eduskunta edellytti, että        sia kustannuksia selvästi pienentävä vaikutus.
52111: hallitus selvittää mahdollisuudet laajentaa lain     Sen suuruutta ei kuitenkaan ole mahdollista
52112: soveltamisalaa niin, että sen piiriin kuuluisivat    täsmällisesti arvioida.
52113: kaikki valtion palveluksessa olevat.                    Korvaukseen oikeutettujen piirin laajentami·
52114:    Koska lain soveltamisalaa on alkuperäisestä       sesta käsittämään kaikki valtion työntekijät et
52115: laajennettu eikä korvaukseen oikeutettujen pii-      aiheutune valtiolle huomattavia lisäkustannuk-
52116: riä nykyisen lain mukaan enää rajoiteta niihin,      sia.
52117: joiden osalta vahinkojen sattuminen on tehtä-
52118: vän laadun vuoksi yleistä ja todennäköistä,          3. Esityksen suhde muihin lainuudistuksiin.
52119: on useimpien työsopimussuhteessa valtioon
52120: olevien jääminen ilman korvausoikeutta käynyt           Tähän esitykseen liittyvänä on samanaikai-
52121: epätarkoituksenmukaiseksi. Jotta valtion koko        sesti annettu eri esitys eräistä oikeudenkäyn-
52122: henkilöstö palvelussuhteen laadusta riippumat-       neistä valtion palveluksessa oleville aiheutu-
52123: ta olisi kyseisen korvauksen suhteen samassa         vien kustannusten korvaamisesta valtion va·
52124: asemassa, ehdotetaan lakia muutettavaksi siten,      toista annetun lain ( 269/7 4) muuttamisesta.
52125: että korvaukseen oikeutettuja ovat laissa sääde-     Sanotun esityksen mukaan tuon lain mukaiset
52126: tyin edellytyksin kaikki valtion palveluksessa       korvausasiat siirrettäisiin valtiokonttorin käsi-
52127: olevat.                                              teltäväksi.
52128: 
52129: 
52130: 
52131:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
52132: 
52133: 1. Lakiehdotus.                                      mukana olleella on sama oikeus korvauksen
52134:                                                      saamiseen.
52135:    1 §. Pykälä laajennettaisiin koskemaan kaik-         Lain henkilöpiirin laajenemisen vuoksi ja
52136: kia valtion palveluksessa olevia henkilöitä.         lain alkuperäinen tarkoitus huomioon ottaen
52137:    Lain 1 §:n 2 momenttia ehdotetaan muu-            on tarpeen täsmentää lain mukaan korvatta-
52138: tettavaksi siten, että vastaavasti työtehtävässä     viksi tulevat vahingot. Lakia ei ole tarkoitettu
52139:                                               N:o 110                                              3
52140: 
52141: koskemaan kaikkia vahinkoja vaan määrättyjä          ylittäminen ei johda kohtuuttomiin oikeuden-
52142: virka- ja työtehtävien erityisluonteesta johtuvia    menetyksiin. Tässä tarkoitettuna erityisenä syy-
52143: lähinnä ulkopuolisten aiheuttamia vahinkoja.         nä voidaan pitää esimerkiksi anteeksiannetta-
52144: Oikeus korvauksen saamiseen on ensinnäkin            vaa tietämättömyyttä tai huomaamattomuutta
52145: syytä myöntää vain silloin, kun vahinko on           korvausoikeudesta sekä korvauksen hakemisen
52146: jollain tavalla johtunut virantoimituksesta tai      estänyttä sairautta .tai muuta merkittävää es-
52147: työtehtävästä. Jos ulkopuolinen on aiheuttanut       tettä.
52148: vahinkoa, vahinko olisi lain mukaan aina kor-           Nykyisessä laissa olevaa mainintaa valitus-
52149: vattava. Valtiota ei sitä vastoin voida pitää        oikeudesta ei ole otettu tähän lakiehdotukseen.
52150: korvausvelvollisena, jos virkamiehen omaisuutta      Vaihiokonttorin päätökseen saadaan hakea muu-
52151: on hänen omasta syystään vahingoittunut,             tosta siten kuin on säädetty muutoksenhausta
52152: vaikka vahinko olisikin aiheutunut virka- tai        hallintoasioissa annetussa laissa ( 154/50).
52153: työtehtävää suoritettaessa. Jos omaisuutta on           4 §. Valtion takautumisoikeuden käyttämi-
52154: vahingoittunut - vahingon aiheuttajasta riip-        sestä päättäminen ja valtion edun valvominen
52155: pumatta - virkatoimesta tai työtehtävästä joh-       takautumiskysymyksissä ehdotetaan valtiokont-
52156:  tuvien erityisten olosuhteiden vuoksi, kuten        torin tehtäväksi. Valtiokoottorilla on oikeus
52157: esimerkiksi poliisimiehen virkatoimintaan luon-      luopua takautumisoikeuden käyttämisestä sen
52158: teenomaisesti liittyvissä vaaratilanteissa, suori-   mukaan kuin maksuvapautuslaissa ( 529/80)
52159:  tettaisiin korvaus valtion varoista.                säädetään.
52160:     2 §. Ehdotuksen mukaan tämän lain mukai-
52161:  set korvausasiat käsittelee valtiokonttori.
52162:     3 §. Korvaushakemusten tekemiselle säädet-       2. Voimaantulo.
52163:  ty 30 päivän määräaika on osoittautunut liian
52164: lyhyeksi, minkä vuoksi määräaika ehdotetaan            Laki on tarkoitus saattaa voimaan heti, kun
52165: pidennettäväksi 3 kuukaudeksi. Säännöstä on          eduskunta on sen hyväksynyt.
52166: vielä täydennetty siten, että valtiokonttori voi
52167: ·erityisestä syystä ottaa käsiteltäväkseen myö-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
52168:  hemminkin tulleen hakemuksen. Tällaista sään-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
52169:  nöstä on pidetty tarpeellisena, jotta hakuajan
52170: 
52171: 
52172: 
52173: 
52174:                                                Laki
52175:                    virantoimituksesta aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta.
52176:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
52177: 
52178:                       1 §.                              Sillä, joka on ollut apuna 1 momentissa
52179:    Jos valtion palveluksessa oleva henkilö on        tarkoitetussa virkatoimessa tai työtehtävässä,
52180: virantoimituksen tai työtehtävän johdosta jou-       on sama oikeus korvauksen saamiseen.
52181: tunut hyökkäyksen kohteeksi taikka virka- tai
52182: työtehtävää suorittaessaan on kohdannut vasta-                            2 §.
52183: rintaa ja hänen vaatetuksensa, hänellä mukana           Tässä laissa säädetyn korvauksen myöntää
52184: ollut esine tai hänen käytössään ollut kulku-        ja suorittaa valtiokonttori.
52185: väline on sen johdosta vahingoittunut, on hä-
52186: nellä oikeus saada valtion varoista korvaus                                3 §.
52187: näin syntyneestä vahingosta. Laki on sama,              Korvausta on haettava kolmen kuukauden
52188: milloin edellä mainittua omaisuutta on vahin-        kuluessa siitä päivästä, jona vahingon kärsinyt
52189: goitettu virkatoimen tai työtehtävän vuoksi          sai tiedon vahingon tapahtumisesta. Erityisestä
52190: tahi vahingoittunut virkatoimesta tai työtehtä-      syystä valtiokonttori voi ottaa käsiteltäväkseen
52191: västä johtuvien erityisten olosuhteiden vuoksi.      myöhemminkin tehdyn hakemuksen.
52192: 4                                            N:o HO
52193: 
52194:                        4 §.                                               6 §.
52195:    Kun tämän lain mukaan on suoritettu kor-           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
52196: vausta valtion varoista, on valtiolla oikeus       kuuta 19 . Sillä kumotaan virkatointa suori-
52197: saada vahingon aiheuttajalta tai muulta kor-       tettaessa aiheutuneiden vahinkojen korvaami-
52198: vausvelvolliselta takaisin tämän korvausvastuuta   sesta eräissä tapauksissa 29 päivänä joulukuuta
52199: koskevien perusteiden mukainen määrä. T akau-      196 7 annettu laki ( 626/6 7) siihen myöhem-
52200: tumisoikeuden käyttämisestä päättää valtio-        min tehtyine muutoksineen.
52201: konttori.                                             Ennen tämän lain voimaantuloa syntyneen
52202:                        5 §.                        vahingon korvaamiseen sovelletaan aikaisempaa
52203:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-          lakia.
52204: töönpanosta annetaan asetuksella.
52205: 
52206:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
52207: 
52208: 
52209:                                       Tasavallan Presidentti
52210:                                       URHO KEKKONEN
52211: 
52212: 
52213: 
52214: 
52215:                                                                     Ministeri Pirkko Työläjärvi
52216:                                          1980 vp. n:o 111
52217: 
52218: 
52219: 
52220: 
52221:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien yleisestä kal.
52222:                                   leusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
52223: 
52224: 
52225: 
52226: 
52227:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52228: 
52229:    Kunnat on nykyisin jaettu elinkustannuksissa         Esityksessä ehdotetaan lakia muutettavaksi
52230: esiintyvien erojen perusteella kolmeen kalleus-      siten, että kuntien yleisessä kalleusluokituksessa
52231: luokkaan. Kuntien yleistä kalleusluokitusta on       käytettäisiin kahta kalleusluokkaa. Laki ja sen
52232: sovellettu muun muassa porrastettaessa palkkoja      nojalla vahvistettava luokitus olisivat voimassa
52233: sekä eräitä sosiaalisia tulonsiirtoja. Vuoden        kolme vuotta, jotta käynnissä olevan kalleus-
52234: 1980 aikana on näissä kuitenkin suurimmilta          tutkimuksen tuloksia voitaisiin käyttää perus-
52235: osin siirrytty menettelyihin, jotka merkitsevät      tana kysymystä uudelleen harkittaessa.
52236: etuuksien suorittamista kolmanteen kalleusluok-
52237: kaan kuuluvissa kunnissa samoin perustein kuin
52238: toisen kalleusluokan kunnissa.
52239: 
52240: 
52241: 
52242:                                        YLEISPERUSTELUT.
52243: 
52244: 1. Nykyinen tilanne ja asian                         kuntien välisistä elinkustannusten eroista. An-
52245:    v a 1m i s t e 1 u.                               taessaan esityksen kysymyksessä olevan lain
52246:                                                      voimassaolon jatkamisesta vuosiksi 1980-1982
52247:    Voimassa oleva laki kuntien yleisestä kal-        hallitus ilmoitti lakiesityksen perusteluissa tar-
52248: leusluokituksesta ( 9 55/7 3 ) annettiin alunperin   koituksenaan olevan suorituttaa uusi kalleus-
52249: kaksivuotisena, niin että sen voimassaoloaika        tutkimus, jonka tulosten perusteella kuntien
52250: olisi päättynyt 31 päivänä joulukuuta 1975.          kalleusluokituskysymys voitaisiin uudelleen ko-
52251: Lain voimassaoloaikaa on kuitenkin jatkettu          konaisuudessaan harkita. Valtiovarainministeriö
52252: laeilla 1018/75, 1013/76, 840/77 ja 958/79           onkin antanut kyseisen tutkimuksen Tilastokes-
52253: vuoden 1980 loppuun saakka. Voimassa olevan          kuksen suoritettavaksi ja asettanut toimikunnan
52254: lain mukaan kuntien yleinen kalleusluokitus toi-     seuraamaan tutkimusta. Tutkimus tehdään vuo-
52255: mitetaan maan eri kuntien välillä todettujen         delta 1980 ja se valmistuu vuonna 1982. Toi-
52256: elinkustannusten erojen perusteella. Valtioneu-      mikunnan tehtävänä on laatia tutkimuksen poh-
52257: vosto vahvistaa valtiovarainministeriön esityk-      jalta ehdotukset kuntien yleistä kalieusluoki-
52258: sestä kuntien jaon enintään kolmeen kalleus-         tusta koskevaksi laiksi ja kuntien sijoittami-
52259: luokkaan. Nykyisin on voimassa kuntien kal-          seksi kalleusluokkiin.
52260: leusluokituksesta 21 päivänä joulukuuta 1979            Hallitus ilmoitti syksyllä 1979 lakiesityksen
52261: annettu valtioneuvoston päätös ( 965/79), jossa      perusteluissa myös käsityksensä olevan, ett~
52262: ensimm~iseen kalleusluokkaan on määrätty 31          luokituksen vaikutuksia voitaisiin jo vuoden
52263:  kuntaa, toiseen 193 kuntaa ja kolmanteen 240        1980 aikana joidenkin etuuksien osalta muut-
52264:  kuntaa.                                             taa soveltamalla niissä vain kahta kalleusluok.
52265:    Nykyinen luokitus perustuu vuoden 1971            kaa. Asianomaisia lakeja on muutettu siten,
52266:  kalleustutkimukseen ja vuoden 1973 kalleus-         että kuntien kalleusluokituksesta riippuvat
52267: luokituskomitean siihen tekemiin tarkistuksiin.      etuudet, muun muassa kansaneläkkeissä, perhe-
52268:  Luokituksen perusteet ovat siten huomattavan        eläkkeissä ja rintamasotilaseläkkeissä suorite~
52269:  vanhat eivätkä antane enää täysin oikeaa kuvaa      taan kolmanteen kalleusluokkaan kuuluvissa
52270: 168000891K
52271: 2                                             N:o 111
52272: 
52273: kunnissa samoin perustein kuin toisen kalleus-      sumat kahteen kalleusluokkaan siirtymisestä
52274: luokan kunnissa 1 päivästä heinäkuuta 1980          tässä esityksessä ehdotetaan kolmas kalleus-
52275: alkaen. Samoin muissa eläkelaeissa oleviin asian-   luokka poistettavaksi.
52276: omaisiin säännöksiin on tehty muutoksia, jotka
52277: merkitsevät toisen kalleusluokan soveltamista
52278: kolmannen luokan asemasta. Myös työttömyys-         2. Esityksen taloudelliset
52279: korvaukset maksetaan heinäkuun alusta 1980             v a i k u t u k s e t.
52280: lukien samansuuruisina toisen ja kolmannen
52281: kalleusluokan kunnissa.                                Ottaen huomioon, että kolmas kalleusluokka
52282:    Kevään 1980 virkaehtosopimukset merkitsi-        tulee ilman ehdotettua lainmuutostakin käytän-
52283: vät käytännössä luopumista kolmannesta kal-         nössä suurimmaksi osaksi poistumaan viimeis-
52284: leusluokasta, kun kalliinpaikanlisä sovittiin       tään vuoden 1981 alusta muiden lakien muut-
52285: maksettavaksi kolmannen kalleusluokan kun-          tamisen tietä sekä jo tehdyillä virka- ja työehto-
52286: nissa toisen kalleusluokan mukaisena. Myös          sopimuksilla, kuntien yleisen kalleusluokituksen
52287: useimmissa vuonna 1980 solmituissa yksityisen       muuttamisella kahteen luokkaan perustuvaksi
52288: sektorin työehtosopimuksissa on kolmas kal-         ei ole sanottavaa merkitystä valtion, kuntien
52289: leusluokka käytännössä poistettu joko koko-         eikä Kansaneläkelaitoksen rahoitustasapainoon.
52290: naan vuonna 1980 tai osittain vuoden 1980           Yksityisellä sektorilla lainmuutos merkitsisi
52291: aikana ja kokonaisuudessaan vuoden 1981             palkkausmenojen lisäystä vain niillä harvoilla
52292: alusta.                                             aloilla, joilla viimeksi tehdyissä työehtosopi-
52293:    Ottaen huomioon edellä olevan sekä edus-         muksissa kolmas kalleusluokka säilyi.
52294: kunnan taholta useaan otteeseen esitetyt lau-
52295: 
52296: 
52297: 
52298:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
52299: 
52300: 1. M u u t o s t e n p e r u s t e 1u t.            Eduskunta hyväksyi kuitenkin lain voimassa-
52301:                                                     olon jatkamisen vain vuodeksi 1980.
52302:    2 §. Voimassa olevan lain 2 §: n mukaan             Meneillään oleva perusteellinen tutkimus
52303: kunnat jaetaan enintään kolmeen kalleusluok-        kuntien välisistä kalleuseroista valmistuu vuon-
52304: kaan. Vaikka tämän säännöksen muuttaminen           na 1982. Tutkimuksen tulosten käsittelylle,
52305: ei olisikaan välttämätöntä sitä varten, että kun-   mahdollisesti tarvittavalle lausuntokierrokselle
52306: tien kalleusluokitus voitaisiin vahvistaa kahden    sekä niiden perusteella tehtävälle ratkaisulle,
52307: luokan mukaisena, ehdotetaan sitä selvyyden         lakiesityksen ja luokitusehdotuksen laatimiselle
52308: vuoksi muutettavaksi.                               ja niiden käsittelylle olisi varattava riittävästi
52309:    Ensimmäisessä kuntien yleistä kalleusluoki-      aikaa. Näin ollen on pidettävä tarkoituksen-
52310: tusta koskevassa laissa ( 14/66) kalleusluoki-      mukaisena, että luokitus voitaisiin vahvistaa
52311: tuksen voimassaoloaika säädettiin viideksi ka-      kolmeksi kalenterivuodeksi.
52312: lenterivuodeksi. Vuoden 1973 kalleusluokitus-          6 §. Voimassa olevan lain 6 §: n mukaan
52313: komitea ehdotti kalleusluokituksesta annettavan     lain voimassaolo päättyy vuoden 1980 lopussa.
52314: lain voimassaoloajaksi kolmea vuotta perustel-      Säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että
52315: len ehdotusta sillä, että uuden kalleustutkimuk-    lain voimassaolo päättyisi vuoden 1983 lopussa.
52316: sen tekemiseen katsottiin kuluvan 2-3 vuotta.
52317: Eduskunta hyväksyi kuitenkin lain kahdeksi
52318: vuodeksi. Sen jälkeen lain voimassaoloa on jat-     2. Voima a n t u 1o.
52319: kettu vuodeksi 1976, edelleen vuodeksi 1977
52320: sekä vuosiksi 1978-1979. Kun hallituksen tar-          Koska nykyisen lain voimassaolo päättyy ku-
52321: koituksena oli suorituttaa uusi kalleustutkimus     luvan vuoden lopussa, ehdotetut muutokset
52322: ja kun perusteellisen ja riittävän luotettavan      olisi saatettava voimaan vuoden 1981 alusta
52323: tutkimuksen suorittaminen lyhyessä ajassa ei        lukien.
52324: ole mahdollista, hallitus esitti syksyllä 1979         Tarkoituksena on, että sen jälkeen kun lain-
52325: voimassa olleen lain voimassaolon jatkamista        muutos on vahvistettu, valtioneuvosto tekee
52326: kolmeksi vuodeksi eli vuosiksi 1980-1982.           päätöksen kuntien kalleusluokituksesta vuosiksi
52327:                                              N:p Jll
52328:                                               !   ·.   l.   \.';"
52329:                                                                                                            3
52330: 
52331: 1981-1983. Myös tämä paatos olisi tehtävä                    teen kalleusluokkaan SlJOltetut kunnat siirre-
52332: vielä kuluvan vuoden aikana. Kahteen kalleus-                tään kaikki toiseen kalleusluokkaan.
52333: ~uokkaan siirtyminen toteutetaan siten, että                    Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
52334: voimassa olevan luokituksen mukaan kolman-                   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
52335: 
52336: 
52337: 
52338:                                               Lf&ki
52339:                kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
52340: 
52341:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 pat-
52342:  vänä joulukuuta 1973 annetun lain (955/73) 2 ja 6 §,näistä 6 § sellaisena kuin se on 21
52343:  päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 958/79), näin kuuluviksi:
52344: 
52345:                       2 §.
52346:    Kunnat jaetaan kahteen kalleusluokkaan.                   puun, ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
52347: Kalleusluokituksen vahvistaa valtioneuvosto                  vuosiksi 1981-1983.
52348: valtiovarainministeriön esityksestä kolmeksi ka-
52349: lenterivuodeksi. Erityisen painavista syistä voi•
52350: daan kalleusluokitusta muuttaa vahvistetun kol-                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
52351: mivuotiskauden aikana.                                       kuuta 1981.
52352:                                                                 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
52353:                   6 §.                                       tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
52354:   Tämä laki on voimassa vuoden 1983 lop-                     piteisiin.
52355: 
52356: 
52357:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
52358: 
52359: 
52360:                                        Tasavallan Presidentti
52361:                                        URHO KEKKONEN
52362: 
52363: 
52364: 
52365: 
52366:                                                                       Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
52367:                                                ''
52368: 4                                             N:o 111
52369: 
52370:                                                                                                Liite
52371: 
52372: 
52373: 
52374: 
52375:                                               LaJki
52376:                  kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun, lain muuttamisesta.
52377: 
52378:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 pal-
52379:     vänä joulukuuta 1973 annetun lain (955/73) 2 ja 6 §,näistä 6 § sellaisena kuin se on 21
52380:     päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 958/79) näin kuuluviksi:
52381: 
52382: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
52383: 
52384:                      2 §.                                                 2 §.
52385:    Kunnat jaetaan enintaan kolmeen kalleus-            Kunnat jaetaan kahteen kalleusluokkaan.
52386: luokkaan. Kalleusluokituksen vahvistaa valtio-      Kalleusluokituksen vahvistaa valtioneuvosto val-
52387: neuvosto valtiovarainministeriön esityksestä        tiovarainministeriön esityksestä kolmeksi kalen-
52388: kahdeksi kalenterivuodeksi. Erityisen painavistå    terivuodeksi. Erityisen painavista syistä voi-
52389: syistä voidaan kalleusluokitusta muuttaa vah-       daan kalleusluokitusta muuttaa vahvistetun kol-
52390: vistetun kaksivuotiskauden aikana.                  mivuotiskauden aikana.
52391: 
52392:                        6 §.                                               6 §.
52393:   Tämä laki on voimassa vuoden 1980 lop-              Tämä laki on voimassa vuoden 1983 lop-
52394: puun, ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen       puun,· ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
52395: vuodeksi 1980.                                      vuosiksi 1981-1983.
52396: 
52397:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
52398:                                                     kuuta 1981.
52399:                                                        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
52400:                                                     tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
52401:                                                     piteisiin.
52402:                                          1980 vp. n:p 112
52403: 
52404: 
52405: 
52406: 
52407:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotulon verotta-
52408:                                  misesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §;n muuttämisesta.
52409: 
52410: 
52411: 
52412:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52413: 
52414:   Hallituksen esityksessä ehdotetaan vakituises-    korotettavaksi 190 000 markkaan nykyisestä
52415: ta asunnosta vahvistettavan asuntotulon perus-      170 000 markasta.
52416: teena olevan verotusarvon verotettavaa rajaa
52417: 
52418: 
52419: 
52420: 
52421:                                           PERUSTELUT.
52422: 
52423:    Asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksis-    teena olevien asuntojen verotusarvoja joudutaan
52424: sa annetun lain ( 505/73) mukaan verovelvol-        vuosittain käypien arvojen nousun johdosta ko-
52425: lisen omistamasta asunnosta, jota hän käyttää       rottamaan, ehdotetaan myös asuntotulon vero-
52426: omaan tai perheensä asumiseen tai vapaa-ajan        tettavaa rajaa korotettavaksi, etteivät myös ta-
52427: viettoon, vahvistetaan asuntotulo asunnon ve-       vanomaista asumistasoa edustavat vakituiset
52428: rotusarvon perusteella. Asuntotulo on 3 pro-        asunnot joutuisi asuntotuloverotuksen piiriin.
52429: senttia sen perusteena olevan asunnon verotus-      Tämän vuoksi myös asuntotulon perusteena
52430: arvosta. Asuntotulo vakituisesta asunnosta jäte-    olevaan verotettavaan rajaan ehdotetaan tehtä-
52431: tään kuitenkin verottamatta siltä osin kuin sen     väksi inflaatiota vastaava korotus korottamalla
52432: perusteena olevan asunnon verotusarvo ei ylitä      tämä nykyisestä 170 000 markasta 190 000
52433: 170 000 markkaa. Tätä rajaa sovelletaan ensim-      markkaan. Korotettua arvoa sovellettaisiin en-
52434: mäisen kerran vuodelta 1980 toimitettavassa         simmäisen kerran vuodelta 1981 toimitettavassa
52435: verotuksessa. Verotettava raja oli tätä ennen       verotuksessa.
52436: 150 000 markkaa vuodelta 1975 toimitettavasta          Vuodelta 1978 toimitetussa verotuksessa
52437: verotuksesta lukien.                                asuntotuloa vahvistettiin arviolta noin 15 000
52438:    Kun omistusasuntojen tuloverotus uudistet-       vakituisesta asunnosta.
52439: tiin, tarkoituksena oli, että veroa olisi makset-
52440: tava vain tavanmukaisen asumistason selvästi          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
52441: ylittävistä asunnoista. Kun asuntotulon perus-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
52442: 
52443: 
52444: 
52445: 
52446: 1680008665
52447: 2                                            N:o 112
52448: 
52449: 
52450:                                              Laki
52451:          asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
52452:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1973 asuntotulon verot-
52453:     tamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 16 päi-
52454:     vänä marraskuuta 1979 annetussa laissa ( 814/79), näin kuuluvaksi:
52455: 
52456:                        1 §.
52457:                                                     Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
52458:    Asuntotulo vakituises·ta asunnosta jätetään    vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa.
52459: verottamatta siltä :osin kuin sen perusteena
52460: olevan asunnon verotusarvo ei ylitä 190 000
52461: markkaa.
52462: 
52463: 
52464: 
52465: 
52466:        Helsingissä 19. päivänä syyskuuta 1980.
52467: 
52468: 
52469:                                       Tasavallan Presidentti
52470:                                       URHO KEKKONEN
52471: 
52472: 
52473: 
52474: 
52475:                                                                    Ministeri Pirkko T yöläiärvi
52476:                                            N:o 112                                            3
52477: 
52478:                                                                                           Liite
52479: 
52480: 
52481: 
52482: 
52483:                                           Laki
52484:        asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
52485:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1973 asuntotulon verot-
52486:  tamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 16 päi-
52487:  vänä marraskuuta 1979 annetussa laissa (814/79), näin kuuluvaksi:
52488: 
52489: Voimassa oleva laki.                             Ehdotus.
52490:                        1 §.                                          1 §.
52491: 
52492:    Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään       Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään
52493: verottamatta siltä osin kuin sen perusteena      verottamatta siltä osin kuin sen perusteena
52494: olevan asunnon verotusarvo ei ylitä 170 000      olevan asunnon verotusarvo ei ylitä 190 000
52495: markkaa.                                         markkaa.
52496: 
52497: 
52498:                                                    Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen ke"an
52499:                                                  vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa.
52500:                                         1980 vp. n:o 113
52501: 
52502: 
52503: 
52504: 
52505:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkkatuloista
52506:                                  verotuksessa···tehtävistä vähennyksistä annetun lain 5 b ja 7 §:n
52507:                                  muuttamisesta.
52508: 
52509: 
52510: 
52511:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52512: 
52513:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä   Esityksessä ehdotetaan, että sanottua lakia so-
52514: vähennyksistä annettu laki, jonka voimassaolo-      vellettaisiin myös vuodelta 1981 toimitettavassa
52515: aikaa on vuosittain jatkettu, sisältää säännök-     verotuksessa. Samalla:· ehdotetaan, että metsä-
52516: set moottorisahan käytöstä sekä hevosen ja          töistä saadusta palkkatulosta tehtävän ns. met-
52517: ajovälineiden tai traktorin käytöstä aiheutunei-    surivähennyksen erilinmäismäärä korotcttaisiin
52518: den kustannusten vähentämisestä verotuksessa.       1 250 markasta 1 400 markkaan.                 ·
52519: 
52520: 
52521: 
52522: 
52523:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
52524: 
52525:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä ja säilyttämisestä johtuneet kustannukset ovat
52526: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 an• edellä mainittuja määriä suuremmat ja niistä
52527: netussa laissa (582/67) on säädetty ne keski- esitetään selvitys, voidaan kustannukset hyväk-
52528: määräiset vähennykset, jotka verovelvollinen syä vähennettäviksi todellisen suuruisina.
52529: saa verotuksessa ilman eri selvitystä vähentää           Puheena olevan lain muuttamisesta 7 päivänä
52530: tietyistä palkkatuloistaan moottori- tai raivaus- joulukuuta 1979 annetulla lailla ( 886/79)
52531: sahan, hevosen ja ajovälineiden sekä traktorin 'lisättiin lakiin uusi muiden kuin moottorisahan
52532: käytöstä aiheutuvina kustannuksina. Vähennyk- käytöstä johtuvien kustannusten vähentämistä
52533: sen myöntäminen edellyttää, että moottorisahaa - koskeva 5 b §. Lainkohdassa tarkoitetun vä-
52534: on käytetty puun kaadossa, puutavaran valmis- bennyksen myöntäminen edellyttää, että vähin-
52535: tamisessa, metsänraivaus- tai muussa siihen ver- tään yksi kolmasosa moottorisahan käyttäjän
52536: rattavassa työssä tai hevosta tahi traktoria on tuloista on puun kaadosta, puutavaran valmis-
52537: käytetty metsä- tai muussa ajossa. Täten saa- tuksesta, metsänraivaus- tai muusta siihen ver-
52538: mastAAIJ:, J>~lkkl\l~~ostl). . moottorisahan käyttäjä rattavasta työstä saatua palkkatuloa. Tämän ns.
52539: saa ·vähentää 30 prosenttia. Yksinään työsken- metsurivähennyksen suuruus on 5 prosenttia
52540: televä moottorisahan käyttäjä voi pyytää vero- edellä tarkoitetusta palkkatulosta, kuitenkin
52541: johtajalta vähennyksen tekemistä 40 prosentin enintään 1 250 markkaa.
52542: suuruisena. Laissa on erikseen säädetty vähen-           Koska metsäalan työehtosopimuksessa ei ole
52543: nyksen tekemisestä silloin kun kaksi tai kolme sovittu tai muutoinkaan ei ole tullut muutoksia
52544: verovelvollista käyttää samaa moottorisahaa. moottori- tai raivaussahan, hevosen ja ajoväli-
52545: Hevosta tai traktoria käyttänyt verovelvollinen neiden tai traktorin käyttöä koskevaan aikai-
52546: saa puolestaan vähentää metsäajosta saamastaan sempaan käytäntöön eikä sanottuja muutoksia
52547: palkkatulosta 60 prosenttia ja muusta ajosta ole tällä hetkellä odotettavissa, hallitus pitää
52548: saamastaan tulosta 50 prosenttia. Jos verovel- tarpeellisena, että nyt puheena olevaa lakia
52549: vollisen todelliset näiden tulojen hankkimisesta sovelletaan edelleen vuodelta 1981 toimitetta-
52550: 1680008763
52551: 2                                            N:o 113
52552: 
52553: vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa saman-     tUlsl silloin, kun metsätyöstä saatu palkka on
52554: sisältöisenä kuin vuodelta 1980 toimitettavassa    vähintään 28 000 markkaa vuodessa.
52555: verotuksessa, kuitenkin niin, että metsurivä-
52556: hennyksen reaaliarvon säilyttämiseksi sen enim-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
52557: mäismäärä korotettaisiin 1 250 markasta 1 400      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
52558: markkaan. Vähennyksen enimmäismäärä toteu-
52559: 
52560: 
52561:                                               l.aki
52562:      eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 5 b ja 7 § :n
52563:                                            muuttamisesta.
52564: 
52565:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
52566:     vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain (582/67} 5 b §:n 1 momentti ja 7 §,
52567:     se.hlaisina kuin ne ovat 7 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 886/79), näin kuulu-
52568:     viksi:
52569: 
52570:                       5b   s.                                             7 §.
52571:   Milloin verovelvollisen 1 tai 5 a §:ssä tar-        Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968--1981
52572: koitf!tusta työstä saama palkka OI\ vähintään      toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa,
52573: yksi kolmasosa . hänen tuloistaan, vähennetään     kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia so-
52574: hänen tästä palkkatulostaan edellä mainituissa     velletaan vuosilta 1971-1981 ja 5 a §:ää vuo-
52575: pykälissä tarkoitetun vähennyksen lisäksi 5 pro-   silta 1976-1981 toimitettavissa valtion- ja kun-
52576: senttia palkan määrästä, kuitenkin enintään        nallisverotuksissa sekä 5 b §:ää vuodelta 1981
52577: 1 400 markkaa.                                     toimitettavassa valtion- ja kunnallisverotuk-
52578:                                                    sessa. Vuosilta 1979-1980 toimitettavissa
52579:                                                    valtion- ja kunnallisverotuksissa 5 b §:ää sovel-
52580:                                                    letaan sellaisena kuin se on 7 päivänä joulu-
52581:                                                    kuuta 1979 annetussa laissa ( 886/79).
52582: 
52583: 
52584:         Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
52585: 
52586: 
52587:                                        Tasavallan Presidentti
52588:                                        URHO KEKKONEN
52589: 
52590: 
52591: 
52592: 
52593:                                                                      Ministeri Pirkko Työl/Jjlrvi
52594:                                               N:o 113                                                3
52595: 
52596:                                                                                                   Liite
52597: 
52598: 
52599: 
52600:                                                Laki
52601:   eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 5 b ja 7 §:n
52602:                                         muuttamisesta.
52603: 
52604:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
52605:  vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain (582/67) 5 b §:n 1 momentti ja 7 §,
52606:  sellaisina kuin ne ovat 7 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 886/79), näin kuulu-
52607:  viksi:
52608: 
52609: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
52610: 
52611:                      5 b §.                                               5b §.
52612:   Milloin verovelvollisen 1 tai 5 a §:ssä tar-         Milloin verovelvollisen 1 tai 5 a §:ssä tar-
52613: koitetusta työstä saama palkka on vähintään          koitetusta työstä saama palkka on vähintään
52614: yksi kolmasosa hänen tuloistaan, vähennetään         yksi kolmasosa hänen tuloistaan, vähennetään
52615: hänen tästä palkkatulostaan edellä mainituissa       hänen tästä palkkatulostaan edellä mainituissa
52616: pykälissä tarkoitetun vähennyksen lisäksi 5 pro-     pykälissä tarkoitetun vähennyksen lisäksi 5 pro-
52617: senttia palkan määrästä, kuitenkin enintään          senttia palkan määrästä,..,. kuitenkin enintään
52618: 1 250 markkaa.                                       1 400 markkaa.
52619: 
52620: 
52621:                        7 §.                                                 7 §.
52622:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1980            Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1981
52623: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa,   toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa,
52624: kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia so-      kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia so-
52625: velletaan vuosilta 1971-1980, 5 a §:ää vuo-          velletaan vuosilta 1971-1981 ja 5 a §:ää vuo-
52626: silta 1976-1980 ja 5 b §:ää vuosilta 1979-           silta 1976-1981 toimitettavissa valtion- ja kun-
52627: 1980 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-      nallisverotuksissa sekä 5 b §:ää vuodelta 1981
52628: tuksissa.                                            toimiteltavassa valtion- ja kunnallisverotuk-
52629:                                                      sessa. Vuosilta 1979-1980 toimitettavissa
52630:                                                      valtion- ja kunnallisverotuksissa 5 b §:ää sovel-
52631:                                                      letaan sellaisena kuin se on 7 päivänä joulu-
52632:                                                      kuuta 1979 annetussa laissa (886/79).
52633:           :l
52634: 
52635: 
52636: 
52637: 
52638: ..   .~
52639:                                         1980 vp. n:o 114
52640: 
52641: 
52642: 
52643: 
52644:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
52645:                                 poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
52646: 
52647: 
52648: 
52649:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52650: 
52651:    Yhteisömuotoisessa    yrityksessä totmtvan      del ta 1980. Oy Suomen Ongelmajäte- niminen
52652: osakkaan tai jäsenen yrityksen omistuksesta        osakeyhtiö ehdotetaan säädettäväksi tulon ja
52653: johtuva varallisuusvero vuodelta 1979 ehdote-      varallisuuden perusteella suoritettavasta verosta
52654: taan säädettäväksi vähennyskelpoiseksi valtion     vapaaksi vuodelta 1980 toimitettavassa vero-
52655: tuloverotuksessa ja kunnallisverotuksessa vuo-     tuksessa.
52656: 
52657: 
52658: 
52659: 
52660:                                       YLEISPERUSTELUT.
52661: 
52662: 1. Yrityksen omistukseen perustuva                 Näiden selvitysten pohjalta on tarkoitus pyrkiä
52663:    varallisuusvero.                                poistamaan yritys- ja pääomaverotuksen ongel-
52664:                                                    mia laaja-alaisesti selkeän säännöstön avulla,
52665:    Yritysverotuksen uudistamisvalmistelujen yh-    jolloin nyt ehdotettava säännös jäänee esillä ole-
52666: teydessä on eräiden yrittäjien verotuksen epä-     van ongelman väliaikaisratkaisuksi. Tämän joh-
52667: kohdaksi osoittautunut yrityksen ja omistajan      dosta säännös ehdotetaan sijoitettavaksi vuodel-
52668: verotuksen yhteisvaikutuksesta johtuva yrityk-     ta 1980 toimitettavaa verotusta koskevia poik-
52669: sestä irroitettavan tulon ja yrittäjän käytettä-   keussäännöksiä sisältävään lakiin.
52670: vaksi verotuksen jälkeen jäävän tulon suhde.          Esityksen tarkoituksena on keventää yrityk-
52671: Epäkohtaa on pienentänyt varallisuusvero-          sen omistamiseen perustuvaa verotusta ja siten
52672: asteikon vuosittainen lieventäminen vuodesta       edistää elinkeinotoimintaan sijoitetun pääoman
52673: 1977 alkaen. Erityisesti vuodelta 1980 toi-        säilymistä yrityksissä. Esitys koskee vain harva-
52674: mitettavassa varallisuusverotuksessa sovellet-     lukuista verovelvollismäärää. Esityksen vaiku-
52675: tava tuntuvasti lievennetty ·veroasteikko tulee    tus valtion verotuloihin ja äyrimääriin on vä-
52676: alentamaan veron osuutta edellä · tarkoitetusta    häinen.
52677: yrityksestä irroitettavasta tulosta. Tehostaak-
52678: seen tätä veron lievennystä niiden yrittäjien
52679: osalta, jotka työskentelevät omassa osakeyhtiös-
52680: sään tai osuuskunnassaan ja saavat siitä palk-     2. Oy Suomen Ongelmajäte.
52681: kaa, hallitus on katsonut tarkoituksenmukai-
52682: seksi ehdottaa uuden vähennyksen säätämistä.          Vuonna 1979 perustettiin valtion, kuntien
52683: Yritysverotuksen kehittämistä koskevat selvi-      keskusjärjestöjen, pääkaupunkiseudun yhteis-
52684: tykset, joiden tavoitteena muun muassa on yri-     työvaltuuskunnan, Teollisuuden keskusliiton ja
52685: tysverotusjärjestelmän yksinkertaistaminen ja      lähes sadan teollisuusyrityksen toimesta Oy
52686: selkiyttäminen, ovat valmistuneet äskettäin.       Suomen Ongelmajäte -       Finlands Problem-
52687: 1680008752
52688: 2                                            N:o 114'
52689: 
52690: avfall Ab -niminen osakeyhtiö. Yhtiön osakkeis-      tuottamaansa energiaa ja ongelmajätteiden kä-
52691: ta valtio omistaa kolmanneksen, kuntasektori         sittelyssä syntyviä raaka-aineita ja tuotteita.
52692: kolmanneksen ja teollisuus kolmanneksen. Yh-         Yhtiö perii jätteiden tuottajilta eli pääasias·sa
52693: tiön tarkoituksena on valtakunnallisena laitok-      yrityksiltä jäueiden käsittelymaksut, joiden suu-
52694: sena käsitellä ja säilyttää ympäristölle erittäin    ruus riippuu jätteiden käsittelykustannusten
52695: vaarallisia ongelmajättdtä sekä järjestää näiden     suuruudesta. Yhtiön toiminnalla ei ole tarkoi-
52696: jätteiden keräilyä ja kuljetusta. Yhtiö huolehtii    tus tuottaa voittoa.
52697: niistä ongelmajätteistä, jotka kunnat ovat vel-         Voimassa olevien säännösten mukaan yhtiön
52698: volliset. 1. 4. 1979 voimaan tulleen jätehuolto·     saama tulo on veronalaista sekä valtion tulo-
52699: Iain ( 6T3 /78) milkaan ottamaan vastaan, rinit· ·   verotuksessa että kunnallisverotuksessa. Ottaen
52700: tå jöideh käsittelystä on tarkoitus säätää erik-     huomioon· yhtiön erikoisluonteen ja sen, että
52701: seen. Tähän liittyen hallitus on antanut edus-       yhtiön toiminnan käynnistämistä voidaan edis-
52702: kunnalle jätehuoltolain muuttamista koskevan         tää verovapauden myöntämisellä, on tarkoi-
52703: esityksen (51/80). Yhtiön tehtävänä on ra-           tuksenmukaista säätää yhtiö verovapaaksi vuo-
52704: kentaa koko valtakunnan aluetta palveleva on-        delta 1980 toimitettavassa tulo- ja varallisuus-
52705: gelmajätteiden käsittelylaitos sekä erillisiä kä-    verotuksessa. Tätä koskeva säännös ehdotetaan
52706: ~ittelylaitoksia, varastopaikko}a ja erikoiskaato-   sisällytettäväksi voimassa olevan poikkeuslain
52707: paikkoja. Lisäksi yhtiön tehtävänä on myydä          2 §:ään.                        ·         ·
52708: 
52709: 
52710: 
52711: 
52712:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
52713: 
52714:    2 §. Pykälään ehdotetaan lisättäväksi sään-       varallisuusveron vähentämiseen. Myös yhty-
52715: nökset yleisperusteluissa mainitun Oy Suomen         miel)., niidenkään, joiden varallisuus verote-
52716: Ongelmajäte -nimisen osakeyhtiön verovapau-          taan omistajiensa varallisuutena, osuudesta me-
52717: desta.                                               nevää varallisuusveroa ei ehdoteta säädettä-
52718:    5 a §. Ehdotetun säännöksen mukaan vero-          väksi vähennyskelpoiseksi, koska näiden ja yh-
52719: velvollisella on tuloverotuksessa oikeus vähen-      teisömuotoisten yritysten sekä yritysten omis-
52720: tää hänen maksettavakseen verovuonna pantu           tajien verotuksen yhteisvaikutus on muun vero-
52721: varallisuusvero tai sen osa, mikä vastaa hänen       lainsäädännön johdosta merkitsevästi toisistaan
52722: osaksi tai kokonaan omistamansa elinkeinotoi-        poikkeava. Koska yhteisömuotoa käytetään
52723: mintaa harjoittavan osakeyhtiön tai osuuskun-        muussakin kuin yritystoiminnassa, esimerkiksi
52724: nan osakkeiden ja osuuksien osuutta hänen            asuntojen ja kiinteistöjen omistuksessa, on vä-
52725: veronalaisista varoistaan. Koska vähennys on         hennysoikeuden rajaaminen koskemaan elinkei-
52726: tarkOitettu lieventämään oman toimeentulonsa         notoimintaa harjoittavien yhteisöjen osakk1;1utta
52727: yhteisömuotoisesta yrityksestään saavien vero-       tarpeen. Veroteknisistä syistä ja jotta verovel-
52728: tusta, vähennyksen määrä ehdotetaan rajoitet-        vollinen voisi tietää· vähennyksen määrän ve-
52729: tavaksi enintään samalta yhteisöitä saadun ve-       roilmoitusta tehdessään, verovuoden tulosta vä-
52730: ronalaisen palkan määrään, millä tarkoitetaan        hennettäisiin samana vuonna maksu!Jllpantu,
52731: verovelvollisen mainitulta yhteisöitä verovuonna     edellisen vuoden päättyessä omistettujen varo-
52732: saaman kaikenlaatuisen palkan ja mahdollisten        jen perusteella määräytyvä varallisuusvero.
52733: luontoisetujen arvon kokonaismäärää. Puhtaasti
52734: sijoitustarkoituksessa hankitun osakekannan            Edellä esitetyn ·perusteella annetaan Edus-
52735: omistaminen, mihin ei liity työskentelyä yri-        kunnan hyväk!>yttäväksi seuraava lakiehdotus:
52736: tyksessä, ei siis oikeuta. osakkeista ineneväan
52737:                                             N:ö 114
52738: 
52739: 
52740: 
52741:                                              Laki
52742:       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
52743: 
52744:      Edus~unnan, päätöksen mukaisesti        .
52745:    muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä v~r~lake~ 9 'piii~änä marra-skuuta
52746:  1979 annetun lain (803/79) 2 § sekä
52747:    lisätään .lakiin uusi 5 a . §. -Seuraavasti:
52748: 
52749:                     2 §.                          pantu. varallisuusvero- tai. se~ osa; ~ 'vistaa
52750:   Pohjoismaiden Investointipankki ja Oy Suo-      hänen .osaksi tai kokonaan omistamansa elin-
52751: men Ongelmajäte ovat vapaat sekä tulon ·että      keinotoimintaa harjoittavan. · o.sakey4tiqt;l.. )ai
52752: varallisuuden perusteella suoritettavasta ve-     osuuskunnan osakkeiden ja osuuksien osuutta
52753: rosta.                                            hänen veronalaisista va.roistaan. Vähennys ei
52754:  .                   .5a §.                       kuitenkaan saa olla suurempi kuin veroveJvol-
52755:   V erovelvollisella on tuloverotuksessa oikeus   lisen samalta yhtiöltä tai osuuskunnalta vero-.
52756: vähentää ,hänen . mäksettavakseen verovuonna      vuonna saaman palkan veronalainen. ;määrä. ·
52757: 
52758: 
52759:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
52760: 
52761: 
52762:                                      J'as~vallan Presidentti
52763:                                       URHO KEKKONEN
52764: 
52765: 
52766: 
52767: 
52768:                                                                     Ministeri Pirkko Työläjärvi
52769: 4                                            N:o 114
52770: 
52771:                                                                                                Liite
52772: 
52773: 
52774: 
52775:                                              Laki
52776:         eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
52777: 
52778:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
52779:       muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin 9 päivänä marraskuuta
52780:     1979 annetun lain (803/79) 2 § sekä
52781:       lisätään lakiin uusi 5 a § seuraavasti:
52782: 
52783: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
52784:                       2 §.                                             2 §.
52785:    Pohjoismaiden Investointipankki on vapaa          Pohjoismaiden Investointipankki ja Oy Suo-
52786: sekä tulon että varallisuuden perusteella suo-     men Ongelmajäte ovat vapaat sekä tulon että
52787: ritettavasta verosta.                              varallisuuden perusteella suoritettavasta ve-
52788:                                                    rosta.
52789:                                                                           5 a §.
52790:                                                       V erovelvollisella on tuloverotuksessa oikeus
52791:                                                    vähentää hänen maksettavakseen verovuonna
52792:                                                    pantu varallisuusvero tai sen osa, mikä vastaa
52793:                                                    hänen osaksi tai kokonaan omistamansa elin-
52794:                                                    keinotoimintaa harioittavan osakeyhtiön tai
52795:                                                    osuuskunnan osakkeiden ja osuuksien osuutta
52796:                                                    hänen veronalaisista varoistaan. Vähennys ei
52797:                                                    kuitenkaan saa olla suurempi kuin verovelvol-
52798:                                                    lisen samalta yhtiöltä tai osuuskunnalta vero-
52799:                                                    vuonna saaman palkan veronalainen määrä.
52800:                                           1980 vp. n:o 115
52801: 
52802: 
52803: 
52804: 
52805:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
52806:                                   poikkeussäännöksistä verolakeihin.
52807: 
52808: 
52809: 
52810:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52811: 
52812:    Vuodelta 1980 toimitettavassa verotuksessa         säkuuta 1980 annettua lakia. Hallitus ehdottaa,
52813: sovelletaan sen lisäksi, mitä voimassa olevassa       että myös vuodelta 1981 toimitettavaa vero-
52814: verolainsäädännössä on muutoin säädetty, eräis-       tusta varten säädettäisiin .tällä hetkellä tarpeel-
52815: tä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-     liseksi katsottavat poikkeussäännökset sisältävä
52816: hin 9 päivänä marraskuuta 1979 annettua lakia         verolaki.
52817: ja mainitun lain muuttamisesta 18 päivänä ke-
52818: 
52819: 
52820: 
52821: 
52822:                                         YLEISPERUSTELUT.
52823: 
52824:     Usean vuoden ajan on kultakin verovuodelta        vassa verotuksessa sovellettava poikkeuslaki sii-
52825: toimitettavaa verotusta varten annettu laki           hen tehtyine muutoksineen.
52826: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-        Siirtoväen pika-asutuslain ( 346/40) , maan-
52827: lakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset vero-      hankintalain (396/45) ja Rovaniemen kauppa-
52828: tusta koskevat säännökset, jotka ovat olleet          lan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan aluee-
52829: luonteeltaan väliaikaisia tai joita ei muutoin ole    seen kuuluvaa maata annetun lain (381/45Y
52830: sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin verolakei-   mukaisten velkasitoumusten ja valtion obligaa·
52831: hin. Viimeksi annettua lakia eräistä väliaikai-       tioiden verotusta koskevia säännöksiä ei ole
52832: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin ( 803/        kuitenkaan enää tarkoituksenmukaista sisällyt-
52833: 79) sovelletaan kuluvalta vuodelta toimitetta-        tää poikkeuslakiin, koska mainituilla velkasitou-
52834: vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa. Puheena      muksilla ja obligaatioilla ei niiden vähäisen lu-
52835: olevan lain 3 §:n muuttamisesta annetulla lailla      kumäärän ja yksittäisten sitoumusten pienen
52836:  ( 445 /80) lisättiin vuodelta 1980 toimitetta-       pääoma- sekä korkomäärän vuoksi ole käytän-
52837: vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa verova-       nössä merkitystä. Näitä koskevat säännökset si-
52838: paiden tuloerien luetteloon lasten kotihoitotuen      sältyvät voimassa olevan lain 3 §:n 1 momentin
52839: myöntämisen perusteista 21. 2. 1980 tehdyn            1 ja 2 kohtaan, 4 §:ään, 6 §:n 2 kohtaan ja
52840: valtioneuvoston päätöksen ( 135/80) mukainen          7 §:ään. Samanaikaisesti on Eduskunnalle an-
52841: kotihoitotuki ja ammatillisen kirjeopiskelun ja       nettu esitys kuluvalta vuodelta toimitettavassa
52842: -opetuksen valtionavusta 28. 12. 1979 annetun         verotuksessa sovellettavan poikkeuslain muutta-
52843: lain ( 1079/79) mukainen kurssimaksun hyvi-           misesta. Esityksen mukaan omassa osakeyhtiös-
52844: tys.                                                  sään tai osuuskunnassaan työskentelevien ja sii-
52845:     Hallituksen esityksen mukaan sisältäisi vuo-      tä palkkaa saavien yrittäjien verotuksessa il-
52846: delta 1981 toimitettavassa verotuksessa sovel-        menneitä epäkohtia lievennettäisiin siten, että
52847: lettava poikkeuslaki pääosiltaan samansisältöiset     varallisuusvero, joka on vuodelta 1979 pantu
52848: säännökset kuin kuluvalta vuodelta toimitetta-        yhtiömuotoisessa yrityksessä toimivan osakkaan
52849: 1680008796
52850: 2                                               N:o 115
52851: 
52852: tai jäsenen maksettavaksi yrityksen omistuksen         jäte -niminen osakeyhtiö, jonka osakkeista val-
52853: perusteella, olisi vähennyskelpoinen vuodelta          tio omistaa kolmanneksen, kuntasektori kol-
52854: 1980 toimitettavassa valtion tuloverotuksessa ja       manneksen ja teollisuus kolmanneksen, säädet-
52855: kunnallisverotuksessa. Vähennyksen määrä olisi         täväksi tulon ja varallisuuden perusteella suo-
52856: rajoitettu enintään samalta yhteisöitä saadun          ritettavasta verosta vapaaksi vuodelta 1980 toi-
52857: veronalaisen palkan määrään. Samassa esityk-           mitettavassa verotuksessa. Edellä tarkoitetussa
52858: sessä ehdotetaan ongelmajätteiden valtakunnal-         esityksessä olevin perustein ehdotetaan vastaa-
52859: lisesta käsittelystä, säilyttämisestä, keräilystä ja   vat säännökset otettavaksi ensi vuoden väli-
52860: kuljetuksesta huolehtiva Oy Suomen Ongelma-            aikaiseen poikkeuslakiin.
52861: 
52862: 
52863: 
52864:                                        ERITYISPERUSTELUT.
52865: 
52866:    1 §. Vuodelta 1981 toimitettavassa valtion-         sisältöisenä kuin se on voimassa olevassa laissa.
52867: ja kunnallisverotuksessa ehdotetaan sovelletta-        Samoin säännökset yleisperusteluissa mainitun
52868: vaksi sen estämättä, mitä voimassa olevassa ve-        ammatilliseen kirjeopiskeluun myönnetyn kurs-
52869: rolainsäädännössä on säädetty, tämän lain sään-        simaksun hyvityksen verovapaudesta ehdotetaan
52870: nöksiä.                                                sisällytettäväksi pykälän 3 momenttiin nykyi-
52871:    2 §. Pohjoismaiden Investointipankki ehdo-          sessä muodossaan.
52872: tetaan edelleen sekä tulon että varallisuuden             4 §. Voimassa olevan lain 5 §:n säännökset
52873: perusteella suoritettavasta verosta vapaaksi. Sa-      ehdotetaan sisällytettaviksi tähän pykälään ny-
52874: moin pykälään ehdotetaan sisällytettäväksi sään-       kyisessä muodossaan, koska tässä yhteydessä ei
52875: nökset yleisperusteluissa mainitun Oy Suomen           voida pitää asianmukaisena korkovähennyksen
52876: Ongelmajäte -nimisen osakeyhtiön verovapau-            merkitystä koskevien säännösten tarkistamista.
52877: desta.                                                    5 §. Pykälä sisältää säännökset yleisperuste-
52878:    3 §. Pykälä sisältää luettelon väliaikaisesti       luissa mainitun varallisuusveron vähennysoikeu-
52879: verovapaiksi katsottavista tuioista. Pykälän 1         desta omassa osakeyhtiössä tai osuuskunnassa
52880: momentin 1-6 kohdat vastaavat asiallisesti             työskentelevien ja siitä palkkaa saavien yrittä-
52881: voimassa olevan lain 3 §:n 1 momentin 3-8              jien osalta.
52882: kohtia. Koska yleisperusteluissa mainittu lasten          6 §. Pykälän varallisuusverotusta koskevat
52883: kotihoitotuen myöntämisen perusteita ko~keva           säännökset vastaavat asiallisesti 3 §: ään sisälty-
52884: valtioneuvoston päätös (135/80) on voimassa            viä tuloverotusta koskevia säännöksiä.
52885: vuoden 1980 huhtikuun alusta vuoden 1981                  7 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
52886: maaliskuun loppuun, on eqelleen tarpeen sisäl-         väksi, että tarkemmat määräykset lain täytän-
52887: lyttää 1 momentin 5 kohtaan nykyisin saman             töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarainminis-
52888: momentin 7 kohtaan sisältyvä säännös lapsen            teriö. Vastaava säännös sisältyy nykyisen lain
52889: huoltajalle maksetun kotihoitotuen verovapau-          8 §:ään.
52890: desta. Työttömyyden perusteella valtion varois-
52891: ta maksettavan valtion opintolainan korkoavus-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
52892: tuksen verotusta koskeva säätmös ehdotetaan            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
52893: sisällytettäväksi pykälän 2 momenttiin saman
52894: 
52895: 
52896:                                                  Laki
52897:                        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
52898:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
52899: 
52900:                        1   s.                                                 2 s.
52901:   Vuodelta 1981 toimitettavassa valtion- ja              Pohjoismaiden Investointipankki ja Oy Suo-
52902: kunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä           men Ongelmajäte ovat vapaat sekä tulon että
52903: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-          varallisuuden perusteella suoritettavasta verosta.
52904: detty, noudatettava. tämän lain säännöksiä.
52905:                                                N:o 115                                                3
52906: 
52907:                         3 §.                          tusten estämättä vähentää kunnallisverotuksessa
52908:    Veronalaista tuloa eivät ole:                      tulostaan asuntotuotantolain (247 /66) 1 S:n
52909:    1) palkka tai palkkio, joka maksetaan Suo-         1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä
52910: messa pidetylle valtioiden väliselle kokoukselle      paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen, sano-
52911: tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla        tun lain 8 §:n 2 momentissa mainittujen velko-
52912: kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo-         jen korot.
52913: men kansalainen;                                                            5 §.
52914:    2) rangaistusta suorittavalle vangille tai pak-       Verovelvollisella on tuloverotuksessa oikeus
52915: kolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja käyttö-     vähentää hänen maksettavakseen verovuonna
52916: raha;                                                 pantu varallisuusvero tai sen osa, mikä vastaa
52917:    3) kotimaiselle elokuvatuottajalle valtion tai     hänen osaksi tai kokonaan omistamansa elin-
52918: Suomen elokuvasäätiön varoista myönnetty tuo-         keinotoimintaa harjoittavan osakeyhtiön tai
52919: tantotuki;                                            osuuskunnan osakkeiden ja osuuksien osuutta
52920:    4) Pohjoismaiden Investointipankin osuute-         hänen veronalaisista varoistaan. Vähennys ei
52921: na ylijäämästään jäsenmaalle jakama määrä;            kuitenkaan saa olla suurempi kuin verovelvolli-
52922:    5) taloudellinen tuki, jonka kunta antaa lap-      sen samalta yhtiöltä tai osuuskunnalta vero-
52923: sen huoltajalle valtioneuvoston hyväksymän            vuonna saaman palkan veronalainen määrä.
52924: lasten kotihoitotukijärjestelmän puitteissa tai
52925: muutoin vastaavien perusteiden mukaisesti, eikä
52926:    6) valtion ja kuntien varoista asuntojen pe-                               6 §.
52927: ruskorjaus- ja kunnossapitotöihin myönnetty              Veronalaisia varoja eivät ole:
52928: avustus.                                                 1) maanhankintalain (396/45) 98 S:n 1
52929:    Veronalaista tuloa ei ole myöskään opinto-         momentissa, maankäyttölain ( 353/58) 68 §: ssä
52930: tukilain 7 § :n 3 momentissa ( 615 /79) tarkoi-       ja porotilalain 7 a ja 13 §: ssä, sellaisina kuin
52931: tettu korkoavustus. Korko, joka on maksettu           ne ovat 10 päivänä toukokuuta 1974 annetussa
52932: mainittuna avustuksena, ei ole verotuksessa vä-       laissa ( 351/7 4) , tarkoitettuun hallintasopimuk-
52933: hennyskelpoinen meno.                                 seen perustuva oikeus;
52934:    Veronalaista tuloa ei myöskään ole ammatilli-
52935:                                                          2) osuus Pohjoismaiden Investointipankin
52936:  sen kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionavusta
52937:                                                       varoihin.
52938: annetun lain ( 1079/79) mukainen kurssimak-
52939: sun hyvitys.                                                             7 §.
52940:                         4 §.                             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
52941:    Verovelvol'Lisella on oikeus kiinnitettyjen vel-   töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
52942: kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoi-          nisteriö.
52943:                                              -----
52944:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
52945: 
52946: 
52947:                                         Tasavallan Presidentti
52948:                                         URHO KEKKONEN
52949: 
52950: 
52951: 
52952: 
52953:                                                                        Ministeri Pirkko Työläjärvi
52954:                                          1980 vp. n:ö 116
52955: 
52956: 
52957: 
52958: 
52959:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuuden
52960:                                   luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
52961:                                   tun lain 4 §:n muuttamisesta.
52962: 
52963: 
52964: 
52965:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
52966: 
52967:   Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-       saadaan pakkolunastuksen tai muun siihen rin-
52968: ton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain       nastettavan menettelyn yhteydessä. Hallitus eh-
52969: mukaan veronalaisena satunnaisen luovutuksen         dottaa, että sanottua lakia sovellettaisiin myös
52970: tuottamana voittona ei pidetä voittoa, joka          vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa.
52971: 
52972: 
52973: 
52974: 
52975:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
52976: 
52977:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-      mukaan mainittuja säännöksiä sovelletaan vuo-
52978: ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä         silta 1960-1980 tulojen perusteella toimitetta-
52979: kesäkuuta 1961 annetussa laissa (342/61) on          vissa verotuksissa. Sanottujen säännösten eri-
52980: säädetty, että veronalaisena satunnaisen luovu-      tyisluonteen vuoksi ei ole katsottu tarkoituksen-
52981: tuksen tuottamana voittona ei ole pidettävä sitä     mukaiseksi sijoittaa niitä tulo- ja varallisuusve-
52982: voittoa, joka on saatu, kun kiinteä omaisuus,        rolakiin (1043/74), vaan on katsottu, että
52983: toisen maalla oleva rakennus tai niiden pysyvä       myyntivoittojen verotuksen kokonaisuudistus
52984: käyttöoikeus otetaan verovelvolliselta pakko-        tulisi toteuttaa erillisellä lainsäädännöllä, missä
52985: lunastukseiia tai muuiia siihen rinnastettavalla     yhteydessä myös puheena olevat säännökset
52986: menettelyllä. Laki on sama, milloin sanottu          korvattaisiin pysyvällä lailla. Tällaista lakia ei
52987: omaisuus tai pysyvä käyttöoikeus ilman, että         kuitenkaan vielä toistaiseksi ole säädetty. Val-
52988: edellä tarkoitettuun menettelyyn on ryhdytty,        tiovarainministeriön asettaman yritysverotus-
52989: tai menettelyn alettua on kaupoin tai muutoin        toimikunnan tehtävänä on ollut selvittää muun
52990: vapaaehtoisesti luovutettu sellaiseen tarkoituk-     ohella realisoituneen arvonnousun verottamista
52991: seen, johon vastaanottaja on oikeutettu lunasta-     ja tehdä sitä koskevat ehdotuksensa. Toimi-
52992: maan kysymyksessä olevan laatuista omai-             kunnan määräaika päättyi 15. 8. 1980. Kun
52993: suutta tai saamaan sen pysyvän käyttöoikeuden        yritysverotustoimikunnan ehdotusten pohjalta
52994: mainitulla menettelyllä. Samat säännökset ovat       ei vielä tässä vaiheessa voida antaa tarvittavia
52995: voimassa, milloin verovelvollinen, kysymyksen        hallituksen esityksiä eduskunnalle, ehdotetaan
52996: ollessa vesistön patoamisesta tai säännöstelystä,    lain voimassaoloaikaa jatkettavaksi siten, että
52997: on vapaaehtoisesti luovuttanut omaisuuden tai        lakia sovellettaisiin edelleen vuodelta 19 81 toi-
52998: pysyvän käyttöoikeuden mainituista toimenpi-         mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
52999: teistä hyötyä saavalle voimalaitoksen omista-
53000: jalle sellaiseen tarkoitukseen, johon valtiolle on      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
53001: annettu pakkolunastusoikeus.                         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
53002:    Puheena olevan lain muuttamisesta 16 päi-         lakiehdotus:
53003: vänä marraskuuta 1979 annetun lain (813/79)
53004: 1680008741
53005: 2                                            N:o 116
53006: 
53007: 
53008: 
53009:                                              Laki
53010:     eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
53011:                                      4 § :n muuttamisesta.
53012: 
53013:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
53014:     ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain (342/61) 4 §,
53015:     sellaisena kuin se on 16 päivänä marraskuuta 1979 annetussa laissa (813/79), näin kuulu-
53016:     vaksi:
53017: 
53018:                        4 s.                         kuitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan ensim-
53019:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1981         mäisen kerran vuodelta 1970 toimitettavissa
53020: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   valtion- ja kunnallisverotuksissa.
53021: 
53022: 
53023:         Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
53024: 
53025: 
53026:                                        Tasavallan Presidentti
53027:                                        URHO KEKKONEN
53028: 
53029: 
53030: 
53031: 
53032:                                                                      Ministeri Pirkko Työläjärvi
53033:                                         1980 vp. n:o 117
53034: 
53035: 
53036: 
53037: 
53038:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinotulon verotta-
53039:                                 misesta annetun lain muuttamisesta.
53040: 
53041: 
53042: 
53043:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53044: 
53045:    Esityksessä ehdotetaan, että elinkeinotulon     taisiin edelleenkin elinkeinotulon verottamises-
53046: verottamisesta annetun lain mukaista osingon-      ta annetun lain 61 §:n mukaista 100 prosentin
53047: jakovähennystä sovellettaisiin nykyisen suurui-    määräistä osingonjakovähennystä. Lisäksi esite-
53048: sena vielä ensi vuodelta toimitettavassa vero-     tään säästöpankit saatettavaksi saman verotus-
53049: tukses·sa. Osakeyhtiö ja osuuskunta saisivat       kohtelun alaisiksi kuin muutkin pankit Vapaut-
53050: tämän mukaisesti vähentää valtionverotuk-          tamalla myös säästöpankit maksamasta tulove-
53051: sessa verotettavasta tulostaan 60 prosent-         roa käyttöomaisuusosakkeiden tuottamasta osin-
53052: tia jakamansa osingon ja osuuspaaoman              kotulosta.
53053: koron määrästä. Ensi vuonna rekisteröitävään           Lakiin ehdotetaan vielä lisättäväksi nimen-
53054: uuteen osakeyhtiöön tai osuuskuntaan niin          omainen säännös maakaasun jakeluverkoston
53055: myös ensi vuonna toteutettavaan maksulliseen       liittymisputkiston hankintamenon poistamisesta.
53056: osake- tai osuuspääoman korotukseen sovellet-
53057: 
53058: 
53059: 
53060: 
53061:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
53062: 
53063: 1. Säästö- ja osuuspankkien                        verottamisesta annetun lain mukaan säästö-
53064:    käyttöomaisuusosakkeiden                        pankkeja verotetaan tästä osinkotulosta, mutta
53065:    verotuskohtelun yhden-                          osuuspankkeja ei. Verolainsäädäntö asettaa si-
53066:    m u k a i s t a m i n e n.                      ten säästöpankit osuuspankkeja huonompaan
53067:                                                    asemaan.
53068:    Pankkien toiminnalle välttämättömiä käyttö-        Se, että säästöpankki,en käyttöomaisuusosak-
53069: omaisuusosakkeita ovat muun muassa puhelin-,       keista saama tuotto on veronalaista, mutta
53070: lämpö- ja vesiyhteisöjen osakkeet sekä säästö-     osuuspankkien ei, johtuu elinkeinotulon verot-
53071: ja osuuspankeille erityisesti niiden keskusraha-   tamisesta annetun lain 6 §:n 5 kohdan sisältä-
53072: laitoksina toimivien liikepankkien eli Säästö-     mästä ketjuverotuskiellosta, joka myös pank-
53073: pankkien Keskus-Osake-Pankin ja Osuuspank-         kien kohdalla asettaa käyttöomaisuusosakkeista
53074: kien Keskuspankki Oy:n osakkeet. Viimeksi          saadun osinkotulon verovapauden edellytyksek-
53075: mainitut osakkeet ovat merkityksellisiä paitsi     si sen, että saaja on osakeyhtiö tai osuuskunta,
53076: varsinaisen pankkitoiminnan harjoittamisen         kuten osuuspankki on. Kun säästöpankki ei
53077: kannalta myös sen johdosta, että ne antavat        oikeudelliselta muodoltaan ole osakeyhtiö tai
53078: säästö- ja osuuspankeille vuosittain huomatta-     osuuskunta, ei em. ketjuverotuskLeltoa ja siitä
53079: van osinkotuoton. Niinpä säästöpankit saivat       seuraavaa verovapautta ole voitu säästöpank-
53080: vuodelta 1978 sanotuista osakkeista osinkotu-      kiin soveltaa.
53081: loa yhteensä 5,4 miljoonaa markkaa ja osuus-          Säästö- ja osuuspankin kohdalla niiden käyt-
53082: pankit 8 miljoonaa markkaa. Elinkeinotulon         töomaisuusosrukkeiden tuoton erilaista verotus-
53083: 1680008785
53084: 2                                                N:o 117
53085: 
53086: kohtelua ei nykyisellään voida perustella mate-         sellisesti edullisempaan velkarahoitukseen ver-
53087: riaalisilla verotusnäkökohdilla. Kun pankkilain-        rattuna.
53088: säädäntö kaikissa muissa suhteissa kohtelee                Kysymystä, miten yhteisön ja sen osakkaan
53089: mainittuja keskenään kilpailevia ja samanlaista         tai jäsenen tulon kaksinkertaista verotusta voi-
53090: pankkitoimintaa harjoittavia paikallispankkeja          taisiin lieventää ja miten yhteisön omarahoi-
53091: yhdenmukaisesti ja tasapuolisesti, tulisi myös          tusmahdollisuus tulisi verotuksellisesti järjestää,
53092: verolainsäädäntö tässä suhteessa saattaa neut-          on selvitetty yritysverotustoimikunnan hiljat-
53093: raaliksi. Tämän mukaisesti hallitus esittää EVL         tain jättämässä mietinnössä laajemmaltikin.
53094: 6 § :n 5 kohtaa siten muutettavaksi, että sääs-         Kysymyksen ratkaisemiseksi tarvittavaa pysy-
53095: töpankit lisättäisiin sanottuun lainkohtaan, jol-       vämpää lainsäädäntöä sanotun mietinnön poh-
53096: loin niiden käyttöomaisuusosakkeista tai osuuk-         jalta ei kuitenkaan ehditä saada valmiiksi niin
53097: sista saama osinko- tai korkotulo EVL 6 §:n             pian, ·että ensi vuonna toimintansa aloittavat
53098: 2 momentin mukaisesti olisi verovapaata.                tai sitä laajentavat yhteisöt voisivat sanotun
53099:                                                         lainsäädännön pohjalta ryhtyä hankkimaan tar-
53100:                                                         vittavaa omarahoitusta. Tämän johdosta halli-
53101: 2. Korotetu n osingon j a k o v ä he n-                 tus esittää 60 prosentin määräisen osingonjako-
53102:    n y k s e n s o v e 1 t a m i s a j a n p i d e n-   vähennyksen soveltamisen jatkamista vielä ensi
53103:    t ä m i n en y h d e 11 ä v u o d e 11 a.            vuonna päättyväitä tilikaudelta jaetun osingon
53104:                                                         ja koron osalta sekä EVL 61 §:n sadan pro-
53105:    EVL 18 §:n 4 kohdan mukaan on osake-                 sentin osingonjakovähennyksen soveltamista
53106: yhtiöllä ja osuuskunnalla oikeus vähentää tu-           vielä ensi vuoden aikana rekisteröityihin uusiin
53107: lostaan valtionverotuksessa 40 prosenttia jaka-         yhteisöihin sekä sanotun vuoden aikana rekiste-
53108: mastaan osingosta ja osuuspääoman korosta.              röityyn tai kertyneeseen uuteen omaan pää-
53109: Sanotun suuruinen osingonjakovähennys koskee            omaan.
53110: myös säästö- ja osuuspankin maksamaa korkoa
53111: niiden omaksi pääomaksi katsottavalle lisära-
53112: hastosijoitukselle.
53113:     Osingonjakovähennys on väliaikaisesti nos-          3. Maakaasuputki s t on hankinta-
53114: tettu 60 prosenttiin ja, mikäli kysymys on                 m enon poistaminen.
53115: uudelle osake- tai osuuspääomalle taikka lisä-
53116: rahastosijoitukselle jaetusta osingosta tai ko-            Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
53117: rosta, 100 proS'enttiin. Kuudenkymmenen pro-            kolmanteen lukuun sisältyvät käyttöomaisuuden
53118: sentin määräistä osingonjakovähennystä sovel-           poistosäännökset eivät sisällä nimenomaista
53119: letaan vuosina 1977-1980 päättyviltä tilikau-           mainintaa maakaasuputkistojen hankintamenon
53120: silta jaettuun osinkoon ja korkoon sekä sadan           poistamisesta. Verotuskäytännössä on päämaa-
53121: prosentin määräistä osingonjakovähennystä vii-          kaasuputkistoon sovellettu 20 prosentin pois-
53122: meistään tämän vuoden loppuun mennessä re-              toa, kun taas maakaasua käyttävien yritysten
53123: kisteröityyn uuteen osakeyhtiöön, osuuskun-             rakentamaan liitännäisputkistoon sovellettava
53124: taan tai säästö- tai osuuspankkiin niin myös            poistoprosentti on tapaus tapaukselta vaihdel-
53125: ennen tämän vuoden loppua rekisteröityyn tai            lut. Yleensä liitännäisputken hankintamenoon
53126: kertyneeseen maksulliseen osake- tai osuuspää-          on sovellettu EVL:n kolmannessa luvussa ni-
53127: oman kowtuks·een ja lisärahastosijoitukseen.            meltä mainitsemauoman käyttöomaisuuden han-
53128: Sadan prosentin määräinen osingonjakovähen-             kintamenon poistosäännöstä eli EVL 39 §:n
53129: nys myönnetään EVL 61 §:n mukaan rekiste-               säännöstä, mikä asettaa poistoprosentin riippu-
53130: röimis- tai kertymisvuodelta ja viideltä sitä           vaiseksi putkiston taloudellisesta käyttöajasta,
53131: seuraavalta vuodelta jaettuun osinkoen ja kor-          Tämä riippuu useista eri tekijöistä vaihdellen
53132: koon. Edellytyksenä on kuitenkin, ettei jaetun          tapauskohtaisesti ja muodostuen investoinnin
53133: osingon tai koron vuotuinen määrä ylitä 20              alkuaikana näyttökysymykseksi, jossa verottaja
53134: prosenttia uuden pääoman määrästä.                      voi päätyä aivan toiseen poistoprosenttiin kuin
53135:    Osingonjakovähennyksen korottamis,ella on            verovelvollinen.
53136: pyritty helpottamaan osake- .tai osuuspääoman              Jotta maakaasua käyttämään ryhtyvät yrityk-
53137: saamista uusiin, toimintansa alkaviin yhteisöi-         set voisivat investointilaskelmissaan etukäteen
53138: hin sekä yleensäkin edistämään yritysten oman           tietää verotuksessa sovellettavan poistoprosen-
53139: pääoman ehdoin .tapahtuvaa rahoitusta verotuk-          tin suuruuden, tulisi lakiin ottaa asiasta nimen-
53140:                                               N:o 117                                               3
53141: 
53142: omainen saannös. Helpottaakseen maakaasua           36 § :ään Hsättäväksi maakaasuputkistot. Uutta
53143: käyttämään ryhtyvien yritysten alkuinvestointe-     laissa vahvistettua poistoprosenttia sovellettai-
53144: ja hallitus esittää, että maakaasuputkistoinves-    siin jo ensi vuodelta toimitettavassa verotuk-
53145: tointeihin sovellettaisiin samaa poistoprosenttia   sessa.
53146: kuin EVL .36 §:ssä tarkoitettuihin ympäristön-
53147: suojeluinvestointeihin eli 25 prosentin vuotuis-      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
53148: ta poistoa. Tämän mukaisesti ehdotetaan EVL         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53149: 
53150: 
53151: 
53152: 
53153:                                               Laki
53154:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
53155: 
53156:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesä-
53157:  kuuta 1968 ·annetun lain (360/68) 6 §:n 1 momentin 5 kohta, 18 §:n 4 kohta väliaikai-
53158:  sesti, 36 § ja 61 §:n 1 momentti,
53159:     sellaisina kuin niistä ovat 6 §:n 1 momentin 5 kohta, 18 §:n 4 kohta ja 61 §:n 1
53160:  momentti muutettuina 3 päivänä marraskuuta 1978 annetulla lailla (821/78), näin kuulu-
53161:  viksi:
53162: 
53163:                      6 §.                                                 61 §.
53164:   Veronalaista tuloa eivät ole:                         Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on
53165:                                                     säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1981
53166:    5) kotimaisen osakeyhtiön, osuuskunnan tai       välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osakeyh-
53167: säästöpankin kotimaiselta osakeyhtiöitä, osuus-     tiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä
53168: kunnalta tai säästöpankilta saarnat osingot sekä    peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanot-
53169: osuuspääoman ja lisärahastosijoituksen korot         tuna aikana rekisteriin ilmoitetun säästöpankin
53170: jäljempänä säädetyin poikkeuksin.                    tai osuuspankin lisärahastosijoitukselle taikka
53171:                                                     sanottuna aikana rekisteriin merkitylle tai ker-
53172:                                                     tyneelle maksullisdle osake- tai osuuspääoman
53173:                     18 §.                           korotukselle taikka lisärahastosijoitukselle re-
53174:   Vähennyskelpoisia ovat myös:                      ki:steröimis- tai maksuvuodelta ja viideltä sitä
53175:                                                     seuraavalta vuodelta jaettavaksi päät:etyn osin-
53176:   4) valtionverotuksessa 60 prosenttia osake-       gon tai osuuspääoman taikka lisärahastosijoi-
53177: yhtiön jakamasta osingosta tai osuuskunnan ja-      tuksen koron koko määrä valtionverotuksessa
53178: kamasta osuuspääoman korosta taikka säästö-         vähennyskelpoiseksi menoksi, ei kuitenkaan
53179: pankin ja osuuspankin lisärahastosijoitukselle      yhtenä verovuotena enempää kuin 20 prosent-
53180: maksamasta korosta, joista on vähennetty 6 §:n      tia osakkeista tai osuuksista osakeyhtiöön tai
53181: 5 :kohdassa tarkoitetut verovapaat osingot ja       osuuskuntaan maksetulle osake- .tai osuuspää-
53182: korot.                                              omalle tai säästöpankkiin tai osuuspankkiin
53183:                                                     maksetulle lisärahastosijoitukselle. Mikäli uudel-
53184:                       36 §.                         le osake- tai osuuspääomalle tai lisärahastosi-
53185:     Väestönsuojan hankintameno, väestönsuojaa       joitukselle on päätetty jakaa suurempi osinko
53186: vastaava osa rakennuksen hankintamenosta sekä       tai korko kuin muulle osake- tai osuuspääomal-
53187: vesistön pilaantumisen ja ulkoilman saastumi-       le tahi lisärahastosijoitukselle ja jaon voidaan
53188: sen estämiseksi hankittujen rakennelmien, lait-     olettaa tapahtuneen verotuksen välttämiseksi,
53189: teiden, koneiden ja muiden hyödykkeiden han-        vähennetään tämän momentin perusteella vain
53190: kintameno sekä maakaasun jakeluverkostoon           pienimmän osinko- tai korkoprosentin mukai-
53191: liittyvälle aiheutuva maakaasuputkiston hankin-     nen osinko tai korko.
53192: tameno, vähennetään enintään 25 prosentin
53193: vuotoisin poistoin.
53194: 4                                          N:o 117
53195: 
53196:    Tätä 'ialda sovelletaan ensimma1sen kerran     vuodelta 1981 päättyneeitä tilikaudelta jaka-
53197: vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa.       miin osinkoihin ja osuuspääoman korkoihin
53198: Lain 18 §:n 4 kohtaa sovelletaan väliaikaisesti   sekä sanotulta tilikaudelta maksamiin lisärahas-
53199: tässä laissa säädetyssä muodossaan yhteisön       tosijoituksen korkoihin.
53200: 
53201: 
53202:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
53203: 
53204: 
53205:                                      Tasavallan Presidentti
53206:                                      URHO KEKKONEN
53207: 
53208: 
53209: 
53210: 
53211:                                                                    Ministeri Pirkko Työläiärvi
53212:                                              N:o 117                                             5
53213: 
53214:                                                                                               Liite
53215: 
53216: 
53217: 
53218: 
53219:                                              Laki
53220:                    elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
53221: 
53222:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesä-
53223:  kuuta 1968 annetun lain (360/68) 6 §:n 1 mOtlllentin 5 kohta, 18 §:n 4 kohta väliaikai-
53224:  sesti, 36 § ja 61 §:n 1 momentti,
53225:    sellaisina kuin niistä ovat 6 §:n 1 momentin 5 kohta, 18 §:n 4 kohta ja 61 §:n 1 mo-
53226:  mentti muutettuina 3 päivänä marraskuuta 1978 annetulla lailla (821/78), näin kuuluviksi:
53227: 
53228: Voimassa oleva laki:                               Ehdotus:
53229: 
53230:                      6 §.                                               6 §.
53231:   Veronalaista tuloa eivät ole:                      Veronalaista tuloa eivät ole:
53232: 
53233:    5) kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan          5) kotimaisen osakeyhtiön, osuuskunnan tai
53234: kotimaiselta osakeyhtiöitä, osuuskunnalta tai      säästöpankin kotimaiselta osakieyhtiöltä, osuus-
53235: säästöpankilta saarnat osingot sekä osuuspää-      kunnalta tai säästöpankilta saarnat osingot sekä
53236: oman ja lisärahastosijoituksen korot jäljempä-     osuuspääoman ja lisärahastosijoituksen korot
53237: nä säädetyin poikkeuksin.                          jäljempänä säädetyin poikkeuksin.
53238: 
53239: 
53240:                    18 §.                                              18 §.
53241:   Vähennyskelpoisia ovat myös:                       Vähennyskelpoisia ovat myös:
53242: 
53243:    4) valtionverotuksessa 40 prosenttia osake-         4) valtionverotuksessa 60 prosenttia osake-
53244: yhtiön jakamasta osingosta tai osuuskunnan ja-     yhtiön jakamasta osingosta tai osuuskunnan ja-
53245: kamasta osuuspääoman korosta taikka säästö-        kamasta osuuspääoman korost,a taikka säästö-
53246: pankin ja osuuspankin lisärahastosijoitukselle     pankin ja osuuspankin lisärahastosijoitukselle
53247: maksamasta korosta, joista on vähennetty           maksamasta korosta, joista on vähennetty 6 § :n
53248: 6 § :n 5 kohdassa tarkoitetut verovapaat osin-     5 kohdassa tarkoitetut verovapaat osingot ja
53249: got ja korot.                                      korot
53250:                      36 §.                                               36 §.
53251:    Väestönsuojan hankintameno, väestönsuojaa           Väestönsuojan hankintameno, väestönsuojaa
53252: vastaava osa rakennuksen hankintamenosta sekä      vastaava osa rakennuksen hankintamenosta sekä
53253: vesistön pilaantumisen ja ulkoilman saastumi-      vesistön pilaantumisen ja ulkoilman saastumi-
53254: sen estämiseksi hankittujen rakennelmien, lait-    sen estämiseksi hankittujen rakennelmien, lait-
53255: teiden, koneiden ja muiden hyödykkeiden han-       teiden, koneiden ja muiden hyödykkeiden han-
53256: kintameno vähennetään enintään 25 prosentin        kintameno sekä maakaasun jakeluverkostoon
53257: vuotuisin poistoin.                                Iiittyvälie aiheutuva maakaasuputkiston hankin-
53258:                                                    tameno vähennetään enintään 25 prosentin vuo-
53259:                                                    tuisin poistoin.
53260:                     61 §.                                               61 §.
53261:   Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on           Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on
53262: säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12.1980         säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12.1981
53263: välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osake-      välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osake-
53264: yhtiön tai osuuskunnan os,akkailta tai jäseniltä   yhtiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä
53265: 1680008785
53266: 6                                            N:o 117
53267: 
53268: Voimassa oleva laki:                                Ehdotus:
53269: 
53270: peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanottu-    peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanottu-
53271: na aikana rekisteriin ilmoitetun säästöpankin       na aikana rekisteriin ilmoitetun säästöpankin
53272: tai osuuspankin lisärahastosijoitukselle taikka     tai osuuspankin lisärahastosijoitukselle taikh
53273: sanottuna aikana rekisteriin merkitylle tai ker-    sanottuna aikana rekisteriin merkitylle tai ker-
53274: tyneelle maksullise11e osake- tai osuuspääoman      tyneelle maksulliselle osake- tai osuuspääoman
53275: lmrotuksdle taikka 1isärahastosijoitukselle re-     korotukselle taikka 1isärahastosijoitukselle re-
53276: kisteröimis- tai maksuvuodelta ja viideltä sitä     kisteröimis- tai maksuvuodelta ja viideltä sitä
53277: seuraavalta vuodelta jaettavaksi päätetyn osin-     seuraavalta vuodelta jaettavaksi päätetyn osin-
53278: gon tai osuuspääoman taikka lisärahastosijoi-       gon tai osuuspääoman taikka lisärahastosijoi-
53279: tuksen koron koko määrä valtionverotuksessa         ttL.~sen koron koko määrä valtionverotuksessa
53280: vähennyskelpoiseksi menoksi, ei kuitenkaan          vähennyskelpoiseksi menoksi, ei kuitenkaan
53281: yhtenä verovuotena enempää kuin 20 prosent-         yhtenä verovuotena enempää kuin 20 prosent-
53282: tia osakkeista tai osuuksista osakeyhtiöön tai      tia osakkeista tai osuuksista osakeyhtiöön tai
53283: osuuskuntaan maksetulle osake- tai osuuspää-        osuuskuntaan maksetulle osake- tai osuuspää-
53284: omalle tai säästöpankkiin tai osuuspankkiin         omalle tai säästöpankkiin tai osuuspankkiin
53285: maksetulle lisärahastosijoitukseUe. Mikäli uudel-   maksetulle lisärahastosijoitukselle. Mikäli uudel-
53286: le osake- tai osuuspääomalle tai lisärahastosi-     le osake- tai osuuspääomall:e tai lisärahastosi-
53287: joitukselle on päätJetty jakaa suurempi osinko      joitukselle on päätetty jakaa suurempi os'inko
53288: tai korko kuin muulle osake- tai osuuspää-          tai korko kuin muulle osake- tai osuuspää-
53289: omalle tahi lisärahastosijoitukselle ja jaon voi-   omalle tahi lisärahastosijoitukselle ja jaon voi-
53290: daan olettaa tapahtuneen verotuksen välttämi-       daan olettaa tapahtuneen verotuksen välttämi-
53291: seksi, vähennetään tämän momentin perusteella       seksi, vähennetään tämän momentin perusteella
53292: vain pienimmän osinko- tai korkoprosentin           vain pienimmän osinko- tai ko11koprosentin
53293: mukainen osinko tai korko.                          mukainen os,inko tai korko.
53294: 
53295: 
53296:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
53297:                                                     vuodelta 1981 toimiteltavassa verotuksessa.
53298:                                                     Lain 18 §:n 4 kohtaa sovelletaan väliaikaisesti
53299:                                                     tässä laissa säädetyssä muodossaan yhteisön
53300:                                                     vuodelta 1981 päättyneeitä tilikaudelta jaka-
53301:                                                     miin osinkoihin ja osuuspääoman korkoihin
53302:                                                     sekä sanotulta tilikaudelta maksamiin lisärahas-
53303:                                                     tosijoituksen korkoihin.
53304:                                         1980 vp. n:o 118
53305: 
53306: 
53307: 
53308: 
53309:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatilatalouden tulo-
53310:                                  verolain 12 §:n muuttamisesta.
53311: 
53312: 
53313: 
53314: 
53315:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53316: 
53317:    Esityksessä ehdotetaan maatilatalouden tu-      vallisen ja hänen puolisonsa lisäksi myös vero-
53318: loksi luettavan hankintatyön arvon veronhuo-       velvollisen kotona olevan perheenjäsenen sekä
53319: jennusta laajennettavaksi siten, että verovapaan   kuolinpesän tai yhtymän osakkaan tai hänen
53320: hankintatyön enimmäismäärä koskee verovel-         perheenjäsenensä suorittamaa hankintatyötä.
53321: 
53322: 
53323: 
53324: 
53325:                                          PERUSTELUT.
53326: 
53327:    Hankintatyön arvon verotusta on huojen-           Kun hankintatoiminnan edistämistä puun-
53328: nettu verovuodesta 1979 alkaen. Maatilatalou-      korjuussa on pidettävä tarkoituksenmukaisena,
53329: den tuloksi luettavan hankintatyön arvo katso-     ehdotetaan maatilatalouden tuloverolain 12 §
53330: taan veronalaiseksi tuloksi vain siltä osin kuin   muutettavaksi siten, että hankintatyön arvon
53331: verovelvollisen ja hänen puolisonsa hankinta-      verotuksen huojennus myönnettäisiin myös
53332: kaupan tai muun siihen verrattavan myynnin         verovelvollisen kotona olevalle lapselle tai
53333: yhteydessä valmistaman tai kuljettaman puun        muulle perheenjäsenelle, joka ennen verovuotta
53334: määrä verovuonna 1979 ylittää 40 kuutio-           on täyttänyt 14 vuotta, sekä kuolinpesän tai
53335: metriä ja verovuodesta 1980 alkaen 150 kuu-        yhtymän osakkaalle taikka hänen perheenjäse-
53336: tiometriä. Jos metsän omistaa kuolinpesä tai       nelleen.
53337: yhtymä, huojennus myönnetään sille osakkaalle,       Ehdotetun huojennuksen arvioidaan vähentä-
53338: jonka hankintatyön arvo on· muiden osakkaiden      vän veronsaajien verotuloja noin 5 miljoonalla
53339: hankintatyön arvoa suurempi. Maatilataloutta       markalla vuodessa.
53340: harjoittavan verovelvollisen kotona olevan per-
53341: heenjäsenen tai kuolinpesän tai yhtymän muun         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
53342: osakkaan hankintatyön arvon verotukseen huo-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53343: jennusta ei myönnetä.
53344: 
53345: 
53346: 
53347: 
53348: 1680009095
53349: 2                                             N:o 118
53350: 
53351: 
53352:                                                Laki
53353:                        maatilatalouden tuloverolain 12 §:n muuttamisesta.
53354: 
53355:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
53356:     talouden tuloverolain (543/67) 12 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulu-
53357:     kuuta 1970 ja 21 päivänä joulukuuta 1979 annetullia laeilla (847/70 ja 977/79), näin kuu-
53358:     luvaksi:
53359: 
53360:                        12 §.
53361:    Sen työn arvo, jonka maatilataloutta harjoit-        Verovelvollisen varsinaisen yrittäjän ja hänen
53362: tava varsinainen yrittäjä tai hänen puolisonsa,      puolisonsa sekä sen kuolinpesän tai yhtymän
53363: tällaisen verovelvollisen kotona oleva lapsi tai     osakkaan taikka hänen perheenjäsenensä han-
53364: muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on           kintatyön arvo, jonka hankintatyön arvo on
53365: täyttänyt 14 vuotta, ja kuolinpesän tai yhty-        muiden työn arvoa suurempi, on maatilatalou-
53366: män osakas taikka hänen perheenjäsenensä             den tuloa. Muiden edellä 1 momentissa mai-
53367: ovat verovuonna tehneet va1mistaessaan tai           nittujen henkiiöiden työn arvo on asianomai-
53368: kuljettaessaan puutavaraa: maatilan metsäs-          sen omaa veronala~sta tuloa.                 .
53369: tä tapahtuneen.·.. hankintakaupan tai muun              Valtiovarainministeriö antaa tarkempia in.ä~­
53370: siihen •. verrattavan myynnin yhteydessä (han~       räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan edellä
53371: kintatyö), arvioidaan rahana siihen määrään,         tarkoitettu tulo on arvioitava.
53372: joka siitä työstä olisi palkatulle henkilölle suo-
53373: ritettava. Hankintatyön arvo katsotaan veron-
53374: alaiseksi tuloksi kuitenkin vain siltä osin kuin
53375: edellä tarkoitettujen henkilöiden valmistaman          Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
53376: tai kuljettaman puun määrä yhteensä ylittää          vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa.
53377: 150 kuutiometriä.
53378: 
53379:       · Helsingissä ~9 päivänä syyskuuta 1980.
53380: 
53381: 
53382:                                        Tasavallan Presidentti
53383:                                         URHO KEKKONEN
53384: 
53385: 
53386: 
53387: 
53388:                                                                       Ministeri Pirkko Työläjärvi
53389:                                              N:o 118                                              3
53390: 
53391:                                                                                                Liite
53392: 
53393:                                              Laki
53394:                        maatilatalouden tuloverolain 12 §:n muuttamisesta.
53395: 
53396:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
53397:  talouden tuloverolain (543/67) 12 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulu-
53398:  kuuta 1970 ja 21 päivänä joulukuuta 1979 annetuilla laeilla ( 847/70 ja 977/79), näin kuu-
53399:  luvaksi:
53400: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
53401: 
53402:                      12 §.                                                12 §.
53403:    Metsätaloudesta saaduksi puhtaaksi tuloksi         Sen työn arvo, jonka maatilataloutta harjoit-
53404: luetaan 11 § :n 1 momentissa tarkoitetun puh-      tava varsinainen yrittäjä tai hänen puolisonsa,
53405: taan tuoton lisäksi sen työn arvo, jonka vero-     tällaisen verovelvollisen kotona oleva lapsi tai
53406: velvollinen ja hänen puolisonsa ovat tehneet       muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on
53407: valmistaessaan tai kuljettaessaan puutavaraa       täyttänyt 14 vuotta, ja kuolinpesän tai yhty-
53408: omasta metsästään tapahtuneen hankintakaupan       män osakas taikka hänen perheenjäsenensä
53409: tai muun siihen verrattavan myynnin yhtey-         ovat verovuonna tehneet valmistaessaan tai
53410: dessä, kuitenkin vain siltä osin kuin hankinta-    kuljettaessaan puutavaraa maatilan metsästä
53411: kaupalla tai siihen verrattavalla myynnillä myy-   tapahtuneen hankintakaupan tai muun siihen
53412: dyn puun määrä ylittää 150 kuutiometriä.           verrattavan myynnin yhteydessä (h a n k i n -
53413: Edellä tarkoitettu työn arvo arvioidaan rahassa    ta työ), arvioidaan rahana siihen määrään,
53414: siihen määrään, joka siitä työstä olisi ollut      joka siitä työstä olisi palkatulle henkilölle
53415: palkatulle henkilölle suoritettava.                suoritettava. Hankintatyön arvo katsotaan ve-
53416:                                                    ronalaiseksi tuloksi kuitenkin vain siltä osin
53417:                                                    kuin edellä tarkoitettujen henkilöiden valmis-
53418:                                                    taman tai kuljettaman puun määrä yhteensä
53419:                                                    ylittää 150 kuutiometriä.
53420:    Sen työn arvo, minkä maatilataloutta harjoit-      Verovelvollisen varsinaisen yrittäjän ja hänen
53421: tavan verovelvollisen kotona oleva lapsi tai       puolisonsa sekä sen kuolinpesän tai yhtymän
53422: muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on         osakkaan taikka hänen perheenjäsenensä han-
53423: täyttänyt 14 vuotta, on tehnyt 1 momentissa        kintatyön arvo, jonka hankintatyön arvo on
53424: tarkoitetun myynnin yhteydessä, katsotaan lap-     muiden työn arvoa suurempi, on maatilatalou-
53425: sen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tuloksi.     den tuloa. Muiden edellä 1 momentissa mai-
53426:                                                    nittujen henkilöiden työn arvo on asianomai-
53427:                                                    sen omaa veronalaista tuloa.
53428:    Kuolinpesän tai muun yhteisön ollessa vero-
53429: velvollisena pidetään maatilatalouden tulona
53430: sen osakkaan tai jäsenen taikka hänen perheen-
53431: jäsenensä edellä tarkoitettua työn arvoa, jonka
53432: tällainen työn arvo on katsottava muiden työn
53433: arvoa suuremmaksi. Muiden osakkaiden tai jä-
53434: senten ja heidän perheenjäsentensä työn arvo
53435: on luettava asianomaisen omaksi veronalaiseksi
53436: tuloksi.
53437:    Valtiovarainministeriö antaa tarkempia mää-        Valtiovarainministeriö antaa tarkempia maa-
53438: räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan edellä   räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan edellä
53439: tarkoitettu tulo on arvioitava.                    tarkoitettu tulo on arvioitava.
53440: 
53441:                                                      Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
53442:                                                    vuodelta 1981 toimiteltavassa verotuksessa.
53443:                                           1980 vp. n:o 119
53444: 
53445: 
53446: 
53447: 
53448:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verotuslain muutta-
53449:                                   misesta.
53450: 
53451: 
53452: 
53453:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53454: 
53455:    Veronkantojärjestelmää uudistettiin     1. 1.     asetuksella säätää pienimmästä palautettavasta
53456: 1979 voimaantulleella veronkantolailla. Tähän        ja kannettavasta määrästä. Pienin palautettava
53457: uudistukseen liittyen verotuslakiin ehdotetaan       määrä on tarkoitus korottaa 5 markasta 10
53458: tehtäväksi eräitä teknisiä korjauksia. Tämän         markkaan ja pienin perittävä määrä 10 mar-
53459: lainmuutoksen jälkeen voitaisiin myös verotus-       kasta 20 markkaan. Korotettuja määriä on tar-
53460: laissa tarkoitettujen verojen ja maksujen osalta     koitus soveltaa vuonna 1981.
53461: 
53462: 
53463: 
53464: 
53465:                                        YLEISPERUSTELUT.
53466: 
53467:    Verotuslain 108 §:n 1 momentin nojalla on         markkaa ja pienin perittävä määrä on 10
53468: verovelvolliselta liikaa pidätetyt tai kannetut      markkaa, joten säännös vastaa markkamääril-
53469: ennakot palautettava, jos palautettava määrä         tään verotuslain 108 ja 109 §:ssä mainittuja
53470: on vähintään 5 markkaa. Vastaavasti pienin           markkamääriä. Nykyisten säännösten mukaan
53471: verovelvolliselta veronkannassa perittävä määrä      perimättä ja palaottamatta jätettyjen määrien
53472: on saman lain 109 §:n 2 momentin mukaan              taloudellinen merkitys on varsin vähäinen.
53473: 10 markkaa. Veronkantouudistuksen yhtey-             Kun toisaalta pienien erien periminen ja palaut-
53474: dessä pyrittiin eri verolajien kantaa yksinker-      taminen aiheuttaa huomattavia kustannuksia,
53475: taistamaan sisällyttämällä veronkantolain ( 611/     olisi nykyisiä vähimmäismääriä kuitenkin ai-
53476: 78) 25 § :ään eri verolajien pienimpiä palao-        heellista korottaa asetuksella. Jos lakiehdotus
53477: tettavia ja perittäviä määriä koskeva yleissään-     hyväksytään, veronkantoasetuksen 21 §:ää on
53478: nös, jonka mukaan näistä vähimmäismääristä           tarkoitus muuttaa siten, että pienin palautetta-
53479: säädetään asetuksella. Koska veronkantolain          va määrä korotettaisiin 5 markasta 10 mark-
53480: säätämisen yhteydessä ei verotuslakiin tehty         kaan ja pienin perittävä määrä korotettaisiin
53481: vastaavansisältöistä muutosta, ehdotetaan vero-      10 markasta 20 markkaan. Korotettuja vähim-
53482: tuslaista nyt poistettavaksi edellä mainittuja       mäismääriä voitaisiin soveltaa vuonna 1981
53483: vähimmäismääriä koskevat säännökset. Tämä            vuodelta 1980 toimitettavassa verotuksessa.
53484: merkitsisi sitä, että myös verotuslaissa tarkoi-     Veronsaajilta jäisi sanotun verotuksen yhtey-
53485: tettujen verojen pienimmistä palautettavista         dessä saamatta arviolta 850 000 markkaa peri-
53486: ja perittävistä määristä säädettäisiin veronkanto-   mättä jätettävän vähimmäismäärän korotuksen
53487: lain 25 § :n yleissäännöksen mukaisesti ase-         jälkeen. Palautettavan vähimmäismäärän koro-
53488: tuksella. Veronkantoasetuksen (903/78) 21            tus merkitsisi puolestaan arviolta 300 000 mar-
53489: § :n mukaan pienin palautettava määrä on 5           kan säästöä.
53490: 
53491: 1680008818
53492: 2                                            N:o 119
53493: 
53494:    Lääninhallitusten veronpalautuksiin liittyvät    panon toimittamrseksi. Tämän vuoksi osa mak-
53495: tehtävät siirrettiin veronkantouudistuksen yh-      suunpanetoimista tehdään verotoimistoissa.
53496: teydessä 1. 1. 1979 lukien lääninverovirastoille.   Kun on ilmeistä, että muutoksenhakuviran-
53497: Tämän mukaisesti ehdotetaan verotuslain 113         omaisten päätöksiä tullaan kehittämään siten,
53498: §: ää muutettavaksi siten, että muutoksenhaku-      että varsinainen veron määrä jäisi aina vero-
53499: viranomaisten päätökset lähetettäisiin läänin-      toimiston laskettavaksi, ehdotetaan korotettu-
53500: hallitusten sijasta lääninverovirastoille, mikä     jen verojen maksuunpane siirrettäväksi koko-
53501: vastaisi samalla nykyistä käytäntöä.                naisuudessaan verotoimistojen tehtäväksi. Koro-
53502:    Korotettujen verojen maksuunpane on vero-        tettujen verojen maksuunpanojen määrä vaih-
53503: tuslain nykyisten säännösten mukaan veron-          telee vuosittain 1 000-1 700 välillä, joten
53504: kantoviranomaisen tehtävänä. Näitä koskeviin        tehtävien siirto ei mainittavasti lisäsi verotoi-
53505: muutoksenhakuviranomaisten päätöksiin ei ny-        mistojen työmäärää.
53506: kyisin aina sisälly riittäviä tietoja maksuun-
53507: 
53508: 
53509: 
53510:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
53511: 
53512:    108 §:n 1 momentti. Ennakonpalautuksen           muutettavaksi siten, että muutoksenhakuviran-
53513: vähimmäismäärää koskeva säännös ehdotetaan          omaisten päätökset to1m1tetta1s1m nykyistä
53514: poistettavaksi pykälästä yleisperusteluissa mai-    käytäntöä vastaten lääninhallitusten sijasta lää-
53515: nituin perustein.                                   ninverovirastoille. Korotettujen verojen mak-
53516:    109 §:n 2 momentti. Momenttiin sisältyy          suunpane ehdotetaan pykälän 3 momentissa
53517: pienintä perittävää määrää koskeva säännös,         siirrettäväksi verotoimistojen tehtäväksi.
53518: joka ehdotetaan yleisperusteluissa mainituin pe-
53519: rustein kumottavaksi.                                 Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
53520:    113 §. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53521: 
53522: 
53523: 
53524: 
53525:                                               Laki
53526:                                     verotuslain muuttamisesta.
53527: 
53528:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
53529:        kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain ( 482/58) 109 §:n 2 momentti,
53530:     sellaisena kuin se on 13 päivänä elokuuta 1976 annetussa laissa ( 672/76), sekä
53531:        muutetaan lain 108 §:n 1 momentti ja 113 §:n 1 ja 3 momentti,
53532:        sellaisina kuin ne ovat, 108 §:n 1 momentti 13 päivänä elokuuta 1976 annetussa laissa
53533:      (672/76) ja 113 §:n 1 ja 3 momentti 12 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa laissa (321/
53534:     64), seuraavasti:
53535: 
53536:                      108 §.                                              113 §.
53537:    Milloin verovelvolliselta on pidätetty tai hä-      Milloin lääninoikeus tai korkein hallinto-
53538: nelle on ennakkona maksuunpantu enemmän             oikeus on määrännyt jonkun verovelvolliseksi
53539: kuin tarvitaan niiden verojen ja maksujen suo-      taikka korottanut tai alentanut valtionverotuk-
53540: rittamiseksi, joiden suoritukseksi ennakko on       sessa verotettavaa tuloa tai omaisuutta tahi
53541: käytettävä, liikaa pidätetty tai kannettu ennak-    kunnallisverotuksessa verotettavaa tuloa ja siitä
53542: ko palautetaan. Jos maksuunpantu ennakko on         pantavien veroäyrien määrää taikka muussa
53543: suorittamatta, sitä lyhennetään liikaa maksuun-     75 §:n 1 momentissa tai 77 §:ssä mainitussa
53544: pannulla määrällä.                                  kohden oikaissut verotusta, on verojohtajan sen
53545:                                                     mukaisesti toimitettava ma..buunpano tai oi-
53546:                                               N:o 119                                             3
53547: 
53548: kaistava sitä. Milloin tutkijalautakunta on            Jos tutkijalautakunta on tehdyn muistutuk-
53549: muuttanut verotusta, kuuluu maksuunpanen            sen johdosta muuttanut verotusta, on verovel-
53550: oikaiseminen vastaavasti verojohtajalle. Jäljen-    volliselle annettava sen mukainen uusi vero-
53551: nös lääninoikeuden tai korkeimman hallinto-         lippu. Milloin muutoksenhakuviranomaisen pää-
53552: oikeuden edellä tarkoitetusta päätöksestä sekä      töksellä joku on määrätty verovelvolliseksi tai
53553: päätöksestä, jolla maksuunpanoa on muutettu,        veroa on tämän päätöksellä tai sen perusteella
53554: on lähetettävä asianomaiselle lääninveroviras-      korotettu, verotetulle on niin ikään annettava
53555: tolle, verotoimistolle ja verojohtajalle sekä,      verolippu ja perittävä maksamaton vero ja sille
53556: mikäli päätös koskee kunnallis- tai kirkollis-      2 momentin nojalla ehkä maksettu korko.
53557: verotusta, asianomaiselle kunnanhallitukselle tai
53558: seurakunnalle.
53559:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
53560:                                                     kuuta 198
53561: 
53562: 
53563:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
53564: 
53565: 
53566:                                        Tasavallan Presidentti
53567:                                        URHO KEKKONEN
53568: 
53569: 
53570: 
53571: 
53572:                                                                     Ministeri Pirkko Työläjärvi
53573: 4                                             N:o 119
53574: 
53575:                                                                                               Liite 1
53576: 
53577: 
53578: 
53579: 
53580:                                                Laki
53581:                                      verotuslain muuttamisesta.
53582: 
53583:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
53584:        kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain ( 482/58) 109 §:n 2 momentti,
53585:     sellaisena kuin se on 13 päivänä elokuuta 1976 annetussa laissa ( 672/76), sekä
53586:        muutetaan lain 108 §:n 1 momentti ja 113 §:n 1 ja 3 momentti,
53587:        sellaisina kuin ne ovat, 108 §:n 1 momentti 13 päivänä elokuuta 1976 annetussa laissa
53588:     ( 672/76) ja 113 §:n 1 ja 3 momentti 12 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa laissa (321/
53589:     64), seuraavasti:
53590: 
53591: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
53592: 
53593:                      108 §.                                                108 §.
53594:    Milloin verovelvolliselta on pidätetty tai hä-       Milloin verovelvolliselta on pidätetty tai hä-
53595: nelle on ennakkona maksuunpantu enemmän              nelle on ennakkona maksuunpantu enemmän
53596: kuin tarvitaan niiden verojen ja maksujen suo-       kuin tarvitaan niiden verojen ja maksujen suo-
53597: rittamiseksi, joiden suoritukseksi ennakko on        rittamiseksi, joiden suoritukseksi ennakko on
53598: käytettävä, on liikaa pidätetty tai kannettu         käytettävä, liikaa pidätetty tai kannettu ennak-
53599: ennakko, mikäli sitä on vähintään 5 markkaa,         ko palautetaan. Jos maksuunpantu ennakko on
53600: palautettava. Jos maksuunpantu ennakko on            suorittamatta, sitä lyhennetään liikaa maksuun-
53601: suorittamatta, on sitä lyhennettävä liikaa mak-      pannulla määrällä.
53602: suunpannulla määrällä.
53603: 
53604: 
53605:                      109 §.                                               109 §.
53606: 
53607:    Milloin 1 momentin mukaan maksettavaksi             ( 2 mom. kumotaan.)
53608: jäävä määrä ei nouse 10 markkaan, se on jä-
53609: tettävä perimättä.
53610: 
53611:                      113 §.                                               113 §.
53612:    Milloin lääninoikeus tai korkein hallinto-           Milloin lääninoikeus tai korkein hallinto-
53613: oikeus on määrännyt jonkun verovelvolliseksi         oikeus on määrännyt jonkun verovelvolliseksi
53614: taikka korottanut tai alentanut valtionverotuk-      taikka korottanut tai alentanut valtionverotuk-
53615: sessa verotettavaa tuloa tai omaisuutta tahi         sessa verotettavaa tuloa tai omaisuutta tahi
53616: kunnallisverotuksessa verotettavaa tuloa ja siitä    kunnallisverotuksessa verotettavaa tuloa ja siitä
53617: pantavien veroäyrien määrää taikka muussa            pantavien veroäyrien määrää taikka muussa
53618: 75 §:n 1 momentissa tai 77 §:ssä mainitussa          75 §:n 1 momentissa tai 77 §:ssä mainitussa
53619: kohden oikaissut verotusta, on verojohtajan sen      kohden oikaissut verotusta, on verojohtajan sen
53620: mukaisesti toimitettava maksuunpane tai oi-          mukaisesti toimitettava maksuunpano tai oi-
53621: kaistava sitä. Milloin tutkijalautakunta on          kaistava sitä. Milloin tutkijalautakunta on
53622: muuttanut verotusta, kuuluu maksuunpanen             muuttanut verotusta, kuuluu maksuunpanon
53623: oikaiseminen vastaavasti verojohtajalle. Jäljen-     oikaiseminen vastaavasti verojohtajalle. Jäljen-
53624: nös lääninoikeuden tai korkeimman hallinto-          nös lääninoikeuden tai korkeimman hallinto-
53625: oikeuden edellä tarkoitetusta päätöksestä sekä       oikeuden edellä tarkoitetusta päätöksestä sekä
53626: päätöksestä, jolla maksuunpanoa on muutettu,         päätöksestä, jolla maksuunpanoa on muutettu,
53627: on lähetettävä asianomaiselle lääninhallitukselle,   on lähetettävä asianomaiselle lääninveroviras-
53628:                                             N:o 119                                               5
53629: 
53630: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
53631: 
53632: verotoimistolle ja verojohtajalle sekä, mikäli     tolle, verotoimistolle ja verojohtajalle sekä,
53633: päätös koskee kunnallis- tai kirkollisverotusta,   mikäli päätös koskee kunnallis- tai kirkollis-
53634: asianomaiselle [kunnallis]hallitukselle tai seu-   verotusta, asianomaiselle kunnanhallitukselle tai
53635: rakunnalle.                                        seurakunnalle.
53636: 
53637:    Jos tutkijalautakunta on tehdyn muistutuk-         Jos tutkijalautakunta on tehdyn muistutuk-
53638: sen johdosta muuttanut verotusta, on verovel-      sen johdosta muuttanut verotusta, on verovel-
53639: volliselle annettava sen mukainen uusi vero-       volliselle annettava sen mukainen uusi vero-
53640: lippu. Milloin muutoksenhakuviranomisen pää-       lippu. Milloin muutoksenhakuviranomaisen pää-
53641: töksellä joku on määrätty verovelvolliseksi tai    töksellä joku on määrätty verovelvolliseksi tai
53642: veroa on tämän päätöksellä tai sen perusteella     veroa on tämän päätöksellä tai sen perusteella
53643: korotettu, veronkantoviranomaisen on annet-        korotettu, verotetulle on niin ikään annettava
53644: tava verotetulle niin ikään verolippu ja perit-    verolippu ja perittävä maksamaton vero ja sille
53645: tävä maksamaton vero ja sille 2 momentin no-       2 momentin nojalla ehkä maksettu korko.
53646: jalla ehkä maksettu korko.
53647: 
53648: 
53649:                                                      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
53650:                                                    kuuta 198
53651: 
53652: 
53653: 
53654: 
53655: 1680008818
53656: 6                                             N:o 119
53657: 
53658: Luonnos                                                                                     Liite 2
53659: 
53660: 
53661: 
53662:                                              Asetus
53663:                             veronkantoasetuksen 21 § :n muuttamisesta.
53664: 
53665:        Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
53666:     telystä muutetaan 1 päivänä joulukuuta 1978 annetun veronkantoasetuksen (903/78) 21
53667:     § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
53668: 
53669:                      21 §.
53670:    Jos veronkantolain mukaan kannettava tai           Tämä asetus tulee voimaan       päivänä
53671: perittävä määrä on pienempi kuin 20 markkaa,        kuuta 198
53672: se jätetään kantamatta tai perimättä. Jos palau-
53673: tettava määrä on pienempi kuin 10 markkaa,
53674: se jätetään palauttamatta.
53675:                                        1980 vp. n:o 120
53676: 
53677: 
53678: 
53679: 
53680:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kerman ja vähärasvai-
53681:                                 sen maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta.
53682: 
53683: 
53684: 
53685:                         ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53686: 
53687:    Esityksessä ehdotetaan, että kerman ja vähä-   suuruinen kuin vuonna 1980. Tasausmaksun
53688: rasvaisen maidon myynnistä olisi suoritettava     tuotoksi vuodelta 1981 arvioidaan noin 50 mil-
53689: valtiolle tasausmaksua myös vuodelta 1981.        joonaa markkaa.
53690: Tasausmaksu olisi ehdotuksen mukaan saman-
53691: 
53692: 
53693: 
53694: 
53695:                                         PERUSTELUT.
53696: 
53697:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-      penniä litralta. Vähärasvaisella maidolla tarkoi-
53698: susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annettu laki      tetaan maitoa, jonka rasvapitoisuus on vähin-
53699: ( 583/7 6) tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta      tään 0,1 ja enintään 3,8 prosenttia.
53700: 1976 ja se säädettiin alunperin olemaan voi-         Kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
53701: massa vain vuoden 1976 loppuun. Tasausmak-        maksua kannettiin vuodelta 1979 yhteensä
53702: sun käyttöönotto liittyi samanaikaisesti toteu-   50 565 731 markkaa.
53703: tettuun maitotuotteiden hinnoitteluperusteiden       Maitotaloustuotteiden ylituotannosta johtuva
53704: muuttamiseen, jolla maitorasvan suhteellista      vientitarve tulee myös vuonna 1981 aiheutta-
53705: osuutta maidon hinnasta alennettiin. Lain voi-    maan valtiolle huomattavia markkinoimiskus-
53706: massaoloaikaa on siten laeilla 1022/76, 1003/     tannuksia. Näiden kustannusten rahoittamisek-
53707: 77, 917/78 ja 787/79 jatkettu vuoden 1980         si ehdotetaan kermasta ja vähärasvaisesta mai-
53708: loppuun.                                          dosta kannettavaksi tasausmaksua myös vuonna
53709:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-      1981. Tasausmaksu kannettaisiin ehdotuksen
53710: susta annetun lain 3 § :n mukaan on kultakin      mukaan entisen suuruisena. Tasausmaksun tuo-
53711: myydyltä kermalitralta suoritettava tasausmak-    toksi vuodelta 1981 arvioidaan noin 50 mil-
53712: sua 38 penniä korotettuna 4,5 pennillä kuta-      joonaa markkaa.
53713: kin täyttä painoprosenttia kohden, jolla ker-
53714: man rasvapitoisuus ylittää 12 prosenttia. Vähä-     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
53715: rasvaisen maidon myynnistä tasausmaksu on 3,4     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53716: 
53717: 
53718: 
53719: 
53720: 1680008519
53721: 2                                           N:o 120
53722: 
53723: 
53724:                                             Laki
53725:       kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta.
53726: 
53727:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
53728:     susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain 22 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä loka-
53729:     kuuta 1979 annetussa laissa ( 787/79), näin kuuluvaksi:
53730: 
53731:                    22 §.                          härasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu
53732:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuo-
53733: kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vä-      sien 1976-1981 aikana.
53734: 
53735: 
53736:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
53737: 
53738: 
53739:                                       Tasavallan Presidentti
53740:                                       URHO KEKKONEN
53741: 
53742: 
53743: 
53744: 
53745:                                                                   Ministeri Pirkko Työtäjärvi
53746:                                          N:o 120                                             3
53747: 
53748:                                                                                        Liite
53749: 
53750:                                           Laki
53751:    kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta.
53752: 
53753:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
53754:  susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain 22 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä loka-
53755:  kuuta 1979 annetussa laissa ( 787/79), näin kuuluvaksi:
53756: 
53757: Voimassa oleva laki.                           Ehdotus.
53758:                     22 §.                                          22 §.
53759:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
53760: kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vä-   kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vä-
53761: härasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu     härasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu
53762: lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuo-   lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuo-
53763: sien 1976-1980 aikana.                         sien 1976-1981 aikana.
53764:                                          1980 vp. n:o 121
53765: 
53766: 
53767: 
53768: 
53769:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi köyhäinsadannesta kos-
53770:                                  kevien säännösten kumoamisesta.
53771: 
53772: 
53773: 
53774:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53775: 
53776:                              Esityksessä ehdotetaan kumottaviksi vanhin-
53777:                           ta voimassa olevaa veroa, köyhäinsadannesta eli
53778:                           vaivaisprosenttia koskevat säännökset.
53779: 
53780: 
53781: 
53782: 
53783:                                           PERUSTELUT.
53784: 
53785:    Kuolinpesän varojen yhteenlasketusta mää-        kun perintö- ja lahjaverolain kokonaisuudistus-
53786: rästä on suoritettava 1/8 prosenttia kunnan         ta ei ole vielä toteutettu, on myös köyhäinsa-
53787: vaivaisille. Kysymyksessä on vanhin voimassa        dannesta koskeva säännös jäänyt voimaan.
53788: oleva veroa koskeva säännös. Säännös sisältyy          Eduskunta on asiaa koskevan lakialoitteen
53789: 21 päivänä lokakuuta 1698 annetun kuninkaal-        johdosta kirjelmässään 13 päivältä toukokuuta
53790: lisen säännön 7 § : ään.                            1980 lausunut toivomuksen, että hallitus an-
53791:    Köyhäinsadannesta koskeva säännös aiheuttaa      taisi eduskunnalle esityksen vaivaisprosenttia
53792: perunkirjoitusvelvolliselle ylimääräistä vaivaa,    koskevan säännöksen kumoamisesta.
53793: kun köyhäinsadannes on erikseen suoritettava           Ottaen huomioon eduskunnan toivomuksen
53794: kunnan kassaan. Sen lisäksi säännöksestä aiheu-     samoin kuin yleiset pyrkimykset vähentää sekä
53795: tuu velvollisuuksia alioikeuksille, kun näiden      kansalaisten että viranomaisten tarpeetonta työ-
53796: on perukirjaa alioikeudelle jätettäessä valvotta-   tä hallitus ehdottaa kumottavaksi siitä, miten
53797: va, että köyhäinsadannes on maksettu. Velvol-       on käsiteltävä oikeata köyhäinapua tarvitsevia
53798: lisuus perustuu kahteen erilliseen säädökseen,      kerjäläisiä ja köyhiä samoin kuin maankiertäjiä
53799: joista toinen koskee alioikeuksia maalla ja toi-    ja löysäläisiä, 21 päivänä lokakuuta 1698 an-
53800: nen raastuvanoikeuksia, kuninkaalliseen päätök-     netun kuninkaallisen säännön ja asetuksen 7
53801: seen 23 päivältä syyskuuta 1741 ja kuninkaal-       § :n. Koska säädökset, joilla valvontavelvolli-
53802: liseen kirjeeseen 29 päivältä huhtikuuta 1761.      suus veron suorittamisesta on asetettu tuomio-
53803:    Kuntien taloudelle köyhäinsadanneksen tuo-       istuinlaitokselle, olennaisesti liittyvät köyhäin-
53804: tolla ei nykyisin ole suurtakaan merkitystä,        sadanneksen perimiseen, ehdotetaan samassa yh-
53805: vaikka kustannuksia maksuunpanosta ja veron         teydessä kumottaviksi myös kuninkaallinen pää-
53806: perimisestä ei mainittavasti olekaan. Köyhäin-      tös 23 päivältä syyskuuta 1741 ja kuninkaalli-
53807: sadanneksen tuotto on noin 2,5 miljoonaa            nen kirje 29 päivältä huhtikuuta 1761.
53808: markkaa vuodessa.
53809:    Köyhäinsadannesta koskevaa säännöstä on            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
53810: eri yhteyksissä ehdotettu kumottavaksi, mutta       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53811: 1680008442
53812: 2                                            N:o 121
53813: 
53814: 
53815:                                              Laki
53816:                      köyhäinsadannesta koskevien säännösten kumoamisesta.
53817: 
53818:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
53819: 
53820:                       1 §.                                            2 §.
53821:    Täten kumotaan siitä, miten on käsiteltävä         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
53822: oikeata köyhäinapua tarvitsevia kerjäläisiä ja     kuuta 198 . Ennen tämän lain voimaantuloa
53823: köyhiä samoin kuin maankiertäjiä ja löysäläisiä,   kuolleen henkilön jäämistöön on sovellettava
53824: 21 päivänä lokakuuta 1698 annetun kuninkaal-       aikaisempaa lakia.
53825: lisen säännön ja asetuksen 7 §, kuninkaallinen
53826: päätös 23 päivältä syyskuuta 17 41 sekä kunin-
53827: kaallinen kirje 29 päivältä huhtikuuta 1761.
53828: 
53829: 
53830:      Helsingissä 19 päivänä ,syyskuuta 1980.
53831: 
53832: 
53833:                                       Tasavallan Presidentti
53834:                                       URHO KEKKONEN
53835: 
53836: 
53837: 
53838: 
53839:                                                                   Ministeri Pirkko Työläjärvi
53840:                                         1980 vp. n:o 122
53841: 
53842: 
53843: 
53844:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1981 toimi-
53845:                                  tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
53846:                                  veroprosenteista.
53847: 
53848: 
53849: 
53850:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53851: 
53852:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että vuo-   vuodelta 1981 olisivat samat kuin kulumassa
53853: delta 1981 toimitettavassa valtionverotuksessa      olevalta vuodelta. Tulo- ja varallisuusverotuk-
53854: sovellettavaa progressiivista tuloveroasteikkoa     sen inflaatiotarkistukseen liittyy tämän esityk-
53855: ja progressiivista varallisuusveroasteikkoa lie-    sen ohella Eduskunnalle annettu hallituksen
53856: vennetään vuoden 1980 veroasteikkoihin ver-         esitys laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
53857: r,aten 11 prosentin hintatason nousua vastaa-       tamisesta, joka sisältää tärkeimpien verovähen-
53858: vasti. Hallitus ehdottaa lisäksi, että yhteisöjen   nysten muutosehdotukset.
53859: tuloveroprosentti ja varallisuusveroprosentti
53860: 
53861: 
53862: 
53863:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
53864: 
53865:    Tulo- j,a varallisuusverolain 55 § :n 3 mo-      asteikon :tarkistus on ehdotuksessa toteutettu
53866: mentin mukaan kultakin vuodelta toimitetta-         saman mukaisena asteikon kaikilla tulotasoilla.
53867: vassa verotuksessa sovellettavista veroasteikois-   Se verotettavan tulon määrä, josta lähtien val-
53868: ta ja veroprosenteista säädetään erikseen. Tämä     tion tuloveroa kannetaan, ehdotetaan korotetta-
53869: hallituksen esitys sisältää ehdotuksen vuodelta     vaksi nykyisestä 9 300 markasta 10 300 mark-
53870: 1981 toimitettavassa verotuksessa sovellettavis-    kaan.
53871: ta valtionverotuksen veroasteikoista ja veropro-       Luonnollisten henkilöiden veroasteen kasvun
53872: senteista.                                          hillitseminen edellyttää myös varallisuusvero-
53873:    Luonnollisten henkilöiden veroasteen inflaa-     tuksen tarkistamista. Hallitus esittääkin myös
53874: tiosta johtuvan kasvun hillitsemiseksi sekä ko-     progressiivisen varallisuusveroasteikon tarkista-
53875: titalouksien käytettävissä olevan tulon kasvun      mista 11 prosentin hintatason nousua vastaa-
53876: tukemiseksi on tarpeen lieventää vuonna 1981        vasti. Verotettavan varallisuuden määrä, josta
53877: sovellettavia tuloveroperusteita kuluvan vuo-       lähtien varallisuusveroa kannetaan, ehdotetaan
53878: den veroperusteisiin verrattuna. Hallitus ehdot-    korotettavaksi nykyisestä 180 000 markasta
53879: taa, että vuoden 1981 valtionverotuksessa so-       200 000 markkaan.
53880: vellettaisiin tuloveroasteikkoa, jota kuluvan          Ehdotettujen tulo- ja varallisuusveroasteikon
53881: vuoden ,tuloveroasteikkoon verrattuna on lie-       lievennysten yhdessä tulo- ja varallisuusve-
53882: vennetty kuluttajahintojen nousua vastaavasti.      rolain muutosehdotusten kanssa arvioidaan vä-
53883: Hallitus on antanut Eduskunnalle myös esityk-       hentävän valtion tulo- ja varallisuusveron tuot-
53884: sen tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,     toa vuodelta 1981 kuluvan vuoden veroperus-
53885: joka sisältää ehdotuksen tärkeimpien tulovero-      teiden mukaiseen tuottoon verrattuna noin
53886: tuksessa myönnettävien vähennysten suurenta-        1 750 miljoonalla markalla.
53887: miseksi vähintään hintatason nousua vastaa-            Lakiehdotuksen 4 §:ään sisältyvät yhteisön
53888: vasti.                                              tuloveroprosentti ja yhteisön varallisuusvero-
53889:    Hallituksen vuodelle 1981 ehdottama tulo-        prosentti ehdotetaan samoiksi kuin kuluvalta
53890: veroasteikko on laadittu siten, että verotetta-     vuodelta toimitettavassa verotuksessa, eli tulo-
53891: van tulon kasvu vuodesta 1980 11 prosentilla        veroprosentti 43:ksi ja varallisuusveroprosentti
53892: ei johda valtion tuloverotuksen kiristymiseen.      1:ksi.
53893: Tämä tarkistus vastaa kuluttajahintojen arvioi-        Lakiesityksen 5 §:ssä on ehdotettu, että vuo-
53894:  tua nousua vuodesta 1979 vuoteen 1980. Vero-       delta 1981 toimitettavassa verotuksessa sovel-
53895: 1680008807
53896: 2                                               N:o 122
53897: 
53898: lettavat säännökset otettatsun enoakanpidätys-        1981 tammi- ja helmikuussa ennakonpidätykset
53899: ten laskentaperusteissa huomioon 1. 3. 1981           roimitettai,siin kuluvan vuoden lopulla käytössä
53900: lähtien. Tällöin hallituksen nyt ehdottamat tu·       olleiden pidätystaulukkojen mukaisina.
53901: loverotuk:;en tarkistukset tuntui~ivat ennakon-
53902: pidätys,ten alenem1sina vasta tuolloin. Verohal-        Edellä esitetyn perusteella 'annetaan Edus-
53903: litus tulisi sille ennakkoperintälaissa annetun       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53904: valtuuden nojalla määräämään, että vuoden
53905: 
53906: 
53907:                                                 Laki
53908:          vuodelta 1981 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikois~ ja
53909:                                         veroprosenteista.
53910:       Edu&kunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
53911: 
53912:                       1 §.                                                 3 §.
53913:   Vuodelta 1981 toimitettavas,sa verotuksessa           Progressiivinen   var,allisuusveroasteikko      on
53914: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuus-       seuraava:
53915: verolain perusteella valtiolle suoritettava tulo-                                Vero       Vero alarajan
53916: vero ja varallisuusvero tässä laissa olevien ve-          Verotettava           alarajan     ylittävästä
53917: roastdkkojen ja veroprosenttien mukaan.                   varallisuus           kohdalla   varallisuudesta
53918:                                                             mk                    mk             %
53919:                         2 §.                          200 000-277 500                110         0,8
53920:     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:     277 500-388 500                730         1,0
53921:                                                       388 500-555 500              1840          1,3
53922:                             Vero      Vero alarajan   555 500-832 500              4 011         1,5
53923:     V erotettava tulo      alarajan    ylittävästä
53924:           mk               kohdalla      tulosta      832 500-                     8166          1,7
53925:                              mk             %
53926:     10 300- 13 800            10            6                              4 §.
53927:     13 800- 17 000           220          13            Yhteisön tuloveroprosentti on 43 ja yhteisön
53928:  17 000- 21 000              636          19          varallisuusveroprosentti 1.
53929:  21 000- 26 000            1396           23
53930:  26 000- 34 000            2 546          28                                5 §.
53931:  34 000- 49 000            4 786          29              Ennakonpidätysten laskentaperusteet vuodel-
53932:  49 000- 66 000            9136           33          le 1981 vahvistetaan siten, että pidätettävä
53933:  66 000-102 000           14 746          38           määrä 1 päivästä maaliskuuta 1981 lähtien vas-
53934: 102 000-170 000           28 426          45           taa vuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa
53935: 170 000-305 000           59 026          50           sovellettavien säännösten mukaan määrättäviä
53936: 305 000-                 126 526          51          veroja ja maksuja.
53937: 
53938:         Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980,
53939: 
53940: 
53941:                                         Tasavallan Presidentti
53942:                                         URHO KEKKONEN
53943: 
53944: 
53945: 
53946: 
53947:                                                                  Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
53948:                                         1980 vp. n:o 123
53949: 
53950: 
53951: 
53952: 
53953:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja varallisuus-
53954:                                  verolain muuttamisesta.
53955: 
53956: 
53957: 
53958:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
53959: 
53960:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräiden       nettavaksi ja usealta vuodelta kerralla saadun
53961: keskeisten tuloverotuksessa ja varallisuusvero-     tulon valtion tuloveron lievennysmahdollisuu-
53962: tuksessa myönnettävien vähennysten määriä           den eli tulontasauksen vaikutusta lisättäväksi.
53963: korotettaviksi rahanarvon muuttumisesta johtu-      Esitykseen sisältyy myös ehdotus kunnallisve-
53964: van tuloveroasteen kasvun hillitsemiseksi. Sa-      rotuksessa tuloksi luettavan sivuperinnön ja
53965: malla lievennettäisiin erityisesti lapsiperheiden   -lahjan säätämisestä veronalaiseksi vain 10 000
53966: ja pienituloisten verotusta. Esityksessä ehdo-      markan ylittävältä osalta. Lisäksi ehdotetaan,
53967: tetaan myös puolisoiden osittain yhteisverotet-     että matkakuluvähennykselle säädettäisiin ylä-
53968: tavien ns. pääomatulojen erikseen verotettavaa      raja. Näitä muutoksia sovellettaisiin ensimmäi-
53969: osuutta sekä yrittäjätulon ansiotulo-osuutta ko-    sen kerran vuodelta 1981 toimitettavassa vero-
53970: rotettavaksi. Luonnolliset vähennykset korvaa-      tuksessa. Sivuperintöä ja -lahjaa koskevaa ehdo-
53971: van palkkatulovähennyksen sekä osinkotulo-          tusta sovellettaisiin kuitenkin jo kuluvalta vuo-
53972: vähennyksen soveltamisalaa ehdotetaan laajen-       delta toimitettavassa verotuksesa.
53973: 
53974: 
53975: 
53976: 
53977:                                       YLEISPERUSTELUT.
53978: 
53979: 1. Rahanarvon alenemisen johdosta tehtävät          tuloista tehtävien vähennysten korottaminen
53980:    muutokset.                                       on tärkeää myös sen vuoksi, että rahanarvon
53981:                                                     muutoksista huolimatta voidaan toteuttaa an-
53982:    Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi      siotulojen muita tuloja lievempi verotuskohtelu.
53983: vuodelta 1981 toimitettavassa valtionverotuk-       Näitä pelkästään ansiotuloista tehtäviä vähen-
53984: sessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-   nyksiä ovat työtulovähennys sekä ylimääräinen
53985: senteista ehdotetaan tuloveroasteikkoa lieven-      työtulovähennys, jonka toisena tarkoituksena
53986: nettäväksi kuluvalta vuodelta toimitettavassa       on lieventää niiden lapsiperheiden verotusta,
53987: verotuksessa sovellettavaan asteikkoon verat-       joissa molemmat vanhemmat käyvät työssä tai
53988: tuna tapahtunutta hintatason nousua vastaa-         joissa on vain yksi huoltaja.
53989: valla määrällä. Rahanarvon muuttumisesta joh-          Muut korotettaviksi ehdotettavat vähennyk-
53990: tuvan tuloveroasteen kasvun hillitsemiseksi ei      set ovat valtionverotuksen palkkavähennys,
53991: kuitenkaan riitä, etJtä vain tuloveroasteikkoa      yksinhuoltajavähennys ja koulutusvähennys,
53992: lievennetään, vaan vastaava lievennys on to-        valtionverosta myönnettävä! huoltaja-, invalidi-
53993: teutettava myös eräisiin tuloverotuksessa tehtä-    ja elatusvelvollisuusvähennys sekä kunnallis-
53994: viin keskeisiin vähennyksiin. Erityisesti ansio-    verotuksen lapsivähennys, yksinhuoltajavähen-
53995: 168000884B
53996: 2                                               N:o 123
53997: 
53998: nys, invalidivähennys, opiskelijavähennys, ela-        2. Sivuperinnön ja -lahjan verotuksen
53999: tusvelvollisuusvähennys ja perusvähennys. Li-             lieventäminen.
54000: säksi ehdotetaan valtion- ja kunnallisverotuk-
54001: sessa henki- ja henkilövakuutusmaksuista myön-            Muut kuin puolisolle tai suoraan ylenevää
54002: nettävän vähennyksen 1sekä verolautakunnan             tai alenevaa polvea olevalle perilliselle tulevat
54003: harkinnan mukaan myönnettävän veronmaksu-              perinnöt, testamentit tai lahjat ovat tulo- ja
54004: kyvyn alentumisvähennyksen enimmäismääriä              varallisuusverolain 22 § :n mukaan kunnallis-
54005: korotettaviksi.                                        verotuksessa koko määrältään veronalaista tu-
54006:    Edellä mainittuja vähennyksiä on ehdotettu          loa. Perintö- ja lahjaverotuksessa ei verovelvol-
54007: korotettaviksi vähintään vuodesta 1979 vuo-            lisuus sitä vastoin ulotu vähäisiin perintöihin
54008: teen 1980 tapahtuvaksi arvioitua hintatason            ja lahjoihin, vaan pienin verotettava määrä on
54009: nousua vastaavalla määrällä eli 11 prosentilla.        10 000 markkaa. Verotettava alaraja nostettiin
54010: Tätä suurempia korotuksia ehdotetaan toteu-            edellä mainittuun määrään aikaisemmasta 2 000
54011: tettavaksi erityisesti lapsiperheille ja pieni-        markasta lainmuutoksella (318/79), jota on
54012: tuloisille sekä palkansaajille myönnettävissä vä-      sovellettu tapauksiin, joissa verovelvollisuus on
54013: hennyksissä. Lisäkevennyksen aikaansaamiseksi          alkanut 1. 5. 1979 tai sen jälkeen. Uudistuksen
54014: monilapsisille perheille on valtionverosta myön-       my~)tä ovat kunnallisverotuksen ja perintö- ja
54015: nettävä huoltajavähennys ehdotettu porrastetta-        lahJaverotuksen eroavunteen liittyvät ongelmat
54016: vaksi lapsiluvun mukaan. Tuloverotuksen perhe-         entisestään lisääntyneet. Sivuperintöjen ja lah-
54017: ja sosiaalipoliittisten vähennysten kehittämiseksi     jojen verottaminen aiheuttaa nimittäin niistä
54018: hallitus selvittää, miten lasten, pitkäaikaissairai-   saataviin verotuloihin nähden suhteettoman
54019: den ja vanhusten huoltamisen vaikutus veron-           paljon verotustyötä, jota lisää myös se, että
54020: maksukykyyn voidaan nykyistä paremmin ottaa            verovelvolliset eivät aina ole selvillä niiden
54021: huomioon.                                              veronalaisuudesta. Lisäongelmia on aiheutunut
54022:    Varallisuusverotuksessa ehdotetaan inflaatio-       myös siitä, että perintö- ja lahjaverovelvolli-
54023: tarkistuksia puoliso- ja lapsivähennyksiin. Li-        suuden ja tuloverovelvollisuuden alkamisajan-
54024: säksi oman asunnon verotusarvosta vähennet-            kohdat ovat saattaneet poiketa toisistaan. Ve-
54025: tävää määrää ehdotetaan korotettavaksi siten,          ronalaisuuden ulottuminen aivan vähäisiinkin
54026: että enimmäisvähennys olisi 45 000 markkaa             saantoihin on myös eräissä tapauksissa johta-
54027: nykyisen 40 000 markan asemesta.                       nut tilanteisiin, joita lain tarkoituksen ei voida
54028:    Hallitus ehdottaa myös, että yrittäjätulojen        katsoa edellyttävän.
54029: ilman eri selvitystä ansiotuloksi katsottava              Sivuperintöjen ja -lahjojen kunnallisverotuk-
54030: osuus korotetaan inflaation huomioonottami-            sesta luopumista on ehdottanut mm. perintö-
54031: seksi nykyisestä 78 000 markasta 87 000 mark-          verotuksen uudistamistaimikunta (kom.miet.
54032: kaan.                                                  1980: 16). Koska veronalaisuuden rajoittami-
54033:    Ansiotulojen muita tuloja lievempi verotus-         nen on tarpeen jo ennen tätä kokonaisuudis-
54034: kohtelu on meillä toteutettu paitsi vähennys-          tusta, hallitus ehdottaa, että sivuperinnöt ja
54035: järjestelmän avulla myös puolisoverotuksessa           -lahjat olisivat veronalaista tuloa vain siltä
54036: siten, että ansiotuloihin ·sovelletaan erillisvero-    osin kuin niiden arvo ylittää 10 000 markkaa.
54037: tusta, kun taas muut kuin ansiotulot ovat edel-        Nyt ehdotetusta osauudistuksesta huolimatta
54038: leen 2 000 markkaa ylittävältä osalta yhteis-          voidaan sivuperinnöistä ja -lahjoista toistaiseksi
54039: verotuksen kohteena.                                   saatu tuotto ottaa huomioon harkittaessa pe-
54040:    Yhteisverotettavien muiden kuin ansiotulojen        rintö- ja lahjaveron tuoton jakoperusteita pe-
54041: markkamääräinen alaraja on pysynyt muuttu-             rintöverotuksen kokonaisuudistuksen yhtey-
54042: mattomana erillisverouudistuksen voimaantulo-          dessä.
54043: vuodesta 1976 alkaen. Rahanarvon muuttumi-
54044: nen on näin ollen johtanut yhteisverotuksen
54045: soveltamistapansten lisääntymiseen. Jotta sään-        .3. Palkansaajien verotuksen yksin-
54046: nöksen alkuperäinen tarkoitus voitaisiin jälleen           kertaistaminen.
54047: toteuttaa, yhteisverotettavien muiden kuin an-
54048: siotulojen alarajaa ehdotetaan korotettavaksi             Palkansaajille myönnettävistä vähennyksistä
54049: siten, että tapahtunut rahanarvon aleneminen           kaikkein tulkinnanvaraisempia ja eniten vero-
54050: eliminoituisi.                                         tustyötä aiheuttavia ovat luonnolliset vähennyk-
54051:                                                  N:o 123                                               3
54052: 
54053: set eli tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä          on yleensä kysymys oman auton arvioitujen käyt~
54054: johtuneet menot. Neljännes lääninoikeuksiin             tökulujen mukaan myönnetystä vähennyksestä,
54055: vuosittain tehdyistä runsaasta 30 000 verovali-         joka useissa tapauksissa saattaa muodostua toc
54056: tuksesta koskeekin näitä vähennyksiä. Verotuk-          dellisia kuluja suuremmaksi.
54057: sen yksinkertaistamiseksi ja vakavaksi oikeus-
54058: turvaongelmaksi muodostuneen verovalitusruuh-
54059: kan helpottamiseksi onkin hallituksen mielestä
54060: tarkoituksenmukaista selkivttää tulonhankkimis-         4. Osinkotulovähennyksen korvaava omaisuus-
54061: kuluja koskevia säännöksiä siten, että verovali-           tulovähennys.
54062: tusten tarve vähenisi. Tämän suuntainen uudis-
54063: tus on välttämätön myös tavoitteeksi asetetun              Tulo- ja varallisuusverolain 32 a § :n mu-
54064: palkkaverotukseen siirtymisen kannalta.                 kaan luonnollinen henkilö tai erillisenä vero-
54065:     Uudistuksen lähtökohdaksi on otettu nykyi-          velvollisella verotettava kotimainen kuolinpesä
54066: nen palkkatulovähennys, jonka tarkoituksena             saa vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai
54067: on korvata vähäiset tulonhankintakulut ja               osuuskunnalta saaduista osingo1sta ja osuuspää-
54068:  siten yksinkertaistaa verotusta. Palkkatulo-           oman koroista taikka kotimaiselta säästöpan-
54069: vähennyksen pienuuden vuoksi säännöksen                 kilta tahi osuuspankilta saaduista niiden lisä-
54070:  merkitys on kuitenkin käynyt inflaation myötä          rahastosijoituksille maksettavista koroista 1 500
54071:  lähes olemattomaksi.                                   markkaa ( osinkotulovähennys). Tätä säännöstä
54072:     Ehdotuksen mukaan palkkatulovähennys suh-           sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 1980
54073:  teutettaisiin palkkatulojen määrään siten, että        toimitettavassa verotuksessa. Aikaisempina vuo-
54074:  se olisi 350 markkaa lisättynä 4 prosentilla           sina osinkotulovähennys myönnettiin ainoastaan
54075:  palkkatulojen määrästä kuitenkin enintään 800          valtionverotuksessa ja sen määrä oli myös en-
54076:  markkaa. Vähennyksen saisi enimmäismääräise-           nen vuotta 1979 nykyistä pienempi.
54077:  nä jo 11 250 markan vuositulotasolta alkaen.              Osinkotulovähennyksen tarkoituksena on ol-
54078:     Työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen ja             lut lieventää osakeyhtiöissä tms. syntyvän tulon
54079:  työttömyyskassa maksujen erityisluonteesta joh-        kahdenkertaista verotusta sekä täten edistää
54080:  tuen ne ehdotetaan jätettäviksi palkkatulo-            erityisesti ns. piensäästäjien osakesäästämistä.
54081:  vähennyksen soveltamisalan ulkopuolelle. Tällä         Pelkästään osinkotulojen muita sijoitustuloja
54082:  tavoin saavutettaisiin se etu, että palkkatulo-        lievempää verotuskohtelua ei voida kuiten-
54083:  vähennys mahdollisimman monessa tapauksessa            kaan pitää riittävän perusteltuna. Tasapuoli-
54084:  kattaisi muut näitä menoja vaikeammin selvi-           suusnäkökohdat puoltavat myös eräiden mui-
54085:  tettävät luonnolliset vähennykset, kun taas            den, pääasiassa luonnollisten henkilöiden sijoi-
54086:  edellä mainitut tavallisesti selkeisiin tositteisiin   tustoiminnastaan saamien tulojen saattamista
54087:  ja verokirjamerkintöihin perustuvat vähennyk-          verotuksellisesti samaan asemaan osinkotulojen
54088:  set eivät erikseen vähennettävinäkään sanotta-         kanssa. Tällöin tulevat kysymykseen lähinnä
54089:  vasti lisää verotustyötä.                              ne korkotulot, jotka eivät erityislakien nojalla
54090:                                                         ole verovapaita, sekä asunnon vuokraamisesta
54091:      Kun työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksut ja          saadut tulot.
54092:   työttömyyskassamaksut ovat verrattain yleisiä            Esityksessä ehdotetaan, että muuna asuntona
54093:   tulonhankkimismenoja, merkitsisi näiden jättä-        kuin vapaa-ajan asuntona käytettäväksi vuokra-
54094:   minen pois palkkatulovähennyksen piiristä eh-         tusta asunnosta saadusta vuokratulosta tehtäi-
54095:   dotetun uuden vähennyksen kattavuuden tun-            siin osinkotulovähennystä vastaava vähennys.
54096:   tuvaa laajenemista.                                   Vähennyksen saisi tehdä vain luonnollinen hen-
54097:      Esityksessä ehdotetaan myös, että matkakulu-       kilö tai kotimainen kuolinpesä. Huojennuksen
54098:   jen vähentämisoikeudelle säädettäisiin yläraja.       rajoittaminen ainoastaan asunnon vuokraami-
54099:   Tämä on osoittautunut erittäin tarpeell1seksi         sesta saatuihin tuloihin on tarkoituksenmukais-
54100:   sen vuoksi, että huomattavan suuret asunnon           ta sen vuoksi, että muut vuokratulot ovat
54101:   ja työpaikan väliset matkakulut aiheuttavat           yleensä kiinteistö- tai liiketuloja, joiden vero-
54102:   kohtuuttoman paljon verotustyötä ja verovali-         tuskohtelu kuuluu yritysverotuksen yhteydessä
54103:   tuksia. Ehdotuksen mukainen 15 000 markan             ratkaistavien ongelmien piiriin. Myös vapaa-
54104:   yläraja koskisi käytännössä kuitenkin erittäin        ajan asunnon vuokraamisesta saadut tulot eh-
54105:   vähäistä osaa palkansaajista. Näissä tapauksissa      dotetaan jätettäväksi huojennuksen u1kopuo-
54106: 4                                             N:o 123
54107: 
54108:  lelle, koska tällöin on kysymys sellaisesta         muuttaa. Ehdotuksen mukaan lainkohdan
54109:  vuokraustoiminnasta, jonka tukemiseen vero-         uudeksi nimeksi tulisi omaisuustulovähennys.
54110:  poliittisin keinoin ei ole tarvetta. Sen sijaan        Hallituksen esityksen mukaan vähennyksen
54111:  vakituisen asunnon vuokraamisesta saatujen          yläraja korotettaisiin 1 700 markkaan. Luon-
54112:  tulojen verotuksen huojentamista puoltavat          nollinen henkilö tai erillisenä verovelvollisena
54113:  myös asuntopoliittiset syyt. Tällaisella toimen-    verotettava kuolinpesä saisi siis vähentää saa-
54114:  piteellä voitaisiin nimittäin lisätä vuokra-asun-   mistaan osinko-, korko- ja vuokratuloista yh-
54115:  tojen tarjontaa ja siten osaltaan edistää ole-      teensä enintään 1 700 markkaa.
54116:  massa olevan asuntokannan tehokasta käyttöä.           Osinkotulovähennyksen ulottaminen koske-
54117:  On myös todettava, etteivät esim. alivuokra-        maan myös kunnallisverotusta toteutettiin 29
54118:  laisilta saadut vuokratulot aina tule verotetta-    päivänä joulukuuta 1979 annetulla lailla ( 972/
54119:  viksi, koska ne saatetaan jättää verotuksessa       79) teknisesti siten, että tulo- ja varallisuus-
54120:  ilmoittamatta.                                      verolain valtionverotuksessa myönnettäviä vä-
54121:     Vuokratulojen lisäksi esityksessä ehdotetaan     hennyksiä koskevassa luvussa ollut 34 § ku-
54122:  osinkotulovähennystä vastaavan veronhuojen-         mottiin ja vastaava säännös siirrettiin uudeksi
54123:  nuksen ulottamista veronalaisiin korkotuloihin.     32 a § :ksi valtion- ja kunnallisverotuksessa
54124:  T avallisimpia luonnollisten henkilöiden veron-     myönnettäviä vähennyksiä koskevaan lukuun.
54125:  alaisia korkotuloja ovat yksityisten henkilöiden    Lainmuutoksen yhteydessä jäi tulo- ja varalli-
54126:  saatavista saadut korot, pakkolunastuskorvauk-      suusverolain 18 §:n 4 momenttiin viittaus ku-
54127:  siin liittyvät korot, veronpalautuksille makset-    mottuun 34 §: ään. Asiallisesti oli kuitenkin tar-
54128:  tavat korot, oikeusistuimissa tuomituille kor-      koitus säilyttää viittaus ennallaan. Tämän vuok-
54129:  vauksille maksetut korot, kauppahintojen vii-       si ehdotetaan, että viittaus 34 §:ään muutetaan
54130:  västyskorot jne. Tämän tyyppisistä koroista ai-     viittaukseksi 32 a §:ään.
54131:  noastaan veronpalauksille maksetut korot tule-
54132:  vat automaattisesti verotuksen piiriin ja onkin
54133:  epäiltävissä, että ainakin osa muista korkotu-      5. Tulontasaussäännöksen kehittäminen.
54134: loista jätetään verotuksessa ilmoittamatta. Kor-
54135:  kotulojen verotuskohtelu on siten osittain sa-         Usealta vuodelta kerralla saatujen tulojen ve-
54136: tunnaista ja joka tapauksessa epätasapuolista        rotukseen liittyvät ongelmat ovat viime aikoina
54137:  pankkitalletusten ja obligaatioiden korkojen        tulleet ajankohtaisiksi erityisesti suurten vesis-
54138:  ollessa lähes kokonaan verovapaita.                 tökorvausten yhteydessä. Kun nämä korvauk-
54139:     Yhtenä korkotulojen ja osinkotulojen saman-      set ovat saattaneet kertyä jopa 30 vuoden ajal-
54140: laista verotuskohtelua puoltavana syynä on pi-       ta, on voimassaoleva tulontasaussäännös osoit-
54141:  dettävä myös eräitä uuden osakeyhtiölain sään-      tautunut riittämättömäksi. Tämän vuoksi halli-
54142: nöksiä. Niiden mukaan yhtiö voi nimittäin ottaa      tuksen esitykseen on sisällytetty ehdotus, jonka
54143:  ns. vaihtovelkakirjalainan, joka tarkoittaa sitä,   tavoitteena on kehittää tulontasaussäännöstä si-
54144:  että lainan antajilla on oikeus vaihtaa velkakir-   ten, että se entistä paremmin soveltuisi useam-
54145:  jansa kokonaan tai osittain yhtiön osakkeisiin.     malta vuodelta maksettaviin kertakorvauksiin.
54146:  Niin kauan kuin kysymyksessä on velkakirja,         Tämän jälkeen ei olisi enää tarvetta turvautua
54147: lainasta maksettava korvaus on saajalle korko-       erityislainsäädäntöön, kuten säädettäessä laki
54148:  tuloa. Jos velkakirjat myöhemmin vaihdetaan         eräiden Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden
54149:  osakkeisiin näistä maksettu korvaus on luonnol-     kalastusvahinkojen johdosta maksettujen suori-
54150:  lisesti osinkoa, jota koskevat osingon veronhuo-    tusten verottamisesta ( 525/80).
54151: ·jennussäännökset. Voimassa olevan verolainsää-         Nykyisen tulo- ja varallisuusverolain 60
54152:  dännön mukaan vaihtovelkakirjoille maksettava       §: ään sisältyvän tulontasaussäännöksen mukaan
54153:  korko on saajan veronalaista tuloa. Koska ei        tulontasaus toimitetaan vain progressiivisessa
54154: ·ole tarkoituksenmukaista estää verotussäännök-      valtion tuloverotuksessa. Tulontasaus merkitsee
54155:  sillä uuden osakeyhtiölain luomien rahoitus-        valtion tuloveron laskemista tietyn tulon, kerta-
54156:  muotojen käyttöönottoa ja laajentamista, ehdo-      tulon, osalta normaalista tuloveroasteikon so-
54157:  dotettu uudistus on tästäkin syystä tarpeellinen.   veltamisesta poikkeavalla tavalla. Tulontasaus
54158:     Kun uudistusehdotuksella laajennetaan osin-      ei vaikuta tulon veronalaisuuteen eikä siihen
54159:  kotulovähennys koskemaan myös korko- ja             kohdistuvien vähennysten tekemiseen. Tulonta-
54160:  vuokratuloja, vähennyksen nimike on tarpeen         sauksen toimittamisen edellyksenä on, että ker-
54161:                                                N:o 123                                               5
54162: 
54163: tatulo on vähintään 3 000 markkaa, että se on         lon jakamista emntaan kahdellekymmenelle
54164: etu- tai jälkikäteen kertynyt kahdelta tai useam-     vuodelle. Lisäksi ehdotetaan tulontasauksen
54165: malta vuodelta ja että se on vähintään neljäs-        kohteena olevan tulon vähimmäismäärän korot-
54166: osa verovelvollisen verovuonna saamien veron-         tamista. Ehdotukseen sisältyvät myös säännök-
54167: alaisten tulojen yhteismäärästä.                      set tulontasauksella määrättävän valtionveron
54168:    Kertatulosta menevän tuloveron määrä las-          enimmäis- ja vähimmäisprosenteista. Tarkempi
54169: ketaan siten, että kertatulo jaetaan tasan vero-      selvitys ehdotetusta tulontasaussäännöksestä si-
54170: vuoden ja niin monen sitä edeltäneen vuoden           sältyy lakiesityksen yksityiskohtaisiin peruste-
54171: tuloksi, että vuosien luku yhteensä vastaa nii-       luihin.
54172: den vuosien lukua, joilta tulon on katsottava
54173: kertyneen, kuitenkin enintään vridelle vuodelle.
54174: Kultakin verovuodelta näin saadun tulon pe-           6. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
54175: rusteella maksettavaksi pantavan veron ja ai-
54176: kaisemmin maksuunpannun veron erotus on                  Muutosehdotusten vaikutukset valtion vero-
54177: kertatulosta menevä valtion tulovero, mikä pan-       tuloihin on otettu huomioon niissä arvioissa,
54178: naan maksettavaksi sen verovuoden verona,             jotka sisältyvät vuodelta 1981 toimitettavassa
54179: jona tulo on saatu.                                   valtionverotukses,sa sovellettavia veroasteikkoja
54180:    Uudistusehdotuksen mukaan tulontasaukses-          ja veroprosentteja koskevaan hallituksen esityk-
54181: ta eri vuosille luovuttaisiin ja tarvittava lieven-   seen. Kunnallisverotuksessa arvioidaan ehdotet-
54182: nys toteutettaisiin vain verovuoden veroasteik-       tujen muutosten vaikuttavan veron tuottoon
54183: koa soveltaen. Ehdotuksen mukaan tulontasauk-         runsaalla 300 miljoonalla markalla nykyisen ve-
54184: sen toimittaminen merkitsisi laskennallisesti tu-     roäyrin keskihinnan mukaan laskettuna.
54185: 
54186: 
54187: 
54188: 
54189:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
54190: 
54191:    17 § 2 mom. Lainkohtaa ehdotetaan muu-             vuosilta 1978 ja 1979 toimitettavissa verotuk-
54192: tettavaksi siten, että puolisoiden verotuksessa       sissa, sekä 70 000 markasta 78 000 markkaan,
54193: erikseen verotettavien muiden kuin ansiotulo-         mitä sovelletaan vuodelta 1980 toimitettavassa
54194: jen ylärajaa nostetaan nykyisestä 2 000 markas-       verotuksessa.
54195: ta 3 000 markkaan, minkä määrän ylittävältä              Ansiotulo-osuudella yrittäjätulosta on eril-
54196: osalta toimitetaan yhteisverotus lisäämällä val-      lisverotuksen lisäksi merkitystä ansiotulosta
54197: tion tuloveroa laskettaessa vähemmän ansain-          puolisoille myönnettävien työtulovähennysten
54198: neen puolison muut kuin ansiotulot enemmän            määriin. Ansiotulo-osuus ehdotetaan inflaation
54199: ansainneen puolison tuloihin.                         huomioon ottamiseksi korotettavaksi edelleen
54200:    17 b §:n 2 mom. Säännöksen mukaan vero-            78 000 markasta 87 000 markkaan. Tällöin
54201: velvollisen luonnollisen henkilön tai puolisoiden     myös ns. avustava puoliso, jonka osuus yrityk-
54202: yhdessä harjoittaman liikkeen tai ammatin tu·         sen ansiotulosta on verotuskäytännössä useissa
54203: Ioksen tai maatilatalouden puhtaan tulon yhteis-      tapauksissa vähemmäin kuin puolet, saisi työ-
54204: määrä katsotaan 78 000 markan määrään saak-           tulovähennykset täysimääräisinä tai ainakin ny"
54205: ka kokonaan ansiotuloksi. Mikäli verovelvolli-        kyistä suurempina.
54206: nen esittää selvityksen siitä, että verovelvolli-        18 §:n 4 mom. Tulo- ja varallisuusverolain
54207: sen tai puolisoiden harjoittamassaan liikkeessä,      18 §:ssä on säädetty kotimaisen kuolinpesän
54208: ammatissa tai maatilataloudessa suorittaman           sekä siihen rinnastettavien oikeushenkilöiden
54209: työn kohtuullinen arvo ylittää 78 000 markkaa,        verotuksesta. Lainkohdan 4 momentin viimei-
54210: voidaan myös tämän määrän ylittävä osa sanot-         sessä lauseessa on viittaukset niihin tulo- ja
54211: tujen tulojen yhteismäärästä katsoa ansio-            varallisuusverolain säännöksiin, joita sovellet-
54212: tuloksi. Ansiotulo-osuutta yrittäjätulosta on         taessa em. rinnastusta ei tapahdu. Yksi viittauk-
54213: korotettu kahdesti tulo- ja varallisuusverolain       sista koskee osinkotulovähennystä, jonka sovel-
54214: muutoksilla ( 848/77) ja ( 972/79) 60 000             tamisalaa laajennettaessa sitä koskeva säännös
54215: markasta 70 000 markkaan, mitä sovelletaan            siirtyi 34 §:stä uudeksi 32 a §:ksi. Esityksessä
54216: 6                                              N:o 123
54217: 
54218: ehdotetaan myös viittauksen muuttamista ku-              Kun palkkatulovähennyksen tarkoituksena ei
54219:  motusta 34 §:stä uuteen 32 a §:ään.                  ole veronhuojennuksen aikaansaaminen, on se
54220:     22 §:n 1 mom:n 1 kohta. Muulle kuin puo-          alemmissa tuloluokissa, joissa tulonhankinta-
54221:  lisolle taikka suoraan ylenevää tai alenevaa pol-    kulujen määrä on vähäinen, tarkoituksenmu-
54222: vea olevalle perilliselle tulevan perinnön, testa-    kaista suhteuttaa palkkatulojen määrään. Koska
54223:  mentin tai lahjan veronalaisuutta kunnallisvero-     palkkatulovähennys tulee myönnettäväksi enim-
54224:  tuksessa ehdotetaan rajoitettavaksi siten, että      mäismääräisenä jo 11 250 markan vuositulo-
54225:  nämä saannot olisivat veronalaista tuloa vain        tasolla alkaen, täysimääräinen vähennys koskisi
54226: :siltä osin, kuin niiden arvo ylittää 10 000          käytännössä kaikkia kokopäivätyössä koko ve-
54227: markkaa. V eronalaisuus määräytyisi saantokoh-        rovuoden olleita palkansaajia.
54228:  taisesti, kuitenkin niin, että samalta lahjoitta-       29 §:n 1 mom:n 4 kohta. Verovelvollisen
54229:  jalta verovuoden aikana saadut lahjat laskettai-     omasta taikka puolisonsa tai lastensa tahi sellai-
54230:  siin yhteen ja veronalaisuus määritettäisiin         sen kasvattilapsen, jota hän on verovuonna
54231:  näin saadun summan perusteella. Uudistus mer-        elättänyt, henki- tai henkilövakuutusmaksuista
54232: kitsisi sitä, että verotettavan tulon alaraja olisi   voidaan nykyisen säännöksen mukaan vähentää
54233:  käytännössä sama kuin perintö- ja lahjavero-         enintään 200 markkaa perheenjäsentä kohti.
54234:  tuksessa. Uudistettua lainkohtaa sovellettaisiin     Tämä määrä ehdotetaan korotettavaksi 250
54235:  ensimmäisen kerran jo kuluvalta vuodelta toimi-      markkaan.
54236:  tettavassa verotuksessa.                                31 § 1 mom. Sekä valtion- että kunnallis-
54237:    26 §:n 1 mom:n 5 kohta. Asunnon ja työ-            verotuksessa myönnettävän veronmaksukyvyn
54238: paikan välisten matkakulujen vähennysoikeutta         alentumisvähennyksen enimmäismäärä ehdote-
54239: ehdotetaan verotuksen yksinkertaistamiseksi           taan korotettavaksi 4 700 markasta 5 300
54240: rajoitettavaksi siten, että vähennys olisi kor··      markkaan.
54241: keintaan 15 000 markkaa. Nykyisessä laissa               32 a §. Valtion- ja kunnallisverotuksessa
54242: vähennysoikeudelle ei ole säädetty ylärajaa.          luonnolliselle henkilölle ja erillisenä verovel-
54243: Vaikka yläraja on näinkin korkea, saattaa sen         vollisena verotettavalle kotimaiselle kuolinpe-
54244: ottaminen lakiin johtaa joissakin erityistapauk-      sälle osingoista ja osuuspääoman koroista sekä
54245: sissa tilanteisiin, joita ei voida pitää kohtuulli-   eräiden pankkien lisärahastosijoituksille mak-
54246: sina. Jos suuret matkakulut tällöin alentavat         settavista koroista myönnettävän 1 500 markan
54247: verovelvollisen veronmaksukykyä, voidaan vä-          osinkotulovähennyksen soveltamisalaa ehdote-
54248: hentämättä jäänyt osa ottaa huomioon tulo- ja         taan laajennettavaksi siten, että vastaavan vä-
54249: varallisuusverolain 31 § :n mukaisella verolauta-     hennyksen saisi tehdä myös muun asunnon
54250: kunnan harkinnan mukaan myönnettävällä ve-            kuin vapaa-ajan viettoon käytetyn asunnon
54251: ronmaksukyvyn alentumisvähennyksellä, jos tä-         vuokraamisesta saaduista tuloista, sekä sellai-
54252: män vähennyksen myöntämiselle muutoin sää-            sista koroista, jotka eivät ole erityislakien,
54253: detyt edellytykset täyttyvät.                         kuten talletusten veronhuojennuslain, nojalla
54254:    28 §. Palkkatulovähennystä ehdotetaan ko-          verovapaata tuloa. Vähennys voitaisiin myön-
54255: rotettavaksi siten, että se olisi 350 markkaa         tää em. vuokratuloista vain, jos asunto on
54256: lisättynä 4 prosentilla palkkatulon määrästä,         vuokra-aikanakin asumiskäytössä. Vähennyksen
54257: kuitenkin enintään 800 markkaa ja korkein-            suuruus määrättäisiin bruttomääräisten osinko-,
54258: taan palkkatulon määrä. Palkkatulovähennys            korko- ja vuokratulojen perusteella ennen näihin
54259: korvaisi edelleenkin luonnolliset vähennykset         kohdistuvien luonnollisten vähennysten teke-
54260: jos niiden määrä jää alle 800 markkaa. Tämän          mistä. Hallitus ehdottaa myös, että vähennyk-
54261: ylittävältä osalta vähennys myönnettäisiin esite-     sen yläraja korotetaan 1 500 markasta 1 700
54262: tyn selvityksen perusteella kuten tähänkin asti.      markkaan. Samalla vähennyksen nimi ehdote-
54263: Uudistettu palkkatulovähennys ei kuitenkaan           taan muutettavaksi omaisuustulovähennykseksi.
54264: korvaisi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksuja             33 §. Tämän valtionverotuksessa myönnet-
54265: eikä työttömyyskassamaksuja. Ne vähennettäi-          täviä vähennyksiä koskevan pykälän 1 momen-
54266: siin aina erikseen tositteiden perusteella ja         tin 1-3 ja 5 kohdan mukaisten vähennysten
54267: palkkatulovähennyksellä katettaisiin muut luon-       enimmäismääriä ehdotetaan korotettaviksi si-
54268: nolliset vähennykset, jos nämä eivät ylitä palk-      ten, että työtulovähennyksen enimmäismäärä
54269: katulovähennyksen määrää.                             korotettaisiin 7 600 markasta 8 500 markkaan,
54270:                                             N:o 123                                                 7
54271: 
54272: ylimääräisen työtulovähennyksen enimmäismää-      män rakennuksen tai huoneiston verotusarvosta
54273: rä korotettaisiin 3 300 markasta 3 700 mark-      vähennetään 40 prosenttia siltä osin kuin asun-
54274: kaan, minkä lisäksi vähennyksen enimmäis-         non arvo ei ylitä 100 000 markkaa. Enimmäis-
54275: määrää nykyisen 700 markan asemesta koro-         vähennys on siten nykyisellään 40 000 mark-
54276: tettaisiin 900 markalla, jos verovelvollinen on   kaa. Rahanarvon alenemisen huomioonottami-
54277: elättänyt verovuonna enintään 7 vuotta täyttä-    seksi ehdotetaan, että 40 % vähennys tehtäisiin
54278: nyttä lastaan tai kasvattilastaan, palkkavähen-   siltä osin kuin asunnon arvo ei ylitä 112 500
54279: nyksen enimmäismäärä korotettaisiin 350 mar-      markkaa, jolloin enimmäisvähennykseksi tulisi
54280: kasta 800 markkaan, valtionverotuksen yksin-      45 000 markkaa.
54281: huoltajavähennys 3 800 markasta 4 300 mark-          53 §. Varallisuusverotuksessa puolisoiden
54282: kaan ja koulutusvähennys 1 000 markasta           yhteenlasketuista varoista myönnettävän vähen-
54283: 1 200 markkaan. Viimeksi mainitussa lainkoh-      nyksen määrää ehdotetaan rahanarvon alene-
54284: dassa oleva oppilaitosten luettelo ehdotetaan     misen huomioon ottamiseksi korotettavaksi
54285: myös saatettavaksi ajanmukaiseksi koulujärjes-    11 000 markasta 12 300 markkaan sekä lapsi-
54286: telmän muutosten edellyttämällä tavalla. Luet-    vähennystä korotettavaksi 5 500 markasta
54287: telosta on siten poistettu kansakoulu ja oppi-    6 200 markkaan.
54288: koulu ja siihen on lisätty lukio. Asiallisesti
54289: säännöksen sisältöä ei ole tarkoitus muuttaa,        57 §. Alaikäisen lapsen elättämisen perus-
54290: joten jäljellä olevat vanhan koulujärjestelmän    teella valtionverotuksessa verosta tehtävä huol-
54291: mukaiset oppilaitokset oikeuttaisivat edelleen-   tajavähennys ehdotetaan porrastettavaksi siten,
54292: kin koulutusvähennykseen.                         että se olisi yhdestä alaikäisestä lapsesta tai kas-
54293:                                                   vattilapsesta 550 markkaa, kahdesta 1 200
54294:    36 §. Kunnallisverotuksessa jokaisesta ala-    markkaa, kolmesta 1 950 markkaa sekä jokai-
54295: ikäisestä lapsesta myönnettävä lapsivähennys      sesta sitä useammasta alaikäisestä lapsesta li-
54296: ehdotetaan korotettavaksi 950 markasta 1 100      säksi 1 000 markkaa. Puolisoilla vähennys teh-
54297: markkaan ja kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-    täisiin edelleenkin sen puolison verosta, jonka
54298: vähennys 1 400 markasta 1 600 markkaan.           valtion tuloveron määrä on suurempi. Nykyi-
54299: Invalidivähennyksen enimmäismäärä ehdotetaan      sen säännöksen mukaan huoltajavähennys on
54300: korotettavaksi 2 340 markasta 2 600 markkaan.     lasta kohden 480 markkaa lasten lukumäärästä
54301: Kunnallisverotuksessa elatusvelvollisuusvähen-    riippumatta. Kunnallisverotuksen invalidivähen-
54302: nyksen enimmäismäärää korotettaisiin 2 160        nystä vastaavan valtionverotuksessa verosta
54303: markasta 2 400 markkaan alaikäistä lasta koh-     tehtävän vähennyksen enimmäismäärä ehdote-
54304: den. Opiskelijavähennystä ehdotetaan korotet-     taan korotettavaksi 590 markasta 660 mark-
54305: tavaksi 2 000 markasta 2 250 markkaan. Lain-      kaan. Niin ikään ehdotetaan kunnallisverotuk-
54306: kohdassa olevaa oppilaitosten luetteloa ehdote-   sen elatusvelvollisuusvähennystä vastaavan val-
54307: taan muutettavaksi samalla tavoin kuin koulu-     tionverotuksessa verosta tehtävän vähennyksen
54308: tusvähennystä koskevassa lainkohdassa.            enimmäismäärä korotettavaksi 540 markasta
54309:    37 §. Pienituloisten verotuksen lieventämi-    600 markkaan.
54310: seksi myönnettävää kunnallisverotuksen perus-        60 §. Esityksessä ehdotetaan tulo- ja varal-
54311: vähennystä ehdotetaan niin ikään korotetta·       lisuusverolain 60 § :n 1 momenttia muutetta-
54312: vaksi. Jos koko verovuoden Suomessa asuneen       vaksi. Säännöksen 2 ja 3 momentti säilyisivät
54313: henkilön tulo on kunnallisverotuksessa kaikkien   nykyisessä muodossaan.
54314: muiden vähennysten jälkeen vähemmän kuin             Tulontasauksen kohteena olevan <tulon pitää
54315: 5 000 markkaa, hänelle myönnetään nykyisin        nykyisin olla vähintään 3000 markkaa. Tätä
54316: tulojen pienetessä asteittain suureneva perus-    markkamäärää ei ole tarkistettu tulontasaus-
54317: vähennys, joka on suurimmillaan 2 500 mark-       säännöksen voimassaoloaikana vuodelta 1969
54318: kaa. Tämä perusvähennyksen enimmäismäärä          toimitettavasta verotuksesta alkaen. Koska tu-
54319: ehdotetaan korotettavaksi 3 000 markkaan, jon-    lontasauksen toimittaminen ei ole tarkoituk-
54320: ka suuruisesta tulosta ei siten menisi lainkaan   senmukaista pienten kertatulojen osalta, vähim-
54321: kunnallisveroa. Tulojen noustessa 6 000 mark-     mäismäärä ehdotetaan korotettavaksi 6 000
54322: kaan ei perusvähennystä enää myönnettäisi.        markkaan.
54323:   50 §. Lainkohdan mukaan verovelvollisen            Tulontasaus toimitetaan nykyisin enintään
54324: verovuoden päättyessä omana asuntona käyttä-      viidelle vuodelle taaksepäin. Verotuksen yksin-
54325: 8                                            N:o 123
54326: 
54327: kertaistamiseksi ehdotetaan, että eri vuosille     kuhunkin kertymisvuosien mukaiseen jako-
54328: tapahtuvasta tulontasauksesta luovutaan, ja että   osaan verovuoden tuloveroasteikkoa ja laske-
54329: sen sijaan tarvittava verotuksen lievennys to-     malla näin saadut veromäärät yhteen. Koska
54330: teutetaan verottamalla kertatulon kertymisajasta   muiden laskennallisten osien kohdalla ei otet-
54331: riippuvia osia pelkästään verovuoden veroas-       taisi huomioon verovelvollisen muuta tuloa,
54332: teikkoa soveltaen. Kun toisaalta nykyinen          katsottaisiin tuloveron määräksi vähintään 15
54333: enintään viidelle vuodelle ulottuva tulonta-       prosenttia tulosta.
54334: sausaika on osoittautunut liian lyhyeksi, eh-         Erillisinä verovelvollisina verotettavia yhty-
54335: dotetaan tulontasaus toimitettavaksi siten, että   miä, eli muun muassa kalastus-, vesi- ja jako-
54336: se laskennallisesti tarkoittaisi tulon jakamista   kuntia varten ehdotukseen sisältyy erityinen
54337: enintään kahdellekymmenelle vuodelle. Laki-        kattosäännös, jonka mukaan muusta kuin ve-
54338: ehdotuksen mukaan tulontasausta varten kerta-      rovelvollisen muuhun verotettavaan tuloon li-
54339: tulo jaettaisiin kertymisvuosien lukumäärällä,     sätystä kertatulon osasta määräytyvä vero ei
54340: kutenkin enintään kahdellakymmenellä. Näistä       kuitenkaan voisi ylittää 30 prosenttia kertatu-
54341: jako-osista yksi lisättäisiin verovelvollisen      lon tästä osasta silloin, kun yhtymän tulo on
54342: muuhun verotettavaan tuloon ja siihen koh-         kertynyt useammalta kuin 10 vuodelta.
54343: distuisi siten verovuoden veroasteikon mukai-
54344: nen marginaalivero. Muuhun osaan kertatulosta        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
54345: kohdistuva tulovero saataisiin soveltamalla        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
54346: 
54347: 
54348: 
54349: 
54350:                                               Laki
54351:                              tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
54352: 
54353:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja va-
54354: rallisuusverolain (1043/74) 17 §:n 2 momentti, 17 b §:n 2 momentti, 18 §:n 4 momentti, 22 §:n
54355: 1 momentin 1 kohta, 26 §:n 1 momentin 5 kohta, 28 §, 29 §:n 1 momentin 4 kohta, 31 §:n 1
54356: momentti, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 2 a, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3, 4 ja 5
54357: kohta sekä 3 momenrti, 37, 50 ja 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti,
54358: ja 60 §:n 1 momentti,
54359:    sellaisina kuin niistä ovat, 17 § :n 2 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
54360:  (608/75), 17 b §:n 2 momentti ja 32 a § 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (972/
54361: 79), 18 §:n 4 momentti 17 päivänä kesäkuuta 1976 annetussa laissa (505/76), 28 § 25 päi-
54362: vänä marraskuuta 1977 annetussa laissa ( 848/77), 29 § :n 1 momentin 4 kohta 23 päivänä
54363: kesäkuuta 1977 annetussa laissa (510/77), sekä 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2,
54364: 2 a, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5 kohta sekä 3 momentti, 37 ja 53 § sekä 57 §:n
54365: 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti 7 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 885/
54366: 79), näin kuuluviksi:
54367: 
54368:                      17 §.                         tava määrä ylittää 3 000 markkaa, toisen puoli-
54369:                                                    son tuloihin. Jos kummallakin puolisolla on
54370:    Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las-   vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisätään
54371: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansio-   sen puolison, jolla on vähemmän tuloja, tulo
54372: tuloja vähemmän kuin toisella puolisolla tai       siltä osin kuin se ylittää 3 000 markkaa toisen
54373: jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot      puolison tuloihin.
54374: kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden verotet-
54375:                                               N:o 123                                                 9
54376: 
54377:                      17 b §.                                           26 §.
54378:                                                       Tulon hankkimisesta johtuneita menoja ovat
54379:    V erovelvollisen luonnollisen henkilön tai        muun ohessa:         ·
54380: puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-
54381: ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh-
54382: taan tulon yhteismäärä katsotaan 87 000 mar-           5) matkakustannukset       asunnosta    työpaik-
54383:                                                      ka~n ja takaisin halvinta kulkuneuvoa käyttäen,
54384: kan määrään saakka kokonaan ansiotuloksi.
54385: Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,    kmtenkin enintään 15 000 markkaa,
54386: että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-
54387: massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-
54388: dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-                            28 §.
54389: tää 87 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-
54390: rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-          Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan
54391: rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kui-      palkkatulovähennyksenä 350 markkaa lisätty-
54392: tenkaan katsota metsätalouden puhdasta tuot-         nä 4 prosentilla palkkatulon määrästä, ei kui-
54393: toa, korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asunto-       tenkaan enempää kuin 800 markkaa ja enintään
54394: tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden         palkkatulon määtän. PaLkkatulovähennys kor-
54395: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-     vaa palkkatulosta 'tehtävät luonnolliset vähen-
54396: osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muuta       nykset lukuunottamatta 26 § :n 1 momentin
54397: näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa.                4 kohdassa tarkoitettuja vähennyksiä, jollei kor-
54398:                                                      vattavien vähennysten määrä ylitä pa!lkkatulo-
54399:                                                      vähennyksen määrää.
54400:                       18 §.
54401:                                                                           29 §.
54402:    Mitä tässä pykälässä sekä edellä 5 ja 7 §: ssä      Verovelvollisella on oikeus vähentää:
54403: on säädetty muun kotimaisen kuolinpesän kuin
54404: liiketoimintaa harjoittavan kuolinpesän verovel-
54405: vollisuudesta ja sen verottamisesta erillisenä ve-      4) omasta tai puolisonsa tai lastensa tahi
54406: rovelvollisena, koskee myös kaupparekisteriin        sellaisen kasvattilapsen, jota verovelvollinen on
54407: merkittyä liiketoimintaa harjoittavaa avointa        verovuonna elättänyt, henki- tai muusta hen-
54408: yhtiötä tai kommandiittiyhtiötä sekä kalastus-       kilövakuutuksesta suorittamansa maksut, lu-
54409: kuntaa, vesi- ja jakokuntaa ynnä muuta niihin        kuunottamatta 5 kohdassa ja sairausvakuutus-
54410: verrattavaa yhteisetuutta, ei kuitenkaan yhteis-     laissa tarkoitettuja maksuja sekä kansaneläke-
54411: metsää. Näitä yhtiöitä ja yhteisetuuksia vero-       vakuutusmaksua, kuitenkin yhteensä enintään
54412: tettaessa noudatetaan soveltuvin osin tämän          250 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti.
54413: lain erillisenä verovelvollisena verotettavaa ko-
54414: timaista kuolinpesää koskevia säännöksiä ei
54415: kuitenkaan 32, 32 a eikä 65 §:n säännöksiä.
54416:                                                                            31 §.
54417:                      22 §.                              Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön
54418:   Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:                 ver~.n?Ja.~sukyky hänen _ja häne~ perheensä käy-
54419:                                                      tettavlssa olevat tulot Ja varallisuus huomioon
54420:    1) mitä on saatu avio-oikeuden nojalla, nai-      ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-
54421: maosana tai etuosana jakamattomasta pesästä,         suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta
54422: perintönä, testamentilla taikka lahjana, paitsi      olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-
54423: edellä 20 §:n 2 kohdassa tarkoitetussa tapauk-       tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin
54424: sessa, kuitenkin niin, että perinnöstä, testamen-    5 300 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-
54425: tista tai lahjasta, joka on tullut muulle kuin       vähennys).
54426: puolisolle taikka suoraan ylenevää tai alenevaa
54427: polvea olevalle perilliselle, on suoritettava ve-
54428: roa kunnalle siltä osin kuin perinnön, testa-
54429: mentin tai lahjan, taikka samalta antajalta                               32 a §.
54430: verovuoden aikana saatujen lahjojen arvo ylit-         Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-
54431: tää 10 000 markkaa,                                  vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa
54432:                                                      vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuus-
54433: 2 168000884B
54434: 10                                            N:o 123
54435: 
54436: kunnalta saaduista osingoista ja osuuspaaoman                            36 §.
54437: koroista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi       Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
54438: osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-     nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
54439: tuksille maksettavista koroista ja muusta veron-
54440: alaisesta korosta sekä muuna asuntona kuin              2) 1 100 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
54441: vapaa-ajan asuntona käytettäväksi vuokratusta        sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
54442: asunnosta saadusta vuokratulosta yhteensä            vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys
54443: 1 700 markkaa, kuitenkin enintään edellä tar-        myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,
54444: koitettujen tulojen yhteismäärän (omaisuus-          jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
54445: tulovähennys).                                       sen saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteis-
54446:                                                      määrä on suurempi (lapsivähennys),
54447:                     33 §.                               3) 1 600 markkaa, jos hänellä verovuodelta
54448:   Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-        on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
54449: hentää lisäksi:                                      seen tai 33 §:n 1 momentin 5 kohdan mukai-
54450:                                                      seen koulutusvähennykseen eikä häneen ole
54451:    1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin        sovellettava tämän lain puolisoita koskevia
54452: enintään 8 500 markkaa (työtulovähennys),            säännöksiä (kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-
54453:    2) 20 prosenttia ansiotulos ta, kuitenkin         vähennys),
54454: enintään 3 700 markkaa, jos verovelvollinen             4) 2 250 markkaa ansiotulostaan, jos hän on
54455: on verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai       verovuonna vähintään seitsemän kuukauden
54456: kasvattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen           ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta
54457: enimmäismäärää korotetaan 900 markalla, jos          peruskoulussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammatti-
54458: verovelvollinen on elättänyt verovuonna enin-        koulussa, korkeakoulussa tai muussa näihin
54459: tään 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvatti-      verrattavassa oppilaitoksessa ( opiskelijavähen-
54460: lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen-     nys), sekä
54461: nyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä
54462: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys),             5) 2 600 markkaa, jos hänellä on sairau-
54463:                                                      desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
54464:    2 a) 1 prosentin palkkatulostaan, kuitenkin       haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mu-
54465: enintään 800 markkaa (palkkavähennys),               kaan on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä
54466:    3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-       on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30
54467: tään 4 300 markkaa, jos sellainen verovelvolli-      prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
54468: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita        2 600 markasta (invalidivähennys). Jos vero-
54469: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt         velvollinen on verovuonna saanut pakolliseen
54470: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan tai jolla:    eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläket-
54471: on oikeus verovuodelta 5 kohdan mukaiseen            tä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri sel-
54472: koulutusvähennykseen (valtionverotuksen yk-          vitystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty
54473: sinhuoltajavähennys),                                täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-
54474:                                                      netty osaeläkkeenä, jollei verovelvollisen haitta-
54475:                                                      asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota
54476:    5) 1 200 markkaa jokaisesta verovuonna            olevan suurempi. Verovelvollinen säilyttää oi-
54477: elättämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvatti-   keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen in-
54478: lapsestaan, joka ennen verovuoden alkua on           validivähennykseen senkin jälkeen, kun työ-
54479: täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka vero-         kyvyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläk-
54480: vuonna vähintään seitsemän kuukauden ajan            keeksi. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä
54481: on saanut säännöllistä ja täyttä opetusta perus-     nusta perusteista, joiden mukaan haitta-aste
54482: koulussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammattikou-        määritellään sekä invalidivähennyksen saami-
54483: lussa, korkeakoulussa tai muussa niihin verrat-      seksi esitettävästä selvityksestä.
54484: tavassa oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että
54485: vähennys myönnetään vain toiselle puolisoista,          Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-
54486: jolloin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja,       tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön
54487: vähennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen       mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-
54488: yhteismäärä on suurempi ( koulutusvähennys),         tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-
54489:                                                      rittamansa sanotun elatusavun määrän, kuiten-
54490:                                               N:o 123                                               11
54491: 
54492: kin emntaan 2 400 markkaa alaikäistä lasta                                57 §.
54493: kohden (elatusvelvollisuusvähennys).                    Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
54494:                                                     osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
54495:                     37 §.                           verosta vähennetään:
54496:    Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-           1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-
54497: kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-      tä lastaan tai kasvattilastaan, yhdestä tällaisesta
54498: keen ei ole 3 000 markan määrää suurempi,           lapsesta 550 markkaa, kahdesta 1 200 markkaa,
54499: on siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä         kolmesta 1 950 markkaa sekä jokaisesta sitä
54500: sanotun tulon määrä, tai jos tulo on 3 000          useammasta alaikäisestä lapsesta tai kasvattilap-
54501: markkaa suurempi, 3 000 markkaa vähennet-           sesta lisäksi 1 000 markkaa, kuitenkin niin, että
54502: tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 30     vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
54503: markan määrästä, jolla tulo ylittää 3 000 mark-     jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
54504: kan määrän (perusvähennys).                         vähennys),
54505:                                                        2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
54506:                       50 §.                         tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
54507:    Jos verovelvollinen on verovuoden paat-          660 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
54508: tyessä käyttänyt omistamaansa rakennusta tai        dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
54509: asunto-osakeyhtiön osakkuuden taikka asunto-        senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
54510: osuuskunnan jäsenyyden perusteella hallitse-        mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
54511: maansa huoneistoa yksinomaan tai pääasiallises-     senttimäärän osoittama osuus 660 markasta,
54512: ti omana taikka perheensä asuntona, alennetaan      sekä
54513: rakennuksen ja sen tonttimaan sekä osakkeen
54514: ja osuuden tämän luvun säännösten mukaan                Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
54515: määritettyä arvoa siltä osin kuin se ei ylitä        momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
54516: 112 500 markkaa, 40 prosentilla.                     nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
54517:    Jos verovelvollisen omistamassa rakennuk-         verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä,
54518: sessa on kaksi tai useampia huoneistoja,             kuitenkin enintään 600 markkaa alaikäistä lasta
54519: joista verovelvollinen on verovuoden päättyes-       kohden.
54520: sä käyttänyt jotakin huoneistoa yksinomaan tai                            60 §.
54521: pääasiallisesti omana taikka perheensä asunto-          Jos progressuv1sen tuloveroasteikon mu-
54522: na, alennetaan rakennuksen omana asuntona            kaan verotettava on verovuotena saanut vähin-
54523: käytetyn osan ja sitä vastaavan tonttimaan ar-       tään 6 000 markan tulon, jonka on katsottava
54524: voa, siltä osin kuin se ei ylitä 112 500 mark-      etu- tai jälkikäteen kertyneen kahdelta tai
54525: kaa, 1 momentissa säädetyllä tavalla.               useammalta vuodelta ja joka on vähintään nel-
54526:                                                     jäsosa hänen verovuotena saamiensa veronalais-
54527:                                                      ten tulojen yhteismäärästä, on tällaista kertatu-
54528:                       53 §.                         loa verotettaessa verovelvollisen ennen verotuk-
54529:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-        sen päättymistä esittämästä vaatimuksesta toi-
54530: tuista varoista vähennetään 12 300 markkaa.         mitettava tulontasaus. Tulontasausta varten
54531: Jos toisella puolisalia tällöin on velkoja enem-    edellä tarkoitettu kertatulo jaetaan niiden vuo-
54532: män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-       sien lukumäärällä, joilta tulon katsotaan kerty-
54533: sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-      neen, kuitenkin enintään kahdellakymmenellä.
54534: nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-         Näin lasketuista tulon osista yksi lisätään vero-
54535: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta       velvollisen verovuoden muuhun verotettavaan
54536: varallisuudesta.                                    tuloon. Muille tulon osille lasketaan verovuo-
54537:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja      den progressiivisen tuloveroasteikon mukaan
54538: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista   vero, jonka on kuitenkin oltava vähintään 15
54539: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 6 200   prosenttia tulon osasta. Tulon osan tällä tavmn
54540: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-        laskettu vero kerrotaan kertymisvuosien luku-
54541: netään vain toiselle yhteenlasketun varalli-        määrällä verovuotta lukuunottamatta ja pan-
54542: suuden perusteella verotettavista puolisoista,      naan maksettavaksi verovuoden verona. Jos eril-
54543: jolloin, jos molemmilla puolisoilla on varoja,      Hsenä verovelvollisena verotettavan yhtymän
54544: vähennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen      tulo on kertynyt useammalta kuin 10 vuodelta,
54545: määrä on suurempi.                                  kertatulon muusta kuin verovuoden verotetta-
54546: 12                                          N:o 123
54547: 
54548: vaan tuloon lisätystä osasta pannaan veroa mak-     Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
54549: settavaksi enintään 30 prosenttia tästä tulon     verovuodelta 1981 toimitettavassa verotuksessa,
54550: osasta.                                           kuitenkin niin, että 22 § :n 1 momentin 1
54551:                                                   kohtaa sovelletaan ensimmäisen kerran verovuo-
54552:                                                   delta 1980 toimitettavassa verotuksessa.
54553: 
54554: 
54555:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
54556: 
54557:                                      Tasavallan Presidentti
54558:                                      URHO KEKKONEN
54559: 
54560: 
54561: 
54562: 
54563:                                                               Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
54564:                                                 N:o 123                                             13
54565: 
54566:                                                                                                   Liite
54567: 
54568: 
54569: 
54570: 
54571:                                                 Laki
54572:                                tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
54573: 
54574:    Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja va-
54575: rallisuusverolain ( 104 3/7 4) 17 § :n 2 momentti, 17 b § :n 2 momentti, 18 § :n 4 momentti, 22 § :n
54576: 1 momentin 1 kohta, 26 §:n 1 momentin 5 kohta, 28 §, 29 §:n 1 momentin 4 kohta, 31 §:n 1
54577: momentti, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 2 a, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3, 4 ja 5
54578: kohta sekä 3 momentti, 37, 50 ja 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti,
54579: ja 60 § :n 1 momentti,
54580:    sellaisina kuin niistä ovat, 17 §:n 2 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
54581:  (608/75), 17 b §:n 2 momentti ja 32 a § 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (972/
54582: 79), 18 §:n 4 momentti 17 päivänä kesäkuuta 1976 annetussa laissa (505/76), 28 § 25 päi-
54583: vänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (848/77), 29 §:n 1 momentin 4 kohta 23 päivänä
54584: kesäkuuta 1977 annetussa laissa (510/77), sekä 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2,
54585: 2 a, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5 kohta sekä 3 momentti, 37 ja 53 § sekä 57 §:n
54586: 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti 7 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa ( 885/
54587: 79), näin kuuluv~ksi:
54588: 
54589: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
54590: 
54591:                        17 §.                                                  17 §.
54592: 
54593:    Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las-          Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las-
54594: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansio-      kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansio-
54595: tuloja vähemmän kuin toisella puolisolla tai          tuloja vähemmän kuin toisella puolisolla tai
54596: jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot         jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot
54597: kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden verotet-      kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden verotet-
54598: tava määrä ylittää 2 000 markkaa, toisen puo-         tava määrä ylittää 3 000 markkaa, toisen puoli-
54599: lison tuloihin. Jos kummallakin puolisolla on         son tuloihin. Jos kummallakin puolisalia on
54600: vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisätään sen      vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisätään
54601: puolison, jolla on vähemmän tuloja, tulo siltä        sen puolison, jolla on vähemmän tuloja, tulo
54602: osin kuin se ylittää 2 000 markkaa toisen puo-        siltä osin kuin se ylittää 3 000 markkaa toisen
54603: lison tuloihin.                                       puolison tuloihin.
54604: 
54605: 
54606:                     17b §.                                                   17 b §.
54607:    Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai            Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai
54608: puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-      puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-
54609: ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh-        ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh-
54610: taan tulon yhteismäärä katsotaan 78 000 mar-         taan tulon yhteismäärä katsotaan 87 000 mar-
54611: kan määrään saakka kokonaan ansiotuloksi.            kan määrään saakka kokonaan ansiotuloksi.
54612: Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,    Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,
54613: että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-      että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-
54614: massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-      massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-
54615: dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-       dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-
54616: tää 78 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-          tää 87 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-
54617: 14                                            N:o 123
54618: 
54619: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
54620: 
54621: rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-      rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-
54622: rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kui-     rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kui-
54623: tenkaan katsota metsätalouden puhdasta tuot-        tenkaan katsota metsätalouden puhdasta tuot-
54624: toa, korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asunto-      toa, korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asunto-
54625: tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden        tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden
54626: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-    luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-
54627: osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muuta      osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muuta
54628: näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa.               näihin tuloihin rinnastettavaa .tuloa.
54629: 
54630: 
54631:                        18 §.                                              18 §.
54632: 
54633:    Mitä tässä pykälässä sekä edellä 5 ja 7 § :ssä      Mitä tässä pykälässä sekä edellä 5 ja 7 §:ssä
54634: on säädetty muun kotimaisen kuolinpesän kuin        on säädetty muun kotimaisen kuolinpesän kuin
54635: liiketoimintaa harjoittavan kuolinpesän vero-       liiketoimintaa harjoittavan kuolinpesän verovel-
54636: velvollisuudesta ja sen verottamisesta erillisenä   vollisuudesta ja sen verottamisesta erillisenä ve-
54637: verovelvollisena, koskee myös kaupparekisteriin     rovelvollisena, koskee myös kaupparekisteriin
54638: merkittyä liiketoimintaa harjoittavaa avointa       merkittyä liiketoimintaa harjoittavaa avointa
54639: yhtiötä tai kommandiittiyhtiötä sekä kalastus-      yhtiötä tai kommandiittiyhtiötä sekä kalastus-
54640: kuntaa, vesi- ja jakokuntaa ynnä muuta niihin       kuntaa, vesi- ja jakokuntaa ynnä muuta niihin
54641: verrattavaa yhteisetuutta, ei kuitenkaan yhteis-    verrattavaa yhteisetuutta, ei kuitenkaan yhteis-
54642: metsää. Näitä yhtiöitä ja yhteisetuuksia vero-      metsää. Näitä yhtiöitä ja yhteisetuuksia vero-
54643: tettaessa noudatetaan soveltuvin osin tämän         tettaessa noudatetaan soveltuvin osin tämän
54644: lain erillisenä verovelvollisena verotettavaa ko-   lain erillisenä verovelvollisena verotettavaa ko-
54645: timaista kuolinpesää koskevia säännöksiä, ei        timaista kuolinpesää koskevia säännöksiä, ei
54646: kuitenkaan 32, 34 eikä 65 §:n säännöksiä.           kuitenkaan 32, 32 a eikä 65 §:n säännöksiä.
54647: 
54648:                       22 §.                                              22 §.
54649:    Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:                 Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:
54650:    1) mitä on saatu avio-oikeuden nojalla, nai-        1) mitä on saatu av1o-oikeuden nojalla, nai-
54651: maosana tai etuosana jakamattomasta pesästä,        maosana tai etuosana jakamattomasta pesästä,
54652: perintönä, testamentille taikka lahjana, paitsi     perintönä, testamentilla taikka lahjana, paitsi
54653: edellä 20 § 2 kohdassa tarkoitetussa tapauk-        edellä 20 § :n 2 kohdassa tarkoitetussa tapauk-
54654: sessa, kuitenkin niin, että perinnöstä, testa-      sessa, kuitenkin niin, että perinnöstä, testamen-
54655: mentista tai lahjasta, joka on tullut muulle        tista tai lahjasta, joka on tullut muulle kuin
54656: kuin puolisolle taikka suoraan ylenevää tai ale-    puolisolle taikka suoraan ylenevää tai alenevaa
54657: nevaa polveoa olevalle perilliselle, on suoritet-   polvea olevalle perilliselle, on suoritettava ve-
54658: tava veroa kunnalle,                                roa kunnalle siltä osin kuin perinnön, testa-
54659:                                                     mentin tai lahjan, taikka samalta antajalta
54660:                                                     verovuoden aikana saatujen lahjojen arvo ylit-
54661:                                                     tää 10 000 markkaa,
54662: 
54663: 
54664:                        26 §.                                              26 §.
54665:  Tulon hankkimisesta johtuneita menoja ovat          Tulon hankkimisesta johtuneita menoja ovat
54666: muun ohessa:                                        muun ohessa:
54667: 
54668:   5) matkakustannukset asunnosta työpaik-             5) matkakustannukset asunnosta työpaik-
54669: kaan ja takaisin halvinta kulkuneuvoa käyttäen,     kaan ja takaisin halvinta kulkuneuvoa käyttäen,
54670:                                                     kuitenkin enintään 15 000 markkaa,
54671:                                              N:o 123                                                15
54672: 
54673: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
54674: 
54675:                      28 §.                                               28 §.
54676:    Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan        Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan
54677: palkkatulovähennyksenä 350 markkaa, ei kui-         palkkatulovähennyksenä 350 markkaa lisätty-
54678: tenkaan enempää kuin palkkatulon määrän.            nä 4 prosentilla palkkatulon määrästä, ei kui-
54679: Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta tehtä-      tenkaan enempää kuin 800 markkaa ja enintään
54680: vät luonnolliset vähennykset, jollei niiden mää-    palkkatulon määrän. Palkkatulovähennys kor-
54681: rä ylitä 350 markkaa.                               vaa pal~katulosta tehtävät luonnolliset vähen-
54682:                                                     nykset lukuunottamatta 26 §:n 1 momentin
54683:                                                     4 kohdassa tarkoitettuja vähennyksiä, jollei kor-
54684:                                                     vattavien vähennysten määrä ylitä palkkatulo-
54685:                                                     vähennyksen määrää.
54686: 
54687:                       29 §.                                              29 §.
54688:   Vel'ovelvollisella on oikeus vähentää:              Verovelvollisella on oikeus vähentää:
54689: 
54690:    4) omasta taikka puolisonsa tai lastensa tahi       4) omasta tai puolisonsa tai lastensa tahi
54691: sellaisen kasvattilapsen, jota verovelvollinen on   sellaisen kasvattilapsen, jota verovelvollinen on
54692: verovuonna elättänyt, henki- tai muusta hen-        verovuonna elättänyt, henki- tai muusta hen-
54693: kilövakuutuksesta suorittamaosa maksut, lu-         kilövakuutuksesta suorittamansa maksut, lu-
54694: kuun ottamatta 5 kohdassa ja sairausvakuutus-       kuunottamatta 5 kohdassa ja sairausvakuutus-
54695: laissa tarkoitettuja maksuja sekä kansaneläke-      laissa tarkoitettuja maksuja sekä kansaneläke-
54696: vakuutusmaksua, kuitenkin yhteensä enintään         vakuutusmaksua, kuitenkin yhteensä enintään
54697: 200 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti,           250 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti.
54698: 
54699: 
54700:                       31 §.                                               31 §.
54701:    Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön            Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön
54702: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-        veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-
54703: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon     tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon
54704: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvol-   ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-
54705: lisuuden, työttömyyden tai sairauden johdosta       suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta
54706: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta         olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-
54707: kohtuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää           tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin
54708: kuin 4 700 markkaa (veronmaksukyvyn alentu-         5 300 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-
54709: misvähennys).                                       vähennys).
54710: 
54711: 
54712:                      32 a §.                                             32 a §.
54713:     Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-       Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-
54714: vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa     vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa
54715: vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuus-      vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuus-
54716: kunnalta saaduista osingoista ja osuuspääoman       kunnalta saaduista osingoista ja osuuspääoman
54717: koroista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi    koroista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi
54718: osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-    osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-
54719: tuksille maksettavista koroista 1 500 markkaa       tuksille maksettavista koroista ja muusta veron-
54720:  ( osinkotulovähennys).                             alaisesta korosta sekä muuna asuntona kuin
54721:                                                     vapaa-ajan asuntona käytettäväksi vuokratusta
54722:                                                     asunnosta saadusta vuokratulosta yhteensä
54723:                                                     1 700 markkaa, kuitenkin enintään edellä tar-
54724:                                                     koitettujen tulojen yhteismäärän. ( o m a i-
54725:                                                     s u u s tulo vähennys).
54726: 16                                             N:o 123
54727: 
54728: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
54729: 
54730:                        33 §.                                                33 §.
54731:    Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-           Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-
54732: hentää lisäksi:                                       hentää lisäksi:
54733:    1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin            1 ) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
54734: enintään 7 600 markkaa (työtulovähennys),             enintään 8 500 markkaa (työtulovähennys),
54735:    2) 20 prosenttia ansiotulos.ta, kuitenkin enin-       2) 20 prosenttia ansiotulos ta, kuitenkin
54736: tään 3 300 markkaa, jos verovelvollinen on            enintään 3 700 markkaa, jos verovelvollinen
54737: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai           on verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai
54738: kasvattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen            kasvattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen
54739: enimmäismäärää korotetaan 700 markalla, jos           enimmäismäärää korotetaan 900 markalla, jos
54740: verovelvollinen on elättänyt verovuonna enin-         verovelvollinen on elättänyt verovuonna enin-
54741: taan 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvatti-       tään 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvatti-
54742: lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen-      lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen-
54743: Qyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä          nyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä
54744: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys),           on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys),
54745:    2 a) 1 prosentin palkkatulostaan, kuitenkin           2 a) 1 prosentin palkkatulostaan, kuitenkin
54746: enintään 350 markkaa (palkkavähennys),                enintään 800 markkaa (palkkavähennys),
54747:    3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-           3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-
54748: tään 3 800 markkaa, jos sellainen verovelvolli-       tään 4 300 markkaa, jos sellainen verovelvolli-
54749: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita         nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita
54750: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt          koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt
54751: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan tai jolla on   alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan tai jolla
54752: oikeus verovuodelta 5 kohdan mukaiseen kou-           on oikeus verovuodelta 5 kohdan mukaiseen
54753: lutusvähennykseen (valtionverotuksen yksin-           koulutusvähennykseen (valtionverotuksen yk-
54754: huoltajavähennys),                                    sinhuoltajavähennys),
54755: 
54756:    5) 1 000 markkaa jokaisesta verovuonna                5) 1 200 markkaa jokaisesta verovuonna
54757: elättämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvatti-    elättämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvatti-
54758: lapsestaan, joka ennen verovuoden alkua on            lapsestaan, joka ennen verovuoden alkua on
54759: täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka vero-          täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka vero-
54760: vuonna vähintään seitsemän kuukauden ajan on          vuonna vähintään seitsemän kuukauden ajan
54761: saanut säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-,        on saanut säännöllistä ja täyttä opetusta perus-
54762: perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa,         koulussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammattikou-
54763: korkeakoulussa tai muussa niihin verrattavassa        lussa, korkeakoulussa tai muussa niihin verrat-
54764: oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että vähennys        tavassa oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että
54765: myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,        vähennys myönnetään vain toiselle puolisoista,
54766: jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-       jolloin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja,
54767: sen saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteis-        vähennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen
54768: määrä on suurempi ( koulutusvähennys),                yhteismäärä on suurempi ( koulutusvähennys),
54769: 
54770: 
54771:                     36 §.                                                 36 §.
54772:   Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-             Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
54773: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:       nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
54774: 
54775:    2) 950 markkaa jokaisesta alaikäisestä lapses-        2) 1 100 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
54776: taan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-         sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
54777: vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys       vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys
54778: myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,        myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,
54779: jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-       jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
54780: sen saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteis-        sen saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteis-
54781: määrä on suurempi (lapsivähennys),                    määrä on suurempi (lapsivähennys),
54782:                                                N:o 123                                               17
54783: 
54784: 
54785: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
54786: 
54787:    3) 1 400 markkaa, jos hänellä verovuodelta            3) 1 600 markkaa, jos hänellä verovuodelta
54788: on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-           on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
54789: seen tai 33 § :n 1 momentin 5 kohdan mukai-           seen tai 33 §:n 1 momentin 5 kohdan mukai-
54790: seen koulutusvähennykseen eikä häneen ole             seen koulutusvähennykseen eikä häneen ole
54791: sovellettava tämän lain puolisoita koskevia           sovellettava tämän lain puolisoita koskevia
54792: säännöksiä (kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-        säännöksiä (kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-
54793: vähennys).                                            vähennys),
54794:    4) 2 000 markkaa ansiotulostaan, jos hän              4) 2 250 markkaa ansiotulostaan, jos hän on
54795: on verovuonna vähintään seitsemän kuukauden           verovuonna vähintään seitsemän kuukauden
54796: ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta           ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta
54797: kansa-, perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikou-      peruskoulussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammatti-
54798: lussa, korkeakoulussa tai muussa näihin ver-          koulussa, korkeakoulussa tai muussa näihin
54799: rattavassa oppilaitoksessa ( opiskelijavähennys),     verrattavassa oppilaitoksessa ( opiskelijavähen-
54800: sekä                                                  nys), sekä
54801:     5) 2 340 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,        5) 2 600 markkaa, jos hänellä on sairau-
54802: viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,         desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
54803: jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan         haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mu-
54804: on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on          kaan on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä
54805: pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30 pro-           on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30
54806: senttia, prosenttimäärän osoittama osuus 2 340        prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
54807: markasta (invalidivähennys). Milloin verovel-         2 600 markasta (invalidivähennys). Jos vero-
54808: vollinen on verovuonna saanut pakolliseen elä-        velvollinen on verovuonna saanut pakolliseen
54809: keturvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,          eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläket-
54810: katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri sel-        tä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri sel-
54811:  vitystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty      vitystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty
54812:  täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-         täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-
54813:  netty osaeläkkeenä, jollei verovelvollisen haitta-   netty osaeläkkeenä, jollei verovelvollisen haitta-
54814:  asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota      asteen esitetyn selvityksen petusteella katsota
54815: olevan suurempi. Verovelvollinen säilyttää oi-        olevan suurempi. Verovelvollinen säilyttää oi-
54816:  keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen            keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen in-
54817:  invalidivähennykseen senkin jälkeen, kun työ-        validivähennykseen senkin jälkeen, kun työ-
54818:  kyvyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläk-           kyvyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläk-
54819:  keeksi. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä         keeksi. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä
54820:  niistä perusteista, joiden mukaan haitta-aste        niistä perusteista, joiden mukaan haitta-aste
54821:  määritellään sekä invalidivähennyksen saami-         määritellään sekä invalidivähennyksen saami-
54822:  seksi esitettävästä selvityksestä.                   seksi esitettävästä selvityksestä.
54823: 
54824:    Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-           Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-
54825: tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön          tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön
54826: mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-         mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-
54827: tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-       tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-
54828: rittamansa sanotun elatusavun määrän, kuiten-         rittamansa sanotun elatusavun määrän, kuiten-
54829: kin enintään 2 160 markkaa alaikäistä lasta           kin enintään 2 400 markkaa alaikäistä lasta
54830: kohden (elatusvelvollisuusvähennys).                  kohden (elatusvelvollisuusvähennys).
54831: 
54832:                      37 §.                                                  37 '§~
54833:    Jos koko verovuoden Suomessa asune·en hen-            Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-
54834: kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-        kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-
54835: keen ei ole 2 500 markan määrää suurempi, on          keen ei ole 3 000 markan ·määrää suurempi,
54836: siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä sano-        on siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä
54837: tun tulon määrä, tai jos tulo on 2 500 markkaa        sanotun tulon määrä, tai jos tulo on 3 000
54838: suurempi, 2 500 markkaa vähennettynä yhdellä          markkaa suurempi, 3 000 markkaa vähennet-
54839: 3 168000884B
54840: 1H                                            N:o 123
54841: 
54842: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
54843: 
54844: prosentilla jokaisesta täydestä 25 markan maa-      tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 30
54845: tästä, jolla tulo ylittää 2 500 markan määrän       markan määrästä, jolla tulo ylittää 3 000 mark-
54846: (perusvähennys).                                    kan määrän (perusvähennys).
54847: 
54848:                       50 §.                                               50 §..
54849:    Milloin verovelvollinen on verovuoden päät-         Jos verovelvollinen on verovuoden päät-
54850: tyessä käyttänyt omistamaansa rakennusta tai        tyessä käyttänyt omistamaansa rakennusta tai
54851: asunto-osakeyhtiön osakkuuden taikka asunto-        asunto-osakeyhtiön osakkuuden taikka asunto-
54852: osuuskunnan jäsenyyden perusteella hallitse-        osuuskunnan jäsenyyden perusteella hallitse-
54853: maansa huoneistoa yksinomaan tai pääasialli-        maansa huoneistoa yksinomaan tai pääasiallises-
54854: sesti omana taikka perheensä asuntona, alenne-      ti omana taikka perheensä asuntona, alennetaan
54855: taan rakennuksen ja sen tonttimaan sekä osak-       rakennuksen ja sen tonttimaan sekä osakkeen
54856: keen ja osuuden tämän luvun säännösten mu-          ja osuuden tämän luvun säännösten mukaan
54857: kaan määritettyä arvoa siltä osin kuin se ei        määritettyä arvoa siltä osin kuin se ei ylitä
54858: ylitä 100 000 markkaa, 40 prosentilla.              112 500 markkaa, 40 prosentilla.
54859:    Milloin verovelvollisen omistamassa raken-          Jos verovelvollisen omistamassa rakennuk-
54860: nuksessa on kaksi tai useampia huoneistoja,         sessa on kaksi tai useampia huoneistoja,
54861: joista verovelvollinen on verovuoden päättyes-      joista verovelvollinen on verovuoden päättyes-
54862: sä käyttänyt jotakin huoneistoa yksinomaan tai      sä käyttänyt jotakin huoneistoa yksinomaan tai
54863: pääasiallisesti omana taikka perheensä asunto-      pääasiallisesti omana taikka perheensä asunto-
54864: na, alennetaan rakennuksen omana asuntona           na, alennetaan rakennuksen omana asuntona
54865: käytetyn osan ja sitä vastaavan tonttimaan ar-      käytetyn osan ja sitä vastaavan tonttimaan ar-
54866: voa, siltä osin kuin se ei ylitä 100 000 mark-      voa, siltä osin kuin se ei ylitä 112 500 mark-
54867: kaa, 1 momentissa säädetyllä tavalla.               kaa, 1 momentissa säädetyllä tavalla.
54868: 
54869:                       53 §.                                               53 §.
54870:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-           Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
54871: tuista varoista vähennetään 11 000 markkaa.         tuista varoista vähennetään 12 300 markkaa.
54872: Jos toisella puolisolla tällöin on velkoja enem-    Jos toisella puolisalia tällöin on velkoja enem-
54873: män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-       män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-
54874: sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-      sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-
54875: nykscnä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-         nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-
54876: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta       nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta
54877: varallisuudesta.                                    varallisuudesta.
54878:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja         Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja
54879: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista   verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista
54880: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 5 500   vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 6 200
54881: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-        markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-
54882: Iietään vain toiselle yhteenlasketun varallisuu-    netään vain toiselle yhteenlasketun varalli-
54883: den perusteella verotettavista puolisoista, jol-    suuden perusteella verotettavista puolisoista,
54884: loin, jos molemmilla puolisoilla on varoja, vä-     jolloin, jos molemmilla puolisoilla on varoja,
54885: hennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen        vähennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen
54886: määrä on suurempi.                                  määrä on suurempi.
54887: 
54888:                      57 §.                                                57 §.
54889:   Verovelvollisen henkilÖn, joka suurimman             Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
54890: osan .verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-        osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
54891: verosta vähennetään:                                verosta vähennetään:
54892:    1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-        1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-
54893: tä lastaan tai kasvattilas.taan, 480 markkaa jo-    tä lastaan tai kasvattilastaan, yhdestä tällaisesta
54894: kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että   lapsesta 550 markkaa, kahdesta 1 200 markkaa,
54895:                                              N:o 123                                             19
54896: 
54897: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
54898: 
54899: vähennys myönnetään vain sille puolisoista,        kolmesta 1 950 markkaa sekä jokaisesta sitä
54900: jonka tuloveron määrä on suurempi ( buoltaja-      useammasta alaikäisestä lapsesta tai kasvattilap-
54901: tJähennys),                                        sesta lisäksi 1 000 markkaa, kuitenkin niin, että
54902:                                                    vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
54903:                                                    jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
54904:                                                    vähennys),
54905:   2) jos hänellä oli oilfeu:s 36 §:n 1 momentin       2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
54906: 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, 590       tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
54907: markkaa, milloin hänen sanotussa lainkohdassa      660 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
54908: tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia,     dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
54909: tai jos prosenttimäärä on pienempi, mutta          senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
54910: kuitenkin vähintään .30 prosenttia, prosentti-     mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
54911: määrän osoittama osuus 590 markasta, sekä          senttimäärän osoittama osuus 660 markasta>
54912:                                                    sekä
54913: 
54914:   Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3          Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
54915: momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-        momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
54916: nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan     nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
54917: verovuonna suorittamansa elatusavun määrästä,      verovuonna suorittamansa elatusavun määrästä,
54918: kuitenkin enintään 540 markkaa alaikäistä lasta    kuitenkin enintään 600 markkaa alaikäistä lasta
54919: kohden.                                            kohden.
54920:                        60 §.                                            60 §.
54921:    Milloin progressiivisen veroasteikon mukaan       jos    progressnvtsen tuloveroasteikon mu-
54922: verotettava on verovuotena saanut vähintään        kaan verotettava on verovuotena saanut vähin-
54923: 3 000 markan tulon, jonka on katsottava etu-       tään 6 000 markan tulon, jonka on katsottava
54924: tai jälkikäteen kertyneen kahdelta tai useam-      etu- .tai jälkikäteen kertyneen kahdelta tai
54925: malta vuodelta ja joka on vähintään neljäsosa      useammalta vuodelta ja joka on vähintään nel-
54926: hänen verovuotena saamiensa veronalaisten          jäsosa hänen verovuotena saamiensa veronalais-
54927: tulojen yhteismäärästä, on tällaista tuloa vero-   ten tulojen yhteismäärästä, on tällaista kertatu·
54928: tettaessa verovelvollisen ennen verotuksen päät-   loa verotettaessa verovelvollisen ennen verotuk-
54929: tymistä esittämästä vaatimuksesta toimitettava     sen päättymistä esittämästä vaatimuksesta toi-
54930: mlontasaus. Tulontasaus toimitetaan jakamalla      mitettava tulontasaus. Tulotztasausta varten
54931: edellä tarkoitettu tulo tasan verovuoden ja        edellä tarkoitettu kertatulo jaetaan niiden vuo-
54932: niin monen sitä edeltäneen vuoden tuloksi,         sien lukumäärällä> joilta tulon katsotaan kerty-
54933: että verovuosien luku vastaa niiden vuosien        neen, kuitenkin enintään kahdellakymmenellä.
54934: lukua, joilta tulon katsotaan kertyneen, ei kui-   Näin lasketuista tulon osista yksi lisätään vero-
54935: tenkaan useammalle kuin viidelle vuodelle ja       velvollisen verovuoden muuhun veroteftavaan
54936: kultakin verovuodelta näin saadun tulon perus-     tuloon. Muille tulm1 osille lasketaan verovuo-
54937: teella maksettavaksi pantavan veron ja aikai-      den proeressiivisen tuloveroasteikon mukaan
54938: semmin maksuunpannun veron erotus pannaan          vero, jonka on kuitenkin oltava vähirttään 15
54939: maksettavaksi sen verovuoden verona, jona          prosenttia tulon osasta. Tulon osan tällä tavoin
54940: tulo on saatu.                                     laskettu vero kerrotaan kertymisvuosien luku-
54941:                                                    määrällä verovuotta lukuunÖttamatta ja pan-
54942:                                                    naan maksettavaksi verovuoden verona. Jos eril-
54943:                                                    lisenä verovelvollisena verotettavan yhtymän
54944:                                                    tulo on kertynyt useammalta kuin 10 vuodelta,
54945:                                                    kertatulon muusta kuin verovuoden verotelta-
54946:                                                    vaan tttloon lisätystä osasta pannaan veroa mak-
54947:                                                    settavaksi enintään 30 prosenttia tästä tulo11
54948:                                                    osasta.
54949: 20                     N:o 12.3
54950: 
54951: Voimassa oleva laki.        Ehdotus.
54952: 
54953:                               Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
54954:                             verovuodelta 1981 toimiteltavassa verotuksessa,
54955:                             kuitenkin niin, että 22 §:n 1 momentin 1
54956:                             kohtaa sovelletaan ensimmäisen kerran verovuo-
54957:                             delta 1980 toimi/ettavassa verotuksessa.
54958:                                          1980 vp. n:o 124
54959: 
54960: 
54961: 
54962: 
54963:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain muutta..
54964:                                  misesta.
54965: 
54966: 
54967: 
54968:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
54969: 
54970:    Toimituskirjoista suoritettavan leimaveron       taan tarkistettavaksi ottaen huomioon rahan-
54971: määrät ehdotetaan palautettaviksi reaaliarvoansa    arvon aleneminen.
54972: korottamalla niitä, jotka on viimeksi korotettu        Leimaverolakiin ehdotetaan otettavaksi sään-
54973: vuonna 1976, keskimäärin 50 %:lla ja niitä,         nös sähkölaitostoiminnan harjoittamiseen myön-
54974: jotka on korotettu vuonna 1978, noin 30 %:lla.      netystä luvasta suoritettavasta leimaverosta. Li-
54975: Eräistä yksittäisistä toimituskirjoista suoritet-   säksi ehdotetaan muutoksia erilaisista liiken-
54976: tavan leimaveron määriä ehdotetaan korotet-         neluvista suoritettaviin leimaveron määriin sa-
54977: taviksi näitä korotuksia enemmän.                   moin kuin eräitä muun lainsäädännön muuttu-
54978:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuksesta        misesta johtuvia ja eräitä muita vähäisiä muu-
54979: suoritettavan leimaveron veroasteikkoa ehdote-      toksia.
54980: 
54981: 
54982: 
54983: 
54984:                                           PERUSTELUT.
54985: 
54986:     Toimituskirjoista suoritettavan leimaveron      taan korotettaviksi keskimäärin 30 prosentilla.
54987: määriä on viimeksi yleisesti korotettu 1 päi-       Leimaveron perimisen helpottamiseksi ehdote-
54988: vänä helmikuuta 1976 voimaan tulleella lailla.      taan markkamäärät pyöristettäviksi ylöspäin
54989: Vuosina 1976 ja 1977 nämä määrät olivat väli-       siten, että leimaveron määrät päättyisivät täy-
54990: aikaisesti voimassa, mutta vuoden 1978 alusta       teen markkaan tai kymmeneen markkaan.
54991: lukien vastaavat markkamäärät tulivat pysyvästi     Eräistä toimituskirjoista suoritettavan leima-
54992: voimaan. Eräistä toimituskirjoista, kuten lain-     veron määriä ehdotetaan korotettaviksi yleistä
54993: huudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjanotteista    korotusta enemmänkin, jos näiden antamisesta
54994: sekä rasitustodistuksista suoritettavan leimave-    aiheutuneet kustannukset tehtyjen selvitysten
54995: ron määriä korotettiin näiden valmistamisesta       mukaan ovat nousseet yleistä korotusta enem-
54996: johtuneiden kustannusten nousu huomioon             män tai muut seikat antavat aihetta suurem-
54997: ottaen 1 päivästä heinäkuuta 1978 lukien.           paan korotukseen. Osa leimaverolain 10 §:'ssä
54998: Useiden toimituskirjojen antamisesta aiheutu-       olevista säännÖksistä on sellaisia, että leim~­
54999: neet kustannukset ovat nousseet suuremmiksi         veron suuruuden määrää asian ratkaiseva vi-
55000: kuin mitä niistä on suoritettava leimaveroa.        ranomainen laissa olevien vähimmäis- ja enim-
55001: Kun toimituskirjoista suoritettavan leimaveron      mäismäärien rajoissa. Eräistä toimituskirjoista
55002: reaaliarvon palauttaminen on asianmukaista,         suoritettavasta leimaverosta on tarkemmat mää-
55003: ehdotetaan 1 päivästä helmikuuta 1976 lukien        räykset leimaverolain soveltamisesta annetussa
55004:  voimassa olleiden toimituskirjojen leimaveron      valtioneuvoston päätöksessä (663/4 3) . Useilla
55005:  määriä korotettaviksi keskimäärin 50 prosen-       ehdotetuilla korotuksilla ei näin ollen ole väli-
55006:  tilla. Kiinteistöasioita koskevista toimituskir-   töntä vaikutusta käytännössä suoritettaviksi
55007:  joista suoritettavan leimaveron määriä ehdote-     tuleviin leimaveron määriin. Edellä esitetyn
55008: 168000887E
55009:                                                N:o 124
55010: 
55011:   mukaisesti ehdotetaan muutettaviksi leimavero-      veroasteikko muutettavaksi. Leimavero olisi
55012:   lain 6, 8 ja 10 §, 13 §:n 1 momentti, 14 §:n        4 %, kun omaisuuden arvo on enintään 30 000
55013:   Kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta ja War-       markkaa, 5 %, kun omaisuuden arvo on yli
55014:   ranttia koskevat nimikkeet, 65 b § :n 1 mo-         30 000 markkaa, mutta ei yli 100 000 mark-
55015:    mentti ja 66 §.                                    kaa ja 6 %, kun omaisuuden arvo on yli
55016:       Leimaverolain 16 §:n mukaan kiinteistön         100 000 markkaa.
55017: ·omistusoikeuden luovutuskirja on lainhuutoa             Ehdotettujen muutosten vaikutusta leimave-
55018:   haettaessa varustettava leimamerkeillä. Leima-      ron tuottoon on vaikea arvioida. Lainhuuda-
55019:    vero on 4 %, kun omaisuuden arvo on enin-          tuksen yhteydessä suoritettavan leimaveron ve-
55020:    tään 10 000 markkaa, 5 %, kun omaisuuden           roasteikon tarkistaminen luonnollisesti alentaa
55021:  .,arvo on yli 10 000 markkaa, mutta ei yli           leimaveron tuottoa. Toimituskirjoista suoritet-
55022:   50 000 markkaa ja 6 %, kun omaisuuden arvo          tavan leimaveron tuottoon kaikki korotukset
55023:    on yli 50 000 markkaa. Omaisuuden arvon            eivät, kuten edellä on mainittu, vaikuttaisi
55024:    markkamääriä tarkistettiin viimeksi 1 päivänä      täysimääräisesti. Karkean arvion mukaan ehdo-
55025:    tammikuuta 1978 voimaan tulleella leimavero-       tetut muutokset korottaisivat leimaveron tuot-
55026:    lain muutoksella. Rahanarvon alenemisen joh-       toa noin 90 miljoonalla markalla vuodessa.
55027:    dosta yhä useammin on lainhuutoa haettaessa           Muita muutosehdotuksia sekä eräitä muun
55028:    suoritettava leimaveroa 6 %. Kun lain tarkoi-      lainsäädännön muuttumisen johdosta tehtäviä
55029:    tuksena ei ole, että myös pienistä kiinteistö-     sanonnallisia tai muita muutoksia selostetaan
55030:    kaupoista olisi suoritettava leimaveroa 6 %,       tarkemmin yksityiskohtaisten perustelujen yh-
55031:  . ehdotetaan leimaverolain 16 § :ään sisältyvä       teydessä.
55032: 
55033: 
55034: 
55035:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
55036: 
55037:       10 §. Apteekkioikeutta koskeva nimike.          det tuottavat saajalleen varallisuusarvoista etua,
55038:   Koska apteekkierioikeudet ovat lakanneet ole-       minkä johdosta ne on säädetty leimaverotuk-
55039:   masta voimassa, ehdotetaan nimikkeen b kohta        sen kohteeksi. Näin ollen tällaisista luvista
55040:   tarpeettomana jätettäväksi laista pois ja nimik-    suoritettavan leimaveron määrän tulisi olla
55041:   keen sanamuoto tarkistettavaksi tämän mukai-        suhteessa oikeudesta saajalleen koituvaan etuun.
55042: --sesti.                                              Tällaiset näkökohdat on pyritty ottamaan huo-
55043:       Haaste. Nimikkeen mukaan suullisesta haas-      mioon, kun ehdotetaan muutoksia eri liikenne-
55044:   teesta on suoritettava leimaveroa 2 markkaa         luvista suoritettavan leimaveron määriin.
55045:   ja kirjallisen haasteen tiedoksi antamisesta 4          Haja-asutusalueiden liikenneolojen parantami-
55046:   markkaa kultakin henkilöltä. Tämä leimavero         seksi liikenneministeriö on ryhtynyt järjestelyi-
55047:   tulee suoritettavaksi kuitenkin vain silloin, kun   hin, jotta muut matkustajat voisivat käyttää
55048:   nimismies antaa suullisen haasteen tai antaa        hyväkseen koululaistilausajoja silloin, kun muita
55049:   kirjallisen haasteen tiedoksi, mikä käytännössä     liikkumismahdollisuuksia ei ole. Tämä järjes-
55050:   on erittäin harvinaista. Koska haastemiehet,        tely vähentäisi koululaiskuljetuksiin myönnet-
55051:   joiden toimenpiteistä ei suoriteta leimaveroa,      tävän valtionavun määrää noin 1-3 miljoo-
55052:   hoitavat käytännössä nämä tehtävät, on sään-        nalla markalla vuodessa. Järjestely edellyttäisi
55053:   nös omiaan aiheuttamaan epäselvyyttä lain tul-      kuitenkin, että tilausliikennelupaoikeuteen olisi
55054:   kinnassa. Kun säännöksellä ja leimaveron tuo-       liitettävä linjaliikennelupa, josta nykyisten sään-
55055:    tolla tältä osin ei siten ole käytännön merki-     nösten mukaan on suoritettava vähintään 300
55056:   tystä, ehdotetaan säännös poistettavaksi laista.    markan leimavero. Kun järjestely ei varsinai-
55057:       Liikemzelupa. Linjaliikenteen harjoittamista    sesti hyödyttäisi liikenteenharjoittajaa ja kun
55058:   varten myönnetystä luvasta on suoritettava          tilausliikenneluvasta on jo suoritettu leimavero,
55059:   luvan myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-         saattaa leimavero olla esteenä täydentävän linja-
55060:   kaan leimaveroa vähintään 300 ja enintään           liikenneluvan hakemiseen. Tämän vuoksi ehdo-
55061:   5 000 markkaa. Tilausliikenteen harjoittamista      tetaan, että tilausliikenneoikeuteen liitetystä
55062:   varten myönnetystä luvasta on leimavero 130         linjaliikenneluvasta olisi suoritettava vain 50
55063:   markkaa kultakin ajoneuvolta. Tällaiset oikeu-      markan leimavero.
55064:                                                N:o 124                                               3
55065: 
55066:    Liikennelupaa koskevan nimikkeen 1 koh-            nykyisin on suoritettava leimaveroa sähkölai-
55067: dan mukaan linjaliikenteen harjoittamista var-        tosrekisteristä ja kaivosrekisteristä annetusta
55068: ten annettua lupaa koskevan leimaveron mää-           otteesta. Tämän mukaisesti ehdotetaan näitä
55069: rät, korotettuina 50 prosentilla, koskisivat vain     koskevan nimikkeen 5 kohtaan lisättäväksi
55070: tavaralinjaliikenteen harjoittamista varten myön-     maarekisteriote. Ehdotettu leimaveron yleinen
55071: nettyä lupaa.                                         korottaminen laskettaisiin tältä pohjalta, joten
55072:    Nimikkeen 2 kohtaan ehdotetaan otettavaksi         maarekisteriotteesta suoritettavaa leimaveroa
55073: saannös henkilölinjaliikenteen harjoittamista         korotettaisiin enemmän kuin muista toimitus-
55074: varten myönnetystä luvasta suoritettavasta lei-       kirjoista suoritettavaa leimaveroa.
55075: maverosta. Leimavero olisi alempi kuin tavara-           11 §. Vesilain 20 luvun 3 §:n mukaan
55076: linjaliikenteestä suoritettava leimavero eli vä-      vesilautakunnalla on muiden tehtäviensä ohella
55077: hintään 300 ja enintään 4 000 markkaa. Hen-           myös valvontatehtäviä. Kun näiden valvonta-
55078: kilötilausliikenneoikeuteen liitetystä luvasta suo-   tehtävien hoitamiseksi vesilautakunta tarvitsee
55079: ritettavaa 50 markan leimaveroa koskeva sään-         jäljennöksiä näissä asioissa annetuista päätök-
55080: nös otettaisiin myös 2 kohtaan.                       sistä, se joutuu nykyisten säännösten mukaan
55081:     Nimikkeen 3 kohdassa oleva kuorma- tai            kunnallisena viranomaisena tilatessaan esimer-
55082: pakettiauton käyttämisestä tilapäisesti henkilöi-     kiksi korkeimmalta hallinto-oikeudelta jäljen-
55083: den kuljettamiseen annetusta luvasta suoritet-        nöksen tämän päätöksestä maksamaan siitä me-
55084: tava leimavero ehdotetaan korotettavaksi ny-          nevän leimaveron. Kun ei voida pitää asianmu-
55085: kyisestä 10 markasta 50 markkaan.                     kaisena, että vesilautakunta hoitaessaan sille
55086:     Nimikkeen 4 kohdassa oleva tilausliikenteen       laissa säädettyjä valvontatehtäviä joutuu suorit-
55087: harjoittamista varten myönnetystä luvasta suo-        tamaan jäljennöksistä leimaveron, ehdotetaan
55088: ritettava leimavero ehdotetaan korotettavaksi         vesilautakunta vapautettavaksi toimituskirjojen
55089:  130 markasta 500 markkaan ajoneuvolta.               leimaveron suorittamisvelvollisuudesta suorit-
55090:     Päätöstä, pöytäkirjanotetta tai muuta toimi-      taessaan vesilain 20 luvun 3 § :n mukaista val-
55091:  tuskirjaa koskeva nimike. Vuoden 1980 alusta         vontatehtävää. Tämän sisältöinen säännös ehdo-
55092:  voimaan tulleen sähkölain ( 319/79) mukaan           tetaan otettavaksi leimaverolain 11 §: ään siitä
55093:  sähkölaitos saa toimia vain kauppa- ja teolli-       aikaisemmin kumotun 5 kohdan tilalle.
55094:  suusministeriön vähintään 15 ja enintään 40             14 §. Kauppakirjaa, vaihtokirjaa tai muu-
55095:  vuodeksi antamalla luvalla. Päätöksestä, jolla       ta luovutuskirjaa, Raha-automaattiyhdistyksen
55096:  myönnetään lupa sähkölaitostoiminnan harjoit-        ilmoitusta ja Siirtokirjaa koskevissa nimikkeissä
55097:  tamiseen, ehdotetaan perittäväksi 2 500 mar-         olevat viittaukset leimaverolain muihin lain-
55098: kan leimavero.        Tämänsisältöinen säännös        kohtiin ehdotetaan tarkistettaviksi.
55099:  ehdotetaan otettavaksi päätöstä koskevan ni-            27 §. Koska erioikeutta kanta-apteekkiin
55100:  mikkeen 7 kohdaksi.                                  koskevat oikeudet ovat lakanneet olemasta voi-
55101:     Rekisteriote. Maanmittaushallituksessa suori-     massa, ehdotetaan näiden siirtoa koskevasta
55102:  tetun tutkimuksen mukaan maarekisteristä             luovutuskirjasta suoritettavaa leimaveroa kos-
55103:  annetun otteen valmistuskustannukset ylittävät       keva 27 § kumottavaksi.
55104:  huomattavasti siitä suoritettavan leimaveron,
55105:  joka nykyisin on 10 markkaa arkilta. Tutki-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
55106:  muksen mukaan otteen valmistuskustannukset           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
55107:  ovat 22 markkaa arkilta eli sama määrä, joka
55108: 4                                                           N:o 124
55109: 
55110: 
55111: 
55112:                                                            Laki
55113:                                                  leimaverolain muuttamisesta.
55114: 
55115:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
55116:        kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain (662/43) 27 §,
55117:        muutetaan 6, 8 ja 10 §, 13 §:n 1 momentti, 14 §:n Kaupparekisteriin tehtävää
55118:     ilmoitusta, Kauppakirjaa, vaihtokirjaa tai muuta luovutuskirjaa, Raha-automaattiyhdistyksen
55119:     ilmoitusta, Siirtokirjaa ja Warranttia koskevat nimikkeet, 16 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §,
55120:        sellaisina kuin ne ovat, 6 §, 13 §:n 1 momentti, 16 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §
55121:     2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77 ) , 8 § muutettuna mainitulla 2 päi-
55122:     vänä joulukuuta 1977 annetulla lailla sekä 2 päivänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla
55123:      (113 ja 117 /79), 10 § muutettuna mainitulla 2 päivänä joulukuuta 1977 annetulla lailla,
55124:     7 päivänä kesäkuuta 1978 annetulla lailla (416/78), 1 päivänä joulukuuta 1978 annetulla
55125:     lailla (916/78), 22 päivänä joulukuuta 1978 annetulla lailla (1039/78), mainitulla 2 päi-
55126:     vänä helmikuuta 1979 annetulla lailla ja 12 päivänä kesäkuuta 1980 annetulla lailla ( 419/
55127:     80), 14 § :n Kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta koskeva nimike mainitussa 12 päivänä
55128:     kesäkuuta 1980 annetussa laissa, Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitusta koskeva nimike mai-
55129:     nitussa 1 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa, Kauppakirjaa, vaihtokirjaa tai muuta luo-
55130:     vutuskirjaa, Siirtokirjaa ja Warranttia koskevat nimikkeet mainitussa 2 päivänä joulukuuta
55131:     1977 annetussa laissa, sekä
55132:        lisätään lain 11 §:ään, sellaisena kuin se on 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa
55133:      (218/5.5) siitä 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla (273/73) ·kumotun 5 kohdan
55134:     tilalle uusi 5 kohta seuraavasti:
55135: 
55136:                        6 §.                                                                                    mk
55137:    Mikäli ei tässä laissa toisin säädetä, on ku-                      1-2 ryhmässä                             6,-
55138: hunkin 4 § :ssä mainittuun ryhmään kuuluvan                           3~4                                      5,-
55139: viranomaisen antamat toimituskirjat varustetta-                       5-6       "                              3,-
55140: va leimalla seuraavin määrin:                                                   "
55141:                                                                     Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-
55142:    1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai                  mioistuimen osalta koskee vain muita kuin
55143: muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-                    työtuomioistuinlain 45 §:ssä mainittuja.
55144: selle annettuun asiakirjaan kirjoitettu, sekä
55145: pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-
55146: ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana an-                                           8 §.
55147: nettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-                       Sivuluvun mukaan suoritettavan leimaveron
55148: nittu, kultakin sivulta:                                          lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat va-
55149:                                                                   rustettava lisäleimalla seuraavin määrin:
55150:                                                            mk
55151:      1· ryhmässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   27,-                      1 ryhmässä:
55152:      2     "     ....................                      20,-
55153:      3     "     ....................                      15,-      a) korkeimman oikeuden tuomiot ja päätök-
55154:      4       "        ....................                 6,-    set riita-asioissa 230 markkaa;
55155:      5       "        ....................                 5,-       b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai kun-
55156:      6       "        ....................                 3,-    nalle tulevien maksujen maksuunpanoa koske-
55157:    2) jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-                   vissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee
55158: ranomaisen hallussa säilytetystä asiakirjasta,                    verotuksen tahi maksuunpanon alentamista vä-
55159: välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun                      hintään 400 markan määrällä tai vähintään
55160: asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä                 5 000 veroäyrillä, 180 markkaa, muulloin 90
55161: määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-                     markkaa;
55162: toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa                            c) päätökset muissa valitusasioissa: ministe-
55163: mainittu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,                   riön päätökset 90 markkaa sekä muiden viran-
55164: myös valokopiona annettuna, kultakin sivulta:                     omaisten 230 markkaa;
55165:                                              N:o 124                                                 5
55166: 
55167:    d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne        nen korkeamman luokan ajokortiksi 80 mark-
55168: koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta        kaa;
55169: päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 50 markkaa,          5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
55170: avioliiton solmimista, 140 markkaa ja muut          nimenmuutoksen johdosta annettu, 80 mark-
55171: 450 markkaa;                                        kaa;
55172:    e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais-        6) henkilöauton ammattiajolupa 80 mark-
55173: ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä       kaa; ja
55174: yhtiömiehiksi kauppayhtiöön ja kommandiitti-           7) liikenneopettajalupa 80 markkaa.
55175: yhtiöön annetussa laissa (322/73) tai ulko-            Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan
55176: maalaisen oikeudesta omistaa suomalaisen luot-      enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
55177: tolaitoksen osakkeita ja harjoittaa pankkitoi-      tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
55178: mintaa Suomessa annetussa laissa (684/78)              Apteekkioikeuskirja apteekin arvioidun tuot-
55179: tarkoitettu lupa taikka päätökset, joilla ulko-     toisuuden mukaan valtioneuvoston harkinnasta
55180: maalaiselle myönnetään lupa kuulua osake-           riippuen, vähintään 2 300 ja enintään 38 000
55181: yhtiön tai osuuskunnan hallitukseen tai toimia      markkaa.
55182: näiden prokuristina tai toimihenkilönä, 750
55183: markkaa;                                               Autokoulunpitolupa:
55184:    f) päätökset muihin edellä mainitseillatto-         a) milloin opetusta saadaan antaa vain moot-
55185: rniin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapausha-   toripyörä- ja traktoriajokortin saantia varten,
55186: kemusta, 90 markkaa; sekä                           800 markkaa; sekä
55187:    g) jäljennökset 12 markkaa.                         b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja
55188:                                                     muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-
55189:                   2 ryhmässä:                       ten, 1 400 markkaa.
55190:                                                        Avoin kirje tai muu asiakirja, jolla arvonimi
55191:    a) tuomiot ja päätökset haastetuissa ja va-      todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:
55192: litusasioissa 75 markkaa;
55193:                                                        1 ) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-
55194:    b) jäljennökset 12 markkaa.                      tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-
55195:                                                     vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai
55196:                   3 ryhmässä:                       kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan
55197:    a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-    vähintään 30 ja enintään 45 000 markkaa;
55198: set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-         2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-
55199: misesta kruununtaloon. 23 markkaa;                  ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-
55200:                                                     rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan
55201:    b) jäljennökset 8 markkaa.                       tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-
55202:                                                     kaan vähintään 80 ja enintään 160 000 mark-
55203:                       10 §.                         kaa.
55204:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
55205: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,       Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähintään
55206: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6       300 ja enintään 3 000 markkaa, tai milloin se
55207: ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava     annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
55208: leimalla seuraavin määrin:                          teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisöl-
55209:                                                     le, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
55210:    Ajokoriti:                                       omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
55211:                                                     7 000 markkaa.
55212:    1) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ ABC-,                  Kansallisuuskirja 150 markkaa.
55213: ABCD-, ABCE- ja ABCDE-luokan ajokortti
55214: 300 markkaa;                                           Karttajäljennös tai -ote, jonka on antanut
55215:                                                     maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai
55216:    2) KT- tai T-luokan ajokortti 80 markkaa;        maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen
55217:    3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen        koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta
55218: joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-       riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-
55219: tiksi 185 markkaa;                                  ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin
55220:    4) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ABC-,                karttalehdeltä vähintään 10 ja enintään 1100
55221: ABCD- tai ABCE-luokan ajokortin muuttam1-           markkaa.
55222: 6                                             N:o 124
55223: 
55224:    Kauppamatkustajalle annettava todistus, niin-     jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oikai-
55225: kuin 66-68 §:ssä säädetään.                          sumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava leima-
55226:    Keskusverolautakunnan päätös, jolla lauta-        veroa.
55227: kunta on antanut verotuslain 69 §: ssä tarkoite-        Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-
55228: tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta           sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,
55229: riippuen, vähintään 150 ja enintään 3 000            vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-
55230: markkaa.                                             kaan enintään 450 markkaa.
55231:    Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-           Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer-
55232: ma, 400 markkaa vuodelta, jos se oikeuttaa           kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta
55233: ainoastaan moottoripyörän kuljettamiseen, muu-       hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-
55234: toin 750 markkaa.                                    vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan
55235:    Lastiviivakirja 80 markkaa ja sen uudistami-      enintään 450 markkaa.
55236: nen 30 markkaa.
55237:                                                         Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista
55238:                                                      varten:
55239:     Liikennelupa:
55240:                                                         a) milloin opetusta annetaan autolla, 50
55241:     1) tavaralinjaliikenteen harjoittamista varten   markkaa; sekä
55242: luvan myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-
55243: kaan vähintään 450 ja enintään 7 500 markkaa;           b) milloin opetusta annetaan muulla moot-
55244:                                                      toriajoneuvolla, 30 markkaa.
55245:    2) henkilölinjaliikenteen harjoittamista var-
55246: ten luvan myöntäneen viranomaisen harkinnan
55247: mukaan vähintään 300 ja enintään 4 000 mark-            Ote:
55248: kaa, henkilötilausliikenneoikeuteen liitetyn hen-       1) henkikirjasta kultakin sivulta 6 markkaa;
55249: kilölinjaliikenteen harjoittamista varten kuiten-
55250:                                                         2) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta
55251: kin 50 markkaa;
55252:                                                      kultakin sivulta 5 markkaa.
55253:     3 ) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-
55254: ten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 50          Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-
55255: markkaa; sekä                                        salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään
55256:                                                      vuodeksi, 70 markkaa, enintään viideksi vuo-
55257:     4) tilausliikenteen harjoittamista varten 500    deksi 150 markkaa sekä seuruepassi 10 mark-
55258: markkaa kultakin ajoneuvolta.                        kaa henkilöltä.
55259:     Maahantulolupa, joka Suomessa merkitään             Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio-
55260: ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-      neuvoston määräysten mukaan, vähintään 80
55261: syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-     ja enintään 3 000 markkaa.
55262: suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään
55263: 450 markkaa.                                            Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskir-
55264:                                                      ja, jolla myönnetään lupa tai oikeus:
55265:    Maksamismääräysilmoitus jäljennöksineen ja
55266: maksamismääräys kihlakunnantuomarin tai raas-           1 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
55267: tuvanoikeuden puheenjohtajan käsittelemissä          taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka
55268: maksamismääräysasioissa 30 markkaa kumpikin.         oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
55269:     Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekisteri-     on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita
55270: keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-       kiinteistöä 750 markkaa;
55271: ma:                                                     2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
55272:                                                      muun kuin 3 ja 5 kohdassa mainitun elinkeinon
55273:     1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja       harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston perus-
55274: ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista          tamiseen 750 markkaa;
55275:  moottoripyörää, 40 markkaa ja, kun ote koskee
55276: muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua, 20              3) pankkiliikkeen harjoittamiseen:
55277: markkaa;                                                a) liikepankin perustamiseen 140 000 mark-
55278:     2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-      kaa;
55279:  tettu, 20 markkaa.                                     b) säästöpankin, osuuspankin, kiinnitysluot-
55280:     Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-     topankin, hypoteekkiyhdistyksen tai luotto-
55281:  ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-     osakeyhtiön perustamiseen 27 000 markkaa;
55282:                                                N:o 124                                                  7
55283: 
55284:    c) liikepankin, säästöpankin, osuuspankin,            6) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeis-
55285: kiinnitysluottopankin tai hypoteekkiyhdistyksen       toksi rekisteröintiin:
55286: sivukonttorin perustamiseen Suomessa 14 000
55287: markkaa ja liikepankin sivukonttorin perusta-            a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-
55288: miseen ulkomailla 23 000 markkaa;                     sestä:
55289:    d) liikepankille tai kiinnitysluottopankille si-      sähköaseman koneiden, joko generaattorien
55290: joittaa ulkomaisten luotto- ja rahoituslaitosten      tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien
55291: osakkeisiin, osuuksiin ja muihin osakkuuksiin,        tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-
55292: 7 500 markkaa.                                        tavan, yhteenlasketun nimellistehomäärän jo-
55293:    Päätöksestä, joka annetaan pankin tai muun         kaiselta kilovolttiampeerilta (kVA), enintään
55294: rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii-          1 000 kVA:n, 30 penniä;
55295: kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on             yli 1 000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n
55296: sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suo-      edellisen lisäksi 20 penniä; sekä
55297: ritettava leimaveroa 450 markkaa kultakin sekä           yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 17 pen-
55298: suomen- että ruotsinkielisen asetuskokoelman          niä;
55299: sivulta, jolle päätös on painettu.                       b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston
55300:     4) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 35 000        rekisteröimisestä: tarpeistoon kuuluvien sähkti-
55301: markkaa;                                              asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin
55302:     5) yleisiin huvituksiin:                          edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestli
55303:                                                       on säädetty; ja sen lisäksi
55304:     a) huvitusta varten valmistetun, maksua
55305: vastaan käytettävänä olevan raha-automaatio tai          pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-
55306: muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka käyt-       lityksellä liittyvien johtojen jokaiselta linjakilo-
55307: tämisestä voi saada voittona rahaa taikka ra-         metriltä,
55308: haan tai tavataan vaihdettavissa olevia peli-            enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä
55309: merkkejä;                                             50 penniä;
55310:     b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,           yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-
55311: maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-           lisjännitteisiltä 1 markka;
55312: tio tai siihen verrattavan laitteen pitämiseen,          yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin nimel-
55313:  jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;      lisjännitteisiltä 3 markkaa; sekä
55314:     c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-            yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 5
55315:  tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh-           markkaa;
55316:  dassa tarkoitetun automaatio tai siihen verrat-         c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-
55317:  tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-    taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä
55318: maatin, maaliinammunta-automaatio taikka pal-         edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja sen
55319: lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-        tarpeiston rekisteröimismaksuksi;
55320:  seen; tai                                               7) sähkölaitostoiminnan         harjoittamiseen
55321:     d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-          2 500 markkaa;
55322: heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun           8) usean huvitilaisuuden toimeenpanemi-
55323:  niihin verrattavan huvitusta varten maksua vas-      seen:
55324:  taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun
55325:  järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-         a) määrätyn nimismiespiirin tai kaupungin
55326:  lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen           alueella 6 markkaa kustakin päätökseen sisälty-
55327:  taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen pi-     neestä tilaisuudesta;
55328:  tämiseen,                                               b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien
55329:     valtioneuvoston määräysten mukaan kustakin        laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
55330:  erikseen vähintään 25 markkaa ja enintään 700        omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
55331:  markkaa kalenterikuukaudelta tai sen osalta.         tää, vähintään 50 ja enintään 200 markkaa;
55332:     Kun 5 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus        sekä
55333:  myönnetään sellaiseksi ajaksi, jolta leimavero          c) useamman läänin alueella tilaisuuksien
55334:  jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, älköön     laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
55335:  tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-           omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
55336:  detty leimavero.                                     tää, vähintään 200 ja enintään 900 markkaa_
55337: 8.                                               N:o 124
55338: 
55339:     Milloin 8 kohdassa tarkoitettu lupa myön-           kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-
55340: netään elokuva-, revyy- tai muihin näytäntöi-           tamiselta 5 markkaa, kuitenkin vähintään 5
55341: hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim-          markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;
55342: mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 10
55343: markan sekä kultakin seuraavalta kalenteri-                4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-
55344: kuukaudelta tai sen osalta 3 markan suuruisella         joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-
55345: leimalla.                                               mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-
55346:                                                         eläkekassan nimen 10 markkaa;
55347:   · Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
55348: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-             5) todistus määrätylle valtakunnan raja-
55349: tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun         alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle
55350: se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia           matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-
55351: taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinnitys-     mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-
55352: asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-       teamiseksi annettu todistus 10 markkaa;
55353: huudatusasiassa 200 markkaa ja kiinnitysasiassa
55354:  160 markkaa.                                              6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa
55355:                                                         varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista
55356:     Rasitustodistus 60 marH::aa.
55357:   ...                                                   käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-
55358:                                                         tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-
55359:      · Rekisteriote:                                    van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-
55360:  ·· 1) alusrekisteristä sekä säätiö- ja eläkesäätiö-    ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdosta
55361:  rekisteristä 15 markkaa arkilta;                       uudelle omistajalle tai haltijalle annettava väli-
55362:     · 2) elinkeinohallituksessa pidetystä rekisteris-   aikaiskuitti 10 markkaa.
55363:  tä tai muusta patentti- ja rekisterihallituksessa         Muu 4 § :ssä mainitun viranomaisen todistus
55364:  pidetystä rekisteristä kuin kaupparekisteristä 40      leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,
55365:  markkaa;                                               ei kuitenkaan lisäleimalla.
55366:       3 ) kaupparekisteristä 40 markkaa sekä pai-
55367:  kallisviranomaisen pitämästä kaupparekisteriin            Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-
55368:  perustuvasta paikallisluettelosta 40 markkaa,          laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-
55369:  jos otteen antaa henkikirjoittaja ja 30 mark-          kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun
55370:  kaa, jos otteen antaa maistraatti;                     muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,
55371:                                                         harkinnan mukaan enintään 450 markkaa.
55372:   · 4) avustuskassarekisteristä,     uskonnollisten
55373:  yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä         V alokopio, olennaisesti muuta kuin kirjoitus-
55374:  15 markkaa arkilta ja jos ote annetaan atk-            ta sisältävästä asiakirjasta, jonka koko on enin-
55375:  rekisterilomakkeena, 15 markkaa sivulta; sekä          tään 18 X 25 cm, 3 markkaa sivulta sekä valo-
55376:   .. 5 ) maarekisteristä, sähkölaitoskiinteistörekis-   kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,
55377:  teristä ja kaivosrekisteristä 35 markkaa arkilta.      5 markkaa sivulta. Milloin valokopion koko
55378:                                                         on suurempi kuin 36 X 25 cm, on leimaveroa
55379:       Tavarapassitus 15 markkaa.                        suoritettava 50 penniä kultakin neliödesimet-
55380:                                                         riltä tai sen osalta, kuitenkin vähintään 50
55381:       Teknisen laitteen hyväksyminen:                   markkaa silta- ja lossipiirustuksista, joita voi-
55382:        koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi muun    daan käyttää työpiirustuksina uusissakin raken-
55383:   teknisen laitteen tai laitetyypin rakenteen hy-       nustöissä, ja vähintään 18 markkaa muista pii-
55384:   väksyminen, 150 markkaa.                              rustuksista, joita yleensä voidaan käyttää vain
55385:    ' Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-       asiakirjojen täydentämiseen.
55386:   kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn       V alokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-
55387:   asiakiri aan:                                         neella otettuna negatiivina tai filmirainasta
55388:     · ·1) julkisen notaarin antama todistus 10          suurennettuna positiivina, on leimaveroa suori-
55389:   ptarkkaa;                                             tettava edellisessä kappaleessa mainitusta valo-
55390:        2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin      kopiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-
55391:   toimittamisesta 10 markkaa;                           nen määrä.
55392:        3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai        V alokopiokartta, muun kuin maanmittaus-
55393:   otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-      hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-
55394: . omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,       taustoimiston antama, kun se on
55395:                                                N:o 124                                                 9
55396: 
55397:                   Standardikokoa          mk                                13 §.
55398:   1)                   A4              11,-             Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää
55399:   2)                   A 3             16,-         korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-
55400:   3)                  A2               26,-         oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-
55401:   4)                  A 1              43,-         delle, maaoikeudelle, raastuvanoikeudelle tahi
55402:   5) suurempi kuin A 1                   0,80       riita-asiassa vesiylioikeudelle tai vesioikeudelle,
55403: jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.        on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä 4-7
55404:                                                     luvussa ei toisin säädetä, laveuteen tai sivu-
55405:    V alokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä     lukuun katsomatta, varustettava leimalla seuraa-
55406: tai muutoin asianasaisille annetaan, kooltaan       vin määrin:
55407: enintään 13 X 18 cm, 9 markkaa sekä, milloin
55408: koko on sanottua suurempi, 18 markkaa.                                                            mk
55409:                                                       1 ryhmässä                               9,-
55410:    V altauskirja, 150 markkaa tai, milloin se         2                                        6-
55411: annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-         5      "                                  '
55412:                                                                                                3,-
55413: teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-             "
55414: sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
55415: omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
55416: 3 000 markkaa sen viranomaisen harkinnan                                 14 §.
55417: mukaan, joka luvan myöntää.                           Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
55418:                                                     tuksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta va-
55419:    Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai   paat, peritään leimavero seuraavin määrin:
55420: jäljennös:
55421:    1 ) todistus;                                      Ilmoitus kaupparekisteriin:
55422:   a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,          1) yksityisen elinkeinonharjoittajan perusil-
55423: 6 markkaa;                                          moitus 180 markkaa, avoimen yhtiön sekä kom-
55424:   b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai        mandiittiyhtiön perusilmoitus 380 markkaa ja
55425: avioliitosta, 9 markkaa;                            muun elinkeinonharjoittajan perusilmoitus 770
55426:    2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-    markkaa;
55427: mista ja lapsista, 9 markkaa sekä jokaiselta           2) osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osuus-
55428: näiden lisäksi merkittäväitä sukupolvelta 12        kunnan sääntöjen muuttamista sekä komman-
55429: markkaa;                                            diittiyhtiön muuttamista osakeyhtiöksi koskeva
55430:    3) avioliittotodistus 6 markkaa;                 muutosilmoitus 770 markkaa ja muu muutos-
55431:                                                     ilmoitus 150 markkaa.
55432:    4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-
55433:                                                        Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutus-
55434: netaan yksityisiä asioita varten, 6 markkaa;
55435:                                                     kirja, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16, 17,
55436: sekä
55437:                                                     19-26 ja 29-31 §:n mukaan.
55438:    5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä sivulta 5
55439: markkaa ja kultakin seuraavalta sivulta 3 mark-
55440:                                                        Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitus raha- tai
55441: kaa.
55442:                                                     ajanvieteautomaatin käyttöönotosta, 10 §:n pää-
55443:    Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen        töstä koskevan nimikkeen 5 kohdan mukaan.
55444: merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-
55445: tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin
55446:                                                        Siirtokirja, kruununratsutilan, kruununtalon
55447: yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edellä
55448:                                                     tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-
55449: säädetty.
55450:                                                     hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-
55451:                      11 §.                          tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun
55452:                                                     alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun
55453:   Toimituskirjoista säädetyn leimaveron suorit-
55454:                                                     siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-
55455: tamisesta ovat vapaat:
55456:                                                     vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-
55457:                                                     vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 16,
55458:   5) vesilautakunta suorittaessaan vesilain 20      17, 19-26 ja 29-31 §:n säännöksiä.
55459: luvun 3 § :n mukaista valvontatehtävää;                W arrantti, 23 markkaa.
55460: 
55461: 2 168000887E
55462: 10                                          N:o 124
55463: 
55464:                      16 §.                         terikuukausia, kuitenkin vähintään 50 markkaa.
55465:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on    Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-
55466: lainhuutoa haettaessa varustettava veron määrää    muksen käsittäessä enintään kymmenen päivää,
55467: vastaavilla leimamerkeillä.                        vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin
55468:    Vero on:                                        yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-
55469:                                                    sen käsittämät päivät jakaantuisivat kahdelle
55470:    4 prosenttia, kun omaisuuden arvo on enin-      kalenterikuukaudelle.
55471: tään 30 000 markkaa,
55472:    5 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
55473: 30 000 markkaa, mutta ei yli 100 000 mark-                              66 §.
55474: kaa, ja                                               Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty
55475:    6 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli        oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai
55476: 100 000 markkaa.                                   ulkomailla vakinaisesti asuva Suomen kansalai-
55477:                                                    nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka
55478:                      65b §.                        toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä
55479:    Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-    tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,
55480: muksesta, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden       olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-
55481: anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-     tuksesta suorittamaan leimaveroa 600 markkaa
55482: vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-      jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,
55483: den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan   jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har-
55484: laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 50      joittaa.
55485: ja enintään 1 000 markkaa. Vajaalta kalenteri-
55486: vuodelta suoritettavan veron määrä on yhtä
55487: monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan            Tämä laki tule voimaan     pa1vana
55488: kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-       kuuta 1981. Lakia sovelletaan sellaiseen toimi-
55489: kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä   tuskirjaan, jonka sisältämä päätös on tehty sa-
55490: kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita kalen-    nottuna päivänä tai sen jälkeen.
55491: 
55492: 
55493:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
55494: 
55495: 
55496:                                       Tasavallan Presidentti
55497:                                       URHO KEKKONEN
55498: 
55499: 
55500: 
55501: 
55502:                                                                Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
55503:                                             N:o 124                                             11
55504: 
55505:                                                                                               Liite
55506: 
55507: 
55508: 
55509: 
55510:                                              Laki
55511:                                   leimaverolain muuttamisesta.
55512:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
55513:      kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain (662/43) 27 §,
55514:      muutetaan 6, 8 ja 10 §, 13 §:n 1 momentti, 14 §:n Kaupparekisteriin tehtävää
55515:  ilmoitusta, Kauppakirjaa, vaihtokirjaa tai muuta luovutuskirjaa, Raha-automaattiyhdistyksen
55516:  ilmoitusta, Siirtokirjaa ja Warmnttia koskevat nimikkeet, 16 §, 65 b § :n 1 momentti ja 66 §,
55517:      sellaisina kuin ne ovat, 6 §, 13 §:n 1 momentti, 16 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §
55518:  2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77), 8 § muutettuna mainitulla 2 päi-
55519:  vänä joulukuuta 1977 annetulla lailla sekä 2 päivänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla
55520:  ( 113 ja 117/79), 10 § muutettuna mainitulla 2 päivänä joulukuuta 1977 .annetulla lailla,
55521:  7 päivänä kesäkuuta 1978 annetulla lailla (416/78), 1 päivänä joulukuuta 1978 annetulla
55522:  lailla (916/78), 22 päivänä joulukuuta 1978 annetulla lailla ( 1039/78), mainitulla 2 päi-
55523:  vänä helmikuuta 1979 annetulla lailla ja 12 päivänä kesäkuuta 1980 annetulla lailla (419/
55524:  80), 14 §:n Kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta koskeva nimike mainitussa 12 päivänä
55525:  kesäkuuta 1980 annetussa laissa, Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitusta koskeva nimike mai-
55526:  nitussa 1 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa, Kauppakirjaa, vaihtokirjaa tai muuta luo-
55527:  vutuskirjaa, Siirtokirjaa ja Warranttia koskevat nimikkeet mainitussa 2 päivänä joulukuuta
55528:  1977 annetussa laissa, sekä
55529:      lisätään lain 11 §:ään, sellaisena kuin se on 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa
55530:   (218/55) siitä 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla (273/73) kumotun 5 kohdan
55531:   tilalle uusi 5 kohta seuraavasti:
55532: 
55533: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
55534: 
55535:                        6 §.                                               6 §.
55536:    Mikäli ei tassa laissa t01sm säädetä, on           Mikäli ei tassa laissa tolSln säädetä, on
55537: kuhunkin 4 §:ssä mainittuun ryhmään kuulu-         kuhunkin 4 §:ssä mainittuun ryhmään kuulu-
55538: van viranomaisen antamat toimituskirjat varus-     van viranomaisen antamat toimituskirjat varus-
55539: tettava leimalla seuraavin määrin:                 tettava leimalla seuraavin määrin:
55540:    1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai      1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai
55541: muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-     muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-
55542: selle annettuun asiakirjaan 'kirjoitettu, sekä     selle annettuun asiakirjaan ,kirjoitettu, sekä
55543: pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-     pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-
55544: ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana         ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana
55545: annettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-   annettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-
55546: nittu, kultakin sivulta:                           nittu, kultakin sivulta:
55547:                                            mk                                                 mk
55548:   1 ryhmässä                              18,-       1 ryhmässä                              27,-
55549:   2                                       13,-       2                                       20,-
55550:   3    "                                  10,-       3    "                                  15,-
55551:   4    ,"                                  4,-       4    "                                   6,-
55552:   5                                        3,-       5    "                                   5,-
55553:   6     "                                  2,-       6    "                                   3,-
55554:          "                                                    "
55555: 12                                           N:o 124.
55556: 
55557: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
55558: 
55559:    2) jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-        2) jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-
55560: ranomaisen hallussa säilytetystä asiakirjasta,      ranomaisen hallussa säilytetystä asiakirjasta,
55561: välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun        välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun
55562: asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä   asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä
55563: määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-       määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-
55564: toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa           toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa
55565: mainittu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,     mainittu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,
55566: myös valokopiona annettuna, kultakin sivulta:       myös valokopiona annettuna, kultakin sivulta:
55567:                                             mk
55568:      1-2 ryhmässä                           4,-       1-2 ryhmässä
55569:      3-4                                    3,-       3-4
55570:      5-6    "                               2,-       5-6    "
55571:             "                                                   "
55572:   Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-       Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-
55573: mioistuimen osalta koskee vain muita kuin työ-      mioistuimen osalta koskee vain muita kuin työ-
55574: tuomioistuinlain 45 §:ssä mainittuja.               tuomioistuinlain 45 §:ssä mainittuja.
55575: 
55576:                        8 §.                                                8 §.
55577:    Sivuluvun mukaan suoritettavan leimaveron           Sivuluvun mukaan suoritettavan leimaveron
55578: lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat      lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat
55579: varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:         varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:
55580: 
55581:                     1 ryhmässä:                                         1 ryhmässä:
55582:    a) korkeimman oikeuden tuomiot ja pää-              a) korkeimman oikeuden tuomiot ja pää-
55583: tökset riita-asioissa 150 markkaa:                  tökset riita-asioissa 230 mar~kaa;
55584:    b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai           b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai
55585: kunnalle tulevien maksujen maksuunpanoa kos-        kunnalle tulevien maksujen maksuunpanoa kos-
55586: kevissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee    kevissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee
55587: verotuksen tahi maksuunpanen alentamista vä-        verotuksen tahi maksuunpanon alentamista vä-
55588: hintään 400 markan määrällä tai vähintään           hintään 400 markan määrällä tai vähintään
55589: 5 000 veroäyrillä, 120 markkaa, muulloin 60         5 000 veroäyrillä, 180 markkaa, muulloin 90
55590: markkaa;                                            markkaa;
55591:    c) päätökset muissa valitusasioissa: minis-         c) päätökset muissa valitusasioissa: minis-
55592: teriön päätökset 60 markkaa sekä muiden             teriön päätökset 90 markkaa sekä muiden
55593: viranomaisten 150 markkaa;                          viranomaisten 230 markkaa;
55594:    d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne           d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne
55595: koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta        koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta
55596: päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 30 markkaa,       päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 50 markkaa,
55597: avioliiton solmimista, 90 markkaa ja muut           avioliiton solmimista, 140 markkaa ja muut
55598: 300 markkaa;                                        450 markkaa;
55599:    e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais-        e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais~
55600: ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä       ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä
55601: yhtiömiehiksi kauppayhtiöön ja kommandiitti-        yhtiömiehiksi kauppayhtiöön ja kommandiitti-
55602: yhtiöön annetussa laissa ( 322/73) tai ulko-        yhtiöön annetussa laissa ( 322/73) tai ulko-
55603: maalaisen oikeudesta omistaa suomalaisen luot-      maalaisen oikeudesta omistaa suomalaisen luot-
55604: tolaitoksen osakkeita ja harjoittaa pankkitoi-      tolaitoksen osakkeita ja harjoittaa pankkitoi-
55605: mintaa Suomessa annetussa laissa ( 684/78)          mintaa Suomessa annetussa laissa ( 684/78)
55606: tarkoitettu lupa taikka päätökset, joilla ulko-     tarkoitettu lupa taikka päätökset, joilla ulko-
55607: maalaiselle myönnetään lupa kuulua osake-           maalaiselle myönnetään lupa kuulua osake-
55608: yhtiön tai osuuskunnan hallitukseen tai toimia      yhtiön tai osuuskunnan hallitukseen tai toimia
55609:                                                  N:o 124                                                  13
55610: 
55611: Voimassa oleva laki.                                    Ehdotus.
55612: 
55613: näiden prokuristina tai toimihenkilönä, 500             näiden prokuristina tai toimihenkilönä, 750
55614: markkaa;                                                markkaa;
55615:   f) päätökset muihin edellä mainitsematto-               f) päätökset muihin edellä mainitsematto-
55616: miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-          miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-
55617: hakemusta, 60 markkaa; sekä                             hakemusta, 90 markkaa; sekä
55618:   g) jäljennökset 8 markkaa.                              g) jäljennökset 12 markkaa.
55619: 
55620:                   2 ryhmässä:                                             2 ryhmässä:
55621:    a) tuomiot -ja päätökset haastetuissa ja vali-          a) tuomiot ja päätökset haastetuissa ja vali-
55622: tusasioissa 50 markkaa;                                 tusasioissa 75 markkaa;
55623:    b) jäljennökset 8 markkaa.                              b) jäljennökset 12 markkaa.
55624: 
55625:                   3 ryhmässä:                                             3 ryhmässä:
55626:    a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-           a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-
55627: set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-          set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-
55628: misesta kruununtaloon 15 markkaa;                       misesta kruununtaloon 23 markkaa;
55629:  . b) jäljennökset 5 markkaa.                              b) jäljennökset 8 markkaa.
55630: 
55631:                       10 §.                                                   10 §.
55632:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle             Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
55633: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,        esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
55634: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6           mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6
55635: ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava         ja 8 §: ssä säädetyn leiman sijasta varustettava
55636: leimalla seuraavin määrin:                              leimalla seuraavin määrin:
55637: 
55638:    Ajokortti:                                           Ajokortti:
55639:     1) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ ABC-,                     1) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ ABC-,
55640: ABCD-, ABCE- ja ABCDE-luokan ajokortti                  ABCD-, ABCE- ja ABCDE-luokan ajokortti
55641: 175 markkaa;                                            300 markkaa;
55642:    2) KT- tai T-luokan ajokortti 52 markkaa;               2) KT- tai T-luokan ajokortti 80 markkaa;
55643:     3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen              3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen
55644: joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-           joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-
55645: tiksi 123 markkaa;                                      tiksi 185 markkaa;
55646:     4) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ ABC-,                     4) A-, AB-, ABE-, ABC-, ABE/ ABC-,
55647: ABCD- tai ABCE-luokan ajokortin muuttami-               ABCD- tai ABCE-luokan ajokortin muuttami-
55648: nen korkeamman luokan ajokortiksi 52 mark-              nen korkeamman luokan ajokortiksi 80 mark-
55649: kaa;                                                    kaa·
55650: _ 5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan              5)   ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
55651: nimenmuutoksen johdosta annettu, 52 mark-               nimenmuutoksen johdosta annettu, 80 mark-
55652: kaa;                                                    kaa·
55653:     6) henkilöauton ammattiajolupa 52 mark-                6) henkilöauton ammattiajolupa 80 mark-
55654: kaa; ja                                                 kaa; ja
55655:     7) liikenneopettajalupa 52 markkaa.                    7) liikenneopettajalupa 80 markkaa.
55656:     Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan             Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan
55657: enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-            enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
55658: tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.          tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
55659:     A p t e e k k i o i k e u s k i r j a tai päätös,      A p t e e k k i o i k e u s k i r ja, apteekin ar-
55660:  jolta apteekkierioikeuden siirto hyväksytään, ap-      vioidun tuottoisuuden mukaan valtioneuvoston
55661:  teekin arvioidun tuottoisuuden mukaan valtio-          harkinnasta riippuen, vähintään 2 300 ja enin-
55662: neuvoston harkinnasta riippuen:                         tään 38 000 markkaa.
55663: 14                                          N:o 124
55664: 
55665: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
55666: 
55667:   a) kun apteekkioikeus annetaan, vähintään
55668: 1 500 markkaa ja enintään 25 000 markkaa;
55669:    b) kun erioikeus kanta-apteekkiin siirretään
55670: edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn sopi-
55671: muksen nojalla, vähintään 9 000 ja enintään
55672: 45 000 markkaa,
55673: 
55674:    Autokoulun pitolu pa:                              Autokoulun pitolu pa:
55675:    a) milloin opetusta saadaan antaa vain             a) milloin opetusta saadaan antaa vain
55676: moottoripyörä- ja traktoriajokortin saantia var-   moottoripyörä- ja traktoriajokortin saantia var-
55677: ten, maalaiskunnassa 400 mark!kaa ja muualla       ten, 800 markkaa; sekä
55678: 600 markkaa; sekä
55679:   b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja         b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja
55680: muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-      muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-
55681: ten, maalaiskunnassa 700 mark!kaa ja muualla       ten, 1 400 markkaa.
55682: 1 200 markkaa.
55683:    Avoin kirje tai muu asiakirja, jolla arvonimi      Avoin kirje tai muu asiakirja, jolla arvo-
55684: todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:        nimi todellisen viran sitä seuraamatta anne-
55685:                                                    taan:
55686:    1) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-        1 ) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-
55687: tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-    tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-
55688: vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai      vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai
55689: kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan        kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan
55690: vähintään 20 ja enintään 30 000 markkaa;           vähintään 30 ja enintään 45 000 markkaa;
55691:    2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-      2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-
55692: ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-     ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-
55693: rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan     rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan
55694: tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-       tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-
55695: kaan vähintään 50 ja enintään 105 000 mark-        kaan vähintään 80 ja enintään 160 000 mark-
55696: kaa.                                               kaa.
55697: 
55698:    Haaste:                                         (Haaste-nimike kumotaan)
55699:    1) suullinen, kultakin henkilöltä 2 markkaa,-
55700:    2) kirjallisen haasteen tiedoksi antaminen,
55701: kultakin henkilöltä 4 markkaa.
55702:    Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähintään         Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähintään
55703: 200 ja enintään 2 000 mark!kaa tai, milloin se     300 ja enintään 3 000 markkaa tai, milloin se
55704: annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-      annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
55705: teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-   teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-
55706: sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiin-       sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
55707: teätä omaisuutta on harkinnasta riippuva, enin-    omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
55708: tään 4 500 markkaa.                                7 000 markkaa.
55709:    Kansallisuuskirja 100 markkaa.                     Kansallisuuskirja 150 markkaa.
55710:    Karttajäljennös tai -ote, jonka on antanut         Karttajäljennös tai -ote, jonka on antanut
55711: maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai       maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai
55712: maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen       maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen
55713: koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta    koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta
55714: riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsäta-         riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-
55715: lousministeriön päätöksellä määrätään, kultakin    ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin
55716: karttalehdeltä vähintään 6 ja enintään 700         karttalehdeltä vähintään 10 ja enintään 1100
55717: markkaa.                                           mavkkaa.
55718:                                              N:o 124                                              15
55719: 
55720: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
55721: 
55722:    Kauppamatkustajalie annettava todistus, niin-      Kauppamatkustajalie annettava todistus, niin-
55723: kuin 66-68 §: ssä säädetään.                       kuin 66-68 §:ssä säädetään.
55724:    Keskusverolautakunnan päätös, jolla lauta-         Keskusverolautakunnan päätös, jolla lauta-
55725: kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-    kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-
55726: tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta         tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta
55727: riippuen, vähintään 100 ja enintään 2 000          riippuen, vähintään 150 ja enintään 3 000
55728: markkaa.                                           markkaa.
55729:    Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-         Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-
55730: ma, 250 markkaa vuodelta, jos se o1keuttaa         ma, 400 markkaa vuodelta, jos se oikeuttaa
55731: ainoastaan moottoripyörän kuljettamiseen, muu-     ainoastaan moottoripyörän kuljettamiseen, muu-
55732: toin 500 markkaa.                                  toin 750 markkaa.
55733:    Lastiviivakirja 50 markkaa ja sen uudistami-       Lastiviivakirja 80 markkaa ja sen uudistami-
55734: nen 20 markkaa.                                    nen 30 markkaa.
55735: 
55736:   Liikennelupa:                                       Liikennelupa:
55737:    1 ) linjaliikenteen harjoittamista varten lu-      1 ) tavaralinjaliikenteen harjoittamista varten
55738: van myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-          luvan myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-
55739: kaan vähintään 300 ja enintään 5 000 mark-         kaan vähintään 450 ja enintään 7 500 mark-
55740: kaa;                                               kaa;
55741:   2) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-        2) henkilölinjaliikenteen harjoittamista var-
55742: ten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 10     ten luvan myöntäneen viranomaisen harkinnan
55743: mallkkaa; sekä                                     mukaan vähintään 300 ja enintään 4 000 mark-
55744:                                                    kaa, henkilötilausliikenneoikeuteen liitetyn hen-
55745:                                                    kilölinjaliikenteen harjoittamista varten kuiten-
55746:                                                    kin 50 markkaa;
55747:   3) tilausliikenteen harjoittamista varten 130       3) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä
55748: markkaa kultakin ajoneuvolta.                      varten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen
55749:                                                    50 markkaa; sekä
55750:                                                       4) tilausliikenteen harjoittamista varten 500
55751:                                                    markkaa kultakin ajoneuvolta.
55752:   Maahantulolupa, joka Suomessa merkitään             Maahantulolupa, joka Suomessa merkitään
55753: ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-    ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-
55754: syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-   syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-
55755: suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään       suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään
55756: 300 markkaa.                                       450 markkaa.
55757:    Maksamismääräysilmoitus jäljennöksineen ja         Maksamismääräysilmoitus jäljennöksineen ja
55758: maksamismääräys kihlakunnantuomarin tai raas-      maksamismääräys kihlakunnantuomarin tai raas-
55759: tuvanoikeuden puheenjohtajan käsittelemissä        tuvanoikeuden puheenjohtajan käsittelemissä
55760: ma:ksamismääräysasioissa 15 markkaa kumpi-         maksamismääräysasioissa 30 markkaa kumpi-
55761: kin.                                               kin.
55762:    Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekisteri-       Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekisteri-
55763: keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-     keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-
55764: ma:                                                ma:
55765:    1 ) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja        1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja
55766: ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista        ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista
55767: moottoripyörää, 25 markkaa ja, kun ote koskee      moottoripyörää, 40 markkaa ja, kun ote koskee
55768: muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua, 12         muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua, 20
55769: markkaa;                                           markkaa;
55770:    2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-        2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-
55771: tettu, 12 mankkaa.                                 tettu, 20 markkaa.
55772: 16                                            N:o 124
55773: 
55774: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
55775: 
55776:    Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-         Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-
55777: ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-      ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-
55778: jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oi-        jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oi-
55779: kaisumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava         kaisumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava
55780: leimaveroa.                                          leimaveroa.
55781:    Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-        Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-
55782: sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,       sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,
55783: vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-          vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-
55784: kaan enintään 300 markkaa.                           kaan enintään 450 markkaa.
55785:    Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer-           Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer-
55786: kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta      kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta
55787: hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-      hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-
55788: vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan            vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan
55789: enintään 300 markkaa.                                enintään 450 markkaa.
55790:    Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista             Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista
55791: varten:                                              varten:
55792:    a) milloin opetusta annetaan autolla, 30             a) milloin opetusta annetaan autolla, 50
55793: markkaa; sekä                                        markkaa; sekä
55794:    b) milloin opetusta annetaan muulla mootto-          b) milloin opetusta annetaan muulla moot-
55795: riajoneuvolla, 15 markkaa.                           toriajoneuvolla, 30 markkaa.
55796: 
55797:      Ote:                                              Ote:
55798:    1) henkikirjasta kultakin sivulta 4 markkaa;         1) henkikirjasta kultakin sivulta 6 markkaa;
55799:    2) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta           2) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta
55800: kultakin sivulta 3 markkaa.                          kultakin sivulta 5 markkaa.
55801:    Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-            Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-
55802: salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään         salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään
55803: vuodeksi, 42 markkaa, enintään viideksi vuo-         vuodeksi, 70 markkaa, enintään viideksi vuo-
55804: deksi 10 5 markkaa sekä seuruepassi 5 markkaa        deksi 150 markkaa sekä seuruepassi 10 mark-
55805: henkilöltä.                                          kaa henkilöltä.
55806:    Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio-        Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio-
55807: neuvoston määräysten mukaan, vähintään 50 ja         neuvoston määräysten mukaan, vähintään 80
55808: enintään 2 000 markkaa.                              ja enintään 3 000 markkaa.
55809:    Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskirja,        Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskirja,
55810: jolla myönnetään lupa tai oikeus:                    jolla myönnetään lupa tai oikeus:
55811:    1 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle      1 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
55812: taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisöHe, jonka    taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka
55813: oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta       oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
55814: on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita         on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita
55815: kiinteistöä 500 markkaa;                             kiinteistöä 750 markkaa;
55816:    2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle       2 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
55817: muun kuin 3, 6 ja 7 kohdassa mainitun elin-          muun kuin 3 ja 5 kohdassa mainitun elin-
55818: keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston     keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston
55819: perustamiseen 500 markkaa;                           perustamiseen 750 markkaa;
55820:    3) pankkiliikkeen harjoittamiseen:                   3) pankkiliikkeen harjoittamiseen:
55821:    a) liikepankin perustamiseen 90 000 mark-            a) liikepankin perustamiseen 140 000 mark-
55822: kaa;                                                 kaa;
55823:                                                 N:o 124                                                 17
55824: 
55825: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
55826: 
55827:    b) säästöpankin, osuuspankin, kiinnitysluot-            b) säästöpankin, osuuspankin, kiinnitysluot-
55828: topankin, hypoteekkiyhdistyksen tai luotto-             topankin, hypoteekkiyhdistyksen tai luotto-
55829: osakeyhtiön perustamiseen 18 000 markkaa;               osakeyhtiön perustamiseen 27 000 markkaa;
55830:     c) liikepankin; säästöpankin, osuuspankin,             c) liikepankin, säästöpankin, osuuspankin,
55831: kiinnitysluottopankin tai hypoteekkiyhdistyksen        kiinnitysluottopankin tai hypoteekkiyhdistyksen
55832: sivukonttorin perustamiseen Suomessa 9 000              sivukonttorin perustamiseen Suomessa 14 000
55833: markkaa ja liikepankin sivukonttorin perustami-         markkaa ja liikepankin sivukonttorin perusta-
55834: seen ulkomailla 15 000 markkaa;                         miseen ulkomailla 23 000 markkaa;
55835:     d) liikepankille tai kiinnitysluottopankille si-       d) liikepankille tai kiinnitysluottopankille si-
55836: joittaa ulkomaisten luotto- ja rahoituslaitosten        joittaa ulkomaisten luotto- ja rahoituslaitosten
55837: osakkeisiin, osuuksiin ja muihin osakkuuksiin,          osakkeisiin, osuuksiin ja muihin osakkuuksiin,
55838: 5 000 markkaa.                                          7 500 markkaa.
55839:     Päätöksestä, joka annetaan pankin tai muun             Päätöksestä, joka annetaan pankin tai muun
55840: rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii-           rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii-
55841: kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on           kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on
55842: sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suo-        sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suo-
55843: ritettava leimaveroa 300 markkaa kultakin sekä         ritettava leimaveroa 450 markkaa kultakin sekä
55844: suomen- että ruotsinkielisen asetuskokoelman            suomen- että ruotsinkielisen asetuskokoelman
55845: sivulta, jolle päätös on painettu.                      sivulta, jolle päätös on painettu.
55846:     4) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 22 000             4) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 35 000
55847: markkaa;                                               markkaa;
55848:     7) yleisiin huvituksiin:                               5) yleisiin huvituksiin:
55849:     a) huvitusta varten valmistetun, maksua                a) huvitusta varten valmistetun, maksua
55850: vastaan käytettävänä olevan raha-automaatin            vastaan käytettävänä olevan raha-automaatin
55851: tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka          tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka
55852: käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka          käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka
55853: rahaan tai tavataan vaihdettavissa olevia peli-        rahaan .tai ta varaan vaihdettavissa olevia peli-
55854: merkkejä;                                              merkkejä;
55855:     b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,             b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,
55856: maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-            maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-
55857: tin tai siihen verrattavan laitteen pitämiseen,        tin tai siihen verrattavan laitteen pitämiseen,
55858: jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;        jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;
55859:     c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-             c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-
55860: tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh-             tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh-
55861: dassa tarkoitetun automaatin tai siihen verrat-        dassa tarkoitetun automaatin tai siihen verrat-
55862: tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-      tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-
55863: maatin, maaliinammunta-automaatin taikka pal-          maatin, maaliinammunta-automaatin taikka pal-
55864: lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-         lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-
55865: seen; tai                                              seen; tai
55866:     d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-               d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-
55867: heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun         heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun
55868: niihin verrattavan huvitusta varten maksua vas-        niihin verrattavan huvitusta varten maksua vas-
55869: taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun          taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun
55870: järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-        järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-
55871: lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen             lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen
55872:  taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen pi-      taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen pi-
55873:  tämiseen,                                             tämiseen,
55874:     valtioneuvoston määräysten mukaan kustakin            valtioneuvoston määräysten mukaan kustakin
55875: erikseen vähintään 15 markkaa ja enintään 450          erikseen vähintään 25 markkaa ja enintään 700
55876:  markkaa kalenterikuukaudelta tai sen osalta.          markkaa kalenterikuukaudelta tai sen osalta.
55877: 3   168000887E
55878: 18                                             N:o 124
55879: 
55880: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
55881: 
55882:     Kun 7 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus            Kun 5 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus
55883: myönnetään sellaiseksi ajaksi, jolta leimavero        myönnetään sellaiseksi ajaksi, jolta leimavero
55884: jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, älköön      jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, älköön
55885:  tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-           tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-
55886: detty leimavero.                                      detty leimavero.
55887:     8) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeistok-       6) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeistok-
55888: si rekisteröintiin:                                   si rekisteröintiin:
55889:     a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-        a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-
55890: sestä:                                                sestä:
55891:     sähköaseman koneiden, joko generaattorien             sähköaseman koneiden, joko generaattorien
55892: tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien            tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien
55893: tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-       tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-
55894: tavan, yhteenlasketun nimellistehomäärän jo-          tavan, yhteenlasketun nimellistehomäärän jo-
55895: kaiselta kilovolttiampeerilta ( kV A), enintään       kaiselta kilovolttiampeerilta ( kV A), enintään
55896: 1 000 kVA:n, 18 penniä;                               1 000 kVA:n, 30 penniä;
55897:     yli 1 000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n           yli l 000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n
55898: edellisen: lisäksi 12 penniä; sekä                    edellisen lisäksi 20 penniä; sekä
55899:     yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 11 pen-          yli 10 000 kVA: n edellisten lisäksi 17 pen-
55900: niä;                                                  niä·
55901:     b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston          b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston
55902: rekisteröimisestä: tarpeistoon kuuluvien sähkö-       rekisteröimisestä: tarpeistoon kuuluvien sähkö-
55903: asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin           asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin
55904: edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä       edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä
55905: on säädetty; ja sen lisäksi                           on säädetty; ja sen lisäksi
55906:     pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-          pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-
55907: lityksellä liittyvien johtojen jokaiselta Iinjaki-    lityksellä liittyvien johtojen jokaiselta linjaki-
55908: lometriltä,                                           lometriltä,
55909:    enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä          enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä
55910: 33 penniä;                                            50 penniä;
55911:     yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-           yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-
55912: lisjännitteisiltä 70 penniä;                          lisjännitteisiltä 1 markka;
55913:    yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin nimel-           yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin nimel-
55914: lisjännitteisiltä 1 markka 75 penniä; sekä            lisjännitteisiltä 3 markkaa; sekä
55915:    yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 3            yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 5
55916: markkaa 50 penniä;                                    markkaa;
55917:    c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-          c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-
55918: taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä           taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä
55919: edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja sen      edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja sen
55920: tarpeiston rekisteröimismaksuksi;                     tarpeiston rekisteröimismaksuksi;
55921:                                                          7) sähkölaitostoiminnan         harjoittamiseen
55922:                                                       2 500 markkaa;
55923:    9) usean huvitilaisuuden toimeenpanemi-               8) usean huvitilaisuuden · toimeenpanemi-
55924: seen muissa kuin edellä 6 kohdassa mainituissa        seen:
55925: tapauksissa:      '
55926:    a) määrätyn nimismiespiirin tai kaupungin             a) määrätyn mm1smiespurm tai kaupungin
55927: alueella 4 markkaa kustakin päätökseen sisälty-       alueella 6 markkaa kustakin päätökseen sisälty-
55928: neestä tilaisuudesta;                                 neestä tilaisuudesta;
55929:    b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien             b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien
55930: laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-          laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
55931: omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-            omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
55932: tää, vähintään 30 ja enintään 140 markkaa;            tää, vähintään 50 ja enintään 200 markkaa;
55933: sekä                                                  sekä
55934:                                                N:o 124                                                19
55935: 
55936: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
55937: 
55938:    c) useamman läänin alueella tilaisuuksien             c) useamman läänin alueella tilaisuuksien
55939: laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-          laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
55940: omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-            omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
55941: tää, vähintään 110 ja enintään 550 markkaa.           tää, vähintään 200 ja enintään 900 markkaa.
55942:    Milloin 9 kohdassa tarkoitettu lupa myönne-           Milloin 8 kohdassa tarkoitettu lupa myön-
55943: tään elokuva-, revyy, tai muihin näytäntöihin         netään elokuva-, revyy- tai muihin näytäntöi-
55944: määräajaksi, päätös on varustettava ensimmäi-         hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim-
55945: seltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 7           mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 10
55946: markan sekä kultakin seuraavalta kalenterikuu-        markan sekä kultakin seuraavalta kalenteri-
55947: kaudelta tai sen osalta 2 markan suuruisella          kuukaudelta tai sen osalta 3 markan suuruisella
55948: leimalla.                                             leimalla.
55949:    Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-            Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
55950: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-        kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-
55951: tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun       tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun
55952: se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia         se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia
55953: taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinnitys-   taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinnitys-
55954: asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-     asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-
55955: huudatusasiassa 150 markkaa ja kiinnitysasiassa       huudatusasiassa 200 markkaa ja kiinnitysasiassa
55956:  120 markkaa.                                         160 markkaa.
55957:    Rasitustodistus 40 markkaa.                           Rasitustodistus 60 markkaa.
55958: 
55959:    Rekisteriote:                                        Rekisteriote:
55960:    1) alusrekisteristä, maarekisteristä, säätiö- ja      1) alusrekisteristä sekä saat10- ja eläkesää-
55961: eläkesäätiörekisteristä 10 markkaa arkilta;           tiörekisteristä 15 markkaa arkilta;
55962:    2) elinkeinohallituksessa pidetystä rekisteris-       2) elinkeinohallituksessa pidetystä rekisteris-
55963: tä tai muusta patentti- ja rekisterihallituksessa     tä tai muusta patentti- ja rekisterihallituksessa
55964: pidetystä rekisteristä kuin kaupparekisteristä 25     pidetystä rekisteristä kuin kaupparekisteristä 40
55965: markkaa;                                              markkaa;
55966:    3) kaupparekisteristä 25 markkaa sekä pai-            3) kaupparekisteristä 40 markkaa sekä pai-
55967: kallisviranomaisen pitämästä kaupparekisteriin        kallisviranomaisen pitämästä kaupparekisteriin
55968: perustuvasta paikkallisluettelosta 25 markkaa,        perustuvasta paikallisluettelosta 40 markkaa,
55969: jos otteen antaa henkikirjoittaja ja 15 mark-         jos otteen antaa henkikirjoittaja ja 30 mark-
55970: kaa, jos otteen antaa maistraatti;                    kaa, jos otteen antaa maistraatti;
55971:    4) avustuskassarekisteristä,    uskonnollisten        4) avustuskassarekisteristä,    uskonnollisten
55972: yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä     yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
55973: 10 markkaa arkilta ja jos ote annetaan atk-           15 markkaa arkilta ja jos ote annetaan atk-
55974: rekisterilomakkeena, 10 markkaa sivulta; sekä         rekisterilomakkeena, 15 markkaa sivulta; sekä
55975:    5) sähkölaitoskiinteistörekisteristä ja kaivos-       5) maarekisteristä, sähkölaitoskiinteistörekis-
55976: rekisteristä 22 markkaa arkilta.                      teristä ja kaivosrekisteristä 35 markkaa arkilta.
55977:    Tavarapassitus 10 markkaa.                            T avarapassitus 15 markkaa.
55978: 
55979:    Teknisen laitteen hyväksyminen:                       Teknisen laitteen hyväksyminen:
55980:    koneen, nosto- tai kuljettisvälineen tahi muun        koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi muun
55981: teknisen laitteen tai laitetyypin rakenteen hy-       teknisen laitteen tai laitetyypin rakenteen hy-
55982: väksyminen, 100 markkaa.                              väksyminen, 150 markkaa.
55983:    Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-          Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-
55984: kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn    kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn
55985: asiakirjaan:                                          asiakiri aan:
55986:    1) julkisen notaarin antama todistus 6 mark-          1) julkisen notaarin antama todistus 10
55987: kaa;                                                  markkaa;
55988: 20                                            N:o 124
55989: 
55990: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
55991:    2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin          2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin
55992: toimittamisesta 6 markkaa;                           to1m1ttamisesta 10 markkaa;
55993:    3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai         3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai
55994: otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-     otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran·
55995: omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,      omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,
55996: kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-     kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-
55997: tamiselta 3 markkaa, kuitenkin vähintään 3           tamiselta 5 markkaa, kuitenkin vähintään 5
55998: markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;      markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;
55999:    4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-        4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-
56000: joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-        joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-
56001: mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-         mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-
56002: eläkekassan nimen, 5 markkaa;                        eläkekassan nimen, 10 markkaa;
56003:    5) todistus määrätylle valtakunnan raja-             5) todistus määrätylle valtakunnan raja-
56004: alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle     alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle
56005: matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-    matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-
56006: mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-        mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-
56007: teamiseksi annettu todistus 5 markkaa;               teamiseksi annettu todistus 10 markkaa;
56008:    6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa           6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa
56009: varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista       varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista
56010: käyttöä, tai merkintä; joka tehdään uutta yksi-      käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-
56011: tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-       tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-
56012: van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-       van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-
56013: ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdosta       ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdosta
56014: uudelle omistajalle tai haltijalle annettava väli-   uudelle omistajalle tai haltijalle annettava väli-
56015: aikaiskuitti 6 markkaa.                              aikaiskuitti 10 markkaa.
56016:    Muu 4 §:ssä mainitun viranomaisen todistus           Muu 4 §:ssä mainitun viranomaisen todistus
56017: leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,       leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,
56018: ei kuitenkaan lisäleimalla.                          ei kuitenkaan lisäleimalla.
56019:    Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-            Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-
56020: laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-     laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-
56021: kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun       kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun
56022: muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,      muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,
56023: harkinnan mukaan enintään 300 markkaa.               harkinnan mukaan enintään 450 markkaa.
56024:    Valokopio, olennaisesti muuta kuin kirjoitus-        V alokopio, olennaisesti muuta kuin kirjoitus-
56025: ta sisältävästä asiakirjasta, jonka koko on enin-    ta sisältävästä asiakirjasta, jonka koko on enin-
56026: tään 18 X 25 cm, 2 markkaa sivulta sekä valo-        tään 18 X 25 cm, 3 markkaa sivulta sekä valo-
56027: kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,            kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,
56028: 3 markkaa 50 penniä sivulta. Milloin valo-           5 markkaa sivulta. Milloin valokopion koko on
56029: kopion koko on suurempi kuin 36 X 25 cm,             suurempi kuin 36 X 25 cm, on leimaveroa
56030: on leimaveroa suoritettava 35 penniä kultakin        suoritettava 50 penniä kultakin neliödesimetril-
56031: neliödesimetriltä tai sen osalta, kuitenkin vä-      tä tai sen osalta, kuitenkin vähintään 50 mark-
56032: hintään 35 markkaa silta- ja lossipiinistuksista,    kaa silta- ja lossipiirustuksista, joita voidaan
56033: joita voidaan käyttää työpiirustuksina uusissa-      käyttää työpiirustuksina uusissakin rakennus-
56034: kin rakennustöissä, ja vähintään 11 markkaa          töissä, ja vähintään 18 markkaa muista piirus-
56035: muista piirustuksista, joita yleensä voidaan         tuksista, joita yleensä voidaan käyttää vain
56036: käyttää vain asiakirjojen täydentämiseen.            asiakirjojen täydentämiseen.
56037:    Valokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-           Valokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-
56038: neella otettuna negatiivina tai filmirainasta        neella otettuna negatiivina tai filmirainasta
56039: suurennettuna positiivina, on leimaveroa suori-      suurennettuna positiivina, on leimaveroa suori-
56040: tettava edellisessä kappaleessa mainitusta valo-     tettava edellisessä kappaleessa mainitusta valo-
56041:                                                 N:o 124                                             21
56042: 
56043: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
56044: 
56045: kopiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-      kopiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-
56046: nen määrä.                                           nen määrä.
56047:   Valokopiokartta, muun kuin maanmittaus-              Valokopiokartta, muun kuin maanmittaus-
56048: hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-       hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-
56049: taustoimiston antama, kun se on                      taustoimiston antama, kun se on
56050: 
56051:                   Standardikokoa           mk                         Standardikokoa           mk
56052:   1)                   A4                  7,35        1)                   A4                11,-
56053:   2)                   A3                 10,85        2)                   A3                16,-
56054:   3)                   A2                 17,85        3)                   A2                26,-
56055:   4)                   A 1                28,90        4)                   A 1               43,-
56056:   5 ) suurempi kuin A 1                    0,49         5) suurempi kuin A 1                    0,80
56057: jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.         jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.
56058: 
56059:    Valokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä          Valokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä
56060: tai muutoin asianasaisille annetaan, kooltaan        tai muutoin asianasaisille annetaan, kooltaan
56061: enintään 13 X 18 cm, 6 markkaa sekä, milloin         enintään 13 X 18 cm, 9 markkaa sekä, milloin
56062: koko on sanottua suurempi, 12 markkaa.               koko on sanottua suurempi, 18 markkaa.
56063:   Valtauskirja, 100 markkaa tai, milloin se an-        Valtauskirja, 150 markkaa tai, milloin se an-
56064: netaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisöl-    netaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
56065: le taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle,      tdsölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-
56066: jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omai-      sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
56067: suutta on harkinnasta riippuva, enintään 2 000       omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
56068: markkaa sen viranomaisen harkinnan mukaan,           3 000 markkaa sen viranomaisen harkinnan
56069: joka luvan myöntää.                                  mukaan, joka luvan myöntää.
56070:    Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai       Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai
56071: jäljennös:                                           jäljennös:
56072:    1 ) todistus;                                        1 ) todistus;
56073:    a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä, 4        a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,
56074: markkaa;                                             6 markkaa;
56075:    b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai           b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai
56076: avioliitosta, 6 markkaa;                             avioliitosta, 9 markkaa;
56077:    2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-        2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-
56078: mista ja lapsista, 6 markkaa sekä jokaiselta         mista ja lapsista, 9 markkaa sekä jokaiselta
56079: näiden lisäksi merkittäväitä sukupolvelta 8          näiden lisäksi merkittäväitä sukupolvelta 12
56080: markkaa;                                             markkaa;
56081:     3) avioliittotodistus 4 markkaa;                    3) avioliittotodistus 6 markkaa;
56082:     4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-          4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-
56083: netaan yksityisiä asioita varten, 4 markkaa;         netaan yksityisiä asioita varten, 6 markkaa;
56084: sekä                                                 sekä
56085:     5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä sivulta 3        5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä sivulta 5
56086: markkaa ja kultakin seuraavalta sivulta 2 mark-      markkaa ja kultakin seuraavalta sivulta 3 mark-
56087:  kaa.                                                kaa.
56088:     Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen           Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen
56089:  merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-        merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-
56090:  tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin   tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin
56091:  yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edellä    yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edel-
56092:  säädetty.                                           lä säädetty.
56093: 22                                                N:o 124
56094: 
56095: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
56096: 
56097:                      11 §.                                                  11 §.
56098:   Toimituskirjoista säädetyn leimaveron suorit-          Toimituskirjoista säädetyn leimaveron suorit-
56099: tamisesta ovat vapaat:                                 tamisesta ovat vapaat:
56100: 
56101:                                                          5) vesilautakunta suorittaessaan vesilain 20
56102:                                                        luvun 3 §:n mukaista valvontatehtävää;
56103: 
56104: 
56105:                         13 §.                                                  13 §.
56106:     Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esmaa            Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää
56107: korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-        korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-
56108: oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-          oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-
56109: delle, maaoikeudelle, raastuvanoikeudelle tahi         delle, maaoikeudelle, raastuvanoikeudelle tahi
56110: riita-asiassa vesi-ylioikeudelle tai vesioikeudelle,   riita-asiassa vesi-ylioikeudelle tai vesioikeudelle,
56111: on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä 4-7           on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä 4-7
56112: luvussa ei toisin säädetä, laveuteen tai sivu-         luvussa ei toisin säädetä, laveuteen tai sivu-
56113: lukuun katsomatta, varustettava leimalla seuraa-       lukuun katsomatta, varustettava leimalla seuraa-
56114: vin määrin:                                            vin määrin:
56115:                                              mk                                                     mk
56116:      1 ryhmässä                             6,-          1 ryhmässä                                9,-
56117:      2                                      4,-          2                                         6,-
56118:      5    "                                 2,-          5        "                                3,-
56119:           "                                                       "
56120:                      14 §.                                                  14 §.
56121:   Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-         Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
56122: tuksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta va-         tuksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta va-
56123: paat, peritään leimavero seuraavin määrin:             paat, peritään leimavero seuraavin määrin:
56124: 
56125: 
56126:    Ilmoitus kaupparekisteriin:                            Ilmoitus kaupparekisteriin:
56127:    1) yksityisen elinkeinonharjoittajan perusil-          1) yksityisen elinkeinonharjoittajan perusil-
56128: moitus 120 markkaa, avoimen yhtiön sekä kom-           moitus 180 markkaa, avoimen yhtiön sekä kom-
56129: mandiittiyhtiön perusilmoitus 250 markkaa ja           mandiittiyhtiön perusilmoitus 380 markkaa ja
56130: muun elinkeinonharjoittajan perusilmoitus 510          muun elinkeinonharjoittajan perusilmoitus 770
56131: markkaa;                                               markkaa;
56132:    2) osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osuus-             2) osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osuus-
56133: kunnan sääntöjen muuttamista sekä komman-              kunnan sääntöjen muuttamista sekä komman-
56134: diittiyhtiön muuttamista osakeyhtiöksi koskeva         diittiyhtiön muuttamista osakeyhtiöksi koskeva
56135: muutosilmoitus 510 markkaa ja muu muutos-              muutosilmoitus 770 markkaa ja muu muutos-
56136: ilmoitus 150 markkaa.                                  ilmoitus 150 markkaa.
56137:    Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-           Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-
56138: ja, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16, 17, 19       ja1 paitsi lahjakirja ja testamentti, 16, 17,
56139:                                                                       1
56140: 
56141: 
56142: -27 ja 29-30 c §:n mukaan.                             19-26 ja 29-31 §:n mukaan.
56143: 
56144:    Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitus raha- tai          Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitus raha- tai
56145: ajanvieteautomaatin käyttöönotosta 10 §:n pää-         ajanvieteautomaatin käyttöönotosta, 10 § :n
56146: töstä koskevan nimikkeen 7 kohdan mukaan.              päätöstä koskevan nimikkeen 5 kohdan mu-
56147:                                                        kaan.
56148:                                               N:o 124                                             23
56149: 
56150: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
56151: 
56152:    Siirtokirja, kruununratsutilan, kruununtalon        Siirtokirja, kruununratsutilan, kruununtalon
56153: tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-   tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-
56154: hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-     hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-
56155: tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun        tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun
56156: alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun       alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun
56157: siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-    siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-
56158: vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-     vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-
56159: vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 16,        vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 16,
56160: 17,19-27 ja 29-30c §:n säännöksiä.                  17, 19-26 ja 29-31 §:n säännöksiä.
56161:    Warrantti, 15 markkaa.                              W arrantti, 23 markkaa.
56162: 
56163: 
56164:                       16 §.                                              16 §.
56165:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on        Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on
56166: lainhuutoa haettaessa varustettava veron mää-       lainhuutoa haettaessa varustettava veron määrää
56167: rää vastaavilla leimamerkeillä.                     vastaavilla leimamerkeillä.
56168:    Vero on:                                            Vero on:
56169:    4 prosenttia, kun omaisuuden arvo on enin-          4 prosenttia, kun omaisuuden arvo on enin-
56170: tään 10 000 markkaa,                                tään 30 000 markkaa,
56171:    5 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli            5 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
56172: 10 000 markkaa, mutta ei yli 50 000 markkaa,        30 000 markkaa, mutta ei yli 100 000 markkaa,
56173: ja                                                  ja
56174:    6 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli            6 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
56175: 50 000 markkaa.                                     100 000 markkaa.
56176: 
56177:                      27 §.                                                27 §.
56178:    Erioikeutta kanta-apteekkiin                        ( 27 § kumotaan)
56179: sekä sellaisen apteekin tavaravarastaa ja kalus-
56180: toa koskeva luovutuskirja leimataan, kun siirto
56181: viranomaisen hyväksyttäväksi alistetaan, kuten
56182: kiinteistön luovutuskirja, noudattaen myös so-
56183: veltuvin kohdin edellä 17 ja 22-25 §:ssä ole-
56184: via säännöksiä.
56185:                      65b §.                                              65 b §.
56186:    Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-        Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-
56187: muksesta, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden        muksesta, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden
56188: anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-      anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-
56189: vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-       vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-
56190: den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan    den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan
56191: laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 30       laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 50
56192: ja enintään 600 markkaa. Vajaalta kalenteri-        ja enintään 1 000 markkaa. Vajaalta kalenteri-
56193: vuodelta suoritettavan veron määrä on yhtä          vuodelta suoritettavan veron määrä on yhtä
56194: monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan          monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan
56195: kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-        kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-
56196: kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä    kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä
56197: kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita kalen-     kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita kalen-
56198: terikuukausia, kuitenkin vähintään 30 markkaa.      terikuukausia, kuitenkin vähintään 50 markkaa.
56199: Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-        Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-
56200: muksen käsittäessä enintään kymmenen päivää,        muksen käsittäessä enintään kymmenen päivää,
56201: vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin     vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin
56202: yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-       yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-
56203: 24                                         N:o 124
56204: 
56205: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
56206: 
56207: sen käsittämät päivät jakaantuisivat kahdelle     sen käsittämät paiVat jakaantuisivat kahdelle
56208: kalenterikuukaudelle.                             kalenterikuukaudelle.
56209: 
56210: 
56211:                      66 §.                                             66 §.
56212:    Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty         Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty
56213: oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai      oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai
56214: ulkomailla vakinaisesti asuva Suomen kansalai-    ulkomailla vakinaisesti asuva Suomen kansalai-
56215: nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka      nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka
56216: toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä         toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä
56217: tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,   tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,
56218: olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-    olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-
56219: tuksesta suorittamaan leimaveroa 400 markkaa      tuksesta suorittamaan leimaveroa 600 markkaa
56220: jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,   jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,
56221: jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har-   jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har-
56222: joittaa.                                          joittaa.
56223: 
56224:                                                      Tämä laki tulee voimaan       pazvana
56225:                                                   kuuta 1981. Lakia sovelletaan sellaiseen toimi-
56226:                                                   tuskirjaan, jonka sisältämä päätös on tehty
56227:                                                   sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
56228:                                         1980 vp. n:o 125
56229: 
56230: 
56231: 
56232: 
56233:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottoripyörä-
56234:                                 verosta annetun lain 7 ja 17 § :n muuttamisesta.
56235: 
56236: 
56237: 
56238:                          ESITYKSEN P ÄÅASIALLINEN SISÄLTÖ.
56239: 
56240:                             Esityksessä ehdotetaan taksiauton ja inva-
56241:                          lidien autoveron palautuksen enimmäismäärien
56242:                          korottamista.
56243: 
56244: 
56245: 
56246: 
56247:                                       YLEISPERUSTELUT.
56248: 
56249:    Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain      uudesta henkilöautosta autoveron hakemukses-
56250: ( 482/67) 7 § :n 1 momentissa on säännökset        ta takaisin. Palautettavan autoveron enimmäis-
56251: ammattimaiseen liikenteeseen käytettäväksi re-     määrä on normaalitapauksessa 14 500 markkaa.
56252: kisteröidystä autosta palautettavan autoveron      Jos invalidin on käytettävä automaattivaihteista
56253: määrästä. Kuluvan vuoden alusta on ammatti-        autoa, palautetaan autoveroa enintään 19 000
56254: maisessa liikenteessä käytettäväksi rekisteröi-    markkaa. Jos invalidin liikuntakyky on alaraa-
56255: tyjen autojen eli lähinnä taksiautojen veronpa-    jan tai alaraajojen puuttumisen tai toiminnan
56256: lautuksen enimmäismäärä ollut 32 000 mark-         vajavuuden vuoksi siten alentunut, että hänen
56257: kaa ( L 983/79). Kun näiden autojen hinnat         pysyvä haitta-asteensa on vähintään 40 %, saa
56258: ja hintaan sisältyvä autovero ovat kohonneet,      hän edellä kerratuin muin edellytyksin auto-
56259: ehdotetaan palautettavan autoveron enimmäis-       verosta hakemuksesta takaisin 60 %, enintään
56260: määrä korotettavaksi 5 500 markalla. Vuonna        kuitenkin 9 500 markkaa. Kun invalidien auton
56261: 1979 palautettiin ammattimaiseen liikenteeseen     hankintaa on jatkuvasti pyrittävä tukemaan,
56262: rekisteröidyistä autoista autoveroa noin 100       ehdotetaan autoveron palautuksen enimmäis-
56263: milj. markkaa. Autoveron palautuksen enim-         määriä korotettaviksi. Normaalitapauksessa pa-
56264: mäismäärän korottaminen 37 500 markkaan li-        lautettavan veron enimmäismäärää korotettaisiin
56265: sää autoveron palautuksia arviolta 10 milj.        lakiehdotuksen mukaan 1 500 markalla, auto-
56266: markalla vuodessa.                                 maattisella vaihteistolla varustettua autoa käyt-
56267:    Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain      tämään joutuvan invalidin veronpalautusta ko-
56268: 17 § :n säännösten mukaan invalidi, jonka lii-     rotettaisiin 2 000 markalla ja alataajainvalidin
56269: kunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä           1 000 markalla. Vuonna 1979 palautettiin in-
56270: haitta-aste on vähintään 80 % ja jonka henkilö-    valideille autoveroa noin 45 milj. markkaa, Jos
56271: kohtaiseen käyttöön auto tulee, ja sellainen in-   invalidipalautuksen enimmäismääriä korotetaan
56272: validi, jonka pysyvä haitta-aste on vähintään      ehdotetun mukaisesti, vähenee autoveron tuot-
56273: 60 % ja jolle auton hankinta on hänen toi-         to arviolta 4 milj. markalla vuodessa.
56274: mensa, työnsä tai ammattiin valmistumista var-        Tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopi-
56275: ten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi olennai-     mukseen (GATT) perustuva uusi tullausarvo-
56276: sen tarpeellinen, saa omistukseensa tulevasta      sopimus astuu voimaan vuoden 1981 alusta.
56277: 168000867T
56278: 2                                            N:o 125
56279: 
56280: Kun tullausarvosopimuksen mukaan esimerkik-         ritettava auto- ja moottoripyörävero sekä liike-
56281: si autoista ja moottoripyöristä suoritettavan       vaihtovero tämän niin sanotun uplift-menet-
56282: mainonnan ja myönnettävien takuiden kustan-         telyn poistumisen johdosta arviolta 80 milj.
56283: nuksia ja Suomessa syntyneitä kokoonpanokus-        markalla vuonna 1981. On oletettavaa, että
56284: tannuksia ei voida enää sisällyttää tullausar-      edellä mainittu veron alentuminen vaikuttaa
56285: voon, vähenee autoista ja moottoripyöristä suo-     myös autojen ja moottoripyörien ohjehintoihin.
56286: 
56287: 
56288: 
56289:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
56290: 
56291:    7 § 1 mom. Jos maahan tuotu auto on sitä         autoa, enimmäismäärä kohoaisi ehdotuksen mu-
56292: ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekisteriin   kaan 19 000 markasta 21 000 markkaan. Ala-
56293: käytettäväksi ammattimaisessa liikenteessä, eh-     raajainvalideille palautettaisiin autoveroa pykä-
56294: dotetaan siitä palautettavan autoveron enim-        län 2 momentin mukaan enintään 10 500 mark-
56295: mäismäärä korotettavaksi 32 000 markasta            kaa.
56296: 37 500 markkaan. Palautusta haettaisiin kuten          Voimaantulosäännös: Lakia sovellettaisiin
56297: nykyisinkin Helsingin piiritullikamarilta. Maas-    ajoneuvoihin, jotka on luovutettu tullivalvon-
56298: sa valmistetun auton osalta veron palauttaisi       nasta tai toimitettu 1 päivänä tammikuuta
56299: edelleen asianomainen liikevaihtoverotoimisto.      1981 tai sen jälkeen.
56300:    17 § 1 ja 2 mom. Invalidien autoveron pa-
56301: lautuksen enimmäismäärä ehdotetaan korotetta-
56302: vaksi 14 500 markasta 16 000 markkaan. Jos            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
56303: invalidin on käytettävä automaattivaihteista        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
56304: 
56305: 
56306: 
56307: 
56308:                                               Laki
56309:              auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 7 ja 17 §: n muuttamisesta.
56310:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
56311:       muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuuta 1967 annetun lain
56312:     7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
56313:       sellaisina kuin ne ovat 7 §:n 1 momentti 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa
56314:     (983/79) sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti 15 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa
56315:     (970/78), näin kuuluviksi:
56316: 
56317:                       7 §.                          tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
56318:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on        on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
56319: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
56320: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
56321: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton                          17 §.
56322: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä        Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
56323: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,       ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
56324: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-      haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
56325: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton     ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä
56326: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin         haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka
56327: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa       henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-
56328: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-        lainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vä-
56329: tään 37 500 markkaa. Palautusta on uhalla,          hintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
56330: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-       on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin vai-
56331:                                                N:o 125                                                3
56332: 
56333: mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-           siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteen-
56334: tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin          sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-
56335: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä          tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa
56336: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-       säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion varoista
56337: tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-        maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-
56338: ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-        tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-
56339: tenkin enintään 16 000 markkaa. Milloin ha-           taan sisältyvästä verosta, kuitenkin enintään
56340: kija ajokortissa olevalla merkinnällä ta:i muu-       10 500 markkaa. Palautusta myönnetään vain
56341: toin luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-       autosta, jonka hankinta on invalidille hänen
56342: tettävä automaattivaihteista autoa, veroa pa-         toimensa tai työnsä tai ammattiin valmistumista
56343: lautetaan edellä mainituin edellytyksin enintään      varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi olen-
56344: 21 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan            naisen tarpeellinen. Hakemus voidaan tehdä
56345: käytössä, vero palautetaan vasta, kun haltija         ennen kuin hakija on rekisteröity auton omis-
56346: on rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus            tajaksi, mutta se on tehtävä viimeistään 7 §:n
56347: voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-           1 momentissa säädetyssä ajassa.
56348: röity auton omistajaksi, mutta se on tehtävä vii-
56349: meistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
56350:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
56351: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai        Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
56352: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-   kuuta 198 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin, jot-
56353: ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen          ka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimitetaan
56354: puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi          sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
56355: 
56356: 
56357:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
56358: 
56359: 
56360:                                         Tasavallan Presidentti
56361:                                         URHO KEKKONEN
56362: 
56363: 
56364: 
56365: 
56366:                                                                  Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
56367: 4                                              N:o 12.5
56368: 
56369:                                                                                                    Liite
56370: 
56371: 
56372: 
56373: 
56374:                                                 Laki
56375:              auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 7 ja 17 §:n muuttamisesta.
56376: 
56377:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
56378:        muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 pa1vana marraskuuta 1967 annetun lain
56379:     7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
56380:        sellaisina kuin ne ovat 7 §:n 1 momentti 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa
56381:     (983/79) sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti 15 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa
56382:     ( 970/78), näin kuuluviksi:
56383: 
56384: Voimassa oleva laki:                                  Ehdotus:
56385: 
56386:                       7 §.                                                  7 §.
56387:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on             Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
56388: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-     sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
56389: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-         teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
56390: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton      väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton
56391: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä       omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä
56392: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,         pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,
56393: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-        oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-
56394: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton       tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
56395: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin           omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin
56396: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa         piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa
56397: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-          suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-
56398: tään 32 000 markkaa. Palautusta on uhalla,            tään 37 500 markkaa. Palautusta on uhalla,
56399: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-         että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-
56400: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija           tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
56401: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.        on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
56402: 
56403: 
56404:                       17 §.                                                 17 §.
56405:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa             Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
56406: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai      ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
56407: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-   haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
56408: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä        ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä
56409: haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka       haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka
56410: henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-       henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-
56411: lainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vä-      lainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vä-
56412: hintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta         hintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
56413: on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin val-          on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin val-
56414: mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-           mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-
56415: tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin          tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin
56416: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä          piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä
56417: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-       asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-
56418: tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-        tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
56419: ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-        ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-
56420: tenkin enintään 14 500 markkaa. Milloin ha-           tenkin enintään 16 000 markkaa. Milloin ha-
56421: kija ajokortissa olevalla merkinnällä tai muu-        kija ajokortissa olevalla merkinnällä tai muu-
56422:                                                N:o 125                                                 5
56423: 
56424: toin luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-       toin luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-
56425: tettävä automaattivaihteista autoa, veroa pa-         tettävä automaattivaihteista autoa, veroa pa-
56426: lautetaan edellä mainituin edellytyksin enintään      lautetaan edellä mainituin edellytyksin enintään
56427: 19 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan            21 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan
56428: käytössä, vero palautetaan vasta, kun haltija         käytössä, vero palautetaan vasta, kun haltija
56429: on rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus            on rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus
56430: voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-           voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-
56431: röity auton omistajaksi, mutta se on tehtävä vii-     röity auton omistajaksi, mutta se on tehtävä vii-
56432: meistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.        meistään 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
56433:     Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa            Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
56434: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai      ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
56435: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-   haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
56436: ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen          ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
56437: puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi          puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi
56438:  siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteen-    siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteen-
56439:  sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-      sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-
56440:  tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa            tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa
56441:  säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion varoista     säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion varoista
56442:  maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-         maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-
56443:  tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-       tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-
56444:  taan sisältyvästä verosta, kuitenkin enintään        taan sisältyvästä verosta, kuitenkin enintään
56445:  9 500 markkaa. Palautusta myönnetään vain            10 500 markkaa. Palautusta myönnetään vain
56446:  autosta, jonka hankinta on invalidille hänen         autosta, jonka hankinta on invalidille hänen
56447:  toimensa tai työnsä tai ammattiin valmistumista      toimensa tai työnsä tai ammattiin valmistumista
56448:  varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi olen-       varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi olen-
56449:  naisen tarpeellinen. Hakemus voidaan tehdä           naisen tarpeellinen. Hakemus voidaan tehdä
56450:  ennen kuin hakija on rekisteröity auton omis-        ennen kuin hakija on rekisteröity auton omis-
56451:  tajaksi, mutta se on tehtävä viimeistään 7 § :n      tajaksi, mutta se on tehtävä viimeistään 7 §:n
56452:  1 momentissa säädetyssä ajassa.                       1 momentissa säädetyssä ajassa.
56453: 
56454: 
56455: 
56456:                                                          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
56457:                                                       kuuta 198 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
56458:                                                       jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimite-
56459:                                                       taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
56460: 
56461: 
56462: 
56463: 
56464:  168000867T
56465:                                          1980 vp. n:o 126
56466: 
56467: 
56468: 
56469: 
56470:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo-
56471:                                   verosta annetun lain muuttamisesta.
56472: 
56473: 
56474: 
56475:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
56476: 
56477:   Esityksessä ehdotetaan henkilöautojen varsi-      ehdotukset turpeentuotantotoiminnassa kiiytet-
56478: naista ajoneuvoveroa eli niin sanottua diesel-      tävien traktoreiden lisäverovapaudesta sekä
56479: veroa korotettavaksi 15 markasta 30 markkaan        eräistä lähinnä teknisluoteisista muutoksista
56480: kultakin auton kokonaispainon 100 kilogram-         moottoriajoneuvoverosta annettuun lakiin.
56481: man määräitä tai sen osalta. Esitys sisältää myös
56482: 
56483: 
56484: 
56485: 
56486:                                       YLEISPERUSTELUT.
56487: 
56488: 1. Henkilöautojen varsinaisen ajoneuvoveron         edelliseen vuoteen oli 8 999 autoa eli 21,7
56489:    määrän tarkistaminen.                            prosenttia. Koko rekisteriin merkitty henkilö-
56490:                                                     autokanta kasvoi samanaikaisesti 4,9 prosent-
56491:    Moottoriajoneuvoverosta annetun lain (722/       tia. Dieselhenkilöautojen markkinaosuus oli 10
56492: 66) 1 § :n mukaan moottoriajoneuvon käyttä-         prosenttia vuonna 1979 kaikista Suomess·a myy-
56493: misestä muulla voimalla tai pohtoaineella kuin      dyistä henkilöautoista. Kehitys on jatkunut ku-
56494: sekoittamattomalla bensiinillä tai bensiinialko-    luvan vuoden aikana samansuuntaisena. Die-
56495: holilla on suoritettava valtiolle moottoriajoneu-   selkäyttöisten henkilöautojen lukumäärän li-
56496: voveroa. Moottoriajoneuvoverona peritään die-       sääntyessä on niiden käyttäjäkunnassa tapah-
56497: selöljyä, moottoripetrolia tai sähköä käyttämään    tunut oleellinen muutos. Aikaisemmin lähes
56498: tarkoitetusta taikka nestekaasua käyttävästä        yksinomaan taksi- ja muussa paljon vuotuista
56499: moottoriajoneuvosta varsinaista ajoneuvoveroa.      ajoa vaativass>a käytössä olleet dieselhenkilö-
56500: Vero määräytyy ajoneuvon kokonaispainon ja          autot ovat yldstyneet myös perheautoina. Näi-
56501: eräiden muiden ominaisuuksien, kuten akselien       den autojen lukumäärän kasvu lisää osaltaan
56502: lukumäärän, telirakenteen ja perävaunun veto-       dieselöljyn valmistuksen tarvetta.
56503: mahdollisuuden perusteella. Valtaosa varsi-            D1esdhenkilöautojen maahantuontihinta on
56504: naista ajoneuvoveroa maksavista ajoneovoista        yleensä korkeampi kuin vastaavien bensiini-
56505: käyttää polttoaineena dieselöljyä. Varsinainen      käyttöisten autojen, joten dieselautojen tuon-
56506: ajoneuvovero on henkilöautosta kultakin koko-       tiin joudutaan käyttämään enemmän ulkomaan
56507: naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen         valuuttaa, kuin vastaavien bensiinikäyttöisten
56508: osalta 15 markkaa. Nykyisen suuruisena varsi-       autojen tuontiin.
56509: naista ajoneuvoveroa on peritty vuoden 1978            Dieselkäyttöisten henkilöautojen osuuden
56510: alusta lukien (L 1069 /77) .                        kasvua koko henkilöautokannasta ei voida pi-
56511:    Dieselhenkilöautoja oli vuoden 1979 päät-        tää energiapoliittisista syistä eikä kauppataseen-
56512: tyessä rekisterissä yhteensä 50 387 kappaletta      kaan ka:nnaha suotavana. Kasvua tulisikin pyr-
56513: eli 4,3 prosenttia henkilöautokannasta. Lisäystä    kiä rajoittamaan muun muassa vaikuttamalla
56514: 168000868U
56515: 2                                              N:o 126
56516: 
56517: näiden autojen käyttökusro.nnuksiin. Tämän           käyttöpolttoainetta edellyttävään työvaiheeseen
56518: vuoksi ehdotetaan henkilöauton varsinaista ajo-      edellyttää ajoneuvon pohtoaineen vaihtamista
56519: neuvoveroa, joka on nykyisin 15 markkaa kul-         sekä polttoainejärj·estelmän puhdistamista, jotta
56520: takin kokonaispainon 100 kilogramman mää-            Hsäverovelvollisuudelta vältyttäi·siin. Lisäksi
56521: räitä tai sen osalta, korotettavaksi vastaavasti     kahden eri polttoaineen käyttöön samassa tuo-
56522: 30 markkaan.                                         tUintoketjussa liittyy runsaasti erehdysmahdolli-
56523:    Varsinaisen ajoneuvoveron korottaminen vuo-       suuksia ja tulkintavaikeuksia.
56524: den 1981 alusta ehdotetussa muodossa lisäisi            Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetUJan moot-
56525: moottoriajoneuvoveron tuottoa arviolta 20 milj.      toriajoneuvoverosta annetun lain lisäverova-
56526: markalla.                                            pautta koskevia säännöksiä siten laajennetta-
56527:                                                      viksi, että lisäverosta ovat vapaat traktorit,
56528:                                                      silloin kun niitä käytetään turvetyömaalla yk-
56529: 2. Turpeentuotantotoiminnassa käytettävien           sinomaan turpeentuotantotoiminnassa.
56530:    traktoreiden lisäverovapaus.                         V arsinaLst·a traktorin käyttöpolttoainetta lie-
56531:                                                      vemmin verotetun tai verottoman polttoaineen
56532:      Moottoriajoneuvoverosta annetun lain 14 § :n    käytön salliminen turpeentuotantotoiminnassa
56533:  säännösten mukaan muun inuassa traktorista,         vähentää polttoaineiden valmisteveron tuottoa
56534:  jota käytetään sen varsinaista käyttöpolttoai-      arviolta noin 2 milj. markalla vuodessa.
56535:  netta lievemmin verotetulla tai verottomalla
56536:  polttoaineella, on suoritettava lisävero. - Lisä-
56537:  vero on traktorista 5 000 markkaa ja se on
56538:  suoritettava kalenterivuosittain.                   3. Muut ehdotetut muutokset.
56539:     Moottoriajoneuvoverosta annetun lain- 17
56540:  §: ssä on säännökset moottoriajoneuvojen lisä-          Moottoriajoneuvoverosta annetun lain 10 §:n
56541: verovapaudesta. Lisäverosta ovat vapaat muun          1 momentissa on säännökset varsinaisen ajo-
56542:  muassa maa- ja metsätaloudessa käytettävät          neuvoveron kantoerien lukumäärästä. Jos suori-
56543:  traktorit, moottorityökoneiksi varustetut trak-     tettava vero on vähintään 500 markkaa, toimi-
56544:  torit ja moottorityökoneet. Näissä lisäverosta       tetaan kanto kahdessa erässä, ja veron määrän
56545: vapaissa moottoriajoneuvoissa saadaan käytet-        ollessa. vähintään 1 000 markkaa neljässä eräs-
56546: täessä niitä hsäverovapauden edellyttämään tar-      sä. Kyseis,iä kantoerien lukumäärää ·sääteLeviä
56547: koitukseen käyttää varsinais·en käyaöpoltto-         rajoja on sovellettu vuodesta 1965 alkaen; Eh-
56548: aineen eli yleensä dieselöljyn sijasta pohto~        dotettu henkilöautojen. varsinaisen- ajoneuvo-
56549: aineena kevyttä polttoöljyä.                         v·eron tarkistaminen lisää huomattavasti - sel-
56550:     Turpeentuotantotoiminnassa käytetään sekä        laist.en verovelvollisten määrää, joilta vero
56551: valmistelu- että varsinaisessa tuotantovaihees•sa    joudutaan kantamaan yhden erän asemesta kah-
56552: moottorityökoneita, moottorityökoneiksi varus-       dessa erässä. Kantotapahtumien lisääntyminen
56553: tettuja traktoreita ja muita traktoreita. Moot-      lisää osaltaan veronkantokustannuksia. Henkilö-
56554: torityökoneissa sekä moottorityökoneiksi varus-      autojen varsinaisen ajoneuvoveron mäaräri tar-
56555: tetuissa traktoreissa voidaan edellä mainittujen     kistamis·esta sekä kantoerien lukumäärää sää-
56556: lisäverovapaussäännösten mukaan käyttää polt-        televien veromäärien nykyisestä alhaisesta ta-
56557: toaineena kevyttä polttoöljyä tai muuta varsi-       sosta johtuen ehdotetaan kantoerien lukumää-
56558: naista käyttöpolttoainetta lievemmin verotettua      rää sääteleviä veromääriä korotettaviksi.
56559: tai verotonta polttoainetta. Lain lisäveroa kos-         Moottoriajoneuvoverosta annetun 1ain täy-
56560: kevista säännöksistä johtuen riippuu trakto-         täntöönpanosta ja ·soveltamisesta annetun ase-
56561: rissa käytettävän polttoaineen laatu traktorin       tuksen 9 §,:n 3 momentissa, sellaisena kuin se
56562: turpeentuotannossa kulloinkin suori t:tamas ta       on 27 päivänä toukokuuta 1977 annetussa ase-
56563: työtehtävästä. Dieselöljyn käyttämistä edellyttä-    tuksessa ( 412/77) , on säädetty ulkomaalla re-
56564: vät lähinnä turpeen kokoamiseen ja turvetyö-         kist·eröidystä Suomeen tilapäistä käyttöä varten
56565: maalla tapahtuvaan varastointiin liittyvät kul-      tuodust-a moottofi.ajoneuvosta verotuksen oikai-
56566: jetukset.                                            semisen yhteydessä suoritettavasta veronkoro-
56567:     Kahden erilailla verot.etun polttoaineen käyt-   tuksesta. Jos verotuksen oikaiseminen toimite-
56568: tö turpeentuotantoketjussa rajoittaa ja hanka-       taan sen vuoksi, että ajoneuvolta on Suomessa
56569: loittaa traktoreiden tehokasta käyttöä. Trakto-      a:jettu pidempi matka tai sitä on käytetty pi-
56570: rin siirtyminen tuotJantoketjussa sen varsinaista    demmän ajan kuin mitä veroa perittäessä on
56571:                                               N:o 126                                               3
56572: 
56573: edellytetty, on lisää per1ttavan veron maaraa       siitä, että veronoikaisun yhteydes·sä perittä-
56574: korotettava 100 markaUa. Lain selventämiseksi       västä veronkorotuksesta säädetään asetuksella.
56575: ehdotetaan moottoriaJoneuvoverosta annetun             Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtäväksi eräitä
56576: lain 34 §:n 2 momenttiin lisättäväksi säännös       lähinnä teknisluoteisia korjauksia.
56577: 
56578: 
56579:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
56580: 
56581:     5 §:n 1 momentin 1 kohta. Yleisperustelui-        kohtaa siten muutettavaksi, että viittaus lain
56582:  hin viitaten ehdotetaan henkilöauton varsinaista     13 §:ään muutetaan viittaukseksi lain 34 §:n
56583:  ajoneuvoveroa tkorotettavaksi kultakin koko-         2 momenttiin.
56584:  naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen              Koska ulkomaalla rekisteröidystä Suomeen
56585:  osalta 15 markasta 30 markkaan.                      tilapäistä käyttöä varten tuodusta ajoneuvosta
56586:     10 §:n 1 mom. Yleisperusteluihin viitaten         on moottoriajoneuvoverosta annetun lain 34
56587:  ehdotetaan lainkohdan varsinaisen ajoneuvove-        §:n 2 momentin (L 406/77) mukaan suori-
56588: ron ·kantoerien lukumäärää sääteleviä rajoja si-      tettava moottoriajoneuvoverona kiinteää veroa
56589:  ten muutettavaksi, että kanto suoritetaan kah-      sekä kulutusveroa, ehdotetaan kysymyksessä
56590: dessa erässä silloin, kun vero on vähintään 800       olevaa lainkohtaa edelleen muutettavaksi siten,
56591: markkaa nykyisen 500 markan sijasta. Vastaa-         että lainkohdan verolaj1a tarkoittava sanonta
56592: vasti vero ehdotetaan kannettavaksi neljässä         ajoneuvoveroa muutetaan sanannaksi moottori-
56593: erässä silloin, kun se on vähintään 1 600 mark-      ajoneuvoveroa.
56594: kaa nykyisen 1 000 markan sijasta.                       26 §. Moottoriajoneuvoverosta annetun lain
56595:     17 §:n 2 a kohta. Yleisperusteluihin viita-      25 §:n (L 356/75) mukaan moottoriajoneuvo-
56596: ten ehdotetaan lain lisäverovapautta koskevia        verotuksen valvonta kuuluu poliisi- ja tullivi-
56597: säännöksiä siten 1aajennettaviksi, että lisäve-      ranomaisille. Valvonnan suorittamista varten
56598: rosta ovat vapaat myös traktorit, milloin niitä      on kysymyksessä olevassa lainkohdassa mää-
56599: käytetään turvetyömaalla yksinomaan turpeen-         räys siitä, että moottoriajoneuvoveron suoritta-
56600: tuotantotoiminnassa. Turvetuotannolla tarkoi-        mista koskeva todiste sekä eräät muut verotuk-
56601: tetaan suon turvekerroksen irroitusta, jyrsityn      sen toimittamiseen liittyvät lupatodistukset on
56602: turpeen kuivatusta sekä kuiv,an jyrsöksen ke-        vaadittaessa näytettävä poliisille. Koska myös
56603: räilyä ja varastointia. Lisäverovapaus koskee        tulliviranomaiset .suorittavat moottoriajoneuvo-
56604: ainoastaan turvetyömaalla eli turpeen nosto-        verotuksen valvontaa, ehdotetaan lainkohtaa
56605: alueella tapahtuvaa turpeentuotantotoimintaa.       siten täydennettäväksi, että lainkohdassa tar-
56606: Kuljetukset turvetyömaalta esimerkiksi väliva-      koitetut todisteet ja lupatodistukset on vaadit-
56607: rastointiin ja kulutukseen ·eivät sitä v,astoin     taessa näytettävä myös tulliviranomaisille.
56608: kuulu lisäv·erovapauden piiriin.                         32 §:n 1 mom. Ulkomaalla rekisteröidystä
56609:     23 §:n 2 mom. Lainkohta sisältää säännök-       Suomeen tilapäistä käyttöä varten tuodusta
56610: sen ulkomailta tilapäistä käyttöä varten Suo-       moottoriajoneuvosta suoritettavasta moottori-
56611: meen tuodusta ajoneuvosta suoritettavan moot-       ajoneuvoverosta saa valittaa tullihallitukselle.
56612: toriajoneuvoveron maksuunpano- ja kantovi.ran-      Lainkohdassa oleva viittaus lain 13 §: ään eh-
56613: omaisesta. Tämän lainkohdan mukaan asian-           dotetaan edellä mamlttuun lainmuutokseen
56614: omainen tulliviranomainen toimittaa veron mak-       (L 957/74) viitaten muutettavaksi viittauk-
56615: suunpanen ja kannon, millloin ajoneuvoveroa         seksi lain 34 § :n 2 momenttiin.
56616: on suoritettava lain 13 § :ssä tarkoitetuissa            34 §:n 2 mom. Yleisperusteluihin viitaten
56617: tapauksissa. Lain 13 §, joka sisälsi aikaisemmin    lainkohtaan ehdotetaan lisättäväksi säännös sii-
56618: säännöksen ulkomailta tilapäistä käyttöä varten     tä, että ulkomaalla rekisteröidystä Suomeen ti-
56619: Suomeen tuodusta moottoriajoneuvosta suori-         lapäistä käyttöä varten tuodusta moottoriajo-
56620: tettav.as·ta .ajoneuvoverosta, on kumottu lailla    neuvosta verotuksen oika1sem1sen yhteydessä
56621: 951/74. Samassa yhteydessä lain 34 §:ään lisät-     perittävästä veronkorotuksesta säädetään ase-
56622: tiin uusi kumottua 13 §:ää vastaava 2 mo-           tuksella.
56623: mentti. Moottoriajoneuvoverosta annetun lain
56624: säännösten saattamiseksi edellä mainitui1ta osin      Edellä esitetyn perusteelLa annetaan Edus-
56625: vastaamaan nykyistä tilannetta, ehdotetaan lain-    kunnan hyväksyt·täväksi seuraava lakiehdotus:
56626: 4                                             N:o 126
56627: 
56628: 
56629: 
56630: 
56631:                                               Laki
56632:                        moottoriajoneu~overosta annetun lain muuttamisesta.
56633:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
56634:        muutetaan moottoriajoneuvoverosta · 30 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (722/66)
56635:     5 §:n 1 momentin 1 kohta, 10 §:n 1 momentti, 23 §:n 2 momentti, 26 §, 32 §:n 1 mo-
56636:     mentti ja 34 §:n 2 momentti,                              .                               .
56637:        sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentin 1 kohta 30 pä1vänä joulukuuta 1977 annetussa
56638:     la1ssa (1069/77), 32 §:n 1 momentti 5 päivänä joulukuuta 1969 annetussa lai,ssa (747/69) ja
56639:     34 §: n 2 momentti 27 päivänä toukokuuta 1977 annetussa Laissa ( 406/77) , sekä
56640:        lisätään lain 17 §: ään uusi 2 a kohta seuraavasti:
56641: 
56642:                        5 §.                                               26 §.
56643:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,           Moottoriajoneuvosta viimeksi suoritettua ve-
56644: moottoripetrolia t·ai sähköä käyttämään tarkoi-     roa osoittava todiste samoin kuin 6 §:n 7 koh-
56645: tetusta taikka nestekaasua käyttävästä moot-        dassa edellytettyä käyttöä koskeva lupatodistus
56646: toriajoneuvosta:                                    on pidettävä mukana ajoneuvoa käytettäessä ja
56647:    1) henkilöautosta kultakin kokonaispainon        näytettävä vaadittaessa poliisi- tai tulliviran-
56648: 100 kilogramman määräitä tai sen osalta 30          omaisille.
56649: markkaa ja pakettiaut:osta kultakin kokonai·s-                            32 §.
56650: painon 100 kilogramman määräitä tai sen osalta         Joka on tyytymätön maksuunpanon tOimit-
56651: 15 markkaa;                                         tavan viranomaisen suorittamisvelvollisuutta tai
56652:                                                     suoritettavan veron määrää koskevaan toimen-
56653:                                                     piteeseen, saa siitä kirjallisesti valittaa liike-
56654:                      10 §.                          vaihtovero-oikeudelle kolmenkymmenen päivän
56655:    Varsinainen ajoneuvovero on maksettava ve-       kuluessa siitä, kun vero on suoritettu tai olisi
56656: ronkannossa. Jos suoritettava ajoneuvovero on       pitänyt suorittaa. Valitus on 34 §:n 2 kohdassa
56657: v·ähintään 800 markkaa, toimitetaan kanto kah-      mainituissa tapauksissa tehtävä tullihallitukselle.
56658: dessa erässä, ja veron mäi:irän ollessa vähintään
56659: 1 600 maockkaa neljässä erässä. Ajoneuvovero
56660: tai sen maksettavaksi erääntynyt erä on mak-
56661:                                                                           34 §.
56662: settava ennen kuin moottoriajoneuvoa asian-
56663: omaisena vuonna käytetään, jollei rekisteri-
56664: viranomainen yksittäistapauksessa toisin mää-          Ulkomaalla rekisteröidystä Suomeen tilapäis-
56665: rää.                                                tä käyttöä varten tuodusta ajoneuvosta on suo-
56666:                                                     ritettava moottoriajoneuvoverona kiinteää veroa
56667:                                                     jQkaiselta kalenterivuorokaudelta, jona ajoneu-
56668:                      17 §.                          voa Suomessa käytetään, sekä lisäksi kulutus-
56669:     Usäverosta ovat vapaat:                         veroa Suomessa ajettavan matkan perusteella,
56670:                                                     sen mukaan kuin asetuksella säädetään. Näiden
56671:                                                     verojen maksamisesta myönnettävästä vapau-
56672:    2 a) traktorit; milloin niitä käytetään turve-
56673:                                                     tuksesta samoin kuin siitä, milloin veroa on
56674: työmaalla yksinomaan turpeentuotantotoimin-
56675:                                                     korotettava, .säädetään niin ikään asetuksella.
56676: nassa;
56677:                                                     V.altiovarainministeriöllä on myös oikeus vasta-
56678:                                                     vuoroisuuden ehdoin myöntää vapautus tässä
56679:                       23 §.                         moment1ss.a tarkoitetuista veroista tai alentaa
56680:                                                     niitä. Ajoneuvoa katsotaan käytetyn Suomessa
56681: ---:::-------------:-----                           siitä alkaen, kun se on saapunut Suomen
56682:    Milloin moottoriajoneuvoveroa on suoritet-
56683: tava 34 § :n 2 momentissa tarkoitetuis.sa ta-       alueelle si•ihen saakka, kun se on poistunut
56684: pauksissa, asianomainen tulliviranomainen toi-      Suomen alueelta.
56685: mittaa veron maksuunpanen ja kannon.
56686:                                            N:o 126                                                5
56687: 
56688:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä            on oikeus vuodelta 1981 tomutettavassa ajo-
56689: kuuta 198 .                                      neuvoverotuksessa maksuunpanna 5 § :n 1 mo-
56690:   'tämän lain 5 §:n 1 momentin 1 koh-            mentin 1 !kohdan mukainen vero moottoriajo-
56691: dan ja 10 § :n 1 momentin säännöksiä nou-        neuvoverosta ,annetun [ain tai sen nojalla annet-
56692: dattaen voidaan vero maksuunpanna jo en-         tujen säännösten mää11äyksistä riippumatta.
56693: nen sanottua päivää. Autoreki:sterikeskuksella
56694: 
56695: 
56696:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
56697: 
56698: 
56699:                                     Tasavallan Presidentti
56700:                                     URHO KEKKONEN
56701: 
56702: 
56703: 
56704: 
56705:                                                              Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
56706: 6                                             N:o 126
56707: 
56708:                                                                                                Liite
56709: 
56710: 
56711: 
56712: 
56713:                                                Laki
56714:                         moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
56715: 
56716:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti
56717:         muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (722/66)
56718:     5 §:n 1 momentin 1 kohta, 10 §:n 1 momentti, 23 §:n 2 momentti, 26 §, 32 §:n 1 mo-
56719:     mentti ja 34 §:n 2 momentti,
56720:         sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentin 1 :kohta 30 päLvänä joulukuuta 1977 annetussa
56721:     lai'Ssa (1069/77), 32 §:n 1 momentti 5 päivänä joulukuuta 1969 annetussa la1ssa (747/69) ja
56722:     34 §:n 2 momentti 27 päivänä toukokuuta 1977 annetussa <laissa (406/77), sekä
56723:         lisätään lain 17 § :ään uusi 2 a kohta s·euraavasti:
56724: 
56725: Voimassa olel!a laki.                               Ehdotus.
56726: 
56727:                       5 §.                                                5 §.
56728:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,            Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,
56729: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi-      moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi-
56730: tetusta taikka nestekaasua käyttävästä moottori-    tetusta taikka nestekaasua käyttävästä moot-
56731: ajoneuvosta:                                        toriajoneuvosta:
56732:    1) henkilö- ja pakettiautosta kultabn koko-         1) henkilöautosta kultakin kokonaispainon
56733: naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen         100 kilogramman määräitä tai sen osalta 30
56734: osalta 15 markkaa;                                  markkaa ja pakettiautosta kultakin kokonais-
56735:                                                     painon 100 kilogramman määräitä tai sen osalta
56736:                                                     15 markkaa;
56737: 
56738: 
56739:                         10 §.                                             10 §.
56740:    Varsinainen ajoneuvovero on maksettava ve-          Varsinainen ajoneuvovero on maksettava ve-
56741: ronkannossa. Jos suoritettava ajoneuvovero on       ronkannossa. Jos suoritettava ajoneuvovero on
56742: vähintään 500 markkaa, toimitetaan kanto kah-       Vlähintään 800 markkaa, toimitetaan !kanto kah-
56743: dessa erässä, ja v·eron määrän oLlessa vähintään    dessa erässä, ja veron määrän oLlessa vähintään
56744: 1 000 markkaa, neljässä erässä. Ajoneuvovero        1 600 markkaa neljässä erässä. Ajoneuvovero
56745: tai sen maksettavaksi erääntynyt erä on mak-        tai sen maksettavaksi erääntynyt erä on mak-
56746: settava ennen kuin moottoriajoneuvoa asian-         settava ennen kuin moottoriajoneuV'Oa asian-
56747: omaisena vuonna käytetään, jollei rekisteri-        omaisena vuonna käytetään, jollei rekisteri-
56748: viranomainen yksittäistapauksessa toisin mää-       viranomainen yksittäistapauksessa toisin mää-
56749: rää.                                                rää.
56750: 
56751: 
56752:                        17 §.                                              17 §.
56753:      Lisäverosta ovat vapaat:                           Lisäverosta ovat vapaat:
56754: 
56755:                                                        2 a) traktorit, milloin niitä käytetään turve-
56756:                                                     työmaalla yksinomaan turpeentuotantotoimin-
56757:                                                     nassa;
56758:                                                  N:o 126                                                 7
56759: 
56760: Voimassa oleva laki.                                    Ehdotus.
56761: 
56762:                        23 §.                                                  23 §.
56763: 
56764:    Milloin ajoneuvoveroa on suoritettava edellä            Milloin moottoriajoneuvoveroa on suoritet-
56765: 13 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa, toimittaa          tav,a 34 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa ta-
56766: asianomainen tulliviranomainen veron maksuun-           paubissa, asianomainen tulliviranomainen toi-
56767: panen ja kannon.                                        mittaa veron maksuunpanen ja kannon.
56768: 
56769:                       26 §.                                                   26 §.
56770:   Moottoriajoneuvosta viimeksi suoritettua ve-            Moottoriajoneuvosta viimeksi suoritettua ve-
56771: roa osoittava todiste samoin kuin 6 § :n 7 koh-         roa osoittava todiste samoin kuin 6 § :n 7 koh-
56772: dassa edellytettyä käyttöä koskeva lupatodistus         dassa edellytettyä käyttöä koskeva lupatodistus
56773: on pidettävä mukana ajoneuvoa käytettäessä ja           on pidettävä mukana ajoneuvoa käytettäessä ja
56774: näytettävä poliisille vaadittaessa.                     näytettävä vaadittaessa poliisi- tai tulliviran-
56775:                                                         omaisille.
56776: 
56777:                       32 §.                                                  32 §.
56778:    Joka on tyytymätön maksuunpanen toimit-                 Joka on tyytymätön maksuunpanen tolmlt-
56779: tavan viranomaisen suorittamisvelvollisuutta tai        tavan viranomaisen suorittamisvelvollisuutta tai
56780: suoritettavan veron määrää koskevaan toimen-            suoritettavan veron määrää koskevaan toimen-
56781: piteeseen, saa siitä kirjallisesti valittaa liike-      piteeseen, saa siitä kirjallisesti valittaa li1ke-
56782: vaihtovero-oikeudelle kolmenkymmenen päivän             vaihtovero-oikeudelle kolmenkymmenen päivän
56783: kuluessa siitä, kun vero on suoritettu tai olisi        kuluessa siitä, kun vero on suoritettu tai olisi
56784: pitänyt suorittaa. Valitus on 13 §:ssä maini-           pitänyt suorittaa. Valitus on 34 §:n 2 koh-
56785: tuissa tapauksissa tehtävä tullihallitukselle.          dassa mainituissa tapauksissa tehtävä tullihalli-
56786:                                                         tukselle.
56787: 
56788: 
56789:                        34 §.                                                  34 §.
56790: 
56791:    Ulkomaalla rekisteröidystä Suomeen tilapäis-            Ulkomaalla rekisteröidystä Suomeen tilapäis-
56792: tä käyttöä varten tuodus•ta ajoneuvosta on suo-         tä käyttöä varten tuodusta ajoneuvosta on suo-
56793: ritettava moottoriajoneuvoverona kiinteää veroa         ritettava moottoriajoneuvoverona kiinteää veroa
56794: jokaiselta kalenterivuorokaudelta, jona ajoneu-         jokaiselta kalenterivuorokaudelta, jona ajoneu-
56795: voa Suomessa käytetään, sekä lisäksi kulutus-           voa Suomessa käytetään, sekä lisäksi kulutus-
56796: veroa Suomessa ajettavan matkan perusteella,            veroa Suomessa ajettavan matkan perusteella,
56797: sen mukaan kuin asetuksella säädetään. Näiden           sen mukaan kuin asetuksella säädetään. Näiden
56798: verojen maksamisesta myönnettävästä vapau-              verojen maksamisesta myönnettävästä vapau-
56799: tuklsesta säädetään niin ikään asetuksella. Val-        tuhesta samoin kuin siitä, milloin veroa on
56800: tiovarainministeriöllä on myös oikeus va.stavuo-        korotettava, säädetään niin ikään asetuksella.
56801: roisuuden ehdoin myöntää vapautus tässä mo-             Valtiovarainministeriöllä on myös oikeus vasta-
56802: mentissa tarkoitetui,sta veroista tai al·entaa niitä.   vuoroisuuden ehdoin myöntää vapautus tässä
56803: Ajoneuvoa katsotaan käytetyn Suomessa siitä             momentisM tarkoitetuista veroista tai alentaa
56804: alkaen kun se on saapunut Suomen alueelle               niitä. Ajoneuvoa katsotaan käytetyn Suomessa
56805: siihen saakka kun se on poistunut Suomen                siitä alkaen, kun se on saapunut Suomen
56806: alueelta.                                               alueelle siihen saakka, kun se on poistunut
56807:                                                         Suomen alueelta.
56808: 
56809: 
56810:                                                           Tämä laki tulee voimaan  päivänä
56811:                                                         kuuta 198 .
56812:                                                           Tämän lain 5 §:n 1 momentin 1 koh-·
56813:                                                         dan ja 10 §:n 1 momentin säännöksiä nou-
56814: 8                      N:o 126
56815: 
56816: Voimassa oleva laki.       Ehdotus.
56817: 
56818:                            dattaen voidaan vero maksuunpanna jo en-
56819:                            nen sanottua päivää. Autorekisterikeskuksella
56820:                            on oikeus vuodelta 1981 toimiteltavassa ajo-
56821:                            neuvoverotuksessa maksuunpanna 5 §:n 1 mo-
56822:                            mentin 1 kohdan mukainen vero moottoriajo-
56823:                            neuvoverosta annetun lain tai sen nojalla annet-
56824:                            tujen säännösten määräyksistä riippumatta.
56825:                                           1980 vp. n:o 127
56826: 
56827: 
56828: 
56829: 
56830:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kirjastolain 4 §:n ja
56831:                                    kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista
56832:                                    ja -avustuksista sekä lainoista annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
56833: 
56834: 
56835: 
56836:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
56837: 
56838:    Es~tyksen tarkoituksena on mahdollistaa val-     ja -avustuksista sekä lainoista annettuun lakiin
56839: takunnallisen yleisten kirjastojen keskuskirjas-    ehdotettavassa uudessa säännöksessä säädettäi-
56840: ton perustaminen maahamme. Kirjastolakiin eh-       siin yleisten kirjastojen keskuskirjastolle myön-
56841: dotettavan säännöksen mukaan valtioneuvosto         nettävästä valtionosuudesta.
56842: voisi antaa alueellista maakuntakirjastotoimin-        Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
56843: taa tukevan vahakunnal1isen keskuskirjaston         vioestiykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
56844: tehtävät jonkin kunnan . pääkirjastolle tämän       sen yhteydessä.
56845: kunnan suostumuksella. Kunnan peruskoulun,             Lait ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden
56846: lukion ja yleisten kirjastojen valtionosuuksista    1981 alusta.
56847: 
56848: 
56849: 
56850: 
56851:                                            PERUSTELUT.
56852: 
56853: 1. N y k y i n e n ti 1 a n n e.                    vuoksi Helsinki jätettiin maakuntakirjaston toi-
56854:                                                     minta-alueen ulkopuolelle. Helsingin kaupungin-
56855:    Alueellisina keskuskirjastoina toimivat maas-    kirjaston kokoelma käs~ttää yli 1,6 miljoonaa
56856: samme yhteensä 16 kunnan pääkirjastot, joille       teosta. Siihen kuuluu arvokasta vieraskielistä
56857: valtioneuvosto on antanut maakuntakirjaston         kirjallisuutta sekä sellaista kotimaista suo-
56858: tehtävät sekä määrännyt samalla näiden maa-         menkielistä ja ruotsinkielistä vanhempaa kir-
56859: kuntakirjastojen toiminta-alueet. Maakuntakir-      jallisuutta, jota ei ole muista yleisistä kirjas-
56860: jastot saavat kirjastolle käyttökustannuksiin tu-   toista saatavissa. Tämä kirjastokokoelma tulisi
56861: levan valtionosuuden lisäksi va1tionosuutta,        saattaa valtakunnallisen kaukopalvelutoiminnan
56862: jonka perusosan ja maakuntakirjaston toiminta-      piiriin muodostamaila Helsingin kaupunginkir-
56863: alueen asukasta kohden laskettavan osan suu-        jastosta maakuntakirjastojen toimintaa tukeva
56864:  ruuden valtioneuvosto maaraa vuosittain.           yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Keskuskirjas-
56865: Maamme koko alue, Helsingin kaupunkia lu-           ton tehtävistä säädettäisiin asetuksella. Näitä
56866: lukuun ottamatta, kuuluu jonkin maakuntakir-        tehtäviä olisivat keskuskirjaston kokoelmien
56867:  jaston toiminta-alueeseen. Yleensä maakuntakir-    asettaminen kaukolainojen väHtyksellä valtakun-
56868:  jaston toiminta-alueena on lääni. Neljässä lää-    nalliseen käyt!töön, kaukopalvelujen kehittämi-
56869: nissä toimii kuitenkin kaksi maakuntakirjastoa.     nen yhdessä maakuntakirjastojen kanssa, vuo-
56870: Annettaessa Uudenmaan läänin maakuntakir-           sittaisen neuvottelukokouksen järjestäminen
56871:  jaston tehtävät Espoon kaupunginkirjastolle        maakuntakirjastojen edustajille sekä kirjasto-
56872: katsottiin, ettei Helsingin kaupunki hyvien         toimintaa käsittelevän kirjastoaineiston hankki-
56873:  sekä yleisten että tieteellisten kirjastojensa     minen ja lainaaminen.
56874:  vuoksi tarvitse maakuntakirjaston tukea, minkä
56875: 1680007991
56876: 2                                               N:o 127
56877: 
56878:    Myöskään Norjassa, Ruotsissa ja Tanskassa          käyttökustannuksiin tulevan valtionosuuden li-
56879: ei pääkaupungin kiTjastoille ole annettu alueel-      säksi myönnettävän valtionosuuden suuruuden.
56880: lisen keskuskirjaston tehtäviä, vaan pääkaupun-
56881: kien kirjastot on kytketty kaukolainaustoimin-
56882: taa tukevina keskuksina valtakunnalliseen kir-        4. E s i t y k s en ta 1 o u d e 11 i s e t
56883: jastojärjestelmään.                                      v a i k u t u k s e t.
56884:                                                           Keskuskirjaston perustamisesta ei valtiolle
56885:                                                       aiheudu lisäystä valtionosuutena perustamis-
56886: 2. V a 1m i s te 1u v a i h e e t j a                 kustannuksiin varattaviin määrärahoihin. Käyt-
56887:    . aineisto.                                        tökustannukset jäisivät lakiehdotuksen mukaan
56888:                                                       valtioneuvoston vuosittain vahvistettaviksi.
56889:    Valtakunnallisen keskuskirjaston perustami-        Jotta keskuskirjaston toiminta saataisiin käyn-
56890: sesta maahamme ovat kesäkuussa 1978 teh-              tiin, on kuitenkin välttämätöntä, että valtio
56891: neet esityksen kouluhallituksen järjestämien          korvaa kunnalle ne keskuskirjastotoiminnan
56892: kirjastonjohtajien neuvottelupäivien osanotta-        kustannukset, jotka aiheutuvat valtakunnalli-
56893: jat, joista 13 oli maakuntakirjas~njohtajaa.          sesta toiminnasta. Näitä kustannuksia on vai-
56894: Esityksessä katsotaan, että keskuskltJaston pe-       kea arvioida, koska ne eräiltä osiltaan ovat
56895: rustamisen edellyttämät säännösmuutokset tu-          yhteisiä kirjaston tavanomaisesta palvelutoi-
56896: lisi tehdä ja tämän jälkeen antaa keskuskirjas-       minnasta aiheutuvien kustannusten kanssa.
56897: ton tehtävät Helsingin kaupunginkirjastolle.          Kaukolainojen lukumäärä vaikuttaa myös kus-
56898: Esityksestä on hankittu koulu~allitu.ksen! kir-        tannusten syntymiseen. Jos edellytetään annet-
56899: jastoasiain neuvotteluku~n~n, tl~!~~lhsen. mfor-      tujen kaukolainojen määräksi 5 000, mikä on
56900: moinnin neuvoston katkkien laanmhalhtusten
56901:                                                       hiukan vähemmän kuin Norjan ja Tanskan vas-
56902: sekä Suomen kirja~toseuran lausunnot, joissa
56903:                                                        taavien kirjastojen kaukolainaus ja vajaa puolet
56904: kaikissa puolletaan valtakunnallisen_ yleisten        Ruotsissa annetuista vastaavista kaukolainoista,
56905: kirjastojen keskuskirjaston perustamista. Hel-
56906:                                                       ovat keskuskirjastolle kaukolainauksesta aiheu-
56907: singin kaupunki on ilmoittanut olevansa ':a1-
56908:                                                        tuvat kustannukset henkilöstö-, huoneisto-, pos-
56909: mis vastaanottamaan vuoden 1981 alusta lukten
56910:                                                        titus- ja tarvikemenoina noin 210 000 markkaa.
56911: kirjastolleen valtakunnallisen yleisten kirjasto-
56912:                                                        Arvioinnissa ei ole otettu huomioon niitä meno-
56913:  jen keskuskirjaston tehtävät. Kaup?~ki on .ed~l­
56914:  ly:ttänyt, että valtio kattaa keskuskirJastotounm-   ja, jotka ovat yhteisiä keskuskirjastot~~innassa
56915:                                                        ja kirjaston tavanomaisessa palvelutoumnnassa,
56916: nasta aiheutuvat vuotuiset 'käyttökustannukset.       neuvottelutilaisuuden kustannuksia eikä erikois-
56917: K:aupungin mielestä valtionosuuden tulisi olla        aineiston hankinnasta aiheutuvia kustannuksia.
56918:  maakuntakirjastoille myönnettävä perusosa kol-       Maakuntakirjastojen valtionosuuden perusosa
56919:  minkertaisena.                                       on kuluvana vuonna vahvistettu 97 000 mar-
56920:                                                       kaksi minkä lisäksi ne saavat toiminta-alueen
56921:                                                       kutahln asukasta kohden 30 penniä. Asukas-
56922: 3. E h d o t e t t a v a t m u u t o k s e t.         kohtaista valtionosuutta laskettaessa ei oteta
56923:                                                       huomioon sijaintikunnan asukaslukua. Keskus-
56924:    Kirjastolain (235/61) 4 §:ään ehdotetaan           kirjaston valtionos~uden vahvista~inen ':llaa-
56925: lisättäväksi 3 momentti, joka mahdollistaa             lruntakirjaston valtionosuuden kolminkertaisek-
56926: maakuntakirjastojen toimintaa täydentävän ja           si määräksi merkitsisi kuluvan vuoden tilan-
56927: tukevan valtakunnallisen yleisten kirjastojen         teen mukaan keskuskirjastolle 291 000 markan
56928: keskuskirJaston perustamisen. Säännösehdotuk-         valtionosuutta.
56929: sen mukaan valtioneuvosto antaisi keskuskir-
56930: jaston tehtävät valtionosuutta saavan kunnan
56931: kirjastolle kunnan suostumuksella.                    5. Voimaan t u 1 o.
56932:    Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-
56933: jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä          Lait ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä
56934: lainoista annetun lain (1112/78) 9 §:ään              tammikuuta 1981.
56935: ehdotetaan lisättäväksi 2 momentti, jonka mu-
56936: kaan valtioneuvosto vahvistaa vuosittain etu-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
56937: käteen yleisten kirjastojen keskuskirjastoa yllä-     kunnan hyväksytJtäviksi seuraavat lakiehdotuk-
56938: pitävälle kunnalle sen kirjastojen vuotuisiin         set:
56939:                                                 N:o 127                                               3
56940: 
56941: 1.
56942: 
56943:                                                  Laki
56944:                                    kirjastolain 4 § :n muuttamisesta.
56945: 
56946:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 3 päivänä toukokuuta 1961 annetun kirjastolain
56947:      (235/61) 4 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
56948: 
56949:                          4 §.                         van kunnan kirjastolle tämän kunnan suostu-
56950:                                                       muksella.
56951:    Maakuntakirjastojen toimintaa täydentää ja
56952: tukee valtakunnallinen yleisten kirjastojen kes-
56953: kuskirjasto. Sen tehtävät valtioneuvosto antaa          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
56954: kirjastotoimintaansa varten valtionosuutta saa-       kuuta 1981.
56955: 
56956: 
56957: 
56958: 
56959: 2.
56960:                                                  Laki
56961:      kunnan peruskoulun, lukion ja ykisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista
56962:                                  annetun lain 9 § :n muuttamisesta.
56963: 
56964:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kirjas-
56965:      ton valtionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista 28 päivänä joulukuuta 1978 annetun
56966:      lain (1112/78) 9 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
56967: 
56968:                          9 §.                         kunnalle 8 § :ssä tarkoitetun valtionosuuden
56969:                                                       lisäksi myönnettävän valtionosuuden suuruuden.
56970:    Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain etukä-
56971: teen valtakunnallisena yleisten kirjastojen kes-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
56972: kuskirjastona toimivaa kirjastoa ylläpitävälle        kuuta 1981.
56973: 
56974: 
56975:          Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
56976: 
56977: 
56978:                                           Tasavallan Presidentti
56979:                                           URHO KEKKONEN
56980: 
56981: 
56982: 
56983: 
56984:                                                                            Ministeri Kalevi Kivistö
56985:                                          1980 vp. n:o 128
56986: 
56987: 
56988: 
56989: 
56990:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain voi-
56991:                                   maanpanosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
56992: 
56993: 
56994: 
56995:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö
56996: 
56997:    Kansanterveyslain toteutuksen yhteydessä on        (1979 vp. n:o 178) lakiesityksen, mikä mah-
56998: terveyskeskusten osiksi siirretty suurissa kau-      dollisti väliaikaisesti erikoismaksuluokkaoikeu-
56999: pungeissa 20 erikoislääkärijobtoista paikallissai-   den käyttämisen näissä sairaaloissa myös vuo-
57000: raalaa tai aluesairaalaa. Näissä sairaaloissa on     den 1980 aikana. Tarkoitus on muuttaa kan-
57001: noudatettu sairaalalääkäreiden palkkauksessa         santerveyslain voimaanpanosta annetun lain
57002: noudatettuja periaatteita. Tähän on kuulunut         3 § :n säännöstä edelleen siten, että mahdolli-
57003: myös erikoismaksuluokkaoikeuden käyttö. Voi-         suus erikoismaksuluokkaoikeuden käyttämiseen
57004: massa olevan kansanterveyslain voimaanpanos-         olisi olemassa myös vuoden 1980 jälkeen sen
57005: ta annetun lain 3 §:n säännösten johdosta olisi      mukaan kuin siitä asetuksella erikseen sääde-
57006: erikoismaksuluokkaoikeuden käyttö lakannut           tään. Sama koskee todistuspalkkioita, joita sai-
57007: ilman erityistä lainmuutosta 1. 1. 1980 lukien.      raala voi periä potilaalta ja joita vastaavia kor-
57008: Tähän liittyen hallitus antoi vuonna 1979            vauksia on voitu maksaa sairaalalääkärille.
57009: 
57010: 
57011: 
57012: 
57013:                                        YLEISPERUSTELUT.
57014: 
57015:     Kansanterveyslain 3 §:n 5 momenttia koske-          Hallituksen käsityksen mukaan on asianmu-
57016: van lakiesityksen ollessa vuonna 1979 edus-          kaista, että kun sanotuissa terveyskeskuksen
57017: kuntakäsittelyssä kiinnitettiin eduskunnassa         osiksi vuoden 1976 jälkeen siirtyneissä erikois-
57018: huomiota erikoismaksuluokkamenettelyä selvit-        lääkärijobtoisissa sairaaloissa muutoinkin nou-
57019: täneen lääkäripalkkarakennetyöryhmän työsken-        datetaan sairaalalääkäreiden palkkausjärjestel-
57020:  telyyn. Hyväksyessään sanotun lakiehdotuksen        mää, myös erikoismaksuluokkaoikeuden osalta
57021: Eduskunta edellytti,                                 voitaisiin, mikäli työmarkkinaosapuolet pitävät
57022:                                                      sitä osaltaan perusteltuna, toistaiseksi noudat-
57023:          että sanotun lääkäripalkkarakennetyö-       taa samoja menettelytapoja kuin muussa eri-
57024:        ryhmän tulisi saada työnsä päätökseen         koislääkärijobtoisessa sairaalalaitoksessa. Sama
57025:        määräaikaan eli maaliskuun 1980 lop-          koskee todistuspalkkioita, joita sairaala voi
57026:        puun mennessä. Tämän jälkeen tulee pi-        periä potilaalta ja joita vastaavia korvauksia on
57027:        kaisesti ratkaista erikoismaksuluokan         voitu maksaa sairaalalääkärille.
57028:        käyttö kokonaisuudessaan sairaalalaitok-         Samalla hallitus ilmoittaa, että sosiaali- ja
57029:        sen piirissä.                                 terveysministeriö on asettanut toimikunnan,
57030:                                                      jonka tehtävänä on selvittää erikoismaksuluok-
57031:   Hallitus on edellä tarkoitetun lääkäripalkka-      kamenettelyn haitat ja edut sekä toimenpiteet,
57032: rakennetyöryhmän mietinnön valmistuttua to-          joilla haittoja voidaan supistaa. Samoin toimi-
57033: dennut, että asia vaatii edelleen lisäselvitystä.    kunnan tulee tutkia erikoismaksuluokkamenet-
57034: Tämä lisäselvitystyö on vireillä.                    telyn poistaruisedellytyksiä ja niihin liittyviä
57035: 168000870W
57036: 2                                              N:o 128
57037: 
57038: korvaavia järjestelyjä sekä valmistella näihin       klinikoiden t01mmnan tehostamiseksi ja niiden
57039: liittyvät toimenpide-ehdotukset. Samalla tulee       aukioloaikojen pidentämiseksi.
57040: tehdä ehdotus säännöksistä ja määräyksistä, joi-        Laki on tarkoitus saattaa voimaan 1. 1. 1981
57041: den avulla voidaan järjestää potilaan oikeus         lukien.
57042: valita hoitava lääkäri julkisissa sairaaloissa.
57043: Edelleen toimikunnan tulee tehdä ehdotus jär-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57044: jestelyistä, jotka ovat tarpeen sairaaloiden poli-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57045: 
57046: 
57047:                                               Laki
57048:                kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
57049:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanterveyslain voimaanpanosta 28 palVana
57050:     tammikuuta 1972 annetun lain (67 /72) 3 §:n 5 momentti sellaisena kuin se on 21 päi-
57051:     vänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (1005/79) näin kuuluvaksi:
57052: 
57053:                       3 §.                           sen mukaan kuin siitä asetuksella säädetään.
57054:                                                      Sama koskee mainitun lain 3 §:ssä tarkoitettu-
57055:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-          ja tapaturmavakuutuksia myöntäviltä yhteisöil-
57056: detty, voidaan potilaalta periä eräistä lääkintö-    tä perittäviä maksuja ja korvauksia.
57057: laitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden
57058: yleisistä perusteista annetun lain (547 / 60) 1        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
57059: ja 4 §:ssä tarkoitettuja maksuja ja korvauksia       kuuta 198 .
57060: 
57061: 
57062:        Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1980.
57063: 
57064: 
57065:                                        Tasavallan Presidentti
57066:                                        URHO KEKKONEN
57067: 
57068: 
57069: 
57070: 
57071:                                                Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Luja-Penttilä
57072:                                          1980 vp. n:o 129
57073: 
57074: 
57075: 
57076: 
57077:                                      Hallituksen .esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain väliaikai-
57078:                                  sesta muuttamise$ta annetl;Jn lairi voimaantulosäännöksen muut-
57079:                                  tamisesta.
57080: 
57081: 
57082: 
57083:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
57084: 
57085:    Rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta        nojen kasvun hillitsemiseksi edelleen ehdote-
57086: annetun lain nojalla on seutukaavaliittojen hen-    taan rakennuslakiin lisättyjen valtionosuuteen
57087: kilökunnan ja muiden kuntien kuin kaupunkien        oikeuttavan henkilökunnan määrän kasvua ra-
57088: rakennustarkastajien palkkauksesta aiheutuviin      johtavien säännösten voimassaoloaikaa piden-
57089: kustannuksiin myönnettävää valtionosuutta voi-      nettäväksi koskemaan vuosina 1981 ja 1982
57090: tu rajoittaa valtion tulo- ja menoarviossa pää-     aiheutuvia menoja.
57091: tettyjen enimmäismäärien puitteissa. Nykyiset          Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
57092: säännökset koskevat vuosina 1977-1980 ai-           vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
57093: heutuvia menoja. Julkisen. talouden kulutusme-      sen yhteydessä.
57094: 
57095: 
57096: 
57097: 
57098:                                           PERUSTELUT.
57099: 
57100:    Valtion ja kuntien henkilöstömenojen kasvun      1977-1980 tulo- ja menoarviossa ei tämän
57101: rajoittamiseksi lisättiin rakennuslain väliaikai-   valtionosuuden piiriin ole hyväksytty uutta
57102: sesta muuttamisesta annetulla lailla ( 1132/        henkilöstöä.
57103: 76) rakennuslain 23, 24 ja 137 § :ään säännök-         Rakennuslain 137 §:ään lisätyn 3 momentin
57104: set, joiden nojalla voitiin vuosina 1977 ja         nojalla kunnalle rakentamisen neuvonnan ja
57105: 1978 säännellä valtionosuuteen oikeuttavan          valvonnan kustannuksiin myönnettävä valtion-
57106: henkilöstön määrän kasvua. Rakennuslain väli-       osuus suoritetaan uuden henkilöstön paikkaa-
57107: aikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaan-      misesta aiheutuvien menojen osalta valtion tulo-
57108: tulosäännöksen muuttamisesta annetulla lailla       ja menoarviossa päätetyissä rajoissa. Vuosina
57109: ( 955/78) jatkettiin säännösten voimassaoloai-      1977-1980 on tulo- ja menoarviossa hyväk-
57110: kaa vuoden 1980 loppuun.                            sytty valtionosuuden piiriin kaksi uutta raken-
57111:    Rakennuslain 23 § :ään lisätyn 6 momentin        nustarkastajan virkaa.
57112: nojalla sisäasiainministeriön tulee hyväksyä           Koska julkisen talouden kannalta on edel-
57113: seutukaavaliiton toimintasuunnitelma ja kustan-     leen tärkeätä rajoittaa valtionosuuden piiriin
57114: nusarvio sekä niiden muutokset uuden henki-         kuuluvan henkilökunnan määrän kasvua, ehdo-
57115: löstön paikkaamisesta aiheutuvien menojen           tetaan rakennuslain 23, 24 ja 137 §:ään lisät-
57116: osalta valtion tulo- ja menoarvion rajoissa. Ra-    tyjen .säännösten voimassaoloaikaa jatkettavaksi
57117: kennuslain 24 §:ään lisätyn 4 momentin mu-          siten, että ne koskevat vielä vuosina 1981 ja
57118: kaan seutukaavaliitoille myönnettävä valtion-       1982 aiheutuvia menoja.
57119: osuus suoritetaan uuden henkilöstön paikkaami-
57120: sesta aiheutuvien menojen osalta valtion tulo-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57121: ja menoarviossa päätetyissä rajoissa. Vuosina       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57122: 1680009394
57123: 2                                            N:o 129
57124: 
57125: 
57126:                                              Laki
57127:     rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
57128: 
57129:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta 29
57130:     päivänä joulukuuta 1976 annetun lain voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on 15 päivänä
57131:     joulukuuta 1978 annetussa laissa ( 955/78), näin kuuluvaksi:
57132: 
57133:                           · :Täm~ laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57134:                           'kuuta i977 ja sitä sovelletaan vuosina 1977-
57135:                            1982 aiheutuvien menojen osalta.
57136: 
57137: 
57138:        Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1980.
57139: 
57140: 
57141:                                        Tasavallan Presidentti
57142:                                        URHO KEKKONEN
57143: 
57144: 
57145: 
57146: 
57147:                                                                      Ministeri ]. Koikkalainen
57148:                                           1980 vp. n:o 130
57149: 
57150: 
57151: 
57152: 
57153:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtionavustuksesta
57154:                                   kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 § :n
57155:                                   väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
57156:                                   muuttamisesta.
57157: 
57158: 
57159: 
57160:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
57161: 
57162:    Valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasia-         sin voimassa vuosina 1977 ja 1978. Sittemmin
57163: miesten palkkaukseen vuonna 1975 annetun              lain voimassaoloaikaa jatkettiin vuosiksi 1979
57164: lain mukaan kantokykyluokkaan 1-3 kuuluvat            ja 1980. Nyt kysymyksessä olevassa esityksessä
57165: kunnat olivat oikeutettuja lakisääteiseen val-        sanotun väliaikaisen lain voimassaoloaikaa eh-
57166: tionosuuteen. Vuoden 1977 valtion tulo- ja            dotetaan edelleen jatkettavaksi vuosiksi 1981
57167: menoarvioon liittyen lakia muutettiin väliaikai-      ja 1982.
57168: sesti siten, että uusien elinkeinoasiamiesten            Esitys liittyy hallituksen esitykseen valtion
57169: palkkaus- ja muihin korvattaviin menoihin             tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981 ja on tar-
57170: myönnetään valtionosuutta vain valtion tulo-          koitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
57171:  ja menoarvion rajoissa. Tämä laki oli en-
57172: 
57173: 
57174: 
57175: 
57176:                                             PERUSTELUT.
57177: 
57178:    Valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasia-         ja 1978. Tämän lain voimassaoloaikaa jatket-
57179: miesten palkkaukseen annetun lain ( 159/75)           tiin vuonna 1978 edelleen kahdella vuodella
57180: 3 §:n mukaan kantokykyluokkaan 1, 2 tai 3             muuttamalla sanottua voimaantulosäännöstä
57181: kuuluvalle kunnalle annettiin valtionosuutta           (867 /78). Väliaikaisen säännöksen voimassa-
57182: vastaavasti 80, 70 tai 60 prosenttia yhden elin-      oloaikana valtion tulo- ja menoarvioissa ei ole
57183: keinoasiamiehen palkka- ja siihen liittyvistä so-     osoitettu varoja uusien elinkeinoasiamiesten
57184: siaali- ja eläkekustannuksista. Muille kunnille       valtionavustusta varten.
57185: on voitu myöntää harkinnanvaraista valtion-              Kantokykyluokkiin 1-3 kuuluvien kuntien
57186: avustusta valtion tulo- ja menoarvion rajoissa.       palkkaamia valtionosuuden piirissä olevia elin-
57187:    Valtion talouden tasapainon parantamiseksi         keinoasiamiehiä on noin 135. Muihin kantoky-
57188: ja valtion menojen kasvun hillitsemiseksi rajoi-      kyluokkiin kuuluvien kuntien palkkaamien elin-
57189: tettiin valtionavustuksesta kuntien elinkeino-        keinoasiamiesten valtionavustusta varten on val-
57190: asiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 § :n          tion tulo- ja menoarvioissa varattu vuosittain
57191: väliaikaisesta muuttamisesta annetulla lailla         määräraha viiden elinkeinoasiamiehen palkkaa-
57192:  (1065/76) 1-3 kantokykyluokkiin kuuluvien            miseksi. Valtionapujärjestelmän piirissä on siten
57193: kuntien mahdollisuutta saada lakisääteistä val-       yhtensä noin 140 elinkeinoasiamiestä. Sellaisia
57194: tionosuutta siten, että uusien eli joulukuun 31       1-3 kantokykyluokkiin kuuluvia kuntia, joilla
57195: päivän 1976 jälkeen palkattavien elinkeino-           ei ole valtionapujärjestelmän piirissä olevaa tai
57196: asiamiesten osalta valtionosuutta suoritetaan         muutakaan elinkeinoasiamiestä, on noin 110.
57197: vain valtion tulo- ja menoarvion rajoissa. Laki          Valtion menojen kasvun supistamiseksi hal-
57198: säädettiin väliaikaiseksi ja sitä sovellettiin voi-   litus pitää edelleen tarpeellisena rajoittaa val-
57199: maantulosäännöksensä mukaisesti vuosina 1977          tionosuuden piirissä olevien kuntien elinkeino-
57200: 168000894N
57201: 2                                            N:o 130
57202: 
57203: asiamiesten lukumäärän kasvua. Tämän johdos-       kuntien palkkaamien seitsemän uuden elinkei-
57204: ta ehdotetaan, että valtionavustuksesta kun-       noasiamiehen valtionavustusta varten. Siinä ta-
57205: tien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun     pauksessa, ettei väliaikaisen lain voimassaolo-
57206: lain 3 § :n väliaikaisesta muuttamisesta annetun   aikaa jatkettaisi, valtionosuuden piiriin voidaan
57207: lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin kahdella       arvioida tulevan 15-20 uutta elinkeinoasia-
57208: vuodella eli siten, että se koskisi myös vuosia    miestä.
57209: 1981 ja 1982. Tarkoituksena on, että vuoden
57210: 19-81 valtion tulo- ja menoarviossa osoitettai-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57211: siin varat 1-3 kantokykyluokkaan kuuluvien         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57212: 
57213: 
57214: 
57215:                                              Laki
57216: valtionavustuksesta kuntien elinkeinoosiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §: n väliaikaisesta
57217:                muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
57218: 
57219:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamies-
57220:     ten palkkaukseen annetun lain 3 § :n väliaikaisesta muuttamisesta 23 päivänä joulukuuta
57221:     1976 annetun lain voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on 24 päivänä marraskuuta 1978
57222:     annetussa laissa (867 /78), näin kuuluvaksi:
57223: 
57224:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         1982 kustannuksiin myönnettäviin         valtion-
57225: kuuta 1977 ja sitä sovelletaan vuosien 1977-       osuuksiin ja -avustuksiin.
57226: 
57227: 
57228:        Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1980.
57229: 
57230: 
57231:                                       Tasavallan Presidentti
57232:                                        URHO KEKKONEN
57233: 
57234: 
57235: 
57236: 
57237:                                                    Kauppa- ja teollisuusministeri Ulf Sundqvist
57238:                                             N:o 1.30                                              3
57239: 
57240:                                                                                             Liite
57241: 
57242: 
57243: 
57244: 
57245:                                             Laki
57246:  valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain .3 §:n väliaikai-
57247:            sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
57248: 
57249:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamies-
57250:  ten palkkaukseen annetun lain .3 § :n väliaikaisesta muuttamisesta 23 päivänä joulukuuta 197 6
57251:  annetun lain voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on 24 päivänä marraskuuta 1978
57252:  annetussa laissa (867 /78), näin kuuluvaksi:
57253: 
57254: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
57255: 
57256:                                                .3 §.
57257: 
57258:                            Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
57259:                         detty, annetaan siinä tarkoitettua valtionosuutta
57260:                         joulukuun 31 päivän 1976 jälkeen palkattavaa
57261:                         elinkeinoasiamiestä varten vain valtion tulo- ja
57262:                         menoarvion rajoissa. Mitä edellä on sanottu, ei
57263:                         sovelleta, jos elinkeinoasiamies palkataan sellai-
57264:                         sen elinkeinoasiamiehen sijaan, jonka palkkauk-
57265:                         seen kunta on ollut oikeutettu saamaan val-
57266:                         tionosuutta.
57267:                            Edellä 2 momentissa tarkoitetun valtion-
57268:                         avustuksen ja 3 momentissa tarkoitetun valtion-
57269:                         osuuden myöntämisestä kauppa- ja teollisuusmi-
57270:                         nisteriö voi kunnan hakemuksesta antaa ennak-
57271:                         kopäätöksen.
57272: 
57273:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-          Tämä laki tulee voimaan 1 pa1Vana tammi-
57274: kuuta 1977 ja sitä sovelletaan vuosien 1977-      kuuta 1977 ja sitä sovelletaan vuosien 1977-
57275: 1980 kustannuksiin myönnettäviin valtion-         1982 kustannuksiin myönnettäviin valtion-
57276: osuuksiin ja -avustuksiin.                        osuoksiin ja -avustuksiin.
57277:                                         1980 vp. n:o 131
57278: 
57279: 
57280: 
57281: 
57282:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotiuttamisrahalain
57283:                                  2 §:n muuttamisesta.
57284: 
57285: 
57286: 
57287: 
57288:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
57289: 
57290:   Asevelvollisille suoritettavan kotiuttamisra-        Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
57291: han määrä ehdotetaan korotettavaksi nykyises-       arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
57292: tä 150 markasta 200 markkaan.                       sen yhteydessä. Lainmuutos on tarkoitettu
57293:                                                     tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1981.
57294: 
57295: 
57296: 
57297: 
57298:                                           PERUSTELUT.
57299: 
57300:    Kotiuttamisrahaa ryhdyttiin maksamaan 1          200 markkaa. Lisäksi 2 § :n 2 momenttiin eh-
57301: päivästä heinäkuuta 1971 kotiuttamisrahalain        dotetaan tehtäväksi tästä korotuksesta aiheutu-
57302: (185/71) nojalla. Määrältään se oli 150 mark-       va tekninen muutos.
57303: kaa. Kotiuttamisrahan suuruus määrättiin hal-          Valtion vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesi-
57304: lituksen esityksen perustelujen mukaan siten,       tyksessä on kotiuttamisrahan maksamista var-
57305: että kotiutettava asevelvollinen voisi sen turvin   ten ehdotettu 6,1 miljoonan markan määrära-
57306: tulla toimeen kotiuttamista seuraavat kaksi         haa. Vuonna 1981 kotiutetaan kaikkiaan
57307: viikkoa.                                            noin 39 000 asevelvollista. Kotiuttamisrahan
57308:    Vuoden 1978 alusta voimaan tulleessa nykyi-      maaran korottamisesta 150 markasta 200
57309: sessä kotiuttamisrahalaissa ( 910/77) luovuttiin    markkaan aiheutuisi vuodessa kustannuksia
57310: tarveharkinnasta ja kotiuttamisrahaa ryhdyttiin     noin 1 950 000 markkaa. Kun korotus on tar-
57311: maksamaan kaikille kotiutettaville asevelvolli-     koitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinä-
57312: sille heidän taloudellisesta asemastaan riippu-     kuuta 1981 ja kotiutettavien asevelvollisten
57313: matta. Määrältään kotiuttamisraha pysyi en-         määrä on vuoden jälkipuoliskolla vain noin
57314: nallaan. Elinkustannusten nousun johdosta ko-       35 prosenttia koko vuonna kotiutettavien
57315: tiuttamisraha ei enää vastaa alkuperäistä tar-      määrästä, olisivat korotuksesta aiheutuvat kus-
57316: koitustaan, sillä esimerkiksi yksinäiselle aikui-   tannukset vuonna 1981 noin 700 000 markkaa.
57317: selle suoritettava huoltoapunormin mukainen            Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja meno-
57318: ravintoavustus oli vuonna 1979 keskimäärin          arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
57319: 420 markkaa kuukaudessa.                            sen yhteydessä. Laki ehdotetaan tulemaan voi-
57320:     Edellä esitetyn perusteella kotiuttamisraha-    maan 1 päivänä heinäkuuta 1981.
57321: lain 2 §:n 1 momentti ehdotetaan muutetta-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57322: vaksi siten, että kotiuttamisrahan määrä olisi      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57323: 
57324: 
57325: 
57326: 168000955M
57327: 2                                           N:o 131
57328: 
57329: 
57330: 
57331:                                             Laki
57332:                             kotiuttamisrahalain 2 §:n muuttamisesta.
57333: 
57334:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1977 annetun kotiut-
57335:     tamisrahalain (910/77) 2 § näin kuuluvaksi:
57336: 
57337:                       2 §.
57338:    Kotiuttamisrahan määrä on 200 markkaa.           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
57339:    Valtioneuvostolla on oikeus elinkustannusten   kuuta 1981.
57340: noustua korottaa kotiuttamisrahan maaraa
57341: enintään heinäkuusta 1981 alkaen laskettua
57342: elinkustannusten nousua vastaavaksi.
57343: 
57344: 
57345:        Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1980.
57346: 
57347: 
57348:                                      Tasavallan Presidentti
57349:                                      URHO KEKKONEN
57350: 
57351: 
57352: 
57353: 
57354:                                                               Ministeri Katri-Helena Eskelinen
57355:                                         1980 vp. n:o 132
57356: 
57357: 
57358: 
57359: 
57360:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi        sotilasvammalain
57361:                                  18 ja 43 a §:n muuttamisesta.
57362: 
57363: 
57364: 
57365:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
57366: 
57367:   Hallituksen esityksen tarkoituksena on pois-     lisäys alentaa täydennyskorkoa määräLlä, joka
57368: taa se sotilasvammalain mukaisen täydennys-        on suurempi kuin tulonlisäys.
57369: koron nykyisestä laskentatavasta ja indeksisi-         Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
57370: donnaisuudesta johtuva epäkohta, jonka joh-        vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
57371: dosta tietyn rajatulon jälkeen tuleva tulon-       sen yhteydessä. Muutokset tulisivat voimaan
57372:                                                     1 päivänä heinäkuuta 1981.
57373: 
57374: 
57375: 
57376: 
57377:                                          PERUSTELUT.
57378: 
57379: 1. Nykyinen tilanne             ja   ehdote-       joten hänen kokonaisvuositulonsa olisi 22 230
57380:    t u t m u u t o k s e t.                        markkaa. Mutta jos vuositulo on 16 000 mark-
57381:                                                    kaa, niin täydennyskoron vuosimäärä olisi ma-
57382:    Sotilasvammalain ( 404/48) mukaan anne-         temaattisesti laskien 1 936 markkaa ja koko-
57383: taan vahingoittuneelle tai sairastuneelle muiden   naisvuositulo 17 936 markkaa.
57384: etuuksien ohella täydennyskorkoa. Se myönne-          Epäkohdan korjaamiseksi ehdotetaan, että
57385: tään määräajaksi ja on tarkoitettu turvaamaan      nykyisestä täydennyskoron määräämistavasta
57386: toimeentuloa. Siitä säädetään sotilasvammalain     luovuttaisiin. Lakiin otettaisiin säännös, jonka
57387: 18 §:ssä (809/69, 180/71 ja 470/76), johon         mukaan invalidille, jolla ei ole pysyviä vuo-
57388: sisältyvät säännökset täydennyskoron myöntä-       situloja tai jonka pysyvät vuositulot ovat enin-
57389: misen edellytyksistä ja suuruuden määräämis-       tään sosiaali- ja terveysministeriön erikseen
57390: tavasta. Sotilasvammalain 43 a § :n 1 momen-       vahvistaman tulorajan suuruiset, suoritettaisiin
57391: tin (1107 /76) mukaan täydennyskorko on si-        täysi täydennyskorko. Lisäksi säädettäisiin, että
57392: dottu työntekijäin eläkelaissa (395 /61) tar-      vuositulon ylittäessä täyteen täydennyskorkoon
57393: koitettuun palkkaindeksiin.                        oikeuttavan tulorajan maksettavaa täydennys-
57394:    Nykyinen täydennyskoron suuruuden mää-          korkoa vähennettäisiin ylitystä vastaavalla mää-
57395: räämistapa ja indeksisidonnaisuus johtavat sii-    rällä.
57396: hen, että tietyn rajatulon jälkeen tuleva tu-         Nykyisen 18 §:n 2 momentin viimeisen
57397: lonlisäys alentaa täydennyskorkoa määrällä,        lauseen mukaan pysyviksi vuosituloiksi ei näitä
57398: joka on suurempi kuin mainittu tulonlisäys.        tuloja määriteltäessä tule lukea sotilasvam-
57399: Jos invalidin vuositulot esimerkiksi ovat ensim-   malain mukaista korvausta. Tätä säännöstä
57400: mäisessä kalleusluokassa 9 000 markkaa, hän        on käytännössä tuLkittu niin, että sillä tarkoi-
57401: saisi täydennyskorkoa indeksikorotuksineen ma-     tetaan vain omaan vammaan tai sairauteen
57402: temaattisesti laskien 13 230 markkaa vuodessa,     perustuvia korvauksia. Sen sijaan hakijalle
57403: 1679007784
57404: 2                                               N:o 132
57405: 
57406: omaisen kuoleman johdosta maksettu huolto-            miljoonan markan luokkaa. Menojen suuruutta
57407: eläke on katsottu hakijan vuosituloksi täyden-        arvioitaessa on huomattava, että uusien täy-
57408: nyskorkoa myönnettäessä. Koska säännöben              dennyskoron saajien määrää on vaikea arvioida.
57409: nykyisestä sanamuodosta on aiheutunut väärin-
57410: käsityksiä ehdotetaan, että säännöksessä ni-
57411: menomaan mainittaisiin, että pysyviksi vuosi-         3. Voimaan t u 1 o.
57412: tuloiksi ei katsota oman vamman tai sairau-
57413: den perusteella suoritettavaa sotilasvammalain           Laki ehdotetaan saatettavaksi voimaan 1 päi-
57414: mukaista korvausta.                                   vänä heinäkuuta 1981, ja sitä on tarkoitus
57415:    Sosiaali- ja terveysministeriön tulisi tarkistaa   soveltaa niihin täydennyskorkohakemuksiin, joi-
57416: täyteen täydennyskorkoon oikeuttavat tulorajat        ta koskevat päätökset tehdään mainitun päi-
57417: aina kun eläketaso indeksikehityksen johdosta         vän jälkeen.
57418: on olennaisesti muuttunut. Tämän toteuttami-             Jotta myönnettävät täydennyskorot pysyisi-
57419: seksi ehdotetaan, että sotilasvammalain 43 a          vät siinä tasossa kuin ne ovat lain tullessa voi-
57420: §:n 2 momenttia muutetaan.                            maan, on sosiaali- ja terveysministeriön vah-
57421:                                                       vistaessaan ensimmäisen kerran kunkin kalleus-
57422:                                                       luokan ja työkyvyttömyysasteryhmän osalta tu-
57423: 2. Esityksen taloudelliset                            lorajan noudatettava lain voimaan tullessa val-
57424:    v a i k u t u k s e t.                             litsevaa tasoa.
57425:                                                           Jotta nyt ehdotettuja täydennyskorkoa kos-
57426:    Ehdotuksen mukaan täydennyskorko alenisi           kevia säännöksiä voitaisiin soveltaa 1 päivästä
57427:  tulon kasvaessa samalla määrällä, jolla tulo kas-    heinäkuuta 1981, olisi sosiaali- ja terveysmi-
57428: vaa. Tällöin pienimpään täydennyskorkoon oi-          nisteriön vahvistettava täydennyskoron enim-
57429: keuttava tuloraja nousisi kunnan kalleusluokas-       mäismäärään oikeuttavat tulorajat ennen mai-
57430: ta riippuen noin 2 100-4 800 markalla ny-             nittua päivämäärää.
57431:  kyiseen verrattuna. Ehdotettu järjestelmä ai-            Esitys liittyy vuoden 1981 tulo- ja menoar-
57432: heuttaisi taulukkokorjauksen, josta seuraisi puo-     vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
57433: lessa vuodessa noin 4,5 miljoonan markan meno-        sen yhteydessä.
57434: erä. Uusia korvauksia voidaan arvioida tule-
57435: van noin 1 miljoonan markan edestä puolessa            Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
57436: vuodessa, joten yhteismenot olisivat noin 5,5         nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57437: 
57438: 
57439: 
57440:                                                 Laki
57441:                          sotilasvammalain 18 ja 43 a §:n muuttamisesta.
57442: 
57443:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilas-
57444:     vammalain (404/48) 18 §:n 2 momentti ja 43 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat,
57445:     18 §:n 2 momentti 3 päivänä kesäkuuta 1976 annetussa laissa (470/76) ja 43 a §:n 2 mo-
57446:     mentti 10 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa ( 448/77), näin kuuluviksi:
57447: 
57448:                       18 §.                           rusteella suoritettavaa korvausta, katsotaan har-
57449:                                                       kinnan mukaan todennäköinen säännöllinen
57450:    V ahingoi ttuneelle tai sairas tuneeHe, jolla ei   tulo vuotta kohti sinä aikana, joksi täyden-
57451: ole pysyviä vuosituloja tai jonka pysyvät vuo-        nyskorko määrätään.
57452: situlot ovat enintään sosiaali- ja terveysminis-
57453: teriön vahvistaman tulorajan suuruiset, suori-
57454: tetaan täysi täydennyskorko. Mikäli vuositulot                            43 a §.
57455: ylittävät vahvistetun täyteen täydennyskorkoon
57456: oikeuttavan tulorajan, vähennetään maksettavaa          Milloin eläketaso on indeksikehityksen joh-
57457: täydennyskorkoa ylitystä vastaavalla määrällä.        dosta olennaisesti muuttunut, sosiaali- ja ter-
57458: Pysyviksi vuosituloiksi, joiksi ei lueta tämän        veysministeriön tulee tarkistaa 18 §:n 2 mo-
57459: lain mukaista oman vamman tai sairauden pe-           mentin nojalla annetussa päätöksessä tarkoi-
57460:                                              N:o 132                                              3
57461: 
57462: tettua täyteen täydennyskorkoon oikeuttavaa           Sosiaali- ja terveysministeriön tulee ensim-
57463: tulorajaa indeksikehitystä vastaavalla tavalla.    mäisellä kerralla vahvistaa tämän lain 18 §:n
57464:                                                    2 momentissa tarkoitettu täyteen täydennyskor-
57465:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        koon oikeuttava tuloraja kussakin kalleusluo-
57466: kuuta 1981.                                        kassa sellaiseksi kuin tämä raja olisi tämän
57467:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen      lain voimaan tullessa voimassa olevien sään-
57468: täytäntöönpanemiseksi tarpeellisiin toimenpitei-   nösten mukaan.
57469: siin.
57470: 
57471: 
57472:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1980.
57473: 
57474: 
57475:                                       Tasavallan Presidentti
57476:                                       URHO KEKKONEN
57477: 
57478: 
57479: 
57480: 
57481:                                                                Ministeri Katri-Helena Eskelinen
57482:                                          1980 vp. n:o 133
57483: 
57484: 
57485: 
57486: 
57487:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poliisilain 7 a §:n
57488:                                   muuttamisesta.
57489: 
57490: 
57491:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
57492: 
57493:    Esityksessä ehdotetaan poliisipiirin neuvotte-    kunta valitsisi itse keskuudestaan puheenjohta-
57494: lukunnan jäsenmäärää lisättäväksi niin, että sii-    jan, jolloin puheenjohtajana voisi olla muukin
57495: hen kuuluisi poliisipiirin päällikön lisäksi aina    jäsen kuin poliisipiirin päällikkö.
57496: vähintään viisi muuta jäsentä nykyisten neljän          Ehdotettu laki on tarkoitus saattaa voimaan
57497: asemesta. Lisäksi ehdotetaan, että neuvottelu-       1 päivänä tammikuuta 1981.
57498: 
57499: 
57500: 
57501: 
57502:                                            PERUSTELUT.
57503: 
57504:    Poliisilakia (84/66) muutettaessa vuonna              Neuvottelukuntajärjestelmä muodostaa ny-
57505: 197 3 luotiin poliisihallintoon neuvottelukun-       kyisellään oman järjestelmänsä valtionhallinnon
57506: tajärjestelmä. Siitä alkaen on jokaisessa poliisi-   ja kunnallisen itsehallinnon välissä. Vaikka po-
57507: piirissä ollut poliisipiirin neuvottelukunta.        liisipiirin neuvottelukunta onkin valtion toimi-
57508: Neuvottelukuntaan kuuluu puheenjohtajana             elin, se muistuttaa kunnan lautakuntaa. Järjes-
57509: poliisipiirin päällikkö (poliisimestari tai ni-      telmää on kokemusten perusteella syytä kehit-
57510: mismies) sekä 4-10 kunnanvaltuuston tai              tää niin, että neuvottelukunta tulisi entistä
57511: -valtuustojen toimikaudekseen valitsemaa jä-         enemmän kunnan lautakunnan kaltaiseksi.
57512: sentä ja sama määrä varajäseniä.                        Poliisipiirien neuvottelukuntien tähänastisen
57513:     Poliisihallinnon neuvottelukunnat ovat toi-      toiminnan aikana puheenjohtajana toimivan po-
57514: mintansa aikana voineet merkittävästi kehittää       liisipiirin päällikön asema on muodostunut kes-
57515: kansalaisten ja poliisin välistä yhteistyötä sekä    keiseksi. Puheenjohtajan aktiivisuus tai passii-
57516: välittää kansalaisten poliisin toimintaan koh-       visuus ja asenteet neuvottelukuntaa kohtaan
57517: distuvia odotuksia poliisin tietoon.                 yleensä näyttävät vaikuttaneen toimintaan tai
57518:     Poliisipiirien neuvottelukuntien työssä on       sen puuttumiseen ratkaisevasti.
57519: osoittautunut ongelmalliseksi se, että varsinkin         Käsitykset siitä, tulisiko puheenjohtajan olla
57520:  useampia kuntia käsittävissä poliisipiireissä eri   virkamies vai luottamushenkilö, käyvät jossakin
57521: kuntien ja piirien eri osien näkemykset eivät        määrin ristiin. Poliisipiirin päällikön toimimista
57522:  ole päässeet neuvottelukuntien työssä riittävästi   puheenjohtajana on perusteltu lähinnä hänen
57523: esiin. Myöskään kunnanvaltuustojen poliittisia       asiantuntemuksellaan. Luottamushenkilöpuheen-
57524:  voimasuhteita ja kuntien asukkaiden kielellistä     johtajiin siirtymistä taas on perusteltu ennen
57525:  jakautumaa ei ole voitu ottaa riittävässä määrin    muuta kunnallisten lautakuntien esimerkillä.
57526: huomioon. Vastaisuudessa on tarkoituksena,           Sen katsotaan myös aktivoivan luottamushen-
57527:  että vähintään 3 000 asukkaan kunnasta neu-         kilöjäseniä. Perusteluna on esitetty myös, että
57528: vottelukuntaan valittaisiin aina vähintään           Ruotsin ja Tanskan vastaavissa elimissä puheen-
57529:  kaksi jäsentä varajäsenineen. Tämä edellyttää       johtajan valitsevat luottamushenkilöjäsenet kes-
57530:  poliisipiirin neuvottelukunnan luottamushen-        kuudestaan. Nykyisessä tilanteessa on katsottu
57531:  kilöjäsenten vähimmäismäärän nostamista nel-        tarkoituksenmukaisimmaksi ratkaisuksi, että
57532:  jästä viiteen.                                      kukin neuvottelukunta saisi itse valita puheen-
57533: 168000840X
57534: 2                                              N:o 133
57535: 
57536: johtajakseen joko luottamushenkilöjäsenensä           tuloa olisi voitava ryhtyä sen täytäntöönpanon
57537: tai myös jäsenenä olevan poliisipiirin päällikön.     edellyttämiin toimenpiteisiin, kuten vahvistaa
57538:    Edellä mainitut uudistukset voitaisiin toteut-     eri poliisipiirien neuvottelukuntien jäsenmäärät.
57539: taa muuttamalla poliisilain 7 a §:ää (53/73).            Uudistuksen toteuttaminen vaatii vähäisen
57540: Myös poliisihallinnon neuvottelukunnista annet-       lisäyksen poliisipiirien neuvottelukuntien val-
57541: tua asetusta ( 6 75/7 3) on tarkoitus tarkistaa       tiolle aiheuttamiin menoihin, joiden nykyiseen
57542: lainmuutoksen tultua hyväksytyksi. Lainsää-           määrään nähden varojen lisätarve ei ole mer-
57543: dännön muutokset on tarkoitus saattaa voi-            kittävä.
57544: maan 1 päivänä tammikuuta 1981, jolloin uutta
57545: lainsäädäntöä voitaisiin soveltaa, kun kunnan-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57546: valtuustot valitsevat edustajansa poliisipiirien      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
57547: neuvottelukuntiin vuoden 1980 kunnallisvaa-           tus:
57548: lien jälkeen. Jo ennen lainsäädännön voimaan-
57549: 
57550: 
57551:                                                Laki
57552:                                   poliisilain 7 a §:n muuttamisesta.
57553: 
57554:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä helmikuuta 1966 annetun poliisi-
57555:     lain 7 a §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa
57556:      (53/73), näin kuuluvaksi:
57557: 
57558:                       7 a §.                          sama määrä varajäseniä sekä poliisipiirin pääl-
57559:                                                       likkö. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan
57560:    Patkallispoliisin apuna on sen toiminnan edis-     puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
57561: tämistä sekä poliisitoiminnan ja siihen liittyvien
57562: toimintojen yhteensovittamista varten jokaisessa         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57563: poliisipiirissä neuvottelukunta. Poliisipiirin neu-   kuuta 1981.
57564: vottelukuntaan kuuluu vähintään viisi ja enin-           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
57565: tään kymmenen kunnanvaltuuston tai -valtuus-          tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
57566: tojen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja           piteisiin.
57567: 
57568: 
57569:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
57570: 
57571: 
57572:                                         Tasavallan Presidentti
57573:                                         URHO KEKKONEN
57574: 
57575: 
57576: 
57577: 
57578:                                                                   Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
57579:                                          1980 vp. n:o 134
57580: 
57581: 
57582: 
57583: 
57584:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnille palo- ja
57585:                                  pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja
57586:                                  -avustuksista annetun lain 7 §: n muuttamisesta.
57587: 
57588: 
57589: 
57590:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö
57591: 
57592:    On välttämätöntä edelleen lykätä eräiden kun-       Edelleen esitetään, että valtionosuuteen oi-
57593: tien oikeutta saada valtionosuutta palo- ja pe-     kuttavan uuden henkilöstön paikkaaminen ta-
57594: lastustoimen käyttökustannuksiin. Esitetäänkin,     pahtuisi aluehälytyskeskusten osalta ja valtion-
57595: että 4-5 kantokykyluokkaan kuuluvat kunnat          osuutta saavissa kunnissa vuosittain tulo- ja
57596: tulisivat oikeutetuiksi mainittuun valtionosuu-     menoarvion rajoissa. Tämä laki on ns. bud-
57597: teen vuoden 1982, kantokykyluokkaan 6-7             jettilaki.
57598: kuuluvat kunnat vuoden 1983 ja kantokyky-
57599: luokkaan 8-10 kuuluvat kunnat vuoden 1984
57600: alusta lukien.
57601: 
57602: 
57603: 
57604: 
57605:                                       YLEISPERUSTELUT.
57606: 
57607:     Joulukuun 8 päivänä 1978 annetulla lailla       sina 1979 ja 1980 vain valtion tulo- ja
57608: (953/78) muutettiin kunnille palo- ja pelas-        menoarviossa päätetyissä rajoissa. Henkilös-
57609: tustoimen kustannuksiin suoritettavista valtion-    tön palkkausmenot muodostavat kummankin
57610: osuuksista ja -avustuksista annetun lain 7 §:ää,    mainitun kohteen osalta pääosan käyttökustan-
57611: sellaisena kuin se oli muutettuna 29 päivänä        nuksista. Aluehälytyskeskukset tulee perustaa
57612: joulukuuta 1976 annetussa laissa (1131/76),         vuoden 1982 alkuun mennessä, jollei sisäasiain-
57613: siten, että 4-7 kantokykyluokkaan kuuluvat          ministeriö ole myöntänyt tähän määräaikaan
57614: kunnat tulisivat saamaan valtionosuutta palo-       pidennystä. Mainitun ajankohdan jälkeenkin tul-
57615: ja pelastustoimen käyttökustannuksiin vuoden        Iaan aluehälytyskeskuksiin kuitenkin tarvitse-
57616: 1981 ja 8-10 kantokykyluokkaan kuulu-               maan henkilöstötäydennystä. Myös kunnan muu
57617: vat kunnat vuoden 1983 alusta lukien. Val-          palo- ja pelastustoimi tarvitsee vuosittain lisä-
57618: tion säästötoimenpiteiden vuoksi on kuitenkin       henkilöstöä. Jotta valtion ja kuntien menopai-
57619: välttämätöntä edelleen lykätä lain voimaantuloa.    netta voitaisiin tältä osin hillitä, on henkilöstö-
57620: Valtion kannalta on kysymys uusista menoista.       menojen kasvua voitava rajoittaa.
57621:     Alussa mainitun lain (953/78) 7 §:n 2              Lain muutoksella on arvioitu saatavan aikaan
57622: momentin mulcaan aluehälytyskeskuksiin ja kun-      vuonna 1981 säästöä valtion menoissa n. 79
57623: nan palo- ja pelastustoimeen saatiin palkata val-   milj. markkaa.
57624:  tionosuuteen oikeutettua uutta henkilöstöä vuo-
57625: 
57626: 
57627: 
57628: 168000981F
57629: 2                                              N:o 134
57630: 
57631:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
57632: 
57633:    Edellä mainittua joulukuun 8 päivänä 1978         netään valtionosuutta aluehälytyskeskusten ja
57634: annetulla lailla (953/78) muutettua 7 §:n 1          kunnan muun palo- ja pelastustoimen osalta vuo-
57635: momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että       sittain vain valtion tulo- ja menoarviossa pää-
57636: valtionosuuden suorittaminen kuntien palo- ja        tetyissä rajoissa.
57637: pelastustoimen käyttökustannuksiin lykätään
57638: 4-5 kantokykyluokkaan kuuluville kunnille
57639: vuodesta 1981 vuoteen 1982. Kantokykyluok-                          VOIMAANTULO.
57640: kiin 6-7 kuuluvien kuntien osalta mainittu
57641: oikeus lykätään vuodesta 1981 vuoteen 1983              Lain muutos tulisi .saattaa voimaan vuoden
57642: ja kantokykyluokkiin 8-10 kuuluvien kun-             1981 alusta lukien, jotta tavotteina olevat sääs-
57643: tien osalta vuodesta 1983 vuoteen 1984.              töt toteutuisivat.
57644:    Julkisen talouden säästötoimenpiteiden vuok-
57645: si muutettaisiin myös 7 § :n 2 momenttia siten,        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57646: että uuden henkilöstön palkkaamiseen myön-           kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57647: 
57648: 
57649:                                                Laki
57650:     kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksis-
57651:                                   ta annetun lain 7 §:n muuttamisesta.
57652: 
57653:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuk-
57654:     siin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetun
57655:     lain 7 §, sellaisena kuin se on 8 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (953/78), näin
57656:     kuuluvaksi:
57657:                      7 §.                              Edellä 1 ja 3 §: ssä tarkoitettua valtionosuutta
57658:    Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vanä tammi-          suoritetaan uuden henkilöstön paikkaamisesta
57659: kuuta 1976. Edellä 3 §:s.sä tarkoitettua valtion-    aiheutuviin menoihin vuosittain valtion tulo- ja
57660: osuutta suoritetaan ensimmäisen kerran kanto-        menoarviossa päätetyissä rajoissa.
57661: kykyluokkiin 4-5 kuuluville kuMitie vuoden
57662: 1982, kantokykyluokkiin 6-7 kuuluville kun-
57663: nille vuoden 1983 ja kantokykyluokkiin 8-10
57664: kuuluville kunnille vuoden 1984 käyttökustan-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
57665: nuksiin.                                             kuuta 1981.
57666: 
57667:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
57668: 
57669: 
57670:                                         Tasavallan Presidentti
57671:                                         URHO KEKKONEN
57672: 
57673: 
57674: 
57675: 
57676:                                                                  Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
57677:                                           1980 vp. n:o 13.5
57678: 
57679: 
57680: 
57681: 
57682:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien ja kuntain-
57683:                                   liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain 34 § :n
57684:                                   muuttamisesta.
57685: 
57686: 
57687: 
57688:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
57689: 
57690:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista     nöksen voimassaoloa jatkettaisiin vuoden 1981
57691: ja -avustuksista annetun lain voimaantulosään-       alusta vuoden 1983 alkuun. Esityksen antami-
57692: nöstä ehdotetaan muutettavaksi niin, että lain       nen liittyy valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
57693: 34 § :n .5 momentissa mainittuja sosiaali- ja        1981.
57694: terveydenhuollon lakeja koskevan siirtymäsään-
57695: 
57696: 
57697: 
57698: 
57699:                                            PERUSTELUT.
57700: 
57701:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista     §:n mukaan, sellaisena kuin se on muutettuna
57702: ja -avustuksista annetun lain (35/73) 34 §:n 5       4 päivänä tammikuuta 1980 annetulla lailla
57703: momentin, sellaisena kuin se on 31 päivänä           ( 1/80) huoltoapulaissa tarkoitettuihin valtion-
57704: joulukuuta 1974 annetussa laissa ( 1104/74),         osuuksiin ei sovelleta, mitä kuntien ja kuntain-
57705: mukaan lain soveltamisalan ulkopuolelle oli          liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-
57706: jätetty eräät sellaiset eri laeissa säädetyt val-    netussa laissa {35/73) on säädetty, huoltoapu-
57707: tionosuudet, joihin lakia ei voida tai ei ole        lakia ei enää ole tarpeen sisällyttää 34 §:n
57708: katsottu olevan tarkoituksenmukaista ryhtyä          5 momenttiin.
57709: soveltamaan. Tällaisia sosiaali- ja terveyden-           Sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnon
57710: huollon lakeja oli kahdeksan. Siirtymäsäännök-       alalla on tulo- ja menoarvioesitys valmisteltu
57711: sen voi1nassaoloa on jatkettu 21 päivänä joulu-      siltä pohjalta, että lain muutos suoritetaan.
57712: kuuta 1979 annetulla lailla (938/79) vuoden          Mikäli suunnitteilla olevaa laaja-alaista valtion-
57713: 1981 alkuun.                                         osuusjärjestelmän uudistusesitystä ei anneta
57714:    Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla   eduskunnalle vuosien 1981-1982 aikana, hal-
57715: on parhaillaan valmisteltavana laaja-alainen so-     litus tulee antamaan tarvittavat lain muutosesi-
57716: siaali- ja terveydenhuollon valtionosuusjärjestel-   tykset tässä tarkoitettujen sosiaali- ja tervey-
57717: män uudistus. Koska vuosien 1981-1982 ai-            denhuollon valtionapujen saattamiseksi vuoden
57718: kana selviää, onko mahdollisuuksia saattaa           1983 alusta kuntien ja kuntainliittojen valtion-
57719: uudistus voimaan vuoden 1983 alusta eikä             osuuksista ja -avustuksista annettun lain pii-
57720: valmistelun kestäessä ole tarkoituksenmukaista       riin siltä osin, kuin se on tarkoituksenmukais-
57721: ryhtyä vähäisiin valtionosuusjärjestelmän muu-       ta, tai jättämiseksi pysyvästi sen ulkopuolelle.
57722: toksiin sitä ennen, tulisi kuntien ja kuntainliit-   Esityksestä on neuvoteltu kuntien keskusjär-
57723: tojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun     jestöjen kanssa.
57724: lain 34 § :n 5 momenttia muuttaa niin, että
57725: siinä mainittujen sosiaali- ja terveydenhuollon        Edellä lausutun perusteella Eduskunnan hy-
57726: lakien osalta siirtymäaikaa jatkettaisiin vielä      väksyttäväksi annetaan seuraava lakiehdotus:
57727: vuoden 1983 alkuun. Koska huoltoapulain 44
57728: 168000924M
57729: 2                                              N:o 135
57730: 
57731: 
57732: 
57733:                                               Laki
57734:         kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain 34 §:n
57735:                                            muuttamisesta.
57736: 
57737:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
57738:     -avustuksista 19 päivänä tammikuuta 1973 annetun lain 34 §:n 5 momentti, sellaisena
57739:     kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (938/79), näin kuuluvaksi:
57740: 
57741:                        34 §.
57742:                                                      40), 22 päivänä kesäkuuta 1945 annetussa
57743:    Tällä lailla kumotaan kunnallisen virka- ja       pitaalitautilaissa ( 638/45), 30 päivänä joulu-
57744: työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavus-         kuuta 1946 annetussa invaliidihuoltolaissa
57745: tukseen 6 päivänä marraskuuta 1970 annettu           ( 907/46), 25 päivänä tammikuuta 1952 anne-
57746: laki ( 672/70) ja muut tämän lain kanssa risti-      tussa sukupuolitautilaissa (52/52) ja hengi-
57747: riidassa olevat ennen 19 päivää tammikuuta           tyshalvauspotilaiden hoitokustannuksista 15
57748: 1973 annetut säännökset; kuitenkin vasta 1           päivänä maaliskuuta 1957 annetussa laissa
57749: päivästä tammikuuta 1983 niiden valtionosuuk-        (129 /57). Niihin valtionosuuksiin ja -avustuk-
57750: sien tai -avustusten osalta, joista on säädetty      siin, joita koskevat säännökset edellä sääde-
57751: 17 päivänä tammikuuta 1936 annetuissa lasten-        tystä johtuen jäävät voimaan, ei tätä lakia so-
57752: suojelulaissa ( 52/36) ja irtolaislaissa (57 /36),   velleta, 8 §:n 2 momenttia lukuun ottamatta,
57753: sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huollosta 9    sanottujen säännösten voimassaoloaikana.
57754: päivänä elokuuta 1940 annetussa laissa ( 423/
57755: 
57756: 
57757:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
57758: 
57759: 
57760:                                        Tasavallan Presidentti
57761:                                         URHO KEKKONEN
57762: 
57763: 
57764: 
57765: 
57766:                                                                         Ministeri ]. Koikkalainen
57767:                                           1980 vp. n:o 136
57768: 
57769: 
57770: 
57771: 
57772:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
57773:                                     väliaikaisesta muuttamisesta.
57774: 
57775: 
57776: 
57777:                            ESITYKSEN       PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
57778: 
57779:    Lakiehdotuksessa esitetään myönnettäväksi        tasaisesti eri vuosina asuntolainoitettujen vuok-
57780: valtioneuvostolle valtuus alentaa voimassa ole-     ra- ja asunto-osuuskuntatalojen vuokriin. Kos-
57781: van asuntotuotantolain mukaisia vuokra- ja          ka vastaavanlainen koronalennusta koskeva laki
57782: asunto-osuuskuntatalojen rakentamista, laajenta-    ja sen nojalla annettu valtioneuvoston päätös
57783: mista ja peruskorjausta varten 1 päivästä tam-      ovat voimassa .31. .3. 1981 saakka esitetään
57784: mikuuta 1975 ja sen jälkeen myönnettyjä tai         tämä laki tulevan voimaan 1. 4. 1981 lukien
57785: myönnettäviä asuntolainojen korkoja toistaisek-     ja olevan voimassa vuoden 1982 maal'iskuun
57786: si siten, että koron alennuksen vaikutus asu-       loppuun.
57787: miskustannuksiin kohdentuu mahdollisimman
57788: 
57789: 
57790: 
57791: 
57792:                                             PERUSTELUT.
57793: 
57794: 1. N y k y i n e n t i 1 a n n e.                   2. E h d o t e t t u m u u t o s.
57795: 
57796:    Voimassa olevan asuntotuotantolain (247 /           Koska uusimpien vuokratalojen vuokrat ovat
57797: 66) mukaan vuokra- ja asunto-osuuskuntatalo-        korkeammat kuin vanhempien vuokratalojen
57798: jen rakentamista, laajentamista tai peruskor-       vuokrat koron alentaminen tulisi kohdentaa
57799: jausta varten myönnettyjen lainojen korko on        viimeisten vuosien aikana rakennettujen vuok-
57800: laina-ajan ensimmäisenä viisivuotiskautena 1 %      ratalojen asuntolainojen korkoihin. Näin ollen
57801: ja sen jälkeen .3 % vuodessa.                       ei ole tarkoituksenmukaista nostaa vuonna
57802:    Uusien asuntojen asumiskustannuksien nou-        1975 ja sen jälkeen myönnetyistä asuntolai-
57803: su on 1970-luvulla ollut melko voimakas. Sii-       noista perittävää korkoa asuntotuotantolain mu-
57804: hen on vaikuttanut keskeisenä tekijänä raken-       kaisen koron suuruiseksi. Asumiskustannusten
57805: nuskustannuksien jatkuva kohoaminen, mikä on        pysyttämiseksi kohtuullisena näistä valtion
57806: lisännyt pääomakulujen osuutta. Jotta rakennus-     asuntolainoista perittävää korkoa olisi voitava
57807: kustannuksien noususta ja pääomakulujen ko-         edelleen alentaa, kuitenkin niin, että koron
57808: hoamisesta aiheutunutta asumiskustannuksien         alennus porrastettaisiin seuraavalla tavalla:
57809: nousua olisi voitu hillitä, asuntotuotantolakia     vuonna 1975 myönnettyjen asuntolainojen kor-
57810: on muutettu väliaikaisesti vuodesta 197.3 alka-     koa ehdotetaan aleunettavaksi puolella prosent-
57811: en niin, että valtioneuvosto on voinut asu-         tiyksiköllä ja vuonna 1976 ja sen jälkeen myön-
57812: miskustannuksien kohtuullisena pysyttämiseksi       nettyjen ja myönnettävien asuntolainojen kor-
57813:  alentaa vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen ra-    koa yhdellä prosenttiyksiköllä. Ehdotuksen
57814: kentamista, laajentamista ja peruskorjausta var-    mukainen koronalennus vaikuttaa eri vuosina
57815:  ten myönnettävistä asuntolainoista veiotettavaa    lainoitettujen vuokratalojen vuokriin niiden
57816:  korkoa enintään yhdellä prosenttiyksiköllä.        suuruus huomioiden mahdollisimman tasapuoli-
57817: 168000859}
57818: 2                                              N:o 136
57819: 
57820: sesti. Yhden prosenttiyksikön suuruinen koron        4. T a r k e mm a t s ä ä n n ö k s et
57821: alentaminen vaikuttaa      asumiskustannuksiin          j a v o i m a a n t u 1o.
57822: alentavasti vuosina 197 6-1980 lainoitetuissa
57823: vuokrataloissa keskimäärin 0. 7 6-1.11 mk/ m2/          Laki esitetään tulevan voimaan 1 palVana
57824: kk ja puolen prosenttiyksikön koron alentami-        huhtikuuta 1981, jolloin nykyisin voimassa ole-
57825: nen vuonna 1975 lainoitetuissa vuokrataloissa        va vastaavan lain voimassaolo lakkaa. Lakieh-
57826: keskimäärin 0.36 mk/m2/kk.                           dotuksen mukaiset koronalennukset on tarkoi-
57827:                                                      tus saattaa voimaan myöhemmin tehtävällä val-
57828:                                                      tioneuvoston päätöksellä. Kun korot tässä eh-
57829: 3. E s i t y k s en t a 1 o u d e 11 i se t          dotuksessa mainituista lainoista erääntyvät mak-
57830:    v a i k u t u k s e t.                            settaviksi puolivuosittain 30 päivänä syyskuu-
57831:                                                      ta ja 31 päivänä maaliskuuta, on tarkoituksen-
57832:    Lakiehdotuksen mukainen koron alentaminen         mukaista jatkaa järjestelyä vuoden 1982 maalis-
57833: merkitsee valtiolle noin 39 miljoonan mar-           kuun loppuun.
57834: kan korkotulojen vähenemistä vuonna 1981.
57835: Lakiehdotus liittyy eduskunnalle annettuun hal-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57836: lituksen esitykseen valtion vuoden 1981 tulo-        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57837: ja menoarvioksi.
57838: 
57839:                                                 Laki
57840:                            asuntotuotantolain väliaikaisesta muuttamisesta.
57841:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti 22 päivänä huhtikuuta 1966 annet-
57842:     tuun asuntotuotantolakiin ( 24 7/66) uusi 11 a § seuraavasti:
57843: 
57844:                     11 a §.
57845:   Valtioneuvosto voi asumiskustannuksien koh-          yhdellä ( 1) prosenttiyksiköllä vuonna 1976
57846: tuullisena pysyttämiseksi alentaa vuokra- ja         ja sen jälkeen myönnettyjen lainojen osalta,
57847: asunto-osuuskuntatalojen rakentamista, laajenta-        toistaiseksi, kuitenkin enintään vuoden 1982
57848: mista tai peruskorjausta varten myönnetyistä         maaliskuun loppuun.
57849: ja myönnettävistä asuntolainoista 1 päivästä
57850: huhtikuuta 1981 lukien veiotettavaa asuntotuo-
57851: tantolain 11 §:n 1 momentin mukaista korkoa            Tämä laki tulee voimaan huhtikuun 1 pm-
57852:    puolella ( 'h ) prosenttiyksiköllä vuonna         vänä 1981 ja on voimassa vuoden 1982 maalis-
57853: 1975 myönnettyjen lainojen osalta;                   kuun loppuun.
57854: 
57855:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
57856: 
57857: 
57858:                                          Tasavallan Presidentti
57859:                                          URHO KEKKONEN
57860: 
57861: 
57862: 
57863: 
57864:                                                                   Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
57865:                                           1980 vp. n:o 137
57866: 
57867: 
57868: 
57869: 
57870:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain ja
57871:                                    valtion perhe-eläkelain 7 ja 20 §:n muuttamisesta.
57872: 
57873: 
57874: 
57875:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
57876: 
57877:   Esityksen tarkoituksena on helpottaa ja no-       muutokseksi valtion eläkelain ja valtion perhe-
57878: peuttaa eläkeasioiden käsittelyä valtiokonttoris-   eläkelain yhteensovi tussäännöksiin.
57879: sa muun muassa siten, että eläkepäätökset              Muutoksilla ei ole vaikutusta eläkeoikeuden
57880: voitaisiin antaa tiedoksi ilman saantitodistus-     sisältöön.
57881: menettelyä ja että esityksessä mainittujen eläk-       Muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan
57882: keiden maksaminen voitaisiin aloittaa kuukau-       niin pian kuin eduskunta on ne hyväksynyt.
57883: den alusta. Esitys sisältää lisäksi ehdotuksen
57884: 
57885: 
57886: 
57887: 
57888:                                            PERUSTELUT.
57889: 
57890: 1. E h d o t e t u t m u u t o k s e t.             työeläkelakien vastaavista säännöksistä. Valtion
57891:                                                     eläkkeen maksaminen joudutaan usein aloitta-
57892: 1.1. Eräiden yhteensovituksessa huomioon            maa...'l keskellä kuukautta, kun taas työeläkkeet
57893:      otettavien eläkkeiden määrät.                  alkavat aina kalenterikuukauden alusta. Kun
57894:                                                     tämä on käytännössä aiheuttanut hankaluuksia,
57895:    Voimassa olevan valtion eläkelain 12 §:n 7       ehdotetaan valtion eläkelain 15 §:n 1 moment-
57896: momentin (568/75) mukaan kansaneläk.lceen           tia muutettavaksi siten, että eläke maksetaan
57897: perusosa ja kansaneläkelain 30 b §:ssä säädetty     sitä kalenterikuukautta lähinnä seuraavan ka-
57898: kansaneläkkeen lapsikorotus otetaan yhteensovi-     lenterikuukauden alusta, jonka aikana oikeus
57899: tuksessa huomioon sen määräisinä kuin ne ovat       eläkkeen saamiseen on syntynyt.
57900: kunkin vuoden tammikuun 1 päivänä. Valtion
57901: perhe-eläkelain 7 § :n 3 momentissa ( 569/75)
57902: on perhe-eläkelaiJl mukaisen eläkkeen osalta        1.3. Eläkepäätöksien tiedoksianto.
57903: vastaava säännös. Kyseessä olevia säännöksiä
57904: ehdotetaan muutettaviksi siten, että yhteen-           Valtion eläkelakiin ja valtion perhe-eläkela-
57905: sovituksessa kansaneläkkeen perusosa, kansan-       kiin ei sisälly säännöksiä eläkeasiassa annetun
57906: eläkkeen lapsikorotus ja perhe-eläkelain mukai-     päätöksen tiedoksiantamisesta. Tämän johdosta
57907: nen eläke otettaisiin huomioon sen määräisinä       päätökset annetaan tiedoksi tiedoksiannosta
57908: kuin ne ovat edeltäneen kalenterivuoden mar-        hallintoasioissa annetun lain ( 232/66) mukai-
57909: raskuun 1 päivänä. Muutosehdotus vastaa 1           sesti postin välityksellä saantitodistusmenette-
57910: päivänä tammikuuta 1980 voimaantulleita työ-        lyä käyttäen.
57911: eläkelainsäädännön muutoksia.                          Tiedoksiannosta hallintoasioissa annetun lain
57912:                                                     1 §:n 2 momentin mukaan tiedoksiannosta
57913:                                                     voidaan muussa laissa antaa mainitusta laista
57914: 1.2. Eläkkeen maksamisen aloittaminen.              poikkeavia säännöksiä.
57915:                                                        Saantitodistusten ja 1ähetysluetteloiden val-
57916:   Eläkkeen maksamisen aloittamista koskeva          mistaminen sekä palaavien todistusten talletta-
57917: valtion eläkelain 15 § :n 1 momentti poikkeaa       minen aiheuttavat valtiokonttorin eläkeosastolla
57918: 168000527U
57919: 2                                             N:o 137
57920: 
57921: merkittävästi lisätyötä. Esityksen tarkoituksena     ta hän ehtisi laatia eläkepäätöstä koskevan va-
57922: on päätösten tiedoksiantomenettelyyn liittyvän       lituskirjan ja toimittaa sen valitusviranomaisel-
57923: työn vähentäminen.                                   le ennen valitusajan päättymistä. Valittajan
57924:    Eläkepäätöksien ja ensiasteen valituselimen       oikeusturva edellyttää, että tällaisissa tapauk-
57925: niitä koskevissa valitusasioissa antamien päätök-    sissa valitusajan alkaminen määräytyy tiedoksi-
57926: sien tiedoksiantaminen on useimmissa eläkejär-       saannin todellisen ajankohdan perusteella. Tä-
57927: jestelmissä säädetty tapahtuvaksi siten, että        män vuoksi lakiehdotukset sisältävät säännök-
57928: päätös lähetetään postitse päätökselle merkitty-     sen, jonka mukaan valittajalla on mahdollisuus
57929: nä lähetyspäivänä hakijan tai valittajan ilmoit-     valituksen tai oikaisuvaatimuksen yhteydessä
57930: tamaan osoitteeseen. Jollei muuta näytetä, kat-      esittää näyttöä siitä, että hän on saanut valituk-
57931: sotaan hakijan tai valittajan saaneen päätökses-     senalaisesta päätöksestä tiedon myöhemmin
57932: tä tiedon seitsemäntenä päivänä sen jälkeen,         kuin seitsemäntenä päivänä sen päivän jälkeen,
57933: kun se on hänen ilmoittamallaan osoitteella          kun päätös on annettu postin kuljetettavaksi.
57934: annettu postin kuljetettavaksi. Tämän mukai-
57935: set säännökset sisältyvät kansaneläkelain ( 347/
57936: 56) 84 §: ään, kunnallisten viranhaltijain ja        2. Voimaan t u 1 o.
57937: työntekijäin eläkelain 8 § :n 3 momenttiin
57938:  (941/79) ja työntekijäin eläkelain 21 §:n 5            Ehdotetut lainmuutokset on tarkoitus saat-
57939: momenttiin ( 639/66).                                taa voimaan kohta kun eduskunta on ne hyväk-
57940:    Eläkkeen haldjan tilapäisen poissaolon tai        synyt.
57941: muun vastaavan syyn vuoksi saattaa esiintyä
57942: tilanteita, joissa valtiokonttorin ja varsinkin         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
57943: sen oikaisulautakunnan päätös ei ole ollut eläk-     kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
57944: keen hakijan käytettävissä riittävän ajoissa, jot-   set:
57945: 
57946: 
57947: 1.
57948:                                                Laki
57949:                                   valtion eläkelain muuttamisesta.
57950: 
57951:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
57952:        muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion eläkelain 12 §:n 7 momentti ja 15
57953:     §:n 1 momentti,
57954:        sellaisina kuin ne ovat, 12 §:n 7 momentti 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
57955:     (568/75) ja 15 §:n 1 momentti 10 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (851/71),
57956:     sekä
57957:        lisätään 23 §:ään, sellaisena kuin se on 2 päivänä huhtikuuta 1971 annetussa larssa (266/
57958:     71) , uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, :seuraavasti:
57959: 
57960:                        12 §.                         tä ajankohdasta, jolloin oikeus palkan saami-
57961:                                                      seen päättyy. Työttömyyseläke maksetaan sen
57962:    Kansaneläkkeen perusosa ja kansaneläkelain        kalenterikuukauden alusta, joka kahden kuu-
57963: 30 b §: ssä säädetty kansaneläkkeen lapsikoro-       kauden kuluttua ensiksi seuraa 9 a § :n 1 mo-
57964: tus otetaan 3 ja 4 momenttia sovellettaessa ku-      mentissa tarkoitetun todistuksen antamisesta.
57965: nakin kalenterivuonna huomioon sen määräisi-
57966: nä kuin ne ovat edeltäneen kalenterivuoden
57967: marraskuun 1 päivänä.                                                      23 §.
57968: 
57969:                     15 §.                               Milloin päätös >toimitetaan asianomaiselle
57970:    Eläke maksetaan sitä kuukautta lähinnä seu-       postitse, katsotaan hänen saaneen päätöksestä
57971: raavan kuukauden alusta, jonka aikana oikeus         tiedon, jollei valituksen tai oikaisuvaatimuksen
57972: eläkkeen saamiseen on syntynyt, vanhuus- ja          yhteydessä muuta näytetä, seitsemäntenä päi-
57973: työkyvyttömyyseläke kuitenkin aikaisintaan sii-      vänä sen päivän jälkeen, kun päätös on valtio-
57974:                                             N:o 137                                                 3
57975: 
57976: konttorista hänen ilmoittamallaan osoitteella        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
57977: varustettuna annettu postin kuljetettavaksi.       kuuta 198 .
57978: 
57979: 
57980: 
57981: 
57982: 2.
57983:                                              Laki
57984:                         valtion perhe-eläkelain 7 ja 20 §:n muuttamisesta.
57985: 
57986:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
57987:     muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion perhe-eläkelain 7 §:n 3 momentti,
57988:  sellaisena kuin se on 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (569/75), sekä
57989:     lisätään 20 §:ään, sellaisena kuin se on 2 päivänä huhtikuuta 1971 annetussa laissa (267/
57990:  71) , uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
57991: 
57992:                        7 §.                        postitse, katsotaan hänen saaneen päätöksestä
57993:                                                    tiedon, jollei valituksen tai oikaisuvaatimuksen
57994:   Perhe-eläkelain mukainen eläke otetaan 1         yhteydessä muuta näytetä, seitsemäntenä päi-
57995: momenttia sovellettaessa kunakin kalenteri-        vänä sen päivän jälkeen, kun päätös on valtio-
57996: vuonna huomioon sen määräisenä kuin se on          kanttotista hänen ilmoittamallaan osoitteella
57997: edeltäneen kalenterivuoden marraskuun 1 päi-       varustettuna annettu postin kuljetettavaksi.
57998: vänä.
57999:                       20 §.
58000:                                                      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
58001:      Milloin päätös   toimitetaan asianomaiselle   kuuta 198 .
58002: 
58003: 
58004:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
58005: 
58006: 
58007:                                       Tasavallan Presidentti
58008:                                       URHO KEKKONEN
58009: 
58010: 
58011: 
58012: 
58013:                                                                Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
58014:                                            1980 'vp. n:o 138
58015: 
58016: 
58017: 
58018: 
58019:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Valmet Oy:n ulko- ja koti-
58020:                                    maisten lainojen valtion takauksista.
58021: 
58022: 
58023: 
58024:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
58025: 
58026:     Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-    joönan markari ulko- ja kotimaisille lainoille
58027: täi!si oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-      vuosina 1980-1982.
58028: tion talkauksia Valmet Oy:n enintään 350 mil-
58029: 
58030: 
58031: 
58032: 
58033:                                              PERUSTELUT.
58034: 
58035: 1. E d e lli s e t t a k a u s v a 1t u u d e t.     Vuosi                 1980      1981       1982
58036:                                                      Investoinnit,
58037:    Eduskunta on 13 päivänä huhtikuuta 1977           miljoonaa markkaa      230       250       250
58038: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vastava-
58039: kuuksia vaatimatta, mutta muuten määräämil-
58040: lään ehdoilla antamaan valtion omavelkaisia ta-      Puunjalostuskoneryhmän investoinnit
58041: kauksia vuosina 1977-1979 yhteensä enin-                Investointien painopistealueisiin kuurluu en-
58042: tään 250 miljoonan markan arvosta. Nämä             sinnäkin puunjalostusteollisuuden \koneita val-
58043: takauSIValtuudet tulivat käytännöllisesti katsoen   mistavien tehtaiden tuotantokapasiteetin laa-
58044: kokonaan käytetyiksi niiden voimassaoloaikana.      jentaminen. Puunjalostuskoneryhmän tuotanto-
58045:                                                     laitokset ovat Rautpohjan tehdas Jyväskylässä
58046:                                                     ja Pansian tehdas Turussa. Investoinnit :vuo-
58047: 2. V a 1m et 0 y : n investointi.                   sina 1980-1982 nousevat noin 250 miljoo-
58048:    ohje 1m a.                                       naan markkaan.
58049:                                                         Rautpohjan tehdas jakautuu kolmeen puoli-
58050:     Va~met Oy toteuttaa 1980cluvun alkuvuosina      its'enäiseen yksikköön, paperikonetehtaaseen,
58051: emoyhtiöissä ja sen l~otimaisissa tytäryhtiöissä    hammasvaihdetehtaaseen ja valimoon. Suurim-
58052: investointiohje1maa, ·joka on yhtiön toiminnan      mat hyväksytyt iiwestoinnit koskevat paperiko-
58053: luonteeseen nähden huomattava, vaikkakin tyy-       netehdasta ja vaHmoa. Paperikonetehtaan yh-
58054: pHliset investointihankkeet ovat kooltaan esi-      teyteen rakennetaan parhaillaan levyntyöstämis-
58055: merkiksi puunjalostus- ja kemian teollisuuden       hallia:· Paperikonetehtaan tilauskanta nousi vuo-
58056: uusiin· tehdasprojekteihin verrattuina vaatimat~    den 1980 heinäkuun lopussa noin 2 miljardiin
58057:  tornia ..                                          markkaan. On ilmeistä, että Valmet Oy on ti-
58058:     Jo toteuttamisvaiheessa olevien sekä suun-      lauskannahla mitäten noussut ainakin hetkelli-
58059: niteltujen inves1tointien yhteissummat ovat vuo-    sesti maailman johtavaksi paperikonevalmista-
58060:  sina 1980-1982 seuraavat:                          jaksi. Seurauksena voimakkaasti kasvaneesta
58061: 168001009C
58062: 2                                            N:o 138
58063: 
58064: tuotannosta on joukko valmistuskapasiteettiin       kansainvälisesti katsoen voimakkaasti ki·lpailtu
58065: syntyneitä kapeikkoja, jotka tulevat vaatimaan      alue, jol~a menestyminen vaatii keskittymistä
58066: lisäinvestointeja tuotantokoneisiin myöskin kah-    raskaisiin eriikoislaitteisiin ja näiden laitteiden
58067: den seuraavan vuoden aikana.                        markkinoinnin ulottamista maailmanlaajuiseksi.
58068:    Pansian tehdas toimitti päättyneenä viisi-       Investoinnit suuntautuvat siten tuotanto-ohjel-
58069: vuoti&kautena Neuvostoliittoon ·sahojen puun-       massa tapahtuvien muutosten edellyttämiin
58070: käsittely- ja kuivauslaitteita koskevan suurti-     uusinteihin ja ratianalisointiin pikemminkin
58071: lauksen. Alkavan viisivuotiskauden runkosopi-       kuin valmistuskapasiteetin varsinaiseen laajen-
58072: mukseen sisältyy samaa suuruuusluokkaa oleva        tamiseen.
58073: kiintiö mekaanisen puunjalostusteol:lisuuden ko-        Puolustusvälineryhmän investoinnit liittyvät
58074: neistoja varten ja Pansian tehdas pyrkii säilyt-    toteuttamisvaiheessa olevaan lentokoneenval-
58075: tämään kilpailuasemansa näihin markkinoihin         mistuksen Hawk-projektiin Kuoreveden teh-
58076: nähden suorittamalla rajoitettuja investointeja     taa1la ja Jyväskylän maalaiskunnassa sijaitsevan
58077: tuotan tokapasi teettiinsa.                         Jyskän tehtaan tuotannnon uudelleenjärjestelyi-
58078:                                                     hin.
58079: Pohjoismainen traktoriohjelma                           Automaatioryhmän tärkeimmät kasvualueet
58080:                                                     ovat teollisuusautomaation järjestelmät ja hie-
58081:    Volvo BM AB ja Valmet Oy allekirjoittivat        nomekaanis-elektroniset tuotteet. Investoinnit
58082: lokakuussa 1979 sopimuksen traktorien val-          liittyvät lähinnnä Tampereella sijaitsevan instru-
58083: mistuksesta ja markkinoinnista. Sopimuksen          ment·titehtaan kapasiteetin laajennuksiin.
58084: mukaan osapuolet suuntaavat toimintansa siten,
58085: että Valmet Oy jää ylimenokauden jäl!k:een ai-
58086: noaksi traktorinva·lmistajaksi Pohjoismaihin.       3. V a 1m et 0 y : n rahoitustarve.
58087: Va1met Oy:n tavoitteena on sopimuksen toteut-
58088: tamisen myötä kasvattaa nykyistä markkina-          Investointien rahoitus
58089: osuuttaan Suomessa ja saavuttaa Skandinavian
58090: maissa Volvon nykyiset markkinaosuudet. Näi-            Noin puo1et vuosien 1980-1982 investointi-
58091: den tavoitteiden saavuttaminen vaatii olois•sam-    ohjelmasta joudutaan rahoittamaan pitkäaikai-
58092: me ainutlaatuisen tuotekehitys- ja markkinointi-    silla lainoilla, joiden vakuudeksi Valmet Oy:n
58093: ohjelman lisäksi myös huomattavia investoin-        on annettava lainanantajaa tyydyttävä vakuus.
58094: teja. Investointien kokonaismääräksi vuosina        Kun yli 75 prosenttia yhtiön taseesta on toi-
58095: 1980-1982 arvioidaan noin 150 miljoonaa             minnan luonteesta johtuen sitoutunut rahoitus-
58096: markkaa.                                            ja vaihto-omaisuuteen ja kun näiden tase-erien
58097:    Suurimman investointikohteen muodostaa           rahoittamiseksi otettujen lyhyt- ja pitkäaikais-
58098: traktorinosien valmistuskapasiteetin lisäys Jy-     ten lainojen vakuudeksi joudutaan usein myös
58099: väskylässä. Edelleen joudutaan Jyväskylään ra-      antamaan reaalivakuuksia, ei vakuustarvetta
58100: kentamaan varaosa- ja huoltokeskus, josta käsin     voida kattaa yksinomaan yhtiön omaisuuden
58101: voidaan hoitaa varaosatoimitukset kotimarkki-       avuHa.
58102: noiden lisäksi myös Skandinaviaan ja muualle
58103: Länsi-Eurooppaan.                                   Valtion takauksilla otettujen lainojen konver-
58104:                                                     tointi
58105: Muiden toimialojen investoinnit                        Vuosiksi 1977-1979 myönnettyjä yhteensä
58106:    Valmet Oy joutuu vuosina 1980-1982 suo-          250 miljoonan markan takausvaltuuksia käyt-
58107: rittamaan noin 350 mi,1joonaan markkaan nou-        täen on mainittuina vuosina nostettu yhteensä
58108: sevat investoinnit muilla toimialoillaan, joita     63 miljoonan Yhdysvaltain dollarin määräiset
58109: edustavat telakka-, kuljetusväline-, puolustusvä-   luotot. Kaikki kyseiset lainat ovat vaihtuvakor-
58110: line- ja automaatioryhmät.                          koisia eurodollarilainoja.
58111:    Telakkaryhmän toiminnan laajuuden ei odo-           Edellä mainittujen vaihtuvakorkoisten laino-
58112: teta kasvavan ja ryhmässä suoritetaan lähinnä       jen lyhennysohjelmat ajohtuvat vuodesta 1982
58113: rationalisointi-investointeja.                      eteenpäin. Valmet Oy:n tarkoituksena on muut-
58114:    Kuljetusvälineryhmän tärkeimmät investoin-       taa vaihtuvakorkoiset ·lainat kiinteäkatkoisiksi
58115: tikohteet liittyvät Tampereen tehtaan ohjel-        edeLlyttäen, että kansainvälisiUä rahamarkki-
58116: maan kuu[uviin siirtokoneisiin. Tuoteryhmä on       noilla on tähän suotuisat edellytykset.
58117:                                              N:o 138                                                3
58118: 
58119:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-        350 miljoonaan markkaan nousevien
58120: tetään,                                                  koti- ja ulkomaisten lainojen maksami-
58121:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa            sen ja muiden sovittujen ehtojen täyttä-
58122:         valtioneuvoston määräämillään ehdoilla           misen vakuudeksi siten, että muun kuin
58123:         vastavakuuksia vaatimatta antamaan               Suomen rahan määräisen lainan arvo
58124:         vuosina 1980-1982 valtion omavelkai-             lasketaan takausta annettaessa sovellet-
58125:         sia takauksia Valmet Oy:n ottamien,              tavan Suomen Pankin myyntikurssin
58126:         pääomamäärältään yhteensä enintään               mukaan.
58127:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
58128: 
58129: 
58130:                                       Tasavallan Presidentti
58131:                                       URHO KEKKONEN
58132: 
58133: 
58134: 
58135: 
58136:                                                                Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
58137:                                          1980 vp. n:o 139
58138: 
58139: 
58140: 
58141: 
58142:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalous-, kotitalous-
58143:                                  ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
58144: 
58145: 
58146: 
58147:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
58148: 
58149:    Esityksen mukaan maatalous-, kotitalous- ja      tyksellä tehdään mahdolliseksi apulaisrehtorin
58150: kotiteollisuusoppilaitoksiin perustetaan rehto-     tehtävien määrääminen jollekin opettajista suu-
58151: rin virat tai toimet. Samalla rehtorit siirretään   rimmissa oppilaitoksissa. Laki ehdotetaan tule-
58152: kokonaistyöaikaan ja -palkkaukseen. Lisäksi esi-    vaksi voimaan 1 päivänä elokuuta 1981.
58153: 
58154: 
58155: 
58156: 
58157:                                       YLEISPERUSTELUT.
58158: 
58159: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen              reiden ja johtajien työn uudelleenjärjestämiselle,
58160:    merkitys.                                        mistä syystä hallitus pitää tarkoituksenmukai-
58161:                                                     sena, että maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
58162:    Ammattikasvatushallituksen ja kouluhallituk-     suusoppilaitoksiin perustetaan erilliset rehtorin
58163: sen alaisten oppilaitosten rehtoreiden ja joh-      virat tai toimet, joihin kuuluvat tehtävät mää-
58164: tajien .työmäärää ja palkkausta on selvitelty       ritellään tapahtuneen kehityksen perusteella ja
58165: useita vuosia. Rehtoreiden ja johtajien työn        palkkaus kokonaispalkkauksena.
58166: luonne on muuttumassa yhä enemmän opetta-              Hallituksen mielestä tulee lisäksi määrätyn
58167: jan tehtävien ohella suoritettavasta lisätehtä-     suuruisiin oppilaitoksiin luoda apulaisrehtori-
58168: västä kohti päätoimista tehtäväkokonaisuutta,       järjestelmä, joka antaa mahdollisuuden rehtorin
58169: johon kuuluu hallinnollisia ja kasvatuksellisia     tehtävien tarkoituksenmukaiseen jakamiseen.
58170: tehtäviä ja opetuksen kehittämistä johtamassaan
58171: oppilaitoksessa sekä myös opetustyötä. Opetus-
58172: työn säilyttämistä rehtoreilla on pidettävä tär-
58173: keänä yhteyksien ylläpitämiseksi oppilaisiin ja     2. Ny k y i n e n t i 1 a n n e j a a s i a n
58174: käytännön opetustoimi..'1taan.                         v a 1m i s t e 1u.
58175:    Esityksen tavoitteena on vähentää maatalous-,
58176: kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitosten rehto-   2.1. Nykyinen tilanne.
58177: reiden ja johtajien työmäärää ja kehittää työ-
58178: aika- ja palkkausjärjestelmää huomioon ottaen          Maatalous-, kotitalous- ja kotiteolHsuusoppi-
58179: rehtorien ja johtajien työssä tapahtunut kehi-      laitoksista annetun lain (62/62) 8 §:n 2 mo-
58180: tys sekä koulutukselle ja koululaitokselle ase-     mentin mukaan ammattikasvatushallitus määrää
58181: tetut tavoitteet, käytettävissä olevat resurssit    vakinaisista opettajista rehtorin tai johtajan ja
58182: ja niiden tarkoituksenmukainen hyväksikäyttö.       vararehtorin tai varajohtajan. Rehtorien ja joh-
58183: Nykyinen palkkaus- ja työaikajärjestelmä pe-        tajien työ- ja opetusvelvollisuutta sekä palk-
58184: rustuu rehtorin tai johtajan tehtävästä aiheutu-    kausta koskevat säännökset ovat kyseisissä op-
58185: vaan opetustuntimäärän huojennukseen ja eril-       pilaitoksissa perinteisestä taustasta johtuen sa-
58186: liseen palkkioon. Se muodostaa esteen rehto-        mankaltaiset. Rehtorin tai johtajan tehtäviä hoi-
58187: 168000949E
58188: 2                                              N:o 139
58189: 
58190: tavalle opettajalle suoritetaan erillinen lisäpalk-   valmisteltiin opetusministeriössä luonnos hal-
58191: kio. Rehtoreiden tai johtajien opetukseen käyt-       Htuksen esitykseksi, josta hankittiin asianomais-
58192: tämä aika on käytännössä muodostunut eri              ten viranomaisten ja yhteisöjen lausunnot sekä
58193: suuruiseksi muun muassa sen vuoksi, että reh-         käytiin vaaditut neuvottelut virkamiesjärjestö-
58194: tol'i voi lukea opetusvelvolisuuteensa kuulu-         jen kanssa.
58195: vaksi eri määrän tunteja rehtorin tehtävistä tai
58196: muusta luokan ulkopuolisesta työstä tai että
58197: rehtorilla tai johtajalla on eri määrä ylitunteja.    3. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t
58198: On myös huomattava, että rehtorin tai johta-             v a i k u t u k s e t.
58199: jan tehtävistä aiheutuva opetustuntimäärän huo-
58200: jennus perustuu näissä oppilaitoksissa pelkäs-           Esitys lähtee siitä, että rehtorin virat tai
58201: tään opintosuuntien tai osastojen lukumäärään.        toimet perustetaan lähes kaikkiin maatalous-,
58202: Tällöin koulun koon kasvaminen, joka tapah-           kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksiln. Ny-
58203: tuu osastojakoa muuttamatta, ei vaikuta rehto-        kyiset oppilaitosten rehtorit tai johtajat siirre-
58204: rin opetustuntien määrään.                            tään heidän niin halutessaan saman oppilaitok-
58205:                                                       sen rehtorin virkaan tai toimeen. Lain voimaan-
58206:                                                       panon yhteydessä tulee perustettavaksi kaik-
58207: 2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                  kiaan 149 rehtorin virkaa tai tointa, joista 53
58208:                                                       sijoitetaan maatalousoppilaitoksiin, 52 kotita-
58209:    Vuonna 1972 työnsä aloittanut opettajien           lousoppilaitoksiin ja 44 kotiteollisuusoppilaitok-
58210: työvelvollisuus- ja palkkaustoimikunta laati sel-     siin. Samalla tulee lakkautettavaksi vastaava
58211: vityksen perus- ja keskiasteen oppilaitosten          määrä opettajan virkoja tai toimia. Ellei ny-
58212: opettajien työ- ja opetusvelvollisuuksista ja         kyinen rehtorina tai johtajana toimiva opettaja
58213: palkkauksen muodostumisesta (Komiteanmie-             ole halukas siirtymään perustettavaan virkaan
58214: tintö 1974:143). Opettajien työaikatoimikunta         tai toimeen, voidaan siirtymävaiheessa virka
58215: on jatkanut selvitystyötä siitä, millä tavoin         tai toimi jättää vakinaisesti täyttämättä kah-
58216: työaika- ja palkkausjärjestelmää tulisi yksin-        deksi vuodeksi, jona aikana virka tai toimi
58217: kertaistaa ja kehittää niin, että se vastaisi         täytetään väliaikaisesti. Mainittua opettajan vir-
58218: muuttuvan koululaitoksen ja opetustoimen              kaa tai tointa ei tänä aikana saa täyttää väli-
58219: asettamia vaatimuksia. Tämä toimikunta pe-            aikaisesti.
58220: rusti rehtorijaoston, joka on käsitellyt pelkäs-         Lisäksi asetuksen muutoksella on tarkoitus
58221: ·tään rehtorien ja johtajien työaika- ja palkkaus-    tehdä mahdolliseksi apulaisrehtorin tehtävien
58222: kysymystä. Jaoston muistio valmistui 16 päi-          määrääminen jollekulle opettajista suurimmissa
58223: vänä kesäkuuta 1975. Se sisältää ehdotukset           oppilaitoksissa. Tällaisia oppilaitoksia tulisivat
58224: rehtorien ja johtajien oikeudellista asemaa kos-      olemaan kaikki opettajaopistot ja opistot sekä
58225: kevista säännöksistä yleisellä tasolla koskien        muista maataloudellisista oppilaitoksista oppi-
58226: kaikkia ammattikasvatushallituksen ja koulu-          lasmäärältään suuret tai sellaiset, joiden yh-
58227: hallituksen alaisia oppilaitoksia sekä ehdotuk-       teydessä toimii monipuolinen, iso koulutila.
58228: set oppilaitosryhmittäin opetusvelvollisuuksista
58229: ja palkkausluokista. Peruskoulun ja lukion osal-
58230: ta rehtorien ja johtajien siirtyminen kokonais-       4. E s i t y k s e n t a 1 o u d d 1 i s et
58231: palkkaukseen tapahtui 1 päivänä elokuuta                 v a i k u t u k s e t.
58232: 1978.
58233:    Valtiovarainministeriön asettama opetusalan           Uudistuksen kustannukset aiheutuvat suurim-
58234: työryhmä asetti 15 päivänä maaliskuuta 1979           maksi osaksi rehtorin ansion lisäyksestä ja
58235: selvitysjaoston. Sen tehtävänä oli tarkentaa          siitä, että rehtorien siirtyessä kokonaispalk-
58236: edellä mainittua kokonaistyöaika- ja kokonais-        kaukseen ja kokonaistyöaikaan siirtyy aikaisem-
58237: palkkausperiaatteelle rakentuvaa rehtorijaoston       min rehtorina tai johtajana toimineiden opet-
58238: ehdotusta ammattikasvatushallituksen alaisissa        tajien pitämiä oppitunteja koulun muiden opet-
58239: maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-     tajien pidettäviksi. Vastaavasti syntyy kustan-
58240: toksissa. Selvitysjaosto, joka sai työnsä val-        nuksia apulaisrehtoreiden palkkioista ja siitä,
58241: miiksi 30 päivänä maaliskuuta 1980, käytti            että apulaisrehtorin opetusvelvollisuuden huo-
58242: hyväkseen peruskoulun ja lukion rehtorityö-           jennus siirtää oppitunteja oppilaitoksen muiden
58243: ryhmän mietintöä. Jaoston selvityksen pohjalta        opettajien pidettäväksi.
58244:                                                  N:o 139                                                    3
58245: 
58246:    Kustannukset ovat kokonaisuudessa 4,32               Apulai:srehtorin palkkiot ja opetus-
58247: miljoonaa markkaa vuodessa ja jakaantuvat seu-          velvollisuuden huojennus
58248: raavasti:                                                   maatalousoppilaitokset ......... .       0,33
58249:                                                             kotitalousoppilaitokset ......... .      0,09
58250: Rehtorin virkojen ja toimien perustaminen                   kodteollisuusoppilaitokset . . .... .    0,05
58251:                                                                                                      4,32
58252:                                              milj. mk
58253: -   maatalousoppilaitokset ......... .         1,04       Laskelmat on tehty käyttäen perusteena 1
58254: -   kotitalousoppilaitokset ......... .        1,65     päivänä helmikuuta 1980 voimassa olleita palk-
58255: -   kotiteollisuusoppilaitokset . . .... .     1,06     kaustaulukoira ja palkkausluokkia.
58256: 
58257: 
58258: 
58259:                                  YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
58260: 
58261: 1. L a i n p e r u s t e 1u t.                          opettajan viran tai toimen haltijat siirretään
58262:                                                         perustettavi:in rehtorin virkoihin tai toimiin il-
58263:    8 ja 9 §. Tähän saakka ammattikasvatushal-           man hakumenettelyä. Siirtyminen rehtorin vir-
58264: litus on määrännyt maataloudellisen oppilai-            kaan tai toimeen siihen liittyvine kokonais-
58265: toksen johtoa varten vakinaisista opettajista           palkkauksineen ja -työaikoineen merkitsee oppi-
58266: oppilaitosmuodosta riippuen rehtorin tai joh-           laitoksen rehtorina tai johtajana toimivan opet-
58267: tajan ja vararehtorin tai varajohtajan. Maa-            tajan viran tai toimen haltijan asemassa melko
58268: talous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok-       suurta muutosta. Täs,tä syystä ehdotetaan siir-
58269: sista annetun lain 8 § :n 2 momenttia esitetään         tymäsäännöksen 4 momentissa, että rehtorina
58270: muutettavaksi siten, että johtokunnan apuna             tai johtajana toimivan opettajan viran tai toi-
58271: oppilaitoksen johtoa ja valvontaa varten olisi          men haltijalle tulisi hänen niin halutessaan
58272: oppilaitosmuodosta riippumatta rehtori sekä,            antaa mahdollisuus hoitaa rehtorin virkaa tai
58273: milloin niin asetuksella säädetään, apulaisreh-         tointa väliaikaisesti enintään kaksi vuotta, minä
58274: tori tai vararehtori.                                   aikana hän säilyttäisi opettajan virkansa tai
58275:    Lain 9 §: ää esitetään muutettavaksi siten,          toimensa ja siirto-oikeutensa rehtorin virkaan
58276: että valtion oppilaitoksissa voi olla rehtorin          tai toimeen. Mainittua opettajan virkaa tai
58277: virka ja yksityisluontoisissa oppilaitoksissa reh-      tointa ei tänä aikana saisi täyttää väliaikaisesti.
58278: torin toimi. Tarkoituksena on, että rehtorin vi-        Tämän jakson jälkeen hän voi joko siirtyä
58279: rat tai toimet per-ustetaan lähes kaikkiin maa-         pysyvästi rehtorin virkaan tai toimeen taikka
58280: talous-, koti:talous- ja kotiteollisuusoppilaitok-      jäädä opettajan virkaansa tai toimeensa.
58281: siin. Niissä oppilaitoksissa, joihin ei perusteta
58282: rehtorin virkaa tai tointa, järjestetään rehtorin
58283: tehtävien hoito asetuksella entiseen tapaan mää-        2. Tarkemmat s ä ä n n ö k se t j a
58284: räämällä ne jollekulle opettajista.                        m ä ä r ä y k s e t.
58285:    10-12 ja 23 §. Pykälien säännöksiä on täy-
58286: dennetty rinnastamaHa rehtori opettajiin. Sa-              lvlaatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
58287: malla 10 §:n sanamuoto on korjattu siten, että          laitoksista annetun lain 24 §:n perusteella on
58288: se ottaa huomioon virka- ja toimiehtosopimuk-           asetuksella tarkoitus säätää rehtorin tehtävistä
58289: set.                                                    sekä rehtorin viran tai toimen kelpoisuuseh-
58290:    Voimaantulosäännökset. Jotta uudistus voi-           doista, haettavaksi julistamisesta, täyttämisestä,
58291: taisiin käytännössä toteuttaa vaivattomasti ja          koeajasta ja valtakirjas:ta. Rehtorin tehtävät
58292: saada järjestelmä toimimaan välittömästi lain           määrättäisiin edelleen jollekulle oppilaitoksen
58293: voimaantulosta, esitetään voimaantulosäännök-           opettajista niissä tapauksissa, joissa oppilaitok-
58294: sen 2 momentissa säädettäväksi, että täytän-            seen ei ole perustettu rehtorin virkaa tai tointa.
58295: töönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin voi-               Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
58296: daan ryhtyä jo ennen lain voimaantuloa.                 lrutoksista annetun lain täytäntöönpanosta ja
58297:    Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että           soveltamisesta annetun asetuksen (426/62)
58298: nykyiset rehtorin tai johtajan tehtäviä hoitavat        muutoksella säädettäisiin apulaisrehrorin tehtä-
58299: 4                                              N:o 139
58300: 
58301: vien määräämisestä jollekulle oppilaitoksen           apulaisrehtorin lisäpalkkio ja opetusvelvollisuu-
58302: opettajista. Apulaisrehtori hoitaisi osan rehtorin    den huojennus.
58303: tehtävistä. Niihin oppilaitoksiin, joihin ei tule
58304: apulaisrehtoria, määrättäisiin edelleen varareh-
58305: tori.                                                 3. Voimaan t u 1o.
58306:    Asetuksen muutoksen nojalla opetusministe-
58307: riö määräisi rehtorin viran tai toimen haltijan         Ehdotettu lainmuutos on tarkoitettu tulemaan
58308: palkkauksen perusteista, opetusvelvollisuudesta       voimaan 1 päivästä elokuuta 1981.
58309: ja työajasta, kunnes näistä kysymyksistä erik-
58310: seen sovitaan. Opetusministeriön päätöksellä            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
58311: tulisi myös ensimmäisen kerran määrättäväksi          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
58312: 
58313: 
58314: 
58315: 
58316:                                                Laki
58317:          maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
58318: 
58319:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-
58320:     toksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain (62/62) 8 §:n 2 momentti, 9-12 ja 23 §,
58321:     sellaisina kuin niistä ovat 9 §:n 3 momentti 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa laissa (32/
58322:     71) ja 12 § 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ja 10 päivänä joulukuuta 1971 anne-
58323:     tussa laissa (788/68 ja 861/71 ), seuraavasti:
58324: 
58325:                        8 §.
58326:                                                       tikasvatushallitus maaraa, minkä palkkausluo-
58327:    Johtokunnan apuna oppilaitoksen johtoa ja          kan tai palkkioperusteen mukaan palkkaus siinä
58328: valvontaa varten on rehtori ja, milloin niin          tapauksessa maksetaan, jollei toisin ole sovittu.
58329: asetuksella säädetään, apulaisrehtori tai vara-
58330: rehtori.                                                                    11 §.
58331:                        9 §.                              Milloin yksityisluontoisen oppilaitoksen reh-
58332:    Vairion oppilaitoksessa voi olla rehtorin virka    torilla, yliopettajalla, lehtorilla tai opettajalla
58333: ja yliopettajan, lehtorin ja opettajan virkoja        on toimeen kuuluva asunto tai muita luontais-
58334: sekä erilaisia peruspalkkaisia toimia. Valtion        etuja, on niistä pidätettävä oppilaitokselle vas-
58335: oppilaitokseen voidaan ottaa ylimääräisiä toi-        tike samansuuruisena ja samojen perusteiden
58336: menhaltijoita, tuntiopettajia ja tilapäisiä toimi-    mukaan kuin valtion viran ja toimen haltijain
58337: henkilöitä sekä muuta henkilöstöä.                    virka-asuntojen ja muiden luontoisetujen vas-
58338:    Yksityisluontoisessa oppilaitoksessa voi olla      tikkeista on säädetty tai määrätty.
58339: vakinainen rehtorin toimi sekä vakinaisia, yli-
58340: määräisiä ja tilapäisiä ylicpettajia, lehtoreita ja                           12 §.
58341: opettajia samoin kuin tuntiopettajia, toimihen-          Yksityisluontoisen oppilaitoksen rehtorilla,
58342: kilöitä ja muuta henkilöstöä.                         yliopettajalla, lehtorilla ja opettajalla on oikeus
58343:                                                       valtion varoista kustannettavaan vanheus-, työ-
58344:                         10 §.                         kyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeeseen soveltu-
58345:     Valtionavustusta saavassa yksityisluontoisessa    vin osin samojen säännösten mukaan kuin virka-
58346: oppilaitoksessa suoritetaan rehtorille ja opetta-     ja työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.
58347: jille palkkaus samojen perusteiden mukaan kuin           Edellä 1 momentissa tarkoitetun rehtorin, yli-
58348: valtion maataloudellisten oppilaitosten vastaa-       opettajan, lehtorin ja opettajan jälkeen suori-
58349: ville rehtoreille ja opettajille, jollei toisin ole   tetaan valtion varoista perhe-eläkettä noudat-
58350: sovittu.                                              taen soveltuvin osin, mitä siitä virka- tai työ-
58351:     Jollei valtion oppilaitoksessa ole vastaavaa      suhteessa valtioon olleen henkilön osalta on
58352: virkaa, tointa tai tuntiopettajan tehtävää, ammat-    säädetty.
58353:                                               N:o 139                                               5
58354: 
58355:                       23 §.                         laitoksen rehtorina tai johtajana tmm1va opet-
58356:    Yksityisluontoisten 22 §:ssä tarkoitettujen      tajan viran tai toimen haltija oppilaitokseen
58357: oppilaitosten rehtoreille ja opettajille myönnet-   perustettavaan rehtorin virkaan tai toimeen.
58358: tyjen eläkkeiden suorittamisesta vastaa valtio.        Oppilaitoksen rehtorina tai johtajana toimiva
58359:                                                     opettajan viran tai toimen haltija voidaan hänen
58360:                                                     niin halutessaan määrätä hoitamaan rehtorin
58361:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta       virkaa tai tointa väliaikaisesti enintään kahdeksi
58362: 1981.                                               vuodeksi virkavapaana opettajan virastaan tai
58363:    Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-       toimestaan, minä aikana hän säilyttää 3 mo-
58364: tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-      mentissa tarkoitetun siirto-oikeutensa. Mainit-
58365: piteisiin.                                          tua opettajan virkaa tai tointa ei tänä aikana
58366:    Tämän lain voimaantullessa siirretään oppi-      saa täyttää väliaikaisesti.
58367: 
58368: 
58369:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
58370: 
58371: 
58372:                                        Tasavallan Presidentti
58373:                                        URHO KEKKONEN
58374: 
58375: 
58376: 
58377: 
58378:                                                                          Ministeri Kalevi Kivistö
58379: 
58380: 
58381: 
58382: 
58383: 168000949E
58384:                                          1980 vp. n:o 140
58385: 
58386: 
58387: 
58388: 
58389:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräiden opetusminis-
58390:                                  teriön hallinnonalan lakien voimaantulosäännösten muuttami-
58391:                                  sesta.
58392: 
58393: 
58394: 
58395:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
58396: 
58397:    Useiden opetusministeriön hallinnonalan val-     kilöstön paikkaamisesta aiheutuviin menoihin
58398: tionapulakien mukaan valtionavun saajat voi-        myönnetään vain tulo- ja menoarviossa asetet-
58399: vat palkata uutta henkilöstöä ilman valtion-        tavien enimmäismäärien rajoissa. Tätä menette-
58400: avun myöntäjän suostumusta. Väliaikaisena on        lyä on tarkoitus jatkaa ammatillisten oppilai-
58401: vuosina 1977-1980 voimassa eräissä laeissa          tosten osalta viisivuotiskautena 1981-1985.
58402: säännös, jonka mukaan valtionapua uuden hen-
58403: 
58404: 
58405: 
58406: 
58407:                                           PERUSTELUT.
58408: 
58409: 1. Esityksen tavoitteet.                            2. Nykyinen tilanne.
58410: 
58411:    Valtionapulainsäädäntö sisältää nykyisin ra-        Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
58412: joituksia valtionapuun oikeuttavan henkilöstön      osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
58413: paikkaamiselle vain väliaikaisesti. Tavallisim-     noista annetun lain (1075/75) 9 §:n 1 mo-
58414: min laeissa on vain säännös, jonka mukaan           mentin mukaan valtionosuuden suorittamisen
58415: tarpeettomista menoista ei makseta valtionapua      edeHytyksenä on, että kustannuksia on pidet-
58416: tai että menojen on oltava valtionavun saajan       tävä tehtävän asianmukaisen hoitamisen kan-
58417: toiminnan kannalta tarpeellisia. Esityksen ta-      nalta tarpeellisina. Kustannuksiin, jotka on
58418: voitteena on jatkaa menettelyä, jolla tarvittaes-   katsottava määrältään liiallisiksi tai kohtuutto-
58419: sa voidaan ennakolta säädellä valtionapuun          man korkeiksi, ei suoriteta valtionosuutta siltä
58420: oikeuttavan henkilöstön määrällistä kasvua tie-     osin kuin ne ylittävät tarpeellisen määrän.
58421: tyissä oppilaitoksissa. Tämä tapahtuu siten,           Mainitun lain 6 § :n 1 momentin 4 kohdan
58422: että milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen        mukaan käyttökustannuksina pidetään muun
58423: on valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-     muassa palkkauksista aiheutuneita kustannuk-
58424: mäismäärä, valtionapua myönnetään uuden hen-        sia. Tämän perusteella myönnetään eri tyyp-
58425: kilöstön aiheuttamiin kustannuksiin vain tulo-      pisten ammatillisten oppilaitosten ylläpitäjille
58426: ja menoarvion rajoissa. Menetelmää sovellettai-     valtionosuutta ja -avustusta 30-100 prosenttia
58427: siin myös vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa,        palkkauksista aiheutuneisiin käyttökustannuk-
58428: jonka käsittelyyn tämä hallituksen esitys liit-     siin taikka tulo- ja menoarviossa olevan määrä-
58429: tyy.                                                rahan rajoissa.
58430: 1680009737
58431: 2                                             N:o 140
58432: 
58433:    Metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/64)      menojen jälkikäteisvalvontaa, tulee valtion-
58434: 11 §: n mukaan metsäoppilaitos saa valtion-         apuun oikeuttavan henkilöstön määrää halli-
58435: avustuksena oppilaitoksen tarkoituksen täyttä-       tuksen käsityksen mukaan voida edelleen te-
58436: miseksi tarpeellisten ja ammattikasvatushalli-      hokkaammin ohjata. Kun lisäksi on voitava
58437: tuksen hyväksymien johtajan, opettajien ja tun-     .ottaa huomioon kulloinenkin valtion taloudel-
58438: tiopettajien sekä muun henkilökunnan palk-          linen tilanne, hallitus ehdottaa, että eräiden
58439: kauksiin tarvittavat varat.                          ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja
58440:    Mainituissa laeissa on lisäksi väliaikaisena     -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
58441: voimassa vuosien 1977-1980 käyttökustan-            lain 30 a §:n ja metsäoppilaitoksista annetun
58442: nuksia koskevana säännös, jonka mukaan val-         lain 11 a § :n voimassaoloa jatkettaisiin. Val-
58443: tionapua myönnetään uuden henkilöstön palk-          tionapua myönnettäisiin edelleen uuden henki-
58444: kaamiseen vain tulo- ja menoarvion rajoissa.        löstön paikkaamisesta aiheutuviin kustannuk-
58445:                                                      siin valtion tulo- ja menoarvion puitteissa, mil-
58446:                                                     loin siinä on asetettu uuden henkilöstön palk-
58447: 3. Voimaantulosäännösten muuttaminen.               kaamiseen enimmäismäärä. Mainittuja pykäliä
58448:                                                     sovellettaisiin myönnettäessä valtionapua vuo-
58449:    Opetusministeriön hallinnonalan eri oppilai-      sien 1977-1985 käyttökustannuksiin.
58450: tostyyppien osalta on henkilöstön määrä pää-
58451: piirteittäin valvottavissa. Koska säännökset           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
58452: ovat kuitenkin varsin yleisluonteisia ja edellyt-   kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
58453: tävät yleensä vain valtionapuun oikeuttavien        set:
58454: 
58455: 
58456: 
58457: 
58458: 1.
58459:                                               Laki
58460:     eräiden ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista
58461:     annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
58462: 
58463:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
58464:     osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
58465:     21 päivänä tammikuuta 1977 annetun lain (76/77) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se
58466:     on 1 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (923/78), näin kuuluvaksi:
58467: 
58468:                              Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
58469:                            osuutta ja -avustusta ammatillisen koulutuksen
58470:                            käyttökustannuksiin vuosilta 1977-1985.
58471:                                            N:o 140                                              3
58472: 
58473: 2.
58474:                                            Laki
58475:  metsäoppilaitoksista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosään-
58476:                                     nöksen muuttamisesta.
58477: 
58478:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsäoppilaitoksista annetun lain väliaikai-
58479:  sesta muuttamisesta 21 päivänä tammikuuta 1977 annetun lain ( 77/77) voimaantulosään-
58480:  nös, sellaisena kuin se on 1 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa ( 924/78), näin kuulu-
58481:  vaksi:
58482:                           Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
58483:                         avustusta metsäoppilaitosten toiminnan menoi-
58484:                         hin vuosilta 1977-1985.
58485: 
58486: 
58487:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1980.
58488: 
58489: 
58490:                                     Tasavallan Presidentti
58491:                                     URHO KEKKONEN
58492: 
58493: 
58494: 
58495: 
58496:                                                                      Ministeri Kalevi Kivistö
58497:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025