<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

84 Käyttäjää paikalla! 0.0086820125579834

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1987_1 | A_1987_2 | A_1987_3 | A_1987_4 | B_1987_1 | B_1987_2 | C_1987 | D_1987 | E_1987_1 | E_1987_2 | E_1987_3 | E_1987_4 | E_1987_5 | E_1987_6 | E_1987_7 | F_1987_1 | F_1987_2 | Hak_1987 | PTK_1987_1 | PTK_1987_2 | PTK_1987_3 | 
1: Vuoden 1987
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: A2
10: Hallituksen esitykset
11: 50
12: 
13: 
14: 
15: EDUSKUNTA
16: HELSINKI
17:        ISSN 0783-9820
18: 
19: Helsinki 1987. Valtion painatuskeskus
20: HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
21:  VALTION TULO- JA MENOARVIOKSI
22:          VUODELLE 1988
23: 
24: 
25: 
26: 
27:            HELSINKI 1987
28:        ISSN 0356-3707
29: 
30: l kl~inki 1'JH7. Valtion patnatusk<:~ku~
31:                                                  SISÄLLYSLUETTELO
32: 
33:                                                                                                                                 Sivut
34: Yleisperustelut .............................................................. .                                            y
35:  1. Talouden tila ja talouspolitiikan linja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     . ........ .        y
36:  2. Talouspolitiikka 1988 .. .. . . . . . . . . .. . . . . .. .. . .. . . . .. . .        . ........... .                   y      9
37:  3. Tulo- ja menoarvioesityksen rakenne..............                                 . ................... .               y     11
38:  4. Menoarvioesityksen päälinjat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         . ............... .                      y     15
39:  5. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            . .............. .                  y     40
40:  6. Budjettitalouden tasapainotus ja valtionvelka . . .                                              . ........ .           y     42
41: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut .............................. .                                                     57
42: Tulot.............................................                                 . ................. .               1          66
43: 11. Verot ja veronluonteiset tulot.......................                                  . ........... .             1          66
44: 12. Sekalaiset tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . ................ .                2          71
45: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta ................ .                                 5          92
46: 14. Valtion liikeyritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              . ....................... .      6          94
47: 15. Lainat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                       .. .. .. .. ..   .. .......... ..                   8        102
48: 
49: Menot ........................ .                                                                                        9        104
50: 21. Tasavallan Presidentti ............................... .                                                            9        104
51: 22. Eduskunta ...................................... .                                                                  9        106
52: 23. Valtioneuvosto ................................. .                                                                 10        112
53: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ................ .                                                              11        117
54: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ................................. .                                                 12        131
55: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................... .                                               14        151
56: 27. Puolustusministeriön hallinnonala .................... .                                                           16        173
57: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala..............              . .......... .                                     18        193
58: 29. Opetusministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . .    . ......................... .                            22        233
59: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . ..................... .                            29        322
60: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ............... .                                                                 36        390
61: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala                                                                      39        438
62: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                                                       44        485
63: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ............ .                                                                    51        528
64: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala ......... .                                                                      52        538
65: 36. Valtionvelka . . . . . . .      . ................ .                                                               55        564
66: 
67: Liitteet
68:    Taloudellinen katsaus .......................................... .                                                               1
69:    Kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäkymät vuoteen 1992 .                                                                 II
70:    Katsaus hallinnon kehittämiseen. . .         . ................... .                                                           III
71: Hakemista
72:                                          1987 vp. -     HE n:o 50
73:                                                                                                           y 5
74: 
75: 
76: 
77: 
78:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
79:                                     vuodelle 1988
80: 
81: 
82: 
83: 
84:                                      YLEISPERUSTELUT
85: 
86: 
87:   Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
88: 
89: 1. Talouden tila ja talouspolitiikan linja              Euroopan markkinoilla on vilkasta ja varsinkin
90:                                                         metsäteollisuus lisää toimituksiaan selvästi. Myös
91:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioesitystä            metalliteollisuudessa etenee useiden tuotteiden
92: valmisteltaessa vuoden 1986 aikana suhdannenä-          vienti myönteisesti. Sopeutumista alempaan öl-
93: kymät olivat epävarmat. Kysynnän kasvu markki-          jyn tuontihintaan Neuvostoliiton kanssa käytä-
94: natalousmaissa oli taittunut vuoden 1985 puoli-         vässä kaupassa helpottavat poikkeuksellisen suu-
95: välin jälkeen ja maamme vientitulot vähenivät.          ret öljyn välityskaupat ja erityistilijärjestely. Vien-
96: Dollarin vaihtokurssin heikkeneminen ja öljyn           nin määrä Neuvostoliittoon supistuu kymmenek-
97: hintaromahdus näyttivät johtavan itäviennin tun-        sen. Länsiviennin ripeän kasvun takia viennin
98: tuvaan supistumiseen. Länsimarkkinoilla kysyn-          määrä kokonaisuudessaan lisääntyy kuitenkin
99: nän tosin odotettiin uudelleen elpyvän, mutta           3 1/2 %. Viimevuotinen vaihtotaseen alijäämä
100: sen hyödyntämismahdollisuuksista ei ollut var-          4,5 mrd markkaa suurenee miljardilla markalla.
101: muutta. Tuloratkaisujen yhteydessä maaliskuussa            Viime vuonna lähes yksinomaan kulutuksen ja
102: 1986 päätettiin työllisyyttä, kotitalouksien osto-      länsiviennin varassa ollutta kysynnän kasvua mo-
103: voimaa ja kilpailukykyä lisäävistä toimista. Puun       nipuolistaa investointien elpyminen. Tähän ovat
104: hintasuositussopimus kohensi metsäteollisuuden          vaikuttaneet yritysten suhdanneodotusten para-
105: kilpailukykyä. Neuvostoliiton-viennin supistu-          neminen ja niiden kannattavuuden kohentumi-
106: mispainetta lievitettiin lisätuonnilla. Vuoden          nen. Myös korot ovat alentuneet. Kotitalouksien
107: 1986 toisessa lisämenoarviossa toteutettiin useita      käytettävissä oleva tulo kasvaa tuntuvasti mm.
108: talouspoliittisia toimenpiteitä, joilla pyrittiin pa-   kaksien veronpalautusten takia. Vaikka säästämi-
109: rantamaan yritysten hintakilpailukykyä ja tuke-         nen kohoaa, yksityinen kulutus lisääntyy 4 %
110: maan työllisyyttä. Vuoden loppupuolella talou-             Bruttokansantuote lisääntyy 3 112 % tana
111: dellisessa tilanteessa tapahtuikin käänne parem-        vuonna ja kokonaistuotannon kasvuvauhti on
112: paan, ja vielä keväällä uhkaavalta näyttänyt työt-      siten palautunut tavoiteuralle. Kasvu on nope-
113: tömyyden kasvu lähes pysähtyi vuoden lopussa.           ampaa kuin markkinatalousmaissa keskimäärin.
114:    Vuoden 1987 talouskehitys muodostuu verrat-             Työvoiman kysyntä pysyy ennallaan. Kun työ-
115: tain hyväksi. Vaikka tuotannon kasvu markkina-          voiman tarjonta näyttää supistuvan, työttömien
116: talousmaissa v. 1987 ei ole kovin nopeaa, kysyntä       määrä vähenee hieman ja työttömyysaste on
117: 370643Y
118: Y6                                        1987 vp. -      HE n:o 50
119: 
120: 5,2 %. Teollisuus lisää tuottavuuttaan merkittä-          Suomessakin, eikä tuontihintojen aleneminen
121: västi ja sen työpaikat vähenevät. Sen sijaan              enää tue hintojen nousun hidastumista.
122: palveluelinkeinoissa työvoiman tarve edelleen                Toteutetut elvytystoimet heikentävät valtionta-
123: kasvaa. Tarjonnan ja kysynnän kohtaauto on                louden tilaa selvästi. Budjettitalouden tuloalijää-
124: huono, koska työvoiman alueellinen ja ammatil-            mä kohoaa 5 mrd markkaan. Koko julkisen
125: linen liikkuvuus ei ole riittävän joustavaa.              talouden tuotannon kasvua vahvistava vaikutus
126:    Inflaatio pysyy tänä vuonna ennallaan, joten           nousee 1/2 prosenttiin bruttokansantuotteesta.
127: kuluttajahinnat nousevat 3 1/z %. OECD-alueel-            Valtion budjettitalouden menojen määrä ilman
128: la keskimääräinen hintojen nousu on kiihtynyt             kuoletuksia lisääntyy 7 %. Jos veronpalautusten
129: suunnilleen samoihin lukemiin kuin Suomessa.              poikkeuksellisen ajoituksen vaikutus laskennalli-
130: Kotimainen kustannuspaine ja inflaatio-odotuk-            sesti poistetaan, vuosien 1986 ja 1987 bruttovero-
131: set lienevät kuitenkin jonkin verran voimistuneet         asteet ovat samat eli 37 %.
132: 
133: 
134:                       Taulukko 1. Kansantalous, julkinen talous ja valtiontalous
135:                                                                                           2                    1
136:                                                                        1~86 )
137:                                                                            1
138:                                        1~83      1984       1085                    1087 )          1088 2 )       )
139: 
140: Bruttokansantuote, määrän muutos,
141: %                                        3.0       3.3        3.5         2.4         3       lj,                3
142: Työttömyysaste, %                        5.5       5.2        5.0         5.4          5.2                     5.0
143: Kuluttajahintaindeksi, muutos, %         8.4       7.1        5.9         3.6         3 '12               2~3
144: Vaihtotase, mrd mk                     ~5.2      ~0.0      ~4.5        ~4.5         ~5  'h                ~            6
145: 
146: Julkiset kokonaismenot, % BKT:sta       40.2      39.7       41.4        42.3        42   1
147:                                                                                            12           42      '/,
148: Bruttoveroaste, % BKT:sta 4 )           33.8      35.3       36.6          37             37                   37
149: Julkisen talouden kasvuvaikutus, %
150:                                                                                               lj,               1/l
151: BKT:sta                                  1.1     ~1.7         0.5         0.3
152: 
153: Budjettitalouden kassamenot ilman
154: velan kuoletuksia, määrän muutos,
155: %                                        6.8       0.9        5.2         2.4                  7           2')(')
156: Budjettitalouden tuloylijäämä
157: ~
158: 
159:      mrd mk                            ~5.5      ~0.9      ~1.3           0.9                       -2 lj/')
160:      % BKT:sta                           2.0     ~0.3      ~0.4           0.2                          '//')
161: Budjettitalouden nettorahoitustarve,
162: % BKT:sta                                3.0        1.0       1.0         0.3                  2
163: Valtiontalouden kasvu vaikutus, %
164: BKT:sta                                  0.8     ~1.8      -0.1         ~0.5                  'h                       0
165: 1
166:     Ennakkotieto
167:     )
168: 2
169:     Ennuste
170:     )
171: 1
172:   ) Tulo- ja menoarvioesitys
173: 4
174:   ) Työttömyysrurvaetuuksien verollepano korotti brunoveroastetta 0.4 prosenttiyksikköä v. 1985. Veronpalautuslen
175:     siirtyminen nosti vuoden 1986 ja alensi vuoden 1987 veroastetta prosenttiyksikön, mikä on taulukossa oikaistu
176: ') Tulo- ja menoarvioesitys vuodelle 1988 verrattuna vuoden 1987 kassamenoihin
177: 6
178:   ) INRA:n lakkauttamisesta aiheutuneet tulo- ja menoerät poisluettuna
179: 
180: 
181: 
182:    Kansantalouden keskipitkän aikavälin kasvu-            kansainvälisten markkinoiden muutoksiin. Kan-
183: mahdollisuudet ovat yhä kiinteämmin yhteydessä            sainvälistyminen korostaa hyvin hoidetun talous-
184: muiden maiden kehitykseen. Lisääntyvä talou-              politiikan merkitystä maan taloudelliselle riippu-
185: dellinen yhdentyminen ja etenkin kansainvälis-            mattomuudelle. Riittävä taloudellinen liikkuma-
186: ten pääomamarkkinoiden vapautuminen kohdis-               vara kotimaassa voidaan säilyttää, mikäli luotta-
187: tavat maiden taloudelliseen suorituskykyyn ene-           mus maan talouteen säilyy ulkomaillakin. Tarve
188: nevästi yhtäläisiä vaatimuksia. Ne koskevat en-           yhteensovittaa finanssi-, raha-, tulo- ja rakenne-
189: nen kaikkea matalaa inflaatiota, ulkomaankau-             politiikat ehjäksi talouspoliittiseksi kokonaisuu-
190: pan tasapainoa, tervettä julkista taloutta ja talou-      deksi on lisääntynyt.
191: dellisten rakenteiden joustavuutta mukautua
192:                                                                  1987 vp. -   HE n:o 50                                                                          y 7
193: 
194: Kuvio 1: Kokonaistuotanto (BKT) Suomessa ja                                     Kuvio 2,' Länsi- ja itävienti, määrän muutos
195:          T,än.ri-Euroopassa, määrän muutos
196:    %                                                                             %
197: 
198: 
199:                                                                                                     . .
200:                                                                                 30              ------~-----·----------
201: 
202: 
203: 
204: 
205:                                                                                                     '       \ Itävienti
206:                                                                                 20
207: 
208: 
209: 
210: 
211:                                                                                 10
212: 
213: 
214: 
215: 
216:                                                                                  0
217: 
218: 
219: 
220:                                                                                                         Länsivienti             ...          .
221:                          OECD-Eurooppa
222:                                                                                -10                                                 .....     ~-- ..._ ... --·
223: 
224: 
225:   -2                                                                           -20       :        1-      T-   -~----   --T   ----~---T
226: 
227: 
228: 
229:        1978       1980          l982;         1984         1986* 87** 88**               1978      1980         1982             1984      1986 87**
230: 
231: Kuvio 3,' Työllisyys                                                            Kuvio 4,' Kuluttajahintaindeksi, muutos edellisen
232:        1000 henkeä                                                              %         vuoden vastaava.rta kuukaude.rta
233: 2700                                                                            16       ~-     -----~--
234: 
235: 
236: 
237: 
238: 2600
239: 
240:                                                                                 12
241: 
242: 2500
243: 
244: 
245: 
246: 2400
247: 
248: 
249: 
250: 2300
251: 
252: 
253: 
254: 2200
255: 
256:            Työllinen työvoima                                                                                                              OECD
257: 2100   r   --r          ---t-----r----:· ---:------t------r-- ----t-t     1
258:        1978        80             82           84            86* 87** 88**
259: 
260: Kuvio 5,' julkiset menot, suhteessa bruttokansan-                               Kuvio 6.' Valtion budjettitalouden bruttorahoitus-
261:           tuotteeseen                                                                     tarve suhteessa bruttokansantuotteeseen
262:    %
263:   50
264: 
265: 
266: 
267:                                                                                      4
268:   40
269: 
270: 
271: 
272:                                                                                      3
273:   30
274: 
275: 
276: 
277: 
278:                                Kulutusmenot
279:                                                                                                                                                             a)
280: 
281:                                                                                                                                                                  1
282: 
283:                                                                                      0 L
284:                                                                                          1
285:                                                                                                           L __ L          L                                      J
286:                                                                                          1978      1980          1982             1984      1986 87** 88**
287:        1978       1980           1982         1984         1986* 87** 88**
288: y 8                                      1987 vp. -     HE n:o 50
289: 
290:    Kansainvälisiä talousnäkymiä ja Suomen talou-        lu on jatkuvasti kasvanut. Hallitus aikoo talous-
291: den      kasvumahdollisuuksia      on     tarkasteltu   politiikassaan kiinnittää lisähuomiota palvelu-
292: kesäkuussa julkaistussa valtiovarainministeriön         elinkeinojen kehittämiseen.
293: katsauksessa Kansantalouden ja valtiontalouden             Jotta vaihtotaseen alijäämä ei pakottaisi kiristä-
294: kehittäminen vuoteen 1992. Valtion menotalout-          mään raha- ja finanssipolitiikkaa, tavaraviennin
295: ta koskevia yksityiskohtaisia keskipitkän aikavälin     tulisi lähivuosina kasvaa selvästi tuontia enem-
296: arvioita esitetään tulo- ja menoarvioesityksen liit-    män. Riittävä viennin kasvu edellyttää aktiivista
297: teessä n:o 2.                                           investointitoimintaa teollisuudessa, mihin puo-
298:    Kansainvälisiä talousnäkymiä varjostavat useis-      lestaan tarvitaan hyvää kannattavuutta ja moni-
299: sa teollisuusmaissa suuri julkisen talouden vel-        puolisia pääomamarkkinoita sijoituksiin rohkaise-
300: kaantuminen ja mittavat vaihtotaseen yli- tai           van rahoitusrakenteen turvaamiseksi. Myös reaali-
301: alijäämät. Hidas taloudellinen kasvu ja raaka-          korkojen on laskettava nykytasoltaan. Varsinais-
302: aineiden käytön tehostuminen ovat painaneet             ten tuotannollisten investointien ohella uusien
303: raaka-aineiden hinnat alas supistaen vientituloja       tuotteiden ja tuotantotapojen kehittämiseen pa-
304: kehitysmaissa, joiden irtautuminen velkakiertees-       nostetaan yhä enemmän. Investoinnit tutkimuk-
305: tä on tästä syystä vaikeaa. Uhkana on lisäksi           seen, tuotekehittelyyn, koulutukseen ja ammatti-
306: kansainvälisen kaupan esteiden laajeneminen.            taitojen monipuolistamiseen saavatkin jatkuvasti
307:    Katsauksessa on arvioitu kokonaistuotannon           lisää merkitystä vientimenestykseen vaikuttavina
308: läntisissä teollisuusmaissa kasvavan seuraavan 5        tekijöinä, mikä otetaan huomioon talouspolitii-
309: vuoden aikana keskimäärin vain 2 '12 % vuodes-          kassa.
310: sa, mikä sekin edellyttää suurten maiden yhteis-
311: työn tehostumista talous- ja valuuttakurssipolitii-        Työvoiman tarjonnan kasvu on pysähtymässä
312: kassa. Kysynnän kasvu päämarkkina-alueellamme           ja nuoria työntekijöitä tulee työmarkkinoille lähi-
313: Länsi-Euroopassa lienee jonkin verran vahvempaa         vuosina selvästi aikaisempaa vähemmän. Kilpailu
314: kuin muualla. Inflaatio OECD-maissa saattaa             uudesta työvoimasta kiristyy ja aikuiskoulutuksen
315: viisivuotiskaudella nopeutua keskimäärin 3 1/z -4       laajentamisen tarve kasvaa. Ammatillisen aikuis-
316: prosenttiin vuodessa.                                   koulutuksen lisääminen yksinomaan julkisen sek-
317:    Hallitus katsoo, että Suomessa olisi edelleen        torin voimin ei voi kuitenkaan ratkaista työmark-
318: pyrittävä hieman nopeampaan tuotannon kas-              kinoiden rakenteellisia ongelmia ja yritysten yksi-
319: vuun kuin markkinatalousmaissa keskimäärin.             löllisiä tarpeita. Myös yritysten omatoimisen hen-
320: Tasainen kolmen prosentin talouskasvu turvaisi          kilökoulutuksen on laajennuttava ja kohdistutta-
321: ripeän työpaikkojen muodostumisen. Tavoitteen           va tasapuolisesti eri henkilöstöryhmiin. Hallitus
322: saavuttamisen kannalta on välttämätöntä, että           pitää työelämän uudistamisen tärkeänä osana
323: määrätietoisesti ja yksituumaisesti pidetään kiin-      henkilöstöpolitiikan parantamista sekä julkisessa
324: ni matalasta hinta- ja kustannustason noususta.         hallinnossa että yrityksissä.
325: Inflaation on jäätävä hitaammaksi kuin markki-             Veroasteen ja julkisen talouden velkaantumi-
326: natalousmaissa keskimäärin. Tähän vaaditaan             sen nousun välttäminen edellyttävät julkisten
327: asennemuutoksia kaikkialla yhteiskunnassa: työ-         menojen kasvun selvää hidastumista. Menojen
328: markkinajärjestöissä, yrityksissä, julkisessa hallin-   lisäyspaineet eri aloilla ovat jatkuvasti suuria.
329: nossa ja yksityisten kansalaisten piirissä. Työelä-     Uudistusten toteuttaminen on vaikeaa, ellei me-
330: män uudistamisen yhteydessä olisi myös selkey-          noja kyetä uudelleenkohdentamaan.
331: tettävä työmarkkinoiden pelisääntöjä ja lisättävä
332: sopimusten pitävyyttä. Tulopolitiikassa olisi ny-          Valmisteilla oleva verouudistus on eräs keskei-
333: kyistä tarkemmin kiinnitettävä huomiota vero-           nen lähivuosien talouspoliittinen hanke. Lähtö-
334:                                                         kohtana on eri tulolajien yhtäläinen verottami-
335: jen, tulonsiirtojen ja julkisten palvelujen merki-
336: tykseen kotitalouksien ostovoimaan vaikuttavina         nen. Vähennysjärjestelmää selkeytetään ja tarvit-
337: tekijöinä. Kilpailun kotimarkkinoilla on tehos-         taessa vähennyksiä korvataan suorilla tulonsiir-
338: tuttava ja julkisen toiminnan tuloksellisuuden ja       roilla. Tuloverotusta uudistetaan alentamalla
339: kustannustietoisuuden lisäännyttävä.                    marginaaliveroasteita kaikissa tuloluokissa. Uu-
340:    Vaihtotaseen alijäämään on tullut rakenteelli-       distus toteutetaan tavalla, joka turvaa valtion ja
341: sia piirteitä. Korkomenot ovat lisääntyneet. Pe-        kuntien verotulot, eikä muuta eri tuloluokkien
342: rinteinen palvelutaseen ylijäämä on muuttunut           keskimääräisiä veroasteita. Uudistus aloitetaan
343:                                                         vuoden 1989 tulo- ja menoarvioesityksessä.
344: alijäämäksi, kun kuljetustulot ja projektivienti
345: ovat kääntyneet laskuun. Myös ulkomaanmatkai-
346:                                           1987 vp. -    HE n:o 50                                     y 9
347: 
348: 2. Talouspolitiikka 1988                                mahdolliseksi kuluvan vuoden ennakoitua run-
349:                                                         saampi verokertymä. Tätä tarkoittava esitys kulu-
350:     Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen talous-     van vuoden toiseksi lisämenoarvioksi annetaan
351: poliittinen sisältö perustuu hallitusohjelmaan,         samanaikaisesti tämän budjettiesityksen kanssa.
352: suhdannenäkymiin ja pidemmän aikavälin talou-              Hallitus edellyttää myös kuntien noudattavan
353: dellisiin kehittämisvaatimuksiin. Peruslähtökohta       omissa talousarvioissaan pidättyvää menojen kas-
354: on onnistuminen inflaation torjunnassa. Matala          vulinjaa ja luovan osaltaan edellytyksiä matalaan
355: inflaatio helpottaa olennaisesti rakennemuutok-         inflaatioon. Yritysten välisen kilpailun tehostu-
356: seen liittyvien työllisyysongelmien hoitamista.         minen pienentää niin ikään inflaatiopaineita ja
357: Tuotantokustannukset ovat nousseet viime vuosi-         parantaa palvelutasoa. Hallitus antaa vielä kulu-
358: na meillä nopeammin kuin kilpailijamaissa, ja           van syksyn aikana lakiesitykset kilpailulainsää-
359: viennin kasvun turvaamiseksi valtiovalta on jou-        dännön uudistamiseksi.
360: tunut alentamaan yritysten kustannuspainetta fi-           Vientimenestys riippuu yhä enemmän reaali-
361: nanssipoliittisin toimin, kuten mm. energiave-          sesta kilpailukyvystä. Tulo- ja menoarvioesitykses-
362: rouudistuksella. Näin ei voida jatkaa. Hallitus         sä on edelleen lisätty tuntuvasti tutkimus- ja
363: katsoo, että työmarkkinajärjestöjen on otettava         kehitystoiminnan sekä teknologiapolitiikan ra-
364: keskeinen vastuu vientimenestykseen tarvittavan         hoitusta. Yhteensä reaalisen kilpailukyvyn edistä-
365: hintakilpailukyvyn turvaamisesta. Mitä parem-           miseen on osoitettu 12,0 mrd mk, jossa on
366: min tämä vastuu heijastuu käytännön tulopoliit-         volyymin lisäystä kuluvasta vuodesta 7 %. Eri-
367: tisiin ratkaisuihin, sitä suuremmat valmiudet ja        tyistä huomiota on edelleen kiinnitetty opetuk-
368: mahdollisuudet valtiovallalla on edistää työlli-        sen ja tutkimuksen laadullisen tason nostami-
369: syyttä, lievittää rakennemuutoksen aiheuttamia          seen.
370: ongelmia ja toteuttaa työmarkkinajärjestöjen yh-           Hallitus pitää työvoimamarkkinoiden kehittä-
371: dessä esittämiä lainsäädäntötoimia.                     mistä yhtenä talouspolitiikan keskeisimmistä loh-
372:     Hallitus on asettanut tavoitteeksi inflaation       kaista, koska sen kautta vaikutetaan samanaikai-
373: hidastamisen 2 prosenttiin ensi vuonna. Välillis-       sesti työllisyyden paranemiseen, elinkeinoelämän
374: ten verojen, maksujen ja tariffien (pl. alkoholi-       rakenteellisen muutoksen aiheuttamien sopeutu-
375: juomat ja tupakkavalmisteet) muutosten netto-           misvaikeuksien helpottamiseen sekä hinta- ja
376: vaikutus kotimaiseen hintatasoon jää 0,1 prosent-       kustannuspaineiden pienenemiseen, mikä on nyt
377: tiyksikköön. Terveyspoliittisesti tarpeelliset tulo-    erityisen ajankohtaista. Tässä tarvitaan yhteenso-
378: ja menoarvioesityksessä esitetyt alkoholin ja tupa-     vitettuja toimia useilla hallinnonaloilla sekä työ-
379: kan hintojen korotukset, jotka eivät heikennä           voimaministeriön osittaista uudelleenorganisoi-
380:  taloutemme kilpailukykyä, nostavat kotimaista          mista. Hallitus esittää tulo- ja menoarvioesityk-
381: hintatasoa 0,35 prosenttiyksiköllä. Inflaatiopai-       sessä työnvälityspalvelujen voimavarojen lisäämis-
382:  neiden torjumiseksi jatketaan vuonna 1987 to-          tä, aikuiskoulutuksen tehostamista sekä työvoi-
383:  teutettua yksityisen sektorin työnantajien sosiaali-   man ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden
384:  turvamaksun väliaikaista alennusta vuonna 1988         esteiden vähentämistä mm. vuokra-asuntojen tar-
385: O, 75 prosenttiyksikön suuruisena. Kustannuspai-        jonnan lisäämisellä.
386:  neisiin perustuvan ennusteen mukaan kuluttaja-            Työllisyyslaki edellyttää valtion menojen huo-
387:  hintaindeksi kohoaisi ensi vuonna keskimäärin          mattavaa lisäystä. Osin tästä syystä, mutta ennen
388:  3 % ja vuoden aikana 3 % ilman uusien tuloso-          kaikkea lain mahdollisimman joustavan täytän-
389:  pimusten vaikutusta.                                   töönpanon varmistamiseksi, hallitus esittää työlli-
390:     Hintatason nousulle asetetun tavoitteen saa-        syyslain voimaantulon alueellista porrastamista.
391:  vuttamiseksi hallitus pitääkin välttämättömänä         Lain taytantoonpano aloitetaan vaikeimmilta
392:  finanssipolitiikan kiristämistä. Tulo- ja menoar-      työttömyysalueilta. Ennustetuo taloudellisen kas-
393:  vioesitys on laadittu tämän mukaisesti. Tällä          vun ja työllisyyden hoidon tehostumisen ansiosta
394:  luodaan edellytyksiä korkojen alenemiselle edel-       työttömyysasteen ennustetaan laskevan ensi
395:  leen, mikä tukisi investointeja, mutta pienentäisi     vuonna 5,0 prosenttiin.
396:  myös elin- ja tuotantokustannusten nousua. Kor-           Investoinnit ovat viikastuneet huomattavasti.
397:  kojen aleneminen voisi olla tuntuva, jos lisäksi       Kun kotimainen kysyntä näyttää siten kasvavan
398:  tuloratkaisut edistäisivät inflaation hidastaruista-   verrattain runsaasti ja ensi vuoden kustannus- ja
399:  voitteeseen pääsyä. Finanssipolitiikkaa tiukenne-      hintanäkymissä on vielä epävarmuutta muun
400:  taan jo kuluvana syksynä 900 milj. markan              muassa tuloratkaisujen takia, vaihtotaseen alijää-
401:  siirrolla valtion suhdannerahastoon, minkä tekee       mäisyys voi muodostaa uhkan taloudelliselle ke-
402: y 10                                             1987 vp. -      HE n:o 50
403: 
404: hitykselle. Tästäkin syystä on perusteltua tiuken-               1988 taloudellinen kehitys muodostuu pääpiir-
405: taa finanssipolitiikkaa. Tulo- ja menoarvioesityk-               teittäin seuraavaksi.
406: sen mukainen valtiontalouden vaikutus kokonais-                     Kysynnän kasvun hidastuminen markkinata-
407: kysyntään muuttuu tämän vuoden elvyttävästä                      lousmaissa heijastuu meidän länsivientiimme.
408: neutraaliksi ja julkisyhteisöjen yhteenlaskettu el-              Kun itävienti supistunee jonkin verran myös ensi
409: vytysvaikutus alenee selvästi. Jos finanssipolitii-              vuonna, tukee vienti kokonaisuutena tuotantoa
410: kan kiristämisessä ei onnistuta, inflaatio kiihtyy               hieman vähemmän kuin v. 1987. Tavoitteena on
411: nopeasti ja samalla menetetään tulevan laskusuh-                 edelleen hidastaa hintojen nousua niin, että
412: danteen hoitoon tarvittava talouspoliittinen liik-               inflaatio vuonna 1988 olisi enintään 2 %. Ansio-
413: kumavara.                                                        taso nousee ilman uusien tuloratkaisujen vaiku-
414:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä vuo-                tusta 5 % ja reaalisesti 3 %, jos inflaatiotavoite
415: delle 1988 menojen kasvu on mitoitettu siten,                    toteutuu. Vastaavasti kotitalouksien käytettävissä
416: että budjettitalouden tuloalijäämä supistuu noin                 olevat reaalitulot lisääntyvät (veronpalautuskor-
417: 2 1/z mrd mk kuluvasta vuodesta. Valtion netto-                  jattuna) 2 IIz % ja yksityinen kulutus saman
418: lainanotto (ilman INRA-järjestelyjä) on 5 mrd                    verran. Julkisen kysynnän kasvu hidastuu.
419: mk eli pienempi kuin tänä vuonna. Tulo- ja                          Yritysten hyvä kannattavuus ja korkea kapasi-
420: menoarvioesityksen mukaan menot ilman velan                      teetin käyttöaste ylläpitävät investointien kasvua.
421: kuoletoksia lisääntyvät reaalisesti 2 % verrattuna               Vaihtotaseen alijäämä saattaa hieman suurentua,
422: vuoden 1987 kassamenoihin, kun INRA:n lak-                       vaikka tuonnin kasvu hidastuu. Kokonaistuotan-
423: kauttamisesta aiheutuvia kertaluonteisia menoja                  non ennustetaan ensi vuonnakin kasvavan 3 %.
424: ei oteta huomioon.                                                  Talouden tilaa ja näkymiä on yksityiskohtai-
425:    Kansainvälisten näkymien ja hallituksen ta-                   semmin tarkasteltu Taloudellisessa katsauksessa,
426: louspoliittisen linjan pohjalta arvioiden vuoden                 joka on tulo- ja menoarvioesityksen liite n:o 1.
427: 
428: 
429: 
430: 
431:                 Taulukko 2. Budjettitalouden menot, tulot ja tasapaino vuoszna 1986-881)
432:                                                                     1986        1987           1988        Muutos
433:                                                                 tilinpäätös   menoarvio        esitvs      1988/87
434:                                                                  mifj.mk       milj.mk        milj.ink       %
435: Kulutusmenot ....................................... .            26 520         28 503        31 092        + 9
436: Siirtomenot .......................................... .          54 517         58 304        63 874        + 10
437: Sijoitusmenot ........................................ .           9 595         11 054        13 631        + 23
438: Muut menot ......................................... .             4 540          4 767         5 218        + 9
439: Yhteensä ............................................ .           95 172        102 628       113 816        + 11
440: - valtionvelan korot (PL 36) ........................ .            4 763          5 042         5 438        + 8
441: - muut menot ..................................... .              90 409         97 586       108 378        + 11
442: 
443: Tulo- ja varallisuusvero ............................... .        27 527         28 250        32 390        +   15
444: Liikevaihtovero ....................................... .         27 623         31 050        34 090        +   10
445: Muut verot ........................................... .          24 985         23 060        26 115        +   13
446: Muut tulot (ilman nettolainanottoa) .................. .          12 812         12 380        15 347        +   24
447: Yhteensä ............................................ .           92 946         94 739       107 942        + 14
448: 
449: Nettolainanotto ...................................... .           3 823          7 920         5 875        -26
450: Ylijäämä ............................................. .            1 597              32
451: 1
452:     )   Valtion liikeyritysten käyttömenot ja -tulot eivät sisälly lukuihin
453:                                              1987 vp. -            HE n:o 50                                       Yll
454: 
455: 3. Tulo- ja menoarvioesityksen rakenne                             keudellisesti sitoviksi tarkoitetut yleiset ohjeet
456:                                                                    sisältyvät yksityiskohtaisten perustelujen yleiseen
457:   Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksen pe-                      osaan.
458: rustelut on jaettu vakiintuneeseen tapaan yleispe-                    Tulo- ja menoarvioesityksen liitteitä hallitus ei
459: rusteluihin ja yksityiskohtaisiin perusteluihin.                   ole käsitellyt. Liitteet on tarkoitettu tulo- ja
460: Tulo- ja menoarviota soveltavia viranomaisia oi-                   menoarvioesityksen tausta -aineistoksi.
461: 
462: 
463: 
464: 
465:                            Taulukko 3. Menot pääluokittain vuoszna 1986-1988
466: Numero-                                                V. 1986        V. 1987       V. 1988       Muutos 1987-88
467: tunnus                    Pääluokka                  tilinpäätös     menoarvio       esitys
468:                                                      milJ. mk        milj. mk       milj. mk    milj. mk           %
469: 21.   Tasavallan Presidentti ...... ..............         10               10             12       +     1        + 14
470: 22.   Eduskunta ...............................           125              146            162       +    16        +11
471: 23.   Valtioneuvosto ...........................          112              115            135       +    20        + 18
472: 24.   Ulkoasiainministeriön hallinnonala .......        2 209            2 674          3 038       +   365        + 14
473: 25.   Oikeusministeriön hallinnonala ..........         1 217            1 332          1 459       +   126        + 9
474: 26.   Sisäasiainministeriön hallinnonala ........       3 090            3 258          3 483       +   225        + 7
475: 27.   Puolustusministeriön hallinnonala ........        5 603            5 683          6 170       +   488        + 9
476: 28.   Valtiovarainministeriön hallinnonala ......       8 242            8 887         11 831       + 2 944        + 33
477: 29.   Opetusministeriön hallinnonala ..........        16 515           17 745         19 562       + 1 816        + 10
478: 30.   Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
479:       nonala ...................................         8 763           8 860          9 210       +      351     + 4
480: 31.   Liikenneministeriön hallinnonala .........         8 538           8 781          9 618       +      837     + 10
481: 32.   Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
482:       nonala ...................................         3 649           4 214          4 379       +      166     + 4
483: 33.   Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
484:       ala ......................................       25 892           28 553         31 585       + 3 033        +11
485: 34.   Työvoimaministeriön hallinnonala ........         2 757            2 874          3 186       +   312        +11
486: 35.   Ympäristöministeriön hallinnonala .......         3 687            4 454          4 547       +    92        + 2
487: 36.   Valtionvelka .............................        4 763 1)         5 042 1)       5 438       +   395        + 8
488:                                   Menot yhteensä       95 172 1)       102 628 1)    113 816       + 11 188        +11
489: 
490: Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan mukaisesti.
491: Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää.
492: Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
493: 1
494:   ) Luvut on esitetty uuden budjettikäytännön mukaisesti.
495: y 12                                              1987 vp. -             HE n:o 50
496: 
497:                    Taulukko 4. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosz'na 1986-1988
498: Numero·                                                     V. 1986        v. 1987         V.   1988          Muutos 1987-88
499: tunnus                        Menolaji                     tilinpäätös    menoarv10         esitys
500:                                                             milJ. mk       milj. mk        milj. mk         milj. mk           %
501: 
502: 01-02  Palkkaukset ............................ .             11 223          12 489            13 762         + 1 273         + 10
503: 05-07  Eläkkeet ............................... .              4 192           4 482             4 887         +   405         + 9
504: 08-09  Komiteat sekä neuvottelu- ja toimikun-
505:        nat .................................... .                  56                 66               71      +               +        7
506: 01-09 Palkkaukset ja palkkauksen -
507:        luonteiset menot ................. .                   15 471          17 037            18 720         + 1 683         + 10
508: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus
509:        ja kunnossapito ........................ .                    2                 5                4                              21
510: 13     Talonrakennusten korjaus ja kunnossa-
511:        pito ................................... .                 187             201                209       +        8      +        4
512: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja kun-
513:        nossapito .............................. .              1 655            1 688            1 780         +       91      +        5
514: 16-18 Puolustusvoimien kaluston hankkimi-
515:        nen .................................... .              1 741           1 710             1 836         +   126         +        7
516: 10,19- 29 Muut kulutusmenot ................. .                7 465           7 863             8 544         +   682         +        9
517: 10-29 Muut kulutusmenot ............. .                       11 049          11 466            12 373         +   906         +        8
518: 01-29 Kulutusmenot ......................... .                26 520          28 503            31 092         + 2 589         +        9
519: 
520: 30-39     Valtionavut kunnille yms ............... .          23 572          24 837            27 685         + 2 848         + 11
521: 40-49     Valtionavut elinkeinoelämälle .......... .          10 315          10 615            11 197         +   582         + 5
522: 50-59     Valtionavut kotitalouksille ja yleishyö-
523:           dyllisille yhteisöille ..................... .      13 986          15 182             16 290        + 1 108         +        7
524: 60        Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion ti-
525:           leille ................................... .         2 754           3 534             3 748         +   214         +        6
526: 61-65     Erittelemättömät siirrot kotimaahan .... .           2 059           1 902             2 448         +   545         + 29
527: 66-69     Siirrot ulkomaille ...................... .          1 831           2 234             2 506         +   272         + 12
528: 30-69     Siirtomenot ............................ .          54 517          58 304            63 874         + 5 570         + 10
529: 70-73     Koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-
530:           mmen ................................. .              2 130           2711              2 901        +       191     +        7
531: 74-76     Talonrakennukset ...................... .             1 247           1 366             1 335                 31              2
532: 77-79     Maa- ja vesirakennukset ................ .            2 600           2 695             2 778        +        83     +        3
533: 70-79     Reaalisijoitukset ................. .                 5 977           6 771             7 015        +       244     +        4
534: 80-82     Lainat kunnille yms .................... .                8               2                   1            1           38
535: 83-86     Lainat yksityisille ....................... .         2 852           3 505             4 608        + 1 104         + 31
536: 87        Muut ja erittelemättömät lainat ........ .
537: 88-89     Muut finanssisijoitukset ................ .             759             776             2 007         +   1 231      + 159
538: 80-89     Lainat ja muut finanssisijoi-
539:           tukset ............................... .              3 618          4 282              6 616        + 2 334         + 55
540: 70-89     Sijoitusmenot .......................... .            9 595         11 054             13 631        + 2 578         + 23
541: 90-94     Valtionvelan korot sekä indeksikorotuk-
542:           set ..................................... .                                             5 204         +      451        9+
543: 95-99     Muut ja erittelemättömät menot ........ .                                                  13                  0        3
544: 90-99     Muut menot ........................... .                                                5 218         +      451     + 9
545:                                          Menot yhteensä       95 172 1)      102 628 1 )        113 816         + 11 188       + 11
546: 
547: Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella. Näiden
548: numerotunnusten perusteella menot on koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty
549: erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät
550: sisälly lukuihin.
551: 1
552:  ) Luvut on esitetty uuden budjettikäytännön mukaisesti.
553:                                                  1987 vp. -             HE n:o 50                                              Y13
554: 
555:                       Taulukko 5. Menot valtion tehtävien mukaan vuoszna 1986-1988
556: Numero-                                                     V. 1986       V. 1987         V.   1988           Muutos 1987-88
557: tunnus                      Tehtäväryhmä                  tilinpäätös    menoarvio         esttys
558:                                                            miiJ. mk       milj. mk        milj. mk         milj. mk            %
559:          Yleinen hallinto
560: 010      Ylin päätöksenteko ...................... .             198            228              261          +        34      + 15
561: 020      Valtiovarainhallinto ..................... .          1 346          1 609            1 801          +       192      + 12
562: 030      Ulkoasiainhoito ......................... .             843            838              855          +        18      + 2
563: 040      Kansainvälinen kehitysyhteistyö .......... .          1 745          2 152            2 457          +       305      + 14
564: 050      Muu yleinen hallinto .................... .           1 700          1 905            2 018           +      112      +  6
565:                                            Yhteensä            5 833          6 732            7 393          +       661      + 10
566: 
567:           Yleinen järjestys ja turvallisuus
568: 070       Hallinto ................................ .             74             90                99          +       10          + 11
569: 080       Poliisitoimi ............................. .         1511           1 574             1 765          +      191          + 12
570: 090       Oikeudenkäyttö ......................... .             575            627               694          +       66          + 11
571: 100       Vankeinhoito ........................... .             569            610               646          +       37          +    6
572: 110       Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu .           238            258               266          +        8          +    3
573: 120       Rajojen vartiointi ........................ .          578            603               620          +       17          +    3
574:                                              Yhteensä          3 545          3 762             4 091          +      329      +        9
575: 
576:           Maanpuolustus
577: 150       Hallinto ................................ .             99            104               106          +        2          +    2
578: 160       Sotilaallinen maanpuolustus ............. .          5 423          5 573             6 058          +      485          +    9
579: 170       Taloudellinen maanpuolustus ........... .                6             14                   11                4              26
580:                                            Yhteensä            5 528          5 691             6 175          +      483          +    8
581: 
582:           Opetus, tiede ja kulttuuri
583: 210       Hallinto ja muut yhteiset tehtävät                     179            210               215          +        6          +    3
584: 220       Yleissivistävä opetus ..................... .        6 675          7 034             7 651          +      618          +    9
585: 230       Ammattiopetus ......................... .            3 321          3 634             4 126          +      492          + 14
586: 240       Korkeakouluopetus ...................... .           2 305          2 555             2 903          +      348          + 14
587: 250       Aikuiskoulutus .......................... .          1 358          1 397             1 450          +       53          + 4
588: 260       Opintotuki ............................. .             891          1 022             1 147          +      125          + 12
589: 270       Yleinen tutkimus ....................... .             268            301               334          +       33          + 11
590: 280       Kirjastot, arkistot ja museot ............. .          555            558               632          +       74          + 13
591: 290       Taide ................................... .            463            486               525          +       39          +  8
592: 300       Urheilu- ja nuorisotoiminta .............. .           407            452               484          +       31          +    7
593: 310       Kirkollishallinto ......................... .            15            15                16          +        1          +    6
594:                                              Yhteensä        16 439          17 664            19 483          + 1 819         + 10
595: 
596:           Sosiaaliturva
597: 400       Hallinto ................................ .           217             240               258          +       18      + 7
598: 410       Toimeentuloturva ....................... .         11 726          13 644            15 048          + 1 405         + 10
599: 420       Sosiaalipalvelukset ...................... .        5 516           5 980             6 617          +      638      + 11
600:                                             Yhteensä         17 460          19 863            21 923          + 2 060         + 10
601: 
602:           Terveydenhuolto
603: 450       Tutkimuslaitokset ....................... .            254            301               308          +        7      +        2
604: 460       Ympäristöterveydenhuolto .............. .              137            139               163          +       24      + 18
605: 470       Kansanterveystyö ........................ .          3 552          3 706             4 175          +      469      + 13
606: 480       Erikoissairaanhoito ...................... .         4572           4 636             5 115          +      478      + 10
607:                                             Yhteensä           8 515          8 782             9 761          +      979      + 11
608: 
609:           Asuminen ja ympäristö
610: 510       Hallinto ................................ .             42             49                  54        +        5      +       10
611: 520       Ympäristön ja luonnonsuojelu ........... .             349            454                 451                 3               1
612: 530       Alueiden käytön suunnittelu ja rakenta-
613:           misen valvonta .......................... .             84                 88               99       +       11      +       13
614: 540       Asumisen edistäminen .................. .            3 237          3 922            4 001           +       79      +       2
615: 550       Maanmittaus ............................ .             295            328              351           +       22      +       7
616: 560       Vesitalous ............................... .           110            106                   99                7              6
617:                                             Yhteensä           4 118          4946              5 055          +      108      +       2
618: y 14                                             1987 vp. -             HE n:o 50
619: 
620: Numero-                                                     V. 1986        V. 1987         V.  1988           Muutos 1987-88
621: tunnus                      Tehtäväryhmä                  tilinpäätös     menoarvio         esttys
622:                                                            milJ. mk       milj. mk         milj. mk        milj. mk            %
623: 
624:           Työvoima
625: 610       Hallinto ................................ .             62              80                88         +        9      + 11
626: 620       Työvoiman ohjaus ....................... .             245             300               327         +       27      +  9
627: 630       Erittelemättömät työllisyysmenot                     2 359           2 392             2 661         +      269      + 11
628:                                            Yhteensä            2 666           2772              3 076         +      305      + 11
629:           Maa- ja metsätalous
630: 650       Hallinto ................................ .              51             55                61         +               +       9
631: 660       Maa- Ja metsätalouden tutkimus- Ja tar-
632:           kastustOiminta .......................... .            231             267               281         +       14      +       5
633: 670       Maatalous ............................... .          7 916           7 839             8 292         +      453      +       6
634: 680       Metsätalous ............................. .            735             699               696                  3              0
635: 690       Kalastus, metsästys ja porotalous ......... .          177             195               211         +       17      +       9
636:                                              Yhteensä          9 110           9 055             9 540         +      485      +       5
637:           liikenne
638: 710       Hallinto ................................ .             23              26                44         +       18      + 69
639: 720       Tieliikenne ............................. .          4 144           4 398             4 651         +      253      +       6
640: 730       Vesiliikenne ............................. .           594             728               729         +        1      +  0
641: 740       Ilmaliikenne ............................ .            294             326               416         +       91      + 28
642: 750       Rautatieliikenne ......................... .         2 284           2 141             2 479         +      338      + 16
643: 760       Tietoliikenne ............................ .         1 522           1 593             1 704         +      111      + 7
644:                                             Yhteensä           8 860           9 213            10 023         +      810      +       9
645:           Teollisuus ja muut elinkeinot
646: 810       Hallinto ........................... .                   66             82                  95       +       14          + 17
647: 820       Teollisuuden ja muiden elinkeinojen val-
648:           vonta ja tarkastus ........................ .           121            143               157         +       14          + 10
649: 830       Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä
650:           tutkimustoiminta ....................... .           1 194           1 343              1 531        +      188          + 14
651: 840       Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvele-
652:           vat luottolaitokset ....................... .           266            308             2 574         + 2 266             + 736
653: 850       Teollisuuden edistäminen ............... .           1 074           1 169             1 201         +       32          +    3
654: 860       Energiahuolto ........................... .            139             192               182                 10              5
655: 870       Muiden elinkeinojen edistäminen ........ .              60              82                78                  4              4
656: 880       Ulkomaankaupan edistäminen ........... .               405             450               290                160              36
657:                                              Yhteensä          3 325           3 769             6 108         + 2 339         + 62
658:           Muut menot
659: 910       Valtionvelka ............................ .          4 763 1)        5 042 1 )          5 438        +      395          +    8
660: 920       Siirto valtion suhdannerahastoon ........ .
661: 950       Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset ..           4 192           4 482              4 887        +      405          +    9
662: 960       Yleisavustukset kunnille yms ............. .           672             670                695        +       25          +    4
663: 990       Muut erittelemättömät menot ........... .              146             179                166                13               8
664:                                             Yhteensä           9 773          10 373             11 185        +      812          +    8
665:                                       Menot yhteensä                                            113 816        + 11 188            + 11
666: Budjettitalouden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen jäljempänä
667: olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin kolminumeroinen tunnus,
668: joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti liittyvät. Vastaavat tunnukset on esitetty
669: yllä olevassa taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset
670: eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
671: 1
672:   ) luvut on esitetty uuden budjettikäytännön mukaisesti.
673:                                          1987 vp. -     HE n:o 50                                     y 15
674: 
675: 4. Menoarvioesityksen päälinjat                         lukyvyn säilyttämiseksi ja parantamiseksi. Raken-
676:                                                         nemuutosten edistäminen on nähty jarrutustoi-
677: 4.1. Menoarvioesityksen painopistealueet                menpiteitä paremmaksi keinoksi turvata kansan-
678:                                                         talouden ja eri elinkeinojen myönteinen kehitys
679:    Tulo- ja menoarvioesityksen vaikutus kokonais-       ja sitä kautta myös kansalaisten toimeentulon
680: kysyntään tiukkenee tämänvuotisesta ja on neut-         paraneminen ja elinehtojen kohentuminen.
681: raali. Tosiasiallinen veroaste pysyy ennallaan ja          Sekä rakennemuutosten toteutuksen edistämi-
682: valtiontalouden tuloalijäämä pienenee noin 2 1/z        sessä että sen aiheuttamien ongelmien lieventä-
683: mrd mk. Kireällä finanssipolitiikalla tähdätään         misessä ovat keskeisimmässä asemassa ne toimen-
684: vaihtotaseen alijäämän kasvun pysäyttämiseen ja         piteet, jotka toteutetaan yleisen talous-, alue-,
685: hintojen ja kustannusten nousun hidastumiseen.          teollisuus-, koulutus- ja työvoimapolitiikan alal-
686: Inflaatiota pyritään hidastamaan myös voimista-         la. Yritystoiminnan kannalta on parasta rakenne-
687: maila kilpailua kotimarkkinoilla, työmarkkinoi-         muutospolitiikkaa se, että yritykset jatkuvasti
688: den toimivuutta kehittämällä ja asuntotuotannon         huolehtivat omasta kilpailukyvystään ja tehok-
689: kohdentumista parantamalla. Vaihtotaseeseen ja          kuudestaan sekä varautuvat niin henkisten kuin
690: inflaatioon liittyvien tavoitteiden saavuttaminen       aineellisten voimavarojen puolesta tarvittavien
691: on tarpeen talouspolitiikan itsenäisyyden ja liik-      uudistusten ja muutosten toteuttamiseen.
692: kumavaran säilymiseksi myös seuraavan matala-              Hallitusohjelman mukaisesti tulo- ja menoarvi-
693: suhdanteen aikana. Tulo- ja menoarvioesityksen          oesityksessä pyritään edistämään rakennemuutos-
694: hinta- ja maksuperusteet lisäävät kuluttajahinto-       ta sekä yleensäkin taloudellista kehitystä ja kil-
695: jen nousua vain vähän. Tämä aiheutuu lähes              pailukyvyn paranemista pääsääntöisesti yleisin ta-
696: yksinomaan tupakkavalmisteiden ja alkoholijuo-          lous- ja teollisuuspoliittisin toimenpitein ja suun-
697: mien hintojen nostamisesta.                             taamaan voimavaroja erityisesti aineettomien voi-
698:    Menoarvioesityksen loppusumma on 113,8               mavarojen kehittämiseen, kuten tutkimukseen ja
699: mrd mk, mikä on noin 11 % enemmän kuin                  kehitystyöhön, koulutukseen ja markkinointiin.
700: vuoden 1987 varsinaisen tulo- ja menoarvion             Toisaalta pyritään rakennemuutosta helpotta-
701: loppusumma. Budjettitalouden menot ilman val-           maan ja sen aiheuttamia ongelmia lieventämään
702: tionvelan kuoletuksia ja valtion investointirahas-      rakennemuutosten kohteeksi joutuneiden paik-
703: ton siirtämisestä Postipankin investointirahastoksi     kakuntien asemaa turvaavin toimenpitein. Täl-
704: aiheutuvia budjettiteknisiä vaikutuksia lisäänty-       löin ovat erityisesti työllisyyden säilyttämiseen,
705: vät reaalisesti noin 4 % verrattuna vuoden 1987         uudelleen- ja täydennyskoulutukseen, tuotan-
706: tulo- ja menoarvioon. Vuoden 1987 kassa-arvi-           nontekijöiden liikkuvuuden turvaamiseen, jous-
707: oon verrattuna lisäys on 2 %. Tulo- ja menoarvi-        tavaan työvoimapolitiikkaan ja paikkakuntakoh-
708: oesityksen menot on esitetty pääluokittain taulu-       taisten ongelmien helpottamiseen liittyvät toi-
709: kossa 3, menolajeittain taulukossa 4 ja tehtävit-       menpiteet keskeisessä asemassa.
710: täin taulukossa 5.                                         Edellä on todettu, että rakennemuutosten
711:    Tulo- ja menoarvioesityksen keskeinen yhteis-        edistäminen on kansantalouden kannalta jarru-
712: kuntapoliittinen painopiste on hallitun rakenne-        mstoimenpiteitä parempi keino turvata yhteis-
713: muutoksen edistäminen ja rakennemuutokseen              kunnan kehitys. Kansainvälisen talouden muu-
714: lzittyvien haittojen lieventäminen. Hallitus on         tokset ovat kuitenkin eräiltä osin niin rajuja, että
715: ohjelmassaan lähtenyt siitä, että hallitun raken-       hallitus pitää tarkoituksenmukaisena lieventää
716: nemuutoksen toteuttaminen on välttämätöntä,             niiden heijastumia Suomen talouteen. Tällaisia
717: jotta maan taloudellinen kehitys ja hyvinvointi         toimenpiteitä kohdistetaan mm. varustamotoi-
718: voidaan myös jatkossa turvata. Samalla hallitus         mintaan. Merenkulun kriisivalmius-, työllisyys-,
719: korostaa sitä, että kansalaisten toimeentulotur-        kilpailukyky- ja vaihtotasenäkökohdat edellyttä-
720: vaan ja yhteiskunnan tarjoamiin palveluihin on          vät riittävän suurta kotimaista tonnistoa, jonka
721: tulo- ja menoarvioesityksessä osoitettu runsaasti       turvaamiseksi tuetaan kotimaisia varustamoja
722: lisää voimavaroja.                                      myöntämällä niille korkoavustusta alusten han-
723:    Välttämättömän rakennemuutoksen toteutta-            kintaan ja toimintaa varten otettujen luottojen
724: mista on omiaan edesauttamaan se, että Suomes-          korkojen maksamiseksi seuraavien 2-3 vuoden
725: sa teknologisiin uudistuksiin ja rakennemuutos-         ajan. Lisaksi kotimaasta tapahtuvan alushankin-
726: ten toteutukseen on suhtauduttu yleensä myön-           nan korkotukea lisätään.
727: teisesti. On katsottu, että se on pitkällä aikavälil-      Tutkimus- ja kehittämistoiminnan edistämi-
728: lä välttämätöntä tuotannon kansainvälisen kilpai-       nen on keskeinen alue talouden rakennemuutok-
729: y 16                                         1987 vp. -        HE n:o 50
730: 
731: sessa varsinkin pidemmällä aikavälillä. Tutkimus-              yrityssektorin tutkimusmenot kasvavat melko no-
732: ja kehittämistoiminnan menot vuoden 1988 tulo-                 peasti. Julkisen ja yksityisen sektorin yhteenlas-
733: ja menoarviossa nousevat noin 5 524 milj. mark-                kettujen tutkimus- ja kehittämistoiminnan me-
734: kaan. Tämä merkitsee 12 % :n kasvua vuoden                     nojen osuudeksi vuoden 1987 bruttokansantuot-
735: 1987 tulo- ja menoarvioon verrattuna; reaalinen                teesta arvioidaan noin 1, 7 %.
736: kasvu on noin 7 %. Lisäksi on huomattava, että
737: 
738: 
739:    Taulukko 6. Keskeisten tutkimus- ja kehitystyön määrärahojen kehitys vuoszna 1986-1988
740:                                                                     1~86             1~87              1'JSH
741:                                                                      TP              TMA              TMAE
742:                                                                    milj.mk          milj.mk          milj.mk
743: Korkeakoululaitos ....................................... .        2 268.5          2 486.8           2 825.8
744: Suomen Akatemia ....................................... .            260.5            292.7             323.4
745: Teknologian kehittämiskeskus ............................ .          368.1            436.5             514.7
746: Valtion teknillinen tutkimuskeskus ....................... .         521.5            567.6             613.9
747: Muut tutkimuslaitokset .................................. .          764.0            875.9             965.9
748: Muut tutkimus- ja kehitystyön määrärahat, josta mm ...... .          216.6            253.1             279.8
749:     teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen ..... .          34.7             30.9              40.0
750:     energiatutkimus ja energiataloudellinen koetoiminta .. .          91.6            102.0             105.3
751:                                                    Yhteensä        4 399.2          4 912.6           5 523.5
752: 
753: 
754:    Perustutkimuksen kehittämisessä painopiste on               teknillisessä koulutuksessa, jota kehitetään mm.
755: korkeakoulujen voimavarojen lisäämisessä. Tutki-               aloittamalla insinöörikoulutus Imatran teknilli-
756: muksen ja tutkijakoulutuksen kannalta keskeisiä                sessä oppilaitoksessa syksyllä 1988. Myös amma-
757: korkeakoulujen voimavaroja lisätään valtioneu-                 tillisten oppilaitosten maksullista palvelutoimin-
758: voston tekemän periaatepäätöksen mukaan vuosi-                 taa kehitetään voimakkaasti. Valtion ammatillis-
759: na 1988-91 vuosittain reaalisesti vähintään                    ten oppilaitosten maksullisen palvelutoiminnan
760: 15 %. Korkeakoululaitoksen kokonaismenot li-                   määrärahoihin esitetään lisäystä 13 milj. mk eli
761: sääntyvät noin 14 % vuoden 1987 varsinaiseen                   noin 48 %. Ammatillisten oppilaitosten maksul-
762: tulo- ja menoarvioon verrattuna. Tutkimuksen                   lisen palvelutoiminnan henkilöstön määrän arvi-
763: osuus korkeakoululaitoksen menoista on noin                    oidaan lisääntyvän noin 40 henkilöllä.
764: 30 %. Korkeakoulujen henkilöstön nettolisäys                       Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoihin
765: on noin 300, josta tutkimusta avustavan määräai-               esitetään yhteensä noin 185 milj. mk, mistä
766: kaisen henkilöstön osuus on noin 250 henkilöä.                 veikkausvoittovaroista rahoitettava osuus on 53
767: Maksullisen palvelutoiminnan henkilöstön arvioi-               milj. mk. Kokonaisuutena lisäys on yli 15 %.
768: daan lisääntyvän 200 henkilöllä. Lisäksi vakinais-             Lisäksi Suomen Akatemiaan esitetään perustetta-
769: tetaan vähintään 50 kehitysalueiden korkeakou-                 vaksi viisi uutta tutkijan virkaa. Korkeakoulujen
770: luissa nykyisin työllisyysvaroin palkattua henkilöä            ja Suomen Akatemian tutkimustoiminnan kehit-
771: ja kehitetään huomattavasti virka- ja henkilöstö-              tämisessä korostuu tutkimusyhteistyön sekä kan-
772: rakennetta. Korkeakoulujen opetus- ja tutkimus-                sainvälisen projektiluonteisen tutkimustoiminnan
773: menoihin esitetään 296 milj. mk eli lisäystä                   edistäminen. Yhtenä painopistealueena on bi-
774: 15 %, maksullisen palvelutoiminnan menoihin                    otekniikan ja molekyylibiologian tutkimus.
775: 266 milj. mk eli lisäystä 45 % sekä tutkimus- ja
776: opetusvälineiden hankintamenoihin yhteensä                         Soveltavan tutkimuksen painopiste on teolli-
777: noin 244 milj. mk eli lisäystä 26 %.                           suutta ja muita elinkeinoja edistävässä tutkimus-
778:                                                                toiminnassa, joka on keskeistä kotimaisen tuo-
779:    Tarkoituksena on, että korkeakoulujen uusien                tannon kilpailukyvylle. Teollisuuspoliittisia toi-
780: opiskelijoiden määriä lisätään eräillä koulutus-               menpiteitä kohdistetaan uusien tuotteiden ja
781: tarpeen edellyttämillä aloilla. Tarkoituksena on               tuotantomenetelmien kehittämiseen sekä huip-
782: myös käyttää korkeakoulujen opetuksen, tutki-                  puteknologian edistämiseen. Tavoitteena on ke-
783: muksen, täydennyskoulutuksen ja erityisesti yri-               hittää toimenpidevalikoimaa ja lisätä toiminnan
784: tyspalvelutoiminnan voimavaroja lisääntyvässä                  joustavuutta tutkimuksen ja kehitystyön laatuta-
785: määrin korkeakoulupalvelujen alueelliseen kehit-               son kohottamiseksi ja tulosten hyödynnettävyy-
786: tämiseen. Alueellista laajenemista tapahtuu myös               den parantamiseksi. Matkailuun liittyvää tutki-
787:                                          1987 vp. -     HE n:o 50                                     y 17
788: 
789: musta tehostetaan tukemalla Savonlinnan koulu-          muihin toimenpiteisiin, joilla vahvistetaan yritys-
790: tus- ja tutkimuskeskuksen perustamista. Määrära-        ten teknologista, liikkeenjohdollista ja markki-
791: hoja osoitetaan myös Helsingin yliopiston Mikke-        nointiin liittyvää osaamista. Tähän liittyen muun
792: lin ja Seinäjoen maaseudun tutkimus- ja koulu-          muassa Kehitysaluerahasto Oy:n lainanantoval-
793: tuskeskusten suunnitteluun ja toiminnan aloitta-        tuuksia ja kehittämisrahoitusta lisätään merkittä-
794: miseen.                                                 västi. Yhtiön toiminta-alue laajennetaan katta-
795:    Teknologian kehittämiskeskuksen voimavaroja          maan koko Pirkanmaa ja Satakunta.
796: lisätään yhteensä noin 78 milj. mk, mikä merkit-           Rakennemuutoksesta aiheutuneita ongelmia
797: see 18 % :n kasvua vuoden 1987 varsinaiseen             poistetaan myös vaikeuksissa olevien teollisuusa-
798: tulo- ja menoarvioon verrattuna. Lisäys perustuu        lueiden tukikokeilulla Porin ja Kotkan kaupun-
799: teollisuuden kansainvälisen kilpailukyvyn asetta-       geissa. Kymen läänissä kokeillaan lisäksi erityis-
800: miin vaatimuksiin, teollisuuden rakennemuutok-          toimenpiteitä uusien yritysten synnyttämiseksi.
801: sen nopeuttamiseen, tutkimus- ja kehitystoimin-            Erityisaluemenettelyn avulla tuetaan elinkeino-
802: nan tuen kasvaneeseen kysyntään sekä kansainvä-         toiminnan elpymistä alueilla, joilla vallitsee kor-
803: lisen tutkimus- ja kehitystyön laajenemiseen.           kea rakennetyöttömyys tai äkillisesti syntynyt kor-
804: Kehittämiskeskuksen alueellisten konsultointiyk-        kea työttömyys yritystoiminnan heikentymisen
805: siköiden toimintaa tehostetaan.                         vuoksi. Toimenpiteinä käytetään tuotantotuki-
806:     Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen menoi-        lain mukaisten avustusten myöntämistä korotet-
807: hin esitetään yhteensä 614 milj. mk eli lisäystä        tuina ja ns. lääninrahasta myönnettäviä kehittä-
808: 8 %. Lisäyksestä lähes kolme neljännestä aiheu-         misavustuksia. Erityisaluemenettelyä ollaan par-
809:  tuu maksullisten tutkimuspalvelujen kysynnän           haillaan tehostamassa mm. vahvistamalla toi-
810: kasvusta. Tutkimusta suunnataan erityisesti uu-         menpiteiden mitoitusta ja rajoittamalla menette-
811: den teknologian kehittämiseen ja soveltamiseen.         ly koskemaan kriisipaikkakuntia.
812: Tutkimuspalveluiden alueellisen saatavuuden pa-            Satakunnan elinkeinoelämän kehittämiseksi
813:  rantamiseksi vahvistetaan pääkaupunkiseudun            esitetään perustettavaksi Satakunnan teollisuus-
814:  ulkopuolella olevia yksiköitä perustamalla Jyväs-      pHn.
815:  kylään tietojenkäsittelytekniikan laboratorion ja-         Muita rakennemuutosta edistäviä määrärahoja
816: osto ja Lappeenrantaan konepajan tuotantotek-           ja teollisuuspoliittisia toimenpiteitä ovat muun
817:  niikan laboratorion jaosto.                            muassa pienen ja keskisuuren teollisuuden kehit-
818:     Hallitus ottaa erityisesti rakennemuutoksen         tämishankkeiden edistäminen PKT-säätiön kaut-
819:  edellyttämät tarpeet huomioon myös aluepoiitii-        ta, osallistuminen kehitysyhtiöiden osakkeiden
820:  kassaan. Aluepoliittisen lainsäädännön uudista-        merkitsemiseen, valtionosuudet ja avustukset
821:  minen valmistellaan siten, että pääosa uudista-        kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen, teol-
822:  misesityksistä pyritään antamaan eduskunnalle jo       lisuuspiirien yrittäjäkoulutus, neuvonta ja muu
823:  vuoden 1988 aikana. Aluepoliittisia rahoitustoi-       edistämistoiminta sekä viennin edistäminen ja
824:  menpiteitä on tarkoitus suunnata asteittain tuo-       Valtiontakauslaitokseq toiminta.
825:  tantotoimintaa ja palveluja laadullisesti kehittä-        Vuoden 1987 alusta tuli voimaan laki maaseu-
826:  viin toimenpiteisiin. Valtion erityisrahoituslaitos-   dun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edistä-
827:  ten toiminta yhteensovitetaan Kehitysaluerahasto       misestä. Lain tarkoitus on edistää maatilatalou-
828:  Oy:n toiminnan kehittämisen kanssa. Myös kehi-         teen ja muuhun alkutuotantoon liittyvää, niitä
829:  tysalueiden verohuojennus- ja kuljetustukilain-        täydentävää pienimuotoisesti harjoitettua elinkei-
830:  säädäntö tarkistetaan.                                 notoimintaa. Pienimuotoisen elinkeinotoimin-
831:     Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämi-      nan edistämiseen esitetään huomattavasti lisää
832:  seksi ja yritystoiminnan tukemiseksi maan syrjäi-      varop.
833:  sillä alueilla yrityksille myönnetään investointi-,        Hallituksen tarkoituksena on asettaa useita
834:  käynnistys- ja kehittämisavustusta sen mukaan,         työryhmiä valmistelemaan rakennemuutokseen
835:  millä alueen kehittyneisyyden perusteella määrät-      liittyviä toimenpiteitä. Tällöin on kysymys mm.
836:  tävällä perusvyöhykkeellä yritys sijaitsee. Vuonna     yleisten toimenpiteiden valmistelusta, erityison-
837:   1988 tuotantotoiminnan alueelliseen tukeen esi-       gelmien ratkaisemisesta ja eri viranomaisten yh-
838:  tetään myönnettäväksi avustuksina enintään 500         teistyön lisäämisestä varsinkin alue- ja paikallista-
839:  milj. mk, mikä on 30 milj. mk vähemmän kuin            solla. Yksi osa tätä työryhmätyötä ovat lääneihin
840:  vuonna 1987. Hallituksen tarkoituksena onkin           perustettavat lääninhallitusten johdolla toimivat
841:  siirtää rahoituksen painopistettä investointi- ja      työryhmät, joiden tehtävänä on valmistella toi-
842:   käynnistysavustuksista kehittämisrahoitukseen ja      menpiteitä rakennemuutoksesta kärsivien paikka-
843: y 18                                    1987 vp. -     HE n:o 50
844: 
845: kuntien ongelmien lieventämiseksi. Lisäksi asete-      sektorin yritystoiminnassa tämä näkyy mm. siten,
846: taan valtakunnallinen työryhmä yhteensovitta-          että valtionyhtiöiden toiminnassa korostetaan
847: maan ja koordinoimaan alueellisten työryhmien          valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti lii-
848: työtä.                                                 ketaloudellista kannattavuutta. Kannattavuuden
849:    Tehokkaan työvoimapolitiikan harjoittaminen         säilyttämiseksi sekä myös parantamiseksi on val-
850: on rakennemuutoksen hallitun toteuttamisen yk-         tionyhtiöille syntynyt aikaisempaa suurempi pai-
851: si keskeinen kohta tässä tulo- ja menoarvioesityk-     ne suuntautua jatkojalostukseen sekä kokonaan
852: sessä. Erityisesti kiinnitetään huomiota pysyvien      uusiin liiketoimintoihin tai uusille markkinoille.
853: työpaikkojen luoruistarpeeseen ja tuotantotoi-         Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt tekevät v. 1988
854: minnan rakennemuutoksen aiheuttamien työlli-           investointeja, joilla on rakennemuutosta edistäviä
855: syyshäiriöiden lieventämiseen. Työllisyysmäärära-      vaikutuksia. Osa investoinneista kohdistuu nykyi-
856: hoilla luotavien pysyvien työpaikkojen arvioidaan      sen tuotannon tuotantomenetelmien uudenai-
857: lisääntyvän noin 2 000-3 000 vuoden 1987 vas-          kaistamiseen, osa kokonaan uuden tuotannon
858: taavaan tasoon verrattuna. Kaikkiaan työllisyys-       kehittämiseen ja aloittamiseen. Valtio osallistuu
859: määrärahoilla rahoitettavien työpaikkojen määrä        valtionyhtiöiden osakepääomien korotuksiin 447
860: on hieman vuoden 1987 lukua suurempi. Pysy-            milj. markalla.
861: vien työpaikkojen luomiseksi ehdotetaan erityi-           Erityisesti valtion liikeyritysten toimintaa pyri-
862: sesti työllisyysperusteiseen valtionapuun inves-       tään yhä enemmän ohjaamaan liiketaloudellisin
863: tointeihin tuntuvaa lisäystä vuoden 1987 tasoon        periaattein. Tämä merkitsee muun muassa sitä,
864: verrattuna. Rakennemuutosten aiheuttamien              että niille asetetaan tulos- ja muut liiketaloudelli-
865: äkillisten paikallisten työllisyys- ja muiden ongel-   set tavoitteet tulo- ja menoarvion lukuperuste-
866: mien hoitoon varataan valtioneuvoston käyttöön         luissa. Samalla pyritään parantamaan liikeyritys-
867: nopeasti kohdennettavissa olevia voimavaroja 63        ten tehokkuutta ja kilpailukykyä, mihin tähtää
868: milj. mk. Lisäksi työnvälityspalvelujen voimava-       myös liikelaitosuudistus.
869: roja lisätään tuntuvasti.                                 Julkisen hallinnon rakennetta pyritään kehittä-
870:    Rakennemuutokseen liittyvien haittojen lie-         mään mm. korostamalla edelleen voimavarojen
871: ventäminen edellyttää myös huomion kiinnittä-          lisäämisen sijasta voimavarojen uudelleenkoh-
872: mistä alueellisten työttömyyserojen tasoittami-        dentamista, lisäämällä hallinnon tuottavuutta,
873: seen. Tässä tarkoituksessa on välttämätöntä, että      jatkamalla hallinnon hajauttamista ja muutta-
874: työllisyyslain voimaantulo porrastetaan koske-         malla valtion ja kuntasektorin välisiä toimivalta-
875: maan ensi vaiheessa työllistämisen kannalta vai-       ja rahoitusmekanismeja. Yksi yleisistä hallinnon
876: keimpia työttömyysalueita sekä samalla vaikeim-        kehittämistoimista vuonna 1988 on keskushallin-
877: massa asemassa olevia henkilöryhmiä, kuten nuo-        non antamien määräysten ja ohjeiden vähentämi-
878: risotyöttömiä. Työllisyyslain toteuttaminen aloi-      nen valtioneuvoston tekemän päätöksen mukai-
879: tetaan vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä ollei-        sesti. Vuonna 1988 on tarkoitus aloittaa kuntien
880: den ja alueellisten työttömyyserojen tasoittami-       valtionosuusjärjestelmän kehittäminen vaiheit-
881: sen perusteella työllistettävien osalta Lapin lää-     tain niin, että siirrytään kustannusten kasvua
882: nin, Oulun, Kainuun, Pohjois-Karjalan läänin,          hillitsevään järjestelmään. Vapaakuntakokeilua
883: Satakunnan ja Kymen läänin työvoimapiireissä           valmistellaan niin, että kokeilu voidaan aloittaa
884: 1.1.1988 lukien.                                       vuoden 1989 alussa.
885:    Ammattitaitoisen työvoiman saatavuuden var-
886: mistamiseksi ja työllisyyden hoitamiseksi joudu-       4.2. Yhteenveto menoarvioesityksen sisällöstä
887: taan kasvavaa huomiota kiinnittämään työmark-
888: kinoiden toimivuuden parantamiseen sekä raken-            Kulutusmenojen osuus tulo- ja menoarvioesi-
889: teellisten ongelmien lievittämiseen. Näissä pyrki-     tyksen loppusummasta on 27 %. Kulutusme-
890: myksissä keskeisessä asemassa ovat koulutuspoliit-     noista on 60 % palkkaus- ja eläkemenoja. Lop-
891: tiset toimenpiteet ja työnvälitys. Työnvälitystä       puosa koostuu yleisten teiden kunnossapidosta,
892: kehitetään mm. atk:n käytöönottoa nopeutta-            puolustuslaitoksen kalustohankinnoista sekä eri-
893: maHa, henkilöstöä lisäämällä sekä ammatinvalin-        laisista muista kulutustavaroiden ja palvelusten
894: nanohjausta ja tietopalvelua tehostamalla.             hankinnoista. Kulutusmenoihin esitetään 31 092
895:    Työllisyyden hoitoon liittyviä toimenpiteitä ja     milj. mk, mikä on 9 % enemmän kuin vuoden
896: määrärahoja kuvataan lähemmin luvussa 4.2.8.           1987 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa.
897:    Yhteiskunnan yleinen rakennemuutos on tar-             Valtion palveluksessa olevan henkilöstön mää-
898: koitus ulottaa myös julkiselle sektorzlle. Julkisen    rän sekä palkkaus- ja eläkemenojen kehitystä
899:                                            1987 vp. -      HE n:o 50                                    y 19
900: 
901: selvitetään lähemmin yleisperustelujen kohdassa            komaille sisältävät pääosan kehitysyhteistyöhön
902: 4.4.                                                       varattavista määrärahoista.
903:    Siirtomenoihin luetaan valtionavut kunnille ja             Szjoitusmenoihin esitetään 13 631 milj. mk,
904: Ahvenanmaan maakunnalle, siirrot elinkeinoelä-             mikä on 2 578 milj. mk enemmän kuin vuoden
905: mälle, kotitalouksille ja yleishyödyllisille yhtei-        1987 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Lisäyk-
906: söille sekä budjetin ulkopuolisille valtion tileille,      sestä on reaalisijoituksia 244 milj. mk ja finanssi-
907: erittelemättömät siirrot kotimaahan sekä siirrot           sijoituksia 2 334 milj. mk. Sijoitusmenojen osuus
908: ulkomaille. Siirtomenoihin esitetään 63 874 milj.          tulo- ja menoarvioesityksen loppusummasta on
909: mk, mikä on 10 % enemmän kuin vuoden 1987                  12 %. Sijoitusmenoista on 51 % reaalisijoituksia
910: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Siirtomenojen         ja loppuosa lainoja ja muita finanssisijoituksia.
911: osuus tulo- ja menoarvioesityksen loppusummas-             Finanssisijoitukset koostuvat lähinnä asuntolai-
912: ta on 56 %.                                                noista, valtionyhtiöiden osakepääoman korotuk-
913:     Kuntien ja kuntainliittojen valtionaputehtäviä         sista ja lainoista sekä kiinteistöjen ja maaomai-
914: mitoitettaessa on pyritty sopeuttamaan kuntasek-           suuden hankintaan tarkoitetuista määrärahoista.
915: torin menojen kasvu valtiontalouden rahoitus-              Sijoitusmenojen kasvu johtuu erityisesti siitä, että
916: mahdollisuuksien ja kansantalouden arvioidun               Valtion investointirahasto esitetään siirrettäväksi
917: kasvun puitteisiin. Vuoden 1987 varsinaiseen               Postipankin yhtiömuodon muutoksen yhteydessä
918: tulo- ja menoarvioon verrattuna kuntien ja kun-            pankin investointirahastoksi. Tämän johdosta
919: tainliittojen valtionavut kasvavat 11 %. Kuntien           Valtion investointirahaston oma pääoma tuloute-
920: ja kuntainliittojen valtionapujen osuus budjetti-          taan takaisin budjettitalouteen ja siirretään pää-
921: talouden menoista on 24 %.                                 omasijoituksena       perustettavalle   Postipankki
922:                                                            Oy:lle. Lisäksi investointirahaston ulkomaan ra-
923:     Elinkeinoelämälle myönnettävien valtionapu-
924:                                                            han määräiset lainat siirretään lainaksi Postipank-
925: jen huomattavimpia kohteita ovat maatalouden
926:                                                            ki Oy:lle. Vastaava määrä tuloutetaan budjettita-
927: alueittainen ja hintapoliittinen tuki, maatalous-
928:                                                            louden lainanotoksi. Pääomansijoitus ja ulko-
929: tuotteiden ylijäämien vientituki, yritysten alue-          maisten lainojen antaminen lainaksi Postipankil-
930: poliittinen tuki, vientimarkkinoinnin, tutkimuk-
931:                                                            le kasvattaa tulo- ja menoarvioesityksen loppu-
932: sen ja tuotekehityksen tukeminen sekä lehdistön
933:                                                            summaa kertaluonteisesti 2 205 milj. markalla
934: kuljetus- ja muu tuki. Elinkeinoelämää tuetaan
935:                                                            vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon verrattuna.
936:  myös mm. vientitakuurahaston ja maatilatalou-
937:                                                               Muihin menoihin luetaan valtionvelan korot ja
938: den kehittämisrahaston varoista.
939:                                                            indeksikorotukset sekä eräitä muita sekalaisia
940:     Siirrot kotitalouksille ja yleishyödyllisille yhtei-   menoja. Muihin menoihin esitetään yhteensä
941: söille koostuvat etupäässä sosiaalisista tulonsiir-        5 218 milj. mk, missä on vuoden 1987 varsinai-
942:  roista. Lisäksi näihin menoihin kuuluvat valti-           seen tulo- ja menoarvioon verrattuna lisäystä
943: onavut yksityisille oppilaitoksille ja sosiaalisia         9%.
944:  tehtäviä haitaville yksityisille yhteisöille, opinto-
945:  tuki sekä eräät yhteiskunnallisen sivistystyön ja         4.2.1. Yleinen hallinto
946:  tieteen ja taiteen edistämisen menot.
947:     Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille          Tehtäväalue koostuu ylimmän päätöksenteon
948:  kasvavat 6 %. Kasvu johtuu siitä, että valtion            menoista, valtiovarainhallinnosta, ulkoasiainhal-
949:  osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista kas-          linnosta, kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä ja
950:  vaa runsaasti. Valtion osuus sairausvakuutuslaista        muusta yleisestä hallinnosta, johon kuuluvat sisä-
951:  johtuvista menoista toisaalta pienenee. Myös siir-        asiainministeriö, lääninhallitukset, rakennushal-
952:  rot maatilatalouden kehittämisrahastoon ja vilja-         linto sekä eräät muut lähinnä valtion omaa
953:  varastorahastoon pienenevät. Siirto vientitakuu-          toimintaa palvelevat hallintoyksiköt. Yleisen hal-
954:  rahastoon poistuu lähes kokonaan, koska kehitys-          linnon menot lisääntyvät 10 % vuoden 1987
955:  maihin suuntautuvasta viennistä muut kuin kau-            varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
956:  pallisista syistä aiheutuvat takuukorvaukset voi-            Ulkoasiainhallinnon tehtävänä on luoda mah-
957:  daan kattaa kehitysyhteistyömäärärahoista.                dollisimman hyvät edellytykset ja puitteet maan
958:     Erittelemättömiin siirtoihin kotimaahan lue-           ulkopolitiikan hoidolle. Keskeisenä tavoitteena
959:  taan mm. Valtionrautateiden käyttötalouden li-            on maan riippumattomuuden turvaaminen sekä
960:  särahoitustarpeen kattamiseksi siirrettävät budjet-       muiden kansallisten etujen edistäminen. Tähän
961:  tivarat ja työvoimaministeriön myöntämät valti-           pyritään toteuttamalla Suomen vakiintuneen ul-
962:  onavut työttömyyden lieventämiseen. Siirrot ui-           kopoliittisen linjan mukaisesti rauhan lujittami-
963: y 20                                   1987 vp. -     HE n:o 50
964: 
965: seen tähtäävää puoluettomuuspolitiikkaa, joka         Suomen edut tärkeimmillä markkina-alueillam-
966: rakentuu ensi sijassa hyville suhteille ja luotta-    me tapahtuvien muutosten yhteydessä pyritään
967: mukselle naapurimaitten kanssa ja joka tähtää         turvaamaan.
968: rauhanomaiseen yhteistyöhön kaikkien kansojen            Muu yleinen hallinto. Kuntien veroäyrin hin-
969: kanssa.                                               tojen nousun ja velkaantumisen estäminen edel-
970:    Ulkopolitiikan keskeisiä tavoitteita ovat YY A-    lyttää menojen kasvun selvää hidastamista kun-
971: sopimukseen perustuvien molemminpuolisesti            nallistaloudessa. Palvelujen laajentaminen joudu-
972: hyödyllisten ja luottamuksellisten naapurisuhtei-     taan ajoittamaan suunniteltua pidemmälle aika-
973: den kehittäminen ja lujittaminen Suomen ja            välille. Kuntien valtionosuusjärjestelmää kehite-
974: Neuvostoliiton välillä, perinteisten pohjoismais-     tään vaiheittain siten, että kustannusperusteisista
975: ten suhteiden ja yhteistyön kehittäminen eri          valtionosuuksista luovutaan ja siirrytään kustan-
976: aloilla, Euroopan turvallisuuden ja yhteistyön        nusten kasvua hillitsevään järjestelmään. Uudis-
977: kehittäminen yhdessä ETYKin muiden osanotta-          tuksen ensimmäisen vaiheen toteuttamiseen liit-
978: javaltioiden kanssa, kansainvälisen aseidenriisun-    tyvä lakiesitys pyritään antamaan eduskunnalle
979: nan ja liennytyksen edistäminen sekä YK:n arvo-       syysistuntokaudella 1987.
980: vallan ja toimintaedellytysten vahvistaminen.            Teollisuuden rakennemuutoksesta aiheutuvien
981:    Suomi toimii jatkossakin Pohjolan pitämiseksi      alueellisten ongelmien hoitamiseksi kehitetään
982: kansainvälisen jännityksen ulkopuolella, ydin-        aluepoliittisia toimenpiteitä. Erityisalueiden ke-
983: aseettomuuden vahvistamiseksi sekä turvallisuu-       hittämiseksi on tarkoitus laatia lääninhallitusten
984: den ja keskinäisen luottamuksen lujittamiseksi        johdolla kullekin erityisalueelle ohjelma, jossa
985: alueella.                                             määritellään alueen kehittämiseksi tarvittavat eri
986:    Kansainvälisen kehitysyhteistyön lähtökohtana      viranomaisten toimenpiteet.
987: ovat kansainväliset kehityspoliittiset suositukset,
988:                                                          Lääninhallinnon kehittämistä jatketaan mm.
989: yhteistyömaiden tarpeet sekä Suomen taloudelli-
990:                                                       selvittämällä lääninhallinnon ja piirihallinnon
991: set voimavarat.                                       hallinnollinen ja alueellinen yhteensovittamistar-
992:    Kehitysyhteistyöhön tarkoitettuja määrärahoja      ve ja -mahdollisuudet. Kuntainliittohallinnon
993: on tarkoitus lisätä siten, että YK:n suosittama
994:                                                       kehittämistä jatketaan pyrkimyksenä nykyistä toi-
995: 0, 7 prosentin osuus bruttokansantuotteesta saa-      mivampi kuntainliittojärjestelmä alueellisesti ja
996: vutetaan vuosikymmenen loppuun mennessä.
997:                                                       hallinnollisesti. Kunnallista itsehallintoa vahvis-
998: Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä esitetään mää-
999:                                                       tetaan eri toimenpitein, mm. aloittamalla vapaa-
1000: rärahojen bruttokansantuoteosuuden nostamista         kuntakokeilu.
1001: 0,09 prosenttiyksiköllä 0,62 prosenttiin. Laskel-
1002: missa on otettu huomioon myös eräät kehitysa-
1003: vuksi katsottavat vientitakuukorvaukset sekä ke-      4.2.2. Yleinen jårjestys ja turvallisuus
1004: hitysyhteistyöhön annettujen hyväksyttävien lah-
1005: joitusten verovähennysoikeudesta aiheutuva vero-         Tehtäväalueeseen luetaan oikeushallinto, polii-
1006: meno, joiden voidaan katsoa olevan kansainväli-       sitoimi, oikeudenkäyttö, vankeinhoito, palo- ja
1007: sen käytännön mukaisesti OECD:n hyväksymiä            pelastustoimi sekä väestönsuojelu ja rajojen varti-
1008: kehitysyhteistyömenoja. Määrärahojen käyttö py-       ointi. Tehtäväalueen menot lisääntyvät 9 % vuo-
1009: ritään ohjaamaan YK:n kansainväliseen kehitys-        den 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon ver-
1010: strategiaan sisältyvät taloudelliset ja sosiaaliset   rattuna.
1011: kehitystavoitteet huomioon ottaen sekä keskit-           Oikeushallinnon ja oikeuslaitoksen organisaa-
1012: täen toiminta Suomen osaamisalueille.                 tion kehittämistyötä jatketaan. Erityisesti selvite-
1013:    Suomen ulkomaankauppapolitiikkaa kehite-           tään niiden epäkohtien poistamista, jotka aiheu-
1014: tään maan taloudellisten etujen sekä ulkopoliitti-    tuvat ulosotto- ja syyttäjälaitoksen jakautumisesta
1015: sen linjan mukaisesti kiinninäen erityisesti huo-     kahden eri ministeriön kesken. Tuomioistuin- ja
1016: miota viennin monipuolistamiseen ja ulkomaan-         ulosottolaitoksen toimintaa tehostetaan toimisto-
1017: kaupan tasapainon säilyttämiseen. Tämän mu-           automaatiota lisäämällä ja atk-perusteisia tieto-
1018: kaisesti pyritään kansainvälisen monenkeskisen        järjestelmiä kehittämällä. Vuonna 1987 aloitet-
1019: kauppajärjestelmän vahvistamiseen, kaupan es-         tua täytäntöönpanotehtävien siirtoa lääninhalli-
1020: teiden vastavuoroiseen poistamiseen sekä kan-         tuksil ta oikeusministeriölle jatketaan. Ehdollisesti
1021: sainvälistä kauppaa rajoittavien ja vinouttavien      rangaistujen nuorten valvonnan järjestäminen
1022: toimien ehkäisemiseen ja niistä Suomen talou-         siirretään Kriminaalihuoltoyhdistykseltä oikeus-
1023: delle aiheutuvien haittavaikutusten torjumiseen.      ministeriölle.
1024:                                        1987 vp. -      HE n:o 50                                     y 21
1025: 
1026:    Poliisitoimessa pyritään rikollisuuden vähentä-     maanpuolustus. Tehtäväalueen menot lisääntyvät
1027: miseksi lisäämään kiinnijoutumisriskiä, vähentä-       8 % vuoden 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvi-
1028: mään rikoksentekomahdollisuuksia sekä edistä-          oon verrattuna.
1029: mään asennekasvatusta. Erityistä huomiota kiin-           Sotilaallisen maanpuolustuksen suorituskyvyn
1030: nitetaan sellaisen rikollisuuden vastustamiseen,       ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi jatketaan erityi-
1031: jolle on tunnusomaista huomattavat yhteiskun-          sesti puolustushallinnon organisaation ja tehtä-
1032: nalliset haittavaikutukset, organisoituminen,          vien kehittämistyötä, maavoimien varustuksen
1033: suunnitelmallisuus sekä suuren taloudellisen hyö-      parantamista, vanhenevan kaluston ja yli-ikäisten
1034: dyn tavoittelu.                                        järjestelmien uusimista, asevelvollisten koulutus-
1035:    Esitutkintauudistuksen johdosta on tarkoitus        olosuhteiden parantamista sekä voimavarojen
1036: perustaa poliisiin vuosina 1986-1991 yhteensä          käytön tehostamista.
1037: 4 50 uutta tointa, joista vuonna 1988 esttetaan           Perushankintoja ja varustuksen uusintaa varten
1038: perustettavaksi 30. Lisäksi tehostetaan automaat-      esitetään vuoden 1988 tulo- ja menoarviossa
1039: tista tietojenkäsittelyä kehittämällä rikostutkintaa   myönnettäväksi yhteensä 1 794 milj. mk. Aikai-
1040: palvelevia rekistereitä. Poliisikoulutusta kehite-     semmin hyväksyttyjen tilausvaltuuksien maksuo-
1041: tään esitutkintauudistuksen ja keskiasteen kou-        suuksista sekä sopimusindeksien ja valuuttakurs-
1042: lunuudistuksen asettamien vaatimusten mukai-           sien muutosten johdosta aiheutuisi maksuja
1043: sesti.                                                 vuonna 1988 yhteensä 1 591 milj. mk. Valtionta-
1044:     Ozkeudenkäytössä ja lainvalmistelussa on kes-      loudellisista syistä näitä maksatuksia esitetään
1045: keisenä alioikeusuudistus, joka on tarkoitus to-       lykättäväksi 50 milj. markan määrästä vuodelta
1046: teuttaa kokonaisuudessaan 1990-luvun alussa.           1988 vuodelle 1989.
1047: Muita valmisteilla olevia uudistuksia ovat läänin-        Uusina hankintaohjelmina esitykseen sisältyvät
1048: oikeuksien muodostaminen itsenäisiksi tuomiois-        tilausvaltuudet      kohdeilmatorjuntayksiköiden
1049: tuimiksi, rikoslain kokonaisuudistus sekä kon-         hankkimiseksi, kenttätykkien uusimiseksi, maa-
1050: kurssi- ja ulosottolainsäädäntöjen uudistaminen.       voimien suojajoukkojen panssarintorjuntakyvyn
1051:  Säädösvalmistelua kehitetään erityisesti laintar-     ylläpitämiseksi sekä ilmapuolustuksen kaukoval-
1052:  kastusta tehostamalla.                                vontajärjestelmän uusimiseksi.
1053:     Vankeinhoidossa on tavoitteena vähentää van-          Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomäärära-
1054:  kilukua edelleen. Vapaudessa tapahtuvaa krimi-        haa esitetään lisättäväksi 936,5 milj. markasta
1055:  naalihuoltoa kehitetään alueellisesti nykyistä kat-   1 017 milj. markkaan.
1056:  tavammaksi. Eduskunnalle annetaan hallituksen            Koulutettavien varusmiesten määrä on vuonna
1057: esitys ehdonalaista vapauttamista koskevien sään-      1988 noin 32 000, joka on tuhat vähemmän kuin
1058:  nösten muuttamiseksi. Tarkoituksena on lyhen-         vuonna 1987. Vapaaehtoisia pyritään ottamaan
1059:  tää vankilassa suoritettavan rangaistuksen vähim-     palvelukseen erityisesti vaikeilta työttömyysalueil-
1060:  mäisaikaa sekä siirtää ratkaisuvaltaa ministeriöitä   ta. Varusmiesten ilmaismatkoja esitetään lisättä-
1061:  vankiJoille.                                          väksi yhdellä matkalla 1.12.1988 lukien. Ker-
1062:     Palo- ja pelastustoimessa sekä väestönsuojelus-    tausharjoituksia esitetään lisättäväksi 1 500 mie-
1063:  sa tehostetaan tutkimustoimintaa sekä valmistel-      hellä.
1064:  laan palo- ja pelastustoimen ammatillisen koulu-         Puolustusvoimien henkilöstön määrää esite-
1065:  tuksen uudistamista keskiasteen koulunuudistuk-       tään lisättäväksi lähinnä uuden kaluston käyt-
1066:  seen liittyen. Palo- ja pelastustoimen käyttökus-     töönoton sekä vartioinoin tehostamisen johdosta.
1067:  tannusten valtionosuusjärjestelmän voimaantulo           Taloudellista maanpuolustusta kehitetään
1068:  kantokykyluokkien 8-10 kunnissa esitetään siir-       edelleen varmuusvarastointimaksun tuoton puit-
1069:  rettäväksi tapahtumaan vaiheittain vuosina            teissa. Maksun tuotoksi arvioidaan vuonna 1988
1070:  1989-1993.                                            noin 250 milj. mk. Maksu tuloutetaan suoraan
1071:     Rajojen vartioinoin ja valvonnan toimintaedel-     varmuusvarastorahastoon, jonka varoista suorite-
1072:  lytysten parantamiseksi sekä meripelastusvalmiu-      taan valtion varmuusvarastoinnin menot.
1073:  den kohottamiseksi jatketaan mm. aluskaluston            Valtion varmuusvarastointia täydentävät yritys-
1074:  uusimista.                                            ten ja valtion välisiin sopimuksiin perustuva
1075:                                                        turvavarastointi sekä tuontipolttoaineiden ja
1076: 4.2.3. Maanpuolustus                                   lääkkeiden velvoitevarastointi.
1077:                                                           Varmuusvarastoinnin yleistavoitteita on tarkoi-
1078:   Tehtäväalueeseen kuuluvat puolustushallinto,         tus täsmentää varastoinoin keinojen yhdensuun-
1079: sotilaallinen maanpuolustus ja taloudellinen           taistamiseksi.
1080: y 22                                    1987 vp. -    HE n:o 50
1081: 
1082:                                                       määrän lisäys vuodesta 1987 on noin 3 800
1083: 4.2.4. Opetus, tiede ja kulttuuri                     opiskelijaa, mikä aiheutuu lähinnä vakinaisen
1084:                                                       koulutuksen laajentamisesta. Väliaikaisen koulu-
1085:    Tehtäväalueeseen luetaan koulutus eri muo-         tuksen määrällisenä tavoitteena on 10 000 oppi-
1086: doissaan, opintotuki, yleinen tutkimus sekä tai-      lasta. Ammatillisten oppilaitosten oppilaiden
1087: detta, kirjastolaitosta, arkistoja ja museoita, ur-   opintososiaalisista eduista annetun lain (498183)
1088: heilu- ja nuorisotoimintaa sekä kirkollishallintoa    mukaan oppilasmaksut poistetaan ja oppilaille
1089: koskevat tehtävät. Tehtäväalueen menot lisäänty-      järjestetään maksuton kouluateria vuonna 1988
1090: vät vuoden 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvi-       myös Uudenmaan, Turun ja Porin, Hämeen,
1091: oon verrattuna 10 %.                                  Kymen ja Mikkelin lääneissä.
1092:    Yleissivistävän opetuksen menoihin luetaan             Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä anne-
1093: peruskoulujen ja lukioiden menot.                     tun lain (474/78) mukaan keskiasteen ammatilli-
1094:    Perusasteen oppilasmäärän arvioidaan olevan        sen koulutuksen uudistus toteutetaan vuoden
1095: vuonna 1988 keskimäärin 57 4 000 eli noin 4 000       1988 loppuun mennessä. Uudistuksen siirtymä-
1096: enemmän kuin vuonna 1987.                             vaihe ulottuu myös myöhemmille vuosille. Kes-
1097:    Peruskoulun käyttökustannusten valtionosuu-        kiasteen koulutuksen ajoittamisesta annetun ase-
1098: teen esitetään 6 104 milj. mk eli 425 milj. mk        tuksen ( 544180) mukaisesti perustetaan viimeise-
1099: enemmän kuin vuoden 1987 tulo- ja menoarvios-         nä sosiaalialan peruslinja ja vastaavat ylioppilas-
1100: sa. Lisäyksestä 45 milj. mk aiheutuu uusien           pohjaiset opintolinjat vuonna 1988.
1101: koululakien toimeenpanoa jatkumisesta, 15 5               Koulutusta koskevissa järjestelyissä otetaan ko-
1102: milj. mk määrärahan oikaisemisesta ja 127 milj.       kovuotisena huomioon 1.8.1987 lukien voimaan
1103: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta. Pe-       tullut laki ammatillisista oppilaitoksista ja siihen
1104: ruskoulujen ja lukioiden perustamiskustannuksia       liittyvä lainsäädäntö.
1105: varten esitetään 120 milj. mk.
1106:    Lukioiden oppilasmäärän arvioidaan luku-               Ammatillisten oppilaitosten opettajien ja
1107:                                                       muun henkilöstön täydennyskoulutusta varten
1108: vuonna 1987-88 olevan noin 101 200 ja luku-
1109:                                                       perustetaan Tampereelle ammattikasvatuksen
1110: vuonna 1988-89 noin 97 900.
1111:                                                       koulutuskeskus.
1112:    Laki lukion oppilaiden opintososiaalisista
1113: eduista tuli voimaan asteittain 1.1.1986 lukien.          Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys eräi-
1114: Vuonna 1988 tulevat valtionosuuden piiriin mak-       den yleissivistävää ja ammatillista koulutusta jär-
1115: sunomasta kouluateriasta aiheutuvat menot myös        jestävien oppilaitosten rahoitusta sekä opintososi-
1116: Uudenmaan, Turun ja Porin, Hämeen, Kymen              aalisia etuja koskevan lainsäädännön uudistami-
1117: ja Mikkelin lääneissä.                                sesta. Muutoksen tarkoituksena on jatkaa amma-
1118:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys eräi-     tillista koulutusta järjestävien oppilaitosten rahoi-
1119: den yleissivistävää ja ammatillista koulutusta jär-   tusperusteiden ja opiskelijoille annettavien opin-
1120: jestävien oppilaitosten rahoitusta sekä opintososi-   tososiaalisten etujen yhtenäistämistä.
1121: aalisia etuja koskevan lainsäädännön uudistami-           Ammattiopetuksen menoihin esitetään vuonna
1122: sesta. Iltalukioiden ja lukion iltalinjaa käyvien     1988 kaikkiaan 4 126 milj. mk eli lisäystä 14 %
1123: oppilaiden kotikunnat velvoitettaisiin osallistu-     vuoden 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
1124: maan oppilaan koulunkäynnistä aiheutuviin kus-        verrattuna. Ammatillisten oppilaitosten taloora-
1125: tannuksiin.                                           kennusinvestointeihin sekä niiden valtionosuuk-
1126:    Tarkoituksena on rajoittaa koulu- ja kirjasto-     siin ja -avustuksiin ehdotetaan yhteensä 205 milj.
1127: toimen valtionosuusmenojen kasvua vuosina             mk. Lisäksi esitetään kunnallisten ja yksityisten
1128: 1988 ja 1989 ja samalla aloittaa selvitystyö, joka    oppilaitosten rakentamiseen jälkirahoituksena ra-
1129: tähtää kuntien valtionosuustehtävien käyttökus-       hoitettavien hankkeiden johdosta hyväksyttäväksi
1130: tannusten nykyistä parempaan hallintaan.              perustamissuunnitelmia siten, että rakennus-
1131:    Ammattilisen      koulutuksen      laajentaminen   hankkeiden kustannusarviot ovat enintään 270
1132: vuonna 1988 perustuu valtioneuvoston hyväksy-         milj. mk.
1133: mään keskiasteen koulutuksen kehittämisohjel-            Korkeakoulujen voimavarojen kehittäminen
1134: maan vuosille 1986-88. Ammattikasvatushalli-          perustuu lakiin korkeakoululaitoksen kehittämi-
1135: tuksen alaisten keskiasteen ammatillisten oppilai-    sestä (1052/86). Sen mukaan vuosina 1987-96
1136: tosten oppilasmäärän arvioidaan olevan vuonna         korkeakoululaitokselle osoitettujen määrärahojen
1137: 1988 vakinaisessa ja väliaikaisessa koulutuksessa     yhteismäärää korotetaan vuosittain vähintään
1138: yhteensä noin 154 000 opiskelijaa. Oppilas-           kustannustason nousua vastaavasti.
1139:                                        1987 vp. -     HE n:o 50                                    y 23
1140: 
1141:    Valtioneuvoston 2 5. 9. 1986 tekemän korkea-       aikuisopintotukikokeilua jatketaan vuonna 1988.
1142: koulujen voimavarojen kehittämistä koskevan pe-       Aikuisopintotuen pysyvän järjestämisen suunnit-
1143: riaatepäätöksen mukaan vuosina 1988-91 kor-           telua jatketaan.
1144: keakoulujen työsuhdepalkkoja, opetus- ja tutki-           Kirjastojen, arkistojen ja museoiden menoihin
1145: musmenoja, muita kulutusmenoja, apurahoja ja          esitetään 632 milj. mk, mistä yleisten kirjastojen
1146: tutkimusvälinemäärärahoja lisätään siten, että        käyttökustannusten valtionosuuksiin 486 milj.
1147: niiden yhteismäärä kasvaa vuosittain reaalisesti      mk ja perustaruiskustannuksiin myönnettäviä val-
1148: vähintään 15 %. Korkeakoulujen uudet voima-           tionosuuksia varten 30 milj. mk.
1149: varat osoitetaan pääosin tutkimuksen ja tutkija-          Rakennussuojelulain mukaisten asioiden käsit-
1150: koulutuksen edellytysten parantamiseen. Lisäksi       tely siirretään 1. 3.1988 lukien opetusministeriöl-
1151: korkeakoulujen toimintaa tehostetaan ja tuloksel-     tä ympäristöministeriölle. Rakennussuojeluun
1152: lisuutta parannetaan.                                 liittyvä rakennushistoriallinen ja rakennuskult-
1153:    Korkeakouluopetuksen menoihin esitetaan            tuuria koskeva arviointi pysytetään kuitenkin
1154: 2 903 milj. mk. Lisäys on 348 milj. mk, mistä         opetusministeriön hallinnonalalla museovirastos-
1155: 124 milj. mk aiheutuu valtioneuvoston korkea-         sa. Museolain toimeenpanossa on tarkoitus tehos-
1156: koululaitoksen voimavarojen kehittämisestä teke-      taa rakennussuojeluun liittyvää asiantuntijame-
1157: män periaatepäätöksen mukaisesta menojen li-          nettelyä.
1158: sääntymisestä sekä 82 milj. mk maksullisen pal-           Yleiseen tutkimukseen esitetään 3 34 milj. mk
1159: velutoiminnan lisääntymisestä. Korkeakoulujen         eli lisäystä 11 %. Suomen Akatemiaan esitetään
1160: rakentamiseen ja peruskorjauksiin esitetään yh-       perustettavaksi 5 uutta tutkijan virkaa, ja Suo-
1161: teensä 125 milj. mk.                                  men Akatemian tutkimusmäärärahat lisääntyvät
1162:    Azkuiskoulutuksen menoihin esitetään 1 450         15 prosentilla.
1163: milj. mk, jolloin lisäys on 4 %. Työllisyyskoulu-         Taiteen tukeminen sekä urhezfu- ja nuorisotoi-
1164: tuksen tavoitteena vuonna 1988 on 16 500 kalen-       minnan tukeminen perustuvat pääosin veikkauk-
1165: terivuoden ajan käytössä olevaa oppilaspaikkaa.       sen ja raha-arpajaisten tuottoon. Voittovaroja
1166: Korkeakoulujen järjestämä työllisyyskoulutus py-      arvioidaan kertyvän 920 milj. mk eli 85 milj. mk
1167: sytetään entisen laajuisena. Kunnallisiin ja yksi-    enemmän kuin vuoden 1987 tulo- ja menoarvios-
1168: tyisiin ammatillisiin oppilaitoksiin esitetään pe-    sa. Lisäksi voittovaroista aikaisemmin myönnetty-
1169: rustettavaksi yhteensä kahdeksan uutta aikuis-        jen lainojen kuoletuksia ja korkoja arvioidaan
1170: koulutus- ja kurssiosastoa. Muutoinkin kurssitoi-     kertyvän 36 milj. mk. Voittovaroista esitetään
1171: mintaa lisätään tuntuvasti.                           360,4 milj. mk käytettäväksi urheilun tukemi-
1172:    Valtioneuvosto on tehnyt 5.3.1987 peri-            seen sekä 595,6 milj. mk tieteen, taiteen ja
1173: aatepäätöksen ammatillisen aikuiskoulutuksen          nuorisonkasvatustyön tukemiseen.
1174: rahoittamisen suunnitteluperiaatteista.       Peri-      Kirkollishallinnon kohdalla esitetään ortodok-
1175: aatepäätöksen mukaisesti esitetään ammatillisissa     sisen pappiskoulutuksen uudelleen järjestämisek-
1176: oppilaitoksissa järjestettävä terveydenhuolto- ja     si Joensuun yliopistoon perustettavaksi neljä vir-
1177: sosiaalialan lakisääteinen täydennyskoulutus to-      kaa, joita vastaavasti ortodoksisesta pappissemi-
1178: teutettavaksi maksullisena palvelutoimintana si-      naarista esitetään lakkautettavaksi neljä virkaa.
1179: ten, että tämän koulutuksen valtionrahoitus siir-
1180: retään sosiaali- ja terveysministeriön pääluok-       4.2.5. Sosiaaliturva
1181: kaan.
1182:    Opintotukeen esitetään yhteensä 1 147 milj.           Sosiaaliturvan tehtäväalueeseen kuuluvat hal-
1183: mk, missä on otettu huomioon 24 milj. markan          linto, toimeentuloturva ja sosiaalipalvelut. Teh-
1184: määräraha korkeakouluopiskelijoiden ruokailu-         täväalueen menot lisääntyvät 10 % vuoden 1987
1185: kustannusten tuen siirtona luvusta 29.3 7 ja 30       varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1186: milj. mk aikuisopintotuen menoina. Lisäys on             Hallinnon osalta on tarkoitus siirtää kansan-
1187:  125 milj. mk eli 12 %. Lukialaisten opintorahan      terveyslaitos 1. 3.1988 lukien lääkintöhallituksen
1188: perusosan enimmäismäärä esitetään koeotettavak-       alaisuudesta suoraan sosiaali- ja terveysministe-
1189: si nykyisestä 230 markasta 265 markkaan kuu-          riön alaisuuteen. Tavoitteena on vähentää hallin-
1190: kaudessa, ammatillisten oppilaitosten opintora-       non moniportaisuutta ja saattaa kansanterveyslai-
1191: han perusosa 270 markasta 290 markkaan kuu-           toksen hallinnollinen asema yhdenmukaiseksi
1192: kaudessa ja korkeakouluopiskelijoiden opintora-       muiden tutkimuslaitosten kanssa.
1193: han perusosa 320 markasta 400 markkaan kuu-              Hallitus antaa syysistuntokaudella 1987 työ-
1194: kaudessa. Vuoden 1987 puolivälissä aloitettua         suojeluhallinnosta annetun lain muuttamista
1195: y 24                                    1987 vp. -     HE n:o 50
1196: 
1197: koskevan esityksen, jonka mukaan kuntien ja            yksityisen työnantajan kansaneläkemaksu on
1198: kuntainliittojen velvollisuus huolehtia työsuoje-       3,90, 4,95 tai 5,55 % palkoista. Julkisen sektorin
1199: lun valvonnasta lakkaa ja päätoimiset työsuojelu-       työnantajien kansaneläkemaksu on 4,45 % pal-
1200: tarkastajat siirretään perustettaviin valtion työ-      koista. Vakuutetun kansaneläkemaksu on esityk-
1201: suojeluhallinnon virkoihin.                             sen mukaan 1,80 penniä äyriltä. Eduskunnalle
1202:    Toimeentuloturvan osalta pyritään erityisesti        annetaan hallituksen esitys työnantajan lapsilisä-
1203: kehittämään perheturvaa. Lasten kotihoidontuen          maksun perimättä jättämisestä.
1204: maksukautta pidennetään 1-lapsisten perheiden              Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
1205: kohdalla kolmella kuukaudella 1 vuoteen 9 kuu-         sairausvakuutuslain muuttamisesta siten, että sar-
1206: kauteen ja 2-lapsisten kohdalla kuudella kuukau-        jassa annettavasta hoidosta johtuvien matkakus-
1207: della 3 vuoteen. Äitiysavustusta korotetaan 580         tannusten korvauksia tarkistetaan 1. 1. 1988 lu-
1208: markasta 610 markkaan 1.1.1988 lukien. Kaikille         kien ja työterveyshuollon kustannuksista makset-
1209: lapsille maksettavia lapsilisiä korotetaan 13 pro-      tava korvaus muutetaan 60 prosentista 55 prosen-
1210: sentilla 1.10. 1988 lukien. Elatustuen tasoa esite-     tiksi.
1211: tään korotettavaksi 1.1.1988 lukien siten, että            Edelleen esityksen mukaan vakuutetun itsensä
1212: täysimääräinen yksinhuoltajille maksettava tuki         suoritettavaa osuutta tutkimus- ja hoitokustan-
1213: nousee 50 markkaa ja osittainen elatustuki 30           nuksista korotetaan 20 markasta 30 markkaan,
1214: markkaa kuukaudessa. Sairaan lapsen sairaanhoi-         lääkekustannuksista 20 markasta 30 markkaan ja
1215: dosta lapsen vanhemmille myönnettävän avus-             matkakustannuksista 15 markasta 25 markkaan.
1216: tuksen piiriä laajennetaan yhdellä ikäluokalla eli         Vanhempainrahakautta esitetään pidennettä-
1217: alle 6-vuotiaiden lasten vanhempiin.                   väksi 60 arkipäivällä sellaisissa 1.4.1988 jälkeen
1218:    Pienten lasten vanhempien työaikauudistuksen        tapahtuvissa synnytyksissä, joissa syntyy useampia
1219: valmistelua jatketaan yhteistyössä työmarkkina-        lapsia. Edelleen järjestelmällisen hammashuollon
1220: järjestöjen kanssa. Samalla selvitetään edelleen       piiriä esitetään laajennettavaksi 1. 7.1988 lukien
1221: ansionmenetyksen korvaamismahdollisuutta siltä         vuonna 1960 syntyneillä ja hampaiden tarkastuk-
1222: pohjalta, että se liitetään lasten kotihoidontuki-     sen ennaltaehkäisevä hoito mukaanluettuna kor-
1223: järjestelmään. Tästä asiasta neuvotellaan erikseen     vattavuutta parannetaan.
1224: kuntien keskusjärjestöjen kanssa.                          Sairausvakuutuslakia ja kansanterveyslakia esi-
1225:    Työttömyysturvalain mukaisen perusturvan,            tetään muutettavaksi myös siten, että kunnat ja
1226: jonka valtio rahoittaa kokonaisuudessaan, menot         kuntainliitot korvaavat kansaneläkelaitokselle
1227: ovat 1 563 milj. mk. Ansioturvamenojen valtion          hammashuollosta aiheutuneet kustannukset.
1228: osuus on 48 % eli 1 083 milj. mk. Työnantajien          Kunnille ja kuntainliitoille suoritetaan hammas-
1229: osuus ansioturvan menoista on 47 % ja vakuutet-         huollosta aiheutuviin kustannuksiin valtionosuus
1230: tujen osuus 5 %. Työttömyysvakuutusmaksun               sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja
1231: arvioidaan säilyvän vuoden 1987 tasolla eli 1, 30       valtionosuudesta annetun lain mukaisesti.
1232: prosenttina palkoista. Työttömyys- ja sairaus-             Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista
1233: päivärahan yhteensovituskysymyksiä sekä työttö-         menoista vähenee vuoden 1987 menoarvioon
1234: myysturvalautakunnan toimivuutta selvitetään ja        verrattuna noin 227 milj. markalla eli 1 380 milj.
1235: ryhdytään sen perusteella tarpeellisiin toimenpi-       markkaan.
1236: teisiin vuoden 1989 tulo- ja menoarvioesityksen            Eduskunnalle annetaan hallituksen esitykset
1237: valmistelun yhteydessä.                                 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ja vammais-
1238:    Yksityisen sektorin työnantajan sairausvakuu-        tukilaiksi siten, että nykyinen kansaneläkelain
1239: tusmaksua esitetään koeotettavaksi 0,25 %-yksi-         mukainen apu- ja hoitolisäjärjestelmä muutetaan
1240: köllä ja julkisen sektorin työnantajan kansanelä-       eläkkeensaajien hoitotukijärjestelmäksi, joka saa-
1241: kevakuutusmaksua alennettavaksi 0,50 %-yksi-            tetaan voimaan asteittain 1. 7.1988 lukien. lnvali-
1242: köllä vuoden 1987 tasosta. Muilta osin maksut           dirahajärjestelmä esitetään muutettavaksi vam-
1243: säilyisivät ennallaan. Eduskunnalle annettavan          maisten toimeentulojärjestelmäksi vuoden 1989
1244: hallituksen esityksen mukaan yksityisen sektorin        alusta.
1245: työnantajan sairausvakuutusmaksu on 1, 20 %,               Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista me-
1246: valtion ja sen laitosten sekä kunnallisten liikelai-    noista lisääntyy vuoden 1987 menoarvioon verrat-
1247: tosten 2,45 % ja muiden julkisen sektorin työn-         tuna 730 milj. markalla eli 1 820 milj. mark-
1248: antajien 3,95 % palkoista vuonna 1988. Vakuu-           kaan. Esityksen mukaan kuntien lisäosamaksu on
1249: tetun sairausvakuutusmaksu on vuonna 1988              0_,81 penniä kunnan vuoden 1986 veroäyriä koh-
1250: 1, 70 penniä äyriltä. Edelleen esityksen mukaan        ti.
1251:                                          1987 vp. -     HE n:o 50                                     y 25
1252: 
1253:   Keskimääräinen       työeläkemaksurasitus       on       Maatalousyrittäjien vuosilomaa pidennetään
1254: 13,8 % vuonna 1988, kun se vuonna 1987 on               yhdellä päivällä lomakauden 1988/89 alusta lu-
1255: 13,0 %. Kuntien keskimääräisen eläkemaksun              kien 18 päivään kevään 1987 maataloustulorat-
1256: Kunnalliselle eläkelaitokselle arvioidaan nouse-        kaisun mukaisesti.
1257: van 12,5 prosenttiin, kun se vuonna 1987 on                Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys lain-
1258: noin 11,0 %. Maksun kohoaminen johtuu vai-              muutoksiksi, joilla raittiustyön, alkoholitarkas-
1259: heinaisesta siirtymisestä osittaiseen rahastointijär-   tuksen ja päihdehuollon valtion rahoitus yhte-
1260: jestelmään. Maksun kohoaminen lisää myös valti-         näistetään muun sosiaali- ja terveydenhuollon
1261: onapujen määrää.                                        valtion rahoituksen kanssa. Vuoden 1988 alusta
1262:     Maatalousyrittäjäeläkkeiden valtion osuuteen        lukien yksityisten yhteisöjen raittiustyötä ja päih-
1263: esitetään lisäystä noin 164 milj. mk ja yrittäjä-       dehuoltoa avustetaan raha-automaattiyhdistyksen
1264: eläkkeiden valtion osuuteen vähennystä noin 3           voittovaroista. Vuoden 1989 alusta lukien kun-
1265: milj. mk. Valtion osuudet ovat yhteensä noin            nallinen raittiustyö ja kunnallinen alkoholitarkas-
1266: 1 706 milj. mk.                                         tus sisällytetään sosiaali- ja terveydenhuollon val-
1267:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi     takunnalliseen suunnitelmaan, ja toimintaan
1268: rintamasotilaseläkelain muuttamiseksi siten, että       suoritetaan valtionosuus sosiaali- ja terveyden-
1269: puolustusvoimien joukko-osastoissa sotatoimi~lu­        huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne-
1270: eilla vuosina 19 39-194 5 palvelleet työvelvolliset     tun lain mukaisesti.
1271: saatetaan 1.10.1988 lukien rintamasotilaseläke-
1272: lain piiriin.                                           4.2. 6. Terveydenhuolto
1273:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
1274:                                                            Terveydenhuollon tehtäväalue käsittää ympä-
1275: sotilasvammalain muuttamisesta siten, että mah-         ristöterveydenhuollon, kansanterveystyön, eri-
1276: dollistetaan osa-aikainen laitoshuolto ja uudiste-
1277:                                                         koissairaanhoidon sekä tutkimuslaitokset. Tervey-
1278: taan muutoksenhakujärjestelmää. Sotainvalidien
1279:                                                         denhuollon menot kasvavat tulo- ja menoarvioe-
1280: sairaskotipaikkoja lisätään.                            sityksen mukaan 11 % vuoden 1987 varsinaiseen
1281:     Sotilasvammakorvauksien menot on tässä tulo-        tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1282: ja menoarvioesityksessä arvioitu yhteensä noin             Terveydenhuollon valtakunnallisen suunnitel-
1283:  1 496 milj. markaksi. Rintamaveteraanien kun-          man piiriin kuuluvan henkilöstön lisäys on vuon-
1284:  toutustaimimaan esitetään lisäystä 15,3 milj. mk       na 1988 yhteensä 1 691 virkaa ja tointa, joista
1285:  eli 18 %.                                              ympäristöterveydenhuoltoon 20, kansanterveys-
1286:     Sosiaalipalvelujen kehittämisessä on painopiste     työhön 921 ja sairaanhoitolaitoksiin 750.
1287:  avohuollon palvelujen ja sosiaalitoimistojen toi-         Vammaisuuden perusteella järjestettävistä pal-
1288:  mintamahdollisuuksien lisäämisessä ja tehostami-       veluista ja tukitoimista annettu laki tulee voi-
1289:  sessa. Erityisesti kotipalveluja monipuolistetaan      maan 1. 1. 1988 lukien ja samalla poistetaan ja
1290:  ja lisätään. Lisäksi kehitetään vanhustenhuollon       alennetaan eräitä vammaisten terveydenhuollon
1291:  avo- ja laitospalvelujen välistä yhteistoimintaa       maksuja. Erikoissairaanhoitolaitoksissa sairaalasta
1292:  sekä yhteistyötä terveyskeskusten ja sairaanhoito-     poisturuispäivältä peritty hoitopäivämaksu pois-
1293:  laitosten kanssa. Lasten päivähoitoa kehitetään        tetaan ja samalla korotetaan terveydenhuollon
1294:  sosiaalihuollon valtakunnallisen suunnitelman          hoitopäivämaksua 50 markasta 60 markkaan ja
1295:  mukaisesti perustamalla vuosittain 7 000 uutta         poliklinikkamaksua 40 markasta 4 5 markkaan.
1296:  päivähoitopaikkaa. Valtakunnallisen suunni tel-           Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys tupa-
1297:  man mukaan on sosiaalihuollon tehtäviin tarkoi-        koinnin vastustamisesta annetun lain muuttami-
1298:  tus vuonna 1988 perustaa kuntiin ja kuntainliit-       sesta siten, että tupakkaveron tuotosta tupakoin-
1299:  toihin yhteensä 3 230 uutta virkaa ja tointa.          nin vastustamiseen käytettävää osuutta voidaan
1300:  Lasten päivähoitomaksuja korotetaan 1. 8.1988          käyttää myös muuhun terveyskasvatukseen.
1301:  3 % ja maksuluokitus uusitaan. Kotipalveluista            Valistustoimintaa immuunikatosairauden eh-
1302:  perittäviä maksuja korotetaan 1.1.1988 lukien          käisemiseksi tehostetaan. Terveyskeskukset suo-
1303:  3 % ja muista sosiaalipalveluista perittäviä mak-      rittavat seulontatutkimuksia. Kansanterveyslai-
1304:  suja 6 %.                                              toksen HIV -laboratorion toimintaa laajennetaan
1305:     Pääkaupunkiseudun kunnilla on mahdollisuus          ja HIV-turvalaboratorion suunnittelu aloitetaan.
1306:  nopeuttaa valtakunnallisiin suunnitelmiin sisälty-     Immuunikatoa sairastavien potilaiden hoidosta
1307:  vien ja muiden päiväkotien rakentamista siten,         vastaavat keskussairaalat ja Helsingin Auroran
1308:  että valtion rahoitus suoritetaan jälkikäteen.         sairaala. Potilaiden hoitoa tuetaan sosiaali- ja
1309: y 26                                    1987 vp. -     HE n:o 50
1310: 
1311: terveyspalveluilla sekä AIDS-tukikeskuksen pal-           Vuokra-asuntojen osuutta aravalainoituksessa
1312: veluilla. Valtion ja kuntien rahoitusta immuuni-       lisätään tavoitteena 12 000 vuokra-asunnon ra-
1313: katosairauksia koskevaan valistus-, tutkimus- ja       kentaminen vuonna 1988. Valtion asuntolainoi-
1314: hoitotoimintaan lisätään ja järjestöjen toimintaa      tus suunnataan erityisesti alueille, joissa vuokra-
1315: tuetaan raha-automaattiyhdistyksen tuotosta            asuntotilanne on vaikein. Ensimmäistä omistus-
1316: myönnettävillä avustuksilla.                           asuntoa hankkivien asemaa parannetaan alenta-
1317:    Ympäristöterveydenhuollon ensisijaisia kehit-       malla vaadittavaa omarahoitusosuutta ja pidentä-
1318: tämiskohteita ovat kemikaali- ja myrkkyvalvonta        mällä korkotukilainan laina-aikaa. Erityistä huo-
1319: sekä elintarvikkeiden ja talousveden terveydelli-      miota kiinnitetään edelleen asunnottomien
1320: sen laadun valvonta.                                   asunto-olojen järjestämiseen. Asumistukea tehos-
1321:    Kansanterveystyössä keskeisiä painopistealueita     tetaan alentamalla pienituloisten ruokakuntien
1322: ovat edelleen avosairaanhoidon palvelujen tehos-       asumismenoista maksettavaksi jäävää osuutta.
1323: taminen ja hoitosuhteen jatkuvuuden kehittämi-            Hallitus ryhtyy valmistelemaan säädösten
1324: nen. Toiminnan kehittämisessä kiinnitetään eri-        muuttamista siten, että aravavuokra-asuntojen
1325: tyistä huomiota vanhuksiin kohdistuvan tervey-         tavoitehava kohtuullinen vuokrataso määrittää
1326: denhoidon ja kaikkiin ryhmiin kohdistuvan mie-         valtion lainasta vuosittain suoritettavat maksut.
1327: lenterveystyön tehostamiseen. Vanhusten oma-           Vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokria nos-
1328: toimista asumista edistetään tehostamalla kotisai-     taa kohtuullisen tuoton huomioonottaminen uu-
1329: raanhoitoa ja kuntoutusta, joka ulotetaan myös         den huoneenvuokralain mukaisesti.
1330: psykiatrisesti pitkäaikaissairaisiin. Terveyskeskus-      Alueiden käytön suunnittelussa painotetaan
1331: ten ja sosiaaliviranomaisten yhteistyötä tehoste-      erityisesti rakennetun ympäristön parantamista ja
1332: taan.                                                  säilyttämistä. Rakennusviennin edistämistä pai-
1333:    Erikoissairaanhoidossa kiinnitetään keskeistä       notetaan alan tutkimustoiminnassa aikaisempaa
1334: huomiota tärkeimpien kansantautien vastusta-           enemmän. Myös rakentamisen terveellisyyden ja
1335: mistyöhön ja kuntoutukseen sekä näiden tautien         turvallisuuden sekä ympäristönsuojelun vaati-
1336: hoitamisessa tarpeellisten erikoissairaanhoidon        muksiin kiinnitetään aikaisempaa enemmän huo-
1337: palvelujen saantiin. Leikkaustoimintaa tehoste-        miota.
1338: taan pyrkimyksenä lyhentää leikkausjonoja. Sa-            Y mpänstön- ja luonnonsuojelussa lisätään
1339: moin tehostetaan psykiatrista terveydenhuoltoa.        määrärahoja tutkimus- ja selvitystoimintaan.
1340: Erityistä huomiota tällöin kiinnitetään sairaala-      Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun
1341: hoidon jälkeiseen kuntoutukseen. Yleisenä ta-          lain toimeenpanoa jatketaan. Jätteiden hyödyn-
1342: voitteena on toiminnallisen porrastuksen ja yh-        tämistä edistetään valtioneuvoston tekemän peri-
1343: teistoiminnan kehittäminen sairaanhoitolaitosten       aatepäätöksen mukaisesti. Uuden jätepaperin
1344: kesken sekä terveyskeskusten ja sosiaalihuollon        siistauslaitoksen rakentamista edistetään valtion
1345: kanssa.                                                tukitoimin. Rikkipäästöjen vähentämiseksi laadi-
1346:                                                        tuo ohjelman toteuttamista sekä muiden päästö-
1347: 4.2.7. Asuminen ja ympäristö                           jen vähentämisen suunnittelua jatketaan. Melun-
1348:                                                        torjunnassa keskitytään voimaan tulevan melun-
1349:    Tehtäväalueeseen luetaan ympäristön- ja luon-       torjuntalain täytäntöönpanoon. Luonnonsuoje-
1350: nonsuojelu, alueiden käytön suunnittelu ja käy-        lussa painopistettä siirretään vähitellen olemassa
1351: tön valvonta, asumisen edistäminen, maanmit-           olevien kansallispuistojen ja muiden suojelualu-
1352: taus ja vesitalous. Tehtäväalueen menot lisäänty-      eiden hoitoon ja niiden käytön tehostamiseen.
1353: vät 2 % vuoden 1987 varsinaiseen tulo- ja meno-        Koskiensuojelulain nojalla suoritetaan vesivoi-
1354: arvioon verrattuna.                                    man omistajille ja käyttöoikeuden haitijoille val-
1355:    Asumisen edistäminen. Asuntojen uustuotan-          tion varoista korvauksia. Öljyvahinkojen torjun-
1356: non tarve vähenee. Vuonna 1988 arvioidaan              tavalmiutta parannetaan edelleen.
1357: aloitettavan noin 43 000 asunnon rakentaminen,            Vesitalouden tehtävien painopiste on edelleen
1358: joista 18 500 kuuluisi aravalainoituksen piiriin ja    vesiensuojelussa ja keskeneräisissä vesistötöissä.
1359: 900 maatilahallituksen lainoituksen piiriin. Ta-       Vesiensuojelun uutta tavoiteohjelmaa aletaan to-
1360: voitteena on petusparantaa aravalainoituksella         teuttaa. Maatilatalouden vesiensuojelua ediste-
1361: 11 500 asuntoa. Kunnat voivat kuitenkin nykyis-        tään valtion avustuksin. Vesi- ja ympäristöhallin-
1362: tä vapaammin muuttaa uustuotannon ja petus-            non uudistamistyötä jatketaan.
1363: parantamisen keskinäistä suhdetta.
1364:                                               1987 vp. -   HE n:o 50                                         y 27
1365: 
1366: 4.2.8. Työvoima                                            Iisten määrä lisääntyy hieman ja työttömyys las-
1367:                                                            kee, mutta työttömyyden rakenteelliset ja alueel-
1368:    Työvoimapolitiikan toteuttamisessa pyritaan             liset ongelmat säilyvät suurina. Työttömyysasteen
1369: yhteensovitettuihin toimiin useilla hallinnon-             e.r:'nakoidaan laskevan vuonna 1988 5, 0 prosent-
1370: aloilla. Kokonaisuutena työvoiman tehtäväaluee-            Uin.
1371: seen kuuluvat työvoimahallinto, työvoiman oh-                 Kuluvalla vuosikymmenellä tasainen taloudel-
1372: jaus ja eräät erittelemättömät työllisyysmenot.            linen kehitys ja palveluelinkeinojen laajeneminen
1373: Tehtäväalueen menot lisääntyvät 11 % vuoden                ovat vahvistaneet työvoiman kysyntää, mikä ei
1374: 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattu-           ole kuitenkaan riittänyt pysyvästi vähentämään
1375: na.                                                        työttömyyttä. Keskeisenä syynä tähän on ollut
1376:    Suhdannetilanteen huomioon ottaen työlli-               työvoiman tarjonnan voimakas kasvu. Tulevana
1377: syysmäärärahojen suurta kasvua hallitus perus-             viisivuotiskautena työvoiman tarjonta ei enää
1378: telee työllisyyslain voimaan tulolla. Uusi työlli-         juuri lis~ä~tyne, mikä vähentää työttömyyden
1379: syyslaki astuu voimaan ajankohtana, jolloin työl-          nousupamena.
1380: 
1381: 
1382:                                              Taulukko 7. Työvoimatase
1383:                                                    1984    198)             1986')                1987')   1988')
1384:                                                                     1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
1385: Ty?,ikäinen väestö') .......... ................   3 697   3 708              3 716               3 720    3 723
1386: Tyov01ma ....................................      2 546   2 566              2 569               2 564    2 563
1387: Työtön työvoima .............................        133     129                138                 133      129
1388: Työllinen työvoima ...........................     2 413   2 437              2 431               2 431    2 434
1389: -   tästä julkinen sektori .....................     656     674                682                 695      710
1390: 
1391: Maastamuutto, netto ·············· ...........     -4.2    -2.7               -1.7                     0            0
1392: 
1393:                                                                          prosenttia
1394: 
1395: Työvoimaosuus .............................         68.8    69.2               69.1                68.9      68.8
1396: Työttömyysaste ..............     ..............     5.2     5.0                5.4                 5.2       5.0
1397: -   alle 25-vuotiaat ············ ..............    10.4     9. 7              10.2                 9.8       9. 5
1398: 1
1399:    15-74 -vuotiaat
1400:     )
1401: 2
1402:    Ennakkotieto
1403:     )
1404: ') Ennuste
1405: 
1406:    Viime vuosien työllisyyskehityksen leimallisena         pyrkimyksissä keskeisessä asemassa ovat koulutus-
1407: piirteenä on ollut työvoiman kysynnän kasvun               poliittiset toimenpiteet ja työnvälitystoiminnan
1408: keskittyminen palveluelinkeinoihin, etenkin jul-           onnistuminen. Työnvälityksen osuutta työvoima-
1409: kisen sektorin palveluihin. Sitä vastoin tavaratuo-        toimistojen tehtäväkentässä vahvistetaan tässä
1410: tannossa työllisten määrä on jo vuosia ollut               tulo- ja menoarvioesityksessä mm. atk:n käyt-
1411: laskussa. Tuotantotoiminnan keskittyminen suu-             töönottoa nopeuttamalla, henkilöstöä lisäämällä
1412: riin yrityksiin, valmistusmenetelmien lisääntyvä           sekä ammatinvalinnanohjausta ja tietopalvelua
1413: pääomavaltaistuminen sekä rationalisointi- ja sa-          tehostamalla.
1414: neeraustoimien jatkuminen aiheuttavat edelleen
1415: teollisuuden työpaikkojen vähenemistä.                        Suomen mahdollisuudet selviytyä kansainväli-
1416:    Toisaalta teollisuuden työvoiman tarve kohdis-          sessä taloudellisessa kilpailussa riippuvat kyvystä
1417: tuu enenevässä määrin hyvin koulutettuihin ja              kehittää kysyntää vastaavaa ja kilpailukykyistä
1418: korkean ammattitaidon omaaviin henkilöihin.                tuotantoa. Ratkaisevaa on tuotantotoiminnan
1419: Työttömillä uuden teknologian edellyttämiä tie-            edistäminen kasvavilla aloilla. Työllisyyden hoi-
1420: toja ja taitoja ei useinkaan ole, joten tulevina           don onnistuminen riippuu viime kädessä siitä,
1421: vuosina kysynnän ja tarjonnan kohtaanto-ongel-             kyetäänkö taloudellinen kasvu säilyttämään pit-
1422: mat uhkaavat lisääntyä. Työllisyyden hoidossa              källä aikavälillä riittävän nopeana ja tasaisena.
1423: kasvavaa huomiota joudutaan kiinnittämään työ-             Työllisyyden hoidon ensisijaisena keinona ovat
1424: markkinoiden toimivuuden parantamiseen sekä                siksi edelleenkin yleiset yhteiskunta- ja talous-
1425: rakenteellisten ongelmien lievittämiseen. Näissä           poliittiset toimet.
1426: y 28                                           1987 vp. -     HE n:o 50
1427: 
1428:    Vuoden 1988 alusta voimaan tuleva työllisyys-              sä. Näissä kertymää aletaan laskea vuoden 1989
1429: laki asettaa kunnille rajoitetun työllistämisvel-             alusta. Eduskunnalle annetaan asianomainen hal-
1430: voitteen, joka koskee ensisijaisesti nuoria ja pit-           lituksen esitys työllisyyslain muuttamiseksi. Li-
1431: käaikaistyöttömiä. Valtio on velvollinen järjestä-            säksi lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että
1432: mään koulutus- tai työntekomahdollisuuden niil-               kunta voi sopia työllistämisvelvollisuutensa järjes-
1433: le nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömille, joita kunta            tämisestä myös kuntainliiton töissä. Työvoima-
1434: ei ole työllistänyt. Laki velvoittaa valtion myös             hallinnon toiminta työllisyyden parantamiseksi
1435: lieventämään työttömyyden alueellisia eroja.                  vuonna 1988 perustuu aiempiin erityistoimenpi-
1436:    Nykyisessä suhdannetilanteessa sekä alueel-                teisiin, joiden määrää uuden työllisyyslain joh-
1437: listen työttömyyserojen tasoittamiseksi ja työvoi-            dosta lisätään.
1438: mahallinnon toimintakyvyn turvaamiseksi on tar-
1439: peellista porrastaa lain voimaantulo. Laki on ensi               Valtion työmäärärahoihin esitetaan kaikkiaan
1440: vaiheessa tarkoitus saattaa koskemaan korkean                 8 066 milj. mk ja niillä arvioidaan työllistettävän
1441: työttömyyden alueita sekä samalla vaikeimmassa                keskimäärin noin 23 600 henkilöä eli 1 000 hen-
1442: asemassa olevia henkilöryhmiä. Alle 20-vuotiai-               kilöä vähemmän kuin vuonna 1987. Osaltaan
1443: den nuorten osalta työllistämisvelvollisuus tulee             vähentyminen johtuu töiden pääomavaltaistumi-
1444: voimaan 1.1.1988 koko maassa. Vuoden yhtäjak-                 sesta ja tuottavuuden kasvusta sekä rakennustöi-
1445: soisesti työttömänä olleiden ja alueellisten työttö-          den esivalmistusasteen noususta, mikä siirtää työ-
1446: myyserojen tasoittamisen perusteella työllistettä-            tä toisaalta tuotantolaitoksiin. Sijoitusmenoja
1447: vien osalta lain velvoitteet tulevat voimaan                  työllisyyden turvaamiseksi käytetään lähinnä työl-
1448: 1.1.1988 Lapin läänin, Oulun, Kainuun, Poh-                   lisyyslain tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalu-
1449: jois-Karjalan läänin, Satakunnan ja Kymen lää-                eilla toteutettaviin keskeneräisiin ja uusiin työ-
1450: nin työvoimapiireissä. Toistuvaistyöttömien työt-             kohteisiin. Työllisyysperusteiseen valtionapuun
1451: tömyyden kertymää aletaan laskea vuoden 1988                  investointeihin ehdotetaan 200 milj. mk eli 72,5
1452: alusta muissa työvoimapiireissä kuin Turun, Vaa-              milj. mk enemmän vuoden 1987 varsinaiseen
1453: san läänin ja Uudenmaan läänin työvoimapiireis-               tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1454: 
1455: 
1456: 
1457: 
1458:                                          Taulukko 8. Varsinaiset työmäärärahat
1459:                                                                    1~86               1~87               1~88
1460:                       Investointikohde                          tilinpäätös         menoarvio            esuvs
1461:                                                                  milj.mk             milj.mk            milj.mk
1462: Talonrakennustyöt ..................................... .          1 831                2 153             2 228
1463: Maa- ja vesirakennustyöt ............................... .         2 615                2 708             2 792
1464: Kunnossapitotyöt ja metsien hoito ...................... .         2 750                2 774             2 929
1465: Siirrot VR:n ja PTL:n uudistusrahastoihin ............... .          497                  117               117
1466:                                                   Yhteensä         7 693                7 752             8066
1467: 
1468: Työllistettävien määrä (henk.)                                    25 200               24 600            23 600
1469: 
1470: 
1471: 
1472: 
1473:    Muita työllisyyteen vaikuttavia ja tukevia avus-           tyistoimenpidemäärärahoilla voidaan vuonna
1474: tusmuotoja käsitellään lähemmin kunkin tehtä-                 1988 työllistää noin 42 600 henkilöä, minkä
1475: väalueen kohdalla.                                            lisäksi koulutuksellisten toimenpiteiden piiriin
1476:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionapuhenki-               kuuluu noin 51 000 henkilöä. Kaikkiaan tämän
1477: löstön lisäys on esityksen mukaan noin 5 135                  tulo- ja menoarvioesityksen erityistoimenpide-
1478: henkilöä.                                                     määrärahoilla voidaan vuonna 1988 saavuttaa
1479:    Työllisyyslain velvoitteiden mukaisesti erityis-           keskimäärin 93 600 työllistettävän henkilön taso,
1480: toimenpiteet kohdistuvat valtaosin nuoriin ja                 missä on lisäystä noin 4 500 henkilöä kuluvan
1481: pitkäaikaistyöttömiin. Tulo- ja menoarvion eri-               vuoden toteutuma-arvioon verrattuna.
1482:                                                   1987 vp. -       HE n:o 50                                       y 29
1483: 
1484:                                Taulukko 9. Työllisyyden hoidon erityistoimenpiteet
1485:                                                                                         Henkilöä')
1486:                                                                                  1987                     1~88
1487:                                                                            toteutuma-arvio                esitys
1488: Valtion palvelukseen työllistettävät ..................... .                     7 500                       6 740
1489: - tästä vajaakuntoisia ................................ .                                                    2 000
1490: Kunt~:n.)a ~untainli!t~ojen palvelukseen työllistettävät .. .                  20 600                       18 680
1491: -   tasta vaJaakuntoisia ................................ .                                                  2 500
1492: Yhteisöihin ja yksityiselle sektorille työllistettävät ....... .               11 250                       12 680
1493: - tästä vajaakuntoisia ................................ .                                                    1 000
1494: Valtionapu tuotantotoiminnan rakennemuutoksen ai-
1495: heuttamiin työlllisyyshäiriöihin ......................... .                                                 1 570
1496: Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin ......... .                     1 900                       2 930
1497: Työllisyysmäärärahoilla luotavat työpaikat, yhteensä                           41 250                       42 600
1498: Työllisyyskoulutus ..................................... .                     17 000                       16 500
1499: Oppisopimuskoulutus ja koulutussopimus .............. .                        15 000                       16 500
1500: Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen ... .                      10 700                       10 000
1501: Peruskoulun lisäkoulutus (10. luokka) .................. .                      5 100                        8 000
1502: Koulutukselliset toimenpiteet, yhteensä                                        47 800                       51 000
1503: 1
1504:     )   Keskimäärin vuodessa
1505: 
1506: 
1507: 
1508: 
1509:     Valtionhallinnossa     varataan      mahdollisuus              alueen menot kasvavat 5 % vuoden 1987 varsi-
1510: 2 350 opiskelijan kesätyöpaikkaan. Kesätyöpaikat                   naiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1511: jaetaan alueellisesti ja paikallisesti tasapuolisesti.                Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus-
1512: Valtion palvelukseen työllisyyslain mukaisesti                     toiminnasta toteutetaan edelleen alueellisen tut-
1513: työllistettävien osalta valtioneuvosto hyväksyy                    kimusasemaverkoston toimintaedellytyksiä paran-
1514: työllistettävien virastokohtaiset määrät.                          tavia perus-, korjaus- ja laajennushankkeita.
1515:     Kuntien ja kuntainliittojen palvelukseen työl-                 Vuonna 1988 tehostetaan erityisesti biotekniikan
1516: listettävät ovat ensisijaisesti nuoria ja pitkäaikais-             tutkimusta. Metsäntutkimuksessa kohdennetaan
1517: työttömiä. Kuntien lakisääteinen velvollisuus on                   varoja erityisesti Metsä 2000 -ohjelman mukaisiin
1518: työllistää enintään 2 % ammatissa toimivasta                       käytännön metsätaloutta hyödyttäviin kohteisiin.
1519: väestöstä. Kuntien ja kuntainliittojen palveluk-                      Maatalous. Maatalouspolitiikan keskeisenä ta-
1520: seen työllistettävien määrärahalla arvioidaan                      voitteena on alentaa elintarviketuotanto vastaa-
1521: vuonna 1988 työllistettävän keskimäärin noin                       maan kotimaista kulutusta. Maidon, lihan,
1522:  18 680 henkilöä.                                                  kananmunien ja rehuviljan tuotannossa on koti-
1523:     Yhteisöihin ja yksityiselle sektorille työllistettä-           maan kulutusta vastaava tuotannon taso viime
1524: vien määrärahaa käytetään mm. vajaakuntoisten                      vuosina ylitetty siten, että näitä tuotteita on
1525: ja pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen yritysten,                huomattavassa määrin jouduttu viemään.
1526:  yhteisöjen ja yksityisten työnantajien palveluk-                     Maataloustuotteiden tuotanto- ja kulutusen-
1527: seen, metsänhoidollisiin töihin, yrittäjäksi ryhty-                nusteiden ja maataloustulolain perusteella arvioi-
1528:  vän työttömän tukemiseen sekä työpaikan saantia                   daan v. 1988 maataloustuotteiden vientitukeen
1529:  tai koulutukseen ohjautumista edistävään työelä-                  tarvittavan varoja yhteensä 3 130 milj. mk. Vuo-
1530:  mään perehtymiseen. Määrärahalla voidaan työl-                    den 1987 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa vien-
1531:  listää keskimäärin 12 680 henkilöä.                               titukeen on varattu 2 855 milj. mk, joten menot
1532:     Työllisyyskoulutusta jatketaan lähes aikaisem-                 nousevat noin 10 % .
1533:  massa laajuudessa.                                                   Maataloustulolaissa on säädetty maataloustuot-
1534:                                                                    teiden tuotanto- ja vientimäärät, joiden perus-
1535:     4.2.9. Maa- ja metsätalous                                     teella maatalouden osuus vientikustannuksista
1536:                                                                    määräytyy. Vuoden 1987 varsinaisessa tulo- ja
1537:       Tehtäväalue koostuu hallintotehtävistä, maa-                 menoarviossa maatalouden osuutta on arvioitu
1538:     ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoimin-                 perittävän vuoden 1987 aikana 330 milj. mk.
1539:     nasta, maataloudesta, metsätaloudesta sekä kalas-              Maatalouden osuuden vuoden 1988 tavoitehinta-
1540:     tus-, metsästys- ja porotaloustehtävistä. Tehtävä-              tuotteiden vientituesta arvioidaan muodostuvan
1541: y 30                                    1987 vp. -     HE n:o 50
1542: 
1543: 290 milj. markaksi, mikä esitetaan perittäväksi        huomioon ottaen vuonna 1988 on mahdollista
1544: maataloudelta valmisteveroina, vientikustannus-        säilyttää metsänparannustöissä vuoden 1987 ta-
1545: maksuina, markkinoimismaksuina ja maidon               soinen työvoimavahvuus.
1546: kiintiö maksuina.                                         Kalatalous. Kalastusmaksuja korotetaan kol-
1547:    Maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapainotta-       mella markalla. Maksun tuotto käytetään kalata-
1548: mistoimenpiteitä jatketaan kotieläintuotannon ja       louden edistämiseen. Hallituksen tarkoituksena
1549: viljan tuotannon ylijäämien supistamiseksi. Ko-        on uudistaa ammattikalastajaväestön tulojärjes-
1550: tieläintuotannon määrän kehitystä säädellään           telmää ja antaa tarvittavat lakiesitykset.
1551: edelleen lupajärjestelmällä. Maidon tuotantoa ra-
1552: joitetaan edelleen kaksihintajärjestelmällä ja tila-   4.2.10. Liikenne
1553: kohtaisilla kiintiöillä. Uusina toimenpiteinä ote-
1554: taan käyttöön meijerikohtaiset kiintiöt sekä mai-         Tehtäväalueeseen luetaan hallinnon lisäksi
1555: dontuotannon        vähentämissopimusjärjestelmä.
1556:                                                        tie-, vesi-, ilma-, rautatie- ja tietoliikenne. Lii-
1557: Kananmunien tuotantoa rajoitetaan lisähinta- ja        kenteen menot kasvavat 8 % vuoden 1987 varsi-
1558: kiintiöjärjestelmällä. Viljelyksessä olevaa pelto-     naiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1559: alaa pyritään supistamaan pysyvästi metsitystä
1560:                                                           Liikennepolitiikan keskeisenä tavoitteena on
1561: lisäämällä ja väliaikaisesti kesannointipalkkiojär-
1562:                                                        parantaa kuljetustaloutta ja liikenneturvallisuutta
1563: jestelmää jatkamalla. Velvoitekesannointijärjes-
1564:                                                        sekä osaltaan edistää kansantaloutemme perustan
1565: telmä otetaan käyttöön viimeistään vuoden 1989
1566:                                                        vahvistamista ja sen edellyttämien rakennemuu-
1567: alusta. Peltoalan lisääntymistä pyritään estämään
1568:                                                        tosten toteuttamista. Tämän vuoksi liikennepoli-
1569: raivausmaksulla. Salaojituksen tukea supistetaan.
1570:                                                        tiikassa pyritään joustaviin ja sopeutumiskykyi-
1571: Tarkoituksena on tehdä pidempiaikainen suunni-
1572:                                                        siin, liikenteen kysynnästä johdettuihin ratkaisui-
1573: telma tuotannon ohjaamis- ja tasapainottamistoi-
1574:                                                        hin ja tarvittaessa puretaan tai uudistetaan van-
1575: menpiteistä Maatalous 2000 -komitean työn poh-
1576:                                                        hoja, tehottomia ja yhteiskunnallisen muutoksen
1577: jalta. Uudet erikoiskasvilait esitetään säädettävik-
1578:                                                        myötä tarpeettomaksi käyneitä palveluita ja me-
1579: si kolmivuotisina.
1580:                                                        nettelytapoja.
1581:    Maatalouden rakenteen kehittämiselle tarjo-
1582: avat perustan maatilalaki ja laki oikeudesta hank-        Tavaraliikenteessä edistetään kansantaloudelli-
1583: kia maa- ja metsätalousmaata. Maatilatalouden          sesti terveellä tavalla Suomen teollisuuden kilpai-
1584: rakenteen kehittämiseksi esitetään maatilatalou-       lukykyä korostamalla kunkin kuljetusmuodon
1585: den kehittämisrahastoon siirrettäväksi 390 milj.       luontaisia käyttöedellytyksiä sekä parantamalla
1586: mk. Kehittämisrahastolla on näiden varojen li-         kuljetusmuotojen välistä yhteistyötä. Kansainvä-
1587: säksi käytettävissä mm. rahastoon kenyvät laino-       lisen kehityksen liikennepolitiikalle asettamat
1588: jen korot ja lyhennykset eli kaikkiaan noin 1 040      vaatimukset otetaan huomioon.
1589: milj. mk. Maatilalaissa tarkoitettuja korkotukilai-       Henkilöliikenteessä tarjotaan hyvät ja turvalli-
1590: noja esitetään myönnettäväksi enintään 750 milj.       set liikkumismahdollisuudet ja edistetään jouk-
1591: mk. Nuorten viljelijöiden tukeen esitetään 13 5        koliikenteen toimintaedellytyksiä mm. maksa-
1592: milj. mk. Maaseudun pienimuotoisen elinkeino-          malla erillistä linjaliikenteen tukea ja palautta-
1593: toiminnan edistämistä varten esitetään huomat-         malla polttoaineveroa. Harvaan asuttujen aluei-
1594: tavasti lisää varoja. Tarkoitukseen esitetaan          den perusliikennepalvelut turvataan tarvittaessa
1595: myönnettäväksi vuonna 1988 avustuksia enintään         tukitoimin, mihin tarkoitukseen on vuodelle
1596: 70 milj. mk ja korkotukilainoja enintään 25 milj.      1988 esitetty 80 milj. mk.
1597: mk; lisäksi on tarkoitus myöntää lainaa noin 55           Teleliikenteessä turvataan palvelujen kysynnän
1598: milj. mk maatilatalouden kehittämisrahaston va-        ja kehittyvän tietotekniikan edellyttämät laajen-
1599: roista. Maatilalain kokonaisuudistus on tarkoitus      nukset kansalaisia ja yritystoimintaa tyydyttävällä
1600: aloittaa jo vuonna 1987.                               tavalla. Tuottavuuskehitys mahdollistaa tariffita-
1601:    Metså"talouden keskeisinä tavoitteina ovat          son alentamisen.           .
1602: puunkäytön tehostaminen, teollisuuden raaka-              Postiliikenteessä toiminnan palvelutaso säilyte-
1603: puun saannin jatkuva turvaaminen ja puuntuo-           tään kysynnän edellyttämällä tasolla. Toiminnan
1604: tannon lisääminen. Metsätalouden pitkänajan            joustavuutta ja taloudellisia mahdollisuuksia so-
1605: kehittämistyötä tehdään Metsä 2000 -ohjelman           peutua muuttuviin markkinatilanteisiin lisätään.
1606: pohjalta. Metsien hoidon tason ja metsätalouden           Liikenneturvallisuutta pyritään parantamaan
1607: työllisyyden ylläpitämiseksi esitys sisältää metsän-   tavoitteena saada eri keinoin erityisesti vakavien
1608: parannusvaroja 324,5 milj. mk. Siirtyvät erät          liikenneonnettomuuksien kasvu pysähtymään.
1609:                                         1987 vp. -      HE n:o 50                                     y 31
1610: 
1611:     Tienpidossa toiminnan painopistettä siirretään      teletoimen peruspalveluiden tarjontaperiaatteet
1612: vilkkaimmin liikennöityjen teiden kunnon ja             on tarkoitus pitää nykyisenä.
1613: liikenneolosuhteiden parantamiseen. Tässä tar-             Teletoimessa hyödynnetään kehittyvää tieto-
1614: koituksessa tienpidon rahoituksesta suunnataan          tekniikkaa ja tyydytetään kannattavien palvelujen
1615: aiempaa suurempi osuus liikenteellisin perustein        kysyntä rahoitusmahdollisuuksien puitteissa. Ky-
1616: valittuihin kehittämishankkeisiin, päällystettyjen      syntä kasvaa voimakkaimmin datasiirto- ja mat-
1617: teiden peruskorjaukseen sekä taajamien liikenne-        kapuhelinpalveluissa. Televerkon rakentamiseen
1618: olojen parantamiseen.                                   pyritään ohjaamaan varoja verkon uusiruistarpeen
1619:     Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä esitetään       ja liikenteen kasvun edellyttämässä laajuudessa.
1620: yleisten teiden kunnossapitoon 1 620 milj. mk ja        Kotimaan kaukoliikenteen tariffeja alennetaan.
1621: yleisten teiden tekemiseen 1 790 milj. mk. Tei-            Laitoksen liikekirjanpidon mukaisen ylijäämän
1622: den tekemiseen käytetään lisäksi 100 milj. mk           arvioidaan olevan 8 51 mil j. mk vuonna 1988.
1623: työllisyysmäärärahoja. Kunnossapidon ja teiden          Posti- ja telelaitoksen sijoitusmenoihin uudistus-
1624: tekemisen määrärahojen lisäys on 6,2 %.                 rahasto mukaan lukien esitetään 1 224 milj. mk.
1625:     Valtionrautateitä kehitetään siten, että se siir-      Ruotsin television maanpäällisen jakeluverkon
1626: tymäkauden jälkeen menestyy kuljetusmarkki-             rakentaminen Etelä-Suomeen aloitetaan.
1627: noilla samoin edellytyksin kuin muutkin kulje-
1628: tusyritykset. Rautateiden toiminnan suuntautu-          4.2.11. Teollisuus ja muut elinkeinot
1629: misessa keskitytään sille teknisesti ja taloudelli-
1630: sesti soveltuviin kuljetuksiin.                             Tehtäväalueeseen kuuluvat hallintotehtävien
1631:     Valtionrautateiden ennakoitu liikekirjanpidon        lisäksi teollisuuden ja eräiden muiden elinkeino-
1632: mukainen tulos vuodelle 1988 osoittaa 1 014              jen valvonta ja tarkastus, teollisuutta ja muita
1633: milj. markan alijäämää. Tuotto-kulusuhde                 elinkeinoja edistävä tutkimustoiminta, eräät teol-
1634: (79 %) jää jälkeen aikaisemmasta tavoitteesta,           lisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolai-
1635: mikä johtuu palkkatason ennakoitua suuremmas-            tokset, teollisuuden edistäminen sekä muiden
1636: ta noususta ja liikenteen hitaasta kasvusta. Ta-        elinkeinojen ja ulkomaankaupan edistäminen.
1637: voitteena on parantaa tuotto-kulusuhdetta vähin-        Tehtäväalueen menot lisääntyvät tulo- ja meno-
1638: tään 1, 7 % -yksiköllä vuosittain siten, että edus-      arvioesityksen mukaan 62 % vuoden 1987 varsi-
1639: kunnan asettama tuloksen parantamistavoite saa-          naiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1640: vutetaan.                                                   Painoalueita ovat tutkimus ja kehitystyö sekä
1641:     Valtionrautateiden investointeihin, siirto uu-       viennin edistäminen. Teollisuuden kansainvälis-
1642: distusrahastoon mukaan luettuna esitetään vuo-           tyminen vaikuttaa olennaisesti myös pienten ja
1643: delle 1988 noin 769 milj. mk. Nämä investoinnit          keskisuurten yritysten toimintaedellytyksiin. Sen
1644: ovat tarpeen turvaamaan rautatieliikenteen kehit-       vuoksi valtion teollisuuspoliittisissa toimenpiteis-
1645: tämistavoitteiden toteutuminen ja kilpailukyvyn         sä otetaan erityisesti huomioon näiden yritysten
1646: ylläpitäminen. Investointien painopiste on rato-         tarpeet.
1647: jen perusparannus ja kaluston hankkiminen.                  Yrityksille myönnettävän valtion rahoituksen
1648:     Lentoliikenteessä huolehditaan kenttien kun-        tehokkuutta on tarkoitus parantaa mm. kehittä-
1649:  non ja lennonvarmistustoiminnan säilymisestä           mällä erityisrahoitusorganisaatiota ja -muotoja
1650: kansainvälisten suositusten ja liikenteen kasvun        sekä kiinnittämällä entistä enemmän huomiota
1651:  edellyttämässä tasossa. Vanhentunut lennonvar-         rahoituksen tulosten hyödynnettävyyden paranta-
1652:  mistuksen navigaatiolaitteisto uusitaan sekä pa-       miseen ja tutkimuksen ja kehitystyön laatutason
1653:  rannetaan sen huoltovalmiuksia. Finnair Oy:n            nostamiseen. Avustusmuotoinen tuki kohdiste-
1654:  toiminnan kehittämiseksi ja yhtiön pääomara-           taan erityisesti pienen ja keskisuuren teollisuuden
1655:  kenteen vahvistamiseksi esitetään sen osakepää-        riskipitoisiin tuotekehityshankkeisiin.
1656:  omaa korotettavaksi yhteensä 96 milj. markalla             Kansainvälisessä teknologiayhteistyössä on tar-
1657:  vuosina 1988-89 siten, että valtio osallistuisi        koitus uuden tiedon hankinnan lisäksi osallistua
1658:  osakepääoman korotukseen 80 milj. markalla.            kansainvälisiin tutkimushankkeisiin mm. tuotan-
1659:  Kaikkiaan esitetään ilmaliikenteen menoihin            nollisen yhteistyön kehittämiseksi.
1660:  vuodelle 1988 noin 416 milj. mk.                           Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta
1661:     Posti- ja telelaitoksen toiminnan tavoitteena       ja tarkastus. Kilpailuoloja edistetään lainsäädän-
1662:  on tuoteryhmäkohtainen kannattavuus kuitenkin          nöllisin uudistuksin. Kaupan aukioloaikoja muu-
1663:  siten, että paikallis- ja kaukopuhelintoimintaa        tetaan markkinatilannetta vastaavaksi. Kuluttaja-
1664:  tarkastellaan yhtenä kokonaisuutena. Posti- ja         lainsäädännön tarkistuksia toteutetaan.
1665: y 32                                   1987 vp. -      HE n:o 50
1666: 
1667:    Teknillisten tarkastusten, patentti- ja tavara-     deksi esitetään 500 milj. mk. Teolliselta raken-
1668: merkkihakemusten sekä kaupparekisteri-ilmoi-           teeltaan yksipuolisten paikkakuntien kehityksen
1669: tusten määrät kasvavat. Tästä huolimatta käsitte-      turvaamiseksi pyritään edistämään uusien korvaa-
1670: lyaikoja voidaan lyhentää patentti- ja rekisterihal-   vien työpaikkojen muodostamista ja tukemaan
1671: lituksessa.                                            erityisesti aikavien yritysten toimintaa.
1672:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tut-        Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden käyttö-
1673: kimustoiminta on keskeistä kotimaisen tuotan-          omaisuusinvestoinnit vuosina 1987-89 ovat
1674: non kilpailukyvylle. Teollisuuspoliittisia toimen-     noin 7 mrd mk vuodessa. Painopiste on tuotta-
1675: piteitä kohdistetaan uusien tuotteiden ja tuotan-      vuuden kohottamiseen tähtäävissä ylläpito- ja
1676: tomenetelmien kehittämiseen sekä huipputekno-          tuotantokapasiteetin uudistamisinvestoinneissa.
1677: logian edistämiseen. Tarkoitus on kehittää toi-        Laajennusinvestoinnit suuntautuvat pääasiassa
1678: menpidevalikoimaa ja lisätä joustavuutta tutki-        jatkojalostukseen ja eräille yhtiöille välttämättö-
1679: muksen ja kehitystyön laatutason nostamiseksi          mään kansainvälistymiseen. Kotimaisten ja ulko-
1680: sekä tulosten hyödynnettävyyden parantamiseksi.        maisten yritysostojen osuus on noin 15 % inves-
1681: Teknologian kehittämiskeskuksen voimavaroja li-        tointien kokonaismäärästä.
1682: sätään yhteensä 78 milj. mk eli 18 % vuoden               Kun otetaan huomioon edellä mainitut inves-
1683: 1987 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verraten.       tointisuunnitelmat sekä tutkimus- ja kehitystoi-
1684: Teknologian kehittämiskeskuksen konsultointiyk-        minnan ja muiden aineettomien investointien
1685: siköiden voimavaroja vahvistetaan. Osallistumista      kasvava merkitys, on riskirahoituksen lisääminen
1686: kansainväliseen teknologiayhteistyöhön lisätään        välttämätöntä valtionyhtiöissä. Tämän vuoksi
1687: erityisesti avaruuden tutkimiseksi. Tutkimus- ja       hallitus katsoo, että valtion tulee lisätä osallistu-
1688: kehityspalvelujen alueellisen saatavuuden ja           mistaan valtionyhtiöiden maksullisiin osakepää-
1689: pienten yritysten kehitysedellytysten parantami-       omakorotuksiin vuosina 1988-90. Valtion saa-
1690: seksi Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen kas-       mien osinkotulojen arvioidaan nousevan siinä
1691: vua suunnataan edelleen myös pääkaupunkiseu-           määrin, että osakepääomakorotusten valtionta-
1692: dun ulkopuolelle.                                      loudelle aiheuttama vuosittainen rasitus ei netto-
1693:    Ilmatieteen laitoksen alueellisen sääpalvelun ja    määräisesti kasvaisi. Tarkoitus on, että maksullis-
1694: ilmansuojelun tehtävien voimavaroja lisätään.          ten osakepääomakorotusten ohella valtionyhtiöt
1695: Avaruustutkimukseen liittyvien tehtävien vaki-         toteuttavat vastaavana ajanjaksona maksuttornia
1696: naistaminen käynnistetään.                             osakeanteja.
1697:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävään           Valtionyhtiöiden pääomahuollon parantami-
1698: tutkimustoimintaan suunnattavat määrärahat li-         seksi valmistellaan lisäksi yleiset periaatteet eräi-
1699: sääntyvät tulo- ja menoarvioesityksen mukaan           den valtionenemmistöisten yhtiöiden mahdolli-
1700: yhteensä 188 milj. mk eli 14 % vuoden 1987             suuksista turvata pääomahuoltoosa yleisesti mer-
1701: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.          kittävillä osakeanneilla. Yleisöantiin oikeutettu-
1702:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat        jen valtion yritysten osakkeet on tarkoitus saada
1703: luottolaitokset. Kehitysaluerahasto Oy:n lainojen      pörssinoteeratuiksi jälkimarkkinoita varten. Pyr-
1704: ja osakepääomasijoitusten myöntämisvaltuudeksi         kimys pääomapohjan laajentamiseen ei kuiten-
1705: on suunniteltu 870 milj. mk. Tätä varten tarpeel-      kaan merkitse valtion määräysvallan luovuttamis-
1706: lisen rahoituksen järjestämiseksi yhtiölle esitetään   ta yrityksissä.
1707: myönnettäväksi 250 milj. markan halpakorkoi-              Teollisuutta ja energiatuotantoa harjoittavien
1708: nen laina. Yhtiön kurssi- ja luottotappioiden          valtionyhtiöiden osakkeiden hankkimiseen esite-
1709: korvaamiseen esitetään lisäksi 62 milj. mk. Yh-        tään vuodelle 1988 yhteensä 407 milj. mk.
1710: tiön toimialue laajennetaan kattamaan koko Pir-        Lisäksi esitetään Vaivilla Oy:n tukemiseen 29
1711: kanmaa ja Satakunta.                                   milj. mk. Osinkotuloja arvioidaan kertyvän 400
1712:     Teollisuuden edistämisen tehtäväryhmään            milj. mk.
1713: kuuluvia aluepoliittisia toimenpiteitä tehostetaan        Energiahuollon tavoitteina ovat energian jat-
1714: suuntaamalla aluepoliittista rahoitusta yritysten      kuvan, häiriöttämän ja edullisen saannin turvaa-
1715: teknologian, markkinoinnin ja liikkeenjohdon           minen sekä energian tehokas ja säästäväinen
1716: kehittämiseen sekä parantamalla laadullisesti yri-     käyttö. Tutkimus- ja koetoiminta mahdollistaa
1717: tyksiin suunnattavia koulutus- ja neuvontapalve-       tavoitteiden saavuttamisen pitkällä aikavälillä il-
1718: luja. Tuotantotoiminnan alueellisesta tukemises-       man julkisen rahoituksen mainittavaa kasvua.
1719: ta annetun lain mukaisten investointi-, käynnis-       Lähivuosien tärkeimpiä tehtäviä ovat ensi vuosi-
1720: tys- ja kehittämisavustusten myöntämisvaltuu-          kymmenen sähköhuollon turvaamiseksi tarvitta-
1721:                                         1987 vp. -     HE n:o 50                                       y 33
1722: 
1723: vat ratkaisut. Kotimaisen energian tuotannon ja        aiheutuu eräiden vientitakuukorvausten siirtämi-
1724: energiansäästöinvestointien tukemista jatketaan.       sestä kehitysyhteistyövaroilla katettaviksi.
1725: Avustusten myöntämisvaltuudeksi esitetään 90
1726: milj. markkaa.                                         4.2.12. Muut menot
1727:    Tehtäväryhmän menoihin esitetään yhteensä
1728: 182 milj. markkaa. Vuoden 1987 varsinaiseen               Muihin menoihin luetaan valtionvelasta aiheu-
1729: tulo- ja menoarvioon verrattuna menot supistu-         tuvat menot, valtion maksamat eläkkeet, yleisa-
1730: vat 10 milj. markkaa eli 5 %. Vähennys aiheu-          vustukset kunnille ja Ahvenanmaan maakunnalle
1731: tuu lähinnä kauko- ja aluelämpökeskusten kerta-        sekä eräät sekalaiset menot. Tehtäväalueen me-
1732: luonteisen valtionavun lakkaamisesta.                  not lisääntyvät 8 % vuoden 1987 varsinaiseen
1733:    Muiden elinkeinojen edistämisen tehtäväryh-         tulo- ja menoarvioon verrattuna. Vertailukelpoi-
1734: mään kuuluvassa kotimaankaupan edistämisessä           suutta heikentää se, että valtion velan budjetoin-
1735: tavoitteena on kauppapalvelujen kohtuullisen           nissa siirrytään ns. nettobudjetointiin, kuten lu-
1736: saavutettavuuden turvaaminen harvaan asutuilla         vussa 4.6 on selostettu. Tämän vuoksi menoihin
1737: alueilla. Tärkeimpinä keinoina tavoitteeseen py-       ei sisälly vuonna 1988 kuoletusmenoja, vaan ne
1738: rittäessä ovat haja-asutusalueiden vähittäiskaupan     on otettu huomioon tulojen vähennyksenä netto-
1739: rahoitustuesta annetun lain mukaiset toimenpi-         lainanotossa.
1740: teet.                                                     Valtionvelan ja siitä aiheutuvien menojen ke-
1741:                                                        hitystä selostetaan luvussa 6 ja valtion maksamien
1742:    Tuen kohdentaminen ja toimenpiteiden pai-
1743:                                                        eläkkeiden kehitystä luvussa 4.4.3.
1744: notus riippuvat ensi sijassa toimipisteiden kulut-
1745: tajille tarjoamien palvelujen välttämättömyydestä
1746:                                                        4.3. Organisaatiomuutokset
1747: ja toiminna~ talou~ellisist_a ~dellyty~sistä. Toi-
1748: mien painoptste on mvestomutuessa, JOnka avul-
1749:                                                            Hallituksen toiminnan yksi painopiste on jul-
1750: la palvelut voidaan turvata useiksi vuosiksi eteen-
1751:                                                         kisen hallinnon palvelukyvyn ja toimivuuden
1752: päin.                                                  parantaminen sekä joustavuuden lisääminen.
1753:     Matkailun edistämiseksi alan yritystoiminnan        Hallinnon kehittämisen suuntaviivoja kuvataan
1754: kehittämismahdollisuuksia ja tiedonkulkua pa-           tulo- ja menoarvioesityksen liitteenä 3 olevassa
1755: rannetaan selvittämällä organisaation ja voimava-      valtiovarainministeriön laatimassa hallinnon ke-
1756: rojen tarve.                                            hittämisohjelmassa.
1757:     Ulkomaankaupan edistämisessä keskitytään               Toimenpiteitä hallinnon keventämiseksi ja ha-
1758: Suomen vientitarjonnan monipuoliseen esittele-         jauttamiseksi sekä kuntien aseman vahvistamisek-
1759: miseen sekä maittaisten, pitkäjänteisten markki-       si on tarkoitus jatkaa.
1760: nointiponnistelujen toteuttamiseen. Markkina-              Tarkoituksena on luoda valtioneuvostolle en-
1761: osuuksien vahvistamiseksi ja yritysten kansainvä-      tistä paremmat edellytykset keskittyä linjaratkai-
1762: listymisen kehittämiseksi ja syventämiseksi tu-        suihin. Tämän vuoksi siirretään päätösvaltaa val-
1763: etaan yritysten ulkomaisen myyntiverkoston pe-         tioneuvostolta lähinnä ministeriöille sellaisissa
1764: rustamista ja laajentamista. Tukea myönnetään          asioissa, joilla ei ole erityistä yhteiskuntapoliittis-
1765: etenkin viennin riskipitoisissa kehitysvaiheissa,      ta merkitystä.
1766: kuten uusille markkinoille pyrittäessä tai tuo-            Yksittäisten asioiden ratkaisuvaltaa siirretään
1767: teuutuuksia markkinoitaessa. Tuen myöntämises-         erityisesti palvelutuotannossa lähemmäs niitä,
1768: sä on edelleen keskeisellä sijalla pienten ja keski-   joita päätökset koskevat. Ministeriöt valmistelevat
1769: suurten yritysten vientiedellytysten parantaminen      tästä toimenpide-ehdotukset niin, että niiden
1770:  neuvontapalveluja lisäämällä ja tuotteiden mark-      toimeenpano voidaan aloittaa vuoden 1989 tulo-
1771:  kinointia edistämällä. Suomea koskevan tietä-         ja menoarvion yhteydessä. Eduskunnalle nyt an-
1772:  myksen parantamiseksi lisätään tiedotusta. Ulko-      nettavaan tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy jo
1773:  maankaupan tutkimusta lisätään.                       eräitä hajauttamistoimenpiteitä.
1774:     Viennin tuen tarkoituksenmukaisuuden arvi-             Hallituksen tavoitteena on lähivuosina vähen-
1775: ointi käynnistetään ja lisätään yrityksille suunnat-   tää normeja valtioneuvoston 9.10.1986 tekemän
1776:  tua tiedotusta. Euroopan yhdentymiskehityksessä       päätöksen mukaisesti niin, että keskushallinnon
1777:  keskitytään Suomen taloudellisten etujen ja kil-      viranomaisten määräykset ja ohjeet samalla oleel-
1778:  pailuaseman seuraamiseen.                             lisesti väljenevät sekä koko norminantojärjestel-
1779:     Ulkomaankaupan edistämiseen esitetään yh-          mä selkiytyy. Tässä yhteydessä rajoitetaan ja täs-
1780:  teensä 290 milj. mk. Vähennys on 36 %, mikä           mennetään viranomaisten norminantovaltuuksia.
1781: 
1782:  2 370643Y
1783: y 34                                    1987 vp. -     HE n:o 50
1784: 
1785: Lisäksi selvitetään, onko tarpeen lisätä kunnallis-       Tulitlaitoksen edellytyksiä kehittää toimintansa
1786: lakiin säännös kuntia ja kuntainliittoja koskevien     tuloksellisuutta ja henkilöstön joustavaa käyttöä
1787: säännösten ja määräysten antamisoikeudesta.            sekä verotus- että valvontatehtävissä parannetaan
1788:    Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sellaisten sään-    toteuttamalla vaiheittain vuosina 1988-90 laaja
1789: nösten vähentämiseksi, jotka edellyttävät kunnal-      virkarakenteen yhtenäistäminen.
1790: lisen viranomaisen päätöksen saattamista valtion          Valtion investointirahaston uudelleenjärjestelyt
1791: viranomaisen hyväksyttäväksi tai vahvistettavaksi.     sisältyvät esitykseen.
1792: Ensimmäiset esitykset asiasta annetaan eduskun-           Ammatillisten oppilaitosten henkilöstön täy-
1793: nalle tähän tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen.     dennyskoulutusta varten perustetaan Tampereel-
1794: Hallitus antaa eduskunnalle esityksen vapaakun-        le ammattikasvatuksen koulutuskeskus.
1795: takokeilun aloittamisesta vuonna 1989. Samalla            Maataloushallinnossa maa- ja metsätalousmi-
1796: selvitetään mahdollisuudet keventää kuntien la-        nisteriön eläinlääkintöosastolle esitetään perus-
1797: kisääteistä organisaatiota.                            tettavaksi eläinlääkintötoimisto. Riista- ja kalata-
1798:    Edellä selostettuihin toimenpiteisiin liittyen      louden tutkimuslaitokseen esitetään perustetta-
1799: pyritään selkiyttämään hallinnontasojen tehtävä-       vaksi kalanviljelyosasto.
1800: ja toimivaltajakoa lähtien siitä, että vahvistetaan       Maataloushallinnon organisaatiota ehdotetaan
1801: aluehallinnon ja erityisesti kuntien asemaa sa-        kehitettäväksi sekä maatilahallituksen että maata-
1802: moin kuin ministeriöiden asemaa suhteessa kes-         louspiirien osalta. Maataloushallinnon tehtäviä,
1803: kusvirastoihin.                                        toimivaltaa ja henkilöstöä esitetään siirrettäväksi
1804:    Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin valtion liikelai-   maatilahallituksesta maatalouspiireille. Maata-
1805: tosuudistuksen toteuttamiseksi valtion liikelai-       louspiirien lukumäärä vähenee yhdellä. Tarkoi-
1806: toksista annetun, 1.1.1988 voimaan tulevan lain        tuksena on jatkaa selvitystä maa- ja metsätalous-
1807: mukaisesti. Tarkoituksena on, että ensimmäiset         ministeriön hallinnonalan tehtävien siirtomah-
1808: liikelaitokset aloittavat v. 1989.                     dollisuuksista alemmille hallintoviranomaisille ja
1809:                                                        hallinnonalan eri tehtävien piiriorganisaatioiden
1810:     Hallituksen tarkoituksena on vielä kuluvan
1811:                                                        tarkoituksenmukaista alueellista kattavuutta ja
1812: vuoden aikana aloittaa laajamittainen valmistelu
1813:                                                        keskinäistä suhdetta koskien. Myös maa- ja met-
1814: hallinnollisten lupamenettelyjen karsimiseksi ja
1815:                                                        sätalousministeriön hallinnon sisäistä kehittämis-
1816: keventämiseksi.
1817:                                                        työtä on tarkoitus jatkaa. Valmistelutyötä maa- ja
1818:    Låä"ninhallitusten yleisjohtamisen ja organisaa-    metsätalousministeriön hallinnonalan tutkimus-
1819: tion parantamista jatketaan lääninhallitusten ke-      ja tarkastuslaitosten toiminnan ohjauksen paran-
1820: hittämiseksi nykyistä yhtenäisemmiksi ja toimi-        tamiseksi ja voimavarojen käytön tehostamiseksi
1821: vammiksi virastokokonaisuuksiksi. Lääninhalli-         jatketaan: ensimmäisessä vaiheessa liitetään
1822:  tusten oikeushallintotehtävien uudelleenjärjeste-     vuonna 1989 valtion hevosjalostuslaitos, valtion
1823: lyn jatkamiseksi Mikkelin ja Oulun lääninhalli-        maitotalouden tutkimuslaitos ja valtion maata-
1824: tuksiin on tarkoitus perustaa oikeushallintotoi-       lousteknologian tutkimuslaitos Maatalouden tut-
1825: mistot 1. 3. 1988 lukien.                              kimuskeskuksen yhteyteen.
1826:    Poliisihallintoa kehitetään parlamentaarisen           Koska Maatalouden tutkimuskeskuksen terve-
1827: poliisikomitean (komiteanmietintö 1986: 16) eh-        taimiaseman liiketoiminnan jatkaminen ei ole
1828: dotusten pohjalta.                                     tarkoituksenmukaista, tervetaimiaseman toimin-
1829:    Puolustushallintoa kehitetään valmistelemalla       taan ehdotetut määrärahat esitetään budjetoita-
1830: rakentamistoimintaan ja kiinteistöhallintoon liit-     vaksi Maatalouden tutkimuskeskuksen luvussa.
1831: tyvien toimeenpano- ja suoritustason tehtävien            Viestintätehtäviä varten esitetään perustetta-
1832: siirtämistä puolustusministeriöstä alemmille or-       vaksi liikenneministeriöön 1. 9. 1988 lukien vies-
1833: ganisaatiotasoille ja samalla useiden kymmenien        tintähallinto-osasto. Samalla lakkautetaan minis-
1834: henkilöiden siirtämistä ministeriöstä lähinnä pää-     teriön yleinen osasto ja liikennetutkimusosasto.
1835: esikuntaan. Uudistukset on tarkoitus toteuttaa            Tarkoituksena on radiolainsäädännön koko-
1836: vuoden 1989 tulo- ja menoarvion yhteydessä.            naisuudistuksen yhteydessä erottaa radiohallin-
1837:     Valtiovarainhallinnossa on tarkoitus uudistaa      toon liittyvät tehtävät posti- ja telelaitoksesta ja
1838: liikevaihtoveromenettelyä ja organisoida tähän         muodostaa radio- ja telehallintotehtäviä varten
1839: liittyen liikevaihtoverotuksen hallinto uudelleen.     1.10.1988 lukien erillinen telehallinrokeskus. Sii-
1840: Sen vuoksi esitetään liikevaihtoverotoimistot lak-     hen siirrettäisiin posti- ja telehallituksen radiotar-
1841: kautettaviksi ja niiden tehtävät siirrettäviksi lää-   kastustoimisto ja televisiolupakeskus sekä liiken-
1842: ninverovirastoille 31.12.1988 lukien.                  neministeriön teletarkastustoimisto. Telehallinto-
1843:                                          1987 vp. -      HE n:o 50                                     y 35
1844: 
1845: keskukselle siirrettäisiin myös Oy Yleisradio Ab:n       liittyvä rakennushistoriallinen ja rakennuskult-
1846: hoitamat televisiolupatarkastuksen tehtävät. Tar-        tuuria koskeva arviointi pysytetään kuitenkin
1847: koituksena on uudistuksen yhteydessä myös yk-            opetusministeriön hallinnonalalla museovirastos-
1848: sinkertaistaa näihin tehtäviin nykyisin liittyvää        sa.
1849: lupahallintoa.
1850:     Tie- ja vesirakennushallituksen organisaatiota       4. 4. Valtion henktföstö ja henkilöstömenot sekä
1851: uudistetaan 1.10.1988 lukien liikenneministeriön               valtionapuhenkilöstö ja valtionavut palk-
1852: asettaman työryhmän esityksen pohjalta mm.                     kauksiin
1853: vähentämällä keskushallinnon osastojen ja toi-
1854: mistojen lukumäärää sekä tarkistamaila keskus-           4. 4.1. Valtion henkilöstö sekä virkojen ja tehtä-
1855: hallinnon ja piirihallinnon välistä työnjakoa. Tie-              vien muutokset menoarvioesityksen mu-
1856: ja vesirakennushallituksen henkilöstömäärä vähe-                 kaan
1857: nee tämän vuoksi lähivuosina.
1858:     Parlamentaarisen rautatiekomitean (komi-                Vuonna 1986 valtion palveluksessa oli kaik-
1859: teanmietintö 1986:44) ehdotusten toteuttamista           kiaan 212 882 palkansaajaa, joista oli virkasuhtei-
1860: jatketaan varainhoitovuonna. Valtionrautateiden          sia 131 625 ja työsuhteessa valtioon 81 257. Tau-
1861: keskushallinnon organisaatiota madalletaan ja            lukossa 11 on valtion henkilöstön lukumäärä
1862: toimivaltaa ja tehtäviä siirretään keskushallinnon       esitetty palvelussuhteen laadun mukaan eritelty-
1863: alaiselle hallinnolle. Valtionrautateiden muodos-        nä. Taulukkoon sisältyy myös samalla erittelyllä
1864: tamista valtion liikelaitoksista annetussa laissa        tiedot menoarvioesityksen mukaisista virkojen,
1865: tarkoitetuksi uudentyyppiseksi liikelaitokseksi          toimien ja tehtävien määrän muutoksista.
1866: valmistellaan liikenneministeriön asettamassa
1867:                                                             Vuosina 1981-1986 valtion palveluksessa ole-
1868: VR-lakityöryhmässä. Keskushallinnon henkilös-
1869:                                                          van henkilöstön määrä on kasvanut keskimäärin
1870: tön määrää rautatiehallitus supistaa 200 henkilöl-
1871:                                                          0,4 % vuosittain. Virkasuhteisen henkilöstön
1872: lä 1990-luvun alkupuolelle ulottuvan siirtymä-
1873: kauden aikana.                                           määrä on lisääntynyt keskimäärin 0, 7 % ja työso-
1874:                                                          pim~ssuh~eisen henkilöstön määrä vähentynyt
1875:     Posti- ja te/elaitoksessa varaudutaan liikelaitos-
1876:                                                          kesk1määnn 0,1 % vuosittain. Virkojen ja toi-
1877: uudistukseen muun muassa jatkamalla keskus-
1878: hallinnon organisointia tuoteryhmäkohtaisiin tu-         mien määrän nettomuutos v. 1988 on esityksen
1879: losvastuuyksikköihin. Tähän liittyen varainhoito-        mukaan 1 090 kappaletta. Vuoden 1987 tulo- ja
1880: vuonna lakkautetaan postiosasto ja postiliikenne-        menoarviossa nettolisäys oli 902.
1881: osasto. Aluehallinnon organisointia yksinkertais-           Valtion virkamieslain ( 755 186) säännöksiä vir-
1882:  tetaan. Tarkoituksena on myös varainhoitovuon-          kojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sovelle-
1883: na jatkaa posti- ja telehallituksen henkilöstön          taan ensimmäisen kerran vuoden 1988 tulo- ja
1884: määrän supistamista.                                     menoarviossa. Tulo- ja menoarviossa on yksilöity
1885:     Satakunnan teollisuuspiiri ehdotetaan perus-         nimikkeen ja palkkaluokan tarkkuudella ainoas-
1886:  tettavaksi 1. 9.1988 lukien.                            taan virkamieslain 5 §:n 2 momentissa lueteltu-
1887:     Työsuojelutarkastus on tarkoitus siirtää koko-       jen ylimpien ns. erittelyvirkojen muutokset. Mui-
1888:  naan valtion viranomaisten tehtäväksi.                  den virkojen sekä työsopimussuhteisten tehtävien
1889:     Hallitus ryhtyy tehostamaan työvoimaha/lin-          muutokset näkyvät tulo- ja menoarviossa ainoas-
1890:  nan toimintaa. Tässä tarkoituksessa ja työvoima-        taan ilmoituksena siitä, kuinka monta virkaa tai
1891:  palvelujen kehittämiseksi työvoimaministeriön           tehtävää jollekin tehtäväalueelle on lisätty tai
1892:  työvoimaosasto on tarkoitus 1. 9. 1988 jakaa kah-       sieltä on lakkautettu ja mikä on tästä johtuva
1893: deksi osastoksi. Lisäksi selvitetään työvoimaminis-      palkkausmenojen muutos.
1894:  teriön toimialan laajentamistarve ja -mahdolli-            Valtion virkamieslain voimaantultua 1.1.1988
1895:  suudet.                                                 on valtiolla vakinaisia virkoja ja tilapäisiä tehtä-
1896:     Ympäristöhallinnon kehittämistä jatketaan            viä. Nykyiset ylimääräiset toimet muuttuvat vaki-
1897:  siirtämällä virastoista hallintoasioiden ratkaisuval-   naisiksi viroiksi suoraan lain nojalla. Tämän lisäk-
1898:  taa alemmille viranomaisille. Vesi- ja ympäristö-       si vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksen yh-
1899:  hallitusta kehitetään asiantuntijayksikkönä, jonka      teydessä vakinaistetaan pysyväisluonteiset tilapäi-
1900:  tehtäviin kuuluu myös alan tutkimustoiminta.            set virat sekä värvätyt ja rajavartijat.
1901:     Rakennussuojelulain mukaisten asioiden käsit-           Virkamieslainsäädännön uudistamiseen liittyen
1902:  tely siirretään 1. 3. 1988 lukien opetusministeriöl-    on käynnistetty virka- ja työehtosopimussuhteen
1903:  tä ympäristöministeriölle. Rakennussuojeluun            valintaa valtionhallinnossa koskeva selvitys. Sen
1904: y 36                                           1987 vp. -      HE n:o 50
1905: 
1906: pohjalta on tarkoitus saada palvelussuhteiden                    Valtion ja kunnan virkaehtosopimusjärjestel-
1907: käytölle nykyistä johdonmukaisemmat perusteet.                 mien kehittämistä koskevat lait tulevat voimaan
1908:                                                                1.1. 1988. Yksityisten valtionapulaitosten toi-
1909:   Hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi                 miehtosopimuslainsäädäntöön tarvittavia muu-
1910: yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa.          toksia koskevaa selvitystyötä jatketaan.
1911: 
1912: 
1913: Taulukko 10. Valtion henktlöstön määrä vuonna 1986, virkojen må'ärä vuonna 1987 sekä virkojen ja
1914:                     tehtävien muutokset tulo- ja menoarvioesityksen mukaan
1915:                                                 Henkilöstön       Virkojen    Lisäy~set   Vähennykset    Netto·
1916:             Palvelussuhteen laatu                lukumäärä         määrä       yht. ')      yht. ')      muutos
1917:                                                    1986 1)         1987         1988         1988         1988
1918: Virkasuhteiset ........................... .         131 625       120 185       8 609         7 969       640
1919: Työsopimussuhteiset') .................. .            81 257                       984           534       450
1920: Yhteensä ................................ .          212 882       120 185       9 593         8 503      1 090
1921: 1
1922:     )Tiedot perustuvat henkilötiedusteluihin lokakuulta 1986
1923: 2
1924:     )Kuukausipalkkaisiin työsopimussuhteisiin sisältyy noin 10 050 osa-aikatyöntekijää
1925: 1
1926:   )   Lisäykset ja vähennykset aiheutuvat lähinnä virkarakennemuutoksista, tilapäisten Ja työsopimussuhteisten
1927:     vakinaistamisesta sekä toimien siirtämisestä momenteilta toisille
1928: 
1929: 
1930: 4. 4. 2. Henktlöstövoimavarojen  uudelleenkoh-                  1.10.1988 lukien radio- ja telehallintotehtäviä
1931:          dentaminen ja muu voimavarojen käytön                 varten merkitsee henkilöstövoimavarojen siirtoa
1932:          tehostaminen                                          posti- ja telehallituksesta sekä liikenneministeri-
1933:                                                                östä uuteen organisaatioon. Vesi- ja ympäristö-
1934:    Hallinnon tehtävien ja organisaatiorakenteen                hallinnossa jatketaan organisaatiouudistusta siir-
1935: muutokset lisäävät jatkuvasti tarvetta siirtää voi-            tämällä tehtäviä ja toimivaltaa sekä henkilöstöä
1936: mavaroja, erityisesti valtion virkoja ja työpaikkoja           virastoista alemmille hallintotasoille vuosina 1988
1937: virastojen sisällä ja välillä sekä jopa hallinnon-             ja 1989. Kilpailuvalvonnan ja hintatarkastuksen
1938: alalta toiselle. Edellä kohdassa 4. 3. kuvattujen              tehtävien muutoksen johdosta lääninhallitusten
1939: organisaatiomuutosten yhteydessä näin on mene-                 hintatarkastajien virat uudelleenkohdennetaan.
1940: telty aina, kun se on ollut mahdollista. Seuraa-               Samoin uudelleenkohdennetaan lääninhallituk-
1941: vassa kuvataan keskeiset tulo- ja menoarvioesityk-             sissa vuokra-asiamiesten virat.
1942: seen sisältyvät organisaatiomuutosten yhteydessä                  Hallinnon yleisen hajauttamistavoitteen mu-
1943: toteutettaviksi ehdotetut uudelleenkohdentamis-                kaisesti siirrot tapahtuvat yleensä keskushallin-
1944: tolmet.                                                        nosta piiri- ja paikallishallintoon. Tämän tulo- ja
1945:    Maataloushallintoa koskevien uudistusten yh-                menoarvion toteuttamisen yhteydessä tapahtu-
1946: teydessä maatilahallituksen sekä maatalouspiirien              vien uudelleenkohdentamistoimien lisäksi halli-
1947: henkilöstörakennetta kehitetään ja henkilöstövoi-              tus tehostaa erityisesti avoimina ja hoitajatta
1948: mavaroja kohdennetaan uudelleen siirtämällä                    olevien virkojen uudelleenkohdentamista budjet-
1949: maatilahallituksesta toimia maatalouspiireihin.                tivuoden aikana.
1950: Samalla henkilöstömäärä vähenee. Liikennemi-                      Hallinnossa jatketaan ja tehostetaan sellaista
1951: nisteriön hallinnonalalla tie- ja vesirakennushalli-           rationalisointitoimintaa, joka lisää hallinnon tu-
1952: tuksen keskushallinnon ja piirihallinnon organi-               loksellisuutta. Virastojen ja laitosten toiminnan
1953: saatiouudistuksesta ja työnjaon tarkistuksesta ai-             tehokkuuden sekä suoritteiden ja niiden vaiku-
1954: heutuu virka- ja toimirakenteen muutoksia, mit-                tuksien kuvaamiseksi on kehitteillä tunnusluku-
1955: kä merkitsevät TVH:n henkilömäärän vähene-                     ja, joiden avulla voidaan seurata hallinnon tuot-
1956: mistä lähivuosina. Valtionrautateiden keskushal-               tavuudessa tapahtuvaa kehitystä. Tällaisten mit-
1957: linnon organisoiminen uudelleen ja työnjaon                    tareiden käyttöä ja niiden avulla tapahtuvaa
1958: tarkistaminen alaisen hallinnon kanssa merkitsee               julkisen hallinnon ja sen toiminnan arviointia
1959: rautatiehallitukselta henkilöstön määrän supista-              lisätään.
1960: mista keskushallinnosta 200 henkilöllä 1990-                      Rationalisointia on jatkettava ja tehostettava
1961: luvun alkupuolelle ulottuvan siirtymäkauden ai-                koko julkisessa hallinnossa. Kuntien valtion-
1962: kana.     T elehallintokeskuksen       perustaminen            osuusrahoituksen piiriin kuuluvien tehtävien
1963:                                           1987 vp. -      HE n:o 50                                    y 37
1964: 
1965: suuri maara Ja sen jatkuva kasvu vaativat, että               Voimassa olevan kaksivuotisen sopimuskauden
1966: rationalisointityyppistä kehittämistyötä ohjataan         viimeiset korotukset ajoittuvat budjettivuodelle
1967: yhteistyössä valtion asianomaisten viranomaisten           1988. Vuonna 1987 toteutuvat ja jo sovitut
1968: sekä kunnallisten keskusjärjestöjen kanssa.               vuoden 1988 tarkistukset kasvattavat palkkaus-
1969:    Rationalisointihankkeiden suunnittelussa ja to-        menoja vuoteen 1987 verrattuna noin 6 prosen-
1970: teuttamisessa otetaan huomioon henkilöstön ja             tilla. Tulo- ja menoarviossa on nämä korotukset
1971: sitä edustavien järjestöjen esittämät näkökohdat.         otettu huomioon.
1972: Hankkeita toteutettaessa valtion palveluksessa                Hallituksella on tarkoitus antaa keväällä 1988
1973: olevan henkilöstön asema turvataan käyttäen hy-           Eduskunnalle esitys ulkoasiainhallinnon ulko-
1974: väksi muun muassa vuoden 1988 alusta voimaan              maanedustuksessa palvelevien siirtymisvelvollis-
1975: tulevan virkamieslainsäädännön mahdollistamaa             ten virkamiesten puolisoille maksettavasta erityis-
1976: henkilöstön uudelleensijoittamismenettelyä.               korvauksesta.
1977:                                                               Valtion palvelukseen perustuvien eläkemeno-
1978: 4.4.3. Henkzlöstömenot sekä palvelussuhteen               jen arvioidaan kasvavan vuonna 1987 noin 9 %.
1979:        ehdot ja eläkkeet                                  Valtion eläkemenot vuonna 198 7 ovat noin 4, 5
1980:                                                           mrd mk. Vuonna 1988 eläkemenojen arvioidaan
1981:    Valtion virka- ja työehtosopimusten tarkistuk-         kasvavan reaalisesti noin 2, 5 % , mikä pääosal-
1982: set vuonna 1987 perustuvat helmikuun lopussa              taan aiheutuu eläkkeiden määrän kasvusta.
1983: 1988 päättyviin kaksivuotisiin sopimuksiin. Edus-            Joustavan eläkkeelle siirtymisen mahdollistavia
1984: kunnan palkkavaltuuskunta on 10.6.1986 hyväk-             eläkemuotoja selvitetään julkisten eläkejärjestel-
1985: synyt tehdyn kaksivuotisen virkaehtosopimusrat-           mien osalta edelleen valtioneuvoston asettamassa
1986: kaisun. Valtion budjettitalouden palkkausmenot            komiteassa. Komitean määräaika on 31.12.1987,
1987: nousevat vuonna 1988 13,8 mrd markkaan.                   johon mennessä komitea pyrkii tekemään koko-
1988:    Sopimuskauden ensimmäinen järjestelyvararat-           naisesityksen, joka sisältää joustavien eläkemuo-
1989: kaisu toteutettiin valtion virkaehtosopimuksen            tojen toteuttamisen ja siitä johtuvat muutostar-
1990: piirissä olevien kohdalla osittain 1.2.1987 ja            peet nykyiseen eläkeikäjärjestelmään.
1991: osittain 1.3.1987. Valtion omien työehtosopi-                 Perhe-eläkejärjestelmien muutostarpeita selvi-
1992: musten kohdalla järjestelyvararatkaisu toteutui           tetään valtioneuvoston asettamassa komiteassa.
1993: kokonaisuudessaan helmikuun alusta lukien. So-
1994: pimuskauden toinen yleiskorotus 108 markkaa               4.4.4. Henkilöstömenoihin myönnettävä! valti-
1995: kuukaudelta tai 64 penniä tunnilta, kuitenkin                    onavut
1996: vähintään 1, 7 prosenttia, toteutettiin valtion vir-
1997: kaehtosopimuksen ja valtion omien työehtosopi-               Vuonna 1987 päätoimista valtionapuhenkilös-
1998: musten osalta maaliskuun alusta 1987 lukien.              töä oli kaikkiaan 289 500 henkilöä. Kunnallisen
1999: Samasta ajankohdasta toteutettiin myös ansioke-           valtionapuhenkilöstön lukumäärä oli 267 500
2000: hitystakuuseen sekä sopimuskauden toiseen ma-             henkilöä ja yksityisen valtionapuhenkilöstön
2001: talapalkkaratkaisuun liittyvät tarkistukset. Virka-       määrä 22 000 henkilöä. Valtionapuhenkilöstön
2002: ehtosopimuspuolella maaliskuun alun taulukko-             määrä on kasvanut viime vuosina nopeammin
2003: tarkistukset sisälsivät lisäksi osan järjestelyvararat-   kuin valtion henkilöstö. Vuoden 1987 tulo- ja
2004: kaisua. Sekä virka- että työehtosopimusten järjes-        menoarviossa kunnille ja yksityisille yhteisöille
2005: telyvaraerien suuntauksessa huomioitiin Virka-            henkilöstömenoihin myönnetyt valtionavut olivat
2006: miesliiton lakon lopettamissopimus. Vuonna                yhteensä noin 16 miljardia markkaa.
2007:  1987 toteutuvat sopimuskorotukset nostavat val-             Kuluvan sopimuskauden kunnalliset virka- ja
2008: tion palkkausmenoja keskimäärin 7,4 prosentilla.          työehtosopimukset hyväksyttiin eduskunnan
2009:    Niillä valtion työaloilla, joilla perinteisesti on     palkkavaltuuskunnassa valtionosuuden suoritta-
2010: noudatettu asianomaisen alan yleiseksi katsotta-          misen perusteeksi 27.5 .1986. Vastaavat yksityis-
2011: vaa työehtosopimusta, kuten metalli-, huoneen-            ten valtionapulaitosten toimiehtosopimukset hy-
2012: rakennus-, metsä-, merenkulku- ja graafisella             väksyttiin eduskunnan palkkavaltuuskunnassa
2013: alalla, palkka- ja työehdot tarkistetaan kyseisillä       10.6.1986. Hyväksyttyjen kunnallisten sopimus-
2014: työaloilla voimassa olevien työehtosopimusten             ten puitteissa toteutettiin 1.11. 1986 ja 1.1. 1987
2015: mukaisesti.                                               lukien järjestelyvaraerään liittyviä palkkausperus-
2016:    Valtion matkakustannusten ja muiden kustan-            teiden tarkistuksia. Kuntasektorin opetusalan vir-
2017: nusten korvausperusteita tarkistettiin maaliskuun         kaehtosopimuksen järjestelyvaran toteuttamiseen
2018:  alusta kustannusten nousua vastaavasti.                  vaikutti yleisen korotuslinjan ohella asiaa koskeva
2019: y 38                                      1987 vp. -       HE n:o 50
2020: 
2021: työtuomiOistuimen ratkaisu. Yleiskorotukseen,              4.5. Valtion liikeyritysten liiketoiminta
2022: matalapalkkaerään ja ansiokehitystakuun ensim-
2023: mäiseen vaiheeseen liittyvät tarkistukset toteutet-
2024:                                                               Valtion liikeyritysten liiketoiminta menoarvion
2025: tiin 1.3.1987 lukien. Kuntasektorin muun kuin
2026:                                                            laadinnassa käyttöön otettuja periaatteita, joiden
2027: opetusalan toinen järjestelyvararatkaisu toteutuu
2028:                                                            mukaan on tarkoitus painottaa yhä enemmän
2029: 1.12.1987 lukien. Kuntasektorilla vuonna 1987
2030:                                                            tulosohjausta. Määrärahojen mitoitus sekä hinto-
2031: toteutuvat sopimuskorotukset nostavat palkkaus-
2032:                                                            jen korotukset tai laskut ovat yhteneväiset liikey-
2033: menoja keskimäärin 5 prosenttia.                           rityksille asetettujen tulostavoitteiden kanssa.
2034:     Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopi-
2035: mukseen liittyvä järjestelyvaraerän mukainen tar-             Valtion liikeyritysten yhteisen liikevaihdon on
2036: kistus toteutettiin 1.1.1987 lukien ja yleiskoro-          arvioitu vuonna 1988 olevan 16,1 mrd mk, joka
2037: tukseen, matalapalkkaerään ja ansiokehitysta-              merkitsee 6 prosentin kasvua vuoden 1987 tulo-
2038: kuun ensimmäiseen vaiheeseen liittyvät tarkis-             ja menoarvioon verrattuna. Hintoja on tarkoitus
2039: tukset 1.3.1987 lukien. Vuoden 1987 sopimus-               korottaa yleensä kustannusten nousua vastaavasti.
2040: korotukset nostavat palkkausmenoja keskimäärin             Valtionrautateiden henkilöliikenteen ja tavaralii-
2041: 6,2 prosenttia. Eduskunnan palkkavaltuuskunta              kenteen tariffeja korotetaan keskimäärin 4 %.
2042: hyväksyi tarkistukset valtionavun suorittamisen            Postiliikenteen maksuja korotetaan keskimäärin
2043: perusteeksi 19.5.1987.                                     5 %. Teletoimessa kuitenkin alennetaan koti-
2044:     Kunnille sekä yksityisille yhteisöille ja laitoksil-   maan kaukoliikennemaksuja 6 %. Liikeyritysten
2045: le henkilöstömenoihin myönnettäviä valtionapu-             yhteiseksi liikekirjanpidolliseksi ylijäämäksi arvi-
2046: ja sekä toimiehtosopimusjärjestelmän piirissä ole-         oidaan 1 041 milj. mk ilman Valtionrautateitä eli
2047: vien harkinnanvaraista valtionapua saavien yksi-           8 % liikevaihdosta. Liikeyritysten käyttötuloja
2048: tyisten yhteisöjen ja laitosten valtionapua esite-         arvioidaan kertyvän 13,5 mrd mk eli lisäystä
2049: tään tulo- ja menoarvioesityksessä tarkistettavaksi        6,4 %. Käyttömenoiksi esitetään 12,6 mrd mk
2050: hyväksyttyjen kunnallisten virka- ja työehtosopi-          eli lisäystä 7, 7 %. Liikeyritysten sijoitusmenoiksi
2051: musten sekä toimiehtosopimusten mukaisesti.                esitetään 2 190 milj. mk, mikä merkitsee 8,5
2052: Muut harkinnanvaraiset henkilöstömenoihin                  prosentin kasvua. Investointimenot suhteessa lii-
2053: myönnettävät valtionavut on esitetty tarkistetta-          kevaihtoon säilyvät kuitenkin ennallaan eli noin
2054: viksi yleistä kustannustason nousua vastaavasti.           14 prosenttina. Liikeyritykset työllistävät v. 1988
2055:     Myös kunnallisella ja yksityisellä valtionapu-         yhteensä noin 79 000 henkilöä, mikä on noin
2056: sektorilla voimassa olevien kaksivuotisten sopi-           700 henkilöä vähemmän kuin v. 1987.
2057: musten viimeiset palvelussuhteen ehtojen tarkis-
2058:                                                               Seuraavassa taulukossa on esitetty liikeyrityksit-
2059: tukset ajoittuvat osittain vuoden 1988 alkuun ja           täin tietoja vuoden 1988 arvioidusta liikevaihdos-
2060: osittain maaliskuun alkuun 1988. Näiden tarkis-
2061:                                                            ta, käyttökatteesta, ylijäämästä, investoinneista,
2062: tusten aiheuttamat valtionapujen lisäykset on
2063:                                                            määrärahoista sekä henkilöstön määrästä.
2064: otettu huomioon annettavassa budjettiesitykses-
2065: sä.
2066:                                                        1987 vp. -HE n:o 50                                                                           y 39
2067: 
2068:                                Taulukko 11. Valtion lizkeyritysten toiminta v. 1988
2069:                                  Liikevaihto      Käyttökate       Ylijäämä          Investointi-   Käyttö-   Käyttö-     Rahoitus-     Sijoitus-   Henkilöstön
2070:                                     mmk           liikevaih-            liikevaih-     menot         tulot     menot     kate ( + )/     menot      lukumäärä
2071:                                (kasvu % ed. v.)     dosta       mmk       dosta      liikevaih-      mmk       mmk      lisärahoitus-     mmk
2072:                                                      (%)                  (%)        dosta (%)                           tarve (-)
2073:                                                                                                                             mmk
2074: 
2075: Valtion painatuskeskus ..          202 ( 8)         12,0         7,0         3,0            12         203       179           24             25        587
2076: Valtion tietokonekeskus .          456 (18)         15,0        14,0         3,0            17         457       370           87             78        934
2077: Valtion ravitsemiskeskus.          327 ( 9)          0,2         0,0         0,0             2         334       314           20              5      1 791
2078: Valtion pukutehdas .....            57 (10)          8,7         3,0         5,3             9          59        51            8              5        312
2079: Vammaskosken tehdas ..              95 ( 0)          6,0         2,0         2,1             4          97        87           10              6        360
2080: Lapuan patruunatehdas .            102 ( 7)          8,0         1,0         0,9            14         107        91           16             15        480
2081: Valtion margariinitehdas .          30 ( 2)          3,9         0,3         1,0             1          38        37            1              1         28
2082: Maanmittaushallituksen
2083:   karttapaino ...........           44 ( 9)         10,0         2,2        5,0               4         44        37            7              2        149
2084: Metsähallituksen metsät .        1 170 ( 7)         22,0       154,0       13,2               4      1 110       922          188             43      4 149
2085: Maatalouden tutkimus-
2086: keskuksen liiketoiminta .           36 ( 7)          4,7       -0,2         1,0              3          36        34           2             1     40
2087: Posti- ja telelaitos .......     7 511 ( 8)         24,0       851,0       11,3             16       7 532     5 597       1 935         1 223 45 600
2088: Posti- ja telelaitoksen ko-
2089: nepajat .................          57 ( 7)    2,6   1,2    2,1                               1          57       55      2                    1    201
2090: Valtionrautatiet .........      3 282 ( 5) -14,1 -1 014 -30,9                               23       3 307    4 794 -1487                   769 24 242
2091: Valtion hankintakeskus ..       2 703 ( 5)    0,5   5,9    0,2                               1          72       54     18                   16    315
2092: Yhteensä ...............        16 072                                                      14      13 453    12 622          831        2 190      79 188
2093: 
2094: 
2095: 
2096: 
2097: 4. 6. Budjettilainsäå"dännön uudistaminen                                      Valtionvelan budjetointitavan muutoksen joh-
2098:                                                                              dosta valtion menoarvioesityksen loppusumma
2099:    Vuoden 1988 alusta astuu voimaan laki valtion                             on vuonna 1988 noin 10,6 mrd mk pienempi
2100: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista                            kuin se olisi ollut tähänastista budjetointitapaa
2101: annetun lain muuttamisesta (691187).                                         noudattaen.
2102:    Valtionvelan budjetointitapa muuttuu. Lain 2
2103:                                                                                 Tulo- ja menoarviossa käytettävästä valtuusme-
2104: §:n 2 momentin mukaan uusista valtion lainoista
2105:                                                                              nettelystä säädetään lain 6 a §:ssä. Valtuusmenet-
2106: saatavat tulot ja valtionvelan kuoletukset otetaan
2107:                                                                              telystä ei aiemmin ole ollut laissa yleissäännöstä.
2108: tulo- ja menoarvioon nettomääräisesti siten, että
2109:                                                                              Säännöksen mukaan tulo- ja menoarvion käsitte-
2110: tulo- ja menoarvioon merkitään niiden erotus.
2111:                                                                              lyn yhteydessä voidaan myöntää määrältään ja
2112: Valtion bruttomääräistä lainanottoa ei enää mer-
2113:                                                                              käyttötarkoitukseltaan rajattu valtuus tehdä sopi-
2114: kitä tuloksi, vaan brunolainanoton ollessa valti-
2115:                                                                              muksia ja antaa sitoumuksia, joista aiheutuvia
2116: onvelan kuoletuksia suurempi merkitään niiden
2117:                                                                              menoja varten tarvittavat määrärahat otetaan jo-
2118: erotus tuloksi momentille 15.02.01. Valtionvelan
2119:                                                                              ko kokonaan tai puuttuvilta osiltaan myöhem-
2120: kuoletuksia ei nettoutusmenettelyn johdosta täl-
2121:                                                                              piin tulo- ja menoarvioihin. Säännös merkitsee
2122: löin merkitä menoarvioon lainkaan. Mainitulla
2123:                                                                              sitä, että tulo- ja menoarviossa myönnettyjen
2124: tavalla on menetelty tässä tulo- ja menoarvioesi-
2125:                                                                              valtuuksien nojalla tehtyihin sopimuksiin ja si-
2126: tyksessä.                                                                    toumuksiin ei tarvitse liittää ns. eduskuntaehtoa.
2127:   Jos valtionvelan kuoletusten arvioitaisiin ole-
2128: van suurempia kuin valtion uusista lainoista                                    Kaikki valtuudet esitetään tulo- ja menoarvion
2129: saatavat tulot, budjetoitaisiin erotus menoarvi-                             perusteluissa nimenomaisina lausekkeina, joista
2130: oon nettokuoletuksena momentille 36.06.90.                                   ilmenee valtuuden enimmäismäärä ja täsmälli-
2131: Tällöin nettoutuksen johdosta valtion lainanot-                              nen käyttötarkoitus. Valtion talonrakennushank-
2132: toon ei merkittäisi tulo- ja menoarviossa lainkaan                           keiden osalta valtuus voidaan kuitenkin myöntää
2133: tuloja.                                                                      ilmoittamalla tulo- ja menoarvion perusteluissa
2134:    Valtionvelan budjetoinnin muutokseen liittyen                             ainoastaan hankkeen yksilöinnin lisäksi sen laa-
2135: myös valtuudet valtion lainanottoon esitetään                                juus- ja kustannusarviot. Laissa on säädetty niistä
2136: hyväksyttäväksi nettomääräisinä.                                             ehdoista, joiden vallitessa laajuus- tai kustannus-
2137: y 40                                                                      1987 vp. -           HE n:o 50
2138: 
2139: arvion ylittävään talonrakennushankkeeseen saa-                                                jen jakautumisesta eri vuosille. Yhteenveto tulo-
2140: daan sitoutua.                                                                                 ja menoarvioesityksen mukaan vuonna 1988
2141:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on valtuuk-                                             myönnettävien uusien valtuuksien käytöstä valti-
2142: sien yhteydessä pyritty ilmoittamaan myös tiedot                                               olle myöhempinä vuosina aiheutuvista menoista
2143: valtuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvien meno-                                               on esitetty jäljempänä taulukossa.
2144: 
2145: 
2146: Taulukko 12. Vuonna 1988 myönnettävien uusien vaituuksien käytöstä myöhempinä vuoszna
2147:                                  aiheutuvat menot
2148:                                                                                                           Maksatusvaikutus,
2149:                                                                                                           milj. mk (arvio)
2150:                                                                                   V.   1989       V.   1990           V.   1991   V.   1992   V.   1993-
2151: Myöntämisvaltuudet 1 ) . . . . . . . • • • • • • . . • . . • . . • • . .               1 700           485               65             40          25
2152: Tilausvaltuudet 2 ) • • • • • • • • . . . . • • • • • • • • • • • • • . • . . .        1 410           615              420            450         310
2153: Talonrakentami~valtuudet 3)                     •••••••••.•....•..•                      610           250               70             35
2154: Muut rakentamtsvaltuudet) ...................                                            815           440              330            230         180
2155: Valtionapuihin liittyvät valtuudet 4 ) . . . . . . . . . . . .                           350            90               60             50         150
2156: Korkotukilainavaltuudet .......................                                          210           190              175            155         715
2157: Kehitysyhteistyövaltuudet') ...................                                          385           400            1 310
2158: Muut valruudet 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             330           215              195            170        55
2159:                                                                 Yhteensä               5 810      2 685               2 625       1 130        1 435
2160: 1
2161:     )   Sisältää lainamenot, jotka saadaan aikanaan ruloina takaisin
2162: 2
2163:     )   Ei sisällä puolustusministeriön aiempien valruuksien uusimisia
2164: 1
2165:     )   Sisältää vain uudet hankkeet
2166: 4
2167:     )   Sisältää toteuttamisohjelmien hyväksymisvaltuudet
2168: 5
2169:     )   Uusina valtuuksina on otettu huomioon valtuuksien määrän lisäykset bruttomääräisesti
2170: 6
2171:     )   Sisältää mm. osakkeiden ja osuuksien merkintävaltuudet ja eräät sopimuksentekovaltuudet
2172: 
2173:                                                                                                   Välttämättömät valmisteverojen, tariffien ja
2174:    Lain 9 §:n 3 momentissa säädetään niistä                                                    maksujen korotukset esitetään tehtäväksi siten,
2175: perusteista, joiden mukaan eräät meno- ja tulo-                                                että ne tukevat yleisen inflaatiotavoitteen saavut-
2176: erät on kohdennettava tietylle varainhoitovuodel-                                              tamista. Esitetyt hintojen ja maksujen korotukset
2177: le. Säännös vastaa jo aiemmin vallinnutta käytän-                                              alkoholi ja tupakka poisluettuna nostavat kulut-
2178: töä.                                                                                           tajahintaindeksiä nettomääräisesti ainoastaan 0,1
2179:    Muita suoranaisesti tulo- ja menoarvioesityk-                                               prosenttiyksikköä.
2180: seen vaikuttavia muutoksia uuteen lakiin ei sisäl-                                                Valtion progressiiviseen tuloveroasteikkoon eh-
2181: ly. Lainsäädännön valmistelua on tarkoitus jatkaa                                              dotetaan tehtäväksi tavoitteeksi asetetun 2 pro-
2182: siten, että syksyllä 1987 voidaan antaa eduskun-                                               sentin hintojen nousun mukainen 2 prosentin
2183: nalle esitys uudeksi laiksi, jolla korvattaisiin ny-                                           suuruinen inflaatiotarkistus. Asteikkotarkistuksen
2184: kyinen osittain vanhentunut ja rakenteeltaan                                                   on arvioitu alentavan luonnollisten henkilöiden
2185: epätarkoituksenmukainen laki valtion tulo- ja                                                  tuloveroa noin 500 milj. markalla vuoden 1987
2186: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista ( 1361                                                veroperusteisiin verrattuna. Koska kokonaisve-
2187: 31 ). Uuteen lakiin sisältyisivät sellaisinaan edellä                                          rouudistuksen yhteydessä on tarkoitus karsia vä-
2188: mainitut vuoden 1988 alusta lukien voimaan                                                     hennyksiä, ei niihin esitetä tehtäväksi inflaa-
2189: tulevat säännökset.                                                                            tiotarkistuksia enää v. 1988.
2190:                                                                                                   Yksityisen sektorin työnantajan sosiaaliturva-
2191:                                                                                                maksun väliaikaista alennusta esitetään jatketta-
2192: 5. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat                                                          vaksi 0, 7 5 prosenttiyksikön suuruisena v. 1988.
2193:                                                                                                Julkisen sektorin työnantajan sosiaaliturvamaksua
2194:    Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksen vero-                                               esitetään alennettavaksi 0, 5 prosenttiyksiköllä.
2195: ja maksupolitiikka noudattaa kansantalouden                                                    Tuloverotuksen vähennysten tarkistamatta jättä-
2196: suhdannekuvaan sopeutettua linjaa. Verotuksen                                                  misen on arvioitu keventävän kuntien ja seura-
2197: yleinen taso pysyy ennallaan. Lähtökohtana on                                                  kuntien taloutta vajaa 80 milj. mk.
2198: ollut, että nykyisessä suhdannevaiheessa varaudu-                                                 Hallituksen esityksessä vuoden 1987 toiseksi
2199: taan seuraavaan laskusuhdanteeseen.                                                            lisämenoarvioksi esitetään suhdannerahastoon
2200:                                                                          1987 vp. -         HE n:o 50                                                                       y 41
2201: 
2202: siirrettäväksi 900 milj. mk. Siirron suuruus vastaa                                          tien alentamisen ja hallitusohjelman mukaisten
2203: suunnilleen sitä määrää, jolla tuloveroasteikon ja                                           työvaltaisten yritysten asemaa pataotavien toi-
2204: vähennysten sekä yksityisen työnantajan sosiaali-                                            menpiteiden osittaiseen rahoittamiseen.
2205: turvamaksun mitoittamioeo tiukentaa finanssi-                                                   Bruttoveroaste veronpalautusten maksatusteo
2206: politiikkaa vuonna 1988. Suhdannepoliittisista                                               ajoittumisella oikaistuna pysyy v. 1988 samana
2207: syistä rahastoidut varat on tarkoitus käyttää vuon-                                          kuin kahtena edellisenä vuotena eli 37 prosentti-
2208: na 1989 aloitettavaan kokooaisverouudistukseen                                               na. Nettoveroaste v. 1988 on 23 1/z% eli liki-
2209: sisältyvien tuloverotuksen marginaaliveroprosent-                                            main edellisvuosien tasolla.
2210: 
2211: 
2212: Kuvio 7: Bruttoveroaste                                                                     Kuvio 8: Nettoveroaste
2213: ~       ' .------------------------------------,
2214:                     Bruttoveroaste         36.6 37•2 37                              37
2215:                                                                                             ~    ' ,----------------------------------,
2216:           34.9        ... •       ' . 35.3 . - 1)
2217:           ~33.0 32.8 ..-:a.,33.8 33.8 . -        .
2218: 
2219: 30         ------------------------------------------------------------------------------   30     ----·-----------·-·--------·-··---------··------------------···------·--·-----
2220: 
2221: 
2222: 
2223: 
2224: 20        -------------------------------------------------------------------------------   20
2225:                              Välittömät vero-\
2226:          1'---1                1                                                                              Kunnalllstaloudesta aiheutunut
2227: 10
2228:                              Välilliset vero1.t
2229:            ·-----------------------------------------------------------------------------   10
2230:                              Soslaalltummaksut-,
2231:                                                                                                              Valtlootaloudesta aibeutunu!J
2232:                                                                                              0
2233:                                                                                                  ~19=78~--c1~98~0~--r19-8~2~-.1-9-84-r--T1-98-6,-8-7•-•r~~
2234:                                                                                                                                                         ••
2235: 1                                                                                           1
2236:     )   Veronpalautusten maksatusten ajoittumisen vaikutus                                   )   Veronpalautusten maksatusten ajoittumisen vaikutus
2237:         oikaistu.                                                                                oikaistu.
2238: 
2239:    Liikevaihtoveroprosentti pidetään nykyisellä ta-                                         selöljyn polttoaineveroa koeotettavaksi 10 pennil-
2240: solla ja veropohja esitetään säilytettäväksi entisel-                                       lä litralta sekä moottoriajoneuvoveroa koeotetta-
2241: lään. Liikevaihtoverotusmenettelyä ja hallintoa                                             vaksi raskaimpien yhdistelmien osalta 3 mk/ 100
2242: koskeva uudistus on tarkoitus toteuttaa vuoden                                              kg.
2243: 1989 alusta.                                                                                   Toimituskirjojen leimaveroja esitetään korotet-
2244:    Teollisuudessa käytettävien raaka-aineiden,                                              tavaksi noin 10 prosentilla.
2245: tuotantotarvikkeiden ja investointitavaroiden ta-                                              Valtionrautateiden henkilö- ja tavaraliikenne-
2246: sausverotusta lieveonetääo ja lääkkeet ehdotetaan                                           tariffeja on tarkoitus korottaa keskimäärin 4 %
2247: vapautettaviksi tasausverosta.                                                              sekä posti- ja telelaitoksen lehtien postimaksuja
2248:    Terveys- ja alkoholipoliittisista syistä on välttä-                                      6,4 % ja muita postimaksuja keskimäärin
2249: mätöntä nostaa tupakkatuotteiden ja alkoholi-                                               4,8 %. Posti- ja telelaitoksen rahoituskatetta v.
2250: juomien hintoja myös reaalisesti. Tupakkatuot-                                              1988 supistaa noin 80 milj. markalla 1.1.1988
2251: teiden vähittäishinnat kohoavat vähintään 4 %.                                              toteutettava kotimaan kaukoliikennetariffien
2252: Alkoholijuomien hintojen oletetaan niinikään                                                alentaminen 6 prosentilla.
2253: kohoavan 4 %. Hallitus seuraa tupakkavalmistei-                                                Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä esitettyjen
2254: den ja alkoholijuomien kulutuksen kasvua ja                                                 tuloperustemuutosten sekä valtion hintojen ja
2255: ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin hintojen korot-                                         maksujen arvioidaan nostavan kuluttajahintain-
2256: tamiseksi.                                                                                  deksiä vuoden 1988 aikana runsas 0,4 % , mistä
2257:    Liikennepoliittisista syistä ja tieliikenteen kus-                                       0,35 % aiheutuu tupakkatuotteiden ja alkoholi-
2258: tannusvastaavuuden parantamiseksi esitetään die-                                            juomien hintojen arvioidusta kohoamisesta.
2259: y 42                                                      1987 vp. -     HE n:o 50
2260: 
2261:   Edellä esitetyn perusteella ja viitaten tulomo-                        nanottoon arvioidaan budjettitalouden kokonais-
2262: menttien yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä jäl-                      tulot seuraavaksi:
2263: jempänä kohdassa 6 käsiteltyyn valtion nettolai-
2264: 
2265: 
2266: 
2267:                                  Taulukko 13. Tulot osastoittain vuostna 1986-88, milj.mk
2268:                                                           V.    1986     V.1987         V.1988            Muutos 1988/87
2269:                            Osasto                              TP         TMA           TMAE
2270:                                                           milj.mk        milj.mk        milj.mk        milj.mk             %
2271: 11.         Verot ja veronluonteiset tulot ...                 80 134         82 360         92 595       + 10 235         + 12
2272: 12.         Sekalaiset tulot .................                  6 950          6 351          8 562       + 2 212          + 35
2273: 13.         Korko- ja osinkotulot sekä
2274:             osuus valtion rahalaitosten voi-
2275:             tosta ...........................                   2 234           2 148         2 399      +         251     + 12
2276: 14.         Valtion liikeyritykset 1) . . . . . . . . .         2 061           2 132         2 330      +         198     + 9
2277:                                                                     2               2
2278: 15.         Lainat ·························                   5 389 )        9 670 )         7 931              1 739     -   18
2279:                                            Yhteensä            96 769         102 660        113 817      + 11 157         + 11
2280: 1
2281:     )   Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt valtion liikeyritysten käyttötulot eivät sisälly lukuihin
2282: 2
2283:     )   Luvut on esitetty uuden budjettikäytännön mukaisesti
2284: 
2285: 
2286: 
2287: 
2288: 6. Budjettitalouden tasapainotus ja valtionvelka                         lainanotto on tarkoitus ottaa suurimmaksi osaksi
2289:                                                                          kotimaasta. Kotimaisia lainamuotoja on tarkoitus
2290:    Budjettitalouden tulojen, ilman nettolainanot-                        edelleen kehittää ja monipuolistaa nykyisestään.
2291: toa, arvioidaan nousevan v. 1988 107 942 milj.                           Tähän antaa mahdollisuuden edellä kohdassa 4.6
2292: markkaan eli 13 203 milj. mk suuremmiksi kuin                            todettu lainsäädännön muuttuminen sekä koti-
2293: vuoden 1987 tuloarviossa. Tulojen kasvu ilman                            maisilla rahamarkkinoilla tapahtunut muutos.
2294: nettolainanottoa on siten arvioitu 14 prosentiksi.                          Hallitusohjelman mukaan lainarahoituksen
2295:    Esitykseen sisältyvien menojen rahoittamiseksi                        osuutta valtiontalouden rahoituksessa ei pysyvästi
2296: arvioidaan edellä kohdassa 5 todettujen budjetti-                        lisätä. Nettolainanoton supistaminen ja velkaan-
2297: talouden tulojen lisäksi tarvittavan lainoja netto-                      tumisen hidastaminen on asetetun tavoitteen
2298: määräisesti varsinaisesti 5 000 milj. mk, minkä                          mukaista. Budjettitalouden nettolainanotto brut-
2299: lisäksi lainanotoksi merkitään 875 milj. mk Val-                         tokansantuotteeseen suhteutettuna laskee ilman
2300: tion investointirahastoa Postipankin investointi-                        suhdannerahastosiirtoa tämän vuoden 1, 5 pro-
2301: rahastoksi siirrettäessä syntyvänä laskennallisena                       sentista 1, 2 prosenttiin v. 1988. Valtionvelan
2302: kirjauksena. Lainanottovaltuuksien nettomäärä                            bruttokansantuoteosuuden arvioidaan vuoden
2303: on esityksen mukaan 1 mrd mk arvioitua lainan-                            1988 lopussa olevan 15 % eli samalla tasolla kuin
2304: ottoa suurempi, koska tuloarvioesitykseen merki-                         V. 1987.
2305: tyn nettolainanoton täysimääräinen toteuttami-                              Taulukossa 14 on tarkasteltu valtion budjetti-
2306: nen sekä kassatalouden hoidossa mahdollisesti                            talouden tasapainoa vuosina 1986-88 sekä kuvi-
2307: tarvittavan tilapäisluoton ottaminen edellyttää                          oissa 9 ja 10 valtion lainanoton ja velanhoitome-
2308: liikkumavaraa valtuuksien määrässä. Ehdotettu                            nojen kehitystä vuosina 1978-88 sekä valtion
2309: nettolainanotto on 2 045 milj. mk pienempi                               velkakannan kehitystä suhteessa bruttokansan-
2310: kuin vuoden 1987 nettolainanotto. Ehdotettu                              tuotteeseen vastaavana aikana.
2311:                                                                        1987 vp. -                HE n:o 50                                                                 y 43
2312: 
2313:                           Taulukko 14. Valtion budjettitalouden tasapaino vuostna 1986-1988
2314:                                                                                                           1986                           1987                       1988
2315:                                                                                                                  miljoonaa markkaa
2316:                                                                                                                    kassalaskelma                                   TMAE
2317: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ....................... .                                                90 783                      95 825                       105 886
2318: Menot ilman rahoitustaloustoimia ...................... .                                                 89 900                    100 620 1)                     107 200
2319: Tuloylijäämä ( +) ...................................... .                                            +      883                     -     4 795               -     1 314
2320: 
2321: Finanssisijoitukset, netto ............................... .                                               1 920                           2 370               -     4 560
2322: Nettorahoitustarve (-) .................................. .                                                1 037                           7 165               -     5 874
2323: 
2324: Valtionvelan kuoletukset ............................... .                                                10 006                          9 820                    10 630
2325: Bruttorahoitustarve (-) ...... .                                                                      -11 043                                                  -16 504
2326: 
2327: Valtion lainanotto .......... .                                                                           13 972                                                   16 505
2328: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja -velkojen
2329: nettomuutos ........................................... .                                             + 2 929
2330: 
2331: 1
2332:     )       Sisältää 900 milj. markan siirron valtion suhdannerahastoon
2333: 2
2334:     )       Vuodelle 1987 budjetoitu lainanotto
2335: 
2336: 
2337: 
2338: Kuvio 9: Bruttolainanotto ja valtionvelan hoito-                                                 Kuvio 10: Valtionvelka
2339:          menot
2340:             Mrd mk                                                                                    Mrd mk                                                                      %
2341: 18                                                                                               75                                                                               25
2342: 
2343: 
2344: 16
2345:                                        Velan hoitomenot
2346: 14                                         .                    +
2347: 12
2348:                                            1   -.   •
2349: 
2350: 
2351: 10                 ·Bruttolainanotto /
2352:                                    \/
2353:     8                         -------1--        ..~>l;lllmiiiiW~lf. . . . . . . . . . . . . ..
2354:                                    1
2355: 
2356: 
2357: 
2358:         6
2359: 
2360: 
2361:         4                                               .... Eu l t s t
2362:         2
2363: 
2364: 
2365: 
2366:             1978       1980       1982              1984            1986 87** 88**
2367: 
2368: 
2369: 
2370: 
2371:                                                                                                                                                                     mk
2372:   Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotettua
2373: menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa seuraava                                                   Menojen kokonaismäärä ........ 113 815 572 500
2374:                                                                                                   Tulot ilman lainanottoa ........ 107 941 758 000
2375: asetelma:
2376:                                                                                                   Erotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 873 814 500
2377:                                                                                                   Ehdotettu lainanotto...........                            5 875 000 000
2378:                                                                                                   Tulo- ja menoarvion ylijäämä. . .                              1 185 500
2379: y 44                                  1987 vp. -     HE n:o 50
2380: 
2381:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja                ettå' Eduskunta påättåisi hyvå'ksyä
2382: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin perus-         oheen liitetyn ehdotuksen Suomen tasa-
2383: teluihin ehdotetaan,                                       vallan tulo- ja menoarvioksi vuodelle
2384:                                                            1988.
2385: 
2386:        Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1987
2387: 
2388: 
2389:                                        Tasavallan Presidentti
2390:                                        MAUNO KOIVISTO
2391: 
2392: 
2393: 
2394: 
2395:                                                                 Valtiovarainministeri Erkki Liikanen
2396: Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio vuodelle 1988
2397: 
2398:                                              TULOT
2399: 
2400: 
2401:                                              Osasto 11                                      mk
2402: 
2403: 
2404: 
2405: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT ................... .                            92 594 900 000
2406: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ...................... .     33 075 000 000
2407:     01. Tulo- ja varallisuusvero ............................................. .      32 390 000 000
2408:     03. Perintö- ja lahjavero ................................................ .         465 000 000
2409:     04. Arpajaisvero ....................................................... .           220 000 000
2410: 
2411: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ..................... .      35 337 000 000
2412:     01. Liikevaihtovero .................................................... .        34 090 000 000
2413:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ......................... .        1 060 000 000
2414:     03. Apteekkimaksut ................................................... .             187 000 000
2415: 
2416: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ......................... .        1 870 000 000
2417:     01. Tuontitulli ........................................................ .          950 000 000
2418:     02. Tuontimaksut ..................................................... .             25 000 000
2419:     09. Tasausvero ........................................................ .           895 000 000
2420: 
2421: 08. Valmisteverot .......................................................... .        12 803 000 000
2422:     01. Tupakkavero ...................................................... .           2 170 000 000
2423:     02. Makeisvero ........................................................ .            135 000 000
2424:     03. Olutvero .......................................................... .          1 710 000 000
2425:     04. Alkoholijuomavero ................................................ .           4 110 000 000
2426:     05. Virvoitusjuomavero ................................................ .             90 000 000
2427: 2                                               Osastot 11 ja 12
2428: 
2429:     06. Elintarviketuotteiden valmistevero .................................. .                       150 000 000
2430:     07. Polttoainevero ..................................................... .                      3 600 000 000
2431:     08. Ravintorasvavero .................................................. .                         268 000 000
2432:     09. Sokerivero ......................................................... .                        185 000 000
2433:     11. Lannoitevero ...................................................... .                          75 000 000
2434:     13. Rehuseosvero ...................................................... .                         120 000 000
2435:     14. Valkuaisvero ...................................................... .                         190 000 000
2436: 
2437: 10. Muut verot ............................................................. .                      8 485 000 000
2438:     01. Leimavero ......................................................... .                       3 880 000 000
2439:     03. Auto- ja moottoripyörävero ......................................... .                      3 990 000 000
2440:     04. Moottoriajoneuvovero ............................................. .                          615 000 000
2441: 
2442: 19. Muut veronluonteiset tulot .............................................. .                     1 024 900 000
2443:     01.   Oy Alko Ab:n ylijäämä ............................................. .                      770 000 000
2444:     02.   Lästimaksut ....................................................... .                        2 900 000
2445:     04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .................. .                         70 000 000
2446:     06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ................ .                    140 000 000
2447:     07.   Maidon kiintiömaksu ja pellonraivausmaksu ........................ .                        25 000 000
2448:     08.   Öljyjätemaksu ..................................................... .                       16 000 000
2449:     09.   Muut verotulot .................................................... .                        1 000 000
2450: 
2451: 
2452: 
2453:                                                    Osasto 12
2454: 
2455: 12. SEKALAISET TULOT ...................................... .                                     8 562 392 000
2456: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...................................... .                        17 250 000
2457:     99.   Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ........................... .                      17 250 000
2458: 
2459: 25. Oikeusministeriön hallinnonala .......................................... .                      296 000 000
2460:     01. Tuomioistuintulot ................................................. .                         125 000 000
2461:     31. Yksityisoikeudellisista tiedoksiannoista kertyvät tulot ................ .                      7 000 000
2462:     47. Ulosottomaksut ................................................... .                           41 000 000
2463:     50. Vankeinhoitolaitoksen tulot ........................................ .                        118 500 000
2464:     99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .                           4 500 000
2465: 
2466: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....................................... .                      137 500 000
2467:     06. Väestökirjanpidon tulot ............................................ .                         24 300 000
2468:     62. Tulot poliisivarikkojen maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .                       13 200 000
2469:     64. Ulosotto-ja haastemiestoimen maksutulot .......................... .                           71 000 000
2470:     90. Rajavartiolaitoksen tulot ............................................ .                       15 000 000
2471:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ...................... .                        14 000 000
2472: 
2473: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ....................................... .                       157 000 000
2474:     14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta ............................. .                         16 500 000
2475:     20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokrauk-
2476:         sesta ............................................... · · · · · · · · · · · · · · · · ·         7 000 000
2477:                                                Osasto 12                                         3
2478: 
2479:     27. Vuokratulot ....................................................... .           48 500 000
2480:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .           85 000 000
2481: 
2482: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ..................................... .      1 943 286 000
2483:     24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutus-
2484:         maksuosuus ........................................................ .             8 276 000
2485:     28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista ............................. .           340 000 000
2486:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ................... .           92 000 000
2487:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista ... .          52 000 000
2488:     49. Tullilaitoksen tulot ................................................. .         28 625 000
2489:     50. Suomen rahapajan tulot ............................................ .            40 300 000
2490:     52. Tilastokeskuksen tulot. ............................................. .          15 600 000
2491:     54. Pankkitarkastusviraston tulot ....................................... .           9 785 000
2492:     60. Rakennushallinnon tulot ........................................... .           113 700 000
2493:     70. Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen tulot ......................... .            3 000 000
2494:     82. Siirto valtion investointirahastosta .................................. .     1 120 000 000
2495:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ................... .          120 000 000
2496: 
2497: 29. Opetusministeriön hallinnonala ......................................... .        2 010 180 000
2498:     06.   Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ............................ .        3 100 000
2499:     07.   Suomen elokuva-arkiston tulot ..................................... .          1 600 000
2500:     10.   Korkeakoulujen tulot .............................................. .        339 400 000
2501:     39.   Valtion opintotukikeskuksen tulot .................................. .        28 030 000
2502:     42.   Eräiden valtion oppilaitosten tulot ................................. ..       6 200 000
2503:     43.   Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ................................ .        11 700 000
2504:     51.   Lastentarhanopettajaopistojen tulot ................................. .        3 300 000
2505:     55.   Vammaisten lasten koulujen tulot .................................. .          5 200 000
2506:     60.   Valtion ammatillisten oppilaitosten tulot ........................... .      477 500 000
2507:     61.   Ammattikasvatushallituksen koulutilojen ja metsien tulot ........... .        79 000 000
2508:     91.   Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista .......... .    956 000 000
2509:     92.   Suomenlinnan tulot ................................................ .          3 900 000
2510:     93.   Valtionarkiston tulot ............................................... .          560 000
2511:     94.   Maakunta-arkistojen tulot .......................................... .           290 000
2512:     95.   Museoviraston tulot ................................................ .         4 000 000
2513:     96.   Tulot elokuvien tarkastuksesta ...................................... .          400 000
2514:     99.   Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .         90 000 000
2515: 
2516: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ............................. .        381 335 000
2517:     08.   Maataloushallinnon tulot ........................................... .         7 500 000
2518:     10.   Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ............................ .         8 000 000
2519:     12.   Valtion siementarkastuslaitoksen tulot .............................. .        7 510 000
2520:     14.   Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitoksen tulot ............... .         2 315 000
2521:     15.   Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot .................. .        7 000 000
2522:     16.   Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .         5 700 000
2523:     17.   Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ................................. .       1 500 000
2524:     30.   Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ...... .      42 000 000
2525:     32.   Kasvinjalostusmaksut .............................................. .          8 585 000
2526:     35.   Hirvieläinten metsästysmaksut ...................................... .        22 150 000
2527:     36.   Pilkintämaksut .................................................... .          7 200 000
2528:     37.   Maksut kalatalouden edistämiseksi ................................. ..        17 935 000
2529:     38.   Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .       4 270 000
2530:     39.   Riistanhoitomaksut ................................................ .         25 404 000
2531: 4                                              Osasto 12
2532: 
2533:     50. Metsähallituksen sekalaiset tulot .................................... .        4 300 000
2534:     60. Maanmittaushallinnon tulot ........................................ .         130 000 000
2535:     70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot .............................. .           18 600 000
2536:     76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot ...................................... .         17 050 000
2537:     80. Lihantarkastustoiminnan maksutulot ............................... .           19 816 000
2538:     84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ......................... .     22 900 000
2539:     99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ............ .          1 600 000
2540: 
2541: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ........................................ .       727 075 000
2542:     22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista ................ .          58 000 000
2543:     23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ........................... .        38 000 000
2544:     24. Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ........................ .      17 500 000
2545:     2 5. Ulkopuolisilta perittävät osuudet tietöiden kustannuksista ........... .      53 000 000
2546:     26. Tulot tie- ja vesirakennuslaitoksen maksullisesta palvelutoiminnasta .. .      17 400 000
2547:     40. Autorekisterikeskuksen tulot ....................................... .        184 740 000
2548:     4 7. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot .................. .     329 850 000
2549:     50. Ilmatieteen laitoksen tulot. ......................................... .       13 460 000
2550:     52. Telehallintokeskuksen tulot ........................................ .         15 125 000
2551: 
2552: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ............................ .      826 405 000
2553:     02.   Tulot teollisuuspiirien maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .      8 500 000
2554:     12.   Merenkulkulaitoksen tulot. ......................................... .      300 580 000
2555:     28.   Elinkeinohallituksen tulot .......................................... .         100 000
2556:     32.   Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan tulot .. .    44 400 000
2557:     34.   Lisenssiviraston tulot ............................................... .      8 500 000
2558:     39.   Tulot teknillisen tarkastuskeskuksen maksullisesta palvelutoiminnasta.       39 100 000
2559:     40.   Geologian tutkimuskeskuksen tulot ................................. .         4 200 000
2560:     42.   Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot ......................... .     383 600 000
2561:     99.   Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot .......... .       37 425 000
2562: 
2563: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ............................... .    823 611 000
2564:     01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ................................. .       4 600 000
2565:     03. Työsuojeluhallinnon tulot .......................................... .            650 000
2566:     40. Valtion koulukotien tulot .......................................... .         51 780 000
2567:     53. Valtion päihdehuollon toimintayksiköiden tulot. .................... .         28 860 000
2568:     63. Valtion mielisairaaloiden tulot ...................................... .        4 880 000
2569:     6 5. Kansanterveyslaitoksen tulot ........................................ .       72 330 000
2570:     66. Lääkelaboratorion tulot ............................................. .         2 160 000
2571:     67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten tuotteiden myyntilupatulot .. .          17 810 000
2572:     68. Säteilyturvakeskuksen tulot ......................................... .        26 900 000
2573:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ................................. .         435 141 000
2574:     98. Valtionapujen palautukset .......................................... .        170 000 000
2575:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .        8 500 000
2576: 
2577: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ....................................... .        121 100 000
2578:     50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ........................... .           100 000
2579:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................... .         109 000 000
2580:     99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .           12 000 000
2581: 
2582: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala ...................................... .        39 950 000
2583:     23.   Vesiensuojelumaksut .............................................. .          1 100 000
2584:                                                  Osastot 12 ja 13                                                                                                              5
2585: 
2586:     25. Vesi- ja ympäristöhallinnon tulot ................................... .                                                                                        1 800 000
2587:     32. Asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen ja -talojen luovutuksesta valti-
2588:         olle syntyvät tulot .................................................. .                                                                                       5 000 000
2589:     40. Asuntohallinnon tulot ............................................. .                                                                                          1 450 000
2590:     60. Korvaukset öljysuojatoiminnasta .................................... .                                                                                        30 000 000
2591:     99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot. .................... .                                                                                            600 000
2592: 
2593: 39. Muut sekalaiset tulot .................................................... .                                                                                   1 081 700 000
2594:     01. Sakkorahat ........................................................ .                                                                                       210 000 000
2595:     02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset ve-
2596:         ronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ........................... .                                                                                        275 000 000
2597:     03. Oikaisurahat ...................................................... .                                                                                           500 000
2598:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ................ .                                                                                     370 000 000
2599:     05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ....... .                                                                                        30 000 000
2600:     06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
2601:         käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ............. .                                                                                          200 000
2602:     07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä ...................... .                                                                                       30 000 000
2603:     08. Pysäköintivirhemaksut ............................................. .                                                                                         1 000 000
2604:     09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturvamaksut ... .                                                                                  155 000 000
2605:     10. Muut sekalaiset tulot ............................................... .                                                                                      10 000 000
2606: 
2607: 
2608: 
2609:                                                          Osasto 13
2610: 
2611: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RA-
2612:     HALAITOSTEN VOITOSTA                     0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0.   0   0   •   0   0   •••   0   0   0   ••   0   0   0   0   0   0   2 398 500 000
2613: 
2614: 01. Korkotulot .......................   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                1 955 000 000
2615:     01.   Korot asunto- ja perusparannuslainoista ............................. .                                                                                   792 000 000
2616:     03.   Korot vientimaksulainoista ......................................... .                                                                                      3 000 000
2617:     05.   Korot muista lainoista .............................................. .                                                                                   350 000 000
2618:     07.   Korot talletuksista ................................................. .                                                                                   710 000 000
2619:     08.   Korot obligaatioista ................................................ .                                                                                   100 000 000
2620: 
2621: 020 Kurssihyvitykset ........................................................ .                                                                                       5 500 000
2622:     01. Kurssihyvitykset ................................................... .                                                                                         5 500 000
2623: 
2624: 03o Osinkotulot ............................................................ .                                                                                      403 000 000
2625:     01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ................... .                                                                                     400 000 000
2626:     02. Muut osinkotulot .................................................. .                                                                                         3 000 000
2627: 
2628: 04o Osuus valtion rahalaitosten voitosta ...................................... .                                                                                    35 000 000
2629:      02. Osuus Postipankin voitosta ......................................... .                                                                                      35 000 000
2630: 6
2631: 
2632:                                                  Osasto 14
2633: 
2634: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   2 329 935 000
2635: 01. Valtionrautatiet
2636:         01. Henkilöliikenteen tulot 00000000000000000000000000000          783 300 000
2637:         02 0 Tavaraliikenteen tulot 000000000000000000000000000000       2 152 700 000
2638:         030 Postinkuljetustulot 000000000000000000000000000000000           20 900 000
2639:         040 Sekalaiset tulot 0000000000000000000000000000000000000         133 000 000
2640:         OS 0 Korvaus alennuskuljetuksista 000000000000000000000000          86 soo 000
2641:         060 Eräät rautatieliikennekorvaukset 00000000000000000000           24 000 000
2642:         07 0 Tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä 00000000000000      106 300 000
2643:                   Käyttötulot yhteensä 00000000000000000000000000        3 306 700 000
2644:                   Käyttömenot (31.90001-29) 00000000000000000000         4 794 106 000
2645:                                   Käyttötalouden lisärahoitustarve       1 487 406 000
2646: 
2647: 04o Posti- ja telelaitos
2648:         01. Postitoimen tulot. 0000000000000000000000000000000000        3 629 SOO 000
2649:         020 Teletoimen tulot 00000000000000000000000000000000000         3 720 000 000
2650:         030 Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat korvaukset           1 960 000
2651:         040 Sekalaiset tulot 0000000000000000000000000000000000000         180 000 000
2652:                  Käyttötulot yhteensä 00000000000000000000000000         7 S31 460 000
2653:                  Käyttömenot (31.94001-29) 00000000000000000000          S 596 610 000
2654:                                                                       Käyttötalouden
2655:                                                                       rahoituskate             1 934 850 000
2656: 05o Posti- ja telelaitoksen konepajat
2657:         020 Turun Asennuspajan tulot 00000000000. 00000000000000             38 SOO 000
2658:         030 Keskusautokorjaamon tulot 0000000000000000000000000              18 000 000
2659:                 Käyttötulot yhteensä 00000000000000000000000000              56 SOO 000
2660:                 Käyttömenot (31.95022-23) 00000000000000000000               54 700 000
2661:                                                                       Käyttötalouden
2662:                                                                       rahoituskate                1 800 000
2663: 07 Valtion ravitsemiskeskus
2664:     o
2665: 
2666: 
2667: 
2668: 
2669:         01.   Ravitsemiskeskuksen käyttötulot 00000000000000000000    333 SOO 000
2670:                    Käyttömenot (28094021) 00000000000000000000000     313 770 000
2671:                                                                   Käyttötalouden
2672:                                                                   rahoituskate                   19 730 000
2673: 10. Valtion painatuskeskus
2674:         01.   Painatuskeskuksen käyttötulot 0000000000000000000000    203 084 000
2675:                    Käyttömenot (28090.21) 00000000000000000000000     179 056 000
2676:                                                                   Käyttötalouden
2677:                                                                   rahoituskate                   24 028 000
2678: 
2679: 16. Valtion tietokonekeskus
2680:         01. Tietokonekeskuksen käyttötulot 000000000 0000000 000
2681:                                                          °        °        457 300 000
2682:                  Käyttömenot (28092021) 00000000000000000000000            370 300 000
2683:                                                                        Käyttötalouden
2684:                                                                        rahoituskate               87 000 000
2685:                                                                   Osasto 14                                                 7
2686: 
2687: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
2688:     01. Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         58 500 000
2689:     02. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      97 000 000
2690:     03. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           107 250 000
2691:     04. Metsätaloustoiminnan tulot.........................                                           14 300 000
2692:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               277 050 000
2693:              Käyttömenot (27 .90.05-24)....................                                         258 151 000
2694:                                                                                                 Käyttötalouden
2695:                                                                                                 rahoituskate        18 899 000
2696: 
2697: 30. Valtion hankintakeskus
2698:      01.    Hankintakeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   71 770 000
2699:                 Käyttömenot (32.90.21).......................                                         53 725 000
2700:                                                                                                 Käyttötalouden
2701:                                                                                                 rahoituskate        18 045 000
2702: 
2703: 40. Valtion margariinitehdas
2704:      01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . .                          37 465 000
2705:               Käyttömenot (30.90.05-22)....................                                           36 708 000
2706:                                                                                                 Käyttötalouden
2707:                                                                                                 rahoituskate          757 000
2708: 
2709: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
2710:      01. Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               43 800 000
2711:               Käyttömenot (30.92.21).......................                                           36 494 000
2712:                                                                                                 Käyttötalouden
2713:                                                                                                 rahoituskate         7 306 000
2714: 
2715: 45. Metsähallituksen metsät
2716:      01.    Metsähallituksen metsien käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . .                   1 110 000 000
2717:                 Käyttömenot (30.95.01-24)....................                                        922 070 000
2718:                                                                                                 Käyttötalouden
2719:                                                                                                 rahoituskate       187 930 000
2720: 
2721: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
2722:      01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot....................                                         15 150 000
2723:      03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot . . .                                          20 800 000
2724:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                35 950 000
2725:               Käyttömenot (30.98.05-24)....................                                           33 780 000
2726:                                                                                                 Käyttötalouden
2727:                                                                                                 rahoituskate         2 170 000
2728: 
2729: 
2730: 
2731: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä ..... .                                   27 420 000
2732:     01. Sekalaiset myyntitulot .............................................. .                                    22 920 000
2733:     02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
2734:         myyntitulot ........................................................ .                                      4 000 000
2735:     03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoista .. .                                      500 000
2736: 8                                         Osastot 14 ja 15
2737: 
2738:                                      Osasto 14:
2739: 
2740:         Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot sa-
2741:         rakkeessa)........................................... 2 329 935 000
2742:         Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) ........... 13 464 579 000
2743: 
2744: 
2745: 
2746: 
2747:                                             Osasto 15
2748: 
2749: 15. LAINAT ................................................... .                   7 931 031 000
2750: 01. Takaisin maksetut lainat ................................................. .     2 056 031 000
2751:     01. Asunto- ja perusparannuslainojen takaisinmaksut ................... .        1 403 000 000
2752:     03. Vientimaksulainojen lyhennykset ................................... .           10 500 000
2753:     04. Muiden lainojen lyhennykset ....................................... .          625 000 000
2754:     05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan muodostettujen
2755:         tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ..................... .         14 531 000
2756:     06. Eräät maanmittaustoimitusten tukemiseen liittyvät takaisin maksetta-
2757:         vat lainat .......................................................... .          3 000 000
2758: 
2759: 02. Valtion lainanotto ....................................................... .     5 875 000 000
2760:     01. Nettolainanotto                                                              5 875 000 000
2761: 
2762:                                       Tulojen kokonaismäärä:
2763: 
2764:                                            113 816 758 000
2765:                                                                                                9
2766: 
2767: 
2768: 
2769: 
2770:                                              MENOT
2771: 
2772: 
2773: 
2774:                                            Pääluokka 21                                 mk
2775: 
2776: 
2777: 
2778: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .............................. .                          11 656 800
2779: 01. Tasavallan Presidentti (010) ............................................ ..         770 000
2780:     01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ................................. .          660 000
2781:     21. Presidentin käyttövarat ............................................. .          110 000
2782: 
2783: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010) ...................................... .     10 886 800
2784:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          6 590 000
2785:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           3 046 800
2786:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          1 250 000
2787: 
2788: 
2789: 
2790:                                           Pääluokka 22
2791: 
2792: 22. EDUSKUNTA ............................................. .                       161 777 000
2793: 01. Kansanedustajat (010) .................................................. ..       56 893 000
2794:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       37 843 000
2795:     02.   Edustajien kulukorvaukset (arviomääräraha) ......................... .      12 700 000
2796:     05.   Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet .. .          50 000
2797:     20.   Matkat (arviomääräraha) ........................................... .        6 300 000
2798: 
2799: 02. Eduskunnan kanslia (010) ............................................... .        63 591 000
2800:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         29 901 000
2801:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          20 200 000
2802:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) ................................ .        13 490 000
2803: 
2804: 05. Eduskuntatalo (010) ..................................................... .        5 650 000
2805:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) ............................... .         4 850 000
2806:      13. Korjaukset (siirtomääräraha) ....................................... .          800 000
2807: 10                                       Pääluokat 22 ja 23
2808: 
2809: 09. Valtiontilintarkastajat (010) ............................................. .      3 501 000
2810:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       2 566 000
2811:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          935 000
2812: 
2813: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) ........................................ .         5 037 000
2814:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       4 507 000
2815:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          530 000
2816: 
2817: 19. Eduskunnan kirjasto (280) ............................................... .       10 731 000
2818:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        6 257 000
2819:      21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ................. .      1 944 000
2820:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 130 000
2821:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) ................................ .        1 400 000
2822: 
2823: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta (030) .................... .           6 921 000
2824:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        1 650 000
2825:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          5 271 000
2826: 
2827: 99. Eduskunnan muut menot (010) .......................................... .           9 453 000
2828:      21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ............... .        8 568 000
2829:      22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ........... .           885 000
2830: 
2831: 
2832: 
2833:                                           Pääluokka 23
2834: 
2835: 23. VAITIONEUVOSTO ...................................... .                         135 137 000
2836: 01. Valtioneuvosto (010) .................................................... .       17 114 000
2837:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        10 614 000
2838:      20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .           800 000
2839:      21. Ministeriöiden käyttövarat .......................................... .       5 700 000
2840: 
2841: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) ........................................... .       18 550 000
2842:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        13 495 000
2843:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .          4 255 000
2844:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           800 000
2845: 
2846: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010) ............................................. .       6 956 000
2847:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         6 096 000
2848:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            670 000
2849:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            190 000
2850: 
2851: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot (050) ........................ .      27 152 000
2852:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         2 042 000
2853:      21. Valtioneuvoston edustustilojen kulutusmenot (arviomääräraha) ...... .           220 000
2854:      23. Säätytalon väliaikainen hallinto ..................................... .        140 000
2855:      26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomääräraha) ......................... .       1 400 000
2856:                                         Pääluokat 23 ja 24                                      11
2857: 
2858:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              350 000
2859:     74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomääräraha) ...................... .         10 000 000
2860:     75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ........................ .         4 000 000
2861:     76. Tasavallan Presidentin virka-asunto (siirtomääräraha) ................ .         9 000 000
2862: 
2863: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen (010) ................................. .        61 300 000
2864:     50.   Puoluetoiminnan tukeminen ....................................... .          61 300 000
2865: 
2866: 99. Valtioneuvoston muut menot (050) ...................................... .           4 065 000
2867:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           955 000
2868:     24. Kunniamerkkien korvaaminen sekä arvonimilautakunnan menot (ar-
2869:         viomääräraha) ...................................................... .             690 000
2870:     25. ]. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomääräraha) ................... .            880 000
2871:     26. Suomen hallintohistoria (siirtomääräraha) ........................... .          1 540 000
2872: 
2873: 
2874: 
2875: 
2876:                                           Pääluokka 24
2877: 
2878: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                             3 038 365 000
2879: 01. Ulkoasiainministeriö (030) ............................................... .       64 500 000
2880:     22. Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirtomääräraha) .................. .          12 500 000
2881:     27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .         3 500 000
2882:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            38 000 000
2883:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           10 500 000
2884: 
2885: 10. Edustustot (030) ........................................................ .       198 340 000
2886:     10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .        62 000 000
2887:     20. Matkat ja muutot (arviomääräraha) ................................. .          34 300 000
2888:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .           1 700 000
2889:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           33 500 000
2890:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          15 240 000
2891:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .           9 600 000
2892:     88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .        42 000 000
2893: 
2894: 20. Ulkoasiainhallinnon palkkausmenot (030) ................................ .         349 130 000
2895:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         349 130 000
2896: 
2897: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040) .................................... .     2 190 000 000
2898:     22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................. .           5 000 000
2899:     66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu (siirtomäärära-
2900:         ha) ................................................................ .        826 000 000
2901:     67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ........ .          959 000 000
2902:     68. Kehitysluotot, korkotuki ja vientitakuukorvaukset (siirtomääräraha) .. .      260 000 000
2903:     69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ................ .         140 000 000
2904: 12                                       Pääluokat 24 ja 25
2905: 
2906: 40. Teollinen kehitysyhteistyö (040) ......................................... .         100 000 000
2907:      50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:lle (arviomäärära-
2908:            ha) ................................................................ .         19 000 000
2909:      66. Taloudel_l_inen, ....tc:;_ollinen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
2910:            kanssa (surtomaararaha) ............................................ .         12 000 000
2911:      83. Lainat Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:lle (siirtomääräraha) .. .         26 000 000
2912:      88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n osakepääoman korottami-
2913:            nen (siirtomääräraha) .............................................. .         43 000 000
2914: 
2915: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030) .................. .            136 395 000
2916:      08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           200 000
2917:      09.   Pysyvät toimikunnat ............................................... .             150 000
2918:      21.   Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomääräraha) .. .       25 039 000
2919:      24.   Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ......... .         3 952 000
2920:      27.   Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot (arviomäärära-
2921:            ha) ................................................................ .          9 824 000
2922:      28.   Turvallisuuspoliittinen tutkimustoiminta (siirtomääräraha) .......... .         4 000 000
2923:      50.   Eräät valtionavut ................................................... .         3 300 000
2924:      51.   Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomääräraha) ... .              210 000
2925:      66.   Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ................ .          89 220 000
2926:      90.   Kurssivaihtelut (arviomääräraha) ................................... .            500 000
2927: 
2928: 
2929: 
2930:                                            Pääluokka 25
2931: 
2932: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                    1 458 511 000
2933: 01. Oikeusministeriö (070) .................................................. .           58 034 000
2934:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           48 114 000
2935:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              9 500 000
2936:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                420 000
2937: 
2938: 10. Ylimmät tuomioistuimet (090) .......................................... .             42 215 000
2939:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           38 615 000
2940:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              3 300 000
2941:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               300 000
2942: 
2943: 20. Hovioikeudet (090) ..................................................... .            81 907 000
2944:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           75 907 000
2945:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              5 600 000
2946:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               400 000
2947: 
2948: 30. Tuomiokunnat (090) .................................................... .            130 050 000
2949:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          106 550 000
2950:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             21 200 000
2951:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             2 300 000
2952:                                              Pääluokka 25                                      13
2953: 
2954: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit (090) ................................... .      144 012 000
2955:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         116 712 000
2956:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           25 300 000
2957:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           2 000 000
2958: 
2959: 40. Erityistuornioistuimet (090) .............................................. .      50 957 000
2960:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          44 707 000
2961:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            5 900 000
2962:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             350 000
2963: 
2964: 45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ......................................... .        107 100 000
2965:     22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomääräraha) ....................... .           12 500 000
2966:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            6 000 000
2967:     30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) ........................ .          32 600 000
2968:     50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ......................... .           56 000 000
2969: 
2970: 46. Syyttäjänvirastot (090) ................................................... .      21 126 000
2971:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          18 576 000
2972:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            2 350 000
2973:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             200 000
2974: 
2975: 47. Ulosottovirastot (090) ................................................... .      113 649 000
2976:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         84 349 000
2977:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           25 800 000
2978:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           3 500 000
2979: 
2980: 50. Vankeinhoitolaitos (100) ................................................ .       646 224 000
2981:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        277 559 000
2982:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        30 000 000
2983:     13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) .............. .        7 000 000
2984:     21. Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) ........................ .         48 400 000
2985:     23. Työtoiminta (arviomääräraha) ...................................... .          64 000 000
2986:     24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomääräraha) ............ .       29 500 000
2987:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           13 600 000
2988:     50. Valt.~o~apu ~ri~~~~~lihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustuviin
2989:          tehtavun (arvtomaararaha) .......................................... .        18 430 000
2990:     51. Valtionapu muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen .............. .           14 235 000
2991:     52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis- ja
2992:          peruskorjausmenoihin (siirtomääräraha) ............................. .        1 900 000
2993:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          9 200 000
2994:     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ............... .       46 600 000
2995:     75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomääräraha) .        50 900 000
2996:     76. Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ...................... .    4 200 000
2997:     77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ................... .   30 000 000
2998:     79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha) ........................... .          700 000
2999: 
3000: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos (070) ................................... .        2 897 000
3001:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           1 847 000
3002:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            1 000 000
3003:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               50 000
3004: 14                                       Pääluokat 25 ja 26
3005: 
3006: 61. ~hdis~n~iden ~ansakuntien yhteydessä toimiva Helsingin kriminaalipoliit-
3007:     unen 1nst1tuutt1 (070) ................................................... .           1 753 000
3008:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .             803 000
3009:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .               920 000
3010:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                30 000
3011: 
3012: 62. Tietosuoja (070) ......................................................... .           2 168 000
3013:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            1 218 000
3014:      09. Tietosuojalautakunta (arviomääräraha) ............................. .              100 000
3015:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .               650 000
3016:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              200 000
3017: 
3018: 70. Vaalit (010) ............................................................. .          20 000 000
3019:      21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ........................ .           20 000 000
3020: 
3021: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot (070) ...................... .             36 419 000
3022:      08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           700 000
3023:      09.   Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha) ....................... .             694 000
3024:      26.   Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .          1 405 000
3025:      27.   Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .         18 400 000
3026:      28.   Oikeushallinnon henkilöstökoulutus ................................ .             900 000
3027:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            2 000 000
3028:      50.   Eräät avustukset. ................................................... .           320 000
3029:      70.   Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ........................... .        12 000 000
3030: 
3031: 
3032: 
3033:                                             Pääluokka 26
3034: 
3035: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                3 482 833 000
3036: 01. Sisäasiainministeriö (050) ................................................ .         36 497 000
3037:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... ..          31 610 000
3038:      09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .          1 517 000
3039:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .            2 870 000
3040:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .              500 000
3041: 
3042: 05. Lääninhallitukset (050) .................................................. .         321 097 000
3043:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         254 405 000
3044:      09.   Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .           2 000 000
3045:      10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        11 855 000
3046:      25.   Eräät hallintomenot (arviomääräraha) ............................... .            900 000
3047:      27.   Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha) ...................... .       13 000 000
3048:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           21 437 000
3049:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .           17 500 000
3050: 
3051: 06. Väestörekisterikeskus (050) .............................................. .          45 190 000
3052:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            11 170 000
3053:      27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .         18 740 000
3054:                                              Pääluokka 26                                      15
3055: 
3056:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          8 040 000
3057:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           7 100 000
3058:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             140 000
3059: 
3060: 07. Rekisteritoimistot (050) ................................................. .       66 084 000
3061:      0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         52 004 000
3062:      27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .       3 100 000
3063:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           9 500 000
3064:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           1 480 000
3065: 
3066: 75. Poliisitoimi (080) ....................................................... .    1 765 323 000
3067:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      1 431 952 000
3068:      09. Poliisipiirien neuvottelukunnat ..................................... .          300 000
3069:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       74 600 000
3070:      21. Oppilaiden huolto ................................................. .          7 183 000
3071:      22. Poliisivarikoiden erityismenot (arviomääräraha) ...................... .      18 500 000
3072:      25. Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .         34 974 000
3073:      26. Päihtyneiden selviämisasemat (arviomääräraha) ...................... .         1 217 000
3074:      27. Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .        18 200 000
3075:      28. Poliisitoimen erityismenot (arviomääräraha) ......................... .       47 000 000
3076:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          76 247 000
3077:      70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .        28 550 000
3078:      71. Ajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............................ .         23 500 000
3079:      74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) ................................ .        3 100 000
3080: 
3081: 80. Pelastushallinto (110) ................................................... .     263 061 000
3082:     01.  Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         5 252 000
3083:     11. Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossapito ........................ .       1 600 000
3084:     21. Eräät palo- ja pelastustoimen ja pelastuspalvelun menot (arviomää-
3085:          räraha) ............................................................ .        2 530 000
3086:     2 3. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ............................. .         740 000
3087:     24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito ja koulutus (arviomääräraha) .......... .        639 000
3088:     25. Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ................................ .          3 500 000
3089:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           4 390 000
3090:     30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin ......... .          3 300 000
3091:     31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3092:          ha) ................................................................ .       21 500 000
3093:     32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelastustoimen käyttökustannuk-
3094:          siin (arviomääräraha) ............................................... .     211 120 000
3095:     34. Väestönsuojelulain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) ............ .        2 240 000
3096:     70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirtomääräraha) ................... .        3 700 000
3097:     74. Talonrakennukset ja eräät suojatilat (siirtomääräraha) ................ .      2 200 000
3098:     80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston ja
3099:          -välineistön hankkimista varten (siirtomääräraha) .................... .        350 000
3100: 
3101: 
3102: 90. Rajavartiolaitos (120) .................................................... .    620 341 000
3103:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       419 151 000
3104:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      32 630 000
3105:      13. Rakennusten korjaus- ja kunnossapitomenot (siirtomääräraha) ....... .         4 400 000
3106: 16                                        Pääluokat 26 ja 27
3107: 
3108:      21.   Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito ................. .         30 500 000
3109:      23.   Huoltomenot (arviomääräraha) .................................... .             23 200 000
3110:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .            14 800 000
3111:      70.   Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .          85 900 000
3112:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .            4 560 000
3113:      77.   Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .......... .           4 950 000
3114:      88.   Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen (arviomääräraha) ..... .                250 000
3115: 
3116: 97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille (960) ............................ .      280 780 000
3117:      30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset .................................. .          280 000 000
3118:      32. Kuntien yhdistymisavustukset ...................................... .                100 000
3119:      51. Valtionavustus eräille järjestöille .................................... .           680 000
3120: 
3121: 98. Läänien kehittäminen (850) ............................................. .              80 000 000
3122:      43. Läänien kehittäminen (siirtomääräraha) ............................. .            80 000 000
3123: 
3124: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot (050) ................... .               4 460 000
3125:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .             3 400 000
3126:      25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta .................................... .                820 000
3127:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                  240 000
3128: 
3129: 
3130: 
3131:                                             Pääluokka 27
3132: 
3133: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                  6 170 401 000
3134: 01. Puolustusministeriö (150) ............................................... .            30 605 000
3135:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            22 449 000
3136:      09.   Neuvottelukunnat (arviomääräraha) ................................ .              1 780 000
3137:      21.   Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) ............................. .           2 650 000
3138:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .              3 226 000
3139:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               500 000
3140: 
3141: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot (160) ........................ .            2 031 456 000
3142:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         1 844 959 000
3143:      16.   Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .            6 765 000
3144:      20.   Matkat ............................................................ .            57 645 000
3145:      25.   Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) ................... .          41 839 000
3146:      27.   Automaattinen tietojenkäsittely (siirtomääräraha) ................... .          35 000 000
3147:      28.   Maksutlinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .             6 394 000
3148:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .             38 854 000
3149: 
3150: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) ..................................... ..          591 977 000
3151:      02.   Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) ...................... .      204 366 000
3152:      20.   Kulje~ukset (a~io~ä~räraha) ...................................... .            42 828 000
3153:      21.   Muomtus (arvtomaararaha) ........................................ .            196 624 000
3154:      22.   Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomääräraha) .......................... .        114 166 000
3155:      23.   Terveydenhuolto (arviomääräraha) ................................. .            18 775 000
3156:                                                 Pääluokka 27                                      17
3157: 
3158:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           15 218 000
3159: 
3160: 20. Perushankintamenot (160) .............................................. .          1 082 000 000
3161:     18.    Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ......... .    1 082 000 000
3162: 
3163: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot (160) ............................... .        1 736 000 000
3164:     16. Uusinta (siirtomääräraha) .......................................... .           712 000 000
3165:     17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) .................. .           7 000 000
3166:     24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................ .        1 017 000 000
3167: 
3168: 27. Kiinteistömenot (160) ................................................... .         616 300 000
3169:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      298 050 000
3170:     13.    R~_kenn~~t~n, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
3171:            (surtomaararaha) ................................................... .        74 000 000
3172:     16.    Varuskuntien viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .        10 200 000
3173:     17.    Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomäärä-
3174:            raha) ....................................... ·....................... .      18 300 000
3175:     74.    Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), .............. .      119 750 000
3176:     7 5.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................ .         40 000 000
3177:     77.    Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .     41 000 000
3178:     88.    Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ................ .      15 000 000
3179: 
3180: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö (030) ................................ .            6 531 000
3181:     21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha) ....................... .             6 531 000
3182: 
3183: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
3184:     (150)
3185:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .           15 751 000
3186:     21. Pukutehdas (arviomääräraha) ...................... .            51 400 000
3187:     22. Vammaskosken tehdas (arviomääräraha) ............ .             87 000 000
3188:     23. Patruunatehdas (arviomääräraha) .................. .            91 000 000
3189:     24. Metsätalous (arviomääräraha) ...................... .           13 000 000
3190: 
3191:                        Käyttömenot (05-24):     258 151 000
3192: 
3193:     70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ................. .          23 300 000
3194:     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomäaräraha) ................ ·          2 290 000
3195:     78. Puolustusministeriön metsien perusparannukset (siirtomääräraha) .... .              300 000
3196: 
3197:                        Sijoitusmenot (70-78):     25 890 000
3198: 
3199: 
3200: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot (150) .......... •., ....... ,         49 642 000
3201:     02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomääräraha) ....................... .          49 102 000
3202:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .              90 000
3203:     40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
3204:         j<?hd~-~~~- maksettavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset (ar-
3205:         Vlomaararaha) ...................................... ·' ............... .           360 000
3206:     50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen ..................... .                 40 000
3207:     90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) ..................................... ,             50 000
3208: 18
3209: 
3210:                                           Pääluokka 28
3211: 
3212: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                             11 830 797 700
3213: 01. Valtiovarainministeriö (020) ............................................. .          68 817 000
3214:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          49 390 000
3215:      09.   Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .             970 000
3216:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           13 117 000
3217:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           5 340 000
3218: 
3219: 05. Valtiokonttori (020) ..................................................... .         168 101 000
3220:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            50 953 000
3221:      25. Palvelussuhdetietojen rekisteröinti (siirtomääräraha) ................. .         1 200 000
3222:      27. Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .           26 970 000
3223:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              4 628 000
3224:      50. Eräät valtion maksamat korvaukset (arviomääräraha) ................. .           82 700 000
3225:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             1 400 000
3226:      95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ..................... .              250 000
3227: 
3228: 07. Eläkkeet (950) .......................................................... .         4 886 960 000
3229:      05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärära-
3230:          ha) ................................................................ .         4 730 300 000
3231:      06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) .............................. .           79 000 000
3232:      07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ................................. .              77 660 000
3233: 
3234: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto (020) ................................... .           14 026 100
3235:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           12 592 000
3236:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             1 296 100
3237:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .               138 000
3238: 
3239: 18. Verohallinto (020) ...................................................... .         1 144 092 000
3240:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          717 795 000
3241:      09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ................. .          19 000 000
3242:      21. Veronkantopalkkiot ja muut veronkantokustannukset (arviomäärära-
3243:           ha) ................................................................ .          60 000 000
3244:      22. Veroluokitus (siirtomääräraha) ..................................... .           15 500 000
3245:      25. Korvaukset posti- ja telelaitokselle (arviomääräraha) ................. .        40 000 000
3246:      26. Palautettavien verojen korot sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa
3247:           (arviomääräraha) ................................................... .           85 500 000
3248:      27. Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .            66 500 000
3249:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             111 697 000
3250:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             28 100 000
3251: 
3252: 37. Eräät hinnanerokorvaukset (670) ......................................... .          780 000 000
3253:      40.   Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arviomää-
3254:            räraha) ............................................................ .        780 000 000
3255:                                             Pääluokka 28                                     19
3256: 
3257: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) ........................... .       413 800 000
3258:     30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
3259:         ( arviomääräraha) ................................................... .     396 000 000
3260:     31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat .. .            14 600 000
3261:     32. Ku~nal~~~v:ron saamatta jäämisen korvaaminen eräissä tapauksissa
3262:         (arv10maararaha) ................................................... .        2 500 000
3263:     40. Ahvenanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetusten kuljetuskustan-
3264:         nusten alentaminen (siirtomääräraha) ............................... .          700 000
3265: 
3266: 40. Tullilaitos (020) ......................................................... .   340 846 000
3267:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      280 895 000
3268:     27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .      6 000 000
3269:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .         38 326 000
3270:     70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .          2 100 000
3271:     71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirtomää-
3272:          räraha) ............................................................ .       5 700 000
3273:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .         7 825 000
3274: 
3275: 50. Suomen rahapaja (020) .................................................. .       38 664 000
3276:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      6 457 000
3277:     22.    Raaka-aineet (arviomääräraha) ..................................... .     18 900 000
3278:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       4 807 000
3279:     70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........................... .       7 000 000
3280:     95.    Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomääräraha).          1 500 000
3281: 
3282: 52. Tilastokeskus (050) ...................................................... .    111 857 000
3283:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        61 375 000
3284:     09. Tilastoneuvosto ................................................... .            33 000
3285:     21. Määräaikaisselvitykset ja laskennat (siirtomääräraha) ................. .    11 465 000
3286:     27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .      9 330 000
3287:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .        10 915 000
3288:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .         14 359 000
3289:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         4 380 000
3290: 
3291: 54. Pankkitarkastusvirasto (820) ............................................. .      8 279 000
3292:     01.  Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        6 023 000
3293:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         2 056 000
3294:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           200 000
3295: 
3296: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus (050) ................................... .       5 029 600
3297:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        3 511 000
3298:      09. Talousneuvosto .................................................... .          100 000
3299:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         1 318 600
3300:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           100 000
3301: 
3302: 60. Rakennushallinto (050) .................................................. .     356 197 000
3303:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      330 036 000
3304:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .        24 471 000
3305:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .         1 690 000
3306: 20                                           Pääluokka 28
3307: 
3308: 64. Eräät valtion kiinteistömenot (050) ...................................... .       727 800 000
3309:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       225 000 000
3310:      11. Valtion virastojen ja laitosten edeltä arvaamattomat vuokramenot
3311:           (arviomääräraha) ................................................... .         2 000 000
3312:      13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........................... .       119 000 000
3313:      21. Otaniemen sähkölaitos (arviomääräraha) ............................ .          22 000 000
3314:      70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .           5 800 000
3315:      7 5. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................ .         87 000 000
3316:      76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ....................... .       161 000 000
3317:      88. K~~nteis~.?.j:.n ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
3318:           (surtomaararaha) ................................................... .       106 000 000
3319: 
3320: 70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus (050) ................................. .         19 479 000
3321:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           11 062 000
3322:      26. Koulutus-, konsultointi- ja tutkimustoiminnan erityismenot (siirto-
3323:          määräraha) ........................................................ .           5 050 000
3324:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            1 867 000
3325:      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .         1 500 000
3326: 
3327: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot (990) ...................... .         165 946 000
3328:      02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ...................... .        21 487 000
3329:      0 3. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) .......... .        24 000 000
3330:      19. Hallinnon kehittämistoiminnan tukeminen (siirtomääräraha) ........ .            7 000 000
3331:      21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suoritetta-
3332:           vat maksut (arviomääräraha) ........................................ .        10 000 000
3333:      22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) .......................... .          5 359 000
3334:      23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .         56 700 000
3335:      24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ................. .          12 700 000
3336:      26. Eräät koulutuksen menot (siirtomääräraha) .......................... .          2 100 000
3337:      60. Valtion osuus erorahastosta johtuvista menoista (arviomääräraha) .... .        10 600 000
3338:      74. Talonrakennushankkeiden kustannusarvioiden tarkistuksista aiheutu-
3339:           vat menot (arviomääräraha) ........................................ .           5 000 000
3340:      95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon ei
3341:           ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) .................. .          3 000 000
3342:      96. Edeltä arvaamattomat tarpeet ....................................... .           1 000 000
3343:      97. Tileistä poistot (arviomääräraha) .................................... .         5 000 000
3344:      98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomääräraha) ....................... .           2 000 000
3345: 
3346: 82. Valtion investointirahasto (840) .......................................... .     2 205 000 000
3347:      83. Valtion investointirahaston ulkomaan rahan määräisten varojen
3348:          siirtäminen lainaksi Postipankille ja Kehitysaluerahasto Oy:lle (arvio-
3349:          määräraha) ........................................................ .        1 085 000 000
3350:      88. Pääomasijoitus Postipankkiin (arviomääräraha) ...................... .       1 120 000 000
3351: 
3352: 83. KansainvälinenJälleenrakennuspankki (040) ............................. .           17 000 000
3353:      66.   Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korotta-
3354:            misesta (arviomääräraha) ........................................... .        17 000 000
3355: 
3356: 84. Pohjoismaiden Investointipankki (840) ................................... .          15 800 000
3357:      88. Osu_us ~.?.hJ.oismaiden Investointipankin peruspääoman korottamisesta
3358:          (arv10maararaha) ................................................... .          15 800 000
3359:                                                Pääluokka 28                                  21
3360: 
3361: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt (040) ..................................... .   150 040 000
3362:     66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunasta-
3363:         minen (arviomääräraha) ............................................ .       145 000 000
3364:     68. S~omen ost;tus -~a~sainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman korotta-
3365:         misesta (arvwmaararaha) ........................................... .         4 400 000
3366:     69. Suomen maksuosuus Länsipohjola-rahaston pääomasta (arviomäärära-
3367:         ha) ................................................................ .         640 000
3368: 
3369: 87. Asuntosäästöpalkkiot (540) .............................................. .     58 000 000
3370:     53. Asuntosäästöpalkkiot (arviomääräraha) ............................. .        58 000 000
3371: 
3372: 90. Valtion painatuskeskus (050)
3373:     21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .          179 056 000
3374: 
3375:                        Käyttömenot (21):       179 056 000
3376: 
3377:      70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       17 500 000
3378:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        7 713 000
3379: 
3380:                      Sijoitusmenot (70-74):       25 213 000
3381: 
3382: 
3383: 92. Valtion tietokonekeskus (050)
3384:      21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .        370 300 000
3385: 
3386:                        Käyttömenot (21):       370 300 000
3387: 
3388:      70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .       70 000 000
3389:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        2 400 000
3390:      88. Osakkeiden ja kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) .......... .       5 500 000
3391: 
3392:                      Sijoitusmenot (70-88):       77 900 000
3393: 
3394: 
3395: 94. Valtion ravitsemiskeskus (050)
3396:      21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .        313 770 000
3397: 
3398:                        Käyttömenot (21):       313 770 000
3399: 
3400:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        5 000 000
3401:      71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) ...................... .            80 000
3402: 
3403:                      Sijoitusmenot (70-71 ):       5 080 000
3404: 
3405: 
3406: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot (020) ................. .      26 871 000
3407:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .        830 000
3408:      25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .       3 786 000
3409: 
3410: 
3411: 
3412: 
3413:  3 370643Y
3414: 22                                            Pääluokat 28 ja 29
3415: 
3416:      40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen polttoaineen hintaan sisältyvän lii-
3417:          kevaihtoveron korvaaminen (arviomääräraha) ........................ .                            7 000 000
3418:      50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihtovero-
3419:          lain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron kor-
3420:          vaaminen .......................................................... .                              255 000
3421:      58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukeminen ........................... .                             3 000 000
3422:      61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärära-
3423:          ha) ................................................................ .                          12 000 000
3424: 
3425: 
3426: 
3427:                                                  Pääluokka 29
3428: 
3429: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ................. .                                             19 561 758 000
3430: 01. Opetusministeriö (210) .................................................. .                         38 158 000
3431:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                           31 888 000
3432:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                             4 470 000
3433:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                            1 800 000
3434: 
3435: 02. Luterilainen kirkko (310) ................................................ .                         10 592 000
3436:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                            7 489 000
3437:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                             2 573 000
3438:      50. Valtionapu Suomen Merimieslähetysseuralle ........................ .                               530 000
3439: 
3440: 05. Ortodoksinen kirkko (310) .............................................. .                            5 427 000
3441:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                            3 797 000
3442:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                               970 000
3443:      50. Eräät valtionavut ................................................... .                            360 000
3444:      51. Valtionavustus Tornion entisen ortodoksisen sotilaskirkon korjaustöitä
3445:          varten (siirtomääräraha) ............................................ .                           200 000
3446:      52. Valtionavustus Valamon luostarin kalustohankintoja varten (siirtomää-
3447:          räraha) ........................................... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·           100 000
3448: 
3449: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus (210) .................................... .                         8 378 000
3450:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                           2 128 000
3451:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .                            2 700 000
3452:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                             3 050 000
3453:      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .                            500 000
3454: 
3455: 10. Korkeakoulut (240) ..................................................... .                        2 825 797 000
3456:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                        1 728 787 000
3457:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                        163 000 000
3458:      21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ................... .                          296 280 000
3459:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .                          266 100 000
3460:      53. Valtionavustus rakennustoimintaan (siirtomääräraha) ................ .                             350 000
3461:      70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirtomää-
3462:          räraha) ............................................................ .                        243 700 000
3463:      71. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston uusiminen käytöstä
3464:          poistetun tilalle (arviomääräraha) ................................... .                        2 200 000
3465:                                             Pääluokka 29                                       23
3466: 
3467:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       125 380 000
3468: 
3469: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) .......................................... .      177 571 000
3470:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        145 741 000
3471:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .          11 250 000
3472:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           11 700 000
3473:     70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           2 580 000
3474:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .           6 300 000
3475: 
3476: 12. Kuvataideakatemia (240) ................................................ .          4 606 000
3477:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          2 496 000
3478:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            2 050 000
3479:     70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .              60 000
3480: 
3481: 37. Muut korkeakoulumenot (240) .......................................... .          72 967 000
3482:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        31 922 000
3483:     09. Korkeakouluneuvosto ............................................. .              675 000
3484:     21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta ........ .         2 600 000
3485:     22. Varastokirjaston suunnittelu ........................................ .          400 000
3486:     23. Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen ............................. .          6 880 000
3487:     24. Korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan kehittäminen ............. .           1 500 000
3488:     25. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta ................................ .      2 950 000
3489:     26. Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajankoulutusyksiköiden opetta-
3490:          jien jatko- ja täydennyskoulutus .................................... .        6 200 000
3491:     27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta .............................. .          12 600 000
3492:     29. Eräät aineenopettajien koulutuksen menot .......................... .           3 420 000
3493:     50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ............................ .              820 000
3494:     51. Kesäyliopistojen valtionapu ........................................ .          3 000 000
3495: 
3496: 39. Valtion opintotukikeskus (260) .......................................... .     1 146 807 000
3497:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         4 349 000
3498:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           4 608 000
3499:     52. Op~ntolainojen v.alti?.~t~aus ja korkotuki (arviomääräraha) .......... .     230 900 000
3500:     55. Opintoraha (arv1omaararaha) ...................................... .         852 900 000
3501:     56. Aikuisopintoraha .................................................. .         30 000 000
3502:     57. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten alen-
3503:          tamiseen (arviomääräraha) .......................................... .       23 900 000
3504:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            150 000
3505: 
3506: 41. Kouluhallitus (210) ..................................................... .       44 374 000
3507:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       31 444 000
3508:     22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) .............................. .       3 800 000
3509:     23.   Oppimateriaalien kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .        4 800 000
3510:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .         3 550 000
3511:     50.   Kodin ja koulun yhteistyö .......................................... .         480 000
3512:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          300 000
3513: 
3514: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220) ......................................... .     36 086 000
3515:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         19 286 000
3516:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           5 600 000
3517:     53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha) ................... .         10 500 000
3518: 24                                            Pääluokka 29
3519: 
3520:      70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .              700 000
3521: 
3522: 43. Lukiot (220) ............................................................ .        1 110 611 000
3523:      09.    Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) ............. .          10 500 000
3524:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           1 300 000
3525:      30.    Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ........ .     1 098 311 000
3526:      32.    Lukioiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ................. .            300 000
3527:      52.    Kesälukiotoiminnan tukeminen .................................... .              200 000
3528: 
3529: 46. Pemskoulut (220) ....................................................... .         6 256 630 000
3530:      30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ... .         6 104 365 000
3531:      34. ~alti?.~~~uus peruskoulujen ja lukioiden perustamiskustannuksiin (ar-
3532:          vtomaararaha) ...................................................... .         120 000 000
3533:      35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ........ .           8 000 000
3534:      38. Kesäsiirtoloiden valtionapu ......................................... .            765 000
3535:      51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ....................... .         18 400 000
3536:      52. Vieraskielisten koulujen valtionapu ................................. .          2 300 000
3537:      55. Valtio.napu ~lko~~!la toimiville peruskoulua vastaaville yksityisille
3538:          koulutUe (arvtomaararaha) .......................................... .           2 300 000
3539:      81. Rakennuslainat peruskouluille (arviomääräraha) ..................... .             500 000
3540: 
3541: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot (230) ................................. .            19 239 000
3542:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          4 619 000
3543:      27.    Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siirtomääräraha) .............. .         10 800 000
3544:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           3 370 000
3545:      50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .          350 000
3546:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            100 000
3547: 
3548: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ........................................ .         34 197 000
3549:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         18 097 000
3550:      10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        6 065 000
3551:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           2 235 000
3552:      70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .          1 300 000
3553:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .          6 500 000
3554: 
3555: 55. Vammaisten lasten koulut (220) ......................................... .           70 457 000
3556:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         52 187 000
3557:      20.    Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ................................ .          9 650 000
3558:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           5 600 000
3559:      50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .          220 000
3560:      70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .          1 200 000
3561:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .          1 600 000
3562: 
3563: 56. Kirjastotoimi (280) ...................................................... .        518 190 000
3564:      28.    Kirjastotoimen kehittäminen ja koulutus ............................ .          200 000
3565:      30.    Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)      486 000 000
3566:      31.    Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha) .. .       30 000 000
3567:      32.    Valtionavustus yhteispohjoismaiseen kirjastotoimintaan ............. .          240 000
3568:      50.    Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ........................... .          50 000
3569:      51.    Valtionapu kuurojen videotoimintaan .............................. .          1 400 000
3570:      80.    Rakennuslainat kirjastoille (arviomääräraha) ......................... .        300 000
3571:                                               Pääluokka 29                                       25
3572: 
3573: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö (250) ...................................... .       580 123 000
3574:     30. Valti~nosuu.s ja.. ~.a~stus kansalais- ja työväenopistojen käyttökustan-
3575:          nuksun (arvwmaararaha) ........................................... .          301 271 000
3576:     50. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha) ....................... .          200 865 000
3577:     52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) .......................... .          7 200 000
3578:     54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ................... .       14 237 000
3579:     55 . Opintokeskusten valtionapu (arviomääräraha) ....................... .          55 580 000
3580:     57. Kansano.J?istoj~n -~~~~ kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
3581:          korkotuki (arvtomaararaha) ......................................... .            970 000
3582: 
3583: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) .......................................... .           12 205 000
3584:     01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        4 405 000
3585:     29.     Muut kulutusmenot ................................................ .         5 500 000
3586:     50.     Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ..................... .      1 600 000
3587:     70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          700 000
3588: 
3589: 59. Ammattikasvatushallitus (210) ........................................... .         37 312 000
3590:     01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        32 992 000
3591:     09.     Ammattikasvatushallinnon henkilöstön kokoukset ja laskentatoimi ... .           470 000
3592:     29.     Muut kulutusmenot ................................................ .          2 850 000
3593:     70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         1 000 000
3594: 
3595: 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset (230) .................................. .     1 581 627 000
3596:     01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      921 044 000
3597:     21.     Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .      182 760 000
3598:     26.     Opettajankoulutus ................................................ .         5 700 000
3599:     28.     Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .       40 820 000
3600:     29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       204 150 000
3601:     70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       92 200 000
3602:     74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .      128 305 000
3603:     88.     Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ........................ .       6 648 000
3604: 
3605: 61. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ja metsät (230) ................... .         99 121 000
3606:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       36 771 000
3607:      21.    Metsien hoito (arviomääräraha) ..................................... .         800 000
3608:      22.    Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) .................... .        2 500 000
3609:      24.    Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ............................ .       39 500 000
3610:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         1 500 000
3611:      70.    lrtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .       6 000 000
3612:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        8 850 000
3613:      77.    Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................ .        1 400 000
3614:      88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .         1 800 000
3615: 
3616: 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset (230) .............................. .     1 639 105 000
3617:      30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) .................. .       1 442 205 000
3618:      32. Kunnallisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ..            8 000 000
3619:      33. Lisäavustus kunnille oppilaiden matkakustannuksiin ................ .              400 000
3620:      34. Ylimääräinen valtionavustus kunnallisten ammatillisten oppilaitosten
3621:          palvelutoimintaan ................................................. .           1 500 000
3622:      37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .. .       187 000 000
3623: 26                                            Pääluokka 29
3624: 
3625: 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset (230) ............................... .      248 526 000
3626:      50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ................ .        148 016 000
3627:      51. Valtionapu invalidien ammatillisille oppilaitoksille (arviomääräraha) ..       82 210 000
3628:      52. Ylimääräinen avustus eräille ammatillista peruskoulutusta antaville
3629:          oppilaitoksille ...................................................... .        2 000 000
3630:      53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ... .         1 300 000
3631:      57. Valtionavustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ........... .         15 000 000
3632: 
3633: 69. Ammatillinen kurssitoiminta ja ammatilliset erikoisoppilaitokset (250) .... .      863 628 000
3634:      25.   Aikuiskoulutuskokeilut ............................................ .         3 900 000
3635:      26.   Ammatilliset pätevyystutkinnot (arviomääräraha) .................... .        2 200 000
3636:      27.   Työllisyyskoulutus (arviomääräraha) ................................ .      672 000 000
3637:      28.   Valtion ammatillisten oppilaitosten muut ammattikurssit ............ .       29 200 000
3638:      30.   Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
3639:            (arviomääräraha) ................................................... .          300 000
3640:      33.   Kunnallisten ja yksityisten ammatillisten oppilaitosten muut ammatti-
3641:            kurssit ............................................................. .      30 000 000
3642:      50.   Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustannuksiin
3643:            (arviomääräraha) ................................................... .       78 028 000
3644:      51.   Ylimääräinen valtionavustus eräille ammatillisille erikoisoppilaitoksille    11 100 000
3645:      52.   Ammatillisten erikoisoppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomää-
3646:            räraha) ............................................................ .          200 000
3647:      57.   Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten perustamiskustan-
3648:            nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .       9 700 000
3649:      59.   Valtionapu kirjeopiskelua varten .................................... .       7 000 000
3650:      70.   Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ........................ .       20 000 000
3651: 
3652: 74. Oppisopimuslakiin perustuva ammattikoulutus (230) ..................... .          179 110 000
3653:      08.   Keskustoimikunnat (arviomääräraha) ............................... .          1 050 000
3654:      27.   Kurssitoiminta (arviomääräraha) ................................... .        23 500 000
3655:      30.   Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) ............ .     4 560 000
3656:      40.   Korvaus työnantajille (arviomääräraha) .............................. .     150 000 000
3657: 
3658: 76. Ammattikasvatuksen muut menot (230) ................................. .            325 222 000
3659:      21.   Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen ............... .       210 000 000
3660:      22.   Harjoittelutoiminnan uudistaminen ................................ .         12 700 000
3661:      23.   Tutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................................ .         1 000 000
3662:      24.   Oppilasvalinta .................................................... .         7 450 000
3663:      25.   Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetusväline- ja kalustosuunnit-
3664:            telu (siirtomääräraha) .............................................. .       9 800 000
3665:      28.   Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täydennys-
3666:            koulutus ........................................................... .       30 000 000
3667:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          7 100 000
3668:      50.   Kotitalouden edistäminen .......................................... .        19 962 000
3669:      51.   Kotiteollisuuden edistäminen ...................................... .        17 550 000
3670:      53.   Eräät valtionavut ................................................... .       3 360 000
3671:      54.   Apurahat opettajien käytännön työelämään osallistumista varten ..... .        6 300 000
3672: 
3673: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos (270) ................................ .         2 045 000
3674:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          1 159 000
3675:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              686 000
3676:                                               Pääluokka 29                                     27
3677: 
3678:     50. Apurahat ......................................................... .              150 000
3679:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               50 000
3680: 
3681: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen (270) ............................ .         323 383 000
3682:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          68 624 000
3683:     09. Neuvottelukunnat ................................................. .              775 000
3684:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            4 847 000
3685:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ........... .           132 000 000
3686:     52. Suomen Akatemian apurahat (arviomääräraha) ...................... .            10 822 000
3687:     53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (arvio-
3688:         määräraha) ........................................................ .         105 815 000
3689:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             500 000
3690: 
3691: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus (270) ................................ .         8 458 000
3692:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        4 793 000
3693:     28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          600 000
3694:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         1 765 000
3695:     70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .      1 300 000
3696: 
3697: 90. Taiteen tukeminen (290) ................................................ .        516 471 000
3698:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          2 433 000
3699:     09. Valtion taidetoimikunnat .......................................... .             200 000
3700:     21. Suomalaisen kirjan 500-vuotisjuhlavuoden järjestäminen (siirtomäärä-
3701:          raha) .............................................................. .           800 000
3702:     30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ........... .            35 342 000
3703:     51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomääräraha) ......................... .       21 901 000
3704:     52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (arvio-
3705:          määräraha) ........................................................ .        367 595 000
3706:     54. Mu~iikk_~?.~?ilaitosten ja musiikin keskiasteen koulutuksen valtionapu
3707:          (arv1omaararaha) ................................................... .        36 550 000
3708:     55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arviomää-
3709:          räraha) ............................................................ .        15 000 000
3710:     57. Elokuvataiteen tukeminen .......................................... .           2 700 000
3711:     59. Valtionavustus Åbo Svenska Teatern -nimisen teatterin toimitilojen
3712:          peruskorjaukseen (siirtomääräraha) ................................. .         2 000 000
3713:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .          31 950 000
3714: 
3715: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen (300) ....................... .        483 590 000
3716:     50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasva-
3717:         tustyön tukemiseen (arviomääräraha) ............................... .         360 350 000
3718:     51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatustyön tu-
3719:         kemiseen (arviomääräraha) ......................................... .         122 240 000
3720:     52. Urheiluopistojen valtionapu ........................................ .          1 000 000
3721: 
3722: 92. Suomenlinnan hoitomenot (280) ........................................ .           19 751 000
3723:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        6 246 000
3724:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      4 000 000
3725:     13.    Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) .............. .       3 400 000
3726:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           285 000
3727:     40.    Valtionavustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ...... .          720 000
3728:     70.    Laitteiden ja kaluston hankinta (siirtomääräraha) .................... .       200 000
3729: 28                                            Pääluokka 29
3730: 
3731:      7 5. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................ .         4 900 000
3732: 
3733: 93. Arkistolaitos (280) ...................................................... .       24 972 000
3734:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        16 306 000
3735:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        4 120 000
3736:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .            350 000
3737:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           1 970 000
3738:      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .          600 000
3739:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .          1 626 000
3740: 
3741: 94. Museovirasto (280) ...................................................... .        45 928 000
3742:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      26 689 000
3743:      10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .     3 870 000
3744:      13.    Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) .............................. .        500 000
3745:      21.    Tutkimll;s- ~a valvontatoiminta ...................................... .    1 650 000
3746:      23.    Museoto1m1nta .................................................... .        1 500 000
3747:      28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .       1 000 000
3748:      29.    Muut kulurusmenot ................................................ .        1 569 000
3749:      50.    Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ................. .      3 100 000
3750:      51.    Valtionavustus Arktisen keskuksen perustamiskustannuksiin (siirto-
3751:             määräraha) ........................................................ .         900 000
3752:      70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       800 000
3753:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       1 600 000
3754:      75.    Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................ .       2 200 000
3755:      95.    Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomääräraha) .. .         550 000
3756: 
3757: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) ........................................... .          8 875 000
3758:      0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          3 215 000
3759:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          1 460 000
3760:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           3 600 000
3761:      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .          600 000
3762: 
3763: 96. Elokuvien tarkastus (820) ................................................ .        1 383 000
3764:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          1 258 000
3765:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              95 000
3766:      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .           30 000
3767: 
3768: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) ........................................... .       2 426 000
3769:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          2 006 000
3770:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             420 000
3771: 
3772: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030) .......................................... .        91 155 000
3773:      25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuvat
3774:          menot ja kansainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot (siirtomäärära-
3775:          ha) ................................................................ .        22 480 000
3776:      26. Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen edistäminen ulkomailla ... .           5 000 000
3777:      27. Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolojen edistäminen ............ .        5 425 000
3778:      50. Eräät valtionavut (arviomääräraha) .................................. .       15 950 000
3779:      66. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat menot ....................... .       8 600 000
3780:      67. Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuuriyhteistyöstä aiheutuvista me-
3781:          noista ............................................................. .        29 800 000
3782:                                         Pääluokat 29 ja 30                                      29
3783: 
3784:     70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .            700 000
3785:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .            3 200 000
3786: 
3787: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot (210) ..................... .            87 255 000
3788:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .          2 400 000
3789:     09. Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .            1 600 000
3790:     21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ...................... .               3 820 000
3791:     22. Koulutuksen suunnittelu ........................................... .            3 120 000
3792:     23. Opetusmenetelmien kehittäminen .................................. .              1 500 000
3793:     24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ...................... .             310 000
3794:     25. Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           2 000 000
3795:     26. Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset ............................. .          8 210 000
3796:     28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ....... .          9 800 000
3797:     50. Eräät valtionavut ................................................... .          7 130 000
3798:     51. Valtionavustus työväen- ja seurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha)          16 000 000
3799:     52. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla .......................... .          600 000
3800:     53. Valtionavustus Yleisradion opetusohjelmien suunnitteluun .......... .              790 000
3801:     55. Karjalatalon rakentamisen ylimääräinen avustus lainojen lyhentämi-
3802:         seen ............................................................... .             375 000
3803:     56. Uskonnollisten lehtien tukeminen .................................. .            1 850 000
3804:     57. Mielipidelehtien tukeminen ........................................ .            2 100 000
3805:     71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta (siirto-
3806:         määräraha) ........................................................ .           25 650 000
3807: 
3808: 
3809: 
3810:                                           Pääluokka 30
3811: 
3812: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                     9 210 146 000
3813: 01. Maa- ja metsätalousministeriö (650) ...................................... .        23 180 000
3814:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        18 555 000
3815:     09.    Neuvottelukunnat ................................................. .            435 000
3816:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          3 900 000
3817:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            290 000
3818: 
3819: 08. Maataloushallinto (670) ................................................. .        130 811 000
3820:     0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           75 799 000
3821:     21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ..... .           150 000
3822:     22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot (arviomääräraha) .............. .           1 415 000
3823:     23. Maatilatilasto ...................................................... .          4 150 000
3824:     24. Kasvintarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ............. .           1 650 000
3825:     25. Torjunta-aineiden tarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ..              224 000
3826:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            12 854 000
3827:     30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maata-
3828:         loustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomääräraha) .           29 559 000
3829:     41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomääräraha) ........................ .           1 710 000
3830:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            3 300 000
3831: 30                                           Pääluokka 30
3832: 
3833: 10. Valtion maatalouskemian laitos (660) .................................... .      9 687 000
3834:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        7 631 000
3835:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         1 456 000
3836:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           600 000
3837: 
3838: 12. Valtion siementarkastuslaitos (660) ...................................... .      9 466 000
3839:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        7 256 000
3840:      27. Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
3841:          määräraha) ........................................................ .          150 000
3842:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           860 000
3843:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          200 000
3844:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        1 000 000
3845: 
3846: 14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos (660) ....................... .       7 638 000
3847:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      5 221 000
3848:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .       1 817 000
3849:      70.   Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .        400 000
3850:      77.   Maanrakennustyöt (siirtomääräraha) ................................ .        200 000
3851: 
3852: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos (660) ........................... .     8 926 000
3853:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        5 876 000
3854:      27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
3855:          määräraha) ........................................................ .           50 000
3856:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         2 600 000
3857:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          400 000
3858: 
3859: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos (660) .............................. .       9 896 000
3860:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       3 291 000
3861:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         6 285 000
3862:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           320 000
3863: 
3864: 17. Valtion hevosjalostuslaitos (660) ......................................... .    14 011 000
3865:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      2 011 000
3866:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .       2 000 000
3867:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      1 000 000
3868:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .      8 000 000
3869:      77.   Maanparannustyöt (siirtomääräraha) ............................... .       1 000 000
3870: 
3871: 29. Valtion viljavarasto (670) ................................................ .   66 430 000
3872:      60. Siirto viljavarastorahastoon ......................................... .    10 000 000
3873:      61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (arviomääräraha) .......... .        930 000
3874:      64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien
3875:          kustannusten korvaaminen ......................................... .        55 500 000
3876: 
3877: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen (670) ............................. .        137 781 000
3878:      40.   Maatilatalouden ja maaseutuelinkeinojen kehittäminen ............. .      62 580 000
3879:      41.   Karjanjalostuksen ja sikatalouden kehittäminen ..................... .     7 700 000
3880:      43.   Siipikarjatalouden kehittäminen .................................... .       880 000
3881:      44.   Turkiseläintalouden kehittäminen .................................. .      1 129 000
3882:                                              Pääluokka 30                                       31
3883: 
3884: 
3885:     45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kertyvillä
3886:         varoilla (arviomääräraha) ........................................... .         30 989 000
3887:     46. 4H-toiminnan kehittäminen ........................................ .            28 008 000
3888:     47. Puutarhatalouden kehittäminen .................................... .             2 803 000
3889:     48. Salaojitustoiminnan edistäminen ................................... .              400 000
3890:     49. Muu neuvontatyön tukeminen ..................................... .               3 292 000
3891: 
3892: 31. Maataloustuotteiden hintatuki (670) ..................................... .      2 851 148 000
3893:     40.   Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen ja hintatason va-
3894:           kaannuttaminen (arviomääräraha) .................................. .         137 000 000
3895:     41.   Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirtomäärära-
3896:           ha) ................................................................ .      593 843 000
3897:     42.   Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ................. .    594 805 000
3898:     43.   Muu hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ......................... .     874 500 000
3899:     44.   Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ...................... .        30 000 000
3900:     45.   Sokerintuotannon tukeminen ....................................... .        185 000 000
3901:     46.   Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) .................... .        380 000 000
3902:     47.   Tärkkelystuotannon tukeminen ..................................... .         56 000 000
3903: 
3904: 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet
3905:     (670) ................................................................... .      3 241 000 000
3906:     40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) .................... .       2 805 000 000
3907:     41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot ......................... .            436 000 000
3908: 
3909: 33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen (670) ........................... .        917 850 000
3910:     40. Nuorten viljelijöiden tukeminen (siirtomääräraha) ................... .       135 000 000
3911:     41. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arviomää-
3912:         räraha) ............................................................ .           3 400 000
3913:     42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisista menoista (arviomäärära-
3914:         ha) ................................................................ .        198 600 000
3915:     44. Avustuks.et ~.~~~eudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämi-
3916:         seen (arvwmaararaha) .............................................. .          65 000 000
3917:     48. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ......................... .        10 000 000
3918:     49. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............. .          105 850 000
3919:     60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ......................... .        390 000 000
3920:     83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) .............................. .       10 000 000
3921: 
3922: 34. Muut maatalouden menot (670) ......................................... .          103 418 000
3923:     40. Eräät kuljetus- ja tahtiavustukset (siirtomääräraha) .................. .      43 000 000
3924:     41. Valtionapu karjantarkkailuyhdistyksille ja sonninpitoyhtymille (arvio-
3925:         määräraha) ........................................................ .          28 543 000
3926:     42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset (arviomääräraha) .... .          14 000 000
3927:     43. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot (ar-
3928:         viomääräraha) ...................................................... .           1 200 000
3929:     44. Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuoneviljelmien kotimaista
3930:         energiaa käyttävien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimi-
3931:         seen (siirtomääräraha) .............................................. .         8 000 000
3932:     45. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden varmuusvarastointi ....... .             750 000
3933:     46. Metsämarjojen ja sienien varastoinoin tukeminen (siirtomääräraha) .. .            900 000
3934:     47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (arviomääräraha) .............. .           6 025 000
3935: 32                                            Pääluokka 30
3936: 
3937:      48.    Aggregaattiavustukset (siirtomääräraha) ............................ .      1 000 000
3938: 
3939: 35. Metsästys ja porotalous (690) ............................................ .       59 482 000
3940:      26.    Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuksista
3941:             aiheutuvat menot (arviomääräraha) ................................. .          10 000
3942:      40.    Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen (arviomääräraha) ..... .     25 404 000
3943:      41.    Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (ar-
3944:             viomääräraha) ...................................................... .     26 100 000
3945:      4 5.   Porotalouden tukeminen ........................................... .        2 500 000
3946:      46.    Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha) .............................. .     2 168 000
3947:      47.    Poroaitojen kunnossapito (arviomääräraha) .......................... .      2 900 000
3948:      48.    V~ltio~apu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alenta-
3949:             mlseksi ............................................................ .       400 000
3950: 
3951: 37. Kalatalous (690) ........................................................ .        83 949 000
3952:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       3 697 000
3953:      23.    Alueellinen kalataloussuunnittelu ja kalatalouden kehittäminen (siir-
3954:             tomääräraha) ...................................................... .       2 170 000
3955:      25.    Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalatalousselvitykset (arviomääräraha) .     3 520 000
3956:      26.    Tenojoen ja Inarin kalakantojen kehittäminen, kalastuksen valvonta ja
3957:             kalataloustutkimukset (arviomääräraha) ............................. .      1 685 000
3958:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .        2 350 000
3959:      41.    Kalastuslain mukaiset maksut (arviomääräraha) ..................... .      23 125 000
3960:      42.    Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin käytön
3961:             edistäminen (siirtomääräraha) ...................................... .     25 000 000
3962:      44.    Kalastusvakuutustoiminta (arviomääräraha) ........................ .        4 100 000
3963:      47.    Kalatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............ .        4 140 000
3964:      48.    Eräät korvaukset ja maksut ......................................... .        550 000
3965:      49.    Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ...................... .      10 492 000
3966:      70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .          420 000
3967:      77.    Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomääräraha) .      2 700 000
3968: 
3969: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (690) .............................. .      67 807 000
3970:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      19 230 000
3971:      14.    Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjärjestelmien sekä
3972:             luonnonravintolammikoiden kunnossapito (siirtomääräraha) ......... .          500 000
3973:      23.    Valtion kalanviljelytoiminta ........................................ .     6 000 000
3974:      24.    Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siirtomääräraha) ............. .      11 170 000
3975:      27.    Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .    1 600 000
3976:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .        6 647 000
3977:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       2 000 000
3978:      74.    Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .   19 610 000
3979:      75.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       1 050 000
3980: 
3981: 40. Vesivarojen käyttö (560) ................................................. .       98 860 000
3982:      14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) ................................... .       4 350 000
3983:      15. Vesioikeudellisilla lupapäätöksillä määrätyt hoitovelvoitteet (siirto-
3984:          määräraha) ........................................................ .          5 650 000
3985:      23. Vesien käytön suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha) .............. .       3 060 000
3986:      30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ....... .        21 000 000
3987:      31. ~_vust~kset X.?~yskuntien vedenhankinta- ja viemäröintitoimenpitei-
3988:          sun (snrtomaararaha) ............................................... .        25 000 000
3989:                                               Pääluokka 30                                      33
3990: 
3991:     77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha) .......................... .       39 800 000
3992: 
3993: 50. Yleismetsätalous (680) .................................................. .         49 546 000
3994:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        10 581 000
3995:     21.    Metsien erityiskäyttö ............................................... .       1 900 000
3996:     2 3.   Metsien palosuojelu ................................................ .        1 600 000
3997:     24.    Metsähallituksen metsänjalostustyöt (siirtomääräraha) ............... .       5 000 000
3998:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          2 913 000
3999:     40.    Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tuke-
4000:            miseen ............................................................ .         3 390 000
4001:     41.    Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan .. .       10 524 000
4002:     43.    Iijoen vesistön vanhoista uittoväylätöistä aiheutuvat korvaukset (siirto-
4003:            määräraha) ........................................................ .         5 000 000
4004:     50.    Eräät metsätaloudelliset valtionavut ................................. .      2 888 000
4005:     51.    Siemenviljelyssiemenen hinnanalennuskorvaus (siirtomääräraha) ..... .         2 550 000
4006:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           200 000
4007:     77.    Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .............................. .     3 000 000
4008: 
4009: 58. Yksityismetsätalous (680) ................................................ .       603 392 000
4010:     41.    Valtionapu keskusmetsälautakunnille ............................... .        20 614 000
4011:     42.    Valtionapu metsälautakunnille ..................................... .       258 278 000
4012:     44.    Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ................. .       159 500 000
4013:     83.    Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ............................ .       165 000 000
4014: 
4015: 60. Maanmittaushallinto (550) .............................................. .         341 441 000
4016:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       227 989 000
4017:     09.    Neuvottelukunnat ................................................. .             51 000
4018:     21.    Kartastotyöt (arviomääräraha) ...................................... .       22 740 000
4019:     22.    Kiinteistötoimitukset (arviomääräraha) ............................. .       23 600 000
4020:     24.    Kiinteistörekisterin muodostaminen ................................ .         4 100 000
4021:     2 5.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .     10 761 000
4022:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         26 200 000
4023:     41.    Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomääräraha).         14 000 000
4024:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        12 000 000
4025: 
4026: 65. Geodeettinen laitos (550) ................................................ .         7 748 000
4027:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         3 118 000
4028:     21.    Mittaus- ja tutkimustyöt. ........................................... .       1 680 000
4029:     22 .   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .         73 000
4030:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          1 677 000
4031:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         1 200 000
4032: 
4033: 70. Maatalouden tutkimuskeskus (660) ...................................... .          102 111 000
4034:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        54 282 000
4035:     21.    Tutkimustoiminnan yleiskustannukset .............................. .          8 800 000
4036:     22.    Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ......................... .        1 233 000
4037:     23.    Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan menot (arviomääräraha) ....... .             397 000
4038:     24.    Kasvinjalostustoiminta (siirtomääräraha) ........................... .        2 800 000
4039:     2 5.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .      2 900 000
4040:     26.    Maatalouden sääpalvelu ............................................ .         1 400 000
4041:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         12 139 000
4042:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         5 550 000
4043: 34                                            Pääluokka 30
4044: 
4045:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       12 000 000
4046:      77.   Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .        460 000
4047:      88.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .           150 000
4048: 
4049: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos (660) .......................... .        6 631 000
4050:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         4 061 000
4051:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            750 000
4052:      40. Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ......................... .          1 640 000
4053:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            180 000
4054: 
4055: 76. Metsäntutkimuslaitos (660) .............................................. .       111 463 000
4056:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      61 603 000
4057:      20.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .      650 000
4058:      22.   Puun tuotannon ja hankinnan menot (arviomääräraha) .............. .         7 500 000
4059:      24.   Tutkimuksen yleiskustannukset ja tutkimusalueiden hoito (siirtomää-
4060:            räraha) ............................................................ .       9 700 000
4061:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .        17 610 000
4062:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        6 800 000
4063:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        5 700 000
4064:      77.   Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ......................... .       1 400 000
4065:      88.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .           500 000
4066: 
4067: 80. Eläinlääkintätoimi (670) ................................................. .      21 076 000
4068:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       17126000
4069:      25.   Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto (arviomäärära-
4070:            ha) ................................................................ .       3 200 000
4071:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           450 000
4072:      30.   Eräät valtionosuudet (arviomääräraha) .............................. .          50 000
4073:      50.   Valtionapu eläinsuojelutyöhön ..................................... .          200 000
4074:      70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .          50 000
4075: 
4076: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos (670) ................................ .    42 507 000
4077:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      12 853 000
4078:      24.   Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (arviomääräraha) .............. .     17 000 000
4079:      27.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .       44 000
4080:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .        6 700 000
4081:      70.   Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...... .       2 500 000
4082:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       3 410 000
4083: 
4084: 90. Valtion margariinitehdas (850)
4085:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .          1 100 000
4086:      22. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .           35 608 000
4087: 
4088:                        Käyttömenot (05-22):      36 708 000
4089:                                                Pääluokka 30                                 35
4090: 
4091:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          200 000
4092: 
4093:                         Sijoitusmenot (70):        200 000
4094: 
4095: 
4096: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino (550)
4097:     21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .           36 494 000
4098: 
4099:                         Käyttömenot (21):       36 494 000
4100: 
4101:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        1 550 000
4102: 
4103:                         Sijoitusmenot (70 ):     1 550 000
4104: 
4105: 
4106: 95. Metsähallituksen metsät (680)
4107:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .     82 070 000
4108:     05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .     80 000 000
4109:     21.    Liiketoiminnan käyttömenot (arviomääräraha) ...... .     690 000 000
4110:     24.    Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ...... .      70 000 000
4111: 
4112:                        Käyttömenot (01-24):     922 070 000
4113: 
4114:     70.    Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .    12 500 000
4115:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .     2 400 000
4116:     77.    Teiden rakentaminen ja metsäojitukset (siirtomääräraha) ............ .   21 000 000
4117:     88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .      7 000 000
4118: 
4119:                       Sijoitusmenot (70-88):     42 900 000
4120: 
4121: 
4122: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta (660)
4123:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .            260 000
4124:     22. Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) .......... .         14 420 000
4125:     24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
4126:         (arviomääräraha) .................................. .         19 100 000
4127: 
4128:                       Käyttömenot (05-24):       33 780 000
4129: 
4130:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          770 000
4131:     77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .         25 000
4132: 
4133:                       Sijoitusmenot (70-77):        795 000
4134: 
4135: 
4136: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot (650) ......... .       37 446 000
4137:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .      1 500 000
4138:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .        456 000
4139:     20. Eräät luonnonvarojen kestävään käyttöön liittyvät tutkimukset (siirto-
4140:         määräraha) ........................................................ .        1 900 000
4141:     24. Happamoitumistutkimus (siirtomääräraha) ......................... .          5 200 000
4142:     25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .      11 890 000
4143:     26. Biotekniikan tutkimus ............................................. .        4 000 000
4144: 36                                          Pääluokat 30 ja 31
4145: 
4146:      27.   Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ... ~ ............ .        5 800 000
4147:      28.   Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ............... .         4 700 000
4148:      29.   Kalataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ................ .         1 000 000
4149:      41.   Vuotoksen alueen kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .            1 000 000
4150: 
4151: 
4152: 
4153:                                             Pääluokka 31
4154: 
4155: 
4156: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA ............... .                                 9 618 348 000
4157: 01. Liikenneministeriö (710) ................................................ .            23 041 000
4158:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            16 960 000
4159:      09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .               500 000
4160:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .              4 661 000
4161:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               920 000
4162: 
4163: 24. Tiet (720) ............................................................... .         4 478 079 000
4164:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           395 779 000
4165:      14.   Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ...................... .       1 620 000 000
4166:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .             63 500 000
4167:      31.   Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista .......... .           3 100 000
4168:      33.   Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (arviomääräraha) .......... .            2 500 000
4169:      34.   Valtionapu katujen rakentamiseen (siirtomääräraha) ................. .           42 500 000
4170:      35.   Katumaksulain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ............... .             54 000 000
4171:      50.   Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ...... .           95 000 000
4172:      51.   Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) .......... .          27 000 000
4173:      52.   Tielain mukainen korkotuki (arviomääräraha) ....................... .               100 000
4174:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           170 000 000
4175:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .            24 600 000
4176:      77.   Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha) ........................ .        1 790 000 000
4177:      78.   Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha) ........................ .         67 000 000
4178:      88.   Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomäärära-
4179:            ha) ................................................................ .         123 000 000
4180: 
4181: 27. Vesitiet (730) ........................................................... .           81 567 000
4182:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .             19 499 000
4183:      09. Saimaan kanavan hoitokunta (arviomääräraha) ...................... .                  630 000
4184:      14. Käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ............................ .            21 000 000
4185:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                3 558 000
4186:      31. Veneilysatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) .......... .              1 300 000
4187:      40. Keskuskalasatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ...... .               1 000 000
4188:      42. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (arviomäärära-
4189:          ha) ................................................................ .              2 500 000
4190:      43. Tahkoluodon syväsataman rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ..                  1 600 000
4191:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               2 500 000
4192:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .               4 330 000
4193:      77. Vesitietyöt (siirtomääräraha) ....................................... .            23 350 000
4194:                                                Pääluokka 31                                      37
4195: 
4196:     88.    Vesitiealueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .           300 000
4197: 
4198: 40. Autorekisterikeskus (720) ................................................ .        172 511 000
4199:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        106 780 000
4200:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          35 031 000
4201:     50.    Valtionavut ajoharjoitteluratojen rakentamiseksi (siirtomääräraha) ... .       2 000 000
4202:     70.    Kalusto- ja laitehankinnat (siirtomääräraha) ......................... .      10 400 000
4203:     74.    Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ................... .         18 000 000
4204:     88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .             300 000
4205: 
4206: 47. Ilmailuhallinto (740) .................................................... .        376 497 000
4207:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        128 568 000
4208:     14.    Kunnossapito- ja käyttömenot (siirtomääräraha) ..................... .       128 000 000
4209:     21.    Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomää-
4210:            räraha) ............................................................ .         9 000 000
4211:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          10 099 000
4212:     41.    Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon ...... .         5 000 000
4213:     50.    Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen .................. .           900 000
4214:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         45 000 000
4215:     71.    lntegroitu lennonvarmistusjärjestelmä (siirtomääräraha) ............. .       25 000 000
4216:     74.    Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) .................. .         7 430 000
4217:     77.    Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .         17 000 000
4218:     88.    Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) .................... .           500 000
4219: 
4220: 50. Ilmatieteen laitos (830) .................................................. .        92 381 000
4221:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         51 336 000
4222:     28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          4 670 000
4223:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          24 875 000
4224:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         11 500 000
4225: 
4226: 52. Telehallintokeskus (710) ................................................. .         14 406 000
4227:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          4 649 000
4228:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           8 957 000
4229:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            800 000
4230: 
4231: 55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset (760) ............................ .       480 310 000
4232:     21. Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta .............. .            1 560 000
4233:     22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta (arviomääräraha) ............... .               400 000
4234:     41. Sanomalehdistön tukeminen ....................................... .             102 250 000
4235:     42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ..................................... ..         348 000 000
4236:     43. Uutis- ja tietotoimistotuki .......................................... .          5 300 000
4237:     44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen (siirtomääräraha) ........... .            10 000 000
4238:     52. Valtionavustus televisio-ohjelmien välityskokeilun kustannuksiin Suur-
4239:         Tukholman alueella (siirtomääräraha) ............................... .            5 000 000
4240:     53. Vammaisten tiedonsaannin tuki (siirtomääräraha) ................... .               300 000
4241:     54. R~otsin .. ~.e~~visio-ohjelman siirtoverkon rakentaminen Etelä-Suomeen
4242:         (surtomaararaha) ................................................... .            7 500 000
4243: 
4244: 56. Korvaukset posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä (050) .......... .   150 000 000
4245:      23.   Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä (arviomäärära-
4246:            ha) ................................................................ .       113 000 000
4247: 38                                            Pääluokka 31
4248: 
4249:      24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
4250:          nakkolähetyksistä (arviomääräraha) ................................. .             37 000 000
4251: 
4252: 57. Joukkoliikenteen korvaukset ja avustukset (750) .......................... .           223 300 000
4253:      30. Valtionapu joukkoliikenteen kehittämiseen ja säilyttämiseen (siirto-
4254:          määräraha) ........................................................ .              80 000 000
4255:      31. Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin (siirtomääräraha) .           5 000 000
4256:      33. Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha) ....... .                  800 000
4257:      34. Valtionavustus Kontula-Mellunmäki metroradan rakentamiseen (siir-
4258:          tomääräraha) ...................................................... .               7 000 000
4259:      40. Eräät Valtionrautateille maksettavat korvaukset ...................... .           24 000 000
4260:      41. Tavaraliikenteen alennuskuljetuskorvaukset ......................... .             32 000 000
4261:      42. Linja-autojen linjaliikenteen tuki (siirtomääräraha) .................. .          20 000 000
4262:      50. Henkilöliikenteen alennuskuljetuskorvaukset (arviomääräraha) ....... .             54 500 000
4263: 
4264: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin (740) .................... .           40 000 000
4265:      88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) ......... .               40 000 000
4266: 
4267: 90. Valtionrautatiet (750)
4268:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .        2 413 256 000
4269:      05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .        1 246 500 000
4270:      14.   Radanpito (arviomääräraha) ....................... .           116 100 000
4271:      22.   Liikenteen hoito (arviomääräraha) .................. .         846 300 000
4272:      28.   Ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomääräraha) ... .        86 600 000
4273:      29.   Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .             85 350 000
4274: 
4275:                       Käyttömenot (01-29):4 794 106 000
4276:                      Käyttötulot (14.01.01-07):3 306 700 000
4277:                                                                       Käyttötalouden
4278:                                                                       lisärahoitustarve   1 487 406 000
4279: 
4280: 
4281:      60.   Siirto Valtionrautateiden uudistusrahastoon ......................... .          56 600 000
4282:      70.   Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..              79 500 000
4283:      72.   Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .           102 700 000
4284:      73.   Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomääräraha)            153 900 000
4285:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .            76 000 000
4286:      78.   Ratojen parantaminen (siirtomääräraha) ............................ .           288 400 000
4287:      88.   Maa-alueet ja finanssisijoitukset (siirtomääräraha) ................... .        11 500 000
4288: 
4289:                     Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
4290:                                (60-88): 768 600 000
4291: 
4292: 
4293: 94. Posti- ja telelaitos (760)
4294:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .          3 526 110 000
4295:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .            602 000 000
4296:      10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossapito
4297:          (arviomääräraha) .................................. .            341 000 000
4298:      11. Televerkkojen käyttö ja kunnossapito (arviomäärära-
4299:          ha) ................................................ .           530 000 000
4300:                                            Pääluokat 31 ja 32                                      39
4301: 
4302:     12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja kun-
4303:         nossapito sekä autovarikkotoiminta (arviomääräraha).           118 000 000
4304:     22. Postiliikenteen hoito (arviomääräraha) .............. .        195 000 000
4305:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .            284 500 000
4306: 
4307:                        Käyttömenot (01-29):5 596 610 000
4308: 
4309:     60.    Siirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahastoon ...................... .       60 000 000
4310:     70.    Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .         148 000 000
4311:     71.    T eleverkkojen kehittäminen (siirtomääräraha) ....................... .        900 000 000
4312:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .          101 350 000
4313:     88.    Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha) ...... .          14 000 000
4314: 
4315:                        Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
4316:                                 (60-88): 1 223 350 000
4317: 
4318: 
4319: 95. Posti- ja telelaitoksen konepajat (760)
4320:     22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha) ............... .            37 400 000
4321:     23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha) ............. .             17 300 000
4322: 
4323:                           Käyttömenot (22-23):      54 700 000
4324: 
4325:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                400 000
4326: 
4327:                            Sijoitusmenot (70 ):       400 000
4328: 
4329: 
4330: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot (710) .................... .               6 500 000
4331:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .               250 000
4332:     22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ........................... .             5 100 000
4333:     40. Eräät valtionavut ................................................... .             1 150 000
4334: 
4335: 
4336: 
4337: 
4338:                                              Pääluokka 32
4339: 
4340: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
4341:     ALA ....................................................... .                      4 379 490 000
4342:  01. Kauppa- ja teollisuusministeriö (810) .................................... .          51 220 000
4343:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .             39 420 000
4344:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              10 800 000
4345:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               1 000 000
4346: 
4347:  02. Teollisuuspiirit (810) .................................................... .         25 155 000
4348:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          16 305 000
4349:      28.    Maksullinen palvelutoiminta ....................................... .           1 000 000
4350:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            7 150 000
4351:      70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .              700 000
4352: 40                                                    Pääluokka 32
4353: 
4354: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta (170) ........................... .                                                         3 201 000
4355:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) .   00   ••   00.   00   •••••••      00   ••••   00.      00   ••   00   •••      00   ••     1 893 000
4356:      09.    Suunnittelukunta ................................................. .                                                          130 000
4357:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                                                        1 120 000
4358:      70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                           58 000
4359: 
4360: 06. Varmuusvarastointi (170) .............        00   00   ••••••••••         00   ••••••••••••••••••••                                7 500 000
4361:      41. Korkotuki turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitämiseen (arviomää-
4362:          räraha) ............................................................ .                                                         6 000 000
4363:      42. Turvavarastoinnin varastointiavustus ................................ .                                                        1 500 000
4364: 
4365: 09. Merenkulun edistäminen (730) .......................................... .                                                          30 400 000
4366:      21. Merenkulun elinkeino- ja liikennepolitiikkaa koskeva tutkimustoimin-
4367:          ta (siirtomääräraha) . 00   ••••••••••••••         00   00   •••••   00   ••••••••••            00   00   •••      00   00       400 000
4368:      40. Vesikuljetuskalu"ston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ........ .                                                        2 000 000
4369:      41. Avustus pientonniston korkomenojen alentamiseen (siirtomääräraha) .                                                            5 000 000
4370:      42. Avustus ulkomaanliikenteen lastialusten korkokustannusten alentami-
4371:          seksi (siirtomääräraha) .............................................. .                                                      23 000 000
4372: 
4373: 10. Merenkulkulaitos (730) .................................................. .                                                       617 219 000
4374:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) .     00   ••   00   •••••••••••••••••••••                        00   00   •••      00   ••   268 424 000
4375:      09. Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .                                                             67 000
4376:      28. Merenkulkualan tutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................. .                                                            600 000
4377:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                         126 353 000
4378:      40. Saaristoliikenteen avustaminen ..................................... .                                                         1 300 000
4379:      41. Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä haitaville liikennöitsijöille
4380:           myönnettävistä lainoista (arviomääräraha) ........................... .                                                          25 000
4381:      50. Lästimaksuista suoritettavat valtionavustukset (arviomääräraha) ...... .                                                       2 900 000
4382:      70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .... .                                                       8 300 000
4383:      71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .                                                         165 000 000
4384:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .                                                          4 800 000
4385:      77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) .......... .                                                      34 300 000
4386:      79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .................... .                                                         5 150 000
4387: 
4388: 28. Elinkeinohallitus (820) .................................................. .                                                       29 276 000
4389:      0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) .      00   00   00   •••••••      00   •••••   00   00   •   00   00   00   00   •   00   ••    18 002 000
4390:      09. Neuvottelukunnat ................................................. .                                                             244 000
4391:      21. Eräät elinkeinovalvonnan ja kuluttaja-asiain menot .................. .                                                        3 650 000
4392:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                           2 870 000
4393:      31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arviomää-
4394:          räraha) ............................................................ .                                                         3 475 000
4395:      50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille .................................. .                                                        675 000
4396:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                            360 000
4397: 
4398: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto (820) ...        00   ••••••••••••••••••               00   00      •••   00   ••••••••                  983 000
4399:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)       00   ••••••••••••••               00   ••••••••••••••                  00   00   00.          725 000
4400:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                             250 000
4401:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                               8 000
4402:                                               Pääluokka 32                                      41
4403: 
4404: 31. Kuluttajansuoja (820) ................................................... .          6 970 000
4405:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            4 650 000
4406:     09. Kuluttajavalituslautakunta ......................................... .             310 000
4407:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             1 845 000
4408:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              165 000
4409: 
4410: 32. Patentti- ja rekisterihallitus (820) ........................................ .     56 301 000
4411:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         41 876 000
4412:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           11 110 000
4413:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           3 315 000
4414: 
4415: 34. Lisenssivirasto (820) ..................................................... .        5 318 000
4416:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           3 538 000
4417:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            1 580 000
4418:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              200 000
4419: 
4420: 39. Teknillinen tarkastuskeskus (820) ........................................ .        48 757 000
4421:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          33 877 000
4422:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           11 080 000
4423:      70. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .          3 800 000
4424: 
4425: 40. Geologian tutkimuskeskus (830) ......................................... .         190 852 000
4426:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       90 565 000
4427:      09.    Valtuuskunta ...................................................... .           11 000
4428:      21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .       43 076 000
4429:      28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .        2 650 000
4430:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         7 150 000
4431:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        9 400 000
4432:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       38 000 000
4433: 
4434: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus (830) ................................. .       258 842 000
4435:     0 1.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      118 052 000
4436:     09.     Valtuuskunta ...................................................... .           10 000
4437:     21.     Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .       23 110 000
4438:     29.     Muut kulutusmenot ................................................ .        30 260 000
4439:     70.     Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       36 000 000
4440:     74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       51 410 000
4441:     89.     Teknisen tutkimuksen vientiä harjoittavan valtionenemmistöisen VTT
4442:             Technology Oy:n toiminnan vakinaistaminen ....................... .
4443: 
4444: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksulliset tutkimuspalvelut (830) ..        355 077 000
4445:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      211 077 000
4446:      21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .      100 000 000
4447:      22.    Esitutkimuksista ja riskeistä aiheutuvat menot ....................... .    14 000 000
4448:      70.    Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       30 000 000
4449: 
4450: 44. Teknologian kehittämiskeskus (830) ..................................... .         514 726 000
4451:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         15 876 000
4452:      09. Teknologian valtuuskunta .......................................... .              10 000
4453:      21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ......................... .         161 400 000
4454: 42                                             Pääluokka 32
4455: 
4456:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            14 100 000
4457:      40. Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan (siirto-
4458:          määräraha) ........................................................ .          145 000 000
4459:      42. Avustukset teknologia- ja tietotekniikkakeskuksille (siirtomääräraha) ..        11 200 000
4460:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            2 140 000
4461:      83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ................... .        165 000 000
4462: 
4463: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen (830) .................... .          40 010 000
4464:      21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärära-
4465:          ha) ................................................................ .           4 500 000
4466:      22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ................. .         13 500 000
4467:      23. Julkisten palvelujen asiantuntemuksen vienti (siirtomääräraha) ....... .         1 700 000
4468:      24. Jäänmurtamislaboratorion käyttäminen ............................. .             2 240 000
4469:      25. Kansallisten mittauspaikkojen toiminnan kehittäminen (siirtomäärära-
4470:          ha) ................................................................ .           2 000 000
4471:      41. Avustukset teollisuuden kehittämistä edistäville yhteisöille .......... .       10 570 000
4472:      43. Ulkomaisen harjoittelun tukeminen (siirtomääräraha) ............... .            2 000 000
4473:      44. Avustukset taitotiedon lisäämishankkeisiin .......................... .          3 500 000
4474: 
4475: 47. Merentutkimuslaitos (830) ............................................... .          57 191 000
4476:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         8 310 000
4477:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         11 881 000
4478:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         2 000 000
4479:      71.    Alusten hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. .        35 000 000
4480: 
4481: 48. Teollisuussihteerit (830) ................................................. .        21 656 000
4482:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...................................... .         13 706 000
4483:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             7 650 000
4484:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              300 000
4485: 
4486: 49. Kehitysaluerahasto Oy (840) ............................................. .         353 400 000
4487:      42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha) .... .           1 400 000
4488:      43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ........... .          62 000 000
4489:      44. Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehitysyhtiöiden osakkeiden mer-
4490:          kitsemistä varten ................................................... .         10 000 000
4491:      45. Tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha) ................... .             30 000 000
4492:      83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle .................................... .         250 000 000
4493: 
4494: 50. Teollisuuden edistäminen (850) ......................................... .          604 422 000
4495:      09.    Neuvottelukunnat ................................................. .            250 000
4496:      2 3.   T eollistamistu tkim ukset (siirtomääräraha) .......................... .     2 000 000
4497:      24.    Yrittäjäkoulutus ja -neuvonta ....................................... .      18 000 000
4498:      30.    Valt_ion?.:~~s ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
4499:             (arvwmaararaha) ................................................... .        21 072 000
4500:      40.    Valtionavustus pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille       3 560 000
4501:      41.    Kaivannaisteollisuuden edistäminen ................................ .        25 700 000
4502:      42.    Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ........................ .       2 540 000
4503:      43.    P~~nen !.~. ~eskisuuren teollisuuden kehittämishankkeiden tukeminen
4504:             (surtomaararaha) ................................................... .        5 300 000
4505:                                              Pääluokka 32                                      43
4506: 
4507:     47.   Valtionavustus eräisiin pienten ja keskisuurten yritysten neuvonta- ja
4508:           koulutushankkeisiin ................................................ .        1 000 000
4509:     48.   Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset kunnille ja kiinteis-
4510:           töyrityksille (siirtomääräraha) ....................................... .    29 000 000
4511:     49.   Neste Oy:n maakaasuverkon ensimmäisen laajennusvaiheen rahoitta-
4512:           mislainojen korkotuki (arviomääräraha) ............................. .       40 000 000
4513:     60.   Siirto valtiontakausrahastoon (arviomääräraha) ...................... .      20 000 000
4514:     88.   Osakehankinnat (siirtomääräraha) .................................. .       407 000 000
4515:     90.   Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomääräraha) .......................... .        29 000 000
4516: 
4517: 51. Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen (850) ........................ .        516 037 000
4518:     21.   Malminetsintää ja malmiesiintymien hyödyntämistä palveleva geolo-
4519:           ginen ja tekninen tutkimus kehitysalueilla .......................... .       3 000 000
4520:     41.   Kehitysalueluottojen korkotuki (arviomääräraha) .................... .           25 000
4521:     42.   Avustus Kemira Oy:n turveammoniakkitehtaan rakentamislainojen
4522:           korkokustannuksiin (siirtomääräraha) ............................... .       13 000 000
4523:     43.   Avustus Kemira Oy:lle nitroselluloosatuotannon uudistamiseksi Vihta-
4524:           vuoren tehtailla .................................................... .      18 000 000
4525:     45.   Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arviomää-
4526:           räraha) ............................................................ .       19 700 000
4527:     46.   Vaikeuksissa olevien teollisuusalueiden tukikokeilut (siirtomääräraha) .      4 000 000
4528:     48.   Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ........................... .     106 312 000
4529:     49.   Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen ja pienyritystoiminnan
4530:           tuki (arviomääräraha) .............................................. .      350 000 000
4531:     88.   Osallistuminen kehitysyhtiöiden osakkeiden merkitsemiseen (siirto-
4532:           määräraha) ........................................................ .         2 000 000
4533: 
4534: 55. Energiatalous (860) ...................................................... .      181 965 000
4535:     09. Neuvottelukunnat ................................................. .              165 000
4536:     21. Eräät en.~rgiah~?~!on tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
4537:         menot (surtomaararaha) ............................................ .          73 800 000
4538:     27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ................................ .          6 000 000
4539:     40. Investointiavustukset kotimaisen energian tuotannon ja energiansääs-
4540:         tön edistämiseen (arviomääräraha) .................................. .         50 000 000
4541:     41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) ............ .          12 000 000
4542:     42. Avustukset energiataloudellisen tutkimuksen ja koetoiminnan edistä-
4543:         miseen (siirtomääräraha) ........................................... .         30 500 000
4544:     45. Energiansäästöinvestointien, kotimaisten polttoaineiden tuotanto- ja
4545:         käyttöinvestointien sekä maakaasun jakelu- ja käyttöinvestointien
4546:         korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .          8 500 000
4547:     46. Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistämi-
4548:         seen ............................................................... .          1 000 000
4549: 
4550: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870) ..................................... .           12 700 000
4551:     40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomääräraha) ..... .          3 200 000
4552:     41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus (arviomäärära-
4553:         ha) ................................................................ .          4 500 000
4554:     42. Valtionavustus haja-asutusalueiden kauppapalvelujen saavutettavuu-
4555:         den turvaamiseksi (arviomääräraha) ................................. .          5 000 000
4556: 
4557: 80. Matkailun edistäruiskeskus (870) ......................................... .      65 673 000
4558:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          16 114 000
4559:     09. Matkailuasiain neuvottelukunta .................................... .              21 000
4560: 44                                                          Pääluokat 32 ja 33
4561: 
4562:        21. Eräät matkailun edistämistoiminnan menot ......................... .                                                 29 245 000
4563:        27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......... .                                                  10 242 000
4564:        29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                  3 791 000
4565:        40. Valtionavustus matkailun edistämistoimintaan ...................... .                                                 5 800 000
4566:        70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                    460 000
4567: 
4568: 85. Ulkomaankaupan edistäminen (880) ..................................... .                                                   289 660 000
4569:        29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                   1 550 000
4570:        40. Valtionavustus viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ............... .                                              139 000 000
4571:        41. Valtionavustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille .............. .                                              11 410 000
4572:        45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle ............... .                                                  15 300 000
4573:        46. Valtionavustus pienille ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
4574:            löstön palkkaamiseen (siirtomääräraha) ............................. .                                                3 400 000
4575:        47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (arviomääräraha) ............. .                                                66 000 000
4576:        60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha) ................................. .                                              1 000 000
4577:        84. Lainat viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ....................... .                                              52 000 000
4578: 
4579: 
4580: 90. Valtion hankintakeskus (050)
4581:        21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................... .                                          53 725 000
4582: 
4583:                                    Käyttömenot (21):                 53 725 000
4584: 
4585:        70. Koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                                 6 000 000
4586:        72. Vuokralle annettavien ajoneuvojen hankinta ........................ .                                                 10 000 000
4587: 
4588:                                 Sijoitusmenot (70-72):                 16 000 000
4589: 
4590: 
4591: 
4592: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot (810) ........ .                                                  18 979 000
4593:        08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .                                                 400 000
4594:        09. Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .                                                 1 198 000
4595:        26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .                                               17320000
4596:        95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) ......... .                                                     61 000
4597: 
4598: 
4599: 
4600: 
4601:                                                                Pääluokka 33
4602: 
4603: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA . .                                                                       31 585 485 000
4604: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö (400) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        50 710 000
4605:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                                                 32 050 000
4606:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .                                                 4 100 000
4607:       21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta .................................... .                                                 5 120 000
4608:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                   8 340 000
4609:                                             Pääluokka 33                                      45
4610: 
4611:     70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .         1 100 000
4612: 
4613: 03. Työsuojeluhallinto (400) ................................................ .       61 093 000
4614:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         45 896 000
4615:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .           287 000
4616:     22. Kehittämistoiminta ................................................ .            940 000
4617:     25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .           470 000
4618:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .          12 550 000
4619:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             950 000
4620: 
4621: 06. Työterveyslaitos (450) ................................................... .     107 500 000
4622:     50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin ............................ .       107 500 000
4623: 
4624: 07. Työsuojelun muut menot (400) .......................................... .          1 055 000
4625:     22. Työ~urv~~li.~uustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimenpiteet
4626:         (arvwmaararaha) ................................................... .            15 000
4627:     51. Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa varten ....................... .          140 000
4628:     56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ................................. .           900 000
4629: 
4630: 10. Työttömyysturvalautakunta (400) ........................................ .         4 129 000
4631:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          3 099 000
4632:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           1 000 000
4633:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              30 000
4634: 
4635: 11. Tarkastuslautakunta (090) ............................................... .        2 910 000
4636:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        2 710 000
4637:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           200 000
4638: 
4639: 12. Työneuvosto (400) ...................................................... .          684 000
4640:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         613 000
4641:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           71 000
4642: 
4643: 14. Tapaturmavirasto (400) .................................................. .      36 165 000
4644:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         25 655 000
4645:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .          10 240 000
4646:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             270 000
4647: 
4648: 15. Perhekustannusten tasaus (410) .......................................... .    3 589 600 000
4649:      30. Valtionosuus kunnille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen
4650:          (~rviomääräraha) ................................................... .      540 000 000
4651:      51. Aitiysavustus (arviomääräraha) ..................................... .       44 600 000
4652:      52. Lapsilisät (arviomääräraha) ......................................... .   2 987 000 000
4653:      53. Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai sairaanhoidosta lapsen
4654:          vanhemmille (siirtomääräraha) ..................................... .        18 000 000
4655: 
4656: 16. Yleinen perhe-eläke (410) ............................................... .     236 000 000
4657:      50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ............................... .     236 000 000
4658: 
4659: 17. Työttömyysturva (410) .................................................. .     2 646 000 000
4660:      50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) ................... .   1 083 000 000
4661: 46                                            Pääluokka 33
4662: 
4663:      51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) ......... .           1 563 000 000
4664: 
4665: 18. Sairausvakuutus (410) ................................................... .         1 380 000 000
4666:      60.   Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomäärära-
4667:            ha) ................................................................ .       1 380 000 000
4668: 
4669: 19. Eläkevakuutus (410) ..................................................... .         3 597 700 000
4670:      50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha) ....... .            72 000 000
4671:      51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (ar-
4672:          viomääräraha) ...................................................... .         1 422 600 000
4673:      52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära-
4674:          ha) ................................................................ .           283 100 000
4675:      60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha) .         1 820 000 000
4676: 
4677: 20. Tapaturmavakuutus (410) ............................................... .             33 508 000
4678:      53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustannuk-
4679:            sista (arviomääräraha) .............................................. .         33 508 000
4680: 
4681: 21. Rintamaveteraanieläkkeet (410) .......................................... .         1 063 000 000
4682:      52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ............... .         798 000 000
4683:      53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (arviomääräraha) ................... .          265 000 000
4684: 
4685: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot (410) ........ .           1 701 110 000
4686:      50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) .......................... .           1 495 500 000
4687:      51. Valtionavustus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten perustamis-
4688:            kustannuksiin (siirtomääräraha) ..................................... .          3 000 000
4689:      55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökus-
4690:            tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .          97 610 000
4691:      56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustaimimaan ......... .               5 000 000
4692:      59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustaimimaan ................ .              100 000 000
4693: 
4694: 23. Muu sodista kärsineiden turva (410) ..................................... .            18 954 000
4695:      30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ................ .           17 400 000
4696:      37. Valtion korvaus sotaarpojen työhuollon kustannuksiin (arviomäärära-
4697:            ha) ................................................................ .             80 000
4698:      51.   Sotaeläkkeet (arviomääräraha) ..................................... .             864 000
4699:      53.   Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ........................... .        510 000
4700:      54.   Pakolaishuollon avustaminen (arviomääräraha) ...................... .             100 000
4701: 
4702: 27. Kunnallinen toimeentuloturva (410) ..................................... .           531 320 000
4703:      30. Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arviomää-
4704:          räraha) ............................................................ .          531 270 000
4705:      38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen loppuerät kunnille eräisiin
4706:          käyttökustannuksiin ................................................ .               50 000
4707: 
4708: 28. Muu toimeentuloturva (410) ............................................. .           113 600 000
4709:      51.   Invalidiraha (arviomääräraha) ...................................... .        102 500 000
4710:      56.   Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomääräraha) .................... .        11 100 000
4711:                                              Pääluokka 33                                       47
4712: 
4713: 29. Pakolaishuolto (410) .................................................... .        27 400 000
4714:     61. Pakolaishuolto (arviomääräraha) ................................... .          27 400 000
4715: 
4716: 30. Sosiaalihallitus (400) .................................................... .      35 585 000
4717:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       20 720 000
4718:     09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .         105 000
4719:     22.    Kehittämistoiminta ................................................ .        2 300 000
4720:     25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .         450 000
4721:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .        11 500 000
4722:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .           510 000
4723: 
4724: 31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus (250) ................................. .         2 270 000
4725:     28. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulutus ......................... .          2 100 000
4726:     50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulkomaista jatko- ja täydennyskoulu-
4727:         tusta varten ........................................................ .           170 000
4728: 
4729: 32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut (420) ................................ .    5 229 429 000
4730:     30. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin (arvio-
4731:         määräraha) ........................................................ .        5 136 545 000
4732:     31. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen perustamiskustannuksiin (ar-
4733:         viomääräraha) ...................................................... .         86 300 000
4734:     32. Valtion korvaus kunnille eräiden kehitysvammaisten huollosta
4735:         aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .            500 000
4736:     36. Valtionavustus pääkaupunkiseudun kunnille eräiden           päiväkoti-
4737:         hankkeiden kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .            3 184 000
4738:     38. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaalipalvelujen           eratsun
4739:         käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .            500 000
4740:     39. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaalipalvelujen           eräisiin
4741:         perustamiskustannuksiin ........................................... .           2 400 000
4742: 
4743: 33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut (420) .............................. .     35 100 000
4744:      51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon palvelujen tuottajien käyttö-
4745:          kustannuksiin ...................................................... .        34 950 000
4746:      58. Valtionavun ja valtion korvauksen loppuerät yksityisten sosiaalipalve-
4747:          lujen eräisiin käyttökustannuksiin (arviomääräraha) .................. .         150 000
4748: 
4749: 40. Valtion koulukodit (420) ................................................ .        56 411 000
4750:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       32 631 000
4751:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .        12 100 000
4752:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .         1 550 000
4753:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       10 130 000
4754: 
4755: 53. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt (420) ............................. .        27 554 000
4756:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       16 271 000
4757:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .         9 190 000
4758:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .           600 000
4759:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        1 493 000
4760: 
4761: 57. Lomatoiminta (420) ..................................................... .        882 232 000
4762:      30. Valtionosuus kunnille maatalousyrittäjien lomituspalvelujen ja pien-
4763:          yrittäjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoihin (arviomääräraha) ...        29 200 000
4764: 48                                          Pääluokka 33
4765: 
4766:      40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomalomituksen kustannuk-
4767:          siin (arviomääräraha) ............................................... .    568 000 000
4768:      41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisapulomituksen kustannuksiin
4769:          (arviomääräraha) ................................................... .     226 000 000
4770:      42. Val~ion --~~rvaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
4771:          (arv1omaararaha) ................................................... .      22 032 000
4772:      43. Valti~n kor:'aus.. ~.~atalousyrittäjien viikkovapaatoiminnan   kustan-
4773:          nuksun (arvwmaararaha) ........................................... .        37 000 000
4774: 
4775: 60. Lääkintöhallitus (400) ................................................... .    47 315 000
4776:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       25 325 000
4777:      09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .       1 220 000
4778:      22. Kehittämistoiminta ................................................ .        3 600 000
4779:      25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .       2 400 000
4780:      26. Farmakopea ....................................................... .           140 000
4781:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .        14 130 000
4782:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           500 000
4783: 
4784: 63. Valtion mielisairaalat (480) .............................................. .    84 220 000
4785:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      63 984 000
4786:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .       15 886 000
4787:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       1 150 000
4788:      74. Taionrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       3 200 000
4789: 
4790: 65. Kansanterveyslaitos (450) ................................................ .    134 152 000
4791:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .      50 802 000
4792:      21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .       5 300 000
4793:      22. Eräät tutkimustoiminnan menot (arviomääräraha) ................... .        19 300 000
4794:      28. Yleisen rokotusohjelman mukaiset rokotteet ja tutkimusaineet (arvio-
4795:          määräraha) ........................................................ .       13 500 000
4796:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        23 500 000
4797:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        7 900 000
4798:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .       13 850 000
4799: 
4800: 66. Lääkelaboratorio (450) ................................................... .     11 645 000
4801:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        4 145 000
4802:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         1 550 000
4803:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        1 150 000
4804:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        4 800 000
4805: 
4806: 68. Säteilyturvakeskus (450) ................................................. .     54 344 000
4807:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .       28 124 000
4808:      21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .       5 700 000
4809:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .        13 570 000
4810:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        3 950 000
4811:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................ .        3 000 000
4812: 
4813: 69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus (250) .............................. .         3 615 000
4814:      28. Terveydenhuollon jatko- ja täydennyskoulutus ...................... .        3 030 000
4815:                                             Pääluokka 33                                       49
4816: 
4817:     50. Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ulkomaista jatko- ja täydennys-
4818:         koulutusta varten .................................................. .            585 000
4819: 
4820: 73. Terveyskasvatus ja -valvonta (470) ........................................ .      15 390 000
4821:     21. Terveyskasvatus ja tupakoinnin vähentäminen ....................... .          11 110 000
4822:     23. Terveysvalvonta ................................................... .           1 280 000
4823:     24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha) .......................... .          3 000 000
4824: 
4825: 77. Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto (460) ...................... .        163 400 000
4826:     30. Valtionosuus kunnille ympäristöterveydenhuollon käyttökustannuksiin
4827:         (arviomääräraha) ................................................... .        162 800 000
4828:     31. Valti~nosuu_s k~~~ille ympäristöterveydenhuollon perustamiskustan-
4829:         nuksun (arvtomaararaha) ........................................... .            600 000
4830: 
4831: 
4832: 78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö (470) ............................... .     4 055 521 000
4833:     30. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön käyttökustannuksiin (arvio-
4834:         määräraha) ........................................................ .       3 968 799 000
4835:     31. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön perustaruiskustannuksiin (ar-
4836:         viomääräraha) ...................................................... .         74 600 000
4837:     36. Valtionavustus pääkaupunkiseudun kunnille eräiden terveyskeskus-
4838:         hankkeiden kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .            622 000
4839:     38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen loppuerät kunnille kansan-
4840:         terveystyön eräisiin käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............ .         500 000
4841:     39. Valt_ionosuuden _l_oppuerät kunnille kansanterveystyön eräisiin perus-
4842:         tamtskustannuksun ................................................ .           11 000 000
4843: 
4844: 
4845: 79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito (480) ............................. .    5 025 318 000
4846:     30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon käyttökustannuksiin (ar-
4847:          viomääräraha) ...................................................... .     4 535 418 000
4848:     31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon perustaruiskustannuksiin
4849:          (arviomääräraha) ................................................... .      108 700 000
4850:     32. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden käyttökustan-
4851:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .      320 000 000
4852:     33. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden kustannuksiin
4853:          (arviomääräraha) ................................................... .       21 700 000
4854:     34. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille mielentilatutkimuspoti-
4855:          laiden sekä valtion täydellisessä huollossa olevien potilaiden hoitoon
4856:          (arviomääräraha) ................................................... .       13 000 000
4857:     3 5. Valtionavustus kunnille erikoissairaanhoidon kustannuksiin .......... .       2 000 000
4858:     38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen loppuerät kunnille erikoissai-
4859:          raanhoidon eräisiin käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ........... .        2 500 000
4860:     39. Valt_ionosuuden ~?ppuerät kunnille erikoisairaanhoidon eräisiin perus-
4861:          tamtskustannuksun ................................................ .         22 000 000
4862: 50                                            Pääluokka 33
4863: 
4864: 81. Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito (480) ........................... .        5 000 000
4865:      52.   Valtio~avustus yksi:yisten terveydenhuollon palvelujen tuottajien pe-
4866:            rustamtskustannuksun .............................................. .          5 000 000
4867: 
4868: 
4869: 87. Päihdehaittojen ehkäiseminen (420) ..................................... .            2 210 000
4870:      20. Päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäiseminen (arviomää-
4871:          räraha) ............................................................ .           2 210 000
4872: 
4873: 
4874: 88. Kunnallinen alkoholitarkastus (420) ..................................... .           7 155 000
4875:      30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
4876:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .           7 155 000
4877: 
4878: 
4879: 89. Raittiustyö (420) ........................................................ .        43 416 000
4880:      30. Valtionosuus kunnille raittiustyöhön (arviomääräraha) ............... .         29 416 000
4881:      31. Valtionosuus kunnille raittiustyötä tekevien palkkausmenoihin (arvio-
4882:          määräraha) ........................................................ .           14 000 000
4883: 
4884: 
4885: 92. Kansanterveyden edistäminen (470) ..................................... .           104 108 000
4886:      50. Avustus yksityisille yhteisöille kansanterveystyön kustannuksiin (arvio-
4887:          määräraha) ........................................................ .          104 108 000
4888: 
4889: 
4890: 93. Eräiden sosiaalipalvelujen avustaminen (420) ............................. .        260 594 000
4891:      50. Avu_stus..Y.~~ityisill,e yhteisöille lasten ja nuorten huollon kustannuksiin
4892:          (arvtomaararaha) ................................................... .          50 252 000
4893:      51. Avustus yksityisille yhteisöille vanhusten huollon kustannuksiin (arvio-
4894:          määräraha) ........................................................ .           69 242 000
4895:      52. Avu_stus.. __r~sityisille yhteisöille vammaisten huollon kustannuksiin
4896:          (arvtomaararaha) ................................................... .         124 000 000
4897:      53. Avustus yksityisille yhteisöille raittiustyön ja päihdehuollon kustan-
4898:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .          17 100 000
4899: 
4900: 
4901: 94. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen (420) ......................... .           67 538 000
4902:      50. Avustus yksityisille yhteisöille lomatoiminnan kustannuksiin (arvio-
4903:          määräraha) ........................................................ .           67 538 000
4904: 
4905: 
4906: 95. Suuronnettomuuksiin varautuminen (110) ............................... .              2 901 000
4907:      50. Avustus yksityisille yhteisöille suuronnettomuuksiin varautumisesta
4908:          aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .           2 901 000
4909: 
4910: 
4911: 98. Eräät sosiaalipalvelut (420) .............................................. .         5 768 000
4912:      51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista (arviomääräraha) .. .            2 000 000
4913:      52. Valt_ion ..~s~us työnantajille eräisiin merimiesten matkakustannuksiin
4914:          (arvtomaararaha) ................................................... .           3 500 000
4915:                                          Pääluokat 33 ja 34                                       51
4916: 
4917:     53. Valtionavustus merenkulkijoiden puhelinmaksuihin ................. .                 268 000
4918: 
4919: 
4920: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot (400) ........... .          20 856 000
4921:     08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           663 000
4922:     25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .          4 800 000
4923:     28.    Eräät koulutustoiminnan ja asiantuntijapalvelujen menot ............ .            730 000
4924:     40.    Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) ................... .           38 000
4925:     67.    Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ....... .          14 625 000
4926: 
4927: 
4928: 
4929: 
4930:                                             Pääluokka 34
4931: 
4932: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                  3 186 379 000
4933: 01. Työvoimaministeriö (610) ............................................... .            80 549 000
4934:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          32 383 000
4935:     09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .             433 000
4936:     22.    Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ................... .         2 583 000
4937:     23.    Ty?voi~~~~llinnon henkilöstön korkeakoulutasoinen jatkokoulutus
4938:            (surtomaararaha) ................................................... .            450 000
4939:     27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .         20 400 000
4940:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           22 000 000
4941:     51.    Kansainvälisen harjoittelun menot .................................. .          1 200 000
4942:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            1 100 000
4943: 
4944: 
4945: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto (620) ........................... .      304 978 000
4946:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .         217 070 000
4947:     09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .           4 958 000
4948:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           57 700 000
4949:     63.    Ammatinvalinnanohjauksen erityismenot ........................... .             8 750 000
4950:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          16 500 000
4951: 
4952: 
4953: 08. Työvoimaopisto (610) ................................................... .             2 032 000
4954:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .                773 000
4955:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .               1 169 000
4956:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  90 000
4957: 
4958: 
4959: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen (620) .............................. .             22 000 000
4960:      50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen (arviomääräraha) ... .            22 000 000
4961: 
4962: 
4963: 50. Työllisyyden hoito (630) ................................................. .       2 661 150 000
4964:      02. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           369 000 000
4965: 52                                      Pääluokat 34 ja 35
4966: 
4967:      30. Valt.ion~.~~~s kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden lieventämiseen
4968:          (arvwmaararaha) ................................................... .         761 000 000
4969:      50. Työllisyyskoulutuksen koulutus- ja erityistuki (arviomääräraha) ...... .      384 300 000
4970:      61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) .......... .          539 000 000
4971:      62. Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (siirtomääräraha) ... .      200 000 000
4972:      64. Vajaakuntoisten työhön sijoittamisen erityismenot. .................. .        17850000
4973:      77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (arviomääräraha) ........... .       390 000 000
4974: 
4975: 
4976: 89. Palkkaturva (410) ....................................................... .        110 000 000
4977:      50. Palkkaturva (arviomääräraha) ...................................... .         110 000 000
4978: 
4979: 
4980: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot (610) ................... .             5 670 000
4981:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           170 000
4982:      23. Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (arviomääräraha) ............... .        3 600 000
4983:      25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .          1 900 000
4984: 
4985: 
4986: 
4987: 
4988:                                           Pääluokka 35
4989: 
4990: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                               4 546 933 000
4991: 01. Ympäristöministeriö (510) ............................................... .         43 039 000
4992:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .          30 890 000
4993:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           10 749 000
4994:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            1 400 000
4995: 
4996: 
4997: 11. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen (520) ........................... .          42 600 000
4998:      26. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset (siirtomääräraha) ............... .       11 700 000
4999:      27. Happamoitumistutkimus (siirtomääräraha) ......................... .             5 200 000
5000:      32. Valtionosuus kunnille ympäristönsuojelun käyttökustannuksiin (arvio-
5001:          määräraha) ........................................................ .          22 900 000
5002:      50. Valtionavustukset valtakunnallisille ympäristön- ja luonnonsuojelujär-
5003:          jestöille ............................................................ .        2 250 000
5004:      62. Saariston ympäristönhoitoavustukset (siirtomääräraha) ............... .           550 000
5005: 
5006: 
5007: 12. Jätehuolto ja ilmansuojelu (520) ......................................... .        41 250 000
5008:      23. Suunnittelu ja valvonta ............................................. .         1 100 000
5009:      37. Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin ................ .          1 000 000
5010:      42. Teollisuuden ja energiahuollon ilmansuojeluinvestointien korkotuki
5011:          (arviomääräraha) ................................................... .          6 500 000
5012:      46. Ongelmajätteiden kuljetustuki (siirtomääräraha) .................... .            900 000
5013:      61. Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen .................. .           750 000
5014:      62. Jätehuollon ja jätteiden hyödyntämisen edistäminen (siirtomääräraha)            9 000 000
5015:                                             Pääluokka 35
5016: 
5017:      630 Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien korkotuki (arviomää-
5018:          räraha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000         3 000 000
5019:      640 Öljyjätemaksulla rahoitettava öljyjätehuolto (arviomääräraha) 000000000      16 000 000
5020:      65 Jätteiden yleisten käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamisinves-
5021:         0
5022: 
5023: 
5024: 
5025: 
5026:          tointien korkotuki (arviomääräraha) 0000000000000000000000000000000000        3 000 000
5027: 
5028: 
5029: l5o Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö (520) 00000000000000000000000000        85 434 000
5030:      21.  Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomääräraha) 00000000000000000000000         1 400 000
5031:      220  Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito 00000000000000000000000         5 854 000
5032:      300  Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista metsäverotulojen me-
5033:           netyksistä (arviomääräraha) 000000000000000000000000000000000000000000       2 400 000
5034:      31. Valtionavustus kunnille ulkoilureittien perustamiseen (siirtomäärära-
5035:           ha) 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000          630 000
5036:      32 0 Avustukset virkistysalueiden hankintaan (siirtomääräraha) 000000000000       3 000 000
5037:      41. Korvaukset suojelualueiden perustamisesta (siirtomääräraha) 0000000000        3 000 000
5038:      42 Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaa-
5039:         0
5040: 
5041: 
5042: 
5043: 
5044:           minen 000000000000000000 0000000000000000000000000000000000000000000
5045:                                     o                                                    200 000
5046:      430 Maa-aineslain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) 00000000000000000         1 000 000
5047:      440 Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) 000000000000        10 000 000
5048:      700 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat (siirtomääräraha) 0000000000          1 320 000
5049:      740 Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha) 000000000          6 830 000
5050:      750 Urho Kekkosen kansallispuiston perustamiseen liittyvät kompensaati-
5051:           oinvestoinnit (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000000000000      4 800 000
5052:      880 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin (siirtomääräraha) 0000         45 000 000
5053: 
5054: 25. Vesi- ja ympäristöhallinto (560) 0000000000000000000000000000000000000. 00000    281 871 000
5055:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) 0000000000000000000• 0000000000000000000      155 661 000
5056:      21.  Vesiensuojelumaksuilla rahoitettava vesiensuojelutoiminta (siirtomää-
5057:           räraha) 0000000000000000000000000. 000000000000000000000000. 0000000000      1 250 000
5058:      230 Vesien suunnittelu ja valvonta sekä katselmustoimitukset (siirtomäärä-
5059:           raha) 000. 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000       3 100 000
5060:      240 Tutkimus (siirtomääräraha) 000000000000000000000. 0000000000000000000         2 100 000
5061:      27 0 Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunta (arviomääräraha) 00000000000       2 500 000
5062:      280 Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) 000000000000000         300 000
5063:      290 Muut kulutusmenot 0000000000000000000000000000000000000000000000000          48 660 000
5064:      300 Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) 00         4 500 000
5065:      31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomäärära-
5066:           ha) 00. 0000. 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000      8 500 000
5067:      400 Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) 000        7 000 000
5068:      41. Avustukset maatilatalouden vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomäärä-
5069:           raha) 0000. 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000       1 500 000
5070:      700 Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000       10 200 000
5071:      71. Öljyntorjuntakaluston hankkiminen (siirtomääräraha) 0000000000000000         13 000 000
5072:      740 Talonrakennukset (siirtomääräraha) 000000000000000. 00000000000000000         8 500 000
5073:      770 Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirtomääräraha) 0000000000000000000      15 100 000
5074: 
5075: 30. Kaavoitus- ja rakennustoimi (530) 0000000000000000000000000000000000000000        99 200 000
5076:       21.   Kaavoitus- ja rakennustoimen tutkimus ja kehittäminen (siirtomäärä-
5077:             raha) 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000      8 900 000
5078:       2 3 0 Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen 00000000000000000000000000000     1 900 000
5079: 
5080:  4   370643Y
5081: 54                                            Pääluokka 35
5082: 
5083:      30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen (arviomääräraha)                24 400 000
5084:      31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ................................ .           18 100 000
5085:      32. Avustukset korjausneuvojien ja aluearkkitehtien palkkauksiin ........ .         13 500 000
5086:      33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin ...................... .           20 500 000
5087:      34. Valtionavustukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden alueiden raken-
5088:          nusten säilyttämiseen (siirtomääräraha) ............................. .          5 200 000
5089:      36. Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille .................. .             700 000
5090:      38. Avustukset rakennussuojelukustannuksiin ........................... .            4 000 000
5091:      62. Valtionavustus koerakentamiseen ja kokeilutoimintaan (siirtomäärära-
5092:          ha) ................................................................ .            2 000 000
5093: 
5094: 
5095: 40. Asuntohallitus (540) .................................................... .          36 289 000
5096:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .            24 389 000
5097:      29. Muut kulutusmenot. ............................................... .             11 200 000
5098:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                700 000
5099: 
5100: 
5101: 45. Asuntotoimi (540) ...................................................... .         3 906 600 000
5102:      22. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) .................................. .             4 200 000
5103:      30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (arviomääräraha) .............. .                300 000
5104:      32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muuhun
5105:          asuntotuotantolain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-olojen
5106:          parantamiseen (siirtomääräraha) .................................... .            5 000 000
5107:      33. Avustukset kunnille asunnottomien asunto-olojen parantamiseen (siir-
5108:          tomääräraha) ...................................................... .            15 000 000
5109:      35. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräraha) ..            13 500 000
5110:      51. Valtionavustus vuokratalojen omapääomaosuuteen (siirtomääräraha) ..              23 000 000
5111:      52. Avustukset asuntoalan järjestöille ................................... .          1 100 000
5112:      53. Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
5113:          määräraha) ........................................................ .          280 000 000
5114:      54. Asumistuki (arviomääräraha) ....................................... .          615 000 000
5115:      56. Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha) ..................... .          30 000 000
5116:      62. Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
5117:          määräraha) ........................................................ .            19 500 000
5118:      63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (arviomääräraha) .................. .            35 000 000
5119:      64. Avustukset taloudellisissa vaikeuksissa oleville vuokrataloille ......... .      10 000 000
5120:      83. Asunto- ja perusparannuslainat ..................................... .        2 800 000 000
5121:      84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-asun-
5122:          tojen omaksilunastamista varten (siirtomääräraha) ................... .         10 000 000
5123:      85. Asuntolaina Y-säätiölle ja kunnille (siirtomääräraha) ................ .        45 000 000
5124: 
5125: 
5126: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot (510) .................. .              10 650 000
5127:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .             550 000
5128:      09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .            1 450 000
5129:                                          Pääluokat 35 ja 36                                     55
5130: 
5131:     24. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .           7 000 000
5132:     26. Ympäristöministeriön hallinnonalan jatko- ja täydennyskoulutus .... .            1 650 000
5133: 
5134: 
5135: 
5136: 
5137:                                          Pääluokka 36
5138: 
5139: 36. VALTIONVELKA .......................................... .                      5 437 555 000
5140: 01. Kotimaisen velan korko (910) ............................................ .      2 777 000 000
5141:     90. Kotimaisen velan korko (arviomääräraha) ........................... .        2 777 000 000
5142: 
5143: 
5144: 03. Ulkomaisen velan korko (910) ........................................... .       2 381 000 000
5145:     90. Ulkomaisen velan korko (arviomääräraha) ........................... .        2 381 000 000
5146: 
5147: 
5148: 06. Valtionvelan kuoletukset (910) .......................................... .
5149:      90. Nettokuoletukset (arviomääräraha) ................................. .
5150: 
5151: 
5152:  09. Muut menot valtionvelasta (910) ......................................... .       279 555 000
5153:      21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha) ............. .        262 845 000
5154:      90. Kotimaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ................... .         16 710 000
5155: 
5156:                                       Menojen kokonaismäärä:
5157: 
5158:                                            113 815 572 500
5159:                                                                                                        57
5160: 
5161: 
5162: 
5163: 
5164:                              Yksityiskohtaiset perustelut
5165: 
5166: 
5167:                                          YLEINEN OSA
5168:    Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksessä              Menoarviomomentilla ja sen alamomentilla on
5169: perustellaan kaikkien momenttien määrärahojen          eräissä tapauksissa esitetty käyttösuunnitelma.
5170: käyttötarkoitus ja mahdollinen määrärahan muu-         Siinä on mainittu määrärahan käyttötarkoitukset
5171: tos. Aikaisempien vuosien tulo- ja menoarvioihin       sekä ne markkamäärät, jotka kutakin käyttötar-
5172: sisältyvät tulo- ja menoarvion soveltajaa sitoviksi    koitusta varten on arvioitu tarvittavan. Käyttö-
5173: tarkoitetut ehdot, edellytykset ja muut kannano-       suunnitelmissa mainitut käyttötarkoitukset ovat
5174: tot, jotka oli tarkoitettu koskemaan myös myö-         tulo- ja menoarvion soveltajaa sitovia siten, että
5175: hempien varainhoitovuosien määrärahoja, on si-         määrärahaa ei saa käyttää käyttösuunnitelmassa
5176: sällytetty näihin yksityiskohtaisiin perusteluihin     mainitsemauomiin tarkoituksiin. Mikäli johon-
5177: siltä osin kuin niiden voimassaolo on katsottu         kin käyttösuunnitelmassa mainittuun tarkoituk-
5178: edelleen tarpeelliseksi joko sellaisinaan tai muu-     seen tarvittaisiin enemmän varoja kuin käyttö-
5179: tettuina. Jäljempänä kohdassa 2 on määritelty          suunnitelmaan on merkitty, voidaan sanotun
5180: menomomenttien asiasisältö, jota ehdotetaan            käyttötarkoituksen kohdalla mainittua markka-
5181: noudatettavaksi, ellei ao. momentin yksityiskoh-       määrää ylittää muuttamalla erityismenoarviossa
5182: taisista perusteluista muuta johdu.                    olevaa käyttösuunnitelmaa vastaavaa lisäjaottelua
5183:                                                        valtion tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidosta
5184:    Eräät tulo- ja menoarvion momentit on jaettu        annetussa asetuksessa (775/72) säädetyssä järjes-
5185: alamomentteihin. Alamomentti vastaa määrära-           tyksessä edellyttäen, että koko momentin ja ala-
5186: halajiltaan ja muutenkin oikeudellisesti moment-       momentin käyttö pysyy niille merkityn määrära-
5187: tia. Määrärahaa tai osaa siitä ei saa siirtää alamo-   han rajoissa eikä niiden perusteluista muuta
5188: mentilta toiselle alamomentille.                       johdu.
5189: 
5190: 
5191: 
5192: 
5193:                                1. Eräiden henkilöstömenojen budjetointi
5194: 
5195:   Tiedot virastojen ja laitosten virkojen ja toi-      henkilöstön siirrot palkkausmomentille muilta
5196: mien määrästä sekä tilapäisen ja palkkausmo-           momenteilta sekä vuoden 1986 syksyn lisämeno-
5197: mentilta palkattavan työsopimussuhteisen henki-        arviossa ja vuoden 1987 kevään lisämenoarviossa
5198: löstön määrästä v. 1987 on esitetty asianomaisen       hyväksytyt muutokset.
5199: palkkausmomentin yhteydessä samoin kuin vir-              Voimassa olevien säännösten ja vakiintuneen
5200: kojen ja toimien tai henkilöstön määrän muutok-        käytännön perusteella ehdotetaan v. 1988 tarkis-
5201: set, jotka aiheutuvat vuoden 1988 tulo- ja meno-       tettavaksi eräiden julkisia tehtäviä haitavien hen-
5202: arvioesityksestä. Henkilöstön määrän muutosta          kilöiden, kuten kansanedustajien, eduskunnan
5203: koskeviin lukuihin sisältyvät myös mahdolliset         virka- ja palvelusmiesten ja valtioneuvoston jä-
5204: 58
5205: 
5206: senten, palkkaukset sekä sosiaaliturvamaksu edel-       momentilla käyttösuunnitelmakohtaa ''Tilapäis-
5207: leen soveltuvin osin ja enintään samoja perusteita      ten virkamiesten palkkaukset'' tai ''Työsopimus-
5208: noudattaen kuin virkamiespalkkaukset.                   suhteisten henkilöiden palkkaukset'', ehdote-
5209:    Valtion ylimääräisiin eläkkeiszi'n esitetään mää-    taan, että mainitut, edellä tarkoitettujen järjeste-
5210: rärahoja siten, että niitä voitaisiin tarkistaa sa-     lyiden vaatimat käyttösuunnitelmakohdat saa-
5211: malla tavalla kuin valtion eläkelainsäädännön           daan lisätä erityismenoarviossa. Edellä tarkoitetut
5212: mukaisia vakinaisia eläkkeitä.                          järjestelyt saadaan toteuttaa palkkausmomentin
5213:    Vuonna 1983 käynnistettiin valtiolla osa-aika-       henkilöstön enimmäislukumääriä koskevien rajoi-
5214: työkokez/u, jonka tarkoituksena on antaa henki-         tusten estämättä.
5215: löstölle mahdollisuus siirtyä vapaaehtoisesti osa-         Vuonna 1981 eräissä virastoissa ja laitoksissa
5216: aikatyöhön ja samalla luoda mahdollisuus palka-         aloitettu varhaiskuntoutuskokezlu päättyi vuoden
5217: ta virastoihin ja laitoksiin vastaavaksi ajaksi ensi-   1985 aikana. Kokeilussa toteutetun varhaiskun-
5218: sijaisesti nuoria työnhakijoita. Saatujen kokemus-      toutuksen jälkeisen uudelleensijoituksen edelly-
5219: ten ja tehtyjen selvitysten perusteella ehdotetaan,     tysten turvaamiseksi ehdotetaan kuitenkin, että
5220: että pysyväisluonteiseksi muodostunutta menet-          valtion virkamiesten ja virkasuhteeseen verratta-
5221: telyä jatkettaisiin edelleen. Tämän vuoksi ehdo-        vassa palvelussuhteessa valtioon olevien henkilöi-
5222: tetaan, että osa-aikatyöhön siirtyvien palkkaukset      den palkkauksiin palkkausmomentilla varatuista
5223: saadaan maksaa palkkausmomentin tilapäisten             määrärahoista voidaan niissä tapauksissa, jolloin
5224: virkamiesten ja työsopimussuhteisten henkilöi-          uudelleensijoittaminen on aiheuttanut ansioiden
5225: den palkkausmäärärahoista käyttösuunnitelmaa            alenemista, edelleen maksaa valtiovarainministe-
5226: tarvittaessa tarkistamaHa edellyttäen, että vastaa-     riön määräämien perusteiden mukaista uudel-
5227: va määrä säästyy osa-aikakokeilun johdosta perus-       leensijoitusrahaa eräissä virastoissa ja laitoksissa
5228: ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksis-         siltä osin kuin ne ovat kuuluneet kuntoutuksen
5229: ta. Milloin tulo- ja menoarviossa ei ole palkkaus-      kokeilutoiminnan piiriin.
5230: 
5231: 
5232: 
5233: 
5234:                                      2. Menomomenttien asiasisältö
5235: 
5236: Kulutusmenot (01-29)                                    toissa palvelevien ja sotilasasiamiesten paikallis-
5237:                                                         korotukset sekä kurssi- ja hintavaihtelukorvaukset
5238:    Kulutusmenomomentit on merkitty paasaan-             sekä eräät muut vastaavanlaiset palkkausmenot
5239: töisesti kiinteiksi määrärahoiksi lukuunottamatta       merkitään palkkausmomentille huolimatta siitä,
5240: palkkausmomentteja, komiteamomentteja, elä-             että näistä palkkausmenoista ei suoriteta sosiaali-
5241: kemomentteja, maksullisen palvelutoiminnan              turvamaksua.
5242: momentteja ja liikelaitosten käyttömenoja. Eräis-
5243:                                                            Palkkausmomentin käyttössuunnitelman koh-
5244: sä poikkeustapauksissa määräraha on merkitty
5245:                                                         dan 1 (perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten
5246: kuitenkin arviomäärärahaksi tai asianmukaisin
5247:                                                         palkkaukset) määrärahaa ehdotetaan voitavan
5248: eri tyisperustein siirtomäärärahaksi.                   käyttää virkamiehen palkkauksen suorittamiseen
5249:                                                         irtisanomisajan päättymiseen asti siinä tapaukses-
5250: Palkkaukset ja palkkauksen
5251:                                                         sa, että virka on lakkautettu eikä irtisanomisaika
5252: luonteiset menot (01-09)
5253:                                                         ole viran lakkaamisajankohtana vielä päättynyt.
5254: 01-02. Palkkaukset                                         Valtion virkamieslain (755/86) 36 §:n mukaan
5255:                                                         vakinainen virkamies, jonka nimittää virkaan
5256:    Palkkausmomentille on merkitty viraston              tasavallan presidentti tai valtioneuvosto, voidaan
5257: oman henkilöstön virka- ja työehtosopimusten tai        asettaa valtioneuvoston käytettäväksi. Koska näi-
5258: muiden vastaavien perusteiden mukaiset palk-            hin järjestelyihin ei ole mahdollista etukäteen
5259: kaukset sekä eräät pysyväisluonteisesta asiantunti-     osoittaa määrärahoja, ehdotetaan, että käytettä-
5260: jatoiminnasta johtuvat palkkiot, joista on suori-       väksi asetetulle virkamiehelle saadaan maksaa
5261: tettava sosiaaliturvamaksu. Ulkomaisissa edustus-       palkkaus asianomaisen ministeriön palkkausmo-
5262:                                                                                                         59
5263: 
5264: mentin perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-            Eläkkeet on merkitty pääluokkaan 28 lukuun-
5265: ten palkkausmäärärahaa ylittäen.                        ottamatta valtion liikeyrityksiä, joiden elä-
5266:   Palkkausmomentti jaetaan käyttösuunnitel-             kemenot merkitään ao. liikeyrityksen lukuun.
5267: maan seuraavasti:
5268:                                                         08-09. Komitealaitos
5269:    Perus- ja sopimuspaikkaisten vir-
5270: kamiesten p a 1k k a u k se t . Käyttösuunni-              Ministeriön esittelystä asetettujen tilapäisten
5271:                                                         komiteoiden ja toimikuntien menot on merkitty
5272: telman kohtaan on merkitty virasta maksettava
5273:                                                         kunkin pääluokan viimeiseen lukuun momentille
5274: kokonaispalkkaus lisineen samoin kuin sopimus-
5275:                                                         08 (Komiteat ja asiantuntijat), joka merkitään
5276: paikkaisen viran kokonaispalkkaus.
5277:                                                         arviomäärärahaksi. Neuvottelukuntien, neuvosto-
5278:                                                         jen, lautakuntien ja muiden pysyvien toimielin-
5279:   Tilapäisten        virkamiesten        palk-          ten menot on merkitty ministeriön lukuun tai
5280: ka u k se t . Käyttösuunnitelman kohtaan on             pääluokan viimeiseen lukuun momentille 09
5281: merkitty tilapäisten virkamiesten palkkaus kaik-        (N euvottelukunnat).
5282: kine lisineen.
5283:                                                            Jos pysyvä toimielin on asetettu nimenomaises-
5284:                                                         ti jonkin viraston yhteyteen, sen menot on voitu
5285:    Työsopimussuhteisten henkilöiden                     merkitä asianomaiseen lukuun momentille 09.
5286: p a 1k k a u k se t . Käyttösuunnitelman kohtaan
5287: on merkitty sellaiselle työsopimussuhteessa ole-           Komiteamomenteille ei ole merkitty virastojen
5288: valle henkilökunnalle maksettavat palkat kaikki-        johtokuntien tai vastaavien linjaorganisaatioon
5289: ne lisineen, joka pysyväisluonteisesti työskentelee     kuuluvien toimielinten menoja.
5290: tehtävissä, jotka liittyvät oleellisesti viraston tai      Momenteilta 08-09 voidaan maksaa erilaisia
5291: laitoksen työhön. Työsuhdepalkkoja sisältyy myös        kulutusmenoja. Näihin menoihin luetaan myös
5292: työmäärärahoihin sekä sellaisiin työmäärärahan          ao. pysyvien toimielinten käyttämistä asiantunti-
5293: luonteisiin toimintakokonaisuutta osoittaviin           joista . aiheutuvat menot. Momenttien käyttö
5294: määrärahoihin, joiden perusteluissa on tästä ni-        huoneisto-, kalusto- ja laitehankintoihin sekä
5295: menomaan mainittu.                                      edustusmenoihin ei ole sallittua. Ministeriö tai
5296:                                                         virasto huolehtii sellaisista hankinnoista ja me-
5297:    Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten                      noista komitean puolesta ja käyttää siihen omia
5298: p a 1k k a u k se t . Käyttösuunnitelman kohtaan        määrärahojaan.
5299: on merkitty joko tilapäisinä tai työsopimussuhtei-         Henkilöstön paikkaamisessa noudatetaan val-
5300: sina palkattujen kausi-, ruuhka- yms. apulaisten        tioneuvoston komiteoista antaman päätöksen
5301: palkkausmäärärahat.                                     mukaista menettelyä. Henkilöstön paikkaamista
5302:                                                         rajoittavat lisäksi määrärahan suuruus ja momen-
5303:   Muut palkat ja palkkiot. Käyttö-                      tin perusteluihin mahdollisesti otettu maininta
5304: suunnitelman kohtaan on merkitty luento-,               henkilöstön enimmäismäärästä.
5305: tunti- ja dosenttiopetuspalkkiot sekä muihin               Momentilta 08 voidaan maksaa palkkioita ko-
5306: palkkausmomentin      käyttösuunnitelmakohtiin          miteatyöhön verrattavista ajallisesti ja tehtävil-
5307: kuulumattomat palkkausmomentin palkkaukset.             tään rajatuista ja tarkoin määritellyistä asiantun-
5308:                                                         tijatehtävistä.
5309:   Sosiaali t u rvam ak s u.     Käyttösuunnitel-
5310: man kohtaan on merkitty valtion työnantajana            Muut kulutusmenot (10-29)
5311: suorittama sosiaaliturvamaksu. Muiden kuin
5312: palkkausmomentilta 01 maksettavien palkkojen               Muut kulutusmenot kuin palkkaukset ja palk-
5313: osalta sosiaaliturvamaksu on sisällytetty samalle       k:mksen luonteiset menot on merkitty momen-
5314: momentille, jolta palkat maksetaan.                     teille 10-29. Näiltä momenteilta saadaan siten
5315:                                                         maksaa muiden kuin investointiluonteisten tava-
5316:                                                         roiden ja palvelusten ostoja ottaen huomioon
5317: 05-07. Eläkkeet                                         jäljempänä esitetyt yksityiskohtaisemmat ohjeet
5318:   Momenteille on merkitty vakinaiset eläkkeet,          ja erittelyt.
5319: perhe-eläkkeet, ylimääräiset eläkkeet sekä eräät           Muiden kulutusmenojen momenteilta ei saa
5320: lähinnä eläkkeen luonteiset avustukset kuten            palkata henkilöstöä, ellei lupaa tähän ole ao.
5321: hautausavut.                                            momentin perusteluissa erikseen annettu.
5322: 60
5323: 
5324: 13. Talonrakennusten korjaus- ja kunnossapito-            Maksullisen palvelutoiminnan menot on mer-
5325: menot                                                  kitty aina omalle momentilleen. Liikelaitosten
5326:                                                        käyttömenot on merkitty momentille 21.
5327:    Momentille on merkitty rakennusten korjauk-
5328:                                                           Momenteille 21-28 merkittyihin määrärahoi-
5329: sesta ja kunnossapidosta aiheutuvat menot. Mi-
5330:                                                        hin ei pääsääntöisesti ole sisällytetty liikeyrityksiä
5331: käli rakennuksen arvo nousee korjauksen johdos-
5332:                                                        koskevia momentteja lukuunottamatta määrära-
5333: ta siinä määrin, että korjausta on pidettävä
5334:                                                        hoja henkilöstön palkkaamiseksi. Henkilöstön
5335: perusparannuksena, meno on merkitty sijoitus-
5336:                                                        paikkaaminen määräaikaisia projekteja varten on
5337: menoksi (vrt. momentit 74-76).
5338:                                                        kuitenkin mahdollista siinä tapauksessa, että mo-
5339:                                                        mentin perusteluissa on nimenomaan mainittu
5340: 14-15. Maa- ja vesirakennusten korjaus-                määrärahan olevan käytettävissä henkilöstön
5341:          ja kunnossapitomenot                          palkkaamiseen perusteluissa mainittujen rajoitus-
5342:   Momenteille on merkitty maa- ja vesirakennus-        ten puitteissa.
5343: ten ja -rakenteiden korjauksesta ja kunnossapi-           Maksullisen palvelutoiminnan menomomentil-
5344: dosta aiheutuvat menot (vrt. momentit 77-79).          le on merkitty vain sellaisia menoeriä, jotka
5345:                                                        selvästi ovat kohdistettavissa maksullisen palvelu-
5346: 16-18. Puolustusvoimien kaluston                       toiminnan menoksi. Maksullisen palvelutoimin-
5347:          hankkiminen                                   nan menojen perustelut liittyvät kiinteästi ao.
5348:                                                        tulomomentin kohdalla esitettyyn laskelmaan,
5349:    Momenteille on merkitty puolustusmateriaalin        jossa on otettu huomioon myös muut kuin
5350: sekä puolustusvoimien muun kaluston ja välinei-        erillismomentille merkittävät maksullisen palve-
5351: den hankkimisesta aiheutuvat menot (vrt. mo-           lutoiminnan kustannukset.
5352: mentit 70-73). Puolustusmateriaalin hankinta-
5353: määrärahalla voidaan maksaa hankintojen toteut-          29. Muut kulutusmenot
5354: tamiseen välittömästi liittyvän määräaikaisen pro-
5355: jektihenkilöstön palkkausmenot.                           Momentille 29 on merkitty määrärahat hallin-
5356:                                                        toyksikön juoksevaan toimintaan ja sen kehittä-
5357: 19-28. Eräät kulutusmenot                              miseen tarkoitettujen muiden kuin investointi-
5358:                                                        luonteisten tavaroiden ja palvelusten ostoon, siltä
5359:    Muut kuin edellä tarkoitetut kulutusmenot on        osin kuin kyseessä olevia määrärahoja ei ole
5360: merkitty pääsääntöisesti momentille 29. Poik-          budjetoitu momenteille 10-28.
5361: keuksellisesti on momenteille 21-28 sisällytetty          Valtion henkilöstöä kannustetaan tekemään
5362: sellaisia tavaroiden ja palvelusten ostoon tarkoi-     hallinnon toimivuuteen, erityisesti menettelyihin
5363: tettuja selvästi rajattavan kokonaisuuden muo-         ja välineisiin kohdistuvia parannusehdotuksia.
5364: dostavia määrärahoja, jotka erityisen syyn perus-      Tätä tarkoittavasti kehitetään virastoissa ja laitok-
5365: teella on tarkoituksenmukaista merkitä omalle          sissa kyseisten ehdotusten käsittelyä ja palkitse-
5366: momentilleen. Tällaisia mahdollisesti omille mo-       mista. Tästä aloitetoiminnasta aiheutuvat menot,
5367: menteilleen merkittäviä menokokonaisuuksia             palkkausmenoja lukuunottamatta, maksetaan
5368: ovat mm. ao. hallintoyksiköille tyypilliset, suu-      momentilta 29.
5369: ruudeltaan poikkeuksellisen merkittävät menola-           Momentin 29 määrärahan käyttötarkoitukset
5370: jierittelyä noudattavat toiminnan erityismenot         on eritelty seuraavassa asetelmassa, jota soveltu-
5371: sekä selvästi määräaikaiset erillisprojektit ja muut   vin osin on tarkoitus käyttää erityismenoarvion ja
5372: toimintakokonaisuusmenot.                              hallinnollisen kirjanpidon erittelypohjana:
5373:                                                                                                61
5374: 
5375:                  Muiden kulutusmenojen ohjeeilinen käyttösuunnitelmaerittely
5376: 
5377: Pääerittely           Alaerittely               Selite
5378: Käyttövarat                                     Ao. yksikön käytettäväksi
5379: (enintään)
5380: Virkistys- ja         Virkistystoiminta         Virkistystoiminnan tarvikkeet Ja palvelukset
5381: lomatoiminta          (enintään)
5382: (enintään)            Lomatoiminta (enintään)   Lomatoiminnan tarvikkeet ja palvelukset
5383: Palkkaukset
5384: Matkat                                        Matkat
5385:                                               Päivärahat
5386:                                               Hotellikorvaukset
5387:                                               Valtion korvattavat henkilöstön muutot
5388:                                               Henkilökuljetukset
5389:                                               Ajoneuvojen vuokrat
5390: Muut henkilöstömenot Koulutus                 Kurssi- ja konferenssimaksut
5391:                                               Koulutustarvikkeet
5392:                      Työpaikkaterveydenhuolto Terveyden- ja sairaanhoitomaksut
5393:                                               Lääkkeet ja hoitotarvikkeet
5394:                                               Pelastus- ja väestönsuojelutarvikkeet
5395:                      Muut                     Työpaikkatuokailun tarvikkeet ja palvelukset
5396:                                               Virkapukuavustukset
5397:                                               Suojavaatetus
5398:                                               Muut
5399: Rakennusten käyttö   Vuokrat                  Vuokrat valtion laitoksille
5400:                                               Vuokrat muille
5401:                      Sähkö, kaasu ja vesi     Sähkömaksut
5402:                                               Kaasumaksut
5403:                                               Vesi- ja jätevesimaksut
5404:                      Lämmitys                 Kaukolämpömaksut
5405:                                               Lämmityspolttoaineet
5406:                      Puhtaanapito             Siivoustarvikkeet ja -palvelukset
5407:                                               Alueiden puhtaanapidon (ml. lumityöt) edellyt-
5408:                                               tämät tarvikkeet ja palvelukset
5409:                                               Jätehuoltopalvelukset ja -maksut
5410:                      Puistojen ym.            Puistojen ym. laajojen alueiden ylläpidon ja
5411:                      alueiden ylläpito        puhtaanapidon edellyttämät tarvikkeet ja palve-
5412:                                               lukset
5413:                      Muut                     Hissien ym. laitteiden huolto
5414:                                               Edellä mainitsemattomat tarvikkeet ja palveluk-
5415:                                               set
5416: Toimistomenot        Painatus, monistus       Painatus- ja monistuspalvelukset
5417:                      ja kopioimi              Asiakirjojen sidontapalvelukset
5418:                                               Kopioimikoneiden vuokra- ja huoltomaksut
5419:                                               Monistus- ja kopioimitarvikkeet
5420:                      Automaattinen            Atk-palvelusten ostot
5421:                                               Atk-ohjelmistot (ellei budjetoitu laitehankinnan
5422:                                               yhteyteen)
5423:                      tietojenkäsittely        Atk-laitevuokra- ja huoltomaksut
5424:                                               Atk-tarvikkeet
5425:                      Posti-, lennätin-        Postimaksut
5426:                      ja puhelinmaksut         Puhelin-, lennätin- Ja telexmaksut
5427: 62
5428: 
5429:                Toimistotarvikkeet        Toimistotarvikkeet
5430:                ja -palvelukset           Painotuotteet
5431:                                          Konttorikoneiden vuokrat Ja huoltopalvelukset
5432:                Muut                      Edellä mainitsemattomat tarvikkeet ja palveluk-
5433:                                          set
5434: Toiminnan                                Toiminnan erityismenoiksi luokitellaan edellä
5435: erityismenot                             mainitsemattomia toiminnalle tyypillisiä ainei-
5436:                                          den, tarvikkeiden ja ulkopuolisten palvelusten
5437:                                          ostoja, joiden markkamääräinen osuus momentin
5438:                                          menoista on huomattava
5439:                                          Esimerkkejä toiminnan erityismenoista ovat
5440:                                              moottorikulkuneuvojen käytöstä (mm. moot-
5441:                                              toriajoneuvojen vuokrat),
5442:                                              viestivälineiden käytöstä,
5443:                                              opetustoiminnasta,
5444:                                              potilaiden hoidosta,
5445:                                              oppilaiden, potilaiden ym. ylläpidosta ja
5446:                                              huollosta aiheutuvat aineiden ja tarvikkeiden
5447:                                              sekä ulkopuolisten palvelusten ostot sekä
5448:                                              raaka-aineiden ostot
5449:                                          Toiminnan erityismenojen erittelyt pyritään yhte-
5450:                                          näistämään hallinnonalojen puitteissa saman-
5451:                                          tyyppistä toimintaa suorittavien hallintoyksikkö-
5452:                                          jen kesken
5453: Muut menot     Aineet Ja tarvikkeet      Em. ryhmiin kuulumattomat
5454:                                              raaka- ja apuaineet
5455:                                              poltto- ja voiteluaineet
5456:                                              lääkkeet ja hoitotarvikkeet
5457:                                              tekstiilit ja vaatteet
5458:                                              puhdistusaineet ja siivousvälineet
5459:                                              elintarvikkeet
5460:                                              työvälineet
5461:                                              muut aineet Ja tarvikkeet
5462:                Koneiden ja laitteiden    Em. ryhmiin kuulumattomat
5463:                korjaus ja kunnossapito       korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
5464:                                          - varaosat
5465:                                          - korjaus- Ja kunnossapitopalvelukset
5466:                Talonrakennusten          Rakennusten ja huoneistojen korjauksen ja kun-
5467:                korjaus ja                nossapidon tarvikkeet ja palvelukset (erää ei nor-
5468:                kunnossapito              maalitapauksessa esiinny)
5469:                Maa- ja vesirakenteiden   Em. ryhmiin kuulumattomat
5470:                korjaus ja kunnossapito       korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
5471:                                          - varaosat
5472:                                          - korjaus- Ja kunnossapitopalvelukset
5473:                Konsulttipalvelukset      Konsulttipalvelusten ostot
5474:                Muut palvelukset          Edellisiin ryhmiin kuulumattomien palvelusten
5475:                                          ostot
5476:                                                                                                              63
5477: 
5478:                           Muut                           Viraston tai laitoksen tai muun valtion viran-
5479:                                                          omaisen toiminnasta johtuvat, valtion varoista
5480:                                                          suoritettavat vahingon- ja muut vastaavanlaiset
5481:                                                          korvaukset, milloin niitä varten ei ole erikseen
5482:                                                          budjetoitu määrärahaa
5483:                                                          Sama koskee sellaisten valtion tulojen ja muiden
5484:                                                          erien, joiden määräytymisperusteet on säännök-
5485:                                                          sissä tarkoin määrätty, liikaa perityn osan palaut-
5486:                                                          tamista, milloin palautusta ei voida suorittaa ao.
5487:                                                          tulomomentil ta
5488:                                                          Viraston tai laitoksen toiminnasta tai sen hallin-
5489:                                                          nassa olevasta käyttöomaisuudesta aiheutuvat ve-
5490:                                                          rot ja maksut
5491:                                                          Kokous- ja konferenssimenot
5492:                                                          Jäsenmaksut (ml. kansainvälisten pqestojen jä-
5493:                                                          senmaksut, ellei niitä niiden luonteen johdosta
5494:                                                          ole budjetoitu muulle momentille)
5495:                                                          Aloitetoiminnan kustannukset
5496:                                                          Muut edellisiin ryhmiin kuulumattomat menot
5497: 
5498:    Asetelmaan sisältyvien erien "käyttövarat" ja         saajaryhmää varten, on nämä ryhmät mainittu
5499: ''virkistys- ja lomatoiminta'' osalta edellytetään,      erikseen momentin perusteluissa tai käyttösuun-
5500: että kyseiset määrärahan osat merkitään erityis-         nitelmassa. Valtionavut rakennustoimintaan sekä
5501: menoarviossa ''enintään'' -eriksi, joita ei saa ylit-    koneiden ja kaluston hankintaan on merkitty
5502: tää, ja että käyttövarojen suuruus mitoitetaan           mahdollisuuksien mukaan eri momenteille kuin
5503: enintään 2 prosenttia suuremmaksi kuin vuonna            kulutukseen tai muihin käyttötarkoituksiin me-
5504: 1987 tulo- ja menoarviossa ja erityismenoarviossa        nevät valtionavut.
5505: on vastaavaan tarkoitukseen myönnetty. Virkis-
5506: tys- ja lomatoimintaa varten erityismenoarvioon
5507: otettava määräraha voi olla enintään 20,50 mark-         30-39. Valtionavut kunmfle ja kuntain-
5508: kaa henkilökuntaan kuuluvaa kohden vuodessa.                    liitozfle ym.
5509: Mikäli viraston edellisessä menoarviossa ja erityis-
5510: menoarviossa eritelty määräraha on erityisestä               Momenteille on merkitty kunnille ja kuntain-
5511: syystä ollut tätä suurempi, erityismenoarvioon           liitoille suoritettavat valtionavut.
5512: voidaan virkistys- ja lomatoiminnan tukemista
5513:  varten ottaa määräraha, joka enintään vastaa            40-49. Valtionavut elinkeinoelämä//e
5514:  edellisessä menoarviossa ja erityismenoarviossa
5515:  eriteltyä määrärahaa kustannustason nousulla li-           Momenteille on merkitty elinkeinoelämän
5516:  sättynä.                                                edistämiseksi tarkoitetut valtionavut yksityisille
5517:                                                          yrityksille ja elinkeinonharjoittajille sekä yrittä-
5518:                                                          jien ja elinkeinonharjoittajien ym. etuja edistävil-
5519: Siirtomenot (30-69)                                      le keskusjärjestöille, yhdistyksille ym.
5520:    Siirtomenoja ovat kunnille ja kuntainliitoille,
5521: elinkeinoelämälle ja yleishyödyllisille yhteisöille      50-59. Valtionavut kotitaloukszJ/e ja
5522: maksettavat valtionavut, siirrot kotitalouksille                yleishyödylliszJ/e yhteisözlle
5523: sekä siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
5524: ja ulkomaille. Luonteenomaista siirtomenoille on            Momenteille on merkitty siirrot yksityisille ku-
5525: se, että valtio ei saa välitöntä aineellista vastiket-   luttajille sekä valtionavut yleishyödyllisille järjes-
5526: ta, kuten rahaa, tavaraa tai palvelusta siirron          töille, laitoksille, yhdistyksille, seuroille jne. Täl-
5527: saajalta. Välillisesti siirtomenot yleensä edistävät     laisia ovat esimerkiksi urheilujärjestöt, yksityiset
5528: myös valtion tehtävien toteutusta.                       oppilaitokset, yksityiset sairaalat ja sellaiset yksi-
5529:    Siirtomenot on luokiteltu saajan mukaan. Mil-         tyiset tutkimuslaitokset, jotka eivät välittömästi
5530: loin määräraha on tarkoitettu kahta tai useampaa         palvele liike- tai elinkeinoelämää.
5531: 64
5532: 
5533: 60. Siirrot budjetin ulkopuoli.rtfle valtion              nuksen arvo lisääntyy oleellisesti. Momenteille on
5534:     tzJetfle                                              merkitty myös rakennusten suunnittelusta ja sen
5535:                                                           edellyttämien konsulttipalvelusten ostoista aiheu-
5536:    Momentille on merkitty siirrot tulo- ja meno-
5537:                                                           tuvat menot lukuunottamatta sitä suunnittelu-
5538: arvion ulkopuolisiin rahastoihin sekä siirrot kan-
5539:                                                           työtä, jota vastaavat palkkausmenot on merkitty
5540: saneläkelaitokselle.                                      palkkausmomentille 01. Lisäksi momenteille on
5541:                                                           merkitty rakennushankkeisiin sisältyvistä puhe-
5542: 61-6 5. Erittelemättömät siirrot kotimaahan               linlaitehankinnoista, niiden edellyttämine puhe-
5543:   Momenteille on merkitty sellaiset erittelemät-          linosuus- ja -osaketodistushankintoineen, aiheu-
5544: tömät siirrot, joiden jakamista kuntien, elinkei-         tuvat menot. Talonrakennusten korjaus- ja kun-
5545: noelämän ja kotitaloussektorin kesken ei voida            nossapitomenot on merkitty momentille 13.
5546: edeltäkäsin suorittaa.
5547:                                                              Momenteilla yksilöityjen hankkeiden kustan-
5548: 66-69. Siirrot ulkomazJie                                 nusarviot vastaavat rakennuskustannusindeksin
5549:                                                           (1980 = 100) pistelukua 155. Jos hankkeesta on
5550:    Momenteille on merkitty sellaiset ulkomaille           tehty urakkasopimus, kustannusarvio perustuu
5551: siirrettävät varat, joista ei saada välitöntä vastiket-   sopimukseen. Kustannus- ja laajuusarvioiden
5552: ta tai joiden vastike on vähäinen suhteessa me-           ylittämisedellytyksistä on säädetty 1.1.1988 voi-
5553: non suuruuteen. Tällaisia ovat esim. kehitysyh-           maan tulevassa laissa valtion tulo- ja menoarvion
5554: teistyötoiminnan puitteissa myönnettävät avus-            ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muut-
5555: tukset sekä kansainvälisten rahoitusyhteisöjen jä-        tamisesta (691/87). Sen mukaisesti ei kustannus-
5556: senmaksut.                                                arvioiden muihin kuin rakennuskustannusindek-
5557:                                                           sin muutoksesta aiheutuviin ylityksiin sekä hank-
5558:                                                           keen ilmoitetun laajuuden ylittämiseen saada
5559: Sijoitusmenot (70-89)                                     urakkasopimuksissa sitoutua ilman erityistä syytä
5560:                                                           ja elleivät kustannukset ole kohtuulliset. Erityi-
5561: Reaalisijoitukset (70-79)                                 seksi syyksi voidaan katsoa sellainen suunnittelu-
5562:                                                           tietojen tarkentumisesta, olosuhteiden muutok-
5563: 70-73. Koneiden, laitteiden ja kaluston                   sesta tai muusta vastaavasta ulkoisesta syystä
5564:        hankkiminen                                        johtuva hankkeen laajuuden tai kustannusten
5565:                                                           tarkistuminen, joka ei ole ollut jo tulo- ja
5566:    Momenteille on merkitty työkoneiden ja -lait-
5567:                                                           menoarviota laadittaessa kohtuudella ennakoita-
5568: teiden, moottoriajoneuvojen ja muiden kuljetus-
5569:                                                           vissa ja vältettävissä ja joka ei ole niin suuri, että
5570: välineiden ja -kaluston, konttorikoneiden, huo-           hanke arvioiden ylittämisen johdosta muodostui-
5571: nekalujen, laboratorio- ja tutkimusvälineiden,            si olennaisesti toisenlaiseksi kuin tulo- ja menoar-
5572: radio- ja puhelinlaitteiden sekä muut suurten tai         vioon on merkitty.
5573: suurehkojen pitkävaikutteisten tavaroiden han-
5574: kinnat.
5575:    Silloin, kun momentin perusteluissa on erik-           77-79. Maa- ja vesirakennukset
5576: seen mainittu, saadaan momentin määrärahaa
5577: käyttää myös prototyypin tai ns. nollasarjan
5578: tuote-erän hankintaa koskevan sopimuksen mu-                Momenteille on merkitty muista valtion raken-
5579: kaisten tuotekehitysmenojen maksamiseen valtio-           nustöistä kuin talonrakennuksista aiheutuvat me-
5580: neuvoston vahvistamien yleisten perusteiden mu-           not, kuten yleisten teiden, rautateiden, sata-
5581: kaisesti. Sopimukseen tulee tällöin sisällyttää eh-       mien, kanavien ja siltojen rakentaminen, maan-
5582: to, että suoritetut varat on suoritettava rojaltin        kuivaustyöt, vesi- ja viemärijohtotyöt, koskien ja
5583: muodossa takaisin valtiolle, jos tuotetta myydään         vesiväylien perkaaminen, uittoväylien rakentami-
5584: valtionhallinnon ulkopuolelle.                            nen sekä pengerrys- ja patoamistyöt. Momenteil-
5585:                                                           le on merkitty myös maa- ja vesirakennusten
5586:                                                           suunnittelusta ja sen edellyttämien konsulttipal-
5587: 74-76. Talonrakennukset
5588:                                                           velusten ostoista aiheutuvat menot lukuunotta-
5589:   Momenteille on merkitty valtion uudisraken-             matta sitä suunnittelutyötä, jota vastaavat palk-
5590: nustöistä ja rakennusten perusparannustöistä ai-          kausmenot on merkitty palkkausmomentille 01.
5591: heutuvat menot. Perusparannuksiksi katsotaan              Maa- ja vesirakennusten korjaus- ja kunnossapito-
5592: muutos- tai korjaustyöt, joiden johdosta raken-           menot on merkitty momenteille 14-15.
5593:                                                                                                      65
5594: 
5595: Lainat ja muut finanssi-                              den ostomenot, sijoitukset valtionenemmistöisiin
5596: s i joi t u k se t (80-89)                            osakeyhtiöihin ym. finanssisijoitukset.
5597: 
5598: 80-82. Lainat kunmlle ja kuntainliitotlle ym.
5599:     Momenteille on merkitty kunnille ja kuntain-      Muut menot (90-99)
5600: liitoille m yönnettävät lainat.
5601:                                                       90-92. Valtionvelan korot ja nettokuoletukset
5602: 83-86. Lainat yksityiszlle                                     sekä indeksikorotukset
5603:    Momenteille on merkitty elinkeinoelämälle,           Momenteille on merkitty kotimaisen ja ulko-
5604: kotitalouksille ja yleishyödyllisille yhteisöille     maisen velan korot ja valtion uusista lainoista
5605: myönnettävät lainat. Myös valtionenemmistöisil-       saatavat tulot ylittävät kuoletukset sekä indeksi-
5606: le osakeyhtiöille annettavat lainat on sisällytetty   korotukset.
5607: tähän ryhmään.
5608:                                                       93-99. Muut ja erittelemättömät menot
5609: 87. Muut ja erittelemättömät lainat
5610:                                                          Momenteille on merkitty edellä luetelluille
5611:    Momentille on merkitty sellaiset erittelemättö-    momenteille 01-92 kuulumattomat menot. Täl-
5612: mät lainat, joita ei voida edeltäkäsin jakaa kun-     laisia menoja ovat esimerkiksi tileistä poistot ja
5613: tien ja yksityisten kesken. Momentille on merkit-     eräät muut laskennalliset erät sekä hallitusmuo-
5614: ty myös ulkomaille myönnettävät lainat.               don 68 §:n 1 momenttiin perustuvat määrärahat
5615:                                                       edeltä arvaamattomiin tarpeisiin sekä lakiin ja
5616: 88-89. Muut finanssisijoitukset                       asetukseen perustuviin menoihin, joita varten
5617:   Momenteille on merkitty maa-alueiden, raken-        menoarvioon ei ole erikseen merkitty määrära-
5618: nusten, kiinteistöjen, osakkeiden ja arvopaperei-     haa.
5619: 66
5620: 
5621: 
5622: 
5623: 
5624:                                                TULOT
5625: 
5626: 
5627:                                                Osasto 11
5628:                           VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
5629:                         01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
5630: 
5631:      01. Tulo- ja varallisuusvero                      jien tulojen ja yhteisöjen voittojen arvioidusta
5632:      Momentille         arvioidaan         kertyvän    kasvusta sekä siitä, että veron tuottoa vuonna
5633: 32 390 000 000 mk.                                     1987 on vähentänyt vuodelta 1985 maksettavien
5634:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuo-       ennakonpalautusten maksatuksen siirtyminen
5635: den 1987 toiseksi lisämenoarvioksi, jossa esite-       vuoteen 1987. Veron tuottoa vähentää 400 milj.
5636: tään        suhdannerahastoon         siirrettäväksi   markalla ehdotettu tuloveroasteikon tarkistami-
5637: 900 000 000 mk. Siirron suuruus vastaa suunnil-        nen sekä 70 milj. markalla kehitysyhteistyölahjoi-
5638: leen sitä määrää, jolla tuloveroasteikon ja vähen-     tusten vähennysoikeus.
5639: nysten sekä yksityisen työnantajan sosiaaliturva-
5640: maksun mitoittaminen tiukentaa finanssipolitiik-       1988 esitys .................... 32 390 000 000
5641:                                                        1987 tuloarvio ................. 28 250 000 000
5642: kaa vuonna 1988. Suhdannepoliittisista syistä
5643:                                                        1986 tilinpäätös ............... 27 526 605 874
5644: rahastoidut varat on tarkoitus käyttää vuonna
5645: 1989 aloitettavaan kokonaisverouudistukseen si-
5646: sältyvien tuloverotuksen marginaaliveroprosent-          03. Perintö- ja lahjavero
5647: tien alentamisen ja hallitusohjelman mukaisten          Momentille arvioidaan kertyvän 465 000 000
5648: työvaltaisten yritysten asemaa parantavien toi-        mk. Lisäys on 55 000 000 mk.
5649: menpiteiden osittaiseen rahoittamiseen.                1988 esitys ....................... 465 000 000
5650:    Hallitus antaa eduskunnalle esityksen tulo- ja      1987 tuloarvio .................... 410 000 000
5651: varallisuusveroasteikon tarkistamisesta tavoitteek-    1986 tilinpäätös .................. 419 368 035
5652: si asetetun 2 prosentin inflaatiovauhdin mukai-
5653: sesti. Tuloveroasteikkotarkistuksen arvioidaan
5654:                                                           04. Arpajaisvero
5655: alentavan tuloveron tuottoa vuodelta 1988 toimi-
5656:                                                           Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5657: tettavassa verotuksessa noin 500 milj. markalla
5658:                                                        laiksi arpajaisverolain muuttamisesta momentille
5659: vuonna 1987 voimassa olevien veroperusteiden
5660:                                                        arvioidaan kertyvän 220 000 000 mk. Vähennys
5661: mukaiseen tuottoon verrattuna. Kun uudet en-
5662: nakonpidätystaulukot on tarkoitus saattaa voi-         on 40 000 000 mk. Arpajaisveroa arvioidaan
5663:                                                        vuonna 1987 kertyvän 200 000 000 mk eli
5664: maan vuoden 1988 maaliskuun alusta lukien,
5665:                                                        60 000 000 mk tuloarvioon merkittyä vähem-
5666: vaikutus vuoden 1988 tuloverokertymään on
5667:                                                        män. Lisäys vuoden 1987 arvioimun kassakerty-
5668: noin 400 milj. mk. Yhteisöjen tuloveroprosentti
5669:                                                        mään verrattuna on 20 000 000 mk.
5670: ehdotetaan pidettäväksi edelleen 33 prosenttina.
5671:    Tulo- ja varallisuusveron tuoton lisäys on          1988 esitys ....................... 220 000 000
5672: 4 140 000 000 mk. Lisäys aiheutuu vuoden 1988          1987 tuloarvio................... 260 000 000
5673: palkkasumman, yksityisten elinkeinonharjoitta-         1986 tilinpäätös .................. 133 129 313
5674: 
5675: 
5676: 
5677: 
5678:                        04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot Ja maksut
5679: 
5680:   01. Lzikevazhtovero                                    Momentille          arvioidaan         kertyvän
5681:                                                        34 090 000 000 mk.
5682:                                                                11.04-06                                                         67
5683: 
5684:    Liikevaihtoverotuksen veropohja ehdotetaan                               02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava ve-
5685: säilytettäväksi ennallaan, poikkeuksena pienet                         ro
5686: ilma-alukset, jotka ehdotetaan vapautettavaksi                           Momentille arvioidaan kertyvän 1 060 000 000
5687: liikevaihtoverosta. Vuonna 1987 väliaikaisesti                         mk. Lisäys 150 000 000 mk aiheutuu lähinnä
5688: voimassa olevaa telepalvelujen ja maahantuodun                         arvioidusta vakuutusten lukumäärän, vakuutus-
5689: raakakahvin verotuskohtelua ehdotetaan siten                           määrien ja vakuutettujen omaisuusarvojen kas-
5690: jatkettavaksi pysyvänä vuodesta 1988 alkaen. Li-                       vusta, sekä siitä, että vakuutusmaksuveroa arvioi-
5691: säksi ehdotetaan poistettavaksi eräistä alkutuote-                     daan vuonna 1987 kertyvän 70 000 000 mk tulo-
5692: vähennyksistä aiheutuvan tuen kertaantuminen                           arvioon merkittyä enemmän.
5693: kotimaassa tapahtuvassa vaihdannassa. Hallitus
5694:                                                                        1988 esitys ..................... 1 060 000 000
5695: antaa eduskunnalle edellä tarkoitetut liikevaihto-
5696:                                                                        1987 tuloarvio..................                 910 000 000
5697: verotuksen muuttamista koskevat lakiesitykset.
5698:                                                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 900 686 405
5699:    Veron tuoton lisäys on 3 040 000 000 mk.
5700: Lisäys aiheutuu lähinnä yksityisen kulutuksen                               03. Apteekkimaksut
5701: arvon ennakoidusta kasvusta vuonna 1988 sekä                              Momentille arvioidaan kertyvän 187 000 000
5702: siitä, että yksityisen kulutuksen arvon kasvu                          mk. Lisäys on 19 000 000 mk, mikä aiheutuu
5703: vuonna 1987 on osoittautunut suuremmaksi kuin                          apteekkien liikevaihdon arvioidusta kasvusta sekä
5704: vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa oli ennakoitu.                       siitä, että apteekkimaksutaulukkoa ei tarkisteta
5705:                                                                        vuonna 1988.
5706: 1988 esitys ................... . 34 090 000 000
5707: 1987 tuloarvio ................ . 31 050 000 000                       1988 esitys ....................... 187 000 000
5708: 1987 lisämenoarvio ........... .     600 000 000                       1987 tuloarvio .................... 168 000 000
5709: 1986 tilinpäätös .............. . 27 622 621 524                       1986 tilinpäätös .................. 164 267 318
5710: 
5711: 
5712: 
5713: 
5714:                                 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
5715: 
5716:    01. Tuontitulli                                                        09. Tasausvero
5717:    Momentille arvioidaan kertyvän 950 000 000                             Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5718:  mk. Lisäys on 110 000 000 mk. Lisäys aiheutuu                         laiksi tasausverolain (922 171) muuttamisesta mo-
5719:  arvioidusta tuonnin arvon kasvusta sekä siitä, että                   mentille arvioidaan kertyvän 895 000 000 mk.
5720:  vuoden 1987 tuloarvio on osoittautunut liian                          Lakiesityksen mukaan lain voimassaoloa jatketaan
5721:  pieneksi.                                                             vuodella. Samalla teollisuudessa käytettävien
5722:                                                                        raaka-aineiden, tuotantotarvikkeiden ja inves-
5723:  1988 esitys ....................... 950 000 000                       tointitavaroiden verotusta lievennetään. Muutos
5724:  1987 tuloarvio .................... 840 000 000                       ehdotetaan saatettavaksi voimaan 1.10.1988 lu-
5725:  1986 tilinpäätös .................. 856 331 010
5726:                                                                        kien ja sen arvioidaan vähentävän veron tuottoa
5727:                                                                        vuositasolla 80 000 000 mk. Lääkkeet ehdotetaan
5728:                                                                        vapautettavaksi tasausverosta vuoden 1988 alusta.
5729:     02. Tuontimaksut                                                   Muutosten veron tuottoa vähentävä vaikutus
5730:                                                                        vuonna 1988 on noin 30 000 000 mk. Toisaalta
5731:   Momentille arvioidaan kertyvän 25 000 000                            tuonnin arvon arvioitu kasvu lisää veron tuottoa
5732:  mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                          siten, että arvioitu nettolisäys on 95 000 000 mk.
5733:  1988 esitys ......................... 25 000 000                      1988 esitys ....................... 895 000 000
5734:  1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   1987 tuloarvio .................... 800 000 000
5735:  1986 tilinpäätös .................... 18 822 192                      1986 tilinpäätös .................. 907 321 820
5736: 68                                                                                  11.08
5737: 
5738:                                                                               08. Valmisteverot
5739: 
5740:      01. Tupakkavero                                                                     06. Elintarviketuotteiden valmistevero
5741:    Momentille arvioidaan kertyvän 2 170 000 000                                          Momentille arvioidaan kertyvän 150 000 000
5742: mk. Lisäys on 220 000 000 mk. Lisäyksestä                                               mk. Lisäys 15 000 000 mk aiheutuu elintarvike-
5743: 80 000 000 mk aiheutuu siitä, että tupakkatuot-                                         tuotteiden tuonnin arvioidusta kasvusta sekä sii-
5744: teiden vähittäishinnat nousevat vähintään 4 pro-                                        tä, että vuoden 1987 tuloarvio on osoittautunut
5745: senttia ja lisäveromäärien muuttamisesta. Loput                                         liian pieneksi.
5746: lisäyksestä aiheutuu lähinnä siitä, että vuoden                                         1988 esitys  00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.      150 000 000
5747: 1987 tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.                                         1987 tuloarvio     00   ••   00   ••••••••••               00   00      135 000 000
5748: 1988 esitys   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.       2 170 000 000      1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   ..   00   00      144 169 266
5749: 1987 tuloarvio         00   00   00   00   00   00   00   00   00    1 950 000 000
5750: 1986 tilinpäätös            00   00   00   00   00   00   00   00    1 940 371 075         07. Polttoainevero
5751:                                                                                            Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5752:                                                                                         laiksi polttoaineverosta annetun lain 4 §: n (912 1
5753:      02. Makeisvero                                                                     86) muuttamisesta momentille arvioidaan kerty-
5754:   Momentille arvioidaan kertyvän 13 5 000 000                                           vän 3 600 000 000 mk. Lisäys on 460 000 000
5755: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                                            mk. Lisäyksestä 150 000 000 mk aiheutuu ehdo-
5756:                                                                                         tetusta dieselöljyn polttoaineveron korottamisesta
5757: 1988 esitys   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.       135 000 000   10 pennillä litralta. Muu osa lisäyksestä aiheutuu
5758: 1987 tuloarvio ......                 00   •••••      00   00.      00    125 000 000   lähinnä moottoribensiinin ja dieselöljyn kulutuk-
5759: 1986 tilinpäätös            00   00   00   00   00   00   00   00   00    111 420 610   sen arvioidusta kasvusta.
5760:                                                                                         1988 esitys  00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.       3 600 000 000
5761:      03. Olutvero                                                                       1987 tuloarvio     00   00   00   00   00   00   00   00   00       3 140 000 000
5762:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 710 000 000                                         1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   00   00       4 348 462 373
5763: mk. Lisäys 170 000 000 mk aiheutuu oluiden
5764: kulutuksen arvioidusta kasvusta ja vähittäishinto-                                          08. Ravintorasvavero
5765: jen arvioidusta korottamisesta 4 prosentilla sekä                                          Momentille arvioidaan kertyvän 268 000 000
5766: siitä, että vuoden 1987 tuloarvio on osoittautu-                                        mk. Lisäys 38 000 000 mk aiheutuu lähinnä siitä,
5767: nut liian pieneksi.                                                                     että vuoden 1987 tuloarvio on osoittautunut liian
5768:                                                                                         pieneksi.
5769: 1988 esitys   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.       1 710 000 000
5770: 1987 tuloarvio         00   00   00   00   00   00   00   00   00    1 540 000 000      1988 esitys  00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   •   268 000 000
5771: 1986 tilinpäätös            00   00   00   00   00   00   00   00    1 447 970 558      1987 tuloarvio     00   00   00   00   00   00   00   00   00   00      230 000 000
5772:                                                                                         1986 tilinpäätös        00   00   ..   00   00   00   ..   00   00      242 146 213
5773:      04. Alkoholijuomavero
5774:                                                                                             09. Sokerivero
5775:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 110 000 000                                             Momentille         arvioidaan                     kertyvän             edelleen
5776: mk. Lisäys 265 000 000 mk aiheutuu alkoholi-                                            185 000 000 mk. Sokeriveron tuotto ehdotetaan
5777: juomien kulutuksen arvioidusta lisäyksestä sekä                                         tässä tulo- ja menoarvioesityksessä käytettäväksi
5778: siitä, että vähittäishintoja on arvioitu koeotetta-                                     momentilla 30.31.45 sokerituotannon tukemises-
5779: van 4 prosentilla.                                                                      ta aiheutuviin menoihin.
5780: 1988 esitys   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.       4 110 000 000      1988 esitys  00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.      185 000 000
5781: 1987 tuloarvio         00   00   00   00   00   00   00   00   00    3 845 000 000      1987 tuloarvio     00   00   00   00   00   00   00   ..   00   00      185 000 000
5782: 1986 tilinpäätös            00   00   00   ..   00   00   00   00    3 589 287 941      1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   00   00   00      154 881 596
5783: 
5784:      05. Virvoitusjuomavero                                                                11. Lannoitevero
5785:  Momentille arvioidaan kertyvän 90 000 000                                                 Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5786: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                                                             laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n
5787:                                                                                         (826/86) muuttamisesta momentille arvioidaan
5788: 1988 esitys  00   00   00   00   00   00   ..   00   00   00   00   00.    90 000 000   kertyvän 75 000 000 mk. Ehdotuksen mukaan
5789: 1987 tuloarvio         00   00   00   00   00   00   ..   00   00   00.    85 000 000   lannoitevero on 3 penniä kilolta 1.1.-14. 6. 1988
5790: 1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   00   00   00   00    88 505 996   ja 10 penniä kilolta 15.6.-31.12.1988. Vähen-
5791:                                                                11.08-10                                                                  69
5792: 
5793: nys 30 000 000 mk aiheutuu lannoiteveron alen-                         (827 /86) muuttamisesta momentille arvioidaan
5794: tamisesta verrattuna vuoden 1987 keskimääräi-                          kertyvän 120 000 000 mk. Lisäys 50 000 000 mk
5795: seen tasoon. Lannoiteveron tuotolla katetaan                           aiheutuu ehdotetusta rehuseosveron korottami-
5796: maataloustulolain 15 §: n mukaista maatalouden                         sesta 5, 5 pennillä kilolta eli 13 penniin kilolta.
5797: osuutta maataloustuotteiden vientikustannuksis-                        Rehuseosveron tuotolla katetaan maataloustulo-
5798: ta.                                                                    lain 15 §:n mukaista maatalouden osuutta maa-
5799:                                                                        taloustuotteiden vientikustannuksista.
5800: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000
5801: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000 000
5802:                                                                        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000
5803: 1986 tilinpäätös .................. 262 538 811
5804:                                                                        1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
5805:                                                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 289 7 39
5806:    (12.) Öljyväkirehuvero
5807:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5808: laiksi öljyväkirehuverosta annetun lain (87 31 79)                        14. Valkuaisvero
5809: kumoamisesta momentti ja sen määräraha ehdo-
5810:                                                                           Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5811: tetaan poistettavaksi tuloarviosta. Vähennys on
5812:                                                                        laiksi valkuaisverosta annetun lain 15 §:n (972/
5813: 1 000 000 mk.
5814:                                                                        86) muuttamisesta siten, että nykyistä veroa kan-
5815: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   netaan vuonna 1988, momentille arvioidaan ker-
5816: 1986 tilinpäätös ..................... 9 140 588                       tyvän edelleen 190 000 000 mk.
5817: 
5818:    13. Rehuseosvero                                                    1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000 000
5819:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                        1986 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000 000
5820: laiksi rehuseosverosta annetun lain 4 ja 12 §:n                        1986 tilinpäätös .................. 197 358 532
5821: 
5822: 
5823: 
5824: 
5825:                                                             10. Muut verot
5826: 
5827:    01. Leimavero                                                         03. Auto- ja moottonpyörävero
5828:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                          Momentille arvioidaan kertyvän 3 990 000 000
5829: laiksi leimaverosta annetun lain (662/43) muut-                        mk. Lisäys 585 000 000 mk aiheutuu lähinnä
5830: tamisesta momentille       arvioidaan kertyvän                         henkilöautojen tuontihintojen arvioidusta kas-
5831: 3 880 000 000 mk. Lisäys on 765 000 000 mk.                            vusta sekä siitä, että vuoden 1987 tuloarvio on
5832: Lisäyksestä 35 000 000 mk aiheutuu ehdotetusta                         osoittautunut liian pieneksi.
5833: muiden toimituskirjojen kuin passien leimaveron
5834: korottamisesta noin 10 prosentilla ja muu osa                          1988 esitys ..................... 3 990 000 000
5835: leimaveron alaisen toiminnan ja hintatason nou-                        1987 tuloarvio .................. 3 405 000 000
5836: sun ennakoidusta kasvusta sekä siitä, että vuoden                      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 51 481 101
5837: 1987 tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.
5838:                                                                           04. Moottonajoneuvovero
5839:  1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 880 000 000      Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
5840:  1987 tuloarvio .................. 3 115 000 000                       laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
5841:  1986 tilinpäätös ................ 3 334 756 399                       (722 166) muuttamisesta momentille arvioidaan
5842:                                                                        kertyvän 615 000 000 mk. Lisäys on 55 000 000
5843:    (02.) Elokuvavero                                                   mk. Lisäyksestä 15 000 000 mk aiheutuu raskaan
5844:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                          kuorma-autoliikenteen     moottonaJoneuvoveron
5845: tettavaksi tuloarviosta. Vähennys on 1 000 000                         korottamisesta 3 markalla kutakin kokonaispai-
5846: mk. Elokuvaverona kertyvät tulot on tarkoitus                          non alkavaa 100 kg kohden.
5847: tulouttaa momentille 11.19.09.
5848:                                                                        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 000 000
5849:  1987 tuloarvio ...................... 1 000 000                       1987 tuloarvio .................... 560 000 000
5850:  1986 tilinpäätös.....................   407 903                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546 550 874
5851: 70                                                                    11.19
5852: 
5853:                                                 19. Muut veronluonteiset tulot
5854: 
5855:  01. Oy Alko Ab:n ylz/äämä                                               maksusta annetun lain (859/83) 22 §:n muutta-
5856:  Momentille arvioidaan kertyvän 770 000 000                              misesta momentille arvioidaan kertyvän edelleen
5857: mk. Lisäys on 20 000 000 mk.                                             140 000 000 mk.
5858: 1988 esnys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770 000 000      1988 esitys ....................... 140 000 000
5859: 1987 tuloarvio .................... 750 000 000                           1987 tuloarvio .................... 140 000 000
5860: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734 512 55 5         1986 tilinpäätös .................. 139 245 872
5861: 
5862:    02. Lästimaksut                                                            07. Maidon kiintiömaksu ja pellonraivausmak-
5863:    Momentille arvioidaan kertyvän 2 900 000 mk.                          su
5864: Lisäys on 300 000 mk.                                                       Momentin nimike on muutettu.
5865: 1988 esttys .......................... 2 900 000                            Viitaten hallituksen esityksiin eduskunnalle
5866: 1987 tuloarvio ...................... 2 600 000                          laiksi maidon väliaikaisesta kiintiömaksusta ja
5867: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 910 214     pellonraivausmaksusta momentille arvioidaan
5868:                                                                          kertyvän edelleen 25 000 000 mk. Maidon kiin-
5869:    04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoi-                            tiömaksun ja pellonraivausmaksun tuotolla kate-
5870: mismaksut                                                                taan maataloustulolain 15 §: n mukaista maata-
5871:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                          louden osuutta maataloustuotteiden vientikus-
5872:                                                                          tannuksista.
5873: laiksi maidon ja sianlihan vientikustannusmak-
5874: susta annetun lain ( 1101/82) muuttamisesta mo-                          1988 esitys ......................... 25 000 000
5875: mentille arvioidaan kertyvän maidon ja sianlihan                         1987 tuloarvio ..................... 25 000 000
5876: vientikustannusmaksuina sekä suurilta kana- ja                           1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 341 369
5877: sikatalousyrityksiltä kannettavina markkinoimis-
5878: maksuina 70 000 000 mk. Lisäys 30 000 000 mk                               08. Öljyjätemaksu
5879: aiheutuu ehdotetusta maidon vientikustannus-                               Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
5880: maksun korottamisesta 1, 5 pennillä litralta eli 2                       16 000 000 mk. Vastaavat menot on merkitty
5881: penniin litralta. Maataloustuotteiden markkinoi-                         momentille 35. 12.64.
5882: mismaksujen tuotolla katetaan maataloustulolain
5883: 15 §:n mukaista maatalouden osuutta maatalous-                           1988 esitys ......................... 16 000 000
5884: tuotteiden vientikustannuksista.                                         1987 tuloarvio ..................... 16 000 000
5885: 1988 esnys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000         09. Muut verotulot
5886: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000           Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
5887: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 5 689 966        1 000 000 mk vuonna 1988 kertyvinä sähköveroi-
5888:                                                                          n~, työnantajan lapsilisämaksuina ja elokuvave-
5889:    06. Eräistä maataloustuotteista kannettavat ta-                       rotna.
5890: sausmaksut
5891:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
5892: laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-                            1987 tuloarvio ...................... 1 000 000
5893: 
5894: 
5895:                                     Osaston 11 tulot luvuittain vuoszna 1986-1988
5896:                                                         Tilinpäätös           Tuloarvio         Ehdotus
5897:                                                           V. 1986              V. 1987          V. 1988                Muutos 1987-1988
5898:                                                          1000 mk              1000 mk           1000 mk               ±1000 mk        ±%
5899: 01.     Tulon ja varallisuuden perusteella
5900:         kannettavat verot ..................         28 079 103          28 920 000        33 075 000            + 4 155 000                + 14
5901: 04.     Liikevaihdon perusteella kannetta-
5902:         vat verot ja maksut ................         28 687 575          32 128 000        35 337 000            + 3 209 000                + 10
5903: 06.     Tuonnin perusteella kannettavat
5904:         verot ja maksut ...................            1 782 475          1 655 000          1 870 000           +   215 000                +13
5905: 08.     Valmisteverot .....................           13 190 751         11 601 000         12 803 000           + 1 202 000                + 10
5906: 10.     Muut verot ........................            7 333 196          7 081 000          8 485 000           + 1 404 000                + 20
5907: (12.)   Maksut sosiaaliturvaa varten .......               4 468
5908: 19.     Muut veronluonteiset tulot ........            1 056 700              974 600        1 024 900           +       50 300             + 5
5909:                                        Yhteensä      80 134 269          82 359 600        92 594 900            + 10 235 300               + 12
5910:                                                                                                              71
5911: 
5912: 
5913: 
5914: 
5915:                                                       Osasto 12
5916:                                             SEKALAISET TULOT
5917:                                      24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
5918: 
5919:   99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot               7 000 000 mk. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu
5920:                                                               passimaksujen korottamisesta.
5921:  Momentille arvioidaan kertyvän 17 250 000
5922: mk eli lisäystä 1 250 000 mk seuraavasti:                        3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
5923:                                                               tyvän 8 550 000 mk, mistä 1 100 000 mk käytet-
5924:   1. Tulot kaupallisten sihteereiden palvelutoi-              tyjen autojen myyntituloina. Lisäys on 300 000
5925: minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän                   mk.
5926: 1 700 000 mk. Vähennys on 1 050 000 mk.
5927:                                                               1988 esitys ......................... 17 250 000
5928:   2. Tulot muusta maksullisesta palvelutoimin-                1987 tuloarvio ..................... 16 000 000
5929: nasta.    Alamomentille         arvioidaan       kertyvän     1986 tilinpäätös.................... 11 724 667
5930: 
5931: 
5932: 
5933: 
5934:                                        25. Oikeusministeriön hallinnonala
5935: 
5936:   01. Tuomioistuintulot                                         47. Ulosottomaksut
5937:   Momentille arvioidaan kertyvän 125 000 000                     Momentille arvioidaan kertyvän 41 000 000
5938: mk. Lisäys 50 000 000 mk aiheutuu 1. 5.1987                   mk. Lisäys 14 000 000 mk aiheutuu ulosottoon
5939: voimaan tulleen asetuksen (13.3.1987/290) mu-                 saapuvien asiamäärien kasvusta ja ulosottomaksu-
5940: kaisten yleisen alioikeuden, maistraatin ja julki-            jen tarkistamisesta sekä siitä, että vuoden 1987
5941: sen notaarin suoritteista perittävien maksujen                tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.
5942: kertymisestä täydeltä vuodelta.
5943:                                                               1988 esitys ........................ . 41 000 000
5944:                                                               1987 tuloarvio .................... . 27 000 000
5945: 1988 esitys ....................... 125 000 000
5946: 1987 tuloarvio .. .. .. .. .. . . . . . . .. . . 75 000 000   1987 lisämenoarvio ............... . 7 000 000
5947: 1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . .    3 000 000   1986 tilinpäätös ................... . 33 234 664
5948: 
5949:                                                                 50. Vank.einhoitolaitok.sen tulot
5950:   31. Y ksityisoik.eudellisista        tiedoksiannoista
5951: kertyvät tulot                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 118 500 000
5952:                                                               mk eli lisäystä 3 000 000 mk seuraavasti:
5953:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 000 000 mk.
5954: Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu haastetiedoksian-                  1. Työtoiminnan tulot. Alamomentille arvioi-
5955: tojen määrän kasvusta ja maksujen korotuksesta.               daan kertyvän   99 000 000 mk. Lisäys on
5956:                                                               2 500 000 mk.
5957: 1988 esitys .......................... 7 000 000                Vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan ennakoi-
5958: 1987 tuloarvio .. .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. 5 500 000   tu tulojen ja kustannusten laskelma vuodelle
5959: 1986 tilinpäätös ..................... 5 664 342              1988:
5960: 72                                                                            12.25-26
5961: 
5962: Tulot                                                                       mk       1988 esitys ....................... 118 500 000
5963: Työtoiminnassa tuotettavien suoritteiden                                             1987 tuloarvio .................... 115 500 000
5964:   myyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   99 000 000
5965:                                                                                      1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. 110 490 262
5966: Kustannukset                                                mk
5967: Henkilökunnan palkat ..... .                       20 000 000                           99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tu-
5968: Vankien työrahat ja avolai-                                                          lot
5969:   tospalkat. ............... .                     13 700 000
5970: Sosiaaliturvamaksut ........ .                      2 300 000                           Momentille arvioidaan kertyvän 4 500 000 mk
5971: Aine-, tarvike- ja energiakus-                                                       eli vähennystä 100 000 mk. Tuloarviossa on otet-
5972:   tannukset ............... .                      57 900 000                        tu huomioon vähennyksenä alioikeuksissa perit-
5973: Vieraat palvelukset ........ .                      4 000 000                        tyjen posti- ja lähetysmaksutulojen lakkaaminen
5974: Muut ...................... .                       1 100 000           99 000 000
5975:                                                                                      1.5.1987 lukien lain (285/87) ja sen perusteella
5976: Laskennalliset erät                                                                  annetun asetuksen mukaisesti sekä lisäyksenä
5977: Eläkekustannukset ......... .                       5 000 000                        oikeushallinnon tietojärjestelmien suoritteiden
5978: Pääomakustannukset ....... .                       13 500 000                        myyntitulojen kasvu ja maksullisen käytön laa-
5979: Hallintokustannukset ...... .                       2 300 000  20 800 000
5980:                                                                                      jentuminen. Tietojärjestelmistä aiheutuvat erillis-
5981:                                                      Yhteensä 119 800 000
5982:                                                                                      menot on merkitty momentille 25.99.27.
5983: 
5984:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
5985:                                                                                      1988 esitys .......................... 4 500 000
5986: tyvän 19 500 000 mk. Lisäys on 500 000 mk.                                           1987 tuloarvio ...................... 4 600 000
5987:                                                                                      1986 tilinpäätös ..................... 6 793 620
5988: 
5989: 
5990: 
5991: 
5992:                                                            26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
5993: 
5994:      06. Väestökirjanpidon tulot                                                       2. Poliisivarusvarikon tulot. Alamomentille ar-
5995:    Momentille arvioidaan kertyvän 24 300 000                                         vioidaan kertyvän 4 100 000 mk. Lisäys on
5996: mk eli lisäystä 4 500 000 mk seuraavasti:                                            500 000 mk.
5997:    1. Tulot väestörekisterikeskuksen maksullisesta                                   1988 esitys ......................... 13 200 000
5998: palvelutoiminnasta. Alamomentille arvioidaan                                         1987 tuloarvio ..................... 13 100 000
5999: kertyvän 16 000 000 mk. Lisäys on 4 300 000                                          1986 tilinpäätös .................... 11 603 689
6000: mk, mikä aiheutuu maksujen tarkistamisesta ja
6001: lisääntyneestä tietojen luovuttamisesta käyttäjille.
6002:                                                                                          64. Ulosotto- ja haastemiestoimen maksutulot
6003: Tietojen luovuttamisesta aiheutuvat erilliskustan-
6004:                                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 71 000 000
6005: nukset on merkitty momentille 26.06.28.
6006:                                                                                      mk eli lisäystä 18 800 000 mk seuraavasti:
6007:    2. Tulot rekisten'toimistojen maksullisesta pal-
6008:                                                                                          1. Ulosottotoimen maksutulot. Alamomentille
6009: velutoiminnasta. Alamomentille arvioidaan ker-
6010:                                                                                      arvioidaan kertyvän 60 000 000 mk. Lisäys on
6011: tyvän edelleen 7 400 000 mk.
6012:                                                                                      15 600 000 mk.
6013:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6014:                                                                                          2. Haastemiestoimen maksutulot. Alamomen-
6015: tyvän 900 000 mk. Lisäys on 200 000 mk.
6016:                                                                                      tille arvioidaan kertyvän 11 000 000 mk. Lisäys
6017: 1988 esitys ......................... 24 300 000                                     on 3 200 000 mk.
6018: 1987 tuloarvio ..................... 19 800 000
6019:                                                                                      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 000 000
6020: 1986 tilinpäätös .................... 22 804 458
6021:                                                                                      1987 tuloarvio ..................... 52 200 000
6022:                                                                                      1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 59 806 864
6023:   62. Tulot poliisivan'kkojen maksullisesta pal-
6024: velutoiminnasta                                                                         90. Rajavartiolaitoksen tulot
6025:   Momentille arvioidaan kertyvän 13 200 000
6026:                                                                                         Momentille           arvioidaan         kertyvän         edelleen
6027: mk eli lisäystä 100 000 mk hintojen nousun
6028:                                                                                      15 000 000 mk.
6029: johdosta seuraavasti:
6030:    1. Poltisiautovankon tulot. Alamomentille ar-                                     1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 000 000
6031: vioidaan kertyvän 9 100 000 mk. Vähennys on                                          1987 tuloarvio ..................... 15 000 000
6032: 400 000 mk.                                                                          1986 tilinpäätös .................... 14 808 359
6033:                                                               12.26-28                                                                 73
6034: 
6035:    99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut                          2. Selviämisaseman maksutulot. Alamomentil-
6036: tulot                                                                 le arvioidaan kertyvän edelleen 90 000 mk.
6037:   Momentille arvioidaan kertyvän 14 000 000                              3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6038: mk eli lisäystä 1 070 000 mk seuraavasti:                             tyvän 13 170 000 mk. Lisäys on 1 070 000 mk.
6039:    1. Tulot poliisin maksullisesta palvelutoimin-                     1988 esitys ......................... 14 000 000
6040: nasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän edel-                        1987 tuloarvio ..................... 12 930 000
6041: leen 740 000 mk.                                                      1986 tilinpäätös .................... 13 636 328
6042: 
6043: 
6044: 
6045: 
6046:                                           27. Puolustusministeriön hallinnonala
6047: 
6048:     14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta                        mentille 27.25.17 merkityt menot käytöstä pois-
6049:    Momentille arvioidaan kertyvän 16 500 000                          tetun varustuksen uusimisesta.
6050: mk eli lisäystä 668 000 mk seuraavasti:                               1988 esitys......................... 7 000 000
6051:     1. Lääkärintodistuksista ja -lausunnoista perit-                  1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
6052: tävä! palkkiot. Alamomentille arvioidaan kerty-                       1986 tilinpäätös .................... 11 618 428
6053: vän 140 000 mk. Lisäys 40 000 mk aiheutuu
6054: palkkioiden tarkistuksista. Palkkioita vastaava                          27. Vuokratulot
6055: meno on merkitty momentille 27 .12.01.                                   Momentille arvioidaan kertyvän 48 500 000
6056:     2. Muut terveydenhuollon tulot. Alamomen-                         mk. Lisäys 636 000 mk aiheutuu vuokra-asunto-
6057: tille arvioidaan kertyvän 1 085 000 mk. Lisäys                        jen lisääntyvästä kysynnästä sekä vuokrien tarkis-
6058: 42 000 mk aiheutuu palkkioiden tarkistuksista.                        tuksesta.
6059:     3. Muut maksullisen palvelutoiminnan tulot.                       1988 esitys ......................... 48 500 000
6060: Alamomentille arvioidaan kertyvän 15 275 000                          1987 tuloarvio ..................... 47 864 000
6061: mk. Lisäys 586 000 mk aiheutuu lähinnä palvelu-                       1986 tilinpäätös .................... 46 369 782
6062: toiminnan kasvusta. Palvelutoiminnasta aiheutu-
6063: vat erillismenot on merkitty momentille                                  99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut
6064: 27.12.28.                                                             tulot
6065: 1988 esitys......................... 16 500 000                          Momentille arvioidaan kertyvän 85 000 000
6066: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 832 000   mk. Vähennys 9 143 000 mk aiheutuu lähinnä
6067: 1986 tilinpäätös.................... 14 271 546                       YK:n suomalaisten valvontajoukkojen kustan-
6068:                                                                       nuksista maksettavien korvausten markkamääräi-
6069:    20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omai-                          sestä vähenemisestä.
6070: suuden myynnistä ja vuokrauksesta                                     1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000 000
6071:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 000 000 mk                        1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 143 000
6072: eli lisäystä 2 000 000 mk. Tuloilla katetaan mo-                      1986 tilinpäätös .................. 101 470 967
6073: 
6074: 
6075: 
6076: 
6077:                                          28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
6078: 
6079:   24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien                        tusvelvollisuutensa laiminlyöneiden työnantajien
6080: yhtiöiden vakuutusmaksuosuus                                          ~yössä sattuvista tapaturmista maksettavia meno-
6081:                                                                       Ja.
6082:    Momentille arvioidaan kertyvän tapaturmava-
6083: kuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuu-
6084: tusmaksuosuutena 8 276 000 mk. Lisäys on
6085: 1 515 000 mk. Tulo vastaa momentille 28.05.50                         1988 esitys .......................... 8 276 000
6086: sisältyvien yksityisen työnantajan työssä ja vakuu-                   1987 tuloarvio ...................... 6 761 000
6087: 74                                             12.28
6088: 
6089:  28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista         Tulot                                                               mk
6090:                                                    Rahanlyöntimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000
6091:  Momentille arvioidaan kertyvän 340 000 000        Koteloi~!n pakatut rahasarjat. . . . . . . . . . . . . .           900 000
6092: mk. Lisäys on 32 000 000 mk.                       Muut tyot ............................... ·---:-::-~3.,.--00:---00_0
6093:                                                                                                  Yhteensä 40 200 000
6094: 1988 esuys ....................... 340 000 000
6095: 1987 tuloarvio .................... 308 000 000    Kustannukset                                     mk
6096:                                                    Palkat ..................... .              6 200 000
6097: 1986 tilinpäätös .................. 305 079 796    Sosiaaliturvamaksut ........ .                425 000
6098:                                                    Aineet ja tarvikkeet ........ .             9 042 000
6099:   29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustan-    Muut ...................... .                 923 000
6100:                                                    Vaihtorahan lunastus ...... .               1 000 000        17 590 000
6101: nuksista
6102:   Momentille arvioidaan kertyvän 92 000 000        Laskennalliset erät
6103:                                                    Eläkekustannukset..........        1 550 000
6104: mk. Lisäys on 8 000 000 mk.                        Pääomakustannukset ........ _---::1-::0-'79_00_0___----:-2-::6--,-2-,-9_0_00
6105: 1988 esitys ......................... 92 000 000                                        Yhteensä 20 219 000
6106: 1987 tuloarvio ..................... 84 000 000
6107: 1986 tilinpäätös .................... 79 292 348      2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6108:                                                    tyvän 100 000 mk vuokra- ja muina sekalaisina
6109:                                                    tuloina. Lisäys on 95 000 mk.
6110:   30. Evankelisluterzlaisten seurakuntien osuu-
6111: det verotuskustannuksista                          1988 esitys ......................... 40 300 000
6112:   Momentille arvioidaan kertyvän 52 000 000        1987 tuloarvio ..................... 47 955 000
6113: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                        1986 tilinpäätös .................... 47 262 449
6114: 1988 esitys ......................... 52 000 000     52. Tzlastokeskuksen tulot
6115: 1987 tuloarvio ..................... 47 000 000      Momentille     arvioidaan  kertyvän                              tuloja
6116: 1986 tilinpäätös .................... 44 361 652   15 600 000 mk seuraavasti:
6117:                                                        1. Tulot maksullisista erz"tyisselvityksistä. Ala-
6118:    49. Tulitlaitoksen tulot                        momentille arvioidaan kertyvän 4 750 000 mk.
6119:    Momentille arvioidaan kertyvän 28 625 000       Vähennys on 780 000 mk.
6120: mk eli lisäystä 2 425 000 mk seuraavasti:              2. Tulot vuoden 1985 väestölaskennasta. Ala-
6121:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.      momentin nimike ja numerotunnus on muutet-
6122: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen      tu. Alamomentille arvioidaan kertyvän 2 800 000
6123: palvelutoiminnan tuloina 22 125 000 mk. Lisäys     mk. Vähennys on 5 400 000 mk.
6124: 1 150 000 mk aiheutuu pääasiassa eräiden mak-          3. Tulot haastattelututkimuksista. Alamo-
6125: sujen tarkistuksista vuonna 1988.                  mentin numerotunnus on muutettu. Alamomen-
6126:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-    tille arvioidaan kertyvän 2 950 000 mk. Lisäys on
6127: tyvän 6 500 000 mk. Lisäys on 1 275 000 mk.        220 000 mk.
6128:                                                       4. Tulot julkaisujen myynnistä. Alamomentin
6129: 1988 esitys ......................... 28 625 000   numerotunnus on muutettu. Alamomentille ar-
6130: 1987 tuloarvio ..................... 26 200 000    vioidaan kertyvän 3 600 000 mk. Lisäys on
6131: 1986 tilinpäätös .................... 24 851 247   1 100 000 mk.
6132:                                                        (5.) Muut tulot. Alamomentti ja sen määrära-
6133:    50. Suomen rahapajan tulot                      ha ehdotetaan poistettavaksi tuloarviosta. Vähen-
6134:    Momentille arvioidaan kertyvän 40 300 000       nys on 550 000 mk.
6135: mk eli vähennystä 7 655 000 mk seuraavasti:            5. Tulot palvelutietokannoista. Alamomentil-
6136:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.      le arvioidaan kertyvän 1 500 000 mk.
6137: Alamomentille arvioidaan kertyvän 40 200 000           Momentin loppusumma vähenee 3 910 000
6138: mk, mistä rahanlyöntimaksuina 39 000 000 mk        mk, mikä aiheutuu vuoden 1985 väestölaskenta-
6139: ja koteloihin pakattujen rahasarjojen myyntitu-    tietojen myynnin vähenemisestä.
6140: loina 900 000 mk sekä muiden töiden kuten             Toiminnasta aiheutuvat erillismenot on mer-
6141: mitalien, ansiomerkkien, yms. myyntituloina        kitty momentille 28.52.28.
6142: 300 000 mk. Vähennys on 7 750 000 mk.
6143:    Rahapajan maksullisen palvelutoiminnan en-      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 600 000
6144: nakoitu tulojen ja kustannusten laskelma vuodel-   1987 tuloarvio ..................... 19 510 000
6145:                                                    1986 tilinpäätös.................... 7 212 276
6146: le 1988:
6147:                                                                                        12.28                                                                                 75
6148: 
6149:    54. Pankkitarkastusviraston tulot                                                       Kustannukset
6150:                                                                                            Palkat ..................... .                 2 990 000
6151:    Momentille arvioidaan kertyvän pankkitarkas-                                            Sosiaaliturvamaksut ........ .                   230 000
6152: tuslain mukaisesti 9 785 000 mk. Lisäys on                                                 Lämmönhankinta .......... .                    7 050 000
6153: 1 661 000 mk. Tulo vastaa luvun 28.54 menoja                                               Sähkön hankinta .......... .                   8 844 000
6154: lisättynä pankkitarkastusviraston toiminnasta joh-                                         Energian lvv ............... .                 3 028 000
6155:                                                                                            Muut ...................... .                  1 466 000
6156: tuvien kustannusten periruisestä annetun asetuk-                                           Lvv tilitys .................. .               1 862 000            25 470 000
6157: sen 2 §: n 1 momentissa tarkoitetuilla eläkekus-
6158:                                                                                            Laskennalliset erät
6159: tannuksilla.                                                                               Eläkekustannukset . . . . . . . . . .              7 50 000
6160:                                                                                            Pääomakustannukset........                     2 470 000
6161: 1988 esitys .......................... 9 785 000                                           Hallintokustannukset . . . . . . .                 360 000             3 580 000
6162: 1987 tuloarvio ...................... 8 124 000                                                                                    -~Y~ht..:.e-=en:..:s..:.ä~-29=-::.0.::.50~0~00
6163: 1986 tilinpäätös ..................... 7 525 389
6164:                                                                                              5. Sekalaiset tulot. Alamomentille arvioidaan
6165:    60. Rakennushallinnon tulot                                                             kertyvän 5 000 000 mk. Vähennys on 6 000 000
6166:    Momentille arvioidaan kertyvän 113 700 000                                              mk.
6167: mk eli vähennystä 800 000 mk seuraavasti:
6168:    1. Vuokratulot asunnoista. Alamomentille ar-                                            1988 esitys ....................... 113 700 000
6169: vioidaan kertyvän 8 850 000 mk. Lisäys 100 000                                             1987 tuloarvio .................... 114 500 000
6170: mk aiheutuu vuokrien tarkistuksista.                                                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 319 550
6171:    2. Muut vuokratulot. Alamomentille arvioi-
6172: daan kertyvän 59 000 000 mk. Lisäys 5 000 000                                                  70. Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen tu-
6173: mk aiheutuu vuokratilojen lisääntymisestä sekä                                             lot
6174: liikelaitosten vuokrien tarkistuksista.                                                       Momentin nimike on muutettu.
6175:    3. Kiinteistöjen hoito- ja käyttötulot. Alamo-                                             Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk
6176: mentille arvioidaan kertyvän 26 000 000 mk.                                                Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen palveluk-
6177: Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu perittävien maksu-                                            sista perittävinä maksuina. Lisäys on 2 900 000
6178: jen tarkistuksista.                                                                        mk.
6179:    4. Otaniemen maksullinen palvelutoiminta.                                               1988 esitys .......................... 3 000 000
6180: Lämmön ja sähkön myyntituloina arvioidaan ala-                                             1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
6181: momentille kertyvän 14 850 000 mk. Vähennys                                                1986 tilinpäätös.....................                       24 140
6182: 900 000 mk aiheutuu lähinnä polttoöljyn hin-
6183: taan sidottujen energiahintojen alenemisesta.                                                82. Siirto valtion investointirahastosta
6184:    Otaniemen sähkölaitoksen maksullisen palve-                                               Luvun 28.82 perusteluihin viitaten momentille
6185: lutoiminnan ennakoitu tulojen ja kustannusten                                              arvioidaan kertyvän 1 120 000 000 mk.
6186: laskelma vuodelle 1988:
6187:                                                                                            1988 esitys ..................... 1 120 000 000
6188: Tulot                                                    mk                    mk
6189: Lämmön myynti ........... .                        5 258 000                                99. Valtiovarainministeriön                               hallinnonalan
6190: Sähkön myynti ............ .                       7216000                                 muut tulot
6191: Energian lvv ............... .                     2 376 000           14 850 000             Momentille arvioidaan kertyvän 120 000 000
6192: Muut tulot ................ .                                               150 000        mk lähinnä takausmaksutuloina, atk-laitteiden
6193:                                                                                            vuokratuloina, valtion perintöinä, seurakunnilta
6194: Laskennalliset erät                                                                        valtiolle kertyvinä tuloina sekä muina tuloina.
6195: Valtion lämpö . . . . . . . . . . . . . .   6 509 000
6196: Valtion sähkö . . . . . . . . . . . . . . . 8 15 7 000                                     Lisäys on 20 000 000 mk.
6197: Energian lvv (90 %) . . . . . . . .         2 514 000
6198: Muut tuotot ................ -~-2-=0-=-0-=0:..:0..:.0~..:.1.:..7.::.3.::.80=-::.0.=.::00
6199:                                                                                            1988 esitys ....................... 120 000 000
6200:                                                                                            1987 tuloarvio .................... 100 000 000
6201:                                                     Yhteensä           32 380 000
6202:                                                                                            1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 990 307
6203: 76                                                                               12.29
6204: 
6205:                                                       29. Opetusministeriön hallinnonala
6206: 
6207:      06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot                                     tutkimus-, moniste- ja kopiopalveluista sekä jul-
6208:    Momentille arvioidaan kertyvän av-aineiston                                        kaisutoiminnasta ja korkeakoulujen kirjastojen
6209: myynnistä ja muista tehtävistä 3 100 000 mk.                                          informaatiopalvelutoiminnasta sekä täydennys-
6210: Lisäys 600 000 mk aiheutuu toiminnan laajentu-                                        koulutustoiminnasta aiheutuvina tuloina sekä
6211: misesta ja maksujen tarkistamisesta. Toiminnasta                                      2 940 000 mk kirjastopalvelu-, julkaisupalvelu-
6212: aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-                                        ja jäljennepalvelutoiminnan tuloina, muun mak-
6213: mentille 29.06.28.                                                                    sullisen palvelutoiminnan tuloina, kurssimaksu-
6214:                                                                                       tuloina ja konserttituloina sekä opetusteatterin
6215: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000             pääsymaksutuloina. Lisäys 52 020 000 mk aiheu-
6216: 1987 tuloarvio ...................... 2 500 000                                       tuu toiminnan laajentumisesta ja hintojen koro-
6217: 1986 tilinpäätös ..................... 2 058 690                                      tuksista. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustan-
6218:                                                                                       nukset on merkitty momentille 29.10.28.
6219:    07. Suomen elokuva-arkiston tulot
6220:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 600 000 mk                                                                                                                         mk
6221: eli lisäystä 45 000 mk seuraavasti:                                                   Helsingin yliopisto, mistä 45 000 mk
6222:    1. Tulot esitystoiminnasta. Alamomentille ar-                                         Svenska Social- och kommunalhögskolan
6223:                                                                                          -nimisen yksikön osuus . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
6224: vioidaan kertyvän 1 485 000 mk elokuvien esittä-                                      Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10 500 000
6225: misestä aiheutuvina tuloina. Lisäys 30 000 mk                                         Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8 000 000
6226: aiheutuu maksujen tarkistamisesta.                                                    Joensuun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 600 000
6227:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                                       Kuopion yliopisto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 600 000
6228: tyvän 115 000 mk lähinnä filmimateriaalin rajoi-                                      Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 100 000
6229:                                                                                       Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11 500 000
6230: tettujen käyttöoikeuksien myymisestä saatavina                                        Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5 400 000
6231: maksuina, valokuvien lainausmaksuina sekä mui-                                        Vaasan korkeakoulu... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 200 000
6232: na maksuina. Lisäys 15 000 mk aiheutuu toimin-                                        Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. . . . . . . . .                      4 50 000
6233: nan laajentumisesta.                                                                  Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 800 000
6234:                                                                                       Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .           30 000 000
6235: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000             Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . .                       34 000 000
6236: 1987 tuloarvio ...................... 1 555 000                                       Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . .                            7 000 000
6237:                                                                                       Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .                  9 100 000
6238: 1986 tilinpäätös..................... 1 246 084                                       Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . . . .               500 000
6239:                                                                                       Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                1 900 000
6240:    10. (12.29.10 ja 12) Korkeakoulujen tulot                                          Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        520 000
6241:    Momentille arvioidaan kertyvän 339 400 000                                         Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          220 000
6242: mk eli lisäystä 80 820 000 mk seuraavasti:                                            Taideteollinen korkeakoulu ._.._._._.·__;_·_;_·_;_·._._.·_;_·_--=2-=2:..:0:...:0_0:..:0:.:.0
6243:    1. Lääketieteellisen, hammaslääketieteellisen                                                                                          Yhteensä 168 590 000
6244: sekä eläinlääketieteellisen maksullisen palvelutoi-
6245: minnan tulot. Alamomentille arvioidaan kerty-                                            3. (12.29.10.3 ja 12.2) Muut tulot. Alamo-
6246: vän 115 400 000 mk. Lisäys 25 250 000 mk ai-                                          mentille arvioidaan kertyvän 55 410 000 mk,
6247: heutuu toiminnan laajentumisesta ja maksujen                                          mistä 42 540 000 mk opettajankoulutuslain pe-
6248: tarkistamisesta. Toiminnasta aiheutuvat erillis-                                      rusteella valtiolle maksettavina harjoittelukoulu-
6249: kustannukset on merkitty momentille 29.10.28.                                         jen perusasteen menojen maksuosuuksina, lukion
6250:                                                                                       lukukausi- ja ruokailumaksuina, normaalikoulu-
6251:                                                                          mk           jen laajennustöiden korvauksina ja vuokra- ja
6252: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   58 500 000      muina tuloina, 2 200 000 mk käytöstä paistetta-
6253: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
6254: Kuopion yliopisto.........................                             7 100 000
6255:                                                                                       vien laitteiden ja kaluston myyntituloina,
6256: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 800 000      5 300 000 mk perustettavien lahjoitusvirkojen
6257: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        5 700 000      tuottoina, 5 200 000 mk opetus- ja koetilojen
6258: Eläinlääketieteellinen korkeak_o_u_lu_              .._._._.._._.·_ ___:5_10_0_00_0   tuloina sekä 170 000 mk lähinnä elokuvataiteen
6259:                                                     Yhteensä 115 400 000              työtoiminnan tuloina. Lisäys on 3 550 000 mk.
6260:                                                                                                                                                                        mk
6261:      2. (12.29.10.2 ja 12.1) Tulot muusta maksul-
6262:                                                                                       Helsingin yliopisto, mistä 17 000 mk
6263: lisesta palvelutoiminnasta. Alamomentille arvioi-                                        Svenska social- och kommunalhögskolan
6264: daan      kertyvän   168 590 000  mk,      mistä                                         -nimisen yksikön osuus ................ .                              24 500 000
6265: 165 650 000 mk korkeakoulujen maksullisista                                           Jyväskylän yliopisto ...................... .                              2 300 000
6266:                                                                                                                  12.29                                                                       77
6267: 
6268: Oulun yliopisto .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  4 500 000                           43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot
6269: Joensuun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     3 600 000
6270: Kuopion yliopisto... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       1 100 000                          Momentille arvioidaan kertyvän 11 700 000
6271: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4 750 000                        mk. Lisäys 1 200 000 mk aiheutuu maksujen
6272: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4 100 000                        tarkistamisesta.
6273: Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    1 600 000
6274: Vaasan korkeakoulu.......................                                                 180 000                      1988 esitys......................... 11 700 000
6275: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. . . . . . . . .                                       500 000                      1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
6276: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1 300 000                       1986 tilinpäätös............. . . . . . . . 9 777 208
6277: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              400 000
6278: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . .                                       5 800 000                           51. Lastentarhanopettajaopistojen tulot
6279: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . .                                               250 000
6280: Helsingin kauppakorkeakoulu.............                                                  250 000
6281:                                                                                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 3 300 000 mk
6282: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   70 000                    seuraavasti:
6283: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                                     40 000                      . 1. Kun_tien osuus lastentarhanopettajaopisto-
6284: Taideteollinen korkeakoulu ._._.._. ...:.··...:.·...:.··. .:.·. :. :· :. .:.·. :. :·_ _. .::1.:._70::.. ::0.::.:::00   Jen menozsta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6285:                                                    Yhteensä 55 410 000                                                 3 250 000 mk.
6286:                                                                                                                           2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6287:  1988 esitys ...................... . 339 400 000                                                                      tyvän 50 000 mk.
6288:  1987 tuloarvio ................... . 258 580 000
6289:  1987 lisämenoarvio .............. . 50 000 000                                                                        1988 esitys .......................... 3 300 000
6290:  1986 tilinpäätös ................. . 290 380 988
6291:                                                                                                                           55. Vammaisten lasten koulujen tulot
6292:    39. Valtion opintotukzkeskuksen tulot                                                                                 _M?mentille arvioidaan kertyvän 5 200 000 mk
6293:    Momentille arvioidaan kertyvän 28 030 000                                                                           elt lisäystä 400 000 mk seuraavasti:
6294: mk eli lisäystä 4 025 000 mk seuraavasti:                                                                                 1. ~untien osuus vammaisten lasten koulujen
6295:    1. Takaisinperintä. Alamomentille arvioidaan                                                                        menozsta. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6296: kertyvän 28 000 000 mk, mistä valtion takaajana                                                                        4 000 000 mk. Lisäys on 300 000 mk.
6297: aikaisemmin maksamille opintolainoille kerry-                                                                             2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6298: vien korkojen ja takaisinperittyjen opintorahojen                                                                      tyvän 1 200 000 mk. Lisäys on 100 000 mk.
6299: osuus on 6 000 000 mk ja vuonna 1988 takaajana                                                                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
6300: maksettavien perimään tulevien opintolainojen                                                                          1987 tuloarvio ...................... 4 800 000
6301: osuus 22 000 000 mk. Lisäys on 4 000 000 mk.                                                                           1986 tilinpäätös....... . . . . . . . . . . . . . . 903 686
6302:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6303: tyvän 30 000 mk. Lisäys on 25 000 mk.                                                                                     60. Valtion ammatzllisten opptlaitosten tulot
6304:  1988 esitys ......................... 28 030 000                                                                         Momentille arvioidaan kertyvän 477 500 000
6305:  1987 tuloarvio ..................... 24 005 000                                                                       mk eli lisäystä 95 800 000 mk seuraavasti:
6306:  1986 tilinpäätös .................... 23 842 819                                                                          1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6307:                                                                                                                        Alamomentille arvioidaan kertyvän 39 000 000
6308:    42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot                                                                             m~. Vähenn~s 2~. 200 000 mk aiheutuu työtoi-
6309:    Momentille arvioidaan kertyvän Helsingin                                                                            mtnnan tuloJen surtämisestä alamomentiksi 2.
6310: ranskalais-suomalaisen koulun ja Suomalais-venä-                                                                          2. Työtoiminnan tulot. Alamomentille arvioi-
6311: läisen koulun tuloina 6 200 000 mk eli lisäystä                                                                        daan kertyvän 40 000 000 mk, mistä 29 200 000
6312: 600 000 mk seuraavasti:                                                                                                mk aiheutuu siirrosta alamomentilta 1 ja
6313:    1. Kuntien osuus valtion oppzlaitosten me-                                                                          10 800 000 mk työtoiminnan lisääntymisestä.
6314: noista. Alamomentille arvioidaan kertyvän                                                                                 3. Muut tulot. Alamomentin numerotunnus
6315: 6 000 000 mk kuntien osuuksina valtion oppilai-                                                                        on muutettu. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6316: tosten menoista. Lisäys on 800 000 mk.                                                                                 edelleen 18 500 000 mk.
6317:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                                                                           4. Kuntien korvaukset valtion ammatillisia
6318: tyvän 200 000 mk henkilökunnan ruokailutuloi-                                                                          opptlaitoksia käyvistä oppzlaista. Alamomentin
6319: na, päiväkotimaksuina sekä vuokra- ja muina                                                                            numerotunnus on muutettu. Alamomentille ar-
6320: tuloina. Vähennys on 200 000 mk.                                                                                       vioid~a~ kertyvän 3_10 000 000 mk lain (494/83)
6321:                                                                                                                        m~kat~tna korvaukstna valtion ammatillisia oppi-
6322:  1988 esitys......................... 6 200 000                                                                        lattoksta käyvistä oppilaista. Lisäys 70 000 000
6323:  1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000                                                    mk aiheu~uu kuntien korvausten täysimääräiseksi
6324:  1986 tilinpäätös......... . . . . . . . . . . . 10 492 595                                                            muuttumisesta.
6325: 78                                                             12.29
6326: 
6327:    5. Kuntien korvaukset väliaikaisesta ammatilli-                  1988 esitys ............................ 560 000
6328: sesta koulutuksesta. Alamomentin numerotun-                         1987 tuloarvio ........................ 480 000
6329: nus on muutettu. Alamomentille arvioidaan ker-                      1986 tilinpäätös ....................... 458 089
6330: tyvän 70 000 000 mk lain (494/83, muut. 978/
6331: 86) mukaisina korvauksina väliaikaisen koulutuk-                       94. Maakunta-arkistojen tulot
6332: sen oppilaista. Lisäys 15 000 000 mk aiheutuu                          Momentille arvioidaan kertyvän 290 000 mk
6333: kuntien korvausten täysimääräiseksi muuttumi-                       eli lisäystä 66 000 mk seuraavasti:
6334: sesta.                                                                 1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6335:                                                                     Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen
6336: 1988 esitys ....................... 477 500 000
6337: 1987 tuloarvio .................... 381 700 000                     palvelutoiminnan tuloina 170 000 mk. Lisäys
6338:                                                                     56 000 mk aiheutuu maksujen tarkistamisesta.
6339: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 55 3 554
6340:                                                                     Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6341:                                                                     merkitty momentille 29.93.28.
6342:    61. Ammattikasvatushallituksen koulutzlojen
6343:                                                                        2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6344: ja metsien tulot
6345:                                                                     tyvän 120 000 mk virkamiesasuntojen vuokrina ja
6346:    Momentille arvioidaan kertyvän 79 000 000
6347:                                                                     muina sekalaisina tuloina. Lisäys on 10 000 mk.
6348: mk, mistä 69 000 000 mk koulutilojen tuloina ja
6349:  10 000 000 mk tuotteiden hintojen nousun joh-                      1988 esitys ............................ 290 000
6350: dosta. Lisäys on 1 000 000 mk.                                      1987 tuloarvio ........................ 224 000
6351:                                                                     1986 tilinpäätös ....................... 243 788
6352: 1988 esitys ......................... 79 000 000
6353: 1987 tuloarvio ..................... 78 000 000
6354:                                                                        95. Museoviraston tulot
6355: 1986 tilinpäätös .................... 71 128 441
6356:                                                                        Momentille arvioidaan kertyvän 4 000 000 mk
6357:                                                                     eli lisäystä 300 000 mk seuraavasti:
6358:    91. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpa-
6359:                                                                        1. Tulot museoviraston suoritteista perittä"vistä
6360: jaisten voittovaroista
6361:    Momentille arvioidaan kertyvän 956 000 000                       maksuista. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6362:                                                                     3 300 000 mk museoviraston suoritteista perittä-
6363: mk, mistä 36 000 000 mk aiheutuu voittovaroista
6364:                                                                     vinä maksuina. Lisäys 300 000 mk aiheutuu mak-
6365: rakentamiseen myönnettyjen lainojen kuoletuk-
6366:                                                                     sujen tarkistamisesta. Toiminnasta aiheutuvat
6367: sista ja koroista. Lisäys on 89 000 000 mk.
6368:                                                                     erilliskustannukset on merkitty momenteille
6369: 1988 esitys ....................... 956 000 000                     29.94.23 ja 28.
6370: 1987 tuloarvio .................... 867 000 000                        2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6371: 1986 tilinpäätös .................. 814 302 687                     tyvän edelleen 700 000 mk.
6372:                                                                     1988 esitys .......................... 4 000 000
6373:    92. Suomenlinnan tulot
6374:                                                                     1987 tuloarvio ...................... 3 700 000
6375:    Momentille arvioidaan kertyvän 3 900 000 mk
6376:                                                                     1986 tilinpäätös ..................... 3 883 626
6377: eli lisäystä 450 000 mk.
6378: 1988 esitys .......................... 3 900 000                      96. Tulot elokuvien tarkastuksesta
6379: 1987 tuloarvio ...................... 3 450 000                       Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 mk.
6380: 1986 tilinpäätös ..................... 3 964 962                    Vähennys 500 000 mk aiheutuu tarkastuslainsää-
6381:                                                                     dännön muuttumisesta.
6382:    93. Valtionarkiston tulot
6383:                                                                     1988 esitys ............................ 400 000
6384:    Momentille arvioidaan kertyvän 560 000 mk
6385:                                                                     1987 tuloarvio ........................ 900 000
6386: eli lisäystä 80 000 mk seuraavasti:
6387:                                                                     1986 tilinpäätös ....................... 875 811
6388:      1. Tulot     maksullisesta       palvelutoiminnasta.
6389: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen
6390:                                                                       99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
6391: palvelutoiminnan tuloina 480 000 mk. Lisäys
6392:                                                                     tulot
6393: 80 000 mk aiheutuu maksujen tarkistamisesta.
6394: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on                         Momentille arvioidaan kertyvän 90 000 000
6395:                                                                     mk. Lisäys on 20 000 000 mk.
6396: merkitty momentille 29.93.28.
6397:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
6398: tyvän edelleen 80 000 mk virkamiesasuntojen                         1987 tuloarvio ..................... 70 000 000
6399: vuokrina ja muina sekalaisina tuloina.                              1986 tilinpäätös .................... 80 270 334
6400:                                                                    12.30                                                                 79
6401: 
6402: 
6403: 
6404: 
6405:                                     30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
6406: 
6407:    08. Maataloushallinnon tulot                                        mk aiheutuu lähinnä tarkastusmaksujen korotta-
6408:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 500 000 mk                         misesta.
6409: eli lisäystä 2 200 000 mk seuraavasti:                                    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6410:    1. Tulot maksul/isesta palvelutoiminnasta.                          tyvän satunnaisina tuloina edelleen 10 000 mk.
6411: Viitaten eduskunnalle annettavaan esitykseen
6412: torjunta-ainelain (327 /69, muut. 159/84) muut-                        1988 esitys .......................... 7 510 000
6413: tamisesta torjunta-aineiden myynnin perusteella                        1987 tuloarvio ...................... 5 900 000
6414: perittäviä tarkastusmaksuja arvioidaan kertyvän                        1986 tilinpäätös ..................... 6 662 914
6415: 3 500 000 mk. Torjunta-ainetarkastuksista aiheu-
6416: tuvia menoja on ehdotettu momenteille 30.08.25                            14. Valtion maatalousteknologian tutkimus-
6417: ja 30.70.22 sekä luvun 32.28 määrärahoihin.                            laitoksen tulot
6418: Kun kasvinsuojelulain (127 /81) sekä eräiden tai-                         Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6419: mitarhatuotteiden viljelemisen ja kaupan valvon-                       2 315 000 mk seuraavasti:
6420: nasta annetun lain (190/60) mukaisina tarkastus-                          1. Tulot maksul/isesta palvelutoiminnasta.
6421: maksuina arvioidaan kertyvän 500 000 mk, ala-                          Alamomentille arvioidaan kertyvän 1 115 000
6422: momentille arvioidaan kertyvän 4 000 000 mk.                           mk. Vähennys on 135 000 mk.
6423: Lisäys on 2 000 000 mk.                                                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6424:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                        tyvän 1 200 000 mk. Lisäys on 135 000 mk.
6425: tyvän 3 500 000 mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu
6426: lähinnä eräiden takaisin perittävien saatavien ja                      1988 esitys .......................... 2 315 000
6427: muiden sekalaisten tulojen lisääntymisestä.                            1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 315 000
6428:                                                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 084 982
6429: 1988 esitys.......................... 7 500 000
6430: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000      15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitok-
6431: 1986 tilinpäätös ..................... 5 153 339                       sen tulot
6432:                                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 7 000 000 mk
6433:    10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot                         eli lisäystä 320 000 mk seuraavasti:
6434:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 000 000 mk
6435:                                                                           1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6436: eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:
6437:    1. Tulot maksul/isesta palvelutoiminnasta.
6438:                                                                        Alamomentille arvioidaan kertyvän 6 920 000
6439: Alamomentille arvioidaan kertyvän 7 960 000                            mk. Lisäys 320 000 mk aiheutuu lähinnä tarkas-
6440: mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu tutkimus- ja                            tusmaksujen korottamisesta.
6441: tarkastusmaksujen korottamisesta vuosina 1987 ja                          2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6442: 1988.                                                                  tyvän edelleen 80 000 mk.
6443:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                        1988 esitys .......................... 7 000 000
6444: tyvän edelleen 40 000 mk satunnaisina tuloina.                         1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 680 000
6445: 1988 esitys .......................... 8 000 000                       1986 tilinpäätös ..................... 6 699 771
6446: 1987 tuloarvio ...................... 7 800 000
6447: 1986 tilinpäätös ..................... 5 679 716                           16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen
6448:                                                                        tulot
6449:    12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot                              Momentille arvioidaan kertyvän 5 700 000 mk
6450:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 510 000 mk                         eli lisäystä 300 000 mk seuraavasti:
6451: eli lisäystä 1 610 000 mk seuraavasti:                                     1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6452:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                          Alamomentille arvioidaan kertyvän koetusmak-
6453: Alamomentille arvioidaan kertyvän 7 500 000                            suina edelleen 100 000 mk.
6454: mk, mistä 7 300 000 mk tarkastusmaksuina ja                                2. Maitovalmisteiden myyntitulot. Alamomen-
6455: 200 000 mk asiakkaiden puolesta maksettuina                            tille arvioidaan kertyvän koemeijerissä valmistet-
6456: takaisin perittävinä menoina. Lisäys 1 610 000                         tujen        maitovalmisteiden     myyntituloina
6457: 80                                                                     12.30
6458: 
6459: 5 400 000 mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu mai-                               1988 esitys ......................... 22150 000
6460: tovalmisteiden myynnin lisääntymisestä.                                     1987 tuloarvio ..................... 22 150 000
6461:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                             1986 tilinpäätös.................... 20 879 085
6462: tyvän muina sekalaisina tuloina edelleen 200 000
6463: mk.                                                                           36. Ptlkintå'maksut
6464:                                                                               Momentille arvioidaan kertyvän 7 200 000 mk
6465: 1988 esitys .......................... 5 700 000                            kalastuslain (286/82) 89 §:n mukaisina pilkintä-
6466: 1987 tuloarvio ...................... 5 400 000                             maksuina. Lisäys 200 000 mk aiheutuu pilkintä-
6467: 1986 tilinpäätös ..................... 5 520 455                            maksun korottamisesta 35 markasta 40 mark-
6468:                                                                             kaan. Vastaava meno on merkitty alamomentille
6469:    17. Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot                                 30.37.41.2.
6470:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000 mk                              1988 esitys .......................... 7 200 000
6471: eli lisäystä 390 000 mk seuraavasti:                                        1987 tuloarvio ...................... 7 000 000
6472:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                               1986 tilinpäätös ..................... 5 699 352
6473: Alamomentille arvioidaan kertyvän 480 000 mk.
6474: Lisäys 390 000 mk aiheutuu astutusmaksujen ja                                   37. Maksut kalatalouden edistämiseksi
6475: varsamaksujen sekä hevostenhoitotulojen lisään-                                 Momentille arvioidaan kertyvän 17 935 000
6476: tymisestä.                                                                  mk eli lisäystä 1 250 000 mk seuraavasti:
6477:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                                 1. Kalastuksenhoitomaksut.     Alamomentille
6478: tyvän edelleen 1 020 000 mk.                                                arvioidaan kertyvän kalastuksenhoitomaksuina
6479:                                                                             15 250 000 mk eli lisäystä 1 250 000 mk. Kalata-
6480: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   louden edistämiseen käytettävä meno on merkit-
6481: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 110 000        ty alamomentille 30. 37 .41.1.
6482: 1986 tilinpäätös..................... 843 447                                   2. Vesioikeudelliset kalanhoitomaksut. Ala-
6483:                                                                             momentille arvioidaan kertyvän vesilain (264/ 64,
6484:    30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpai-                            muut. 427 /70) mukaisia kalakannan säilyttämi-
6485: luissa saadusta tulosta                                                     seen käytettäviä maksuja sekä näihin verrattavia
6486:    Momentille arvioidaan kertyvän 42 000 000                                vapaaehtoisia maksuja edelleen 2 000 000 mk.
6487: mk. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu vedonlyönnin                               Vastaava meno on merkitty alamomentille
6488: lisääntymisestä.                                                            30.37.25.1.
6489:                                                                                 3. Tenojoen kalastuslupamaksut. Alamomen-
6490: 1988 esitys ......................... 42 000 000                            tille arvioidaan kertyvän edelleen 685 000 mk.
6491: 1987 tuloarvio ..................... 37 000 000                             Vastaava meno on merkitty alamomentille
6492: 1986 tilinpäätös .................... 33 952 289                            30.37.26.1.
6493:                                                                             1988 esitys ......................... 17 935 000
6494:     32. Kasvinjalostusmaksut                                                1987 tuloarvio ..................... 16 685 000
6495:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                                  1986 tilinpäätös .................... 14 377 048
6496: 8 585 000 mk siementarkastuksen yhteydessä pe-
6497: rittäviä kasvinjalostustoiminnan edistämisestä an-                              38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen
6498: netun lain (896/77, muut. 1030/86) mukaisia                                 tulot
6499: kasvinjalostusmaksuja. Toiminnasta aiheutuvat                                   Momentille arvioidaan kertyvän 4 270 000 mk
6500: erillismenot on merkitty momenteille 30.34.47 ja                            eli lisäystä 1 820 000 mk seuraavasti:
6501: 30. 70.24.                                                                      1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6502:                                                                             Alamomentille arvioidaan kertyvän 2 050 000
6503: 1988 esitys .......................... 8 585 000                            mk, mistä 300 000 mk aiheutuu kalamerkintään
6504: 1987 tuloarvio ...................... 8 585 000                             liittyvästä ja 400 000 mk muusta palvelu- ja
6505: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 606 15 7       tutkimustoiminnasta sekä 1 350 000 mk palvelu-
6506:                                                                             toimintana tapahtuvasta kalanpoikasten tuotta-
6507:    35. Hirvieläinten metsästysmaksut                                        misesta. Lisäys on 1 050 000 mk. Näistä toimin-
6508:    Momentille arvioidaan kertyvän hirvieläinten                             noista aiheutuvat erillismenot on merkitty mo-
6509: metsästämisestä perittävinä maksuina sekä val-                              mentille 30.38.27.
6510: tion lukuun myytävistä hirvieläimistä saatavina                                 2. Valtion kalanviljelytoiminnan tulot. Ala-
6511: tuloina edelleen 22 150 000 mk.                                             momentille arvioidaan kertyvän 1 800 000 mk
6512:                                                         12.30                                                                81
6513: 
6514: valtion kalanviljelytuotteista perittävistä maksuis-        Laskennalliset erät
6515: ta. Lisäys 800 000 mk aiheutuu lisääntyneestä               Eri lakien perusteella peri-
6516:                                                                mättä jäävät maanmittaus-
6517: kalanviljelytuotteiden myynnistä. Tästä toimin-                maksut ................. .          23 000 000
6518: nasta aiheutuvat erillismenot on merkitty mo-               JL 2?.3 ... 1 §.:.~. ~ukais~t peri-
6519: mentille 30.38.23.                                             matta Jaavat toimituS-
6520:                                                                kustannukset ............ .         4 000 000
6521:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-             Otteet ja jäljennökset viran-
6522: tyvän 420 000 mk virka- ja työsuhdeasuntojen                   omaisille ................ .         1 200 000  28 200 000
6523: vuokratuloina sekä muina sekalaisina tuloina.                                                        Yhteensä 152 900 000
6524: Vähennys 30 000 mk aiheutuu vuonna 1986                     Kustannukset
6525: tapahtuneista vuokraperusteiden tarkistuksista.             Palkat ..................... .        125 714 000
6526:                                                             Sosiaaliturvamaksu ........ .           9 231 000
6527: 1988 esitys .......................... 4 270 000            Matkat .................... .          13 272 000
6528: 1987 tuloarvio ...................... 2 450 000             Aineet ja tarvikkeet ........ .         4 796 000
6529:                                                             Vieraat palvelut ........... .         19 587 000
6530: 1986 tilinpäätös ..................... 2 781 136            Sisäiset suoritteet .......... .        6 924 000    179 524 000
6531: 
6532:    39. Riistanhoitomaksut                                   Laskennalliset erät
6533:                                                             Eläkekustannukset ......... .          31 426 000
6534:    Momentille arvioidaan kertyvän 2) 404 000                Pääomakustannukset ....... .            3 565 000  34 991 000
6535: mk. Lisäys on 2 696 000 mk, mikä aiheutuu                                                            Yhteensä 214 515 000
6536: riistanhoitomaksun korottamisesta kymmenellä
6537: markalla 90 markaksi. Vastaava meno on merkit-
6538: ty momentille 30.3).40.                                        2. Kartta-aineiston käyttökorvaukset. Alamo-
6539:                                                             mentille arvioidaan kertyvän karttapainolta ja
6540: 1988 esitys ......................... 2) 404 000            topografikunnalta osuutena karttojen myyntitu-
6541: 1987 tuloarvio ..................... 22 708 000             loista ja karttamaksuina edelleen ) 000 000 mk.
6542: 1986 tilinpäätös .................... 22 430 737               3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6543:                                                             tyvän maanmittaushallinnon sekalaisina tuloina
6544:    )0. Metsähallituksen sekalaiset tulot                    edelleen 300 000 mk.
6545:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 300 000 mk.             1988 esnys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000
6546: Lisäys 100 000 mk aiheutuu hintojen noususta.               1987 tuloarvio .................... 104 400 000
6547:                                                             1986 tilinpäätös .................. 79317412
6548: 1988 esitys .......................... 4 300 000
6549: 1987 tuloarvio ...................... 4 200 000
6550: 1986 tilinpäätös ..................... 4 140 358                70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot
6551:                                                                 Momentin alamomenttijako on muutettu. Mo-
6552:                                                             mentille arvioidaan kertyvän 18 600 000 mk eli
6553:    60. Maanmittaushallinnon tulot                           lisäystä 2 000 000 mk seuraavasti:
6554:    Momentille arvioidaan kertyvän 130 000 000                   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6555: mk eli lisäystä 2) 600 000 mk seuraavasti:                  Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisista
6556:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.               tutkimus- ja palvelutehtävistä 3 000 000 mk.
6557: Alamomentille arvioidaan kertyvän 124 700 000               Lisäys 1 200 000 mk aiheutuu lähinnä virallisten
6558: mk eli lisäystä 25 600 000 mk, mistä 20 425 000             lajikekokeiden muuttamisesta maksullisiksi ja li-
6559: mk aiheutuu maanmittaustoimitusten maksujen                 sääntyneistä tutkimussopimuksista. Toiminnasta
6560: korottamisesta, maksuperusteiden muuttamisesta              aiheutuvat erillismenot on merkitty momentille
6561:  ja tuotannon kasvusta sekä ) 17) 000 mk tilaus-            30.70.2).
6562: tehtävistä. Tarkoituksena on uudistaa maksujen                  2. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tu-
6563: perusteita ja parantaa kustannusvastaavuutta.               lot. Alamomentille arvioidaan kertyvän 600 000
6564:    Maksullisen palvelutoiminnan ennakoitu tulo-             mk. Vastaavat erillismenot on merkitty momen-
6565: jen ja kustannusten laskelma vuodelle 1988:                 tille 30.70.23.
6566:                                                                 3. Muut tulot. Alamomentin numerotunnus
6567: Tulot                                mk            mk
6568:                                  87 500 000
6569:                                                             on muutettu. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6570: Maanmittaustoimitukset ... .
6571: Tilaustyöt ................. .   33 700 000                 1) 000 000 mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu
6572: Muut palvelut ............. .     3 500 000   124 700 000   lähinnä maksujen korottamisesta. Puutarhakas-
6573:                                                             vien jalostusmaksuina arvioidaan kertyvän edel-
6574: 82                                             12.30-31
6575: 
6576: leen 240 000 mk, mitä vastaava erillismeno on         koitu tulojen ja kustannusten laskelma vuodelle
6577: merkitty momentille 30. 70.24.                        1988:
6578: 1988 esitys ........................ . 18 600 000     Tulot                                                                mk
6579: 1987 tuloarvio .................... . 16 600 000      Lihantarkastusmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   19 816 000
6580: 1987 lisämenoarvio ............... .      630 000     Kustannukset                                          mk
6581: 1986 tilinpäätös ................... . 15 924 336     Palkat ..................... .                14 543 000
6582:                                                       Sosiaaliturvamaksut ........ .                   909 000
6583:    76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot                  Eläkekustannukset ......... .                  3 684 000
6584:                                                       Hallintokustannukset ...... .                    680 000         19 816 000
6585:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 050 000
6586:                                                                                                        Yhteensä        19 816 000
6587: mk eli lisäystä 1 310 000 mk seuraavasti:
6588:    1. Korvaukset tzlaustöistä. Alamomentille ar-      1988 esttys ......................... 19 816 000
6589: vioidaan kertyvän 1 000 000 mk maksullisista          1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 770 000
6590: tutkimus- ja palvelutehtävistä. Lisäys on 310 000     1986 tilinpäätös.................... 11 810 830
6591: mk. Toiminnasta aiheutuvat erillismenot on mer-
6592: kitty momentille 30. 76.20.                              84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tu-
6593:    2. Metsätalouden tulot. Alamomentille arvioi-      lot
6594: daan kertyvän 14 600 000 mk, mistä 13 000 000            Momentille arvioidaan kertyvän 22 900 000
6595: mk on puunmyyntituloja, 1 050 000 mk Suo-             mk eli lisäystä 6 345 000 mk seuraavasti:
6596: nenjoen taimitarhan tatmten myyntituloja,                1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6597: 350 000 mk Punkaharjun lämpökeskuksen tuloja          Alamomentille arvioidaan kertyvän 22 800 000
6598: ja 200 000 mk luonnonsuojelualueiden tuloja.          mk. Lisäys 6 300 000 mk aiheutuu rokotteiden
6599: Lisäys on 900 000 mk.                                 myynnin ja maksullisten tutkimusten lisääntymi-
6600:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-       sestä sekä tutkimusmaksujen korottamisesta.
6601: tyvän 1 450 000 mk. Lisäys on 100 000 mk.                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6602: 1988 esitys......................... 17 050 000       tyvän 100 000 mk. Lisäys on 45 000 mk.
6603: 1987 tuloarvio ..................... 15 740 000       1988 esitys ......................... 22 900 000
6604: 1986 tilinpäätös .................... 16 154 234      1987 tuloarvio ..................... 16 555 000
6605:                                                       1986 tilinpäätös .................... 19 978 505
6606:      80. Lihantarkastustoiminnan maksutulot
6607:      Momentille arvioidaan kertyvän 19 816 000           99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnon-
6608: mk teurastamoilta perittävinä lihantarkastusmak-      alan muut tulot
6609: suina. Lisäys 1 046 000 mk aiheutuu maksujen             Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6610: perusteena olevien palkkojen noususta ja toimin-      1 600 000 mk.
6611: nan laajemisesta. Näillä tuloilla katetaan pää-
6612: asiassa momentille 30.80. 01 merkityt lihantarkas-    1988 esitys......................... 1 600 000
6613: tustoiminnasta aiheutuvat menot.                      1987 tuloarvio ...................... 1 600 000
6614:    Lihantarkastustoiminnan maksutulojen enna-         1986 tilinpäätös ..................... 2 039 799
6615: 
6616: 
6617: 
6618: 
6619:                                 31. Liikenneministeriön hallinnonala
6620: 
6621:   22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapi-       1988 esitys ......................... 58 000 000
6622: tomenoista                                            1987 tuloarvio ..................... 60 000 000
6623:                                                       1986 tilinpäätös .................... 55 663 091
6624: 
6625:                                                           23. Kuntien osuus paikallistezden tekemisestä
6626:   Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittävinä
6627: korvauksina arvioidaan momentille kertyvän              Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittävinä
6628: 58 000 000 mk. Vähennys 2 000 000 mk aiheu-           korvauksina arvioidaan momentille kertyvän
6629: tuu kunnossapitotöiden vähenemisestä.                 38 000 000 mk. Lisäys on 2 000 000 mk.
6630:                                                                        12.31                                                                     83
6631: 
6632: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000       1. Moottoriajoneuvojen katsastus- ja kuljetta-
6633: 1987 tuloarvio ..................... 36 000 000                            jantutkintomaksut sekä korvaukset moottonajo-
6634: 1986 tilinpäätös .................... 34 191 596                           neuvojen tunnusmerkeistä. Alamomentille ar-
6635:                                                                            vioidaan kertyvän 184 440 000 mk. Lisäys on
6636:    24. Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tu-                         18 440 000 mk, mistä 13 900 000 aiheutuu toi-
6637: lot                                                                        minnan laajentumisesta ja 4 540 000 mk katsas-
6638:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 500 000                                tus- ja kuljettajantutkintomaksujen korottamises-
6639: mk asuntovuokrina ja käyttökorvauksina, irtai-                             ta valtion maksuperustelain mukaisesti 1. 1. 1988
6640: men omaisuuden myyntituloina, takaisin perittä-                            lukien.
6641: vinä maanlunastuskorvauksina ja muina sekalaisi-                               Autorekisterikeskuksen maksullisen palvelutoi-
6642: na tuloina. Vähennys on 800 000 mk.                                        minnan ennakoitu tulojen ja kustannusten las-
6643:                                                                            kelma vuodelle 1988:
6644: 1988 esitys....................... . . 17 500 000
6645: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 300 000        Katsastustoimi
6646: 1986 tilinpäätös................. . . . 17 629 926                         Tulot                                                            mk
6647:                                                                            Moottoriajoneuvojen katsastus- ja kuljetta-
6648:   25. Ulkopuolisilta perittävä! osuudet tietöiden                            jantutkintomaksut......................                163 940 000
6649: kustannuksista                                                             Kustannukset                                   mk
6650:   Momentille arvioidaan kertyvän 53 000 000                                Palkat ..................... .          79 749 100
6651: mk ulkopuolisten ja tie- ja vesirakennuslaitoksen                          Sosiaaliturvamaksut ........ .           5 901 400
6652: sopimuksiin perustuvista osuuksista, kuntien                               Matkat .................... .            1 275 000
6653:                                                                            Vieraat palvelukset ........ .          12 674 300
6654: osallistuessa paikallistiehankkeisiin yli tielain mu-                      Katsastusasemien rakentami-
6655: kaisella osuudella tai ulkopuolisten osallituessa                            nen ..................... .           18 000 000
6656: muiden tiehankkeiden kustannuksiin. Vähennys                               Muut ...................... .           17 856 300       135 456100
6657: on 5 000 000 mk. Töistä aiheutuvat menot sisäl-                            Laskennalliset erät
6658: tyvät momentin 31. 24.78 käyttösuunnitelmaan.                              Eläkekustannukset ......... .           19 937 300
6659:                                                                            Pääomakustannukset ....... .             2 432 500
6660: 1988 esitys ......................... 53 000 000                           Hallintokustannukset ...... .            4 083 600  26 453 400
6661: 1987 tuloarvio ..................... 58 000 000                                                                      Yhteensä 161 909 500
6662: 1986 tilinpäätös .................... 50 855 953                           Tunnusmerkit
6663:                                                                            Tulot
6664:    26. Tulot tie- ja vesirakennuslaitoksen maksul-                         Korvaukset tunnusmerkeistä                                 20 500 000
6665: lisesta palvelutoiminnasta                                                 Kustannukset
6666:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 400 000                               Palkat ..................... .            105 200
6667: mk maksullisen palvelutoiminnan tuloina, joista                            Sosiaaliturvamaksut ........ .               7 700
6668:                                                                            Vieraat palvelukset ........ .       5 300 000
6669: 14 000 000 mk kertyy momentilta 31.24. 78 ra-                              Kilpien jakelukustannukset
6670: hoitettavista eräille valtionlaitoksille ja muille                           (poliisi) ................. · _ _:__:__=-:-__:::_:_::_
6671:                                                                                                               14 800 000            20 212 900
6672: ulkopuolisille tehtävistä pienehkäistä teiden ja                           Laskennalliset erät
6673: vesiteiden rakennus-, kunnossapito- ja korjaus-                            Eläkekustannukset ......... .              26 200
6674: töistä sekä julkisten palvelujen viennistä aiheutu-                                                                 221 900 _ __::__::::.___:c::_::_
6675:                                                                            Hallintokustannukset ....... -----=_::.=:::._c__::__::_     248 100
6676: vina tuloina ja 3 400 000 mk Saimaan kanavan                                                                      Yhteensä 20 461 000
6677: lupamaksuina ja luotsaustuloina, erikoiskuljetus-
6678: lupapäätöksistä perittävinä maksuina sekä muina                               2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6679: hallinnon maksullisen palvelutoiminnan tuloina.                            tyvän 300 000 mk. Lisäys on 50 000 mk.
6680: Hallinnon maksullisesta palvelutoiminnasta ai-
6681: heutuvat erillismenot on merkitty momentille                               1988 esitys ....................... 184 740 000
6682: 31.24.29. Vähennys on 300 000 mk.                                          1987 menoarviO .................. 166 250 000
6683:                                                                            1986 tilinpäätös .................. 168 317 054
6684: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 400 000
6685: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 700 000           4 7. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistö-
6686: 1986 tilinpäätös .................... 24 587 800                           jen tulot
6687:                                                                               Momentille arvioidaan kertyvän 329 850 000
6688:  40. Autorekisten"keskuksen tulot                                          mk eli lisäystä 32 350 000 mk seuraavasti:
6689:  Momentille arvioidaan kertyvän 184 740 000
6690: mk eli lisäystä 18 490 000 mk seuraavasti:
6691: 84                                                         12.31-32
6692: 
6693:    1. Ltikennöimismaksut. Alamomentille arvioi-                    50. Ilmatieteen laitoksen tulot
6694: daan kertyvän 225 200 000 mk. Lisäys on                            Momentille arvioidaan kertyvän 13 460 000
6695: 23 400 000 mk, mikä aiheutuu kansainvälisen ja                  mk eli lisäystä 1 586 000 mk seuraavasti:
6696: kotimaan liikenteen maksujen korottamisesta
6697:                                                                    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6698: keskimäärin 6 prosentilla 1.4.1988 lukien sekä
6699: liikenteen kasvusta keskimäärin 5 prosentilla.                  Alamomentille arvioidaan kertyvän 13 200 000
6700:                                                                 mk. Lisäys on 1 570 000 mk, mistä 1 220 000
6701:    2. Lentoasemien ktinteistöjen ja muut tlmatlu-
6702:                                                                 mk aiheutuu pääasiassa sääpalvelun ja ilmanlaa-
6703: hallinnon tulot. Alamomentille arvioidaan kerty-
6704:                                                                 tuselvitysten lisääntymisestä ja 350 000 mk mak-
6705: vän 93 650 000 mk. Lisäys on 8 950 000 mk,
6706:                                                                 sujen tarkistuksista.
6707: mikä aiheutuu eräiden vuokrien ja maksujen
6708: korottamisesta keskimäärin 6 prosentilla sekä lii-                 Ilmatieteen laitoksen maksullisen palvelutoi-
6709: kenteen kasvusta. Lentokelpoisuusvalvonnasta ai-                minnan ennakoitu tulojen ja kustannusten las-
6710: heutuvien kustannusten korvauksena perittäviä                   kelma vuodelle 1988:
6711: tarkastus-, katsastus- ja lupakirjamaksuja korote-
6712: taan maksuperustelain mukaisesti 1.1.1988 lu-                   Tulot                                                                                         mk
6713: kien noin 35 prosentilla, jolloin tämän toimin-                 Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta . . . .                                        13 200 000
6714: nan osalta tuotot vastaavat kustannuksia.
6715:    3. Ulkopuolistlle suoritetuista töistä perittävät            Kustannukset                                                       mk                         mk
6716: tulot. Alamomentille arvioidaan kertyvän edel-                  Palkat ..................... .                               7 100 000
6717:                                                                 Sosiaaliturvamaksut ........ .                                 525 000
6718: leen 11 000 000 mk. Töistä aiheutuvat menot                     Matkat .................... .                                  500 000
6719: 9 000 000 mk on merkitty momentille 31.47.21.                   Aineet ja tarvikkeet ........ .                              1 200 000
6720:    Ilmailuhallinnon maksullisen palvelutoimin-                  Vieraat palvelut ........... .                               1 175 000               10 500 000
6721: nan ennakoitu tulojen ja kustannusten laskelma
6722: vuodelle 1988:                                                  Laskennalliset erät
6723:                                                                 Eläkekustannukset..........               1 765 000
6724: Tulot                                                 mk        Hallinto- ja yleiskustannuk-
6725: Liikennöimismaksut ..................... .       225 200 000      set ...................... ·-----::c-0:9:-=-3.:...5-=0..:.0..:..0__2::.. . ':. 70.:. .0:.. . :. 00:..:.0
6726: Kiinteistöjen ja muut tulot ............... .     93 650 000                                                Yhteensä 13 200 000
6727: Ulkopuolisille suoritetuista töistä perittävät
6728:   tulot .................................. .      11 000 000
6729:                                                                    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6730:                                                  329 850 000
6731:                                                                 tyvän 260 000 mk pääasiassa vuokratuloina. Li-
6732: Kustannukset                           mk             mk        säys on 10 000 mk.
6733: Palkat sosiaaliturvamaksui-
6734:   neen .................... .    177 409 000
6735: Muut kustannukset ........ .     100 199 000     277 608 000    1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 460 000
6736:                                                                 1987 tuloarvio ..................... 11 880 000
6737: Laskennalliset erät                                             1986 tilinpäätös .................... 7 723 096
6738: Eläkekustannukset ......... .     41 296 000
6739: Pääomakustannukset ....... .      60 000 000     101 296 000
6740:                                                                  52. Telehallintokeskuksen tulot
6741:                                     Yhteensä 378 904 000
6742:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 15 12 5 000
6743: 1988 esitys ....................... 329 850 000                 mk tarkastus- ja lupamaksutuloina.
6744: 1987 tuloarvio .................... 297 500 000
6745: 1986 tilinpäätös .................. 263 836 708                 1988 esitys ......................... 15 125 000
6746: 
6747: 
6748: 
6749: 
6750:                                 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
6751: 
6752:    02. (12.32.99, osa) Tulot teollisuuspiirien                  aiheutuvat                 menot              on         merkitty                momentille
6753: maksullisesta palvelutoiminnasta                                32.50.24.
6754:   Momentille arvioidaan kertyvän 8 500 000 mk
6755: seuraavasti:                                                       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6756:    1. Tulot yrittäjäkoulutuksesta. Alamomentille                tyvän 1 000 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
6757: arvioidaan kertyvän 7 500 000 mk. Toiminnasta                   menot on merkitty momentille 32.02.28.
6758:                                                                                                         12.32                                                                                                      85
6759: 
6760:  Momentin loppusumma lisääntyy 2 000 000                                                                      Tuht                                                                                         mk
6761: mk.                                                                                                           Luotsausmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 42 000 000
6762:                                                                                                              Kustannukset                                                        mk                        mk
6763:                                                                                                              Palkat ..................... .                              74170000
6764: 1988 esitys ......................... . 8 500 000                                                            Sosiaaliturvamaksut ........ .                               5 490 000
6765: 1987 tuloarvio ..................... . 6 500 000                                                             Matkat .................... .                                1 240 000
6766: 1987 lisämenoarvio ................. . 350 000                                                               Rakennusten käyttö ja kun-
6767: 1986 tilinpäätös .................... . 4 461 093                                                              nossapito ............... .                                 2 520 000
6768:                                                                                                              Muut kustannukset ........ .                                  8 410 000               91 830 000
6769:                                                                                                              Laskennalliset erät
6770:      12. Merenkulkulaitoksen tulot                                                                           Eläkekustannukset ......... .                               19 650 000
6771:                                                                                                              Pääomakustannukset ....... .                                19 060 000
6772:  Momentille arvioidaan kertyvän 300 580 000                                                                  Hallintokustannukset ...... .                                6 430 000  45 140 000
6773: mk eli vähennystä 400 000 mk seuraavasti:                                                                                                                                  Yhteensä 136 970 000
6774: 
6775:    1. Väylämaksut. Alamomentille arvioidaan
6776:                                                                                                                 4. Merentutkimusalus Arandan tulot. Alamo-
6777: kertyvän edelleen 240 000 000 mk. Väylämaksu-
6778:                                                                                                              mentille arvioidaan kertyvän 6 100 000 mk. Li-
6779: ja ehdotetaan koeotettavaksi 1.1.1988 lukien 5
6780:                                                                                                              säys on 100 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
6781: prosentilla.
6782:                                                                                                              erilliskustannukset on merkitty momentille
6783:   Merenkulkulaitoksen väylätoiminnan ennakoi-                                                                32.47 .29.
6784: tu tulojen ja kustannusten laskelma vuodelle                                                                    5. Karttapainon tulot. Alamomentille arvioi-
6785: 1988:                                                                                                        daan kertyvän 1 900 000 mk. Lisäys on 200 000
6786:                                                                                                              mk.
6787: Tulot                                                                                           mk              6. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6788: Väylämaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000                          tyvän 3 280 000 mk. Vähennys on 1 000 000
6789: Hinausmaksut ............. ·-=-·:....:··-=-·.:..:··,-::·               ~..,.7:._..::_30.::_0::__::_00=-=-0
6790:                                                                   ;-c··_:_·_:_··_:_·_:_·                     mk.
6791:                                                       Yhteensä 247 300 000
6792:                                                                                                              1988 esitys . . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 300 580 000
6793: Kustannukset                                                       mk                           mk           1987 tuloarvio .................... 300 980 000
6794: Käyttökustannukset                                                                                           1986 tilinpäätös .................. 274 982 955
6795: Alueluotaus ............... .                              5 980 000
6796: Väylänhoito rannikolla ..... .                            50 620 000
6797: Jäänmurtajatoiminta ....... .                            133 870 000                       190 470 000         28. Elinkeinohallituksen tulot
6798: Laskennalliset erät                                                                                            Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6799: Eläkekustannukset ......... .                            16 520 000                                          100 000 mk, mistä maksuasetuksen mukaisina
6800: Pääomakustannukset ....... .                            219 540 000                                          maksuina 40 000 mk ja muina tuloina 60 000
6801: Hallintokustannukset ...... .                             6 930 000 242 990 000                              mk.
6802:                                                            Yhteensä 433 460 000
6803:                                                                                                              1988 esitys.................. . . . . . . . . . . 100 000
6804:                                                                                                              1987 tuloarvio ........................ 100 000
6805:    Edellä esitettyjen kustannusten lisäksi aiheu-                                                            1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 209 746
6806: tuu sisävesien alueluotauksesta ja väylänhoidosta
6807: kustannuksia noin 25 400 000 mk. Jäänmurtaja-                                                                   32. Patentti- ja rekisten·hallituksen maksulli-
6808: toiminnan kokonaiskustannuksista katetaan mak-                                                               sen palvelutoiminnan tulot
6809: suilla vuonna 1988 noin 20 prosenttia.
6810:                                                                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 44 400 000
6811:    2. Hinausmaksut. Alamomentille arvioidaan                                                                 mk patentti-, tavaramerkki- ja mallioikeus- sekä
6812: kertyvän hinausmaksuina 7 300 000 mk. Lisäys                                                                 kaupparekisterimaksuina. Lisäys on 4 230 000
6813: on 300 000 mk. Hinausmaksuja ehdotetaan ko-                                                                  mk, mikä aiheutuu kysynnän määrän kasvusta
6814: rotettavaksi 1.1.1988 lukien 5 prosentilla.                                                                  sekä toiminnan laajentumisesta.
6815:                                                                                                                Patentti- ja rekisterihallituksen ennakoitu tulo-
6816:   3. Luotsausmaksut. Alamomentille arvioidaan                                                                jen ja kustannusten laskelma vuodelle 1988:
6817: kertyvän edelleen 42 000 000 mk. Luotsausmak-
6818: suja ehdotetaan koeotettavaksi 1.1.1988 lukien 5                                                             Tulot                                                                                        mk
6819: prosentilla.                                                                                                 Patenttimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           35 000 000
6820:                                                                                                              Tavaramerkki- ja mallioikeusmaksut . . . . . . .                                   7 600 000
6821:   Luotsaustoiminnan ennakoitu tulojen ja kus-                                                                Kaupparekisterin maksut .... _.--·._. .:..:··:-::· ·-=-·_:_··_:_·-::-·-..,.1=:----:;-80.::_0::__::_00=-=-0
6822:                                                                                                                                                                                ;-c·
6823: 
6824: tannusten laskelma vuodelle 1988:                                                                                                                               Yhteensä 44 400 000
6825: 
6826:  5      370643Y
6827: 86                                                                                              12.32
6828: 
6829: Kustannukset                                                    mk                     mk             1988 esitys ......................... 39 100 000
6830: Palkat ..................... .                          22 734 000
6831: Sosiaaliturvamaksut ........ .                           1 682 000                                    1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 37 000 000
6832: Matkat .................... .                              290 000                                    1986 tilinpäätös .................... 35 809 710
6833: Aineet ja tarvikkeet ........ .                            291 000
6834: Vieraat palvelukset ........ .                           3651000                                        40. Geologian tutkimuskeskuksen tulot
6835: Muut ...................... .                            2 110 000              30 758 000
6836:                                                                                                         Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6837: Laskennalliset erät                                                                                   4 200 000 mk.
6838: Eläkekustannukset..........          5 683 000                                                            1. Tulot             maksullisesta palvelutoiminnasta.
6839: Pääomakustannukset........               577 000
6840: Hallintokustannukset . . . . . . .    5 544 000                                                       Alamomentille               arvioidaan kertyvän edelleen
6841: Muut ....................... ----:2:-:9,.--7_7_o_o..,.o--.,.14::---:-7.,...81::--:-oo.,....,.o        3 970 000 mk.
6842:                                        Yhteensä 45 539 000                                               2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
6843:                                                                                                       tyvän edelleen 230 000 mk.
6844: 1988 esitys ........................ . 44 400 000
6845: 1987 tuloarvio .................... . 40 170 000                                                      1988 esitys .......................... 4 200 000
6846: 1986 tilinpäätös ................... . 34 305 297                                                     1987 tuloarvio ...................... 4 200 000
6847:                                                                                                       1986 tilinpäätös.......... .. .. .. . .. .. 5 274 225
6848:    34. Lisenssiviraston tulot
6849:                                                                                                          42. Valtion teknzf/isen tutkimuskeskuksen tu-
6850:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 500 000 mk.                                                       lot
6851: Lisäys on 500 000 mk.                                                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 383 600 000
6852:                                                                                                       mk eli lisäystä 31 000 000 mk seuraavasti:
6853: 1988 esitys .......................... 8 500 000
6854:                                                                                                          1. Tulot maksul/isista tutkimuspalveluista.
6855: 1987 tuloarvio ...................... 8 000 000
6856: 1986 tilinpäätös ..................... 7 061 220                                                      Alamomentille arvioidaan kertyvän 382 000 000
6857:                                                                                                       mk eli lisäystä 31 000 000 mk. Lisäys aiheutuu
6858:                                                                                                       maksullisten tutkimuspalvelujen lisääntymisestä
6859:    39. Tulot teknillisen tarkastuskeskuksen mak-                                                      ja maksujen korottamisesta. Toiminnasta aiheu-
6860: sullisesta palvelutoiminnasta                                                                         tuvat menot on merkitty lukuun 32.43.
6861:    Momentille arvioidaan kertyvän 39 100 000                                                             Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksul-
6862: mk. Lisäys 2 100 000 mk aiheutuu tarkastustoi-                                                        listen tutkimuspalvelujen tulojen ja kustannusten
6863: minnan kasvusta ja tarkastusmaksujen korottami-                                                       laskelma vuodelle 1988:
6864: sesta.
6865:    Teknillisen tarkastuskeskuksen maksullisen                                                         Tulot                                                                           mk
6866:                                                                                                       Tulot valtionhallinnosta
6867: palvelutoiminnan ennakoitu tulojen ja kustan-                                                         - valtion toimeksiannot ................ .                  50 000 000
6868: nusten laskelma vuodelle 1988:                                                                        - valtion erillisrahoitus ................. .               90 000 000
6869:                                                                                                       Tulot kunnallishallinnosta ............... .                 11 000 000
6870:                                                                                                       Muut kotimaiset tulot .................... . 215 000 000
6871: Tulot                                                                                  mk             Ulkomaiset tulot ......................... .                 16 000 000
6872: Mittauspalvelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              200 000                                         --::cY::-h-te_e_n-såc--.--=-38::-:2:-o-=-o=-=o:-:-oo.,....,.o
6873: Vakaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      7 400 000
6874: Jalometallituotteiden tarkastus . . . . . . . . . . . .                           3 400 000           Kustannukset                                             mk                     mk
6875: Paineastiatarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 3 000 000           Palkat ..................... .                   197 452 300
6876: Yleisteknillisen osaston toimialaan kuuluva                                                           Sosiaaliturvamaksut ........ .                    13 624 700
6877:    tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        5 000 000           Eräät tutkimustoiminnan
6878: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            100 000             menot ...................                      100 000 000
6879:                                                             Yhteensä·--=3-=9~1:-:o-=o-o=-=o~o         Esitutkimuksista ja riskeistä
6880:                                                                                                         aiheutuvat menot . . . . . . . .                 14 000 000
6881: Kustannukset                                                    mk                     mk             Ko~ei~en ja kaluston hank-
6882: Palkat ..................... .                          21 800 000                                      hmmen . . . . . . . . . . . . . . . . .         30 000 000           355 077 000
6883: Sosiaaliturvamaksut ........ .                           1 600 000                                    Laskennalliset erät
6884: Matkat .................... .                            2 600 000                                    Eläkekustannukset . . . . . . . . . .             49 363 000
6885: Rakennusten käyttö ........ .                            1 900 000                                    Pääomakustannukset           ja
6886: Muut. ..................... .                            3 200 000              31 100 000              muut laskennalliset erät . .                    47 168 000  96 531 000
6887: Laskennalliset erät                                                                                                                                       Yhteensä 451 608 000
6888: Eläkekustannukset . . . . . . . . . .                     5 800 000
6889: Pääomakustannukset. . . . . . . .                         1 600 000                                      Tulojen alijäämäisyys aiheutuu siitä, että val-
6890: Muut laskennalliset erät . . . . .                        2 000 000             9 400 000
6891:                                                   --Y;-;;-h-te_e_n-=så:-.-4;-::0~5=-=o=-=o~o::-:o~o   tion virastojen ja laitosten tilaamista tutkimus-
6892:                                                                                                       tehtävistä voidaan valtion teknillisen tutkimus-
6893:                                                                 12.32-33                                                                                 87
6894: 
6895: keskuksen suoritteista perittävistä maksuista an-                       tuloina. Lisäys 2 450 000 mk aiheutuu Loma-
6896: netun asetuksen (262/77, muut. 1042/83) mu-                             suomi-esitteiden ilmoitustuloista.
6897: kaan periä omakustannusarvoa alemmat maksut                                 3. Teollisuussihteeritoiminnan tulot. Alamo-
6898: sekä siitä, että esitutkimuksista ja riskeistä aiheu-                   mentille arvioidaan kertyvän 1 100 000 mk teol-
6899: tuvat menot voidaan momentin 32.43.22 perus-                            lisuussihteereiden maksullisen palvelutoiminnan
6900: telujen mukaisesti jättää tutkimuspalvelujen ti-                        tuloina. Lisäys 100 000 mk aiheutuu toiminnan
6901: laajilta perimättä. Välittöminä kustannuksina                           laajenemisesta.
6902: otetaan huomioon toimeksiantojen edellyttämät                               4. Teknologian kehittämiskeskuksen tulot.
6903: laitehankinnat.                                                         Alamomentille arvioidaan kertyvän 575 000 mk.
6904:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                         Vähennys on 300 000 mk.
6905: tyvän edelleen 1 600 000 mk, mistä 484 000 mk                               (5.) Tulot yrittä;dkoulutuksesta. Alamoment-
6906: kahden tutkimusprofessorin palkkaamiseksi saa-                          ti on poistettu tuloarviosta ja sen määräraha
6907: tavina lahjoitusvaroina ja 1 116 000 mk vuokrina                        otettu huomioon momentin 12.32.02 laskelmis-
6908: ja muina sekalaisina tuloina.                                           sa.
6909:                                                                             5. Muut tulot. Alamomentin numerotunnus
6910: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 600 000   on muutettu. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6911: 1987 tuloarvio .................... 352 600 000                         31 950 000 mk seuraavasti:
6912: 1986 tilinpäätös .................. 310 229 739
6913:                                                                                                                                                    mk
6914:                                                                         Imatran Voima Oy:n korvaukset Kemijoki
6915:    99. (12.32.99, osa) Kauppa- ja teollisuusmi-                         Oy:n sähköosuudesta .................... .         30 000 000
6916: nisteriön hallinnonalan muut tulot                                      Valtausmaksut ........................... .            350 000
6917:                                                                         Outokumpu Oy:n korvaus nostetusta mal-
6918:    Momentille arvioidaan kertyvän 37 425 000                            mista.....................................             200 000
6919: mk eli lisäystä 4 114 000 mk seuraavasti:                               Vuokratulot valtion matkailukiinteistöistä .           600 000
6920:     1. Merentutkimuslaitoksen tulot. Alamomen-                          Muut tulot ...................... . _        . . _ __c8:.. .:0c..:c0--'0:.. .:0c..:c0
6921:                                                                                                               . ._._·--'  =-·.
6922:                                                                                                             7
6923: 
6924: tille arvioidaan kertyvän 850 000 mk maksullisen                                                          Yhteensä         31 950 000
6925: palvelutoiminnan tuloina. Lisäys on 150 000 mk.
6926:                                                                             Alamomentin                      loppusumma                       lisääntyy
6927:     2. Matkailun edistämiskeskuksen tulot. Ala-                         1 714 000 mk.
6928: momentille arvioidaan kertyvän 2 950 000 mk
6929: Lomasuomi-esitteiden ilmoitustuloina, Look at                           1988 esitys ........................ . 37 425 000
6930: Finland -lehden tilaus- ja ilmoitustuloina, valtion                     1987 tuloarvio .................... . 33 311 000
6931: omistamien Punkaharjun ja Rauhanlinnan mat-                             1987 lisämenoarvio ............... . 3 000 000
6932: kailukiinteistöjen vuokratuloina sekä sekalaisina                       1986 tilinpäätös ................... . 30 637 684
6933: 
6934: 
6935: 
6936: 
6937:                                      33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
6938: 
6939:    01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot                            1988 esitys ............................ 650 000
6940:   Momentille arvioidaan kertyvän 4 600 000 mk                           1987 tuloarvio ........................ 650 000
6941: vakuutustarkastusmaksuina. Lisäys on 400 000                            1986 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582 008
6942: mk.
6943: 1988 esitys .......................... 4 600 000                           (24.) Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-
6944: 1987 tuloarvio ...................... 4 200 000                         vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus
6945: 1986 tilinpäätös..................... 3 790 222
6946:                                                                            Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
6947:    03. Työsuojeluhallinnon tulot                                        tettavaksi tuloarviosta. Vähennys on 1 352 000
6948:                                                                         mk.
6949:    Momentille          arvioidaan        kertyvän        edelleen
6950: 650 000 mk maksullisen palvelutoiminnan piiriin
6951: kuuluvista tarkastuksista ja tutkimuksista perittä-                     1987 tuloarvio ...................... 1 352 000
6952: vinä maksuina.                                                          1986 tilinpäätös ..................... 6 076 244
6953: 88                                                                     12.33
6954: 
6955:      40. Valtion koulukotien tulot                                          tutkimustyön erilliskustannukset on merkitty
6956:   Momentille arvioidaan kertyvän 51 780 000                                 momentille 33.65.22.
6957: mk, mistä kuntien korvauksina palveluista
6958:                                                                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3 30 000
6959: 47 360 000 mk, työtoiminnan tuloina 20 000
6960:                                                                             1987 tuloarvio ..................... 65 130 000
6961: mk, henkilökunnan luontoisetuina 1 170 000
6962:                                                                             1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000
6963: mk, muina tuloina 430 000 mk sekä maatilojen
6964:                                                                             1986 tilinpäätös .................... 68 424 910
6965: käyttötuloina 2 800 000 mk. Lisäys 6 880 000
6966: mk aiheutuu lähinnä kunnilta perittävien kor-
6967: vausten tarkistamisesta.                                                       66. Lääkelaboratorion tulot
6968:                                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 2 160 000 mk
6969: 1988 esitys ......................... 51 780 000                            lääkelaboratorion suorittamasta valvonnasta pe-
6970: 1987 tuloarvio ..................... 44 900 000                             rittävinä maksuina. Lisäys on 125 000 mk.
6971: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 999 597
6972:                                                                             1988 esitys .......................... 2 160 000
6973:                                                                             1987 tuloarvio ...................... 2 035 000
6974:      53. Valtion päihdehuollon toimintayksiköiden
6975:                                                                             1986 tilinpäätös ..................... 2 003 228
6976: tulot
6977:    Momentin nimike on muutettu.
6978:                                                                               67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten
6979: Momentille arvioidaan kertyvän 28 860 000 mk,                               tuotteiden myyntilupatulot
6980: mistä kuntien korvauksina palveluista 2 5 000 000
6981:                                                                               Momentin nimike on muutettu.
6982: mk, työtoiminnan tuloina 110 000 mk, henkilö-
6983: kunnan luontoisetuina 650 000 mk, muina tuloi-                                Momentille arvioidaan kertyvän 17 810 000
6984: na 400 000 mk sekä maatilojen käyttötuloina                                 mk. Lisäys 8 125 000 mk aiheutuu myyntilupa-
6985: 2 700 000 mk. Lisäys 1 987 000 mk aiheutuu                                  maksujen korotuksesta.
6986: lähinnä kunnilta perittävien korvausten tarkista-                           1988 esitys ......................... 17 810 000
6987: misesta.                                                                    1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 685 000
6988: 1988 esitys ......................... 28 860 000                            1986 tilinpäätös.................... 9 635 800
6989: 1987 tuloarvio ..................... 26 873 000
6990: 1986 tilinpäätös .................... 22 818 634                               68. Säteilyturvakeskuksen tulot
6991:                                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 26 900 000
6992:   63. Valtion mielisairaaloiden tulot                                       mk. Lisäys 3 800 000 mk aiheutuu maksullisen
6993:   Momentille arvioidaan kertyvän 4 880 000 mk,                              tarkastus- ja valvontatoimien lisääntymisestä sekä
6994: mistä sairaala- ja poliklinikkamaksuina 1 800 000                           työkustannusten noususta.
6995: mk, lääkärien todistus-, lausunto- ja toimenpide-                           1988 esitys ......................... 26 900 000
6996: palkkioina 30 000 mk, henkilökunnan luontois-                               1987 tuloarvio ..................... 23 100 000
6997: etuina 1 660 000 mk, työtoiminnan tuloina                                   1986 tilinpäätös .................... 25 099 307
6998: 350 000 mk, maatilojen käyttötuloina 540 000
6999: mk ja muina tuloina 500 000 mk. Lisäys on                                     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
7000: 462 000 mk.                                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 435 141 000
7001: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 880 000   mk. Lisäys on 93 141 000 mk. Tulot on otettu
7002: 1987 tuloarvio ...................... 4 418 000                             huomioon lukujen 33.92-95 menoissa.
7003: 1986 tilinpäätös ..................... 6 47 3 102                           1988 esitys ....................... 435 141 000
7004:                                                                             1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 000 000
7005:    65. Kansanterveyslaitoksen tulot                                         1986 tilinpäätös .................. 301 205 693
7006:    Momentille arvioidaan kertyvän 72 3 30 000
7007: mk, mistä 53 000 000 mk tutkimusten suoritta-                                  98. Valtionapujen palautukset
7008: misesta    ja    rokotteiden    valmistamisesta,                               Momentille arvioidaan kertyvän 170 000 000
7009: 19 300 000 mk ulkopuolisella rahoituksella teh-                             mk maksettujen valtionapujen palautuksina. Li-
7010: tävästä tutkimustyöstä saatavina tuloina sekä                               säys on 110 000 000 mk.
7011: 30 000 mk muina tuloina. Lisäys 7 200 000 mk
7012: aiheutuu ulkopuolisella rahoituksella tehtävän                              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000
7013: tutkimustyön lisääntymisestä ja maksujen korot-                             1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
7014: tamisesta. Ulkopuolisella rahoituksella tehtävän                            1986 tilinpäätös .................. 864 208 636
7015:                                                                  12.33-35                                                                      89
7016: 
7017:    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-                        1988 esitys......................... 8 500 000
7018: alan muut tulot                                                          1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 970 000
7019:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 500 000 mk.                          1986 tilinpäätös.................... 36 995 244
7020: Vähennys on 470 000 mk.
7021: 
7022: 
7023: 
7024: 
7025:                                             34. Työvoimaministeriön hallinnonala
7026: 
7027:   50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä                          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 000 000
7028:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                                1987 tuloarvio .................... 100 000 000
7029: 100 000 mk.                                                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 279 104
7030: 1988 esitys............................ 100 000
7031:                                                                             99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut
7032: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
7033:                                                                          tulot
7034: 1986 tilinpäätös ....................... 158 460
7035:                                                                             Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7036:                                                                          12 000 000 mk.
7037:  70. Palkkaturvamaksujen palautukset
7038:  Momentille arvioidaan kertyvän 109 000 000                              1988 esitys......................... 12 000 000
7039: mk. Lisäys on 9 000 000 mk. Tulot vastaavat                              1987 tuloarvio ..................... 12 000 000
7040: momentin 34.89.50 menoja.                                                1986 tilinpäätös.................... 9 465 591
7041: 
7042: 
7043: 
7044: 
7045:                                             3 5. Ympäristöministeriön hallinnonala
7046: 
7047:    23. Vesiensuojelumaksut                                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
7048:   Momentille arvioidaan kertyvän vesilain (264/                          1987 tuloarvio ...................... 2 000 000
7049: 61) 10 luvun 27 §:ssä tarkoitettuja vesiensuojelu-                       1986 tilinpäätös ..................... 1 682 623
7050: maksuja edelleen 1 100 000 mk. Vastaava meno
7051: on merkitty momentille 35.25.21.                                            32. Asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen ja
7052: 1988 esitys.......................... 1 100 000                          -talojen luovutuksesta valtiolle syntyvät tulot
7053: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000        Momentille arvioidaan kertyvän 5 000 000 mk
7054: 1986 tilinpäätös..................... 1 115 200                          vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetun
7055:                                                                          lain (82 182) nojalla omaksilunastettujen asunto-
7056:     2 5. Vesi- ja ympäristöhallinnon tulot                               lainoitettujen vuokra-asuntojen lunastushinnan
7057:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 800 000 mk                           ja luovutuskorvauksen välisenä erotuksena valti-
7058: eli vähennystä 200 000 mk seuraavasti:                                   olle tilitettävinä tuloina sekä asuntotuotantolain
7059:     1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                           15 §:n tarkoittamissa luovutustapauksissa myyn-
7060: Alamomentille arvioidaan kertyvän edelleen                               tihinnan ja sanotun lain 15 a §:n mukaisen
7061: 800 000 mk vesi- ja ympäristöhallinnon yksityisil-                       luovutuskorvauksen välisenä erotuksena syntyvinä
7062: le henkilöille, yhteisöille tai yhtymille niiden                         tuloina. Vähennys on 10 000 000 mk.
7063: tilauksesta suorittamien tutkimusten, selvitysten                        1988 esitys......................... 5 000 000
7064: ja muiden niihin verrattavien tehtävien sekä                             1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
7065: vesirakennustöiden korvauksina. Toiminnasta ai-                          1986 tilinpäätös.................... 3 270 267
7066: heutuvista erillismenoista 300 000 mk on merkit-
7067: ty momentille 35.25.28 ja 300 000 mk momen-
7068:                                                                             40. Asuntohallinnon tulot
7069: tille 35.25. 77.
7070:     2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                           Momentille arvioidaan kertyvän 1 450 000 mk
7071: tyvän vesi- ja ympäristöhallinnon sekalaisina tu-                        seuraavasti:
7072: loina 1 000 000 mk. Vähennys on 200 000 mk.                                 1. Tulot asumislukien palautuksista. Alamo-
7073: 90                                                                  12.35-39
7074: 
7075: mentille arvioidaan kertyvän 1 400 000 mk lä-                               selta öljysuojarahastolta arvioidaan saatavan öljy-
7076: hinnä asumistukien palautuksina.                                            suojarahastosta annetun lain (379/74, muut.
7077:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-                             741/85) 5 ja 10 §:n mukaisina korvauksina
7078: tyvän asuntohallituksen sekalaisina tuloina                                 20 000 000 mk.
7079: 50 000 mk.
7080:                                                                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7081: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000   1987 tuloarvio ..................... 15 000 000
7082:                                                                             1986 tilinpäätös................. . . . 10 768 800
7083:      60. Korvaukset öljysuojatoiminnasta
7084:    Momentin nimike on muutettu.                                               99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut
7085:    Momentille arvioidaan kertyvän korvauksia öl-                            tulot
7086: jyvahingon aiheuttajilta ja öljysuojarahastosta yh-                           Momentille arvioidaan kertyvän 600 000 mk
7087: teensä 30 000 000 mk. Lisäys on 15 000 000 mk.                              rakennusalan tyyppihyväksyntämaksuina ja mui-
7088: Helmikuussa 1987 karille ajaneen Antonio                                    na sekalaisina tuloina. Lisäys on 240 000 mk.
7089: Gramscin aiheuttaman öljyvahingon torjuntakus-
7090: tannuksista arvioidaan saatavan vahingon aiheut-                            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
7091: tajalta ja kansainväliseltä öljysuojarahastolta                             1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
7092: vuonna 1988 yhteensä 10 000 000 mk. Kansalli-                               1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 841 3 51
7093: 
7094: 
7095: 
7096: 
7097:                                                         39. Muut sekalaiset tulot
7098: 
7099:   01. Sakkorahat                                                            200 000 000 mk aiheutuu tavoitteeksi asetetusta
7100:  Momentille arvioidaan kertyvän 210 000 000                                 siirtomäärärahakannan supistamisesta. Valtioneu-
7101: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                                vosto tekee tätä tarkoittavan periaatepäätöksen.
7102: 1988 esitys ....................... 210 000 000                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000 000
7103: 1987 tuloarvio .................... 200 000 000                             1987 tuloarvio .................... 146 000 000
7104: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 214 656            1986 tilinpäätös .................. 164 788 235
7105: 
7106:   02. Valtiolle tilitettävät vzivästyskorot, jäämä-                            05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuotta-
7107: maksut ja veronlisäykset veronmaksun laiminlyö-                             vien oikeuksien myynti
7108: misestä määräaikana                                                            Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7109:   Momentille arvioidaan kertyvän 275 000 000                                30 000 000 mk.
7110: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
7111:                                                                             1988 esitys ......................... 30 000 000
7112: 1988 esitys ....................... 275 000 000                             1987 tuloarvio ..................... 30 000 000
7113: 1987 tuloarvio .................... 270 000 000                             1986 tilinpäätös .................... 18 179 113
7114: 1986 tilinpäätös .................. 241 647 552
7115:                                                                               06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta
7116:      03. Oikaisurahat                                                       saadut tulot, joita voidaan käyttää maiden osta-
7117:      Momentille         arvioidaan          kertyvän         edelleen       miseen valtion metsätaloutta varten
7118: 500 000 mk.                                                                   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7119:                                                                             200 000 mk.
7120: 1988 esitys............................ 500 000
7121: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000      1988 esitys ............................ 200 000
7122: 1987 lisämenoarvio .................... 295 000                             1987 tuloarvio ........................ 200 000
7123: 1986 tilinpäätös ....................... 915 981                            1986 tilinpäätös ....................... 118 106
7124: 
7125:   04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen                                07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläk-
7126: peruutukset                                                                 keistä
7127:   Momentille arvioidaan kertyvän 370 000 000                                  Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000
7128: mk. Lisäys on 224 000 000 mk. Lisäyksestä                                   mk. Vähennys on 10 000 000 mk.
7129:                                                                     12.39                                                                   91
7130: 
7131: 1988 esitys.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 5 000 000
7132: 1987 tuloarvio ..................... 40 000 000                          1987 tuloarvio .................... 145 000 000
7133: 1986 tilinpäätös .................... 22 073 536                         1986 tilinpäätös .................. 136 357 297
7134: 
7135:   08. Pysäköintivirhemaksut
7136:                                                                              10. Muut sekalaiset tulot
7137:   Momentille arvioidaan kertyvän                          edelleen
7138: 1 000 000 mk.                                                             Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
7139:                                                                          mk. Lisäys on 3 000 000 mk.
7140: 1988 esitys ......................... . 1 000 000
7141: 1987 tuloarvio ..................... . 1 000 000
7142: 1986 tilinpäätös .................... . 991 178                          1988 esitys ........................ . 10 000 000
7143:                                                                          1987 tuloarvio .................... . 7 000 000
7144:   09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat                        1986 tilinpäätös ................... . 74 005 831
7145: sekä sosiaaliturvamaksut
7146:  Momentille arvioidaan kertyvän 15 5 000 000
7147: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
7148: 
7149: 
7150: 
7151: 
7152:                                       Osaston 12 tulot luvuittain vuoszna 1986-1988
7153:                                                            Tilinpäätös       Tuloarvio          Ehdotus
7154:                                                             V. 1986           V. 1987            V. 1988              Muutos 1987-1988
7155:                                                             1000 mk          1000 mk            1000 mk              ±1000 mk        ±%
7156: 24.      Ulkoasiainministeriön     hallinnon-
7157:          ala ................................                11 725            16 000           17 250           +      1 250           + 8
7158:  25.     Oikeusministeriön hallinnonala ....                157 894           227 600          296 000           +     68 400           + 30
7159:  26.     Sisäasiainministeriön hallinnonala .               122 660           113 030          137 500           +     24 470           + 22
7160:  27.     Puolustusministeriön hallinnonala .                173 731           162 839          157 000                  5 839                 4
7161:  28.     Valtiovarainministeriön hallinnon-
7162:          ala ................................               983 634           762 150        1 943 286           + 1 181 136            + 155
7163:  29.     Opetusministeriön hallinnonala ...               1 554 383         1 712 994        2 010 180           + 297 186              + 17
7164:  30.     Maa- ja metsätalousministeriön
7165:          hallinnonala ......................                272 978          328 948           381 335           +     52 387           + 16
7166:  31.     Liikenneministeriön hallinnonala ..                622 805          665 630           727 075           +     61 445           + 9
7167:  32.     Kauppa- ja teollisuusministeriön
7168:          hallinnonala ......................                702 972          782 861           826 405           +     43 544           +     6
7169:  33.     Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
7170:          linnonala .........................              1 397 678          593 313           823 611           +    230 298           + 39
7171:  34.     Työvoimaministeriön hallinnonala .                 100 903          112 100           121 100           +      9 000           + 8
7172:  35.     Ympäristöministeriön      hallinnon-
7173:          ala ................................                18 678           33 460            39 950           +      6 490           + 19
7174:  39.     Muut sekalaiset tulot ..............               830 291          839 700         1 081 700           +    242 000           + 29
7175:                                          Yhteensä         6 950 332         6 350 625        8 562 392           + 2 211 767            + 35
7176: 92
7177: 
7178: 
7179: 
7180: 
7181:                                               Osasto 13
7182:                 KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
7183:                          RAHALAITOSTEN VOITOSTA
7184:                                             01. Korkotulot
7185: 
7186:      01. Korot asunto- ja perusparannuslainoista        0 3. Korot vientimaksulainoista
7187:    Momentille arvioidaan kertyvän 792 000 000           Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk.
7188: mk. Korkotulot lisääntyvät lainapääoman kas-          Vähennys 500 000 mk aiheutuu lainakannan vä-
7189: vun, eräiden asuntolainojen koron tarkistusten,       henemisestä.
7190: korkomaksujen aikaisemmin myönnettyjen lyk-
7191:                                                       1988 esitys .......................... 3 000 000
7192: käysten erääntymisen ja vuonna 1987 lykättyjen
7193:                                                       1987 tuloarvio ...................... 3 500 000
7194: lyhennys- ja korkomaksujen lykkäysaikaisten kor-
7195:                                                       1986 tilinpäätös ..................... 4 294 223
7196: kojen johdosta. Korkotulojen vähennykset johtu-
7197: vat korkomaksujen lykkäyksistä sekä ennenaikai-
7198: sesti suoritetuista takaisinmaksuista. Lisäys on         05. Korot muista lainoista
7199: 18 000 000 mk.                                            Momentille arvioidaan kertyvän 350 000 000
7200:                                                       mk. Luvun 28.82 perusteluihin viitaten momen-
7201:    Aravavuokrien tason sääteleminen edellyttää
7202:                                                       tille tuloutetaan korkoja valtion investointirahas-
7203: valtion lainaehtojen uudistamista joustavammik-
7204:                                                       ton lakkauttamisen seurauksena 79 000 000 mk.
7205: si. Hallitus ryhtyy valmistelemaan säädösten
7206:                                                       Kun toisaalta korkotason alentumisesta sekä siitä
7207: muuttamista siten, että tavoiteltu kohtuullinen
7208:                                                       että vuoden 1987 tuloarvio on osoittautunut liian
7209: vuokrataso määrittää valtion lainasta vuosittain
7210:                                                       suureksi,    korkotuloja    arvioidaan kertyvän
7211: suoritettavat maksut. Tämä merkitsee laina-aiko-
7212:                                                       39 000 000 mk tuloarvioon merkittyä vähem-
7213: jen pidentymistä.                                     män, nettolisäys on 40 000 000 mk.
7214:    Uudistuksen valmistelun ajan jatketaan nykyi-
7215: senkaltaista lykkäysjärjestelmää. Sen johdosta        1988 esitys ....................... 350 000 000
7216: eduskunnalle annetaan hallituksen esitys eräiden      1987 tuloarvio .................... 310 000 000
7217: asuntolainojen koron alentamisen sekä lyhennys-       1986 tilinpäätös .................. 272 946 901
7218: ten ja korkojen lykkäämisen väliaikaisesta järjes-
7219: tämisestä annetun lain (855/86) muuttamiseksi.           07. Korot talletuksista
7220: Lykkäysmenettely noudattaisi vuonna 1987 sovel-          Momentille arvioidaan kertyvän valtion yli päi-
7221: lettua järjestelmää ja se ulotettaisiin koko arava-   vittäisen tarpeen olevien kassavarojen sijoittami-
7222: vuokratalokantaan. Lykkäykset vähentäisivät kor-      sesta saatavia korkotuloja 710 000 000 mk. Lisäys
7223: kotuloja arviolta 55 000 000 mk.                      120 000 000 mk aiheutuu lähinnä vuoden 1987
7224:    Asuntotuotantolain muuttamisesta annetun           tuloarvion osoittautumisesta liian pieneksi.
7225: lain (81 182) voimaantulosäännöksen 4 momen-
7226: tissa tarkoitettuja lainaehtojen muutoksia ei teh-    1988 esitys ....................... 710 000 000
7227: dä vuonna 1988.                                       1987 tuloarvio .................... 590 000 000
7228:                                                       1986 tilinpäätös .................. 752 230 265
7229: 
7230: 1988 esuys ....................... 792 000 000         08. Korot obligaatioista
7231: 1987 tuloarvio .................... 774 000 000         Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 000
7232: 1986 tilinpäätös .................. 802 613 098       mk. Lisäys on 20 000 000 mk.
7233:                                                    13.01-04                                                                      93
7234: 
7235:                               1988 esitys ...................... . 100 000 000
7236:                               1987 tuloarvio ................... . 80 000 000
7237:                               1986 tilinpäätös ................. . 80 171 736
7238: 
7239: 
7240: 
7241: 
7242:                                              02. Kurssihyvitykset
7243: 
7244:                                         Luvun nimike on muutettu.
7245: 
7246:   (01.) Indeksihyvitykset                                     01. Kurssihyvitykset
7247:    Indeksihyvityksiä kertyy vuonna 1988 enaa                  Momentin numerotunnus on muutettu.
7248: 31 400 mk. Tämän johdosta momentti ja sen                     Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000 mk.
7249: määräraha ehdotetaan poistettavaksi tuloarviosta           Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu valuuttamääräisten
7250: ja kertyvät indeksihyvitykset tuloutettavaksi mo-          lyhennysten suurenemisesta.
7251: mentille 13.01.05. Vähennys on 1 000 000 mk.
7252:                                                            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
7253: 1987 tuloarvio ...................... 1 000 000            1987 tuloarvio ...................... 3 000 000
7254: 1986 tilinpäätös ..................... 1 433 874           1986 tilinpäätös ..................... 4 732 991
7255: 
7256: 
7257:                                                03. Osinkotulot
7258: 
7259:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-                 02. Muut osinkotulot
7260: keyhtiöistä
7261:   Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 000
7262:                                                              Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk.
7263: mk. Lisäys on 50 000 000 mk, mikä aiheutuu
7264:                                                            Vähennys on 3 000 000 mk.
7265: valtionyhtiöiden kehittämisohjelman mukaisesta
7266: osinkotulon kasvusta.
7267: 1988 esitys ....................... 400 000 000            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
7268: 1987 tuloarvio .................... 350 000 000            1987 tuloarvio ...................... 6 000 000
7269: 1986 tilinpäätös .................. 283 082 970            1986 tilinpäätös..................... 7 385 992
7270: 
7271: 
7272:                                  04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
7273: 
7274:   02. Osuus Postipankin voitosta                           1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 000 000
7275:                                                            1987 tuloarvio ..................... 30 000 000
7276:  Momentille arvioidaan kertyvän 3 5 000 000                1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 0 30 313
7277: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
7278: 
7279: 
7280: 
7281:                               Osaston 13 tulot luvuittain vuostna 1986-1988
7282:                                              Tilinpäätös      Tuloarvio            Ehdotus
7283:                                                V. 1986         V. 1987             V. 1988                  Muutos 1987-1988
7284:                                               1000 mk         1000 mk              1000 mk               ± 1000 mk         ±%
7285: 01.   Korkotulot ........................    1 912 256       1 757 500          1 955 000               + 197 500              +11
7286: 02.   Kurssihyvitykset ...................       6 167           4 000              5 500               + 1 500                + 38
7287: 03.   Osinkotulot. ......................      290 469         356 000            403 000               + 47 000               + 13
7288: 04.   Osuus valtion rahalaitosten voitos-
7289:       ta .................................     25 030           30 000              35 000              +     5 000            + 17
7290:                                  Yhteensä    2 233 922      2 147 500           2 398 500               + 251 000              + 12
7291: 94
7292: 
7293: 
7294: 
7295: 
7296:                                                            Osasto 14
7297:                                            VALTION LIIKEYRITYKSET
7298:                                                       01. Valtionrautatiet
7299: 
7300:      01. Henkilöliikenteen tulot                                       04. Sekalaiset tulot
7301:    Momentille arvioidaan kertyvän 783 300 000                           Momentille arvioidaan kertyvän 13 3 000 000
7302: mk. Lisäys on 9 100 000 mk. Kun vuoden 1987                          mk. Lisäys 4 300 000 mk aiheutuu maksujen
7303: tulot uudelleen arvioituna jäävät 747 200 000                        tarkistuksesta.
7304: markkaan, on henkilöliikennetulojen arvioitu li-
7305:                                                                      1988 esitys ....................... 133 000 000
7306: säys vuonna 1988 36 100 000 mk, mistä                                1987 tuloarvio .................... 128 700 000
7307: 2 800 000 mk aiheutuu lisääntyvästä liikenteestä
7308:                                                                      1986 tilinpäätös .................. 130 438 044
7309: ja 33 300 000 mk henkilöliikenteen tariffien ko-
7310: rottamisesta. Tariffeja on tarkoitus korottaa
7311: 1.1.1988 lukien keskimäärin 4 prosentilla.                             05. Korvaus alennuskuljetuksista
7312:                                                                        Viitaten momenttien 31.5 7.41 ja 31.5 7. 50
7313: 1988 esitys ....................... 783 300 000                      perusteluihin momentille merkitään 86 500 000
7314: 1987 tuloarvio .................... 774 200 000                      mk. Vähennys on 500 000 mk.
7315: 1986 tilinpäätös .................. 648 432 190
7316:                                                                      1988 esitys ......................... 86 500 000
7317:                                                                      1987 tuloarvio ..................... 87 000 000
7318:      02. Tavaraliikenteen tulot                                      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 360 566
7319:    Momentille arvioidaan kertyvän 2 152 700 000
7320: mk. Lisäys on 11 100 000 mk. Kun vuoden 1987                          06. Eräät rautatieliikennekorvaukset
7321: tulot uudelleen arvioituna jäävät 2 040 000 000                       Viitaten momentin 31.5 7.40 perusteluihin
7322: markkaan, on tavaraliikennetulojen arvioitu li-                      momentille merkitään edelleen 24 000 000 mk.
7323: säys vuonna 1988 112 700 000 mk, mistä
7324: 21 700 000 mk aiheutuu lisääntyvästä liikentees-                     1988 esitys ......................... 24 000 000
7325: tä ja 91 000 000 mk tavaraliikenteen tariffien                       1987 tuloarvio ..................... 24 000 000
7326: korottamisesta. Tariffeja on tarkoitus korottaa                      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
7327: 1.1.1988 lukien keskimäärin 4 prosentilla.
7328:                                                                        07. Tulot ulkopuoliszlle suoritetuista töistä
7329: 1988 esitys ..................... 2 152 700 000
7330: 1987 tuloarvio .................. 2 141 600 000
7331:                                                                        Momentille merkitään 106 300 000 mk. Vä-
7332:                                                                      hennys 10 500 000 mk aiheutuu ulkopuolisille
7333: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 823 043 129
7334:                                                                      suoritettavien töiden määrän vähentymisestä.
7335: 
7336:      03. Postinkuljetustulot                                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 300 000
7337:                                                                      1987 tuloarvio .................... 116 800 000
7338:    Momentille arvioidaan kertyvän 20 900 000                         1986 tilinpäätös .................. 100 897 328
7339: mk. Vähennys 1 500 000 mk aiheutuu postinkul-
7340: jetusten vähentymisestä.
7341:                                                                      Käyttötulot yhteensä .......... .                3 306 700 000
7342: 1988 esitys ......................... 20 900 000                     Käyttömenot yhteensä
7343: 1987 tuloarvio ..................... 22 400 000                      (31.90.01-29) ............... .    4 794 106 000
7344: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 300 000   Käyttötalouden lisärahoitustarve . 1 487 406 000
7345:                                                      14.01-04                                                                       95
7346: 
7347:                               1987 tuloarvio,
7348:                                      lisärahoitustarve ........... 1 207 740 000
7349:                               1987 lisämenoarvio,
7350:                                      lisärahoitustarve ........... 1 209 740 000
7351:                               1986 tilinpäätös,
7352:                                      lisärahoitustarve ........... 1 389 748 136
7353: 
7354: 
7355: 
7356: 
7357:                                               04. Posti- Ja telelaitos
7358: 
7359:   01. (14.04.01, 02, 03 ja 06) Postitoimen tulot             355 000 000 mk ja alennukset vähentävät tuloja
7360:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 629 500 000               80 000 000 mk. Kotimaan kaukopuhelinliiken-
7361: mk seuraavasti:                                              teen tariffeja alennetaan 1.1.1988 lukien keski-
7362:                                                              määrin 6 %. Paikallisverkkotoiminnan tariffeja
7363:                                                      mk      korotetaan keskimäärin 2 % .
7364: Kirje- ja pakettiliikenne ................ . 2 402 000 000
7365: Lehtiliikenne .......................... .     849 000 000
7366: Linja-autoliikenne ...................... .     58 000 000   1988 esitys .................... . 3 720 000 000
7367: Muut asiakaspalvelutulot ............... .     320 500 000   1987 tuloarvio ................. . 3 445 000 000
7368:                                 Yhteensä 3 629 500 000       1987 lisämenoarvio ............ .     27 000 000
7369:                                                              1986 tilinpäätös ............... . 3 124 224 520
7370:   Lisäys on 290 900 000 mk, mistä 152 000 000
7371: mk aiheutuu asetuksen mukaisten lehtimaksujen                   03. (14.04.05) Valtiolta teletoimen palveluk-
7372: korottamisesta keskimäärin 6,4 % ja muiden                   sista saatavat korvaukset
7373: postimaksujen korottamisesta keskimäärin 4,8 %
7374: 1.1.1988     lukien.      Loppuosa       lisäyksestä            Momentille            arvioidaan          kertyvän         edelleen
7375: 138 900 000 mk aiheutuu liikenteen kasvusta.                 1 960 000 mk seuraavasti:
7376: Momentille ehdotetaan tulootettavaksi 6 000 000
7377: mk korvauksena ennakkoäänestyksestä, mitkä on                                                                                     mk
7378: aikaisemmin tulootettu momentille 14.04.04.                  Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten
7379: Korvauksiin virkalähetysoikeudesta ehdotetaan li-              tuottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 560 000
7380:                                                              Korvaus radiotoiminnan valvonnasta . . . . . ~--..:..:..:-=-=~      400 000
7381: säystä 14 000 000 mk ja korvauksiin erityispalve-
7382: luina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-                                                    Yhteensä            1 960 000
7383: nakkolähetyksistä 2 000 000 mk johtuen kustan-
7384: nusten noususta ja liikenteen määrän kasvusta.                  Merenkulun viestintäpalveluksista asiakkailta
7385: 1988 esitys ..................... 3 629 500 000              perittäviä maksuja on tarkoitus tuntuvasti korot-
7386: 1987 tuloarvio .................. 3 338 600 000              taa, jotta vaiheittain saavutetaan kansainvälisen
7387: 1986 tilinpäätös ................ 3 066 128 522              suosituksen mukainen taso. Näiden tuottojen ja
7388:                                                              merenkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta
7389:    02. (14.04.04) Teletoimen tulot                           saatavien korvausten tulee vuosikymmenen lop-
7390:   Momentin nimike on muutettu. Momentille                    puun mennessä kattaa toiminnasta aiheutuvat
7391: arvioidaan kertyvän 3 720 000 000 mk seuraa-                 kustannukset, joita myös rationalisointitoimin sa-
7392: vasti:                                                       manaikaisesti supistetaan.
7393: 
7394:                                                      mk      1988 esitys .......................... 1 960 000
7395: Kaukoverkkotoiminta .................. . 1 920 000 000       1986 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 960 000
7396: Paikallisverkkotoiminta ................. . 740 000 000      1986 tilinpäätös ..................... 1 960 000
7397: Muu teletoiminta ...................... . 1 060 000 000
7398:                                 Yhteensä 3 720 000 000
7399:                                                                 04. (14.04.07) Sekalaiset tulot
7400:  Teleliikenteen tulojen lisäys on 275 000 000                 Momentille arvioidaan kertyvän 180 000 000
7401: mk. Liikenteen kasvusta aiheutuu tuloja                      mk seuraavasti:
7402: 96                                                     14.04-07
7403: 
7404:                                                        mk
7405:                                                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000
7406: Vuokrat ............................... .         9 000 000   1987 tuloarvio .................... 166 000 000
7407: Radiolaitteiden käyttö- ja tarkastusmak-
7408: sut .................................... .       23 000 000   1986 tilinpäätös .................. 163 028 435
7409: Ulkopuolisista johtuvat työt ............ .      26 000 000
7410: Muut sekalaiset tulot ................... .     122 000 000   Käyttötulot yhteensä .......... .               7 531 460 000
7411:                                  Yhteensä       180 000 000   Käyttömenot yhteensä
7412:                                                               (31. 94.01-29) ............... .                5 596 610 000
7413:   Lisäys 14 000 000 mk johtuu sekalaisten tulo-               Käyttötalouden rahoituskate ... .               1 934 850 000
7414: jen kasvusta. Momentille ehdotetaan tuloutetta-
7415: vaksi 400 000 mk autojen tilapäisenä käyttönä,                1987 tuloarvio .................. 1 793 065 000
7416: mikä on aikaisemmin tuloutettu momentille                     1987 lisämenoarvio ............. 1 820 065 000
7417: 14.04.01.                                                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 725 030 320
7418: 
7419: 
7420: 
7421: 
7422:                                        05. Posti- ja telelaitoksen konepajat
7423: 
7424:   02. Turun Asennuspajan tulot                                1988 esitys......................... 18 000 000
7425:   Momentille arvioidaan kertyvän 38 500 000                   1987 tuloarvio ..................... 17 500 000
7426: mk. Lisäys 3 500 000 mk aiheutuu liikevaihdon                 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 46 5 006
7427: kasvusta.
7428: 1988 esitys ......................... 38 500 000              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . .     56 500 000
7429: 1987 tuloarvio ..................... 35 000 000               Käyttömenot yhteensä
7430: 1986 tilinpäätös .................... 26 128 848              (31.95.22-23)....................                    54 700 000
7431:                                                               Käyttötalouden rahoituskate ...... .                  1 800 000
7432:   03. Keskusautokorjaamon tulot
7433:   Momentille arvioidaan kertyvän 18 000 000
7434: mk. Lisäys 500 000 mk aiheutuu liikevaihdon                   1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 225 000
7435: kasvusta.                                                     1986 tilinpäätös, lisärahoitustarve .... 1151945
7436: 
7437: 
7438: 
7439: 
7440:                                               07. Valtion ravitsemiskeskus
7441: 
7442:   01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot                         Käyttötulot ..................... .                333 500 000
7443:   Momentille arvioidaan kertyvän 333 500 000                  Käyttömenot (28.94.21) ......... .                 313 770 000
7444: mk. Lisäys 26 000 000 mk aiheutuu uusien ruo-                 Käyttötalouden rahoituskate ..... .                 19 730 000
7445: kaloiden avaamisesta sekä toiminnassa olevien
7446: ruokaloiden tulojen lisäyksistä ja hintojen tarkis-
7447: tuksista.
7448: 1988 esitys ....................... 333 500 000
7449: 1987 tuloarvio .................... 307 500 000               1987 tuloarvio ..................... 16 318 000
7450: 1986 tilinpäätös .................. 277 904 919               1986 tilinpäätös.................... 19 421 593
7451:                                                                   14.10-20                                                               97
7452: 
7453:                                                      10. Valtion painatuskeskus
7454: 
7455:  01. Painatuskeskuksen käyttötulot                                       Käyttötulot ..................... .                 203 084 000
7456:  Momentille arvioidaan kertyvän 203 084 000                              Käyttömenot (28.90.21) ......... .                  179 056 000
7457: mk. Lisäys on 10 784 000 mk.                                             Käyttötalouden rahoituskate ..... .                  24 028 000
7458: 1988 esitys ....................... 203 084 000
7459: 1987 tuloarvio .................... 192 300 000                          1987 tuloarvio ..................... 19 600 000
7460: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 580 228         1986 tilinpäätös .................... 29 903121
7461: 
7462: 
7463: 
7464: 
7465:                                                     16. Valtion tietokonekeskus
7466: 
7467:    01. Tietokonekeskuksen käyttötulot                                    Käyttötulot ..................... . 457 300 000
7468:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 57 300 000                           Käyttömenot (28.92.21) ......... . 370 300 000
7469: mk, mistä palvelusten ja tuotteiden myyntituot-                          Käyttötalouden rahoituskate ..... .  87 000 000
7470: toina liikevaihtovero vähennettynä 456 100 000
7471: mk ja muina tuottoina 1 200 000 mk. Lisäys on
7472: 62 000 000 mk.
7473: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 57 300 000
7474: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 300 000       1987 tuloarvio ..................... 87 554 000
7475: 1986 tilinpäätös .................. 325 772 219                          1986 tilinpäätös .................... 64 744 128
7476: 
7477: 
7478: 
7479: 
7480:                             20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
7481: 
7482:    01. Pukutehtaan tulot                                                 1988 esitys ....................... 107 250 000
7483:   Momentille arvioidaan kertyvän 58 500 000                              1987 tuloarvio ..................... 99 500 000
7484: mk. Lisäys 5 900 000 mk aiheutuu tuotteiden                              1986 tilinpäätös .................... 97 102 426
7485: hintojen tarkistamisesta sekä arvioidusta tuotan-
7486: non lisäyksestä.                                                            04. Metsätaloustoiminnan tulot
7487: 1988 esitys......................... 58 500 000                             Momentille arvioidaan kertyvän 14 300 000
7488: 1987 tuloarvio ..................... 52 600 000                          mk. Lisäys 1 800 000 mk aiheutuu lähinnä
7489: 1986 tilinpäätös .................... 50 034 255                         myyntimäärien kasvusta sekä lisääntyvästä ja pi-
7490:                                                                          temmälle jatkovalmistettavasta energiakäyttöön
7491:    02. Vammaskosken tehtaan tulot                                        tulevan puutavaran myynnistä.
7492:   Momentille arvioidaan kertyvän 97 000 000
7493:                                                                          1988 esitys................. . . . . . . . . 14 300 000
7494: mk. Lisäys 25 000 000 mk aiheutuu lähinnä
7495:                                                                          1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
7496: arvioidusta tuotannon lisäyksestä.                                       1986 tilinpäätös .................... 13 808 252
7497: 1988 esitys ......................... 97 000 000
7498: 1987 tuloarvio ..................... 72 000 000                          Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . .      277 050 000
7499: 1986 tilinpäätös .................... 75 309 563                         Käyttömenot yhteensä
7500:                                                                          (27.90.05-24) . . . . . . . . . . . . . . . . . .   258 151 000
7501:    03. Patruunatehtaan tulot                                             Käyttötalouden rahoituskate......                    18 899 000
7502:    Momentille arvioidaan kertyvän 107 250 000
7503: mk. Lisäys 7 750 000 mk aiheutuu hintojen tar-                           1987 tuloarvio ..................... 12 410 000
7504: kistamisesta ja arvioidusta tuotannon lisäyksestä.                       1986 tilinpäätös .................... 25 077 618
7505: 98                                                                  14.30-45
7506: 
7507:                                                       30. Valtion hankintakeskus
7508: 
7509:      01. Hankintakeskuksen käyttötulot                                         Momentin lisäys 6 370 000 mk aiheutuu liike-
7510:                                                                             toiminnan kasvusta.
7511:  Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-
7512: momenttijako, arvioidaan kertyvän 71 770 000                                1988 esitys ......................... 71 770 000
7513: mk seuraavasti:                                                             1987 tuloarvio ..................... 65 400 000
7514:                                                                             1986 tilinpäätös .................... 58 122 816
7515:    1. Välitystoiminnan tulot. Alamomentille ar-
7516: vioidaan kertyvän 68 470 000 mk tuloja tavaroi-
7517: den välitystoiminnasta.                                                     Käyttötulot ...................... .              71 770 000
7518:                                                                             Käyttömenot (32.90.21) .......... .               53 725 000
7519:    2. Vuokraustoiminnan tulot. Alamomentille                                Käyttötalouden rahoituskate ...... .              18 045 000
7520: arvioidaan kertyvän vuokratuloina 3 300 000 mk,
7521: mistä 3 100 000 mk ajoneuvoista saatavina vuok-                             1987 tuloarvio ..................... 15 624 000
7522: ratuloina.                                                                  1986 tilinpäätös .................... 15 129 899
7523: 
7524: 
7525: 
7526: 
7527:                                                      40. Valtion margariinitehdas
7528: 
7529:  01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot                                  Käyttötulot .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .   37 465 000
7530:  Momentille arvioidaan kertyvän 3 7 465 000                                 Käyttömenot yhteensä
7531: mk. Vähennys on 5 918 000 mk.                                               (30.90.05-22) ................... '               36 708 000
7532:                                                                             Käyttötalouden rahoituskate.......                   757 000
7533: 1988 es1tys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 46 5 000
7534: 1987 tuloarvio ..................... 43 383 000                             1987 tuloarvio ........................ 755 000
7535: 1986 tilinpäätös .................... 36 100 001                            1986 tilinpäätös .. . .. .. .. .. .. .. .. . 100 640
7536: 
7537: 
7538: 
7539: 
7540:                                              43. Maanmittaushallituksen karttapaino
7541: 
7542:      01. Karttapainon käyttötulot                                           Käyttötulot ...................... . 43 800 000
7543:    Momentille arvioidaan kertyvän 43 800 000                                Käyttömenot (30.92.21) .......... . 36 494 000
7544: mk. Lisäys 3 950 000 mk aiheutuu toiminnan                                  Käyttötalouden rahoituskate ...... .  7 306 000
7545: laajentumisesta ja myyntihintojen noususta.
7546: 1988 esnys ......................... 43 800 000
7547: 1987 tuloarvio ..................... 39 850 000                             1987 tuloarvio ...................... 7 745 000
7548: 1986 tilinpäätös .................... 36 926 093                            1986 tilinpäätös ..................... 5 793 479
7549: 
7550: 
7551: 
7552: 
7553:                                                       45. Metsähallituksen metsät
7554: 
7555:      01. (14.45.01, 02 ja 03) Metsähallituksen met-                         1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 110 000 000
7556: sien käyttötulot                                                            1987 tuloarvio .................. 1 045 000 000
7557:                                                                             1986 tilinpäätös .. . .. .. .. .. .. ..       979 441 295
7558:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 110 000 000
7559: mk. Lisäys 65 000 000 mk aiheutuu lähinnä
7560: puutavaran hintojen noususta ja hakkuumäärän
7561: kasvusta.
7562:                                                               14.45-60                                                                    99
7563: 
7564: Käyttötulot ..................... 1 110 000 000                       1987 tuloarvio .................... 152 358 000
7565: Käyttömenot yhteensä                                                  1986 tilinpäätös .................. 133 205 963
7566: (30.95.01-24)..................                   922 070 000
7567: Käyttötalouden rahoituskate.....                  187 930 000
7568: 
7569: 
7570: 
7571: 
7572:                                   47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
7573: 
7574:  01. jokioisten siemenkeskuksen tulot                                    (04.) Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tu-
7575:  Momentille arvioidaan kertyvän 15 150 000                            lot
7576: mk. Lisäys 1 037 000 mk aiheutuu lähinnä tuo-
7577: tannon volyymin lisäyksestä sekä hintojen koro-                          Viitaten alamomentin 12.30.70.2 perustelui-
7578: tuksesta. Toiminnasta aiheutuvat kulut on mer-                        hin momentti ehdotetaan poistettavaksi tuloar-
7579: kitty momentille 30.98.22.                                            viosta. Vähennys on 688 000 mk.
7580: 1988 esitys......................... 15 150 000
7581: 1987 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 113 000   1987 tuloarvio ........................ 688 000
7582: 1986 tilinpäätös .................... 15 722 516                      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 13 7
7583: 
7584:   03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-
7585: nan tulot                                                             Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . .          35 950 000
7586:   Momentille arvioidaan kertyvän 20 800 000                           Käyttömenot yhteensä
7587: mk. Lisäys 2 388 000 mk aiheutuu lähinnä                              (30.98.05-24)....................                         33 780 000
7588: myynnin kasvusta. Tuotantotoiminnasta aiheutu-                        Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . . .                2 170 000
7589: vat erilliskustannukset on merkitty momentille
7590: 30.98.24.
7591:                                                                       1987 tuloarvio,
7592: 1988 esitys ......................... 20 800 000                              lisärahoitustarve . . . . . . . . . . . . . . .      46 000
7593: 1987 tuloarvio ..................... 18 412 000                       1986 tilinpäätös,
7594: 1986 tilinpäätös.................... 16 709 894                               rahoituskate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 905 57 3
7595: 
7596: 
7597: 
7598: 
7599:                  60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä
7600: 
7601:    01. Sekalaiset myyntitulot                                            4. Valtion tietokonekeskuksen sekalaiset myyn-
7602:    Momentille arvioidaan kertyvän 22 920 000                          titulot. Alamomentille arvioidaan kertyvän val-
7603: mk eli lisäystä 2 320 000 mk seuraavasti:                             tion tietokonekeskuksen irtaimen omaisuuden
7604:                                                                       myyntituloina edelleen 1 500 000 mk.
7605:    1. Valtionrautateiden sekalaiset myyntitulot.
7606: Alamomentille arvioidaan kertyvän valtionrauta-                          5. Valtion hankintakeskuksen sekalaiset myyn-
7607: teiden irtaimen omaisuuden myyntituloina                              titulot. Alamomentille arvioidaan kertyvän han-
7608: 15 300 000 mk. Lisäys on 2 300 000 mk.                                kintakeskuksen irtaimen omaisuuden, pääosin
7609:    2. Posti- ja telelaitoksen sekalaiset myyntitulot.                 muille vuokrattujen sekä omassa käytössä ollei-
7610: Alamomentille arvioidaan kertyvän posti- ja tele-                     den käytettyjen autojen myyntituloina 20 000
7611: laitoksen irtaimen omaisuuden myyntituloina                           mk.
7612: edelleen 5 000 000 mk.                                                   6. Muut sekalaiset myyntitulot. Alamomentin
7613:    3. Valtion painatuskeskuksen sekalaiset myyn-                      numerotunnus on muutettu. Alamomentille ar-
7614: titulot. Alamomentille arvioidaan kertyvän val-                       vioidaan kertyvän muiden valtion liikeyritysten
7615: tion painatuskeskuksen irtaimen omaisuuden                            irtaimen omaisuuden myyntituloina edelleen
7616: myyntituloina edelleen 1 000 000 mk.                                  100 000 mk.
7617: 100                                                     14.60
7618: 
7619: 1988 esitys ......................... 22 920 000             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 4 000 000
7620: 1987 tuloarvio ..................... 20 600 000              1987 tuloarvio ...................... 4 000 000
7621: 1986 tilinpäätös .................... 36 142 022             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 605 73 5
7622: 
7623:   02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-                03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain
7624: alueiden ja rakennusten myyntitulot                          mukaisista aluevaihdoista
7625:                                                                Maatilalain (188/77) 13 §:n mukaisina alu-
7626:   Momentille merkitään metsähallituksen hallin-              evaihtokorvauksina momentille arvioidaan kerty-
7627: nassa olevien ja valtiolle tarpeettomien maa- ja             vän edelleen 500 000 mk.
7628: vesialueiden sekä rakennusten myynnistä kerty-
7629: väksi arvioituina tuloina edelleen 4 000 000 mk.             1988 esitys............................ 500 000
7630: Momentin 30.95.88 käyttösuunnitelmassa on eh-                1987 tuloarvio ........................ 500 000
7631: dotettu maa-alueiden ostamista varten määrära-               1986 tilinpäätös .................... .
7632: ha, joka vastaa tälle momentille kertyväksi arvioi-
7633: tuja tuloja.
7634: 
7635: 
7636: 
7637: 
7638:                                Osaston 14 tulot luvuittain vuostna 1986-1988
7639:                                                Tilinpäätös      Tuloarvio           Ehdotus
7640:                                                  V. 1986         V. 1987            V. 1988                Muutos 1987-1988
7641:                                                 1000 mk         1000 mk             1000 mk               ±1000 mk        ±%
7642:       Käyttötalouden rahoituskate
7643: 04.   Posti- ja telelaitos .................   1 725 030      1 793 065          1 934 850               + 141 785         +       8
7644: 05.   Posti- ja telelaitoksen konepajat ....                      1 225              1 800               +     575         +      47
7645: 07.   Valtion ravitsemiskeskus ...........       19 422          16 318             19 730               + 3 412           +      21
7646: 10.   Valtion painatuskeskus ............        29 903          19 600             24 028               + 4 428           +      23
7647: 16.   Valtion tietokonekeskus ...........        64 744          87 554             87 000                       554               1
7648: 20.   Puolustusministeriön alainen teol-
7649:       lisuus- ja liiketoiminta .............     25 078           12 410             18 899              +    6 489        +      52
7650: 30.   Valtion hankintakeskus ............        15 130           15 624             18 045              +    2 421        +      15
7651: 40.   Valtion margariinitehdas ..........           101              755                757              +        2        +       0
7652: 43.   Maanmittaushallituksen karttapai-
7653:       no ................................         5 793           7 745               7 306                     439                6
7654: 45.   Metsähallituksen metsät ...........       133 206         152 358             187 930              + 35 572          +      23
7655: 47.   Maatalouden        tutkimuskeskuksen
7656:       liiketoiminta ......................         1 906                               2 170             +    2 170
7657:                                                2 020 312      2 106 654          2 302 515               + 195 861         +       9
7658:       Muut tulot
7659: 60.   Tulot liikeyritysten hallinnassa
7660:       olevan valtion omaisuuden myyn-
7661:       nistä ..............................       40 748           25 100             27 420              +    2 320        +       9
7662:                                  Yhteensä      2 061 060      2 131 754          2 329 935               + 198 181         +       9
7663:                                                                                                          101
7664: 
7665:                            Osaston 14 käyttötulot luvuittain vuoszna 1986-1988
7666:                                                 Tilinpäätös     Tuloarvio      Ehdotus
7667:                                                   V. 1986        V. 1987       V. 1988     Muutos 1987-1988
7668:                                                  1000 mk        1000 mk        1000 mk    ±1000 mk        ±%
7669: 01.   Valtionrautatiet ...................     2817471        3 294 700      3 306 700   + 12 000        + 0
7670: 04.   Posti- ja telelaitos .................   6 355 341      6 951 560      7 531 460   + 579 900       + 8
7671: 05.   Posti- ja telelaitoksen konepajat ....      40 594         52 500         56 500   + 4 000         + 8
7672: 07.   Valtion ravitsemiskeskus ...........       277 905        307 500        333 500   + 26 000        + 8
7673: 10.   Valtion painatuskeskus ............        175 580        192 300        203 084   + 10 784        + 6
7674: 16.   Valtion tietokonekeskus ...........        325 772        395 300        457 300   + 62 000        + 16
7675: 20.   Puolustusministeriön alainen teol-
7676:       lisuus- ja liiketoiminta .............     236 254        236 600       277 050     + 40 450       + 17
7677: 30.   Valtion hankintakeskus ............         58 123         65 400        71 770     + 6 370        + 10
7678: 40.   Valtion margariinitehdas ..........         36 100         43 383        37 465    -   5 918      -14
7679: 43.   Maanmittaushallituksen karttapai-
7680:       no ................................         36 926          39 850        43 800   + 3 950         + 10
7681: 45.   Metsähallituksen metsät ...........        979 441       1 045 000     1 110 000   + 65 000        + 6
7682: 47.   Maatalouden        tutkimuskeskuksen
7683:       liiketoiminta ......................        32 882         33 213        35 950    +   2 737       + 8
7684:                                    Yhteensä    11 372 390     12 657 306    13 464 579   + 807 273       + 6
7685: 102
7686: 
7687: 
7688: 
7689: 
7690:                                                              Osasto 15
7691:                                                               LAINAT
7692:                                                  01. Takaisin maksetut lainat
7693: 
7694:  01. Asunto- ja perusparannuslainojen takaisin-                       perusteluihin viitaten momemille tuloutetaan ly-
7695: maksut                                                                hennyksenä valtion investointirahaston lakkautta-
7696:  Momentille arvioidaan kertyvän 1 403 000 000                         misen seurauksena 210 000 000 mk. Muu osa
7697: mk eli lisäystä 78 000 000 mk seuraavasti:                            lisäyksestä aiheutuu lainapääoman lisääntymises-
7698:    1. Asunto- ja perusparannuslainojen lyhennyk-                      tä sekä eräiden lainojen lyhennysten ajoittumises-
7699: set.   Alamomentille     arvioidaan     kertyvän                      ta.
7700: 1 388 000 000 mk. Lisäys 118 000 000 mk aiheu-
7701: tuu lähinnä ennenaikaisesti suoritettujen takai-                      1988 esttys ....................... 625 000 000
7702: sinmaksujen lisääntymisestä.                                          1987 tuloarvio .................... 400 000 000
7703:    2. Omakszlunastettujen asuntojen asuntolaino-                      1986 tilinpäätös .................. 327 958 790
7704: jen takaisinmaksu!. Alamomentille arvioidaan
7705: kertyvän 15 000 000 mk vuokra-asuntojen omak-                            05. Maatzla-, maankäyttö- ja maanhankinta-
7706: silunastamisesta annetussa laissa (82 182) tarkoi-                    lain mukaan muodostettujen tzlojen kauppa- ja
7707: tettujen asuntolainaosuuksien takaisinmaksujen                        lunastushintojen lyhennykset
7708: johdosta. Vähennys 40 000 000 mk aiheutuu                              Momemille arvioidaan kertyvän 14 531 000
7709: omaksilunastamisten atemmm arvioitua vähäi-                           mk. Lisäys on 3 100 000 mk.
7710: semmästä määrästä.
7711:                                                                       1988 esitys ......................... 14 531000
7712: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 403 000 000   1987 tuloarvio ..................... 11 431 000
7713: 1987 tuloarvio .................. 1 325 000 000                       1986 tilinpäätös .................... 13 131 155
7714: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 209 242 484
7715: 
7716:   03. Vientimaksulainojen lyhennykset                                     06. Eräät maanmittaustoimitusten tukemiseen
7717:   Momentille arvioidaan kertyvän 10 500 000                           liittyvät takaisin maksettavat lainat
7718: mk. Vähennys 1 000 000 mk aiheutuu lainakan-                             Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk
7719: nan vähenemisestä.                                                    maanmittaustoimitusten tukemisesta annettujen
7720:                                                                       lakien (42160 ja 24181) sekä vuokra-alueiden
7721: 1988 esitys......................... 10 500 000                       järjestelyistä kaupungeissa ja kauppalaissa anne-
7722: 1987 tuloarvio ..................... 11 500 000                       tun lain (218/ 62) nojalla myönnettyjen lainojen
7723: 1986 tilinpäätös .................... 13 593 693                      takaisinmaksuina. Lisäys on 1 000 000 mk.
7724:  04. Muiden lainojen lyhennykset                                      1988 esitys .......................... 3 000 000
7725:  Momentille arvioidaan kertyvän 625 000 000                           1987 tuloarvio ...................... 2 000 000
7726: mk. Lisäys on 225 000 000 mk. Luvun 28.82                             1986 tilinpäätös ..................... 2 908 306
7727:                                                          15.02                                                103
7728: 
7729:                                               02. Valtion lainanotto
7730: 
7731:                                          Luvun nimike on muutettu.
7732: 
7733:    01. Nettolainanotto                                        1987      nettolainanottoon      verrattuna     on
7734:    Momentin nimike on muutettu.                               2 045 125 000 mk.
7735:                                                                  Nettolainanotosta 875 milj. mk aiheutuu val-
7736:    Eduskunta on hyväksynyt lain valtion tulo- ja              tion investointirahastolta budjettitalouden vastat-
7737: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun              tavaksi siirtyvästä nettolainanotosta.
7738: lain muuttamisesta (691187). Sen mukaisesti uu-                  Valtion kotimaisen velan kuoletusten on arvi-
7739: sien valtionlainojen ja valtionvelan kuoletusten              oitu vuonna 1988 olevan 7 900 milj. mk ja
7740: budjetointikäytäntöä muutetaan. Uusista valtion-              ulkomaisen velan kuoletusten 2 730 milj. mk eli
7741: lainoista saatavat tulot ja valtionvelan kuoletuk-            yhteensä 10 630 milj. mk. Uusia valtionlainoja
7742: set on otettava tulo- ja menoarvioon nettomääräi-             on tarkoitus tästä syystä ottaa yhteensä 15 420
7743: sesti siten, että tulo- ja menoarvioon merkitään              milj. mk. Tämän lisäksi siirtyy valtion investoin-
7744: niiden erotus. Tarvittavan bruttolainanoton ylit-             tirahastolta budjettitalouden lainanotoksi 1 085
7745: täessä valtionvelan kuoletukset merkitään erotus              milj. mk.
7746: tuloksi nettolainanottona tuloarvion tälle mo-
7747: mentille. Jos puolestaan valtionvelan kuoletusten             1988 esitys ................... . 5 875 000 000
7748: arvioidaan olevan suuremmat kuin valtion uusis-               1987 tuloarvio (bruttolainanotto) 16 350 000 000
7749:  ta lainoista saatavat tulot, merkitään erotus net-           1987 lisämenoarvio (brutto-
7750:  tokuoletuksena menoksi menoarvion momentille                      lainanotto) .............. . 1 415 000 000
7751:  36.06.90. Viitaten hallituksen eduskunnalle an-              1986 tilinpäätös (brutto-
7752:  tamaan esitykseen valtuuksista valtion nettolai-                  lainanotto) .............. . 13 828 397 512
7753:  nanottoon vuonna 1988 momentille merkitään
7754:  tulona 5 875 000 000 mk. Vähennys vuoden
7755: 
7756: 
7757: 
7758: 
7759:                                Osaston 15 tulot luvuittain vuostna 1986-1988
7760:                                                 Tilinpäätös       Tuloarvio     Ehdotus
7761:                                                   V. 1986          V. 1987      V. 1988        Muutos 1987-1988
7762:                                                  1000 mk          1000 mk       1000 mk        ± 1000 mk      ±%
7763: 01.    Takaisin maksetut lainat ...........    1 566 834       1 749 931      2 056 031    +    306 100       + 17
7764: 02.    Valtion lainanotto .................   13 828 397      16 350 000      5 875 000
7765:        Lainanotto nettomääräisesti ........    3 822 573       7 920 125      5 875 000    -2 045 125         -26
7766:        Yhteensä .........................     15 395 231      18 099 931      7 931 031
7767:        Yhteensä, uuden budjettikäytän-
7768:        nön mukaan ......................       5 389 407         9 670 056    7931031      -1 739 025         -18
7769: 104
7770: 
7771: 
7772: 
7773: 
7774:                                                               MENOT
7775:                                                             Pääluokka 21
7776:                                              TASAVALLAN PRESIDENTTI
7777:                                                      01. Tasavallan Presidentti
7778: 
7779:   01. Presidentin palkkio ja edustusrahat                                  21. Presidentin käyttövarat
7780:   Tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain                           Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk.
7781: mukaisesti momentille merkitään edelleen                                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää tasavallan
7782: 660 000 mk, mistä 300 000 mk tasavallan presi-                           presidentin käyttömenoihin.
7783: dentin palkkiota ja 360 000 mk tasavallan presi-
7784: dentin edustustarkoituksia varten.                                       1988 esitys ... : ........................ 110 000
7785:                                                                          1987 menoarvw....................... 95 000
7786: 1988 esitys ... : ........................ 660 000                       1986 tilinpäätös....................... 89 916
7787: 1987 menoarvw ....................... 660 000
7788: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660 000
7789: 
7790: 
7791: 
7792: 
7793:                                                02. Tasavallan Presidentin kanslia
7794: 
7795:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      miesten palkkauksiin. Momentin lisäys on
7796:    Momentille ehdotetaan lisäystä 442 600 mk                             779 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
7797: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 110 700                            palkata enintään 19 pysyväisluonteista työsopi-
7798: mk ehdotettavien virkojen sekä 200 000 mk mää-                           mussuhteista päätoimista henkilöä.
7799: rärahan oikaisun johdosta peruspalkkaisten virka-
7800: 
7801:                                                           Käyttösuunnitelma:
7802:                                                                                Muutos        Esitys         Henkilöstön määrä
7803:                                                                                ±mk            mk        Muutos±         Esitys
7804: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                 + 579 400       3 538 200         +2            35
7805: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                 + 26 800          321 500
7806: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                   + 63 700          986 700                       19
7807: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                 + 80 400        1 245 700
7808: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                 + 3 000            72 200
7809: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                 + 25 700          425 700
7810: Yhteensä .............................................. .                  + 779 000      6 590 000          +2            54
7811: 
7812:    Lisäperustelut:                                                       1988 esitys ... : ...................... 6 590 000
7813:                                                                          1987 menoarvw ..................... 5 811 000
7814:   Tehtävien lisääntymisen johdosta peruspalk-                            1986 tilinpäätös ..................... 5 560 406
7815: kaisten virkamiesten palkkauksiin ehdotetaan li-
7816: säystä 110 700 mk kahden viran perustamiseksi
7817: 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten.
7818:                                                        21.02                                           105
7819: 
7820:    (28.) Tamminiemen hoitomenot (arviomää-                     70. Kaluston hankkiminen (siinomääräraha)
7821: räraha)
7822:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                 Momentille ehdotetaan 1 250 000 mk, mistä
7823: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 367 000               650 000 mk Tasavallan Presidentin linnan, kans-
7824: mk.                                                        lian ja Kultarannan kaluston, koneistuksen ja
7825:                                                            ajoneuvojen korvaushankintoja sekä 600 000 mk
7826: 1987 menoarvio..................... 367 000                Mäntyniemen taidehankintoja vanen.
7827: 1986 tilinpäätös..................... 1 007 997
7828: 
7829:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   1988 esitys .......................... 1 250 000
7830:   Momentille ehdotetaan lisäystä 371 800 mk                1987 menoarvio..................... 650 000
7831: kustannusten nousun johdosta.                              1986 tilinpäätös.....................    147 477
7832: 
7833: 1988 esitys ... : ...................... 3 046 800
7834: 1987 menoarviO ..................... 2 675 000
7835: 1986 tilinpäätös ..................... 2 248 829
7836: 
7837: 
7838: 
7839: 
7840:                            Pääluokan 21 menot luvuittain vuostna 1986-1988
7841:                                              Tilinpäätös       Menoarvio   Ehdotus
7842:                                                V. 1986          v. 1987    v. 1988       Muutos 1987-1988
7843:                                               1000 mk          1000 mk     1000 mk      ±1000 mk        ±%
7844: 01.   Tasavallan Presidentti (OlO) .......         750              755       770         +   15       + 2
7845: 02.   Tasavallan    Presidentin    kanslia
7846:       (010) .............................        8 965           9 503     10 887         + 1 384      + 15
7847:                                 Yhteensä         9 715          10 258     11 657         + 1 399      + 14
7848: 106
7849: 
7850: 
7851: 
7852: 
7853:                                                             Pääluokka 22
7854:                                                             EDUSKUNTA
7855:                                                          01. Kansanedustajat
7856: 
7857:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
7858:                                                                          Momentin lisäys on 1 435 000 mk.
7859:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk
7860: 
7861:                                                           Käyttösuunnitelma:
7862:                                                                             Muutos           Esitys         Henkilöstön määrä
7863:                                                                             ±mk               mk        Muutos±         Esitys
7864: Edustajien palkkiot ja korvaukset ....................... .              + 1 500 000     35 400 000
7865: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                    65 000      2 443 000
7866: Yhteensä .............................................. .                + 1 435 000      37 843 000
7867: 
7868: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 843 000   aikana myönnettävien ylimääräisten eläkkeiden
7869: 1987 menoarvw .................... 36 408 000                            ja ylimääräisten perhe-eläkkeiden maksamiseen.
7870: 1986 tilinpäätös .................... 34 052 229
7871:                                                                          1988 esitys ............................. 50 000
7872:    02. Edusta;i"en kulukorvaukset (arviomäärära-                         1987 menoarvio ........................ 50 000
7873: ha)                                                                      1986 tilinpäätös ........................... .
7874:    Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk
7875: valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tar-
7876: kistuksen johdosta. Momentin määrärahaa saa-                               20. Matkat (arviomääräraha)
7877: daan käyttää edustajanpalkkiolain mukaisten ku-
7878: lukorvausten maksamiseen.                                                  Momentille ehdotetaan edelleen 6 300 000
7879: 1988 esitys ... :..................... 12 700 000                        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kan-
7880: 1987 menoarvw........ . . . . . . . . . . . . 12 450 000                 sanedustajan tehtävästä johtuvista kotimaassa
7881: 1986 tilinpäätös .................... 11 558 659                         suoritettavista matkoista aiheutuviin kustannuk-
7882:                                                                          sun.
7883:   05. Vuoden kuluessa kansanedustajille myön-
7884: netyt ylimääräiset eläkkeet                                              1988 esitys ... : ...................... 6 300 000
7885:   Momentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk.                              1987 menoarvw ..................... 6 300 000
7886: Momentin määrärahaa saadaan käyttää vuoden                               1986 tilinpäätös ..................... 5 518 093
7887: 
7888: 
7889: 
7890: 
7891:                                                       02. Eduskunnan kanslia
7892: 
7893:   Eduskunnan kanslian organisaatiorakenteen                              tötyöhön liittyvien palvelujen kehittäminen sekä
7894: uudistamisen jälkeen tavoitteena on lainsäädän-                          eduskuntatalon turvallisuuden parantaminen ja
7895:                                                                                22.02-05                                                                                     107
7896: 
7897: toimistotasoisten yksiköiden toiminnan lähinnä                                       mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
7898: työnjohdollinen kehittäminen. Näistä aiheutuvat                                      ten ja 713 000 mk määrärahan oikaisun johdosta
7899: merkittävimmät henkilöstön ja määrärahojen                                           peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin. Mo-
7900: suuruutta koskevat muutokset.                                                        mentin lisäys on 3 914 000 mk. Momentin mää-
7901:                                                                                      rärahalla saadaan palkata enintään 13 päätoimis-
7902:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                   ta ja 43 osa-aikaista tilapäistä henkilöä.
7903:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 047 800 mk
7904: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 1 014 100
7905: 
7906:                                                                            Käyttösuunnitelma:
7907:                                                                                            Muutos                            Esitys                            Henkilöstön määrä
7908:                                                                                            ±mk                                mk                           Muutos±         Esitys
7909: 
7910: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                            + 3 354 000                   24 016 100                                   +    9      206
7911: Tilapäisten ja osa-aikaisten virkamiesten palkkaukset .... .                          + 386 400                      3 135 600                                   +    1       13
7912: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                            +      34 500                    819 300
7913: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                            +     139 100                  1 930 000
7914: Yhteensä .............................................. .                             + 3 914 000                   29 901 000                                   + 10        219
7915: 
7916:                                                                                       Käyttösuunnitelma:                                                                 mk
7917:    Lisäperustelut:
7918:                                                                                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 150 000
7919:    Lisääntyneiden tehtävien johdosta ehdotetaan                                      Toimistomenot..........................                                    13 000 000
7920: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-                                       Muut menot .................. :..:··__:_·:__:··c_:_·:_:··c_:_·_:_·_ _4_:__::0~50:c_:_O=OO
7921: säystä 837 700 mk 1.3.1988 lukien viiden viran                                                                                                Yhteensä          20 200 000
7922: perustamiseksi atk- ja toimistotehtäviä varten,
7923: viiden viran perustamiseksi, joista yksi on osa-
7924: aikainen, teknisen alan ja kiinteistönhoitotehtä-                                    1988 esitys         00   00   00   00 20 200 000
7925:                                                                                                                              00   00   00   00   00   00   00   00.
7926: 
7927: 
7928: 
7929: 
7930: viä varten ja tilapäisten virkamiesten palkkauk-                                     1987 menoarvio .................... 19 200 000
7931: siin lisäystä 150 000 mk 1.3.1988 lukien yhden                                       1986 tilinpäätös .................... 18 605 081
7932: henkilön palkkaamiseksi toimistotehtäviin.
7933:                                                                                          70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7934:    Henkilöstörakenteen korjaamiseksi ehdotetaan
7935: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-                                          Momentille ehdotetaan toimistokalusteiden,
7936: säystä 336 900 mk neljän viran perustamiseksi                                        konttokoneiden ja ajoneuvojen hankkimiseen
7937: 1. 3.1988 lukien palvelutehtäviä varten sekä pe-                                     2 790 000 mk, valvontajärjestelmän uusimiseen
7938: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-                                      ja täydentämiseen 1 900 000 mk, eduskuntatalon
7939: nystä 310 500 mk neljän viran lakkauttamiseksi                                       puhelinvaihteen ja henkilöhakujärjestelmän uusi-
7940: samasta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtävä-                                     misen suunnitteluun ja hankintojen aloittami-
7941: alueelta.                                                                            seen 2 000 000 mk, tietojenkäsittelyjärjestelmään
7942:                                                                                      liittyvän laitteiston hankkimiseen eduskunnan
7943: 1988 esitys   00   00   00   00   00  29 901 000
7944:                                        00   00   00   00   00   00   00.
7945:                                                                                      kanslian ja kansanedustajien käyttöön 6 200 000
7946: 1987 menoarvio .................... 25 987 000                                       mk sekä äänentoistojärjestelmien ja -laitteiden
7947: 1986 tilinpäätös .................... 23 141 698                                     hankkimiseen       600 000  mk eli       yhteensä
7948:                                                                                      13 490 000 mk.
7949:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                             1988 esnys ......................... 13 490 000
7950:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk                                        1987 menoarvio...... . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000
7951: painatuskustannusten nousun johdosta.                                                1986 tilinpäätös................. . . .            500 000
7952: 
7953: 
7954: 
7955: 
7956:                                                                            05. Eduskuntatalo
7957: 
7958:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                                            tilojen lisääntymisen johdosta. Momentin määrä-
7959:   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk                                          rahaa saadaan käyttää eduskuntatalon käytöstä
7960: hintojen nousun ja eduskunnan käytössä olevien                                       aiheutuviin menoihin.
7961: 108                                                  22.05-14
7962: 
7963: 1988 esitys .......................... 4 850 000             vun johdosta. Momentin määrärahaa saadaan
7964: 1987 menoarvio ..................... 4 150 000               käyttää eduskuntatalon pienehköihin korjauk-
7965: 1986 tilinpäätös ..................... 3 472 689             sun.
7966: 
7967:    13. Korjaukset (siirtomääräraha)                          1988 esitys ... : ........................ 800 000
7968:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                  1987 menoarviO ....................... 600 000
7969: lähinnä eduskunnan käytössä olevien tilojen kas-             1986 tilinpäätös ....................... 600 000
7970: 
7971: 
7972: 
7973: 
7974:                                             09. Valtiontilintarkastajat
7975: 
7976:   01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)                           mk osaksi vuotta palkattavan tilapäisen työvoi-
7977:   Momentille ehdotetaan lisäystä 177 500 mk                  man palkkakustannusten nousun johdosta. Mo-
7978: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 25 000               mentin lisäys on 206 000 mk.
7979: 
7980:                                                 Käyttösuunnitelma:
7981:                                                                    Muutos                      Esitys                  Henkilöstön määrä
7982:                                                                    ±mk                          mk                 Muutos±         Esitys
7983: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .       + 190 500                 2 114 500                                           13
7984: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       + 12 000                    285 400
7985: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       +   3 500                   166 100
7986: Yhteensä .............................................. .        + 206 000                 2 566 000                                           13
7987: 
7988: 
7989: 
7990: 
7991: 1988 esttys .......................... 2 566 000             henkilökunnan osallistumisesta koulutustilai-
7992: 1987 menoarvio ..................... 2 360 000               suuksiin aiheutuviin kustannuksiin.
7993: 1986 tilinpäätös ..................... 2 045 502                                                                                         mk
7994:                                                                Käyttösuunnitelma:
7995:                                                              Käyttövarat (enintään). . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30 000
7996:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                    Matkat..................................                    470 000
7997:                                                              Toimistomenot ................ ~··~·~··~·~··~·.;__·_ ___::.4::..c35=----::.00.: . . :0
7998:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,
7999:                                                                                                              Yhteensä                  935 000
8000: mistä 5 000 mk aiheutuu käyttövarojen lisäänty-
8001: misestä, 27 000 mk matkojen ja matkakustan-
8002: nusten lisääntymisestä ja 28 000 mk painatus-,               1988 esitys ............................ 935 000
8003: käännös- ym. toimistokulujen lisääntymisestä.                1987 menoarviO ....................... 875 000
8004: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                     1986 tilinpäätös ....................... 614 156
8005: 
8006: 
8007: 
8008: 
8009:                                          14. Eduskunnan oikeusasiamies
8010: 
8011:   01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)                           218 000 mk määrärahan oikaisun johdosta perus-
8012:   Momentille ehdotetaan lisäystä 302 000 mk                  palkkaisten virkamiesten palkkauksiin. Momen-
8013: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 132 000                tin lisäys on 696 000 mk. Momentin määrärahal-
8014: mk ehdotettavien tehtävien muutosten, 15 000                 la saadaan palkata enintään kolme päätoimista ja
8015: mk käännös- ja sijaisuuspalkkioiden kasvun sekä              kolme osa-aikaista tilapäistä henkilöä.
8016:                                                          22014-19                                                                                               109
8017: 
8018:                                                    Käyttösuunnitelma:
8019:                                                                         Muutos                           Esitys                       Henkilöstön määrä
8020:                                                                          ±mk                              mk                      Muutos±         Esitys
8021: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .            + 484 000                      3 576 800                                                     21
8022: Tilapäisten ja osa-aikaisten virkamiesten palkkaukset .... .          + 164 600                        543 700                             + 1                      3
8023: Muut palkat ja palkkiot ................................ .            + 18 400                          95 200
8024: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .            + 29 000                         291 300
8025: Yhteensä .............................................. .             + 696 000                      4 507 000                             +1                      24
8026: 
8027:   Lisäperustelut:                                                ja 70 000 mk painatus- ja toimistokustannusten
8028:   Kanteluasioiden maaran kasvun johdosta ja                      kasvusta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
8029: syntyneen ratkaisemattomien asioiden ruuhkan                     myös henkilökunnan koulutustilaisuuksiin osal-
8030: purkamiseksi ehdotetaan tilapäisten virkamiesten                 listumisesta aiheutuviin kustannuksiin.
8031: palkkauksiin lisäystä 132 000 mk yhden henkilön
8032: palkkaamiseksi 1. 3.1988 lukien esittelytehtäviino                 Käyttösuunnitelma:                                                                           mk
8033:                                                                  Käyttövarat (enintään)...................                                     40 000
8034: 1988 esitys 0. 0_. 00..... 0.... 00... 0.... 4 507 000           Matkat..................................                                     160 000
8035: 1987 menoarv10 ..... 0.. 0........ . . . . 3 811 000             Toimistomenot ................ :.. ··cc.·.:..·.:...:··.:..·..:...··cc.·_ _ _=-.33::.:0::.. . :.00::.::0
8036: 1986 tilinpäätös ... 0.. 00... 0. . . . . . . . . 3 72 5 8 3 7                                       Yhteensä                                530 000
8037: 
8038:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8039:   Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk,                     1988 esitys ... _. ... 00... 0...... 0........ 530 000
8040: mistä 5 000 mk aiheutuu käyttövarojen lisäänty-                  1987 menoarv10. 0.. 0. 0. 0....... 0.. 0. 0. 415 000
8041: misestä, 40 000 mk matkakulujen lisääntymisestä                  1986 tilinpäätös ... 0..... 0.. 0. 0... 0... 0 445 132
8042: 
8043: 
8044: 
8045: 
8046:                                                 19o Eduskunnan kirjasto
8047: 
8048:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               dosta peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
8049:   Momentille ehdotetaan lisäystä 361 900 mk                      ja 569 000 mk projektiluonteisten työtehtävien
8050: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 216 200                    lisääntymisen johdosta muihin palkkoihin ja
8051: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                   palkkioihin. Momentin lisäys on 1 506 000 mk.
8052: ten sekä 339 000 mk määrärahan oikaisun joh-
8053: 
8054:                                                    Käyttösuunnitelma:
8055:                                                                         Muutos                            Esitys                      Henkilöstön määrä
8056:                                                                         ±mk                                mk                     Muutos±         Esitys
8057: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .        +      897 700                     4 879 800                              +2                     43
8058: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        +      532 400                       973 700
8059: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        +       75 900                       403 500
8060: Yhteensä .............................................. .         + 1 506 000                        6 257 000                             +2                      43
8061: 
8062:   Lisäperustelut:                                                84 200 mk yhden viran perustamiseksi 1.301988
8063:    Kirjaston henkilöstörakenteen korjaamiseksi                   lukien kirjastonhoitotehtäviä varten. Vastaavasti
8064: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                   voidaan muista palkoista ja palkkioista vähentää
8065: kauksiin lisäystä 132 000 mk yhden viran perus-                  samasta ajankohdasta lukien 56 000 mk edellä
8066:                                                                  mainitun johdosta.
8067: tamiseksi 1.3.1988 lukien kirjastonhoitotehtäviä
8068: varten.
8069:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien henki-              1988 esitys ... : 0............. 0. 0.. 0.. 6 257 000
8070: löiden aseman vakinaistamiseksi ehdotetaan pe-                   1987 menoarv10 .. ·o·o·o····o· ... ···o 4 751000
8071: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                1986 tilinpäätös ........... 0.. 0. 0.. 0. 4 624 665
8072: 110                                                          22.19-25
8073: 
8074:                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
8075:   21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirto-
8076: määräraha)                                                           Käyttövarat (enintään)...................                                                 7 000
8077:                                                                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              95 000
8078:    Momentille ehdotetaan edelleen 1 944 000                          Toimistomenot..........................                                                943 000
8079: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kir-                         Muut menot .................. '--'._.                    ' _.·_·c_··_c·_c_·~-~8=-=5'--0.:...0=-=-0
8080: jallisuuden ja sitä vastaavan aineiston hankinnas-                                                                            Yhteensä                   1 130 000
8081: ta sekä sidonnasta aiheutuviin kustannuksiin.
8082:                                                                      1988 esitys ... : ...................... 1 130 000
8083: 1988 esitys ... : ...................... 1 944 000                   1987 menoarviO.....................             916 000
8084: 1987 menoarviO ..................... 1 944 000                       1986 tilinpäätös.. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. 908 842
8085: 1986 tilinpäätös..................... 1 800 000
8086:                                                                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
8087:                                                                        Momentille ehdotetaan 200 000 mk konttori-
8088:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                            koneiden hankintaan ja 1 200 000 mk uuden
8089:                                                                      atk-järjestelmän laitteiden ja ohjelmiston hankin-
8090:   Momentille ehdotetaan lisäystä 214 000 mk,                         taan eli yhteensä 1 400 000 mk.
8091: mistä 1 000 mk aiheutuu käyttövarojen lisäänty-
8092: misestä ja 213 000 mk lähinnä painatuskustan-                        1988 esitys .......................... 1 400 000
8093: nusten ja atk-menojen kasvusta.                                      1987 menoarvio.....................      193 000
8094: 
8095: 
8096: 
8097: 
8098:                                 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
8099: 
8100:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   mk ehdotettavien virkojen johdosta. Momentin
8101:   Momentille ehdotetaan lisäystä 103 900 mk                          lisäys on 315 000 mk.
8102: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 196 200
8103: 
8104:                                                        Käyttösuunnitelma:
8105:                                                                             Muutos                          Esitys                     Henkilöstön määrä
8106:                                                                              ±mk                             mk                    Muutos±         Esitys
8107: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                + 297 000                     1 468 600                           +2                     11
8108: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                + 3 100                          74 400
8109: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                + 14 900                        107 000
8110: Yhteensä .............................................. .                 + 315 000                     1 650 000                           +2                     11
8111: 
8112:    Lisäperustelut:                                                   ja yhteispohjoismaisten menojen kasvusta. Kun
8113:   Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan                        momentilta vähennetään kertameno 450 000
8114: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-                       mk, vähennys on 129 000 mk.
8115: säystä 196 200 mk 1. 3.1988 lukien yhden viran
8116: perustamiseksi käännös- ja tiedotustehtäviin ja                       Käyttösuunnitelma:                                                  mk
8117: yhden viran perustamiseksi toimistotehtäviin.                        Matkat ................................. .                1 000 000
8118:                                                                      Toimistomenot..................                              260 000
8119: 1988 esitys ... : ...................... 1 650 000                   Muut menot .................. _.._._.·-·'--·._._·~-4--'-0_11--'-00:..::_0
8120: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 335 000                                                          Yhteensä                  5 271 000
8121: 1986 tilinpäätös ..................... 1 242 368
8122: 
8123:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                             1988 esitys ... : ...................... 5 271 000
8124:   Momentille ehdotetaan lisäystä 321 000 mk,                         1987 menoarviO ..................... 5 400 000
8125: mikä aiheutuu lähinnä matkustaruiskustannusten                       1986 tilinpäätös ..................... 4 267 851
8126:                                                         22.99                                             111
8127: 
8128:                                          99. Eduskunnan muut menot
8129: 
8130:   21. Käyttövarat eduskuntaryhmzlle ryhmä-                     22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-
8131: kanslioita varten                                           män käytettäväksi
8132:    Momentille ehdotetaan lisäystä 168 000 mk                   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk
8133: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                 matkustuskustannusten nousun johdosta. Mo-
8134: rärahaa saadaan käyttää ryhmien toiminnalle                 mentin määrärahaa saadaan käyttää Suomen ryh-
8135: välttämättömien sihteerien ja muun toimistohen-             män toimistomenojen lisäksi parlamenttienväli-
8136: kilökunnan palkkaamiseen sekä muihin ryhmien                sen liiton jäsenmaksuihin, kokouksista ja vierai-
8137: toiminnasta aiheutuviin kuluihin.                           luista sekä kieltenopetuksesta aiheutuviin kustan-
8138:                                                             nuksiin.
8139: 1988 esitys ... : ...................... 8 568 000
8140: 1987 menoarvto ..................... 8 400 000              1988 esitys ............................ 885 000
8141: 1986 tilinpäätös ..................... 6 960 000            1987 menoarvto ....................... 870 000
8142:                                                             1986 tilinpäätös ....................... 921 000
8143: 
8144: 
8145: 
8146:                             Pääluokan 22 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
8147:                                               Tilinpäätös       Menoarvio   Ehdotus
8148:                                                 V. 1986          V. 1987    V. 1988         Muutos 1987-1988
8149:                                                1000 mk          1000 mk     1000 mk        ±1000 mk        ±%
8150: 01.   Kansanedustajat (010) .............       51 129            55 208    56 893         + 1 685       + 3
8151: 02.   Eduskunnan kanslia (OlO) .........        42 247            52 087    63 591         + 11 504      + 22
8152: 05.   Eduskuntatalo (010) ...............        4 073             7 250     5 650        - 1600         -22
8153: 09.   Valtiontilintatkastajat (010) .......      2 745             3 235     3 501         +    266      + 8
8154: 14.   Eduskunnan oikeusasiamies (010) ..         4171              4311      5 037         +    726      + 17
8155: 19.   Eduskunnan kirjasto (280) .........        7 334             7 804    10 731         + 2 927       + 38
8156: 25.   Pohjoismaiden neuvoston Suomen
8157:       valtuuskunta (030) ................         5 510            6 875      6 921        +    46        + 1
8158: 99.   Eduskunnan muut menot (010) ....            7 881            9 270      9 453        +   183        + 2
8159:                                  Yhteensä      125 089           146 040    161 777        + 15 737       +11
8160: 112
8161: 
8162: 
8163: 
8164: 
8165:                                                   Pääluokka 23
8166:                                             VALTIONEUVOSTO
8167:                                                 01. Valtioneuvosto
8168: 
8169:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
8170:                                                              Momentin lisäys on 666 000 mk.
8171:   Momentille ehdotetaan lisäystä 669 000 mk
8172: 
8173:                                                 Käyttösuunnitelma:
8174:                                                                  Muutos                Esitys             Henkilöstön määrä
8175:                                                                  ±mk                    mk            Muutos±         Esitys
8176: Pääministerin ja häntä välittömästi avustavien henkilöi-
8177: den sekä ministerien ja heidän poliittisten sihteeriensä
8178: palkkiot ............................................... .     + 666 900            9 929 100                              39
8179: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             900            684 900
8180: Yhteensä .............................................. .       + 666 000          10 614 000                              39
8181: 
8182: 1988 esitys......................... 10 614 000              1988 esitys . .. .. .. . .. .. . . .. . .. .. .. . . . .. 800 000
8183: 1987 menoarvio.................... 9 948 000                 1987 menoarvio ....................... 655 000
8184: 1986 tilinpäätös.................... 9 242 026               1986 tilinpäätös ....................... 824 508
8185: 
8186:    20. Matkat (arviomääräraha)                                  21. Ministeriöiden käyttövarat
8187:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 950 000 mk
8188:    Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk                 edustusmenojen lisääntymisen ja kustannusten
8189: lisääntyneiden ulkomaanmatkojen ja kustannus-                nousun johdosta. Momentin määrärahaa saadaan
8190: ten nousun johdosta. Momentin määrärahaa saa-                käyttää valtioneuvoston kanslian, oikeuskansle-
8191: daan käyttää pääministerin ja häntä välittömästi
8192:                                                              rinviraston ja ministeriöiden välttämättömien
8193: avustavien henkilöiden sekä ministerien ja hei-
8194:                                                              edustus- ja muiden vastaavien menojen suoritta-
8195: dän poliittisten sihteeriensä matkakustannuksiin.
8196:                                                              miseen.
8197: Lisäksi ehdotetaan, että poliittisten sihteerien
8198: muut kuin matkustussäännön perusteella mak-                  1988 esitys .......................... 5 700 000
8199: settavat joukkoliikenneajoneuvon tai vuokra-                 1987 menoarvio ..................... 4 750 000
8200: auton käytöstä aiheutuvat menot suoritetaan                  1987 lisämenoarvio .................. 1 000 000
8201: kunkin ministeriön asianomaisesta määrärahasta.              1986 tilinpäätös ..................... 4 833 321
8202: 
8203: 
8204: 
8205: 
8206:                                            02. Valtioneuvoston kanslia
8207: 
8208:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutosten,
8209:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 021 800 mk                120 000 mk työsuhteisten ylityökorvausten sekä
8210: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 99 400 mk              äitiysloma- ja vuosilomasijaisuuksien lisääntymi-
8211:                                                       23.02-03                                                113
8212: 
8213: sen johdosta. Momentin lisäys on 1 259 000 mk.               tään kahdeksan tilapäistä ja 24 pysyväisluonteista
8214: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                  työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
8215: 
8216: 
8217: 
8218:                                                 Käyttösuunnitelma:
8219:                                                                  Muutos          Esitys          Henkilöstön määrä
8220:                                                                  ±mk              mk         Muutos±         Esitys
8221: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +   927 400       8 098 900          +3            72
8222: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +     7 400         517 200                         8
8223: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +   285 000       3 739 400          -1            24
8224: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    11 300         268 300
8225: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    27 900         871 200
8226: Yhteensä .............................................. .    + 1 259 000      13 495 000          +2           104
8227: 
8228: 
8229: 
8230: 
8231:   Lisäperustelut:                                               29. Muut kulutusmenot
8232:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 1 155 000 mk,
8233:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-             mikä aiheutuu autojen vuokraamisesta valtioneu-
8234: dotetaan lisäystä 50 400 mk yhden viran perus-               voston käyttöön, virkamatkojen ja koulutus-
8235: tamiseksi 1. 9.1988 lukien atk-suunnittelutehtä-             tarpeen lisääntymisestä, uusien atk-laitteiden
8236: vHn.                                                         käytöstä, painatusten lisätarpeista ja kohonneista
8237:                                                              painaruskustannuksista sekä hintojen noususta.
8238:   Käännöstoimiston      palvelumahdollisuuksien              Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös val-
8239: parantamiseksi tiedonhallintaa helpottamalla eh-             tioneuvoston autojen käyttöön ja kunnossapi-
8240: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 toon, valtioneuvoston kanslian toimesta suoritet-
8241: kauksiin lisäystä 37 400 mk yhden viran perus-               tavaan selvitys- ja kehittämistoimintaan sekä tä-
8242: tamiseksi 1.9.1988 lukien toimistotehtäviä var-              män toiminnan vaatimien informaatiopalvelus-
8243: ten.                                                         ten hankkimiseen sekä kirjallisuushankintoihin.
8244:    Tehtäviä vastaavan virkarakenteen kehittämi-              1988 esitys ......................... . 4 255 000
8245: seksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten               1987 menoarvio .................... . 3 100 000
8246: palkkauksiin lisäystä 85 000 mk yhden viran                  1987 lisämenoarvio ................ . 175hOOO
8247: perustamiseksi 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä              1986 tilinpäätös .................... . 3 221 838
8248: varten. Vastaavasti työsopimussuhteisten henki-
8249: löiden palkkauksista voidaan vähentää samasta                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8250: ajankohdasta lukien 73 400 mk yhden henkilön                    Momentille ehdotetaan 800 000 mk atk-lait-
8251: palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.                    teistojen, konttorikoneiden ja toimistokalustei-
8252:                                                              den hankkimista varten.
8253: 1988 esitys ... :..................... 13 495 000            1988 esitys ... : ........................ 800 000
8254: 1987 menoarvw.................... 12 236 000                 1987 menoarv10 ....................... 450 000
8255: 1986 tilinpäätös.................... 11 189 382              1986 tilinpäätös....................... 510 000
8256: 
8257: 
8258: 
8259: 
8260:                                             03. Oikeuskanslerinvirasto
8261: 
8262:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           palkkaamisen sekä 52 100 mk luento-, asiantun-
8263:   Momentille ehdotetaan lisäystä 548 700 mk                  tija- ja käännöspalkkioiden lisääntymisen johdos-
8264: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 84 400               ta. Momentin lisäys on 819 000 mk. Momentin
8265: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               määrärahalla saadaan palkata enintään yksi tila-
8266: ten, 104 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten              päinen päätoiminen henkilö.
8267: 114                                                   23.03-25
8268: 
8269:                                                 Käyttösuunnitelma:
8270:                                                                   Muutos                 Esitys              Henkilöstön määrä
8271:                                                                   ±mk                     mk             Muutos±         Esitys
8272: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 697 400             5 291 600                +2               38
8273: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .     - 71 100                  93 700                -1                1
8274: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .      + 104 000               104 000
8275: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      + 58 900                212 800
8276: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 29 800                393 900
8277: Yhteensä .............................................. .       + 819 000             6 096 000                +1               39
8278: 
8279: 
8280: 
8281: 
8282:   Lisäperustelut:                                               29. Muut kulutusmenot
8283:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
8284:   Tasavallan Presidentin, valtioneuvoston ja mi-             mistä 80 000 mk aiheutuu pääasiallisesti paina-
8285: nisteriöiden pyytämien lausuntojen valmistelua               tus- ja monistuskustannusten lisääntymisestä, ta-
8286: sekä valtioneuvoston toiminnan seurannan tehos-              savallan presidentille ja eduskunnalle annettavan
8287: tamista varten ehdotetaan perustettavaksi                    oikeuskanslerin kertomuksen uudistamisesta ja
8288: 1.9.1988 lukien neuvottelevan virkamiehen virka              laajentamisesta, viraston kirjaston järjestelystä ja
8289: (A 29).                                                      täydentämisestä, atk-koulutustarpeen kasvusta,
8290:                                                              virkamatkojen ja syyttäjäkoulutuksen lisäämisestä
8291:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-            sekä 120 000 mk konsulttiavusta.
8292: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                1988 esttys ............................ 670 000
8293: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1987 menoarvio ....................... 470 000
8294: kauksiin lisäystä 82 400 mk yhden viran perus-               1986 tilinpäätös ....................... 399 445
8295: tamiseksi 1.3.1988 lukien esittelytehtäviä varten.
8296: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-             70. Kaluston hankkiminen
8297: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien                 Momentille ehdotetaan 190 000 mk, mistä
8298: 82 400 mk yhden henkilön palkkauksena vastaa-                50 000 mk aiheutuu kaluston ja konttorikonei-
8299: valta tehtäväalueelta.                                       den uusimisesta ja täydentämisestä ja 140 000
8300:                                                              mk mikrotietokoneiden hankkimisesta.
8301: 1988 esitys ... : ...................... 6 096 000           1988 esitys ... : .. . . . . . . . . . . .. . . .. . . . .. . 190 000
8302: 1987 menoarviO ..................... 5 277 000               1987 menoarvio....................... 80 000
8303: 1986 tilinpäätös..................... 5 024 388              1986 tilinpäätös ....................... 142 691
8304: 
8305: 
8306: 
8307: 
8308:                               25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
8309: 
8310:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintään 13 pysy-
8311:   Momentille ehdotetaan lisäystä 107 100 mk                  väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
8312: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               henkilöä.
8313: Momentin lisäys on 106 000 mk. Momentin
8314: 
8315:                                                 Käyttösuunnitelma:
8316:                                                                  Muutos                 Esitys                 Henkilöstön määrä
8317:                                                                   ±mk                    mk              Muutos±            Esitys
8318: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        + 76 800             1 190 100                                 13
8319: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      + 30 300               719 900
8320: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .     -   1 100               132 000
8321: Yhteensä .............................................. .       + 106 000            2 042 000                                 13
8322:                                                 23.25-27                                              115
8323: 
8324: 1988 esitys ... : . ..................... 2 042 000    1988 esitys .......................... 1 400 000
8325: 1987 menoarvto ..................... 1 936 000         1987 menoarvio ..................... 1 400 000
8326: 1986 tilinpäätös ..................... 1 665 074       1986 tilinpäätös ..................... 1115 410
8327: 
8328:     21. Valtioneuvoston edustustzfojen kulutus-           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8329: menot (arviomääräraha)                                    Momentille ehdotetaan 350 000 mk valtioneu-
8330:    Momentille ehdotetaan lisäystä 85 000 mk,           voston juhlahuoneistoon, Königstedtin karta-
8331: mikä johtuu valtioneuvoston juhlahuoneiston            noon ja pääministerin virka-asuntoon sekä Kalas-
8332: toiminnan palautumisesta ennalleen juhlahuo-           tajatorpan vierastaloon tarvittavan kaluston ja
8333: neiston julkisivujen korjaustöiden valmistuttua        irtaimiston hankkimista varten.
8334: sekä kulutusmenojen kasvusta. Momentin määrä-
8335:                                                        1988 esttys ............................ 350 000
8336: rahaa saadaan käyttää valtioneuvoston edustusti-
8337:                                                        1987 menoarvw ....................... 350 000
8338: lojen eräisiin toimistomenoihin, edustustilojen
8339:                                                        1986 tilinpäätös ....................... 600 000
8340: välisestä liikenteestä johtuviin menoihin, laitteis-
8341: tojen korjaukseen ja huoltoon, keittiötoimintaan
8342:                                                           74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomäärä-
8343: liittyviin tavarahankintoihin sekä edustustilojen
8344:                                                        raha)
8345: käytöstä välittömästi aiheutuviin menoihin.
8346:                                                           Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk valtio-
8347: 1988 esitys ... : . ....................... 220 000    neuvoston väestönsuojan suunnittelua ja rakenta-
8348: 1987 menoarv10 ....................... 135 000         mista sekä puhelinvaihteen uusimisen edellyttä-
8349: 1986 tilinpäätös ....................... 189 801       miä rakennustöitä varten.
8350:                                                        1988 esitys ......................... 10 000 000
8351:   23. Säätytalon väliaikainen hallinto
8352:                                                        1987 menoarvio.................... 8 000 000
8353:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk lä-
8354: hinnä palkkausten tarkistuksien johdosta. Mo-
8355:                                                          75. Säätytalon perusko!Jaustyöt (siirtomäärära-
8356: mentin määrärahaa saadaan käyttää Säätytalon
8357:                                                        ha)
8358: käyttöön liittyvien asioiden hoitamisesta ja sen
8359:                                                          Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk Säätyta-
8360: hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin. Momen-
8361:                                                        lon peruskorjaustöiden suunnittelua ja rakenta-
8362: tin määrärahalla saadaan palkata enintään kaksi
8363:                                                        mista varten.
8364: pysyväisluonteista henkilöä.
8365:                                                        1988 esitys .......................... 4 000 000
8366: 1988 esitys ... : ........................ 140 000
8367:                                                        1987 menoarvio.....................      800 000
8368: 1987 menoarvw ....................... 130 000
8369: 1986 tilinpäätös ....................... 121 370
8370:                                                           76. Tasavallan Presidentin virka-asunto (siirto-
8371:                                                        määräraha)
8372:   26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomäärära-
8373:                                                           Momentille ehdotetaan 9 000 000 mk tasaval-
8374: ha)
8375:                                                        lan presidentin uuden virka-asunnon rakentamis-
8376:   Momentille ehdotetaan edelleen 1 400 000 mk
8377:                                                        ta varten.
8378: valtion ja Arctia Oy:n kesken 12.4.1983 tehdyn
8379: valtion vierastaloa koskevan hoitosopimuksen           1988 esitys......................... 9 000 000
8380: mukaan vierastalon lainoista, hoidosta ja ylläpi-      1987 menoarvw.................... 1 000 000
8381: dosta aiheutuviin menoihin.                            1986 tilinpäätös .................... 16 000 000
8382: 
8383: 
8384: 
8385: 
8386:                                 27. Poliittisen toiminnan avustaminen
8387: 
8388:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                       rahasta käytetään samojen perusteiden mukaisesti
8389:    Momentille ehdotetaan 61 300 000 mk käytet-         kuin puoluetuki 4 904 000 mk avustuksina puo-
8390: täväksi puoluelain ( 10169) mukaisesti avustuksiin     lueille naisten poliittisen toiminnan tukemiseen
8391: eduskunnassa edustettuina oleville puolueille nii-     sekä sama summa puolueille niiden piirijärjestö-
8392: den säännöissä ja yleisohjelmissa määritellyn jul-     jen toiminnan tukemiseen. Lisäksi momentin
8393: kisen toiminnan tukemiseen. Momentin määrä-            määrärahasta saadaan käyttää 306 500 mk avus-
8394:  116                                                 23.27-99
8395: 
8396: tusten suorittamiseen Ahvenanmaan maakunta-                 1988 esitys ......................... 61 300 000
8397: hallitukselle poliittisen toiminnan tukemiseen              1987 menoarvio .................... 56 760 000
8398: Ahvenanmaan maakunnassa. Lisäys suuntautuu                  1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 53 3 520
8399: kokonaisuudessaan piirijärjestöjen toiminnan tu-
8400: kemiseen.
8401: 
8402: 
8403: 
8404:                                        99. Valtioneuvoston muut menot
8405: 
8406:   08. Komiteat ia asiantunti/af (arviomääräraha)            teosten toimikunnan menoihin. Momentin mää-
8407:   Momentille ehdotetaan edelleen 955 000 mk.                rärahasta saadaan käyttää enintään 800 000 mk
8408: Momentin määrärahaa saadaan käyttää komiteoi-               enintään seitsemän henkilön palkkaamiseen.
8409: den ja asiantuntijoiden sekä yleisen virkamieslau-
8410: takunnan menoihin.                                          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
8411:                                                             1987 menoarvio ....................... 620 000
8412: 1988 esitys ............................ 955 000            1986 tilinpäätös ....................... 410 000
8413: 1987 menoarvio ....................... 955 000
8414: 1986 tilinpäätös....................... 351 183                26. Suomen hallintohistoria (siirtomääräraha)
8415:                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000 mk
8416:   24. Kunniamerkkien korvaaminen sekä arvo-                 Suomen hallintohistorian kirjoittamisesta vuonna
8417: nimilautakunnan menot (arviomääräraha)                      1988 aiheutuvia kustannuksia varten. Momentin
8418:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                 määrärahaa saadaan käyttää myös kirjoittamista
8419: hintojen nousun johdosta. Momentin määrära-                 valvovan komitean menoihin. Momentin määrä-
8420: haa saadaan käyttää kunniamerkkien hankkimi-                rahasta saadaan käyttää enintään 1 390 000 mk
8421: sesta aiheutuviin menoihin sekä arvonimilauta-              enintään kahdeksan henkilön palkkaamiseen.
8422: kunnan menoihin.                                            1988 esitys....................... . . . 1 540 000
8423:                                                             1987 menoarvio ..................... 1 250 000
8424:  1988 esitys ... : ........................ 690 000         1986 tilinpäätös.....................      500 000
8425:  1987 menoarvw ....................... 680 000
8426:  1986 tilinpäätös....................... 592 85 7              {28.) Suomen itsenäisyyden 70-vuotis;uhla-
8427:                                                             vuosi (siirtomääräraha)
8428:     25.]. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomää-             Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
8429: räraha)                                                     tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 3 750 000
8430:     Momentille ehdotetaan lisäystä 260 000 mk               mk.
8431: ]. V. Snellmanin koottujen teosten julkaisuhank-
8432: keen jatkamista varten. Momentin määrärahaa                 1987 menoarvio ..................... 3 750 000
8433: saadaan käyttää myös J.V. ~nellmanin koottujen              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 000
8434: 
8435: 
8436: 
8437: 
8438:                             Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1986-1988
8439:                                               Tilinpäätös    Menoarvio             Ehdotus
8440:                                                 V. 1986       V. 1987              V. 1988                Muutos 1987-1988
8441:                                                1000 mk        1000 mk              1000 mk               ±1000 mk        ±%
8442: 01.    Valtioneuvosto (010) ..............       14 900         15 353              17 114                + 1 761               +11
8443: 02.    Valtioneuvoston kanslia (050) ......      14 921         15 786              18 550                + 2764                + 18
8444: 03.    Oikeuskanslerinvirasto (OlO) .......       5 567          5 827               6 956                + 1 129               + 19
8445: 25.    Valtioneuvoston edustus- ja virka-
8446:        huoneistot (050) ..................       19 692         13 751              27 152                + 13 401              + 97
8447: 27.    Poliittisen toiminnan avustaminen
8448:        (OlO) .............................       54 534         56 760              61 300                + 4 540               + 8
8449: 99.    Vaitioneuvoston     muut     menot
8450:        (050) .............................        2 543          7 255               4 065               -    3 190            -44
8451:                                  Yhteensä      112 156        114 732              135 137                + 20 405              + 18
8452:                                                                                                                                 117
8453: 
8454: 
8455: 
8456: 
8457:                                                        Pääluokka 24
8458:                           ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
8459:                                                   0 1. Ulkoasiainministeriö
8460: 
8461:    22. Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirto-                    nosta ulkoasiainhallinnon historian kirjoittamista
8462: määräraha)                                                         ja 100 000 markan kertamenosta Merikasarmin
8463:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk,                    muuttokustannuksia varten. Kun momentilta vä-
8464: mistä 1 000 000 mk kertamenona Delawaren                           hennetään kertameno 943 000 mk, lisäys on
8465: 350-vuotisjuhlia varten ja 1 300 000 mk kustan-                    2 100 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
8466: nusten nousua ja määrärahan perustarkistusta                       käyttää myös voimassa olevien sopimusten mu-
8467: varten. Kun momentilta vähennetään kertameno                       kaisiin konttorilaitteiden ja kopiokoneiden vuok-
8468: 625 000 mk, lisäys on 1 675 000 mk. Momentin                       rausmenoihin.
8469: määrärahaa saadaan käyttää Suomea koskevan
8470:                                                                    1988 esitys ........................ . 38 000 000
8471: tiedotustoiminnan sekä kulttuuriyhteistyön edus-
8472:                                                                    1987 menoarvio ................... . 35 900 000
8473: tus- ja muihin kulutusmenoihin kotimaassa ja
8474:                                                                    1987 lisämenoarvio ............... .      500 000
8475: ulkomailla.
8476:                                                                    1986 tilinpäätös ................... . 32 196 709
8477: 1988 esitys ... : ..................... 12 500 000
8478: 1987 menoarvto .................... 10 825 000                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8479: 1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 600 000      Momentille ehdotetaan 10 500 000 mk, mistä
8480:                                                                    3 500 000 mk Merikasarmin peruskorjausvaiheen
8481:    27. Tietojen koneellinen käsittely                              kalustamiseen, 2 000 000 mk toimistokalustei-
8482:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk                       den, konttorikoneiden ja painatusteknisten lait-
8483: kustannusten nousun sekä atk:n käytön tehosta-                     teiden hankintaan, 1 550 000 mk viestitys- ja
8484: misen johdosta. Momentin määrärahaa saadaan                        turvalaitteiden sekä Merikasarmin turvalaitteiden
8485: käyttää atk-laitteiden voimassaolevien sopimus-                    hankkimiseen ja uusimiseen, 2 608 000 mk auto-
8486: ten mukaisiin vuokramenoihin, huoltomenoihin,                      maattisen tietojenkäsittelyn ja toimistoautomaa-
8487: tietojenkäsittelypalvelusten ja -tarvikkeiden han-                 tion laitehankintoihin ja vuokralaitteiden lunas-
8488: kintoihin sekä ohjelmistojen suunnitteluun ja                      tamiseen, 342 000 mk ajoneuvohankintoihin
8489: hankintoihin.                                                      sekä 500 000 mk jäljempänä ehdotetun tilausval-
8490:                                                                    tuuden perusteella. Lisäksi ehdotetaan, että
8491: 1988 esitys ... :...................... 3 500 000
8492:                                                                    vuonna 1988 saataisiin tehdä enintään 5 000 000
8493: 1987 menoarv10 ..................... 2 600 000
8494:                                                                    markan arvosta sellaisia Merikasarmin perus-
8495: 1986 tilinpäätös ..................... 2 198 676
8496:                                                                    korjausvaiheen kalusto- ja laitehankintoja koske-
8497:                                                                    via sopimuksia, joista aiheutuu maksuja vuonna
8498:    29. Muut kulutusmenot
8499:                                                                    1988 500 000 mk ja vuonna 1989 4 500 000 mk.
8500:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 043 000 mk,
8501: mistä 2 843 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                      1988 esitys ... : ..................... 10 500 000
8502: susta, henkilöstökoulutuksen tehostamisesta ja                     1987 menoarvw.................... 5 500 000
8503: viestintämenojen kasvusta tietoliikenneyhteyk-                     1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
8504: sien lisääntyessä sekä 100 000 markan kertame-                     1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 640 000
8505: 6   370643Y
8506: 118                                                                                               24.10
8507: 
8508:                                                                                          10. Edustustot
8509: 
8510:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (ar-                                                           Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty alamo-
8511: viomääräraha)                                                                                            mentille 12.24. 99. 1. Momentin määrärahalla
8512:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 150 000 mk                                                           saadaan palkata enintään viittä henkilötyövuotta
8513: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                                                             vastaava henkilömäärä määräaikaiseen työsuhtee-
8514: vähennetään 3 000 000 mk kiintokalusteiden ja                                                            seen.
8515: -laitteiden hankintamenoina momentin 24.10. 70                                                           1988 esitys .......................... 1 700 000
8516: perusteluihin viitaten sekä 2 000 000 mk vuokra-
8517: menoina, vähennys on 850 000 mk. Momentin                                                                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8518: määrärahaa saadaan käyttää vuokriin, muihin                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk,
8519: rakennusten käyttömenoihin, korjaus- ja kunnos-                                                          mikä aiheutuu kustannusten noususta, viestintä-
8520: sapitomenoihin, edustustojen turvarakenteisiin ja                                                        menojen kasvusta tietoliikenneyhteyksien käytön
8521: katastrofivalmiuden parantamiseen sekä tarvitta-                                                         lisääntyessä ja lakisääteiseen työterveyshuoltoon
8522: essa asemamaasta palkattavien kiinteistövartijoi-                                                        oikeutettujen määrän kasvusta. Momentin mää-
8523: den ja yhden työsopimussuhteisen kiinteistönhoi-                                                         rärahaa saadaan käyttää myös kunniakonsulien
8524: tajan palkkauksiin.                                                                                      avustuksiin ja kokouksiin sekä voimassa olevien
8525: 1988 esitys ......................... 62 000 000                                                         sopimusten mukaisiin atk- ja konttorilaitteiden
8526: 1987 menoarv10 .................... 62 850 000                                                           sekä kopiokoneiden vuokramenoihin.
8527: 1986 tilinpäätös.................... 52 924 082                                                          1988 esitys ......................... 33 500 000
8528:                                                                                                          1987 menoarvw .................... 32 600 000
8529:      20. Matkat ja muutot (arviomääräraha)                                                               1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 084 5 30
8530:      Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk
8531: matkustuskustannusten ja muuttorahtien hinto-                                                               70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8532: jen nousun johdosta. Momentin määrärahaa saa-                                                               Momentille ehdotetaan 15 240 000 mk, mistä
8533: daan käyttää virkamatkojen, kotilomamatkojen,                                                            9 000 000 mk edustustokanslioiden, virka-asun-
8534: kaupallisten sihteerien neuvottelupäivien sekä                                                           tojen ja henkilökunnan asuntojen irtaimisto-,
8535: muuttojen aiheuttamiin menoihin.                                                                         kiintokaluste- ja taidehankintoja, 2 515 000 mk
8536:                                                                                                          viestitys- ja turvakalusteiden sekä radioyhteyksien
8537:   Käyttösuunnitelma:                                                                        mk           hankintoja, 1 185 000 mk atk:n ja toimistoauto-
8538: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       10 650 000            maation laitehankintoja, 1 040 000 mk konttori-
8539: Kotilomamatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   7 200 000           koneiden täydennyshankintoja sekä 1 500 000
8540: Kaupallisten sihteerien neuvottelupäivät . . .                                           900 000
8541: Muutot...................................                                          15 550 000
8542:                                                                                                          mk edustustojen ajoneuvokannan uusimista ja
8543:                                                            ::-:Y::-h-te_e_n-sä--3--:-4-'-3-'-0-0_0_0_0   täydentämistä varten. Osa kiintokalusteiden ja
8544:                                                                                                          -laitteiden hankintamenoista on aikaisemmin
8545: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 300 000                                   suoritettu momentilta 24.10.10. Alamomentille
8546: 1987 menoarv10 .................... 33 650 000                                                           12.24.99.3 kertyy ajoneuvojen myyntituloina
8547: 1986 tilinpäätös .................... 25 356 776                                                         1 100 000 mk.
8548:                                                                                                          1988 esitys ........................ . 15 240 000
8549:      28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                                                          1987 menoarvio ................... . 12 000 000
8550: räraha)                                                                                                  1987 lisämenoarvio ............... .      400 000
8551:    Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk kaupal-                                                            1986 tilinpäätös ................... . 10 651 409
8552: listen sihteerien maksullisen palvelutoiminnan
8553: menoja varten. Momentin määrärahaa saadaan                                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
8554: käyttää palveluiden tuottamisen edellyttämiin                                                               Momentille ehdotetaan 9 600 000 mk edustus-
8555: tietojenkäsittely-, painatus- ja matkamenoihin,                                                          torakennusten sekä virka-asuntojen rakentamista
8556: muihin kulutusmenoihin sekä ulkopuolisten pal-                                                           ja peruskorjaamista sekä hankkeiden toteuttami-
8557: veluiden hankintakustannuksiin, ruuhka-apulais-                                                          sesta ja suunnittelusta aiheutuvia muita kustan-
8558: ten palkkaamiseen ja laitevuokriin.                                                                      nuksia varten.
8559:                                                       24.10-20                                                                   119
8560: 
8561:                                                   Käyttösuunnitelma:
8562:                                                        Hyöty·                    Kustannusarvio         Myönnetty         Ehdotetaan
8563:    Hanke                                               ala m 2                   1000 mk                   mk                mk
8564: 1. Uudisrakennushankkeet
8565:    Budapest .................................... .      1 822                     25 300              24 500 000            800 000
8566: 2. Peruskorjaushankkeet ........................ .                                                                        6 800 000
8567: 3. Hankkeiden suunnittelu sekä eräät budjetoi-
8568:    mattomat toteuttamisesta aiheutuvat kustan-
8569:    nukset ....................................... .                                                                       2 000 000
8570:                                                                                                         Yhteensä          9 600 000
8571: 
8572: 
8573:    Budapestin lähetystörakennuksen kustannuk-                    jen     ja     kuoletusten         maksamista          varten    ja
8574: set on tarkistettu urakkatarjousten perusteella                  5 000 000 mk jäljempänä ehdotettua tilausval-
8575: uuteen kustannustasoon.                                          tuutta varten. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna
8576: 1988 esitys......................... 9 600 000                   1988 saataisiin tehdä enintään 15 000 000 mar-
8577: 1987 menoarvio .................... 20 000 000
8578:                                                                  kan arvosta sellaisia kiinteistöjen ja huoneistojen
8579:                                                                  hankkimista koskevia sopimuksia, joista aiheutuu
8580:                                                                  maksuja vuonna 1988 5 000 000 mk ja vuonna
8581:    88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen
8582:                                                                  1989 10 000 000 mk.
8583: (siirtomääräraha)
8584:    Momentille ehdotetaan 42 000 000 mk, mistä                    1988 esitys ......................... 42 000 000
8585: 37 000 000 mk rakennusten, huoneistojen ja                       1987 menoarv10 .................... 52 820 000
8586: tonttien ostamista sekä kiinteistölainojen korko-                1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 870 000
8587: 
8588: 
8589:                                    20. Ulkoasiainhallinnon palkkausmenot
8590: 
8591:                                           Luvun nimike on muutettu.
8592:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               päistä ja 712 pysyväisluonteista työsopimussuh-
8593:   Momentille ehdotetaan lisäystä 13 878 000 mk                   teista päätoimista henkilöä sekä 130 pysyväis-
8594: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 290 400                    luonteista työsopimussuhteista osa-aikaista henki-
8595: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                   löä. Lisäksi ehdotetaan, että tilapäisten virka-
8596: ten ja 3 760 000 mk muihin palkkoihin ja palk-                   miesten enimmäismäärää saadaan ylittää samalla
8597: kioihin paikalliskorotusten johdosta sekä vähen-                 määrällä kuin ulkomaanedustuksessa on perus-
8598: nystä 3 225 000 mk tilapäisten virkamiesten pai-                 tai sopimuspaikkaisia virkamiehiä virkavapaana
8599: kalliskorotuksina ja 200 000 mk kertamenona.                     edellyttäen, että heidän virkansa taikka vastaava
8600: Momentin lisäys on 14 514 000 mk. Momentin                       virka jätetään virkavapauden ajaksi avoimeksi.
8601: määrärahalla saadaan palkata enintään 104 tila-
8602: 
8603: 
8604: 
8605:                                                 Käyttösuunnitelma:
8606:                                                                        Muutos              Esitys             Henkilöstön määrä
8607:                                                                        ±mk                  mk            Muutos±         Esitys
8608: 
8609: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 14 541 100             124 228 300              + 93          1 201
8610: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .      6 898 900              10 573 900              -87             104
8611: Työs<?pimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .    + 1 440 100               56 828 300                              712
8612: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +      3 000                  46 000
8613: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   + 5 593 100              141 136 100
8614: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        164 400              16 317 400
8615: Yhteensä .............................................. .    + 14 514 000            349 130 000               +    6        2 017
8616: 
8617:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                  vuoden 1986 toisessa lisämenoarviossa tehdystä
8618:                                                                  päätöksestä.
8619: 120                                             24.20-30
8620: 
8621:    Lisäperustelut:                                     1. 3.1988 lukien kolme yhtenäisvirkajärjestelmän
8622:    Ulkoasiainhallinnon tehtävien lisääntymisen         yleisuraan kuuluvaa lähetystöneuvoksen virkaa (A
8623: johdosta ehdotetaan 1. 9. 1988 lukien perustetta-      24 ). Vastaavasti voidaan peruspalkkaisten virka-
8624: vaksi yhtenäisvirkajärjestelmän yleisuraan kuulu-      miesten palkkauksista vähentää samasta ajankoh-
8625: vat yksi ulkoasiainneuvoksen virka (A 26) ja           dasta lukien 246 800 mk kolmen viran lakkautta-
8626: kolme lähetystöneuvoksen virkaa (A 24) sekä            miseksi esittelytehtävistä.
8627: yhtenäisvirkajärjestelmän kehitysyhteistyöuraan           Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
8628: kuuluvat yksi kehitysyhteistyöneuvoksen virka (A       päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
8629: 26) (kenttähallinto) ja kaksi kehitysyhteistyöneu-     ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
8630: voksen virkaa (A 24) (1 keskushallinto, 1 kenttä-      kauksiin lisäystä 4 862 000 mk 87 viran perus-
8631: hallinto) sekä peruspalkkaisten virkamiesten           tamiseksi 1.3.1988 lukien, joista 60 toimisto-
8632: palkkauksiin lisäystä 42 800 mk yhden yhtenäis-        sekä arkisto- ja viestitystehtäviä, 14 esittelytehtä-
8633: virkajärjestelmän kehitysyhteistyöuran viran pe-       viä, 11 vahtimestaritehtäviä sekä 2 lehdistö- ja
8634: rustamiseksi 1. 9. 1988 lukien keskushallintoon        kehitysyhteistyötehtäviä varten. Vastaavasti voi-
8635: projektivastuutehtäviin. Samalla voidaan perus-        daan tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-
8636: palkkaisten virkamiesten palkkauksista vähentää        hentää samasta ajankohdasta lukien 4 862 000
8637: 15 3 000 mk kolmen viran lakkauttamiseksi              mk 87 henkilön palkkauksina vastaaviita tehtävä-
8638: 1. 3.1988 lukien toimistotehtävistä.                   alueilta.
8639:    Ulkoasiainhallinnon henkilöstörakenteen ke-         1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 130 000
8640: hittämiseksi ja henkilöstövoimavarojen uudelleen       1987 menoarvto.................. 334 616 000
8641: kohdentamiseksi      ehdotetaan     perustettavaksi    1986 tilinpäätös.................. 288 026 145
8642: 
8643: 
8644: 
8645: 
8646:                                   30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
8647: 
8648:    Kehitysyhteistyö on oleellinen osa Suomen           kiinnitetään erityistä huomiota myös sellaisiin
8649: ulkopolitiikkaa ja kehitysmaasuhteita. Sen tavoit-     yhteiskunnallisiin päämääriin kuin naisen ase-
8650: teet määräytyvät siten ensisijaisesti ulkopolitiikan   man parantaminen ja elinympäristön suojelu.
8651: yleisistä päämääristä ja YK:n kehitysstrategian        Kehitysapu pyritään sopeuttamaan kehitysmai-
8652: periaatteista, jotka tähtäävät kehitysmaiden tuke-     den taloudelliseen ja sosiaaliseen todellisuuteen.
8653: miseen kohti hyvinvointia ja suurempaa taloudel-       Avun suunnitelmallisuuden kehittämisen lisäksi
8654: lista riippumattomuutta.                               hankkeiden tuloksellisuuden arviointi edellyttää
8655:    Kehitysyhteistyön avulla pyritään tukemaan          myös henkilöstön valmiuksien parantamista, mi-
8656: vastaanottajamaiden omaehtoista kehitystä täy-         hin pyritään jatkamalla menettelytapojen kehit-
8657: dentämällä kehitysmailla itsellään olevia voima-       tämistä ja henkilöstön koulutusta.
8658: varoja. Sen avulla pyritään myös helpottamaan             Kehitysmaiden tarpeet ovat moninaiset. Näin
8659: vaikeiden luonnonolosuhteiden aiheuttamaa suo-         ollen myös niille annettava apu on eri muodoissa
8660: ranaista nälkää ja hätää. Kehitysyhteistyö perus-      ja eri kanavia pitkin annettua apua: hätäapua
8661: tuu kehitysmaan omiin kehitystarpeisiin ja suun-       välittömiin tarpeisiin, pitemmän tähtäimen pro-
8662: tautuu nimenomaan köyhimpien ja kaikkein vai-          jektiapua taloudellisen perustakenteen vahvista-
8663: keimmissa asemissa olevien, useimmiten maaseu-         miseksi, apua taloudellisten sopeuttamisohjel-
8664: tuväestön, perustarpeiden tyydyttämiseen.              mien tukemiseksi, apua sosiaalisen kehityksen
8665:    Kehitysyhteistyömäärärahojen ja henkilöstövoi-      edistämiseksi, kahdenvälistä apua ja monenkes-
8666: mavarojen kasvaessa kiinnitetään kehitysyhteis-        kistä apua.
8667: työn sisältöön ja laatuun entistä enemmän huo-            Monenkeskisen ja kahdenvälisen avun suhde
8668: miota. Avun laadun parantamiseksi tullaan kehi-        on tarkoitus pitää varainhoitovuonna muuttu-
8669: tysyhteistyönprojektien valinta- ja valmisteluvai-     mattomana ohjaamalla monenkeskiseen apuun
8670: hetta sekä toimeenpanon valvontaa edelleen ke-         noin 40 prosenttia ja kahdenväliseen apuun noin
8671: hittämään. Hankkeiden välittömät ja välilliset         60 prosenttia kehitysapumäärärahoista.
8672: kehitysvaikutukset pyritään selvittämään ja otta-         Monenkeskinen kehitysyhteistyö on eräs Suo-
8673: maan huomioon. Avun laatua parannettaessa              men ulkopolitiikan, erityisesti YK-politiikan väli-
8674:                                                       24.30                                                 121
8675: 
8676: neistä. Suomi tukee kansainvälisiä kehitysrahoi-           vastuunsa tuntevien teollisuusmaiden avustustoi-
8677: tuslaitoksia ja -ohjelmia kehitysyhteistyönsä ylei-         mintaa.
8678: siä periaatteita soveltaen. Kehitysapumääräraho-               Maailman pakolaisten määrä on viime vuosina
8679: jen kasvu parantaa Suomen edellytyksiä osallistua           kasvanut. Pakolaisten määrän arvioidaan olevan
8680: aktiivisesti kansainvälisissä järjestöissä tapahtu-         12-15 miljoonaa henkeä. Pakolaisuus on muo-
8681: vaan teollisuusmaiden ja kehitysmaiden välisten             dostunut pysyväksi ilmiöksi useissa osissa maapal-
8682: suhteiden sekä kehitysyhteistyön periaatteellisten          loa. Tilapäisiksi tarkoitettujen pakolaisleirien va-
8683: kysymysten käsittelyyn.                                     kinaistuminen aiheuttaa vakavia inhimillisiä ja
8684:    Kahdenvälisessä kehitysyhteistyössä lähtökoh-            taloudellisia ongelmia.
8685: tana ovat kunkin yhteistyömaan tarpeet. Suomen                 Humanitaarista apua annetaan eteläisessä Afri-
8686: kehitysapu kohdistetaan maihin, jotka omissa                kassa toimiville OAU:n tunnustamille vapautus-
8687: kehityssuunnitelmissaan pyrkivät taloudelliseen             liikkeille valtioneuvoston 1973 tekemän peri-
8688: ja sosiaaliseen kehitykseen ja sitä kautta taloudel-        aatepäätöksen mukaisesti.
8689: lisen riippumattomuutensa vahvistamiseen. Yh-                  Hallituksen tarkoituksena on lisätä kehitysyh-
8690: teistyömaiden valinnassa ja niiden tuen mitoituk-           teistyömäärärahoja tasaisesti siten, että 0, 7 pro-
8691: sessa pannaan erityinen paino sille, että asian-            sentin bruttokansantuoteosuus saavutetaan vuosi-
8692: omainen maa pyrkii turvaamaan kaikille yhteis-             kymmenen loppuun mennessä. Vuoden 1987
8693: kunnan jäsenille yhtäläiset poliittiset, taloudelli-       tulo- ja menoarvion sisältämät määrärahat ovat
8694: set, sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet. Lisäksi      0,55 % bruttokansantuotteesta. Hankkeiden to-
8695: kiinnitetään huomiota maan taloudelliseen ase-              teuttamisen arvioidaan kuitenkin etenevän siten,
8696: maan ja Suomen mahdollisuuksiin tukea voima-                että maksatusten bruttokansantuoteosuus olisi tä-
8697: varoillaan ao. maan kehityssuunnitelmissaan tär-            nä vuonna noin 0,53 %. Tässä tulo- ja meno-
8698: keiksi katsomia kehityskohteita.                            arvioesityksessä ehdotettavilla määrärahoilla saa-
8699:    Viime vuosien ongelma on ollut Afrikan tilan-           vutetaan 0,62 prosentin bruttokansantuoteosuus.
8700: ne. Avun tarve jatkuu edelleen ja hallituksen                  Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön ehdote-
8701: tarkoituksena on avun sisältöä koskevan keskuste-           taan myönnettäväksi vuonna 1988 tässä pääluo-
8702: lun ja tarkastelun avulla sopia Afrikassa olevien          kassa 2 349 milj. mk, josta 57 milj. mk on
8703: Suomen kohdemaiden kanssa avun kohdistami-                 kehitysavuksi luettavia hallintomenoja ja 12 milj.
8704: sesta entistä pitkävaikutteisempiin kohteisiin.            mk eräiden kansainvälisten järjestöjen jäsenmak-
8705: Pyrkimyksenä on tällöin paremman valmiuden                 suja. Määrärahassa on otettu huomioon 100 milj.
8706: kehittäminen vastaisten hätätilanteiden varalta.           mk vientitakuukorvauksia jotka ovat aiheutuneet
8707: Apua pyritään kohdeotamaan erityisesti maata-              vakauttaruissopimuksista Tansanian ja Mosambi-
8708: louden, metsätalouden, opetuksen ja terveyden-             kin kanssa. Vakauttaruissopimusten tekeminen
8709: huollon alueille, ensisijaiseen tuotannolliseen toi-       on aiheutunut ensi sijassa mainittujen maiden
8710: mintaan sekä talouden infrastruktuurin ja ole-             maksutasevaikeuksista       ja   ulkomaanvaluutan
8711: massaolevan tuotantokapasiteetin ylläpitämiseen            puutteesta johtuvista syistä. Näiden sopimusten
8712:  ja kehittämiseen.                                         mukaisten korvausten suuruudeksi arvioidaan
8713:                                                            vuoden 1987 lopussa 166 milj. mk. Lisäksi julki-
8714:     Kahdenvälisestä kehitysavusta pyritään ohjaa-          seen kehitysapuun luetaan valtiovarainministe-
8715:  maan vuosittain vähintään 30 prosenttia maihin,           riön pääluokassa ehdotettu osuus Kansainvälisen
8716:  jotka YK:ssa luokitellaan vähiten kehittyneiden           Jälleenrakennuspankin ja Kansainvälisen Rahoi-
8717:  maiden ryhmään. Suomen avun kohdemaiden                   tusyhtiön osakepääoman korottamisesta sekä
8718:  joukossa tällaisia maita on Afrikassa neljä ja            Suomen tullilaitoksen ja kehitysmaiden tulliyh-
8719:  Aasiassa kaksi.                                           teistyöstä aiheutuvat menot yhteensä 27 milj.
8720:     Kahdenvälisen avun suuntaamisessa noudate-             mk. Tämän lisäksi julkiseen kehitysapuun lue-
8721:  taan keskittämisen periaatetta, joka edistää avun         taan kuuluvaksi UNIDO:n jäsenmaksu noin 2
8722:  hallinnon tehokkuutta ja mahdollistaa laajem-             milj. mk sekä Suomen Akatemian kehitysmaa-
8723:  pien kehitysohjelmien suunnittelun ja toteutta-           tutkimukseen osoitettava 5 milj. markan määrä-
8724:  misen keskeisten vastaanottajamaiden kanssa.              rah~, opetusministeriön hallinnonalan kehitys-
8725:     Humanitaarisen avun tarve on edelleen kasva-           maita palvelevan tutkimus- ja opetustoimintaan
8726:  nut alueellisten kriisien ja ilmastollisista tekijöistä   liittyvän varustuksen ja muun kehitysmaiden
8727:  johtuvien syiden sekä näistä juoutuvien vakavien          kanssa tapahtuvan kulttuurivaihdon menoina
8728:  pakolaisongelmien vuoksi. Hätäavun antaminen              noin 10 milj. mk, sosiaali- ja terveysministeriön
8729:  kehitysmaita kohdanneisiin katastrofeihin on osa          hallinnonalalla rahoitettavan pakolaishuollon
8730: 122                                                                      24.30
8731: 
8732: menoina 22 milj. mk ja muiden hallinnonalojen                                   tuksia vastaava maara Ja samoin vuonna 1990
8733: menoina 6 milj. mk. Viitaten momentin                                           enintään 273 000 000 mk. UNDP:n alaisista eri-
8734: 11.01.01 perusteluihin julkiseen kehitysapuun                                   tyisrahastoista tukea esitetään jatkettavaksi sa-
8735: luetaan myös 70 milj. mk kehitysyhteistyölahjoi-                                moille rahastoille kuin vuonna 1987, joiden jou-
8736: tusten verovähennysjärjestelmän menovaikutuksi-                                 kossa on myös YK:n naistenrahasto UNIFEM.
8737: na pitäen lähtökohtana, että tämä veromeno                                         Kansainvälisille tutkimuslaitoksille Osoitetta-
8738: hyväksytään julkiseksi kehitysavuksi OECD:n ke-                                 van avun pääosa kohdistetaan Helsingissä toimi-
8739: hitysapukomiteassa. Vuonna 1988 ehdotetaan                                      valle YK-yliopiston alaiselle Taloudellisen kehi-
8740: varattavaksi kehitysyhteistyöhön siten yhteensä                                 tystutkimuksen kansainväliselle instituutille (Wl-
8741: 2 491 milj. mk. Elintarvikkeiden vientituki esite-                              DER) Suomen ja YK-yliopiston välisen sopimuk-
8742: tään maksettavaksi maa- ja metsätalousministe-                                  sen mukaisesti. Kansainvälisen maataloustutki-
8743: riön pääluokasta momentilta 30.32.40. Elintarvi-                                muksen konsultaatioryhmän (CGIAR) tukemista
8744: keohjelmien avusrukset on tarkoitus toimittaa                                   esitetään lisättäväksi ottaen huomioon kehitys-
8745: pääosin viijana ja muina kotimaisina maatalous-                                 maiden maatalouden kehittämisen tärkeys.
8746: tuotteina.                                                                         Elintarvikeavun osuutta YK:n alaisille Maail-
8747:                                                                                 man elintarvikeohjelmalle (WFP) sekä sen osana
8748:   22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)                                        toimivalle Elintarvikkeiden kansainväliselle hätä-
8749:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.                                    apujärjestelmälle (IEFR) nostetaan 134 000 000
8750: Momentin määrärahaa saadaan käyttää kehitys-                                    markkaan vuonna 1988. Monenkeskiseen elintar-
8751: yhteistyöosaston tiedotustoiminnan ja kirjaston                                 vikeapuun osoitetaan tällöin noin 6 % koko
8752: menoihin sekä kansalaisjärjestöjen kehitysyhteis-                               kehitysavusta. Tämän lisäksi elintarvikkeita suun-
8753: työtä koskevan tiedotustoiminnan tukemiseen.                                    nitellaan käytettävän humanitaarisen avun toimi-
8754:                                                                                 tuksissa sekä kokeiluluontoisesti kahdenvälisen
8755:   Käyttösuunnitelma:                                          mk                kehitysyhteistyön osana yhteensä noin runsaan
8756: Kehitysyhteistyöosaston tiedotustoiminta . .           2 300 000                yhden prosentin verran koko avusta. Monenkes-
8757: Tuki kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä
8758:   koskevalle tiedotustoiminnalle . _.._.
8759:                                      .c._·             2----'--70_0_0"-0'---0
8760:                                          . _ ._. ._ ._ _
8761:                                                                                 kiseen elintarvikeapuun osoitettua määrärahaa
8762:                                    Yhteensä            5 000 000                voidaan käyttää myös elintarvikeapua tukevien
8763:                                                                                 toi~intojen, nk. non-food items -menojen mak-
8764: 1988 esitys .......................... 5 000 000                                samiseen.
8765: 1987 menoarvio ..................... 4 500 000                                     Kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten kautta
8766: 1986 tilinpäätös ..................... 3 500 000                                kehitysmaille kanavoitavasta avusta valtaosa,
8767:                                                                                 15 7 000 000 mk ohjataan maailmanpankkiryh-
8768:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava                             mään kuuluvalle Kansainväliselle kehitysjärjestöl-
8769: kehitysapu (siirtomääräraha)                                                    le IDAlle. Vuoden 1987 ensimmäisen lisämeno-
8770:    Monenkeskisen kehitysyhteistyön osalta jatke-                                arvion mukaan Suomi osallistuu järjestön kah-
8771: taan tukea niille YK-järjestelmän piirissä toimi-                               deksanteen lisärahoitukseen vuosina 1988-1990
8772: ville rahastoille ja ohjelmille, joiden toiminnalla                             yhteensä 468 180 000 markalla. Maatalouden
8773: on laajimmat kehitysvaikutukset niin taloudelli-                                kansainvälisen kehittämisrahaston IF ADin lisära-
8774: sella kuin sosiaalisella alalla. Erityistä huomiota                             hoitukseen on varauduttu vuonna 1988
8775: kiinnitetään niiden tehokkaaseen toimintaan Af-                                 8 500 000 markalla. Aasian kehityspankin me-
8776: rikassa. Samoin tuetaan kansainvälisiä kehitysra-                               neillään olevaan yleiseen ja erityispääomankoro-
8777: hoituslaitoksia.                                                                tukseen Suomi maksaa vuonna 1988 osuutenaan
8778:    YK:n kehitysohjelma UNDP on YK-järjestel-                                    5 500 000 mk eduskunnan aiemmin myöntämin
8779: män kautta kanavoitavan teknisen avun rahoitta-                                 valtuuksin. Vuoden 1986 ensimmäisessä lisäme-
8780: ja ja toiminnan koordinoija. YK:n lastenrahasto                                 noarviossa myönnetyin valtuuksin Suomi osallis-
8781: UNICEF ja YK:n väestörahasto UNFPA täyden-                                      tuu Aasian kehitysrahaston lisärahoitukseen vuo-
8782: tävät omilla sektoreillaan UNDP:n toimintaa.                                    sille 1987-1990, josta Suomen osuus on
8783: Nämä kolme rahastoa muodostavat YK-järjestel-                                   151 700 000 mk. Vuonna 1988 tästä maksetaan
8784: män rahoituksellisen rungon. Ehdotetaan, että                                   38 000 000 mk. Latinalaisen Amerikan kehitys-
8785: vuonna 1988 saadaan tehdä kolmivuotisten suun-                                  pankin ja sen kautta kanavoitavan pehmeäehtoi-
8786: nittelukehysten mukaisesti mainittujen rahasto-                                 sen luottotoiminnan rahoitukseen osoitetaan
8787: jen avustamista koskevia sitoumuksia siten, että                                4 000 000 mk.
8788: näistä aiheutuu valtiolle menoja vuonna 1989                                       Vuoden 1987 ensimmäisessä lisämenoarviossa
8789: enintään 273 000 000 mk eli vuoden 1988 avus-                                   on myönnetty valtuudet sitoutua Afrikan kehi-
8790:                                                                       24.30                                                             123
8791: 
8792: tyspankin 4. yleiseen pääomankorotukseen vuo-                              5. Kansainväliset kehitysrahoituslaitokset.. 321 500 000
8793:                                                                               Kansainvälinen kehitys-
8794: sille 1987-1991 enintään 265 000 000 markan                                   järjestö (IDA) . . . . . . . . . . . 157 000 000
8795: osuudella, mistä pankille maksettavan pääoman                                 Kansainvälinen         maata-
8796: osuus on 17 000 000 mk. Vuoden 1988 osuus on                                  louden kehittämisrahasto
8797: 3 500 000 mk. Ehdotetaan, että Afrikan kehitys-                               (IFAD) ................. .             8 500 000
8798:                                                                               Aasian kehityspankki ... .             5 500 000
8799: rahaston lisärahoitukseen saadaan asianmukaisia                               Aasian kehitysrahasto ... .           38 000 000
8800: määrämuotoja noudattaen sitoutua osallistumaan                                Latinalaisen     Amerikan
8801: siten, että sitoumuksesta saa aiheutua valtiolle                              kehityspankki . . . . . . . . . . .    4 000 000
8802: menoja enintään 225 000 000 mk. Valtuuden                                     Afrikan kehityspankki . . .            3 500 000
8803:                                                                               Afrikan kehitysrahasto . . .          75 000 000
8804: käytöstä arvioidaan aiheutuvan menoja vuosina                                 Muut rahastot . . . . . . . . . . . 30 000 000
8805: 1988-90 kunakin vuonna 75 000 000 mk.                                      6. Ohjelmittain jakamaton . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000
8806:                                                                                                                       Yhteensä 826 000 000
8807:    Suomen osuudet kansainvälisissä kehitysrahoi-
8808: tuslaitoksissa maksetaan soveltuvin osin osittain                          1988 esitys ....................... 826 000 000
8809: käteisenä, mutta pääasiallisesti myöhemmin lu-                             1987 menoarvw .................. 722 000 000
8810: nastettavina velkakirjoina.                                                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 54 800 000
8811: 
8812:   Jotta ennakoimattomiin aputarpeisiin voidaan                                67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysa-
8813: vastata joustavasti, on käyttösuunnitelmassa edel-                         pu (siirtomääräraha)
8814: leen alakohta "ohjelmittain jakamaton". Määrä-                                Momentin määrärahaa saadaan käyttää hank-
8815: rahan merkitys on tullut selvästi esille nimen-                            keisiin, joista sovitaan joko kahdenvälisesti tai
8816: omaan Afrikan taloudellisen kriisin yhteydessä,                            yhteispohjoismaisesti suoraan kunkin yhteistyö-
8817: kun apua on jouduttu nopeasti kohdeotamaan                                 maan hallituksen kanssa, sekä hankkeisiin, jotka
8818: uusiin rahastoihin sopetumistoiminnan tukemi-                              toteutetaan yhteistyössä kansainvälisten järjestö-
8819: seksi.                                                                     jen sekä suomalaisten kansalais- ja lähetysjärjestö-
8820:                                                                            jen kanssa. Lähtökohtana yksittäistä hanketta
8821:    Momentille ehdotetaan 826 000 000 mk eli                                valittaessa on, että hankkeella on tärkeä sija
8822: lisäystä 104 000 000 mk.                                                   maan kehityssuunnitelmissa, ja että Suomella on
8823:                                                                            hankkeen toteuttamiseen tarvittava osaaminen ja
8824:                                                                            edellytykset. Raskaasti velkaantuneiden ja erityi-
8825: Käyttösuunnitelma:                                                mk       sesti köyhimpien maiden kohdalla otetaan han-
8826: 1. YK:nkehitysohjelmat ................ .                    161 100 000   kevalinnassa ja avun muotoa ja sisältöä suunnitel-
8827:    YK:n      kehitysohjelma                                                taessa huomioon myös kohdemaan taloudellisen
8828:    (UNDP). . . . . . . . . . . . . . . . . 13 7 000 000
8829:    UNDP:n alaiset rahastot .                24 100 000                     rakennesopeutusohjelman ja velkatilanteen vaati-
8830:                                                                            mukset. Yhteistyömaiden omien elinten apuna
8831: 2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat ....... .                 136 000 000   käytetään hankkeiden toimeenpanijoina, toimit-
8832:    YK:n lastenrahasto (UNI-                                                tajina ja alihankkijoina pääsääntöisesti suomalai-
8833:    CEF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 000 000                 sia virastoja, laitoksia, järjestöjä ja yrityksiä sekä
8834:    YK:n väestörahasto (UN-
8835:    FPA).................... 42 000 000                                     yksittäisiä asiantuntijoita.
8836:                                                                               Momentin määrärahalla voidaan rahoittaa kou-
8837: 3. Monenkeskiset tutkimusohjelmat ja                                       lutusta ja kulttuuriyhteistyötä, neuvonantajia,
8838:    muut avustukset ...................... .                   34 400 000   hallinto- ja toimeenpanohenkilökuntaa, tutki-
8839:    Taloudellisen kehitystut-                                               mus- ja suunnittelupalveluja, liikkeenjohtoa ja
8840:    kimuksen kansainvälinen
8841:    instituutti (WIDER) . . . . . 17 000 000                                hallinnon kehittämistä, rakennustoimintaa, tava-
8842:    Kansainvälisen    maata-                                                roiden toimituksia sekä muita kohdemaan raken-
8843:    loustutkimuksen konsul-                                                 nesopeuttamisen, yhteistyöohjelman tai yksittäi-
8844:    taatioryhmä (CGIAR) ....      11 000 000                                sen hankkeen kannalta tärkeitä menoeriä sekä
8845:    Muut tutkimuslaitokset ..      2 000 000
8846:    Muut avustukset ........ .     4 400 000                                kehitysjoukkotoimintaa. Määrärahaa saadaan
8847:                                                                            käyttää myös kehitysyhteistyöhallinnon vahvista-
8848: 4. Elintarvikeapu ........................ .                 134 000 000   miseen kohdemaassa uusilla toimipisteillä, pai-
8849:    Maailman elintarvikeoh-                                                 kalta palkatulla henkilöstöllä sekä kuljetuskalus-
8850:    jelma (WFP) . . . . . . . . . . . . 102 000 000                         tolla. Sitä voidaan käyttää kohdemaihin ja koh-
8851:    Elintarvikkeiden kansain-
8852:    välinen hätäapujärjestel-                                               demaissa tehtäviin kehitysyhteistyöhallinnon vir-
8853:    mä (IEFR)...............             32 000 000                         kamatkoihin. Lisäksi määrärahaa saadaan käyttää
8854: 124                                                 24.30
8855: 
8856: eri alojen erityisasiantuntemusta edustavien enin-       Mosambikille, Nicaragualie ja Perulle. Näiden
8857: tään 16 määräaikaisen neuvonantajan ja seitse-           maiden kanssa harjoitettavan lahjamuotoisen ke-
8858: män heidän käyttöönsä asetettavan apulaisen              hitysyhteistyön menot maksetaan myös käyttö-
8859: palkkaamiseksi työsuhteeseen ja toimistoautoma-          suunnitelman kohdasta 2. Alueellisen yhteistyön
8860: tiikan varustamiseen heidän ja projektihallinnon         tukemista varten on myös varattu määräraha
8861: käyttöön. Ohjelmittain jakamatonta määrärahaa            käyttösuunnitelman 2. kohdassa. Ensisijaisesti
8862: saadaan käyttää kehitysyhteistyömaiden kanssa            tullaan sen puitteissa osallistumaan yhdeksän
8863: harjoitettavan koituuriyhteistyön rahoittamiseen.        eteläisen Afrikan maan ns. SADDC-yhteistyön
8864:    Kansainvälisten järjestöjen kanssa toteutettavat      piiriin kuuluvien hankkeiden toteutukseen.
8865: hankkeet ovat yksilöityjä projekteja, joita YK:n            Eräissä muissakin maissa on tarkoitus toteuttaa
8866: erityisjärjestöt ja kansainväliset kehitysrahoituslai-   sellaisia yksittäisiä hankkeita, jotka ovat sekä
8867: tokset sekä eräät ei-hallitustenväliset järjestöt toi-   Suomella tarjottavana olevien resurssien että vas-
8868: meenpanevat Suomen rahoituksella. Niihin sisäl-          taanottajamaan kehityspyrkimysten kannalta eri-
8869: tyy huomattavassa määrin mm. henkilö- ja kou-            tyisen perusteltuja. Muille maille kohdistettava
8870: lutusapua käsittäviä hankkeita erityisesti vähiten       kehitysapu osoitetaan samoin käyttösuunnitel-
8871: kehittyneissä maissa sekä suomalaisten apulaisa-         man kohdasta 2. kuten myös kurssi- ja stipendi-
8872: siantuntijoiden ja kehitysjoukkolaisten toimintaa        aattitoiminnan menot.
8873: YK-järjestelmän piirissä.                                   Vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa myönnet-
8874:    Viime vuosina on lisäksi osallistuttu yhteisra-       tiin valtuus tehdä kahdenvälisen lahjamuotoisen
8875: hoitushankkeisiin kansainvälisten rahoituslaitos-        kehitysyhteistyön sopimuksia ja valmistella uusia
8876: ten ja eri YK-järjestöjen kanssa. Suomen osuus           hankkeita siten, että näistä ja aiempien vuosien
8877: tähänastisissa yhteisrahoitushankkeissa on ollut         sopimuksista johtuvista toimenpiteistä aiheutuu
8878: ensisijaisesti teknistä apua, suunnittelua ja kou-       kassamenoja 910 000 000 mk vuonna 1988,
8879: lutusta sekä kone- ja laitetoimituksia.                  970 000 000 mk vuonna 1989 ja 1 020 000 000
8880:    Keskittämällä kahdenvälinen apu tiettyihin            mk vuonna 1990.
8881: kohdemaihin varmistetaan avun hallinnon tehok-              Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan tehdä
8882: kuus ja mahdollistetaan pitkäjänteinen yhteistyö         asianmukaisia määrämuotoja noudattaen uusia
8883: vastaanottajan kanssa. Useampivuotisella ohjel-          kahdenvälisen lahjamuotoisen kehitysyhteistyön
8884: mointijärjestelmällä edistetään avun integroitu-         sopimuksia ja sitoutua uusiin hankkeisiin siten,
8885: mista vastaanottajamaan omiin kehityssuunnitel-          että näiden ja vastaavien aiempien sopimusten ja
8886: mun.                                                     hankkeiden johdosta saa aiheutua valtiolle meno-
8887:    Noin yksi viidennes määrärahoista varataan            ja vuonna 1989 enintään 1 000 000 000 mk,
8888: mm. kurssi- ja stipendiaattitoimintaan, projekti-        vuonna 1990 enintään 1 060 000 000 mk ja
8889: yhteistoimintaan kansainvälisten järjestöjen kans-       vuonna 1991 enintään 1 080 000 000 mk.
8890: sa sekä kansalais- ja lähetysjärjestöjen kehitysyh-         Momentille ehdotetaan 959 000 000 mk. Li-
8891: teistyötukeen ja kansalliseen kehitysjoukkotoi-          säys on 86 500 000 mk.
8892: mintaan.
8893:    Suomen ensisijaiset kohdemaat ovat Egypti,               Käyttösuunnitelma:                                      mk
8894: 
8895: Kenia, Sambia, Sri Lanka, Tansania ja Vietnam.           1. Ensisijaiset kohdemaat ................ . 433 000 000
8896:                                                             Egypti . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30 000 000
8897: Näiden maiden kehitysyhteistyön menot makse-                Kenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
8898: taan käyttösuunnitelman kohdasta 1. YK:n luo-               Sambia..................                    83 000 000
8899: kituksen mukaan vähiten kehittyneisiin luettujen            Sri Lanka . . . . . . . . . . . . . . . .   60 000 000
8900: maiden osalta menot maksetaan käyttösuunnitel-              Tansania . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000
8901:                                                             Vietnam . . . . . . . . . . . . . . . .     50 000 000
8902: man kohdasta 2. Vähiten kehittyneistä maista             2. Muut kohdemaat ja maittain jakamaton 379 000 000
8903: Suomen kehitysavun kohdemaita ovat Tansanian                Vähiten kehittyneet maat 216 000 000
8904: lisäksi ensisijaisesti Bangladesh, Etiopia, Nepal,          Muut nimetyt kohdemaat                      60 000 000
8905: Somalia ja Sudan. Valtioneuvosto vahvisti mar-              Alueellinen toiminta . . . . 48 000 000
8906:                                                             Kurssi- ja stipendiaatti-
8907: raskuussa 1986 sopimuksentekovaltuuksien ra-                toiminta . . . . . . . . . . . . . . . .    27 000 000
8908: joissa nelivuotiset yhteiskehykset vähiten kehitty-         Muu kahdenvälinen toi-
8909: neille maille vuosiksi 1987-1990.                           minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
8910:    Valtioneuvoston vuonna 1986 tekemässä ke-             3. Kansainvälisten järjestöjen kanssa yh-
8911:                                                             teistyössä toteutettavat hankkeet ...... . 62 000 000
8912: hyspäätöksessä vahvistettiin vuosille 1987-1990          4. Kehitysyhteistyön suunnittelu ja kehi-
8913: yhteinen nelivuotinen määrärahakehys myös nel-              tysmaatutkimus ....................... .               5 000 000
8914: jälle muulle kohdemaalle, nimittäin Burmalle,            5. Projektien valmistelu ja atviointi ...... .            7 000 000
8915:                                                                                                         24.30                                                 125
8916: 
8917:                                                                                                               1988 esitys                         260 000 000
8918:                                                                                                 27 000 000
8919:                                                                                                               1987 menoarviO ................ . 155 000 000
8920:                                                                                                               1987 lisämenoarvio ............. . -10 000 000
8921:                                                                                                               1986 tilinpäätös ................ . 105 000 000
8922: 
8923:                                                                                                                  69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirto-
8924:                                                                                                               määräraha)
8925: 1988 esitys ........... · · · · · · · · · · · · 959 000 000                                                      Vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa toteutet-
8926: 1987 menoarvio ...... · · · · · · · · · · · · 872 500 000                                                     tiin momentin käyttösuunnitelman muutos nel-
8927: 1987 lisämenoarvio .............. . 10 000 000
8928: 1986 tilinpäätös ................. . 727 400 000
8929:                                                                                                               jään pääryhmään avun käyttötarkoituks.en J?U-
8930:                                                                                                               kaan; jako on selkiinnyttänyt humanttaansen
8931:                                                                                                               avun suunnittelua ja ohjaamista. Humanitaarisen
8932:    68. Kehitysluotot, korkotuki ja vientitakuu-
8933:                                                                                                               avun luonteesta johtuu, että avun tarve kohteit-
8934: korvaukset (siirtomääräraha)                                                                                  tain voidaan tulo- ja menoarviossa ennakoida
8935:    Momentin nimike on muutettu.                                                                               vain osittain, minkä vuoksi riittävä joustavuus
8936:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää Suo-                                                                   käyttösuunnitelmassa on tarpeen.
8937: men myöntämien kehitysl~ottojen m~ksatuksiin,                                                                    Katastrofiavulla pyritään lievittämään hädäna-
8938: joiden ehdot vahvistaa kehlty~luottolam (925_169~                                                             laisten ihmisten elinolosuhteita. Hätätila voi joh-
8939: mukaan valtioneuvosto kehitysluottokohtaisesti                                                                tua luonnononnettomuuksista, epäsuotuisista
8940: sekä näiden maksatustoimenpiteistä aiheutuvien                                                                luonnonolosuhteista, kuten kuivuudesta, tai val-
8941: kustannusten kattamiseen. Lisäksi momentin                                                                    tioiden välisistä tai yhteiskunnallisista levotto-
8942: määrärahalla voidaan suorittaa vientitakuukor-                                                                muuksista. Yhä useammissa tapauksissa hätäavun
8943: vauksia. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                                                  tarve jatkuu pitkään ja apua joudutaan suuntaa-
8944: myös lahjamuotoisena ~orkotukena rah.oite~taessa                                                              maan myös petusterveydenhuollon kehittämi-
8945: kehitysyhteistyöhankkeit~ Sw;>men V!enttlu.otto                                                               seen, koulutukseen, elintavikehuollon omavarai-
8946: Oy:n toimesta siten kmn laissa kehitysmai~en                                                                  suuden lisäämiseen ja vastaaviin hankkeisiin. Hu-
8947: taloudellista kehitystä varten myönnettävien                                                                  manitaarinen apu lähenee silloin luonteeltaan
8948: luottojen korkotuesta ( 105 81 86) tarkoite.taan.                                                             kehitysapua. Katastrofiavun tarvetta luonnonon-
8949: Laissa (1058/86) tarkoitettua korkotukea void~~?                                                              nettomuuksiin ei voida ennakoida. Pitkäaikaisista
8950: suorittaa enintään 2 000 000 000 markan maa-                                                                  epäsuotuisista luonnonolosuhteista. tai ~lueellisis­
8951: räisten luottojen rahoitusehtojen keventä'?iseen                                                              ta selkkauksista johtuva humamtaansen avun
8952: vuosina 1987-1990. Edellytyksenä tällöin on,                                                                  tarve voidaan sitävastoin arvioida pitemmällä
8953: että kyseinen hanke vastaa kehitysyhteistyöhank-                                                              aikavälillä. Eteläinen Afrikka on kauan ollut
8954: keelle asetettuja vaatimuksia. Korkotukea annet-                                                              laajamittaisen kansainvälisen hätäavun kohde.
8955: taessa noudatetaan valtioneuvoston em. lain täy-                                                              Humanitaarista apua voidaan ohjata eri kansa-
8956: täntöönpanosta antamia tarkempi~ määräyksiä.                                                                  laisjärjestöjen, kirkon sekä lähetysjärjestöjen
8957:    Ehdotetaan, että vuoden 1988 aik~na saad~~n                                                                kautta. Punainen Risti on edelleen keskeisin
8958: yhteistyömaiden kanssa teh~ä as!anmukaisia                                                                    avun kanava. Riittävän ja toimivan katastrofival-
8959: määrämuotoja noudattaen uusia kehitysluottoso-                                                                miuden kehittämiseksi jatketaan yhteistyötä Suo-
8960: pimuksia siten, että niistä ja aika~sempina yuos.i-                                                           men Punaisen Ristin kanssa kansallisen toiminta-
8961: na myönnetyistä nostamatta ~levista luo~oista. Ja                                                             valmiuden alalla. Katastrofiavun varoja voidaan
8962: korkotuesta saa aiheutua valuolle menop entn-                                                                 käyttää myös kansainvälisten järjestöjen kuten
8963:  tään 810 000 000       mk,     josta arvioidaan                                                              UNDRO:n ja WHO:n valmiusohjelmien tukemi-
8964:  160 000 000 mk vuodelle 1988, 200 000 000 mk                                                                 seen. Katastrofiapua annetaan myös elintarvik-
8965:  vuodelle 1989, 220 000 000 mk vuodelle 1990 ja                                                               keina, mikä lasketaan Suomen elintarvikeavun
8966:  230 000 000 mk vuodelle 1991.                                                                                kokonaismäärään.
8967:     Momentille ehdotetaan 260 000 000 mk, josta                                                                  Suomi pyrkii ottamaan kantaakseen kasvavan
8968:  100 000 000 mk on vientitakuukorvauksia. Lisäys                                                              osan kansainvälisestä yhteisvastuusta pakolaisten
8969:  on 105 000 000 mk.                                                                                           auttamiseksi. Pakolaisten määrä pysynee suurena
8970:   Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
8971:                                                                                                               monissa osissa maailmaa. Pakolaisavun pääasial-
8972: Kehitysluotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
8973:                                                                                                               liset kanavat ovat YK:n pakolaisasiain päävaltuu-
8974: Korkotuki .. . . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. ..                   60 000 000                      tetun (UNHCR) virasto sekä YK:n Palestiinan
8975: Vientitakuukorvaukset ........... :,.··,.:.·...c·                      ----:::-10-:-0::-::-00::-0::-::-00~0
8976:                                                                        .:..c··_:.·_:_·: : - '                 pakolaisten avustus- ja työelin (UNR~ A). Mo-
8977:                                                       Yhteensä 260 000 000                                    lemmille järjestöille maksetaan vuotuisavustus,
8978: 126                                              24.30
8979: 
8980: minkä lisäksi niiden yleis- ja erityisohjelmia tu-    perustettu Suomen aloitteesta. Tukea YK-ohjel-
8981: etaan harkinnanvaraisesti. Somaliassa jatkuu Suo-     mille esitetään yhteensä 11 800 000 mk.
8982: men rahoittama viljavarastojen rakentamishanke           Käyttösuunnitelman kohdasta "Muu humani-
8983: Afrikan II pakolaiskonferenssin (ICARA) päätös-       taarinen apu'' maksetaan säännönmukainen vuo-
8984: ten puitteissa. Vuonna 1988 projektin jatkami-        tuisavustus Punaisen Ristin kansainväliselle komi-
8985: seen lasketaan tarvittavan 10 milj. markkaa.          tealle (ICRC). Tästä ryhmästä voidaan tukea
8986:     Eteläisen Afrikan kärjistyneessä tilanteessa      myös muita, humanitaarista työtä tekeviä kan-
8987: Suomi tehostaa humanitaarista apuaan Namibian         sainvälisiä ihmisoikeus- ja oikeusapujärjestöjä, al-
8988: vapautusjärjestölle SWAPO:lle sekä Etelä-Afri-        kuperäiskansoja edustavia järjestöjä sekä alueel-
8989: kan kansalliselle liikkeelle ANC:lle. Eteläisen       lista rauhaa ja turvallisuutta edistävää toimintaa.
8990: Afrikan vapautuspyrkimyksiä tuetaan myös anta-        Tästä ryhmästä voidaan perustelluissa tapauksissa
8991: malla avustuksia eräille YK-rahastoille ja Nami-      tukea myös kotimaisten järjestöjen humanitaaris-
8992: bia-ohjelmille. Namibian vapautusjärjestölle          ta apua tukevaa toimintaa.
8993: SWAPO:lle esitetään 12 200 000 mk. Tuki käsit-           Momentille ehdotetaan 140 000 000 mk. Li-
8994: tää pääasiassa elintarvike-, lääke- ja vaatetoimi-    säys on 15 000 000 mk.
8995: tuksia, ajoneuvoja sekä koulutusohjelmia.
8996:     Ehdotetaan, että asianmukaisia määrämuotoja          Käyttösuunnitelma:                                               mk
8997: noudattaen saadaan tehdä SWAPO-ohjelmiin              1. Katastrofiapu ......................... .                   47 000 000
8998: liittyviä sopimuksia ja sitoutua uusiin hankkeisiin   2. Pakolaisten avustaminen .............. . 60 500 000
8999: siten, että näiden ja vastaavien aiempien sopi-          YK:n pakolaisasiain pää-
9000: musten ja hankkeiden johdosta saa aiheutua               valtuutettu UNHCR . . . . . 20 000 000
9001:                                                          YK:n Lähi-Idässä olevien
9002: valtiolle menoja vuonna 1989 enintään                    pakolaisten avustusjärjes-
9003: 13 000 000 mk ja vuoteen 1990 mennessä enin-             tö UNRWA . . . . . . . . . . . . .               5 500 000
9004: tään 26 000 000 mk.                                      Ennalta jakamaton . . . . . .                   25 000 000
9005:     Humanitaarista tukea Etelä-Afrikan kansallis-        ICARA-projektit . . . . . . . .                 10 000 000
9006: kongressi ANC:lle esitetään 4 000 000 mk. Tuen        3. Humanitaarinen apu vapautuspyrki-
9007:                                                          myksille .............................. . 29 000 000
9008: pääosa muodostuu välttämättömyystarvikkeista             Namibia-ohjelma (SW A·
9009: kuten lääkkeistä, vaatteista ja elintarvikkeista         PO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12 200 000
9010: sekä ajoneuvoista. Suunnitteilla on koulutus-            Apartheidin                vastainen
9011: ohjelmia.                                                ohjelma (ANC) ......... .                        4 000 000
9012:                                                          Namibia-rahasto ........ .                       1 000 000
9013:     Ehdotetaan, että asianmukaisia määrämuotoja          Namibia-instituutti ..... .                      3 500 000
9014: noudattaen saadaan tehdä ANC-ohjelmiin liitty-           Namibia-kansakuntaoh-
9015: viä sopimuksia ja sitoutua uusiin hankkeisiin            jelma ................... .                      4 200 000
9016: siten, että näiden ja vastaavien aiempien sopi-          Etelä-Afrikan apartheid-
9017:                                                          politiikan uhrien avustus-
9018: musten ja hankkeiden johdosta saa myöhempinä             rahasto ................. .                      1 500 000
9019: vuosina aiheutua valtiolle menoja vuonna 1989            YK:n eteläisen Afrikan
9020: enintään 5 000 000 mk ja vuoteen 1990 mennes-            yhdistetty harjoitteluoh-
9021: sä enintään 10 000 000 mk.                               jelma ................... .                      1 600 000
9022:                                                          Muu humanitaarinen tu-
9023:     Vapautusliikkeille osoitettujen määrärahojen         ki vapautuspyrkimyksille .                       1 000 000
9024: lisäksi käyttösuunnitelmaan esitetään 1 500 000       4. Muu humanitaarinen apu ............. .                       3 500 000
9025: mk ennalta kohdentamatonta humanitaarista tu-            Punaisen Ristin Kansain-
9026: kea eteläisen Afrikan vapautuspyrkimysten edis-          välinen komitea ICRC
9027:                                                          (vuotuisavustus) ........ .                      2 000 000
9028: tämiseen ja apartheidin uhreja auttavien yhteisö-        Muut humanitaariset jär-
9029: jen ja elinten toimintaan.                               jestöt ja yhteisöt ........ .                    1 500 000
9030:     Humanitaarista tukea jatketaan käyttösuunni-                                                      ---------------------
9031:                                                                                                            Yhteensä 140 000 000
9032: telmassa eritellyille YK:n Namibia-ohjelmille ja
9033: apartheidin uhrien avustusrahastoille. Suomi on       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
9034: muiden Pohjoismaiden ohella YK:n Namibia-             1987 menoarvw .................. 125 000 000
9035: ohjelmien keskeinen tukija ja monet näistä on         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 500 000
9036:                                                   24.40                                                                                  127
9037: 
9038:                                      40. Teollinen kehitysyhteistyö
9039: 
9040:   50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön             Käyttösuunnitelma:                                                         mk
9041: Rahasto Oy:lle (arviomääräraha)                        Valtionapu hallintomenoihin . . . . . . . . . . . . . .             10 000 000
9042:                                                        Valtionapu tutkimustoimintaan . . . . . . . . . . .                   4 000 000
9043:                                                        Valtionapu luotto-, takaus-, sijoitus- ja
9044:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk.           kurssitappioiden korvaamiseen . . . . . . . . . .                    1 000 000
9045: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-           Valtionapu luotanoton korkotukeen . . . . . . .                        1 000 000
9046: apuna Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n         Valtionapu tekniselle tuelle ja koulutuksel-
9047:                                                          le......................................                              3 000 000
9048: hallintomenoihin, tutkimustoimintaan, luotto-,                                                    ::-:Y::-h-te-en_s_ä---'19'--00_0_0.:..cOc...::.O
9049: takaus-, sijoitus- ja kurssitappioiden korvaami-
9050: seen, luotanoton korkotukeen, tekniselle tuelle        1988 esitys ......................... 19 000 000
9051: ja koulutukselle.                                      1987 menoarvio .................... 16 000 000
9052:                                                        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000
9053:    Hallinto- ja tutkimustoiminnan valtionavun
9054: osalta on tarkistettu määrärahojen käyttöperiaat-         66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen
9055: teita siten, että yhtiön oman tutkimustoiminnan        yhteistyö kehitysmaiden kanssa (siirtomääräraha)
9056: kulujen kattaminen on siirretty katettavaksi hal-         Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk yhteis-
9057: lintomäärärahalla, jota on vastaavasti korotettu ja    työhön kehitysmaiden kanssa käytettäväksi ns.
9058: tutkimusmäärärahaa supistettu.                         TTT-yhteistyön rajoissa toteutettaviin pienimua-
9059:                                                        toisiin soveltuvuustutkimuksiin, koulutukseen ja
9060:   Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:stä an-       asiantuntijapalveluihin sekä suunnittelumenoi-
9061: netun lain (291179, muut. 1109/82, 151184 ja           hin. Lisäys on 2 000 000 mk.
9062: 116/87) 3 pykälän 4 momentiin viitaten ehdote-
9063:                                                        1988 esitys......................... 12 000 000
9064: taan, että valtioneuvosto voi määräämillään eh-        1987 menoarvio.................... 10 000 000
9065: doilla antaa yhtiölle sitoumuksia siitä, että valtio   1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
9066: korvaa yhtiölle sen luotonanto- ja takaustoimin-
9067: nassa mahdollisesti syntyneitä tappioita sekä
9068:                                                           83. Lainat Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
9069: osake- ja osuussijoitusten menetyksiä ja arvonale-
9070:                                                        Oy:lle (siirtomääräraha)
9071: nemisia ja että valtio maksaa yhtiön ottamasta
9072:                                                           Momentille ehdotetaan 26 000 000 mk käytet-
9073: ulkomaisesta Iuotosta mahdollisesti aiheutuvan
9074:                                                        täväksi Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
9075: kurssitappion siten, että sitoumuksen piiriin kuu-
9076:                                                        toiminnan rahoittamiseen. Laina myönnettäisiin
9077: luvien maksatettujen luottojen sekä osake- ja
9078:                                                        vakuutta vaatimatta ja muutoin valtioneuvoston
9079: osuussijoitusten ja myönnettyjen takausten yhtei-
9080:                                                        vahvistamin lainaehdoin.
9081: nen pääomamäärä saa olla vasta-arvoltaan enin-
9082: tään 600 000 000 mk ja sitoumuksen piiriin             1988 esitys ......................... 26 000 000
9083: kuuluvien nostettujen ulkomaisten luottojen yh-        1987 menoarv10 .................... 23 000 000
9084: teinen pääomamäärä saa olla vasta-arvoltaan            1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
9085: enintään 100 000 000 mk.
9086:                                                           88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
9087:   Lain muutoksen (116/ 87) johdosta korkotukea         osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha)
9088: voidaan maksaa paitsi ulkomaisten myös koti-              Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
9089: maisten lainojen osalta. Korkotukea ehdotetaan         suunnitelmien mukaan yhtiön tärkein pääomien
9090: suoritettavaksi yhtiön vuosina 1986-1988 otta-         hankintatapa meneillään olevalla suunnittelu-
9091: mien enintään 20 000 000 markan määräisten             kaudella on osakepääomien korotukset. Tavoit-
9092: vuotuisten kotimaisten ja ulkomaisten lainojen         teena on, että osakepääomaa korotetaan
9093: osalta. Korkotukea maksetaan näiden lainojen           48 000 000 markalla vuosittain. Vuonna 1986
9094: korkokustannusten ja vähintään 2 prosentin ko-         päätetyssä osakepääoman korotuksessa nousee
9095: ron erotus.                                            valtion omistusosuus 90 prosentista 92 ,2 prosen-
9096:                                                        tiin.
9097:    Valtionavulla tekniselle tuelle ja koulutukselle       Edellä esitetyn perusteella momentille ehdote-
9098: on tarkoitus vahvistaa liikkeenjohto- ja koulutus-     taan 43 000 000 mk valtiolle tulevien Teollisen
9099: panosta kehitysmaihin tapahtuvan teknologian           Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n uusien osakkei-
9100: siirron yhteydessä.                                    den merkitsemistä varten.
9101: 128                                                                   24.40-99
9102: 
9103:                                         1988 esitys ... : ..................... 43 000 000
9104:                                         1987 menoarv10.................... 13 500 000
9105:                                         1986 tilinpäätös.................... 13 500 000
9106: 
9107: 
9108: 
9109: 
9110:                                    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
9111: 
9112:   08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha)                              1988 esitys ......................... . 3 952 000
9113:   Momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk                                   1987 menoarv10 .................... . 2 420 000
9114: ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvien ko-                                1987 lisämenoarvio ................. . 941 000
9115: miteoiden ja asiantuntijoiden menoihin.                                       1986 tilinpäätös .................... . 3 218 000
9116: 1988 esitys ........................... . 200 000
9117: 1987 menoarvio ...................... . 200 000                                   27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa
9118: 1986 tilinpäätös ...................... . 82 273                              liittyvät menot (arviomääräraha)
9119:                                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 2 051 000 mk,
9120:    09. Pysyvät toimzkunnat                                                    mistä 1 500 000 mk aiheutuu kertamenosta
9121:    Momentille ehdotetaan edelleen 150 000 mk                                  EFTA:n ministerikokouksen järjestämiseen Suo-
9122: ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvien pysy-                              messa vuonna 1988, 391 000 mk palvelussuhteen
9123: vien neuvottelu- ja toimikuntien menoihin.                                    ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten noususta
9124:                                                                               sekä 160 000 markan kertamenosta Wilton Park-
9125: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   konferenssikeskuksen Suomessa pqestettavan
9126: 1987 menoarvio ....................... 150 000
9127:                                                                               konferenssin kuluihin. Kun momentilta vähen-
9128: 1986 tilinpäätös ....................... 110 566
9129:                                                                               netään kertameno 1 027 000 mk, lisäys on
9130:                                                                               1 024 000 mk. Momentin määrärahaa käytetään
9131:    21. Tzfapäinen edustus kansainvälisissä neu-                               Suomen ja sosialististen maiden välisten sekä
9132: votteluissa (arviomääräraha)                                                  eräiden muiden yhteistoimintaorganisaatioiden
9133:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk                                 edustus- ja muihin kulutusmenoihin. Määrärahaa
9134: kustannusten nousun ja toiminnan laajenemisen                                 saadaan käyttää myös Suomessa hallituksen suos-
9135: johdosta. Kun momentilta vähennetään 561 000                                  tumuksella järjestettävien kansainvälisten ko-
9136: mk muiden hallinnonalojen teknisluonteisten                                   kousten menoihin. Momentin määrärahalla saa-
9137: matkojen ao. hallinnonalan omaan pääluokkaan                                  daan palkata keskimäärin enintään 22 pysyväis-
9138: budjetoinnin johdosta, lisäys on 1 939 000 mk.                                luonteista päätoimista henkilöä.
9139: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtio- ja
9140: ministerivierailuihin ulkomaille sekä osallistumi-                              Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
9141: seen kansainvälisten järjestöjen kokouksiin.                                  Suomen ja Neuvostoliiton välinen tieteellis-
9142:                                                                                 teknillinen yhteistoimintakomitea ...... .                                            2 983 000
9143: 1988 esitys ......................... 25 039 000
9144: 1987 menoarvio .................... 23 100 000                                SEV-yhteistyökomissio ................... .                                             2 834 000
9145: 1986 tilinpäätös .................... 23 291 259                              Suomalais-neuvostoliittolainen taloudelli-
9146:                                                                                 nen yhteistyökomissio ................. .                                              1 947 000
9147:    24. Osallistuminen kansainväliszin kokoukszin                              EFTAn ministerikokous ( kertameno) ...... .                                             1 500 000
9148: (siirtomääräraha)                                                             SEV-yhteistyöprojektit ................... .                                                300 000
9149:    Momentille ehdotetaan 3 952 000 mk Wienin                                  Suomalais-neuvostoliittolainen rajavesistö-
9150: ETYK-seurantakokouksen ja Tukholman loppu-                                      jen käyttökomissio ..................... .                                                100 000
9151: asiakirjan mukaisen tarkkailijatoiminnan menoi-                               Wilton Park-konferenssi Suomessa (kerta-
9152: hin. Lisäys on 1 532 000 mk. Momentin määrä-                                   meno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 160 000
9153: rahaa saadaan käyttää virkamiesten ETYK:n seu-                                                                                      :;-Y;;-h-te_e_n-:så:-.--::9-:8:-::2-:-;4-;0:-::0-::-0
9154: rantaan liittyviin ja muihin kansainvälisiin konfe-
9155: rensseihin ja asiantuntijakokouksiin osallistumi-                             1988 esitys .......................... 9 824 000
9156: sesta aiheutuviin edustus- ja muihin kulutusme-                               1987 menoarvio ..................... 8 800 000
9157: noihin.                                                                       1986 tilinpäätös ..................... 5 387 911
9158:                                                                       24.99                                                                          129
9159: 
9160:    28. Turvallisuuspolti"ttinen tutkimustoiminta                             51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avus-
9161: (siirtomääräraha)                                                         taminen (arviomääräraha)
9162:    Momentille ehdotetaan lisäystä 990 000 mk,                                Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk kus-
9163: mikä aiheutuu osallistumisesta IAEA:n valvonta-                           tannusten nousun johdosta. Momentin määrära-
9164: menetelmien kehittämisen tukiohjelmaan, hinto-                            haa saadaan käyttää Suomen kansalaisten kotiin-
9165: jen noususta ja palvelussuhteen ehtojen tarkis-                           lähettämiseen ja avustamiseen sekä avustuksiin
9166: tuksesta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                             ulkomailla asuville Suomen kansalaisille.
9167: kemiallisen aseen valvonta- ja todentamismene-
9168: telmien tutkimusprojektin kulutusmenoihin,                                1988 esitys ............................ 210 000
9169: materiaalin ja tutkimuslaitteiden hankintoihin                            1987 menoarvio ....................... 205 000
9170: sekä henkilöstön palkkausmenoihin, valvontaseis-                          1986 tilinpäätös ....................... 360 111
9171: mologian projektin kulutusmenoihin ja tutki-
9172: muslaitteiden hankintoihin, muuhun alan tutki-
9173: mustoimintaan, joka päämääriltään palvelee Suo-                              66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arvio-
9174: men harjoittamaa aseidenriisuntapolitiikkaa ja                            määräraha)
9175: suoritetaan ulkoasiainministeriön välittömässä                               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 977 000 mk,
9176: valvonnassa sekä osallistumiseen IAEA:n valvon-                           mikä aiheutuu valuuttakurssien muutoksista ja
9177: tamenetelmien kehittämisen tukiohjelmaan. Mo-                             YK:n ympäristörahastolle annettavan tuen korot-
9178: mentin määrärahalla saadaan palkata keskimää-                             tamisesta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
9179: rin enintään seitsemän pysyväisluonteista päätoi-                         ulkoasiainministeriön toimialaan liittyvien järjes-
9180: mista henkilöä.                                                           töjen jäsenmaksuihin ja vapaaehtoisiin avustuk-
9181: 1988 esitys ... : . ..................... 4 000 000                       siin alla olevan käyttösuunnitelman mukaisesti.
9182: 1987 menoarv10 ..................... 3 010 000
9183:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
9184: 1986 tilinpäätös......... . . . . . . . . . . . . 1 650 000
9185:                                                                           Maksuosuus Pohjoismaiden mmJsterineu-
9186:                                                                            voston talousarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 830 000
9187:    50. Eräät valtionavut                                                  Maksuosuus YK:ntalousarvioon...........                            20 000 000
9188:    Momentille ehdotetaan lisäystä 180 000 mk,                             Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille . . .                           7 000 000
9189: mikä aiheutuu avustusten tarkistamisesta kustan-                          EFTA:njäsenmaksu.......................                              5 500 000
9190: nusten nousua vastaavaksi sekä valtionavusta                              OECD:njäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 200 000
9191: Suomen Punaiselle Ristille kansainvälisen huma-                           Maksuosuus YK:nympäristörahastolle.....                              5 000 000
9192: nitaarisen oikeuden ja Geneven sopimusten tun-                            GATT:n jäsenmaksu......................                              1 470 000
9193: netuksi tekemiseksi Suomessa. Momentin määrä-                             Maksuosuus kidutuksen uhrien YK:n va-
9194:                                                                            paaehtoiselle rahastolle . . . . . . . . . . . . . . . . .            620 000
9195: rahaa saadaan käyttää ulkoasiainministeriön toi-                          Muut jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       600 000
9196: mialaan kuuluvien yhteisöjen valtionapuihin alla                                                                        =-y=-h-te_e_n-så-._8_9_2_2_0_0_0_0
9197: olevan käyttösuunnitelman mukaisesti.
9198:                                                                           1988 esitys ......................... 89 220 000
9199:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
9200:                                                                           1987 menoarv10 .................... 87 243 000
9201: Kouluasuntolasäätiö rs ................... .          715 000             1986 tilinpäätös .................... 73 847 504
9202: Suomen YK-liitto ry ..................... .       1 200 000
9203: Suomen Pakolaisapu ry .................. .            525 000
9204: Suomen toimikunta Euroopan turvallisuu-
9205:   den edistämiseksi ...................... .          300 000
9206: Suomen YK:n lastenapu UNICEF ry ...... .              200 000                 90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
9207: YK:n Naisten Kehitysrahasro, Suomen Yh-                                       Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk.
9208:   distys ry ............................... .         165 000             Momentin määrärahaa saadaan käyttää ulkoasi-
9209: SPR:n kansainvälisen humanitaarisen oi-
9210:   keuden ja Geneven sopimusten tunne-                                     ainministeriön vahvistamien tilikurssien ja pank-
9211:   tuksi tekeminen Suomessa ..... ·=-·-·_.._._.._ _---,-19.,...5_0_00
9212:                                           =-·
9213:                                                                           kien virallisten päivänkurssien eroista johtuviin
9214:                                    Yhteensä       3 300 000               kurssivaihtel uihin.
9215: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000   1988 esitys ... : ..................... . 500 000
9216: 1987 menoarv10..................... 3 120 000                             1987 menoarv10 .................... .     500 000
9217: 1986 tilinpäätös..................... 2 680 000                           1986 tilinpäätös .................... . 2 835 336
9218: 130
9219: 
9220:                            Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1986-1988
9221:                                              Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
9222:                                               V. 1986       V. 1987      v. 1988    Muutos 1987-1988
9223:                                               1000 mk      1000 mk       1000 mk   ±1000 mk        ±%
9224: 01.   Ulkoasiainministeriö (030) .........     53 635        54 825      64 500    +    9 675    + 18
9225: 10.   Edustustot (030) ..................     163 887       213 920     198 340        15 580    -7
9226: 20.   Ulkoasiainhallinnon palkkausmenot
9227:       (030) ..............................    288 026       334 616     349 130    + 14 514       + 4
9228: 30.   Kansainvälinen      kehitysyhteistyö
9229:       (040) .............................    1 491 200     1 879 000   2 190 000   + 311 000      + 17
9230: 40.   Teollinen kehitysyhteistyö (040) ...      48 400        62 500     100 000   + 37 500       + 60
9231: 99.   Ulkoasiainministeriön     hallinnon-
9232:       alan muut menot (030) ...........       163 957       128 748     136 395    +    7 647     + 6
9233:                                 Yhteensä     2 209 105     2 673 609   3 038 365   + 364 756      + 14
9234:                                                                                                              131
9235: 
9236: 
9237: 
9238: 
9239:                                                   Pääluokka 25
9240:                             OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
9241:                                                01. Oikeusministeriö
9242: 
9243:    Tuomioistuinsakkojen, saamisten ja korvausten             tuu tuntuvasti. Uudistuksen edellyttämät järjes-
9244: täytäntöönpanotehtävät on tarkoitus keskittää as-            telyt ehdotetaan aloitettavaksi tässä tulo- ja me-
9245: teittain atk:n avulla tapahtuvaksi lääninhallituk-           noarvioesityksessä ja saatettavaksi loppuun vuon-
9246: sista oikeusministeriön oikeushallinto-osaston tie-          na 1989.
9247: tojärjestelmäyksikköön Hämeenlinnaan. Uudis-                    Vuonna 1987 aloitettua vapausrangaistusten
9248: tuksen tekee mahdolliseksi tuomiolauselma- ja                täytäntöönpanotehtävien siirtoa lääninhallituksil-
9249: perintäjärjestelmän perintäosan valmistuminen                ta oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle jatke-
9250: vuoden 1988 puolivälissä sekä atk-järjestelmän               taan.
9251: edellyttämien työasemien hankinta ja käyttöön-
9252: otto ainakin Uudenmaan sekä Turun ja Porin
9253: läänin alueella.                                                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9254:    Mainittujen täytäntöönpanotehtävien uudel-                   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 628 400 mk
9255: leenjärjestelyjen on laskettu edellyttävän tietojär-         palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 667 600
9256: jestelmäyksikön sisäisten virka- ja tehtäväjärjeste-         mk ehdotettavien virkojen ja toimen muutosten
9257: lyjen ohella uuden henkilöstön paikkaamista.                 johdosta sekä vähennystä kertamenona 212 000
9258: Vastaavasti lääninhallituksista on arvioitu vapau-           mk. Momentin lisäys on 4 258 000 mk. Momen-
9259: tuvan asteittain huomattavasti useamman henki-               tin määrärahalla saadaan palkata enintään 10
9260: lön työpanos uudelleen kohdennettavaksi. Tä-                 tilapäistä ja 87 pysyväisluonteista työsopimussuh-
9261: män ohella sakkojen ja saamisten perintä tehos-              teista päätoimista henkilöä.
9262: 
9263:                                                 Käyttösuunnitelma:
9264:                                                                 Muutos           Esitys         Henkilöstön määrä
9265:                                                                 ±mk               mk        Muutos±         Esitys
9266: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +6 745 600      33 826 100        + 32           286
9267: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   -3 088 800       1 787 000        -24             10
9268: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 506 800        9 155 600        -2              87
9269: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +   10 100         239 500
9270: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   84 300       3 105 800
9271: Yhteensä .............................................. .    +4 258 000      48114000           + 6           383
9272: 
9273:   Lisäperustelut:                                            kaisten   virkamiesten    palkkauksiin lisäystä
9274:   Lisääntyneiden laintarkastustehtävien johdosta             124 100 mk yhden viran perustamiseksi tilitoi-
9275: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               mistoon 1. 3.1988 lukien asiantuntijatehtäviä var-
9276: kauksiin lisäystä 61 500 mk yhden määräajaksi                ten.
9277: täytettävän viran perustamiseksi lainvalmisteluo-               Laajenevan oikeushallinnon henkilöstökoulu-
9278: sastolle 1.9.1988 lukien asiantuntijatehtäviä var-           tuksen johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten vir-
9279: ten.                                                         kamiesten palkkauksiin lisäystä 44 500 mk yhden
9280:    Puoluelain muutoksesta aiheutuvia lisääntynei-            viran    perustamiseksi oikeushallinto-osastolle
9281: tä tarkastustehtäviä varten ehdotetaan peruspalk-            1.9.1988 lukien suunnittelutehtäviä varten.
9282: 132                                            25.01-10
9283: 
9284:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-        Uuden virkamieslainsäädännön voimaantuloon
9285: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä        liittyen sekä henkilöstörakenteen kehittämiseksi
9286: 183 100 mk neljän viran perustamiseksi oikeus-        ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9287: hallinto-osastolle 1.6.1988 lukien toimistotehtä-     kauksiin lisäystä 3 006 800 mk 19 määräajaksi
9288: viä varten. Samalla voidaan työsopimussuhteisten      täytettävän viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien
9289: henkilöiden palkkauksista vähentää 90 000 mk          lainvalmisteluosastolle asiantuntija- ja suunnitte-
9290: kahden henkilön palkkauksina 1.6.1988 lukien ja       lutehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten
9291: tilapäisten virkamiesten palkkauksista 5 000 mk       virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
9292: 1. 12 .1988 lukien yhden henkilön palkkauksena        ajankohdasta lukien 2 980 500 mk 19 henkilön
9293: yleiseltä osastolta vastaavalta tehtäväalueelta.      palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
9294:    Oikeushallinto-osaston     henkilöstörakenteen        Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin ehdote-
9295: kehittämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten vir-       taan lisäystä kertamenona 176 000 mk yhden
9296: kamiesten palkkauksiin 223 000 mk lisäystä kah-       henkilön palkkaamiseksi vuoden 1988 loppuun
9297: den viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien esittely-   saakka ja yhden henkilön palkkaamiseksi
9298: ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti ehdotetaan    30.11.1988 saakka yhdistysrekisteritoimistoon
9299: samasta ajankohdasta lukien peruspalkkaisten          toimistotehtäviin.
9300: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 98 800 mk        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 114 000
9301: yhden viran lakkauttamiseksi esittelytehtävistä ja    1987 menoarviO................... 43 856 000
9302: tilapäisten virkamiesten palkkauksista 79 900 mk      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 589 631
9303: yhden henkilön palkkana toimistotehtävistä.
9304:    Ehdollisesti tuomittujen nuorten valvonnan            29. Muut kulutusmenot
9305: järjestämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten vir-         Momentille ehdotetaan edelleen 9 500 000
9306: kamiesten palkkauksiin lisäystä 71 000 mk yhden       mk. Määrärahasta on kertamenoa edelleen
9307: viran    perustamiseksi    vankeinhoito-osastolle     780 000 mk, mistä 150 000 mk alioikeusuudis-
9308: 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten.              tuksen, 100 000 mk ulosotto- ja konkurssimenet-
9309:                                                       telyn uudistamisen sekä 530 000 mk rikoslain
9310:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan va-        uudistamisen valmistelua varten. Momentin
9311: pausrangaistusten täytäntöönpanotehtävien uu-         määrärahaa saadaan käyttää myös lainvalmistelua
9312: delleenjärjestelyjen johdosta peruspalkkaisten vir-   palvelevaan tutkimustyöhön. Momentin määrära-
9313: kamiesten palkkauksiin lisäystä 31 900 mk yhden       haa saadaan käyttää keskimäärin enintään seitse-
9314: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien toimistoteh-     män päätoimisen henkilön palkkaamiseen.
9315: täviä varten.
9316:                                                       1988 esitys .......................... 9 500 000
9317:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-    1987 menoarvio ..................... 9 500 000
9318: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi ja      1986 tilinpäätös ..................... 8 863 561
9319: henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdotetaan
9320: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-
9321:                                                          70. Kaluston hankkiminen
9322: säystä 178 100 mk kolmen viran perustamiseksi
9323:                                                          Momentille ehdotetaan 420 000 mk kaluston
9324: yleiselle osastolle 1. 3.1988 lukien toimistotehtä-
9325:                                                       ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9326: viä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virka-
9327: miesten palkkauksista vähentää samasta ajankoh-       1988 esitys ............................ 420 000
9328: dasta lukien 17 8 100 mk kolmen henkilön palk-        1987 menoarviO ....................... 350 000
9329: kauksina vastaavalta tehtäväalueelta.                 1986 tilinpäätös ....................... 749 946
9330: 
9331: 
9332: 
9333: 
9334:                                      10. Ylimmät tuomioistuimet
9335: 
9336:    Korkeimpaan oikeuteen saapuvien ja siellä             Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuvien asi-
9337: ratkaistujen asioiden määrä on vuosina 1985 ja        oiden määrä on lievästi noussut. Vuoden 1986
9338: 1986 vakiintunut noin 3 600 asiaan. Jutturuuhka       päättyessä oli ratkaisematta 3 367 asiaa. Ratkaise-
9339: on saatu puretuksi ja vuoden 1986 lopussa ratkai-     mattomien asioiden määrä on voitu vähentää
9340: semattomien asioiden määrä oli 1 002.                 ylimääräisen neljännen jaoston avulla sekä tuo-
9341:                                                         25.10                                                                  133
9342: 
9343: mionvoipaa kokoonpanoa pienentämällä. Kor-                   hojen pysyttämistä, jotta neljäs ylimääräinen ja-
9344: keimman hallinto-oikeuden tuomionvoivan jä-                  osto voi toimia täysilukuisena vuonna 1988.
9345: senmäärän väliaikaisesta muuttamisesta annetun
9346: lain 2 §:n muuttamisesta annetun lain (807 /84)                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9347: mukaan poikkeusjärjestely on voimassa vuoden                    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 105 400 mk
9348: 1987 loppuun. Vakinaisista jäsenistä muodoste-               palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 152 300
9349: tussa viiden jäsenen tuomionvoivassa kokoonpa-               mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
9350: nossa korkein hallinto-oikeus kykenee ratkaise-              ten johdosta sekä vähennystä 3 553 000 mk ker-
9351: maan enintään noin 5 000 asiaa vuodessa. Työti-              tamenon johdosta.        Momentin lisäys on
9352: lanteen myönteisen kehityksen turvaamiseksi eh-              3 160 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
9353: dotetaan tämän vuoksi vuoden 1987 tulo- ja                   palkata enintään yksi pysyväisluonteinen työsopi-
9354: menoarviossa kertamenoina osoitettujen määrära-              mussuhteinen päätoiminen henkilö ja yhdeksän
9355:                                                              tilapäistä päätoimista henkilöä.
9356: 
9357:                                                 Käyttösuunnitelma:
9358:                                                                  Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
9359:                                                                  ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
9360: 
9361: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   + 3 430 600             33 988 000                 +4              201
9362: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       339 500              1 763 800                 -4                 9
9363: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    11 300                174 500                                    1
9364: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     8 300                196 500
9365: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    49 300              2 492 200
9366: Yhteensä .............................................. .    + 3 160 000             38 615 000                                 211
9367: 
9368:    Lisäperustelut:                                           kamiesten palkkauksiin                 lisäystä     kertamenona
9369:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-            218 000 mk.
9370: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
9371:                                                                 Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-
9372: kertamenona 2 140 000 mk seitsemän ylimääräi-                päisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä kerta-
9373: sen hallintoneuvoksen (A 31) palkkaamiseksi kor-             menona 1 048 000 mk yhdeksän henkilön palk-
9374: keimpaan hallinto-oikeuteen.                                 kaamiseksi korkeimpaan hallinto-oikeuteen esit-
9375:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           tely- ja toimistotehtäviin.
9376: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
9377: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1988 esitys .. ·:.................... 38 615 000
9378: kauksiin lisäystä 355 100 mk neljän viran, joista            1987 menoarviO................... 35 455 000
9379: kahden palkkaus on aikaisemmin suoritettu tila-              1986 tilinpäätös ................... 32 210 092
9380: päisten virkamiesten palkkauksiin osoitetulla ker-
9381: tamenolla, perustamiseksi 1. 3.1988 lukien esit-
9382: tely- ja toimistotehtäviä varten korkeimpaan hal-               29. Muut kulutusmenot
9383: linto-oikeuteen. Vastaavasti voidaan tilapäisten               Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 mk,
9384: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                  mikä aiheutuu lähinnä atk-menojen kasvusta
9385: ajankohdasta lukien 214 000 mk kahden henki-                 sekä 18 000 markan lisäyksestä käyttövaroihin.
9386: lön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                Kun momentilta vähennetään 340 000 mk lähin-
9387:    Uuden virkamieslainsäädännön voimaantuloon                nä huoneisto- ja toimistomenojen vähentymisenä
9388: liittyen sekä henkilöstörakenteen kehittämiseksi             sekä 240 000 mk kertamenona, vähennys on
9389: ehdotetaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen pe-                300 000 mk.
9390: rustettavaksi 1. 3.1988 lukien nuoremman hallin-
9391: tosihteerin virka (A22). Vastaavasti ehdotetaan              1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
9392: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-               1987 menoarviO ..................... 3 600 000
9393: hennystä 97 700 mk yhden viran lakkauttamisek-               1986 tilinpäätös..................... 3 723 297
9394: si samasta ajankohdasta lukien esittelytehtävistä.
9395:    Jotta korkeimpaan oikeuteen voitaisiin edel-
9396:                                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9397: leen palkata täysin tai puolin esittelyvelvollisuuk-
9398: sin toimivia tilapäisiä esittelijäitä (A 21) sekä               Momentille ehdotetaan 300 000 mk kaluston
9399: kansliahenkilökuntaa, ehdotetaan tilapäisten vir-            ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9400: 134                                                      25.10-20
9401: 
9402:                                1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
9403:                                1987 menoarvto ..................... 1 000 000
9404:                                1986 tilinpäätös..................... 1 300 000
9405: 
9406: 
9407: 
9408: 
9409:                                                     20. Hovioikeudet
9410: 
9411:    Vuoden 1986 päättyessä hovioikeuksissa oli                         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9412: ratkaisematta 14 088 asiaa. Hovioikeuksissa on
9413: edelleen jutturuuhkaa, joka on epätasaisesti ja-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 6 414 800 mk
9414: kaantunut hovioikeuksien kesken. Hovioikeuksis-                    palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 386 000
9415: sa on 36 vakinaista ja 2 ylimääräistä jaostoa                      mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
9416: (1.12.1987 lukien). Jaostoja ei ole syytä lisätä,                  ten johdosta sekä 1 875 000 mk kertamenona
9417: mutta niiden ratkaisukapasiteetista olisi luotava                  apujäsenten ja viskaalien palkkioita varten pa-
9418: nykyistä joustavampi toiminnan kehittämisen vä-                    himmin ruuhkautuneissa hovioikeuksissa sekä vä-
9419: line, jolla myös voidaan hallita sekä pitempiai-                   hennystä 3 192 000 mk kertamenona. Momentin
9420: kaiset että tilapäiset normaalin työtilanteen häi-                 lisäys on 3 682 000 mk. Momentin määrärahalla
9421: riöt. Edellä olevan perusteella ehdotetaan, että                   saadaan palkata enintään 14 tilapäistä päätoimis-
9422: Itä-Suomen ja Helsingin hovioikeuksien ylimää-                     ta henkilöä.
9423: räisten jaostojen voimavarat osoitetaan hovioi-
9424: keuksien yhteisiksi.
9425: 
9426:                                                    Käyttösuunnitelma:
9427:                                                                         Muutos                 Esitys       Henkilöstön määrä
9428:                                                                         ±mk                     mk      Muutos±         Esitys
9429: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .         + 5 056 700            64 992 300         +4           487
9430: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .         -1 464 600              3 871 400         -3            14
9431: Muut palkat ja palkkiot ................................ .         + 166 300               2 143 500
9432: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .              76 400             4 899 800
9433: Yhteensä .............................................. .           + 3 682 000           75 907 000         +1           501
9434: 
9435:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                    esittelytehtäviä varten. Vastaavasti ehdotetaan vä-
9436: alamomentilta 28.80.02.(6).                                        hennystä peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9437:                                                                    kauksiin 853 100 mk kymmenen viran lakkautta-
9438:    Lisäperustelut:                                                 miseksi samasta ajankohdasta lukien samalta teh-
9439:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan, että                   täväalueelta.
9440: ylimääräisten hovioikeudenneuvosten palkkaami-                        Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-
9441: seksi osoitettuja määrärahoja saadaan käyttää                      dotetaan lisäystä 111 300 mk yhden viran perus-
9442: määräajaksi nimitettävän neljän ylimääräisen ho-                   tamiseksi Helsingin hovioikeuteen 1. 3.1988 lu-
9443: vioikeudenneuvoksen yp. (A 27) ja neljän yli-                      kien kirjastotehtäviä varten. Vastaavasti ehdote-
9444: määräisen hovioikeudenneuvoksen ap. (A 26)                         taan tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-
9445: palkkaamiseen eri hovioikeuksissa.                                 hennettäväksi samasta ajankohdasta lukien
9446:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan yli-                    90 100 mk yhden esittelytehtäviin palkatun hen-
9447: määräisten jaostojen esittelytehtävissä olevat                     kilön palkkauksina.
9448: kymmenen viskaalia siirrettäväksi 1. 3.1988 lu-                       Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
9449: kien hovioikeuksien yhteisiksi.                                    päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi
9450:    Uuden virkamieslainsäädännön voimaantuloon                      ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9451: liittyen ja hovioikeuksien henkilöstörakenteen                     kauksiin lisäystä 169 400 mk kolmen viran (2
9452: kehittämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten vir-                    Helsinki, 1 Vaasa) perustamiseksi 1.3.1988 lu-
9453: kamiesten palkkauksiin lisäystä 1 148 500 mk                       kien toimistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan
9454: kymmenen viran perustamiseksi 1. 3 .1988 lukien                    tilapäisten virkamiesten palkkauksista vähentää
9455:                                                               25.20-30                                                                  135
9456: 
9457: samasta ajankohdasta lukien 169 400 mk kolmen                         ta ehdotetaan vähennettäväksi 200 000 mk vesi-
9458: henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                    ylioikeuden menojen siirtona momentille
9459:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-                      25.40.29 sekä kertamenoa 280 000 mk, vähennys
9460: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-                         on 200 000 mk .
9461: kauksiin lisäystä 69 400 mk yhden henkilön palk-                      1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000
9462: kaamiseksi Rovaniemen hovioikeuteen toimisto-                         1987 menoarv10 ..................... 5 800 000
9463: tehtäviä varten.                                                      1986 tilinpäätös ..................... 5 419 937
9464: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 907 000
9465: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 225 000          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9466: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 830 85 7       Momentille ehdotetaan 400 000 mk kaluston
9467:                                                                       ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9468:   29. Muut kulutusmenot                                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
9469:   Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 mk,                          1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
9470: mistä 27 000 mk käyttövaroihin. Kun momentil-                         1986 tilinpäätös ..................... 1 500 000
9471: 
9472: 
9473: 
9474: 
9475:                                                        30. Tuomiokunnat
9476: 
9477:   Tornion raastuvanoikeiden lakkauttamisen                            apulaisten johdosta sekä 2 950 000 markan kerta-
9478: johdosta ehdotetaan Tornion tuomiokuntaan                             menosta muihin palkkoihin ja palkkioihin kärä-
9479: 1.11.1988 lukien henkilöstölisäyksiä siirtona lu-                     jätuomarien ja notaarien palkkaamiseksi kiinteis-
9480: vusta 25.31 (Raastuvanoikeudet ja maistraatit)                        tötietojen tarkistustehtäviin ja pahimmin ruuh-
9481:                                                                       kautuneisiin tuomiokuntiin sekä pääasiassa osa-
9482:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   aikaisten käräjäpäivystäjien paikkaamista varten
9483:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 690 300 mk                        sekä vähennystä 808 000 mk kertamenona. Mo-
9484: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta,                        mentin lisäys on 11 449 000 mk. Momentin
9485: 591 000 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien                        määrärahalla saadaan palkata enintään 216 tila-
9486: muutosten johdosta, 700 000 mk kiinteistötieto-                       päistä sekä 469 pysyväisluonteista työsopimussuh-
9487: järjestelmän valmistamiseen tarvittavien kausi-                       teista päätoimista henkilöä.
9488: 
9489:                                                        Käyttösuunnitelma:
9490:                                                                           Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
9491:                                                                            ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
9492: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .            +   108 200             38 098 800              -46                203
9493: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .            + 5 184 100             17976000                + 49               216
9494: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .              + 2 903 500             38 316 100              + 10               469
9495: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .            +   748 300              1 448 300
9496: Muut palkat ja palkkiot ................................ .            + 2 179 200              3 832 900
9497: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .            +   325 700              6 877 900
9498: Yhteensä .............................................. .             + 11 449 000          106 550 000               +   13             888
9499: 
9500:    Henkilöstön määrän lisäyksestä seitsemän ai-                       siin lisäystä 69 000 mk viiden henkilön palkkaa-
9501: heutuu siirrosta momentilta 25.31.01 ja kuusi                         miseksi samasta ajankohdasta lukien toimistoteh-
9502: alamomentilta 28.80.02.(6).                                           täviin.
9503: 
9504:    Lisäperustelut:                                                       Alamomentin 28.80.02.{6) perusteluihin viita-
9505:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan Tor-                        ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
9506: nion tuomiokuntaan perustettavaksi 1.11. 1988                         kauksiin lisäystä 77 400 mk yhden henkilön ja
9507: lukien kaksi käräjätuomarin virkaa (A 25 jaA 24)                      työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin
9508: sekä työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                       lisäystä 391 000 mk viiden henkilön (Tuusula,
9509: 136                                                            25.30-31
9510: 
9511: Hollola, Kymi, Oulu ja Valkeala) palkkaamiseksi                        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 200 000
9512: toimistotehtäviin.                                                     1987 menoarvio .................... 19 650 000
9513:                                                                        1986 tilinpäätös .................... 18 735 383
9514: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 5 50 000
9515:                                                                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9516: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 101 000
9517: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 268 471           Momentille ehdotetaan 2 300 000 mk uusien
9518:                                                                        käräjä- ja kansliatilojen kalustamista sekä kontto-
9519:                                                                        rikoneiden hankintaa varten.
9520:    29. Muut kulutusmenot                                               1988 esitys ........................ .. 2 300 000
9521:                                                                        1987 menoarvio .................... . 1 900 000
9522:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 550 000 mk                          1987 lisämenoarvio ................ ..    300 000
9523: lähinnä huoneistomenojen kasvun johdosta.                              1986 tilinpäätös .................... . 1 500 000
9524: 
9525: 
9526: 
9527: 
9528:                                             31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit
9529: 
9530:    Tornion raastuvanoikeus ehdotetaan lakkautet-                       varten pahimmin ruuhkautuneissa raastuvanoi-
9531: tavaksi 1.11.1988 lukien ja kaupunki oikeuden-                         keuksissa sekä vähennystä 51 900 mk ehdotetta-
9532: hoidollisesti siirrettäväksi Tornion tuomiokunnan                      vien virkojen ja tehtävien muutosten johdosta,
9533: tuomiopiiriin. Järjestelystä aiheutuu henkilöstö-                      7 600 mk muista palkoista ja palkkioista kahden
9534: siirtoja lukuun 25.30 (Tuomiokunnat) ja lukuun                         sivutoimisen kunnallisneuvosmiehen viran lak-
9535: 26.75 (Poliisitoimi).                                                  kauttamisen johdosta ja 422 000 mk kertameno-
9536:                                                                        na. Momentin lisäys on 8 359 000 mk. Momen-
9537:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     tin määrärahalla saadaan palkata enintään 19
9538:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 011 400 mk                          tilapäistä ja kolme työsopimussuhteista pysyväis-
9539: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 100 000                          luonteista päätoimista henkilöä sekä kolme pysy-
9540: mk kausiapulaisten palkkauksina sekä 750 000                           väisluonteista työsopimussuhteista osa-aikaista
9541: mk kertamenona muihin palkkoihin ja palkkioi-                          henkilöä.
9542: hin oikeuden jäsenten ja notaarien palkkioita
9543: 
9544:                                                         Käyttösuunnitelma:
9545:                                                                             Muutos                 Esitys                Henkilöstön määrä
9546:                                                                             ±mk                     mk               Muutos±         Esitys
9547: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .             + 7 751 400             99 826 100                  -5              824
9548: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .             +    31 400              1 345 400                                   19
9549: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                   105 200                497 000                  -2                3
9550: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .             +    23 100                358 200
9551: Muut palkat ja palkkiot ................................ .             + 590 500                7 151 600
9552: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             +    67 800              7 533 700
9553: Yhteensä .............................................. .              + 8 359 000            116 712 000                  -7              846
9554: 
9555:    Henkilöstön määrän muutoksesta yksi aiheu-                             Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan Tor-
9556: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6), yksi                         nion raastuvanoikeudesta 1.11.1988 lukien lak-
9557: siirrosta momentille 26.75.01 ja seitsemän siirros-                    kautettavaksi pormestarin virka (A 27) ja oikeus-
9558: ta momentille 25.30.01 sekä kaksi siirrosta mo-                        neuvosmiehen virka (A 23) sekä peruspalkkaisten
9559: mentille 28.60.01.                                                     virkamiesten palkkauksiin vähennystä 77 500 mk
9560:                                                                        kuuden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-
9561:    Lisäperustelut:                                                     dasta lukien haastamis- ja toimistotehtävistä.
9562:    Asiaruuhkan purkamiseksi ehdotetaan Kuo-                              Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
9563: pion raastuvanoikeuteen 1.3.1988 lukien perus-                         päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi ja
9564: tettavaksi oikeusneuvosmiehen virka (A 23).                            henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdotetaan
9565:                                                25.31-40                                                             137
9566: 
9567: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-        1988 esitys ... :................... 116 712 000
9568: säystä 103 200 mk kahden viran perustamiseksi         1987 menoarviO.................. 108 353 000
9569: 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä varten (Kotka ja    1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 193 473
9570: Uusikaupunki) ja tilapäisten virkamiesten palk-
9571: kauksiin vähennystä samasta ajankohdasta lukien         29. Muut kulutusmenot
9572: 88 100 mk yhden henkilön (Kotka) ja yhden               Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi
9573: sivutoimisen henkilön (Uusikaupunki) palkkoina        1 550 000 mk huoneistovuokrien vähenemisen
9574: vastaavalta tehtäväalueelta.                          johdosta.
9575: 
9576:   Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-       1988 esitys ......................... 25 300 000
9577: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-         1987 menoarvw .................... 26 850 000
9578: kauksiin lisäystä 61 900 mk yhden henkilön palk-      1986 tilinpäätös .................... 23 825 386
9579: kaamiseksi Vaasan raastuvanoikeuteen toimisto-
9580: tehtäviä varten.                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9581:                                                          Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk kaluston
9582:                                                       ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9583:    Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
9584: dotetaan     työsuhdepalkoista  vähennettäväksi       1988 esitys .......................... 2 000 000
9585: 1. 3.1988 lukien 146 800 mk kahden siivousteh-        1987 menoarvto ..................... 1 100 000
9586: tävissä olevan henkilön palkkoina.                    1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
9587: 
9588: 
9589: 
9590: 
9591:                                        40. Erityistuomioistuimet
9592: 
9593:    Laki vesilain muuttamisesta on annettu (4671       yhdeksän peruspalkkaista virkaa. Uudistus, joka
9594: 87) ja tulee voimaan 1.12.1987 lukien. Lain           ehdotetaan toteutettavaksi 1.10.1988 lukien, vä-
9595: mukaan vesiylioikeudesta muodostetaan itsenäi-        hentää jaostojen määrää kahdella sekä siirtää
9596: nen ylioikeus kaikkia vesiasioita varten. Enin osa    työskentelyn painopistettä valmisteluhenkilöstöl-
9597: uuden vesiylioikeuden viroista on perustettu vuo-     le..Järjestely ei lisää lainkäyttöhenkilöstön koko-
9598: den 1987 tulo- ja menoarviossa. Esittelijäiden ja     naismäärää.
9599: kansliahenkilöstön määrään jäänyt vajaus edelly-         Asioiden käsittelyaikojen lyhentämiseksi ja
9600: tettiin vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa täy-        syntyneen jutturuuhkan purkamiseksi vakuutus-
9601: dennettäväksi vuonna 1988. Tämän vuoksi nyt           oikeuteen ehdotetaan muodostettavaksi ylimää-
9602: ehdotetaan perustettavaksi kuusi virkaa vesiylioi-    räinen jaosto vuonna 1988.
9603: keuteen.
9604:    Vesioikeuksissa toimii yhteensä yksitoista rat-       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9605: kaisuyksikköä eli jaostoa. Kuuden jaoston tuoma-         Momentille ehdotetaan lisäystä 2 571 800 mk
9606: rit ja jäsenet ovat peruspalkkaisia. Viiden jaoston   palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 2 012 800
9607: toiminta perustuu tilapäisesti tai kertamenoisilla    mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
9608: määrärahoilla palkatmun ja enintään vuodeksi          ten sekä 100 000 mk kausiapulaisten palkkaami-
9609: kerrallaan tuomarinvirkoihin nimettyyn lainkäyt-      sen johdosta sekä vähennystä kertamenona
9610: töhenkilökuntaan. Aiemmin mainitun lainsää-           1 639 500 mk. Momentin lisäys on 10 864 000
9611: däntöuudistuksen toteuduttua tilapäiset, osin         mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
9612: kertamenoin toteutetut henkilöstöratkaisut tulee      enintään yksi pysyväisluonteinen työsopimussuh-
9613: purkaa. Vesioikeuksiin ehdotetaan perustettavak-      teinen päätoiminen henkilö ja 20 tilapäistä pää-
9614: si kolmen uuden vakinaisen jaoston edellyttämät       toimista henkilöä.
9615: 138                                                     25.40
9616: 
9617:                                                 Käyttösuunnitelma:
9618:                                                                  Muutos             Esitys           Henkilöstön määrä
9619:                                                                  ±mk                 mk          Muutos±         Esitys
9620: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   + 10 027 400       34 264 300            + 31         271
9621: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +    117 300        5 950 700           -17            20
9622: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +      7 100          110 600                            1
9623: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    100 000          100 000
9624: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     58 800        1 395 900
9625: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    553 400        2 885 500
9626: Yhteensä .............................................. .    + 10 864 000       44 707 000            + 14         292
9627: 
9628:    Lisäperustelut:                                           kaisuin ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
9629:    Luvun perusteluihin viitaten peruspalkkaisten             kauksiin lisäystä 1 460 000 mk kertamenona.
9630: virkamiesten palkkauksiin ehdotetaan lisäystä                   Luvun perusteluihin viitaten vakuutusoikeu-
9631: 695 100 mk kuuden viran perustamiseksi                       den ylimääräistä jaostoa varten ehdotetaan perus-
9632: 1.3.1988 lukien vesiylioikeuteen esittely- ja toi-           palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
9633: mistotehtäviä varten.                                        391 500 mk määräajaksi nimitettävien yhden
9634:    Luvun perusteluihin viitaten vesioikeuksien               ylimääräisen vanhemman vakuutustuomarin
9635: ylimääräisten jaostojen vakinaistamiseksi ehdote-            (A 27) ja yhden ylimääräisen nuoremman vakuu-
9636: taan 1.10.1988 lukien perustettavaksi kolme vesi-            tustuomarin (A 25) palkkaamiseksi sekä tilapäis-
9637: oikeustuomarin virkaa (A 27) ja kuusi vesioikeu-             ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 487 200
9638: sinsinöörin virkaa (A 27). Kahden vesioikeustuo-             mk neljän henkilön palkkaamiseksi esittely- ja
9639: marin viran (A 27) ja kahden vesioikeusinsinöö-              toimistotehtäviin.
9640: rin viran (A 27) palkkaus on aikaisemmin suori-
9641: tettu tilapäisten virkamiesten palkkauksiin osoi-            1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 44 707 000
9642: tetulla kertamenolla. Lisäksi voidaan tilapäisten            1987 menoarvio................... 33 843 000
9643: virkamiesten palkkauksista samasta ajankohdasta              1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 27 244 812
9644: lukien vähentää 152 700 mk ylimääräisten jaosto-
9645: jen kolmen vesioikeusinsinöörin (A 27) palkkioi-
9646: na.                                                             29. Muut kulutusmenot
9647:    Vesioikeuksien ylimääräisten jaostojen vaki-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 1 230 000 mk,
9648: naistamiseksi ja vesioikeuksien henkilöstöraken-             mikä aiheutuu lähinnä vesiylioikeuden toiminta-
9649: teen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten              menoista, mistä käyttövaroina 5 000 mk ja
9650: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 389 000 mk 11             200 000 mk siirtona momentilta 25.20.29 sekä
9651: viran, joista kahden palkkaus on aikaisemmin                 660 000 markan kertamenosta vesioikeuksien
9652: suoritettu tilapäisten virkamiesten palkkauksiin             atk-järjestelmän suunnittelua ja käyttöä varten.
9653: osoitetulla      kertamenolla,      perustamiseksi           Kun momentilta vähennetään kertameno
9654: 1.10.1988 lukien esittelytehtäviä varten. Vastaa-            750 000 mk, lisäys on 480 000 mk. Momentin
9655: vasti voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauk-             määrärahaa saadaan käyttää enintään yhden hen-
9656: sista samasta ajankohdasta lukien vähentää 11                kilön palkkaamiseen.
9657: henkilön palkkauksina 323 000 mk vastaavalta
9658:                                                              1988 esitys ... : .. .................... 5 900 000
9659: tehtäväalueelta.
9660:                                                              1987 menoarviO ..................... 5 420 000
9661:    Vesioikeuksien kansliahenkilökunnan raken-                1986 tilinpäätös ..................... 4 738 591
9662: teen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten
9663: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 67 500 mk
9664: kolmen viran, joista yhden palkkaus on aikaisem-                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9665: min suoritettu tilapäisten virkamiesten palkkauk-               Momentille ehdotetaan 350 000 mk kaluston
9666: siin osoitetulla kertamenolla, perustamiseksi                ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9667: 1.10.1988 lukien toimistotehtäviä varten.
9668:    Jotta vesioikeuksien ylimääräiset jaostot voisi-          1988 esitys ............................ 350 000
9669: vat edelleen 1.10.1988 saakka toimia vuoden                  1987 menoarvto ....................... 350 000
9670: 1987 tulo- ja menoarvion mukaisin väliaikaisrat-             1986 tilinpäätös ....................... 126 089
9671:                                                 25.45-46                                              139
9672: 
9673:                                      45. Eräät oikeudenhoitomenot
9674: 
9675:    22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomäärära-           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
9676: ha)                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk
9677:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 300 000 mk         lomakkeiden käytön lisääntymisen ja painatus-
9678: todistajainpalkkioiden korotuksen ja tuomiois-         kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
9679: tuimen toimesta viran puolesta tapahtuvien viral-      rärahaa saadaan käyttää oikeuslaitoksessa tarvitta-
9680: listen kuulutusten julkaisemisesta aiheutuvien         vien lomakkeiden painattamisesta ja käyttämises-
9681: menojen siirtymisestä valtion maksettaviksi            tä aiheutuviin menoihin.
9682: 1. 5.1987 lukien. Momentin määrärahaa saadaan
9683: käyttää lakien ja asetusten mukaan valtion varois-     1988 esitys .......................... 6 000 000
9684: ta suoritettaviin oikeudenkäyntimenoihin, jotka        1987 menoarvio ..................... 5 100 000
9685: aiheutuvat kadonneen henkilön kuolleeksijulista-       1986 tilinpäätös ..................... 4 950 537
9686: misesta, todistajille maksettavista korvauksista,
9687: huoneenvuokra-asioissa korvattavista haastamis-           30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomäärära-
9688: kustannuksista, vangittuna oleville nuorille ri-       ha)
9689: koksentekijöille eräissä tapauksissa määrättyjen          Momentille ehdotetaan lisäystä 3 600 000 mk,
9690: avustajien palkkioista, patenttiasioissa asiantunti-   mistä 1 200 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
9691: joille maksettavista palkkioista, eräistä veri- ja     ehtojen tarkistuksesta ja 2 400 000 mk määrära-
9692: muita periytyviä ominaisuuksia koskevista tutki-       han oikaisusta. Momentin määrärahaa saadaan
9693: muksista, tulkin käyttämisestä tuomioistuimessa,       käyttää yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun
9694: lapsen huoltoa ja tapaaruisoikeutta koskevan tuo-      lain (88/73) 22 §:n mukaisten menojen suoritta-
9695: mion täytäntöönpanosta, todistelukustannuksista        miseen. Vuoden 1987 ja sitä edeltäneiden vuo-
9696: lääninoikeuksissa, rikosasiain vastaajan kutsumi-      sien valtionavustusten loppuerien suorittamista
9697: sesta toisen pohjoismaan tuomioistuimeen, poh-         varten arvioidaan tarvittavan 9 000 000 mk ja
9698: joismaiden keskeisestä oikeusavusta tiedoksian-        vuoden 1988 valtionavustusten enoakkojen mak-
9699: non toimittamisessa ja todistelussa, kansainväli-      samiseen 23 600 000 mk. Momentin määrärahal-
9700: sestä yhteistoiminnasta vapausrangaistusten täy-       la saadaan palkata enintään 419 kokopäivätoimis-
9701: täntöönpanossa, pohjoismaiden kansalaisten oi-         ta henkilöä.
9702: keudesta käyttää omaa kieltään muussa pohjois-
9703: maassa, velvollisuudesta eräissä tapauksissa saa-      1988 esitys........................ . 32 600 000
9704: pua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen, yksi-          1987 menoarvio .................... 29 000 000
9705:  tyisoikeudellista vaatimusta koskevien pohjois-       1986 tilinpäätös .................... 28 172 745
9706: maisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytän-
9707:  töönpanosta, pohjoismaiden välisen elatusapuso-          50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomäärära-
9708: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä             ha)
9709: sekä sopimuksen soveltamisesta, ulkomailla an-            Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000 mk
9710:  netun elatusapua koskevan päätöksen tunnusta-         kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
9711:  misesta ja täytäntöönpanosta sekä muusta kan-         rärahaa saadaan käyttää maksunomasta oikeu-
9712: sainvälisten sopimusten mukaisesta oikeusavusta        denkäynnistä sekä kiinteän omaisuuden ja erityis-
9713:  Suomen ja eräiden muiden valtioiden välillä.          ten oikeuksien lunastuksesta annettujen lakien
9714:                                                        mukaisiin menoihin.
9715: 1988 esitys ... : .................... . 12 500 000
9716: 1987 menoarviO ................... . 8 200 000         1988 esitys........................ . 56 000 000
9717: 1987 lisämenoarvio ............... . 2 200 000         1987 menoarvio .................... 49 000 000
9718: 1986 tilinpäätös ................... . 7 111 497       1986 tilinpäätös .................... 53 702 781
9719: 
9720: 
9721: 
9722: 
9723:                                           46. Syyttäjänvirastot
9724: 
9725:    Tornion kaupungin oikeushallinnon uudel-            kaupunginviskaalinvirasto         lakkautettavaksi
9726: leenjärjestelyjen johdosta ehdotetaan Tornion
9727:  140                                                  25.46-47
9728: 
9729:  1.11.1988 lukien. Järjestelystä aiheutuu yhden               hin kaupunginviskaalinvirastoihin, joissa työ-
9730:  henkilön siirto lukuun 26.75 (Poliisitoimi).                 ruuhka on vaikein sekä vähennystä 8 400 mk
9731:                                                               muista palkoista ja palkkioista sivutoimisen kau-
9732:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                          punginviskaalin viran (Tornio) lakkauttamisen
9733:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 010 500 mk               johdosta ja kertamenona 422 000 mk. Momentin
9734:  palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 156 300                lisäys on 1 402 000 mk. Momentin määrärahalla
9735:  mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               saadaan palkata enintään neljä tilapäistä päätoi-
9736:  ten johdosta, kertamenona 650 000 mk muihin                  mista henkilöä ja yksi pysyväisluonteinen työsopi-
9737:  palkkoihin ja palkkioihin kaupunginviskaalien ja             mussuhteinen osa-aikainen henkilö.
9738:  toimistohenkilöstön palkkaamisen johdosta nii-
9739: 
9740:                                                  Käyttösuunnitelma:
9741:                                                                    Muutos                  Esitys                 Henkilöstön määrä
9742:                                                                    ±mk                      mk             Muutos±             Esitys
9743: 
9744:  Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .    +    932 700           15 258 300                 -1              115
9745:  Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .    +    205 100              509 100                  +3               4
9746:  Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .            13 300               18 300
9747:  Kausi-, ruuhka· yms. apulaisten palkkaukset ............ .    +      6 500              100 800
9748:  Muut palkat ja palkkiot ................................ .    +    255 400            1 490 300
9749:  Sosiaaliturvamaksu ..................................... .    +     15 600            1 199 200
9750:  Yhteensä .............................................. .     + 1 402 000            18 576 000                  +2             119
9751: 
9752:    Henkilöstön määrän muutoksessa on otettu                    1988 esitys .. ·:.................... 18 576 000
9753:  huomioon     kolmen  siirto  alamomentilta                    1987 menoarv10................... 17 174 000
9754:  28.80.02.(6) ja yhden siirto momentille                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 57 3 509
9755:  26.75.01.
9756:                                                                 29. Muut kulutusmenot
9757:     Lisäperustelut:                                             Momentille ehdotetaan edelleen 2 350 000
9758:     Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-             mk.
9759:  palkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
9760:  12 800 mk yhden viran (Tornio) lakkauttamiseksi               1988 esitys .......................... 2 350 000
9761:  1. 11.1988 lukien toimistotehtävistä.                         1987 menoarv10 ..................... 2 350 000
9762:     Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-              1986 tilinpäätös ..................... 2 081 208
9763:  ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
9764:  kauksiin lisäystä 184 600 mk kolmen henkilön                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9765:  Oyväskylä 1, Hanko 1 ja Joensuu 1) palkkaami-                    Momentille ehdotetaan 200 000 mk kaluston
9766:  seksi toimistotehtäviä varten.                                ja konttorikoneiden hankintaa varten.
9767:     Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
9768:  dotetaan     työsuhdepalkoista    vähennettäväksi             1988 esitys ............................ 200 000
9769:  1.3.1988 lukien 15 500 mk yhden siivoustehtä-                 1987 menoarvto ....................... 200 000
9770:  vissä olevan osa-aikaisen henkilön palkkana.                  1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
9771: 
9772: 
9773: 
9774: 
9775:                                                 47. Ulosottovirastot
9776: 
9777:    Tornion kaupungin oikeushallinnon uudel-                     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9778: leenjärjestelyn johdosta ehdotetaan Tornion kau-
9779: punginvoudinvirasto lakkautettavaksi 1.11.1988                   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 870 000 mk
9780: lukien. Järjestely aiheuttaa henkilösiirtoja paikal-          palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta
9781: lispoliisiin luvussa 26.75 (Poliisitoimi).                    sekä vähennystä 41 900 mk ehdotettavien virko-
9782:                                                          25.47                                                                141
9783: 
9784: jen ja tehtävien muutosten johdosta. Momentin                neljä pysyväisluonteista työsopimussuhteista pää-
9785: lisäys on 4 752 000 mk. Momentin määrärahalla                toimista henkilöä.
9786: saadaan palkata enintään kahdeksan tilapäistä ja
9787: 
9788: 
9789: 
9790:                                                 Kä yttösu unni telma:
9791:                                                                  Muutos                 Esitys               Henkilöstön määrä
9792:                                                                   ±mk                    mk              Muutos±         Esitys
9793: 
9794: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   +4 187 600             64 397 900                 -7             649
9795: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +   45 200                560 500                                  8
9796: Työs~pimussuhteisten henkpöiden palkkaukset ......... .          18 900                568 100                 -1               4
9797: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +   41 400                640 800
9798: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   + 536 800              12 737 600
9799: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       40 100              5 444 100
9800: Yhteensä .............................................. .    +4 752 000             84 349 000                 -8             661
9801: 
9802: 
9803: 
9804: 
9805:    Henkilöstön maaran muutoksesta yksi aiheu-                   Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
9806: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6), kah-               ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
9807: deksan siirrosta momentille 26.75.01 sekä yksi               kauksiin lisäystä 68 000 mk yhden henkilön palk-
9808: siirrosta momentille 28.60.01.                               kaamiseksi (Mikkeli) toimistotehtäviä varten.
9809:                                                                 Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
9810:                                                              dotetaan     työsuhdepalkoista   vähennettäväksi
9811:    Lisäperustelut:
9812:                                                              1.3.1988 lukien 59 400 mk yhden siivoustehtä-
9813:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan lak-              vissä olevan henkilön palkkana.
9814: kautettavaksi 1.11.1988 lukien yksi kaupungin-
9815: voudin virka (A 24) (Tornio) sekä peruspalkkais-             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 349 000
9816: ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä                     1987 menoarviO................... 79 597 000
9817: 141 300 mk seitsemän viran lakkauttamiseksi                  1986 tilinpäätös................... 72 433 733
9818: (Tornio) samasta ajankohdasta lukienulosotto-ja
9819: toimistotehtävistä.                                             29. Muut kulutusmenot
9820:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 3 450 000 mk,
9821:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ja henki-              mikä aiheutuu lähinnä ulosoton atk-perusteisen
9822: löstövoimavarojen uudelleenkohdentamiseksi eh-               tietojärjestelmän laajentamisesta suurimpiin ulos-
9823: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 ottopiireihin sekä huoneistomenojen noususta
9824: kauksiin lisäystä 486 100 mk viiden viran perus-             Helsingin ulosottoviraston muuttaessa uusiin toi-
9825: tamiseksi (Helsinki, Kuopio, Vaasa, Mikkeli ja               mitiloihin. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
9826: Tampere) 1.3.1988 lukienulosotto-ja toimisto-                tää kahden päätoimisen henkilön palkkaamiseen.
9827: tehtäviin sekä peruspalkkaisten virkamiesten
9828: palkkauksiin vähennystä 353 300 mk viiden viran              1988 esitys ......................... 25 800 000
9829: lakkauttamiseksi (Helsinki 3, Lahti 2) samasta               1987 menoarvw .................... 22 350 000
9830: ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.             1986 tilinpäätös .................... 18 446 502
9831:   Pysyväisluonteisessa tehtävässä toimivan tila-                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9832: päisen virkamiehen aseman vakinaistamiseksi eh-                 Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk lähinnä
9833: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 Helsingin ulosottovirastolle valmistuvien uusien
9834: kauksiin lisäystä 56 700 mk yhden viran (Kotka)              toimitilojen kalusteiden ja puhelinkeskuksen
9835: perustamiseksi 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviin.           hankintaa varten.
9836: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
9837: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien               1988 esitys .......................... 3 500 000
9838: 59 500 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta                1987 menoarviO.....................      600 000
9839: tehtäväalueelta.                                             1986 tilinpäätös.....................    700 000
9840: 142                                                     25.50
9841: 
9842:                                               50. Vankeinhoitolaitos
9843: 
9844:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           den tarkistuksena muihin palkkoihin ja palkkioi-
9845:   Momentille ehdotetaan lisäystä 18 664 200 mk               hin. Momentin lisäys on 21 477 000 mk. Mo-
9846: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 853 500                mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 19
9847: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               tilapäistä ja 11 pysyväisluonteista työsopimussuh-
9848: ten johdosta sekä 100 000 mk sivutoimipalkkioi-              teista päätoimista henkilöä.
9849: 
9850:                                                 Käyttösuunnitelma:
9851:                                                                  Muutos           Esitys         Henkilöstön määrä
9852:                                                                  ±mk              mk         Muutos±         Esitys
9853: PetuS· ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .    + 22 763 300   246 212 400        +59          2 489
9854: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   - 2 179 500       4 217 700        -37             19
9855: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .      +    208 200     1 891 500         + 2            11
9856: Muut palkat ja palkkiot ................................ .    +    413 600     7 321 700
9857: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .    +    271 400    17915700
9858: Yhteensä .............................................. .    + 21 477 000    277 559 000         + 24        2 519
9859: 
9860:   Henkilöstön määrän muutoksesta yksi aiheu-                 terveydenhuolto-, vartiointi- ja toimistotehtäviä
9861: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6).                    varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamies-
9862:                                                              ten palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta
9863:    Lisäperustelut:                                           lukien 2 665 000 mk 38 henkilön palkkauksina
9864:    Henkilökunnan ammatillisen koulutuksen laa-               vastaaviita tehtäväalueilta.
9865: jentamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virka-                 Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
9866: miesten palkkauksiin lisäystä 67 600 mk kahden                ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
9867: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien opetus- ja               kauksiin lisäystä 67 600 mk yhden henkilön palk-
9868: toimistotehtäviä varten.                                      kaamiseksi toimistotehtäviä varten.
9869:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
9870: siin ehdotetaan lisäystä 92 000 mk kahden henki-              1988 esitys ... :................... 277 559 000
9871: lön palkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien terveyden-                1987 menoarv10.................. 256 082 000
9872: hoitoalan tehtäviä varten.                                    1986 tilinpäätös.................. 234 506 910
9873:    Työaikalain alaisen henkilökunnan työajan ly-
9874: henemisen johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten
9875: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 370 600 mk 12                10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
9876: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien vartiointi-               Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk
9877: tehtäviä varten.                                             lähinnä uusien tilojen käyttöönoton ja kustan-
9878:    Uusien vankiloiden käyttöönottamisen johdos-              nusten nousun johdosta. Momentin määrärahaa
9879: ta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                  saadaan käyttää rakennusten käytöstä sekä maa-
9880: palkkauksiin lisäystä 217 600 mk seitsemän viran             alueiden ja vankila-alueella olevien teiden ylläpi-
9881: perustamiseksi vankeinhoitolaitokseen 1. 9.1988              dosta aiheutuviin menoihin.
9882: lukien taloushallinto-, toimisto-, vartiointi- ja
9883: teknisen alan tehtäviä varten.                                1988 esitys ......................... 30 000 000
9884:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                 1987 menoarvw .................... 29 600 000
9885: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin               1986 tilinpäätös .................... 27 417 445
9886: lisäystä 215 500 mk kahden viran perustamiseksi
9887: 1.3.1988 lukien hallintotehtäviä varten ja vähen-
9888: nystä 184 000 mk kahden viran lakkauttamiseksi                  13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito (siir-
9889: samasta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtävä-              tomääräraha)
9890: alueilta.                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
9891:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           lähinnä hintojen nousun johdosta.
9892: päisten virkamiesten vakinaistamiseksi ehdote-
9893: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin               1988 esitys .......................... 7 000 000
9894: lisäystä 2 671 700 mk 38 viran perustamiseksi                 1987 menoarvw ..................... 6 850 000
9895: 1.3.1988 lukien hallinto-, koulutus-, tuotanto-,              1986 tilinpäätös ..................... 6 700 000
9896:                                                                      25.50                                                                   143
9897: 
9898:    21. Vankien huolto ja koulutus (arviomäärära-                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 600 000
9899: ha)                                                                      1987 menoarvio.................... 12 900 000
9900:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk                           1986 tilinpäätös .................... 10 539 944
9901: hintojen nousun ja vankien koulutuksen kehittä-
9902: misen johdosta. Momentin määrärahaa saadaan                                 50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle
9903: käyttää laitosten ruokataloudesta sekä vankien                           lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (arviomää-
9904: vaatetuksesta, terveydenhuollosta, kuljetuksista,                        räraha)
9905: koulutuksesta, kirjasto- ja vapaa-aikatoiminnasta                           Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
9906: samoin kuin vangeille annettavista raha- ja vaate-                       tettavaksi.
9907: tusavustuksista aiheutuviin kustannuksiin.                                  Momentille ehdotetaan Kriminaalihuoltoyh-
9908:                                                                          distyksen kriminaalihuoltotyön valtionavusta an-
9909: 1988 esitys ......................... 48 400 000                         netun lain (31175) 3 §:n 1 momentissa tarkoitet-
9910: 1987 menoarvio .................... 47 400 000                           tujen tehtävien suorittamista varten 18 430 000
9911: 1986 tilinpäätös .................... 45 714 118                         mk. Lisäys on 3 072 000 mk, mistä 990 000 mk
9912:                                                                          aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,
9913:    23. Työtoiminta (arviomääräraha)                                      1 400 000 mk määrärahan oikaisusta, 50 000 mk
9914:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk                           yhden uuden valtionapuun oikeuttavan toimen
9915: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-                             perustamisesta, 130 000 mk neljän osa-aikaisen
9916: tin määrärahaa saadaan käyttää työtoiminnan                              toimen muuttamisesta kokopäivätoimiseksi ja
9917: raaka-aineista, tarvikkeista, energiasta, tavarakul-                     502 000 mk asiakastyön tehostamisesta ja hinto-
9918: jetuksista, tuotteiden markkinoinnista, koneiden                         jen noususta. Kun momentilta ehdotetaan vä-
9919: ja laitteiden kunnossapidosta sekä toiminnassa                           hennettäväksi 2 2 50 000 mk toimintakeskuksen
9920: tarvittavien ulkopuolisten palvelusten ostoista ai-                      15 toimen palkkausmenojen ja toimintakeskuk-
9921: heutuviin menoihin samoin kuin aloitepalkkioi-                           sen toimintamenojen siirtona momentille
9922: den ja maatilatalouden kunnallisverojen maksa-                           25.50.51, lisäys on 822 000 mk. Momentin mää-
9923: miseen. Määrärahasta saadaan käyttää enintään                            rärahalla saadaan palkata enintään 115 kokopäi-
9924: 100 000 mk markkinointiin liittyvinä käyttöva-                           vätoimista ja 17 osa-aikatoimista valtionapuun
9925: roma.                                                                    oikeuttavaa henkilöä.
9926: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 000 000     Käyttösuunnitelma:                                           mk
9927: 1987 menoarvto .................... 63 000 000                           Valtionapu palkkausmenoihin.............                  14 150 000
9928: 1986 tilinpäätös.................... 59 895 428                          Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . .       4 280 000
9929:                                                                                                             Yhteensä               18 430 000
9930:    24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat                          1988 esitys ........................ . 18 430 000
9931: (arviomääräraha)                                                         1987 menoarvio ................... . 17 608 000
9932:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                             1987 lisämenoarvio ............... . 1 000 000
9933: työ- ja käyttörahojen sekä avolaitospalkkojen tar-                       1986 tilinpäätös ................... . 16 987 249
9934: kistamisen johdosta. Momentin määrärahaa saa-
9935: daan käyttää vankien työ- ja käyttörahojen sekä                             51. (25.50.51 ja 53) Valtionapu muun krimi-
9936: avovankiloissa ja niihin verrattavissa pysyväis-                         naalihuoltotyön suorittamiseen
9937: luontoisissa avolaitoksissa rangaistustaan suorina-                         Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
9938: vien vankien palkkausmenojen maksamiseen.                                tettavaksi.
9939:                                                                             Kriminaalihuoltoyhdistyksen muun kuin lain-
9940: 1988 esitys ... : ..................... 29 500 000                       säädäntöön perustuvan kriminaalihuoltotyön
9941: 1987 menoarvto .................... 29 000 000                           suorittamista varten samoin kuin kriminaalihuol-
9942: 1986 tilinpäätös .................... 25 957 888                         totyön valtionavusta annetun lain ( 31 17 5) 2 §: n
9943:                                                                          2 momentissa tarkoiteruille yhteisöille ja säätiöil-
9944:    29. Muut kulutusmenot                                                 le muuhun kriminaalihuoltotyöhön sekä kokeilu-
9945:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk                             toimintaan tarkoitettujen harkinnanvaraisten val-
9946: lähinnä hintojen nousun johdosta. Momentin                               tionavustusten myöntämiseksi momentille ehdo-
9947: määrärahaa saadaan käyttää myös tutkimus-                                tetaan 14 235 000 mk. Lisäys on 4 386 000 mk,
9948: toiminnasta, vankeinhoidon koulutuskeskuksen                             mistä 570 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
9949: oppilaiden huollosta sekä siviilipalvelusmiesten                         tojen tarkisruksista, 800 000 mk määrärahan oi-
9950: ylläpidosta aiheutuviin menoihin.                                        kaisusta, 85 000 mk neljän osa-aikaisen toimen
9951: 144                                                                                                       25.50
9952: 
9953: muuttamisesta kokopäivätoimiseksi, 2 250 000                                                                      aluetoimiston ja asuntokodin rakennushankkeen
9954: mk siirrosta momentilta 25.50.50, 481 000 mk                                                                      ja muiden toimitilojen rakennus- ja peruskorjaus-
9955: toiminnan tehostamisesta ja hintojen noususta                                                                     kustannuksiin. Vähennys on 1 300 000 mk. Eh-
9956: sekä 200 000 mk alkoholisoituneiden ja asunnot-                                                                   dotetaan, että lisäksi saataisiin sitoutua Lahden
9957: tomien rikoksenuusijoiden ongelmia koskevasta                                                                     aluetoimiston ja asuntokodin kustannusarvioi-
9958: selvitystyöstä. Momentin määrärahassa on otettu                                                                   taan 4 500 000 markan rakennushankkeesta ai-
9959: huomioon vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa                                                                        heutuviin seuraaville vuosille ajoittuviin yhteis-
9960: ehdollisena myönnetty 220 000 mk. Ehdotetaan,                                                                     määräitään enintään 3 500 000 markan määräi-
9961: että momentin määrärahasta enintään 180 000                                                                       siin valtionavustuksiin. Valtuuden käytöstä arvi-
9962: mk saadaan käyttää Kriminaalihuoltoyhdistyksen                                                                    oidaan aiheutuvan vuonna 1989 menoja
9963: lainojen lyhennyksiin ja muihin luotoista aiheu-                                                                  2 500 000 mk ja vuonna 1990 1 000 000 mk.
9964: tuviin menoihin. Momentin määrärahalla saa-
9965: daan palkata enintään 82 kokopäivätoimista ja 21                                                                  1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
9966: osapäivätoimista valtionapuun oikeuttavaa henki-                                                                  1987 menoarv10 ..................... 3 200 000
9967: löä.                                                                                                              1987 lisämenoarvio .................. 3 430 000
9968:                                                                                                                   1986 tilinpäätös ..................... 6 180 000
9969:   Käyttösuunnitelma:                                                                         mk
9970: Valtionapu palkkausmenoihin.............                                         10 689 000
9971: Valtionapu   Kriminaalihuoltoyhdistyksen                                                                            70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
9972:   muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       2 896 000                       Momentille ehdotetaan 9 200 000 mk konei-
9973: Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyö-                                                                            den, laitteiden ja muun kaluston uusinta- ja
9974:   hön....................................                                                650 000
9975:                                             :CY::'-h-'-te:.c.e..:..n-:så:-.---:1-;4---:2:..:3-"'5-'0:..:0--c-0    uudishankintoja varten.
9976: 
9977: 1988 esitys ........................ . 14 235 000                                                                 1988 esitys ... :... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
9978: 1987 menoarvio ................... . 9 849 000                                                                    1987 menoarvw .................... 11 350 000
9979: 1987 lisämenoarvio ............... .      800 000                                                                 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 150 000
9980: 1986 tilinpäätös ................... . 9 333 000
9981:                                                                                                                      74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siir-
9982:    52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykse//e                                                                   tomääräraha)
9983: toimitilojen perustamis- ja peruskorjausmenoihin                                                                     Momentille ehdotetaan 46 600 000 mk. Ta-
9984: (siirtomääräraha)                                                                                                 lonrakennusten suunnitteluun tarkoitettua mää-
9985:    Momentille ehdotetaan 1 900 000 mk valti-                                                                      rärahaa saadaan käyttää enintään viiden henkilön
9986: onapuna Kriminaalihuoltoyhdistyksen Lahden                                                                        palkkaamiseen.
9987: 
9988: 
9989: 
9990: 
9991:                                                                                               Käyttösuunnitelma:
9992:                                                                                                         Hyöty-                 Kustannusarvio               Myönnetty        Ehdotetaan
9993:        Hanke                                                                                            ala m 2                1000 mk      mk 1m 2            mk               mk
9994: 1. Vantaan lääninvankila ....................... .                                                       8 892                 82 000        9 222         5 000 000        5 400 000
9995: 2. Pohjois-Karjalan lääninvankila ............... .                                                      6413                  52 800        8 233         9 500 000       20 000 000
9996: 3. Sukevan tiilitehtaan peruskorjaus ja lisäraken-
9997:    nus ......................................... .                                                       3 000                   7 700                     5 200 000         2 500 000
9998:                                                                                                          2 200
9999:      == t~~~;t~~;~:.::::::::::::::::::::::::::::::                                                         800
10000: 4. Helsingin keskusvankilan henkilökunnan asuin-
10001:    rakennus .................................... .                                                       3 636                 17 000        4 675         2 000 000         7 600 000
10002: 5. Köyliön varavankilan aluelämpökeskus ....... .                                                                               3 100                      1 000 000         2 100 000
10003: 6. Hämeen lääninvankila ....................... .                                                        6 976                 56 000        8 026                           2 000 000
10004: 7. Pienehköt nimeämättömät uudisrakennus- ja
10005:    peruskorjaustyöt ............................. .                                                                                                                         6 000 000
10006: 8. Talonrakennusten suunnittelu ................ .                                                                                                                          1 000 000
10007:                                                                                                                                                             Yhteensä       46 600 000
10008:                                                          25.50                                                           145
10009: 
10010:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                       Lisäperusteluina esitetaan seuraavaa:
10011:    1. Vantaan lääninvankilan laajuus ja kustan-                1. Suomenlinnan entistämis- ja muita raken-
10012: nusarvio on tarkistettu suunnittelun edistyessä.            nustöitä ehdotetaan jatkettavaksi noin 100 van-
10013:    2. Pohjois-Karjalan lääninvankilan laajuus ja            gin vahvuudella.
10014: kustannusarvio on tarkistettu suunnittelun edis-               2. Hämeen vanhan linnan entistämis- ja muis-
10015: tyessä.                                                     sa kunnostustöissä työllistetään keskimäärin noin
10016:    3. Sukevan keskusvankilan tiilitehtaan kustan-           30 vankia.
10017: nusarvio on tarkistettu suunnittelun edistyessä.               3. Parolan kasarmialueella tehtäviin rakennus-
10018:    4. Helsingin keskusvankilan henkilökunnan                töihin on suunniteltu sijoitettavaksi keskimäärin
10019: asuinrakennuksen laajuus ja kustannusarvio on               noin 35 vankia.
10020: tarkistettu suunnittelun yhteydessä.                           4. Tutun linnan korjaustöitä on tarkoitus jat-
10021:    6. Määrärahaa ehdotetaan noin 100-paikkaisen             kaa keskimäärin 30 vangin vahvuudella.
10022: vankilan suunnitteluun. Kustannusarvio on tar-                 5. Kastelholman linnan entistämis- ja muita
10023: kistettu esisuunnitelman perusteella.                       rakennustöitä ehdotetaan jatkettavaksi keskimää-
10024:                                                             rin noin 25 vangin vahvuudella.
10025: 1988 esitys ... : ..................... 46 600 000             6. Tampere-Pirkkalan lentotukikohdan, Ylö-
10026: 1987 menoarviO.................... 32 450 000               järven tutkimuslaitoksen ja uutena kohteena
10027: 1986 tilinpäätös .................... 32 700 000            käynnistettävän Nokian kuljetusvälinevarikon ra-
10028:                                                             kennustöissä työllistetään keskimäärin 45 vankia.
10029:    75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avo-                7. Haminassa tehtäviin linnoituksen kunnos-
10030: laitostyönä (siirtomääräraha)                               tustöihin sekä varuskunnan rakennusten korjaus-
10031:    Momentille ehdotetaan 50 900 000 mk seuraa-              töihin voidaan sijoittaa keskimäärin 3 5 vankia.
10032: vasti:                                                         8. Turun varuskunnan rakennustöissä työlliste-
10033:                                                             tään noin 20 vankia.
10034:    Käyttösuunnitelma:                                          9. Hämeenlinnan varuskunnan rakennusten
10035:                               Myönnetty     Ehdotetaan
10036:    Hanke                        mk             mk           korjaustöissä on tarkoitus työllistää keskimäärin
10037:  1. Suomenlinnan      entistä-                              noin 20 vankia.
10038:     mis- ja muut rakennus-                                     10. Tuusulan Jokelassa sijaitsevan, lääninvan-
10039:     työt .................... 114 600 000    9 800 000
10040:  2. Hämeen vanhan linnan                                    kilaksi kunnostettavan tehdaskiinteistön korjaus-
10041:     entistäminen ........... 42 250 000      2 000 000      ja lisärakennustöissä voidaan työllistää keskimää-
10042:  3. PacoJan kasarmialueen                                   rin 30 vankia.
10043:     rakennustyöt ...........   54 700 000    6 500 000         11. Uutena työsiirtolakohteena aloitettaviin
10044:  4. Turun linnan korjaus-                                   Tuusulan varuskunnan rakennusten korjaustöihin
10045:     työt ....................  27 150 000    3 700 000
10046:  5. Kastelholman       linnan                               voidaan sijoittaa keskimäärin noin 15 vankia.
10047:     entistämis- ja muut ra-
10048:     kennustyöt .............   25 800 000    3 100 000
10049:                                                             1988 esitys ......................... 50 900 000
10050:  6. Puolustusvoimien Tam-                                   1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 800 000
10051:     pere-Pirkkalan lentotu-                                 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 300 000
10052:     kikohdan,      Ylöjärven
10053:     tutkimuslaitoksen       ja
10054:     Nokian kuljetusväline-
10055:                                                                76. Työleirezile järjestettävät työt (siirtomäärä-
10056:     varikon rakennustyöt ...   55 600 000    7 300 000      raha)
10057:  7. Haminan linnoituksen                                       Momentille ehdotetaan 4 200 000 mk vanki-
10058:     kunnostustyöt ja vatus-                                 lasta vapautuneiden työllistämiseksi varuskuntien
10059:     kunnan       rakennusten                                rakennustöissä.
10060:     korjaustyöt .............  21 100 000    4 500 000
10061:  8. Tutun varuskunnan ra-                                   1988 esitys .......................... 4 200 000
10062:     kennustyöt .............    8 950 000    3 000 000
10063:  9. Hämeenlinnan        varus-                              1987 menoarvio..................... 3 500 000
10064:     kunnan rakennustyöt ....    6 400 000    3 000 000      1986 tilinpäätös ..................... 3 200 000
10065: 10. Tuusulan Jokelassa 51-
10066:     jaitsevan tehdaskiinteis-                                  77. Työsiirtolotlle järjestettävät työt (siirtomää-
10067:     tön korjaaminen vanki-                                  räraha)
10068:     lakäyttöön .............   15 000 000    6 000 000
10069: 11. Tuusulan varuskunnan                                       Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk työti-
10070:     rakennustyöt ...........                 2 000 000      laisuuksien järjestämiseksi työsiirtolaissa tie- ja
10071:                                  Yhteensä   50 900 000      vesirakennuslaitoksen ja ilmailuhallinnon työ-
10072:                                                             kohteissa.
10073: 146                                                              25.50-61
10074: 
10075: 1988 esitys ... : ..................... 30 000 000                        ta sekä aluevesijohtojen Ja viemäriverkostojen
10076: 1987 menoarv10 .................... 30 000 000                            uusimista varten.
10077: 1986 tilinpäätös .................... 29 000 000
10078: 
10079:    79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha)                          1988 esitys ............................ 700 000
10080:                                                                           1987 menoarv10 ....................... 200 000
10081:    Momentille ehdotetaan 700 000 mk salaojitus-                           1986 tilinpäätös....................... 300 000
10082: 
10083: 
10084: 
10085: 
10086:                                               60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
10087: 
10088:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                        lisäys on 177 000 mk. Momentin määrärahalla
10089:   Momentille ehdotetaan lisäystä 132 400 mk                               saadaan palkata enintään yksi pysyväisluonteinen
10090: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 41 000                            työsopimussuhteinen päätoiminen henkilö.
10091: mk ehdotettavan tehtävän johdosta. Momentin
10092: 
10093:                                                           Käyttösuunnitelma:
10094:                                                                                  Muutos              Esitys               Henkilöstön määrä
10095:                                                                                  ±mk                  mk              Muutos±         Esitys
10096: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                   + 130 200            1 646 900                                 14
10097: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                     + 42 500                64 600                 +1                1
10098: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                   +    700                16 600
10099: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                   + 3 600                118 900
10100: Yhteensä .............................................. .                    + 177 000             1 847 000                +1              15
10101: 
10102:    Lisäperustelut:                                                        vusta. Momentin määrärahaa saadaa käyttää
10103:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                             myös tutkimustoimintaan ja siihen liittyvään jul-
10104: siin ehdotetaan lisäystä 41 000 mk aikaisemmin                            kaisutoimintaan.
10105: osapäiväisesti palkatun henkilön palkkaamiseksi                           1988 esitys .......................... 1 000 000
10106: kokopäiväisenä siivoustehtäviin.                                          1987 menoarvio............. . . . . . . . . 850 000
10107: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 847 000   1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862 311
10108: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000
10109: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 471 599          70. Kaluston hankkiminen
10110:                                                                             Momentille ehdotetaan 50 000 mk koneiden ja
10111:   29. Muut kulutusmenot                                                   kaluston hankintaa varten.
10112:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                             1988 esitys ... :........................ 50 000
10113: mikä aiheutuu lähinnä tutkimustoiminnan laa-                              1987 menoarv10....................... 45 000
10114: jentumisesta sekä atk- ja toimistomenojen kas-                            1986 tilinpäätös ....................... 135 915
10115: 
10116: 
10117: 
10118: 
10119:   61. Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Helsingin kriminaalipoliittinen instituutti
10120: 
10121:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                        palkkiona. Lisäksi ehdotetaan määrärahan oikai-
10122:   Momentille ehdotetaan lisäystä 54 200 mk pal-                           suna siirrettäväksi 12 000 mk muista palkoista ja
10123: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta sekä                           palkkioista kausiapulaisten palkkauksiin. Mo-
10124: vähennystä 68 000 mk sivutoimisen johtajan                                mentin lisäys on 138 000 mk.
10125:                                                                25.61-62                                                 147
10126: 
10127:                                                         Käyttösuunnitelma:
10128:                                                                           Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
10129:                                                                           ±mk               mk         Muutos±         Esitys
10130: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                + 193 600        667 800                          5
10131: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                + 12 000          12 000
10132: Muut palkat ja palkkiot ................................ .               - 73 600           71 400
10133: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                + 6 000           51 800
10134: Yhteensä .............................................. .                + 138 000         803 000
10135: 
10136: 1988 esitys .. ·:....................... 803 000                       seen sekä keskimäärin enintään yhden henkilön
10137: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665 000     palkkaamiseen.
10138: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546 658
10139:                                                                        1988 esitys ... : ........................ 920 000
10140:                                                                        1987 menoarv10 ....................... 900 000
10141:    29. Muut kulutusmenot                                               1986 tilinpäätös ....................... 855 073
10142:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
10143:                                                                          70. Kaluston hankkiminen
10144: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
10145:                                                                          Momentille ehdotetaan 30 000 mk koneiden ja
10146: rärahaa saadaan käyttää myös tutkimustoimin-                           kaluston hankintaa varten.
10147: taan, seminaarien ja konferenssien järjestämisestä
10148: sekä niihin osallistumisesta aiheutuvien kustan-                       1988 esitys ............................. 30 000
10149: nusten suorittamiseen, apurahojen myöntämi-                            1986 tilinpäätös ........................ 33 932
10150: 
10151: 
10152: 
10153: 
10154:                                                             62. Tietosuoja
10155: 
10156:    Henkilörekisterilaki ja eräät siihen liittyvät lait                 1. 3.1988 lukien perustettavaksi tietosuojalauta-
10157: on annettu 30.4.1987 ja lait tulevat voimaan osin                      kuntaa ja tietosuojavaltuutetun toimistoa varten
10158: 1.10.1987 ja osin 1.1.1988 lukien. Vuoden 1987                         yhteensä viisi virkaa esittely- ja toimistotehtäviä
10159: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti on                               varten.
10160: 1.10.1987 lukien perustettu tietosuojavaltuute-
10161: tun toimistoa varten tietosuojavaltuutetun virka                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10162: ja kaksi muuta virkaa. Tarvittavat muut virat on                          Momentille ehdotetaan 1 218 000 mk, mtsta
10163: tarkoitus perustaa seuraavien tulo- ja menoarvioi-                     1 139 700 mk aiheutuu perustettavaksi ehdotet-
10164: den yhteydessä. Tämän vuoksi ehdotetaan                                tujen virkojen palkkauksista.
10165: 
10166:                                                         Käyttösu unni telma:
10167:                                                                           Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
10168:                                                                           ±mk               mk         Muutos±         Esitys
10169: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .             + 1 139 700       1 139 700          +8             8
10170: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             +    78 300          78 300
10171: Yhteensä .............................................. .              +1218000          1 218 000          +8              8
10172: 
10173: 
10174: 
10175:   Henkilöstön määrässä on otettu huomioon                              toa varten peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10176: kolmen viran perustaminen vuoden 1987 lisäme-                          kauksiin lisäystä 640 000 mk viiden viran perus-
10177: noarvwssa.                                                             tamiseksi esittely- ja toimistotehtäviä varten.
10178: 
10179:   Lisäperustelut:
10180:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan tieto-                       1988 esitys .......................... 1 218 000
10181: suojalautakuntaa ja tietosuojavaltuutetun toimis-                      1987 lisämenoarvio..................     127 000
10182: 148                                             25.62-99
10183: 
10184:   09. Tietosuojalautakunta (arviomääräraha)            lutukseen ja tiedotukseen sekä tietosuojavaltuu-
10185:   Momentille ehdotetaan 100 000 mk tietosuoja-         tetun toimiston toimiotakuluihin.
10186: lautakunnan sekä sen käyttämien asiantuntijoi-         1988 esitys ............................ 650 000
10187: den palkkioita ja muita kuluja varten.                 1987 lisämenoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
10188: 1988 esitys............................ 100 000           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
10189:                                                           Momentille ehdotetaan 200 000 mk kaluston
10190:   29. Muut kulutusmenot                                ja konttorikoneiden hankintaan.
10191:    Momentille ehdotetaan 650 000 mk tietosuoja-        1988 esitys ............................ 200 000
10192: lainsäädännön täytäntöönpanaan liittyvään kou-         1987 lisämenoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
10193: 
10194: 
10195: 
10196: 
10197:                                                 70. Vaalit
10198: 
10199:    21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomäärära-       olle aiheutuviin menoihin. Momentin maarara-
10200: ha)                                                    haa saadaan käyttää yhden päätoimisen henkilön
10201:    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 000           palkkaamiseen.
10202: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää tasa-
10203: vallan presidentin valitsemisesta ja kansanedus-       1988 esitys ........................ . 20 000 000
10204: tajain vaaleista sekä kunnallisvaaleista annettujen    1987 menoarvw ................... . 8 000 000
10205: lakien mukaisesti vaaleista sekä vaalien ennakko-      1987 lisämenoarvio ............... . 6 000 000
10206: tulosten kokoamisesta ja tietojenkäsittelystä vaiti-   1986 tilinpäätös ................... .    881 926
10207: 
10208: 
10209: 
10210: 
10211:                           99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
10212: 
10213:   08. Komiteat ja asiantuntzjat (arviomääräraha)       määrärahaa saadaan käyttää jäsenmaksujen, mak-
10214:   Momentille ehdotetaan edelleen 700 000 mk.           suosuuksien, matkakustannusten ja kansainväli-
10215:                                                        sestä yhteistyöstä johtuvien vierailu- ja muiden
10216: 1988 esitys ... : ........................ 700 000     edustusmenojen ja kokousjärjestelyjen maksami-
10217: 1987 menoarvto ....................... 700 000         seen sekä oikeusministeriön toimialaan kuuluvien
10218: 1986 tilinpäätös ....................... 670 789       säädösten kääntämisestä ja julkaisemisesta aiheu-
10219:                                                        tuviin menoihin.
10220:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomäärära-
10221: ha)                                                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
10222:   Momentille ehdotetaan edelleen 694 000 mk.           Jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   275 000
10223:                                                        Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . .               435 000
10224: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös kes-          Suomalais-neuvostoliittolainen yhteistyö . . .                             85 000
10225: kimäärin enintään kahden päätoimisen sihteerin         Muu kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . .                    360 000
10226: palkkaamiseen.                                         Muut menot ..................... ·""·e-.··:...:.·.c...·_..·,.------,--=2~5..:.0_:0_:0.:.0
10227:                                                                                                            c;c.
10228: 
10229: 
10230: 
10231:                                                                                                             Yhteensä           1 405 000
10232: 1988 esitys ... : ........................ 694 000
10233: 1987 menoarvto ....................... 694 000         1988 esitys ... : ...................... 1 405 000
10234: 1986 tilinpäätös ....................... 793 962       1987 menoarvw..................... 1 250 000
10235:                                                        1986 tilinpäätös ..................... 1 041 665
10236:    26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha)
10237:    Momentille ehdotetaan lisäystä 155 000 mk,            27. Automaattinen tietojenkäsittely
10238: mistä 25 000 mk aiheutuu lähinnä kustannusten            Momentille ehdotetaan lisäystä 2 390 000 mk,
10239: noususta ja 130 000 mk matkamenoista momen-            mikä aiheutuu rikosasioiden atk-perusteisen tuo-
10240: tin 24.99.21 perusteluihin viitaten. Momentin          miolauselma- ja perintäjärjestelmän suunnittelun
10241:                                                                                          25.99                                                                                      149
10242: 
10243: jatkamisesta ja asteittaisesta käyttöönotosta, kiin-                                           tajan osuutena henkilöstön kuulumisesta sairaus-
10244: teistöjen kirjaamisjärjestelmän laajentamisesta                                                kassan jäsenyyteen.
10245: valtioneuvoston 26.2.1987 tekemän periaatepää-
10246:                                                                                                1988 esitys .......................... 2 000 000
10247: töksen mukaisesti sekä oikeudellisen aineiston                                                 1987 menoarvio ..................... 2 300 000
10248: tietojärjestelmäkantaan sisältyvien tietojen han-                                              1986 tilinpäätös ..................... 1 132 589
10249: kinnasta, luovuttamisesta ja tietokannan edelleen
10250: kehittämisestä sekä toiminnassa olevien suunnit-
10251: telu- ja käyttötehtävien kustannusten noususta ja                                                  50. Eräät avustukset
10252: osittaisesta laajentumisesta.                                                                      Momentilta     ehdotetaan       vähennettäväksi
10253:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää atk-lai-                                                780 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
10254: tevuokra- ja huoltomaksuihin, palvelusten os-                                                  käyttää Julkisen Sanan Neuvoston toiminnan
10255: toon, koneiden ja laitteiden asennus-, käyttö- ja                                              tukemiseen, Suomen oikeusjärjestyksen tunne-
10256: huoltokustannuksiin,        atk-tarvikehankintoihin                                            tuksi tekemiseen sekä valtionavustuksen maksa-
10257: sekä atk-koulutukseen. Momentin määrärahalla                                                   miseen niille maakuntaliitoille aiheutuneiden
10258: saadaan palkata keskimäärin enintään kaksi hen-                                                kustannusten osittaiseksi korvaamiseksi, jotka
10259: kilöä.                                                                                         alueellaan keskitetysti huolehtivat lainopillisen
10260:                                                                                                asiantuntija-avun ja neuvonnan hankkimisesta
10261:   Käyttösuunnitelma:                                                             mk            kalatalousyhteisöille eräisiin laajoihin vesiasioihin
10262: Palkkaukset....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            390 000          liittyvissä kysymyksissä.
10263: Laitevuokrat ja huollot sekä tiedonsiirtolin-
10264:   jojen vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 000 000               Käyttösuunnitelma:                                                             mk
10265: Atk-käyttöpalvelujen osto . . . . . . . . . . . . . . . . .               7 910 000            Julkisen Sanan Neuvoston toiminnan tuke-
10266: Maksullinen palvelutoiminta . . . . . . . . . . . . . .                    1 800 000              minen ................................ .                                     215 000
10267: VRK:n palvelut...........................                                     200 000          Suomen oikeusjärjestyksen tunnetuksi teke-
10268: Atk-suunnittelupalvelujen osto . . . . . . . . . . . .                     3 580 000              mmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        55 000
10269: Atk-tallennuspalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               260 000          Erinäiset korvaukset maakuntaliitoille. . . . . .                                50 000
10270: Ohjelmistojen osto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            200 000                                                                   ~Y~h-te_e_n-så-.------3~20~0~00
10271: Muut atk-menot ................. .:. .··_:_·.c-·--··..:.·.:._·.'---'1'---"-06:::c0'---"-00=0
10272:                                                     Yhteensä 18 400 000                         1988 esitys ......................... . 320 000
10273: 1988 esitys ... :..................... 18 400 000                                               1987 menoarvio .................... . 1 100 000
10274: 1987 menoarv10 .................... 16 010 000                                                  1986 tilinpäätös .................... . 646 730
10275: 1986 tilinpäätös.................... 19 864 117
10276:                                                                                                   70. Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha)
10277:      28. Ozkeushallinnon henkilöstökoulutus                                                       Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk oikeus-
10278:      Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                                                 ministeriön hallinnonalalla tarvittavien atk-lait-
10279: koulutuksen lisääntymisen johdosta.                                                            teiden, -kalusteiden ja -ohjelmistojen ostamista
10280:                                                                                                varten.
10281: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
10282: 1987 menoarvio....................... 700 000                                                    Käyttösuunnitelma:                                                              mk
10283:                                                                                                Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 700 000
10284:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                    Tuomioistuinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            6 000 000
10285:      Momentilta                   ehdotetaan                  vähennettäväksi                  - ylimmät tuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . .                           500 000
10286:                                                                                                - hovioikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 400 000
10287:  300 000 mk alentuneiden tietojenkäsittelykus-                                                 - alioikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 000 000
10288: tannusten johdosta.                                                                            - erityistuomioistuimet..................                                      1 100 000
10289:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää hallin-                                                 Syyttäjälaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         300 000
10290:                                                                                                Ulosottolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 000 000
10291: nonalan maksuliikkeen, palkanlaskennan ja kir-                                                 Vankeinhoitolaitos........................                                    2 000 000
10292: janpidon kustannuksiin, rahalaitoksiin maksetta-                                                                                                         =-y~h-te_e_n-så-.__1_2_0_0_0_0_0_0
10293: 
10294: vien sakkojen, ylikuormamaksujen ja eräiden
10295: saamisten kantopalkkioihin, hakijan maksetta-                                                   1988 esitys ........................ . 12 000 000
10296: vien pakkohuutokauppakulujen ennakoihin, pa-                                                    1987 menoarvio ................... . 9 000 000
10297: lautettaville rahamäärille maksettaviin korkome-                                                1987 lisämenoarvio ............... .      400 000
10298: noihin sekä eräisiin henkilöstömenoihin työnan-                                                 1986 tilinpäätös ................... . 3 400 000
10299: 
10300: 
10301: 
10302: 
10303:  7    370643Y
10304: 150
10305: 
10306:                             Pääluokan 25 menot luvuittain vuostna 1986-1988
10307:                                                Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
10308:                                                  V. 1986      V. 1987      V. 1988    Muutos 1987-1988
10309:                                                 1000 mk      1000 mk       1000 mk   ±1000 mk        ±%
10310: 01.   Oikeusministeriö (070) ............        42 203        53 706      58 034    + 4 328      + 8
10311: 10.   Ylimmät tuomioistuimet (090) ....          37 233        40 055      42 215    + 2 160      + 5
10312: 20.   Hovioikeudet (090) ...............         73 751        79 025      81 907    + 2 882      + 4
10313: 30.   Tuomiokunnat (090) ..............         104 504       116 651     130 050    + 13 399     + 11
10314: 31.   Raastuvanoikeudet ja maistraatit
10315:       (090) .............................       121 919       136 303     144 012    +    7 709   + 6
10316: 40.   Erityistuomioistuimet (090) ........       32 109        39 613      50 957    +   11 344   + 29
10317: 45.   Eräät oikeudenhoitomenot (090) ...         93 938        91 300     107 100    +   15 800   + 17
10318: 46.   Syyttäjänvirastot (090) .............      17 855        19 724      21 126    +    1 402   + 7
10319: 47.   Ulosottovirastot (090) .............       91 580       102 547     113 649    +   11 102   + 11
10320: 50.   Vankeinhoitolaitos (100) ..........       568 882       609 539     646 224    +   36 685   + 6
10321: 60.   Oikeuspoliittinen      tutkimuslaitos
10322:       (070) .............................          2 470        2 565       2 897    +     332     + 13
10323: 61.   Yhdistyneiden Kansakuntien yh-
10324:       teydessä toimiva Helsingin krimi-
10325:       naalipoliittinen instituutti (070) ...       1 436        1 565       1 753    +    188     + 12
10326: 62.   Tietosuoja (070) ..................                                   2 168    + 2 168
10327: 70.   Vaalit (010) ......................            882        8 000      20 000    + 12 000      + 150
10328: 99.   Oikeusministeriön       hallinnonalan
10329:       muut menot (070) ................           27 850       31 754      36 419    +    4 665    + 15
10330:                                   Yhteensä     1 216 611     1 332 347   1 458 511   + 126 164     +   9
10331:                                                                                                                 151
10332: 
10333: 
10334: 
10335: 
10336:                                                   Pääluokka 26
10337:                          SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
10338:                                               0 1. Sisäasiainministeriö
10339: 
10340:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           ten johdosta. Momentin lisäys on 2 798 000 mk.
10341:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 420 400 mk                Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
10342: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 286 000              tään 8 tilapäistä ja 13 pysyväisluonteista työsopi-
10343: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               mussuhteista päätoimista henkilöä.
10344: 
10345:                                                 Käyttösuunnitelma:
10346:                                                                 Muutos           Esitys           Henkilöstön määrä
10347:                                                                 ±mk               mk          Muutos±         Esitys
10348: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +4 914 700       27 544 300          + 27          233
10349: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       41 900          739 100         -   1            8
10350: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     -2 147 200          936 400         -23             13
10351: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    7 900          122 400
10352: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    9 600          227 500
10353: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   54 900        2 040 300
10354: Yhteensä .............................................. .    + 2 798 000      31 610 000          + 3           254
10355: 
10356:   Lisäperustelut:                                               Lääni- ja kuntaosaston pysyväisluonteisissa teh-
10357:   Esitutkintalainsäädännön voimaantulon joh-                 tävissä toimivien tilapäisten virkamiesten aseman
10358: dosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten               vakiinnuttamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten
10359: palkkauksiin lisäystä 53 000 mk yhden viran                  virkamiesten palkkauksiin lisäystä 94 500 mk
10360: perustamiseksi 1. 9.1988 lukien poliisiosastolle ri-         yhden viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien esit-
10361: kostutkinnan kehittämistehtäviin.                            telijätehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäis-
10362:   Kansalaisuusasioiden lisääntymisen johdosta                ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
10363: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               ajankohdasta lukien 94 500 mk yhden henkilön
10364: kauksiin lisäystä 104 000 mk yhden viran perus-              palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.
10365: tamiseksi 1. 2. 1988 lukien poliisiosaston ulko-               Aluepoliittisen osaston palvelussuhteen laadun
10366: maalaistoimiston esittelytehtäviä varten.                    yhdenmukaistamiseksi ehdotetaan perus- ja sopi-
10367:   Yleisen osaston henkilöstörakenteen kehittä-               muspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäys-
10368: miseksi ehdotetaan perustettavaksi 1. 3.1988 lu-             tä 1 269 800 mk 13 viran perustamiseksi
10369: kien sopimuspaikkainen toimistopäällikön virka               1.3.1988 lukien suunnittelu- ja toimistotehtäviä
10370: (S 27). Vastaavasti voidaan peruspalkkaisten vir-            varten. Vastaavasti voidaan työsopimussuhteisten
10371: kamiesten palkkauksista vähentää 170 200 mk                  henkilöiden palkkauksista vähentää samasta ajan-
10372: yhden viran lakkauttamiseksi vastaavalta tehtävä-            kohdasta lukien 1 232 000 mk 13 henkilön palk-
10373: alueelta.                                                    koina vastaaviita tehtäväalueilta.
10374:   Toimistotehtävien lisääntymisen johdosta eh-                 Poliisiosaston palvelussuhteen laadun yhden-
10375: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 mukaistamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten vir-
10376: kauksiin lisäystä 28 900 mk yhden viran perus-               kamiesten palkkauksiin lisäystä 1 192 800 mk
10377: tamiseksi 1.9.1988 lukien toimistotehtäviä var-              kymmenen viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien
10378: ten.                                                         atk-suunnittelu-, teknisen alan ja toimistotehtä-
10379: 152                                                                       26.01-05
10380: 
10381: viä varten. Vastaavasti voidaan työsopimussuh-                                      1988 esitys ......................... . 1 517 000
10382: teisten henkilöiden palkkauksista vähentää sa-                                      1987 menoarvio .................... . 1 488 000
10383: masta ajankohdasta lukien 1 128 000 mk kym-                                         1987 lisämenoarvio ................. .    175 000
10384: menen henkilön palkkana vastaaviita tehtäväalu-                                     1986 tilinpäätös .................... . 1 290 890
10385: eilta.
10386: 1988 esitys .. ·:.................... 31 610 000                                      29. Muut kulutusmenot
10387: 1987 menoarvio................... 28 812 000                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 252 000 mk
10388: 1986 tilinpäätös................... 25 191 084
10389:                                                                                     atk-, toimisto- ja muiden menojen kasvun ja
10390:                                                                                     kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
10391:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                                            voidaan vähentää rakennusten käyttömenot
10392:   Momentille ehdotetaan lisäystä 84 000 mk,                                         600 000 mk, vähennys on 348 000 mk. Momen-
10393: mistä 30 000 mk aiheutuu saamelaisvaltuuskun-                                       tin määrärahaa saadaan käyttää myös atk- ja
10394: nan toiminnan tehostamisesta ja 54 000 mk ko-                                       toimistolaitteiden vuokramenoihin.
10395: kouspalkkioiden noususta. Kun momentilta voi-
10396: daan vähentää Kainuu-neuvottelukunnan menot                                         1988 esitys ......................... . 2 870 000
10397: 55 000 mk, lisäys on 29 000 mk. Momentin                                            1987 menoarvio .................... . 3 218 000
10398: määrärahalla saadaan palkata enintään kaksi pää-                                    1987 lisämenoarvio ................. .    350 000
10399: toimista henkilöä.                                                                  1986 tilinpäätös .................... . 3 651 343
10400:   Käyttösuunnitelma:                                           mk
10401: Aluepoliittinen neuvottelukunta ......... .                    70 000                 70. Kaluston hankkiminen
10402: Saaristoasiain neuvottelukunta ........... .                  160 000
10403: Saamelaisvaltuuskunta ................... .                   660 000                 Momentille ehdotetaan 500 000 mk, m1sta
10404: Saamelaisasiain neuvottelukunta ......... .                   130 000               100 000 mk toimistokalusteita ja -laitteita sekä
10405: Saamelais- ja poronhoitoasiain pohjoismai-                                          400 000 mk atk-laitehankintoja varten. Lisäksi
10406:   sen yhteistyöelimen Suomen valtuuskun-
10407:   ta......................................                     60 000               ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan tehdä
10408: Lääninhallinnon yhteistyöneuvottelukunta.                      25 000               pientietokonetta koskeva enintään 600 000 mar-
10409: Kunnallistalouden neuvottelukunta . . . . . . .               155 000               kan arvoinen hankintasopimus, josta aiheutuu
10410: Kantokykyluokitustoimikunta . . . . . . . . . . . . .          45 000               vastaava meno vuodelle 1989.
10411: Poliisiasiainneuvottelukunta. . . . . . . . . . . . . . .      40 000
10412: Rahankeräys- ja tavara-arpajaisiaurakunta . .                  62 000
10413: Vartioimisliikelautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . .    40 000               1988 esitys............................ 500 000
10414: Pelastushallinnon neuvottelukunta...:·c.:.· ·c.:.· ·.c..·_ _ _7c.:Oc..O:..:Oc.:.O
10415:                                                     .:.c·   .:.c·                   1987 menoarvio ....................... 250 000
10416:                                           Yhteensä          1 517 000               1986 tilinpäätös ....................... 282 971
10417: 
10418: 
10419: 
10420: 
10421:                                                                     05. Lääninhallitukset
10422: 
10423:    Lääninhallitusten oikeushallintotehtävien uu-
10424: delleenjärjestämisen jatkamiseksi ehdotetaan
10425: Mikkelin ja Oulun lääninhallituksiin perustetta-                                      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10426: vaksi oikeushallintotoimistot.                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 17 989 700 mk
10427:    Kilpailuvalvonnan ja hintatarkastuksen tehtä-                                    palvelussuhteen     ehtojen      tarkistuksen   ja
10428: vien muuttumisen johdosta lääninhallitusten                                         2 723 300 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
10429: hintatarkastajien virat uudelleenkohdennetaan.                                      muutosten johdosta. Kausi-, ruuhka- yms. apu-
10430: Vuokra-asiamiehen virat ehdotetaan muutetta-                                        laisten palkkauksiin ehdotetaan lisäystä 250 000
10431: viksi asuntosihteerin viroiksi.                                                     mk siirtona muista palkoista ja palkkioista. Mo-
10432:    Lääninhallitusten tietotekniikan kehittämisen                                    mentin lisäys on 21 212 000 mk. Momentin
10433: seurauksena lakkautetaan tai uudelleenkohden-                                       määrärahalla saadaan palkata enintään 22 tila-
10434: netaan lääninhallituksista henkilöstön luonnollis-                                  päistä ja 37 pysyväisluonteista työsopimussuhteis-
10435: ta vaihtuvuutta hyväksikäyttäen 20 virkaa vuonna                                    ta päätoimista henkilöä sekä viisi pysyväisluon-
10436: 1988.                                                                               teista työsopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
10437:                                                         26.05                                                  153
10438: 
10439:                                                 Käyttösuunnitelma:
10440:                                                                  Muutos          Esitys           Henkilöstön määrä
10441:                                                                  ±mk              mk          Muutos±         Esitys
10442: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 20 702 400    230 341 500         + 27         2 156
10443: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +     43 700      2 898 500         -2              22
10444: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +     47 200      3 615 300                         37
10445: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    300 400      1 030 500
10446: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        235 300         98 700
10447: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    353 600     16 420 500
10448: Yhteensä .............................................. .    + 21 212 000    254 405 000          + 25        2 215
10449: 
10450: 
10451: 
10452:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kahdeksan ai-              tamiseksi yhteisvalinnan toimeenpano- ja toimis-
10453: heutuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6) ja 14            totehtäviä varten.
10454: siirrosta momentilta 29. 76.24.                                 Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta
10455:                                                              ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10456:    Lisäperustelut:                                           kauksiin lisäystä 257 000 mk kolmen viran perus-
10457:    Uudenmaan lääninhallitus:                                 tamiseksi 1. 3. 1988 lukien kaavoitus-, rakennus-
10458:    Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön         ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-
10459: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-               ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
10460: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200            232 800 mk kolmen viran lakkauttamiseksi sa-
10461: mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien                masta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalu-
10462: tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten               eilta.
10463: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk                  Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
10464: yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-                päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
10465: dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.                    ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10466:    Ympäristöhallinnon virkarakenteen kehittämi-              kauksiin lisäystä 227 500 mk kolmen viran perus-
10467: seksi tehtäviä vastaavaksi ehdotetaan peruspalk-             tamiseksi 1. 3.1988 lukien suunnittelu- ja valmis-
10468: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                   telutehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäis-
10469: 122 200 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988               ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
10470: lukien tarkastustehtäviä varten sekä peruspalk-              ajankohdasta lukien 227 500 mk kolmen henki-
10471: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä                 lön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueelta.
10472: 74 700 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta                  Turun ja Porin lääninhallitus:
10473: ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.                Lisääntyneiden palo- ja pelastustoimen tehtä-
10474:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-             vien johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10475: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-               miesten palkkauksiin lisäystä 44 500 mk yhden
10476: miesten palkkauksiin lisäystä 660 800 mk yhdek-              viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien suunnit-
10477: sän viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien tarkas-             telu- ja seurantatehtäviä varten.
10478: tustehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamies-               Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön
10479: ten palkkauksiin vähennystä 659 800 mk yhdek-                rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-
10480: sän viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta              kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200
10481: lukien vastaavalta tehtäväalueelta.                          mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien
10482:    Tietohallintotehtävissä toimivan henkilöstön              tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten
10483: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-               virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk
10484: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                   yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-
10485: 228 500 mk kahden viran perustamiseksi                       dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10486:  1.3.1988 lukien atk:n suunnittelutehtäviä varten               Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-
10487: ja peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-            rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10488: hennystä 114 100 mk kahden viran lakkauttami-                miesten palkkauksiin lisäystä 532 300 mk seitse-
10489: seksi samasta ajankohdasta lukien toimistotehtä-             män viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkas-
10490: vistä.                                                       tustehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamies-
10491:    Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-              ten palkkauksiin vähennystä 515 400 mk seitse-
10492:  dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                män viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta
10493: kauksiin lisäystä 275 500 mk kolmen viran perus-             lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10494: 154                                              26.05
10495: 
10496:    Tietohallintotehtävissä toimivan henkilöstön          Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön
10497: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-        virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-
10498: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 96 500     palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10499: mk yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien        81 200 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988
10500: atk:n suunnittelutehtäviä varten ja vähennystä        lukien tarkastustehtäviä varten sekä peruspalk-
10501: peruspalkkaisten       virkamiesten    palkkauksiin   kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
10502: 70 400 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta        82 300 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta
10503: ajankohdasta lukien toimistotehtävistä.               ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10504:     Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-         Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-
10505: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-          rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10506: kauksiin lisäystä 162 800 mk kahden viran perus-      miesten palkkauksiin lisäystä 451 400 mk kuu-
10507: tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.     den viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkas-
10508:     Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta        tustehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamies-
10509: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-        ten palkkauksiin vähennystä 443 000 mk kuuden
10510: kauksiin lisäystä 172 700 mk kahden viran perus-      viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-
10511: tamiseksi 1. 3 .1988 lukien kaavoitus-, rakennus-     kien vastaavalta tehtäväalueelta.
10512: ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-        Tietohallintotehtävissä toimivan henkilöstön
10513: ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä              rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-
10514: 156 300 mk kahden viran lakkauttamiseksi sa-          kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10515: masta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalu-     132 000 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988
10516: eilta.                                                lukien atk:n suunnittelutehtäviä varten ja vähen-
10517:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-   nystä peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
10518: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi         57 000 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta
10519: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-        ajankohdasta lukien toimistotehtävistä.
10520: kauksiin lisäystä 15 3 800 mk kahden viran perus-        Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-
10521: tamiseksi 1. 3.1988 lukien ympäristönsuojelun         dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10522: tarkastustehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tila-   kauksiin lisäystä 219 400 mk kolmen viran perus-
10523: päisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-       tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.
10524: masta ajankohdasta lukien 153 800 mk kahden              Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta
10525: henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueel-      ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10526: ta.                                                   kauksiin lisäystä 172 700 mk kahden viran perus-
10527:                                                       tamiseksi 1. 3. 1988 lukien kaavoitus-, rakennus-
10528:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
10529:                                                       ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-
10530: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
10531:                                                       ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
10532: kauksiin lisäystä 92 100 mk yhden henkilön palk-
10533:                                                       153 000 mk kahden viran lakkauttamiseksi sa-
10534: kaamiseksi suunnittelutehtäviä varten.
10535:                                                       masta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalu-
10536:       Ahvenanmaan maakunnan lääninhallitus:           eilta.
10537:     Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-        Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan tilapäi-
10538: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-        sen virkamiehen aseman vakinaistaiDiseksi ehdo-
10539: miesten palkkauksiin lisäystä 69 000 mk yhden         tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
10540: viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastus-      siin lisäystä 73 200 mk yhden viran perustamisek-
10541: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten      si 1. 3.1988 lukien ympäristönsuojelun tarkastus-
10542: palkkauksiin vähennystä 69 500 mk yhden viran         tehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten
10543: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien          virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
10544: vastaavalta tehtäväalueelta.                          ajankohdasta lukien 73 200 mk yhden henkilön
10545:    Hämeen lääninhallitus:                             palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.
10546:    Koulutus- ja tiedotusasioiden järjestämiseksi         Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
10547: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-        ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
10548: kauksiin lisäystä 111 300 mk yhden viran perus-       kauksiin lisäystä 102 900 mk yhden henkilön
10549: tamiseksi 1. 3 .1988 lukien koulutus- ja tiedotus-    palkkaamiseksi suunnittelutehtäviä varten.
10550: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten         Kymen lääninhallitus:
10551: palkkauksiin vähennystä 57 000 mk yhden viran            Lisääntyneiden taloussuunnittelutehtävien joh-
10552: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien          dosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
10553: vastaavalta tehtäväalueelta.                          palkkauksiin lisäystä 39 900 mk yhden viran
10554:                                                    26.05                                                155
10555: 
10556: perustamiseksi 1. 9. 1988 lukien taloushallintoteh-     virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk
10557: täviä varten.                                           yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-
10558:    Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön    dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10559: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-             Oikeushallintotehtävissä toimivan henkilöstön
10560: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200       virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-
10561: mk yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien          palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10562: tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten          218 900 mk kahden viran perustamiseksi
10563: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk          1.3.1988 lukien oikeushallintotehtäviä varten ja
10564: yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-           peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-
10565: dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.               hennystä 180 500 mk kahden viran lakkauttami-
10566:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-        seksi samasta ajankohdasta lukien vastaavalta teh-
10567: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-          täväalueelta.
10568: miesten palkkauksiin lisäystä 305 900 mk neljän            Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-
10569: viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastus-        rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10570: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten        miesten palkkauksiin lisäystä 374 900 mk viiden
10571: palkkauksiin vähennystä 299 000 mk neljän viran         viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastus-
10572: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien            tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten
10573: vastaavalta tehtäväalueelta.                            palkkauksiin vähennystä 368 500 mk viiden viran
10574:    Mikkelin lääninhallitus:                             lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien
10575:    Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön    vastaavalta tehtäväalueelta.
10576: rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-             Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-
10577: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200       dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10578: mk yhden viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien         kauksiin lisäystä 73 100 mk yhden viran perus-
10579: tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten          tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.
10580: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk             Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta
10581: yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-           ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10582: dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.               kauksiin lisäystä 88 500 mk yhden viran perus-
10583:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-       tamiseksi 1. 3.1988 lukien kaavoitus-, rakennus-
10584: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä          ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-
10585: 238 000 mk kahden viran perustamiseksi                  ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä 79 800
10586:  1.3.1988 lukien oikeushallintotehtäviä varten ja       mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-
10587: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-          kohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10588: hennystä 175 600 mk kahden viran lakkauttami-              Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
10589: seksi samasta ajankohdasta lukien vastaavalta teh-      päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi
10590: täväalueelta.                                           ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10591:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-        kauksiin lisäystä 304 900 mk neljän viran perus-
10592: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-          tamiseksi 1.3.1988 lukien tietoliikenne- ja toi-
10593: miesten palkkauksiin lisäystä 376 700 mk viiden         mistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tila-
10594: viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastus-       päisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-
10595: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten        masta ajankohdasta lukien 302 400 mk neljän
10596: palkkauksiin vähennystä 368 500 mk viiden viran         henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
10597: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien               Pohjois-Karjalan lääninhallitus:
10598: vastaavalta tehtäväalueelta.                               Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön
10599:     Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-       rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-
10600:  ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-          kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200
10601:  kauksiin lisäystä 175 500 mk kahden henkilön           mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien
10602:  palkkaamiseksi suunnittelu- ja toimistotehtäviä        tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten
10603: varten.                                                 virkamiesten palkkauksiin vähennystä 82 300 mk
10604:     Kuopion lääninhallitus:                             yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-
10605:     Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön   dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10606:  rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-            Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-
10607:  kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 81 200      rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10608:  mk yhden viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien        miesten palkkauksiin lisäystä 298 900 mk neljän
10609:  tarkastustehtäviä varten sekä peruspalkkaisten         viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastus-
10610: 156                                                26.05
10611: 
10612: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten        lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien
10613: palkkauksiin vähennystä 295 000 mk neljän viran         vastaavalta tehtäväalueelta.
10614: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien               Tietohallintotehtävissä toimivan henkilöstön
10615: vastaavalta tehtäväalueelta.                            rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-
10616:     Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-        kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 96 500
10617: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-            mk yhden viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien
10618: kauksiin lisäystä 81 400 mk yhden viran perus-          atk:n suunnittelutehtäviä varten ja peruspalkkais-
10619: tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.       ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä 58 200
10620:     Vaasan lääninhallitus:                              mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-
10621:     Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön   kohdasta lukien toimistotehtävistä.
10622: virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-            Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-
10623: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä          dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10624: 162 300 mk kahden viran perustamiseksi                  kauksiin lisäystä 73 100 mk yhden viran perus-
10625: 1. 3. 1988 lukien tarkastustehtäviä varten sekä pe-     tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.
10626: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-            Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta
10627: nystä 164 600 mk kahden viran lakkauttamiseksi          ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10628: samasta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtävä-        kauksiin lisäystä 84 200 mk yhden viran perus-
10629: alueelta.                                               tamiseksi 1.3.1988 lukien kaavoitus-, rakennus-
10630:    Ympäristöhallinnon virkarakenteen kehittämi-         ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-
10631: seksi tehtäviä vastaavaksi ehdotetaan peruspalk-        ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä 76 500
10632: kaisten virkamiesten           palkkauksiin lisäystä    mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-
10633: 116 700 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988          kohdasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.
10634: lukien tarkastustehtäviä varten ja sopimuspaik-            Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
10635: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä            ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
10636: 114 900 mk yhden viran lakkauttamiseksi samas-          kauksiin lisäystä 68 500 mk yhden henkilön palk-
10637: ta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueel-       kaamiseksi toimistotehtäviä varten.
10638: ta.                                                        Oulun lääninhallitus:
10639:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-           Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön
10640: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-          virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-
10641: miesten palkkauksiin lisäystä 369 500 mk viiden         palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10642: viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastus-       81 200 mk yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988
10643: tehtäviä varten sekä peruspalkkaisten virkamies-        lukien tarkastustehtäviä varten sekä peruspalk-
10644: ten palkkauksiin vähennystä 362 700 mk viiden           kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
10645: viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-         82 300 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta
10646: kien vastaavalta tehtäväalueelta.                       ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.
10647:    Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-            Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-
10648: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-            palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10649: kauksiin lisäystä 73 100 mk yhden viran perus-          360 200 mk kolmen viran perustamiseksi
10650: tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.       1. 3.1988 lukien oikeushallintotehtäviä varten ja
10651:    Keski-Suomen lääninhallitus:                         peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-
10652:     Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön   hennystä 170 900 mk kahden viran lakkauttami-
10653: virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-         seksi samasta ajankohdasta lukien vastaavalta teh-
10654: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä          täväalueelta.
10655: 81 200 mk yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988             Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-
10656: lukien tarkastustehtäviä varten sekä peruspalk-         rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
10657: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä            miesten palkkauksiin lisäystä 294 800 mk neljän
10658: 82 300 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta          viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastus-
10659: ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.        tehtäviä varten sekä peruspalkkaisten virkamies-
10660:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-        ten palkkauksiin vähennystä 295 000 mk neljän
10661: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-          viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-
10662: miesten palkkauksiin lisäystä 298 700 mk neljän         kien vastaavalta tehtäväalueelta.
10663: viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastus-           Tietohallintotehtävissä toimivan henkilöstön
10664: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten        rakenteen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalk-
10665: palkkauksiin vähennystä 295 000 mk neljän viran         kaisten     virkamiesten      palkkauksiin lisäystä
10666:                                                      26.05                                                                  157
10667: 
10668: 132 000 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988            Järjestys- ja turvallisuusasiain neuvottelu-
10669: lukien atk:n suunnittelutehtäviä varten ja perus-            kunnat ............................... .                    )0 000
10670: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä          Ympäristönsuojeluneuvottelukunnat ..... .                     170 000
10671: 72 200 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta            Sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelu·
10672: ajankohdasta lukien toimistotehtävistä.                     kunnat ................................ .                  2)0 000
10673:    Momentin 29.76.24 perusteluihin viitaten eh-
10674:                                                           Opetustoimen neuvottelukunnat ......... .                    300 000
10675: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10676: kauksiin lisäystä 146 300 mk kahden viran perus-          Läänien teollisuustoimikunnat ............ .                 685 000
10677: tamiseksi yhteisvalinnan toimistotehtäviä varten.         Läänien liikenneneuvottelukunnat ........ .                  100 000
10678:    Asuntotoimen uudelleenjärjestelyn johdosta             Muut neuvottelu· ja lautakunnat                               25 000
10679: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                             Yhteensä                  2 000 000
10680: kauksiin lisäystä 84 200 mk yhden viran perus-
10681: tamiseksi 1. 3.1988 lukien kaavoitus-, rakennus-          1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
10682: ja asuntotoimen tehtäviä varten ja peruspalkkais-         1987 menoarvto ..................... 1 964 000
10683: ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä 76 500           1986 tilinpäätös ..................... 1 120 302
10684: mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-
10685: kohdasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.
10686:    Lapin lääninhallitus:                                    10. (26.05.29, osa) Kiinteistöjen käyttö (arvio-
10687:    Sosiaali- ja terveysasioissa toimivan henkilöstön      määräraha)
10688: virkarakenteen kehittämiseksi ehdotetaan perus-             Momentille ehdotetaan lisäystä 4 255 000 mk,
10689: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä            mistä 3 900 000 mk aiheutuu Uudenmaan lää-
10690: 81 200 mk yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988            ninhallituksen uusista toimitiloista, 300 000 mk
10691: lukien tarkastustehtäviä varten sekä peruspalk-           Hämeen lääninhallituksen uusien toimitilojen
10692: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä              vuokrista sekä 55 000 mk kustannusten noususta.
10693: 82 300 mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta
10694: ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.          1988 esitys ... : ..................... 11 855 000
10695:    Viitaten luvun hintatarkastusta koskeviin pe-          1987 menoarvto.................... 7 600 000
10696: rusteluihin ehdotetaan peruspalkkaisten virka-            1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 868 000
10697: miesten palkkauksiin lisäystä 294 400 mk neljän
10698: viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastus-
10699: tehtäviä varten ja peruspalkkaisten virkamiesten             25. Eräät hallintomenot (arviomääräraha)
10700: palkkauksiin vähennystä 293 200 mk neljän viran
10701: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien                 Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
10702: vastaavalta tehtäväalueelta.                              toiminnan laajentumisen johdosta. Momentin
10703:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-          määrärahaa saadaan käyttää kuuluttamiskustan-
10704: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-             nuksiin palautettavien sakkojen korkoihin ja
10705: kauksiin lisäystä 252 700 mk kahden henkilön              ulosottolain perusteella suoritettaviin maksuihin
10706: palkkaamiseksi suunnittelutehtäviä ja yhden hen-          sekä valtion maksettavaksi vahingonkorvauslain
10707: kilön palkkaamiseksi toimistotehtäviä varten.             nojalla määrättyihin korvauksiin sekä muihin
10708:                                                           vastaaviin menoihin.
10709: 1988 esitys....................... 254 405 000
10710: 1987 menoarvio.................. 233 193 000              1988 esitys ............................ 900 000
10711: 1986 tilinpäätös .................. 208 519 757           1987 menoarvio ....................... 700 000
10712:                                                           1986 tilinpäätös ....................... 824 419
10713:    09. Pysyvät neuvottelukunnat
10714:    Momentille ehdotetaan lisäystä 36 000 mk
10715: kustannusten nousun johdosta. Lisäksi momen-                 27. Tietojen koneellinen käsittely (arviomää-
10716: tilta maksetaan saamelaisten koulutusasiainneu-           räraha)
10717: voston päätoimisen sihteerin palkka ja neuvoston             Momentille ehdotetaan lisäystä 790 000 mk
10718: muut menot.                                               toiminnan muutoksen johdosta. Momentin mää-
10719:   Käyttösuunnitelma:                            mk
10720:                                                           rärahaa saadaan käyttää palvelusten ostoon, lait-
10721: Läänin- ja piirihallintoviranomaisten neu-
10722:                                                           teiden vuokriin ja huoltomaksuihin, tietoliiken-
10723:   vottelukunnat ........................ .      340 000   neyhteyksien menoihin, atk-tarvikehankintoihin
10724: Läänien aluepoliittiset neuvottelukunnat .. .    80 000   ja koulutusmenoihin.
10725: 158                                                                26.05-06
10726: 
10727:   Käyttösuunnitelma:                                               mk       1988 esitys ... : .................... . 21 437 000
10728: Tietojenkäsittelyn kehittäminen . . . . . . . . . . .           2 500 000   1987 menoarvto ................... . 21 358 000
10729: Tietojärjestelmien käyttö ja ylläpito........                   4 120 000
10730: Laitteiden vuokrat ja huolto . . . . . . . . . . . . . . .      4 530 000
10731:                                                                             1987 lisämenoarvio ............... .        450 000
10732: Lääninoikeuksien tekstinkäsittelyjärjestelmä                      650 000   1986 tilinpäätös ................... . 20 520 481
10733: Tietoliikenneyhteydet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   700 000
10734: Tietojärjestelmäkoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 000      70. Kaluston hankkiminen
10735: Muut tietojenkäsittelymenot ..... _.·..,.·-·._._._.._ _....:3'-0_0_0_0_0       Momentille ehdotetaan 17 500 000 mk, mistä
10736:                                               Yhteensä 13 000 000           1 200 000 mk toimistokoneiden ja kalusteiden
10737:                                                                             hankkimista, 12 000 000 mk Uudenmaan läänin-
10738: 1988 esitys ... : ..................... 13 000 000                          hallituksen toimitalon varustamista varten sekä
10739: 1987 menoarvto .................... 12 210 000                              atk- laitteiden hankkimista varten 4 300 000 mk,
10740: 1986 tilinpäätös.................... 11 936 302                             mistä 1 800 000 mk aiheutuu vuoden 1987 tulo-
10741:                                                                             ja menoarvioon sisältyvästä tilausvaltuudesta ja
10742:    29. (26.05.29, osa) Muut kulutusmenot                                    2 500 000 mk tarvittavien läänikonelaajennus-
10743:                                                                             ten, tietoliikennelaitteiden, mikrotietokoneiden,
10744:    Momentille ehdotetaan lisäystä 374 000 mk,
10745:                                                                             päätelaitteiden ja tulostuslaitteiden hankkimises-
10746: mistä 274 000 mk aiheutuu toiminnan ja tehtä-                               ta.
10747: vien lisääntymisestä ja kustannusten noususta
10748: sekä 100 000 mk käyttövarojen lisäyksestä. Kun                              1988 esitys ... : .................... . 17 500 000
10749: momentilta voidaan vähentää 260 000 mk siirto-                              1987 menoarvto ................... . 8 680 000
10750: na momentille 26.99.25 sekä kertameno 35 000                                1987 lisämenoarvio ............... . 1 000 000
10751: mk, lisäys on 79 000 mk.                                                    1986 tilinpäätös ................... . 6 757 134
10752: 
10753: 
10754: 
10755: 
10756:                                                         06. Väestörekisterikeskus
10757: 
10758:                                                                             vähennystä 164 000 mk ehdotettavien tehtävien
10759:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                          muutosten johdosta. Momentin lisäys on 608 000
10760:   Momentille ehdotetaan lisäystä 760 300 mk                                 mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
10761: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja                            enintään 98 pysyväisluonteista työsopimussuh-
10762: 15 000 mk käännös- ja muina satunnaisina palk-                              teista päätoimista henkilöä.
10763: kioina muihin palkkoihin ja palkkioihin sekä
10764: 
10765:                                                             Käyttösuunnitelma:
10766:                                                                                Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
10767:                                                                                ±mk               mk         Muutos±         Esitys
10768: 
10769: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                     + 331 000      3 672 400                        38
10770: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                       + 283 400      6 776 200          -5            98
10771: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                    -    6 400        721 400
10772: Yhteensä .............................................. .                     + 608 000      11 170 000          -5           136
10773: 
10774:    Lisäperustelut:                                                            27. Tietojen koneellinen käsittely
10775: 
10776:    Väestökirjanpidon paikallishallinnon automa-                                Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
10777: tisoinnin johdosta ehdotetaan työsuhdepalkoista                             270 000 mk lähinnä atk-laitteiden vuokrien ja
10778: vähennettäväksi 1. 7.1988 lukien 164 000 mk                                 huoltomenojen vähenemisen johdosta. Momen-
10779: viiden henkilön palkkoina.                                                  tin määrärahasta on edelleen kertamenoa
10780:                                                                             700 000 mk rakennus- ja huoneistotilojen tarkis-
10781:                                                                             tamista varten. Momentin määrärahaa saadaan
10782: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 170 000      käyttää atk-palvelusten ostoihin, atk-laitteiden
10783: 1987 menoarvio................... 10 562 000                                vuokra- ja huoltomaksuihin sekä atk-tarvikkeiden
10784: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 265 988           hankintoihin.
10785:                                                                            26.06-07                                                                   159
10786: 
10787:    Käyttösuunnitelma:                                                 mk            palvelutoiminnasta             on     merkitty        momentille
10788: Väestökirjatietojen rekisteröinti ........... .                   15 390 000        12.26.06.
10789: Väestön keskusrekisterin historiatietojen
10790:    järjestely .............................. .                       150 000        1988 esitys ... : ...................... 8 040 000
10791: Liike- ja yhteisörekisteri .................. .                      600 000        1987 menoarvw..................... 7 140 000
10792: Tallennuspalvelut ........................ .                         400 000
10793:                                                                                     1986 tilinpäätös ..................... 7 617 833
10794: Atk-laitteiden vuokrat ja huolto .......... .                        700 000
10795: Rakennus- ja huoneistotietojen tarkistami-
10796:    nen (kertameno). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    700 000          29. Muut kulutusmenot
10797: Paikallistason väestökirjanpidon automati-                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 54 000 mk lä-
10798:    soinnin kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        700 000        hinnä kustannusten nousun johdosta. Kun mo-
10799: Muut atk-menot ................. ,-.,··=-·-·..          _ _._.._ _ _10.,...0_00_0
10800:                                                 Yhteensä 18 740 000
10801:                                                                                     mentilta voidaan vähentää painatusmenoina
10802:                                                                                     499 000 mk, vähennys on 445 000 mk.
10803: 1988 esitys ... : ..................... 18 740 000
10804:                                                                                     1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 100 000
10805: 1987 menoarvw .................... 19 010 000
10806:                                                                                     1987 menoarvw ..................... 7 545 000
10807: 1986 tilinpäätös.................... 17 727 899
10808:                                                                                     1986 tilinpäätös ..................... 6 310 247
10809:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
10810:                                                                                       70. Kaluston hankkiminen·
10811: räraha)
10812:                                                                                       Momentille ehdotetaan 140 000 mk, mistä
10813:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk
10814:                                                                                     70 000 mk atk-laitteiden hankintoja ja 70 000
10815: kustannusten nousun ja lisääntyvän tietojen luo-
10816:                                                                                     mk konttorikalusteiden ja konttorikoneiden täy-
10817: vutuksen johdosta. Momentin määrärahaa saa-
10818:                                                                                     dennys- ja korvaushankintoja sekä työpaikkaruo-
10819: daan käyttää tietojen luovutuksessa tarvittavien
10820:                                                                                     kalan täydennyshankintoja varten.
10821: atk-palvelusten ja -tarvikkeiden ostoon, tietojen
10822: luovutuksen posti- ja kuljetusmaksuihin sekä                                        1988 esitys ............................ 140 000
10823: muihin kulutusmenoihin, jotka erilliskustannuk-                                     1987 menoarvw....................... 70 000
10824: sina veloitetaan asiakkailta. Tulot maksullisesta                                   1986 tilinpäätös....................... 67 192
10825: 
10826: 
10827: 
10828: 
10829:                                                                  07. Rekisteritoimistot
10830: 
10831:   Väestökirjanpidon paikallishallinnon auto-                                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10832: maattisen tietojenkäsittelyn kehittämistä ehdote-                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 4 027 300 mk
10833: taan jatkettavaksi siten, että se otetaan käyttöön                                  palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 336 000
10834: Uudenmaan läänin kaikissa rekisteritoimistoissa.                                    mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
10835: Helsingin kihlakunnan rekisteritoimiston toimin-                                    ten johdosta. Momentin lisäys on 4 542 000 mk.
10836: not on automatisoitu vuonna 1987. Tietoliikenne                                     Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
10837: rekisteritoimistoihin kulkee lääninhallituksiin si-                                 tään kuusi tilapäistä ja 131 pysyväisluonteista
10838: joitettavien laitteistojen kautta.                                                  työsopimussuhteista päätoimista henkilöä sekä
10839:                                                                                     kaksi pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-
10840:                                                                                     aikaista henkilöä.
10841: 
10842:                                                                    Käyttösuunnitelma:
10843:                                                                                         Muutos                  Esitys                Henkilöstön määrä
10844:                                                                                         ±mk                      mk              Muutos ::1::     Esitys
10845: 
10846: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                          + 3 437 200            37 274 500                                 416
10847: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                          + 340 500                 404 400                  +5               6
10848: Työs~pimussuhteisten henk~löiden palkkaukset ......... .                            + 617 500               9 567 200                                 131
10849: Kaus1-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                          +     4 100                64 100
10850: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                          +    56 300             1 336 900
10851: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                          +    86 400             3 356 900
10852: Yhteensä .............................................. .                           +4 542 000              52 004 000                 +5              553
10853: 160                                                                                       26.07-75
10854: 
10855:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu siirrosta                                                       1988 esitys .......................... 3 100 000
10856: alamomentilta 28.80.02.(6).                                                                          1987 menoarvio ..................... 1 100 000
10857: 
10858:   Lisäperustelut:
10859:                                                                                                        29. (26.07.29. osa) Muut kulutusmenot
10860:   Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
10861: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 804 000 mk,
10862: kauksiin lisäystä 336 000 mk viiden henkilön                                                         mistä 75 000 mk kustannusten nousun sekä
10863: palkkaamiseksi toimistotehtäviä varten.                                                              729 000 mk vuokratilojen lisääntymisen johdos-
10864:                                                                                                      ta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
10865: 1988 esitys ... : ................... . 52 004 000                                                   kaupparekisterin ylläpitotietojen hankintaan ja
10866: 1987 menoarvw .................. . 47 462 000
10867:                                                                                                      toimistolaitteiden vuokramenoihin.
10868: 1987 lisämenoarvio ............... .        20 000
10869: 1986 tilinpäätös .................. . 34 322 561
10870:                                                                                                      1988 esitys ... : .. .................... 9 500 000
10871:                                                                                                      1987 menoarvto ..................... 8 696 000
10872:    27. (26.07.29, osa) Tietojen koneellinen käsit-
10873:                                                                                                      1987 lisämenoarvio .................. -300 000
10874: tely
10875:                                                                                                      1986 tilinpäätös ..................... 6 848 156
10876:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk,
10877: mikä aiheutuu tietoliikenneyhteyksien menoista,
10878: atk-laitteistojen huoltokustannuksista ja rekiste-                                                     70. Kaluston hankkiminen
10879: röinti- ja kyselykustannuksista. Momentin määrä-
10880: rahaa saadaan käyttää palvelusten ostoon, laittei-                                                     Momentille ehdotetaan 1 480 000 mk, mistä
10881: den vuokriin ja huoltomenoihin, tietoliikenneyh-                                                     500 000 mk toimistokoneiden ja kalusteiden
10882: teyksien menoihin, atk-tarvikehankintoihin ja                                                        hankkimista ja 980 000 mk atk-laitehankintoja
10883: koulutusmenoihin.                                                                                    varten Uudenmaan läänin kihlakuntien rekisteri-
10884:                                                                                                      toimistojen automaattisen tietojenkäsittelyn ke-
10885:   Käyttösuunnitelma:                                                                mk               hittämiseksi.
10886: Tietojärjestelmien käyttö ja ylläpito. . . . . . . .                         2 600 000
10887: Laitteiden vuokrat ja huolto . . . . . . . . . . . . . . .                        150 000
10888: Tietoliikenneyhteydet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   260 000            1988 esitys ........................ .. 1 480 000
10889: Tietojenkäsittelykoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . .                       50 000            1987 menoarvio .................... . 1 050 000
10890: Muut tietojenkäsittelyjen menot . . . . . . . . . . .                              40 000            1987 lisämenoarvio ................. . 300 000
10891:                                              =-y::-h-te_e_n--,så--:.---,3-1--:o--=-o--:oc-::o--=-o   1986 tilinpäätös .................... . 396 014
10892: 
10893: 
10894: 
10895: 
10896:                                                                                      75. Poliisitoimi
10897: 
10898:    Esitutkintalainsäädännön uudistamiseen liit-                                                        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10899: tyen ehdotetaan poliisin henkilöstöä lisättäväksi
10900: koulutuksen, rikostutkinnan ja automaattisen
10901: tietojenkäsittelyn osalta.                                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 110 807 700
10902:    Automaattista tietojenkäsittelyä ehdotetaan te-                                                   mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen,
10903: hostettavaksi rikostutkintaa palvelevia rekistereitä                                                 5 523 200 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
10904: kehittämällä ja hankkimalla mikrotietokoneita.                                                       muutosten ja 38 000 000 mk määrärahan oikai-
10905: Rikostutkinnan tehostamiseksi poliisin teknistä                                                      sun johdosta perus- ja sopimuspaikkaisten virka-
10906: välineistöä ehdotetaan kehitettäväksi.                                                               miesten palkkauksiin. Momentin lisäys on
10907:    Paikallispoliisiin perustettujen virkojen osalta                                                  161 342 000 mk. Momentin määrärahalla saa-
10908: ehdotetaan, että sisäasiainministeriö saa määrätä                                                    daan palkata enintään 16 tilapäistä ja 143 pysy-
10909: virkojen sijoituspaikat poliisipiirien päälliköiden                                                  väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
10910: virkoja lukuunottamatta edellyttäen, ettei sijoi-                                                    henkilöä sekä 141 pysyväisluonteista työsopimus-
10911: tuspaikkaa ole asetuksessa määrätty.                                                                 suhteista osa-aikaista henkilöä.
10912:                                                                                         26.75                                                           161
10913: 
10914:                                                                            Käyttösuunnitelma:
10915:                                                                                                        Muutos                Esitys        Henkilöstön määrä
10916:                                                                                                        ±mk                    mk       Muutos±         Esitys
10917: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                                    + 177 873 000            1 289 564 500     + 552        11 342
10918: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                                       5 407 700                 2 690 200     -101             16
10919: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                                        16 955 300                25 564 500     -368            143
10920: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset . . . . . . . . . . . . .                         +     32 100                   497 100
10921: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     +    915 600                21 208 900
10922: Sosiaaliturvamaksu......................................                                      + 4 884 300                 92 426 800
10923: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 161 342 000   1 431 952 000      + 83        11 501
10924: 
10925:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu                                                   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
10926: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5 ja 11 siirrosta                                              päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
10927: alamomentilta 28.80.02.(6) sekä 11 vuoden 1986                                                  ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10928: lisämenoarviossa tehdyistä päätöksistä ja yksi vuo-                                             kauksiin lisäystä 6 729 800 mk 115 viran perus-
10929: den 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätöksistä.                                                tamiseksi 1. 3. 1988 lukien toimisto-, laboratorio-
10930: Lisäyksessä on otettu huomioon neljän vähennys                                                  ja ulosottotehtäviin. Vastaavasti voidaan tilapäis-
10931: siirtona momentille 28.60.01.                                                                   ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
10932:                                                                                                 ajankohdasta lukien 6 729 800 mk 115 henkilön
10933:     Lisäperustelut:                                                                             palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
10934:     Paikallispoliisi:                                                                              Palvelussuhteen laadun yhdenmukaistamiseksi
10935:   Esitutkintalainsäädännön uudistamisen joh-                                                    ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10936: dosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                                                  kauksiin lisäystä 19 804 600 mk 340 viran perus-
10937: palkkauksiin lisäystä 872 200 mk 20 viran perus-                                                tamiseksi 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviin sekä
10938: tamiseksi 1.9.1988 lukien poliisitehtäviin.                                                     yhden viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien varti-
10939:   Lisääntyneiden tehtävien johdosta ehdotetaan                                                  ointitehtäviin. Vastaavasti voidaan työsopimus-
10940: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin Ii-                                                  suhteisten henkilöiden palkkauksista vähentää
10941: säystä 955 900 mk kuuden viran perustamiseksi                                                   18 264 000 mk 341 henkilön palkkoina samasta
10942: 1.1.1988 lukien toimistotehtäviin ja kuuden vi-                                                 ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.
10943: r~? perustamiseksi 1. 9.1988 lukien ulosottotehtä-                                                 Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-
10944: vHn.                                                                                            tin 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan
10945:    Lukujen 25.31, 46 ja 47 perusteluihin viitaten                                               tilapäisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
10946: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                                  280 500 mk neljän henkilön palkkaamiseksi toi-
10947: kauksiin lisäystä 204 400 mk 10 viran perustami-                                                mistotehtäviin.
10948: seksi 1.11.1988 lukien ulosotto-, syyttäjän- ja                                                    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
10949: toimistotehtäviin.                                                                              ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
10950:    Viitaten luvun 25.31 perusteluihin ehdotetaan                                                kauksiin lisäystä 819 300 mk kymmenen henki-
10951: tuomioistuinlaitoksen uudelleenjärjestelyjen joh-                                               lön palkkaamiseksi poliisi- ja toimistotehtäviin.
10952: dosta Tornion poliisilaitos muutettavaksi Tornion                                                  Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
10953: nimismiespiiriksi. Tämän johdosta ehdotetaan                                                    dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
10954: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-                                                  kauksista vähennettäväksi 1. 3 .1988 lukien
10955: säystä 36 200 mk yhden viran perustamiseksi                                                     209 000 mk viiden siivoustehtävissä olevan hen-
10956: 1.11.1988 lukien poliisitehtäviin sekä peruspalk-                                               kilön, joista yksi osa-aikainen, palkkoina.
10957: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä                                                        Keskusrikospoliisi:
10958: 24 700 mk yhden viran lakkauttamiseksi vastaa-                                                     Esitutkintalainsäädännön uudistamisen joh-
10959: valta tehtäväalueelta.                                                                          dosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
10960:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                                                   palkkauksiin lisäystä 208 800 mk viiden viran
10961: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin                                                 perustamiseksi 1.9.1988 lukien teknisen alan teh-
10962: lisäystä 248 600 mk kolmen viran perustamiseksi                                                 täviin.
10963: 1. 3 .1988 lukien vartiointitehtäviin sekä perus-                                                  Palvelussuhteen laadun yhdenmukaistamiseksi
10964: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä                                                ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10965: 217 900 mk kolmen viran lakkauttamiseksi sa-                                                    kauksiin lisäystä 900 900 mk 13 viran perustami-
10966: masta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalu-                                               seksi 1. 3.1988 lukien tietojenkäsittelyn kehittä-
10967: eelta.                                                                                          mistehtäviin sekä toimisto- ja laboratoriotehtä-
10968: 162                                             26.75
10969: 
10970: viin. Vastaavasti voidaan työsopimussuhteisten         09. Poliisipiirien neuvottelukunnat
10971: henkilöiden palkkauksista vähentää 8 55 000 mk         Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk.
10972: 13 henkilön palkkoina samasta ajankohdasta lu-       Momentin määrärahaa saadaan käyttää poliisilain
10973: kien vastaaviita tehtäväalueilta.                    7 a §:ssä tarkoitettujen paikallispoliisin avuksi
10974:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-   asetettujen poliisipiirien neuvottelukuntien me-
10975: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi        noihin.
10976: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
10977:                                                      1988 esitys ... :................. . . . . . . . 300 000
10978: kauksiin lisäystä 159 200 mk kahden viran perus-
10979:                                                      1987 menoarv10 ....................... 300 000
10980: tamiseksi 1. 3.1988 lukien laboratoriotehtäviin.
10981:                                                      1986 tilinpäätös ....................... 210 807
10982: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
10983: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
10984: 159 200 mk kahden henkilön palkkauksina vas-            10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
10985: taavalta tehtäväalueelta.                               Momentille ehdotetaan lisäystä 4 776 000 mk,
10986:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-         mistä 2 209 000 mk aiheutuu uusista vuokrati-
10987: tin 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan     loista, 1 866 000 mk kaupungeille maksettavien
10988: tilapäisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä       toimitilakorvausten noususta sekä 701 000 mk
10989: 82 800 mk yhden henkilön palkkaamiseksi toi-         kustannusten noususta. Kun momentilta voidaan
10990: mistotehtäviin.                                      vähentää 1 662 000 mk muina rakennusten käyt-
10991:    Suojelupoltisi:                                   tömenoina, lisäys on 3 114 000 mk. Momentin
10992:    Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan       määrärahaa saadaan käyttää myös oikeuden-
10993: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-       hoidon ja paikallishallinnon kustannusten järjes-
10994: säystä 218 500 mk kuuden viran perustamiseksi        telyistä eräissä tapauksissa annetun lain (345 176)
10995: 1.9.1988 lukien suojelu- sekä selvitys- ja tutki-    mukaisesti kaupungeille maksettaviin korvauksiin
10996: mustehtäviin.                                        ja vuokratilojen muutostöihin.
10997:    Lisääntyneiden tehtävien johdosta ehdotetaan
10998: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin        1988 esitys ........................ . 74 600 000
10999:                                                      1987 menoarv10 ................... . 71 486 000
11000: lisäystä 35 000 mk yhden henkilön palkkaami-
11001: seksi 1. 9.1988 lukien laboratoriotehtäviin.         1987 lisämenoarvio ............... . 1 580 000
11002:                                                      1986 tilinpäätös ................... . 69 014 718
11003:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
11004: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
11005: kauksiin lisäystä 82 800 mk yhden henkilön palk-       21. Oppilaiden huolto
11006: kaamiseksi toimistotehtäviin.                          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 329 000 mk,
11007:                                                      mistä kokelaiden ja oppilaiden määrän kasvun
11008:    Lirkkuva poliisi:                                 johdosta aiheutuu 750 000 mk muonitusmenoi-
11009:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-    hin, 10 000 mk terveydenhoitomenoihin ja
11010: dotetaan lisäystä 160 000 mk kahden viran perus-     400 000 mk kokelaiden matka- ja päivärahoihin
11011: tamiseksi 1.3.1988 lukien.                           ja muihin huoltomenoihin 20 000 mk sekä
11012:    Palvelussuhteen laadun yhdenmukaistamiseksi       149 000 mk kustannusten noususta. Kun mo-
11013: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-       mentilta voidaan vähentää majoitusmenoina
11014: kauksiin lisäystä 697 200 mk 12 viran perustami-     617 000 mk, lisäys on 712 000 mk. Momentin
11015: seksi 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviin. Vastaa-    määrärahaa saadaan käyttää poliisioppilaitosten
11016: vasti voidaan työsopimussuhteisten henkilöiden       oppilaiden ja kokelaiden muonitukseen, tervey-
11017: palkkauksista vähentää 660 000 mk 12 henkilön        denhoitoon, majoitukseen ja muihin huoltome-
11018: palkkoina samasta ajankohdasta lukien vastaaval-     noihin sekä kokelaiden matka- ja päivärahoihin.
11019: ta tehtäväalueelta.
11020:    Poliisikoulu:                                     1988 esitys ... : ...................... 7 183 000
11021:    Esitutkintalainsäädännön uudistamisen joh-        1987 menoarv10 ..................... 6 471 000
11022: dosta ehdotetaan petuspalkkaisten virkamiesten       1986 tilinpäätös ..................... 5 079 578
11023: palkkauksiin lisäystä 146 300 mk kolmen viran
11024: perustamiseksi 1. 9.1988 lukien opetustehtäviin.        22. Poliisivarikoiden erityismenot (arviomää-
11025:                                                      räraha)
11026: 1988 esitys ... : ................ . 1 431 952 000      Momentille ehdotetaan lisäystä 211 000 mk
11027: 1987 menoarv10 ............... . 1 270 610 000       lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-
11028: 1987 lisämenoarvio ............ .          286 000   tin määrärahaa saadaan käyttää virkapukineisiin
11029: 1986 tilinpäätös ............... . 1 207 915 509     sekä virkapukineiden suunnitteluun, arvomerk-
11030:                                                                                   26.75                                                                                                           163
11031: 
11032: keihin, asusteisiin, patruunoihin ja kaasusumut-                                        1988 esitys ... : .. ···················· 1217 000
11033: timiin, rahti- ja pakkausmenoihin, vähäisiin tar-                                       1987 menoarvto..................... 1 106 000
11034: vikkeisiin, varikkojen toiminnassa tarvittaviin                                         1986 tilinpäätös ..................... 1 238 725
11035: varaosa-, korjaustarvike-, raaka-aine-, rengas- ja
11036: ajoneuvojen varustemenoihin, ulkopuolisiin kor-                                            27. Automaattinen tietojenkäsittely
11037: jaus- ja muihin palveluihin sekä muihin varikko-                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 2 230 000 mk,
11038: toiminnan menoihin, poliisin radio- ja viestiväli-                                      mistä 400 000 mk aiheutuu passirekisterin käy-
11039: neiden ylläpitomenoihin, radioasemien varustus-                                         töstä, 300 000 mk keskusrikospoliisin ja suojelu-
11040: ja siirtämismenoihin, tukiasema- ja ohjauslinja-                                        poliisin järjestelmien laajentamisesta, 150 000
11041: vuokriin sekä posti- ja telehallitukselle suoritetta-                                   mk uusien järjestelmien suunnittelusta, 160 000
11042: viin käyttömaksuihin ja kunnossapitomenoihin.                                           mk henkilötietojärjestelmän käyttöönotosta,
11043:                                                                                         160 000 mk uusien hankittavien päätteiden ja
11044:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk             mikrotietokoneiden huollosta ja 1 060 000 mk
11045: Varusteet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 100 000          ulosoton järjestelmän käyttöönotosta Tuusulan ja
11046: Tuotantomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 800 000          Espoon nimismiespiireissä. Kun momentilta voi-
11047: Viestivälineiden käyttö ja kunnossapito . . . .                      9 500 000
11048: Aseiden käyttö ja kunnossapito ... =-=·.::-._           .._._ .. _.__1_10_0_0--'0-'-0   daan vähentää atk-linjavuokrina 600 000 mk,
11049:                                                   Yhteensä 18 500 000                   lisäys on 1 630 000 mk. Momentin määrärahaa
11050:                                                                                         saadaan käyttää atk-palvelujen ostoihin, atk-lait-
11051: 1988 esitys ... :..................... 18 500 000                                       teiden vuokriin ja atk-tarvikehankintoihin.
11052: 1987 menoarviO.................... 18 289 000
11053:                                                                                           Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
11054: 1986 tilinpäätös .................... 16 210 812
11055:                                                                                         Poliisihallinnon rekisterin käyttötehtävät . .                                          7 000 000
11056:                                                                                         Muiden rekisterien käyttötehtävät . . . . . . . . .                                     1 000 000
11057:    25. Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (ar-                                          Henkilöstö- ja laskentajärjestelmät. . . . . . . . .                                    1 360 000
11058:                                                                                         Poliisihallinnon tietojärjestelmien kehittä-
11059: viomääräraha)                                                                             minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               2 650 000
11060:    Momentille ehdotetaan lisäystä 548 000 mk,                                           Etäispäätteiden           ja mikrotietokoneiden
11061:                                                                                           huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1 900 000
11062: mistä 260 000 mk aiheutuu varustelu- ja käyttö-                                         Ulosoton järjestelmien kehittäminen. . . . . . .                                        1 060 000
11063: menoista, 148 000 mk kulkuvälineiden vuokraa-                                           Atk-linjavuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    3 000 000
11064: misen lisääntymisestä ja 140 000 mk kustannus-                                          Muut tietojenkäsittelymenot .....                                ·c..:.·.:..:··c..:.·_ __:2::::3..:.0...:0:.::0.::0
11065:                                                                                                                                                            =--:·
11066:                                                                                                                                                                ·,;-.·.:..:·
11067: 
11068: 
11069: 
11070: 
11071: ten noususta. Momentin määrärahaa saadaan                                                                                                        Yhteensä 18 200 000
11072: käyttää ajoneuvojen käytöstä ja kunnossapidosta
11073: aiheutuvien menojen lisäksi myös niiden varuste-                                        1988 esitys ... : .................... . 18 200 000
11074:                                                                                         1987 menoarviO ................... . 16 570 000
11075: luun, kulkuneuvojen tilapäiseen ja eräiden eri-
11076:                                                                                         1987 lisämenoarvio ............... .        300 000
11077: tyistehtävien  vaatimaan     pysyväisluonteiseen
11078: vuokraamiseen sekä hälytyslaitteiden ja muiden                                          1986 tilinpäätös ................... . 11 117 565
11079: ajoneuvovarusteiden kehittämismenoihin.
11080:                                                                                            28. Poliisitoimen en"tyismenot (arviomäärära-
11081: 1988 esitys ......................... 34 974 000                                        ha)
11082: 1987 menoarvio.................... 34 426 000                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 7 983 000 mk,
11083: 1986 tilinpäätös .................... 32 353 556                                        mistä 5 717 000 mk aiheutuu oikeuslääkeopilli-
11084:                                                                                         sista tutkimuksista johtuvien menojen, 139 000
11085:                                                                                         mk rikostutkimustarvikkeiden ja -palvelujen tar-
11086:    26. Päihtyneiden selviämisasemat (arviomää-                                          peen, 400 000 mk ulkopuolisilla teetettävien tut-
11087: räraha)                                                                                 kimusten, 90 000 mk jatko- ja erikoiskoulutuk-
11088:    Momentille ehdotetaan lisäystä 111 000 mk                                            sen lisääntymisestä, 200 000 mk rikollisuuden
11089: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                                             ennaltaestävän      toiminnan    laajentumisesta,
11090: rärahalla saadaan palkata enintään seitsemän py-                                        65 000 mk teknillisten välineiden käytön ja huol-
11091: syväisluonteista henkilöä. Momentin määrärahaa                                          lon, 430 000 mk virkapukuavustusten, 140 000
11092: saadaan käyttää päihtyneiden käsittelystä anne-                                         mk lnterpol-jäsenmaksun noususta ja kansainvä-
11093: tun lain (461173) nojalla kokeilutarkoituksessa                                         listen kokousmatkojen lisääntymisestä ja 802 000
11094: perustetun selviämisaseman henkilökunnan palk-                                          mk kustannusten noususta. Momentin määrära-
11095: koihin, ulkopuolisille maksettaviin korvauksiin                                         haa saadaan käyttää myös vankien, pidätettyjen
11096: terveyspalveluista ja muihin selviämisaseman yl-                                        ja säilöönotettujen kuljetukseen ja huoltoon, ul-
11097: läpitomenoihin.                                                                         kopuolisilla teetettäviin tutkimuksiin, jatko- ja
11098: 164                                                                                            26.75
11099: 
11100: erikoiskoulutukseen, poliisikoirien hoitomenoi-                                                      AV-laitteiden hankkimista varten, 230 000 mk
11101: hin, rikollisuutta enneltaestävään toimintaan                                                        Espoon nimismiespiirin ulosoton järjestelmän
11102: sekä muihin poliisin toiminnasta aiheutuviin eri-                                                    atk-laitteisiin, 7 800 000 mk jäljempänä ehdotet-
11103: tyisiin menoihin.                                                                                    tua tilausvaltuutta varten sekä 2 500 000 mk
11104:                                                                                                      Oulun ja Vantaan uusien poliisitalojen varustelua
11105:    Käyttösuunnitelma:                                                         mk
11106:                                                                                                      varten. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1988
11107: Vankien, pidätettyjen ja säilöönotettujen                                                            saadaan hankkia 15 600 000 mk maksava auto-
11108:    kuljetus ja huolto ...................... .                             4 578 000
11109: Oikeuslääketieteelliset tutkimukset ....... .                             28 360 000                 maattinen sormenjälkijärjestelmä, josta aiheutuu
11110: Rikostutkimustarvikkeet ja -palvelut ...... .                              2 225 000                 menoja vuonna 1988 7 800 000 mk ja vuonna
11111: Ulkopuo!.!~illa    teetettävät   tutkimukset                                                         1989 7 800 000 mk.
11112:    (emntaan) ............................. .                               1 062 000
11113: Jatko- ja erikoiskoulutus .................. .                             1 000 000                   Käyttösuunnitelma:                                                                       mk
11114: Teknillisten välineiden korjaus ja huolto .. .                             2 200 000                 Konttorikoneet ja kalusteet. . . . . . . . . . . . . . . .                        5 200 000
11115: Poliisikoirien hoitomenot ................ .                               1 018 000                 Rikostutkimus- ja laboratoriovälineet . . . . . .                                 2 500 000
11116: Rikollisuutta ennaltaestävä toiminta ...... .                              1 200 000                 Valvonta- ym. erityisvälineet . . . . . . . . . . . . . .                               800 000
11117: Virkapukuavustukset ..................... .                                4 000 000                 Aseet ja suojavälineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 000 000
11118: Pelastustehtävistä, virantoimitusvahingoista                                                         Liikenteenvalvontavälineet . . . . . . . . . . . . . . . .                        1 400 000
11119:    ja hirvieläimistä aiheutuvat menot . . . . . .                            708 000                 Varikko- ja autohuoltamolaitteet . . . . . . . . . .                                    350 000
11120: Kansainvälinen yhteistyö (enintään) . . . . . . .                            555 000                 Atk-laitehankinnat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              12 500 000
11121:  Matka-apurahat (enintään)................                                    53 000                 Muut viesti- ja elektroniset välineet . . . . . . . .                             1 800 000
11122: Poliisin suhdetoiminta (enintään) .:...··...:.·.:...··:__:·.:. .·.:...·._ _ _4_1_0.:. . 0::.. :._0   Muut välineet ja AV-laitteet...............                                             500 000
11123:                                     Yhteensä 47 000 000                                              Eräiden poliisitalojen varustaminen:..:·~·.:..·:...:··...:.·.:. . ··:..._____:2:._..:::50~0::....:::.00::_:::0
11124:                                                                                                                                                      Yhteensä 28 550 000
11125: 1988 esitys ... : .................... . 47 000 000
11126: 1987 menoarvw ................... . 39 017 000                                                       1988 esitys ... : .................... . 28 550 000
11127: 1987 lisämenoarvio ............... . 4 735 000                                                       1987 menoarvto ................... . 22 480 000
11128: 1986 tilinpäätös ................... . 44 682 703                                                    1987 lisämenoarvio ............... . 2 500 000
11129:                                                                                                      1986 tilinpäätös ................... . 24 150 000
11130:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11131:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 814 000                                                            71. Ajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha)
11132: mk, mistä 260 000 mk aiheutuu työterveyshuol-                                                           Momentille ehdotetaan 23 500 000 mk polii-
11133: tomenojen lisääntymisestä, 10 038 000 mk passi-                                                      sin käytössä olevan ajoneuvokaluston uusimista ja
11134: lomakeuudistuksesta, 900 000 mk puhelinmeno-                                                         välttämättömiä täydennyshankintoja varten.
11135: jen lisääntymisestä sekä 616 000 mk kustannus-                                                       1988 esitys ......................... 23 500 000
11136: ten noususta. Momentin määrärahaa saadaan                                                            1987 menoarvw .................... 22 000 000
11137: käyttää myös yhteydenpitotehtävistä aiheutuviin                                                      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 800 000
11138: menoihin, virkaehtosopimuksen mukaisesti polii-
11139: simiehille maksettaviin kulunkikorvauksiin sekä                                                         74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
11140: toimistolaitteiden, puhelinvaihteiden ja telekopi-                                                      Momentille ehdotetaan 3 100 000 mk, mistä
11141: olaitteiden vuokraamiseen.                                                                           100 000 mk pienehköjen rakennushankkeiden
11142: 1988 esitys ... : .................... . 76 247 000                                                  toteuttamista varten sekä 3 000 000 mk Tampe-
11143: 1987 menoarvw ................... . 64 433 000                                                       reen poliisikoulun suunnittelua ja ensimmäisen
11144: 1987 lisämenoarvio ............... . 4 620 000                                                       rakennusvaiheen aloittamista varten.
11145: 1986 tilinpäätös ................... . 63 862 813                                                       Poliisikoulun kustannusarvio on 85 000 000
11146:                                                                                                      mk, tarkistettu hyötypinta-ala 13 485 m 2 ja vas-
11147:    70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siir-                                                     taava yksikkökustannus 6 303 mk/m 2 • Tarkoituk-
11148:                                                                                                      seen on aikaisemmin myönnetty 6 100 000 mk ja
11149: tomääräraha)
11150:                                                                                                      lisäksi varattu jakamattomasta suunnitelumäärä-
11151:    Momentille ehdotetaan 28 550 000 mk, mistä
11152:                                                                                                      rahasta 500 000 mk.
11153: 18 020 000 mk aseiden, suojavälineiden, rikos-
11154: tutkimus- ja laboratoriovälineiden, konttoriko-                                                      1988 esitys .......................... 3 100 000
11155: neiden ja -kalusteiden, liikenteenvalvontavälinei-                                                   1987 menoarvw ..................... 6 850 000
11156: den, atk-laitteiden sekä muiden välineiden ja                                                        1986 tilinpäätös ..................... 7 520 000
11157:                                                                      26.80                                                                    165
11158: 
11159:                                                            80. Pelastushallinto
11160: 
11161:    Palo- ja pelastusalan koulutuksen uudelleen-                              01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11162: järjestelyihin liittyen siirretään palopäällystön                            Momentille ehdotetaan lisäystä 347 300 mk
11163: koulutus Lohjalla sijaitsevan Väestönsuojelukou-                          palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 7 500 mk
11164: lun yhteyteen. Siirron edellyttämän rakennus-                             ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutosten
11165: hankkeen valmisteluun ryhdytään välittömästi ja                           johdosta. Momentin lisäys on 356 000 mk. Mo-
11166: tavoitteena on, että koulutus uusissa tiloissa voi-                       mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
11167: daan aloittaa vuonna 1991.                                                seitsemän pysyväisluonteista työsopimussuhteista
11168:                                                                           päätoimista henkilöä.
11169: 
11170:                                                            Käyttösuunnitelma:
11171:                                                                                Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
11172:                                                                                ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
11173: Perus- ja sopimuspaikkaisten .virkamiesten palkkaukset .. .                   +418300               4 204 300                  +2               44
11174: Työsopimussuhteisten henk!l01den palkkaukset ......... .                     - 85 700                 311 600                 -1                 7
11175: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                    +    100                  1 300
11176: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                    + 22 100                396 100
11177: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                    + 1 200                 338 700
11178: Yhteensä .............................................. .                    + 356 000              5 252 000                  +1               51
11179: 
11180:    Lisäperustelut:                                                        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
11181:                                                                           1987 menoarvio ..................... 1 557 000
11182:     Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien työsopi-
11183:                                                                           1986 tilinpäätös ..................... 1 351 214
11184: mussuhteisten henkilöiden aseman parantami-
11185: seksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
11186: palkkauksiin lisäystä 120 600 mk kahden viran                                21. Eräät palo- ja pelastustoimen ja pelastus-
11187: perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien virastopalveluteh-                       palvelun menot (arviomääräraha)
11188: täviä varten. Vastaavasti voidaan työsopimussuh-                             Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk lä-
11189: teisten henkilöiden palkkauksista vähentää sa-                            hinnä ilma-alusten lisääntyneen käytön johdosta
11190: masta ajankohdasta lukien 134 000 mk kahden                               etsintä- ja pelastustehtäviin. Momentin määrära-
11191: henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueel-                          haa saadaan käyttää valtiolle palo- ja pelastustoi-
11192: ta.                                                                       mesta annetun lain perusteella aiheutuviin kor-
11193:                                                                           vauksiin, vapaaehtoisille järjestöille lain 5 §:n 2
11194:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                             momentin nojalla suoritettaviin korvauksiin,
11195: siin ehdotetaan lisäystä 20 900 mk yhden henki-                           palo- ja pelastustoimen ja pelastuspalvelun yh-
11196: lön palkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien siivoustehtä-                         teistoiminta- ja muuhun suunnitteluun, ilma-
11197: viä varten.                                                               alusten käytöstä pelastuspalveluun aiheutuviin
11198:                                                                           kustannuksiin, metsäpalojen tähystystoimintaan
11199: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 252 000   samoin kuin pelastuspalvelun järjestelyistä, hätä-
11200: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 896 000          avun antamisesta ja vastaanottamisesta ydin-
11201: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 006 828        voimaonnettomuuksissa aiheutuvien kulujen
11202:                                                                           maksamiseen sekä harjoituksista ja pelastushallin-
11203:    11. Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossa-                         non valistustoiminnasta aiheutuviin kustannuk-
11204: pito                                                                      sun.
11205:    Momentille ehdotetaan lisäystä 43 000 mk                               1988 esitys .......................... 2 530 000
11206: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                               1987 menoarvio ..................... 2 490 000
11207: rärahaa saadaan käyttää läänien radioverkkojen ja                         1986 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . . 2 522 878
11208: säteilyvalvontajärjestelmän ylläpidosta ja käytöstä
11209: aiheutuviin menoihin sekä viestikaluston, säteily-                          23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha)
11210: mittauskaluston ja muun väestönsuojelukaluston                              Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi
11211: käyttö-, huolto- ja korjauskuluihin sekä läänien                          200 000 mk sen johdosta, että paloalan tutki-
11212: väestönsuojelun toimintaharjoitusten viestiyh-                            muksia on tarkoitus ryhtyä rahoittamaan palo-
11213: teyksien järjestämisestä aiheutuviin menoihin.                            suojelurahaston varoista. Momentin määrärahaa
11214: 166                                                                 26.80
11215: 
11216: saadaan käyttää palo- ja pelastustointa, väes-                           Momentin määrärahaa käytetään kunnille alu-
11217: tönsuojelua ja pelastuspalvelua koskeviin sekä                           ehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin lain
11218: palo- ja pelastustoimesta annetun asetuksen                              nojalla suoritettavaan, jo tehtyjen ja vuoden 1988
11219: (1089/75) 31 §:n 3 momentin nojalla suoritetta-                          aikana tehtävien päätösten edellyttämään val-
11220: viin tutkimuksiin.                                                       tionosuuteen.
11221: 1988 esitys ............................ 740 000                         1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
11222: 1987 menoarvto ....................... 940 000                           1987 menoarviO ..................... 2 500 000
11223: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940 000   1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 092 000
11224: 
11225:    24. Sivzilipalvelusmiesten ylläpito ja koulutus                          31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttö-
11226: (arviomääräraha)                                                         kustannuksiin (arviomääräraha)
11227:    Momentille ehdotetaan edelleen 639 000 mk.                               Momentille merkitään lisäystä 500 000 mk.
11228: Momentin määrärahaa saadaan käyttää siviilipal-                          Momentin määrärahaa käytetään lain nojalla
11229: velusmiesten huoltoon, päivärahoihin ja muihin                           kunnille aluehälytyskeskusten käyttökustannuk-
11230: ylläpitomenoihin sekä koulutukseen.                                      siin suoritettaviin valtionosuuksiin ja niiden en-
11231:                                                                          nakoihin. Määrärahasta voidaan maksaa myös
11232: 1988 esitys ... : ........................ 639 000                       aikaisempien vuosien käyttökustannusten val-
11233: 1987 menoarviO ....................... 639 000
11234:                                                                          tionosuuksia.
11235: 1986 tilinpäätös ....................... 440 383
11236:                                                                             1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
11237:                                                                          mentille merkitään lisäystä 50 000 mk palkkaus-
11238:      25. Oppzlaiden huolto (arviomääräraha)
11239:                                                                          menoihin maksettavina valtionosuuksina. Ehdo-
11240:      Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
11241:                                                                          tetaan, että valtionosuuden piiriin vuonna 1988
11242: · 308 000 mk määrärahan oikaisun johdosta. Mo-
11243:                                                                          ei hyväksytä uutta henkilöstöä. Alamomentin
11244:   mentin määrärahaa saadaan käyttää pelastustoi-
11245:                                                                          loppusumma on 16 850 000 mk.
11246:   men koulutuksesta aiheutuviin oppilaiden muo-
11247:                                                                             2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
11248:   nitus-, terveydenhoito-, majoitus-, matka- ja
11249:                                                                          Alamomentille merkitään lisäystä 450 000 mk
11250:   muihin huolto- sekä järjestelymenoihin.
11251:                                                                          muihin käyttökustannuksiin suoritettavina val-
11252: 1988 esitys ... : . ..................... 3 500 000                      tionosuuksina. Alamomentin loppusumma on
11253: 1987 menoarvto ..................... 3 808 000                           4 650 000 mk.
11254: 1986 tilinpäätös ..................... 2 855 856
11255:                                                                          1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 500 000
11256:                                                                          1987 menoarvto .................... 21 000 000
11257:    29. Muut kulutusmenot
11258:                                                                          1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 289 000
11259:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 407 000 mk,
11260: mistä 1 437 000 mk aiheutuu kertamenosta alu-
11261:                                                                             32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelas-
11262: eelliseen palomieskoulutukseen, johon sisältyy
11263: ruotsinkielinen palomieskurssi, 700 000 mk ker-
11264:                                                                          tustoimen käyttökustannukszin (arviomääräraha)
11265:                                                                             Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
11266: tamenosta palomiestutkintoon kuuluvan sairaan-
11267:                                                                          kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin
11268: kuljetuksen opetusjakson järjestämisestä sairaan-
11269:                                                                          suoritettavista valtionosuuksista annetun lain
11270: hoito-oppilaitoksissa, 250 000 mk opetusvälinei-
11271:                                                                          (560/75) muuttamisesta siten, että 8 kantokyky-
11272: den ja -laitteiden välttämättömästä määräaikais-
11273:                                                                          luokan kunnille valtionosuutta maksetaan ensim-
11274: huollosta ja 20 000 mk kustannusten noususta.
11275:                                                                          mäisen kerran vuodelta 1989, 9 kantokykyluokan
11276: Kun momentilta vähennetään kertameno
11277:                                                                          kunnille vuodelta 1991 ja 10 kantokykyluokan
11278: 1 109 000 mk sekä määrärahan oikaisun johdosta
11279:                                                                          kunnille vuodelle 1993. Momentille merkitään
11280: 344 000 mk, on lisäys 954 000 mk.
11281:                                                                          lisäystä 4 620 000 mk. Momentin määrärahaa
11282: 1988 esitys ... : . ..................... 4 390 000                      käytetään lain nojalla kantokykyluokkiin 1-7
11283: 1987 menoarviO ..................... 3 436 000                           kuuluville kunnille palo- ja pelastustoimen käyt-
11284: 1986 tilinpäätös ..................... 2 906 105                         tökustannuksiin suoritettaviin valtionosuuksiin ja
11285:                                                                          niiden ennakoihin. Määrärahasta voidaan maksaa
11286:   30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perus-                           myös aikaisempien vuosien käyttökustannusten
11287: tamiskustannuksiin                                                       valtionosuuksia.
11288:   Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk,                                1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
11289: mikä aiheutuu pääasiassa Helsingin aluehälytys-                          mentille merkitään palkkauskustannuksiin suori-
11290: keskuksen perustamiskustannusten ennakoista.                             tettavina valtionosuuksina lisäystä 3 190 000 mk,
11291:                                                                                  26.80                                                                                       167
11292: 
11293: mistä 2 700 000 mk kustannusten nousun joh-                                            1988 esitys ... : ...................... 2 240 000
11294: dosta ja 490 000 mk kuntien eläkemaksun nou-                                           1987 menoarvto ..................... 2 180 000
11295: susta. Kun alamomentilta vähennetään määrära-                                          1986 tilinpäätös ..................... 2 530 000
11296: han oikaisuna 13 400 000 mk siirtona alamo-
11297: mentille 2, vähennys on 10 210 000 mk. Vuonna                                             70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirto-
11298: 1988 ehdotetaan hyväksyttäväksi valtionosuuden                                         määräraha)
11299: piiriin enintään 10 uutta palo- ja pelastustoimen                                         Momentille ehdotetaan 3 700 000 mk pää- ja
11300: päätoimista virkaa. Viran tai toimen täyttäminen                                       varahälytyskeskusten ja läänien johtokeskusten
11301: on mahdollista siten, että yhtä täysiaikaista virkaa                                   viestiyhteyksien ja -kaluston hankintaan, rakenta-
11302: tai tointa vastaa kaksi tai useampi osa-aikainen                                       miseen ja asennustöihin sekä muun materiaalin
11303: työntekijä, joiden yhteenlaskettu työaika vastaa                                       hankintaan, säteilymittauskaluston ja valtion
11304: yhden kokopäiväisen työntekijän työaikaa. Ala-                                         väestönsuojeluorganisaation materiaalin perus-
11305: momentin loppusumma on 124 990 000 mk.                                                 hankintaan, väestön hälytysjärjestelmien varmis-
11306:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                                         tamiseen sekä pelastushallinnon koulutuskeskuk-
11307: Alamomentille merkitään muihin käyttökustan-                                           sen moottoriajoneuvojen, kaluston ja opetusväli-
11308: nuksiin suoritettavina valtionosuuksina lisäystä                                       neiden hankintaan.
11309: 14 830 000 mk, mistä 1 430 000 mk aiheutuu                                               Käyttösuunnitelma:                                                      mk
11310: lisääntyneistä ajoneuvohankinnoista ja kustan-                                         Säteilyvalvontaverkon täydentäminen ja sä-
11311: nusten noususta sekä 13 400 000 mk määrärahan                                            teilymittauskaluston uusinta ........... .                        1 300 000
11312: oikaisusta siirtona alamomentilta 1. Ehdotetaan,                                       Hälytys-, valvonta- ja viestijärjestelmien
11313: että vuonna 1988 saataisiin valtionosuuteen oi-                                          edellyttämät hankinnat ................ .                         1 300 000
11314:                                                                                        Pää- ja varahälytyskeskusten, johtokeskus-
11315: keuttaviksi hankinnoiksi hyväksyä määrä, johon                                           ten sekä suojeluosastojen hankinnat . . . . .                        2 50 000
11316: suoritettava valtionosuus on enintään 15 000 000                                       Moottoriajoneuvot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 000
11317: mk. Alamomentin loppusumma on 86 130 000                                               Opetusvälineet ja -laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . .           300 000
11318: mk.                                                                                    Toimisto-, majoitus- ja kiinteistökalusteet .                           250 000
11319:                                                                                        Siviilipalvelusmiesten koulutuskalu=-st:.::o...·:..:·.:..·--·....__ _:_10::.:0::...::_00.:.::0
11320: 1988 esitys ....................... 211120000                                                                                          Yhteensä            3 700 000
11321: 1987 menoarvto .................. 206 500 000                                          1988 esitys .......................... 3 700 000
11322: 1986 tilinpäätös .................. 193 511 000                                        1987 menoarvto ..................... 4 730 000
11323:                                                                                        1986 tilinpäätös ..................... 2 480 000
11324:    34. Väestönsuojelulain mukaiset korvaukset
11325: (siirtomääräraha)                                                                         74. Talonrakennukset ja eräät suojatzlat (siirto-
11326:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,                                           määräraha)
11327: mistä 40 000 mk aiheutuu palkkauskustannusten                                             Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk Turun
11328: noususta sekä 20 000 mk toiminnan laajentami-                                          ja Porin läänin johtokeskuksen rakentamista var-
11329: sesta. Momentin määrärahaa käytetään väes-                                             ten.    Johtokeskuksen     kustannusarvio        on
11330: tönsuojelulain 8, 22 ja 25 §:n nojalla suoritetta-                                     11 300 000 mk, painesuojattu pinta-ala 1 416m 2
11331: vien korvausten ja valtionavustusten maksami-                                          ja vastaava yksikkökustannus 7 980 mk/ m 2 •
11332: seen.                                                                                  1988 esitys .......................... 2 200 000
11333:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk       1987 menoarvio.....................      500 000
11334: Korvaus vapaaehtoisille järjestöille (enin-
11335:   tään):                                                                                  80. Lainat kunnzlle väestönsuojien rakentamis-
11336:   \)_Petus- ja valistustoiminnan kustannuk-                                            ta sekä en.tyiskaluston ja -välineistön hankkimista
11337:   sun ................................... .                                  480 000   varten (siirtomääräraha)
11338:   Palkkauksiin .......................... .                                  650 000
11339:                                                                                           Momentille ehdotetaan 350 000 mk väes-
11340: Korvaus kunnille, muille yhteisöille ja yksi-
11341:   tyisille:
11342:                                                                                        tönsuojelulain (438/58) 24 §:ssä edellytettyjä lai-
11343:   Väestönsuojelulain 22 §:n mukaiset kor-                                              noja varten.
11344:   vaukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   800 000
11345:   Väestönsuojelulain 25 §:n mukaiset kor-                                              1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 50 000
11346:   vaukset. ....................... ~··--:-·-·_.._._.._ _ _3--:-10_0_00                 1987 menoarvto ....................... 350 000
11347:                                                          Yhteensä          2 240 000   1986 tilinpäätös ....................... 350 000
11348: 168                                                                                          26.90
11349: 
11350:                                                                               90. Rajavartiolaitos
11351: 
11352:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                                suhteisten henkilöiden palkkauksiin määrärahan
11353:   Momentille ehdotetaan lisäystä 24 131 200 mk                                                    oikaisun    johdosta.  Momentin      lisäys  on
11354: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 50 100                                                    46 527 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
11355: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                                                    palkata enintään 320 pysyväisluonteista työsopi-
11356: ten johdosta sekä 19 344 000 mk peruspalkkais-                                                    mussuhteista päätoimista henkilöä.
11357: ten virkamiesten ja 1 618 000 mk työsopimus-
11358: 
11359:                                                                               Käyttösuunnitelma:
11360:                                                                                                         Muutos                  Esitys                  Henkilöstön määrä
11361:                                                                                                         ±mk                      mk              Muutos±              Esitys
11362: 
11363: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . .                          + 181 800 100            364 086 100             + 1 495            3 261
11364: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ....................                                        -139 952 300                                     -1494
11365: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . .                                 + 3 238 300               26 720 500                                  320
11366: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        +     60 500               1 290 100
11367: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   + 1 380 400               27 054 300
11368: Yhteensä .............................................. . + 46 527 000                                                   419 151 000              +                  3 581
11369: 
11370:    Lisäperustelut:                                                                                vartiolaitoksen hallinnassa ja käytössä olevien
11371:   Uusien vartiolaivojen henkilöstön täydentämi-                                                   kiinteistöjen käyttömenoihin.
11372: seksi ja meripelastuspalvelun kehittämiseksi eh-
11373: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                                      1988 esitys ... : ..................... 32 630 000
11374: kauksiin lisäystä 3 5 900 mk yhden viran perus-                                                   1987 menoarviO.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 630 000
11375: tamiseksi 1.9.1988 lukien merivartiotehtäviä var-                                                 1986 tilinpäätös .................... 27 144 725
11376: ten.
11377:    Siviilihenkilöstön virkarakenteen kehittämisek-                                                  13. Rakennusten korjaus- ja kunnossapitome-
11378: si ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                                                       not (siirtomääräraha)
11379: palkkauksiin lisäystä 1 015 900 mk 15 viran pe-                                                      Momentin nimike on muutettu.
11380: rustamiseksi 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk
11381: varten sekä peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                                   kustannusten nousun ja kiinteistöjen määrän kas-
11382: kauksiin vähennystä 1 001 800 mk 15 viran lak-                                                    vun johdosta. Määrärahaa saadaan käyttää myös
11383: kauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien vas-                                                    maa- ja vesirakenteiden korjauksesta ja kunnossa-
11384: taavalta tehtäväalueelta.                                                                         pidosta aiheutuneisiin menoihin. Määrärahasta
11385:   Valtion virkamieslain voimaanpanolain (756/                                                     saadaan käyttää 850 000 mk enintään 10 lyhyt-
11386: 86) 14 pykälän 3 momentin nojalla ehdotetaan                                                      ai~aisessa työsuhteessa olevan henkilön palkkaa-
11387: perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                                                   miseen.
11388: kauksiin lisäystä 139 952 300 mk 1 468 viran
11389: perustamiseksi rajavalvontatehtäviin sekä 26 viran                                                 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
11390: perustamiseksi toimistotehtäviin. Vastaavasti voi-                                                 1987 menoarviO ..................... 4 070 000
11391: daan tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                                                    1986 tilinpäätös ..................... 3 655 000
11392: hentää samasta ajankohdasta lukien 139 952 300
11393: mk 1 494 henkilön palkkauksina vastaaviha teh-                                                      21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja
11394: täväalueilta.                                                                                     kunnossapito
11395:                                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 630 000 mk,
11396: 1988 esitys ....................... 419 151 000                                                   mikä aiheutuu kaluston määrän kasvusta ja kus-
11397: 1987 menoarvio.................. 372 624 000                                                      tannusten noususta. Momentin määrärahaa saa-
11398: 1986 tilinpäätös.................. 363 167 755                                                    daan käyttää kuljetus- ja kulkuvälineiden käytös-
11399:                                                                                                   tä ja kunnossapidosta sekä kuljetuskaluston vuok-
11400:    10. Kti'nteistöjen käyttö (arviomääräraha)                                                     rauksesta aiheutuviin menoihin.
11401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.
11402: Kun     momentilta vähennetään         kertameno                                                   1988 esitys ... : ..................... 30 500 000
11403: 100 000 mk, momentin loppusumma jää ennal-                                                         1987 menoarv10 .................... 29 870 000
11404: leen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää raja-                                                    1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 29 139 944
11405:                                                                                      26.90                                                                                                            169
11406: 
11407:     23. Huoltomenot (arviomääräraha)                                                          70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siir-
11408:    Momentille ehdotetaan lisäystä 282 000 mk                                               tomääräraha)
11409: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                                                  Momentille ehdotetaan 85 900 000 mk seuraa-
11410: vähennetään kertameno 350 000 mk, vähennys                                                 vasti:
11411: on 68 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                                     a) Vuonna 1986 myönnetyn tilausvaltuuden
11412: käyttää muonituksesta, vaatettamisesta, majoitta-                                          perusteella hankittavista keskiraskaista helikopte-
11413: misesta, henkilökohtaisesta puhtaanapidosta ja                                             rei~ta ja niiden varusteista aiheutuvaa loppura-
11414: terveydenhuollosta aiheutuviin menoihin, erityis-                                          hOitusta     varten    momentille       ehdotetaan
11415: vaatetuksen ja sotilaallisen varustuksen hankin-                                           37 000 000 mk. Tilausvaltuudesta aiheutui mak-
11416: taan ja kunnossapitoon, virkapukuavustuksiin,                                              suja vuonna 1986 11 000 000 mk ja vuonna 1987
11417: taisteluvälinemateriaalin sekä pioneeri- ja suoje-                                         62 000 000 mk.
11418: luvälineiden hankintaan ja kunnossapitoon, työ-                                             . b) Vuoden 1987 lisämenoarviossa myönnetyn
11419: suojelumateriaalin hankintaan ja kunnossapi-                                               ulausvaltuuden perusteella hankittavista veden-
11420: toon, viesti- ja valvontakaluston huoltomenoihin                                           alaisen valvonnan laitteiden loppurahoitusta var-
11421: sekä muihin huoltomenoihin.                                                                ten momentille ehdotetaan 18 000 000 mk.
11422:                                                                                               c) Ehdotetaan, että rajavartiolaitos oikeutetaan
11423:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk           tilaamaan Kiisla-luokan rannikkovartiolaiva va-
11424: Taloushuolto .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                15 495 000         rusteineen neljän laivan sarjasta. Tilausvaltuudes-
11425: Taisteluväline-, pioneeri- ja suojeluhuolto .                            4 590 000         ta aiheutuisi maksuja 67 000 000 mk, mistä
11426: Terveydenhuolto..........................                                 1 425 000        vuonna 1988 10 000 000 mk, vuonna 1989
11427: Viestihuolto ..................... ::-··o:-·..:.·:....:··_:_·_:._··:_____:1~69c_:O~O~OO    27 000 000 mk ja vuonna 1990 30 000 000 mk.
11428:                                            Yhteensä 23 200 000                             Näiden lisäksi on tarpeen ottaa vuosittain määrä-
11429:                                                                                            raha indeksien ja valuuttakurssien muutoksista
11430: 1988 esitys ......................... 23 200 000                                           aiheutuvia hankintasopimusten edellyttämiä
11431: 1987 menoarvio .................... 23 268 000                                             maksuja varten. Vuoden 1988 rahoitusta varten
11432: 1986 tilinpäätös .................... 22 945 759                                           momentille ehdotetaan 10 000 000 mk.
11433:                                                                                               d) Indeksien ja valuuttakurssien muutosten
11434:     29. Muut kulutusmenot                                                                  johdosta momentille ehdotetaan 600 000 mk
11435:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                  aiempien hankintasopimusten maksuja varten.
11436: vaksi kiinteäksi.                                                                             e) Muun kaluston uusimista ja täydentämistä
11437:                                                                                            varten momentille ehdotetaan 20 300 000 mk.
11438:    Momentille ehdotetaan lisäystä 625 000 mk,
11439: mistä 275 000 mk aiheutuu koulutus- ja atk-                                                  Käyttösuunnitelma:                                                                                 mk
11440: menojen kasvusta sekä 350 000 mk kustannusten                                              Keskiraskaiden helikoptereiden loppurahoi-
11441:                                                                                                tuS .................................... .                                               37 000 000
11442: noususta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                             Vede~alaisen valvonnan laitteiden loppura-
11443: myös valtakunnan rajan hoidosta, raja-asiaintoi-                                             hoitus ................................. .                                          18 000 000
11444: mikunnasta sekä raja-asioissa tapahtuvista raja-                                          Kiisla-luokan rannikkovartiolaivan alkura-
11445: neuvotteluista ja kansainvälisestä yhteistyöstä ai-                                          hoitus ................................. .                                          10 000 000
11446: heutuviin menoihin, meripelastuspalvelusta an-                                            Indeksien ja valuuttakurssien muutoksista
11447:                                                                                              aiheutuvat maksut ..................... .                                                  600 000
11448: netun lain (628/82) 8 §:n ja 10 §:n nojalla                                               Ilma-alusten peruskorjaus ................ .                                                   900 000
11449: suoritettaviin palkkioihin ja korvauksiin, meripe-                                        Rannikkovartioveneet ja partioveneet ..... .                                             6 000 000
11450: lastusharjoituksista, meripelastuskaluston käytös-                                        Jääkulkuneuvot, veneet moottoreineen
11451: tä, huollosta ja korjauksesta sekä kansainvälisestä                                          alusten suunnittelu ja valvontalaitteet:
11452:                                                                                              telakoiden ja aluskorjaamoiden erikois-
11453: yhteistyöstä aiheutuviin menoihin, rajakoirien yl-                                           laitteet sekä meripelastusvälineistö . . . . . .                                       3 000 000
11454: läpitoon ja käyttöön liittyvien välineiden ja tar-                                        Moottoriajoneuvot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         3 600 000
11455: vikkeiden hankinnan ja huollon vaatimiin me-                                              Viesti- ja sähkötekniset laitteet . . . . . . . . . . . .                                 2 000 000
11456: noihin, viesti- ja sähköteknisten laitteiden käyt-                                        Valvontakalusto...........................                                               2 500 000
11457: töön, vahingonkorvauksiin ja oikeudenkäyntime-                                            Atk-laitteet...............................                                                    300 000
11458:                                                                                           Muu kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   2 000 000
11459: noihin sekä tiedotustoimintaan.                                                                                                                 :-;Y;;--h-'--te__e_n_så-'--._8_:5=-::.90:::.:0::...:::00::.::0
11460: 
11461: 1988 esitys ........................ . 14 800 000                                          1988 esitys                           85 900 000
11462: 1987 menoarvio ................... . 14 175 000                                            1987 menoarvio ................. . 110 970 000
11463: 1987 lisämenoarvio ............... .      375 000                                          1987 l'tsamenoarvto
11464:                                                                                                     ..      . .............. .    7 000 000
11465: 1986 tilinpäätös ................... . 13 117 493                                          1986 tilinpäätös ................. . 102 609 962
11466: 170                                                     26.90
11467: 
11468:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
11469: 
11470:   Momentille ehdotetaan 4 560 000 mk.
11471: 
11472: 
11473: 
11474: 
11475:                                                   Käyttösuunnitelma:
11476:                                                        Hyöty·                   Kustannusarvio                Myönnetty         Ehdotetaan
11477:     Hanke                                              ala m 2                  1000 mk      mk/m 2              mk                mk
11478: Pirskerin mv-asema ............................. .                               1 900                       1 090 000            810 000
11479: - pe~usparannus ............................... .            372                   580        1 559
11480: - laaJennus ................................... .            149                 1 320        8 859
11481: ImmoJan korjaamo- ja varastorakennus .......... .                               24 300                                          2 000 000
11482: - perusparannus ............................... .       1 603                    7 300        4 554
11483: - uudisrakennus ............................... .       3 963                   17 000        4 290
11484: Sanrion huoltorakennus ......................... .        163                      950        5 828                               950 000
11485: Pienehköt talonrakennushankkeet ............... .                                                                                 700 000
11486: Suunnittelu ..................................... .                                                                               100 000
11487:                                                                                                               Yhteensä          4 560 000
11488: 
11489: 
11490: 1988 esitys ........................ . 4 560 000                      77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet
11491: 1987 menoarvio .................... . 8 810 000                    (siirtomääräraha)
11492: 1986 tilinpäätös .................... . 8 936 000
11493:                                                                      Momentille ehdotetaan 4 950 000 mk.
11494: 
11495: 
11496: 
11497: 
11498:                                                   Käyttösuunnitelma:
11499: Kohde                                                               Kustannusarvio                    Myönnetty                  Ehdotetaan
11500:                                                                            mk                          mk                           mk
11501: Maarianhaminan mv-satama ............................ .                3 900 000
11502: - RVL:n osuus ....................................... .                3 200 000                   2 400 000                       800 000
11503: Katajanokan mv-satama ................................ .               4 150 000
11504: - RVL:n osuus ....................................... .                2 850 000                   2 300 000                      550 000
11505: Kokkolan mv-satama ................................... .               4 500 000                                                2 500 000
11506: Rajalaitteiden rakentaminen ............................ .                                                                        300 000
11507: Helikoptereiden laskeutumispaikkojen rakentaminen .... .                                                                          300 000
11508: Viestiyhteyksien rakentaminen ......................... .                                                                         200 000
11509: Ampumaratojen rakentaminen ......................... .                                                                            100 000
11510: Muut pienehköt työt ................................... .                                                                         100 000
11511: Suunnittelu ............................................ .                                                                        100 000
11512:                                                                                                               Yhteensä          4 950 000
11513: 
11514: 
11515: 
11516: 
11517: 1988 esitys .......................... 4 950 000               laitoksen tarvitsemien maa-alueiden, rakennus-
11518: 1987 menoarvio ..................... 6 700 000                 ten yms. ostamista ja lunastamista varten.
11519: 1986 tilinpäätös ..................... 7 440 000
11520: 
11521:   88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankki-
11522: minen (arviomääräraha)                                           1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 50 000
11523:                                                                  1987 menoarvto ....................... 250 000
11524:   Momentille ehdotetaan 250 000 mk rajavartio-                   1986 tilinpäätös....................... 50 000
11525:                                               26.97-98                                                                                 171
11526: 
11527:                            97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille
11528: 
11529:    30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset               51. Valtionavustus eräille Järjestötlie
11530:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
11531: 8 000 000 mk. Momentin määrärahaa käytetään            Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi
11532: kuntien yleisistä rahoitusavustuksista annetussa    30 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
11533: laissa (1077/77, muut. 1023/86) tarkoitetruun       tää valtionapuna Maakuntaliittojen Keskusliiton
11534: verotulojen täydennykseen ja harkinnanvaraisiin     toimintaan, kuntien keskusjärjestöjen ruotsinkie-
11535: avustuksiin. Määrärahassa on otettu huomioon        lisen koulutus- ja julkaisutoiminnan tukemiseen,
11536: ne valtionosuudet ja -avustukset, jotka em. lain    nimivalistus- ja nimenmuutosasioista aiheutuviin
11537: 7 §:n nojalla on vähennetty eri hallinnonalojen     menoihin sekä Suomen Meripelastusseuralle sekä
11538: pääluokista.                                        meripelastusalan järjestöjen koulutus- ja valistus-
11539: 1988 esitys .. : .................... 280 000 000   toimintaan.
11540: 1987 menoarvto .................. 288 000 000
11541: 1986 tilinpäätös .................. 287 999 328
11542:                                                       Käyttösuunnitelma:                                                           mk
11543:                                                     Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskuslii-
11544:   32. Kuntien yhdistymisavustukset                    tolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
11545:   Momentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk.        Valtionavustus kumien keskusjärjestöille . . .                                150 000
11546: Momentin määrärahaa käytetään kuntien yhdis-        Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle... .                                    80 000
11547: tymisavustuksista annetussa laissa (560/78,         Valtionavustus meripelastustoimint=a=an:..:....:·.:.·:.::·._ __:2::.:-5:.::0..:0:.::0:.::0
11548: muut. 650/85) tarkoitettuihin yhdistymisavus-                                                                   Yhteensä          680 000
11549: tuksiin.
11550: 1988 esitys ... :........................ 100 000   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680 000
11551: 1987 menoarvto....................... 100 000       1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710 000
11552: 1986 tilinpäätös ...................... .           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 010 000
11553: 
11554: 
11555: 
11556: 
11557:                                      98. Läänien kehittäminen
11558: 
11559:    43. Läänien kehittäminen (siirtomääräraha)       miseksi. Momentin määrärahalla saadaan palkata
11560:    Momentille ehdotetaan 80 000 000 mk läänien      enintään 14 henkilöä määräaikaisiin avustuspää-
11561: kehittämistä varten. Vähennys on 31 000 000         tösten valmistelu-, seuranta- ja valvontatehtäviin.
11562: mk. Momentin määrärahasta myönnetty pienyri-        Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
11563: tystuki siirretään myönnettäväksi momentilta        määrärahaan liittyvien hankkeiden selvitys-, val-
11564: 32.51.49. Momentin määrärahaa saavat läänin-        mistelu- ja valvontatehtävistä aiheutuvien matka-
11565: hallitukset käyttää valtioneuvoston määräämin       kustannusten korvauksiin. Lisäksi määrärahaa
11566: perustein läänin elinkeinotoiminnan tukemisko-      saadaan käyttää valtioneuvoston määräämien eri-
11567: keiluun. Kehittämishankkeissa voi toteuttajana      tyisalueiden ja rakennemuutosvaikeuksissa ole-
11568: olla myös lääninhallitus tai muu valtion viran-     vien paikkakuntien ongelmien lieventämiseksi
11569: omainen. Momentin määrärahasta saadaan käyt-        tarvittavia toimenpiteitä valmistelemaan asetetta-
11570: tää enintään 2 500 000 mk Lapin matkailun           vien työryhmien menoihin.
11571: lomatukeen ja enintään 1 500 000 mk lääneihin
11572: perustettavien lääninhallituksen johdolla toimi-    1988 esitys .. : ................... . 80 000 000
11573: vien työryhmien menoihin. Työryhmien tehtävä-       1987 menoarvto ................. . 111 000 000
11574: nä on valmistella toimenpiteitä rakennemuutok-      1987 lisämenoarvio .............. .     2 000 000
11575: sesta kärsivien paikkakuntien ongelmien lieventä-   1986 tilinpäätös ................. . 73 000 000
11576: 172                                                    26.99
11577: 
11578:                            99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
11579: 
11580:   08. Komiteat ja asiantunttjat (arviomääräraha)            kiroustoimintaa varten. Momentin määrärahaa
11581:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 585 000 mk,              saadaan käyttää sisäasiainministeriön toimialaan
11582: mistä 935 000 mk aiheutuu lääninneuvottelu-                 kuuluvan yhteiskuntapolitiikan suunnitteluun ja
11583: kuntakokeilusta ja vapaakuntakokeilun johto- ja             hallinnon toimivuuden parantamiseen liittyvään
11584: seurantaryhmien menoista sekä 650 000 mk Eu-                tutkimus-, selvitys- ja kehittämistoimintaan.
11585: roopan neuvoston käynnistämän maaseutukam-
11586:                                                             1988 esitys ... : ........................ 820 000
11587: panjan Suomen toimikunnan menoista. Vapaa-
11588:                                                             1987 menoarvto ....................... 360 000
11589: kuntakokeilun edellyttämiin selvitystehtäviin saa-
11590:                                                             1986 tilinpäätös ....................... 421 155
11591: daan momentin määrärahalla palkata enintään
11592: kaksi henkilöä.
11593:                                                                29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11594: 1988 esitys ... : . .................... . 3 400 000           Momentille ehdotetaan edelleen 240 000 mk.
11595: 1987 menoarvto .................... . 1 815 000             Momentin määrärahaa saadaan käyttää kuntaja-
11596: 1987 lisämenoarvio ................. . 750 000              osta annetun lain (7 31 77) nojalla kuntajaon
11597: 1986 tilinpäätös .................... . 1 114 519           muuttamisesta aiheutuviin menoihin ja ulkomaa-
11598:                                                             laisten sotilashautojen hoidon vaatimiin menoi-
11599:    25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta                      hin.
11600:   Momentille ehdotetaan lisäystä 460 000 mk,                1988 esitys ... : ........................ 240 000
11601: mistä 260 000 mk siirtona momentilta 26.05.29               1987 menoarvto ....................... 240 000
11602: lääninsuunnittelun menoina. Momentin määrä-                 1986 tilinpäätös....................... 89 481
11603: rahasta käytetään 500 000 mk aluepoliittista tut-
11604: 
11605: 
11606: 
11607: 
11608:                             Pääluokan 26 menot luvuittain vuostna 1986-1988
11609:                                               Tilinpäätös       Menoarvio     Ehdotus
11610:                                                 v. 1986          V. 1987      V. 1988       Muutos 1987-1988
11611:                                                1000 mk          1000 mk       1000 mk      ±1000 mk        ±%
11612: 01.   Sisäasiainministeriö (050) ..........      30 416           33 768       36 497     + 2 729         + 8
11613: 05.   Lääninhallitukset (050) ............      256 546          285 705      321 097     + 35 392        + 12
11614: 06.   Väestörekisterikeskus (050) ........       41 989           44 327       45 190     +     863       + 2
11615: 07.   Rekisteritoimistot (050) ............      41 567           58 308       66 084     + 7 776         + 13
11616: 75.   Poliisitoimi (080) ..................   1 510 982        1 574 038    1 765 323     + 191 285       + 12
11617: 80.   Pelastushallinto (110) .............      236 125          255 826      263 061     + 7 235         + 3
11618: 90.   Rajavartiolaitos (120) .............      578 207          603 367      620 341     + 16 974        + 3
11619: 97.   Avustukset kunnille ja eräille jär-
11620:       jestöille (960) .....................    300 009          288 810      280 780           8 030     -3
11621: 98.   Läänien kehittäminen (850) .......        92 500          111 000       80 000          31 000     -28
11622: 99.   Sisäasiainministeriön      hallinnon-
11623:       alan muut menot (050) ............          1 625            2 415       4 460      +   2 045       + 85
11624:                                  Yhteensä     3 089 967        3 257 564    3 482 833     + 225 269       + 7
11625:                                                                                                               173
11626: 
11627: 
11628: 
11629: 
11630:                                                   Pääluokka 27
11631:                         PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
11632:                                              01. Puolustusministeriö
11633: 
11634:    Puolustusvoimissa käynnissä olevaan organisaa-            lähinnä pääesikuntaan. Puolustusministeriötä ja
11635: tiouudistukseen liittyen tullaan myös tarkista-              pääesikuntaa koskevat organisaatiouudistukset on
11636: maan puolustusministeriön ja pääesikunnan vä-                tarkoitus toteuttaa vuonna 1989.
11637: listä tehtäväjakoa. Tavoitteena on siirtää rakenta-
11638: mistoimintaan ja kiinteistöhallintoon liittyviä toi-           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11639: meenpano- ja suoritustason tehtäviä ministeriöstä              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 749 )00 mk
11640: alemmille organisaatiotasoille. Tällöin puolustus-           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen sekä 1) 900
11641: ministeriö voisi nykyistä paremmin keskittyä ra-             mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
11642: kentamis- ja kiinteistöasioissa pitemmän aikavä-             ten johdosta. Muihin palkkoihin ja palkkioihin
11643: lin suunnitteluun, johtamiseen ja valvontaan.                ehdotetaan 20 000 mk kutsunta-asiain keskuslau-
11644:    Selvitystyön valmistuttua tehdään ehdotukset              takunnan jäsenten palkkioiden tarkistuksena.
11645: kiinteistöhallinnon ja rakennustoiminnan tehtä-              Momentin lisäys on 1 82) 000 mk. Momentin
11646: vien uudelleen organisoimiseksi ministeriössä ja             määrärahalla saadaan palkata enintään yksi tila-
11647: puolustusvoimissa. Uudistus edellyttää useiden               päinen ja 2) pysyväisluonteista työsopimussuh-
11648: kymmenien henkilöiden siirtämistä ministeriöstä              teista päätoimista henkilöä.
11649: 
11650:                                                 Käyttösuunnitelma:
11651:                                                                 Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
11652:                                                                 ±mk              mk          Muutos±         Esitys
11653: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 805 100      17 461 300          +2           149
11654: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       245 300         134 300          -3             1
11655: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 214 000         3 315 900                        25
11656: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    23 000          88 500
11657: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    28 200       1 449 000
11658: Yhteensä .............................................. .    + 1 825 000      22 449 000          -1           175
11659: 
11660:    Henkilöstön määrän vähennys aiheutuu siirros-                Momentin 27.12. 01 perusteluihin viitaten
11661: ta momentille 27 .12.01.                                     kiinteistönhoito-organisaatiossa toteutettuun uu-
11662:                                                              distukseen liittyen ehdotetaan peruspalkkaisten
11663:                                                              virkamiesten palkkauksiin vähennystä )8 300 mk
11664:    Lisäperustelut:                                           yhden viran lakkauttamiseksi 1. 3.1988 lukien
11665:                                                              siivoustehtävistä.
11666:    Puolustusministeriön upseereiden virkaraken-
11667: teen kehittämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten                 Puolustusministeriön tarkastajien virkaraken-
11668: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 136 600 mk                teen korjaamiseksi muuttuneita tehtäviä ja kel-
11669: yhden viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien                  poisuusehtoja vastaaviksi ehdotetaan 1. 3. 1988 lu-
11670: suunnittelutehtäviä varten sekä peruspalkkaisten             kien peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
11671: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 124 800                 lisäystä 333 800 mk kolmen viran perustamiseksi
11672: mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-                taloudenhoidon tarkastustehtäviä varten sekä pe-
11673: kohdasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta.                 ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-
11674: 174                                                                 27.01
11675: 
11676: nystä 271 400 mk kolmen viran lakkauttamiseksi                           erityisselvityksiin sekä näiden edellyttämiin palk-
11677: samasta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtävä-                         kaus-, matka-, painatus-, laitehankinta- ja kulu-
11678: alueilta.                                                                tusmenoihin. Momentin määrärahalla saadaan
11679:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-                       palkata pysyväisluonteisiin tehtäviin enintään yk-
11680: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                            si henkilö.
11681: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
11682: kauksiin lisäystä 270 200 mk kolmen viran perus-                         1988 esitys .......................... 2 650 000
11683: tamiseksi 1. 3.1988 lukien henkilöstöhallinto-                           1987 menoarviO ..................... 2 450 000
11684: sekä toimistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan                        1986 tilinpäätös ..................... 2 300 000
11685: tilapäisten virkamiesten palkkauksista vähentää
11686: samasta ajankohdasta lukien 270 200 mk kolmen                               29. Muut kulutusmenot
11687: henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                          Momentille ehdotetaan lisäystä 617 200 mk,
11688:                                                                          mistä 57 200 mk aiheutuu kustannusten nousus-
11689: 1988 esitys .. ·:.................... 22 449 000                         ta, 60 000 mk lähinnä toimistomenojen, virka-
11690: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 624 000          matkakustannusten ja koulutusmenojen lisäänty-
11691: 1986 tilinpäätös ................... 18 931 478                          misestä, 100 000 mk hallinnon kehittämistoi-
11692:                                                                          minnan tehostamisesta, 300 000 mk kertamenos-
11693:    09. Neuvottelukunnat (arviomääräraha)                                 ta virallisista vierailuista aiheutuviin kuluihin,
11694:    Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk,                            50 000 mk kertamenosta työsuojelun jatko- ja
11695: mikä aiheutuu palkkojen ja palkkioiden nousus-                           täydennyskoulutuksen sekä sosiaalialan koulutus-
11696: ta, toiminnan lisääntymisestä ja uuden toimikun-                         toiminnan menoihin ja 50 000 mk kertamenosta
11697: nan asettamisesta. Momentin määrärahaa saa-                              työehtosopimustoiminnan erityismenoihin. Kun
11698: daan käyttää myös veteraanitunnuslautakunnan                             momentilta vähennetään kertameno 346 200
11699: palkkausmenoihin sekä maanpuolustustiedotuk-                             mk, lisäys on 271 000 mk.
11700: sen suunnittelukunnan tutkimusmenoihin. Mo-
11701: mentin määrärahalla saadaan palkata pysyväis-                            1988 esitys .......................... 3 226 000
11702: luonteisiin tehtäviin 12 henkilöä.                                       1987 menoarvio ..................... 2 955 000
11703:                                                                          1986 tilinpäätös ..................... 2 945 416
11704: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 780 000
11705: 1987 menoarviO ..................... 1 665 000                             70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
11706: 1986 tilinpäätös..................... 1 492 095                            Momentille ehdotetaan 500 000 mk atk-laittei-
11707:                                                                          den sekä toimistokoneiden ja -kalusteiden hank-
11708:    21. Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha)                           kimista varten.
11709:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
11710: kustannusten nousun sekä maanpuolustustutki-                             1988 esitys ... : ........................ 500 000
11711: muksen tehostamisen johdosta. Momentin mää-                              1987 menoarvto ....................... 450 000
11712: rärahaa saadaan käyttää tutkimusprojekteihin ja                          1986 tilinpäätös ....................... 700 000
11713: 
11714: 
11715: 
11716: 
11717:                                                     Sotilaallinen maanpuolustus
11718: 
11719:    Sotilaallisen maanpuolustuksen suorituskykyä                             Perushankintoihin ja varustuksen uusimaan
11720: ylläpidetään ja kehitetään puolustusvoimista an-                         ehdotetaan yhteensä 1 794 milj. mk. Valtionta-
11721: netun lain määräämien tehtävien täyttämiseksi.                           loudellisen rahoitusvaikutuksen pienentämiseksi
11722: Sotilaallisen maanpuolustuksen menoihin ehdo-                            ehdotetaan aiemmin hyväksyttyjä tilausvaltuuk-
11723: tetaan 6 058 milj. mk, mikä merkitsee lisäystä                           sien vuoden 1988 maksatuksia lykättäväksi 50
11724: vuoden 1987 menoarvioon 485 milj. mk eli                                 milj. markan määrällä vuodelle 1989. Menoista
11725: 8,7 %. Lisäyksestä 198 milj. mk aiheutuu palk-                           1 541 milj. mk aiheutuu aikaisemmin hyväksyt-
11726: kojen noususta ja 23,2 milj. mk vuonna 1987                              tyjen tilausvaltuuksien maksuosuuksista sekä so-
11727: toteutetusta varusmiesten päivärahojen korotuk-                          pimusten edellyttämistä indeksimaksuista ja va-
11728: sesta sekä ilmaismatkojen lisäämisestä.                                  luuttakurssien nousuista. Uusien tilausvaltuuk-
11729:                                                                         27.12                                                       175
11730: 
11731: sien vuoden 1988 rahoitusta varten ehdotetaan                                  lieventää nuorisotyöttömyyttä. Pohjoismaissa asu-
11732: 175 milj. mk.                                                                  vien yli 240 vuorokautta palvelevien varusmiesten
11733:    Koulutettavien varusmiesten määrä on 32 000                                 ilmaismatkojen määrää ehdotetaan lisättäväksi
11734: eli tuhat vähemmän kuin vuonna 1987. Vapaa-                                    yhdellä. Kertausharjoituksia ehdotetaan lisättä-
11735: ehtoisia pyritään ottamaan varusmiespalveluk-                                  väksi 1 500 miehellä.
11736: seen erityisesti niiltä alueilta, joilla näin voidaan
11737: 
11738: 
11739: 
11740: 
11741:                                        12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot
11742: 
11743:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                            mistä varten, 1 100 000 mk meripalvelupäivära-
11744:    Momentille ehdotetaan lisäystä 112 935 000                                  hojen oikaisun, 421 000 mk järjestelyalan sovel-
11745: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja                                     lustyön jatkamisen johdosta vuonna 1988,
11746: 9 592 200 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien                               39 000 mk sivutoimisten amanuenssien palkkioi-
11747: muutosten johdosta, 645 000 mk luento-, tunti-                                 hin osoitettujen määrärahojen oikaisun, 86 000
11748: ja    dosenttiopetuspalkkioiden   lisääntymisen,                               mk sivutoimipalkkioiden ja niihin liittyvien vuo-
11749: 40 000 mk laskuvarjohyppyjen lisääntymisen,                                    silomakorvausten tarkistuksen sekä 2 3 000 mk
11750: 410 000 mk linnakerahaan osoitettujen määrära-                                 lääkärintodistuspalkkioiden tarkistuksen johdosta
11751: hojen oikaisun, 430 000 mk lääkärien päivystys-                                sekä vähennystä 3 480 700 mk muiden palkkojen
11752: korvauksiin osoitettujen määrärahojen oikaisun,                                ja palkkioiden vähenemisen johdosta, 20 000 mk
11753: 178 000 mk sukellusrahojen lisääntymisen ja                                    vaararahojen vähenemisen ja vähennystä 404 000
11754: 2 789 600 mk harjoituspäivärahojen ja harjoitus-                               mk vain vuodeksi 1987 palkattujen työsopimus-
11755: lisäpalkkioiden lisääntymisen johdosta, mistä                                  suhteisten henkilöiden palkkaamisen johdosta.
11756: 625 600 mk aiheutuu kertausharjoitusvuorokan-                                  Momentin lisäys on 197 784 000 mk. Momentin
11757: sien lisäyksen ja 100 000 mk toimintavalmius- ja                               määrärahalla saadaan palkata enintään 236 tila-
11758: koulutusvalmiustarkastusten lisäyksen johdosta                                 päistä ja 1 049 pysyväisluonteista työsopimussuh-
11759: sekä 1 577 000 mk kertamenosta pääsotaharjoi-                                  teista päätoimista henkilöä sekä 140 tilapäistä
11760: tuksen järjestämistä ja 487 000 mk kertamenosta                                osa-aikaista ja 136 pysyväisluonteista työsopimus-
11761: merivoimien yhteistoimintaharjoituksen järjestä-                               suhteista osa-aikaista henkilöä.
11762: 
11763:                                                               Käyttösuunnitelma:
11764:                                                                                      Muutos              Esitys        Henkilöstön määrä
11765:                                                                                       ±mk                mk        Muutos±         Esitys
11766: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset . . .                   + 300 721 400        1 593 711 000   + 1 319        14 123
11767: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ....................                    -114 610 700             11 918 300   -1 237            236
11768: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . .              + 7 658 800             91 172 200                   1 049
11769: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset . . . . . . . . . . . . .         +      39 400              610 100
11770: Muut palkat ja palkkiot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .    -    1 617 700           28 461 800
11771: Sosiaaliturvamaksu......................................                      + 5 592 800            119 085 600
11772: Yhteensä .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . .. . .. .. . + 197 784 000   1 844 959 000    +    82       15 408
11773: 
11774:    Henkilöstön määrän muutoksesta seitsemän                                    tamiseksi 1.9.1988 lukien suunnittelu- ja koulu-
11775: aiheutuu vuoden 1987 ensimmäisessä lisämeno-                                   tus- sekä ylläpitotehtäviä varten.
11776: arviossa tehdyistä päätöksistä, kaksi siirrosta ala-                              Aluevalvonnan tehostamiseksi ehdotetaan pe-
11777: momentilta 28.80.02.5, 49, joista 5 osa-aikaista,                              ruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksiin lisäystä
11778: siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6) sekä yksi                                 72 300 mk kahden viran perustamiseksi 1.9.1988
11779: siirrosta momentilta 27.01.01.                                                 lukien merivalvontatehtäviä varten.
11780:                                                                                   Maavoimien erikoisajoneuvokalustoa varten
11781:   Lisäperustelut:                                                              ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
11782:   Elektronisen puolustuksen kehittämiseksi eh-                                 kaoksiin lisäystä 116 400 mk kolmen viran perus-
11783: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                   tamiseksi 1. 9.1988 lukien huolto- ja opetustehtä-
11784: kaoksiin lisäystä 127 100 mk kolmen viran perus-                               viä varten.
11785: 176                                              27.12
11786: 
11787:    Uuden panssarivaunukaluston käyttöönoton           vartiointitehtäviä sekä uuden kaluston käyttöön-
11788: mahdollistamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten        ottoa varten.
11789: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 71 000 mk             Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
11790: kahden viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien           ten ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
11791: huoltotehtäviä varten.                                palkkauksiin lisäystä 906 100 mk 12 värvätyn
11792:    Panssarintorjuntajärjestelmien hoitamiseksi eh-    viran perustamiseksi vartiointitehtäviä varten.
11793: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-             Nimikkeiden saattamiseksi tehtäviä vastaaviksi
11794: kauksiin lisäystä 96 700 mk kahden viran perus-       ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
11795: tamiseksi 1.9.1988 lukien koulutustehtäviä var-       kauksiin lisäystä 8 871 100 mk 130 viran perus-
11796: ten.                                                  tamiseksi 1. 3.1988 lukien toimisto-, varastointi-,
11797:    Ilmatorjunnan uuden kaluston käyttöönoton          siivous-, ruokahuolto-, kuljetus-, korjaus-, labo-
11798: mahdollistamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten        ratorio- ja hammashoitotehtäviä varten sekä pe-
11799: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 156 500 mk         ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-
11800: neljän viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien           nystä 8 306 200 mk 130 viran lakkauttamiseksi
11801: käyttö- ja kunnossapitotehtäviä varten.               samasta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtävä-
11802:    Uuden ohjusvenelaivueen käyttöönoton mah-          alueilta.
11803: dollistamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten vir-         Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
11804: kamiesten palkkauksiin lisäystä 72 100 mk kah-        päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
11805: den viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien käyttö-      ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
11806: ja koulutustehtäviä varten.                           kauksiin lisäystä 732 400 mk 11 viran perustami-
11807:    Ilmavoimien uudistuvan kaluston käyttöön-          seksi 1. 3.1988 lukien lääkintä-, toimisto-,
11808: oton mahdollistamiseksi ehdotetaan peruspalk-         varastointi- ja siivoustehtäviä varten. Vastaavasti
11809: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä            voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauksista
11810: 240 400 mk kuuden viran perustamiseksi                vähentää samasta ajankohdasta lukien 734 200
11811: 1.9.1988 lukien koulutus- ja käyttötehtäviä sekä      mk .1 1 henkilön palkkauksina vastaaviita tehtävä-
11812: lentävän henkilöstön tehtäviä varten.                 alueilta.
11813:    Rannikkotykistön ohjusjärjestelmien kehittä-          Vuoden 1987 menoarvion alamomentin
11814: miseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-        28.80.02. 5 perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-
11815: ten palkkauksiin lisäystä 80 900 mk kahden viran      päisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
11816: perustamiseksi 1.9.1988 lukien huoltotehtäviä         13 7 400 mk kahden henkilön palkkaamiseksi
11817: varten.                                               toimistotehtäviä varten.
11818:    Puolustusvoimien käännöstoiminnan paranta-            Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
11819: miseksi ruotsinkielisessä varuskunnassa ehdote-       ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
11820: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin       kauksiin lisäystä 2 593 400 mk 37 henkilön,
11821: lisäystä 51 600 mk yhden viran perustamiseksi         joista viisi on osa-aikaista, palkkaamiseksi sosiaa-
11822: 1.9.1988 lukien käännöstehtäviä varten.               lialan sekä toimisto-, ruokala-, asennus- ja varti-
11823:    Viitaten momentin 27.01.01 perusteluihin eh-       oimistehtäviä varten.
11824: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-             Sotilasoikeudenhoidon kehittämiseksi ehdote-
11825: kauksiin lisäystä 57 900 mk yhden viran perus-        taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
11826: tamiseksi 1.3.1988 lukien siivoustehtäviä varten.     lisäystä 181 700 mk kahden viran perustamiseksi
11827:    Värvätyn tehtävien muuttamiseksi uuden vir-        1. 3. 1988 lukien oikeudenhoitotehtäviä varten.
11828: kamieslain voimaantuloon liittyen värvätyn vi-        Samalla voidaan muista palkoista ja palkkioista
11829: roiksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten       vähentää 130 000 mk kuuden sivutoimisen hen-
11830: palkkauksiinlisäystä 119 697 600 mk 1 260 vär-        kilön palkkana.
11831: vätyn viran perustamiseksi viesti-, valvonta-, var-      Uuden virkamieslain voimaan tuloon liittyen
11832: tiointi-, meripalvelus-, kuljetus-, huolto- ja eri-   tilapäisten virkamiesten palkkauksiin ehdotetaan
11833: koistehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäis-    lisäystä 1 681 700 mk 106 osa-aikaisen henkilön
11834: ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta       palkkaamiseksi siviilihallintotehtäviä varten. Vas-
11835: ajankohdasta lukien 119 697 600 mk 1 260 hen-         taava määräraha voidaan vähentää muista pal-
11836: kilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.       koista ja palkkioista.
11837:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-        Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
11838: dotetaan lisäystä 246 700 mk viiden värvätyn          siin ehdotetaan lisäystä 1 799 000 mk 122 osa-
11839: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien valvonta- ja     aikaisen henkilön palkkaamiseksi ylläpitotehtäviä
11840:                                                                27.12                                                            177
11841: 
11842: varten. Vastaava määräraha voidaan vähentää                         kaan oikeutettujen matkakustannuksiin, oppi-
11843: muista palkoista ja palkkioista.                                    kurssilaisten kurssipäivärahoihin, sotakorkeakou-
11844:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin ehdote-                    lussa opiskelevien majoitusrahoihin, matkakor-
11845: taan lisäystä 340 000 mk 20 osa-aikaisen henki-                     vauksiin ja päivärahoihin maanpuolustuskurssien
11846: lön palkkaamiseksi vuosittain enintään 90 vuoro-                    sellaisille osanottajille, jotka eivät saa korvausta
11847: kauden ajaksi kertausharjoitusten ja leirialueiden                  muualta sekä ulkomaille tehtäviin opintomatkoi-
11848: ylläpito- ja tukitehtäviin Lapin läänin alueella                    hin.
11849: sekä rannikko- ja saaristoseudulla.
11850:                                                                     1988 esitys ........................ . 57 645 000
11851: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 844 959 000   1987 menoarvio ................... . 51 765 000
11852: 1987 menoarviO................ 1 647 175 000                        1987 lisämenoarvio ............... . 1 700 000
11853: 1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . .              685 800   1986 tilinpäätös ................... . 49 197 078
11854: 1986 tilinpäätös................ 1 520 502 406
11855:                                                                        25. joukkojen ja tavaran kuljetukset (arvio-
11856:    16. Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hank-                    määräraha)
11857: kiminen (siirtomääräraha)                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 5 713 000 mk,
11858:    Momentille ehdotetaan 6 765 000 mk toimis-                       mistä 1 013 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
11859: tokoneiden ja -kaluston, taloushuoltoalan konei-                    susta, 1 200 000 mk kertausharjoitusten kasvusta
11860: den ja laitteiden, sairaaloiden koneiden, laittei-                  sekä rautatiekuljetusten lisäämisestä puolustus-
11861: den ja välineistön sekä koulutusvälineiden ja                       voimien raskaan kaluston siirroissa, 300 000 mk
11862: -laitteiden hankintamenoja varten.                                  kertamenosta puolutusvoimien organisaatiouu-
11863: 1988 esitys ... : . .................... . 6 765 000                distukseen liittyviin joukko-osastojen siirtoihin,
11864: 1987 menoarviO .................... . 5 900 000                     200 000 mk kertamenosta puolutusvoimien 70.
11865: 1987 lisämenoarvio ................. . 400 000                      vuosipäivän johdosta aiheutuviin kuljetusmenoi-
11866: 1986 tilinpäätös .................... . 5 800 000                   hin sekä 3 000 000 mk kertamenosta pääsotahar-
11867:                                                                     joituksen menoja varten.
11868:    20. Matkat                                                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää joukko-
11869:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 130 000 mk,                     jen ja materiaalin kuljetuskustannuksiin, ajoneu-
11870: mistä 3 250 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                       vojen vuokra- sekä muihin kuljetusmenoihin.
11871: susta ja määrärahan oikaisusta, 300 000 mk ase-                     1988 esitys ......................... 41 839 000
11872: velvollisten koulutusohjelman muutoksesta joh-                      1987 menoarvio.................... 36 126 000
11873: tuvasta matkojen ja ulkomaisten opintomatkojen                      1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 522 100
11874: lisääntymisestä sekä kertausharjoitusten ja sotilas-
11875: asiamiestoiminnan lisäämisestä, 300 000 mk uu-                         27. Automaattinen tietojenkäsittely (siirto-
11876: den kaluston käyttöönotosta, tehtävien muutok-                      määräraha)
11877: sista, henkilöstön kasvusta ja koulutuksen tehos-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 000 mk,
11878: tamisesta johtuvasta koulutusmenojen lisäänty-                      mistä 634 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
11879: misestä, 2 000 000 mk kertamenosta puolustus-                       susta, 4 271 000 mk laitteiden ja ohjelmistojen
11880: votmten organisaatiomuutoksesta aiheutuvia                          hankintojen lisätarpeesta ja tietojärjestelmien
11881: matka- ja muuttokustannuksia varten, 130 000                        käyttöönottamisesta sekä 3 095 000 mk aikaisem-
11882: mk kertamenosta pääsotaharjoituksen järjestämi-                     min hankittujen laitteiden ja ohjelmistojen yllä-
11883: seksi ja 150 000 mk kertamenosta puolustusvoi-                      pito- ja käyttömenoista.
11884: mien 70. vuosipäivän johdosta. Kun momentilta                          Momentin määrärahasta saadaan käyttää
11885: vähennetään kertameno 250 000 mk, lisäys on                         19 840 000 mk puolustushallinnon atk:n edellyt-
11886: 5 880 000 mk.                                                       tämiin palkkausmenoihin, atk-laitteiden vuokriin
11887:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää virka-                       ja huoltomaksuihin, ohjelmien ja palveluiden
11888: matkoista, kurssi-, opetus- ja urheilutilaisuuksista                ostoon, asennus-, käyttö- ja huoltomaksuihin,
11889: sekä sotilaallisista harjoituksista aiheutuviin päi-                atk-tarvikehankintoihin, koulutus- ja muihin
11890: väraha-, ateria- ja majoittumiskorvauksiin, mat-                    atk-menoihin sekä 15 160 000 mk atk-laitteiden
11891: kustaruiskustannuksiin ja muutosta aiheutuviin                      ja -ohjelmien hankintaan.
11892: päiväraha- ja majoittumiskorvauksiin sekä mat-
11893: kustamismenoihin,        muuttotavaran     kuljetus-                1988 esitys ......................... 35 000 000
11894: kustannuksiin ja muuttorahan maksamiseen,                           1987 menoarvio .................... 27 000 000
11895: puolustusministeriön eri määräyksestä virkamat-                     1986 tilinpäätös .................... 19 100 000
11896: 178                                             27.12-14
11897: 
11898:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-          päiviä varten, 400 000 mk kertamenosta oppikir-
11899: räraha)                                                jojen, ohjesääntöjen ja historiikin painatusme-
11900:    Momentille ehdotetaan lisäystä 370 000 mk           noihin, 100 000 mk kertamenosta pääsotaharjoi-
11901: toiminnan laajentumisen johdosta. Momentin             tuksen viestiliikennemenoihin, 200 000 mk ker-
11902: määrärahaa saadaan käyttää puolustusvoimien ta-        tamenosta puolutusvoimien tutkimuskeskuksen
11903: varoiden ja palvelusten tuottamisesta sekä vuok-       kemian osaston siirrosta aiheutuviin menoihin,
11904: raustoiminnasta aiheutuviin palkkaus-, aine- ja        400 000 mk kertamenosta sotilassoittokuntien
11905: tarvike- sekä muihin kulutusmenoihin. Momen-           soittimien perusvajauksen poistamiseksi, 200 000
11906: tin määrärahaa saadaan käyttää myös tavaroiden         mk kertamenosta varuskuntakerhojen kalusto-
11907: ja palvelusten tuottamisen sekä vuokraustoimin-        hankintoihin, 300 000 mk kertamenosta Sotatie-
11908: nan edellyttämien koneiden, laitteiden ja kalus-       teen laitoksen tutkimus- ja kirjanpainatusmenoi-
11909: teiden hankintaan. Momentin määrärahalla saa-          hin sekä sotamuseon Suomenlinnaan muuton
11910: daan palkata keskimäärin seitsemän henkilöä.           menoihin ja 700 000 mk kertamenosta puolutus-
11911: Palvelutoiminnasta aiheutuvat tulot on merkitty        voimien 70. vuosipäivän juhla-, konsertti-, näyt-
11912: alamomentille 12.27.14.3.                              tely- ym. menoja varten. Kun momentilta vähen-
11913:                                                        netään kertamenoina 2 650 000 mk sekä vuoden
11914: 1988 esitys .......................... 6 394 000
11915: 1987 menoarvio ..................... 6 024 000         1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-
11916:                                                        ty 80 000 markan määräraha, lisäys on 2 774 000
11917: 1986 tilinpäätös ..................... 5 491 259
11918:                                                        mk.
11919:    29. Muut kulutusmenot                                  Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
11920:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 504 000 mk,        sotilasasiamiesten asettautumis- ja varustautumis-
11921: mistä 939 000 mk aiheutuu kustannusten nou-            korvauksiin, toimistokaluston, -koneiden ja -lait-
11922: susta, 400 000 mk siviilisairaaloille ja lääkäreille   teiden hankintaan, puolustusvoimien laitosten
11923: maksettavien hoito- ja tutkimuskulujen sekä työ-       tutkimustoiminnan edellyttämiin laitehankinta-
11924: terveyshuollon kasvusta, 85 000 mk nitraattifil-       menoihin, maksavien potilaiden terveydenhoi-
11925: mien kopiointimenoista, 1 320 000 mk puhelin-          don menoihin, kirkolliseen toimintaan sekä pro-
11926: liikenteen määrän ja puhelinvuokrien kasvusta,         jektiluonteisiin palkkauksiin.
11927: 300 000 mk vahingonkorvauksien ja sanoma-
11928: lehti-ilmoituksien lisääntymisestä, 160 000 mk         1988 esitys ......................... 38 854 000
11929: kertamenosta kansainvälisiä sotilasurheilukilpai-      1987 menoarvto........... . . . . . . . . . 36 080 000
11930: luja sekä esikuntien ja joukko-osastojen merkki-       1986 tilinpäätös .................... 32 592 435
11931: 
11932: 
11933: 
11934: 
11935:                                    14. Asevelvollisten ylläpitomenot
11936: 
11937:    02. Päivärahat ja reservtläispalkat (arviomää-      4 356 000 mk varusmiespärvien vähenemisen
11938: räraha)                                                johdosta, lisäys on 19 250 000 mk.
11939:                                                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää asevel-
11940:    Momentille ehdotetaan lisäystä 23 606 000           vollisille, kadeteille ja soitto-oppilaille suoritetta-
11941: mk, mistä 2 986 000 mk aiheutuu lähinnä reser-         vien päivärahojen maksamiseen sekä reserviläis-
11942:                                                        palkkoihin.
11943: viläispalkkojen sopimusten mukaisesta noususta,
11944: 18 728 000 mk siitä, että 1.12.1987 tehtävä ase-       1988 esitys .. : .................... 204 366 000
11945: velvollisten päivärahakorotus vaikuttaa täysimää-      1987 menoarviO .................. 185 116 000
11946: räisesti   vuoden      1988    rahoitustarpeeseen,     1986 tilinpäätös .................. 164 815 650
11947: 1 400 000 mk esityksestä kertausharjoitusten li-
11948: säämiseksi 1 500 miehellä ja 492 000 mk kadetti-          20. Kuljetukset (arviomääräraha)
11949: ja soitto-oppilaspäivien lisääntymisestä. 240 päi-        Momentille ehdotetaan lisäystä 5 812 000 mk,
11950: vaa palvelevan asevelvollisen päiväraha on             mistä 992 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
11951: 1.12.1987 lukien 17mkeli 510 mk kuukaudessa            susta, 4 424 000 mk siitä, että vuoden 1987
11952: ja 240 päivää ylittävältä osalta vastaavasti 17,50     lopulla toimeenpantava ilmaisten lomamatkojen
11953: mk ja 525 mk. Kun momentilta vähennetään               lisäys vaikuttaa täysimääräisesti vuoden 1988 ra-
11954:                                                                 27.14                                               179
11955: 
11956: hoitustarpeeseen, 211 000 mk esityksestä yhden                       löstön täydennyskoulutukseen, muonituksen ke-
11957: ilmaisen lomamatkan lisäämiseksi 1.12.1988 lu-                       hittämistoimintaan sekä muihin muonituksesta
11958: kien Suomessa asuville varusmiehille, 65 000 mk                      aiheutuviin kustannuksiin. Pysyväisluonteisiin
11959: esityksestä yhden ilmaisen lomamatkan lisäämi-                       tehtäviin palkatun henkilöstön määrä on enin-
11960: sestä Pohjoismaissa asuville yli 240 vuorokautta                     tään 207 henkilöä.
11961: palveleville varusmiehille sekä 120 000 mk esi-
11962: tyksestä kertausharjoitusten lisäämiseksi 1 500                      1988 esitys ....................... 196 624 000
11963: miehellä.     Kun     momentilta       vähennetään                   1987 menoarvio .................. 194 195 000
11964: 1 026 000 mk varusmiesten määrän vähenemisen                         1986 tilinpäätös .................. 192 578 214
11965: johdosta, lisäys on 4 786 000 mk.
11966:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää asevel-                           22. Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomääräraha)
11967: vollisten palvelukseenastumis-, kotiuttamis-, ko-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 19 150 000 mk,
11968: mennus- ja ilmaisten kotilomamatkojen, ulko-                         mistä 3 730 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
11969: mailla pysyvästi asuvien asevelvollisten palveluk-                   susta, 10 000 000 mk vuoden 198 5 tulo- ja
11970: seenastumis- ja kotiuttamismatkojen, Euroopassa                      menoarviossa varusmiesten loma- ja vapaa-ajan
11971: asuvien asevelvollisten lomamatkojen, kadettien                      vaatetuksen uusimiseksi myönnetyn tilausvaltuu-
11972: ja soitto-oppilaiden vapaiden lomamatkojen sekä                      den vuoden 1988 maksuista, 5 000 000 mk vuo-
11973: jälkitarkastukseen ja valintakokeisiin kutsuttavien                  den 1987 tulo- ja menoarviossa varusmiesten
11974: matkojen kustannuksiin.                                              pakkasvaatetuksen hankkimiseksi myönnetyn ti-
11975:                                                                      lausvaltuuden vuoden 1988 maksuista sekä
11976: 1988 esitys ... : ..................... 42 828 000                   420 000 mk kertamenosta vaatetushuollon atk-
11977: 1987 menoarviO .................... 38 042 000                       laitteiden ja ongelmajätekanttien hankkimiseksi.
11978: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 462 269      Lisäksi ehdotetaan, että sotilasvaatetuksen uu-
11979:                                                                      simiseksi sekä taisteluvöiden, reppujen ja varuste-
11980:    21. Muonitus (arviomääräraha)                                     pussien hankkimiseksi saadaan tehdä vuonna
11981:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 415 000 mk,                      1988 sopimuksia ja tilauksia siten, että niiden
11982: mistä 5 045 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                        johdosta aiheutuu valtiolle menoja enintään
11983: susta, 70 000 mk vuosilomasijaisten palkkausme-                      32 000 000 mk. Valtuuden käytöstä arvioidaan
11984: noista, 800 000 mk kertamenosta ruokalahenki-                        aiheutuvan menoja vuonna 1988 2 000 000 mk,
11985: löstön suojavaatetuksen uusinnan aloittamiseksi                      vuonna 1989 3 000 000 mk, vuonna 1990
11986: ja 500 000 mk kertamenosta keittiöiden konei-                        9 000 000 mk, vuonna 1991 9 000 000 mk ja
11987: den ja laitteiden uusintohjelman aloittamiseksi.                     vuonna 1992 9 000 000 mk. Näiden lisäksi on
11988: Kun momentilta vähennetään 3 986 000 mk                              tarpeen ottaa kyseisten vuosien tulo- ja menoarvi-
11989: muonituspäivien vähenemisen johdosta, lisäys on                      oihin määräraha indeksien ja valuuttakurssien
11990: 2 429 000 mk.                                                        muutoksista mahdollisesti aiheutuvia maksuja
11991:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää muoni-                        varten. Vuonna 1988 aiheutuvia menoja varten
11992: tushenkilöstön ja vuosilomasijaisten palkkausme-                     momentille ehdotetaan 2 000 000 mk.
11993: noihin, palveluksessa olevien asevelvollisten, ka-                      Lisäys on 21 150 000 mk. Kun momentilta
11994: dettien ja soitto-oppilaiden ruoan hankintaan,                       vähennetään vaatetuspäivien vähenemisen joh-
11995: työpaikkaruokailuun, puolustusvoimien henkilö-                       dosta 2 075 000 mk, vuonna 1985 myönnetyn
11996: kunnan ja asevelvollisten tai niihin erikseen ein-                   tilausvaltuuden edellisvuoden rahoitusosuutena
11997: oastettavien yhteisten juhlatilaisuuksien ruokai-                    8 000 000 mk ja vuonna 1987 myönnetyn tilaus-
11998: lumenoihin, sotilaskilpailujen ja omaistenpäivien                    valtuuden      edellisvuoden      rahoitusosuutena
11999: muonitukseen, muonitus- ja ruoanvalmistussopi-                       3 000 000 mk sekä kertameno 1 800 000 mk,
12000: musten aiheuttamiin menoihin, puolustusminis-                        lisäys on 6 275 000 mk.
12001: teriön eri määräyksestä puolustusvoimien muoni-                         Momentin määrärahaa saadaan käyttää palk-
12002: tukseen oikeutettujen muonitusmenoihin, vierai-                      kausmenoihin, palveluksessa olevien asevelvollis-
12003: lujen muonitusmenoihin enintään siinä määräs-                        ten, kadettien ja soitto-oppilaiden vaatettamises-
12004: sä, minkä puolustusministeriö erikseen määrää,                       ta, majoittamisesta ja henkilökohtaisesta puhtaa-
12005: asevelvollisille, kadeteille ja soitto-oppilaille                    napidosta aiheutuviin kustannuksiin, puolustus-
12006: maksettaviin ruokarahoihin, ruokalavaatetuk-                         voimien terveydenhuollon käyttöön tarvittavan
12007: seen, ruoanvalmistukseen käytetyn energian kus-                      vaatetusmateriaalin hankintaan ja kunnossapi-
12008:  tannuksiin, keittiö- ja ruokailuvälineiden hankin-                  toon, puolustusvoimien kantahenkilöstön ensisi-
12009: taan ja kunnossapitoon palkatun muonitushenki-                       jaisesti koulutuskäyttöön annettavan erityisen so-
12010: 180                                                             27.14-20
12011: 
12012: tilaailisen varustuksen hankintaan ja kunnossapi-                         29. Muut kulutusmenot
12013: toon, vaatetuksen varastointi- ja siirtovälineistön                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 851 000 mk,
12014: ja laitteiden hankintaan, pesuloiden energia- ja                        mistä 357 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
12015: vesikustannuksiin, vaatetuksen kokeilu- ja kehit-                       susta, 550 000 mk lähinnä varusmiesten opetus-
12016: tämistoimintaan sekä erinäisiin muihin vaatetus-                        ohjelmien ja harrastustoimintaedellytysten paran-
12017: ja puhtaanapitomenoihin. Pysyväisluonteisiin                            tamisesta sekä kertausharjoitusten lisäämisestä,
12018: tehtäviin saadaan momentin määrärahalla palka-                          250 000 mk kertamenosta Sotilasmusiikkikoulun
12019: ta enintään 388 henkilöä.                                               opetusvälineiden hankintoihin, 150 000 mk ker-
12020:                                                                         tamenosta varusmieskoulutuksessa käytettävän
12021: 1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 166 000   opetusmateriaalin hankintoihin, 144 000 mk ker-
12022: 1987 menoarvio .................. 107 891 000                           tamenosta kansainvälisten sotilasurheilukilpailu-
12023: 1986 tilinpäätös .................. 114 698 000                         jen järjestämistä varten sekä 400 000 mk kerta-
12024:                                                                         menosta pääsotaharjoituksen tarvikkeiden han-
12025:                                                                         kintaan. Kun momentilta vähennetään kertame-
12026:    23. Terveydenhuolto (arviomääräraha)                                 noina 450 000 mk, lisäys on 1 401 000 mk.
12027:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 775 000 mk,                            Momentin määrärahaa saadaan käyttää asevel-
12028: mistä 2 275 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                           vollisten koulutuksen erikoismenoihin, sotahar-
12029: susta ja määrärahan oikaisusta sekä 500 000 mk                          joituksissa käytettävien tarvikkeiden hankintaan,
12030: sairaanhoitovälineiden hankintojen lisätarpeesta.                       asevelvollisten ja kadettien aikuiskasvatukseen,
12031: Momentin määrärahaa saadaan käyttää palkkaus-                           asevelvollisten ammatinvalinnan ohjaukseen, va-
12032: menoihin, sairaalakaluston, apteekkitavaroiden                          rusmiestoimikuntien menoihin, kirkollistoimen
12033: ja lääkintävälineiden hankintaan ja kunnossapi-                         menoihin, majoitusrahaan komennuksilla, Ur-
12034: toon, hoitokuluihin, siviilisairaaloille ja -lääkä-                     heilukoulun varusmiesten valmennus- ja kilpailu-
12035: reille suoritettaviin hoitomaksuihin, puolustus-                        matkojen majoitusmenoihin, asevelvollisten ja
12036: voimien erityisolosuhteissa tarpeellisen asevelvol-                     kadettien sukellusrahan sekä laskuvarjohyppy- ja
12037: listen terveyden- ja sairaanhoitoa palvelevan tut-                      lentoiisien maksamiseen, sisustusirtaimiston kor-
12038: kimus-, kehittämis- ja kokeilutoiminnan menoi-                          jaukseen, sanoma- ja aikakauslehtien tilaami-
12039: hin sekä erinäisiin muihin terveyden- ja sairaan-                       seen, viihdytysvälineiden hankintaan ja korjauk-
12040: hoidon menoihin.                                                        seen sekä muihin asevelvollisten ylläpidosta ja
12041:                                                                         koulutuksesta aiheutuviin sekalaisiin menoihin.
12042: 1988 esitys ... : .................... . 18 775 000                     1988 esitys ... : .................... . 15 218 000
12043: 1987 menoarviO ................... . 16 000 000                         1987 menoarvto ................... . 13 817 000
12044: 1987 lisämenoarvio ............... . 1 500 000                          1987 lisämenoarvio ............... .        500 000
12045: 1986 tilinpäätös ................... . 16 727 997                       1986 tilinpäätös ................... . 13 069 620
12046: 
12047: 
12048: 
12049: 
12050:                                                      20. Perushankintamenot
12051: 
12052:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt                       kehittämisen, bilateraalikaupan, ampumatarvik-
12053: (siirtomääräraha)                                                       keiden, ruutien ja räjähdysaineiden, maasto- ja
12054:    Momentille ehdotetaan 1 082 000 000 mk seu-                          erikoisajoneuvojen ja teknisen kehittämistoimin-
12055: raavasti:                                                               nan hankinnoista sekä kokeilu- ja kehittämistöis-
12056:                                                                         tä aiheutuvien menojen tarve on, mukaan lukien
12057:    a) Vuosina 1984-87 myönnettyjen tilausval-                           vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa toteutettu
12058: tuuksien perusteella suoritettavista Pohjois-Suo-                       25 000 000 markan maksujen lykkäys vuodelta
12059: men joukkojen varustamisen, huollon välineis-                           1987 vuodelle 1988, yhteensä 992 000 000 mk.
12060: tön, torjuntahävittäjien, erikoismateriaalin käyt-                      Vuoden 1988 rahoitustarpeen pienentämiseksi
12061: töönoton ja muutostöiden, maavoimien erikois-                           ehdotetaan eräiden aikaisempien tilausvaltuuk-
12062: kaluston ja koeammuntalaitteiden, lentokonei-                           sien maksatusohjelmia tarkistettavaksi siten, että
12063: den varusteiden, laitteiden ja tukeutumisjärjes-                        vuoden 1988 rahoitusta siirretään 35 000 000 mk
12064: telmän, puolustustarviketeollisuuden valmiuden                          rahoitettavaksi vuonna 1989. Vuoden 1988 rahoi-
12065:                                                 27.20-25                                                             181
12066: 
12067: tusta varten momentille ehdotetaan yhteensä            sopimuksia ja tilauksia siten, että niiden johdosta
12068: 957 000 000 mk.                                        valtiolle saa aiheutua          menoja     enintään
12069:    Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa tulo-       800 000 000 mk. Valtuuden käytöstä arvioidaan
12070: ja menoarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuksien       aiheutuvan menoja vuonna 1988 70 000 000 mk,
12071: perusteella ei kaikilta osin ole ollut mahdollista     vuonna 1989 130 000 000 mk, vuonna 1990
12072: tehdä sopimuksia ja tilauksia, ehdotetaan, että        135 000 000 mk, vuonna 1991 145 000 000 mk,
12073: vuoden 1988 aikana saadaan tehdä sopimuksia ja         vuonna 1992 145 000 000 mk ja vuonna 1993
12074: tilauksia sanottujen tilausvaltuuksien sitomatta       175 000 000 mk. Näiden lisäksi on tarpeen ottaa
12075: olevaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näistä     kyseisten vuosien tulo- ja menoarvioihin määrä-
12076: sopimuksista ja tilauksista aiheutuvat vuotuiset       raha indeksien ja valuuttakurssien muutoksista
12077: maksut eivät ylitä kyseisten tilausvaltuuksien ra-     mahdollisesti aiheutuvia hankintasopimusten
12078: hoitussuunnitelmissa esitettyjä maksuja.               edellyttämiä maksuja varten. Vuonna 1988 ai-
12079:    b) Indeksien ja valuuttakurssien muutosten          heutuvia menoja varten momentille ehdotetaan
12080: johdosta momentille ehdotetaan 20 000 000 mk           70 000 000 mk.
12081: aiempien hankintasopimusten maksuja varten.               d) Eri puolustushaarojen ja aselajien kalustoa
12082:    c) Ilmatorjunnaltamme puuttuu valtakunnal-          täydentäviä kertahankintoja sekä tarvittavaa kehi-
12083: lisesti tärkeiden kohteiden suojaamiseen kykene-       tystyötä    varten    momentille       ehdotetaan
12084: vä ohjusjärjestelmä, jolla on riittävä ulottuvuus ja   35 000 000 mk.
12085: kyky toimintaan myös pimeällä. Kohdeilmator-
12086: juntakyvyn kehittämisen aloittamiseksi ehdote-         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 082 000 000
12087: taan, että vuonna 1988 saadaan tehdä kohdeil-          1987 menoarvio ................ 1 008 200 000
12088: matorjuntaohjusyksiköiden hankintoja koskevia          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 982 400 000
12089: 
12090: 
12091: 
12092: 
12093:                                25. Varustuksen uusinta- Ja käyttömenot
12094: 
12095:    16. Uusinta (siirtomääräraha)                       tilausoikeuksien perusteella ei kaikilta osin ole
12096:    Momentille ehdotetaan 712 000 000 mk seu-           ollut mahdollista tehdä sopimuksia ja tilauksia,
12097: raavasti:                                              ehdotetaan, että vuoden 1988 aikana saadaan
12098:    a) Vuosina 1983-87 myönnettyjen tilausval-          tehdä sopimuksia ja tilauksia sanottujen han-
12099: tuuksien perusteella suoritettavia merivoimien         kinta- ja tilausoikeuksien sitomatta olevaa määrää
12100:                                                        vastaavasti edellyttäen, että näistä sopimuksista ja
12101: erikoisvarustuksen, viesti- ja johtamisvälineistön,
12102:                                                        tilauksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä
12103: panssarintorjuntavälineistön ja jalkaväen käsiasei-
12104: den, ilmatilan valvonnan ja elektronisen puolus-       kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmis-
12105:                                                        sa esitettyjä maksuja.
12106: tuksen välineiden, pioneeri- ja suojelumateriaa-
12107: lin, lentokaluston käyttöedellytysten kehittämi-          b) Indeksien ja valuuttakurssien muutosten
12108: sen, merivalvonnan ja rannikkotykistön moderni-        johdosta aiempien hankintasopimusten maksuja
12109: soinnin, ohjusvenelaivueen ja ilmatorjunnan eri-       varten momentille ehdotetaan 27 000 000 mk.
12110: koiskaluston hankintoja varten tarvitaan mukaan           c) Ehdotetaan, että vuonna 1987 päättyvän
12111: lukien vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa toteu-        kenttätykistön tilausvaltuuden jatkamiseksi ja
12112: tettu 10 000 000 mk maksujen lykkäys vuodelta          vanhentuneena käytöstä poistettavan kenttätykis-
12113: 1987 vuodelle 1988, yhteensä 552 000 000 mk.           tökaluston uusimiseksi sekä sen käyttöön liittyvän
12114: Vuoden 1988 rahoitustarpeen pienentämiseksi            materiaalin hankkimiseksi saadaan tehdä vuonna
12115: ehdotetaan eräiden aikaisempien tilausvaltuuk-         1988 sopimuksia ja tilauksia siten, että niiden
12116: sien maksatusohjelmia tarkistettavaksi siten, että     johdosta valtiolle saa aiheutua menoja enintään
12117: vuoden 1988 rahoitusta siirretään 15 000 000 mk        300 000 000 mk. Valtuuden käytöstä arvioidaan
12118: rahoitettavaksi seuraavana vuonna. Vuoden 1988         aiheutuvan menoja vuonna 1988 25 000 000 mk,
12119: rahoitusta varten momentille ehdotetaan yhteen-        vuonna 1989 50 000 000 mk, vuonna 1990
12120: sä 537 000 000 mk.                                     70 000 000 mk, vuonna 1991 75 000 000 mk ja
12121:    Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa tulo-       vuonna 1992 80 000 000 mk. Näiden lisäksi on
12122: ja menoarvioissa hyväksyttyjen hankinta- ja            tarpeen ottaa kyseisten vuosien tulo- ja menoarvi-
12123: 
12124: 8   370643Y
12125: 182                                              27.25
12126: 
12127: oihin määräraha indeksien ja valuuttakurssien         1988 esitys                          712 000 000
12128: muutoksista mahdollisesti aiheutuvia hankintaso-      1987 menoarvio ................. . 655 500 000
12129: pimusten edellyttämiä maksuja varten. Vuonna          1987 lisämenoarvio .............. . 10 620 000
12130: 1988 aiheutuvia menoja varten momentille ehdo-        1986 tilinpäätös ................. . 706 200 000
12131: tetaan 25 000 000 mk.
12132:    d) Maavoimien suorituskyvyn kehittämiseksi            17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arvio-
12133:                                                       määräraha)
12134: ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan tehdä
12135: suojajoukkojen panssarintorjunnan ja muun tuli-          Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk käytöstä
12136: voiman parantamista koskevia sopimuksia ja ti-        poistetun tai myydyn irtaimen omaisuuden tilalle
12137: lauksia siten, että niiden johdosta valtiolle saa     tarvittavan varustuksen hankintaa ja korjauksia,
12138: aiheutua menoja enintään 245 000 000 mk. Val-         myynnistä aiheutuvia kuluja sekä vuokratuo
12139: tuuden käytöstä arvioidaan aiheutuvan menoja          omaisuuden korjauksia varten, kuitenkin enin-
12140: vuonna 1988 25 000 000 mk, vuonna 1989                tään siinä määrin kuin myynnistä ja vuokraukses-
12141: 50 000 000 mk, vuonna 1990 50 000 000 mk,             ta kertyy tuloja. Vastaava tulo on merkitty mo-
12142:                                                       mentille 12.27.20.
12143: vuonna 1991 60 000 000 mk ja vuonna 1992
12144: 60 000 000 mk. Näiden lisäksi on tarpeen ottaa        1988 esitys......................... 7 000 000
12145: kyseisten vuosien tulo- ja menoarvioihin määrära-     1987 menoarviO.................... 5 000 000
12146: ha indeksien ja valuuttakurssien muutoksista          1986 tilinpäätös .................... 11 618 428
12147: mahdollisesti aiheutuvia hankintasopimusten
12148: edellyttämiä maksuja varten. Vuonna 1988 ai-             24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirto-
12149: heutuvia menoja varten momentille ehdotetaan          määräraha)
12150: 25 000 000 mk.                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 80 500 000
12151:    e) Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan teh-       mk seuravasti:
12152: dä ilmapuolustuksen kaukovalvontatutkajärjestel-         Kustannustason nousun johdosta momentille
12153: män uusinnan aloittamista ja johtamisjärjestel-       ehdotetaan lisäystä 26 000 000 mk.
12154: män sekä siihen liityvien välineiden hankintojen         Uuden kaluston käyttöönotto on lisännyt
12155: jatkamista koskevia sopimuksia ja tilauksia siten,    käyttö-, huolto- ja korjaustehtäviä sekä varaosien
12156: että niiden johdosta valtiolle saa aiheutua meno-     ja huoltovälineiden tarvetta enemmän kuin voi-
12157: ja enintään 510 000 000 mk. Valtuuden käytöstä        mavaroja on vapautunut vanhan kaluston poistu-
12158: arvioidaan aiheutuvan menoja vuonna 1988              man vuoksi. Tämän johdosta momentille ehdote-
12159: 55 000 000 mk, vuonna 1989 70 000 000 mk,             taan lisäystä 14 000 000 mk, mihin sisältyy 20
12160: vuonna 1990 75 000 000 mk, vuonna 1991                uuden pysyväisluonteisen henkilön palkkaami-
12161: 80 000 000 mk, vuonna 1992 130 000 000 mk ja          seen tarvittavat määrärahat.
12162: vuonna 1993 100 000 000 mk. Näiden lisäksi on            Kaluston muutos- ja peruskorjaustöitä, huolto-
12163: tarpeen ottaa kyseisten vuosien tulo- ja menoarvi-    järjestelmien kehittämistä ja materiaalihallinnon
12164: oihin määräraha indeksien ja valuuttakurssien         tietojenkäsittelyn automatisointia sekä turva- ja
12165: muutoksista mahdollisesti aiheutuvia hankintaso-      murtosuojauslaitteiden hankkimista ja ylläpitä-
12166: pimusten edellyttämiä maksuja varten. Vuonna          mistä varten momentille ehdotetaan lisäystä
12167: 1988 aiheutuvia menoja varten momentille ehdo-        10 500 000 mk.
12168: tetaan 55 000 000 mk. Tarkoituksena on, että             Viitaten vuoden 1987 lisämenoarvioon mo-
12169: tilausvaltuuden mukaiset ulkomaiset hankinnat         mentille ehdotetaan lisäystä 30 000 000 mk lisä-
12170: kompensoidaan mahdollisimman suuressa mää-            menoarviossa myönnetyn tilausvaltuuden vuoden
12171: rin kotimaiselle teollisuudelle osoitettavilla pit-   1988 maksuja varten.
12172: källe kehitettyjen tuotteiden uusvientimahdolli-         Jotta vatustuksen käyttöön ja kunnossapitoon
12173: suuksilla.                                            tarvittavissa hankinnoissa ja korjauspalvelusten
12174:                                                       ostoissa voitaisiin edelleen tehdä huolto- ja kor-
12175:   f) Ammuslaboratorion ylläpito- ja tuotanto-
12176:                                                       jaustoiminnan sekä valtiontalouden kannalta tar-
12177: menoja     varten   momentille     ehdotetaan
12178:                                                       koituksenmukaisia, yhtä varainhoitovuotta pi-
12179: 13 000 000 mk.
12180:                                                       tempiä tilaussopimuksia, ehdotetaan, että vuon-
12181:   g) Muun käytössä olevan varustuksen, kuten          na 1988 saadaan tehdä tässä tarkoitettuja sopi-
12182: kaluston, koneiden ja laitteiden uusintaa sekä        muksia enintään 500 000 000 markan arvosta.
12183: tähän tarvittavaa kehitystyötä varten momentille      Näistä sopimuksista aiheutuisi maksuja vuonna
12184: ehdotetaan 30 000 000 mk.                             1989 400 000 000 mk ja vuonna 1990
12185:                                                27.25-27                                                           183
12186: 
12187: 100 000 000 mk. Momentille ei tämän johdosta          nassa tarvittavan henkilöstön palkkaamiseen, va-
12188: ehdoteta lisäystä.                                    rustuksen käytön ja huollon edellyttämään
12189:   Momentin määrärahasta saadaan suorittaa vuo-        poltto- ja voiteluaineiden, varaosien, huoltoväli-
12190: den 1986 ja 1987 tulo- ja menoarvioissa sekä          neiden, tarvikkeiden yms. ja koulutuksessa tarvit-
12191: vuoden 1987 lisämenoarviossa varustuksen käyt-        tavien ampumatarvikkeiden hankkimiseen sekä
12192: töön ja kunnossapitoon tarvittavia hankintoja ja      korjaamopalvelujen ostamiseen. Momentin mää-
12193: korjauspalvelujen ostoja varten myönnettyjen ti-      rärahalla saadaan palkata pysyväisluonteisia teh-
12194: lausvaltuuksien edellyttämät vuoden 1988 rahoi-       täviä varten enintään 1 649 henkilöä.
12195: tusosuudet yhteensä 320 000 000 mk.                   1988 esitys .................... . 1 017 000 000
12196:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää puolus-        1987 menoarvw ............... . 936 500 000
12197: tusvoimien varustuksen käytöstä ja kunnossapi-        1987 lisämenoarvio ............ .     16 500 000
12198: dosta aiheutuviin menoihin, kuten tässä toimin-       1986 tilinpäätös ............... . 921 400 000
12199: 
12200: 
12201: 
12202: 
12203:                                           27. Kiinteistömenot
12204: 
12205:    10. Ktinteistöjen käyttö (arviomääräraha)          teiden korjauksiin ja kunnossapitoon. Määrära-
12206:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-          haa voidaan käyttää myös korjaustarpeen ja kun-
12207: taan     poistettavaksi,    ehdotetaan     lisäystä   nossapitotehtävän edellyttämiin selvityksiin ja
12208: 21 100 000 mk, mistä 14 500 000 mk aiheutuu           suunnitteluun. Momentin määrärahalla saadaan
12209: kustannustason noususta, 5 000 000 mk ylläpi-         palkata enintään 21 työsopimussuhteista henki-
12210: dettävän rakennustilavuuden noususta, 800 000         löä pysyväisluonteisiin tehtäviin.
12211: mk sähköenergian käytön lisääntymisestä ja
12212: 800 000 mk vuokrattavien tilojen kasvusta ja          1988 esitys ......................... 74 000 000
12213: vuokrien noususta. Kun momentilta vähenne-            1987 menoarviO .................... 72 900 000
12214: tään 5 900 000 mk kiinteistönhoitotehtävien te-       1986 tilinpäätös .................... 67 500 000
12215: hostamisen johdosta, lisäys on 15 200 000 mk.
12216:    Määrärahaa saadaan käyttää kiinteistönhoito-         16. Varuskuntien viestiyhteyksien rakentami-
12217: henkilöstön palkkaamiseen, henkilöstön koulu-         nen (siirtomääräraha)
12218: tukseen, materiaali- ja alihankintoihin, ulkopuo-
12219: lisille myytäviin kiinteistöpalveluihin, katumak-       Momentille ehdotetaan 10 200 000 mk varus-
12220: sulain mukaisiin korvauksiin ja muihin ylläpidon      kuntien ja leirialueiden viestiverkkojen sekä nii-
12221: välittömiin kulutusmenoihin, kiinteistöjen ja         hin tarvittavien siirtojärjestelmien hankintaa ja
12222: huoneistojen vuokriin, luontaissuorituslain mu-       rakentamista, autoradiopuhelimen uusintaa sekä
12223: kaisiin korvauksiin sekä kiinteistöistä suoritetta-   kaukohakulaitteiden hankintaa varten.
12224: viin kunnallisveroihin. Momentin määrärahalla
12225: saadaan palkata pysyväisluonteisiin tehtäviin         1988 esitys........................ . 10 200 000
12226: enintään 960 henkilöä.                                1987 menoarvw................. . . . 9 500 000
12227:                                                       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
12228: 1988 esitys .. : .................... 298 050 000
12229: 1987 menoarvw .................. 282 850 000
12230: 1986 tilinpäätös .................. 269174 271          17. Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden
12231:                                                       hankkiminen (siirtomääräraha)
12232:    13. Rakennusten, sottlasalueiden ja -laitteiden      Momentille ehdotetaan 18 300 000 mk, mistä
12233: korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)             9 400 000 mk sisustusirtaimiston sekä ruokaJoi-
12234:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 100 000 mk        den ja pesuJoiden koneiden ja laitteiden hankin-
12235: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja korjaus-       taa varten, 3 600 000 mk kiinteistönhoitovälinei-
12236: huollossa olevan rakennuskannan kasvusta. Mo-         den hankintoihin ja 5 300 000 mk vuoden 1986
12237: mentin määrärahaa saadaan käyttää puolustus-          lisämenoarviossa kiinteistöalan atk-laitteiden
12238: hallinnon korjaushuoltoon määrättyjen kiinteis-       hankintaan myönnetyn tilausvaltuuden maksuo-
12239: töjen ja rakennusten sekä sotilasalueiden ja -lait-   suutta varten.
12240: 184                                                      27.27
12241: 
12242: 1988 esitys......................... 18 300 000                      74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siir-
12243: 1987 menoarviO.................... 13 700 000                     tomääräraha)
12244: 1986 tilinpäätös.................... 12 500 000                      Momentille ehdotetaan 119 750 000 mk seu-
12245:                                                                   raavasti.
12246: 
12247: 
12248: 
12249: 
12250:                                                    Käyttösuunnitelma:
12251:                                                         Hyöty-              Kustannusarvio        Myönnetty   Ehdotetaan
12252:    Hanke                                                ala m 2            1000 mk     mk/m 2        mk          mk
12253:  1. Varastoalueen rakennustyöt, Hartola                                                          1 000 000    1 200 000
12254:     1. Varastot ................................. .     1 400               2 200      1 571
12255:  2. Varuskunnan rakennustyöt, HattuJa ja Hä-
12256:     meenlinna .................................. .                                              20 900 000    9 000 000
12257:     1. Sotilaskoti ............................... .    1 610               9 800      6 087
12258:     2. Rakennus n:o 1 Suomenkasarmi perus-
12259:        korjaus .................................. .     2 050              12 200      5 951
12260:     3. Rakennus n:o 2 Suomenkasarmi perus-
12261:        korjaus .................................. .     1 010               6 800      6 733
12262:     4. Rakennus n:o 10 Suomenkasarmi perus-
12263:        korjaus .................................. .     1 250               8 100      6 480
12264:     5. Keskusvaraston laajennus ................ .      2 800              11 200      4 000
12265:     6. Kalustosuojat. ........................... .     6 000              10 900      1 817
12266:     7. Aluetyöt ................................ .                          9 900
12267:  3. Varuskunnan rakennustyöt, Helsinki ........ .                                                5 300 000    7 000 000
12268:     1. Sotamuseo .............................. .       3 340              16 200      4 850
12269:     2. Asuinrakennuksen peruskorjaus esikuntati-
12270:        laksi !-vaihe ............................. .    1 000               8 800      8 800
12271:  4. Varastoalueen rakennustyöt, Ilmajoki ........ .                                                           1 000 000
12272:     1. Keskusvarasto ........................... .      2 050               7 400      3 610
12273:  5. Varuskunnan rakennustyöt, Jyväskylän mlk .. .                                                3 000 000    4 000 000
12274:     1. Ajoneuvohalli ........................... .      1 355               5 500      4 059
12275:     2. Tutkakoulutushalli ...................... .        670               3 500      5 224
12276:     3. Aluetyöt ................................ .                            500
12277:  6. Varuskunnan rakennustyöt, Kirkkonummi .. .                                                   2 300 000    8 200 000
12278:     1. Sairaala ................................. .     1 770              15 400      8 701
12279:     2. Aluetyöt ................................ .                          4 100
12280:  7. Varuskunnan rakennustyöt, Kotka .......... .                                                 2 000 000      500 000
12281:     1. Varastot ................................. .     1 000               2 500      2 500
12282:     2. Jäteveden puhdistamo ................... .                             800
12283:  8. Varuskunnan rakennustyöt, Kuopio ja Siilin-
12284:     järvi ........................................ .                                                          1 100 000
12285:     1. Varusvarasto ............................. .     1 635               7 400      4 526
12286:  9. Varuskunnan rakennustyöt, Maalahti ........ .                                                1 000 000    1 500 000
12287:     1. Varasto .................................. .       900               2 500      2 778
12288: 10. Varuskunnan rakennustyöt, Nokia .......... .                                                 1 000 000    3 100 000
12289:     1. Ajoneuvohuoltola ....................... .       1 170               8 100      6 923
12290: 11. Varuskunnan rakennustyöt, Pirkkala ........ .                                               95 800 000    5 000 000
12291:     1. Lentotukikohdan rakennukset ............ .      21 175              75 700      3 575
12292:     2. Lentotukikohdan aluetyöt ................ .                         48 300
12293: 12. Varuskunnan rakennustyöt, Riihimäki ....... .                                                             2 200 000
12294:     1. Ajoneuvohuoltola ....................... .         950               5 700      6 000
12295:     2. Ajoneuvosuoja .......................... .       2 500               2 000        800
12296:     3. Aluetyöt ................................ .                          1 500
12297: 13. Varuskunnan rakennustyöt, Rovaniemi ...... .                                                 5 000 000    2 000 000
12298:     1. Kalustovarasto ........................... .     1 990               5 700      2 864
12299:     2. Aluetyöt ................................ .                         12 300
12300:                                                         27.27                                                  18)
12301: 
12302: 14. Varuskunnan rakennustyöt, Sodankylä ...... .                                             9 400 000    2 600 000
12303:     1. Vaatetuskorjaamon laajennus ............ .       1 230             8 000    6 504
12304:     2. Varusvarasto ............................. .     2 225             6 400    2 876
12305:     3. Aluetyöt ................................ .                        2 500
12306: 15. Varuskunnan rakennustyöt, Turku .......... .                                            17650000      4 200 000
12307:     1. Laiturit. ................................. .                      6 500
12308:     2. Varasto .................................. .     3 110            11 100    3 569
12309:     3. Varastot ................................. .     1 890             6 300    3 333
12310:     4. Venehalli ............................... .      3 000             8 400    2 800
12311:     5. Aluetyöt ................................ .                        6 000
12312: 16. Varuskunnan rakennustyöt, Tuusula ........ .                                             1 500 000    4 200 000
12313:     1. It-koulun asuntola ....................... .     1 150             7 000    6 087
12314: 17. Varuskunnan rakennustyöt, Vaasa ........... .                                            1 500 000    4 200 000
12315:     1. Koulutusrakennus ....................... .       1 670            10 400    6 228
12316: 18. Varuskunnan rakennustyöt, Valkeala ........ .                                                         2 700 000
12317:     1. Erikoisajoneuvosuoja .................... .       625                950    1 520
12318:     2. Lennonvarmennuskeskuksen laajennus ja
12319:        peruskorjaus ............................. .      455              4 000    8 791
12320:     3. Aluetyöt ................................ .                        7 000
12321: 19. Varuskunnan rakennustyöt, Ylöjärvi ......... .                                          16 700 000    5 000 000
12322:     1. Kemian laboratorio ...................... .      2 100            25 900   12 333
12323:     2. Aluetyöt ................................ .                          500
12324: 20. Kalustovarastojen rakentaminen ............. .                                                        4 000 000
12325: 21. Ampumaleirien rakennusmateriaalin hankki-
12326:     minen ...................................... .                                                        1 100 000
12327: 22. Lämpö-, sähkö-, vesihuolto-, kuivaus- ja ke-
12328:     vytvaahtolaitteiden sekä hissien ja nosturien
12329:     hankkiminen ............................... .                                                        15 000 000
12330: 23. Lämpö-, vesi- ja viemäriverkostojen perus-
12331:     korjaukset eri varuskunnissa ................. .                                                      5 500 000
12332: 24. Sähkölaitteiden ja kojeiden sekä sähköverkos-
12333:     tojen peruskorjaus ja uusiminen eri varuskun-
12334:     nissa ....................................... .                                                         700 000
12335: 25. Lämpö-, sähkö- ja vesihuoltoliittymismaksut ..                                                        3 500 000
12336: 26. Vuoden varrella esiintyvät kiireelliset raken-
12337:     nustyöt ..................................... .                                                       2 500 000
12338: 27. Pohjavesialueilla olevien vanhojen öljysäiliöi-
12339:     den suojaustyöt ............................. .                                                         750 000
12340: 28. Työturvallisuuden vaatimat rakennusten muu-
12341:     tostyöt ja laitteiden hankinta ................ .                                                     2 500 000
12342: 29. Rakennusten ja alueiden keskusvalvonta- ja
12343:     turvajärjestelmien hankinta ................. .                                                       2 000 000
12344: 30. Uusien rakennuskohteiden sekä keskeneräisten
12345:     töiden suunnittelu- ja valvontakustannukset ..                                                      13 500 000
12346:                                                                                               Yhteensä 119 750 000
12347: 
12348: 
12349:   Edellä esitettyjen hankkeiden lisäperusteluina                  12. Riihimäki
12350: esitetään seuraavaa:
12351:                                                                    Ajoneuvohuoltola ja ajoneuvosuoja: Riihimäen
12352:                                                                 varuskunnassa tarvitaan kiireellisesti uusi ajoneu-
12353:    4. Ilmajoki                                                  vohuoltola ja -suoja. Nykyiset ajoneuvojen
12354:                                                                 huolto- ja säilytystilat ovat kooltaan riittämättö-
12355:   Keskusvarasto: Lääkintävarikolta puuttuvat ko-                mät ja sijaitsevat tarkoitukseen soveltumattomissa
12356: konaan koneelliseen varastoimiin soveltuvat                     rakennuksissa, mistä johtuen ne ovat työsuojelul-
12357: varastotilat.                                                   lisista syistä joutumassa käyttökieltoon.
12358: 186                                            27.27-30
12359: 
12360:   13. Rovaniemi                                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
12361:    Kalustohalli: Ilmatorjuntapatteristolle hankit-    1987 menoarvio .................... 38 000 000
12362: tavan uuden materiaalin varastointia varten tarvi-    1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
12363: taan lisätilaa.
12364:                                                          77. Sotzlasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt
12365:   18. Valkeala                                        (siirtomääräraha)
12366:                                                          Momentille ehdotetaan 41 000 000 mk lähin-
12367:    Erikoisajoneuvosuoja: Utissa toimivan helikop-     nä keskeneräisten töiden jatkamista varten. Mo-
12368: terilentueen erikoisajoneuvoille ei ole tarkoituk-    mentin määrärahalla rahoitetaan puolustusvoi-
12369: senmukaista säilytystilaa.                            mien rakennustoimintaa, joka liittyy perus-
12370:    Lennonvarmennusrakennuksen laajennus ja            hankinta- ja uusintamomenttien määrärahoilla
12371: peruskorjaus: Lennonjohtotoiminnassa käyttöön         tehtäviin hankintoihin ja puolustusjärjestelmien
12372: otettava uusi keskitetty lähi- ja lähestymislennon-   kehittämiseen.
12373: johto vaatii lennonvarmennusrakennuksen laa-
12374: jentamista ja korjaamista.                            1988 esitys ......................... 41 000 000
12375:                                                       1987 menoarvio .................... 45 000 000
12376:   20. Kalustovarastojen rakentaminen                  1986 tilinpäätös .................... 46 000 000
12377:   Puolustusvoimille hankittavan maavoimien ka-
12378: luston varastoimiin tarvitaan lisää tiloja.              88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirto-
12379:                                                       määräraha)
12380: 1988 esitys .. : ................... . 119 750 000       Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk kiin-
12381: 1987 menoarv10 ................. . 115 400 000        teistöjen ja vesialueiden ostamiseksi tai pakkolu-
12382: 1987 lisämenoarvio .............. .      2 300 000    nastamiseksi puolustusvoimille. Momentin mää-
12383: 1986 tilinpäätös ................. . 139 300 000      rärahasta on tarkoitus käyttää 7 500 000 mk
12384:                                                       Haminan varuskunnan lisäharjoitusaluehankin-
12385:    75. Perusparannukset (siirtomääräraha)             toihin ja 7 500 000 mk koulutus- ja valmiustoi-
12386:   Momentille ehdotetaan 40 000 000 mk puo-            minnan kannalta tarpeellisten aluehankintojen
12387: lustushallinnon rakennusten perusparannuksia,         jatkamiseen.
12388: muutoksia ja energiataloudellisia korjauksia var-
12389: ten. Momentin määrärahaa voidaan käyttää myös         1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
12390: perusparannusten vaatimaan suunnitteluun ja           1987 menoarvio .................... 13 000 000
12391: perusparannusten edellyttämiin vähäisiin lisära-      1987 lisämenoarvio ................ 20 100 000
12392: kennustöihin.                                         1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
12393: 
12394: 
12395: 
12396: 
12397:                                30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
12398: 
12399:    21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomäärä-        tilastarkkailijoiden palkkaoksiin ja kansallisen
12400: raha)                                                 päivärahan maksamiseen, yhteispohjoismaisten
12401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 918 000 mk,         YK-kurssien menoihin sekä valmiusjoukosta koti-
12402: mistä 518 000 mk aiheutuu kustannusten nou-           maassa aiheutuviin ylläpito-, palkkaus- ja hallin-
12403: susta ja 400 000 mk valmiusjoukon varustelume-        tomenoihin. Momentin määrärahalla saadaan
12404: noista. Varustelumäärärahalla on tarkoitus aloit-     palkata pysyväisluonteisesti enintään 30 henki-
12405: taa valmiusjoukon materiaalisen valmiuden ke-         löä.
12406: hittäminen. Kun momentilta vähennetään kou-
12407: lutusmenoista 400 000 mk, lisäys on 518 000
12408: mk.                                                   1988 esitys .......................... 6 531 000
12409:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää val-           1987 menoarvio ..................... 6 013 000
12410: miusjoukon varustamis- ja koulutusmenoihin, so-       1986 tilinpäätös ..................... 5 320 000
12411:                                                                               27.90                                                        187
12412: 
12413:                                    90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
12414: 
12415:    Pukutehdas valmistaa ensisijaisesti puolustus-                                     Pukutehtaan kehitys vuosina 1986-1988
12416: voimille sotilaspukimia sekä virkapukuja muiden
12417:                                                                                                                       1986       1987       1988
12418: valtion laitosten käyttöön. Tehdas valmistaa                                                                      toteutuma*) ennakoitu*) TMAE*)
12419: myös retkeily- ja metsästysasuja sekä työpukuja ja                                Liikevaihto milj. mk........       48,8       52,0      57,0
12420: terveydenhoitohenkilökunnan vaatteita siviilikäy-                                                                   (10,9)     ( 6, 7)   ( 9,6)
12421: töön. Valtion laitokset muodostavat edelleen                                      Käyttökate-% ............. .        9,1        7,2       8,7
12422: suurimman asiakasryhmän, joskin tehdas pyrkii                                     Ylijäämä, milj. mk ........ .       3,0        2,1       3,0
12423: laajentamaan entisestään siviilipukineiden tuo-                                   - sidotusta pääomasta, % .          8,0        5,5       7,9
12424: tantoaan.                                                                         - liikevaihdosta, % ...... .        6,2        4,0       5,3
12425:                                                                                   Volyymin muutos,% ...... .         10,0        3,2      10,1
12426:                                                                                   Investoinnit liikevaihdosta,
12427:                                                                                   % ......................... .       4,2       3,9       9,1
12428:   Pukutehdas parantaa tuottavuuttaan jatkamal-
12429:                                                                                   Tuottavuuden muutos, % ..           5,3       -3,6       3,4
12430: la leikkaamon kehittämistä, lisäämällä atk:n
12431:                                                                                   Henkilöstön määrä ........ .       312        312       312
12432: käyttöä hallintotoiminnoissa ja uusimalla kone-
12433: kantaa.                                                                           *) Suluissa muutos-% edelliseen vuoteen.
12434:                                                                                   Sidottu pääoma     vuoden alun ja lopun taseen keskiar-
12435:                                                                                                      vo vähennettynä lyhytaikaisella vie-
12436:                                                                                                      raalla pääomalla
12437:    Vuoden 1988 liikevaihdon tavoitteeksi Puku-                                    Volyymi =          jalostusarvo
12438: tehdas on asettanut 57 milj. mk, mikä merkitsee                                   Tuottavuus         jalostusarvo/palkat ja henkilöstökus-
12439:                                                                                                      tannukset
12440: 9, 6 % : n kasvua edelliseen vuoteen verrattuna.
12441: Valtion laitosten osuudeksi liikevaihdosta arvioi-
12442: daan noin 75 %.
12443: 
12444:                                                                                      Vammaskosken tehdas valmistaa enstsljatsesti
12445:   Puolustusministeriö on asettanut tehtaan käyt-                                  puolustusvoimille ammuskuoria ja tekee aseiden
12446: tökatetavoitteeksi 4,94 milj. mk eli 8,7 % liike-                                 korjaus- ja muutostöitä. Tämän lisäksi tehdas
12447: vaihdosta. Tulostavoitteeksi puolustusministeriö                                  valmistaa tiehöyliä ja traktorikaivureita.
12448: on asettanut 7,9 Ofo :n ylijäämän hankintahintai-
12449: seen vaihto- ja käyttöomaisuuteen sidotulle pää-                                    Puolustusvoimien kaluston korjausten osuuden
12450: omalle.                                                                           odotetaan lisääntyvän. Toiminnan painopistealu-
12451:                                                                                   eet säilyvät pääpiirtein nykyisellään.
12452: 
12453:   Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-
12454: kelma vuodelle 1988:                                                                Vammaskosken tehdas on asettanut liikevaih-
12455:                                                                                   don tavoitteeksi vuonna 1988 95 milj. mk.
12456:                                                                                   Puolustusvoimien osuuden liikevaihdosta enna-
12457:                                                                                   koidaan olevan 50 Ofo ja valtion osuuden yhteen-
12458:                                                                         mk        sä 80 Ofo.
12459: Liikevaihto. . . . . . . .. . . . .. . . .. .. .. . . . .. . . .     57 000 000
12460: Kulut
12461:   Aineet ja tarvikkeet.....                  25 300 000                              Teollisuuslaitoksen kriisiajan varalle tehdyt val-
12462:   Palkat .. .. .. .. .. .. .. .. ..          19 880 000                           miusinvestoinnit heikentävät tehtaan kannatta-
12463:    Henkilöstökulut . . . . . . . .             4 720 000
12464:    Muut kulut...... . . .. . ..                2 750 000                          vuutta. Puolustusministeriö on asettanut Vam-
12465:   Varaston muutos . . . . . . . - 590 000                          -52 060 000    maskosken tehtaan käyttökatetavoitteeksi 6 Ofo
12466:                                                                                   liikevaihdosta ja 2,0 Ofo :n ylijäämän jälleenhan-
12467:                                                                                   kintahintaiseen vaihto- ja käyttöomaisuuteen si-
12468: Käyttökate . .. . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 940 000   dotulle pääomalle. Tavoite vastaa 2 000 000 mar-
12469: Poistot .................................. _ __:1'--'9:....4:.:0'--'0:.:0_:0      kan ylijäämää.
12470: Liikeylijäämä .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. ..                3 000 000
12471: Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +   700 000
12472: Muut kulut ............................. _ _ _7:...:0:.:0'--'0:...:0_:0             Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-
12473: Tilikauden ylijäämä .. .. . .. .. .. .. .. .. .. ..                   3 000 000   kelma vuodelle 1988:
12474: 188                                                                             27.90
12475: 
12476:                                                                      mk
12477: Liikevaihto ............................. .                            95 000 000   dosta ja 0,6 % :n ylijäämän jälleenhankintahin-
12478: Kulut                                                                               taiseen (0,9 % :n hankintahintaiseen) vaihto- ja
12479:    Aineet ja tarvikkeet .... . 44 500 000                                           käyttöomaisuuteen sidotulle pääomalle. Tavoite
12480:    Palkat ................. .                    33 000 000                         vastaa 990 000 markan ylijäämää.
12481:    Muut henkilökulut .... .                        7 500 000
12482:    Muut kulut ............ .                       5 500 000                           Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-
12483:    Valmistus omaan käyt-                                                            kelma vuodelle 1988:
12484:      töön . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1 000 000
12485:   Varastojen muutos .... --·._ _ _ _ _ _ _-~89'----'-5-"-00-'---'0-'-0-'-0                                                                                                    mk
12486: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5 500 000   Liikevaihto ..................... ·........ .                              102 000 000
12487: Poistot .................................. ___3_7_0_0_0_0_0                         Kulut
12488: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 800 000      Aineet ................ . 43 000 000
12489:                                                                                        Palkat ................. .                        36 700 000
12490: Muut tuotot ja kulut                                                                   Henkilöstökulut ....... .                           7 600 000
12491:   Korkotuotot............                      100 000                                 Vuokrat ............... .                                 20 000
12492:   Muut tuotot . . . . . . . . . . . .         500 000                                  Muut kulut ............ .                           7 900 000
12493:   Muut kulut ........... _.._ _-_4_0_0_00_0_ _ _              +_2_0_0_0_0_0           Valmistus omaan käyt-
12494: Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000                  töön . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4 500 000
12495:                                                                                       Varastojen muutos .... --··---=3'-0-=--0::..:0:__::_00::..:0=--_.:..9::-3-:7..:.2..:.0....:0..:.0.::.0
12496:                                                                                     Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       8 280 000
12497:        Vammaskosken tehtaan kehitys vuosina                                         Poistot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7 560 000
12498:                               1986-1988                                             Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            720 000
12499:                                                1986       1987       1988
12500:                                                                                     Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . .                    750 000
12501:                                            toteutuma*) ennakoitu*) TMAE*)           Muut kulut ............. _..__-_2--5_0_0_0_0___+---'-5--'-0-=-0-=0-=-0-=-0
12502: Liikevaihto milj. mk . . . . . . . .           71            95           95                                                                                               1 220 000
12503:                                               (53)          (34)          (0)       Välittömät verot ....................... .                                         -     230 000
12504: Käyttökate-% . . . . . . . . . . . . . .        6             6             6       Tilikauden ylijäämä .................... .                                               990 000
12505: Ylijäämä milj. mk ......... .                  1,2           2,1           2,0
12506: - sidotulle pääomalle, % ..                    2,3           2,0           2,0
12507: - liikevaihdosta, % ...... .                   1, 7          2,2           2,1
12508: Investoinnit liikevaihdosta,                                                                         Patruunatehtaan kehitys vuoszna
12509: % ......................... .                  3,8            2,8         3,6                                               1986-1988
12510: Tuottavuuden muutos %
12511: (jalostusatvo 1henkilö) ...... .               4             9             5                                                                 1986       1987       1988
12512: Henkilöstön määrä ........ .                  313                         360                                                            toteutuma*) ennakoitu*) TMAE*)
12513:                                                             349
12514:                                                                                     Liikevaihto milj. mk . . . . . . . .                        90                 95              102
12515: *) Suluissa muutosprosentti edelliseen vuoteen.                                                                                               (20)                (6)              (7)
12516:                                                                                     Käyttökate liikevaihdosta, %                                 9                  7                8
12517:    Patruunatehdas valmistaa ensisijaisesti patruu-                                  Ylijäämä
12518: noita puolustusvoimille. Tehdas valmistaa lisäksi                                   - milj.mk ............... .                                0,9                0,7                1
12519: urheilu- ja metsästyspatruunoita, tehonsiirto- ja                                   - sidotusta pääomasta, % .                                 0,9                0,6              0,9
12520: kuljetinketjuja sekä tekee metallialan alihankin-                                   - liikevaihdosta, % ...... .                                                  0,7                  1
12521: tatöitä.                                                                            Investoinnit liikevaihdosta, %                             11                  14              14
12522:                                                                                     Tuottavuuden muutos, %                                     17                   2               7
12523:    Patruunatehtaan hallintotehtäviä ja toimintaa
12524:                                                                                     Henkilöstön määrä ........ .                              494                 470             480
12525: koskeva kehitystyö saadaan päätökseen vuonna
12526: 1988.                                                                               *) Suluissa muutosprosentti edelliseen vuoteen.
12527:    Investointien painopiste vuonna 1988 on edel-
12528: leen sotilaspatruunatuotannon kehittämisessä,                                          Metsätaloustoiminta käsittää puolustusministe-
12529: mikä edellyttää konehankintoja.                                                     riön hallinnassa olevien metsien hoidon, hakkuut
12530:    Patruunatehdas arvioi liikevaihdon kasvavan                                      ja perusparannukset. Toiminnan tavoitteena on
12531: vuonna 1988 102 milj. markkaan eli 7 % edellis-                                     luoda edellytykset alueiden sotilaallisille käyttö-
12532: vuodesta. Valtion osuudeksi liikevaihdosta arvioi-                                  tarkoituksille ja puuston lisääminen erityisesti
12533: daan 50 %, muun osan jakaantuessa tasan vien-                                       alueilla, jotka ennen hankintaa on hakattu voi-
12534: nin ja kotimaan siviilimyynnin kesken.                                              makkaasti. Metsätaloustoimintaa harjoitetaan
12535:    Teollisuuslaitoksen kriisiajan varalle tehdyt val-                               puolustusvoimien harjoitus- ym. toiminnan salli-
12536: miusinvestoinnit heikentävät tehtaan kannatta-                                      missa rajoissa.
12537: vuutta. Puolustusministeriö on asettanut patruu-                                       Hallinnassa olevasta 61 000 hehtaarin maa-
12538: natehtaan käyttökatetavoitteeksi 8 % liikevaih-                                     pinta-alasta metsätalousmaan osuus on nom
12539:                                                                           27.90                                                              189
12540: 
12541: 42 000 ha, jolla puun tuottoa voidaan harjoittaa.                                konaispuusto on 3,3 milj. m 3 ja vuotuinen kasvu
12542: Metsätaloussuunnitelmiin perustuva, laskettu ko-                                 120 000 m 3 .
12543: 
12544: 
12545: 
12546: 
12547:                                        Puutavaran hakkuu ja myynti vuosina 1984-1988:
12548:                                                                                                                              TMA         Esitys
12549:                                                                                           1984       1985        1986        1987        1988
12550:                                               3
12551: Puuston hankintahakkuumäärät, m • . • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • •   58 400     65 300      66 200      65 500      70 000
12552: Puutavaran myynti tulot, 1 000 mk......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12 005     13 406      13 541      12 300      14 100
12553: 
12554:   Metsätaloustoiminnan ennakoitu tuloslaskelma                                   1988 esitys ... : ..................... 87 000 000
12555: vuodelle 1988:                                                                   1987 menoarv10 .................... 65 000 000
12556:                                                                                  1986 tilinpäätös .................... 66 187 835
12557:                                                                   mk
12558: Tuotot..................................                      14 300 000
12559: Kulut                                                                                23. Patruunatehdas (arviomääräraha)
12560:  Palkat..................                8 100 000
12561:  Muut henkilökulut . . . . .             1 800 000                                  Momentille ehdotetaan 91 000 000 mk henki-
12562:  Vieraat palvelukset . . . . .           2 700 000
12563:  Aineet . . . . . . . . . . . . . . .. .   570 000                               löstön palkkoihin, tuotannon käyttömenoihin
12564:   Muut kulut. . . . . . . . . . . . .      130 000 -          13 300 000         sekä tehtaan korjaustoimintaa varten. Lisäys
12565: Metsätaloustoiminnan ylijäämä . . . . . . . . . .              1 000 000         4 700 000 mk aiheutuu kustannusten noususta ja
12566:                                                                                  arvioidusta tuotannon lisääntymisestä. Momentin
12567:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                                 määrärahalla saadaan palkata keskimäärin enin-
12568:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 561 000 mk                                   tään 480 henkilöä, jossa on lisäystä 10 henkilöä.
12569: eläkeläisten lukumäärän ja eläkkeiden nousun
12570: johdosta. Momentin määrärahasta ehdotetaan                                        1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . . 91 000 000
12571: enintään 10 000 mk vuoden 1988 kuluessa                                           1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 300 000
12572: myönnettäviin ylimääräisiin eläkkeisiin.                                          1986 tilinpäätös .................... 77 816 913
12573: 1988 esitys ... : ..................... 15 751000
12574: 1987 menoarv10 .................... 14 190 000                                       24. Metsätalous (arviomääräraha)
12575: 1986 tilinpäätös.................... 12 502 778
12576:                                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 800 000 mk,
12577:    21. Pukutehdas (arviomääräraha)                                               josta 800 000 mk aiheutuu kustannustason nou-
12578:    Momentille ehdotetaan 51 400 000 mk henki-                                    susta, 1 000 000 mk hakkuiden lisääntymisestä ja
12579: löstön palkkoihin, tuotannon käyttömenoihin ja                                   metsäpinta-alojen kasvusta, joista suurimpina re-
12580: tehtaan     korjaustoimintaa    varten.   Lisäys                                 serviupseerikoulun lisäalueet ja kauppa- ja teolli-
12581: 3 900 000 mk aiheutuu kustannusten noususta ja                                   suusministeriön hallinnassa olevien metsien hoi-
12582: arvioidusta tuotannon lisääntymisestä. Momentin                                  don siirtyminen puolustusministeriön hoitoon.
12583: määrärahalla saadaan palkata keskimäärin enin-                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää palk-
12584: tään 312 henkilöä.                                                               kaukseen, puun korjuuseen ja puutavaran mark-
12585:  1988 esitys ... :..................... 51 400 000                               kinointiin sekä puolustusministeriön metsien
12586:  1987 menoarv10 .................... 47 500 000                                  hoitoon liittyviin palkkaus- ja materiaalimenoi-
12587:  1986 tilinpäätös .................... 44 352 457                                hin, työvälineiden hankintaan, työntekijöiden
12588:                                                                                  kuljetukseen, majoitukseen, terveydenhoitoon,
12589:     22. Vammaskosken tehdas (arviomääräraha)                                     työsuojeluun, metsäalueiden teiden, maa-aluei-
12590:     Momentille ehdotetaan 87 000 000 mk palk-                                    den, riistan ja kalavesien hoitoon, harjoitusaluei-
12591:  kaus- ja käyttömenoja sekä korjausmenoja varten.                                den ennakoivaan metsäpalontorjuntaan sekä har-
12592:  Lisäys 22 000 000 mk aiheutuu kustannusten                                      joitus- ja puistoalueiden kunnostukseen.
12593:  noususta sekä arvioidusta tuotannon lisääntymi-
12594:  sestä. Momentin määrärahalla saadaan palkata                                     1988 esitys ... : ..................... 13 000 000
12595:  keskimäärin enintään 360 henkilöä, jossa on                                      1987 menoarvw................... . 11 200 000
12596:  lisäystä 11 henkilöä.                                                            1986 tilinpäätös.................... 10 316 896
12597: 190                                                      27.90
12598: 
12599:    70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirto-                 valtuuden vuoden 1988 rahoitusosuutta varten
12600: määräraha)                                                        ehdotetaan 4 000 000 mk sekä tehtaan muiden
12601:    Momentille ehdotetaan 23 300 000 mk seuraa-                    koneiden ja laitteiden uusimaan ehdotetaan
12602: vasti:                                                            10 200 000 mk eli yhteensä 14 200 000 mk.
12603:    a) Pukutehtaan koneiden ja laitteiden uusin-
12604:                                                                      Käyttösuunnitelma:                                                           mk
12605: taan sekä leikkaamon automatisointia varten eh-
12606:                                                                    Pukutehdas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
12607: dotetaan 2 700 000 mk.                                             Vammaskosken tehdas . . . . .. . . . .. .. . . . . . . .                6 400 000
12608:    b) Vammaskosken tehtaan koneiden ja laittei-                    Patruunatehdas .................. :,.··:,:.·.:_·:..:··.:_·:..:··_ __:1__:4__:2:.:0~0_::0:.:0_:_0
12609: den uusimaan sekä ammuslaboratorion laadun-                                                                              Yhteensä 23 300 000
12610: ohjausjärjestelmän kehittämisen aloittamiseksi
12611: ehdotetaan 6 400 000 mk.                                           1988 esitys ......................... 23 300 000
12612:    c) Ehdotetaan, että patruunatehdas saa tilata                   1987 menoarvio .................... 24 200 000
12613: rynnäkkökiväärien hylsylinjojen uusinnan edel-                     1986 tilinpäätös .................... 25 800 000
12614: lyttämiä koneita, laitteita ja muita tuotantoväli-
12615: neitä siten, että tilauksesta saa aiheutua valtiolle                 74. Uudisrakennukst ja peruskorjaukset (siir-
12616: menoja enintään 12 000 000 mk. Valtuuden käy-                      tomääräraha)
12617: töstä arvioidaan aiheutuvan menoja vuosina                           Momentille ehdotetaan 2 290 000 mk seuraa-
12618: 1988-90 kunakin vuonna 4 000 000 mk. Tilaus-                       vasti:
12619: 
12620: 
12621: 
12622: 
12623:                                                   Käyttösuunnitelma:
12624:                                                         Hyöty·                       Kustannusarvio                         Myönnetty              Ehdotetaan
12625:     Hanke                                               ala m 2                     1000 mk           mk/m 2                   mk                     mk
12626: Pukutehdas, konttorirakennuksen peruskorjaus                 480                       2 800           5 833                  500 000             2 000 000
12627: Patruunatehdas, tehdasrakennuksen vesikaton kor-
12628: jaus ............................................ .                                        290                                                      290 000
12629:                                                                                                                             Yhteensä              2 290 000
12630: 
12631: 
12632: 
12633: 
12634:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                            78. Puolustusministeriön metsien perusparan-
12635:    Pukutehtaan konttori toimii vuonna 1954,                       nukset (siirtomääräraha)
12636: tuotantotiloista toimistokäyttöön kunnostetuissa
12637: tiloissa. Toimitilat ovat toiminnan laajennuttua
12638: käyneet ahtaiksi, eivätkä vastaa toimistotyön ja                  Momentille ehdotetaan 300 000 mk metsätei-
12639:                                                                den rakentamista, ojituksia ja muita metsänpa-
12640: toiminnan lisäämisen asettamia tarpeita. Tarkoi-
12641:                                                                rannustoimenpiteitä varten. Määrärahassa on
12642: tuksena on peruskorjata puolustusvoimien Ta-
12643:                                                                otettu huomioon uusien alueiden metsä- ja har-
12644: lousvarikon käytössä olevaa tilaa konttorikäyttöön
12645:                                                                joitustiestöjen rakentamistarpeet sekä aiemmin
12646: soveltuvaksi.
12647:                                                                ojitettujen soiden lisääntyvät täydennysojitustar-
12648:    Patruunatehtaan vanhalla toimialueella sijait-              peet.
12649: sevan tehdasrakennuksen vesikatto on tarpeen
12650: uusia ja parantaa lämpöeristystä.
12651: 1988 esitys .......................... 2 290 000                  1988 esitys ............................ 300 000
12652: 1987 menoarvio ..................... 5 000 000                    1987 menoarvio ....................... 270 000
12653: 1986 tilinpäätös.. .. . .. .. . .. . .. .. .. .. 2 700 000        1986 tilinpäätös ....................... 250 000
12654:                                                                              27.99                                                                     191
12655: 
12656:                                         99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
12657: 
12658:    02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomää-                                   rioneuvoston 22.10.1954 tekemän päätöksen pe-
12659: räraha)                                                                          rusteella valtiokonttori veloittaa suorittamaosa
12660:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 207 000 mk                                   korvaukset täysimääräisinä Lapuan patruunateh-
12661: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                   taalta.
12662:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää puolus-                                   1988 esitys............................ 360 000
12663: tusvoimien palvelukseen työllistettävien fyysis-                                 1987 menoarvio....................... 360 000
12664: ten, psyykkisten, sosiaalisten tai muiden syiden                                 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 348
12665: johdosta työrajoitteisten henkilöiden palkkaus-
12666: menoihin. Momentin määrärahalla saadaan pal-                                        (50.) Eräät valtionavut
12667: kata enintään 700 henkilöä.                                                         Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
12668:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
12669:                                                                                  arviossa ehdollisena myönnetty määräraha ehdo-
12670: Työrajoitteisten työllistäminen puolustus-
12671:                                                                                  tetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
12672:   voimien palvelukseen...................                           45 933 000   40 000 mk.
12673: Sosiaaliturvamaksu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 169 000
12674:                                                 Yhteensä            49 102 000
12675:                                                                                  1987       menoarvio ....................... 40 000
12676: 
12677: 1988 esitys ... : ..................... 49 102 000                                  50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tuke-
12678: 1987 menoarv10 .................... 45 895 000                                   mznen
12679: 1986 tilinpäätös .................... 43 400 574                                    Momentille ehdotetaan 40 000 mk maanpuo-
12680:                                                                                  lustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen.
12681:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha)                               1988 esitys ............................. 40 000
12682:     Momentille ehdotetaan edelleen 90 000 mk.
12683:                                                                                     90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
12684: 1988 esitys ... :....................... . 90 000
12685:                                                                                     Momentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk.
12686: 1987 menoarv10....................... 90 000
12687:                                                                                  Momentin määrärahaa saadaan käyttää suomalai-
12688: 1986 tilinpäätös...................... . 133 802
12689:                                                                                  sista valvontajoukoista aiheutuvien menojen las-
12690:                                                                                  kutuksessa ja sotilasasiamiestoiminnan tilinpidos-
12691:    40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976                                    sa syntyviin tappiollisiin kurssieroihin.
12692: sattuneen onnettomuuden johdosta maksettavat                                        Lisäksi ehdotetaan, että momentin hyvitykseksi
12693: tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset (ar-                                   saataisiin kirjata vastaavat kurssivoitot. Mikäli
12694: viomääräraha)                                                                    kurssivoitoista kertyvät tulot ovat menoja suu-
12695:    Momentille ehdotetaan edelleen 360 000 mk.                                    remmat, kirjataan ylimenevä osa tuloista mo-
12696: Momentin määräraha saadaan käyttää tapaturma-                                    mentin 12.27.99 hyvitykseksi.
12697: lain mukaisten korvausten suorittamiseen. Val-
12698: tiokonttori maksaa Lapuan patruunatehtaalla ke-                                  1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
12699: väällä 1976 sattuneen onnettomuuden johdosta                                     1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
12700: tapaturmavakuutuslain mukaisia korvauksia. Vai-                                  1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 213
12701: 192
12702: 
12703:                              Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1986-1988
12704:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
12705:                                                   V. 1986       V. 1987       V. 1988    Muutos 1987-1988
12706:                                                  1000 mk       1000 mk       1000 mk    ±1000 mk        ±%
12707: 01.   Puolustusministeriö (150) ........ .        26 369         28 144      30 605     +     2 461    + 9
12708: 12.   Puolustusvoimien       palkkaus-     ja
12709:       muut menot (160) ............... .        1 667 205     1 810 070    2 031 456    +221 386       + 12
12710: 14.   Asevelvollisten         ylläpitomenot
12711:       (160) ............................ .       541 352        555 061      591 977    + 36 916       + 7
12712: 20.   Perushankintamenot (160) ....... .         982 400      1 008 200    1 082 000    + 73 800       + 7
12713: 25.   Varustuksen uusinta- ja käyttöme-
12714:       not (160) ........................ .      1 652 900     1 609 000    1 736 000    + 127 000      + 8
12715: 27.   Kiinteistömenot ( 160) ........... .        579 474       590 350      616 300    + 25 950       + 4
12716: 30.   Kansainvälinen rauhanturvaamis-
12717:       työ (030) ........................ .        80 380          6 013       6 531     +       518    + 9
12718: 90.   Puolustusministeriön alainen teol-
12719:       lisuus- ja liiketoiminta (150) ...... .      28 750        29 470      25 890            3 580   -12
12720: 99.   Puolustusministeriön        hallinnon-
12721:       alan muut menot (150) ........... .         43 934         46 435      49 642     +      3 207   + 7
12722:                                    Yhteensä     5 602 764     5 682 743    6170401      + 487 658      + 9
12723: 
12724: 
12725: 
12726: 
12727:                 Pääluokan 27 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuoszna 1986-1988
12728:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
12729:                                                   v. 1986       V. 1987       V. 1988    Muutos 1987-1988
12730:                                                  1000 mk       1000 mk       1000 mk    ±1000 mk        ±%
12731: 90.   Puolustusministeriön alainen teol-
12732:       lisuus- ja liiketoiminta (150) .......      211 177       224 190     258 151         + 33 961   + 15
12733:                                    Yhteensä       211 177       224 190      258 151        + 33 961   + 15
12734:                                                                                                                193
12735: 
12736: 
12737: 
12738: 
12739:                                                   Pääluokka 28
12740:                      VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
12741:                                             0 1. Valtiovarainministeriö
12742: 
12743:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                          ruuhka- yms. apulaisten palkkaamisen johdosta
12744:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 477 000 mk               sekä vähennystä kertamenona 60 000 mk. Mo-
12745: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 56 200 mk              mentin lisäys on 2 074 000 mk. Momentin mää-
12746: ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutosten                rärahalla saadaan palkata enintään 12 tilapäistä ja
12747: johdosta, 50 000 mk työsuhdepalkkoihin tehtä-                50 pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoi-
12748: vien järjestelyjen sekä 100 000 mk kausi-,                   mista henkilöä.
12749: 
12750:                                                 Käyttösuunnitelma:
12751:                                                                  Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
12752:                                                                  ±mk               mk         Muutos±         Esitys
12753: 
12754: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 3 614 300      38 995 400         + 15           272
12755: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       922 800         854 900         -12             12
12756: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .         645 800       6 243 400         -2              50
12757: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +   100 000         100 000
12758: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +       300           7 900
12759: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        72 000       3 188 400
12760: Yhteensä .............................................. .    + 2 074 000      49 390 000          + 1           334
12761: 
12762: 
12763:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheutuu             Viran palkkaus on aikaisemmin suoritettu aiamo-
12764: siirrosta alamomentilta 28.80.02 .1. Lisäyksessä             mentin 28.80.02.1 määrärahalla.
12765: on otettu huomioon vähennys siirtona momentil-                  Esittely- ja toimistotehtäviä varten ehdotetaan
12766: le 28.99.25.                                                 peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-
12767:                                                              säystä 260 600 mk kolmen viran perustamiseksi
12768:    Lisäperusteluc                                            1.3.1988 lukien sekä peruspalkkaisten virkamies-
12769:                                                              ten palkkauksiin vähennystä 146 300 mk kahden
12770:    Ministeriön sisäisen hallinnon johtamista var-            viran lakkauttamiseksi vastaaviita tehtäväalueilta
12771: ten ehdotetaan 1. 3. 1988 lukien perustettavaksi             1.3.1988 lukien.
12772: hallitusneuvoksen, toimistopäällikkönä virka (A
12773:                                                                 Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettäväksi
12774: 28). Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta
12775:                                                              65 400 mk yhden toimistotehtäviä varten palka-
12776: lukien lakkauttaa toimistopäällikön virka (A 27).            tun henkilön palkkana 1.3.1988 lukien.
12777:     Valtion ulkomaisen lainanoton koordinointiin                Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
12778: liittyviä tehtäviä varten ehdotetaan perustettavak-          päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
12779: si sopimuspaikkainen rahoitusneuvoksen virka (S              ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
12780: 28). Viran palkkaus on aikaisemmin suoritettu                kauksiin lisäystä 925 200 mk 12 viran perustami-
12781: alamomentin 28.80.02.1 määrärahalla.                         seksi 1. 3. 1988 lukien esittely- ja toimistotehtäviä
12782:     Valtiovarainministeriön tietohallinnon kehittä-          varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamies-
12783: mis- ja koordinointitehtäviä varten ehdotetaan               ten palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta
12784: sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin li-             lukien 925 200 mk 12 henkilön palkkauksina
12785: säystä 169 100 mk yhden viran perustamiseksi.                vastaaviita tehtäväalueilta.
12786: 194                                                                  28.01-05
12787: 
12788:   Viitaten momentin 28.99.25 perusteluihin                                    työn lisääntymisestä ja tietoliikennejärjestelmäs-
12789: työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettäväksi                                  tä, 40 000 mk kertamenosta muuttokuluja var-
12790: 410 000 mk yhden henkilön palkkana.                                           ten, 200 000 mk verotuksen kokonaisuudistuksen
12791:                                                                               suunnittelun atk-kustannuksista ja 321 000 mk
12792: 1988 esitys ... : ..................... 49 390 000
12793:                                                                               kustannusten noususta. Kun momentilta vähen-
12794: 1987 menoarvw .................... 47 316 000
12795:                                                                               netään kertameno 100 000 mk ja valtionhallin-
12796: 1986 tilinpäätös .................... 43 038 728
12797:                                                                               non kehittämiskeskukseen siirtyneen toiminnan
12798:                                                                               menoina 380 000 mk sekä momentin 28.01.09
12799:     09. Pysyvät neuvottelukunnat
12800:                                                                               perusteluihin viitaten 60 000 mk ja momentin
12801:    Momentille ehdotetaan lisäystä 214 000 mk,                                 28.99.25 perusteluihin viitaten 1 693 000 mk,
12802: mistä 60 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta                                 vähennys on 492 000 mk. Momentin määrärahaa
12803: 28.01.29 yksityisten valtionapulaitosten sopimus-                             saadaan käyttää atk-palvelusten ostoon ja suun-
12804: valtuuskunnan menoina ja 43 000 mk päätoimi-                                  nittelukuluihin sekä atk-laitteiden käytöstä ai-
12805: sen sihteerin paikkaamisesta yleishyödyllisten yh-                            heutuviin menoihin, ministeriötä palvelevien ul-
12806: teisöjen verovapauslautakuntaan sekä 111 000                                  kopuolisilla teetettävien tutkimusten suorittami-
12807: mk neuvottelukuntatyöstä maksettavien palkkioi-                               seen, palkkausten tarkistusmenettelyyn liittyvistä
12808: den nousun johdosta. Momentin määrärahalla                                    toimenpiteistä kuten tarvittavien tilastojen laati-
12809: saadaan palkata enintään kaksi päätoimista sih-                               misesta, neuvotteluista, sovittelutoimesta ja väli-
12810: teeriä.                                                                       tyslautakunnan toiminnasta aiheutuviin menoi-
12811:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk   hin, edustusmenoihin ja muihin valtion palk-
12812: Valtion rakennusasiain neuvottelukunta ..                            30 000   kausten tarkistamisesta aiheutuviin menoihin
12813: Kunnallisten virkaehtosopimusasiain neu-                                      sekä sopimusvaltuuskunnan toiminnasta aiheutu-
12814:    vottelukunta ......................... .                         220 000
12815: Valtion työehtosopimusasiain neuvottelu-
12816:                                                                               viin edustuskuluihin ja muihin menoihin, jotka
12817:    kunta ................................ .                          50 000   aiheutuvat palkkaosastolle sen toiminnasta val-
12818: Tulliasiain neuvottelukunta ............. .                          52 000   tuuskunnan sihteeristönä. Lisäksi momentin
12819: Valtion henkilöstöpolitiikan neuvottelu-                                      määrärahaa saadaan käyttää ministeriön julkaisu-
12820:    kunta ................................ .                          44 000
12821: Valtion eläkeneuvottelukunta ........... .                           45 000
12822:                                                                               jen käännöspalkkioihin, virka-ansiomerkkien
12823: Tietotekniikan neuvottelukunta ......... .                           75 000   hankkimiseen, valtion virastojen ja laitosten pal-
12824: Yleishyödyllisten yhteisöjen verovapaus-                                      veluista tiedottamiseen ja kiinteistöstä omistajalle
12825:    lautakunta ........................... .                         150 000   kuuluviin menoihin sekä hallinnonalan henkilös-
12826: Metalli- ja rakennusteollisuuden veron-                                       tökoulutukseen.
12827:    huojennusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . .                  70 000
12828: Yksityisten valtionapulaitosten sopimus-
12829:    valtuuskunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  60 000   1988 esitys ... :..................... 13 117 000
12830: Virka-ansiomerkkitoimikunta . . . . . . . . . . . .                  36 000   1987 menoarv10 .................... 13 609 000
12831: Julkisen talouden luokituslautakunta. . . . .                        50 000   1986 tilinpäätös .................... 11 433 131
12832: Muut neuvottelukunnat ....... _.._._·_·._._.._.____8_8_0_0_0
12833:                                           Yhteensä              970 000         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
12834:                                                                                 Momentille ehdotetaan 5 340 000 mk, mistä
12835: 1988 esitys ... : ........................ 970 000                            2 970 000 mk peruskorjattujen tilojen kalusta-
12836: 1987 menoarviO ....................... 756 000                                mista, 2 000 000 mk tietokonelaitteiden hankki-
12837: 1986 tilinpäätös ....................... 640 180                              mista ja 370 000 mk muun kaluston ja konttori-
12838:                                                                               koneiden uusimista ja täydentämistä varten.
12839:   29. (28.01.27 ja 29) Muut kulutusmenot
12840:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 741 000 mk,                                1988 esitys ... : ...................... 5 340 000
12841: mistä 1 180 000 mk aiheutuu tietojenkäsittelyn                                1987 menoarviO ..................... 1 000 000
12842: kehittämishankkeiden edellyttämän suunnittelu-                                1986 tilinpäätös.................. . . . 989 486
12843: 
12844: 
12845: 
12846:                                                                05. Valtiokonttori
12847: 
12848:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                            mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
12849:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 172 600 mk                                 ten, 140 000 mk viransijaisten palkkausten,
12850: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 1 783 900                               206 000 mk peruspalkkaisten virkamiesten ja
12851:                                                         28.05                                                 195
12852: 
12853: 10 000 mk työsopimussuhteisten henkilöiden yli-              lisäys on 7 592 000 mk. Momentin määrärahalla
12854: työkorvausten ja 100 000 mk muiden palkkojen                 saadaan palkata enintään kahdeksan tilapäistä ja
12855: ja palkkioiden lisääntymisen johdosta sekä vä-               24 pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoi-
12856: hennystä kertamenona 125 000 mk. Momentin                    mista henkilöä.
12857: 
12858:                                                 Käyttösuunnitelma:
12859:                                                                 Muutos           Esitys           Henkilöstön määrä
12860:                                                                 ±mk               mk         Muutos:±:       Esitys
12861: 
12862: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 7 498 800      42 057 100         + 34          445
12863: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       606 300         994 100         -14             8
12864: Työs~pimussuhteisten henk~löiden palkkaukset ......... .     + 252 400         3 504 400         + 1            24
12865: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    18 100         280 800
12866: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   + 130 900           833 200
12867: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   + 298 100         3 283 400
12868: Yhteensä .............................................. .    + 7 592 000      50 953 000         + 21          477
12869: 
12870: 
12871:     Henkilöstön maaran lisäyksestä 20 aiheutuu                  Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
12872: siirrosta momentilta 31.94.01 ja yksi vuoden                 siin ehdotetaan lisäystä kertamenona 136 000 mk
12873: 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätöksistä.                 yhden henkilön edelleen palkkaamiseksi suunnit-
12874:     Lisäperustelut:                                          telutehtäviin.
12875:     Lisääntyneiden atk-tehtävien johdosta ehdote-            1988 esitys ........................ . 50 953 000
12876: taan sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-               1987 menoarvio ................... . 43 361 000
12877: siin lisäystä 125 600 mk yhden viran perustami-              1987 lisämenoarvio ............... .       61 200
12878: seksi 1.3.1988 lukien suunnittelu- ja kehittämis-            1986 tilinpäätös ................... . 28 429 527
12879: tehtäviä varten sekä peruspalkkaisten virkamies-
12880: ten palkkauksiin vähennystä 71 600 mk yhden
12881: viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-                 25. Palvelussuhdetietojen rekisteröinti (siirto-
12882: kien toimistotehtävistä.                                     määräraha)
12883:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-             Momentille ehdotetaan edelleen 1 200 000
12884: päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi               mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää työ-
12885: ehdotetaan perus- ja sopimuspaikkaisten virka-               kirjoissa ja nimikirjoissa olevien eläkeoikeuteen
12886: miesten palkkauksiin lisäystä 1 140 300 mk nel-              vaikuttavien tietojen atk-rekisteröinnistä aiheutu-
12887: jän viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien työter-            viin kustannuksiin. Työkirjatietojen rekisteröinti-
12888: veyshuollon tehtäviä varten, kahden viran perus-             työ on tehty vuosina 1981-1985. Tämän jälkeen
12889: tamiseksi asiantuntija- ja suunnittelutehtäviä var-          rekisteröidään vastaavat nimikirjatiedot, joiden
12890: ten sekä yhdeksän viran perustamiseksi toimisto-             osalta työ päättyy vuonna 1988. Määrärahasta
12891: tehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten             saadaan suorittaa kaikki rekisteröiotityöstä aiheu-
12892: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                  tuvat menot sekä palkata keskimäärin enintään
12893: ajankohdasta lukien 1 136 300 mk 15 henkilön                 kymmenen henkilöä.
12894: palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
12895:     Työterveyshuollon hallinnon uudistamisen                 1988 esitys .......................... 1 200 000
12896:  johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-             1987 menoarvio ..................... 1 200 000
12897:  ten palkkauksiin lisäystä 1 509 900 mk yhdeksän             1986 tilinpäätös ..................... 1 200 000
12898: viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien työterveys-
12899:  huollon tehtäviä varten, kolmen viran perustami-
12900: seksi 1.3.1988 lukien suunnittelu- ja asiantunti-              27. Automaattinen tietojenkäsittely
12901:  jatehtäviä varten sekä seitsemän viran perustami-             Momentille ehdotetaan lisäystä 6 470 000 mk,
12902:  seksi 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten sekä          mistä 1 000 000 mk aiheutuu kertamenosta tie-
12903:  työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin               tokantasysteemien        käyttöönottoa    varten,
12904:  lisäystä 80 000 mk yhden henkilön palkkaami-                2 700 000 mk koko valtionhallintoa palvelevien
12905: seksi 1. 3.1988 lukien työterveyshuollon tehtä-              tietojärjestelmien kehittämiskustannusten kasvus-
12906:  viin. Virkojen ja tehtävän palkkaus on aikaisem-            ta ja 2 770 000 mk valtiokonttorin tietojärjestel-
12907:  min suoritettu momentin 31.94. 01 määrärahalla.             mien käyttö- ja kehittämiskustannusten nousus-
12908: 196                                                                                 28.05
12909: 
12910: ta. Kun momentilta vähennetään kertameno                                                    50. Eräät valtion maksamat korvaukset (arvio-
12911: 1 000 000 mk, lisäys on 5 470 000 mk. Momen-                                             määräraha)
12912: tin    määrärahasta      arvioidaan    käytettävän                                          Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
12913: 9 700 000 mk koko valtionhallintoa palvelevien                                           tettavaksi.
12914: valtiokonttorin ylläpitämien tietojärjestelmien                                             Momentille merkitään lisäystä 19 125 000 mk,
12915: kehittämiseen ja käyttöön ja 17 270 000 mk                                               mistä 12 604 000 mk aiheutuu liikennevakuu-
12916: valtiokonttorin tietojärjestelmien käyttöön ja ke-                                       tus-, tapaturma- ja rikosvahinkokorvausten mää-
12917: hittämiseen. Momentin määrärahaa saadaan                                                 rärahan muuttumisesta kymmentä kuukautta
12918: käyttää atk-palvelujen ja -ohjelmistojen ostoon,                                         vastaavasta osuudesta koko vuotta koskevaksi ja
12919: atk-laitteiden asennus- ja huoltomaksuihin sekä                                          6 521 000 mk korvaushakemusten arvioidusta li-
12920: atk-tarvikkeiden ja -lomakkeiden hankintaan.                                             sääntymisestä sekä kustannusten noususta.
12921:                                                                                    mk
12922:                                                                                             Momentin määrärahaa käytetään valtion viran-
12923:   Käyttösuunnitelma:                                                                     toimituksesta tai työtehtävistä aiheutuneiden
12924: Valtion yhtenäinen maksuliike- ja kirjan-                                                eräiden vahinkojen korvaamisesta annetun lain
12925:   pitojärjestelmä (V ALMA). . . . . . . . . . . . . .                       5 000 000
12926: Valtion henkilöstöhallinnon tietojärjestel-                                              (794/80) sekä eräistä oikeudenkäynneistä valtion
12927:   mät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 700 000    palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten
12928: Valtionvelka- ja lainanantotehtävät.......                                  4 200 000    korvaamisesta annetun lain (269/74, muut. 8911
12929: Valtion eläkkeiden käsittely..............                                  11 000 000
12930:                                                                                          80) mukaisiin korvauksiin, syyttömästi vangitulle
12931:                                                                                          tai tuomitulle valtion varoista vapauden mene-
12932: Keskuskirjanpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              430 000
12933:                                                                                          tyksen johdosta maksettavasta korvauksesta anne-
12934: Tapaturmavirastosta siirtyneet tehtävät . . .                                  140 000   tun lain (422/74, muut. 984/84) mukaisiin kor-
12935: Hallinto-osaston tietojenkäsittely. . . . . . . . .                  500 000             vauksiin, henkilö- ja omaisuusvahinkoihin myön-
12936: Eläketietokanta- ja lainatietokantasystee-                                               nettävien liikennevakuutuskorvausten maksami-
12937:   mien käyttöönotto (kertameno'-')cc.·.c_·:...;··_c.·_··c.c.·_ _ _1_0_0_0_0_0_0
12938:                                                                                          seen autovastuulain (408/37), liikennevakuutus-
12939:                                      Yhteensä                    26 970 000
12940:                                                                                          lain (279/59) ja liikennevakuutuskorvausta saa-
12941:                                                                                          vien invaliidihuollosta annetun lain (39115 5)
12942: 1988 esitys ... : ..................... 26 970 000                                       nojalla, tapaturmakorvausten maksamiseen tapa-
12943: 1987 menoarv10 .................... 21 500 000                                           turmavakuutuslain (608/ 48), ammattitautilain
12944: 1986 tilinpäätös .................... 24 659 951                                         (638/67), valtion viran- ja toimenhaltijain tapa-
12945:                                                                                          turmakorvauksesta annetun lain ( 154/35 ), kor-
12946:                                                                                          vausten antamisesta maailmansodan aikana eri-
12947:    29. Muut kulutusmenot                                                                 näisiä vahinkoja kärsineille annetun lain (284/
12948:    Momentille ehdotetaan lisäystä 440 000 mk,                                            27) sekä muun tapaturmavakuutuslainsäädännön
12949: mistä 300 000 mk aiheutuu kertamenosta valtion                                           nojalla sekä rikosvahinkojen korvaamisesta val-
12950: yhtenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän                                         tion varoista annetun lain (935/73) mukaisten
12951: käyttäjän ohjeiston painamiseen ja 140 000 mk                                            korvausten maksamiseen.
12952: lähinnä henkilöstökoulutuksen ja virkamatkojen                                             Käyttösuunnitelma:                                                                                 mk
12953: tarpeen lisääntymisestä sekä kustannusten nou-                                           Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden
12954: susta. Kun momentilta vähennetään kertameno                                                kustannusten ja vahinkojen korvaami-
12955: 330 000 mk, lisäys on 110 000 mk. Momentin                                                 nen .................................. .                                             400 000
12956: määrärahaa saadaan käyttää myös eläkkeenhaki-                                            Syyttömästi vangituille tai tuomituille
12957:                                                                                            valtion varoista suoritettavat korvaukset                                            300 000
12958: joiden lääkärintutkimuskustannusten, Työeläke-                                           Liikennevakuutuskorvaukset . . . . . . . . . . . . .                           10 500 000
12959: laitosten Liitto ry:n ja Tapaturmavakuutuslaitos-                                        Tapaturmakorvaukset............. . . . . . . .                                 62 500 000
12960: ten Liitto ry:n jäsenmaksujen maksamiseen, va-                                           Rikosvahinkokorvaukset ....... :.. · :. .:·.:. .·.:. .:··:..:·. :. .·:...:·._ _..::.9--0~0::..:0:...0~0::.::0
12961: hingonkorvausasioissa hankittavista lausunnoista                                                                            Yhteensä                                    82 700 000
12962: aiheutuvien kustannusten suorittamiseen sekä ul-
12963: kopuolisten kouluttajien palkkioiden maksami-
12964: seen. Momentilta saadaan lisäksi maksaa ulko-                                            1988 esitys ... : ..................... 82 700 000
12965: maisten vierailijoiden käynneistä johtuvat edus-                                         1987 menoarv10 .................... 63 575 000
12966: tusmenot.                                                                                1986 tilinpäätös....................       413 872
12967: 
12968:  1988 esitys ... : . ..................... 4 628 000                                       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
12969:  1987 menoarv10 ..................... 4 518 000                                            Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk, mistä
12970:  1986 tilinpäätös ..................... 2 825 807                                        1 000 000 mk arvioidaan aiheutuvan atk-laittei-
12971:                                                                                                     28.05-07                                                   197
12972: 
12973: den ja niihin liittyvän erikoiskaluston hankin-                                                                 turvaamisesta ja hoidosta sekä aiheettomasti
12974: noista sekä 400 000 mk konttorikoneiden ja toi-                                                                 maksettujen etuuksien takaisin perimisestä ja
12975: mistokalusteiden sekä valokopiokoneen hankin-                                                                   valtion takautumisoikeuden käyttämisestä aiheu-
12976: noista.                                                                                                         tuvien menojen maksamiseen. Momentin määrä-
12977:                                                                                                                 rahaa saadaan käyttää myös kiinteistön tai muun
12978: 1988 esitys ... : ..................... . 1 400 000                                                             omaisuuden ostamiseen konkurssi- tai pakkohuu-
12979: 1987 menoarvw .................... . 1 500 000                                                                  tokaupassa, milloin se valtion laina-, takaus- tms.
12980: 1987 lisämenoarvio ................. . 151 000                                                                  saatavan turvaamiseksi on tarpeen, sekä valtiolle
12981: 1986 tilinpäätös .................... . 1 420 000                                                               näin tulleen omaisuuden hoidosta aiheutuvien
12982:                                                                                                                 menojen suorittamiseen.
12983:    95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomää-
12984: räraha)
12985:    Momentille ehdotetaan edelleen 250 000 mk.                                                                   1988 esitys ............................ 250 000
12986: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion                                                                     1987 menoarvw ....................... 250 000
12987: laina- ja takaussaatavien sekä perintöomaisuuden                                                                1986 tilinpäätös....................... 47 058
12988: 
12989: 
12990: 
12991: 
12992:                                                                                                   07. Eläkkeet
12993: 
12994:   05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja                                                                miseen, jotka on myönnetty tulo- ja menoarvion
12995: hautausavut (arviomääräraha)                                                                                    erityisperusteluiden mukaisesti tehtyjen päätös-
12996:    Momentille merkitään lisäystä 395 105 000 mk                                                                 ten nojalla. Alamomentin loppusumma on
12997: eläkkeiden lukumäärän kasvun ja niiden koro-                                                                    72 500 000 mk.
12998: tuksen johdosta.                                                                                                   2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset
12999:   Käyttösuunnitelma:                                                                                   mk       eläkkeet. Uusia ylimääräisiä eläkkeitä varten ala-
13000: Valtion palveluksen perusteella myönne-                                                                         momentille ehdotetaan lisäystä 1 150 000 mk.
13001:   tyt eläkkeet ja perhe-eläkkeet ......... . 3 202 000 000                                                      Alamomentin      loppusumma       on     enintään
13002: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palve-
13003:   luksen perusteella myönnetyt eläkkeet                                                                         6 500 000 mk.
13004:   sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut sekä                                                                          Määrärahasta saadaan käyttää ylimääräisistä
13005:   valtionapulaitosten eläkkeet .......... . 1 266 600 000
13006: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-eläk-                                                                        taiteilijaeläkkeistä annetun valtioneuvoston pää-
13007:   keet ................................. .                                   26 900 000                         töksen (75/74) mukaisten taiteilijaeläkkeiden ja
13008: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa                                                                           ylimääräisistä sanomalehtimieseläkkeistä annetun
13009:   tarkoitetut eläkkeet .................. .                                           400 000
13010: Hautausavut ........................... .                                     10 000 000
13011:                                                                                                                 valtioneuvoston päätöksen (3 71 77) mukaisten sa-
13012: Vuonna 1988 suoritettavaa eläkkeiden ko-                                                                        nomalehtimieseläkkeiden myöntämiseen yhteen-
13013:   rotusta varten varauksena .... :..:··_:_·.:. :··:..:·_:_·:..:··_:_·_ _:2:.:2_:4_4:.. :0c::O.. .:O:..:O:.:_O   sä 5 105 000 mk kuitenkin siten, että momentin
13014:                                     Yhteensä 4 730 300 000                                                      määrärahasta saadaan myöntää täyttä eläkettä
13015:                                                                                                                 vastaavina enintään 65 ylimääräistä taiteilijaelä-
13016:                                                                                                                 kettä ja 25 ylimääräistä sanomalehtimieseläkettä.
13017: 1988 esitys ..................... 4 730 300 000
13018: 1987 menoarvw ................ 4 335 195 000                                                                       Muutoin alamomentin määrärahaa saadaan
13019: 1986 tilinpäätös ................ 4 069 139 955                                                                 käyttää ylimääräisten eläkkeiden myöntämiseen
13020:                                                                                                                 voimassaolevien valtioneuvoston päätösten mu-
13021:   06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)                                                                    kaisesti. Lisäksi määrärahasta saadaan myöntää
13022:   Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi                                                                 ylimääräisiä eläkkeitä ja perhe-eläkkeitä Sotainva-
13023: 411 000 mk seuraavasti:                                                                                         lidien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävissä
13024:       1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.                                                                 toimiville toimihenkilöille sekä julkisoikeudelli-
13025: Alamomentilta       ehdotetaan   vähennettäväksi                                                                sen Kriminaalihuoltoyhdistyksen palveluksessa
13026: 1 561 000 mk. Alamomentin määrärahaa saa-                                                                       oleville niille toimihenkilöille, joiden palkkauk-
13027: daan käyttää valtioneuvoston yleis- ja erillispää-                                                              seen myönnetään valtionapua. Eläkkeen määrää
13028: tösten nojalla erityisryhmille myönnettyjen eläk-                                                               laskettaessa noudatetaan soveltuvin osin valtion
13029: keiden maksamiseen. Määrärahaa saadaan käyt-                                                                    eläkelain ja valtion perhe-eläkelain sekä rintama-
13030: tää myös niiden ylimääräisten eläkkeiden maksa-                                                                 veteraanien varhaiseläkelain säännöksiä. Eläk-
13031: 198                                                28.07
13032: 
13033: keestä vähennetään samasta palveluksesta työnte-         huomioon ottamisesta eläkekassan myöntämässä
13034: kijäin eläkelain mukaisesti tuleva eläke.               eläkkeessä.
13035:    Samoin ylimääräisiä eläkkeitä ja perhe-eläkkei-          4. Korvaus Telenokia Oy:lle eläkkeistä aiheu-
13036: tä saadaan myöntää Maatalousseurojen Keskuslii-         tuvan lisärasituksen keventämiseksi. Alamomen-
13037: ton, sittemmin Maatalouskeskusten Liiton ja vas-         tille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk eläkkeiden
13038: taavan ruotsinkielisen liiton, ja niiden jäsenjärjes-   lukumäärän kasvun johdosta. Posti- ja telelaitok-
13039: töinä toimineiden maanviljelys- ja talousseurojen       sen konepajasta Televasta muodostettiin vuonna
13040: päätoimisesta palveluksesta asutuslainsäädännös-         1976 valtionenemmistöinen osakeyhtiö Televa
13041: sä annetun toimivallan käyttämistä varten muo-          Oy. Yhtiöstä on sittemmin muodostettu Teleno-
13042: dostetuissa toimielimissä. Edellytyksenä on lisäk-      kia Oy. Aikanaan Televa Oy:n perustamisen
13043: si, että henkilöllä on tai olisi ollut oikeus eläk-     yhteydessä lähdettiin siitä, että Televasta uuden
13044: keeseen valtion varoista tai kunnallisesta eläkejär-    yhtiön palvelukseen siirryville henkilöille järjes-
13045: jestelmästä lisäeläketurvan mukaisesti ja että elä-     tettiin valtion eläkelain mukaiset eläke-edut eli
13046: keturva muuten jäisi olennaisesti pienemmäksi           samat edut, jotka siirtyvillä on Televan palveluk-
13047: siitä, mikä se olisi ollut, jos heidän asutustehtä-     sessa ollut. Tästä järjestelystä aiheutuva lisärasitus
13048: vissä palvelemansa aika olisi luettu eläkkeeseen        on siirtynyt Telenokia Oy:lle. Korvausta suorite-
13049: oikeuttavaksi ajaksi mainittuja eläkkeitä varten.       taan myös samaan konserniin kuuluvalle sellaisel-
13050: Eläke myönnetään sen määräisenä, että se yhdes-         le työnantajalle, jonka palvelukseen Televan pal-
13051: sä valtiokonttorin tai kunnallisen eläkelaitoksen       veluksessa 31.8.1976 ollut henkilö on sittemmin
13052: sekä Eläkekassa Maan myöntämän eläkkeen kans-           siirretty. Samoin korvausta suoritetaan myös Te-
13053: sa on yhtä suuri kuin valtiokonttorin tai kunnalli-     lenokia Oy:stä saman konsernin puitteissa yritys-
13054: sen eläkelaitoksen myöntämä eläke olisi ollut, jos      kauppojen ja niitä mahdollisesti seuraavien yri-
13055: edellä määritelty asutustehtävissä palveltu aika        tysten omistuspohjan järjestelyjen yhteydessä
13056: olisi kokonaan luettu eläkeajaksi valtiokonttorin       vanhana työntekijänä siirretyn, Televan palveluk-
13057: tai kunnallisen eläkelaitoksen myöntämää elä-           sessa 31.8.1976 olleen henkilön työnantajalle.
13058: kettä varten.                                           Televasta siirtyneiden henkilöiden eläkejärjeste-
13059:                                                         lystä aiheutuva lisärasitus korvataan vuosittain
13060: 1988 esitys ... : ..................... 79 000 000      todellisia eläketapahtumia vastaavasti. Valtio-
13061: 1987 menoarvto .................... 79 411 000          konttori voi myös sopia vakuutusmatemaattisin
13062: 1986 tilinpäätös .................... 64 13 7 667       perustein lasketuista eläkevastuiden kertasuori-
13063:                                                         tuksesta. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-
13064:    07. Muut eläkemenot (arviomääräraha)                 tää kyseisten korvausten suorittamiseen. Alamo-
13065:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 500 000 mk         mentin loppusumma on 2 250 000 mk.
13066: seuraavasti:                                                5. Korvaus Vapa Oy:lle eläkkeistä aiheutuvan
13067:    1. Korvaus Kunnalliselle eläkelaitokselle eräis-     lisärasituksen keventämiseksi. Alamomentille eh-
13068: tä eläkkeistä ja perhe-elå"kkeistä. Alamomentille       dotetaan edelleen 4 000 000 mk. Valtion liikelai-
13069: merkitään lisäystä 10 000 000 mk eläkkeiden             toksena toimineesta valtion polttoainekeskuksesta
13070: lukumäärän kasvun johdosta. Alamomentin                 on vuonna 1984 muodostettu turve- ja sahateolli-
13071: määrärahaa saadaan käyttää eri lakien nojalla           suutta harjoittava valtionenemmistöinen osa-
13072: Kunnalliselle eläkelaitokselle maksettaviin kor-        keyhtiö Vapo Oy. Yhtiön perustamisen yhteydes-
13073: vauksiin.    Alamomentin       loppusumma       on      sä on lähdetty siitä, että uuden yhtiön palveluk-
13074: 70 000 000 mk.                                          seen siirtyvälle valtion polttoainekeskuksen hen-
13075:    2. Valtionapu Suomen yksityiskoulujen elä-           kilöstölle määrätyin edellytyksin järjestetään val-
13076: kekassalle. Alamomentille ehdotetaan edelleen           tion eläkelain (280/ 66) mukaiset eläke-edut eli
13077: enintään 110 000 mk. Alamomentin määrärahas-            samat edut, jotka siirtyvällä henkilöstöllä on
13078: ta saadaan suorittaa valtionapua Suomen yksityis-       valtion polttoainekeskuksessa ollut. Tästä elä-
13079: koulujen eläkekassalle.                                 kejärjestelystä aiheutuva lisärasitus on nyt siirty-
13080:    3. Korvaus Eläkekassa Maalle eräille asutusteh-      nyt Vapo Oy:lle, jonka taloudelle koituva lisära-
13081: tävissä palvelleille maksettavista eläkkeistä ja        situs korvataan vuosittain todellisia eläkekorvauk-
13082: perhe-eläkkeistä. Alamomentille ehdotetaan              sia vastaavasti. Korvausta suoritetaan myös Vapo
13083: edelleen 1 300 000 mk. Alamomentin määrära-             Oy:stä yrityskaupan yhteydessä vanhana työnteki-
13084: haa saadaan käyttää Eläkekassa Maalle maksetta-         jänä siirretyn, 31.12.1983 valtion polttoainekes-
13085: vaan korvaukseen siitä eläkemenojen lisäyksestä,        kuksen palveluksessa olleen henkilön työnanta-
13086: mikä aiheutuu asutustehtävissä palvellun ajan           jalle.
13087:                                                            28.07-10                                                      199
13088: 
13089:                                  1988 esitys ... : ..................... 77 660 000
13090:                                  1987 menoarv10 .................... 67 160 000
13091:                                  1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 946 481
13092: 
13093: 
13094: 
13095: 
13096:                                          10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
13097: 
13098:    Valtiontalouden tarkastusviraston lähivuosien                    dosta ehdotetaan erityisen atk-toimiston perus-
13099: toiminnan keskeisimmät kehittämiskohteet ovat                       tamista virastoon.
13100: välillisen ja välittömän valtionhallinnon toimin-
13101: nan tarkastus, atk-tarkastus, tietotekniikan hy-                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13102: väksikäyttö tarkastustoiminnan apuvälineenä,                          Momentille ehdotetaan lisäystä 924 100 mk
13103: tarkastusmenetelmien yleinen kehittäminen sekä                      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 330 000
13104: henkilöstön koulutus ja tietohuollon parantami-                     mk määrärahan oikaisun johdosta perus- ja sopi-
13105: nen.                                                                muspaikkaisten virkamiesten palkkaoksiin sekä
13106:    Atk-toiminnan kehittymisen ja laajenemisen                       57 400 mk ehdotettavien virkojen muutosten
13107: sekä tarkastustoiminnan tehostamistarpeen joh-                      johdosta. Momentin lisäys on 1 350 000 mk.
13108: 
13109: 
13110: 
13111:                                                     Käyttösuunnitelma:
13112:                                                                          Muutos                Esitys       Henkilöstön määrä
13113:                                                                          ±mk                    mk      Muutos±         Esitys
13114: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .           +1310800              11 762 000        + 1           89
13115: Muut palkat ja palkkiot ................................ .           +     700                 17 300
13116: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .           +  38 500                812 700
13117: Yhteensä .............................................. .            + 1 350 000           12 592 000        +1            89
13118: 
13119: 
13120: 
13121: 
13122:   Lisäperustelut:                                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
13123:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan sopi-                     ulkopuolisten kouluttajien ja asiantuntijoiden
13124: muspaikkaisten virkamiesten palkkaoksiin lisäys-                    käytöstä aiheutuviin menoihin ja tekstinkäsittely-
13125: tä 57 400 mk yhden viran perustamiseksi                             laitteiden vuokriin.
13126: 1.9.1988 lukien atk-tehtäviä varten.
13127:                                                                     1988 esitys .......................... 1 296 100
13128: 1988 esitys ... :....... . . . . . . . . . . . . . . 12 592 000     1987 menoarvio..................... 1 139 700
13129: 1987 menoarvw.................. . . 11 242 000                      1986 tilinpäätös.....................    970 831
13130: 1986 tilinpäätös.................... 10 576 884
13131: 
13132:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                               70. Kaluston hankkiminen
13133:   Momentille ehdotetaan lisäystä 156 400 mk,                           Momentille ehdotetaan 138 000 mk kaluston
13134: mikä aiheutuu atk-koulutuksen ja tarkastustoi-                      ja konttorikoneiden uusimista ja lisähankintoja
13135: mintaa palvelevan muun yleiskoulutuksen lisää-                      varten.
13136: misestä, ulkopuolisten kouluttajien ja asiantunti-
13137: joiden palkkioista, atk-laitevuokrien, atk-käyttö-                  1988 esitys ............................ 138 000
13138: menojen ja matkojen lisääntymisestä sekä kustan-                    1987 menoarvw ....................... 100 000
13139: nusten noususta.                                                    1986 tilinpäätös ....................... 78 871
13140: 200                                                     28.18
13141: 
13142:                                                   18. Verohallinto
13143: 
13144:    Lääninverovirastojen organisaatiota kehitetään               Verohallinnon tietojenkäsittelyn kehittämistä
13145: liikevaihtoverotusmenettelyn uudistamisen ja tie-            jatketaan siten, että vuonna 1987 lääninveroviras-
13146: tojenkäsittelytehtävien uudelleen järjestelyn joh-           toihin perustettuihin atk-yksiköihin sekä verohal-
13147: dosta sekä hallintotehtävien tehostamiseksi.                 litukseen ehdotetaan perustettavaksi yhteensä 77
13148:    Liikevaihtoverotusmenettely uudistetaan vuo-              virkaa ja työsopimussuhteista tehtävää. Vastaava
13149: den 1989 alusta lukien. Uudistuksen tarkoitukse-             määrä virkoja ja tehtäviä lakkautetaan vuosina
13150: na on tehostaa veron oikea-aikaista ja oikeamää-             1989-1990.
13151: räistä kerrymistä sekä parantaa verovelvollisen                 Verohallinnon atk-laitteistojen uusimista jatke-
13152: oikeusturvaa. Liikevaihtoverotusmenettelyn uu-               taan. Valtion tietokonekeskuksessa hoidettavat
13153: distaminen toteutetaan uudelleen organisoidussa              välittömän verotuksen laajat järjestelmät tulos-
13154: verohallinnossa. Liikevaihtoverotehtävät siirre-             tustehtävineen siirretään verohallintoon. Nämä
13155: tään lääninverovirastojen hoidettavaksi, jolloin             tehtävät vaativat laitteistolaajennuksia verohalli-
13156: erillinen liikevaihtoverohallinto lakkautetaan.              tuksessa, lääninverovirastoissa ja verotoimistoissa.
13157: Liikevaihtoverovelvolliset voivat tällöin hoitaa lii-        Laitteistohankintoja varten ehdotetaan vuonna
13158: kevaihtoveroasiansa samojen viranomaisten kans-              1988 varattavaksi 28,1 milj. mk.
13159: sa kuin muutkin veroasiansa. Uudelleen organi-
13160: soinnin vaatimat järjestelyt ehdotetaan toteutet-               01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13161: taviksi vuoden 1988 aikana siten, että vuoden                   Momentille ehdotetaan lisäystä 56 989 100 mk
13162: 1989 alusta lukien liikevaihtoverotus toimitetaan            palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 3 103 500
13163: lääninverovirastoissa. Vuoden 1988 aikana selvi-             mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
13164: tetään tehtäväsiirtojen jälkeen liikevaihtoverotus-          ten sekä 4 262 000 mk kertamenon johdosta
13165: tehtävien hoidon jatkossa edellyttämä henkilöstö-            kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkauksiin
13166: tarve. Liikevaihtoverohallinnon siirtymäkauden               sekä vähennystä kertamenona 5 422 000 mk.
13167: järjestelyt toteutetaan siten, että lakkautettavien          Momentin lisäys on 60 948 000 mk. Momentin
13168: liikevaihtoverotoimistojen henkilöstölle turvataan           määrärahalla saadaan palkata enintään 17 tila-
13169: työpaikat nykyisillä työskentelypaikkakunnillaan,            päistä ja 994 pysyväisluonteista työsopimussuh-
13170: mikä edellyttää järjestelyjen toteuttamismahdol-             teista päätoimista henkilöä sekä yksi tilapäinen ja
13171: lisuuksia parantavan määrärahan osoittamista                 102 pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-
13172: vuoden 1989 tulo- ja menoarviossa.                           aikaista henkilöä.
13173: 
13174:                                                 Käyttösuunnitelma:
13175:                                                                  Muutos          Esitys           Henkilöstön määrä
13176:                                                                  ±mk              mk          Muutos±         Esitys
13177: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +52 355 600     571 780 900         + 32         6 041
13178: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       683 700       2 084 700         -15             17
13179: Työs~pimussuhteisten henk!löiden palkkaukset ......... .     + 6 701 100      75 198 000         + 74           994
13180: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   + 1 461 800      21 455 800
13181: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    39 800         944 800
13182: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   + 1 073 400      46 330 800
13183: Yhteensä .............................................. .    + 60 948 000    717 795 000          + 91        7 052
13184: 
13185:   Henkilöstön määrän lisäyksessä on otettu huo-              vastaavalta       tehtäväalueelta      viimeistään
13186: mioon kahden henkilön siirto alamomentilta                   31.12.1988.
13187: 28.80.02. 5 ja 12 henkilön siirto alamomentilta                 Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
13188: 28.80.02.(6).                                                päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
13189:                                                              ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
13190:    Lisäperustelut:                                           kauksiin lisäystä 954 000 mk 17 viran perustami-
13191:    Liikevaihtoverotusmenettelyn ja liikevaihtove-            seksi 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä varten.
13192: rohallinnon organisaation uudistamiseksi ehdote-             Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
13193: taan perustettavaksi 31.12.1988lukien 485 virkaa             kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
13194: esittely- ja toimistotehtäviä varten. Edellä olevan          954 000 mk 17 henkilön palkkauksina vastaaviita
13195: johdosta ehdotetaan lakkautettavaksi 478 virkaa              tehtäväalueilta.
13196:                                                  28.18                                                                    201
13197: 
13198:     Virkanimikkeiden muuttamiseksi tehtäviä vas-      Lisäksi määrärahaa saadaan käyttää myös asia-
13199: taaviksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-       miesten lomakorvauksiin.
13200: ten palkkauksiin lisäystä 5 248 900 mk 82 viran
13201: perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien toimistotehtäviä       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
13202: 
13203: varten sekä peruspalkkaisten virkamiesten palk-       Verohallituksen yhteydessä toimivat lau-
13204: kauksiin vähennystä 4 642 100 mk 82 viran lak-          takunnat ............................ .                       200 000
13205:                                                       Lääninverolautakunnat ................. .                       300 000
13206: kauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien vas-
13207: taaviita tehtäväalueilta.                             Vero-, perintövero-ja tutkijalautakunnat.                     14 700 000
13208:                                                       Valtion-, verotus- ja tarkastusasiamiesten
13209:     Tietojenkäsittelytehtävien kehittämiseksi ehdo-     palkkiot . .. . . .. . . .. .. .. .. . . .. .. .. .. . ..    3 800 000
13210:                                                                                                    ----------~----~
13211: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
13212:                                                                                                     Yhteensä        19 000 000
13213: siin lisäystä 403 200 mk kahdeksan viran perus-
13214: tamiseksi 1.9.1988 lukienatk:nkäyttö ja suun-
13215: nittelutehtäviä varten.                               1988 esitys ......................... 19 000 000
13216:     Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-        1987 menoarvio.................. . . 18 904 000
13217: siin ehdotetaan lisäystä 1 228 000 mk 69 henki-       1986 tilinpäätös .................... 15 947 595
13218: lön palkkaamiseksi 1.9.1988 lukien suunnittelu-
13219: tehtäviin.
13220:     Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-          21. Veronkantopalkkiot ja muut veronkanto-
13221: siin ehdotetaan lisäystä kertamenona 1 648 000        kustannukset (arviomääräraha)
13222: mk, mistä 1 464 000 mk veronkannon siirtymä-             Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000 mk
13223: kauden henkilöjärjestelyjä varten sekä 184 000        kohonneiden veronkantopalkkioiden johdosta.
13224: mk kahden henkilön edelleen palkkaamiseksi            Momentin määrärahaa saadaan käyttää liikevaih-
13225: veroluokitustehtäviä varten.                          toverolain perusteella verovelvollisille suoritetta-
13226:     Vuoden 1987 menoarvion alamomentin                viin veronkantopalkkioihin, Postipankille ja
13227: 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-    muille rahalaitoksille suoritettaviin veronkanto-
13228: patsten virkamiesten palkkauksiin lisäystä            palkkioihin sekä Postipankille tilillepanoista ja
13229: 138 500 mk kahden henkilön palkkaamiseksi             tililtäotoista aiheutuneiden kustannusten kor-
13230: toimistotehtäviä varten.                              vauksiin.
13231:     Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
13232: ten työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-        1988 esitys .. .. .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .. 60 000 000
13233: siin ehdotetaan lisäystä 757 400 mk 12 kokopäi-       1987 menoarvio .................... 55 000 000
13234: väisen ja kahden osa-aikaisen henkilön palkkaa-       1986 tilinpäätös .................... 16 933 638
13235: miseksi toimistotehtäviä varten.
13236:     Liikevaihtoverotusmenettelyn ja liikevaihtove-       22. Veroluokitus (siirtomääräraha)
13237: rohallinnon organisaatiouudistuksen johdosta eh-
13238: dotetaan 31.12.1988 lukien lakkautettavaksi seit-        Momentille ehdotetaan 15 500 000 mk, mistä
13239: semän työsopimussuhteisen henkilön lähettiteh-        3 000 000 mk käytetään vuosina 1985-1986
13240: tävät.                                                aloitettujen    Iuokitusten      jatkamiseen     ja
13241:     Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-      12 500 000 mk uusien luokitustehtävien aloitta-
13242: dotetaan      työsuhdepalkoista vähennettäväksi       miseen. Lisäys on 800 000 mk. Momentin määrä-
13243:  1.3.1988 lukien 30 500 mk yhden siivoustehtä-        rahaa saadaan käyttää Iuokitusten edellyttämien
13244:  vissä olevan osa-aikaisen henkilön palkkana.         konsulttipalvelujen ostoon ja muihin veroluoki-
13245:                                                       tuksista aiheutuviin menoihin sekä verohallituk-
13246: 1988 esitys .. ·.· ................... 717 795 000    sen ennen vuotta 1987 maanmittaushallinnon
13247: 1987 menoarviO .................. 656 847 000         suoritettavaksi määräämien luokitustehtävien
13248: 1986 tilinpäätös .................. 558 951 425       osalta palkkaus- ja matkakustannuksiin, toimiti-
13249:                                                       lojen vuokriin, atk-laitteiden, aineiden ja tarvik-
13250:   09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arvio-      keiden hankintaan, ulkopuolisten palvelusten os-
13251: määräraha)                                            toihin ja automaattisen tietojenkäsittelyn kului-
13252:   Momentille ehdotetaan lisäystä 96 000 mk            hin.
13253: palkkioiden korottamisen johdosta. Momentin
13254: määrärahaa saadaan käyttää myös valtionasia-          1988 esitys ......................... 15 500 000
13255: miesten sekä verotus- ja tarkastusasiamiesten         1987 menoarviO .................... 14 700 000
13256: palkkioihin sekä matkakustannusten korvauksiin.       1986 tilinpäätös.................... 9 390 000
13257: 202                                             28.18
13258: 
13259:                                                        Käyttösuunnitelma:                                                                           mk
13260:   25. Korvaukset posti- ja telelaitokse/le (arvio-
13261: määräraha)                                           Korvaukset atk-käyttötehtävistä ......... .                                         38 000 000
13262:                                                      Korvaukset systeemityötehtävistä ........ .                                         14 800 000
13263:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-         Tietojenkäsittelylaitteiden  vuokra-                              ja
13264: tettavaksi.                                            huoltomaksut ............... :.. :··c.:.·.:....··c.:.·..:..·:....:··..:...·-~13J___'_70::::0~00~0
13265:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 900 000 mk                                         Yhteensä                                        66 500 000
13266: lisääntyneen myynnin ja myyntikustannusten
13267: nousun sekä veroilmoitusten lisääntymisen joh-       1988 esitys ......................... 66 500 000
13268: dosta. Määrärahaa saadaan käyttää posti- ja tele-    1987 menoarvio .................... 61 500 000
13269: laitokselle leimamerkkien ja elokuvaverolippujen     1986 tilinpäätös .................... 59 030 502
13270: myynnistä sekä veroilmoituslomakkeiden ilman
13271: postimaksua tapahtuvasta palauttamisesta suori-
13272: tettaviin korvauksiin. Ennakkoperimään liitty-         29. (28.18.24 ja 29) Muut kulutusmenot
13273: vien painotuotteiden saatavana pitämisestä posti-      Momentille ehdotetaan lisäystä 5 697 000 mk
13274: toimipaikoissa posti- ja telelaitokselle maksetaan   mistä 850 000 mk kertamenona metsäverotutki:
13275: enintään 1 040 000 mk vuonna 1988.                   muksen jatkamista varten, voimalaitosten vero-
13276: 1988 esitys ... : ..................... 40 000 000   tusarvoja koskevan tutkimuksen suorittamiseen
13277: 1987 menoarv10 .................... 24 100 000       perintö- ja lahjaverotukseen liittyvän tutkimuk~
13278: 1986 tilinpäätös .................... 40 210 908     sen suorittamiseen, 2 721 000 mk kustannusten
13279:                                                      no_usun sekä atk-strategian toteuttamisen ja liike-
13280:                                                      vaihtoverotuksen uudelleenjärjestämisen aiheut-
13281:    26. Palautettavien verojen korot sekä oikeu-      tamien koulutusmenojen, 1 126 000 mk vuokra-
13282: denkäyntikulut veroasioissa (arviomääräraha)         menojen lisääntymisen ja 1 000 000 mk paina-
13283:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 000 mk       tusmenojen kasvun johdosta. Kun momentilta
13284: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-          vähennetään kertameno 1 000 000 mk, lisäys on
13285: rärahaa saadaan käyttää palautettavien verojen       4 697 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
13286: korkoihin ja oikeudenkäyntikuluihin veroasioissa.    käyttää myös muiden verohallintoa palvelevien
13287: Lisäksi määrärahaa voidaan käyttää pakkohuuto-       ulkopuolisilla teetettävien tutkimusten suoritta-
13288: kauppakulujen maksamiseen. Momentin määrä-           miseen, verohallinnon tarvitsemien tietojen ja
13289: rahaa voivat käyttää myös tullihallitus ja läänin-   p~lvelusten hankkimiseen, kansainväliseen yh-
13290: hallitukset.                                         teistyöhön sekä leimamerkkien painatuskustan-
13291:                                                      nusten suorittamiseen.
13292: 1988 esitys ......................... 85 500 000
13293: 1987 menoarvio.................... 76 500 000        1988 esitys ....................... 111 697 000
13294: 1986 tilinpäätös .................... 85 406 946     1987 menoarvio .................. 107 000 000
13295:                                                      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 253 313
13296: 
13297: 
13298:   27. Automaattinen tietojenkäsittely
13299:                                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
13300:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000 mk           Momentille ehdotetaan 28 100 000 mk, mistä
13301: vero~uksen  tietojenkäsittelytehtävien lisääntymi-   17 000 000 mk aiheutuu atk-strategian toteutta-
13302: sen Ja kustannusten nousun johdosta. Momentin        miseksi tarvittavien atk-laitteiden hankkimisesta
13303: määrärahaa saadaan käyttää verohallinnon ulko-
13304: puolelta hankittavien verohallituksen, liikevaih-
13305:                                                      ~ 500 000 mk lääninverovirastojen laitteistolaa:
13306:                                                      )ennuste? toteuttamiseksi vuoden 1987 tulo- ja
13307: toverotoimistojen, lääninverovirastojen, verotoi-
13308:                                                      menoarv10ssa myönnetyn tilausvaltuuden maksa-
13309: mistojen ja muiden verotukseen liittyvien atk-
13310:                                                      tuksista ja 1 000 000 mk atk-turvajärjestelyistä
13311: käyttöpalveluiden ja systeemityöpalveluiden, tie-    sekä 5 600 000 mk muista kone- ja kalustohan-
13312: tosysteemien ja ohjelmistojen hankintaan sekä        kinnoista.
13313: atk-konsultointiin. Lisäksi määrärahaa saadaan
13314: käyttää verohallintoon hankittujen atk-laitteiden    1988 esitys............... . . . . . . . . . . 28 100 000
13315: vuokra-, huolto- ja asennuskustannuksiin sekä        1987 menoarvio .................... 21 600 000
13316: telepalveluiden ja atk-tarvikkeiden hankintaan.      1986 tilinpäätös .................... 27 300 000
13317:                                                 28.37-39                                                             203
13318: 
13319:                                      37. Eräät hinnanerokorvaukset
13320: 
13321:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hin-        osin kuin maataloustulolain mukaiset v1enmn
13322: nanerokorvaukset (arviomääräraha)                      enimmäismäärät ylittyvät.
13323:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 000             Momentin määrärahasta 340 000 000 mk arvi-
13324: mk lähinnä maailmanmarkkinahintojen ja koti-           oidaan tarvittavan ns. vapaakauppatuotteiden,
13325: maisten hintojen eron kasvun johdosta.                 50 000 000 mk vientimaltaiden, 330 000 000 mk
13326:    Maltaiden tuenalainen vientimäärä ehdotetaan        lihajalosteiden ja 60 000 000 mk muiden jalos-
13327: rajattavaksi 22 000 tonniin, sokerikemian tuottei-     tettujen maataloustuotteiden raaka-aineiden hin-
13328: den vientimäärä 8 000 tonniin ja perunasoseval-        nanerokorvauksiin.
13329: misteiden vientimäärä 2 400 tonniin vuonna                Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin menojen kas-
13330: 1988. Viitaten maataloustulolain 15 §:ään valtio       vun rajoittamiseksi.
13331: vastaa vuonna 1988 enintään 30 000 tonnia mal-
13332: lasohraa vastaavan maitaan viennin edellyttämis-       1988 esitys ....................... 780 000 000
13333: tä hinnanerokorvauksista. Maatalous vastaa sa-         1987 menoarvio .................. 630 000 000
13334: moin lihajalosteiden vientikustannuksista niiltä       1986 tilinpäätös .................. 763 394 812
13335: 
13336: 
13337: 
13338: 
13339:                              39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
13340: 
13341:    Ahvenanmaan itsehallintolain (6071 51) mu-          räisen määrärahan myöntämisestä päättää Ahve-
13342: kaan varat, jotka Ahvenanmaan maakunta tarvit-         nanmaan valtuuskunta maakuntapäivien esityk-
13343: see itsehallinnon toteuttamiseksi ja ylläpitämisek-    sestä. Tähän tulo- ja menoarvioesitykseen ehdo-
13344: si, on valtakunnan ja maakunnan välistä verota-        tettua ylimääräistä määrärahaa tarvitaan Ahve-
13345: loudellista säännöllistä tasoitusta odotettaessa       nanmaan hotelli- ja ravintolakoulun rakentami-
13346: Ahvenanmaan valtuuskunnan esityksestä osoitet-         seen sekä Ahvenanmaan sähköhuollon kehittämi-
13347: tava valtion tulo- ja menoarviossa vuotuisina,         seen.
13348: kohtuulliseen määrään arvioituina ennakkomak-
13349:                                                          Ahvenanmaalle voidaan myöntää tukea maa-
13350: suina. Nämä ennakkomaksut on otettava huo-
13351:                                                        kunnan ja mantereen välisten tavarakuljetusten
13352: mioon lopullisessa tasoituksessa, jonka suorittaa
13353:                                                        kustannusten alentamiseksi.
13354: Ahvenanmaan valtuuskunta vuosittain jälkikä-
13355: teen itsehallintolaissa tarkemmin esitetyin perus-
13356: tein.                                                    30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä
13357:    Ahvenanmaan maakunnan menojen kehityk-              verotaloudellinen tasoitus (arviomääräraha)
13358: sen vuonna 1988 on Ahvenanmaan itsehallinnon              Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-
13359: piiriin kuuluvilla hallinnonaloilla arvioitu olevan    tetaan 396 000 000 mk. Lisäys on 19 200 000
13360: jonkin verran suurempi kuin valtakunnassa. Näin        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää Ah-
13361: ollen vuoden 1988 tasoitukseen tarvittavan en-         venanmaan itsehallintolain (6701 51) mukaisen
13362: nakkomaksun suuruus on mitoitettu hieman no-           verotaloudellisen tasoituksen ja tasoitusta koske-
13363: peampaa menokehitystä noudattaen kuin muual-           van ennakkomaksun suorittamiseen. Koska sään-
13364: la valtakunnassa.                                      nöllinen tasoitus toimitetaan jälkikäteen ja koska
13365:    Valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu ylimää-     tällöin vielä vahvistamattomien tasoitusten mää-
13366: räinen määräraha on tarkoitus käyttää Ahvenan-         rät saattavat nousta ennakkomaksuja suuremmik-
13367: maan maakunnan ylimääräisiin menoihin. Yli-            si, ehdotetaan, että määrärahaa saadaan käyttää
13368: määräisinä menoina pidetään itsehallintolain           ennen lopullisen tasoituksen valmistumista myös
13369: mukaan suurehkoja kertamenoja sellaisten laitos-       lisäennakon myöntämiseen varainhoitovuotta
13370: ten tai yritysten kustantamiseksi tai avustamisek-     edeltäneiden vuosien menoihin.
13371: si, joiden suunnittelu ja kustannuslaskelmat vaa-
13372: tivat erityistä, perusteellista käsittelyä ja joihin   1988 esitys .. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 000 000
13373: tarvittavien varojen osoittaminen ei kuulu vaki-       1987 menoarvio .................. 376 800 000
13374: naisen menoarvion järjestelyyn. Valtion ylimää-        1986 tilinpäätös .................. 369 400 000
13375: 204                                                    28.39-40
13376: 
13377:    31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät                    käyttää Ruotsin valtion kanssa kunnallisveron
13378: ylimääräiset määrärahat                                        saamatta jäämisen korvaamisesta eräissä tapauk-
13379:    Ahvenanmaan valtuuskunta on 12.5.1987 hy-                   sissa tehdyn pöytäkirjan (SopS 61185) määräysten
13380: väksynyt 18 000 000 markan ylimääräisen määrä-                 mukaisen korvauksen suorittamiseen Ahvenan-
13381: rahan käytettäväksi Ahvenanmaan hotelli- ja ra-                maan kunnille. Korvauksista Ruotsin ja Suomen
13382: vintolakoulun rakentamiseen. Rakennushank-                     kummankin osuus on 50 prosenttia. Ruotsin
13383: keen rahoittamiseen tarvitaan 3 000 000 mk                     osuutta vastaava korvausmäärä on otettu huo-
13384: vuonna 1987, 13 000 000 mk vuonna 1988 sekä                    mioon momentilla 12.28.99.
13385: 2 000 000 mk vuonna 1989. Ahvenanmaan säh-                     1988 esitys ... : . ..................... 2 500 000
13386: köhuollon kehittämisen edellyttämiin rakennus-                 1987 menoarvw ..................... 2 200 000
13387: töihin tarvitaan 1 600 000 mk vuonna 1988.                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
13388:    Edellä olevan johdosta momentille ehdotetaan
13389: 14 600 000 mk käytettäväksi hotelli- ja ravintola-                40. Ahvenanmaan ja mantereen välisten tava-
13390: koulun rakentamiseen sekä maakunnan sähkö-                     rakuljetusten kuljetuskustannusten alent~Jminen
13391: huollon edellyttämiin rakennustöihin. Lisäys on                (siirtomääräraha)
13392: 13 600 000 mk.                                                    Momentille ehdotetaan edelleen 700 000 mk.
13393: 1988 esitys ... :..................... 14 600 000              Momentin määräraha ehdotetaan Ahvenanmaan
13394: 1987 menoarvw.................... 1 000 000                    maakunnanhallituksen käytettäväksi valtioneu-
13395: 1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000   voston määräämien perusteiden mukaisesti Ahve-
13396:                                                                nanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetus-
13397:   32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaa-
13398:                                                                kustannusten alentamiseksi.
13399: minen eräissä tapauksissa (arviomääräraha)                     1988 esitys ... : ........................ 700 000
13400:   Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk. Lisäys                   1987 menoarvw ....................... 700 000
13401: on 300 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                     1986 tilinpäätös ....................... 700 000
13402: 
13403: 
13404: 
13405: 
13406:                                                      40. Tullilaitos
13407: 
13408:    Tullihallinnossa on vuosina 1984-87 toteutet-               1988-90. Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesi-
13409: tu laaja virka- ja toimirakenteen kehittämisohjel-             tykseen sisältyy 271 viran järjestely.
13410: ma, jonka edellyttämistä toimenpiteistä loppuosa
13411: sisältyy tähän tulo- ja menoarvioesitykseen. Tar-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13412: koituksena on selvittää mahdollisuudet tehtävien                  Momentille ehdotetaan lisäystä 20 578 300 mk
13413: ja virkarakenteen uudelleenjärjestelyin kehittää               palvelussuhteen     ehtojen     tarkistuksen    ja
13414: edelleen tullihallinnon ja erityisesti tullaus-                1 804 200 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
13415: toiminnan tuottavuutta. Tavoitteen saavuttami-                 muutosten johdosta. Momentin lisäys on
13416: nen vaatii käytännössä valvontatehtävien ja vero-              22 784 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
13417: tustehtävien palkkausrakenteen sekä virkojen ja                palkata enintään 47 tilapäistä ja 48 pysyväisluon-
13418: toimien nimikkeiden yhdenmukaistamista. Kaik-                  teista työsopimussuhteista päätoimista henkilöä
13419: kiaan runsasta 700 virkaa ja tointa koskeva järjes-            sekä 22 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
13420: tely on tarkoitus toteuttaa vaiheittain vuosina                osa-aikaista henkilöä.
13421:                                                         28.40                                                  205
13422: 
13423:                                                 Käyttösuunnitelma:
13424:                                                                  Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
13425:                                                                  ±mk               mk         Muutos±         Esitys
13426: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 21 814 000     252 938 900         + 32        2 479
13427: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +    165 300       2 659 000                        47
13428: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    302 100       4 679 900                        48
13429: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    147 500       2 285 700
13430: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +      8 500         200 900
13431: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    346 600      18 130 600
13432: Yhteensä .............................................. .    + 22 784 000     280 895 000         + 32        2 574
13433: 
13434:    Lisäperustelut:                                              27. Tietojen koneellinen käsittely
13435:    Valtion veroedun valvonnan tehostamiseksi,                   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
13436: oikaisuasioiden käsittelyn nopeuttamiseksi sekä              mikä aiheutuu lähinnä järjestelmätuen ja atk-tal-
13437: huumevalvontaa varten ehdotetaan peruspalk-                  tioiden säilytyskustannusten sekä hintojen nou-
13438: kaisten     virkamiesten    palkkauksiin    lisäystä         susta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
13439: 247 900 mk kuuden viran perustamiseksi alu-                  atk-palvelujen ostoon, ohjelmistojen suunnitte-
13440: ehallintoon 1. 9.1988 lukien valvontatehtäviä var-           luun, atk-laitteiden huoltoon sekä atk-tarvikkei-
13441: ten.                                                         den hankintoihin.
13442:    Huumevalvonnan tehostamiseksi kansainväli-                1988 esitys .......................... 6 000 000
13443: sellä tasolla ehdotetaan peruspalkkaisten virka-             1987 menoarvto..................... 5 300 000
13444: miesten palkkauksiin lisäystä 44 000 mk yhden                1986 tilinpäätös ..................... 5 357 290
13445: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien tarkastus-
13446: tehtäviä varten.                                                29. Muut kulutusmenot
13447:    Työaikalain alaisen henkilöstön työajan lyhen-               Momentille ehdotetaan lisäystä 2 540 000 mk,
13448: tämisen sekä EC-maiden tullitoiminnan yhtenäi-               mikä aiheutuu lähinnä tullikoulutuksen matka-
13449: sasiakirjan ja uuden tavarapassitusjärjestelmän              menojen ja vuokramenojen sekä telekustannus-
13450: käyttöönoton johdosta ehdotetaan peruspalkkais-              ten kasvusta sekä 100 000 markan kertamenosta
13451: ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 810 600               huumeiden salakuljetuksen valvontaan ulkomail-
13452: mk 25 viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien lä-               le sijoitettavan huumeyhdysmiehen asemapaik-
13453: hinnä aluehallinnon tullivalvontatehtäviä varten.            kaan asettautumisesta aiheutuvia matka- ja
13454:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-            muuttokustannuksia varten. Kun momentilta vä-
13455: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               hennetään kertameno 250 000 mk, lisäys on
13456: 7 798 600 mk 271 viran perustamiseksi 1.9.1988               2 290 000 mk. Momentilta saadaan maksaa myös
13457: lukien aluehallintoon tullaustehtäviä varten sekä            kansainvälisen tulliyhteistyön, Brysselin tullitarif-
13458: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-               fitoimiston ja Tulliyhteistyöneuvoston jäsenmak-
13459: hennystä 7 342 000 mk 271 viran lakkauttami-                 sut, ulkomaisten vierailijoiden käynneistä johtu-
13460: seksi samasta ajankohdasta lukien vastaaviita teh-           vat edustusmenot, Suomen tullilaitoksen ja kehi-
13461: täväalueilta.                                                tysmaiden tulliyhteistyöstä ja koulutuksesta ai-
13462:    Tullilaitoksen henkilöstörakenteen kehittämi-             heutuvat menot sekä tullilaboratorion analyysi-
13463: seksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten               toiminnassaan tarvitsemat kulutusmenot.
13464: palkkauksiin lisäystä 1 302 900 mk neljän viran
13465: perustamiseksi tullihallitukseen ja 10 viran perus-          1988 esitys ........ : ................ 38 326 000
13466: tamiseksi aluehallintoon 1.3.1988 lukien tarkas-             1987 menoarvto .................... 36 036 000
13467: tus- ja toimistotehtäviin sekä peruspalkkaisten              1986 tilinpäätös .................... 31 845 677
13468: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 1 05 7 600
13469: mk neljän viran lakkauttamiseksi tullihallitukses-              70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomäärä-
13470: ta ja 10 viran lakkauttamiseksi aluehallinnosta              raha)
13471: samasta ajankohdasta lukien vastaaviita tehtävä-                Momentille ehdotetaan 2 100 000 mk, mistä
13472: alueilta.                                                    2 000 000 mk autojen sekä 100 000 mk lumikul-
13473:                                                              kuneuvojen ja varusteiden hankkimista varten.
13474: 1988 esitys ....................... 280 895 000              Lisäksi ehdotetaan, että vuoden 1988 aikana
13475: 1987 menoarvio .................. 258 111 000                tullilaitos saa tilata yhden partioveneen varustei-
13476: 1986 tilinpäätös .................. 221 967 644              neen siten, että tilauksen johdosta saa valtiolle
13477: 206                                                               28.40
13478: 
13479: aiheutua menoja yhteensä enintään 750 000 mk.                                Tullilaboratorion koneiden ja välineiden
13480: Valtuuden käytöstä aiheutuva meno arvioidaan                                   hankkiminen ........................ .                                500 000
13481: ajoittuvan vuodelle 1989.                                                    Atk-laitteistojen hankkiminen . . . . . . . . . . .                1 700 000
13482:                                                                              Tullivalvonnan erikoislaitteiden ja välinei-
13483: 1988 esitys ... : . ..................... 2 100 000                            den hankkiminen ........... :.. .··...:.·:...·:...··..:..·         6:.:0:.:0:...0:.:0:.::0
13484:                                                                                                                                     .:.c··..:.·_ _ _
13485: 
13486: 1987 menoarviO ..................... 2 930 000                                                                 Yhteensä                         5 700 000
13487: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
13488: 
13489:   71. Kaluston, puhelimien ja muiden välinei-                                1988 esitys .......................... 5 700 000
13490: den hankkiminen (siirtomääräraha)                                            1987 menoarv10 ..................... 4 650 000
13491:   Momentille ehdotetaan 5 700 000 mk.                                        1986 tilinpäätös ..................... 5 920 000
13492:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
13493: Kaluston, konttorikoneiden ja muiden
13494:   välineiden hankkiminen .............. .               2 040 000                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
13495: Puh~limien ja radiopuhelimien hankki-
13496:   mmen ............................... .                   860 000               Momentille ehdotetaan 7 825 000 mk.
13497: 
13498:                                                         Käyttösuunnitelma:
13499:                                                                  Hyöty·2                 Kustannusarvio                    Myönnetty             Ehdotetaan
13500:       Hanke                                                      ala m                 1000 mk        mk/m 1                 mk                     mk
13501: 1.    Nuijamaan raja-asema ..................... .                                      14 910                          11 000 000              1 610 000
13502:       - talonrakennus .......................... .                     382               3 810         9 973
13503:       -tie ..................................... .                                       8 600
13504:       - laituri ................................. .                                      2 500
13505: 2.    Tullilaitoksen koirakoulu .................. .                                     2 800                            1 585 000             1 515 000
13506: 3.    Näränperän vartiorakennus ................ .                     194               2 200       11 340               1 400 000               800 000
13507: 4.    E4-tien vartiorakennuksen laajennus ........ .                   284               3 200       11 268               1 400 000             1 000 000
13508: 5.    Eckerön postitalon korjaus ................. .                   210               1 900        9 050                 600 000             1 300 000
13509: 6.    Maarianhaminan MV-satama ............... .                                           900                                                    900 000
13510: 7.    Pienehköt uudisrakennus- ja peruskorjaus-
13511:       yms. työt (Tulli) ........................... .                                                                                                700 000
13512: 
13513:                                                                                                                            Yhteensä             7 825 000
13514: 
13515:                                                                              tannukset ja laajuus on tarkistettu L2-suunnitel-
13516:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esite-                         mien mukaisiksi. Hankkeelle esitetään loppura-
13517: tään seuraavaa:                                                              hoitusta.
13518:    1. Talonrakennuksen ja tien kustannusarviot                                  4. Hankkeen huoneohjelma on muuttunut
13519: on tarkistettu saatujen urakkatarjousten perus-                              toiminnallisista syistä. Laajuus ja kustannusarvio
13520: teella. Saimaan kanavaliikenteen tulli- ja muun                              on muutettu uuden perustamis- ja esisuunnitel-
13521: valvonnan kehittäminen edellyttävät alusten tar-                             man mukaisiksi. Rakentaminen ajoittuu vuosille
13522: kastamista Nuijamaan raja-asemalla, minkä joh-                               1988-89.
13523: dosta aseman yhteyteen on tarkoitus rakentaa                                    5. Kustannusarviossa on otettu huomioon in-
13524: yhden aluspaikan laituri. Määrärahasta 200 000                               deksikorotus. Hanke toteutetaan vuosina 1987-
13525: mk ehdotetaan käytettäväksi toiminnallisesti ja                              88.
13526: taloudellisesti   edullisimman laituriratkaisun                                 6. Maarianhaminan merivartioasema on raja-
13527: suunnitteluun sekä tähän liittyvien selvitysten                              vartiolaitoksen ja tullilaitoksen yhteinen hanke,
13528: hankkimiseen alustavan enimmäiskustannusar-                                  jonka toteuttaminen ajoittuu vuosille 1987-88.
13529: vion rajoissa.                                                               Tullin osuus kustannuksista on laskettu tarvitta-
13530:    2. Laajuus ja kustannusarvio on tarkistettu                               vien tilojen suhteessa, kustannusarvio on tehty
13531: uuden huoneohjelman ja L2-suunnitelman mu-                                   TVH:n laatiman suunnitelman perusteella.
13532: kaisesti. Aikaisemmin myönnetyistä varoista                                  Hankkeen rakennuttajana on TVH.
13533: 300 000 mk on vanhentunut. Hankkeelle esite-                                    7. Ehdotettua määrärahaa käytetään pieneh-
13534: tään loppurahoitusta.                                                        köihin uudisrakennus-, muutos- ja peruskorjaus-
13535:    3. Perustamis- ja esisuunnitelman mukainen                                töihin toimipisteissä ja asunnoissa tullihallituksen
13536: kustannusarvio on todettu alimitoitetuksi, kus-                              KT-suunnitelman mukaan.
13537:                                                          28.40-50                                                                    207
13538: 
13539:                                 1988 esitys ... : ...................... 7 825 000
13540:                                 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
13541:                                 1986 tilinpäätös ..................... 6 340 000
13542: 
13543: 
13544: 
13545: 
13546:                                                  50. Suomen rahapaja
13547: 
13548:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 määrärahalla saadaan palkata enintään 64 pysy-
13549:   Momentille ehdotetaan lisäystä 395 800 mk                        väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
13550: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                     henkilöä.
13551: Momentin lisäys on 395 000 mk. Momentin
13552: 
13553:                                                    Käyttösuunnitelma:
13554:                                                                        Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
13555:                                                                        ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
13556: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ........... .             + 43 500                567 200                                   3
13557: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .              + 350 400             5 428 700                                  64
13558: Muut palkat ja palkkiot ................................ .            + 1 900                  44 100
13559: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                  800               417 000
13560: Yhteensä .......................................... · · .. .          + 395 000             6 457 000                                  67
13561: 
13562: 1988 esitys .......................... 6 457 000                   hapajan toiminnasta aiheutuviin erityismenoihin,
13563: 1987 menoarvio ..................... 6 062 000                     vuokrahenkilöpakettiauton menoihin sekä raha-
13564: 1986 tilinpäätös..................... 5 008 034                    pajan henkilökunnan ruokailosta aiheutuviin
13565:                                                                    menoihin.
13566:    22. Raaka-aineet (arviomääräraha)
13567:    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 000                       1988 esitys ... : ...................... 4 807 000
13568: mk, mikä aiheutuu juhlarahojen lyömiseen tar-                      1987 menoarvto ..................... 3 543 000
13569: vittavan hopean ostosta. Momentin määrärahaa                       1986 tilinpäätös ..................... 2 678 698
13570: saadaan käyttää metallirahan ja muiden rahapa-
13571: jan tuotteiden raaka-aineiden ja puolivalmistei-                      70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha)
13572: den hankkimiseen.                                                     Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk, mistä
13573: 1988 esitys ... :..................... 18 900 000                  500 000 mk käytettäväksi vanhojen koneiden
13574: 1987 menoarvto.................... 6 900 000                       ajanmukaistamiseen ja 6 500 000 mk uuden ra-
13575: 1986 tilinpäätös.................... 5 108 329                     hapajan kone- ja laitehankintoja varten. Rahoi-
13576:                                                                    tuksen lisätarve aiheutuu suunnitelmien laajen-
13577:                                                                    tumisesta sekä hintojen tarkistamisesta 1988 hin-
13578:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
13579:                                                                    tatasoa vastaavaksi.
13580:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 264 000 mk,
13581: mistä 34 800 mk aiheutuu lähinnä hintojen nou-                     1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
13582: susta, 504 000 mk tilojen vuokrauksesta Suomen                     1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
13583: Pankilta sekä 720 000 mk kertamenosta uuden                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
13584: rahapajan suunnitteluun ja laitehankintoihin liit-
13585: tyviä matkoja, kahden henkilön matkaa rahapa-
13586: jajohtajien konferenssiin USA:ssa, rahapajan                         95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-
13587: muuttoa Suomen Pankin Setelipainon tiloihin                        men Pankilta (arviomääräraha)
13588: Vantaalle, vuoden 1990 juhlarahan suunnittelua                       Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
13589: ja käyttörahojen uudistamisen suunnittelua ja                      400 000 mk vanhan vaihtorahan palaotuksen
13590: valmistelua varten sekä 5 200 mk käyttövarojen                     supistumisen johdosta. Momentin määrärahaa
13591: lisäyksestä. Momentin määrärahaa voidaan käyt-                     saadaan käyttää Suomen Pankin palaottaman
13592: tää myös parannusehdotusten palkitsemiseen, ra-                    vanhan vaihtorahan lunastamiseen.
13593: 208                                                  28.50-52
13594: 
13595:                                1988 esitys.......................... 1 500 000
13596:                                1987 menoarvio ..................... 1 900 000
13597:                                1986 tilinpäätös..................... 1 500 000
13598: 
13599: 
13600: 
13601: 
13602:                                                  52. Tilastokeskus
13603: 
13604:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           tehostamisen vaatimasta haastattelijatyövoiman
13605:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 678 800 mk                käytön lisäyksestä ja 420 000 mk vuosilomalain 3
13606: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 500 000                pykälän 3 momentin muutoksen (L 2271 86)
13607: mk määrärahan oikaisun johdosta työsopimus-                  tuomasta haastattelijoiden vuosilomaoikeuden li-
13608: suhteisten henkilöiden palkkauksiin, 100 000 mk              sääntymisestä sekä vähennystä 367 900 mk ehdo-
13609: kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten li-              tettavien virkojen ja tehtävien muutosten johdos-
13610: sääntymisen johdosta sekä muihin palkkoihin ja               ta. Momentin lisäys on 4 578 000 mk. Momentin
13611: palkkioihin 700 000 mk, mistä 250 000 mk ai-                 määrärahalla saadaan palkata enintään 206 pysy-
13612: heutuu kotitalouksien kulutusaikomustutkimuk-                väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
13613: sen käynnistämisestä ja teollisuustilaston tietojen-         henkilöä.
13614: keruun kehittämisestä, 30 000 mk aluepalvelun
13615: 
13616:                                                 Käyttösuunnitelma:
13617:                                                                 Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
13618:                                                                 ±mk               mk         Muutos±         Esitys
13619: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 517 200      31 264 300        -11            290
13620: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +     2 500          42 000
13621: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 1 991 000      20 327 600         + 3           206
13622: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   + 127 600           527 600
13623: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   + 891 800         5 251 800
13624: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    47 900       3 961 700
13625: Yhteensä .............................................. .    +4 578 000       61 375 000        -8             496
13626: 
13627:    Lisäperustelut:                                             09. Tzlastoneuvosto
13628:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksista                 Momentille ehdotetaan edelleen 33 000 mk.
13629: ehdotetaan      vähennettäväksi    464 600    mk             1988 esitys .. ·: ......................... 33 000
13630: 1.3.1988 lukien kahdeksan viran lakkauttamisen               1987 menoarvto ........................ 33 000
13631: johdosta toimistotehtävistä.                                 1986 tilinpäätös ........................ 12 155
13632:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksista
13633: ehdotetaan vähennettäväksi 99 300 mk 1. 7.1988                  21. Määräaikaisselvitykset ja laskennat (siirto-
13634: lukien kolmen viran lakkauttamisen johdosta                  määräraha)
13635: toimistotehtävistä.                                             Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi
13636:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-                472 000 mk. Uusina selvityksinä aloitetaan palve-
13637: siin ehdotetaan lisäystä 1. 9.1988 lukien 196 000            luelinkeinojen perusselvitys ja luonnonvarain ti-
13638: mk yhden henkilön palkkaamiseksi tietotekniik-               linpidon kehittäminen. Määrärahaa saadaan
13639: katehtäviin, yhden henkilön palkkaamiseksi alu-              käyttää kansainvälisten projektien, väestölasken-
13640: epalvelutoiminnan tehostamista varten suunnit-               tojen, asuntotutkimuksen, kotitaloustiedustelu-
13641: telutehtäviin sekä yhden henkilön palkkaamiseksi             jen, yritys- ja toimipaikkarekisterin, ajankäyttö-
13642: ympäristötilaston ja asumiskustannustilaston ke-             tutkimuksen, UHRI-tutkimuksen, elinolot ja
13643: hittämistä varten suunnittelutehtäviin.                      kuolemansyyt -tutkimuksen, jätetutkimuksen,
13644:                                                              palveluelinkeinojen perusselvityksen ja luonnon-
13645: 1988 esitys ... :····················· 61375 000             varain tilinpidon kehittämistutkimuksen aiheut-
13646: 1987 menoarvto .................... 56 797 000               tamiin palkkaus-, matka- ja tietojenkäsittelyme-
13647: 1986 tilinpäätös .................... 52 955 200             noihin sekä laitevuokriin ja markkinointi- ym.
13648:                                                                                                  28.52-54                                                                  209
13649: 
13650: kulutusmenoihin. Momentin määrärahalla saa-                                                                 palvelutoiminnan ja niihin liittyvän markkinoin-
13651: daan palkata keskimäärin enintään 70 henkilöä.                                                              nin kasvun johdosta. Momentin määrärahaa saa-
13652:                                                                                                             daan käyttää julkaisujen ja maksullisten palvelu-
13653:   Käyttösuunnitelma:                                                                              mk
13654:                                                                                                             jen tuottamisesta ja markkinoinnista aiheutuviin
13655: Kansainväliset projektit . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       400 000
13656: Väestölaskennat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             5 520 000                     palkkausmenoihin, haastattelijoiden palkkoihin,
13657: Asuntotutkimus.........................                                             500 000                 tietojenkäsittely-, painatus- ja matkakuluihin,
13658: Yritys- ja toimipaikkarekisterin laajennus.                                   2 000 000                     laitevuokriin ja muihin kulutusmenoihin. Mo-
13659: Kotitaloustiedustelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1 900 000                     mentin määrärahalla saadaan palkata keskimää-
13660: Muut määräaikaistutkimukset .. :. . :·..:..·:...:·
13661:                                                 · ·..:..·:..:··..:..·:..:·_ _:..:1_14:..:5:.._c_OO.:__:_O   rin enintään 44 henkilöä. Maksullisesta palvelu-
13662:                                                 Yhteensä                     11 465 000                     toiminnasta kertyvät tulot merkitään momentille
13663:                                                                                                             12 .28. 52.
13664: 1988 esitys ... :..................... 11 465 000                                                           1988 esitys ......................... 10 915 000
13665: 198 7 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 9 37 000                                         1987 menoarviO .................... 10 068 000
13666: 1986 tilinpäätös .................... 15 250 000                                                            1986 tilinpäätös.................... 5 697 199
13667:      27. Tietojen koneellinen käsittely                                                                        29. Muut kulutusmenot
13668:      Momentille ehdotetaan lisäystä 380 000 mk                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 944 000 mk,
13669: hintojen nousun ja toiminnan laajenemisen joh-                                                              mistä 644 000 mk aiheutuu aluepalvelun tehos-
13670: dosta. Kun momentilta vähennetään kertameno                                                                 tamisesta, kirjaston kirjahankintamäärärahan kas-
13671: 300 000 mk, lisäys on 80 000 mk. Momentin                                                                   vusta ja henkilöstön koulutustarpeen lisääntymi-
13672: määrärahaa saadaan käyttää tietojenkäsittelylait-                                                           sestä sekä 300 000 mk kertamenosta toimipistei-
13673: teiden ja -ohjelmistojen vuokriin, huoltomenoi-                                                             den puhelinvaihteiden yhdistämisestä aiheutu-
13674: hin sekä tietojenkäsittelypalvelusten ja -tarvikkei-                                                        viin kaapelointi- ja muihin kustannuksiin. Mo-
13675: den hankintoihin.                                                                                           mentin määrärahaa saadaan käyttää myös kan-
13676:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk                                    sainvälisestä toiminnasta aiheutuviin edustus- ja
13677: Atk-palvelusten ostot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 430 000                                     muihin menoihin.
13678: Atk-laitevuokra- ja huoltomaksut . . . . . . . .              3 800 000
13679: Muut atk-menot ............... :..:·._.:..:··...c·_·._._._ _3:__1_00_00_0                                   1988 esitys ......................... 14 359 000
13680:                                                             Yhteensä                   9 330 000            1987 menoarvw .................... 13 415 000
13681:                                                                                                             1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 191 2 58
13682:  1988 esitys .......................... 9 330 000                                                             70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
13683:  1987 menoarvio ..................... 9 250 000
13684:                                                                                                               Momentille ehdotetaan 4 380 000 mk, mistä
13685:  1986 tilinpäätös ..................... 8 989 456
13686:                                                                                                             3 750 000 mk käytetään atk-laite- ja -kalustohan-
13687:                                                                                                             kintoihin sekä 630 000 mk muun kaluston uusi-
13688:     28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                                                              mtseen.
13689:  räraha)
13690:     Momentille ehdotetaan lisäystä 847 000 mk                                                               1988 esitys .......................... 4 380 000
13691:  julkaisujen painatuskustannusten kasvun sekä                                                               1987 menoarviO ..................... 3 450 000
13692:  julkaisujen, tietokantojen ja muun maksullisen                                                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
13693: 
13694: 
13695: 
13696: 
13697:                                                                                  54. Pankkitarkastusvirasto
13698: 
13699:    Sijoitusrahastolaki tuli voimaan 1. 9.1987.                                                              valvonnasssa olevien yhteisöjen lukumäärä kasvaa
13700:  Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys posti-                                                          25-40 yhteisöllä. Tästä syystä pankkitarkastusvi-
13701:  pankkilaiksi, laiksi Postipankin investointirahas-                                                         raston henkilöstö- ja muita resursseja on lisättävä.
13702:  tosta ja laeiksi pankkitarkastuslain 1 §:n, liike-
13703:  pankkilain ja leimaverolain muuttamisesta. Edus-                                                             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13704:  kunnalle annetaan myös esitykset rahoitusyhti-                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 349 700 mk
13705:  ölaiksi ja panttilainauslaiksi. Uuden lainsäädän-                                                          palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 754 200
13706:  nön vuoksi pankkitarkastusviraston välittömässä                                                            mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
13707: 210                                                  28.54-56
13708: 
13709: ten johdosta sekä 51 000 mk kausi-, ruuhka-                  yms. apulaisten palkkauksina. Momentin lisäys
13710:                                                              on 1 217 000 mk.
13711: 
13712: 
13713:                                                 Käyttösuunnitelma:
13714:                                                                   Muutos                Esitys                 Henkilöstön määrä
13715:                                                                   ±mk                    mk              Muutos±            Esitys
13716: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 383 800              5 540 300                +9              46
13717: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       227 000                 42 600               -3
13718: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          48 400
13719: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    51 000                 51 000
13720: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    57 600                389 100
13721: Yhteensä .............................................. .    +1217000                6 023 000                 +6              46
13722: 
13723: 
13724: 
13725:    Lisäperustelut:                                           1988 esitys ... : ...................... 6 023 000
13726:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan sopi-             1987 menoarv10 ..................... 4 806 000
13727: muspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäys-             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 15 7 781
13728: tä 737 300 mk kuuden viran perustamiseksi
13729: 1.3.1988 lukien tarkastustehtäviä varten.                       29. Muut kulutusmenot
13730:    Viraston henkilörakenteen kehittämiseksi ja                  Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk,
13731: henkilöstövoimavarojen uudelleen kohdistami-                 mikä aiheutuu pankkitoiminnan kansainvälisty-
13732: seksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten               misen aiheuttamasta ulkomaille, sekä myös mui-
13733: palkkauksiin lisäystä 78 000 mk yhden viran                  hin maanosiin, suuntautuvien tarkastusmatkojen
13734: perustamiseksi 1. 3.1988 lukien sijoitusrahastojen           lisääntymisestä, henkilöstö- ja koulutusmenojen
13735: rekisteröioritehtäviä varten. Vastaavasti voidaan            kasvusta sekä hintojen noususta.
13736: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista vä-
13737:                                                              1988 esitys ... : ...................... 2 056 000
13738: hentää 75 600 mk yhden viran lakkauttamiseksi
13739:                                                              1987 menoarvw ..................... 1 941 000
13740: toimistotehtävistä samasta ajankohdasta lukien.
13741:                                                              1986 tilinpäätös ..................... 1 790 011
13742:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
13743: päisten virkamiesten aseman vakiinnuttamiseksi                 70. Kaluston hankkiminen
13744: ehdotetaan perus- ja sopimuspaikkaisten virka-
13745:                                                                Momentille ehdotetaan 200 000 mk, m1sta
13746: miesten palkkauksiin lisäystä 262 900 mk kahden
13747:                                                              150 000 mk atk-laitteiden ja niiden varusteiden
13748: viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien pankkitar-
13749:                                                              hankintaan sekä 50 000 mk konttori- ja toimisto-
13750: kastustehtäviä varten ja yhden viran perustami-              kalusteiden ostamiseen.
13751: seksi 1.3.1988 lukien lähetintehtävien hoitamista
13752: varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamies-           1988 es1tys ... : ....................... . 200 000
13753: ten palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta              1987 menoarv10 ...................... . 175 000
13754: lukien 248 400 mk kolmen henkilön palkkauksi-                1987 lisämenoarvio ................... . 230 000
13755: na vastaaviha tehtäväalueilta.                               1986 tilinpäätös ...................... . 49 730
13756: 
13757: 
13758: 
13759: 
13760:                                      56. Taloudellinen suunnittelukeskus
13761: 
13762:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintään yhdeksän
13763:   Momentille ehdotetaan lisäystä 287 800 mk                  pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
13764: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               ta henkilöä.
13765: Momentin lisäys on 293 000 mk. Momentin
13766:                                                                     28.56-60                                                                 211
13767: 
13768:                                                             Käyttösuunnitelma:
13769:                                                                                 Muutos                 Esitys               Henkilöstön määrä
13770:                                                                                 ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
13771: 
13772: Perus· ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                     + 224 800             2 297 500                                 16
13773: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                       + 61 800                957 200                                  9
13774: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                     + 1 200                  29 400
13775: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                     + 5 200                 226 900
13776: Yhteensä .............................................. .                      + 293 000             3 511 000                                 25
13777: 
13778: 
13779: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 511 000     toimeksiantoibio ja osaprojekteihin lyhytaikaises-
13780: 1987 menoarv10 ..................... 3 218 000                              ti sekä tilapäisesti tarvittavan henkilöstön palk-
13781: 1986 tilinpäätös ..................... 2 828 781                            kaamiseen valtiovarainministeriön vahvistaman
13782:                                                                             työohjelman mukaisesti.
13783:    09. Talousneuvosto                                                       1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 318 600
13784:    Momentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk.                               1987 menoarv10 ..................... 1 240 000
13785: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000   1986 tilinpäätös ..................... 1 221 407
13786: 1987 menoarv10....................... 100 000
13787: 1986 tilinpäätös....................... 23 059                                 70. Kaluston hankkiminen
13788:                                                                                Momentille ehdotetaan 100 000 mk kaluston
13789:                                                                             ja konttorikoneiden uusimista sekä mikrotietoko-
13790:    29. Muut kulutusmenot
13791:                                                                             neiden hankkimista varten.
13792:    Momentille ehdotetaan lisäystä 78 600 mk,
13793: mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta sekä                                 1988 esitys ........................... . 100 000
13794: vuokrien ja muiden hintojen noususta. Momen-                                1987 menoarvio ...................... . 80 000
13795: tin määrärahaa saadaan käyttää myös konsultti-                              1986 tilinpäätös ...................... . 145 096
13796: 
13797: 
13798: 
13799: 
13800:                                                            60. Rakennushallinto
13801: 
13802:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                          mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
13803:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 195 800 mk                              enintään 3 7 53 pysyväisluonteista työsopimus-
13804: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 776 900                             suhteista päätoimista henkilöä ja viisi tilapäistä ja
13805: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                              129 pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-
13806: ten johdosta. Momentin lisäys on 21 205 000                                 aikaista henkilöä.
13807: 
13808:                                                              Käyttösuunnitelma:
13809:                                                                                 Muutos                 Esitys               Henkilöstön määrä
13810:                                                                                 ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
13811: 
13812: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                  + 2 292 200            52 137 600                -21              539
13813: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                  +     11 700              176 400
13814: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                    + 18 690 200          253 507 300                +58           3 753
13815: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                  +    186 800            2 894 100
13816: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                  +        800               18 300
13817: Sosiaali turvamaksu ..................................... .                 +     23 300           21 302 300
13818: Yhteensä .............................................. .                   +21205 000            330 036 000                + 37          4 292
13819: 
13820:     Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                               Lisä perustelut:
13821: siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6) ja 29 on                                 Rakennushallinnon henkilöstörakenteen kehit-
13822: lakkautettu ja vähennetty muilla hallinnonaloil-                            tämiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-
13823: la.                                                                         ten palkkauksiin lisäystä 140 500 mk yhden viran
13824:                                                                             perustamiseksi 1. 3.1988 lukien asiantuntijatehtä-
13825: 212                                           28.60-64
13826: 
13827: viin. Vastaavasti voidaan työsopimussuhteisten      palkkaamiseksi 1. 3. 1988 lukien kiinteistönhoito-
13828: henkilöiden palkkauksista vähentää samasta ajan-    tehtäviin. Vastaavat palkkausmenojen säästöt
13829: kohdasta lukien 98 000 mk yhden henkilön palk-      syntyvät muilla hallinnonaloilla.
13830: kana vastaavalta tehtäväalueelta.
13831:    Piirirakennustoimistojen henkilöstörakenteen     1988 esitys ....................... 330 036 000
13832: ja palkkausperusteiden yhtenäistämiseksi ehdote-    1987 menoarvio .................. 308 831 000
13833: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista    1986 tilinpäätös .................. 273 491 978
13834: vähennettäväksi 1.3.1988 lukien 2 133 700 mk
13835: 34 viran lakkauttamiseksi kiinteistönhoito- ja        29. Muut kulutusmenot
13836: siivoustehtävistä.                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 596 000 mk,
13837:    Piirirakennustoimistojen toiminnan laajenemi-    mikä aiheutuu atk-menojen kasvusta, tiedotus-,
13838: sen johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virka-     koulutus- ja kehittämistoiminnan tehostamisesta
13839: miesten palkkauksiin lisäystä 33 500 mk yhden       sekä toiminnan kasvusta erityisesti piirihallinnos-
13840: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien toimistoteh-   sa. Käyttövaroja varten ehdotetaan enintään
13841: täviin sekä työsopimussuhteisten henkilöiden        25 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
13842: palkkauksiin lisäystä 124 000 mk neljän henkilön    tää myös valtion kiinteistöjen keskusrekisterin
13843: palkkaamiseksi 1.9.1988 lukien asiantuntija- ja     aiheuttamiin konsulttimenoihin, koulutus- ja ke-
13844: toimistotehtäviin.                                  hittämistoimintaan liittyviin konsulttimenoihin
13845:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-    sekä kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin
13846: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-       matka-, edustus- ja muihin menoihin sekä vahin-
13847: den palkkauksiin lisäystä 63 000 mk yhden hen-      gonkorvauksiin.
13848: kilön palkkaamiseksi Oulun piirirakennustoimis-     1988 esitys ... : .................... . 24 471 000
13849: toon toimistotehtäviä varten.                       1987 menoarvio ................... . 22 875 000
13850:    Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen kasvun        1987 lisämenoarvio ............... .        600 000
13851: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-     1986 tilinpäätös ................... . 22 124 733
13852: ten palkkauksiin lisäystä 196 700 mk kahdeksan
13853: viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien kiinteistön-     70. Kaluston hankkiminen
13854: hoitotehtäviin sekä työsopimussuhteisten henki-
13855:                                                       Momentille ehdotetaan 1 690 000 mk, m1sta
13856: löiden palkkauksiin lisäystä 676 000 mk 28 hen-
13857:                                                     450 000 mk vuokrattujen kopiokoneiden ja teks-
13858: kilön palkkaamiseksi, mistä kymmenen henkilöä
13859:                                                     tinkäsittelylaitteiden       korvaushankintoihin,
13860: 1. 3. 1988 lukien ja 18 henkilöä 1. 9.1988 lukien
13861:                                                     480 000 mk atk-laitehankintoihin ja 760 000 mk
13862: kiinteistönhoitotehtäviin.
13863:                                                     rakennushallituksen ja piirirakennustoimistojen
13864:    Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen keskittämi-   konttorikoneiden ja kaluston uusimiseen sekä
13865: sen johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virka-     muihin laitehankintoihin.
13866: miesten palkkauksiin lisäystä 181 100 mk kolmen
13867: viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien kiinteistön-   1988 esitys ... : ..................... . 1 690 000
13868: hoitotehtäviin sekä työsopimussuhteisten henki-     1987 menoarv10 .................... . 1 100 000
13869: löiden palkkauksiin lisäystä 1 594 000 mk 26        1987 lisämenoarvio ................. . 300 000
13870: kokopäiväisen ja kolmen osa-aikaisen henkilön       1986 tilinpäätös .................... . 1 378 384
13871: 
13872: 
13873: 
13874: 
13875:                                  64. Eräät valtion kiinteistömenot
13876: 
13877:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)         lämpö-, sähkö-, vesi- ja erikoislaitehuollosta, sii-
13878:                                                     vouksesta, jätehuollosta ja ulkoalueiden hoidosta
13879:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000 mk,     aiheutuviin menoihin. Momentin määrärahaa
13880: mikä aiheutuu hoidettavan rakennuskannan laa-       saadaan käyttää myös rakennushallinnon hallin-
13881: jenemisesta ja kustannusten noususta. Momentin      nassa olevista kiinteistöistä ja huoneisto-osakkeis-
13882: määrärahaa saadaan käyttää rakennushallinnon        ta aiheutuviin omistajalle kuuluviin menoihin
13883: hoitoon, siivoukseen tai ylläpidon yhteistyöhön     sekä valtiovarainministeriön erikseen määräämis-
13884: kuuluvien kiinteistöjen, rakennusten, huonetilo-    sä tapauksissa käyttäjälle annettaviin palveluksiin
13885: jen tai alueiden yleishoidosta ja -valvonnasta,
13886:                                                                 28.64                                                                 213
13887: 
13888: tai käyttäjien puhelinmaksuihin. Määrärahaa saa-                     pitoon määrärahasta saadaan käyttää enintaan
13889: daan käyttää myös kiinteistöllä toimivan hoito- ja                   600 000 mk. Määrärahaa voidaan käyttää myös
13890: siivoushenkilöstön    työpaikkaterveydenhuolto-,                     korjaustarpeen ja kunnossapitotehtävän edellyttä-
13891: matka- ja koulutusmenoihin ja muihin vastaaviin                      miin selvityksiin ja suunnitteluun sekä valtiova-
13892: henkilöstömenoihin varsinaisia palkkauksia lu-                       rainministeriön erikseen määräämiin korjaustöi-
13893: kuunottamatta. Määrärahaa voidaan käyttää                            hin. Vuoden 1988 aikana käynnissä olevien kor-
13894: myös kiinteistönhoidon ja käytönohjauksen sekä                       jaustöiden arvioidaan sitovan seuraavan vuoden
13895: siivoustoimen edellyttämiin selvityksiin ja suun-                    määrärahoja noin 10 000 000 mk.
13896: nitelmiin.
13897:                                                                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 000 000
13898: 1988 esitys ....................... 225 000 000                       1987 menoarviO .................. 113 000 000
13899: 1987 menoarvio .................. 220 000 000                         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 936 702
13900: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 687 599
13901:                                                                         21. Otaniemen sähkölaitos (arviomääräraha)
13902:     11. Valtion virastojen ja laitosten edeltä arvaa-
13903:                                                                         Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
13904: mattomat vuokramenot (arviomääräraha)
13905:                                                                      2 600 000 mk polttoöljyn hinnan alenemisen
13906:    Momentilta       ehdotetaan      vähennettäväksi
13907: 1 000 000 mk. Momentin määräraha on tarkoi-
13908:                                                                      johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
13909:                                                                      Otaniemen alueelle hankittavasta lämmöstä ja
13910: tettu rakennushallituksen käytettäväksi valtion
13911:                                                                      sähköstä, tuotantolaitosten käytöstä ja ylläpidos-
13912: virastojen ja laitosten toimitilojen vuokrauksesta
13913:                                                                      ta, kaukolämpö-, sähkö- ja puhelinverkkojen
13914: ja vuokrien korotuksesta aiheutuviin menoihin
13915:                                                                      sekä katuvalaistuslaitteiden hoidosta ja muusta
13916: sellaisissa tapauksissa, joissa vuokrauksesta aiheu-
13917:                                                                      sähkölaitostoiminnasta aiheutuviin menoihin.
13918: tuva meno ei ollut tiedossa varsinaista tulo- ja
13919:                                                                      Määrärahaa saadaan käyttää myös sähkölaitoksen
13920: menoarvioesitystä laadittaessa. Tämän lisäksi
13921:                                                                      henkilöstön matka- ja koulutusmenoihin ja mui-
13922: määrärahaa saadaan käyttää vuokrauksesta aiheu-
13923: tuviin muutto-, siivous-, sähkö-, puhelin- ym.                       hin vastaaviin henkilöstömenoihin varsinaisia
13924:                                                                      palkkauksia lukuunottamatta.
13925: vastaaviin kustannuksiin.
13926: 1988 esitys .......................... 2 000 000                     1988 esitys ......................... 22 000 000
13927: 1987 menoarvio ..................... 3 000 000                       1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 600 000
13928: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 384   1986 tilinpäätös .................... 22 503 814
13929: 
13930:   13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)                         70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston
13931:   Momentille ehdotetaan rakennushallinnon                            hankkiminen (siirtomääräraha)
13932: korjaushuoltoon määrättyjen kiinteistöjen, raken-                      Momentille ehdotetaan 5 800 000 mk, mistä
13933: nusten ja huonetilojen korjauksiin ja kunnossapi-                    4 100 000 mk kiinteistönhoidon, käytönohjauk-
13934: toon 119 000 000 mk. Lisäys 6 000 000 mk ai-                         sen, siivouksen, laite- ja korjaushuollon sekä
13935: heutuu korjaushuollossa olevan rakennuskannan                        yhteistilojen kaluston, koneiden, laitteiden ja
13936: kasvusta sekä kustannustason noususta. Virkistys-                    autojen hankkimista varten ja 1 700 000 mk
13937: käytössä olevien rakennusten ja tilojen kunnossa-                    puhelinvaihdehankintoihin.
13938: 
13939:                                                       Käyttösuunnitelma:
13940:                           Hankinnat                                  Kustannusarvio            Myönnetty                Ehdotetaan
13941:                                                                           mk                     mk                         mk
13942: 1. Asuntohallituksen virastotalon puhelinvaihde.......             1 500 000     200 000           750 000
13943: 2. Vantaan oikeus- ja poliisitalon puhelinvaihde.......            1 150 000     200 000           950 000
13944: 3. Muut kalustohankinnat .................. ..
13945:                                              _ _._
13946:                                                  .._._.._._._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _4_10.:_0:__::_00'--"-0
13947:                                                      Yhteensä                                                                  5 800 000
13948: 
13949: 1988 esitys ... :................... . . 5 800 000                      75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
13950: 1987 menoarv10 .................... 15 700 000
13951: 1986 tilinpäätös.............. . . . . . . 14 278 409                   Momentille ehdotetaan 87 000 000 mk raken-
13952:                                                                      nushallinnon korjaushuoltoon määrättyjen kiin-
13953:                                                                      teistöjen ja rakennusten perusparannustöitä ja
13954:                                                                      energiataloudellisia korjauksia ja muutoksia var-
13955: 
13956: 9    370643Y
13957: 214                                                        28.64
13958: 
13959: ten. Momentin määrärahaa voidaan käyttää myös                        1988 esitys ......................... 87 000 000
13960: perusparannusten vaatimaan suunnitteluun, pe-                        1987 menoarviO .................... 87 000 000
13961: rusparannusten edellyttämiin vähäisiin lisäraken-                    1986 tilinpäätös .................... 71 000 000
13962: nustöihin sekä valtiovarainministeriön erikseen
13963: määräämiin korjaustöihin. Vuonna 1988 jatku-
13964: vien tai aloitettavien perusparannustöiden arvioi-                     76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomäärä-
13965: daan sitovan myöhempinä vuosina 62 000 000                           raha)
13966: mk.                                                                    Momentille ehdotetaan 161 000 000 mk.
13967: 
13968:                                                     Käyttösuunnitelma:
13969:                                                            Hyöty-           Kustannusarvio       Myönnetty    Ehdotetaan
13970:       Hanke                                                ala m 2        1000 mk     mk/m 2       mk            mk
13971: 1.    Merikasarmin I vaihe, Helsinki
13972:        - peruskorjaus ........................... .        4 850           63 000    12 990    51 400 000    17 600 000
13973: 2.    Kajaanin virastotalo ........................ .                      53 400              52 900 000       500 000
13974:       - poliisi- ja oikeustalo .................... .     3 564            18 000     5 051
13975:       - uusi virastotalo ......................... .      3 542            23 300     6 578
13976:       - muutos- ja korjaustyö .................. .        4 110            12 100     2 944
13977: 3.    Virastotalon Mariankaru 23-Liisankatu 8,
13978:       peruskorjaus, Helsinki ..................... .      4 570            20 800     4 551    13 800 000     4 000 000
13979: 4.    Oulun oikeus- ja poliisitalo ................ .                      80 100              55 500 000    24 600 000
13980:       - uudisrakennus ......................... .         12 445           76 500     6 142
13981:       - tontin käyttöönotto .................... .                          3 600
13982: 5.    Joensuun virastotalon laajennus ............ .      6 122            41 900     6 844    14 000 000    13 000 000
13983: 6.    Hyvinkään virastotalo ...................... .      4 365            32 700     7 491    20 000 000     4 000 000
13984: 7.    Rauman virastotalo ........................ .       4 446            34 000     7 647     4 000 000     2 000 000
13985: 8.    Kuopion oikeus- ja poliisitalo .............. .                      57 000               7 200 000     7 500 000
13986:       - lämpimät tilat                                     7 900           55 000     6 962
13987:       - katettu poliisipiha                                1 100            2 000     1 818
13988: 9.    Virastotalo Kyllikinportti 1, Helsinki ....... .    11 000           77 000     7 000     3 200 000       700 000
13989: 10.   Kokkolan virastotalo ....................... .       4 265           30 100     7 057    12 900 000    11 000 000
13990: 11.   Kemijärven virastotalo ..................... .                       30 000               8 500 000     1 000 000
13991:       - uudisrakennus ......................... .         2 700            17 500     6 481
13992:       - muutos- ja korjaustyö .................. .        4 100            12 500     3 049
13993: 12.   Virastotalo Korkeavuorenkatu 21, Helsinki ..                         62 000               8 050 000    29 800 000
13994:        - peruskorjaus ........................... .        3 478           28 200     8 108
13995:        - uudisrakennus ......................... .         1 237           14 000    11 318
13996:       - väestönsuoja ........................... .         1 203           19 800    16 460
13997: 13.    Sodankylän oikeus- ja poliisitalo ............ .    1 526           12 000     7 864     6 800 000     5 200 000
13998: 14.    Sodankylän virastotalon peruskorjaus ....... .      1 626            5 000     3 075       200 000       200 000
13999: 15.   Kuusamon virastotalo ...................... .        2 600           17 000     6 538     6 000 000     3 000 000
14000: 16.   Virastotalon Aleksanterinkatu 4-10, perus-
14001:       korjaus, Helsinki .......................... .       5 700           31 900     5 604     2 000 000     4 800 000
14002: 17.   Otaniemen virastotalo ..................... .        2 053           15 500     7 550     5 000 000     1 000 000
14003: 18.   Vi.~astotal<;m .Mariankaru 9, perusparannus-
14004:        tyot, Helsmk1. ............................. .     4 808            17 700     3 680     2 800 000    12 000 000
14005: 19.   Espoon virastotalon 1. vaihe ................ .     6 350            45 500     7 165     1 000 000     1 600 000
14006: 20.   Mikkelin virastotalo ........................ .     5 000            35 000     7 000       500 000     2 900 000
14007: 21.   Itä-Suomen hovioikeus ja vesioikeus ........ .                       17 000                 500 000       500 000
14008:       - lisärakennus ........................... .         1 350           10 000     7 407
14009:       - muutostyö ............................. .          1 875            7 000     3 733
14010: 22.   Kanavakatu 4, peruskorjaus, Helsinki ...... .          590            6 000    10 169       500 000       500 000
14011: 23.   Kauhavan virastotalo ...................... .                         5 400               2 000 000     2 600 000
14012:       - lisärakennus ........................... .           495            3 750     7 576
14013:       - muutostyö ............................. .            480            1 650     3 438
14014: 24.    Simon virastotalo .......................... .      1 185            8 450     7 131     6 800 000     1 400 000
14015: 25.   Joensuun virastotalon peruskorjaus ......... .      11 150           22 000     1 973                     500 000
14016: 26.   Virastotalon Koulukatu 19, peruskorjaus,
14017:       Vaasa ..................................... .        2 280            7 300     3 202                    600 000
14018: 27.   Valtioneuvoston linnan peruskorjaus, vaiheet
14019:       IV-V, Helsinki ........................... .         5 244           45 500     8677      2 400 000     5 200 000
14020: 28.   Raision virastotalo ......................... .      2 600           16 600     6 385       200 000     1 000 000
14021:                                                        28.64                                                 215
14022: 
14023: 29.   Kotkan virastotalo ......................... .   6 200         41 000   6 613                     1 000 000
14024: 30.   Porvoon virastotalo ........................ .   5 000         35 000   7 000                     1 000 000
14025: 31.   Turun oikeustalo, Linnankatu 43 ........... .                                       4 400 000       300 000
14026:                                                                                            Yhteensä   161 000 000
14027: 
14028:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esite-           nusarvw on tarkistettu esisuunnitelman perus-
14029: tään seuraavaa:                                                teella.
14030:    1. Merikasarmin I vaiheen määrärahoista on                     16. Virastotalon Aleksanterinkatu 4-10 pe-
14031: peruuntunut 6 317 426 mk. Momentilla myön-                     ruskorjauksen laajuus ja kustannusarvio vastaavat
14032: nettyjen määrärahojen lisäksi on I vaiheen suun-               yhdistettyä perustamis- ja esisuunnitelmaa.
14033: nitteluun käytetty 275 359 mk momentilta                          17. Otaniemen virastotalon laajuus ja kustan-
14034: 28.64.74.                                                      nusarvio on tarkistettu luonnossuunnitelmien pe-
14035:    2. Kajaanin virastotalon kustannusarvio on                  rusteella. Hankkeeseen kuuluu lisäksi valtion
14036: tarkistettu urakkatarjousten perusteella.                      painatuskeskuksen tiloja, jotka rahoitetaan mo-
14037:                                                                mentilta 28.90. 74.
14038:    3. Virastotalon Mariankatu 23-Liisankatu 8
14039: peruskorjaukseen myönnetyistä määrärahoista on                    18. Virastotalon Mariankatu 9 perusparannus-
14040: peruuntunut 853 662 mk.                                        työn kustannusarvio on tarkistettu luonnossuun-
14041:                                                                nitelman perusteella. Esisuunnitteluun on käy-
14042:     5. Joensuun virastotalon laajennuksen laajuus              tetty lisäksi 100 000 mk momentilta 28.64. 74.
14043: ja kustannusarvio on tarkistettu luonnossuunni-                   19. Espoon virastotalon laajuus ja kustannusar-
14044: telmien perusteella.                                           vio on tarkistettu perustamissuunnitelman perus-
14045:    6. Hyvinkään virastotalon laajuus ja kustannu-              teella.
14046: sarvio on tarkistettu työpiirustusten perusteella.                20. Mikkelin virastotalon laajuus ja kustannu-
14047:     7. Rauman virastotalon laajuus ja kustannusar-             sarvio vastaavat esisuunnitelmaa.
14048: vio on tarkistettu korjatun esisuunnitelman pe-                   21. Hankkeen laajuus ja kustannusarvio on
14049: rusteella.                                                     tarkistettu esisuunnitelman perusteella.
14050:     8. Kuopion oikeus- ja poliisitalon kustannusar-               22. Rahapajan vanha rakennus peruskorjataan
14051: vio on tarkistettu arkkitehtikilpailun ja pohjatut-            tilojen vapauduttua nykyisestä käytöstä.
14052: kimuksen perusteella.                                             23. Kauhavan virastotalon laajuus ja kustannu-
14053:     9. Virastotalo Kyllikinportti 1:n esisuunnitel-            sarvio vastaavat yhdistettyä perustamis- ja esi-
14054: maa tarkistetaan.                                              suunnitelmaa.
14055:     10. Kokkolan virastotalon laajuus ja kustannu-                24. Simon virastotalon laajuus ja kustannusar-
14056: sarvio on tarkistettu hyväksyttyjen luonnossuun-               vio on tarkistettu urakkatarjousten perusteella.
14057: nitelmien perusteella. Suunnitteluun on aiem-                  Hankkeen suunnitteluun on lisäksi myönnetty
14058: min varattu 480 000 mk momentilta 28.64. 74.                   aikaisemmin 250 000 mk momentilta 34.50.77.
14059:     11. Kemijärven virastotalon laajuus ja kustan-                25. Joensuun virastotalo on tarkoitus perus-
14060: nusarvio on tarkistettu esisuunnitelman perus-                 korjata uuden virastotalon valmistuttua.
14061: teella.                                                           26. Virastotalo Koulukatu 19 on tarkoitus
14062:      12. Virastotalon Korkeavuorenkatu 21 perus-               peruskorjata uuden virastotalon valmistuttua.
14063:  korjauksen ja uudisrakennuksen sekä väestönsuo-                  27. Valtioneuvoston linnan peruskorjauksen
14064:  jan laajuus ja kustannusarvio on tarkistettu hy-              vaiheiden IV-V laajuustiedot ja kustannusarvio
14065: väksyttyjen luonnossuunnitelmien perusteella.                  perustuvat alustavaan yhdistettyyn perustamis- ja
14066:  Hankkeen yhteydessä toteutettavat puolustusmi-                esisuunnitelmaan.
14067:  nisteriön lisätilat, jotka eivät sisälly hankkeen                28. Raision tilantarpeiden ratkaisemiseksi esi-
14068:  kustannusarvioon ja hyötyalaan, rahoitetaan lu-               tetään määrärahaa virastotalon suunnittelua var-
14069:  vun 27.27 määrärahoista.                                      ten.
14070:      13. Sodankylän oikeus- ja poliisitalon laajuus               29. Kotkan tilantarpeiden ratkaisemiseksi esi-
14071:  ja kustannusarvio on tarkistettu luonnossuunni-               tetään määrärahaa uuden virastotalon suunnitte-
14072:  telmien perusteella.                                          lua varten. Hankkeen laajuus ja kustannusarvio
14073:      14. Suunnitteluun on varattu 200 000 mk                   vastaavat alustavaa perustamissuunnitelmaa.
14074:  momentilla 28.64. 74 myönnetyistä määrärahois-                   30. Porvoon tilantarpeiden ratkaisemiseksi esi-
14075:  ta.                                                           tetään määrärahaa virastotalon suunnittelua var-
14076:      15. Kuusamon virastotalon laajuus ja kustan-              ten.
14077:  216                                                   28.64-70
14078: 
14079:     31. Hanke käsittää uudisrakennuksen ja perus-             hankkimista ja niiden hankkimiseen liittyviä lisä-
14080:  korjauksen, jotka on tarkoitus teknisistä syistä             ja muutostöitä, puhelinvaihteita sekä rakennus-
14081:  toteuttaa pääosin rinnakkain. Määrärahaa ehdo-               töiden valvontaa varten valtion virastojen ja lai-
14082:  tetaan hankkeen suunnitteluun. Määrärahoja on                tosten    tarpeisiin    momentille      ehdotetaan
14083:  aiemmin myönnetty perustusten vahvistustöihin                106 000 000 mk, mistä noin 19 000 000 mk
14084:  ja suunnitteluun.                                            käytetään kertaluonteisena menona Vantaan oi-
14085:                                                               keus- ja poliisitalon hankkimiseen ja 10 450 000
14086:  1988 esitys ........................ 161 000 000
14087:                                                               mk Joensuun oikeus- ja poliisitalon kauppahin-
14088:  1987 menoarvto .................. 156 110 000
14089:                                                               nan maksamiseen. Momentin määrärahalla on
14090:  1986 tilinpäätös .................. 154 983 000
14091:                                                               tarkoitus hankkia metsähallitukselle hyötypinta-
14092:                                                               alaltaan noin 6 000 m 2 :n toimitilat pääkaupunki-
14093:     88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden
14094:                                                               seudun alue- tai muista keskuksista.
14095:  hankkiminen valtion tarpeisiin (siirtomääräraha)
14096:     Rakennushankkeiden ja valtion rakennusmaan                1988 esitys ....................... 106 000 000
14097:  tarkoituksenmukaisen käytön edellyttämiä kiin-               1987 menoarvio .................. 110 000 000
14098:  teistöhankintoja    sekä  huoneisto-osakkeiden               1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 400 000
14099: 
14100: 
14101: 
14102: 
14103:                                      70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus
14104: 
14105:     Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen (VKK)                ja tietotekniikkakoulutus. Kehittämiskeskuksen
14106:  konsultointipalveluja tarjotaan toiminnan alku-              palvelut ovat ensimmäisenä varsinaisena toimin-
14107:  vaiheessa palvelujen ja tuotantoteknologian uu-              tavuonna pääosin maksuttomia. Konsultointipal-
14108:  denaikaistamisessa, johtamisen kehittämisessä ja             veluissa otetaan maksullisuus käyttöön vaiheit-
14109:  hallinnon rakenteiden yksinkertaistamisessa. Ta-             tain vuodesta 1988 alkaen.
14110:  voitteena on toteuttaa hankkeita, joiden avulla
14111:  luodaan virastoille ja laitoksille kuvaa VKK:n                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14112:  konsultointitoiminnan tasosta ja mahdollisuuk-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 642 900 mk
14113:  sista sekä koulutetaan ja perehdytetään laitoksen            palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja
14114:  asiantuntijoita konsultointitehtäviin. Konsultoin-           75 000 mk määrärahan oikaisun johdosta muihin
14115:  tipalveluja tuotetaan myös ostamalla asiantunti-             palkkoihin ja palkkioihin. Momentin lisäys on
14116:  japalveluja muilta alan yrityksiltä. Koulutus-               1 499 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
14117:  toiminnan tärkeimpiä alueita ovat johdon koulu-              palkata enintään 69 pysyväisluonteista työsopi-
14118:  tus, toimistohenkilöstön koulutus, kielikoulutus             mussuhteista päätoimista henkilöä.
14119: 
14120:                                                  Käyttösuunnitelma:
14121:                                                                   Muutos               Esitys              Henkilöstön määrä
14122:                                                                   ±mk                   mk            Muutos±.         Esitys
14123:  Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ........... .    +    208 300          1 006 200                               5
14124:  Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 1 158 600           9 221 800                             69
14125:  Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     76 900            120 200
14126:  Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     55 200            713 800
14127:  Yhteensä .............................................. .    + 1 499 000          11 062 000                             74
14128: 
14129:   1988 esitys ... : ..................... 11 062 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 750 000 mk,
14130: · 1987 menoarvto.................... 9 563 000                mikä aiheutuu pääosin toiminnan laajentumises-
14131:   1986 tilinpäätös.................... 5 432 994              ta ja opetuspalkkioiden korotuksista. Momentin
14132:                                                               määrärahaa saadaan käyttää koulutus-, konsul-
14133:                                                               tointi- ja tutkimustoiminnan palkkioista, mat-
14134:     26. Koulutus-, konsultointi- ja tutkimus-
14135:                                                               koista, materiaalihankinnoista ja ulkopuolisten
14136:  toiminnan erityismenot (siirtomääräraha)
14137:                                                               palvelusten ostoista aiheutuviin sekä muihin ku-
14138:    Momentin nimike on muutettu.                               lutusmenoihin. Lisäksi momentin määrärahaa
14139:                                                 28.70-80                                                                 217
14140: 
14141: saadaan käyttää koulutus-, tutkimus-, opetusma-         käyttää myös kotimaan matkoihin, materiaali-
14142: teriaali- ja konsultointitehtäviin palkattavan hen-     hankintoihin sekä kansainvälisen yhteistyön edel-
14143: kilöstön palkkauksiin enintään kuuden henkilö-          lyttämiin matkoihin, ulkomaisille vieraille osoi-
14144: työvuoden verran.                                       tettavaan tarpeelliseen vieraanvaraisuuteen ja
14145:                                                         kansainvälisen yhteistyön aiheuttamiin muihin
14146: 1988 esitys ... :...................... 5 050 000       menoihin.
14147: 1987 menoarviO ..................... 3 300 000
14148: 1986 tilinpäätös ..................... 2 428 299        1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 867 000
14149:                                                         1987 menoarviO ..................... 1 452 000
14150:                                                         1986 tilinpäätös.....................                          853 186
14151:    29. Muut kulutusmenot
14152:    Momentille ehdotetaan lisäystä 515 000 mk,              70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
14153: mistä 387 000 mk aiheutuu tiedotustoiminnan             tomääräraha)
14154: lisääntymisestä ja toiminnan laajentumisesta,              Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk atk-luo-
14155: 50 000 mk kertamenosta organisaatiouudistuksen          kan ja kielistudion laitteiston uusimiseen, kopi-
14156: edellyttämän konsultointikoulutuksen järjestämi-        okoneiden hankintaan vuokrattujen tilalle ja ka-
14157: seen, 70 000 mk kertamenosta hallintokielen             luston uusinta- ja täydennyshankintoihin.
14158: sanastotyön edellyttämiin menoihin sekä 8 000
14159: mk käyttövarojen lisäyksestä. Kun momentilta            1988 esitys .......................... 1 500 000
14160: vähennetään kertameno 100 000 mk, lisäys on             1987 menoarvio ..................... 1 085 000
14161: 415 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                 1986 tilinpäätös..................... 420 000
14162: 
14163: 
14164: 
14165:                            80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
14166: 
14167:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomää-         sä. Alamomentin loppusumma on 5 000 000
14168: räraha)                                                 mk.
14169:    Momentilta       ehdotetaan      vähennettäväksi        3. Lakkautuspalkat. Alamomentin numerotun-
14170: 16 096 000 mk seuraavasti:                              nus on muutettu. Alamomentille merkitään
14171:    1. Lisähenkilökunnan palkkiot. Alamomentille         edelleen 1 900 000 mk lakkautuspalkkalain
14172: ehdotetaan edelleen 2 000 000 mk. Alamomen-             (182/31, muut. 904/48) mukaisia lakkautuspalk-
14173: tin määräraha on tarkoitettu valtiovarainministe-       koja varten.
14174: riön käytettäväksi varainhoitovuoden aikana vält-          4. Virkojen ja tehtävien uudelleen järjestely.
14175: tämättömästi tarvittavan lisähenkilökunnan palk-        Alamomentin nimike ja numerotunnus on muu-
14176: kaamiseen valtion palvelukseen sellaisissa tapauk-      tettu.    Alamomentille ehdotetaan edelleen
14177: sissa, joissa henkilöstön lisätarve ei ollut tiedossa   5 500 000 mk. Alamomentin määräraha on tar-
14178: varsinaista tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa.    koitettu valtiovarainministeriön käytettäväksi vir-
14179:    (2.) Virkamiesharjoittelijoiden palkkiot. Ala-       kojen ja tehtävien uudelleen järjestelyn yhteydes-
14180: momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistetta-         sä tapahtuvaan henkilöstön palkkaamiseen val-
14181: vaksi menoarviosta ja sen määräraha siirrettäväksi      tion palvelukseen. Määrärahan käyttämisen edel-
14182: momenteille 29.37.01 ja 29.76.22. Vähennys on           lytyksenä tähän tarkoitukseen on, että vastaava
14183: 2 000 000 mk.                                           säästö syntyy ao. viraston tai jonkin muun viras-
14184:    2. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentin              ton palkkausmenoissa. Samoin määrärahaa saa-
14185: numerotunnus on muutettu. Valtion työmarkki-            daan käyttää automarisoinnin ja muun rationali-
14186: napolitiikan joustava hoitaminen edellyttää, että       soinnin yhteydessä työttömäksi jäävän henkilös-
14187: valtio voi työnantajan ominaisuudessa suorittaa         tön sijoittamiseksi valtion palvelukseen uusiin
14188: lisäpalkkiota sellaisille valtion virkamiehille, joi-   tehtäviin eri virastoihin ja laitoksiin. Tarkoitukse-
14189: den tehtävien laadussa on tapahtunut muutok-            na on jättää täyttämättä täten vapautuneet virat
14190: sia, taikka joille lisäpalkkioiden suorittaminen        ja tehtävät sekä lakkauttaa ne viimeistään vuoden
14191: muutoin on erityisen perusteltua. Alamomentille         1989 tulo- ja menoarviossa. Määrärahaa voidaan
14192: ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk, mikä aiheutuu         käyttää myös virastojen ja laitosten tai niiden
14193: tulospalkkauskokeilun toteuttamisesta eräissä val-      osien siirtojen tai alueellisten uudelleenjärjestely-
14194: tiovarainministeriön päättämissä hallintoyksiköis-      jen johdosta väliaikaisesti tarvittavan henkilöstön
14195: 218                                                28.80
14196: 
14197: palkkausmenoihin sekä työpaikkojen järjestämi-          toimenhaltijan taikka kansanedustajan kuoltua
14198: seen sellaisille henkilöille, jotka eivät voi siirtyä   suoritettavan ryhmähenkivakuutusta vastaavan
14199: viraston uudelle sijaintipaikkakunnalle siirtynyttä     edun maksamiseen. Edun maksaminen perustuu
14200: virkaa tai tehtävää vastaavin palkkauseduin.            virka- ja työehtosopimuksiin, eduskunnan viran-
14201:    5. Virkamiehtlle maksettavat erorahat ja toistu-     tai toimenhaltijoiden ryhmähenkivakuutusta vas-
14202: vat korvaukset. Alamomentin numerotunnus ja             taavaa etua koskevaan lainsäädäntöön sekä lakiin
14203: nimike on muutettu. Alamomentille ehdotetaan            kansanedustajana toimineen henkilön kuoltua
14204: lisäystä 600 000 mk, minkä arvioidaan aiheutu-          suoritettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaavasta
14205: van 1.1.1988 voimaantulevan valtion virkamies-          edusta.
14206: lain (75 51 86) mukaisista toistuvista korvauksista.
14207: Määrärahaa saadaan käyttää valtion virkamieslain        1988 esitys ......................... 24 000 000
14208: nojalla maksettavien erorahojen ja toistuvien kor-      1987 menoarv10 .................... 19 500 000
14209: vausten maksamiseen. Alamomentin loppusum-              1986 tilinpäätös .................... 19 071 418
14210: ma on 700 000 mk.
14211:    (6.) Pysyväisluonteiseksi muodostuvien tehtä-            19. Hallinnon kehittämistoiminnan tukemi-
14212: vien edellyttämien toimien vakinaistaminen              nen (siirtomääräraha)
14213: vuonna 1987 valtionhallinnossa. Aikaisemmin                 Momentille ehdotetaan lisäystä 2 900 000 mk,
14214: tilapäisin työllistämistoimin valtion virastoissa ja    mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toimin-
14215: laitoksissa pysyväisluonteisia tehtäviä hoitaneiden     nan laajentumisesta. Momentin määrärahaa saa-
14216: vuoden 1987 aikana tältä alamomentilta vaki-            daan käyttää virastojen ja laitosten sekä valtiona-
14217: naistettujen 200 henkilön palkkaus ehdotetaan           pulaitosten toiminnan ja tietojenkäsittelyn kehit-
14218: siirrettäväksi asianomaisen viraston tai laitoksen      tämiseen sekä alueellisiin uudelleen järjestelyihin
14219: palkkausmomentille. Tämän johdosta alamo-               liittyvien tutkimusten ja selvitysten tekemiseen,
14220: mentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavak-        suunnittelu- ja koulutustehtäviin ja näitä koske-
14221: si menoarviosta. Vähennys on 8 000 000 mk.              vien ulkopuolisten palvelujen ostamiseen sekä
14222:    6. Pysyväisluonteiseksi muodostuvien tehtävien       näistä aiheutuvien ulkomaanmatkojen tekemi-
14223: edellyttämien toimien vakinaistaminen vuonna            seen. Ostettaessa valtionhallinnon kehittämiskes-
14224: 1988 valtionhallinnossa. Alamomentille ehdote-          kukselta palveluja saa momentilta osoitettava
14225: taan 5 000 000 mk valtiovarainministeriön käy-          määräraha olla yleensä enintään puolet hankkeen
14226: tettäväksi tilapäisin työllistämistoimin valtion vi-    kokonaiskustannuksista. Määrärahaa saadaan
14227: rastoissa ja laitoksissa pysyväisluonteisesti hoide-    käyttää myös muihin valtakunnallisesti tärkeisiin
14228: tun 100 tehtävän vakinaistamiseksi. Tästä koko-         tietotekniikkaa ja hallinnon kehittämistä koske-
14229: naismäärästä vakinaistetaan kehitysalueella toimi-      viin selvityksiin. Momentin määrärahalla saadaan
14230: viin korkeakouluihin vähintään 50 tehtävää.             myös palkata henkilöitä määräaikaisiin tehtäviin.
14231:    (8.) Pysyväisluonteisten tehtävien edellyttä-        1988 esitys .......................... 7 000 000
14232: mien toimien vakinaistaminenkunnallishallinnos-         1987 menoarvio ..................... 4 100 000
14233: sa ja muissa julkisoikeudellisissa yhteisöissä. Ala-    1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
14234: momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistetta-
14235: vaksi menoarviosta. Vähennys on 13 000 000
14236: mk.                                                        21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta
14237:    9. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
14238:                                                         postisiirtoliikkeestä suoritettavat maksut (arvio-
14239:                                                         määräraha)
14240: tään 1 387 000 mk. Vähennys on 1 196 000 mk.
14241:                                                            Momentille ehdotetaan edelleen 10 000 000
14242: 1988 esitys ......................... 21 487 000        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää val-
14243: 1987 menoarvio .................... 37 583 000          tiovarainministeriön postipankkilain (511 169)
14244: 1986 tilinpäätös .................... 19 129 773        nojalla antaman päätöksen mukaan posti- ja
14245:                                                         telelaitokselle ja Postipankille tuleviin maksuihin
14246:    03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely         valtion laitosten ja viranomaisten tileille tehdyis-
14247: (arviomääräraha)                                        tä tilillepanoista sekä niiltä suoritettavista tililtä-
14248:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 500 000 mk          otoista, joihin luetaan myös lapsilisän maksami-
14249: ryhmähenkivakuutussummien korottamisen ja               seen käytettävät maksukortit, kuitenkin niin, että
14250: sopimusehtojen muuttumisen johdosta. Momen-             valtion liikelaitokset ja verohallinto suorittavat
14251: tin määrärahaa saadaan käyttää valtion virkamies-       nämä maksut omista määrärahoistaan. Määrära-
14252: ten tai työntekijöiden, eduskunnan viran- tai           haa saadaan käyttää myös lajiteltuna rahana mak-
14253:                                                                    28.80                                                                                    219
14254: 
14255: settavista postisiirtoliikkeen tililtäotoista perittä-                     24. Työpazkkaruokailun kehittäminen (siirto-
14256: viin maksuihin.                                                         määräraha)
14257:                                                                            Momentilta      ehdotetaan       vähennettäväksi
14258: 1988 esitys ... :..................... 10 000 000
14259:                                                                         4 900 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
14260: 1987 menoarvw .................... 10 000 000
14261:                                                                         käyttää valtion henkilöstön työpaikkaruokailun ja
14262: 1986 tilinpäätös.................... 9 777 583
14263:                                                                         valtion ravitsemistoiminnan kehittämiseen liitty-
14264:                                                                         viin tutkimus- ja suunnittelukustannuksiin, työ-
14265:   22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha)                         paikkaruokaloiden rakentamiseen sekä muutos-
14266:   Momentille ehdotetaan lisäystä 709 000 mk,                            ja korjaustöihin ja työpaikkaruokaloiden konei-
14267: mikä aiheutuu valtion henkilöstön palkkasum-                            den, laitteiden ja välineiden hankintaan, työ-
14268: man noususta. Momentin määrärahaa saadaan                               paikkaruokailupalvelujen hankkimiseen, erityis-
14269: käyttää työsuojelurahastoa vastaavan järjestelyn                        ryhmien ateriapalvelujen kustannuksiin ja ruoan
14270: (laki työsuojeluneuvostosta 4071 79) toteuttami-                        kuljetuskustannuksiin, työpaikkaruokailun käy-
14271: seksi valtionhallinnossa, työsuojelututkimukseen,                       tön edistämiseen tähtäävään tiedotus- ja valistus-
14272: työsuojelukoulutukseen, työsuojelutietojen ke-                          toimintaan sekä keskuskeittiöiden sellaisiin kiin-
14273: räämiseen ja työsuojelua koskevaan tiedottami-                          teistökustannuksiin, joita ei voida osoittaa yksit-
14274: seen, sekä muuhun työsuojelun edistämiseen.                             täisten virastojen suoritettaviksi. Momentin mää-
14275: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                             rärahalla saadaan palkata enintään kaksi henki-
14276: tään kaksi henkilöä työsuojelutehtäviin ja lisäksi                      löä.
14277: enintään viittä henkilötyövuotta vastaava määrä
14278: henkilöstöä määräaikaisiin työsopimussuhteisiin                         1988 esitys ......................... 12 700 000
14279: tällä määrärahalla rahoitettavia tutkimusprojekte-                      1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
14280: ja varten.                                                              1986 tilinpäätös.................... 14 100 000
14281: 1988 esitys ... : ...................... 5 359 000
14282:                                                                            26. Eräät koulutuksen menot (siirtomäärära-
14283: 1987 menoarvw ..................... 4 650 000
14284:                                                                         ha)
14285: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 44 5 000
14286:                                                                            Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
14287:    23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirto-                          tettavaksi.
14288: määräraha)                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
14289:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 000 mk,                         hintojen nousun ja toiminnan laajenemisen joh-
14290: mikä aiheutuu valtion ylläpitämillä työterveys-                         dosta.
14291: asemilla annettavan sairaanhoidon laajenemises-                            Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-
14292: ta, työterveysasemien automaattisen tietojenkä-                         hallinnon henkilöstökoulutuksen, erityisesti joh-
14293: sittelyjärjestelmän käyttöönotosta sekä fysikaali-                      don koulutuksen edistämiseen ja siitä poikkeuk-
14294: sen hoidon kustannusten korvaamisesta.                                  sellisesti aiheutuvien ulkomaanmatkojen tekemi-
14295:    Momentin määrärahalla rahoitetaan työterveys-                        seen. Määrärahaa saadaan kokeiluluontoisesti
14296: huoltolain (743/78) mukaista työterveyshuoltoa                          käyttää myös stipendijärjestelyjen luomiseen ja
14297: ja valtion palveluksessa olevien sairaanhoitoa.                         tehtäväkierron edistämiseen. Lisäksi momentin
14298: Määrärahaa käytetään valtion varoin ylläpidetty-                        määrärahaa saadaan käyttää talouspolitiikan joh-
14299: jen terveysasemien tilojen hankkimiseen, raken-                         tamiskoulutuksen järjestämiseen, sekä liikelaitos-
14300: tamiseen sekä muutos- ja korjaustöihin, laitteis-                       ten toiminnan kehittämiseen liittyvään koulutuk-
14301: tojen ja palveluiden hankkimiseen sekä palkkaus-                        seen ja tiedotustoimintaan. Momentin määrära-
14302: ja muihin kulutusmenoihin.                                              halla saadaan palkata enintään kaksi henkilöä
14303:    Määrärahaa voidaan käyttää myös työterveys-                          määräaikaisiin tehtäviin.
14304: huollon ja sairaanhoidon kehittämistä koskeviin                           Käyttösuunnitelma:                                                                mk
14305: tutkimus- ja suunnittelukustannuksiin. Momen-                           Henkilöstökoulutuksen edistäminen . . . . .                          650 000
14306: tin määrärahalla saadaan palkata valtion työter-                        Talouspolitiikan johtamiskoulutus . . . . . . .                1 100 000
14307: veyshuollon tehtäviin enintään 234 henkilöä,                            Liikelaitoskoulutus ............ _.._._.·c.c.·c..··c..c·c..·_ _____::3~50.:.....::0..:..::00
14308: mistä aiheutuu palkkausmenoja noin 28 000 000                                                              Yhteensä                    2 100 000
14309: mk.
14310:  1988 esitys ... :............... . . . . . . 56 700 000                1988 esitys ... : ...................... 2 100 000
14311:  1987 menoarv10 .................... 48 700 000                         1987 menoarviO ..................... 1 900 000
14312:  1986 tilinpäätös.................... 32 000 000                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
14313: 220                                              28.80
14314: 
14315:    60. Valtion osuus erorahastosta johtuvista me-     varten menoarvioon ei ole erikseen merkitty mää-
14316: noista (arviomääräraha)                               rärahaa.
14317:    Työntekijäin erorahasta annetun lain (947/78)
14318: mukaan työntekijälle maksetaan työsuhteen päät-       1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
14319: tyessä erorahaa laissa tarkemmin säädettyjen pe-      1987 menoarvw ..................... 3 000 000
14320: rusteiden mukaan. Erorahan maksamisesta huo-          1986 tilinpäätös ..................... 6 833 127
14321: lehtii erorahasto, jolle lain 4 §:n 1 momentin
14322: mukaan valtakunnallisista työttömyyskassoista
14323: annetussa laissa tarkoitettu työttömyyskassojen          96. Edeltä arvaamattomat tarpeet
14324:                                                          Momentin nimike on muutettu.
14325: keskuskassa suorittaa varoistaan menoja varten
14326: vuosittain määrän, joka lasketaan sosiaali- ja           Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
14327: terveysministeriön vahvistamana prosenttimäärä-       mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää sel-
14328:                                                       laisiin edeltä arvaamattomiin tarpeisiin, joita var-
14329: nä työnantajan asianomaisena vuotena maksamis-
14330:                                                       ten tulo- ja menoarviossa ei ole määrärahaa.
14331: ta työpaikoista. Saman pykälän 2 momentin
14332: mukaan valtio suorittaa edellä tarkoitetun mak-       1988 esitys ......................... . 1 000 000
14333: sun erikseen erorahastolle. Sosiaali- ja terveysmi-   1987 menoarvio .................... . 1 000 000
14334: nisteriön vahvistama kyseessä oleva prosenttimää-     1986 tilinpäätös .................... .    87 029
14335: rä vuodeksi 1987 on 0,1575 %.
14336:    Kun valtion palveluksessa yksityisoikeudellises-
14337: sa työsopimussuhteessa olevien palkkasumma               97. Tzieistä poistot (arviomääräraha)
14338: vuonna 1988 arvioidaan 6 700 milj. markaksi,             Momentille ehdotetaan edelleen 5 000 000
14339: ehdotetaan edellä mainittua vuoden 1987 pro-          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää sel-
14340: senttimäärää laskentaperusteena käyttäen mo-          laisten saatavien tileistä poistamiseen, joita ei ole
14341: mentille merkittäväksi erorahastolle vuonna 1988      velallisen todetun varattomuuden tai muun sii-
14342: suoritettavana maksuna 10 600 000 mk. Lisäys          hen verrattavan syyn takia saatu perityksi ja joita
14343: on 2 200 000 mk. Vuonna 1988 mahdollisesti            varten virastolla tai laitoksella ei ole tulo- ja
14344: liikaa tai liian vähän suoritettu määrä otetaan       menoarviossa tarkoitukseen soveltuvaa määrära-
14345: huomioon vuodelta 1989 suoritettavassa maksus-        haa. Määrärahaa saadaan käyttää myös sellaisten
14346: sa kysymyksessä olevan palkkasumman tultua            saatavien tileistä poistamiseen, jotka aiheutuvat
14347: valtion osalta lopullisesti selvitetyksi.             siitä, että hankintasopimukseen liittyvä tuoteke-
14348:                                                       hityshanke ei ole onnistunut, ja vaikka kysymys
14349: 1988 esitys ... : ..................... 10 600 000    ei ole sopijapuolen maksukyvyttömyydestä.
14350: 1987 menoarvw.................... 8 400 000
14351: 1986 tilinpäätös.................... 8 274 670        1988 esitys ........................ . 5 000 000
14352:                                                       1987 menoarviO ................... . 5 000 000
14353:                                                       1986 tilinpäätös ................... . 13 371 906
14354:    74. Talonrakennushankkeiden kustannusarvi-
14355: oiden tarkistuksista aiheutuvat menot (arviomää-
14356: räraha)                                                  98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomäärära-
14357:    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk valtion         ha)
14358: talonrakennushankkeiden edeltä arvaamattomista           Momentin nimike on muutettu.
14359: kustannusarvioiden tarkistuksista aiheutuvia me-         Momentille ehdotetaan edelleen 2 000 000
14360: noja varten.                                          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää yllät-
14361: 1988 esitys .......................... 5 000 000      tävistä ja poikkeuksellisista uudelleenjärjestelyistä
14362: 1987 menoarvio ..................... 5 000 000        aiheutuviin menoihin, kuten kalusto- ja materi-
14363:                                                       aalihankintoihin. Lisäksi määrärahaa saadaan
14364:                                                       käyttää palkkauksia ja momentilta 28.64.11 suo-
14365:    95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot,        ritettavia vuokramenoja lukuunottamatta myös
14366: joita varten menoarvioon ei ole erikseen merkitty     sellaisiin ennakoimattomiin tai vaikeasti arvioita-
14367: määrärahaa (arviomääräraha)                           viin virastojen ja laitosten kiinteästä määrärahasta
14368:    Momentille ehdotetaan edelleen 3 000 000           suoritettaviin kulutusmenoihin, joita ei ole otet-
14369: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää la-           tu riittävässä määrin huomioon asianomaisten
14370: kiin tai asetukseen perustuviin menoihin, joita       momenttien määrärahojen mitoituksessa ja joi-
14371:                                                 28.80-82                                               221
14372: 
14373: den suorittaminen näistä määrärahoista ei ole           1988 esitys ... : ...................... 2 000 000
14374: viraston tai laitoksen toimintaa tarkistamaHa           1987 menoarviO ..................... 2 000 000
14375: mahdollista.                                            1986 tilinpäätös ..................... 1 024 606
14376: 
14377: 
14378: 
14379: 
14380:                                       82. Valtion investointirahasto
14381: 
14382:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys           minen edellyttää, että rahaston omaan pääomaan
14383: postipankkilaiksi, laeiksi Postipankin investointi-     kuuluvat varat tuloutetaan takaisin budjettitalou-
14384: rahastosta ja laiksi pankkitarkastuslain 1 §:n,         teen siirtona valtion investointirahastosta ja että
14385: liikepankkilain ja leimaverolain muuttamisesta.         edellä sanottua siirtoa vastaava pääoma siirretään
14386: Esityksen mukaan Postipankista on tarkoitus             menoarvioon otettavalla määrärahalla Postipan-
14387: muodostaa 1.1.1988 lukien osakeyhtiömuotoinen           kille.
14388: pankki, jolle siirretään valtion investointirahaston        Lakiesityksen 9 §:n mukaan on tarkoitus, että
14389: omaan pääomaan vuoden 1987 lopussa kuuluvat             valtio vastaa valtion investointirahaston toimintaa
14390: varat.    Lisäksi    valtion    investointirahastossa   varten otettujen ulkomaisten lainojen kuoletus-
14391: 31.12.1987 olevat ulkomaan rahan määräiset lai-         ten ja korkojen maksamisesta sekä näistä lainoista
14392: nasaamiset ja valtion kassatalouden piirissä olevat     aiheutuvista muista menoista. Investointirahas-
14393: valtion investointirahaston varoista tehdyt ulko-       tolta budjettitalouteen vuonna 1988 siirtyvien
14394: maan rahan määräiset talletukset on tarkoitus           kuoletusmenojen lisäys, 210 milj. mk, on tulo- ja
14395: antaa lainaksi Postipankille valtiovarainministe-       menoarvioesityksessä otettu huomioon momen-
14396: riön päättämin ehdoin.                                  tilla 15.02.01 ja korkomenojen lisäys, 85 milj.
14397:     Postipankki Oy:tä perustettaessa hallitus edel-     mk, momentilla 36.03.90.
14398: lyttää, että yhtiön valtiolle suorittama osinko on          Lakiesityksen 10 ja 11 §:ien mukaan on tarkoi-
14399: oikeassa suhteessa pankin toiminnan luonteeseen         tus, että valtion investointirahaston vuoden 1987
14400: ja laajuuteen. Tavoitetta toteutetaan korottamal-       tilinpäätöksen osoittama määrä ulkomaan rahan
14401: la Postipankki Oy:n osakepääomaa muun muassa            määräisiä lainasaamisia Postipankilta ja valtion
14402: valtion osakepääomasijoituksilla ja rahastoanneil-      kassatalouden piirissä olevat ulkomaan rahan
14403: la.                                                     määräiset talletukset annetaan lainaksi Postipan-
14404:     Postipankki Oy:n perustaminen ja budjettita-        kille valtiovarainministeriön päättämin ehdoin.
14405: louden ulkopuolisen valtion investointirahaston         Edellä tarkoitettujen investointirahaston hallussa
14406: lakkauttaminen aiheuttavat tulo- ja menoarvioe-         olevien ulkomaan rahan määräisten varojen arvi-
14407: sitykseen useita muutoksia, jotka kasvattavat           oidaan vuoden 1987 lopussa olevan 1 058 milj.
14408: tulo- ja menoarvioesityksen loppusummaa 2 267           mk, jotka ehdotetaan siirrettäväksi lainana Posti-
14409: milj. markalla. Budjettitalouden tasapainoa edel-       pankille momentilla 28.82.83. Vastaavan määräi-
14410: lä mainitut toimenpiteet heikentävät yhteensä 6         sen ulkomaisen lainanoton siirtyminen investoin-
14411: milj. markalla. Vuoden 1987 menoarvioon ver-            tirahastolta valtion budjettitalouden vastattavaksi
14412:  rattuna valtion investointirahaston lakkauttami-       on otettu huomioon tulona momentilla
14413:  nen merkitsee kuitenkin 17 milj. markan säästöä        15.02.01.
14414: sen johdosta, ettei siirtoa ja korvausta valtion           Valtion investointirahaston varoista on vuonna
14415: investointirahastolle vuonna 1988 tarvitse enää         1978 annettu Kehitysaluerahasto Oy:lle ulko-
14416: suorittaa.                                              maan rahan määräinen laina, jonka määrän
14417:     Postipankin investointirahastosta annetun lain      31.12.1987 arvioidaan olevan 27000000 mk.
14418:  1 §:n mukaan on tarkoitus, että valtion inves-         Tämän lainan osalta on lakiesityksen mukaan
14419:  tointirahaston omaan pääomaan 31.12.1987 kuu-          tarkoitus menetellä samalla tavoin kuin edellä
14420:  luvat varat siirtyvät Postipankki Oy:lle. Näistä       Postipankille siirrettävien ulkomaan rahan mää-
14421:  varoista muodostetaan pankin sidottuun omaan           räisten lainasaamisten osalta on todettu. Valtion
14422:  pääomaan kuuluva Postipankin investointirahas-         investointirahaston varoista Kehitysaluerahasto
14423:  to. Valtion investointirahaston omaan pääomaan         Oy:lle annettu laina tuloutetaan budjettitalou-
14424:  kuuluvien varojen arvioidaan vuoden 1987 lopus-        den lainanotoksi momentille 15.02.01 ja vastaava
14425:  sa olevan 1 120 milj. mk. Budjettiteknisesti bud-      määrä ehdotetaan siirrettäväksi lainana Kehitys-
14426:  jetin ulkopuolisen investointirahaston lakkautta-      aluerahasto Oy:lle momentilta 28.82.83.
14427: 222                                               28.82
14428: 
14429:    Lakiesityksen 12 §:n mukaan on tarkoitus, että                          Momentti            milj. mk     milj. mk
14430: 
14431: Postipankille ja Kehitysaluerahasto Oy:lle anne-       Tulot:
14432:                                                        12.28.82    Siirto valtion Inves-
14433: tuista edellä tarkoitetuista ulkomaan rahan mää-                   tointirahastosta                             1 120
14434: räisistä lainasaatavista suoritetut korot ja lyhen-    13.01.05    Korot muista lainois-
14435: nykset tuloutetaan valtion tulo- ja menoarvion                     ta, lisäys                                        79
14436: asianomaiselle tulomomentille. Vuonna 1988             15.01.04    Muiden lainojen ly-
14437:                                                                    hennykset, lisäys                                210
14438: momentille 15.01.04 kertyviksi arvioidut lyhen-        15.02.01    Nettolainanoton lisäys
14439: nykset vastaavat markkamäärältään niitä lainojen                      - Bruttolainanot-
14440: lyhennysmenoja, jotka suoritetaan momentilta                              to, lisäys              1 085
14441: 15.02.01. Momentille 13.01.05 vuonna 1988                             - Kuoletukset, li-
14442:                                                                           säys                  -210                875
14443: kertyviksi arvioidut korkotulot sitä vastoin ovat 6
14444: milj. mk pienemmät kuin momentilta 36.03.09                        Tulojen lisäys yhteen-
14445:                                                                    sä                                           2 284
14446: suoritettavat kyseisten lainojen korkomenot. Tä-
14447: mä johtuu siitä, että siltä osin kuin investointira-
14448: haston ottamien lainojen varoja on ollut valtion       Menot:
14449: käytettävissä, on näiden varojen tallettamisesta       28.82.(60) Siirto  valtion mves-
14450: saadut korkotulot vuoden 1987 osalta tuloutettu                   tointirahastoon,   vä-
14451: sanotun vuoden valtion tulo- ja menoarvion ao.                    hennys                                             17
14452:                                                        28.82.(61) Korvaus valtion inves-
14453: tulomomentille.                                                   tointirahastolle,  vä-
14454:                                                                   hennys                                        -      6
14455:    Valtion investointirahastolle on valtioneuvos-      28.82.83 Valtion investointira-
14456: ton niin päättäessä suoritettu tulo- ja menoarvi-                 haston ulkomaan ra-
14457: oon otetun määrärahan puitteissa kohtuullinen                     han määräisten varo-
14458:                                                                   jen siirtäminen lai-
14459: korvaus siltä ajalta, jona investointirahaston lai-               naksi Postipankille ja
14460: naksi ottamat varat ovat olleet valtion käytettävis-              Kehitysaluerahasto
14461: sä. Valtion investointirahaston varoista myönnet-                 Oy:lle                                         1 085
14462: tävien lainojen yleisistä ehdoista annetun valtio-     28.82.88 Pääomasijoitus Posti-
14463:                                                                   pankkiin                                       1 120
14464: neuvoston päätöksen (567/79) 8 a §:n mukaisesti        36.03.90 Ulkomaisen velan kor-
14465: rahastolle on suoritettu mainittujen lainavarojen                 ko, lisäys                                         85
14466: osalta sille aiheutunutta todellista korkokustan-                  Menojen lisäys yh-
14467: ousta ja sanottuna aikana mahdollisesti syntynyt-                  teensä                                        2 267
14468: tä kurssitappiota vastaava korvaus. Rahaston va-                   Vaikutus tulo- ja me-
14469: roista myönnettyjen lainojen lyhennyksinä kerty-                   noarvioesityksen tasa-
14470:                                                                    painoon                                      +    17
14471: vien varojen, jotka on väliaikaisesti sijoitettu
14472: korkoa tuottavalla tavalla, osalta on kuitenkin
14473: rahastolle maksettu korvaus, joka on vastannut
14474: sanottua korkotuottoa.                                    ( 60.) Siirto valtion investointirahastoon
14475:                                                           Luvun perusteluihin viitaten momentti ja sen
14476:    Koska valtion investointirahasto valtion bud-       määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoarvios-
14477: jettitalouden ulkopuolisena rahastona on tarkoi-       ta. Vähennys on 17 000 000 mk.
14478: tus lakkauttaa vuoden 1988 alusta lukien, ei
14479: siirto eikä korvaus budjettitaloudesta investointi-    1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
14480: rahastolle enää vuonna 1988 ole tarpeen.               1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 000 000
14481:    Valtion investointirahaston lakkauttaminen ja
14482: rahaston oman pääoman siirtäminen Postipankki            ( 61.) Korvaus valtion investointirahastolle (ar-
14483: Oy:n sidotuksi pääomaksi ja rahaston ulkomaan          viomääräraha)
14484: rahan määräisten varojen antaminen lainaksi Pos-          Luvun perusteluihin viitaten momentti ja sen
14485: tipankki Oy:lle ja Kehitysaluerahasto Oy:lle sekä      määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoarvios-
14486: edellä mainittujen varojen tulouttaminen takai-        ta. Vähennys on 6 000 000 mk.
14487: sin budjettitalouteen merkitsevät vuoden 1988
14488: tulo- ja menoarvioesitykseen seuraavia muutok-         1987 menoarviO ..................... 6 000 000
14489: sia:                                                   1986 tilinpäätös ..................... 5 410 541
14490:                                               28.82-83                                                             223
14491: 
14492:    83. Valtion investointirahaston ulkomaan ra-      tettyyn       viitaten        momentille            ehdotetaan
14493: han määräisten varojen stirtäminen lainaksi Posti-   1 085 000 000 mk.
14494: panktlle ja Kehitysaluerahasto Oy:lle (arviomää-
14495: räraha)                                              1988 esitys ..................... 1 085 000 000
14496:    Luvun perusteluihin viitaten valtion investoin-
14497: tirahastossa 31. 12 .198 7 olevat ulkomaan rahan        88. Pääomasijoitus Postipankkiin (arviomää-
14498: määräiset varat on tarkoitus antaa lainaksi Posti-   räraha)
14499: pankille valtiovarainministeriön päättämin eh-          Luvun perusteluihin viitaten valtion investoin-
14500: doin ja rahaston varoista Kehitysaluerahasto         tirahaston omaan pääomaan kuuluvat varat on
14501: Oy:lle vuonna 1978 myönnetty ulkomaan rahan          tarkoitus siirtää Postipankille, joista varoista
14502: määräinen luotto lainaksi Kehitysaluerahasto         muodostetaan pankin sidottuun pääomaan kuu-
14503: Oy:lle. Edellä tarkoitettujen varojen määrän arvi-   luva Postipankin investointirahasto. Valtion in-
14504: oidaan     vuoden      1987    päättyessä  olevan    vestointirahaston omaan pääomaan kuuluvien va-
14505: 1 085 000 000 mk, mistä määrästä Kehitys-            rojen määrän arvioidaan 31.12. 1987 olevan
14506: aluerahasto Oy:n osuus on 27 000 000 mk. Posti-      1 120 000 000 mk. Vastaava tulo siirtona valtion
14507: pankille ja Kehitysaluerahasto Oy:lle annettavia     investointirahastosta on merkitty momentille
14508: lainoja vastaava tulo on merkitty momentille         12.28.82. Edellä esitettyyn viitaten momentille
14509: 15.02.01 valtion investointirahaston ulkomaan        ehdotetaan 1 120 000 000 mk.
14510: rahan määräisiä varoja vastaavan lainanoton siir-
14511: tyessä budjettitalouden vastattavaksi. Edellä esi-   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 120 000 000
14512: 
14513: 
14514: 
14515: 
14516:                              83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki
14517: 
14518:    66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspan-      asianmukaisia määrämuotoja noudattaen merkitä
14519: kin osakepääoman korottamisesta (arviomäärära-       uusia osakkeita Suomelle tulevan osuuden ver-
14520: ha)                                                  ran, mistä valtiolle saa aiheutua menoja enintään
14521:    Neuvottelut Kansainvälisen Jälleenrakennus-       18,9 milj. Yhdysvaltain dollaria eli noin 85 milj.
14522: pankin uudesta pääoman korotuksesta ovat käyn-       mk, joka tulee maksettavaksi viitenä yhtä suure-
14523: nistymässä ja pankin hallintoneuvoston on tar-       na eränä vuosina 1988-1992. Korotusosuus suo-
14524: koitus päättää asiasta vuoden 1987 loppuun           ritetaan osin Yhdysvaltain dollareina ja osin anta-
14525: mennessä. Arvioitu korotuksen määrä on 50 mrd        malla myöhemmin kuoletettavaksi tulevia mark-
14526: Yhdysvaltain dollaria. Suomelle tulisi oikeus        kamääräisiä korottornia velkakirjoja. Varautumi-
14527: merkitä vuosina 1988-1992 pankin uusia osak-         seksi vuonna 1988 maksettavaa ensimmäistä erää
14528: keita 315 milj. vuoden 1944 Yhdysvaltain dolla-      varten momentille ehdotetaan 17 000 000 mk
14529: rin arvosta. Osakemerkinnän korotuksen vasta-        (3,15 milj. vuoden 1944 Yhdysvaltain dollaria).
14530: arvo olisi noin 1 700 milj. mk. Osakemerkinnästä     Vähennys on 3 000 000 mk.
14531: on aikaisempien korotusten yhteydessä ollut kes-        Koska Kansainväliselle Jälleenrakennuspankille
14532: kimäärin 8, 75 % maksettavaa pääomaa, josta          markkoina suoritettuihin maksuihin sisältyy ar-
14533: 10 % on maksettu Yhdysvaltain dollareina ja          vonsäilytysvelvoite suhteessa Yhdysvaltain dolla-
14534: 90 % on maksettu antamalla valtion puolesta          riin ehdotetaan, että määrärahaa voitaisiin käyt-
14535: markkamääräisiä velkakirjoja. Merkinnän jäljelle     tää myös arvonsäilytysvelvoitteesta mahdollisesti
14536: jäänyttä osaa ei ole tarvinnut maksaa, vaan se on    aiheutuviin maksuihin.
14537: jäänyt omistajavaltioiden vastuuna pankin takuu-
14538: pohjan laajentamiseen.                               1988 esitys ... :..................... 17 000 000
14539:    Ehdotetaan, että Kansainvälisen Jälleenraken-     1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
14540: nuspankin pääoman korotuksen johdosta saadaan        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 866 342
14541: 224                                            28.84-85
14542: 
14543:                                  84. Pohjoismaiden Investointipankki
14544: 
14545:   88. Osuus Pohjoismaiden Investointipankin              Eduskunta on vuoden 1987 ensimmäisessä lisä-
14546: peruspääoman korottamisesta (arviomääräraha)          menoarviossa hyväksynyt Suomen peruspääoman
14547:                                                       korottamisen.
14548:     Pohjoismaiden ministerineuvosto on 27.2.1987         Pankin jäsenmaiden suoritettavaksi tuleva
14549: hyväksynyt Pohjoismaiden Investointipankin hal-       osuus peruspääoman korotuksen maksettavasta
14550: lituksen esityksen pankin peruspääoman korotta-       osasta on tarkoitus toteuttaa kolmessa erässä
14551: misesta nykyisestä 800 milj. SDR:stä (Kansainvä-      vuosina 1988-1990, siten, että vuonna 1988
14552: lisen Valuuttarahaston erityisnosto-oikeuksia)        maksetaan 10 milj. SDR:ää (noin 57,5 milj. mk)
14553: 1 600 milj. SDR:ään (noin 4 600 milj. markasta        ja vuosina 1989-1990 kumpanakin 15 milj.
14554: noin 9 200 milj. markkaan). Maksettavan pää-          SDR:ää (noin 86,1 milj. mk).
14555: oman määrää nostetaan 60 milj. SDR:llä eli 140           Ehdotetaan, että Pohjoismaiden Investointi-
14556: milj. SDR:stä 200 milj. SDR:ään (noin 800 milj.       pankin peruspääoman korotuksen johdosta saa-
14557: markasta noin 1 150 milj. markkaan). Pankin           daan asianmukaisia määrämuotoja noudattaen
14558: jäsenmaat suorittavat maksettavan pääoman ko-         sitoutua Suomelle tulevan osuuden suorittami-
14559: rotuksesta 40 milj. SDR:ää (noin 230 milj. mk)        seen, mistä valtiolle saa aiheutua menoja vuonna
14560: ja 20 milj. SDR:ää (noin 115 milj. mk) siirretään     1988 enintään 2,74 milj. SDR:ää eli noin 15,8
14561: pankin vararahastosta peruspääomaan. Korotuk-         milj. mk ja vuosina 1989 ja 1990 kumpanakin
14562: sen loppuosa 740 milj. SDR:ää (noin 4 250 milj.       enintään 3,0 milj. SDR:ää eli noin 17,3 milj.
14563: mk) jää yksinomaan pankin takuupääoman laa-           mk.
14564: jentamiseen. Tämä jäsenmaiden vastuulle jäävä            Edellä olevan johdosta momentille ehdotetaan
14565: osa korotuksesta on suoritettava rahana vain, jos     15 800 000 mk.
14566: pankin omien sitoumusten täyttäminen sitä vaa-
14567: tii.                                                  1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 800 000
14568: 
14569: 
14570: 
14571: 
14572:                                   85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
14573: 
14574:    66. Kansainvälisille rahoituslaitokszlle annet-       68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyh-
14575: tujen sitoumusten lunastaminen (arviomäärära-         tiön osakepääoman korottamisesta (arviomäärära-
14576: ha)                                                   ha)
14577:    Momentilta       ehdotetaan     vähennettäväksi
14578: 40 000 000 mk, mikä aiheutuu siitä, että kirjaa-
14579: mistavan muutoksen johdosta vuoden 1987 aika-
14580: na annettujen sitoumusten lunastuksiin ei käyte-         Maailmanpankkiryhmään kuuluvassa Kansain-
14581: tä tämän momentin määrärahaa sekä siitä, että         välisessä rahoitusyhtiössä (IFC) on meneillään
14582: aikaisempina vuosina annettujen sitoumusten           osakepääoman korotus 650 milj. Yhdysvaltain
14583: määrä ottaen huomioon vuoden 1987 lunastukset         dollarista 1 300 milj. Yhdysvaltain dollariin. Ko-
14584: tulee vähenemään. Sitoumukset on annettu ra-          rotuksen yhteydessä Suomi on merkinnyt 4 829
14585: hoituslaitoksille vaadittaessa erääntyvinä korotto-   kpl 1 000 Yhdysvaltain dollarin niroellisarvoista
14586: mina velkakirjoina. Momentin määrärahaa saa-          osaketta, minkä seurauksena Suomen osakeosuus
14587: daan käyttää kansainvälisille rahoituslaitoksille     nousee nykyisestä 4 043 000 Yhdysvaltain dolla-
14588: velkakirjojen muodossa jäsenyyden perusteella         rista (vasta-arvo n. 18,2 mmk) 8 872 000 Yhdys-
14589: suoritettavista maksuista vuosina 1981-1986 an-       valtain dollariin (vasta-arvo n. 39,9 mmk). Suo-
14590: nettujen sitoumusten lunastamiseen. Lisäksi           men 4 829 000 Yhdysvaltain dollarin eli noin 22
14591: määrärahaa saadaan käyttää sitoumusten lunasta-       milj. markan maksuosuus on tarkoitus suorittaa
14592: misesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen.         yhtä suurina vuotuiserinä vuosina 1986-1990.
14593:                                                       Vuonna 1988 suoritettavaa kolmatta 965 800
14594: 1988 esitys ....................... 145 000 000       Yhdysvaltain dollarin määräistä maksuerää varten
14595: 1987 menoarvio .................. 185 000 000         momentille ehdotetaan 4 400 000 mk. Vähennys
14596: 1986 tilinpäätös .................. 173 953 180       on 950 000 mk.
14597:                                               28.85-90                                                                 225
14598: 
14599: 1988 esitys ... : ...................... 4 400 000   milj. mk, josta Suomen osuus on 2, 7 milj.
14600: 1987 menoarv10 ..................... 5 350 000       dollaria eli 12,3 milj. mk. Maksuosuus suorite-
14601: 1986 tilinpäätös ..................... 4 985 546     taan yhdeksässä erässä vuosina 1987-95. Edus-
14602:                                                      kunta on vuoden 1987 lisämenoarviossa myöntä-
14603:    69. Suomen maksuosuus Länsipohjola-rahas-         nyt 2,4 milj. markan määrärahan Suomen ensim-
14604: tan pääomasta (arviomääräraha)                       mäisen maksuosuuden suorittamiseen.
14605:                                                         Momentille ehdotetaan 640 000 mk rahaston
14606:    Länsipohjolan eli Pär-saarten, Grönlannin ja      toista maksuosuutta varten.
14607: Islannin elinkeinoelämän kehittämistä varten pe-
14608: rustetun Länsipohjola -rahaston peruspääoma on       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000
14609: 14,1 milj. Yhdysvaltain dollaria eli noin 64,2       1987 lisämenoarvio .................. 2 400 000
14610: 
14611: 
14612: 
14613: 
14614:                                       87. Asuntosäästöpalkkiot
14615: 
14616:   53. Asuntosäästöpalkkiot (arviomääräraha)          1988 esitys ......................... 58 000 000
14617:   Momentille ehdotetaan edelleen 58 000 000          1987 menoarvio .................... 58 000 000
14618: mk. Momentin määrärahasta saadaan maksaa             1986 tilinpäätös .................... 25 508 546
14619: asuntosäästöpalkkiolain (862/80 ja 1036/85) 5
14620: §:n mukaiset asuntosäästöpalkkiot.
14621: 
14622: 
14623: 
14624: 
14625:                                      90. Valtion painatuskeskus
14626: 
14627:    Valtion painatuskeskus harjoittaa kirjapaino-,    oidaan kertyvän 203 084 000 mk ja käyttömenoi-
14628: kustannus- ja jakelutoimintaa.                       hin ehdotetaan budjetoitavaksi 179 056 000 mk.
14629:    Valtion painatuskeskuksen keskeisenä tavoit-      Painatuskeskuksen sijoitusmenoiksi ehdotetaan
14630: teena on edelleen kohottaa palvelutasoa sekä         yhteensä 25 213 000 mk, mistä irtaimen omai-
14631: suunnata palveluosa aiempaa voimakkaammin            suuden myyntituloina arvioidaan kertyvän
14632: kokonaispalvelujen suuntaan kattaen painatus-        1 000 000 mk.
14633: keskuksen kaikki toiminta-alueet.
14634:                                                         Oheisessa taulukossa on esitetty painatuskes-
14635:    Valtion painatuskeskuksen asettama myynnin        kuksen toiminnan kehityksen tavoitteet tunnus-
14636: kasvutavoite vuonna 1988 on 8 %, mikä vastaa         lukuina. Taulukon tavoitteenasettelussa on läh-
14637: 202 milj. markan liikevaihtoa. Valtionhallinnon
14638:                                                      detty siitä, että valtionhallinnon painatuspalvelu-
14639: osuus liikevaihdosta on noin 90 %. Tuottamien-
14640:                                                      jen tarve kasvaa suunnittelukaudella edelleen
14641: sa palvelujen hintatason nousuksi painatuskeskus
14642:                                                      pitkän ajanjakson trendien mukaisesti, valtion-
14643: arvioi 3 % ja tuottavuuden kasvuksi 1 %. Paina-      hallinnon tiedotustarve kasvattaa painatuskes-
14644: tuskeskuksen tärkeimmät investoinnit liittyvät
14645:                                                      kuksen kustannustoimintaa hiukan entistä nope-
14646: tuotantoprosessien kehittämiseen, monistustoi-
14647:                                                      ammin ja painatus- ja kustannustoimintaan liit-
14648: minnan laajentamiseen ja tuotantotilojen paran-
14649:                                                      tyvää jakelua keskitetään entistä enemmän paina-
14650: tamiseen.                                            tuskeskukseen. Painatuskeskus tulee edelleen ke-
14651:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-
14652:                                                      hittämään kilpailukykyään, jotta siirtyminen val-
14653: tyen valtiovarainministeriö on asettanut painatus-   tion liikelaitoksista annetun lakiesityksen mukai-
14654: keskuksen tulostavoitteeksi 8 % tuoton jälleen-      seksi liikelaitokseksi vuoden 1989 alusta vo1s1
14655: hankintahintaiseen vaihto- ja käyttöomaisuuteen      tapahtua häiriöittä.
14656: sidotulle pääomalle, mikä vastaa 7 000 000 mar-
14657: kan ylijäämää.                                          Valtion painatuskeskuksen kehitys vuosma
14658:    Valtion painatuskeskuksen käyttötuloina arvi-     1986-1988:
14659: 226                                                                             28.90
14660: 
14661:                                               1986
14662:                                              toteu-
14663:                                                          1987
14664:                                                         enna·
14665:                                                                       1988
14666:                                                                      TMAE*)
14667:                                                                                        kemenoja sekä muita käyttömenoja varten. Lisäys
14668:                                              tuma*)     koitu*)                        6 356 000 mk aiheutuu toiminnan volyymin kas-
14669:                                                                                        vusta, palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,
14670: Liikevaihto milj. mk ...... .                   175        187          202            henkilömäärän lisäyksestä, henkilöstörakenteen
14671:                                                  (6)        (7)          (8)
14672: Käyttökate             liikevaihdosta                                                  muutoksesta, raaka- ja tarveainehintojen nousus-
14673: % ························                       16          15          12            ta sekä muusta toiminnan laajentamiseen liitty-
14674: Ylijäämä                                                                               västä menojen kasvusta. Momentin määrärahalla
14675: - milj.mk .............. .                       14          13           7            saadaan palkata pysyväisluonteisesti keskimäärin
14676: - sidotusta pääomasta % .                        17          16           8
14677: - liikevaihdosta % ...... .                       8           7             3          enintään 587 henkilöä, joista lisäystä on 7 työso-
14678: Investoinnit liikevaihdosta                                                            pimussuhteista henkilöä. Virkistys- ja lomatoi-
14679: % ························                       10          10          12            mintaan sekä käyttövaroihin ehdotetaan käytettä-
14680: Volyymin muutos% ..... .                          6             5         4            väksi yhteensä enintään 0,07 % liikevaihdosta.
14681: Tuottavuuden muutos % ..                         11             6           1
14682: (jalostusarvo tmk/hlö)
14683: Henkilöstön määrä ....... .                     557        560          587            1988 esitys ....................... 179 056 000
14684:                                                 (1)         (1)          (1)           1987 menoarvw .................. 172 700 000
14685:                                                                                        1986 tilinpäätös .................. 145 677 107
14686: *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
14687:                                                                                           70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirto-
14688:                                                                                        määräraha)
14689:   Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-                                           Momentille ehdotetaan 17 500 000 mk paina-
14690: kelma vuodelle 1988:                                                                   tuskeskuksen tuotannon ja hallinnon koneiden,
14691:                                                   Mmk                 Mmk
14692:                                                                                        laitteiden ja järjestelmien sekä kaluston korvaus-
14693: Liikevaihto ............. .                       202.1                                ja täydennysinvestointeihin.
14694: Kulut
14695:    Aineet ja tarvikkeet . . .         87. 5                                               Momentin määrärahasta saadaan käyttää irtai-
14696:    Valmistuspalkat . . . . . .        37. 3                                            men omaisuuden myyntituloja vastaaviin hankin-
14697:   Muut palkat . . . . . . . . . .     20.1                                             toihin enintään 1 000 000 mk.
14698:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . .  3. 5
14699:    Muut kulut ........... _ _ _ _ _3_0_.7_ _ _-_1_7-'-9_.1_                               Lisäksi ehdotetaan, että vuoden 1988 aikana
14700: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . .                                  23.0           saadaan tilata laitoksen tuottavuuden kehittämi-
14701: Poistot. . . . . . . . . . . . . . . . . .                              16.2           sen kannalta tarpeellinen enintään 4 500 000
14702: Liikeylijäämä. . . . . . . . . . . .                                     6. 8          markan arvoinen moniväripainokone. Tilausval-
14703: Muut tuotot . . . . . . . . . . . .                                      0.2           tuudesta aiheutuvat maksatukset ajoittuvat vuo-
14704: Tilikauden ylijäämä . . . . .                                            7.0           teen 1989.
14705:                                                                                        1988 esitys ......................... 17 500 000
14706:                                                                                        1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
14707:   21. Käyttömenot (arviomääräraha)                                                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 400 000
14708:   Momentille ehdotetaan 179 056 000 mk kah-
14709: den sopimuspaikkaisen virkamiehen ja 585 työso-                                           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14710: pimussuhteisen muun henkilön palkkaus- ja elä-                                            Momentille ehdotetaan 7 713 000 mk.
14711: 
14712:                                                                     Käyttösu unni telma:
14713:                                                                             Hyöty-,             Kustannusarvio              Myönnetty          Ehdotetaan
14714:         Hanke                                                               ala m·            1000 mk     mklm'               mk                  mk
14715: 1.      Otaniemen monistuskeskus, virastotalo ..... .                            688            4550       6613            1 600 000          2 500 000
14716: 2.      Painatuskeskuksen väestönsuoja ............ .                            210            2 300     10 952             157 000          2 143 000
14717: 3.      Valolatomon uudistushanke ................ .                             795            4800       6037            1 930 000          2 870 000
14718: 4.      Muut tuotantotekniikan uudistamiseen liitty-
14719:         vät ja muut muutostyöt .................... .                                                                                            200 000
14720:                                                                                                                             Yhteensä          7 713 000
14721: 
14722: 
14723: 
14724:   Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esite-                                       1. Kustannusarvio on tarkistettu luonnossuun-
14725: tään seuraavaa:                                                                        nitelmien perusteella. Tilat rakennetaan momen-
14726:                                                 28.90-92                                                                   227
14727: 
14728: tilta 28.64. 76 rahoitettavan Otaniemen virastota-     ten perusteella ja korjattu painatuskeskuksen
14729: lon yhteydessä.                                        osuus hankkeen kustannuksista.
14730:     2. Väestönsuoja rakennetaan osana momentilta
14731: 35 .25. 74 rahoitettavaa vesi- ja ympäristöhallin-     1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 713 000
14732: non Helsingin vesilaboratorio- ja virastotilahan-      1987 menoarvio ..................... 2 357 000
14733: ketta. Kustannusarvio on tarkistettu työpiirustus-     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
14734: 
14735: 
14736: 
14737: 
14738:                                       92. Valtion tietokonekeskus
14739:                                                                                               1986          1987      1988
14740:    Valtion tietokonekeskuksen toiminnan paino-                                               toteu-        enna-     TMAE*)
14741: pistealueet vuonna 1988 ovat konsultointi, ha-                                               tuma*)       koitu*)
14742: jautettujen tietojärjestelmien kehittäminen, su-       Liikevaihto milj. mk ...... .             325          387         456
14743: pertietokonepalvelu, toimisto- ja tietoliikennejär-                                             (23)         (19)         (18)
14744: jestelmät, tietopalvelu ja koulutus.                   Käyttökate         liikevaihdosta
14745:                                                        % ························                 15           15          15
14746:    Tietokonekeskus hankkii supertietokoneen tie-       Ylijäämä
14747: teellisen tutkimuksen, sääennustuksen ja teolli-       - milj.mk .............. .                 10           12          14
14748: suuden tarpeisiin. Supertietokonepalvelu suunni-       - sidotusta pääomasta % .                   7            7            7
14749:                                                        - liikevaihdosta % ...... .                    3         3            3
14750: tellaan aloitettavaksi ennen -vuoden 1988 loppua.      Investoinnit liikevaihdosta
14751:    Tietokonekeskuksen vuonna 1986 aloittama            % ························                 19           14          17
14752: toimistojärjestelmäprojekti saatetaan päätökseen       Volyymin muutos%                           21           17          16
14753:                                                        Tuottavuuden muutos % ..                   15           10          10
14754: vuoden 1988 loppuun mennessä. Projektin ta-            (tuotot kiintein hinnoin/
14755: voitteena on valtionhallinnon tarpeista lähtien        keskihenkilömäärä)
14756: tuottaa malliratkaisuja, tuotemäärityksiä ja järjes-   Henkilöstön määrä ....... .              864          904          934
14757: telmätuotteita.
14758:                                                        *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
14759:    Tietokonekeskuksen myynnin kasvutavoite
14760: vuonna 1988 on lähes 18 % . Se vastaa 4 56 mil j.
14761: markan liikevaihtoa. Valtionhallinnon osuus lii-         Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-
14762: kevaihdosta on noin 80 %. Palvelujen hintatason        kelma vuodelle 1988:
14763:                                                                                                   Mmk                  Mmk
14764: nousuksi arvioidaan vähemmän kuin 2 % vuon-
14765:                                                        Liikevaihto ............. .                            456.1
14766: na 1988 ja tuottavuuden kasvuksi noin 10 %.            Kulut
14767: Tietokonekeskuksen tärkeimmät investoinnit               Aineet .............. .              124.1
14768: vuonna 1988 ovat supertietokoneen hankkimi-              Palkat ............... .             130.0
14769: nen, Otaniemen toimitalon laajennus ja Jyväsky-          Muut henkilökulut .. .                37.8
14770:                                                          Tietojenkäsittelyvuok-
14771: län toimitalon rakentaminen.                             rat .................. .              22.4
14772:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-        Muut vuokrat ........ .                9.0
14773:                                                          Muut tietojenkäsittely-
14774: tyen valtiovarainministeriö on asettanut tietoko-        kulut.................                43.4
14775: nekeskuksen tulostavoitteeksi 7 prosentin tuoton         Muut kulut ........... _ _ _____:2:..:3~-:::.0_ _ _....:3~8~9~-7c__
14776: jälleenhankintahintaiseen vaihto- ja käyttöomai-       Käyttökate . . . . . . . . . . . . . .                    66.4
14777: suuteen sidotulle pääomalle, mikä vastaa               Poistot..................                                  53.1
14778:  13 500 000 markan ylijäämää.                          Liikeylijäämä............                                          13.3
14779:    Tietokonekeskuksen käyttötuloina arvioidaan         Muut tuotot . . . . . . . . . . . .                            +    0.2
14780: kertyvän 457 300 000 mk ja käyttömenoihin eh-          Tilikauden ylijäämä . . . . .                                      13.5
14781: dotetaan budjetoitavaksi 370 300 000 mk. Tieto-
14782: konekeskuksen sijoitusmenoiksi ehdotetaan yh-
14783: teensä 77 900 000 mk, mistä irtaimen omaisuu-             21. Käyttömenot (arviomääräraha)
14784: den myyntituloina arvioidaan kertyvän 1 500 000         Momentille ehdotetaan 370 300 000 mk sopi-
14785: mk.                                                    muspaikkaisen ylijohtajan ja työsopimussuhteisen
14786:    Valtion tietokonekeskuksen kehitys vuosina          muun henkilöstön palkkaus- ja eläkemenoja sekä
14787: 1986-1988:                                             muita käyttömenoja varten. Lisäys on 62 554 000
14788: 228                                                                28.92
14789: 
14790: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                            1988 esitys ......................... 70 000 000
14791: myytäviin atk-järjestelmiin sisältyvien laitteiden                      1987 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 700 000
14792: ostamiseen ja muihin palvelusten tuotantome-                            1987 lisämenoarvio .............. -20 000 000
14793: noihin sekä tietojenkäsittelylaitteiden vuokraami-                      1986 tilinpäätös .................... 68 691 927
14794: seen.
14795:    Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-                            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14796: määrin enintään 934 henkilöä, jossa on lisäystä                            Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk. Mo-
14797: 30 työsopimussuhteista henkilöä. Määrärahasta                           mentin määrärahaa saadaan käyttää Otaniemen
14798: voidaan käyttää enintään 3 300 000 mk tehtävä-                          toimitalon laajennuksen suunnitteluun ja raken-
14799: rakenteen muuttumisen edellyttämiin palkkaus-                           nushallituksen vuokraehdoin Tammisaaren kau-
14800: järjestelyihin. Momentin määrärahaa saadaan                             pungista tietokonekeskukselle luovuttaman kiin-
14801: käyttää myös tulospalkkauskokeilun toteuttami-                          teistön korjaamiseen sekä rakentamiseen henki-
14802: seen valtiovarainministeriön antamien ohjeiden                          löstön koulutus- ja virkistystarkoituksiin. Otanie-
14803: mukaisesti. Virkistys- ja lomatoimintaan sekä                           meen rakennettavien lisätilojen hyötyala on
14804:                                                                                  2
14805: käyttövaroibio ehdotetaan käytettäväksi yhteensä                        5 600 m ja kustannusarvio 46 500 000 mk, mi-
14806: enintään 0,07 prosenttia liikevaihdosta.                                hin sisältyvät muutostyöt. Tammisaaressa korjat-
14807:                                                                         tavien ja rakennettavien kurssitilojen kokonais-
14808: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 300 000   kustannusarvio on 1 500 000 mk, mistä 300 000
14809: 1987 menoarvio .................. 307 746 000                           mk on arvioitu tarvittavan tien, saunan ja laiturin
14810: 1986 tilinpäätös .................. 261 028 090                         rakentamiseen.
14811:    70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siir-                        1988 esitys .......................... 2 400 000
14812: tomääräraha)                                                            1987 menoarvw ..................... 1 200 000
14813:    Momentille ehdotetaan 70 000 000 mk, mistä                           1986 tilinpäätös.....................    500 000
14814: 4 700 000 mk ehdotetaan käytettäväksi vuoden
14815:  1986 menoarvion tilausvaltuuden ja 25 000 000                             88. Osakkeiden ja kiinteistöjen hankkiminen
14816: mk jäljempänä ehdotetun tilausvaltuuden perus-                          (siirtomääräraha)
14817: teella, 1 500 000 mk irtaimen omaisuuden                                   Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk, mistä
14818: myyntituloja vastaaviin hankintoihin sekä                               1 000 000 mk osakkeiden hankkimista varten
14819: 38 800 000 mk asiakkaille vuokrattavien atk-lait-                       sellaisista lähinnä pääkaupunkiseudun ulkopuo-
14820: teiden ostamiseen, keskustietokoneiden sekä näi-                        lella toimivista tietotekniikka-alan yrityksistä, jot-
14821: den päätteiden ja oheislaitteiden, muiden atk-                          ka parantaisivat tietokonekeskuksen edellytyksiä
14822: laitteiden, kuljetusvälineiden sekä muiden konei-                       kehittää ja monipuolistaa palvelutoimintaansa
14823: den ja laitteiden hankkimiseen. Lisäksi tietoko-                        sekä 4 500 000 mk käytettäväksi tietokonekes-
14824: nekeskus oikeutetaan tekemään tilauksia ja sopi-                        kuksen Jyväskylään tulevien toimitilojen hankin-
14825: muksia 50 000 000 markan arvosta supertietoko-                          taa varten. Hankintakustannukset arvioidaan
14826: neen hankkimiseksi, mistä aiheutuu vuosina                              kaikkiaan noin 30 000 000 markaksi, johon on
14827: 1988-89 kumpanakin vuotena 25 000 000 mar-                              myönnetty 3 000 000 mk. Loppuosa hankinta-
14828: kan meno. Momentin määrärahasta saadaan                                 hinnasta on tarkoitus suorittaa tasaerinä vuosina
14829: käyttää irtaimen omaisuuden myyntituloja vas-                           1989-1993. Maksamattomalle kauppabionalle
14830: taaviin hankintoihin enintään kertyneitä myynti-                        suoritetaan tilojen käyttöönsaannista lukien vuo-
14831: tuloja vastaava määrä.                                                  tuista korkoa, joka on yhtä prosenttiyksikköä
14832:    Momentin määrärahalla hankittavia sekä vas-                          korkeampi kuin Suomen Pankin peruskorko.
14833: taavan momentin määrärahalla aikaisempina                               1988 esitys .......................... 5 500 000
14834: vuosina hankittuja atk-laitteita tietokonekeskus                        1987 menoarvw ..................... 3 400 000
14835: voi myydä entisille ja uusille asiakkailleen.                           1986 tilinpäätös.....................    500 000
14836:                                                    28.94                                                                              229
14837: 
14838:                                        94. Valtion ravitsemiskeskus
14839: 
14840:    Ravitsemiskeskus tuottaa ja hankkii julkishal-                                                      1986        1987          1988
14841:                                                                                                       toteu·       enna-        TMAE*)
14842: linnon palveluksessa oleville ja opiskelijoille ra-                                                   tuma*)      koitu*)
14843: vitsemispalveluja. Tätä varten ravitsemiskeskus
14844:                                                         Liikevaihto ............... .                     272        301             327
14845: hoitaa henkilöstö- ja oppilasruokaloita sekä ateri-                                                      (9,7)     (10,6)           (8,6)
14846: apalveluita ja tekee sopimuksia henkilöstöruokai-       Käyttökate             liikevaihdosta
14847: lusta ravitsemisliikkeissä.                             % ....................... .                       0,1          0,2            0,2
14848:                                                         Ylijäämä
14849:                                                         - milj.mk .............. .                          1               0           0
14850:                                                         - liikevaihdosta % ...... .                       0,4               0           0
14851:                                                         Hintojen muutos % ...... .                        4,7         4,8               3
14852:    Toiminnan painopiste on ruokailuun osallistu-        Investoinnit 1) liikevaih-
14853: misen lisäämisessä. Tähän pyritään asiakaspalve-        dosta% .................. .                         2          1,7            1'7
14854: lua ja tuotteita kehittämällä sekä ruokalatiloja        Volyymin muutos % ..... .                       2,1 2 )        6,7            4,2
14855: parantamalla. Suurilla paikkakunnilla tarvoittee-       (ateriamäärä)
14856:                                                         Tuottavuuden muutos %
14857: na on lisätä kapasiteettia erityisesti oppilasruokai-   (at/htv) .................. .                     0 ')                         1,8
14858:                                                                                                                       3,9
14859: lussa. Valtion henkilöstöstä noin 90 prosentilla        Henkilöstön määrä ....... .                     1 694       1 743           1 791
14860: on mahdollisuus järjestettyyn ruokailuun. Ruo-
14861: kailumahdollisuuksien lisääminen painottuu ate-         *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
14862:                                                         1
14863: riapalvelujen järjestämiseen erityisoloissa työsken-      ) Investoinnit tarkoittavat ravitsemiskeskuksen velvoit-
14864: 
14865: televille ja sopimusruokailuun ravitsemisliikkeis-      teena olevien koneiden, laitteiden ja kalusteiden han-
14866:                                                         kintoja.
14867: sä.                                                     2
14868:                                                           ) Suoritevolyymiin vaikuttanut 1986 virkamieslakko.
14869: 
14870: 
14871: 
14872:                                                           Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-
14873:   Ravitsemiskeskuksen asettama liikevaihdon             kelma vuodelle 1988:
14874: kasvutavoite on 8,6 % vuoteen 1987 verrattuna.                                                             Mmk                   Mmk
14875: 
14876: Liikevaihtotavoite vuonna 1988 on 327 milj. mk.         Liikevaihto ............. .                             327.0
14877:                                                         Kulut
14878: Kasvusta noin 2 % aiheutuu uusien ruokaloiden              Raaka-aineet..........           159.0
14879: avaamisesta ja noin 3,6 % ruokailijamäärän kas-           Tarvikkeet............             14.0
14880: vusta toiminnassa olevissa ruokaloissa. Hintata-           Palkat................           113.0
14881: son nousuksi ravitsemiskeskus arvioi keskimäärin           Muut henkilökulut . . .           33.0
14882:                                                            Kalusto...............             1.6
14883: 3 % ja tuottavuuden kasvuksi keskimäärin                   Muut kulut . . . . . . . . . . .   5. 7
14884: 1,8 %.                                                     Varaston muutos ...... ____-_.:_0.:.:.0:___ _-___:3::..::2:..:6~.3::..
14885:                                                         Käyttökate.......... . . . .                                                   0. 7
14886:                                                         Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                    2. 5
14887:                                                         Liikealijäämä. . . . . . . . . . . .                                           1. 8
14888:   Ravitsemiskeskuksen taloudelliset tavoitteet          Muut tuotot . . . . . . . . . . . .                                     +      1.8
14889: määräytyvät ravitsemiskeskuksesta annetun lain
14890:                                                         Tilikauden ylijäämä . . . . .                                                    0
14891: (101/75, 68/76) mukaisen omakustannusperiaat-
14892: teen perusteella. Liikekirjanpidon mukainen en-
14893: nakoitu tuloslaskelma ei osoita yli- tai alijäämää.         21. Käyttömenot (arviomääräraha)
14894:                                                            Momentille ehdotetaan 313 770 000 mk sopi-
14895:                                                         muspaikkaisen johtajan ja työsopimussuhteisen
14896:    Ravitsemiskeskuksen käyttötuloiksi arvioidaan        henkilöstön palkkaus- ja eläkemenoja sekä muita
14897: 333,5 milj. mk. Käyttömenoihin ehdotetaan               käyttömenoja varten. Lisäys on 22 588 000 mk.
14898: 313,8 milj. mk, jolloin käyttötalouden rahoitus-        Määrärahaa saadaan käyttää myös raaka-aineiden
14899: kate on 19,7 milj. mk. Ravitsemiskeskuksen              ja tarvikkeiden hankintoihin sekä muihin ravitse-
14900: sijoitusmenoiksi ehdotetaan 5, 1 milj. mk.              miskeskuksen toiminnan vaatimiin erityismenoi-
14901:                                                         hin. Momentin määrärahalla saadaan palkata
14902:                                                         keskimäärin enintään 1 791 henkilöä, jossa on
14903:                                                         lisäystä vuonna 1987 toteutuvaksi ennakoituun
14904:   Valtion ravitsemiskeskuksen kehitys vuosma            henkilömäärään verrattuna 48 henkilöä. Virkis-
14905: 1986-1988:                                              tys- ja lomatoimintaan sekä käyttövaroibio ehdo-
14906: 230                                                                                   28.94-99
14907: 
14908: tetaan käytettäväksi yhteensä enintään 0,04 %                                               1988 esitys. 00: ..       00   •••••         00.   00      ••••••         00   5 000 000
14909: liikevaihdosta.                                                                             1987 menoarviO           00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.      5 000 000
14910:                                                                                             1986 tilinpäätös         00   00   00   00   00   00   •   00   00   00   00   5 900 000
14911: 1988 esitys       00   ••   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   313 770 000
14912: 1987 menoarviO                   00   00   00   00   00   00   00   00   00   291 182 000      71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomäärä-
14913: 1986 tilinpäätös                 00   00   00   00   00   00   00   00   00   258 483 326   raha)
14914:                                                                                                Momentille ehdotetaan 80 000 mk Vilppulas-
14915:                                                                                             sa, Rovaniemellä ja Kankaanpäässä sijaitsevien
14916:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                               rakennusten korjauksia varten.
14917:    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk ruoka-                                                1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
14918: loiden keittiö-, tarjoilu- ja jakelukaluston hank-                                          1987 menoarviO ........................ 50 000
14919: kimista varten.                                                                             1986 tilinpäätös         00   00.   00   00   00   00      00   00  50 000
14920:                                                                                                                                                                  00   00   00.
14921: 
14922: 
14923: 
14924: 
14925:                                             99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
14926: 
14927:    08. Komiteat ja asiantuntzj'at (arviomääräraha)                                            40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen poltto-
14928:                                                                                             aineen hintaan sisältyvän lzikevaihtoveron korvaa-
14929:    Momentille ehdotetaan edelleen 830 000 mk.                                               minen (arviomääräraha)
14930:                                                                                                Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
14931: 1988 esitys ... : ..             00      830 000
14932:                                       ••••••••••••••••••••
14933:                                                                                             vaksi arviomäärärahaksi.
14934: 1987 menoarviO ....................... 830 000                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 4 500 000 mk,
14935: 1986 tilinpäätös ....................... 587 760                                            mikä aiheutuu määrärahan oikaisusta. Momentin
14936:                                                                                             määrärahaa saadaan käyttää ulkomaan kuorma-
14937:                                                                                             autoliikenteen polttoaineen hintaan sisältyvän lii-
14938:    25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha)                                            kevaihtovero-osuuden korvaamiseen sen mukaan
14939:                                                                                             kuin valtioneuvosto määrää.
14940:   Momentille ehdotetaan 3 786 000 mk, mistä
14941: 410 000 mk siirtona momentilta 28.01.01 Suo-                                                1988 esitys ... : ...................... 7 000 000
14942: men OECD-edustustoon Pariisiin palkatun erityi-                                             1987 menoarviO           00   00   00    2 500 000
14943:                                                                                                                                     00   00   00   00   00   00   00.
14944: 
14945: 
14946: 
14947: 
14948: sasiantuntijan palkkausmenoina, 1 693 000 mk                                                1987 lisämenoarvio             00   00   6 500 000
14949:                                                                                                                                      00   00   00      00   00   00   00
14950: 
14951: 
14952: 
14953: 
14954: siirtona momentilta 28.01.29 kansainvälisen toi-
14955: minnan menoina ja 16 000 mk matkamenoina                                                       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovu-
14956: momentin 24.99. 21 perusteluihin viitaten. Mo-                                              tushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä joh-
14957: mentin määrärahaa saadaan käyttää valtiovarain-                                             tuvan alemman hinnan välisen hinnaneron kor-
14958: ministeriön hallinnonalalta kansainvälisiin järjes-                                         vaamznen
14959: töihin ja asiantuntijatehtäviin ulkomaille lähetet-                                            Sotainvalidien Veljesliiton jäsenyhdistykset
14960: tävien henkilöiden palkkaus- ja muihin menoi-                                               myyvät vuosittain maanviljelijöiltä lahjoituksina
14961: hin. Lisäksi momentin määrärahaa saadaan käyt-                                              saamansa viljan myllyille ja kauppaliikkeille sekä
14962: tää valtiovarainministeriön kansainvälisestä toi-                                           käyttävät näin saamansa varat toimintansa tuke-
14963: minnasta aiheutuviin ulkomaan matkoihin ja                                                  miseen. Koska viljan ostajat maksavat liikevaihto-
14964: osallistumismaksuihin, kansainvälisten kokousten                                            verolain ( 5 32163) säännöksistä johtuen keräysvil-
14965: järjestelymenoihin, käännös- ja julkaisukuluihin,                                           jasta liikevaihtoveron määrällä alennetun hinnan,
14966: kutsuttavista vieraista aiheutuviin kuluihin, Poh-                                          vähenee liiton keräyksestä saama tuotto vastaa-
14967: joismaisen verotieteellisen tutkimusneuvoston                                               vasti. Valtioneuvosto teki vuonna 1969 peri-
14968: toiminnasta Suomelle aiheutuviin menoihin sekä                                              aatepäätöksen siitä, että keräysviljan yleisen luo-
14969: muihin kansainvälisen toiminnan menoihin ja                                                 vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä
14970: edustuskuluihin. Momentin määrärahalla saa-                                                 johtuvan alemman luovutushinnan välisen hin-
14971: daan palkata enintään kolme henkilöä.                                                       naneron korvaamiseksi valtion tulo- ja menoarvi-
14972:                                                                                             oon otetaan määräraha. Määräraha on myönnetty
14973: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 786 000                   vuosien 1970-1987 tulo- ja menoarvioissa. Kun
14974:                                                   28.99                                                                    231
14975: 
14976: olosuhteissa ei ole tapahtunut muutosta ja kun         missa esiintyneistä, ulkomailla asuvista ja taiteel-
14977: määräraha on edelleenkin tarpeen, ehdotetaan           lisesti ansioituneista esiintyjistä aiheutuviin palk-
14978: momentille 255 000 mk, mikä on vuoden 1986             kakustannuksiin.
14979: keräysviljan yleisten luovutushintojen yhteismää-
14980: rästä 16 prosentin liikevaihtoveron mukaan las-        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
14981: kettua veromäärää vastaava määrä. Vähennys on          1987 menoarviO ..................... 2 500 000
14982: 42 000 mk.                                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 979 190
14983: 
14984: 1988 esitys ... : ........................ 255 000        61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin
14985: 1987 menoarviO ....................... 297 000         maksetut verot (arviomääräraha)
14986: 1986 tilinpäätös ....................... 266 569          Momentille ehdotetaan edelleen 12 000 000
14987:                                                        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää ve-
14988:     58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukeminen         ron takaisin maksamiseen niissä tapauksissa, jois-
14989:     Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.         sa maksuvelvollinen on sosiaalisista tai muista
14990: Momentin määrärahaa saadaan käyttää taiteelli-         veronhuojennussäännöksissä taikka verosopimuk-
14991: sesti merkittävien kulttuuritapahtumien järjestä-      sissa tarkoitetuista syistä vapautettu valtiovarain-
14992: jille rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varalli-   ministeriön, verohallituksen tai tullihallituksen
14993: suuden verottamisesta annetun lain (627 /78)           päätöksellä maksamasta veroa.
14994: säännösten soveltamisesta aiheutuvien kustannus-
14995: ten korvaamiseen. Valtiovarainministeriö myön-         1988 esitys ......................... 12 000 000
14996: tää hakemuksesta, opetusministeriötä kuultuaan,        1987 menoarvto .................... 12 000 000
14997: määrärahaa edellä mainituissa kulttuuritapahtu-        1986 tilinpäätös .................... 13 635 199
14998: 232
14999: 
15000:                             Pääluokan 28 menot luvuittain vuostna 1986-1988
15001:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
15002:                                                   V. 1986        V. 1987       v. 1988        Muutos 1987-1988
15003:                                                  1000 mk        1000 mk       1000 mk        ± 1000 mk       ±%
15004: 01.   Valtiovarainministeriö (020) .......        56 102         62 681        68 817    +      6 136    +     10
15005: 05.   Valtiokonttori (020) ...............        58 996        135 904       168 101    +     32 197    +     24
15006: 07.   Eläkkeet (950) ....................      4 192 224      4 481 766     4 886 960    +    405 194    +      9
15007: 10.   Valtiontalouden       tarkastusvirasto
15008:       (020) .............................         11 627         12 482        14 026    +      1 544    +     12
15009: 18.   Verohallinto (020) ................        909 424      1 036 151     1 144 092    +    107 941    +     10
15010: 37.   Eräät hi~nanerokorvaukset (670) ..         763 395        630 000       780 000    +    150 000    +     24
15011: 39.   Eräät sHrrot Ahvenanmaan maa-
15012:       kunnalle (960) ...................         371 900        380 700       413 800    +     33 100    +      9
15013: 40.   Tullilaitos (020) ..................       274 331        316 227       340 846    +     24 619    +      8
15014: 50.   Suomen rahapaja (020) ............          19 545         27 905        38 664    +     10 759    +     39
15015: 52.   Tilastokeskus (050) ...............        101 495        104 950       111 857    +      6 907    +      7
15016: 54.   Pankkitarkastusvirasto (820) .......         5 998          6 922         8 279    +      1 357    +     20
15017: 56.   Taloudellinen     suunnittelukeskus
15018:       (050) .............................          4 218          4 638         5 030    +        392    +        8
15019: 60.   Rakennushallinto (050) ............        296 995        332 806       356 197    +     23 391    +        7
15020: 64.   Eräät     valtion    kiinteistömenot
15021:       (050) .............................        663 023        734 410       727 800           6 610
15022: 70.   Valtionhallinnon kehittämiskeskus
15023:       (050) .............................           9 134        15 400        19 479    +      4 079    +     26
15024: 80.   Eräät hallinnonaloittain jakamat-
15025:       tomat menot (990) ................         145 715        179 433       165 946         13 487          8
15026: 82.   Valtion investointirahasto (840) ....       20 411         23 000     2 205 000    + 2 182 000     +9 487
15027: 83.   Kansainvälinen      Jälleenrakennus-
15028:       pankki (040) ·····················          26 866         20 000        17 000           3 000          15
15029: 84.   Pohjoismaiden      Investointipankki
15030:       (840) .............................                                      15 800    +     15 800
15031: 85.   Kansainväliset       rahoitusyhteisöt
15032:       (040) .............................        178 939        190 350       150 040          40 310          21
15033: 87.   Asuntosäästöpalkkiot (540) ........         25 509         58 000        58 000
15034: 90.   Valtion painatuskeskus (050) ......         14 200         17 357        25 213    +     7 856     +     45
15035: 92.   Valtion tietokonekeskus (050) .....         69 692         92 800        77 900         14 900           16
15036: 94.   Valtion ravitsemiskeskus (050) ....          6 225          5 050         5 080    +        30     +      1
15037: 99.   Valtiovarainministeriön hallinnon-
15038:       alan muut menot (020) ...........           16 469         18 127       26 871     +     8 744     +    48
15039:                                   Yhteensä     8 242 432      8 887 059    11 830 798    + 2 943 739     +     33
15040: 
15041: 
15042: 
15043: 
15044:                Pääluokan 28 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1986-1988
15045:                                                Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
15046:                                                  V. 1986        V. 1987       V. 1988         Muutos 1987-1988
15047:                                                 1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000 mk        ±%
15048: 90.   Valtion painatuskeskus (050) ......       145 677         172 700      179 056         + 6 356         + 4
15049: 92.   Valtion tietokonekeskus (050) .....       261 028         307 746      370 300         + 62 554        + 20
15050: 94.   Valtion ravitsemiskeskus (050) ....       258 483         291 182      313 770         + 22 588        + 8
15051:                                   Yhteensä      665 189        771 628       863 126         + 91 498        + 12
15052:                                                                                                                        233
15053: 
15054: 
15055: 
15056: 
15057:                                                   Pääluokka 29
15058:                             OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15059:                                                01. Opetusministeriö
15060: 
15061:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           ten johdosta. Momentin lisäys on 2 976 000 mk.
15062:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 522 400 mk                Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
15063: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 290 300              tään 23 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
15064: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               päätoimista henkilöä.
15065: 
15066:                                                 Käyttösuunnitelma:
15067:                                                                  Muutos               Esitys             Henkilöstön määrä
15068:                                                                  ±mk                   mk            Muutos±         Esitys
15069: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 2 623 100          27 371 000               +1           210
15070: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .        38 300              26 000              -1
15071: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 324 600             2 432 500               +2            23
15072: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    66 600           2 058 500
15073: Yhteensä .............................................. .    + 2 976 000          31 888 000               +2           233
15074: 
15075:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu              l~~ palkkaamiseksi 1.3.1988 lukien kirjastotehtä-
15076: siirrosta momentilta 29.37.23.                               vlln.
15077:                                                                 Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-
15078:    Lisäperustelut:                                           siin ehdotetaan lisäystä 120 000 mk yhden henki-
15079:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                lön palkkaamiseksi 1.3.1988 lukien korkeakou-
15080: taan perustettavaksi 1.3.1988 lukien opetusneu-              luopintoja koskeviin tiedotustehtäviin. Henkilön
15081: voksen virka (A 24) sekä peruspalkkaisten virka-             palkkaus on aikaisemmin suoritettu momentin
15082: miesten palkkauksiin lisäystä 223 800 mk kahden              29.37.23 määrärahalla.
15083: viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien hallintoteh-
15084: täviä varten sekä peruspalkkaisten virkamiesten              1988 esitys .. . .. . .. .. . . .. .. . . . . .. . . 31 888 000
15085: palkkauksiin vähennystä 285 600 mk kolmen                    1987 menoarvio................... 28 912 000
15086: viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-              1986 tilinpäätös................... 26 030 528
15087: kien vastaavalta tehtäväalueelta.
15088:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan tilapäi-
15089:                                                                29. Muut kulutusmenot
15090: sen virkamiehen aseman vakinaistamiseksi ehdo-
15091: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkaok-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 365 000 mk
15092: siin lisäystä 125 200 mk yhden viran perustami-              kustannusten nousun ja atk-menojen kasvun joh-
15093: seksi 1.3.1988 lukien hallintotehtäviä varten.               dosta. Kun momentilta vähennetään 895 000 mk
15094: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-           rakennusten käyttömenoina, vähennys on
15095: kaoksista vähentää samasta ajankohdasta lukien               530 000 mk.
15096: 125 200 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta
15097: tehtäväalueelta.                                             1988 esitys .......................... 4 470 000
15098:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-                1987 menoarvio ..................... 5 000 000
15099: siin ehdotetaan lisäystä 98 000 mk yhden henki-              1986 tilinpäätös ..................... 5 662 335
15100: 234                                                     29.01-02
15101: 
15102:    70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-                  1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
15103: nen (siirtomääräraha)                                          1987 menoarviO ..................... 2 000 000
15104:    Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk tietojen-                1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . 1 000 000
15105: käsittelyn keskuskoneen, työasemien ja ohjelmis-
15106: tojen sekä kaluston hankkimista varten.
15107: 
15108: 
15109: 
15110: 
15111:                                                02. Luterilainen kirkko
15112: 
15113:    Tuomiokapitulilaitoksen ylläpitämisen surta-                ten virkamiesten palkkauksiin sekä kertamenona
15114: minen kirkon rahoitettavaksi sekä sen uudelleen                30 000 mk muihin palkkoihin ja palkkioihin
15115: järjestely on parhaillaan selvittelyn alaisena. Asia           Kuopion ja Oulun hiippakuntien historian kir-
15116: on tarkoitus ratkaista vuoden 1989 tulo- ja meno-              joittamista varten. Momentin lisäys on 688 000
15117: arvion yhteydessä.                                             mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
15118:                                                                enintään kolme pysyväisluonteista työsopimus-
15119:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             suhteista päätoimista henkilöä ja neljä pysyväis-
15120:   Momentille ehdotetaan lisäystä 463 200 mk                    luonteista työsopimussuhteista osa-aikaista henki-
15121: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 180 000                löä.
15122: mk määrärahan oikaisun johdosta peruspalkkais-
15123: 
15124:                                                   Käyttösuunnitelma:
15125:                                                                     Muutos                 Esitys ,               Henkilöstön määrä
15126:                                                                     ±mk                     mk              Muutos±            Esitys
15127: 
15128: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .        + 601 100             6 089 600                                 47
15129: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          + 13 700                212 500                                   3
15130: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        + 58 400                703 200
15131: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        + 14 800                483 700
15132: Yhteensä .............................................. .         + 688 000             7 489 000                                 50
15133: 
15134: 
15135: 
15136: 1988 esitys .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. 7 489 000      50. Valtionapu Suomen Merimieslähetysseu-
15137: 1987 menoarviO .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. 6 801 000        ralle
15138: 1986 tilinpäätös .. .. .. . .. .. . .. . .. .. . 6 503 584        Momentille ehdotetaan edelleen 530 000 mk.
15139:                                                                Momentin määrärahasta on edelleen 100 000 mk
15140:                                                                kertamenoa Lontoon merimieskirkon korjaustöitä
15141:   29. Muut kulutusmenot                                        varten edellyttäen, että kirkon keskusrahasto suo-
15142:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 3 000 mk,                 rittaa vastaavan osuuden.
15143: mistä 80 000 mk aiheutuu kertamenosta kaluston                 1988 esitys ... : ........................ 530 000
15144: ja koneiden hankkimista ja korjaamista varten ja               1987 menoarvw ....................... 530 000
15145: 73 000 mk kustannusten noususta. Kun momen-                    1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000
15146: tilta vähennetään kertameno 80 000 mk, lisäys
15147: on 73 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                         (51.) Valtionavustus raamatunkäännösyksikön
15148: käyttää myös kuurojenpappien koulutus- ja toi-                 työskentelyyn
15149: mintamenoihin sekä koulutuksesta aiheutuviin
15150:                                                                   Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
15151: ulkomaanmatkoihin.
15152:                                                                arviossa ehdollisena myönnetty 200 000 markan
15153:                                                                määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoarvios-
15154: 1988 esitys ... : ..................... . 2 573 000            ta. Vähennys on 200 000 mk.
15155: 1987 menoarviO .................... . 2 500 000
15156: 1987 lisämenoarvio ................. .       50 000            1987 menoarvio ....................... 200 000
15157: 1986 tilinpäätös .................... . 2 266 980              1986 tilinpäätös ....................... 100 000
15158:                                                                    29.05                                                                  235
15159: 
15160:                                                     05. Ortodoksinen kirkko
15161: 
15162:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     johdosta. Momentin lisäys on 340 000 mk. Mo-
15163:   Momentille ehdotetaan lisäystä 487 200 mk                            mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
15164: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta                          viisi pysyväisluonteista työsopimussuhteista pää-
15165: sekä vähennystä 153 800 mk virkojen muutosten                          toimista henkilöä.
15166: 
15167:                                                         Käyttösuunnitelma:
15168:                                                                                Muutos              Esitys                Henkilöstön määrä
15169:                                                                                ±mk                  mk               Muutos±         Esitys
15170: 
15171: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                 + 310 300             3 152 400                 -3               30
15172: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                   + 16 100                249 400                                   5
15173: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                 +  1 900                 28 900
15174: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                 +  5 100                121 600
15175: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                 + 6 600                 244 700
15176: Yhteensä ................................. · · · · · ... · · · · · ·       + 340 000             3 797 000                 -3               35
15177: 
15178:   Henkilöstön määrän muutoksessa on huomioi-                           kunnan 70-vuotisjuhlavuodesta aiheutuviin me-
15179: tu neljän siirto momentille 29.10.01.                                  noihin ja 10 000 mk kustannusten noususta.
15180:                                                                        Momentin määrärahaa saadaan käyttää ortodoksi-
15181:   Lisäperustelu t:                                                     sille seurakunnille suoritettavaan verohyvityk-
15182:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                       seen, Lapin ortodoksisen seurakunnan valtion-
15183: dotetaan lisäystä 35 400 mk yhden viran perus-                         apuun ja ortodoksisen kirkkomuseon valtion-
15184: tamiseksi 1.9.1988 lukien ortodoksisen kirkko-                         apuun, museoesineiden restaurointiin, tieteelli-
15185: museon museoammatillisia tutkimustehtäviä var-                         seen tutkimus- ja julkaisutoimintaan sekä päivys-
15186: ten.                                                                   tys- ja opastustoimintaan.
15187:    Momentin 29.10.01 perusteluihin viitaten eh-
15188: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                             Käyttösuunnitelma:                                            mk
15189: kauksiin vähennystä 189 200 mk neljän viran                            Ortodoksisille seurakunnille suoritettava ve-
15190: lakkauttamiseksi ortodoksisen pappiskoulutuksen                          rohyvitys .............................. .                   98 000
15191: uudelleenjärjestelyn johdosta 1.8.1988 lukien                          Suomen Ortodoksisen kirkkomuseon val-
15192: opetus-, oppilashuolto- ja toimistotehtävistä.                           tionapu (kertamenoa 50 000) . . . . . . . . . . .           236 000
15193:                                                                        Lapin ortodoksisen seurakunnan valtionapu                       26 000
15194: 1988 esitys .. ·:..................... 3 797 000                                                          ::-:Y::-h-te_e.._n-sä---3--,6:-0-0_0_0
15195: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 457 000
15196: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 117 396     1988 esitys ... : ........................ 360 000
15197:                                                                        1987 menoarviO ....................... 300 000
15198:    29. Muut kulutusmenot                                               1986 tilinpäätös ....................... 304 978
15199:    Momentille ehdotetaan lisäystä 295 000 mk,
15200: mistä 280 000 mk aiheutuu kertamenosta kantto-
15201: rikurssin järjestämiseksi ja 15 000 mk kustannus-                         51. Valtionavustus Tornion entisen ortodoksi-
15202: ten noususta. Kun momentilta vähennetään ker-                          sen sotzlaskirkon korjaustöitä varten (siirtomäärä-
15203: tameno 275 000 mk, lisäys on 20 000 mk. Mo-                            raha)
15204: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös kantto-
15205: rikurssin luentopalkkioihin sekä pappiskoulutuk-                         Momentille ehdotetaan 200 000 mk valtion-
15206: sen ulkomaille suuntautuvien opintomatkojen                            avustuksena Oulun ortodoksiselle seurakunnalle
15207: menoihin.                                                              Tornion entisen ortodoksisen sotilaskirkon kor-
15208: 1988 esitys ... : ........................ 970 000                     jaustöitä ja entistämistä varten. Vähennys on
15209: 1987 menoarv10 ....................... 950 000                         100 000 mk. Tarkoitukseen on aikaisemmin
15210: 1986 tilinpäätös ....................... 885 832                       myönnetty 480 000 mk.
15211: 
15212:   50. Eräät valtionavut                                                1988 esitys ... :...................... 200 000
15213:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,                            1987 menoarviO.....................     300 000
15214: mistä 50 000 mk aiheutuu kertamenosta kirkko-                          1986 tilinpäätös..................... 1 500 000
15215: 236                                                    29.05-06
15216: 
15217:   52. Valtionavustus Valamon luostarin kalusto-                rakennetun kirjaston ja konservointilaitoksen ka-
15218: hankintoja varten (siirtomääräraha)                            lustohankintoja varten.
15219:                                                                1988 esitys ... : ........................ 100 000
15220:   Momentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk                    1987 menoarvto ....................... 100 000
15221: valtionavustuksena Valamon luostarin yhteyteen                 1986 tilinpäätös ....................... 100 000
15222: 
15223: 
15224: 
15225: 
15226:                                        06. Valtion audiovisuaalinen keskus
15227: 
15228:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             lisääntymisen johdosta. Momentin lisäys on
15229:   Momentille ehdotetaan lisäystä 125 600 mk                    243 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
15230: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 60 000 mk                palkata enintään 14 pysyväisluonteista työsopi-
15231: kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten sekä               mussuhteista päätoimista henkilöä.
15232: 50 000 mk muiden palkkojen ja palkkioiden
15233: 
15234:                                                  Käyttösuunnitelma:
15235:                                                                   Muutos              Esitys           Henkilöstön määrä
15236:                                                                   ±mk                  mk          Muutos±         Esitys
15237: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .       + 28 000            270 200                           2
15238: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .         + 67 300          1 043 300                          14
15239: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       + 78 400            345 100
15240: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       + 61 900            331 700
15241: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       + 7 400             137 700
15242: Yhteensä .............................................. .        + 243 000         2 128 000                          16
15243: 
15244: 
15245: 
15246: 1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 128 000   misen sekä kustannusten nousun johdosta. Mo-
15247: 1987 menoarv10 .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. 1 885 000        mentin määrärahaa saadaan käyttää myös julkai-
15248: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 1 600 780      sutoiminnasta ja av-aineiston hankkimisesta ja
15249:                                                                tuottamisesta aiheutuviin menoihin. Toiminnas-
15250:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                  ta kertyvät tulot on merkitty momentille
15251: räraha)                                                        12.29.06.
15252:    Momentin nimike on muutettu.                                1988 esitys ... : .. .................... 3 050 000
15253:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                   1987 menoarvto ..................... 2 750 000
15254: hintojen nousun sekä välitettävän videoaineiston               1987 lisämenoarvio .................. -15 000
15255: lisääntymisen johdosta. Ehdotetaan, että mo-                   1986 tilinpäätös .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. 2 488 420
15256: mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
15257: kolme henkilöä määräaikaisiin tehtäviin. Toimin-                  70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
15258: nasta kertyvät tulot on merkitty momentille                    tomääräraha)
15259: 12.29.06.                                                         Momentille ehdotetaan 500 000 mk videolait-
15260: 1988 esitys .......................... 2 700 000               teiston hankkimista ja atk-laitteistojen täydentä-
15261: 1987 menoarvio . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 200 000      mistä sekä muiden koneiden ja laitteiden hankki-
15262: 1986 tilinpäätös..................... 1 899 464                mista varten.
15263:                                                                1988 esitys ... : ...................... .. 500 000
15264:   29. Muut kulutusmenot                                        1987 menoarvto ...................... . 200 000
15265:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                    1987 lisämenoarvio ................. ..      15 000
15266: av-aineiston hankkimisen ja tuottamisen lisäänty-              1986 tilinpäätös ...................... . 298 553
15267:                                                                                                                                                             237
15268: 
15269:                                                                                   Korkeakoululaitos
15270: 
15271:                                                                                (Luvut 29.10 ja 37)
15272: 
15273:   Taidekorkeakoulujen määrärahat on siirretty                                                          mioon tutkimuksen ja tutkijakoulutuksen tarpeet
15274: tähän lukuun.                                                                                          sekä saavutetut tulokset.
15275:    Korkeakoulujen kehittäminen perustuu kor-                                                              Valtioneuvoston päätöksen mukaan korkea-
15276: keakoululaitoksen kehittämisestä annettuun la-                                                         koululaitoksen työsuhdemäärärahoja, opetus- ja
15277:                                                                                                        tutkimusmenoja, muita kulutusmenoja, apura-
15278: kiin (1052/86) ja valtioneuvoston päätökseen
15279:                                                                                                        hoja ja tutkimusvälinemäärärahoja lisätään siten,
15280: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina
15281:                                                                                                        että niiden yhteismäärä kasvaa vuosittain reaali-
15282: 1988-91.
15283:                                                                                                        sesti vähintään 15 % . Samalla valtioneuvosto
15284:    Lain mukaan korkeakoulujen tehokkaan ja                                                             edellyttää, että korkeakoulujen uudet voimavarat
15285: tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi korote-                                                        osoitetaan pääosin tutkimuksen ja tutkijakoulu-
15286: taan korkeakoululaitoksen valtion tulo- ja meno-                                                       tuksen edellytysten parantamiseen ja että korkea-
15287: arviossa osoitettujen määrärahojen yhteismäärää                                                        koulujen toimintaa tehostetaan ja tuloksellisuut-
15288: vuosina 1987-96 vuosittain vähintään kustan-                                                           ta parannetaan.
15289: nustason nousua vastaavasti. Kohdennettaessa                                                              Korkeakouluissa oli opiskelijoita ja opettajavoi-
15290: määrärahojen lisäystä otetaan erityisesti huo-                                                         mia syksyllä 1986 seuraavasti:
15291: 
15292: 
15293: 
15294:                                                                                                                                    Uusia        Opettaja-
15295:                                                                                                                 Opiskelijoita   opiskelijoita    vOimia
15296: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24 809           2 906          1 774
15297: Jyväskylän yliopisto.............................................                                                  6 424           1 081            530
15298: 
15299: 
15300: ~~~~~i1i1~~:~t~: ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: ~ ~~~                                                                  ~H            ~~~
15301:                                                                                                                                    1
15302: 
15303: 
15304: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9 350  1 295                 762
15305: Tampereen yliopisto .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .                            9 554  1 345                  564
15306: Åbo Akademi..................................................                                                    4 407    538                  307
15307: Vaasan korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 693    307                  105
15308: Lapin korkeakoulu .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                           1 117    221                  108
15309: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     287     43                   50
15310: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             8 727  1 063                  585
15311: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        3 382    517                  262
15312: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            1 592    302                  140
15313: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                   2 945    407                  153
15314: Svenskahandelshögskolan......................................                                                    1 774    258                   94
15315: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 489    225                   65
15316: Sibelius-Akatemia..............................................                                                  1 134    168                  284
15317: Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        178     52                   59
15318: Taideteollinen korkeakoulu .......................... ·'-'-·-=-·:;;··__:_·-'--··--·-·-,-·---,c-:-9"--1:-::4:-------,--,--l'-'7--=l------,--:;l-=4-=-6--
15319:                                                                                               Yhteensä          93 857 13 331               7 457
15320: 
15321: 
15322: 
15323:    Opiskelijamäärään sisältyvät sekä perus- että                                                       vuonna 1988 noin 800:lla. Tutkimustoiminnassa
15324: jatkokoulutuksessa olevat opiskelijat. Korkeakou-                                                      painopisteenä on kansainvälisten yhteyksien luo-
15325: luissa järjestettävään lastentarhanopettajakoulu-                                                      minen ja ylläpitäminen. Tutkimustoiminnan
15326: tukseen osallistui vuonna 1986 750 opiskelijaa ja                                                      edellytyksiä parannetaan lisäämällä joustavuutta
15327: opettajankoulutuksen erillisiin opintoihin run-                                                        käytännön järjestelyissä. Perustutkintoihin johta-
15328: saat 700 opiskelijaa. Tämän lisäksi korkeakoulut                                                       van koulutuksen opetussuunnitelmia kehitetään
15329: järjestivät täydennyskoulutusta.                                                                       opetusministeriön 21.1.1986 hyväksymän toi-
15330:    Valtioneuvoston vahvistaman korkeakoululai-                                                         menpideohjelman mukaisesti. Korkeakoulujen
15331: toksen kehittämissuunnitelman 1987-92 mu-                                                              perusvoimavarojen kehittämistä jatketaan tavoit-
15332: kaan korkeakoulujen aloituspaikkoja lisätään                                                           teena luoda korkeakouluille samantasoiset toi-
15333: 238
15334: 
15335: mintaedellytykset. Tutkimuksen ja koulutuksen                ja tutkimusmenot), 29 (Muut kulutusmenot) ja
15336: suunnitelmallisuuteen,       tulosvastuullisuuteen           50 (Apurahat) yhdistettäväksi momentiksi 21
15337: sekä tuloksellisuuden seurantaan ja arviointiin              Muut opetus- ja tutkimusmenot. Momentin
15338: kiinnitetään erityistä huomiota.                             määräraha ehdotetaan siirtomäärärahaksi. Samal-
15339:    Valtioneuvoston päätöksen mukainen korkea-                la pyritään luopumaan virkojen ja määrärahojen
15340: koululaitoksen työsuhde-, kulutus- ja laitemäärä-            osoittamisesta yksityiskohtaisesti tiettyihin toi-
15341: rahan lisäys on vuonna 1988 124 milj. mk.                    mintoihin.
15342: Määräraha on pääosin kohdennettu tutkimuksen                    Lahjoitusten vastaanottamisessa noudatetaan
15343: ja tutkijakoulutuksen edellytysten parantamiseen             seuraavaa menettelyä: Perustettaessa lahjoitusvir-
15344: ja kohdennettaessa osaa määrärahan lisäyksestä               koja korkeakouluihin tulee lahjoitusvaroin perus-
15345: on otettu huomioon toiminnasta saadut tulokset.              tettavan viran olla kyseisen korkeakoulun opetuk-
15346: Korkeakoululaitoksen menoihin          ehdotetaan            sen ja tutkimuksen kannalta tarpeellinen sekä
15347: 2 899 milj. mk eli lisäystä 14 %. Korkeakoulura-             sisältyä korkeakoulun ja opetusministeriön toi-
15348: kennusten suunnitteluun, rakentamiseen sekä                  minta- ja taloussuunnitelmiin. Lahjoitettavan
15349: peruskorjauksiin ja -parannuksiin ehdotetaan yh-             pääoman on laskennallisesti katettava lahjoitusvi-
15350: teensä noin 125 milj. mk. Määrärahat kohdentu-               ran palkkaus- ja muut henkilöstökustannukset
15351: vat pääosin keskeneräisiin työkohteisiin.                    vähintään viiden vuoden ajalta. Perustettavan
15352:    Vuonna 1988 henkilöstövoimavarojen mitoitus               viran palkkauskustannukset koostuvat perus-
15353: perustuu pääosin valtioneuvoston päätökseen                  palkasta, 1. kalleusryhmän mukaisesta kalliinpai-
15354: työsuhdemäärärahan korottamisesta. Korkeakou-                kanlisästä sekä ikälisistä, joiden laskennallinen
15355: lujen pysyvää henkilöstöä ehdotetaan lisättäväksi            määrä on viisi. Muut henkilöstökustannukset,
15356: yhteensä noin 420 henkilöllä, mistä 69 aiheutuu              joihin sisällytetään lomaraha, työnantajan sosiaa-
15357: tuntiopetuksen vakinaistamisesta. Henkilöstöli-              liturvamaksut ja muut välilliset palkkakustan-
15358: säyksestä uusien virkojen osuus on yhteensä 51,              nukset ovat 40 % palkkauskustannuksista. Lah-
15359: joista kolme on ehdotettu lahjoitusvaroin perus-             joitusviran liitännäiskustannuksina, jotka koostu-
15360: tettavaksi ja kuusi osa-aikaisina. Uusien työsopi-           vat hallinnollisista ja muista toiminnasta aiheutu-
15361: mussuhteisten henkilöiden osuus on 250. Muu                  vista kustannuksista, on lahjoituksen yhteydessä
15362: henkilöstölisäys aiheutuu tutkimusta ja tutkija-             suoritettava vähintään 25 % edellä mainituista
15363: koulutusta avustavan henkilöstön lisäämisestä.               laskennallisista palkkauskustannuksista, elleivät
15364: Henkilöstövoimavarojen mitoitus perustuu sii-                liitännäiskustannukset ole yksittäistapauksessa tä-
15365: hen, että henkilöstövoimavaroja kohdennetaan                 tä suuremmat. Lahjoittajan tulee luovuttaa kor-
15366: uudelleen. Korkeakoulujen henkilöstön jousta-                keakoulun tulotilille koko tarvittava pääoma en-
15367: van käytön lisäämiseksi perustetaan korkeakou-               nen lahjoitukseen sisältyvän viran perustamisa-
15368: luihin kaksi alaltaan vaihtuvaa sopimuspaikkaista            jankohtaa. Lahjoitusvirkoja voidaan myös perus-
15369: professorin virkaa ja kuusi osa-aikaista alaltaan            taa sopimuspalkkaisina ja määräajaksi täytettävi-
15370: vaihtuvaa professorin virkaa.                                nä.
15371:    Korkeakoulujen henkilöstön nettolisäys on vii-               Opiskelijaruokaloiden ylläpitäjille voidaan
15372: me vuosina kehittynyt seuraavasti:                           edelleen luovuttaa valtion korkeakouluista tiloja
15373:                                                              vastikkeetta käytettäväksi opiskelijaruokalan tar-
15374:                  Virat ja toimet   Työsuhteiset   Yhteensä
15375:                                                              koituksiin edellyttäen, että ravintolatoiminnan
15376: 1986 .........         80               30          110
15377: 1987 .........         90               35          125      harjoittaja käyttää ruokalatoiminnasta saamansa
15378: 1988 TMAE ..           51              250          301      tulot yksinomaan ruokailun järjestämiseen. Opis-
15379:                                                              kelijaruokaloiden kalustomenot sekä toiminnasta
15380:    Lisäksi momentin 28.80.02 määrärahalla ehdo-              aiheutuvat siivous-, vesi- ja jätehuoltokustannuk-
15381: tetaan vuoden 1988 aikana vakinaistettavaksi vä-             set saadaan edelleen suorittaa asianomaisen kor-
15382: hintään 50 aikaisemmin työllisyysvaroin palkat-              keakoulun määrärahoista. Lukuun 29.3 7 sisälty-
15383: tua kehitysaluekorkeakoulujen henkilöä.                      nyt valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden
15384:    Valtioneuvosto edellyttää, että korkeakoulujen            ruokailukustannusten alentamiseen on siirretty
15385: tavoitteellisen johtamisen edellytyksiä paranne-             lukuun 29.39.
15386: taan ja lisätään korkeakoulujen mahdollisuuksia                 Korkeakoulujen yhteydessä totmlVlen kesäyli-
15387: itse päättää niille osoitettujen määrärahojen käy-           opistojen toimintaedellytysten turvaamiseksi kor-
15388: töstä. Määrärahojen käytön joustavuuden lisää-               keakoulujen tiloja ja laitteita voidaan vastikkeetta
15389: miseksi ehdotetaan momentit 21 (Muut opetus-                 käyttää kesäyliopistotarkoituksiin.
15390:                                                                                       29.10                                                           239
15391: 
15392:    Korkeakoulujen      monistepalvelutoiminnassa                                                ta ilman omia tiloja olevien ylioppilaskuntien
15393: vallitsevan käytännön mukaan opiskelijatyöt saa-                                                toimisto- ja kokoustarkoituksiin.
15394: daan edelleen opetusministeriön ohjeiden mu-
15395: kaisesti monistaa vastikkeetta opiskelijoille käy-                                                 Vuokrattaessa valtion maa-alueita opiskelija-
15396: tettävissä olevien määrärahojen ja muiden resurs-                                               asuntojen rakentamista varten niistä peritään
15397: sien puitteissa. Opiskelijayhteisöille voidaan vas-                                             yleensä paikkakunnan käyvän vuokratason mu-
15398: tikkeetta luovuttaa tiloja opetusohjelmiin liitty-                                              kainen vuokra. Pääosa vuokrista katetaan valtion
15399: vän monistetoiminnan harjoittamiseen edellyt-                                                   maksamalla opintorahan asumislisällä tai asumis-
15400: täen, että toiminnalla ei pyritä taloudellisen                                                  tuella. Opiskelijoille annettavan tuen yhdenmu-
15401: voiton saavuttamiseen.                                                                          kaistamiseksi ja järkiperäistämiseksi ehdotetaan,
15402:    Korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuollosta                                                 että opiskelija-asuntotarkoituksiin luovutettujen
15403: vastaavalle Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiölle                                               valtion maa-alueiden vuokra voidaan jättää peri-
15404: voidaan toistaiseksi vastikkeetta luovuttaa korkea-                                             mättä silloin, kun kiinteistöä käytetään lähinnä
15405: koulujen omia ja vuokratiloja sekä niihin kuulu-                                                opintotuen asumislisään tai asumistukeen oikeu-
15406: via laitteita terveydenhuollon järjestämiseksi.                                                 tettujen opiskelijoiden asumiseen, edellyttäen,
15407:    Korkeakoulut voivat edelleen opetusministe-                                                  että asianomainen kunta noudattaa samaa käy-
15408: riön suostumuksella luovuttaa korkeakoulujen                                                    täntöä tai tukee opiskelija-asumista muutoin vas-
15409: hallinnassa olevia omia ja vuokratiloja vastikkeet-                                             taavalla määrällä.
15410: 
15411: 
15412: 
15413: 
15414:                                                                            10. ](orkeakoulut
15415: 
15416:    01. (29.10.01 ja 12.01, osa) Palkkaukset (ar-                                                opetuspalkkioina tuntiopettajien vakinaistamisen
15417: viomääräraha)                                                                                   johdosta ja 460 000 mk erittelemättöminä muina
15418:    Momentille ehdotetaan lisäystä 102 937 400                                                   palkkoina ja palkkioina henkilöstön työsopimus-
15419: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen,                                                        suhteeseen siirtymisen johdosta. Momentin lisäys
15420: 28 436 900 mk ehdotettavien virkojen ja tehtä-                                                  on 147 304 100 mk. Momentin määrärahalla
15421: vien muutosten, 2 241 000 mk määrärahan oi-                                                     saadaan palkata enintään 96 tilapäistä ja 2 955
15422: kaisun johdosta muihin palkkoihin ja palkkioihin                                                pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
15423: luento- ja tuntiopetuspalkkioina ja 1 000 000 mk                                                ta henkilöä sekä 37 tilapäistä ja 34 pysyväisluon-
15424: luento- ja tuntiopetuksen lisääntymisen johdosta                                                teista työsopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
15425: sekä vähennystä 7 069 300 mk luento- ja tunti-
15426: 
15427:                                                                          Käyttösuunnitelma:
15428:                                                                                                      Muutos                Esitys        Henkilöstön määrä
15429:                                                                                                       ±mk                   mk       Muutos±         Esitys
15430: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset . . .                                 + 106 062 900            1 166 358 400     + 237        9 183
15431: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                -     3 362 200             13 191 700     -  91           96
15432: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . .                            +    34 969 600            238 054 800     + 270        2 955
15433: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset . . . . . . . . . . . . .                       +     1 489 200             23 069 000
15434: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   +     5 494 600            176 526 300
15435: Sosiaaliturvamaksu......................................                                    +     2 650 000            111 586 800
15436: Yhteensä . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . + 147 304 100   1 728 787 000     + 416       12 234
15437: 
15438: 
15439:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kolme aiheu-                                                  ja palkkioista ja kuuden viran osalta kertyvät
15440: tuu vuoden 1987 lisämenoarviossa tehdyistä pää-                                                 tulot kunnilta. Yhden viran palkkaus on aikai-
15441: töksistä, kolme lahjoitusvaroilla palkatuista vi-                                               semmin suoritettu momentilta 29.3 7. 26 ja yhden
15442: roista,    kahdeksan     siirrosta alamomentilta                                                viran palkkaus momentilta 29.37.29 sekä neljän
15443: 28.80.02. 5,      20    siirrosta  alamomentilta                                                viran palkkaus momentilta 29.05.01. Lisäyksessä
15444: 28.80.02.(6), kaksi siirrosta momentilta 29.60.01                                               on otettu huomioon vähennyksenä yhden viran
15445: ja 70 siirrosta tämän momentin muista palkoista                                                 siirto momentille 29.11.01.
15446: 240                                                                                     29.10
15447: 
15448:    Lisäperustelut:                                                                                Tampereen teknillinen korkeakoulu
15449:    Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmäpe-                                                   2 professoria (tietotekniikka, automaatiotek-
15450: rusteluihin viitaten korkeakouluihin ehdotetaan                                                   niikka, lahjoitusvaroin) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 27
15451:                                                                                                 1 professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17
15452: toiminnan tehostamisen ja laajentamisen johdos-
15453: ta perustettavaksi, mikäli perustamisajankohdaksi
15454:                                                                                                Lahjoittajat ovat sitoutuneet osoittamaan tar-
15455: ei jäljempänä ole muuta osoitettu, 1.8.1988                                                 vittavat varat viiden vuoden ajaksi.
15456: lukien seuraavat perus- ja sopimuspaikkaiset vi-
15457: rat:                                                                                                                                                          Palkkaus-
15458:                                                                                                   Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                      luokka
15459:                                                                            Palkkaus-            1 professori (tuotantotalous, erityisesti liik-
15460:       Helsingin yliopisto                                                   luokka
15461:                                                                                                   keenjohdon tietosysteemit) . . . . . . . . . . . . . . . . A 27
15462:       professori (lasten neurologia, lahjoitusva-                                                 professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17
15463:       roin)......................................                            A 27
15464:                                                                                                    Teattenkorkeakoulu
15465:   Lahjoittaja on sitoutunut osoittamaan tarvitta-                                                  professori (tanssitaide).....................                 S 27
15466: vat varat viiden vuoden ajaksi.
15467:                                                                                                Lisäksi perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-
15468:                                                                            Palkkaus-        ten palkkauksiin ehdotetaan lisäystä 1 902 000
15469:     jyväskylän yliopisto                                                    luokka
15470:                                                                                             mk 41 viran perustamiseksi 1.8.1988 lukien,
15471:   1 professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17
15472:   1 professori (alaltaan vaihtuva)............... S 27                                      mistä Helsingin yliopistoon viisi, joista yhden
15473:   1 apulaisprofessori (musiikkitiede) . . . . . . . . . . . A 25                            palkkaus on aikaisemmin suoritetru momentilta
15474:                                                                                             29.37.26, yksi Jyväskylän yliopistoon, Oulun yli-
15475:     Oulun yliopisto                                                                         opistoon kuusi, joista yhden palkkaus on aikai-
15476:   1 professori (kirjastotiede ja informatiikka) . . . A 27                                  semmin suoritettu momentilta 29.60.01, Joen-
15477:   1 professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17                                     suun yliopistoon neljä, joista yhden palkkaus on
15478:                                                                                             aikaisemmin suoritettu momentilta 29.3 7. 29 ja
15479:     Joensuun yliopisto                                                                      kolmen momentilta 29.05.01, Kuopion yliopis-
15480:   1 professori (alaltaan vaihtuva)...............                             S 27          toon viisi, Turun yliopistoon seitsemän, joista
15481:   2 professoria (Suomen historia, käytännölli-
15482:      nen teologia)..............................                             A 27           yhden palkkaus on aikaisemmin suoritettu mo-
15483:                                                                                             mentilta 29.60.01, kaksi Tampereen yliopistoon,
15484:                                                                                             yksi Åbo Akademi-nimiseen korkeakouluun, yksi
15485:    Edellä perustettavaksi ehdotetun professorin
15486:                                                                                             Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun, yksi
15487: (käytännöllinen teologia) viran A 27 palkkaus on
15488: aikaisemmin suoritettu momentin 29.05.01 mää-                                               Vaasan korkeakouluun, kolme Lapin korkeakou-
15489:                                                                                             luun, yksi eläinlääketieteelliseen korkeakouluun,
15490: rärahalla.
15491:                                                                                             yksi Helsingin kauppakorkeakouluun, yksi
15492:                                                                            Palkkaus-        Svenska handelshögskolan-nimiseen korkeakou-
15493:       Kuopion yliopisto                                                     luokka          luun, yksi Turun kauppakorkeakouluun ja yksi
15494:       apulaisprofessori (tietojenkäsittelyoppi) .....                        A 25           teatterikorkeakouluun. Edellä perustettavaksi eh-
15495:                                                                                             doteruista viroista kuuden viran perustamisesta
15496:       Tampereen yliopisto                                                                   aiheutuvia menoja vastaavat tulot kertyvät kun-
15497:       apulaisprofessori (sisätautioppi) . . . . . . . . . . . . A 25                        tien ja kuntainliittojen kanssa tehtävien sopimus-
15498:                                                                                             ten nojalla.
15499:     Abo Akademi                                                                                Virkarakenteen oikaisemiseksi ehdotetaan pe-
15500:   2 professoria (erityispedagogiikka, tietojenkä-                                           ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
15501:     sittelyoppi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 27       13 802 700 mk 198 viran perustamiseksi
15502:     professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17
15503:                                                                                             1. 3.1988 lukien toimisto-, kirjasto- ja laboratori-
15504:       Vaasan korkeakoulu                                                                    otehtäviä varten, mistä 67 Helsingin yliopistoon,
15505:       professori (tietotekniikka), 12 kk . . . . . . . . . . . A 27                         kuusi Jyväskylän yliopistoon, 20 Oulun yliopis-
15506:       professori (tuotantotalous) . . . . . . . . . . . . . . . . . A 27                    toon, neljä Joensuun yliopistoon, yhdeksän Kuo-
15507:                                                                                             pion yliopistoon, 27 Turun y}iopistoon, 16 Tam-
15508:       Teknzllinen korkeakoulu                                                               pereen yliopistoon, kolme Aho Akademi-nimi-
15509:       apulaisprofessori (tietotekniikka) . . . . . . . . . . . A 25                         seen korkeakouluun, viisi eläinlääketieteelliseen
15510:       professori (osa-aikainen; alaltaan vaihtuva) . S 17                                   korkeakouluun, 29 teknilliseen korkeakouluun,
15511:                                                                                             kuusi Tampereen teknilliseen korkeakouluun,
15512:                                                                                29.10                                              241
15513: 
15514: neljä Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun                                    gin yliopistoon, kaksi Jyväskylän yliopistoon,
15515: ja kaksi Svenska handelshögskolan-nimiseen kor-                                   kaksi.Oulun yliopistoon, viisi Turun yliopistoon,
15516: keakouluun.                                                                       yksi Abo Akademi-nimiseen korkeakouluun, yksi
15517:    Vastaavasti ehdotetaan peruspalkkaisten virka-                                 eläinlääketieteelliseen korkeakouluun, yksi Hel-
15518: miesten palkkauksiin vähennystä 13 802 700 mk                                     singin kauppakorkeakouluun ja yksi Turun kaup-
15519: 198 viran lakkauttamiseksi vastaaviita tehtäväalu-                                pakorkeakouluun. Vastaavasti voidaan lakkauttaa
15520: eilta, mistä 67 Helsingin yliopistosta, kuusiJyväs-                               samasta ajankohdasta lukien Joensuun yliopistos-
15521: kylän yliopistosta, 20 Oulun yliopistosta, neljä                                  ta yksi applaisprofessorin (metsäteknologia) virka
15522: Joensuun yliopistosta, yhdeksän Kuopion yliopis-                                  (A 25 ), Abo Akademi-nimisestä korkeakoulusta
15523: tosta, 27 Turun yliopistosta, 16 Tampereen yli-                                   yksi apulaisprofessorin (ekologia ja ympäristön-
15524: opistosta, kolme Abo Akademi-nimisestä korkea-                                    hoito) virka (A 25) ja teknillisestä korkeakoulusta
15525: koulusta, viisi eläinlääketieteellisestä korkeakou-                               yksi apulaisprofessorin (tietojenkäsittelyoppi) vir-
15526: lusta, 29 teknillisestä korkeakoulusta, kuusi Tam-                                ka (A 25 ). Lisäksi petuspalkkaisten virkamiesten
15527: pereen     teknillisestä korkeakoulusta,       neljä                              palkkauksiin ehdotetaan vähennystä 1 020 100
15528: Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta ja                                     mk 24 viran lakkauttamiseksi 1.8.1988 lukien
15529: kaksi Svenska handelshögskolan-nimisestä kor-                                     vastaaviita tehtäväalueilta.
15530: keakoulusta.                                                                         Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien virka-
15531:    Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                    miesten aseman vakinaistamiseksi ehdotetaan
15532: kauksiin ehdotetaan vähennystä 40 100 mk yh-                                      1.3.1988 lukien perustettavaksi Kuopion yliopis-
15533: den viran lakkauttamiseksi Joensuun yliopistosta                                  toon sopimuspaikkainen professorin (työlääketie-
15534:  1.8.1988 lukien momentin 29.11.01 perustelui-                                    de, osa-aikainen) virka (S 17) sekä lisäystä
15535:  hin viitaten.                                                                    9 361 300 mk peruspalkkaisten virkamiesten
15536:    Korkeakoulujen henkilöstörakenteen kehittä-                                    palkkauksiin 97 viran perustamiseksi opetus-,
15537:  miseksi ehdotetaan perustettavaksi 1.8.1988 lu-                                  tutkimus- ja hallintotehtäviä varten 1. 3. 1988
15538:  kien seuraavat peruspalkkaiset virat:                                            lukien, mistä 23 Helsingin yliopistoon, 12 Jyväs-
15539:                                                                                   kylän yliopistoon, 8 Oulun yliopistoon, 10 Kuo-
15540:                                                                    Palkkaus-
15541:     Helsingin yliopisto                                 luokka                    pion yliopistoon, 11 Turun yliopistoon, 4 Tam-
15542:   2 professoria (suunnittelumaantiede, kotita-
15543:                                                                                   pereen yliopistoon, 5 Åbo Akademi-nimiseen
15544:     lousopetus, kasvatustieteiden osasto) . . . . . . . A 27                      korkeakouluun, 4 teknilliseen korkeakouluun, 11
15545:                                                                                   Tampereen teknilliseen korkeakouluun ja 9
15546:     Joensuun yliopisto                                                            Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun. Vas-
15547:   1 professori (metsäteknologia) . . . . . . . . . . . . . . .       A 27         taavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
15548:                                                                                   kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
15549:     Kuopion yliopisto                                                             vastaaviita tehtäväalueilta 8 895 100 mk 91 vaki-
15550:   1 apulaisprofessori (sosiaalipolitiikka) . . . . . . . .           A 25         naistetun viran palkkoina ja työsopimussuhteis-
15551:     Tampereen yliopisto
15552:                                                                                   ten henkilöiden palkkauksista 226 400 mk viiden
15553:                                                                                   vakinaistetun tehtävän, mistä yksi on osa-aikai-
15554:   2 apulaisprofessoria (synnytys- ja naistentauti-                                nen, palkkoina sekä vähentää 80 000 mk teknilli-
15555:     oppi, korva-, nenä- ja kurkkutautioppi) . . . . A 25
15556:                                                                                   sen korkeakoulun erittelemättömistä muista pal-
15557:      Abo Akademi                                                                  koista ja palkkioista yhden henkilön palkkiona.
15558:    1 professori (ekologia ja ympäristönhoito) . . . .                A 27            Tuntiopettajien aseman vakinaistamiseksi eh-
15559:                                                                                   dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
15560:      Eläinlääketieteellinen korkeakoulu                                           kauksiin lisäystä 3 211 200 mk 69 viran perus-
15561:      apulaisprofessori (synnytysoppi ja ambula-                                   tamiseksi opetus- ja tutkimustehtäviä varten
15562:      toorinen lääketiede) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 25      1.8.1988 lukien, mistä neljä Helsingin yliopis-
15563:       Teknillinen korkeakoulu
15564:                                                                                   toon, kolme Jyväskylän yliopistoon, kuusi Oulun
15565:                                                                                   yliopistoon, neljä Joensuun yliopistoon, yksi
15566:    1 professori (tietojenkäsittelytekniikka, erityi-
15567:      sesti tietämystekniikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 27        Kuopion yliopistoon, kuusi Turun yliopistoon,
15568:                                                                                   viisi Tampereen yliopistoon, kolme Åbo Aka-
15569:                                                                                   demi-nimiseen korkeakouluun, kolme Vaasan
15570:   Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                     korkeakouluun, kolme Lapin korkeakouluun, vii-
15571: kauksiin ehdotetaan lisäystä 832 000 mk 17 viran                                  si teknilliseen korkeakouluun, viisi Tampereen
15572: perustamiseksi opetus-, tutkimus- ja hallintoteh-                                 teknilliseen       korkeakouluun,         seitsemän
15573: täviä varten 1.8.1988 lukien, mistä neljä Helsin-                                 Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun, kak-
15574: 242                                                    29.10
15575: 
15576: si Helsingin kauppakorkeakouluun, kaksi Turun               Sibelius-Akatemia ....................... .                                                    615 000
15577: kauppakorkeakouluun, viisi Sibelius-Akatemi-                Teatterikorkeakoulu ..................... .                                                    240 000
15578:                                                             Taideteollinen korkeakoulu .............. .                                                    425 000
15579: aan, yksi teatterikorkeakouluun ja neljä taidete-
15580: olliseen korkeakouluun. Vastaavasti voidaan tun-
15581:                                                                Vastaavasti voidaan muista palkoista ja palkki-
15582: tiopetuspalkkioista samasta ajankohdasta lukien
15583:                                                             oista vähentää 380 000 mk, mistä 250 000 mk
15584: vähentää A 19 palkkausluokan mukaisten 69
15585:                                                             Sibelius-Akatemian osa-aikaisen henkilöstön työ-
15586: tuntiopettajan palkkioita vastaava määräraha.
15587:                                                             suhteeseen siirtymisen johdosta ja 130 000 mk
15588:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-                teatterikorkeakoulun osa-aikaisen henkilöstön
15589: tin 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan            työsuhteeseen siirtymisen johdosta.
15590: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin Ii-
15591:                                                                Luento- ja tuntiopetuspalkkioihin ehdotetusta
15592: säystä 238 200 mk kolmen viran perustamiseksi
15593:                                                             lisäyksestä 900 000 mk aiheutuu lähinnä avoi-
15594: Kuopion yliopistoon hallinto- ja toimistotehtäviä           men korkeakouluopetuksen kehittämistarpeista
15595: varten sekä työsopimussuhteisten henkilöiden
15596:                                                             ja 100 000 mk Helsingin yliopiston Svenska so-
15597: palkkauksiin lisäystä 425 400 mk viiden henkilön
15598:                                                             cial- och kommunalhögskolan-nimisen yksikön
15599: palkkaamiseksi Kuopion yliopistoon tutkimus- ja
15600:                                                             tuntiopetustarpeen lisääntymisestä.
15601: hallintotehtäviä varten.
15602:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-             1988 esitys .................... . 1 728 787 000
15603: ten peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin               1987 menoarv10 ............... . 1 581 482 900
15604: ehdotetaan lisäystä 100 400 mk yhden viran                   1987 lisämenoarvio ............ .        130 000
15605: perustamiseksi Lapin korkeakouluun sekä työso-               1986 tilinpäätös ............... . 1 404 587 073
15606: pimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin lisäys-
15607: tä 1 314 300 mk 23 henkilön, mistä neljä osa-                  10. (29.10.10 ja 29.12.10) Kiinteistöjen käyttö
15608: aikaista, palkkaamiseksi, mistä yksi Helsingin              (arviomääräraha)
15609: yliopistoon, yksi Jyväskylän yliopistoon, neljä                Momentille ehdotetaan lisäystä 14 390 000 mk
15610: Oulun yliopistoon, kolme Joensuun yliopistoon,              määrärahan oikaisun, kustannusten nousun ja
15611: kolme Kuopion yliopistoon, yksi Turut;,t yliopis-           vuokratilojen lisääntymisen johdosta. Momentin
15612: toon, yksi Tampereen yliopistoon, yksi Abo Aka-             määrärahaa saadaan käyttää valtion hallinnassa
15613: demi-nimiseen korkeakouluun, viisi Lapin kor-               olevien kiinteistöjen vuokra- ja käyttömenoihin.
15614: keakouluun, joista neljä osa-aikaista, yksi Tam-            Momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-
15615: pereen     teknilliseen    korkeakouluun,    yksi           tään 10 000 000 mk rakennusten vuotuisiin kor-
15616: Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun ja yk-             jausmenoihin rakennushallinnon käytäntöä nou-
15617: si Turun kauppakorkeakouluun.                               dattaen.
15618:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
15619: siin ehdotetaan lisäystä kokovuotisena palkka-                 Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
15620: 
15621: summana 18 760 000 mk noin 250 henkilön                     Helsingin yliopisto, mistä 330 000 mk
15622:                                                                Svenska social- och kommunalhögskolan
15623: palkkaamiseksi korkeakouluihin lähinnä tutki-                  -nimiselle yksikölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  76 380 000
15624: mustoimintaa avustaviin tehtäviin.                          Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     8 150 000
15625:                                                             Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 9 600 000
15626:    Käyttösuunnitelma:                             mk        Joensuun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 560 000
15627: Helsingin yliopisto ....................... .   1 640 000   Kuopion yliopisto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          3 50 000
15628: Jyväskylän yliopisto ...................... .     640 000   Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              12 600 000
15629: Oulun yliopisto .......................... .    2 720 000   Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    11 200 000
15630: Joensuun yliopisto ....................... .    2 240 000   Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   7 200 000
15631: Kuopion yliopisto ........................ .      800 000   Vaasan korkeakoulu.......................                                              1 400 000
15632: Turun yliopisto .......................... .    1 120 000   Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1 960 000
15633: Tampereen yliopisto ..................... .     1 840 000   Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. . . . . . . . .                                         900 000
15634: Åbo Akademi ........................... .       1 280 000   Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            1 780 000
15635: Vaasan korkeakoulu ...................... .       800 000   Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . .                                        1 790 000
15636: Lapin korkeakoulu ....................... .       560 000   Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . .                                                 350 000
15637: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ........ .     400 000   Helsingin kauppakorkeakoulu.............                                               2 160 000
15638: Teknillinen korkeakoulu ................. .     1 120 000   Svenska handelshögskolan. . . . . . . . . . . . . . . . .                              2 460 000
15639: Tampereen teknillinen korkeakoulu ...... .        560 000   Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                                     960 000
15640: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu .. .        720 000   Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     6 000 000
15641: Helsingin kauppakorkeakoulu ............ .        320 000   Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4 950 000
15642: Svenska handelshögskolan ................ .       480 000   Taideteollinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . .                           11 250 000
15643: Turun kauppakorkeakoulu ............... .         240 000                                                       o-:Y;;-h-te_e_n--,sa,.-·---,.-16:;-:3-0,.-0:--:0c-Oc-0:-:-0
15644:                                                                                      29.10                                                  243
15645: 
15646: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 000 000                     1988 esitys ....................... 296 280 000
15647: 1987 menoarviO .................. 148 610 000                                             1987 menoarvto .................. 257 055 000
15648: 1986 tilinpäätös .................. 148 608 090                                           1986 tilinpäätös .................. 229 487 266
15649: 
15650:    21. (29.10.21, 29, 50 sekä 29.12.21, osa,                                                  28. (29.10.28 ja 12.28) Maksu/linen palvelu-
15651: 12.29, osa ja 12.50, osa) Muut opetus- ja tutki-                                           toiminta (arviomääräraha)
15652: musmenot (siirtomääräraha)                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 82 035 000
15653:    Momentille ehdotetaan lisäystä 39 745 000                                               mk, mistä 42 035 000 mk aiheutuu kustannusten
15654: mk, mistä 5 130 000 mk kustannusten nousun                                                 noususta, yrityspalvelutoiminnan ja täydennys-
15655: johdosta, 34 495 000 mk lukuryhmäperustelui-                                               koulutustoiminnan lisäämisestä ja toiminnan laa-
15656: hin viitaten korkeakoulujen toiminnan kehittä-                                             jentumisesta sekä 40 000 000 mk määrärahan
15657: misen johdosta ja 120 000 mk käyttövaroina                                                 oikaisemisesta aikaisempina vuosina tapahtuneen
15658: kansainvälisen yhteistyön lisääntymisen johdosta.                                          toiminnan laajentumisen johdosta.
15659: Kun momentilta vähennetään kertameno                                                          Korkeakoulujen maksulliseen palvelutoimin-
15660: 520 000 mk, lisäys on 39 225 000 mk.                                                       taan varattuja määrärahoja saadaan käyttää ope-
15661:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää muihin                                              tusministeriön antamien ohjeiden mukaisesti tut-
15662: kulutusmenoihin, opetuksesta ja tutkimuksesta                                              kimus- ja muihin palvelutehtäviin liittyviin
15663: aiheutuviin laitosten kulutusmenoihin, atk-                                                raaka-aineiden ja tarvikkeiden hankinta- sekä
15664: menoihin, kirjallisuuden hankintoihin, yliopis-                                            palkkaus-, vuokra- ja matkamenoihin, opetuste-
15665: tollisten keskussairaaloiden vapaapaikoista ja ter-                                        atteritoiminnasta sekä konsertti- ja oopperatoi-
15666: veyskeskusharjoittelusta maksettaviin korvauk-                                             minnasta aiheutuvien palkkaus-, vuokra-, paina-
15667: siin, kansainvälisten toimintojen aiheuttamiin                                             tus- ja muihin kulutusmenoihin, tarvittavien tut-
15668: menoihin, vierailevista opettajista aiheutuviin                                            kimus- ja opetusvälineiden hankintaan, enintään
15669: menoihin sekä korkeakoulujen opettajille, tutki-                                           kuitenkin palvelututkimustehtävistä laskettuja
15670: joille ja opiskelijoille myönnettäviin tutkimusta                                          konekustannuksia vastaava määrä sekä opetus- ja
15671: ja koulutusta edistäviin apurahoihin. Aputahoi-                                            koetilojen tuotantotoiminnan vaatimiin pieneh-
15672: hin tarkoitettua määrärahaa käytetään erityisesti                                          köihin perusparannustöihin.
15673: korkeakoulujen kansainvälisen ja kotimaisen yh-                                               Momentin määrärahasta on 14 000 000 mk
15674: teistyön kehittämiseen, oppimateriaalien laatimi-                                          tarkoitettu opetusministeriön käytettäväksi sil-
15675: seen, opiskelijoiden pakollisesta harjoittelusta ai-                                       loin, kun korkeakouluilta tilatuista tutkimuksista
15676: heutuviin matka-aputahoihin sekä jatkokoulu-                                              ja muista palvelutehtävistä perittävistä maksuista
15677: tuksen edistämiseen.                                                                      annetun asetuksen 6 a §:n 3 momentissa (997/
15678:                                                                                           82) tarkoitetuista koulutuspoliittisista syistä täy-
15679:    Käyttösuunnitelma:                                                          mk         dennyskoulutukseen osallistuviita ei peritä koulu-
15680: Helsingin yliopisto, mistä 700 000 mk                                                     tuksesta aiheutuvia kustannuksia täysimääräisinä
15681:    Svenska social- och kommunalhögskolan
15682:    -nimiselle yksikölle .................... .                          68 210 000        sekä hankekohtaisena tukena korkeakoulujen yri-
15683: Jyväskylän yliopisto ...................... .                           23 430 000        tyspalvelutoiminnan käynnistämistä ja laajenta-
15684:  Oulun yliopisto .......................... .                           32 980 000        mista varten palkkaus-, kulutus- ja laitteistojen
15685: Joensuun yliopisto ....................... .                            11 800 000        hankintamenoihin. Määrärahasta on tarkoitettu
15686: Kuopion yliopisto ........................ .                            14 610 000
15687:                                                                                           yrityspalvelutoimintaan 3 000 000 mk, mitä voi-
15688: Turun yliopisto .......................... .                            27 340 000
15689: Tampereen yliopisto ............. :........ .                           24 110 000        daan käyttää myös Helsingin yliopiston Mikkelin
15690: Åbo Akademi, mistä 220 000 mk Osterbot-                                                   ja Seinäjoen maaseudun tutkimus- ja koulutus-
15691:    tens högskola -nimiselle yksikölle . . . . . . .                     13 980 000        keskusten suunnitteluun ja toiminnan aloittami-
15692: Vaasan korkeakoulu.......... . . . . . . . . . . . . .                    3 670 000       seen. Momentille 12.29.10 ei kerry opetusminis-
15693: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 850 000
15694:                                                                                           teriön käytettäväksi osoitettuja määrärahoja vas-
15695: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. . . . . . . . .                       4 130 000
15696: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .             28 660 000        taavia tuloja.
15697: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . .                         12 420 000           Momentin määrärahaa voidaan lisäksi korkea-
15698: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . .                               7 210 000       koulujen laitosten lääketieteellisistä, hammaslää-
15699: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .                     6 640 000       ketieteellisistä ja eläinlääketieteellisistä tutkimuk-
15700: Svenskahandelshögskolan.................                                  3 210 000       sista perittäviä maksuja lukuun ottamatta käyttää
15701: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                   2 380 000
15702: Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2 650 000       korkeakoulun muuhun toimintaan mukaan lu-
15703: Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 300 000       kien niiden vaatimat ulkomaanmatkat sekä ope-
15704: Taideteollinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . .                  3 700 000       tus- ja tutkimusvälineiden hankintaan edellyt-
15705:                                                ::-:Y::-h-te_e_n-så-.-2-9-'6::-28-0-00-0   täen, että korkeakoulun budjettivuotta edeltävä-
15706: 244                                                       29.10
15707: 
15708: nä vuonna maksullisesta palvelutoiminnasta saa-                Taideteollinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . .                          2 800 000
15709: rnat tulot ovat olleet suuremmat kuin maksulli-                Opetus- ja koetilojen maatalousmenot . . . . .                                   4 000 000
15710:                                                                Opetusministeriön käytettäväksi .. ;-;.·"'·.:...··c..c·..:..·.:..·.-:-::-1::-:4::-:0-'-0c.:O_O.:.O::..::.O
15711: sen palvelutoiminnan momentin määrärahasta                                                            Yhteensä 266 100 000
15712: suoritetut menot, joihin on lisätty maksullisen
15713: palvelutoiminnan laskennalliset eläkekustannuk-                1988 esitys                          266 100 000
15714: set. Vuoden 1987 osalta tämän ns. tuloylijäämän                1987 menoarvto ................. . 184 065 000
15715: arvioidaan olevan 29 000 000 mk.                               1987 lisämenoarvio .............. . 40 000 000
15716:    Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty mo-                  1986 tilinpäätös ................. . 212 507 475
15717: mentille 12.29.10.
15718:    Momentin määrärahalla palkataan arviolta                       53. Valtionavustus rakennustoimintaan (siirto-
15719: 1 250 henkilöä.                                                määräraha)
15720:                                                                   Momentille ehdotetaan 350 000 mk valtion-
15721:    Käyttösuunnitelma:                                mk
15722: Helsingin yliopisto, mistä 220 000 mk
15723:                                                                avustuksena Stiftelsen för Åbo Akademi -nimi-
15724:    Svenska social- och kommunalhögskolan                       selle säätiölle käytettäväksi välitason rakentami-
15725:    -nimiselle yksikölle .................... .   74 000 000    seen Åbo Akademin Institutsbyggnad I:n kone-
15726: Jyväskylän yliopisto ...................... .    10 000 000    hallin tilankäytön tehostamiseksi.
15727:  Oulun yliopisto .......................... .    18 000 000
15728: Joensuun yliopisto ....................... .      3 200 000    1988 esitys ............................ 350 000
15729: Kuopion yliopisto ........................ .     12 000 000
15730: Turun yliopisto .......................... .     27 500 000
15731: Tampereen yliopisto ..................... .      17 000 000       70. (29.10. 70 ja 29.12. 70, osa) Tutkimus- ja
15732: Åbo Akademi ........................... .         4 000 000    opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen
15733: Vaasan korkeakoulu ...................... .       1 000 000    (siirtomääräraha)
15734: Lapin korkeakoulu ....................... .       3 000 000       Momentille ehdotetaan korkeakoulujen perus-
15735: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ........ .     4 000 000
15736: Teknillinen korkeakoulu ................. .      24 000 000    hankintoja varten 243 700 000 mk. Momentin
15737: Tampereen teknillinen korkeakoulu ...... .       28 000 000    määrärahaa saadaan käyttää myös palkkausme-
15738: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu .. .        7 000 000    noina erikoislaitteiden ja -koneiden suunnitte-
15739:  Helsingin kauppakorkeakoulu ............ .      10 000 000    luun ja valmistamiseen sekä valtioneuvoston vah-
15740: Svenska handelshögskolan ................ .         400 000
15741: Turun kauppakorkeakoulu ............... .         1 500 000
15742:                                                                vistamien perusteiden mukaisesti prototyyppien
15743:  Sibelius-Akatemia ....................... .        500 000    ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa koskevien
15744: Teatterikorkeakoulu ..................... .         200 000    sopimusten mukaisiin tuotekehitysmenoihin.
15745: 
15746: 
15747: 
15748: 
15749:                                                    Käyttösuunnitelma:
15750:                                                                            Aikaisempien
15751:                                                                           vuosien ttlaus.                  Uusista tilaus-
15752:                                                                             valtuuksista                    valtuuksista
15753:                                                                          aiheutuvat menot                aiheutuvat menot                               Ehdotetaan
15754:                                                                                  mk                              mk                                       mk
15755:  1. Helsingin yliopisto ........................................ .          10 000 000                                                              37 500 000
15756:  2. Jyväskylän yliopisto ....................................... .          10 000 000                                                              21 000 000
15757:  3. Oulun yliopisto ........................................... .            1 500 000                                                              24 000 000
15758:  4. Joens~un yl_iop.isto ........................................ .                                                                                  9 500 000
15759:  5. Kuopwn yhoptsto ......................................... .                                                                                      8 300 000
15760:  6. Turun yliopisto ........................................... .             3 300 000                                                             22 000 000
15761:  7. Tampereen yliopisto ...................................... .                                                                                    11 000 000
15762:  8. Åbo Akademi ............................................ .                                                                                      13 900 000
15763:  9. Vaasan korkeakoulu ....................................... .                                                                                     3 500 000
15764: 10. Lapin korkeakoulu ........................................ .                                                                                     1 500 000
15765: 11. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ........................ .                                                                                    2 600 000
15766: 12. Teknillinen korkeakoulu .................................. .                                               5 000 000                            35 000 000
15767: 13. Tampereen teknillinen korkeakoulu ....................... .                                                                                     12 300 000
15768: 14. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu ................... .                                                                                     10 000 000
15769: 15. Helsingin kauppakorkeakoulu ............................. .                                                                                      5 000 000
15770: 16. Svenskahandelshögskolan ................................. .                                                                                      1 600 000
15771: 17. Turun kauppakorkeakoulu ................................ .                                                                                       4 500 000
15772:                                                                                    29.10                                                                                 245
15773: 
15774: 18. Sibelius-Akatemia ........................................ .                                                                                                 5 750 000
15775: 
15776: 19. Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              750 000
15777: 20. Taideteollinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            4 000 000
15778: 21. Opetusministeriön käytettäväksi ................... ·:..:·..:..·:..:··..:..·.:. . :·..:..·    · _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _. . . ::..10:.. . .:. 00.:. 0:.. . :. 00.:. . :.0
15779:                                                                                    Yhteensä          24 800 000                  5 000 000                   243 700 000
15780: 
15781: 
15782: 
15783: 
15784:    Edellä lueteltujen määrärahojen lisäperustelu-                                              18. Ehdotetaan, että Sibelius-Akatemialle
15785: na esitetään seuraavaa:                                                                     myönnetään 2 000 000 markan tilausvaltuus ka-
15786:    1. Määrärahasta on tarkoitettu 6 000 000 mk                                              lusteiden ja opetusvälineiden hankkimiseksi pe-
15787: vuonna 1986 ja 4 000 000 mk vuonna 1987                                                     ruskorjattaviin Pohjoinen Rautatiekatu 9:n tiloi-
15788: myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuviin me-                                             hin. Tilauksesta aiheutuvat kustannukset kohdis-
15789: noihin sekä 500 000 mk Svenska social- och                                                  tuvat vuodelle 1989.
15790: kommunalhögskolan -nimisen yksikön menoja                                                      21. Määräraha on tarkoitettu korkeakoulujen
15791: varten.                                                                                     kirjastojen atk-hankintoihin, tietotekniikan tut-
15792:    2. Määrärahasta on tarkoitettu 10 000 000 mk                                             kijakoulutuksessa ja korkeakoulujen tietoliiken-
15793: vuonna 1987 myönnetystä tilausvaltuudesta ai-                                               neverkon kehittämisessä tarvittavien laitteiden
15794: heutuviin menoihin.                                                                         hankintoihin, Saimaa-tutkimusprojektin hankin-
15795:    3. Määrärahasta on tarkoitettu 1 500 000 mk                                              toihin sekä laitehankintoja koskevaan selvitystyö-
15796: vuonna 1987 myönnetystä tilausvaltuudesta ai-                                               hän. Kirjastojen atk-hankintojen osuus määrära-
15797: heutuviin menoihin.                                                                         hasta on 6 500 000 mk.
15798:    6. Määrärahasta on tarkoitettu 3 300 000 mk
15799: vuoden 1986 lisämenoarviossa myönnetystä ti-                                                1988 esitys .. . .. .. .. . . .. .. . . . .. . . . 243 700 000
15800: lausvaltuudesta aiheutuviin menoihin.                                                       1987 menoarviO .................. 193 650 000
15801:    8. Määrärahasta on tarkoitettu 5 000 000 mk                                              1986 tilinpäätös .................. 159 600 000
15802: keskustietokonehankintoihin.
15803:    12. Määrärahasta on 1 500 000 mk tarkoitettu                                               71. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kalus-
15804: teknillisen korkeakoulun osuutena ammattien-                                                ton uusiminen käytöstä poistetun tilalle (arvio-
15805: edistämislaitokseen sijoitettavan joustavan teh-                                            määräraha)
15806: dasautomaation laitteiston hankintakustannuksis-
15807: ta. Lisäksi ehdotetaan, että teknilliselle korkea-                                            Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk tutki-
15808: koululle myönnettäisiin tilausvaltuus 15 000 000                                            muslaitteiston ja kaluston uusimista varten. Uut-
15809: mk maksavan korkeakoulujen yhteiskäyttöön tu-                                               ta laitteistoa ja kalustoa saadaan hankkia mo-
15810: levan tietokonelaitteiston hankkimiseksi. Han-                                              mentin määrärahalla enintään niin paljon kuin
15811: kinnasta aiheutuu menoja vuosina 1988-90                                                    vanhentuneen laitteiston ja kaluston myynnistä
15812: vuosittain 5 000 000 mk.                                                                    kertyy tuloja. Vastaava tulo on merkitty alamo-
15813:    14. Määrärahasta on tarkoitettu uusien tilojen                                           mentille 12.29.10.3.
15814: kalustamiseen ja puhelinvaihteen hankintaan yh-                                             1988 esitys ... : ...................... 2 200 000
15815: teensä 4 600 000 mk.                                                                        1987 menoarviO ..................... 2 000 000
15816:     15. Määrärahasta on tarkoitettu 2 500 000 mk
15817: keskustietokonehankintoihin.
15818:     17. Määrärahasta on tarkoitettu uudisraken-                                               74. (29.10. 74 ja 12. 74) Talonrakennukset (siir-
15819: nuksen kalustamiseen ja puhelinvaihteen hankin-                                             tomääräraha)
15820:  taan yhteensä 3 000 000 mk.                                                                  Momentille ehdotetaan 125 380 000 mk.
15821: 
15822: 
15823: 
15824:                                                                           Käyttösuunnitelma:
15825:                                                                                   Hyöty-                    Kustannusarvio                    Myönnetty           Ehdotetaan
15826:        Hanke                                                                      ala m 2                  1000 mk     mk/m 2                    mk                  mk
15827:    1. Helsingin yliopisto, päärakennuksen perus-
15828:       korjaus ..................................... .                            10 370                    44 500          4 291            6 600 000           15 900 000
15829:    2. Helsingin yliopisto, kasvitieteellinen puutarha                                                       6 400                             950 000            1 900 000
15830: 
15831:   10     370643Y
15832: 246                                                       29.10
15833: 
15834:  3. Helsingin yliopisto, Topeliuksenkatu 16 ..... .                                               600 000    1 200 000
15835:     - lisärakennus ............................ .          536              4 200   7 836
15836:     - muutostyö .............................. .           300              1 600   5 333
15837:  4. Jyväskylän yliopisto, koe-eläintilat ........... .     240              2 390   9 958       1 390 000     1 000 000
15838:  5. Jyväskylän yli<?pist?, ~pettajankoulutuslaitok-
15839:      sen tekmsen kasltyon ulat ................... .       870              7 100   8 161       4 420 000    2 680 000
15840:  6. Jyväskylän yliopisto, luonnontieteen laitosra-
15841:      kennusten 1 rakennusvaihe (kemia) .......... .      6 241             61 200   9 806       2 650 000    6 200 000
15842:  7. Jyväskylän yliopisto, kiihdytinlaboratorion 1
15843:      rakennusvaihe .............................. .       1 300            20 500   15 769        500 000     1 000 000
15844:  8. Oulun yliopisto, Linnanmaan VII rakennus-
15845:      vaihe (humanistinen ja kasvatustieteiden tie-
15846:      dekunta) ................................... .      10 792            71 400    6 616      1 500 000     2 000 000
15847:  9. Oulun yliopisto, koe-eläinkeskus ............ .         950             9 900   10 421      1 000 000     2 700 000
15848: 10. Joensuun yliopisto, IV rakennusvaihe (huma-
15849:      nistinen tiedekunta) ........................ .      2 535            18 300    7 219      2 900 000    12 000 000
15850: 11 Kuopion yliopisto, 111 rakennusvaihe ......... .       3 361            30 300    9 015      4 100 000     3 000 000
15851:                                                                                              (peruuntunut
15852:                                                                                                   60 505)
15853:      - vapautuvien tilojen muutostyöt .......... .        1 290             1 700    1 318
15854: 12. Kuopion yliopisto, koe-eläintuotantorakennus          1 000             6 500    6 500      1 200 000     1 000 000
15855: 13. Turun yliopisto, kasarmialueen II rakennus-
15856:      vaihe ....................................... .      6 604            72 500   10 978      1 500 000     1 500 000
15857: 14. Turun yliopisto, kasarmirakennus 2, perus-
15858:      korjaus ..................................... .       422              1 950    4 621        450 000     1 500 000
15859: 15. Turun yliopisto, Tuorlan lisärakennus ja muu-
15860:      tostyö ...................................... .        570             3 900    6 842      1 350 000     2 550 000
15861: 16. Tampereen yliopisto, päärakennuksen muu-
15862:      tostyö ...................................... .      1 041             8 000    7 685      2 750 000     5 250 000
15863: 17. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu, suureläin-
15864:      tutkimustilat ............................... .        178               870    4 888         70 000       800 000
15865: 18. Teknillinen korkeakoulu, rakennusosaston
15866:      monitoimivarasto ........................... .        433              3 300    7 621      1 900 000     1 400 000
15867: 19. Teknillinen korkeakoulu, laivalaboratorion al-
15868:      taan muutostyö ............................. .       1 803            12 500    6 933      9 700 000     2 800 000
15869: 20. Teknillinen korkeakoulu, virtauslaboratorion
15870:      laajennus ................................... .      2 596            21 000    8 089      1 000 000     1 000 000
15871: 21. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu, 111
15872:      rakennusvaihe .............................. .                                            30 400 000    20 600 000
15873:      - uudisrakennus .......................... .         5 191            49 470    9 530
15874:      - muutostyöt ............................. .           417             1 530    3 669
15875: 22. Tur~~-kauppakorkeakoulu .................. .                                               14 000 000     6 000 000
15876:      - hsarakennus ............................ .         2 200            17 500    7 955
15877:      - muutos- ja korjaustyöt ................... .       1 420             5 350    3 768
15878: 23. Lapin korkeakoulu, II rakennusvaihe ........ .        5 889            40 400    6 860      1 500 000     2 500 000
15879: 24 Sibelius-Akatemian tilojen peruskorjaus, Poh-
15880:     joinen Rautatiekatu 9 ........................ .      3 127            29 100    9 306      2 460 000     9 500 000
15881:                                                                                              (peruuntunut
15882:                                                                                                   154 569)
15883: 25. Perusparannustyöt .......................... .                                                         12 900 000
15884: 26 Suunnittelu ................................. .                                                          3 000 000
15885: 27. Liitännäistyöt ............................... .                                                        3 500 000
15886:                                                                                                  Yhteensä 125 380 000
15887: 
15888: 
15889:    Lisäperusteluna esitetään seuraavaa:                           vaiheen suunnitteluun sekä korkeakoulujen ra-
15890:    7. Vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa tehtyyn                   kentamisen neuvottelukuntien menoihin.
15891: syklotronin hankintapäätökseen liittyvä kiihdy-                      27. Valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä
15892: tinrakennus on tarkoitus toteuttaa kahdessa vai-                  tehdyn sopimuksen mukaisesti kaupunki raken-
15893: heessa. Toinen vaihe rakennetaan vuosma                           taa Jyväskylän yliopistoalueen rakentamiseen liit-
15894: 1990-91.                                                          tyen kevyen liikenteen sillan, jonka rakennuskus-
15895:   26. Määrärahaa on tarkoitus käyttää muun                        tannuksista valtio maksaa enintään 3 4 55 000 mk
15896: muassa Helsingin yliopiston Kumpulan II raken-                    rakennustöiden edistymisen mukaan. Vuoden
15897: nusvaiheen ja Vaasan korkeakoulun I rakennus-                     1988 valtion maksuosuus on 1 700 000 mk.
15898:                                                       29.10-11                                               247
15899: 
15900:                                 1988 esitys                          125 380 000
15901:                                 1987 menoarvio ................. . 119 940 000
15902:                                 1987 lisämenoarvio .............. .    3 000 000
15903:                                 1986 tilinpäätös ................. . 113 147 000
15904: 
15905: 
15906: 
15907:                                           11. Valtion harjoittelukoulut
15908: 
15909:   Harjoittelukouluissa on vuonna 1988 keski-                    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15910: määrin 8 000 oppilasta, joista peruskouluasteella               Momentille ehdotetaan lisäystä 10 441 100 mk
15911: 6 000 ja lukioasteella 2 000 oppilasta. Harjoitte-           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 850 300
15912: lukouluissa järjestetään noin 3 300 opiskelijan              mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
15913: opetusharjoittelu. Peruskoulun ja lukion käyttö-             ten johdosta sekä 4 000 000 mk määrärahan
15914: menojen lisäksi harjoittelukoulujen määrärahoi-              oikaisun johdosta perus- ja sopimuspaikkaisten
15915: hin sisältyy eräiltä osin myös opettajankoulutuk-            virkamiesten palkkauksiin ja 1 900 000 mk tunti-
15916: sesta aiheutuvia kustannuksia.                               opetuspalkkioina muihin palkkoihin ja palkkioi-
15917:                                                              hin sekä 100 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apu-
15918:   Harjoittelukoululain nojalla kunnat ovat vel-              laisten palkkauksiin ja 500 000 mk muihin palk-
15919: vollisia suorittamaan osuutensa harjoittelukoulun            koihin ja palkkioihin, mistä 300 000 mk aiheu-
15920: käyttömenoista sekä koulurakennusten hankinta-               tuu tuntiopetuksen lisääntymisestä sekä vähen-
15921: ja perusparannuskustannuksista. Kuntien mak-                 nystä 1 280 500 mk muista palkoista ja palkkiois-
15922: suosuudet ja muut harjoittelukouluista aiheutu-              ta päätoimisten tuntiopettajien vakinaistamisen
15923: vat tulot on merkitty momentille 12.29.10. Tulo-             johdosta. Momentin lisäys on 18 313 000 mk.
15924: jen arvioidaan vuonna 1988 olevan noin 41 milj.              Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
15925: mk.                                                          tään 63 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
15926:                                                              päätoimista henkilöä ja 15 pysyväisluonteista työ-
15927:                                                              sopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
15928: 
15929:                                                 Käyttösuunnitelma:
15930:                                                                  Muutos         Esitys          Henkilöstön määrä
15931:                                                                  ±mk             mk         Muutos±         Esitys
15932: Pems- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .    + 14 796 000   105 840 200         + 17          624
15933: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    270 900     4 197 500                        63
15934: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    100 000       100 000
15935: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   + 2518800       26 196 000
15936: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    627 300     9 407 300
15937: Yhteensä .............................................. .    + 18 313 000   145 741 000         + 17          687
15938: 
15939: 
15940: 
15941: 
15942:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu              tamiseksi Joensuun normaalikouluun 1.8.1988
15943: siirrosta momentilta 29.10.01 ja 14 siirrosta tä-            lukien oppilashuoltotehtäviä varten.
15944: män momentin muista palkoista ja palkkioista.                  Päätoimisten tuntiopettajien aseman vakinais-
15945:    Lisäperustelut:                                           tamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-
15946:    Ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                  ten palkkauksiin lisäystä 720 500 mk 14 viran
15947: palkkauksiin lisäystä 86 600 mk yhden viran                  perustamiseksi 1.8.1988 lukien opetustehtäviä
15948: perustamiseksi 1.8.1988 lukien opetustehtäviä                varten, mistä yksi Helsingin I normaalikouluun,
15949: varten Savonlinnan normaalikouluun ja yhden                  kaksi Helsingin II normaalikouluun, kaksi Joen-
15950: viran perustamiseksi 1.8.1988 lukien oppilas-                suun normaalikouluun, kolme Oulun normaali-
15951: huoltotehtäviä varten Turun normaalikouluun.                 kouluun, kaksi Turun normaalikouluun, kaksi
15952:    Momentin 29.10.01 perusteluihin viitaten eh-              Tampereen normaalikouluun ja kaksi Vasa öv-
15953: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 ningsskolaan. Vastaavasti tuntiopetuspalkkiot vä-
15954: kauksiin lisäystä 43 400 mk yhden viran perus-               henevät.
15955: 248                                                      29.11
15956: 
15957: 1988 esitys ...................... . 145 741 000                 ja lukion opetuksen ja muun toiminnan edellyt-
15958: 1987 menoarv10 ................. . 127 428 000                   tämiin kulutusmenoihin.
15959: 1986 tilinpäätös ................. . 112 234 392                    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
15960:                                                                  kuntien    maksettavaksi    harjoittelukoululain
15961:   21.   Oppilashuolto (arviomääräraha)                           18 §:n nojalla tulevien osuuksien tarkistuksista
15962:    Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk                     tai näiden osuuksien ja kuntien suoraan kustan-
15963: lukioasteen oppilaiden opintososiaalisten etujen                 tamien menojen erotuksesta aiheutuvien palau-
15964: aiheuttaman lisäyksen ja oppilasmäärän kasvun                    tusten suorittamiseen.
15965: johdosta.                                                        1988 esitys ........................ . 11 700 000
15966:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää koulu-                    1987 menoarv10 ................... . 10 700 000
15967: ruokailusta, oppilaiden koulumatkoista ja oppi-                  1987 lisämenoarvio ............... .      150 000
15968: lasavustuksista aiheutuviin menoihin. Momentin                   1986 tilinpäätös ................... . 9 767 033
15969: määrärahaa saadaan käyttää myös opettajien ja
15970: oppilaiden koulutyön yhteydessä vahingoittunei-                    70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkimi-
15971: den välineiden yms. korvaamiseen. Momentin                       nen (siirtomääräraha)
15972: määrärahalla saadaan henkilökunnalle ja opetus-                    Momentille ehdotetaan 2 580 000 mk opetus-
15973: harjoittelijoille tarjota tilaisuus osallistua koulu-            välineiden, kalusteiden ja atk-laitteiden uushan-
15974: ruokailuun maksua vastaan.                                       kintoja ja täydentämistä varten.
15975:    Opetusharjoittelijoiden ja henkilökunnan ruo-
15976: kamaksuista aiheutuvat tulot on merkitty mo-                        Käyttösuunnitelma:                                             mk
15977: 
15978: mentille 12.29.10.                                               Helsingin yliopiston harjoittelukoulut . . . . .                630 000
15979:                                                                  Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu. . . . . .               260 000
15980: 1988 esitys ........................ . 11 250 000                Joensuun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . .               300 000
15981:                                                                  Oulun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . .              300 000
15982: 1987 menoarvio ................... . 10 700 000                  Turun yliopiston harjoittelukoulut.........                     330 000
15983: 1986 tilinpäätös ................... . 9 961 416                 Tampereen yliopiston harjoittelukoulut....                      300 000
15984:                                                                  Åbo Akademin harjoittelukoulu . . . . . . . . . . .             300 000
15985:    29. Muut kulutusmenot                                         Lapin korkeakoulun harjoittelukoulu . . . . . .                 160 000
15986:                                                                                                     ::cY::-h-te_e_n_så-.--2-58-'--0-00---'-0
15987:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
15988: oppilasmäärän kasvun ja kustannusten nousun                      1988 esitys .......................... 2 580 000
15989: johdosta.                                                        1987 menoarvw ..................... 2 500 000
15990:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                      1986 tilinpäätös ..................... 1 950 000
15991: oppilaille annettavien oppikirjojen, koulutarvik-
15992: keiden ja työaineiden hankintoihin, oppilaille                       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15993: jaettaviin stipendeihin sekä muihin peruskoulun                      Momentille ehdotetaan 6 300 000 mk.
15994: 
15995: 
15996: 
15997: 
15998:                                                    Käyttösuunnitelma:
15999:                                                         Hyöty-                  Kustannusarvio               Myönnetty         Ehdotetaan
16000:    Hanke                                                ala m2                 1000 mk     mk/m 2               mk                mk
16001: 1. Jyväskylän normaalikoulun yläaste ............ .                                                      11 900 000           6 000 000
16002:    -    laajennus ................................ .    2 335                  17 300        7 409     (peruuntunut
16003:                                                                                                            609 365)
16004:    - muutos- ja korjaustyö .................... .       4 225                  22 000        5 207
16005: 2. Kajaanin normaalikoulu ..................... .                                                              200 000           300 000
16006:    - laajennus ................................ .         420                    2 700       6 429
16007:    - muutostyöt .............................. .          950                    4 200       4 421
16008:                                                                                                              Yhteensä         6 300 000
16009: 
16010: 
16011:                                 1988 esitys ... : .. .................... 6 300 000
16012:                                 1987 menoarvw ..................... 1 200 000
16013:                                 1986 tilinpäätös ..................... 8 010 000
16014:                                                         29.12                                                                  249
16015: 
16016:                                       12. (29.12, osa) Kuvataideakatemia
16017: 
16018:   Taidekorkeakoulujen määrärahat on siirretty                nystä 40 200 mk ehdotettavien tehtävien muu-
16019: lukuun 29.10.                                                tosten johdosta. Momentin lisäys on 84 900 mk.
16020:                                                              Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
16021:   01. (29.12.01, osa) Palkkaukset (arviomäärära-             tään neljä pysyväisluonteista työsopimussuhteista
16022: ha)                                                          päätoimista henkilöä.
16023:   Momentille ehdotetaan lisäystä 130 500 mk
16024: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen sekä vähen-
16025: 
16026: 
16027:                                                 Käyttösuunnitelma:
16028:                                                                  Muutos                  Esitys              Henki1östön määrä
16029:                                                                  ±mk                      mk             Muutos±         Esitys
16030: 
16031: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .       + 79 300             1 472 700                                  13
16032: Työs<?pimussuhteisten henk.ilöiden palkkaukset ......... .      -16 400                 328 800                -1                 4
16033: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       +    700                11 500
16034: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       + 26 700               522 300
16035: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      - 5 400                 160 700
16036: Yhteensä .............................................. .        + 84 900             2 496 000                -1                17
16037: 
16038: 
16039: 
16040:   Lisäperustelut:                                               29. (29.12.21, osa, 29, osa Ja 50, osa) Muut
16041:   Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-               kulutusmenot
16042: dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                Momentille ehdotetaan lisäystä 1 232 000 mk,
16043: kauksista vähennettäväksi 1. 3.1988 lukien 40 200            mistä 900 000 mk lisätilojen vuokrien sekä
16044: mk yhden siivoustehtävissä olevan henkilön palk-             332 000 mk kustannusten nousun ja toiminnan
16045: kana.                                                        kehittämisen johdosta.
16046: 1988 esitys ... _...................... 2 496 000            1988 esitys .......................... 2 050 000
16047: 1987 menoarv10 .................... 2 411100                 1987 menoarvio.....................                  818 000
16048: 1986 tilinpäätös .................... 2 127 579              1986 tilinpäätös...... . . . . . . . . . . . . . . . 579 724
16049: 
16050:                                                                 (50.) Apurahat
16051:    (10.) Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                Momentin määräraha on otettu huomioon mo-
16052:  Momentin määräraha on otettu huomioon mo-                   menttien 29.10.21 ja 29.12.29 laskelmissa.
16053: mentin 29.10.10 laskelmissa.
16054:                                                                70. (29.12.70, osa) Kaluston ja opetusvälinei-
16055:                                                              den hankkiminen (siirtomääräraha)
16056:   (21.) Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-                 Momentille ehdotetaan 60 000 mk opetusväli-
16057: määräraha)                                                   neiden ja kaluston hankkimista ja täydentämistä
16058:                                                              varten.
16059:   Momentin määräraha on otettu huomioon mo-
16060: menttien 29.10.21 ja 29.12.29 laskelmissa.                   1988 esitys ............................. 60 000
16061:                                                              1987 menoarviO ........................ 50 000
16062:                                                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
16063:    (28.) Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
16064: räraha)                                                         (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16065:    Momentin määräraha on otettu huomioon mo-                  Momentin määräraha on otettu huomioon mo-
16066: mentin 29.10.28 laskelmissa.                                 mentin 29.10. 74 laskelmissa.
16067: 250                                                                 29.37
16068: 
16069:                                                    37. Muut korkeakoulumenot
16070: 
16071:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                       alamomentilta 28.80.02.(2) opiskelijoiden palk-
16072:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 109 400 mk                            kaamiseksi virkamiesharjoittelijoiksi valtionhal-
16073: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta                            lintoon. Momentin lisäys on 6 090 000 mk. Mo-
16074: sekä 4 700 000 mk muihin palkkoihin ja palkki-                           mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 19
16075: oihin, mistä 3 400 000 mk harjoittelijoiden palk-                        pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
16076: kioiden tarkistuksena ja 1 300 000 mk siirtona                           ta henkilöä.
16077: 
16078: 
16079: 
16080: 
16081:                                                           Käyttösuunnitelma:
16082:                                                                              Muutos          Esitys          Henkilöstön määrä
16083:                                                                              ±mk              mk         Muutos±         Esitys
16084: 
16085: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                 +   141 200       2 188 000                        19
16086: Muut palkat ja palkkiot ................................ .               + 5 668 200      27 673 200
16087: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .               +   280 600       2 060 800
16088: Yhteensä .............................................. .                + 6 090 000      31 922 000                        19
16089: 
16090: 
16091: 
16092: 
16093:    Lisäperustelut:                                                       kehittämisen johdosta. Momentin määrärahaa
16094:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää kult-                             saadaan käyttää korkeakoululaitoksen kehittämi-
16095: tuurinvaihtosopimusten perusteella palkattavien                          seen sekä toiminnan arviointiin liittyvään tutki-
16096: opettajien palkkaamiseen, lyhytaikaisista vierai-                        mus-, selvitys-, suunnittelu- ja kokeilutoimin-
16097: luista aiheutuviin luentopalkkioihin sekä 2 330                          taan, tiedostojen laadintaan ja julkaisutoiminnan
16098: opiskelijan palkkaamiseen keskimäärin kolmeksi                           kustannuksiin. Momentin määrärahalla saadaan
16099: kuukaudeksi harjoittelijoiksi valtionhallintoon.                         palkata enintään 17 henkilöä määräaikaisiin teh-
16100:                                                                          täviin.
16101: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 922 000
16102: 1987 menoarvio................... 25 832 000                             1988 esttys ... : . ..................... 2 600 000
16103: 1986 tilinpäätös.................... 1 782 185                           1987 menoarv10 ..................... 2 480 000
16104:                                                                          1986 tilinpäätös ..................... 2 312 316
16105:    09. Korkeakouluneuvosto
16106:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk                                  22. Varastokirjaston suunnittelu
16107: kustannusten nousun ja toiminnan laajentumisen                              Momentille ehdotetaan 400 000 mk varastokir-
16108: johdosta. Momentin määrärahalla saadaan palka-                           jaston suunnittelua varten. Määrärahaa saadaan
16109: ta enintään kaksi pysyväisluonteista päätoimista                         käyttää enintään kahden henkilön palkkaukseen,
16110: henkilöä.                                                                suunnittelutoimikunnan palkkioihin sekä suun-
16111:                                                                          nittelutoiminnasta aiheutuviin muihin menoi-
16112: 1988 esitys ... : ........................ 675 000                       hin. Tarkoituksena on perustaa opetusministe-
16113: 1987 menoarv10 ....................... 660 000                           riön alaisuuteen valtakunnallinen varastokirjasto
16114: 1986 tilinpäätös ....................... 593 737                         tieteellisiä ja yleisiä kirjastoja varten.
16115:   21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja                           1988 esitys ............................ 400 000
16116: kehittämistoiminta
16117:    Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk                               23. Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen
16118: kustannusten nousun, korkeakoululaitoksen toi-                             Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk
16119: minnan arvioinnin ja korkeakoululaitokseen koh-                          kustannusten nousun, perustutkintojen ja tutki-
16120: distuvan tutkimuksen tehostumisen sekä avoi-                             jankoulutuksen kehittämisen ja tiedotustoimin-
16121: men korkeakouluopetuksen ja opiskelijavalinnan                           nan tehostamisen johdosta. Kun momentilta eh-
16122:                                                   29.37                                                251
16123: 
16124: dotetaan vähennettäväksi 120 000 mk momentin              26. Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajan-
16125: 29.01.01 perusteluihin viitaten yhden henkilön         koulutusyksiköiden opettajien jatko- ja täyden-
16126: palkkausmenoina, lisäys on 580 000 mk. Määrä-          nyskoulutus
16127: rahasta on 200 000 mk tarkoitettu taidekorke-             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 406 000 mk
16128: akoulujen tutkintojen ja opetuksen kehittämi-          opettajien poikkeuskoulutuksen lisäämiseen.
16129: seen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää toi-         Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi
16130: minnasta aiheutuviin palkka-, palkkio-, matka-         190 000 mk momentin 29.10.01 perusteluihin
16131: ja muihin menoihin sekä tiedotustoiminnasta            viitaten yhden henkilön palkkausmenoina erityi-
16132: aiheutuviin toimitus-, painatus-, jakelu- ja mui-      sopettajien koulutuksen vakinaistamiseksi Helsin-
16133: hin menoihin. Momentin määrärahalla saadaan            gin yliopistossa ja 700 000 mk siirtona momentil-
16134: palkata enintään 44 henkilöä määräaikaisiin teh-       le 29. 50.27 opettajien tietotekniikan täydennys-
16135: täviin.                                                koulutukseen, lisäys on 516 000 mk. Momentin
16136:                                                        määrärahaa saadaan käyttää opettajien poikkeus-
16137: 1988 esitys ... : ...................... 6 880 000     koulutuksen ja opettajankoulutusyksiköiden
16138: 1987 menoarv10 ..................... 6 300 000         opettajien jatko- ja täydennyskoulutuksen palk-
16139: 1986 tilinpäätös ..................... 5 714 608       kauskustannuksiin, apurahoihin, opintomatkojen
16140:                                                        kustannuksiin ja muihin kulutusmenoihin sekä
16141:                                                        opetusharjoittelun ohjaajina toimivien opettajien
16142:   24. Korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan          koulutuksen ja ruotsinsuomalaisten opettajien ja
16143: kehittäminen                                           opettajiksi koulutettavien kurssien palkkausme-
16144:    Momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000            noihin ja muihin kulutusmenoihin. Momentin
16145: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kor-           määrärahalla saadaan palkata enintään 21 henki-
16146: keakoulujen kansainvälisestä toiminnasta aiheu-        löä määräaikaisiin tehtäviin.
16147: tuviin palkka-, matka- ja muihin menoihin,
16148: aputahoihin sekä suunnitteluun. Momentin mää-          1988 esitys ... : . ..................... 6 200 000
16149:                                                        1987 menoarv10 ..................... 5 684 000
16150: rärahaa saadaan käyttää myös ulkomaisten opet-
16151: tajien palkkioiden ja matka- ja majoituskulujen        1986 tilinpäätös ..................... 3 431 610
16152: suorittamiseen. Momentin määrärahalla saadaan
16153: palkata enintään kaksi henkilöä määräaikaisiin            27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta
16154: tehtäviin.                                                Momentille ehdotetaan edelleen 12 600 000
16155:                                                        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kor-
16156: 1988 esitys ... :...................... 1 500 000      keakoulujen keskustietokonelaitteiston käytöstä
16157: 1987 menoarvto..................... 1 500 000          ja ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin sekä
16158: 1986 tilinpäätös..................... 1 492 945        muihin yhteistoiminnan kuluihin, atk-toiminnan
16159:                                                        kehittämiseen ja suurtietokonepalvelujen ostoon.
16160:                                                        Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
16161:    2 5. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta         tään kuusi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
16162:    Momentin numerotunnus on muutettu.                  1988 esitys ... : ..................... 12 600 000
16163:    Momentille ehdotetaan edelleen 2 950 000            1987 menoarvto .................... 12 600 000
16164: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää tie-           1986 tilinpäätös.................... 9 518 980
16165: teellisten kirjastojen atk-järjestelmän kehittämis-,
16166: ylläpito- ja käyttökuluihin, toiminnasta aiheutu-         29. Eräät aineenopetta;ien koulutuksen menot
16167: viin matkakuluihin sekä tieteellisten kirjastojen         Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
16168: atk-yksikön omassa käytössä olevien atk-laittei-       kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
16169: den hankintaan. Momentin määrärahalla saadaan          ehdotetaan vähennettäväksi 150 000 mk momen-
16170: palkata enintään 10 henkilöä määräaikaisiin teh-       tin 29.10.01 perusteluihin viitaten yhden henki-
16171: täviin. Ulkopuolisille myytävistä järjestelmän pal-    lön palkkausmenoina, ehdotetaan momentille
16172: veluista kertyvät tulot on merkitty momentille         edelleen 3 420 000 mk erillisiä aineenopettajan
16173: 12.29.99.                                              kasvatustieteellisiä opintoja suorittavien 600 opis-
16174:                                                        kelijan kouluttamiseksi. Momentin määrärahaa
16175:  1988 esitys ... : . ..................... 2 950 000   saadaan käyttää tilapäisen henkilöstön palkkaa-
16176:  1987 menoarv10 ..................... 2 950 000        miseen, tuntiopetuspalkkioihin sekä opetushar-
16177:  1986 tilinpäätös ..................... 2 114 820      joittelun ohjauspalkkioihin. Momentin määrära-
16178: 252                                                        29.37-39
16179: 
16180: halla saadaan palkata enintaan 24 päätoimista                           51. Kesäyliopistojen valtionapu
16181: henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk
16182:                                                                    kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
16183: 1988 esitys .......................... 3 420 000                   rärahaa saadaan käyttää valtionapuna kesäyliopis-
16184: 1987 menoarv10 ..................... 3 420 000                     tojen palkkauksia, opetuspalkkioita ja muita kus-
16185: 1986 tilinpäätös ..................... 3 322 522                   tannuksia varten. Kesäyliopistojen yhteisen tie-
16186:                                                                    dotus- ja tutkimustoiminnan osuus momentin
16187:   50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen                        määrärahasta on 45 000 mk.
16188:    Momentille ehdotetaan edelleen 820 000 mk.                       1988 esitys .......................... 3 000 000
16189: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-                        1987 menoarvio ..................... 2 988 000
16190: avustuksina oppimateriaalituotantoa harjoittavil-                   1986 tilinpäätös ..................... 2 890 000
16191: le kustantajille sekä apurahoina oppikirjojen ja
16192: muun oppimateriaalin laatijoille.
16193:                                                                       (52.) Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden
16194: 1988 esitys ... : ........................ 820 000                 ruokailukustannusten alentamiseen (arviomää-
16195: 1987 menoarvw ....................... 820 000                      räraha)
16196: 1986 tilinpäätös ....................... 820 000                      Momentti on siirretty momentiksi 29.39. 57.
16197: 
16198: 
16199: 
16200: 
16201:                                              39. Valtion opintotukikeskus
16202: 
16203:   Peruskoulun jälkeen tapahtuvien opintojen tu-                    sekä valtion takaaman korkotukilainan. Opinto-
16204: kemiseen tarkoitettu opintotukilain (28/72) mu-                    tukea myönnettiin opintovuonna 1985-86 seu-
16205: kainen opintotuki käsittää valtion varoista mak-                   raavasti:
16206: settavan opintorahan (perusosan ja asumislisän)
16207: 
16208: 
16209:                                               opintorahat                                       opintolainat
16210:                                                                            keskim.                             takausten   keskim.
16211:                                    saajien                    määrä         saajaa   saajien                     määrä      saajaa
16212:                                   lukum.        % opisk.      yht.         kohden    lukum.       % opisk.        yht.     kohden
16213:                                   (opisk.)      määrästä     milj. mk        mk      (opisk.)     määrästä     milj. mk       mk
16214: 
16215: Lukiot ......................... 61 600           63           66         1 070        3 100         3             11       3 400
16216: Kansanopistot ..................    5 300         78           14         2 580        4 300        63             33       7 800
16217: Ammatilliset oppilaitokset ...... 126 500         87          342         2 700       76 300        53            557       7 300
16218: Korkeakoulut .................. 48 900            54          198         4 050       48 100        53            555      11 500
16219: Ulkomaiset oppilaitokset .......    1 800                       9         5 000        2 000                       24      12 000
16220:                        Yhteensä 244 100           72          629         2 580      133 800        39          1 180       8 800
16221: 
16222: 
16223:   Opintorahan asumislisää myönnettiin opinto-                        Keskiasteen oppilaitosten opiskelijoiden tuen
16224: vuonna 1985-86 noin 85 000 opiskelijalle asu-                     kehittämiseksi on säädetty laki lukion oppilaiden
16225: mislisän saajakohtaisen suuruuden ollessa keski-                  opintososiaalisista eduista (499/83) sekä laki am-
16226: määrin 2 700 mk.                                                  matillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaa-
16227:   Takausvastuun nojalla on pankeille maksettu                     lisista eduista (498/83). Lainsäädännön mukaiset
16228: vuosittain noin 1 500 henkilön opintolainat. Ta-                  tukimuodot tulevat kokonaisuudessaan voimaan
16229: kausvastuumenot olivat vuonna 1986 noin 18,5                      vuoden 1988 alusta lukien. Niistä aiheutunut
16230: milj. mk eli 0,3 prosenttia koko opintolainakan-                  valtion menojen lisäys on ollut vuositasolla n.
16231:                                                                   255 milj. mk kuluvan vuoden kustannustason
16232: nasta. Takausvastuun nojalla maksettuja lainoja
16233: perittiin valtiolle takaisin vuoden 1986 aikana                   mukaan.
16234: noin 10, 1 milj. mk, mistä pääomien lyhennysten                     Opintolainojen korkojen verovähennysoikeu-
16235: osuus oli 6,2 milj. mk ja korkojen osuus 3,8 milj.                desta ehdotetaan poistettavaksi edelleen omavas-
16236: mk.                                                               tuuosuus vuonna 1988.
16237:                                                         29.39                                                                  253
16238: 
16239:    Opintotuen kehittämisen tavoitteena on asteit-            mukaisesti siten, että 30 vuotta täyttäneille pää-
16240: tain parantaa oman talouden muodostaneiden                   toimisesti koulutukseen osallistuville taataan pe-
16241: opiskelijoiden opintotukea perustoimeentulon                 rusturva, joka on mitoitettu työttömyyden perus-
16242: turvaavaksi etuudeksi. Lukiolaisten opintorahan              teella maksettavan perusturvan mukaisesti.
16243: perusosan enimmäismäärä ehdotetaan pidettä-
16244: väksi suunnilleen ensimmäisestä lapsesta suoritet-
16245:                                                                 01. (29.39.01 ja 09) Palkkaukset (arviomää-
16246: tavan lapsilisän tasolla. Muulla keskiasteella               räraha)
16247: opintorahaa ehdotetaan koeotettavaksi 270 mar-
16248: kasta 290 markkaan sekä korkea-asteella 320                    Momentille ehdotetaan lisäystä 291 200 mk
16249: markasta 400 markkaan. Edelleen opiskelijan                  palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 305 200
16250: puolison tulojen ja varallisuuden huomioon otta-             mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
16251: mista ehdotetaan lievennettäväksi päätettäessä               ten johdosta sekä vähennystä kertamenona
16252: täysi-ikäisten opiskelijoiden opintotuesta.                  185 500 mk. Momentin lisäys on 424 000 mk.
16253:    Aikuisopintotukikokeilua jatketaan valtioneu-             Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
16254: voston ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitta-              tään yksi tilapäinen ja viisi pysyväisluonteista
16255: misesta antaman periaatepäätöksen tavoitteiden               työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
16256: 
16257:                                                 Käyttösuunnitelma:
16258:                                                                      Muutos              Esitys               Henkilöstön määrä
16259:                                                                      ±mk                  mk              Muutos±         Esitys
16260: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 386 800             3 046 500                 +2               37
16261: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .      -     61 900            347 300                 -2                 1
16262: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .         +    67 100            321 000                 +1                 5
16263: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       +    16 600            257 300
16264: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       +     2 300             95 700
16265: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       +    13 100            281 200
16266: Yhteensä .............................................. .       + 424 000             4 349 000                 +1               43
16267: 
16268: 
16269:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu siirrosta              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 349 000
16270: alamomentilta 28.80.02.(6).                                  1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 925 000
16271:                                                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 396 909
16272:   Lisäperustelut:
16273:                                                                29. Muut kulutusmenot
16274:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä totmtvten tila-              Momentille ehdotetaan lisäystä 532 000 mk,
16275: päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi               mistä 267 000 mk aiheutuu automaattisen tieto-
16276: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               jenkäsittelyn käytön kasvusta, 100 000 mk kerta-
16277: kauksiin lisäystä 124 000 mk kahden viran perus-             menosta      tietojärjestelmien   kehittämiseen,
16278: tamiseksi 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä var-              114 000 mk lisätilan vuokramenosta ja 51 000
16279: ten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten            mk kustannusten noususta. Kun momentilta vä-
16280: palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta lu-              hennetään kertameno 400 000 mk, lisäys on
16281: kien 124 000 mk kahden henkilön palkkauksina                 132 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
16282: vastaavalta tehtäväalueelta.                                 käyttää myös atk-laitteiden vuokraukseen.
16283:   Aikuisopintotuen 30.6.1990 asti kestävän                   1988 esitys ... : . ..................... 4 608 000
16284: kokeilun jatkamiseksi ehdotetaan tilapäisten vir-            1987 menoarviO ..................... 4 476 000
16285: kamiesten palkkauksiin kertamenona 240 900                   1986 tilinpäätös ..................... 3 862 181
16286: mk kahden henkilön palkkaamiseksi edelleen
16287: asiantuntija-, suunnittelu- sekä toimistotehtä-                 52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki
16288: vun.                                                         (arviomääräraha)
16289:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-                Momentille ehdotetaan 230 900 000 mk eli
16290: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                lisäystä 14 900 000 mk, mistä 12 000 000 mk
16291: den palkkauksiin lisäystä 64 300 mk yhden hen-               aiheutuu korkotuen piiriin kuuluvan opintolai-
16292: kilön palkkaamiseksi toimistotehtäviin.                      napääoman kasvusta sekä 2 900 000 mk pankeil-
16293: 254                                                                                                    29.39
16294: 
16295: le maksettavien takausvastuusuoritusten lisäänty-                                                            taan lukiossa enintaan yhdeksälle kuukaudelle
16296: misestä. Kun äitiys- ja vanhempainrahaa saavien                                                              opintovuodessa.
16297: korkoavustuksista voidaan vähentää 500 000 mk,                                                                  c) Ammatillisten oppilaitosten sekä kansan-
16298: lisäys on 14 400 000 mk. Momentin määrärahaa                                                                 opistojen opiskelijoiden opintorahan perusosien
16299: saadaan käyttää opintotukilain (28/72) mukai-                                                                korottamiseksi 1. 7.1988 lukien 270 markasta 290
16300: seen opintolainojen valtiontakaukseen ja korko-                                                              markkaan kuukaudessa kustannustason nousun ja
16301: tukeen sekä korkotukilainoista annetun lain                                                                  tuen kehittämisen johdosta ehdotetaan lisäystä
16302: (1015/77) 10 §:n nojalla luottolaitoksille lääkä-                                                            8 600 000 mk.
16303: rien ja hammaslääkärien ulkomailla tapahtuvasta                                                                 d) Korkeakouluopiskelijoiden opintorahojen
16304: kouluttamisesta suoritettaviin korkohyvityksiin.                                                             perusosien korottamiseksi 1. 7.1988 lukien 320
16305:    Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomailla ta-                                                               markasta 400 markkaan kuukaudessa kustannus-
16306: pahtuvaan kouluttamiseen myönnetyt lainat ovat                                                               tason nousun ja tuen kehittämisen johdosta eh-
16307: korottornia lääkärintutkinnon suorittamiseen                                                                 dotetaan lisäystä 18 400 000 mk.
16308: saakka tai kunnes lääkintöhallitus on julistanut                                                                e) Opintorahan huoltajalisien enimmäismää-
16309: lainansaajan laillistetuksi hammaslääkäriksi, kui-                                                           rän korottamiseksi 1. 7.1988 lukien toisen ja kol-
16310: tenkin enintään seitsemän vuotta. Tältä ajalta                                                               mannen lapsen osalta ehdotetaan lisäystä
16311: korkohyvitys vastaa määrältään Postipankin anto-                                                             700 000 mk.
16312: lainauksestaan yleisesti perimää korkoa. Muutoin
16313:                                                                                                                 f) Opintorahan asumislisään ehdotetaan
16314: korkohyvitys vastaa määrältään Postipankin anto-
16315:                                                                                                              1.7.1988 lukien lisäystä 2 000 000 mk, mistä
16316: lainauksestaan yleisesti perimän koron ja rahalai-
16317:                                                                                                              1 000 000 mk aiheutuu asumiskustannusten
16318: tosten kuuden kuukauden talletuksista maksa-
16319:                                                                                                              noususta ja 1 000 000 mk tuen kehittämisestä.
16320: man koron erotusta.
16321:                                                                                                                 Kun momentilta voidaan asumislisämenoista
16322:     Käyttösuunnitelma:                                                                       mk              vuonna 1987 voimaan tulleen asumistukilain uu-
16323: Ko~~o.tukilain (1015/77) nojalla myönnet-                                                                    distuksen johdosta vähentää 9 300 000 mk, lisäys
16324:   tava korkotuki ......................... .                                            100 000              on 90 150 000 mk.
16325: Opintotukilain (28/72) mukainen korkotu-
16326:   ki...................................... 179 000 000                                                         Käyttösuunnitelma:                                       mk
16327: Hoitokorvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        22 500 000
16328:                                                                                                              Lukialaisten opintorahan perusosa ........ .           84 600 000
16329: Takausvastuusuoritukset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   21 500 000                     Kansanopistoissa ja ammatillisissa oppilai-
16330: Työttömien korkoavustukset...............                                        2 000 000                     toksissa opiskelevien opintorahan perus-
16331: Asevelvollisten korkoavustukset. . . . . . . . . . . .                           3 300 000                     osa............................ . . . . . . . . .   292 400 000
16332: Äitiys- ja vanhempainrahaa saavien opiske-                                                                   Korkeakouluopiskelijoiden opintorahan pe·
16333:   lijoiden korkoavustus .......... ::-··:::·_:__·:...:··_:__·:...:··,----:-=2__:5:...::0-=-0--=0:..::0-=-0     rusosa..................................            192 400 000
16334:                                                      Yhteensä 230 900 000                                    Asumislisä................................            283 500 000
16335:                                                                                                                                                Yhteensä            852 900 000
16336: 1988 esitys ....................... 230 900 000
16337: 1987 menoarvio .................. 216 500 000                                                                1988 esitys ....................... 852 900 000
16338: 1986 tilinpäätös .................. 205 039 056                                                              1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762 750 000
16339:                                                                                                              1986 tilinpäätös .................. 659 185 571
16340:    55. Opintoraha (arviomääräraha)
16341:    Momentille ehdotetaan opintotukilain (28/72,                                                                 56. Aikuisopintoraha
16342: muut. 23/80) 10 §:n mukaisia opintorahoja var-                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 18 000 000 mk
16343: ten lisäystä 99 450 000 mk seuraavasti:                                                                      aikuisopintotukikokeilun    opintorahamenoihin
16344:    a) Opintotahoihin 1. 7.1987 tehtyjen korotus-                                                             tuen kokovuotistamisen ja saajamäärän kasvun
16345: ten, opintorahojen myöntämisperusteiden muu-                                                                 johdosta.
16346: tosten sekä saajamäärän kasvun johdosta opinto-
16347: vuosina 1987-88 ja 1988-89 ehdotetaan lisäys-                                                                1988 esitys...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
16348: tä 65 150 000 mk.                                                                                            1987 menoarvio .................... 12 000 000
16349:    b) Lukiolaisten opintorahan perusosien enim-
16350: mäismäärän korottamiseksi 1. 7.1988 lukien 230                                                                  57. (29.37.52) Valtionavustus korkeakou-
16351: markasta 265 markkaan kuukaudessa kustannus-                                                                 luopiskelzjoiden ruokazlukustannusten alentami-
16352: tason nousun johdosta ja tuen enimmäistason                                                                  seen (arviomääräraha)
16353: pitämiseksi suunnilleen ensimmäisestä lapsesta                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk,
16354: maksettavan lapsilisän tasolla ehdotetaan lisäystä                                                           mistä 1 200 000 mk aiheutuu ateriakohtaisen
16355: 4 600 000 mk. Opintorahan perusosa myönne-                                                                   tuen korottamisesta 4,25 markasta 4,75 mark-
16356:                                                  29.39-41                                               255
16357: 
16358: kaan 1. 7.1988 lukien ja 800 000 mk ruokailija-         energia-, siivous- ja muita ylläpitokorvauksia var-
16359: määrän kasvusta.                                        ten.
16360:                                                         1988 esitys ......................... 23 900 000
16361:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää opiske-
16362:                                                         1987 menoarvio .................... 21 900 000
16363: lijaruokaloille myönnettävinä valtionavustuksina
16364:                                                         1986 tilinpäätös .................... 19 680 019
16365: opetusministeriön ohjeiden mukaisten opiskelija-
16366: aterioiden hinnan alentamiseksi 4, 75 markalla
16367:                                                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
16368: ateriaa kohti. Alennus voidaan myöntää korkea-
16369:                                                           Momentille ehdotetaan 150 000 mk puhelin-
16370: koulujen opiskelijoille sekä lastentarhanopettaja-
16371:                                                         vaihteen uusimiseen ja välttämättömiin kone- ja
16372: opistojen ja lastentarhanopettajien väliaikaisessa
16373:                                                         kalustohankintoihin.
16374: koulutuksessa oleville opiskelijoille. Momentin
16375: määrärahasta on ylimääräistä ateriakohtaista tu-        1988 esitys ............................ 150 000
16376: kea enintään 1 400 000 mk muissa kuin korkea-           1987 menoarviO ....................... 280 000
16377: koulujen tiloissa toimivien opiskelijaruokaloiden       1986 tilinpäätös ....................... 200 000
16378: 
16379: 
16380: 
16381: 
16382:                                              41. Kouluhallitus
16383: 
16384:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys eräi-       luokituksen perusteella. Oppilaan kotikunnan
16385: den yleissivistävää ja ammatillista koulutusta jär-     maksuvelvollisuus ehdotetaan koskemaan myös
16386: jestävien oppilaitosten rahoitusta sekä opintososi-     kansanopistojen osalta niitä kustannuksia, jotka
16387: aalisia etuja koskevan lainsäädännön uudistami-         aiheutuvat peruskoulun tai lukion oppimäärän
16388: sesta. Muutoksen tarkoituksena on jatkaa amma-          tai osan siitä suorittamiseen tähtäävän opetuksen
16389: tillista koulutusta järjestävien oppilaitosten rahoi-   järjestämisestä. Iltalukioiden, lukioiden iltalinjo-
16390: tusperusteiden ja opiskelijoille annettavien opin-      jen ja kansanopistojen antaman yleissivistävän
16391: tososiaalisten etujen yhtenäistämistä.                  opetuksen ehdotetun rahoitusjärjestelyn tarkoi-
16392:     Valtion rahoitus kouluhallituksen alaiseen am-      tuksena on yhtenäistää näiden koulumuotojen
16393: matilliseen peruskoulutukseen, jota annetaan las-       rahoitusperusteet ja opintososiaaliset edut muun
16394: tentarhanopettajaopistoissa, musiikkioppilaitok-        vastaavan koulutuksen kanssa.
16395: sissa, kansanopistoissa ja urheiluopistoissa, olisi        Edellä esitetty rahoitusjärjestelmän uudistami-
16396: oppilaiden kotikuntien kantokykyluokituksen             nen ja opintososiaalisten etuuksien yhtenäistämi-
16397: mukaisesti 51-86 prosenttia eli sama kuin               nen lisää vuonna 1988 valtion menoja noin 5,2
16398: muussa ammatillisessa peruskoulutuksessa. Kun-          milj. mk ja valtion tuloja noin 3,3 milj. mk.
16399: nille ehdotetaan säädettäväksi velvollisuus osallis-    Nettomääräisesti valtion menot lisääntyvät 1,9
16400: tua kouluhallituksen alaisen ammatillisen perus-        milj. mk. Kuntien menojen arvioidaan vuonna
16401: koulutuksen kustannuksiin samojen perusteiden           1988 lisääntyvän noin 7 milj. mk. Valtion ja
16402: mukaisesti kuin muun ammatillisen koulutuksen           kuntien menot lisääntyvät yhteensä noin 9 milj.
16403: kustannuksiin. Opiskelijoille ehdotetaan annena-        mk.
16404: vaksi samat opintososiaaliset edut kuin lukion ja
16405: ammatillisten oppilaitosten opiskelijoille. Opin-
16406: tososiaaliset edut järjestetään ja annetaan oppi-          01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)
16407: laille kahdessa vaiheessa lukuvuosina 1988-89 ja           Momentille ehdotetaan lisäystä 2 254 100 mk
16408: 1989-90.                                                palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 413 700
16409:   Lisäksi ehdotetaan, että iltalukioiden ja lukioi-     mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
16410: den iltalinjaa käyvien oppilaiden kotikunnat vei-       ten johdosta sekä vähennystä kertamenona
16411: voitetaan osallistumaan oppilaan koulunkäynnis-         330 000 mk. Momentin lisäys on 2 364 000 mk.
16412: tä aiheutuviin kustannuksiin. Iltalukioiden ja          Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
16413: lukioiden iltalinjojen valtionosuus ehdotetaan          tään 12 tilapäistä ja 10 pysyväisluonteista työsopi-
16414: määräytyväksi oppilaiden kotikuntien kantokyky-         mussuhteista päätoimista henkilöä.
16415: 256                                                                    29.41
16416: 
16417:                                                              Käyttösuunnitelma:
16418:                                                                                  Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
16419:                                                                                  ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
16420: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                  + 2 197 100              26 257 600                    +1              213
16421: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                  +    73 900               1 097 700                                     12
16422: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                    +    35 300               1 311 000                                     10
16423: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                  +    31 500                 748 200
16424: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                  +    26 200               2 029 500
16425: Yhteensä .............................................. .                   + 2 364 000              31 444 000                    +1              235
16426: 
16427: 
16428:    Lisäperustelut:                                                          toon tarkoitetun kotimaisen tietokoneohjelmis-
16429:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                           ton tuottamiseen, 340 000 mk ruotsinkielisen ja
16430: dotetaan lisäystä 113 700 mk yhden viran perus-                             200 000 mk saamenkielisen oppimateriaalin
16431: tamiseksi suunnittelutehtäviin. Viran palkkaus                              tuottamiseen. Momentin määrärahaa saadaan
16432: on aikaisemmin suoritettu kertamenona osoite-                               käyttää myös peruskoulun, lukion, aikuisopetuk-
16433: tulla määrärahalla. Vastaavasti voidaan lakkaut-                            sen, ruotsinkielisen, saamenkielisen sekä erityiso-
16434: taa momentilta 29.60.01 yksi opetusalan virka.                              petuksen oppimateriaalien kehittämistoimintaan
16435:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                               ja tuottamistoimintaan, oppimateriaalien hyväk-
16436: siin ehdotetaan lisäystä kertamenona 300 000 mk                             symiseen, tarkastamiseen ja asiantuntijapalkkioi-
16437: kahden henkilön palkkaamiseksi edelleen tekni-                              den suorittamiseen sekä oppimateriaalien valmis-
16438: sen alan tehtäviä varten.                                                   tamiseen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
16439:                                                                             enintään yhden henkilön palkkaamiseen saamen-
16440: 1988 esitys .. ·:.................... 31 444 000                            kielisen oppimateriaalin kehittämistehtäviin.
16441: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 080 000
16442: 1986 tilinpäätös................... 25 766 236                              1988 esitys .......................... 4 800 000
16443:                                                                             1987 menoarvio ..................... 4 200 000
16444:    22. Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha)                                1986 tilinpäätös ..................... 2 300 000
16445:    Momentilta      ehdotetaan      vähennettäväksi
16446: 200 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
16447: käyttää peruskoulun ja lukion tutkimus- ja kehit-                              29. Muut kulutusmenot
16448: tämistoimintaan, suunnittelutoimintaan ja eri-                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,
16449: tyisopetuksen, saamenkielisen opetuksen, taide-                             mistä 300 000 mk aiheutuu kertamenosta auto-
16450: kasvatuksen, viestintäkulttuurialan koulutuksen                             maattista tietojenkäsittelyä ja opetussuunnitel-
16451: sekä opettaja- ja oppilaitostiedostojen kehittämi-                          mallisten ohjeiden ruotsinkielistä painatusta var-
16452: seen, atk-laitteistojen vuokriin, kansainväliseen                           ten.
16453: ystävyyskoulutoimintaan ja tasa-arvon edistämi-
16454: seen liittyvään toimintaan. Momentin määrära-                               1988 esitys ... : ...................... 3 550 000
16455: haa saadaan käyttää enintään kolmen henkilön                                1987 menoarv10 ..................... 3 100 000
16456: palkkaamiseen.                                                              1986 tilinpäätös ..................... 2 870 480
16457: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
16458: 1987 menoarvw ..................... 4 000 000                                  50. Kodin ja koulun yhteistyö
16459: 1986 tilinpäätös ..................... 2 900 000                               Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi vuo-
16460:                                                                             den 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
16461:    23. Oppimatenaalien kehittäminen (siirto-                                myönnetty 170 000 markan määräraha. Momen-
16462: määräraha)                                                                  tin määrärahaa saadaan käyttää valtionavustuksi-
16463:    Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk                                na kodin ja koulun yhteistyöstä huolehtivien
16464: tietotekniikan oppimateriaalien tuottamisen laa-                            järjestöjen toiminnan avustamiseen, kodin ja
16465: jentumisen ja kustannusten nousun johdosta.                                 koulun yhteistyömuotojen kehittämiseen sekä
16466: Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi                                   koulun vapaan harrastustoiminnan tukemiseen.
16467: vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
16468: myönnetty 200 000 markan määräraha, lisäys on                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
16469: 600 000 mk. Määrärahasta on tarkoitus käyttää                               1987 menoarvro ....................... 650 000
16470: 3 100 000 mk peruskoulun ja lukion opetuskäyt-                              1986 tilinpäätös ....................... 410 000
16471:                                                               29.41-42                                                            257
16472: 
16473:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                          mikrotietokoneiden ja ohjelmistojen hankkimista
16474:                                                                       varten.
16475:   Momentille ehdotetaan 300 000 mk kaluston                           1988 esitys ... : ........................ 300 000
16476: ja konttorikoneiden hankkimista ja uusimista                          1987 menoarvio ....................... 300 000
16477: sekä tietojenkäsittelyn kehittämisestä johtuvien                      1986 tilinpäätös ....................... 700 000
16478: 
16479: 
16480: 
16481: 
16482:                                                 42. Eräät valtion oppilaitokset
16483: 
16484:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                    mentin lisäys on 1 369 000 mk. Momentin mää-
16485:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 299 100 mk                         rärahalla saadaan palkata enintään 43 pysyväis-
16486: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 27 500                        luonteista työsopimussuhteista päätoimista hen-
16487: mk ehdotettavien tehtävien muutosten johdosta                         kilöä.
16488: sekä vähennystä kertamenona 20 000 mk. Mo-
16489: 
16490:                                                         Käyttösuunnitelma:
16491:                                                                           Muutos                Esitys             Henkilöstön määrä
16492:                                                                            ±mk                  mk             Muutos±         Esitys
16493: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .            +    924 000          10 310 200                              93
16494: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .              +    320 100           4 560 000               + 1            43
16495: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .            +      1 600              24 300
16496: Muut palkat ja palkkiot ................................ .            +    112 600           3 146 200
16497: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .            +     10 700           1 245 300
16498: Yhteensä .............................................. .             + 1 369 000           19 286 000               +1            136
16499: 
16500: 
16501:    Lisäperustelut:                                                    omistuksessa olevien koulutilojen peruskorjaus-
16502:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                         ja muutostöitä varten. Lisäys on 4 500 000 mk.
16503: siin ehdotetaan lisäystä 27 500 mk yhden henki-                       Hankkeen laajuus on 5 241 m 2 ja kustannusarvio
16504: lön palkkaamiseksi Suomalais-venäläiseen kou-                         24 500 000 mk, jolloin yksikkökustannukset ovat
16505: luun kiinteistönhoitotehtäviin 1.8.1988 lukien.                       4 675 mklm 2 • Tarkoitukseen on aikaisemmin
16506:                                                                       myönnetty 9 100 000 mk.
16507: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 286 000
16508: 1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 917 000
16509:                                                                       1988 esitys ... : ..................... 10 500 000
16510: 1986 tilinpäätös ................... 15 433 242
16511:                                                                       1987 menoarvto.................... 6 000 000
16512:                                                                       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
16513:    29. Muut kulutusmenot
16514:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
16515: mistä 300 000 mk aiheutuu Suomalais-venäläisen                          70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkimi-
16516: koulun lisärakennuksen käyttömenoista, 300 000                        nen (siirtomääräraha)
16517: mk lukion opintososiaalisten etujen voimaantu-
16518: losta ja 100 000 mk kustannusten noususta.                               Momentille ehdotetaan 700 000 mk Suoma-
16519:                                                                       lais-venäläisen koulun uusien tilojen kalustamista
16520: 1988 esitys ......................... . 5 600 000                     ja varustamista ja Helsingin ranskalais-suomalai-
16521: 1987 menoarvio .................... . 4 900 000                       sen koulun peruskorjattujen tilojen kaluston uu-
16522: 1987 lisämenoarvio ................. . 200 000                        simista sekä koulukaluston, opetusvälineistön ja
16523: 1986 tilinpäätös .................... . 4 495 926                     atk-laitteistojen täydentämistä ja uusimista var-
16524:                                                                       ten.
16525:   53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirto-
16526: määräraha)                                                            1988 esitys ... : ........................ 700 000
16527:  Momentille ehdotetaan 10 500 000 mk Suo-                             1987 menoarvto ....................... 800 000
16528: malais-venäläisen koulun kannatusosakeyhtiön                          1986 tilinpäätös...................... . 500 000
16529: 258                                                            29.43
16530: 
16531:                                                             43. Lukiot
16532: 
16533:   Lukioiden oppilasmäärä oli syksyllä 1986 noin                     olympialaisten kansallisiin valmentautumiskus-
16534: 105 200, mikä on 2,8 % vähemmän kuin edelli-                        tannuksiin sekä koululaisshakkitoimintaan.
16535: senä vuonna. Lukioiden oppilasmäärän arvioi-
16536: daan lukuvuonna 1987-88 olevan noin 101 200                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
16537: ja lukuvuonna 1988-89 noin 97 900. Vuoden                           1987 menoarvio ..................... 1 250 000
16538: 1986 syksyllä oli toiminnassa 467 lukioasteen                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 191 815
16539: koulua.
16540:    Laki lukion oppilaiden opintososiaalisista                          30. Valtionosuus lukioiden käyttökustannuk-
16541: eduista (499183) tuli voimaan asteittain 1.1.1986                   siin (arviomääräraha)
16542: lukien. Vuonna 1988 tulevat valtionosuuden pii-
16543: riin oppilaille maksuuoman kouluaterian järjes-                           Momentille merkitään peruskoulun, lukion
16544: tämisestä aiheutuvat menot Uudenmaan, Turun                         ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
16545: ja Porin, Hämeen, Kymen ja Mikkelin lääneissä                       sista annetun lain ( 1112 178) sekä kunnallisten ja
16546: sijaitsevissa oppilaitoksissa.                                      yksityisten oppikoulujen valtionavusta annetun
16547:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustannuk-                     lain (468/78) mukaiseen valtionosuuteen ja
16548: set oppilasta kohti olivat vuonna 1986 noin                         -avustukseen 1 098 311 000 mk eli lisäystä
16549: 12 300 mk. Valtionosuuden keskimääräinen suu-                       147 000 000 mk seuraavasti:
16550: ruus valtionosuuteen oikeuttavista menoista on                         a) Opettajien palkkausmenojen valtionosuu-
16551: noin 69 %.                                                          teen merkitään lisäystä 54 000 000 mk, mistä
16552:                                                                     20 000 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta,
16553:   09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot (ar-                      31 000 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-
16554: viomääräraha)                                                       tuksesta ja 3 000 000 mk luvun 29.41 perustelui-
16555:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                        hin viitaten iltalukioiden ja lukioiden iltalinjojen
16556: ylioppilastutkintolautakunnan palkkojen ja mui-                     valtionosuusperusteiden muutoksesta. Kun oppi-
16557: den kustannusten nousun johdosta. Momentin                          lasmäärän vähenemisen johdosta voidaan vähen-
16558: määrärahasta 7 900 000 mk on tarkoitettu palk-                      tää 5 000 000 mk, lisäys on 49 000 000 mk.
16559: koja ja palkkioita sekä 2 600 000 mk muita                          Osasuoritusten      Ja   loppuerien    osuus      on
16560: menoja varten. Momentille 12.29.43 arvioidaan                       77 000 000 mk.
16561: vastaavasti kertyvän tuloa 11 700 000 mk.
16562:                                                                        b) Koulumatka- ja oppilasasuntolamenojen
16563: 1988 esitys ... :..................... 10 500 000                   valtionosuuteen merkitään lisäystä 2 000 000 mk
16564: 1987 menoarvw .................... 10 200 000                       kustannusten nousun johdosta ja 2 000 000 mk
16565: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 979 434   luvun 29.41 perusteluihin viitaten iltalukioiden
16566:                                                                     ja lukioiden iltalinjojen opintososiaalisten etujen
16567:    29. Muut kulutusmenot                                            johdosta eli yhteensä 4 000 000 mk. Osasuoritus-
16568:                                                                     ten ja loppuerien osuus on 3 000 000 mk.
16569:    Momentille ehdotetaan lisäystä 257 000 mk
16570: kustannusten nousun ja ylioppilaskirjoitusten                         c) Muiden käyttömenojen valtionosuuteen
16571: valvontaan varatun määrärahan oikaisun johdos-                      merkitään lisäystä 100 000 000 mk, mistä
16572: ta. Kun momentilta vähennetään 207 000 mk                           40 000 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta,
16573: kirjeopiskelijoiden täydennyskurssien ja lukion                     51 000 000 mk luvun perusteluihin viitaten mak-
16574: kirjeopiskelun menojen siirtona momentille                          suuoman       kouluaterian    valtionosuudesta,
16575: 29.57.54, lisäys on 50 000 mk. Momentin määrä-                      1 000 000 mk kuntien eläkevakuutusmaksun ko-
16576: rahaa saadaan käyttää opintojen ohjaukseen sekä                     hoamisesta ja 8 000 000 mk kustannusten nou-
16577: ammatinvalinnanohjaukseen, kielistudio-ohjel-                       susta. Kun oppilasmäärän vähenemisen johdosta
16578: mien hankkimiseen, ylioppilaskirjoitusten val-                      voidaan vähentää 6 000 000 mk, lisäys on
16579: vonnan järjestämiseen sekä koululaisten kansain-                    94 000 000 mk. Osasuoritusten ja loppuerien
16580: välisten matematiikka- sekä fysiikan ja kemian                      osuus on 31 000 000 mk.
16581:                                                                          29.43-46                                                                  259
16582: 
16583:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk          Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen
16584: Valtion~suus  opettajien palkkauskustan-                                          lainavuoden aikana 4 % ja lainavuosien 5-8
16585:   nuksun...............................                             728 811 000
16586: Valtionosuus koulumatka- ja asuntolakus-
16587:                                                                                   aikana 2%. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen
16588:   tannuksiin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  69 000 000   korkotukea ei makseta.
16589: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin                             300 500 000
16590:                                                   Yhteensä 1 098 311 000          1988 esitys ............................ 300 000
16591:                                                                                   1987 menoarviO ....................... 500 000
16592: 1988 esitys .. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 098 311 000                 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 686
16593: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . 951 311 000
16594: 1986 tilinpäätös................                      899 179 057
16595:                                                                                      52. Kesälukiotoiminnan tukeminen
16596:     32. Lukioiden rakentamisen korkotuki (arvio-                                     Momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk.
16597: määräraha)                                                                        Momentin määrärahaa saadaan käyttää lähinnä
16598:   Momentilta       ehdotetaan     vähennettäväksi                                 Kesälukioseura ry:lle myönnettävään valtionavus-
16599: 200 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                           tukseen ja lukion lukusuunnitelman ulkopuoli-
16600: käyttää luottolaitosten varoista myönnettävistä                                   seen kesälukiotoimintaan.
16601: eräistä korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
16602: säännösten mukaan suoritettaviin vuosina 1980-                                    1988 esitys ............................ 200 000
16603: 1986 myönnettyjen rakennuslainojen korkohyvi-                                     1987 menoarviO ....................... 200 000
16604: tyksiin.                                                                          1986 tilinpäätös ....................... 120 000
16605: 
16606: 
16607: 
16608: 
16609:                                                                     46. Peruskoolut
16610: 
16611:    Peruskoulujen ja peruskouluasteiden oppilas-                                   not ovat kasvaneet vuosina 1984-86 noin 460
16612: määrä oli syksyllä 1986 noin 570 000. Näistä oli                                  milj. mk enemmän kuin yleinen palkkojen ja
16613: peruskoulun ala-asteella noin 388 000 ja yläas-                                   hintojen nousu edellyttäisi. Tämän johdosta hal-
16614: teella noin 182 000. Lukuvuonna 1987-88 op-                                       lituksen tarkoituksena on sopia kuntien keskus-
16615: pilasmäärän arvioidaan olevan noin 57 4 000.                                      järjestöjen kanssa siitä, että koulu- ja kirjastotoi-
16616: Vuoden 1986 syksyllä peruskooluja oli yhteensä                                    men käyttömenoissa saavutetaan vuosina 1988 ja
16617: 4 875, joista ala-asteen kouluja 3 870, yläasteen                                 1989 säästöjä. Tarkoituksena on tarpeen vaatiessa
16618: kouluja 600, erityiskouluja 341 ja muita kouluja                                  muuttaa valtionosuutta koskevia säädöksiä väliai-
16619: 64. Peruskoulussa annettavaan tilapäiseen lisä-                                   kaisesti siten, että vahvistettavat oppilas- ja asu-
16620: koulutukseen arvioidaan osallistuvan vuonna                                       kaskohtaiset käyttömenot kasvavat vuodesta 1988
16621: 1988 noin 8 000 oppilasta ja esiopetukseen noin                                   vuoteen 1989 enintään yleisen kustannustason
16622: 900 oppilasta.                                                                    nousun verran.
16623:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
16624: ulkomailla toimivasta peruskoulua vastaavasta yk-                                    30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustan-
16625: sityiskoulusta annetun lain muuttamisesta, jolla                                  nuksiin (arviomääräraha)
16626: laajennettaisiin valtionavun piiriin kuuluvia me-                                    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
16627: noja käsittämään palkkojen ja sosiaaliturvamak-                                   taan poistettavaksi, ehdotetaan 6 104 365 000
16628: sujen lisäksi tapaturma-, työttömyys- ja elä-                                     mk eli lisäystä 425 300 000 mk peruskoulun,
16629: kevakuutusmaksut.                                                                 lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
16630:    Peruskoulunopettajien palkkausmenot, oppi-                                     -avustuksista annetun lain ( 1112/7 8) mukaiseen
16631: laiden kuljetus- ja majoitusmenot sekä muut                                       valtionosuuteen ja ylimääräiseen valtionapuun
16632: käyttömenot olivat vuonna 1986 oppilasta kohti                                    seuraavasti:
16633: noin 14 100 mk.                                                                      a) Peruskoulujen palkkausmenojen valtion-
16634:    Huolimatta aikaisempina vuosina tulo- ja me-                                   osuuteen merkitään lisäystä 237 000 000 mk,
16635: noarvioissa esitetyistä säästötavoitteista perus-                                 mistä 127 000 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
16636: koulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten                                     ehtojen tarkistamisesta, 25 000 000 mk määrära-
16637: niin sanotut oppilaskohtaiset käyttömenot ja kir-                                 han oikaisusta, 4 5 000 000 mk uusien koulula-
16638: jastojen niin sanotut asukaskohtaiset käyttöme-                                   kien voimaantulosta ja eräistä kielen opetuksen
16639: 260                                                                               29.46
16640: 
16641: järjestelyistä ja 40 000 000 mk osasuoritusten                                             Käyttösuunnitelma:                                                      mk
16642: määrän lisääntymisestä. Loppuerien osuus on                                             Vuonna 1987 ja sitä aikaisemmin myönnet-
16643:                                                                                            tyjen rakentamislupien edellyttämät val-
16644: 245 000 000 mk.                                                                            tionosuudet ........................... . 34 000 000
16645:    b) Kuljetus- ja majoituskustannusten sekä                                            Vuonna 1988 myönnettävien rakentamislu-
16646: koulunkäyntiavustajien        palkkauskustannusten                                         pien edellyttämät rakennusaikana mak-
16647:                                                                                            settavat valtionosuudet ................ . 30 000 000
16648: valtionosuuteen merkitään lisäystä 10 000 000                                           Lääninhallituksen päätöksellä ilman raken-
16649: mk kustannusten nousun johdosta. Kun momen-                                                tamislupaa vuonna 1988 rahoitettavat
16650: tilta vähennetään 4 000 000 mk momentin                                                    peruskoulu- ja lukiohankkeet ensikertai-
16651: 31.5 7. 30 perusteluihin viitaten, lisäys on                                               nen kalustaminen ja varustaminen mu-
16652: 6 000 000 mk. Loppuerien osuus on 12 500 000                                               kaan luettuna ......................... . 25 000 000
16653:                                                                                         Muut lakimääräiset menot kuten ensikertai-
16654: mk.                                                                                        nen kalustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
16655:    c) Muiden käyttömenojen valtionosuuteen                                              Jälkirahoitteisten koulujen vuotuismaksut..                         13 000 000
16656:                                                                                                                                      :cY:::-h-te_e_n-så-.-1-,2~0-0_0_0_0_0_0
16657: merkitään lisäystä 180 000 000 mk, m1sta
16658: 130 000 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta,
16659:                                                                                         1988 esitys ....................... 120 000 000
16660: 40 000 000 mk kustannusten noususta ja
16661:                                                                                         1987 menoarvio .................. 115 000 000
16662: 10 000 000 mk kuntien eläkevakuutusmaksun
16663:                                                                                         1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 971 542
16664: kohoamisesta. Loppuerien osuus on 94 000 000
16665: mk.
16666:                                                                                            35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoi-
16667:    d) Ylimääräiseen valtionapuun ehdotetaan                                             hin (arviomääräraha)
16668: enintään 4 700 000 mk Ruotsista ja muualta                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk.
16669: ulkomailta palanneiden oppilaiden tukiopetuk-                                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää perus-
16670: sen järjestämiseen, pakolaisopetuksen erityisjär-                                       koulun, lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuk-
16671: jestelyihin, vieraskielisten lasten äidinkielen ope-                                    sista ja -avustuksista annetun lain ( 1112 178)
16672: tuksen järjestämiseen peruskoulussa ja lukiossa                                         mukaisena valtionapuna vuosiin 1984 ja 1985
16673: sekä ulkomailta palaavien suomalaisten lasten                                           kohdistuvan lisäavustuksen sekä perus- ja keskias-
16674: ulkomailla hankkiman kielitaidon ylläpitämi-                                            teen koulutusta varten kunnille myönnettävistä
16675: seen. Lisäys on 2 300 000 mk, mistä 1 600 000                                           lisäavustuksista annetun lain (497183) mukaisen
16676: mk aiheutuu siirrosta momentilta 33.29.61 ja                                            lisäavustuksen suorittamiseen.
16677: 700 000 mk toiminnan laajentumisesta.
16678:                                                                                         1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
16679:   Käyttösuunnitelma:                                                           mk       1987 menoarviO ..................... 5 000 000
16680: Valtionosuus opettajien palkkauskustan-                                                 1986 tilinpäätös ..................... 4 779 747
16681:   nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 595 505 000
16682: Valtionosuus kuljetus- ja majoituskustan-
16683:   nuksiin sekä koulunkäyntiavustajien                                                       38. Kesäsiirtoloiden valtionapu
16684:   palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . .                   288 660 000      Momentille ehdotetaan edelleen 765 000 mk.
16685: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 2 215 500 000                                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-
16686: Ylimääräistä valtionapua varten (enin-
16687:   tään)..................................                                   4 700 000   apuna peruskouluasetuksen mukaiseen kesäsiirto-
16688:                                                      Yhteensä 6 104 365 000             latoimintaan sekä päiväsiirtolatoimintaan.
16689:                                                                                         1988 esitys ............................ 765 000
16690: 1988 esitys ..................... 6 104 365 000                                         1987 menoarviO ....................... 765 000
16691: 1987 menoarviO ................ 5 679 065 000                                           1986 tilinpäätös ....................... 765 000
16692: 1986 tilinpäätös ................ 5 425 544 991
16693:                                                                                            51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomää-
16694:     34. Valtionosuus peruskoulujen ja lukioiden                                         räraha)
16695: perustamiskustannukstin (arviomääräraha)                                                   Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
16696:    Momentille ehdotetaan 120 000 000 mk eli                                             taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 300 000
16697: lisäystä 5 000 000 mk. Samalla ehdotetaan, että                                         mk seuraavasti:
16698: vuonna 1988 saataisiin myöntää peruskoulu- ja                                              a) Steiner-koulusta annetun lain (417/77)
16699: lukiohankkeille rakentamislupia siten, että hank-                                       5 §:n mukaiseen valtionapuun merkitään
16700: keista aiheutuvat valtionosuudet vuoden 1988                                            16 400 000 mk eli lisäystä 300 000 mk, mikä
16701: hintatason mukaisista normaalihinnoista laskien                                         aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta
16702: ovat yhteensä 140 000 000 mk.                                                           ja hintojen noususta.
16703:                                                                          29.46-50                                                                 261
16704: 
16705:    b) Ylimääräiseen valtionapuun ehdotetaan                                       apuun ehdotetaan 2 150 000 mk. Lisäys 200 000
16706: edelleen enintään 2 000 000 mk avustuksena                                        mk aiheutuu luvun perusteluihin viitaten tapa-
16707: Lahden Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdis-                                      turma-, työttömyys- ja eläkevakuutusmaksujen
16708: tykselle uudisrakennuksen hankkimisesta aiheu-                                    saattamisesta valtionavun piiriin.
16709: tuvia kustannuksia varten.                                                           b) Ylimääräiseen valtionapuun ulkomailla toi-
16710:                                                                                   mivasta peruskoulua vastaavasta yksityiskoulusta
16711:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
16712:                                                                                   annetun lain säännösten mukaan toimivien kou-
16713: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . .        9 300 000
16714: Valtionapu muihin käyttömenoihin_ . . . . . . .              7 100 000            lujen oppimateriaalikustannuksia varten sekä vai-
16715: Ylimääräistä valtiOnapua varten (en_m.,..t'-ä'-än....!.)_._ _2_00'-'0_0'-'0-'-0   keassa taloudellisessa asemassa toimivien koulu-
16716:                                     Yhteensä                18 400 000            jen tukemiseen ehdotetaan enintään 15 0 000
16717:                                                                                   mk. Lisäys on 50 000 mk.
16718: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 400 000
16719: 1987 menoarviO........... . . . . . . . . . 18 100 000
16720: 1986 tilinpäätös.................... 16 718 877                                     Käyttösuunnitelma:                                    mk
16721:                                                                                   Valtionapu palkkausmenoihin.............            2 150 000
16722:                                                                                   Ylimääräinen valtionapu (enintään-"-:)=-·_
16723:                                                                                                                            .._._
16724:                                                                                                                                .._._ _ _1...:..5_0_0_0_0
16725:    52. Vieraskielisten koulujen valtionapu                                                                            Yhteensä        2 300 000
16726:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
16727:                                                                                   1988 esitys ... : . ..................... 2 300 000
16728: Momentin määrärahasta on 2 040 000 mk tarkoi-
16729:                                                                                   1987 menoarviO ..................... 2 050 000
16730: tettu englantilaisen koulun valtionapuun ja
16731:                                                                                   1986 tilinpäätös..................... 1 999 377
16732: 260 000 mk avustukseen Helsingin kansainväli-
16733: sen koulun toimintaa varten.
16734: 1988 esitys ... : . ..................... 2 300 000                                  81. Rakennuslainat peruskouluzlle (arviomää-
16735: 1987 menoarviO ..................... 2 250 000                                    räraha)
16736: 1986 tilinpäätös ..................... 2 100 000                                     Momentille ehdotetaan 500 000 mk perus-
16737:                                                                                   koulurakennuksia varten myönnettäviin raken-
16738:                                                                                   nuslainoihin ottaen huomioon vuonna 1985 ja
16739:    55. Valtionapu ulkomailla toimivzlle perus-                                    sitä ennen annettujen rakennuslupien edellyttä-
16740: koulua vastaaville yksityisille kouluzlle (arviomää-                              mät kuoletuslainat sekä muut ennen vuotta 1986
16741: räraha)                                                                           syntyneet lakisääteiset menot.
16742:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                                         Uudis- ja lisärakennustöitä varten myönnetyt
16743: taan poistettavaksi, ehdotetaan 2 300 000 mk eli                                  lainat suoritetaan takaisin kymmenen prosentin
16744: lisäystä 250 000 mk. Momentin määrärahaa käy-                                     sekä muutos- ja perusparannustöitä varten myön-
16745: tetään ulkomailla toimivasta peruskoulua vastaa-                                  netyt lainat viidentoista prosentin vuotuismaksui-
16746: vasta yksityiskoulusta annetun lain (379/81)                                      na, joista luetaan koroiksi seitsemän ja puoli
16747: 5 §:n mukaiseen valtionapuun sekä Suomen,                                         prosenttia kulloinkin maksamatta olevalle pää-
16748: Norjan ja Ruotsin välillä yhteistyöstä ulkomaan-                                  omalle ja muu osa pääoman lyhennykseksi. Muut
16749: opetuksen alalla tehdyn sopimuksen mukaisiin                                      lainaehdot vahvistaa valtioneuvosto.
16750: menoihin.
16751:    a) Ulkomailla toimivasta peruskoulua vastaa-                                   1988 esitys..........................    500 000
16752: vasta yksityiskoulusta annetun lain 5 §: n 1 mo-                                  1987 menoarvio ..................... 1 000 000
16753: mentin mukaiseen palkkausmenojen valtion-                                         1986 tilinpäätös ..................... 5 800 000
16754: 
16755: 
16756: 
16757: 
16758:                                                   50. Eräät opettajankoulutuksen menot
16759: 
16760:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                               Momentin lisäys on 345 000 mk. Momentin
16761:    Momentille ehdotetaan lisäystä 241 200 mk                                      määrärahalla saadaan palkata enintään 13 pysy-
16762:  palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 100 000                                  väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
16763:  mk opetuspalkkioiden lisääntymisen johdosta.                                     henkilöä.
16764: 262                                                          29.50-51
16765: 
16766:                                                        Käyttösuunnitelma:
16767:                                                                          Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
16768:                                                                          ±mk               mk         Muutos±         Esitys
16769: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .             + 132 900        2 167 600                        19
16770: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .               + 62 900           975 100                        13
16771: Muut palkat ja palkkiot ................................ .             + 145 400        1 177 900
16772: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             + 3 800            298 400
16773: Yhteensä .............................................. .               + 345 000       4 619 000                        32
16774: 
16775: 
16776: 1988 esitys .. ·:..................... 4 619 000                       29. Muut kulutusmenot
16777: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 274 000
16778: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 646 114      Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk
16779:                                                                      kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
16780:    27. Kouluhenkzlöstön täydennyskoulutus (siir-                     rärahaa saadaan käyttää myös ravintomenoihin.
16781: tomääräraha)
16782:    Momentin numerotunnus on muutettu.                                1988 esitys .......................... 3 370 000
16783:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000 mk,                      1987 menoarviO ..................... 3 300 000
16784: mistä 600 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                          1986 tilinpäätös ..................... 2 919 902
16785: susta ja toiminnnan laajentumisesta sekä 700 000
16786: mk siirrosta momentilta 29.3 7. 26. Momentin                           50. Stipendit ja apurahat
16787: määrärahaa saadaan käyttää koulun johtajien
16788: koulutuksesta,        lastentarhanopettajaopistojen                     Momentille ehdotetaan edelleen 350 000 mk
16789: opettajien täydennyskoulutuksesta, päiväkodeissa                     käytettäväksi eri kouluissa ja oppilaitoksissa opet-
16790: opetusharjoittelua ohjaavan henkilökunnan pe-                        tajana toimiville myönnettäviin heidän koulutuk-
16791: rehdyttämiskoulutuksesta, lääninhallitusten suo-                     seensa liittyviin matka-apurahoihin ja muihin
16792: rittamasta pedagogisesta ohjaustoiminnasta, oh-                      kustannuksiin sekä peruskoulun luokanopettajille
16793: jaus- ja neuvottelutilaisuuksien järjestämisestä                     yliopiston saamen kielen ja saamelaiskulttuurin
16794: opettajankoulutusyksiköiden edustajille, tietotek-                   kesäkursseille osallistumiseen.
16795: niikan opetukseen liittyvästä opettajien täyden-
16796: nyskoulutuksesta ja opettajien muusta täydennys-                     1988 esitys ............................ 350 000
16797: koulutuksesta aiheutuviin menoihin sekä koulu-                       1987 menoarvto ....................... 350 000
16798: henkilöstön muusta täydennyskoulutuksesta ai-                        1986 tilinpäätös ....................... 318 885
16799: heutuviin menoihin. Momentin määrärahaa saa-
16800: daan käyttää myös enintään kuuden henkilön
16801: palkkaukseen määräaikaisiin tehtäviin ja läänin-                       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
16802: kouluttajien palkkaukseen lyhytaikaisissa tehtä-
16803:                                                                        Momentille ehdotetaan 100 000 mk Heinolan
16804: vissä sekä atk-laitteiden vuokraukseen opettajien                    kurssikeskuksen opetusvälineiden ja kaluston
16805: tietotekniikan täydennyskoulutusta varten.
16806:                                                                      hankkimista, täydentämistä ja uusimista varten.
16807: 1988 esitys ... : .................... . 10 800 000
16808: 1987 menoarviO ................... . 9 500 000                       1988 esitys ............................ 100 000
16809: 1987 lisämenoarvio ............... . -100 000                        1987 menoarvto ....................... 100 000
16810: 1986 tilinpäätös ................... . 8 149 999                     1986 tilinpäätös ....................... 100 000
16811: 
16812: 
16813: 
16814: 
16815:                                                51. Lastentarhanopettajaopistot
16816: 
16817:    01.    Palkkaukset (arviomääräraha)                               mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
16818:                                                                      ten, 1 300 000 mk määrärahan oikaisun johdosta
16819:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 066 400 mk                        muihin palkkoihin ja palkkioihin sekä vähennys-
16820: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 196 500                        tä tilapäisten virkamiesten palkkauksiin 21 800
16821:                                                        29.51                                                                 263
16822: 
16823: mk. Momentin lisäys on 3 183 000 mk. Momen-                 ta henkilöä ja yksi pysyväisluonteinen työsopi-
16824: tin määrärahalla saadaan palkata enintään 27                mussuhteinen osa-aikainen henkilö.
16825: pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
16826: 
16827:                                                Käyttösuunnitelma:
16828:                                                                 Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
16829:                                                                 ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
16830: 
16831: Perus· ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ...   + 1 483 500             10 398 800                 +2              100
16832: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ....................        21 800
16833: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ..........     + 128 100                1 607 100                 +2               27
16834: Muut palkat ja palkkiot .................................   + 1 452 700              4 922 900
16835: Sosiaaliturvamaksu ......................................   + 140 500                1 168 200
16836: Yhteensä ...............................................    + 3 183 000             18 097 000                 +4              127
16837: 
16838: 
16839: 
16840:    Lisäperustelut:                                             29. (29.51.29, osa ja 50) Muut kulutusmenot
16841:    Toiminnan laajentumisen johdosta ehdotetaan
16842:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
16843: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-
16844:                                                             mistä 100 000 mk aiheutuu Helsingin lastentar-
16845: säystä 102 200 mk yhden viran perustamiseksi                hanopettajaopiston toiminnan laajentumisesta,
16846: 1.8.1988 lukien opetus- ja hallintotehtäviin ja             100 000 mk ruotsinkielisten lastentarhanopetta-
16847: yhden opetustehtäviin.                                      jien poikkeuskoulutuksesta, 475 000 mk opiskeli-
16848:    Virkarakenteen oikaisemiseksi ehdotetaan pe-             joiden opintososiaalisista eduista ja 25 000 mk
16849: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä           kustannusten noususta.
16850: 421 200 mk kuuden viran perustamiseksi
16851: 1.3.1988lukien toimistotehtäviin sekä peruspalk-            1988 esnys .......................... 2 235 000
16852: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä                1987 menoarvw ..................... 1 535 000
16853: 372 800 mk kuuden viran lakkauttamiseksi sa-                1986 tilinpäätös ..................... 1 303 112
16854: masta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalu-
16855: eelta.
16856:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                 (51.) Lasten päivähoidon henkzföstön täyden-
16857: siin ehdotetaan lisäystä 46 000 mk kahden henki-            nyskoulutus
16858: lön palkkaamiseksi 1.8.1988 lukien kiinteistön-                Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
16859: hoitotehtäviin.                                             tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 55 000
16860: 1988 esitys ... : ................... . 18 097 000          mk.
16861: 1987 menoarvw .................. . 14 914 000
16862: 1987 lisämenoarvio ............... . 1 200 000              1987 menoarvw ........................ 55 000
16863: 1986 tilinpäätös .................. . 12 861 769            1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 021
16864: 
16865:    10. (29.51.29, osa) Kiinteistöjen käyttö (arvio-          70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
16866: määräraha)                                                  (siirtomääräraha)
16867:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 650 000 mk,
16868: mistä 1 500 000 mk aiheutuu Helsingin lasten-                 Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk uusien
16869: tarhanopettajaopiston oppilasmäärän lisääntymi-             opetustilojen kaluston ja opetusvälineiden hank-
16870: sestä johtuvista uusista vuokratiloista ja 150 000          kimista ja täydentämistä sekä atk-laitteistojen
16871: mk kustannusten noususta. Kun momentilta vä-                hankintaa varten.
16872: hennetään 250 000 mk Tampereen lastentarhan-
16873: opettajaopiston kiinteistöjen hoitoruenoina ra-             1988 esitys .......................... 1 300 000
16874: kennushallintoon keskittämisen johdosta, lisäys             1987 menoarvw ..................... 1 200 000
16875: on 1 400 000 mk.                                            1986 tilinpäätös ..................... 1 100 000
16876: 
16877: 1988 esitys ... : ...................... 6 065 000
16878: 1987 menoarvw ..................... 4 665 000                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16879: 1986 tilinpäätös..................... 3 622 027                Momentille ehdotetaan 6 500 000 mk.
16880: 264                                                    29.51-55
16881: 
16882:                                                    Käyttösuunnitelma:
16883:                                                         Hyöty-                 Kustannusarvio         Myönnetty     Ehdotetaan
16884:    Hanke                                                ala m'                1000 mk     mk/m 2         mk            mk
16885: 1. Tampereen lastentarhanopettajaopiston perus-
16886:     korjaus ...................................... .    1 940                 13 400      6 907      7 400 000     6 000 000
16887: 2. Jyväskylän lastentarhanopettajaopiston uudisra-
16888:     kennus ...................................... .     2 780                 18 600      6 691        500 000       500 000
16889:                                                                                                      Yhteensä      6 500 000
16890: 
16891: 
16892:                                 1988 esitys ........................ . 6 500 000
16893:                                 1987 menoarvio ................... . 6 800 000
16894:                                 1986 tilinpäätös .................. .. 10 570 000
16895: 
16896: 
16897: 
16898: 
16899:                                           55. Vammaisten lasten koulut
16900: 
16901:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               ten johdosta. Momentin lisäys on 4 201 000 mk.
16902:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 993 800 mk                    Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
16903: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 77 600                   tään yksi tilapäinen ja 86 pysyväisluonteista työ-
16904: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                   sopimussuhteista päätoimista henkilöä.
16905: 
16906:                                                  Käyttösuunnitelma:
16907:                                                                      Muutos                Esitys           Henkilöstön määrä
16908:                                                                      ±mk                    mk          Muutos±         Esitys
16909: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .       + 3 695 400           40 117 100            +2           427
16910: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .            10 100               64 600                            1
16911: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .         +   359 600            6 504 200            -1            86
16912: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       +    12 400              192 800
16913: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       +    81 800            1 940 200
16914: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       +    61 900            3 368 100
16915: Yhteensä .............................................. .        +4 201 000             52 187 000           +1           514
16916: 
16917: 
16918: 
16919: 
16920:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu                  1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52 187 000
16921: siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6).                            1987 menoarvio................... 47 986 000
16922:                                                                  1986 tilinpäätös................... 32 256 538
16923: 
16924:    Lisäperustelut:                                                  20. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)
16925:                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 185 000 mk
16926:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                    kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
16927: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin                  rärahaa saadaan käyttää oppilaiden ravinto- ja
16928: lisäystä 141 900 mk kahden viran perustamiseksi                  majoitusmenoihin, kuljetuksiin, terveydenhuol-
16929: 1.3.1988 lukien hoitoalan tehtäviä varten sekä                   tomenoihin, kouluissa järjestettävän kurssitoi-
16930: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksista                   minnan sekä kuulonäkövammaisten lasten kun-
16931: vähennettäväksi 120 000 mk samasta ajankohdas-                   toutuskeskuksen Oyväskylä) aiheuttamiin ravinto-
16932: ta lukien kahden henkilön palkkauksina vastaa-                   ja majoitusmenoihin. Ulkopuolisista aiheutunei-
16933: valta tehtäväalueelta.                                           ta ravinto- ja majoitusmenoja vastaavat tulot on
16934:                                                                  merkitty momentille 12.29.55.
16935:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
16936: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                    1988 esitys .......................... 9 650 000
16937: den palkkauksiin lisäystä 55 600 mk yhden hen-                   1987 menoarvio ..................... 9 465 000
16938: kilön palkkaamiseksi toimistotehtäviä varten.                    1986 tilinpäätös ..................... 5 954 565
16939:                                                                   29.55-56                                                     265
16940: 
16941:    29. Muut kulutusmenot                                                        telustipendeihin ja apurahoihin koti- Ja ulko-
16942:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                                    mailla tapahtuvaan opiskeluun.
16943: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
16944: rärahaa saadaan käyttää myös oppikirjojen hank-                                 1988 esitys ... : ........................ 220 000
16945: kimisesta, oppilaiden vanhempien kurssitoimin-                                  1987 menoarviO ....................... 215 000
16946: nasta, oppimateriaalien valmistamisesta, siviili-                               1986 tilinpäätös ....................... 120 428
16947: palvelusmiesten ylläpidosta, opettajien valmis-
16948: tuksesta ja jatkokoulutuksesta sekä muun koulu-                                    70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
16949: henkilöstön koulutuksesta aiheutuviin menoihin.                                 nen (siirtomääräraha)
16950: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000            Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk kaluston
16951: 1987 menoarv10 ..................... 5 500 000                                  ja opetusvälineiden sekä atk-laitteiden uudis- ja
16952: 1986 tilinpäätös ..................... 2 362 705                                täydennyshankintoja varten.
16953:                                                                                 1988 esitys ... : ...................... 1 200 000
16954:    50. Stipendit ja apurahat
16955:                                                                                 1987 menoarv10 ..................... 1 500 000
16956:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk kus-                                  1986 tilinpäätös.....................      929 977
16957: tannusten nousun johdosta. Momentin määrära-
16958: haa saadaan käyttää oppilasstipendeihin ja apura-
16959: hoihin leirikoulu-, opintoretki-, urheilu- ja har-                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16960: rastustoimintaan sekä opettaja- ja opetusharjoit-                                  Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk.
16961: 
16962: 
16963: 
16964: 
16965:                                                              Käyttösuunnitelma:
16966:                                                                     Hyöty·                Kustannusarvio      Myönnetty   Ehdotetaan
16967:     Hanke                                                           ala m 2              1000 mk     mklm'       mk          mk
16968: 1. Ruskeasuon koulu ........................... .                                        17 040                             200 000
16969:    - lisärakennus .............................. .                    905                 7 540     8 331
16970:    - peruskorjaus ............................. .                   3 814                 9 500     2 491
16971: 
16972: 2. Svenska skolan för hörselskadade, Porvoo
16973:    - peruskorjaus ............................. .                         300             1 500      5 000     100 000    1 400 000
16974:                                                                                                              Yhteensä     1 600 000
16975: 
16976:                                      1988 esitys ... :...................... 1 600 000
16977:                                      1987 menoarvw.....................        100 000
16978: 
16979: 
16980: 
16981: 
16982:                                                              56. Kirjastotoimi
16983: 
16984:    Vuonna 1985 kouluhallituksen valvontaan                                      taj~a
16985:                                                                                     noin 810 ja muuta kirjastohenkilökuntaa
16986: kuului 1 521 yleistä kirjastoa, joista pääkirjastoja                            nom 2 570 henkilöä.
16987: oli 445, sivukirjastoja 877 ja laitoskirjastoja 199.
16988: Kirjastoautoja oli toiminnassa 234. Rekisteröityjä
16989: lainaajia oli noin 2 010 000 henkilöä. Vuotuisia                                  Kunnat saavat valtionosuuden kirjastojensa
16990: kirjastokäyntejä oli noin 47 miljoonaa. Kotilaino-                              käyttökustannuksiin valtioneuvoston eri tyyppisiä
16991: ja annettiin noin 80 miljoonaa kappaletta. Kir-                                 kuntia varten asukasta kohden vahvistaman
16992: jastoissa oli kirjoja noin 29 miljoonaa nidettä.                                markkamäärän ja kuntien kantokykyluokituksen
16993:                                                                                 mukaisesti porrastetun valtionosuusasteikon pe-
16994:   Vuonna 1985 yleisissä kirjastoissa työskenteli                                rusteella. Vuonna 1986 yleisten kirjastojen käyt-
16995: noin 5 030 henkilöä, joista päätoimisia kirjaston-                              tökustannukset olivat koko maassa keskimäärin
16996: hoitajia oli noin 1 650, sivutoimisia kirjastonhoi-                             137 mk asukasta kohden.
16997: 266                                                                               29.56
16998: 
16999:   28. Kirjastotoimen kehittäminen ja koulutus                                             Käyttösuunnitelma:                                                            mk
17000:   Momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk.                                            Vuonna 1987 ja sitä ennen myönnettyjen
17001: Momentin määrärahaa saadaan käyttää kehittä-                                              rakentamislupien edellyttämät valtion-
17002:                                                                                           osuudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12 000 000
17003: mistyöstä, suunnittelusta, koulutuksesta, tutki-
17004:                                                                                         Vuonna 1988 myönnettävien rakentamislu-
17005: muksesta ja kokeilusta aiheutuviin palkkausme-                                            pien edellyttämät, rakennusaikana mak-
17006: noihin, palkkioihin, matkakuluihin sekä muihin                                            settavat valtionosuudet . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4 000 000
17007: menoihin.                                                                               Lääninhallituksen päätöksellä ilman raken-
17008:                                                                                           tamislupaa vuonna 1988 rahoitettavat
17009: 1988 esitys ............................ 200 000                                          kirjastohankkeet ensikenainen kalusta-
17010: 1987 menoarvio ....................... 200 000                                            minen ja varustaminen mukaan luettuna                                      1 000 000
17011: 1986 tilinpäätös....................... 169 348                                         Kirjastoautojen hankkimisesta ja niiden en-
17012:                                                                                           sikenaisesta varustamisesta aiheutuviin
17013:    30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttö-                                          valtionosuuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8 000 000
17014: kustannukstin (arviomääräraha)                                                          Ensikenainen kalustaminen ja muut menot                                      5 000 000
17015:    Momentille merkitään lisäystä 70 900 000 mk,                                                                                          Yhteensä                   30 000 000
17016: mistä 52 000 000 mk aiheutuu määrärahan oikai-
17017: susta ja 18 900 000 mk kustannusten noususta.                                           1988 esitys ... : ..................... 30 000 000
17018: Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan perustaa                                           1987 menoarvto .................... 30 000 000
17019:                                                                                         1986 tilinpäätös .................... 27 999 030
17020: yksi uusi maakuntakirjasto. Momentin määrära-
17021: haa käytetään peruskoulun, lukion ja yleisen
17022: kirjaston valtionosuuksista ja -avustuksista anne-                                         32. Valtionavustus yhteispohjoismaiseen kir-
17023: tun lain (1112/78) 7-10 §:n mukaiseen kirjasto-                                         jastotoimintaan
17024: jen valtionosuuteen. Loppuerien osuus on                                                   Momentille ehdotetaan edelleen 240 000 mk.
17025: 36 000 000 mk.                                                                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-
17026:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
17027:                                                                                         avustuksena kunnille, jotka harjoittavat kirjasto-
17028: Valtionosuudet paikallisen kirjastotoimin-                                              lain (235/86) 18 §:n mukaista yhteistä kirjasto-
17029:   nan j.~ maakuntakirjastojen käyttökustan·                                             toimintaa toisen pohjoismaan kunnan kanssa.
17030:   nuksun ................................ . 471 000 000
17031: Valtionosuudet sairaalassa tai huoltolaitok-                                            1988 esitys ............................ 240 000
17032:   sissa .~oimivien kirjastojen käyttökustan-                                            1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . 240 000
17033:   nuksun ................................ .                   14 020 000
17034: Valtionosuudet valtakunnallisen keskuskir-                                              1986 tilinpäätös ....................... 208 000
17035:   jaston käyttökustannuksiin ............. .                      480 000
17036: Valtionavustus keskitettyihin palveluihin ja
17037:   kokeilutoimintaan (enintään) .. -'-'.·-c-·-'-··--'·-'-·-'-'
17038:                                                          ••_ __::_50'-'0=-=-00:...:.0
17039:                                                                                            50. Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan
17040:                                     Yhteensä 486 000 000                                   Momentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk.
17041:                                                                                         Momentin määrärahaa saadaan käyttää kirjasto-
17042: 1988 esitys ....................... 486 000 000
17043:                                                                                         lain (235/86) 17 §:n nojalla yksityisin varoin
17044: 1987 menoarvto .................. 415 100 000
17045:                                                                                         ylläpidettyyn kirjastotoimintaan myönnettäviin
17046: 1986 tilinpäätös .................. 418 093 170
17047:                                                                                         avustuksiin.
17048:    31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskustan-                                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
17049: nukstin (arviomääräraha)                                                                1987 menoarvio ........................ 50 000
17050:    Momentille ehdotetaan edelleen 30 000 000                                            1986 tilinpäätös ........................ 50 000
17051: mk. Momentin määrärahasta saadaan käyttää
17052: 8 000 000 mk kirjastoautojen hankkimisesta ja
17053: niiden ensikertaisesta varustamisesta aiheutuviin                                           51. Valtionapu kuurojen videotoimintaan
17054: valtionosuuksiin, mistä 350 000 mk yhteispoh-                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
17055: joismaisen kirjastoauton hankkimiseen Utsjoen                                           toiminnan laajentumisen ja kustannusten nousun
17056: kuntaan.                                                                                johdosta. Kun momentilta vähennetään kertame-
17057:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saatai-                                         no 200 000 mk, momentin loppusumma ei muu-
17058: siin myöntää kirjastohankkeille rakentamislupia                                         tu. Momentin määrärahaa saadaan käyttää Kuu-
17059: siten, että hankkeista aiheutuvat valtionosuudet                                        rojen liitolle kuurojen videokirjastotoimintaa var-
17060: vuoden 1988 hintatason mukaisista normaalihin-                                          ten myönnettävään valtionapuun. Momentin
17061: noista laskien ovat yhteensä enintään 30 000 000                                        määrärahalla saadaan palkata enintään viisi val-
17062: mk.                                                                                     tionapuun oikeutettua henkilöä.
17063:                                                                       29.56-57                                                           267
17064: 
17065:   Käyttösuunnitelma:                                              mk           tuslainat sekä muut ennen vuotta 1986 syntyneet
17066: Valtionapu palkkausmenoihin......... . . . .                    480 000        lakisääteiset menot.
17067: Valtionapu muihin menoihin .... ::-··;:;-·-·_.. _.-:··:--~-9;-::2~0-:0:-:0~0
17068:                                 Yhteensä                     1 400 000            Uudis- ja lisärakennustöitä varten myönnetyt
17069:                                                                                lainat suoritetaan takaisin kymmenen prosentin
17070: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000         sekä muutos- ja perusparannustöitä varten myön-
17071: 1987 menoarv10 ..................... 1 400 000                                 netyt lainat viidentoista prosentin vuotuismaksui-
17072:                                                                                na, joista luetaan koroksi seitsemän ja puoli
17073:   80. Rakennuslainat kirjastozl/e (arviomäärä-                                 prosenttia kulloinkin maksamatta olevalle pää-
17074:                                                                                omalle ja muu osa pääoman lyhennykseksi. Muut
17075: raha)
17076:                                                                                lainaehdot vahvistaa valtioneuvosto.
17077:   Momentille ehdotetaan 300 000 mk kirjastora-
17078: kennuksia varten myönnettäviin rakennuslainoi-                                 1988 esitys ... :......................  300 000
17079: hin ottaen huomioon vuonna 1985 ja sitä ennen                                  1987 menoarv10.....................      500 000
17080: annettujen rakentamislupien edellyttämät kuole-                                1986 tilinpäätös ..................... 1 891 260
17081: 
17082: 
17083: 
17084: 
17085:                                                     57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
17086: 
17087:    Kansanopistoissa, JOlta on 91, opiskeli työ-                                opintokeskusten valtionapua varten ehdotetaan
17088: vuonna 1985-86 perusoppijaksoilla yhteensä                                     56 milj. mk.
17089: noin 6 200 ja lyhytkursseilla noin 44 000 opiske-
17090: lijaa. Työvuonna 19~6-87 alo~tti ~piskelunsa                                      30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työ-
17091: perusoppijaksoilla no10 6 000 oplskehJaa. LyhY_t-                              väenopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
17092: kurssien opiskelijamäärä tulee olemaan no10                                    ha)
17093: 44 000. Vuonna 1987 arvioidaan tarvittavan val-                                   Momentille ehdotetaan 301 271 000 mk kan-
17094: tionapuna kansano~istojen menoihi~ n?in 185                                    salais- ja työväenopistojen valtionavusta annetun
17095: milj. mk. Vuodeks1 1988 ka?~anoplstoJen val-                                   lain (1078/75) mukaiseen valtionosuuteen ja
17096: tionapuun ehdotetaan 201 mdJ. mk.                                              -avustukseen eli lisäystä 17 500 000 mk seuraa-
17097:    Työvuonna 1985-86 toiminnass~ oli .k~ik­                                    vasti:
17098: kiaan 278 kansalais- ja työväenoplstoa, JOlssa                                    a) Palkkausmenojen valtionosuutta varten eh-
17099: opiskelijoita oli noin 623 000. Ty?vuo.r:m.a                                   dotetaan lisäystä 8 500 000 mk, mistä 7 040 000
17100: 1986-87 opistojen määrä on 278. OplskellJOl-                                   mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistami-
17101: den määrän arvioidaan edelleen lievästi kasvavan.                              sesta ja 1 460 000 mk kuntien eläkemaksun ko-
17102: Opetustuntien määrä. oli työvuonn~ 1985.:-:-:-~6                               hoamisesta. Lisäksi ehdotetaan, että valtionavun
17103: noin 1 980 000 tunua. Opetustunuen maaran                                      piiriin saadaan hyväksyä enintään 30 uutta hen-
17104: arvioidaan työvuonna        1986-87          nousevan                          kilöä muuttamalla tuntiopetusta varsinaisiksi
17105: 2 010 000 tuntiin. Vuonna 1987 arvioidaan tar-                                 päätoimisiksi viroiksi ja toimiksi opistoille mää-
17106: vittavan valtionapuna kansalais- ja työväenopisto-                             rättyjen opetustuntien enimmäismäärien ja mää-
17107: jen menoihin noin 294 milj. mk. Vuode~s~ 1988                                  rärahojen puitteissa. Momentin määrärahalla saa-
17108: tätä tarkoitusta varten ehdotetaan 301 mdJ. mk.                                daan palkata enintään 1 466 valtionapuun oi-
17109:     Vuonna 1987 opintokeskuksia on toiminnassa                                 keutettua henkilöä.
17110: kymmenen. Vuonna 1986 oli ~altionapu~ saa~ei­                                     b) Muiden käyttökustannusten valtionosuu-
17111: den opintokerhojen määrä no10 19 000 Ja nnssä                                  teen ja -avustukseen ehdotetaan lisäystä
17112: jäseniä noin 220 OO? .. Opin~?kerh.ojen opinto-                                9 000 000 mk, mistä 2 000 000 mk aiheutuu
17113: ohjaajien koulutusta JäfJeStettllfl: no.10 9. 900 tun-                         kustannusten noususta, 3 000 000 mk uusien
17114: tia, ja tähän koulutukseen osalhs~Ul nom. 21 000                               rakennusten vuokra-arvoista ja kalustamisesta
17115: opinto-ohjaajaa. Valtio~apuun o!ke~~t~v1a ku~s­                                sekä 4 000 000 mk loppusuoritusten määrän li-
17116: seja oli vuonna 1986 nom 9 500 Ja ~111hm osall_l.s-                            sääntymisestä.
17117: tujia noin 235 000. Vuonna 1986 t01meenpantu~
17118: noin 5 200 luentotilaisuutta. Vuonna 1987 arvi-                                1988 esitys ....................... 301 271 000
17119: oidaan tarvittavan valtionapuna opintokeskusten                                1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 771 000
17120: menoihin noin 54 milj. mk. Vuodeksi 1988                                       1986 tilinpäätös .................. 284 089 949
17121: 268                                               29.57
17122: 
17123:     50. Kansanopistojen valtionapu (arviomää-          nuun opiston sekä Ylitornion kristillisen kansan-
17124: räraha)                                                opiston rakennusvelkojen lyhentämiseen.
17125:     Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-            e) Kansanopistojen valtionavusta annetun lain
17126: taan poistettavaksi, ehdotetaan 200 865 000 mk         (542/84) 10 §:n mukaiseen kokeiluun ehdote-
17127: kansanopistojen valtionavusta annetun lain (542/       taan edelleen 60 000 mk.
17128: 84) mukaiseen valtionapuun eli lisäystä
17129: 22 975 000 mk seuraavasti:                               Käyttösuunnitelma:                                                           mk
17130: 
17131:     a) Kansanopistojen valtionavusta annetun lain      Valtionapu palkkausmenoihin............. ,.133 455 000
17132:                                                        Valtionapu opintorahoihin . . . . . . . . . . . . . . . .                 400 000
17133: (542/84) 2, 3 ja 8 §:n mukaisena valtionapuna          Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . .              64 100 000
17134: palkkauskustannuksiin ja niihin liittyviin kustan-     Opettajien harjoittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              50 000
17135: nuksiin, vuokriin ja vuokra-arvoihin, muihin           Opettajien täydennyskoulutus . . . . . . . . . . . . .                    100 000
17136: käyttömenoihin sekä opintoaputahoihin ehdote-          Kokeiluvaltionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             60 000
17137:                                                        Lisäavustuksia varten (enintään) ..                                2.. .:7.. .:0..:. 0-=0.. .:0..:.0
17138:                                                                                                                   =-··.,..·-·._._._• • _ _
17139: taan 197 955 000 mk. Määrärahassa on otettu                                                            Yhteensä 200 865 000
17140: huomioon vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa
17141: ehdollisena myönnetty 30 000 markan määrära-           1988 esitys ....................... 200 865 000
17142: ha. Lisäys on 24 775 000 mk, mistä 8 000 000           1987 menoarviO .................. 177 890 000
17143: mk aiheutuu määrärahan oikaisusta, 8 700 000           1986 tilinpäätös .................. 174 425 323
17144: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta,
17145: 2 000 000 mk vuonna 1987 valtionavun piiriin              52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha)
17146: tulleiden Ranuan kristillisen kansanopiston ja            Momentille ehdotetaan 7 200 000 mk. Vähen-
17147: Kuurojen kansanopiston valtionavusta, 75 000           nys on 6 050 000 mk, missä on otettu huomioon
17148: mk ehdotettavien uusien virkojen ja toimien            vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
17149: perustamisesta, 1 500 000 mk 10 kansanopiston          myönnetty 5 950 000 markan määräraha. Mo-
17150: opettajien kokonaistyöaikaan ja -palkkaukseen          mentin määrärahaa saadaan käyttää kansanopis-
17151: siirtymisestä, 1 500 000 mk kustannusten nou-          tojen sekä kansalais- ja työväenopistojen raken-
17152: susta, 3 000 000 mk uusien rakennusten vuokra-         nusavustuksiin.
17153: arvoista ja kalustamisesta. Kun luvun 29.41 pe-
17154: rusteluihin viitaten momentilta voidaan vähentää               Käyttösuunnitelma:
17155:  1 800 000 mk kansanopistojen antaman amma-            Hanke                                                             Myönnetty Ehdotetaan
17156: tillisen koulutuksen ja yleissivistävän opetuksen                                                                          mk         mk
17157: valtionosuusperusteiden muutoksen johdosta, li-           1.    Karhunmäen kristillinen kan-
17158: säys on 22 975 000 mk. Momentin määrärahalla                    sanopisto
17159:                                                                 - uudisrakennus ............ 1 400 000                                       650 000
17160: saadaan palkata enintään 1 626 valtionapuun
17161:                                                           2.    Ranuan kristillinen kansan-
17162: oikeuttavaa henkilöä. Ehdotetaan, että kansan-                  opisto
17163: opistoihin saadaan 1.8.1988 lukien perustaa yh-                 - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 950 000                              650 000
17164: teensä kolme uutta virkaa ja tointa. Tämän                3.    Partaharjun opisto
17165: lisäksi ehdotetaan, että valtionavun piiriin saa-               - uudisrakennus sekä muu-
17166:                                                                 tos- ja perusparannustyö . . . . . .                                          700 000
17167: daan määrärahojen ja nykyisten tuntimäärien               4.    Viittakiven opisto
17168: puitteissa tuntiopetuksen vakinaistamiseksi hy-                 - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 500 000                               200 000
17169: väksyä enintään 20 uutta henkilöä.                        ).    Kankaanpään opisto
17170:     b) Kansanopistojen valtionavusta annetun lain               - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                                      200 000
17171:  (542/84) 9 §:n ..mukaisena valtionapuna rehto-           6.    Kalajoen kristillinen kansan-
17172:                                                                 opisto
17173: rien ja opettajien kelpoisuuden edellyttämän har-               - uudisrakennus sekä muu-
17174: joittelun järjestämiseen ehdotetaan edelleen                    tos- ja perusparannustyö . . . . . . 450 000                                  200 000
17175:  50 000 mk.                                               7.    Itä-Karjalan kansanopisto
17176:     c) Kansanopistojen valtionavusta annetun lain               - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 450 000                              400 000
17177:                                                           8.    Keski-Pohjanmaan opisto
17178:  (542/84) 10 §:n 2 momentin mukaisena valtion-                  - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 400 000                               200 000
17179:  apuna opettajien täydennyskoulutukseen ehdote-           9.    Keski-Suomen opisto
17180:  taan edelleen 100 000 mk.                                      - perusparannustyö . . . . . . . . . 1 300 000                                300 000
17181:     d) Kansanopistojen valtionavusta annetun lain      10.      Etelä-Pohjanmaan opisto
17182:  ( 542184) 6 §: ssä tarkoitetun lisäavustuksen osuus            - muutos- ja perusparannus-
17183:                                                                 työ ........................... 1 450 000                                     200 000
17184: on edelleen enintään 2 700 000 mk, mistä vähin-        11.      Turun kristillinen opisto
17185:  tään 700 000 mk on tarkoitus käyttää Inarin                    - uudisrakennus sekä muu-
17186:  opiston, Lapin opiston, Lehtimäen opiston, Kai-                tos- ja perusparannustyö . . . . . . 200 000                                  300 000
17187:                                                                                    29.57                                                                                     269
17188: 
17189: 12.    Itä-Hämeen kansanopisto                                                         Valtionapu Karjalan Liitto r.y:lle . . . . . . . . . .                            710 000
17190:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 700 000                      200 000    Valtionapu yleissivistävää pohjakoulutusta
17191: 13.    Evangeliska folkhögskolan i                                                       täydentävän kirjeopetuksen järjestämi-
17192:        Österbotten                                                                       seen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      492 000
17193:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                              300 000                                                                Yhteensä            14 237 000
17194: 14.    Perheniemen                       evankelinen
17195:        opisto                                                                          1988 esitys ... : ..................... 14 237 000
17196:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 300 000                      200 000    1987 menoarv10 .................... 14 900 000
17197: 15.    Kaustisen evankelinen kansan-                                                   1986 tilinpäätös .................... 13 110 000
17198:        opisto.
17199:        - muutos- ja perusparannus-                                                        SS. Opintokeskusten valtionapu (arviomää-
17200:        työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000    200 000
17201: 16.    Kauhajoen evankelinen opisto
17202:                                                                                        räraha)
17203:        - muutos- ja perusparannus-                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 700 000 mk,
17204:        työ ........................... 1 550 000                            300 000    mistä 1 000 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
17205: 17.    Kuusamon kansanopisto                                                           ehtojen tarkistamisesta ja kustannusten noususta
17206:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 950 000                      200 000    ja 700 000 mk loppusuoritusten määrän lisäänty-
17207: 18.    Tuusulan kansanopisto                                                           misestä. Momentin määrärahaa käytetään opinto-
17208:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . . 1 600 000                    200 000
17209:                                                                                        keskusten valtionavusta annetun lain (398/75,
17210: 19.    Östra Nylands folkhögskola
17211:        - muutos- ja perusparannus-                                                     966/85) 2 ja 2 a §:n nojalla suoritettavaan val-
17212:        työ...........................                                       400 000    tionapuun. Momentin määrärahalla saadaan pal-
17213: 20.    Houtskärs kyrkliga folkhögskola                                                 kata enintään 207 valtionapuun oikeutettua hen-
17214:        - muutos- ja perusparannus-                                                     kilöä.
17215:        ~···························                                         200~
17216: 21.    Ylitornion kansanopisto                                                           Käyttösuunnitelma:                                                   mk
17217:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                              200 000    Valtionapu opintokeskusten yleismenoihin.                    21 980 000
17218: 22.    Joutsenon opisto                                                                Valtionapu ohjaajakoulutukseen...........                       2 900 000
17219:        - perusparannustyö . . . . . . . . .                                 100 000    Valtionapu opintokerhoja varten . . . . . . . . . .             7 500 000
17220: 23.    Iisalmen kansalaisopisto                                                        Valtionapu luentotoimintaa varten . . . . . . . .               2 200 000
17221:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                              200 000    Valtionapu kurssitoimintaa varten:;-.·;;-·-·_
17222:                                                                                                                                   .. _.-:·":---:2:::1-:0:-::0:::0-:0:::0-::-0
17223: 24.    Korsholms medborgarinstitut                                                                                         Yhteensä 55 580 000
17224:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                              300 000
17225: 25.    Kymenlaakson kansanopisto                                                       1988 esitys ... : ..................... SS 580 000
17226:        - uudisrakennus . . . . . . . . . . . .                       200 000           1987 menoarv10 .................... 53 880 000
17227:                                                           Yhteensä 7 200 000           1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S1 380 266
17228: 1988 esitys ... : .................... . 7 200 000
17229:                                                                                          S7. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-
17230: 1987 menoarv10 ................... . 13 250 000
17231:                                                                                        väenopistojen rakentamisen korkotuki (arviomää-
17232: 1987 lisämenoarvio ............... .       200 000
17233:                                                                                        räraha)
17234: 1986 tilinpäätös ................... . 11 245 000
17235:                                                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
17236:                                                                                        Momentin määrärahaa saadaan käyttää luottolai-
17237:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä                                 tosten varoista myönnettävistä eräistä korkotuki-
17238: varten                                                                                 lainoista annetun lain ( 105 1177) mukaisiin kor-
17239:    Momentille ehdotetaan lisäystä 237 000 mk,                                          kohyvityksiin. Korkohyvitystä maksetaan Posti-
17240: mistä 207 000 mk siirtona momentilta 29.43.29                                          pankin vuosina 1969-77 ja luottolaitosten vuo-
17241: valtionapuna kirjeopiskelijoiden täydennyskursse-                                      sina 1980-87 myöntämistä sekä vuoden 1988
17242: ja ja lukion kirjeopiskelun menoja varten. Kun                                         aikana myönnettävistä enintään 6 000 000 mark-
17243: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi vuoden                                           kaan nousevista pitkäaikaisista lainoista kansan-
17244: 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-                                        opistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen ra-
17245: ty 900 000 markan määräraha, vähennys on                                               kentamiseen ja rakentamisesta aiheutuneiden ly-
17246: 663 000 mk.                                                                            hytaikaisten lainojen vakauttamiseen.
17247:                                                                                            Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen
17248:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk
17249:                                                                                        lainavuoden aikana 4 % ja lainavuosien )-8
17250: Valtionapu opintokeskusta ylläpitävien jär-                                            aikana 2 %. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen
17251:   jestöjen sivistystyöhön ................. .                              8 800 000
17252: Laitosmuotoisen sivistystyön keskusjärjestö-                                           korkohyvitystä ei makseta. Korkohyvitys määräy-
17253:   jen valtionapu ......................... .                               2 550 000   tyy mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1988
17254: Eräiden sivistysjärjestöjen valtionapu ...... .                            1 570 000   myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen osal-
17255: Mustalaisten aikuiskoulutuksen tukeminen                                     115 000   ta.
17256: 270                                                   29.57-58
17257: 
17258:                                1988 esitys ... : ........................ 970 000
17259:                                1987 menoarvto ....................... 920 000
17260:                                1986 tilinpäätös ....................... 907 878
17261: 
17262: 
17263: 
17264: 
17265:                                           58. Näkövammaisten kirjasto
17266: 
17267:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin lisäys on 281 000 mk. Momentin
17268:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 51 100 mk                 määrärahalla saadaan palkata enintään 34 pysy-
17269: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 30 000               väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
17270: mk ehdotettavien tehtävien muutosten johdosta.               henkilöä.
17271: 
17272: 
17273: 
17274:                                                 Käyttösuunnitelma:
17275:                                                                  Muutos             Esitys            Henkilöstön määrä
17276:                                                                  ±mk                 mk           Muutos±         Esitys
17277: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .     + 28 400            196 600                            2
17278: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .       + 183 500         2 407 700             +1            34
17279: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .     + 15 200            236 100
17280: Muut palkat ja palkkiot ................................ .     + 54 000          1 280 400
17281: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .           100           284 200
17282: Yhteensä .............................................. .      + 281 000         4 405 000             + 1           36
17283: 
17284: 
17285: 
17286: 
17287:   Lisäperustelut:                                               ?O. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestä-
17288:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                mzseen
17289: siin ehdotetaan lisäystä 30 000 mk yhden henki-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
17290: lön palkkaamiseksi 1.9.1988 lukien suunnittelu-              kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
17291: tehtäviin.                                                   vähennetään kertameno 300 000 mk, vähennys
17292:                                                              on 270 000 mk. Määrärahasta on 320 000 mk
17293: 1988 esitys .. ·:..................... 4 405 000             tarkoitettu ruotsinkielisten äänilehtien toimitta-
17294: 1987 menoarvto .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 124 000       miseen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
17295: 1986 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 4 045 985    näkövammaisten ääni- ja pistekirjoituslehtien jul-
17296:                                                              kaisemiseen sekä tiedonsaannin kehittämisen
17297:                                                              avustamiseen.
17298:   29. Muut kulutusmenot
17299:                                                              1988 esitys .......................... 1 600 000
17300:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                 1987 menoarvw ..................... 1 870 000
17301: palvelusten kysynnän kasvun ja kustannusten                  1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 540 000
17302: nousun johdosta. Momentin määrärahaa saadaan
17303: käyttää myös näkövammaisten kirjastosta anne-
17304:                                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
17305: tun lain edellyttämään oppimateriaalituotantoon                 Momentille ehdotetaan 700 000 mk kaluston
17306: ja piste- ja äänikirjakokoelmien perusvarastojen             ja koneiden sekä kasettinauhurien hankkimista
17307: hankintoihin.                                                varten.
17308: 1988 esitys .......................... 5 500 000             1988 esitys ............................ 700 000
17309: 1987 menoarvto ..................... 5 000 000               1987 menoarvw ....................... 700 000
17310: 1986 tilinpäätös ..................... 4 649 917             1986 tilinpäätös ....................... 700 000
17311:                                                                                  29.59                                                                                      271
17312: 
17313:                                                                        59. Ammattikasvatushallitus
17314: 
17315:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                    Momentin lisäys on 2 679 000 mk. Momentin
17316:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 192 600 mk                                         määrärahalla saadaan palkata enintään kaksi tila-
17317: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 445 800                                       päistä ja 22 pysyväisluonteista työsopimussuhteis-
17318: mk ehdotettavien virkojen muutosten johdosta.                                         ta päätoimista henkilöä.
17319: 
17320: 
17321: 
17322:                                                                            Käyttösuunnitelma:
17323:                                                                                           Muutos                          Esitys                         Henkilöstön määrä
17324:                                                                                           ±mk                             mk                         Muutos±         Esitys
17325: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                            + 2 445 800                27 853 500                                       +2         245
17326: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                            +    19 000                   278 800                                                    2
17327: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                              + 156 800                   2 429 000                                                   22
17328: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                            +    11 800                   182 300
17329: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                            +     5 000                   118 900
17330: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                            +    40 600                 2 129 500
17331: Yhteensä .............................................. .                             + 2 679 000                32 992 000                                       +2         269
17332: 
17333: 
17334: 
17335:   Henkilöstön maaran muutoksessa on otettu                                            ja muihin menoihin sekä ammattikasvatushalli-
17336: huomioon kahden siirto momentilta 29.99.21 ja                                         tuksen ja sen alaisten valtion oppilaitosten las-
17337: yhden siirto momentilta 29.99.22.                                                     kentatoimen kehittämisestä ja ylläpidosta aiheu-
17338:                                                                                       tuviin menoihin.
17339:    Lisäpetustelut:
17340:    Toiminnan kehittämiseksi ehdotetaan sopi-                                          1988 esitys.     00:      ••••••••••••••••••••••••           470 000
17341: muspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäys-                                      1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
17342: tä 121 300 mk yhden viran perustamiseksi                                              1986 tilinpäätös           00   00    00   00   00   00   00 455 431
17343:                                                                                                                                                      00   00   00   00.
17344: 
17345: 
17346: 
17347: 
17348: 1. 3.1988 lukien sosiaalialan opetuksen esittely-
17349: tehtäviin sekä peruspalkkaisten virkamiesten                                             29. Muut kulutusmenot
17350: palkkauksiin vähennystä 103 500 mk kahden                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
17351: viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-                                       kustannusten nousun, toimistomenojen kasvun
17352: kien toimistotehtävistä.                                                              sekä toimistoautomaation aiheuttaman koulutuk-
17353:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien henki-                                   sen lisätarpeen johdosta. Momentin määrärahaa
17354: löiden aseman vakinaistamiseksi ehdotetaan pe-                                        saadaan käyttää myös tiedotustoimintaan.
17355: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
17356: 428 000 mk kolmen viran vakinaistamiseksi                                             1988 esitys     00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   ••   2 850 000
17357: suunnittelutehtäviä varten. Virkojen palkkaus on                                      1987 menoarvio ....                   00   •••••••••••••••                       2 650 000
17358: aikaisemmin suoritettu momenteilta 29.99. 21 ja                                       1986 tilinpäätös           00   00    00   00   00   00.     00.    00   00.     2 592 677
17359: 22.
17360:                                                                                          70. Kaluston hankkz'minen (siirtomääräraha)
17361: 1988 esitys .  00   00.   00   00   00   00   00   00.   00.      00    32 992 000       Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk kaluston
17362: 1987 menoarvio ........                   00   00   ••   00   00.       30 313 000    ja konttorikoneiden uusimista ja tietokoneiden
17363: 1986 tilinpäätös      00.      00   00   00   00   00   ••   00   00    26 114 088    hankkimista varten, mistä 700 000 mk hankitta-
17364:                                                                                       van keskuslaitteiston ensimmäistä maksuerää var-
17365:    09. Ammattikasvatushallinnon       henkzlöstön                                     ten. Keskuslaitteiston kokonaiskustannusarvio
17366: kokoukset ja laskentatoimi                                                            ohjelmistoineen on 1 400 000 mk. Toisesta mak-
17367:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                                           suerästä aiheutuu menoja 700 000 mk vuonna
17368: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                                           1989.
17369: rärahaa saadaan käyttää valtion oppilaitosten reh-
17370: torien ja muun henkilökunnan osallistumiseen                                          1988 esitys ...       00              1 000 000
17371:                                                                                                                  •••••••••••••••••••••
17372: 
17373: 
17374: 
17375: 
17376: hallinnon, opetustoimen ja oppilashuollon ko-                                         1987 menoarvto ....                     250 000
17377:                                                                                                                             00...............
17378: 
17379: 
17380: 
17381: 
17382: kouksiin, ammattikasvatusneuvoston palkkioihin                                        1986 tilinpäätös.....................   450 000
17383: 272
17384: 
17385:                                       Ammatilliset oppilaitokset
17386: 
17387:                               (luvut 29.60, 29.65, 29.67 ja 29.69, osa)
17388: 
17389:    Ammatillisia oppilaitoksia on vuonna 1988          jestetään jokaisena koulupäivänä maksuton kou-
17390: toiminnassa 540, joista 171 valtion, 247 kuntien      luateria vuonna 1988 myös Uudenmaan, Turun
17391: tai kuntainliittojen ja 122 yksityisten yhteisöjen    ja Porin, Hämeen, Kymen ja Mikkelin lääneissä
17392: ylläpitämiä. Ammatillisen koulutuksen laajene-        sijaitsevissa oppilaitoksissa.
17393: minen perustuu valtioneuvoston hyväksymään                Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä anne-
17394: keskiasteen koulutuksen kehittämisohjelmaan           tun lain (474/78) mukaan keskiasteen ammatilli-
17395: vuosille 1986-1988 ja siihen tehtyihin muutok-        sen koulutuksen uudistus toteutetaan vuoden
17396: siin. Taulukossa esitetyn oppilasmäärän lisäksi       1988 loppuun mennessä. Uudistuksen siirtymä-
17397: arvioidaan väliaikaisessa ammatillisessa koulutuk-    vaihe ulottuu myös myöhemmille vuosille. Kes-
17398: sessa olevan vuonna 1988 yhteensä noin 10 000         kiasteen koulutuksen ajoittamisesta annetun ase-
17399: oppilasta. Ammatillisessa koulutuksessa olisi näin    tuksen (544/80) mukaisesti perustetaan viimeise-
17400: ollen vuonna 1988 yhteensä noin 154 400 oppi-         nä sosiaalialan peruslinja ja vastaavat ylioppilas-
17401: lasta. Lisäys vuoteen 1987 verrattuna on noin         pohjaiset opintolinjat vuonna 1988.
17402: 3 800 oppilasta, mikä aiheutuu vakinaisen kou-            Tarkoituksena on vuonna 1988 aloittaa vaki-
17403: lutuksen lisäämisestä ja pitkien kurssien muutta-     nainen koulutus perustetuissa tai perustettavissa
17404: misesta jatkolinjoiksi.                               yhdessä kunnallisessa hotelli- ja ravintolaoppilai-
17405:    Aikuisten ammatillisessa peruskoulutuksessa        toksessa ja kahdessa kunnallisessa sosiaalialan
17406: oppilaitosten iltalinjoilla arvioidaan olevan edel-   oppilaitoksessa. Imatran teknillisessä oppilaitok-
17407: lisiin lukuihin sisältyen 2 700 opiskelijaa vuonna    sessa aloitetaan syksyllä 1988 insinöörikoulutus ja
17408: 1987 ja 3 800 opiskelijaa vuonna 1988.                Kouvolan käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksessa
17409:    Väliaikaisen ammatillisen koulutuksen ja tun-      opistoasteen koulutus sekä laajennetaan liikenne-
17410: tiopetuksella järjestetyn opetuksen vakinaistami-     alan koulutusta ammattikoulujen Hämeenlinnan
17411: sen johdosta ehdotetaan perustettavaksi valtion       opettajaopistossa.
17412: oppilaitoksiin 148 virkaa sekä hyväksyttäväksi            Ammatillisten oppilaitosten henkilöstön jatko-
17413: valtionavun piiriin 403 opettajan virkaa, jotka       ja täydennyskoulutusta varten ehdotetaan vuon-
17414: eivät lisää nykyistä henkilöstömäärää. Lisäksi va-    na 1988 perustettavaksi Tampereelle valtion yllä-
17415: kinaisen ammatillisen koulutuksen laajentamises-      pitämä ammattikasvatuksen koulutuskeskus.
17416: ta johtuen ehdotetaan valtion oppilaitosten hen-          Vuonna 1988 ehdotetaan lakkautettavaksi kak-
17417: kilökuntaa lisättäväksi ja valtionosuuden piiriin     si valtion merenkulkuoppilaitosta. Lisäksi ehdo-
17418: hyväksyttäväksi nettomääräisesti yhteensä noin 60     tetaan lakkautettavaksi kaksi valtion maatalous-
17419: henkilöä.                                             alan oppilaitosta sekä muodostettavaksi neljästä
17420:    Oppilaspaikkojen lisäämiseksi ja tarpeellisten     valtion metsä- ja puutalousoppilaitoksesta kaksi
17421: muutos- ja peruskorjaustöiden suorittamiseksi         oppilaitosta.
17422: valtion ammatillisten oppilaitosten rakennusin-           Koulutusta koskevissa järjestelyissä otetaan ko-
17423: vestointeihin ehdotetaan käytettäväksi vuonna         kovuotisena huomioon 1.8.1987 lukien voimaan
17424: 1988 yhteensä noin 128 milj. mk. Kunnallisten         tullut laki ammatillisista oppilaitoksista ja siihen
17425: ja yksityisten ammatillisten oppilaitosten raken-     liittyvä lainsäädäntö.
17426: nusinvestointien valtionosuuksiin ja -avustuksiin         Tarkoituksena on jatkaa ammatillisen koulu-
17427: ehdotetaan yhteensä 76 milj. mk. Lisäksi ehdote-      tuksen hallinnon hajauttamista siirtämällä vuon-
17428: taan, että perustamissuunnitelmia, joiden val-        na 1988 pääosa väliaikaisen ammatillisen koulu-
17429: tionosuus tai -avustus maksetaan jälkirahoitukse-     tuksen päätöksenteosta sekä vuonna 1989 pääosa
17430: na, voidaan hyväksyä yhteensä 270 milj. markan        määrärahojen jaosta ja tarkastuksesta ammatti-
17431: kustannusarvioita vastaavasti. Rakennushankkei-       kasvatushallitukselta lääninhallitusten tehtäväksi.
17432: den rahoituksessa ovat edelleen etusijalla oppilas-       Luvun 29.46 perusteluihin viitaten on vuosina
17433: paikkoja lisäävät kohteet.                            1988 ja 1989 tarkoituksena saavuttaa säästöjä
17434:    Ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opin-       kunnallisten ja yksityisten ammatillisten oppilai-
17435: tososiaalisista eduista annetun lain (498/83) mu-     tosten niinsanotuissa oppilaskohtaisissa käyttö-
17436: kaan oppilasmaksut poistetaan ja oppilaille jär-      menotssa.
17437:                                                                                                                                                                     273
17438: 
17439:                                   Opiskelzj'amäärät vuosina 1987-88 vakinaisessa koulutuksessa
17440: 
17441: 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
17442:                                                                                                                                                         Opiskelija-
17443:                                                                                               Oppilaitosten               Opiskelijoiden                  määrän
17444:                                                                                                lukumäärä                    lukumäärä                    muums
17445:                                                                                                   1988             1987                     1988         1988/87
17446: 
17447: Ammattikoulujen opettajaopistot.......... . . . . . . . . . . . . . .                            2                   730            730
17448: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4              1 100             1 300         + 200
17449: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          43                5 400             5 700         + 300
17450: Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus . . . . . . . . . . .                                1                     50               50
17451: Keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        7              6 100             6 200         + 100
17452: Vammaisten ammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6                   450            450
17453: Metsä- ja puutalousoppilaitokset........... . . . . . . . . . . . . . .                       27                3 000             3 100         + 100
17454: Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3                   750            700              50
17455: Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   19             13 900              14 000         + 100
17456: Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          23                3 200             3 500         + 300
17457: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6               1 160            1 200         +    40
17458: Terveydenhuolto-oppilaitokset ............... :..:··-=·~·:. .:··:..:·.c.·:...:··:..:·_ _ ____:3::..:0:..__ _..:..::.__:_::..::._
17459:                                                                                                              13 400 _ _....:..::....::..::..::.
17460:                                                                                                                                  15 000 _ _ __:_.:_::.::.::_
17461:                                                                                                                                                 + 1 600
17462:                                                                           Yhteensä          171             49 240               51 930         + 2 690
17463: 
17464: 
17465: 
17466: 
17467: 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
17468:                                                                                                                                                         Opiskelija-
17469:                                                                                               Oppilaitosten               Opiskelijoiden                  määrän
17470:                                                                                                lukumäärä                   lukumäärä                      muutos
17471:                                                                                                   ll)88            1987                     1988          1988/87
17472: 
17473: Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    87          37 900      37 500                 400
17474: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            7           1 200        1 600           + 400
17475: Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   59          25 000      24 500                 500
17476: Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          15            1 550        1 700           + 150
17477: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             36            3 300       3 400            + 100
17478: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         10              600             700        + 100
17479: Sosiaalialan oppilaitokset................................                                                    14            1 500       2 500            + 1 000
17480: Teknilliset oppilaitokset.................................                                                    11            3 700       3 800            + 100
17481: Terveydenhuolto-oppilaitokset ............... · . .·-o·-o:·                                                                 1 000 _ ____::....:..::..::_
17482:                                                                         : :...:··...:.·.:.·:...:··..:.·_ _ _ _...:8:..__ __:_.=..::._    1 400 _ _ __:+_ _:4:.:::0.:::0_
17483:                                                                           Yhteensä                           247          75 750       77 100            + 1 350
17484: 
17485: 
17486: 
17487: 
17488: 67. Yksityiset ammatzlliset oppzlaitokset
17489:                                                                                                                                                         Opiskelija-
17490:                                                                                               Oppilaitosten                Opiskelijoiden                 määrän
17491:                                                                                                 lukumäärä                   lukumäärä                     muutos
17492:                                                                                                    ll)88           Jl)87                    1988          1988/87
17493: 
17494: Ammattioppilaitokset...................................                                              3            200                          250        +   50
17495: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset.........................                                          1            350                          320            30
17496: Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          9          5 900                       5 900
17497: Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                15          1 700                       1 850         + 150
17498: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset......................                                          2            600                          600
17499: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                7            600                          600
17500: Sosiaalialan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          10            970                       1 200         + 230
17501: Teknilliset oppilaitokset.................................                                           1            400                          400
17502: Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    8            600                          650        +   50
17503: Invalidien oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          10          1 400                       1 400
17504:                                                                          ·...:-oY~h~t~e'-'en..:.s~ä------~66~----~12~7.:.20~-----1.:.3...:1..:.7.:.0________~----
17505:                                                                                                                                                           + 450
17506: 274                                                      29.60
17507: 
17508:                                                                                                                     Opiskelija-
17509:                                                                  Oppilaitosten              Opiskelijoiden           määrän
17510:                                                                   lukumäärä                  lukumaärä               muutos
17511:                                                                      1988            1987                    1988    1988/87
17512: 
17513: 69. Ammattiliset enkoisopptlaitokset                                  56          2 190                2 190
17514: 
17515: 
17516: Kaikki oppilaitokset yhteensä (vakinainen koulutus) ..... .          540         139 900             144 390        +4 490
17517: 
17518: 
17519: 
17520: 
17521:                                      60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
17522: 
17523:    Tarkoituksenmukaisten tilojen valmistuttua                    Ehdotetaan, että valtion ammatillisten oppilai-
17524: Peltosalmen maatalousoppilaitoksessa lakkaute-                tosten jatkolinjojen ja erikoisluokkien toiminta
17525: taan 1. 3.1988 lukien Karjatalousopisto (Kuopio),             sekä aikuisten ammatillinen peruskoulutus työlli-
17526: jonka toiminta siirretään Peltosalmen maatalous-              syyskoulutusta lukuunottamatta rahoitetaan sa-
17527: oppilaitokseen (Iisalmi). Samoin lakkautetaan                 mojen perusteiden mukaan kuin muu ammatilli-
17528: 1.8.1988 lukien Kirkkonummen maatalouskurs-                   nen peruskoulutus. Teknillisten oppilaitosten,
17529: sikeskus, jonka toiminta siirretään Maatalous-                hotelli- ja ravintolaoppilaitosten, maatalousalan
17530: normaalikouluun Oärvenpää).                                   oppilaitosten sekä metsä- ja puutalousalan oppi-
17531:    Pieksämäen maalaiskunnassa olevat Nikkarilan               laitosten eräät pitkät kurssit muutetaan jatkolin-
17532: metsäopisto ja Nikkarilan metsätyökoulu ehdote-               joiksi, joiden rahoitus siirretään momentilta
17533: taan yhdistettäväksi Nikkarilan metsäoppilaitos               29.69.28 lukuun 29.60. Niin ikään koulumuo-
17534: -nimiseksi oppilaitokseksi sekä Lammilla toimivat             toinen metsätaloustuottajakoulutus esitetään ra-
17535: Evon metsäopisto ja Evon metsätyökoulu Evon                   hoitettavaksi vastaavalla tavalla. Oppilaiden koti-
17536: metsäoppilaitos -nimiseksi oppilaitokseksi. Rova-             kunnat osallistuvat tämän koulutuksen rahoituk-
17537: niemen maalaiskunnassa sijaitsevien kolmen val-               seen.
17538: tion metsä- ja puutalousoppilaitoksen toiminnan
17539: ja hallinnon järjestelyt selvitetään ja uudelleenor-            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17540: ganisointi ratkaistaan vuoden 1989 tulo- ja me-                 Momentille ehdotetaan lisäystä 69 027 100 mk
17541: noarvion yhteydesssä.                                         palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 12 150 000
17542:    Helsingin merenkulkuoppilaitos ja Turun suo-               mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
17543:                                                               ten ja 15 000 000 mk määrärahan oikaisun joh-
17544: menkielinen merenkulkuoppilaitos ehdotetaan
17545:                                                               dosta perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten
17546: lakkautettaviksi. Helsingin merenkulkuoppilai-
17547:                                                               palkkauksiin, 1 000 000 mk työsopimussuhteis-
17548: toksen vapautuvat tilat on tarkoitus käyttää lä-
17549:                                                               ten henkilöiden palkkauksiin ja 14 000 000 mk
17550: hinnä muuhun ammatilliseen koulutukseen.
17551:                                                               muihin palkkoihin ja palkkioihin sekä lisäystä
17552:    Ammatillisten oppilaitosten henkilöstön jatko-             muihin palkkoihin ja palkkioihin 7 200 000 mk,
17553: ja täydennyskoulutusta varten ehdotetaan vuon-                mistä 5 000 000 mk luento- ja tuntiopetuspalkki-
17554: na 1988 perustettavaksi Tampereelle valtion yllä-             oiden lisääntymisen johdosta, 1 200 000 mk apu-
17555: pitämä ammattikasvatuksen koulutuskeskus. Toi-                laisrehtoritoiminnan käynnistämiseksi teknillisis-
17556: minta käynnistetään vuokratiloissa vuonna 1988.               sä oppilaitoksissa, 1 000 000 mk tietotekniikan
17557:    Tampereen kaupunki rakennuttaa koulutus-                   tukioppilaitostoiminnasta ja kerhotoiminnan li-
17558: keskuksen tarvitsemat oppilaitos- ja asuntolatilat.           sääntymisestä sekä vähennystä 3 000 000 mk tun-
17559: Valtio maksaisi hyväksytyt rakennuskustannukset               tiopetuspalkkioiden vähenemisen johdosta. Mo-
17560: Tampereen kaupungille seitsemän vuoden kulut-                 mentin lisäys on 13 7 97 3 000 mk. Momentin
17561: tua siitä, kun rakennus on siirtynyt valtion hal-             määrärahaa saadaan käyttää myös suunnittelu-
17562: lintaan. Maksu ajoittuu aikaisintaan vuodelle                 tuntien johdosta tarvittavan tuntiopetuksen jär-
17563: 1996. Maksamattomalle kauppahinnalle valtio                   jestämiseen, ulkomaisten asiantuntijoiden palk-
17564: maksaa vuotuista korkoa tilojen käyttöön saami-               kaamiseksi luennoitsijoiksi ja opettajiksi sekä näi-
17565: sesta alkaen siten, että korkoprosentti on kulloi-            den tulkkien palkkaamiseksi tutkisalan ja muun
17566: nenkin Suomen Pankin peruskorko lisättynä yh-                 vastaavan alan koulutukseen sekä opetusministe-
17567: dellä prosenttiyksiköllä.                                     riön määräämin perustein valtion ammatillisten
17568:                                                                                         29.60                                                         275
17569: 
17570: oppilaitosten kokeilutoiminnasta aiheutuviin li-                                                  daan palkata enintaan 1 927 pysyväisluonteista
17571: säkustannuksiin, oppilaskerhotyön edellyttämiin                                                   työsopimussuhteista päätoimista henkilöä sekä
17572: palkkoihin ja palkkioihin sekä johtokuntien,                                                      kuusi pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-
17573: neuvottelukuntien ja oppilaitostoimikuntien ko-                                                   aikaista henkilöä.
17574: kouspalkkioihin. Momentin määrärahalla saa-
17575: 
17576:                                                                            Käyttösuunnitelma:
17577:                                                                                                        Muutos              Esitys        Henkilöstön määrä
17578:                                                                                                         ±mk                 mk       Muutos±         Esitys
17579: 
17580: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset . . .                                   + 98 537 400             582 132 100     + 194        4 999
17581: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        2 600 000              560 700     -45
17582: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . .                              +    11 152 700          132 540 000     + 27          1 927
17583: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset . . . . . . . . . . . . .                         +        14 200              220 600
17584: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     +    25 397 500          146 165 100
17585: Sosiaaliturvamaksu......................................                                      +     5 471 200           59 425 500
17586: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 137 973 000   921 044 000     + 176         6 926
17587: 
17588: 
17589:   Henkilöstön maaran lisäyksestä 103 aiheutuu                                                     vammaisten ammattikouluista ja neljä teknillisis-
17590: tuntiopetuksen vakinaistamisesta, 4 5 siirrosta                                                   tä oppilaitoksista.
17591: momentilta 29.76.21, neljä siirrosta momentilta                                                      Yhden perustettavaksi ehdotetun viran palk-
17592: 29.76.22 ja viisi siirrosta alamomentilta                                                         kausta vastaavasti voidaan maatalousalan oppilai-
17593: 28.80.02.(6). Lisäyksessä on otettu huomioon                                                      tosten työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
17594: vähennyksenä 14 henkilöä siirtona momentille                                                      kaoksista vähentää 1.3.1988 lukien 63 200 mk
17595: 28.60.01 ja yksi virka vuoden 1987 lisämenoarvi-                                                  yhden toimistotehtävissä olevan henkilön palkka-
17596: ossa tehtyjen päätösten johdosta.                                                                 na.
17597:                                                                                                      Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
17598:    Lisäperusteluc                                                                                 dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
17599:                                                                                                   kaoksista vähennettäväksi 162 700 mk kolmen
17600:    Opetuksen tehostamiseksi ja tehtävien lisään-
17601:                                                                                                   viran lakkauttamiseksi 1. 3.1988 lukien teknillis-
17602: tymisen johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten
17603:                                                                                                   ten oppilaitosten siivoustehtävistä.
17604: virkamiesten palkkaoksiin lisäystä 3 419 000 mk
17605: 60 viran perustamiseksi johtamis-, opetus-,                                                          Virkarakenteen oikaisemiseksi ehdotetaan pe-
17606: hoito-, oppilashuolto-, suunnittelu- ja toimisto-                                                 ruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksiin lisäystä
17607: tehtäviä varten, mistä yhdeksän 1.3.1988 lukien                                                   2 943 000 mk 45 viran perustamiseksi toimisto-
17608: ja 51 1.8.1988lukien. Viroista yksi on tarkoitettu                                                tehtäviä varten 1.3.1988 lukien, mistä kaksi am-
17609: ammattikoulujen opettajaopistoihin, kaksi ho-                                                     mattikoulujen opettajaopistoihin, neljä hotelli-
17610: telli- ja ravintolaoppilaitoksiin, seitsemän maata-                                               ja ravintolaoppilaitoksiin, viisi maatalousalan op-
17611: lousalan oppilaitoksiin, mistä yksi yhteisesti koti-                                              pilaitoksiin, kahdeksan keskusammattikouluihin,
17612: ja laitostalousoppilaitosten kanssa, kaksi vam-                                                   kaksi vammaisten ammattikouluihin, kuusi tek-
17613: maisten ammattikouluihin, yksi merenkulkuop-                                                      nillisiin oppilaitoksiin, yksi koti- ja laitostalous-
17614: pilaitoksiin, 18 teknillisiin oppilaitoksiin, neljä                                               oppilaitoksiin ja 17 terveydenhuolto-oppilaitok-
17615: koti- ja laitostalousoppilaitoksiin, yksi käsi- ja                                                siin. Vastaavasti ehdotetaan peruspalkkaisten vir-
17616: taideteollisuusoppilaitoksiin,      21    terveyden-                                              kamiesten        palkkaoksista      vähennettäväksi
17617: huolto-oppilaitoksiin ja kolme ammattikasvatuk-                                                   2 719 700 mk 45 viran lakkauttamiseksi vastaa-
17618: sen koulutuskeskukseen.                                                                           vilta tehtäväalueilta samasta ajankohdasta lukien,
17619:                                                                                                   mistä kaksi ammattikoulujen opettajaopistoista,
17620:    Teknillisten oppilaitosten neljän harjoitteluin-                                               neljä hotelli- ja ravintolaoppilaitoksista, viisi
17621: sinöörin palkkaus on aikaisemmin suoritettu mo-                                                   maatalousalan oppilaitoksista, kahdeksan keskus-
17622: mentilta 29. 76.22.                                                                               ammattikouluista, kaksi vammaisten ammatti-
17623:    Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                                    kouluista, kuusi teknillisistä oppilaitoksista, yksi
17624: kaoksista ehdotetaan vähennettäväksi 379 000                                                      koti- ja laitostalousoppilaitoksista ja 17 tervey-
17625:  mk viiden viran lakkauttamiseksi opetus- ja toi-                                                 denhuolto-oppilaitoksista.
17626:  mistotehtävistä, mistä kolme 1. 3.1988 lukien ja                                                    Aikaisemmin väliaikaisena annetun koulutuk-
17627:  kaksi 1.8.1988 lukien. Viroista yksi lakkautetaan                                                sen vakinaistaiDiseksi ehdotetaan peruspalkkais-
17628: 276                                                 29.60
17629: 
17630: ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 1 841 700            Momentin 29.41.01 perusteluihin viitaten eh-
17631: mk 36 viran perustamiseksi opetus-, toimisto- ja         dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
17632: kiinteistönhoitotehtäviä varten 1.8.1988 lukien,         kauksista vähennettäväksi 97 300 mk yhden viran
17633: mistä kaksi koti- ja laitostalousoppilaitoksiin, yksi    lakkauttamiseksi vammaisten ammattikoulun
17634: käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksiin ja 33 tervey-     opetustehtävistä.
17635: denhuolto-oppilaitoksiin. Virkojen palkkaus on              Toiminnan laajentumisen ja tehostamisen joh-
17636: aikaisemmin suoritettu momentilta 29. 76. 21.            dosta työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
17637:    Tuntiopetuksen vakinaistaiDiseksi ehdotetaan          kauksiin ehdotetaan lisäystä 640 000 mk 26 hen-
17638: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-           kilön palkkaamiseksi opetus-, oppilashuolto-,
17639: säystä 5 986 400 mk 103 viran perustamiseksi             toimisto- ja kiinteistönhoitotehtäviin 1.8.1988
17640: 1.8.1988 lukien opetustehtäviin, mistä neljä am-         lukien, mistä seitsemän maatalousalan oppilai-
17641: mattikoulujen opettajaopistoihin, kaksi hotelli-         toksiin, viisi keskusammattikouluihin, kaksi
17642: ja ravintolaoppilaitoksiin, 13 maatalousalan op-         metsä- ja puutalousoppilaitoksiin ja 12 koti- ja
17643: pilaitoksiin, 20 keskusammattikouluihin, 20 tek-         laitostalousoppilaitoksiin.
17644: nillisiin oppilaitoksiin, viisi koti- ja laitostalous-      Aikaisemmin väliaikaisena annetun koulutuk-
17645: oppilaitoksiin, yksi käsi- ja taideteollisuusoppilai-    sen vakinaistamiseksi ehdotetaan työsopimussuh-
17646: toksiin ja 38 terveydenhuolto-oppilaitoksiin.            teisten henkilöiden palkkauksiin lisäystä 250 000
17647:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-       mk aikaisemmin momentin 29.76.21 määrära-
17648: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi            halla palkatun yhdeksän henkilön palkkaamiseksi
17649: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-           opetus-, oppilasruokailu- ja kiinteistönhoitoteh-
17650: kauksiin lisäystä 5 145 400 mk 45 viran perus-           täviin 1.8.1988 lukien, mistä kolme maatalous-
17651: tamiseksi opetus-, oppilashuolto-, toimisto- ja          alan oppilaitoksiin, kaksi koti- ja laitostalousop-
17652: kiinteistönhoitotehtäviä varten 1. 3.1988 lukien,        ~~laitoksiin ja neljä terveydenhuolto-oppilaitok-
17653: mistä kaksi teknillisiin oppilaitoksiin ja 43 tervey-    sun.
17654: denhuolto-oppilaitoksiin. Vastaavasti voidaan ti-           Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
17655: lapäisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-        ten ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
17656: masta ajankohdasta lukien 2 797 400 mk 45                palkkauksiin lisäystä 87 300 mk yhden viran
17657: henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.       perustamiseksi terveydenhuolto-oppilaitoksiin ta-
17658:    Eräiden oppilaitosten uudelleenorganisoinnin          loushallintotehtäviä varten sekä lisäystä työsopi-
17659: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-          mussuhteisten henkilöiden palkkauksiin 326 000
17660: ten palkkauksiin lisäystä 1 433 800 mk 15 viran          mk neljän kokopäivätoimisen ja yhden osa-aikai-
17661: perustamiseksi hallinto-, opetus-, suunnittelu-,         sen henkilön palkkaamiseksi, mistä kaksi teknilli-
17662: toimisto- ja kiinteistönhoitotehtäviä varten, mistä      siin oppilaitoksiin, yksi maatalousalan oppilai-
17663: neljä 1.1.1988 lukien, kolme 1. 3.1988 lukien,           toksiin, yksi terveydenhuolto-oppilaitoksiin ja yk-
17664: kaksi 1.8.1988 lukien ja kuusi 1.9.1988 lukien.          si osa-aikainen koti- ja laitostalousoppilaitoksiin.
17665: Viroista viisi on tarkoitettu maatalousalan oppi-           Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-
17666: laitoksiin, neljä metsä- ja puutalousoppilaitoksiin      dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
17667: ja kuusi merenkulkuoppilaitoksiin.                       kauksista vähennettäväksi 1. 3.1988 lukien
17668:    Eräiden oppilaitosten uudelleenorganisoinnin          600 000 mk 11 siivoustehtävissä olevan henkilön
17669: ja lakkauttamisen johdosta ehdotetaan perus-             palkkoina.
17670: palkkaisten virkamiesten palkkauksista vähennet-
17671: täväksi 2 594 800 mk 54 viran lakkauttamiseksi           1988 esitys ...................... . 921 044 000
17672: hallinto-, opetus-, toimisto- ja kiinteistönhoito-       1987 menoarvio ................. . 783 071 000
17673: tehtävien alueilta, mistä neljä 1.1.1988 lukien,         1987 lisämenoarvio .............. .       30 000
17674: kolme 1.3.1988 lukien, kaksi 1.8.1988 lukien ja          1986 tilinpäätös ................. . 753 384 387
17675: 45 1.9.1988 lukien. Viroista viisi lakkautetaan
17676: maatalousalan oppilaitoksista, neljä metsä- ja              21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
17677: puutalousoppilaitoksista ja 45 merenkulkuoppi-              Momentille ehdotetaan lisäystä 16 000 000
17678: laitoksista.                                             mk, mistä 10 400 000 mk aiheutuu oppilas-
17679:    Momentin 29.10.01 perusteluihin viitaten eh-          määrän kasvusta ja oppilaiden kouluruokailukus-
17680: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-             tannusten lisäyksestä, 2 000 000 mk koulumat-
17681: kauksista vähennettäväksi 125 200 mk kahden              kojen korvausperusteiden muutoksesta, 600 000
17682: viran lakkauttamiseksi 1.8.1988 lukien tervey-           mk luvun perusteluihin viitaten siirrosta momen-
17683: denhuolto-oppilaitoksien opetustehtävistä.               tilta 29.69.28 ja 3 000 000 mk kustannusten
17684:                                                                                          29.60                                                        277
17685: 
17686: noususta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                                     28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
17687: ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintoso-                                               räraha)
17688: siaalisista eduista annetun lain (498/83) mukai-                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 13 320 000
17689: siin etuihin, oppilaitosten ravintomenoihin ja                                                 mk, mistä 550 000 mk aiheutuu kustannusten
17690: kouluruokailun järjestämiseen, keskusammatti-                                                  noususta, 6 700 000 mk toiminnan laajentami-
17691: koulujen oppilaskotien menoihin ja oppilaiden                                                  sesta, 2 000 000 mk hankekohtaisesta tuesta
17692: terveydenhuollon menoihin, vammaisten am-                                                      maksullisen palvelutoiminnan käynnistämistä
17693: mattikoulujen oppilaiden viikkorahoihin, työvaa-                                               varten teknillisissä oppilaitoksissa ja 270 000 mk
17694: tetukseen ja matkakuluihin sekä perheenhuolto-                                                 maksullisen      palvelutoiminnan      aloittamisesta
17695: rahoihin, metsätyömiesten ammattiopetuksen                                                     koti- ja laitostalous- sekä käsi- ja taideteollisuus-
17696: opinto- ja perheavustuksiin, merenkulkuoppilai-                                                oppilaitoksissa sekä 1 000 000 mk siirtona mo-
17697: tosten oppilasasuntolamenoihin sekä terveyden-                                                 mentilta 29.69.28 ja 2 800 000 mk terveyden-
17698: huolto-oppilaitosten oppilaiden terveydenhuol-                                                 huolto- ja sosiaalialan lakisääteisen täydennys-
17699: toon, vuokra-apuihin ja suojavaatetuksen han-                                                  koulutuksen järjestämisestä maksullisena palvelu-
17700: kinnasta ja huollosta aiheutuviin menoihin.                                                    toimintana. Tarkoituksena on, että kansan-
17701:   Käyttösuunnitelma:                                                           mk              terveyslain (6617 2) 41 §: n ja sosiaalihuoltolain
17702: Ammattikoulujen opettajaopistot                                             2 100 000          (710/82) 53 §:n mukaisen täydennyskoulutuksen
17703: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . . . . . .                      3 000 000          valtionrahoitus siirretään sosiaali- ja terveysminis-
17704: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . .                  20 500 000          teriön hoidettavaksi.
17705: Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
17706:   keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    160 000             Momentin määrärahaa saadaan käyttää ope-
17707: Keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              21 500 000          tukseen liittyvän hotelli- ja ravintolatoiminnassa
17708: Vammaisten ammattikoulut...............                                     4 300 000          tarvittavan työsuhteisen henkilökunnan palkkoi-
17709: Metsä- ja puutalousoppilaitokset . . . . . . . . . .                       24 700 000
17710: Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 2 500 000          hin, materiaali- ja tarvikehankintoihin ja muihin
17711: Teknilliset oppilaitokset...................                               29 500 000          kulutusmenoihin sekä valtion ammatillisten op-
17712: Koti- ja laitostalousoppilaitokset.......... .                             16 000 000          pilaitosten palvelutoimintaan liittyviin raaka-
17713: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. . . . . . . .                        2 500 000          aineiden ja tarvikkeiden hankintaan ja palkkaus-,
17714: Terveydenhuolto-oppilaitokset ... ::-:··::-·-·._._._.. __5_6_0...,0,-0_0_0_0
17715:                                                                                                vuokra- ja matkamenoihin. Momentin määrära-
17716:                                                          Yhteensä 182 760 000
17717:                                                                                                haa on tarkoitus käyttää myös oppilaitoksilta
17718: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 760 000                          tilattujen täydennyskoulutuspalvelujen menoihin
17719: 1987 menoarv10 .. .. .. .. .. .. . .. .. . 166 760 000                                         sekä momentilta palkattavan henkilöstön koulu-
17720: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. 134 083 108                                        tukseen. Lisäksi momentin määrärahaa saadaan
17721:                                                                                                käyttää opetustoiminnan menoihin, opetusväli-
17722:   26. Opettajankoulutus                                                                        neiden hankintaan sekä ammatillisten oppilaitos-
17723:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk                                                  ten palkkausmenoihin ja hotelli- ja ravintolaop-
17724: ammatillisten oppilaitosten opettajankoulutuk-                                                 pilaitosten kansainväliseen yhteistyöhön siltä osin
17725: sen laajentumisen johdosta. Momentin määrära-                                                  kuin se on mahdollista ilman, että budjettivuotta
17726: haa saadaan käyttää opettajakokelaiden apura-                                                  edeltävänä vuonna maksullisesta palvelutoimin-
17727: hoihin, opettajanvalmistuksen menoihin ja siinä                                                nasta saatavat tulot jäävät momentilta suoritetta-
17728: välttämättömien opetusvälineiden ja -tarvikkei-                                                via menoja pienemmiksi. Vuoden 1987 osalta
17729: den hankintaan. Ehdotetaan, että momentin                                                      tämän niin sanotun tuloylijäämän arvioidaan
17730: määrärahaa saadaan käyttää vuonna 1988 yhden                                                   olevan 1 500 000 mk. Toiminnasta kertyvät tulot
17731: osavuotisen opettajan palkkaamiseen määräaikai-                                                on merkitty momentille 12.29.60. Palvelutoi-
17732: seen työsuhteeseen.                                                                            minnan käynnistysvaiheen osalta ei kerry tuloja.
17733:                                                                                                Momentin määrärahalla saadaan palkata arviolta
17734:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
17735:                                                                                                120 henkilöä.
17736: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . .                  600 000
17737: Metsä- ja puutalousoppilaitokset . . . . . . . . . .                   2 000 000
17738: Teknilliset oppilaitokset................ . . .                        2 000 000                 Käyttösuunnitelma:                                 mk
17739: Koti- ja laitostalousoppi!aitokset. . . . . . . . . . .                     500 000            Ammattikoulujen opettajaopistot                     500 000
17740: Terveydenh uol to-op pilaaokset ... ;--:·.::-._.._._·...,··,------,:-=-60::-cOc:-:-00-::-::0   Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset               27 000 000
17741:                                         Yhteensä                       5 700 000               Keskusammattikoulut .................... .        1 500 000
17742: 1988 esitys ... :. .. . .. . .. .. . .. .. .. .. .. 5 700 000                                  Vammaisten ammattikoulut .............. .           250 000
17743: 1987 menoarv10 ..................... 4 500 000                                                 Metsä- ja puutalousoppilaitokset ......... .        500 000
17744: 1986 tilinpäätös ..................... 2 122 815                                               Teknilliset oppilaitokset .................. .    7 000 000
17745: 
17746:  11     370643Y
17747: 278                                                                         29.60
17748: 
17749: Terveydenhuolto- ja sosiaalialan lakisäätei-                                       talousoppilaitoksissa, rakennusten kunnossapito-
17750:   nen täydennyskoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 800 000
17751: Koti- ja laitostalousoppilaitokset...........                    20 000            menoihin, toimintaterapeuttien ja turkisalan
17752: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset=-=.=-·_.._._._..__.,..._ _25=--o--'-
17753:                                                                         oo:_oc_    opettajien koulutukseen ulkomailla, sairaan-
17754:                                         Yhteensä 4 0 8 20 0 00                     hoito-oppilaitosten opettajien käytännön opetuk-
17755:                                                                                    sessa tarvittavan suojavaatetuksen kustannuksiin
17756: 1988 esitys ... : .................... . 40 820 000                                sekä erityisammattikoulujen maatilatalouden me-
17757: 1987 menoarviO ................... . 27 500 000                                    noihin.
17758: 1987 lisämenoarvio .............. ..        900 000
17759: 1986 tilinpäätös ................... . 21 767 407
17760:                                                                                      Käyttösuunnitelma:                                                     mk
17761:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                          Ammattikoulujen opettajaopistot                                 4 000 000
17762:                                                                                    Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ......... .                  5 000 000
17763:    Momentille ehdotetaan lisäystä 24 330 000                                       Maatalousalan oppilaitokset .............. .                  32 500 000
17764: mk, mistä 3 600 000 mk aiheutuu kustannusten                                       Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
17765: noususta, 18 830 000 mk toiminnan laajentumi-                                        keskus ................................ .                     1 000 000
17766: sesta, uusista vuokratiloista, oppilaitosten tiedo-                                Keskusammattikoulut .................... .                   32 000 000
17767:                                                                                    Vammaisten ammattikoulut .............. .                       6 000 000
17768: tustoiminnan ja tietopalvelujen kehittämisestä,                                    Metsä- ja puutalousoppilaitokset ......... .                 35 500 000
17769: luvun perusteluihin viitaten 900 000 mk siirtona                                   Merenkulkuoppilaitokset          (kertamenoa
17770: momentilta 29.69.28 ja 1 000 000 mk kertame-                                         1 000 000) " " " " " " . " .... " . " " " .                   3 200 000
17771: nosta Rauman merenkulkuoppilaitoksen harjoi-                                       Teknilliset oppilaitokset................ . . .               16 000 000
17772: tusalus Utön peruskorjausta varten. Kun momen-                                     Koti- ja laitostalousoppilaitokset...........                 13 500 000
17773:                                                                                    Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset... . . . . .              9 000 000
17774: tilta vähennetään kertameno 500 000 mk, lisäys                                     Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . . . . . . . .        46 300 000
17775: on 23 830 000 mk.                                                                  Ammattikasvatuksen koulutuskeskus . . . . . .                         150 000
17776:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                                                            ::-:Y::-h-te_e_n-sa-·_2_0_4,....-15'--0--'-00:_.c_O
17777: koneiden ja laitteiden vuokraukseen silloin, kun
17778: se on valtion kannalta edullisinta nopeasti kehit-
17779:                                                                                    1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 150 000
17780: tyvien koneiden ja laitteiden saamiseksi oppilai-                                  1987 menoarviO .................. 180 320 000
17781: tosten käyttöön, työtoiminnan menoihin, oppi-
17782:                                                                                    1986 tilinpäätös .................. 162 232 782
17783: materiaalin ja kirjallisuuden hankkimiseen ja
17784: oppilaiden kerhotoiminnan sekä henkilökunnan
17785: virkistystoiminnan menoihin. Työtoiminnasta                                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
17786: kertyvät tulot on merkitty momentille 12.29.60.                                       Momentille ehdotetaan 92 200 000 mk konei-
17787: Lisäksi momentin määrärahaa saadaan käyttää                                        den ja kaluston sekä opetusvälineiden hankkimis-
17788: opetukseen liittyvään rakennusten korjaustoimin-                                   ta, uusimista ja täydentämistä varten. Määrära-
17789: taan valtion maatalousalan oppilaitoksissa ja työ-                                 hasta 2 000 000 mk on ammatillisten oppilaitos-
17790: korvauksiin oppilaille, jotta metsä- ja puutalous-                                 ten osuutta Ammattienedistämislaitokseen sijoi-
17791: oppilaitosten oppilaille vakiintuneen käytännön                                    tettavan metalli- ja konepajateollisuuden jousta-
17792: mukaisesti voidaan maksaa palkka heidän työhar-                                    van tehdasautomaation laitteistohankinnasta.
17793: joituksina suorittamastaan tuottavasta työstä voi-
17794: massa olevien työehtosopimusten mukaisesti sekä
17795: metsäkone- ja metsätyökoulujen metsätyökonei-                                        Käyttösuunnitelma:                                                                                 mk
17796: den käytön työnopetuksessa aiheuttamiin käyttö-                                    Ammattikoulujen opettajaopistot                                                             2 000 000
17797: menoihin, mistä toiminnasta kertyvät tulot on                                      Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ......... .                                              2 300 000
17798:                                                                                    Maatalousalan oppilaitokset .............. .                                                6 000 000
17799: merkitty momentille 12.29.60. Lisäksi momentin                                     Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
17800: määrärahaa saadaan käyttää erikois- ja jatkolinjo-                                   keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . .                            50 000
17801: jen toimintaan valtion ammatillisissa oppilaitok-                                  Keskusammattikoulut.....................                                                16 000 000
17802: sissa, alusten kunnossapitoon valtion merenkul-                                   Vammaisten ammattikoulut...............                                                      1 300 000
17803:                                                                                    Metsä- ja puutalousoppilaitokset . . . . . . . . . .                                    10 000 000
17804: kualan ja kalatalousalan oppilaitoksissa, laborato-                                Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 1 500 000
17805: rioihin, tietokoneen käyttöön opetuksessa, eri-                                   Teknilliset oppilaitokset...................                                             28 000 000
17806: koiskursseihin, pääsykokeiden järjestämiseen sekä                                 Koti- ja laitostalousoppilaitokset. . . . . . . . . . .                                      5 500 000
17807: koneiden ja kaluston korjauksista aiheutuviin                                     Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. . . . . . . .                                        3 000 000
17808:                                                                                   Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . . . . . . . .                                    13 000 000
17809: palkkauksiin tai palkkioihin teknillisissä oppilai-                                Moottoriajoneuvojen hankkiminen . . . . . . . .                                             1 350 000
17810: toksissa, hevosten hankkimiseen opetuskäyttöön                                    Joustavan tehdasautomaation laitteisto.....                                                 2 000 000
17811: valtion maatalousoppilaitoksiin, kotitalouden                                     Ammattikasvatuksen koulutuskeskus . . . . . .                                                     200 000
17812: neuvontapalvelutoimintaan valtion koti- ja laitos-                                                                                         ::-cY::-h-te_e_n---,sa:-.-----::9-:c2---:2:-'0-=-0...:0...:0..:.0
17813:                                                                                  29.60                                                      279
17814: 
17815: 1988 esitys ... : ..................... 92 200 000                                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17816: 1987 menoarviO .................... 85 000 000
17817: 1986 tilinpäätös .................... 85 758 741                                           Momentille ehdotetaan 128 305 000 mk.
17818: 
17819: 
17820: 
17821: 
17822:                                                                             Käyttösuunnitelma:
17823:                                                                                  Hyöty-           Kustannusarvio          Myönnetty    Ehdotetaan
17824:     Hanke                                                                        ala m 2         1000 mk     mklm 2          mk           mk
17825: 1. Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset
17826: 1.1 Vaasan hotelli- ja ravintolaoppilaitos
17827:     - uudisrakennus .......................... .                                 4 375           28 500      6 514         500 000      200 000
17828: 1.2 Jyväskylän hotelli- ja ravintolaoppilaitos ..... .                                                                  11 800 000    6 500 000
17829:         laajennus ............................... .                              1 660           14 000      8 433
17830:     - muutostyö .............................. .                                   681            4 300      6 314
17831:                                                                                                                          Yhteensä     6 700 000
17832: 
17833: 
17834: 
17835: 
17836: 2. Maatalousalan oppilaitokset
17837: 2.1 Kokemäen maatalousoppilaitos ..............                                                                          2 100 000     2 000 000
17838:            lisärakennus ·····························                            3472            22 000      6 336
17839:       -    peruskorjaus ·····························                             991             4 200      4 238
17840: 
17841: 
17842: 2.2 Suonenjoen maatalousoppilaitos . . . . . . . . . . . . .                                                             3 275 000    4 000 000
17843:                                                                                                                       (peruuntunut
17844:                                                                                                                           196 262)
17845:       -    lisärakennukset ..........................                            2 673           16 900      6 322
17846:       -    peruskorjaus .............................                              978            4 600      4 703
17847:       -    aluetyöt ·································                                               700
17848: 
17849: 
17850: 2.3 Osaran maatalousoppilaitos, Hämeenkyrö ....                                                                          2 350 000    4 000 000
17851:            lisärakennus ·····························                            3 125           17 500      5 600
17852:       -    peruskorjaus ·····························                              258              650      2 519
17853: 
17854: 
17855: 2.4 Harjun maatalousoppilaitos, Virolahti
17856:     - oppilasasuntola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           580            3 000     5 172       1 360 000     1 640 000
17857: 
17858: 
17859: 2.5 Maatalousnormaalikoulu, Järvenpää
17860:       -    oppilasasuntola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      585            3 400     5 812         900 000    2 500 000
17861: 
17862: 
17863: 2.6 Alajärven maatalousoppilaitos
17864:            lisärakentaminen .........................                               803            4 800     5 505         160 000     1 100 000
17865:       -    muutos ..................................                                 69
17866: 
17867: 
17868: 2.7 Koivikon maatalousoppilaitos ................                                                                          500 000       500 000
17869:       -    lisärakentaminen .........................                            1 698           10 200      6 007
17870:            korjaus- ja muutostyöt ....................                             688            2 700      3 924
17871:       -    aluetyöt ·································                                               750
17872:                                                                                                                          Yhteensä     15 740 000
17873: 280                                                                             29.60
17874: 
17875: 3. Keskusammattikoulut
17876: 3.1 Österbottens centralyrkesskola ................                                                         23 700 000    10 800 000
17877:                                                                                                           (peruuntunut
17878:                                                                                                               886 434)
17879:     - lisärakennus .............................                                3 919   26 600    6 787
17880:     - peruskorjaus .............................                                2 707   12 100    4 470
17881: 3.2 Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulu, Sei-
17882:     näjoki
17883:     - lisärakennus .............................                                2 912   14 650    5 031      2 000 000     1 000 000
17884:     - peruskorjaus .............................                                5 753   20 850    3 624        200 000       500 000
17885: 3.3 Keski-Suomen keskusammattikoulu, Jyväskylä
17886:        peruskorjaus .............................                               2 025   10 700    5 284      8 900 000     1 800 000
17887:     - oppilasasuntolan peruskorjaus ............                                3 097   12 500    4 036      2 550 000     5 000 000
17888:                                                                                                           (peruuntunut
17889:                                                                                                               550 000)
17890:                                                                                                               Yhteensä    19 100 000
17891: 
17892: 4. Vammaisten ammattikoulut
17893: 4.1 Näkövammaisten ammattikoulu, Espoo
17894:      - työpajan peruskorjaus ....................                               1 180    5 200    4 407      1 100 000     4 100 000
17895:      - lisärakennus .............................                                 485    3 200    6 598                      200 000
17896: 4.2 Perttulan erityisammattikoulu, Hämeenlinna
17897:      - peruskorjaus .............................                                714     2 500    3 501      2 208 000       292 000
17898: 4.3. Alavuden erityisammattikoulu
17899:      - työpajarakennus ..........................                                325     1 900    5 846      1 772 000       128 000
17900: 4.4. Näkövammaisten ammattikoulun asuntolan
17901:       suunnittelu .................................                                                                          200 000
17902:                                                                                                               Yhteensä     4 920 000
17903: 
17904: 5. Metsä- ja puutalousoppilaitokset
17905: 5.1 Joensuun metsä- ja puutalousopisto
17906:     - uudisrakennus ...........................                                4 546    32 900    7 237     20 300 000    13 320 000
17907:                                                                                                           (peruuntunut
17908:                                                                                                               719 486)
17909: 5.2 Ekenäs forstinstitut ..........................                                                            500 000     1 500 000
17910:        lisärakennus ·····························                                 949    6 600    6 955
17911:     - muutostyö ...............................                                 1 096    2 800    2 555
17912:                                                                                                               Yhteensä    14 820 000
17913: 
17914: 6. Teknilliset oppilaitokset
17915: 6.1 Kuopion teknillinen oppilaitos ...............                                                          28 650 000     3 050 000
17916:     - lisärakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 923   26 000    6 628
17917:     - muutostyöt ..............................                                 1 650    5 700    3 455
17918: 6.2 Lahden teknillinen oppilaitos ................                                                          21 050 000     6 500 000
17919:     - lisärakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 382    15 700    6 591
17920:     - muutostyöt ..............................                                3 913    11 850    3 028
17921: 6.3 Helsingin teknillinen oppilaitos
17922:     - kurssirakennuksen peruskorjaus ...........                                  958     8 300   8 664       6 100 000    2 200 000
17923:     - Hietalahden rakennusten peruskorjaus ....                                17 376   106 100   6 106       8 000 000    5 700 000
17924:                                                                                                           (peruuntunut
17925:                                                                                                              1 225 000)
17926: 6.4 Turun teknillinen oppilaitos .................                                                            2 900 000    3 000 000
17927:      - lisärakennus ·····························                              5 119    36 000    7 033
17928:      - peruskorjaus .............................                              3 747     13 200   3 523
17929: 6. 5 Rakennusten suunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         300 000
17930:                                                                                                               Yhteensä    20 750 000
17931:                                                         29.60                                                     281
17932: 
17933: 7. Koti- ja laitostalousoppilaitokset
17934: 7.1 Kotkan talouskoulu
17935:      - uudisrakennus .......................... .       1 639             12 300    7 505        900 000     2 000 000
17936: 7. 2 Elias Lönnrotin emäntäkoulu ................ .                                            4 500 000     1 000 000
17937:      - oppilasasuntola ......................... .       660               4 100    6 212
17938:      - henkilökunnan asuntolan peruskorjaus ... .        504               1 400    2 778
17939: 7. 3 Kauhajoen kotitalousopettajaopisto ......... .                                            5 200 000     2 000 000
17940:      - ~p_pilasasuntola ......................... .       841              4 100   4 875
17941:      - hsarakennus ............................ .       2 461             21 000   8 533
17942:      - peruskorjaus ............................ .      1 060              4 900   4 623
17943: 7.4 Järvenpään kotitalousopettajaopisto
17944:      - pesula .................................. .        373              4 400   11 796        50 000      1 000 000
17945:                                                                                                 Yhteensä     6 000 000
17946: 
17947: 8. Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset
17948: 8.1 Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitos, Tai-
17949:     deteollinen opisto .......................... .                                           21 700 000    15 975 000
17950:                                                                                             (peruuntunut
17951:                                                                                                1 175 768)
17952:     - lisärakennus ............................ .       3 955             33 900   8 571
17953:     - muutostyöt ............................. .        1 170              2 600   2 222
17954: 8.2 Rovaniemen taide- ja käsiteollisuusoppilaitos .                                              700 000     2 000 000
17955:     - lisärakennus ............................ .       2 065             11 500    5 569
17956:     - muutostyöt ............................. .        1 354              2 700    1 994
17957:                                                                                                 Yhteensä    17 975 000
17958: 
17959: 9. Terveydenhuolto-oppilaitokset
17960: 9.1 Keski-Suomen sairaanhoito-oppilaitos
17961:     - ruokalarakennus ........................ .         862               8 950   10 383      6 350 000     2 600 000
17962: 9.2 Oulun sairaanhoito-oppilaitos
17963:     - lisärakennus ja maanrakennustyöt ........ .       9 967            66 500    6672        4 000 000    6 200 000
17964: 9.3 Pori': ~airaanhoito-oppilaitos ................ .                                          3 700 000    6 000 000
17965:     - hsarakennus ............................ .        3 137             19 350   6 168
17966:     - muutostyöt ............................. .        1 980              3 300   1 667
17967: 9.4 Kemin sairaanhoito-oppilaitos
17968:     - peruskorjaus ............................ .       3 759             17 200   4 576       1 200 000     4 000 000
17969: 9.5 Suunnittelu ................................ .                                                           2 500 000
17970:                                                                                                 Yhteensä    21 300 000
17971: 
17972: 10. Tilapäisten rakennusten siirto- ja kunnostus-
17973:     työt ........................................ .                                                          1 000 000
17974: 
17975: 
17976: 1988 esitys ....................... 128 305 000                 mk. Toisen vaiheen kustannukset ovat noin
17977: 1987 menoarviO .................. 127 650 000                   11 320 000 mk ja niihin on aikaisemmin myön-
17978: 1986 tilinpäätös .................. 116 591 000                 netty 4 833 000 mk.
17979:                                                                    b) Ylivieskan teknilliselle oppilaitokselle oste-
17980:    88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomäärära-                tun kiinteistön kauppahinnan viimeistä maksu-
17981: ha)                                                             erää ja vuotuista korkoa varten ehdotetaan
17982:    Momentille ehdotetaan 6 648 000 mk seuraa-                   161 000 mk.
17983: vasti:
17984:    a) Etelä-Savon metsäkoulun (Mikkelin mlk)                    1988 esitys ......................... . 6 648 000
17985: toisen vaiheen rakennusten, rakennelmien, lait-                 1987 menoarviO .................... . 3 704 000
17986: teiden ja harjoitusalueiden maanrakennustöiden                  1987 lisämenoarvio ................. .    295 000
17987: lunastamiseksi valtiolle ehdotetaan 6 487 000                   1986 tilinpäätös .................... . 5 711 000
17988: 282                                                                29.61
17989: 
17990:                                  61. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ja metsät
17991: 
17992:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      harjoittelijoiden palkkausten sekä lomituksen li-
17993:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 178 900 mk                           sääntymisen johdosta. Momentin lisäys on
17994: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja                        2 857 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
17995: 600 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten                              palkata enintään 327 pysyväisluonteista työsopi-
17996: palkkauksiin puutarhatalouden peruslinjojen                             mussuhteista päätoimista henkilöä.
17997: 
17998:                                                          Käyttösuunnitelma:
17999:                                                                                Muutos                          Esitys                          Henkilöstön määrä
18000:                                                                                 ±mk                             mk                    Muutos±              Esitys
18001: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                 + 1 893 500                     28 747 100                                                 327
18002: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .               + 926 000                        5 650 000
18003: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .               +    37 500                      2 373 900
18004: Yhteensä .............................................. .                +2857000                        36 771 000                                                 327
18005: 
18006: 1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 771 000   lämmityspolttoaineiden ja koneiden poltto- ja
18007: 1987 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 914 000          voiteluaineiden hankintaan, koneiden ja raken-
18008: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 492 910       nusten korjaukseen ja huoltoon, lannoitteiden ja
18009:                                                                         ostorehujen hankintoihin, kunnallisveroihin sekä
18010:   21. Metsien hoito (arviomääräraha)                                    muihin maatilatalouden menoihin. Toiminnasta
18011:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                             kertyvät tulot on merkitty momentille 12.29.61.
18012: hoitotöiden lisääntymisen johdosta. Momentin
18013: määrärahaa saadaan käyttää havaintometsien                              1988 esitys ... : ..................... 39 500 000
18014: käyttösuunnitelmien mukaisten metsänhoitotöi-                           1987 menoarvw .................... 36 700 000
18015: den suorittamisessa, metsänviljelymateriaalin                           1986 tilinpäätös .................... 34 785 847
18016: hankinnassa ja tuottamisessa, jalostustoiminnassa
18017: sekä muissa metsänhoitotöissä tarpeellisiin palk-
18018: kaus-, kulutus- ja hankintamenoihin.
18019:                                                                             29. Muut kulutusmenot
18020: 1988 esitys ... : ........................ 800 000
18021:                                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
18022: 1987 menoarvw ....................... 700 000
18023:                                                                         toiminnan laajentumisen johdosta. Momentin
18024: 1986 tilinpäätös ....................... 485 038
18025:                                                                         määrärahaa saadaan käyttää myös teiden ja tie-
18026:                                                                         osuuksien kunnossapitoon, kiinteistön korjauk-
18027:    22. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomää-                         siin ja kunnossapitoon, työkoneiden käytön ai-
18028: räraha)                                                                 heuttamiin menoihin, veroihin, katumaksuihin
18029:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                            ja metsänhoitomaksuihin.
18030: toiminnan laajentumisen johdosta. Momentin
18031: määrärahaa saadaan käyttää puun ja puutuottei-
18032: den hankinnasta ja myynnistä sekä korjuusta ja                            Käyttösuunnitelma:                                                                       mk
18033: kuljetuksesta aiheutuviin palkkaus-, kulutus- ja                        Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                200 000
18034: hankintamenoihin ja tapaturmatorjunnan ja työ-                          Metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 300 000
18035:                                                                                                                                      ::-:Y::-h-te_e_n-sa-.--1-'--50-0-00-0
18036: toiminnan menoihin. Toiminnasta kertyvät tulot
18037: on merkitty momentille 12.29.61.
18038: 1988 esitys ... _. ...................... 2 500 000                     1988 esitys .......................... 1 500 000
18039: 1987 menoarvw ..................... 2 200 000                           1987 menoarvw ..................... 1 350 000
18040: 1986 tilinpäätös ..................... 1 828 067                        1986 tilinpäätös ..................... 1 123 442
18041: 
18042:    24. Maatziatalouden menot (arviomääräraha)
18043:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 800 000 mk                             70. Irtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha)
18044: toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun                              Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk kouluti-
18045: johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                           lojen koneiden ja kaluston hankkimista varten.
18046:                                                                                      29.61                                                                                           283
18047: 
18048: 1988 esitys ... : ...................... 6 000 000                                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18049: 1987 menoarviO.............. . . . . . . . 5 900 000
18050: 1986 tilinpäätös ..................... 5 500 000                                                    Momentille ehdotetaan 8 850 000 mk.
18051: 
18052: 
18053: 
18054:                                                                              Käyttösuunnitelma:
18055:                                                                                     Hyöty-                      Kustannusarvio                             Myönnetty           Ehdotetaan
18056:      Hanke                                                                          ala m 2                    1000 mk     mk/m 2                             mk                  mk
18057: 1.    Tuodan koulutila, Kaarina
18058:       -   kasvihuonelaitos .........................                                4 730                         9 850             2 082               8 500 000              1 350 000
18059: 2.     Kokemäen koulutila
18060:       -   kalustohalli ..............................                                  800                        2 400             3 000                                        500 000
18061: 3.     Korsholman koulu tila, Vaasa
18062:       -   kotieläinrakennus ........................                                2 915                         9 050             3 105                6 450 000             2 600 000
18063: 4.     Hyvinkään koulutila
18064:       - kone- ja kalustohalli .....................                                    800                        2 400             3 000                   500 000            1 900 000
18065: 5.     Mäntsälän koulutila
18066:       - kotieläinrakennus ........................                                     800                        2 800             3 500                                        500 000
18067: 6.     Peruskorjaukset ja energiataloudelliset työt ...                                                                                                                        1 500 000
18068: 7.     Suunnittelu . ...............................                                                                                                                             500 000
18069:                                                                                                                                                           Yhteensä             8 850 000
18070: 
18071: 
18072: 
18073: 
18074: 1988 esitys ... :..................... 8 850 000                                                 88. Maa-alueiden hankkiminen (siirtomäärä-
18075: 1987 menoarviO .................... 13 650 000                                                raha)
18076: 1986 tilinpäätös.................... 12 000 000                                                  Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk kouluti-
18077:                                                                                               lojen ja vesialueiden opetustarkoitukseen käyttä-
18078:    77. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                                     misen ja tilojen kannattavan hoidon vuoksi sopi-
18079:    Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk kouluti-                                                van tilusjaon aikaansaamiseksi sekä toiminnan
18080: lojen pellon- ja metsänparannus- sekä muita                                                   kannalta muutoin tarpeellisten lisämaiden ja ve-
18081: perusparannustöitä varten ja havaintometsien                                                  sialueiden hankkimista varten sekä havaintomet-
18082: kulku- ja kuljetusteiden rakentamista, perus-                                                 sien ja tonttialueiden hankkimista varten metsä-
18083: kuivatusta ja -metsitystä sekä metsänlannoituksia                                             ja puutalousoppilaitoksille ostoin ja tilusvaih-
18084: ja muita perusparannustöitä varten.                                                           doin.
18085: 
18086: 
18087: 
18088:   Käyttösuunnitelma:                                                           mk               Käyttösuunnitelma:                                                                mk
18089: Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     750 000        Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         900 000
18090: Metsät....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        650 000        Metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     900 000
18091:                                                                                   __0_00
18092:                                                           ~Y~h-te_e_n-så~.---1~40_0                                                                                                 __0_00
18093:                                                                                                                                                            ~Y~h-te_e_n-så~.---1--80_0
18094: 
18095: 
18096: 1988 esitys ... : ...................... 1 400 000                                            1988 esitys .......................... 1 800 000
18097: 1987 menoarviO ..................... 1 400 000                                                1987 menoarvio ..................... 1 750 000
18098: 1986 tilinpäätös ..................... 1 350 000                                              1986 tilinpäätös . . . . .. .. . . . . .. . . . . . . . 1 600 000
18099: 284                                                        29.65
18100: 
18101:                                     65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
18102: 
18103:    30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
18104: 
18105: Rehtorit ja opettajat                                                 Virat ja toimet              Muutoksesta aiheutuu
18106:                                                                                   Muutos "'   Va.koulutuk-       Tuntiope.
18107:                                                                                               sen vakinais-        tuksen
18108:                                                                                                 tamisesta         vakinais-
18109:                                                                    1987           1988/87                         tamisesra
18110: Ammattioppilaitokset .................................. .          2 929         + 154              4               150
18111: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ........................ .         43         + 15               6                 6
18112: Kauppaoppilaitokset ................................... .          1 051         + 104              2               100
18113: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ........................ .        107         + 13               2                 4
18114: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ..................... .        275         + 15                                15
18115: Maatalousalan oppilaitokset ............................ .            66         + 10                                 6
18116: Sosiaalialan oppilaitokset ............................... .          49         + 70             27                 15
18117: Teknilliset oppilaitokset ................................ .         160         + 10
18118: Terveydenhuolto-oppilaitokset ......................... .             76         + 38             18                 14
18119: Yhteensä .............................................. .          4 756         +429             59                310
18120: 
18121: 
18122:    Edellä ehdotetusta muutoksesta kuuden viran                  rituksista, 30 000 000 mk määrärahan oikaisusta
18123: lisäys aiheutuu vuoden 1987 lisämenoarviossa                    8 000 000 mk kuntien eläkevakuutusmaksun ko~
18124: tehdyistä päätöksistä yhden oppilaitoksen kun-                  hoamisesta sekä 5 000 000 mk maatalous-, koti-
18125: nallistamiseksi.                                                ja laitostalous- sekä käsi- ja taideteollisuusoppi-
18126:     Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-                laitosten opettajien siirtymisestä kunnallisen elä-
18127: osuurena ja -avustuksena ulkomaalaisten oppilai-                kejärjestelmän piiriin.
18128: den koulutuskustannusten maksamiseksi oppilai-                     b) Ammatillisten oppilaitosten oppilaiden
18129: tosten ylläpitäjille.                                           opintososiaalisista eduista annetun lain (498183,
18130:    Momentille merkitään ammatillisten oppilai-                  muut. 146/84, 626/85 ja 868/85) perusteella
18131: tosten rahoituksesta annetun lain (494183,                      merkitään momentille lisäystä 8 000 000 mk,
18132: muut. 142/84, 624/85, 867/85 ja 38/86) mukai-                   mistä 700 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
18133: seen valtionosuuteen sekä aikaisemmin voimassa                  susta, 2 000 000 mk koulumatkojen lisääntymi-
18134: olleiden valtionosuussäännösten mukaisiin lop-                  sestä ja 5 300 000 mk aikaisempiin vuosiin koh-
18135: pusuorituksiin ja opetusministeriön määräämin                   distuvista loppusuorituksista.
18136: perustein ammatillisten oppilaitosten kokeilutoi-                  c) Oppilasasuntolasta aiheutuvien kustannus-
18137: minnan ja tietotekniikan tukioppilaitosten ai-                  ten valtionosuutta varten merkitään lisäystä
18138: heuttamien lisäkustannusten vaitionosuurena                     2 000 000 mk, mistä 300 000 mk aiheutuu kus-
18139: 1 442 205 000 mk eli lisäystä 232 620 000 mk                    tannusten noususta, 200 000 mk siirtona mo-
18140: seuraavasti:                                                    mentilta 29.69.33, 1 000 000 mk uusista oppi-
18141:    a) Ammatillisten oppilaitosten rehtorien ja                  lasasuntoloista ja 500 000 mk edellisiin vuosiin
18142: opettajien palkkausmenoihin tarkoitettua val-                   kohdistuvista loppusuorituksista.
18143: tionosuutta varten merkitään lisäystä 97 270 000                   d) Vuokrista ja vuokra-arvoista aiheutuvien
18144: mk, mistä 24 000 000 mk aiheutuu palvelussuh-                   kustannusten valtionosuutta varten merkitään li-
18145: teen ehtojen tarkistuksesta, 7 210 000 mk uusien                säystä 30 000 000 mk, mistä 2 000 000 mk ai-
18146: rehtorien ja opettajien paikkaamisesta, mistä                   heutuu kustannusten noususta, 8 000 000 mk
18147: 2 827 000 mk on aikaisemmin suoritettu mo-                      korjaus- ja kunnossapitokustannusten lisääntymi-
18148: mentilta 29.76.21, sekä 1 000 000 mk oppilaan-                  sestä, 16 000 000 mk tilojen lisääntymisestä,
18149: ohjauksen, tukiopetuksen ja tuntiopetuksen li-                  400 000 mk siirtona momentilta 29.69.33,
18150: sääntymisestä ja kahden teknillisen oppilaitoksen               360 000 mk oppilaitoksen kunnallistamisesta siir-
18151: apulaisrehtoreiden palkkioista aiheutuviin lisä-                tona momentilta 29.67.50 ja 3 240 000 mk edel-
18152: kustannuksiin, 1 400 000 mk siirtona momentil-                  lisiin vuosiin kohdistuvista loppusuorituksista.
18153: ta 29.69.33 pitkien ammattikurssien osuutena,                      e) Muiden menojen valtionosuutta varten
18154: 660 000 mk yhden oppilaitoksen kunnallistami-                   merkitään lisäystä 95 350 000 mk, mistä
18155: sesta siirtona momentilta 29.67. 50, 20 000 000                 10 000 000 mk aiheutuu kustannusten noususta,
18156: mk aikaisempiin vuosiin kohdistuvista loppusuo-                 2 000 000 mk oppilasmäärän lisääntymisestä,
18157:                                                                  29.65                                                             285
18158: 
18159: 1 000 000 mk väliaikaisen ammatillisen koulu-                            33. Lisäavustus kunnzlle opptfaiden matkakus-
18160: tuksen vakinaistamisesta, 20 000 000 mk opinto-                       tannuksiin
18161: sosiaalisten etujen lisääntymisestä, oppilaitosten                       Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk
18162: neuvottelukunnista ja oppilaitostoimikunnista,                        lisäavustuksena Lapin läänin kunnille keskiasteen
18163: 2 000 000 mk opettajien täydennyskoulutukseen                         oppilaitosten pitkämatkaisten oppilaiden kou-
18164: osallistumisesta, 30 000 000 mk edellisiin vuosiin                    lunkäyntiin liittyviin viikonloppumatkoista ai-
18165: kohdistuvista loppusuorituksista, 1 000 000 mk                        heutuviin menoihin.
18166: siirtona momentilta 29.69.33, 300 000 mk oppi-                        1988 esitys ............................ 400 000
18167: laitoksen kunnallistamisesta siirtona momentilta                      1987 menoarvto ....................... 400 000
18168: 29.67. 50, 26 400 000 mk määrärahan oikaisusta
18169:                                                                       1986 tilinpäätös ....................... 300 000
18170: sekä 2 650 000 mk kuntien eläkevakuutusmak-
18171: sun kohoamisesta.                                                        34. Ylimääräinen valtionavustus kunnallisten
18172:   Käyttösuunnitelma:                                         mk       ammatzllisten oppilaitosten palvelutoimintaan
18173: Valtionosuus rehtorien ja opettajien palk-                               Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk eli li-
18174:   kauskustannuksiin...................... 747 467 000                 säystä 500 000 mk ylimääräisenä hankekohtaise-
18175: Valtionosuus koulukuljetuksiin . . . . . . . . . . . . 44 093 000     na valtionavustuksena kunnallisten ammatillisten
18176: Valtionosuus oppilasasuntoloista aiheutu·                             oppilaitosten palvelutoiminnan käynnistämistä
18177:   viin kustannuksiin......................               20 454 000
18178: Valtionosuus vuokrista ja vuokra-arvoista                             varten.
18179:   aiheutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . 145 770 000
18180: Valtionosuus muihin menoihin............ 484 421 000                  1988 esitys .......................... 1 500 000
18181:                                     Yhteensä 1 442 205 000            1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
18182: 
18183: 1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 442 205 000                37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskustan-
18184: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 209 585 000          nukszin (siirtomääräraha)
18185: 1987 lisämenoarvio...............                    550 000             Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18186: 1986 tilinpäätös ................ 1 109 358 525                       taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 3 000 000
18187:                                                                       mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää eräi-
18188:    32. Kunnallisten oppzlaitosten rakentamisen                        den ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista
18189: korkotuki (arviomääräraha)                                            ja -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun
18190:    Momentilta       ehdotetaan     vähennettäväksi                    lain (1075/75) 10 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdan
18191: 550 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                               sekä 2 momentin ja 13 §:n, 16 §:n, 19 §:n,
18192: käyttää korkotukilainoista annetun lain ( 1015 1                      23 §:n ja 48 a §:n (1185) mukaisten perustamis-
18193: 77, 1022/83, 965/85, 971/86) nojalla luottolai-                       kustannusten valtionavustuksen suorittamiseen
18194: toksille suoritettaviin korkohyvityksiin sekä eräi-                   sekä ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta
18195: den ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista                     annetun lain (494/83, muut. 142/84, 624/85,
18196: ja -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun                      867/85 ja 38/86) 4 §:n mukaisten perustamis-
18197: lain (1185) 48 a §:n mukaisten korkojen maksa-                        kustannusten valtionosuuksien ja niiden korkojen
18198: miseen. Korkohyvitystä maksetaan Postipankin ja                       suorittamiseen.
18199: luottolaitosten vuosina 1969-87 myöntämistä                              a) Valtionosuutena ja -avustuksena huoneisto-
18200: sekä vuonna 1988 myönnettäväksi ehdotetuista,                         jen hankkimiseen ehdotetaan 71 000 000 mk.
18201: enintään 3 000 000 markkaan nousevista pitkäai-                       Jälkirahoituserien ja niiden korkojen osuus tästä
18202: kaisista halpakorkoisista lainoista.                                  on noin 15 000 000 mk. Vähennys on
18203:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen neljän                         15 800 000 mk.
18204: lainavuoden aikana 4 % sekä 5-8 lainavuosien                             b) Valtionosuutena ja -avustuksena laitehan-
18205: aikana 2 %. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen                          kintoihin ehdotetaan lisäystä 21 800 000 mk uu-
18206: korkotukea ei makseta. Korkohyvityksen määrä                          sien huoneistojen kone- ja kalustohankintoihin,
18207: on edellä mainittu myös ennen vuotta 1988                             koulunuudistukseen liittyvien linjamuutosten ai-
18208: myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen osal-                       heuttamiin hankintoihin ja atk-laitehankintoi-
18209: ta, mikäli se lain säännöksen estämättä ja velka-                     hin.
18210: kirjaehtojen mukaan on mahdollista.                                      c) Oppilaitosten koulutiloina tarvittavien maa-
18211:                                                                       tilojen maa-alueiden, huoneistojen, koneiden ja
18212: 1988 esitys .......................... 8 000 000                      kaluston ja kotieläinten hankkimiseen maksetta-
18213: 1987 menoarvio ..................... 8 550 000                        viin valtionosuuksiin ja -avustuksiin ehdotetaan
18214: 1986 tilinpäätös ..................... 7 279 803                      7 000 000 mk. Vähennys on 3 000 000 mk.
18215: 286                                                        29.65-67
18216: 
18217:    Ehdotetaan, että vuonna 1988 saataisiin hyväk-                  Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .          500 000
18218: syä kunnallisten ammatillisten oppilaitosten huo-                  Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . . . . . .                  900 000
18219:                                                                                                            ::-Y:;-h-t-ee_n_s__ä__7_1_0_0_0_0_0_0
18220: neistojen hankkimiseen liittyviä perustamissuun-
18221: nitelmia ja toteuttamisohjelmia enintään sellai-
18222: nen määrä, että valtionosuuksien ja -avustuksien                  Käyttösuunnitelma:                                                        mk
18223: osuus vastaa perustamissuunnitelmien kustannus-                 Valtionosuus ja -avustus laitehankintoihin
18224: arvioista 25 000 000 mk ja toteuttamisohjelmien                   Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .         79 000 000
18225: kustannusarvioista 30 000 000 mk. Lisäksi ehdo-                   Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . . . .                 2 000 000
18226: tetaan, että perustamissuunnitelmia ja toteutta-                  Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          7 000 000
18227:                                                                   Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .                 1 000 000
18228: misohjelmia, joiden valtionosuus suoritetaan jäl-                 Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . .                    7 000 000
18229: kirahoituksena, saadaan hyväksyä vuonna 1988                      Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . .              1 500 000
18230: enintään siten, että niiden hyväksyttävien kus-                   Sosiaalialan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . .           3 000 000
18231: tannusarvioiden määrä perustamissuunnitelmien                     Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .          5 500 000
18232:                                                                   Terveydenhuolto-oppilaitokset . :;-.:;-   .._._._.._.__. ---:--:-=-3_0:.:0:.:o__o.,_o:__o_o
18233: osalta on 240 000 000 mk ja toteuttamisoh-
18234:                                                                                                           Yhteensä 109 000 000
18235: jelmien osalta 300 000 000 mk.
18236:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
18237:                                                                   Käyttösuunnitelma:                                              mk
18238: Valtionosuus ja -avustus huoneistojen                           Valtionosuus ja -avustus maatilan ja harjoi-
18239:   hankkimiseen
18240:                                                                   tusmetsän perustamiskustannuksiin
18241:   Ammattioppilaitokset ................. .       36 000 000       Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .          1 500 000
18242:   Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ....... .    1 300 000       Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . .      5 500 000
18243:   Kauppaoppilaitokset .................. .        5 000 000                                          ::-:Y;;-h-te_e_n_s--,-ä--7-0_0_0_0_0_0
18244:   Koti- ja laitostalousoppilaitokset ....... .    3 000 000
18245:   Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .... .   10 000 000     1988 esitys ....................... 187 000 000
18246:   Maatalousalan oppilaitokset ............ .      9 000 000     1987 menoarvio .................. 184 000 000
18247:   Sosiaalialan oppilaitokset .............. .     5 300 000     1986 tilinpäätös .................. 149 200 000
18248: 
18249: 
18250: 
18251: 
18252:                                      67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset
18253: 
18254:    50. Valtionavustus käyttökustannuksti'n (arviomääräraha)
18255: 
18256: Rehtorit ja opettajat                                                 Virat ja toimet                            Muutoksesta aiheutuu
18257:                                                                                       Muutos±               Va-koulutuk-       Tuntiape-
18258:                                                                                                             sen vakinais·        tuksen
18259:                                                                                                               tamisesta         vakinais-
18260:                                                                   1987                 1988/87                                  tamisesta
18261: Ammattioppilaitokset .................................. .             22
18262: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ........................ .         24
18263: Kauppaoppilaitokset ................................... .            233                    + 12                     7                         4
18264: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ........................ .        132                    +    5                   6                         5
18265: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ..................... .          40                   +    1                                             1
18266: Maatalousalan oppilaitokset ............................ .            58                                                                       2
18267: Sosiaalialan oppilaitokset ............................... .          57                    + 13                     2                         6
18268: Teknilliset oppilaitokset ................................ .          11                    + 1
18269: Terveydenhuolto-oppilaitokset ......................... .             41                    + 2
18270: Yhteensä .............................................. .            618                    + 34                   15                        18
18271: 
18272: 
18273: 
18274:   Edellä ehdotetusta muutoksesta kuuden viran                      Momentille merkitään ammatillisten oppilai-
18275: vähennys aiheutuu vuoden 1987 lisämenoarviossa                  tosten rahoituksesta annetun lain (494183,
18276: tehdyistä päätöksistä yhden oppilaitoksen kun-                  muut. 142/84, 624/85, 867/85 ja 38/86) mukai-
18277: nallistamisesta ja yhdeksän viran vähennys vuo-                 seen valtionavustukseen sekä aikaisemmin voi-
18278: den 1987 lukumäärän oikaisusta.                                 massa olleiden valtionapusäännösten mukaisiin
18279:                                                                 loppusuorituksiin ja opetusministeriön määrää-
18280:                                                  29.67                                                                                  287
18281: 
18282: mm perustein ammatillisten oppilaitosten                Käyttösuunnitelma:                                                         mk
18283: kokeilutoiminnan ja tietotekniikan tukioppilai-       Valtionavustus rehtorien ja opettajien palk-
18284:                                                         kauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     76 931 000
18285: tosten aiheuttamien lisäkustannusten valtiono-        Valtionavustus koulukuljetuksiin . . . . . . . . . .                  4 500 000
18286: suurena lisäystä 16 116 000 mk seuraavasti:           Valtionavustus oppilasasuntolasta aiheutu-
18287:      a) Rehtorien ja opettajien palkkausmenoihin        viin kustannuksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4 200 000
18288:                                                       Valtionavustus vuokrista ja vuokra-arvoista
18289: tarkoitettua valtionavustusta varten merkitään li-      aiheutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . .             15 195 000
18290: säystä 7 510 000 mk, mistä 5 300 000 mk aiheu-        Valtionavustus muihin menoihin . ·c0-·.:.·:...:··.c.·.:..··:__4.;..:7---=-19'-'0---=-00=0
18291:                                                                                                           c-:·
18292: 
18293: 
18294: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,                                                         Yhteensä 148 016 000
18295: 2 010 000 mk uusien rehtorien ja opettajien
18296: paikkaamisesta, mistä 866 000 mk on aikaisem-
18297: min suoritettu momentilta 29.76.21, sekä              1988 esitys                          148 016 000
18298: 200 000 mk siirtona momentilta 29.69.33 pit-          1987 menoarviO ................. . 131 900 000
18299: kien ammattikurssien osuutena. Kun momentilta         1987 lisämenoarvio .............. . -550 000
18300: vähennetään yhden oppilaitoksen kunnallistami-        1986 tilinpäätös ................. . 113 678 991
18301: sen johdosta 660 000 mk siirtona momentille
18302: 29.65.30, lisäys on 6 850 000 mk.
18303:                                                          51. Valtionapu invalidien ammatt!list!le oppi-
18304:      b) Ammatillisten oppilaitosten oppilaiden
18305:                                                       laitoksz/le (arviomääräraha)
18306: opintososiaalisista eduista annetun lain perusteel-
18307: la (498/83, muut. 146/84, 626/85 ja 868/85)
18308:                                                           Momentin nimike on muutettu.
18309: ehdotetaan lisäystä 836 000 mk, mistä 66 000
18310: mk aiheutuu kustannusten noususta, 500 000
18311: mk koulumatkojen lisääntymisestä ja 270 000 mk            Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18312:                                                       taan poistettavaksi, merkitään lisäystä 16 350 000
18313: edellisiin vuosiin kohdistuvista loppusuorituksis-
18314:                                                       mk, mistä 2 800 000 mk aiheutuu palvelussuh-
18315: ta.
18316:                                                       teen ehtojen tarkistuksesta, 3 50 000 mk uusien
18317:      c) Oppilasasuntolasta aiheutuvien kustannus-     henkilöiden palkkauskustannuksista, 7 500 000
18318: ten valtionavustusta varten merkitään lisäystä        mk palkkausmenoihin maksettavan valtionavun
18319: 401 000 mk, mistä 51 000 mk aiheutuu kustan-          oikaisusta, 650 000 mk muiden kuin palkkaus-
18320: nusten noususta ja 350 000 mk uusista oppilas-        menojen kustannusten noususta, 2 050 000 mk
18321:  asuntoloista.                                        uusien rakennusten lainojen korko- ja kuoletus-
18322:      d) Vuokrista ja vuokra-arvoista aiheutuvien      menoista ja 3 000 000 mk edellisten vuosien
18323:  kustannusten valtionavustusta varten merkitään       loppu- ja osasuorituksista. Kun momentilta vä-
18324:  lisäystä 2 400 000 mk, mistä 200 000 mk aiheu-       hennetään 1 620 000 mk Sulkavan Invalidien
18325:  tuu kustannusten noususta, 500 000 mk korjaus-       Ammattioppilaitoksen lakkauttamisen johdosta,
18326:  ja kunnossapitokustannusten lisääntymisestä,         lisäys on 14 730 000 mk.
18327:  600 000 mk tilojen lisääntymisestä, 100 000 mk
18328:  siirtona momentilta 29.69.33 ja 1 000 000 mk            Momentin määrärahaa käytetään invalidihuol-
18329:  edellisiin vuosiin kohdistuvista loppusuorituksis-   tolain (907 146) nojalla suoritettaviin menoihin.
18330:  ta. Kun yhden oppilaitoksen kunnallistamisen         Momentin määrärahaa saadaan käyttää ammatil-
18331:  johdosta vähennetään 360 000 mk siirtona mo-         listen oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista
18332:  mentille 29.65.30, lisäys on 2 040 000 mk.           eduista annetun lain (498183) mukaisten etujen
18333:       e) Muiden menojen valtionavustusta varten       järjestämiseen myös niille invalidien ammatillisis-
18334:  merkitään lisäystä 6 289 000 mk,             mistä   sa oppilaitoksissa opiskeleville oppilaille, jotka
18335:   1 089 000 mk aiheutuu kustannusten noususta,        eivät ole vammaisia. Ehdotetaan, että momentin
18336:   1 000 000 mk oppilasmäärän lisääntymisestä,         määrärahasta saadaan käyttää enintään 200 000
18337:   3 000 000 mk opintososiaalisten etujen lisäänty-    mk invalidien ammatillisten oppilaitosten opet-
18338:  misestä, oppilaitosten neuvottelukunnista ja op-     tajien täydennyskoulutuksen kustannusten val-
18339:  pilaitostoimikunnista sekä opettajien täydennys-     tionapuun. Ehdotetaan, että valtionavun piiriin
18340:  koulutukseen osallistumisesta, 200 000 mk siirto-    saataisiin vuonna 1988 hyväksyä kaksi uutta opet-
18341:   na momentilta 29.69.33 ja 1 000 000 mk edelli-      tajaa ja kaksi uutta muuta henkilöä. Lakkautetun
18342:  siin vuosiin kohdistuvista loppusuorituksista.       Sulkavan Invalidien Ammattioppilaitoksen ai-
18343:  Kun yhden oppilaitoksen kunnallistamisen joh-        heuttama henkilöstövähennys on 30. Momentin
18344:   dosta vähennetään 300 000 mk siirtona momen-        määrärahalla saadaan palkata enintään 430 val-
18345:   tille 29.65.30, lisäys on 5 989 000 mk.             tionapuun oikeutettua henkilöä.
18346: 288                                                                                                       29.67
18347: 
18348:   Käyttösuunnitelma:                                                                     mk                     1988 esitys ......................... . 1 300 000
18349: Valtionapu palkkausmenoihin.............                                    49 890 000                          1987 menoarvio .................... . 1 582 000
18350: Valti<;m.apu lainojen korko- ja kuoletusme-
18351:   nOihm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 450 000
18352:                                                                                                                 1986 tilinpäätös .................... . 898 996
18353: Valtionapu muihin menoihin .... oc··cc.·..:..··cc.·..:..·:....:··_...::2c::.5...:8:..:.7.:.0...:0....:.0..:.0
18354:                                                         Yhteensä            82 210 000                             57. Valtionavustus perustamiskustannuksiin
18355:                                                                                                                 (siirtomääräraha)
18356: 1988 esitys ... : .................... . 82 210 000
18357:                                                                                                                    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18358: 1987 menoarv10 ................... . 67 480 000
18359:                                                                                                                 taan poistettavaksi, ehdotetaan 15 000 000 mk.
18360: 1987 lisämenoarvio ............... . 9 800 000
18361:                                                                                                                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää eräiden
18362: 1986 tilinpäätös ................... . 67 939 995
18363:                                                                                                                 ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja
18364:                                                                                                                 -avustuksista sekä korkotukilainoista annetun lain
18365:     52. Ylimääräinen avustus eräille ammattilista                                                               (1075/75) 10 §:n 1 momentin 2 kohdan sekä 2
18366: peruskoulutusta antavtlle opptlaitokstlle                                                                       momentin ja 13 §:n, 16 §:n, 19 §:n, 23 §:n ja
18367:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk.                                                                   48 a §:n (1185) sekä ammatillisten oppilaitosten
18368: Momentin määrärahasta saadaan käyttää 650 000                                                                   rahoituksesta annetun lain (494/83, muut. 142/
18369: mk ylimääräisenä avustuksena yksityisten amma-                                                                  84, 624/85) 7 §:n mukaisten perustamiskustan-
18370: tillisten oppilaitosten palvelutoiminnan käynnis-                                                               nusten valtionavustuksien suorittamiseen. Vä-
18371: tämiseen, 1 300 000 mk Keski-Pohjanmaan                                                                         hennys on 2 100 000 mk, missä on huomioitu
18372: emäntäkoulun ja Päijät-Hämeen maatalousoppi-                                                                    vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
18373: laitoksen toiminnan turvaamiseksi myönnettä-                                                                    myönnetty 200 000 markan määräraha.
18374: vään ylimääräiseen avustukseen ja 50 000 mk                                                                        Ehdotetaan, että perustamissuunnitelmia ja to-
18375: ylimääräisenä avustuksena ohjelmistotuotantoa ja                                                                teuttamisohjelmia, joiden valtionavustus suorite-
18376: -välitystä varten tarvittaviin menoihin.                                                                        taan jälkirahoituksena, saadaan hyväksyä vuonna
18377:                                                                                                                 1988 enintään siten, että niiden hyväksyttävien
18378: 1988 esitys ......................... . 2 000 000
18379: 1987 menoarvio .................... . 1 850 000
18380:                                                                                                                 kustannusarvioiden määrä perustamissuunnitel-
18381: 1987 lisämenoarvio ................. .    500 000
18382:                                                                                                                 mien osalta on 30 000 000 mk ja toteuttamisoh-
18383: 1986 tilinpäätös .................... . 650 000
18384:                                                                                                                 jelmien osalta 60 000 000 mk.
18385:                                                                                                                   Käyttösuunnitelma:                                           mk
18386:    53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen                                                                   Valtionavustus huoneistojen hankkimiseen
18387: korkotuki (arviomääräraha)                                                                                        Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
18388:                                                                                                                   Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .        2 000 000
18389:    Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi                                                                 Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . .             200 000
18390: 282 000 mk.                                                                                                       Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . .     1 200 000
18391:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää korko-                                                                     Terveydenhuolto-oppilaitokset . :.. .:·.,..·-·
18392:                                                                                                                                                             · ._._._.._ _ _4_5:..c0--=.00.:....:.0
18393: tukilainoista annetun lain (1015/77, 1022/83,                                                                                                             Yhteensä          5 300 000
18394: 965/85, 971186) nojalla luottolaitoksille suoritet-
18395: taviin korkohyvityksiin sekä eräiden ammatillis-
18396:                                                                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                                   mk
18397: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksis-
18398:                                                                                                                 Valtionavustus laitehankintoihin
18399: ta sekä korkotukilainoista annetun lain ( 118 5)                                                                  Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          300 000
18400: 48 a §:n mukaisten korkojen maksamiseen. Kor-                                                                     Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     5 000 000
18401: kohyvitystä maksetaan Postipankin ja luottolai-                                                                   Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .                            1 200 000
18402: tosten vuosina 1969-87 myöntämistä sekä vuon-                                                                     Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . .                                   200 000
18403:                                                                                                                   Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . .                            400 000
18404: na 1988 myönnettäväksi ehdotetuista, enintään                                                                     Sosiaalialan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . .                      1 000 000
18405: 3 000 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista                                                                     Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                         500 000
18406: halpakorkoisista lainoista.                                                                                       Terveydenhuolto-oppilaitokset . :c··;;-·..:_·:....:··...:.·.:..··.,-----:c-:'-40:...0--=.00.:....:.0
18407:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen neljän                                                                                                            Yhteensä                             9 000 000
18408: lainavuoden aikana 4 % sekä 5-8 lainavuosien
18409: aikana 2 %. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen
18410:                                                                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
18411: korkotukea ei makseta. Korkohyvityksen määrä
18412:                                                                                                                 Valtionavustus maatilan perustamiskustan-
18413: on edellä mainittu myös ennen vuotta 1988                                                                         nuksiin
18414: myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen osal-                                                                   Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .                      500 000
18415: ta, mikäli se lain säännöksen estämättä ja velka-                                                                 Maatalousalan oppilaitokset .... :-,··;;-·..:_·:.. .:·...:.·
18416:                                                                                                                                                                        · .:...·._ _. . .::.20:.. 0:..c.:.OO.::.. :.O
18417: kirjaehtojen mukaan on mahdollista.                                                                                                                 Yhteensä                               700 000
18418:                                                      29.67-69                                                 289
18419: 
18420:                             1988 esitys ... :····················· 15 000 000
18421:                             1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 100 000
18422:                             1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . -200 000
18423:                             1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 62 5 000
18424: 
18425: 
18426: 
18427: 
18428:                            69. Ammatillinen kurssitoiminta ja ammatilliset
18429:                                          erikoisoppilaitokset
18430: 
18431:    Ammattikasvatushallituksen alaista ammatillis-              oli yhteensä noin 895 000. Ammatillisista oppi-
18432: ta aikuiskoulutusta rahoitetaan tämän luvun li-                laitoksista annetussa laissa määritellään aikuis-
18433: säksi lähinnä luvuista 29.60, 29.65 ja 29.67,                  koulutus kaikkien ammatillisten oppilaitosten
18434: joihin sisältyy ammatillisten oppilaitosten ilta- ja           tehtäväksi. Tässä tarkoituksessa oppilaitoksiin pe-
18435: jatkolinjojen toiminta. Ammatillisten oppilaitos-              tustetaan uusia aikuiskoulutus- ja kurssiosastoja.
18436: ten yli vuoden pituiset kurssit on tarkoitus muut-                Valtioneuvosto on tehnyt 5.3.1987 peri-
18437: taa jatkolinjoiksi. Samalla ehdotetaan niiden val-             aatepäätöksen ammatillisen aikuiskoulutuksen
18438: tionrahoitus siirrettäväksi edellä mainittuihin lu-            rahoittamisen suunnitteluperiaatteista. Tarkoi-
18439: kuihin. Oppilaiden kotikunnat osallistuvat myös                tuksena on käynnistää aikuiskoulutuksen tarjon-
18440: jatkolinjojen kustannuksiin.                                   nan ja aikuisopiskelijoiden toimeentulojärjestel-
18441:    Tästä luvusta rahoitettava ammatillinen kurssi-             män rahoittamisen uudistaminen. Vuodesta 1988
18442: toiminta käsittää työllisyyskoulutuksen sekä am-               alkaen ehdotetaan terveydenhuolto- ja sosiaali-
18443: matillisten oppilaitosten järjestämän kurssitoi-               alan lakisääteinen täydennyskoulutus järjestettä-
18444: minnan.                                                        väksi maksullisena palvelutoimintana siten, että
18445:    Työllisyyskoulutuksen määrällisenä tavoitteena              tämän koulutuksen valtionrahoitus siirretään so-
18446: on vuonna 1988 keskimäärin 16 500 koulutetta-                  siaali- ja terveysministeriön pääluokkaan.
18447: vaa. Korkeakoulujen työllisyyskoulutuksen osuus                   Ammatillisten erikoisoppilaitosten toimintaa
18448: työllisyyskoulutuksen      kokonaismäärästä      on            rahoitetaan edelleen tästä luvusta. Oppilaitoksia
18449:  10 000 oppilaskuukautta, mistä yrittäjäkoulutus-
18450:                                                                on yhteensä 56 ja niissä arvioidaan olevan vähin-
18451: ta enintään 7 500 oppilaskuukautta. Työllisyys-
18452:                                                                tään vuoden pituisessa koulutuksessa noin 2 200
18453: koulutuksessa jatketaan vuonna 1987 aloitettuja                oppilasta vuonna 1988. Ammatilliset erikoisoppi-
18454: säästö- ja rationalisointitoimia muun muassa                   laitokset järjestävät lisäksi kurssitoimintaa.
18455: kurssikeskusten työnjakoa kehittämällä. Kurssi-
18456: keskusten sisäisen hallinnon kehittämiseksi selvi-                Kirjeopetuksesta ja -opiskelusta annetun lain
18457: tetään mahdollisuudet siirtää oppilastukien mak-               (1079/79) mukaisen valtionavun piirissä on kah-
18458: satus kansaneläkelaitoksen tehtäväksi. Lisäksi                 deksan oppilaitosta, joilla arvioidaan olevan noin
18459: vuoden 1988 aikana on tarkoitus selvittää amma-                31 000 opiskelijaa vuonna 1988.
18460: tillisten kurssikeskusten vakinaiseksi tarkoitetun                Ammatillista aikuiskoulutusta Jaqestetaan
18461: suunnittelu- ja opetushenkilöstön määrät ja teh-               edellä esitetyn lisäksi oppisopimuskoulutuksena
18462:  tävät sen jälkeen, kun kurssikeskusten työnjakoa              (luku 29. 74), korkeakoulujen avoimena opetuk-
18463:  on tarkennettu.                                               sena ja täydennyskoulutuksena (luku 29.10),
18464:    Vuonna 1986 järjestettiin noin 9 700 muuta                  kesäyliopistojen järjestämänä koulutuksena (luku
18465:  ammattikurssia, joihin osallistui noin 15 7 000               29.37) ja ammatillisten oppilaitosten yksityisop-
18466:  oppilasta. Kurssitoiminnan oppilaspäivien määrä               pilaille järjestettävänä opetuksena.
18467: 290                                                               29.69
18468: 
18469: Ammatillisten oppilaitosten kurssitoiminta
18470: (ilman työllisyyskoulutusta ja yli vuoden pituisia kursseja)
18471:                                                                                            ~piskelijatxö:.
18472:                                                                                            patvten maara                Muutos
18473:                                                                                             1987               1988     1987/88
18474: Ammattioppilaitokset. ................................................... .                58 500             69 000   + 10 500
18475: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ......................................... .              6 500             13 000   + 6 500
18476: Kauppaoppilaitokset ..................................................... .               170 000            220 000   + 50 000
18477: Koti- ja laitostalousoppilaitokset .......................................... .            19 000             24 500   + 5 500
18478: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. ...................................... .            20 500             26 500   + 6 000
18479: Maatalousalan oppilaitokset .............................................. .               66 000             69 000   + 3 000
18480: Merenkulkuoppilaitokset ................................................. .                 7 000              8 500   + 1 500
18481: Metsä- ja puutalousoppilaitokset ......................................... .               80 000             80 000
18482: Teknilliset oppilaitokset .................................................. .             79 500             86 500   + 7 000
18483: Terveydenhuolto-oppilaitokset ........................................... .                66 000             98 000   + 32 000
18484: Sosiaalialan oppilaitokset ................................................. .             16 000             29 000   + 13 000
18485: Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus ............................ .                    500                500
18486: Ammatilliset kurssikeskukset ............................................. .              156 000            156 000
18487: Yhteensä ................................................................ .               745 500            880 500   + 135 000
18488: 
18489:    2 5. Aikuiskoulutuskoketfut                                         mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 8 000 000
18490:    Momentille ehdotetaan 3 900 000 mk, mistä                           mk aikaisemmin vuokratuo kaluston vuokrina
18491: 600 000 mk siirtona momentilta 29.99.22 ja                             momentin 29.69. 70 perusteluihin viitaten,
18492: 2 500 000 mk siirtona momentilta 29.69.27. Mo-                         900 000 mk uuden oppimateriaalin tuottamisen
18493: mentin määrärahaa saadaan käyttää aikuiskoulu-                         osuutena    siirtona   momentille    29.76.25,
18494: tuksen kokeilusta ja kehittämisestä aiheutuviin                        2 500 000 mk Lapin ja Kainuun koulutus- ja
18495: palkkaus- ja muihin menoihin. Määrärahaa saa-                          kokeiluprojektien osuutena siirtona momentille
18496: daan käyttää Kainuun ja Lapin laaja-alaisten,                          29.69.25 ja kertameno 1 500 000 mk, lisäys on
18497: maakunnallisten koulutus- ja kokeiluprojektien                         2 515 000 mk.
18498: sekä Kymen läänin alueella aloitettavan ammatil-
18499: lisen aikuiskoulutuksen kokeilun yleissuunnitte-
18500: luun ja toteuttamiseen. Lisäksi ehdotetaan, että                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää työlli-
18501: momentin määrärahaa saadaan käyttää satunnai-                          syyskoulutuksesta annetun lain (31/76, muut.
18502: sen henkilöstön palkkaamiseen.                                         606/84, 85/86) ja asetuksen (206/76) perusteella
18503:                                                                        työllisyyttä edistävän ammattikurssitoiminnan
18504: 1988 esitys .......................... 3 900 000                       järjestämisestä aiheutuvien kustannusten korvaa-
18505:                                                                        miseen, suunnittelu- ja tarkastustyövoiman mat-
18506:    26. Ammattiliset pätevyystutkinnot (arvio-                          kamenoihin, opetussuunnitelmien painatukseen,
18507: määräraha)                                                             atk-menoihin, opetussuunitelmien kehittämiseen
18508:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk tut-                       ja opettajien koulutukseen sekä henkilöstön työ-
18509: kittavien määrän lisääntymisen ja kustannusten                         elämään osallistumisesta aiheutuviin korvauksiin
18510: nousun johdosta. Momentin määrärahaa käyte-                            ja koneiden ja laitteiden vuokraukseen silloin,
18511: tään ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun                       kun se on valtion kannalta edullisinta voimak-
18512: lain (32/72) mukaisiin menoihin.                                       kaasti kehittyvien koneiden ja laitteiden sekä
18513:                                                                        suurten kuljetusajoneuvojen ja maansiirtokonei-
18514: 1988 esitys .......................... 2 200 000                       den saamiseksi työllisyyskoulutuskurssien käyt-
18515: 1987 menoarvw ..................... 2 150 000                          töön.
18516: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 921 982
18517: 
18518:    27. Työllisyyskoulutus (arviomääräraha)                                Ehdotetaan, että koneiden ja laitteiden vuok-
18519:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 415 000                           raukseen saadaan käyttää enintään 29 000 000
18520: mk, mistä 13 915 000 mk aiheutuu kustannusten                          mk. Tilojen vuokraamista kurssikeskusten tarpei-
18521: noususta ja 1 500 000 mk kertamenosta ammatil-                         siin on tarkoitus käyttää lähinnä tapauksissa,
18522: listen kurssikeskusten maksullisen palvelutoimin-                      joissa tilojen käyttötarve on lyhytaikaista ja tila-
18523: nan käynnistämiskustannuksia varten. Kun mo-                           päistä tai taloudellisesti edullista.
18524:                                                                             29.69                                                                         291
18525: 
18526:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk       Käsi- ja taideteollisuusoppilaitosten am-
18527: Korvaukset ammatillisille kurssikeskuksille . 554 300 000                          mattikurssitoiminta .................... .                     1 000 000
18528:   - opettajien palkat...... 223 000 000                                          Maatalousalan ammattikurssitoiminta ..... .                      4 300 000
18529:   - muun henkilökunnan                                                           Metsätalousalan ammattikurssitoiminta ... .                      7 000 000
18530:          palkat . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
18531:   - muut käyttömenot.... 261 300 000                                             Teknillisten oppilaitosten ammattikurssitoi-
18532:                                                                                    minta ........................... · · · · ·· ·                  7 500 000
18533: Korvaukset työvoimapiirien <;>PPilaspaik?I~-
18534:   ta kurssikeskuksille ja mmlle ammatilli-                                       Merenkulkualan ammattikurssitoiminta ....                           900 000
18535:   sille oppilaitoksille ..................... .                     41 000 000   Ammattioppilaitosten       ammattikurssitoi-
18536: Valtakunnallisten erityisryhmien koulutus .                          7 500 000     minta ................................. .                       2 500 000
18537: Korkeakoulujen työllisyyskoulutus ........ .                        45 000 000   Saamelaisalueen ammatillisen koulutus-
18538: Opettajien työelämään osallistm?ine~ .... .                          3 700 000     keskuksen ammattikurssitoiminta ...... .                           100 000
18539: Työllisyysk~:m!utuksen kehittämmen Ja tar-
18540:                                                                                  Terveydenhuoltoalan ammattikurssitoimin-
18541:    kastustOiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 000 000
18542:                                                                                     m ..................................... .                      2 800 000
18543: Vuosien 1983-85 tilitykset ja vuod_e_n __1987                                    Sosiaalialan ammattikurssitoiminta ....... .                 1 600 000
18544:   osasuoritukset sekä muut loppupaatokset                           15 000 000   Hotelli- ja ravintolaoppilaitosten ammatti-
18545: Maksullisen palvelutoiminnan käynnistämi-
18546:                                                                                    kurssitoiminta ................. _··=-·-·_.._._.·~-::-:-::-4-:-00:-::-0::-:-00
18547:    nen (kertameno) ............... ·=-·-·_·._._._.~:=c1:-::-50-:-0:-::-00=0
18548:                                               =-·
18549: 
18550: 
18551:                                                   Yhteensä 672 000 000                                              Yhteensä 29 200 000
18552: 
18553: 1988 esitys ....................... 672 000 000                                  1988 esitys ......................... 29 200 000
18554: 1987 menoarv10 .................. 669 485 000                                    1987 menoarv10 .................... 28 000 000
18555: 1986 tilinpäätös .................. 661 282 802                                  1986 tilinpäätös .................... 22 688 236
18556: 
18557:    28. Valtion ammatzilisten oppziaitosten muut                                      30. Ammattilisten kurssikeskusten huoneisto-
18558: ammattikurssit                                                                   jen hankkimisen korkotuki (arviomääräraha)
18559:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 000 mk,                                      Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk.
18560: mikä aiheutuu kurssitarpeen lisääntymisen ai-                                    Momentin määrärahaa saadaan käyttää ammatti-
18561: heuttamasta toiminnan laajenemisesta. Kun mo-                                    kurssikeskusten korkotukiluotoista annetun lain
18562: mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 1 000 000                                    (501/70) ja siihen liittyvän valti_one~voston ~ää­
18563: mk siirtona momentille 29.60.28 terveyden-                                       töksen (605 170) nojalla luottolattokstlle suontet-
18564: huolto- ja sosiaalialan lakisääteisen täydennys-                                 taviin korkohyvityksiin. Korkotukea maksetaan
18565: koulutuksen osuutena, 600 000 mk siirtona mo-                                    luottolaitosten vuosina 1971-87 myöntämistä ja
18566: mentille 29.60.21 pitkien ammattikurssien osuu-                                  vuonna 1988 myönnettäviksi ehdotetuista, enin-
18567: tena ja 900 000 mk siirtona momentille ~9.60.29                                   tään 2 000 000 markkaan nousevista kurssikes-
18568: pitkien ammattikurssien osuutena, hsäys on                                        kusten omien huoneistojen hankkimiseen ja nii-
18569: 1 200 000 mk.                                                                    den hankkimisesta aiheutuneiden velkojen va-
18570:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion                                   kauttamiseen tarkoitetuista pitkäaikaisista halpa-
18571: ammatillisten oppilaitosten muiden ammatti-                                      korkoisista lainoista.
18572: kurssien, teknillisten alojen opiskelijoiden oppi-                                   Korkohyvityksen määrä vastaa ensimmäisen
18573: laitoksissa kesäisin järjestettävien harjoittelukurs-                             neljän lainavuoden aikana luottolaitoksen lainas-
18574: sien sekä työsuhteessa oleville järjestettävän ly-                                ta perimän koron ja 5 prosentin koron erotusta
18575: hytkestoisen koulutuksen järje~t~misestä -~iheutu­                               sekä 5-8 lainavuosien aikana luottolaitoksen
18576: viin palkkaus- ja kulutusmenothm. Metsatalousa-                                  lainasta perimän koron ja 6 3/4 prosentin koron
18577: lan kurssitoimintaan varattua määrärahaa saa-                                     erotusta. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen kor-
18578: daan käyttää edelleen myös maatalousalan oppi-                                    kotukea ei makseta. Lainan saajalta perittävä
18579: laitosten oppilaille annettavaan metsätalouden                                    korko määräytyy mainitulla tavalla myös ennen
18580: erikoisopetukseen ja ku~sseja s~adaan jä_rjestää                                  vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korkotuki-
18581: erityisistä syistä myös vähttömäsu ammattikasva-                                  lainojen osalta, mikäli se lain säännösten est_ä-
18582: tushallituksen toimesta. Momentin määrärahasta                                    mättä ja velkakirjaehtojen mukaan on mahdolhs-
18583: saadaan käyttää enintään 380 000 mk oppilaitos-                                   ta. Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä
18584: ten järjestämien kurssien suunnittelua ja kehittä-                                muutoksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-
18585: mistä varten. Momentin määrärahalla saadaan                                       kotukilainasta perimä korko alenee tai nousee,
18586: palkata enintään 41 henkilöä.                                                     toteutetaan vastaava muutos lainan saajalta perit-
18587:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk           tävässä korossa, kuitenkin siten, että lainan saa-
18588:  Koti- ja laitostalousoppilaitosten ammatti-                                      jalta peritään aina vähintään 5 prosentin suurui-
18589:    kurssitoiminta ......................... .                    1 100 000        nen korko.
18590: 292                                                                    29.69
18591: 
18592: 1988 esitys ... : . ....................... 300 000                           50. Valtionavustus ammatillisten erikoisoppi-
18593: 1987 menoarvto ....................... 300 000                             laitosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
18594: 1986 tilinpäätös ....................... 226 983
18595:                                                                                                                                  Virat ja toimet
18596:                                                                                                                              1987                       1988
18597:    33. Kunnallisten ja yksityisten ammatzflisten                           Rehtorit ja opettajat ....... .                   357                        357
18598:                                                                            Muu henkilöstö ............ .                     215                        215
18599: oppzfaitosten muut ammattikurssit
18600:    Momentin nimike on muutettu.
18601:                                                                               Momentille merkitään ammatillisten oppilai-
18602:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                               tosten rahoituksesta annetun lain (494/83, 142/
18603: taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 5 610 000                         84, 624/85, 867/85 ja 38/86) mukaiseen valtion-
18604: mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu määrärahan                                 avustukseen sekä aikaisemmin voimassa olleiden
18605: oikaisusta, 800 000 mk kahdeksan uuden aikuis-                             valtionapusäännösten mukaisiin loppusuorituk-
18606: koulurus- tai kurssiosaston johtajan palkkaukses-                          siin valtionavustuksena lisäystä 5 272 000 mk
18607: ta, 100 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-                             seuraavasti:
18608: tuksesta ja 3 710 000 mk toiminnan lisääntymi-
18609: sen johdosta. Kun momentilta vähennetään pit-                                  a) Ammatillisten erikoisoppilaitosten rehto-
18610: kien ammattikurssien osuurena 3 000 000 mk                                 rien ja opettajien palkkausmenoihin tarkoitettua
18611: siirtona momentille 29.65.30 ja 500 000 mk                                 valtionavustusta varten     merkitään lisäystä
18612: siirtona momentille       29.67.50,     lisäys on                          2 000 000 mk palkkausten tarkistuksien johdos-
18613: 2 110 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että ammatil-                            ta.
18614: listen kurssikeskusten järjestämistä kursseista ai-                           b) Oppilasasuntolasta aiheutuvien kustannus-
18615: heutuviin menoihin voidaan myöntää enintään                                ten valtionavustusta varten merkitään lisäystä
18616: 85 prosentin suuruinen valtionavustus. Momen-                              60 000 mk kustannusten nousun johdosta ja
18617: tin määrärahaa saadaan käyttää ammatillisten                               vähennystä 369 000 mk käyttösuunnitelman oi-
18618: kurssikeskusten järjestämien muiden ammatti-                               kaisuna eli vähennystä 309 000 mk.
18619: kurssien sekä ammatillisten oppilaitosten rahoi-
18620: tuksesta annetun lain (494/83, muut. 142/84,                                  c) Vuokrista ja vuokra-arvoista aiheutuvien
18621: 624/85) 12 §:n mukaisen kurssitoiminnan val-                               kustannusten valtionavustusta varten merkitään
18622: tionosuuden ja -avustuksen suorittamiseen. Mo-                             lisäystä 460 000 mk, mistä 210 000 mk aiheutuu
18623: mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 46                            kustannusten noususta ja 250 000 mk uusista
18624: valtionosuuteen tai -avustukseen oikeutettua                               tiloista. Kun käyttösuunnitelman oikaisuna vä-
18625: henkilöä.                                                                  hennetään 1 019 000 mk, vähennys on 559 000
18626:                                                                            mk.
18627:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
18628:                                                                              d) Muiden menojen valtionavustusta varten
18629: Valtionosuus ja -avustus kurssiosaston joh-
18630:   tajan tai vastaavan palkkaukseen ....... .                   4 100 000   merkitään lisäystä 4 140 000 mk, mistä 652 000
18631:                                                                            mk aiheutuu kustannusten noususta, 600 000
18632: Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin
18633:   Ammatilliset kurssikeskukset . . . . . . . . . . . .         8 500 000   mk      kalustohankintojen      lisääntymisestä,
18634:   Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 300 000   1 500 000 mk edellisiin vuosiin kohdistuvista
18635:    Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . . . .            300 000   loppusuorituksista ja 1 388 000 mk käyttösuun-
18636:                                                                            nitelman oikaisusta.
18637:    Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 000 000
18638:    Koti- ja laitostalousoppilaitokset . . . . . . . .            500 000     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
18639:    Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset . . . . .             2 200 000   Valtionavustus rehtorien ja opettajien palk-
18640:    Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . .         500 000     kauskustannuksiin......................                          28 746 000
18641:                                                                            Valtionavustus oppilasasuntolasta aiheutu-
18642:    Sosiaalialan muut ammattikurssit . . . . . . .              800 000       viin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 641 000
18643:    Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000     Valtionavustus vuokrista ja vuokra-arvoista
18644:    Terveydenhuolto-oppilaitokset . ,..··..,..·-·._._._.. ___6_0_0_0_0_0      aiheutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . .             9 916 000
18645:                                            Yhteensä 30 000 000             Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . . . . .                 36 725 000
18646:                                                                                                                           Yhteensä            78 028 000
18647: 1988 esitys ........................ . 30 000 000
18648: 1987 menoarvio ................... . 27 890 000                            1988 esitys ......................... 78 028 000
18649: 1987 lisämenoarvio ............... . 1 500 000                             1987 menoarvto .................... 72 756 000
18650: 1986 tilinpäätös ................... . 28 050 867                          1986 tilinpäätös .................... 64 048 982
18651:                                                                    29.69                                                                                                293
18652: 
18653:     51. Ylimääräinen valtionavustus eräille amma-                       koisoppilaitosten koneiden ja kaluston valtion-
18654: tillistlle erikoisopptlaitokstlle                                       avustuksen lisääntymisestä ja 2 805 000 mk Finn-
18655:     Momentin nimike on muutettu.                                        airin ilmailuopiston ammattilentäjän koulutus-
18656:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk                         tilojen hankinnan valtionavustuksesta. Momentin
18657: ylimääräisenä valtionavustuksena eräille ammatil-                       määrärahaa saadaan käyttää eräiden ammatillis-
18658: lisille erikoisoppilaitoksille.                                         ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksis-
18659:                                                                         ta sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/75)
18660:   Käyttösuunnitelma:                                mk                  10 §:n 1 momentin 2 kohdan ja 2 momentin
18661: Ammattienedistämislaitokselle ........... .     4 000 000               sekä 16 §:n sekä ammatillisten oppilaitosten ra-
18662: Ammattienedistämislaitokselle metalli- ja
18663:   konepajateollisuuden joustavan tehdas-
18664:                                                                         hoituksesta annetun lain (494/83, muut. 142/
18665:   automaation laitteistohankintaan ...... .     3 000 000               84) 11 §: n 1 momentin 1 kohdan mukaisten
18666: Liikenneopettajien tutkinnon järjestämi-                                per~stamiskustannusten valtionavustuksen suorit-
18667:   seen ................................... .    1 600 000               tamiseen.
18668: Finnairin ilmailuopistolle ................ .     700 000
18669: Pohjois-Suomen teollisuusopistolle ....... .      900 000
18670: Pohjanmaan yrittäjäopistolle ............. .      400 000                 Käyttösuunnitelma:                                                                  mk
18671: Erikoisalojen ammattikoulujen muuhun                                    Valtionavustus huoneistojen hankkimiseen.                                   2 805 000
18672:   ammattikurssitoimintaan ...... ·=-·-·..
18673:                                        _ _._
18674:                                            .._ ___:5_0_0_0_0_0
18675:                                          ::c.
18676:                                                                         Valtionavustus laitehankintoihin
18677:                                    Yhteensä    11 100 000                 Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  5 895 000
18678:                                                                           Kauppaoppilaitokset .......... .:. :··:,--·.:. :·:._:_·_:__··:. .:·_ ____:1_::0:_.::0::-_0_::0:_.::0~0
18679: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 100 000                                            Yhteensä                           9 700 000
18680: 1987 menoarviO.............. . . . . . . 8 100 000
18681: 1986 tilinpäätös.................... 6 600 000                          1988 esitys .......................... 9 700 000
18682:                                                                         1987 menoarviO ..................... 6 600 000
18683:     52. Ammatillisten enkoisopptlaitosten raken-                        1986 tilinpäätös ..................... 6 243 500
18684: tamisen korkotuki (arviomääräraha)
18685:    Momentilta       ehdotetaan     vähennettäväksi                           59. Valtionapu kirjeopiskelua varten
18686: 100 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
18687: käyttää korkotukilainoista annetun lain ( 10151                            Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk
18688: 77, 1022/83, 965/85, 971186) nojalla luottolai-                         kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionavusta anne-
18689: toksille suoritettaviin korkohyvityksiin. Korkohy-                      tun lain (1079/79) mukaisen valtionavun korot-
18690: vitystä maksetaan Postipankin ja luottolaitosten                        tamisen ja toiminnan laajentumisen johdosta.
18691: vuosina 1969-86 myöntämistä pitkäaikaisista                             Määrärahasta saadaan käyttää lain ( 1015 181)
18692: halpakorkoisista lainoista.                                             4 §:n mukaiseen valtionapuun 6 750 000 mk
18693:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen                          sekä 7 §:n mukaiseen valtionapuun enintään
18694: lainavuoden aikana 4 prosenttia sekä 5-8 laina-                         250 000 mk.
18695: vuosien aikana 2 prosenttia. Kahdeksannen lai-
18696: navuoden jälkeen korkotukea ei makseta. Korko-                          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
18697: hyvityksen määrä on edellä mainittu myös ennen                          1987 menoarvio ..................... 6 500 000
18698: vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korkotuki-                          1986 tilinpäätös ..................... 5 986 230
18699: lainojen osalta, mikäli se lain säännöksen estä-
18700: mättä ja velkakirjaehtojen mukaan on mahdollis-                             70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomäärära-
18701: ta.                                                                     ha)
18702: 1988 esitys ... : ........................ 200 000                         Työllisyyskoulutuksen järjestämiseen tarvitta-
18703: 1987 menoarviO ....................... 300 000                          vien koneiden ja kaluston hankintaa varten mo-
18704: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 4 8 57           mentille ehdotetaan 20 000 000 mk, mistä
18705:                                                                         8 000 000 mk on aikaisemmin suoritettu mo-
18706:    57. Valtionavustus ammattllisten en'koisoppi-                        mentin 29.69.27 määrärahalla.
18707: laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärära-
18708: ha)                                                                     1988 esitys ......................... 20 000 000
18709:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 100 000 mk,                         1987 menoarv10 .................... 22 000 000
18710: mistä 295 000 mk aiheutuu ammatillisten eri-                            1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
18711: 294                                                          29.74-76
18712: 
18713:                                  74. Oppisopimuslakiin perustuva ammattikoulutus
18714: 
18715:   Vuonna 1988 arvioidaan olevan 9 000 voimas-                           30. Valtionosuus kunnzlle ;a kuntainliitozile
18716: sa olevaa oppisopimusta. Tämän lisäksi vuotuis-                      (arviomääräraha)
18717: ten koulutussopimusten arvioidaan lisääntyvän                           Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18718: noin 6 500:sta 7 500:aan.                                            taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 400 000
18719:                                                                      mk, mistä 200 000 mk aiheutuu kolmen uuden
18720:    08. Keskustoimikunnat (arviomääräraha)                            päätoimisen koulutustarkastajan paikkaamisesta
18721:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                        sekä 65 000 mk kahden uuden toimistovirkailijan
18722: mikä aiheutuu lähinnä palkkioiden ja matkakus-                       paikkaamisesta ja 135 000 mk palkkaus- ja mat-
18723: tannusten noususta sekä aloitettujen oppiohjel-                      kakustannusten noususta. Momentin määrärahaa
18724: mien uusimisen loppuunsaattamisesta. Momen-                          saadaan käyttää oppisopimuslain (422167, muut.
18725: tin määrärahaa saadaan käyttää oppisopimuslain                       841184 ja 1067/85) 22, 27 ja 28 §:ien nojalla
18726: (422/67) 25 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoi-                        suoritettaviin valtionosuuksiin.
18727: tettujen menojen suorittamiseen.
18728:                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
18729: 1988 esitys ... : ...................... 1 050 000                   Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille                                           4 100 000
18730: 1987 menoarviO.....................                    750 000       Lisätty valtionosuus kehitysalueella oleville
18731: 1986 tilinpäätös...... . . . . . . . . . . . . . . . 1 004 999          kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             460 000
18732:                                                                                                                                :cY::-h-te_e_n-såc-.--4-:---c-567 0-00-0
18733:    27. Kurssitoiminta (arviomääräraha)
18734:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                         1988 esitys .......................... 4 560 000
18735: taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 1 250 000                   1987 menoarviO ..................... 4 160 000
18736: mk, mistä 700 000 mk aiheutuu oppiohjelmien                          1986 tilinpäätös ..................... 4 067 645
18737: uudistamisen aiheuttamasta oppisopimuskurssi-
18738: toiminnan laajenemisesta, 100 000 mk toimin-                           40. Korvaus työnanta;ille (arviomääräraha)
18739: nan edellyttämistä kone- ja laitehankinnoista                           Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18740: sekä 450 000 mk kustannusten noususta. Mo-                           taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 2 000 000
18741: mentin määrärahaa saadaan käyttää oppisopi-                          mk koulutussopimusten määrän lisääntymisen
18742: muslain (4221 67) mukaisen kurssiopetuksen jär-                      johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
18743: jestämiseen sekä siinä tarvittavien koneiden, lait-                  työnantajille maksettaviin korvauksiin.
18744: teiden ja opetusvälineiden hankkimiseen.
18745:                                                                         Käyttösuunnitelma:                                                  mk
18746:   Käyttösuunnitelma:                                      mk         Oppisopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 200 000
18747: Kurssitoiminta............................           23 100 000      Koulutussopimukset (enintään) . . . . . . . . . . . 49 800 000
18748: Kalusto-, kone- ja opetusvälinehankinnat                             Lisäkorvaus työnantajille kehitysalueella op-
18749:   (enintään)..............................              400 000        pisopimuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
18750:                                 Yhteensä             23 500 000                                                        Yhteensä 150 000 000
18751: 
18752: 1988 esitys ... : ..................... 23 500 000                   1988 esitys ...................... . 150 000 000
18753: 1987 menoarvw .................... 22 250 000                        1987 menoarviO ................. . 148 000 000
18754: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 509 688   1986 tilinpäätös ................. . 97 184 713
18755: 
18756: 
18757: 
18758: 
18759:                                          76. Ammattikasvatuksen muut menot
18760: 
18761:     (08.) Oppzlaskunnat ja oppzlaitostoimikunnat                        21. Ammatillisen                         koulutuksen                   våliaikainen
18762:     Momentti ja sen määräraha ehdotetaan amma-                       laajentaminen
18763: tillisista oppilaitoksista annetun uuden lain joh-
18764: dosta poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on                          Väliaikaisessa ammatillisessa koulutuksessa on
18765: 500 000 mk.                                                          vuonna 1987 aikaisemmin aloittaneet sekä aikui-
18766:                                                                      sille tarkoitetussa väliaikaisessa koulutuksessa ole-
18767: 1987 menoarvio ....................... 500 000                       vat mukaan lukien yhteensä noin 10 700 oppilas-
18768: 1986 tilinpäätös ....................... 354 789                     ta. Keskiasteen koulutuksen kehittämisohjel-
18769:                                                  29.76                                                                   295
18770: 
18771: massa vuoden 1988 väliaikaisen ammatillisen          telijoiksi valtionhallintoon. Lisäksi ehdotetaan,
18772: koulutuksen aloituspaikkamäärätavoitteena on         että momemin määrärahaa saadaan käyttää enin-
18773: 3 900 aloituspaikkaa. Vuonna 1988 väliaikaisessa     tään 16 määräaikaisen henkilön ja satunnaisen
18774: ammatillisessa koulutuksessa on aikaisemmin          henkilöstön palkkaamiseen.
18775: aloittaneet huomioon ottaen keskimäärin noin
18776: 10 000 oppilasta.                                    1988 esitys ......................... 12 700 000
18777:                                                      1987 menoarvw .................... 11410 000
18778:   Tarkoituksena on jatkaa ammatillisen koulu-
18779:                                                      1986 tilinpäätös.................... 3 187 961
18780: tuksen hallinnon hajauttamista siirtämällä vuon-
18781: na 1988 pääosa väliaikaisen ammatillisen koulu-
18782: tuksen päätöksenteosta sekä vuonna 1989 pääosa           23. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha)
18783: väliaikaisen ammatillisen koulutuksen määrära-           Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk amma-
18784: hojen jaosta ja tarkastuksesta lääninhallitusten     tillisen koulutuksen ja ammatillisen aikuiskoulu-
18785: tehtäväksi. Suuria kalustohankintoja koskevien       tuksen tutkimustoiminnasta aiheutuviin palkkoi-
18786: määrärahojen jako jäisi edelleen ammattikasva-       hin ja muihin menoihin, kokeilutoiminnan me-
18787: tushallitukselle.                                    noihin sekä muihin ammatillisen koulutuksen
18788:    Ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta an-     kehittämisessä tarvittavan tiedon hankkimisesta
18789:                                                      aiheutuviin menoihin.
18790: netun lain (494/83, muut. 142/84 ja 978/86)
18791: mukaan oppilaiden kotikunnat korvaavat valtiol-      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
18792: le myös väliaikaisen ammatillisen koulutuksen
18793: kustannuksia.                                           24. Oppzlasvalinta
18794:    Momentille ehdotetaan edelleen 210 000 000           Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk
18795: mk.                                                  kustannusten nousun ja toiminnan laajentumisen
18796:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää väliai-       johdosta. Kun momentilta ehdotetaan vähennet-
18797: kaisesta ammatillisesta koulutuksesta aiheutuviin    täväksi 900 000 mk 14 henkilön palkkausmenoi-
18798: valtionosuuksiin ja -avustuksiin sekä valtion op-    na siirtona momentille 26.05.01, vähennys on
18799: pilaitosten käyttö- ja kalustomenoihin.              550 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
18800:    Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-         käyttää automaattista tietojenkäsittelyä hyväksi-
18801: daan käyttää väliaikaisen ammatillisen koulutuk-     käyttäen toimitettavasta ammatillisten oppilaitos-
18802: sen toimeenpanosta aiheutuviin välttämättömiin       ten oppilasvalinnasta aiheutuviin menoihin ja
18803: hallintomenoihin sekä opettajankoulutusmenoi-        ammatinvalintaa palvelevan tietoaineiston julkai-
18804: hin. Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrära-      sutoimintaan. Ehdotetaan, että momentin mää-
18805: halla saadaan palkata enintään kymmenen henki-       rärahaa saadaan käyttää enintään kolmen toimi-
18806: löä määräaikaisiin tehtäviin hallintoon.             henkilön ja satunnaisen toimistohenkilöstön
18807:                                                      palkkaamiseen.
18808: 1988 esitys ....................... . 210 000 000
18809: 1987 menoarvw ................ .. 210 000 000        1988 esitys .......................... 7 450 000
18810: 1987 lisämenoarvio .............. .     5 000 000    1987 menoarvio ..................... 8 000 000
18811: 1986 tilinpäätös ................ .. 234 079 397     1986 tilinpäätös ..................... 6 427 640
18812: 
18813:    22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen                25. Oppimateriaalin valmistaminen sekä ope-
18814:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 450 000 mk,      tusväline-ja kalustosuunnittelu (siirtomääräraha)
18815: mistä 550 000 mk aiheutuu toiminnan lisäänty-           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk,
18816: misestä, 700 000 mk harjoittelijoiden paikkaami-     mistä 600 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
18817: sesta virkamiesharjoittelijoiksi valtionhallintoon   sun ja uuden oppimateriaalin lisääntyneen val-
18818: siirtona alamomentilta 28.80.02.(2) ja 200 000       mistustarpeen sekä tietotekniikan opetuksen laa-
18819: mk kustannusten noususta. Kun momentilta eh-         jentamisen edellyttämän atk-ohjelmiston tuotta-
18820: dotetaan vähennettäväksi 160 000 mk neljän           misen, hankinnan, jakelun ja oppimateriaalin
18821: henkilön palkkausmenoina momentin 29.60.01           laatijoiden ja opetusvälineiden hankkijoiden
18822: perusteluihin viitaten, lisäys on 1 290 000 mk.      koulutuksen johdosta sekä 900 000 mk siirrosta
18823: Momentin määrärahaa saadaan käyttää ammatil-         momentilta 29.69.27 työllisyyskoulutuksen uu-
18824: liseen koulutukseen kuuluvasta ohjatusta työ-        den oppimateriaalin tuottamista varten.
18825: paikkaharjoittelusta ja muusta työpaikkakoulu-          Momentin määrärahaa saadaan käyttää oppi-
18826: tuksesta aiheutuviin menoihin sekä ammatillisten     kirjojen ja monisteiden sekä av-materiaalin ja
18827: oppilaitosten oppilaiden palkkaamiseksi harjoit-     atk-ohjelmien valmistamisesta ja ruotsiksi kääntä-
18828: 296                                             29.76
18829: 
18830: misestä, opetusväline- ja kalustoselvitysten teke-   menoihin ja Ruotsista ja muualta palaaville oppi-
18831: misestä sekä oppimateriaalitutkimuksesta aiheu-      laille järjestettävän opetuksen palkkoihin sekä
18832: tuviin palkkoihin ja muihin kulutusmenoihin          muihin menoihin.
18833: sekä atk-ohjelmien hankkimisesta ja tuottamises-
18834: ta aiheutuviin menoihin sekä oppimateriaalin ja      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 100 000
18835: -välineiden hankkimiseen ja tuottamiseen liitty-     1987 menoarviO ..................... 6 750 000
18836: vän koulutuksen järjestämisestä ja siihen osallis-   1986 tilinpäätös ..................... 4 466 623
18837: tumisesta sekä pohjoismaisesta oppimateriaaliyh-
18838: teistyöstä aiheutuviin matka- ja päivärahoihin.         50. Kotitalouden edistäminen
18839: Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saadaan            Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18840: käyttää kahden toimihenkilön palkkaamiseen.          taan poistettavaksi, ehdotetaan 19 962 000 mk
18841: 1988 esitys .......................... 9 800 000     Maatalouskeskusten Liitto ry:n, Maa- ja kotita-
18842: 1987 menoarvio ..................... 8 300 000       lousnaisten Keskuksen ja Marttaliitto ry:n sekä
18843: 1986 tilinpäätös ..................... 6 000 000     näiden piirijärjestöjen ja Finlands Svenska Mart-
18844:                                                      ha -förbund rf:n, Svenska lantbrukssällskapens
18845:    28. Opetta;ien ja oppzlaitosten muun henkzlö-     förbund rf:n, Työtehoseura ry:n kotitalousosas-
18846: kunnan jatko- ja täydennyskoulutus                   ton, Kotitalous- ja kuluttaja-asiain tutkimus-
18847:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 750 000 mk       keskuksen, Kuluttajaneuvontaliitto ry:n ja Kun-
18848: kustannusten nousun ja koulutuksen laajenemi-        nallisten kotitalous- ja kuluttajalautakuntien kes-
18849: sen johdosta, muun muassa virkaehtosopimuksen        kus ry:n toimintaan sekä kotitalousoppilaitosten
18850: mukaisen koulutuksen järjestämisestä opettajille.    neuvontapalveluun myönnettäviä valtionavus-
18851: Kun momentilta vähennetään kertameno                 tuksia varten. Lisäys on 1 280 000 mk, mistä
18852: 250 000 mk, lisäys on 6 500 000 mk. Momentin         1 140 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
18853: määrärahaa saadaan käyttää kotimaassa ja ulko-       tarkistuksesta, 60 000 mk yhden uuden henkilön
18854: mailla tapahtuvan sekä suomen- että ruotsinkie-      palkkauksesta ja 80 000 mk muiden menojen
18855: listen opettajien ja oppilaitosten muun henkilö-     kustannusten noususta. Kun momentilta vähen-
18856: kunnan jatko- ja täydennyskoulutuskustannuksia       netään kertameno 400 000 mk, lisäys on 880 000
18857: varten, kuten opetuspalkkioita ja opettajien sekä    mk. Momentin määrärahassa on huomioitu
18858: koulutettavien matkakustannusten ja päiväraho-       vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
18859: jen korvaamista varten matkustussäännön mukai-       myönnetty 70 000 mk. Momentin määrärahalla
18860: sesti. Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrä-      saadaan palkata enintään 232 valtionapuun oi-
18861: rahalla saadaan palkata enintään 18 henkilöä         keutettua henkilöä.
18862: määräaikaisiin kehittämistehtäviin.
18863:                                                        Käyttösuunnitelma:                                                       mk
18864: 1988 esitys ........................ . 30 000 000    Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen ja
18865: 1987 menoarvio ................... . 23 500 000        tutkimuslaitosten palkkausmenoihin ... .                     16 044 000
18866:                                                      Valtionapu muihin palkkausmenoihin .... .                              132 000
18867: 1987 lisämenoarvio ............... . 1 500 000       Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen ja
18868: 1986 tilinpäätös ................... . 19 358 539      tutkimuslaitosten    muihin    menoihin
18869:                                                        (enintään)..............................                       3 666 000
18870:    29. Muut kulutusmenot                             Kotitalousneuvontapalvelu (enintään) . . . . .                         120 000
18871:                                                                                       =-y--'h-te'-'-e-'--ns'-'-ä--1-9...::9:.::6-=.2. .::0:.::00:::
18872:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,
18873: mikä aiheutuu lähinnä automaattisen tietojenkä-
18874: sittelyn, tiedotuksen, opetussuunnitelmien pe-       1988 esitys ......................... 19 962 000
18875: rusteiden ja oppiohjelmien uusimisen aiheutta-       1987 menoarvio .................... 19 082 000
18876: mien menojen kasvusta. Kun momentilta vähen-         1986 tilinpäätös .................... 17 812 865
18877: netään kertameno 100 000 mk, lisäys on 350 000
18878: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös            51. Kotiteollisuuden edistäminen
18879: oppilaiden kotimaisiin opintoretkeilyihin, kan-         Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18880: sainvälisen yhteistyön menoihin, opetussuunni-       taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 1 156 000
18881: telmien perusteiden ja oppiohjelmien uusimises-      mk, mistä 1 141 000 mk aiheutuu palvelussuh-
18882: ta ja kääntämisestä aiheutuviin palkkoihin ja        teen ehtojen tarkistuksesta ja 15 000 mk muiden
18883: muihin menoihin, eri opintolinjojen käytön te-       menojen kustannusten noususta. Momentin
18884: hostamiseksi tarvittavaan tiedotustoimintaan,        määrärahalla saadaan palkata enintään 238 val-
18885: ammatillista koulutusta koskevan tutkimustyön        tionapuun oikeutettua henkilöä.
18886:                                                                         29.76-87                                                                        297
18887: 
18888:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk          1988 esitys .......................... 3 360 000
18889: Valtionapu kotiteollisuusneuvontajärjestö-                                       1987 menoarvio ..................... 4 295 000
18890:   jen palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . .     16 100 000
18891: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . .            1 450 000        1986 tilinpäätös..................... 1 734 764
18892:                                          Yhteensä              17 5 50 000
18893: 
18894: 1988 esitys ... : ..................... 17 550 000
18895: 1987 menoarv10 .................... 16 394 000                                     54. Apurahat opettajien käytännön työelä-
18896: 1986 tilinpäätös .................... 12 005 000                                 mään osallistumista varten
18897: 
18898:    53. Eräät valtionavut
18899:                                                                                     Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
18900:    Momentille ehdotetaan lisär.stä 765 000 mk,                                   taan poistettavaksi, ehdotetaan lisäystä 1 500 000
18901: mistä 15 000 mk aiheutuu Orebron kunnalle                                        mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää ensi-
18902: kuulovammaisten opiskelijoiden koulutuksesta                                     sijaisesti teollisuusalojen opettajien käytännön
18903: suoritettavista korvauksista ja 750 000 mk kuva-                                 työelämään osallistumisesta aiheutuviin kustan-
18904: taiteen keskiasteen ammatillista koulutusta anta-                                nuksiin myönnettäviin apurahoihin.
18905: vien oppilaitosten kokovuotista toimintaa varten.
18906: Kun momentilta vähennetään kertameno
18907: 1 700 000 mk, vähennys on 935 000 mk.
18908:                                                                                   Käyttösuunnitelma:                                               mk
18909:   Käyttösuunnitelma:                                             mk              Apurahat opettajien käytännön työelämään
18910: Valtionapu Pernå skärgårdsskola -nimiselle                                        osallistumisesta vapaa-aikana............                      500 000
18911:   oppilaitokselle ......................... .                  210 000           Apurahat opettajien käytännön työelämään
18912: Opintomatka-apurahat ................... .                      25 000            osallistumisesta.........................                  5 800 000
18913: Avustus Suomesta lähetettävien opiskelijoi-                                                                       ~Y;;-h-te_e_n-=så:--.--:;6-:3:-::o~o--=o:-::o~o
18914:   den kustannusten kattamiseksi Örebron
18915:   kunnan kuulovammaisten oppilaitokses-
18916:   sa......................................                     275 000
18917: Valtionapu Aitoon kotitalouskeskikoululle.                 1 450 000
18918: Valtionapu kuvataiteen keskiasteen amma-                                         1988 esitys .......................... 6 300 000
18919:   tillista koulutusta varten ....... ,.·:;-
18920:                                         .. _._.._._.._ ___,1_4,_,0,....0_0_0_0   1987 menoarvio ..................... 4 800 000
18921:                                      Yhteensä              3 360 000             1986 tilinpäätös ..................... 3 440 279
18922: 
18923: 
18924: 
18925: 
18926:                                                87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
18927: 
18928:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                              halla saadaan palkata enintään yksi pysyväisluon-
18929:   Momentille ehdotetaan lisäystä 87 200 mk pal-                                  teinen työsopimussuhteinen päätoiminen henki-
18930: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Mo-                                  lö.
18931: mentin lisäys on 88 000 mk. Momentin määrära-
18932: 
18933:                                                                 Käyttösuunnitelma:
18934:                                                                                     Muutos             Esitys             Henkilöstön määrä
18935:                                                                                     ±mk                 mk            Muutos±         Esitys
18936: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                          + 83 400         1 023 200                                                9
18937: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                            + 3 600             55 700                                                1
18938: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                          +    200             5 200
18939: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                          +    800            74 900
18940: Yhteensä .............................................. .                           + 88 000         1 159 000                                              10
18941: 
18942: 1988 esitys ........................ . 1 159 000                                   29. Muut kulutusmenot
18943: 1987 menoarvio ................... . 1 071 000
18944:                                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 mk
18945: 1986 tilinpäätös .................... . 979 679
18946:                                                                                  kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
18947: 298                                                       29.87-88
18948: 
18949: rärahaa saadaan käyttää myös maksullisesta tutki-                 1988 esitys ... :························ 150000
18950: mus- ja julkaisutoiminnasta sekä siviilipalvelus-                 1987 menoarviO ....................... 150 000
18951: miesten ylläpidosta aiheutuviin menoihin. Mak-                    1986 tilinpäätös....................... 75 000
18952: sullisesta tutkimus- ja julkaisutoiminnasta kerty-
18953: vät tulot on merkitty momentille 12.29.99.
18954:                                                                      70. Kaluston hankkiminen
18955: 1988 esitys ............................ 686 000                     Momentille ehdotetaan 50 000 mk laitoksen
18956: 1987 menoarviO ....................... 675 000                    puhelinjärjestelmän uusimista ja kalustohankin-
18957: 1986 tilinpäätös ....................... 559 086                  toja varten.
18958: 
18959:   50. Apurahat                                                    1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
18960:   Momentille ehdotetaan edelleen 150 000 mk                       1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
18961: apurahoja varten.                                                 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
18962: 
18963: 
18964: 
18965: 
18966:                                    88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
18967: 
18968:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                Momentin lisäys on 4 517 000 mk. Momentin
18969:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 595 300 mk                     määrärahalla saadaan palkata enintään 20 pysy-
18970: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 277 000                   väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
18971: mk ehdotettavien virkojen muutosten johdosta.                     henkilöä.
18972: 
18973:                                                     Käyttösuunnitelma:
18974:                                                                        Muutos                  Esitys                Henkilöstön määrä
18975:                                                                        ±mk                      mk               Muutos±         Esitys
18976: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .        + 4 343 200              61 417 800                   +5              527
18977: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          +    98 000               1 518 900                                    20
18978: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .        +    30 300                 470 100
18979: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        +    33 200                 788 100
18980: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        +    12 300               4 429 100
18981: Yhteensä .............................................. .         +4 517 000               68 624 000                   +5              547
18982: 
18983: 
18984:    Lisäperustelut:                                                sen informoinoin neuvoston menoihin. Momen-
18985:    Tieteellisen tutkimuksen tehostamiseksi ja tut-                tin määrärahalla saadaan palkata enintään neljä
18986: kijakoulutuksen kehittämiseksi sekä tutkimus-                     päätoimista henkilöä.
18987: toiminnan laajentumisen johdosta ehdotetaan
18988: 1. 9.1988 lukien perustettavaksi sopimuspalkkai-                  1988 esitys ............................ 775 000
18989: nen tutkijaprofessorin virka (S 28) sekä perus-                   1987 menoarviO ....................... 705 000
18990: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                    1986 tilinpäätös ....................... 482 501
18991: 185 900 mk neljän viran perustamiseksi 1.9.1988
18992: lukien tutkimustehtäviä varten.                                      29. Muut kulutusmenot
18993: 1988 esitys .. ·:.................... 68 624 000                     Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk,
18994: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 107 000   mistä 490 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
18995: 1986 tilinpäätös................... 58 592 813                    susta ja kohonneista vuokramenoista sekä
18996:                                                                   160 000 mk kertamenosta muuttokustannuksiin.
18997:   09. Neuvottelukunnat                                            Kun momentilta vähennetään kertameno
18998:   Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk toi-                   150 000 mk, lisäys on 500 000 mk. Momentin
18999: minnan tehostamisen ja kustannusten nousun                        määrärahaa saadaan käyttää myös tieteellisten
19000: johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                     toimikuntien matkamenoihin sekä työterveys-
19001: valtion tiede- ja teknologianeuvoston ja tieteelli-               huoltoon ja julkaisu- ja tiedotustoimintaan.
19002:                                                                   29.88                                                                                   299
19003: 
19004: 1988 esitys ... : ...................... 4 847 000                        Käyttösuunnitelma:                                                      mk
19005: 1987 menoarviO ..................... 4 347 000                          Tutkimusmäärärahoihin,       tutkimussopi-
19006: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 781 898      muksiin, tutkijakoulutukseen ja tutki-
19007:                                                                           muksen erityisrahoitukseen . . . . . . . . . . . . . 110 500 000
19008:                                                                         Kansainväliseen tutkimusyhteistyöhön . . . . .                 18 000 000
19009:                                                                         Pohjoismaiseen tutkimusyhteistyöhön . . . . .                    3 500 000
19010:    50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat                                                                  :cY::-h-te_e_n-csac-.-1-=-3-=-2-coc-:-o-:-o-o-=-o-=-o
19011: (siirtomääräraha)
19012:                                                                         1988 esitys                          132 000 000
19013:    Momemille, jonka alamomenttijako ehdote-                             1987 menoarviO ................. . 126 000 000
19014: taan poistettavaksi, ehdotetaan 132 000 000 mk                          1987 lisämenoarvio .............. .    1 000 000
19015: eli lisäystä 6 000 000 mk seuraavasti:                                  1986 tilinpäätös ................. . 92 300 000
19016:    a) Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja,
19017:                                                                           52. Suomen Akatemian apurahat (arviomää-
19018: tutkimussopimuksia, tutkijakoulutusta ja matka-                        räraha)
19019: apurahoja varten ehdotetaan lisäystä 37 010 000
19020:                                                                           Momentille ehdotetaan 10 822 000 mk. Lisäys
19021: mk, mikä aiheutuu osallistumisesta kansainväli-
19022:                                                                        on 212 000 mk. Momentin määrärahaa käytetään
19023: seen avaruustutkimusyhteistyöhön, tutkimustyön
19024:                                                                        tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain
19025: ja tutkijakoulutuksen tehostamisesta sekä palve-
19026:                                                                        (760/69) 5 §:n mukaisiin apurahoihin.
19027: lussuhteen ehtojen tarkistamisesta. Lisäyksessä on
19028: otettu huomioon myös syöpätutkimuksen sekä                              1988 esitys ... : ..................... 10 822 000
19029: biotekniikan ja molekyylibiologian tutkimustyön                         1987 menoarvw .................... 10 610 000
19030: tehostamisen     tarpeet.   Kun      vähennetään                        1986 tilinpäätös........... . . . . . . . . . 10 079 394
19031: 35 310 000 mk, mikä aiheutuu momentin
19032: 29.88. 53 määrärahan laajentuneesta käytöstä                              53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittova-
19033: Suomen Akatemian tutkimustarkoituksiin, lisäys                         rat tieteen tukemiseen (arviomääräraha)
19034: on 1 700 000 mk.                                                          Luvun 29.91 perusteluihin viitaten momemille
19035:                                                                        ehdotetaan 105 815 000 mk tieteen tukemiseen.
19036:   Määrärahaa käytetään myös pitkäaikaista rahoi-                       Lisäys on 21 815 000 mk.
19037: tusta vaativien perus- ja soveltavan tutkimuksen                          Momentin määrärahaa käytetään tieteen tuke-
19038: hankkeisiin sekä akatemian rahoittamiin tutki-                         miseksi myönnettäviä valtionavustuksia, -palkin-
19039: mushankkeisiin liittyviin laitehankintoihin.                           toja ja apurahoja varten, kotimaisten kielten
19040:    b) Kansainvälisen tutkimusyhteistyön menoja                         tutkimuskeskuksesta annetun lain (48/76) mu-
19041: varten ehdotetaan lisäystä 5 700 000 mk kustan-                        kaisesti tutkimusprojekteihin ja sanakirjatöihin,
19042: nusten nousun, kansainväliseen avaruustutkimus-                        tieteellisen kirjallisuuden kääntämiseen ja painat-
19043: yhteistyöhön ja Euroopan talousyhteisön kanssa                         tamiseen, yksityisluontoisten arkistojen valtion-
19044: perustutkimuksen edistämiseen osallistumisen                           avusta annetun lain (998/74, muut. 953/81)
19045: sekä tutkijainvaihdon ja tutkimusyhteistyön te-                        mukaisiin menoihin sekä tieteen tukemiseen liit-
19046: hostamisen johdosta. Kun vähennetään kertame-                          tyviin tutkimus-, selvitys- ja julkaisumenoihin.
19047: no 1 600 000 mk, lisäys on 4 100 000 mk.                                  Käyttösuunnitelma:                                                         mk
19048:                                                                        Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodankylän
19049:     c) Pohjoismaisen yhteistyön menoja varten eh-                        observatoriota varten .................. .                             3 450 000
19050: dotetaan lisäystä 540 000 mk, mikä aiheutuu                            Suomen Museoliitolle .................... .                                920 000
19051: kustannusten noususta ja jäsenmaksuosuuksien                           Kotiseututoimintaan, mistä Suomen Koti-
19052: tarkistuksista sekä pohjoismaisen tutkijakoulu-                          seutuliitolle 740 000 mk ............... .                                850 000
19053:                                                                        Kansallispukuneuvostolle ................ .                                 160 000
19054: tuksen ja tutkimusyhteistyön tehostamisesta.                           Tieteellisen kirjallisuuden edistämiseen ja
19055: Kun vähennetään 340 000 mk siirtona momen-                               kääntämiseen .......................... .                                 580 000
19056: tille 32.44.01, lisäys on 200 000 mk.                                  Työväen taloudelliselle tutkimuslaitokselle .                               670 000
19057:                                                                        Pellervon taloudelliselle tutkimuslaitokselle                               670 000
19058:    Määrärahaa käytetään Suomen osuuksiin tie-                          Suomen osuus eräiden pohjoismaisten tie-
19059:                                                                          teellisten yhteistyöhankkeiden menoista .                                 960 000
19060: teellisten toimikuntien pohjoismaisten yhteistyö-                      Suomen ja eräiden muiden maiden välisen
19061: elinten kustannuksista, yhteispohjoismaisten lää-                        stipendien vaihdon menot ............. .                               1 070 000
19062: ketieteellisten stipendiaattien rahoittamiseen ja                      Kansainvälisten tieteellisten konferenssien
19063: yhteistyöelinten Suomessa järjestettävien kokous-                        järjestämiseen Suomessa ............... .                             3 050 000
19064:                                                                        Yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta
19065: ten menoihin sekä pohjoismaisiin tutkimushank-                           a_~netun !ai_n (998/74; 953/81) mukai-
19066: keisiin.                                                                 sun menmhm ......................... .                                8 800 000
19067: 300                                                       29.88-89
19068: 
19069: Kotimaisten kielten tutkimusprojekteihin                         Suomen historialliselle seuralle käytettäväk-
19070:    ja sanakirjatöihin ...................... .      ) 7)0 000      si bibliografiatyöhön ................... .                     220 000
19071: Tieteellisten seurain yhteistyöelimille, mis-                    Eräät kansainväliset tieteellisen yhteistyön
19072:    tä 1 100 000 mk uusista vuokrattavista                          menot jajäsenmaksut .................. .                      3 800 000
19073:    tiloista aiheutuvaan valtionavustukseen ..       4 400 000    Valtionavustus Ruotsinsalmen merikeskuk-
19074: Väestöliiton väestöpoliittiselle tutkimus-                         sen suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 000
19075:    laitokselle ............................. .        730 000    Eräiden yhdistysten avustaminen . . . . . . . . . .               220 000
19076: Jyväskylän Talvi -nimiselle kulttuuritapah-                      Opetusministeriön käytettäväksi .. ·=-·-·_·._._·_·___6_o_o_o.:...o:....:co
19077:                                                                                                             =-·
19078: 
19079: 
19080:    tumalle ............................... .           190 000                                                 Yhteensä 105 815 000
19081: Institutum Romanum Finlandiae -säätiölle .           1 200 000
19082:  Suomen Ateenan-instituutin säätiölle ..... .          280 000   1988 esitys ...................... . 105 815 000
19083: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle ...... .        1 600 000   1987 menoarvw ................. . 84 000 000
19084:  Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle kirjas-                     1986 tilinpäätös ................. . 93 314 610
19085:    totoimintaan, sanakirjatyöhön ja matrik-
19086:    kelin julkaisemiseen ................... .        1 4)0 000
19087: V. 1. Leninin oleskelua ja toimintaa Suo-                           (54.) Eräät lisäavustukset tieteen tukemiseen
19088:    messa koskevan teoksen laatiminen ..... .          2)0 000    (kertameno)
19089:  Suomi toisessa maailmansodassa -teoksen                            Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
19090:    laatiminen ............................ .           1)0 000   arviossa kertamenona myönnetty 2 220 000 mar-
19091: Työväenperinne-Arbetartradition          r. y:lle                kan määräraha, mistä ehdollisena myönnettynä
19092:    kirjasto- ja museotoimintaa varten ...... .        61) 000
19093:  Kriittiselle korkeakoululle ................ .       420 000    määrärahana 1 790 000 mk, ehdotetaan poistet-
19094:  Suomen Kotiteollisuusmuseolle .......... .           740 000    tavaksi menoarviosta. Vähennys on 2 220 000
19095: Tekniikan Museon säätiölle ............... .          750 000    mk.
19096:  Suomen Akatemian käytettäväksi tutki-
19097:    muksen ja tutkijakoulutuksen rahoituk-                        1987 menoarvw ..................... 2 220 000
19098:    seen, tutkimussopimuksiin, jäsenmaksui-                       1986 tilinpäätös ..................... 1 716 486
19099:    hin, julkaisutoiminnan ja tieteellisten
19100:    seurojen muun toiminnan tukemiseen
19101:    sekä matka- ja muihin apurahoihin ..... .        53 310 000      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
19102:  Tiedonjulkistamisen edistämiseen ........ .           600 000      Momentille ehdotetaan 500 000 mk atk-laittei-
19103: Er~isiin. t~tkimus-, selvitys- ja julkaisupro-                   den ja kaluston hankkimista varten. Lisäksi ehdo-
19104:    Jektelhm .............................. .           550 000   tetaan, että Suomen Akatemialle saataisiin tilata
19105:  Museoviraston käytettäväksi museoiden                           1 100 000 mk maksava tietokonelaitteisto, mistä
19106:    avustamiseen .......................... .         5 700 000
19107:  Museoiden rakentamisavustuksia varten ... .           500 000   aiheutuu menoja 300 000 mk vuonna 1988 ja
19108:  Föreningen Brage r.f. -nimiselle yhdistyk-                      800 000 mk vuonna 1989.
19109:    selle leikearkiston avustamiseen ........ .         350 000
19110:  Svenska Litteratursällskapet i Finland
19111:                                                                  1988 esitys ... : ........................ 500 000
19112:    -nimiselle yhdistykselle perinnetutki-                        1987 menoarvw ....................... 700 000
19113:    mukseen (Vaasa) ...................... .            160 000   1986 tilinpäätös ....................... 250 000
19114: 
19115: 
19116: 
19117: 
19118:                                         89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
19119: 
19120:   01. (29.89.01 ja 09, osa) Palkkaukset (arvio-                  ja palkkioihin viittomakielen perustutkimuspro-
19121: määräraha)                                                       jektin tuntipalkkioita varten sekä vähennystä ker-
19122:   Momentille ehdotetaan lisäystä 275 800 mk                      tamenona 100 000 mk. Momentin lisäys on
19123: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 194 500                  377 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
19124: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                   palkata enintään kaksi pysyväisluonteista työsopi-
19125: ten johdosta sekä 10 000 mk muihin palkkoihin                    mussuhteista päätoimista henkilöä.
19126:                                                              29.89-90                                                              301
19127: 
19128:                                                        Käyttösuunnitelma:
19129:                                                                          Muutos                Esitys              Henkilöstön määrä
19130:                                                                           ±mk                   mk             Muutos±         Esitys
19131: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .              + 353 400           4 265 400                 + 1            38
19132: Tilapäisten virkamiesten pal.kk.aukset ................... .               8 300
19133: Työsopimussuhteisten henktlötden palkkaukset ......... .                + 14 800               184 900                +1               2
19134: Muut palkat ja palkkiot ................................ .              + 12 100                33 500
19135: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .              + 5 000                309 200
19136: Yhteensä .............................................. .               + 377 000            4 793 000                +2             40
19137: 
19138: 
19139:    Lisäperustelut:                                                      28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
19140:                                                                      räraha)
19141:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                       Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
19142: dotetaan lisäystä 55 600 mk yhden viran perus-                       toiminnan laajenemisen johdosta. Määrärahaa
19143: tamiseksi 1.8.1988 lukien valantehneiden kielen-                     saadaan käyttää karttanimien tarkistamisesta ja
19144: kääntäjien tutkintolautakuntien ja kielitutkinto-                    kielenhuoltotyöstä aiheutuviin palkkaus- ja mui-
19145: lautakuntien uudelleen järjestelystä aiheutuvia                      hin kustannuksiin ja ulkopuolisilta laskutettaviin
19146: tehtäviä varten.                                                     tieteellisten kokoelmien kopiointimenoihin. Mo-
19147:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-                         mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
19148: tin 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan                     kahdeksan henkilöä lyhytaikaiseen työsuhtee-
19149: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-                       seen. Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty
19150: säystä 86 200 mk yhden viran perustamiseksi                          momentille 12.29.99.
19151: toimistotehtäviä varten sekä peruspalkkaisten vir-                   1988 esitys ... : ........................ 600 000
19152: kamiesten palkkauksiin vähennystä 57 400 mk                          1987 menoarviO ....................... 500 000
19153: yhden viran lakkauttamiseksi vastaavalta tehtävä-                    1986 tilinpäätös ....................... 523 912
19154: alueelta. Lisäksi tilapäisten virkamiesten palk-
19155: kauksista voidaan vastaavasti vähentää 8 300 mk                        29. (29.89.09, osa ja 29) Muut kulutusmenot
19156: edellä mainitun johdosta.                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 38 000 mk
19157:                                                                      kustannusten nousun johdosta.
19158:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
19159: siin ehdotetaan lisäystä 110 000 mk yhden henki-                     1988 esitys .................... : ..... 1765 000
19160: lön palkkaamiseksi viittomakielen kehittämisteh-                     1987 menoarviO ..................... 1 727 000
19161: täviä varten.                                                        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 642 046
19162: 
19163: 1988 esitys .. ·:..................... 4 793 000                       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
19164: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 416 000     tomääräraha)
19165: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 012 130     Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk kalus-
19166:                                                                      ton, uuden atk-järjestelmän sekä konttorikonei-
19167:                                                                      den hankkimista ja uusimista varten.
19168:    (09.) johtokunta ja lautakunnat
19169:                                                                      1988 esitys .......................... 1 300 000
19170:  Momentin määräraha on otettu huomioon                               1987 menoarvw.....................        80 000
19171: momenttien 29.89.01 ja 29.89.29 laskelmissa.                         1986 tilinpäätös.....................     89 787
19172: 
19173: 
19174: 
19175: 
19176:                                                     90. Taiteen tukeminen
19177: 
19178:   01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)                                   ten johdosta. Momentin lisäys on 181 000 mk.
19179:   Momentille ehdotetaan lisäystä 111 500 mk                          Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
19180: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 68 000                       tään neljä pysyväisluonteista työsopimussuhteista
19181: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                       päätoimista henkilöä.
19182: 302                                                           29.90
19183: 
19184:                                                      Käyttösuunnitelma:
19185:                                                                          Muutos                     Esitys                 Henkilöstön määrä
19186:                                                                          ±mk                        mk                 Muutos±         Esitys
19187: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .             + 170 000                1 988 200                    + 1                 15
19188: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                71 700                   16 300                    -1
19189: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .               + 81 200                   271 800                    + 1                  4
19190: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             + 1 500                    156 700
19191: Yhteensä .............................................. .              + 181 000                2 433 000                     +1                 19
19192: 
19193: 
19194: 
19195:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu siirrosta                     määrärahaa saadaan käyttää myös matkakuluihin
19196: alamomentilta 28.80.02.(6).                                        sekä palkkioihin.
19197: 
19198:    Lisäperustelut:                                                 1988 esitys ............................ 800 000
19199:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan tilapäi-
19200: sen virkamiehen aseman vakinaistamiseksi ehdo-                        30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen
19201: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                     (arviomääräraha)
19202: siin lisäystä 78 000 mk yhden viran perustamisek-
19203: si 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten. Vas-                      Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
19204: taavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-                    taan poistettavaksi, ehdotetaan kuntien kulttuu-
19205: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien                     ritoiminnasta annetun lain (1045/80) mukaisiin
19206: 78 000 mk yhden henkilön palkkauksena vastaa-                      valtionosuuksiin ja -avustuksiin 35 342 000 mk
19207: valta tehtäväalueelta.                                             eli lisäystä 3 200 000 mk seuraavasti:
19208:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-                      a) Kuntien kulttuuritoimen virkojen palkkaus-
19209: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                      menojen valtionosuutta varten ehdotetaan lisäys-
19210: den palkkauksiin lisäystä 68 000 mk yhden hen-                     tä 700 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
19211: kilön palkkaamiseksi toimistotehtäviä varten.                      sen johdosta. Määrärahalla saadaan palkata sivu-
19212: 1988 esitys .. ·:..................... 2 433 000                   ja yhdistelmävirat huomioon ottaen enintään 190
19213: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 252 000   valtionosuuteen oikeutettua henkilöä.
19214: 1986 tilinpäätös.................... 1 633 271                        b) Paikallisen kulttuuritoiminnan järjestämistä
19215:                                                                    ja tukemista varten kunnille suoritettavaa val-
19216:    09. Valtion taz"detoimikunnat                                   tionosuutta varten ehdotetaan lisäystä 3 000 000
19217:    Taiteen edistämisen järjestelyistä annetun lain                 mk asukasta kohden vahvistettavan valtion-
19218: (328/67) 5 §:ssä tarkoitettuihin valtion taidetoi-                 osuusperusteen korottamiseksi 6 markasta 7
19219: mikuntien, taiteen keskustoimikunnan ja läänien                    markkaan.
19220: taidetoimikuntien hallintomenoihin arvioidaan                         c) Kulttuuritoimintaan tarvittavien tilojen ra-
19221: vuonna 1988 tarvittavan 7 000 000 mk. Kun                          kentamista, hankkimista, kunnostamista ja pe-
19222: näihin menoihin on tarkoitus käyttää momentille
19223:                                                                    rusparannuksia sekä laitteiden ja välineiden
19224: 29.90. 52 myönnetyistä varoista 6 800 000 mk,
19225:                                                                    hankkimista    varten   ehdotetaan       enintään
19226: momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk.
19227:                                                                    4 000 000 mk eli vähennystä 500 000 mk.
19228: 1988 esitys ... : ........................ 200 000
19229: 1987 menoarviO ....................... 200 000                       Käyttösuunnitelma:                                             mk
19230: 1986 tilinpäätös ....................... 200 000                   Valtionosuudet palkkauskustannuksiin                    11 342 000
19231:                                                                    Valtionosuudet paikallisen kulttuuritoimin-
19232:                                                                      nan järjestämiseen ja tukemiseen ....... .            20 000 000
19233:    21. Suomalaisen kirjan 500-vuotisjuh/avuoden                    Valtionos.~udet    perustamiskustannuksiin
19234: järjestäminen (siirtomääräraha)                                      (enmtaan) ..................... ::-:·.::-._·._._·_·._ _4_:0c.:c0-=-0-=0-"-0-'-0
19235:    Momentille ehdotetaan 800 000 mk. Momen-                                                          Yhteensä 35 342 000
19236: tin määrärahaa saadaan käyttää suomalaisen kir-
19237: jan 500-vuotisjuhlavuoden tapahtumien suunnit-                     1988 esitys ......................... 35 342 000
19238: telusta, tiedottamisesta ja järjestämisestä aiheutu-               1987 menoarviO............. . . . . . . . 32 142 000
19239: viin juhlatoimikunnan menoihin. Momentin                           1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 779 261
19240:                                                                                             29.90                                                          303
19241: 
19242:    51. Valtion taitezlzja-apurahat (arviomäärära-                                                  Suomen taideakatemian säätiölle ......... .       13 400 000
19243: ha)                                                                                                Suomen taideakatemian säätiön hallinnassa
19244:                                                                                                       olevien valtion taidekokoelmien täyden-
19245:    Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-                                               tämiseen .............................. .      1 200 000
19246: apurahoista annetun lain (734/69, muut. 9471                                                       Taide- ja museoesineiden varaston vuokra-
19247: 81) mukaan jaetaan vuosittain 104 kappaletta                                                          ja muutostyökustannuksiin ............ .        1 200 000
19248: yksi-, 41 kolmi-, 19 viisi- ja 10 viisitoistavuotista                                              Taidete.<;>sten hankkiminen julkisiin raken-
19249:                                                                                                       nuksun ................................ .       2 400 000
19250: taiteilija-apurahaa ja varataan sen ohessa vähin-                                                  Taidemuseoille .......................... .        2 200 000
19251: tään 50 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha                                                     Kuvataidejärjestöille ..................... .      1 450 000
19252: jaettavaksi kohdeapurahoina. Kun vuonna 1988                                                       Taidekouluille ........................... .       1 300 000
19253: kohdeapurahoina ehdotetaan jaettavaksi 50 tai-                                                     Kuvataidenäyttelytoimintaan ............. .        1 150 000
19254:                                                                                                    Suomen Kansallisoopperan Säätiölle raha-
19255: teilija-apurahaa vastaava määräraha, merkitään                                                        arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käytös-
19256: momentille 21 901 000 mk. Lisäys 1 541 000 mk                                                         tä annetun asetuksen mukaiseen avus-
19257: aiheutuu apurahojen korotuksesta.                                                                     tukseen, mistä 5 100 000 mk valtioneu-
19258:                                                                                                       voston käytettäväksi myöhemmin erik-
19259:   Käyttösuunnitelma:                                                               mk                 seen päätettäväliä tavalla ............... .   73 600 000
19260: 104 yksivuotista apurahaa. . . . . . . . . . . . . . . . .                  5 153 000              Oopperajuhlia varten .................... .        2 300 000
19261: 123 kolmivuotista apurahaa...............                                   6 095 000              Konserttitoiminnan edistämiseen ......... .          750 000
19262:  95 viisivuotista apurahaa . . . . . . . . . . . . . . . .                  4 707 000              Orkestereille ja yhtyeille sekä niiden alue-
19263:  70 viisitoistavuotista apurahaa . . . . . . . . . . .                      3 469 000                 toimintaan ............................ .       6 200 000
19264:  50 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha                                                         Musiikkioppilaitosten valtionavustuksiin,
19265:                                                                                                       mistä enintään 4 100 000 mk harkinnan-
19266:     kohdeapurahoina ........... -:-:··_c_·-'--'·:...:·_.:_·-:-:·' -----=2=-4-=-7:..c7_:_00=-=-0       varaisiin avustuksiin ................... .    52 000 000
19267:                                          Yhteensä 21 901 000                                       Säveltaidejärjestöille ..................... .       570 000
19268:                                                                                                    Säveltaiteen harrastustoimintaan ......... .       2 300 000
19269: 1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 21 901 000                                       Musiikkileirejä varten .................... .      1 300 000
19270: 1987 menoarvio .................... 20 360 000                                                     Musiikki-instituuteille .................... .     1 570 000
19271: 1986 tilinpäätös.................... 19 766 270                                                   Oopperayhdistyksille ..................... .        1 300 000
19272:                                                                                                   Suomen oopperaliitolle toimintaan ja solis-
19273:                                                                                                       tivierailujen järjestämiseen ............. .      500 000
19274:    52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittova-                                                   ~.äveltilauksiin ja musiikkikilpailuihin .... .      300 000
19275: rat taiteen tukemiseen (arviomääräraha)                                                            Aänitetuotannon tukemiseen ............. .           230 000
19276:    Luvun 29.91 perusteluihin viitaten momentille                                                  Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle ..... .        110 000
19277: ehdotetaan     367 595 000 mk.         Lisäys on                                                  Jazz-musiikin edistämistä varten .......... .         200 000
19278:                                                                                                   Musiikin tiedotuskeskukselle ............. .          335 000
19279: 22 595 000 mk.                                                                                    Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle
19280:    Momentin määrärahaa käytetään taiteen tuke-                                                        raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän
19281: miseksi myönnettäviä valtionavustuksia, -palkin-                                                      käytöstä annetun asetuksen mukaiseen
19282: toja ja apurahoja varten sekä musiikkioppilaitos-                                                     avustukseen ........................... .      27 600 000
19283:                                                                                                   Teattereiden valtionapu .................. .       25 300 000
19284: ten valtionavusta annetun lain (147/68) ja val-                                                   Alueteatteritoimintaa varten ............. .       22 000 000
19285: tionosuutta saavista musiikkioppilaitoksista anne-                                                Lastenteattereiden valtionapu ............ .        4 200 000
19286: tun lain (4021 87) mukaisiin menoihin. Momen-                                                     Svenska teatern i Helsingfors -nimiselle
19287: tin määrärahaa saadaan käyttää myös lisämäärära-                                                      teatterille ............................. .     6 400 000
19288:                                                                                                   Tampereen Työväen Teatteri Oy:lle ...... .         12 000 000
19289: hana taiteen keskustoimikunnan, valtion taide-                                                    Teatteriryhmien tukemiseen .............. .         3 100 000
19290: toimikuntien ja läänien taidetoimikuntien hallin-                                                 Tea~teri~yhmien kiertuetukeen ja laitehan-
19291: tomenoihin sekä taiteenalan selvitys- ja tutkimus-                                                    ktntOJhm .............................. .        650 000
19292: toiminnan menoihin.                                                                               Harrastajateattereille ..................... .       750 000
19293:                                                                                                   Näyttämötaiteellista harrastustoimintaa var-
19294:   Käyttösuunnitelma:                                                               mk                 ten .................................... .      2 600 000
19295: Valtionpalkintoihin ...................... .                                                      Näyttämötaidejärjestöille ................. .       1 550 000
19296:                                                                                  560 000          Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen ..... .
19297: Suo~enkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
19298:                                                                                                                                                         850 000
19299:                                                                                                   Ohjaaja-, koreografi- ja lavastajavierailuja
19300:   miseen ................................ .                                       100 000            varten ................................. .         120 000
19301: Ruot.sinkielisen kaunokirjallisuuden edistä-                                                      Teatterien teknisiä laitteita ja perushankin-
19302:   miseen ................................ .                                       90 000              toja varten ............................ .       300 000
19303: Kirjailijajärjestöille ....................... .                                 870 000          Lyhytaikaisia ammattiteatterikokeiluja var-
19304: Suomen maakuntakirjailijat ry:lle ........ .                                     190 000              ten .................................... .       300 000
19305: Suomen Nuorisokirjallisuuden Instituutille                                       300 000          Säännöllisesti toimivien tanssiryhmien tu-
19306: Kirjailija- ja kirjoittajakoulutukseen ...... .                                  260 000             kemiseen .............................. .       2 100 000
19307: Lukemisharrastuksen edistämiseen ........ .                                      380 000          Tanssiryhmien kiertuetukeen ............. .          200 000
19308: Suomalaisen kirjallisuuden kääntämiseen ja                                                        Tanssitaidejärjestöille .................... .       380 000
19309:   julkaisemiseen ......................... .                                    210 000           Tanssin harrastajien esitystoimintaan ja
19310: Kirjallisuuden ostotukeen ................ .                                  1 200 000              tanssin harrastustoimintaan ............ .        230 000
19311: 304                                                              29.90
19312: 
19313: Arkkitehtuurinäyttelyihin ................ .             1 000 000       54. Muszi'kkiopptlaitosten ja muszi'kin keskias-
19314: Rakennustaiteen alan julkaisutoimintaan ..                  100 000   teen koulutuksen valtionapu (arviomääräraha)
19315: Suomen taideteollisuusyhdistykselle ...... .                840 000
19316: Suomen taideteollisuusyhdistykselle näytte-
19317:                                                                          Momentin nimike on muutettu.
19318:    lytoimintaan .......................... .                620 000      Valtionosuutta saavista musiikkioppilaitoksista
19319: Teollisuustaiteen Liitto Ornamolle ........ .               840 000   annetun lain (402/87) mukaan musiikin ammat-
19320: Graafisen suunnittelun järjestöille ........ .               80 000   tiopetusta antavien oppilaitosten valtionosuudet
19321: Taidekäsityön laatutuki ................. ..                120 000   rahoitetaan yleisistä budjettivaroista. Tämän joh-
19322: Kotimaisen elokuvan tuotantotukeen ..... .              19 000 000    dosta momentti ehdotetaan muutettavaksi arvio-
19323: Suomen elokuvasäätiön ja Oy Yleisradio                                määrärahaksi.
19324:    Ab:n välisen sopimuksen edellyttämään
19325:    säätiön rahoitusosuuteen ............... .            2 200 000       Momentille ehdotetaan 36 550 000 mk musii-
19326: Elokuvatarjonnan kehittämiseen kunnissa ..               1 200 000    kin ammattiopetusta antavien oppilaitosten val-
19327: Elokuva-alan teknisiä laitteita ja hankintoja                         tionosuuteen ja -avustukseen. Lisäys on
19328:    varten ................................. .            1 200 000    25 900 000 mk, mistä 20 000 000 mk on aikai-
19329: Elokuvakopioiden tarjonnan lisäämiseen .. .              1 200 000    semmin suoritettu momentilta 29.90.52 musiikin
19330: Elokuva-alan järjestöille .................. .           1 300 000    ammattiopetusta antavien oppilaitosten valtiono-
19331: Elokuvateattereiden kunnostustuki ....... .              1 600 000    suutena, 2 000 000 mk Keski-Pohjanmaan ja
19332: Alueellisen valokuvatoiminnan kehittämi-
19333:    seen ................................... .               400 000   Joensuun musiikkiopistojen muuttamisesta kon-
19334: Valokuvajärjestöille ...................... .               310 000   servatorioiksi, 1 000 000 mk luvun 29.41 perus-
19335: Valokuvanäyttelyihin .................... .                 250 000   teluihin viitaten valtionosuusperusteiden muut-
19336: Valokuvateosten laatutuki ................ .                210 000   tumisesta ja opintososiaalisista eduista, 1 200 000
19337: Taiteen alan valtakunnallisille erikoismu-                            mk loppusuoritusten ja VAL-maksujen kasvusta
19338:    seoille ................................. .           9. 100 000   sekä 1 200 000 mk sotilassoittajakoulutuksen me-
19339: Valtakunnalliset kulttuuritapahtumat ..... .             5 200 000    noista ja 500 000 mk kustannusten noususta.
19340: Suomalaisen kirjan 500-vuotisjuhlien sekä
19341:   F. E. Sillanpään syntymän 100-vuotis-                               Kun momentilta vähennetään vuoden 1987 tulo-
19342:    juhlien avustuksia varten ............... .           1 500 000    ja menoarviossa ehdollisena myönnetty 200 000
19343: Läänien taidetoimikuntien käytettäväksi                               mk, lisäys on 25 700 000 mk.
19344:    taiteen edistämiseen ................... .           16 000 000       Musiikkikoulujen ja -opistojen valtionosuuteen
19345: Taidelaitosten rakentamisavustuksia varten.              9 350 000    ja -avustukseen ehdotetaan momentille 29.90.52
19346: Lisämääräraha taiteen keskustoimikunnan,                              52 000 000 mk. Lisäys on 11 800 000 mk, mistä
19347:    valtion taidetoimikuntien ja läänien tai-
19348:    detoimikuntien hallintomenoihin ...... .              6 800 000    3 000 000 mk aiheutuu vuonna 1987 valtion-
19349: Taiteenalan tutkimus- ja julkaisutoimin-                              osuuden piiriin otetun kuuden uuden oppilai-
19350:    taan ................................... .               400 000   toksen valtionosuudesta, 1 500 000 mk kolmen
19351: Last~nkJ!l~tuurin apurahoihin ja valtionpal-                          uuden musiikkikoulun ja -opiston valtionosuu-
19352:    kmtOJhm .............................. .                 300 000   desta, 200 000 mk valtionosuuteen oikeuttavien
19353: Lasten ja nuorten kuvataidekouluja varten .              1 200 000
19354: Pohjoismaisia taiteen alan yhteishankkeita                            oppilaspaikkojen määrän lisäämisestä, 100 000
19355:   varten ................................. .                100 000   mk musiikkikouluihin ja -opistoihin ehdotetuista
19356: Kansainvälistä taiteen alan yhteistoimintaa                           uusista viroista sekä 5 000 000 mk loppusuoritus-
19357:    varten..................................                 300 000   ten ja VAL-maksujen kasvusta ja 2 000 000 mk
19358: Opetusministeriön käytettäväksi .. ::c"::-'-'_••_._.._ _2_22_0_00_0   kustannusten noususta.
19359:                                     Yhteensä 367 595 000                 Ehdotetaan, että lakisääteisen valtionosuuden
19360: 1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 367 595 000            piiriin saadaan 1.8.1988 lukien hyväksyä yhteen-
19361: 1987 menoarvio .................. 345 000 000                         sä kolme uutta musiikkikoulua ja -opistoa. Ehdo-
19362: 1986 tilinpäätös .................. 324 598 536                       tetaan, että tanssin kokeilukoulutusta jatketaan
19363:                                                                       Kuopiossa. Ehdotetaan, että konservatorioihin
19364:    (53.) Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen                      saadaan 1.8.1988 lukien perustaa kolme uutta
19365: (kertameno)                                                           yliopettajan virkaa sekä musiikkikouluihin ja
19366:    Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-                       -opistoihin yhteensä kolme muun henkilökunnan
19367: arviossa myönnetty 14 205 000 markan määrära-                         virkaa. Lisäksi ehdotetaan, että perus- ja ammat-
19368: ha, mistä ehdollisena myönnettynä määrärahana                         tiopetusta antavissa oppilaitoksissa saadaan tunti-
19369: 9 745 000 mk, ehdotetaan poistettavaksi meno-                         opetusta edelleen muuntaa viroiksi ja toimiksi
19370: arviosta. Vähennys on 14 205 000 mk.                                  edellyttäen, että valtionosuusmenot eivät toi-
19371:                                                                       menpiteen johdosta nouse. Vahvistettaessa laki-
19372: 1987 menoarvio .................... 14 205 000                        sääteistä valtionosuutta saavan musiikkioppilai-
19373: 1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13 495 000              toksen työohjelmaan muutos, jolla oppilaitos-
19374:                                                                    29.90-91                                                       305
19375: 
19376: muoto muuttuu, saadaan uutta oppilaitosmuo-                                       57. Elokuvataiteen tukeminen
19377: toa vastaavat virat ja toimet perustaa valtionosuu-                               Momentille ehdotetaan edelleen 2 700 000 mk
19378: teen oikeuttavina hyväksytyn tuntikiintiön puit-                               elokuvataiteen edistämistoimenpiteitä varten.
19379: teissa.
19380:                                                                                1988 esitys .......................... 2 700 000
19381:    Lisäksi ehdotetaan että saadaan 1.8.1988 lu-                                1987 menoarvio ..................... 2 700 000
19382: kien perustaa Keski-Karjalan musiikkikoulu edel-                               1986 tilinpäätös ..................... 2 700 000
19383: lyttäen, että Joensuun konservatorio samalla luo-
19384: puu uuden musiikkikoulun hyväksi 117 valtion-                                     59. Valtionavustus Åbo Svenska Teatern
19385: osuuteen oikeuttavasta oppilaspaikasta.                                        -nimisen teatterin toimittlojen peruskorjaukseen
19386:                                                                                (siirtomääräraha)
19387: 1988 esitys ... :                     36 550 000
19388:                        00   00   •••••••••••••••••
19389: 
19390:                                                                                   Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk Åbo
19391: 1987 menoarvto................. . . . 10 850 000
19392:                                                                                Svenska Teatern -nimisen teatterin käytössä ole-
19393: 1986 tilinpäätös.................... 1 150 000
19394:                                                                                vien toimitilojen peruskorjaustöiden jatkamista
19395:                                                                                varten vuoden 1987 tulo- ja menoarvion perus-
19396:   55. Kirjazlijoille ja kääntäjille jaettava! apura-                           teluihin viitaten. Vähennys on 2 000 000 mk.
19397: hat ja avustukset (arviomääräraha)                                             Tarkoitusta varten on aikaisemmin osoitettu
19398:                                                                                4 000 000 mk. Hankkeeseen on tarkoitus myön-
19399:    Kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apura-                        tää lisäksi enintään 2 000 000 markan avustus
19400: hoista ja avustuksista annetun lain (1080/83)                                  veikkausvoittovaroista momentilta 29. 90.52.
19401: mukaisiin apurahoihin ja avustuksiin arvioidaan
19402: tarvittavan 15 000 000 mk. Lisäys on 1 400 000                                 1988 esitys .......................... 2 000 000
19403: mk.                                                                            1987 menoarvio ..................... 4 000 000
19404:                                                                                1987 lisämenoarvio .................. 1 500 000
19405: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
19406: 1987 menoarvio .................... 13 600 000                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19407: 1986 tilinpäätös.................... 14 292 493                                  Momentille ehdotetaan 31 950 000 mk.
19408: 
19409: 
19410: 
19411: 
19412:                                                               Käyttösuunnitelma:
19413:                                                                      Hyöty-             Kustannusarvio         Myönnetty    Ehdotetaan
19414:      Hanke                                                           ala m 2           1000 mk     mk/m 2         mk           mk
19415: 1.   Ateneum ................................... .                                                          104 300 000
19416:      =Ii~~~::~~:~:. ::::::::::::::::::::::::::::::
19417:                                                                                                                            30 000 000
19418:                                                                      6 548             153 500    23 442
19419:                                                                      2 020              42 500    21 040
19420: 2. Bulevardi 40 peruskorjaustyö ................ .                     363               1 800     4 959        350 000     1 450 000
19421: 3. Vaihtuvien näyttelyiden keskus .............. .                   3 610              41 500    11 496                      500 000
19422:                                                                                                               Yhteensä     31 950 000
19423: 
19424:                                         1988 esitys ... : ..................... 31 950 000
19425:                                         1987 menoarvto .................... 30 500 000
19426:                                         1986 tilinpäätös .................... 43 400 000
19427: 
19428: 
19429: 
19430: 
19431:                                       91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
19432: 
19433:    Arpajaislain (644/82) mukaisesti veikkauksen                                ja veikkauspelien ylijäämän käyttämisestä anne-
19434: ja raha-arpajaisten voittovaroja käytetään urhei-                              tun asetuksen (725/82) mukaan pelien ylijäämän
19435: lun ja liikuntakasvatustyön sekä tieteen, taiteen                              yhteismäärää vastaavaksi arvioitu määräraha ote-
19436: ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen. Raha-arpa-                                 taan vuosittain tulo- ja menoarvioon. Asetuksen
19437: 306                                                                             29.91
19438: 
19439: 2 §:n mukaan määrärahasta käytetään vuosittain                                      Avustusten myontamtseen liikuntapaikko-
19440: 36,6 prosenttia urheilun ja liikuntakasvatustyön                                       jen sekä niihin liittyvien vapaa-aikatilo-
19441:                                                                                        jen perustamiskustannuksiin, mistä enin-
19442: tukemiseen sekä 8 prosenttia Suomen Kansallis-                                         tään 300 000 mk urheilulaitosten raken-
19443: oopperan Säätiön ja 3 prosenttia Suomen Kansal-                                        tamiseen liittyvään tutkimustyöhön .....                                         54 100 000
19444: listeatterin Osakeyhtiön tukemiseen kuitenkin                                       Halpakorkoisten, pitkäaikaisten lainojen
19445: siten, että niille tarvittaessa annetaan myös lisä-                                    myöntämiseen liikuntapaikkojen sekä
19446:                                                                                        niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perus-
19447: avustusta, sekä jäljelle jäävä osa tieteen, taiteen                                    tamiskustannuksiin .................... .                                        36 000 000
19448: ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen.                                                 UrheiluoJ,>istojen valtionavusta annetun
19449:    Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroja                                        lain ptiriin kuuluvien urheiluopistojen
19450:                                                                                        omien huoneistojen ja harjoituspaikko-
19451: arvioidaan vuonna 1988 kertyvän 920 milj. mk.                                          jen hankkimiseen, laajentamiseen ja pe-
19452: Voittovaroista aikaisemmin myönnettyjen laino-                                         rusparannuksiin ....................... .                                        12 000 000
19453: jen kuoletuksia ja korkoja arvioidaan kertyvän 36                                   Valtionosuuksiin kunnille urheiluseurojen
19454: milj. mk. Siitä ehdotetaan käytettäväksi urheilun                                      toimintaan sekä liikuntatoimen yleiseen
19455:                                                                                        toiminnalliseen kehittämiseen ja kulje-
19456: ja liikuntakasvatustyön tukemiseen 23,6 milj.                                          tuskustannuksiin, jolloin valtionosuu-
19457: mk. Voittovaroista ehdotetaan 360,4 milj. mk                                           teen oikeutettavaksi menoksi vahviste-
19458: käytettäväksi urheilun ja liikuntakasvatustyön tu-                                     taan 17 mk asukasta kohden ........... .                                         50 500 000
19459: kemiseen sekä 105,8 milj. mk tieteen, 367,6                                         Valtionosuuksiin kunnille viranhaltijain
19460:                                                                                        palkkauksiin, mistä 3 200 000 mk eri-
19461: milj. mk taiteen ja 122,2 milj. mk nuorisonkas-                                        tyisryhmien liikunnanohjaajien palk-
19462: vatustyön tukemiseen.                                                                  kauksiin ............................... .                                       21 000 000
19463:                                                                                     Olympiavalmennukseen, mistä 1 400 000
19464:    50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittova-                                       mk olympiavalmentajien palkkaukseen
19465:                                                                                        ja 400 000 mk vammaisten olympiaval-
19466: rat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen                                        mennukseen .......................... .                                          12 500 000
19467: (arviomääräraha)                                                                    Urheiluopistojen                   totmmtaan,                      mistä
19468:    Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-                                       1 500 000 mk harkinnanvaraisiin valtion-
19469: tetaan 360 350 000 mk. Lisäys on 35 350 000                                            avustuksiin ............................ .                                      49 900 000
19470:                                                                                     Liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tutki-
19471: mk.                                                                                    mustyöhön sekä toimintaan ............ .                                         11 000 000
19472:    Momentin määrärahaa käytetään liikuntalakiin                                     Urheilun ja liikunnan opettajien, valmen-
19473: (984/79) ja urheiluopistojen valtionavusta annet-                                      tajien, ohjaajien sekä tutkijain ulkomai-
19474:                                                                                        siin opintomatkoihin .................. .                                              300 000
19475: tuun lakiin (946/78) perustuviin valtionosuuk-                                      Av~s_tl!_s urheilijoiden ammattienedistämis-
19476: siin, -avustuksiin ja halpakorkoisiin lainoihin                                        saattolle ............................... .                                            550 000
19477: sekä muihin urheilun ja liikuntakasvatustyön                                        Suunnistuskarttojen valmistukseen ....... .                                               700 000
19478: tukemiseen myönnettäviin valtionavustuksiin ja                                      Läänien liikuntalautakuntien menoihin ja
19479: apurahoihin. Momentin määrärahaa saadaan                                               läänien liikuntatoimentarkastajien palk-
19480:                                                                                        kaamiseen ............................. .                                          2 600 000
19481: käyttää myös valtion urheiluneuvoston, valtion                                      Suomen Urheilumuseon toimintaan ...... .                                              1 350 000
19482: liikuntatieteellisen neuvoston ja läänien urheilu-                                  Kansallisen dopingtoimikunnan toimintaan                                                750 000
19483: lautakuntien menoihin sekä liikuntatieteelliseen                                    Keskusjärjestöjen suurjuhlien tukemiseen ..                                           1 000 000
19484: s_uunnittelu- ja tutkimustyöhön.                                                    Valtion urheiluneuvoston ja valtion liikun-
19485:                                                                                        tatieteellisen neuvoston toimintaan, kan-
19486:    Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää                                          sainväliseen yhteistyöhön sekä muihin
19487: 2 000 000 mk avustuksena Latokartanon urheilu-                                         urheilua ja liikuntakasvatustyötä edistä-
19488: ja kulttuuritalosäätiölle liikuntatilojen perus-                                       viin tarkoituksiin opetusministeriön käy-
19489:                                                                                        tettäväksi, mistä 260 000 mk neuvosto-
19490: tamiskustannuksiin. Hankkeen kokonaiskustan-                                           jen sihteerien palkkaukseen sekä 150 000
19491: nukset ovat noin 10 000 000 mk, mihin myönne-                                          mk erityisryhmien liikunnan suunnitte-
19492: tään avustuksena 4 540 000 mk aikaisemmin                                              luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 100 000
19493:                                                                                                                                                 =-y:ch~t~ee~n~s~ä~3--c6-'-0~3~5~0~0'--0::.:c0
19494: myönnetyt avustukset mukaan lukien. Kainuun
19495: kehittämisestä annettuun valtioneuvoston peri-
19496:                                                                                     1988 esitys ....................... 360 350 000
19497: aatepäätökseen viitaten on tarkoitus käyttää
19498:                                                                                     1987 menoarviO .................. 325 000 000
19499: 3 000 000 mk avustuksena Vuokatin urheiluopis-
19500:                                                                                     1986 tilinpäätös .................. 298 648 352
19501: ton rakentamiskustannuksiin ja 2 000 000 mk
19502: Kiinteistö Oy Atalpan liikuntatilojen rakentamis-
19503:                                                                                        51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittova-
19504: kustannusten avustamiseen.
19505:                                                                                     rat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomää-
19506:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk       räraha)
19507: Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen val-                                             Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-
19508:   tionavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   103 000 000   tetaan 122 240 000 mk. Lisäys on 9 240 000 mk.
19509:                                                              29.91                                                  307
19510: 
19511:    Momentin määrärahaa käytetään valtakunnal-                   Läänien nuorisolautakuntien toimintaan . . .   2 800 000
19512: lisen nuorisotyön valtionavusta annettuun lakiin                Valtion nuorisoneuvoston menoihin, mistä
19513: (1035/73) ja kuntien nuorisolautakunnista ja                      250 000 mk sihteerien palkkaamiseen . . .      450 000
19514:                                                                 Ke111ian olympialaisten järjestelykustannuk-
19515: kuntien nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta                  sun · ·..................................      600 000
19516: annettuun lakiin (117 172) perustuvien valtion-                 Opetusministeriön käytettäväksi, mistä
19517: osuuksien ja -avustusten aikaisempien vuosien                     Miljö-koulun tukemiseen 100 000 mk . . .       900 000
19518: loppuerien sekä nuorisotyölain ( 1068185) mukai-                                                    Yhteensä 122 240 000
19519: siin valtionapuihin sekä muihin nuorisonkasva-
19520:                                                                 1988 esnys ....................... 122 240 000
19521: tustyön tukemiseen myönnettäviin avustuksiin,
19522:                                                                 1987 menoarvio .................. 113 000 000
19523: lainoihin ja apurahoihin. Momentin määrärahaa
19524:                                                                 1986 tilinpäätös .................. 104 876 860
19525: saadaan käyttää myös valtion nuorisoneuvoston,
19526: läänien nuorisolautakuntien, kansainvälisen nuo-
19527: risotoiminnan ja nuorisotyötä käsittelevän tutki-                   52. Urheiluopistojen valtionapu
19528: mus- ja kokeilutoiminnan menoihin, lasten ja                        Urheiluopistojen valtionavusta annetun lain
19529: nuorten taideharrastuksen tukemiseen sekä nuo-                  ~946/78) m~_kaisii~ ~ekä muiden urheiluopisto-
19530: rison leiri- ja kurssikeskusten toiminnan avusta-               Jen avustuksun arvwidaan vuonna 1988 tarvitta-
19531: miseen.                                                         van 50 900 000 mk. Kun näihin avustuksiin on
19532:    Kuntien valtionosuuteen oikeutetun henkilö-                  tarkoitus käyttää momentille 29.9 1. 50 osoiteruis-
19533: kunnan määrä on pääviroiksi muutettuna 429,                     ta varoista 49 900 000 mk, ehdotetaan momen-
19534: kun ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan val-                   tille 1 000 000 mk. Vähennys on 4 200 000 mk.
19535: tionosuuden piiriin hyväksyä 5 uutta henkilöä.                  1988 esitys .......................... 1 000 000
19536:    Käyttösuunnitelma:                                mk         1987 menoarvio ..................... 5 200 000
19537: Valtakunnallisten nuorisojärjestöjen ja nuo-                    1986 tilinpäätös.....................    500 000
19538:    risotyön palvelujärjestöjen valtionapuun .    39 000 000
19539: Muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen                             (53.) Valtionapu nuorisonkasvatustyöhön
19540:    toimintaan ............................ .        570 000
19541: Valtionosuus kuntien nuorisotyöhön, jol-                             Mome~mi ja se~ määräraha ehdotetaan pois-
19542:   loin valtionosuuteen oikeuttavaksi asu-                       tettavaksi menoarvwsta. Määrärahasta 2 095 000
19543:    kaskohtaiseksi käyttömenoksi vahvistet-                      mk on myönnetty ehdollisena vuoden 1987 tulo-
19544:    taisiin 6,5 mk (enintään) ............... .   64 000 000     ja menoarviossa. Vähennys on 2 495 000 mk.
19545: Valtionavustukset kuntien nuorisotilojen
19546:   perustamiskustannuksiin ............... .      4 000 000
19547: Halpakorkoiset lainat kuntien nuorisotilo-
19548:                                                                 1987 menoarvio ..................... 2 495 000
19549:   jen perustamiskustannuksiin ........... .       2 000 000     1986 tilinpäätös ..................... 1 469 895
19550: Valtionavustukset valtakunnallisten nuori-
19551:   son leiri- ja kurssikeskusten perustamis-                        (54.) Valtionapu urheiluun ja liikuntakasvatus-
19552:   kustannuksiin ......................... .       1 500 000
19553: Valtionavustukset valtakunnallisten nuori-
19554:                                                                 työhön
19555:   son l~iri- ja kurssikeskusten käyttökustan-                      Mome~mi ja se~ määräraha ehdotetaan pois-
19556:   nuksun ................................ .       1 200 000     tettavaksi menoarvwsta. Määrärahasta 1 180 000
19557: Kansainväliseen nuorisoyhteistyöhön sekä
19558:   nuorisotyöntekijäin ja tutkijain ulkomai-                     mk on myönnetty ehdollisena vuoden 1987 tulo-
19559:   siin opintomatkoihin .................. .      2 100 000      ja menoarviossa. Vähennys on 5 180 000 mk.
19560: Nuorten       kulttuuriryhmien      ulkomaille
19561:   suuntautuvien esiintymismatkojen tuke-                        1987 menoarvio ..................... 5 180 000
19562:   miseen ................................ .        220 000      1986 tilinpäätös.....................  430 000
19563: Nuorisomatkailun edistämiseen .......... .         150 000
19564: Nuorison taideharrastuksen edistämiseen ..         100 000
19565: Lasten ja nuorten taidekeskuksen säätiön                          (61.) Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten
19566:   toiminnan tukemiseen ................. .         250 000     lieventäminen
19567: Nuorisotyöhön liittyvään tutkimus- ja                             ~omentti ja. sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
19568:   kokeilutoimintaan ..................... .        550 000     arviOssa ehdollisena myönnetty 1 300 000 mar-
19569: Nuorisopoliittisen kirjaston ja tietopalvelun
19570:   tukemiseen ............................ .        350 000     kan määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoar-
19571: Valtionavustukset valtakunnallisten nuori-                     viosta. Vähennys on 1 300 000 mk.
19572:   sojärjestöjen ja nuorisotyön palvelujärjes-
19573:   töjen toimisto- ja kokoustilojen hankki-                      1987 menoarvio ..................... 1 300 000
19574:   mista ja varustamista varten ............ .      500 000      1986 tilinpäätös.....................  965 912
19575: 308                                                                  29.92
19576: 
19577:                                                   92. Suomenlinnan hoitomenot
19578: 
19579:   01. (29.92.01 ja 09, osa) Palkkaukset (arvio-                           Momentin lisäys on 369 000 mk. Momentin
19580: määräraha)                                                                määrärahalla saadaan palkata enintään 62 pysy-
19581:   Momentille ehdotetaan lisäystä 366 900 mk                               väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
19582: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                            henkilöä.
19583: 
19584:                                                            Käyttösuunnitelma:
19585:                                                                               Muutos          Esitys          Henkilöstön määrä
19586:                                                                               ±mk              mk         Muutos±         Esitys
19587: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   + 12 300         283 900                         2
19588: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                     + 315 500      4 887 700                        62
19589: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                   + 38 100         590 700
19590: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                   +     400         80 600
19591: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                   + 2 700          403 100
19592: Yhteensä .............................................. .                    + 369 000      6 246 000                        64
19593: 
19594: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 246 000      29. (29. 92 .09, osa ja 29) Muut kulutusmenot
19595: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 877 000
19596:                                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk työ-
19597: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 380 196
19598:                                                                           terveyshuollon kohonneiden kustannusten ja kus-
19599:                                                                           tannusten nousun johdosta. Momentin määrära-
19600:    (09.) Suomenlinnan hoitokunta                                          haa saadaan käyttää myös siviilipalvelusmiesten
19601:  Momentin määräraha on otettu huomioon mo-                                ylläpidosta aiheutuviin menoihin.
19602: menttien 29.92.01 ja 29.92.29 laskelmissa.
19603:                                                                           1988 esitys ............................ 285 000
19604:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                              1987 menoarvto ....................... 255 000
19605:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk                              1986 tilinpäätös ....................... 228 653
19606: hoitokunnan hallintaan siirtyneiden uusien kiin-
19607: teistöjen hoidon johdosta. Määrärahaa saadaan                               40. Valtionavustus Suomenlinnan          Lzikenne
19608: käyttää kiinteistöjen energia-, jätehuolto- ja var-                       Oy:lle (arviomääräraha)
19609: tiointimenoihin sekä ulkoalueiden hoitomenoi-
19610: hin.                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk ta-
19611:                                                                           varaliikenteen alijäämän korvausta varten. Val-
19612: 1988 esitys .......................... 4 000 000                          tion ja Helsingin kaupungin kesken 27.2.1978
19613: 1987 menoarvw ..................... 3 300 000                             solmitun Suomenlinnan liikenteen hoitoa koske-
19614: 1986 tilinpäätös........... . . . . . . . . . . 3 799 992                 van sopimuksen mukaisesti valtio korvaa puolet
19615:                                                                           tavaraliikennettä varten hankitun lautan aiheut-
19616:    13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siir-                         tamista käyttötappioista.
19617: tomääräraha)
19618:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.                             1988 esitys ... _. ........................ 720 000
19619: Momentin määrärahasta 500 000 mk on tarkoi-                               1987 menoarv10 ....................... 690 000
19620: tettu huonokuntoisten peltikattojen uusimiseen.                           1986 tilinpäätös ....................... 660 000
19621: Momentin määrärahaa saadaan käyttää Suomen-
19622: linnan hoitokunnasta annetun asetuksen (427 1                                70. Laitteiden ja kaluston hankinta (siirtomää-
19623: 76) mukaisten vuosikorjaustöiden suorittamiseen,                          räraha)
19624: kuten huonokuntoisten rakennusten, vapautu-
19625: vien asuntojen, sähkö- ja LVI-verkoston kunnos-                             Momentille ehdotetaan 200 000 mk lähinnä
19626: tamiseen sekä heikosti varustettujen yksittäisten                         vuosikorjaus- ja kiinteistönhuoltokaluston uust-
19627: asuntojen tason korottamiseen.                                            mista sekä kaluston hankkimista varten.
19628: 
19629: 1988 esitys .......................... 3 400 000                          1988 esitys ............................ 200 000
19630: 1987 menoarvw ..................... 3 300 000                             1987 menoarv10 ....................... 400 000
19631: 1986 tilinpäätös ..................... 2 800 000                          1986 tilinpäätös ....................... 300 000
19632:                                                        29.92-93                                                              309
19633: 
19634:    75. (29 .92. 74 ja 75) Perusparannukset (siirto-           saadaan palkata kunnostustöitä varten enintaan
19635: määräraha)                                                    12 henkilöä. Uudet työntekijät otetaan pitkäai-
19636:    Momentille ehdotetaan 4 900 000 mk Suo-                    kaisesti työttöminä olleista henkilöistä.
19637: menlinnan käyttösuunnitelman mukaisia perus-
19638: korjaustöitä, suunnittelua ja tähän liittyvien sel-           1988 esitys .......................... 4 900 000
19639: vitysten hankkimista sekä liittymismaksuja ja                 1987 menoarv10 ..................... 4 500 000
19640: muita rakennuttajan kuluja varten. Määrärahalla               1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
19641: 
19642: 
19643: 
19644: 
19645:                                                    93. Arkistolaitos
19646: 
19647:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                            lisääntymisen johdosta. Momentin lisäys on
19648:   Momentille ehdotetaan lisäystä 967 700 mk                   1 141 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
19649: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 66 000                palkata enintään 47 pysyväisluonteista työsopi-
19650: mk ehdotettavien tehtävien muutosten johdosta                 mussuhteista päätoimista henkilöä sekä 16 tila-
19651: sekä 97 000 mk muihin palkkoihin ja palkkioihin               päistä ja kolme pysyväisluonteista työsopimus-
19652: päivystystehtävien ja harjoittelijoiden palkkojen             suhteista osa-aikaista henkilöä.
19653: 
19654:                                                  Käyttösuunnitelma:
19655:                                                                   Muutos                 Esitys              Henkilöstön määrä
19656:                                                                   ±mk                     mk             Muutos±         Esitys
19657: 
19658: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .    +    709 000           10 582 700                               110
19659: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .    +      7 200               96 500
19660: Työs<?pimussuhteisten henk~löiden palkkaukset ......... .     +    261 800            3 099 300                + 1             47
19661: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .    +      2 200               34 400
19662: Muut palkat ja palkkiot ................................ .    +    153 600            1 440 600
19663: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .    +      7 200            1 052 500
19664: Yhteensä .............................................. .     + 1 141 000            16 306 000                +1             157
19665: 
19666: 
19667:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu siirrosta                  28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
19668: alamomentilta 28.80.02.(6).                                   räraha)
19669:                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk toi-
19670:    Lisäperustelut:                                            minnan laajenemisen johdosta. Momentin mää-
19671:                                                               rärahaa saadaan käyttää tutkimuspalvelutoimin-
19672:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-              nasta aiheutuviin menoihin. Toiminnasta kerty-
19673: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                 vät tulot on merkitty momenteille 12.29.93 ja
19674: den palkkauksiin lisäystä 66 000 mk yhden hen-                94. Momentin määrärahalla saadaan palkata yksi
19675: kilön palkkaamiseksi Oulun maakunta-arkistoon                 päätoiminen henkilö.
19676: konservointitehtäviin.
19677:                                                               1988 esitys ............................ 350 000
19678: 1988 esitys .. ·:....................        16 306 000       1987 menoarv10 ....................... 310 000
19679: 1987 menoarvto...................            15 165 000       1986 tilinpäätös ....................... 176 505
19680: 1986 tilinpäätös...................          13 699 068
19681:                                                                   29. Muut kulutusmenot
19682:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
19683:   Momentille ehdotetaan lisäystä 180 000 mk                   kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
19684: kustannusten nousun johdosta.                                 vähennetään kertameno 30 000 mk, lisäys on
19685:                                                               10 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
19686: 1988 esitys ... : ...................... 4 120 000            tää myös kirjallisuuden hankintoihin, asiakirjojen
19687: 1987 menoarvto ..................... 3 940 000                mikrofilmaukseen, arkistoitujen filmien kopioin-
19688: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . 2 217 215   tiin, asiakirjojen ostamiseen ja matkakuluihin.
19689: 
19690: 12    370643Y
19691: 310                                                  29.93-94
19692: 
19693: 1988 esitys ......................... . 1 970 000              sekä valtionarkiston ja maakunta-arkistojen atk-
19694: 1987 menoarvio .................... . 1 960 000                laitteisiin ja muihin kalusto- ja laitehankintoihin.
19695: 1987 lisämenoarvio ................. . 100 000
19696: 1986 tilinpäätös .................... . 1 928 390              1988 esitys ... :...................... 600 000
19697:                                                                1987 menoarv10 ..................... 1 400 000
19698:                                                                1986 tilinpäätös..................... 800 000
19699:   70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
19700: tomääräraha)
19701:                                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19702:   Momentille ehdotetaan 600 000 mk maa-
19703: kunta-arkistojen uusien tilojen varustamiseen                    Momentille ehdotetaan 1 626 000 mk.
19704: 
19705: 
19706: 
19707: 
19708:                                                  Käyttösuunnitelma:
19709:                                                       Hyöty;                 Kustannusarvio            Myönnetty     Ehdotetaan
19710:       Hanke                                           ala m·              1000 mk       mk/m 2            mk            mk
19711: 1. Mikkelin maakunta-arkisto
19712:    - mikrofilmivarasto ........................ .        120                  1 726     14 381          900 000        826 000
19713: 2. Suunnittelu ................................. .                                                                     800 000
19714:                                                                                                        Yhteensä      1 626 000
19715: 
19716:    Käyttösuunnitelman kohdan 2 määrärahaa on                   1988 esitys ... : ...................... 1 626 000
19717: tarkoitus käyttää Joensuun maakunta-arkiston                   1987 menoarv10 ..................... 3 450 000
19718: uudisrakennuksen sekä Mikkelin maakunta-arkis-                 1986 tilinpäätös ..................... 8 900 000
19719: ton lisärakennuksen ja muutos- ja korjaustöiden
19720: suunnitteluun.
19721: 
19722: 
19723: 
19724: 
19725:                                                  94. Museovirasto
19726: 
19727:   Hallitus antaa vuoden 1988 aikana eduskun-                   ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutosten ja
19728: nalle esityksen laiksi museoiden valtionosuuksista             300 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten
19729: ja -avustuksista. Laki on tarkoitus saattaa voi-               palkkausten lisääntymisen johdosta sekä vähen-
19730: maan vuonna 1989.                                              nystä kertamenona 124 000 mk. Momentin lisäys
19731:                                                                on 2 743 000 mk. Momentin määrärahalla saa-
19732:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                            daan palkata enintään 135 pysyväisluonteista työ-
19733:                                                                sopimussuhteista päätoimista henkilöä.
19734:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 682 700 mk
19735: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 84 000 mk
19736: 
19737:                                                 Käyttösuunnitelma:
19738:                                                                     Muutos                    Esitys          Henkilöstön määrä
19739:                                                                     ±mk                        mk         Muutos±         Esitys
19740: 
19741: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 1 065 000             9 814 700             + 3            91
19742: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        + 1 125 600            11 676 500             + 8           135
19743: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .      + 490 800               3 256 400
19744: Muut palkat ja palkkiot ................................ .           10 800               218 600
19745: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      +    72 400             1 722 800
19746: Yhteensä .............................................. .       + 2 743 000            26 689 000             + 11          226
19747:                                                  29.94                                                         311
19748: 
19749:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden           johdosta. Määrärahasta on tarkoitus käyttää enin-
19750: 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätöksistä.          tään 350 000 mk lyhytaikaisissa kaivaustehtävissä
19751:                                                       tarvittavan henkilökunnan palkkauksiin.
19752:    Lisäperustelut:                                    1988 esitys .......................... 1 650 000
19753:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-         1987 menoarviO ..................... 1 550 000
19754: siin ehdotetaan lisäystä kertamenona 84 000 mk        1986 tilinpäätös ..................... 1 347 545
19755: yhden henkilön palkkaamiseksi edelleen raken-
19756: nushistorian osastolle kulttuurihistoriallisesti         23. Museotoiminta
19757: huomattavien rakennusten luettelointitehtäviin.           Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
19758: 1988 esitys ....................... . 26 689 000      kustannusten nousun sekä Kansallismuseon uu-
19759: 1987 menoarvio .................. . 23 946 000        sien näyttelyjen valmistamisen johdosta. Momen-
19760: 1987 lisämenoarvio ............... .     366 000      tin määrärahaa saadaan käyttää museokokoel-
19761: 1986 tilinpäätös .................. . 22 346 825      mien hoitoon, näytteille panoon, esittelyyn, tie-
19762:                                                       dotuspalveluun sekä kokoelmien kartuttamiseen.
19763:    10. Kzinteistöjen käyttö (arviomääräraha)          Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty momen-
19764:    Momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk          tille 12.29.95.
19765: toiminnan laajentumisen ja kustannusten nousun        1988 esitys ......................... . 1 500 000
19766: johdosta.                                             1987 menoarviO .................... . 1 200 000
19767: 1988 esitys ... : ..................... . 3 870 000   1987 lisämenoarvio ................. .    100 000
19768: 1987 menoarvio .................... . 3 350 000       1986 tilinpäätös .................... . 1 177 567
19769: 1987 lisämenoarvio ................. .      150 000
19770: 1986 tilinpäätös .................... . 2 795 318        28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
19771:                                                       räraha)
19772:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)             Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk. Lisäys
19773:    Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk          on 150 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
19774: museoviraston hallinnassa olevien rakennusten         käyttää museoviraston maksullisesta palvelutoi-
19775: pienehköihin korjaustöihin. Momentin määrära-         minnasta aiheutuviin menoihin. Toiminnasta
19776: halla saadaan palkata enintään yksi henkilö mää-      kertyvät tulot on merkitty momentille 12.29.95.
19777: räaikaisiin tehtäviin.                                Momentin määrärahalla saadaan palkata henki-
19778:                                                       löstöä määräaikaisiin tehtäviin.
19779: 1988 esitys ......................... . 500 000
19780:                                         500 000       1988 esitys................... . . . . . . . 1 000 000
19781: 1987 menoarviO ................... .
19782:                                                       1987 menoarvio.....................            850 000
19783: 1987 lisämenoarvio ................ . -200 000
19784:                                         500 000       1986 tilinpäätös.....................          737 647
19785: 1986 tilinpäätös ................... .
19786:                                                          29. Muut kulutusmenot
19787:   21. Tutkimus- ja valvontatoiminta
19788:                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
19789:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
19790:                                                       kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
19791: kustannusten nousun ja toiminnan laajentumisen
19792:                                                       vähennetään kertameno 35 000 mk, lisäys on
19793: johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
19794:                                                       65 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
19795: museoviraston tehtäviin kuuluvan tutkimus-, val-
19796:                                                       tää myös kuvalaitoksen ja kirjaston menoihin,
19797: vonta- ja inventointitoiminnan menoihin sekä
19798:                                                       laboratoriotarvikemenoihin ja siviilipalvelusmies-
19799: muinaismuistolain mukaisiin lunastuksiin ja ko-
19800:                                                       ten aiheuttamiin menoihin.
19801: koelmien kartuttamiseen, kansatieteellisten työ-
19802: väenkulttuurikokoelmien kartuttamiseen, kai-          1988 esitys .......................... 1 569 000
19803: vaushenkilökunnan palkkaus- ja matkakustan-           1987 menoarvio ..................... 1 504 000
19804: nuksiin ja muihin kenttätöiden aiheuttamiin me-       1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
19805: noihin sekä valtioon mahdollisesti kohdistuvien       1986 tilinpäätös ..................... 1443 379
19806: korvausvaatimusten välttämisen kannalta kiireel-
19807: lisiin arkeologisiin kaivauksiin. Momentin määrä-       50. Rakennusten entistämisavustukset (siirto-
19808: rahalla on tarkoitus palkata enintään viisi henki-    määräraha)
19809: löä määräaikaisiin tehtäviin kansatieteellisten         Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
19810: työväenkulttuuritapahtumien ja kenttätöiden           avustustarpeen lisääntymisen johdosta. Momen-
19811: 312                                                                   29.94-95
19812: 
19813: tin määräraha on tarkoitettu käytettäväksi kult-                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19814: tuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten sekä                               Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk talonra-
19815: autiokirkkojen korjausavustuksia varten.                                      kennustöiden suunnitteluun, valvontaan, tutki-
19816:                                                                               mus- ja rakennuttajatehtäviin sekä pienehköihin
19817: 1988 esitys ......................... . 3 100 000                             rakennustöihin. Hämeen linnan, Turun linnan ja
19818: 1987 menoarviO .................... . 3 000 000                               Haminan linnoituksen varsinaiset rakennustyöt
19819: 1987 lisämenoarvio ................. . 400 000                                tehdään vankeinhoitolaitoksen työsiirtolatyönä.
19820: 1986 tilinpäätös .................... . 2 815 000                                Momentin määrärahalla on tarkoitus palkata
19821:                                                                               enintään seitsemän henkilöä määräaikaisiin teh-
19822:    51. Valtionavustus Arktisen keskuksen perus-                               täviin.
19823: tamiskustannukszin (siirtomääräraha)                                          1988 esitys ......................... . 1 600 000
19824:   Rovaniemelle rakennetaan Suomen itsenäisyy-                                 1987 menoarvio .................... . 6 800 000
19825: den 75-vuotisjuhlavuonna 1992 valmistuva Arkti-                               1987 lisämenoarvio ................. . 400 000
19826: kum-talo, johon tulee arktinen keskus ja Lapin                                1986 tilinpäätös .................... . 7 450 000
19827: maakuntamuseo. Ehdotetaan, että arktisen kes-
19828: kuksen perustamiskustannuksiin myönnetaan                                        75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
19829: vuosina 1988-92 valtionavustusta vuoden 1988                                     Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk museo-
19830: kustannustasossa enintään 33 milj. mk sekä käyt-                              viraston hallinnassa olevien linnojen ja linnoitus-
19831: tökustannuksiin vastaavasti vuodesta 1993 alkaen                              ten sekä muiden kiihteiden muinaisjäännösten
19832: enintään 4 milj. mk vuodessa, ei kuitenkaan                                   korjaus- ja perusparannustöitä varten. Momentin
19833: pääomakustannuksiin. Yhteishankkeen tarkoi-                                   määrärahalla on tarkoitus palkata enintään kolme
19834: tuksenmukainen toteutusorganisaatio on selvitet-                              henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
19835: tävänä. Edellä olevan johdosta ehdotetaan, että
19836: hankkeen suunnittelu- ja valmistelukustannuksia                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
19837: varten momentille myönnetään 900 000 mk.                                      1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
19838:                                                                               1987 lisämenoarvio ................. -200 000
19839: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
19840: 
19841:    70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-                                 95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat
19842:                                                                               menot (arviomääräraha)
19843: tomääräraha)
19844:                                                                                  Momentille ehdotetaan edelleen 550 000 mk
19845:    Momentille ehdotetaan 800 000 mk kalustei-                                 rakennussuojelulain (60185) sekä muinaismuisto-
19846: den, laitteiden ja tutkimusvälineiden sekä puhe-                              lain (295 163) toteuttamisesta aiheutuvia menoja
19847: linkeskuksen, atk-laitteiden ja kiinteistöjen hoi-                            ja näiden lakien nojalla suoritettavia korvauksia
19848: tovälineiden hankkimista varten.                                              varten.
19849: 1988 esitys ............................ 800 000                              1988 esitys ... : ........................ 550 000
19850: 1987 menoarviO ....................... 950 000                                1987 menoarviO ....................... 550 000
19851: 1986 tilinpäätös ....................... 700 000                              1986 tilinpäätös ....................... 423 200
19852: 
19853: 
19854: 
19855: 
19856:                                                        95. Suomen elokuva-arkisto
19857: 
19858:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                            ten johdosta. Momentin lisäys on 365 000 mk.
19859:   Momentille ehdotetaan lisäystä 223 900 mk                                   Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
19860: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 129 800                               tään 17 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
19861: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                                päätoimista henkilöä.
19862:                                                                     29.95-96                                                                    313
19863: 
19864:                                                             Käyttösuunnitelma:
19865:                                                                                  Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
19866:                                                                                  ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
19867: 
19868: Perus- ja sopimuspalkkaiste~ .~.irkamiesten palkkaukset .. .                   + 286 000              1 341 800                  + 1              12
19869: Työsopimussuhtelsten henk!l01den palkkaukset ......... .                       + 52 000               1 293 200                                   17
19870: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                     + 15 700                 372 500
19871: Sosiaaliturvamaksu .................................. · · ..                   + 11 300                 207 500
19872: Yhteensä ................................... ·· ...... ····                    + 365 000              3 215 000                  + 1              29
19873: 
19874: 
19875:    Lisäperustelut:                                                             29. Muut kulutusmenot
19876:    Organisaation kehittämiseksi ehdo~~taa? .. pe.~                             Momentille ehdotetaan lisäystä 475 000 mk,
19877: ruspalkkaisten virk~iesten palkk~ukst!n ltsaysta                            mistä 195 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
19878: 446 100 mk neljän vtran perustamtsekst.1.3.1988                             susta ja elokuvien konservoinnin, kopioinoin ja
19879: lukien hallinto- ja suunnittelutehtävtä vart~n                              restauroinnin lisääntymisestä ja 280 000 mk ker-
19880: sekä peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksun                              tamenosta, mistä 80 000 mk arkiston atk-järjes-
19881: vähennystä 282 700 mk kolmen vi.ran lakkau~ta­                              telmän suunnittelun jatkamiseksi ja käyttöön-
19882: miseksi samasta ajankohdasta lukten vastaavtlta                             ottamiseksi ja 200 000 mk restauroitujen vanho-
19883: tehtäväalueilta.   Lisäksi työsopimussuhteisten                             jen nitraattivalmisteisten elokuvien kopioimisek-
19884: henkilöiden palkkauksista voidaan vähentää                                  si. Kun momentilta vähennetään kertameno
19885: 1.3.1988 lukien 53 600 mk yhden henkilön palk-                              475 000 mk, momentin loppusumma ei muutu.
19886: kana suunnittelutehtävistä.                                                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös elo-
19887:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                               kuvien konservointi-, restaurointi- ja kopiointi-
19888: siin ehdotetaan lisäystä 20 000 mk yhden os~­                               menoihin, julkaisutoimintaan, Suomen kansallis-
19889: aikaisen henkilön palkkaamiseksi kokopäivätot-                              filmografia -hankkeen menoihin sekä siviilipalve-
19890: misena siivoustehtäviin.                                                    lusmiesten ylläpidosta aiheutuviin menoihin.
19891: 1988 esitys ..._...................... 3 215 000
19892: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 850 000            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
19893: 1986 tilinpäätös .................... 2 532 031                             1987 menoarv10 ..................... 3 600 000
19894:                                                                             1986 tilinpäätös ..................... 3 376 672
19895:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
19896: räraha)                                                                       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
19897:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk                                 tomääräraha)
19898: kustannusten nousun johdosta. Vastaavasti kertyy
19899:                                                                               Momentille ehdotetaan 600 000 mk arkiston
19900: tuloa momentille 12.29.07. Mo~entin määrär~­
19901: halla saadaan palkata enintään settsemän päätot-                            uusien toimi- ja varastotilojen kalusto- ja laite-
19902:                                                                             hankintoja varten.
19903: mista henkilöä.
19904: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 460 000   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
19905: 1987 menoarvio ..................... 1 400 000                              1987 menoarvio ..................... 1 000 000
19906: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 419 941        1986 tilinpäätös ..................... 1 499 936
19907: 
19908: 
19909: 
19910: 
19911:                                                          96. Elokuvien tarkastus
19912: 
19913:   01. (29.96.01 ja 09, osa) Palkkaukset (arvio-                             mentin lisäys on 86 000 mk. Momentin määrära-
19914: määräraha)                                                                  halla saadaan palkata enintään kolme tilapäistä
19915:   Momentille ehdotetaan lisäystä 83 900 mk pal-                             päätoimista henkilöä.
19916: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Mo-
19917: 314                                                  29.96-97
19918: 
19919:                                                 Käyttösu unni telma:
19920:                                                                  Muutos             Esitys            Henkilöstön määtä
19921:                                                                  ±mk                 mk           Muutos±         Esitys
19922: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .      + 61 200            758 100                            8
19923: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .      + 15 700            254 900                            3
19924: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .      + 3 100              48 100
19925: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      + 3 900             115 900
19926: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 2 100              81 000
19927: Yhteensä .............................................. .        + 86 000         1 258 000                           11
19928: 
19929: 
19930: 1988 esitys ....................... .. 1 258 000             Määrärahaa saadaan käyttää myös elokuvakonei-
19931: 1987 menoarvio ................... . 1 172 000               den ja -laitteiden huolto- ja korjausmenoihin.
19932: 1986 tilinpäätös .................... . 865 331
19933:                                                              1988 esitys ... : ....................... . 95 000
19934:                                                              1987 menoarv10 ...................... . 125 000
19935:   (09.) Elokuvalautakunta (arviomääräraha)                   1986 tilinpäätös ...................... . 43 407
19936:  Momentin määräraha on otettu huomioon mo-
19937: menttien 29.96.01 ja 29 laskelmissa.                           70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
19938:                                                              tomääräraha)
19939:    29. (29.96.09, osa ja 29) Muut kulutusmenot                 Momentille ehdotetaan 30 000 mk elokuvako-
19940:                                                              neiden ja laitteiden sekä toimistokalusteiden täy-
19941:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,
19942:                                                              dentämistä ja uusimista varten.
19943: mistä 30 000 mk aiheutuu kertamenosta paina-
19944: tus- ja atk-menoihin ja 10 000 mk toiminnan                  1988 esitys .......................... .. 30 000
19945: laajentumisesta. Kun momentilta vähennetään                  1987 menoarv10 ...................... . 170 000
19946: kertameno 70 000 mk, vähennys on 30 000 mk.                  1986 tilinpäätös ...................... . 20 000
19947: 
19948: 
19949: 
19950: 
19951:                                            97. Neuvostoliittoinstituutti
19952: 
19953:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintään neljä py-
19954:   Momentille ehdotetaan lisäystä 133 000 mk                  syväisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
19955: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               henkilöä.
19956: Momentin lisäys on 147 000 mk. Momentin
19957: 
19958:                                                 Käyttösuunnitelma:
19959:                                                                  Muutos             Esitys            Henkilöstön määrä
19960:                                                                  ±mk                 mk           Muutos±         Esitys
19961: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .     + 133 900          1 535 800                           15
19962: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .       + 11 100             320 100                            4
19963: Muut palkat ja palkkiot ................................ .     +     900             20 900
19964: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .     + 1 100              129 200
19965: Yhteensä .............................................. .      + 147 000          2 006 000                           19
19966: 
19967: 1988 esitys ........................ . 2 006 000             menojen sekä kustannusten nousun johdosta.
19968: 1987 menoarvio ................... . 1 859 000               Kun momentilta vähennetään tietokonehankin-
19969: 1986 tilinpäätös ................... . 1 640 938             taan myönnetty 120 000 mk, vähennys on
19970:                                                              100 000 mk.
19971:    29. Muut kulutusmenot                                     1988 esitys ............................ 420 000
19972:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk                   1987 menoarvio ....................... 520 000
19973: atk:n käytöstä aiheutuvien koulutus- ja muiden               1986 tilinpäätös........... . . . . . . . . . . . . 389 096
19974:                                                             29.98                                                315
19975: 
19976:                                              98. Kansainvälinen yhteistyö
19977: 
19978:    25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien                     27. Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolo-
19979: toimeenpanosta aiheutuvat menot ja kansainväli-                  jen edistäminen
19980: sen kulttuuriyhteistyön yleismenot (siirtomäärä-                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000 mk
19981: raha)                                                            kertamenona Delaware-laakson ja Australian suo-
19982:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk,                  malaissiirtolaisuuden vuosijuhlia varten. Kun
19983: mistä 800 000 mk aiheutuu kertamenosta suoma-                    momentilta voidaan vähentää vuoden 1987 me-
19984: laisen kirjan 500-vuotisjuhlan ulkomaille suun-                  noarviossa vuosijuhlien valmisteluun osoitettu
19985: tautuvaa toimintaa varten, 100 000 mk kertame-                   kertameno 300 000 mk, lisäys on 1 300 000 mk.
19986: nosta Helsingin kaupunginorkesterin Kauko-Idän                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää toimin-
19987: konserttikiertuetta varten, 600 000 mk kertame-                  nasta ulkosuomalaisten keskuudessa, mm. ulko-
19988: nosta Suomen kansallisoopperan Leningradin vie-                  suomalaisten sanomalehtien avustamisesta, toi-
19989: railun toteuttamiseksi ja Eremitaasista saapuvien                minta-avustuksista, apurahoista, täydennysope-
19990: näyttelyiden järjestämiseksi sekä 800 000 mk kus-                tusta suomen kielessä ja kansallisissa aineissa
19991: tannusten noususta ja toiminnan laajenemisesta.                  ulkosuomalaisille lapsille antavista kursseista, op-
19992: Momentin määrärahasta on 300 000 mk tarkoi-                      pimateriaalitoimituksista opetuspisteisiin sekä
19993: tettu Suomen ja eräiden kehitysmaiden väliseen                   etäisopetusmateriaalin valmistamisesta ulkosuo-
19994: kulttuuriyhteistyöhön. Momentin määrärahaa                       malaislapsille aiheutuviin menoihin. Momentin
19995: saadaan käyttää kulttuurisopimusten, vaihto-                     määrärahaa saadaan käyttää myös eri hankkeiden
19996: ohjelmien ja muun kansainvälisen kulttuurivaih-                  toteuttamiseksi tarvittavan enintään neljän hen-
19997: don edellyttämiin palkkio- ja muihin kulutusme-                  kilön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
19998: noihin ja valtionavustuksiin. Momentin määrära-
19999: haa saadaan käyttää myös eri hankkeiden toteut-
20000:                                                                  1988 esitys .......................... 5 425 000
20001: tamiseksi tarvittavan enintään kuuden henkilön
20002:                                                                  1987 menoarviO ..................... 4 125 000
20003: palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
20004:                                                                  1986 tilinpäätös ..................... 4 589 487
20005: 1988 esitys ......................... 22 480 000
20006: 1987 menoarvio .................... 20 180 000
20007: 1986 tilinpäätös .................... 19 430 000
20008:                                                                     50. Eräät valtionavut (arviomääräraha)
20009:                                                                     Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
20010:                                                                  taan poistettavaksi, ehdotetaan 15 950 000 mk
20011:    26. Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen                   eli lisäystä 293 000 mk seuraavasti:
20012: edistäminen ulkomazlla                                              a) Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n palkkaus-
20013:    Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk                     menojen valtionapuun ehdotetaan 6 420 000 mk
20014: ulkomaanlehtoreiden ja .vierailevien professorien                eli lisäystä 341 000 mk palvelussuhteen ehtojen
20015: palkkausrakenteen uusimisen ja toiminnan laaje-                  tarkistuksen johdosta. Määrärahaa saadaan käyt-
20016: nemisen johdosta. Momentin määrärahaa saa-                       tää Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n palkkausme-
20017: daan käyttää ulkomailla toimivien Suomen kie-                    noihin tarkoitettuun valtionapuun. Määrärahalla
20018: len ja kulttuurin opettajien palkkausmenoihin                    saadaan palkata enintään 50 valtionapuun oikeu-
20019: sekä ulkomaanlehtorien ohjesäännön mukaisiin                     tettua henkilöä.
20020: muihin menoihin samoin kuin ulkomaalaisille                         b) Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n eläke-
20021: järjestettävistä Suomea koskevista kursseista, Suo-              menojen valtionapuun ehdotetaan 300 000 mk
20022: men kieltä ja kulttuuria koskevien tiedotusmate-                 eli lisäystä 12 000 mk. Määrärahaa saadaan käyt-
20023: riaalien valmistamisesta ja ostamisesta sekä Suo-                tää Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n valtionapu-
20024: men kirjallisuuden kääntämisen tunnetuksi teke-                  paikkaisten toimihenkilöiden eläkemenoihin.
20025: misestä aiheutuviin palkkioihin, apurahoihin ja                     c) Muihin valtionapumenoihin ehdotetaan
20026: muihin menoihin.                                                 enintään 9 230 000 mk. Lisäys on 730 000 mk,
20027:                                                                  mistä 350 000 mk aiheutuu kertamenosta Hana-
20028: 1988 esitys ... : . .. . .. .. .. . .. .. . .. .. .. 5 000 000   saaren kulttuurikeskuksen tulkkauslaitteiden uu-
20029: 1987 menoarvto ..................... 4 400 000                   simista varten ja 380 000 mk lähinnä kustannus-
20030: 1986 tilinpäätös ..................... 4 291 321                 ten noususta. Kun vähennetään kertamenot
20031: 316                                                                                        29.98
20032: 
20033: 350 000 mk ja vuoden 1987 tulo- ja menoarvios-                                                   myös eri hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan
20034: sa ehdollisena myönnetty 440 000 mk, vähennys                                                    kahden määräaikaisen henkilön palkkaukseen.
20035: on 60 000 mk. Määrärahaa saadaan käyttää Ha-
20036: nasaaren kulttuurikeskuksen toimintaan, Suomi-                                                     Käyttösuunnitelma:                                                                   mk
20037: 
20038: Neuvostoliitto-Seura ry:n ja Pohjola-Norden ry:n                                                 Suomen Unesco-toimikunta .............. .                                          100 000
20039:                                                                                                  Unescon jäsenmaksu ..................... .                                       4 700 000
20040: valtionapuun sekä ulkomaanyhdistysten ja mui-                                                    Osallistuminen Yhdistyneiden Kansakun-
20041: den kansalaisjärjestöjen kansainvälisen toiminnan                                                  tien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjes-
20042: tukemiseen ja eräisiin muihin valtionapuihin.                                                      tön Unescon toimintaan (kertamenoa
20043:                                                                                                      100 000) .............................. .                                     1 550 000
20044:   Käyttösuunnitelma:                                                               mk            Muut multilateraalisen sivistyksellisen yh-
20045: Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n palkkaus-                                                          teistyön järjestöt.................. . . . . . .                          1 850 000
20046:   menojen valtionapu ................... .                                   6 420 000           Opetusministeriön käytettäväksi .. ::-:··~·.:...·:. . :·..:.·
20047:                                                                                                                                                          · .:. .··,---_-.::.40.:...0:...:.00.:...:.0
20048: Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n eläke-                                                                                              Yhteensä                                 8 600 000
20049:   menojen valtionapu ................... .                                        300 000
20050: Hanasaaren kulttuurikeskuksen toimintaa                                                          1988 esitys .......................... 8 600 000
20051:   varten (kertamenoa 350 000) ........... .                                      750 000         1987 menoarv10 ..................... 8 700 000
20052: Pohjoismaiden saamelaisneuvoston ja saa-                                                         1986 tilinpäätös ..................... 7 792 007
20053:   melaisjärjestöjen toimintaa varten ...... .                                     185 000
20054: Pohjola-Norden ry:n toimintaa varten .... .                                   1 900 000             67. Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuun·-
20055: Siirtolaisuusinstituutin toimintaa varten .. .                                   930 000
20056:                                                                                                  yhteistyöstä aiheutuvista menoista
20057: Suomi-Amerikka yhdistysten liiton toimin-
20058:   taa varten ............................. .                                      530 000           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 543 000 mk,
20059: Youth for Understanding -nimisen järjes-                                                         mistä 643 000 mk aiheutuu valuuttakurssien
20060:   tön nuorisovaihtotoimintaa varten ...... .                                      300 000        muutoksesta ja 900 000 mk lähinnä kustannus-
20061: Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n muita me-                                                        ten noususta. Kun momentilta vähennetään ker-
20062:    noja varten ............................ .                                 2 100 000
20063:                                                                                                  tameno 1 200 000 mk, lisäys on 343 000 mk.
20064: Tukholman Suomi-talo-säätiölle kulttuuri-
20065:    toimintaa varten ....................... .                                     850 000        Momentin määrärahasta on tarkoitettu enintään
20066: Ulkomaanyhdistysten ja muiden kansalais-                                                         20 300 000 mk pohjoismaisen kulttuuriyhteis-
20067:    järjestöjen kansainvälisen toiminnan tu-                                                      työn jäsenmaksuosuuteen. Momentin määrärahaa
20068:    kemista varten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 200 000          saadaan käyttää pohjoismaisen kulttuuriyhteis-
20069: Suomen Ranskan Instituuttia varten . . . . . . .                                 485 000
20070:                                                    :-:Y::-h-te_e_n-så-.-1,--5:-:-95-0-00--.,.0   työn edellyttämiin kulutusmenoihin, apurahoi-
20071:                                                                                                  hin ja valtionavustuksiin. Momentin määrär:ihaa
20072: 1988 esitys ......................... 15 950 000                                                 saadaan käyttää myös eri hankkeiden toteuttami-
20073: 1987 menoarvio .................... 15 657 000                                                   seksi tarvittavan kahden määräaikaisen henkilön
20074: 1986 tilinpäätös .................... 13 790 792                                                 palkkaukseen.
20075:                                                                                                  1988 esitys ......................... 29 800 000
20076:     66. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat me-                                             1987 menoarvto .................... 29 457 000
20077: not                                                                                              1986 tilinpäätös .................... 30 039 107
20078:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
20079: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja CERI:n                                                       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirto-
20080: jäsenmaksun siirtämisestä opetusministeriön                                                      määräraha)
20081: maksettavaksi sekä 100 000 mk kertamenosta                                                          Momentille ehdotetaan 700 000 mk, mistä
20082: kansainvälisen teatterialan järjestön ITI:n Helsin-                                              200 000 mk Otaniemen stipendiaattiasuntolan ja
20083: gissä vuonna 1989 pidettävän kongressin valmis-                                                  Mariankadun tutkija-asuntolan sekä 500 000 mk
20084: teluja varten. Kun momentilta vähennetään ker-                                                   Suomen Ranskan Instituutin kalustamista varten.
20085: tameno 600 000 mk, vähennys on 100 000 mk.                                                       Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1988 saataisiin
20086: Momentin määrärahaa saadaan käyttää Yhdisty-                                                     tilata Suomen Ranskan Instituuttia varten kalus-
20087: neiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kult-                                                   toa ja laitteistoa 900 000 markan arvosta, mistä
20088: tuurijärjestön Unescon sekä muiden multilateraa-                                                 aiheutuvat menot suoritetaan vuonna 1989.
20089: lisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen Suo-
20090: men jäsenmaksuosuuksiin ja näiden järjestöjen                                                    1988 esitys..........................  700 000
20091: toimintaan osallistumisesta aiheutuviin menoi-                                                   1987 menoarvio ..................... 1 500 000
20092: hin, niitä koskevan tiedotustoiminnan menoihin,
20093: apurahoihin ja valtionavustuksiin sekä Suomen                                                        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20094: Unesco-toimikunnan palkkioihin ja muihin me-                                                         Momentille ehdotetaan 3 200 000 mk Suomen
20095: noihin. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                                      Ranskan             Instituutin peruskorjaustöitä varten.
20096:                                                                     29.98-99                                                                    317
20097: 
20098: Hankkeen laajuus on 535 m 2 ja kustannusarvio                               1988 esitys .......................... 3 200 000
20099: 8 000 000 mk. Tarkoitukseen on aikaisemmin                                  1987 menoarvio ..................... 1 500 000
20100: myönnetty 2 500 000 mk.                                                     1986 tilinpäätös ..................... 5 700 000
20101: 
20102: 
20103: 
20104: 
20105:                                     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
20106: 
20107:    08. Komiteat ja asiantuntzjat (arviomääräraha)                           kokeilumenojen siirtona momentille 29.69.25 ja
20108:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                                 100 000 mk momentin 29.59.01 perusteluihin
20109: kustannusten nousun johdosta.                                               viitaten yhden henkilön palkkausmenoina, vä-
20110:                                                                             hennys on 600 000 mk. Momentin määrärahasta
20111: 1988 esitys ... : ..................... . 2 400 000
20112:                                                                             on tarkoitus käyttää 700 000 mk työelämän ja
20113: 1987 menoarv10 .................... . 2 350 000                             koulutuksen suhteita koskevaan tutkimustoimin-
20114: 1987 lisämenoarvio ................. . 250 000
20115:                                                                             taan. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kes-
20116: 1986 tilinpäätös .................... . 2 205 010
20117:                                                                             kiasteen koulutuksen sekä taidekasvatuksen ja
20118:                                                                             viestintäkulttuurikoulutuksen kehittämisessä sekä
20119:    09. Neuvottelu- ;a toimzkunnat                                           koulutussuunnittelun ja opiskelijavalinnan kehit-
20120:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk                                  tämisessä tarvittavasta suunnittelu- ja tutkimus-
20121: palkkausten tarkistusten ja kustannusten nousun                             toiminnasta aiheutuviin palkkaus- ja muihin me-
20122: johdosta.                                                                   noihin. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
20123: 1988 esitys ... :.................... . . 1 600 000                         enintään 19 työsopimussuhteisen henkilön palk-
20124: 1987 menoarvw ..................... 1 540 000                               kaamiseksi määräaikaisiin tehtäviin.
20125: 1986 tilinpäätös.....................       933 380                         1988 esitys ... : ...................... 3 120 000
20126:                                                                             1987 menoarv10 ..................... 3 720 000
20127:    21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustan-                                 1986 tilinpäätös ..................... 3 263 125
20128: nukset
20129:    Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk pal-                               23. Opetusmenetelmien kehittäminen
20130: velussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustannus-                                Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk eräille
20131: ten nousun johdosta. Kun momentilta ehdote-                                 kasvatusalan järjestöille opetusmenetelmien ke-
20132: taan vähennettäväksi 230 000 mk momentin                                    hittämistä varten. Vähennys 100 000 mk aiheu-
20133: 29.59.01 perusteluihin viitaten kahden henkilön                             tuu Snellman-korkeakoulun avustuksen siirrosta
20134: palkkausmenoina, vähennys on 140 000 mk. Mo-                                momentille 29.99.50.
20135: mentin määrärahaa saadaan käyttää keskiasteen
20136: koulunuudistuksen toimeenpanon suunnittelusta                               1988 esitys ... : ...................... 1 500 000
20137: ja siihen liittyvästä kokeilu- ja muusta kehittä-                           1987 menoarviO ..................... 1 600 000
20138: mistoiminnasta sekä tietotekniikan opetuksen ke-                            1986 tilinpäätös ..................... 1 597 000
20139: hittämisestä aiheutuviin menoihin. Momentin
20140: määrärahaa saadaan käyttää työelämän kehitystä                                 24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittä-
20141: koskevaa selvitystyötä johtavan henkilön palk-                              mznen
20142: kaukseen sekä enintään 12 muun työsuhteisen                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk pal-
20143: henkilön palkkaamiseksi määräaikaisiin tehtä-                               velussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustannus-
20144: vun.                                                                        ten nousun johdosta. Momentin määrärahaa saa-
20145:                                                                             daan käyttää opetusministeriön hallinnonalan ta-
20146: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 820 000
20147:                                                                             loushallinnon automaattisen tietojenkäsittelyn
20148: 1987 menoarvio ..................... 3 960 000
20149:                                                                             menoihin. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
20150: 1986 tilinpäätös ..................... 3 147 695
20151:                                                                             tää enintään kahden henkilön palkkauksista ai-
20152:                                                                             heutuviin menoihin sekä satunnaisen aputyövoi-
20153:    22. Koulutuksen suunnittelu
20154:                                                                             man palkkaamiseen.
20155:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
20156: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                                1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000
20157: ehdotetaan vähennettäväksi 700 000 mk, mistä                                1987 menoarv10 ....................... 300 000
20158: 600 000 mk aikuiskoulutuksen suunnittelu- ja                                1986 tilinpäätös ....................... 390 000
20159: 318                                                29.99
20160: 
20161:    25. Eräiden teosten laatiminen ja hankkimi-         hin. Momentin määrärahalla saadaan palkata
20162: nen (siirtomääräraha)                                  enintään 60 henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
20163:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk eli li-
20164:                                                        1988 esitys .......................... 9 800 000
20165: säystä 1 780 000 mk. Kun momentilta vähenne-
20166:                                                        1987 menoarvio ..................... 9 800 000
20167: tään kertameno 1 000 000 mk, lisäys on 780 000
20168:                                                        1986 tilinpäätös ..................... 8 187 300
20169: mk. Määrärahasta 1 000 000 mk aiheutuu vuo-
20170: den 1987 tulo- ja menoarvion perusteluihin viita-
20171: ten Suomen taiteen historiateossarjan 3. ja 4.           50. Eräät valtionavut
20172: osan hankkimisesta valtiolle, 700 000 mk Suo-            Momentille ehdotetaan 7 130 000 mk. Lisäys
20173: men itsenäisyyden alku -teossarjan kirjoitustyöstä     on 1 040 000 mk, mistä 100 000 mk on siirtoa
20174: ja 300 000 mk opetusministeriön historiateossar-       momentilta 29.99.23, 140 000 mk kertamenoa
20175: jan kirjoitustyön jatkamisesta. Vuonna 1992 val-       Suomen Sotaveteraaniliitolle ja 150 000 mk ker-
20176: mistuvan Suomen itsenäisyyden alku -teossarjan         tamenoa Karjalan liitolle Karjalan väestöä koske-
20177: kustannusarvio on 3 400 000 mk.                        vaa tutkimushanketta varten. Kun momentilta
20178:                                                        vähennetään kertameno 190 000 mk ja vuoden
20179:    Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
20180:                                                        1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-
20181: tään seitsemän henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
20182:                                                        ty 3 680 000 markan määräraha, vähennys on
20183: 1988 esitys ......................... . 2 000 000      2 830 000 mk.
20184: 1987 menoarvio .................... . 1 220 000
20185:                                                          Käyttösuunnitelma:                               mk
20186: 1987 lisämenoarvio ................. . 100 000
20187:                                                        Toimittajien opintomatka-apurahat                100 000
20188: 1986 tilinpäätös .................... . 220 000        Svenska Finlands folkting -toiminnan val-
20189:                                                          tionapu, mistä 120 000 mk utbildnings-
20190:    26. Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset           delegationille .......................... .   1 100 000
20191:   Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk,           Eräiden siirtoväen sankarihautojen hoito .. .      90 000
20192:                                                        Suomi-Neuvostoliitto-Seura r. y. -nimiselle
20193: mistä 280 000 mk aiheutuu kustannusten nou-              yhdistykselle Lenin-Museon ylläpitoon ...      370 000
20194: susta ja 50 000 mk kopiointia ja nauhoitusta           Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918 kaa-
20195: koskevasta tiedotus- ja selvitystoiminnasta. Mo-         tuneiden hautapaikkojen kunnostukseen           15 000
20196: mentin määrärahaa saadaan käyttää tekijänoi-           Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n valtion-
20197: keuslain (404/61, muut. 897/80 ja 442/84) ja             apu ................................... .     1 250 000
20198:                                                        Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys r. y.,
20199: oikeudesta valokuvaan annetun lain (405 161,             Finlands Fredsförbund-Förening för FN
20200: muut. 898/80 ja 443/84) mukaisiin menoihin               r.f. -nimisen yhdistyksen valtionapu .....     740 000
20201: sekä valokopiointitutkimuksen ja kopiointia ja         YK:n aseidenriisuntaviikon järjestämisen
20202: nauhoitusta koskevan tiedotus- ja selvitystoimin-        valtionapu ............................ .      175 000
20203: nan menoihin.                                          Rauhantyön edistämiseen kansalaisjärjes-
20204:                                                          töille myönnettäviin kohdeavustuksiin ja
20205: 1988 esitys .......................... 8 210 000         rauhantyöhön liittyviin matka-apurahoi-
20206:                                                          hin ................................... .      350 000
20207: 1987 menoarviO ..................... 7 880 000         Saamenkielisen kulttuuri- ja julkaisutoi-
20208: 1986 tilinpäätös ..................... 7 580 000         minnan tukeminen .................... .        300 000
20209:                                                        Paasikivi-Seuran tukeminen .............. .      110 000
20210:    (27.) Ympäristö 87 Mi/jö -tapahtuman järjes-        Maaseudun kulttuuriperinteen tallentami-
20211:                                                          nen ja tutkiminen ..................... .      250 000
20212: täminen                                                Paikallislehtien koulutustoiminnan tukemi-
20213:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-            seen ................................... .      80 000
20214: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000 000         Vapaa-ajattelijain liiton tukeminen ....... .    125 000
20215: mk.                                                    Työväenperinteen kerääminen ja tutkimi-
20216:                                                          nen ................................... .      310 000
20217: 1987 menoarvio ..................... 1 000 000         Kuu~ojen Liiton kulttuuritoiminnan tuke-
20218:                                                          mmen ................................ .        400 000
20219:                                                        Yrjö Kallisen Rauhanopiston kannatusyh-
20220:   28. Lastentarhanopettajien väliazkaisen koulu-         distys r.y:n valtionapu ................. .    300 000
20221: tuksen järjestäminen                                   Mannerheim-säätiölle Mannerheim-museon
20222:   Luvun 29.51 perusteluihin viitaten momentille          ylläpitoon ............................. .     100 000
20223:                                                        Ihmisoikeuksien instituutille ............. .    260 000
20224: ehdotetaan edelleen 9 800 000 mk. Momentin             Näkövammaisten kulttuuripalvelu r.y:n
20225: määrärahaa saadaan käyttää kuudessa koulutus-            kulttuuritoiminnan tukeminen ......... .       105 000
20226: yksikössä järjestettävästä väliaikaisesta lastentar-   Suomen Sotaveteraaniliitolle (kertameno) ..      140 000
20227: hanopettajien koulutuksesta aiheutuviin menoi-         Snellman-korkeakoulun valtionapu ....... .       110 000
20228:                                                                                         29.99                                                    319
20229: 
20230: PAND-taiteilijat rauhan puolesta -järjestöl-                                                    1988 esitys ............................ 790 000
20231:   le ..................................... .                           100 000
20232: Helsingin juutalaisen seurakunnan synago-
20233:                                                                                                 1987 menoarvio ....................... 790 000
20234:   garakennuksen korjaustyöt ............. .                            100 000                  1986 tilinpäätös ....................... 490 000
20235: Karjalan liitolle Karjalan väestöä koskevaan
20236:   tutkimushankkeeseen (kertamen~..:.oL)                           . :.1:.c50:_..:._00::.. ::0
20237:                                            _:_c··..:.·_:_c··..:.·_ _
20238:                                                                                                    55. Karjalatalon rakentamisen ylimääräinen
20239:                                     Yhteensä                    7 130 000                       avustus lainojen lyhentämiseen
20240: 1988 esitys ... : ...................... 7 130 000                                                 Momentille ehdotetaan edelleen 375 000 mk
20241: 1987 menoarviO ..................... 9 960 000                                                  ylimääräisenä avustuksena Kiinteistö Oy Karja-
20242: 1986 tilinpäätös........ . . . . . . . . . . . . . 7 292 964                                    laisten Heimotaio -nimiselle kiinteistöosakeyhti-
20243:                                                                                                 ölle käytettäväksi Postipankin antamien lainojen
20244:    51. Valtionavustus työväen- ja seurantalojen
20245:                                                                                                 sopimusten mukaisiin kuoletuksiin vuoden 1988
20246: korjaukseen (siirtomääräraha)                                                                   aikana.
20247:    Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk, mistä                                                   1988 esitys ............................ 375 000
20248: 5 900 000 mk valtionavustuksina työväentalojen                                                  1987 menoarv10 ....................... 375 000
20249: korjaustöihin, 5 900 000 mk nuorisoseurantalo-                                                  1986 tilinpäätös ....................... 375 000
20250: jen korjaustöihin sekä 4 200 000 mk muiden
20251: vastaavanlaisten yhdistysten ja järjestöjen vanho-                                                56. Uskonnollisten lehtien tukeminen
20252: jen rakennusten korjaustöihin, mistä 300 000 mk                                                   Momentille ehdotetaan 1 850 000 mk opetus-
20253: Rauhanaseman perustamisesta aiheutuneiden lai-                                                  ministeriön käytettäväksi avustuksina uskonnol-
20254: nojen kuoletuksiin ja 150 000 mk mainittujen                                                    listen lehtien tukemiseen. Lisäys on 50 000 mk.
20255: talojen korjaustoimintaan liittyvää selvitystyötä
20256: varten. Lisäys on 800 000 mk. Kun momentilta                                                    1988 esitys .......................... 1 850 000
20257: vähennetään vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa                                                   1987 menoarv10 ..................... 1 800 000
20258: ehdollisena myönnetty 2 050 000 markan määrä-                                                   1986 tilinpäätös ..................... 1 700 000
20259: raha, vähennys on 1 250 000 mk. Määrärahaa
20260: voidaan käyttää myös sellaisten talojen korjauk-                                                   57. Mielipidelehtien tukeminen
20261: siin, jotka nämä järjestöt yhdessä muiden yhtei-                                                   Momentille ehdotetaan opetusministeriön käy-
20262: söjen kanssa omistavat.                                                                         tettäväksi 2 100 000 mk. Lisäys on 100 000 mk.
20263:                                                                                                 Määrärahasta on tarkoitus käyttää 230 000 mk
20264: 1988 esitys ... :..................... 16 000 000                                               vä~älevikkisen aikakausilehdistön jakelun edistä-
20265: 1987 menoarvw .................... 17 250 000                                                   mtseen.
20266: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 14 5 000
20267:                                                                                                 1988 esitys .......................... 2 100 000
20268:    52. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmatlla                                             1987 menoarvio.................. . . . 2 000 000
20269:    Momentille ehdotetaan edelleen 600 000 mk.                                                   1986 tilinpäätös ..................... 1 750 000
20270: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
20271: Neuvostoliiton alueella sijaitsevien suomalaisten                                                  71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkimi-
20272: työmaiden kulttuuripalvelutoiminnan järjestämi-                                                 nen Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)
20273: seen. Momentin määrahalla saadaan palkata                                                          Momentille ehdotetaan 25 650 000 mk seuraa-
20274: enintään kaksi valtionapuun oikeutettua henki-                                                  vasti:
20275: löä.                                                                                               Vuoden 1986 tulo- ja menoarviossa eduskunta
20276:                                                                                                 on myöntänyt valtuudet hankkia korkeakouluille
20277: 1988 esitys ... : ........................ 600 000                                              ja muille, lähinnä opetusministeriön alaisille
20278: 1987 menoarviO ....................... 600 000                                                  opetus- ja tutkimuslaitoksille tarpeellisia laitteita
20279: 1986 tilinpäätös ....................... 750 000                                                76 500 000 markan edestä Neuvostoliitosta vuo-
20280:                                                                                                 sina 1986-88. Hankintojen kauppahinnasta 30
20281:    53. Valtionavustus Yleisradion opetusohjel-                                                  prosenttia maksetaan asianomaisten hankintaso-
20282: mien suunnitteluun                                                                              pimusten yhteydessä ja 70 prosenttia vastaavasti
20283:    Momentin nimike on muutettu.                                                                 vuosien 1989-91 loppuun mennessä. Viimeisel-
20284:    Momentille ehdotetaan edelleen 790 000 mk                                                    le maksuerälle suoritetaan tällöin 6, 5 prosentin
20285: valtionavustuksena Oy Yleisradio Ab:lle televi-                                                 vuotuinen korko tavaran toimittamisesta lukien.
20286: sion ja radion opetusohjelmatoiminnan kehittä-                                                     Vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa eduskunta
20287: mistä ja opetusohjelmien suunnittelua varten.                                                   on myöntänyt lisäksi valtuudet vuosina 1987-88
20288: 320                                                 29.99
20289: 
20290: tilata 20 000 000 markan edestä laitteita edellä         simmäistä maksuerää varten momentille ehdote-
20291: esitettyjen perusteiden mukaisesti.                      taan 10 650 000 mk.
20292:    Ehdotetaan, että määrärahalla hankittuja lait-           Vuosina 1983-86 oli voimassa maksuaikatau-
20293: teita voidaan luovuttaa myös kunnallisille ja            lultaan edellä todettua vastaava tilausvaltuus.
20294: yksityisille ammatillisille oppilaitoksille ja kurssi-   Sen mukaisten hankintojen loppuerää ja korkoa
20295: keskuksille edellyttäen, että oppilaitoksen ylläpi-      varten momentille ehdotetaan 15 000 000 mk.
20296: täjä suorittaa valtiolle korvauksena luovutetun             Ehdotetaan, että momentin määrahalla saa-
20297: laitteen hankintahinnasta sen osuuden, mikä              daar;t. palkata kaksi henkilöä hankintojen edellyt-
20298: perustaruiskustannusten valtionosuuksia koske-           tämun määräaikaisiin tehtäviin.
20299: vien säännösten mukaan oppilaitoksen osuudeksi
20300:                                                          1988 esitys ......................... 25 650 000
20301: tulisi muussa hankinnassa.
20302:                                                          1987 menoarvio .................... 25 650 000
20303:   Vuonna 1988 suoritettavien hankintojen en-             1986 tilinpäätös .................... 22 650 000
20304:                                                                                                             321
20305: 
20306:                             Pääluokan 29 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
20307:                                                 Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
20308:                                                   V. 1986        V. 1987       v. 1988        Muutos 1987-1988
20309:                                                  1000 mk        1000 mk        1000 mk       ±1000 mk        ±%
20310: 01.   Opetusministeriö (210) ............          32 693         35 912        38 158   +     2 246        + 6
20311: 02.   Luterilainen kirkko (310) ..........          9 401         10 031        10 592   +       561        + 6
20312: 05.   Ortodoksinen kirkko (310) .........           5 908          5 107         5 427   +       320        + 6
20313: 06.   Valtion audiovisuaalinen keskus
20314:       (210) ""."""""""".""".                        6 287          7 035         8 378   +     1 343        + 19
20315: 10.   Korkeakoulut (240) ...............        2 268 514      2 486 803     2 825 797   +   338 994        + 14
20316: 11.   Valtion harjoittelukoulut (220) ....        141 923        152 528       177 571   +    25 043        + 16
20317: 12.   Kuvataideakatemia (240) ..........            2 757          3 279         4 606   +     1 327        +40
20318: 37.   Muut korkeakoulumenot (240) ....             33 994         65 234        72 967   +     7 733        + 12
20319: 39.   Valtion opintotukikeskus (260) ....         891 364      1 021 831     1 146 807   +   124 976        + 12
20320: 41.   Kouluhallitus (210) ...............          34 947         41 330        44 374   +     3 044        + 7
20321: 42.   Eräät valtion oppilaitokset (220) ...        31 509         29 617        36 086   +     6 469        + 22
20322: 43.   Lukiot (220) ......................         910 783        963 461     1 110 611   +   147 150        + 15
20323: 46.   Peruskoulut (220) .................       5 548 680      5 823 230     6 256 630   +   433 400        + 7
20324: 50.   Eräät opettajankoulutuksen menot
20325:       (230) .............................         15 135         17 524         19 239   +     1 715        + 10
20326: 51.   Lastentarhanopettajaopistot ( 230) ..       30 246         29 169         34 197   +     5 028        + 17
20327: 55.   Vammaisten lasten koulut (220) ...          41 964         64 766         70 457   +     5 691        + 9
20328: 56.   Kirjastotoimi (280) ................       448 411        447 490        518 190   +    70 700        + 16
20329: 57.   Yhteiskunnallinen          sivistystyö
20330:       (250) .............................        535 159        544 611       580 123    +    35 512        + 7
20331: 58.   Näkövammaisten kirjasto (280) ....          10 936         11 694        12 205    +       511        + 4
20332: 59.   Ammattikasvatushallitus (210) .....         29 612         33 673        37 312    +     3 639        +11
20333: 60.   Valtion ammatilliset oppilaitokset
20334:       (230) .............................       1 281 651      1 378 505     1 581 627   +   203 122        + 15
20335: 61.   Ammattikasvatushallituksen kou-
20336:       lutilat ja metsät (230) .............       88 165         97 564         99 121   +     1 557        + 2
20337: 65.   Kunnalliset ammatilliset oppilai-
20338:       tokset (230) .......................      1 275 368      1 403 535     1 639 105   +   235 570        + 17
20339: 67.   Yksityiset ammatilliset oppilaitok-
20340:       set (230) ..........................       197 877        219 912       248 526    +    28 614        + 13
20341: 69.   Ammatillinen kurssitoiminta ja
20342:       ammatilliset      erikoisoppilaitokset
20343:       (250) .............................        817 824        846 783       863 628    +    16 845        + 2
20344: 74.   Oppisopimuslakiin perustuva am-
20345:       mattikoulutus (230) ...............        123 767        175 160        179 110   +     3 950        + 2
20346: 76.   Ammattikasvatuksen muut menot
20347:       (230) .............................        308 868        313 031       325 222    +    12 191        + 4
20348: 87.   Rauhan- ja konfliktintutkimuslai-
20349:       tos (270) ..........................          1 630          1 946         2 045   +        99        + 5
20350: 88.   Suomen Akatemia ja tieteen tuke-
20351:       minen (270) ......................         260 518        292 689       323 383    +    30 694        + 10
20352: 89.   Kotimaisten      kielten   tutkimus-
20353:       keskus (270) ......................          6 268          6 723         8 458    +     1 735        + 26
20354: 90.   Taiteen tukeminen (290) ..........         449 015        475 809       516 471    +    40 662        + 9
20355: 91.   Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
20356:       tukeminen (300) ..................         406 891        452 175       483 590    +    31 415        + 7
20357: 92.   Suomenlinnan hoitomenot (280) ..            16 969         18 322        19 751    +     1 429       + 8
20358: 93.   Arkistolaitos (280) ................        27 721         26 225        24 972          1 253       -5
20359: 94.   Museovirasto (280) ................         43 736         46 200        45 928            272       -1
20360: 95.   Suomen elokuva-arkisto (290) .....          14 469         10 320         8 875          1 445       -14
20361: 96.   Elokuvien tarkastus (820) ..........           929          1 467         1 383             84       -6
20362: 97.   Neuvostoliittoinstituutti (030) .....        2 030          2 379         2 426    +        47       + 2
20363: 98.   Kansainvälinen yhteistyö (030) ....         85 633         90 519        91 155    +       636       + 1
20364: 99.   Opetusministeriön hallinnonalan
20365:       muut menot (210) ................           75 682          91 795       87 255          4 540           5
20366:                                   Yhteensä     16 515 234     17 745 384    19 561 758   +1816374           + 10
20367: 322
20368: 
20369: 
20370: 
20371: 
20372:                                                   Pääluokka 30
20373:               MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20374:                                        01. Maa- ja metsätalousministeriö
20375: 
20376:    Maa- ja metsätalousministeriön organisaatiota               01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)
20377: ehdotetaan täydennettäväksi siten, että eläinlää-              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 475 300 mk
20378: kintöosastoon perustetaan 1.3.1988 lukien eläin-             palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 187 000
20379: lääkintötoimisto. Toimiston tehtävänä on eläin-              mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
20380: lääkintö- ja eläinlääkäritoimen hallintoon liitty-           ten johdosta. Momemin lisäys on 1 736 000 mk.
20381: vien asioiden keskitetty käsittely.                          Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
20382:                                                              tään kolme tilapäistä ja kaksi pysyväisluonteista
20383:                                                              työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
20384: 
20385:                                                 Käyttösuunnitelma:
20386:                                                                 Muutos           Esitys           Henkilöstön määrä
20387:                                                                 ±mk               mk         Muutos±          Esitys
20388: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .    + 1 969 700     16 906 200          +6            122
20389: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .    +    10 400        168 400                          3
20390: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     -    282 200        283 100          -4              2
20391: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .    +    38 100      1 197 300
20392: Yhteensä .............................................. .    + 1 736 000      18 555 000          +2            127
20393: 
20394:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu              ten palkkauksiin lisäystä 102 300 mk yhden viran
20395: siirrosta momentilta 30.95.01.                               perustamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastustehtä-
20396:                                                              viin. Vastaavasti voidaan momentilta 30.95.01
20397:    Lisäperustelu t:                                          lakkauttaa yksi virka vastaavalta tehtäväalueelta.
20398:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-
20399: tettavaksi 1. 3. 1988 lukien peruspalkkainen toi-              Taloushallinnon tehtävien muuttumisen joh-
20400: mistopäällikön virka (A 28) sekä peruspalkkaisten            dosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
20401: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 130 900                 palkkauksiin lisäystä 31 200 mk yhden viran
20402: mk yhden viran lakkauttamiseksi samasta ajan-                perustamiseksi 1. 9.1988 lukien laskenta- ja tar-
20403: kohdasta lukien tarkastustehtävistä.                         kastustehtäviin. Vastaavasti on luvun 35.25 pe-
20404:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi vastaa-                rusteluihin viitaten tarkoitus lakkauttaa vesi- ja
20405: maan suoritettavia tehtäviä ehdotetaan perus-                ympäristöhallinnosta yksi virka vuoden 1988 ai-
20406: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               kana.
20407: 194 600 mk kahden viran perustamiseksi
20408: 1. 3.1988 lukien tarkastus- ja esittelytehtäviä var-            Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-
20409: ten sekä samasta ajankohdasta lukien vähennettä-             dotetaan lisäystä 126 600 mk kahden viran perus-
20410: väksi työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                 tamiseksi 1. 3. 1988 lukien toimistotehtäviä varten
20411: kauksista 194 600 mk tutkimustehtävistä kahden               sekä samasta ajankohdasta lukien vähennettäväk-
20412: henkilön palkkoina.                                          si työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksis-
20413:    Metsästykseen liittyvien tehtävien lisäntymisen           ta 126 600 mk vastaavalta tehtäväalueelta kahden
20414: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-              henkilön palkkana.
20415:                                                                                             30.01-08                                                                 323
20416: 
20417: 1988 esitys ... : ..................... 18 555 000                                                  susta ja atk-toiminnan laajenemisesta, 200 000
20418: 1987 menoarvw .................... 16 819 000                                                       mk kertamenosta tietojärjestelmien kehittämi-
20419: 1986 tilinpäätös...... . . . . . . . . . . . . . . 13 843 603                                       seen sekä 50 000 mk kertamenosta maa- ja met-
20420:                                                                                                     sätalousministeriön historian laadimaa varten.
20421:     09. Neuvottelukunnat                                                                            Kun     momentilta vähennetään       kertameno
20422:     Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.                                                       120 000 mk, lisäys on 200 000 mk. Momentin
20423:                                                                                              mk     määrärahaa saadaan käyttää myös ulkopuolisilla
20424:   Käyttösuunnitelma:
20425:                                                                                                     teetettävien tutkimusten menoihin ja metsästyk-
20426: Metsätalouden neuvottelukunta ......... .                                             10 000
20427: Eläinlääkintäneuvottelukunta ........... .                                             5 000        sen, riistanhoidon ja riistakaupan menoihin.
20428: Kansainvälisten maatalousasiain neuvotte-
20429:   lukunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                10 000        1988 esttys ......................... . 3 900 000
20430: Maataloustutkimuksen neuvottelukunta . .                                              10 000        1987 menoarvio .................... . 3 700 000
20431: Luonnonvarainneuvosto ....... :_··-:.·c._·                         ·_c·~~~4__.0:..:0:_0.:_0:..:.0
20432:                                                             c...:·
20433:                                                                 · . . . : . ·. : _ ·
20434: 
20435: 
20436:                                                                                                     1987 lisämenoarvio ................. . 100 000
20437:                                                      Yhteensä                       435 000         1986 tilinpäätös .................... . 3 039 660
20438: 
20439: 1988 esitys ... : ........................ 435 000
20440:                                                                                                        70. Kaluston hankkiminen
20441: 1987 menoarviO ....................... 425 000
20442: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 666                                 Momentille ehdotetaan 290 000 mk kaluston,
20443:                                                                                                     konttorikoneiden ja atk-laitteiden uusimista ja
20444:      (26.) Kansainvälinen yhteistyö                                                                 täydentämistä sekä kulunvalvonta- ja työajan seu-
20445:      Momentti on siirretty momentiksi 30.99.25.                                                     rantalaitteiden hankkimista varten.
20446: 
20447:   29. Muut kulutusmenot                                                                             1988 esitys ............................ 290 000
20448:   Momentille ehdotetaan lisäystä 320 000 mk,                                                        1987 menoarvio ....................... 220 000
20449: mistä 70 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen nou-                                                      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 222
20450: 
20451: 
20452: 
20453: 
20454:                                                                                        08. Maataloushallinto
20455: 
20456:    Maataloushallinnon totmmnan tehostamiseksi                                                       min muuhun maataloushallinnon suunnitteluun
20457: ja tehtävien jaon selkiinnyttämiseksi ehdotetaan                                                    ehdotetaan erillinen rakennustoimisto siirrettä-
20458: maatilahallituksen organisaatiota kehitettäväksi.                                                   väksi suunnitteluosastoon. Neuvontatoiminnan
20459: Maatilatalouden rakenteen kehittämisen kannalta                                                     ja tarkastuslaitosten ohjausta tehostetaan tuo-
20460: keskeisiä alueita, lainoitusta ja maankäyttöä kos-                                                  tanto-osaston maataloustoimistossa. Hallinto-
20461: kevan päätöksenteon kiinteyttäiDiseksi ehdote-                                                      osaston järjestelytoimiston nimi ehdotetaan muu-
20462: taan maanjärjestelyosastosta ja rahoitusosastosta                                                   tettavaksi henkilöstötoimistoksi sekä tili- ja las-
20463: muodostettavaksi rakenneosasto, johon tulisivat                                                     kentatoimiston nimi tilitoimistoksi vastaamaan
20464: kuulumaan nykyiset rahoitusosaston lainoitustoi-                                                    paremmin niiden tehtäviä.
20465: misto ja tukemistoimisto. Lainoitustoimiston ni-                                                       Tarkoituksena on, että maataloushallinnon
20466: mi ehdotetaan muutettavaksi rahoitustoimistok-                                                      päätöksentekoa siirretaan maatilahallituksesta
20467: si. Maanjärjestelyosaston maanhankintatoimistos-                                                    maatalouspiireihin. Samalla maatalouspiirien pii-
20468: ta, maanhoito- ja metsätoimistosta ja maankäyt-                                                     rijakoa on tarkoitus tarkistaa siten, että piirien
20469: tötoimistosta sekä maatilahallituksen erillisestä                                                   lukumäärä vähenee nykyisestä yhdeksästätoista
20470: kuivatus- ja tietoimistosta ehdotetaan rakenne-                                                     kahdeksaantoista. Näihin järjestelyihin liittyen
20471: osastoon muodostettavaksi tehtävien uudelleen                                                       maatilahallituksen ja maatalouspiirien henkilös-
20472: järjestelyllä maanjärjestelytoimisto ja maanparan-                                                  törakennetta ehdotetaan kehitettäväksi ja henki-
20473: nus- ja metsätoimisto. Suunnittelu- ja tilasto-                                                     löstövoimavaroja uudelleen kohdennettavaksi.
20474: osaston nimi ehdotetaan muutettavaksi suunnit-
20475: teluosastoksi. Maatilojen talouskeskusten asuin-                                                      Päätöksenteon hajauttamiseksi samoin kuin or-
20476: ympäristöä ja muuta maatilarakentamista koske-                                                      ganisaatiomuutosten toteuttamiseksi tullaan
20477: van suunnittelun kytkemiseksi nykyistä tiiviim-                                                     eduskunnalle antamaan hallituksen esitys maata-
20478: 324                                                     30.08
20479: 
20480: loushallinnon päätöksenteon hajauttamista kos-                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20481: kevaksi lainsäädännöksi.
20482:    Maatilahallituksesta ehdotetaan siirrettäväksi               Momentille ehdotetaan lisäystä 6 086 700 mk
20483: eräitä toimia maatalouspiireihin. Ehdotettavat               palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja vähen-
20484: hallinnolliset ja henkilöstön rakennetta koskevat            nystä 40 600 mk ehdotettavien virkojen ja tehtä-
20485: järjestelyt merkitsevät maatilahallituksen virkojen          vien muutosten johdosta. Momentin lisäys on
20486: ja toimien lukumäärän vähenemistä kahdella-                  6 168 900 mk. Momentin määrärahalla saadaan
20487: kymmenellä ja maatalouspiirien virkojen ja toi-              palkata enintään 10 tilapäistä ja 12 pysyväisluon-
20488: mien lukumäärän lisääntymistä kolmellatoista.                teista työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
20489: 
20490:                                                 Käyttösuunnitelma:
20491:                                                                   Muutos                Esitys              Henkilöstön määrä
20492:                                                                   ±mk                    mk             Muutos±         Esitys
20493: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 7 130 400            67 349 000              + 14             720
20494: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   -1 180 000              1 973 000              -21               10
20495: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    98 600             1 526 900                                12
20496: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     2 400                57 400
20497: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   + 117 500               4 892 700
20498: Yhteensä .............................................. .    + 6 168 900            75 799 000              -7               742
20499: 
20500: 
20501:    Lisäperustelut:                                           kauksiin lisäystä 1 389 000 mk 21 viran perus-
20502:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-            tamiseksi 1.3.1988 lukien teknisen alan tehtäviä
20503: tettavaksi 1.3.1988 lukien kaksi sopimuspaikkais-            sekä esittely- ja toimistotehtäviä varten. Vastaa-
20504: ta osastopäällikön virkaa (S 28). Vastaavasti voi-           vasti voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauk-
20505: daan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa kol-             sista vähentää samasta ajankohdasta lukien
20506: me sopimuspaikkaista osastopäällikön virkaa (S               1 389 000 mk vastaaviita tehtäväalueilta 21 hen-
20507: 28) sekä kaksi sopimuspaikkaista toimistopäälli-             kilön palkkauksina.
20508: kön virkaa (S 25).
20509:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan lak-              1988 esitys ... : ..................... 75 799 000
20510: kautettavaksi 1.3.1988 lukien Oulun pohjoisesta              1987 menoarvto .................... 69 630 100
20511: maatalouspiiristä maatalouspiirin lakkauttami-               1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 810 012
20512: seen liittyen peruspalkkainen piiripäällikön virka
20513: (A 26).
20514:    Luvun perusteluihin viitaten sekä maatilahalli-            21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat
20515: tuksen henkilöstövoimavarojen uudelleen koh-                 menot (arviomääräraha)
20516: dentamiseksi ja henkilöstörakenteen kehittämi-
20517: seksi vastaamaan suoritettavia tehtäviä ehdote-                 Momentille ehdotetaan edelleen 150 000 mk.
20518: taan perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten               Momentin määrärahaa saadaan käyttää porotila-
20519: palkkauksiin lisäystä 1 487 500 mk kymmenen                  lain (590/69), luontaiselinkeinolain (610/84) ja
20520: viran perustamiseksi 1.3.1988lukien keskijohdon              kohtalain (611/84) sekä maatilalakia edeltävän
20521: tehtäviä varten ja 3 127 700 mk 38 viran perus-              lainsäädännön nojalla valtiolle hankituista ja sen
20522: tamiseksi 1. 3.1988 lukien suunnittelu-, esittely-,          hallinnassa edelleen olevista tiloista ja alueista
20523: tarkastus-, laboratorio- ja toimistotehtäviä varten.         sekä virkataloista suoritettaviin tieyksikkö- ja ka-
20524: Vastaavasti ehdotetaan peruspalkkaisten virka-               tumaksuihin sekä muihin kyseisistä alueista ai-
20525: miesten palkkauksiin vähennystä 875 400 mk                   heutuviin kustannuksiin sekä kohta-asetuksen
20526: kuuden viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-               (716/84) 15 §:n mukaisesti valtion hallinnassa
20527: dasta lukien keskijohdon tehtäväalueelta ja                  olevien kohtatilojen hoitoon liittyviin rakennus-
20528: 3 100 900 mk 45 viran lakkauttamiseksi samasta               ten välttämättömiin korjaustöihin ja käyttökului-
20529: ajankohdasta lukien esittely-, tarkastus-, toi-              hin.
20530: misto- ja varastotehtävistä.
20531:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           1988 esttys ... : ........................ 150 000
20532: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                1987 menoarvto ....................... 150 000
20533: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 688
20534:                                                  30.08                                                                  325
20535: 
20536:    22. Suunnittelutoimikuntien enilismenot (ar-       1 000 000 mk kasvinsuojelulain nojalla suoritet-
20537: viomääräraha)                                         tavien korvausten pysymisestä aiemmin arvioitua
20538:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk           korkeammalla tasolla. Kun momentilta vähenne-
20539: lähinnä asiakirjojen ja karttajäljennösten lunas-     tään kertameno 70 000 mk, lisäys on 960 000
20540: tusmaksujen lisääntymisen johdosta. Momentin          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kas-
20541: määrärahaa saadaan käyttää maatilalain (188/          vinsuojelulain (127 /81) ja sen nojalla annettujen
20542: 77), luontaiselinkeinolain (610184) ja kolttalain     säännösten mukaisen kasvintarkastustoiminnan
20543: (611 184) mukaisten suunnittelutoimikuntien jä-       hoitamisesta aiheutuviin kulutusmenoihin, kan-
20544: senten palkkioihin sekä ansionmenetysten, luot-       sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin kulutusme-
20545: tamustoimen aiheuttamien kustannusten ja mat-         noihin, maatalouden ja puutarhatalouden neu-
20546: kakustannusten korvauksiin, kenttätyöapulaisten       vontajärjestöille suoritettaviin toimenpidekor-
20547: palkkioihin ja matkakustannusten korvauksiin,         vauksiin, tutkimuksista muille laitoksille suoritet-
20548: kenttätyötarvikkeiden, ilmakuvien, kartta- ja kar-    taviin maksuihin, tarkastajien palkkioihin, mat-
20549: tanvalmistusmateriaalin hankintoihin, suunnitte-      kakustannusten korvauksiin, koulutusmenoihin
20550: lutoimikuntien kuulutusilmoitusten julkaisemis-       sekä annettujen päätösten aiheuttamien kustan-
20551: kustannuksiin, jakolain (604/51) 263 §:n 1 mo-        nusten ja vahinkojen korvauksiin. Tarkastustoi-
20552: mentissa tarkoitettujen toimituskustannusten ja       minnasta kertyvät tulot on merkitty alamomen-
20553: muiden maanmittausmaksujen suorittamiseen             tille 12.30.08.1.
20554: sekä asiakirjojen lunastusmaksuihin. Momentin
20555:                                                       1988 esitys ... : ...................... 1 650 000
20556: määrärahasta saadaan käyttää palkkauksiin enin-
20557:                                                       1987 menoarviO.....................        690 000
20558: tään 700 000 mk.                                      1986 tilinpäätös ..................... 1 883 568
20559: 1988 esitys ........................... 1415 000
20560: 1987 menoarviO ..................... 1 315 000           25. Torjunta-aineiden tarkastustoiminnan eni-
20561: 1986 tilinpäätös.................. . . . 1 067 700    lismenot (arviomääräraha)
20562:                                                          Momentille ehdotaan lisäystä 10 000 mk hin-
20563:    23. Maatilatziasto                                 tojen nousun johdosta. Momentin määrärahaa
20564:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,         saadaan käyttää torjunta-ainelain (327 169, muut.
20565: mistä 100 000 mk aiheutuu maatalouden aluetie-        159/84) ja torjunta-aineasetuksen (211184) mu-
20566: tokannan ylläpidosta ja vuositilaston otoksen laa-    kaisen torjunta-aineiden tarkastustoiminnan hoi-
20567: jentumisesta ja julkaisutoiminnan kehittämisestä,     tamiseen liittyviin matka- ja muihin kulutusme-
20568: 50 000 mk hintojen noususta ja 50 000 mk              noihin, kansainväliseen yhteistyöhön, tutkimuk-
20569: kertamenosta vuoden 1990 maatalouslaskennan           sesta muille laitoksille suoritettaviin maksuihin
20570: suunnittelu- ja valmistelutyötä varten. Kun mo-       sekä koulutusmenoihin. Tarkastustoiminnasta
20571: mentilta vähennetään kertameno 150 000 mk,            kertyvät tulot on merkitty alamomentille
20572: lisäys on 50 000 mk. Momentin määrärahaa saa-         12.30.08.1.
20573: daan käyttää maatilatilastosta annetun lain (675/
20574:                                                       1988 esitys ... : ........................ 224 000
20575: 75) edellyttämän maatilarekisterin ja muun maa-
20576:                                                       1987 menoarvto ....................... 214 000
20577: tilatilaston sekä metsätilarekisterin ja puutarha-
20578:                                                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 7 961
20579: yritysrekisterin keruusta, valmistamisesta, julkai-
20580: semisesta ja kehittämisestä aiheutuviin menoi-
20581:                                                          29. Muut kulutusmenot
20582: hin. Lisäksi määrärahaa saadaan käyttää maata-
20583:                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 054 000 mk,
20584: loutta koskevien tietokantojen perustamiseen ja
20585:                                                       mistä 754 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen
20586: ylläpitoon, maatalouslaskennan suunnitteluun
20587:                                                       noususta, toimisto-, koulutus- ja muiden henki-
20588: sekä tilastollisten selvitysten hankkimisesta muil-
20589:                                                       löstömenojen sekä matkustusmenojen lisääntymi-
20590: ta laitoksilta aiheutuviin menoihin.
20591:                                                       sestä, atk-toimintojen kehittämisestä ja autojen
20592: 1988 esttys ... : ...................... 4 150 000    vuokraustoiminnasta    aiheutuvista    menoista,
20593: 1987 menoarviO ..................... 4 100 000        100 000 mk kertamenosta virastotalojen perus-
20594: 1986 tilinpäätös..................... 3 299 748       korjauksesta aiheutuviin muuttokustannuksiin,
20595:                                                       150 000 mk kertamenosta omatoimirakentajien
20596:   24. Kasvintarkastustoiminnan enilismenot (ar-       suunnitelmamalliston uusimista varten ja 50 000
20597: viomääräraha)                                         mk kertamenosta maatilahallituksen juhlajulkai-
20598:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 030 000 mk,        sun valmistelua varten ja muihin 100-vuotisjuh-
20599: mistä 30 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja         lan valmistelumenoihin. Kun momentilta vähen-
20600: 326                                                              30.08
20601: 
20602: netään kertameno 100 000 mk, lisäys on 954 000                        alamomentin määrärahasta saadaan maksaa myös
20603: mk.                                                                   aikaisempiin vuosiin kohdistuvia valtionosuuksia.
20604:   Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                                                                                       mk
20605:                                                                         Käyttösuunnitelma:
20606: maatilahallituksen julkaisujen kirjoitus- ja kään-
20607:                                                                       Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . .           1 759 000
20608: nöspalkkioihin, koulutuksen luentopalkkioihin,                        Valtionapu kokous- ja toimituspalkkiohin
20609: maatilalain (188/77) 41 §:n mukaisiin vahingon-                         ja matkakustannusten korvauksiin . . . . .             3 610 000
20610: korvauksiin, asiakirjojen lunastuksiin, oikeuden-                     Valtionapu puheenjohtajien kuukausi-
20611: käyntikuluihin, rekisteröimismaksuihin ja saa-                          palkkioihin (enintään) ...... ~··~·-· ·...c·c_··cc·_ _ _::..:12:..:0:_0::..:0:..::0
20612:                                                                                                                           :.c·
20613: 
20614: 
20615: 
20616: 
20617: misten perimiskuluihin, kopiokoneiden vuok-                                                                           Yhteensä              5 489 000
20618: raukseen sekä ajoneuvojen vuokrauksesta aiheu-
20619: tuviin menoihin.                                                         3. Korvaukset maataloustuen jako- ja valvonta-
20620: 1988 esitys ... : ..................... 12 854 000                    tehtävistä Ahvenanmaalla. Alamomentille ehdo-
20621: 1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 900 000      tetaan edelleen 10 000 mk. Alamomentin määrä-
20622: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 7 57 313   rahaa saadaan käyttää maataloustuen jako- ja
20623:                                                                       valvontatehtävien hoitamisesta annetun lain (88/
20624:   30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoi-                         71) mukaisesti Ahvenanmaan kunnille valtioneu-
20625: hin sekä korvaukset maataloustuen jako- ja val-                       voston määräämien perusteiden mukaan suoritet-
20626: vontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomääräraha)                        taviin korvauksiin.
20627:    Momentille ehdotetaan 29 559 000 mk eli li-                        1988 esitys ... : ..................... 29 559 000
20628: säystä 1 461 000 mk. Momentin määrärahaa saa-                         1987 menoarvw .................... 28 098 000
20629: daan käyttää maatalouslautakunnista annetun                           1986 tilinpäätös .................... 28 559 025
20630: lain (87/71, muut. 1039/75 ja 43/85) 9 §:n ja
20631: maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoita-
20632: misesta annetun lain (88/71) 7 §:n nojalla kun-
20633: nille maatalouslautakuntien vuoden 1987 me-
20634:                                                                         41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomäärära-
20635: noista suoritettaviin korvauksiin ja vuodelta 1988
20636:                                                                       ha)
20637: maataloussihteerimenojen osalta suoritettaviin
20638: korvausennakoibio sekä Ahvenanmaan kunnille                             Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
20639: suoritettaviin korvauksiin.                                           mentti 7 sekä lisäystä 115 000 mk seuraavasti:
20640:   1. Valtionapu maataloussihteerien palkkaus-                            1. Korvaukset eräiden maatilalain ja eräiden
20641: menoihin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä                           muiden lakien mukaisten tehtävien suon"ttami-
20642: 1 361 000 mk, mistä 1 021 000 mk aiheutuu                             sesta. Alamomentin nimike on muutettu. Ala-
20643: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 340 000                     momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk, mikä
20644: mk viiden uuden maataloussihteerin palkkaus-                          aiheutuu maatilalain mukaisen maankäyttötoi-
20645: menojen hyväksymisestä valtionavun piiriin. Ala-                      minnan ja maaseutuelinkeinotoiminnan rahoi-
20646: momentin määrärahaa saadaan käyttää kuntien                           tushankkeiden yhteydessä hankittavien maksu-
20647: maataloussihteerien palkkoihin ja sosiaaliturva-                      valmius- ja kannattavuuslaskelmien laatimisesta
20648: maksuihin suoritettaviin valtionosuuksiin. Lisäksi                    aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Alamo-
20649: ehdotetaan, että alamomentin määrärahasta saa-                        mentin määrärahaa saadaan käyttää maatila-ase-
20650: daan maksaa myös aikaisempiin vuosiin kohdis-                         tuksen (385/77) 10 ja 118 §:ssä, luontaiselinkei-
20651: tuvia valtionosuuksia. Alamomentin loppusum-                          noasetuksen (715/84) 52 §:ssä ja maaseudun
20652: ma on 24 060 000 mk.                                                  pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämises-
20653:   2. Valtionapu maatalouslautakuntien muihin                          tä annetun asetuksen (65/87) 39 §:ssä tarkoitet-
20654: käyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan li-                          tujen korvausten suorittamiseen. Alamomentin
20655: säystä 100 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä eläke-                       loppusumma on 80 000 mk.
20656: yms. maksujen sekä hintojen noususta. Alamo-                             2. Korvaukset eräzlle maatalouden edistämis-
20657: mentin määrärahaa saadaan käyttää maatalous-                          järjestözlle eräiden valtionapujen jakamisesta.
20658: sihteerien eläkemenoihin ja muihin välillisiin                        Alamomentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
20659: sosiaalikuluihin sekä maatalouslautakuntien ko-                       kustannusten nousun johdosta. Alamomentin
20660: kous- ja toimituspalkkioihin, matkakustannusten                       määrärahaa saadaan käyttää pienviljelijäin kar-
20661: korvauksiin ja päivätahoihin sekä puheenjohtajil-                     jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien
20662: le vahvistettuihin kuukausipalkkioihin suoritetta-                    valtionavustuksista annetun valtioneuvoston pää-
20663: viin valtionosuuksiin. Lisäksi ehdotetaan, että                       töksen (414/75) 13 §:n 1 momentin mukaisiin
20664:                                                      30.08-10                                                        327
20665: 
20666: korvauksiin. Alamomentin loppusumma on                          6. Korvaukset piirimetsälautakunnzile yhteis-
20667: 1 290 000 mk.                                                metsien metsätaloussuunnitelmien laatimisesta.
20668:    3. Korvaukset maidon kaksihintarekisterin pi-             Alamomentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk
20669: tämiseen liittyvistä tehtävistä. Alamomentille eh-           käytettäväksi niiden kustannusten korvaamiseen,
20670: dotetaan edelleen 85 000 mk. Alamomentin                     joita piirimetsälautakunnille on aiheutunut maa-
20671: määrärahaa saadaan käyttää maidon kaksihintare-              tilalain ja porotilalain mukaan perustettujen yh-
20672: kisteristä aiheutuvien kustannusten korvaami-                teismetsien ensimmäisten metsätaloussuunnitel-
20673: seen.                                                        mien laatimisesta.
20674:                                                                 7. Marjojen ja sienien satotziastointikorvaukset.
20675:    4. Eräiden lainojen hoitopalkkiot ja korkohyvi-           Alamomentille ehdotetaan enintään 75 000 mk.
20676: tykset. Alamomentilta ehdotetaan vähennettä-                 Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää marjo-
20677: väksi 40 000 mk lainakannan pienenemisen joh-                jen ja sienien satotilastointiin liittyvien tehtävien
20678: dosta. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää                kustannusten osittaiseen korvaamiseen.
20679: maaseudun asunto-olojen parantamiseen osoite-
20680: tuista varoista kuntien välityksellä myönnettyjen            1988 esitys .......................... 1 710 000
20681: lainojen sekä siirtoväen ja rintamasotilaiden asut-          1987 menoarviO ..................... 1 595 000
20682: tamisen rahoittamisesta annetun lain (398/45)                1986 tilinpäätös ..................... 1 385 714
20683: mukaisten lainojen ja Porkkalan alueen maata-
20684: loudellisen jälleenrakentamistyön tukemisesta                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
20685: valtion varoilla annetun lain (4/5 7) mukaisten                 Momentille ehdotetaan 3 300 000 mk virasto-
20686: lainojen hoitopalkkioihin. Alamomentin loppu-                talojen peruskotjaukseen liittyvään kaluston ja
20687: summa on 60 000 mk.                                          ajantarkkailulaitteiden hankintaan, eräiden maa-
20688:                                                              talouspiirien kalusteiden uusimiseen ja ajantark-
20689:     5. Korvaukset lihan ostajille eräiden valvonta-
20690:                                                              kailulaitteistojen hankintaan, kasvintarkastus- ja
20691: tietojen keräämisestä. Alamomentille ehdotetaan
20692:                                                              torjunta-ainetarkastustehtävissä tarvittavien lait-
20693: edelleen 20 000 mk. Alamomentin määrärahaa
20694:                                                              teiden, kojeiden ja kalusteiden hankintaan sekä
20695: saadaan käyttää kotieläintuotannon ohjaamisesta              maataloushallinnon atk-laitteiden, konttoriko-
20696:  eräissä tapauksissa annetun lain ( 1011184) nou-
20697:                                                              neiden ja kaluston täydentämistä ja hankkimista
20698:  dattamisen valvonnassa tarvittavien ostotietojen
20699:                                                              varten.
20700:  keräämisestä ja valvontaviranomaisille toimitta-
20701:  misesta teurastamoille ja muille lihan ostajille            1988 esitys .......................... 3 300 000
20702:  aiheutuvien kustannusten korvaamiseen maa- ja               1987 menoarviO...... . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
20703:  metsätalousministeriön määräämin perustein.                 1986 tilinpäätös ..................... 2 200 000
20704: 
20705: 
20706: 
20707: 
20708:                                       10. Valtion maatalouskemian laitos
20709: 
20710:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintään viisi pysy-
20711:   Momentille ehdotetaan lisäystä 630 200 mk                  väisluonteista työsopimussuhteista osa-aikaista
20712: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               henkilöä.
20713: Momentin lisäys on 666 000 mk. Momentin
20714: 
20715: 
20716:                                                 Käyttösuunnitelma:
20717:                                                                  Muutos              Esitys            Henkilöstön määrä
20718:                                                                  ±mk                 mk            Muutos±         Esitys
20719: 
20720: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .     + 787 600          6 210 400             +4            63
20721: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .     -178 200              35 400             -4
20722: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .       + 3 600               55 400
20723: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .     + 14 700             227 500
20724: Muut palkat ja palkkiot ................................ .     + 25 700             609 400
20725: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .     + 12 600             492 900
20726: Yhteensä .............................................. .      + 666 000          7 631 000                            63
20727: 328                                                  30.10-12
20728: 
20729:   Lisäperustelut:                                            tilta vähennetään kertameno 300 000 mk, vähen-
20730:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä totmlVlen tila-            nys on 144 000 mk. Momentin määrärahaa saa-
20731: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                daan käyttää myös kemikaalien ja tarvikkeiden
20732: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               hankintaan.
20733: kauksiin lisäystä 216 400 mk neljän viran perus-
20734: tamiseksi 1.3.1988 lukien laboratoriotehtäviä var-           1988 esitys ... : ...................... 1 456 000
20735: ten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten            1987 menoarvto ..................... 1 600 000
20736: palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta lu-              1986 tilinpäätös ..................... 1 179 259
20737: kien 216 400 mk vastaavalta tehtäväalueelta nel-
20738: jän henkilön palkkauksina.                                      70. Kaluston hankkiminen
20739: 1988 esitys .......................... 7 631 000                Momentille ehdotetaan 600 000 mk tutkimus-
20740: 1987 menoarvto ..................... 6 965 000               laitteistojen, kojeiden, laitteiden ja kaluston uu-
20741: 1986 tilinpäätös ..................... 5 946 326             simista ja täydentämistä varten.
20742: 
20743:   29. Muut kulutusmenot                                      1988 esitys . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . .. . 600 000
20744:   Momentille ehdotetaan lisäystä 156 000 mk                  1987 menoarvio ....................... 550 000
20745: lähinnä hintojen nousun johdosta. Kun momen-                 1986 tilinpäätös ....................... 549 935
20746: 
20747: 
20748: 
20749: 
20750:                                         12. Valtion siementarkastuslaitos
20751: 
20752:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintään 28 pysy-
20753:   Momentille ehdotetaan lisäystä 494 100 mk                  väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
20754: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               henkilöä.
20755: Momentin lisäys on 497 000 mk. Momentin
20756: 
20757:                                                 Käyttösuunnitelma:
20758:                                                                   Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
20759:                                                                   ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
20760: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 368 200              4 830 200                                     51
20761: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        +119200                1 847 400                                     28
20762: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .      + 5 800                   89 200
20763: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      +     900                 20 500
20764: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 2 900                  468 700
20765: Yhteensä .............................................. .       + 497 000               7 256 000                                    79
20766: 
20767: 1988 esitys ... : .. .................... 7 256 000          1988 esitys ... : ........................ 150 000
20768: 1987 menoarvto ..................... 6 759 000               1987 menoarvto ....................... 150 000
20769: 1986 tilinpäätös ..................... 4 729 195             1986 tilinpäätös ....................... 140 186
20770: 
20771:                                                                 29. Muut kulutusmenot
20772:   27. Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin              Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk lä-
20773: perittävä! menot (arviomääräraha)                            hinnä kustannusten nousun johdosta.
20774:                                                              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860 000
20775:    Momentille ehdotetaan edelleen 150 000 mk.                1987 menoarvio ....................... 840 000
20776: Momentin määrärahaa saadaan käyttää asiakkail-               1986 tilinpäätös ....................... 763 997
20777: le myytävien vakuustodistuslipukkeiden, lomak-
20778: keiden ja lyijykkeiden hankintaan. Maksujen ta-                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
20779: kaisinperinnästä kertyvät tulot on merkitty ala-               Momentille ehdotetaan 200 000 mk atk-laittei-
20780: momentille 12.30.12.1.                                       den ja tutkimusvälineiden hankkimista sekä ko-
20781:                                                         30.12-14                                                                     329
20782: 
20783: neiden ja kaluston täydentämistä ja uusimista                  suunnittelua varten. Hankkeen kustannusarvio
20784: varten.                                                        on 33 000 000 mk ja pinta-ala 4 060 m 2 • Hank-
20785:                                                                keeseen on aiemmin myönnetty 600 000 mk.
20786: 1988 esitys ... : ........................ 200 000
20787: 1987 menoarviO....................... 100 000
20788: 1986 tilinpäätös ....................... 350 000
20789: 
20790:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
20791:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk laitok-                   1987 menoarvio.....................                               500 000
20792: sen uusien Loimaalle rakennettavien toimitilojen               1986 tilinpäätös.....................                             100 000
20793: 
20794: 
20795: 
20796: 
20797:                                14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos
20798: 
20799:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             määrärahalla saadaan palkata enintään yksi tila-
20800:   Momentille ehdotetaan lisäystä 348 500 mk                    päinen ja neljä pysyväisluonteista työsopimussuh-
20801: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                 teista päätoimista henkilöä.
20802: Momentin lisäys on 350 000 mk. Momentin
20803: 
20804: 
20805: 
20806:                                                  Käyttösuunnitelma:
20807:                                                                    Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
20808:                                                                    ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
20809: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .        + 324 800              4 488 300                                     42
20810: Tilapäisten virkamiesten pal_kk_aukset ................... .      + 6 100                   81 800                                      1
20811: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          + 12 700                 196 700                                      4
20812: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        +   4 900                116 900
20813: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        +   1 500                337 300
20814: Yhteensä .............................................. .         + 350 000              5 221 000                                     47
20815: 
20816: 
20817: 
20818: 
20819: 1988 esitys ... : ...................... 5 221 000               70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirto-
20820: 1987 menoarviO ..................... 4 871 000                 määräraha)
20821: 1986 tilinpäätös ..................... 4 027 073                 Momentille ehdotetaan 400 000 mk kaluston,
20822:                                                                koneiden sekä mittaus- ja tutkimusvälineiden
20823:                                                                uusimista ja täydentämistä varten.
20824:    29. Muut kulutusmenot
20825:                                                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
20826:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
20827:                                                                1987 menoarvio ....................... 400 000
20828: hintojen nousun johdosta. Kun momentilta vä-
20829:                                                                1986 tilinpäätös ....................... 450 000
20830: hennetään kertameno 100 000 mk, vähennys on
20831: 50 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
20832:                                                                   77. Maanrakennustyöt (siirtomääräraha)
20833: tää myös laitoksen maiden viljelystä ja metsien-
20834: hoidosta aiheutuviin menoihin sekä tiedotus- ja                   Momentille ehdotetaan 200 000 mk metsäau-
20835: tutkimustoiminnan kirjoituspalkkioihin.                        toteiden rakentamista ja Kirjavan kuivatusalueen
20836:                                                                salaojittamista varten.
20837: 1988 esitys .......................... 1 817 000               1988 esitys ............................ 200 000
20838: 1987 menoarvio..................... 1 867 000                  1987 menoarvio ....................... 191 000
20839: 1986 tilinpäätös ..................... 1 800 027               1986 tilinpäätös....................... 42 000
20840: 330                                                                          30.15-16
20841: 
20842:                                               15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos
20843: 
20844:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                  ten johdosta. Momentin lisäys on 434 000 mk.
20845:   Momentille ehdotetaan lisäystä 412 400 mk                                         Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
20846: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 17 400                                      tään neljä tilapäistä päätoimista henkilöä.
20847: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
20848: 
20849: 
20850: 
20851:                                                                         Kä yttösu unni telma:
20852:                                                                                            Muutos                 Esitys                           Henkilöstön määrä
20853:                                                                                            ±mk                        mk                       Muutos±         Esitys
20854: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                             + 481 800              5 109 500                                      + 1    56
20855: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                             + 16 100                 252 500                                              4
20856: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                                 75 600                  16 400                                  -1
20857: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                             +  7 100                 109 500
20858: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                             +    400                   9 100
20859: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                             + 4 200                  379 000
20860: Yhteensä .............................................. .                              + 434 000              5 876 000                                             60
20861: 
20862: 
20863: 
20864: 
20865:   Lisäperustelut:                                                                   1988 esitys ... :........................ 50 000
20866:   Palvelussuhteen laadun yhdenmukaistamiseksi                                       1987 menoarvw....................... 50 000
20867: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                                      1986 tilinpäätös        00   00   00   00 148 721
20868:                                                                                                                                 00   00   00   00   00   00   00.
20869: 
20870: 
20871: 
20872: 
20873: dotetaan lisäystä 99 300 mk yhden viran perus-
20874: tamiseksi 1.3.1988 lukien tarkastustehtäviä var-                                       29. Muut kulutusmenot
20875: ten. Vastaavasti voidaan työsopimussuhteisten
20876:                                                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
20877: henkilöiden palkkauksista vähentää 81 900 mk
20878:                                                                                     lähinnä rakennusten käyttömenojen lisääntymi-
20879: samasta ajankohdasta lukien yhden henkilön
20880:                                                                                     sen johdosta.
20881: palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.
20882: 1988 esitys 00.:  00   00   ••••••••          00   00   00   00   00   5 876 000    1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
20883: 1987 menoarv10      00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.   5 442 000    1987 menoarv10          00   00   00   00   00   00   00   .. 2 450 000
20884:                                                                                                                                                     00   00.
20885: 
20886: 
20887: 
20888: 
20889: 1986 tilinpäätös    00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.   5 005 784    1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   •   00  1 809 4 57
20890:                                                                                                                                                    00   00   00
20891: 
20892: 
20893: 
20894: 
20895:    27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takai-                                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
20896: sin perittävät menot (arviomääräraha)                                                  Momentille ehdotetaan 400 000 mk laborato-
20897:    Momentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk.                                        rio- ja tutkimusvälineiden ja kaluston hankkimis-
20898: Momentin määrärahaa saadaan käyttää tarkastet-                                      ta ja uusimista varten.
20899: tavista tuotteista asiakkaitten puolesta suoritetta-
20900: viin maksuihin. Vastaavat maksujen takaisinpe-                                      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
20901: rinnästä kertyvät tulot on merkitty alamomentille                                   1987 menoarv10..................... 400 000
20902: 12.30.15.1.                                                                         1986 tilinpäätös        00   00   00   00   00   00   00   ..  1 055 000
20903:                                                                                                                                                     00   00.
20904: 
20905: 
20906: 
20907: 
20908:                                                    16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos
20909: 
20910:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                  määrärahalla saadaan palkata enintaan 24 pysy-
20911:   Momentille ehdotetaan lisäystä 221 900 mk                                         väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
20912: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                      henkilöä.
20913: Momentin lisäys on 223 000 mk. Momentin
20914:                                                              30.16-17                                                               331
20915: 
20916:                                                        Käyttösuunnitelma:
20917:                                                                             Muutos              Esitys              Henkilöstön määrä
20918:                                                                             ±mk                  mk             Muutos±         Esitys
20919: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .              + 108 600            1 322 100                                11
20920: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                + 113 300            1 755 700                                24
20921: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                                       1 000
20922: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .              +      1 100           212 200
20923: Yhteensä .............................................. .               + 223 000            3 291 000                                35
20924: 
20925: 
20926: 1988 esitys ... : ...................... 3 291 000                   1988 esitys ... : . ..................... 6 285 000
20927: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 068 000   1987 menoarviO ..................... 6 285 000
20928: 1986 tilinpäätös ..................... 2 576 339                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 580 981
20929: 
20930:                                                                         70. Kaluston hankkiminen
20931:    29. Muut kulutusmenot                                                Momentille ehdotetaan 320 000 mk laborato-
20932:    Momentille ehdotetaan edelleen 6 285 000                          rio- ja tutkimuslaitteistojen hankintaa sekä juus-
20933:                                                                      tokattiloiden uusimista varten.
20934: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
20935: suojavaatteiden, pakkaus-, puhdistus-, laborato-                     1988 esitys ... : ........................ 320 000
20936: rio- ja meijeritarvikkeiden sekä maidon hankin-                      1987 menoarvto ....................... 310 000
20937: taan.                                                                1986 tilinpäätös ....................... 299 445
20938: 
20939: 
20940: 
20941: 
20942:                                                17. Valtion hevosjalostuslaitos
20943: 
20944:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   Momentin lisäys on 166 000 mk. Momentin
20945:   Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk                          määrärahalla saadaan palkata enintään 18 pysy-
20946: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 18 000                       väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
20947: mk perustettavaksi ehdotetun tehtävän johdosta.                      henkilöä.
20948: 
20949:                                                       Käyttösuunnitelma:
20950:                                                                            Muutos               Esitys              Henkilöstön määrä
20951:                                                                            ±mk                   mk             Muutos±         Esitys
20952: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .              + 66 700               622 900                                  5
20953: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                + 82 400             1 015 400                +1              18
20954: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .             + 10 500                162 300
20955: Muut palkat ja palkkiot ................................ .             + 3 400                  80 200
20956: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             +      3 000            130 200
20957: Yhteensä .............................................. .              + 166 000             2 011 000                +1              23
20958: 
20959:    Lisäperustelut:                                                      29. Muut kulutusmenot
20960:                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 390 000 mk,
20961:                                                                      mikä aiheutuu lähinnä laitosten hevosten luku-
20962:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                        määrän lisääntymisestä johtuvasta rehu- ja mui-
20963: siin ehdotetaan lisäystä 18 000 mk yhden henki-                      den hoitomenojen kasvusta sekä uusien tallitilo-
20964: lön palkkaamiseksi 1.9.1988 lukien hevostenhoi-                      jen aiheuttamasta toiminnan laajentumisesta
20965: totehtäviin.                                                         sekä hintojen noususta. Kun momentilta vähen-
20966:                                                                      netään kertameno 50 000 mk, lisäys on 340 000
20967:                                                                      mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
20968: 1988 esitys ... : ...................... 2 011 000                   maa- ja metsätalouden sekä koe- ja tutkimus-
20969: 1987 menoarvto ..................... 1 845 000                       toiminnan menoihin, konsulttipalvelujen ostami-
20970: 1986 tilinpäätös ..................... 1 731 567                     seen sekä lyhytaikaisissa tutkimusprojekteissa tar-
20971: 332                                                                30.17-29
20972: 
20973: vittavien apulaisten palkkioihin ja lakisääteisiin                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20974: työeläkevakuutusmaksuihin sekä hevosten han-                                   Momentille ehdotetaan 8 000 000 mk Valtion
20975: kintaan.                                                                    hevosjalostuslaitoksen tallirakennusten laajen-
20976:                                                                             nuksen ja peruskorjauksen II vaiheen loppuun
20977: 1988 esitys ......................... . 2 000 000                           saattamiseksi sekä tarvittavien turvajärjestelmien
20978: 1987 menoarvio .................... . 1 660 000                             rakentamiseksi. Hankkeen tarkistettu kustannus-
20979: 1987 lisämenoarvio ................. . 210 000                              arvio on 40 100 000 mk ja pinta-ala 4 95 3 m 2 •
20980: 1986 tilinpäätös .................... . 1 649 918                           Hankkeeseen       on   aikaisemmin     myönnetty
20981:                                                                             32 100 000 mk.
20982:                                                                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
20983:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                               1987 menoarvio .................... 10 000 000
20984:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk maata-                                 1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 600 000
20985: louskoneiden, kaluston ja laitteiden hankkimista
20986: sekä tallirakennusten varustamista varten.                                    77. Maanparannustyöt (siirtomääräraha)
20987:                                                                               Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk hevos-
20988:                                                                             ten harjoitusalueiden rakentamista ja kunnosta-
20989: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   mista sekä peltojen maanparannustöitä varten.
20990: 1987 menoarvio.....................                               800 000
20991: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000          1988 esitys .......................... 1 000 000
20992: 
20993: 
20994: 
20995: 
20996:                                                           29. Valtion viljavarasto
20997: 
20998:    Viljan varmuusvarastoinnissa tulee toteuttaa                             1988 esitys.......................... 930 000
20999: viljavarastolain mukainen 900 miljoonan kilon                               1987 menoarviO ..................... 1 000 000
21000: varmuusvarasto vuoden 1992 loppuun mennessä.                                1986 tilinpäätös ..................... 4 088 803
21001: Vuoden 1987 lopussa viljan varmuusvaraston
21002: määrän arvioidaan olevan 57 3 miljoonaa kiloa.
21003:                                                                               64. Viljan ja nurmikasvien siementen var-
21004:    60. Siirto viljavarastorahastoon                                         muusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten
21005:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käytet-                              korvaaminen
21006: täväksi viljan ja nurmikasvien siementen var-                                  Momentille ehdotetaan 55 500 000 mk käytet-
21007: muusvarastoon ostamisen rahoittamiseen. Vähen-                              täväksi vuonna 1988 varmuusvarastossa olevan
21008: nys on 50 000 000 mk.                                                       viljan sekä viljan siementen ja nurmikasvien
21009: 1988 esitys.............. . . . . . . . . . . . 10 000 000                  siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien
21010: 1987 menoarvio .................... 60 000 000                              kustannusten korvaamiseen valtioneuvoston tar-
21011:                                                                             kemmin määräämin perustein. Lisäys 700 000
21012:    61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin                             mk aiheutuu varmuusvaraston nostamisesta. Li-
21013: (arviomääräraha)                                                            säksi ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-
21014:    Viitaten nurmikasvien kylvösiemenhuollon                                 daan käyttää maatiloilla varmuusvarastoitavan
21015: turvaamisesta annettuun lakiin (596/86) momen-                              viljan osalta myös edelliseen vuoteen kohdistu-
21016: tille ehdotetaan 930 000 mk kylvösiemenestä                                 vien korvausten maksamiseen.
21017: perittävistä tasausmaksuista kertyvää liikevaihto-
21018: veroa vastaavana eränä tuloutettavaksi viljavaras-                          1988 esitys ......................... 55 500 000
21019: torahaston siementuotannon edistämisvaroihin.                               1987 menoarvio .................... 54 800 000
21020: Vähennys on 70 000 mk.                                                      1986 tilinpäätös .................... 50 418 460
21021:                                                                                           30.30                                                                           333
21022: 
21023:                                                       30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
21024: 
21025:    Vuonna 1987 aloitettua selvitystyötä neuvon-                                                 mistä 722 000 mk aiheutuu eläke-, yms. maksu-
21026: nan kehittämistarpeista ja voimavarojen kohden-                                                 jen kasvusta, 158 000 mk matka- ja muiden
21027: tamisesta, yhteistoimintasopimuksen toimivuu-                                                   kustannusten lisääntymisestä sekä 600 000 mk
21028: desta ja sen parantamiseksi mahdollisesti tarvitta-                                             kertamenosta automaattisesta tietojenkäsittelystä
21029: vista toimenpiteistä jatketaan ottaen myös huo-                                                 aiheutuviin laitehankintoihin. Kun alamomentil-
21030: mioon mahdollisuudet tehostaa maatalouden                                                       ta vähennetään kertameno 500 000 mk, lisäys on
21031: neuvontatyön tietojenkäsittelyn keskinäistä yh-                                                 980 000 mk. Alamomentin määrärahaa saadaan
21032: teensopivuutta. Selvitys kattaa myös karjantark-                                                käyttää eläke- yms. maksuihin, matkakustannus-
21033: kailun ja sonninpitoyhtymien toiminnan. Samal-                                                  ten korvauksiin ja muihin käyttömenoihin myön-
21034: la selvitetään, miten neuvontatyötä voidaan koh-                                                nettäviin valtionapuihin sekä atk-laitteiden han-
21035: dentaa myös maaseudun muun elinkeinotoimin-                                                     kintaan.
21036: nan sekä luonnonmukaisen viljelyn neuvontaan                                                                                                                          mk
21037:                                                                                                   Käyttösuunnitelma:
21038: enintään nykyisen henkilöstön kokonaismäärän                                                    Valtionapu eläke- yms. maksuihin                    9 770 000
21039: puitteissa. Selvitys- ja valmistelutyö ajoitetaan                                               Valtionapu matkakustannusten kotvauk-
21040: niin, että toimenpide-ehdotukset valmistuvat                                                      sun .................................. .          4 376 000
21041: vuoden 1988 loppuun mennessä ja toteutetaan                                                     Valtionapu muihin menoihin ........... .            3 436 000
21042: valtion vuoden 1990 tulo- ja menoarvioesitykses-                                                Valtionapu atk-laitehankintoihin (kerta-
21043:                                                                                                   meno) ...................... _.._._.·_·_·_··_·_ _ _6c_co:. . :o_o.: . .oc..c.o
21044: sä.
21045:                                                                                                                                              Yhteensä           18 182 000
21046:     40. (30.30.40, 42 ja 49, osa) Maatziatalouden
21047: ja maaseutuelinkeinojen kehittäminen                                                            1988 esitys ........................ . 62 580 000
21048:     Momentille ehdotetaan lisäystä 4 326 000 mk.                                                1987 menoarvw ................... . 58 254 000
21049: Momentin määrärahaa saadaan käyttää eräiden                                                     1987 lisämenoarvio ............... .      140 000
21050: maatalouden edistämisjärjestöjen valtionavun eh-                                                1986 tilinpäätös ................... . 52 498 115
21051: doista annetun valtioneuvoston päätöksen (631
21052:  72) 2 ja 3 §:ssä tarkoitettuun muuhun kuin                                                         ~1. Karjanjalostuksen ja sikatalouden kehittä-
21053: puutarha-, kala- ja kotitalouteen kuuluvaan toi-                                                mmen
21054: mintaan ja sen kehittämiseen Maatalouskeskus-                                                       Momentin nimike on muutettu.
21055:  ten Liitolle ja sen jäseninä oleville maatalous-                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 702 000 mk.
21056: keskuksille sekä Svenska lantbrukssällskapens för-                                              Momentin määrärahaa saadaan käyttää Suomen
21057:  bund -nimiselle järjestölle sekä sen jäseninä ole-                                             Kotieläinjalostusyhdistyksen suorittaman eräiden
21058: ville maanviljelys- ja talousseuroille.                                                         maatalouden edistämisjärjestöjen valtionavun eh-
21059:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                                                   doista annetun valtioneuvoston päätöksen (6 31
21060: tille ehdotetaan lisäystä 3 346 000 mk, mistä                                                   72) 4 §:ssä tarkoitetun karjanjalostustoiminnan ja
21061:  2 904 800 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                                  sianjalostustoiminnan tukemiseen.
21062:  tarkistuksesta ja 441 200 mk sosiaaliturvamaksun                                                   1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
21063:  lisääntymisestä. Alamomentin määrärahassa on                                                   tille ehdotetaan lisäystä 395 000 mk, mistä
21064:  otettu huomioon vuoden 1987 tulo- ja menoarvi-                                                 342 500 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
21065:  ossa ehdollisena myönnetty 75 000 markan mää-                                                  tarkistuksesta ja 52 500 mk sosiaaliturvamaksun
21066:  räraha. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-                                                   lisääntymisestä. Alamomentin määrärahaa saa-
21067:  tää henkilöstön palkkoihin ja sosiaaliturvamak-                                                daan käyttää henkilöstön palkkoihin ja sosiaali-
21068:  suihin myönnettäviin valtionapuihin. Alamo-                                                    tutvamaksuihin myönnettäviin valtionapuihin.
21069:  mentin määrärahalla saadaan palkata enintään                                                   Alamomentin määrärahalla saadaan palkata
21070:  564 valtionapuun oikeutettua henkilöä.                                                         enintään 118 valtionapuun oikeutettua henkilöä.
21071:   Käyttösuunnitelma:                                                                 mk           Käyttösuunnitelma:                                                        mk
21072: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .           41 128 000                          Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .                 4 849 300
21073: Valtionapu sosiaalitutvamaksuih_in--'-.·cc·_:_·c_c··__:_·_ _..:.3_2c.:7...::0_0::...:0:..::.0   Valtionapu sosiaalitutvamaksuihin . . . . . . .                     385 700
21074:                                                                                                                                            ------~~~
21075: 
21076:                                                     Yhteensä               44 398 000                                                        Yhteensä             5 2 35 000
21077: 
21078:  2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                       2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
21079: momentille ehdotetaan lisäystä 1 480 000 mk,                                                    momentille ehdotetaan lisäystä 307 000 mk, mis-
21080: 334                                                                                                                                                  30.30
21081: 
21082: tä 85 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja                                                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
21083: 
21084: 22 000 mk matka- ja muiden kustannusten nou-                                                                                                                Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . .                                     96 500
21085:                                                                                                                                                             Val~_ionapu matkakustannusten korvauk-
21086: susta sekä 200 000 mk kertamenosta automaatti-                                                                                                                snn...................................                                             6 800
21087: sesta tietojenkäsittelystä aiheutuviin laitehankin-                                                                                                         Valtionapu muihin menoihin .. :.:··'-'-·..:.·:..:··..:_·.:. :·"--'-"----'2=-4:.:2::__::_10::.::0
21088: toihin. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-                                                                                                                                                 Yhteensä                                         345 400
21089: tää eläke- yms. maksuihin, matkakustannusten
21090: korvauksiin ja muihin käyttömenoihin myönnet-
21091: täviin valtionapuihin sekä atk-laitehankintoihin.                                                                                                              3. Valtionapu kotimaisen kanan jalostustoi-
21092:                                                                                                                                                             mintaan. Alamomentille ehdotetaan edelleen
21093:   Käyttösuunnitelma:                                                                                                                              mk        100 000 mk kotimaisen kanan jalostustoiminnan
21094: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ...... .                                                                                       1 152 000                   ja broilerikasvatuksen koetoiminnan tukemiseen.
21095: Valt_ionapu matkakustannusten korvauk-
21096:   snn .................................. .                                                                                           670 000
21097:                                                                                                                                                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
21098: Valtionapu muihin menoihin ........... .                                                                                             443 000
21099: Valtionapu atk-laitehankintoihin (kerta-
21100:                                                                                                                                                             1987 menoarvio ....................... 835 000
21101:   meno) ...   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   :__·"'-'-"-'--": . . :·..:_·
21102:                                                                                                                 ·                 2__0C.:O'--O"-O::. ;:_O
21103:                                                                                                                       - - ··'-'.·_ _ _
21104:                                                                                                                                                             1986 tilinpäätös ....................... 764 800
21105:                                 Yhteensä                                                                                        2 465 000
21106:                                                                                                                                                                 44. Turkiseläintalouden kehittäminen
21107: 1988 esitys .......................... 7 700 000                                                                                                                Momentin nimike on muutettu.
21108: 1987 menoarvio ..................... 6 998 000
21109: 1986 tilinpäätös ..................... 6 380 900                                                                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 28 000 mk.
21110:                                                                                                                                                             Alamomenttien 1 ja 2 määrärahaa saadaan käyt-
21111:                                                                                                                                                             tää Kehitysaluerahasto Oy:n aloittaman maata-
21112:                                                                                                                                                             louskeskusten toiminnaksi siirtyneen turkistar-
21113:                                                                                                                                                             hausneuvonnan palkkaus- ja muihin käyttöme-
21114:     43. Siipikarjatalouden kehittäminen                                                                                                                     noihin myönnettäviin valtionapuihin sekä alamo-
21115:     Momentin nimike on muutettu.                                                                                                                            mentin 3 määrärahaa Suomen Turkiseläinten
21116:     Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk.                                                                                                               Kasvattajain Liiton toiminnan tukemiseen ja ala-
21117: Momentin määrärahaa saadaan käyttää Siipikar-                                                                                                               momentin 4 määrärahaa Nutrialiiton toiminnan
21118:                                                                                                                                                             tukemiseen.
21119: janhoitajain Liiton ja sen kanatalouskoeaseman
21120: toimintaan.                                                                                                                                                    1. Valtionapu maatalouskeskuksille palkkaus-
21121:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                                                                                                               menoihin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
21122: tille ehdotetaan lisäystä 32 600 mk, mistä 28 500                                                                                                           20 700 mk, mistä 18 300 mk aiheutuu palvelus-
21123: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-                                                                                                              suhteen ehtojen tarkistuksesta ja 2 400 mk sosi-
21124: sesta ja 4 100 mk sosiaaliturvamaksun lisääntymi-                                                                                                           aaliturvamaksun lisääntymisestä. Alamomentin
21125: sestä. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää                                                                                                               määrärahaa saadaan käyttää henkilöstön palkkoi-
21126: henkilöstön palkkoihin ja sosiaaliturvamaksuihin                                                                                                            hin ja sosiaaliturvamaksuihin myönnettäviin val-
21127: myönnettäviin valtionapuihin. Alamomentin                                                                                                                   tionapuihin. Alamomentin määrärahalla saadaan
21128: määrärahalla saadaan palkata enintään kymme-                                                                                                                palkata enintään viisi valtionapuun oikeutettua
21129: nen valtionapuun oikeutettua henkilöä.                                                                                                                      henkilöä.
21130: 
21131:   Käyttösuunnitelma:                                          mk                                                                                              Käyttösuunnitelma:                                                            mk
21132: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .   402 700                                                                                                 Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .                259 300
21133: Valtionapu sosiaaliturvamaksuih_in_ .._._._.._._ _ _..:.3_1_:9_0_0                                                                                          Valtionapu sosiaaliturvamaksuih=in"-'--.·:..:·..:..·.:. :·...:.·
21134:                                                                                                                                                                                                                      · _ _ _..:2:.:::0_4:..::0:.::.0
21135:                                                                                            Yhteensä                                  434 600                                                                      Yhteensä                    279 700
21136: 
21137:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                                                                                   2. Valtionapu maatalouskeskukszlle muihin
21138: momentille ehdotetaan lisäystä 12 400 mk, mistä                                                                                                             käyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan li-
21139: 7 400 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja                                                                                                                   säystä 7 300 mk, mistä 4 300 mk aiheutuu eläke-
21140: 5 000 mk matka- ja muiden kustannusten nou-                                                                                                                 yms. maksujen ja 3 000 mk matka- ja muiden
21141: susta. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää                                                                                                               kustannusten lisääntymisestä.     Alamomentin
21142: eläke- yms. maksuihin, matkakustannusten kor-                                                                                                               määrärahaa saadaan käyttää eläke- yms. maksui-
21143: vauksiin ja muihin käyttömenoihin myönnettä-                                                                                                                hin, matkakustannusten korvauksiin ja muihin
21144: viin valtionapuihin.                                                                                                                                        käyttömenoihin.
21145:                                                          30.30                                                                                    335
21146: 
21147:   Käyttösuunnitelma:                                    mk    Valtionapu suomenhevosten varsarahoi·                                                mk
21148: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . .    61 300        hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 280 000
21149: Valt~onapu matkakustannusten korvauk-                         Valtionapu muihin varsarahoihin . . . . . . . .                               4 280 000
21150:   snn...................................          83 000
21151:                                                                                                                        ----------
21152:                                                                                                                         Yhteensä            30 989 000
21153: Valtionapu muihin menoihin .. _.._._._
21154:                                      .._._.._.____3_5_0_0_0
21155:                                  Yhteensä          179 300
21156:                                                               1988 esitys ... : ..................... 30 989 000
21157:                                                               1987 menoarvto .................... 24 195 000
21158:                                                               1987 lisämenoarvio .............. -        210 000
21159:    3. Valtionapu Suomen Turkiseläinten Kasvat-                1986 tilinpäätös .................... 23 054 557
21160: tajain Ltitolle. Alamomentille ehdotetaan edel-
21161: leen 650 000 mk. Alamomentin määrärahaa saa-                      46. 4H-toiminnan kehittäminen
21162: daan käyttää Suomen Turkiseläinten Kasvattajain                   Momentin nimike on muutettu.
21163: Liiton toiminnan tukemiseen.                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 1 615 000 mk.
21164:    4. Valtionapu Nutrialiitolle. Alamomentille                Momentin määrärahaa saadaan käyttää maaseu-
21165: ehdotetaan edelleen 20 000 mk.                                dun ja taajamien nuorisolle maatalouden, met-
21166:                                                               sänhoidon ja kotitalouden sekä maaseutuelinkei-
21167: 1988 esitys ......................... . 1 129 000             nojen alalta annettavaa opetusta ja näihin liitty-
21168: 1987 menoarvio .................... . 1 101 000               vää harrastus- ja yritystoiminnan ohjausta hoita-
21169: 1986 tilinpäätös .................... . 928 500               vien Suomen 4H-liiton, -piirien ja -yhdistysten
21170:                                                               sekä Svenska lantbrukssällskapens förbund -nimi-
21171:    45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnis-                sen järjestön osastona toimivan Finlands svenska
21172: tä hevosktlpailuissa kertyvillä varotila (arviomää-           4H:n toimintaan ja sen kehittämiseen.
21173: räraha)                                                           1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
21174:    Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa arvioidaan                tille ehdotetaan lisäystä 1 591 000 mk, mistä
21175: valtion osuutena kertyvän 42 000 000 mk, mitä                 1 370 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
21176: vastaava tulo on merkitty momentille 12.30.30.                tarkistuksesta ja 221 000 mk sosiaaliturvamaksun
21177: Kun valtion osuudesta käytetään valtion hevosja-              lisääntymisestä. Alamomentin määrärahaa saa-
21178: lostuslaitoksen      menojen        rahoittamiseen            daan käyttää henkilöstön palkkoihin ja sosiaali-
21179: 14 011 000 mk, momentille jää 27 989 000 mk                   turvamaksuihin sekä maatalousopiston opiskeli-
21180: käytettäväksi hevostalouden edistämistä ja tuke-              joiden kesäharjoittelupalkkioihin myönnettäviin
21181: mista varten. Heikossa taloudellisessa asemassa               valtionapuihin. Alamomentin määrärahalla saa-
21182: olevien raviratojen talouden parantamiseksi ja                daan palkata enintään 366 valtionapuun oikeu-
21183: hevoskasvatuksen tukemiseksi momentille ehdo-                 tettua henkilöä.
21184: tetaan 30 989 000 mk, mistä 3 000 000 mk on                                                                                                        mk
21185:                                                                 Käyttösuunnitelma:
21186: tarkoitus ottaa viimeistään vuoden 1992 tulo- ja
21187:                                                               Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .                             19 537 400
21188: menoarvioesityksessä huomioon siten, että valti-              Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . .                                1 590 600
21189: onapu hevostalouden edistämiseen tuolloin on                  Valtionapu harjoittelupalkkioihin . . . . . . . .                                470 000
21190: 3 000 000 mk pienempi kuin miksi se vedon-                                                                            ----------
21191:                                                                                                                         Yhteensä            21 598 000
21192: lyönnistä hevoskilpailuissa vaitionosuurena kerry-
21193: vien tulojen perusteella muodostuisi. Lisäys on                  2. Valtionapu muihin käyttömenozhin. Ala-
21194: 6 794 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                     momentille ehdotetaan lisäystä 524 000 mk, mis-
21195: käyttää vedonlyönnin toimeenpanemisesta .hevos-               tä 238 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja
21196: kilpailuissa annetun asetuksen (122 166) Ja val-              36 000 mk matka- ja muiden kustannusten li-
21197: tionavusta hevosjalostuksen ja hevosurheilun                  sääntymisestä, 50 000 mk metsäkerhotoiminnan
21198: edistämiseen annetun asetuksen (768/73) mukai-                kuluista sekä 200 000 mk kertamenosta auto-
21199: sesti. Momentin määrärahalla saadaan palkata                  maattisesta tietojenkäsittelystä aiheutuviin laite-
21200:  enintään 29 valtionapuun oikeutettua henkilöä.               hankintoihin. Kun alamomentilta vähennetään
21201:   Käyttösuunnitelma:                                    mk    vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
21202: Valtionapu palkkausmenoihin .......... .         1 777 000    myönnetty 500 000 markan määräraha, lisäys on
21203: Korko- ja muut avustukset .............. .       5 700 000    24 000 mk. Alamomentin määrärahaa saadaan
21204: Valtionapu raviratojen rakentamiseen ja                       käyttää eläke- yms. maksuihin, matkakustannus-
21205:   varustamiseen ........................ .      6 000 000     ten korvauksiin ja muihin käyttömenoihin sekä
21206: Valtionapu hevoskasvatuksen tukemiseen.         8 750 000
21207: Finnhorse .............................. .        200 000     metsäkerhotoimintaan myönnettäviin valtiona-
21208: Hevostalousneuvottelukunnan menot ... .             2 000     puihin sekä laitehankintoihin.
21209: 336                                                                                                    30.30
21210: 
21211:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
21212:                                                                                                                tin määrärahaa saadaan käyttää Svenska Träd-
21213: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ...... .                        3 215 000
21214:                                                                                                                gårdsförbundet -nimiselle järjestölle puutarhata-
21215: Val~~onapu matkakustannusten korvauk-
21216:   sun .................................. .                         985 000                                     louden edistämiseen ja Martens Trädgårdsstiftel-
21217: Valtionapu muihin menoihin (kertame-                                                                           selle tutkimus- ja koetoiminnan tukemiseen.
21218:   noa 200 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   910 000                                                                                                             mk
21219:                                                                                                                  Käyttösuunnitelma:
21220: Valtionapu metsäkerhotoimintaa_n_._·._._.._.___1_3_0_0_0_0_0
21221:                                                                                                                Valtionapu Svenska Trädgårdsförbundet
21222:                                                Yhteensä          6 410 000                                       ~~..................................                            57~
21223:                                                                                                                Valtionapu Martens Trädgårdsstiftelselle
21224:                                                                                                                                              ~~~----~~~
21225:                                                                                                                                                         . 133 000
21226:                                                                                                                                                          Yhteensä               190 000
21227: 1988 esitys ... : ..................... 28 008 000
21228: 1987 menoarv10 .................... 26 393 000                                                                 1988 esitys .......................... 2 803 000
21229: 1986 tilinpäätös .................... 23 356 860                                                               1987 menoarv10 ..................... 2 618 000
21230:                                                                                                                1986 tilinpäätös ..................... 2 599 308
21231:      47. Puutarhatalouden kehittäminen
21232:     Momentin nimike on muutettu.                                                                                  48. Salao;i"tustoiminnan edistäminen
21233:     Momentille ehdotetaan lisäystä 185 000 mk.                                                                    Momentin nimike on muutettu.
21234: Momentin määrärahaa saadaan käyttää tuotan-                                                                       Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk.
21235: nollisen vihannes- ja kukkaviljelyn sekä muun                                                                  Momentin määrärahaa saadaan käyttää Salaoja-
21236: puutarhatalouden tukemiseen ja edistämiseen                                                                    keskuksen ja Salaojituksen tutkimusyhdistyksen
21237: Puutarhaliitolle ja Svenska Trädgårdsförbundet                                                                 toiminnan tukemiseen.
21238: -nimiselle järjestölle yhteistoiminnassa maatalou-
21239: den edistämisjärjestöjen ja niiden keskusjärjestö-                                                             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
21240: jen kanssa sekä Martens Trädgårdsstiftelselle tut-                                                             1987 menoarvio ....................... 400 000
21241: kimus- ja koetoiminnan tukemiseen.                                                                             1986 tilinpäätös ....................... 397 000
21242:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
21243: tille ehdotetaan lisäystä 15 3 000 mk, mistä                                                                      49. (osa) Muu neuvontatyön tukeminen
21244: 133 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                                                       Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi
21245: tarkistuksesta ja 20 000 mk sosiaaliturvamaksun                                                                875 000 mk.     Momentin määrärahaa saadaan
21246: lisääntymisestä. Alamomentin määrärahalla saa-                                                                 käyttää Työtehoseuralle maatalouden rationali-
21247: daan palkata enintään 27 valtionapuun oikeutet-                                                                soinnin tutkimista, kehittämistä ja neuvontaa
21248: tua henkilöä.                                                                                                  varten myönnettäviin valtionapuihin sekä luon-
21249:                                                                                                     mk         nonmukaisen viljelyn tukemista ja mehiläistalou-
21250:   Käyttösuunnitelma:
21251:                                                                                                                den toiminnan tukemista varten myönnettäviin
21252: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .                                 1 882 400
21253: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . .                                     149 600                    valtionapuihin.
21254:                                                         -----------                                               1. Valtionapu Työtehoseuran palkkausmenoi-
21255:                                                           Yhteensä                2 032 000
21256:                                                                                                                hin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 101 000
21257:                                                                                                                mk, mistä 88 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
21258:                                                                                                                ehtojen tarkistuksesta ja 13 000 mk sosiaaliturva-
21259:   2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                                    maksun lisääntymisestä. Alamomentin määrära-
21260: momentille ehdotetaan lisäystä 29 000 mk, mistä                                                                haa saadaan käyttää Työtehoseuran henkilöstön
21261: 14 400 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja
21262:                                                                                                                palkkoihin ja sosiaaliturvamaksuihin myönnettä-
21263: 14 600 mk matka- ja muiden kustannusten nou-
21264:                                                                                                                viin valtionapuihin. Alamomentin määrärahalla
21265: susta.                                                                                                         saadaan palkata enintään 22 valtionapuun oikeu-
21266:                                                                                                                tettua henkilöä.
21267:   Käyttösuunnitelma:                                                                               mk
21268:                                                                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
21269: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . .                                           193 000
21270: Val~!onapu matkakustannusten korvauk-                                                                          Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . .             1 244 000
21271:   sun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          141 000                   Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . .                  99 000
21272:                                                                                                                                                         -------~~--
21273: Valtionapu muihin menoihin .. :. . :·..:.·.:...·          · ·:. . :·. :.·            2_4..:.7_0:...0:....:.0
21274:                                                                      c....··..:.·_ _ _
21275:                                                                                                                                                          Yhteensä            1 343 000
21276:                                                          Yhteensä                    581 000
21277:                                                                                                                  2. Valtionapu Työtehoseuran muihin käyttö-
21278:   3. Valtionapu muun puutarhatalouden tuke-                                                                    menoihin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
21279: miseen. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 3 000                                                                24 000 mk, mistä 17 000 mk aiheutuu eläke-
21280: mk kustannusten nousun johdosta. Alamomen-                                                                     yms. maksujen ja 7 000 mk matka- ja muiden
21281:                                                                                            30.30-31                                                                               337
21282: 
21283: kustannusten noususta. Alamomentin maatara-                                                                 3. Valtionapu luonnonmukaisen viljelyn tuke-
21284: haa saadaan käyttää Työtehoseuran eläke- yms.                                                            miseen (kertameno). Alamomentin numerotun-
21285: maksuihin, matkakustannusten korvauksiin ja                                                              nus on muutettu. Alamomentille ehdotetaan
21286: muihin käyttömenoihin myönnettäviin valtiona-                                                            1 000 000 mk, mistä 300 000 mk Maaseudun
21287: puihin sekä toimistorakennuksen suunnittelukus-                                                          kehittämiskeskus Panalan toiminnan tukemi-
21288: tannuksiin.                                                                                              seen. Vähennys on 1 000 000 mk.
21289:   Käyttösuunnitelma:                                                                           mk          4. Valtionapu mehiläistalouden tukemiseen.
21290: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . .                                 229 000                   Alamomentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk
21291: Valtionapu matkakustannusten korvauk-                                                                    Suomen Mehiläishoitajain Liiton toiminnan tu-
21292:   siin...................................                                            46 000              kemiseen myönnettävää valtionapua varten.
21293: Valtionapu muihin menoihin ..     :.c··...:.·...:.··..:·...:.·.:...··...:.·_ _ _   2=-7'--4"-0=-0=-:cO
21294:                                 Yhteensä                                           549 000               1988 esitys .......................... 3 292 000
21295:                                                                                                          1987 menoarvio ..................... 4 167 000
21296:   ( 3.) Valtionapu kylvösiementuotannon tuke-                                                            1987 lisämenoarvio ............... -     140 000
21297: miseen. Alamomentti ja sen määräraha on otettu                                                           1986 tilinpäätös ..................... 1 913 700
21298: huomioon momentin 30.30.40 laskelmissa.
21299: 
21300: 
21301: 
21302: 
21303:                                                    31. Maataloustuotteiden hintatuki
21304: 
21305:   Eduskunnalle annetaan hallituksen esitykset                                                            kunnan esitysten pohjalta. Lakiesitysten mukaan
21306: sokerilaiksi, laiksi kotimaisesta öljykasvituotan-                                                       tuenalaisen tuotannon perusmäärät alkavalla kol-
21307: nosta ja laiksi kotimaisesta tärkkelystuotannosta.                                                       mivuotiskaudella olisivat seuraavat (milj. kg.):
21308: Tukijärjestelmät toteutetaan erikoiskasvitoimi-
21309: 
21310:                                                                                                                        1988           1989           1990
21311: S_o~erijul!ri~as .......................................... .                                                           750           750            750
21312: Öl)ykasvms1emen ...................................... .                                                                115           115            115
21313: Perunatärkkelys ........................................ .                                                               18             18             18
21314: 
21315: 
21316: 
21317: 
21318:    40. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-                                                           tettäväksi valtioneuvoston tarkemmin määräämin
21319: täminen ja hintatason vakaannuttaminen (arvio-                                                           perustein käyttösuunnitelmassa mainittuihin tar-
21320: määräraha)                                                                                               koituksiin. Vähennys on 113 000 000 mk, mistä
21321:    Momentille ehdotetaan 13 7 000 000 mk seu-                                                            100 000 000 mk aiheutuu rehuksi käytettävien
21322: raavasti:                                                                                                maitotaloustuotteiden hinnanalennuskorvauksen
21323:    1. Maataloustuotteiden markkinoinnin tuke-                                                            siirrosta momentille 30. 32 .40.
21324: minen. Alamomentille ehdotetaan edelleen                                                                                                                                              mk
21325:                                                                                                            Käyttösuunnitelma:
21326: enintään 3 000 000 mk käytettäväksi maa- ja
21327:                                                                                                          Voin hinnan alentaminen teollisuudelle ..                            90 000 000
21328: metsätalousministeriön tarkemmin määräämällä                                                             Ruokaperunan hintatason vakaannuttami-
21329: tavalla maataloustuotteiden menekin lisäämiseksi                                                           nen .................................. .                            2 000 000
21330: kotimaassa tai ulkomailla suoritettavan markki-                                                          Kananmunapakkaamojen                        hinnanalen-
21331: noinnin tukemiseen ja puutarhatuotteiden muu-                                                              nuskorvaus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  20 000 000
21332: hun menekinedistämistoimintaan. Valtionavus-                                                             Villan hintatuki (enintään) . . . . . . . . . . . . . .               2 000 000
21333: tuksen osuus saa olla enintään puolet hyväksyttä-                                                        Voin varastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   20 000 000
21334:                                                                                                                                                          ----------
21335: vistä kustannuksista.                                                                                                                                      Yhteensä          134 000 000
21336:    2. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin
21337: edistäminen ja hintatason vakaannuttaminen.                                                                 Leipomo-, keksi-, makeis- ja einestuotteiden
21338: Alamomentille ehdotetaan 134 000 000 mk käy-                                                             teollisessa valmistuksessa käytettävän voin hinnan
21339: 338                                              30.31
21340: 
21341: alentamista ehdotetaan jatkettavaksi kuitenkin          42. Alueittain en hintapoliittinen tuki (siirto-
21342: edellyttäen, että järjestelmä on valtiontaloudelli-   määräraha)
21343: sesti edullinen voin vientiin verrattuna. Tarkoi-       Momentille ehdotetaan maataloustulolain mu-
21344: tukseen ehdotetaan varoja sama määrä kuin vuo-        kaiseen alueittaiseen hintapoliittiseen tukeen li-
21345: den 1987 tulo- ja menoarviossa.                       säystä 18 100 600 mk, mistä 10 000 600 mk
21346:    Kotimaisen ruokaperunan hintatason vakaan-         aiheutuu arvioitua kustannusten nousua vastaa-
21347: nuttamiseen arvioidaan tarvittavan varoja sama        vasta varauksesta vuodelle 1988 ja 8 100 000 mk
21348: määrä kuin vuonna 1987.                               vuonna 1987 tehdystä maataloustuloratkaisusta.
21349:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituksen      Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtioneu-
21350: esitykseen laiksi kananmunien ja kananmunaval-        voston määräämin perustein jaettavaan alueittai-
21351:                                                       seen hintapoliittiseen tukeen sekä Pohjois-Suo-
21352: misteiden tarkastuksesta ja hinnanalennuskor-
21353:                                                       messa maksettavaan lihan kuljetustukeen. Lisäksi
21354: vauksen maksamisesta annetun lain ( 10091 84)
21355: muuttamisesta 1.1.1988 lukien siten, että lain 8      ehdotetaan, että momentin määrärahasta saa-
21356:                                                       daan maksaa myös edellisiin vuosiin kohdistuvia
21357: §:ssä tarkoitettua hinnanalennuskorvausta supis-
21358: tetaan yhdellä prosenttiyksiköllä kananmunapak-       tukia.
21359: kaamaille maksettaviin kananmunien hinnan-            1988 esitys ....................... . 594 805 000
21360: alennuskorvauksiin arvioidaan tarvittavan varoja      1987 menoarv10 ................. . 576 704 400
21361: vähemmän kuin vuonna 1987.                            1987 lisämenoarvio .............. .     8 100 000
21362:    Villan hintatukeen ehdotetaan edelleen entn-       1986 tilinpäätös ................. . 576 704 400
21363: tään 2 000 000 mk.
21364:    Voin varastointikorvauksia ehdotetaan makset-         43. Muu hintapoliittinen tuki (siirtomäärära-
21365: tavaksi edelleen vuonna 1988. Voin varastoimis-       ha)
21366: ja korkokorvauksia suoritetaan voin varastoimis-         Momentille ehdotetaan edelleen 874 500 000
21367: sopimuksen tehneelle keskusliikkeelle kunkin          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää val-
21368: liikkeen varastoimissopimuksessa. lähemmin mää-       tioneuvoston tarkemmin määräämin perustein
21369: rättävän voivaraston omavastuuosuuden ylittäväl-      maidon lisähinnan, naudan- ja lampaanlihan
21370: tä voimääräitä siten, että voin hinnan noususta       tuotantopalkkioiden sekä kananmunien lisähin-
21371: varastoijille aiheutuva hyöty otetaan kulloinkin      nan maksamiseen. Lisäksi ehdotetaan, että mo-
21372: huomioon varastoimis- ja korkqkorvausten mää-         mentin määrärahasta saadaan maksaa myös edel-
21373: rän vähennyksenä.                                     lisiin vuosiin kohdistuvia tukia.
21374:    Momentin loppusumma vähenee 113 000 000            1988 esitys ....................... 874 500 000
21375: mk.                                                   1987 menoarv10 .................. 874 500 000
21376:                                                       1986 tilinpäätös .................. 874 500 000
21377: 1988 esitys                          137 000 000
21378: 1987 menoarvto ................. . 250 000 000           44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomäärä-
21379: 1987 lisämenoarvio .............. . 15 970 000        raha)
21380: 1986 tilinpäätös ................. . 318 418 420         Viitaten satovahinkojen korvaamisesta annet-
21381:                                                       tuun lakiin (530/75, muut. 9471 86) momentille
21382:   41. Viljelmåkoon mukaan maksettava hinta-           merkitään edelleen 30 000 000 mk käytettäväksi
21383: poliittinen tuki (siirtomääräraha)                    satovahinkojen korvaamiseen. Lisäksi ehdotetaan,
21384:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 100           että momentin määrärahasta saadaan maksaa
21385: mk, mikä aiheutuu arvioitua kustannusten nou-         myös edellisiin vuosiin kohdistuvia korvauksia.
21386: sua vastaavasta varauksesta vuodelle 1988. Mo-
21387: mentin määrärahaa saadaan käyttää valtioneuvos-       1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
21388: ton määräämin perustein viljelmäkoon mukaan           1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
21389:                                                       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
21390: maksettavaan hintapoliittiseen tukeen. Lisäksi
21391: ehdotetaan, että momentin määrärahasta saa-
21392: daan maksaa loppuun edellisiin vuosiin kohdis-           4 5. Sokerintuotannon tukeminen
21393: tuvat pinta-alalisät.                                    Viitaten lukuperusteluissa mainittuun edus-
21394:                                                       kunnalle annettavaan hallituksen esitykseen soke-
21395: 1988 esitys ....................... 593 843 000       rilaiksi sekä kotimaisen sokerin tuotannosta an-
21396: 1987 menoarv10 .................. 583 842 900         nettuun lakiin {863/82) momentille ehdotetaan
21397: 1986 tilinpäätös .................. 583 842 900       185 000 000 mk, mistä 175 000 000 mk arvioi-
21398:                                                               30.31-32                                               339
21399: 
21400: daan olevan vuoden 1987 sokerijuurikassadon                           64 000 000 mk aiheutuu lähinnä markkinoitavan
21401: korvauksia ja 10 000 000 mk vuoden 1988 sokeri-                       siemenmäärän arvioidusta kasvusta sekä maail-
21402: juurikassadon hinnanalennuskorvausten ennakoi-                        manmarkkinahintojen alhaisesta tasosta.
21403: ta. Sokerijuurikassadon korvauksia vastaavat varat
21404: peritään momentin 11.08.09 perusteluihin viita-                       1988 esitys ...................... . 380 000 000
21405: ten sokerituotteiden valmisteverona. Lisäys on                        1987 menoarviO ................. . 316 000 000
21406:                                                                       1987 lisämenoarvio .............. . 78 000 000
21407: 10 000 000 mk.
21408:                                                                       1986 tilinpäätös ................. . 278 639 691
21409: 1988 esitys .. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000 000
21410: 1987 menoarv10 .................. 175 000 000                            47. Tärkkelystuotannon tukeminen
21411: 1986 tilinpäätös .................. 166 491 211                          Viitaten lukuperusteluissa mainittuun edus-
21412:                                                                       kunnalle annenavaan hallituksen esitykseen laiksi
21413:     46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomää-                       kotimaisesta tärkkelystuotannosta sekä lakiin ko-
21414: räraha)                                                               timaisesta tärkkelystuotannosta ( 10 37182) mo-
21415:                                                                       mentille ehdotetaan perunatärkkelyksen tukemi-
21416:   ' Viitaten lukuperusteluissa mainittuun edus-
21417:                                                                       seen 56 000 000 mk. Vähennys 43 500 000 mk
21418: kunnalle annettavaan hallituksen esitykseen laiksi                    aiheutuu viljatärkkelyksen tuen siirtämisestä suo-
21419: kotimaisesta öljykasvituotannosta sekä lakiin ko-                     ritettavaksi momentin 30.32.40 määrärahasta.
21420: timaisesta öljykasvituotannosta (965 182) momen-
21421: tille ehdotetaan 380 000 000 mk. Momentin                             1988 esitys ...................... . 56 000 000
21422: määrärahaa saadaan käyttää satovuosina 1987/88                        1987 menoarviO ................. . 99 500 000
21423: ja 1988189 tuotettujen öljykasvinsiementen                            1987 lisämenoarvio .............. . 70 000 000
21424: markkinoinnista aiheutuviin korvauksiin. Lisäys                       1986 tilinpäätös ................. . 137 689 107
21425: 
21426: 
21427: 
21428: 
21429:                32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet
21430: 
21431:    Maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapainotta-                      rinnalle otetaan käyttöön myös meijerikohtaiset
21432: mistoimenpiteitä tehostetaan vuonna 1988 maa-                         kiintiöt. Maidon laatuhinnoittelua on tarkoitus
21433: taloustuotteiden ylijäämien supistamiseksi. Vilja-                    muuttaa maitorasvatuotannon vähentämiseksi.
21434: ylijäämän supistamiseksi viljelyksessä olevaa pel-                    Kananmunien tuotantoa ohjataan lupajärjestel-
21435: toalaa vähennetään mm. lisäämällä kesannolla                          mällä ja lisähintaan perustuvalla kiintiöjärjestel-
21436: olevaa peltoalaa. Hallitus antaa tulo- ja menoar-                     mällä. Tuotantorakennusten rahoitusta ohjataan
21437: vioesitykseen liittyen esityksen laiksi velvoiteke-                   siten, että se tukee kotieläintuotannon supista-
21438: sannoinnista. Laki on tarkoitettu tulemaan voi-                       mistavoitteita.
21439: maan viimeistään vuoden 1989 alussa. Velvoite-                           Meijereiden vastaanottaman maitomäärän arvi-
21440: kesannoinnin ohella käytetään myös vapaaehtois-                       oidaan vuonna 1988 vähenevän noin 50 miljoo-
21441: ta kesannointijärjestelmää. Peltoalan lisääntymis-                    naa litraa vuoden 1987 arvioidulta tasolta. Kun
21442: tä rajoitetaan edelleen raivausmaksulla. Kotie-                       myös maitonesteiden ja voin kulutuksen arvioi-
21443: läintuotannon perustamista ja laajentamista sää-                      daan supistuvan, omavaraisuusaste pysynee lähes
21444: dellään edelleen lupajärjestelmällä. Maatalous-                       samalla tasolla kuin vuonna 1987. Kananmunien
21445: tuotannosta metsätalouteen siirtymistä tuetaan                        tuotannon ja viennin arvioidaan supistuvan
21446: tuotannon tasapainottamisvaroin ja edistämällä                        vuonna 1987 toteutettujen toimenpiteiden joh-
21447: metsätilojen muodostamista. Maidontuotantoa                           dosta 5-7 miljoonaa kiloa. Sianlihan vientitarve
21448: rajoitetaan kaksihintajärjestelmällä ja maidontuo-                    pysynee vuoden 1987 tasolla, mutta naudanlihan
21449: tannon vähentämissopimusjärjestelmällä, jossa                         vientitarve supistunee hieman. Kotieläintuottei-
21450: tuottaja voi luopua lopullisesti tai määräajaksi                      den omavaraisuusprosenttien kehitys arvioidaan
21451: maidon tuotannosta. Tilakohtaisten kiintiöiden                        seuraavaksi:
21452: 340                                                     30.32
21453: 
21454:                                                                        1985           1986          1987             1988
21455: Maito .................................................. .             131            131            131             130
21456: Sianliha ............................................... .             110            108            107             107
21457: Naudanliha ............................................ .              122            122            116             114
21458: Kanamunat ............................................ .               159            143            136             125
21459: 
21460: 
21461: 
21462:    Vuoden 1988 aikana arvioidaan maatalous-                  vientitueksi rinnastettavia menoja suoritetaan
21463: tuotteiden kansainvälisen hintatason pysyvän                 momenteilta 28.37.40, 30.31.40 ja 30.32.40.
21464: vuoden 1987 aikaisella varsin alhaisella tasolla.            Maataloustulolain mukaan maatalous osallistuu
21465: Kun tuotteiden kotimaisen hintatason arvioidaan              maataloustuotteiden viennistä aiheutuviin kus-
21466: hieman nousevan vientituen tarve ei juuri muu-               tannuksiin lain 15 §:ssä säädettyjen vienti- ja
21467: tu, vaikka vientimäärät lievästi pienenevätkin.              tuotantomäärien perusteella. Tavoitehintatuot-
21468:    Maataloustulolain (629/82, muut. 444/84 ja                teiden vientituen määrän ja maataloudelta peri-
21469: 621 186) tarkoittamien tavoitehintatuotteiden                tyn osuuden arvioidaan kehittyvän seuraavasti
21470:                                                              (milj. mk):
21471: 
21472: 
21473: 
21474: 
21475:                                                                 1985          1986           1987    1988         1988/87
21476:                          Momentti                                TP            TP            arvw   ehdotus       muutos
21477: 30.31.40                                                                        125         138               -    138
21478: 30.32.40                                                        2 466         2 572      2 487      2 800          313
21479: 28.37.40                                                          296           333        300        330           30
21480: Yhteensä                                                        2 762         3 030      2 925      3 130          205
21481: 
21482: Arvioitu lvv-tuki                                                 700           730        700        700
21483: Vientituki yhteensä                                             3 462         3 760      3 625      3 830          205
21484: 
21485: Maatalouden osuus*)                                              570           639            229     290           61
21486: 
21487: *) Vuoden aikana peritty määrä
21488: 
21489: 
21490: 
21491:    Momentin 30.32.40 vientituen avulla vietävien             300 000 000 mk momentilta 28.3 7.40 ja
21492: maataloustuotteiden vientituesta osa on vuoden               138 000 000 mk momentilta 30.31.40. Vuoden
21493: 1983 alusta lukien suoritettu maksatusteknisistä             1987 arv101tu vientituen tarve on noin
21494: syistä liikevaihtoverotukena. Vientituen suoritta-           70 000 000 mk suurempi kuin varsinaisessa tulo-
21495: minen osittain liikevaihtoverotukena on seuran-              ja menoarviossa varatut määrärahat. Tämä aiheu-
21496: nut siitä, että kotimaisen hintatason alentamista            tuu lähinnä tuoteyksikköä kohti suoritettavan
21497: varten alkutuotevähennyksen avulla saatua liike-             vientituen noususta vuoteen 1986 verrattuna ja
21498: vaihtoveroetua ei ole poikkeuksellisesti tarvinnut           voin vientitarpeen kasvusta. Vuoden 1987 liike-
21499: palauttaa valtiolle silloin, kun tuotteet on viety           vaihtoverotuen määräksi arvioidaan 700 000 000
21500: ulkomaille. Liikevaihtoverotuki on otettu huo-               mk. Siten tavoitehintatuotteiden vientituen mää-
21501: mioon varsinaista vientitukea vähentävänä tekijä-            räksi arvioidaan vuonna 1987 noin 3 625 000 000
21502: nä momentin 30.32.40 määrärahassa. Jaettaessa                mk. Maatalouden osuus vuoden 1987 vientikus-
21503: maataloustuotteiden vientikustannuksia maata-                tannuksista arvioidaan noin 270 000 000 markak-
21504: loustulolain 15 §:n mukaisesti valtion ja maata-             si. Kun vuonna 1986 maataloudelta perittiin
21505: louden vastuulle liikevaihtoverotuen määrää ei               41 000 000 mk enemmän kuin lain mukaan
21506: ole otettu huomioon vientikustannuksina.                     määräytyväksi arvioitu maatalouden osuus muo-
21507:    Tavoitehintatuotteiden vientituen tarpeeksi               dostui, maataloudelta vuonna 1987 perittävä
21508: vuonna 1987 ilman liikevaihtoverotukea arvioi-               osuus arvioidaan 229 000 000 markaksi. Tämän
21509: daan 2 925 000 000 mk, mistä 2 487 000 000                   arvioidaan tulevan perityksi vuonna 1987.
21510: mk       suoritetaan     momentilta      30.32.40,
21511:                                                   30.32                                                   341
21512: 
21513:     Vuonna 1988 maataloustulolain tarkoittamien        275 000 000 mk, mistä 100 000 000 mk on siir-
21514: tavoitehintatuotteiden vientitukeen arvioidaan         toa momentilta 30.31.40.
21515: tarvittavan varoja 3 130 000 000 mk ja maltaiden                                                            mk
21516:                                                           Käyttösuunnitelma:
21517: vientitukeen 50 000 000 mk. Kun lihajalosteiden
21518:                                                        Maitotaloustuotteiden vientituki ....     1 500 000 000
21519: vientituki 330 000 000 mk ja maltaiden vientitu-       Kananmunien vientituki.                     124 000 000
21520: ki suoritetaan hinnanerokorvauksina momentilta         Lihan vientituki .....                      210 000 000
21521: 28.37.40, ehdotetaan momentille 30.32.40 yh-           Viljan vientituki ..                        950 000 000
21522: teensä 2 800 000 000 mk. Tämän lisäksi momen-          Jalostuseläinten vientituki .... .            5 000 000
21523:                                                        Muu vientituki ............... .             16 000 000
21524: tille 30.32.40 ehdotetaan edelleen tukea myös
21525: jalostuseläinten vientiin. Viljan vientitukeen arvi-                                    Yhteensä 2 805 000 000
21526: oidaan tarvittavan 950 000 000 mk, mistä varsi-
21527: naista viljan vientitukea on noin 620 000 000 mk
21528: ja noin 330 000 000 mk on kotimaahan valtion
21529: tuen avulla myytävän viljan hinnan alentamista            Ehdotetaan, että lihan vientitukea saadaan
21530: varten. Vuoden 1987 sadon vientitarpeeksi arvi-        myöntää ainoastaan edellyttäen, että viejäliikkeil-
21531: oidaan noin 300 milj. kg lähinnä rehuviljaa.           lä on varastoissaan lihaa kunakin aikana vähin-
21532: Vuodelle 1988 ehdotettavilla viljan vientitukiva-      tään valtioneuvoston tarkemmin määräämä mää-
21533: roilla arvioidaan voitavan viedä yhteensä noin         r~ kotimaisen kulutuksen vaihtelujen tasaamisek-
21534: 400 milj. kg rehuviljaa, mistä 100 milj. kg on         st.
21535: vuoden 1988 sadon mahdollista viljaylijäämää.             Lihan vientitukea voidaan käyttää lihajalostei-
21536: Lisäksi on tarkoituksena viedä 25 milj. kg vehnää      den vientikuljetusten tukemiseen enintään
21537: kehitysapuna. Kotimaassa myytävän valtion tu-           2 000 000 mk edellyttäen, että jalostevieori muo-
21538: enalaisen viljamäärän arvioidaan olevan noin 170       dostuu näin valtiontaloudellisesti kannattavaksi.
21539: milj. kg, mistä noin 100 milj. kg on vehnää ja            Ehdotetaan, että maataloustuotteiden vientitu-
21540: noin 70 milj. kg rehuviljaa.                           keen varattua määrärahaa saadaan käyttää ulko-
21541:     Maatalouden osuus vuoden 1988 tavoitehinta-        asiainministeriön, Kirkon Ulkomaanavun ja Suo-
21542: tuotteiden vientituesta arvioidaan 290 000 000         men Punaisen Ristin toimesta elintarvikeapuna
21543: markaksi. Tämä määrä esitetään perittäväksi            toimitettavien maataloustuotteiden vientitukeen
21544: maataloudelta valmisteveroina, vientikustannus-        edellyttäen, että toimitukset rinnastetaan maata-
21545: maksuina, markkinoiruismaksuina sekä maidon            loustulolain mukaiseksi vienniksi.
21546: kiintiömaksuna ja pellonraivausmaksuna vuonna             Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrärahaa
21547: 1988.                                                  saadaan käyttää tavoitehintatuotteiden tai niiden
21548:                                                        jalosteiden hintojen alentamiseen tuotteiden
21549:     Maataloustulolain 16 §:n (muut. 444/84 ja
21550:                                                        markkinaimiseksi kotimaahan tai jalostettujen
21551: 6211 86) mukaisesti maataloustuotannon ohjaa-
21552:                                                        vientituotteiden raaka-aineeksi valtioneuvoston
21553: miseen      ja   tasapainottamiseen      momentille
21554:                                                        asiakohtaisesti erikseen määräämin perustein
21555: 30.32.41 varataan määrärahat, jotka ovat 20
21556:                                                        edellyttäen, että tuettu käyttö ja tuki rinnaste-
21557: prosenttia muiden tavoitehintatuotteiden kuin
21558:                                                        taan maataloustulolain mukaiseksi vienniksi ja
21559: viljan vientikustannuksiin varatuista määrärahois-
21560:                                                        vientikustannuksiksi ja että tavoitehintatuottei-
21561: ta. Momentille 30.32.41 ehdotetaan 436 000 000
21562:                                                        den ylijäämien käyttö näihin tarkoituksiin on
21563: markan määräraha maataloustuotannon tasapai-
21564:                                                        valtiontaloudellisesti vähintään yhtä edullista
21565: nottamiseen momenttien 30.32.40 ja 28.37.40
21566:                                                        kuin tuotteiden vienti. Maitotaloustuotteiden
21567: määrärahojen perusteella. Momentin yksityiskoh-
21568:                                                        vientitukeen ehdotettuja määrärahoja arvioidaan
21569: taisissa perusteluissa ei tässä vaiheessa ole otettu
21570:                                                        käytettävän kotimaassa rehuksi käytettävien mai-
21571: huomioon velvoitekesannoinnin mahdollista osit-
21572:                                                        totaloustuotteiden      hinnanalennuskorvauksiin
21573: taista aloittamista vuonna 1988.
21574:                                                        enintään 235 000 000 mk, mistä 45 000 000 mk
21575:                                                        aiheutuu liikevaihtoverotuksen alkutuotevähen-
21576:    40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomää-       nyksen laskentaperusteiden muuttamisesta.
21577: räraha)                                                   Ehdotetaan, että varoja voidaan edelleen käyt-
21578:    Momentille ehdotetaan 2 805 000 000 mk              tää valtioneuvoston tarkemmin määräämin pe-
21579: käytettäväksi valtioneuvoston tarkemmin määrää-        rustein myös jalostuseläinten vientiin edellyttäen,
21580: min perustein käyttösuunnitelman mukaiseen             että vienti on valtiontaloudellisesti kannattavaa.
21581: maataloustulolain mukaisten tavoitehintatuottei-          Ehdotetaan,     että   muuhun      vientitukeen
21582: den sekä jalostuseläinten vientitukeen. Lisäys on      varattua määrärahaa saadaan käyttää enintään
21583: 13   370643Y
21584: 342                                            30.32-33
21585: 
21586: 3 300 000 mk suomalaisen elintarviketuotannon         tun lain (216/ 69) mukaisia korvauksia ja maata-
21587: monipuolistamiseen ja kansainvälistämiseen täh-       loustuotannon ohjaamisesta ja tasapainottamises-
21588: täävän viisivuotisen tutkimusprojektin maa- ja        ta annetun lain (81/83) mukaisia, vuosina
21589: metsätalousministeriön rahoitusosuuden mukai-         1983-1987 tehdyistä sopimuksista aiheutuvia
21590: siin palkkaus- ja muihin kulurusmenoihin. Lisäk-      menoja sekä peltojen metsityspalkkioita varten
21591: si ehdotetaan, että määrärahaa saadaan käyttää        arvioidaan tarvittavan yhteensä 160 000 000 mk,
21592: myös elintarvikeviennin edistämiskampanjoihin         jolloin maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapai-
21593: ja vastaavaan vienninedistämistyöhön enintään         nottamistoimenpiteiden tehostamista varten jää
21594: 2 000 000 mk edellyttäen, että elintarvikeyrityk-     vuonna 1988 käytettäväksi 276 000 000 mk.
21595: set käyttävät tarkoitukseen vähintään saman mää-         Ehdotetaan, että vuoden 1988 aikana saadaan
21596: rän omia varopan.                                     tehdä maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapai-
21597:    Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-          nottamislain mukaisia sopimuksia siten, että niis-
21598: daan käyttää maksatusteknisistä syistä myös edel-     tä ja aiempina vuosina tehdyistä sopimuksista
21599: liseen varainhoitovuoteen kohdistuviin menoi-         aiheutuu kassamenoja vuonna 1988 enintään
21600: hin.                                                  436 000 000 mk,        vuonna 1989 enintaan
21601:                                                       250 000 000 mk ja sen jälkeen yhteensä enintään
21602: 1988 esitys ..................... 2 805 000 000       550 000 000 mk. Ehdotetaan, että momentin
21603: 1987 menoarvio ................ 2 530 000 000         määrärahaa saadaan käyttää maksatusteknisistä
21604: 1987 lisämenoarvio ........... -     50 000 000       syistä myös edelliseen varainhoitovuoteen kohdis-
21605: 1986 tilinpäätös ................ 2 574 720 393       tuviin menoihin.
21606:                                                         Käyttösuunnitelma:                                         mk
21607:   41. Maataloustuotannon      tasapainottamisme-
21608:                                                       Tuotannonmuutoskorvaukset ....                     23 000 000
21609: not                                                   Pellonvarauslain mukaiset korvaukset ....           5 000 000
21610:    Maataloustulolain 16 §:n mukaisesti maata-         Maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapai-
21611: loustuotannon ohjaamiseksi ja tasapainottamisek-        nottamislain mukaiset korvaukset
21612: si tarvittavia toimenpiteitä varten momentille        - vanhat sopimukset ja metsityspalkkiot           132 000 000
21613:                                                           uudet sopimukset ja metsityspalkkiot .        276 000 000
21614: ehdotetaan     436 000 000   mk.     Lisäys   on                                         ~----------------
21615: 
21616: 24 000 000 mk.                                                                            Yhteensä      436 000 000
21617:    Maataloustuotannon ohjaamisesta annetun
21618: lain (446/77) mukaisesti vuosina 1977-1982            1988 esttys ....................... 436 000 000
21619: tehdyistä tuotannonmuutossopimuksista aiheutu-        1987 menoarvio .................. 412 000 000
21620: via menoja, pellon käytön rajoittamisesta anne-       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 119 578
21621: 
21622: 
21623: 
21624: 
21625:                             33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen
21626: 
21627:    Pyrkimykset supistaa maatalouden ylituotantoa      muotoisen elinkeinotoiminnan edistämiseen 30
21628: heijastuvat myös maatilatalouden rakenteen ke-        milj. markkaa enemmän kuin vuonna 1987.
21629: hittämiseen osoitetuissa määrärahoissa. Yhteen-          Pienimuotoisen elinkeinotoiminnan korkotuki-
21630: laskettuna esitetyt määrärahat nuorten viljelijöi-    lainojen myöntämisvaltuutta lisätään 5 milj.
21631: den avustuksiin ja maaseudun pienimuotoisen           markalla. Maatilalain mukaisten korkotukilaino-
21632: elinkeinotoiminnan avustamiseen sekä maatilata-       jen myöntämisvaltuus vuonna 1988 on 750 milj.
21633: louden kehittämisrahaston käytettävissä olevat        mk. Uusien lainojen korkohyvitystä korotetaan
21634: varat ovat hieman suuremmat kuin vuonna 1987.         0, 2 5 prosenttiyksiköllä.
21635: Kasvu johtuu maaseudun pienimuotoisen elin-
21636: keinotoiminnan tukemiseen suunnattavasta lisä-           Pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämi-
21637: rahoituksesta.                                        seen tarkoitettujen avustusten myöntämisvaltuut-
21638:                                                       ta lisätään 30 milj. markalla, ja maksatukset
21639:                                                       kasvavat vastaavasti 47 milj. markalla. Nuorten
21640:   Maatilatalouden kehittämisrahaston vuonna           viljelijöiden tukemiseen tarkoitettujen avustusten
21641: 1988 käytettävissä olevat varat lisääntyvät 5 milj.   myöntämisperusteet on tarkoitus säilyttää ennal-
21642: mk. Rahaston varoista on tarkoitus käyttää pieni-     laan. Esitetyllä määrärahalla voidaan paitsi suo-
21643:                                                  30.33                                                                  343
21644: 
21645: rittaa vuositason menot myös purkaa noin puolet       1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
21646: aiempina vuosina syntyneestä maksatusruuhkas-         1987 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
21647: ta.                                                   1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 349 829
21648: 
21649:   40. Nuorten viljeltjoiden tukeminen (siirto-           42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisis-
21650: määräraha)                                            ta menoista (arviomääräraha)
21651:                                                          Momentille merkitään lisäystä 134 600 000 mk
21652:   Momentilta      ehdotetaan      vähennettäväksi     eläkemenojen kasvun johdosta. Lisäys aiheutuu
21653: 27 000 000 mk. Avustusten myöntämisperusteet          lähinnä eläkkeelle siirtymisen lisääntymisestä
21654: on tarkoitus säilyttää ennallaan.                     1. 8. 1986 voimaan tulleiden luopumiseläkelain
21655:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää nuoril-        muutosten johdosta. Momentin määrärahaa käy-
21656: le viljelijöille tilanpidon aloittamisen yhteydessä   tetään luopumiseläkelain (16/74, muut. 10871
21657: maksettaviin käynnistysavustuksiin valtioneuvos-      85) mukaan valtion vastattavaksi tuleviin luopu-
21658: ton tarkemmin määräämin perustein.                    miseläkkeiden kustannuksiin.
21659:                                                       1988 esttys ...................... . 198 600 000
21660: 1988 esitys ....................... 135 000 000
21661:                                                       1987 menoarviO ................. . 64 000 000
21662: 1987 menoarvw .................. 162 000 000
21663:                                                       1987 lisämenoarvio .............. . 50 000 000
21664: 1986 tilinpäätös .................. 142 500 000
21665:                                                       1986 tilinpäätös ................. . 54 332 840
21666: 
21667:    41. Maataloustuotteiden varastottlojen raken-         44. Avustukset maaseudun pienimuotoisen
21668: tamisen korkotuki (arviomääräraha)                    elinkeinotoiminnan edistämiseen (arviomäärära-
21669:    Viitaten maataloustuotevarastojen korkotuki-       ha)
21670: lainoista annettuun lakiin (19/77, muut. 807/78          Viitaten lakiin maaseudun pienimuotoisen
21671: ja 997/79) ehdotetaan, että luottolaitokset saisi-    elinkeinotoiminnan edistämisestä ( 1031/86) eh-
21672: vat vuonna 1988 myöntää valtion viljavaraston         dotetaan, että lain mukaisia avustuksia saadaan
21673: hyväksymiä sekä maatilahallituksen valvonnan          vuonna 1988 myöntää enintään 70 000 000 mk.
21674: alaisena annettavia korkotukilainoja enintään         Momentille ehdotetaan 65 000 000 mk vuosina
21675: 10 000 000 mk. Lainat myönnetään korkotukilai-        1987 ja 1988 myönnetyistä avustuksista aiheutu-
21676: nojen työllisyysehdoista kulloinkin voimassa ole-     via maksatuksia varten. Momentin määrärahasta
21677: via määräyksiä noudattaen. Momentille ehdote-         saadaan käyttää enintään 80 000 mk maaseudun
21678: taan edelleen 3 400 000 mk korkotukilainoista,        pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämises-
21679: mukaan lukien myös ennen vuotta 1988 myön-            tä annetussa asetuksessa tarkoitettujen aluetoimi-
21680: netyt kyseisen lain ja aikaisemman lainsäädännön      kuntien menoihin ja enintään 500 000 mk lain
21681: mukaiset vastaavat lainat, luottolaitoksille suori-   toteuttamista edistävään tiedotustoimintaan,
21682: tettavaa korkohyvitystä varten.                       koulutukseen ja markkinatutkimukseen maa- ja
21683:                                                       metsätalousministeriön tarkemmin määräämin
21684:    Korkohyvityksen määrä vastaa ensimmäisen
21685:                                                       perustein. Lisäys on 47 000 000 mk.
21686: neljän lainavuoden aikana luottolaitoksen lainas-
21687: ta perimän koron ja 5 prosentin koron erotusta        1988 esitys ......................... 65 000 000
21688: sekä lainavuosien 5-8 aikana luottolaitoksen          1987 menoarvio .................... 18 000 000
21689: lainasta perimän koron ja 6 1/z prosentin koron
21690: erotusta. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen kor-          48. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomäärära-
21691: kotukea ei makseta. Lainan saajalta perittävä         ha)
21692: korko määräytyy mainitulla tavalla myös ennen            Momentilta       ehdotetaan    vähennettäväksi
21693: vuotta 1983 myönnettyjen vastaavien korkotuki-        1 000 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
21694: lainojen osalta, mikäli se lain säännöksen estä-      käyttää valtion osanotosta eräiden maa- ja vesira-
21695: mättä ja velkakirjaehtojen mukaan on mahdollis-       kennustöiden kustannuksiin annetussa laissa
21696: ta. Mikäli korkotukikannassa tapahtuu sellaisia       (433163) tarkoitettujen maankuivatustöiden suo-
21697: yleisiä muutoksia, joiden johdosta luottolaitok-      rittamiseen myönnettävinä avustuksina sekä mai-
21698: sen korkotukilainasta perimä korko alenee tai         nitun lain 38 §:n 1 momenttiin ja maankuivatus-
21699: nousee, toteutetaan vastaava muutos lainansaa-        lainan osaksi tai kokonaan perimättä jättämisestä
21700: jalta perittävässä korossa, kuitenkin siten, että     eräissä tapauksissa annetun lain (754/71) 1 §:ään
21701: lainan saajalta peritään aina vähintään 5 prosen-     viitaten maankuivatuslainojen perimättä jättämi-
21702: tin suuruinen korko.                                  seen.
21703: 344                                                           30.33
21704: 
21705: 1988 esitys ......................... 10 000 000                   koltta- ja maanhankintalainsäädännön mukaisista
21706: 1987 menoarviO .................... 11 000 000                     lainoitus-, avustus-, palkkio-, maanhankinta- ja
21707: 1986 tilinpäätös .................... 11 500 000                   muista tukitoimenpiteistä aiheutuvat menot sekä
21708:                                                                    maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan
21709:    49. Maatalouden korkotukziainojen menot (ar-                    edistämisestä annetun lain ( 1031186) ja eräiden
21710: viomääräraha)                                                      maatilatalouden luottojen vakauttamisesta anne-
21711:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi                 tun lain (511185) mukaiset kehittämisrahaston
21712: maatilalain (188/77) ja maaseudun pienimuotoi-                     varoista maksettavat menot. Lisäksi rahastosta
21713: sen elinkeinotoiminnan edistämisestä annetun                       suoritetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsäta-
21714: lain ( 1031186) muuttamisesta niin, että pankeille                 lousmaata annetun lain (391/78) mukaisia sa-
21715: maksettavaa korkohyvitystä korotetaan 0,25 pro-                    ~oin kuin pakkohuutokauppojen lunastushinto-
21716: senttiyksiköllä.                                                   Ja.
21717:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi                       Rahaston varoista suoritetaan myös luottolai-
21718: 25 800 000 mk seuraavasti:                                         toksille ja kunnille lainoituksen hoitamisesta
21719:   1. Maatzialain mukaisten korkotukziainojen                       maksettavat hoitopalkkiot sekä maan ja muun
21720: menot. Maatilalakiin (188/77) viitaten ehdote-                     valtiolle hankitun omaisuuden hoitamisesta ja
21721: taan, että luottolaitokset saisivat vuonna 1988                    kunnostamisesta aiheutuvat menot mukaan luet-
21722: myöntää maatilalaissa tarkoitettuja korkotukilai-                  tuna myös peltojen metsittämiskustannukset sekä
21723: noja enintään 750 000 000 mk. Alamomentilta                        metsämaiden metsänhoito- ja metsänparannus-
21724: ehdotetaan vähennettäväksi 26 500 000 mk kor-                      työt, samoin kuin kunnallis- ja kirkollisverot sekä
21725: kokannan alentumisen johdosta. Alamomentin                         metsänhoitomaksut ja rahaston neuvottelukun-
21726: määrärahaa saadaan käyttää mainitun lain mu-                       nan menot.
21727: kaisista korkotukilainoista, aikaisemman lainsää-                      Maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun
21728: dännön mukaisista perusluotoista ja salaojitus-                    lain (657 /66) 3 §:n 1 momenttiin viitaten ehdo-
21729: luotoista sekä eräiden maatalousluottojen vakaut-                  tetaan, että lattiasienen tuhoaman asuinraken-
21730: tamisesta annetun lain (79/79) ja eräiden maati-                   nuksen sijaan rakennettavaa uutta rakennusta
21731: latalouden luottojen vakauttamisesta annettujen                    varten maatilalain mukaista asunto- ja asuntokor-
21732: lakien (398/81 ja 511/85) mukaisista korkotuki-                    kotukilainaa hakeville lainoituskelpoisille viljeli-
21733: lainoista luottolaitoksille suoritettaviin korkohy-                jöille voidaan antaa maatilatalouden kehittämis-
21734: vityksiin. Lainoituksessa on tarkoitus ottaa huo-                  rahaston varoista valtioneuvoston tarkemmin
21735: mioon momentin 30.3 3. 60 perusteluissa todetut                    määräämin perustein avustusta sellaisen lainan
21736: sekä vesiensuojelunäkökohdat. Alamomentin                          takaisinmaksamiseen, joka on myönnetty latti-
21737: loppusumma on 105 000 000 mk.                                      asienen tuhoamaa rakennusta varten valtion va-
21738:   2. Maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoi-                        roista tai valtion korkotuella ja että näitä avus-
21739: minnan edistämisestä annetun lain mukaisten                        tuksia voidaan myöntää vuonna 1988 enintään
21740: korkotuktiainojen menot. Maaseudun pienimuo-                       200 000 mk.
21741: toisen elinkeinotoiminnan edistämisestä annet-                         Maatilalain mukaisilla valtion varoista myön-
21742: tuun lakiin (1031186) viitaten ehdotetaan, että                    nettävillä lainoilla ja luottolaitosten myöntämillä
21743: lain mukaisia korkotukilainoja saadaan myöntää                     korkotukilainoilla on tarkoitus tukea edelleen
21744: vuonna 1988 enintään 25 000 000 mk. Alamo-                         maatilojen sukupolvenvaihdoksia. OhjeilJa ja
21745: mentille ehdotetaan 850 000 mk lainoista luotto-                   säännöksillä pyritään edelleen hillitsemään maa-
21746: laitoksille vuonna 1988 suoritettavia korkohyvi-                   talouden kustannusten nousua sekä varmista-
21747: tyksiä varten. Lisäys on 700 000 mk.                               maan lainoja myönnettäessä tilojen riittävä mak-
21748:                                                                    suvalmius. Sukupolvenvaihdosten rahoitusosuu-
21749: 1988 esnys .. : .................... 105 850 000                   den lisäämiseksi tarkoituksena on edelleen pitää
21750: 1987 menoarviO .................. 131 650 000                      irtaimistolainojen määrä vähäisenä ja kohdentaa
21751: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 816 899   niitä korkotukilainoina vain yhteiskoneiden han-
21752:                                                                    kinnan rahoittamiseen.
21753:   60. Siirto      maatziatalouden kehittämisrahas-                     Tuotantorakennusten lainoituksessa on edel-
21754: toon                                                               leen tarkoitus ottaa huomioon tuotantopoliittiset
21755:   Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista                      näkökohdat. Kotieläimuotantorakennuksia on
21756: suoritetaan maatilalain ( 1881 77), luontaiselinkei-               tarkoitus lainoittaa lähinnä vain peruskorjausten
21757: no lain (610/ 84), kohtalain (611184), porotilalain                osalta. Salaojituksen lainoittamiseen suhtaudu-
21758: (590/ 69) samoin kuin aikaisemman maankäyttö-,                     taan     pidättyvästi.    Viitaten     eduskunnalle
21759:                                                               30.33-34                                                                 345
21760: 
21761: annettuun hallituksen esitykseen maatilalain                           Siirtona maatilatalouden kehittämisrahastoon
21762: muuttamisesta metsätalouteen suuntautuvien ti-                       momentille ehdotetaan 390 000 000 mk. Vähen-
21763: lojen toimintaedellytysten parantamiseksi tarkoi-                    nys on 4 5 000 000 mk. Vuonna 1988 arvioidaan
21764: tuksena on varojen käytössä erityisesti ottaa huo-                   rahaston käytettävissä olevan tällöin varoja noin
21765: mioon      metsätaloustilojen   kehittämistarpeet.                   1 040 000 000 mk.
21766: Tuotantorakennusten lainoituksessa lisätään kor-
21767: kotukilainojen osuutta. Maaseudun pienimuo-                          1988 esays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 90 000 000
21768: toista elinkeinotoimintaa on tarkoitus lainaittaa                    1987 menoarviO .................. 435 000 000
21769: vuonna 1988 noin 55 000 000 markalla. Asunto-                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 55 000 000
21770: lainoituksen osalta arvioidaan, että maatilatalou-
21771: den kehittämisrahaston varoista voidaan vuonna                          83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)
21772: 1988 lainaittaa noin 900 uuden rakennuksen                              Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk. Mo-
21773: tuotantoa ja noin 1 000 asunnon peruskorjausta                       mentin määrärahaa saadaan käyttää valtion osan-
21774: ja laajennusta. Maatilatalouden kehittämisrahas-                     otosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden kus-
21775: tosta myönnettävien asuntolainojen korkoja                           tannuksiin annetussa laissa (433163) tarkoitettu-
21776: muutetaan asuntohallituksen myöntämien laino-                        jen maankuivatustöiden suorittamiseen myönnet-
21777: jen koron muutoksia vastaavasti.                                     tävinä lainoina.
21778:    Rahastolla on ollut varoja käytettävissä vuonna
21779: 1985 noin 1 015 000 000 mk, vuonna 1986 noin                         1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
21780: 1 034 000 000 mk ja vuonna 1987 arvioidaan                           198 7 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
21781: käytettävissä olevan noin 1 035 000 000 mk.                          1986 tilinpäätös .................... 11 000 000
21782: 
21783: 
21784: 
21785: 
21786:                                                34. Muut maatalouden menot
21787: 
21788:    40. Eräät kuljetus- ja rahtiavustukset (siirto-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 1 3 70 000 mk.
21789: määräraha)                                                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää pienvilje-
21790:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi                     lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyh-
21791: 3 300 000 mk seuraavasti:                                            tymien valtionavustuksista annetun lain (418162,
21792:    1. Maidon kuljetusavustukset. Alamomentilta                       muut. 733/69 ja 224/79) mukaisiin avustuksiin
21793:                                                                      sekä Alkiokeskus-Embryocenter Oy:lle.
21794: ehdotetaan vähennettäväksi 1 800 000 mk. Ala-
21795: momentin määrärahaa saadaan käyttää valtioneu-                          1. Valtionapu karjantarkkazluyhdistysten palk-
21796: voston tarkemmin määräämin perustein myön-                           kausmenoihin. Alamomentille ehdotetaan lisäys-
21797: nettäviin maidon kuljetusavustuksiin. Alamo-                         tä 1 058 000 mk, mistä 918 000 mk aiheutuu
21798: mentin loppusumma on 36 000 000 mk.                                  palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 140 000
21799:    2. Maataloustarvikkeiden ja eräiden elintarvik-                   mk sosiaali turvamaksun lisääntymisestä.
21800: keiden rahtiavustukset. Alamomentilta ehdote-                          Käyttösuunnitelma:                              mk
21801: taan vähennettäväksi 1 500 000 mk. Alamomen-                         Valtionapu palkkausmenoihin . . . .      13 002 800
21802: tin määrärahaa saadaan käyttää valtioneuvoston                       Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . .   1 034 200
21803: tarkemmin määräämin perustein Pohjois-Suo-                                                          -----------------
21804:                                                                                                      Yhteensä 14 03 7 000
21805: messa maksettaviin maataloustarvikkeiden ja
21806: eräiden elintarvikkeiden rahtiavustuksiin. Ala-
21807: momentin loppusumma on 7 000 000 mk.
21808: 1988 esitys ... : ..................... 43 000 000
21809:                                                                         2. Valtionapu karjantarkkatfuyhdistysten mui-
21810: 1987 menoarviO .................... 46 300 000
21811:                                                                      hin käyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan
21812: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 300 000
21813:                                                                      lisäystä 297 000 mk kustannusten nousun joh-
21814:                                                                      dosta. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää
21815:   41. Valtionapu karjantarkkazluyhdistykstlle ja                     karjantarkkailuyhdistysten eläke- yms. maksui-
21816: sonninpitoyhtymtlle (arviomääräraha)                                 hin, matkakustannusten korvauksiin ja muihin
21817:   Momentin nimike on muutettu.                                       käyttömenoihin myönnettäviin valtionapuihin.
21818: 346                                                                          30.34
21819: 
21820:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
21821:                                                                                       43. Satovahinkoien johdosta myönnettävien
21822: Valtionapu eläke- yms. maksuihin                   1   675           000           korkotukzlainojen menot (arviomääräraha)
21823: Valtionapu matkakustannusten korvauk-
21824:   siin...................................          1 352 000                          Momentilta      ehdotetaan       vähennettäväksi
21825: Valtionapu muihin menoihin .. _.._._·._._· ·_c·_ __c8_0:...:0:...:0_0:...:0:_:_0
21826:                                                      cc·
21827:                                                                                    2 800 000 mk laina- ja korkokannan alenemisen
21828:                                              Yhteensä           11 027 000         johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
21829:                                                                                    vuoden 1984 satovahinkojen johdosta myönnet-
21830:                                                                                    tävistä korkotukilainoista annetun lain (239 185)
21831:    3. Valtionapu sonninpitoyhtymzfle. Alamo-
21832:                                                                                    mukaisista lainoista luottolaitoksille suoritettaviin
21833: mentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk. Alamo-
21834:                                                                                    korkohyvityksiin.
21835: mentin määrärahaa saadaan käyttää sonninpito-
21836: yhtymien toiminnan tukemiseen valtioneuvoston                                      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
21837: tarkemmin määräämien perusteiden mukaisesti                                        1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
21838: erityisesti harvaan asutuilla alueilla. Alamomen-                                  1986 tilinpäätös ..................... 6 801 832
21839: tin loppusumma on 3 329 000 mk.
21840:   4. Valtionapu Alkiokeskus-Embryocenter                                              44. Avustukset maatziakiinteistöjen ja kasvi-
21841: Oy:lle (kertameno). Alamomentille ehdotetaan                                       huoneviljelmien kotimaista energiaa käyttävien
21842: 150 000 mk Alkiokeskus-Embryocenter Oy:n                                           lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimi-
21843: toiminnan käynnistysvaiheen tukemiseen. Vä-                                        seen (siirtomääräraha)
21844: hennys on 50 000 mk. Alamomentin määrärahaa                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk.
21845: saadaan käyttää palkkaus- ja muihin kulutusme-                                     Momentin määrärahaa saadaan käyttää avustus-
21846: noihin.                                                                            ten maksamiseen maatilojen kiinteistöjen ja kas-
21847:                                                                                    vihuoneviljelmien lämmitysjärjestelmien rakenta-
21848: 1988 esitys ......................... 28 543 000                                   miseen ja muuttamiseen kotimaista energiaa
21849: 1987 menoarvw .................... 27 173 000                                      käyttäväksi sekä kasvihuoneviljelmillä suoritetta-
21850: 1986 tilinpäätös .................... 26 519 750                                   viin muihin energiataloudellisiin investointeihin.
21851:                                                                                    Avustuksen suuruus on enintään 20 prosenttia
21852:                                                                                    investoinnin hyväksyttävistä kokonaiskustannuk-
21853:     42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat kor-                                    sista.
21854: vaukset (arviomääräraha)
21855:                                                                                      Käyttösuunnitelma:                                                  mk
21856:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk,
21857:                                                                                    Avustukset maatilakiinteistöille . .                        7 200 000
21858: mikä aiheutuu torjuntakustannusten noususta ja                                     Avustukset kasvihuoneviljelmille....                          800 000
21859:                                                                                                                            ------~~~
21860: torjuntatoimenpiteiden laajentumisesta. Momen-
21861:                                                                                                                             Yhteensä           8 000 000
21862: tin määrärahaa saadaan käyttää hukkakauran tor-
21863: junnasta annetun lain (178/76) 10 §:ssä tarkoi-
21864: tettujen maataloustoimistojen suorittamien hä-                                     1988 esitys ........................ . 8 000 000
21865: vittämistoimenpiteiden kustannuksiin, 11 §:ssä                                     1987 menoarviO ................... . 7 000 000
21866: tarkoitettuihin korvauksiin sekä sanotun lain 13                                   1986 tilinpäätös ................... . 14 000 000
21867: § :ssä tarkoitetuille neuvontajärjestöille asetuksen
21868: (541/76) 17 ja 21 §:ssä mainittujen tehtävien                                        4 5. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden
21869: suorittamisesta maksettaviin korvauksiin.                                          varmuusvarastointi
21870:                                                                                       Momentille ehdotetaan edelleen 750 000 mk.
21871:     Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrära-
21872:                                                                                    Momentin määrärahaa saadaan käyttää maatalou-
21873: hasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin
21874:                                                                                    den tuotantotarvikkeiden varmuusvarastoinnista
21875: kohdistuvia hukkakauran torjuntakorvauksia.
21876:                                                                                    aiheutuvien kustannusten korvaamiseen valtio-
21877:   Käyttösuunnitelma:                                                        mk     neuvoston tarkemmin määräämin perustein.
21878: Hukkakauralain 10 §:n mukaiset kustan-                                             1988 esnys ............................ 750 000
21879:   nukset ja 11 §: n mukaiset korvaukset ..                      13 930 000
21880: Toimenpidekorvaukset neuvontajärjestöil-
21881:                                                                                    1987 menoarviO ....................... 750 000
21882:   le (enintään)..........................                             70 000       1986 tilinpäätös ....................... 509 790
21883:                                             --------'----
21884:                                              Yhteensä           14 000 000
21885:                                                                                      46. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tu-
21886:                                                                                    keminen (siirtomääräraha)
21887: 1988 esitys ......................... 14 000 000                                     Momentille ehdotetaan edelleen 900 000 mk.
21888: 1987 menoarvw .................... 12 500 000                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää metsä-
21889: 1986 tilinpäätös .................... 10 818 189                                   marjojen ja sienien pitkäaikaisen varastoinoin
21890:                                                                        30.34-35                                                                                   347
21891: 
21892: aiheuttamien kustannusten alentamiseen valtio-                                 tään mainitun lain 7 §:n mukaisesti kasvinjalos-
21893: neuvoston tarkemmin määräämin perustein.                                       tustukena kasvinjalostajille sekä kotimaisen kas-
21894:                                                                                vinjalostustoiminnan edistämiseen ja siihen liitty-
21895: 1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000      vään tutkimukseen. Tämän johdosta momentille
21896: 1987 menoarvto ....................... 900 000                                 ehdotetaan 6 025 000 mk. Vähennys on 10 000
21897: 1986 tilinpäätös ....................... 600 000                               mk.
21898:                                                                                1988 esttys ... : ...................... 6 025 000
21899:    47. Kasvinjalostustoiminnan edistå"minen (ar-
21900:                                                                                1987 menoarvto ..................... 6 035 000
21901: viomääräraha)
21902:                                                                                1986 tilinpäätös ..................... 2 621 798
21903:     Kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
21904: tun lain (896/ 77) nojalla suoritettavina kasvinja-                                48. Aggregaattiavustukset (siirtomääräraha)
21905: lostusmaksuina arvioidaan vuonna 1988 momen-                                       Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000 mk
21906: tille 12.30.32 kertyvän edelleen 8 585 000 mk,                                 käytettäväksi valtioneuvoston tarkemmin määrää-
21907: mistä 250 000 mk kasvinjalostusmaksuina ulko-
21908:                                                                                min perustein avustuksina yksinäistalouksien säh-
21909: mailta. Kertymästä 6 025 000 mk tulee muusta                                   köaggregaattien hankkimiseen.
21910: kuin maatalouden tutkimuskeskuksen toimesta
21911: jalostettujen lajikkeiden siementavarasta suoritet-                            1988 esitys .......................... 1 000 000
21912: tavista maksuista, mitä vastaava määräraha käyte-                              1987 menoarvio ..................... 1 000 000
21913: 
21914: 
21915: 
21916: 
21917:                                                          35. Metsästys Ja porotalous
21918: 
21919:     26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruot-                                52 §:n mukaisiin menoihin. Momentin määrära-
21920: sin vå"lisistå" porosopimuksista aiheutuvat menot                              halla saadaan palkata enintään 56 valtionapuun
21921: (arviomääräraha)                                                               oikeutettua henkilöä, joista enintään kolme met-
21922:     Momentille ehdotetaan edelleen 10 000 mk.                                  sästysmuseotoimintaa varten.
21923: Momentin määrärahaa saadaan käyttää Suomen                                       Käyttösuunnitelma:                                                              mk
21924: naapurimaiden kanssa tehtyjen porosopimusten                                   Metsästäjäin keskusjärjestön henkilöstö-
21925: mukaisiin menoihin mukaan luettuna korvausten                                    menot ........................ .                               5 650 000
21926: maksaminen valtakunnan rajan ylittävistä porois-                               Metsästäjäin keskusjärjestön toiminnasta
21927: ta.                                                                              aiheutuvat menot .............. .                             16 754 000
21928:                                                                                Riistanhoitotoimenpiteet sekä niihin liit-
21929: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000     tyvä kokeilutoiminta ................. .                       1 200 000
21930: 1987 menoarvto ........................ 10 000                                 Riistanhoitomaksujen periruisestä aiheu-
21931:                                                                                  tuvat menot . . . . . . . . . .                                1 300 000
21932: 1986 tilinpäätös........................ 3 381
21933:                                                                                Metsästysmuseotoiminta ....... '-''·c.:..:...:..c....:.:_:_:__ _ _"-'50::_:0:__-:_00::_::0
21934:                                                                                                                                  Yhteensä              25 404 000
21935:    40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistå"-
21936: miseen (arviomääräraha)
21937:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituksen                               1988 esitys.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 5 404 000
21938: esitykseen laiksi metsästyslain muuttamisesta eh-                              1987 menoarvto .................... 22 708 000
21939: dotetaan, että momentin määrärahaa saadaan                                     1986 tilinpäätös .................... 22 633 368
21940: käyttää myös metsästysmuseotoiminnan tukemi-
21941: seen.                                                                            41. Luonnonvaraisten elä"inten aiheuttamien
21942:    Kun riistanhoitomaksun suorittaneiden henki-                                vahinkojen korvaaminen (arviomääräraha)
21943: löiden keskimääräinen lukumäärä vuosina                                           Momentille ehdotetaan edelleen 26 100 000
21944: 1984-86 oli 282 267 ja kun metsästyslain 49                                    mk seuraavasti:
21945: §:ssä tarkoitettu riistanhoitomaksu on tarkoitus                                  1. Hirvielä"inten aiheuttamien vahinkojen kor-
21946: korottaa kymmenellä markalla 90 markaksi, mer-                                 vaaminen. Alamomentille ehdotetaan edelleen
21947: kitään momentille metsästyslain 52 §:n muutta-                                 22 150 000 mk momentille 12.30.35 kertyväksi
21948: misesta annetun lain (872/73) mukaisesti                                       arvioituja hirvieläinten metsästämisestä perittäviä
21949: 25 404 000 mk. Lisäys on 2 696 000 mk. Mo-                                     maksuja sekä valtion lukuun myytävistä hirvieläi-
21950: mentin määrärahaa saadaan käyttää metsästyslain                                mistä saatavia tuloja vastaavasti. Alamomentin
21951: 348                                                                   30.35
21952: 
21953: määrärahaa saadaan käyttää hirvieläinten tuotta-                           yhdistyksen toimesta merkkipiireittäin suoritetta-
21954: mien vahinkojen korvaamiseksi annettaviin avus-                            vaan jalostushirvaiden palkitsemiseen.
21955: tuksiin ja vahinkojen estämistä tarkoittaviin toi-                            3. Porotaloustuotteiden markkinoinnin edistä-
21956: menpiteisiin sekä hirvieläinten metsästyslupa-                             minen. Alamomentille ehdotetaan edelleen
21957: maksujen palautuksiin. Alamomentin määrära-                                200 000 mk. Alamomentin määrärahaa saadaan
21958: haa saadaan käyttää myös tilapäisluonteisen hen-                           käyttää porotaloudesta saatavien tuotteiden tuo-
21959: kilöstön palkkioihin.                                                      tekehittelyyn ja tuotteiden kotimaassa tai ulko-
21960:                                                                     mk
21961:                                                                            mailla suoritettavan mainonnan tukemiseen.
21962:   Käyttösuunnitelma:
21963:                                                                               4. Rakennustoiminnan tukeminen. Alamo-
21964: Vahinkojen korvaaminen ............... .                   20 700 000
21965: Metsästyslupamaksujen palautukset .... .                    1 000 000      mentille ehdotetaan edelleen 2 000 000 mk käy-
21966: Vahinkojen estämistä tarkoittavat toimen-                                  tettäväksi valtioneuvoston tarkemmin määräämin
21967:   piteet, tutkimukset ja hirvieläinkanto-                                  perustein valtionapuna paliskuntain toimesta
21968:   jen seuranta . . . . . . . . . ..... _·._._·_·._._·._._ _ _4_5_0_0_0_0   suoritettavien esteaitojen, erotuspaikkojen, teu-
21969:                                         Yhteensä          22 150 000       rastamoiden sekä muiden näihin verrattavien
21970:                                                                            poronhoidon kehittämiselle tarpeellisten raken-
21971:                                                                            nustöiden tukemiseen.
21972:                                                                            1988 esitys .......................... 2 500 000
21973:    2. Petoeläinten azheuttamien vahinkojen kor-                            1987 menoarviO ..................... 2 500 000
21974: vaaminen. Alamomentille ehdotetaan edelleen                                1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 3 30 121
21975: enintään 3 100 000 mk. Alamomentin määrära-
21976: haa saadaan käyttää petoeläinten tappamien po-                                46. Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha)
21977: rojen ja petoeläinten aiheuttamien muiden va-                                  Momen~ille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk
21978: hinkojen johdosta maksettaviin korvauksiin sekä                            seuraavasti:
21979: vahinkojen estämistä tarkoittaviin toimenpitei-                                1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
21980: sun.                                                                       tille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk palvelussuh-
21981:    3. Saimaanhylkeen aiheuttamien vahinkojen                               teen ehtojen tarkistuksen johdosta. Alamomen-
21982: korvaaminen. Alamomentille ehdotetaan edel-                                tin määrärahaa saadaan käyttää Paliskuntain yh-
21983: leen enintään 850 000 mk. Alamomentin määrä-                               distyksen palkkausmenoihin myönnettävään val-
21984: rahaa saadaan käyttää saimaanhylkeen aiheutta-                             tionapuun. Alamomentin määrärahalla saadaan
21985: mien vahinkojen estämistä tarkoittaviin toimen-                            palkata enintään kymmenen valtionapuun oikeu-
21986: piteisiin kuten kalastusvälineistön kehittämiseen                          tettua henkilöä. Alamomentin loppusumma on
21987: sekä saimaanhyljekannan suojelemiseksi tarvitta-                           1 263 000 mk.
21988: viin toimenpiteisiin. Alamomentin määrärahasta                                2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
21989: saadaan enintään 250 000 mk käyttää tilapäis-                              momentille ehdotetaan lisäystä 160 000 mk, mis-
21990: luonteisen henkilöstön palkkioihin.                                        tä 20 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen nousus-
21991:                                                                            ta, 100 000 mk atk-kustannusten lisääntymisestä
21992: 1988 esitys ......................... 26 100 000                           sekä 40 000 mk kertamenosta poromiesten työ-
21993: 1987 menoarviO.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 26 100 000                     terveyshuoltotutkimukseen. Kun alamomentilta
21994: 1986 tilinpäätös .................... 19 153 204                           vähennetään kertameno 30 000 mk, lisäys on
21995:                                                                            130 000 mk. Alamomentin määrärahaa saadaan
21996:    45. Porotalouden tukeminen                                              käyttää Paliskuntain yhdistyksen toimistomenoi-
21997:    Momentille ehdotetaan edelleen 2 500 000 mk                             hin, poronhoitolain 49 § :ssä tarkoitetuista tehtä-
21998: seuraavasti:                                                               vistä aiheutuviin muihin menoihin sekä poro-
21999:    1. Porotalouden koetoiminta. Alamomentille                              miesten työterveyshuoltotutkimukseen. Alamo-
22000: ehdotetaan edelleen 270 000 mk. Alamomentin                                mentin loppusumma on enintään 905 000 mk.
22001: määrärahaa saadaan käyttää Paliskuntain yhdis-                             1988 esnys .......................... 2 168 000
22002: tyksen toimesta Kaamasen koeporotarhan ylläpi-                             1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 948 000
22003: toon sekä porotalouden muuhun koetoimintaan.                               1986 tilinpäätös ..................... 1 920 950
22004: Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää myös
22005: tilapäisluonteisen henkilöstön palkkioihin.                                  47. Poroaitojen kunnossapito (arviomääräraha)
22006:    2. jalostushirvaiden palkitseminen. Alamo-                                Momentille ehdotetaan edelleen 2 900 000
22007: mentille ehdotetaan edelleen 30 000 mk. Alamo-                             mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää po-
22008: mentin määrärahaa saadaan käyttää Paliskuntain                             ronhoitolain (444/48} 37 §:n sekä Suomen-Nor-
22009:                                                                   30.35-37                                                                    349
22010: 
22011: jan porosopimuksen mukaisesti valtakunnan ra-                               48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheu-
22012: jalle rakennettujen poroaitojen peruskorjauksiin                          tuvien kustannusten alentamiseksi
22013: ja kunnossapitoon.
22014:   Käyttösuunnitelma:                                                mk       Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk.
22015: Peruskorjaukset .................. .                       1 300 000      Momentin määrärahaa saadaan käyttää porota-
22016: Kunnossapito .......................... .                  1 600 000      loudessa käytettävien moottorikeikkojen käyttö-
22017:                                 Yhteensä                   2 900 000      kustannusten alentamiseen.
22018: 
22019: 
22020: 1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000   1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
22021: 1987 menoarvw ..................... 2 900 000                             1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
22022: 1986 tilinpäätös ..................... 2 304 614                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
22023: 
22024: 
22025: 
22026: 
22027:                                                                3 7. Kalatalous
22028: 
22029:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
22030:                                                                           Momentin lisäys on 222 000 mk.
22031:    Momentille ehdotetaan lisäystä 222 000 mk
22032: 
22033:                                                            Käyttösuunnitelma:
22034:                                                                                Muutos                  Esitys               Henkilö\tÖn määrii
22035:                                                                                ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
22036: 
22037: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                   + 218 600              3 405 200                                   33
22038: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                   + 3 400                   52 700
22039: Sosiaaliturvamaksu ............................. .                                                    239 100
22040: Yhteensä ........................................ .                          + 222 000              3 697 000                                   33
22041: 
22042: 1988 esitys ... : ...................... 3 697 000                        vähempiarvoisten kalojen pyynnin tukemiseen ja
22043: 1987 menoarviO ..................... 3 475 000                            Oulujärven yleisvettä palvelevien pienten raken-
22044: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 161 371      tamishankkeiden kuten luonnonravintolammi-
22045:                                                                           koiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. Tarkoi-
22046:     23. Alueellinen kalataloussuunnittelu ja kala-                        tukseen on aikaisemmin myönnetty varoja
22047: talouden kehittäm~·nen (siirtomääräraha)                                  1 000 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
22048:     Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk                             käyttää myös tilapäisluonteisen henkilöstön palk-
22049: seuraavasti:                                                              kioihin.
22050:     1. Alueellinen kalataloussuunnittelu. Alamo-                          1988 esttys .......................... 2 170 000
22051: mentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk hintojen                          1987 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 000
22052: ja palkkauskustannusten nousun johdosta. Ala-                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 050 000
22053: momentin määrärahaa saadaan käyttää alueel-
22054: lisen kalataloussuunnittelun ja suunnitelmien to-
22055: teuttamisen edellyttämiin palkka-, matka- ja                                 25. Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalatalous-
22056: muihin menoihin ja ulkopuolisilta ostettaviin                             selvitykset (arviomääräraha)
22057: palveluksiin. Määrärahalla saadaan palkata keski-                            Momentille ehdotetaan edelleen 3 520 000 mk
22058: määrin enintään 15 henkilöä. Alamomentin lop-                             seuraavasti:
22059: pusumma on 2 070 000 mk.                                                     1. Kalanhoitomaksut. Alamomentille merki-
22060:     2. Oulujärven kalatalouden kehittäminen.                              tään edelleen 2 000 000 mk. Alamomentin mää-
22061: Alamomentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk                              rärahaa saadaan käyttää vuonna 1988 kertyväksi
22062:  käytettäväksi Oulujärven kalatalouden kehittämi-                         arvioituja sekä aikaisemmin kertyneitä kalakan-
22063: seksi emokalojen ja kalanpoikasten hankintaan,                            nan hoitoa ja säilyttämistä varten valtiolle mak-
22064:  istutuksiin ja istukkaiden jatkokasvatukseen sekä                        settaviksi määrättyjä maksuja vastaavasti vesioi-
22065: 350                                                30.37
22066: 
22067: keudellisten päätösten lupaehdoissa edellytetyllä       käytettävän Tenojoen kalastuspiirin alueella, mi-
22068: tavalla. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-           kä vastaa Tenojoen kalastuslupamaksuista alamo-
22069: tää tilapäisluonteisen henkilöstön palkkioihin.         mentille 12. 30. 37. 3 kertyviksi arvioiduista tulois-
22070: Vesioikeudellisista       kalastuksenhoitomaksuista     ta valtiolle jäävää osuutta, ja enintään 100 000
22071: kertyvät tulot on merkitty alamomentille                mk Näätämäjoen kalastusalueella. Alamomentin
22072: 12.30.37.2.                                             määrärahaa saadaan käyttää valvonnassa tarvitta-
22073:    2. Velvoitteiden valvonta. Alamomentille eh-         van välineistön hankintoihin sekä myös tilapäis-
22074: dotetaan edelleen 920 000 mk. Alamomentin               luonteisen henkilöstön palkkioihin.
22075: määrärahaa saadaan käyttää vesilain (264/61)               2. Eräät kalataloustutkimukset sekä Inan·n ka-
22076: mukaisesti määrättyjen kalakannan hoitoa ja säi-        lakantojen käyttö- ja hoitosuunnitelmien laatimi-
22077: lyttämistä koskevien velvoitteiden valvonnasta ai-      nen. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 30 000
22078: heutuviin palkka- ja matkakustannuksiin sekä            mk hintojen nousun ja toiminnan laajenemisen
22079: valvontavälineistön hankintaan. Alamomentin             johdosta. Alamomentin määrärahaa saadaan
22080: määrärahalla saadaan palkata keskimäärin enin-          käyttää Suomen ja Norjan välillä tehtyjen
22081: tään yhdeksän henkilöä.                                 Tenojoen ja Näätämäjoen kalastusta koskevien
22082:     3. Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset. Ala-    sopimusten edellyttämään kalataloudelliseen tut-
22083: momentille ehdotetaan edelleen 600 000 mk.              kimustoimintaan sekä Inarin alueen kalakantojen
22084: Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää kala-            käyttö- ja hoitosuunnitelmien laadintaan. Ala-
22085: taloudellisen edun valvontaan, vesioikeudellisten       momentin määrärahaa saadaan käyttää myös tila-
22086: lupapäätösten toteuttamiseen ja tarkistamiseen          päisluonteisen henkilöstön palkkioihin. Alamo-
22087: liittyviin selvityksiin ja katselmustoimituksista ai-   mentin loppusumma on enintään 900 000 mk.
22088: heutuviin menoihin. Alamomentin määrärahalla            1988 esttys .......................... 1 685 000
22089: saadaan palkata keskimäärin enintään yhdeksän           1987 menoarvw ..................... 1 555 000
22090: henkilöä.                                               1987 lisämenoarvio .................. 2 380 000
22091: 1988 esitys ... : ...................... 3 520 000      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 290 366
22092: 1987 menoarvw ..................... 3 520 000
22093: 1986 tilinpäätös ..................... 2 780 689           29. Muut kulutusmenot
22094:                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
22095:   26. Tenojoen ja Inarin kalakantojen kehittä-          Momentin määrärahaa saadaan käyttää kalastus-
22096: minen, kalastuksen valvonta ja kalataloustutki-         piirien kulutusmenoihin sekä myös muihin val-
22097: mukset (arviomääräraha)                                 tion kalastusmenoihin kuten valtion kalastusten
22098:                                                         valvonnasta, kalastusilmoituksista ja valtion Haa-
22099:   Momen~ille    ehdotetaan lisäystä 130 000 mk
22100:                                                         pasaari-Virolahden saaristoalueen kalavesien hoi-
22101: seuraavasu:
22102:                                                         dosta aiheutuviin menoihin.
22103:    1. Tenojoen ja Näätämäjoen kalastuksen val-
22104: vonta sekä Tenojoen kalastuslupamaksuista kalas-        1988 esitys .......................... 2 350 000
22105: tuskunmile ja vesialueen omista;ifle palautettava       1987 menoarvw ..................... 2 300 000
22106: osuus. Alamomentin nimike on muutettu. Ala-             1986 tilinpäätös ..................... 1 985 854
22107: momentille ehdotetaan 785 000 mk eli lisäystä
22108: 100 000 mk. Alamomentin määrärahasta arvioi-               41. Kalastuslain mukaiset maksut (arviomää-
22109: daan käytettävän 510 000 mk Tenojoen kalastus-          räraha)
22110: lupamaksuista kalastuskunnille ja vesialueen               Momen~ille ehdotetaan lisäystä 1 594 000 mk
22111: omistajille palautettavaan osuuteen, mikä vastaa        seuraavasti:
22112: Tenojoen kalastuslupamaksuista alamomentille               1. Kalatalouden edistäminen. Kun kalastuk-
22113: 12. 30.3 7. 3  kertyviksi   arvioiduista   tuloista     senhoitomaksun suorittaneiden henkilöiden kes-
22114: Tenojoen alueen kalastuskunnille ja yksityisille        kimääräinen lukumäärä vuosina 1984-1986 oli
22115: vesialueen omistajille suoritettavaa osuutta sekä       637 010 kpl ja kun kalastuslain (909/77) 83 §:n
22116: 275 000 mk Suomen ja Norjan välillä tehtyjen            mukaisen Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kuntien
22117: sopimusten (Tenojoki SopS 20/79, 66/82 ja               alueella suoritettavan ruokakuntakohtaisen kalas-
22118: Näätämäjoki SopS 17-18/78, 331 84) tarkoitta-           tuksenhoitomaksun ja muualla maassa suoritetta-
22119: masta kalastuksen valvonnasta ja kalastusta kos-        van henkilökohtaisen kalastuksenhoitomaksun
22120: kevien tietojen kerääruisestä aiheutuviin kuluihin      suuruus on tarkoitus nostaa kolmella markalla 25
22121: Tenojoen kalastuspiirin alueella ja Näätämäjoen         markkaan, lakien mukainen määrärahan vähim-
22122: kalastusalueella, mistä 175 000 mk arvioidaan           mäismäärä on 15 925 000 mk, mikä ehdotetaan
22123:                                                                        30.37                                                                   351
22124: 
22125: myönnettäväksi kalatalouden edistämiseen. Li-                              1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 000 000
22126: säys on 1 394 000 mk, mitä on tarkoitus käyttää                            198 7 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 660 000
22127: mm. neuvonta- ja virkistyskalastusjärjestöjen toi-                         1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000
22128: mesta suoritettavan kalatalouden edistäruistyön
22129: tukemiseen. Alamomentin määrärahaa saadaan                                   44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomäärära-
22130: käyttää kalastuslain mukaisesti kalatalouden edis-                        ha)
22131: tämiseen. Määrärahalla on tarkoitus edelleen te-                             Momentille merkitään lisäystä 150 000 mk
22132: hostaa lohikalojen istutusta. Määrärahaa käyte-                           hintojen nousun ja vakuutustoiminnan kasvun
22133: taan edelleen myös kalataloustutkimukseen.                                johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
22134: Vuonna 1988 kertyvät kalastuksenhoitomaksut                               kalastusvakuutuslain (331158) mukaisesti kalas-
22135: on merkitty alamomentille 12.30. 3 7 .1.                                  tusvakuutusyhdistyksille maksettavaan vuotui-
22136:    2. Ptlkintämaksut. Alamomentille merkitään                             seen valtion avustukseen ja pääoma-avustukseen.
22137: 7 200 000 mk kalastuslain (286/82) 89 §:n mu-
22138:                                                                           1988 esttys .......................... 4 100 000
22139: kaisia momentille 12.30. 36 kertyviä pilkintämak-
22140:                                                                           1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 950 000
22141: sutuloja vastaavasti. Lisäys on 200 000 mk. Ala-                          1986 tilinpäätös ..................... 3 122 987
22142: momentin määrärahaa voidaan jakaa vuonna
22143: 1988 ja aiempina vuosina kertyneitä pilkintämak-
22144:                                                                               4 7. Kalatalouden korkotuktfainojen menot
22145: sutuloja vastaavasti kalastuslain mukaisesti vesi-
22146:                                                                            (arviomääräraha)
22147: alueiden omistajille ja käyttää pilkintämaksujen
22148: periruisestä aiheutuviin menoihin.                                            Momentille ehdotetaan edelleen 4 140 000 mk
22149:                                                                           seuraavasti:
22150: 1988 esitys ... : ..................... 23 125 000                            1. Kalastajalainojen menot. Alamomentille
22151: 198 7 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 5 31 000       ehdotetaan edelleen 2 190 000 mk. Kalatalou-
22152: 1986 tilinpäätös .................... 24 747 317                          den korkotukilainoista annettuun lakiin ( 1176)
22153:                                                                           viitaten ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat
22154:                                                                           vuonna 1988 myöntää kalastajalainoja enintään
22155:                                                                            13 000 000 mk. Alamomentin määrärahaa saa-
22156:   42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannutta-                           daan käyttää edellä mainitussa laissa tarkoitettu-
22157: minen ja kalansaaliin käytön edistäminen (siirto-                         jen korkohyvitysten ja muiden sanotusta laista
22158: määräraha)                                                                aiheutuvien menojen suorittamiseen.
22159:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 340 000 mk.                              2. Kalan markkinointtfainojen menot. Alamo-
22160: Momentin määrärahaa saadaan käyttää kalansaa-                             mentille ehdotetaan edelleen 1 950 000 mk. Ka-
22161: liin hintatuesta annetun lain (62117 5) tarkoitta-                        latalouden korkotukilainoista annettuun lakiin
22162: man vuotta 1988 koskevan hintatuen, kotimaisen                            (1176) viitaten ehdotetaan, että luottolaitokset
22163: kalan jalostuksen ja tuotannon edistämiseen tar-                          saisivat vuonna 1988 myöntää kalan markkinoin-
22164: koitetun tuotantotuen maksamiseen valtioneu-                              tilainoja enintään 7 500 000 mk. Alamomentin
22165: voston tarkemmin määräämin perustein, kulje-                              määrärahaa saadaan käyttää edellä mainitussa
22166: tustukeen, näiden avustusten maksamisesta ai-                             laissa tarkoitetun korkotuen ja muiden sanotusta
22167: heutuviin tilapäisluonteisiin palkkio- ja muihin                          laista aiheutuvien menojen suorittamiseen.
22168: kulutusmenoihin sekä kotimaisen kalan kulutuk-
22169: sen ja sisävesialueiden kalastuksen edistämiseen.                         1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 140 000
22170: Kuljetustuen osuudesta käytetään 1 000 000 mk                             1987 menoarviO ..................... 4 140 000
22171:                                                                           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 511 6 52
22172: saariston ja syrjäseutujen kalankuljetuksen avus-
22173: tamiseen. Momentin määrärahasta saadaan käyt-
22174: tää enintään 200 000 mk palkkausten luonteisiin                              48. Eräät korvaukset ja maksut
22175: menoihin.                                                                    Momentille ehdotetaan edelleen 550 000 mk
22176:                                                                           seuraavasti:
22177:   Käyttösuunnitelma:                                             mk          1. Korvausten maksaminen ammattikalastajtlle
22178: Kalan hintatuki ....... .                                  8 000 000      eräistä vesien saastumisesta aiheutuneista kalava-
22179: Kalan kuljetustuki ...................... .                3 500 000      hingoista. Alamomentille ehdotetaan edelleen
22180: Kotimaisen kalan tuotantotuki ja kulu-                                    150 000 mk käytettäväksi vesien saastumisesta
22181:    tuksen edistäminen . . . . . . .                       12 540 000      ammattikalastajille aiheutuneiden kalavahinko-
22182: Sisävesialueiden kalastustuki . . . . . . . . . . . . .      960 000      jen korvaamisesta annetun lain (208/74) tarkoit-
22183:                                          ----------------~
22184: 
22185: 
22186:                                            Yhteensä       25 000 000      tamien korvausten maksamiseen.
22187: 352                                                                                   30.37-38
22188: 
22189:    2. Vaelluskalakantojen hoidon edellyttå"må"t                                                   Käyttösuunnitelma:                                                            mk
22190: kalastus;!irjestelyt. Alamomentille ehdotetaan                                                  Valtionapu eläke- yms. maksuihin                                   1 265 000
22191: edelleen 400 000 mk käytettäväksi vaelluskala-                                                  Valtionapu matkakustannusten korvauk-
22192:                                                                                                   sun..................           ........                            412 000
22193: kantojen hoidon ja ylläpidon kannalta merkityk-                                                 Valtionapu muihin menoihin .. ·'-'·c__·._..·_:_·.c:·"'-'"----'8"'0._.7_0':".'0':":"0
22194:                                                                                                                                               :_c·
22195: 
22196: 
22197: 
22198: 
22199: sellisissä joissa, jokisuissa ja niiden edustan meri-                                                                          Yhteensä                            2 484 000
22200: alueella tarvittaviin kalastusolojen järjestelyihin.
22201: Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää kalas-                                                      3. Valtionapu Suomen Lohenkasvattajain Lii-
22202: tuslain (286/82) 14 §:ssä tarkoitetusta kalastusoi-                                             tolle. Alamomen tille ehdotetaan 12 2 000 mk
22203: keuksien luovuttamisesta suoritettavia korvauksia                                               Suomen Lohenkasvattajain Liitolle myönnettävää
22204: ja lunastusten aiheuttamia muita kuluja varten.                                                 valtionapua varten. Lisäys on 3 000 mk.
22205: 1988 esitys ............................ 550 000                                                   4. Valtionapu kalastusalan neuvontajiirjestözfle
22206: 1987 menoarviO ....................... 550 000                                                  ( kertameno ). Alamomentille ehdotetaan kerta-
22207: 1986 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 832                                menona 200 000 mk. Vähennys on 800 000 mk.
22208:                                                                                                 1988 esttys ......................... 10 492 000
22209:     49. Kalastusalan ;!irjestöjen toiminnan tuke-
22210:                                                                                                 1987 menoarvw .................... 10 591 000
22211: mznen
22212:                                                                                                 1986 tilinpäätös.................... 9 560 250
22213:     Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
22214: 99 000 mk seuraavasti:
22215:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                                                       70. Kaluston hankkiminen
22216: tille ehdotetaan lisäystä 579 000 mk, mistä                                                         Momentille ehdotetaan 420 000 mk kalastus-
22217: 502 600 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                                     piirien kaluston, konttorikoneiden ja atk-laittei-
22218: tarkistuksesta ja 76 400 mk sosiaaliturvamaksun                                                 den sekä ajoneuvokaluston ja turvallisuusvarus-
22219: lisääntymisestä. Alamomentin määrärahaa saa-                                                    teiden hankkimista ja täydentämistä varten ja
22220: daan käyttää kalastusalan järjestöjen henkilöstön                                               Haapasaari-Virolahden saaristoalueen hoitokun-
22221: palkkoihin ja sosiaaliturvamaksuihin myönnettä-                                                 nan veneen turvallisuusvarusteiden hankkimista
22222: viin valtionapuihin. Alamomentin määrärahalla                                                   varten.
22223: saadaan palkata enintään 72 valtionapuun oikeu-                                                 1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
22224: tettua henkilöä.                                                                                1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
22225:   Käyttösuunnitelma:                                                                  mk        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 4 56
22226: Valtionapu palkkausmenoihin . .                                      7 120 000
22227: Valtionapu sosiaaliturvamaksuih:.:.in:....:.:.·c:_·_c_·:.:.··_:_·_ ____:5:_:6:.:.6_0=-:0:.:.0      77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnos-
22228:                                                     Yhteensä                 7 686 000          tushankkeet (siirtomääräraha)
22229:                                                                                                    Momentille ehdotetaan 2 700 000 mk. Mo-
22230:                                                                                                 mentin määrärahaa saadaan käyttää luonnonra-
22231:                                                                                                 vintolammikoiden suunnitteluun ja rakentami-
22232:    2. Valtionapu muihin kå"yttömenoihin. Ala-                                                   seen sekä lähinnä vaelluskalakantojen turvaami-
22233: momentille ehdotetaan lisäystä 119 000 mk, mis-                                                 seen ja elvyttämiseen tähtäävien kalataloudellis-
22234: tä 93 500 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen                                                      ten kunnostushankkeiden suunnitteluun ja to-
22235: sekä 25 500 mk matka- ja muiden kustannusten                                                    teu ttam1seen.
22236: noususta. Alamomentin määrärahaa saadaan
22237: käyttää eläke- yms. maksuihin, matkakustannus-                                                  1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
22238: ten korvauksiin sekä muihin käyttömenoihin                                                      1987 menoarviO ..................... 2 500 000
22239: myönnettäviin valtionapuihin.                                                                   1986 tilinpäätös ..................... 2 500 000
22240: 
22241: 
22242: 
22243: 
22244:                                                        38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
22245: 
22246:    Valtion kalanviljelyn hallinnon tehostamiseksi                                               säksi selvitetään valtion kalanviljelytoiminnan
22247: ehdotetaan Riista- ja kalatalouden tutkimus-                                                    tarkoituksenmukainen laajuus ja perusteet.
22248: laitokseen perustettavaksi kalanviljelyosasto. Li-
22249:                                                                  30.38                                                                    353
22250: 
22251:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   palkkauksiin Suomen ja Neuvostoliiton välisen
22252:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 126 200 mk                         lohentutkimusyhteistyön tarvitseman tutkimus-
22253: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 136 100                         apuhenkilöstön palkkaamisen johdosta. Momen-
22254: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                        tin lisäys on 1 582 000 mk. Momentin määrära-
22255: ten johdosta, 200 000 mk kausi-, ruuhka- yms.                         halla saadaan palkata enintään 15 7 pysyväisluon-
22256: apulaisten palkkausten lisääntymisen johdosta                         teista työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
22257: sekä 100 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten
22258: 
22259: 
22260:                                                        Käyttösuunnitelma:
22261:                                                                           Muutos                  Esitvs                Henkilibtön miiärä
22262:                                                                            ±mk                     mk               Muutos±         Esitys
22263: 
22264: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ......... .                 +    333 900             3 845 600                  + 1              29
22265: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .              +    771 600            11 427 300                  +2              157
22266: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .            +    443 400             2 521 500
22267: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . .......... .          +      8 200               194 600
22268: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .            +     24 900             1 241 000
22269: Yhteensä .............................................. .             + 1 582 000             19 230 000                  +3              186
22270: 
22271: 
22272: 
22273: 
22274:    Lisäperustelut:                                                    kustannusten noususta sekä toiminnan laajene-
22275:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-                     misesta ja kehittämisestä. Momentin määrärahaa
22276: tettavaksi 1. 9. 1988 lukien peruspalkkainen osas-                    saadaan käyttää mädin ja kalanpoikasten sekä
22277: tonjohtajan virka (A 27).                                             rapujen tuotantoon ja hankintaan sekä koneiden,
22278:    Kalanviljelylaitosten toiminnan kehittämiseksi                     laitteiden ja välineistön korjaukseen ja kunnossa-
22279: ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden                           pitoon. Momentin määrärahaa voidaan käyttää
22280: palkkauksiin lisäystä 68 000 mk 1. 9. 1988 lukien                     myös tilapäisten kausityöntekijöiden palkkauk-
22281: kahden henkilön palkkaamiseksi kalataloustehtä-                       siin. Valtion kalanviljelytoiminnasta kertyvät tu-
22282: vHn.                                                                  lot on merkitty alamomentille 12.30.38.2.
22283:  1988 esitys ... : ..................... 19 230 000                   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
22284:  1987 menoarviO .................... 17 648 000                       1987 menoarviO ..................... 4 650 000
22285:  1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 714 610   1986 tilinpäätös ..................... 4 394 818
22286: 
22287:   14. Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja                          24. Arvokalojen        sopimuskasvatustoiminta
22288: vesitysjärjestelmien sekå· luonnonravintolammi-                       (siirtomääräraha)
22289: koiden kunnossapito (siirtomääräraha)                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 670 000 mk
22290:    Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk.                         seuraavasti:
22291: Momentin määrärahaa saadaan käyttää kalanvil-
22292:                                                                          1. Itämeren lohi- ja taimenkantoja ko.rkeva
22293: jelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjärjestel-
22294:                                                                       sopimuskasvatustoiminta. Alamomentille ehdo-
22295: mien sekä luonnonravintolammikoiden kunnos-
22296:                                                                       tetaan 9 800 000 mk, mistä 5 800 000 mk aiheu-
22297: sapidosta aiheutuviin menoihin.
22298:                                                                       tuu aiempina vuosina tehtyjen sopimusten perus-
22299:  1988 esitys ... : ........................ 500 000                   teella lunastettavista kasvatussopimuksista, missä
22300:  1987 menoarviO ....................... 500 000                       on oikaisuna otettu huomioon vuoden 1986 tulo-
22301:  1986 tilinpäätös ....................... 500 000                     ja menoarvion perusteluissa olevan menojen
22302:                                                                       ajoittumista koskevan ehdon ylittävä, kasvatusso-
22303:   23. Valtion kalanviljelytoiminta                                    pimustoiminnan muista menoista aiheutuva
22304:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 350 000 mk,                        1 000 000 mk. Vuonna 1988 kasvatussopimuksia
22305: mikä aiheutuu uusien kalanviljelylaitosten käyt-                      voidaan tehdä siten, että niistä aiheutuu menoja
22306: töönotosta, nopeasti huonontuneen kalatautiti-                        yhteensä enintään 4 000 000 mk. Lisäys on
22307: lanteen vaatimista toimenpiteistä, emokalastojen                      4 800 000 mk. Alamomentin määrärahaa saa-
22308: uusimisesta ja laitosten ylläpidosta aiheutuvien                      daan käyttää lohi- ja taimenkantojen sopimus-
22309: 354                                                     30.38
22310: 
22311: kasvatustoiminnasta aiheutuviin palkkaus- ja                     tuksista kertyvillä varoilla. Momentista kertyvät
22312: muihin kulutusmenoihin sekä istutuspoikasten                     tulot on merkitty alamomentille 12.30. 38 .1. Mo-
22313: lunastamiseen. Alamomentin määrärahalla saa-                     mentin määrärahalla saadaan palkata keskimää-
22314: daan palkata keskimäärin enintään kolme henki-                   rin enintään kuusi henkilöä.
22315: löä.
22316:      2. Sisävesistöjen arvokalakantoja koskeva sopi-             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
22317: muskasvatustoiminta. Alamomentin nimike on                       1987 menoarviO.....................                               800 000
22318: muutettu. Alamomentille ehdotetaan 1 370 000                     1986 tilinpäätös.....................                             625 495
22319: mk, mistä 570 000 mk aiheutuu aiempina vuosi-
22320: na tehtyjen sopimusten perusteella lunastettavis-                   29. Muut kulutusmenot
22321: ta kasvatussopimuksista. Vuonna 1988 kasvatus-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 2 247 000 mk,
22322: sopimuksia voidaan tehdä siten, että niistä aiheu-               mistä 100 000 mk aiheutuu kertamenosta paina-
22323: tuu menoja yhteensä enintään 800 000 mk. Li-                     mstoimintaan ja 2 147 000 mk rakennusten käyt-
22324: säys on 870 000 mk. Alamomentin määrärahaa                       tömenojen ja hintojen noususta, kansainvälisen
22325: saadaan käyttää kasvatustoiminnasta aiheutuviin                  toiminnan ja muun toiminnan laajenemisesta.
22326: palkkaus- ja muihin kulutusmenoihin sekä istu-
22327:                                                                  1988 esitys .......................... 6 647 000
22328: mspoikasten lunastamiseen. Alamomentin mää-
22329:                                                                  1987 menoarviO ..................... 4 400 000
22330: rärahalla saadaan palkata keskimäärin enintään
22331:                                                                  1987 lisämenoarvio .................. 1 500 000
22332: yksi henkilö.
22333:                                                                  1986 tilinpäätös .. .. . .. .. . .. .. .. . . .. . 4 449 405
22334: 1988 esitys.............. .. .. .. .. .. . 11 170 000
22335: 1987 menoarvw.................... 5 500 000                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
22336: 1986 tilinpäätös.................... 3 100 000                     Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk kalus-
22337:                                                                  ton, moottoriajoneuvojen ja konttorikoneiden
22338:    2 7. Maksu/listen tilaustöiden erillismenot (ar-              sekä tutkimusvälineiden uusimista ja täydentä-
22339: viamääräraha)                                                    mistä varten.
22340:    Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk
22341: siirtona momentilta 30.40.15 palvelutoimintana                   1988 esitys .......................... 2 000 000
22342: tapahtuvana kalanpoikasten tuottamisena. Mo-                     1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
22343: mentin määrärahaa saadaan käyttää laitokselta                    1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
22344: tilattujen tutkimusten ja niihin verrattavien teh-
22345: tävien suorittamiseen sekä siihen kalanpoikasten                    74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirto-
22346: tuotantotoimintaan, josta aiheutuvat kustannuk-                  määräraha)
22347: set Inarin kunta korvaa maa- ja metsätalousmi-                      Momentille      ehdotetaan   19 610 000    mk
22348: nisteriön ja Inarin kunnan välillä 28. 6. 198 5 teh-             kalanviljelylaitosten suunnittelua, rakentamista
22349: dyssä sopimuksessa tarkoitetuista sähköntoimi-                   ja peruskorjauksia varten seuraavasti:
22350: 
22351: 
22352:                                                   Käyttösuunnitelma:
22353:                                                         Hyötv·              Kustannusarvio                My(~ketty           Ehdotetaan
22354:        Hanke                                            alam'            1000 mk       mklm'                                     mk
22355: 1.    Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitos, Enon-
22356:       koski ........ ··················· ...........                                                   61 790 000           12 610 000
22357:       ~ talonrakennustyöt ....                          6 156             25 300       4 110
22358:       ~ maa- ja vesirakennustyöt .........                                49 100
22359: 2.    Leustojärven kalanviljelylaitos, Muonio .                                                       24 480 000             2 500 000
22360:                                                                                                     (peruuntunut
22361:                                                                                                         280 000)
22362:        ~
22363: 
22364: 
22365:          talonrakennustyöt ..................           2 093              9 700       4 634
22366:        ~
22367: 
22368:          maa- ja vesirakennustyöt ..                                      22 400
22369: 3.    Hakasuon kalanviljelylaitos, Paltamo .                                                           12 510 000            3 500 000
22370:       ~ talonrakennustyöt ..... ..........              2 528             12 550       4 964
22371:       ~ maa- ja vesirakennustyöt ...                                      39 500
22372: 4.    Lohiemokalojen pyynti- ja säilytystilat, Selkä-
22373:       meri (Kokemäen joki ja Merikarvia) ..                                6 000                          550 000               500 000
22374: 5.    Kalanviljelylaitosten suunnittelu ............                                                    2 600 000               500 000
22375:                                                                                                           Yhteensä          19 610 000
22376:                                               30.38-40                                                                    355
22377: 
22378:    Lisäperusteluina esitetaan seuraavaa:             sioikeuden 2.10.1984 ja 3.4.1986 antamiin paa-
22379:    1. Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitos, Enon-     töksiin, joiden mukaan laitoksen lammikkoalu-
22380: koski                                                een saneeraus jätevesipäästöjen pienentämiseksi
22381:    Hankkeen talonrakennustyöt on saatu valmiik-      on suoritettava vuoden 1989 kesäkuun loppuun
22382: si vuoden 1986 aikana. Hankkeen kustannusarvi-       mennessä.
22383: ota on tarkistettu maa- ja vesirakennustöiden
22384: osalta 2 100 000 markalla. Rakennustyöt on tar-      1988 esnys ... :····················· 19 610 000
22385: koitus saattaa loppuun vuoden 1988 aikana.           1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 990 000
22386:    2. Leustojärven kalanviljelylaitos, Muonio        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 900 000
22387:    Hankkeen kustannusarvioita on tarkistettu
22388: maa- ja vesirakennustöiden osalta. Talol'lraken-
22389:                                                          75. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22390: nustyöt saadaan loppuun vuoden 1987 aikana ja
22391: maa- ja vesirakennustöitä on tarkoitus jatkaa          Momentille ehdotetaan 1 050 000 mk, mistä
22392: vuoden 1988 aikana. Hankkeeseen aiemmin              800 000 mk Ahvenjärven riistantutkimusaseman
22393: myönnetyistä varoista on peruuntunut 280 000         peruskorjaustöihin ja 250 000 mk Inariin raken-
22394: mk.                                                  nettavan porotutkimusaseman suunnittelun jat-
22395:    3. Hakasuon kalanviljelylaitos, Paltamo           kamiseen. Ahvenjärven riistantutkimusaseman
22396:    Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu          peruskorjaustöiden kustannusarvio on 1 600 000
22397: 3 150 000 markalla, mistä 450 000 mk aiheutuu        mk ja hankkeeseen on aikaisemmin myönnetty
22398: talonrakennustöistä ja 2 700 000 mk maa- Ja          250 000 mk. Porotutkimusaseman suunnitteluun
22399: vesirakennustöistä.                                  on aikaisemmin myönnetty 100 000 mk.
22400:    5. Kalanviljelylaitosten suunnittelu
22401:    Määrärahaa saadaan käyttää Särkijärven            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
22402: kalanviljelylaitoksen saneerauksen suunnitteluun.    1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          100 000
22403: Laitoksen saneeraus perustuu Pohjois-Suomen ve-      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
22404: 
22405: 
22406: 
22407: 
22408:                                        40. Vesivarojen käyttö
22409: 
22410:                                                         Käyttösuunnitelma:                                                  mk
22411:   14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)
22412:                                                      Säännöstelyjen käyttö.. . . . . . . . . . .                      600 000
22413:    Momentille ehdotetaan lisäystä 970 000 mk,        Vesistörakenteiden kunnossapito (kerta-
22414: mistä 600 000 mk aiheutuu kertamenosta pato-            menoa 600 000). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 50 000
22415: jen perusparannustöihin ja 370 000 mk lähinnä        Säännöstelyjen vaikutusten selvittäminen.                        600 000
22416: patorakenteiden kunnossapitotehtävien lisäänty-      Vesialueiden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . .           160 000
22417:                                                      Jääpatojen ja äkillisten tulvien to~q'--·u_n_ta'--._ _ _ _5:_4_:0_0:_0=--cO
22418: misestä sekä patoturvallisuuslain mukaisen tark-
22419: kailun järjestämisestä, säännöstelyjen vaikutusten                                             Yhteensä            4 350 000
22420: selvittämisen tehostamisesta sekä hintojen nou-
22421: susta. Kun momentilta vähennetään kertameno          1988 esitys .......................... 4 350 000
22422: 600 000 mk, lisäys on 3 70 000 mk.                   1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 980 000
22423:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää käyttö-       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 120 000
22424: suunnitelmassa eriteltyjen tehtävien edellyttä-
22425: miin palkka- ja matkakustannuksiin, patoturval-         15. Vesioikeudelliszfla lupapäätökszflä määrä-
22426: lisuuslain mukaisen tarkkailun järjestämisen joh-    tyt hoitovelvoitteet (siirtomääräraha)
22427: dosta palkattavan henkilön palkkaukseen, ulko-          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 900 000 mk,
22428: puolisten palvelusten ostoihin sekä laitteiden,      mistä 700 000 mk aiheutuu kertamenosta Inarin
22429: aineiden ja tarvikkeiden hankintaan. Valtion työ-    rantavyörymiä        koskevaan     velvoitteeseen,
22430: ohjelmaan sisältyvien työntekijöiden palkkojen       1 000 000 mk kertamenosta uittosääntöjen ku-
22431: lisäksi momentin määrärahasta saadaan maksaa         moamispäätösten määräajassa toteutettaviin vel-
22432: palkkioita ja matkakustannuksia patojen ja as-       voitteisiin ja 200 000 mk velvoitteiden ja
22433: teikkojen hoidosta vastaaville henkilöille.          kalanviljelylaitosten kunnossapitotehtävien li-
22434: 356                                                          30.40
22435: 
22436: saantymisestä ja kustannusten noususta. Kun                       Haja-asutuksen vedenhankinnan kehittä-
22437: momentilta vähennetään kertameno 1 800 000                          minen (kenameno)                                            !lOO 000
22438:                                                                   Valvonta .                                                     50 000
22439: mk ja 800 000 mk siirtona momentille 30.38.27,
22440: vähennys on 700 000 mk.                                                                                    Yhteensä           3 060 000
22441:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää lainvoi-
22442: maisten lupapäätösten edellyttämien velvoittei-                   1988 esitys .......................... 3 060 000
22443: den toteuttamisesta aiheutuviin menoihin, kuten                   1987 menoarvw ..................... 2 970 000
22444: palkka- ja matkakustannuksiin, ulkopuolisten                      1986 tilinpäätös ..................... 4 912 430
22445: palvelusten ostoihin, laitteiden, aineiden ja tar-
22446: vikkeiden hankintaan sekä kalanviljely- ja istu-                     30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korko-
22447: tustoiminnasta ja velvoitetutkimuksista aiheutu-                  tuki (arviomääräraha)
22448: viin muihin menoihin. Valtion työohjelmaan                           Momentille ehdotetaan 21 000 000 mk. Vä-
22449: sisältyvien työntekijöiden lisäksi momentin mää-                  hennys 5 500 000 mk aiheutuu korkotukilain
22450: rärahalla saadaan palkata keskimäärin enintään                    muutoksesta ja lainakannan pienenemisestä. Mo-
22451: 14 henkilöä Inarijärven hoitotoimenpiteisiin liit-                mentin määrärahaa saadaan käyttää luottolaitos-
22452: tyviin tehtäviin. Lisäksi momentin määrärahasta                   ten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
22453: saadaan käyttää enintään 100 000 mk muiden                        noista annetun lain (1015/77, muut. 904/79,
22454: velvoitteiden täyttämiseen liittyviin tehtäviin pal-              1022/83, 965/85 ja 971186) sekä maa- ja metsä-
22455: kattavan tilapäisen henkilöstön palkkauksiin.                     talousministeriön tekemän päätöksen ( 114/78,
22456:                                                             mk    muut. 877/78, 631181 ja 181/82) mukaisista
22457:   Käyttösuunnitelma:
22458:                                                                   lainoista luottolaitoksille sekä Postipankin varois-
22459: Inarijärven säännöstelystä johtuvat hoito-
22460:   toimenpiteet ( kertamenoa 700 000) ...          3 850 000       ta myönnettävistä korkotukilainoista annetun
22461: Muiden lainvoimaisten lupapäätösten                               lain (761168, muut. 708/70, 811173, 1105/74)
22462:   mukaisten velvoitteiden hoito (kerta-                           mukaisista lainoista Postipankille suoritettaviin
22463:   menoa 1 000 000) .......... _.._._.._._·_··_ _ _1_8_0_0_0_0_0   korkohyvityksiin.
22464:                                    Yhteensä         5 650 000        Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ai-
22465:                                                                   kaisemmin myöntämistä ja vuonna 1988 myön-
22466: 1988 esitys ... : ...................... 5 650 000                nettäväksi ehdotetuista enintaan 90 000 000
22467: 1987 menoarvw ..................... 6 350 000                     markkaan nousevista lainoista.
22468: 1987 lisämenoarvio .................. 1 250 000                      Korkotukilainojen korkohyvityksen määrä on
22469: 1986 tilinpäätös ..................... 5 250 000                  kahdeksan ensimmäisen lainavuoden aikana 4
22470:                                                                   prosenttia ja lainavuosien 9-16 aikana 2 pro-
22471:    23. Vesien käytön suunnittelu ja valvonta                      senttia. Lainan saajalta perittävä korko määräytyy
22472: (siirtomääräraha)                                                 mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1978
22473:    Momentille ehdotetaan lisäystä 860 000 mk,                     myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen osal-
22474: mistä 60 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen nou-                    ta, mikäli se lain säännöksen estämättä ja velka-
22475: susta ja 800 000 mk kertamenosta haja-asutuksen                   kirjaehtojen mukaan on mahdollista. Vuonna
22476: vedenhankinnan kehittämisprojektia varten. Kun                    1982 myönnettyjen korkotukilainojen korkohyvi-
22477: momentilta vähennetään kertameno 770 000                          tyksen määrä on suhdannepoliittisista syistä kah-
22478: mk, lisäys on 90 000 mk.                                          deksan ensimmäisen lainavuoden aikana 6 pro-
22479:                                                                   senttia ja lainavuosien 9-16 aikana 3 prosenttia.
22480:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää veden-
22481:                                                                   Kuudennentoista lainavuoden jälkeen korkotu-
22482: hankintaa ja muuta vesivarojen käyttöä, myös
22483:                                                                   kea ei makseta.
22484: tulvantorjuntaa palvelevaan selvitys-, yleissuun-
22485: nittelu-, valvonta- ja kehittämistoimintaan sekä                  1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000 000
22486: siihen liittyviin palkka- ja matkakustannuksiin,                  1987 menoarvw .................... 26 500 000
22487: ulkopuolisten palvelusten ostoihin sekä tarvikkei-                1986 tilinpäätös .................... 25 390 121
22488: den hankintaan. Momentin määrärahalla saadaan
22489: palkata keskimäärin enintään 19 henkilöä lähin-                      31. Avustukset yhdyskuntien vedenhankinta-
22490: nä projektiluonteisiin tehtäviin.                                 ja viemå'röintitoimenpiteisiin (siirtomääräraha)
22491:   Käyttösuunnitelma:                                        mk       Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk käytet-
22492: Vesistösuunnittelu..        . ........... .           510 000     täväksi avustuksina vedenhankintaa ja viemäröin-
22493: Vesihuollon suunnittelu ................ .            500 000     tiä edistäviin investointeihin yhdyskuntien vesi-
22494: Vedenhankinnan pohjavesiselvitykset ... .           1 200 000     huoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun lain
22495:                                                                   30.40                                                     357
22496: 
22497: (56/80) mukaisesti.     Määrärahaa on tarkoitus                          töihin ja 2 000 000 mk vesistötöiden hankekoh-
22498: käyttää erityisesti pääomaköyhissä kunnissa to-                          taiseen suunnitteluun.
22499: teutettaviin, työllisyyden hoidon kannalta merki-                           Rakennuskohteisiin tarkoitettuja määrärahoja
22500: tyksellisiin hankkeisiin sekä haja-asutusalueiden                        saadaan käyttää hankkeiden välittömiin työkoh-
22501: vesihuollon     edistämiseen.     Vähennys     on                        taisiin rakennuskustannuksiin, hankkeiden to-
22502: 3 000 000 mk.                                                            teuttamisen edellyttämään suunnitteluun ja sel-
22503:                                                                          vitysten laadintaan sekä myös rakennustyömai-
22504: 1988 esitys ... : ..................... 25 000 000                       den aiheuttamiin yleiskustannuksiin, kuten ra-
22505: 1987 menoarv1o .................... 28 000 000                           kentamistöissä tarvittavan kone- ja kuljetuskalus-
22506: 1986 tilinpäätös .................... 24 000 000                         ton käyttö- ja kunnossapitomenoihin, siirrettä-
22507:                                                                          vien työmaarakennusten hankintaan ja kunnossa-
22508:    77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha)                      pitoon sekä työmaatehtävissä toimivien työaika-
22509:    Momentille ehdotetaan 39 800 000 mk, mistä                            lain alaisten rakennusmestareiden matkakustan-
22510: 31 200 000 mk arvioidaan käytettävän keskene-                            nuksiin sekä luottamusmiestoiminnasta aiheutu-
22511: räisten töiden jatkamiseen, 1 800 000 mk nimet-                          viin palkkaus- ja muihin kulutusmenoihin.
22512: tyjen uusien töiden aloittamiseen, 3 500 000 mk                             Hankekohtaiseen suunnitteluun tarkoitettua
22513: vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti maa- ja met-                      määrärahaa saadaan käyttää suunnitteluun liitty-
22514: sätalousministeriön käytettäväksi pienehköihin                           viin palkka- ja matkakustannuksiin, ulkopuolis-
22515: vesistötöihin, 800 000 mk nimettyihin rantapen-                          ten palvelusten ostoihin ja tarvikkeiden hankin-
22516: gerryksiin, 500 000 mk pienehköihin vesihuolto-                          taan.
22517: 
22518: 
22519: 
22520:                                                        Käyttösuunnitelma:
22521:                                                                          Tvön kokonais-     Valtion
22522:                                                                           ·kustannus·        osuus
22523:                                                               Aloitus·       arvw          edellisestä   Myö~ketty    Ehdotetaan
22524: Työkohde                                                       VUOSI          mk              mk                         mk
22525: 
22526: 02. Turun vesi- ja ympäristöpiiri
22527:       5.    Kokemäenjoen järjestely, suuosan pen-
22528:             gerrys ja ruoppaus, Pori ...............          1979        38 600 000      21 400 000     14 950 000   2 100 000
22529:       7.    Sirppujoen vesistön järjestely, Kaianti
22530:             ja Laitila ..............................         1982        14 400 000      12 700 000       900 000       500 000
22531:       9.    Vesihuoltotyö, Eteläisen Vakka-Suo-
22532:             men yhdysvesijohdot, Taivassalo ym. ..            1987        12 350 000       5 150 000       500 000      600 000
22533: 
22534: 
22535: 
22536: 
22537: 03. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri
22538:      15.    Vesihuoltotyö, Valkeakosken, Toijalan
22539:             ja Lempäälän yhdysvesijohdot, Toijala
22540:             ym....................................            1987        28 900 000       8 400 000       500 000    1 500 000
22541:      17.    Vesihuoltotyö, Lavian ja Kankaanpään
22542:             yhdysvesijohto, Laviaja Kankaanpää...             1988         5 900 000       3 000 000                    300 000
22543: 
22544: 
22545: 
22546: 
22547: 04. Kymen vesi- ja ympäristöpiiri
22548:       1.    Urpalanjoen järjestely, Luumäki ym. . . .         1986        14 500 000      14 500 000       900 000    1 600 000
22549:       3.    Vesihuoltotyö, Kymenlaakson syöttöve-
22550:             sijohdot, Anjalankoski ym.............            1988       156 000 000      50 300 000                  1 000 000
22551: 
22552: 
22553: 
22554: 
22555: 07. Pohjois-Karjalan vesi- ja ympäristöpiiri
22556:        1.   Vesihuoltotyö, Niittylahti-Hammaslah-
22557:             den yhdysvesijohto, Pyhäselkä . . . . . . . . .   1986         1 900 000         900 000       300 000      200 000
22558: 358                                                        30.40
22559: 
22560: 08. Vaasan vesi- ja ympäristöpiiri
22561:         2.   Lapuanjoen järjestelyn II! ja IV vaiheen
22562:              täydennys, Lapua ja Nurmo .....             1980    14 450 000      7 700 000     7 100 000      600 000
22563:         3.   Lapuanjoen järjestelyn II! ja IV vaihe,
22564:              Lapua ..........................            1968    43 360 000    43 260 000     39 500 000    3 200 000
22565:         5.   Kyrönjoen alaosan järjestelyn täyden-
22566:              nys, Mustasaari ym ....                     1981    16 100 000     16 100 000    4 500 000       800 000
22567:        10.   Kyrönjoen      vesistötaloussuunnitelma,
22568:              Seinäjoki ym ..............                 1968   357 800 000    255 500 000   159 495 000   11 000 000
22569:        23.   Närpiönjoen järjestelyn muutos, vaihe
22570:              I, Närpiö jaJurva ....................      1985      7 200 000     7 200 000     1 800 000    1 000 000
22571:        25.   Vesihuoltotyö, Laihia-Mustasaaren syöt-
22572:              tövesijohto, Laihia ym .........            1987    24 000 000      9 100 000     1 200 000    1 700 000
22573:        28.   Vesihuoltotyö, Vaasan kaupungin syöt-
22574:              tövesijohto ja raakavesialtaan saneeraus,
22575:              Vaasa .............................         1988    16 400 000      6 100 000                    500 000
22576: 
22577: 
22578: 10. Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri
22579:         5.   Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala ja
22580:              Ylivieska ...... ........................   1967   63 800 000     63 800 000    55 200 000     3 000 000
22581:        23.   Vesihuoltotyö, Evijärven, Kaustisen,
22582:              Vetelin ja Teerijärven yhdys- ja syöttö-
22583:              vesijohdot, Evijärvi ym. ......             1984    17 400 000      5 500 000     5 100 000      400 000
22584:        24.   Vesihuoltotyö, Pitkäkangas-Nivalan yh-
22585:              dysvesijohto, Haapajärvi ...                1986    17 500 000      6 900 000      800 000     1 000 000
22586: 
22587: 
22588: 11.    Oulun vesi- ja ympäristöpiiri
22589:         6.   Tyrnävän- ja Ängeslevänjoen järjestely,
22590:              Tyrnävä ym .....................            1980    11 650 000     11 100 000    6 100 000     1 000 000
22591:        20.   Tähjänjoen perkaus, Haarajoen perkaus
22592:              ja Merijärven eteläpuolisen penkereen
22593:              korotus, Merijärvi .............            1986      7 700 000     7 400 000     1 000 000      500 000
22594: 
22595: 
22596: 13. Lapin vesi- ja ympäristöpiiri
22597:        13.   Ivalojoen pengerrys, Inari ..               1983      8 300 000     8 300 000    6 870 000       500 000
22598: 
22599: 14. Vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti maa- ja
22600:        metsätalousministeriön käytettävå'ksi
22601:         1.   Pienehköt vesistötyöt ............... .                                                        3 500 000
22602:         2.   Saimaan rantapengerrykset ........... .                                                          300 000
22603:         3.   Kokemäenjoen ja Kymijoen vesistöjen
22604:              rantapengerrykset ........... .                                                                  500 000
22605:         4.   Pienehköt vesihuoltotyöt .                                                                       500 000
22606: 
22607: 15. Hankekohtainen suunnittelu                                                                              2 000 000
22608:                                                                                                Yhteensä    39 800 000
22609: 
22610: 
22611: 
22612:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:
22613: 
22614: 
22615:   02. Turun vesi- ja ympäristöpiiri
22616:       5. Kokemäenjoen järjestely, suuosan penger-                    7. Sirppujoen vesistön järjestely, Kaianti ja
22617:          rys ja ruoppaus, Pori                                          Laitila
22618:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-                    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-
22619: tettu 500 000 mk ja valtion osuutta 400 000 mk                  tettu 500 000 mk ja valtion osuutta 350 000 mk
22620: kustannustason nousun johdosta.                                 kustannustason nousun johdosta.
22621:                                                 30.40                                             359
22622: 
22623:   03. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri              mistä 140 000 mk aiheutuu kustannustason nou-
22624:                                                      susta ja 50 000 mk patosuunnitelman tarkistuk-
22625:   17. Vesihuoltotyö, La vian ja Kankaanpään yh-      sesta.
22626:       dysvesijohto, Lavia ja Kankaanpää
22627:    Lavian kunnan nykyinen pohjavedenottama               5. Kyrönjoen alaosan järjestelyn täydennys,
22628: sijaitsee Suodenniemen kunnassa. Vettä ei riitä             Mustasaari ym.
22629: haja-asutuksen tarpeisiin ja myös sen laadussa on       Täydennyshankkeen tarkoituksena on 1970-
22630: ollut ongelmia. Rakentamalla yhdysvesijohto          luvulla toteutetun Kyrönjoen alaosan järjestelyn
22631: Kankaanpään kaupungin nykyiseltä pohjaveden-         tulvasuojelutavoitteiden toteutumisen varmista-
22632: ottarnoita Lavian kirkonkylään voidaan varmistaa     minen. Hankkeen tarkistettu suunnitelma val-
22633: Lavian kirkonkylän ja Mouhijärven ympäristön         mistui kesällä 1986. Tämän suunnitelman ai-
22634: haja-asutuksen vedensaanti sekä johtaa vettä joh-    heuttamat lisäkustannukset ovat 6 400 000 mk ja
22635: tolinjan varrella olevan haja-asutuksen tarpeisiin   muu hankkeen kustannusarvion tarkistustarve
22636: Kankaanpäässä ja Laviassa. Yhdysvesijohtosuun-       2 600 000 mk. Hankkeen kokonaiskustannusarvi-
22637: nitelman kustannusarvio on 5 900 000 mk, josta       ota on tarpeen tarkistaa yhteensä 9 000 000 mk,
22638: valtion työkustannusten osuus on 3 000 000 mk.       mistä 100 000 mk aiheutuu kustannustason nou-
22639:                                                      susta, 4 000 000 mk Kyrönjoen suojapenkereiden
22640:   04. Kymen vesi- ja ympäristöpiiri                  korjauksesta, vahvistamisesta ja jatkamisesta,
22641:                                                      2 400 000 mk Majornafjärdenin perkauksen
22642:    1. Urpalanjoen järjestely, Luumäki ym.
22643:                                                      muutoksesta     jaapatovaaran pienentämiseksi,
22644:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja valtion       1 000 000 mk kuivatusojien saattamisesta suun-
22645: osuutta on tarkistettu 400 000 mk kustannusta-       nitelman mukaiseen kuntoon, 800 000 mk hap-
22646: son nousun johdosta.                                 pamoitumisongelmien vähentämiseksi tarvittavis-
22647:                                                      ta tutkimuksista ja toimenpiteistä ja 700 000 mk
22648:    3. Vesihuoltotyö, Kymenlaakson syöttövesi-        muista lisäkustannuksista mm. sortumien kor-
22649:       johdot, Anjalankoski ym.                       jauksista.
22650:    Hankkeen tarkoituksena on järjestää eteläisen        Hankkeen tarkistettu kustannusarvio on
22651: Kymenlaakson yhdyskuntien vedenhankinta poh-         16 100 000 mk. Hankkeen suunnitelman tarkis-
22652: javesivaroja   hyväksikäyttämällä  ja    luopua      tukset edellyttävät eräiltä osin hankkeen vesioi-
22653: Kymijoen käyttämisestä taajamien raakavesiläh-       keudellisen luvan muutosta, joka saataneen kuu-
22654: teenä. Hankkeen toteuttamiseen osallistuvat An-      lutusmenettelyllä.
22655: jalankosken ja Kotkan kaupungit sekä Vehkalah-
22656: den kunta. Vedenhankintasuunnitelman kustan-            10. Kyrönjoen vesistötaloussuunnitelma, Sei-
22657: nusarvio on 156 000 000 mk, josta valtion osuus             näjoki ym.
22658: työkustannuksina on 50 300 000 mk.                      Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-
22659:                                                      tettu 4 800 000 mk ja valtion osuutta 3 000 000
22660:   08. Vaasan vesi- ja ympäristöpiiri                 mk kustannustason nousun johdosta.
22661:    2. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaiheen          23. Närpiönjoen järjestelyn muutos, vaihe 1,
22662:       täydennys, Lapua ja Nurmo                             Närpiö ja Jurva
22663:    Hankkeelle on myönnetty loppurahoitus vuo-          Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja valtion
22664: den 1987 tulo- ja menoarviossa. Hankkeen koko-       osuutta on ennakoitua vaikeampien perustaruiso-
22665: naiskustannusarviota on kuitenkin tarpeen vielä      losuhteiden vuoksi tarkistettu 1 600 000 mk,
22666: tarkistaa 850 000 mk ja valtion osuutta 700 000      mistä 160 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
22667: mk, mistä 450 000 mk aiheutuu säännöstelypa-         susta, 1 000 000 mk säännöstelypadon suunnitel-
22668: don perustamisolosuhteista johtuvasta patoraken-     man tarkistamisesta ja 440 000 mk Taimusluo-
22669: teen muutoksesta, 100 000 mk pohjapadon pai-         man vahvistusosuuden pidentymisestä.
22670: numien korjauksesta ja 150 000 mk maapatojen
22671: tulvasyöpymien korjauksesta.                            28. Vesihuoltotyö, Vaasan kaupungin syöttö-
22672:                                                             vesijohto ja raakavesialtaan saneeraus,
22673:     3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,              Vaasa
22674:        Lapua                                           Vaasan kaupungin vesilaitos ottaa raakaveden
22675:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-      Kyrönjoesta, josta se pumpataan Pilvilammen
22676: tettu 210 000 mk ja valtion osuutta 190 000 mk,      varastoaltaaseen. Hankkeen tarkoituksena on lisä-
22677: 360                                               30.40
22678: 
22679: tä Pilvilammen säännöstelytilavuutta ja korvata       nimikkeen muutos johtuu siitä, että pääosa varsi-
22680: Kyrönjoesta Pilvilampeen tuleva avo-oja putki-        naisista kunnostushankkeista rahoitetaan ympä-
22681: johdolla. Toimenpiteillä saadaan parannetuksi         ristöministeriön momentilta.
22682: veden laatua ja voidaan entistä paremmin valita
22683: Kyrönjoen veden ottoajat. Hanke pienentää Ky-             2. Saimaan rantapengerrykset
22684: rönjoen vesistöjärjestelytöistä mahdollisesti ai-        Saimaan poikkeuksellisten tulvien johdosta
22685: heutuvaa haittaa Vaasan vedenhankinnalle.             tarpeellisiksi osoittautuneisiin rantapengerryksiin
22686: Hankkeen        kokonaiskustannusarvio        on      on talvitulvan 1974-75 jälkeen myönnetty valtion
22687: 16 400 000 mk, josta valtion työkustannusten          varoja yhteensä noin 9 100 000 mk. Määrärahalla
22688: osuus on 6 100 000 mk.                                on tarkoitus jatkaa hankkeen toteuttamista vii-
22689:                                                       meisissä pengerryskohteissa.
22690:   10. Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri
22691:                                                           3. Kokemäenjoen ja Kymijoen           vesistöjen
22692:       5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala Ja            rantapengerrykset
22693:          Ylivieska
22694:                                                         Kokemäenjoen vesistön rantapengerrykset,
22695:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja valtion-
22696: osuutta on tarkistettu 1 900 000 mk, mistä            Hauho, ym.
22697: 400 000 mk aiheutuu kustannustason noususta,            Hanke koskee noin 10 erillistä pengerrysaluetta
22698: 800 000 mk vedenalaisen louhinnan ja 700 000          Hauhon reitillä. Tarkoituksena on suojata pysy-
22699: mk rantojen eroosiosuojauksen aiheuttamista li-       vässä maatalouskäytössä olevat aJavat rantamaat
22700: säkustannuksista.                                     haitallisilta tulvilta. Pengerrysten alustava koko-
22701:                                                       naiskustannusarvio on noin 3 000 000 mk.
22702:   11. Oulun vesi- ja ympäristöpiiri                     Kymijoen vesistön rantapengerrykset, Iitti,
22703:                                                       Sysmä ym.
22704:       6. Tyrnävän- ja Ängeslevänjoen järjestely,
22705:                                                         Nämä pengerryshankkeet tähtäävät lähinnä
22706:          Tyrnävä ym.                                  pysyvässä käytössä olevien peltojen kuivatustilan
22707:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-       parantamiseen. Kymijoen ja Pyhäjärven penger-
22708: tettu 220 000 mk ja valtion osuutta 200 000 mk        rysten kokonaiskustannukset ovat noin 4 000 000
22709: kustannustason nousun johdosta.                       mk ja Päijänteen noin 1 200 000 mk. Tähän
22710:                                                       mennessä on myönnetty varoja Kymijoen ja Py-
22711:   20. Tähjänjoen perkaus, Haarajoen perkaus ja        häjärven hankkeeseen 2 240 000 mk ja Päijän-
22712:       Merijärven eteläpuolisen penkereen koro-        teen hankkeeseen 480 000 mk.
22713:       tus, Merijärvi
22714:    Hankkeen kokonaiskustannusarviota on tarkis-           4. Pienehköt vesihuoltotyöt
22715: tettu 300 000 mk ja valtion osuutta 220 000 mk           Määrärahalla on tarkoitus rahoittaa ennalta
22716: kustannustason nousun johdosta.                       nimeämättömiä, pienehköjä valtion vesihuolto-
22717:                                                       töitä sekä sellaisia keskeneräisiä hankkeiden vä-
22718:   13. Lapin vesi- ja ympäristöpziri                   häisiä viimeistelytöitä, joiden sisällyttämistä tulo-
22719:   13. Ivalojoen pengerrys, Inari                      ja menoarvioon ei enää pidetä perusteltuna.
22720:                                                       Myös pienehköjen vesihuoltotöiden toteuttami-
22721:   Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja valtion        nen edellyttää erillistä sopimusta valtion ja to-
22722: osuutta on tarkistettu 50 000 mk kustannustason       teuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa.
22723: nousun johdosta.
22724:                                                           15. Hankekohtainen suunnittelu
22725:   14. Vesi- ja ympäristöpiirezl/e yhteisesti maa-
22726:         ja metsätalousministeriön käytettäväksi           Hankekohtaiseen suunnitteluun ehdotetulla
22727:                                                       määrärahalla rahoitettava vesistösuunnittelu kos-
22728:       1. Pienehköt vesistötyöt                        kee ensisijaisesti tulvasuojeluhankkeiden ja niihin
22729:    Määräraha on tarkoitus käyttää ennalta nime-       liittyvien kunnostusten suunnittelua. Erityisesti
22730: ämättömiin, pienehköihin vesistötöihin sekä sel-      säännöstely- ja kunnostushankkeet edellyttävät
22731: laisiin keskeneräisten hankkeiden vähäisiin vii-      perusteellista suunnittelua. Määrärahalla rahoite-
22732: meistely-, korjaus- tai muutos- ja täydennystöi-      taan myös vesioikeuskäsittelyssä jo oleviin hank-
22733: hin, joiden ottamista nimettyinä tulo- ja menoar-     keisiin vaadittuja lisäselvityksiä ja suunnitelmien
22734: vioon ei voida pitää perusteltuna. Määrärahan         täydennyksiä.
22735:                                                      30.40-50                                                                  361
22736: 
22737:                                1988 esuys ........................ . 39 800 000
22738:                                1987 menoarvio ................... . 37 920 000
22739:                                1987 lisämenoarvio ............... . 3 000 000
22740:                                1986 tilinpäätös ................... . 38 320 000
22741: 
22742: 
22743: 
22744: 
22745:                                                50. Yleismetsätalous
22746: 
22747:   Luvun 30.95 perusteluihin viitaten yleis- ja               mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
22748: yksityismetsätalouden tehtävien siirtämistä kes-             ten johdosta sekä vähennystä 11 000 mk määrä-
22749: kusvirastosta maa- ja metsätalousministeriöön ja             rahan oikaisun johdosta tilapäisten virkamiesten
22750: keskusmetsälautakuntiin    selvitetään   vuonna              palkkauksiin. Momentin lisäys on 1 069 000 mk.
22751: 1988.                                                        Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
22752:                                                              tään 34 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
22753:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           päätoimista henkilöä sekä kuusi pysyväisluonteis-
22754:                                                              ta työsopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
22755:   Momentille ehdotetaan lisäystä 887 400 mk
22756: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 229 900
22757: 
22758:                                                 Käyttösuunnitelma:
22759:                                                                   Muuw.s                 Esitys               Henkilöstön määrä
22760:                                                                   ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
22761: 
22762: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +    661 100             6 390 300                 + 1              57
22763: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .         11 000
22764: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset                 +    378 700             3 300 300                 +2               34
22765: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset .                +     10 000               155 200
22766: Muut palkat ja palkkiot ....................... .            +      2 200                51 900
22767: Sosiaaliturvamaksu ............................... .         +     28 000               683 300
22768: Yhteensä .............................................. .    + 1 069 000             10 581 000                 +3               91
22769: 
22770: 
22771:    Lisäperusteluc                                                21. Metsien erityiskäyttö
22772:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 277 000 mk
22773:    Metsähallituksen luonnonsuojelualuetoimin-
22774:                                                              hintojen nousun ja ulkoilutoiminnan tehostuvan
22775: nan tehostamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten
22776:                                                              hoidon johdosta. Kun momentilta vähennetään
22777: virkamiesten palkkauksiin lisäystä 52 800 mk
22778:                                                              kertameno 61 000 mk, lisäys on 216 000 mk.
22779: yhden viran perustamiseksi 1.9.1988 lukien
22780:                                                              Suojametsälain toimeenpanomenoihin saadaan
22781: suunnittelu- ja kehittämistehtäviin sekä työsopi-
22782:                                                              käyttää enintään 190 000 mk. Momentin määrä-
22783: mussuhteisten henkilöiden palkkauksiin lisäystä
22784:                                                              rahaa saadaan käyttää valtion maiden ulkoilu-,
22785: 62 000 mk kahden henkilön palkkaamiseksi
22786:                                                              retkeily- ja leirintäalueiden sekä ulkoilureittien ja
22787: 1.9.1988 lukien suunnittelu- ja valvontatehtä-
22788:                                                              autiotupien suunnitteluun, kunnostamiseen ja
22789: viin.                                                        hoitoon, ulkoilua koskevaan tiedotustoimintaan
22790:                                                              ja opastukseen, suojametsälaissa säädettyihin suo-
22791:   Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-              jametsäalueen metsien käsittely-, hoito- ja val-
22792: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                vontatehtäviin sekä valtion mailla sijaitsevien
22793: den palkkauksiin lisäystä 115 100 mk kahden                  maisema- Ja luonnonhoidollisten kohteiden
22794: osa-aikaisen henkilön palkkaamiseksi huolto- ja              suunnitteluun ja hoitotoimenpiteiden suoritta-
22795: opastustehtäviin.                                            miseen sekä uhanalaisten eläinten suojeluun.
22796: 
22797: 1988 esitys ... : .................... . 10 581 000          1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
22798: 1987 menoarviO ................... . 9 512 000               1987 menoarvio ..................... 1 684 000
22799: 1986 tilinpäätös ................... . 7 761 130             1986 tilinpäätös . .. .. .. .. . .. . .. . .. .. . 1 824 005
22800: 362                                                                    30.50
22801: 
22802:    23. Metsien palosuojelu                                                     40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalou-
22803:    Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi                           den rationalisoimistyön tukemiseen
22804: 200 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk.
22805: käyttää palo- ja pelastustoimesta annetussa laissa                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää metsätöi-
22806: ( 559/75) edellytettyyn metsäpalojen tähystys- ja                           den, -koneiden ja -työvälineiden sekä työturvalli-
22807: tiedotustoimintaan Oulun ja Lapin lääneissä,                                suuden tutkimus- ja kehittämistyöhön, metsäta-
22808: palovartiotornien kunnossapitokorjauksiin, met-                             louden rationalisointia edistävään tiedotus- ja
22809: säpalojen ennalta ehkäisemisestä aiheutuviin me-                            muuhun toimintaan, kotimaisen energiakäytön
22810: noihin sekä metsähallituksen metsien palosuoje-                             ja maatilojen hankintahakkuiden sekä maatila-
22811: lusta Etelä-Suomen piirikunnan alueella aiheutu-                            metsätalouden koneellistamisen edistämistoimin-
22812: viin menoihin.                                                              taan.
22813:                                                                                 1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
22814: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   tille ehdotetaan lisäystä 162 000 mk, mistä
22815: 1987 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000           140 500 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
22816: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 37 46 5      tarkistuksesta ja 21 500 mk sosiaaliturvamaksujen
22817:                                                                             lisääntymisestä. Alamomentin määrärahaa saa-
22818:   24. Metsähallituksen metsänjalostustyöt (siir-                            daan käyttää henkilöstön palkkoihin ja sosiaali-
22819: tomääräraha)                                                                turvamaksuihin myönnettäviin valtionapuihin.
22820:                                                                             Alamomentin määrärahalla saadaan palkata
22821:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk                                 enintään 19 valtionapuun oikeutettua henkilöä.
22822: hintojen nousun ja metsänjalostustöiden tehosta-
22823:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                mk
22824: misen johdosta.
22825:                                                                             Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . .     1 989 600
22826: 1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000   Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin               158 400
22827:                                                                                                                 ---~~~~~-=-=~~
22828: 
22829: 1987 menoarvw ..................... 4 500 000                                                                  Yhteensä   2 148 000
22830: 1986 tilinpäätös ..................... 6 450 000
22831:                                                                                2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
22832:                                                                             momentille ehdotetaan lisäystä 103 000 mk, mis-
22833:    29. Muut kulutusmenot
22834:                                                                             tä 24 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja
22835:    Momentille ehdotetaan lisäystä 159 000 mk                                29 000 mk matka- ja muiden kustannusten nou-
22836: lähinnä maanmittausmaksujen sekä hintojen                                   susta ja 50 000 mk kertamenosta kansainvälistä
22837: nousun johdosta. Momentin määrärahaa saadaan                                maatilojen energiakäytön koetoimintaa varten.
22838: käyttää myös jäkälän maasta viennistä annetun                               Kun alamomentilta vähennetään kertameno
22839: lain (203 131) edellyttämän tarkastustoiminnan                              45 000 mk, lisäys on 58 000 mk. Alamomentin
22840: menoihin, autiotupien kunnostustoimintaan sekä                              määrärahaa saadaan käyttää eläke- yms. maksui-
22841: ~etsätuhojen seuranta- ja torjuntatoimenpitei-                              hin, matkakustannusten korvauksiin sekä toi-
22842: sun.                                                                        misto-, tiedotus-, tutkimus-, kehittämis- ja mui-
22843:                                                                  mk         hin käyttömenoihin myönnettäviin valtionapui-
22844:   Käyttösuunnitelma:
22845:                                                                             hin.
22846: Käyttövarat (enintään)...................                    10 000
22847: Virkistystoiminta (enintään) . . . . . . . . . . . . .        3 000           Käyttösuunnitelma:                                mk
22848: Yleismetsätalouden matkat . . . . . . . . . . . . . .       650 000         Valtionapu eläke- yms. maksuihin .....          326 000
22849: Luonnonsuojelutoimen matkat...........                      410 000         Valtionapu matkakustannusten korvauk-
22850:                                                                               snn     ...................... .              90 000
22851: Muut henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . .       28 000         Valtionapu muihin menoihin ..... .             576 000
22852: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  940 000         Kansainvälinen maatilojen energiakäytön
22853: Automaattinen tietojenkäsittely..                           338 000           koetoiminta (kertameno)                       50 000
22854: Maanmittausmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000                                            Yhteensä   1 042 000
22855: Toimistomenot..........................                     300 000
22856: Muut menot .................. _·_·._._·._._·_··~~~-=5_4_0_0_0                  3. Maatzlametså"talouden koneellistamisen ke-
22857:                                          Yhteensä           2 913 000
22858:                                                                             hittäminen (kertameno ). Alamomentille ehdote-
22859:                                                                             taan lisäystä kertamenona 200 000 mk käytettä-
22860:                                                                             väksi maatilametsätaloudessa erityisesti harven-
22861: 1988 esitys .......................... 2 913 000                            nushakkuissa tarvittavien koneiden kehittämi-
22862: 1987 menoarvw ..................... 2 754 000                               seen. Kun alamomentilta vähennetään kertame-
22863: 1986 tilinpäätös ..................... 2 477 376                            no 250 000 mk, vähennys on 50 000 mk. Alamo-
22864:                                                                    30.50                                                                  363
22865: 
22866: mentin loppusumma on 200 000 mk. Alamo-                                 Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . .   790 000
22867: mentin määrärahaa saadaan käyttää tutkimus-,                            Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . .        900 000
22868:                                                                                                             ------------------
22869: kehittämis- ja tiedotustoimintaan liittyviin palk-                                                            Yhteensä          3 147 000
22870: kaus-, matka- ja muihin kulutusmenoihin myön-
22871: nettäviin valtionapuihin.                                                  3. Metsänjalostuksen tehostamishankkeet. Ala-
22872:                                                                         momentille ehdotetaan edelleen 1 100 000 mk
22873: 1988 esitys ... : ...................... 3 390 000                      Metsänjalostussäätiön ja muiden metsänjalostusta
22874: 1987 menoarviO........ . . . . . . . . . . . . . 3 220 000              harjoittavien yksiköiden yhteistyössä toteutetta-
22875: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 05 3 000   viin alan tehostamishankkeisiin Metsä 2000
22876:                                                                         -ohjelmaan sisältyvien jalostustavoitteiden mu-
22877:    41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsä-                        kaisesti. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-
22878: puiden jalostustoimintaan                                               tää viljelypuiden jalostushankkeeseen liittyviin
22879:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 399 000 mk.                        palkkaus-, matka- ja muihin käyttömenoihin
22880: Momentin määrärahaa saadaan käyttää perintöte-                          sekä enintään 300 000 mk hankintoihin myön-
22881: kijöiltään korkealaatuisen metsänviljelyaineiston,                      nettäviin valtionapuihin.
22882: sen tuotantovälineiden ja -menetelmien kehittä-
22883:                                                                         1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 524 000
22884: miseen sekä niitä koskevaan tiedotus- ja koulu-
22885:                                                                         1987 menoarvto.................... 9 125 000
22886: tustoimintaan.
22887:                                                                         1986 tilinpäätös.................... 8 754 000
22888:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-
22889: tille ehdotetaan lisäystä 892 000 mk, mistä
22890:                                                                            43. ltjoen vesistön vanhoista uittoväylätöistä
22891: 381 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
22892:                                                                         aiheutuvat korvaukset (siirtomääräraha)
22893: tarkistuksesta ja 91 000 mk sosiaaliturvamaksujen
22894: lisääntymisestä ja 420 000 mk Pohjois-Suomen                               Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk Iijoen
22895: metsänviljelymateriaalin      kehittämisprojektin                       vesistössä 1950- ja 1960-luvuilla suoritetuista uit-
22896: palkkausmenoista. Alamomentin määrärahaa                                toväylätöistä aiheutuneiden vahinkojen, haitto-
22897: saadaan käyttää henkilöstön palkkoihin ja sosiaa-                       jen ja muiden edunmenetysten arvioimisesta ai-
22898: liturvamaksuihin myönnettäviin valtionapuihin.                          heutuvien kulujen sekä korvausten maksamiseen.
22899: Alamomentin määrärahalla saadaan palkata                                Lisäys on 500 000 mk.
22900: enintään 51 henkilöä, joista kuusi tilapäisenä                          1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
22901: henkilöstönä siemenviljelysten harvennusprojek-                         1987 menoarvto ..................... 4 500 000
22902: tin ja Pohjois-Suomen metsänviljelymateriaalin                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       53 000
22903: kehittämisprojektin toteuttamiseen.
22904:   Käyttösuunnitelma:                                     mk                (4 5.) Sahatavaran menekin edistäminen
22905: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 5 815 000                Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
22906: Valtionapu sosiaaliturvamaksuihin . . . . . . .     462 000             tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000 000
22907:                                ------------------
22908:                                 Yhteensä          6 277 000             mk.
22909: 
22910:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                            1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
22911: momentille ehdotetaan lisäystä 507 000 mk, mis-                         1986 tilinpäätös.....................                      944 800
22912: tä 125 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen ja
22913: 32 000 mk matka- ja muiden kustannusten nou-                               50. Eräät metsätaloudelliset valtionavut
22914: susta sekä 350 000 mk Pohjois-Suomen metsän-                               Momentille ehdotetaan lisäystä 758 000 mk,
22915: viljelymateriaalin kehittämisprojektin edellyttä-                       mistä 450 000 mk aiheutuu kertamenosta Työ-
22916: mistä eläke-, matka-, hankinta- ja muista me-                           keskus Rovalan Kannatusyhdistys ry:n ylläpitä-
22917: noista. Alamomentin määrärahaa saadaan käyt-                            män Palosalmen metsätyömieskodin perus-
22918: tää eläke- yms. maksuihin, matkakustannusten                            korjaukseen, 250 000 mk kertamenosta Pohjois-
22919: korvauksiin, hankintoihin, tiedotustoimintaan,                          Karjalan Metsätyömieskodin Kannatusyhdistys
22920: koulutukseen ja muihin käyttömenoihin myön-                             ry:n Uuron työpisteen peruskorjaukseen, 20 000
22921: nettäviin valtionapuihin.                                               mk Kainuun Metsätyömieskotiyhdistys ry:n yllä-
22922:   Käyttösuunnitelma:                                             mk     pitämän Kainuun metsätyömieskodin toiminta-
22923: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ...... .                  187 000      avustuksesta ja 38 000 mk hintojen noususta.
22924: Valtionapu matkakustannusten korvauk-                                   Kun     momentilta    vähennetään      kertameno
22925:   sun ............. .                                      270 000      700 000 mk, lisäys on 58 000 mk.
22926: 364                                                     30.50-58
22927: 
22928:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää Työkes-                  nen hinnan alemamiseksi myönnettäviin kor-
22929: kus Rovalan Kannatusyhdistys ry:n, Pohjois-Kar-                 vauksiin valtioneuvoston tarkemmin määräämin
22930: jalan Metsätyömieskodin Kannatusyhdistys ry:n                   perustem.
22931: ja Kainuun Metsätyömieskotiyhdistys ry:n ylläpi-
22932: tämien metsätyömieskotien kehittämiseen ja yllä-                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 50 000
22933: pitoon, yhdistysten harjoittamaan muuhun met-                   1987 menoarvio ..................... 2 500 000
22934: sätyömieskotitoimintaan ja metsätyöntekijäin
22935: keskuudessa harjoitettavaan sivistystyöhön sekä                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
22936: rakennusten peruskorjauksiin sekä Mustilan Koti-                  Momemille ehdotetaan 200 000 mk atk-laittei-
22937: kunnas-säätiölle arboretumin ylläpidosta aiheu-                 den hankintaa sekä kaluston ja konttorikoneiden
22938: tuviin menoihin ja Suomen Metsäyhdistyksen                      uusimista ja täydentämistä varten.
22939: toiminnasta aiheutuviin menoihin.                               1988 esitys ............................ 200 000
22940:   Käyttösuunnitelma:                                     mk     1987 menoarv1o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
22941: Työkeskus Rovalan Kannatusyhdistys ry                           1986 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
22942:   (kertamenoa 450 000) ............ .            2 000 000
22943: Pohjois-Karjalan Metsätyömieskodin Kan-                            77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha)
22944:   natusyhdistys ry (kertamenoa 250 000).           600 000
22945: Kainuun metsätyömieskotiyhdistys ry . . . .         20 000         Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk valtion
22946: Mustilan Kotikunnas-säätiön valtionapu . .          52 000      metsätaloutta palvelevia pienehköjä uittoväylä-
22947: Suomen Metsäyhdistyksen valtio_n_,ap~u_._·._._ _ _2_1_6_0_0_0   töitä ja sellaisia uittoväylätöitä varten, jotka eivät
22948:                                   Yhteensä        2 888 000     vaikuta vesistön kokonaiskäyttöön. Määrärahaa
22949:                                                                 on tarkoitus käyttää muun muassa uittopuomi-
22950:                                                                 tusten parantamiseen irtouiton haittojen vähen-
22951: 1988 esitys ......................... . 2 888 000
22952:                                                                 tämiseksi Kemijoella ja Iijoella sekä Ounasjoen
22953: 1987 menoarviO .................... . 2 830 000
22954:                                                                 uiton varasto- ja toimintapaikkojen uudelleen
22955: 1987 lisämenoarvio ................. .    100 000
22956:                                                                 järjestäruistoimenpiteisiin ja niiden suunnitte-
22957: 1986 tilinpäätös .................... . 2 089 000
22958:                                                                 luun. Määrärahasta saadaan käyttää enintään
22959:                                                                 500 000 mk uittoväylähankkeiden suunnitte-
22960:   51. Siemenvi/jelyssiemenen        hinnanalen-
22961:                                                                 luun. Määrärahalla työllistetään nom 20 työnte-
22962: nuskorvaus (siirtomääräraha)                                    kijää.
22963:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk sie-
22964: menviljelyssiemenen käytön lisääntymisen joh-                   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
22965: dosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                      1987 menoarviO ..................... 3 000 000
22966: yksityismetsissä käytettävän siemenviljelyssieme-               1986 tilinpäätös ..................... 4 780 000
22967: 
22968: 
22969: 
22970: 
22971:                                                 58_ Yksityismetsätalous
22972: 
22973:    Uusi metsänparannuslaki sekä laki keskusmet-                 tuottoisten metsien kunnostamisesta annetun
22974: sälautakunnista ja metsälautakunnista tulivat voi-              lain perusteella avustuksia ja lainoja, joita varten
22975: maan 1. 5.1987, jolloin piirimetsälautakunnat ja                ehdotetaan vuodelle 1988 yhteensä 324 500 000
22976: metsänparannuspiirit yhdistyivät metsälautakun-                 mk. Vähennys on 27 000 000 mk vuoden 1987
22977: niksi. Organisaatiouudistuksen käytännöllistä toi-              varsinaiseen tulo- ja menoarvion tasoon verrattu-
22978: meenpanoa jatketaan selvittämällä henkilöstön                   na. Lisäksi vuonna 1988 on käytettävissä vuodelta
22979: uudelleen kohdentamista muuttuneita tehtäviä                    1987 siirtyviä määrärahoja. Työvoimatarve pysyy
22980: vastaavasti ja sijoittamista ottaen huomioon yksi-              vuoden 1987 tasolla. Metsäojituksen kunnostus,
22981: tyismetsätalouden edistäruistehtävien alueelliset               kulotus ja pystypuiden karsinta ovat 1. 5.1987
22982: kehi ttämistarpeet.                                             voimaan tulleen metsänparannuslain mukaisia
22983:    Yksityismetsien      metsänparannustoimintaan                uusia työlajeja. Vertailuna vuosien 1986-1988
22984: myönnetään metsänparannuslain ja Lapin vajaa-                   metsänparannustoiminnasta esitetään seuraavaa:
22985:                                                                                     30.58                                                                   365
22986: 
22987:                         Työlaji                                          Suoritteet                    Työvoima keskimäärin               Työvoimakustannus
22988:                                                                     1 000 ha tai km                            Henkilöä                 1 000 mk/henkilövuosi
22989:                                                               1%6           1~87          1~88      1'!86        1~87        1<)88               1ns
22990: Metsänuudistaminen ................ .                               39             38        40          365        288         300                 274
22991: Kulotus ............................. .                                                       2                                   8
22992: Taimikonhoito .................... .                                65          100         100          592        645         640                  81
22993: Pystypuiden karsinta ........ .                                                   4           7                      95         165                  72
22994: Metsänlannoitus .................... .                              47           55          60           86         70          70                 420
22995: Metsäojitus ................... .                                   49           54          45          265        270         280                 151
22996: Metsäojituksen kunnostus ........... .                                                       12
22997: Metsätien tekeminen ........ .                                 2 272         2 350        2 000          480        470         440                 193
22998: Alueellinen suunnittelu ...... .                                                                          24
22999: Tilapäinen työnjohto ja suunnittelu-
23000: apulaiset ............................ .                                                                 242        240         240
23001:                               Yhteensä/ keskim.                                                       2 054       2 078      2 143                  170
23002: 
23003: 
23004: 
23005: 
23006:                                                                                              Käyttösuunnitelma:                                                mk
23007:    41. Valtionapu keskusmetsälautakunmlle
23008:                                                                                            Valtionapu eläke- yms. menoihin ..                         2 768 000
23009:    Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-                                          Valtionapu matkakustannusten korvauk-
23010: momentti 3, ehdotetaan lisäystä 1 656 000 mk.                                                ~•n ................ .                                     663 000
23011: Momentin määrärahaa saadaan käyttää keskus-                                                Valtionapu atk-menoihin                                    1 300 000
23012: metsälautakunnista ja metsälautakunnista anne-                                             Valtionapu toimisto- yms. menoihin                         2 250 000
23013:                                                                                            Valtionapu muihin menoihin                                   530 000
23014: tussa laissa, yksityismetsälaissa, metsänparannus-
23015: laissa, yhteismetsälaissa, metsänviljelyaineiston                                                                                    Yhteensä         7 511 000
23016: kaupasta annetussa laissa, Lapin vajaatuottoisten
23017: metsien kunnostamisesta annetussa laissa, maan-
23018: käyttölaissa ja muussa maankäyttölainsäädännös-
23019: sä sekä näiden ja eräiden muiden lakien nojalla                                               3. Valtionapu keskusmetsälautakuntien toimi-
23020: annetuissa säännöksissä ja määräyksissä edellytet-                                         ttlahankintoihin (kertameno ). Alamomentille eh-
23021: tyihin ohjaus- ja valvontatehtäviin.                                                       dotetaan kertamenona 270 000 mk Keskusmetsä-
23022:                                                                                            lautakunta Tapion       toimitiloihin  liittyvien
23023:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                                              varastotilojen hankinnan rahoittamiseen.
23024: tille ehdotetaan lisäystä 968 000 mk, mistä
23025: 840 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                                1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 614 000
23026: tarkistuksesta ja 128 000 mk sosiaaliturvamaksun                                           1987 menoarvro .................... 18 958 000
23027: lisääntymisestä. Alamomentin määrärahaa saa-                                               1986 tilinpäätös .................... 18 698 000
23028: daan käyttää henkilöstön palkkoihin ja sosiaali-
23029: turvamaksuihin myönnettäviin valtionapuihin.                                                  42. Valtionapu metsälautakunmlle
23030: Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-                                                  Momentin nimike on muutettu.
23031: määrin enintään 95 henkilöä.                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 21 739 000
23032:                                                                                            mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kes-
23033:                                                                                  mk
23034:   Käyttösuunnitelma:                                                                       kusmetsälautakunnista ja metsälautakunnista an-
23035: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . .                11 887 500                    netussa laissa, yksityismetsälaissa, metsänparan-
23036: Vaitio na p u sosiaali tu rvamaksuih:c:ine..:.. ·_c_:_c_c__ _---'9..:4.:c5_:5:..:0:.:c0
23037:                                                      c_·
23038:                                                                                            nuslaissa, metsänhoitoyhdistyksistä annetussa
23039:                                                  Yhteensä             12 833 000           laissa, yhteismetsälaissa, Lapin vajaatuottoisten
23040:                                                                                            metsien kunnostamisesta annetussa laissa, met-
23041:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                               sänviljelyaineiston kaupasta annetussa laissa,
23042: momentille ehdotetaan lisäystä 418 000 mk, mis-                                            puutavaranmittauslaissa, palo- ja pelastustoimes-
23043: tä 375 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksujen                                                ta annetussa laissa, metsänkiinnityslaissa, suoja-
23044: noususta ja 43 000 mk lähinnä hintojen noususta                                            metsälaissa, maatilatalouden tuloverolaissa, maa-
23045: ja atk-toiminnan laajentumisesta. Alamomentin                                              tilalaissa, maankäyttölaissa ja muussa maankäyt-
23046: määrärahaa saadaan käyttää eläke- yms. maksui-                                             tölainsäädännössä sekä näiden lakien nojalla an-
23047: hin, matkakustannusten korvauksiin, automaatti-                                            netuissa säännöksissä ja määräyksissä edellytettyi-
23048: seen tietojenkäsittelyyn ja toimisto- sekä muihin                                          hin toimeenpano-, valvonta-, neuvonta- ja oh-
23049: käyttömenoihin myönnettäviin valtionapuihin.                                               jaustehtäviin sekä metsätuhojen arviointiin. Tar-
23050: 366                                                                 30.58
23051: 
23052: koitus on edelleen tehostaa metsätalouden suun-                             3. Valtionapu metsälautakuntien toimitzlahan-
23053: nittelua ja yksityismetsätalouden neuvonta- ja                           kintoihin. Alamomentille ehdotetaan 4 000 000
23054: palvelutoimintaa Metsä 2000 -ohjelman tavoittei-                         mk käytettäväksi organisaatiomuutokseen liitty-
23055: den mukaisesti sekä jatkaa erityisaluekuntien                            vien lähinnä Etelä-Karjalan, Pohjois-Savon,
23056: metsätaloussuunnittelun toteuttamista.                                   Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan metsä-
23057:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                            lautakuntien toimitilahankintojen rahoittami-
23058: tille ehdotetaan lisäystä 14 695 000 mk, mistä                           seen. Lisäys on 300 000 mk.
23059: 10 770 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                           1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 278 000
23060: tarkistuksesta, 1 805 000 mk sosiaaliturvamaksun                         1987 menoarviO .................. 236 539 000
23061: lisääntymisestä ja 2 120 000 mk organisaati-                             1986 tilinpäätös .................. 174 765 583
23062: omuutoksen aiheuttamista toimijärjestelyistä.
23063: Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-                                44. Valtionapu met.ränparannustöihin (siirto-
23064: määrin enintään 1 543 valtionapuun oikeutettua                           määräraha)
23065: henkilöä. Vuoden 1988 aikana on tarkoitus lisäk-                            Momentille ehdotetaan 159 500 000 mk eli
23066: si tarkistaa henkilöstön toimenkuvia siten, että                         vähennystä 7 500 000 mk seuraavasti:
23067: vähintään kymmenen toimihenkilöä suunnattai-                                1. Metsänparannuslain mukaiset avustukset.
23068: siin metsätaloussuunnitteluun ja yksityismetsäta-                        Alamomentille ehdotetaan vähennystä 8 100 000
23069: louden neuvontaan muista tehtävistä.                                     mk. Alamomentin loppusumma on 129 000 000
23070:   Käyttösuunnitelma:                                            mk       mk. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää
23071: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 154 626 000            metsänparannuslakien (413/67 ja 140/87) mu-
23072: Valtionapu sosiaali turvamaksuih_in_._.._._.._._ _1_2_2-'9-'-3_0_0_0     kaisiin avustuksiin ja vahingonkorvauslain (412 1
23073:                                        Yhteensä        166 919 000       74) mukaisten työnantajan maksettavien vahin-
23074:                                                                          gonkorvausten suorittamiseen.
23075:                                                                             2. Lapin vajaatuottoisien metsien kunnostami-
23076:                                                                          sesta annetun lain mukaiset avustukset. Alamo-
23077:                                                                          mentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk. Alamo-
23078:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                             mentin loppusumma on 30 500 000 mk. Alamo-
23079: momentille ehdotetaan lisäystä 8 744 000 mk,                             mentin määrärahaa saadaan käyttää Lapin vajaa-
23080: mistä 4 519 000 mk aiheutuu eläke- yms. maksu-                           tuottoisten metsien kunnostamisesta annetun
23081: jen noususta, 3 000 000 mk kertamenosta tieto-                           lain ( 105 71 82) mukaisiin toimenpiteisiin sekä
23082: konelaitteistojen ja ohjelmistojen, tietokonever-                        vahingonkorvauslain (412/74) mukaisten työnan-
23083: kon ja automaattisen kartanvalmistuslaitteistojen                        tajan maksettavien vahingonkorvausten suoritta-
23084: ja -ohjelmistojen hankkimista varten, 500 000                            miseen.
23085: mk kertamenosta puhelinvaihteiden hankkimista                            1988 esitys ...................... . 159 500 000
23086: varten sekä 72 5 000 mk lähinnä kustannusten                             1987 menoarviO ................. . 167 000 000
23087: noususta. Kun alamomentilta vähennetään kerta-                           1987 lisämenoarvio .............. .    6 000 000
23088: meno 2 000 000 mk, lisäys on 6 744 000 mk.                               1986 tilinpäätös ................ .. 193 978 878
23089:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
23090: Valtionapu eläke- yms. maksuihin                        36 719 000          83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
23091: Valtionapu matkakustannusten korvauk-                                       Momentille ehdotetaan 165 000 000 mk met-
23092:   urn .................................. .              24 900 000       sänparannuslakien (413/67 ja 140/87) mukaisia
23093: Valtionapu      atk-menoihin       (kertamenoa                           lainoja ja ennakkorahoitusta varten.
23094:    3 000 000) ........................... .               5 800 000
23095: Valtionapu toimisto- yms. menoihin (ker-                                 1988 esitys ....................... 165 000 000
23096:   tamenoa 500 000). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 800 000   1987 menoarvio .................. 184 500 000
23097: Valtionapu muihin menoihin .. _·._._·._._·_·._.___2_1_4_0_0_0_0          1987 lisämenoarvio ............. - 12 000 000
23098:                                        Yhteensä         87 359 000       1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. . .. . 177 500 000
23099:                                                          30.60                                                                      367
23100: 
23101:                                              60. Maanmittaushallinto
23102: 
23103:    Vuoden 1988 aikana on tarkoitus loppuunsaat-                 01. Paikkaukset (arviomääräraha)
23104: taa selvitys- ja valmistelutyö maanmittausmaksu·                Momentille ehdotetaan lisäystä 16 181 700 mk
23105: jen tuoton saattamisesta vastaamaan paremmin                 palvelussuhteen    ehtojen    tarkistuksen    sekä
23106: toimituksista aiheutuvia kokonaiskustannuksia.               465 100 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
23107: Maksujen tarkistus toteutetaan vuoden 1989 alus-             muutosten johdosta. Momentin lisäys on
23108: sa.                                                          16 812 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
23109:                                                              palkata enintään 46 tilapäistä ja 250 pysyväis-
23110:                                                              luonteista työsopimussuhteista päätoimista hen-
23111:                                                              kilöä sekä kolme tilapäistä osa-aikaista henkilöä.
23112: 
23113:                                                 Käyttösuunnitelma:
23114:                                                                   Muutos                   Esitys                Henkilösrön määrä
23115:                                                                    ±mk                      mk               Muutos±         Esitys
23116: 
23117: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 15 982 300            179 280 400                  + 28            1 890
23118: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .     1 050 500               5 195 900                  ~23                46
23119: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 1 505 600              23 830 300                  ~1                250
23120: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +   209 300               4 966 400
23121: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   165 300              14 716 000
23122: Yhteensä .............................................. .    + 16 812 000            227 989 000                   +   4          2 186
23123: 
23124: 
23125:   Henkilöstön määrän lisäyksessä on otettu huo-              mk yhden siivoustehtävissä olevan henkilön palk-
23126: mioon viiden siirto alamomentilta 28.80.02.(6)               kana.
23127: ja vähennyksenä yhden siirto momentille
23128:                                                              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 989 000
23129: 28.60.01.
23130:                                                              1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 177 000
23131:                                                              1986 tilinpäätös .................. 190 230 526
23132:    Lisäperustelut:
23133:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimlVlen tila-
23134:                                                                 09. Neuvottelukunnat
23135: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
23136:                                                                 Momentille ehdotetaan edelleen 51 000 mk.
23137: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
23138:                                                              Momentin määrärahaa saadaan käyttää kartasto-
23139: kauksiin lisäystä 1 803 400 mk 28 viran perus-
23140:                                                              asiain neuvottelukunnan ja Suomen Kartaston
23141: tamiseksi 1.3.1988 lukien maanmittaustehtäviin.
23142:                                                              tieteellisen toimituskunnan toiminnasta aiheutu-
23143: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
23144:                                                              viin menoihin.
23145: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
23146: 1 802 800 mk 28 henkilön palkkauksina vastaa-                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 000
23147: valta tehtäväalueelta.                                       1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 000
23148:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 984
23149: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
23150: lisäystä 1 107 600 mk 15 viran perustamiseksi                   21. Kartastotyöt (arviomääräraha)
23151: 1. 3.1988 lukien maanmittaustehtäviin sekä pe-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 340 000 mk,
23152: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-              mistä 440 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja
23153: nystä 982 900 mk 15 viran lakkauttamiseksi sa-               moottoriajoneuvojen vuokrauksesta, 500 000 mk
23154: masta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtäväalu-            kaukokartoitustoiminnasta sekä 400 000 mk ker-
23155: eelta.                                                       tamenosta paikkatietojen yhteiskäyttöä koskevan
23156:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-             projektin menoihin. Kun momentilta vähenne-
23157: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-                tään kertameno 400 000 mk, lisäys on 940 000
23158: kauksiin lisäystä 3 74 600 mk viiden henkilön                mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
23159: palkkaamiseksi maanmittaus- ja toimistotehtäviä              maanmittaushallinnosta annetussa laissa (34/72)
23160: varten.                                                      ja asetuksessa (145/72) tarkoitettujen yleisten
23161:    Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-              kartastotöiden     suorittamisesta   aiheutuviin
23162: dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-              palkka- ja matkakustannuksiin, aineiden ja tar-
23163: kauksista vähennettäväksi 1. 3. 1988 lukien 34 800           vikkeiden hankintaan sekä ulkopuolisten palve-
23164: 368                                                                30.60
23165: 
23166: lusten ostoihin sekä aloitetoiminnan palkkioihin.                          25. Maksu/listen tzlaustöiden erzl/ismenot (ar-
23167: Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-                            viomääräraha)
23168: määrin enintään 115 henkilöä. Toiminnasta ker-                             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 711 000 mk,
23169: tyvät   tulot    on    merkitty    alamomentille                        mistä 211 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja
23170: 12.30.60.1.                                                             1 500 000 mk veroluokitustehtävien kysynnän
23171:                                                                         kasvusta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
23172:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
23173:                                                                         tilauksesta suoritettavien kaavoitusmittausten ja
23174: Varsinaiset kartastotyöt    (kertamenoa                                 veroluokitustehtävien sekä kaavojen laatimiseen
23175:   400 000)..............................          21 140 000            ja toteuttamiseen liittyvien tehtävien ja muiden
23176: Suomen Kartasto .............. _·._._·._._·_·._.___1_6_0_0_0_0_0
23177:                                                                         tilauksesta suoritettavien kiinteistö- ja kartasto-
23178:                                        Yhteensä        22 740 000       toimen alaan kuuluvien tehtävien suorittamisesta
23179:                                                                         aiheutuviin palkkaus- ja matkakustannuksiin, ai-
23180: 1988 esitys ......................... 22 740 000                        neiden ja tarvikkeiden hankintaan, ulkopuolisten
23181: 198 7 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 800 000      palvelusten ostoihin, automaattisen tietojenkäsit-
23182: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 606 509      telyn menoihin sekä veroluokitustehtäviin käytet-
23183:                                                                         tävien atk-laitteiden hankintaan ja vuokrakustan-
23184:                                                                         nuksiin. Momentin määrärahalla saadaan palkata
23185:    22. Kiinteistötoimitukset (arviomääräraha)                           keskimäärin enintään 85 henkilöä. Toiminnasta
23186:    Momentille ehdotetaan lisäystä 544 000 mk                            kertyvät tulot on merkitty alamomentille
23187: lähinnä hintojen nousun ja moottoriajoneuvojen                          12.30.60.1.
23188: vuokrauksen johdosta. Momentin määrärahaa                                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
23189: saadaan käyttää maanmittaustoimitusten suorit-                          Kaavoitusmittaus- ja kartoitustoimitukset,
23190: tamiseen ja muuhun kiinteistöjärjestelmän hoita-                           kaavojen laatiminen ja toteuttaminen .                  2 040 000
23191: miseen sekä niihin liittyviin matkakustannuksiin,                       Ilmakuvapalvelut                                             612 000
23192: toimitusmenettelyä koskeviin kehittämistehtä-                           Veroluokitustehtävät ..                                    6 426 000
23193:                                                                         Muut tilaustehtävät .....                                  1 683 000
23194: viin, ulkopuolisten palvelusten ostoihin, auto-
23195: maattiseen tietojenkäsittelyyn liittyviin tiedon-                                                               Yhteensä         10 761 000
23196: siirtokuluihin ja aloitetoiminnan palkkioihin.
23197: Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-                            1988 esitys.. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 10 761 000
23198: määrin enintään 160 henkilöä. Toiminnasta ker-                          1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 050 000
23199: tyvät    tulot   on     merkitty   alamomentille                        1986 tilinpäätös.................... 2 057 529
23200: 12.30.60.1.
23201:                                                                            29. Muut kulutusmenot
23202: 1988 eSitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 600 000      Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
23203: 1987 menoarvto .................... 23 056 000                          mikä aiheutuu hintojen noususta, uusiin vuokra-
23204: 1986 tilinpäätös .................... 22 040 548                        tiloihin muuttamisesta, automaattisen tietojen-
23205:                                                                         käsittelyn kasvusta sekä moottoriajoneuvojen
23206:    24. Kiinteistörekisterin muodostaminen                               vuokrauksesta. Momentin määrärahaa saadaan
23207:                                                                         käyttää myös hallintotehtäviä koskevan aloitetoi-
23208:    Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,                           minnan palkkioihin.
23209: mistä 80 000 mk aiheutuu tiedotus-, koulutus- ja
23210: matkakustannuksista, 260 000 mk kiinteistörekis-                        1988 esttys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 200 000
23211: teritietojen tarpeen kasvusta lainhuuto- ja kiinni-                     1987 menoarvto .................... 25 500 000
23212: tysrekisterissä sekä 60 000 mk kiinteistörekisterin                     1986 tilinpäätös .................... 22 236 749
23213: tietoliikenteen laajenemisesta. Momentin määrä-
23214: rahaa saadaan käyttää kiinteistörekisterin perus-                          41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheu-
23215: tamiseen ja ylläpitoon sekä kiinteistötietojärjes-                      tuvat menot (arviomääräraha)
23216: telmän kehittämiseen. Momentin määrärahalla                                Momentille ehdotetaan edelleen 14 000 000
23217: saadaan palkata keskimäärin enintään 25 henki-                          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää uus-
23218: löä.                                                                    jakotoiminnan tukemisesta annetun lain ( 241 81)
23219:                                                                         sekä vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
23220: 1988 esitys .......................... 4 100 000                        kauppaJoissa annetun lain (218/62) ja sen perus-
23221: 1987 menoarviO ..................... 3 700 000                          teella annetun valtioneuvoston päätöksen (802 1
23222: 1986 tilinpäätös ..................... 3 235 108                        7 3) mukaisten menojen maksamiseen, kiinteän
23223:                                                       30.60-65                                                                 369
23224: 
23225: omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta               70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23226: annetun lain (603/77) 102 §:n mukaisten laino-
23227: jen ja korkotuen rahoitukseen sekä eräistä vesiti-              Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk uusien
23228:                                                              toimitilojen kalusto- ja laitehankintoja, kojeiden
23229: lusjärjestelyistä annetun lain (31/80) 19 §:n mu-
23230:                                                              ja kaluston uusimista sekä työajanseurantalaittei-
23231: kaiseen lunastusten valtion välityksen rahoittami-
23232:                                                              den ja atk-laitteiden hankkimista varten.
23233: seen.
23234: 1988 esitys ... : ..................... 14 000 000           1988 esitys ... : ..................... 12 000 000
23235: 1987 menoarv10 .................... 14 000 000               1987 menoarvw .................... 12 200 000
23236: 1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 12 866 93 5    1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 12 000 000
23237: 
23238: 
23239: 
23240: 
23241:                                              65. Geodeettinen laitos
23242: 
23243:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin lisäys on 317 000 mk. Momentin
23244:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 57 800 mk                 määrärahalla saadaan palkata enintään kolme
23245: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 48 100               pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
23246: mk perustettavaksi ehdotettavan viran johdosta               ta henkilöä sekä yksi pysyväisluonteinen työsopi-
23247: sekä vähennystä 5 700 mk määrärahan oikaisun                 mussuhteinen osa-aikainen henkilö.
23248: johdosta tilapäisten virkamiesten palkkauksiin.
23249: 
23250:                                                 Käyttösuunnitelma:
23251:                                                                     Muuto~               Esitys                 Henkilöstön määrä
23252:                                                                     ±mk                   mk              Muuros ±            Esitys
23253: 
23254: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .         + 309 600             2 596 100                 + 1              19
23255: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .            5 700
23256: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        +     4 700             319 200                                    3
23257: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      +       100               1 400
23258: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      +     8 300             201 300
23259: Yhteensä .............................................. .       + 317 000             3 118 000                 + 1              22
23260: 
23261: 
23262: 
23263:    Lisäperustelut:                                           1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 680 000
23264:    Kartografiatutkimuksen tehostamiseksi ehdo-               1987 menoarvw ..................... 1 627 000
23265: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               1986 tilinpäätös ..................... 1 335 382
23266: siin lisäystä 48 100 mk yhden viran perustamisek-
23267: si 1.9.1988 lukien tutkimustehtäviä varten.                     22. Maksu/listen tzlaustöiden enJ/ismenot (ar-
23268: 1988 esnys ... : ...................... 3 118 000            viomääräraha)
23269: 1987 menoarvw ..................... 2 801 000                   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 mk hin-
23270: 1986 tilinpäätös ..................... 2 452 102             tojen nousun johdosta. Momentin määrärahaa
23271:                                                              saadaan käyttää laitokselta tilattujen tutkimusten
23272:    21. Mittaus- ja tutkimustyöt                              ja niihin verrattavien töiden suorittamiseen. Toi-
23273:    Momentille ehdotetaan lisäystä 293 000 mk                 minnasta kertyvät tulot on merkitty momentille
23274: tutkimustoiminnan laajenemisen ja hintojen                   12.30.99. Momentin määrärahalla saadaan palka-
23275: nousun johdosta. Kun momentilta vähennetään                  ta yksi henkilö.
23276: 240 000 mk kansainväliseen yhteistyöhön liitty-
23277:                                                              1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 3 000
23278: vien maksujen lakkaamisen johdosta, lisäys on
23279:                                                              1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 000
23280: 53 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
23281:                                                              1986 tilinpäätös .. .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. . . 55 943
23282: tää mittaus- ja tutkimustyöhön liittyviin matka-
23283: kustannuksiin, laskenta- ja kenttäapulaisten
23284: palkkauksiin sekä mittaus- ja tutkimustyön kulu-                29. Muut kulutusmenot
23285: tusmenoihin.                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 94 000 mk
23286: 370                                                        30.65-70
23287: 
23288: hintojen nousun ja rakennusten käyttömenojen                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23289: lisääntymisen johdosta.                                              Momentille ehdoteo.an 1 200 000 mk tutki-
23290:                                                                    musvälineiden ja kaluston uusimista ja täydentä-
23291:                                                                    mistä sekä tietokoneen hankkimista varten.
23292: 1988 esitys ... : ...................... 1 677 000                 1988 esitys .......................... 1 200 000
23293: 1987 menoarvw ..................... 1 583 000                      1987 menoarviO.....................      450 000
23294: 1986 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 72 996   1986 tilinpäätös.....................    437 000
23295: 
23296: 
23297: 
23298: 
23299:                                             70. Maatalouden tutkimuskeskus
23300: 
23301:    Koska oleellinen osa Maatalouden tutkimus-                      rannan edellytysten parantamiseksi maatalouden
23302: keskuksen tervetaimiaseman liiketoiminnasta pal-                   sääpalvelusta aiheutuvat maa- ja metsätalousmi-
23303: velee tutkimustoimintaa sekä taimiviljelyn perus-                  nisteriön hallinnonalalle kuuluvat menot ehdote-
23304: aineiston saatavuuteen liittyvää yleistä etua, ei                  taan budjetoitavaksi tähän lukuun.
23305: tervetaimiaseman liiketoiminnan jatkaminen ole                       Vuonna 1988 ehdotetaan Maatalouden tutki-
23306: tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi tervetaimi-                     muskeskukselle varoja erityisesti bioteknisen tut-
23307: aseman toimintaan esitetyt määrärahat ehdote-                      kimuksen tehostamiseen.
23308: taan budjetoitavaksi tähän lukuun.
23309:    Maatalouden sääpalvelua on asteittain laajen-                      01. Paikkaukset (arviomääräraha)
23310: nettu siten, että se kattaa vuonna 1987 merkittä-                     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 348 000 mk
23311: vän osan Etelä- ja Länsi-Suomea. Sääpalvelun                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 1 152 000
23312: kokeilua on tarkoitus laajentaa vuonna 1988                        mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
23313: Pohjanmaalle. Sääpalvelusta valtiolle aiheutuvat                   ten ja 100 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulais-
23314: kustannukset on tarkoitus kattaa palvelujen käyt-                  ten palkkausten lisääntymisen johdosta. Momen-
23315: täjiltä perittävinä sääpalvelumaksuina. Sääpalve-                  tin lisäys on 4 726 000 mk. Momentin määrära-
23316: lua on rahoitettu sekä luvun 31.50 että lukujen                    halla saadaan palkata enintään neljä tilapäistä ja
23317: 30.70 ja 30.99 määrärahoista. Toiminnan sel-                       336 pysyväisluonteista työsopimussuhteista pää-
23318: keyttämiseksi sekä toiminnasta valtiolle aiheutu-                  toimista henkilöä sekä yhdeksän pysyväisluonteis-
23319: vien kustannusten ja tulojen vastaavuuden seu-                     ta työsopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
23320: 
23321:                                                      Käyttösuunnitelma:
23322:                                                                        Muutos          Esitvs          Henkilöstön määrä
23323:                                                                        ±mk             mk          Muutos±         Esitys
23324: 
23325: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .         + 1 930 700      21 361 800         +   5         183
23326: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ........ .                    +     1 800         272 700                         4
23327: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset                       + 2 368 600      25 351 700         + 14          336
23328: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ..                     +   331 400       3 685 700
23329: Muut palkat ja palkkiot ................................ .         +     4 500         106 400
23330: Sosiaaliturvamaksu ................................. .             +    89 000       3 503 700
23331: Yhteensä ............................ .                            + 4 726 000      54 282 000         + 19          523
23332: 
23333: 
23334:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 12 aiheutuu                      perustamiseksi johto- ja kehittämistehtäviin ja
23335: siirrosta momentilta 30. 98.(25) ja yksi siirrosta                 yhden viran perustamiseksi tutkimustehtäviin.
23336: alamomentilta 28.80.02.(6).
23337:                                                                      Biotekniikan tutkimuksen tehostamiseksi eh-
23338:                                                                    dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
23339:   Lisäperustelut:                                                  kauksiin lisäystä 138 000 mk kolmen viran perus-
23340:    Luvun ja momentin 30.98.(25) perusteluihin                      tamiseksi 1. 9.1988 lukien tutkimustehtäviä var-
23341: viitaten ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-                    ten sekä työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
23342: ten palkkauksiin lisäystä 268 100 mk yhden viran                   kauksiin lisäystä 27 000 mk yhden henkilön palk-
23343:                                                 30.70                                                                     371
23344: 
23345: kaamiseksi 1. 9.1988 lukien tutkimustehtäviin.       1988 esitys ......................... . 8 800 000
23346: Vastaavasti lakkautetaan vuoden 1989 tulo- ja        1987 menoarvio .................... . 8 245 000
23347: menoarvioesityksessä kaksi avointa virkaa tai teh-   1987 lisämenoarvio ................. .    370 000
23348: tävää.                                               1986 tilinpäätös .................... . 8 132 690
23349:    Luvun ja momentin 30.98.(25) perusteluihin
23350: viitaten työsopimussuhteisten henkilöiden palk-         22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomäärära-
23351: kaoksiin ehdotetaan lisäystä 605 500 mk kymme-       ha)
23352: nen henkilön palkkaamiseksi tutkimustehtäviin.          Momentille ehdotetaan lisäystä 24 000 mk
23353:                                                      hintojen nousun johdosta. Momentin määrära-
23354:     Kannuksen turkistalouden tutkimusaseman
23355: toiminnan tehostamiseksi työsopimussuhteisten        haa saadaan käyttää torjunta-aineiden biologista
23356:                                                      tehokkuutta ja käyttökelpoisuutta selvittävään
23357: henkilöiden palkkaoksiin ehdotetaan lisäystä
23358:                                                      tarkastustoimintaan ja tähän liittyvien aineiden,
23359: 28 000 mk yhden henkilön palkkaamiseksi
23360:                                                      tarvikkeiden ja ulkopuolisten palvelusten ostoi-
23361: 1. 9. 1988 lukien tutkimustehtäviin.
23362:                                                      hin sekä alan kansainväliseen yhteistyöhön osal-
23363:    Lammastutkimuksen tehostamiseksi Vaalassa         listumisesta aiheutuviin enintään 45 000 markan
23364: ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden          matkakustannuksiin. Tarkastustoiminnasta kerty-
23365: palkkaoksiin lisäystä 28 400 mk yhden henkilön       vät tulot on merkitty alamomentille 12.30.08 .1.
23366: p_~lkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien tutkimustehtä-      Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-
23367: vun.                                                 määrin enintään 17 henkilöä.
23368:     Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
23369: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-        1988 es1tys .......................... 1 233 000
23370: den palkkaoksiin lisäystä 56 900 mk yhden hen-       1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 209 000
23371:  kilön palkkaamiseksi tutkimustehtäviin.             1986 tilinpäätös ..................... 1 149 884
23372: 
23373: 1988 esitys ... : ..................... 54 282 000       23. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan me-
23374: 1987 menoarv10 .................... 49 556 000       not (arviomääräraha)
23375: 1986 tilinpäätös .................... 44 164 561         Momentille ehdotetaan 397 000 mk, mistä
23376:                                                      390 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta
23377:                                                      30.98.(25) ja 7 000 mk kustannusten noususta.
23378:    21. Tutkimustoiminnan yleiskustannukset           Momentin määrärahaa saadaan käyttää tervetai-
23379:    Momentille ehdotetaan lisäystä 715 000 mk,        miaseman tuotantotoiminnasta aiheutuviin palk-
23380: mistä 299 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta       kaus-, matka- ja muihin kulutusmenoihin sekä
23381: 30.98.(25) ja 416 000 mk lähinnä hintojen nou-       ulkopuolisten palvelusten ostoihin. Tuotantotoi-
23382: susta, tutkimusasemien toiminnan laajenemisesta      minnasta kertyvät tulot on merkitty alamomen-
23383: sekä biotekniikan tutkimuksen kehittämisestä ja      tille 12.30.70.2. Momentin määrärahalla saadaan
23384: geenipankkitoiminnan aloittamisen selvittämises-     palkata keskimäärin enintään kuusi henkilöä.
23385: tä. Kun momentilta vähennetään kertameno             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 000
23386: 160 000 mk, lisäys on 555 000 mk. Momentin
23387: määrärahaa saadaan käyttää tutkimuskeskuksen            24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomääräraha)
23388: ja tutkimusasemien hallinnassa olevien maatilo-         Momentille ehdotetaan 2 800 000 mk, mistä
23389: jen ja metsien hoidosta aiheutuviin menoihin ja      2 560 000 mk momentille 12.30.32 kertyviksi
23390: tiloilla ja tutkimusasemilla suoritettavaan tutki-   arvioituja tutkimuskeskuksessa jalostettujen lajik-
23391: mustoimintaan liittyvien aineiden, tarvikkeiden      keiden siementavarasta suoritettavia maksuja vas-
23392: ja koe-eläinten sekä ulkopuolisten palvelusten       taavasti ja 240 000 mk puutarhakasvien jalostus-
23393: ostoihin. Momentin määrärahasta saadaan käyt-        työn tehostamiseen uusien lajikkeiden markki-
23394: tää palkkaoksiin enintään 50 000 mk. Maatilata-      noinnista alamomentille 12. 30. 70.3 kertyviksi ar-
23395: louden tuotteiden ja turkisnahkojen myynnistä        vioituja jalostusmaksuja vastaavasti. Lisäys on
23396: kertyvät tulot on merkitty alamomentille             10 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
23397: 12.30.70.3.                                          tää kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
23398:   Käyttösuunnitelma:                            mk   tun lain (896/77) mukaisesta toiminnasta aiheu-
23399: Tutkimusasemien yleiskustannukset ..     4 450 000   tuviin palkkaus- ja muihin kuluihin sekä kojei-
23400: Tutkimuksen yleiskustannukset            3 950 000   den ja laitteiden hankintaan. Momentin määrä-
23401: Metsien hoito ......... .                  400 000   rahalla saadaan palkata keskimäärin enintään 23
23402:                               Yhteensä   8 800 000   henkilöä.
23403: 372                                                                   30.70
23404: 
23405: 1988 esitys .......................... 2 800 000                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
23406: 1987 menoarv10 ..................... 2 790 000
23407: 1986 tilinpäätös ..................... 1 625 000                                   29. Muut kulutusmenot
23408:    2 5. Maksu/listen tzlaustöiden erzllismenot (ar-                             Momentille ehdotetaan lisäystä 339 000 mk,
23409: viomääräraha)                                                                mistä 308 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja
23410:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk                               toiminnan laajenemisesta ja 31 000 mk siirrosta
23411: tutkimuspalvelujen kysynnän kasvun johdosta.                                 momentilta 30.98.(25). Kun momentilta vähen-
23412: Momentin määrärahaa saadaan käyttää tutkimus-                                netään 300 000 mk sääpalvelumenojen siirtona
23413: keskukselta tilattujen tutkimusten sekä niihin                               momentille 30. 70.26, lisäys on 39 000 mk.
23414: verrattavien tehtävien ja tutkimussopimusten to-
23415:                                                                                 1988 esnys ......................... 12 139 000
23416: teuttamiseen. Toiminnasta kertyvät tulot on mer-                                1987 menoarvw .................... 12 100 000
23417: kitty alamomentille 12 .30. 70.1. Momentin mää-                                 1986 tilinpäätös .................... 10601703
23418: rärahalla saadaan palkata keskimäärin enintään
23419: 24 henkilöä.
23420:                                                                                    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23421: 1988 esitys ... : ...................... 2 900 000
23422: 1987 menoarv10 ..................... 1 700 000
23423:                                                                                    Momentille ehdotetaan 5 550 000 mk tutki-
23424: 1986 tilinpäätös.....................      687 824
23425:                                                                                 musvälineiden, kaluston, atk-laitteiden, autojen
23426:                                                                                 ja maatalouskoneiden uusimista ja täydentämistä
23427:    26. Maatalouden sääpalvelu
23428:                                                                                 sekä rakennushankkeisiin liittyviä irtaimistohan-
23429:    Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-                                kintoja ja laitehankintoja varten. Kone- ja kalus-
23430: tetaan 1 400 000 mk, mistä 400 000 mk aiheu-                                    tohankintoja suunnataan edelleen lähinnä työlli-
23431:                                                                                 syyttä tukeviin kohteisiin.
23432: tuu toiminnan laajentamisesta ja kustannusten
23433: noususta, 300 000 mk siirrosta momentilta                                       1988 esitys .......................... 5 550 000
23434: 30.70.29 ja 700 000 mk siirrosta momentilta                                     1987 menoarv10 ..................... 5 100 000
23435: 30.99.27. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                   1986 tilinpäätös ..................... 4 750 000
23436: sääpalvelusta aiheutuviin palkkaus- ja muihin
23437: kulutusmenoihin sekä laitehankintoihin ja palve-
23438: lusten ostoon ulkopuolisilta. Maatalouden sää-                                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
23439: palvelusta aiheutuvat kustannukset katetaan sää-                                   Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk talon-
23440: palvelumaksuilla, joista kertyvät tulot on merkit-                              rakennushankkeiden suunnittelua ja rakentamis-
23441: ty alamomentille 12. 31.50. 1.                                                  ta varten.
23442: 
23443:                                                             Käyttösuunnitelma:
23444:                                                                       Hyöty-,              Kustannusarvio                Mvönnettv           Ehdotetaan
23445:        Hanke                                                          ala m·             1000 mk     mklm'                ·mk ·                   mk
23446: 1.     Karjalan tutkimusasema, navetta- Ja asum-
23447:        rakennus, Tohmajärvi ...................... .                 3 277               11 800        3 600            4 000 000            7 800 000
23448: 2.     Lapin tutkimusasema, peruskorjaus ja asuin-
23449:        rakennuksen, kasvihuoneen, talousrakennuk-
23450:        sen, konehallin sekä lämpökeskuksen raken-
23451:        taminen, Rovaniemen mlk ................. .                   2 146               14 200        6 617            7 500 000            2 400 000
23452: 3.     Kainuun tutkimusasema, Sotkamo ......... .                    1 248                6 800        5 448            1 700 000            1 800 000
23453:                                                                                                                          Yhteensä          12 000 000
23454: 
23455: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000        1988 esitys ........................... . 460 000
23456: 1987 menoarvw..... . . . . . . . . . . . . . . . 18 200 000                     1987 menoarvw ...................... . 460 000
23457: 1986 tilinpäätös .................... 18 640 000                                1987 lisämenoarvio ................... . 90 000
23458:                                                                                 1986 tilinpäätös ...................... . 230 000
23459:      77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha)
23460:                                                                                    88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
23461:    Momentille ehdotetaan 460 000 mk tutkimus-                                      Momentille ehdotetaan 150 000 mk maalajeil-
23462: keskuksen hallinnassa olevien peltojen ja metsien                               taan erilaisten peltomaiden hankkimiseksi tutki-
23463: ojitusta ja perusparannusta varten.                                             mustarkoituksia varten.
23464:                                                              30.70-76                                                                    373
23465: 
23466:                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 0 000
23467:                                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
23468: 
23469: 
23470: 
23471: 
23472:                                 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
23473: 
23474:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     269 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
23475:    Momentille ehdotetaan lisäystä 258 500 mk                           palkata enintään yksi tilapäinen ja kolme pysy-
23476: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 10 000                         väisluonteista työsopimussuhteista paatoimista
23477: mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten                         henkilöä sekä yksi pysyväisluonteinen työsopi-
23478: lisääntymisen johdosta. Momentin lisäys on                             mussuhteinen osa-aikainen henkilö.
23479: 
23480:                                                      Käyttösuunnitelma:
23481:                                                                                Muutos                 Esitys            Henkilöslön määrä
23482:                                                                                ±mk                     mk           Muutos±         Esitys
23483: 
23484: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                 + 234 400               3 400 500                               32
23485: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                 + 3 900                    57 400                                 1
23486: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                   + 14 800                  229 400                                 3
23487: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                 + 13 200                   59 500
23488: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                 +     2 200                52 000
23489: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                 +       500               262 200
23490: Yhteensä .............................................. .                  + 269 000               4 061 000                               36
23491: 
23492: 1988 esitys ... : ...................... 4 061 000                         40. Maatalouskirjanpitotoiminnan                     avustami-
23493: 1987 menoarvw ..................... 3 792 000                          nen
23494: 1986 tilinpäätös ..................... 3 355 861                         Momentilta       ehdotetaan    vähennettäväksi
23495:                                                                        100 000 mk lähinnä painatusmenojen siirtona
23496:                                                                        momentille 30.72.29. Momentin määrärahaa saa-
23497:    29. Muut kulutusmenot                                               daan käyttää maatalouskirjanpitotoiminnasta
23498:                                                                        neuvontajärjestöille maksettaviin korvauksiin.
23499:   Momentille ehdotetaan lisäystä 132 000 mk,                           1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 640 000
23500: mistä 32 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja                          1987 menoarviO ..................... 1 740 000
23501: automaattisen tietojenkäsittelyn lisääntymisestä                       1986 tilinpäätös..................... 1 770 000
23502: sekä 100 000 mk siirrosta momentilta 30.72.40.
23503: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                  70. Kaluston hankkiminen
23504: maataloustilastojen tuottamisesta maksettaviin                            Momentille ehdotetaan 180 000 mk atk-laittei-
23505: korvauksiin.                                                           den, konttorikoneiden ja kaluston hankintaa var-
23506:                                                                        ten.
23507: 1988 esitys ... : ........................ 750 000                     1988 esitys ............................ 180 000
23508: 1987 menoarvw ....................... 618 000                          1987 menoarvw ....................... 184 000
23509: 1986 tilinpäätös ....................... 587 378                       1986 tilinpäätös . .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. . . 179 481
23510: 
23511: 
23512: 
23513: 
23514:                                                  76. Metsäntutkimuslaitos
23515: 
23516:   Toimintansa tehostamiseksi ja toimintayksiköi-                       seksi soveltuvin osin projektiorganisaation pohjal-
23517: den yhteistyön lisäämiseksi metsäntutkimuslaitos                       ta.
23518: ryhtyy toimiin tutkimusohjelmansa toteuttami-
23519: 
23520:  14   370643Y
23521: 374                                                             30.76
23522: 
23523:    Metsäntutkimuksen kohdentamisen painoalu-                            01. Paikkaukset (arviomääräraha)
23524: eita ovat lähivuosina erityisesti puuhuoltoon,                          Momentille ehdotetaan lisäystä 3 989 300 mk
23525: metsäteollisuustuotteiden kansainväliseen kaup-                      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 688 900
23526: paan, metsätalouden suunnitteluun, metsien ter-                      mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
23527: veydentilaan ja metsänuudistamiseen sekä moni-                       ten, 60 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten
23528: naiskäyttöön liittyvät tutkimukset.                                  palkkausten ja 5 000 mk muiden palkkojen ja
23529:                                                                      palkkioiden lisääntymisen johdosta sekä vähen-
23530:    Metsäntutkimuslaitoksen keskusyksikkö ehdo-                       nystä kertamenona 137 000 mk työsopimussuh-
23531: tetaan koottavaksi Vantaan Jokiniemeen. Laitok-                      teisten henkilöiden palkkauksiin. Momentin li-
23532: sen alueyksiköitä kehitetään siten, että ne erikois-                 säys on 4 659 000 mk. Momentin määrärahalla
23533: tuvat niille määriteltäviin tutkimussuuntiin ja                      saadaan palkata enintään 401 pysyväisluonteista
23534: tehtäviin. Laitoksen henkilöstölisäykset suunna-                     työsopimussuhteista päätoimista henkilöä ja kol-
23535: taan tutkimusasemille. Nykyistä tutkimusasema-                       me pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-
23536: verkostoa ei ole enää tarkoitus laajentaa.                           aikaista henkilöä.
23537: 
23538:                                                        Käyttösuunnitelma:
23539:                                                                         Muutos           Esitys         Henkilöstön määrä
23540:                                                                          ±mk              mk        Muutos±         Esitys
23541: 
23542: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .           + 1 765 800     20 318 200         +   3         168
23543: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .             + 2 765 100     37 067 200         + 7           401
23544: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .           +    68 400        190 700
23545: Muut palkat ja palkkiot ................................ .           +     6 900         50 400
23546: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .           +    52 800      3 976 500
23547: Yhteensä .............................................. .            +4 659 000      61 603 000         + 10          569
23548: 
23549: 
23550:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kolme aiheu-                          20. Maksulizsten ttfaustöiden eri//ismenot (ar-
23551: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6) ja neljä                    viomääräraha)
23552: siirrosta momentilta 30.99.28.                                          Momentille ehdotetaan edelleen 650 000 mk.
23553:                                                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää laitokselta
23554:    Lisäperusteluc                                                    tilattujen tutkimusten ja niihin verrattavien teh-
23555:    Tutkimustoiminnan tehostamiseksi ehdotetaan                       tävien suorittamiseen. Toiminnasta kertyvät tulot
23556: peruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksiin li-                       on merkitty alamomentille 12.30.76.1. Momen-
23557: säystä 144 200 mk kolmen viran perustamiseksi                        tin määrärahalla saadaan palkata keskimäärin
23558:  1.9.1988 lukien tutkimustehtäviin.                                  enintään kuusi henkilöä.
23559:    Viitaten momentin 30.99. 28 perusteluihin
23560:                                                                      1988 esitys ............................ 650000
23561: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaoksiin
23562:                                                                      1987 menoarvw ....................... 650 000
23563: ehdotetaan lisäystä 150 000 mk Kannuksen ja                          1986 tilinpäätös ....................... 336 456
23564: Joensuun tutkimusasemilla puun energiankäyttö-
23565: tutkimuksissa työskentelevien neljän henkilön
23566: palkkaamiseksi tutkimus- ja toimistotehtäviin.                          22. Puun tuotannon ja hankinnan menot (ar-
23567:                                                                      viomääräraha)
23568:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-
23569: siin ehdotetaan lisäystä 120 800 mk kertamenona                         Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk
23570: kahden henkilön palkkaamiseksi siivoustehtäviin.                     lähinnä hankintahakkuiden ja metsänhoitotöiden
23571:    Alamomentin 28. 80. 02.( 6) perusteluihin viita-                  lisääntymisen johdosta. Momentin määrärahaa
23572: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                        saadaan käyttää puutavaran hankinnasta ja
23573: den palkkaoksiin lisäystä 274 000 mk kolmen                          myynnistä sekä metsänhoitotöistä aiheutuviin
23574: kokopäiväisen henkilön sekä kahden osa-aikaisen                      palkkaus- ja muihin kulutusmenoihin sekä lait-
23575: henkilön palkkaamiseksi toimisto-, huolto- ja                        teiden, työvälineiden, siementen ja taimien han-
23576: laboratoriotehtäviin.                                                kintaan sekä enintään 8 500 mk metsätyönteki-
23577:                                                                      jöiden virkistys- ja harrastustoimintaan. Toimin-
23578: 1988 esitys ......................... 61 603 000                     nasta kertyvät tulot on merkitty alamomentille
23579: 1987 menoarvw .................... 56 944 000                        12.30.76.2. Momentin määrärahalla saadaan pal-
23580: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 210 051   kata keskimäärin 60 työntekijää.
23581:                                                                       30.76                                                                        375
23582: 
23583:   Käyttösuunnitelma:                                         mk
23584:                                                                               susta, 500 000 mk siirrosta momentilta 30. 76.24,
23585: Puun korjuu ja markkinointi . . . . . . . . . . . . . 5 500 000               470 000 mk vuokrakustannusten kohoamisesta,
23586: Metsien hoito ................. _·._._·_ _ _ _ _2_0_0_0_0_0_0
23587:                                                                               500 000 mk kertamenosta keskustietokoneen oh-
23588:                                          Yhteensä          7 500 000          jelmistohankintoja varten sekä 60 000 mk kerta-
23589:                                                                               menosta Metsäntutkimuslaitoksen 70-vuotisjuh-
23590: 1988 esitys ... : ...................... 7 500 000                            lan kustannuksia varten.
23591: 1987 menoarviO ..................... 6 700 000                                  Käyttösuunnitelma:                                                  mk
23592: 1986 tilinpäätös ..................... 7 717 845                              Käyttövarat (enintään) ...                                       9 000
23593:                                                                               Virkistystoiminta (enintään)                                     8 400
23594:    24. Tutkimuksen yleiskustannukset ja tutki-                                Matkat ............ .                                        3 500 000
23595: musalueiden hoito (siirtomääräraha)                                           Muut henkilöstömenot ..                                        155 000
23596:                                                                               Rakennusten käyttö ........... .                             5 000 000
23597:    Momentille ehdotetaan lisäystä 414 000 mk                                  Toimistomenot ......... .                                    2 772 000
23598: hintojen nousun ja tutkimustoiminnan tehosta-                                 Painatus ...                                                 1 200 000
23599: misen johdosta. Kun momentilta vähennetään                                    Atk-menot (kenamenoa 500 000) .                              3 100 000
23600: 500 000 mk toimintayksiköiden kulutusmenoi-                                   Kansainvälinen yhteistyö ...                                   105 000
23601: hin sisältyvien toimisto- ja muiden menojen                                   Metsätalouden käyttömenot                                    1 700 600
23602:                                                                               70-vuotisjuhlamenot (kenamenoJ_._._:_:_:_                       60 000
23603: siirtona momentille 30.76.29, vähennys on
23604: 86 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyt-                                                                           Yhteensä          17 610 000
23605: tää tutkimustoimintaa palvelevien aineiden ja
23606: tarvikkeiden hankintaan, ulkopuolisten palvelus-                              1988 esitys ........................ . 17 610 000
23607: ten ostoihin sekä tilapäisluonteisen henkilökun-                              1987 menoarvw ................... . 15 925 000
23608: nan palkkaus- ja matkakustannuksiin. Momentin                                 1987 lisämenoarvio ............... .      300 000
23609: määrärahaa saadaan käyttää myös torjunta-ainei-                               1986 tilinpäätös ................... . 15 215 581
23610: den tarkastukseen, metsämaan viljavuustutki-
23611: muksiin sekä tilastomatemaattiseen tutkimuk-                                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23612: seen ja palveluun liittyviin palkkaus- ja matka-                                 Momentille ehdotetaan 6 800 000 mk, mistä
23613: kustannuksiin sekä enintään 225 000 mk tutki-                                 6 600 000 mk keskustietokoneen ja muiden atk-
23614: muslaitoksen hallinnassa olevien tutkimusaluei-                               laitteiden hankkimista ja moottoriajoneuvojen,
23615: den hoito- ja opastustoimintaan ja enintään                                   kalusteiden, koneiden ja tutkimusvälineiden uu-
23616: 100 000 mk Pohjoismaisesta tutkimusyhteistyöstä                               simista ja täydentämistä varten sekä 200 000 mk
23617: aiheutuviin menoihin. Momentin määrärahalla                                   metsätalouden harjoittamiseen liittyviin kalusto-
23618: saadaan palkata keskimäärin enintään 128 henki-                               hankintoihin.
23619: löä.
23620:                                                                               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
23621: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 700 000       1987 menoarvw ..................... 4 700 000
23622: 1987 menoarv10 ..................... 9 786 000                                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 909 000
23623: 1986 tilinpäätös ..................... 9 570 000
23624:                                                                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
23625:   29. (30. 76.28 ja 29) Muut kulutusmenot                                       Momentille ehdotetaan 5 700 000 mk talonra-
23626:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 685 000 mk,                                kennushankkeiden suunnittelua ja rakentamista
23627: mistä 155 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                                   varten.
23628: 
23629: 
23630:                                                           Käyttösuunnitelma:
23631:                                                                     Hyöty·.            Kustannusarvio                 M~·i)nncrry          Ehdoteraan
23632:      Hanke                                                          ala m·           1000 mk     mklm'                    mk                  mk
23633: 1.   Metsätalon D-siiven peruskorjaus ..... .                       3 689             16 600        4 499         12 500 000              3 400 000
23634:                                                                                                                 (peruuntunut
23635:                                                                                                                      144 540)
23636: 2.   Vantaan Jokiniemen toimitilojen kunnostuk-
23637:      set ........................................ .                 5 040              6 600        1 309            5 400 000              500 000
23638: 3.   Vantaan Jokiniemen keskusyksikön toimitilat
23639:      (1 vaihe) .............................. .                     4 585             30 800        6 717               100 000             800 000
23640: 4.   Parkanoo tutkimusaseman lisärakennus                             997              7 000        7 021               100 000           1 000 000
23641:                                                                                                                       Yhteensä            5 700 000
23642: 376                                                  30.76-80
23643: 
23644:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                     varten. Lisäksi ehdotetaan, että momentin maa-
23645:    1. Metsätalon D-siiven peruskorjaus                       rärahaa saadaan käyttää perusparannustoimin-
23646:    Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu                  taan liittyvien aineiden, tarvikkeiden ja kaluston
23647: 1 000 000 mk hintatason nousun johdosta.                     hankintaan sekä yksityisteiden rakentamis- ja
23648: Hankkeen toteuttamiseen vuonna 1981 myönne-                  perusparannuskustannusten tutkimuslaitokselle
23649: tyistä varoista on peruuntunut 144 540 mk.                   jaettujen osuuksien maksamiseen.
23650:    2. Vantaan Jokiniemen toimitilojen kunnos-
23651:                                                              1988 esitys .......................... 1 400 000
23652: tukset
23653:                                                              1987 menoarvio ..................... 1 377 000
23654:    Hankkeen kustannusarvio on noussut tarkiste-
23655:                                                              1986 tilinpäätös ..................... 1 326 000
23656: tun suunnitelman mukaisesti 1 200 000 mk.
23657: 1988 esitys ... : ...................... 5 700 000              88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
23658: 1987 menoarviO ..................... 6 200 000                  Momentille ehdotetaan 500 000 mk käytettä-
23659: 1986 tilinpäätös ..................... 6 100 000             väksi maiden ja rakennusten ostamiseen tutki-
23660:                                                              musasemien ja tutkimuksen kenttäkoetoiminnan
23661:   77. Metsien perusparannukset (siirtomäärära-               tarpeisiin.
23662: ha)
23663:   Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk metsä-                  1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
23664: autoteiden rakentamista ja kunnossapitoa, soiden             1987 menoarviO ....................... 500 000
23665: kuivatuksia sekä perusmetsityksiä ja -lannoituksia           1986 tilinpäätös ....................... 700 000
23666: 
23667: 
23668: 
23669: 
23670:                                               80. Eläinlääkintätoimi
23671: 
23672:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           kioiden siirtona tilapäisten virkamiesten palk-
23673:    Momentille ehdotetaan lisäystä 949 400 mk                 kauksiin. Momentin lisäys on 996 000 mk. Mo-
23674: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 52 800               mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 80
23675: mk perustettavaksi ehdotetun viran johdosta ja               pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
23676: vähennystä 491 500 mk muista palkoista ja palk-              ta henkilöä sekä kymmenen tilapäistä osa-aikaista
23677: kioista sivutoimisten tarkastuseläinlääkärien palk-          henkilöä.
23678: 
23679:                                                 Käyttösuunnitelma:
23680:                                                                   Muutos                                            Henkilöstön määrä
23681:                                                                    ±mk                                       Muutos±              Esitys
23682: 
23683: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 509 900               8 178 900                   +1               52
23684: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .      + 513 100                 513 100
23685: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        + 422 000               6 537 900                                    80
23686: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       + 47 000                 728 800
23687: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      -489 800                   61 700
23688: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      -  6 200                1 105 600
23689: Yhteensä .............................................. .       + 996 000              17 126 000                   +1              132
23690: 
23691: 
23692:   Lisäperustelut:                                            1988 esitys ......................... 17 126 000
23693:                                                              1987 menoarvio .................... 16 130 000
23694:   Uusien teurastamoiden perustamisen johdosta                1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 121 337
23695: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
23696: kauksiin lisäystä 52 800 mk yhden viran perus-
23697: tamiseksi 1. 9. 1988 lukien lihantarkastustehtäviä              25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläin-
23698: varten. Palkkauksesta aiheutuvat menot katetaan              lääkintå'huolto (arviomääräraha)
23699: momentille 12. 30.80 kertyvillä lihantarkastus-                Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
23700: maksuilla.                                                   lähinnä kustannusten nousun ja koulutusmeno-
23701:                                                  30.80-84                                                                      377
23702: 
23703: jen kasvun johdosta. Momentin määrärahaa saa-           valtionosuudesta annetun lain (6771 82) mukai-
23704: daan käyttää eläintautien ehkäisemiseen, eläin-         seen valtionosuusjärjestelmään siirtymisen joh-
23705: suojeluun ja muuhun eläinlääkintähuoltoon sekä          dosta.
23706: niihin liittyviin matkoihin, koulutukseen, ainei-          Momentin määrärahaa käytetään eläinlääkintä-
23707: den, tarvikkeiden ja palvelusten hankkimiseen,          huoltolain ja maidontarkastuslain nojalla suori-
23708: toimituspalkkioiden maksamiseen, poikkeukselli-         tettavien vuoden 1983 valtionosuuden loppu-
23709: sissa tautitilanteissa ja eläinten tai eläintuottei-    erien maksamiseen.
23710: den ulkomaankauppaan liittyviin tehtäviin tarvit-
23711: tavan tilapäisluonteisen henkilöstön palkkaami-         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
23712: seen sekä valtion lihantarkastamon suorittamista        1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
23713: tarkastuksista aiheutuviin kuluihin.                    1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 196
23714: 
23715: 1988 esitys ... : ...................... 3 200 000         50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön
23716: 1987 menoarviO ..................... 3 000 000             Momentille ehdotetaan 200 000 mk käytettä-
23717: 1986 tilinpäätös ..................... 3 286 755        väksi vapaaehtoista eläinsuojelutyötä tekevien
23718:                                                         valtakunnallisten yhteisöjen toiminnan tukemi-
23719:    29. Muut kulutusmenot                                seen. Momentin määrärahassa on otettu huo-
23720:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,            mioon vähennyksinä vuoden 1987 tulo- ja meno-
23721: mikä aiheutuu eläinkokeiden vaihtoehtojen tut-          arviossa ehdollisena myönnetty 170 000 markan
23722: kimiseen varatun määrärahan siirrosta momentil-         määräraha, josta 20 000 mk on jätetty vahvista-
23723: ta 30.80.50. Momentin määrärahaa saadaan käyt-          matta, sekä 50 000 mk siirtona momentille
23724: tää ulkopuolisilla teetettävien tutkimusten suorit-     30.80.29. Vähennys on 170 000 mk.
23725: tamiseen, kotieläinten terveydenhuoltoon sekä
23726: eläinkokeiden vaihtoehtojen tutkimiseen liitty-         1988 esnys ... : ........................ 200 000
23727: viin tutkimusapurahoihin, työvoiman vuokraami-          1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000
23728: seen tarkastusapulaisten sijaisiksi ja eläinlääkintä-   1986 tilinpäätös ....................... 300 000
23729: toimen muihin menoihin.
23730:                                                            70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
23731: 1988 esitys ... : ........................ 450 000         Momentille ehdotetaan 50 000 mk eläintau-
23732: 1987 menoarviO ....................... 400 000          tien vastustamiseen ja muuhun eläinlääkintä-
23733: 1986 tilinpäätös ....................... 233 867        huoltoon tarvittavien välineiden ja laitteiden
23734:                                                         hankkimiseen.
23735:    30. Eräät valtionosuudet (arviomääräraha)
23736:    Momentille merkitään vähennystä 50 000 mk            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
23737: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja         1987 menoarvio ........................ 80 000
23738: 
23739: 
23740: 
23741: 
23742:                                  84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
23743: 
23744:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      ten johdosta. Momentin lisäys on 1 617 000 mk.
23745:   Momentille ehdotetaan lisäystä 853 900 mk             Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
23746: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 551 400         tään kolme tilapäistä ja viisi pysyväisluonteista
23747: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-          työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
23748: 378                                                     30.84
23749: 
23750:                                                 Kä yttösu unni telma:
23751:                                                                   Muutos                   Esitvs                 Henkilöstön määrä
23752:                                                                   ±mk                       mk               Muutos±          Esitys
23753: 
23754: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   + 1 160 300              10 928 500                    +4               107
23755: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .   + 361 000                   473 200                                       3
23756: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    26 800                 415 000                                       5
23757: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +    12 900                 199 600
23758: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +       300                   6 600
23759: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    55 700                 830 100
23760: Yhteensä .............................................. .    +1617000                  12 853 000                                    115
23761: 
23762: 
23763:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu              matkoihin. Toiminnasta kertyvät tulot on mer-
23764: vuoden 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätök-               kitty alamomentille 12.30.84.1.
23765: sistä.
23766:                                                              1988 esitys ... : ..................... 17 000 000
23767:                                                              1987 menoarviO .................... 11 000 000
23768:    Lisäperusteluc
23769:                                                              1986 tilinpäätös .................... 16 145 133
23770:    Lappeenrannan aluelaboratorion toiminnan
23771: aloittamiseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virka-
23772:                                                                 27. Maksu/listen tzfaustöiden erillismenot (ar-
23773: miesten palkkauksiin lisäystä 43 600 mk yhden                viomääräraha)
23774: viran perustamiseksi 1. 9.1988 lukien asiantun-
23775: tija- ja laboratoriotehtäviin.                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk kus-
23776:                                                              tannusten nousun johdosta. Momentin määrära-
23777:    Seinäjoen aluelaboratorion lisääntyneiden tut-            haa saadaan käyttää laitokselta tilattujen tutki-
23778: kimustehtävien johdosta ehdotetaan peruspalk-                musten, tarkastusten ja niihin verrattavien tehtä-
23779: kaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 109 100           vien suorittamiseen. Momentin määrärahalla saa-
23780: mk yhden viran perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien              daan palkata enintään yksi henkilö. Toiminnasta
23781: asiantuntija- ja laboratoriotehtäviä varten.                 kertyvät tulot on merkitty alamomentille
23782:    Kalatautien tutkimisen ja valvonnan tehosta-              12.30.84.1.
23783: miseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-
23784: ten palkkauksiin lisäystä 32 800 mk yhden viran              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 000
23785: perustamiseksi 1. 9.1988 lukien asiantuntija- ja             1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 000
23786: laboratoriotehtäviä varten Kuopion aluelaborato-             1986 tilinpäätös ........................ 18 959
23787: noon.
23788:    Lihanviennin jatkumisen edellyttämiä uusia                   29. Muut kulutusmenot
23789: vierasainetutkimuksia varten ehdotetaan tilapäis-               Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
23790: ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä kertameno-            mikä aiheutuu lähinnä toiminnan laajenemisesta
23791: na 365 900 mk neljän henkilön palkkaamiseksi                 Lappeenrannan aluelaboratorion aloittaessa toi-
23792: asiantuntija- ja laboratoriotehtäviä varten.                 mintansa ja uuden laboratoriorakennuksen val-
23793:                                                              mistuessa Helsingissä. Momentin määrärahaa saa-
23794: 1988 esitys ........................ . 12 853 000            daan käyttää myös eläinten hoitoon, seerumihe-
23795: 1987 menoarviO ................... . 11 236 000              vosten ja koe-eläinten hankintaan sekä laborato-
23796: 1987 lisämenoarvio ............... .       61 000            riotarvikkeiden ja tarveaineiden hankintaan.
23797: 1986 tilinpäätös ................... . 9 621 294
23798:                                                              1988 esitys .......................... 6 700 000
23799:    24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (ar-             1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
23800: viomääräraha)                                                1986 tilinpäätös ..................... 4 830 433
23801:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 010 000 mk
23802: turkiseläin- ja muiden rokotteiden lisääntyneen                 70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkimi-
23803: tarpeen johdosta. Kun momentilta vähennetään                 nen (siirtomääräraha)
23804: kertameno 10 000 mk, lisäys on 6 000 000 mk.                    Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk labora-
23805: Momentin määrärahaa saadaan käyttää ulkomais-                torioiden laitehankintoja, atk-laitteiden sekä ka-
23806: ten rokotteiden, seerumeiden ja muiden biolo-                luston, konttorikoneiden ja tutkimuslaitteiden
23807: gisten valmisteiden hankintaan ja siihen liittyviin          uusimista ja täydentämistä varten.
23808:                                                 30.84-90                                                                     379
23809: 
23810: 1988 esitys ... : . ..................... 2 500 000    tieteellisen laitoksen laboratoriorakennuksen hyö-
23811: 1987 menoarvw ..................... 2 000 000          typinta-ala on 1 146 m 2 ja tarkistettu kustannu-
23812: 1986 tilinpäätös ..................... 1 300 000       sarvio 16 770 000 mk eli 14 633 mk/m 2 • Hank-
23813:                                                        keeseen on aikaisemmin myönnetty 14 500 000
23814:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)              mk, mistä vuonna 1983 varatusta määrärahasta
23815:                                                        on peruuntunut 640 000 mk. Laitoksen päära-
23816:    Momentille ehdotetaan 3 410 000 mk, mistä           kennuksen peruskorjauksen alustava kustannusar-
23817: 2 910 000 mk on tarkoitus käyttää valtion eläin-       vio on 10 200 000 mk.
23818: lääketieteellisen laitoksen uuden laboratoriora-
23819: kennuksen rakentamisen jatkamiseen ja 500 000          1988 esttys . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . 3 410 000
23820: mk laitoksen päärakennuksen peruskorjauksen            1987 menoarvw ..................... 2 500 000
23821: suunnittelun aloittamiseen. Valtion eläinlääke-        1986 tilinpäätös ..................... 7 000 000
23822: 
23823: 
23824: 
23825: 
23826:                                      90. Valtion margariinitehdas
23827:                                                                                                     mk                    mk
23828:    Valtion margariinitehtaan tehtävänä on marga-
23829:                                                        Myynti tuotot. .......... .                                   37 410 000
23830: riinien ja kasviöljyjen valmistus, pakkaus sekä        Myynnin oikaisuerät
23831: markkinointi ensisijaisesti valtion laitoksille ja      Alennukset .......... .              1 725 000
23832: valtionapua saaville laitoksille sekä tuotantokapa-     Luottotappiot ........ .                30 000
23833: siteettiosa puitteissa myös muille asiakkaille. Val-    Välilliset verot ....... .           5 705 000         -       7 460 000
23834: tion margariinitehtaan tehtävänä on myös edistää       Liikevaihto ............. .                       29 950 000
23835: kotimaisen maataloustuotannon hyväksikäyttöä           Kulut
23836: sekä seurata alansa kehitystä ja margariinien             Aineet ja tarvikkeet .. . 22 537 000
23837:                                                           Palkat ............... .   2 508 000
23838: laatu- ja hintasuhteita sekä antaa näitä koskevia         Vuokrat ............. .         92 000
23839: tietoja valtion eri viranomaisille.                                                  3 638 000 _ - _::_::__._:_::_.::..::.c::_
23840:                                                           Muut kulut ........... _ __::_=-::c___:_::_::_ 28 775 000
23841:                                                        Käyttökate ............. .                                      1 175 000
23842:   Valtion margariinitehdas arv101 kotimaan             Poistot
23843: myynnin määrän pysyvän vuoden 1987 tasolla.              Rakennuksista ....... .       20 000
23844: Liikevaihdon tavoitteeksi tehdas on asettanut            Koneista ja kalustosta .     800 000   820 000
23845:                                                                                    ------------
23846: 29 950 000 mk.                                         Liikeylijäämä ........... .              355 000
23847:                                                        Muut tuotot ja kulut
23848:                                                           Korkotuotot ......... .       5 000
23849:   Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-          Muut tuotot ......... .      50 000 +  55 000
23850: tyen maa- ja metsätalousministeriö on asettanut                                      ------------
23851:                                                                                                                         410 000
23852: valtion margariinitehtaan tulostavoitteeksi 3, 9       Välittömät verot ....... .                                       110 000
23853: prosentin käyttökatteen liikevaihdosta sekä 5 pro-     Tilikauden ylijäämä .... .                                       300 000
23854: sentin ylijäämän taseen mukaiselle vaihto- ja
23855: käyttöomaisuuteen sidotulle pääomalle, mikä
23856: vastaa 300 000 markan ylijäämää.                          Valtion       margariinitehtaan                 kehitys       vuosma
23857:                                                        1986-1988 tunnuslukuina:
23858:    Valtion margariinitehtaan käyttötuloiksi arvioi-
23859: daan kertyvän 37 465 000 mk. Käyttömenoihin
23860:                                                                                             1~86            1')87         1~88
23861: ehdotetaan osoitettavaksi 36 708 000 mk, jolloin                                           toteu-           enna-       TMAE*)
23862:                                                                                            tuma*)          koitu*)
23863: käyttötalouden rahoituskate on 757 000 mk. Val-
23864: tion margariinitehtaan investointimenoiksi ehdo-       Liikevaihto milj. mk . . . . . .       28,7            29,3         29,9
23865:                                                                                             (-7,9)            (2,0)        (2,0)
23866: tetaan yhteensä 200 000 mk, joka on 0, 7 %             Käyttökate      liikevaihdosta
23867: liikevaihdosta.                                        % ........................                  2,5          3,3            3,9
23868:                                                        Ylijäämä
23869:                                                            milj. mk ..............                 0,3          0,3          0,3
23870:  Valtion     margariinitehtaan liikekirjanpidon            sidotusta    pääomasta
23871: mukainen     ennakoitu tuloslaskelma vuodelle              % ....................                  5,0          5,0            5,0
23872: 1988:                                                      liikevaihdosta % ......                 1' 1         1' 1           1,0
23873: 380                                                  30.90-92
23874: 
23875: Investoinnit liikevaihdosta                                hin sekä enintaan 2 200 mk käyttövaroihin ja
23876: % ....................... .     0,8       1 '7       0,7
23877: Volyymin muutos % ..... .     -9,2          0          0   enintaan 20 000 mk ulkomaanmatkoihin. Mo-
23878: Tuottavuuden     muutos                                    mentin määrärahalla saadaan palkata keskimää-
23879: %1) ..................... .      6,3     10,0        2,0   rin enintään 28 henkilöä.
23880: Henkilöstön määrä ....... .       32       28         28
23881:                                                              Käyttösuunnitelma:                                                         mk
23882: *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen                    Palkat........ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 508 000
23883: 1
23884:   ) Tuotot kiintein hinnoin/henkilöstö keskimäärin         Raaka- ja lisäaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         20 491 000
23885:                                                            Muut kulut ................... _._ _ _ _ _1_2_6_:0_:_9_0:..c0c...::_O
23886:   05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                                                        Yhteensä            35 608 000
23887:   Momentille merkitään lisäystä 80 000 mk elä-
23888: kemenon kasvun johdosta.
23889:                                                            1988 esitys ......................... 35 608 000
23890: 1988 esitys .......................... 1 100 000           1987 menoarvw .................... 41 608 000
23891: 1987 menoarvw ..................... 1 020 000              1986 tilinpäätös. .. .. .. .. .. . .. .. . .. . 3 5 151 941
23892: 1986 tilinpäätös.....................    847 419
23893:                                                              70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23894:   2 2. Käyttömenot (arviomääräraha)                          Momentille ehdotetaan 200 000 mk kone- ja
23895:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi           kalustohankintoja varten.
23896: 6 000 000 mk kustannusten alenemisen johdos-
23897: ta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää työn-              1988 esitys ............................ 200 000
23898: tekijäin palkkoihin, raaka- ja lisäaineiden han-           1987 menoarvw ....................... 400 000
23899: kintaan ja muihin liiketoiminnan käyttömenoi-              1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 400 000
23900: 
23901: 
23902: 
23903: 
23904:                                   92. Maanmittaushallituksen karttapaino
23905: 
23906:    Maanmittaushallituksen karttapaino harjoittaa           den rahoituskatteeksi muodostuu 7 306 000 mk.
23907: karttojen ja niihin liittyvien julkaisujen painatus-       Karttapainon     sijoitusmenoiksi   ehdotetaan
23908: ja kustannustoimintaa, suorittaa karttojen monis-          1 550 000 mk.
23909: tustöitä ja graafisia suunnittelu- ja painatustöitä
23910: sekä huolehtii karttojen ja niihin liittyvien julkai-
23911: sujen ja tarvikkeiden myymisestä. Karttapaino
23912: suorittaa tilauksesta toimialaansa kuuluvia töitä
23913: myös muille kuin maanmittausviranomaisille.                  Maanmittaushallituksen karttapainon liikekir-
23914: Tällä hetkellä tilaustehtävien osuus karttapainon          janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma
23915: toiminnasta on yli puolet.                                 vuodelle 1988:
23916:    Karttapainon asettama liikevaihdon kasvuta-
23917: voite vuonna 1988 on 9 %, mikä vastaa
23918: 43 700 000 markan liikevaihtoa. Karttapaino ar-
23919: vioi tuottavuuden kasvuksi noin 9 %. Karttapai-                                                            mk                    mk
23920: non tärkeimmät investoinnit ovat numeerisen                Liikevaihto ..... .                                             43 700 000
23921: karttapalvelun ja Kouvolan kopiokeskuksen sekä             Kulut
23922: kaluston uusimisen edellyttämät investoinnit.                Aineet .. .                             7 300 000
23923:                                                              Palkat ............... .               17 200 000
23924:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-            Muut henkilökulut .. .                  5 200 000
23925: tyen maa- ja metsätalousministeriö on asettanut              Vuokrat ............. .                 2 400 000
23926: karttapainon tulostavoitteeksi 9 prosentin ylijää-            Muut kulut .. .                        7 100 000 -           39 200 000
23927: män taseen mukaiselle vaihto- ja käyttöomaisuu-            Käyttökate ......... .                                           4 500 000
23928: teen sidotulle pääomalle, mikä vastaa 2 200 000            Poistot                                                          2 400 000
23929: markan ylijäämää.                                          Liikeylijäämä ...... .                                           2 100 000
23930:    Karttapainon käyttötuloina arvioidaan kerty-            Muut tuotot ........... .                                   +      100 000
23931: vän 43 800 000 mk. Kun käyttömenoihin ehdo-                Tilikauden ylijäämä .... .                                       2 200 000
23932: tetaan osoitettavaksi 36 494 000 mk, käyttötalou-
23933:                                                                    30.92-95                                                           381
23934: 
23935:   Maanmittaushallituksen karttapainon kehitys                               21. (30.92.01, 05 ja 29) Käyttömenot (arvio-
23936: vuosina 1986-1988 tunnuslukuina:                                         määräraha)
23937:                                                                             Momentille ehdotetaan 36 494 000 mk sopi-
23938:                                      1986         1987          1988
23939:                                     toteu-       enna-         TMAE*)    muspaikkaisen johtajan ja työsopimussuhteisen
23940:                                     tuma*)       koitu*)                 muun henkilöstön palkkaus- ja eläkemenoja sekä
23941: Liikevaihto milj. mk.......           36,6         40,2          43,7    muita käyttömenoja varten. Lisäys on 4 389 000
23942:                                       (15)          (10)           (9)
23943: Käyttökate      liikevaihdosta
23944:                                                                          mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
23945: % ...................... ..              10              10        10    keskimäärin enintään 149 pysyväisluonteista hen-
23946:                                                                          kilöä.
23947: Ylijäämä
23948: - milj. mk .............. .             1 '5         1, 7         2,2    1988 esitys.. .. .. . . . . . .. . . .. .. .. . .. . 36 494 000
23949: - sidotusta pääomasta % .                    7             7        9    1987 menoarvto .................... 32 105 000
23950: - liikevaihdosta % ...... .                  4           4          5    1986 tilinpäätös .................... 31 132 614
23951: 
23952: Investoinnit liikevaihdosta                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
23953: % ························                6            3            4
23954: Volyymin muutos % . . . . . .            11            7            6       Momentille ehdotetaan 1 550 000 mk kaluston
23955:                        1
23956: Tuottavuuden muutos ) • • •              14           10            9    ja laitteiston uusimista ja täydentämistä varten.
23957: Henkilöstön määrä . . . . . . . .       149          149          149
23958:                                                                          1988 esitys .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 1 5 50 000
23959: *) Suluissa muutos-% edelliseen vuoteen                                  1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
23960: 1
23961:   ) Liikevaihto 1henkilöstö keskimäärin                                  1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 100 000
23962: 
23963: 
23964: 
23965: 
23966:                                                     95. Metsähallituksen metsät
23967: 
23968:    Metsähallituksen tehtävänä on hoitaa, käyttää                         merkitsee noin neljännestä maan metsäalasta, 18
23969: ja suojella hallinnassaan olevaa valtion metsä-,                         % puuvaroista ja 12 % puuston kasvusta. Kas-
23970: maa- ja vesiomaisuutta päämääränä kestävästi                             vun alhaisuus johtuu valtion maiden sijainnista
23971: kohoava puun tuotto ja liiketaloudellisesti edulli-                      pääosin Pohjois- ja Itä-Suomessa. Tämä heijastuu
23972: nen tulos. Tehtävässään metsähallituksen tulee                           osaltaan taloustulokseen.
23973: ottaa huomioon puun tuotannon ohella metsän
23974:                                                                             Metsähallituksen puun hankinnan ja myynnin
23975: muut käyttömuodot, työllisyyden hoito sekä
23976:                                                                          kasvutavoite on vuodelle 1988 noin 3 %, mikä
23977: luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät tavoit-
23978:                                                                          vastaa noin 1 170 000 000 markan liikevaihtoa.
23979: teet.                                                                    Tavoitteen toteutuminen edellyttää 4,65 milj.
23980:    Metsähallintolaki ja -asetus sekä keskusviraston                      m 3 :n puun myyntiä.
23981: organisaatio uudistettiin 1.3.1987 lukien. Orga-
23982: nisaation kehittäminen edellyttää tehtävien siir-                          Tuottavuuden kasvuksi metsähallitus arv101
23983: toa hoitoaluetasolle ja henkilöstörakenteen kehit-                       noin 3 % vuodessa. Metsähallinnon investoinnit
23984: tämistä. Organisaatiouudistusta on tarkoitus jat-                        painottuvat koneiden ja kaluston hankintaan
23985: kaa selvittämällä edellytykset, millä metsähalli-                        sekä teiden rakentamiseen ja metsäojitukseen.
23986: tuksesta muodostettaisiin valtion liikelaitos. Tar-
23987:                                                                             Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
23988: koituksena on myös selventää metsähallinnon
23989:                                                                          maa- ja metsätalousministeriö on asettanut met-
23990: työvoimapolitiikkaa ja selvittää erityisesti piiri-                      sien tulostavoitteeksi 13 prosentin ylijäämän lii-
23991: kuntakonttoreiden asemaa ja tehtäviä. Tehtävien
23992:                                                                          kevaihdosta, mikä vastaa 154 381 000 mk. Met-
23993: uudelleenjärjestelyjen seurauksena arvioidaan täs-
23994:                                                                          sähallituksen metsien käyttötuloina arvioidaan
23995: sä vaiheessa metsähallituksen henkilöstömäärän                           kertyvän 1 110 000 000 mk ja kun käyttömenoi-
23996: vähenevän 50 henkilöllä vuosikymmenen lop-
23997:                                                                          hin ehdotetaan osoitettavaksi 922 070 000 mk,
23998: puun mennessä. Organisaatiouudistuksen joh-
23999:                                                                          käyttötalouden rahoituskatteeksi muodostuu
24000: dosta ehdotetaan vuonna 1988 lakkautettavaksi
24001:                                                                          187 930 000 mk. Metsähallituksen metsien sijoi-
24002:  15 virkaa.                                                              tusmenoiksi ehdotetaan 42 900 000 mk.
24003:     Metsähallituksen hallinnassa on noin 9 milj.
24004: ha valtion maa- ja vesialueita. Tästä määrästä on                          Metsähallituksen metsien liikekirjanpidon mu-
24005:  taloustoiminnan piirissä vajaat 5 milj. ha, mikä                        kainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1988:
24006: 382                                                                                                        30.95
24007: 
24008:                                                                     mk                            mk
24009:                                                                                                                     Metsähallituksen metsien                     kehitys          vuosma
24010: Puutavaran myyntituotot 1 065 000 000
24011: Muut myynti- yms. tuo·
24012:                                                                                                                   1986-1988 tunnuslukuina:
24013: tot ..................... · - -     105  - 000  '--       000  - -1-        170 --     000   - 000 --                                               1986             1n7           19HH
24014: Liikevaihto ............. .                                           1 170 000 000                                                                toteu~           enna·         TMAE*)
24015:                                                                                                                                                    ruma*)          koitu*)
24016: Kulut
24017:    Aineet ja tarvikkeet ...            61 000 000                                                                 Liikevaihto milj. mk ......        1 042            1 095           170
24018:    Palkat ja muut henki-                                                                                                                             (-2)                (5)           (7)
24019:    lökulut .............. .         445 000 000                                                                   Käyttökate liikevaihdosta
24020:    Vieraat palvelukset ... .        290 000 000                                                                   % ·······················                 20               20        22
24021:                                     113 619 000 -909 619 000
24022:    Muut kulut .......... ·_....::..::..::.....::.=....::..::..::.__.:...::..:'-..::..::...:......:....:...:....   Ylijäämä
24023:                                                                                                                   - milj. mk .............              111             118           154
24024: Käyttökate ............. .                                                            260 381 000                 - liikevaihdosta .........           10,6            10,7          13,2
24025:                                                                                                                   Investoinnit liikevaihdos-
24026:                                                                                                                   ta % (ei sisällä maanos·
24027:                                                                                                                   toa) ......................              3,1          3,5           3,0
24028:                                                                                                                   Puun myynti milj. m' ....                4,5          4,5          4,65
24029:                                                                                                                   Tuottavuus      metsätöissä
24030:                                                                                                                   m'imtpv .................           14,2             14,9          15,2
24031: Poistot                                                                                                           Henkilöstön määrä .......           4464             4230          4150
24032:   Rakennuksista ja ra-
24033:   kennelmista . . . . . . . . . .  7 000 000                                                                      *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
24034:   Koneista ja kalustosta .        13 000 000
24035:   Muista pitkävaikuttei-
24036:   sista menoista ......... _ _1....:.8_0:._0....:.0_0_0_0_-_....:3:....8_00_0_00_0_                                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24037: Liikeylijäämä. . . . . . . . . . . .                                                  222 381 000
24038:                                                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 6 680 500 mk
24039: Muut tuotot                                                                                                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen sekä vähen-
24040:    Korkotuotot ......... .                                                      +         2 000 000               nystä 1 400 300 mk ehdotettavien virkojen muu-
24041:                                                                                       224 381 000                 tosten johdosta. Momentin lisäys on 4 791 000
24042: Välittömät verot ....... .                                                             70 000 000                 mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
24043: Tilivuoden ylijäämä .... .                                                            154 381 000                 enintään 15 tilapäistä ja 12 5 pysyväisluonteista
24044:                                                                                                                   työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
24045: 
24046:                                                                                             Käyttösuunnitelma:
24047:                                                                                                                       Muutos              Esitys                      Henkilöstön määrä
24048:                                                                                                                       ±mk                 mk                     Muutos±          Esitys
24049: 
24050: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                                                        +4 003 900          64 003 400                    -16               592
24051: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .                                                        +   71 200           1 212 600                                       15
24052: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                                                          + 728 400           11 284 800                                      125
24053: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                                                        +   10 000             154 500
24054: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                                                        +    5 000             117 700
24055: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                                                            27 500           5 297 000
24056: Yhteensä .............................................. .                                                         +4791000            82 070 000                    -16               732
24057: 
24058: 
24059:     Lisäperustelut:                                                                                                 05. Eläkkeet (arviomääräraha)
24060:     Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                                                                   Momentille merkitään lisäystä 3 000 000 mk
24061: dotetaan vähennystä 1 295 900 mk 15 viran lak-                                                                    eläkemenon kasvun johdosta.
24062: kauttamiseksi 1. 3.1988 lukien metsänhoito·,
24063: suunnittelu- ja toimistotehtävistä.                                                                               1988 esitys ... : ..................... 80 000 000
24064:                                                                                                                   1987 menoarviO .................... 77 000 000
24065:     Momentin 30.01.01 perusteluihin viitaten pe-                                                                  1986 tilinpäätös .................... 74 273 496
24066: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin ehdote·
24067: taan vähennystä 104 400 mk yhden viran lak-
24068:                                                                                                                     21. (30.95.21 ja 29) Liiketoiminnan käyttö-
24069: kauttamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastustehtävis-
24070:                                                                                                                   menot (arviomääräraha)
24071: tä.
24072:                                                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 18 63 7 000 mk
24073: 1988 esitys ... : ..................... 82 070 000                                                                lähinnä hintojen nousun johdosta. Momentin
24074: 1987 menoarviO .................... 77 279 000                                                                    määrärahaa saadaan käyttää puun korjuuseen ja
24075: 1986 tilinpäätös.................... 70 415 958                                                                   markkinointiin, metsien hoitoon liittyviin palk-
24076:                                                                     30.95                                                                               383
24077: 
24078:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                          mk
24079: kaus- yms. kustannuksiin, jäsenmaksuihin, pie-
24080: nehköjen laitteiden ja työvälineiden hankintaan,                         Työkoneet ja laitteet. . . . . . . . . . . . . . . . . .               4 000 000
24081:                                                                          Autot...................................                               5 000 000
24082: kulotuksesta mahdollisesti aiheutuvien vahinko-                          Kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 500 000
24083: jen korvaamiseen, työntekijöiden kuljetukseen,                                                                               ----------
24084:                                                                                                                                Yhteensä        12 500 000
24085: majoitukseen, työsuojeluun ja terveydenhoitoon,
24086: valtion kalavesien ja valtion maiden riistan hoi-
24087: toon ja valvontaan, katurasitusmaksuihin, maan-                          1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
24088: mittausmaksuihin ja rantakaavojen laatimisesta                           1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
24089: aiheutuviin menoihin, metsähallituksen korjaus-                          1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
24090: huollossa olevien rakennusten ja asuntojen kun-
24091: nossapitoon sekä metsähallituksen teiden ja tie-
24092: osuuksien kunnossapitoon, tileistä poistoon, au-                            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24093: tomaattiseen tietojenkäsittelyyn, toimisto- ja                              Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk metsä-
24094: matkamenoihin sekä työnjohdon palkka- ja mat-                            työväen yhteis- ja vuokra-asuntojen rakentamista,
24095: kakustannuksiin.    Metsänhoitoon ehdotetulla                            perus- ja lämpötaloudellisia korjauksia, yhteisa-
24096: määrärahalla on tarkoitus suorittaa maan kunnos-                         suntojen uudelleen pystyttämistä, asuntovaunu-
24097: tusta noin 24 000 ha, kylvöä noin 6 000 ha,                              jen ja taukotupien hankkimista ja kunnostamis-
24098: istutusta noin 24 000 ha, lannoitusta noin                               ta, taimituotannon rakennusten peruskorjauksia
24099:  15 000 ha ja taimikonhoitoa noin 46 000 ha.                             ja taimitarharakenteita ja laitteita varten. Määrä-
24100: Määrärahalla työllistetään keskimäärin 3 200                             rahalla työllistetään keskimäärin 10 työntekijää.
24101: työntekijää.
24102:                                                                     mk   1988 esitys .......................... 2 400 000
24103:   Käyttösuunnitelma:
24104:                                                                          1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
24105: Puun korjuu ja markkinointi.·:.:........                   455 000 000
24106: Metsänhoito ja metsätalouden jäqestely .                   120 000 000   1986 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 760 000
24107: Kalavesien ja riistan hoito. . . . . . . . . . . . . . . .   5 000 000
24108: Muut käyttömenot (enintään) .. _·._._·_·._._·._.__1_1_o_o_o_o_o_o_o
24109:                                                                             77. Teiden rakentaminen ;a metsäojitukset
24110:                                        Yhteensä        690 000 000       (siirtomääräraha)
24111:                                                                             Momentille ehdotetaan 21 000 000 mk met-
24112: 1988 esitys ...................... . 690 000 000                         sien uudis- ja kunnostusojituksiin sekä pysyväis-
24113: 1987 menoarviO ................. . 671 363 000                           luonteisten teiden ja puutavaran käsittely-,
24114: 1986 tilinpäätös ................. . 640 943 066                         varastointi-, purkaus- ja lastauspaikkojen sekä
24115:                                                                          omien uittoväylien rakentamisesta ja perusparan-
24116:    24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomää-                             nuksesta aiheutuviin menoihin, tarvittavien väli-
24117: räraha)                                                                  neiden, tarvikkeiden ja kaluston sekä varastosuo-
24118:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk                           jien hankintaan, yksityisteiden rakentamis- ja
24119: veroperusteiden nousun johdosta. Momentin                                perusparannuskustannusosuuksien maksamiseen,
24120: määrärahaa saadaan käyttää veroihin ja metsän-                           rakennustöiden suunnitteluun sekä työmenetel-
24121: hoito- ja manttaalimaksuihin.                                            mien kehittämiseen. Määrärahalla on tarkoitus
24122: 1988 esitys ... : ..................... 70 000 000                       rakentaa uusia teitä noin 300 km, suorittaa
24123: 1987 menoarv10 .................... 67 000 000                           teiden peruskorjauksia noin 300 km ja ojittaa
24124: 1986 tilinpäätös .................... 60 602 812                         noin 13 000 ha sekä kunnostaa ojia 500 km.
24125:                                                                          Määrärahalla työllistetään keskimäärin noin 170
24126:    70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirto-                         työntekijää.
24127: määräraha)                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                               mk
24128:    Momentille ehdotetaan 12 500 000 mk maan-
24129:                                                                          Tienrakennustoiminta . . . . . . . . . . . .                              11 800 000
24130: siirto-, maanmuokkaus- ja puunkäsittelykonei-                            Osuudet yksityisteiden maksamiseen . . . . .                               3 000 000
24131: den, autojen, korjaamon työstä- ja hitsauskonei-                         Metsäojitukset. . . . . . . . . . . . . . . . . -
24132:                                                                                                                          . .-. .-. -
24133:                                                                                                                                    . .-. .-. - - - -6- -
24134:                                                                                                                                                        200 000
24135:                                                                                                                                                          ----
24136: den sekä hinnaltaan näihin verrattavien koneiden                                                                         Yhteensä            21 000 000
24137: ja kaluston, konttorikoneiden, atk-laitteiden ja
24138: niiden käyttöön liittyvän kaluston sekä kartan
24139: piirustuslaitteiden hankintaan. Työkoneiden ja                           1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000 000
24140: niiden laitteiden hankintoja suunnataan edelleen                         1987 menoarviO .................... 23 200 000
24141: lähinnä työllisyyttä tukeviin kohteisiin.                                1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
24142: 384                                            30.95-98
24143: 
24144:   88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)              hallinnassa olleiden ja myytyjen maa- ja vesialu-
24145:   Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk sellais-         eiden sekä rakennusten tilalle hankittavien lähin-
24146: ten maa-alueiden hankkimista varten, jotka si-        nä metsätaloudellisia tarkoituksia varten tarpeel-
24147: jaintinsa ja valtion metsien yhtenäistämisen kan-     listen maa-alueiden ostamiseen.
24148: nalta on tarkoituksenmukaista liittää metsähalli-
24149:                                                        Käyttösuunnitelma:                                                               mk
24150: tuksen maihin. Määrärahaa saadaan käyttää myös
24151: rakennusmaan hankkimiseen metsähallituksen            Maan hankinta valtion metsätaloutta var-
24152:                                                        ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
24153: vakituisille metsätyöntekijöille rakennettavia        Maan hankinta myytyjen maa- ja vesialu-
24154: vuokra-asuntoja varten, kaava-alueilla olevien         eiden tilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4 000 000
24155: metsähallituksen omistamiin rootteihin liittyvän      Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           500 000
24156:                                                                                                                 -----------------
24157: kaavan mukaisen tontin osien ostamiseen sekä                                                                   Yhteensä          7 000 000
24158: kadun, vesijohdon ja viemärin rakentamisesta
24159: aiheutuvien korvausten maksamiseen ja huo-
24160: neisto-osakkeiden ostamiseen. Momentin määrä-         1988 esitys ... : .................... . 7 000 000
24161: rahasta saadaan käyttää enintään momentin             1987 menoarvto ................... . 7 000 000
24162: 14.60. 02 tuloja vastaava määrä metsähallituksen      1986 tilinpäätös ................... . 70 000 000
24163: 
24164: 
24165: 
24166: 
24167:                           98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
24168: 
24169:   Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta         samme viljeltävistä perunalajikkeista. Valtion
24170: käsittää Jokioisten siemenkeskuksen ja Siemenpe-      ohella siemenperunakeskuksen toimintaan osal-
24171: runakeskuksen (Tyrnävä).                              listuvat ns. jäsenyhteisöinä maataloustuottajat,
24172:    Jokioisten siemenkeskuksen tehtävänä on edis-      perunateollisuus ja kaupan keskusliikkeet. Sie-
24173:                                                       mentuotannon suunnittelu varainhoitovuonna
24174: tää Maatalouden tutkimuskeskuksen kasvinjalos-
24175:                                                       perustuu yhteistyössä jäsenyhteisöjen kanssa laa-
24176:  tusosaston lajikkeiden viljelyä tuottamalla ja
24177:                                                       dittuihin arvioihin korkealaatuisen siemenperu-
24178: markkinoimaHa näiden lajikkeiden siementava-
24179:                                                       nan valtakunnallisen tarpeen kehityksestä. Sie-
24180: raa. Maamme sadosta noin 50 % tuotetaan
24181:                                                       menperunakeskuksen asettama myynnin kasvuta-
24182: Jokioisten lajikkeilla. Siemenkeskus on asettanut
24183:                                                       voite on 12,8 %, mikä vastaa 20 800 000 markan
24184:  tavoitteeksi, että varainhoitovuonna lisätään kor-
24185: keampien siemenluokkien tuotantoa muuttamal-          liikevaihtoa. Tuottavuuden nousuksi siemenpe-
24186:                                                       runakeskus arvioi 1,8 %. Tulo- ja menoarvion
24187: la markkinointitapaa eri siemenluokkien osalta.
24188:                                                       valmisteluun liittyen maa- ja metsätalousministe-
24189: Lisäksi tuotantoa suunnataan enenevässä määrin
24190:                                                       riö on asettanut tulostavoitteen, jonka mukaan
24191: uutuuslajikkeiden tuottamiseen. Siemenkeskuk-
24192:                                                       siemenperunakeskuksen alijäämä voi olla enin-
24193: sen asettama myyntitavoite on 15 200 000 mk,
24194:                                                       tään 0, 5 % jälleenhankintahintaiseen vaihto- ja
24195: mikä on 1, 7 % edellisen vuoden määrää pienem-
24196:                                                       käyttöomaisuuteen sidotusta pääomasta. Tämä
24197: pi. Tuottavuuden kasvuksi siemenkeskus arvioi
24198:                                                       vastaa noin 26 000 markan alijäämää. Siemenpe-
24199: noin 9,4 %. Tulo- ja menoarvion valmisteluun
24200:                                                       runakeskuksen käyttötuloina arvioidaan kertyvän
24201: liittyen maa- ja metsätalousministeriö on asetta-
24202:                                                       20 800 000 mk ja kun käyttömenoihin ehdote-
24203: nut tulostavoitteen, jonka mukaan siemenkes-
24204:                                                       taan osoitettavaksi 19 100 000 mk, käyttötalou-
24205: kuksen alijäämä voi olla enintään 4 % jälleen-
24206:                                                       den rahoituskate on 1 700 000 mk. Siemenperu-
24207: hankintahintaiseen vaihto- ja käyttöomaisuuteen
24208:                                                       nakeskuksen       sijoitusmenoiksi    ehdotetaan
24209: sidotusta pääomasta. Tämä vastaa noin 179 000
24210:                                                       705 000 mk.
24211: markan alijäämää. Siemenkeskuksen käyttötuloi-
24212: na arvioidaan kertyvän 15 150 000 mk ja kun
24213:                                                          Tervetaimiaseman toimintaan tarvittavat maa-
24214: käyttömenoihin         ehdotetaan    osoitettavaksi
24215:                                                       rärahat on otettu huomioon luvun 30.70 määrä-
24216:  14 420 000 mk, käyttötalouden rahoituskate on
24217:                                                       rahoissa.
24218: 7 30 000 mk. Siemenkeskuksen sijoitusmenoiksi
24219: ehdotetaan 90 000 mk.                                    Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoimin-
24220:   Siemenperunakeskuksen tehtävänä on terveen          nan liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tulos-
24221: korkealaatuisen siemenperunan tuotanto maas-          laskelma vuodelle 1988:
24222:                                                                30.98-99                                                                       385
24223: 
24224:                                           mk                 mk
24225:                                                                        sun johdosta. Momentin määrärahaa saadaan
24226: Liikevaihto ............. .                36 021 000
24227:                                                                        käyttää palkka- ja matkakustannuksiin, aineiden
24228: Kulut
24229:   Aineet ja tarvikkeet .. .  26 444 000                                ja tarvikkeiden hankintaan, atk-kuluihin ja mui-
24230:    Palkat ............... .   4 838 000                                hin liiketoiminnan käyttömenoihin. Toiminnasta
24231:    Vuokrat ............. .      250 000                                kertyvät tulot on merkitty momentille 14.47.03.
24232:    Muut kulut .......... .    3 226 000
24233:   Varaston muutos ...... _ _- _450
24234:                                  __ 000_-_ 34
24235:                                            __ 308_000
24236:                                                    _                   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 100 000
24237: Käyttökate ............. .                          +   1 713 000      1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 5 39 000
24238: Poistot                                                                1986 tilinpäätös .................... 15 083 383
24239:   Rakennuksista ....... .            1 150 000
24240:   Koneista ja kalustosta .             945 000
24241:   Salaojituksesta                       23 000          2 118 000         (25.) Tervetaimiasema (arviomääräraha)
24242: Liikealijäämä ........... .               405 000                         Viitaten luvun 30.70 perusteluihin momentti
24243: Muut tuotot ja kulut                                                   ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi me-
24244:    Muut tuotot ......... .     200 000
24245:    Muut kulut ........... _ _ _ _ _ _ _   200_ 000
24246:                                        + __                            noarviosta siten, että 299 000 mk on siirtoa
24247: Tilikauden alijäämä .... .                                205 000      momentille 30.70. 21, 390 000 mk siirtoa mo-
24248:                                                                        mentille 30.70.23, 31 000 mk siirtoa momentille
24249:                                                                        30.70.29 ja 12 henkilön palkkamenot otetaan
24250:   05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                        huomioon momentilla 30.70.01. Vähennys on
24251:   Momentille merkitään lisäystä 55 000 mk elä-                         1 900 000 mk.
24252: kemenon kasvun johdosta.
24253:                                                                        1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
24254: 1988 esitys ... : ........................ 260 000                     1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 695 005
24255: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 000
24256: 1986 tilinpäätös ....................... 204 766                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
24257:                                                                           Momentille ehdotetaan 770 000 mk, mistä
24258:    22. jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha)
24259:                                                                        90 000 mk Jokioisten siemenkeskuksen ja
24260:    Momentille ehdotetaan lisäystä 805 000 mk
24261:                                                                        680 000 mk siemenperunakeskuksen koneiden,
24262: tuotantoalan kasvun ja kustannusten nousun joh-
24263:                                                                        kaluston, atk-laitteiden ja ajoneuvojen uusimista
24264: dosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
24265:                                                                        ja täydentämistä varten.
24266: palkka- ja matkakustannuksiin, aineiden ja tar-
24267: vikkeiden hankintaan, atk-kuluihin ja muihin                           1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770 000
24268: liiketoiminnan käyttömenoihin. Toiminnasta                             1987 menoarviO.....................                             752 000
24269: kertyvät tulot on merkitty momentille 14.47 .01.                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
24270: 1988 esitys ... : ..................... 14 420 000
24271: 1987 menoarvw .................... 13 615 000                             77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha)
24272: 1986 tilinpäätös .................... 13 992 820                          Momentille ehdotetaan 25 000 mk siemenpe-
24273:                                                                        runakeskuksen hallinnassa olevien peltojen sala-
24274:   24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-                            ojitukseen.
24275: nan menot (arviomääräraha)
24276:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 561 000 mk                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 000
24277: siementuotannon lisäyksen ja kustannusten nou-                         1987 menoarvio ........................ 40 000
24278: 
24279: 
24280: 
24281: 
24282:                         99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
24283: 
24284:    08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha)                      1988 esitys ... : ...................... 1 500 000
24285:                                                                        1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
24286:                                                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 31 464
24287:   Momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000 mk
24288: komiteoiden, toimikuntien ja asiantuntijoista ai-
24289: heutuvia menoja varten.
24290: 386                                                                 30.99
24291: 
24292:   09. Pysyvå"t neuvottelu- ja toimikunnat                                    24. Happamoitumistutkimus (siirtomäärära-
24293:   Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi                          ha)
24294: 54 000 mk, mistä 10 000 mk siirtona momentille                               Momentille ehdotetaan edelleen 5 200 000
24295: 35.99.09.                                                                 mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää maa-
24296:                                                                           perän happamoitumista ja ilman epäpuhtauksien
24297:                                                                    mk
24298:   Käyttösuunnitelma:                                                      muita vaikutuksia selvittävän viisivuotisen yhteis-
24299: Vil jantutkimustoimikunta                                     51 000      tutkimusprojektin maa- ja metsätalousministe-
24300: Valtion ravitsemusneuvottelukunta ...... .                   130 000
24301:                                                                           riön hallinnonalan rahoitusosuutena. Momentin
24302: Torjunta-ainelautakunta .... .                               100 000
24303:                                                                           määrärahaa saadaan käyttää projektista aiheutu-
24304: Kasvilajiketoimikunta ............... .                       13 000
24305:                                                                           viin kulutusmenoihin sekä laitteiden ja kaluston
24306: Metsäntutkimuksen neuvottelukunta .... .                      15 000
24307:                                                               14 000
24308:                                                                           hankintaan. Momentin määrärahalla saadaan
24309: Keinosiemennystoimikunta ... .
24310: Satovahinkoneuvottelukunta ............ .                      5 000      palkata keskimäärin enintään 36 henkilöä.
24311: Eläinsuojeluneuvottelukunta .. .                              10 000      1988 esitys .......................... 5 200 000
24312: Kalastuksen hintatukineuvottelukunta ...                      30 000      1987 menoarviO ..................... 5 200 000
24313: Kasvinsuojeluneuvottelukunta ..                               10 000      1986 tilinpäätös ..................... 4 700 000
24314: Maidon kaksihintajärjestelmän neuvotte-
24315:    lukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .      20 000
24316:                                                               15 000
24317:                                                                              25. (30.01.26) Kansainvälinen yhteistyö
24318: Metsänviljelyaineiston neuvottelukunta ..
24319:                                                                3 000
24320:                                                                              Momentin numerotunnus on muutettu.
24321: Tärkkelysasiainneuvottelukunta ..
24322: Maaseutuelinkeinoasiainneuvottelukunta .                      10 000         Momentille ehdotetaan lisäystä 2 230 000 mk,
24323: Muut neuvottelu- ja toimikunnat ....                          30 000      mistä 940 000 mk aiheutuu lähinnä hintojen
24324:                                             Yhteensä         456 000
24325:                                                                           noususta ja kansainvälisen yhteistyön lisääntymi-
24326:                                                                           sestä, 800 000 mk kertamenosta Suomessa pidet-
24327:                                                                           tävien kansainvälisten kokousten järjestelyistä ai-
24328: 1988 esttys ... : ....................... . 456 000                       heutuvia menoja varten, 100 000 mk kertame-
24329: 1987 menoarviO ...................... . 510 000                           nosta Pohjoismaiden kalastuskonferenssin meno-
24330: 1986 tilinpäätös ...................... . 436 788                         ja varten, 40 000 mk kertamenosta kansainväli-
24331:                                                                           sen vesihuollon vuosikymmenen menoja varten ja
24332:     20. Eräät luonnonvarojen kestå"vå'än käyttöön                         350 000 mk kertamenosta maailman kotieläin-
24333: liittyvät tutkimukset (siirtomääräraha)                                   tuotantokonferenssin menoihin. Kun momentil-
24334:     Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk.                            ta vähennetään kertameno 790 000 mk, lisäys on
24335: Momentin määrärahaa saadaan käyttää maa- ja                               1 440 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
24336: metsätalousministeriön tarkemmin maaraamin                                käyttää kansainväliseen yhteistyöhön liittyviin
24337: perustein lähinnä uudistuvien luonnonvarojen                              matka- ja osallistumiskustannuksiin, kansainvä-
24338: kestävään käyttöön ja suojeluun sekä kiinteistö-                          listen järjestöjen jäsenmaksuihin ja muihin kan-
24339: tehtäviin, maa-alueiden arviointiin ja kartoituk-                         sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin menoihin.
24340: seen liittyvien tutkimusten suorittamiseen. Mää-                             Käyttösuunnitelma:                                           mk
24341: rärahaa saadaan käyttää pääasiassa tutkimus-                              Jäsenmaksut......                     . ............. .   6 600 000
24342: laitosten yhteistyönä toteutettavien ajankohtais-                         Neuvostoliiton ja Suomen välinen tieteel-
24343: ten tavoitetutkimusten palkkaus- ja muihin kulu-                             listekninen yhteistoiminta                               110 000
24344: tusmenoihin. Momentin määrärahalla saadaan                                Unkarin ja Suomen välinen maatalouden
24345:                                                                              sekä elintarviketeknologian yhteistoi-
24346: palkata keskimäärin enintään 14 henkilöä.                                    minta . . . . .                 . ............... .      170 000
24347:                                                                     mk    SEV-maiden ja Suomen välinen yhteistoi-
24348:   Käyttösuunnitelma:                                                         minta metsätalouden alalla ........... .                 20 000
24349: Luonnonvarojen kestävän käytön ja suoje-                                  Saksan Demokraattisen tasavallan ja Suo-
24350:   lun tutkimukset ................. .                        950 000         men välinen maa- ja metsätalouden
24351: Kemikaalien ja torjunta-aineiden tutki-                                      tieteellis-tekninen yhteistoiminta ..... .               50 000
24352:   mukset ..... .                                             150 000      Puolan ja Suomen välinen maa- ja metsä-
24353: Kaukokartoitustutkimukset ...... .                           700 000         talouden sekä elintarviketeknologian
24354: Muut tutkimukset ............ .                              100 000         alalla tapahtuva tieteellis-tekninen yh-
24355:                                                                              teistoiminta .......................... .                210 000
24356:                                             Yhteensä       1 900 000      Saksan Liittotasavallan ja Suomen välinen
24357:                                                                              yhteistoiminta kalatalouden ja metsäta-
24358:                                                                              louden alalla . . . . . . . . .           . ..           70 000
24359: 1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000   Pohjoismaisen        riistantutkimuskollegion
24360: 1987 menoarviO ..................... 1 550 000                               (NKV) menot, Suomen osuus ........ .                      70 000
24361: 1986 tilinpäätös ..................... 1 000 000                           Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio ..                 200 000
24362:                                                                30.99                                                               387
24363: 
24364: Inarinjärven vedensäännöstelyn hoidosta                             taa mm. maatalouden vesistökuormitusta koske-
24365:   aiheutuvat menot .................... .               15 000
24366: Suomen osallistuminen OECD:n maata-
24367:                                                                     va tutkimus. Momentin määrärahaa saadaan
24368:   loustutkimusohjelmaan .............. .                20 000      käyttää tutkimuslaitosten yhteistyönä suoritetta-
24369: Matkat kansainvälisiin kokouksiin ....... .          2 100 000      vien ajankohtaisten tutkimusten palkkaus- ja
24370: Pohjoismaisesta porotalouden yhteistyöstä                           muihin kulutusmenoihin sekä seleenilannoituk-
24371:   aiheutuvat menot .................... .               90 000      sen seurantaan. Momentin määrärahalla saadaan
24372: Pohjoismainen yhteistyö ................ .             220 000
24373: Euroopan maiden tiede- ja teknologiayh-                             palkata keskimäärin enintään 60 henkilöä.
24374:   teistyö (COST) ....................... .              20 000
24375: Ranskan ja Suomen välinen yhteistoimin-
24376:                                                                     1988 esitys .......................... 5 800 000
24377:   ta metsäalalla ........................ .             55 000      1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
24378: Kiinan Kansantasavallan ja Suomen väli-                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 700 000
24379:   nen yhteistoiminta metsätalouden alal-
24380:   la .................................... .            110 000
24381: Maailman ravintopäivä ................. .               70 000         28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siir-
24382: Osallistuminen moottorisahauksen kan-                               tomääräraha)
24383:   sainvälisiin kilpailuihin ............... .           50 000         Momentille ehdotetaan lisäystä 373 000 mk
24384: Salaojatutkimusprojekti ................ .             100 000      lähinnä Metsä 2000 -ohjelman toteutumista edis-
24385: Maailman       kotieläintuotantokonferenssi
24386:   (kertameno) ......................... .              350 000      tävän tutkimuksen lisäämisen johdosta. Kun mo-
24387: Maanmittausinsinööriliiton        kokouksen                         mentilta vähennetään 150 000 mk puun energi-
24388:    valmistelu ........................... .            100 000      ankäyttötutkimuksissa työskennelleen neljän
24389: Pohjoismainen kalastuskonferenssi (kerta-                           henkilön     palkkojen     siirtona   momentille
24390:    meno) ............................... .             100 000      30.76.01, lisäys on 223 000 mk. Tarkoituksena
24391: Suomessa pidettävien muiden kansainvä-
24392:    listen kokousten järjestelyistä aiheutu-                         on aloittaa mm. harvennushakkuiden ja pien-
24393:    vat menot (kertameno) ............... .             800 000      puun käytön edistämistä koskeva tutkimus-
24394: Kansainvälisen vesihuollon vuosikymme-                              projekti. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
24395:    nen menot (kertameno) .............. .               40 000      ajankohtaisiin metsätaloudellisiin yhteistutki-
24396: Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheu-
24397:    tuvat menot ................ _.._._.._._·_.._._ _ _1_5_0_0_0_0   muksiin liittyviin palkkaus- ja muihin kulutus-
24398:                                      Yhteensä       11 890 000
24399:                                                                     menoihin sekä atk-laitteiden vuokraukseen. Mo-
24400:                                                                     mentin määrärahalla saadaan palkata keskimää-
24401:                                                                     rin enintään 35 henkilöä.
24402: 1988 esitys ... :............ . . . . . . . . . 11 890 000
24403: 1987 menoarvto .................... 10 450 000                      1988 esitys .......................... 4 700 000
24404: 1986 tilinpäätös .................... 10 083 511                    1987 menoarviO ..................... 4 477 000
24405:                                                                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000
24406:    26. Biotekmikan tutkimus
24407:    Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk maa- ja                          29. Kalataloudelliset yhteistutkimukset (siirto-
24408: metsätalousministeriön tarkemmin määräämin                          määräraha)
24409: perustein käytettäväksi ministeriön toimialaan                         Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000 mk
24410: kuuluvien tehtävien kehittämiseen liittyvän bi-                     ajankohtaisiin kalataloudellisiin yhteistutkimuk-
24411: oteknisen tutkimuksen rahoittamiseen. Momen-                        siin liittyviä palkkaus- ja muita kulutusmenoja
24412: tin määrärahaa saadaan käyttää toiminnasta ai-                      varten. Momentin määrärahalla saadaan palkata
24413: heutuviin kulutusmenoihin sekä laitehankintoi-                      keskimäärin enintään yhdeksän henkilöä.
24414: hin. Momentin määrärahalla saadaan palkata                          1988 esitys .......................... 1 000 000
24415: keskimäärin enintään 30 henkilöä.                                   1987 menoarvio ..................... 1 000 000
24416: 1988 esitys .......................... 4 000 000
24417:                                                                        41. Vuotoksen alueen kehittäminen (siirto-
24418:    27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirto-                  määräraha)
24419: määräraha)                                                             Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk loppu-
24420:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk                        rahoituksena Vuotoksen alueen peruselinkeino-
24421: lähinnä tutkimustoiminnan tehostamiseksi Maa-                       jen toimintaedellytysten parantamiseksi tapahtu-
24422: taloustutkimus 2000-ohjelman tavoitteiden mu-                       vien avustustoimenpiteiden jatkamista varten.
24423: kaisesti. Kun momentilta vähennetään 700 000                        Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty yh-
24424: mk maatalouden sääpalvelututkimuksen meno-                          teensä 12 500 000 mk. Momentin määrärahaa
24425: jen siirtona momentille 30. 70.26, jää momentin                     saadaan käyttää valtioneuvoston tarkemmin mää-
24426: loppusumma ennalleen. Tarkoituksena on aloit-                       räämin perustein alueen maa- ja metsätalouden
24427: 388                                                                  30.99
24428: 
24429: sekä tieolojen           kehittämiseen.           Vähennys         on        (50.) Eräät valtionavut
24430: 2 500 000 mk.                                                                Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
24431:                                                                           arviossa ehdollisena myönnetty 280 000 markan
24432:                                                                           määräraha, josta 50 000 mk on jätetty vahvista-
24433:                                                                           matta, ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta.
24434:                                                                           Vähennys on 280 000 mk.
24435: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
24436: 1987 menoarviO ..................... 3 500 000                            1987 menoarvw ....................... 280 000
24437: 1986 tilinpäätös ..................... 4 000 000                          1986 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 000
24438: 
24439: 
24440: 
24441: 
24442:                                    Pääluokan 30 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
24443:                                                            Tilinpäätös       Menoarvio         Ehdotus
24444:                                                              V. 1986          V. 1987           V. 1988               Muutos 1987-1988
24445:                                                             1000 mk          1000 mk           1000 mk               ± 1000 mk       ±%
24446: 01.     Maa-       Ja     metsätalousministeriö
24447:         05~ ·····························                    17 426           21 164           23 180            +      2 016         + 10
24448: 08.     Maataloushallinto (670) ...........                 111 128          120 992          130 811            +      9 819         + 8
24449: 10.     Valtion maatalouskemian laitos
24450:         (660) .............................                    7 676            9 115            9 687           +        572         + 6
24451: 12.     Valtion         siementarkastuslaitos
24452:         (660) .............................                    6 083            8 349            9 466           +      1 117         + 13
24453: 14.     Valtion maatalousteknologian tut-
24454:         kimuslaitos (660) ..................                   6 372            7 494            7 638           +        144         + 2
24455: 15.     Valtion maitovalmisteiden tarkas-
24456:         tuslaitos (660) .....................                  8 019            8 342            8 926           +        584         + 7
24457: 16.     Valtion maitotalouden tutkimus-
24458:         laitos (660) ........................                  8 457            9 663            9 896           +        233        + 2
24459: 17.     Valtion hevosjalostuslaitos (660) ...                 14 481           14 305           14 011                    294          2
24460: 29.     Valtion viljavarasto (670) ..........                 54 507          115 800           66 430           -     49 370        -43
24461: 30.     Maatalouden neuvontatyön tuke-
24462:         minen (670) ......................                   111 974         124 961          137 781            + 12 820             + 10
24463: 31.     Maataloustuotteiden         hintatuki
24464:         (670) .............................               2 956 286        2 905 547        2 851 148                  54 399        -2
24465: 32.     Maataloustuotteiden vientituki ja
24466:         tuotannon tasapainottamistoimen-
24467:         piteet (670) .......................              2 943 840        2 942 000        3 241 000            + 299 000            + 10
24468: 33.     Maatilatalouden rakenteen kehit-
24469:         täminen (670) .....................                 810 500          836 050          917 850            + 81 800             + 10
24470: 34.     Muut maatalouden menot (670) ...                    108 171          105 658          103 418               2 240                2
24471: 35.     Metsästys ja porotalous (690) ......                 49 371           56 566           59 482            + 2 916              + 5
24472: 37.     Kalatalous (690) ..................                  75 889           80 122           83 949            + 3 827              + 5
24473: 38.     Riista- Ja kalatalouden tutkimus-
24474:         laitos (690) ....................... ·               51 634           57 945           67 807            +  9 862             + 17
24475: 40.     Vesivarojen käyttö ( 560) ..........                110 423          105 720           98 860               6 860            -6
24476: 50.     Yleismetsätalous (680) ............                  59 374           46 625           49 546            + 2 921              + 6
24477: 58.     Yksityismetsätalous (680) . . . . . . . . .         564 942          606 997          603 392               3 605            -   1
24478: 60.     Maanmittaushallinto (550) ........                  286 525          320 534          341 441            + 20 907             + 7
24479: 65.     Geodeettinen laitos (550) ..........                  5 688            6 533            7 748            + 1 215              + 19
24480: 70.     Maatalouden           tutkimuskeskus
24481:         (660) .............................                   90 182           99 360         102 111            +      2 751         + 3
24482: 72.     Maatalouden taloudellinen tutki-
24483:         muslaitos (660) ...................                    5 893            6 334           6 631            +        297         + 5
24484: 76.     Metsäntutkimuslaitos (660) .......                    82 507          102 782         111 463            +      8 681         + 8
24485: 80.     Eläinlääkintätoimi (670) ...........                  13 320           20 080          21 076            +        996         + 5
24486: 84.     Valtion eläinlääketieteellinen lai-
24487:         tos(670) ..........................                   42 916           38 277           42 507           +      4 230         +11
24488: (87.)   Muu elinkeinojen edistäminen
24489:         ~5~ ·····························                     10 935
24490:                                                                                                                   389
24491: 
24492:                                               Tilinpäätös     Menoarvio       Ehdotus
24493:                                                 V. 1986        V. 1987        V. 1988              Muutos 1987-1988
24494:                                                1000 mk         1000 mk        1000 mk          ± 1000 mk          ±%
24495: 
24496: 90.*   Valtion margariinitehdas (850) ....           400           400            200                  200       -50
24497: 92.*   Maanmittaushallituksen karttapai-
24498:        no (550) ..........................        3 100          1 200          1 550         +        350        + 29
24499: 95.*   Metsähallituksen metsät (680) .....      110 760         45 600         42 900                2 700            6
24500: 98.*   Maatalouden      tutkimuskeskuksen
24501:        liiketoiminta (660) ................        1 300           838            795                   43            5
24502: 99.    Maa- ja metsätalousministeriön
24503:        hallinnonalan muut menot (650) ..         33 346         34 267         37 446         +      3 179        + 9
24504:                                   Yhteensä    8 763 424      8 859 620      9 210 146         + 350 526           + 4
24505: 
24506: *Markkamääräisiin tietoihin sisältyvät reaali- ja finanssisijoituksia varten tarkoitetut määrärahat sekä mahdollinen
24507: lisärahoitustarve.
24508: 
24509: 
24510: 
24511: 
24512:                 Pääluokan 30 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosma 1986-1988
24513:                                                Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
24514:                                                  V. 1986       V. 1987        V. 1988           Muutos 1987-1988
24515:                                                 1000 mk       1000 mk         1000 mk          ±1000 mk        ±%
24516: 90.    Valtion margariinitehdas (850) ....        35 999        42 628         36 708          -     5 920       -14
24517: 92.    Maanmittaushallituksen karttapai-
24518:        no (550) ..........................       31 133         32 105         36 494          + 4 389            + 14
24519: 95.    Metsähallituksen metsät (680) .....      846 235        892 642        922 070          + 29 428           + 3
24520: 98.    Maatalouden      tutkimuskeskuksen
24521:        liiketoiminta (660) ................       30 976        33 259         33 780          +       521        + 2
24522:                                   Yhteensä      944 343      1 000 634      1 029 052             + 28 418        + 3
24523: 390
24524: 
24525: 
24526: 
24527: 
24528:                                                   Pääluokka 31
24529:                           LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
24530:                                               01. Liikenneministeriö
24531: 
24532:    Liikenneministeriö on 1.3.1985 tehdyn organi-             hoitava erillinen kansliapäällikön alainen hallin-
24533: saatiomuutoksen perusteella jaettu neljään osas-             totoimisto.
24534: toon: yleinen osasto, liikennetalousosasto, tielii-             Liikennetutkimusosasto nykymuodossaan lak-
24535: kenneosasto ja liikennetutkimusosasto. Organi-               kautetaan ja sen tehtävät ja henkilöstö siirretään
24536: saatiomuutoksen yhteydessä vahvistettiin myös                muille osastoille lähinnä liikennetalousosastolle.
24537: ministeriön henkilöstöä. Liikenteen etenkin vies-            Muutos parantaa mahdollisuuksia hyödyntää ny-
24538: tinnän nopea kasvu ja ministeriön tehtävien                  kyistä paremmin tutkimustoiminnan tuloksia
24539: lisääntyminen ovat aiheuttaneet tarpeita edelleen            päätöksenteossa.
24540: kehittää organisaatiota ja korjata siinä esiintyvät
24541: heikkoudet. Näistä syistä ehdotetaan toteutetta-
24542: vaksi 1.9.1988 lukien seuraavat organisaatiomuu-               01. Pa/kkaukset (arviomääräraha)
24543: tokset:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 322 500 mk
24544:    Yleinen osasto nykyisessä muodossa lakkaute-              palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 59 600
24545: taan. Tehtäväjaon, viestintä ja yleiset hallintoteh-         mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
24546: tävät, pohjalta perustetaan tilalle tietoliikenne-           ten johdosta. Momentin lisäys on 1 712 000 mk.
24547: asioita keskitetysti hoitava viestintähallinto-osasto        Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
24548: mm. liikenneministeriön lakimääräisten tehtä-                tään kuusi tilapäistä ja viisi pysyväisluonteista
24549: vien lisääntymisen vuoksi ja yleisiä hallintoasioita         työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
24550: 
24551:                                                 Käyttösuunnitelma:
24552:                                                                 Muutos           Esitys         Henkilöstön määrä
24553:                                                                 ±mk               mk        Muutos±         Esitys
24554: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 686 300      14 314 200                      111
24555: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .           600         174 800                        6
24556: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          24 100       1 354 700         -5              5
24557: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +     1 400          21 800
24558: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    49 000       1 094 500
24559: Yhteensä .............................................. .    + 1 712 000      16 960 000         -5           122
24560: 
24561: 
24562:   Henkilöstön maaran muutoksesta yksi aiheu-                 29) ja sopimuspaikkainen apulaisosastopäällikön
24563: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5 ja yhdek-             virka (S 28) sekä osastojen yhteinen sopimuspaik-
24564: sän siirrosta momentille 31. 52.0 1.                         kainen neuvottelevan virkamiehen virka (S 28).
24565:                                                              Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien
24566:   Lisäperustelut:                                            lakkauttaa yleiseltä osastolta hallitusneuvoksen,
24567:                                                              osastopäällikkönä virka (A 29) ja liikennetutki-
24568:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-            musosastolta sopimuspaikkainen osastopäällikön
24569: tettavaksi 1. 9. 1988 lukien viestintähallinto-osas-         virka (S 29) sekä sopimuspaikkainen yli-insinöö-
24570: toon sopimuspaikkainen osastopäällikön virka (S              rin virka (S 24).
24571:                                                              31.01-24                                              391
24572: 
24573:    Kansainvälisten tehtävien vaativuuden lisään-                     sekä kuukausipalkkion maksamiseksi avaruus-
24574: tymisen     takia    ehdotetaan     perustettavaksi                  asiain neuvottelukunnan puheenjohtajalle.
24575: 1. 3.1988 lukien kaksi peruspalkkaista neuvottele-
24576:                                                                      1988 esitys ... : ........................ 500 000
24577: van virkamiehen virkaa (A 2 5). Vastaavasti voi-
24578:                                                                      1987 menoarvw ....................... 365 000
24579: daan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
24580:                                                                      1986 tilinpäätös ....................... 206 502
24581: vähentää 261 700 mk kahden viran lakkauttami-
24582: seksi samasta ajankohdasta lukien kansainvälisistä
24583:                                                                         29. Muut kulutusmenot
24584: tehtävistä.
24585:                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 486 000 mk,
24586:    Momentin 31.5 2. 01 perusteluihin viitaten eh-                    mikä aiheutuu 100 000 markan kertamenosta
24587: dotetaan perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-                     liikenneministeriön 100-vuotishistorian kirjoitta-
24588: ten palkkauksista vähennettäväksi 1.10.1988 lu-                      mista varten, kustannusten noususta, rakennus-
24589: kien 129 500 mk neljän viran lakkauttamiseksi                        ten käytön lisäyksestä, toimistomenojen kasvusta
24590: teletarkastus- ja lupahallintotehtävistä ja työsopi-                 sekä muusta toiminnan lisääntymisestä. Kun mo-
24591: mussuhteisten henkilöiden palkkauksista vähen-                       mentilta vähennetään kertameno 5 50 000 mk,
24592: nettäväksi 1.10.1988 lukien 245 000 mk viiden                        27 000 mk siirtona momentille 31.52.29 ja
24593: henkilön palkkauksina teletarkastustehtävistä.                       280 000 mk teknisluonteisten ulkomaanmatko-
24594:    Toimitilojen laajentumisen johdosta ehdote-                       jen menoja siirtona momenteille 31.24.29,
24595: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin                      31.47.29 ja 31.50.29, lisäys on 629 000 mk.
24596: lisäystä 70 300 mk yhden viran perustamiseksi                        Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrärahaa
24597: vahtimestaritehtäviä varten.                                         saadaan käyttää päätoimisen sihteerin palkkaami-
24598:    Tili- ja taloushallintoasioiden lisääntymisen                     seen 1.11.1988 lukien Pohjoismaiden kuljetus-
24599: johdosta sekä kuljetuslupien myöntämistä ja lu-                      tutkimuskomitealle (NKTF). Suomi hoitaa vuo-
24600: parekisterin ylläpitoa varten ehdotetaan perus-                      rollaan vuosina 1989-90 komitean puheenjohta-
24601:  palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                      jan tehtävät ja käytännön tehtävien hoitamiseksi
24602:  143 000 mk kahden viran perustamiseksi                              on välttämätöntä palkata komitealle päätoiminen
24603:  1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten.                            sihteeri. Samoin ehdotetaan, että ehdotettua ker-
24604:    Vuoden 1987        menoarvion alamomentin                         tamenoa saadaan käyttää ministeriön historian
24605:  28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan pe-                    kirjoittajan palkkausmenoihin.
24606:  ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
24607:                                                                      1988 esitys ......................... . 4 661 000
24608:  167 100 mk yhden viran perustamiseksi esittely-
24609:                                                                      1987 menoarvio .................... . 4 032 000
24610:  tehtäviä varten. Vastaavasti voidaan momentilta
24611:                                                                      1987 lisämenoarvio ................. . 600 000
24612:  31.90. 01 vähentää kahden viran palkkaukset.
24613:                                                                      1986 tilinpäätös .................... . 3 048 041
24614: 1988 esitys .. ·:.................... 16 960 000
24615: 1987 menoarv10................... 15 248 000                            70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
24616: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 067 95 7     Momentille ehdotetaan konttorikoneiden ja
24617:                                                                      kaluston hankkimista varten 920 000 mk. Määrä-
24618:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                     rahasta käytetään 600 000 mk vuoden 1987 me-
24619:   Momentille ehdotetaan lisäystä 135 000 mk,                         noarviossa myönnetyllä tilausvahuudella tilattu-
24620: mikä aiheutuu toimikuntien työn laajentumisesta                      jen tietojenkäsittelylaitteiden maksamiseen.
24621: ja niiden lukumäärän lisääntymisestä.                                1988 esitys ............................ 920 000
24622:   Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrärahaa                       1987 menoarvw ....................... 480 000
24623: saadaan käyttää päätoimisen sihteerin palkkaami-                     1987 lisämenoarvio.................... 50 000
24624: seksi edelleen avaruusasiain neuvottelukunnalle                      1986 tilinpäätös ....................... 763 000
24625: 
24626: 
24627: 
24628: 
24629:                                                     24. (31.20 ja 24) Tiet
24630: 
24631:    Tie- ja vesirakennushallituksen organisaatio                      Keskushallinnon osastojen lukumäärä vähenee
24632: uudistetaan 1.10.1988 alkaen liikenneministe-                        kuudesta neljään, jotka ovat hallinto-, suunnit-
24633: riön asettaman työryhmän esityksen pohjalta.                         telu-, tuotanto- ja vesitieosasto. Toimistojen lu-
24634: 392                                                     31.24
24635: 
24636: kumäärä vähenee kahdestakymmenestäviidestä                   netaan ja vahvistetaan 930 km ja päällysteitä
24637: viiteentoista ja lisäksi perustetaan neljä osastoihin        uusitaan 3 200 km. Vuonna 1987 vastaavat luvut
24638: sijoitettua palvelukeskusta. Uudet yksiköt on                ovat 780 km ja 3 100 km.
24639: muodostettu selkeiden tehtäväkokonaisuuksien                    Kehittämistoimenpitein turvataan tiestön lii-
24640: pohjalta siten, että niiden välinen yhteistyö var-           kenteen palvelutason ja turvallisuuden säilymi-
24641: mistetaan. Keskushallinnon ja piirihallinnon vä-             nen. Kehittämisen kustannukset ovat 1 140 milj.
24642: listä työnjakoa tarkistetaan siten, että tehtäviä ja         mk. Kustannuksista kohdistuu pääteiden liiken-
24643: päätösvaltaa siirretään piirihallintoon, minkä joh-          nöitävyyden parantamiseen 440 milj. mk, alem-
24644: dosta tie- ja vesirakennushallituksen henkilömää-            malle tieverkolle 295 milj. mk, taajamien kautta-
24645: rä vähenee lähivuosina. Myös piiri- ja paikallis-            ja ohikulku- sekä kevyen liikenteen järjestelyihin
24646: hallinnon organisaatiota uudistetaan tienpidon               285 milj. mk ja uusien tie- ja siltayhteyksien
24647: tehokkuuden parantamiseksi. Organisaatiouudis-               rakentamiseen 120 milj. mk.
24648: tuksista aiheutuu virka- ja toimirakenteen muu-                 Tie- ja siltasuunnitteluun sekä tutkimus-
24649: toksia.                                                      toimintaan käytetään noin 345 milj. mk, mikä
24650:    Toiminnan painopiste siirtyy vilkkaimmin lii-             on reaalisesti 45 milj. mk enemmän kuin vuonna
24651: kennöityjen teiden peruskorjaukseen ja liikenne-             1987.
24652: olosuhteiden parantamiseen.                                     Tienpidon työohjelma työllistää noin 12 000
24653:    Teiden kunnossapitomäärärahojen lisäys koh-               henkilöä.
24654: distetaan päällystettyjen teiden kunnon paranta-
24655: miseen ja teiden tekemisen määrärahojen lisäys                  01. (31.20.01) Pa/kkaukset (arviomääräraha)
24656: liikenteellisesti tärkeisiin päätie- ja taajamahank-            Momentille ehdotetaan lisäystä 29 161 000 mk
24657: keisiin sekä teiden suunnitteluun.                           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen sekä vähen-
24658:    Hoitotoimenpitein varmistetaan tiestön päivit-            nystä 3 867 000 mk ehdotettavien virkojen ja
24659: täinen liikennekelpoisuus. Hoidon kustannukset               tehtävien muutosten johdosta. Määrärahan oikai-
24660: ovat 885 milj. mk, mikä on reaalisesti 35 milj.              suna työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
24661: mk vuotta 1987 enemmän. Lisäys kohdistetaan                  kauksiin ehdotetaan lisäystä 9 000 000 mk ja
24662: vilkkaasti liikennöityjen teiden talvihoitoon nii-           muihin palkkoihin ja palkkioihin 36 900 mk.
24663: den liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Muu-              Momentin lisäys on 34 697 000 mk. Momentin
24664: toin teiden hoitotaso säilyy ennallaan.                      määrärahalla saadaan palkata enintään viisi tila-
24665:    Kunnostuksella ja peruskorjauksilla paranne-              päistä ja 1 135 pysyväisluonteista työsopimussuh-
24666: taan tiestön kuntoa. Kunnostuksen kustannukset               teista päätoimista henkilöä. Palkkaukset sisältää
24667: ovat 740 milj. mk ja peruskorjausten 800 milj.               arviolta 140 henkilötyövuoden edestä tie- ja vesi-
24668: mk. Päällystettyjen teiden kunnon parantamista               rakennushallituksessa ja piirikonttoreissa vesitien-
24669: lisätään. Päällystettyjen teiden rakenteita paran-           pidon tehtävissä toimivaa henkilöstöä.
24670: 
24671:                                                 Kä yttösu unni telma:
24672:                                                                  Muutos          Esitys           Henkilöstön määrä
24673:                                                                  ±mk              mk          Muutos±         Esitys
24674: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 18 787 700    259 977 600         -44          2 495
24675: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +     16 500        268 300                          5
24676: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 15 187 200    109 915 100         -   5        1 135
24677: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     38 400         71 500
24678: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    667 200     25 546 500
24679: Yhteensä .............................................. .    + 34 697 000    395 779 000         -49          3 635
24680: 
24681: 
24682:   Henkilöstön määrän vähennyksestä viisi aiheu-              kaa (S 28). Samalla voidaan samasta ajankohdas-
24683: tuu siirrosta momentille 28.60.01 ja 52 aiemmin              ta lukien lakkauttaa kuusi sopimuspaikkaista
24684: tehdyistä päätöksistä.                                       osastopäällikön virka (S 28).
24685:                                                                Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-
24686:    Lisäperustelut:                                           palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä
24687:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-            1 010 500 mk 21 viran perustamiseksi 1.10.1988
24688: tettavaksi 1.10.1988 lukien tie- ja vesirakennus-            lukien esimies- ja asiantuntijatehtäviä varten sekä
24689: hallitukseen neljä sopimuspaikkaista johtajan vir-           peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vä-
24690:                                                  31.24                                                  393
24691: 
24692: hennystä 1 100 500 mk 23 viran lakkauttamiseksi          Määrärahaa käytetään myös museoinnin kan-
24693: vastaaviha tehtäväalueilta.                           nalta arvokkaiden nykyisten ja entisten tieosien,
24694:    Asetusvirkajärjestelyjen nettovaikutuksena tie-    niihin kuuluvien laitteiden sekä tienpitokaluston
24695: ja vesirakennuslaitoksen peruspalkkaisten virko-      säilyttämiseen sekä museotoimintaan liittyvien
24696: jen määrä vähenee 12 viralta.                         tietojen tallentamiseen ja museokiinteistön yllä-
24697:   Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion tämän mo-           pitoon.
24698: mentin perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-          Piirien väliaikaisina työtiloina ja ajoittain myös
24699: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä      henkilöstön virkistys- ja lomatoimintaa palvelevi-
24700: 3 311 500 mk 40 viran lakkauttamiseksi tie- ja        na tiloina käytettävien rakennusten kunnostami-
24701: vesirakennushallinnosta suunnittelu- ja toimisto-     nen ja käyttömenot maksetaan myös tältä mo-
24702: tehtävistä sekä tienpitoon liittyvistä tehtävistä.    mentilta. Tarkoitukseen käytetään enintaan
24703:    Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-       200 000 mk. Lomatoiminnasta peritään käytöstä
24704: dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-       aiheutuvat välittömät kulut, jotka tuloutetaan
24705: kauksista vähennettäväksi 1. 3. 1988 lukien           momentille 12.31.24. Järjestöt vastaavat niille
24706: 349 000 mk viiden siivoustehtävissä olevan hen-       osoitettujen tilojen tavanomaisista käyttökuluis-
24707: kilön palkkoina.                                      ta.
24708:                                                          Momentin määrärahalla palkataan noin 6 000
24709: 1988 esitys ... :................... 395 779 000      henkilötyövuotta vastaava henkilöstö.
24710: 1987 menoarvio.................. 361 082 000
24711: 1986 tilinpäätös.................. 330 508 424        1988 esitys ..................... 1 620 000 000
24712:                                                       1987 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 1 540 000 000
24713:    14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomäärä-     1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 1 516 000 000
24714: raha)
24715:    Momentille ehdotetaan 1 620 000 000 mk. Li-           29. (31.20.29) Muut kulutusmenot
24716: säys on 80 000 000 mk, mistä 35 000 000 mk               Momentille ehdotetaan lisäystä 5 101 000 mk,
24717: aiheutuu kunnossapidon määrän lisääntymisestä         mistä 90 000 mk on matkamenojen siirtoa mo-
24718: ja 45 000 000 mk kustannusten noususta. Lisäyk-       mentilta 31.01.29. Kun momentilta vähennetään
24719: sessä on otettu huomioon vähennyksenä kertame-        kertameno 445 000 mk, lisäys on 4 656 000 mk.
24720: no 110 000 mk.                                        Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
24721:    Momentin määrärahaa käytetään teiden hoi-          atk-, kopiokone- ja muiden toimistolaitteiden
24722: toon, kunnostukseen, pienehköihin perus-              käyttömenoihin ja maksuihin, tileistä poistoihin,
24723:                                                       väestönsuojelukuluihin, ulkopuolisten opetus-,
24724: korjauksiin ja edellisistä aiheutuviin yhteisiin
24725: menoihin. Määrärahasta käytetään 4 000 000 mk         kirjoitus- ja valokuvauspalkkioihin sekä edelleen
24726: liikenneministeriön sekä tie- ja vesirakennushalli-   lainvoiman saaneiden korvauspäätösten mukai-
24727:                                                       siin vahingonkorvauksiin ja niihin liittyviin eläk-
24728: tuksen vuonna 1987 aloittamaan ja vuonna 1992
24729:                                                       keisiin, milloin niitä varten ei ole erikseen budje-
24730: päättyväksi suunniteltuun teiden päällystetutki-
24731: mukseen.                                              toitu määrärahaa. Määrärahaa saadaan käyttää
24732:                                                       lisäksi maksulliseen palvelutoimintaan, jota vas-
24733:    Määrärahaa käytetään työsuhteisen henkilö-
24734:                                                       taavat maksuperustelakia soveltaen perittävät
24735: kunnan palkkoihin, kaluston ja koneiden kun-
24736:                                                       korvaukset tuloutetaan momentille 12. 31.26.
24737: nossapitoon, pienehköjen kaluston ja lisälaittei-
24738:                                                       Määrärahaan sisältyy vähäisessä määrin myös tie-
24739: den sekä tienpitoaineiden hankintaan, tiemesta-
24740:                                                       ja vesirakennushallituksen ja piirikonttoreiden
24741: ripiirien kiinteistöjen ylläpitoon, kunnossapidon
24742:                                                       vesitietoimialojen menoja.
24743: osuuteen keskitettyjen palvelujen kustannuksista
24744: sekä siirrettävien sosiaali- ja työtilojen hankin-    1988 esitys ......................... 63 500 000
24745: taan, ylläpitoon ja varustamiseen, hiekka- ja         1987 menoarvio.................... 58 844 000
24746: suolavarastojen rakentamiseen, valtion vastatta-      1986 tilinpäätös .................... 55 376 462
24747: vien vahinkojen korvauksiin, tiemestaripiirien
24748: henkilökunnan matkoihin ja koulutukseen, työ-            31. Valtionapu kunnille paikallisteiden ai-
24749: kohteiden valvonnasta ja tarkastuksesta aiheutu-      heuttamista menoista
24750: viin kuluihin, tiemestaripiirien toimistoautomaa-        Momentille ehdotetaan 3 100 000 mk käytet-
24751: tion ja kopiokoneiden käyttömenoihin, luotta-         täväksi valtionapuna erityisesti vähävaraisille kun-
24752: musmiestoiminnan kuluihin sekä kunnossapitoa          nille tielain perusteella määrättyjen, paikallistei-
24753: palvelevaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja      den tekemisestä ja kunnossapidosta aiheutuvien
24754: pienehköjen peruskorjausten suunnitteluun.            kustannusosuuksien alentamiseen.
24755: 394                                                                  31.24
24756: 
24757:   Vuoden 1987 määrärahalla saadaan aiemmilta                              1988 esitys ... : ..................... 95 000 000
24758: vuosilta siirtyneet korvaukset maksetuksi, joten                          1987 menoarviO .................... 90 100 000
24759: määrärahan tarve vähenee momentilla 2 700 000                             1986 tilinpäätös .................... 81 770 223
24760: mk.
24761:                                                                              51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen
24762: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000   (siirtomääräraha)
24763: 1987 menoarviO ..................... 5 800 000                               Momentille ehdotetaan 27 000 000 mk yksityi-
24764: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 199 215      sistä teistä annetun lain mukaisiin valtionapui-
24765:                                                                           hin. Lisäys 4 500 000 mk aiheutuu avustustar-
24766:    33. Korvaukset katujen kestopäällystämisestä                           peen kasvusta.
24767: (arviomääräraha)
24768:    Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk käytet-                             1988 esitys ......................... 27 000 000
24769: täväksi rakennuslain 136 a §:n mukaisten kauko-                           1987 menoarviO........ . . . . . . . . . . . . 22 500 000
24770: tai kauttakulkuliikenteelle tärkeiden katujen ja                          1986 tilinpäätös .................... 20 000 000
24771: kaavateiden kestopäällystämisestä aiheutuvan val-
24772: tion osuuden maksamiseen. Vähennys 500 000                                   52. Tielain mukainen korkotuki (arviomäärära-
24773: mk aiheutuu toiminnan supistumisesta.                                     ha)
24774:                                                                              Momentille ehdotetaan 100 000 mk. Vähennys
24775: 1988 esitys ... :.............. . . . . . . . . 2 500 000                 80 000 mk aiheutuu lainakannan supistumisesta.
24776: 1987 menoarviO ..................... 3 000 000                            Määrärahaa käytetään yleisistä teistä annetun lain
24777: 1986 tilinpäätös................... . . 1 940 677                         mukaisista halpakorkoisista lainoista ja korko-
24778:                                                                           tuesta annetun valtioneuvoston päätöksen nojalla
24779:    34. Valtionapu katujen rakentamiseen (siirto-                          luottolaitoksille suoritettaviin korkohyvityksiin.
24780: määräraha)                                                                Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten enin-
24781:    Momentille ehdotetaan 42 500 000 mk käytet-                            tään 1 200 000 markkaan nousevista lainoista,
24782: täväksi rakennuslain 136 a §:n mukaisena har-                             jotka myönnetään yleisten teiden tekemisen tai
24783: kinnanvaraisena avustuksena kunnille katujen ja                           yksityisten teiden järjestelyn johdosta asuntonsa
24784: kaavateiden    rakentamiseen.   Vähennys     on                           taikka elinkeinon tai ammatin jatkamismahdolli-
24785: 2 000 000 mk.                                                             suuden menettäneille.
24786:                                                                              Korkohyvityksen määrä on 2 1/2 prosenttia kor-
24787: 1988 esitys ... : ..................... 42 500 000                        kotukiehtojen mukaan myönnetyn lainan vuosit-
24788: 1987 menoarviO .................... 44 500 000                            taisesta pääomasta. Lainan saajalta perittävä kor-
24789: 1986 tilinpäätös.................... 33 500 000                           ko on kulloinenkin pankkien kuuden kuukauden
24790:                                                                           irtisanomisajoin tehdyistä karttuvan talletustilin
24791:    35. Katumaksulain mukaiset korvaukset (arvio-                          ja säästötilin talletuksista yleisölle maksama kor-
24792: määräraha)                                                                ko lisättynä yhdellä prosenttiyksiköllä.
24793:    Momentille merkitään 54 000 000 mk käytet-
24794: täväksi kunnille suoritettavasta katumaksusta an-                         1988 esitys ... : ........................ 100 000
24795: netun lain mukaisten valtionosuuksien maksami-                            1987 menoarviO ....................... 180 000
24796: seen. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu katu- ja                               1986 tilinpäätös....................... 67 028
24797: rakennuskaavatiepituuden kasvusta sekä kunnos-
24798: sapitokustannusten noususta.                                                 70. (31.20.71 ja 31.24.70) Kaluston hankkimi-
24799:                                                                           nen (siirtomääräraha)
24800: 1988 esitys ... :..................... 54 000 000                            Momentille ehdotetaan 170 000 000 mk tien-
24801: 1987 menoarviO .................... 52 000 000                            pitokaluston, lauttojen, atk-laitteiden, toimisto-
24802: 1986 tilinpäätös .................... 32 921 590                          kaluston ja -koneiden hankintoja varten. Aikai-
24803:                                                                           semmin myönnettyjen tilausvaltuuksien maksui-
24804:   50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapi-                           hin käytetään määrärahasta noin 60 000 000 mk.
24805: toon (arviomääräraha)                                                        Määrärahaa saadaan käyttää myös prototyyp-
24806:    Momentille ehdotetaan 95 000 000 mk yksityi-                           pien ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa
24807: sistä teistä annetun lain mukaisiin valtionapui-                          koskevien sopimusten mukaisiin tuotekehittely-
24808: hin. Lisäys 4 900 000 mk aiheutuu teiden mää-                             menoihin valtioneuvoston vahvistamien yleisten
24809: rän lisääntymisestä ja keskimääräisen avustuspro-                         perusteiden mukaisesti.
24810: sentin noususta sekä vuosina 1986-87 tapahtu-                                Lisäksi ehdotetaan, että tie- ja vesirakennushal-
24811: neesta kustannustason noususta.                                           litus saa vuonna 1988 tilata kalustoa 60 miljoo-
24812:                                                                                           31.24                                                         395
24813: 
24814:                                                     nalla markalla. Kassamenoja näistä sekä aikai-
24815:                                                     sempien vuosien tilausvaltuuksista arvioidaan ai-
24816:                                                     heutuvan seuraavasti:
24817: 
24818: 
24819: 
24820:                                                                                                        1988             1989       1990         Yhteensä
24821:                                                                                                        Mmk              Mmk        Mmk           Mmk
24822: Vuoden 1988 TMAE:n tilausvaltuuksista ....................                                                              40          20             60
24823: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista .....................                                           60              20                         80
24824:                                                     Yhteensä                                            60              60          20            140
24825: 
24826: 
24827: 1988 esitys ....................... 170 000 000                                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24828: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 000 000
24829:                                                                                                      Momentille ehdotetaan 24 600 000 mk seuraa-
24830: 1986 tilinpäätös .................. 163 700 000
24831:                                                                                                    vasti:
24832: 
24833: 
24834: 
24835: 
24836:                                                                                     Käyttösuunnitelma:
24837:                                                                                          Hyöty·2              Kustannusarvio        Myönnetty    Ehdotetaan
24838:       Hanke                                                                              ala m                1000 mk    mk/m 2        mk           mk
24839:  1. Keski-Pohjanmaan piirin konekorjaamo, Yli-
24840:     vieska .......................................                                       2 426                14 600      6 018   11 800 000     2 800 000
24841:  2. Keski-Suomen piirin keskusvarasto ja konekor-
24842:     jaamon osittainen peruskorjaus, Laukaa ......                                        1 500                 4 900      3 267    1 900 000     3 000 000
24843:  3. Keski-Suomen piirin maatutkimuslaboratorio,
24844:     Jyväskylä ....................................                                          480                3 500      7 292      100 000       100 000
24845:  4. Nummen tiemestaripiirin tukikohta, Nummi·
24846:     Pusula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 495                 5 900      3 946    1 900 000     4 000 000
24847:  5. Ilmajoen tiemestaripiirin tukikohta ...........                                      1 495                 5 900      3 946    1 800 000     4 100 000
24848:  6. Riihimäen tiemestaripiirin tukikohta .........                                       1 495                 6 100      4 080                    500 000
24849:  7. Taivassalon tiemestaripiirin tukikohta ........                                      1 216                 6 100      5 016                  1 000 000
24850:  8. Lapuan tiemestaripiirin tukikohta ............                                       1 441                 6 100      4 233      100 000     1 500 000
24851:  9. Muhoksen tiemestaripiirin tukikohta .........                                        1 454                 6 100      4 195      100 000     1 500 000
24852: 10. Orimattilan tiemestaripiirin tukikohdan pe-
24853:     ruskorjaus ja laajennus .......................                                         600                3 700      6 167                  1 000 000
24854: 11. Kannuksen tiemestaripiirin Kälviän sivutuki-
24855:     kohta .......................................                                          420                 2 200      5 238                    100 000
24856: 12. Turun piirin konekorjaamon suunnittelu,
24857:     Turku .......................................                                                                                                1 000 000
24858: 13. Pienehköt talonrakennustyöt ja rakennussuun-
24859:     nittelu ......................................                                                                                               4 000 000
24860:                                                                                                                                    Yhteensä     24 600 000
24861: 
24862: 
24863: 
24864: 
24865: 1988 esitys ... : ..................... 24 600 000                                                 tilta 2 5. 50.77 (Työsiirtoloille järjestettävät työt)
24866: 1987 menoarvw.................... 34 650 000                                                       10 Mmk. Yleisten teiden tekemistä koskeva toi-
24867: 1986 tilinpäätös.................... 30 499 779                                                    mintasuunnitelma on kokonaisuudessaan laadit-
24868:                                                                                                    tu 1 900 000 000 markan rahoitustasoon.
24869:    77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärära-                                                      Momentin määrärahaa käytetään tiestön perus-
24870: ha)                                                                                                korjauksiin ja kehittämiseen, tutkimukseen ja
24871:    Momentille ehdotetaan 1 790 000 000 mk.                                                         suunnitteluun sekä tekemisen kehittämis- ja
24872: Yleisten teiden tekemistä rahoitetaan tämän li-                                                    kokeilutoimintaan, yleisiksi teiksi otettavien tei-
24873: säksi myös momentilta 34.50.77 (Sijoitusmenot                                                      den kuntoonpanoon ja yleisinä teinä lakkautetta-
24874: työllisyyden turvaamiseksi) 100 Mmk ja momen-                                                      vien teiden ja siltojen peruskorjaukseen, tulevien
24875: 396                                                                               31.24
24876: 
24877: hankkeiden valmisteleviin töihin sekä muihin                                         hankintoihin, työmaiden toimistoautomaation ja
24878: pienehköihin tie- ja siltatöihin.                                                    kopiokoneiden käyttömenoihin, palkkioihin ja
24879:    Määrärahaa käytetään myös ulkopuolisiin pal-                                      luottamusmiestoiminnan kuluihin. Momentin
24880: veluihin, materiaaleihin, työsopimussuhteisen                                        määrärahalla palkataan noin 5 000 henkilötyö-
24881: henkilöstön palkkoihin, tekemisen hankkeista                                         vuotta vastaava henkilöstö.
24882: johtuviin matkoihin sekä tarkastus- ja valvonta-
24883: kuluihin, hankkeiden henkilöstön koulutukseen                                          Lisäksi ehdotetaan, että tähän esitykseen ja
24884: sekä koimaosille henkilöille aiheutuneiden va-                                       aikaisempiin tulo- ja menoarvioihin sisältyvät
24885: hinkojen korvauksiin, joista tienpitäjä työn teet-                                   hankkeet saadaan sitoutua toteuttamaan seuraa-
24886: täjänä on vastuussa, tekemisen osuuteen keskitet-                                    van, vuoden 1988 kustannustasossa olevan jatko-
24887: tyjen palveluiden kustannuksista, työmaiden siir-                                    rahoitussuunnitelman mukaisesti. Jatkorahoituk-
24888: rettävien sosiaali- ja työtilojen hankintaan, ylläpi-                                sesta arvioidaan aiheutuvan kassamenoja seuraa-
24889: toon ja varustamiseen sekä pienehköihin kalusto-                                     vasti:
24890: 
24891: 
24892: 
24893: 
24894:                                                                              1989         1990         1991     Myöhemmin     Yhteensä
24895:                                                                              Mmk          Mmk          Mmk        Mmk          Mmk
24896: Aiemmin alkaneet hankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 505 160          25          25          715
24897: Uudet hankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    795 430         330         410        1 965
24898:                                                         ~Y-.h-t-ee_n_s_ä----1-3~0-0--------------------------~----------~----
24899:                                                                                   590         355         435        2 680
24900: 
24901:    Määräraha ehdotetaan jaettavaksi alamomen-                                            Alamomenttikohtaiset perustelut:
24902: teille seuraavasti:                                                                      1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin
24903:                                                                                       tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on pää-
24904:                                                                              mk
24905:                                                                                       tieverkon liikennöitävyyden ja turvallisuuden pa-
24906:   1. Uudenmaan tie- ja vesiraken-
24907:                                                                                       rantamisessa. Näiden toimenpiteiden kustannuk-
24908:         nuspiiri .................... .                             311 000 000
24909:                                                                                       set ovat lähes 190 Mmk. Toisena merkittävänä
24910:   2. Turun tie- ja vesirakennus-
24911:                                                                                       painopistealueena on alempiluokkaisten teiden
24912:     piiri ....................... .                                 216 200 000
24913:                                                                                       turvallisuuden parantaminen erityisesti taajama-
24914:  3. Hämeen tie- ja vesirakennus-
24915:                                                                                       alueilla. Näiden toimenpiteiden kustannukset
24916:     piiri ....................... .                                 228 800 000
24917:                                                                                       ovat noin 40 Mmk.
24918:  4. Kymen tie- ja vesirakennus-
24919:     piiri ....................... .                                 107 000 000          Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-
24920:  5. Mikkelin tie- ja vesirakennus-                                                    maltaan 845 Mmk. Suunnitelman hankkeiden
24921:     piiri ....................... .                                   99 000 000      jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 295
24922:  6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesi-                                                    Mmk.
24923:     rakennuspiiri . .............. .                                  46 000 000         Kustannusarvioitaan     suurimpien     aikavien
24924:  7. Kuopion tie- ja vesirakennus-                                                     hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
24925:     piiri ....................... .                                   96 000 000         -- Valtatie 3 ehdotetaan rakennettavaksi
24926:  8. Keski-Suomen tie- ja vesira-                                                      moottoritieksi välillä Keimola--Hämeenlinna sa-
24927:     kennuspiiri ................ .                                  135 600 000       manaikaisesti sekä Uudenmaan että Hämeen tie-
24928:  9. Vaasan tie- ja vesirakennus-                                                      ja vesirakennuspiirin alueella. Nykyinen tie on jo
24929:     piiri ....................... .                                 152 000 000       nyt ruuhkautunut ja turvallisuudeltaan heikko.
24930: 10. Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-                                                      Tilanne vaikeutuu liikenteen kasvun ja tienvarren
24931:     sirakennuspziri ............. .                                   46 600 000      maankäytön kehittymisen vuoksi jatkuvasti. Ko-
24932: 11. Oulun tie- ja vesirakennus-                                                       ko tieosuus Keimola--Hämeenlinna on tarkoitus
24933:     pziri ....................... .                                 105 000 000       saada avatuksi liikenteelle vaiheittain vuosina
24934: 12. Kainuun tie- ja vesirakennus-                                                     1990--93.
24935:     piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            37 800 000          -- Maantie 13 7 ehdotetaan rakennettavaksi
24936: 13. Lapin tie- ja vesirakennuspziri                                 121 000 000       moottoritieksi välillä Tammisto--Valkoisenläh-
24937: 14. Tie- ja vesirakennushallitus . .                                 88 000 000
24938:                                        -----------------------
24939:                                           Yhteensä 1 790 000 000
24940:                                                                                       teentie liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden
24941:                                                                                       parantamiseksi.
24942:                                                                                       31.24                                                    397
24943: 
24944:       Valtatiellä 3 sijaitseva Hirvihaudan liittymä                                            - Kantatielle 51 ehdotetaan rakennettavaksi
24945: ehdotetaan rakennettavaksi eritasoliittymäksi lii-                                          eritasoliittymä Kirkkonummen kohdalla. Liitty-
24946: kenteen turvallisuuden ja sujuvuuden parantami-                                             mäalueen turvallisuuden parantamiseksi kanta-
24947: seksi. Eritasoliittymän silta tulee myöhemmin                                               tietä 51 rakennetaan nelikaistaiseksi 2. 7 kilomet-
24948: toimimaan osana tieyhteyttä Nurmijärvi-raken-                                               riä sekä rakennetaan kevyen liikenteen väyliä ja
24949: nettava moottoritie.                                                                        niihin liittyviä ali- tai ylikulkusiltoja.
24950: 
24951: 
24952: 
24953: 
24954:                                                                                               Valmis         Kust.       Jo bud-         Arvioidut
24955:                                                                                               liiken-        arvio        jetoitu      kustannukset
24956:                                                                                                teelle        Mmk           Mmk              mk
24957: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
24958: - Vt 3 Vantaankoski-Keimola, Vantaa ............... .                                         1988          197,0         128,0        52 500 000
24959: - Vt 7 Rita-Koskenkylä, Porvoon mlk, Pernaja ....... .                                        1988          184,9         163,7        10 000 000
24960: - Vt 4 Anäs-Mäntsälä, Mäntsälä, Järvenpää .......... .                                        1988          126,3          86,0        19 000 000
24961: - Pt 11307 Nuuksio, Espoo ........................... .                                       1988           14,1           2,1        12 000 000
24962: - Mt 151 Pornainen-Monninkylä, Askola, Pernainen ..                                           1988           10,4           0,5         9 900 000
24963: - Kt 53 Lohjan kohdalla, kevyen liikenteen väylä,
24964:    Lohja, Lohjan mlk .................................. .                                     1988           11,3           3,4         7 900 000
24965: - Mt 1403, 143, mt 2894 Kaukas-Ridasjärvi, Hyvinkää                                           1988           15,7           2,4        13 300 000
24966: - Mt 137 Tammisten eteläinen eritasoliittymä, Vantaa ..                                       1988           26,1           5,2        17 300 000
24967: - Kt 50 Muurala-Bemböle, Espoo ................... .                                          1989           98,0          35,0        36 200 000
24968: - Vt 7 Loviisan ohikulkutie, Loviisa ................... .                                    1989           43,0           3,7        21 500 000
24969: - Mt 113 Solvik-Siuntio, Siuntio, Kirkkonummi ..... .                                         1989           22,0           3,5         9 500 000
24970: - muut hankkeet ..................................... .                                                     128,6         102,8        25 800 000
24971: 
24972: 2. Alkavat uudet hankkeet
24973: - Vt 3 Keimola-Hämeen piirin raja, Vantaa, Nurmi-
24974:    järvi, Hyvinkää ..................................... .                                    1993          565,0                      23 500 000
24975:    Mt 137 Tammisto-Valkoisenlähteentie, Vantaa ..... .                                        1991          139,5                       4 000 000
24976: - Vt 3 Hirvihaudan eritasoliittymä, Nurmijärvi ........ .                                     1990           25,0                       3 000 000
24977: - Vt 1 Nupurin ja Tuomariian eritasoliittymät, Espoo .. .                                     1989           16,3                      11 500 000
24978: - Kt 51 Kirkkonummen kohdalla, Kirkkonummi ...... .                                           1990           62,0                       3 500 000
24979: - Mt 1141 (Kehä I) ja mt 120 lisärampit, Helsinki                                             1989            9,0                         500 000
24980: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                  30,0            6,0       18 300 000
24981: 
24982: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              39 500 000
24983: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
24984: menteilta rahoitettavat vähennyserät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                       -27 700 000
24985:                                                                                                                      Rahoitustarve    311 000 000
24986: 
24987: 
24988: 
24989: 
24990:    2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin tiein-                                           Kustannusarvioitaan     s~unmpten      aikavien
24991: vestointien painopiste vuonna 1988 on seudullis-                                            hankkeiden perusteluksi esttetaan seuraavaa:
24992: ten tieyhteyksien parantamisessa. Hankkeista                                                   - Kantatien 40 ja Kuninkojan paikallistien
24993: merkittävin on Turun-Naantalin tien rakenta-                                                liittymään ehdotetaan rakennettavaksi eritasoliit-
24994: minen. Toimenpiteiden kustannukset ovat yh-                                                 tymä, jotta liikenneongelmat eivät pahenisi Ku-
24995: teensä noin 80 Mmk. Myös päätieverkon kuntoa,                                               ninkojalle rakennettavan maaliikennekeskuksen
24996: turvallisuutta ja liikeoteeilistä sujuvuutta paran-                                         aiheuttaman liikenteen kaksinkertaistumisen
24997: tavien toimenpiteiden kustannukset ovat lähes 70                                            vuoksi. Samalla parannetaan Kuninkojan paikal-
24998: Mmk.                                                                                        listietä 3. 2 kilometriä.
24999:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                               Piirin lähivuosien tärkein kehittämiskohde on
25000: maltaan 110 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                    valtatie n:o 1, jonka suunnittelua jatketaan siten,
25001: jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 150                                                  että moottoritien rakentaminen välillä Turku-
25002: Mmk.                                                                                        Paimio voidaan aloittaa vuonna 1990.
25003: 398                                                                                          31.24
25004: 
25005:                                                                                                      Valmis        Kust.       ]? bud-        Arvioidut
25006:                                                                                                      liiken-       arvio        JCtOltU      kustannukset
25007:                                                                                                       teelle       Mmk          Mmk               mk
25008: L Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25009: -    Mt 208 Yläne-Honkilahti-Hinnerjoki, Yläne, Eura.                                                1988          32,7          28,5         4 200 000
25010: -    Vt 1, ohituskaistat, liittymäjärjestelyt ja Kitulan kes-
25011:      kustan tiejärjestelyt, Piikkiö, Paimio, Halikko,
25012:      Kiikala, Suomusjärvi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1988          22,7          13,8         8 900 000
25013: -    Vt 2 Tikkula-Tiilinmäki, Pori.......................                                            1988          48,9          29,9        19 000 000
25014: -    Mt 189 Turku-Naantali, Turku, Raisio, Naantali . . . .                                          1989         193,6         122,5        48 200 000
25015: -    Mt 202 Tarvainen-Yläneen kunnan raja, Mynämäki .                                                1989          15,0           5,7         4 000 000
25016: -    Kt 40 Makarla-Kausela, Piikkiö, Lieto, Kaarina . . . . .                                        1988          15,3           5,4         9 400 000
25017: -    Mt 1835 Kemiö-Angelniemi, Kemiö, Halikko.......                                                 1989          16,8           2,6         6 800 000
25018: -    Kt 42 Rauma-Lappi, Rauma, Raum~n mlk, Lappi Tl                                                  1989          25,8           5,2        12 200 000
25019: -    M~. 217, 2484 Kiikka-Kiikoinen, Aetsä, Vammala,
25020:      Kukomen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . .     1989          27,2            5,9       10 500 000
25021: -    muut hankkeet ..................................... .                                                         25,2            7,0       15 100 000
25022: 2. Alkavat uudet hankkeet
25023: - Kt 40, pt 12173 Kuninkojan eritasoliittymä, Raisio,
25024:    Rusko...............................................                                              1990          34,0                      10 000 000
25025:    Mt 1821 Satavan silta, Turku. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1989          17,0                       5 000 000
25026: - Mt ~_93.: _195, 202 ja vt 8 Mynämäen tiejärjestelyt,
25027:    Mynamakl...........................................                                               1989            7,2                      2 200 000
25028: - ~t 2_?0 ja 2704 Siikainen-Pyntäinen-Ala-Honkajo-
25029:    kt, Sukatnen . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .        1989          12,6                       2 000 000
25030: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                        49,0            6,1       38 600 000
25031: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                                                                 34 900 000
25032: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25033: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                                                                -14 800 000
25034:                                                                                                                            Rahoitustarve    216 200 000
25035: 
25036:    3. Hämeen tie- ;a vesirakennuspiiri. Piirin                                                     jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 200
25037: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on vielä                                                   Mmk.
25038: alemman tieverkon suuntauksen ja rakenteen
25039: parantamistoimenpiteissä, joiden kustannukset                                                        Kustannusarvioitaan    suurimpien     aikavien
25040: ovat noin 90 Mmk. Päätieverkon liikennöitävyyt-                                                    hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25041: tä, turvallisuutta sekä rakennetta parannetaan
25042: noin 80 Mmk:lla vuonna 1988, mutta valtatien 3                                                       - Valtatie 3 ehdotetaan rakennettavaksi
25043: rakennustöiden vaikutuksesta toiminta lähes kak-                                                   moottoritieksi välillä Uudenmaan läänin raja-
25044: sinkertaistuu vuonna 1989.                                                                         Hämeenlinna. Hanke liittyy vastaavaan Uuden-
25045:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                                   maan tie- ja vesirakennuspiirin hankkeeseen
25046: maltaan 550 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                           myös perusteluiltaan.
25047:                                                                                        31.24                                                   399
25048: 
25049:                                                                                                Valmis       Kust.       Jo bud-        Arvioidut
25050:                                                                                                liiken-      arvio        JCtOltU      kustannukset
25051:                                                                                                 teelle      Mmk          Mmk              mk
25052: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25053:      Mt 317 Lovo-Viitaila, Lammi, Koski Hl ............ .                                      1988         25,9          19,2         6 700 000
25054:      Vt 5 Joutjätvi-Mikkelin piirin raja, Lahti, Nastola .. .                                  1988        108,4          69,5        32 300 000
25055:      Mt 130, 134 ja 136 Uudenmaan piirin raja-Loppi,
25056:      Loppi .............................................. .                                    1989         37,3          11,1        17 800 000
25057:      Mt 304, mt 307 ja pt 13941 Valkeakosken kevyen
25058:      liikenteen järjestelyt, Valkeakoski ................... .                                 1988          14,9           7,5        7 400 000
25059: -    Mt 280 Pikku-Joensuu-Häiviä, Somero, Tammela .. .                                         1988          12,6           7,9        4 700 000
25060: -    Mt 301 Lamminperä-Kurala, mt 299 Natvan kohdal-
25061:      la, Vesilahti ........................................ .                                  1989         28,5            4,2       13 800 000
25062:      Mt 337 Kuru-Ruovesi ja mt 3382 Karjula-Murole,
25063:      Kuru, Ruovesi ...................................... .                                    1989         49,1           4,4        20 900 000
25064:      Vt 12 Soramäki-Lahti, Hollola, Lahti .............. .                                     1990         46,7           2,0         4 000 000
25065:      Mt 335 Kuru-Virrat, Kuru, Virrat. ................. .                                     1989         59,3          39,1        17 000 000
25066:      Mt 310 Valkeakoski-Rekiälä, Valkeakoski, Kangasala                                        1990         30,9           0,5        11 500 000
25067:      muut hankkeet ..................................... .                                                  95,4          70,9        24 500 000
25068: 
25069: 2. Alkavat uudet hankkeet
25070: - Vt 3 Uudenmaan piirin raja-Hämeenlinna, Riihimä-
25071:    ki, Janakkala, Hämeenlinna ......................... .                                      1993        512,6                      25 000 000
25072:    Kt 66 Ruhala-Mustajätvi ja Visuvesi-Virrat, Ruove-
25073:    SI, V1rrat ........................................... .                                    1988           7,5                      7 500 000
25074:    Mt 340, 3402, 3404 ja pt 13994 Kangasalan liikenne-
25075:    tutvallisuusjärjestelyt, Kangasala .................... .                                   1989         15,6                       2 800 000
25076:    Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                20,0            1,0       16 900 000
25077: 
25078: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             28 840 000
25079: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25080: menteilta rahoitettavat vähennyserät.....................                                                                           -12 840 000
25081:                                                                                                                     Rahoitustatve    228 800 000
25082: 
25083:    4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin                                               jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 65
25084: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on vielä                                            Mmk.
25085: alemman tieverkon liikennöitävyyden ja turvalli-                                               Kustannusarvioitaan    suurimpien    aikavien
25086: suuden parantamistoimenpiteissä, joiden kustan-                                             hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25087: nukset ovat noin 60 Mmk. Valtateiden rakenteita                                                - Valtatien 6 rakennetta ehdotetaan paran-
25088: ja turvallisuutta parannetaan lähes 30 Mmk:lla.                                             nettavaksi välillä Kaipiainen-Taavetti. Samalla
25089:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                            tie levennetään ja tien liikenneturvallisuuden
25090: maltaan 60 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                     kannalta vaaralliset mutkat oikaistaan.
25091: 
25092: 
25093: 
25094: 
25095:                                                                                                Valmis       Kust.       Jo bud-        Arvioidut
25096:                                                                                                liiken-      arviO        Jetottu      kustannukset
25097:                                                                                                 teelle      Mmk          Mmk              mk
25098: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25099: -    Vt 6 Joutsenon tiejärjestelyt, Joutseno ................                                  1988          12,9           7,4        5 500 000
25100: -    Vt 6 Imatra-Parikkala, Imatra, Parikkala, Rautjätvi,
25101:      Ruokolahti ..........................................                                     1988         63,1          38,2        24 900 000
25102: -    Mt 4081 Luukkaansalmen silta, Lappeenranta ........                                       1988         37,8          19,7        17 300 000
25103: -    Vt 15, mt 3593, pt 14613 Myllykosken sisääntulotie,
25104:      Anjalankoski ........................................                                     1988         15,0            4,0       11 000 000
25105:      Mt 359, mt 364 Korian keskusta, Elimäki .............                                     1989         25,0            1,2       12 600 000
25106: -    Mt 405 Särkisalmi-Melkoniemi, Parikkala ...........                                       1989         10,1                       1 100 000
25107: 
25108: 2. Alkavat uudet hankkeet
25109: -  Vt 15 Tornionmäen eritasoliittymä, Kouvola ..........                                       1989         10,5                       4 100 000
25110: -  Vt 6 Kaipiainen-Taavetti, Anjalankoski, Luumäki ...                                         1989         27,7                       6 900 000
25111: -  Pt 14880 Jäppilänniemi, Imatra ......................                                       1989          8,2                       1 000 000
25112: -     Pienehköt tie- ja siltatyöt ............................                                              17,0            0,4       15 400 000
25113: 400                                                                                       31.24
25114: 
25115: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . .. .. .. . . . . . . . . . . .. . . .. . .. . . . . .                                                        19 400 000
25116: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25117: menteilta rahoitettavat vähennyserät.....................                                                                                -12 200 000
25118:                                                                                                                          Rahoitustarve    107 000 000
25119: 
25120: 
25121: 
25122: 
25123:    5. Mzkkelin tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin                                                   Kustannusarvioitaan     suurimpien aikavien
25124: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on pää-                                                 hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25125: teiden turvallisuutta ja liikennöitävyyttä paranta-                                                - Valtatie 5 ehdotetaan rakennettavaksi
25126: vissa toimenpiteissä, joiden kustannukset ovat                                                  uuteen paikkaan välillä Otava-Tikkala. Valta-
25127: noin 60 Mmk. Alemmalla tieverkolla paranne-                                                     tiellä on nykyisin liikenneturvallisuutta heikentä-
25128: taan sorapäällysteisiä teitä noin 10 Mmk:lla.                                                   viä poikkeuksellisen pienisäteisiä kaarteita, joi-
25129:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                                den vaarallisuus korostuu, kun Mikkelin ohikul-
25130: maltaan 80 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                         kutien jatkeeksi rakennettu osuus Tikkala-Pit-
25131: jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 70                                                       käjärvi valmistuu. Samalla valtatie rakennetaan
25132: Mmk.                                                                                            kulkemaan Otavan taajaman ohi.
25133: 
25134: 
25135: 
25136: 
25137:                                                                                                   Valmis         Kust.       ]~ b!ld-       Arvioidut
25138:                                                                                                   liiken-        arvio        Jetonu       kustannukset
25139:                                                                                                    teelle        Mmk           Mmk             mk
25140: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25141: -    Mt 450 Vaalijala-Kuopion piirin raja, Pieksämäen
25142:      mlk.................................................                                         1988           13,9           7,7         6 200 000
25143: -    Vt 5 Hämeen piirin raja-Vierumäki, Heinolan mlk . .                                          1988           15,0          12,0         3 000 000
25144: -    Mt 406 Kymen piirin raja-Kultakivi, Punkaharju....                                           1989           12,5           2,5         6 200 000
25145: -    Vt 5 Vierumäki-Myllykylä, Heinolan mlk . . . . . . . . . . .                                 1989           70,0           1,0        25 000 000
25146: -    muut hankkeet ..................................... .                                                       51,8          37,5        14 300 000
25147: 
25148: 2. Alkavat uudet hankkeet
25149: - Vt 5 Otava-Tikkala, Mikkelin mlk . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            1989           36,5                      10 500 000
25150: - Vt 13 Karikko-Siekkilä, Mikkeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         1988           11,0                      11 000 000
25151: - Vt 13 Lapaskangas-Keski-Suomen piirin raja, Kan-
25152:    gasniemi .. . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . . . . . .     1988           14,0                      14 000 000
25153: - Mt 410 Kalho-Otamo, Sysmä, Hartola..............                                                1989           10,0                       2 000 000
25154: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                       9,0            2,5        4 700 000
25155: 
25156: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                                                               11 200 000
25157: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25158: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                                                               -9 100 000
25159:                                                                                                                          Rahoitustarve     99 000 000
25160: 
25161: 
25162: 
25163: 
25164:    6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspziri.                                                  Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-
25165: Piirin tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on                                               maltaan 35 Mmk. Suunnitelman hankkeiden
25166: alemman tieverkon sorateiden parantamisessa.                                                    jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 25
25167: Näiden toimenpiteiden kustannukset ovat noin                                                    Mmk.
25168: 30 Mmk. Alemman tieverkon turvallisuutta pa-
25169: rannetaan noin 10 Mmk:lla.
25170:                                                           31.24                                                    401
25171: 
25172:                                                                   Valmis         Kust.       Jo bud-       Arvioidut
25173:                                                                   liiken-        arvio        Jetoltu     kustannukset
25174:                                                                    teelle        Mmk           Mmk             mk
25175: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25176: - Mt 5031 Käsämän silta, Liperi ...................... .          1988           16,7           9,2        7 500 000
25177: - Mt 500 Värtsilä-Hoilola, Värtsilä, Tuupovaara ...... .          1988           17,5          12,2        5 300 000
25178:    Mt 512 Eno-Pirttivaara, Eno ....................... .          1989           16,1           4,2        5 500 000
25179: - Mt 504 ja mt 502 Polvijärven päätiet, Polvijärvi ...... .       1988            6,2           1,0        2 500 000
25180: - muut hankkeet ..................................... .                          24,6          10,9       13 700 000
25181: 
25182: 2. Alkavat uudet hankkeet
25183: - Vt 17 Ylämyllyn ohitus, Liperi ...................... .         1990           22,8                      1 500 000
25184: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                      13,0            1,8       9 800 000
25185: 
25186: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                               9 900 000
25187: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25188: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                              -9 700 000
25189:                                                                                          Rahoitustarve    46 000 000
25190: 
25191:    7. Kuopion tie- ja vesirakennuspiin·. Piirin                jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 100
25192: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on vielä               Mmk.
25193: alemman tieverkon sorateiden parantamisessa.                      Kustannusarvioitaan      suurimpien      aikavien
25194: Näiden toimenpiteiden kustannukset ovat noin                   hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25195: 60 Mmk. Päätieverkon liikennöitävyyttä, raken-                    - Valtatie 5 ehdotetaan rakennettavaksi
25196: netta ja turvallisuutta parannetaan noin 15                    moottoritieksi välillä Vuorela-Siilinjärvi. Nykyi-
25197: Mmk:lla. Vuodeksi 1989 näiden toimenpiteiden                   nen tie on turvaton ja ruuhkautunut runsaan
25198: määrä kolminkertaistuu.                                        liikenteen, lukuisien liittymien ja mutkaisuuden
25199:                                                                vuoksi. Hankkeeseen sisältyy kantateiden 75 ja
25200:  Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                 77 liittymäjärjestelyt sekä kantatien 75 tiejärjeste-
25201: maltaan 270 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                       lyt Siilinjärven keskustan kohdalla.
25202: 
25203: 
25204: 
25205: 
25206:                                                                   Valmis         Kust.       Jo bud-       Arvioidut
25207:                                                                   liiken-       arvw          jetoitu     kustannukset
25208:                                                                    teelle        Mmk          Mmk             mk
25209: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25210: -   Mt 5613 Laukkala-Hautakylä, Kiuruvesi, Pielavesi .. .         1989           24,0          11,0        9 600 000
25211: -   Mt 591 Vieremä-Ryhälänmäki, Vieremä, Iisalmi .... .           1989           15,4           3,5        7 400 000
25212:     Mt 5822 Paisua-Juminen, Iisalmi, Varpaisjärvi ..... .         1988           14,6           8,5        6 100 000
25213:     Mt 576 Pyykangas-Koivumäki, Siilinjärvi .......... .          1988           16,4          12,0        4 400 000
25214:     Mt 536 Konnuslahti-Räsälä, Leppävirta, Vehmersal-
25215:     ml ................................................. .        1989           25,4          11,4       10 700 000
25216:     Mt 555 Hirvilahti-Pulkonkoski, Maaninka, Kuopio ..            1989           16,8           1,6       10 000 000
25217:     Mt 573 Kaavi-Luikonlahti, Kaavi .................. .          1989           18,5           3,7        8 200 000
25218:     muut hankkeet ..................................... .                        26,0          16,5        9 500 000
25219: 
25220: 2. Alkavat uudet hankkeet
25221: - Vt 5 Vuorela-Siilinjärvi, Siilinjärvi ............ .            1992          235,0                     15 000 000
25222: - Vt 19 Salahmi-Oulun piirin raja, Vieremä ......... .            1989           10,5                      2 000 000
25223:    Kt 69 Toholahti-Koskelo, Rautalampi, Suonenjoki ..             1990           18,0                      1 000 000
25224: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                      10,0            1,0       7 100 000
25225: 
25226: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                              13 650 000
25227: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25228: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                              -8 650 000
25229:                                                                                          Rahoitustarve    96 000 000
25230: 
25231:    8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspziri. Pii-             rakenteiden parantamisessa. Näiden toimenpitei-
25232: rin tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on                 den kustannukset ovat lähes 80 Mmk. Keski-Suo-
25233: päätieverkon liikennöitävyyden, turvallisuuden ja
25234: 402                                                                                                               31.24
25235: 
25236: messa parannetaan seudullisten teiden liikennöi-                                                                          - Valtatie 4 ehdotetaan parannettavaksi välil-
25237: tävyyttä lähes 20 Mmk:lla.                                                                                             lä Keskisenkangas-Arvaja. Tarkoituksena on pa-
25238:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                                                       rantaa tien liikennöitävyyttä leventämällä tietä
25239: maltaan 90 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                                                sekä vähentämällä tien mäkiä ja mutkia.
25240: jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 120                                                                                 - Kantatie 69 ehdotetaan parannettavaksi vä-
25241: Mmk.                                                                                                                   lillä Konnevesi-Kivisalmi. Tarkoituksena onpa-
25242:    Kustannusarvioitaan     suurimpien    aikavien                                                                      rantaa nykyisen routivan öljysoratien rakenteita,
25243: hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:                                                                          mäkisyyttä ja mutkaisuutta.
25244: 
25245: 
25246: 
25247: 
25248:                                                                                                                           Valmis       Kust.        Jo bud-      Arvioidut
25249:                                                                                                                           liiken-      arvw          Jetonu     kustannukset
25250:                                                                                                                            teelle      Mmk            Mmk            mk
25251: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25252: - Vt 4 Mattilanniemi-Lohikoskentie, Jyväskylä . . . . . . . .                                                             1989         195,7          89,7      66 200 000
25253: - Vt4Arvaja-Jämsä,Jämsä...........................                                                                        1989          30,2           6,1      12 600 000
25254:    Mt 618 Toivakka-Ruuhimäki, Toivakka . . . . . . . . . . . . .                                                          1989          21 '7          0,3       6 700 000
25255: - muut hankkeet ..................................... .                                                                                 69,3          55,5      13 790 000
25256: 
25257: 2. Alkavat uudet hankkeet
25258: - Vt 4 Keskisenkangas-Arvaja, Kuhmoinen . . . . . . . . . . .                                                             1990          25,1                      2 100 000
25259:    Kt 69 Konnevesi-Kivisalmi, Konnevesi........ . . . . . .                                                               1990          20,4                      1 000 000
25260:    Mt 760 Keski-Pohjanmaan piirin raja-Alvajärvi, Pih-
25261:    tipudas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1990          16,0                      1 200 000
25262:    Pt 16711, pt 16715:n liittymä-Makkarajoki, Jyväsky-
25263:    län mlk ...            00   ••   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.   00   00   00.00.   00...      1989           6,6                      2 400 000
25264: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                                             22,0           0,4       19 610 000
25265: 
25266: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                                                                                     19 700 000
25267: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25268: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                                                                                     -9 700 000
25269:                                                                                                                                                 Rahoitustarve   135 600 000
25270: 
25271:    9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin tiein-                                                                  öljysorateihin. Turvallisuuden parantamistoimen-
25272: vestointien painopiste vuonna 1988 on alemman                                                                          piteiden kustannukset ovat noin 30 Mmk.
25273: tieverkon rakenteiden parantamisessa. Näiden                                                                              Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-
25274: toimenpiteiden kustannukset ovat lähes 80 Mmk,                                                                         maltaan 70 Mmk. Suunnitelman hankkeiden
25275: josta lähes puolet kohdistuu huonokuntoisiin                                                                           jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 85
25276:                                                                                                                        Mmk.
25277:                                                                                        31.24                                                 403
25278: 
25279:                                                                                                Valmis      Kust.       Jo bud-        Arvioidut
25280:                                                                                                liiken-     arvio        jetoitu      kustannukset
25281:                                                                                                 teelle     Mmk           Mmk              mk
25282: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25283: -    Mt 682 Teuva-Brännback, Teuva, Närpiö .......... .                                        1988         13,4           7,3        6 100 000
25284: -    Mt 733 Kauhavan keskustassa, Kauhava ............. .                                      1988         10,9           6,0        4 900 000
25285: -    Mt 7276 Lassila-Uusikaarlepyy tiejärjestelyineen,
25286:      Uusikaarlepyy ...................................... .                                    1988         21,5         15,5         6 050 000
25287: -    Mt 741 Lassfolk-Pännäinen, Pietarsaaren mlk ...... .                                      1988         16,1          9,1         7 000 000
25288: -    Pt 17 6 57 Isonkyrön paikallistie, Isokyrö ............. .                                1988         12,6          6,8         5 800 000
25289: -    Mt 673 Molpe-Maalahti, Korsnäs, Maalahti ........ .                                       1988         11,6          3,3         8 300 000
25290: -    Vt 16 Laihia-Ylistaro, Laihia, Vähäkyrö, Isokyrö,
25291:      Ylistaro ............................................ .                                   1989         13,1           4,9        5 200 000
25292: -    Mt 700 ja 7013 Ilmajoki-Halkosaari, Ilmajoki, Ylis-
25293:      taro ................................................ .                                   1989         25,0           3,5       13 000 000
25294: -    Mt 672 Kulma-Peräseinäjoki, Jalasjärvi, Peräseinäjo-
25295:      ki ············· ..................................... .                                  1989         25,0           3,5       11 000 000
25296: -    Vt 8 Kirkkolehto-Piispanmäki, Kokkola ............ .                                      1990         72,0           4,2       26 000 000
25297: -    muut hankkeet ..................................... .                                                  14,3           3,6        6 700 000
25298: 
25299: 2. Alkavat uudet hankkeet
25300: - Mt 7252 Koivulahti-Petsmo, Mustasaari ............ .                                         1989          9,0                      3 000 000
25301: - Mt 694 Peräseinäjoen keskusta, Peräseinäjoki ........ .                                      1989          5,1                      3 000 000
25302: - Vt 16 Vedenoja-Valtaala, liikenneturvallisuusjärjes-
25303:    telyt, Laihia, Vähäkyrö, Isokyrö ..................... .                                    1989          9,4                      4 500 000
25304: - Mt 6871 ja pt 17647 Laihian keskusta, Laihia ........ .                                      1989          5,8                      3 000 000
25305:    Mt 723 Untamala-Kosola, Ylistaro, Ylihärmä ...... .                                         1989         11,6                      3 000 000
25306: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                 40,0           9, 7      24 750 000
25307: 
25308: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            26 000 000
25309: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25310: menteilta rahoitettavat vähennyserät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     -15 300 000
25311:                                                                                                                    Rahoitustarve    152 000 000
25312: 
25313:     10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspii-                                             Uusia alkavia hankkeita aloitetaan kustannus-
25314: ri. Piirin tieinvestointien painopiste vuonna 1988                                          arviosummaltaan 31 Mmk. Suunnitelman hank-
25315: on alemman tieverkon rakenteen parantamisessa.                                              keiden jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin
25316: Näiden toimenpiteiden kustannukset ovat noin                                                30 Mmk.
25317: 30 Mmk. Turvallisuutta parantavien toimenpitei-
25318: den kustannukset ovat noin 5 Mmk.
25319: 
25320: 
25321: 
25322: 
25323:                                                                                                Valmis      Kust.       ]? bud-        Arvioidut
25324:                                                                                                liiken-     arvio        Jetoltu      kustannukset
25325:                                                                                                 teelle     Mmk          Mmk               mk
25326: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25327: - Mt 652 Möttönen-Kuusjärvi, Perho ................ .                                          1988          9,3           2,6        6 700 000
25328: - Mt 740 Känsäkangas-Toholampi, Kaustinen, Ullava,
25329:    Kälviä, Taholampi ................................. .                                       1989         22,1          4,7         9 500 000
25330: - muut hankkeet ..................................... .                                                     36,6         22,1        14 450 000
25331: 
25332: 2. Alkavat uudet hankkeet
25333: - Pt 18403 Keisarinmäki-Lehonsaari, Haapavesi ...... .                                         1989          9,5                      2 550 000
25334: - Vt 4 Vaskilampi-Keski-Suomen piirin raja, Pyhäjärvi                                          1989         12,0                      2 600 000
25335: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                 10,0           0,5        8 400 000
25336: 
25337: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                                                          7 720 000
25338: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25339: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                                                        -5 320 000
25340:                                                                                                                    Rahoitustarve    46 600 000
25341: 404                                                                                   31.24
25342: 
25343:    11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin                                              tettyjen teiden rakenteen parantamistoimenpitei-
25344: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on pää-                                             den kustannukset ovat noin 15 Mmk.
25345: tieverkon liikennöitävyyden ja rakenteen paranta-                                              Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-
25346: misessa. Näiden toimenpiteiden kustannukset                                                 maltaan 63 Mmk. Suunnitelman hankkeiden
25347: ovat lähes 70 Mmk. Alemman tieverkon päällys-                                               jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 7 5
25348:                                                                                             Mmk.
25349: 
25350: 
25351: 
25352: 
25353:                                                                                               Valmis        Kust.       Jo bud-       Arvioidut
25354:                                                                                               liiken-       arvio        jetoitu     kustannukset
25355:                                                                                                teelle       Mmk           Mmk             mk
25356: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25357: - Vt 5 Kainuun piirin raja-Vesala, Taivalkoski, Kuu-
25358:    samo ............................................... .                                     1988           26,1         16,4         9 710 000
25359: - Vt 20 Siikakangas-Visala, Taivalkoski, Kuusamo ... .                                        1988           28,2         17 '7       10 550 000
25360: - Vt 20, pt 18777 ja 18775 Kurenalus, Pudasjärvi ...... .                                     1989           17,5          4,8         6 700 000
25361: - Mt 827 Punttala-Rauhionoja, Tyrnävä, Liminka .... .                                         1989           11,5          2,1         5 500 000
25362: - Vt 4 Kempele-Kiviniemi, Kempele, Oulu ......... .                                           1990          127,3         31,3        34 000 000
25363: - Mt 816 Hailuodon lautan laiturit ja väylän ruoppaus,
25364:    Oulunsalo .......................................... .                                     1988           19,0           2,1       12 000 000
25365: - muut hankkeet ..................................... .                                                       7,6           2,0        1 000 000
25366: 
25367: 2. Alkavat uudet hankkeet
25368: - Pt 18679 Kylänpuoli, Oulunsalo .................... .                                       1988            5,5                      5 500 000
25369: - Vt 5 Patoniemi-Lapinpiirin raja, Kuusamo ........ .                                         1989           18,5                      1 500 000
25370: - Mt 824 Tupos-Tyrnävä, Liminka ................... .                                         1990           12,0                        400 000
25371:    Mt 801 Leskelä-Tuomaala, Piippola ................ .                                       1989            6,3                      3 000 000
25372: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                  21,0           2,8       13 600 000
25373: 
25374: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             20 310 000
25375: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25376: menteilta rahoitettavat vähennyserät.....................                                                                           -18 770 000
25377:                                                                                                                     Rahoitustarve    105 000 000
25378: 
25379:    12. Kainuun tie- ja vesirakennuspzi.ri. Piirin                                           jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 25
25380: tieinvestointien painopiste vuonna 1988 on pää-                                             Mmk.
25381: tieverkon liikennöitävyyden, turvallisuuden ja ra-
25382: kenteen parantamisessa. Työllisyystyöt mukaan                                                 Kustannusarvioitaan    suurimpien     aikavien
25383: laskien näiden toimenpiteiden kustannukset ovat                                             hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25384: noin 30 Mmk. Alemman tieverkon rakenteita
25385: parannetaan noin 15 Mmk:lla.                                                                  - Maantien 901 rakennetta ehdotetaan pa-
25386:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                            rannettavaksi välillä Vihtamo-Kontiomäki. Sa-
25387: maltaan 42 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                     malla tieosuus päällystetään öljysoralla.
25388: 
25389: 
25390: 
25391: 
25392:                                                                                               Valmis        Kust.       )? b~d-        Arvioidut
25393:                                                                                               liiken-       arvio        JCtOltll     kustannukset
25394:                                                                                                teelle       Mmk           Mmk             mk
25395: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25396:    Pt 19049 Sokajärvi, Kajaani..........................                                       1988           8,3           5,0        3 300 000
25397: - Vt 5 Kajaanin kaupungin kohdalla, Kajaani . . . . . . . . . .                                1989         106,0          83,0       19 300 000
25398: 
25399: 2. Alkavat uudet hankkeet
25400: - Vt 5 Koivukosken silta-Komila, Kajaani . . . . . . . . . . . .                              1989            7,1                      3 800 000
25401:    Mt 901 Vihtamo-Komiomäki, Sotkamo.............                                             1990           29,6                      2 800 000
25402: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                   5,0                      4 400 000
25403:                                                                                        31.24                                                   405
25404: 
25405: 3. Tie- ja siltasuunnittelu .............................. .                                                                           8 850 000
25406: 
25407: 
25408: 4. Työllisyysvaroin käynnistetyt työt
25409: - Kt 85 Oulun piirin raja-Kytökoski, Vuolijoki ....... .                                       1989          16,0           3,5        5 000 000
25410: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25411: menteilta rahoitettavat vähennyserät .................... .                                                                          -9 650 000
25412:                                                                                                                     Rahoitustarve     37 800 000
25413: 
25414:    13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri. Piirin tiein-                                         Kustannusarvioitaan      suurimpien   aikavien
25415: vestointien painopiste vuonna 1988 on päätiever-                                            hankkeiden perusteluiksi esitetään seuraavaa:
25416: kon rakenteen parantamisessa. Työllisyystyöt mu-                                              - Valtatien 4 rakennetta ehdotetaan paran-
25417: kaan laskien näiden toimenpiteiden kustannuk-                                               nettavaksi välillä Lismanaavan tienhaara-Sodan-
25418: set ovat noin 100 Mmk. Alemman tieverkon                                                    kylä. Samalla parannetaan tien liikennöitävyyttä
25419: rakenteita parannetaan noin 30 Mmk:lla.                                                     leventämällä tietä.
25420:    Uusia hankkeita aloitetaan kustannusarviosum-                                              - Maantie 970 ehdotetaan parannettavaksi
25421: maltaan 100 Mmk. Suunnitelman hankkeiden                                                    välillä Petsikko-Kuktsjoki. Tarkoituksena on le-
25422: jatkorahoitustarve vuonna 1989 on noin 95                                                   ventää nykyinen kapea tie ja parantaa se muilta-
25423: Mmk.                                                                                        kin osin tulevan valtatieluokituksen mukaiseksi.
25424: 
25425: 
25426: 
25427: 
25428:                                                                                                Valmis       Kust.       Jo bud·        Arvioidut
25429:                                                                                                liiken·      arvio        jeroitu      kustannukset
25430:                                                                                                 teelle      Mmk           Mmk             mk
25431: 1. Alamomentille aiemmin budjetoidut hankkeet
25432: - Mt 970 Kuktsjoki-Keneskoski, Utsjoki ............. .                                         1989          19,7          2,1        10 200 000
25433: - Kt 79 Meltaus-Korinttee, Rovaniemen mlk ......... .                                          1988          14,7         10,3         4 200 000
25434: - Pt 19526 Raumo, Tornio ............................ .                                        1988          15,6         10,1         5 300 000
25435: - Vt 4 Peurasuvanto-Lohijoki, Sodankylä ............ .                                         1989          19,8          4,7         5 300 000
25436: - Vt 21 Pello-Orajärvi, Pello ........................ .                                       1989          24,0          0,6        10 750 000
25437: - Kt 78 Rovaniemen sisääntulotie ja Kemijoen silta,
25438:    Rovaniemi ......................................... .                                       1989          89,9         32,8        31500000
25439: - muut hankkeet ..................................... .                                                     153,8        147,8         4 550 000
25440: 
25441: 2. Alkavat uudet hankkeet
25442: - Vt 4 Lismanaavan tienhaara-Sodankylä, Sodankylä ..                                           1989          23,4                     12 000 000
25443: - Mt 968, 9681 Ivalo-Akujärvi-Syyrakkiharju, Inari ..                                          1989          13,7                      3 500 000
25444: - Mt 970 Petsikko-Kuktsjoki, Utsjoki ................ .                                        1989          20,0                      9 800 000
25445: - Mt 924 Ruonakoski-Nuupas ja Raiskion silta, Ranua.                                           1990          14,8                      1 000 000
25446: - Polkutiet, Utsjoki, Muonio, Savukoski, Enontekiö,
25447:    Inari, Kittilä, Salla ................................. .                                                  3,0                      3 000 000
25448: - Pienehköt tie- ja siltatyöt ........................... .                                                  40,0         18,2        16 300 000
25449: 
25450: 3. Tie- ja siltasuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             18 227 000
25451: Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta mo-
25452: menteilta rahoitettavat vähennyserät.....................                                                                           -14 627 000
25453:                                                                                                                     Rahoitustarve    121 000 000
25454: 
25455:    14. Tie- ja vesirakennushallitus. Alamomentil-                                           ta. Määrärahaa käytetään teiden ja siltojen suun-
25456: le ehdotetaan tie- ja vesirakennushallituksen                                               nitteluun, tienpidon, tieverkon ja toimenpitei-
25457: käyttöön 88 000 000 mk. Alamomentilta on siir-                                              den ajoituksen suunnitteluun, tekemisen tutki-
25458: retty     piirien      käyttöön      alamomenteille                                         mus-, kehittämis- ja kokeilutoiminnan kuluihin
25459: 31.24.77.1-13 tutkimuksen ja suunnittelun                                                   sekä tekemistä palvelevaan arvoltaan vähäisen
25460: sekä yleisiksi teiksi otettavien teiden kuntoonpa-                                          erikoislaitteiston hankintaan ja edelleen yleisinä
25461: non ja tulevien hankkeiden valmistelevien töiden                                            teinä lakkautettavien teiden ja siltojen perus-
25462: piirien osuus. Lisäys tie- ja vesirakennushallituk-                                         korjauksiin, ennalta arvaamattomien vaurioiden
25463: sen käytössä on reaalisesti noin 6 000 000 mk,                                              korjaamiseen sekä poikkeusajan toiminnan
25464: mikä aiheutuu suurten päätieverkkohankkeiden                                                varautumisen kuluihin.
25465: suunnittelun käynnistymisestä ja nopeuttamises-
25466: 
25467:  15    370643Y
25468: 406                                                  31.24-27
25469: 
25470: 1988 esitys                        1 790 000 000               Käyttösuunnitelma:                                                                    mk
25471: 
25472: 1987 menoarvio ............... . 1 665 000 000               Menot maksullisesta palvelutoiminnasta . . .                                 14 000 000
25473:                                                              Ulkopuolisten sitoumusosuudet maantie- ja
25474: 1987 lisämenoarvio ............ .      8 500 000               paikallistietöiden kustannuksista._.:..:·..:.·:...:··..:.·.:..··:__....:5:.:3:_0=.0:.:0:...:=-00::..::.0
25475: 1986 tilinpäätös ............... . 1 557 299 981                                                       Yhteensä 67 000 000
25476: 
25477:    78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomäärära-           1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 000 000
25478: ha)                                                          1987 menoarvw .................... 72 000 000
25479:    Momentille ehdotetaan 67 000 000 mk. Kun-                 1986 tilinpäätös .................... 67 927 589
25480: tien tai muiden ulkopuolisten osallistuessa raken-
25481: nushankkeiden rahoitukseen katetaan näiden
25482: osuudet tältä momentilta. Ulkopuolisilta perittä-              88. Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset
25483: vät sitoumusosuudet tuloutetaan momentille                   korvaukset (arviomääräraha)
25484: 12.31.25. Lisäksi momentilta rahoitetaan mak-                   Momentille ehdotetaan 123 000 000 mk käy-
25485: sullisena palvelutoimintana liikenneonnetto-                 tettäväksi maa-alueiden hankintaan, tielain mu-
25486: muuksien teiden rakenteille aiheuttamat vauriot,             kaisiin korvauksiin ja maanmittausmaksuihin (L
25487: yksityistieliittymien parantamiset, valtionapua              maanmittausmaksusta 475/85) sekä lunastustoi-
25488: saavien yksityisteiden auraukset, eräille valtion            minnasta aiheutuviin välittömiin menoihin.
25489: laitoksille ja muille ulkopuolisille tehtävät tien-          Määrärahaa käytetään myös erityisistä syistä tietä
25490: ja vesitienpidon pienehköt rakennus- ja kunnos-              varten tarvittavien alueiden hankkimiseen ja kor-
25491: sapitotyöt.      Määrärahasta   käytetään     noin           vaamiseen ennen yleisistä teistä annetun lain
25492: 1 000 000 mk maksullisena toimintana julkisten               mukaisen tiesuunnitelman vahvistamista.
25493: palvelujen viennin rahoittamiseen. Maksullisista
25494: töistä perittävät korvaukset määritetään valtion             1988 esitys ....................... 123 000 000
25495: maksuperustelakia soveltaen ja tuloutetaan mo-               1987 menoarvio .................. 113 000 000
25496: mentille 12.31.26.                                           1986 tilinpäätös .................. 113 516 904
25497: 
25498: 
25499: 
25500: 
25501:                                                      27. Vesitiet
25502: 
25503:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           määrärahalla saadaan palkata enintaan 36 pysy-
25504:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 298 700 mk                väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
25505: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               henkilöä sekä 35 tilapäistä osa-aikaista henkilöä.
25506: Momentin lisäys on 1 303 000 mk. Momentin
25507: 
25508:                                                 Käyttösuunnitelma:
25509:                                                                      Muutos                             Esitys                       Henkilöstön määrä
25510:                                                                      ±mk                                 mk                      Muutos±         Esitys
25511: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .     + 1 244 300                       11 267 200                               +4                     100
25512: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .            189 700                     2 959 400                              -4
25513: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .       +      215 900                     3 345 100                                                        36
25514: Muut palkat ja palkkiot ................................ .     +       28 200                       668 900
25515: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .     +        4 300                     1 258 400
25516: Yhteensä .............................................. .      + 1 303 000                        19 499 000                                                     136
25517: 
25518: 
25519:   Lisäperustelut:                                            päisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-
25520:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-            masta ajankohdasta lukien 348 100 mk neljän
25521: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
25522: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
25523: kauksiin lisäystä 348 100 mk neljän viran perus-              1988 esitys ... : ................... . 19 499 000
25524: tamiseksi 1. 3.1988 lukien kanavien käyttö- ja                1987 menoarvw .................. . 18 196 000
25525: luotsaustehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tila-            1986 tilinpäätös .................. . 16 545 923
25526:                                                         31.27                                                                 407
25527: 
25528:    09. Saimaan kanavan hoitokunta (arviomää-                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää Sai-
25529: räraha)                                                     maan kanavan hallinnosta aiheutuviin kulutus-
25530:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,                menoihin, atk-laitteiden, kopiokoneiden ja mui-
25531: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja palve-               den toimistolaitteiden käyttömenoihin, ohjelmis-
25532: lussuhteen ehtojen tarkistuksista. Määräraha käy-           tomaksuihin, väestönsuojelutarvikkeiden hankin-
25533: tetään hoitokunnan puheenjohtajan ja jäsenten               taan, liikenteen edistämiseen sekä veden laadun
25534: palkkioihin, viiden toimihenkilön palkkaukseen,             tarkkailuun. Kanavien historian kirjoittamiseen
25535: matkakorvauksiin sekä kulutus- ja edustusmenoi-             käytetään yhteensä enintään 90 000 mk.
25536: hin.                                                        1988 esitys ... : ...................... 3 558 000
25537: 1988 esuys ... : . ....................... 630 000          1987 menoarv10 ..................... 3 468 000
25538: 1987 menoarv10....................... 580 000               1986 tilinpäätös ..................... 3 142 909
25539: 1986 tilinpäätös....................... 575 047
25540:                                                                31. Veneilysatamien rakentamisen valtionapu
25541:    14. Käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha)             (siirtomääräraha)
25542:                                                                Momentille ehdotetaan edelleen 1 300 000 mk
25543:    Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk,               käytettäväksi valtionapuna veneretkeilyä palvele-
25544: mikä aiheutuu kunnossapitotarpeen kasvusta, ra-             vien satamien rakentamiseen ja kunnostamiseen.
25545: kenteiden ikääntymisestä sekä kustannusten nou-             Kotisatamien rakentamiseen ei myönnetä valtion
25546: susta. Momentin määrärahaa käytetään vesitei-               tukea, vaan niiden rakentamisesta vastaavat kun-
25547: den käyttötoiminnan menoihin sekä väylien,                  nat ja veneilyalan järjestöt.
25548: kanava- ja satamarakenteiden, laitteiden, raken-
25549: nusten ja alueiden kunnossapidon toistuvaistöi-             1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
25550: hin ja pienehköihin kunnostuksiin, valtion vas-             1987 menoarv10 ..................... 1 300 000
25551: tattavien vahinkojen korvauksiin, metsätöihin,              1986 tilinpäätös..................... 1 300 000
25552: työkohteiden valvonnasta ja tarkastuksesta aiheu-
25553: tuviin kuluihin, työsuhteisen käyttö- ja kunnos-              40. Keskuskalasatamien rakentamisen valtion-
25554: sapitohenkilöstön palkkauksiin, matkoihin, kou-             apu (siirtomääräraha)
25555: lutukseen ja kunnossapidossa käytettävien konei-               Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk käytet-
25556: den ja kuljetuskaluston käyttöön ja kunnossapi-             täväksi harkinnanvaraisena valtionavustuksena
25557: toon, pienehkön kaluston ja lisälaitteiden han-             kunnille ja kalanjalostusalan yrityksille kalasata-
25558: kintaan ja siirrettävien sosiaali- ja työtilojen han-       mien parantamiseen ja rakentamiseen. Vähennys
25559: kintaan, ylläpitoon ja varustamiseen sekä työkoh-           on 500 000 mk.
25560: teiden toimistoautomaation ja kopiokoneiden
25561: käyttömenoihin.                                             1988 esitys ......................... . 1 000 000
25562:                                                             1987 menoarvio .................... . 1 500 000
25563:    Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
25564:                                                             1986 tilinpäätös .................... . 950 000
25565: tään 85 henkilötyövuotta vastaava henkilöstö.
25566:   Käyttösuunnitelma:                               mk         42. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentami-
25567: Saimaan kanavan käyttö- ja kunnossapito . .    13 000 000   sen korkotuki (arviomääräraha)
25568: Muiden vesiteiden käyttö ja kunnossapito . .    8 000 000      Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk. Mo-
25569:                                  Yhteensä      21 000 000   mentin määrärahaa saadaan käyttää luottolaitos-
25570:                                                             ten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
25571: 1988 esttys ... : .................... . 21 000 000         noista annetun lain nojalla tie- ja vesirakennus-
25572: 1987 menoarv10 ................... . 20 200 000             hallituksen päätöksen mukaan luottolaitoksille
25573: 1987 lisämenoarvio ............... .        200 000         suoritettaviin korkohyvityksiin. Korkohyvitystä
25574: 1986 tilinpäätös ................... . 19 700 000           maksetaan luottolaitosten aikaisempina vuosina
25575:                                                             myöntämistä sekä vuonna 1988 myönnettäviksi
25576:   29. Muut kulutusmenot                                     ehdotettavista, enintään 35 000 000 markkaan
25577:   Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk,                nousevista lainoista, jotka myönnetään kauppa-
25578: mistä 40 000 mk aiheutuu Suomen kanavien                    ja teollisuussatamien rakentamiseen. Kotkan
25579: historian kirjoittamisesta ja 80 000 mk muusta              Mussalon syväsataman rakentamiseen myönnettä-
25580: toiminnan laajentumisesta ja kustannusten nou-              vien lainojen osuudeksi on mainitusta lainojen
25581: susta. Kun momentilta vähennetään kertameno                 enimmäismäärästä tarkoitettu 20 000 000 mk.
25582: 30 000 mk, on lisäys 90 000 mk.                             Lisäys on 600 000 mk. Momentin määrärahaa
25583: 408                                                    31.27
25584: 
25585: mitoitettaessa on otettu huomioon vuoden 1987                   lainavuosien aikana 11f4 prosenttiyksikön suurui-
25586: tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty                     sena.
25587: määräraha.
25588:    Korkohyvitystä maksetaan neljän ensimmäisen                  1988 esitys .......................... 1 600 000
25589: lainavuoden aikana 3 prosenttiyksikön ja 5-8                    1987 menoarv10 ..................... 1 800 000
25590: lainavuosien aikana 1% prosenttiyksikön suurui-                 1986 tilinpäätös..................... 1 902 781
25591: sena. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korko-
25592: tukea ei makseta.                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
25593: 1988 esitys .......................... 2 500 000                   Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk käytet-
25594: 1987 menoarv10 ..................... 1 900 000                  täväksi vesitiekaluston hankintaan ja perus-
25595: 1986 tilinpäätös ..................... 1 250 826                korjauksiin sekä vesiteiden suunnittelua palvele-
25596:                                                                 vien atk-laitteiden, kanavalaitoksen sekä vesitei-
25597:    43. Tahkoluodon syväsataman rakentamisen                     den suunnittelu- ja rakennushankkeiden toimis-
25598: korkotuki (arviomääräraha)                                      tokaluston ja konttorikoneiden hankintaan.
25599:    Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk luotto-
25600:                                                                 1988 esitys .......................... 2 500 000
25601: laitoksille suoritettavia korkohyvityksiä varten.
25602:                                                                 1987 menoarvio ..................... 5 200 000
25603: Korkohyvitystä maksetaan vuosille 1983-86
25604:                                                                 1986 tilinpäätös ..................... 3 500 000
25605: myönnetyistä yhteensä 66 000 000 markkaan
25606: nousevista lainoista. Vähennys otit 200 000 mk.
25607:    Korkohyvitystä maksetaan neljän ensimmäisen                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
25608: lainavuoden aikana 3 112 prosenttiyksikön ja 5-8                  Momentille ehdotetaan 4 330 000 mk.
25609: 
25610: 
25611: 
25612: 
25613:                                                  Käyttösuunnitelma:
25614:                                                       Hyöty·              Kustannusarvio      Myönnetty   Ehdotetaan
25615:       Hanke                                           ala m 2            1000 mk     mk/m 2      mk          mk
25616: 1. Saimaan kanavan Mustolan tukikohdan korjaa-
25617:    mo; Lappeenranta ........................... .        922               5 400      5 857   1 275 000   4 125 000
25618: 2. Pienehköt talonrakennustyöt ................. .                                                          205 000
25619:                                                                                               Yhteensä    4 330 000
25620: 
25621: 1988 esitys .......................... 4 330 000                ja edelleen vesiteiden tekemisen osuuteen keski-
25622: 1987 menoarvw..................... 1 700 000                    tettyjen palvelujen kustannuksista ja niihin kuu-
25623: 1986 tilinpäätös.....................    900 000                luvien kiinteistöjen ylläpitoon, työmaiden siirret-
25624:                                                                 tävien sosiaali- ja työtilojen hankintaan, ylläpi-
25625:    77. Vesitietyöt (siirtomääräraha)                            toon ja varustamiseen sekä työmaiden toimisto-
25626:    Momentille ehdotetaan 23 350 000 mk vesitei-                 automaation ja kopiokoneiden käyttömenoihin,
25627: den rakentamiseen, peruskorjauksiin sekä tutki-                 palkkioihin ja luottamusmiestoiminnan kului-
25628: mus- ja suunnittelutöihin.                                      hin. Momentin määrärahalla palkataan noin 250
25629:    Määrärahaa käytetään työsuhteisen henkilöstön                henkilötyövuotta vastaava henkilöstö.
25630: palkkoihin, rakennus- ja suunnitteluhankkeiden                     Lisäksi ehdotetaan, että tähän esitykseen ja
25631: aiheuttamiin matkoihin, hankkeiden tarkastuk-                   aikaisempiin tulo- ja menoarvioihin sisältyvät
25632: sesta ja valvonnasta aiheutuviin kuluihin, suun-                hankkeet saadaan sitoutua toteuttamaan seuraa-
25633: nittelu- ja rakennushankkeiden henkilöstön kou-                 van, vuoden 1988 kustannustasossa olevan jatkora-
25634: lutukseen, pienehköihin kalustohankintoihin                     hoitussuunnitelman mukaisesti. Jatkorahoituk-
25635: sekä kolmannelle henkilölle aiheutuneen vahin-                  sesta arvioidaan aiheutuvan kassamenoja seuraa-
25636: gon korvaukseen, josta työn teettäjä on vastuussa               vasti:
25637:                                                                                       31.27                                                 409
25638: 
25639:                                                                                1989               1990    1991          Myöhemmin   Yhteensä
25640:                                                                                Mmk                Mmk     Mmk             Mmk        Mmk
25641: Aiemmin alkaneet hankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   12                 5        3                   3     23
25642: Uudet hankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7                 1                                   8
25643:                                                          ~Y~h~t-e-en-s~ä~---1~9----------6~----------------------------~------
25644:                                                                                                             3                   3     31
25645: 
25646: 
25647: 
25648: 
25649:                                                                              Käyttösuunnitelma:
25650:                                                                                                             Kustannusarvio/           Atvioidut
25651:                                                                                                                 Jo budjetoitu       kustannukset
25652:                                                                                               Kestoaika           1 000 mk                 mk
25653: Vesitietyöt
25654:   1. Suomenlahden nippuhinausväylän parantaminen;
25655:      Loviisa, Helsinki ym ................................                                1978--93                 7 500               480 000
25656:                                                                                                                    4 390
25657: 
25658:   2. Helsingin kalasataman rakentaminen; Helsinki ......                                  1988--90                 5 000               100 000
25659: 
25660: 
25661:   3. Kaunissaaren sataman rakentaminen; Pyhtää ........                                   1988--89                 1 900               100 000
25662: 
25663: 
25664:   4. Velkuan yhteysliikennelaitureiden uus1mmen; Vei-
25665:      kua, Merimasku, Rymättylä ........................                                   1974--88                 4 166               450 000
25666:                                                                                                                    3 716
25667: 
25668:   5. Hiittisten   yhteysliikennelaitureiden   uus1mmen;
25669:      Dragsfjärd .........................................                                 1975--89                 3 850               650 000
25670:                                                                                                                    2 260
25671: 
25672:   6. Reposaaren keskuskalasataman parantaminen; Pori ..                                   1987--88                 3 100             2 300 000
25673:                                                                                                                      800
25674: 
25675:   7.    Saaristomeren nippuhinausväylän parantaminen;
25676:         Västanfjärd, Taivassalo, Pyhäranta, Uusikaupunki ...                              1982--88                 3 280               300 000
25677:                                                                                                                    2 980
25678: 
25679:   8.     Muroleen kanavan kunnostaminen; Ruovesi .........                                1986--89                 7 400             2 700 000
25680:                                                                                                                    1 000
25681: 
25682:   9. Hapanlahden--Orivirran väylän parantaminen; Sa-
25683:      vonranta ym. ······································                                  1983--88                 3 000               600 000
25684:                                                                                                                    2 400
25685: 
25686:  10. Paukkajan--Häihän väylän parantaminen; Eno .....                                     1987--89                 5 700             1 600 000
25687:                                                                                                                    1 100
25688: 
25689:  11. Saimaan syväväylien parantaminen; Rääkkylä ym ....                                   1987--90                 3 700               900 000
25690:                                                                                                                      320
25691: 
25692:  12. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhinausväylän pa-
25693:      rantaminen; Kälviä, Uusikaarlepyy, Mustasaari,
25694:      Maalahti, Merikarvia, Pori. Luvia ...................                               1980--93                  9 700               400 000
25695:                                                                                                                    4 990
25696: 
25697:  13. Ohtakarin kalasataman parantaminen; Lohtaja ......                                  1987--88                    950               850 000
25698:                                                                                                                      100
25699:  14. Siikajoen väylän syventäminen; Siikajoki ............                                1985--88                 1 330               300 000
25700:                                                                                                                    1 030
25701:  15. Inarinjärven väylien merkinnän parantaminen; Inari.                                 1986--89                  3 000               620 000
25702:                                                                                                                      610
25703: 410                                                                                      31.27-40
25704: 
25705: 16. Liikennekauden jatkamiseksi tehtäviin töihin ja sul-
25706:       kujen sulanapitolaitteisiin; Lappeenranta, Joutseno,
25707:       Nuijamaa, Varkaus ym .............................                                            1981-89                   7 580                 300 000
25708:                                                                                                                               6 080
25709: 
25710: 17. Sulkujen ja avattavien siltojen kaukokäyttö- ja vai-
25711:       vontaiaineiden parantaminen; Lappeenranta ........                                            1985-90                   2 500                 600 000
25712:                                                                                                                               1 150
25713: 
25714: 18.   Mustolan sataman kääntöaltaan laajentaminen;
25715:       Lappeenranta ......................................                                           1987-88                   1 300                 900 000
25716:                                                                                                                                 400
25717: 
25718: 19.   Kaskisten keskuskalasataman laajennus .............                                           1988-89                   2 800                 500 000
25719: 
25720: 
25721: 20.   Pienehköt satama- ja laiturityöt.... . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                      4 500 000
25722: 
25723: 21. Pienehköt väylä- ja turvalaitetyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                      3 700 000
25724: 22. Tutkimus- ja suunnittelutyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                    1 500 000
25725:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vähen-
25726:       nettävät erät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                               -1 000 000
25727: 
25728:                                                                                                           Vesitietyöt, rahoitustarve yhteensä    2 3 3 50 000
25729: 
25730:    Lisäperusteluina esitetaan seuraavaa:                                                            1988 esitys ......................... 23 350 000
25731:    2. Helsingin kalasataman rakentaminen; Hel-                                                      1987 menoarvio .................... 22 285 000
25732: sinki                                                                                               1986 tilinpäätös .................... 27 869 760
25733:    Helsingin Verkkosaaren kalasataman kautta
25734: kulkee kaupan ja teollisuuden tarpeisiin tällä                                                        88. Vesitiealueiden hankkiminen (siirtomäärä-
25735: hetkellä noin 9 milj. kg kalaa vuodessa. Sataman                                                    raha)
25736: laituritilat ovat vaatimattomat, minkä vuoksi val-                                                    Momentille ehdotetaan 300 000 mk käytettä-
25737: taosa kalasta on kuljetettava sinne maitse. Troo-                                                   väksi vesiteiden rakentamista varten tarpeellisten
25738: lareille tarkoitettua purku- ja huoltotilaa ei Hel-                                                 maa- ja vesialueiden hankkimiseen sekä vesilain
25739: singissä ole lainkaan. Lähimmät em. saalismää-                                                      mukaisiin korvauksiin.
25740: rälle riittävät tilat ovat Kotkassa ja Hangossa.
25741:    Hanke toteutetaan yhteishankkeena Helsingin                                                      1988 esitys ............................ 300 000
25742: kaupungin kanssa siten, että valtion osuus on 5                                                     1987 menoarviO ....................... 300 000
25743: milj. mk ja kaupungin osuus 6 milj. mk.                                                             1986 tilinpäiitös ....................... 510 000
25744: 
25745: 
25746: 
25747: 
25748:                                                                             40. Autorekisterikeskus
25749: 
25750:    Liikenneministeriössä valmistellaan ajokorttia                                                   teensä enintään 8 milj. mk. Autorekisterikeskus
25751: varten annettavan kuljettajaopetuksen uudista-                                                      valvoisi valtionavun käyttöä ja hyväksyisi radat
25752: mista vuoden 1989 alusta mm. siten, että ope-                                                       kuljettajaopetuksessa käytettäviksi. Ratojen käyt-
25753: tukseen sisältyisi pakollinen liukkaan kelin ajo-                                                   tökustannukset katettaisiin käyttäjiltä perittävillä
25754: harjoittelu tarkoitusta varten rakennettavilla ajo-                                                 maksuilla.
25755: harjoitteluradoilla. Asiaa koskeva tieliikennelain
25756: muutosesitys annetaan eduskunnalle. Ajoharjoit-                                                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25757: teluratoja ylläpitäisivät säätiöt ja muut yhteisöt.
25758: Liikenneministeriön vahvistettavaan suunnitel-                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 7 063 800 mk
25759: maan sisältyvien noin 30 radan perustamiskus-                                                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 2 327 100
25760: tannuksiin voitaisiin vuosina 1988-1989 myön-                                                       mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
25761: tää liikenneministeriön toimesta valtionapua yh-                                                    ten, 1 300 000 mk määrärahan oikaisun johdosta
25762:                                                                                                     perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
25763:                                                         31.40                                                411
25764: 
25765: kauksiin ja 450 000 mk työsopimussuhteisten                  lisäys on 11 784 000 mk. Momentin määrärahalla
25766: henkilöiden palkkauksiin sekä 200 000 mk                     saadaan palkata enintään 14 tilapäistä ja 66
25767: kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten li-              pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
25768: sääntymisen ja 150 000 mk muiden palkkojen ja                ta henkilöä.
25769: palkkioiden lisääntymisen johdosta. Momentin
25770: 
25771:                                                 Käyttösuunnitelma:
25772:                                                                  Muutos          Esitys         Henkilöstön määrä
25773:                                                                  ±mk              mk        Muutos±         Esitys
25774: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 9 873 200     88 290 400         + 25          944
25775: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +   445 500        948 200         +6             14
25776: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +   516 700      4 909 900        -4              66
25777: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +   272 900      1 329 200
25778: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +   329 600      4 410 400
25779: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   346 100      6 891 900
25780: Yhteensä .............................................. .    + 11 784 000    106 780 000        + 27        1 024
25781: 
25782:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu              seksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten
25783: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5. Lisäyksessä              palkkauksiin lisäystä 175 000 mk kolmen viran
25784: on otettu huomioon yhden vähennys vuoden                     perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien katsastustoimi-
25785: 1986 toisessa lisämenoarviossa tehtyjen päätösten            paikkoihin toimistotehtäviä varten. Vastaavasti
25786: johdosta.                                                    voidaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
25787:                                                              kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
25788:    Lisäperustelut:                                           128 200 mk kolmen henkilön palkkauksina vas-
25789:    Työmäärän ja liikenneturvallisuustehtävien li-            taavalta tehtäväalueelta.
25790: sääntymisen johdosta ehdotetaan peruspalkkais-
25791: ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 1 666 500             1988 esitys ...................... . 106 780 000
25792: mk 22 viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien kat-             1987 menoarvio ................. . 94 996 000
25793: sastustoimipaikkoihin katsastus- ja toimistotehtä-           1987 lisämenoarvio .............. .      100 000
25794: viä varten. Lisäksi ehdotetaan tilapäisten virka-            1986 tilinpäätös ................. . 83 863 894
25795: miesten palkkauksiin lisäystä 111 300 mk kerta-
25796: menona yhden henkilön palkkaamiseksi 1. 3. 1988                 29. Muut kulutusmenot
25797: lukien keskustoimipaikkaan tiedotustehtäviä var-                Momentille ehdotetaan lisäystä 5 588 800 mk,
25798: ten.                                                         mistä 5 578 300 mk aiheutuu toiminnan laajen-
25799:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                tamisesta ja hintojen noususta ja 10 500 mk
25800: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin              kertamenosta katsastusasemien avajaisia varten.
25801: lisäystä 2 497 600 mk 41 viran perustamiseksi                Kun momentilta vähennetään kertameno 10 800
25802: 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä varten sekä pe-            mk, lisäys on 5 578 000 mk. Momentin määrära-
25803: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähen-              haa saadaan käyttää myös kilpien hankintaan,
25804: nystä 2 344 700 mk 41 viran lakkauttamiseksi                 tutkimustoimintaan, rekisteritoimintojen kehit-
25805: vastaavalta tehtäväalueelta.                                 tämisprojektiin, tietokone- ja muiden toimisto-
25806:    Alamomentin 28.80.02.5 perusteluihin viita-               laitteiden vuokraamiseen sekä ulkopuolisten kou-
25807: ten ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                 luttajien palkkioiden maksamiseen.
25808: palkkauksiin lisäystä 109 400 mk yhden viran
25809: perustamiseksi keskustoimipaikkaan esittelytehtä-            1988 esitys ... : ..................... 35 031000
25810: viä varten. Vastaavasti voidaan momentilta                   1987 menoarvw .................... 29 453 000
25811: 31.90.01 vähentää yhden viran palkkaus.                      1986 tilinpäätös .................... 24 772 803
25812:    Lisääntyneiden rekisteröioritehtävien johdosta
25813: ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                50. Valtionavut ajoharjoitteluratojen rakenta-
25814: lisäystä 297 400 mk viiden henkilön palkkaami-               miseksi (siirtomääräraha)
25815: seksi 1. 3. 1988 lukien keskustoimipaikkaan toi-                Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-
25816: mistotehtäviä varten.                                        tetaan 2 000 000 mk liikenneministeriön käytet-
25817:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien työsopi-            täväksi avustuksena liukkaan kelin ajoharjoittelu-
25818: mussuhteisten henkilöiden aseman vakinaistami-               ratojen rakentamiseen.
25819: 412                                                                             31.40-47
25820: 
25821: 1988 e.si.tys :.:: .: ...................... 2 000 000                                       1988 esitys ... : ..................... 10 400 000
25822: 1986 ulmpaatos.....................            320 000                                       1987 menoarviO.................... 6 500 000
25823:                                                                                              1986 tilinpäätös ..................... 4 250 000
25824:    70. Kalusto- ja laitehankinnat (siirtomäärära-
25825: ha)
25826:    Momentille ehdotetaan 10 400 000 mk katsas-
25827: tus- ja rekisteritoimessa tarvittavien koneiden ja
25828: laitteiden hankkimista, kalusteiden ja konttori-                                               74. Katsastusasemien       rakentaminen    (siirto-
25829: koneiden uusimista ja täydentämistä sekä auto-                                               määräraha)
25830: maattisten tietojenkäsittelylaitteiden hankkimista
25831: varten.
25832:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
25833:                                                                                                 Momentille ehdotetaan 18 000 000 mk katsas-
25834: Rekisteritoimintojen kehittämiseen liittyvät
25835:                                                                                              tusasemien suunnittelua ja rakentamista varten.
25836:   laitehankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8 600 000              Kustannusarviot sisältävät myös kiinteän laitteis-
25837: Muu kalusto ja laitteet ........... ·=-·-·._._._   =-=·          .._ _1-----,-80_0_00_0      ton, pakokaasunpoistolaitteet, pysäköintialueet
25838:                                                    Yhteensä          10 400 000              ja koeajoradat.
25839: 
25840: 
25841: 
25842: 
25843:                                                                           Käyttösuunnitelma:
25844:                                                                                    Hyöty·             Kustannusarvio        Myönnetty    Ehdotetaan
25845:       Rakennus                                                                     ala m 1            1000 mk    mk/m 2        mk           mk
25846:  1. Lohja ...................................... .                                    632              7 600    12 025     5 150 000     2 450 000
25847:  2. Helsinki, peruskorjaus ...................... .                                   294              3 400    11 565     2 400 000     1 000 000
25848:  3. Nokia ...................................... .                                    615              7 300    11 870     5 100 000     2 200 000
25849:  4. Varkaus .................................... .                                    397              5 000    12 594     3 100 000     1 900 000
25850:  5. Pieksämäki ................................. .                                    346              4 700    13 584     3 100 000     1 600 000
25851:  6. Hyvinkää ................................... .                                    619              7 800    12 601     6 900 000       900 000
25852:  7. Porvoo ..................................... .                                    619              7 000    11 309     6 900 000       100 000
25853:  8. Lahti, laajennus ............................ .                                   329              4 500    13 678     3 500 000     1 000 000
25854:  9. Lappeenranta, laajennus .................... .                                    388              4 000    10 309       150 000     1 900 000
25855: 10. Jyväskylä, laajennus ......................... .                                  492              4 300     8 740       150 000     3 200 000
25856: 11. Peruskorjaukset ja rakennussuunnittelu ..... .                                                                                       1 750 000
25857:                                                                                                                             Yhteensä    18 000 000
25858: 
25859: 1988 esitys ... : ..................... 18 000 000                                             88. Maa-alueiden hankkiminen (siirtomäärära-
25860: 1987 menoarvw .................... 20 300 000                                                ha)
25861: 1986 tilinpäätös .................... 20 400 000                                                Momentille ehdotetaan 300 000 mk katsastus-
25862:                                                                                              asemien rakentamista varten tarvittavien maa-
25863:                                                                                              alueiden ostamiseen.
25864:                                                                                              1988 esitys ............................ 300 000
25865: 
25866: 
25867: 
25868: 
25869:                                                                         47. Ilmailuhallinto
25870: 
25871:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                           ten johdosta. Momentin lisäys on 11 855 000
25872:   Momentille ehdotetaan lisäystä 11 007 800 mk                                               mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
25873: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 531 500                                              enintään 23 tilapäistä ja 366 pysyväisluonteista
25874: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                                               työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
25875:                                                         31.47                                                                             413
25876: 
25877:                                                 Käyttösuunnitelma:
25878:                                                                    Muutos                     Esitys                  Henkilöstön määrä
25879:                                                                    ±mk                         mk                 Muutos±         Esitys
25880: 
25881: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 8 744 800                 78 405 800                    + 7                 585
25882: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +    71 300                  1 129 900                                         23
25883: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 2 752 600                 40 037 000                    + 4                 366
25884: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +      29 400                  696 700
25885: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     256 900                8 298 600
25886: Yhteensä .............................................. .    + 11 855 000              128 568 000                     +11                 974
25887: 
25888: 
25889:    Lisäperustelut:                                           kaukokirjoitin- ja puhelinverkoston ja turvatar-
25890:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin              kastuslaitteiden huolto ja käyttö.
25891: ehdotetaan lisäystä 105 300 mk kahden viran                     Rakennusten, rakenteiden ja laitteiden kor-
25892: perustamiseksi 1. 9.1988 lukien suunnittelutehtä-            jauksiin kuuluvat lentoasemien liikennealueiden
25893: viä varten.                                                  uudelleenpäällystys- ja lietepintaustyöt, raken-
25894:    Lisääntyneiden lennonjohtotehtävien johdosta              nusten ja niiden laitteiden, maarakenteiden,
25895: ehdotetaan 1. 9.1988 lukien peruspalkkaisten vir-            kunnallisteknisten järjestelmien sekä sähkö- ja
25896: kamiesten palkkauksiin lisäystä 246 200 mk vii-              lennonvarmistusjärjestelmien normaalia ylläpito-
25897: den viran perustamiseksi lennonjohtotehtäviä                 korjausta laajemmat uusimis- ja korjaustyöt.
25898: varten sekä työsopimussuhteisten henkilöiden                    Momentilta rahoitetaan myös edellä mainittu-
25899: palkkauksiin lisäystä 180 000 mk neljän henkilön             jen osatoimintojen yhteiskustannukset kuten
25900: palkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien ilmailuviestilait-           polttoaineiden ja sähköenergian hankintamenot,
25901: teiden valvonnan johtotehtäviä ja lennonjohdon               posti- ja telemaksut, työkoneiden ja ajoneuvojen
25902: aputehtäviä varten.                                          tehokkaan ja monipuolisen käytön edellyttämät
25903:                                                              lisälaitteet sekä enintään 550 henkilötyövuotta
25904: 1988 esitys ... : . ................. . 128 568 000          vastaavan lentoasemien ja lennonvarmistusver-
25905: 1987 menoarviO ................. . 116 713 000               koston sekä viestiteknisen työsuhteisen henkilös-
25906: 1986 tilinpäätös ................. . 105 539 751             tön palkkaukset, matkakorvaukset sekä tervey-
25907:                                                              denhoidosta ja koulutuksesta aiheutuvat menot.
25908:    14. Kunnossapito- ja käyttömenot (siirtomää-
25909: räraha)                                                         Käyttösuunnitelma:                                                        mk
25910:    Momentille ehdotetaan 128 000 000 mk. Li-                 Lentoasemien kunnossapito- ja käyttöme-
25911:                                                                 nojen palkat............................                              35 100 000
25912: säys 11 000 000 mk aiheutuu kustannustason                   Lentoasemien muut kunnossapito- ja käyt-
25913: noususta sekä lisääntyneestä huolto- ja korjaus-                tömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000
25914: tarpeesta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää               Ilmailuviestitoiminnan palkat . . . . . . . . . . . . .                  13 200 000
25915: lentoasemien kunnossapitoon ja käyttöön, raken-              Ilma,ilu'::iestitoiminnan huolto- ja muut
25916: nusten, rakenteiden ja laitteiden korjauksiin,                  kayttomenot .................. .........                              11600 000
25917:                                                              Korjaukset................ . . . . . . . . . . . . . . . .               16 100 000
25918: ilmailuviestitoiminnan huoltoon ja käyttöön sekä
25919:                                                                                                                     Yhteensä 128 000 000
25920: ilmailutiedotustoiminnasta aiheutuviin menoi-
25921: hin.                                                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 000 000
25922:    Lentoasemien kunnossapitoon ja käyttöön                   1987 menoarviO .................. 117 000 000
25923: kuuluvat lentoasemien ylläpidon kannalta välttä-             1986 tilinpäätös .................. 109 400 000
25924: mättömät toimenpiteet kuten lumenpoisto ja
25925: liukkaudentorjunta, liikennealueiden, päällystei-               21. 1/mai/uha/linnon toimesta ulkopuoliszfle
25926: den ja rakenteiden sekä valaistus- ja sähkönjake-            suoritettavat työt (arviomääräraha)
25927: lujärjestelmien kunnossapito, kiinteistönhoito ja               Momentille ehdotetaan edelleen 9 000 000
25928: yhdyskuntatekninen huolto, koneiden ja ajoneu-               mk, josta pääosa Helsinki-Vantaan lentoasemalla
25929: vojen huolto ja korjaus sekä etsintä-, palo- ja              toimiville yrityksille myytävän lämmön ostami-
25930: pelastustoiminta ja turvatarkastukset.                       seen ja tuottamiseen sekä loput eri lentoasemien
25931:    llmailuviestitoiminnan huoltoon ja käyttöön               toimesta ilmailuhallinnon ulkopuolisille suoritet-
25932: kuuluu lennonvarmistus- ja viestilaitteiden kuten            tavien pienehköjen töiden kustannuksiin. Lisäksi
25933: lentosuunnistus-, laskeutumis-, tutka-, tele- ja             momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-
25934: mittauslentolaitteiden,    radiopuhelinkaluston,             tään 500 000 mk julkisten palvelujen vientiin
25935: 414                                                                                          31.47
25936: 
25937: liittyvien suunnittelu- ja konsulttipalvelujen ai-                                                 50. Eräät valtionavut ilmaliutoiminnan ylläpi-
25938: heuttamiin menoihin.                                                                             tämiseen
25939:     Töiden kaikkia kustannuksia vastaavat tulot
25940:                                                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 225 000 mk,
25941: 11 000 000 mk on merkitty alamomentille
25942:                                                                                                  mikä aiheutuu Suomen Ilmailuliitto ry:lle tehtä-
25943: 12.31.47.3.
25944:                                                                                                  väksi annettujen ilmailuviranomaisia avustavien
25945: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000                        riippuliidinten, ultrakeveiden ja harrasteraken-
25946: 1987 menoarvio              00   00   00   00       00    00    9 000 000
25947:                                                                 00   00   00   00.               teisten lentokoneiden valvonnasta. Momentin
25948: 1986 tilinpäätös            00   00   00   00   00       00     5 855 715
25949:                                                                00    00   00   00.               määrärahaa saadaan käyttää myös erämaa-aluei-
25950:                                                                                                  den asukkaille tärkeiden liikenneyhteyksien yllä-
25951:    29. Muut kulutusmenot                                                                         pitoon vaikeissa olosuhteissa.
25952:    Momentille ehdotetaan lisäystä 691 000 mk,
25953: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toimin-                                                   1988 esitys ... : ........                   00   •••••••••••                  00.   900 000
25954: nan muutoksesta, 290 000 markan kertamenosta                                                     1987 menoarviO ...............                                   00   •••      00.   675 000
25955: lennonjohtajien peruskoulutusta varten, henkilö-                                                 1987 lisämenoarvio .....                         00   •••••••••••               00   200 000
25956: tietojärjestelmän käyttöönotosta, työmatkakor-                                                   1986 tilinpäätös             00   00   00   00   00   00   00   ..   00   00   00.   749 789
25957: vauksista sekä 27 000 markan siirrosta matkame-
25958: noina momentilta 31.01.29. Kun momentilta
25959: vähennetään kertameno 220 000 mk, lisäys on                                                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
25960: 471 000 mk.                                                                                         Momentille ehdotetaan 4 5 000 000 mk lento-
25961:    Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää                                                    liikenteen johdosta tarvittavien koneiden ja lait-
25962: enintään 790 000 mk lennonjohtohenkilöstön                                                       teiden hankkimista, toimitilojen kalusteiden ja
25963: koulutukseen.                                                                                    konttorikoneiden täydentämistä sekä automaat-
25964: 1988 esitys      00   00   00   00   00   00   00    00 10 099 000
25965:                                                            00    00   00   00.
25966:                                                                                                  tisten tietojenkäsittelylaitteistojen hankkimista
25967: 1987 menoarviO .....                      00   ••••••••  9 628 000    00...
25968:                                                                                                  varten.
25969: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 00 3 981                                  Momentilta maksetaan myös hankintoihin vä-
25970:                                                                                                  littömästi liittyvät henkilöstön koulutus- ja mat-
25971:    41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen raken-                                                  kakustannukset.
25972: tamiseen ja ylläpitoon
25973:    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk lähinnä                                                      Käyttösuunnitelma:                                                         mk
25974: Ilmajoen, Mikkelin ja Ylivieskan lentopaikkojen                                                  Kunnossapito- ja käyttökaluston hankinnat                               10 000 000
25975: rakenteiden ja laitteiden parantamiseen sekä                                                     Viesti- ja sähkötoiminnan hankinnat...... .                             34 100 000
25976: kenttien ylläpidon avustamiseen ja näiden lento-                                                 Toimitilojen kalusteiden ja konttorikonei-
25977:                                                                                                    den hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           300 000
25978: paikkojen rakentamiseen otettujen lainojen joh-
25979:                                                                                                  Atk-laitteiden ja ohjelmistojen hankinnat. .                                600 000
25980: dosta aiheutuviin kustannuksiin. Ylläpidon avus-                                                                                                :cY:::-h-te_e_n_så-.-4:--5_0_0_0_0_0_0
25981: tamisen edellytyksenä on säännöllisen reittilii-
25982: kenteen harjoittaminen. Momentilta maksetaan
25983: lisäksi avustuksia pienehköjen lentopaikkojen ra-                                                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
25984: kennusinvestointeihin. Määrärahaa voidaan käyt-                                                  prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien han-
25985: tää myös lentopaikkojen suunnittelukustannus-                                                    kintaa koskevien sopimusten mukaisiin tuoteke-
25986: ten avustamiseen. Vuoden 1987 tulo- ja menoar-                                                   hitysmenoihin valtioneuvoston vahvistamien
25987: viossa ehdollisena myönnetty 650 000 markan                                                      yleisten perusteiden mukaisesti.
25988: määräraha on otettu huomioon momentin mää-
25989:                                                                                                     Lisäksi ehdotetaan, että ilmailuhallitus saisi
25990: rärahassa. Lisäys on 350 000 mk.
25991:                                                                                                  tilata vuoden 1988 aikana lennonvarmistuslaittei-
25992: 1988 esitys      00   00   00   00   00   00   ..    00    00    00   00   ..   00   5 000 000   ta yhteensä 17 000 000 markan arvosta. Kassa-
25993: 1987 menoarvio.                 00   ••••••••              00.00          00.00      4 650 000   menoja tästä sekä aikaisempien vuosien tilausval-
25994: 1986 tilinpäätös            00   00   00   00   00       00    00    00   00   00.   4 729 982   tuuksista arvioidaan aiheutuvan seuraavasti:
25995:                                                          31.47                                                               415
25996: 
25997:                                                                       1988                       1989                 Yht.
25998:                                                                       Mmk                        Mmk                  Mmk
25999: Vuoden 1988 tilausvaltuudesta ......................... .                                      17,00          17,00
26000: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista ........_·..,.·.,·._._._.._._._ _ _20,45                             20,45 __
26001:                                                                             __:.,..:-_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _____:___::..._
26002:                                                     Yhteensä               20,45               17,00         37,45
26003: 
26004: 1988 esitys ... : .................... . 45 000 000               laitteita yhteensä 125 milj. markalla. Kassameno-
26005: 1987 menoarviO ................... . 36 000 000                   ja tästä arvioidaan aiheutuvan vuonna 1989 20
26006: 1987 lisämenoarvio ............... . 7 000 000                    milj. mk, vuonna 1990 20 milj. mk, vuonna
26007: 1986 tilinpäätös ................... . 33 500 000                 1991 25 milj. mk, vuonna 1992 25 milj. mk ja
26008:                                                                   vuonna 1993 35 milj. mk.
26009:    71. Integroitu         lennonvarmistusjärjestelmä
26010: (siirtomääräraha)                                                 1988 esitys ......................... 25 000 000
26011: 
26012:    Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk len-
26013: nonvarmistusjärjestelmän ensimmäistä maksuerää                      74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-
26014: varten. Lisäksi ehdotetaan, että ilmailuhallitus                  määräraha)
26015: saisi tilata vuonna 1988 järjestelmän edellyttämiä                  Momentille ehdotetaan 7 430 000 mk.
26016: 
26017: 
26018: 
26019: 
26020:                                                    Käyttösuunnitelma:
26021:                                                         Hyöty·               Kustannusarvio               Myönnetty    Ehdotetaan
26022:     Hanke                                               ala m 2              1000 mk    mk/m 2               mk           mk
26023: 1. Matkustaja-asemarakennuksen muutos- ja kor-
26024:    jaustyöt sekä lämpö-, vesi- ja ilmastointivalvon-
26025:    tajärjestelmän laajentaminen, Helsinki-Vantaa.                             3 600                                    2 000 000
26026: 2. Matkustaja-asemarakennuksen laajentaminen,
26027:    Jyväskylä .................................... .                          15 600                     13 820 000       630 000
26028:    - uudisrakennus ........................... .         1 284               13 900    10 826
26029:    - muutostyöt .............................. .           778                1 700     2 185
26030: 3. Lennonvarmistusrakennus, Jyväskylä .......... .         448                5 500    12 276             500 000      1 300 000
26031: 4. Maarianhaminan lentoaseman asema- ja len-
26032:    nonvarmistusrakennuksen peruskorjaus ja laa-
26033:    jennus                                                                     4 000                                    1 000 000
26034:    - uudisrakennus ........................... .           185                1 900    10 270
26035:    - muutostyöt .............................. .           280                2 100     2 386
26036: 5. Matkustaja-asemarakennuksen lisäyleisöpalvelu-
26037:    tilojen suunnittelu, Helsinki-Vantaa .......... .                          5 800                                     500 000
26038: 6. Pienehköt talonrakennustyöt ................. .                                                                    1 500 000
26039: 7. Rakennussuunnittelu ja tutkimukset .......... .                                                                      500 000
26040:                                                                                                          Yhteensä     7 430 000
26041: 
26042: 1988 esitys ... : .................... . 7 430 000                  77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomäärä-
26043: 1987 menoarviO ................... . 18 410 000                   raha)
26044: 1987 lisämenoarvio ............... .       400 000
26045:                                                                     Momentille ehdotetaan 17 000 000 mk seuraa-
26046: 1986 tilinpäätös ................... . 10 080 000
26047:                                                                   vasti:
26048: 416                                                       31.47-50
26049: 
26050:                                                       Käyttösuunnitelma:
26051:                                                                    Kustannusarvio           Myönnetty                 Ehdotetaan
26052:                                                                          mk                  mk                          mk
26053:  1. Helsinki-Vantaan lentoasema, liikennealueiden pääl-
26054:      lystys-, sähkö- ja valaistustyöt ...................... .       4 200 000                                       3 000 000
26055:  2. Helsinki-Vantaan lentoasema, varavoimasyötön ja
26056:      lennonvarmistusverkoston varmistaminen ja täydentä-
26057:      mmen ............................................. .             4 500 000                 500 000               1 500 000
26058:  3. Helsinki-Vantaan lentoasema, pysäköintialueen laa-
26059:      jentaminen ........................................ .          26 000 000             3 000 000                 8 500 000
26060:  4. Jyväskylän lentoasema, lennonvarmistusrakennuksen
26061:      kunnallistekniikka ja ulkoaluetyöt .................. .          1 500 000                                       1 000 000
26062:  5. Liikennealueiden pienehköt kunnallistekniset ja
26063:      muut maanrakennustyöt ........................... .              1 940 000                                       1 300 000
26064:  6. Lentokenttien tutkimus ja suunnittelu .............. .              700 000                                         700 000
26065:  7. PAPI-järjestelmän rakentaminen ................... .              3 000 000                                       1 000 000
26066:                                                                                                      Yhteensä        17 000 000
26067: 
26068:   Lisä perustelut:                                                   88. Lentokenttien maaniunastukset (siirto-
26069:                                                                   määräraha)
26070:                                                                      Momentille ehdotetaan 500 000 mk lentokent-
26071:    3. Helsinki-Vantaan lentoaseman pysäköinti-
26072:                                                                   tien lisäalueiden lunastamiseen sekä lentokent-
26073: alueen laajentamiseen on tarkoitus käyttää lisäksi
26074:                                                                   tien turva-alueen lentoesteenä olevien lentolii-
26075: momentin 25.50.77 määrärahaa 11 000 000 mk.
26076:                                                                   kennettä vaaranravien rakennusten ja metsän
26077:                                                                   poistamista varten.
26078: 1988 esitys......... . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000   1988 esitys............................ 500 000
26079: 1987 menoarvw .................... 13 300 000                     1987 menoarviO ....................... 500 000
26080: 1986 tilinpäätös .................... 14 500 000                  1986 tilinpäätös ....................... 200 000
26081: 
26082: 
26083: 
26084: 
26085:                                                    50. Ilmatieteen laitos
26086: 
26087:    01. Paikkaukset (arviomääräraha)                               rettäväksi muista palkoista ja palkkioista kausi-,
26088:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 417 500 mk                    ruuhka- yms. apulaisten palkkauksiin. Momentin
26089: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 1 080 700                   lisäys on 4 738 000 mk. Momentin määrärahalla
26090: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                    saadaan palkata enintään kahdeksan tilapäistä ja
26091: ten sekä 130 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apu-                     103 pysyväisluonteista työsopimussuhteista pää-
26092: laisten palkkausten lisääntymisen johdosta. Lisäk-                toimista henkilöä ja 97 pysyväisluonteista työso-
26093: si ehdotetaan 170 000 mk harjoittelijoiden ja                     pimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
26094: talonmiesten vapaapäiväsijaisten palkkioista siir-
26095: 
26096:                                                     Käyttösuunnitelma:
26097:                                                                      Muutos            Esitys                 Henkilöstön määrä
26098:                                                                      ±mk                mk                Muutos±         Esitys
26099: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .         + 3 514 600      31 436 000                + 12          276
26100: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .        -    236 100         868 400               -3               8
26101: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .           + 1 009 900      11 732 900                + 4           103
26102: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .         + 442 000         2 391 800
26103: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        -    102 300       1 593 300
26104: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .         + 109 900         3 313 600
26105: Yhteensä .............................................. .         +4 738 000        51 336 000                + 13          387
26106:                                                                  31.50                                                417
26107: 
26108:   Henkilöstön määrän muutoksesta kaksi aiheu-                            Toiminnasta kertyvät maksuperustelain mukai-
26109: tuu siirrosta momentilta 31.94.01.                                    set tulot on merkitty alamomentille 12.31.50.1.
26110:                                                                       1988 esitys .......................... 4 670 000
26111:     Lisäperustelut:                                                   1987 menoarv10 ..................... 4 310 000
26112:     Alueellisen toiminnan lähinnä sääpalvelun ja                      1986 tilinpäätös ..................... 1 911 759
26113: ilmansuojelun kehittämiseksi sekä avaruustutki-
26114: muksen vakinaistamiseksi ehdotetaan peruspalk-                           29. Muut kulutusmenot
26115: kaisten     virkamiesten    palkkauksiin    lisäystä
26116:                                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 4 176 000 mk,
26117: 677 100 mk kuuden viran perustamiseksi
26118:                                                                       mistä 400 000 mk aiheutuu kertamenosta käyttö-
26119: 1.5.1988 lukien johto-, sääpalvelu- ja toimisto-
26120:                                                                       varoihin kansainvälisten kokousten ja Ilmatieteen
26121: tehtäviä varten ja kahden viran, joiden palkkaus
26122:                                                                       laitoksen     !50-vuotisjuhlien     järjestämiseksi,
26123: on aikaisemmin suoritettu momentin 31.94. 01
26124: määrärahalla, perustamiseksi 1.1.1988 lukien                          2 513 000 mk pääasiassa avaruustutkimuksesta
26125:                                                                       sekä alueellisen palvelun ja muun toiminnan
26126: tutkimustehtäviä varten.
26127:                                                                       laajentamisesta, 600 000 mk kertamenosta eri-
26128:     Kansainvälisten asioiden hoidon tehostamisek-                     tyissääpalvelujen kehittämisprojektien, aluepal-
26129: si ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten                           vdun menetelmätutkimuksen sekä tutkankäyttö-
26130: palkkauksiin lisäystä 133 500 mk yhden viran                          tutkimuksen henkilöstö- ja muita kulutusmenoja
26131: perustamiseksi hallintotehtäviä varten.                               varten, 500 000 mk kertamenosta kansainvälisen
26132:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-                   ilmastotutkimuksen ja energiatutkimuksen sekä
26133: päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi                        vaarallisten aineiden leviämislaskentamenetel-
26134: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                        mien kehittämistutkimuksen henkilöstö- ja mui-
26135: kauksiin lisäystä 297 300 mk kolmen viran perus-                      ta kulutusmenoja varten ja 163 000 mk matka-
26136:  tamiseksi 1.3.1988 lukien suunnittelu- ja sääpal-                    menojen siirrosta momentilta 31.01.29. Kun mo-
26137:  velutehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäis-                   mentilta vähennetään kertameno 1 540 000 mk,
26138:  ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                      lisäys on 2 636 000 mk. Momentin määrärahaa
26139:  ajankohdasta lukien 297 300 mk kolmen henki-                         saadaan käyttää myös ilmatieteellisen, geofysi-
26140:  lön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                        kaalisen ja ilmansuojelun tutkimus- ja palvelutoi-
26141:     Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                        minnan atk- ja tiedonsiirtomaksuihin, laite-
26142:  siin ehdotetaan lisäystä 270 000 mk yhden henki-                     vuokra- ja huoltomaksuihin, havainto-, käsittely-
26143:  lön palkkaamiseksi 1. 5 .1988 lukien alueellisia                     ja tutkimuspalvelujen ostoihin, varaosiin, työväli-
26144:  sääpalvelu- ja ilmansuojelutehtäviä varten, yhden                    neisiin, tarvikkeisiin ja muihin käyttökustannuk-
26145:  henkilön palkkaamiseksi tutkimus- ja suunnitte-                      siin sekä eräiden kansainvälisten järjestöjen jäsen-
26146:  lutehtäviä varten ja kahden henkilön palkkaami-                      ja osuusmaksujen suorittamiseen. Momentin
26147:  seksi supertietokoneen suunnittelu- ja käyttöteh-                    määrärahalla saadaan suorittaa enintään 10 hen-
26148:  täviä varten.                                                        kilötyövuotta vastaavan tutkimusprojekteissa
26149:                                                                       työskentelevän päätoimisen henkilön palkkauk-
26150: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 336 000   set.
26151: 1987 menoarv10................... 46 598 000
26152: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 358 309     1988 esitys ......................... 24 875 000
26153:                                                                       1987 menoarv10 .................... 22 239 000
26154:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                         1986 tilinpäätös .................... 18 830 161
26155: räraha)
26156:    Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
26157: mikä aiheutuu maksullisten palvelujen lisäänty-                         Momentille ehdotetaan 11 500 000 mk toi-
26158: misestä ja hintojen noususta.                                         minnassa tarvittavien kojeiden ja laitteiden, käyt-
26159:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää Ilma-                          tökaluston, konttorikoneiden ja kalusteiden
26160: tieteen laitokselta tilattujen sääpalvelujen, tutki-                  hankkimista varten.
26161: musten ja muiden palvelutehtävien suorittami-                           Ehdotetaan, että Ilmatieteen laitos saisi tilata
26162: seen sekä maksullisten palvelujen suunnitteluun                       enintään 3 200 000 markalla radioaktiivisuuden
26163: ja tiedottamiseen. Määrärahalla saadaan palkata                       seurantalaitteita. Tilauksista arvioidaan aiheutu-
26164: enintään 38 henkilötyövuotta vastaava henkilöstö                      van menoJa 1 000 000 mk vuonna 1988,
26165: tilapäiseen virkasuhteeseen tai työsopimussuhtee-                     1 000 000 mk vuonna 1989 ja 1 200 000 mk
26166: seen.                                                                 vuonna 1990.
26167: 418                                              31.50-52
26168: 
26169:    Lisäksi ehdotetaan, että Ilmatieteen laitos saisi    kintaa koskevien sopimusten mukaisiin tuoteke-
26170: tilata viesti- ja tietokonelaitteita 4 000 000 mar-     hittelymenoihin valtioneuvoston vahvistamien
26171: kalla siten, että hankinnasta saa aiheutua menoja       yleisten perusteiden mukaisesti.
26172: vuosina 1988 ja 1989 arviolta 2 000 000 mk
26173: kumpanakin vuonna.                                      1988 esitys ........................ . 11 500 000
26174:                                                         1987 menoarv10 ................... . 11 200 000
26175:   Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös              1987 lisämenoarvio ............... .      600 000
26176: prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien han-       1986 tilinpäätös ................... . 9 605 000
26177: 
26178: 
26179: 
26180: 
26181:                                           52. Telehallintokeskus
26182: 
26183:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys ra-         Virasto jakautuisi tehtäviensä mukaisesti kahteen
26184: diolainsäädännöksi. Sen mukaisesti joudutaan ra-        osastoon: lupa- ja taajuusosastoon sekä tarkastus-
26185: diohallintotehtävien hoitaminen Jaqestamaan             ja katsastusosastoon ja lisäksi hallinnollisia asioita
26186: vastaamaan muuttuneita olosuhteita.                     käsittelevään erilliseen hallinnolliseen toimis-
26187:    Esityksen mukaan liikenneministeriön tehtävä-        toon. Viraston johtoelimenä olisi valtioneuvoston
26188: nä olisi radiotoiminnan yleinen ohjaus ja kehittä-      kolmeksi vuodeksi kerrallaan nimeämä johtokun-
26189: minen. Ministeriön alaisena asiantuntijaelimenä         ta, johon kuuluisivat mm. viraston ylijohtaja sekä
26190: toimisi valtioneuvoston asettama radiotekninen          yksi liikenneministeriön edustaja. Telehallinto-
26191: neuvottelukunta. Liikenneministeriön alaisuu-           keskuksen henkilöstön määrä olisi 146 henkilöä,
26192: teen perustettaisiin eduskunnalle annettavaan la-       josta 134 olisi siirtoa posti- ja telehallituksesta ja
26193: kiesitykseen viitaten telehallintokeskus, jolle siir-   yhdeksän liikenneministeriöstä. Keskus aloittaisi
26194: rettäisiin nykyisin posti- ja telelaitokselle kuulu-    toimintansa 1.10.1988.
26195: vat radiohallintotehtävät. Näitä ovat radiotaa-            Radiohallinnon uudelleenjärjestelyn jälkeenkin
26196: juussuunnittelu ja siihen liittyvä kansainvälinen       hallintoa on tarkoitus kehittää yksinkertaistamai-
26197: yhteistyö, radiotaajuuksien käyttöön kuuluva tek-       la lupa-asioiden käsittelyä.
26198: ninen lupahallinto ja radiotoiminnan häiriöttö-            Telehallintokeskuksen toiminnasta valtiolle ai-
26199: myyden turvaamiseksi tarpeelliset tekniset val-         heutuvat kustannukset katetaan radio- ja teletar-
26200: vontatehtävät.                                          kastuksesta sekä muusta viraston toiminnasta
26201:    T elehallintokeskuksen tehtäviin kuuluisivat         asiakkailta kannettavilla maksuilla sekä televisio-
26202: esityksen mukaan myös radio- ja telelaitteiden          lupatoiminnan osalta radiorahastosta suoritetta-
26203: tekninen tarkastus ja tyyppihyväksynnän antami-         villa korvauksilla. Tulot on merkitty momentille
26204: nen niille.                                             12. 31.52 Telehallintokeskuksen tulot.
26205:    Esityksen mukaan virastoon siirrettäisiin lisäksi
26206: posti- ja telelaitoksen televisiolupakeskus sekä           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26207: liikenneministeriön yleisen osaston teletarkastus-         Momentille ehdotetaan 4 649 000 mk, mtsta
26208: toimisto. Tarkoituksena on antaa telehallintokes-       3 498 700 mk aiheutuu perustettavaksi ehdote-
26209: kuksen tehtäväksi myös televisiovastaanotinten          tuista viroista ja tehtävistä, 200 000 mk kausi-
26210: hallussapidosta kannettavien maksujen suoritta-         apulaisten paikkaamisesta ja 650 000 mk muista
26211: misen valvonta.                                         palkoista ja palkkioista. Momentin määrärahalla
26212:    T elehallintokeskuksen johtajana olisi ylijohtaja    saadaan palkata enintään 55 pysyväisluonteista
26213: ja osastojen päällikköinä kaksi osastopäällikköä.       työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
26214:                                                                  31.52-55                                                                      419
26215: 
26216:                                                           Käyttösuunnitelma:
26217:                                                                               Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
26218:                                                                               ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
26219: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .               + 2 246 700                2 246 700               + 91                 91
26220: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                 + 1 252 000                1 252 000               + 55                 55
26221: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .               + 200 000                    200 000
26222: Muut palkat ja palkkiot ................................ .               + 650 000                    650 000
26223: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .               + 300 300                    300 300
26224: Yhteensä .............................................. .                +4 649 000                4 649 000                + 146               146
26225: 
26226: 
26227:  Henkilöstön määrästä yhdeksän on siirtoa mo-                               Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
26228: mentilta 31.01.01 ja 134 momentilta 31.94.01.                            siin ehdotetaan 245 000 mk viiden henkilön
26229:                                                                          palkkaamiseksi 1.10.1988 lukien teletarkastus-
26230:   Lisäperustelut:                                                        tehtäviin. Vastaavasti momentilla 31.01.01 vä-
26231:                                                                          hennetään viiden henkilön palkkaukset.
26232:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan tele-
26233: hallintokeskukseen perustettavaksi 1.10.1988 lu-                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 649 000
26234: kien sopimuspaikkainen ylijohtajan virka (S 28)
26235: sekä perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten
26236: palkkauksiin 239 100 mk kuuden viran perus-                                 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
26237: tamiseksi 1.10.1988 lukien tele- ja radiohallin-                            Momentille ehdotetaan tarkastus- ja lupahal-
26238: non johtotehtäviä varten. Samalla lakkautetaan                           linnosta aiheutuviin kulutusmenoihin 1/4 vuoden
26239: momentilla 31.01.01 neljä virkaa.                                        tarvetta varten 8 957 000 mk, mistä 27 000 mk
26240:                                                                          on siirtoa momentilta 31.01.29 ja 500 000 mk
26241:   Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                              momentilta 31.94.29.
26242: palkkauksiin ehdotetaan 1 950 000 mk 84 viran
26243: perustamiseksi 1.10.1988 lukien tele- ja radiotar-                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 95 7 000
26244: kastusta sekä lupahallinto- ja toimistotehtäviä
26245: varten sekä työsopimussuhteisten henkilöiden                                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
26246: palkkauksiin 1 007 000 mk 50 henkilön palkkaa-                              Momentille ehdotetaan 800 000 mk kaluston
26247: miseksi 1.10.1988 lukien vastaavia tehtäviä var-                         ja laitteiden hankintaa varten.
26248: ten. Vastaavasti ehdotetaan momentilla 31.94.01
26249: lakkautettavaksi 134 virkaa ja tehtävää.                                 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
26250: 
26251: 
26252: 
26253: 
26254:                                        55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset
26255: 
26256:   21. Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten                               22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta (ar-
26257: tuottamisesta                                                            viomääräraha)
26258: 
26259:                                                                             Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk.
26260:    Momentille ehdotetaan edelleen 1 560 000
26261:                                                                          Momentin määrärahaa käytetään posti- ja telelai-
26262: mk. Momentin määräraha käytetään posti- ja
26263:                                                                          toksen talouden hoidon yleisistä perusteista an-
26264: telelaitoksen talouden hoidon yleisistä perusteista
26265:                                                                          netun lain (565 150) mukaisesti radiolaitteiden
26266: annetun lain (565/50) mukaisesti merenkulun
26267:                                                                          käyttö- ja tarkastusmaksuista vapautettujen osalta
26268: viestintäpalvelusten tuottamisesta posti- ja tele-
26269:                                                                          radiotoiminnan valvonnasta posti- ja telelaitok-
26270: laitokselle aiheutuvien kulujen korvaamiseen.
26271:                                                                          selle aiheutuvien kulujen korvaamiseen.
26272: 
26273: 
26274: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 560 000   1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
26275: 1987 menoarv10..................... 1 560 000                            1987 menoarv10 ....................... 400 000
26276: 1986 tilinpäätös..................... 1 560 000                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
26277: 420                                                                31.55
26278: 
26279:    41. Sanomalehdistön tukeminen                                           44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen
26280:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pols-                            (siirtomääräraha)
26281: tettavaksi.                                                                Momentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-
26282:                                                                         tettäväksi 10 000 000 mk sanomalehtien yhteisja-
26283:    Momentille ehdotetaan 102 250 000 mk val-                            kelun kehittämiseen ja yhteisjakeluihin siirtymi-
26284: tioneuvoston käytettäväksi avustuksina sanoma-                          sestä mahdollisesti aiheutuvien muutosvaiheen
26285: lehtien kuljetus-, jakelu- ja muiden kustannusten                       kustannusnousujen korvaamiseen. Vähennys on
26286: alentamiseksi. Lisäys on 2 000 000 mk. Määrära-
26287:                                                                         5 000 000 mk.
26288: hasta ehdotetaan 40 900 000 mk jaettavaksi puo-
26289: lueille niiden lehdistön tukemiseen ja Ahvenan-                         1988 esitys ... : ..................... 10 000 000
26290: maan maakunnalle tiedotustoiminnan tukemi-                              1987 menoarv10 .................... 15 000 000
26291: seen samojen jakoperusteiden mukaan kuin puo-                           1986 tilinpäätös .................... 15 000 000
26292: luelain 9 §:ssä tarkoitettu avustus. Loppuosa
26293: määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi avustuksi-
26294: na sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja muiden                             (50.) Televisiojakeluverkoston suunnittelu ja
26295: kustannusten alentamiseksi valtioneuvoston erik-                        rakentaminen (siirtomääräraha)
26296: seen määräämin ehdoin.                                                     Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
26297:                                                                         tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 10 000 000
26298: 1988 esitys ....................... 102 250 000                         mk.
26299: 1987 menoarv10 .................. 100 250 000
26300: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 095 000         1987 menoarv10.................... 10 000 000
26301:                                                                         1986 tilinpäätös .................... 12 000 000
26302:    42. Lehdistön yleinen kuljetustuki
26303:                                                                           (51.) Avustus Oy Yleisradio Ab:/le Porin ra-
26304:    Momentille ehdotetaan 348 000 000 mk posti-                          dioaseman suunnittelua ja rakentamista varten
26305: ja telelaitoksen käytettäväksi yleisenä kuljetus-                       (siirtomääräraha)
26306: tukena kotimaisten sanoma- ja aikakauslehtien
26307: hinnastoon merkittyjen sanomalehtien ja aika-                              Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
26308: kauslehtien julkaisijoille posti- ja telelaitoksen                      tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 4 700 000
26309: toimesta vuonna 1988 kuljetettavien lehtien kul-                        mk.
26310: jetusmaksujen alentamiseen siten kuin asetuksel-
26311:                                                                         1987 menoarv10.................... 4 700 000
26312: la sanoma- ja aikakauslehtien postimaksuista sää-
26313:                                                                         1986 tilinpäätös .................... 24 800 000
26314: detään. Lisäys 15 400 000 mk aiheutuu kustan-
26315: nusten noususta.
26316:                                                                           52. Valtionavustus televisio-ohjelmien välitys-
26317:   Yleistä kuljetustukea on tarkoitus myöntää                            kokeilun kustannuksiin Suur-Tukholman alueella
26318: vain sellaisille lehtien julkaisijoille, jotka antavat                  (siirtomääräraha)
26319: kokonaan ko. lehtien jakelun posti- ja telelaitok-
26320: sen tehtäväksi. Tämä rajoitus ei kuitenkaan koske                          Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk avustuk-
26321: sanomalehtien erillisjakelua.                                           sena televisio-ohjelmien välityskokeilun jatkami-
26322:                                                                         sesta Suur-Tukholman alueella vuoden 1988 ai-
26323: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 000 000   kana aiheutuviin kustannuksiin. Lisäys on
26324: 1987 menoarv10 .................. 332 600 000                           1 000 000 mk. Kokeilu aloitettiin 1. 7.1986 ja
26325: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 989 586        päättyy 31.12.1988.
26326:                                                                            Kokeilun kustannukset muodostuvat tekijänoi-
26327:    43. Uutis- ja tietotoimistotuki                                      keuskorvauksista, Oy Yleisradio Ab:lle korvatta-
26328:                                                                         vista teknisestä toteutuksesta aiheutuvista kustan-
26329:    Momentille ehdotetaan 5 300 000 mk valtio-                           nuksista ja posti- ja telehallitukselle maksettavas-
26330: neuvoston käytettäväksi avustuksina uutis- ja tie-                      ta linkkiyhteyden vuokrasta. Ruotsi on huolehti-
26331: totoimistoille. Lisäys 100 000 mk aiheutuu kus-                         nut Nackaan sijoitetun lähettimen rakentamises-
26332: tannusten noususta.                                                     ta ja vastaa sen käyttökustannuksista.
26333: 1988 esitys .......................... 5 300 000                        1988 esitys .......................... 5 000 000
26334: 1987 menoarv10 ..................... 5 200 000                          1987 menoarv10 ..................... 4 000 000
26335: 1986 tilinpäätös ..................... 4 750 000                        1986 tilinpäätös ..................... 3 500 000
26336:                                                                31.55-57                                                                    421
26337: 
26338:    53. Vammaisten tiedonsaannin tuki (siirto-                          pooseen ja vuosina 1989-1990 Turkuun, Tam-
26339: määräraha)                                                             misaareen ja Loviisaan rakennettavaksi suunnitel-
26340:    Momentille ehdotetaan 300 000 mk. Momen-                            luista lähettimistä. Verkon rakennuskustannukset
26341: tin määrärahaa käytetään avustuksena vammais-                          on arvioitu 28 000 000 markaksi. Tämä summa
26342: järjestöille sekä muille yhteisöille vammaisten                        on tarkoitus myöntää korvauksena Oy Yleisradio
26343: tiedonsaantia palvelevien laitteiden ja tiedonsiir-                    Ab:lle kokonaisuudessaan. Verkon käytöstä ai-
26344: ron kehittämiseen.                                                     heutuvista kustannuksista on tarkoitus sopia erik-
26345:                                                                        seen Oy Yleisradio Ab:n kanssa.
26346: 1988 esitys ............................ 300 000
26347:                                                                           Edellä todettuun viitaten momentille ehdote-
26348:                                                                        taan valtioneuvoston käytettäväksi 7 500 000 mk
26349:   54. Ruotsin televisio-ohjelman siirtoverkon ra-
26350:                                                                        korvauksena Oy Yleisradio Ab:lle Ruotsin televi-
26351: kentaminen Etelä-Suomeen (siirtomääräraha)
26352:                                                                        sio-ohjelman Etelä-Suomen siirtoverkon rakenta-
26353:    Ruotsin television maanpäällisen jaleluverkon
26354:                                                                        misesta. Loppuosa korvauksesta 20 500 000 mk
26355: rakentaminen Etelä-Suomeen aloitetaan vuonna
26356:                                                                        on tarkoitus sisällyttää vuosien 1989-1990 tulo-
26357: 1988. Oy Yleisradio Ab vastaisi verkon rakenta-
26358:                                                                        ja menoarvioesityksiin.
26359: misesta, mikä on suunniteltu toteutettavaksi vuo-
26360: sina 1988-1990. Jakeluverkko muodostuisi Es-                           1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
26361: 
26362: 
26363: 
26364: 
26365:                          56. Korvaukset posti- Ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä
26366: 
26367:   Luvun nimike on muutettu.                                               24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista
26368:                                                                        virkalähetyksistä ja postiennakkola·hetyksistä (ar-
26369:   23. Korvaus virkalähetysoikeuden                       kaytästä      viomääräraha)
26370: postiliikenteessä (arviomääräraha)                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk,
26371:    Momentille ehdotetaan lisäystä 14 000 000                           mikä aiheutuu kustannusten noususta ja virkalä-
26372: mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta ja                             hetysmäärän kasvusta. Momentin määrärahaa
26373: virkalähetysmäärän kasvusta. Momentin määrära-                         käytetään posti- ja telelaitoksen taloudenhoidon
26374: haa käytetään posti- ja telelaitoksen talouden                         yleisistä perusteista annetun lain (565/50) mu-
26375: hoidon yleisistä perusteista annetun lain (56 51                       kaisesti valtion viranomaisten kyseessä olevien
26376: 50) mukaisesti virkalähetyksistä posti- ja telelai-                    lähetysten toimittamisesta posti- ja telelaitokselle
26377: tokselle aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.                        aiheutuvien erilliskustannusten korvaamiseen.
26378: 1988 esitys .. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 000 000   1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000 000
26379: 1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 000 000          1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 000 000
26380: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000        1986 tilinpäätös .................... 32 568 975
26381: 
26382: 
26383: 
26384: 
26385:                                      57. Joukkoliikenteen korvaukset ja avustukset
26386: 
26387:    30. Valtionapu joukkolzikenteen kehittämiseen                       taviksi. Kun momentilta vähennetään vuoden
26388: ja säzlyttämiseen (siirtomääräraha)                                    1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-
26389:                                                                        ty 50 000 markan määräraha, lisäys on
26390:    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 000 000
26391:                                                                        15 950 000 mk.
26392: mk, mikä johtuu kannattamattoman haja-asutus-
26393: alueiden peruspalvelutasoisten liikenteiden li-                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää perus-
26394: sääntymisestä ja tuen saattamisesta paremmin                           palvelutasoisen liikenteen, joksi katsotaan ensisi-
26395: vastaamaan todellisia liikennöintikustannuksia.                        jaisesti koulu-, asiointi- ja työmatkaliikenne, tu-
26396: Lisäyksestä on 4 000 000 mk siirtoa momentilta                         kemiseen sekä lakkautettavaa rautateiden paikal-
26397: 29.46. 30 linjaliikenteen luonteisten koululaisti-                     lisliikennettä korvaavan liikenteen järjestämiseen
26398: lausajojen muuttamiseksi linjaliikenteenä hoidet-                      ja saariston erityisolosuhteissa hoidettavan liiken-
26399: 422                                                               31.57
26400: 
26401: teen tukemiseen silloin, kun tarpeellista liiken-                        40. Eräå"t Valtionrautateille maksettavat kor-
26402: nettä ei ole itsekannattavasti luoravissa tai ylläpi-                  vaukset
26403: dettävissä.                                                              Momentille ehdotetaan edelleen 24 000 000
26404:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                            mk käytettäväksi henkilöpaikallisliikenteen yllä-
26405: joukkoliikenteen kehittämisen ja ylläpitämisen                         pidosta aiheutuvan tappion ja kansanedustajien
26406: kannalta tarpeelliseen suunnitteluun samoin                            vapaista matkoista aiheutuvan tulojen menetyk-
26407: kuin liikennekokeiluihin ja julkisen henkilölii-                       sen korvaamiseen Valtionrautateiden talouden
26408: kenteen autokaluston varustamiseen vammaisten                          hoidon yleisistä perusteista annetun lain (242 1
26409: tarpeisiin sopiviksi.                                                  50) 5 §:n 4 momentin mukaisesti. Paikallisliiken-
26410:                                                                        ne hoidetaan henkilöpaikallisliikenteestä vuonna
26411: 1988 esitys ... : ..................... 80 000 000                     1984 tehdyn suunnitelman mukaisesti.
26412: 1987 menoarviO .................... 64 050 000
26413: 1986 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . 56 000 000         1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
26414:                                                                        1987 menoarviO .................... 24 000 000
26415:                                                                        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
26416:    31. Valtionavustus tasoristeysten poistamisjår-
26417: jestelyihin (siirtomääräraha)
26418:                                                                           41. Tavaraliikenteen alennuskuljetuskorvauk-
26419:    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk liiken-                          set
26420:  neministeriön käytettäväksi avustuksina kuntien                          Momentille ehdotetaan 32 000 000 mk käytet-
26421: rahoitusosuuksien alentamiseen Valtionrau tatei-                       täväksi Valtionrautateille sen talouden hoidon
26422: den laatiman tasoristeysten poistamis- ja turvajär-                    yleisistä perusteista annetun lain (242 150) 3 § :n
26423: jestelyohjelman toteuttamisesta aiheutuviin me-                        3 momentin mukaisesti muilla kuin liiketalou-
26424: noihin. Vähennys on 1 000 000 mk.                                      dellisilla perusteilla valtioneuvoston myönnettä-
26425:                                                                        vien tavaraliikenteen kuljetusmaksujen alennus-
26426: 1988 esitys .......................... 5 000 000
26427:                                                                        ten aiheuttaman tulojen menetyksen korvaami-
26428: 1987 menoarviO ..................... 6 000 000
26429:                                                                        seen. Vähennys on 2 000 000 mk.
26430: 1986 tilinpäätös ..................... 6 000 000
26431:                                                                        1988 esitys ......................... 32 000 000
26432:   33. Tahkoluodon radan rakentamisen korkotu-                          1987 menoarviO .................... 34 000 000
26433: ki (siirtomääräraha)                                                   1986 tilinpäätös .................... 28 930 116
26434:   Momentille ehdotetaan 800 000 mk valtion
26435: avustuksena myönnettäväksi Porin kaupungille                             42. Linja-autojen linjaliikenteen tuki (siirto-
26436: Tahkoluodon satamarataa varten otetun lainan                           määräraha)
26437: korkokustannusten alentamiseksi. Vähennys on                             Momentille ehdotetaan edelleen 20 000 000
26438: 450 000 mk.                                                            mk linja-autojen linjaliikenteen tukea varten.
26439:                                                                          Linja-autoliikenteen harjoittajille maksettiin
26440: 1988 esitys..........................                        800 000   ennen energiaverotuksen uudistamista palautuk-
26441: 1987 menoarvio ..................... 1 250 000                         sena dieselöljyn hintaan sisältyvää veroa vastaava
26442: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   määrä. Energiaverotuksen uudistus 1.8.1986 lu-
26443:                                                                        kien muutti verotuskäytäntöä. Koska uuden käy-
26444:    34. Valtionavustus Kontula-Mellunmäki met-                          tännön mukaista liikevaihtovero-osuutta ei voida
26445: roradan rakentamiseen (siirtomääräraha)                                palauttaa liikenteenharjoittajille, on taksojen ko-
26446:                                                                        rotuspaineen kompensoimiseksi tarkoituksenmu-
26447:    Momentille ehdotetaan edelleen 7 000 000 mk
26448:                                                                        kaista maksaa tukea linjaliikenteelle.
26449: valtionavustuksella käytettäväksi Helsingin ja
26450: Vantaan kaupungeille Kontula-Mellunmäki vä-                              Momentin määrärahaa saadaan käyttää kilo-
26451: lisen metroradan rakentamiseen. Valtioneuvoston                        metriperusteisen tuen maksamiseen linja-autolii-
26452: vuonna 1985 tekemän periaatepäätöksen mukaan                           kennettä linja-autolla harjoittaville piiritullika-
26453: Kontula-Mellunmäki metroradan rakentamista                             marien suorittaman polttoaineveron palautuksen
26454: on tarkoitus avustaa yhteensä 21 000 000 markal-                       yhteydessä.
26455: la vuosina 1986-88.                                                      Vuonna 1989 on tukijärjestelmää tarkoitus
26456:                                                                        uudistaa ja luopua kokonaan linja-autoliikenteel-
26457: 1988 esitys .......................... 7 000 000                       le maksetusta polttoaineveron palautuksesta.
26458: 1987 menoarvio ..................... 7 000 000                         Vastaava tuki myönnettäisiin kuitenkin uudiste-
26459: 1986 tilinpäätös ..................... 7 000 000                       tun järjestelmän kautta.
26460:                                                                  31.57-85                                                                423
26461: 
26462: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   hasta enintaan 44 500 000 mk ehdotetaan käy-
26463: 1987 menoarvto .................... 20 000 000                           tettäväksi opiskelijalipuista myönnettäviin alen-
26464: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 400 000        nuksiin. Lisäys on 1 500 000 mk. Tarkoituksena
26465:                                                                          on, että Valtionrautatiet päättäisi alennusten
26466:     50. Henkzlöliikenteen alennuskuljetuskorvauk-                        suuruudesta liiketaloudellisin perustein ottaen
26467: se t (arviomääräraha)                                                    samalla huomioon alennuskuljetuskorvauksiin
26468:     Momentille ehdotetaan 54 500 000 mk, mistä                           myönnetty määräraha. Momentin määrärahaa
26469: 10 000 000 mk ehdotetaan käytettäväksi Valtion-                          mitoitettaessa on otettu huomioon vuoden 1987
26470: rautateille sen talouden hoidon yleisistä perus-                         tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty
26471: teista annetun lain (242/50) 3 §:n 3 momentin                            7 000 000 markan määräraha.
26472: mukaisesti muilla kuin liiketaloudellisilla perus-
26473: teilla valtioneuvoston myönnettävien henkilölii-                         1988 esuys.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 500 000
26474: kenteen kuljetusmaksujen alennusten aiheutta-                            1987 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 000 000
26475: man tulojen menetyksen korvaamiseksi. Määrära-                           1986 tilinpäätös .................... 40 430 450
26476: 
26477: 
26478: 
26479: 
26480:                                   85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin
26481: 
26482:    88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen                             tällöin olla pienempi tai enintään yhtä suuri kuin
26483: (siirtomääräraha)                                                         A-sarjan osakkeille maksettava osinko.
26484:    Finnair Oy:n osakepääoma on 120 milj. mk.                                 Pääomarakenteen korjaamiseksi siten, että
26485: Osakepääomaa korotettiin viimeksi vuonna 1980.                            oman pääoman osuus taseen loppusummasta
26486: Vuosina 1980-87 on taseen loppusumma kasva-                               nousisi ja investointien osittaiseksi rahoittamisek-
26487: nut yli 2, 5 kertaiseksi ja oman pääoman osuus                           si on tarkoitus korottaa yhtiön osakepääoma
26488: siitä samanaikaisesti supistunut alle 9 prosenttiin.                      maksullisella osakeannilla vuonna 1988 96 milj.
26489: Sijoitukset käyttöomaisuuteen ovat vastaavana ai-                         markalla eli 216 milj. markkaan. Merkittäväksi
26490: kana olleet noin 150-400 milj. mk vuosittain ja                           tarjottaisiin 13 440 000 kpl B-sarjan osakkeita ja
26491: ne tulevat lähivuosina jatkumaan kohdistuen                               5 760 000 kpl A-sarjan osakkeita. Valtion edelly-
26492: ennen kaikkea lentokaluston korvaus- ja laajen-                          tetään merkitsevän sen hallussa nykyisin olevien
26493: nusinvestointeihin sekä oman huolto- ja korjaus-                         osakkeiden perusteella A-sarjan uusista osakkeista
26494: toiminnan rakennus- ja laiteinvestointeihin. In-                          1 165 914 kpl. Lisäksi valtio merkitsisi muutoin
26495: vestoinnit on tarkoitus pääosin rahoittaa pitkäai-                       merkitsemättä jäävät A-sarjan osakkeet sekä lu-
26496: kaisin lainoin sekä tulorahoituksella. Luoronanta-                       nastaisi merkityt, mutta muutoin maksamatta
26497: jat edellyttävät kuitenkin, että osakkeenomistajat                       jäävät osakkeet valtiolle. Osakemerkinnän eh-
26498: osittain osallistuvat rahoitukseen riskipääomalla.                       doista päätetään tarkemmin yhtiökokouksessa.
26499: Tarjottaviin luottoehtoihin vaikuttaa myös taseen                        Osakepääoman korotus on tarkoitus toteuttaa
26500: rakenne, jossa oman pääoman osuus nykyään on                             siten, että valtion maksettavaksi tuleva osuus
26501: suhteellisen pieni.                                                      voidaan budjetoida vuosina 1988-89. Valtion
26502:    Finnair Oy:n osakepääoma jakautuu kahteen                             maksettavaksi tuleva osuus, jonka lopullinen
26503: sarjaan. A-sarjan osuus osakepääomasta on 30 %                           määrä riippuu A-osakkeelle määrättävästä hin-
26504: ja A-sarjan osakkeita voivat yksityiset henkilöt ja                      nasta, arvioidaan olevan enintään 80 000 000
26505: yhteisöt omistaa. B-sarjan osuus osakepääomasta                          mk.
26506: on 70 % ja B-sarjan osakkeita voi vain Suomen                                Tilivuodesta 1988189 alkaen on tarkoitus
26507: valtio omistaa. Tällä hetkellä Suomen valtio                             muuttaa yhtiön osingonjakokäytäntöä siten, että
26508: omistaa A-sarjan osakkeet mukaanlukien välittö·                          myös B-sarjan osakkeille maksettaisiin osinkoa.
26509: mästi 76,1 % yhtiön osakkeista. A- ja B-sarjan                               Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan momen-
26510: äänioikeus on sama. A-sarjan osakkeilla on etuoi-                        tille valtion osuutena Finnair Oy:n osakepää-
26511: keus osinkoon siten, että A-sarjan osakkeille on                         oman korotuksen maksuun 40 000 000 mk. Lop-
26512: maksettava osinkoa vähintään 10 % ennen kuin                             puosa osakepääoman korottamiseen tarvittavista
26513: B-sarjan osakkeille voidaan maksaa osinkoa lain-                         varoista on tarkoitus ottaa vuoden 1989 tulo- ja
26514: kaan. B-sarjan osakkeille maksettava osinko saa                          menoarvioon. Lisäksi ehdotetaan, että valtioneu-
26515: 424                                            31.85-90
26516: 
26517: vosto valtuutetaan tekemään edellä olevan mu-         1988 esttys ......................... 40 000 000
26518: kaiset päätökset osakepääoman korotukseen osal-
26519: listumisesta valtion puolesta.
26520: 
26521: 
26522: 
26523: 
26524:                                           90. Valtionrautatiet
26525: 
26526:    Valtionrautatiet jatkaa palvelujensa kehittä-         Valtionrautateiden keskushallinnon organisaa-
26527: mistä parantaakseen kilpailukykyään muuttuvilla       tion uudistusta jatketaan. Keskushallinnon orga-
26528: kuljetusmarkkinoilla.     Henkilökaukoliikenteen      nisaatiota madalletaan ja siirretään keskushallin-
26529: expressjunissa otetaan käyttöön uusi vaunukalus-      nosta toimivaltaa ja tehtäviä keskushallinnon
26530: to. Lisäksi uusitaan paikanvarausjärjestelmä ja       alaiselle hallinnolle. Keskushallinnon henkilös-
26531: parannetaan asemien palvelutiloja.                    tön määrää rautatiehallitus supistaa 200 henkilö!- 1
26532:    Tavaraliikenteen palvelujen kehittämistä jatke-    lä 1990-luvun alkupuolelle ulottuvan siirtymä-
26533: taan täsmennettyjen liiketoiminta-alueiden poh-       kauden aikana.
26534: jalta. Pelkän rautatiekuljetuspalvelun sijasta tar-
26535: jotaan asiakkaille konsultoivaa kokonaispalvelua,        Valtionrautateiden käyttötuloja arvioidaan ker-
26536: johon sisältyy koko kuljetusketjun suunnittelu ja     tyvän 3 306,7 milj. mk ja käyttömenoihin ehdo-
26537: toteutus. Asiakkaiden materiaalihallintoon ja         tetaan budjetoitavaksi 4 794,1 milj. mk. Valtion-
26538: rautateiden kuljetustuotannon ohjaukseen liitty-      rautateiden sijoitusmenoiksi uudistusrahastosiirto
26539: vät tietojärjestelmät muodostavat kehittämistyön      mukaan lukien ehdotetaan 768,6 milj. mk, mistä
26540: keskeisen osa-alueen.                                 kuljetustoiminnan investoinneiksi ehdotetaan
26541:                                                       387,2 milj. mk ja radanpidon investoinneiksi
26542:    Valtionrautatiet on asettanut liikevaihdon ta-     381,4 milj. mk.
26543: voitteeksi 3 282 milj. mk, mikä merkitsee 5
26544: prosentin kasvua vuodesta 1987. Kulujen kasvu
26545: jää tuottojen kasvua pienemmäksi eli 4,0 pro-           Valtionrautateiden                 ennakoitu        tuloslaskelma
26546: senttiin. Kuljetustoiminnan käyttökate on -13         vuodelle 1988:
26547: milj. mk ja liikekirjanpidon mukainen alijäämä
26548:                                                                                                   mmk                mmk
26549: 1 014 milj. mk.
26550:                                                       Liikevaihto...... . . . . . . . .                             3 282
26551:   Henkilöliikenteen ja tavaraliikenteen tariffeja     Kuljetustoiminnan kulut
26552: on tarkoitus korottaa keskimäärin 4 %. Tuotta-          Palkat ............... .                 1 826
26553: vuuden kasvu mitattuna liikenteen määrän ja             Sosiaaliturvamaksut .. .                   126
26554:                                                         Eläkevastuu ......... .                    457
26555: käyttötoiminnan henkilömäärän suhteella on              Muut henkilökulut .. .                         77
26556: 3 %.                                                    Energia .............. .                   274
26557:                                                         Materiaali- ja muut
26558:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-       kulut                                      535              3 295
26559: tyen on liikenneministeriö asettanut Valtionrau-
26560: tateiden tulostavoitteeksi 78,7 prosentin tuotto-     Kuljetustoiminnan
26561: kulusuhteen, mikä merkitsee 1 014 milj. markan        käyttökate ........... .                                       -13
26562: liikekirjanpidollista alijäämää. Tämä ei yllä vuo-      Poistot .............. .                                      287
26563: den 1982 tulo- ja menoarviossa Valtionrautateille       Kuljetustoiminnan
26564: asetettuun tuloksen parantamistavoitteeseen, jo-        tulos                                                      -300
26565: ka tasaisen kehityksen mukaan edellyttäisi vuon-
26566:                                                       Radanpidon kulut
26567: na 1988 tuotoilla katettavan 84, 1 prosenttia ku-       Palkat ............... .                   261
26568: luista. Syynä tuloksen heikkemiseen ovat rauta-         Sosiaaliturvamaksut                         18
26569: teiden kilpailutilanteen vaikeutumisesta johtuva        Eläkevastuu ......... .                     66
26570: liikenteen pieni kasvu sekä erityisesti palkkatason      Muut henkilökulut .. .                     18
26571:                                                         Energia .............. .                    10
26572: ennakoitua selvästi suurempi nousu ja työajan           Materiaali- ja muut
26573: lyhentyminen, joiden vaikutusta ei ole voitu            kulut ................ .                    77
26574: kokonaan tasata henkilöstömäärän aikaisempia            Poistot ............. .                    264                714
26575:                                                                                           -------------------~
26576: 
26577: suunnitelmia voimakkaammin supistuksinkaan.           Tilikauden alijäämä .....                                     1 014
26578:                                                                                 31.90                                                               425
26579: 
26580:   Valtionrautateiden                   kehitys        vuosma           1986-            Kuljetustoiminta
26581:                                                                                         - käyttökate milj. mk               -143     -30         -13
26582: 1988:                                                                                      - % liikevaihdosta                -5      -1           0.4
26583:                                          1986 '1        1987            1')88           - tulos milj. mk                    -438    -315        -300
26584:                                      toteutuma          arvio-,       TMAE'
26585:                                                                                         - investoinnit mi~. mk               311      359         387
26586: Liikevaihto milj. mk                    2 797          3 144           3 282               -   % liikevaih osta               11       11          12
26587:                                         (-6)          ( + 12)          ( + 5)           Radanpito
26588: Alijäämä milj. mk                       1 107          1 008           1 014            - käyttömenot milj. mk              669       693        714
26589: Tuotto-kulusuhde % 11                    73,7           77,9            78,7            - investoinnit mi~. mk              392       389        381
26590: Hintojen muutos %                                                                          -  % liikevaih osta               14        12         12
26591: - tavaraliikenne                          +5             +3              +4
26592: - henkilöliikenne                         +5             +3              +4
26593:                                                                                         *) Suluissa muutos-% edelliseen vuoteen.
26594:                                                                                         1
26595:                                                                                           ) Eläkekustannukset 19 % palkoista.
26596: 
26597: 
26598: 
26599:                                                                                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26600:                                                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 171 406 700
26601: Volyymin muutos %                       -15              + 15            +1             mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-
26602: - milj. tonnikm                         -14              + 13            +1             ta sekä määrärahan oikaisun johdosta perus- ja
26603: - milj. henkilökm                       -17              + 22            +1
26604: Tuottavuuden muutos %                   -12              + 17            +3
26605:                                                                                         sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin
26606: (! 000 yksikkökm/                                                                       16 000 000 mk ja työsopimussuhteisten henkilöi-
26607:    käyttöhenkilöstö)                                                                    den palkkauksiin 12 000 000 mk. Momentin li-
26608: Henkilöstön määrä                      25 115         24 654          24 242            säys on 188 416 000 mk. Momentin määrärahalla
26609: - käyttöhenkilöstö                     22 594         22 !54          21 742
26610:                                         (-3)          (-2)             (-2)
26611:                                                                                         saadaan palkata enintään 532 tilapäistä ja 6 615
26612: -    investointihenkilöstö              2 521          2 500           2 500            pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
26613:                                         (-4)           (-2)             (0)             ta henkilöä ja 150 sivutoimista henkilöä.
26614: 
26615:                                                                     Kä yttösu unni telma:
26616:                                                                                               Muutos               Esitvs              Henkilöstön määrä
26617:                                                                                                ±mk                 mk'             Muutos±         Esitys
26618: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset . . . + 184 121 500                                    1 691 537 000            +490        18 944
26619: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 51 828 600                       20 431 700           -742            532
26620: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . . + 42 747 200                                  537 620 100              96         6 6!5
26621: Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +        907 600      21 534 700
26622: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 1 664 300     !56 707 500
26623: Yhteensä .............................................. .                             + 177 6!2 000          2 427 831 000           -348        26 091
26624: 
26625: Säästö käyttämättämistä viroista ........................ .                            + 10 804 000          -14 575 000
26626: Yhteensä .............................................. .                             + 188 416 000          2 413 256 000           -348        26 091
26627: 
26628: 
26629:   Lisäperustelut:                                                                         Työsopimussuhteisten henkilöiden määrä vä-
26630:   Ehdotetaan lakkautettaviksi yksi sopimuspaik-                                         henee 96:llä.
26631: kainen ja kuusi peruspalkkaista virkaa erikois- ja
26632: toimistotehtävistä.                                                                       Edellä esitetyn johdosta perus- ja sopimuspaik-
26633:                                                                                         kaisten virkamiesten palkkauksiin ehdotetaan li-
26634:    Asetusvirkajärjestelyjen nettovaikutuksena pe-                                       säystä 40 630 000 mk, tilapäisten virkamiesten
26635: ruspalkkaisten virkojen määrä vähenee 30:llä.                                           palkkauksiin vähennystä 56 690 000 mk ja työso-
26636:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-                                      pimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin vähen-
26637: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                                           nystä 7 399 000 mk.
26638: ehdotetaan 423 viran perustamista liikenteenhoi-
26639: totehtäviin, viiden viran perustamista opetusteh-                                         Avoinna olevista viroista arvioidaan kertyvän
26640: täviin, 98 viran perustamista toimistotehtäviin ja                                      säästöä kaikkiaan 14 575 000 mk.
26641: yhden viran perustamista teknisen alan tehtäviin.
26642:    Tilapäisten virkamiesten määrä vähenee vaki-                                         1988 esitys ..................... 2 413 256 000
26643: naistamisen johdosta 527:llä ja henkilömäärän                                           1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . 2 224 840 000
26644: supistumisen vuoksi 215 :llä.                                                           1986 tilinpäätös................ 2 087 778 791
26645: 426                                                                                            31.90
26646: 
26647:       05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                                                mk
26648:                                                                                                      Henkilömenot............................                                                57 100 000
26649:    Momentille ehdotetaan lisäystä 81 500 000                                                         Energia...................................                                             254 300 000
26650: mk, mistä 75 500 000 mk aiheutuu eläkkeiden                                                          Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     210 500 000
26651: tarkistuksesta ja 6 000 000 mk uusista eläkkeistä.                                                   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 324 400 000
26652:                                                                                                                                                                   :;-;Y;;-h-te_e_n~så::-.-8~4:-:6~30::-:0:-::-oo=-=-o
26653: 
26654:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk                        1988 esitys ....................... 846 300 000
26655: Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt                                                             1987 menoarvio .................. 818 500 000
26656:   ylimääräiset eläkkeet .......... : ..... ·:.. 978 300 000
26657: Vuoden kuluessa myönnettävät yhmäärä1set                                                             1986 tilinpäätös .................. 752 925 873
26658:   eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 000
26659: Perhe-eläkkeet ja hautausavut . . . . . . . . . . . . . 268 102 000                                     28. Ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
26660:                                                        Yhteensä 1 246 500 000                        määräraha)
26661:                                                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 000 mk
26662: 1988 esitys ..................... 1 246 500 000                                                      kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
26663: 1987 menoarvio ................ 1 165 000 000                                                        vähennetään 17 700 000 mk ulkopuolisille suori-
26664: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 102 367 075                                       tettavien töiden määrän pienenemisen johdosta,
26665:                                                                                                      vähennys on 14 000 000 mk. Momentin määrära-
26666:       14. Radanpito (arviomääräraha)                                                                 haa käytetään ulkopuolisille suoritettaviin raken-
26667:                                                                                                      nus-, kunnossapito- ja ylläpitotöihin. Töistä ai-
26668:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 600 000 mk,                                                      heutuvat kustannukset lukuunottamatta laitok-
26669: mistä 1 000 000 mk aiheutuu siirtymävaiheen                                                          sen palveluksessa olevan pysyvän henkilöstön
26670: menoina materiaalimenojen kirjausmenettelyn                                                          palkka- ja sosiaalikustannuksia ja laitoksen yleis-
26671: muutoksesta ja 4 600 000 mk kustannusten nou-                                                        kustannuksia kirjataan tälle momentille. Töistä
26672: susta. Momentin määrärahaa käytetään radan ja                                                        perittävät kaikkia kustannuksia vastaavat kor-
26673: siihen liittyvien rakennusten, vahvavirta-, turva-                                                   vaukset merkitään momentille 14.01.07, mille
26674: ja sähkölaitteiden sekä ratakaluston kunnossapi-                                                     arvioidaan kertyvän 106 300 000 mk.
26675: toon, kunnossapidon aiheuttamiin matkoihin ja
26676: LEL-eläkemenoihin. Momentin määrärahaa saa-                                                            Käyttösuunnitelma:                                                                                mk
26677: daan käyttää myös radanpidon investointisuun-                                                        Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            13 700 000
26678: nittelun ja työnjohdon aiheuttamiin menoihin.                                                        Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              3 200 000
26679:                                                                                                      Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    600 000
26680:                                                                                                      Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        19 000 000
26681:   Käyttösuunnitelma:                                                              mk                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    50 100 000
26682: Henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          22 800 000                                                                           ;-Y;;-h-te_e_n~så::-.---::8::-:6-6:-:0::-:0~0:-:0::-:0
26683: 
26684: Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9 900 000
26685: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            56 700 000             1988 esitys ...................... . 86 600 000
26686: Muut menot ..................... ;-.;-:··.:.·_·._._. .,..·......,..,..26::-'-7-'-00::-::-0.:..C.OO   1987 menoarviO ................. . 100 600 000
26687:                                                             Yhteensä 116 100 000                     1986 tilinpäätös ................. . 72 498 777
26688: 
26689: 1988 esitys ....................... 116 100 000                                                         29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
26690: 1987 menoarvio .................. 110 500 000                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 3 850 000 mk,
26691: 1986 tilinpäätös .................. 111 585 628                                                      mistä 2 600 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
26692:                                                                                                      susta ja 1 250 000 mk menojen määrän kasvusta.
26693:       22. Liikenteen hoito (arviomääräraha)                                                          Kun      momentilta      vähennetään   kertameno
26694:                                                                                                      1 500 000 mk, lisäys on 2 350 000 mk.
26695:    Momentille ehdotetaan 846 300 000 mk lii-                                                            Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
26696: kenteen hoidon aiheuttamia matka-, energia-,                                                         tileistä poistoihin, kehittämistoiminnan aiheutta-
26697: aine- ja tarvikemenoja sekä muita käyttömenoja,                                                      miin menoihin ja atk-laitteiden vuokriin, tapa-
26698: myös markkinoinnin edustusmenoja varten.                                                             turmakorvauksiin, edustusmenoihin, virkapuku-
26699:    Lisäys on 27 800 000 mk, mistä 13 800 000                                                         avustuksiin, suojavaatetusmenoihin, virkistys-
26700: mk aiheutuu        kustannusten    noususta   ja                                                     toimintaan, veroihin ja aloitetoimintaan.
26701: 14 000 000 mk materiaalimenojen kirjausmenet-
26702:                                                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                                                 mk
26703: telyn muuttamisesta siten, että konepajojen
26704:                                                                                                      Käyttövarat (enintään) ................... .                                                  50 000
26705: vaihto- ja varaosamenot kirjataan vuodesta 1988                                                      Matkat .................................. .                                                1 200 000
26706: alkaen välittömästi tämän momentin veloituksek-                                                      Muut henkilöstömenot ................... .                                                37 400 000
26707: SI.                                                                                                  Kansainvälinen yhteistyö ................. .                                               2 500 000
26708:                                                                                                31.90                                                                                                             427
26709: 
26710: Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 000 000                    Käyttösuunnitelma:                                                                       mk
26711: Konsulttipalvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 200 000                  Tietoliikennelaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          22 000 000
26712: Muut menot ..................... :c·.cc-.:-·._._·........,--......4-=-1......0-:-0-:-0__c0-:-0-:-0   Vahvavirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8 300 000
26713:                                                        Yhteensä          85 350 000                  Ohjaus- ja turvalaitteet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            29 900 000
26714:                                                                                                      Sähköistyksen kiinteät laitteet . . . . . . . . . . . . .                  42 500 000
26715: 1988 esitys ... : .................... . 85 350 000                                                                                                     ~Y;;-h-te_e_n......
26716:                                                                                                                                                                       sä:--:1......0~2......7......0~0......0......0......
26717:                                                                                                                                                                                                                      0
26718: 1987 menoarviO ................... . 83 000 000
26719: 1987 lisämenoarvio ............... . 2 000 000                                                         Imatra-Joensuu -rataosan sähköistystyön lop-
26720: 1986 tilinpäätös ................... . 80 063 248                                                    purahoitukseen käytetään 33 700 000 mk.
26721:     60. Siirto              Valtionrautateiden uudistusrahas-                                        1988 esays ....................... 102 700 000
26722: toon                                                                                                 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 300 000
26723:   Momentille ehdotetaan edelleen 56 600 000                                                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000
26724: mk.
26725:   Valtionrautateiden talouden hoidon yleisistä                                                          73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen
26726: perusteista annetun lain 6 §:n muuttamisesta                                                         ja valmistus (siirtomääräraha)
26727: annetun lain (948 186) mukaan siirretään Valti-                                                        Momentille ehdotetaan 153 900 000 mk liik-
26728: onrautateiden uudistusrahastoon määräraha, joka                                                      kuvan kaluston valmistamiseen ja hankkimiseen.
26729: vastaa alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamatto-
26730: man ja poistetun kaluston sekä muun omaisuu-                                                             Käyttösuunnitelma:                                                                                 mk
26731: den myynnistä vuonna 1987 kertyneiksi arvioidut
26732:                                                                                                      Aikaisempien vuosien tilausval-
26733: tulot 15 300 000 mk. Lisäksi momentille ehdote-                                                      tuuksilla tilatut
26734: taan kiireellisten kaupallisten hankkeiden rahoi-                                                    ~ vetunt .................... .                                                               16 400 000
26735: tusta varten 41 300 000 mk.                                                                          ~vaunut .................... .                                                                96 200 000
26736: 
26737: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 600 000                                 Uusia          tilausvaltuuksia ehdote-
26738: 1987 menoarvw .................... 56 600 000                                                        taan                                                                      kpl
26739: 1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 12 112 900                                          ~   pienveturit ................ .                                     12                          500 000
26740: 1986 tilinpäätös .................. 209 833 000                                                      ~   henkilövaunut ............. .                                      18                        1 000 000
26741:                                                                                                      ~ tavaravaunut .............. .                                       200                          500 000
26742:                                                                                                      Vetokaluston                 muutostyöt                  ja
26743:   70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hank-                                                       vaihto-osat .................... .                                                            18 300 000
26744: kiminen (siirtomääräraha)                                                                            Vaunujen muutostyöt ja vaihto-
26745:    Momentille ehdotetaan 79 500 000 mk tieto-                                                        osat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  2 1 000 000
26746:                                                                                                                                                                       ~Y-;;h_t_e-en-s-::ä~1~5~3......9-::0-::0-:0......0~0
26747: jenkäsittelylaitteiden, autojen, työkoneiden yms.
26748: kaluston hankkimista varten.
26749:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                                          Aikaisemmat tilaukset:
26750: prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien han-
26751: kintaa koskevien sopimusten mukaisiin tuoteke-                                                          Vuonna 1983 tilattujen 23 dieselvetureiden
26752: hitysmenoihin valtioneuvoston vahvistamien                                                           rahoitustarve on 9 900 000 mk ja vuoden 1987
26753: yleisten perusteiden mukaisesti.                                                                     tilausvahuudella tilanavien pienvetureiden rahoi-
26754:                                                                                                      tustarve on 6 500 000 mk. Aikaisempina vuosina
26755:    Käyttösuunnitelma:                                              mk                                tilattuja henkilövaunuja valmistuu 22 kpl, joista
26756:  Tietojenkäsittelylaitteet .................. .               26 800 000                             7 kpl on 1. luokan ja 11 kpl 2. luokan päivävau-
26757:  Liikenteen hoidossa tarvittavat autot, työ-                                                         nua sekä 4 kpl yhdistettyjä ravintola- ja konduk-
26758:     koneet ja muu kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 200 000
26759:  Konepajojen työkoneet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6 000 000
26760:                                                                                                      töörivaunuja. Tavaravaunuja valmistuu 265 kpl.
26761:  Radan kunnossapidon työkoneet . ,-··-c-·-:-·_·._._·•_ _1_4-'--50:-0c._:_OO.:....:.O
26762:                                             Yhteensä          79 500 000                             Uudet tilaukset:
26763:  1988 esitys ... : ..................... 79 500 000                                                     Ehdotetaan, että rautatiehallitus saa valtuuden
26764:  1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 400 000                                    tilata vuonna 1988 kalustoa siten, että vanhentu-
26765:  1986 tilinpäätös .................... 47 100 000                                                    neen kaluston korvaamiseksi tilataan 12 pienve-
26766:                                                                                                      turia, jotka on tarkoitus saada käyttöön vuosina
26767:     72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomää-                                                      1989-1991. Tilausvaltuuksien johdosta aiheu-
26768:  räraha)                                                                                             tuu kassamenoja vuonna 1988 0,5 milj. mk,
26769:     Momentille ehdotetaan 102 700 000 mk säh-                                                        vuonna 1989 4 milj. mk, vuonna 1990 3,5 milj.
26770:  kölaitehankintoihin.                                                                                mk ja vuonna 1991 4 milj. mk.
26771: 428                                                                  31.90
26772: 
26773:    Henkilövaunuja ehdotetaan tilattavaksi järjes-                               Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
26774: tettävän tarjouskilpailun perusteella 18 kpl. Ta-                            prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien han-
26775: varavaunuja ehdotetaan tilattavaksi järjestettävän                           kintaa koskevien sopimusten mukaisiin tuoteke-
26776: tarjouskilpailun perusteella 200 kpl. Tilattavan                             hitysmenoihin valtioneuvoston vahvistamien
26777: kaluston kustannusarvio on yhteensä 83 000 000                               yleisten perusteiden mukaisesti.
26778: mk. Näiden tilausvaltuuksien johdosta ehdote-
26779: taan momentille valtioneuvoston käytettäväksi                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3 900 000
26780: 1 500 000 . mk. Lisäksi kassamenoja aiheutuu                                 1987 menoarv10 .................. 184 300 000
26781: 13 500 000 mk vuonna 1989 ja 68 000 000 mk                                   1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 000 000
26782: vuosina 1990-91.
26783:    Kaupallisesti vanhentuneiden vaunuJen käyt-
26784: tötarkoituksen    muuttamiseen,      vetokaluston                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
26785: muutostöihin ja vaihto-osien hankintaan ehdote-
26786: taan 39 300 000 mk.                                                             Momentille ehdotetaan 76 000 000 mk.
26787: 
26788: 
26789: 
26790: 
26791:                                                             Käyttösuunnitelma:
26792:                                                                     Hyöty;                Kustannusarvio                Myönnetty       Ehdotetaan
26793:       Hanke                                                         ala m·                1000 mk     mklm'                mk               mk
26794: 1. Tavaraterminaali, Helsinki .................. .                                        69 000                      16 000 000     48 000 000
26795:    - terminaalirakennus ...................... .                    10 800                59 000       5 463
26796:    - katetut vaunulaiturit ja katokset .......... .                  2 470                10 000       4 049
26797: 2. Varikko, Pieksämäki ........................ .                    3 493                26 800       7 672           7 000 000      12 000 000
26798: 3. Pienehköt rakennushankkeet ja muu raken-
26799:    nussuunnittelu .............................. .                                                                                    16 000 000
26800:                                                                                                                        Yhteensä       76 000 000
26801: 
26802: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 000 000         78. Ratojen parantaminen (siirtomääräraha)
26803: 1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 500 000               Momentille ehdotetaan 288 400 000 mk.
26804: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 800 000             1. Ratojen perusparantaminen. Alamomentille
26805:                                                                              ehdotetaan 282 400 000 mk.
26806: 
26807: 
26808: 
26809: 
26810:                                                             Käyttösuunnitelma:
26811: 
26812:                                                     Arvioitu val-              Kustannusarvio              Jo budjetoitu                Ehdotetaan
26813:                                                     mistumisvuosi                    mk                          mk                         mk
26814: Kirkkonummi-Karjaa-Salo-Turku,
26815: perusparannus ....................... .                 1992                   825 700 000                 347 700 000               80 000 000
26816: Helsinki-Tampere /Lahti, lämpöeris-
26817: tykset ja geometrian muutokset ....... .                1991                    73 100 000                   1 100 000                21 000 000
26818: Lielahti-Pori-Mäntyluoto, peruspa-
26819: rannus ja ratapihat ................... .               1989                   240 900 000                 209 900 000                25 000 000
26820: Kontiomäki-Oulu, perusparannus ja
26821: kiskoovaihto ......................... .                1991                   144 000 000                  10 400 000                30 000 000
26822: Mussalon satamarata (valtion osuus) ... .               1989                    24 000 000                   4 000 000                12 000 000
26823: Pieksämäen uuden varikon raiteisto- ja
26824: aluetyöt .............................. .               1989                     13 000 000                  4 000 000                 7 000 000
26825: Jyväskylä-Pieksämäki, perusparannus
26826: ja ratapiha ........................... .               1988                   194 600 000                 192 400 000                 2 200 000
26827: Vaihteiden, ratapölkkyjen ja kiskojen
26828: tehostettu vaihtaminen ............... .                                                                                             40 000 000
26829: Kaipiainen, kiskohitsaamon tuotanto ..                                                                                                6 000 000
26830:                                                          31.90-94                                                            429
26831: 
26832: Pasilan henkilöaseman asematon Ja
26833: henkilöratapiha ...................... .         1988             58 000 000             48 700 000                   9 300 000
26834: 
26835: Pasila, tavara-aseman raide- ja aluetyöt .       1988             20 500 000               6 000 000                 14 500 000
26836: Asemajärjestelyt,   . eritasorist~ykset,
26837: muut sillat ja tasonsteyks1en pmstaml-
26838: nen .................................. .                                                                       25 500 000
26839: Muut pienet hankkeet ja suunnittelu .. .                                                                        9 900 000
26840:                                                                                                      Yhteensä 282 400 000
26841: 
26842: 
26843:    2. Vähäiiikenteisten ratojen vahvistamis- ;a                muutostyöt.           Alamomentille                ehdotetaan
26844:                                                                6 000 000 mk.
26845: 
26846: 
26847: 
26848: 
26849:                                                     Käyttösuunnitelma:
26850: 
26851:                                              Arvioitu val-      Kustannusarvio           Jo budjetoitu                Ehdotetaan
26852:                                              mistumisvuosi            mk                      mk                           mk
26853: Seinäjoki-Kaskinen       perusparannus,
26854: osuus Seinäjoki-Koskenkorva ........ .          1988              22 000 000             20 000 000                  2 000 000
26855: Mustolan satama- ja teollisuusrata ..... .      1988              19 500 000             15 500 000                  4 000 000
26856:                                                                                                    ~Y~h~t~ee~n~s~ä--~6~0~0~0~0~0~0
26857: 
26858: 
26859:    Vähäliikenteisten ratojen perusparantaminen                 88. Maa-alueet ;a ji"nanssiszjoitukset (siirto-
26860: on rautatietaloudellisesti kannattamattomien                  määräraha)
26861: mutta muuten tarpeellisten, huonokuntoisten ra-
26862: tojen perusparantamis- ja kiskonvaihto-ohj~lman                  Momentille ehdotetaan 11 500 000 mk, mistä
26863: toteuttamista sekä yhdyskuntarakenteen takta pe-              3 500 000 mk käytetään Pasilan henkilöaseman
26864: rusteltujen mutta rautatietaloudellisesti kannat-             ja liikekiinteistön valtion osuuden rahoitukseen,
26865: tamattomien ratojen muutos- ja rakennustöitä.                 5 000 000 mk tertiäärilainan myöntämiseen
26866: Tarkoituksena on, että näihin hankkeisiin käyte-              asuinrakennusten peruskorjauksia varten perus-
26867: tyistä investoinneista ei la~keta tästä_syystä poist~­        tetulle kiinteistöosakeyhtiölle ja 3 000 000 mk
26868: ja 10 vuoden aikana Valttonrautatetden ktqanpt-               alue- ja osakehankintoihin.
26869: toon.
26870: 
26871: 1988 esitys ....................... 288 400 000               1988 esitys......... . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
26872: 1987 menoarvto . .. .. .. .. . . . .. . . . . 297 100 000     1987 menoarvto .................... 10 000 000
26873: 1986 tilinpäätös .................. 223 000 000               1986 tilinpäätös .................... 21 000 000
26874: 
26875: 
26876: 
26877:                                                94. Posti- ja telelaitos
26878: 
26879:    Posti- ja telelaitoksen palvelupäämääränä on                 Postitoimessa tavoitteena on parantaa postipal-
26880: turvata posti- ja teleliikenteen peruspalvelut               velujen toimintavarmuutta. Toimipaikkaverkon
26881: edullisesti ja tasapuolisesti sekä kehittää palveluja        tiheys ja rakenne järjestetään palvelujen kysyntää
26882: valikoimaitaan ja laadultaan yhteiskunnan tarpei-            ja liikennemääriä vastaaviksi. Kiinteää toimipaik-
26883: ta vastaavasti. Posti- ja telelaitoksen taloudelli-          kaverkkoa täydennetään lisäämällä postipalvelu-
26884: suuspäämääränä on toiminnan tehokkuus ja kus-                autoja haja-asutusalueille. Lisäksi pyritään alueel-
26885: tannusvastaavuus koko laitoksessa sekä erikseen              listen erojen tasoittamiseen ja jakelutapojen yhte-
26886: postitoimessa ja teletoimessa.                               näistämiseen.
26887:    Posti- ja teletoimen peruspalvelujen tarjonta-               Teletoimessa tavoitteena on tyydyttää perus-
26888: periaatteet pidetään nykyisinä.                              palvelujen kysyntä ja parantaa asiakkaiden tarpei-
26889: 430                                                31.94
26890: 
26891: ta vastaavien palveluiden ja tuotteiden valikoi- kenteen volyymin kasvavan vuonna 1987 nom
26892: maa ja laatua. Kysyntä kasvaa voimakkaimmin 7 %.
26893: matkap~~eli_l!-. ja datasiirt_opal_veluiss~, . mik_ä L ...
26894:                                                        ::Po~ti- ja telelaitoksen ~iikekirjar:~idolline~ yli-
26895: edellyttaa nuhm suunnattavten mvestomuen hi pama vuonna 1986 oh 798 mdJ. mk, JOsta
26896: säämistä. Tiedotuksen ja neuvonnan keinoin lisä- postitoimen ylijäämä oli 25 milj. mk ja teletai-
26897: tään asiakkaiden tietämystä telepalvelujen tarjo- men ylijäämä 773 milj. mk. Vuoden 1987 ylijää-
26898: amista mahdollisuuksista. Telepalvelujen kehittä- mäksi arvioidaan 753 milj. mk, josta postitoimen
26899: misessä otetaan huomioon nykyistä tehokkaam- alijäämä 69 milj. mk ja teletoimen ylijäämä 822
26900: min yritysten alueellisesti tasaveroisten toiminta- milj. mk.
26901: edellytysten edistäminen.                               Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-
26902:    Posti- ja telelaitoksen talouden hoidon tavoit- tyen liikenneministeriö on asettanut posti- ja
26903: teena on, että tulot kattavat käyttömenot ja telelaitoksen vuoden 1988 liikekirjanpidollisen
26904: poistot sekä antavat kohtuullisen tuoton valtion ylijäämän ~v9itteeksi 851 milj. mk. Käyttökate-
26905: sijoittamalle pääomalle. Palvelujen hinnoittelussa tavoite on/1 829 milj. mk, mikä on 24 %
26906: pyritään tuoteryhmäkohtaiseen kannattavuuteen. liikevaihdÖsta. Vuonna 1987 vastaavan luvun
26907: Tuotannon järjestelyissä ja toiminnan mitoituk- arvioidaan olevan 23 %.
26908: sessa tavoitteena on kaikilla toimialoilla vähin-       Liikenneministeriön tavoitteena on, että posti-
26909: tään 2 % :n tuottavuuden kasvu.                      toimen liikekirjanpidollinen alijäämä vuonna
26910:    Liikelaitosuudistuksen valmisteluja jatketaan 1988 on 23 milj. mk. Postitoimen käyttökateta-
26911: sekä kehitetään tulosjohtamista ja yrityssuunnit- voite vuodelle 1988 on 78 milj. mk, mikä on
26912: telua. Hallinnon rationalisointia jatketaan siirtä- 2 % liikevaihdosta. Vuonna 1987 vastaavan lu-
26913: mällä edelleen tehtäviä ja päätösvaltaa piiri- ja vun arvioidaan olevan 1 %.
26914: paikallishallintoon samalla vähentämällä keskus-        Liikenneministeriön tavoitteena on, että tele-
26915: hallinnon henkilöstön määrää. Keskushallintoa toimen liikekirjanpidollinen ylijäämä on 874
26916: kevennetään edelleen täsmentämällä tulos- ja milj. mk. Teletoimen käyttökatetavoite vuodelle
26917: palveluyksikköjen tehtävä- ja vastuujakoa.           1988 on 1 751 milj. mk, mikä on 46 % liike-
26918:    Postitoimessa toteutetaan tuoteryhmäkohtai- vaihdosta.
26919: nen tulosvastuu, minkä vuoksi keskushallintoon          Postiliikenteen maksuja on tarkoitus tarkistaa
26920: perustetaan kaksi tulosvastuullista yksikköä ja kustannusten nousun johdosta siten, että koro-
26921: tukiyksiköitä sekä niitä varten tarpeelliset johta- tukset lisäävät tuottoja vuositasolla 5 %. Teletoi-
26922: jien ja apulaisjohtajien virat. Vastaavasti lakkau- men hyvän tuottavuuden ansiosta kotimaan kau-
26923: tetaan postiosasto ja postiliikenneosasto sekä nii- kopuhelumaksuja alennetaan keskimäärin 6 %.
26924: den johtajien ja apulaisjohtajien virat.             Eräisiin muihin tariffeihin tehdään tarkistuksia,
26925:    Posti- ja telelaitoksen henkilöstön määrä on jotka ovat kokonaistulokertymän kannalta vähäi-
26926: 45 650 vuonna 1987. Vuonna 1988 posti- ja siä.
26927: telelaitoksen henkilöstön määrän arvioidaan tästä       Posti- ja telelaitoksen käyttötuloina arvioidaan
26928: jonkin verran supistuvan. Muutoksia tapahtuu kertyvän 7 531 milj. mk. Käyttömenoihin ehdo-
26929: siten, että postitoimen henkilöstö hieman kasvaa tetaan 5 597 milj. mk ja laitoksen investointeihin
26930: ja teletoimen henkilöstö vähenee.                    uudistusrahastosiirto mukaan lukien yhteensä
26931:    Posti- ja telelaitoksen liikennetuloilla mitatun 1 224 milj. mk.
26932: toiminnan volyymi kasvoi 4,5 % vuonna 1986,             Posti- ja telelaitoksen liikekirjanpidon mukai-
26933: mikä oli 2,2 prosenttiyksikköä vähemmän kuin nen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1988:
26934: edellisenä vuonna. Posti- ja telelaitos arvioi lii-
26935:                                                                                              31.94                                                           431
26936: 
26937:                                                                                                       Postitoimi              Teletoimi               Yhteensä
26938:                                                                                                     Mmk       Mmk            Mmk      Mmk           Mmk      Mmk
26939: Liikevaihto ............................................. .                                            3 719       3 792       7 511
26940: Kulut
26941:    Palkat ............................................... .                                      2 347       1 144       3 491
26942:   Eläkevastuu ......................................... .                                          493         273         766
26943:   Muut henkilökulut .................................. .                                           213         153         366
26944:   Aineet .................................. · · · · · · · · · · · · ·                              122         123         245
26945:    Muut kulut...........................................                                           466 3 641   348 2 041   814 5 682
26946: Käyttökate...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          78       1 751       1 829
26947: Poistot. ................................................. _ _ _ _ _.::.10-:-1=---------=..:..:,.------..::..:...::: 877         978
26948: Tilikauden tulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        -23          874         851
26949: 
26950: 
26951:   Posti- ja telelaitoksen kehitys vuosma 1986-                                                      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26952: 1988:
26953:                                                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 237 708 300
26954:                                              1986             1987                1988
26955:                                           toteutuma         ennakoitu            TMAE            mk palvelussuhteen        ehtojen   tarkistuksen,
26956:                                                                                                  34 040 200 mk ehdottavien virkojen ja tehtävien
26957: Liikevaihto milj. mk                          6 355           6 952               7511           muutosten sekä 14 000 000 mk määrärahan oi-
26958: Käyttökate %                                     25              23                 24
26959: Ylijäämä milj. mk                               798             753                851           kaisun johdosta perus- Ja sopimuspaikkaisten
26960: - sidotulle                                                                                      virkamiesten palkkauksiin, 6 000 000 mk tila-
26961:     pääomalle %                                    21              18                  18        päisten virkamiesten palkkauksiin ja 2 200 000
26962: - liikevaihdosta %                                 13              11                  11        mk muihin palkkoihin ja palkkioihin sekä vähen-
26963: Investoinnit
26964: liikevaihdosta %                                   17              16                  16        nystä 2 800 000 mk muista palkoista ja palkkiois-
26965: Hintojen muutos %                                                                                ta siirtona momentille 31.94. 22. Momentin lisäys
26966: -    PTL                                             0               0                   0       on 295 665 000 mk. Momentin määrärahalla
26967: - posti                                              5               4                  5        saadaan palkata keskimäärin enintään 41 721
26968: - tele                                           -4              -4                 -4           pysyväisluonteista henkilöä.
26969: Volyymin muutos %*)
26970:                                                                       1
26971: -    PTL                                          4,5               75)             7
26972: -posti                                           -1                 31)             4
26973: - tele                                           9                111)             10
26974: Kokonaistuottavuus**)                            3              3,5                 4
26975: Henkilöstömäärä                             45 700          45 650             45 600
26976: 
26977:  *) Liikennetulojen volyymi kiintein tariffein.
26978: **) Liikennetulojen volyymin muutos kiintein tariffein,
26979:     kiinteähintaisten kulujen muutos.
26980:  1
26981:   ) Vuoden 1986 lakon vaikutus.
26982: 
26983: 
26984: 
26985: 
26986:                                                                               Käyttösuunnitelma:
26987:                                                                                                        Muutos                Esitys             Henkilöstön määrä
26988:                                                                                                        ±mk                    mk            Muutos±         Esitys
26989: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                                        + 239 598 100        2 150 946 500         + 1 139       23 329
26990: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                                       - 42 796 700            433 258 900 }
26991: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                                                                                    -1 012         18 392
26992:                                                                                                   + 94 286 600           711 063 700
26993: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                                              438 000            3 243 800
26994: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    + 5 015 000            227 597 100
26995: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 295 665 000   3 526 110 000         +   127      41 721
26996: 
26997: 
26998: 
26999: 
27000:    Henkilöstön määrään sisältyy 20 viran ja tehtä-                                                vuoden 1989 tulo- ja menoarviossa ja vähennyk-
27001: vän siirto momentille 28.05. 01 sekä 134 viran ja                                                 senä 180 viran lakkauttaminen, joita vastaava
27002: tehtävän siirto momentille 31. 52.0 1. Kun ote-                                                   työsuhdemääräraha on myönnetty vuoden 1987
27003: taan huomioon, että henkilöstön määrään sisäl-                                                    tulo- ja menoarviossa, on näistä aiheutuva henki-
27004: tyy lisäyksenä 400 työsuhdevakanssia, joita vas-                                                  löstön määrän lisäys 66.
27005: taavat virat jätetään täyttämättä ja lakkautetaan                                                   Lisä perustelut:
27006: 432                                              31.94
27007: 
27008:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-        Ylimääräiselle eläkkeelle siirtymisen johdosta
27009: tettavaksi 1. 3.1988 lukien kaksi sopimuspaikkais-    ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
27010: ta johtajan virkaa (S 28). Samasta ajankohdasta       kauksista vähennettäväksi 2 430 700 mk 35 viran
27011: lukien voidaan lakkauttaa postiliikenneosastosta      lakkauttamiseksi 1. 3. 1988 lukien teletehtävistä.
27012: ja postiosastosta kummastakin sopimuspaikkai-            Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
27013: nen johtajan virka (S 28). Lisäksi ehdotetaan         päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
27014: sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin li-      ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
27015: säystä 467 400 mk kolmen viran perustamiseksi         kauksiin lisäystä 89 007 000 mk 1 374 viran pe-
27016: 1. 3.1988 lukien postitoimen esimiestehtäviä var-     rustamiseksi 1.3.1988 lukien posti-, tele- ja toi-
27017: ten sekä perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-      mistotehtäviin. Vastaavasti voidaan tilapäisten
27018: ten palkkauksiin vähennystä samasta ajankohdas-       virkamiesten palkkauksista vähentää samasta
27019: ta lukien 750 200 mk neljän viran lakkauttami-        ajankohdasta lukien 89 007 000 mk 1 374 henki-
27020: seksi vastaavalta tehtäväalueelta ja yhden vastaa-    lön palkkauksina vastaaviha tehtävalueilta.
27021: van tasoisen viran lakkauttamiseksi teletehtävistä.      Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
27022:    Momentin 31.52.01 perusteluihin viitaten eh-       siin ehdotetaan lisäystä 654 000 mk 15 henkilön
27023: dotetaan perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-      P.~lkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien suunnittelutehtä-
27024: ten palkkauksista vähennettäväksi 1.10.1988 lu-       vun.
27025: kien 1 876 900 mk 84 viran lakkauttamiseksi              Henkilöstörakenteen kehittämiseksi työsopi-
27026: tele- ja radiotarkastus- sekä lupahallinto- ja toi-   mussuhteisten henkilöiden palkkauksiin ehdote-
27027: mistotehtävistä sekä työsopimussuhteisten henki-      taan lisäystä 52 300 000 mk 400 henkilön palk-
27028: löiden palkkauksista vähennettäväksi 1.10.1988        kaamiseksi, joita vastaavat virat jätetään täyttä-
27029: lukien 1 007 000 mk 50 henkilön palkkauksina          mättä ja lakkautetaan seuraavassa tulo- ja meno-
27030: vastaavista tehtävistä.                               arviOssa.
27031:    Toiminnan kehittämisen ja laajentamisen, suo-         Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
27032: ritemäärien sekä postinsaajatalouksien kasvun         ehdotetaan vähennettäväksi 14 191 100 mk 180
27033: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-       viran lakkauttamiseksi posti- ja telehallinnon teh-
27034: ten palkkauksiin lisäystä 3 32 3 100 mk 113 viran     tävistä, joita vastaava työsuhdemääräraha on
27035: perustamiseksi 1.9.1988 lukien postitehtäviin.        myönnetty vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa.
27036:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-
27037: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin       1988 esitys..................... 3 526 110 000
27038: lisäystä 11 306 100 mk 180 viran perustamiseksi       1987 menoarviO................ 3 230 445 000
27039: 1. 3.1988 lukien postitehtäviin sekä peruspalk-       1986 tilinpäätös................ 2 863 402 492
27040: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä sa-
27041: masta ajankohdasta lukien 9 871 400 mk 180               05. Eläkkeet (arviomääräraha)
27042: viran lakkauttamiseksi vastaaviha tehtäväalueilta.       Momentille ehdotetaan lisäystä 52 000 000 mk
27043:    Vuonna 1987 aloitettua valtion alueellisten        seuraavasti:
27044: työterveysasemien henkilöstön siirtämistä valtio-        1. Vakinaiset elå'kkeet ja ennen myönnetyt
27045: konttoriin ehdotetaan jatkettavaksi. Tämän joh-       ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille merkitään
27046: dosta peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      lisäystä 46 000 000 mk, mikä aiheutuu eläkkei-
27047: ta ehdotetaan vähennettäväksi 1 448 200 mk 19         den tarkistuksista ja uusista eläkkeistä. Alamo-
27048: viran lakkauttamiseksi 1. 3.1988 lukien työter-       mentin loppusumma on 524 000 000 mk.
27049: veyshuollon ja hallinnon tehtävistä sekä työsopi-        2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset
27050: mussuhteisten henkilöiden palkkauksista 80 000        eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan kertameno-
27051: mk yhden henkilön palkkana 1. 3.1988 lukien           na lisäystä 1 500 000 mk, jotta autopuhelinlii-
27052: työterveyshuollon tehtävistä. Vastaavat virat ja      kenteen, numerotiedotuspalvelun tai muun pu-
27053: tehtävät ehdotetaan perustettavaksi valtiokontto-     helinliikenteen tai siihen liittyvän palvelun ja
27054: riin.                                                 automarisoinnin seurauksena työtä vaille jääneille
27055:    Muualle valtionhallintoon tehtyjen siirtojen       58 vuotta täyttäneille puhelinliikenne, -palvelu
27056: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-       tai niihin liittyvissä tehtävissä palvelleille teletoi-
27057: ten palkkauksista vähennettäväksi 2 137 400 mk        men virkailijoille voitaisiin varata ylimääräistä
27058: 28 viran lakkauttamiseksi teletehtävistä sekä työ-    eläkettä saaden mahdollisuus siirtyä eläkkeelle.
27059: sopimussuhteisten henkilöiden palkkauksista vä-       Edellä mainitusta syystä ylimääräisen eläkkeen
27060: hennettäväksi 218 000 mk kahden henkilön              saaneen henkilön jälkeen on tarkoitus suorittaa
27061: palkkauksena teletehtävistä.                          myös perhe-eläkettä ylimääräisenä eläkkeenä sekä
27062:                                                                                           31.94                                                                 433
27063: 
27064: hautausavustusta ja hautauskustannusten kor-                                                    käyttää myös poliisin lähiradioverkon ja lääninra-
27065: vausta valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain                                                  dioverkon ylläpitoon, tilaajaliittymien järjestämi-
27066: säännösten mukaisesti. Ylimääräisen eläkkeen                                                    sestä ja ylläpidosta aiheutuvien kustannusten kor-
27067: määrää laskettaessa noudatetaan soveltuvin osin                                                 vaamiseksi puhelinlaitoksille, puhelinlaskujen
27068: valtion eläkelain (280/ 66) ja valtion perhe-eläke-                                             perintäkorvauksiin toimilupalaitoksille sekä ulko-
27069: lain (77 4168) säännöksiä. Kun alamomentilta                                                    puolisille suoritettavista televerkoston siirto-,
27070: vähennetään kertameno 1 500 000 mk, jää ala-                                                    asennus- ja ylläpitotöistä aiheutuneisiin palk-
27071: momentin loppusumma ennalleen ja on enin-                                                       kaus-     ja    ainekuluihin,    atk-laitehuoltoon,
27072: tään 1 573 000 mk.                                                                              asiakkaille myytävien päätelaineiden hankintaan,
27073:     3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamomen-                                                 telepalvelujen markkinointiin, kansainvälisistä
27074: tille merkitään lisäystä 6 000 000 mk eläkkeiden                                                teleyhteyksistä aiheutuviin menoihin, teleasiakas-
27075: tarkistusten johdosta. Alamomentin loppusum-                                                    tietojärjestelmän     ohjelmistoihin,     tutkimus-
27076: ma on 76 427 000 mk.                                                                            toimintaan ja puhelinluetteloiden painatukseen.
27077:                                                                                                 Ulkopuolisista töistä aiheutuvat kaikkia kustan-
27078: 1988 esitys ....................... 602 000 000
27079:                                                                                                 nuksia vastaavat tulot merkitään momentille
27080: 1987 menoarviO .................. 550 000 000
27081:                                                                                                 14.04.04 ja päätelaitteiden myyntitulot merki-
27082: 1986 tilinpäätös .................. 507 048 998
27083:                                                                                                 tään momentille 14.04.02.
27084:    10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja
27085:                                                                                                   Kä yttösu unni telma:                                      mk
27086: kunnossapito (arviomääräraha)
27087:                                                                                                 Palkat ................... .                          261 200 000
27088:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000                                                     Muut henkilömenot .................. .                 45 900 000
27089: mk, mistä 8 000 000 mk aiheutuu vuonna 1987                                                     Aineet ja tarvikkeet ...... .                          63 900 000
27090: osaksi vuotta vuokrattujen toimitilojen vuokrista,                                              Atk-huolto . . . . ..................... .              2 700 000
27091: 4 000 000 mk vuokrien korotuksista ja 3 000 000                                                 Teleasiakastietojärjestelmä . . .    . .... .          10 000 000
27092:                                                                                                 Ulkopuolisille suoritettavat työt ....... .            12 000 000
27093: mk osaksi vuotta vuonna 1988 vuokratravien                                                      Muut menot ................. .                        134 300 000
27094: uusien toimitilojen vuokrista. Momentin määrä-
27095:                                                                                                                                     Yhteensä          530 000 000
27096: rahaa saadaan käyttää rakennusten ja huoneisto-
27097: jen käytöstä ja kunnossapidosta aiheutuviin me-                                                 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000 000
27098: noihin. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                                                     1987 menoarviO .................. 473 200 000
27099: myös kiinteistön hoitokoneiden huoltoon sekä
27100:                                                                                                 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 234 313
27101: varaosien ja lisälaitteiden hankintaan.
27102:   Käyttösuunnitelma:                                                              mk
27103:                                                                                                    12. Moottoriajoneuvojen ;a postivaunujen
27104: Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000        käyttö ja kunnossapito sekä autovarikkotoiminta
27105: Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 000 000
27106: Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 36 500 000        (arviomääräraha)
27107: Muut menot ..................... ·cc·_c_·:__:··_:_·.:..:·.'--"2=-=3'--"--50::..:0:....::_00=0
27108:                                                        :.c·
27109:                                                                                                    Momentilta       ehdotetaan       vähennettäväksi
27110:                                                             Yhteensä 341 000 000
27111:                                                                                                 10 000 000 mk aikaisempien vuosien polttoainei-
27112: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 000 000                           den hintojen alenemisen sekä postivaunujen kor-
27113: 1987 menoarviO .................. 326 000 000                                                   jaustoiminnan vähenemisen johdosta. Momentin
27114: 1986 tilinpäätös .................. 311 622 700                                                 määrärahaa saadaan käyttää moottoriajoneuvo-
27115:                                                                                                 jen, alusten ja postivaunujen käytöstä ja kunnos-
27116:    11. Televerkkojen käyttö ja kunnossapito (ar-                                                sapidosta sekä autovarikkotoiminnasta aiheutu-
27117: viomääräraha)                                                                                   viin käyttömenoihin sekä kaluston käytön edel-
27118:    Momentille ehdotetaan lisäystä 56 800 000                                                    lyttämiin lisälaitteiden ja varusteiden hankin-
27119: mk, mistä 20 000 000 mk aiheutuu vuonna 1987                                                    taan. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
27120: arvioitua suuremmasta menojen          kasvusta,                                                myös ulkopuolisten kuljetuspalvelujen ostami-
27121: 10 800 000     mk     kustannusten    noususta,                                                 seen silloin, kun näiden palvelujen käyttäminen
27122: 2 300 000 mk muusta toiminnan laajentumises-                                                    on kuljetusten tasaamiseksi perusteltua. Momen-
27123: ta, 800 000 mk siirtona momentilta 31.94.22 ja                                                  tin määrärahasta käytetään osa laitoksen autovari-
27124: 12 900 000 mk siirtona momentilta 31.94.29                                                      koilla muille valtion virastoille ja laitoksille suori-
27125: sekä 10 000 000 mk teleasiakastietojärjestelmäs-                                                tettaviin huoltotöihin lähinnä alueilla, joilla näi-
27126: tä. Momentin määrärahaa saadaan käyttää tele-                                                   den palvelujen saanti muutoin on vaikeaa. Ulko-
27127: verkoston käytöstä ja kunnossapidosta aiheutu-                                                  puolisista töistä aiheutuvat kaikkia kustannuksia
27128: viin menoihin. Momentin määrärahaa saadaan                                                      vastaavat tulot merkitään momentille 14.04.04.
27129: 434                                                                                               31.94
27130: 
27131:   Käyttösuunnitelma:                                                                 mk                 käyttää myös kopio- ja atk-laitteiden vuokriin,
27132: Polttoaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 800 000                     aloitetoimintaan, asiakasneuvottelukuntien ko-
27133: Muut aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .            46 900 000
27134: Vieraat palvelut...........................                               14 800 000
27135:                                                                                                         kousmenoihin, tutkimus- ja kehittämistoimin-
27136: Postivaunut ...................... ::-:··,c_·c__··c__·_c_·-'--.·_---=3-'--'--50-'--0--'--'--00::__:_0   taan, matka-apurahoihin, virkapukuavustuksiin
27137:                                                        Yhteensä 118 000 000                             sekä kansainväliseen yhteistyöhön. Momentin
27138:                                                                                                         määrärahaa saadaan käyttää lisäksi markkinointi-
27139: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 000 000                                   ja edustusmenoihin.
27140: 1987 menoarvio .................. 128 000 000
27141: 1986 tilinpäätös .................. 105 461 274                                                            Käyttösuunnitelma:                                                                                    mk
27142:                                                                                                         Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                       100 000
27143:                                                                                                         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               60 000 000
27144:    22. Postzfiikenteen hoito (arviomääräraha)
27145:                                                                                                         Virkistys- ja lomatoiminta (enintään) . . . . . .                                              1 300 000
27146:    Momentille ehdotetaan lisäystä 14 700 000                                                            Terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           7 500 000
27147: mk, mistä 1 600 000 mk aiheutuu laiva- ja                                                               Muut henkilöstömenot.... . . . . . . . . . . . . . . . .                                   27 000 000
27148: lentoyhtiöille maksettavien kuljetusten lisäänty-                                                       Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . .                                      30 800 000
27149: misestä, 2 000 000 mk muun postiliikenteen hoi-                                                         Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             96 600 000
27150: don kasvusta, 4 400 000 mk kustannusten nou-                                                            Tileistä poistot...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             5 700 000
27151:                                                                                                         Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   7 500 000
27152: susta, 2 800 000 mk siirtona momentilta                                                                 Turvallisuustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               5 500 000
27153: 31.94.01 ja 3 900 000 mk siirtona momentilta                                                            Muut menot ( kertamenoa 10 900 000).....                                                   42 500 000
27154: 31.94.29. Kun momentilta vähennetään vuonna                                                                                                                         ::-Y;;-h~te~e~n--=sa--:.--:2--:8---;4--:5--:0-:-0---:0--cO-::-O
27155: 1987 arvioitua pienempi tarve 3 400 000 mk,
27156: siirto 800 000 mk momentille 31.94.11 ja                                                                1988 esitys ....................... 284 500 000
27157: 1 500 000 mk pienempi tarve Valtionrautateille,                                                         1987 menoarviO .................. 264 850 000
27158: on lisäys 9 000 000 mk. Momentin määrärahaa                                                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 697 901
27159: saadaan käyttää postin kuljetuksesta ja jakelusta
27160: aiheutuviin menoihin, markkinointiin sekä tutki-                                                           60. Siirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahas-
27161: mustoimintaan.                                                                                          toon
27162:                                                                                                            Momentille ehdotetaan edelleen 60 000 000
27163:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk                            mk siirtona posti- ja telelaitoksen uudistusrahas-
27164: Laiva- ja lentoyhtiöille ulkomaisen postin                                                              toon. Tästä määrärahasta on 5 000 000 mk alku-
27165:   kuljetuksista................ . . . . . . . . . . . .               42 000 000                        peräiseen tarkoitukseen kelpaamattoman ja käy-
27166: Postin ja postivaunujen kuljetuksista val-
27167:   tionrautateillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 900 000
27168:                                                                                                         töstä poistetun kaluston sekä muun omaisuuden
27169: Muu postiliikenteen hoito......... . . . . . . . . 111 100 000                                          myynnistä vuonna 1988 kertyviksi arvioituja tulo-
27170: Kansainvälisen liikenteen hoidosta aiheutu-                                                             ja ja 55 000 000 mk vuoden kuluessa esiintyviin
27171:   vat korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21 000 000                        kiireellisiin hankkeisiin tarkoitettuja sijoitusme-
27172:                                                     Yhteensä 195 000 000                                nop.
27173: 1988 esays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 000 000                                    1988 esitys                           60 000 000
27174: 1987 menoarviO .................. 186 000 000                                                           1987 menoarviO ................. . 60 000 000
27175: 1986 tilinpäätös .................. 153 843 478                                                         1987 lisämenoarvio .............. .    4 185 000
27176:                                                                                                         1986 tilinpäätös ................. . 286 845 000
27177:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
27178:    Momentille ehdotetaan lisäystä 42 750 000                                                              70. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankki-
27179: mk, mistä 24 850 000 mk aiheutuu toiminnan                                                              minen (siirtomääräraha)
27180: muutoksesta, 7 000 000 mk kustannusten nou-                                                               Momentille ehdotetaan 148 000 000 mk.
27181: susta ja 10 900 000 mk kertamenosta, mistä
27182: 4 900 000 mk posti- ja telelaitoksen 350-vuotis-                                                          Käyttösuunnitelma:                                                                                     mk
27183: juhlavalmistelujen jatkamista varten ja 6 000 000                                                       Kalusto .................................. .                                                30 000 000
27184: mk avustuksesta postimerkkien maailmannäytte-                                                           Hälytyslaitteet ........................... .                                                4 000 000
27185:                                                                                                         Postinkäsittelylaitteet ja -laitteistot ....... .                                           40 000 000
27186: lyä järjestävälle organisaatiolle valmistelu- ja jär-                                                   Autot ja muut kulkuneuvot sekä niiden
27187: jestelykuluihin. Kun momentilta vähennetään                                                               korjauksissa tarvittavat työkoneet . . . . . . . .                                        44 000 000
27188: kertameno 5 800 000 mk ja 12 900 000 mk siir-                                                           Atk-laitteet ja ohjelmistot . . . . . . . . . . . . . . . . .                               30 000 000
27189:                                                                                                                                                                     :-cY::-h~te~e~n~sac-.-14c-8-00~0:--00-0
27190: tona momentille 31.94. 11 sekä 3 900 000 mk
27191: siirtona momentille 31.94.22 ja 500 000 mk
27192: siirtona momentille        31.52.29,     lisäys on                                                        Ehdotetaan, että posti- ja telelaitos saisi tilata
27193: 19 650 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                                              vuoden 1988 aikana atk-laitteita 25 milj. markal-
27194:                                                                                       31.94                                                                                                   435
27195: 
27196: Ia. Momentin ja tarvittaessa uudistusrahaston                                                   Käyttösuunnitelma:                                                                       mk
27197: määrärahasta arvioidaan käytettäväksi 30 000 000                                              Puhelinverkot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 000 000
27198: mk aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista vuon-                                              Muut televerkot. . . . . . . . . .                . . . . . . . . . . 150 000 000
27199:                                                                                               Asiakaslaitteet ja yritysverkot . . . . .                                     87 000 000
27200: na 1988 aiheutuvia menoja varten. Kassamenoja                                                 Muut.....................................                                     43 000 000
27201: tilausvaltuuksista arvioidaan aiheutuvan yhteensä                                                                                                 =-yc-:-h-te_e_n_s_ä_5-c4cc.5_0....:0....:0_0c_O=-:.O
27202: seuraavasti:
27203:                                                            1988        1989       Yht.           Momentin ja tarvittaessa uudistusrahaston
27204:                                                            Mmk         Mmk        Mmk         määrärahaa saadaan käyttää johtojen ja laitteiden
27205: Vuoden 1988 TMAE:n tilausvaltuu-
27206:   desta ......................                                        25,0       25,0         hankkimiseen ja asentamiseen tarvittavine asema-
27207: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuk-                                                           rakennuksineen ja maapohjineen sekä laajakais-
27208:   sista ..... ························                     30,0        5,0       35,0         taisten paikallisverkkojen rakentamiseen niillä
27209:                              Yhteensä                      30,0       30,0       60,0         alueilla, missä posti- ja telelaitos hoitaa paikalli-
27210:                                                                                               sesti puhelintointa sekä tietopalvelu- eli video-
27211: 1988 esitys ...................... . 148 000 000                                              teksi järjestelmän rakentamiseen.
27212: 1987 menoarviO ................. . 142 200 000                                                   2.    Tzlausva/tuusmaksut. Ehdotetaan, että
27213: 1986 tilinpäätös ................. . 90 250 000                                               posti- ja telelaitos saisi tilata vuoden 1988 aikana
27214:                                                                                               televerkkojen kehittämiseen tarvittavia laitteita
27215:    71. Te/everkkojen kehittäminen (siirtomäärära-                                             530 milj. markalla. Aikaisempien vuosien tilaus-
27216: ha)                                                                                           valtuuksista vuonna 1988 aiheutuvia kassamenoja
27217:    Momentille ehdotetaan 900 000 000 mk seu-                                                  varten alamomentille ehdotetaan 3 55 000 000
27218: raavasti:                                                                                     mk. Osa tilausvaltuusmaksuista on tarkoitus suo-
27219:    1. Te/e/aitteiden hankinta ja asentaminen.                                                 rittaa uudistusrahaston varoista. Kassamenoja ti-
27220: Alamomentille ehdotetaan 54 5 000 000 mk tele-                                                lausvaltuuksista arvioidaan aiheutuvan yhteensä
27221: laineiden hankintaa ja asentamista varten.                                                    seuraavasti:
27222: 
27223: 
27224:                                                                                                          1988                      1989                       1990                            Yht.
27225:                                                                                                          Mmk                       Mmk                        Mmk                             Mmk
27226: Vuoden 1988 TMAE:n tilausvalruudesta ............ .                                                                                    480                  50                     530
27227:                                                                                                                   . . : . . . . : - - - -64
27228: Aikaisempien vuosien tilausvaltuuksista ... ·_:_·c_··c.:·...:.·c_·c.:··...:.·....:·....:··_c·....:·- - - - - ' : .355                                                              424
27229:                                                                                                                                          - - = . . . , - - - -5- - ' - - - - - - - - -'
27230:                                                                Yhteensä                                           355                   544                 55                     954
27231: 
27232: 1988 esitys                          900 000 000                                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27233: 1987 menoarviO ................. . 791 000 000
27234: 1987 lisämenoarvio ............. .    40 000 000                                                 Momentille ehdotetaan 101 350 000 mk seu-
27235: 1986 tilinpäätös ................. . 587 000 000                                              raavasti:
27236: 
27237: 
27238: 
27239:                                                                           Käyttösuunnitelma:
27240:                                                                                    Hyöty;                       Kustannusarvio                            Mvönnettv                Ehdotetaan
27241:                                                                                    ala m-                      1000 mk            mklm'                      ' mk       ·             mk
27242:     Hanke
27243: 
27244: 1. Helsingin  autovarikko p autohuoltopaikan
27245:    muutostyöt ................................. .                                   8 620                       52 500             6 090              34 000 000                18 500 000
27246: 2. Helsingin pääpostitalon peruskorjaus ....... .                                                                                                     41 100 000                28 000 000
27247:    - vaihe A ............................ .                                         4 640                       32 000             6 897
27248:    - vaihe B ............................ .                                         7 084                       47 700             6 733
27249: 3. Kemin postitalo .................... .                                           2 012                       15 500             7 704               8 300 000                 7 200 000
27250: 4. Kuopion postitalon peruskorjaus . . ........ .                                   3 310                       17 500             5 287              10 450 000                 7 050 000
27251: 5. Maarianhaminan postitalo ........ .                                              2 389                       14 950             6 258               9 000 000                 5 950 000
27252: 6. Turun postikeskus ....................... .                                      9 200                       56 500             6 141              18 600 000                30 500 000
27253: 7. Eckerön posti- Ja tullitalon peruskorjaus
27254:    (PTL:n osuus) ............................ .                                        976                        6 100            6 250                2 500 000                3 600 000
27255: 8. Rakennussuunnittelu .............. .                                                                                                                                            550 000
27256:                                                                                                                                                           Yhteensä             101 350 000
27257: 436                                                                         31.94-99
27258: 
27259:   Helsingin pääpostitalon ~eruskorjaustyön laa-                                           88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden han-
27260: juus on noin 25 000 m ja kustannusarvio                                                kinta (siirtomääräraha)
27261: 109 700 000 mk, mistä vaiheita A-B edeltäneet
27262: kustannukset ovat olleet 17 800 000 mk. Vaihe
27263: A on rautatieaseman puoleisen siiven ja julkisivu-                                        Momentille ehdotetaan 14 000 000 mk tont-
27264: jen peruskorjaus ja vaihe B Mannerheimintien                                           tien sekä huoneisto-osakkeiden ostamista varten.
27265: puoleisen siiven peruskorjaus.
27266: 1988 esitys ........................ 101 350 000                                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
27267: 1987 menoarv10 .................. 110 030 000                                          1987 menoarvw .................... 16 000 000
27268: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 800 000                        1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
27269: 
27270: 
27271: 
27272:                                                        95. Posti- ja telelaitoksen konepajat
27273: 
27274: Konepajojen ennakoidut tuloslaskelmat vuodelle                                         Poistot
27275:                                                                                          Koneista ja kalustosta ................... ___1_2.. :.0_0:..c0.. .:. 0
27276:                                      1988
27277:                                                                                        Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 300 000
27278:                            Turun Asennuspaja
27279:                                                   mk                   mk                  22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha)
27280: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 500 000       Momentille ehdotetaan lisäystä 2 92 5 000 mk
27281: Kulut                                                                                  kustannusten nousun ja toiminnan laajentumisen
27282:    Aineet ja tarvikkeet . . . . . .                 18 600 000                         johdosta.
27283:    Palkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12 500 000
27284:    Muut henkilökulut . . . . . . .                    4 400 000                        1988 esitys.. . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 400 000
27285:    Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . .             500 000
27286:    Muut kulut . . . . . . . . . . . . . .              2 100 000                       1987 menoarv10 .................... 34 475 000
27287:    Varastojen muutos . . . . . . .                    -700 000 -37 400 000             1986 tilinpäätös .................... 27 454 409
27288: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 1 100 000
27289: Poistot                                                                                    23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha)
27290:   Koneista ja kalustosta ................... ___2_o..,.o....,o...,.o..,.o                  Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
27291: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 900 000      mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toimin-
27292: Muut tuotot ja kulut                                                                   nan laajentumisesta.
27293:    Muut tuotot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +   100 000
27294:   Välittömät verot ........................ ___2_cO_O_O_O_O                            1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 300 000
27295: Tilikauden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +     800 000
27296:                                                                                        1987 menoarvw .................... 16 800 000
27297:                                                                                        1986 tilinpäätös .................... 14 291 390
27298:                            Keskusautokorjaamo
27299:                                                   mk                   mk
27300:                                                                                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
27301: Liikevaihto                                                         18 000 000
27302:                                                                                          Momentille ehdotetaan 400 000 mk työkonei-
27303: Kulut                                                                                  den, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkimista
27304:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . .                   7 500 000
27305:   Palkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      5 500 000                         varten keskusautokorjaamolle.
27306:   Vuokrat..................                          1 600 000
27307:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . .             2 500 000                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
27308:   Varastojen muutos . . . . . . .                    + 480 000 -17 580 000             1987 menoarvw ....................... 450 000
27309: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 420 000     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
27310: 
27311: 
27312:                                         99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
27313: 
27314:     08. Komiteat ja asiantuntzjat (arviomääräraha)                                       22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha)
27315:     Momentille ehdotetaan edelleen 250 000 mk.                                           Momentille ehdotetaan 5 100 000 mk liiken-
27316:                                                                                        nemmtstenon käytettäväksi liikennepoliittista
27317: 1988 esitys ............................ 250 000                                       päätöksentekoa palveleviin tutkimuksiin. Lisäys
27318: 1987 menoarv10 ....................... 250 000                                         600 000 mk aiheutuu tarpeesta lisätä lähinnä
27319: 1986 tilinpäätös ....................... 167 088
27320:                                                                                       31.99                                                              437
27321: 
27322: liikennetaloudellista p liikenneturvallisuustutki-                                          mistä 510 000 mk aiheutuu kertamenosta jatko-
27323: musta.                                                                                      avustusta varten Ilmailumuseo ry:lle Helsinki-
27324:                                                                                             Vantaan näyttelyhallin rakennustöiden loppuun-
27325:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk                  saattamiseen, 100 000 mk kertamenosta Muse-
27326: Liikennepoliittinen tutkimus ja suunnittelu                     2 000 000                   orautatieyhdistys ry:lle höyryveturin korjaukseen,
27327: Liikenneturvallisuustutkimukset . . . . . . . . . . .              900 000
27328:                                                                                             100 000 mk Rautatiemuseosäätiön toiminnan tu-
27329: Viestintätutkimukset...... . . . . . . . . . . . . . . . .         800 000
27330:                                                                                             kemisesta ja 130 000 mk liikennealan yhdistysten
27331: Pääkaupunkiseudun liikennetutkimukset . .                       1 050 000
27332:                                                                                             toimintatuen lisäyksistä. Kun momentilta vähen-
27333: Muu liikennepoliittinen tutkimus :-:··c:-·-'-··_:_·_:__··_:_·_ __:3:..:5-=-0-=0:.. ::0_:0
27334:                                          Yhteensä               5 100 000
27335:                                                                                             netään kertameno 850 000 mk sekä vuoden 1987
27336:                                                                                             tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty
27337: 1988 esitys ... : ...................... 5 100 000                                          40 000 markan määräraha, vähennys on 50 000
27338: 1987 menoarviO ..................... 4 500 000                                              mk.
27339: 1986 tilinpäätös ..................... 3 250 000
27340:                                                                                             1988 esitys ... : ...................... 1 150 000
27341:                                                                                             1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
27342:     40. Eräät valtionavut
27343:                                                                                             1986 tilinpäätös ..................... 3 050 000
27344:     Momentille ehdotetaan lisäystä 840 000 mk,
27345: 
27346: 
27347:                                             Pääluokan 31 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
27348:                                                                           Tilinpäätös         Menoarvio          Ehdotus
27349:                                                                             V. 1986            V. 1987           V. 1988             Muutos 1987-1988
27350:                                                                            1000 mk            1000 mk            1000 mk            ±1000 mk         ±%
27351: 01.        Liikenneministeriö (710) ......... .                            16 086              20 125            23 041            + 2 916              + 14
27352: 24.        Tiet (720) ........................ .                        4 007 228           4 246 656         4 478 079            + 231 423            + 5
27353: 27.        Vesitiet (7 30) .................... .                          78 147              78 429            81 567            + 3 138              + 4
27354: 40.        Autorekisterikeskus (720) ......... .                          136 449             151 249           172 511            + 21 262             + 14
27355: 47.        Ilmailuhallinto (740) ............. .                          293 559             325 876           376 497            + 50 621             + 16
27356: 50.        Ilmatieteen laitos (830) ........... .                          71 705              84 347            92 381            + 8 034              + 10
27357: 52.        Telehallintokeskus (710) .......... .                                                                 14 406            + 14 406
27358: 55.        Tietoliikenteen korvaukset ja avus-
27359:             tukset (760) ...................... .                          459 095            473 710           480 310             +   6600            +1
27360:  56.       Korvaukset posti- ja telelaitokselle
27361:            valtion virkalähetyksistä (050) ..... .                          122 569            134 000          150 000             + 16 000            + 12
27362:  57.       Joukkoliikenteen korvaukset           ja
27363:            avustukset (750) .................. .                            172 361           209 300           223 300             + 14 000            + 7
27364:  85.        Sijoitukset valtionenemmistöisiin
27365:            osakeyhtiöihin (740) .............. .                                                                 40 000            + 40 000
27366:  90. *     Valtionrautatiet (750) ............ .                        2 111 481           1 931 940         2 256 006            +324066              +17
27367:  94.*      Posti- ja telelaitos (760) ........... .                     1 060 895           1119230           1 223 350            + 104 120            + 9
27368:  95. *     Posti- ja telelaitoksen konepajat
27369:             (760) ............................ .                               1 752                450              400                    50          -11
27370:  99.        Liikenneministeriön hallinnonalan
27371:            muut menot (710) ............... .                                  6 467            5 950              6 500           +       550          + 9
27372:                                                     Yhteensä            8 537 793           8 781 262         9 618 348             +837086             +10
27373: 
27374:  *Markkamääräisiin tietoihin sisältyvät reaali- ja finanssisijoituksia varten tarkoitetut määrärahat sekä mahdollinen
27375:  lisärahoitustarve.
27376: 
27377: 
27378: 
27379:                           Pääluokan 31 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuoszna 1986-1988
27380:                                                                           Tilinpäätös         Menoarvio          Ehdotus
27381:                                                                             V. 1986            V. 1987           V. 1988              Muutos 1987-1988
27382:                                                                            1000 mk             1000 mk           1000 mk             ± 1000 mk       ±%
27383:  90.        Valtionrautatiet (750) .............                         4 207 219          4 502 440         4 794 106             + 291 666             +6
27384:  94.        Posti- ja telelaitos (760) ............                      4630311            5 158 495         5 596 610             + 438 115             +8
27385:  95.        Posti- ja telelaitoksen konepajat
27386:             (760) ·············· ...............                              41 746            51 275            54 700            +    3 425            +7
27387:                                           Yhteensä                       8 879 276          9 712 210        10 445 416             + 733 206             +8
27388:   16     370643Y
27389: 438
27390: 
27391: 
27392: 
27393: 
27394:                                                   Pääluokka 32
27395:               KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
27396:    Hallitus antaa syysistuntokaudella 1987 kilpai-           oiden painopiste taloudellisen kilpailun edistä-
27397: lulainsäädännön uudistamista tarkoittavat esityk-            miseen sekä selkeyttää nykyinen hajanainen kil-
27398: set laeiksi kilpailunrajoituksista, hintasulusta, kil-       pailuviranomaisorganisaatio. Kuluttajahallinnon
27399: pailuneuvostosta, kilpailuvirastosta ja elinkeino-           kehittämistyötä kiirehditään siten, että tähän
27400: hallituksesta annetun lain muuttamisesta. Esitys-            tähtäävät lakiesitykset voidaan antaa eduskunnal-
27401: ten tarkoituksena on siirtää hinta- ja kilpailuasi-          le syysistuntokaudella 1988.
27402: 
27403: 
27404: 
27405: 
27406:                                       01. Kauppa- Ja teollisuusministeriö
27407: 
27408:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin lisäys on 3 833 000 mk. Momentin
27409:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 015 500 mk                määrärahalla saadaan palkata enintään neljä tila-
27410: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 649 300              päistä ja yhdeksän pysyväisluonteista työsopimus-
27411: mk ehdotettavien virkojen muutosten johdosta.                suhteista päätoimista henkilöä.
27412: 
27413:                                                 Käyttösuunnitelma:
27414:                                                                 Muutos           Esitys          Ht'nkilöslön määrä
27415:                                                                 ±mk               mk         Muutos±         Esitys
27416: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +4 015 500       34 045 000        + 16           270
27417: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .   +   40 400          393 600        + 1              4
27418: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        354 200        1 822 300        -14              9
27419: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +   36 600          566 600
27420: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    2 000           48 200
27421: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   92 700        2 544 300
27422: Yhteensä .............................................. .    + 3 833 000      39 420 000        +   3          283
27423: 
27424:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheutuu             tamiseksi 1.3.1988 lukien esittelytehtäviin. Vas-
27425: siirrosta momentilta 32. 99.09.                              taavasti ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-
27426:                                                              ten palkkauksiin vähennystä 100 400 mk yhden
27427:    Lisäperustelut:                                           viran lakkauttamiseksi 1. 3.1988 lukien vastaaval-
27428:                                                              ta tehtäväalueelta.
27429:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-
27430: taan perustettavaksi 1. 3.1988 lukien yleiselle                 Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-
27431: osastolle peruspalkkainen hallitusneuvoksen, toi-            dotetaan lisäystä 44 500 mk yhden viran perus-
27432: mistopäällikkönä virka (A 27). Vastaavasti ehdo-             tamiseksi 1. 9. 1988 lukien taloussuunnitteluteh-
27433: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               täviä varten.
27434: siin vähennystä 170 200 mk yhden viran lakkaut-                Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
27435: tamiseksi 1. 3. 1988 lukien johtotehtävistä.                 päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi
27436:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-            ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
27437: dotetaan lisäystä 118 400 mk yhden viran perus-              kauksiin lisäystä 104 400 mk yhden viran perus-
27438:                                                 32.01-02                                                                 439
27439: 
27440: tamiseksi 1.3.1988 lukien atk-tehtäviä varten.         kauppa- ja teollisuusministeriön 100-vuotishisto-
27441: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-     riikin kirjoituspalkkioihin ja muihin menoihin,
27442: kaoksista vähentää samasta ajankohdasta lukien         ministeriön 100-vuotisjuhlien järjestämiseksi,
27443: 104 400 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta         sekä ministeriön 100-vuotisesitteen painattami-
27444: tehtäväalueelta.                                       seksi, 570 000 mk rakennusten käyttömenojen
27445:    Ministeriön henkilöstörakenteen kehittämiseksi      kasvusta, 808 000 mk matka-, toimisto-, henki-
27446: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-         löstö- ja atk-menojen lisääntymisestä ja 452 000
27447: kaoksiin lisäystä 885 800 mk 14 viran perustami-       mk veroista, oikeudenkäyntikuluista, eräistä kus-
27448: seksi 1. 3. 1988 lukien tiedotus- ja toimistotehtä-    tannusten korvaoksista ja muista menoista. Kun
27449: viä varten. Vastaavasti voidaan työsopimussuh-         momentilta vähennetään kertameno 150 000
27450: teisten henkilöiden palkkaoksista vähentää sa-         mk, lisäys on 2 100 000 mk. Momentin määrära-
27451: masta ajankohdasta lukien 854 400 mk 14 henki-         haa saadaan käyttää myös kopiokoneiden vuok-
27452: lön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.          riin, tiedotustilaisuuksien järjestämisestä ja tie-
27453:    Momentin 32.99.09 perusteluihin viitaten eh-        dottamisesta aiheutuviin muihin menoihin sekä
27454: dotetaan tilapäisten virkamiesten palkkaoksiin         henkilöstön koulutuksesta aiheutuviin palkkioi-
27455: lisäystä 199 400 mk kahden henkilön palkkaami-         hin. 100-vuotisjuhlien järjestämiseen osoitettua
27456: seksi 1. 3. 1988 lukien esittely- ja toimistotehtä-    määrärahaa saadaan käyttää myös edustusluontei-
27457: vun.                                                   siin menoihin.
27458:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-          1988 esitys ........................ . 10 800 000
27459: siin ehdotetaan kertamenona lisäystä 350 000 mk        1987 menoarvio ................... . 8 700 000
27460: Suomen OECD-edustustoon ministeriön kansain-           1987 lisämenoarvio ................ . 1 350 000
27461: välisiä kysymyksiä hoitamaan määrättävän asian-        1986 tilinpäätös ................... . 7 551 209
27462: tuntijan palkkaamiseksi.
27463: 1988 esitys ... : ................... . 39 420 000       70. Kaluston hankkiminen
27464: 1987 menoarviO .................. . 35 587 000           Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk, mikä
27465: 1987 lisämenoarvio ............... .       200 000     aiheutuu atk-laitteiden, kaluston ja konttoriko-
27466: 1986 tilinpäätös .................. . 30 158 334       neiden uusimisesta ja täydentämisestä sekä ko-
27467:                                                        piokoneiden hankinnasta.
27468:   29. Muut kulutusmenot                                1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
27469:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 250 000 mk,         1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
27470: mistä 420 000 mk aiheutuu kertamenosta                 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797 8 52
27471: 
27472: 
27473: 
27474: 
27475:                                            02. Teollisuuspiirit
27476: 
27477:    Yritystoiminnan rakenteen kehityksen johdos-           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27478: ta teollisuuspiiritoimistojen tehtäväaluetta on tar-
27479: koitus laajentaa koskemaan myös palveluelinkei-
27480: nojen yrityksiä. Teollisuuspiirien toimintamah-
27481: dollisuuksien parantamiseksi niiden hallintoa ke-         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 04 7 500 mk
27482: hitetään ja mahdollistetaan maksullisten kehittä-      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 154 100
27483: misprojektien tekeminen.                               mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
27484:    Satakunnan elinkeinojen kehittämistä ehdote-        ten johdosta. Momentin lisäys on 1 253 000 mk.
27485: taan tehostettavaksi perustamalla Satakunnan           Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
27486: teollisuuspiiri.                                       tään neljä tilapäistä päätoimista henkilöä.
27487: 440                                                  32.02-04
27488: 
27489:                                                 Käyttösuunnitelma:
27490:                                                                   Muutos                  Esitvs               Henkilöstön määrä
27491:                                                                   ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
27492: Perus· ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 207 300             14 793 300                                   138
27493: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +    22 500                339 500                                     4
27494: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset .......... .     +     7 700                119 700
27495: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    15 500              1 052 500
27496: Yhteensä .............................................. .    + 1 253 000             16 305 000                   +4              142
27497: 
27498: 
27499:    Lisäperustelut:                                           1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
27500:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-
27501: ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin                 29. Muut kulutusmenot
27502: lisäystä 97 800 mk kolmen viran perustamiseksi
27503:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk,
27504: 1. 9.1988 lukien johto- ja kehittämistehtäviä sekä           mistä 470 000 mk aiheutuu lähinnä matkojen,
27505: toimistotehtäviä varten.
27506:                                                              rakennusten käyttömenojen, atk-menojen ja toi-
27507:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
27508:                                                              mistomenojen lisääntymisestä ja hintojen nousus-
27509: 1.9.1988 lukien perustettavaksi Satakunnan teol-             ta sekä 80 000 mk kertamenosta ministeriön
27510: lisuuspiiri siten, että Turun ja Porin läänin                100-vuotistilaisuuksien järjestämiseksi alueittain.
27511: teollisuuspiirin paikallistoimisto muutetaan Sata-
27512: kunnan teollisuuspiiriksi. Yksikköön ehdotetaan                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
27513: perustettavaksi 1.9.1988 lukien sopimuspaikkai-              pienen ja keskisuuren teollisuuden toimintaedel-
27514: nen piiripäällikön virka (S 2 5).                            lytysten selvittämiseen liittyvien ulkopuolisilla
27515:                                                              teetettävien tutkimusten suorittamiseen ja teolli-
27516: 1988 esitys ... : ................... . 16 305 000           suuspiirien toimialaan kuuluvaan tiedottamiseen.
27517: 1987 menoarv10 .................. . 15 052 000               Teollisuuspiirien johtamisen kehittämiseen liitty-
27518: 1987 lisämenoarvio ............... .        58 000           vien asiantuntijapalvelujen hankkimisesta aiheu-
27519: 1986 tilinpäätös .................. . 13 365 769             tuviin menoihin saadaan käyttää enintään 25 000
27520:                                                              mk.
27521:    28. Maksu/linen palvelutoiminta
27522:    Teollisuuspiirien   toimintamahdollisuuksien              1988 esitys.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 150 000
27523: parantamiseksi momentille ehdotetaan 1 000 000               1987 menoarvw ..................... 6 600 000
27524: mk yritystoimintaa edistävien alueittaisten kehit-           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 519 824
27525: tämishankkeiden toteuttamiseen.
27526:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää palk-                   70. Kaluston hankkiminen
27527: koihin, palkkioihin sekä näihin liittyviin sosiaali-           Momentille ehdotetaan 700 000 mk atk-laittei-
27528: menoihin sekä muihin kulutusmenoihin. Mo-                    den ja kaluston sekä koneiden ja laitteiden
27529: mentin määrärahaa saadaan käyttää enintään                   hankkimista ja uusimista varten.
27530: seitsemää henkilötyövuotta vastaavan henkilö-
27531: määrän palkkaamiseen määräaikaiseen työsuhtee-               1988 esitys ............................ 700 000
27532: seen. Hankkeita vastaavat tulot on merkitty ala-             1987 menoarvw ....................... 600 000
27533: momentille 12.32.02.2.                                       1986 tilinpäätös ....................... 552 440
27534: 
27535: 
27536: 
27537: 
27538:                                  04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
27539: 
27540:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           mk ehdotettavien virkojen muutosten johdosta.
27541:   Momentille ehdotetaan lisäystä 126 900 mk                  Momentin lisäys on 202 000 mk.
27542: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 56 800
27543:                                                        32.04-06                                                                    441
27544: 
27545:                                                 Käyttösuunnitelma:
27546:                                                                   Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
27547:                                                                   ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
27548: 
27549: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .      +195300                 1 762 100                   + 1               13
27550: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      +   400                     8 500
27551: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 6 300                   122 400
27552: 
27553: Yhteensä ......................................... .            + 202 000               1 893 000                   + 1               13
27554: 
27555:    Lisä perustelut:                                             Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
27556:    Lisääntyneiden      varmuusvarastointiasioiden            teollisuustuotannon turvaamiseksi poikkeusolois-
27557: johdosta ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-              sa tehtyjen sopimusten mukaisiin korvauksiin ja
27558: ten palkkauksiin lisäystä 56 800 mk yhden viran              erillistutkimusmenoihin, kuten tutkimuspalk-
27559: perustamiseksi 1.9.1988 lukien johto- ja suunnit-            kioihin, sekä yritysten, kuntien ja valtionhallin-
27560: telutehtäviä varten.                                         non poikkeusolojen toimintavalmiuden paranta-
27561:                                                              miseen tähtäävään tiedotukseen, koulutukseen ja
27562: 1988 esitys ... _. .................... . 1 893 000          suunnitteluun.
27563: 1987 menoarviO ................... . 1 691 000
27564: 1986 tilinpäätös ................... . 1 383 515
27565:                                                              1988 esitys .......................... 1 120 000
27566:                                                              1987 menoarviO ..................... 1 050 000
27567:    09. Suunnittelukunta                                      1986 tilinpäätös ..................... 1 078 610
27568:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 mk.
27569: 1988 esitys ... : ....................... . 130 000
27570:                                                                 70. Kaluston hankkiminen
27571: 1987 menoarviO ...................... . 121 000
27572: 1986 tilinpäätös ...................... . 81 670               Momentille ehdotetaan 58 000 mk atk-laittei-
27573:                                                              den, konttorikoneiden ja toimistokalusteiden
27574:   29. Muut kulutusmenot                                      hankkimista varten.
27575:   Momentille ehdotetaan lisäystä 125 000 mk,
27576: mistä 50 000 mk kertamenona atk-ohjelmistojen                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 000
27577: valmistamiseen. Kun momentilta vähennetään                   1987 menoarviO ........................ 75 000
27578: kertameno 55 000 mk, lisäys on 70 000 mk.                    1986 tilinpäätös ........................ 48 848
27579: 
27580: 
27581: 
27582: 
27583:                                               06. Varmuusvarastointi
27584: 
27585:   Varmuusvarastointimaksusta ja valtion var-                 1988 hyväksyttäväksi korkotukilainoiksi enintään
27586: muusvarastoista annettujen lakien ( 1105183 ja               100 000 000 markkaan asti.
27587: 531158, muut. 891185 ja 980/85) mukaan var-                     Korkotuen määrä on 5 prosenttia. Momentille
27588: muusvarastointimaksun tuotto tuloutetaan suo-                merkitään 6 000 000 mk korkotuen maksamisek-
27589: raan varmuusvarastorahastoon, josta suoritetaan              si aikaisempina vuosina hyväksytyille ja vuonna
27590: hankinnoista, varastojen hoidosta ja rahaston                1988 hyväksyttäville korkotukilainoille. Vähennys
27591: hallinnosta aiheutuvat menot. Vuonna 1988 var-               on 4 000 000 mk.
27592: muusvarastointimaksuja arvioidaan kertyvän 250
27593:                                                              1988 esuys ........................ . 6 000 000
27594: milj. mk.                                                    1987 menoarviO ................... . 10 000 000
27595:                                                              1986 tilinpäätös ................... . 2 975 926
27596:    41. Korkotuki turvavarastojen perustamiseen ja
27597: ylläpitämiseen (arviomääräraha)                                 42. Turvavarastoinnin varastointiavustus
27598:                                                                 Momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000 mk
27599:   Turvavarastolain (970/ 82) ja luottolaitosten va-          turvavarastolain mukaisena avustuksena yrityksil-
27600: roista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista             le turvavarastoinnista aiheutuvien, varastoitavan
27601: annetun lain (1015/77, muut. 971186) mukaisia                tavaran laadusta johtuvien poikkeuksellisen suur-
27602: uusta turvavarastolainoja ehdotetaan vuonna                  ten varastointikustannusten kattamiseksi.
27603: 442                                                                   32.06-09
27604: 
27605:                                        1988 esitys ... : ...................... 1 500 000
27606:                                        1987 menoarviO.............. . . . . . . . 1 500 000
27607:                                        1986 tilinpäätös ................... .
27608: 
27609: 
27610: 
27611: 
27612:                                                        09. Merenkulun edistäminen
27613: 
27614:    Suomen kauppamerenkulun tilanne on no-                                     5-8 aikana 2 prosenttia. Kahdeksannen laina-
27615: peasti vaikeutunut. Varustamoelinkeinon talou-                                vuoden jälkeen korkotukea ei makseta. Korkohy-
27616: dellisia ongelmia kuvaa se, että vuosina 1984-                                vitys määräytyy mainitulla tavalla myös ennen
27617: 86 Suomen kauppalaivasto pieneni alusmyyntien                                 vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korkotuki-
27618: ja lippusiirtojen johdosta vetoisuudeltaan noin                               lainojen osalta.
27619: 50 % ja ulkomaanliikenteen tonnisto väheni 75
27620: aluksella. Ulkomaanliikenteen aluksilla työsken-
27621: televien merenkulkijoiden määrä supistui vastaa-                              1988 esitys ... : ...................... 2 000 000
27622: vana aikana noin 3 500 merenkulkijalla eli 40                                 1987 menoarviO ..................... 3 000 000
27623: prosentilla.                                                                  1986 tilinpäätös ..................... 1 069 292
27624: 
27625:   21. Merenkulun elinkeino- ja liikennepolitiik-
27626: kaa koskeva tutkimustoiminta (siirtomääräraha)                                 41. (32.10.43) Avustus Pientonnistan korko-
27627:   Momentille ehdotetaan 400 000 mk siirtona                                   menojen alentamiseen (siirtomääräraha)
27628: momentilta 32.46.21. Momentin määrärahaa
27629: saadaan käyttää ulkopuolisilta tilattaviin tutki-                                Momentin numerotunnus on muutettu.
27630: muksiin ja selvityksiin, jotka liittyvät merenku-
27631: lun elinkeino- ja liikennepolitiikkaan. Määrära-                                 Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk eli li-
27632: hasta saadaan myös maksaa julkaisumenoja.                                     säystä 3 000 000 mk. Määrärahaa saadaan käyttää
27633:                                                                               valtioneuvoston vahvistamien yleisten perus-
27634: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
27635:                                                                               teiden mukaisesti avustuksina suomalaisille va-
27636:                                                                               rustamoille ulkomaan merikuljetuksiin käytettä-
27637:    40. (32.10.42) Vesikuljetuskaluston hankinto-
27638:                                                                               vien pienalusten hankintaa varten otettujen lai-
27639: jen korkotuki (arviomääräraha)                                                nojen korkomenojen alentamiseen edellyttäen,
27640:    Momentin numerotunnus on muutettu.
27641:                                                                               ettei samaan tarkoitukseen ole myönnetty korko-
27642:    Momentille merkitään 2 000 000 mk. Vähen-                                  tukea momentilta 32.09.40. Tuen tarkoitus on
27643: nys on 1 000 000 mk.                                                          vaikuttaa alan kannattavuuden palautumiseen.
27644:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää sisä-                                  Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että
27645: vesi-, rannikko- ja Saimaan kanavan liikenteeseen                             aluksen miehitys- ja muiden käyttökustannusten
27646: sopivan proomu- ja muun vesikuljetuskaluston                                  arvioidaan muodostuvan sellaisiksi, etteivät ne
27647: uudishankintoihin ja peruskorjauksiin, Suomessa                               estä aluksen kannattavaa toimintaa pitkällä aika-
27648: rakennettavien ulkomaanliikenteessä käytettävien                              välillä. Avustuksen saajan tulee sitoutua toimin-
27649: pienalusten hankintoihin ja Suomessa tehtäviin                                nan jatkamiseen määräajaksi. Tarkoituksena on
27650: peruskorjauksiin sekä ulkomailta käytettynä os-                               että tukea myönnettäisiin hankkeille, jotka kos-
27651: tettavien Suomen ulkomaankaupan merikulje-                                    kevat vuosiin 1988-90 kohdistuvien hankinto-
27652: tuksissa käytettävien pienalusten hankintoihin                                jen korkomenoja. Vuonna 1988 korkoavustuksen
27653: annetuista, luottolaitosten varoista myönnettävis-                            piiriin saadaan hyväksyä pienalusten hankintaan
27654: tä eräistä korkotukilainoista annetun lain ( 1015 1                           otettavia luottoja enintään 150 milj. markan
27655: 77, muut, 173/79, 1022/83 ja 965/85) mukaisis-                                määrään asti. Korkoavustusta on tarkoitus myön-
27656: ta korkotukilainoista luottolaitoksille suoritetta-                           tää enintään kymmenenä ensimmäisenä laina-
27657: van korkohyvityksen maksamiseen. Vuonna 1988                                  vuotena enintään 90 prosenttia koron määrästä.
27658: hyväksyttävien korkotukilainojen enimmäismää-
27659: räksi ehdotetaan 50 000 000 mk.
27660:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
27661: lainavuoden aikana 4 prosenttia ja lainavuosien                               1987 menoarvto ..................... 2 000 000
27662:                                                      32.09-10                                                   443
27663: 
27664:   42. Avustus ulkomaanliikenteen lastialusten                myöntämisen edellyksenä on, että alusten työ- ja
27665: korkokustannusten alentamiseksi (siirtomäärära-              palkkausehdoista sekä niihin liittyvistä muista
27666: ha)                                                          ehdoista päästään työnantaja- ja työntekijäosa-
27667:                                                              puolen kesken sopimukseen, jolla aikaansaadaan
27668:    Momentille ehdotetaan 23 000 000 mk. Mää-                 riittäviä kustannussäästöjä kannattavan toimin-
27669: rärahaa saadaan käyttää valtioneuvoston vahvista-            nan ylläpitämiseksi ilman valtion tukea 2-3
27670: mien perusteiden mukaisesti suomalaisille varus-             vuoden ylimenokauden jälkeen. Yrityksen omilla
27671: tamoille maksettavaksi avustukseksi Suomen ul-               toimenpiteillä tulee olla ratkaiseva merkitys toi-
27672: komaankaupan merikuljetuksia hoiravien lasti-                minnan kannattavuuden saavuttamiseksi. Avus-
27673: alusten korkokustannusten alentamiseksi. Avus-               tuksen saajan tulee sitoutua toiminnan jatkami-
27674: tus on tarpeen suomalaisen kauppalaivaston no-               seen määräajaksi Suomen lipun alla.
27675: pean vähentymisen estämiseksi. Avustuksella py-                 Tarkoituksena on ehdottaa vastaava avustus
27676: ritään turvaamaan riittävän suuri ja monipuoli-              myös vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon.
27677: nen kauppalaivasto. Tarkoituksena on myös pa-
27678: rantaa merenkulun kannattavuutta. Avustuksen                 1988 esitys ......................... 23 000 000
27679: 
27680: 
27681: 
27682: 
27683:                                                10. Merenkulkulaitos
27684: 
27685:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           sen johdosta. Momentin lisäys on 13 111 000
27686:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 320 900 mk               mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
27687: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja             enintään viisi tilapäistä ja 656 pysyväisluonteista
27688: vähennystä 327 400 mk ehdotettavien virkojen ja              työsopimussuhteista päätoimista henkilöä sekä 16
27689: tehtävien muutosten sekä 2 000 000 mk kausi-,                pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-aikais-
27690: ruuhka- yms. apulaisten palkkausten vähentymi-               ta henkilöä.
27691: 
27692:                                                 Kä yttösu unni telma:
27693:                                                                  Muutos          Esitys            Henkilöslön määrä
27694:                                                                  ±mk              mk          Muuros ±         Esitys
27695: 
27696: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 9 276 400     141 351 400          + 10        1 090
27697: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .           500         208 800                           5
27698: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 4 016 200      74 624 800         -6             656
27699: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       476 900      21 596 600
27700: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +   561 200      13 316 700
27701: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       265 400      17 325 700
27702: Yhteensä .............................................. .    + 13 111 000    268 424 000          +   4       1 751
27703: 
27704: 
27705:    Henkilöstön maaran muutoksessa on otettu                     Luotsikutterinhoitajien työaikajärjestelyjen ja
27706: huomioon lisäyksenä neljä virkaa vuoden 1987                 työsuojelumääräysten muutosten vuoksi ehdote-
27707: lisämenoarviossa tehtyjen päätösten johdosta, yk-            taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
27708: si siirtona alamomentilta 28.80.02.1 ja yksi ala-            lisäystä 571 200 mk kuuden viran perustamiseksi
27709: momentilta 28.80.02.(6).                                     1. 3.1988 lukien luotsaustoiminnan tehtäviin.
27710: 
27711:                                                                 Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan tilapäi-
27712:    Lisä perustelut:                                          sen virkamiehen aseman vakinaistamiseksi ehdo-
27713:    Merenkulun tarkastustoiminnan tehostamiseen               tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
27714: ja merimieskatselmusjärjestelmän uudistamiseen               siin lisäystä 56 800 mk yhden viran perustamisek-
27715: liittyen ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten            si 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä varten. Vas-
27716: palkkauksiin lisäystä 125 000 mk yhden viran                 taavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
27717: perustamiseksi johto- ja tarkastustehtäviin. Vas-            kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien
27718: taavan toimen palkkaus on aikaisemmin suoritet-              56 800 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta
27719: tu alamomentilta 28.80. 02 .1.                               tehtäväalueelta.
27720: 444                                                                            32.10
27721: 
27722:    Merenkulkulaitoksen alusten elektroniikkaan                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
27723: perustuvien laitteistojen asennus- ja huoltotöitä
27724: varten ehdotetaan li![Ösopimussuhteisten henki-                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 3 640 000 mk,
27725: löiden palkkauksiin fisäystä 210 100 mk kahden                                      mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta ja
27726: henkilön palkkaamiseksi 1.3.1988 lukien huolto-                                     17 000 markan kertamenosta merimieslääkärei-
27727: tehtäviin. Vastaavasti voidaan peruspalkkaisten                                     den kouluttamiseksi, 80 000 markan kertamenos-
27728: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                                         ta luotsien työterveystutkimuksiin ja 70 000 mk
27729: ajankohdasta lukien 210 100 mk kahden henki-                                        kertamenosta arkistomateriaalin mikrokuvaami-
27730: lön palkkauksina sähköttäjätehtävistä.                                              seksi. Kun momentilta vähennetään 1 900 000
27731:    Karhu-luokan jäänmurtajien uudistamisen                                          mk polttoaineiden hintojen alenemisen johdosta
27732: vuoksi ehdotetaan työsopimussuhteisten henki-                                       ja kertameno 1 465 000 mk, lisäys on 275 000
27733: löiden palkkauksiin vähennystä 1 090 000 mk                                         mk.
27734: kahdeksan henkilön palkkoina.
27735:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-                                       Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
27736: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-                                       palkkiotoimisten merenkulunkatsastajien koulu-
27737: kauksiin lisäystä 66 400 mk yhden henkilön palk-                                    tusmenoihin, lähinnä katsastuksesta aiheutuviin
27738: kaamiseksi Oulun luotsipiiriin toimistotehtäviä                                     palkkioihin sekä enintään 2 5 henkilötyövuotta
27739: varten.                                                                             vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen lyhyt-
27740:                                                                                     aikaiseen työsuhteeseen rakennusten, satamien,
27741: 1988 esitys ... : .................. . 268 424 000
27742:                                                                                     turvalaitteiden, alusten ja työkoneiden kunnossa-
27743: 1987 menoarviO ................. . 255 313 000
27744:                                                                                     pito- ja korjaustehtäviin sekä kartografiseen pro-
27745: 1987 lisämenoarvio .............. .        210 000
27746: 1986 tilinpäätös ................. . 232 570 026                                    jektityöhön. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
27747:                                                                                     tää myös menoihin, jotka aiheutuvat matkoista,
27748:                                                                                     koulutuksesta, terveydenhoidosta, suojavaatetuk-
27749:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                                    sesta, alusten ravintomenoista, eläkevakuutus-
27750:   Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi                                       maksuista, rakennusten, satamien, väylien, tur-
27751: 17 000 mk.                                                                          valaitteiden ja työkoneiden sekä alusten käytöstä,
27752:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
27753:                                                                                     kunnossapidosta,      korjauksista,  työpaja-   ja
27754: Merimiesten kurinvalvomalautakunta......                              25 000
27755:                                                                                     varastotoiminnasta, työharjoittelua suorinavien
27756: Työsuojelutoimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           27 000        oppilaiden ravintomenoista, viitoituksesta, kor-
27757: Muut neuvottelukunnat- ja toimikunnat . . .                           15 000        vauksesta Neuvostoliitolle rannikkoväylän kun-
27758:                                               ~Y""h-te_e_n-sa-.---6:-:7::--:-00~0
27759:                                                                                     nossapidosta, merikarttojen painatuksesta ja
27760:                                                                                     myynnistä sekä kansainvälisestä yhteistyöstä.
27761: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 000          Määrärahasta saadaan maksaa alusten ja muiden
27762: 1987 menoarviO ........................ 84 000                                      kulkuvälineiden muina käyttö- ja kunnossapito-
27763: 1986 tilinpäätös ........................ 32 583                                    menoina myös jäänmurtajatoiminnan ohjaami-
27764:                                                                                     seksi välttämättömien lentotiedustelujen kustan-
27765:    28. Merenkulkualan tutkimustoiminta (siirto-                                     nukset, laiturivuokrat ja vartioimispalvelumenot.
27766: määräraha)                                                                          Edelleen määrärahaa saadaan käyttää luotsien
27767:    Momentin nimike on muutettu.                                                     helikopterikuljetuksiin vaikeissa jääolosuhteissa
27768:    Momentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk.                                        sekä ilmakuvakartoituksen menoihin. Lisäksi
27769:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää talvi-                                       määrärahaa saadaan käyttää näyttelytoiminnan
27770: merenkulun edelleen kehittämiseen tähtäävien                                        menoihin, maa-aluevuokriin ja tiemaksuihin, oi-
27771: alusten jäissäkulkuominaisuuksien, jäätieduste-                                     keudenkäyntikuluihin ja korvauspäätösten mu-
27772: lun ja jäätilanne-ennustusten parantamista kos-                                     kaisiin vahingonkorvauksiin, atk:n käyttö- ja
27773: kevien tutkimusten suorittamiseen. Momentin                                         käyttöönottomenoihin, mikrotietokoneiden oh-
27774: määrärahaa saadaan käyttää myös alusten turval-                                     jelmistojen hankintaan, painatukseen, laite-,
27775: lisuuteen liittyvien laitteistojen sekä muiden                                      vuokra- ja huoltomenoihin sekä muihin toimisto-
27776: alusturvallisuuteen liittyvien asioiden sekä mui-                                   menoihin.
27777: hin merenkulkuun liittyviin tutkimuksiin.
27778: 1988 esitys ... : ........................ 600 000                                  1988 esttys ....................... 126 353 000
27779: 1987 menoarviO ....................... 535 000                                      1987 menoarviO .................. 126 078 000
27780: 1986 tilinpäätös ....................... 535 000                                    1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 646 04 5
27781:                                                   32.10                                                                    445
27782: 
27783:    40. Saaristoliikenteen avustaminen                    (43.) Avustus Pientonnistan                       korkomenojen
27784:    Momentille ehdotetaan lisäystä 55 000 mk.           a/entamiseksi (siirtomääräraha)
27785:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtio-            Momentti on siirrretty momentiksi 32.09.41.
27786: neuvoston vahvistamin yleisin perustein saaristo-
27787: laisten kulkuyhteyksiä haitavien liikennöitsijöi-
27788: den avustamiseen. Avustusta voidaan myöntää              50. Lästimaksuista suoritettavat valtionavus-
27789: hyväksyttäviin käyttökustannuksiin ja käyttö-
27790:                                                        tukset (arviomääräraha)
27791: omaisuuden hankinnasta aiheutuviin kustannuk-             Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.
27792: siin siltä osin kuin niihin ei ole myönnetty           Momentin määrärahaa saadaan käyttää lästimak-
27793: momentilta 32.10.41 korkotukea. Avustusta saa-         susta annetun lain (189/ 36) mukaisiin avustuk-
27794: daan myöntää myös muihin toimenpiteisiin               siin ammatissaan toimivien merimiesten hyväksi
27795: saariston vakinaisen väestön kuljetuspalvelujen        tapahtuvaa huoltotoimintaa sekä meripelastustoi-
27796: himojen alentamiseksi.                                 minnan edistämistä varten. Avustukset myönne-
27797:                                                        tään merenkulkuhallituksen määrittelemistä toi-
27798: 1988 esitys ... : ...................... 1 300 000     minnoista aiheutuviin valtionavustuksen piiriin
27799: 1987 menoarv10 ..................... 1 245 000         hyväksyttäviin menoihin. Vastaava tulo on mer-
27800: 1986 tilinpäätös.....................      844 584     kitty momentille 11. 19.02.
27801:    41. Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteykstå"       1988 esitys .......................... 2 900 000
27802: haitaville /iikennöitstjoi/le myönnettävistä" lai-     1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
27803: noista (arviomääräraha)                                1986 tilinpäätös ..................... 2 714 108
27804:    Momentille merkitään edelleen 25 000 mk.
27805: Momentin määrärahaa käytetään saaristoliiken-
27806:                                                          70. Kaluston ja teknzflisten laitteiden hankki-
27807: teessä käytettävien alusten peruskorjauksiin ja        minen (siirtomääräraha)
27808: uudishankintoihin annetuista, luottolaitosten va-
27809: roista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista          Momentille ehdotetaan 8 300 000 mk.
27810: annetun lain (1015/77) mukaisista korkotukilai-
27811: noista luottolaitoksille suoritettavan korkohyvi-        Käyttösuunnitelma:                                             mk
27812: tyksen maksamiseen. Vuonna 1988 ehdotetaan             Merenkulkuhallituksen ja piirikonttorien
27813: korkotukilainoja hyväksyttäväksi 700 000 mark-           kalusto ................................ .                  450 000
27814:                                                        Luotsiasemat ja satamat . . . . . ........... .             3 350 000
27815: kaan asti saaristoliikennettä harjoittaville liiken-   Muu kalusto ja laitteet ..... .                             4 500 000
27816: nöitsijöille alusten sellaisiin peruskorjauksiin ja                                         Yhteensä               8 300 000
27817: uudishankintoihin, jotka on katsottava tarpeelli-
27818: siksi saaristoalueiden kulkuyhteyksien turvaami-          Käyttösuunnitelman kohdasta '' Luotsiasemat
27819: seksi.                                                 ja satamat'' ehdotetaan käytettäväksi enintään
27820:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen         60 000 mk televisio- ja yleisradiovastaanottimien
27821: lainavuoden aikana 4 prosenttia ja 5-8 laina-          sekä videolaitteiden hankkimiseen luotsiasemille.
27822: vuosien aikana 2 prosenttia. Kahdeksannen lai-            Käyttösuunnitelman kohdasta "Muu kalusto
27823: navuoden jälkeen korkotukea ei makseta. Korko-         ja laitteet'' ehdotetaan hankittavaksi atk-laittei-
27824: hyvitys määräytyy mainitulla tavalla myös ennen        ta, joiden kustannusarvio on 2 500 000 mk.
27825: vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korkotuki-
27826: lainojen osalta.                                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
27827:                                                        1987 menoarv10 ..................... 9 500 000
27828: 1988 esttys ... : . ........................ 25 000    1986 tilinpäätös ..................... 7 604 000
27829: 1987 menoarv10 ........................ 25 000
27830: 1986 tilinpäätös ........................ 18 463
27831:                                                          71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden hank-
27832:   (42.) Vesikuljetuskaluston hankintojen korko-        kiminen (siirtomääräraha)
27833: tuki (arviomääräraha)                                     Momentille ehdotetaan 165 000 000 mk seu-
27834:   Momentti on siirretty momentiksi 32 .09.40.          raavasti:
27835: 446                                                      32.10
27836: 
27837:    1. Uudisrakennukset. Alamomentille ehdotetaan 146 250 000 mk.
27838: 
27839:                                                    Käyttösuunnitelma:
27840:                                                                  Kustannusarvio                             Mvönnettv                       Ehdotetaan
27841:                                                                           mk                                   "mk        ·                    mk
27842: 1. Karhu-luokan uusiminen
27843:    1.1. jm Otso ................................. .              242 100 000                          171320000                  114 820 000
27844:    1.2. jm Kontio ..................................... .        240 000 000                           41 895 000                 15 400 000
27845: 2. Pienet yhteysalukset. ................................ .        5 500 000                                                       5 500 000
27846: 3. Mittausveneet ....................................... .         2 300 000                                                       2 300 000
27847: 4. Luotsikutterit ....................................... .        4 600 000                                                       4 600 000
27848: 5. Työveneet .......................................... .          3 200 000                                                       3 200 000
27849: 6. Kelirikkokalusto ja muut kulkuvälineet .............. .           430 000                                                         430 000
27850:                                                                                                                         Yhteensä 146 250 000
27851: 
27852:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                         2. Peruskorjaukset ja hankinnat. Alamomentil-
27853:    1. Ensimmäisen Karhu-luokkaa korvaavan jm                  le ehdotetaan 18 750 000 mk.
27854: Otson vuonna 1988 suoritettavia lainan lyhen-
27855:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                            mk
27856: nyksiä varten ehdotetaan 110 000 000 mk ja                    1. Alusten ja muiden kulkuvälineiden pe-
27857: kauppahinnan korkoja varten 4 820 000 mk.                          ruskorjaus ja erilaiset varustehankin-
27858: Hankkeeseen       on      myönnetty      kaikkiaan                 nat . .           ................... .. .....                          9 500 000
27859: 110 000 000      mk      lainojen    lyhennyksiin,            2. Merenmittausvälineistö- ja laitehankin-
27860:                                                                    nat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 200 000
27861: 54 220 000 mk korkomenoihin ja 7 100 000 mk                   3. Työsuojelutoimenpiteiden aiheuttamat
27862: varustelumenoihin. Toisen Karhu-luokkaa kor-                       korjaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      3 4 50 000
27863: vaavan jm Kontion vuonna 1988 suoritettavia                   4. Alusten navigointi- ja viestintälaitteiden
27864: kauppahinnan       korkoja    varten   ehdotetaan                  hankinta ja uusinta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  4 600 000
27865: 15 400 000 mk. Hankkeeseen on myönnetty                                                                               Yhteensä             18 750 000
27866: 20 000 000 mk lainojen lyhennyksiin ja
27867: 21 895 000 mk korkomenoihin.                                     Lisäperusteluina esitetaan seuraavaa:
27868:    2. Vanhentuneiden ns. pienten yhteysalusten                   3. Kahden väyläaluksen nostureiden uusimi-
27869: uusimiseksi ehdotetaan uuden aluksen hankin-                  seen ja muihin työsuojelun edellyttämiin kor-
27870: taan 5 500 000 mk.                                            jauksiin ja hankintoihin ehdotetaan 3 4 50 000
27871:                                                               mk.
27872:    3. Merenmittausretkikuntien käytössä olevien                  4. Käyttösuunnitelman kohdasta ''Alusten na-
27873: puisten ja yli-ikäisten mittausveneiden uusimi-               vigointi- ja viestintälaitteiden hankinta ja uusin-
27874: seksi ehdotetaan 2 000 000 mk kahden 12,8 m                   ta'' ehdotetaan hankittavaksi aluksille televisio-
27875: mittausveneen ja 300 000 mk apuveneiden hank-
27876:                                                               ja radiovastaanottimia sekä videolaitteita enin-
27877: kimista varten.                                               tään 60 000 markalla.
27878:    4. Luotsikuuerien uusimiseksi ehdotetaan han-                 Ehdotetaan, että alamomentin määrärahalla
27879: kittavaksi kaksi uutta 2 300 000 mk maksavaa                  saadaan palkata enintään viisi toimihenkilöä ly-
27880: luotsikutteria.                                               hytaikaiseen työsopimussuhteeseen merenkulku-
27881:    5. Väylänhoitotehtäviin tarkoitetun kahden                 laitoksen alusten esisuunnittelua ja rakennusval-
27882: alumiinisen työveneen hankintaan ehdotetaan                   vontaa varten.
27883: 3 200 000 mk.                                                 1988 esitys ...................... . 165 000 000
27884:    6. Jää- ja kelirikko-olosuhteissa tapahtuvan               1987 menoarvw ................. . 188 396 000
27885: kuljetuskaluston sekä leasing-autoja korvaavien               1987 lisämenoarvio .............. .    2 040 000
27886: autojen hankintaan ehdotetaan 430 000 mk.                     1986 tilinpäätös ................. . 77 710 000
27887:    Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää
27888: myös prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27889: hankintaa koskevien sopimusten mukaisiin tuote-                 Momentille ehdotetaan 4 800 000 mk talonra-
27890: kehitysmenoihin valtioneuvoston vahvistamien                  kennustöiden suunnittelua, rakentamista ja pe-
27891: yleisten perusteiden mukaisesti.                              rusparannuksia varten.
27892:                                                            32.10                                                                   447
27893: 
27894:                                                     Käyttösuunnitelma:
27895:                                                           Hyöty~                  Kustannusarvio              Mvönnettv      Ehdotetaan
27896:     Hanke                                                 ala m·                  1000 mk    mkim'             · mk ·             mk
27897: 1. Pienehköt talonrakennustyöt ................. .                                                                             400 000
27898: 2. Tutkimukset ja suunnittelu .................. .                                                                             300 000
27899: 3. Helsingin keskustukikohta
27900:    - työpajarakennus ......................... .           1 584                    3 300      2 083           500 000       2 800 000
27901:    - Katajanokan alueen järjestely ............. .                                  1 100                                      900 000
27902: 4. Paraisten luotsiasema ........................ .             160                 1 400      8 750                           400 000
27903:                                                                                                               Yhteensä       4 800 000
27904: 
27905:    Lisäperustelut:                                                    1988 esitys ... : ...................... 4 800 000
27906:    3. Helsingin keskustukikohdan työpajatilat si-                     1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 200 000
27907: joitetaan Helsingin merenkulkuoppilaitokselta                         1986 tilinpäätös ..................... 5 210 000
27908: vapautuviin tiloihin. Muutostöitä varten ehdote-
27909: taan 2 800 000 mk ja Katajanokan alueen järjes-
27910: telyn alkurahoitukseen 900 000 mk.
27911:                                                                          77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt
27912:    4. Paraistenportin luotsiaseman toiminnan                          (siirtomääräraha)
27913: lakkauttamisen jälkeen alueelle rakennetaan uu-
27914: det luotsien odotustilat. Rakentamisen aloittami-
27915: seen ehdotetaan 400 000 mk.                                              Momentille ehdotetaan 34 300 000 mk.
27916: 
27917: 
27918: 
27919: 
27920:                                                     Käyttösuunnitelma:
27921:                                                                         Kustannusarvio                 My~knetty             Ehdotetaan
27922:                                                                               mk                                                  mk
27923: 1. Veitsiluodon väylä . .. . .. .   .. ........ .                         8 000 000                 5 000 000               3 000 000
27924: 2. Yhteysalusväylät .................................... .               13 000 000                 5 600 000               1 300 000
27925: 3. Turvalaitteiden vauriokorjaukset ja laitehankinnat .... .                                                                6 000 000
27926: 4. Veneväylät ja pienehköt väylä- ja turvalaitetyöt ....... .                                                               4 500 000
27927: 5. Tutkimukset ja suunnittelu ......................... .                                                                   2 800 000
27928: 6. Reuna- ja t~t~amerkit ............................... .                                                                  1 700 000
27929: 
27930: ~: ~~~~~o~y~~y~~:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
27931:                                                                          21 000 000                                         7 000 000
27932:                                                                          15 000 000                                         8 000 000
27933:                                                                                                               Yhteensä     34 300 000
27934: 
27935:    Lisäperustelut:                                                   8. Oulun suoraan mereltä johtava 8 metrin
27936:                                                                    väylä ehdotetaan syvennettäväksi 10 metriksi.
27937:   5. Ehdotetaan, että käyttösuunnitelman koh-
27938: dan "Tutkimukset ja suunnittelu" määrärahaa                           1988 esnys ... : .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 34 300 000
27939: saadaan käyttää enintään yhdeksän toimihenki-                         1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 600 000
27940: lön palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työsopimus-                         1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 310 000
27941: suhteeseen merenkulkuhallitukseen sekä tie- ja
27942: vesirakennushallituksen vesitieosastolle ja piiri-                    79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomää-
27943: konttoreihin.                                                      räraha)
27944:                                                                       Momentille ehdotetaan 5 150 000 mk väylien
27945:    7. Mussalon syväsatamaan ehdotetaan raken-                      hoitoon ja luotsipalveluun liittyvien satamien ja
27946: nettavaksi 15,3 metrin väylä, jonka kustannusar-                   ~aanrakennustöiden suunnittelua, rakentamista
27947: vio on 21 000 000 mk.                                              Ja perusparannusta varten.
27948: 448                                                  32.10-28
27949: 
27950:                                                   Käyttösuunnitelma:
27951:                                                                Kustannusarvio                   Myönnetty                   Ehdotetaan
27952:                                                                       mk                            mk                          mk
27953: 1. Pienehköt maa- ja vesirakennustyöt                                                                                        950 000
27954: 2. Tutkimukset ja suunnittelu ......... .                                                                                    400 000
27955: 3. Vaasan tukikohdan satama ........ .                            3 800 000                                                3 800 000
27956:                                                                                                          Yhteensä          5 150 000
27957: 
27958:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                      1988 esitys ... : ...................... 5 150 000
27959:   3. Vaasan kaupunkiin ehdotetaan rakennetta-                1987 menoarviO ..................... 5 520 000
27960: vaksi satama väylänhoitotukikohtaa ja ympäristö-             1986 tilinpäätös ..................... 6 040 000
27961: ministeriön öljyntorjuntakalustovarastaa varten.
27962: 
27963: 
27964: 
27965: 
27966:                                                28. Elinkeinohallitus
27967: 
27968:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin lisäys on 1 077 000 mk. Momentin
27969:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 201 200 mk                määrärahalla saadaan palkata enintään kolme
27970: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja             tilapäistä ja 10 pysyväisluonteista työsopimussuh-
27971: vähennystä 120 000 mk määrärahan oikaisuna                   teista päätoimista henkilöä.
27972: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksista.
27973: 
27974:                                                 Käyttösuunnitelma:
27975:                                                                   Muutos                   Esitys                  Henkilöstön määrä
27976:                                                                    ±mk                     mk                Muutos±              Esitys
27977: 
27978: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .    + 1 090 800             15 293 500                                   141
27979: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .    +    37 100                512 700                                     3
27980: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .            49 000               980 000                                    10
27981: Muut palkat ja palkkiot ................................ .    +      2 300                54 100
27982: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .           4 200             1 161 700
27983: Yhteensä .............................................. .     + 1 077 000             18 002 000                                   154
27984: 
27985: 1988 esitys ... : .................. .. 18 002 000             Käyttösuunnitelma:                                              mk
27986: 1987 menoarviO .................. . 16 925 000               Elintarvikeneuvottelukunta...... . . . . . . . . . .            239 000
27987:                                                              Matkatoimistoasiain neuvottelukunta . . . . . .                    5 000
27988: 1986 tilinpäätös .................. . 14 236 532                                                =-y::-h-te_e_n-sa-·--2-..,4:--:-4-0_0_0
27989: 
27990:                                                              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 000
27991:   09. Neuvottelukunnat                                       1987 menoarvio ....................... 301 000
27992:                                                              1986 tilinpäätös ....................... 235 399
27993:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk ko-
27994: kouspalkkioiden nousun johdosta. Kun momen-
27995:                                                                 21. Eräät elinkeinovalvonnan ja kuluttaja-
27996: tilta vähennetään tuoteturvallisuusasiain neuvot-
27997:                                                              asiain menot
27998: telukunnan menot 10 000 mk sekä kilpailuneu-
27999: voston menot 52 000 mk siirtona momentille                      Momentille ehdotetaan lisäystä 140 000 mk.
28000: 32.99.09, vähennys on 57 000 mk.                             Kun     momentilta vähennetään kertameno
28001:                                                              200 000 mk, vähennys on 60 000 mk.
28002:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                     Momentin määrärahaa saadaan käyttää elintar-
28003: elintarvikeneuvottelukunnan pääsihteerin edel-               vike-, kulutustarvike-, hinta- ja kilpailu- sekä
28004: leen palkkaamiseen ja neuvottelukuntien kan-                 kuluttajatutkimuksista, niihin liittyvästä näyttei-
28005: sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin matkoihin             den hankinnasta, koulutuksesta, valistuksesta,
28006: ja jäsenmaksuihin.                                           julkaisu- ja tiedotustoiminnasta sekä elinkeino-
28007:                                                                  32.28-30                                                                             449
28008: 
28009: valvonnan aluehallinnon erityistehtävistä aiheu-                         lain (39/78) nojalla suoritettavaan valtionosuu-
28010: tuviin menoihin.                                                         teen. Valtion tukeman kuluttajaneuvonnan pii-
28011:                                                                          riin kuuluu vuoden 1987 lopussa 173 kuntaa,
28012: 1988 esitys ... : ...................... 3 650 000                       joiden asukasmäärä on noin 3 300 000. Momen-
28013: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 710 000       tilta saadaan suorittaa valtionosuus enintään 60
28014: 1986 tilinpäätös ..................... 3 204 884                         pää- ja sivutoimisen kuluttajaneuvojan osalta.
28015:    29. Muut kulutusmenot                                                 1988 esnys .......................... 3 475 000
28016:    Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk,                            1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 982 000
28017: mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta, kan-                            1986 tilinpäätös ..................... 3 008 479
28018: sainvälisen yhteistyön lisäämisestä ja 50 000 mar-
28019: kan kertamenosta pohjoismaisen hinta- ja kilpai-                            50. Valtionavustus kuluttajajärjestötlle
28020: lukokouksen järjestämiseksi sekä 100 000 markan                             Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk.
28021: kertamenosta henkilöstökoulutukseen. Kun mo-                             Momentin määrärahaa saadaan käyttää avustuk-
28022: mentilta vähennetään kertameno 100 000 mk,                               sena kuluttajajärjestöjen tukemiseen. Avustukset
28023: lisäys on 120 000 mk.                                                    suoritetaan elinkeinohallituksen määrittelemistä
28024:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                              toiminnoista aiheutuviin valtionavustuksen pii-
28025: kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin menoi-                         riin hyväksyttäviin menoihin.
28026: hin.
28027:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                 mk
28028: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 870 000   Kuluttajaneuvontaliitto ry................                     525 000
28029: 1987 menoarviO ..................... 2 750 000                           Kuluttajat-Konsumenterna ry .... ·:,:-·~··:,:-·~·-~·
28030:                                                                                                                   :-c·         _ _   _:1:..:::5..:::0.. .::0:..::0..:::0
28031: 1986 tilinpäätös ..................... 2 556 647                                                           Yhteensä                     675 000
28032: 
28033:                                                                          1988 esitys ............................ 675 000
28034:    31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestä-                         1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000
28035: miseen kunnissa (arviomääräraha)                                         1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 000
28036:    Momentille ehdotetaan 3 475 000 mk valtion-
28037: osuuteen oikeuttavien kunnallisten kuluttajaneu-                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
28038: vojien paikkaamisesta aiheutuviin menoihin. Li-                            Momentille ehdotetaan 360 000 mk kaluston,
28039: säys 493 000 mk aiheutuu lähinnä kolmen uuden
28040:                                                                          konttorikoneiden ja atk-laitteiden hankintoja
28041: päätoimisen kuluttajaneuvojan viran perustami-
28042:                                                                          varten.
28043: sesta sekä kunnallisen eläkejärjestelmän muutok-
28044: sesta aiheutuvista menoista.                                             1988 esitys ............................ 360 000
28045:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää kulut-                            1987 menoarviO ....................... 350 000
28046: tajaneuvonnan järjestämisestä kunnissa annetun                           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
28047: 
28048: 
28049: 
28050: 
28051:                                                  30. Kilpailuasiamiehen toimisto
28052: 
28053:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Mo-
28054:                                                                          mentin lisäys on 75 000 mk.
28055:    Momentille ehdotetaan lisäystä 73 000 mk pal-
28056: 
28057:                                                           Käyttösuunnitelma:
28058:                                                                               Muutos                 Esitys                  Henkilöstön määrä
28059:                                                                               ±mk                     mk                 Muutos±         Esitys
28060: 
28061: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                   + 73 000               677 800
28062: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                   + 2 000                  47 200
28063: 
28064: Yhteensä .............................................. .                    + 75 000               725 000
28065: 450                                                                                  32.30-31
28066: 
28067: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725 000                       70. Kaluston hankkiminen
28068: 1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
28069: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 313
28070:                                                                                              Momentille ehdotetaan 8 000 mk konttoriko-
28071:   29. Muut kulutusmenot                                                                    neiden ja kaluston uusimista varten.
28072:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk lä-
28073: hinnä hintojen nousun johdosta.
28074: 1988 esitys ...................        250 000              00   •••••      00              1988 esitys ............................ . 8 000
28075: 1987 menoarvio ....................... 245 000                                              1987 menoarvto ....................... . 25 000
28076: 1986 tilinpäätös        00    00   00  218 953
28077:                                         00   00   00   00   00   00   00   00.              1986 tilinpäätös ....................... . 7 856
28078: 
28079: 
28080: 
28081: 
28082:                                                                                  31. Kuluttajansuoja
28083: 
28084:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                         rasta enintaan 25 henkilöä on tarkoitettu kulut-
28085:   Momentille ehdotetaan lisäystä 294 000 mk                                                taja-asiamiehen toimiston tehtäviin sekä enintään
28086: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                             15 henkilöä kuluttajavalituslautakunnan tehtä-
28087: Momentin lisäys on 295 000 mk. Henkilöstömää-                                              Vlln.
28088: 
28089: 
28090:                                                                                  Käyttösuunnitelma:
28091:                                                                                                  Muutos                    Esitys                                   Virat ja toimet
28092:                                                                                                   ±mk                       mk                          Muutos±                Esitys
28093: 
28094: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                                  +    547 000              4 173 900                                +    4             40
28095: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                                       254 600                116 600                               -4
28096: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                                  +      2 500                 59 300
28097: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                                  +        100                300 200
28098: Yhteensä .............................................. .                                   +     295 000             4 650 000                                                   40
28099: 
28100: 
28101:    Lisäperustelut:                                                                         ja selvitysten teettämisestä aiheutuneiden palk-
28102:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-                                         kioiden maksamiseen, asiantuntijalausuntojen
28103: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                                              hankkimiseen sekä pohjoismaisesta yhteistyöstä
28104: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                             aiheutuviin matkoihin.
28105: kauksiin lisäystä 279 600 mk kahden viran perus-
28106: tamiseksi     kuluttaja-asiamiehen       toimistoon                                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000
28107: 1. 3.1988 lukien esittelytehtäviä varten sekä kah-                                          1987 menoarviO ....................... 300 000
28108: den viran perustamiseksi kuluttajavalituslauta-                                             1986 tilinpäätös         00   00   00   00   00   00   00   00   00.258 066
28109:                                                                                                                                                                    00   00
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 
28114: kuntaan 1. 3. 1988 lukien esittely- ja toimistoteh-
28115: täviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten vir-                                            29. Muut kulutusmenot
28116: kamiesten palkkauksista vähentää samasta ajan-                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 21 000 mk lä-
28117: kohdasta lukien 279 600 mk neljän henkilön                                                 hinnä hintojen nousun johdosta.
28118: palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
28119:                                                                                               Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
28120: 1988 esitys .. ·:..................... 4 650 000                                           kansainvälisestä yhteistyöstä, kuluttaja-asiamie-
28121: 1987 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 355 000                           hen päätösten valmistelussa tarvittavien tutki-
28122: 1986 tilinpäätös         00   00   00   00   00   00   3 666 713
28123:                                                        00   00   00   00                   musten ja selvitysten teettämisestä, tiedotustoi-
28124:                                                                                            minnasta aiheutuviin palkkioihin ja muihin me-
28125:    09. Kuluttajavalituslautakunta                                                          noihin sekä kuluttajaneuvoston toimitilojen
28126:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk lä-                                            vuokramenoihin ja kuluttajaneuvoston kulutus-
28127: hinnä hintojen nousun johdosta. Momentin                                                   menoihin. Tutkimusten teettämisestä aiheutu-
28128: määrärahaa saadaan käyttää myös valitusasioiden                                            viin palkkioihin saadaan käyttää enintään 92 000
28129: ratkaisujen perusteeksi tarvittavien tutkimusten                                           mk.
28130:                                                                 32.31-32                                                                     451
28131: 
28132: 1988 esitys ... : ...................... 1 845 000                      3 5 000 mk konttorikoneiden ja kaluston uusinta-
28133: 1987 menoarvio ..................... 1 824 000                          hankinnoista.
28134: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 516 9 34
28135: 
28136:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                            1988 esitys........ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000
28137:   Momentille ehdotetaan 165 000 mk, mistä                               1987 menoarvio....................... 85 000
28138: 130 000 mk aiheutuu atk-laitteiden hankinnasta ja                       1986 tilinpäätös....................... 35 000
28139: 
28140: 
28141: 
28142: 
28143:                                                 32. Patentti- ja rekisterihallitus
28144: 
28145:    Patentti- ja rekisterihallitukselle jätettyjen ha-                   ja henkilöstön koulutusta. Kaupparekisteriosas-
28146: kemusten ja ilmoitusten sekä siltä pyydettyjen                          ton organisaatio uudistetaan. Patenttiasioiden
28147: lausuntojen ja selvitysten määrä kasvaa edelleen.                       käsittelyn jouduttamiseksi on tarkoitus kehittää
28148: Kehitys on seurausta teknistymisestä ja kansain-                        tutkimusavustajajärjestelmä. Lisäksi on tarkoitus
28149: välistymisestä.                                                         tehostaa tietopalvelua.
28150:    Patentti- ja rekisterihallituksessa on laadittu
28151: uudistusohjelma, joka edellyttää muun muassa                               Toiminnan laajuutta sekä hakemusten käsitte-
28152: tietotekniikan käytön lisäämistä, lisähenkilöstöä                       lyaikoja kuvaa seuraava taulukko.
28153: 
28154: 
28155: 
28156: 
28157:                                  Hakemuksia     Arvio    Hakemusten     Arvio    Hakemusten                 Hakemusten käsittelyaika
28158:                                    vireillä  saapuvista    muutos    saapuvista    muutos           1'!86           1'!87            1'!88
28159:                                   31.12.86  hakemuksista  86/87 %   hakemuksista  87/88 %
28160:                                                 1'!87                   1'!88
28161: 
28162: Patenttihakemukset .......         19 910        5 600           4       5 800          4       4 V 1 kk 4 V 2 kk 4 V 3 kk
28163: Tavaramerkkihakemukset .            9311         5 450           5       5 750          6          2 V    2 V 1 kk  2 V 2 kk
28164: Mallioikeushakemukset ...           1 067        1 100        -12        1 150          5         11 kk     11 kk     11 kk
28165: Kaupparekisterihakemukset          30 214       65 000          12      72 000         11      2,5-4,5 kk2,5-4,5 kk 2-4 kk
28166: Yrityskiinnityshakemukset           1 705        6 000           4       6 200          3          3 kk    0,5 kk    0,5 kk
28167: Valitusasiat ...............          513          195          26         215         10
28168:     patentti ...............                                                                       3,5 V             2,5 V           2 V
28169:     tavaramerkki + malli·
28170:    oik ....................                                                                         3 V               2 V         2 V 1 kk
28171: Yhteensä .................         62 720       83 345           10     91 115          9
28172: 
28173: 
28174: 
28175: 
28176:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     kioiden lisääntymisen johdosta sekä tilapäisten
28177:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 668 000 mk                          virkamiesten palkkauksiin vähennystä kertame-
28178: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 2 660 900                         nona 1 724 300 mk. Momentin lisäys on
28179: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                          4 010 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
28180: ten ja 70 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten                        palkata enintään 13 tilapäistä ja 14 pysyväisluon-
28181: palkkausten lisääntymisen johdosta, 100 000 mk                          teista työsopimussuhteista päätoimista henkilöä
28182: ylityökorvausten lisääntymisen johdosta sekä                            sekä neljä pysyväisluonteista työsopimussuhteista
28183: 21 800 mk tuntiopetus- ja asiantuntijoiden palk-                        osa-aikaista henkilöä.
28184: 452                                                     32.32
28185: 
28186:                                                 Käyttösuun ni te lma:
28187:                                                                   Muutos         Esitys           Virat ja toimet
28188:                                                                    ±mk            mk        Muutos±           Esitys
28189: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 5 993 500     33 988 000        + 42             329
28190: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .       2 602 300    2 406 300          23              13
28191: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +     360 300    1 266 500        +  1              14
28192: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +     105 200      615 000
28193: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +      58 700      896 900
28194: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +      94 600    2 703 300
28195: Yhteensä .............................................. .    + 4 010 000     41 876 000        + 20             356
28196: 
28197: 
28198:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu              ja arkistonhoitotehtäviin otettavan osa-aikaisen
28199: vuoden 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätök-               henkilön palkkaamiseksi 1.3.1988 lukien.
28200: sistä.                                                         Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin ehdote-
28201:                                                              taan kertamenona lisäystä 937 900 mk kahdeksan
28202:    Lisäperustelut:                                           henkilön edelleen palkkaamiseksi esittely- ja toi-
28203:                                                              mistotehtäviä varten.
28204:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan perus-
28205: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               1988 esttys ... : ................... . 41 876 000
28206: 162 000 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988               1987 menoarvio .................. . 37 866 000
28207: lukien patenttiosaston johtotehtäviin sekä vähen-            1987 lisämenoarvio ............... .        61 000
28208: nystä 143 500 mk yhden viran lakkauttamiseksi                1986 tilinpäätös .................. . 32 696 451
28209: samasta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtävä-
28210: alueelta.                                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
28211:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-               Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
28212:                                                              vaksi arviomäärärahaksi.
28213: dotetaan lisäystä 55 5 400 mk yhden viran perus-
28214: tamiseksi 1. 3.1988 lukien kirjaston johtotehtäviä              Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,
28215: varten ja kahden viran perustamiseksi 1. 3. 1988             mikä aiheutuu matkamenojen, rakennusten käyt-
28216: lukien hakemusten käsittelytehtäviä ja toimisto-             tömenojen, toimistomenojen ja kansainvälisen
28217: tehtäviä varten sekä kaupparekisteriosaston orga-            yhteistyön menojen lisääntymisestä sekä toimin-
28218: nisaation kehittämiseksi kahden viran perustami-             nan laajentumisesta. Momentin määrärahaa saa-
28219: seksi 1. 3. 1988 lukien johtotehtäviä varten.                daan käyttää myös kansainvälisestä yhteistyöstä,
28220:                                                              konsultoinnista sekä tiedottamisesta aiheutuviin
28221:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           menoihin. Käyttövaroibio saadaan osoittaa enin-
28222: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                tään 13 700 mk.
28223: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
28224: kauksiin lisäystä 3 019 600 mk seitsemän viran               1988 esitys ........................ . 11 110 000
28225: perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien esittelytehtäviä            1987 menoarvio ................... . 11 000 000
28226: varten, 15 viran perustamiseksi hakemusten kä-               1987 lisämenoarvio ................ .     170 000
28227: sittelyä varten sekä 15 viran perustamiseksi toi-            1986 tilinpäätös ................... . 8 507 539
28228: mistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tila-
28229: päisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
28230: masta ajankohdasta lukien 2 168 300 mk 37                       Momentille ehdotetaan 3 315 000 mk kopioio-
28231: henkilön palkkauksina, joista 13 on palkattu                 rikoneiden, ajantarkkailulaitteen, konttorikonei-
28232: vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa kertamenolla,              den, kalusteiden sekä atk-laitteiden hankkimista
28233: vastaaviita tehtäväalueilta.                                 varten.
28234:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                1988 esitys ......................... . 3 315 000
28235: siin ehdotetaan lisäystä 132 000 mk yhden henki-             1987 menoarviO .................... . 1 200 000
28236: lön palkkaamiseksi 1.3.1988 lukien suunnittelu-              1987 lisämenoarvio ................. . 980 000
28237: tehtäviin sekä 165 800 mk neljän asiakaspalvelu-             1986 tilinpäätös .................... . 837 147
28238:                                                        32.34-39                                                                  453
28239: 
28240:                                                  34. Lisenssivirasto
28241: 
28242:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
28243:                                                              Momentin lisäys on 279 000 mk.
28244:   Momentille ehdotetaan lisäystä 274 600 mk
28245: 
28246: 
28247:                                                 Käyttösuunnitelma:
28248:                                                                   Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
28249:                                                                   ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
28250: 
28251: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 336 600              3158000                    +1               30
28252: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ....... .                    66 400                 47 900                  -1
28253: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      + 4 400                 103 500
28254: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 4 400                 228 600
28255: Yhteensä .............................................. .       + 279 000              3 538 000                                   30
28256: 
28257: 
28258:   Lisäperustelut:                                              29. Muut kulutusmenot
28259:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
28260:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan tilapäi-         mikä aiheutuu lähinnä atk-menojen, huoneiston
28261: sen virkamiehen aseman vakinaistamiseksi ehdo-               vuokramenojen ja painatuskulujen kasvusta.
28262: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 580 000
28263: siin lisäystä 62 900 mk yhden viran perustamisek-            1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 480 000
28264: si 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä varten. Vas-             1986 tilinpäätös ..................... 1 796 167
28265: taavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-
28266: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien                  70. Kaluston hankkiminen
28267: 62 900 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta                   Momentille ehdotetaan 200 000 mk viraston
28268: tehtäväalueelta.                                             atk-laitteistojen ja toimistokalusteiden hankintaa
28269:                                                              varten.
28270: 1988 esitys .. ·: .................... . 3 538 000           1988 esuys ......................... . 200 000
28271: 1987 menoarviO ................... . 3 259 000               1987 menoarvio .................... . 520 000
28272: 1986 tilinpäätös ................... . 2 410 912             1986 tilinpäätös .................... . 1 619 608
28273: 
28274: 
28275: 
28276: 
28277:                                          39. Teknillinen tarkastuskeskus
28278: 
28279:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
28280:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 012 300 mk                tään yksi tilapäinen ja 24 pysyväisluonteista työ-
28281: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 426 300              sopimussuhteista päätoimista henkilöä sekä 12
28282: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-aikais-
28283: ten johdosta sekä vähennystä kertamenona                     ta henkilöä.
28284: 115 000 mk. Momentin lisäys on 2 410 000 mk.
28285: 454                                                  32.39-40
28286: 
28287:                                                 Käyttösuunnitelma:
28288:                                                                   Muutos              Esity~               Henkil<lstön määrä
28289:                                                                   ±mk                  mk            Muuto.s ±          Esitys
28290: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 4 271 600          24 442 600             + 25            207
28291: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   ~2   132 200            549 200             ~20                1
28292: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ..... .         +    125 500          1 944 200                               24
28293: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset .... .           +      4 800          1 855 300
28294: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    122 200          2 899 400
28295: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     18 100          2 186 300
28296: Yhteensä .............................................. .    + 2 410 000          33 877 000             +   5           232
28297: 
28298: 
28299:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu              1988 esitys .. ·:.................... 33 877 000
28300: siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6).                        1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 467 000
28301:                                                              1986 tilinpäätös ................... 26 129 751
28302:   Lisäperustelut:                                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
28303:    Tarkastuskeskuksen henkilöstörakenteen kehit-                Momentille ehdotetaan lisäystä 1 630 000 mk,
28304: tämiseksi ja yhtenäistämiseksi ehdotetaan perus-             mistä 800 000 mk aiheutuu kertamenosta tieto-
28305: ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksiin              kantajärjestelmän kehittämiseen, 130 000 mk
28306: lisäystä 229 100 mk kahden viran perustamiseksi              kertamenosta C.I. P:n yleiskokouksen järjestämis-
28307: 1.3.1988 lukien hallinto- ja tarkastustehtäviä var-          menoihin ja 700 000 mk toiminnan laajenemi-
28308: ten sekä peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-             sesta ja himojen noususta. Kun momemilta vä-
28309: siin vähennystä 208 700 mk kahden viran lak-                 hennetään kertameno 1 250 000 mk, on lisäys
28310: kauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien vas-               380 000 mk.
28311: taaviita tehtäväalueilta.                                       Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
28312:                                                              menoihin, jotka aiheutuvat vaurio- ja turvalli-
28313:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                 suustutkimustoiminnasta, ulkopuolisilta ostetta-
28314: palkkauksiin ehdotetaan lisäystä 338 400 mk nel-             vista palveluksista, atk-laitteiden ja kopiokonei-
28315: jän viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien val-                den vuokraamisesta, kansainvälisestä yhteistyöstä,
28316: vonta-, tarkastus- ja toimistotehtäviä varten.               aloitetoiminnasta sekä tileistä poistoista.
28317:    Pysyväisluomeisissa tehtävissä toimivien tila-            1988 esitys ......................... 11 080 000
28318: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                1987 menoarviO .................... 10 700 000
28319: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1986 tilinpäätös.................... 8 755 051
28320: kauksiin lisäystä 2 196 800 mk 21 viran perus-
28321: tamiseksi 1. 3. 1988 lukien tarkastustehtäviä var-             70. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankki-
28322: ten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten            minen (siirtomääräraha)
28323: palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta lu-                Momentille ehdotetaan 3 800 000 mk tarkas-
28324: kien 2 196 800 mk 21 henkilön palkkauksina                   tusvälineiden ja -laitteiden, konttorikoneiden ja
28325: vastaavalta tehtäväalueelta.                                 kalusteiden, atk-laitteiden ja testauslaitteiden
28326:                                                              hankkimista varten.
28327:    Alamomentin 28.80.02.(06) perusteluihin vii-
28328: taten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-              1988 esttys ......................... . 3 800 000
28329: kauksiin lisäystä 67 500 mk yhden henkilön palk-             1987 menoarviO .................... . 1 980 000
28330: kaamiseksi Lappeenrannan piiritoimistoon toi-                1987 lisämenoarvio ................. . 350 000
28331: mistotehtäviin.                                              1986 tilinpäätös ................... .. 1 340 000
28332: 
28333: 
28334: 
28335: 
28336:                                          40. Geologian tutkimuskeskus
28337: 
28338:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             Momentille ehdotetaan lisäystä 5 829 300 mk
28339:                                                              palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 29 600
28340:                                                                     32.40                                                               455
28341: 
28342: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                           taan 621 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
28343: ten johdosta. Momentin lisäys on 5 868 000 mk.                           päätoimista henkilöä.
28344: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
28345: 
28346:                                                           Käyttösuunnitelma:
28347:                                                                               Muuws                 Esitys              Henkilöstön määrä
28348:                                                                               ±mk                    mk             Muutos±         Esitys
28349: 
28350: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .               + 1 740 700            23 333 500                -2             194
28351: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                 + 3 713 500            55 024 900                +2             621
28352: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .               +    393 500            6 095 800
28353: Muut palkat ja palkkiot ................................ .               +     II 200              265 500
28354: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .               +      9 100            5 845 300
28355: Yhteensä .............................................. .                + 5 868 000            90 565 000                               815
28356: 
28357: 
28358:    Lisäperustelut:                                                          28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
28359:    Henkilöstövoimavarojen uudelleenkohdenta-                             räraha)
28360: miseksi ehdotetaan työsopimussuhteisten henki-                              Momentille ehdotetaan edelleen 2 650 000 mk
28361: löiden palkkauksiin lisäystä 173 000 mk kahden                           maksullisen palvelutoiminnan menoja varten.
28362: henkilön palkkaamiseksi 1. 3. 1988 lukien labora-                        Momentin määrärahaa saadaan käyttää palvelus-
28363: toriotehtäviin. Vastaavasti ehdotetaan peruspalk-                        ten ja tavaroiden tuottamisen edellyttämiin palk-
28364: kaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä sa-                         kaus-, matka-, tarvike- ja muihin kulutusmenoi-
28365: masta ajankohdasta lukien 143 400 mk kahden                              hin sekä koneiden ja laitteiden hankintaan. Toi-
28366: viran lakkauttamiseksi kenttätutkimustehtävistä.                         I"?innasta kertyvät tulot on merkitty alamomen-
28367: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 565 000   ulle 12.32.40.1. Momentin määrärahasta saadaan
28368: 1987 menoarviO................... 84 697 000                             käyttää enintään 1 770 000 mk enintään 15 hen-
28369: 1986 tilinpäätös................... 76 121 695                           ki~ötyö~uotta v~st~avan henkilömäärän palkkaa-
28370:                                                                          miseksi määräatkatseen työsuhteeseen.
28371:    09. Valtuuskunta
28372:    Momentille ehdotetaan edelleen 11 000 mk.                             1988 esitys .......................... 2 650 000
28373:                                                                          1987 menoarvio ..................... 2 650 000
28374: 1988 esitys ............................. 11 000                         1986 tilinpäätös ..................... 3 711658
28375: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000
28376: 1986 tilinpäätös........................ 4 443                               29. Muut kulutusmenot
28377:    21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 585 000 mk
28378: määräraha)                                                               mistä 135 000 mk aiheutuu hintojen noususta:
28379:    Momentille ehdotetaan lisäystä 746 000 mk                             1 100 000 mk kertamenosta Otaniemen toimita-
28380: hintojen nousun johdosta.                                                lon peruskorjauksen johdosta tarvittavien toimiti-
28381:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää menoi-                            lojen vuokraamiseen, 270 000 mk kertamenosta
28382: hin, jotka aiheutuvat tutkimustoiminnan mat-                             tutkimuskeskuksen tehtäviä ja resurssien käyttöä
28383: koista, tutkimustarvikkeista, ulkopuolisilta tilat-                      koskevaa selvitystyötä varten ja 80 000 mk kerta-
28384: tavista palveluista, kenttätukikohtien ylläpidosta,                      menosta asiantuntijoille maksettaviin korvauk-
28385: kuljetusvälineiden vuokrista ja käyttö- ja kunnos-                       siin. Kun momentilta vähennetään kertameno
28386: sapitomenoista, lentokoneiden käyttökorvauksis-                          1 285 000 mk, lisäys on 300 000 mk. Momentin
28387: ta, atk:n käytöstä, tutkimuksista johtuvien vahin-                       määrär_ahasta saadaan maksaa myös Maailman
28388: kojen korvauksista, tutkimuskeskukselle toimite-                         geologisten karttojen komission jäsenmaksu.
28389:                                                                          ~äärärahalla saadaan palkata enintään yhtä hen-
28390: tuista näytteistä tai tiedoista maksettavista palk-
28391: kioista sekä muista tutkimustoiminnan välittö-                           ktlötyövuotta vastaava henkilömäärä määräaikai-
28392: mistä menoista.                                                          seen työsuhteeseen.
28393: 
28394: 1988 esitys ......................... 43 076 000                         1988 esitys .......................... 7 150 000
28395: 1987 menoarviO .................... 42 330 000                           1987 menoarvio ..................... 6 850 000
28396: 1986 tilinpäätös .................... 41 000 000                         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 792 794
28397: 456                                                  32.40-42
28398: 
28399:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                  1988 esnys ........................ . 9 400 000
28400:                                                               1987 menoarviO ................... . 12 400 000
28401:                                                               1986 tilinpäätös ................... . 9 470 000
28402:    Momentille ehdotetaan 9 400 000 mk konei-
28403: den, laitteiden, tutkimusvälineiden sekä kulje-
28404:                                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
28405: tus- ja muun kaluston uusimista ja täydentämistä
28406: varten.                                                          Momentille ehdotetaan 38 000 000 mk.
28407: 
28408: 
28409: 
28410: 
28411:                                                  Käyttösuunnitelma:
28412:                                                                            Kustannusarvio               Mvönnettv         Ehdmetaan
28413:   Hanke                                                                    1000 mk    mk/m 2               · mk   ·           mk
28414: 1. Otaniemen toimitalo, Espoo
28415:    - peruskorjaus ............................. .     4 700                28 400        6 043         7 500 000       13 000 000
28416: 2. Kuopion toimitalo ........................... .                                                    14 500 000       25 000 000
28417:    - uudisrakennus ........................... .      5 857                43 700        7 461
28418:    - peruskorjaus ............................. .       671                 4 600        6 855
28419:    - puhelinvaihde ............................ .                             900
28420:                                                                                                         Yhteensä       38 000 000
28421: 
28422:   Lisä perustelut:                                            1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000
28423:    2. Kuopion toimitalohankkeeseen sisältyy 2 56              1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
28424: m 2 teknillisen tarkastuskeskuksen käyttöön perus-            1986 tilinpäätös .................... 27 200 000
28425: korjattavaa tilaa, jonka osuus kustannusarviosta
28426: on 1 850 000 mk.
28427: 
28428: 
28429: 
28430: 
28431:                                    42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
28432: 
28433:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toimin-              painopiste on pääkaupunkiseudun ulkopuolisilla
28434: nan kehittämisen lähtökohtana on vuoden 1987                  paikkakunnilla.
28435: tulo- ja menoarvion lukuperusteluissa esitetty
28436: kokonaisohjelma. Sen mukaisesti ehdotetaan pe-
28437:                                                                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28438: rustettavaksi Jyväskylään tietojenkäsittelyteknii-
28439: kan laboratorion jaosto sekä Lappeenrantaan ko-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 7 597 700 mk
28440: nepajan tuotantotekniikan laboratorion jaosto.                palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 236 500
28441: Nykyisten pääkaupunkiseudun ulkopuolella toi-                 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
28442: mivien yksiköiden toimintaa on tarkoitus myös                 ten sekä 1 200 000 mk määrärahan oikaisun
28443: muutoin kehittää edelleen.                                    johdosta perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-
28444:    Tutkimusta suunnataan erityisesti uuden tek-               ten palkkaoksiin ja 1 150 000 mk työsopimus-
28445: nologian kehittämiseen ja soveltamiseen. Henki-               suhteisten henkilöiden palkkauksiin. Momentin
28446: löstörakenteen kehittämistä ja henkilöstövoima-               lisäys on 10 807 000 mk. Momentin määrärahalla
28447: varojen uudelleen kohdentamista jatketaan. Ra-                saadaan palkata enintään 588 pysyväisluonteista
28448: kentamisen ja uudisrakennusten varustamisen                   työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
28449:                                                         32.42                                                                     457
28450: 
28451:                                                 Käyttösuunnitelma:
28452:                                                                   Muutos                  Esitys                Henkilöstön määrä
28453:                                                                   ±mk                      mk               Muutos±         Esitys
28454: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 2 140 100             36 493 300                 -24                219
28455: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 8 433 700             73 866 600                 + 26               588
28456: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     3 000                 72 200
28457: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   230 200              7 619 900
28458: Yhteensä .............................................. .    + 10 807 000           118 052 000                  + 2               807
28459: 
28460: 
28461:   Lisäperustelut:                                            1988 esitys ...................... . 118 052 000
28462:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauksista             1987 menoarviO ................. . 107 245 000
28463: ehdotetaan vähennettäväksi 440 000 mk kahden                 1986 tilinpäätös ................. . 98 170 829
28464: lahjoitusviran lakkauttamisen johdosta tutkija-
28465:                                                                 09. Valtuuskunta
28466: tehtävistä.                                                     Momentille ehdotetaan edelleen 10 000 mk.
28467:   Lahjoitukseen perustuvaa 31.12.1987 lakkaa-
28468:                                                              1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
28469: vaa tutkimustehtävään perustettua virkaa ehdote-
28470:                                                              1987 menoarviO ........................ 10 000
28471: taan jatkettavaksi 31.12.1990 asti.
28472:                                                              1986 tilinpäätös.......................                              1 208
28473:   Tutkimustoiminnan tehostamiseksi pääkau-
28474: punkiseudun ulkopuolella ehdotetaan työsopi-                    21. Eriiät tutkimustoiminnan menot (siirto-
28475: mussuhteisten henkilöiden palkkauksiin lisäystä              määräraha)
28476: 302 900 mk kuuden henkilön palkkaamiseksi                       Momentille ehdotetaan lisäystä 2 560 000 mk,
28477: 1.9.1988 lukien johto- ja tutkimustehtäviin (Jy-             mistä 480 000 mk aiheutuu luvun perustelujen
28478: väskylä ja Lappeenranta).                                    mukaisesta pääkaupunkiseudun ulkopuolisten
28479:                                                              yksiköiden toimintaedellytysten parantamisesta,
28480:    Henkilöstön uudelleen kohdentamiseksi ehdo-
28481:                                                              300 000 mk uusien jaostojen perustamisesta Jy-
28482: tetaan sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
28483:                                                              väskylään ja Lappeenrantaan, 1 370 000 puoli-
28484: kauksiin lisäystä 366 700 mk kahden viran perus-
28485: tamiseksi 1. 3.1988 lukien tutkijatehtäviin. Sa-             johdelaboratorion uuden puhdastilan laitteiston
28486:                                                              leasingmenoista sekä 410 000 mk hintojen nou-
28487: malla peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
28488:                                                              susta.
28489: ehdotetaan vähennystä 394 600 mk neljän viran
28490:                                                                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää tutki-
28491: lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien
28492:                                                              mustoiminnassa käytettävien laboratoriotarvik-
28493: vastaavalta tehtäväalueelta.
28494:                                                              keiden ja tarveaineiden hankintoihin, tutkimuk-
28495:    Laboratorionjohtajien ja muiden toimintayksi-             siin liittyviin matkoihin, tutkimuslaitteiden kor-
28496: köiden johtajien palvelussuhteiden yhtenäistämi-             jaus- ja huoltomenoihin, tutkimusten edellyttä-
28497: seksi ehdotetaan sopimuspaikkaisten virkamies-               miin atk-menoihin, tutkimus-, tietokone- ja toi-
28498: ten palkkauksiin lisäystä 1 732 800 mk yhdeksän              mistolaitteiden vuokra- ja leasingmenoihin sekä
28499: viran perustamiseksi 1.3.1988 lukien johtotehtä-             muihin tutkimustoiminnan välittömiin kulutus-
28500: viä varten. Vastaavasti ehdotetaan peruspalkkais-            menoihin.
28501: ten virkamiesten palkkauksiin vähennystä
28502:                                                              1988 esitys ......................... 23 110 000
28503: 1 732 800 mk yhdeksän viran lakkauttamiseksi
28504:                                                              1987 menoarviO .................... 20 550 000
28505: samasta ajankohdasta lukien vastaavalta tehtävä-
28506:                                                              1986 tilinpäätös .................... 19 943 000
28507: alueelta.
28508:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ja henki-                 29. Muut kulutusmenot
28509: löstövoimavarojen uudelleen kohdentamiseksi                     Momentille ehdotetaan lisäystä 7 710 000 mk,
28510: ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden                  mistä 7 260 000 mk aiheutuu toiminnan laajen-
28511: palkkauksiin lisäystä 2 018 700 mk 20 henkilön               tumisesta ja 450 000 mk hintojen noususta.
28512: palkkaamiseksi 1. 3.1988 lukien tutkimus- ja toi-               Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
28513: mistotehtäviin. Vastaavasti ehdotetaan perus-                kansainväliseen yhteistyöhön, markkinointiin ja
28514: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin vähennystä             tiedotukseen sekä tietokone- ja tekstinkäsittely-
28515: 1 616 000 mk 20 viran lakkauttamiseksi samasta               laitteiden, kopiokoneiden ja muiden toimisto-
28516: ajankohdasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.             laitteiden vuokra- ja leasingmenoihin.
28517: 458                                                                                 32.42
28518: 
28519: 1988 esitys ... : ..................... 30 260 000                                            70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirto-
28520: 1987 menoarviO .................... 22 550 000                                              määräraha)
28521: 1986 tilinpäätös .................... 20 503 187
28522:                                                                                               Momentille ehdotetaan 36
28523:                                                                                                                      /
28524:                                                                                                                        000 000 mk.
28525: 
28526: 
28527: 
28528: 
28529:                                                                               Käyttösuunnitelma:
28530:                                                                                              Kustannusarvio                Myönneny           Ehdotetaan
28531:                                                                                                    mk                       mk                   mk
28532: Perushankinnat ........................................ .                                                                                    24 900 000
28533: Mineraalitekniikan laboratorion uudisrakennuksen varus-
28534: tammen ............................................... .                                      10 000 000               6 500 000              3 500 000
28535: Kotimaisten _POlttoaineiden laboratorion uudisrakennuk-
28536: sen varustammen ...................................... .                                       6 600 000               3 800 000                800 000
28537: Oulun toimitalo I:n varustaminen ...................... .                                      9 000 000               5 500 000              1 500 000
28538: Hermian toimitilojen varustaminen ..................... .                                      6 300 000               1 000 000              4 300 000
28539: Tietojenkäsittelytekniikan laboratorion jaoston varustami-
28540: nen Oyväskylä) ......................................... .                                      1 200 000                                       500 000
28541: Konepajan tuotantotekniikan laboratorion jaoston varus-
28542: taminen (Lappeenranta) ................................ .                                       1 200 000                                       500 000
28543:                                                                                                                                  Yhteensä    36 000 000
28544: 
28545: 1988 esitys ......................... 36 000 000                                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
28546: 1987 menoarvio .................... 39 000 000
28547: 1986 tilinpäätös .................... 33 200 000                                              Momentille ehdotetaan 5 1 410 000 mk.
28548: 
28549: 
28550: 
28551: 
28552:                                                                               Käyttösuunnitelma:
28553:                                                                                    Hyöty;               Kustannusarvio           Mvönnetty    Ehdotetaan
28554:          Hanke                                                                     ala m·              1000 mk     mkim'          · mk           mk
28555: 1. Mineraalitekniikan laboratorio, Outokumpu ...                                                       37 260                  21 000 000    16 260 000
28556:      - rakentaminen .............................                                  3 641               27 450     7 539
28557:      - kiinteät prosessilaitteet ····················                                                   9 810
28558: 2. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toimita-
28559:    Jo 1, Oulu ....................................                                 4 435               50 000    11 274        25 000 000    13 000 000
28560: 3. Kotimaisten polttoaineiden laboratorio, Jyväs-
28561:    kylä ..........................................                                                     53 550                  30 400 000    10 000 000
28562:    - rakentaminen .............................                                    4 215               46 300    10 985
28563:    - kiinteät prosessilaitteet ....................                                                     7 250
28564: 4. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toimita-
28565:    Jo 2, Tampere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 200               41 400     9 857         5 000 000     7 000 000
28566: 5. Otaniemen lisärakentaminen
28567:    - koehalli 2 .................................                                    444                5 300    11 937         4 300 000     1 000 000
28568:    - koehalli 3 .................................                                    654                6 500     9 939         4 850 000     1 650 000
28569: 6. Polttoainejalostus- ja voitelutekniikan laborato-
28570:    rion laajennus, Espoo .........................                                 1 428               13 000     9 104                       1 000 000
28571: 7. Muutostyöt ja suunnittelu .....................                                                                                            1 500 000
28572:                                                                                                                                  Yhteensä    51 410 000
28573: 
28574:                                                                                             sen tilat. Laajuus ja kustannusarvio vastaavat
28575:                                                                                             perustamissuunnitelmaa.
28576:     Lisä perustelut:
28577:                                                                                              7. Määrärahasta on tarkoitus käyttää 300 000
28578:     6. Hankkeeseen sisältyvät pakokaasututkimuk-                                            mk virtauslaboratorion laajennuksen suunnitte-
28579:                                                                                                32.42-43                                                                  459
28580: 
28581: luun, joka on yhteishanke teknillisen korkeakou-                                                         3 500 000 mk. Toiminnan tuloksista tehtyjen
28582: lun kanssa.                                                                                              selvitysten perusteella ehdotetaan, että yhtiön
28583: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 410 000                                   toiminta vakinaistetaan ja että yhtiö toimii edel-
28584: 1987 menoarviO .................... 56 330 000                                                           leen Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen yh-
28585: 1986 tilinpäätös .................... 50 000 000                                                         teydessä. Yhtiön tarkoituksena on lähinnä hyö-
28586:                                                                                                          dyntää ja saattaa tuotantoon Valtion teknillisessä
28587:                                                                                                          tutkimuskeskuksessa syntynyttä tietoa. Yhtiön
28588:    89. Teknisen tutkimuksen vientiä harjoittavan
28589:                                                                                                          toiminta käsittää järjestelmä-, ohjelmisto- ja lai-
28590: valtionenemmistötsen VTT Technology Oy:n toi-
28591:                                                                                                          tetoimituksia, ulkomaisille asiakkaille suoritetta-
28592: minnan vakinazstaminen
28593:                                                                                                          via vientiprojekteja, vaativia alihankintaprojekte-
28594:    Vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on myön-
28595:                                                                                                          ja kotimaiselle teollisuudelle sekä teollisuuden
28596: netty momentille 32.42.89 500 000 markan mää-
28597: räraha teknisen tutkimuksen viennin edistämistä                                                          tuotannollista palvelutoimintaa. Yhtiö toimii yh-
28598:                                                                                                          teistyössä yritysten ja muiden kotimaisten tutki-
28599: varten perustettavan valtionenemmistöisen osa-
28600:                                                                                                          muslaitosten kanssa.
28601: keyhtiön osakkeiden merkitsemistä varten. Yh-
28602:                                                                                                             Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta
28603: tiön toiminta on ollut mainitun momentin pe-
28604:                                                                                                          määrärahaa.
28605: rustelujen mukaisesti kokeiluluontoista neljän
28606: vuoden ajan. Yhtiön osakepääomaa on myöhem-                                                              1988 esitys ......................... .
28607: min korotettu kahdesti niin, että se on nyt                                                              1986 tilinpäätös ..................... 2 000 000
28608: 
28609: 
28610: 
28611: 
28612:                             43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksulliset tutkimuspalvelut
28613: 
28614:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksul-                                                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28615: listen tutkimuspalvelujen määrän ennakoidaan
28616: edelleen kasvavan tutkimus- ja kehitystyöhön
28617: suunnatun sekä julkisen että yksityisen panoksen
28618: lisääntymisestä johtuen. Maksoilisten tutkimus-                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 11 619 400 mk
28619: palvelujen kasvu kohdistuu erityisesti informaati-                                                       palvelussuhteen     ehtojen     tarkistuksen     ja
28620: otekniikan perusteknologiaan ja sovellutuksiin.                                                          10 137 000 mk ehdotettavien tehtävien muutos-
28621: Tulot, jotka on merkitty alamomentille                                                                   ten johdosta sekä 6 819 100 mk määrärahan
28622: 12.32.42 .1, kattavat kustannukset tutkimus-                                                             oikaisuna    työsopimussuhteisten      henkilöiden
28623: keskuksen maksuasetuksen (262 177, muut.                                                                 palkkauksiin. Momentin lisäys on 30 219 000
28624: 1042183) edellyttämällä tavalla lukuunottamatta                                                          mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
28625: esitutkimuksista ja riskeistä aiheutuvia menoja                                                          enintään 1 752 pysyväisluonteista työsopimus-
28626: momentilla 32.43.22.                                                                                     suhteista päätoimista henkilöä.
28627: 
28628:                                                                                     Käyttösuunnitelma:
28629:                                                                                                              Muutos                 Esitys               Henkilöstön määrä
28630:                                                                                                              ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
28631: 
28632: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset . . . . . . . . . .                                         + 29 055 500          197 452 300                + 75         1 752
28633: Sosiaaliturvamaksu......................................                                                 + 1 163 500            13 624 700
28634: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   + 30 219 000         211 077 000                 + 75         1 752
28635: 
28636: 
28637:     Lisäperustelut:                                                                                      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 077 000
28638:                                                                                                          1987 menoarvio.................. 180 858 000
28639:                                                                                                          1986 tilinpäätös.................. 164 085 630
28640:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaok-
28641: siin ehdotetaan lisäystä 10 13 7 000 mk 7 5 toimi-
28642: henkilön palkkaamiseksi tutkimus- ja toimisto-
28643: tehtäviin kysynnän lisääntymisen johdosta.
28644: 460                                                       32.43-44
28645: 
28646:    21. Eråat tutkimustoiminnan menot (siirto-                     palvelujen edellyttämistä esitutkimuksista ja tut-
28647: määräraha)                                                        kimustoimeksiantoihin sisältyvistä riskeistä aiheu-
28648:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 700 000 mk,                   tuviin palkkausmenoihin sekä aineiden ja tarvik-
28649: mikä aiheutuu tutkimuskysynnän lisääntymisestä                    keiden, vieraiden palveluiden sekä koneiden ja
28650: ja hintojen noususta. Momentin määrärahaa saa-                    laitteiden hankintamenoihin, milloin mainitut
28651: daan käyttää maksullisissa tutkimuspalveluissa                    menot jätetään tutkimuskeskuksen istunnon pää-
28652: käytettävien laboratoriotarvikkeiden ja tarveainei-               töksellä tutkimuspalvelujen tilaajalta perimättä
28653: den hankintoihin, tutkimuksiin liittyviin matkoi-                 valtion teknillisestä tutkimuskeskuksesta annetun
28654: hin, tutkimuslaitteiden korjaus- ja huoltomenoi-                  lain (144/72, muut. 1041183) mukaisesti.
28655: hin, tutkimusten edellyttämiin atk-menoihin,                      1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
28656: tutkimus-, tietokone- ja toimistolaitteiden                       1987 menoarvw .................... 13 770 000
28657: vuokra- ja leasingmenoihin sekä muihin maksul-                    1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
28658: listen tutkimuspalvelujen kulutusmenoihin.
28659: 1988 esnys ....................... 100 000 000                       70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirto-
28660: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 300 000     määräraha)
28661: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 263 000      Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk mak-
28662:                                                                   sullisten tutkimuspalvelujen tehtäviin liittyvien
28663:   22. Esz'tutkimuksista ja riskeistä aiheutuvat                   koneiden, laitteiden ja kaluston hankintaa ja
28664: menot                                                             uusimista varten.
28665:   Momentille ehdotetaan lisäystä 230 000 mk                       1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
28666: hintojen muutoksen johdosta. Momentin määrä-                      1987 menoarvw .................... 35 000 000
28667: rahaa saadaan käyttää maksullisten tutkimus-                      1986 tilinpäätös .................... 33 300 000
28668: 
28669: 
28670: 
28671: 
28672:                                           44. Teknologian kehittämiskeskus
28673: 
28674:    Tutkimus- ja kehitystoiminnan määrärahoja                      sättäväksi. Yritysten kehityshankkeiden suuren
28675: ehdotetaan lisättäväksi. Lisäys perustuu teolli-                  lukumäärän vuoksi konsultointipalvelujen lisää-
28676: suuden kansainvälisen kilpailukyvyn asettamiin                    mistarve on selvästi suurin Etelä- ja Lounais-Suo-
28677: vaatimuksiin, teollisuuden rakennemuutoksen                       messa. Sen perusteella ehdotetaan Helsingin,
28678: nopeuttamiseen, tutkimus- ja kehitystoiminnan                     Turun ja Tampereen yksiköiden henkilöstön li-
28679: tuen kasvaneeseen kysyntään sekä kansainvälisen                   säämistä. Pohjois-Suomen konsultointipalvelujen
28680: tutkimus- ja kehitystyön laajenemiseen erityisesti                tehostamiseksi ehdotetaan Oulun yksikön alaise-
28681: avaruuden tutkimukseen. Tutkimus- ja kehitys-                     na toimivan Rovaniemen toimipisteen muutta-
28682: toimintaa on vahvistettava sekä tuotekehityksen                   mista itsenäiseksi yksiköksi.
28683: että tuotantomenetelmien kehittämisen osalta,
28684: koska tuote- ja tuotantoteknologia kietoutuvat
28685:                                                                      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28686: toisiinsa yhä voimakkaammin sekä prosessi- että
28687: kappaletavarateollisuudessa. Tukea myönnettäes-                      Momentille ehdotetaan lisäystä 970 900 mk
28688: sä kiinnitetään huomiota rahoituksen tavoitteelli-                palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 752 200
28689: suuteen ja tuloksellisuuteen sekä erityisesti pien-               mk ehdotettavien virkojen muutosten ja 20 000
28690: ten ja keskisuurten yritysten tarpeisiin.                         mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten
28691:    Teknologian kehittämiskeskuksen tehtävien                      lisääntymisen johdosta sekä vähennystä muista
28692: kasvun ja kansainvälisen yhteistyön sekä asian-                   palkoista ja palkkioista 350 000 mk Suomen
28693: tuntija- ja rahoitustehtävien laajenemisen johdos-                OECD-edustustoon määrätyn asiantuntijan ku-
28694: ta esitetään eräitä henkilöstölisäyksiä.                          luina. Momentin lisäys on 1 422 000 mk. Mo-
28695:    TEKES Konsultoinnin pieniin ja keskisuuriin                    mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 96
28696: yrityksiin kohdistuvaa tuotekehitys-, tuotantotek-                pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
28697: nistä ja markkinointikonsulsointia ehdotetaan Ii-                 ta henkilöä.
28698:                                                         32.44                                                 461
28699: 
28700:                                                 Kä yttösu unni telma:
28701:                                                                 Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
28702:                                                                  ±mk              mk         Muutos±         Esitys
28703: 
28704: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ........... .     + 273 200        1 220 800         + 1             5
28705: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .      + 1 419 000     13 256 800         +   9          96
28706: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .    +    23 700         77 100
28707: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   -    322 800        296 300
28708: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .    +    28 900      1 025 000
28709: Yhteensä .............................................. .    + 1 422 000      15876000           +10           101
28710: 
28711: 
28712:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheutuu             määrärahaa saadaan käyttää sellaisiin soveltavan
28713: siirrosta momentilta 29.88.50.                               teknisen tutkimuksen hankkeisiin, jotka kohotta-
28714:                                                              vat tai ylläpitävät teknologian tasoa ja joilla on
28715:    Lisäperustelut:                                           merkitystä teollisuuden tutkimus- ja kehitystoi-
28716:    Lisääntyneiden lainopillisten asioiden vuoksi             minnalle. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
28717: ehdotetaan sopimuspaikkaisten virkamiesten                   myös kansainvälisiin tutkimushankkeisiin ja jä-
28718: palkkauksiin lisäystä 150 000 mk yhden viran                 senmaksuihin. Momentin määrärahaa saadaan
28719: perustamiseksi 1. 3.1988 lukien hallinto- ja laki-           käyttää kahta henkilötyövuotta vastaavan henki-
28720: asioiden hoitamista varten. Vastaavasti voidaan              lömäärän palkkaamiseen tutkimushankkeiden ar-
28721: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksista               viointi-, suunnittelu-, valmistelu- ja seurantateh-
28722: vähentää samasta ajankohdasta lukien 17 3 900                täviä varten, hankkeiden edellyttämien erilaisten
28723: mk yhden henkilön palkkana vastaavalta tehtävä-              tutkimuslaitteiden hankkimiseen, tutkimusten
28724: alueelta.                                                    julkaisemiseen, teollisuuden turvallisuutta ja
28725:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                käyttövarmuutta koskeviin riskianalyyseihin, asi-
28726: siin ehdotetaan luvun perusteluihin viitaten li-             antuntijaseminaarien järjestämiseen, uuden tek-
28727: säystä 405 500 mk kahdeksan henkilön palkkaa-                niikan teolliseen soveltamiseen liittyvään selvi-
28728: miseksi 1.9.1988 lukien suunnittelu-, valmistelu-            tys-, julkaisu- ja tiedotustoimintaan, kansainväli-
28729: ja hallintotehtäviin sekä lisäystä 370 600 mk,               siin tutkimushankkeisiin osallistumiseen sekä tut-
28730: mistä 340 000 mk siirtona momentilta 29.88. 50,              kimushankkeiden edellyttämiin ulkomaanmat-
28731: kahden henkilön palkkaamiseksi teknisen tutki-               koihin. Määrärahaa saadaan käyttää myös solmit-
28732: muksen koordinointi- ja hallintotehtäviin.                   tujen avaruusyhteistyöohjelmien mukaisiin osal-
28733:                                                              listumismaksuihin, avaruuden rauhanomaiseen
28734: 1988 esitys ... : ................... . 15 876 000           tutkimukseen ja hyödyntämiseen, kaukokartoi-
28735: 1987 menoarviO .................. . 14 454 000               tusohjelmien toteuttamiseen, tietoliikenteen tut-
28736: 1986 tilinpäätös .................. . 10 383 008             kimukseen, mittalaitteiden kehittämiseen ja ma-
28737:                                                              teriaalitutkimukseen. Lisäksi määrärahaa saadaan
28738:  09. Teknologian valtuuskunta                                käyttää Etelämantereen tutkimuksen edistämi-
28739:  Teknologian valtuuskunnan menoja varten                     seen ja Etelämanner-retkikunnan suunnitteluun.
28740: momentille ehdotetaan edelleen 10 000 mk.
28741:                                                              1988 esitys ...................... . 161 400 000
28742: 1988 esitys ............................. 10 000
28743:                                                              1987 menoarvio ................. . 125 000 000
28744: 1987 menoarviO ........................ 10 000
28745:                                                              1987 lisämenoarvio .............. .    3 000 000
28746: 1986 tilinpäätös........................ 4 138
28747:                                                              1986 tilinpäätös ................ .. 96 000 000
28748:    21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha)
28749:    Momentille ehdotetaan luvun perusteluihin                    29. Muut kulutusmenot
28750: viitaten lisäystä 40 000 000 mk kansallisten tek-               Momentille ehdotetaan lisäystä 730 000 mk,
28751: nologiaohjelmien jatkorahoituksen, korkeakou-                mikä aiheutuu lähinnä rakennusten käytöstä,
28752: lujen ja tutkimuslaitosten tavoitetutkimustoimin-            teollisuussihteerien teknologiatiedottamisesta ul-
28753: nan sekä kansainvälisen tutkimusyhteistyön lisää-            komailla, teollisuussihteerien kotimaantoimin-
28754: misen ja hintojen nousun johdosta. Kun mo-                   nan menoista ja 250 000 mk kertamenosta Tek-
28755: mentilta vähennetään 3 600 000 mk Euroopan                   niikan Vuosi 88 -teemavuoden järjestämiseksi
28756: Avaruusjärjestön jäsenmaksun siirtona momentil-              sekä hintatason noususta. Kun momentilta vä-
28757: le 32.99.26, lisäys on 36 400 000 mk. Momentin               hennetään 30 000 mk atk-vuokrien vähentymisen
28758: 462                                              32.44
28759: 
28760: johdosta, lisäys on 700 000 mk. Momentin mää-            42. Avustukset teknologia- ja tietotekniikka-
28761: rärahaa saadaan käyttää myös tiedotustoiminnas-       keskuksille (siirtomääräraha)
28762: ta, teknologiapäivien yhteydessä järjestettävistä        Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
28763: seminaareista ja kansainvälisestä yhteistyöstä ai-    hintojen nousun johdosta. Momentin määrära-
28764: heutuviin menoihin. Teknologiapäivien ja kon-         haa käytetään teknologiakeskusten ja -kylien val-
28765: sultointitoiminnan tulot on merkitty alamomen-        tionavustuksen yleisistä ehdoista annetun valtio-
28766: tille 12.32.99.4.                                     neuvoston päätöksen (92 187) mukaisesti avustuk-
28767:                                                       sina teknologiakeskuksille ja -kylille sekä tieto-
28768: 1988 esitys ... : ..................... 14 100 000    tekniikkakeskusten valtionavustuksen yleisistä eh-
28769: 1987 menoarv10 .................... 13 400 000        doista annetun valtioneuvoston päätöksen ( 12 51
28770: 1986 tilinpäätös.................... 8 798 020        86) mukaisesti avustuksena tietotekniikkakeskuk-
28771:                                                       sille. Momentin määrärahasta voidaan käyttää
28772:                                                       enintään 5 000 000 mk teknologiakeskusten pai-
28773:   40. Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuo-       kallisiin teknologiaohjelmiin valtioneuvoston
28774: tekehitystoimintaan (siirtomääräraha)                 vahvistamin ehdoin.
28775:    Momentille ehdotetaan luvun perusteluihin              Avustuksia myönnetään teknologiakeskuksille
28776: viitaten lisäystä 15 000 000 mk, mikä aiheutuu        ja -kylille erityisesti uuden yritystoiminnan kehit-
28777: tutkimus- ja tuotekehitystoiminnan tukitoimen-        tämishankkeisiin sekä korkeakouluille ja tutki-
28778: piteiden ja kansainvälisen tutkimusyhteistyön li-     muslaitoksille teollisesti hyödynnettävään tutki-
28779: säämisestä sekä hintojen noususta. Momentin           mustyöhön.
28780: määrärahaa saadaan käyttää tuotekehitysavustus-           Myönnettäessä avustuksia tietotekniikkakes-
28781: ten ja tuotekehityslainojen yleisistä ehdoista an-    kuksille otetaan huomioon tasapainoinen alueel-
28782: netun valtioneuvoston päätöksen (150/85) mu-          linen kehitys sekä työllisyyspoliittiset näkökoh-
28783: kaisesti avustusten myöntämiseksi yrityksille ja      dat.
28784: muille yhteisöille uusia kansainvälisesti kilpailu-   1988 esitys ......................... 11 200 000
28785: kykyisiä tuotteita ja tuotantomenetelmiä koske-       1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
28786: viin tutkimus- ja kehityshankkeisiin. Määrärahaa      1986 tilinpäätös.................... 9 000 000
28787: saadaan käyttää myös avustusten myöntämiseksi
28788: pienille ja keskisuurille yrityksille ulkomaisten        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
28789: tuotevalmistusoikeuksien ja tuotantomenetel-             Momentille ehdotetaan 2 140 000 mk atk-lait-
28790: mien käyttöoikeuksien hankkimiseksi silloin, kun      teiston laajentamiseen ja muihin kalusto- ja laite-
28791: vastaavaa teknologiaa ei ole kotimaasta saatavissa.   hankintoihin.
28792: Avustusta myönnetään erityisesti uuden teknolo-
28793: gian hyväksikäyttöön hankkeiden alkuvaiheissa.        1988 esitys .......................... 2 140 000
28794: Avustuksilla edistetään teollisuuden tuotantora-      1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 680 000
28795: kenteen ja yritysten tuotevalikoiman kehittämistä     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 94 7 000
28796: kansainvälisen kilpailun ja markkinoiden edellyt-
28797: tämällä tavalla sekä tuetaan uuden teknologian           83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-
28798: hyödyntämiseen, raaka-aineiden tehokkaaseen           määräraha)
28799: hyväksikäyttöön, energian säästöön ja ympäris-           Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-
28800: tönsuojelun kehittämiseen liittyvää tuote- ja me-     tetaan 165 000 000 mk käytettäväksi tuotekehi-
28801: netelmäkehitystä. Avustuksia myönnettäessä ote-       tysavustusten ja tuotekehityslainojen yleisistä eh-
28802: taan huomioon erityisesti pienen ja keskisuuren       doista annetun valtioneuvoston päätöksen ( 1501
28803: teollisuuden tarpeet.                                 85) mukaisesti. Lainoja myönnetään kansainväli-
28804:                                                       sesti kilpailukykyisten tuotteiden ja tuotantome-
28805:    Momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-        netelmien kehittämiseen ja parantamiseen. Eri-
28806: tään 7 600 000 mk avustuksina Valmet Oy:n             tyistä huomiota kiinnitetään uuden teknologian
28807: ilmailuteollisuuden kehitysyksikön tukemiseen         hyödyntämiseen, raaka-aineiden tehokkaaseen
28808: kauppa- ja teollisuusministeriön vahvistamien         hyväksikäyttöön, energian säästöön ja ympäris-
28809: ehtojen mukaisesti.                                   tönsuojelun kehittämiseen liittyvään tuote- ja
28810:                                                       menetelmäkehitykseen. Lainat voidaan myöntää
28811: 1988 esitys ....................... 145 000 000       vakuutta vaatimatta. Lainat voidaan myöntää
28812: 1987 menoarviO .................. 130 000 000         ehdollisina siten, että mikäli kehitystyö ei johda
28813: 1986 tilinpäätös .................. 122 000 000       taloudellisesti hyödynnettävään tulokseen, Tek-
28814:                                                                32.44-46                                                                    463
28815: 
28816: nologian kehittämiskeskuksella on lainan saajan                        1988 esitys ....................... 165 000 000
28817: hakemuksesta oikeus jättää laina kokonaan tai                          1987 menoarviO .................. 140 000 000
28818: osittain takaisin perimättä tarvitsematta yksittäis-                   1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000
28819: tapauksissa erikseen pyytää eduskunnan suostu-
28820: musta.
28821: 
28822: 
28823: 
28824: 
28825:                                 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
28826: 
28827:   Hallitusohjelman mukaisesti vahvistetaan tut-                        stipendiaattien menoihin, yhteistyöhön osallistu-
28828: kimuksen määrärahoja, jotka lisäävät teolli-                           vien henkilöiden ulkomaanmatkoihin sekä asian-
28829: suuden kansainvälistymistä, helpottavat tuotteis-                      tuntijoiden ja harjoittelijoiden ulkomailla oleske-
28830: ton uusiutumista ja tuottavat tietoa taloudellises-                    lusta aiheutuviin palkkaus- ym. kuluihin, kan-
28831: ta yhdentymisestä sekä sen edellyttämistä toi-                         sainvälisen teknisen yhteistyön jäsenmaksuihin
28832: menpiteistä.                                                           sekä yhteistyön edellyttämistä seminaareista, vie-
28833:                                                                        railuista ja asiantuntija- ja sihteeritehtävistä ai-
28834:    21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutki-                       heutuviin palkkaus- ja muihin menoihin.
28835: mustoiminta (siirtomääräraha)                                             Määrärahaa saadaan käyttää enintään 20 hen-
28836:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk,                          kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palk-
28837: mikä aiheutuu lähinnä tutkimustarpeen lisäänty-                        kaamiseen määräaikaiseen työsuhteeseen.
28838: misestä. Kun momentilta vähennetään 400 000
28839: mk siirtona momentille 32.09.21, lisäys on                             1988 esitys ... : . . . .. . . . . .. . . .. . . . . . . 13 500 000
28840: 500 000 mk.                                                            1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
28841:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää ulko-                           1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
28842: puolisilta tilattaviin tutkimuksiin ja selvityksiin,
28843: jotka liittyvät taloudelliseen yhdentymiseen ja                           2 3. julkisten palvelujen asiantuntemuksen
28844: sen vaikutuksiin, ulko- ja kotimaankauppaan,                           vienti (siirtomääräraha)
28845: yritysten ja niiden tuotteiden kansainväliseen                            Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
28846: kilpailukykyyn, markkinointiin sekä liikkeenjoh-                       mikä aiheutuu hankkeiden lisääntymisestä. Mää-
28847: don ongelmiin. Määrärahasta saadaan maksaa                             rärahaa saadaan käyttää julkisen sektorin asian-
28848: myös julkaisumenoja. Momentin määrärahalla                             tuntemuksen kansainväliseen hyödyntämiseen
28849: saadaan palkata enintään 35 henkilötyövuotta                           tähtääviin selvityksiin sekä kotimaassa että ulko-
28850: vastaava henkilöstömäärä määräaikaiseen työsuh-                        mailla, asiantuntijoiden ulkomaanmatkoihin, ul-
28851: teeseen.                                                               komailla työskentelyyn ja yhteistyöhankkeista ai-
28852:                                                                        heutuviin palkkaus- ja muihin kulutusmenoihin
28853: 1988 esitys ... : ...................... 4 500 000                     sekä kohdemaista kutsutravien asiantuntijoiden
28854: 1987 menoarviO ..................... 4 000 000                         kouluttamiseen Suomessa. Määrärahaa saadaan
28855: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000   käyttää myös maakohtaisiin hankkeisiin ja enin-
28856:                                                                        tään 10 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstö-
28857:    22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirto-                      määrän palkkaamiseen määräaikaiseen työsuhtee-
28858: määräraha)                                                             seen.
28859:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk,
28860: mikä aiheutuu asiantuntijavaihdon käynnistämi-                         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
28861: sestä markkinatalousmaiden ja teollistuneiden                          1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
28862: kehitysmaiden kanssa ja teknisten yhteistyöhank-                       1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
28863: keiden lisääntymisestä sekä valtion laitosten mak-
28864: superusteiden aiheuttamista sosiaali- ja yleiskus-                        24. }äänmurtamislaboratorion käyttäminen
28865: tannuksista.                                                              Valtion ja Oy Wänsilä Ab:n välillä vuonna
28866:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää kan-                            1982 solmitun sopimuksen mukaan Valtion tek-
28867: sainvälisistä tieteellis-teknisistä hankkeista aiheu-                  nillinen tutkimuskeskus, Teknillinen korkeakou-
28868: tuviin välittömiin menoihin, yhteistyön aiheutta-                      lu ja Oulun yliopisto saavat käyttää Oy Wärtsilä
28869: miin asiantuntijastipendeihin, valtuuskuntien ja                       Ab:n jäänmurtamislaboratoriota omiin tutki-
28870: 464                                                                 32.46
28871: 
28872: muksiinsa. Laboratorion käytöstä vuonna 1988                             1988 esitys ... : .................... . 10 570 000
28873: aiheutuvia menoja varten momemille ehdotetaan                            1987 menoarviO ................... . 10 200 000
28874: 2 240 000 mk. Vähennys 60 000 mk aiheutuu                                1987 lisämenoarvio ................ .       300 000
28875: kustannusosuuden pienenemisestä.                                         1986 tilinpäätös ................... . 9 058 000
28876: 
28877: 1988 esitys .......................... 2 240 000                           43. (32.50.46) Ulkomaisen harjoittelun tuke-
28878: 1987 menoarvio ..................... 2 300 000                           minen (siirtomääräraha)
28879: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 159 357        Momentin numerotunnus on muutettu.
28880:                                                                             Teollisuustuotteiden ja eräiden palvelujen kan-
28881:                                                                          sainvälistä markkinointia sekä ulkomaisen tekni-
28882:   25. Kansallisten mittauspaikkojen toiminnan
28883:                                                                          sen kehityksen seuraamista rajoittaa kielitaitois-
28884: kehittäminen (siirtomääräraha)
28885:                                                                          ten ja ulkomailla työskentelyyn tottuneiden hen-
28886:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk,                           kilöiden saatavuus. Nuorten henkilöiden koulut-
28887: mikä aiheutuu kansallisten mittauspaikkojen toi-                         tamiseksi tällaisiin tehtäviin ehdotetaan yrityksil-
28888: minnan kehittämisestä. Momentin määrärahaa                               le myönnettäväksi valtion varoista avustusta ulko-
28889: saadaan käyttää tutkimushankkeisiin sekä hank-                           mailla tapahtuvaa työskentelyä varten kauppa- ja
28890: keiden edellyttämien laitteiden hankkimiseen,                            teollisuusministeriön     vahvistamilla ehdoilla.
28891: ulkomaanmatkoihin ja palkkaus- ja julkaisume-                            Määrärahaa saadaan käyttää myös korkeakoulujen
28892: noihin. Momentin määrärahaa saadaan käyttää                              henkilöstön ja korkeakoulututkinnon suorittanei-
28893: myös kansallisten mittauspaikkojen toiminnasta                           den henkilöiden jatko-opintoihin liittyvään har-
28894: aiheutuviin asiantuntijapalkkioihin sekä kansain-                        joitteluun ulkomaisissa yrityksissä, tutkimus-
28895: välisen yhteistyön menoihin.                                             laitoksissa ja oppilaitoksissa. Momentille ehdote-
28896:                                                                          taan lisäystä 950 000 mk.
28897: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
28898:                                                                          1988 esitys .......................... 2 000 000
28899: 1987 menoarviO......... . . . . . . . . . . . . 500 000
28900:                                                                          1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
28901: 1986 tilinpäätös ..................... 1 400 000
28902:                                                                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
28903: 
28904:   41. Avustukset teollisuuden kehittämistä edis-                            44. Avustukset taitotiedon lisåä"mishankkeisiin
28905: täville yhteisöille                                                         Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk, mistä
28906:                                                                          2 230 000 mk siirtona momentilta 32.46.41 ja
28907:    Momentin nimike on muutettu.
28908:                                                                          800 000 mk siirtona momentilta 32.46.50. Mää-
28909:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 600 000 mk.                          rärahaa saadaan käyttää tuottavuutta, johtamis-
28910: Kun momentilta vähennetään 2 230 000 mk siir-                            koulutusta, tietotekniikan sovellutuksia, osahan-
28911: tona momentille 32.46.44, lisäys on 370 000 mk.                          kintatoiminnan monipuolistamista, laadun pa-
28912: Suomen Standardisoimisliitto ry:lle ehdotetaan                           rantamistyötä ja korroosionestoa edistäville yhtei-
28913: myönnettäväksi valtionavustusta 3 070 000 mk,                            söille myönnettäviin valtionavustuksiin. Momen-
28914: mikä saadaan käyttää liiton yleiseen toimintaan,                         tin määrärahaa saadaan käyttää keksijöiden tun-
28915: tietojärjestelmiin ja tiedotuskeskukseen sekä lii-                       nustuspalkintoihin, keksintötoiminnan kehittä-
28916: ton kansainvälisiin jäsenmaksuihin. Avustusta                            mishankkeiden rahoitukseen sekä Keksijäyhdis-
28917: saadaan käyttää myös kuluihin liiton osallistumi-                        tysten Keskusjärjestö ry:n toiminnan tukemiseen
28918: sesta kansainvälisten järjestöjen ja komiteoiden                         kauppa- ja teollisuusministeriön vahvistamien
28919: toimintaan sekä kauppapoliittisiin neuvottelui-                          ohjeiden mukaisesti.
28920: hin. Keksintösäätiölle ehdotetaan myönnettäväk-
28921:                                                                          1988 esitys .......................... 3 500 000
28922: si valtionavustusta 6 500 000 mk toiminnan tu-
28923: kemiseen. Suomen Teknillinen Seura ry:lle ehdo-
28924:                                                                             (50.) Kekszjoiden tukeminen
28925: tetaan myönnettäväksi valtionavustusta kertame-
28926:                                                                             Momentti ehdotetaan poistettavaksi menoar-
28927: nona 1 000 000 mk Tekniikan Vuosi 88 -teema-
28928:                                                                          viosta ja sen määräraha siirrettäväksi momentille
28929: vuoden järjestämisen tukemiseen. Avustukset
28930:                                                                          32.46.44. Vähennys on 800 000 mk.
28931: myönnetään kauppa- ja teollisuusministeriön
28932: määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin valtion-                        1987 menoarvio ....................... 800 000
28933: avustuksen piiriin hyväksyttäviin menoihin.                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
28934:                                                           32.47                                                                   465
28935: 
28936:                                               47. Merentutkimuslaitos
28937: 
28938:   Merentutkimuslaitoksen organisaatiota on tar-                   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28939: koitus sisäisin järjestelyin tarkista~ 1.. 1. 1_988 h~­
28940:                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 542 100 mk
28941: kien. Muutoksella selkeytetään enty1sesu nykyi-
28942:                                                                palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 52 800
28943: sen kemiallis- biologisen ja yleisen meritieteen
28944:                                                                mk ehdotettavien virkojen muutosten johdosta.
28945: osaston tehtäviä. Samalla laitoksen nykyinen is-
28946:                                                                Momentin lisäys on 600 000 mk. Momentin
28947: tunto korvataan johtokunnalla. Uuden tutkimus-
28948:                                                                määrärahalla saadaan palkata enintään 39 pysy-
28949: aluksen hankkimista varten on ehdotettu tilaus-
28950:                                                                väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
28951: valtuutta ja alkurahoitusta.                                   henkilöä.
28952: 
28953:                                                  Käyttösuunnitelma:
28954:                                                                     Muutos                  Esitys                Henkilöstön määrä
28955:                                                                     ±mk                     mk               Muutos±          Esitys
28956: 
28957: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .        + 317 JOO              3 355 900                  + 1              27
28958: Työsopimussuhteisten henkiiöiden palkkaukset ......... .          + 227 600              3 525 900                                   39
28959: Kausi-, ruuhka- yms .. apulaisten palkkaukset ............ .      + 36 200                 560 300
28960: Muut palkat ja palkkwt ................................ .         + 14 000                 331 900
28961: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        + 5 100                  536 000
28962: Yhteensä .............................................. .         + 600 000              8 310 000                  + 1              66
28963: 
28964: 
28965: 
28966:    Lisäperusteluc           .   .                              1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 881 000
28967:    Lisääntyneiden atk-tehtävien Johdosta ehdo~~­               1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
28968: taan peruspalkkaisten virkam!esten palkkau.ksm~                1986 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . 9 620 404
28969: lisäystä 52 800 mk yhden vuan perustamiseksi
28970: 1. 9.1988 lukien suunnittelutehtäviä varten.                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
28971: 1988 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 8 310 000      Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk atk-kes-
28972: 1987 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7 710 000         kuslaitteiston hankkimista ja kaluston uusimista
28973: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 6 914 131       varten.
28974:                                                                1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
28975:    29. Muut kulutusmenot                                       1987 menoarvio ..................... 1 750 000
28976:    Momentille ehdotetaan lisäystä 381 000 mk,                  1986 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. . .. . . .. . . 1 500 000
28977: mikä aiheutuu lähinnä automaattisen tietojenkä-
28978: sittelyn ja kansainvälisen yhteistyön lisääntymi-                 71. Alusten hankkiminen (siirtomääräraha)
28979: sestä sekä vuokran noususta.                                      Merentutkimusaluksen uusimiseksi ehdote-
28980:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                    taan, että vuonna 1988 saataisiin tilata merentut-
28981: ulkopuolisten asi~n~untija-.' h.uolto- ja k?rjaus-             kimusalus, jonka kustannusarvio tutkimusvälinei-
28982: henkilöiden palkk101den, v1era1den palvelujen os-              neen on 70 000 000 mk. Kauppahinnasta mak-
28983: tojen, merentutkimusalus Arandan k~yt.tökustan­                settaisun 3 5 000 000 mk vuonna 1988 ja
28984: nuksien (enintään 6 050 000 mk), oloJen vuok-                  35 000 000 mk vuonna 1989. Lisäksi aluksen
28985: rien ja kansainvälisen yhteistyön me~ojen maksa-               suunnittelua varten on myönnetty vuoden 1987
28986: miseen sekä tiedottamiseen. Palkko1h10 saadaan                 tulo- ja menoarviossa 250 000 mk. Edellä olevan
28987: käyttää enintään 100 000 mk yhtä henkilöty~­                   johdosta momemille ehdotetaan 35 000 000 mk.
28988: vuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaami-
28989: seen tilapäiseen työsuhteeseen.                                1988 esitys ......................... 35 000 000
28990: 466                                                   32.48-49
28991: 
28992:                                                48. Teollisuussihteerit
28993: 
28994:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                            hin palkkoihin ja palkkioihin. Momentin lisäys
28995:   Momentille ehdotetaan lisäystä 53 7 600 mk                  on 1 946 000 mk. Momentin määrärahalla saa-
28996: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta                 daan palkata enintään 26 pysyväisluonteista työ-
28997: sekä 1 429 000 mk määrärahan oikaisuina mui-                  sopimussuhteista päätoimista henkilöä.
28998: 
28999:                                                  Kä yttösu unni telma:
29000:                                                                    Muutos                   Esitys                      Henkilöstön määrä
29001:                                                                    ±mk                       mk                     Muutos±         Esitys
29002: 
29003: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .    + 129 900                 1 909 800                                       26
29004: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .      + 316800                  4 542 400                             + 1       26
29005: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .    +    47 500                 735 900
29006: Muut palkat ja palkkiot ................................ .    + 1 497 600               6 068 600
29007: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .           45 800               449 300
29008: Yhteensä .............................................. .     + 1 946 000              13 706 000                             +1        52
29009: 
29010:    Lisä perustelut:                                           viran- ja toimenhaltijain palkkauksesta, paikallis-
29011:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                 korotuksista ja erinäisistä korvauksista annetun
29012: siin ehdotetaan lisäystä 25 200 mk yhden henki-               asetuksen (477/76) sekä ulkomaanedustuksen
29013: lön palkkaamiseksi 1. 9.1988 lukien harjoittelu-              virkamiesten muutto- ja kotilomamatkakustan-
29014: tehtäviin.                                                    nusten korvaamisesta annetun asetuksen (478/
29015:                                                               76) mukaisiin kulutusmenoihin. Maksullisesta
29016: 1988 esitys ... : ..................... 13 706 000            palvelutoiminnasta arvioidaan kenyvän tuloja
29017: 1987 menoarviO............... . . . . . 11 760 000            1 100 000 mk alamomentille 12.32.99.3.
29018: 1986 tilinpäätös .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. 11 800 7 30
29019:                                                               1988 esitys .......................... 7 650 000
29020:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
29021:    Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk,                 1986 tilinpäätös ..................... 5 988 036
29022: mikä aiheutuu toiminnan kehittämisestä ja ulko-
29023: maisesta kustannustason noususta. Momentin                       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
29024: määrärahaa saadaan käyttää teollisuussihteerien                  Momentille ehdotetaan 300 000 mk konttori-
29025: neuvottelupäivien järjestämisestä, kansainväli-               koneiden, toimistokalusteiden ja turvallisuuslait-
29026: seen tieteellis-tekniseen yhteistyöhön liittyvien             teiden hankkimista, toimistoautomaation toteut-
29027: asiantuntijavierailujen yhteydessä järjestettävistä           tamista sekä henkilöstön asuntojen peruskalustei-
29028: neuvottelu- ja edustustilaisuuksista, kotimaan or-            den hankkimista varten muuttokustannusten vä-
29029: ganisaation ulkomaan virkamatkoista, toimisto-                hentämiseksi.
29030: automaation toteuttamisesta laitevuokrineen,
29031: teollisuussihteeritoiminnan selvityksistä, samoin             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
29032: kuin maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutu-                1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
29033: viin kulutusmenoihin, sekä ulkomaanedustuksen                 1986 tilinpäätös ...          00   ..   00   ......   00   00   00  130 000
29034:                                                                                                                                    00
29035: 
29036: 
29037: 
29038: 
29039:                                             49. Kehitysaluerahasto Oy
29040: 
29041:   Tarkoituksena on, että Kehitysaluerahasto                     42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava kor-
29042: Oy:n toimialue laajennetaan koskemaan koko                    kotuki (arviomääräraha)
29043: Satakuntaa ja Pirkanmaata. Kehitysaluerahasto                   Kehitysaluerahasto Oy on voinut yhtiöstä an-
29044: Oy hankkii itse tarvitsemansa lisärahoituksen ja              netun lain (65/71, muut. 577/75, 363/78, 324/
29045: yhtiön kannattavuuden sitä edellyttäessä valtio               79 ja 842181) nojalla vuoden 1981 loppuun
29046: myöntää yhtiölle tarvittaessa korkotukea.                     saakka myöntää kunnan tuotantorakennusten
29047:                                                               korkotukiluottoja vastaavia luottoja sekä kunnille
29048:                                                              32.49-50                                                           467
29049: 
29050: että teollisuuskylille. Näiden osalta valtio suorit-                keiden merkitsemisen ehtona on Eficap Oy:n
29051: taa korkotukea vastaavan korvauksen yhtiölle.                       riskipitoisten sijoitusten määrän kasvu niin pal-
29052: Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 200 000                       jon, että osakemerkinnät ovat tarpeellisia. Lisäys
29053: mk lainojen jäljellä olevan yhteismäärän pienen-                    on 8 000 000 mk.
29054: tymisen johdosta. Momentin määrärahaa saadaan
29055: käyttää korkotuen maksamiseen vuosina 1972-                         1988 esitys ........................ . 10 000 000
29056: 1981 myönnetyistä luotoista.                                        1987 menoarvio ................... . 2 000 000
29057:                                                                     1987 lisämenoarvio ................ . 2 000 000
29058: 1988 esitys ... : ...................... 1 400 000                  1986 tilinpäätös ................... . 2 000 000
29059: 1987 menoarvto ..................... 1 600 000
29060: 1986 tilinpäätös ..................... 2 692 894                       45. Tutkimustoiminnan tukeminen (siirto-
29061:                                                                     määräraha)
29062:    43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen                         Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk val-
29063: (arviomääräraha)                                                    tionavustuksena Kehitysaluerahasto Oy:lle pien-
29064:    Momentille ehdotetaan 62 000 000 mk. Mää-                        ten ja keskisuurten yritysten tuotekehitystyön ja
29065: rärahaa saadaan käyttää yhtiön luotonanto- ja                       markkinoinnin edistämiseen sekä liikkeenjohdon
29066: takaustoiminnasta syntyneiden tappioiden ja ul-                     kehittämisen tukemiseen kauppa- ja teollisuus-
29067: komaisten luottojen kurssitappioiden korvaami-                      ministeriön hyväksymien perusteiden mukaisesti.
29068: seen. Lisäys 17 000 000 mk aiheutuu kurssitap-                      Lisäys on 12 500 000 mk.
29069: pioiden arvioidusta lisääntymisestä.                                1988 esitys ......................... 30 000 000
29070: 1988 esitys ......................... 62 000 000                    1987 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
29071: 1987 menoarvto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 000 000   1986 tilinpäätös.... .. .. .. .. .. .. .. .. 17 000 000
29072: 1986 tilinpäätös .................... 55 500 000
29073:                                                                        83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle
29074:   44. Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehitys-                       Kehitysaluerahasto Oy:n lainojen ja osakepää-
29075: yhtiöiden osakkeiden merkitsemistä varten                           omasijoitusten myöntämismääräksi vuonna 1988
29076:    Valtio omistaa Kymen lääniin perustetun kehi-                    on suunniteltu 870 000 000 mk. Yhtiön toimin-
29077: tysyhtiön Eficap Oy:n osakkeita 8 000 000 mk                        nan rahoittamiseksi tarpeellinen ulkoinen rahoi-
29078: nimellisarvosta. Kehitysaluerahasto Oy:n toimi-                     tus on tarkoitus järjestää lähinnä valtion antamal-
29079: alueen laajennuttua vuonna 1987 Kymen lääniin                       la rahoituksella, Suomen Pankin lainoilla ja ulko-
29080: on tarkoituksenmukaista, että Kehitysaluerahasto                    maisilla lainoilla. Ehdotetaan, että valtio myön-
29081: Oy tulisi valtion sijasta Eficap Oy:n osakkaaksi.                   täisi valtioneuvoston vahvistamin ehdoin Kehi-
29082:   Ehdotetaan, että valtion omistamat Eficap                         tysaluerahasto     Oy:lle    vakuutta    vaatimatta
29083: Oy:n osakkeet saadaan myydä Kehitysaluerahasto                      250 000 000 markan suuruisen halpakorkoisen
29084: Oy:lle. Myynti tapahtuisi osakkeiden nimellis-                      lainan, jonka laina-aika on 15 vuotta.
29085: hinnasta. Vastaava tulo on merkitty momentille                         Edellä esitetyn perusteella momentille ehdote-
29086: 12.39.10.                                                           taan 250 000 000 mk lainan myöntämiseksi Ke-
29087:   Eficap Oy:n toiminnan edelleen kehittämiseksi                     hitysaluerahasto Oy:lle. Laina myönnetään eh-
29088: on tarkoituksena korottaa yhtiön osakepääomaa.                      dolla, että Kehitysaluerahasto Oy noudattaa val-
29089:                                                                     tioneuvoston yhtiölle hyväksymää rahoituksen
29090:   Edellä olevan perusteella momentille ehdote-
29091:                                                                     myöntämisvaltuutta ja sijoitussuunnitelmaa.
29092: taan 10 000 000 mk avustuksena Kehitys-
29093: aluerahasto Oy:lle valtion omistamien Eficap                        1988 esays ....................... 250 000 000
29094: Oy:n osakkeiden ostamiseen sekä Eficap Oy:n                         1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 000 000
29095: uusien osakkeiden merkitsemiseen. Uusien osak-                      1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. 168 000 000
29096: 
29097: 
29098: 
29099: 
29100:                                               50. Teollisuuden edistäminen
29101: 
29102:   09. Neuvottelukunnat
29103:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk lä-
29104: hinnä selvitystoiminnan laajentumisen johdosta.
29105: 468                                                                    32.50
29106: 
29107:   Käyttösuunnitelma:                                         mk             viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilömäärän
29108: PKT-neuvottelukunta.....................                   120 000          palkkaamiseen määräraikaiseen työsopimussuh-
29109: Teollisuusneuvottelukunta ....... ::-:·. . _
29110:                                            . ._._·_·. _ _ _1--'-3_0_0_0_0
29111:                                        7                                    teeseen. Koulutukseen osallistuviita perittävinä
29112:                                   Yhteensä                 250 000
29113:                                                                             maksuina arvioidaan alamomentille 12. 32.02. 1
29114: 1988 esitys ... : ........................ 250 000                          kertyvän 7 500 000 mk.
29115: 1987 menoarviO ....................... 230 000
29116:                                                                             1988 esuys ... : .................... . 18 000 000
29117: 1986 tilinpäätös ....................... 106 772
29118:                                                                             1987 menoarviO ................... . 14 500 000
29119:                                                                             1987 lisämenoarvio ............... . 1 000 000
29120:     23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha)                           1986 tilinpäätös ................... . 13 499 844
29121:     Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk
29122: selvitystoiminnan laajentumisen johdosta. Mo-                                  30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkei-
29123: mentin määrärahaa saadaan käyttää kauppa- ja                                noasiamiesten palkkaukseen (arviomääräraha)
29124: teollisuusministeriön, teollisuusneuvottelukun-                                Viitaten eduskunnalle annenavaan hallituksen
29125: nan ja läänien teollisuustoimikuntien suoritutta-
29126:                                                                             esitykseen laiksi valtionavustuksesta kuntien elin-
29127: maa teollisuuspolitiikkaa ja teollisuuden kehittä-                          keinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain
29128: misedellytyksiä koskevaa tutkimus- ja selvitystyö-
29129:                                                                             3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
29130: tä varten. Lisäksi ehdotetaan, että momentin
29131:                                                                             voimaantulosäännöksen muuttamisesta ehdote-
29132: määrärahaa saadaan käyttää enintään yhdeksää
29133:                                                                             taan, että valtionosuuden piiriin hyväksytään
29134: henkilötyövuotta vastaavan henkilömäärän palk-
29135:                                                                             vuonna 1988 kymmenen uutta elinkeinoasi-
29136: kaamiseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen
29137:                                                                             amiestä. Valtionavustuksen piiriin ei ehdoteta
29138: toimintaan liittyviä tutkimus- ja selvitystehtäviä                          hyväksyttäväksi uutta henkilöstöä. Momentille,
29139: varten. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
29140:                                                                             jonka alamomenttijako ehdotetaan poistettavak-
29141: myös kauppa- ja teollisuusministeriön toimintaan
29142:                                                                             si, ehdotetaan lisäystä 1 787 000 mk, mistä
29143: liittyvien alojen koulutustarpeiden selvittämistä
29144:                                                                             867 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
29145: palvelevien tutkimusten tekemiseen.
29146:                                                                             tarkistuksesta ja 920 000 mk uuden henkilöstön
29147: 1988 esitys ......................... . 2 000 000                           paikkaamisesta. Momentin määrärahaa saadaan
29148: 1987 menoarvio .................... . 1 300 000                             käyttää valtionavustuksesta kuntien elinkeino-
29149: 1987 lisämenoarvio ................. . 400 000                              asiamiesten palkkaukseen annetun lain ( 1591 7 5)
29150: 1986 tilinpäätös .................... . 1 800 000                           3 §:n nojalla suoritettaviin käyttökustannuksiin.
29151:                                                                             Momentilta suoritetaan valtionosuus enintään
29152:    24. Yrittäjäkoulutus ja -neuvonta                                        212 ja valtionavustus enintään 9 pää- ja sivutoi-
29153:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 500 000 mk,                            misen elinkeinoasiamiehen palkkausmenoihin.
29154: mikä aiheutuu kauppa- ja teollisuusministeriön
29155:                                                                              Käyttösuunnitelma:                                            mk
29156: teollisuuspiirien sekä oppilaitosten järjestämän
29157:                                                                             Valtionosuus..............................               20 628 000
29158: yrittäjäkoulutuksen laajentumisesta, hintojen                               Valtionavustus............................                  444 000
29159: noususta ja pienille ja keskisuurille yrityksille                                                           Yhteensä                 21 072 000
29160: tarkoitettujen neuvonta-, koulutus- ja konsul-
29161: tointipalvelujen lisääntymisestä.                                           1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 072 000
29162:    Momentin      määrärahaa      saadaan     käyttää                        1987 menoarvto .................... 19 285 000
29163: kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuuspiirien                          1986 tilinpäätös.................... 6 156 743
29164: järjestämistä yrittäjäkoulutustilaisuuksista sekä
29165: oppilaitosten pienille ja keskisuurille yrityksille                            40. Valtionavustus pienen ja keskisuuren teol-
29166: järjestämästä koulutuksesta aiheutuviin palkkoi-                            lisuuden edistämisjärjestözile
29167: hin, palkkioihin, oppimateriaalin hankintaan,                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 69 000 mk,
29168: matkakustannuksiin sekä muihin menoihin. Mo-                                mikä aiheutuu toiminnan lisääntymisestä ja hin-
29169: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                      tojen noususta.
29170: kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuuspiirien                             Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion-
29171: järjestämän yrittäjäkoulutuksen kehittämiseen,                              avustuksena pienen ja keskisuuren teollisuuden
29172: pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitettujen                        edistämisjärjestöille käyttösuunnitelman mukai-
29173: neuvonta-, koulutus- ja konsultointipalvelujen                              sesti. Avustukset myönnetään kauppa- ja teolli-
29174: kehittämiseen (enintään 50 000 mk) sekä alueel-                             suusministeriön määrittelemistä toiminnoista ai-
29175: lisiin elinkeinojen kehittämishankkeisiin. Mo-                              heutuviin valtionavustuksen piiriin hyväksyttä-
29176: mentin määrärahaa saadaan käyttää enintään                                  viin menoihin. Ko. järjestöjen valtionavustuksen
29177:                                                                                                     32.50                                                                     469
29178: 
29179: tarpeellisuus ja tarkoituksenmukaisuus on selvi-                                                          1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000
29180: tettävänä.                                                                                                1987 menoarvto ..................... 3 723 000
29181:                                                                                                           1987 lisämenoarvio .................. 1 100 000
29182:   Käyttösuunnitelma:                                                                mk
29183:                                                                                                           1986 tilinpäätös ..................... 3 580 000
29184: Pienteollisuuden Keskusliitto ry .......... .                                   636 000
29185: Käsi- ja Pienteollisuuden Koulutussäätiö .. .                                   918 000
29186: Ruotsinkieliset pienteollisuusjärjestöt ..... .                                 476 000                     (46.) Ulkomaisen harjoittelun tukeminen (siir-
29187: Pienen ja Keskisuuren Teollisuuden Edistä-                                                                tomääräraha)
29188:   missäätiö (hallintomenot) ...... :-··: :-·_:__·:...:··_:__·:...:··_ ___:1_:5:..::3:..::0_:0:..:0:-=-0
29189:                                                                                                             Momentti on siirretty momentiksi 32.46.43.
29190:                                      Yhteensä                              3 560 000
29191: 
29192: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 560 000                                         47. Valtionavustus eräisiin pienten ja keski-
29193: 1987 menoarvto ..................... 3 491 000                                                            suurten yritysten neuvonta- ja koulutushankkei-
29194: 1986 tilinpäätös ..................... 2 867 000                                                          sun
29195:                                                                                                              Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
29196:    41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen                                                                 mk.
29197:    Momentilta     ehdotetaan       vähennettäväksi                                                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtio-
29198: 1 500 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                                                 neuvoston päätöksen ( 1431 86) mukaisesti val-
29199: käyttää kauppa- ja teollisuusministeriön vahvista-                                                        tionavustuksen myöntämiseen pienille ja keski-
29200: min ehdoin malminlöytöpalkkioihin, malminet-                                                              suurille yrityksille tarkoitettujen neuvonta-, kou-
29201: sinnän ja sen toimialarationalisoinnin tukemiseen                                                         lutus- ja konsultointipalvelujen kehittämiseen
29202: sekä kaivostoiminnan tekniseen tutkimukseen.                                                              sekä alueellisiin elinkeinojen kehittämishankkei-
29203:  Käyttösuunnitelma:                                                                        mk
29204:                                                                                                           sun.
29205: Malminlöytöpalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       100 000             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29206: Malminetsinnän toimialarationalisointi . . . .                                     11 000 000
29207: Malminetsintä sekä kaivostoiminnan tekni·                                                                 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29208:  nen tutkimus...........................                                           14 600 000             1986 tilinpäätös.....................                             916 017
29209:                                               Yhteensä                             25 700 000
29210:                                                                                                             48. Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat
29211: 1988 esitys ... : ..................... 25 700 000
29212:                                                                                                           avustukset kunnille ja kiinteistöyrityksdle (siirto-
29213: 1987 menoarvio .................... 27 200 000
29214:                                                                                                           määräraha)
29215: 1986 tilinpäätös .................... 27 158 666
29216:                                                                                                              Momentille ehdotetaan 29 000 000 mk uusien
29217:      42. Valtionavustus Kotimaisen                                           Työn Liitto                  teollisuusrakennuksien liikevaihtoveron huojen-
29218:                                                                                                           nusta vastaavan avustuksen myöntämiseksi kun-
29219: ry:/le
29220:                                                                                                           nille ja kiinteistöyrityksille tuotantorakennus-
29221:   Momentille ehdotetaan lisäystä 52 000 mk
29222:                                                                                                           hankkeita varten. Lisäys on 4 000 000 mk.
29223: hintojen nousun johdosta. Momentin määrära-
29224: haa saadaan käyttää Kotimaisen Työn Liitto ry:lle                                                            Avustuksen myöntämisen edellytys on, että
29225: myönnettävään valtionavustukseen. Avustusta                                                               toimitilat vuokrataan yrityksen käyttöön. Kiin-
29226: myönnetään kauppa- ja teollisuusministeriön                                                               teistöosakeyhtiön tulee pääsääntöisesti olla kun-
29227: määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin valtion-                                                         taenemmistöinen. Avustus myönnetään sen suu-
29228: avustuksen piiriin hyväksyttäviin menoihin.                                                               ruisena kuin liikevaihtoveron arvioidaan olevan
29229:                                                                                                           kyseisen laatuisissa hankkeissa keskimäärin.
29230:  1988 esitys ... : ...................... 2 540 000
29231:  1987 menoarvio ..................... 2 488 000                                                           1988 esitys ......................... 29 000 000
29232:  1986 tilinpäätös ..................... 3 392 000                                                         1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 000 000
29233:                                                                                                           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
29234:    43. Pienen ja keskisuuren teollisuuden kehit-
29235:  tämishankkeiden tukeminen (siirtomääräraha)                                                                 49. Neste Oy:n maakaasuverkon ensimmäisen
29236:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 577 000 mk                                                           laajennusvaiheen rahoittamislainojen korkotuki
29237:  hintojen nousun johdosta.                                                                                (arviomääräraha)
29238:     Momentin     määrärahaa    saadaan    käyttää                                                            Neste Oy:n maakaasuverkoston ensimmäisen
29239:  kauppa- ja teollisuusministeriön vahvistamien                                                            laajennusvaiheen toteuttamisen tukemisesta an-
29240:  periaatteiden mukaisesti avustuksena Pienen ja                                                           netun lain (555/85) mukaisia vuonna 1988 suori-
29241:  Keskisuuren Teollisuuden Edistämissäätiölie yri-                                                         tettavia korkohyvityksiä varten momentille mer-
29242:  tysten kehittämispalvelujen rahoittamiseksi.                                                             kitään 40 000 000 mk. Lisäys on 12 600 000 mk.
29243:   17      370643Y
29244: 470                                                           32.50
29245: 
29246: 1988 esitys ........................ . 40 000 000                  ja Kokkolan hienokemikaalitehtaan rakentamisen
29247: 1987 menoarvio ................... . 27 400 000                    loppuunsaattaminen.
29248: 1986 tilinpäätös ................... . 9 596 361                      Maakaasuputken ensimmäisen laajennusvai-
29249:                                                                    heen rahoittamiseksi hyväksyttiin vuoden 1984
29250:    60. Stirto valtiontakausrahastoon (arviomää-                    kolmannessa lisämenoarviossa suunnitelma Neste
29251: räraha)                                                            Oy:n osakepääoman korottamiseksi vuosina
29252:    Momentille ehdotetaan edelleen 20 000 000                       1984-1988 yhteensä 200 000 000 markalla si-
29253: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää val-                       ten, että korotus vuosina 1987 ja 1988 olisi
29254: tiontakaustoimintaa koskevien lakien ( 37 516 3,                   50 000 000 mk kumpanakin vuonna. Suunnitel-
29255: 573/72 ja 609/73) nojalla toimivan Valtionta-                      mien mukaan yhtiön käyttöomaisuusinvestoinnit
29256: kauslaitoksen antamien takaussitoumusten ai-                       vuosina 1988-1990 ovat kaiken kaikkiaan noin
29257: heuttamien tappioiden korvaamiseen valtionta-                      4 000 000 000 mk, josta vuoden 1988 investoin-
29258: kausrahastolle.                                                    tien osuus on noin 1 700 000 000 mk. Huomat-
29259:                                                                    tavimmat investointikohteet ovat em. maakaasu-
29260: 1988 esitys ......................... 20 000 000
29261:                                                                    putken laajennus, erilaiset öljynjalostuksen te-
29262: 1987 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
29263:                                                                    hokkuutta parantavat hankkeet, kemian teolli-
29264: 1986 tilinpäätös .................... 20 000 000
29265:                                                                    suuden kapasiteetin lisäykseen ja jatkojalostuk-
29266:                                                                    seen tähtäävät hankkeet sekä varustamotoimialan
29267:    88. Osakehankinnat (siirtomääräraha)                            mvestoinni t.
29268:    Momentille ehdotetaan 407 000 000 mk osa-                          Outokumpu        Oy:n     suunnitelmissa    on
29269: kehankintoihin. Määrärahaa saadaan käyttää nii-                    860 000 000 markan vuotuiset käyttöomaisuusin-
29270: den osakkeiden merkintähinnan maksamiseen,                         vestoinnit vuosille 1988-1990. Investoinneilla
29271: joita valtio merkitsee valtionyhtiöiden osakean-                   pyritään jalostusasteen kohottamiseen ja raaka-
29272: neissa. Määrärahaa saadaan käyttää tarpeen vaa-                    ainehuollon varmistamiseen. Investointeja suun-
29273: tiessa myös muihin perusteltuihin osakejärjeste-                   nataan erityisesti metallurgisen teollisuuden ja
29274: lyihin, kuten valtiolle tulevan lunastusoikeuden                   jaloterästeollisuuden kehittämiseen.
29275: käyttämiseen tai valtionyhtiön osakkeiden vaihta-                     Rautaruukki Oy:n suunnitelmissa on runsaan
29276: misessa vaihtohinnan suorittamiseen, samoin                        900 000 000 markan inv.estoinnit vuosina 1988-
29277: kuin vaihtovelkakirjalainoihin sekä vähemmistö-                    1990. Investointiohjelman avulla on tarkoitus
29278: osakkuuksien hankkimiseen.                                         pitää yhtiön valmistustekniikka kilpailukykyise-
29279:                                                                    nä. Investointien pääosan muodostavat Raahen
29280:   Käyttösuunnitelma:                       Valtion osuus           rautatehtaan kehittämishanke ja koksaamo.
29281:                                osakepääoman korotuksesta              Valmet Oy:n liiketoimintojen kehittämiselle
29282:                                                   mk               on ominaista aineettomien panostusten suuri
29283: Enso-Gutzeit Oy ........... .                90 000 000            osuus kokonaisinvestoinneista. Lähivuosina yh-
29284: Kemira Oy ................ .                 50 000 000
29285: Neste Oy .................. .                50 000 000            tiön kehittämisessä korostuvat lisääntyvä panos-
29286: Outokumpu Oy ........... .                   50 000 000            tus tutkimus- ja kehitystoimintaan sekä kansain-
29287: Rautaruukki Oy ........... .                 70 000 000            välistyminen. Tavoitteena on kehittämisohjel-
29288: Valmet Oy ................ .                 47 000 000            mien rahoittaminen pääosin tulorahoituksella.
29289: Veitsiluoto Oy ............. .               40 000 000
29290: Kohdistamaton ............ .                 10 000 000            Yhtiön kehittäminen edellyttää myös tavan-
29291:                                    Yhteensä 407 000 000            omaisten investointien tason säilyttämistä. Yh-
29292:                                                                    tiön suunnitelmissa on yhteensä 1 200 000 000
29293:   Osakepääomien korotukset on tarkoitus käyt-                      markan      käyttöomaisuusinvestoinnit    vuosina
29294: tää mm. seuraavien investointien rahoittamiseksi.                  1988-1990.
29295:    Enso-Gutzeit Oy toteuttaa vuosina 1988-                            Sijoitus Valmet Oy:öön liittyy läheisesti myös
29296: 1990 yhteensä noin 2 300 000 000 markan inves-                     suunnitelmiin laajentaa yhtiön rahoituspohjaa.
29297: toinnit, joilla muutetaan tuotevalikoimaa mark-                       Veitstluoto Oy:n suunnitelmissa on yhteensä
29298: kinoiden kehityksen edellyttämällä tavalla ja pa-                  800 000 000 markan käyttöomaisuusinvestoinnit
29299: rannetaan laatutasoa sekä uusitaan ja laajenne-                    vuosina 1988-1990. Lähiajan merkittävin inves-
29300: taan kapasiteettia.                                                tointi on Oulun sellutehtaan uudistaminen ja
29301:    Kemira Oy:n suunnitelmissa on vuosina                           laajentaminen. Yhtiön Kemijärven tehtailla in-
29302: 1988-1990 yhteensä noin 3 600 000 000 mar-                         vestoinnit kohdistuvat lipeälinjan uusimiseen ja
29303: kan käyttöomaisuusinvestoinnit. Investointikoh-                    Veitsiluodon tehtailla kuitupuun kuorinnan uu-
29304: teita ovat mm. Oulun turveammoniakkitehtaan                        distamiseen.
29305:                                                                 32.50-51                                                                 471
29306: 
29307: 1988 es1tys ....................... 407 000 000                         mukaisesti momentille merkitään 29 000 000 mk
29308: 1987 menoarv10 .................. 340 000 000                           vuonna 1988 suoritettavia lyhennyksiä ja korkoja
29309: 1987 lisämenoarvio ............... 232 721 400                          varten. Lisäys on 8 400 000 mk.
29310: 1986. tilinpäätös .................. 270 000 000
29311: 
29312:   90. Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomääräraha)                          1988 esitys ......................... 29 000 000
29313:   Eräistä Vaivilla Oy:n rahoitusasemaa tukevista                        1987 menoarv10 .................... 20 600 000
29314: valtion toimenpiteistä annetun lain (520/ 85)                           1986 tilinpäätös .................... 18 270 585
29315: 
29316: 
29317: 
29318: 
29319:                                      51. Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen
29320: 
29321:   21. Malminetsintää ja malmiesiintymien hyö-                           1986-1988 yhteensä enintään 30 000 000 mk.
29322: dyntämistä palveleva geologinen ja tekninen tut-                        Avustus myönnetään niiden lainojen korkokulu-
29323: kimus kehitysalueilla                                                   jen maksamiseen, jotka Kemira Oy ottaa turve-
29324:    Momentilta        ehdotetaan    vähennettäväksi                      ammoniakkitehtaan rakentamisen rahoittamisek-
29325: 200 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                 Si.
29326: käyttää pääasiassa kehitysalueella malminetsintää                          Edellä esitetyn perusteella momentille ehdote-
29327: palvelevaan geologiseen tutkimukseen sekä mal-                          taan 13 000 000 mk. Vähennys on 1 000 000
29328: miesiintymien hyödyntämiseen tähtäävään tekni-                          mk.
29329: seen tutkimukseen, jota suorittavat korkeakoulut
29330: ja geotieteelliset laitokset. Momentin määrärahal-                      1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
29331:                                                                         1987 menoarv10 .................... 14 000 000
29332: la saadaan palkata enintään 2 5 henkilötyövuotta
29333: vastaava henkilöstömäärä määräaikaiseen työsuh-                         1986 tilinpäätös.................... 2 427 202
29334: teeseen.
29335:                                                                           43. Avustus Kemira Oy:lle nitroseiluloosatuo-
29336: 1988 esitys ... : . ..................... 3 000 000                     tannon uudistamiseksi Vihtavuoren tehtailla
29337: 1987 menoarv10..................... 3 200 000                              Vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa hyväksyt-
29338: 1986 tilinpäätös ..................... 2 511 587                        tiin ohjelma, jonka mukaan Kemira Oy:n Vihta-
29339:                                                                         vuoren tehtaille rakennettavan nitroselluloosateh-
29340:    41. Kehitysalueluottojen korkotuki (arviomää-                        taan kannattavuuden parantamiseksi Kemira
29341: räraha)                                                                 Oy:lle myönnetään avustusta investointikustan-
29342:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi                        nuksiin yhteensä 54 000 000 mk vuosina 1987-
29343: 25 000 mk luottokannan vähenemisen johdosta.                            1989 eli 18 000 000 mk kunakin vuonna.
29344: Momentin määrärahaa saadaan käyttää aikaisem-                              Edellä olevan perusteella momentille ehdote-
29345: pina vuosina hyväksyttyjen investointiluottojen                         taan edelleen 18 000 000 mk avustuksen myön-
29346: (246/66, muut. 68/69 ja 880/69) ja kunnan                               tämiseksi Kemira Oy:lle uuden nitroselluloosa-
29347: tuotantorakennusten korkotukiluottojen (671 71,                         tehtaan rakentamista varten.
29348: muut. 579/75 ja 327 /79) korkotukeen.
29349:                                                                         1988 esitys ......................... 18 000 000
29350: 1988 es1tys .. ·: ......................... 25 000                      1987 menoarvio.......... .. .. .. .. .. 18 000 000
29351: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
29352: 1986 tilinpäätös ........................ 57 020                          4 5. Eräiden kehitysaiuezlia szjaitsevien hank-
29353:                                                                         keiden korkotuki (arviomääräraha)
29354:    42. Avustus Kemira Oy:n turveammoniakki-                                Momentille merkitään 19 700 000 mk eli vä-
29355: tehtaan rakentamislainojen korkokustannukszin                           hennystä 773 000 mk.
29356: (siirtomääräraha)                                                          1. Kemijoki Oy:n Porttipahdan tekojärven
29357:    Vuoden 1986 tulo- ja menoarviossa hyväksyt-                          investointilainojen korkotuki. Porttipahdan teko-
29358: tiin ohjelma, jonka mukaan Kemira Oy:n Oulun                            järven rakentamisen edistämisestä annetun lain
29359: turveammoniakkitehdashankkeen kannattavuu-                              (80/69) edellyttämiä vuonna 1988 suoritettavia
29360: den parantamiseksi yhtiölle myönnetään avustus-                         korkohyvityksiä varten alamomentille merkitään
29361: ta valtioneuvoston vahvistamin ehdoin vuosina                           330 000 mk. Vähennys on 236 000 mk.
29362: 472                                                32.51
29363: 
29364:    2. Rautaruukki Oy:n Kolan·n Rautuvaaran rau-         avustusten maksamiseen. Momentin määrärahaa
29365: takaivoksen avaamiseksi tarkoitettujen lainojen         saadaan käyttää myös vuosina 1988 ja 1989
29366: korkotuki. Kaivostoiminnan aloittamisen tuke-           toteutettavan pienyritysten uusperustannan edis-
29367: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran            tämiseen Kymen läänissä kauppa- ja teollisuus-
29368: rautamalmiesiintymällä annetun lain (255/70,            ministeriön vahvistamien perusteiden mukaisesti.
29369: muut. 495/73) edellyttämiä vuonna 1988 suori-           Uusperustannan edistämiseen tarkoitettua avus-
29370: tettavia korkohyvityksiä varten alamomentille           tusta voidaan myöntää yrittäjälle tai toiminnasta
29371: merkitään 640 000 mk. Vähennys on 500 000               vastaavalle taikka sitä tukevalle, myös julkisoi-
29372: mk.                                                     keudelliselle, yhteisölle yrittäjän toiminnan tuke-
29373:    (3.) Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiini-         miseksi tai edelleen yrittäjälle myönnettäväksi.
29374: tuotannon aloittamiseksi tarkoitettujen lainojen        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
29375: korkotuki. Alamomentti ja sen määräraha ehdo-           1987 menoarvio ..................... 3 500 000
29376: tetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on         1986 tilinpäätös ..................... 2 500 000
29377: 897 000 mk.
29378:    3. Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästehtaan              48. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha)
29379: rakentamislainojen korkotuki. Alamomentin nu-              Viitaten eduskunnalle annenavaan hallituksen
29380: merotunnus on muutettu. Outokumpu Oy:n                  esitykseen laiksi kuljetusten alueellisesta tukemi-
29381: Tornion jaloterästehtaan rakentamisesta annetun         sesta annetun lain (954/81) muuttamisesta ehdo-
29382: lain (494/73, muut. 434/76) edellyttämiä vuon-          tetaan tuen piiristä poistettaviksi kuitulevy, kar-
29383: na 1988 suoritettavia korkohyvityksiä varten ala-       tonki, pahvi ja paperi sekä jalostusasteeltaan
29384: momentille merkitään 3 630 000 mk. Vähennys             lopputuotteeseen verrattavat erikoisselluloosat.
29385: on 2 990 000 mk.                                           Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
29386:    4. Rautaruukki Oy:n en"koistavaravaunutuo-           taan poistettavaksi, ehdotetaan edellä olevan joh-
29387: tannon aloittamiseksi tarkoitettujen lainojen kor-      dosta vähennystä 32 000 000 mk.
29388: kotuki. Alamomentin numerotunnus on muutet-
29389: tu. Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotan-            Käyttösuunnitelma:                                          mk
29390: non aloittamisen tukemisesta annetun lain (64 51        Lakisidonnainen kuljetustuki . . . . . . . . . . . . . . 106 000 000
29391:                                                         Saariston kuljetustuki (enintään) . . . . . . . . . .        312 000
29392: 83) edellyttämiä korkohyvityksiä varten alamo-
29393: mentille merkitään 15 100 000 mk. Lisäys on                                                    Yhteensä 106 312 000
29394: 3 850 000 mk.                                              Momentin määrärahaa käytetään kuljetusten
29395: 1988 esttys ... : .................... . 19 700 000     alueellisesta tukemisesta annetussa laissa (954 1
29396: 1987 menoarviO ................... . 20 473 000         81) tarkoitettuun kuljetustukeen ja saaristokulje-
29397: 1987 lisämenoarvio ............... . 9 750 000          tusten tukemisesta annetussa valtioneuvoston
29398: 1986 tilinpäätös ................... . 27 595 136       päätöksessä (311182) tarkoitettuun kuljetus-
29399:                                                         tukeen.
29400:   46. Vaikeuksissa olevien teollisuusalueiden tu-       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 312 000
29401: kikokeilut (siirtomääräraha)                            1987 menoarviO .................. 138 312 000
29402:    Momentin nimike on muutettu.                         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 162 321
29403:    Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk, mistä
29404: enintään 2 500 000 mk käytettäväksi Porin ja              49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
29405: Kotkan kaupungeissa vuosina 1984-1989 toteu-            minen ja pienyn"tystoiminnan tuki (arviomäärära-
29406: tettavien taantuvien teollisuusalueiden kokeilu-        ha)
29407: luontoisten tukitoimenpiteiden jatkamiseen sekä           Momentin nimike on muutettu ja momentille
29408: 1 500 000 mk pienyritysten uusperustannan edis-         ehdotetaan lisättäväksi alamomenttijako.
29409: tämiseen Kymen läänissä. Lisäys on 500 000 mk.            1. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
29410: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtioneu-          nen. Hallituksen tarkoituksena on siirtää aluepo-
29411: voston vahvistamien perusteiden mukaisesti              litiikan painopistettä investointi- ja käynnistysa-
29412: käynnistysavustusten myöntämiseen tuotantotoi-          vustuksista kehittämisrahoitukseen ja muihin toi-
29413: minnan alueellisesta tukemisesta annetussa laissa       menpiteisiin, joilla vahvistetaan yritysten tekno-
29414: (53 3 181) tarkoitetuilla toimialoilla toimiville lä-   logista, liikkeenjohdollista ja markkinointiin liit-
29415: hinnä pienille ja keskisuurille yrityksille. Momen-     tyvää osaamista. Hallitus painottaa tämän joh-
29416: tin määrärahaa saadaan käyttää ennen vuotta             dosta mm. Kehitysaluerahasto Oy:n, Teknolo-
29417: 1989 käynnistettäviin hankkeisiin myönnettyjen          gian kehittämiskeskuksen, Valtion teknillisen
29418:                                                32.51-55                                                                               473
29419: 
29420: tutkimuskeskuksen sekä korkeakoulujen ja mui-         teiden mukaisesti. Kauppa- ja teollisuusministe-
29421: den oppilaitosten kehittämistä. Edellä mainituin      riö päättää avustuksien jakamisesta teollisuuspii-
29422: perustein tuotantotoiminnan alueellisesta tuke-       rien käyttöön. Avustusten myöntämispäätökset
29423: misesta annetun lain (533/81) mukaisia avustuk-       valmistellaan yhteistyössä lääninhallitusten kans-
29424: sia ehdotetaan vuonna 1988 myönnettäviksi             sa. Alamomentille ehdotetaan 20 000 000 mk
29425: enintään 500 000 000 mk. Momentin mitoituk-           vuonna 1988 tapahtuvaa maksatosta varten.
29426: sessa on otettu huomioon Kehitysaluerahasto              Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
29427: Oy:n määrärahojen ja myöntämisarvion tuntuva          mk.
29428: lisäys luvussa 32.49.
29429:     Valtioneuvosto päättää kunkin tukimuodon          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 50 000 000
29430: osuuden myöntämisvaltuudesta sekä kauppa- ja          1987 menoarviO .................. 340 000 000
29431: teollisuusministeriön oikeudesta muuttaa mainit-      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 36 798 242
29432: tua osuutta. Avustukset on tarkoitettu edelleen
29433: erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten hank-
29434:  keisiin.                                                88. Osallistuminen kehitysyhtiöiden osakkei-
29435:     Edellä mainitun lain ja kehitysalueiden tuo-      den merkitsemiseen (siirtomääräraha)
29436:  tantotoiminnan tukemisesta annetun lain (4 52/          Kehitysyhtiö Pikespo Oy:n osakkeiden merkit-
29437:  7 5) nojalla myönnettyjen avustusten vuonna          semistä varten momentille ehdotetaan 2 000 000
29438:  1988 tapahtuvaa maksatusta varten alamomentil-       mk. Osakkeiden merkitsemisen ehtona on kehi-
29439:  le merkitään 330 000 000 mk.                         tysyhtiön riskipitoisten sijoitusten kasvu siinä
29440:     2. Pienyritystoiminnan tukeminen. Rahoituk-       määrin, että osakemerkintä on rahoituksen läh-
29441:  sen yksinkertaistaiDiseksi momentin 26.98.43         teenä tarpeellinen.
29442:  määrärahasta myönnetty pienyritystoiminnan tu-
29443:  ki siirretään myönnettäväksi tältä alamomentilta.    1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
29444:  Esitetään, että teollisuuspiirit saisivat myöntää    1987 menoarviO ..................... 4 000 000
29445:  enintään 3 5 000 000 mk pienyritystoiminnan          1987 lisämenoarvio .................. 2 000 000
29446:  avustuksiin valtioneuvoston vahvistamien perus-      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
29447: 
29448: 
29449: 
29450:                                            55. Energiatalous
29451: 
29452:    Energiapolitiikan tavoitteita ovat edelleen          Käyttösuunnitelma:                                                        mk
29453: energiahuollon varmuuden turvaaminen, säästä-         Atomienergianeuvottelukunta . . . .                                         80 000
29454: väinen käyttö sekä omavaraisuuden nostaminen.         Sähköhuollon neuvottelukunta . . . .                                        35 000
29455:                                                       Energiapolitiikan neuvosto . . . . . . .                                    50 000
29456: Energiatutkimusta ja energiataloudellista koe-                                                 o-Yo;-h-te_e_n....,sa-:-.~~.,-16::-:5-0:-c0-0
29457: toimintaa tehostetaan, energian säästöinvestoin-
29458: teja sekä kotimaisten polttoaineiden tuotannon        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 5 000
29459: ja käytön investointeja edistetään ja energiatutki-   1987 menoarviO... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 000
29460: muksen tuloksista tiedotetaan. Ensi vuosikymme-       1986 tilinpäätös....................... 61 463
29461: nen sähköhuollon turvaaminen edellyttää voima-
29462: varojen suuntaamista sähkön käyttöä tehostavaan          21. Eråär energiahuollon tutkimus-, suunnit-
29463: ja hajautettua sähköntuotantoa edistävään inves-      telu- ja valvontatoiminnan menot (siirtomäärära-
29464: tointi- ja tutkimustoimintaan.                        ha)
29465:                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk,
29466:                                                       mistä 600 000 mk aiheutuu energian tuotannon
29467:    09. Neuvottelukunnat                               tutkimuksesta, 1 500 000 mk ydinenergia-alan
29468:                                                       tutkimuksesta ja 200 000 mk muista kuluista.
29469:   Momentille ehdotetaan lisäystä 13 000 mk ato-       Kun momemilta vähennetään 500 000 mk siirto-
29470: mienergianeuvottelukunnan toiminnan tehostu-          na momentille 32.5 5.42, lisäys on 1 800 000 mk.
29471: misen johdosta. Momentin määrärahaa saadaan              Momentin määrärahaa saadaan käyttää ulko-
29472: käyttää myös neuvottelukuntien kansainvälisestä       puolisilta tilattaviin energiataloudellisiin tutki-
29473: yhteistyöstä aiheutuviin kokous- ja neuvottelu-       muksiin ja energiatalouden suunnittelua palvele-
29474: menoihin.                                             viin selvityksiin sekä ydinenergiaa koskevaan tut-
29475: 474                                                                                                            32.55
29476: 
29477: kimus-, suunnittelu- ja valvontatyöhön. Erityistä                                                                   toiminnassa käytettävien asiantuntijoiden palk-
29478: huomiota kiinnitetään tavoitteellisten ja pitkä-                                                                    kioihin kauppa- ja teollisuusministeriön vahvista-
29479: jänteisten tutkimuskokonaisuuksien toteuttami-                                                                      mien energiatiedotuksen ja neuvontatoiminnan
29480: seen sekä sähkön säästömahdollisuuksien ja ener-                                                                    yleisten määräysten mukaisesti. Momentin mää-
29481: giahuollon ympäristö- ja turvallisuuskysymysten                                                                     rärahasta saadaan maksaa myös energia-alan kan-
29482: selvittämiseen. Momentin määrärahasta saadaan                                                                       sainvälisten tietokantojen ylläpidosta ja kansain-
29483: maksaa tutkimusprojektien kustannuksiin sisälty-                                                                    välisiin tiedotusprojekteihin osallistumisesta sekä
29484: viä henkilöstökuluja, tutkimukselle välttämättö-                                                                    niiden edellyttämistä ulkomaanmatkoista aiheu-
29485: miä laitteistoja, aineita ja tarvikkeita, matkoja,                                                                  tuvia menoja. Määrärahaa saadaan käyttää myös
29486: vierailta ostettavia palveluja, yleiskuluja sekä pro-                                                               alan tietohuollon edellyttämän kirjaston järjeste-
29487: jektien julkistamiseen ja tiedottamiseen liittyviä                                                                  lyihin ja niistä aiheutuviin palkkausmenoihin
29488: kustannuksia kauppa- ja teollisuusministeriön                                                                       enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan henki-
29489: vahvistamien perusteiden mukaisesti. Momentin                                                                       löstömäärän palkkaamiseksi.
29490: määrärahalla saadaan palkata enintään 30 henki-
29491:                                                                                                                     1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
29492: lötyövuotta vastaava henkilömäärä valtion viras-
29493:                                                                                                                     1987 menoarviO ..................... 7 050 000
29494: toihin ja laitoksiin tutkimustehtäviin projekti-
29495:                                                                                                                     1986 tilinpäätös ..................... 5 535 027
29496: kohtaiseen määräaikaiseen työsopimussuhtee-
29497: seen, joiden palkkaukseen saadaan käyttää enin-
29498: tään 4 200 000 mk. Momentin määrärahasta saa-                                                                          (30.) Avustukset kauko- ja aluelämpökeskuk-
29499: daan maksaa myös energia-alan kansainvälisen                                                                        szlle
29500: yhteistyön edellyttämien ulkomaanmatkojen kus-                                                                          Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
29501: tannukset sekä kansainvälisiin tutkimuksiin ja                                                                      tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 20 000 000
29502: selvityksiin osallistumisesta aiheutuvia menoja.                                                                    mk.
29503: Tutkimusprojekteihin välittömästi liittyvät tutki-                                                                  1987 menoarvio .................... 20 000 000
29504: mushenkilöstön ulkomaanmatkojen kustannuk-
29505: set saadaan maksaa tutkimuksiin tarkoitetuista                                                                         40. Investointiavustukset kotimaisen energian
29506: käyttösuunnitelman kohdista.                                                                                        tuotannon ja energiansäästön edistämiseen (ar-
29507:                                                                                                                     viomääräraha)
29508:   Käyttösuunnitelma:                                                                                      mk
29509: Energian käytön ja säästön tutkimus . . . . . . .                                                   20 000 000
29510:                                                                                                                        Kotimaisen energian tuotannon ja energian-
29511: Energian tuotanto kotimaisilla ja muilla                                                                            säästön edistämisestä annetun lain (858/84) no-
29512:   pohtoaineilla sekä tuotannon ympäristö-                                                                           jalla voidaan antaa sitoumuksia avustusten anta-
29513:   vaikutukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             30 000 000       misesta kotimaisia polttoaineita käyttäville ener-
29514: Energiatalouden suunnitteluun liittyvät sel-                                                                        giantuotantolaitoksille, vesistön tai maaperän
29515:   vitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            3 100 000
29516:                                                                                                                     lämpöä hyödyntäville energiantuotantolaitoksil-
29517: Ydinenergia-alan turvallisuus- ja muu tut-
29518:   kimus, suunnittelu ja valvonta . . . . . . . . . .                                                19 500 000      le, tuulta tai aurinkoa hyödyntäville energiantuo-
29519: Energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja                                                                           tantolaito.ksille sekä yritysten energiansäästöinves-
29520:   valvontatoimintaan liittyvät matkat ja                                                                            tointeihin taikka jätelämmön talteenottoon liitty-
29521:   muut menot               00   00   •   00   00   00   00   •   0   •••   --·
29522:                                                                              ' - , - '_ · _ ·_ .     1_20_0_0_0_0
29523:                                                                                                · _ ._ _
29524:                                                                                                                     viin muutostöihin. Vuonna 1988 annettavien
29525:                                                          Yhteensä                                  7 3 800 000      avustussitoumusten enimmäismääräksi ehdote-
29526: 1988 esitys ... : ..................... 73 800 000                                                                  taan luvun perusteluihin viitaten 90 000 000 mk.
29527: 1987 menoarviO......... . . . . . . . . . . . 72 000 000                                                            Momentille merkitään vuonna 1988 maksettavia
29528:                                                                                                                     avustuksia varten 50 000 000 mk. Lisäys on
29529: 1986 tilinpäätös .................... 69 205 000
29530:                                                                                                                     10 000 000 mk. Määrärahasta voidaan maksaa
29531:                                                                                                                     lakien (858/84 ja 164/79) nojalla myönnettyjä
29532:    27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta                                                                          avustuksia.
29533:    Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk, missä
29534: on otettu huomioon vuoden 1987 tulo- ja meno-                                                                       1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
29535: arviossa ehdollisena myönnetty 50 000 markan                                                                        1987 menoarviO .................... 40 000 000
29536: määräraha. Vähennys on 1 050 000 mk. Momen-                                                                         1986 tilinpäätös .................... 23 967 951
29537: tin määrärahaa saadaan käyttää energian tehok-
29538: kaan käytön edistämiseen, kotimaisen energian                                                                          41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen
29539: tuotannon ja käytön lisäämiseen, muuhun ener-                                                                       (siirtomääräraha)
29540: giatalouteen liittyvään tiedotus-, neuvonta- ja                                                                        Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
29541: koulutustoimintaan sekä tiedotus- ja neuvonta-                                                                      5 000 000 mk sähköistettävien kohteiden vähen-
29542:                                                                                                     32.55                                                                                    475
29543: 
29544: tymisen johdosta. Momentin määrärahaa saadaan                                                                45. Energiansäästöinvestointien, kotimaisten
29545: käyttää valtioneuvoston vahvistamien jakoperus-                                                           polttoaineiden tuotanto- ja käyttöinvestointien
29546: teiden mukaisesti avustuksina maaseudun uudis-                                                            sekä maakaasun jakelu- ja käyttöinvestointien
29547: sähköistykseen, syöttöjohtojen ja -asemien raken-                                                         korkotuki (arviomääräraha)
29548: tamiseen ja sähkölaitosten yhtymisestä aiheutu-                                                              Luvun perusteluihin viitaten momentille mer-
29549: vien verkostojärjestelyjen toteuttamiseen. Mo-                                                            kitään lisäystä 2 500 000 mk lainakannan lisään-
29550: mentin määrärahasta saadaan käyttää enintään                                                              tymisen johdosta. Korkotukilainoja ehdotetaan
29551: 3 000 000 mk saariston erityisen kalliiden kohtei-                                                        hyväksyttäviksi yritysten energiansäästöinvestoin-
29552: den sähköistämiseen.                                                                                      teihin, kotimaisten polttoaineiden tuotannon in-
29553:                                                                                                           vestointeihin ja kotimaista polttoainetta käyttä-
29554: 1988 esitys ... : ..................... 12 000 000                                                        vien laitosten rakentamiseen sekä maakaasun ja-
29555: 1987 menoarviO .................... 17 000 000                                                            kelu- ja käyttöinvestointeihin vuonna 1988 yh-
29556: 1986 tilinpäätös .................... 17 500 000                                                          teensä 140 000 000 markkaan saakka.
29557:                                                                                                              Korkohyvityksen määrä on uusien ja ennen
29558:                                                                                                           vuotta 1988 hyväksyttyjen lainojen neljän ensim-
29559:   42. Avustukset energiataloudellisen tutkimuk-                                                           mäisen lainavuoden aikana 4 prosenttia korkotu-
29560: sen ja koetoiminnan edistämiseen (siirtomäärära-                                                          kilainan määrästä ja 5-8 lainavuosien aikana 2
29561: ha)                                                                                                       prosenttia korkotukilainan määrästä. Kahdeksan-
29562:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk,                                                           nen lainavuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
29563: mikä aiheutuu sähkönsäästötutkimuksen ja ener-                                                              Käyttösuunnitelma:                                                               mk
29564: giatalouden ympäristötekniikan tutkimuksen li-                                                            Korkotuki yritysten energiansäästöinves-
29565: säämisestä sekä 500 000 markan siirrosta momen-                                                             tointeihin ............................. .                                   1 000 000
29566: tilta 32. 55. 21. Momentin määrärahaa saadaan                                                             Korkotuki kotimaisten polttoaineiden tuo-
29567: käyttää avustuksina energiataloudellisiin tutki-                                                            tannon investointeihin ja kotimaista
29568:                                                                                                             polttoainetta käyttävien laitosten raken-
29569: muksiin ja koetoimintahankkeisiin sekä ydin-                                                                tamiseen .............................. .                                    6 000 000
29570: energia-alan teknologiseen kehitystoimintaan.                                                             Korkotuki maakaasun jakeluinvestointeihin
29571: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtioneu-                                                              ja maakaasua käyttävien laitosten raken-
29572: voston vahvistamien yleisten ehtojen mukaisesti                                                             tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 500 000
29573:                                                                                                                                                                 ::cY:o-h-te_e_n-sa-·--8-'5-0_0_0_0_0
29574: tutkimus- ja koetoimintaprojektien kustannuk-
29575: siin sisältyviin henkilöstökuluihin, projekteille                                                         1988 esitys .......................... 8 500 000
29576: välttämättömiin laitteistoihin, aineisiin ja tarvik-                                                      1987 menoarviO ..................... 6 000 000
29577: keisiin, matkoihin, vieraisiin palveluihin, yleis-                                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 413
29578: kuluihin sekä projektien julkistamiseen ja tiedot-
29579: tamiseen liittyviin kustannuksiin. Momentin                                                                 46. Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen
29580: määrärahalla voidaan rahoittaa myös kansainväli-                                                          hyväksikäytön edistämiseen
29581: siin hankkeisiin osallistumisesta aiheutuvia me-                                                             Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
29582: noJa.                                                                                                     mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää avus-
29583:                                                                                                           tuksina turve- ja puualan yhteisöjen toiminnan
29584:   Käyttösuunnitelma:                                                                   mk                 tukemiseen, raaka-ainevarojen hyötykäyttöön liit-
29585: Energian käyttö ja säästö ................. .                              12 500 000                     tyvään tiedotus-, tutkimus- ja koetoimintaan
29586: Energian tuotanto kotimaisilla ja muilla                                                                  sekä alan kansainvälisen yhteistyön rahoittami-
29587:   pohtoaineilla sekä tuotannon ympäristö-
29588:                                                                                                           seen. Avustukset myönnetään kauppa- ja teolli-
29589:   vaikutukset .................... :--··:-: -·.:__·:...:··.:__·:_:_____:1_:_8_:0:...:0-=-0-=0:...:0-=-0
29590:                                    Yhteensä                                30 500 000
29591:                                                                                                           suusministeriön vahvistamien yleisten ehtojen
29592:                                                                                                           mukaisesti.
29593: 1988 esitys ... :........ . . . . . . . . . . . . . 30 500 000                                            1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29594: 1987 menoarviO .................... 29 000 000                                                            1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29595: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 600 000                                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815 000
29596: 476                                           32.61-80
29597: 
29598:                                   61. Kotimaankaupan edistäminen
29599: 
29600:    40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan kor-      taan myönnettäväksi vuonna 1988 enintään
29601: kotuki (arviomääräraha)                              4 000 000 markan määrään asti.
29602:    Momentille merkitään 3 200 000 mk. Vähen-
29603: nys on 200 000 mk.                                   1988 esitys ... : ...................... 4 500 000
29604:    Korkotukiluottoja ehdotetaan hyväksyttäviksi      1987 menoarviO ..................... 4 400 000
29605: vuonna 1988 enintään 14 000 000 markan mää-          1986 tilinpäätös ..................... 2 686 093
29606: rään asti. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
29607: haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-           42. Valtionavustus haja-asutusalueiden kaup-
29608: tuesta annetun lain (1086/74, muut. 184/79,          papalvelujen saavutettavuuden turvaamiseksi (ar-
29609: 93 5181) perusteella aikaisempina vuosina hyväk-     viomääräraha)
29610: sytyistä ja vuonna 1988 hyväksyttävistä korkotu-        Momentille merkitään lisäystä 550 000 mk.
29611: kiluotoista aiheutuvan korkotuen maksamiseen.           Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-
29612:                                                      tuesta annetun lain muuttamisesta annettujen
29613: 1988 esitys ... : ...................... 3 200 000
29614:                                                      lakien (935/81 ja 883/82) mukaista kiinteiden
29615: 1987 menoarviO ..................... 3 400 000
29616:                                                      myymälöiden ja myymäläautojen toimintatukea
29617: 1986 tilinpäätös ..................... 2 140 670
29618:                                                      sekä tavarankuljetustukea ehdotetaan vuonna
29619:                                                      1988     myönnettäväksi     yhteensä    enintaan
29620:   41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan in-
29621:                                                      5 000 000 markan määrään asti. Momentin mää-
29622: vestointiavustus (arviomääräraha)
29623:                                                      rärahaa saadaan käyttää edellä mainittujen lakien
29624:   Momentille merkitään 4 500 000 mk. Lisäys          mukaisesti aikaisempina vuosina myönnetyn ja
29625: on 100 000 mk.                                       vuonna 1988 myönnettävän kiinteiden myymä-
29626:   Momentin määrärahaa saadaan käyttää haja-          löiden ja myymäläautojen toimintatuen sekä ta-
29627: asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta        varankuljetustuen maksamiseen.
29628: annetun lain (1086/74, muut. 184/79, 935/81)
29629: perusteella aikaisempina vuosina myönnettyjen ja     1988 esitys .......................... 5 000 000
29630: vuonna 1988 myönnettävien investointiavustus-        1987 menoarviO ..................... 4 450 000
29631: ten maksatukseen. Investointiavustuksia ehdote-      1986 tilinpäätös ..................... 2 314 322
29632: 
29633: 
29634: 
29635: 
29636:                                    80. Matkailun edistämiskeskus
29637: 
29638:    Ulkomailla tapahtuvaa matkailumarkkinointia         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29639: tehostetaan vuonna 1988. Yhtenä toiminnan
29640: painopistealueena on Saksan Iiittotasavallassa
29641: aloitettava kolmivuotinen Suomen matkailun te-          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 004 100 mk
29642: homarkkinointikampanja. Tavoitteena on samal-        palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 113 000
29643: la hyödyntää sitä edeltävän yhteispohjoismaisen      mk paikalliskorotuksina sisäisin järjestelyin toteu-
29644: matkailukampanjan tulokset. Myös markkinoin-         tettavasta yhden henkilön Tokioon lähettämisen
29645: titoimenpiteitä kotimaassa kehitetään edelleen.      johdosta. Kun momentilta vähennetään kertame-
29646: Matkailun edistämiskeskuksen toimintaa tehoste-      nona 45 000 mk, lisäys on 1 083 000 mk. Mo-
29647: taan jatkamalla sisäisin siirroin henkilökunnan      mentin määrärahalla saadaan palkata enintään 90
29648: sijoittamista uusiin tehtäviin ja käynnistämällä     pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
29649: viraston toiminnan arviointi.                        ta henkilöä.
29650:                                                                      32.80                                                                                       477
29651: 
29652:                                                            Käyttösuunnitelma:
29653:                                                                                  Muutos                         Esitys                    Henkilöstön määrä
29654:                                                                                  ±mk                             mk                   Muutos±         Esitys
29655: 
29656: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ........... .                  +      60 900                     565 600                                                  3
29657: Työsopimussuhteisten henk_ilöiden palkkaukset ......... .                  +     951 300                  13 100 500                                                90
29658: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                 +      57 700                   1 590 600
29659: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                 +       2 200                      52 200
29660: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                 +      10 900                     805 100
29661: Yhteensä .............................................. .                  + 1 083 000                    16114000                                                  93
29662: 
29663: 1988 esitys ... : ..................... 16 114 000                          Käyttösuunnitelma:                                                           mk
29664: 1987 menoarvto .................... 15 031 000                            Matkailusopimuksista aiheutuvat toimenpi-
29665: 1986 tilinpäätös .................... 12 360 164                            teet ja muu kansainvälinen toiminta ... .                           1 025 000
29666:                                                                           Markkinointitoimenpiteet ulkomailla ..... .                         15 600 000
29667:                                                                           Markkinointitoimenpiteet kotimaassa ..... .                           7 700 000
29668:    09. Matkazluasiain neuvottelukunta                                     Joulumaa-kampanja ..................... .                                  800 000
29669:    Momentille ehdotetaan edelleen 21 000 mk.                              Tietopalvelu- ja tiedotustoiminta ......... .                         2 870 000
29670:                                                                           Tutkimus- ja kurssitoiminta (kertamenoa
29671: 1988 esitys ... _. ......................... 21000                          300 000) . . . . . ................ :-"·;:-·_;_··c_·.:__·"-::-----::-~1-::-2';-:50:--:'-00~0
29672: 1987 menoarviO ........................ 21 000                                                                  Yhteensä 29 245 000
29673: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 941   1988 esitys ........................ . 29 245 000
29674:                                                                           1987 menoarvto ................... . 27 100 000
29675:    21. Eräät matkaziun edistämistoiminnan me-                             1987 lisämenoarvio ............... . 3 000 000
29676: not                                                                       1986 tilinpäätös ................... . 21 957 050
29677:    Momentille ehdotetaan luvun perusteluihin
29678: viitaten lisäystä 3 700 000 mk, mistä 900 000 mk                             27. Matkaziutoimistojen muut kulutusmenot
29679: aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 300 000 mk                            (arviomääräraha)
29680: kertamenosta atk-pohjaisen matkailupalvelujen                                Momentille ehdotetaan lisäystä 942 000 mk,
29681: varausjärjestelmän     jatkosuunnitteluun,    sekä                        mikä aiheutuu kustannusten noususta, markki-
29682: 2 500 000 mk Lomasuomi-lehden painoksen                                   nointiedustajan lähettämisestä Tokioon sekä
29683: huomattavasta lisäämisestä. Vastaava lisäys on                            550 000 mk yhteispohjois~isen palveluyksikön
29684: merkitty        ilmoitustuloina     alamomentille                         kustannuksista siirtona momentilta 32. 80. 21.
29685: 12.32.99.2. Kun momentilta vähennetään kerta-                                Momentin määrärahaa saadaan käyttää matkai-
29686: meno 500 000 mk ja 505 000 mk matkailusopi-                               lutoimistojen muihin kulutusmenoihin. Momen-
29687: muksien ja kansainvälisten järjestöjen kustannus-                         tin määrärahaa saadaan käyttää myös lähetetylle
29688: osuuksien säästönä sekä 550 000 mk siirtona                               henkilökunnalle ulkomaanedustuksen viran ja
29689: momentille 32.80.27, lisäys on 2 145 000 mk.                              toimenhaltijan palkkauksesta, paikalliskorotuk-
29690:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää Suo-                               sesta ja erinäisistä korvauksista annetun asetuksen
29691: men kustannusosuuksiin kansainvälisissä järjes-                           (4771 76) mukaisiin korvauksiin ja ulkomaan-
29692: töissä, matkailusopimuksista ja virallisten val-                          edustuksen virkamiesten muutto- ja kotiloma-
29693: tuuskuntien vierailuista ja muusta kansainvälises-                        matkakustannusten korvaamisesta annetun ase-
29694: tä toiminnasta aiheutuviin kuluihin, markkinoin-                          tuksen (478/76) mukaisesti sekä lähetetyn henki-
29695: titoimenpiteisiin sekä julkaisu- ja tiedotusmate-                         lökunnan käytössä olevien asuntojen korjauk-
29696: riaalituotantoon kotimaassa ja ulkomailla, myyn-                          seen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää li-
29697: ninedistämismatkojen järjestämiseen ulkomaisille                          säksi mikrotietokone-, ja muiden toimistolaittei-
29698: ja suomalaisille matkailualan ja julkisen sanan                           den vuokra- ja leasingmenoihin.
29699: edustajille, Look at Finland- ja Matkailusilmä -
29700: lehtien julkaisemiseen, tietopalvelutoimintaan,                           1988 esitys ......................... 10 242 000
29701: tiedotustoimintaan, tutkimustoimintaan, kurssi-                           1987 menoarviO.................... 9 300 000
29702: toimintaan, opetusmateriaalituotantoon ja kirjas-                         1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 353 197
29703: tomenoihin sekä atk:hon perustuvien varausjär-
29704: jestelmien kehittämiseen. Momentin mää_rär~hal­                             29. Muut kulutusmenot
29705: la saadaan palkata yksi henkilö määräatkatseen                              Momentille ehdotetaan lisäystä 171 000 mk,
29706: työsopimussuhteeseen.                                                     mikä aiheutuu toimitilan vuokrauksesta Pohjois-
29707: 478                                            32.80-85
29708: 
29709: Suomen toimistolle, toimistoautomaation kehit-        sen toiminnan tukemiseen. Avustukset myönne-
29710: tämisestä sekä kustannusten noususta.                 tään Matkailun edistämiskeskuksen määrittele-
29711:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös           mistä toiminnoista aiheutuviin valtionavustuksen
29712: mikrotietokone- ja muiden toimistolaitteiden          piiriin hyväksyttäviin menoihin.
29713: vuokra- ja leasingmenoihin sekä Pohjois-Suomen
29714: toimiston sekalaisiin menoihin.                         Käyttösuunnitelma:                                                           mk
29715:                                                       Markkinointi- ja tiedotustoiminnan avusta-
29716: 1988 esitys ... : ...................... 3 791 000      mmen ................................ .                              1 500 000
29717: 1987 menoarviO ..................... 3 620 000        Yhteistyöprojektien avustaminen ......... .                            1 000 000
29718:                                                       Matkailupalvelujen kehittämisavustukset .. .                             900 000
29719: 1986 tilinpäätös ..................... 3 427 622      Sisävesiliikenteen avustaminen ........... .                           1 560 000
29720:                                                       Saaristoliikenteen avustaminen ........... .                             240 000
29721:   40. Valtionavustus    matkailun    edistämistoi-    Matkailun koulutus- Ja tutkimuskeskus
29722: mintaan                                                 (enintään). . . . . . . . . . . . . . . . . c.· ·_c_·
29723:                                                                                                     'c-"                       _::c6::.00=-:.0c:..:::OO
29724:                                                                                                            c.:··..:.·_:._·:..·_ _
29725: 
29726: 
29727:                                                                                                     Yhteensä                 5 800 000
29728:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.
29729:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää avus-          1988 esitys .......................... 5 800 000
29730: tuksina matkailun markkinointi- ja tiedotustoi-       1987 menoarviO ..................... 5 300 000
29731: mintaan kotimaassa ja ulkomailla, yhteistyöpro-       1986 tilinpäätös ..................... 4 750 000
29732: jektien avustamiseen kotimaassa ja ulkomailla
29733: siten, että avustuksen osuus projektin kokonais-        70. Kaluston hankkiminen
29734: kustannuksista voi olla enintään kolmasosa, mat-        Momentille ehdotetaan 460 000 mk kalusJ:ei-
29735: kailupalvelujen kehittämistoimintaan sekä mat-        den sekä atk- ja telefax-hankintoja varten.
29736: kailua palvelevan sisävesi- ja saaristoliikenteen
29737: tukemiseen. Momentin määrärahasta saadaan             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
29738: käyttää enintään 600 000 mk avustuksena Savon-        1987 menoarviO ....................... 400 000
29739: linnan Matkailun koulutus- ja tutkimuskeskuk-         1986 tilinpäätös ....................... 278 260
29740: 
29741: 
29742: 
29743: 
29744:                                   85. Ulkomaankaupan edistäminen
29745: 
29746:   29. Muut kulutusmenot                               käjänteisten markkinointiohjelmien toteuttami-
29747:   Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk           seksi momentin määrärahaa saadaan käyttää yri-
29748: kaupallisten sihteerien virkamatkojen lisäämisen      tysten kanssa tehtävien monivuotisten sopimus-
29749: johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää         ten rahoittamiseen. Avustusten myöntämisessä
29750: vienninedistämistapahtumiin liittyviin kaupallis-     etusijalle asetetaan kasvukykyisten ja korkean
29751: ten sihteerien ja valtion laitosten edustajien vir-   kotimaisen jalostusasteen omaavien tuotannon-
29752: kamatkoihin ja muihin kuluihin sekä viennin-          alojen viennin edistäminen sekä pienten ja keski-
29753: edistämistoiminnan muihin kulutusmenoihin.            suurten yritysten vientitoiminnan tukeminen.
29754:                                                       Tavaraviennin ohella edistetään myös hankevien-
29755: 1988 esitys ......................... . 1 550 000     tiä, rakennus- ja insinööritaidon ja muun taito-
29756: 1987 menoarvio .................... . 1 000 000       tiedon vientiä sekä palvelujen vientiä. Momentin
29757: 1986 tilinpäätös .................... .   716 366     määrärahaa saadaan käyttää myös Suomen kuvaa
29758:                                                       parantavien kampanjoiden ja tiedotuksen kustan-
29759:   40. Valtionavustus viennin edistämiseen (siir-      nuksiin. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
29760: tomääräraha)                                          myös hankevientiin liittyviin esitutkimuksiin sekä
29761:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000 mk        Suomen Ulkomaankauppaliitto ry: n vientijulkai-
29762: toiminnan laajentamisen johdosta. Momentin            sujen hankkimiseen ja jakamiseen toimiaJoittain
29763: määrärahaa saadaan käyttää avustuksina yrityksil-     toteutettavassa viennin edistämisessä. Valtion-
29764: le ja muille yhteisöille sellaisten vienninedistä-    avustuksen osuus on mainittujen vienninedistä-
29765: mistoimenpiteiden kustannuksiin, jotka ovat tar-      mistoimenpiteiden kustannuksista pääsääntöisesti
29766: peen uuden vientituotannon markkinoimiseksi,          enintään 50 %, mutta voi etenkin maittain to-
29767: uusille markkinoille pääsemiseksi tai markkina-       teutettaviin tiedotuskampanjoibio liittyvien ku-
29768: osuuksien ylläpitämiseksi ja laajentamiseksi. Pit-    lujen osalta olla suurempi. Avustukset myönne-
29769:                                                                                               32.85                                                                      479
29770: 
29771: tään kauppa- ja teollisuusministeriön määrittele-                                                 toiminnan menoihin. Valtionavustus on enintään
29772: ~riristä toiminnoista aiheutuviin valtionavustuksen                                               50 % mainituista menoista.
29773: piiriin hyväksyttäviin menoihin.                                                                     Kolme vuotta kestävissä yhteisvientipäällikkö-
29774:                                                                                                   kokeiluissa avustuksen osuus on ensimmäisenä
29775:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
29776:                                                                                                   vuonna enintään 75 % ja seuraavina vuosina
29777: Vientituotteiden markkinoinnin edistämi-
29778:   nen ................................... .     66 000 000                                        enintään 50 % valtionavun piiriin hyväksyttävis-
29779: Yritysten yksittäiset näyttelyosallistumiset .. 21 000 000                                        tä menoista.
29780: ToimiaJoittain toteutettavat viennindistä-
29781:   mistapahtumat ........................ .      39 000 000                                          Käyttösuunnitelma:                                                 mk
29782: Maittain toteutettavat tiedotuskampanjat ..      6 000 000                                          Yleistoiminta:
29783: Useampivuotiset       vientimarkkinointiavus-                                                     Valtionavustus palkkausmenoihin                                  8 200 000
29784:   tukset .........................               7_0_0_0_0_0_0
29785:                                                            =-·::-·
29786:                                                                  . _ ._. . _ ._ ·. _ _
29787:                                                                                                   Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . . . . .               4 300 000
29788:                                      Yhteensä 139 000 000                                           Maakunnallinen toiminta:
29789:                                                                                                   Valtionavustus maakunnallisten vientiasia-
29790:  1988 esitys ....................... 139 000 000                                                    miesten menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 920 000
29791:  1987 menoarviO .................. 134 000 000                                                    Valtionavustus yhteisvientipäällikkökokei-
29792:  1986 tilinpäätös .................. 142 000 000                                                    luprojektien menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . .         880 000
29793:                                                                                                                                                Yhteensä            15 300 000
29794:    41. Valtionavustus ulkomaankauppaa edistä-                                                     1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 300 000
29795: vz/le Järjestötlie                                                                                1987 menoarviO .................... 14 250 000
29796:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 060 000 mk,                                                   1986 tilinpäätös .................... 12 900 000
29797: mistä 250 000 mk kokeiluluonteisena avustukse-
29798: na Suomen Taideteollisuusyhdistykselle muotoi-                                                       46. Valtionavustus pienzile ja keskisuurzile yn·-
29799: lun tiedotuskeskuksen toimintaa varten ja                                                         tykszile uuden vientihenkziöstön palkkaamiseen
29800: 810 000 mk toiminnan tehostamisen johdosta.                                                       (siirtomääräraha)
29801: Momentin määrärahassa on otettu huomioon                                                             Momentille ehdotetaan edelleen 3 400 000
29802: vuoden 198 7 tulo- ja menoarviossa ehdollisena                                                    mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
29803: myönnetty 200 000 markan määräraha. Momen-                                                        uuden vientimarkkinointihenkilöstön palkkaami-
29804: tin määrärahaa saadaan käyttää avustuksena ul-                                                    seen myönnettävän valtionavustuksen yleisistä
29805: komaankauppaa edistäville järjestöille käyttö-                                                    ehdoista annetun valtioneuvoston päätöksen
29806: suunnitelman mukaisesti. Avustukset myönne-                                                       (769/79) ja siihen myöhemmin tehtyjen muutos-
29807: tään kauppa- ja teollisuusministeriön määrittele-                                                 ten (797/83) mukaisesti avustuksina pienille ja
29808: mistä toiminnoista aiheutuviin valtionavustuksen                                                  keskisuurille yrityksille uuden markkinointihen-
29809: piiriin hyväksyttäviin menoihin.                                                                  kilöstön palkkaamiseksi myyntitehtäviin vienti-
29810:   Käyttösuunnitelma:                                                                     mk       toiminnan alkuvaiheessa.
29811: Vientikoulutussäätiö r.y. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       7 060 000     1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
29812: Suomalais-Ruotsalainen kauppakamari . . . .                                         1 300 000
29813: Suomalais-Neuvostoliittolainen kauppaka-                                                          1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
29814:   man . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 600 000      1986 tilinpäätös ..................... 1 832 074
29815: Osuuskunta Viexpo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    1 200 000
29816: Suomen Taideteollisuusyhdistys ..                          =-··::-·-·_ ·. _ ..
29817:                                                                              _._ _      5o_o_oo
29818:                                                                                    --:-2_            47. Korkotuki Suomen Vientziuotto Oy :IIe
29819:                                                           Yhteensä                11 4 10 00 0
29820:                                                                                                   (arviomääräraha)
29821:  1988 esitys ... : .................... . 11 410 000                                                 Momentille merkitään 66 000 000 mk eli li-
29822:  1987 menoarviO ................... . 10 350 000                                                  säystä 11 000 000 mk seuraavasti:
29823:  1987 lisämenoarvio ............... .        910 000                                                 1. Ulkomaisen luotanoton korkotuki. Alamo-
29824:  1986 tilinpäätös ................... . 9 680 000                                                 mentille merkitään 40 000 000 mk. Vähennys on
29825:                                                                                                   9 000 000 mk. Alamomentin määrärahaa käyte-
29826:     45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppa-                                                     tään Suomen Vientiluotto Oy:n ulkomaisen luo-
29827: lzi'tto r. y :/Ie                                                                                 tanoton korkotuesta annettujen lakien ( 1029/80,
29828:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 050 000 mk                                                   936/82, muut. 672/83, 86/84, 900/84 ja 1053/
29829: vientipäällikkökokeilun laajentamisen johdosta.                                                   85) mukaisen korkotuen maksamiseen.
29830:     Momentin määrärahaa saadaan käyttää avus-                                                        Korkotukilainoja ehdotetaan vuonna 1988 hy-
29831: tuksena Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle                                                       väksyttäviksi enintään 82 000 000 markan mää-
29832: liiton valtionavustuksen perusteista annetun val-                                                 rään asti. Korkotuen kohteena olevan lainakan-
29833: tioneuvoston päätöksen (32/78) mukaisiin liiton                                                   nan ja pankkien merkitsemien debentuurien suh-
29834: 480                                                              32.85-90
29835: 
29836: teen tulee olla 55 14 5. Korkotuen maara vastaa                          kuulain (4 79162) nojalla toimivan Vientitakuu-
29837: korkokustannusten ja sen korkotason erotusta,                            laitoksen antamia korvausmenoja varten.
29838: joka saadaan vähentämällä rahalaitosten merkit-
29839: täväksi tulevien debentuurien korosta 2, 5 pro-                          1988 esitys ...................... .   1 000 000
29840:                                                                          1987 menoarvio ................. . 180 100 000
29841: senttiyksikköä.
29842:                                                                          1987 lisämenoarvio .............. . 60 000 000
29843:    2. Alushankintojen korkotuki. Alamomentille                           1986 tilinpäätös ................. . 155 000 000
29844: merkitään 26 000 000 mk. Lisäys on 20 000 000
29845: mk, josta 15 000 000 mk aiheutuu korkotuen                                  84. Lainat viennin edistämiseen (siirtomäärä-
29846: kohteena olevan lainakannan arvioidusta kasvusta                         raha)
29847: ja 5 000 000 mk kahden prosenttiyksikön suurui-                             Momentille ehdotetaan 52 000 000 mk myön-
29848: sen lisäkorkotuen maksamisesta Suomen liiken-                            nettäväksi lainoina vientituotteiden markkinoin-
29849: teeseen tilatravien uusien lastialusten hankintoja                       tia edistäviin hankkeisiin ja hankevientiin liitty-
29850: varten vuosina 1988-90. Eduskunnalle annetaan                            vän tarjoustoiminnan kulujen osittaiseen rahoit-
29851: hallituksen esitys kotimaasta tapahtuvaan aluksen                        tamiseen. Lainat voidaan myöntää vakuutta vaa-
29852: hankintaan myönnettävistä korkotukilainoista                             timatta ja muutoin valtioneuvoston päättämien
29853: annetun lain (1093/85) muuttamisesta siten, että                         yleisten ehtojen mukaisesti. Lainojen korko on
29854: Suomen liikenteeseen tilanavien uusien lastialuk-                        käypää korkoa alempi, vientituotteiden markki-
29855: sien hankinnoissa voidaan maksaa vuosina                                 noinnin edistämiseen myönnettävien laino ~n
29856: 1988-90 kahden prosenttiyksikön suuruinen li-                            osalta kuitenkin vähintään viisi prosenttia ja
29857: säkorkotuki. Alamomentin määrärahaa käytetään                            hankeviennin tarjoustoimintaan myönnettävien
29858: kotimaasta tapahtuvaan aluksen hankintaan                                lainojen osalta vähintään seitsemän prosenttia.
29859: myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain                           Kauppa- ja teollisuusministeriö voi lainansaajan
29860: mukaisen korkotuen maksamiseen.                                          hakemuksesta jättää lainan osaksi tai kokonaan
29861:    Korkotukilainoja ehdotetaan vuonna 1988 hy-                           valtiolle takaisin perimättä tarvitsematta yksittäis-
29862: väksyttäväksi enintään 500 000 000 markan mää-                           tapauksissa erikseen pyytää eduskunnan suostu-
29863: rään asti.                                                               musta, mikäli siihen vientituotteiden markki-
29864:                                                                          noinnin edistämiseen tarkoitetun lainan osalta on
29865: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 000 000   erityisiä syitä tai jos hankevientiin liittyvä tarjous
29866: 198 7 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000 000       lainansaajasta riippumattomista syistä ei ole joh-
29867: 1986 tilinpäätös .................... 34 709 168                         tanut toimeksiantoon.
29868:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                                mk
29869:    60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha)                              Vientituotteiden markkinoinnin edistämi-
29870:    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-                               nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 000 000
29871: taan poistettavaksi, ehdotetaan vähennystä                               Hankevientiin              liittyvä             tarjoustoiminta
29872:                                                                            (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        12 000 000
29873: 179 100 000 mk sen johdosta, että eräät vientita-
29874:                                                                                                                                      Yhteensä            52 000 000
29875: kuukorvaukset voidaan kattaa kehitysyhteistyö-
29876: määrärahoista. Momentin loppusumma on                                    1988 esitys ......................... 52 000 000
29877: 1 000 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                1987 menoarvw .................... 52 000 000
29878: käyttää siirtona vientitakuurahastoon vientita-                          1986 tilinpäätös .................... 48 000 000
29879: 
29880: 
29881: 
29882: 
29883:                                                     90. Valtion hankintakeskus
29884: 
29885:    Valtion hankintakeskuksen tavoitteena on asia-                        taen. Nykyistä asiakaskeskeisempi palvelu edel-
29886: kaskuntansa ostoehtojen edelleen parantaminen                            lyttää hankintakeskuksen sopimus- ja tarjousjär-
29887: sekä asiakkaille annettavien hankintapalvelujen                          jestelmien kehittämistä, tavaratarjonnan laajenta-
29888: lisääminen ja monipuolistaminen. Tässä tarkoi-                           mista ja varastojen toiminnan tehostamista. Val-
29889: tuksessa hankintakeskus pyrkii kasvattamaan                              tion hankintakeskus käynnistää vuonna 1988 atk-
29890: osuuttaan julkisen talouden tavaranhankinnoista                          tarvikkeiden valmiusvarastoinnin ja moottoriajo-
29891: valtiontaloudelliset näkökohdat huomioon ot-                             neuvojen vuokraamisen valtion virastoille ja lai-
29892:                                                                                        32090                                                                             481
29893: 
29894: toksille. Kehitysyhteistyön tavaranvälityksen odo-                                             Valtion hankintakeskuksen                                kehitys vuosina
29895: tetaan edelleen kasvavan.                                                                    1986-1988:
29896:                                                                                                                                                1'!86          1'!87    1'!88
29897:   Valtion hankintakeskuksen sisäisen kehittämi-                                                                                               toteu-         enna-    TMAE*)
29898:                                                                                                                                              tuma*)         koitu*)
29899: sen painopistealueita ovat tietotekniikan nykyistä                                           Liikevaihto milj. mk ..........2 377                            2 564    2 703
29900: laajempi hyödyntäminen, henkilökunnan am-                                                                                     (2)                              (8)      (5)
29901: mattitaidon kehittäminen ja varastojen tavara-                                               Käyttökate liikevaihdosta % ..   0,3                              0,4      0,5
29902: kierron nopeuttaminen.                                                                       Ylijäämä milj. mk ............     6                                6        6
29903:                                                                                              - sidotusta pääomasta % ....       3                                3        3
29904:    Valtion hankintakeskus on asettanut liikevaih-                                            - liikevaihdosta % ..........    0,3                              0,2      0.2
29905: don kasvutavoitteeksi vuonna 1988 5 %, mikä                                                  Investoinnit liikevaihdosta %    0,1                              0,1      0,7
29906: vastaa 2,7 mrd. markan liikevaihtoa. Valtionhal-                                             Volyymin muutos % .........        3                                3        3
29907: linnon osuus liikevaihdosta on edelleenkin noin                                              Tuottavuuden kasvu % .......       3                                3        2
29908: 70 %. Valtionhallinnon ulkopuolisia asiakkaita
29909: ovat lähinnä koulut, sairaalat, terveyskeskukset ja                                          *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen.
29910: sosiaalihuollon laitokset.
29911:                                                                                                 21. Käyttömenot (arviomääräraha)
29912:   Työn tuottavuuden kasvutavoitteeksi hankinta-                                                 Momentille ehdotetaan 53 725 000 mk sopi-
29913: keskus asettaa 2 % .                                                                         muspaikkaisen ylijohtajan ja johtajan sekä työso-
29914:                                                                                              pimussuhteisen muun henkilöstön palkkaus- ja
29915:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-                                            eläkemenoja sekä muita käyttömenoja varten.
29916: tyen hankintakeskuksen tulostavoitteeksi on ase-                                             Lisäys on 3 949 000 mk. Momentin määrärahaa
29917: tettu 3 prosentin ylijäämä jälleenhankintahintai-                                            saadaan käyttää myös rakennusten kunnossapi-
29918: selle vaihto- ja käyttöomaisuuteen sidotulle pää-                                            toon ja korjaukseen, konsultti- ja tutkimuspalve-
29919: omalle.                                                                                      lumenoihin, myynnin ja hankinnan edistämis-
29920:                                                                                              menoihin, asiakkaille vuokrattaviin moottoriajo-
29921:    Hankintakeskuksen käyttötuloina arvioidaan                                                neuvoihin kohdistuviin vahinkomenoihin sekä
29922: kertyvän 71,8 milj. mk. Käyttömenoihin ehdote-                                               muihin palvelusten tuotantomenoihin.
29923: taan osoitettavaksi 53,7 milj. mk. Hankintakes-                                                 Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-
29924: kuksen sijoitusmenoihin ehdotetaan yhteensä 19                                               määrin enintään 315 henkilöä pysyväisluonteisiin
29925: milj. mk. Hankintakeskuksen investointeihin si-                                              tehtäviin. Lisäys on kaksi työsopimussuhteista
29926: sältyvät myös niiden moottoriajoneuvojen han-                                                henkilöä. Määrärahasta voidaan käyttää enintään
29927: kinnat, jotka vuokrataan asiakkaille.                                                        200 000 mk tehtävärakenteen muuttamisen edel-
29928:                                                                                              lyttämiin palkkausjärjestelyihin. Virkistys- ja lo-
29929:                                                                                              matoimintaan sekä käyttövaroibio ehdotetaan
29930:   Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tuloslas-                                              käytettäväksi enintään 71 000 mk.
29931: kelma vuodelle 1988:                                                                         1988 esitys 0................ 00..... 0 53 725 000
29932:                                                                               milj. mk       1987 menoarvio ...     0   ••••••••••   49 776 000     0   •••••
29933: 
29934: 
29935: 
29936: 
29937: Myyntituotot ......................... .                               3 104,9               1986 tilinpäätös .....      0       0   42 992 917
29938:                                                                                                                                      •••••••••••••
29939: 
29940: 
29941: 
29942: 
29943: Myynnin oikaisuerät
29944:   Myyntirahdit . . . . . . .                              6,1
29945:   Välilliset verot ...... _ _ _---=.3.:. ._9::_5'c:c5_ _ _ _-___.:4.::_0::.c1•c.: _6
29946:                                                                                                 70. Koneiden ja laitteiden hankkiminen (siir-
29947: Liikevaihto..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2 703,3
29948:                                                                                              tomääräraha)
29949: Tavaraostot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ____
29950:                                                                      -2 ----'::__:_
29951:                                                                          638,0                  Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk hankin-
29952: Myyntikate............................                                     65,3              takeskuksen varastotoiminnan ja hallinnon ko-
29953: Kulut                                                                                        neiden, laitteiden ja järjestelmien sekä kaluston
29954:                                                                                              hankkimista varten. Viitaten alamomentin
29955:   Palkat . . . . . . . . . . . . . .                          30, 3                          14.60. 01. 5 perusteluihin momentille ehdotet-
29956:   Sosiaalikulut. . . . . . . .                                11,0
29957:   Vuokrat . . . . . . . . . . . .                               0,3                          tuun määrärahaan sisältyy 10 000 mk irtaimen
29958:   Toimistokulut . . . . . .                                     5,4                          omaisuuden myynnistä saatavaa tuloa vastaavana
29959:   Muut kulut ......... _ _ _ _ _5:c. o•.: :8_ _ _ _ _                   ---'5-_-2._,,8'C__   sijoitusmenona.
29960: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              12,5
29961: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7,0       1988 esitys ..........          0        6 000 000
29962:                                                                                                                                  •••••••••••••••
29963: 
29964: 
29965: 
29966: 
29967: Muut tuotot .......................... _ _ _ _+_.:._0,'-4                                    1987 menoarvio .......                  02 500 000
29968:                                                                                                                                          . . . . . . . . . . . . .
29969: 
29970: 
29971: 
29972: 
29973: Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          5, 9      1986 tilinpäätös ... 0. 0...............   900 000
29974: 482                                                                32.90-99
29975: 
29976:      72. Vuokralle annettavien ajoneuvojen hankin-                         ten. Määrärahaa vastaavat vuokrakautena kertyvät
29977: ta                                                                         ajoneuvojen vuokrista ja myynnistä saatavat tulot
29978:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käytet-                             on merkitty alamomenteille 14.30.01.2 ja
29979: täväksi hankintakeskuksen asiakkaille vuokratta-                           14.60.01.5.
29980: vien moottoriajoneuvojen hankintaan sekä niiden
29981: valintaan ja jälleenmyyntiin liittyviä menoja var-                         1988 esitys ......................... 10 000 000
29982: 
29983: 
29984: 
29985: 
29986:                          99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
29987: 
29988:      08. Komiteat ja asiantuntzj"at (arviomääräraha)                          26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha)
29989:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 470 000 mk,
29990: määrärahan tarpeen kasvun johdosta.                                        mistä 330 000 mk on siirtoa matkamenoihin
29991:                                                                            momentilta 24.99.21 ja 3 600 000 mk siirtoa
29992: 1988 esnys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000   Euroopan Avaruusjärjestön jäsenmaksua varten
29993: 1987 menoarv10 ....................... 350 000                             siirtona momentilta 32 .44. 21. Momentin mää ä-
29994: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000     rahaa saadaan käyttää kansainvälisten järjestö en
29995:                                                                            jäsenmaksuihin sekä kansainvälisestä yhteistyc stä
29996:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                          aiheutuviin matkoihin sekä kokous- ja muihin
29997:                                                                            kulutusmenoihin. Käyttösuunnitelman kohdasta
29998:    Momentille ehdotetaan lisäystä 363 000 mk,
29999:                                                                            ''Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat
30000: mistä 200 000 mk aiheutuu kertamenosta ulko-
30001:                                                                            meno~'' saadaan suorittaa myös edustusluonteisia
30002: maisille sijoittajille tarkoitetun opaskirjan julkai-
30003:                                                                            menoJa.
30004: semiseksi ja 52 000 mk siirrosta momentilta
30005: 32.28.09 kilpailuneuvoston menoja varten. Kun                                Käyttösuunnitelma:                                                             mk
30006: momentilta vähennetään 220 000 mk kuluttaja-                               Osallistuminen Pohjoismaiden neuvoston
30007: neuvoston päätoimisten pääsihteerin ja toimisto-                             toimintaan ja muuhun pohjoismaiseen
30008: sihteerin palkkojen maksatuksen siirtyessä mo-                               yhteistyöhön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            250 000
30009: mentille 32.01.01, lisäys on 143 000 mk. Mo-                               Kansainvälisen tarkastussäännöstön ja -toi-
30010: mentin määrärahaa saadaan käyttää neuvottelu-                                minnan seuraaminen ja osallistuminen
30011:                                                                              kansainväliseen tarkastustoiminnan yh-
30012: ja toimikuntien selvitys-, tutkimus-, julkaisu-,                             teistyöhön..............................                                      100 000
30013: tiedotus-, atk- ja muihin kuluihin.                                        UNIDO:n jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 820 000
30014:                                                                            Ka~sainvälisen Atomienergiajärjestön (IAEA)
30015:   Käyttösuunnitelma:                                           mk            Jasenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3 800 000
30016: CECA-neuvottelukunta .................. .                        5 000     OECD:n energia-alan järjestöjen ja sen
30017: FINPRO-neuvottelukunta ................ .                      90 000        eräiden tutkimus- ym. projektien jäsen-
30018: Kaivoslautakunta ........................ .                    37 000        maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 000 000
30019: Kirjanpitolautakunta ..................... .                   90 000      Euroopan Avaruusjärjestön (ESA) jäsen-
30020:                                                                              maksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 800 000
30021: Paineastialautakunta, räjähdysvaarallisten
30022:   aineiden lautakunta ja maakaasulauta-                                    Muut kansainvälisten järjestöjen jäsenmak-
30023:   kunta ................................. .                   270 000        sut ja OECD:nmaksuosuudet...........                                         860 000
30024:                                                                            Kansainvälisen            luonnonkumisopimuksen
30025: Kiinteistönvälittäjälautakunta ............ .                  30 000        aiheuttamat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  820 000
30026: Kuluttajaneuvosto ....................... .                   250 000      Codex Alimentarius -neuvoston asiantunti-
30027: Ulkomaisten investointien neuvottelukunta                                    jakokouksen järjestäminen . . . . . . . . . . . . . .                        300 000
30028:   (kertamenoa 200 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . .    300 000      Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät mat-
30029: Metrologian neuvottelukunta. . . . . . . . . . . . . .         50 000        kat . . .. .. . .. .. . .. .. . . .. . . .. . . .. .. .. . . . ..           2 500 000
30030: Tuoteturvallisuusasiain neuvottelukunta . . .                  20 000      Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutu-
30031: Kilpailuneuvosto ................ ::c    .. ._._. ._._._._ _ _ 5_6_0_0_0     vat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          70 000
30032:                                            7
30033:                                          Yhteensä           1 198 000                                                               Yhteensä            17 320 000
30034: 
30035: 1988 esitys .......................... 1 198 000                           1988 esitys ........................ . 17320000
30036: 1987 menoarvw ..................... 1 055 000                              1987 menoarvio ................... . 12 850 000
30037: 1986 tilinpäätös .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 698 921                   1986 tilinpäätös ................... . 6 651 806
30038:                                                          32.99                                                                  483
30039: 
30040:    95. Maanomista;i"en osuus puolustusmaksuista               6 5) perusteella maanomistajille suoritettaviin
30041: (arviomääräraha)                                              puolustusmaksujen osuuksiin.
30042:                                                               1988 esitys .. ·: ......................... 61 000
30043:  Momentille merkitään edelleen 61 000 mk.                     1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 000
30044: Momentin määrärahaa käytetään kaivoslain (503/                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000
30045: 
30046: 
30047: 
30048:                              Pääluokan 32 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
30049:                                                 Tilinpäätös       Menoarvio          Ehdotus
30050:                                                   V. 1986         V. 1987            V. 1988                Muutos 1987-1988
30051:                                                  1000 mk          1000 mk            1000 mk               ± 1000 mk       ±%
30052: 01.   Kauppa- Ja teollisuusministeriö
30053:       (810) ·····························          38 507          44 987             51 220             +     6 233          + 14
30054: 02.   Teollisuuspiirit (810) ..............        19 438          22 252             25 155             +     2 903          + 13
30055: 04.   Puolustustaloudellinen suunnitte-
30056:       lukunta ( 170) .....................         2 593            2 937             3 201               +      264          +   9
30057: 06.   Varmuusvarastointi ( 170) ..........         2 976           11 500             7 500                    4 000             35
30058: 09.   Merenkulun edistäminen (730) ....            1 069            5 000            30 400              +    25 400          + 508
30059: 10.   Merenkulkulaitos (730) ............        516 235          649 696           617 219                   32 477              5
30060: 28.   Elinkeinohallitus (820) ............        24 048           27 658            29 276              +     1 618          + 6
30061: 30.   Kilpailuasiamiehen toimisto (820) .            920              920               983              +        63          + 7
30062: 31.   Kuluttajansuoja (820) .............          5477             6 564             6 970              +       406          + 6
30063: 32.   Patentti- ja rekisterihallitus (820) ..     42 041           50 066            56 301              +     6 235          + 12
30064: 34.   Lisenssivirasto (820) ...............        5 827            5 259             5 318              +        59          + 1
30065: 39.   Teknillinen tarkastuskeskus (820) ..        36 225           44 147            48 757              +     4 610          + 10
30066: 40.   Geologian tutkimuskeskus (830) ...         162 301          183 938           190 852              +     6 914          + 4
30067: 42.   Valtion     teknillinen      tutkimus-
30068:       keskus (830) ......................        223 818          245 685            258 842             + 13 157             +     5
30069: 43.   Valtion      teknillisen     tutkimus-
30070:       keskuksen maksulliset tutkimus-
30071:       palvelut (830) .....................       297 649          321 928            355 077              + 33 149            + 10
30072: 44.   Teknologian          kehittämiskeskus
30073:       (830) .............................        368 132          436 544            514 726             + 78 182             + 18
30074: 46.   Teknisen ja kaupallisen tutkimuk-
30075:       sen tukeminen (830) ..............          34 667           30 850            40 010              + 9 160              + 30
30076: 47.   Merentutkimuslaitos (830) .........         18 035           20 960            57 191              + 36 231             + 173
30077: 48.   Teollisuussihteerit (830) ...........       17 919           18 960            21 656              + 2696               + 14
30078: 49.   Kehitysaluerahasto Oy (840) .......        245 193          285 100           353 400              + 68 300             + 24
30079: 50.   Teollisuuden edistäminen (850) ...         457 649          516 217           604 422              + 88 205             + 17
30080: 51.   Tuotantotoiminnan           alueellinen
30081:       edistäminen (850) .................        512 052          541 535            516 037                  25 498                5
30082: 55.   Energiatalous (860) ................       139 469          192 202            181 965                  10 237                5
30083: 61.   Kotimaankaupan            edistäminen
30084:       (870) .............................           7 141          12 250             12 700             +       450          +     4
30085: 80.   Matkailun edistämiskeskus (870) ..           53 140          69 772             65 673                   4 099                6
30086: 85.   Ulkomaankaupan            edistäminen
30087:       (880) .............................        404 838          450 100            289 660             -160 440                 36
30088: 90.   Valtion hankintakeskus (050) ......          3 440            2 500             16 000             + 13 500             + 540
30089: 99.   Kauppa- ja teollisuusministeriön
30090:       hallinnonalan muut menot (810) ..             7 719          14 316             18 979             +     4 663          + 33
30091:                                    Yhteensä     3 648 515        4 213 843        4 379 490              + 165 647            +     4
30092: 484
30093: 
30094:               Pääluokan 32 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuoszna 1986-1988
30095:                                            Tilinpäätös   Menoarvio   Ehdotus
30096:                                              V. 1986      V. 1987    V. 1988    Muutos 1987-1988
30097:                                             1000 mk      1000 mk     1000 mk   ±1000 mk        ±%
30098: 90.   Valtion hankintakeskus (050) .....     42 993       49 776     53 725     + 3 949        +8
30099:                                Yhteensä      42 993       49 776     53 725     + 3 949        +8
30100:                                                                                                               485
30101: 
30102: 
30103: 
30104: 
30105:                                                   Pääluokka 33
30106:                SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
30107:                                         01. Sosiaali- ja terveysministeriö
30108: 
30109:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
30110:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 488 500 mk                tään kuusi pysyväisluonteista työsopimussuhteista
30111: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 34 300               päätoimista henkilöä sekä kaksi pysyväisluonteis-
30112: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               ta työsopimussuhteista osa-aikaista henkilöä.
30113: ten johdosta. Momentin lisäys on 2 721 000 mk.
30114: 
30115:                                                 Kä yttösu unni telma:
30116:                                                                  Muutos          Esitys          Henkilöstön määrä
30117:                                                                  ±mk              mk         Muutos±         Esitys
30118: 
30119: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 2 925 300      28 981 600          +7           235
30120: Tilapäiseen virkamiesten palkkaukset ................... .       304 800          76 500         -5
30121: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    39 100         605 500                         6
30122: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    13 400         317 800
30123: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    48 000       2 068 600
30124: Yhteensä .............................................. .    + 2 721 000      32 050 000          +2           241
30125: 
30126: 
30127:    Henkilöstön määrässä on otettu huomioon                   53 200 mk kahden viran perustamiseksi 1.9.1988
30128: yhden henkilön lisäys vuoden 1987 lisämenoarvi-              lukien toimistotehtäviä varten.
30129: ossa tehdyn päätöksen johdosta.                                  Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
30130:                                                              päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
30131:                                                              ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
30132:   Lisäperusteluc                                             kauksiin lisäystä 386 100 mk viiden viran perus-
30133:    Ministeriössä vuonna 1987 toteutettuun orga-              tamiseksi 1. 3.1988 lukien kirjasto-, tarkastus- ja
30134: nisaatiouudistukseen liittyen tarkoituksenmukai-             toimistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tila-
30135: sen virkarakenteen aikaansaamiseksi ehdotetaan               päisten virkamiesten palkkauksista vähentää sa-
30136: perustettavaksi 1. 3.1988 lukien peruspalkkainen             masta ajankohdasta lukien 386 100 mk viiden
30137: hallitusneuvoksen virka (A 27) sekä peruspalk-               henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueel-
30138: kaisten    virkamiesten    palkkauksiin    lisäystä          ta.
30139: 114 400 mk yhden viran perustamiseksi 1.3.1988               1988 esitys ........................ . 32 050 000
30140: lukien lainsäädännön valmistelu- ja esittelytehtä-           1987 menoarviO ................... . 29 329 000
30141: viä varten sekä peruspalkkaisten virkamiesten                1987 lisämenoarvio ............... .       34 100
30142: palkkauksiin vähennystä 302 000 mk kolmen                    1986 tilinpäätös ................... . 25 642 953
30143: viran lakkauttamiseksi samasta ajankohdasta lu-
30144: kien esittely- ja tarkastustehtävistä.
30145:                                                                 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
30146:   Yksityisvakuutukseen sekä tasa-arvovaltuute-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,
30147: tun toimiston tehtäviin liittyvien avustavien teh-           mistä 100 000 mk aiheutuu kertamenosta Oslossa
30148: tävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan perus-              järjestettävään pohjoismaiseen naisten foorumiin
30149: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               valmistautumista ja foorumiin osallistuvien jär-
30150: 486                                              33.01-03
30151: 
30152: jestoJen avustamista varten ja 350 000 mk tasa-           Käyttösuunnitelma:                                                  mk
30153: arvoasiain neuvottelukunnan toiminnan laajene-          Tieto- ja tietojenkäsittelyjärjestelmien ke-
30154: misesta, potilasvahinkolain voimaantulosta joh-           hittäminen sekä siihen liittyvä koulutus                     2 000 000
30155:                                                         Sosiaali- ja terveydenhuollon tutkimus- ja
30156: tuvasta potilasvahinkolautakunnan menojen li-             kehittämistoiminta ................... .                     3 000 000
30157: sääntymisestä, virkamieslautakunnan menoista ja         Tasa-arvoasioihin liittyvä tutkimus- ja ke-
30158: kustannusten noususta.                                    hittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   120 000
30159:                                                                                                    -----------------
30160:                                                                                                      Yhteensä          5 120 000
30161: 
30162: 1988 esitys ... : ...................... 4 100 000
30163: 1987 menoarviO ..................... 3 650 000          1988 esitys ......................... . 5 120 000
30164: 1986 tilinpäätös ..................... 2 503 576        1987 menoarviO .................... . 4 540 000
30165:                                                         1987 lisämenoarvio ................. . 350 000
30166:                                                         1986 tilinpäätös .................... . 4 325 000
30167:   21. (33.01.21 ja 22) Tutkimus- ja kehittämis-            29. Muut kulutusmenot
30168: toiminta                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 740 000 mk,
30169:                                                         mikä aiheutuu lähinnä painatus-, atk- ja tiedo-
30170:   Momentille ehdotetaan lisäystä 580 000 mk             tusmenojen lisääntymisestä ja kustannusten nou-
30171: toiminnan tehostamisen ja kustannusten nousun           susta. Kun momentilta vähennetään kertamenot
30172: johdosta.                                               600 000 mk, lisäys on 140 000 mk. Momentin
30173:                                                         määrärahaa saadaan käyttää myös sosiaali- ja
30174:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-           terveydenhuollon suunnittelu- ja valtionosuusjär-
30175: löstön palkkauksiin sekä tietokoneiden ja ohjel-        jestelmään liittyvien tieto- ja tietojenkäsittelyjär-
30176: mistojen vuokrista ja tietokonekäsittelystä aiheu-      jestelmien ylläpitomenojen, tiedotustoiminnasta
30177: tuvien menojen maksamiseen, hallinnon hajaut-           aiheutuvien menojen sekä sosiaaliavustajien toi-
30178: tamiskomitean ehdotusten toimeenpanotehtä-              mintamenojen maksamiseen.
30179: viin, sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelujär-
30180:                                                         1988 esnys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 340 000
30181: jestelmään liittyvien tieto- ja tietojenkäsittelyjär-   1987 menoarviO ..................... 8 200 000
30182: jestelmien kehittämisestä sekä siihen liittyvästä
30183:                                                         1987 lisämenoarvio .................. 2 500 000
30184: koulutuksesta aiheutuviin menoihin, sosiaali- ja
30185:                                                         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 436 413
30186: terveydenhuoltojärjestelmien kehittämistä palve-
30187: leviin projektiluonteisiin tutkimus- ja kehittämis-
30188:                                                            70. Kaluston hankkiminen
30189: hankkeisiin, jotka toteutetaan yhteistyössä kun-
30190:                                                            Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk kaluston
30191: tien, kansalaisjärjestöjen, keskusvirastojen, yli-
30192:                                                         ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
30193: opistojen ja kunnallisten keskusjärjestöjen kanssa
30194:                                                         sekä atk-laitteiden hankintaa varten.
30195: sekä muiden tilasto-, tutkimus- ja kehittämistoi-
30196: minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.               1988 esitys ......................... . 1 100 000
30197: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-             1987 menoarviO .................... . 1 950 000
30198: tään keskimäärin 11 henkilöä sekä apuhenkilö-           1987 lisämenoarvio ................. . 180 000
30199: kuntaa lyhytaikaisia tehtäviä varten.                   1986 tilinpäätös .................... . 1 005 000
30200: 
30201: 
30202: 
30203: 
30204:                                           03. Työsuojeluhallinto
30205: 
30206:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      ten johdosta. Momentin lisäys on 4 002 000 mk.
30207:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 373 500 mk           Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
30208: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 308 600         tään kuusi tilapäistä ja 15 pysyväisluonteista
30209: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-          työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
30210:                                                         33.03                                                                                               487
30211: 
30212:                                                 Käyttösuunnitelma:
30213:                                                                    Muutos                            Esitys                            Henkilöstön määrä
30214:                                                                    ±mk                                mk                      Muutos±              Esitys
30215: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 4 484 100                       41 385 200                           + 15                     379
30216: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       620 300                          687 200                           -12                        6
30217: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    55 600                          860 800                                                     15
30218: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    82 600                        2 962 800
30219: 
30220: Yhteensä .............................................. .    +4 002 000                        45 896 000                            + 3                     400
30221: 
30222: 
30223: 
30224:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu              1988 esitys ... : ........................ 940 000
30225: siirrosta alamomentilta 28.80.02. 5 ja kaksi siir-           1987 menoarviO ....................... 900 000
30226: rosta alamomentilta 28.80.02.(6).                            1986 tilinpäätös ....................... 829 208
30227: 
30228:   Lisäperustelut:                                                2 5. Kansainvälinen yhteistyö
30229:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimlVlen tila-              Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
30230: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                kustannusten nousun johdosta.
30231: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                  Momentin määrärahaa saadaan käyttää poh-
30232: kauksiin lisäystä 1 118 600 mk 15 viran perus-               joismaisen ja kahdenvälisen yhteistyön, kansain-
30233: tamiseksi 1. 3.1988 lukien tarkastus- ja toimisto-           välisten järjestöjen kokouksiin osallistumisen, ul-
30234: tehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten             komailla olevien suomalaisten alusten tarkastus-
30235: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                  toiminnan ja alalla tapahtuvan teknisen kehityk-
30236: ajankohdasta lukien 1 118 600 mk 15 henkilön                 sen sekä asiantuntijavaihdon edellyttämiin mat-
30237: palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                    koihin, Suomessa järjestettävien kokousten ja
30238:    Vuoden 1987 menoarvion alamomentin                        vieraille osoitettavan tarpeellisen vieraanvaraisuu-
30239: 28.80.02. 5 perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-          den menoihin sekä muihin kansainvälisen yhteis-
30240: päisten    virkamiesten     palkkauksiin lisäystä            työn menoihin.
30241: 110 600 mk yhden henkilön palkkaamiseksi tar-
30242: kastustehtäviä varten.                                         Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
30243:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-             Pohjoismainen yhteistyö ................ .                                 190 000
30244: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-                Kahdenvälinen yhteistyö ................ .                                     36 000
30245: kauksiin lisäystä 197 900 mk kahden henkilön                 Suomalaisten alusten tarkastustoiminta
30246:                                                                ulkomailla .. .. .. .. .. .. . . . .. .. .. . . . . . . .                    49 000
30247: palkkaamiseksi tarkastustehtäviä varten.                     Muu yhteistyö ................. :.. :·c.:.·.:...·
30248:                                                                                                         · :...:··..:.·.:...:··c.:.·_ _ _::..:19:.. :5c..O::.O::..::.O
30249: 1988 esitys ... : ..................... 45 896 000                                                      Yhteensä                        470 000
30250: 1987 menoarviO.. .. . .. .. .. .. .. .. .. . 41 894 000
30251: 1986 tilinpäätös. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. 38 438 619
30252:                                                              1988 esitys ... : ........................ 470 000
30253:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                     1987 menoarviO ....................... 460 000
30254:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk vir-               1986 tilinpäätös .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. . 4 57 188
30255: kamieslautakunnan menoista johtuen.
30256:                                                                 29. Muut kulutusmenot
30257: 1988 esitys ... : ........................ 287 000              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 150 000 mk,
30258: 1987 menoarviO ....................... 284 000               mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
30259: 1986 tilinpäätös ....................... 211 813             tannusten noususta. Kun momentilta vähenne-
30260:                                                              tään kertameno 200 000 mk sekä vuoden 1987
30261:    22. Kehittämistoiminta                                    tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty
30262:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk ke-              100 000 mk, lisäys on 850 000 mk. Momentin
30263: hittämistoiminnan tehostamisen johdosta.                     määrärahaa saadaan käyttää myös työsuojeluhal-
30264:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-                linnon tiedotustoiminnasta aiheutuvien menojen
30265: löstön palkkauksiin sekä muiden tutkimus- ja                 maksamiseen, ammattikirjallisuuden hankkimi-
30266: kehittämistoiminnasta aiheutuvien menojen                    seen, työsuojelunäyttelystä aiheutuviin menoihin
30267: maksamiseen. Momentin määrärahalla saadaan                   ja asiantuntijalaitoksilta hankittavista palveluista
30268: palkata keskimäärin enintään kaksi henkilöä.                 aiheutuvien menojen maksamiseen.
30269: 488                                                                  33.03-07
30270: 
30271: 1988 esitys ... : ..................... 12 550 000                           konttorikoneiden uustmtsta ja täydentämistä Ja
30272: 1987 menoarviO .................... 11 700 000                               700 000 mk atk-laitteiden hankintaa varten.
30273: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 894 77 3
30274: 
30275:   70. Kaluston hankkiminen                                                   1988 esitys.......................... 950 000
30276:   Momentille ehdotetaan 950 000 mk, mistä                                    1987 menoarviO ..................... 1 500 000
30277: 250 000 mk mittaus- ja toimistokaluston sekä                                 1986 tilinpäätös...... . . .. . . . . . . . . . . . 415 963
30278: 
30279: 
30280: 
30281: 
30282:                                                              06. Työterveyslaitos
30283: 
30284:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin                                  Momentin määrärahaa käytetään työterveys-
30285:    Momentille merkitään työterveyslaitoksen toi-                             laitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetun
30286: minnasta vuonna 1988 aiheutuviin menoihin lain                               lain (159/78) nojalla työterveyslaitoksen toimin-
30287: nojalla suoritettavaa valtionapua varten lisäystä                            nasta aiheutuviin menoihin suoritettavan valti-
30288: 8 700 000 mk, mikä aiheutuu neljän uuden                                     onavun maksamiseen. Momentin määrärahalla
30289: henkilön paikkaamisesta, toiminnan tehostami-                                saadaan palkata enintään 562 valtionapuun ot-
30290: sesta, toimitilojen kunnostuksesta ja kustannusta-                           keuttavaa henkilöä.
30291: son noususta. Momentin määrärahassa ja henki-                                  Käyttösuunnitelma:                                                           mk
30292: lömäärässä on otettu huomioon biotekniikan ja                                Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 67 000 000
30293: molekyylibiologian tutkimusta varten myönnetty                               Valtionapu muihin menoihin ..._._._.._._.._._.__4_0.. . :. . 50:.. :0'--0.::.. 0:.. .:. 0
30294: 1 000 000 mk.                                                                                                                  Yhteensä            107 500 000
30295:   Edellä mainitun lisäksi työterveyslaitokselle ar-
30296: vioidaan kertyvän vuonna 1988 noin 7 000 000                                 1988 esttys ...................... . 107 500 000
30297: mk sellaisia menoja ja tuloja, joita ei lueta                                1987 menoarviO ................. . 98 800 000
30298: valtionapuun oikeutettavaksi toiminnaksi.                                    1986 tilinpäätös ................. . 93 000 000
30299: 
30300: 
30301: 
30302: 
30303:                                                      07. Työsuojelun muut menot
30304: 
30305:     2 2. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyö-                            koulutus- ja valistustilaisuuksien järjestämisestä
30306: misestä johtuvat toimenpiteet (arviomääräraha)                               aiheutuviin kustannuksiin.
30307:     Momentille ehdotetaan edelleen 15 000 mk.
30308:     Momentin määrärahaa käytetään työsuojelun                                1988 esitys............................ 140 000
30309: valvonnasta annetun lain (131173) 15 §:n mu-                                 1987 menoarvto ....................... 118 000
30310: kaisten toimenpiteiden aiheuttamien kustannus-                               1986 tilinpäätös....................... 116 000
30311: ten maksamiseen. Vastaava tulo kertyy momen-
30312: tille 12.33.99.
30313:                                                                                  56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen
30314: 1988 esitys .. ·: ......................... 15 000
30315: 1987 menoarvto ........................ 15 000                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 68 000 mk lä-
30316: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -   hinnä työturvallisuuslain uudistuksen aiheutta-
30317:                                                                              masta lisäkoulutuksen tarpeesta johtuen.
30318:   51. Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa
30319:                                                                                 Momentin määrärahaa saadaan käyttää valti-
30320: varten
30321:                                                                              onavun maksamiseen ammattiyhdistysliikkeelle,
30322:   Momentille ehdotetaan lisäystä 22 000 mk.                                  omaa työtään tekevien ja pienyrittäjien sekä
30323:   Momentin määrärahaa saadaan käyttää avus-                                  muille työsuojelualan järjestöille työsuojelukou-
30324: tuksen maksamiseen työsuojeluviikon tiedotus-,                               lutuksesta aiheutuviin kustannuksiin.
30325:                                                                 33.07-11                                                489
30326: 
30327:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
30328:                                                                          1988 esitys ............................ 900 000
30329: Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle                         598 000     1987 menoarvio ....................... 832 000
30330: Valtionapu omaa työtään tekevien ja
30331:   pienyrittäjien järjestöille. . . . . . . . . . . . . . .  280 000
30332:                                                                          1986 tilinpäätös ....................... 932 000
30333: Valtionapu muille työsuojelualan järjes-
30334:   töille ....................... _.._._·_.._._       .._.____2_2_0_0_0
30335:                                          Yhteensä           900 000
30336: 
30337: 
30338: 
30339: 
30340:                                                  10. Työttömyysturvalautakunta
30341: 
30342:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
30343:    Momentille ehdotetaan lisäystä 207 200 mk                             Momentin lisäys on 208 000 mk.
30344: 
30345: 
30346:                                                           Käyttösuunnitelma:
30347:                                                                             Muutos          Esitys          Henkilöstön määrä
30348:                                                                             ±mk              mk         Muutos±         Esitys
30349: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .                + 652 900       1 789 200         +7             20
30350: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                -486 400          257 700         -7
30351: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                + 13 800          213 700
30352: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                + 26 900          638 300
30353: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                +     800         200 100
30354: Yhteensä .............................................. .                  + 208 000      3 099 000                        20
30355: 
30356: 
30357:    Lisäperustelut:                                                         29. Muut kulutusmenot
30358:                                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk lä-
30359:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimlVlen tila-                       hinnä atk-menojen lisääntymisen sekä kustannus-
30360: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                            ten nousun johdosta.
30361: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                           1988 esitys ......................... . 1 000 000
30362: kauksiin lisäystä 540 700 mk seitsemän viran                             1987 menoarvio .................... . 910 000
30363: perustamiseksi 1. 3.1988 lukien esittelytehtäviä                         1986 tilinpäätös .................... . 637 249
30364: varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamies-
30365: ten palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta                             70. Kaluston hankkiminen
30366: lukien 540 700 mk seitsemän henkilön palkkauk-                              Momentille ehdotetaan 30 000 mk kaluston ja
30367: sina vastaavalta tehtäväalueelta.                                        konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä var-
30368:                                                                          ten.
30369:  1988 esitys ... :... .. .. .. .. .. .. .. . .. . . 3 099 000            1988 esitys ........................... . 30 000
30370:  1987 menoarviO ..................... 2 891 000                          1987 menoarvio ...................... . 830 000
30371:  1986 tilinpäätös ..................... 2 444 721                        1986 tilinpäätös ...................... . 79 674
30372: 
30373: 
30374: 
30375: 
30376:                                                        11. Tarkastuslautakunta
30377: 
30378:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                       mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkausten
30379:   Momentille ehdotetaan lisäystä 159 100 mk                              ja 50 000 mk muiden palkkojen ja palkkioiden
30380: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 175 000                            lisääntymisen johdosta. Momentin lisäys on
30381: 490                                                   33.11-12
30382: 
30383: 628 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan                    palkata enintään kaksi tilapäistä päätoimista hen-
30384:                                                              kilöä.
30385: 
30386:                                                 Käyttösuunnitelma:
30387:                                                                   Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
30388:                                                                   ±mk                       mk               Muuws ±         Esitys
30389: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .      + 132 700               1 488 200                                    15
30390: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .      + 212 800                 212 800                   +2                2
30391: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .        + 2 200                    34 100
30392: Kaus1-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .      +175000                   175 000
30393: Muut palkat ja palkkiot ................................ .      + 74 200                  625 200
30394: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .      + 31 100                  174 700
30395: Yhteensä .............................................. .       + 628 000               2 710 000                   +2               17
30396: 
30397: 
30398:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden                    29. Muut kulutusmenot
30399: 1987 lisämenoarviossa tehdystä päätöksestä.                    Momentille ehdotetaan lisäystä 66 000 mk,
30400:                                                              mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
30401:                                                              tannusten noususta.
30402: 1988 esitys ... _. ..................... . 2 710 000         1988 esitys ... _. ....................... . 200 000
30403: 1987 menoarvio .................... . 2 082 000              1987 menoarviO ...................... . 134 000
30404: 1987 lisämenoarvio ................. . 174 000               1987 lisämenoarvio ................... . 20 000
30405: 1986 tilinpäätös .................... . 1 734 579            1986 tilinpäätös ...................... . 176761
30406: 
30407: 
30408: 
30409: 
30410:                                                   12. Työneuvosto
30411: 
30412:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Mo-
30413:   Momentille ehdotetaan lisäystä 36 200 mk pal-              mentin lisäys on 36 000 mk.
30414: 
30415: 
30416:                                                 Käyttösuunnitelma:
30417:                                                                   Muutos                   Esitys                Henkilöstön määrä
30418:                                                                   ±mk                       mk               Muutos±         Esitys
30419: 
30420: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .        + 27 700                 383 500                                     3
30421: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          + 1 500                   23 800
30422: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        + 7 000                  165 700
30423: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .             200                  40 000
30424: Yhteensä .............................................. .         + 36 000                613 000                                      3
30425: 
30426: 1988 esitys ... _. ........................ 613 000          tämisen sekä kustannusten nousun johdosta. Mo-
30427: 1987 menoarviO ....................... 577 000               mentin määrärahaa saadaan käyttää myös kalus-
30428: 1986 tilinpäätös ....................... 444 931             ton ja konttorikoneiden uusimisesta ja täydentä-
30429:                                                              misestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
30430:    29. Muut kulutusmenot                                     1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 000
30431:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk ka-               1987 menoarviO ........................ 66 000
30432: luston ja konttorikoneiden uusimisen ja täyden-              1986 tilinpäätös ........................ 64 382
30433:                                                       33.14-15                                                491
30434: 
30435:                                                14. Tapaturmavirasto
30436: 
30437:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           palkkioista ja 34 000 mk muiden palkkojen ja
30438:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 004 900 mk                palkkioiden vähenemisen johdosta. Momentin
30439: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta                lisäys on 1 205 000 mk. Momentin määrärahalla
30440: sekä vähennystä 208 800 mk ehdotettavien virko-              saadaan palkata enintään kolme tilapäistä ja
30441: jen ja tehtävien muutosten johdosta, 85 000 mk               kaksi pysyväisluonteista työsopimussuhteista pää-
30442: määrärahan oikaisun johdosta asiantuntijoiden                toimista henkilöä.
30443: 
30444:                                                 Kä yttösu unni telma:
30445:                                                                 Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
30446:                                                                 ±mk              mk          Muutos±         Esitys
30447: 
30448: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .    +2 174 100      23 171 100        + 19           277
30449: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       849 000         420 600        -23               3
30450: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .      +   13 200         204 000                          2
30451: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   -   105 400         202 900
30452: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        27 900       1 656 400
30453: Yhteensä .............................................. .    + 1 205 000      25 655 000        -4             282
30454: 
30455: 
30456:    Lisäperusteluc                                            maviraston 70-vuotisjuhlan järjestämistä varten ja
30457:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista ehdote-            1 667 000 mk lähinnä vuokra- ja muiden raken-
30458: taan vähennettäväksi 1. 3.1988 lukien 208 800                nusten käyttömenojen lisääntymisestä ja kustan-
30459: mk neljän henkilön palkkauksina toimistotehtä-               nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
30460: vistä.                                                       171 000 mk vuonna 1987 toteutettuun siviiliosas-
30461:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           ton tehtävien valtiokoottorille siirtoon liittyen,
30462: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                lisäys on 1 526 000 mk.
30463: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
30464:                                                              1988 esitys ... : .................... . 10 240 000
30465: kauksiin lisäystä 1 172 000 mk 19 viran perus-               1987 menoarviO ................... . 8 714 000
30466: tamiseksi 1.3.1988 lukien esittely- ja toimistoteh-
30467:                                                              1987 lisämenoarvio ............... . 1 600 000
30468: täviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten vir-
30469:                                                              1986 tilinpäätös ................... . 8 874 063
30470: kamiesten palkkauksista vähentää samasta ajan-
30471: kohdasta lukien 1 172 000 mk 19 henkilön palk-
30472: kauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                           70. Kaluston hankkiminen
30473:                                                                 Momentille ehdotetaan 270 000 mk kaluston
30474: 1988 esitys ......................... 25 655 000
30475:                                                              ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
30476: 1987 menoarv10 .................... 24 450 000
30477:                                                              sekä atk-laitteiden hankintaa varten.
30478: 1986 tilinpäätös .................... 25 064 447
30479:                                                              1988 esitys ... : ..................... . 270 000
30480:   29. Muut kulutusmenot                                      1987 menoarviO .................... . 480 000
30481:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 697 000 mk,               1987 lisämenoarvio ................. . 3 000 000
30482: mistä 30 000 mk aiheutuu kertamenosta tapatur-               1986 tilinpäätös .................... . 436 122
30483: 
30484: 
30485: 
30486: 
30487:                                           15. Perhekustannusten tasaus
30488: 
30489:   30. Valtionosuus kunmlle lasten kotona ta-                 jenemisesta ja aikaisempien vuosien valtionosuu-
30490: pahtuvan hoidon tukemiseen (arviomääräraha)                  den loppuerien suorittamisesta.
30491: 
30492:   Momentille merkitään sosiaalihuollon valta-                   Momentin määrärahaa käytetään lasten koti-
30493: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä                 hoidon tuesta annetun lain (24/85) ja mainitun
30494: 104 200 000 mk, mikä aiheutuu toiminnan laa-                 lain voimaanpanosta annetun lain (25/85) nojal-
30495: 492                                                         33.15-16
30496: 
30497: Ia kunnille aiheutuviin kustannuksiin suoritetta-                   koeotettua lapsilisää. Tämän lainmuutoksen sekä
30498: van valtionosuuden maksamiseen.                                     vuonna 1987 tapahtuvien korotusten johdosta
30499:                                                                     momentille ehdotetaan lisäystä 185 398 000 mk.
30500: 1988 esitys .. :.. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 540 000 000
30501:                                                                        Lapsilisän tasoa harkitaan uudelleen vuoden
30502: 1987 menoarviO .................. 435 800 000
30503:                                                                     1989 tulo- ja menoarviossa, kun kokonaisverouu-
30504: 1986 tilinpäätös .................. 177 261 105
30505:                                                                     distuksen yhteydessä vähennysjärjestelmää selkey-
30506:                                                                     tetään ja tehdään tarvittavat uudelleenmitoituk-
30507:    (50.) Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen
30508:                                                                     set lapsiperheille suunnattavissa suorissa tulon-
30509: (siirtomääräraha)
30510:                                                                     siirroissa.
30511:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
30512:                                                                        Momentin määrärahaa käytetään lapsilisälain
30513: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000 000                      (541/48) mukaisten lapsilisien maksamiseen.
30514: mk.
30515:                                                                     1988 esitys ..................... 2 987 000 000
30516: 1987 menoarv10.................... 1 000 000                        1987 menoarvio ................ 2 801 602 000
30517: 1986 tilinpäätös .................... 21 000 000
30518:                                                                     1986 tilinpäätös ................ 2 599 937 996
30519:    51. Äitiysavustus (arviomääräraha)
30520:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 100 000 mk
30521: äitiysavustusten korottamiseksi 1.1.1988 lukien                        53. Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai
30522: 580 markasta 610 markkaan kustannusten nou-                         sairaanhoidosta lapsen vanhemmille (siirtomäärä-
30523: sun johdosta. Kun momentilta vähennetään                            raha)
30524: 2 480 000 mk äitiysavustusta saavien määrän ale-                       Momentille ehdotetaan lisäystä 7 900 000 mk,
30525: nemisen johdosta, vähennys on 380 000 mk.                           mikä aiheutuu avustusten myöntämisperusteiden
30526:    Momentin määrärahaa käytetään äitiysavustus-                     laajentamisesta ja kustannusten noususta.
30527: lain (424141) mukaisten äitiysavustusten maksa-                        Momentin määrärahaa käytetään valtioneuvos-
30528: miseen. Määrärahasta maksetaan myös äitiys-                         ton tarkemmin määräämin perustein avustusten
30529: pakkauksista menevä liikevaihtovero, yleiskulut                     maksamiseen vanhemmille, jotka lääkärin mää-
30530: ja rahtikustannukset sekä äitiysavustuksen saaville                 räyksestä osallistuvat vaikeasti sairaan lapsensa
30531: äideille jaettava ohjekirjanen.                                     hoitoon sairaalassa tai sairaalan poliklinikalla sekä
30532:                                                                     tähän liittyvään kotihoitoon tai kuntoutukseen.
30533: 1988 esttys ... : . . .. .. . . . . . .. . . . .. .. . 44 600 000   Lisäksi avustusta maksetaan vanhemmille, jotka
30534: 1987 menoarviO .................... 44 980 000
30535:                                                                     lääkärin määräyksestä osallistuvat lapsensa hoi-
30536: 1986 tilinpäätös .................... 37 835 942
30537:                                                                     toon sairaalassa tai sairaalan poliklinikalla, jos
30538:                                                                     lapsi on alle 5-vuotias ja 1.2.1988 lukien, jos
30539:     52. Lapszlisät (arviomääräraha)                                 lapsi on alle 6-vuotias.
30540:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
30541: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta siten, että lapsi-                1988 esitys ... : ..................... 18 000 000
30542: lisiä korotetaan 1.10.1988 lukien 13 prosentilla                    1987 menoarviO..... . . . . . . . . . . . . . . . 10 100 000
30543: lukuunottamatta alle 3-vuotiaille maksettavaa                       1986 tilinpäätös....................                 100 000
30544: 
30545: 
30546: 
30547: 
30548:                                                   16. Yleinen perhe-eläke
30549: 
30550:   50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha)                          lain (38/ 69) nojalla suoritettavien eläkkeiden
30551:                                                                     maksamiseen.
30552:   Momentille merkitään vähennystä 25 000 000
30553: mk, mikä aiheutuu eläkekannan pienenemisestä.                       1988 esttys .. : .................... 236 000 000
30554:                                                                     1987 menoarvio .................. 261 000 000
30555:   Momentin määrärahaa käytetään perhe-eläke-                        1986 tilinpäätös .................. 263 468 265
30556:                                                       33.17-18                                                  493
30557: 
30558:                                                17. Työttömyysturva
30559: 
30560:   50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arvio-                  51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva
30561: määräraha)                                                   (arviomääräraha)
30562:   Momentille merkitään lisäystä 99 000 000 mk,                  Momentille merkitään lisäystä 123 500 000
30563: mikä aiheutuu etuuksien korottamisesta.                      mk, mikä aiheutuu etuuksien korottamisesta.
30564:   Momentin määrärahaa käytetään työttömyys-                     Momentin määrärahaa saadaan käyttää työttö-
30565: kassalain (60 3 184) mukaisen valtionosuuden                 myysturvalain (602/84) mukaisen perusturvan ra-
30566: maksamiseen työttömyyskassoille.                             hoittamiseen.
30567: 1988 esitys .. .. .. .. .. . .. .. .. . . .. 1 083 000 000   1988 esitys ..................... 1 563 000 000
30568: 1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 984 000 000   1987 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 1 439 500 000
30569: 1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 966 100 921         1986 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 1 360 000 000
30570: 
30571: 
30572: 
30573: 
30574:                                                 18. Sairausvakuutus
30575: 
30576:     60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-           voidaan vuonna 1988 käyttää enintään 8 000 000
30577: vi.rta menoista (arviomääräraha)                             mk.
30578:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi             Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
30579: sairausvakuutuslain muuttamisesta siten, että                sairausvakuutuslain ja kansanterveyslain muutta-
30580: useamman lapsen samanaikainen synnyttäminen                  misesta siten, että kunnat korvaavat kansaneläke-
30581: pidentää vanhempainrahakautta 60 arkipäivällä                laitokselle hammashuollon rahoituksesta aiheutu-
30582: niiden synnytysten osalta, joissa laskettu synny-            vat kustannukset, mihin suoritetaan valtion-
30583: tysaika on 1.4.1988 tai sen jälkeen.                         osuutta.
30584:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi             Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
30585: sairausvakuutuslain muuttamisesta 1.1.1988 lu-               vuodelta 1988 suoritettavasta sairausvakuutus-
30586: kien siten, että sarjassa annettavasta hoidosta              maksusta. Esityksen mukaan yksityisen sektorin
30587: johtuvien matkakustannusten korvauksia tarkiste-             työnantajan sairausvakuutusmaksu on 1,20, val-
30588: taan ja siten, että vakuutetun itsensä suoritetta-           tion ja sen laitosten sekä kunnallisten liikelaitos-
30589: vaa osuutta tutkimus- ja hoitokustannuksista ko-             ten 2,45 ja muiden julkisen sektorin työnantajien
30590: rotetaan 20 markasta 30 markkaan, lääkekustan-               3,95 % palkoista. Vakuutetun sairausvakuutus-
30591: nuksista 20 markasta 30 markkaan ja matkakus-                maksu on vuonna 1988 1,70 penniä äyriltä.
30592: tannuksista 15 markasta 2 5 markkaan. Lisäksi                   Momentille merkitään lisäystä 492 800 000
30593: työterveyshuollon kustannuksista maksettava kor-             mk, mikä aiheutuu lainmuutoksista, korvatravien
30594: vaus muutetaan 60 prosentista 55 prosentiksi.                lääkkeiden luettelon tarkistuksista sekä kustan-
30595:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys sai-            nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
30596: rausvakuutuslain muuttamisesta siten, että ham-              720 000 000 mk edellä mainittujen lainmuutos-
30597: mashuollon korvausten piiriin tulevat 1. 7.1988              ten johdosta, vähennys on 227 200 000 mk.
30598: lukien myös vuonna 1960 syntyneet ja siten, että                Momentin määrärahaa käytetään sairausvakuu-
30599: sairausvakuutus korvaa 1.1.1988 lukien nykyistä              tuslain (473/63) 59 §:n mukaisen valtion osuu-
30600: laajemmin hampaiden tarkastuksen ennaltaeh-                  den suorittamiseen.
30601: käisevine hoitoineen niiden ikäluokkien osalta,
30602: jotka ovat järjestelmällisen hammashuollon pii-              1988 esitys ..................... 1 380 000 000
30603: rissä. Tarkastuksesta ja ennaltaehkäisevästä hoi-            1987 menoarviO .. .. . .. . .. . .. .. . 1 607 200 000
30604: dosta maksettavan korvauksen laajentamiseen                  1986 tilinpäätös .. . .. .. .. . .. .. .. 1 011 746 538
30605: 494                                                                             33.19
30606: 
30607:                                                                           19. Eläkevakuutus
30608: 
30609:   Hallitus on käynnistänyt selvityksen pienten                                      1988 eDtys ....................... 283 100 000
30610: työeläkkeiden ja kansaneläkkeiden yhteensovitus-                                    1987 menoarvio   00   00   00   00 285 800 000
30611:                                                                                                                          00.00   00   ...
30612: 
30613: 
30614: 
30615: 
30616: säännösten toimivuudesta ja oikeudenmukaisuu-                                       1986 tilinpäätös .........         328 245 208
30617:                                                                                                                           00.   00   00   00
30618: 
30619: 
30620: 
30621: 
30622: desta.
30623: 
30624:   50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-                                            60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista
30625: noista (arviomääräraha)                                                             menoista (arviomääräraha)
30626:   Momentille merkitään lisäystä 5 500 000 mk,                                          Eduskunnalle annetaan hallituksen esitykset
30627: mikä aiheutuu TEL-indeksin noususta ja elä-                                         laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ja vammais-
30628: kekannan kasvusta.                                                                  tukilaiksi siten, että nykyinen apu- ja hoitolisä-
30629:   Momentin määrärahaa käytetään merimieselä-                                        järjestelmä muutetaan vanhusten ja vammaisten
30630: kelain (72/56) 4 §:n mukaisen valtion osuuden                                       hoitotukijärjestelmäksi, joka saatetaan voimaan
30631: maksamiseen.                                                                        asteittain 1. 7.1988 lukien. Esityksen mukaan
30632:                                                                                     vuoden 1989 alusta invalidirahajärjestelmä muu-
30633: 1988 esitys ... : ..................... 72 000 000
30634: 1987 menoarvto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 500 000
30635:                                                                                     tetaan vammaisten toimeentulojärjestelmäksi.
30636: 1986 tilinpäätös.          00   00   00   00   00.00  61 349 340
30637:                                                           00   00   00
30638:                                                                                        Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi
30639:                                                                                     kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta si-
30640:    51. Valtion osuus maatalousyrittäjien elä-                                       ten, että kunkin kunnan osuus lisäosamenoista
30641: kelaista johtuvista menoista (arviomääräraha)                                       on 0,81 penniä viimeksi toimitetun säännönmu-
30642:    Momentille merkitään lisäystä 164 100 000                                        kaisen kunnallisverotuksen veroäyriltä ja kansan-
30643: mk, mikä aiheutuu TEL-indeksin noususta ja elä-                                     eläkelaitoksen osuus 74,1 prosenttia lisäosame-
30644: kekannan kasvusta.                                                                  noista valtion vastatessa lisäosamenoista muulta
30645:    Momentin määrärahaa käytetään maatalous-                                         kuin edellä mainitulta osalta. Edelleen esityksen
30646: yrittäjien eläkelain (467 /69) 13 §:n mukaisen                                      mukaan yksityisen työnantajan kansaneläke-
30647: valtion osuuden maksamiseen.                                                        maksu on 3,90, 4,95 tai 5,55 % palkoista
30648:    MYEL-vakuutusmaksun määräytymisperustei-                                         riippuen poistojen määrästä ja suhteesta makset-
30649: siin sisältyy perustana olevan TEL-maksun tasosta                                   taviin palkkoihin. Julkisen sektorin työnantajien
30650: tehtäviä alennuksia, minkä johdosta maatalous-                                      kansaneläkemaksu on 4,45 % palkoista. Vakuu-
30651: yrittäjien keskimääräinen vakuutusmaksu on                                          tetun kansaneläkemaksu on esityksen mukaan
30652: noin puolet TEL-maksusta.                                                           edelleen 1,80 penniä äyriltä. Lisäksi kansaneläke-
30653:                                                                                     lain 59 §:n 2 momenttia muutettaisiin siten, että
30654: 1988 esuys      00   00   ....   00   ...      00   00   00   00    1 422 600 000   kansaneläkerahaston varojen on oltava kalenteri-
30655: 1987 menoarvio ..               00   00   00.   00   00   00.       1 258 500 000   vuoden päättyessä vähintään 6 % kansaneläke-
30656: 1986 tilinpäätös           00   00   ...   00   00   ...      00    1 127 560 561   vakuutuksen vuotuisista kokonaiskustannuksista.
30657:    52. Valtion osuus ynttåji'en elå'kelaista johtu-                                    Momentille merkitään lisäystä 800 000 000
30658: vista menoista (arviomääräraha)                                                     mk, mikä aiheutuu lainmuutoksista, indeksitar-
30659:    Momentille merkitään vähennystä 2 700 000                                        kistuksesta ja kansaneläkelaista johtuvien meno-
30660: mk, mikä aiheutuu siitä, että maksutason muu-                                       jen rahoitusosuuksien muutoksista. Kun momen-
30661: toksen johdosta maksutulo kasvaa eläkemenon                                         tilta vähennetään lainmuutosten johdosta
30662: kasvua nopeammin.                                                                   70 000 000 mk, lisäys on 730 000 000 mk.
30663:    Momentin määrärahaa käytetään yrittäjien elä-                                       Momentin määrärahaa käytetään kansaneläke-
30664: kelain (468/79) 10 §:n mukaisen valtion osuuden                                     lain (347/56) 59 §:n ja 62 §:n mukaisen valtion-
30665: maksamiseen.                                                                        osuuden maksamiseen.
30666:                                               33.19-22                                            495
30667: 
30668:                           1988 esitys .................... . 1 820 000 000
30669:                           1987 menoarviO ............... . 1 090 000 000
30670:                           1986 tilinpäätös ............... . 592 412 720
30671: 
30672: 
30673: 
30674: 
30675:                                        20. Tapaturmavakuutus
30676: 
30677:   Luvun nimike on muutettu.                             Momentille merkitään lisäystä 6 308 000 mk,
30678:                                                      mikä aiheutuu TEL-indeksin noususta ja etuuk-
30679:    53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapatur-    sien kasvusta.
30680: mavakuutuksen kustannuksista (arviomääräraha)           Momentin määrärahaa käytetään maatalous-
30681:                                                      yrittäjien tapaturmavakuutuslain ( 1026/81) 15
30682:   Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi    §:n mukaisen valtion osuuden maksamiseen.
30683: maatalousyrittäjien       tapaturmavakuutuslain
30684: muuttamisesta siten, että maatalousyrittäjien va-    1988 esitys ... :..................... 33 508 000
30685: kuutusmaksuosuus ja valtionosuus ovat 29,1 %         1987 menoarviO .................... 27 200 000
30686: sekä perustuevaosuus 41,8 % kustannuksista.          1986 tilinpäätös .................... 25 791 092
30687: 
30688: 
30689: 
30690: 
30691:                                     21. Rintamaveteraanieläkkeet
30692: 
30693:    52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (ar-     1988 esitys ....................... 798 000 000
30694: viomääräraha)                                        1987 menoarvio .................. 808 000 000
30695:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi   1986 tilinpäätös .................. 701 984 784
30696: rintamasotilaseläkelain muuttamisesta siten, että
30697: puolustusvoimien joukko-osastoissa sotatoimialu-       53. Rintamaveteraanien    varhaiseläke (arvio-
30698: eilla vuosina 1939-1945 palvelleet työvelvolliset    määräraha)
30699: saatetaan 1.10.1988 lukien rintamasotilaseläke-
30700: lain piiriin.                                           Momentille merkitään vähennystä 40 000 000
30701:    Momentille merkitään lisäystä 3 000 000 mk,       mk, mikä aiheutuu eläkekannan pienenemisestä.
30702: mikä aiheutuu lainmuutoksesta, eläkekannan              Momentin määrärahaa käytetään rintamavete-
30703: muutoksista ja indeksitarkistuksesta. Kun mo-        raanien varhaiseläkelain (13/82 ja 1058/82) no-
30704: mentilta voidaan vähentää 13 000 000 mk, vä-         jalla suoritettavien varhaiseläkkeiden maksami-
30705: hennys on 10 000 000 mk.                             seen.
30706:    Momentin määrärahaa käytetään rintamasoti-
30707: laseläkelain (119/77) nojalla suoritettavien eläk-   1988 esitys                          265 000 000
30708: keiden ja eläkkeensaajien asumistukilain ( 5911      1987 menoarviO ................. . 305 000 000
30709: 78) nojalla rintamasotilaseläkkeisiin suoritetta-    1987 lisämenoarvio .............. . 35 000 000
30710: vien asumistukien maksamiseen.                       1986 tilinpäätös ................. . 306 511 571
30711: 
30712: 
30713: 
30714: 
30715:                  22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot
30716: 
30717:   50. Sotzlasvammakorvaukset (arviomääräraha)        taan muutoksenhakujärjestelmää ylimääräisen
30718:                                                      muutoksenhaun osalta.
30719:   Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi       Momentille merkitään lisäystä 121 500 000
30720: sotilasvammalain muuttamisesta siten, että mah-      mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu lainmuutok-
30721: dollistetaan osa-aikainen laitoshuolto ja uudiste-   sista, 520 000 mk laitoshuoltokustannuksista,
30722: 496                                                          33.22
30723: 
30724: 7 080 000 mk kunnille suoritettavien maksujen                     den henkilön paikkaamisesta aiheutuu henkilös-
30725: lisääntymisestä, 62 900 000 mk TEL-indeksin                       tömenoihin 740 000 mk ja muihin käyttökustan-
30726: mukaisesta sotilasvammakorvausten tarkistami-                     nuksiin 400 000 mk, palvelussuhteen ehtojen
30727: sesta ja toiminnan laajentumisesta sekä enintään                  tarkistuksesta 4 400 000 mk ja hintojen noususta
30728: 10 000 000 mk sairaskotipaikkojen lisäämisestä ja                 675 000 mk.
30729: 40 000 000 mk sairaskotien käyttökustannusten                        Momentin määrärahaa käytetään sotilas-
30730: lisääntymisestä. Kun momentilta vähennetään                       vammalain (404/48) nojalla sotainvalidien kun-
30731: 15 000 000 mk korvaustapausten vähentymisen                       toutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin suo-
30732: ja 14 000 000 mk määrärahan oikaisun johdosta                     ritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
30733: sekä vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdolli-                   Käyttökustannuksiin sisältyvät Pohjois-Karjalan
30734: sena myönnetty 80 000 markan määräraha, lisäys                    sairaskodin laajennusosan rakentamisen rahoitta-
30735: on 92 420 000 mk.                                                 miseksi otettujen lainojen lyhennykset ja korot.
30736:    Momentin määrärahaa käytetään sotilas-                         Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
30737: vammalain (404/48) ja muiden siihen liittyvien                    tään 607 valtion korvaukseen oikeuttavaa henki-
30738: lakien nojalla suoritettavien korvausten maksami-                 löä.
30739: seen. Sotainvalidien sairaskotipaikkojen lisäämi-
30740:                                                                      Käyttösuunnitelma:                                                                 mk
30741: sestä aiheutuvista perustamiskustannuksista ra-
30742: hoitetaan 60 % pitkäaikaisilla lainoilla, joiden                  Valtion korvaus palkkausmenoihin ....                                          63 481 000
30743:                                                                   Val~_ion korvaus muihin käyttökustannuk-
30744: lyhennykset ja korot otetaan huomioon hoitopäi-                      sun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   34 129 000
30745: vän hintaan sisältyvänä ja 30 % Raha-automaat-                                                                              -----------------
30746:                                                                                                                              Yhteensä            97 610 000
30747: tiyhdistyksen tuotosta myönnettävällä avustuksel-
30748: la. Tarkoituksena on uusien hankkeiden osalta
30749: muuttaa rahoitusosuuksia siten, että pitkäaikais-                 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 610 000
30750: ten lainojen osuus pienenee ja Raha-automaatti-                   1987 menoarvw .................... 91 395 000
30751: yhdistyksen tuotosta myönnettävän avustuksen                      1986 tilinpäätös .................... 80 561 075
30752: osuus kasvaa 50 prosenttiin.
30753: 1988 esitys ..................... 1 495 500 000                      56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden
30754: 1987 menoarvio ................ 1 403 080 000                     kuntoutustoimintaan
30755: 1986 tilinpäätös ................ 1 264 690 977                      Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk
30756:                                                                   kustannusten nousun johdosta.
30757:    51. Valtionavustus sotainvalidien kuntoutus-                      Momentin määrärahaa käytetään sotainvali-
30758: ja hoitolaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-                dien puolisoiden ja vaikeavammaista sotainvali-
30759: määräraha)                                                        dia hoitaneiden leskien kuntoutustoimintaan so-
30760:    Sotainvalidien Veljesliiton Kaunialan sotavam-                 siaali- ja terveysministeriön vahvistamien perus-
30761: masairaalan laajennusosan kustannuksista yh-                      teiden mukaan.
30762: teensä 12 000 000 mk rahoitetaan vuosina 1987
30763:                                                                   1988 esitys ... : . ..................... 5 000 000
30764: ja 1988 julkisella rahoituksella siten, että
30765:                                                                   1987 menoarv10 ..................... 4 100 000
30766: 6 000 000 mk rahoitetaan Raha-automaattiyhdis-
30767:                                                                   1986 tilinpäätös ..................... 2 729 441
30768: tyksen tuotosta myönnettävällä avustuksella ja
30769: 6 000 000 mk valtionavustuksella.
30770:    Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk vuoden                         59. Valtionapu n"ntamaveteraanien kuntoutus-
30771:  1988 valtionavustuksena Kaunialan sotavamma-                     toimintaan
30772: sairaalan laajennukseen.                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 15 300 000 mk
30773:                                                                   kustannusten nousun johdosta.
30774: 1988 esitys .......................... 3 000 000
30775: 1987 lisämenoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
30776:                                                                      Momentin määrärahaa käytetään rintamavete-
30777:                                                                   raanien kuntouruksesta annetun lain (60183)
30778:                                                                   nojalla rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheu-
30779:    55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus-
30780:                                                                   tuvien menojen maksamiseen.
30781: ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arviomää-
30782: räraha)                                                           1988 esitys .. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
30783:    Momentille merkitään lisäystä 6 215 000 mk,                    1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 700 000
30784: mistä vuonna 1988 tapahtuvasta enintään 8 uu-                     1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 204 623
30785:                                                                 33.23-(24)                                                               497
30786: 
30787:                                                23. Muu sodista kärsineiden turva
30788: 
30789:     30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arvio-                      1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864 000
30790: määräraha)                                                               1987 menoarvw ..................... 1 000 000
30791:     Momentille merkitään lisäystä 4 000 000 mk,                          1986 tilinpäätös ..................... 1 149 698
30792: mikä johtuu eräiden laitoshuollon kustannusten
30793: ennakoitua suuremmasta kustannustason nousus-                               53. Valtionavustus eräzlle veteraanzjdrjestöille
30794: ta.                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.
30795:     Momentin määrärahaa käytetään sotasiirtolais-
30796: ten yhteiskunnallisesta huollosta annetun lain                           Kun momentilta vähennetään vuoden 1987 tulo-
30797:                                                                          ja     menoarviossa     ehdollisena     myönnetty
30798: (4231 40) nojalla kunnille suoritettavan valtion
30799:                                                                          1 010 000 markan määräraha, vähennys on
30800: korvauksen maksamiseen.
30801:                                                                          1 000 000 mk.
30802: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 400 000      Momentin määrärahaa käytetään valtionavus-
30803: 1987 menoarvw .................... 13 400 000                            tuksen maksamiseen Suomen Sotaveteraaniliitto
30804: 1986 tilinpäätös .................... 14 100 000                         ry:lle, Rintamamiesveteraanien liitto ry:lle, Rin-
30805:                                                                          tamanaisten Liitto ry:lle ja Sotavangit ry:lle nii-
30806:   37. Valtion korvaus sotaarpojen työhuollon                             den toiminnasta aiheutuvien kustannusten peit-
30807: kustannuksiin (arviomääräraha)                                           tämiseen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
30808:   Momentille merkitään vähennystä 20 000 mk.                             myös järjestöjen kansainvälisestä toiminnasta ai-
30809:   Momentin määrärahaa käytetään sotaarpojen                              heutuviin kustannuksiin.
30810: työhuollosta annetun lain (363/43) 4 §:n 1
30811: momentin nojalla suoritettavan valtion korvauk-                          1988 esitys ... :......................                     510 000
30812: sen maksamiseen.                                                         198 7 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 510 000
30813:                                                                          1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646 000
30814: 1988 esitys ... :...................... . . 80 000
30815: 1987 menoarv10 ....................... 100 000
30816: 1986 tilinpäätös....................... 59 050                              54. Pakolazshuollon avustaminen (arviomää-
30817:                                                                          räraha)
30818:    51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 14 000 mk,
30819:    Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi                        mikä aiheutuu kustannusten noususta.
30820: 136 000 mk eläkkeensaajien määrän vähenemi-                                 Momentin määrärahaa käytetään Maikkulan
30821: sen johdosta.                                                            vanhainkodista eri laitoksiin hoidettavaksi siirret-
30822:    Momentin määrärahaa käytetään aiemmin                                 tyjen huollettavien huolto- ja hoitokustannusten
30823: myönnettyjen rintamasotilaiden ylimääräisten so-                         korvaamiseen.
30824: taeläkkeiden ja 55 vuotta täyttäneiden rintama-
30825: palveluksessa olleiden naisten ylimääräisten sota-                       1988 esitys ... : ........................ 100 000
30826: eläkkeiden maksamiseen valtioneuvoston vahvis-                           1987 menoarviO....................... 86 000
30827: tamien perusteiden mukaisesti.                                           1986 tilinpäätös ....................... 122 000
30828: 
30829: 
30830: 
30831: 
30832:                                                   (24.) Eräät vahingonkorvaukset
30833: 
30834:   Luku ja sen määrärahat ehdotetaan poistetta-                              (53.) Lzikennevakuutuskorvaukse t                  (arviomää-
30835: vaksi menoarviosta.                                                      räraha)
30836: 
30837:    (50.) Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha)                               Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
30838:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                            tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 533 000
30839: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 9 946 000                           mk.
30840: mk.
30841: 1987 menoarvw.................... 9 946 000                              1987 menoarviO ..................... 1 533 000
30842: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 374 90 5     1986 tilinpäätös ..................... 9 119 036
30843: 498                                           33.(24)-28
30844: 
30845:    (55.) Rikosvahinkokorvaukset (arviomäärära-        1987 menoarviO ..................... 1 125 000
30846: ha)                                                   1986 tilinpäätös ..................... 5 939 500
30847:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
30848: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 125 000
30849: mk.
30850: 
30851: 
30852: 
30853: 
30854:                                   27. Kunnallinen toimeentuloturva
30855: 
30856:    Toimeentulotuessa siirtymistä laajaan perus-       1988 esitys ........................ 531 270 000
30857: asaan selvitetään sosiaali- ja terveysministeriön     1987 menoarviO .................. 379 380 000
30858: toimesta.                                             1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 832 393
30859:    Elatustuen tasoa korotetaan 1.1.1988 lukien
30860: siten, että täysimääräistä yksinhuoltajille makset-
30861: tavaa tukea korotetaan 50 markalla ja osittaista
30862: elatustukea korotetaan 30 markalla.                      38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen lop-
30863:                                                       puerät kunnille eräisiin käyttökustannuksiin
30864:    30. Valtionosuus kunnzlle toimeentuloturvan           Momentille merkitään vähennystä 150 000
30865: kustannuksiin (arviomääräraha)                        mk.
30866:    Momentille merkitään sosiaalihuollon valta-           Momentin määrärahaa käytetään lapsen ela-
30867: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä          tuksen turvaamisesta annetun lain (122/77) no-
30868: 151 890 000 mk, mistä 11 270 000 mk aiheutuu          jalla kunnille ennen vuotta 1984 elatustuesta
30869: lukuperusteluun viitaten elatustuen tasokorotuk-      aiheutuneisiin kustannuksiin suoritettavan val-
30870: sesta ja 140 620 000 mk määrärahan oikaisusta ja      tionosuuden maksamiseen sekä sosiaalihuoltolain
30871: toiminnan laajenemisesta sekä kustannusten nou-       väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain ( 1056/
30872: susta.                                                83) mukaisesti huoltoapulain (116/56) 61 §:n
30873:    Momentin määrärahaa käytetään sosiaalihuol-        perusteella kunnille mustalaisväestöön kuuluville
30874: tolaissa (71 0/82) tarkoitetusta toimeentulotuesta    henkilöille annetun huollon ennen vuotta 1984
30875: ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, sotilasavustus-    syntyneisiin kustannuksiin suoritettavan valtion
30876: laissa ( 566/48) tarkoitetusta avustuksesta ja lap-   korvauksen maksamiseen.
30877: sen elatuksen turvaamisesta annetussa laissa          1988 esitys..........................     50 000
30878: ( 122/77) tarkoitetusta elatustuesta aiheutuviin      1987 menoarvio.....................      200 000
30879: kustannuksiin suoritettavan valtionosuuden mak-       1986 tilinpäätös ..................... 4 870 302
30880: samiseen.
30881: 
30882: 
30883: 
30884: 
30885:                                       28. Muu toimeentuloturva
30886: 
30887:   51. Invalidiraha (arviomääräraha)                   1988 esitys ........................ 102 500 000
30888:                                                       1987 menoarviO .................. 100 100 000
30889:    Momentille merkitään lisäystä 2 400 000 mk,        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 672 295
30890: mikä aiheutuu invaliidirahalain (374/51) 4 §:n 4
30891: momentin nojalla suoritettavista markkamäärien
30892:                                                          56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomää-
30893: tarkistuksista.
30894:                                                       räraha)
30895:    Momentin määrärahaa käytetään invaliidiraha-          Momentille merkitään vähennystä 900 000 mk
30896: lain nojalla suoritettavan invalidirahan maksami-     edun saajien määrän vähenemisen johdosta.
30897: seen sekä lain 11 §:n tarkoittamissa tapauksissa         Momentin määrärahaa käytetään kotiuttamis-
30898: lääkärintarkastuksista ja tutkimuksista aiheutu-      rahalain (910/77) mukaisen kotiuttamisrahan
30899: vien kustannusten korvaamiseen.                       maksamiseen asevelvollisille.
30900:                                                       33.28-30                                                              499
30901: 
30902:                                1988 esitys ... : ..................... 11 100 000
30903:                                1987 menoarviO................ . .. . 12 000 000
30904:                                1986 tilinpäätös .................... 11 150 925
30905: 
30906: 
30907: 
30908: 
30909:                                                 29. Pakolaishuolto
30910: 
30911:    61. Pakolazshuolto (arviomääräraha)                       pakolaishuollossa sosiaali- ja terveysministeriön ja
30912:     Momentille ehdotetaan lisäystä 17 500 000 mk             muilla hallinnonaloilla työskentelevien henkilöi-
30913: toiminnan laajentumisen johdosta. Kun momen-                 den palkkaukseen ja koulutukseen sekä ulko-
30914: tilta vähennetään 1 600 000 mk siirtona momen-               maanmatkoista aiheutuvien kustannusten maksa-
30915: tille 29.46.30, lisäys on 15 900 000 mk.                     miseen.
30916:     Momentin määrärahaa käytetään Suomessa
30917: olevien pakolaisten ja pakolaisiin verrattavien              1988 esttys ........................ . 27 400 000
30918: henkilöiden huollosta aiheutuvien kustannusten               1987 menoarviO ................... . 11500000
30919: maksamiseen pakolaisten toimeentulotuevasta                  1987 lisämenoarvio ............... . 2 000 000
30920: annetun valtioneuvoston päätöksen mukaisesti,                1986 tilinpäätös ................... . 12 248 978
30921: 
30922: 
30923: 
30924: 
30925:                                                 30. Sosiaalihallitus
30926: 
30927:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           ten johdosta. Momentin lisäys on 1 529 000 mk.
30928:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 449 000 mk                Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
30929: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 46 000               tään kymmenen tilapäistä ja 29 pysyväisluonteis-
30930: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               ta työsopimussuhteista päätoimista henkilöä.
30931: 
30932:                                                 Käyttösuunnitelma:
30933:                                                                  Muutos                 Esitys              Henkilöstön määrä
30934:                                                                   ±mk                    mk             Muutos±         Esitys
30935: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   +1310800               16 223 100                -1             142
30936: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   +  61 900                 921 300                                10
30937: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 134 400               2 082 100                                29
30938: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +   6 600                 156 100
30939: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +  15 300               1 337 400
30940: Yhteensä .............................................. .    + 1 529 000            20 720 000                -1             181
30941: 
30942: 
30943:   Lisäperustelut:                                            1988 esitys ... : ..................... 20 720 000
30944:                                                              1987 menoarvw .................... 19 191 000
30945:                                                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 69 5 594
30946:    Toiminnan kehittämiseksi ja tarkoituksenmu-
30947: kaisen virkarakenteen aikaansaamiseksi ehdote-
30948: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin                 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
30949: lisäystä 358 300 mk kolmen viran perustamiseksi                Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk, mi-
30950: 1.3.1988 lukien asiantuntija- ja esittelytehtäviä            kä aiheutuu virkamieslautakunnan menoista ja
30951: varten. Vastaavasti voidaan peruspalkkaisten vir-            kustannusten noususta.
30952: kamiesten palkkauksista vähentää samasta ajan-
30953: kohdasta lukien 312 200 mk neljän viran palk-                1988 esitys ............................ 105 000
30954: kauksina vastaaviita tehtäväalueilta sekä toimisto-          1987 menoarviO ....................... 100 000
30955: tehtävistä.                                                  1986 tilinpäätös.......... .. .. .. .. .. .. . 11 707
30956: 500                                            33.30-31
30957: 
30958:    22. Kehittämistoiminta                               Käyttösuunnitelma:                                              mk
30959:                                                       Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . .   200 000
30960:    Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk          Kahdenvälinen yhteistyö. . . . . . . . . . . . . . . . .     50 000
30961: toiminnan tehostamisen ja kustannusten nousun         Muu kansainvälinen yhteistyö .. _.._._      .._._·._._._ _ _2_00_0_00
30962: johdosta.                                                                                       Yhteensä               450 000
30963:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-
30964: löstön palkkauksiin sekä muiden tutkimus- ja
30965:                                                       1988 esitys ........................... . 450 000
30966: kehittämistoiminnasta   aiheutuvien   menojen         1987 menoarvw ...................... . 321 000
30967: maksamiseen. Momentin määrärahalla saadaan            198 7 lisämenoarvio ................... . 70 000
30968: palkata enintään keskimäärin kolme henkilöä.
30969:                                                       1986 tilinpäätös ...................... . 300 975
30970: 1988 esitys .......................... 2 300 000
30971: 1987 menoarvio ..................... 1 950 000           29. Muut kulutusmenot
30972: 1986 tilinpäätös..................... 1 629 390          Momentille ehdotetaan lisäystä 519 000 mk,
30973:                                                       mikä aiheutuu lähinnä atk- ja vuokramenojen
30974:                                                       lisääntymisestä. Momentin määrärahaa saadaan
30975:    25. Kansainvälinen yhteistyö                       käyttää myös tiedotustoiminnasta sekä oppi- ja
30976:    Momentille ehdotetaan lisäystä 129 000 mk          toimintamateriaalin tuottamisesta aiheutuvien
30977: toiminnan laajentumisen ja kustannusten nousun        menojen maksamiseen.
30978: johdosta.
30979:                                                       1988 esitys ......................... 11 500 000
30980:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää poh-
30981:                                                       1987 menoarvw .................... 10 981 000
30982: joismaisen ja kahdenvälisen yhteistyön, kansain-
30983:                                                       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 988 919
30984: välisten järjestöjen kokouksiin osallistumisen sekä
30985: asiantuntijavaihdon edellyttämiin matkoihin, ul-
30986:                                                          70. Kaluston hankkiminen
30987: komaille suoritettaviin tutustumismatkoihin, so-
30988:                                                          Momentille ehdotetaan 510 000 mk kaluston
30989: siaalihallituksen alaisten valtion laitosten henki-
30990:                                                       ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
30991: löstön kansainvälisiin matkoihin, Suomessa jär-
30992:                                                       sekä atk-laitteiden hankintaa varten.
30993: jestettävien kokousten ja vieraille osoitettavan
30994: tarpeellisen vieraanvaraisuuden menoihin, vieras-     1988 esitys ............................ 510 000
30995: kielisen tiedotusaineiston julkaisukuluihin sekä      1987 menoarvw ....................... 300 000
30996: muihin kansainvälisen yhteistyön menoihin.            1986 tilinpäätös ....................... 249 643
30997: 
30998: 
30999: 
31000: 
31001:                                 31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus
31002: 
31003:   28. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulu-          50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulkomais-
31004: tus                                                   ta jatko- ja täydennyskoulutusta varten
31005:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk            Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk kus-
31006: toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun         tannusten nousun johdosta.
31007: johdosta.
31008:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-            Momentin määrärahaa saadaan sosiaali- ja ter-
31009: löstön palkkauksiin sekä sosiaalihuoltolain edel-     veysministeriön antamien ohjeiden mukaisesti
31010: lyttämästä ja muusta sosiaalihuollon jatko-, täy-     käyttää apurahojen maksamiseen sosiaalihuollon
31011: dennys- ja erikoistumiskoulutuksesta aiheutuviin      ammattihenkilöiden sellaiseen ulkomailta han-
31012: menoihin. Momentin määrärahalla saadaan pal-          kinavaan jatko- ja täydennyskoulutukseen, jota
31013: kata keskimäärin enintään kaksi henkilöä.             ei ole mahdollista saada Suomessa.
31014: 1988 esitys .......................... 2 100 000      1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
31015: 1987 menoarvw ..................... 1 900 000         1987 menoarvw ....................... 167 000
31016: 1986 tilinpäätös ..................... 1 510 827      1986 tilinpäätös ....................... 160 255
31017:                                                  33.32                                                   501
31018: 
31019: 
31020:                                32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut
31021: 
31022:    Lisääntyvän ja ikääntyvän vanhusväestön palve-     löstömenoista 6 030 000 mk ja muista käyttökus-
31023: lujen turvaaminen edellyttää avohuoltopainottei-      tannuksista 2 970 000 mk ja luvun perusteluihin
31024: sen sosiaali- ja terveyspolitiikan tehostamista,      viitaten vuonna 1988 toteutettavien maksujen
31025: jossa korostuvat paitsi hallinnonalan omien pal-      korotusten       johdosta     henkilöstömenoista
31026: velujen järjestäminen ja kehittäminen niin myös       6 700 000 mk ja muista käyttökustannuksista
31027: yhteistyön lisääminen erityisesti asuntovirano-       3 300 000 mk, vuoden 1987 lisämenoarviossa
31028: maisten kanssa.                                       tapahtuneena yhden henkilön siirtona momentil-
31029:    Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jousta-   le 33.78.30 henkilöstömenoista 33 000 mk ja
31030: van järjestämisen ja kuntien ja kuntainliittojen      muista käyttökustannuksista 15 000 mk sekä
31031: palvelujen tarkoituksenmukaisen kehittämisen          käyttökustannushankkeiden valtionosuusmeno-
31032: mahdollistamiseksi henkilöstöä voidaan tarpeelli-     jen vähenemisen johdosta 33 902 000 mk, lisäys
31033: sessa määrin kokonaishenkilökunnan puitteissa         on 623 443 000 mk.
31034: siirtää momenttien 33.32.30, 33.77.30, 33.78.30          Samalla ehdotetaan, että toteuttamissuunnitel-
31035: ja 3 3. 79.30 välillä siten, että kunkin momentin     mia saadaan vahvistaa siten, että kustannuksil-
31036: henkilökuntamäärä lisääntyy tai vähenee enin-         taan enintään 1 100 000-11 000 000 markan
31037: tään 100 henkilöllä. Siirroista ei saa aiheutua       määräisiä hankkeita saadaan aloittaa vuonna
31038: kustannusten lisäystä. Ehdotetaan, että siirrettä-    1988 siten, että aloitettavien hankkeiden koko-
31039: vien toimintojen kustannukset saataisiin maksaa       naiskustannukset     ovat    yhteensä   enintaan
31040: siltä momentilta, jonne toiminnot on siirretty.       428 000 000 mk. Valtionosuusmenoja arvioidaan
31041:    Sosiaalipalveluista perittäviä maksuja on tar-     aiheutuvan edellä mainittujen ja aikaisempina
31042: koitus tarkistaa. Lasten päivähoitomaksuja koro-      vuosina tehtyjen päätösten johdosta vuonna 1988
31043: tetaan 1.8.1988 lukien 3 % ja maksuluokitus           193 944 000 mk ja vuonna 1989 102 700 000
31044: uusitaan. Kotipalveluista perittäviä maksuja ko-      mk.
31045: rotetaan 1.1.1988 lukien 3 % ja muista sosiaali-         Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
31046: palveluista perittäviä maksuja 6 %.                   terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
31047:                                                       desta annetun lain (677 182) nojalla kunnille
31048:   30. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen        sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin suoritetta-
31049: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                  van valtionosuuden maksamiseen. Arvio momen-
31050:    Momentille merkitään sosiaalihuollon valta-        tilta palkattavan valtionosuuteen oikeuttavan
31051: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä          henkilöstön määrästä on 95 134,5 henkilöä.
31052: 676 393 000 mk, mistä määrärahan oikaisuna                                                                 mk
31053:                                                         Käyttösuunnitelma:
31054: aiheutuu henkilöstömenoihin 15 985 000 mk ja
31055:                                                       Valtionosuus henkilöstömenoihin ....... . 3 296 594 000
31056: muihin käyttökustannuksiin 288 741 000 mk,            Valtionosuus käyttökustannushankkeisiin,
31057: vuonna 1987 osaksi vuotta palkatusta henkilös-          josta kokonaiskustannuksiltaan 1, 1-11
31058: töstä henkilöstömenoihin 64 374 000 mk ja mui-          milj. markan hankkeiden osuus on
31059: hin käyttökustannuksiin 23 676 000 mk, vuonna           193 944 000 mk ..................... .    333 408 000
31060:                                                       Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin   1 506 543 000
31061: 1988 tapahtuvasta enintään 3 230 uuden henki-                                        ----------------
31062: lön paikkaamisesta johtuen henkilöstömenoihin                                        Yhteensä 5 136 545 000
31063: 35 138 000 mk sekä tästä ja muusta toiminnan
31064: laajenemisesta johtuen muihin käyttökustannuk-        1988 esitys ..................... 5 136 545 000
31065: siin 15 466 000 mk, kuntien eläkemaksujen ko-         1987 menoarvio ................ 4 513 102 000
31066: hoamisena henkilöstömenoihin 34 071 000 mk,           1987 lisämenoarvio ........... -         24 000
31067: vammaisuuden perusteella järjestettävistä palve-      1986 tilinpäätös ................ 4 259 172 414
31068: luista ja tukitoimista annetun lain (380/87) voi-
31069: maantulon johdosta muihin käyttökustannuksiin           31. Valtionosuus kunnzlle sosiaalipalvelujen
31070: 33 000 000 mk, ammatillisen täydennyskoulu-           perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)
31071: tuksen menoina muihin käyttökustannuksiin                Sosiaalihuollon valtakunnallisen suunnitelman
31072: 729 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkistukse-      mukaisesti momentille ehdotetaan lisäystä
31073: lla 136 070 000 mk sekä hintojen nousuna              4 300 000 mk. Valtionosuudet aiheutuvat aikai-
31074: 29 143 000 mk. Kun momentilta vähennetään             sempina vuosina tehdyistä ja vuonna 1988 tehtä-
31075: vuonna 1987 toteutettujen sosiaalipalveluista pe-     vistä valtionosuuden suorittamispäätöksistä. Val-
31076: rittävien maksujen tarkistusten johdosta henki-       tionosuusmenoja arvioidaan aiheutuvan edellä
31077: 18   370643Y
31078: 502                                                                 33.32
31079: 
31080: mainittujen paatosten johdosta vuonna 1989                               tannukset ovat yhteensä enintään 110 000 000
31081: 39 500 000 mk ja vuonna 1990 7 500 000 mk.                               mk.
31082:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan                             Momentin määrärahaa käytetään eräiden sosi-
31083: hyväksyä sosiaalihuollon valtakunnallisessa suun-                        aali- ja terveydenhuollon hankkeiden rahoittami-
31084: nitelmassa mainittujen, sosiaali- ja terveyden-                          sesta annetun lain (1113/85) nojalla pääkaupun-
31085: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne-                         kiseudun kunnille päiväkotihankkeiden kustan-
31086: tun lain 5 §:n 3 kohdassa tarkoitettujen, kustan-                        nuksiin suoritettavan valtionavustuksen ja koron
31087: nusarvioitaan vähintään 11 000 000 markan mää-                           maksamiseen.
31088: räisten hankkeiden toteuttamisohjelmia sekä
31089:                                                                          1988 esitys .......................... 3 184 000
31090: aiemmin hyväksyttyjen hankkeiden toteuttamis-
31091:                                                                          1987 menoarvio.....................      336 000
31092: ohjelmien muutoksia siten, että niiden kokonais-
31093:                                                                          1986 tilinpäätös ............................ -
31094: kustannusarviot      ovat     yhteensä    enintään
31095: 162 900 000 mk.
31096:                                                                             38. Valtionosuuden loppuerät kunnzlle sosiaa-
31097:    Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja                            lipalvelujen eräisiin käyttökustannuksiin (arvio-
31098: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-                          määräraha)
31099: desta annetun lain (677 182) nojalla kunnille ja                            Momentille merkitään vähennystä 1 000 000
31100: kuntainliitoille sosiaalipalvelujen perustamiskus-
31101:                                                                          mk. Momentin määrärahaa käytetään lasten päi-
31102: tannuksiin suoritettavan valtionosuuden maksa-
31103:                                                                          vähoidosta annetun lain (36/73), kasvatusneuvo-
31104: mtseen.                                                                  lalain (568/71), lastensuojelulain (52/36) 39 §:n,
31105: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 300 000   kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain
31106: 1987 menoarv10 .................... 82 000 000                           (519/77), päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
31107: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 48 3 15 5    jien huollosta annetun lain (96/61) sekä kunnal-
31108:                                                                          lisesta kodinhoitoavusta annetun lain (270/66)
31109:    32. Valtion korvaus kunnille eräiden kehitys-                         nojalla kunnille ennen vuotta 1984 aiheutunei-
31110: vammaisten huollosta aiheutuviin kustannuksiin                           siin käyttökustannuksiin suoritettavan valtion-
31111: (arviomääräraha)                                                         osuuden maksamiseen.
31112:    Momentille merkitään 500 000 mk. Vähennys                             1988 esitys ... :.....................                     500 000
31113: on 50 000 mk.                                                            1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
31114:    Momentin määrärahaa käytetään kehitysvam-                             1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 610 489
31115: maisten erityishuollosta annetun lain (519/77) 44
31116: §:n 2 momentin nojalla kehitysvammahuollon                                   39. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaa-
31117: kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen                           lipalvelujen eräisiin perustamiskustannuksiin
31118: maksamiseen.                                                                 Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk. Lisäys
31119: 1988 esitys ... : ........................ 500 000                       on 1 000 000 mk. Kustannukset aiheutuvat ai-
31120: 1987 menoarv10 ....................... 550 000                           kaisempina vuosina tehdyistä ja vuonna 1988
31121: 1986 tilinpäätös ....................... 3 75 403                        tehtävistä valtionosuuksien suorittamispäätöksis-
31122:                                                                          tä.
31123:    36. Valtionavustus pääkaupunkiseudun kun-                                 Samalla ehdotetaan, että ennen vuotta 1984
31124: nille eräiden päiväkotihankkeiden kustannuksiin                          aloitettujen hankkeiden toteuttamisohjelmia ja
31125: (arviomääräraha)                                                         toteuttamisohjelmien muutoksia saadaan hyväk-
31126:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 848 000 mk.                          syä 2 450 000 markan valtionosuutta vastaava
31127:                                                                          määrä.
31128: Valtionavustus ja korko aiheutuvat aikaisempina
31129: vuosina tehdyistä ja vuonna 1988 tehtävistä val-                             Momentin määrärahaa käytetään kehitysvam-
31130: tionavustuksen suorittamispäätöksistä. Valtion-                          maisten erityishuollosta annetun lain (519/ 77)
31131: avustus- ja korkomenoja arvioidaan aiheutuvan                            nojalla kunnallisten kehitysvammaisten erityis-
31132: edellä mainittujen päätösten johdosta vuosina                            huollon toimintayksiköiden perustamiskustan-
31133: 1989-1999 yhteensä 146 000 000 mk.                                       nuksiin suoritettavan valtionosuuden maksami-
31134:                                                                          seen.
31135:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan
31136: hyväksyä kustannusarvioitaan 1 100 000                                   1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
31137: 11 000 000 markan määräisiä päiväkotihankkeita                           1987 menoarv10 ..................... 1 400 000
31138: siten, että aloitettavien hankkeiden kokonaiskus-                        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         49 626
31139:                                                 33.33-40                                                                            503
31140: 
31141:                                33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut
31142: 
31143:   51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon         Käyttösuunnitelma:                                                          mk
31144: palvelujen tuotta;i"en käyttökustannuksiin             Sosiaalihuollon tutkimus-, kokeilu- ja ke-
31145:                                                          hittämistoiminta ..................... .                              1 000 000
31146:                                                        Invalidien sopeutumis- ja työhönvalmen-
31147:                                                          nus sekä elinkeinoneuvonta .......... .                              10 600 000
31148:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk           Näkövammaisten käsityöntekijöiden työl-
31149:                                                          listäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 250 000
31150: toiminnan tehostamisen ja kustannusten nousun          Vanhustyön koulutus- ja tutkimuskeskus .                                2 100 000
31151: johdosta. Kun momentilta vähennetään vuoden            Asuntojen hankkiminen asunnottomille . .                               20 000 000
31152:                                                                                                           ----------~~~~
31153: 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-                                                             Yhteensä          34 950 000
31154: tyjä valtionavustuksia 5 364 000 mk, mistä
31155: 90 000 mk on jätetty vahvistamatta, sekä päihde-
31156: huollon järjestöjen toiminnan valtionavustuksen        1988 esitys ........................ . 34 950 000
31157: siirtona 5 050 000 mk momentille 33.93.53, vä-         1987 menoarvio ................... . 44 914 000
31158: hennys on 9 964 000 mk.                                1986 tilinpäätös ................... . 34 222 850
31159: 
31160:                                                           58. Valtionavun ja valtion korvauksen loppu-
31161:                                                        erät yksityisten sosiaalipalvelujen eräisiin käyttö-
31162:    Momentin määrärahaa käytetään kehitysvam-           kustannuksiin (arviomääräraha)
31163: maisten erityishuollosta annetun lain ( 5191 77) 16
31164:                                                           Momentille merkitään 150 000 mk. Vähennys
31165: §:n 3 momentissa tarkoitettuun kuntien toimin-
31166:                                                        on 50 000 mk.
31167: taa tukevaan sosiaalihuollon tutkimus-, kokeilu-
31168:                                                           Momentin määrärahaa käytetään lasten päivä-
31169: ja kehittämistoimintaan, vammaisuuden perus-
31170:                                                        hoidosta annetun lain (36/73) ja invaliidihuolto-
31171: teella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista
31172:                                                        lain (907 146) nojalla ennen vuotta 1984 aiheutu-
31173: annetun lain (380/87) 8 §:ssä tarkoitettuun so-
31174:                                                        neisiin kustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
31175: peutumisvalmennukseen ja 16 §:ssä tarkoitet-
31176:                                                        den ja -avustuksen sekä valtion korvauksen mak-
31177: tuun tutkimus- ja kokeilutoimintaan, invalidi-
31178:                                                        samiseen.
31179: huoltolain (907/46) 20 §:n 2 momentissa tarkoi-
31180: tettuun elinkeinoneuvontaan ja 25 e §:n 2 mo-          1988 esitys ......................... . 150 000
31181: mentissa tarkoitettuun työhönvalmennukseen             1987 menoarvio .................... . 200 000
31182: sekä eräiden yksityisten sosiaalihuollon järjestöjen   1986 tilinpäätös .................... . 1 478 971
31183: toimintaan.
31184: 
31185: 
31186: 
31187: 
31188:                                         40. Valtion koulukodit
31189: 
31190:   Valtion koulukotien menot katetaan kuntien           sun johdosta peruspalkkaisten virkamiesten palk-
31191: maksamilla korvauksilla, jotka on otettu huo-          kaoksiin ja 210 000 mk työsopimussuhteisten
31192: mioon momentilla 12.33.40.                             henkilöiden palkkauksiin. Momentin lisäys on
31193:                                                        3 393 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
31194:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     palkata enintään 80 pysyväisluonteista työsopi-
31195:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 665 100 mk          mussuhteista päätoimista henkilöä sekä viisi pysy-
31196: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 203 100        väisluonteista työsopimussuhteista osa-aikaista
31197: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-         henkilöä.
31198: ten johdosta sekä 220 000 mk määrärahan oikai-
31199: 504                                                     33.40
31200: 
31201:                                                 Käyttösuunnitelma:
31202:                                                                  Muutos              Esitys            Henkilöstön määrä
31203:                                                                  ±mk                  mk           Muutos±         Esitys
31204: 
31205: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   + 2 615 400         23 379 000             +3            244
31206: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .        106 400            30 700             -2
31207: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    732 000         5 919 700             +3             80
31208: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +     30 200           467 600
31209: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     30 700           728 200
31210: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     91 100         2 105 800
31211: Yhteensä .............................................. .    + 3 393 000         32 631 000              +4           324
31212: 
31213: 
31214:   Henkilöstön maaran lisäyksestä kolme aiheu-                    29. Muut kulutusmenot
31215: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6).                       Momentille ehdotetaan lisäystä 191 000 mk
31216:                                                              kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-
31217:    Lisä perustelut:                                          rärahaa saadaan käyttää myös ravintomenojen ja
31218:    Toiminnan kehittämiseksi ehdotetaan perus-                oppilaiden koti- ja ulkomaan matkamenojen
31219: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               maksamiseen, oppilaiden perus- ja ammattikou-
31220: 30 800 mk yhden viran perustamiseksi Östensön                lutuksesta aiheutuviin menoihin, oppilaiden per-
31221: koulukotiin 1.9.1988 lukien ohjaustehtäviä var-              hesijoittamisen kustannuksiin, henkilöstön työn-
31222: ten.                                                         ohjauksen ja muun koulutuksen kustannuksiin
31223:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           sekä valtion koulukotien harjoittaman maatila- ja
31224: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                metsätalouden aiheuttamiin menoihin.
31225: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1988 esitys ......................... 12 100 000
31226: kauksiin lisäystä 116 100 mk kahden viran perus-             198 7 menoarviO.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11 909 000
31227: tamiseksi (Sairilan ja Koivikon koulukoti)                   1986 tilinpäätös .................... 10 424 876
31228: 1. 3.1988 lukien toimistotehtäviä varten. Vastaa-
31229: vasti voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauk-
31230: sista vähentää samasta ajankohdasta lukien                     70. Kaluston hankkiminen
31231: 116 100 mk kahden henkilön palkkauksina vas-                   Momentille ehdotetaan 1 5 50 000 mk perus-
31232: taavalta tehtäväalueelta.                                    korjattujen koulukotien kalustohankintoihin sekä
31233:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-             muun kaluston, maatalouskaluston ja ammatti-
31234: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                opetuskaluston, moottoriajoneuvojen sekä konei-
31235: den palkkauksiin lisäystä 172 300 mk kolmen                  den uusimista ja täydentämistä varten.
31236: henkilön palkkaamiseksi (Sippolan, Yläneen ja                1988 esitys ... : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 5 50 000
31237: Sairiian koulukoti) ohjaus- ja toimistotehtäviä              1987 menoarviO ..................... 1 350 000
31238: varten.                                                      1986 tilinpäätös ..................... 1 086 422
31239: 1988 es1tys ......................... 32 631 000
31240: 1987 menoarviO .................... 29 238 000                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31241: 1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 27 15 3 560        Momentille ehdotetaan 10 130 000 mk.
31242:                                                        33.40-53                                                             505
31243: 
31244:                                                  Käyttösuunnitelma:
31245:                                                         Hyöty-,            Kustannusarvio           Myönnetty          Ehdotetaan
31246:       Hanke                                             ala m·           1000 mk     mk/m 2           mk                  mk
31247: 1.    Pernasaaren koulukoti ......................                                                 6 200 000            450 000
31248:       - uudisrakennus ··························             703           5 850     8 321
31249:       - koulurakennuksen peruskorjaus ..........             235             800     3 404
31250: 2.    Vanajan koulukoti, peruskorjaus ja muutos-
31251:       työt .......................................      2 160              6 290     2 912         3 700 000           1 870 000
31252: 3.    Kylliälän koulukoti
31253:       - ammattiopetustilat ......................       1 434             10 770    7 510          4 000 000           5 700 000
31254:       - päärakennuksen korjaus .................        2 441             10 000    4 097            180 000             500 000
31255: 4.    Yläneen koulukoti, opetustilat ..............       500              3 600    7 200          2 100 000           1 500 000
31256: 5.    Lapin leirikeskus ............................      115                340    1 700            230 000             110 000
31257:                                                                                                    Yhteensä           10 130 000
31258: 
31259:   Lisäperusteluna todetaan, että Kylliälän koulu-                  1988 esitys ........................ . 10 130 000
31260: kodin päärakennuksen korjaustyöhön myönnetty                       1987 menoarviO ................... . 9 125 000
31261: määräraha on osoitettu momentilta 28.64. 74.                       1987 lisämenoarvio ............... . 1 400 000
31262:                                                                    1986 tilinpäätös ................... . 6 100 000
31263: 
31264: 
31265: 
31266: 
31267:                                    53. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt
31268: 
31269:    Luvun nimike on muutettu.                                       mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
31270:    Valtion päihdehuollon toimintayksiköiden me-                    ten johdosta sekä 420 000 mk määrärahan oikai-
31271: not katetaan kuntien maksamilla korvauksilla,                      sun johdosta peruspalkkaisten virkamiesten palk-
31272: jotka on otettu huomioon momentilla 12.33.53.                      kauksiin. Momentin lisäys on 1 514 000 mk.
31273: Valtion huoltoloiden siirtämistä kuntien toimesta                  Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
31274: ylläpidettäväksi selvitetään.                                      tään 39 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
31275:                                                                    päätoimista henkilöä sekä yksi pysyväisluonteinen
31276:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 työsopimussuhteinen osa-aikainen henkilö.
31277:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 038 500 mk
31278: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 21 900
31279: 
31280:                                                  Kä yttösu unni telma:
31281:                                                                        Muutos             Esitys            Henkilöstön määrä
31282:                                                                        ±mk                 mk           Muutos±         Esitys
31283: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .         + 1 348 600        11 139 400                +3           120
31284: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .             122 400           112 600                -2
31285: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .           +   218 700         3 388 900                              39
31286: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .         +    31 600           490 100
31287: Muut palkat ja palkkiot ................................ .         +     3 800            89 600
31288: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .         +    33 700         1 050 400
31289: Yhteensä .............................................. .          + 1 514 000        16 271 000                + 1          159
31290: 
31291: 
31292:      Lisäperustelut:                                              Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimlVlen tila-
31293:                                                                päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
31294:   Toiminnan kehittämiseksi ehdotetaan perus-                   ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
31295: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                 kauksiin lisäystä 122 100 mk kahden viran perus-
31296: 21 900 mk yhden viran perustamiseksi Perniön                   tamiseksi (Lapinjärven kuntoutusmiskeskus ja
31297: kuntoutumiskeskukseen 1. 9.1988 lukien toimis-                 Järvenpään sosiaalisairaala) 1. 3.1988 lukien hoi-
31298: totehtäviä varten.
31299: 506                                                     33.53-57
31300: 
31301: totehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten               70. Kaluston hankkiminen
31302: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                      Momentille ehdotetaan 600 000 mk kaluston,
31303: ajankohdasta lukien 122 100 mk kahden henki-                   koneiden ja moottoriajoneuvojen uusimista ja
31304: lön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueelta.                  täydentämistä varten.
31305: 1988 esitys......................... 16 271 000                1988 esitys ............................ 600 000
31306: 1987 menoarvio .................... 14 757 000                 1987 menoarvio ....................... 600 000
31307: 1986 tilinpäätös .................... 14 103 445               1987 lisämenoarvio .................... 200 000
31308:                                                                1986 tilinpäätös ....................... 297 870
31309:    29. Muut kulutusmenot
31310:   Momentille ehdotetaan lisäystä 418 000 mk
31311: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31312: vähennetään 585 000 mk lähinnä rakennusten                        Momentille ehdotetaan 1 493 000 mk Järven-
31313: käyttömenojen vähenemisen johdosta, vähennys                   pään sosiaalisairaalan liikuntahallin rakentami-
31314: on 167 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                     seen. Hankkeen kustannusarvio on 3 000 000 mk
31315: käyttää myös ravintomenojen maksamiseen sekä                   ja hyötyala 764 m 2 , jolloin vastaava yksikkökus-
31316: valtion päihdehuollon toimintayksiköiden har-                  tannus on 3 927 mk/m 2 • Tarkoitukseen on aikai-
31317: joittaman maatila- ja metsätalouden aiheutta-                  semmin myönnetty 1 507 000 mk.
31318: miin menoihin.
31319:                                                                1988 esitys ......................... . 1 493 000
31320: 1988 esitys .......................... 9 190 000               1987 menoarvio .................... . 5 007 000
31321: 1987 menoarviO ..................... 9 357 000                 198 7 lisämenoarvio ................. . 350 000
31322: 1986 tilinpäätös ..................... 8 045 279               1986 tilinpäätös .................... . 3 700 000
31323: 
31324: 
31325: 
31326: 
31327:                                                    57. Lomatoiminta
31328: 
31329:    30. Valtionosuus kunnzfle maatalousyrittäjien                 40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosi-
31330: lomituspalvelujen ja pienyrittä;i"en vuostfomajär-             lomalomituksen kustannuksiin (arviomääräraha)
31331: jestelmän hallintomenoihin (arviomääräraha)                       Momentille ehdotetaan lisäystä 31 000 000
31332:    Momentille merkitään lisäystä 7 845 000 mk                  mk, mikä aiheutuu vuosiloman pidentämisestä
31333: kustannusten nousun ja palvelussuhteen ehtojen                 yhdellä päivällä lomakauden 1988189 alusta lu-
31334: tarkistuksen johdosta.                                         kien 18 päivään kevään 1987 maataloustulorat-
31335:    Momentin määrärahaa käytetään maatalous-                    kaisun mukaisesti. Kun momentilta vähennetään
31336: yrittäjän lomituspalveluista annetun lain (2185)               14 000 000 mk varauksena vuodelle 1987 ja
31337: sekä pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain               14 000 000 mk ennakoitua pienemmän kustan-
31338: (408/77) nojalla kunnille lomalautakunnan sih-                 nusten nousun johdosta, lisäys on 3 000 000 mk.
31339: teerien paikkaamisesta aiheutuviin henkilöstöme-                  Momentin määrärahaa käytetään maatalous-
31340: noihin ja muihin käyttökustannuksiin suoritetta·               yrittäjän lomituspalveluista annetun lain (2 185)
31341: van valtionosuuden maksamiseen. Momentin                       nojalla maatalouslomittajien palkoista ja mat-
31342: määrärahalla arvioidaan palkattavan edelleen                   koista kunnille aiheutuvien kustannusten korvaa-
31343: enintään 298 henkilöä, joista kokopäiväisten                   miseen. Vuosiloman pidentämisestä aiheutuvat
31344: henkilöiden osuus on 226.                                      menot luetaan maataloustulolaissa (692/82) tar-
31345:                                                                koitetuksi maatalouden tuloksi siten kuin laissa
31346:                                                                maatalousyrittäjän lomituspalveluista säädetään.
31347:   Käyttösuunnitelma:                                     mk
31348: Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . .   22 480 000   1988 esttys ....................... 568 000 000
31349: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin            6 720 000   1987 menoarviO .................. 565 000 000
31350:                                    ====~----~~~
31351:                                      Yhteensä     29 200 000   1986 tilinpäätös .................. 492 239 641
31352: 
31353: 1988 esitys ......................... 29 200 000
31354: 1987 menoarvio .................... 21 355 000
31355: 1986 tilinpäätös .................... 23 579 586
31356:                                                       33.57-60                                                                  507
31357: 
31358:   41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien szjaisa-              43. Valtion korvaus maatalousyrittä;ien viik-
31359: pulomituksen kustannuksiin (arviomääräraha)                  kovapaatoiminnan kustannuksiin (arviomäärära-
31360:   Momentilta vähennetään 36 600 000 mk, mis-                 ha)
31361: tä 23 000 000 mk varauksena vuodelle 1987 ja                    Viikkovapaatoiminnan kokonaiskustannukset
31362: 13 600 000 mk ennakoitua pienempänä kustan-                  vuonna 1988 arvioidaan 53 000 000 markaksi,
31363: nusten nousuna.                                              mistä arvioidaan katettavan maatalousyrittäjiltä
31364:    Momentin määrärahaa käytetään maatalous-                  perittävillä maksuilla 16 000 000 mk ja valtion
31365: yrittäjän lomituspalveluista annetun lain nojalla            korvauksella 37 000 000 mk. Tämän johdosta
31366: kunnille maatalousyrittäjien sijaisaputoiminnan              momentilta       ehdotetaan      vähennettäväksi
31367: kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen               20 000 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä ennakoi-
31368: maksamiseen. Sijaisapulomituksesta aiheutuvat                tua pienemmästä viikkovapaan käytöstä.
31369: menot luetaan maataloustulolaissa (692/82) tar-                 Momentin määrärahaa käytetään maatalous-
31370: koitetuksi maatalouden tuloksi siten kuin laissa             yrittäjän lomituspalveluista annetun lain nojalla
31371: maatalousyrittäjän lomituspalveluista säädetään.             maatalouslomittajien palkoista ja matkoista kun-
31372:                                                              nille suoritettavien korvausten maksamiseen.
31373: 1988 esitys ........................ 226 000 000             Varaus ja etuuksien muutoksista aiheutuvat me-
31374: 1987 menoarviO .................. 262 600 000
31375:                                                              not luetaan maataloustulolaissa tarkoitetuksi
31376: 1986 tilinpäätös .................. 185 532 706
31377:                                                              maatalouden tuloksi siten kuin laissa maatalous-
31378:                                                              yrittäjän lomituspalveluista säädetään.
31379:    42. Valtion korvaus pienyrittä;ien vuoszloma-
31380: järjestelmän kustannuksiin (arviomääräraha)                  1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 000 000
31381:    Momentille ehdotetaan lisäystä 432 000 mk                 1987 menoarv10 .................... 57 000 000
31382: kustannusten nousun johdosta.                                1986 tilinpäätös .................... 28 355 152
31383:    Momentin määrärahaa käytetään pienyrittäjien
31384: vuosilomarahasta annetun lain (408/77) nojalla                  (51.) Valtionapu lomatoimintaan
31385: pienyrittäjien vuosilomatoiminnasta aiheutuviin                 Momentti ja sille vuoden 1987 tulo- ja meno-
31386: kustannuksiin suoritettavaan valtion korvauksen              arviossa ehdollisena myönnetty 2 220 000 mar-
31387: maksamiseen.                                                 kan määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoar-
31388:                                                              viosta. Vähennys on 2 220 000 mk.
31389: 1988 esitys ... : ..................... 22 032 000
31390: 1987 menoarviO .................... 21 600 000               1987 menoarvio ..................... 2 220 000
31391: 1986 tilinpäätös .................... 18 800 000             1986 tilinpäätös ..................... 1 110 000
31392: 
31393: 
31394: 
31395: 
31396:                                                 60. lääkintöhallitus
31397: 
31398:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           mentin lisäys on 1 732 000 mk. Momentin mää-
31399:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 913 500 mk                rärahalla saadaan palkata enintään kolme tila-
31400: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta                päistä ja 43 pysyväisluonteista työsopimussuhteis-
31401: sekä vähennystä kertamenona 190 000 mk. Mo-                  ta päätoimista henkilöä.
31402: 
31403:                                                 Kä yttösu unni telma:
31404:                                                                  Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
31405:                                                                  ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
31406: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 823 500             20 357 200                 + 1              172
31407: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .        74 000                374 100                 -1                 3
31408: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          27 400              2 948 600                                   43
31409: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +       400                 10 000
31410: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     9 500              1 635 100
31411: Yhteensä .............................................. .    +1732000                25 325 000                                  218
31412: 508                                                             33.60
31413: 
31414:   Lisäperustelut:                                                    noihin, vieraskielisen tiedotusaineiston julkaisu-
31415:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-                    kuluihin, harjoittelijainvaihtoon, pohjoismaisen
31416: päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi                       lääkelautakunnan menoihin, pohjoismaiden sosi-
31417: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                       aali- ja terveysviranomaisten sekä sairaalan omis-
31418: kauksiin lisäystä 89 700 mk yhden viran perus-                       tajien välisen puitesopimuksen mukaisen valtion
31419: tamiseksi 1. 3. 1988 lukien esittelytehtäviä varten.                 maksuosuuden suorittamiseen sekä muihin kan-
31420: Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten palk-                   sainvälisen yhteistyön menoihin.
31421: kauksista vähentää samasta ajankohdasta lukien                         Käyttösuunnitelma:                                                  mk
31422: 89 700 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta                        Pohjoismainen yhteistyö ................ .                     360 000
31423: tehtäväalueelta.                                                     Kahdenvälinen yhteistyö ................ .                     550 000
31424:                                                                      Harjoittelijain vaihto ................... .                   120 000
31425: 1988 esitys ... : ..................... 25 325 000                   Pohjoismainen lääkelautakunta ......... .                      110 000
31426: 1987 menoarv10 .................... 23 593 000                       Pohjoismainen kliinisen kemian sairaala-
31427: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 620 287     laboratorioiden välinen yhteistyö . . . . . .                100 000
31428:                                                                      Muu yhteistyö (kertamenoa 400 000).....                      1 160 000
31429:                                                                                                              --~--------------
31430:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                                                                      Yhteensä            2 400 000
31431:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,
31432: mikä aiheutuu virkamieslautakunnan menoista ja                       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
31433: kustannusten noususta.                                               1987 menoarvw ..................... 1 938 000
31434:                                                                      1986 tilinpäätös ..................... 1 658 581
31435: 1988 esitys ... : ...................... 1 220 000
31436: 1987 menoarv10 ..................... 1 190 000                          26. Farmakopea
31437: 1986 tilinpäätös ..................... 1 040 042                        Momentille ehdotetaan edelleen 140 000 mk.
31438:                                                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää farmako-
31439:    22. Kehittämistoiminta                                            peakomitean menoihin, Euroopan farmakopean
31440:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                         toimittamiseen, asiantuntijaryhmien matkakus-
31441: tutkimus- ja kehittämistoiminnan tehostamisen                        tannuksiin ja painatuskuluihin.
31442: johdosta. Kun momentilta vähennetään vuoden
31443: 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-                      1988 esnys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
31444: ty 50 000 mk, lisäys on 250 000 mk.                                  1987 menoarvw ....................... 140 000
31445:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-                        1986 tilinpäätös....................... 82 106
31446: löstön palkkauksiin sekä muihin tutkimus- ja
31447: kehittämistoiminnasta aiheutuvien        menojen                        29. Muut kulutusmenot
31448: maksamiseen. Momentin määrärahalla saadaan                              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 456 000 mk,
31449: palkata enintään keskimäärin viisi henkilöä lyhyt-                   mistä 607 000 mk aiheutuu rakennusten käyttö-
31450: aikaisia tehtäviä varten.                                            menojen lisääntymisestä, 600 000 mk potilasva-
31451:                                                                      hinkolain edellyttämästä valtion vakuutuksesta ja
31452: 1988 esitys ... : ...................... 3 600 000                   249 000 mk lähinnä kustannusten noususta. Mo-
31453: 1987 menoarv10 ..................... 3 350 000                       mentin määrärahaa saadaan käyttää myös lääkin-
31454: 1986 tilinpäätös ..................... 3 138 484                     töhallituksen tiedotustoiminnasta aiheutuvien
31455:                                                                      menojen maksamiseen, Sairaanhoidon tutkimus-
31456:    25. Kansainvälinen yhteistyö                                      laitoksen toiminnan ja sen tutkimusprojektien
31457:    Momentille ehdotetaan lisäystä 527 000 mk,                        tukemiseen, huumausaineseurannan sekä lääk-
31458: mistä 400 000 mk aiheutuu kertamenosta Suo-                          keiden haittavaikutusrekisterin ylläpidon menoi-
31459: messa pidettäviä kansainvälisiä kokouksia varten                     hin, terveydenhoitoalan rakennusten ja laitteiden
31460: ja 127 000 mk toiminnan laajentumisesta ja                           standardointityöhön, lääkinnällisen pelastustoi-
31461: kustannusten noususta. Kun momentilta vähen-                         men ja poikkeusolojen valmiuden menoihin,
31462: netään kertameno 65 000 mk, lisäys on 462 000                        ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttämisestä ai-
31463: mk.                                                                  heutuvien menojen maksamiseen ja farmaseuttis-
31464:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää poh-                          ten erikoisvalmisteiden myyntilupamaksujen pa-
31465: joismaisen ja kahdenvälisen yhteistyön, kansain-                     lauttamiseen, potilasvahinkolain edellyttämästä
31466: välisten järjestöjen kokouksiin osallistumisen sekä                  valtion vakuutuksesta aiheutuvien menojen mak-
31467: asiantuntijavaihdon edellyttämiin matkoihin,                         samiseen, apuvälinerekisteristä aiheutuvien me-
31468: Suomessa järjestettävien kokousten ja vieraille                      nojen maksamiseen sekä viennin edistämisen
31469: osoitettavan tarpeellisen vieraanvaraisuuden me-                     edellyttämiin matkamenoihin.
31470:                                                      33.60-63                                                                  509
31471: 
31472: 1988 esitys ... : .................... . 14 130 000             70. Kaluston hankkiminen
31473: 1987 menoarviO ................... . 12 674 000                 Momentille ehdotetaan 500 000 mk kaluston
31474: 1987 lisämenoarvio ............... .        890 000          ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
31475: 1986 tilinpäätös ................... . 11 522 042            sekä atk-laitteiden hankintaa varten.
31476:                                                              1988 esitys ... : ........................ 500 000
31477:                                                              1987 menoarviO ....................... 300 000
31478:                                                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 50 000
31479: 
31480: 
31481: 
31482: 
31483:                                             63. Valtion mielisairaalat
31484: 
31485:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
31486:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 225 700 mk                tään 20 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
31487: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 127 500              päätoimista henkilöä sekä yksi tilapäinen ja yksi
31488: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               pysyväisluonteinen työsopimussuhteinen osa-
31489: ten johdosta. Momentin lisäys on 4 379 000 mk.               aikainen henkilö.
31490: 
31491:                                                 Kä yttösu unni telma:
31492:                                                                  Muutos                  Esitys               Henkilöstön määrä
31493:                                                                  ±mk                      mk              Muutos±         Esitys
31494: 
31495: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset .............. .   + 4 317 700             55 794 100                 +6              504
31496: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .        98 100                 81 900                 -1
31497: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +    19 600              2 040 800                 -2               20
31498: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   + 101 500                1 573 200
31499: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    15 400                364 400
31500: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    22 900              4 129 600
31501: Yhteensä .............................................. .    +4 379 000             63 984 000                   +3             524
31502: 
31503: 
31504:    Lisäperustelut:                                           men sairaala) 1.3.1988 lukien toimistotehtäviä
31505:    Toiminnan tehostamiseksi ehdotetaan perus-                varten. Vastaavasti voidaan työsopimussuhteisten
31506: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä               henkilöiden palkkauksista vähentää samasta ajan-
31507: 103 800 mk kolmen viran perustamiseksi (Musta-               kohdasta lukien 119 900 mk kahden henkilön
31508: saaren 1 ja Niuvanniemen sairaala 2) 1. 9. 1988              palkkauksina vastaavalta tehtäväalueelta.
31509: lukien toimistotehtäviä ja terveydenhoitoalan
31510: tehtäviä varten.                                             1988 esitys ......................... 63 984 000
31511:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-           1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 605 000
31512: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                1986 tilinpäätös .................... 54 367 437
31513: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
31514: kauksiin lisäystä 111 300 mk yhden viran perus-
31515:                                                                 29. Muut kulutusmenot
31516: tamiseksi Niuvanniemen sairaalaan 1. 3. 1988 lu-
31517: kien terveydenhoitoalan tehtäviä varten. Vastaa-                Momentille ehdotetaan lisäystä 812 000 mk,
31518: vasti voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauk-             mistä 10 800 mk aiheutuu henkilökunnan virkis-
31519: sista vähentää samasta ajankohdasta lukien                   tystoiminnan menoista, 58 000 mk kertamenosta
31520: 111 300 mk yhden henkilön palkkana vastaavalta               tietokoneohjelmistojen ostoa varten ja 743 200
31521: tehtäväalueelta.                                             mk kustannusten noususta. Kun momentilta vä-
31522:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien työso-          hennetään kertameno 530 000 mk, lisäys on
31523: pimussuhteisten henkilöiden aseman vakinaista-               282 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
31524: miseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-               käyttää myös ravintomenojen, tutkimus- ja hoi-
31525: ten palkkauksiin lisäystä 143 600 mk kahden                  to~enojen sekä maatilatalouden menojen maksa-
31526: viran perustamiseksi (Mustasaaren ja Niuvannie-              miseen.
31527: 510                                                    33.63-65
31528: 
31529: 1988 esitys ... :..................... 15 886 000                 1988 esitys ... : ...................... 1 150 000
31530: 1987 menoarvw .................... 15 604 000                     1987 menoarviO ..................... 1 120 000
31531: 1986 tilinpäätös .................... 12 675 121                  1986 tilinpäätös ..   00   00   00   00  1 100 000
31532:                                                                                                             00   ..   00   00   ...
31533: 
31534: 
31535: 
31536: 
31537:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31538:      Momentille ehdotetaan 1 150 000 mk kalus-                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31539: ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täydentä-
31540: mistä varten.                                                       Momentille ehdotetaan 3 200 000 mk.
31541: 
31542:                                                  Käyttösuunnitelma:
31543:                                                         Hyöty·,           Kustannusarvio                     Mvönnettv                  Ehdotetaan
31544:       Hanke                                             ala m·          1000 mk     mk/m 2                    ·mk ·                        mk
31545: 1.    Niuvanniemen sairaalan potilasosastojen 5-6
31546:       peruskorjaus ............................... .    1 200            5 100      4 250                  500 000                      1 200 000
31547: 2.    Mustasaaren sairaala ....................... .                                                    10 500 000                      2 000 000
31548:         - uudisrakennus ......................... .     1 704           15 700      9 213
31549:         - peruskorjaus ........................... .    3 373           15 900      4 714
31550:         - piha-alueen kunnostus ................. .                        300
31551:                                                                                                              Yhteensä                   3 200 00 1
31552: 
31553: 1988 esitys ... :..................... 3 200 000
31554: 1987 menoarv10 .................... 13 750 000
31555: 1986 tilinpäätös............. . . . . . . . 2 000 000
31556: 
31557: 
31558: 
31559: 
31560:                                                65. Kansanterveyslaitos
31561: 
31562:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                aiheutuvien palkkioiden johdosta. Momentin li-
31563:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 415 900 mk                     säys on 4 63 7 000 mk. Momentin määrärahalla
31564: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 596 600                     saadaan palkata enintään yksi tilapäinen ja 65
31565: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-                    pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
31566: ten sekä 150 000 mk HIV-näytteiden ottamisesta                    ta henkilöä.
31567: 
31568:                                                  Käyttösuunnitelma:
31569:                                                                      Muutos              Esitys                           Henkilöstön määrä
31570:                                                                      ±mk                  mk                          Muutos±         Esitys
31571: 
31572: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .        +4 025 500         41 233 800                                  + 14         391
31573: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .           250 700            167 400                                 - 3             1
31574: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .          + 596 100           5 542 200                                  + 4           65
31575: Muut palkat ja palkkiot ................................ .        + 168 100             579 700
31576: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .        +   98 000          3 278 900
31577: Yhteensä .............................................. .         +4 637 000         50 802 000                                 + 15          457
31578: 
31579: 
31580:    Henkilöstön maaran lisäyksestä viisi aiheutuu                  siin lisäystä 60 000 mk yhden viran perustamisek-
31581: vuoden 1987 lisämenoarviossa tehdystä päätök-                     si 1. 3.1988 lukien laboratorioalan tehtäviä var-
31582: sestä, yksi siirrosta alamomentilta 28.80.02.5 ja                 ten.
31583: neljä siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6).                          Kansanterveyslaitoksen lisärakennuksen val-
31584:                                                                   mistumisen johdosta ehdotetaan peruspalkkais-
31585:    Lisäperustelut:                                                ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 210 400
31586:    HIV-näytteiden lisääntymisen johdosta ehdo-                    mk neljän viran perustamiseksi 1. 3.1988 lukien
31587: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                    kiinteistön siivous- ja ylläpitotehtäviä varten.
31588:                                                                     33.65                                                            511
31589: 
31590:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä tormrvren tila-                       liittyvään vieraille osoitettavaan tarpeelliseen vie-
31591: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi                            raanvaraisuuteen sekä muihin kansanterveyslai-
31592: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                           toksen toimesta ulkopuolisella rahoituksella teh-
31593: kauksiin lisäystä 259 600 mk neljän viran perus-                         tävän tutkimustyön ja maksullisten tilaustutki-
31594: tamiseksi 1. 3. 1988 lukien toimisto- ja vahtimes-                       musten suorittamisesta aiheutuviin menoihin.
31595: taritehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäis-                       Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
31596: ten virkamiesten palkkauksista vähentää samasta                          tään keskimäärin 150 henkilöä. Tutkimuksista
31597: ajankohdasta lukien 259 600 mk neljän henkilön                           saatavilla tuloilla, jotka on merkitty momentille
31598: palkkauksina vastaaviha tehtäväalueilta.                                 12.33.65, voidaan kattaa toiminnan aiheuttamat
31599:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-                             välittömät kustannukset.
31600: tin 28.80.02. 5 perusteluihin viitaten ehdotetaan
31601: tilapäisten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                           1988 esitys ... : .................... . 19 300 000
31602: 71 400 mk yhden henkilön palkkaamiseksi vahti-                           198 7 menoarviO ................... . 12 100 000
31603: mestaritehtäviä varten.                                                  1987 lisämenoarvio ............... . 3 800 000
31604:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-                         1986 tilinpäätös ................... . 13 293 129
31605: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-
31606: den palkkauksiin lisäystä 254 800 mk neljän                                 28. Yleisen rokotusohjelman mukaiset rokot-
31607: henkilön palkkaamiseksi laboratoriotehtäviä var-                         teet ja tutkimusaineet (arviomääräraha)
31608: ten.                                                                        Momentille ehdotetaan edelleen 13 500 000
31609:                                                                          mk. Momentin määrärahaa käytetään tartunta-
31610: 1988 esitys ... : .................... . 50 802 000                      tautilain (583/86) 25 §:n perusteella maksutta
31611: 1987 menoarviO ................... . 46 165 000                          toimitettavien rokotustilaisuuksissa tarvittavien
31612: 1987 lisämenoarvio ............... .        248 000                      rokotteiden ja rokotustarpeen selvittämisessä tar-
31613: 1986 tilinpäätös ................... . 40 770 919                        vittavien tutkimusaineiden hankkimisesta aiheu-
31614:                                                                          tuviin kustannuksiin.
31615:    21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan me-
31616: not (siirtomääräraha)                                                    1988 esitys ......................... 13 500 000
31617:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk,                          1987 menoarviO .................... 13 500 000
31618: mikä aiheutuu molekyylibiologian tutkimus-
31619: toiminnan aloittamisesta sekä WHO:n MO-                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31620: NICA-projektin ja itsemurhien ehkäisyprojektin                              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 525 000 mk
31621: toiminnan laajentamisesta.                                               toiminnan laajentumisen ja kustannusten nousun
31622:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-                            johdosta.
31623: löstön palkkauksiin sekä muiden valvonta- ja
31624: tutkimustoiminnan edellyttämien selvitysten laa-                            Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös
31625:                                                                          koe-eläinten hankinnasta ja hoidosta aiheutuviin
31626: timisesta ja laitehankinnoista aiheutuvien meno-
31627:                                                                          menoihin, harvinaisten rokotteiden ja seerumien
31628: jen maksamiseen. Momentin määrärahalla saa-
31629:                                                                          hankkimiseen, laboratoriotarvikkeisiin ja laittei-
31630: daan palkata enintään keskimäärin 16 henkilöä.
31631: Osa valvonta- ja tutkimustoiminnan menoista                              den kunnossapitoon, kansainvälisen yhteistyön
31632:                                                                          edellyttämiin matkoihin, ulkomaalaisille vieraille
31633: voidaan kattaa tuloilla, jotka on otettu huo-
31634:                                                                          osoitettavaan tarpeelliseen vieraanvaraisuuteen ja
31635: mioon momentilla 12.33.65.
31636:                                                                          kansainvälisen yhteistyön aiheuttamiin muihin
31637: 1988 esrtys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000   menoihin sekä Suomen lääkevahinkokorvauso-
31638: 1987 menoarviO ..................... 2 300 000                           suuskunnan jäsenmaksun maksamiseen.
31639: 1986 tilinpäätös ..................... 1 805 000
31640:                                                                          1988 esitys ... : ..................... 23 500 000
31641:    22. Eräät tutkimustoiminnan menot (arvio-                             1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 97 5 000
31642: määräraha)                                                               1986 tilinpäätös .................... 22 072 747
31643:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 200 000 mk
31644: ulkopuolisella rahoituksella tehtävän tutkimus-                            70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31645: työn laajentumisen johdosta.                                               Momentille ehdotetaan 7 900 000 mk, mistä
31646:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-                            600 000 mk massaspektrometrin loppurahoituk-
31647: löstön palkkauksiin, projekteissa tarvittavien ka-                       seen, 3 000 000 mk atk-keskustietokoneen han-
31648: lusto- ja laitehankintojen suorittamiseen, ulko-                         kintaan, 2 300 000 mk lisärakennuksen laite- ja
31649: puolisilta tilattaviin tutkimuksiin, projekteihin                        kalustohankintoihin ja 2 000 000 mk kaluston,
31650: 512                                                               33.65-66
31651: 
31652: kojeiden ja laitteiden uusimista ja täydentämistä                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31653: varten.                                                                        Momentille ehdotetaan 13 850 000 mk.
31654: 1988 esitys ... : ...................... 7 900 000
31655: 1987 menoarvw ..................... 5 900 000
31656: 1987 lisämenoarvio .................. 1 300 000
31657: 1986 tilinpäätös ..................... 2 630 000
31658: 
31659:                                                            Käyttösuunnitelma:
31660:                                                                    Hyöty·,          Kustannusarvio             Myönnetty         Ehdotetaan
31661:        Hanke                                                       ala m-         1000 mk     mklm'              mk                 mk
31662: 1.     Viitasaaren suojatilat ....................... .           15 000           81 000    5 400           77 000 000          7 000 000
31663:                                                                                                            (peruuntunut
31664:                                                                                                               3 000 000)
31665: 2.     Kansanterveyslaitoksen laajennus . . . . . . . . . . . .    1 84 5          29 150   15 799           22 500 000         6 650 000
31666: 3.     Kansanterveyslaitoksen      turvalaboratorion
31667:        suunnittelu ................................ .                                                                             200 000
31668:                                                                                                                Yhteensä         13 850 000
31669: 
31670: 1988 esitys ......................... 13 850 000
31671: 1987 menoarvw .................... 32 500 000
31672: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000
31673: 
31674: 
31675: 
31676: 
31677:                                                            66. Lääkelaboratorio
31678: 
31679:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                       palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
31680:      Momentille ehdotetaan lisäystä 285 800 mk                              Momentin lisäys on 338 000 mk.
31681: 
31682: 
31683:                                                            Käyttösuunnitelma:
31684:                                                                                 Muutos            Esitys               Henkilöstön määrä
31685:                                                                                 ±mk                mk              Muutos±         Esitys
31686: Perus· ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                    + 493 900        3 808 500                   +2           35
31687: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                    -162 300            37 800                   -2
31688: Muut palkat ja palkkiot ................................ .                    +   1 300           31 500
31689: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                    + 5 100            267 200
31690: Yhteensä .............................................. .                      + 338 000       4 145 000                                35
31691: 
31692: 
31693:      Lisäperustelut:                                                         1988 esitys ... : ...................... 4 145 000
31694:                                                                              1987 menoarvw ..................... 3 807 000
31695:                                                                              1986 tilinpäätös ..................... 3 311 978
31696:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
31697: päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi                                 29. Muut kulutusmenot
31698: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 234 000 mk,
31699: kauksiin lisäystä 190 100 mk kahden viran perus-                            mistä 100 000 mk aiheutuu kertamenosta uusiin
31700: tamiseksi 1.3.1988 lukien tutkimustehtäviä var-                             laboratoriotiloihin siirtymistä varten sekä 134 000
31701: ten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten                           mk toiminnan tehostamisesta ja kustannusten
31702: palkkauksista vähentää samasta ajankohdasta lu-                             noususta. Kun momentilta vähennetään kerta-
31703: kien 190 100 mk kahden henkilön palkkauksina                                meno 100 000 mk, lisäys on 134 000 mk. Mo-
31704: vastaavalta tehtäväalueelta.                                                mentin määrärahaa saadaan käyttää myös koe-
31705:                                                      33.66-68                                                                513
31706: 
31707: eläinten hankinnasta ja hoidosta aiheutuviin me-             1988 esitys ... : ...................... 1 150 000
31708: noihin sekä laboratoriotarvikkeisiin ja laitteiden           1987 menoarviO ..................... 1 550 000
31709: kunnossapitoon.                                              1986 tilinpäätös.....................      320 000
31710: 
31711:                                                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31712: 1988 esitys ... : ...................... 1 550 000
31713: 1987 menoarvto ..................... 1 416 000                  Momentille ehdotetaan 4 800 000 mk kansan-
31714: 1986 tilinpäätös ..................... 1 016 350             terveyslaitoksen lisärakennuksen yhteyteen raken-
31715:                                                              nettavien lääkelaboratorion uusien toimitilojen
31716:                                                              rakennustöitä varten. Hankkeen kustannusarvio
31717:                                                              on 27 300 000 mk ja hyötyala 2 360 m 2 , jolloin
31718:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                 vastaava yksikkökustannus on 11 568 mk/ m 2 •
31719:                                                              Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
31720:   Momentille ehdotetaan 1 150 000 mk, mistä                  22 500 000 mk.
31721: 50 000 mk kaluston, kojeiden ja laitteiden uusi-
31722: mista ja täydentämistä ja 1 100 000 mk uusien                1988 esitys......................... 4 800 000
31723: laboratoriotilojen kaluston, kojeiden ja laitteiden          1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000
31724: hankkimista varten.                                          1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
31725: 
31726: 
31727: 
31728: 
31729:                                               68. Säteilyturvakeskus
31730: 
31731:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           sen johdosta. Momentin lisäys on 2 217 000 mk.
31732:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 775 900 mk                Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
31733: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, 263 100                tään 106 pysyväisluonteista työsopimussuhteista
31734: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               päätoimista henkilöä.
31735: ten sekä 144 000 mk erilliskorvausten lisääntymi-
31736: 
31737:                                                 Käyttösuunnitelma:
31738:                                                                  Muutos                 Esitys               Henkilöstön määrä
31739:                                                                  ±mk                     mk              Muutos±         Esitys
31740: 
31741: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 1 103 500            13 443 800                                100
31742: Työs<?pimussuhteisten henk_ilöiden palkkaukset ......... .   + 1 071 500            12 642 300                 +3             106
31743: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +     7 700               118 900
31744: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +     4 400               104 100
31745: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    29 900             1 814 900
31746: 
31747: Yhteensä .............................................. .    +2217000               28 124 000                 +3             206
31748: 
31749: 
31750:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu              lisäystä 68 000 mk yhden henkilön palkkaami-
31751: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5 ja yksi siirrosta         seksi toimistotehtäviä varten.
31752: alamomentilta 28.80.02.(6).
31753: 
31754:    Lisäperustelut:                                              Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
31755:    Säteilyturvakeskuksen uuden toimitalon suun-              ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-
31756: nittelun ja rakentamisen johdosta ehdotetaan                 den palkkauksiin lisäystä 68 000 mk yhden hen-
31757: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin                kilön palkkaamiseksi laboratoriotehtäviä varten.
31758: lisäystä 127 100 mk yhden henkilön palkkaami-
31759: seksi 1.3.1988 lukien suunnittelu- ja asiantunti-
31760: jatehtäviä varten.
31761:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion alamomen-                 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 124 000
31762: tin 28.80.02.5 perusteluihin viitaten ehdotetaan             1987 menoarviO .................... 25 907 000
31763: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauksiin                1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 884 16 5
31764: 514                                                     33.68-69
31765: 
31766:   21. Eräå't valvonta- ja tutkimustoiminnan me-                 lisäys on 1 151 000 mk. Momentin määrärahaa
31767: not (siirtomääräraha)                                           saadaan käyttää myös laboratoriotarvikkeisiin ja
31768:    Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk,                   laitteiden kunnossapitoon, kansainvälisen yhteis-
31769: mikä aiheutuu ydinturvallisuuteen ja ydinjäte-                  työn edellyttämiin matkoihin, ulkomaalaisille
31770: huoltoon liittyvän valvonta- ja tutkimustoimin-                 vieraille osoitettavaan tarpeelliseen vieraanvarai-
31771: nan tehostamisesta sekä geeniteknologian hyväk-                 suuteen ja kansainvälisen yhteistyön aiheuttamiin
31772: sikäytön kehittämisestä aiheutuvista menoista.                  muihin menoihin.
31773:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-
31774: löstön palkkauksiin, erillisistä valvonta- ja tutki-            1988 esitys ........................ . 13 570 000
31775: musprojekteista, ulkopuolisille suoritettavista                 1987 menoarviO ................... . 12 419 000
31776: tutkimus- ja mittauspalveluista sekä ulkopuolisil-              1987 lisämenoarvio ............... .      500 000
31777: ta tilattavista tutkimuksista aiheutuvien menojen               1986 tilinpäätös ................... . 11 440 597
31778: maksamiseen. Momentin määrärahalla saadaan
31779: palkata enintään keskimäärin 30 henkilöä. Osa                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31780: valvonta- ja tutkimustoiminnan menoista voi-                      Momentille ehdotetaan 3 950 000 mk säteily-
31781: daan kattaa tuloilla, jotka on otettu huomioon                  valvontakaluston ajanmukaistamista, geenitekno-
31782: momentilla 12.33.68.                                            logian laitteiston hankintaa ja kaluston, kojeiden
31783:                                                                 ja laitteiden uusimista ja täydentämistä sekä
31784: 1988 esitys ... : ...................... 5 700 000              atk-laitteiden hankintaa varten.
31785: 1987 menoarviO ..................... 5 100 000
31786: 1986 tilinpäätös....... . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   1988 esitys ... : ..................... . 3 950 000
31787:                                                                 1987 menoarviO .................... . 3 200 000
31788:    29. Muut kulutusmenot                                        1987 lisämenoarvio ................. . 350 000
31789:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 4 57 000 mk,                1986 tilinpäätös .................... . 3 745 000
31790: mistä 40 000 mk aiheutuu kertamenosta Kan-
31791: sainvälisen säteilysuureiden ja yksiköiden komi-                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
31792: tean (ICRU) Suomessa pidettävän kokouksen                          Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk säteily-
31793: aiheuttamia menoja varten, 275 000 mk tietojen-                 turvakeskuksen toimitalon ja sen yhteyteen kuu-
31794: käsittelytoiminnan laajenemisesta, 150 000 mk                   luvan kalliosuojatilan suunnittelua ja rakentamis-
31795: ydinenergian käytön valvontaan liittyvien sopi-                 ta varten. Hankkeeseen on aikaisemmin myön-
31796: musten mukaisen kansainvälisen yhteistyön laaje-                netty 500 000 mk.
31797: nemisesta ja 992 000 mk muusta toiminnan
31798: laajenemisesta ja kustannusten noususta. Kun                    1988 esitys .......................... 3 000 000
31799: momentilta vähennetään kertameno 306 000 mk,                    1987 menoarvio.....................      500 000
31800: 
31801: 
31802: 
31803: 
31804:                                     69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus
31805: 
31806:   28. Terveydenhuollon jatko- ja täydennyskou-                    50. Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ul-
31807: lutus                                                           komaista jatko- ja täydennyskoulutusta varten
31808:    Momentille ehdotetaan lisäystä 190 000 mk
31809: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Kun mo-                     Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.
31810: mentilta vähennetään 120 000 mk erikoislääkäri-                    Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
31811: ja erikoishammaslääkäritutkinnon siirtymisestä                  terveysministeriön ohjeiden mukaisesti apuraho-
31812: vuoden 1988 alusta yliopistojen lääketieteellisille             jen maksamiseen erikoislääkäreiden ja muiden
31813: tiedekunnille, lisäys on 70 000 mk.                             erikoisammattihenkilöiden sellaiseen ulkomailta
31814:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää tervey-                  hankinavaan jatko- ja täydennyskoulutukseen,
31815: denhuoltoalan jatko- ja täydennyskoulutuksesta                  jota ei ole mahdollista saada Suomessa.
31816: aiheutuviin menoihin.
31817: 1988 esitys ... : ...................... 3 030 000              1988 esitys ... : ........................ 585 000
31818: 1987 menoarviO ..................... 2 960 000                  1987 menoarviO ....................... 575 000
31819: 1986 tilinpäätös ..................... 2 612 876                1986 tilinpäätös.................. . . . . . 569 800
31820:                                               33.73-77                                                                    515
31821: 
31822: 
31823: 
31824: 
31825:                                    73. Terveyskasvatus ja -valvonta
31826: 
31827:    21. (33.73.21 ja 22) Terveyskasvatus ja tupa-         23. Terveysvalvonta
31828: koinnin vähentäminen
31829:                                                         Momentille ehdotetaan 1 280 000 mk. Vähen-
31830:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys toi-      nys on 70 000 mk.
31831: menpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun
31832: lain (693/76) 27 §:n 2 momentin muuttamiseksi            Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-
31833: siten, että tulo- ja menoarvioon otettua määrära-     löstön palkkauksiin, siitepölytiedotteen laatimi-
31834: haa voidaan käyttää tupakoinnin ehkäisytyön ja        sesta sekä Suomen aerobiologisen työryhmän toi-
31835: terveellisten elintapojen edistämiseen sekä tutki-    minnan ylläpitämisestä aiheutuvien kustannusten
31836: mus-, seuranta- ja valistustoimintaan. Tarkoituk-     maksamiseen ja terveydenhoitolain (469/65),
31837: sena on, että tupakoinnin vähentämistä koskevat       myrkkylain (309/69), elintarvikelain (526/41) ja
31838: toimenpiteet suoritetaan aikaisempaa kiinteäm-        torjunta-ainelain (327 169) edellyttämästä terveys-
31839: min yhteistyössä muun terveyskasvatuksen kans-        valvonnasta aiheutuvien kustannusten maksami-
31840: sa.                                                   seen. Momentin määrärahalla saadaan palkata
31841:     Momentille ehdotetaan lisäystä 810 000 mk,        keskimäärin enintään kaksi henkilöä.
31842: mikä aiheutuu terveyskasvatuksen ja tupakoinnin
31843: vähentämistä koskevien toimenpiteiden tehosta-        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 280 000
31844: misesta. Kun momentilta vähennetään vuoden            1987 menoarvio ..................... 1 350 000
31845:  1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnet-      1986 tilinpäätös.....................                             899 539
31846: ty 300 000 mk, lisäys on 510 000 mk.
31847:     Momentin määrärahaa saadaan käyttää tupa-            24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha)
31848: koinnin vähentämisestä annetun lain 22 ja 23
31849: §:ssä tarkoitettuun toimintaan, terveyskasvatuk-         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
31850: seen ja tupakoinnin vähentämiseen tarvittavan         toiminnan tehostamisen johdosta.
31851: henkilöstön palkkaukseen, terveyskasvatuksen ja
31852:                                                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää henki-
31853: -valistuksen suunnittelusta, kehittämisestä ja to-
31854:                                                       löstön palkkauksiin, tartuntatautien ja sukupuo-
31855: teuttamisesta aiheutuvien kustannusten maksa-
31856:                                                       litautien ehkäisyn valistustoimintaan sekä yllättä-
31857:  miseen ja tapaturmien torjuntaa koskevaan ter-
31858:                                                       vien epidemioiden selvittämiseen ja seurantaan.
31859: veyskasvatukseen sekä tupakoinnin ehkäisytyö-
31860:                                                       Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-
31861: hön ja tutkimus-, seuranta- ja valistustoimintaan.
31862:                                                       määrin enintään yksi henkilö.
31863:  Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-
31864:  määrin enintään neljä henkilöä.
31865:                                                       1988 esitys ......................... . 3 000 000
31866: 1988 esitys ... : ..................... 11 110 000    1987 menoarv10 .................... . 2 000 000
31867: 1987 menoarv10 .................... 10 600 000        1987 lisämenoarvio ................. . 600 000
31868: 1986 tilinpäätös.................... 9 545 549        1986 tilinpäätös .................... . 3 495 246
31869: 
31870: 
31871: 
31872: 
31873:                           77. Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto
31874: 
31875:    Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jousta-   henkilökuntamäärä lisääntyy tai vähenee enin-
31876: van järjestämisen ja kuntien ja kuntainliittojen      tään 100 henkilöllä. Siirroista ei saa aiheutua
31877: palvelujen tarkoituksenmukaisen kehittämisen          kustannusten lisäystä. Ehdotetaan, että siirrettä-
31878: mahdollistamiseksi henkilöstöä voidaan tarpeelli-     vien toimintojen kustannukset saataisiin maksaa
31879: sessa määrin kokonaishenkilökunnan puitteissa         siltä momentilta, jonne toiminnot on siirretty.
31880: siirtää momenttien 33.32.30, 33.77.30. 33.78.30
31881: ja 33.79.30 välillä siten, että kunkin momentin
31882: 516                                                                                    33.77
31883: 
31884:    30. Valtionosuus kunml/e ympäristötervey-                                                1988 esitys ....................... 162 800 000
31885: denhuollon käyttökustannuksiin (arviomäärära-                                               1987 menoarviO .................. 138 285 000
31886: ha)                                                                                         1986 tilinpäätös .................. 135 208 080
31887:    Momentille merkitään terveydenhuollon valta-
31888: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä
31889: 26 436 000 mk, mistä määrärahan oikaisuna ai-                                                  31. Valtionosuus kunnzile ympäristötervey-
31890: heutuu henkilöstömenoihin 15 879 000 mk ja                                                  denhuollon perustamrskustannuksiin (arviomää-
31891: muihin käyttökustannuksiin 3 104 000 mk,                                                    räraha)
31892: vuonna 1987 osaksi vuotta palkatusta henkilös-
31893: töstä henkilöstömenoihin 719 000 mk ja muihin                                                 Terveydenhuollon valtakunnallisen suunnitel-
31894: käyttökustannuksiin 282 000 mk, vuonna 1988                                                 man mukaisesti momentille ehdotetaan 600 000
31895: tapahtuvasta enintään 20 uuden henkilön paik-                                               mk. Lisäys on 30 000 mk. Valtionosuudet aiheu-
31896: kaamisesta johtuen henkilöstömenoihin 295 000                                               tuvat aikaisempina vuosina tehdyistä ja vuonna
31897: mk sekä tästä ja muusta toiminnan laajenemises-                                             1988 tehtävistä valtionosuuden suorittamispää-
31898: ta johtuen muihin käyttökustannuksiin 94 000                                                töksistä.
31899: mk, kuntien eläkemaksujen kohoamisena henki-
31900: löstömenoihin 1 174 000 mk, ammatillisen täy-                                                 Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan
31901: dennyskoulutuksen menoina muihin käyttökus-                                                 hyväksyä terveydenhuollon valtakunnallisessa
31902: tannuksiin 31 000 mk, palvelussuhteen ehtojen                                               suunnitelmassa mainittujen, sosiaali- ja tervey
31903: tarkistuksena 4 125 000 mk sekä hintojen nousu-                                             denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudes'.a
31904: na 733 000 mk. Kun momentilta vähennetään                                                   annetun lain 5 §:n 3 kohdassa tarkoitettujen,
31905: käyttökustannushankkeiden valtionosuusmeno-                                                 kustannusarvioitaan vähintään 11 000 000 mar-
31906: jen vähenemisen johdosta 1 921 000 mk, lisäys                                               kan määräisten hankkeiden toteuttamisohjelmia
31907: on 24 515 000 mk.                                                                           sekä aiemmin hyväksyttyjen hankkeiden toteutta-
31908:    Samalla ehdotetaan, että toteuttamissuunnitel-                                           misohjelmien muutoksia siten, että niiden koko-
31909: mia saadaan vahvistaa siten, että kustannuksil-                                             naiskustannusarviot ovat yhteensä enintään
31910: taan enintään 1 100 000-11 000 000 markan                                                   500 000 mk.
31911: määräisiä hankkeita saadaan aloittaa vuonna
31912:  1988 siten, että aloitettavien hankkeiden koko-                                               Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
31913: naiskustannukset     ovat     yhteensä  enintaan                                            terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
31914: 10 200 000 mk. Valtionosuusmenoja arvioidaan                                                desta annetun lain (677182) nojalla kunnille ja
31915: aiheutuvan edellä mainittujen ja aikaisempina                                               kuntainliitoille ympäristöterveydenhuollon pe-
31916: vuosina tehtyjen päätösten johdosta vuonna 1988                                             rustamiskustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
31917: 4 950 000 mk ja vuonna 1989 2 450 000 mk.                                                   den maksamiseen.
31918:    Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
31919: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-                                             1988 esitys ... : ........................ 600 000
31920: desta annetun lain (677 182) nojalla kunnille                                               1987 menoarviO ....................... 570 000
31921: ympäristöterveydenhuollon käyttökustannuksiin                                               1986 tilinpäätös ....................... 323 000
31922: suoritettavan valtionosuuden maksamiseen. Ar-
31923: vio momentilta palkattavan valtionosuuteen oi-
31924: keuttavan henkilöstön määrästä on 1 998 henki-                                                (38.) Valtionosuuden loppuerät kunnzile ym-
31925: löä.                                                                                        pänstöterveydenhuo//on eräisiin käyttökustan-
31926:   Käyttösuunnitelma:                                                             mk         nuksiin (arviomääräraha)
31927: Valtionosuus henkilöstömenoihin ....... .                 113 870 000
31928: Valtionosuus käyttökustannushankkeisiin,                                                       Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
31929:   josta kokonaiskustannuksiltaan 1, 1-11                                                    tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 50 000
31930:   milj. markan hankkeiden osuus on                                                          mk.
31931:   4 950 000 mk.........................                    11 554 000
31932: Valtionosuus muihin kä yttökusta=n.::n.::u::.:k=s'=in:.:_
31933:                                                     · _ _:3:_:7_.:3::_-7_-6.__0::::0:.::0
31934:                                       Yhteensä 162 800 000                                  1987 menoarvio.....................       50 000
31935:                                                                                             1986 tilinpäätös ..................... 1 120 709
31936:                                                      33.78                                              517
31937: 
31938: 
31939: 
31940: 
31941:                                  78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö
31942: 
31943:    Vammaisuuden perusteella järjestettävistä pal-        henkilön lisäyksestä momentin 29.10.01 lakkau-
31944: veluista ja tukitoimista annetun lain (380/87)           tuksia vastaavasti henkilöstömenoihin 6 500 000
31945: voimaantulon johdosta terveydenhuollon maksu-            mk ja muihin käyttökustannuksiin 2 604 000
31946: asetuksia muutetaan 1.1.1988 lukien siten, että          mk, vuonna 1988 tapahtuvasta enintään 921
31947: alle 18-vuotiailta pitkäaikaissairailta ei peritä hoi-   uuden henkilön paikkaamisesta johtuen henki-
31948: topäivämaksua seitsemän vuorokautta ylittävän            löstömenoihin 16 292 000 mk sekä tästä ja
31949: hoidon osalta saman kalenterivuoden aikana ja            muusta toiminnan laajenemisesta johtuen mui-
31950: alle 18-vuotiailta poistetaan ensimmäisen käynti-        hin käyttökustannuksiin 6 220 000 mk, momen-
31951: kerran jälkeen hoitomaksu sarjassa annettavasta          tin 33. 18.60 perusteluissa tarkoitetusta hammas-
31952: lääkinnällisestä kuntoutushoidosta. Lisäksi jatku-       huollon kustannusten siirrosta kunnille henkilös-
31953: vaa dialyysihoitoa saavan hoitomaksu alennetaan          tömenoihin 23 717 000 mk ja muihin käyttökus-
31954: 40 markasta 10 markkaan kerralta ja laitoksessa          tannuksiin 11 523 000 mk, kuntien eläkemaksu-
31955: annettavan kuntoutushoidon vuorokausimaksu               jen kohoamisena henkilöstömenoihin 27 987 000
31956: alennetaan 50 markasta 10 markkaan.                      mk, ammatillisen täydennyskoulutuksen menoi-
31957:    Tarkoituksena on korottaa 1.1.1988 lukien             na muihin käyttökustannuksiin 724 000 mk, pal-
31958: hoitopäivämaksu 50 markasta 60 markkaan ja               velussuhteen ehtojen tarkistuksena 105 760 000
31959: erikoissairaanhoitolaitosten poliklinikkamaksu 40        mk sekä hintojen nousuna 20 015 000 mk. Kun
31960: markasta 45 markkaan. Maksujen korotuksissa on           momentilta vähennetään vuoden 1987 lisämeno-
31961: otettu huomioon maksutulojen vähennys, mikä              arviossa tapahtuneena yhden henkilön siirtona
31962: aiheutuu hoitopäivämaksun poistamisesta eri-             momentille 33. 79.30 henkilöstömenoista 49 000
31963: koissairaanhoitolaitoksissa sairaalasta poistumis-       mk ja muista käyttökustannuksista 19 000 mk,
31964: päivältä.                                                luvun perusteluihin viitaten maksutulojen muu-
31965:    Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jousta-      tosten johdosta henkilöstömenoista 2 400 000
31966: van järjestämisen ja kuntien ja kuntainliittojen         mk ja muista käyttökustannuksista 1 200 000 mk
31967: palvelujen tarkoituksenmukaisen kehittämisen             sekä      käyttökustannushankkeiden        valtion-
31968: mahdollistamiseksi henkilöstöä voidaan tarpeelli-        osuusmenojen vähenemisen johdosta 40 170 000
31969: sessa määrin kokonaishenkilökunnan puitteissa            mk, lisäys on 477 200 000 mk.
31970: siirtää momenttien 33.32.30, 33.77.30, 33.78.30
31971: ja 33. 79.30 välillä siten, että kunkin momentin
31972: henkilökuntamäärä lisääntyy tai vähenee enin-               Samalla ehdotetaan, että toteuttamissuunnitel-
31973: tään 100 henkilöllä. Siirroista ei saa aiheutua          mia saadaan vahvistaa siten, että kustannuksil-
31974: kustannusten lisäystä. Ehdotetaan, että siirrettä-       taan enintään 1 100 000-11 000 000 markan
31975: vien toimintojen kustannukset saataisiin maksaa          määräisiä hankkeita saadaan aloittaa vuonna
31976: siltä momentilta, jonne toiminnot on siirretty.          1988 siten, että aloitettavien hankkeiden koko-
31977:                                                          naiskustannukset    ovat     yhteensä   enintaan
31978:    30. Valtionosuus kunnzfle kansanterveystyön           142 400 000 mk. Valtionosuusmenoja arvioidaan
31979: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                     aiheutuvan edellä mainittujen ja aikaisempina
31980:    Momentille merkitään terveydenhuollon valta-          vuosina tehtyjen päätösten johdosta vuonna 1988
31981: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä             72 924 000 mk ja vuonna 1989 34 200 000 mk.
31982: 521 038 000 mk, mistä määrärahan oikaisuna
31983: aiheutuu henkilöstömenoihin 177 935 000 mk ja
31984: muihin käyttökustannuksiin 74 414 000 mk,                   Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
31985: vuonna 1987 osaksi vuotta palkatusta henkilös-           terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
31986: töstä henkilöstömenoihin 34 279 000 mk ja mui-           desta annetun lain (677 /82) nojalla kunnille
31987: hin käyttökustannuksiin 13 068 000 mk, vuoden            kansanterveystyön käyttökustannuksiin suoritet-
31988: 1987 lisämenoarviossa tapahtuneesta 121,5 hen-           tavan valtionosuuden maksamiseen. Arvio mo-
31989: kilön siirrosta momentilta 33.79.30, yhden hen-          mentilta palkattavan valtionosuuteen oikeuttavan
31990: kilön siirrosta momentilta 33.32.30 ja kuuden            henkilöstön määrästä on 49 712,5 henkilöä.
31991: 518                                                                    33.78
31992: 
31993:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
31994:                                                                             johdosta      vuosma      1989-1999       yhteensä
31995: Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 2 740 376 000               30 830 000 mk.
31996: Valtionosuus käyttökustannushankkeisiin,
31997:   josta kokonaiskustannuksiltaan 1, 1-11
31998:                                                                                Momentin määrärahaa käytetään eräiden sosi-
31999:   milj. markan hankkeiden osuus on                                          aali- ja terveydenhuollon hankkeiden rahoittami-
32000:   72 924 000 mk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 755 000   sesta annetun lain ( 1113 185) nojalla pääkaupun-
32001: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 1 065 668 000                       kiseudun kunnille hankkeiden kustannuksiin
32002:                                          Yhteensä 3 968 799 000             suori tettavan vai rionavustuksen maksamiseen.
32003:                                                                             1988 esitys ............................ 622 000
32004: 1988 esitys                        3 968 799 000                            1987 menoarvio ....................... 107 000
32005: 1987 menoarv10 ............... . 3 491 599 000                              1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
32006: 1987 lisämenoarvio ............ .      4 518 000
32007: 1986 tilinpäätös ............... . 3 312 744 841                               38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen lop-
32008:                                                                             puerät kunnille kansanterveystyön eräisiin käyttö-
32009:    31. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön                              kustannuksiin (arviomääräraha)
32010: perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)                                       Momentille merkitään 500 000 mk. Vähennys
32011:    Terveydenhuollon valtakunnallisen suunnitel-                             on 1 220 000 mk.
32012: man mukaisesti momentille ehdotetaan vähen-                                    Momentin määrärahaa käytetään kansan-
32013: nystä 22 300 000 mk. Valtionosuudet aiheutuvat                              terveyslain (661 72) ja aluesairaaloiden ja sairas-
32014: aikaisempina vuosina tehdyistä ja vuonna 1988                               majojen lakkauttamisesta annetun lain ( 142 151)
32015: tehtävistä valtionosuuden suorittamispäätöksistä.                           kunnille ennen vuotta 1984 aiheutuneisiin kan-
32016: Valtionosuusmenoja arvioidaan aiheutuvan edel-                              santerveystyön käyttökustannuksiin suoritettavan
32017: lä mainittujen päätösten johdosta vuonna 1989                               valtionosuuden maksamiseen, kansanterveyslain
32018: 30 200 000 mk ja vuonna 1990 500 000 mk.                                    (661 72) 2 3 ja 24 §: n nojalla terveyskeskuksille ja
32019:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan                             rokotuslain (361151) 7 §:n, terveydenhoitolain
32020: hyväksyä terveydenhuollon valtakunnallisessa                                (469/65) 42 §:n, pitalitautilain (638/45) 2 §:n 2
32021: suunnitelmassa mainittujen, sosiaali- ja tervey-                            momentin, sukupuolitautilain (52/52) 13 ja 13 a
32022: denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta                               §:n sekä hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-
32023: annetun lain 5 §:n 3 kohdassa tarkoitettujen,                               nuksista annetun lain (129/57) 2 §:n nojalla
32024: kustannusarvioitaan vähintään 11 000 000 mar-                               ennen vuotta 1984 aiheu tuneisiin kustannuksiin
32025: kan määräisten hankkeiden toteuttamisohjelmia                               suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
32026: sekä aiemmin hyväksyttyjen hankkeiden toteutta-                             1988 esitys ... : .................... .  500 000
32027: misohjelmien muutoksia siten, että niiden koko-                             1987 menoarvw ................... . 1 720 000
32028: naiskustannusarviot ovat yhteensä enintään                                  1986 tilinpäätös ................... . 48 887 736
32029: 112 800 000 mk.
32030:    Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja                                  39. Valtionosuuden loppuerät kunmlie kan-
32031: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-                             santerveystyön eräisiin perustamiskustannuksiin
32032: desta annetun lain (677 /82) nojalla kunnille ja                               Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk. Vä-
32033: kuntainliitoille kansanterveystyön perustaruiskus-                          hennys on 5 000 000 mk. Kustannukset aiheutu-
32034: tannuksiin suoritettavan valtionosuuden maksa-                              vat aikaisempina vuosina tehdyistä ja vuonna
32035: miseen.                                                                     1988 tehtävistä valtionosuuksien suorittamispää-
32036:                                                                             töksistä.
32037: 1988 esitys ... : ..................... 74 600 000                             Samalla ehdotetaan, että ennen vuotta 1984
32038: 1987 menoarv10 .................... 96 900 000                              aloitettujen hankkeiden toteuttamisohjelmia ja
32039: 1986 tilinpäätös .................... 76 105 927                            toteuttamisohjelmien muutoksia saadaan hyväk-
32040:                                                                             syä 11 000 000 markan valtionosuutta vastaava
32041:    36. Valtionavustus pääkaupunkiseudun kun-                                määrä.
32042: mlie eråiden terveyskeskushankkeiden kustan-                                   Momentin määrärahaa käytetään kansan-
32043: nuksiin (arviomääräraha)                                                    terveyslain (661 72), kunnallisista yleissairaaloista
32044:   Momentille ehdotetaan lisäystä 515 000 mk.                                annetun lain ( 56116 5) sekä aluesairaaloiden ja
32045: Valtionavustus ja korko aiheutuvat aikaisempina                             sairasmajojen lakkauttamisesta annetun lain
32046: vuosina tehdyistä valtionavustuksen suorittamis-                            ( 142151) nojalla kunnille terveyskeskusten perus-
32047: päätöksistä. Valtionavustus- ja korkomenoja arvi-                           taruiskustannuksiin suoritettavan valtionosuuden
32048: oidaan aiheutuvan edellä mainittujen päätösten                              maksamiseen.
32049:                                                33.78-79                                                                   519
32050: 
32051:    Tältä momentilta ehdotetaan edelleen makset-       ja sairasmajojen lakkauttamisesta annetussa laissa
32052: tavaksi valtionosuutta ja -avustusta 75 % terveys-    ( 142151) tarkoitetusta kunnansairaalasta.
32053: keskusten sairaaloiden perustamiskustannuksiin,
32054: milloin sairaala on muodostettu aluesairaaloiden      1988 esitys ... : ..................... 11 000 000
32055:                                                       1987 menoarvw .................... 16 000 000
32056:                                                       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 764 165
32057: 
32058: 
32059: 
32060: 
32061:                               79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito
32062: 
32063:    Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jousta-   tannuksista 2 844 000 mk, luvun 33.78 perus-
32064: van järjestämisen ja kuntien ja kuntainliittojen      teluihin viitaten maksutulojen muutosten joh-
32065: palvelujen tarkoituksenmukaisen kehittämisen          dosta henkilöstömenoista 12 200 000 mk ja
32066: mahdollistamiseksi henkilöstöä voidaan tarpeelli-     muista käyttökustannuksista 6 200 000 mk sekä
32067: sessa määrin kokonaishenkilökunnan puitteissa         käyttökustannushankkeiden vähenemisen johdos-
32068: siirtää momenttien 33.32.30, 33.77.30, 33.78.30       ta 7 008 000 mk, lisäys on 394 320 000 mk.
32069: ja 33.79.30 välillä siten, että kunkin momentin       Momentin määrärahassa on otettu huomioon
32070: henkilökuntamäärä lisääntyy tai vähenee enin-         vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
32071: tään 100 henkilöllä. Siirroista ei saa aiheutua       sepelvaltimoiden ohitusleikkauksiin myönnetty
32072: kustannusten lisäystä. Ehdotetaan, että siirrettä-    4 000 000 markan määräraha ja sen puitteissa
32073: vien toimintojen kustannukset saataisiin maksaa       toimintaa varten palkatun 50 henkilön lisäys.
32074: siltä momentilta, jonne toiminnot on siirretty.          Samalla ehdotetaan, että toteuttamissuunnitel-
32075:                                                       mia saadaan vahvistaa siten, että kustannuksil-
32076:    30. Valtionosuus kunnz/le erikoissairaanhoi-       taan enintään 1 100 000-11 000 000 markan
32077: don käyttökustannuksiin (arviomääräraha)              määräisiä hankkeita saadaan aloittaa vuonna
32078:    Momentille merkitään terveydenhuollon valta-       1988 siten, että aloitettavien hankkeiden koko-
32079: kunnallisen suunnitelman mukaisesti lisäystä          naiskustannukset    ovat     yhteensä   enintaan
32080: 428 534 000 mk, mistä määrärahan oikaisuna            203 900 000 mk. Valtionosuusmenoja arvioidaan
32081: aiheutuu henkilöstömenoihin 9 459 000 mk ja           aiheutuvan edellä mainittujen ja aikaisempina
32082: muihin käyttökustannuksiin 182 807 000 mk,            vuosina tehtyjen päätösten johdosta vuonna 1988
32083: vuonna 1987 osaksi vuotta palkatusta henkilös-        96 400 000 mk ja vuonna 1989 48 900 000 mk.
32084: töstä henkilöstömenoihin 24 607 000 mk ja mui-           Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja
32085: hin käyttökustannuksiin 9 885 000 mk, vuoden          terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
32086: 1987 lisämenoarviossa tapahtuneesta viiden uu-        desta annetun lain (677 /82) nojalla kunnille
32087: den henkilön paikkaamisesta ja yhden henkilön         erikoissairaanhoidon käyttökustannuksiin suori-
32088: siirrosta momentilta 33. 78.30 henkilöstömenoi-       tettavan valtionosuuden maksamiseen. Arvio mo-
32089: hin 206 000 mk ja muihin käyttökustannuksiin          mentilta palkattavan valtionosuuteen oikeuttavan
32090: 98 000 mk, vuonna 1988 tapahtuvasta enintään          henkilöstön määrästä on 56 001,5 henkilöä.
32091: 750 uuden henkilön paikkaamisesta johtuen hen-
32092: kilöstömenoihin 13 753 000 mk sekä tästä ja             Käyttösuunnitelma:                                                   mk
32093: muusta toiminnan laajenemisesta johtuen mui-          Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 2 938 775 000
32094: hin käyttökustannuksiin 6 236 000 mk, kuntien         Valtionosuus käyttökustannushankkeisiin,
32095: eläkemaksujen kohoamisena henkilöstömenoihin            josta kokonaiskustannuksiltaan 1, 1-11
32096:                                                         milj. markan hankkeiden osuus on
32097: 30 301 000 mk, ammatillisen täydennyskoulu-             96 400 000 mk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 475 000
32098: tuksen menoina muihin käyttökustannuksiin             Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 1 353 168 000
32099: 820 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkistukse-                                               Yhteensä 4 535 418 000
32100: na 123 960 000 mk sekä hintojen nousuna
32101: 26 402 000 mk. Kun momentilta vähennetään
32102: vuoden 1987 lisämenoarviossa tapahtuneena             1988 esitys ..................... 4 535 418 000
32103: 121,5 henkilön siirtona momentille 33.78.30 ja        1987 menoarvio ................ 4 141 098 000
32104: 20 amanuenssin toimen lakkauttamisena henki-          1987 lisämenoarvio ........... -      4 251 000
32105: löstömenoista 5 962 000 mk ja muista käyttökus-       1986 tilinpäätös ................ 4 074 044 880
32106: 520                                             33.79
32107: 
32108:    31. Valtionosuus kunnzile erikoissairaanhoi-      1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 700 000
32109: don perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)         1987 menoarv10 .................... 27 569 000
32110:    Terveydenhuollon valtakunnallisen suunnitel-      1986 tilinpäätös .................... 24 973 159
32111: man mukaisesti momentille ehdotetaan lisäystä
32112: 73 700 000 mk. Valtionosuudet aiheutuvat aikai-          34. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitok-
32113: sempina vuosina tehdyistä ja vuonna 1988 tehtä-      szile mielentziatutkimuspotziaiden sekä valtion
32114: vistä valtionosuuden suorittamispäätöksistä. Val-    täydellisessä huollossa olevien potziaiden hoitoon
32115: tionosuusmenoja arvioidaan aiheutuvan edellä         (arviomääräraha)
32116: mainiqujen päätösten johdosta vuonna 1989                Momentille merkitään lisäystä 1 621 000 mk.
32117: 55 100 000 mk ja vuonna 1990 15 500 000 mk.              Momentin määrärahaa käytetään mielisairas-
32118:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan      lain (187 152) 36 c §:n 1 momentin mukaisiin
32119: hyväksyä terveydenhuollon valtakunnallisessa         käyttökustannuksiin.
32120: suunnitelmassa mainittujen, sosiaali- ja tervey-     1988 esitys ......................... 13 000 000
32121: denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta        1987 menoarvw .................... 11 379 000
32122: annetun lain 5 §:n 3 kohdassa tarkoitettujen,        1986 tilinpäätös .................... 10 059 106
32123: kustannusarvioitaan vähintään 11 000 000 mar-
32124: kan määräisten hankkeiden toteuttamisohjelmia
32125: sekä aiemmin hyväksyttyjen hankkeiden toteutta-         35. Valtionavustus kunnzile erikoissairaanhoi-
32126: misohjelmien muutoksia siten, että niiden koko-      don kustannuksiin
32127: naiskustannusarviot ovat yhteensä enintään             Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk. Lisäys
32128: 265 000 000 mk.                                      1 500 000 mk aiheutuu valtionavustuksen mak-
32129:    Momentin määrärahaa käytetään sosiaali- ja        samisesta Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirille sai-
32130: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-      raanhoitopiirin perustamisesta aiheutuneisiin
32131: desta annetun lain (6771 82) nojalla kunnille ja     kuntien välisiin lunastuskorvauksiin.
32132: kuntainliitoille erikoissairaanhoidon perustamis-       Momentin määrärahaa käytetään myös valtion-
32133: kustannuksiin suoritettavan valtionosuuden mak-      avustuksen maksamiseen Kuopion yliopistollisen
32134: samiseen.                                            keskussairaalaliiton 1 ja 2 kantokykyluokkaan
32135:                                                      kuuluville kunnille Kuopion yliopistollisen kes-
32136: 1988 esitys ...................... . 108 700 000     kussairaalan laajentamisesta ennen vuotta 1984
32137: 1987 menoarviO ................. . 35 000 000        aiheutuneisiin kustannuksiin. Tarkoitus on
32138: 1986 tilinpäätös ................. .   8 261 523     myöntää valtionavustusta vuosien 1985-1994
32139:                                                      aikana yhteensä 5 000 000 mk.
32140:    32. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-
32141: kussairaaloiden käyttökustannuksiin (arviomää-       1988 esitys ... : ...................... 2 000 000
32142: räraha)                                              1987 menoarviO.....................        500 000
32143:                                                      1986 tilinpäätös.....................      500 000
32144:    Momentille merkitään lisäystä 30 000 000 mk.
32145:    Momentin määrärahaa käytetään yliopistollisis-
32146: ta keskussairaaloista annetun lain ( 244181) 16          38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen lop-
32147: §:n mukaisiin käyttökustannuksiin.                   puerät kunnzile erikoissairaanhoidon eräisiin
32148:                                                      kåy Itäkustannuksiin (arviomääräraha)
32149: 1988 esitys .. : .................... 320 000 000
32150:                                                         Momentille merkitään 2 500 000 mk. Vähen-
32151: 1987 menoarviO .................. 290 000 000
32152:                                                      nys on 1 581 000 mk.
32153: 1986 tilinpäätös .................. 295 282 135
32154:                                                         Momentin määrärahaa käytetään kunnallisista
32155:                                                      yleissairaaloista annetun lain (561165 ), yliopistol-
32156:    33. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-      lisista keskussairaaloista annetun lain (244/81),
32157: kussairaaloiden kustannuksiin (arviomääräraha)       mielisairaslain ( 1871 52), tuberkuloosilain (355 1
32158:    Momentille merkitään vähennystä 5 869 000         60) sekä tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-
32159: mk.                                                  misestä eräissä tapauksissa annetun lain (198/67)
32160:    Momentin määrärahaa käytetään yliopistollisis-    nojalla kunnille ennen vuotta 1984 aiheutunei-
32161: ta keskussairaaloista annetun lain (244181) 17       siin erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
32162: §:n 1 momentin nojalla yliopistollisten keskussai-   siin suoritettavan valtionosuuden maksamiseen ja
32163: raaloiden kustannuksiin suoritettavan valtion        kunnallisista yleissairaaloista annetun lain ( 5611
32164: maksuosuuden maksamiseen.                            6 5) 2 3 §: n 2 ja 3 momentin sekä mielisairaslain
32165:                                                          33.79-88                                                521
32166: 
32167: ( 18 7 152) 9 §: n 3 momentin nojalla kunnille                   toteuttamisohjelmien muutoksia saadaan hyväk-
32168: ennen vuotta 1984 aiheuruneisiin kustannuksiin                   syä 22 000 000 markan valtionosuutta vastaava
32169: suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.                    määrä.
32170: 1988 esitys ... :..................... 2 500 000
32171:                                                                     Momentin määrärahaa käytetään kunnallisista
32172: 1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 081 000
32173:                                                                  yleissairaaloista annetun lain (561165 ), yliopistol-
32174: 1986 tilinpäätös .................... 18 470 589                 lisista keskussairaaloista annetun lain (244/81),
32175:                                                                  mielisairaslain ( 18 7 152), tuberkuloosilain ( 355 1
32176:    39. Valtionosuuden loppuerät kunmlle en·-
32177:                                                                  60) sekä tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-
32178: koissairaanhoidon eräisiin perustamiskustannuk-                  misestä eräissä tapauksissa annetun lain ( 1981 67)
32179: sztn                                                             nojalla kunnille erikoissairaanhoitolaitosten pe-
32180:   Momentille ehdotetaan 22 000 000 mk. Vä-                       rustamiskustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
32181: hennys on 9 400 000 mk. Kustannukset aiheutu-                    den maksamiseen.
32182: vat aikaisempina vuosina tehdyistä ja vuonna
32183: 1988 tehtävistä valtionosuuksien suorittamispää-
32184: töksistä.                                                        1988 esitys ......................... 22 000 000
32185:    Samalla ehdotetaan, että ennen vuotta 1984                    1987 menoarvw .................... 31 400 000
32186: aloitettujen hankkeiden toteuttamisohjelmia ja                   1986 tilinpäätös .................... 62 757 216
32187: 
32188: 
32189: 
32190: 
32191:                                    81. Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito
32192: 
32193:    52. Valtionavustus yksityisten terveydenhuol-                 Invalidisäätiön ortopedisen sairaalan uudisraken-
32194: lon palvelujen tuotta;i'en perustamiskustannuk-                  nuksen valtionavustuksena.
32195: sztn
32196:                                                                  1988 esitys .......................... 5 000 000
32197:      Momentille ehdotetaan edelleen 5 000 000 mk                 1987 menoarvio ..................... 5 000 000
32198: 
32199: 
32200: 
32201: 
32202:                                           87. Päihdehaittojen ehkäiseminen
32203: 
32204:   20. Päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen                  veysministeriön vuosittain vahvistaman käyttö-
32205: ehkäiseminen (arviomääräraha)                                    suunnitelman mukaisesti. Momentin määrärahal-
32206:    Momentille merkitään edelleen 2 210 000 mk.                   la saadaan palkata henkilökuntaa lyhytaikaisia
32207:                                                                  tehtäviä varten.
32208:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää rait-
32209: tiustyölain (828/82) 10 §:n 1 kohdan nojalla                     1988 esitys .......................... 2 210 000
32210: päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäi-                 1987 menoarviO ..................... 2 210 000
32211: semistä tarkoittavaan toimintaan sosiaali- ja ter-               1986 tilinpäätös ..................... 1 958 000
32212: 
32213: 
32214: 
32215: 
32216:                                           88. Kunnallinen alkoholitarkastus
32217: 
32218:    30. Valtionosuus kunnzlle alkoholitarkastajien                  Momentille merkitään lisäystä 439 000 mk,
32219: toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin (ar-                 mistä vuonna 1988 tapahtuvasta enintään kuu-
32220: viomääräraha)                                                    den uuden sivuviran perustamisesta aiheutuu
32221: 
32222: 66    370643Y
32223: 522                                            33.88-89
32224: 
32225: henkilöstömenoihin 78 300 mk ja muihin käyttö-        tään 6 päätoimista sekä 372 sivutoimista valtion-
32226: kustannuksiin 14 700 mk, palvelussuhteen ehto-        osuuteen oikeuttavaa henkilöä.
32227: jen tarkistuksesta 262 000 mk, kunnallisen elä-                                                                              mk
32228:                                                         Käyttösuunnitelma:
32229: kemaksun noususta 66 000 mk sekä hintojen             Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . .              6 220 000
32230: noususta 18 000 mk.                                   Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin                        935 000
32231:                                                                                                ------------~---
32232: 
32233:    Momentin määrärahaa käytetään alkoholilain                                                   Yhteensä           7 15) 000
32234: (459/68) nojalla kunnille eräisiin alkoholitarkas-
32235: tajien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 15 5 000
32236: siin suoritettavan valtionosuuden maksamiseen.        1987 menoarviO ..................... 6 716 000
32237: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-           1986 tilinpäätös ..................... 6 065 960
32238: 
32239: 
32240: 
32241: 
32242:                                             89. Raittiustyö
32243: 
32244:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys rait-     1988 esitys ... : ..................... 29 416 000
32245: tiustyölain, arpajaislain ja alkoholilain muutta-     1987 menoarvw .................... 29 338 000
32246: misesta siten, että vuoden 1988 alusta lukien         1986 tilinpäätös .................... 29 221 988
32247: yksityisten yhteisöjen raittiustyötä ja päihdehuol-
32248: toa avustetaan raha-automaattiyhdistyksen voit-          31. Valtionosuus kunnzlle raittiustyötä teke-
32249: tovaroista ja että vuoden 1989 alusta lukien          vien palkkausmenoihin (arviomääräraha)
32250: kunnalliseen raittiustyöhön ja kunnalliseen alko-        Momentille merkitään lisäystä 758 000 mk,
32251: holitarkastukseen sovelletaan sosiaali- ja tervey-    mistä 13 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisus-
32252: denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta         ta, 596 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-
32253: annettua lakia.                                       tuksesta ja 149 000 mk kuntien eläkemaksujen
32254:    Edellä esitetyn johdosta momentin 33.89.50 ja      kohoamisesta.
32255: osa momentin 33. 33. 51 määrärahoista on otettu
32256:                                                          Momentin määrärahaa käytetään raittiustyö-
32257: huomioon momentin 33. 9 3. 53 laskelmissa.
32258:                                                       lain (828/ 82) nojalla kunnille raittiustyötä teke-
32259:                                                       vien palkkausmenoihin suoritettavan valtion-
32260:                                                       osuuden maksamiseen. Arvio momentilta palkat-
32261:                                                       tavista valtionosuuteen oikeuttavista viroista on
32262:    30. Valtionosuus kunnzlle raittiustyöhön (ar-      kokoviroiksi muutettuna 251.
32263: viomääräraha)                                         1988 esitys ......................... 14 000 000
32264:    Momentille ehdotetaan lisäystä 78 000 mk asu-      1987 menoarviO .................... 13 242 000
32265: kasta kohden lasketun valtionosuuden maksami-         1986 tilinpäätös .................... 11 824 343
32266: seksi edelleen 6 markan suuruisena.
32267:    Momentin määrärahaa käytetään raittiustyö-            (50.) Valtionapu yksityistlle yhteisötlle rait-
32268: lain (828/82) nojalla raittiustyöhön suoritettavien   tiustyöhön
32269: valtionosuuksien maksamiseen.                            Momentti on siirretty momentiksi 33. 9 3. 53.
32270: 
32271: 
32272: 
32273: 
32274:                           92-95. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
32275: 
32276:   Raha-automaattiasetuksen (303/80) 29 §:n 1          ettavaa määrää. Jaettava määrä on yhdistyksen
32277: momentin mukaisesti valtion tulo- ja menoarvi-        puhtaan tuoton määrästä vahvistama arvio, jota
32278: oon otetaan vuosittain määräraha, jonka arvioi-       on oikaistu tilinpäätöksessä vahvistetun puhtaan
32279: daan vastaavan yhdistyksen puhtaasta tuotosta         tuoton ja edellisen vastaavan arvion erotuksella ja
32280: asianomaisena varainhoitovuonna avustuksina ja-       johon on lisätty uudelleen jaettavaksi palautu-
32281:                                                               33.92-93                                                                                                           523
32282: 
32283: neet avustusvarat. Tämän maaran jakaa valtio-                            Raha-automaattiasetuksen 29 §: n momentin
32284: neuvosto avustuksina asetuksessa tarkemmin mai-                       mukaiseksi jaettavaksi määräksi on arviOltu
32285: nituille oikeuskelpoisille yleishyödyllisille yhtei-                  435 141 000 mk. Avustuksiin käytettävät varat
32286: söille ja säätiöille.                                                 on ryhmitelty käyttötarkoituksensa mukaisesti lu-
32287:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laiksi                    kuihin 33.92-95. Ehdotetaan, että momenteilla
32288: arpajaislain 3 §:n muuttamisesta siten, että varo-                    osoitettuja arviomäärärahoja voidaan valtioneu-
32289: ja voidaan hankkia myös raittiustyön ja päihde-                       voston harkinnan mukaan tarvittaessa ylittää,
32290: huollon edistämiseen. Tätä uutta käyttötarkoitus-                     kuitenkin niin, ettei määrärahoja saa yh-
32291: ta varten ehdotetaan momentilla 3 3. 9 3. 53 Avus-                    teensä käyttää enempää kuin raha-automaattiase-
32292: tus yksityisille yhteisöille raittiustyön ja päihde-                  tuksen 29 §:n 1 momentin mukainen jaettava
32293: huollon         kustannuksiin         myönnettäväksi                  määrä.
32294: 17 100 000 mk.
32295: 
32296: 
32297: 
32298: 
32299:                                              92. Kansanterveyden edistäminen
32300: 
32301:   50. Avustus yksityistlle             yhteisötlle kansan-              Käyttösuunnitelma:                                                                               mk
32302: 
32303: terveystyön kustannuksiin (arviomääräraha)                            Avustus käyttökustannuksiin.............                                     65 768 000
32304:    Momentille ehdotetaan lisäystä 18 183 000                          Avustus perustamiskustann uksii_n_:_~·.:..·.:. :· :. .:·. :. .·:_:··_ _____:3:.::8:....3::..4:.:0~00::_-:0
32305: mk. Tarkoituksena on valtioneuvoston tarkem-                                                                                           Yhteensä                  104 108 000
32306: min määräämin ehdoin myöntää Urho Kekkosen
32307: Kuntoinstituuttisäätiön tutkimuslaitoksen käyt-
32308: tökustannuksiin sekä lainojen korkoihin ja lyhen-
32309: nyksiin avustusta 7 900 000 mk.
32310:    Momentin määrärahaa käytetään yksityisille                         1988 esitys ...................... . 104 108 000
32311: yhteisöille kansanterveyden edistämiseen suori-                       1987 menoarvio ................. . 85 925 000
32312: tettavan avustuksen maksamiseen.                                      1986 tilinpäätös ................. . 78 397 000
32313: 
32314: 
32315: 
32316: 
32317:                                        93. Eräiden sosiaalipalvelujen avustaminen
32318: 
32319:   50. Avustus yksityistlle yhteisötlle lasten ja                        Käyttösuunnitelma:                                                                                        mk
32320: 
32321: nuorten huollon kustannuksiin (arviomääräraha)                        Avustus käyttökustannuksiin ...... .                                                19 242 000
32322:                                                                       Avustus vanhustenhuoltolaitosten perus-
32323:   Momentille ehdotetaan lisäystä 13 859 000
32324:                                                                         taruiskustannuksiin ......... :.:··:. .:·. :. .·:_:··.:..·:.:··:...:·_........:.5~0~0:::0:.::0:....0:'..:0::.:::0
32325: mk.
32326:                                                                                                                                        Yhteensä                    69 242 000
32327:   Momentin määrärahaa käytetään yksityisille
32328: yhteisöille lasten ja nuorten huollon edistämiseen
32329: suoritettavan avustuksen maksamiseen.                                 1988 esitys ........................ . 69 242 000
32330: 1988 esitys ... : ..................... 50 252 000                    1987 menoarvio ................... . 50 810 000
32331: 1987 menoarviO........ . . . . . . . . . . . . 36 393 000             1986 tilinpäätös ................... . 43 667 693
32332: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 55 2 000
32333:                                                                         52. Avustus yksityisille yhteisöille vammaisten
32334:    51. Avustus yksityisrlle yhteisötlle vanhusten                     huollon kustannuksiin (arviomääräraha)
32335: huollon kustannuksiin (arviomääräraha)
32336:    Momentille ehdotetaan lisäystä 18 432 000                           Momentille ehdotetaan lisäystä 21 342 000
32337:                                                                       mk.
32338: mk.
32339:    Momentin määrärahaa käytetään yksityisille                           Momentin määrärahaa käytetään yksityisille
32340: yhteisöille vanhusten huollon edistämiseen suori-                     yhteisöille vammaisten huollon kustannuksiin
32341: tettavan avustuksen maksamiseen.                                      suoritettavan avustuksen maksamiseen.
32342: 524                                                         33-93-95
32343: 
32344:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
32345:                                                                        Momentin numerotunnus ja nimike on muu-
32346: Avustus käyttökustannuksiin.............          43 400 000        tettu.
32347: Avustus vammaishuollon toimintayksiköi-
32348:   den perustamiskustannuksiin _.._._.._._._.._._ _8_0_6_0_0_0_0_0      Lukuryhmän perusteluihin viitaten momentille
32349:                                                                     ehdotetaan lisäystä 5 063 000 mk, mistä
32350:                                     Yhteensä       124 000 000
32351:                                                                     5 050 000 mk on siirtoa momentilta 33. 33. 51.
32352: 1988 esitys ...................... . 124 000 000                       Momentin määrärahaa käytetään yksityisille
32353: 1987 menoarvio ................ .. 102 658 000                      yhteisöille raittiustyön ja päihdehuollon edistä-
32354: 1986 tilinpäätös ................. . 88 481 000                     miseen suoritettavan avustuksen maksamiseen.
32355:    53. (33.89.50) Avustus yksityisille yhteisöille                  1988 esitys ......................... 17 100 000
32356: raittiustyön ja päihdehuollon kustannuksiin (ar-                    1987 menoarvio .................... 12 037 000
32357: viomääräraha)                                                       1986 tilinpäätös .................... 11 769 586
32358: 
32359: 
32360: 
32361: 
32362:                                    94. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen
32363: 
32364:   50. Avustus yksityiszlle yhteisöille lomatoimin-                  hankintoihin sekä käytettäväksi sellaisten henki-
32365: nan kustannuksiin (arviomääräraha)                                  löiden lomanvieton tukemiseen, joilla ei omien
32366:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 491 000 mk.                     tulojen vähäisyydestä tai muusta syystä johtuen
32367: Tarkoituksena on siirtää avustusten painopistettä                   ole taloudellisia edellytyksiä kodin ulkopuolella
32368: investointiavustuksista välittömän lomanvieton                      tapahtuvaan lomanviettoon. Avustusta saavat jär-
32369: tukeen siten, että investointiavustuksia ei enää                    jestöt voivat edellä mainittujen periaatteiden
32370: vuoden 1989 jälkeen myönnetä.                                       puitteissa suorittaa lomanviettäjien valinnan.
32371:   Momentin määrärahaa käytetään yksityisille
32372:                                                                       Käyttösuunnitelma:                                           mk
32373: yhteisöille lomanviettomahdollisuuksien edistä-
32374: miseen suoritettavan avustuksen maksamiseen.                        Avustus käyttökustannuksiin ............ .         54 706 000
32375:                                                                     Avustus lomanviettopaikkojen perus-
32376: Avustusta jaettaessa otetaan huomioon ammatti-                        tamis~~.stannuksiin   ja    korjauksiin
32377: yhdistysliikkeen ja maatalous- ja pienyrittäjäväes-                   (emntaan) .................. _·._._.._._._·._._ _1_2_8_c3_2_0_0_0
32378: tön lomajärjestöjen lomatoiminnan tukeminen.                                                              Yhteensä        67 538 000
32379:   Lomatoimintaan       tarkoitettuja     avustuksia
32380: myönnetään yksityisille lomajärjestöille käytettä-
32381: väksi sosiaalista lomatoimintaa palvelevien jo                      1988 esitys ......................... 67 538 000
32382: päätettyjen toimintayksiköiden perustamiskus-                       1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 04 7 000
32383: tannusten loppuunrahoittamiseen, korjauksiin ja                     1986 tilinpäätös .................... 58 057 000
32384: 
32385: 
32386: 
32387: 
32388:                                        95. Suuronnettomuuksiin varautuminen
32389: 
32390:   50. Avustus yksityiszlle yhteisöille suuronnet-                   yhteisöille suuronnettomuuksiin varautumiseen
32391: tomuuksiin varautumisesta aiheutuviin kustan-                       suoritettavan avustuksen maksamiseen.
32392: nuksiin (arviomääräraha)
32393:    Momentille ehdotetaan lisäystä 734 000 mk.                       1988 esitys .......................... 2 901 000
32394:                                                                     1987 menoarvio ..................... 2 167 000
32395:    Momentin määrärahaa käytetään yksityisille                       1986 tilinpäätös ..................... 2 051 000
32396:                                                33.98-99                                                                                               525
32397: 
32398:                                        98. Eräät sosiaalipalvelut
32399: 
32400:    51. Valtion osuus men.miespalvelutoimiston         1988 esitys......................... . 3 500 000
32401: menoista (arviomääräraha)                             1987 menoarvio ..................... 4 500 000
32402:    Momentille merkitään vähennystä 80 000 mk          1986 tilinpäätös ..................... 1 670 285
32403: kauppalaivaston pienenemisen johdosta.
32404:    Momentin määrärahaa käytetään merimiesten             53. Valtionavustus merenkulkijoiden puhelin-
32405:                                                       maksuihin
32406: palvelu- ja opintotoiminnasta annetun lain (452/
32407:                                                          Momentille ehdotetaan vähennystä 50 000 mk
32408: 72) nojalla merimiesten huoltotoimintaan suori-
32409: tettavan valtion osuuden maksamiseen.                 kauppalaivaston pienenemisen johdosta.
32410:                                                          Momentin määrärahaa käytetään ulkomaanlii-
32411: 1988 esitys ... : ...................... 2 000 000    kenteessä työskentelevien merenkulkijoiden lai-
32412: 1987 menoarviO ..................... 2 080 000        varadiopuhelinmaksuista aiheutuviin kustannuk-
32413: 1986 tilinpäätös ..................... 2 004 859      siin suoritettavan valtionavustuksen maksami-
32414:                                                       seen.
32415:   52. Valtion osuus työnanta;ille eräistin meri-      1988 esitys ............................ 268 000
32416: miesten matkakustannuksiin (arviomääräraha)           1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 000
32417:   Momentille merkitään vähennystä 1 000 000           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 734
32418: mk liikenteen vähenemisen johdosta.
32419:                                                          (54.) Valtionapu Kuntoutussäätiölle
32420:   Momentin määrärahaa käytetään merimieslain
32421: (423/78) ja merimiesten vuosilomalain (353/75)           Momentti ja sille ehdollisena myönnetty, vah-
32422: nojalla merimiesten vuosi- ja vanhempainloma-         vistamatta jätetty määräraha ehdotetaan poistet-
32423:                                                       tavaksi menoarviosta. Vähennys on 164 000 mk.
32424: matkakustannuksiin sekä työsuhteen alkamiseen
32425: ja päättymiseen liittyviin matkakustannuksiin         1987 menoarvio ....................... 164 000
32426: suoritettavan valtion osuuden maksamiseen.            1986 tilinpäätös....................... 164 000
32427: 
32428: 
32429: 
32430: 
32431:                    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
32432: 
32433:   08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha)      asiantuntijavaihdon edellyttämiin matkoihin, ul-
32434:   Momentille ehdotetaan lisäystä 13 000 mk            komaille suoritettaviin tutustumismatkoihin,
32435: kustannusten nousun johdosta.                         Suomessa järjestettävien kokousten ja vieraille
32436:                                                       Osoitettavan tarpeellisen vieraanvaraisuuden me-
32437: 1988 esitys ............................ 663 000      noihin, vieraskielisen tiedotusaineiston julkaisu-
32438: 1987 menoarviO ....................... 650 000        kuluihin sekä muihin kansainvälisen yhteistyön
32439: 1986 tilinpäätös ....................... 940 298      menoihin.
32440:    25. Kansainvälinen yhteistyö                         Käyttösuunnitelma:                                                                            mk
32441:    Momentille ehdotetaan lisäystä 850 000 mk,         Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . .                        980 000
32442: mtsta 250 000 mk aiheutuu kertamenosta                Kahdenvälinen yhteistyö. . . . . . . . . . . . . . . . .                   1 700 000
32443:                                                       Muu yhteistyö (kertamenoa 250 .: O.: .OO.: . ,)c..:·. :. ·:...:··..:..·_ _:::._2_:1~20:::._::0.::._::00
32444: WHO:n Euroopan alueen "Terveyttä kaikille
32445: vuoteen 2000'' -kokouksen järjestämistä varten                                                Yhteensä                          4 800 000
32446: Suomessa, 85 000 mk aikaisemmin momentin
32447: 24.99.21 määrärahalla rahoitetuista matkame-          1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000
32448: noista ja 515 000 mk toiminnan laajentumisesta        1987 menoarviO ..................... 4 400 000
32449: ja kustannusten noususta. Kun momentilta vä-          1986 tilinpäätös ..................... 3 716 825
32450: hennetään kertamenot 450 000 mk, lisäys on
32451: 400 000 mk.
32452:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää poh-             28. Eräät koulutustoiminnan ja asiantuntzja-
32453: joismaisen ja kahdenvälisen yhteistyön, kansain-      palvelujen menot
32454: välisten järjestöjen kokouksiin osallistumisen sekä     Momentin nimike on muutettu.
32455: 526                                                       33.99
32456: 
32457:    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 000 mk lä-                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää kustan-
32458: hinnä kustannusten nousun johdosta.                            tajien kanssa tehtäviin sopimuksiin sellaisten sosi-
32459:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää läänin-                 aali- ja terveysministeriön hallinnonalan palvelu-
32460: hallitusten sosiaali- ja terveysosastojen henkilös-            toimintaa koskevien käsi- ja opaskirjojen laatimi-
32461: tön koulutuksesta ja muusta koulutuksesta aiheu-               seksi, joita alan viranomaiset voivat käyttää toi-
32462: tuvien matkamenojen ja muiden koulutus-                        mintansa tehostamiseen.
32463: toiminnan menojen maksamiseen, asiantuntija-
32464: palvelujen hankkimisesta aiheutuvien matkame-                  1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
32465: nojen ja asiantuntijapalkkioiden maksamiseen                   1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000
32466: sekä hallinnonalan henkilöstölle yhteisesti tarkoi-            1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000
32467: tetusta koulutustoiminnasta aiheutuvien luen-
32468: noitsijoiden palkkioiden ja matkamenojen sekä                     67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuu-
32469: muiden koulutustoiminnan menojen maksami-                      det (arviomääräraha)
32470: seen.                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 755 000 mk
32471: 1988 esitys ............................ 730 000               kustannusten nousun johdosta.
32472: 1987 menoarviO ....................... 714 000                    Momentin määrärahaa saadaan käyttää kan-
32473: 1986 tilinpäätös ....................... 576 253               sainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin, maksuo-
32474:                                                                suuksiin ja erityisohjelmien tukemiseen.
32475:   40. Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirto-
32476: määräraha)                                                     1988 esnys ......................... 14 625 000
32477:   Momentille ehdotetaan 38 000 mk. Lisäys on                   1987 menoarv10 .................... 13 870 000
32478: 1 000 mk.                                                      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 690 07 5
32479: 
32480: 
32481: 
32482: 
32483:                               Pääluokan 33 menot luvuittain vuosina 1986-1988
32484:                                                  Tilinpäätös      Menoarvio            Ehdotus
32485:                                                    V. 1986         V. 1987             V. 1988                Muutos 1987-1988
32486:                                                   1000 mk         1000 mk              1000 mk               ± 1000 mk       ±%
32487: 01.     Sosiaali- ja terveysministeriö (400) .      39 913         47 669              50 710            +      3 041            +     6
32488: 03.     Työsuojeluhallinto (400) ..........         51 248         56 738              61 093            +      4 355            +     8
32489: 06.     Työterveyslaitos (450) .............        93 000         98 800             107 500            +      8 700            +     9
32490: 07.     Työsuojelun muut menot (400) ....            1 048            965               1 055            +         90            +     9
32491: 10.     Työttömyysturvalautakunta (400) ..           3 162          4 631               4 129                     502                 11
32492: 11.     Tarkastuslautakunta (090) .........          1911           2 216               2 910            +        694            +    31
32493: 12.     Työneuvosto (400) ................             509            643                 684            +         41            +     6
32494: 14.     Tapaturmavirasto (400) ............         34 375         33 644              36 165            +      2 521            +     7
32495: 15.     Perhekustannusten tasaus (410) ....      2 836 135      3 293 482           3 589 600            +    296 118            +     9
32496: 16.     Yleinen perhe-eläke (410) .........        263 468        261 000             236 000                  25 000                 10
32497: 17.     Työttömyysturva (410) ............       2 326 101      2 423 500           2 646 000            +    222 500            +     9
32498: 18.     Sairausvakuutus (410) .............      1 011 747      1 607 200           1 380 000                 227 200                 14
32499: 19.     Eläkevakuutus (410) ...............      2 109 568      2 700 800           3 597 700            +    896 900            +    33
32500: 20.     Tapaturmavakuutus (410) .........           25 791         27 200              33 508            +      6 308            +    23
32501: 21.     Rintamaveteraanieläkkeet (410) ....      1 008 496      1 113 000           1 063 000                  50 000                  4
32502: 22.     Sotilasvammakorvaukset ja eräät
32503:         kuntoutustoiminnan menot (410) ..        1 410 136      1 583 275           1 701 110            +    117 835            +     7
32504: 23.     Muu sodista kärsineiden turva
32505:         (410) .............................         16 077          16 096              18 954           +       2 858           + 18
32506: (24.)   Eräät vahingonkorvaukset (410) ....         72 433          12 604                                      12 604           -100
32507: 27.     Kunnallinen         toimeentuloturva
32508:         (410) .............................       403 703         379 580             531 320            +    151 740            + 40
32509: 28.     Muu toimeentuloturva (410) .......        138 845         112 100             113 600            +      1 500            +   1
32510: 29.     Pakolaishuolto (410) ..............        12 249          11 500              27 400            +     15 900            + 138
32511: 30.     Sosiaalihallitus (400) ..............      28 876          32 843              35 585            +      2 742            + 8
32512: 31.     Sosiaalihuollon täydennyskoulutus
32513:         (250) .............................          1 671           2 067               2 270           +          203          + 10
32514: 32.     Kuntien järjestämät sosiaalipalve-
32515:         lut (420) ..........................     4 354 141     4 598 888            5 229 429            +    630 541            + 14
32516:                                                                                                                 527
32517: 
32518:                                                 Tilinpäätös      Menoarvio       Ehdotus
32519:                                                   V. 1986         V. 1987        V. 1988        Muutos 1987-1988
32520:                                                  1000 mk         1000 mk         1000 mk       ±1000 mk        ±%
32521: 33.   Yksityisten yhteisöjen sosiaalipal-
32522:       velut (420) ........................       35 702          45 114          35 100         10 014     - 22
32523: 40.   Valtion koulukodit (420) ..........        44 765          51 622          56 411    +     4 789      + 9
32524: (43.) Valtion erityiskoulut (420) .........       7 461
32525: (44.) Invalidihuolto (420) ...............          251
32526: (45.) Valtion       kehitysvammalaitokset
32527:       (420) .............................         12 427
32528: 53.   Valtion päihdehuollon toiminta-
32529:       yksiköt (420) .....................        26 147           29 721         27 554          2 167           7
32530: (55.) Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
32531:       täjien yksityinen huolto (420) ......         303
32532: 57.   Lomatoiminta (420) ...............        749 617         929 775        882 232         47 543             5
32533: 60.   Lääkintöhallitus (400) .............       40 412          43 185         47 315     +    4 130       + 10
32534: 63.   Valtion mielisairaalat (480) ........      70 143          90 079         84 220          5 859         7
32535: 65.   Kansanterveyslaitos (4 50) ..........     103 072         134 440        134 152            288         0
32536: 66.   Lääkelaboratorio (4 50) .............      12 148          20 273         11 645          8 628      -43
32537: 68.   Säteilyturvakeskus (4 50) ...........      46 070          47 126         54 344     +    7 218      + 15
32538: 69.   Terveydenhuollon täydennyskou-
32539:       lutus (250) ........................         3 183           3 535          3 615    +        80      +     2
32540: (72.) Keskussairaaloiden      rakentaminen
32541:       (480) .............................            150
32542: 73.   Terveyskasvatus ja -valvonta (470) ..       14 190          13 950         15 390    +     1 440      + 10
32543: 77.   Kuntien järjestämä ympäristöter-
32544:       veydenhuolto (460) ...............        136 652         138 905        163 400     +    24 495      + 18
32545: 78.   Kuntien järjestämä kansanterveys-
32546:       työ (470) ..........................     3 459 469       3 606 326      4 055 521    +   449 195      + 12
32547: 79.   Kuntien järjestämä erikoissairaan-
32548:       hoito (480) ........................    4 497 999       4 541 027       5 025 318    +   484 291      + 11
32549: 81.   Yksityisten yhteisöjen erikoissai-
32550:       raanhoito (480) ...................          3 830           5 000          5 000
32551: (85.) Terveydenhuollon muut menot
32552:       (400) .............................            969
32553: 87.   Päihdehaittojen         ehkäiseminen
32554:       (420) .............................          1 958           2 210          2 210
32555: 88.   Kunnallinen         alkoholitarkastus
32556:       (420) .............................         6 066           6 716          7 155     +      439       +     7
32557: 89.   Raittiustyö (420) ..................       41 046          42 580         43 416     +      836       +     2
32558: 92.   Kansanterveyden           edistäminen
32559:       (470) .............................        78 397          85 925         104 108    +    18 183      + 21
32560:  93.  Eräiden sosiaalipalvelujen avusta-
32561:       minen (420) ......................        174470          201 898        260 594     +    58 696      + 29
32562: 94.   Lomanviettomahdollisuuksien
32563:       edistäminen (420) .................         58 057         64 047         67 538     +     3 491      +     5
32564:  95.  Suuronnettomuuksiin varautumi-
32565:       nen (110) .........................          2 051           2 167          2 901    +       734      + 34
32566:  98.  Eräät sosiaalipalvelut (420) ........        3 883           7 062          5 768          1 294           18
32567:  99.  Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
32568:        linnanalan muut menot (400) .....          16 960          19 671         20 856    +     1 185      +    6
32569:                                   Yhteensä    25 892 449      28 552 795     31 585 485    + 3 032 690      + 11
32570: 528
32571: 
32572: 
32573: 
32574: 
32575:                                                      Pääluokka 34
32576:                           TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
32577:                                                 01. Työvoimaministeriö
32578: 
32579:   Työvoimahallinnon tehtäväalue ja työn luonne                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32580: ovat työmarkkinoiden määrällisten ja laadullisten
32581: muutosten myötä nopeasti muuttumassa, mikä
32582: edellyttää ministeriön organisaation kehittämistä.                  Momentille ehdotetaan lisäystä 2 358 000 mk
32583: Tässä tarkoituksessa ja työvoimapalvelujen kehit-                palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 688 100
32584: tämiseksi ministeriön työvoimaosasto ehdotetaan                  mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-
32585: jaettavaksi 1.9.1988 lukien työllisyysosastoksi ja               ten johdosta. Momentin lisäys on 3 140 000 mk.
32586: työvoimapalveluosastoksi.                                        Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
32587:    Ennen tämän organisaatiouudistuksen toteut-                   tään kymmenen tilapäistä ja kahdeksan pysyväis-
32588: tamista selvitetään sen heijastusvaikutukset ja                  luonteista työsopimussuhteista päätoimista hen-
32589: tarvittavat toimenpiteet piiri- ja paikallistasolla.             kilöä.
32590: 
32591:                                                    Käyttösuunnitelma: /
32592:                                                                       Muutos         Esitys           Henkilöstön määrä
32593:                                                                       ±mk             mk          Muutos±         Esitys
32594: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .       + 3 462 800      27 336 100         + 20          249
32595: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .            504 800      1 217 500         -10            10
32596: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .         +     65 900      1 020 400                         8
32597: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .       +     30 000        464 700
32598: Muut palkat ja palkkiot ................................ .       +     10 700        253 700
32599: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .       +     75 400      2 090 600
32600: Yhteensä ..................................... · · · · ..... .   + 3 140 000      32 383 000         +10           267
32601: 
32602: 
32603:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheutuu                  tietojärjestelmän suunnittelu-, käyttö- ja ylläpito-
32604: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5 ja seitsemän                  tehtäviä varten. Vastaavasti momentilta 34.06.01
32605: siirrosta momentilta 34.06. 01.                                  voidaan lakkauttaa seitsemän virkaa.
32606:                                                                     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
32607:    Lisä perustelut:                                              päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
32608:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                       ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
32609: 1. 9. 1988 lukien perustettavaksi sopimuspalkkai-                kauksiin lisäystä 742 600 mk 11 viran perustami-
32610: nen osastopäällikön virka (S 29).                                seksi 1.3.1988 lukien esittely-, suunnittelu-, toi-
32611:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-                misto- ja vahtimestaritehtäviä varten. Vastaavasti
32612: dotetaan lisäystä 60 000 mk yhden viran perus-                   voidaan tilapäisten virkamiesten palkkauksista
32613: tamiseksi 1. 9.1988 lukien erikoisperintätehtävien               vähentää samasta ajankohdasta lukien 742 600
32614: hoitamista varten.                                               mk 11 henkilön palkkauksina vastaaviita tehtävä-
32615:                                                                  alueilta.
32616:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-
32617: dotetaan lisäystä 444 900 mk seitsemän viran                       Vuoden 1987 menoarvion alamomentin
32618: perustamiseksi 1. 3. 1988 lukien työnvälityksen                  28.80.02. 5 perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-
32619:                                                                             34.01                                               529
32620: 
32621: päisten   virkamiesten    palkkauksiin lisäystä                                   1988 esnys .......................... 2 583 000
32622: 118 700   mk yhden henkilön palkkaamiseksi                                        1987 menoarvio ..................... 2 640 000
32623: suunnittelutehtäviä varten.                                                       1986 tilinpäätös..................... 2 097 000
32624: 
32625: 1988 esitys ... : ..................... 32 383 000                                   23. Työvoimahallinnon henkzlöstön korkea-
32626: 1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 243 000                  koulutasoinen jatkokoulutus (siirtomääräraha)
32627: 1986 tilinpäätös .................... 24 879936                                      Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
32628:                                                                                   100 000 mk siirtyvien erien johdosta. Momentin
32629:    09. Neuvottelu- ja toimzkunnat                                                 määrärahaa saadaan käyttää työvoimahallinnon
32630:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk lä-                                   korkeakoulutasoisen jatkokoulutuksen kustan-
32631: hinnä siirtolaisuusasiain neuvottelukunnan toi-                                   nuksia varten, kuten kurssikirjojen hankintaa,
32632: minnan tehostamisen sekä palkkaturva-asiain                                       lukukausimaksuja, opetuskustannuksia ja koulu-
32633: neuvottelukunnan perustamisen johdosta. Kun                                       tettavien matkakustannusten korvaamista varten
32634: momentilta vähennetään työllisyysasiain neuvot-                                   enintään valtion matkustussäännön mukaisesti.
32635: telukunnan lakkauttamisen vuoksi 45 000 mk,                                       Momentin määrärahalla saadaan palkata yksi
32636: lisäys on 15 000 mk. Momentin määrärahalla                                        henkilö jatkokoulutuksen suunnittelutehtäviin.
32637: saadaan palkata enintään yksi henkilö siirtolai-                                  1988 esttys ............................ 450 000
32638: suusasiain neuvottelukuntaa varten.                                               1987 menoarviO ....................... 550 000
32639:                                                                                   1986 tilinpäätös ....................... 550 000
32640:    Käyttösuunnitelma:                                             mk
32641: Työvoimaneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  60 000             27. Automaattinen tietojenkäsittely
32642: Työnvälitysasiain neuvottelukunta . . . . . . . . .               23 000
32643: Ammatinvalinnanohjausneuvosto . . . . . . . . .                   35 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000 mk,
32644: Ammattikurssiasiain neuvottelukunta. . . . . .                    3 5 000         mikä aiheutuu suunnittelu- ja ohjelmointityön
32645: Siirtolaisuusasiain neuvottelukunta . . . . . . . .              240 000          hintojen noususta, työnvälityksen atk-järjestel-
32646: Siviilipalvelusasiain neuvottelukunta. . . . . . .                20 000          män kehittämisestä, työnvälitystilastojärjestelmän
32647: Palkkaturva-asiain neuvottelukunta...... . .                        5 000
32648: Muut neuvottelu- ja toimikunnat.=-··::-·.;...·_.._._.._ _ _1-'5'--'-00.::._.:.0   uudistamisesta, työvoimahallinnon tietojenkäsit-
32649:                                                Yhteensä          433 000          telysuunnitelmaan vuosille 1988-1992 sisälty-
32650:                                                                                   vien ensimmäisten kehittämishankkeiden mm.
32651: 1988 esitys ... : ........................ 433 000                                kirjaamotoiminnan, tietopalvelun sekä tekstinkä-
32652: 1987 menoarv10 ....................... 418 000                                    sittelyjärjestelmien suunnittelu- ja käyttöönot-
32653: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 07 3           tokustannuksista sekä työpaikkatietojen vaihdosta
32654:                                                                                   Suomen ja Ruotsin sekä Suomen ja Norjan välillä
32655:    22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirto-                                   atk:ta hyväksikäyttäen ja uusien atk-laitteiden
32656: määräraha)                                                                        käyttökustannuksista. Kun momentilta vähenne-
32657:                                                                                   tään kertameno 250 000 mk, lisäys on 1 350 000
32658:    Momentille ehdotetaan lisäystä 443 000 mk,
32659:                                                                                   mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää auto-
32660: mistä 300 000 mk aiheutuu työllisyyslain (275/                                    maattiseen tietojenkäsittelyyn ja tiedonsiirtopal-
32661: 87) toimeenpanon edellyttämistä seurantatutki-
32662:                                                                                   veluihin sekä momentin määrärahasta saadaan
32663: muksista, 100 000 mk yhteispohjoismaisten nuo-
32664:                                                                                   maksaa työnvälityksen atk-projektiin liittyen
32665: riso-   ja pitkäaikaistyöttömyyttä koskevien
32666:                                                                                   palkka-, matka- ja koulutuskustannuksia, suun-
32667: kokeiluprojektien kansallisen rahoitusosuuden                                     nittelu-, konsultti- sekä muita atk-kustannuksia.
32668: korottamisesta ja 43 000 mk hintojen noususta.                                    Projektiin saadaan palkata enintään 14 päätoi-
32669: Kun momentilta vähennetään kertameno
32670:                                                                                   mista henkilöä sekä tilapäistä ruuhka-apua. Pro-
32671: 500 000 mk, vähennys on 57 000 mk. Momentin
32672:                                                                                   jektin kustannukset vuonna 1988 ovat noin
32673: määrärahaa saadaan käyttää työvoimapoliittisten
32674:                                                                                   12 800 000 mk.
32675: tutkimusten suorittamiseen toimeksiantoina. Mo-
32676: mentin määrärahasta saadaan käyttää 500 000                                       1988 esitys ......................... 20 400 000
32677: mk yhteispohjoismaisiin, lähinnä nuoriso- ja pit-                                 1987 menoarv10 .................... 19 050 000
32678: käaikaistyöttömyyttä koskeviin kokeiluprojektei-                                  1986 tilinpäätös .................... 10 853 097
32679: hin, niiden aiheuttamiin matkamenoihin koti-
32680: maassa ja pohjoismaissa sekä toimistomenoihin.                                      29. Muut kulutusmenot
32681: Momentin määrärahalla saadaan palkata kaksi                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 950 000 mk,
32682: henkilöä yhteispohjoismaisiin kokeiluprojektei-                                   mistä 1 415 000 mk aiheutuu julkaisu- ja tiedo-
32683: hin.                                                                              tustoiminnan tehostamisesta ja 535 000 mk hin-
32684: 530                                                   34.01-06
32685: 
32686: tojen noususta. Momentin määrärahasta saadaan                sekä eräiden sosialististen maiden kanssa harjoi-
32687: käyttää enintään 800 000 mk sijainninohjaustoi-              tettavan vastavuoroisen stipendipohjaisen harjoit-
32688: minnan erityismenoihin. Momentin määrärahaa                  telijainvaihdon menoihin.
32689: saadaan käyttää myös opetuspalkkioiden ja mui-
32690: den palkkioiden maksamiseen sekä virkapuku-                  1988 esitys .......................... 1 200 000
32691:                                                              1987 menoarviO ..................... 1 060 000
32692: avustuksiin.
32693:                                                              1986 tilinpäätös.....................    993 978
32694: 1988 esitys ........................ . 22 000 000
32695: 1987 menoarvio ................... . 20 050 000                 70. Kaluston hankkiminen
32696: 1987 lisämenoarvio ............... .      600 000              Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk kaluston
32697: 1986 tilinpäätös ................... . 17170637              ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
32698:                                                              sekä atk- ja tekstinkäsittelylaitteiden hankintoja
32699:    51. Kansainvålisen harjoittelun menot                     varten.
32700:    Momentille ehdotetaan lisäystä 140 000 mk                 1988 esitys .......................... 1 100 000
32701: hintojen nousun johdosta. Momentin määrära-                  1987 menoarvw.....................       670 000
32702: haa sadaan käyttää ulkomaanharjoitteluun lähte-              1987 lisämenoarvio..................     100 000
32703: vien matka-apurahoihin ja päiväraha-avustuksiin              1986 tilinpäätös.....................    356 572
32704: 
32705: 
32706: 
32707: 
32708:                                 06. Työvoima-asiain piiri- Ja paikallishallinto
32709: 
32710:    Hallinnollisten toimintojen selkeyttämiseksi                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32711: ehdotetaan momentin 34.50.63 määräraha siir-
32712: rettäväksi tähän lukuun momentiksi 6 3. Amma-
32713: tinvalinnanohjauksen tehostamiseksi ja kansalais-               Momentille ehdotetaan lisäystä 16 126 700 mk
32714: ten urakehityksen edistämiseksi on tarpeellista              palvelussuhteen      ehtojen     tarkistuksen   ja
32715: yhdistää ohjauspalveluihin erilaisia tutkimuksia             4 05 7 800 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
32716: ja kokeiluja ja siten helpottaa käytäntöön sovel-            muutosten johdosta sekä 1 500 000 mk kausi-,
32717: tuvien koulutusratkaisujen tekoa ja tarkoituksen-            ruuhka- yms. apulaisten palkkauksiin työllisyys-
32718: mukaista sijoittumista työelämään.                           lain toimeenpanon edellytysten turvaamiseksi.
32719:    Erityisesti asiakaspalvelujen joustavuuden lisää-         Momentin lisäys on 22 793 000 mk. Momentin
32720: miseksi jatketaan piiri- ja paikallishallinnon ke-           määrärahalla saadaan palkata enintään 43 tila-
32721: hittämistyötä. Vuoden 1988 aikana selvitetään                päistä ja 16 pysyväisluonteista työsopimussuhteis-
32722: työvoimatoimistojen kehittämistarpeet ja tarkoi-             ta päätoimista henkilöä sekä 11 tilapäistä ja 60
32723: tuksenmukainen määrä sekä Hämeen työvoima-                   pysyväisluonteista työsopimussuhteista osa-aikais-
32724: piirin jakamistarve.                                         ta henkilöä.
32725: 
32726:                                                 Käyttösuunnitelma:
32727:                                                                  Muutos          Esirvs          Henkilöstön määrä
32728:                                                                  ±mk             mk         Muutos±          Esitys
32729: 
32730: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 25 816 900    187 765 400       + 123        2 187
32731: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .     5 635 200       5 695 500           65          43
32732: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     +   135 700       2 880 700            1          16
32733: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   + 1 836 700       6 717 100
32734: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   638 900      14 011 300
32735: Yhteensä .............................................. .    + 22 793 000   217070000          + 57         2 246
32736: 
32737: 
32738:    Henkilöstön maaran muutoksesta yksi on li-                ta 28.80.02.(6) ja neljä siirtoa alamomentilta
32739: säystä vuoden 1986 toisessa lisämenoarviossa teh-            28.80.02.5 sekä yksi siirtoa momentille 28.60.01
32740: tyjen päätösten johdosta, 36 siirtoa alamomentil-            ja seitsemän siirtoa momentille 34.01.01.
32741:                                                   34.06                                                                                 531
32742: 
32743:    Lisäperustelut:                                     1988 esitys                          217 070 000
32744:    Työvoimapalvelujen tehostamiseksi suurilla          1987 menoarviO ................. . 194 277 000
32745: työmarkkina-alueilla sekä pääkaupunkiseudun            1987 lisämenoarvio .............. .    1 000 000
32746: työvoimapalvelujen hajauttamisen jatkamiseksi ja       1986 tilinpäätös ................. . 159254114
32747: työllisyyslain toimeenpanon edellytysten turvaa-
32748: miseksi ehdotetaan peruspalkkaisten virkamies-            09. Neuvottelu- ja toimikunnat
32749: ten palkkauksiin lisäystä 582 400 mk 20 viran
32750:                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 335 000 mk
32751: perustamiseksi 1. 9. 1988 lukien ammatinvalin-
32752: nanohjaus- ja työnvälitystehtäviä varten.              kokouspalkkioiden nousun ja työllisyyslain (275 1
32753:                                                        87) työllistämisvelvoitteisiin liittyvän valmistelu-
32754:    Palkkaturva-asioiden hoitoa varten ehdotetaan       työn lisääntymisen johdosta.
32755: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin li-
32756: säystä 151 800 mk neljän viran perustamiseksi            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
32757: 1.9.1988 lukien palkkaturvatehtäviä varten.            Työvoimatoimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 808 000
32758:    Momentin 34.01.01 perusteluihin viitaten eh-        Piirihallinnon neuvottelukunnat . . . . . . . . . . .                   150 000
32759: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-                                                     ccYcc-h-te_e_n-sä-.~-4-9-'-5-'-8-'0c...:0-'-0
32760: kauksiin vähennystä 444 900 mk seitsemän viran
32761: lakkauttamiseksi 1. 3.1988 lukien työnvälityksen       1988 esitys .......................... 4 958 000
32762: tietojärjestelmän suunnittelu-, käyttö- ja ylläpito-   1987 menoarviO ..................... 3 623 000
32763: tehtävistä.                                            1987 lisämenoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
32764:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ja henki-        1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 577 36 5
32765: löstövoimavarojen uudelleenkohdentamiseksi eh-
32766: dotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-              29. Muut kulutusmenot
32767: kauksiin lisäystä 6 046 600 mk 85 viran perus-            Momentille ehdotetaan lisäystä 6 000 000 mk,
32768: tamiseksi 1. 3.1988 lukien johtamis-, työnvälitys-     mistä 5 250 000 mk aiheutuu huoneistomuutok-
32769: ja toimistotehtäviä varten sekä peruspalkkaisten       sista johtuvista rakennusten käyttömenojen kas-
32770: virkamiesten palkkauksiin vähennystä 5 366 300         vusta sekä 750 000 mk toiminnan lisääntymisestä
32771: mk 85 viran lakkauttamiseksi samasta ajankoh-          ja hintojen noususta. Momentin määrärahaa saa-
32772: dasta lukien vastaaviita tehtäväalueilta.              daan käyttää myös koulutus- ja muiden palkkioi-
32773:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-     den maksamiseen.
32774: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
32775: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-         1988 esitys ........................ . 57 700 000
32776: kauksiin lisäystä 7 142 000 mk 105 viran perus-        1987 menoarviO ................... . 51 700 000
32777: tamiseksi 1. 3.1988 lukien johtamis-, työnvälitys-,    1987 lisämenoarvio ............... .      100 000
32778: ammatinvalinnanohjaus-, vahtimestari- ja toimis-       1986 tilinpäätös ................... . 47 950 792
32779: totehtäviä varten. Vastaavasti voidaan tilapäisten
32780: virkamiesten palkkauksista vähentää samasta               63. (34. 50.63) Ammatinvalinnanohjauksen
32781: ajankohdasta lukien 7 142 000 mk 105 henkilön          erityismenot
32782: palkkauksina vastaaviita tehtäväalueiita.
32783:                                                           Momentin nimike on muutettu ja sen alamo-
32784:    Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-
32785:                                                        menttijako ehdotetaan poistettavaksi.
32786: ten ehdotetaan tilapäisten virkamiesten palk-
32787: kauksiin lisäystä 2 833 700 mk 36 henkilön palk-          Luvun perusteluihin viitaten momentille ehdo-
32788: kaamiseksi työnvälitys-, tarkastus-, ammatinva-        tetaan lisäystä 750 000 mk erityislaitoksissa ta-
32789: linnanohjaus- ja toimistotehtäviä varten.              pahtuvan vajaakuntoisten ammatinvalinnan-
32790:    Vuoden 1987 menoarvion alamomentin                  ohjauksen laajenemisen ja kustannusten nousun
32791: 28.80.02. 5 perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-    johdosta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
32792: päisten virkamiesten       palkkauksiin     lisäystä   asiakkaiden ammatinvalinnanohjaukseen liitty-
32793: 284 800 mk neljän henkilön palkkaamiseksi toi-         vien tutkimusten ja kokeilujen aiheuttamiin ku-
32794: mistotehtäviä varten.                                  luihin.
32795:    Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten eh-          Käyttösuunnitelma:                                                        mk
32796: dotetaan työsopimussuhteisten henkilöiden palk-        Vajaakuntoisten      ammatinvalinnanohjaus
32797: kauksista vähennettäväksi 1. 3. 1988 lukien 29 800       erityislaitoksissa ...................... .                          3 750 000
32798: mk yhden siivoustehtävissä olevan henkilön palk-       Muut erityismenot .......... .                                         5 000 000
32799: kana.                                                                                      Yhteensä                           8 750 000
32800: 532                                                                   34.06-20
32801: 
32802: 1988 esitys ......................... . 8 750 000                              laitteiden, toimistokalusteiden ja puhelinlaittei-
32803: 1987 menoarvio .................... . 8 000 000                                den hankkimisesta sekä 13 000 000 mk työnväli-
32804: 1987 lisämenoarvio ................. .     65 000                              tyksen atk-projektin laitteistohankinnoista.
32805: 1986 tilinpäätös .................... . 6 814 860
32806: 
32807:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                   1988 esitys ......................... 16 500 000
32808:   Momentille ehdotetaan 16 500 000 mk, mistä                                   1987 menoarvw .................... 20 300 000
32809: 3 500 000 mk aiheutuu konttorikoneiden, atk-                                   1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 290 000
32810: 
32811: 
32812: 
32813: 
32814:                                                                08. Työvoimaopisto
32815: 
32816:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                             halla saadaan palkata enintaan kaksi pysyväis-
32817:   Momentille ehdotetaan lisäystä 56 600 mk pal-                                luonteista työsopimussuhteista päätoimista hen-
32818: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Mo-                                kilöä.
32819: mentin lisäys on 61 000 mk. Momentin määrära-
32820: 
32821:                                                                Käyttösuunnitelma:
32822:                                                                                    Muutos                Esitys                Henkilöstön määrä
32823:                                                                                    ±mk                    mk             Muutos±            Esitys
32824: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .                          + 49 900             451 400                                4
32825: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .                         - 7 600
32826: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .                            + 15 500             240 000                                 2
32827: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .                          + 2 000               31 700
32828: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .                          + 1 200               49 900
32829: Yhteensä .............................................. .                          + 61 000              773 000                                6
32830: 
32831: 
32832: 
32833: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 3 000   1988 esitys ... : ...................... 1 169 000
32834: 1987 menoarvio ....................... 712 000                                 1987 menoarvw ..................... 1 146 700
32835: 1986 tilinpäätös ....................... 600 207                               1986 tilinpäätös ..................... 1 011 750
32836: 
32837:                                                                                  70. Kaluston hankkiminen
32838:    29. Muut kulutusmenot                                                         Momentille ehdotetaan 90 000 mk puhelin-
32839:                                                                                keskuksen, konttorikoneiden ja kalusteiden han-
32840:                                                                                kintaa varten.
32841:    Momentille ehdotetaan lisäystä 22 300 mk
32842: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                                    1988 esitys ........................... . 90 000
32843: rärahaa saadaan käyttää myös luennoitsijoiden                                  1987 menoarvw ...................... . 50 000
32844: palkkioiden ja matkakustannusten maksamiseen.                                  1986 tilinpäätös ...................... . 243 814
32845: 
32846: 
32847: 
32848: 
32849:                                              20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
32850: 
32851:    50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edis-                                avustamiseen siten kuin työnvälityslaissa ja sen
32852: tå'minen (arviomääräraha)                                                      nojalla säädetään. Momentin määrärahaa voidaan
32853:    Momentille ehdotetaan edelleen 22 000 000                                   käyttää myös Ruotsissa olevien työnhakijoiden
32854: mk. Vuonna 1988 on tarkoitus korottaa liikku-                                  tutustumismatkoihin Suomessa oleviin työtilai-
32855: vuusavustuksia, erityisesti alkuavustusta. Momen-                              suuksiin.
32856: tin määrärahaa saadaan käyttää liikkuvuuden
32857:                                                     34.20-50                                               533
32858: 
32859:                             1988 esitys ......................... 22 000 000
32860:                             1987 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000
32861:                             1986 tilinpäätös .................... 16 561 627
32862: 
32863: 
32864: 
32865: 
32866:                                            50. Työllisyyden hoito
32867: 
32868:    Uusi työllisyyslaki (275/87) tulee voimaan               nuoria, alle 20-vuottalta tyottomiä arvioidaan
32869: 1.1.1988. Alueellisten työttömyyserojen tasoitta-           olevan 5 600 ja vuoden yhtäjaksoisesti työttömä-
32870: miseksi sekä työmarkkinoiden ja työvoimahallin-             nä olevia vajaa 4 200. Alueellisten työttömyyse-
32871: non toimintakyvyn turvaamiseksi on lain toteut-             rojen tasoittamiseen liittyvä työttömyyden olen-
32872: tamisen kannalta tarpeellista, että lain voimaan-           nainen ylittymiskriteeri maan keskimääräiseen ta-
32873: tulo porrastetaan. Tässä tarkoituksessa hallitus            soon nähden vuositasolla on 80 %. Alueellisten
32874: esittää, että lain voimaantulo porrastetaan koske-          työttömyyserojen tasoittamiseen pyritään ensisi-
32875: maan ensi vaiheessa työllistämisen kannalta vai-            jaisesti muiden hallinnonalojen toimenpiteillä.
32876: keammassa asemassa olevia henkilöryhmiä sekä                Tavoite otetaan huomioon mm. eri hallinnonalo-
32877: vaikeimpia työttömyysalueita. Lain 17 §:ssä tar-            jen käyttösuunnitelmia vahvistettaessa sekä tulo-
32878: koitettujen alle 20-vuotiaiden nuorten työllistä-           ja menoarvion soveltamisohjeissa mm. valtion
32879: misvelvollisuus tulee voimaan 1.1. 1988 koko                hankintojen osalta.
32880: maassa. Lain 18 §:n 2 momentissa tarkoitettujen                Hallitus esittää tässä luvussa työllisyyden hoi-
32881: yhtäjaksoisesti vuoden työttömänä olleiden työl-            don määrärahoihin vuoden 1987 tulo- ja menoar-
32882: listämisvelvollisuus ja lain 19 §:n velvoitteet alu-        vioon verrattuna kasvua 11,2 %. Suhdannetilan-
32883: eellisesti tasapainoisen työllisyyden turvaamiseksi         teen huomioon ottaen suurta kasvua hallitus
32884: tulevat voimaan työvoimapiireittäin seuraavasti:            perustelee työllisyyslain voimaantulolla.
32885:  1.1.1988 Lapin läänin, Oulun, Kainuun, Poh-                   Työllisyyden hoidon ensisijaisena tavoitteena
32886: jois-Karjalan läänin, Satakunnan ja Kymen lää-              on edelleen työnhakijoiden sijoittaminen avoi-
32887: nin työvoimapiireissä; 1.1.1989 Hämeen, Keski-
32888:                                                             mille työmarkkinoille. Voimaan tulevan työlli-
32889: Suomen läänin, Kuopion läänin ja Mikkelin
32890:                                                             syyslain mukaisesti työtön työnhakija pyritään
32891: läänin työvoimapiireissä; 1.1.1990 Turun, Vaa-              työllistämään ensisijaisesti työssäkäyntialueellaan
32892: san läänin ja Uudenmaan läänin työvoimapiireis-             avoimiksi ilmoitettuihin työpaikkoihin työvoima-
32893: sä. Lain 18 §:n 2 momentissa tarkoitettujen tois-
32894:                                                             palvelujen avulla taikka ohjaamaan työnsaantia
32895: tuvaistyöttömien työttömyyden kertymä aletaan               edistävään koulutukseen. Erityistä huomiota
32896:  laskea 1. 1.1988 lukien muissa työvoimapiireissä           kiinnitetään työnvälityksen toimivuuteen ja ra-
32897:  kuin Turun, Vaasan läänin ja Uudenmaan läänin              kennemuutosten vaatimaan koulutukseen. Työl-
32898:  työvoimapiireissä. Näissä kertymä aletaan laskea
32899:                                                             lisyyskoulutuksessa arvioidaan olevan vuonna
32900:  1.1.1989 lukien. Tämän johdosta toistuvaistyöt-
32901:                                                             1988 keskimäärin 16 500 oppilasta.
32902:  tömiä tulee lain velvoitteiden piiriin vasta vuon-
32903:  na 1989. Eduskunnalle annetaan asianomainen                   Hallitusohjelman mukaisesti kiinnitetään eri-
32904:  hallituksen esitys työllisyyslain muuttamiseksi.           tyistä huomiota tuotantotoiminnan rakennemuu-
32905:  Lisäksi lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että         toksen aiheuttamien työllisyyshäiriöiden lieventä-
32906:  kunta voi sopia työllistämisvelvollisuutensa täyt-         miseen ja pysyvien työpaikkojen luomiseen. Hal-
32907:  tämisestä myös kuntainliiton töissä.                       litus korostaa, että vain pysyvien työpaikkojen
32908:                                                             luomisella voidaan vähentää pitkällä aikavälillä
32909:   Yleisen työllisyystilanteen ennakoidaan kehit-            työttömien määrää. Tästä syystä työllisyysperus-
32910: tyvän vuonna 1988 hieman vuotta 1987 myöntei-               teiseen valtionapuun investointeihin ehdotetaan
32911: semmin. Työllisten henkilöiden määrän odote-                tuntuvaa lisäystä vuoden 1987 tasoon verrattuna.
32912: taan kasvavan ja työttömien määrän vähenevän.               Työllisyysmäärärahoista ehdotetaan 63 milj. mk
32913: Lain voimaantulon alueellinen porrastus ja edellä           varattavaksi valtioneuvoston käyttöön mittavia
32914: mainittu työttömyyden kertymän laskentatapa                 työpaikkamenetyksiä ja muita haittoja korvaaviin
32915: huomioon ottaen työllisyyslain velvoitteiden täyt-          toimenpiteisiin rakennemuutoksesta kärsivillä
32916: tämiseksi arvioidaan tarvittavan määrärahat noin            paikkakunnilla. Työvoimapolitiikan joustavuu-
32917: 20 000 henkilön työllistämiseen. Tästä määrästä             den merkittäväksi lisäämiseksi ehdotetaan lisäksi
32918: 
32919: 19   370643Y
32920: 534                                                                   34.50
32921: 
32922: momenteille 34.50.02, 30 ja 61 varattavaksi 760                                30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitozfle
32923: milj. mk harkinnanvaraiseen työllistämiseen                                 työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha)
32924:    Luvun rakenne säilyy pääosin ennallaan ja                                   Momentin nimike on muutettu ja momentin
32925: keskeisinä toimenpiteinä ovat edelleen valtion                              määräraha ehdotetaan muutettavaksi arviomää-
32926: työtehtävät, kunnallinen työllistämistuki ja val-                           rärahaksi.
32927: tionapu yksityisille työnantajille.                                            Momentille ehdotetaan 761 000 000 mk. Li-
32928:    Säännökset työllisyyslain mukaisista valtion-                            säys on 42 800 000 mk. Momentin määrärahaa
32929: osuuksista ja työllisyydenhoidon erityistoimenpi-                           saadaan käyttää työllisyyslain 17-19 §: ien mu-
32930: teistä yhtenäistetään ja sisällytetään annenavaan                           kaisten velvoitteiden, mukaan lukien työllisyys-
32931: työllisyysasetukseen.                                                       lain edellyttämät lisätuet, toteuttamisesta aiheu-
32932:                                                                             tuviin valtionosuuksiin eli alle 20-vuotiaiden
32933:    02. Palkkaukset (arviomääräraha)                                         nuorten sekä luvun perusteluihin viitaten maini-
32934:    Momentille ehdotetaan 369 000 000 mk. Vä-                                tuissa kuudessa työvoimapiirissä yhtäjaksoisesti
32935: hennys on 1 000 000 mk.                                                     vuoden työttömänä olleiden työllistämiseen ja
32936:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää työlli-                              alueellisesti tasapainoisesta työllisyydestä huoleh-
32937: syyslain 18-19 §:ien mukaisten velvoitteiden to-                            timiseen.
32938: teuttamisesta aiheutuviin palkkausmenoihin val-                                Momentin määrärahalla voidaan työllistää
32939: tion virastoissa ja laitoksissa eli luvun perustelui-                       17-19 §:ien velvoitteiden mukaisesti vuoden ai-
32940: hin viitaten yhtäjaksoisesti vuoden työttömänä                              kana keskimäärin noin 9 980 henkilöä. Lisäksi
32941: olleiden työllistämiseen ja alueellisesti tasapainoi-                       harkinnanvaraiseen työllistämiseen tarkoi tetuilla
32942: sesta työllisyydestä huolehtimiseen mainituissa                             enintään 348 milj. markalla voidaan työllistää
32943: kuudessa työvoimapiirissä.                                                  vuoden aikana keskimäärin 8 700 henkilöä. Työl-
32944:    Momentin määrärahalla voidaan 18-19 §:ien                                listettävistä on keskimäärin 2 500 vajaakuntoisia.
32945: velvoitteiden mukaisesti työllistää vuoden aikana                              Työvoimahallinto pyrkii toimenpiteillään sii-
32946: keskimäärin noin 3 340 henkilöä. Lisäksi harkin-                            hen, että koko- ja puoliaikaisesti työllistettyjen
32947: nanvaraiseen työllistämiseen tarkoitetuilla enin-                           osuudet ovat yhtä suuret.
32948: tään 172 milj. markalla voidaan työllistää vuoden
32949: aikana keskimäärin 3 400 henkilöä. Vajaakuntoi-                             1988 esitys .. : .................... 761 000 000
32950: sia henkilöitä työllistetään keskimäärin 2 000.                             1987 menoarvw .................. 718 200 000
32951:    Käyttösuunnitelman kohta "Muut menot" si-                                1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 5 000 000
32952: sältää työllistämisvelvoitteista aiheutuvat muut
32953: menot, kuten esim. laitteiden, tarvikkeiden ja                                50. Työllisyyskoulutuksen koulutus- ja erityis-
32954: työvälineiden hankintakustannukset valtion viras-                           tuki (arviomääräraha)
32955: tojen ja laitosten osalta.                                                      Momentille ehdotetaan 384 300 000 mk. Vä-
32956:    Momentin määrärahasta saadaan maksaa enin-                               hennys on 7 700 000 mk. Työllisyyskoulutuksessa
32957: tään A 17 palkkausluokan mukainen palkka.                                   arvioidaan olevan vuonna 1988 keskimäärin
32958: Momentin määräraha on mitoitettu siten, että                                16 500 oppilasta. Oppilaspaikkoja ja määrärahaa
32959: kokoaikaisesti ja puoliaikaisesti työllistettyjen                           voidaan käyttää työttömien ja työttömyysuhan
32960: osuudet ovat yhtä suuret. Työvoimahallintoon                                alaisten työnhakijoiden kouluttamiseen työlli-
32961: voidaan työllistää velvoitetyöllistettävien lisäksi                         syyskoulutusta vastaavin eduin muussakin amma-
32962: enintään 220 henkilöä.                                                      tillisessa koulutuksessa. Tähän koulutukseen voi-
32963:    Määrärahasta saadaan maksaa valtion virastoille                          daan käyttää enintään 500 oppilaspaikkaa ja
32964: ja laitoksille vajaakuntoisten henkilöiden työolo-                          siihen voivat osallistua yli 25-vuotiaat joko vähin-
32965: suhteiden järjestelyistä aiheutuvia kuluja enin-                            tään kuusi kuukautta työttöminä olleet tai elin-
32966: tään 250 000 mk.                                                            keinoelämän rakennemuutosten vuoksi työttö-
32967:                                                                             miksi joutuvat henkilöt. Koulutusmahdollisuuk-
32968:   Käyttösuunnitelma:                                          mk            sien parantuessa muussa ammatillisessa koulu-
32969: Valtion työtehtävät . . . . . . . . . . . . . . . . .    320 000 000        tuksessa voidaan alle 20-vuotiaiden työllisyyskou-
32970: Sosiaaliturvamaksu.................. . . . . . .          22 300 000        lutusta supistaa. Momentin määrärahasta voidaan
32971: Muut menot (enintään) .......... '--'._._·_·._._..__2-'6'---70'--0'--00_0
32972:                                                                             käyttää enintään 3 000 000 mk Lapin ja enintään
32973:                                                 Yhteensä 369 000 000
32974:                                                                             500 000 mk Kainuun aikuiskoulutuskokeiluun
32975: 1988 esitys ....................... 369 000 000                             liittyvään opintososiaaliseen tukeen valtioneuvos-
32976: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000 000              ton vahvistamien perusteiden mukaisesti. Lisäksi
32977: 1986 tilinpäätös .................. 322 670 015                             ehdotetaan, että määrärahasta voidaan käyttää
32978:                                                                                        34.50                                                              535
32979: 
32980: enintään 300 000 mk työllisyyskoulutuksen suun-                                              1988 esttys                          539 000 000
32981: nittelua tukevaan kehittämis-, kokeilu- ja selvi-                                            1987 menoarviO ................. . 368 500 000
32982: tystyöhön.                                                                                   1987 lisämenoarvio .............. .    5 000 000
32983:                                                                                              1986 tilinpäätös ................. . 353 000 000
32984:   Käyttösuunnitelma:                                                           mk
32985: Koulutus- ja erityistuki, kurssiaikaiset mat-                                                   62. Työllisyysperusteinen valtionapu znves-
32986:   kakorvaukset sekä atk-maksatus ........ . 370 000 000
32987: Oppilaaksi pyrkivän lääkärintutkimukset ja
32988:                                                                                              tointeihin (siirtomääräraha)
32989:   matkakorvaukset sekä oppilasvalintaan                                                         Momentille ehdotetaan 200 000 000 mk. Li-
32990:   liittyvät menot, ilmoitus- ja tiedotuskus-                                                 säys on 72 500 000 mk. Momentin määrärahaa
32991:   tannukset sekä yhteispohjoismaisen kurs-                                                   saadaan käyttää kuntien, kuntainliittojen ja mui-
32992:   sitoiminnan kustannukset sekä suunnit-
32993:   telua tukevan kehittämis-, kokeilu- ja
32994:                                                                                              den yhteisöjen työllisyysperusteisten investointien
32995:   selvitystyön kustannukset ...... :..·'-'-.-'-.
32996:                                             ' '-'-
32997:                                                  ..-'-..:..:··--=1-=4_,3:.:0-=-0-=0-=0-=-0   rahoittamiseen lähinnä työllisyyslain 19 §:n tar-
32998:                                     Yhteensä 384 300 000                                     koittamilla vaikeilla työttömyysalueilla.
32999: 
33000: 1988 esitys ....................... 384 300 000                                              1988 esitys ....................... . 200 000 000
33001:                                                                                              1987 menoarviO ................. . 127 500 000
33002: 1987 menoarvto .................. 392 000 000
33003:                                                                                              1987 lisämenoarvio .............. . 10 000 000
33004: 1986 tilinpäätös .................. 326 448 625
33005:                                                                                              1986 tilinpäätös ................. . 180 160 000
33006:    61. Valtionapu työttömyyden lieventå'miseen                                                  ( 63.)  Vajaakuntoisten  ammatinvalinnan-
33007: (arviomääräraha)                                                                             ohjauksen erityismenot
33008:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                     Viitaten luvun 34.06 perusteluihin momentti
33009: vaksi arviomäärärahaksi.                                                                     ja sen määräraha ehdotetaan siirrettäväksi mo-
33010:    Momentille ehdotetaan 539 000 000 mk. Li-                                                 mentiksi 34.06.63.
33011: säys 170 500 000 mk aiheutuu työllisyyslain to-
33012: teuttamisen aiheuttamista kustannuksista ja työ-                                                64. Vajaakuntoisten työhön sijoittamisen erz-
33013: voimapolitiikan tehostamisesta. Määrärahaa saa-                                              tyismenot
33014: daan käyttää työllisyyslain 18-19 §:ien velvoit-                                                Momentille ehdotetaan 17 850 000 mk. Lisäys
33015: teiden täyttämiseen eli luvun perusteluihin viita-                                           on 1 850 000 mk, mikä aiheutuu vajaakuntoisten
33016: ten yhtäjaksoisesti vuoden työttömänä olleiden                                               henkilöiden työ- ja koulutuskokeilutoiminnan
33017: työllistämiseen ja alueellisesti tasapainoisesta                                             kasvusta. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
33018: työllisyydestä huolehtimiseen mainituissa kuu-                                               vajaakuntoisten henkilöiden työhön sijoituksesta
33019: dessa työvoimapiirissä. Momentin määrärahalla                                                ja siihen liittyvistä tutkimuksista ja työhön val-
33020: voidaan 18-19 §:ien velvoitteiden mukaisesti                                                 mentautumisesta, työkokeilusta työpaikalla, työ-
33021: vuoden aikana työllistää keskimäärin 6 680 hen-                                              olosuhteiden ja laitteiden kehittämisestä työpai-
33022: kilöä.                                                                                       kalla sekä ammatillisissa oppilaitoksissa järjestet-
33023:    Määrärahasta      saadaan      käyttää    enintaan                                        tävistä työ- ja koulutuskokeiluista aiheutuviin
33024: 63 000 000 mk rakennemuutosten aiheuttamien                                                  kustannuksiin.
33025: häiriöiden lieventämiseen työttömien, työttö-                                                1988 esttys ......................... 17 850 000
33026: myysuhan alaisten ja muiden henkilöiden työllis-                                             1987 menoarviO .................... 16 000 000
33027: tämiseksi ja kouluttamiseksi valtioneuvoston                                                 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 972 081
33028: määräämin perustein sekä enintään 240 milj. mk
33029: harkinnanvaraiseen työllistämiseen. Näillä mää-                                                 77. Stj'oitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
33030: rärahoilla arvioidaan työllistettävän 7 600 henki-                                           (arviomääräraha)
33031: löä. Työllisyyden ja tuotantotoiminnan kannalta                                                 Momentille ehdotetaan 390 000 000 mk val-
33032: tarpeellisessa rakennemuutosten aiheuttamien                                                 tioneuvoston käytettäväksi työttömyyden torju-
33033: häiriöiden torjunnassa on tarkoitus korostaa nii-                                            miseen lähinnä työllisyyslain 19 §:n tarkoittamil-
33034: den edellyttämiä erillisiä, kokonaisvaltaisia pro-                                           la vaikeilla työttömyysalueilla toteutettaviin kes-
33035: jektihankkeita. Harkinnanvaraisessa työllistämi-                                             keneräisiin ja uusiin työkohteisiin. Määrärahasta
33036: sessä kiinnitetään ensi sijassa huomio pysyvän                                               voidaan osoittaa tie- ja vesirakennuslaitokselle
33037: työllistämisen edistämiseen.                                                                 teiden rakentamiseen vain keskeneräisten töiden
33038:    Määrärahasta maksetaan työllisyysasetuksessa                                              loppuunsaattamiseen ja uusiin pienehköihin
33039: yrityksille, yhteisöille ja yksityisille säädetyt työl-                                      hankkeisiin enintään 100 000 000 mk. Lisäksi
33040: listämistuet.                                                                                määrärahasta voidaan käyttää 700 000 mk raken-
33041: 536                                            34.50-99
33042: 
33043: nushankkeiden ajoitusmallin tutkimiseen ja ke-         1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000 000
33044: hittämiseen.                                           1987 menoarvio .................. 400 000 000
33045:                                                        1986 tilinpäätös .................. 474 466 047
33046: 
33047: 
33048: 
33049: 
33050:                                             89. Palkkaturva
33051: 
33052:    (49.) Eräiden palkkasaataviin n·nnastettavien       9 700 000 mk. Määrärahasta arvioidaan jäävän
33053: saamisten turvaaminen toimeksiantajan konkur-          400 000 mk valtion lopulliseksi menoksi. Mo-
33054: szssa                                                  mentin määrärahasta saadaan maksaa enintään
33055:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-          500 000 mk palkkaturvamenettelyyn liittyviä
33056: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 2 000 000         konkurssikustannuksia ja oikeudenkäyntikuluja
33057: mk.                                                    matkakuluineen sekä enintään 100 000 mk työ-
33058:                                                        voimaviranomaisten maksettavaksi tuomittuja oi-
33059: 1987 menoarvio ..................... 2 000 000
33060:                                                        keudenkäyntikuluja. Momentille 12.34. 70 on
33061:                                                        merkitty 109 000 000 mk vastaavia tuloja.
33062:    50. Palkkaturva (arviomääräraha)
33063:    Momentille ehdotetaan 110 000 000 mk palk-          1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000
33064: katurvalain (649/7 3) ja merimiesten palkkaturva-      1987 menoarvw .................. 100 300 000
33065: lain (927 179) mukaisia menoja varten. Lisäys on       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 436 039
33066: 
33067: 
33068: 
33069: 
33070:                         99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
33071: 
33072:   08. Komiteat ja asiantuntzjat (arviomääräraha)       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
33073:                                                        1987 menoarvio ..................... 2 000 000
33074:   Momentille ehdotetaan edelleen 170 000 mk.           1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 331 509
33075: 
33076: 1988 esitys ... : ........................ 170 000        2 5. Kansainvälinen yhteistyö
33077: 1987 menoarviO..................... . . 170 000           Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
33078: 1986 tilinpäätös ....................... 190 992       toiminnan tehostamisen ja kustannusten nousun
33079:                                                        johdosta.
33080:                                                           Momentin määrärahaa saadaan käyttää kan-
33081:   23. Sivizlipalvelusmiesten työllistäminen (ar-       sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuviin ulkomaan-
33082: viomääräraha)                                          matkoihin, työvoima-avustajan toimiston mat-
33083:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000 mk         koihin, pohjoismaiseen apurahapohjaiseen virkai-
33084: siviilipalvelusuudistuksen johdosta. Momentin          lijavaihtoon, käännös- ja tulkkausmenoihin, ko-
33085: määrärahaa saadaan käyttää työvoimahallinnossa         kous- ja edustusmenoihin sekä muuhun kansain-
33086: palvelevien siviilipalvelusmiesten ylläpitokustan-     väliseen yhteistyöhön. Momentin määrärahasta
33087: nuksiin ja koulutus- ja kertausharjoitusjaksojen       saadaan käyttää 150 000 mk Tukholman Suomi-
33088: kustannuksiin, ohjeiden ja lomakkeiden paina-          talon tietopalveluhankkeen kokeiluun.
33089: tuskustannuksiin      sekä   siviilipalvelusmiehille   1988 esttys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
33090: myönnettävien matkalippujen korvaamiseen lii-          1987 menoarviO ..................... 1 800 000
33091: kennöitsijöille.                                       1986 tilinpäätös ..................... 1 249 098
33092:                                                                                                           537
33093: 
33094:                                Pääluokan 34 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
33095:                                                     Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
33096:                                                       V. 1986       V. 1987      V. 1988    Muutos 1987-1988
33097:                                                      1000 mk       1000 mk       1000 mk   ±1000 mk        ±%
33098: 01.   Työvoimaministeriö (610) .........              57 150         73 681      80 549    +   6 868      + 9
33099: 06.   Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
33100:       hallinto (620) .....................           228 887       277 900      304 978    + 27 078       + 10
33101: 08.   Työvoimaopisto (610) .............               1 856         1 909        2 032    +    123       + 6
33102: 20.   Työvoiman liikkuvuuden edistä-
33103:       minen (620) ......................               16 562        22 000       22 000
33104: 50.   Työllisyyden hoito (630) ...........          2 358 717     2 392 200    2 661 150   + 268 950      +11
33105: 89.   Palkkaturva (410) .................              91 436       102 300      110 000   + 7 700        + 8
33106: 99.   Työvoimaministeriön       hallinnon-
33107:       alan muut menot (610) . . . . . . . . . . .       2772          3 970        5 670   +   1 700      + 43
33108:                                       Yhteensä      2 757 379     2 873 960    3 186 379   + 312 419      +11
33109: 538
33110: 
33111: 
33112: 
33113: 
33114:                                                   Pääluokka 35
33115:                          YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
33116:                                              01. Ympäristöministeriö
33117: 
33118:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           ten johdosta. Momentin lisäys on 3 135 000 mk.
33119:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 219 900 mk                Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
33120: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja 356 500              tään yksi tilapäinen ja 29 pysyväisluonteista työ-
33121: mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien muutos-               sopimussuhteista päätoimista henkilöä.
33122: 
33123:                                                 Käyttösuunnitelma:
33124:                                                                 Muutos           Esitys          Henkilöstön määrä
33125:                                                                  ±mk              mk         Muutos±         Esitys
33126: 
33127: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 4 239 400      25 136 200        + 24           199
33128: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .   -1 643 800          327 600        -19               1
33129: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 458 300         3 430 700        + 2             29
33130: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +       100           1 800
33131: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +    81 000       1 993 700
33132: Yhteensä .............................................. .    + 3 135 000      30 890 000         +   7         229
33133: 
33134: 
33135:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheutuu                Ministeriön vahtimestaripalvelujen parantami-
33136: vuoden 1986 toisessa lisämenoarviossa ja yksi                seksi sekä kirjaamon toiminnan tehostamiseksi
33137: vuoden 1987 lisämenoarviossa tehdyistä päätök-               ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
33138: sistä.                                                       kauksiin lisäystä 181 000 mk kahden viran perus-
33139:                                                              tamiseksi toimistotehtäviä varten. Samalla lak-
33140:                                                              kautetaan asuntohallituksesta yksi virka.
33141:   Lisä perustelut:
33142:                                                                 Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-
33143:    Ympäristön- ja luonnonsuojeluosaston organi-              päisten virkamiesten aseman vakinaistaiDiseksi
33144: saation kehittämiseksi ehdotetaan perustettavaksi            ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
33145: 1. 3. 1988 lukien sopimuspaikkainen luonnonsuo-              kauksiin lisäystä 1 867 800 mk 20 viran perus-
33146: jelunvalvojan, toimistopäällikkönä virka (S 27) ja           tamiseksi 1. 3. 1988 lukien suunnittelu-, esittely-
33147: toimistopäällikön virka (S 27). Vastaavasti ehdo-            ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti voidaan
33148: tetaan peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               tilapäisten virkamiesten palkkauksista vähentää
33149: siin vähennystä 275 400 mk kahden viran lak-                 samasta ajankohdasta lukien 1 867 800 mk 20
33150: kauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien vas-               henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
33151: taaviita tehtäväalueilta.
33152:                                                              1988 esitys ....................... . 30 890 000
33153:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin eh-            1987 menoarvw .................. . 27 755 000
33154: dotetaan lisäystä 105 900 mk kahden viran perus-             1987 lisämenoarvio ............... .     319 800
33155: tamiseksi 1. 9. 1988 lukien asuntoasioiden vaativia          1986 tilinpäätös .................. . 23 337 402
33156: valmistelutehtäviä ja rakennussuojelun tehtäviä
33157: varten. Vastaavasti vuonna 1989 on tarkoitus
33158: lakkauttaa yksi virka asuntohallituksesta· ja vuon-            (09.) Pysyvät neuvottelu- ja toimtkunnat
33159: na 1988 yksi virka vesi- ja ympäristöhallituksesta.            Momentti on siirretty momentiksi 35. 99.09.
33160:                                               35.01-11                                                                                               539
33161: 
33162:   (26.) Kansainvälinen yhteistyö                     1988 esitys ........................ . 10 749 000
33163:                                                      1987 menoarvio ................... . 9 877 000
33164:   Momentti on siirretty momentiksi 3 5. 99.24.
33165:                                                      1987 lisämenoarvio ............... . 2 180 000
33166:                                                      1986 tilinpäätös ................... . 8 248 813
33167:   29. Muut kulutusmenot
33168:                                                         70. Kaluston hankkiminen
33169:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 372 000 mk,
33170:                                                         Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk, mtsta
33171: mistä 560 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
33172:                                                      1 200 000 mk atk-laitteiden hankintaa ja
33173: susta, 762 000 mk rakennusten käyttömenojen
33174:                                                      200 000 mk uusien toimitilojen kalustamisen
33175: lisääntymisestä sekä 50 000 mk virka-autojen
33176:                                                      loppuunsaattamista sekä muun kaluston ja kont-
33177: vuokraamisesta. Kun momentilta vähennetään
33178:                                                      torikoneiden hankintaa varten.
33179: kertameno 500 000 mk, lisäys on 872 000 mk.
33180: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös             1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
33181: eräiden pienehköjen palkkioluonteisten menojen       1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
33182: maksamiseen.                                         1986 tilinpäätös ..................... 1 299 335
33183: 
33184: 
33185: 
33186: 
33187:    11. (35.11, 12, osa, 15, osa, 25, osa ja 99, osa) Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen
33188: 
33189:    Menoarvion rakenteen edelleen kehittämiseksi      neljän henkilön palkkaamiseen ympäristön tilan
33190: ehdotetaan koko ympäristönsuojelutointa koske-       seurantaa ja luonnonsuojelututkimusta varten.
33191: vat yleiset määrärahat siirrettäväksi tähän lu-      Momentin määrärahalla saadaan palkata lisäksi
33192: kuun.                                                keskimäärin enintään 93 henkilöä valtion viras-
33193:    Ympäristöntutkimuksen ja ympäristön seuran-       toihin ja laitoksiin sekä korkeakouluihin tutki-
33194: tatoiminnan kehittämistä jatketaan ja tehoste-       mustehtäviin projektikohtaiseen määräaikaiseen
33195: taan. Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta         työsopimussuhteeseen.
33196: annetun lain (64/86) toimeenpanoa jatketaan.
33197: Vuonna 1988 valtionosuuden piiriin hyväksytään          Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
33198: 455 uutta virkaa. Meluntorjunnassa keskitytään       Ympäristön seuranta ..................... .                                        1 500 000
33199:                                                      Luonnonsuojelun ja luonnon virkistys-
33200: meluntorjuntalain täytäntöönpanoon.                     käytön tutkimus ....................... .                                            600 000
33201:                                                      Uhanalaisia lajeja koskeva tutkimus ....... .                                           300 000
33202:    26. (35.11.22 ja 26) Ympäristötutkimukset ja      Ilmansuojelututkimus .................... .                                        2 000 000
33203: -selvitykset (siirtomääräraha)
33204:                                                      Jätteiden huollon ja hyötykäytön tutkimus .                                        2 700 000
33205:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 150 000 mk,
33206:                                                      Melun vaikutusten ja torjunnan tutkimus ..                                              300 000
33207: mistä 140 000 mk aiheutuu ympäristönsuojelu-
33208: tutkimuksen lisäämisestä, 300 000 mk bioteknii-      Ympäristövaikutusten arviointi ........... .                                            200 000
33209: kan      ympäristösovelluksien    kehittämisestä,    Kemikaalitutkimus ...................... .                                         1 400 000
33210: 300 000 mk maatalouden vesiensuojelun tutki-         Biotekniikan ympäristönsuojelusovellutus-
33211: muksen tehostamisesta ja 210 000 mk kustannus-          ten kehittäminen ...................... .                                            300 000
33212: ten noususta. Momentin määrärahassa on otettu        Ympäristötalouden tutkimus ............. .                                              300 000
33213: huomioon vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa           Y mpär_istö?suojeluteknologian                         tutkimus-
33214: momentille 35. 11.26 ehdollisena myönnetty              yhteiStyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              400 000
33215: 100 000 markan määräraha. Momentin määrära-          Vesi- ja meriympäristön tutkimus..........                                              600 000
33216: haa saadaan käyttää ympäristöntutkimuksiin ja        Lääninhallintoa palvelevat selvitykset . . . . . .                                      300 000
33217: -selvityksiin sekä ympäristön seurantaan ja luon-    Kansainvälinen tutkimusyhteistyö . . . . . . . . .                                      400 000
33218: nonsuojelua, ulkoilua ja luonnon muuta virkis-       Muut tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        400 000
33219: tyskäyttöä koskeviin tutkimuksiin ja selvityksiin.                                                            ::-Y-,-h-te_e_n_så-._1_1_7_:0:c::O_:O:c::O:c::O
33220: Momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-
33221: tään 150 000 mk keskimäärin kahden lyhytaikai-        1988 esitys ........................ . 11 700 000
33222: sen henkilön palkkaamiseksi ympäristöministeri-       1987 menoarvw ................... . 10 550 000
33223: öön tutkimus- ja selvitystehtäviin. Lisäksi mo-       1987 lisämenoarvio ............... . 2 146 000
33224: mentin määrärahaa saadaan käyttää keskimäärin         1986 tilinpäätös .................. . 7 155 000
33225: 540                                           35.11-12
33226: 
33227:    27. (35.12.26) Happamoitumistutkimus (siir-       hankkeiden kokonaiskustannukset ovat kaikkien
33228: tomääräraha)                                         kuntien osalta yhteensä enintään 1 100 000 mk.
33229:    Momentille ehdotetaan 5 200 000 mk happa-            Ympäristönsuojelun valtakunnallinen suunni-
33230: moitumisen syitä ja vaikutuksia selvittävän viisi-   telma ja kuntien toteuttamissuunnitelmat vahvis-
33231: vuotisen yhteisprojektin ympäristöministeriön        tetaan määrärahan puitteissa.
33232: vuoden 1988 rahoitusosuuden mukaisiin menoi-
33233:                                                      1988 esitys ......................... 22 900 000
33234: hin. Vähennys on 400 000 mk. Momentin mää-
33235:                                                      1987 menoarvio .................... 17 800 000
33236: rärahaa saadaan käyttää palkka- ja matkakustan-
33237:                                                      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 006 95 7
33238: nuksiin, ulkopuolisten palvelujen ostoihin, laite-
33239: ja tarvikehankintoihin, kansainvälisen yhteistoi-
33240:                                                          50. (35.99.50) Valtionavustukset valtakunnal-
33241: minnan aiheuttamiin menoihin sekä muihin kus-
33242:                                                      listlle ympäristön- ja Iuonnonsuojeiujärjestötiie
33243: tannuksiin. Ehdotetaan, että momentin määrära-
33244: halla saadaan palkata projektipäällikkö ja keski-       Momentille ehdotetaan lisäystä 190 000 mk.
33245: määrin enintään 36 muuta henkilöä.                   Momentin määrärahassa on otettu huomioon
33246:                                                      vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
33247: 1988 esitys ... : ...................... 5 200 000   myönnetty 60 000 markan määräraha. Momentin
33248: 1987 menoarviO ..................... 5 600 000       määrärahaa saadaan käyttää avustuksiin valtakun-
33249: 1986 tilinpäätös ..................... 4 700 000     nallisille ympäristön- ja luonnonsuojelujärjestöil-
33250:                                                      le niiden toimintaedellytysten turvaamiseksi.
33251:    32. (35.25.32) Valtionosuus kunnzlle ympäris-
33252:                                                        Käyttösuunnitelma:                                                             mk
33253: tönsuojelun käyttökustannuksiin (arviomäärära-
33254:                                                      Suomen luonnonsuojeluliitto r. y. . . . . . . . . . .                      1 690 000
33255: ha)                                                  Natur och Miljö r.f. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             390 000
33256:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-           Muut järjestöt ................... ;-;           ..:;-._·._._.·-::·--;:--::-17::-;0:-0::-;0~0
33257: vaksi arviomäärärahaksi.                                                                              Yhteensä                  2 250 000
33258:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 100 000 mk,      1988 esitys ... : ...................... 2 250 000
33259: mikä aiheutuu valtionosuuteen oikeuttavien vir-      1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 060 000
33260: kojen sekä muiden käyttömenojen lisääntymises-       1986 tilinpäätös ..................... 1 850 000
33261: tä. Momentin määrärahaa saadaan käyttää kun-
33262: tien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain        62. (35.15.62) Saariston ympäristönhoitoavus-
33263: (64/86) nojalla kunnille ympäristönsuojelun hen-     tukset (siirtomääräraha)
33264: kilöstömenoihin ja muihin käyttökustannuksiin
33265:                                                         Momentille ehdotetaan edelleen 550 000 mk
33266: suoritettavan valtionosuuden maksamiseen. Eh-        saariston ympäristönhoidon tehostamiseksi. Mo-
33267: dotetaan, että momentilta vuonna 1988 palkatta-      mentin määrärahaa saadaan käyttää saariston ke-
33268: van valtionosuuteen oikeuttavan henkilöstön          hityksen edistämisestä annetun lain (494181)
33269: enimmäismäärä on 215 henkilöä. Samalla ehdo-         12 §:n mukaisiin ympäristönhoitoavustuksiin.
33270: tetaan, että kustannuksiltaan enintään 200 000-
33271: 3 000 000 markan määräisiä valtionosuuteen oi-       1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50 000
33272: keuttavia käyttökustannushankkeita saadaan           1987 menoarviO ....................... 550 000
33273: aloittaa vuonna 1988 siten, että aloitettavien       1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 30 000
33274: 
33275: 
33276: 
33277: 
33278:                          12. (35.12, osa ja 13) Jätehuolto ja ilmansuojelu
33279: 
33280:    Menoarvion rakenteen edelleen kehittämiseksi      sen mukaisesti. Keräyspaperin käytön edistämi-
33281: ehdotetaan jätehuollon, jätteiden hyödyntämisen      seksi myönnetään korkotukea uuden siistauslai-
33282: ja ilmansuojelun määrärahat tutkimusmääräraho-       toksen perustamiseen. Jätteidenkäsittelypaikko-
33283: ja lukuunottamatta siirrettäväksi tähän lukuun.      jen perustamista ja kunnostamista edistetään
33284:                                                      myöntämällä korkotukea niitä koskeviin inves-
33285:   Jätehuollon suunnittelua ja valvontaa tehoste-     tointeihin. Yhteistyössä Ekokem Oy Ab:n kanssa
33286: taan. Jätteiden hyödyntämistä edistetään jättei-     selvitetään mahdollisuudet tehostaa ongelmajät-
33287: den hyödyntämisen kehittämisohjelman ja valtio-      teiden keruuta mm. kuljetusten hinnoittelua
33288: neuvoston vuonna 1986 tekemän periaatepäätök-
33289:                                                   35.12                                                                                             541
33290: 
33291: tarkistamalla. Saaristo- ja tunturialueiden jäte-     vestointien toteuttamiseen korkotukilainoja enin-
33292: huoltoa tuetaan valtion avustuksin.                   tään 80 000 000 mk. Korkohyvityksen määrä on
33293:    Ilmansuojelussa keskitytään ilmansuojelulain       neljän ensimmäisen lainavuoden aikana 4 % ja
33294: (67 /82) täytäntöönpanoon ja etenkin yksityiskoh-     lainavuosien 5-8 aikana 2 %. Suhdannepoliitti-
33295: taisten ohjeiden ja määräysten täydentämiseen         sista syistä vuonna 1982 myönnetyissä lainoissa
33296: sekä valvonnan tehostamiseen. Rikkipäästöjen vä-      korkohyvityksen määrä on kuitenkin lainavuosien
33297: hentämiseksi laadituo ohjelman toteuttamista          5-8 aikana 3 %. Kahdeksannen lainavuoden
33298: jatketaan. Liikennepäästöjen sekä myös muiden         jälkeen korkotukea ei makseta.
33299: typenoksidipäästöjen ja yläilmakehän otsoniker-
33300: rosta vähentävien päästöjen vähentämisen suun-        1988 esitys ... : ...................... 6 500 000
33301: nittelua jatketaan ja tehostetaan.                    1987 menoarviO ..................... 6 000 000
33302:                                                       1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 87 3 082
33303:    23. (35.12.23 ja 13.23) Suunnittelu ja valvonta
33304:    Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk ympä-                46. (35.13.46) Ongelmajätteiden kuljetustuki
33305: ristöministeriön, lääninhallitusten ja vesi- ja ym-   (siirtomääräraha)
33306: päristöhallinnon käytettäväksi jätehuollon ja il-        Momentille ehdotetaan 900 000 mk käytettä-
33307: mansuojelun suunnitteluun ja valvontaan. Lisäys       väksi avustuksiin Ekokem Oy Ab:lle muiden
33308: on 100 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan            ongelmajätteiden kuin öljyjätteiden välivaras-
33309: käyttää ulkopuolisten palvelusten ostoihin sekä       toinnista ja käsittelylaitokseen kuljettamisesta ai-
33310: valvontalaitteiden ja tarvikkeiden hankintoihin.      heutuviin kustannuksiin ja niiden alueelliseen
33311: 1988 esitys ... : ...................... 1 100 000    tasaamiseen. Kuljetustuki on tarkoitus lakkauttaa
33312: 1987 menoarviO ..................... 1 000 000        vuoden 1989 alusta lukien. Vähennys on 800 000
33313: 1986 tilinpäätös.....................      133 382    mk.
33314: 
33315:    37. Valtionosuus kunmlle zlmansuojelun toi-        1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
33316: menpiteisiin                                          1987 menoarviO ..................... 1 700 000
33317:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi      1986 tilinpäätös ..................... 3 250 000
33318: 500 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
33319: käyttää vaitionosuurena kunnille ilmansuojelu-           (47.) (35.13.47) Avustus Ekokem Oy Ab:n
33320: lain (67/82) 29 §:n mukaisista kertaluonteisista      korkomenojen alentamiseen
33321: ilmansuojelututkimuksista ja -selvityksistä sekä         Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
33322: ilman laadun seurantaan tarkoitettujen laitteiden     tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 9 000 000
33323: hankkimisesta tai vuokraamisesta aiheutuviin          mk.
33324: kustannuksiin. Ilmansuojelulain muuttamisesta
33325: annetun lain (661 86) siirtymäsäännösten nojalla      1987 menoarviO.................... 9 000 000
33326: momentin määräraha sisällytetään asteittain kun-      1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
33327: tien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain
33328: (64/86) 8 §:n mukaiseen valtionosuuteen.
33329:                                                          61. (35.13.61) Saaristo- ja tunturialueiden jä-
33330: 1988 esitys ... : ..................... . 1 000 000   tehuollon tukeminen
33331: 1987 menoarvto .................... . 1 500 000          Momentilta       ehdotetaan    vähennettäväksi
33332: 1986 tilinpäätös .................... . 908 637       55 000 mk. Momentin määrärahassa on otettu
33333:                                                       huomioon vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa
33334:    42. Teollisuuden ja energiahuollon zlmansuo-       ehdollisena myönnetty 150 000 markan määrära-
33335: jeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha)          ha. Momentin määrärahaa saadaan käyttää
33336:     Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk         saaristo- ja tunturialueiden jätehuoltoa edistävän
33337: lainakannan kasvun johdosta. Momentin määrä-          toiminnan tukemiseen. Tunturialueiden jäte-
33338: rahaa saadaan käyttää luottolaitosten varoista        huollon edistämiseen annettavat avustukset
33339: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-       myöntää Lapin lääninhallitus.
33340: tun lain 2 §:n muuttamisesta annetun lain (827 1
33341:  84) nojalla teollisuuden ja energiahuollon ilman-      Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
33342: suojeluinvestointien korkotukeen. Ehdotetaan,         Saaristoalueet.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4 50 000
33343:  että luottolaitokset saisivat vuonna 1988 myöntää    Tunturialueet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  300 000
33344:  teollisuuden ja energiahuollon ilmansuojeluin-                                                            :;-Y;;-h-te_e_n--,så:-.----:7::-:5:-::0-0--:0--:0
33345: 542                                                                 35.12
33346: 
33347: 1988 esitys ... : ........................ 750 000                       1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
33348: 1987 menoarviO ....................... 805 000                           1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
33349: 1986 tilinpäätös ....................... 639 220                         1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 366
33350: 
33351:    62. (35.13.62) Jätehuollon ja jätteiden hyö-                             64. ( 3 5. 13.64) Öljyjätemaksulla rahoitettava
33352: dyntämisen edistäminen (siirtomääräraha)                                 öljyjätehuolto (arviomääräraha)
33353:    Momentille ehdotetaan 9 000 000 mk jate-                                 Viitaten öljyjätemaksusta annettuun lakiin
33354: huollon ja jätteiden hyödyntämisen edistämi-                             (894/86)       momentille ehdotetaan edelleen
33355: seen. Lisäys on 1 400 000 mk. Momentin määrä-                            16 000 000 mk. Maksusta kertyvät vastaavat tulot
33356: rahaa saadaan käyttää ympäristöministeriön pää-                          on merkitty momentille 11.19.08. Momentin
33357: töksessä (265 187) määrätyin perustein avustuksi-                        määrärahaa saadaan käyttää öljyjätemaksusta an-
33358: na jätehuollon ja jätteiden hyödyntämisen kehit-                         netun lain 7 §: n 1 momentin nojalla annetun
33359: tämis- ja kokeilutoimintaan mukaan lukien ke-                            valtioneuvoston päätöksen (4461 87) määräämin
33360: räyspaperin käytön edistäminen, kunnallisten jät-                        perustein öljyjätteiden keräilystä, kuljetuksesta,
33361: teiden hyödyntämisinvestointien tukemiseen sekä                          varastoinnista ja käsittelystä aiheutuviin menoi-
33362: malli- ja tutkimuskaatopaikan toteuttamiseen.                            hin sekä avustuksina ongelmajätteiden alueel-
33363:                                                                          listen vastaanottopaikkojen perustamis- ja käyttö-
33364:    Käyttösuunnitelma:                                       mk
33365:                                                                          kustannuksiin.
33366: Jätehuollon ja jätteiden hyödyntämisen ke·
33367:    hittämis- ja kokeilutoiminta ........... .           2 500 000        1988 esitys ......................... 16 000 OOJ
33368: Kunnallisten jätteiden hyödyntämisinves·                                 1987 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
33369:    toimien tukeminen .................... .             6 000 000
33370: Malli- ja tutkimuskaatopaikan toteuttami-
33371:    nen ........................... =-·:::-
33372:                                       . . _._•• _._••_ ___c5_0_0_0_0_0      65. (3 5.13.65) Jätteiden ylezsten käsittelypaik-
33373:                                    Yhteensä             9 000 000        kojen perustamts· ja kunnostamrsinvestointien
33374:                                                                          korkotuki (arviomääräraha)
33375: 1988 esitys ... : ..................... . 9 000 000
33376:                                                                             Momentille ehdotetaan edelleen 3 000 000
33377: 1987 menoarviO .................... . 7 600 000
33378:                                                                          mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää luot-
33379: 1987 lisämenoarvio ................. . 1 000 000
33380:                                                                          tolaitosten varoista myönnettävistä eräistä korko-
33381: 1986 tilinpäätös .................... .     730 000
33382:                                                                          tukilainoista annetun lain 2 ja 5 §:n muuttami-
33383:                                                                          sesta annetun lain ( 17 3/79) nojalla jätteiden
33384:    63. (35.13.63)Jätteiden hyödyntiimisen edistä-
33385:                                                                          yleisten käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnos-
33386: mrsinvestointien korkotuki (arviomääräraha)
33387:                                                                          tamisinvestointien korkotukeen. Ehdotetaan, että
33388:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
33389:                                                                          luottolaitokset saisivat vuonna 1988 myöntää jät-
33390: lainakannan kasvun johdosta. Momentin määrä-                             teiden yleisten käsittelypaikkojen perustamiseen
33391: rahaa saadaan käyttää luottolaitosten varoista
33392:                                                                          ja kunnostamiseen korkotukilainoja enintään
33393: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-
33394:                                                                          20 000 000 mk. Korkohyvityksen määrä on nel-
33395: tun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta annetun lain
33396:                                                                          jän ensimmäisen lainavuoden aikana 4 % ja
33397: (944 182) nojalla jätteiden hyödyntämistä edistä-
33398:                                                                          lainavuosien 5-8 aikana 2 %. Suhdannepoliitti-
33399: vien investointien korkotukeen. Ehdotetaan, että
33400:                                                                          sista syistä vuonna 1982 myönnettyjen korkotuki-
33401: luottolaitokset saisivat vuonna 1988 myöntää jät-
33402:                                                                          lainojen korkohyvityksen määrä on kuitenkin
33403: teiden hyödyntämistä edistävien investointien to-
33404:                                                                          lainavuosien 5-8 aikana 3 %. Kahdeksannen
33405: teuttamiseen yrityksille korkotukilainoja enintään
33406:                                                                          lainavuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
33407: 125 000 000 mk. Korkohyvityksen määrä on nel-
33408: jän ensimmäisen lainavuoden aikana 4 % ja                                1988 esitys ... : ...................... 3 000 000
33409: lainavuosien 5-8 aikana 2 %. Kahdeksannen                                1987 menoarviO ..................... 3 000 000
33410: lainavuoden jälkeen korkotukea ei makseta.                               1986 tilinpäätös.....................      656 608
33411:                                                                 35(13.)-15                                               543
33412: 
33413:                                        (13.) Jätehuolto ja jätteiden hyödyntäminen
33414: 
33415:                         Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun 3 5.12 laskelmissa.
33416: 
33417:                         15. (35.15, osa ja 20) Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö
33418: 
33419:    Menoarvion rakenteen edelleen kehittämiseksi                           mk. Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää
33420: ehdotetaan luonnonsuojelua ja luonnon virkistys-                          kansallispuiston hoitomenoihin, opastustoimin-
33421: käyttöä koskevat luvut 35.15 ja 35.20 yhdistettä-                         taan sekä rakennusten, teiden ja tieosuuksien
33422: väksi.                                                                    korjauksiin ja kunnossapitoon. Alamomentin
33423:    Luonnonsuojelussa on keskeisellä sijalla valtio-                       määrärahalla saadaan palkata keskimäärin enin-
33424: neuvoston hyväksymien periaatepäätösten mu-                               tään kolme henkilöä puiston tilapäisluonteisiin
33425: kaisten suojeluohjelmien toteuttaminen. Paino-                            suunnittelu-, hoito- ja valvontatehtäviin.
33426: pistettä siirretään olemassa olevien ja perustettu-                          2. Saaristomeren kansallispuiston hoito ja
33427: jen suojelualueiden käyttöön ja hoitoon sekä                              kunnossapito. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
33428: uhanalaisten lajien suojeluun. Koskiensuojelu-                            160 000 mk, mistä 70 000 mk aiheutuu kevyen
33429: lain nojalla suoritetaan vesivoiman omistajalle ja                        palveluvarustuksen rakentamisesta, 30 000 mk
33430: käyttöoikeuden haltijalle valtion varoista kor-                           puiston opastusmateriaalin tuottamisesta, 56 000
33431: vauksia.                                                                  mk alueen hoidon, valvonnan ja kunnossapidon
33432:                                                                           tehostamisesta ja 4 000 mk kustannusten nousus-
33433:    21. (35.15.21 ja 22) Luonnonsuojelun yleisme-                          ta. Alamomentin loppusumma on 360 000 mk.
33434: not (siirtomääräraha)                                                     Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää kan-
33435:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                 sallispuiston hoitomenoihin, opastustoimintaan
33436: vaksi siirtomäärärahaksi.                                                 sekä rakennusten ja rakenteiden korjauksiin ja
33437:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                             kunnossapitoon. Alamomentin määrärahalla saa-
33438: mikä aiheutuu uhanalaisten lajien suojelun te-                            daan palkata keskimäärin enintään kaksi henki-
33439: hostamisesta ja kustannusten noususta. Kun mo-                            löä puiston tilapäisluonteisiin suunnittelu-,
33440: mentilta vähennetään 600 000 mk avustuksina                               hoito- ja valvontatehtäviin.
33441: kuntien yleiskaavoitusta varten, vähennys on                                 3. Metsähallituksen muiden suojelualueiden
33442: 400 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan                                   hoito ja kunnossapito. Alamomentille ehdote-
33443: käyttää yksityismaiden luonnonsuojelualueiden                             taan lisäystä 507 000 mk, mistä 140 000 mk
33444: ja luonnonmuistomerkkien merkintä- ja hoito-                              aiheutuu uusien opastuskeskusten käyttökustan-
33445: kustannuksiin, uhanalaisten eliölajien seurannan,                         nuksista, 300 000 mk Oulangan kansallispuiston
33446: suojelun ja elinympäristön hoidon menoihin,                               opastuskeskuksen näyttelyä varten ja 67 000 mk
33447: luonnonsuojelun suunnitteluun sekä valtiolle                              kustannusten noususta. Alamomentin loppu-
33448: luonnonsuojelutarkoituksiin hankittujen aluei-                            summa on 3 821 000 mk. Alamomentin määrä-
33449: den kiinteistönhoitomenoihin.                                             rahaa saadaan käyttää metsähallituksen hallinnas-
33450:                                                                           sa olevien, luonnonsuojelulainsäädäntöön perus-
33451:   Käyttösuunnitelma:                                          mk          tuvien suojelualueiden hoitomenoihin, opastus-
33452: Luonnonsuojelukohteiden menot . . . . . . . . . .           700 000       toimintaan sekä rakennusten, teiden ja tieosuuk-
33453: Uhanalaisten lajien suojelu ja hoito::-:. . _
33454:                                          7
33455:                                                    _._._ __7:-
33456:                                             . ._ . .          o_o_o_o_o   sien korjaukseen ja kunnossapitoon. Alamomen-
33457:                                       Yhteensä            1 4 00 0 00
33458:                                                                           tin määrärahalla saadaan palkata keskimäärin
33459: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000    enintään 20 henkilöä suojelualueiden tilapäis-
33460: 1987 menoarvto............. . . . . . . . . 1 800 000                     h~_onteisiin suunnittelu-, hoito- ja valvontatehtä-
33461: 1986 tilinpäätös.....................                          555 604    vlln.
33462:                                                                             4. Metså'ntutkimuslaitoksen suojelualueiden
33463:    22. (35.20.22) Luonnonsuojelualueiden hoito                            hoito ja kunnossapito. Alamomentilta ehdote-
33464: ja kunnossapito                                                           taan vähennettäväksi kertameno 300 000 mk.
33465:   Momentille ehdotetaan lisäystä 390 000 mk                               Alamomentin loppusumma on 500 000 mk. Ala-
33466: seuraavasti:                                                              momentin määrärahaa saadaan käyttää Metsän-
33467:   1. Urho Kekkosen kansallispuiston hoito ja                              tutkimuslaitoksen hallinnassa olevien luonnon-
33468: kunnossapito. Alamomentille ehdotetaan lisäystä                           suojelualueiden hoito- ja opastustoimintaan, suo-
33469: 23 000 mk, mikä aiheutuu kustannusten nousus-                             jelualueilla olevien rakennusten käyttökustan-
33470: ta. Alamomentin loppusumma on 1 173 000                                   nuksiin, rakennusten, teiden ja tieosuuksien kor-
33471: 544                                                                 35.15
33472: 
33473: jaukseen ja kunnossapitoon sekä suojelualueiden                          tyismaille muodostettavien suojelualueiden pe-
33474: toimipisteiden ja opastuskeskusten toimistokus-                          rustamisesta maanomistajille aiheutuvien talou-
33475: tannuksiin.                                                              dellisten menetysten korvaamiseen.
33476: 1988 esitys .......................... 5 854 000                         1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
33477: 1987 menoarviO ..................... 5 464 000                           1987 menoarviO ..................... 2 500 000
33478: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 379 219     1986 tilinpäätös ..................... 2 200 000
33479:    30. Korvaukset kunmfle suojelualueista aiheu-                           42. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten ai-
33480: tuvista metså"verotulojen menetyksistå" (arviomää-                       heuttamien vahinkojen korvaaminen
33481: räraha)
33482:                                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
33483:    Momentille ehdotetaan edelleen 2 400 000
33484:                                                                          Momentin määrärahaa saadaan käyttää rauhoitet-
33485: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää luon-
33486:                                                                          tujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahin-
33487: nonsuojelulain (71123, muut. 594/81) nojalla
33488:                                                                          kojen korvaamiseen.
33489: kunnille vuosittain maksettaviin korvauksiin, jot-
33490: ka aiheutuvat suojelualueiden metsäverotulojen                           1988 esitys ............................ 200 000
33491: menetyksistä.                                                            1987 menoarvio.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
33492: 1988 esitys .......................... 2 400 000                         1986 tilinpäätös ....................... 100 000
33493: 1987 menoarviO ..................... 2 400 000
33494: 1986 tilinpäätös ..................... 1 958 019                            43. Maa-aineslain mukaiset korvaukset (siirt<J-
33495:                                                                          määräraha)
33496:    31. Valtionavustus kunmfle ulkotfureittien pe-                           Momentilta      ehdotetaan    vähennettäväksi
33497: rustamiseen (siirtomääräraha)                                            1 000 000 mk. Momentin määrärahaa käytetään
33498:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk.                             harjujensuojeluun liittyviin lakimääräisiin kor-
33499: Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi                                vauksiin, jotka tulevat maksettaviksi maa-aines-
33500: vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena                            lain (55 5/81) siirtymäsäännösten nojalla.
33501: myönnetty, vahvistamatta jätetty 20 000 markan
33502: määräraha, momentin loppusumma jää ennal-                                1988 esitys .......................... 1 000 000
33503: leen. Momentin määrärahaa saadaan käyttää lää-                           1987 menoarviO ..................... 2 000 000
33504: ninhallitusten myöntämiin avustuksiin valtakun-                          1986 tilinpäätös ..................... 3 000 000
33505: nallisesti tai seudullisesti merkittävien ulkoilu-
33506: reittien perustamiseksi.                                                    44. Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset
33507:                                                                          (siirtomääräraha)
33508: 1988 esitys ... : ........................ 630 000                          Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk kos-
33509: 1987 menoarviO ....................... 630 000                           kiensuojeluun liittyviin lakimääräisiin korvauk-
33510: 1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780 000   siin, jotka tulevat maksettaviksi koskiensuojelu-
33511:                                                                          lain (35/87) nojalla. Lain nojalla suoritetaan
33512:    32. Avustukset virkistysalueiden hankintaan                           vesivoiman omistajalle ja käyttöoikeuden haltijal-
33513: (siirtomääräraha)                                                        le valtion varoista korvaus. Lakia sovelletaan
33514:    Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk avustuk-                           myös Ounasjoen erityissuojelusta aiheutuneisiin
33515: sena kunnille ja kuntien virkistysalueiden han-                          menetyksiin.
33516: kintaa varten perustamille yhteisöille. Momentin
33517: määrärahaa saadaan käyttää ympäristöministeriön                          1988 esitys ......................... 10 000 000
33518: vahvistamien perusteiden mukaan avustuksina
33519: usean kunnan yhteisten virkistysalueiden hankin-                           (62.) Saariston ympäristönhoitoavustukset (siir-
33520: taan lähinnä vahvistetuissa seutukaavoissa esite-                        tomääräraha)
33521: tyiltä alueilta.                                                           Momentti on siirretty momentiksi 35 .11. 62.
33522: 1988 esitys .......................... 3 000 000
33523:                                                                             70. (35.20.70) Luonnonsuojelualueiden kalus-
33524:    41. Korvaukset suojelualueiden perustamisesta                         tohankinnat (siirtomääräraha)
33525: (siirtomääräraha)                                                           Momentille ehdotetaan 1 320 000 mk luon-
33526:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.                            nonsuojelualueiden hoitoon ja käyttöön liittyviin
33527: Momentin määrärahaa saadaan käyttää luonnon-                             ajoneuvo-, kalusto-, atk-laite- ja konttorikone-
33528: suojelulain (71/23, muut. 594/81) mukaan yksi-                           hankintoihin.
33529:                                                                    35.15                                                    545
33530: 
33531:   Käyttösuunnitelma:                                        mk            74. ( 35. 20.7 4) Luonnonsuojelualueiden talon-
33532: Urho Kekkosen kansallispuisto ........... .                200 000      rakennustyöt (siirtomääräraha)
33533: Saaristomeren kansallispuisto ............. .              120 000
33534: Metsähallituksen muut luonnonsuojelu-
33535:   alueet ................................. .               800 000
33536: Metsäntutkimuslaitoksen luonnonsuojelu-                                   Momentille ehdotetaan 6 830 000 mk seuraa-
33537:   alueet ......................... _.·_,..·-·._._·_·._ _ _2_0_0_0_0_0   vasti:
33538:                                    Yhteensä              1 320 000
33539: 
33540: 1988 esitys ... : ..................... . 1 320 000                       1. Urho Kekkosen kansallispuiston talonra-
33541: 1987 menoarviO .................... . 1 000 000                         kennustyöt.   Alamomentille       ehdotetaan
33542: 1987 lisämenoarvio ................. . 125 000                          1 400 000 mk kansallispuiston talonrakennustöi-
33543: 1986 tilinpäätös .................... . 450 000                         den suunnittelua ja toteuttamista varten.
33544: 
33545: 
33546:                                                            Käyttösuunnitelma:
33547:                                                                                  Kustannusarvio                      Ehdotetaan
33548:    Hanke                                                                     1 000 mk           mklm'                   mk
33549: 1. Savukosken opastuskeskus .............................. .                    4 500         10 000       500 000    1 000 000
33550: 2. Pienet hankkeet ........................................ .                     520                                   400 000
33551:                                                                                                           Yhteensä    1 400 000
33552: 
33553: 
33554: 
33555: 
33556:   Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esite-                      kansallispuiston pienehköjen talonrakennustöi-
33557: tään seuraavaa:                                                         den suunnittelua ja toteuttamista varten.
33558:    Savukosken opastuskeskuksen kustannusarviota
33559:                                                                            3. Metså"hallituksen muiden luonnonsuojelu-
33560: on tarkistettu. Hankkeeseen sisältyy näyttelyka-
33561:                                                                         alueiden talonrakennustyöt. Alamomentille eh-
33562:                                                                         dotetaan 5 160 000 mk luonnonsuojelualueiden
33563: tos. Pieniin hankkeisiin sisältyvät mm. Savukos-
33564:                                                                         talonrakennustöiden suunnittelua ja toteuttamis-
33565: ken Tulppion opastustupa ja Kemihaaran
33566:                                                                         ta varten. Alamomentin määrärahaa saadaan
33567: varasto.                                                                käyttää myös suojelualueilla sijaitsevien tai aluei-
33568:   2. Saaristomeren kansallispuiston talonraken-                         den käyttöön tulevien rakennusten hankkimiseen
33569: nustyöt. Alamomentille ehdotetaan 200 000 mk                            valtiolle.
33570: 
33571: 
33572: 
33573:                                                            Käyttösuunnitelma:
33574:                                                                                   Kustannusarvio         Myönnetty   Ehdotetaan
33575:     Hanke                                                                    1 000 mk            mkim'     mk           mk
33576: 1. Oulangan opastuskeskus ................................ .                    4 200          9 767     2 300 000    1 900 000
33577: 2. Seitsemisen opastuskeskus .............................. .                   4 600          7 731     2 385 000    2 215 000
33578: 3. Seitsemisen opastuspaikat. .............................. .                    945                      200 000      745 000
33579: 4. Pienet hankkeet ja suunnittelu .......................... .                                                          300 000
33580:                                                                                                           Yhteensä    5 160 000
33581: 
33582: 
33583: 
33584:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esite-                     kll:kseksi ja telttailu- tai leirintäalueiden rakenta-
33585: tään seuraavaa:                                                         misen.
33586: 
33587:                                                                           4. Metsäntutkimuslaitoksen luonnonsuojelu-
33588:    Oulangan ja Seitsemisen opastuskeskusten kus-                        alueiden talonrakennustyöt. Alamomentille eh-
33589: tannusarviota on tarkistettu rakennuskustannus-                         dotetaan 70 000 mk Pyhätunturin kansallispuis-
33590: ten nousua vastaavalla tavalla. Pienet hankkeet                         ton valvonta- ja tutkimuskämpän rakennustöiden
33591: sisältävät mm. Salamajärven Koirasalmen käm-                            loppuunsaattamiseen ja Karkalin luonnonpuiston
33592: pän peruskorjauksen kansallispuiston opastuskes-                        käymälöiden rakentamiseen.
33593: 546                                            35.15-25
33594: 
33595: 1988 esitys ... : ...................... 6 830 000      88. (35.20.88) Maan hankkiminen luonnon-
33596: 1987 menoarvw ..................... 2 870 000         suojelutarkoituksiin (siirtomääräraha)
33597: 1986 tilinpäätös ..................... 4 700 000
33598: 
33599:    75. (35.20.75) Urho Kekkosen kansallispuiston         Momentille ehdotetaan 45 000 000 mk maa-
33600: perustamiseen lzittyvät kompensaatioinvestoinnit      ja vesialueiden ostamiseksi ja lunastamiseksi
33601: (siirtomääräraha)                                     luonnonsuojelutarkoituksia varten lähinnä valtio-
33602:    Momentille ehdotetaan 4 800 000 mk Savu-           neuvoston vahvistamien periaateohjelmien to-
33603: kosken savottakylähankkeen toteuttamista var-         teuttamiseksi. Hankittaessa maata luonnonsuoje-
33604: ten. Hankkeen kustannusarvio on 11 800 000            lutarkoituksiin voidaan valtion alueita tarvittaessa
33605: mk, hyötypinta-ala 1 155 m 2 eli 10 216 mk/m 2 .      käyttää maa-alueiden vaihtamiseen.
33606: Kompensaatioinvestointeihin on aikaisemmin
33607: myönnetty 8 000 000 mk.
33608: 1988 esitys ... : ...................... 4 800 000    1988 esitys ... : ..................... 45 000 000
33609: 1987 menoarvw ..................... 2 000 000         1987 menoarvw .................... 53 000 000
33610: 1986 tilinpäätös ..................... 2 000 000      1986 tilinpäätös .................... 4 5 000 000
33611: 
33612: 
33613: 
33614: 
33615:                         (20.) Luonnonsuojelualueiden perustaminen Ja hoito
33616: 
33617:                  Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun 3 5.15 laskelmissa.
33618: 
33619: 
33620: 
33621: 
33622:                           25. (35.25, osa ja 26) Vesi- ja ympäristöhallinto
33623: 
33624:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvion luvun 35.25        teet toteutetaan vuoden 1987 tulo- ja menoar-
33625: perusteluihin viitaten lakkautetaan vesi- ja ympä-    viossa esitettyjen periaatteiden pohjalta. Tampe-
33626: ristöhallinnosta vuonna 1988 kuusi virkaa, tointa     reen vesipiirin toiminta rakentavana piirinä lop-
33627: tai tehtävää lääninhallituksiin vuonna 1986 il-       puu vuonna 1988. Tähän liittyen ehdotetaan
33628: mansuojelun ja jätehuollon valvontatehtäviin pe-      palkkausmomentille siirrettäväksi vuonna 1988
33629: rustettuja 22 tointa vastaavasti.                     viisitoista pitkäaikaista työntekijää lähinnä
33630:    Organisaatiouudistukseen liittyen jatketaan        kenttä- ja huoltotehtäviin.
33631: tehtävien sekä toimivalta- ja henkilöstösiirtojen
33632: toteutusta keskusvirastosta piirihallintoon. Vuosi-
33633: na 1988-91 toteutetaan mm. tehtävien ja toimi-          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33634: vallan hajauttamisen johdosta yhteensä 41 viran
33635: tai toimen uudelleenkohdentaminen tai lakkaut-           Momentille ehdotetaan lisäystä 10 618 000 mk
33636: taminen. Vapautuneita virkoja ja toimia tullaan       palvelussuhteen      ehtojen   tarkistuksen    ja
33637: kohdentamaan lähinnä piirihallinnon uusiin tar-       1 740 500 mk ehdotettavien virkojen ja tehtävien
33638: peisiin. Momenttien 30.01.01 ja 35.01.01 perus-       muutosten johdosta. Momentin lisäys on
33639: teluihin viitaten lakkaa vesi- ja ympäristöhalli-     11 927 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
33640: tuksessa kaksi virkaa vuonna 1988.                    palkata enintään kahdeksan tilapäistä ja 320
33641:    Rakentamisorganisaation kehittämiseen liitty-      pysyväisluonteista työsopimussuhteista päätoimis-
33642: vät henkilöstömuutokset ja kehittämistoimenpi-        ta henkilöä.
33643:                                                         35.25                                                     547
33644: 
33645:                                                 Käyttösuunnitelma:
33646:                                                                  Muutos           Esitys              Henkilöstön määrä
33647:                                                                  ±mk               mk          Muutos±            Esitys
33648: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 8 244 400      106 743 700         -     5        1 016
33649: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       232 600          399 200         -     2             8
33650: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 3 457 300       33 464 300          + 17            320
33651: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   +   297 200        4 603 800
33652: Muut palkat ja palkkiot ................................ .   +    17 000          402 500
33653: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +   143 700       10 047 500
33654: Yhteensä .............................................. .    + 11 927 000     155 661 000          + 10          1 344
33655: 
33656: 
33657:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kolme aiheu-               1988 esitys ... :................... 155 661 000
33658: tuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.(6). Lisäyk-            1987 menoarviO.................. 143 734 000
33659: sessä on otettu huomioon vuoden 1987 lisämeno-               1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . - 569 000
33660: arviossa tehdyistä päätöksistä aiheutuva kahdek-             1986 tilinpäätös......... .. .. .. .. . 114 786 080
33661: san vähennys.
33662:                                                                 21. Vesiensuojelumaksuilla rahoitettava vesien-
33663:   Lisäperustelut:                                            suojelutoiminta (siirtomääräraha)
33664:                                                                 Momentille ehdotetaan 1 250 000 mk tulomo-
33665:    Vesi- ja ympäristöhallinnon johdon virka- ja
33666:                                                              mentille 12.35.23 kertyväksi arvioituja vesilain
33667: palkkausrakenteen yhtenäistämiseksi ehdotetaan
33668:                                                              (264/61) 10 luvun 27 §:n mukaan suoritettavia
33669: perustettavaksi 1.3.1988 lukien 13 sopimuspaik-              sekä aikaisemmilta vuosilta käyttämättä jääneitä
33670: kaista vesi- ja ympäristöpiirin johtajan virkaa (S           vesiensuojelumaksuja vastaavasti. Vähennys on
33671: 27). Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta
33672:                                                              200 000 mk.
33673: lukien lakkauttaa 13 vesi- ja ympäristöpiirin
33674: johtajan virkaa (A 27).                                         Momentin määrärahaa saadaan käyttää vesien-
33675:                                                              suojelutoimintaan niillä aloilla, joilta vesiensuo-
33676:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi ehdote-                jelumaksut kerätään. Momentin määrärahaa saa-
33677: taan peruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksiin              daan käyttää palkka- ja matkamenoihin, ulko-
33678: lisäystä 2 179 300 mk 30 viran perustamiseksi                puolisten palvelusten ostoihin ja tarvikkeiden
33679: 1.3.1988 lukien laboratorio- ja toimistotehtäviä             hankintaan. Momentin määrärahalla saadaan
33680: varten sekä peruspalkkaisten virkamiesten palk-              palkata keskimäärin enintään kahdeksan henki-
33681: kaoksiin vähennystä 1 904 900 mk 30 viran lak-               löä projektiluonteisiin tehtäviin.
33682: kauttamiseksi samasta ajankohdasta lukien vas-
33683: taaviita tehtäväalueilta.                                    1988 esttys ... : ...................... 1 250 000
33684:                                                              1987 menoarviO ..................... 1 450 000
33685:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien tila-          1986 tilinpäätös ..................... 1 424 626
33686: päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
33687: ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
33688: kaoksiin lisäystä 263 900 mk kahden viran perus-                23. (35.25.22, 23, osa ja 24) Vesien suunnitte-
33689:                                                              lu ja valvonta sekä' katselmustoimitukset (siirto-
33690: tamiseksi 1. 3.1988 lukien katselmustoimituksiin
33691:                                                              määräraha)
33692: liittyviä asiantuntija- ja kehittämistehtäviä var-
33693: ten. Vastaavasti voidaan tilapäisten virkamiesten               Momentille ehdotetaan lisäystä 29,5 000 mk,
33694: palkkaoksista vähentää samasta ajankohdasta lu-              mistä 240 000 mk aiheutuu vesiensuojelun suun-
33695: kien 263 900 mk vastaavalta tehtäväalueelta kah-             nittelun ja valvonnan tehostamisesta sekä 55 000
33696: den henkilön palkkauksina.                                   mk hintojen noususta. Momentin määrärahassa
33697:                                                              on otettu huomioon vuoden 1987 tulo- ja meno-
33698:   Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-               arviossa alamomentille 35. 2 5. 23. 2 ehdollisena
33699: suhdepalkkoihin lisäystä rakentamistoiminnan                 myönnetty 30 000 markan määräraha.
33700: kehittämiseksi 1 297 000 mk 15 henkilön palk-                   Momentin määrärahaa käytetään vesiensuoje-
33701: kaamiseksi maasto-, kenttä- ja huoltotehtäviin.              lun ja vesien virkistyskäytön suunnitteluun ja
33702:   Alamomentin 28.80.02.(6) perusteluihin viita-              edistämiseen, valvontaan, vesien käytön, hoidon
33703: ten ehdotetaan työsopimussuhteisten henkilöi-                ja suojelun kokonaissuunnitteluun, vesilain mu-
33704: den palkkaoksiin lisäystä 169 000 mk kolmen                  kaisiin katselmustoimituksiin ja lopputarkastus-
33705: henkilön paikkaamista varten.                                ten suorittamiseen sekä meriympäristön suojelun
33706: 548                                                                                     35.25
33707: 
33708: suunnitteluun ja edistämiseen sekä vesistömallien                                                 27. (35.26.27 ja 29, osa) Öljy- ja aluskemikaa-
33709: ja vesiensuojelurekisterin laadintaan. Määrärahaa                                             livahinkojen torjunta (arviomääräraha)
33710: saadaan käyttää palkkaus- ja matkamenoihin,                                                       Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk öljysuo-
33711: ulkopuolisten palvelusten ostoihin, tarvikkeiden                                              jatoimintaa, öljyntorjuntakaluston huoltoa ja
33712: hankintaan sekä vesi- ja ympäristöhallituksen                                                 kunnossapitoa sekä aluskemikaalivahinkojen tor-
33713: omien hakemusten johdosta pidettävistä katsel-                                                juntavalmiuden kehittämistä varten. Lisäys on
33714: mustoimituksista aiheutuviin menoihin. Momen-                                                 400 000 mk, mistä 350 000 mk aiheutuu jääolo-
33715: tin määrärahalla saadaan palkata kenttätyönteki-                                              suhteisiin tarkoitettujen öljyntorjuntamenetel-
33716: jöiden lisäksi keskimäärin enintään viisi henkilöä                                            mien ja aluskemikaalivahinkojen torjuntavalmiu-
33717: projektiluonteisiin tehtäviin.                                                                den kehittämisestä sekä 50 000 mk kustannusten
33718:                                                                                               noususta.
33719:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk                        Öljyvahingoista vastuullisilta tai muualta val-
33720: Vesiensuojelun suunnittelu ja valvonta                                850 000                 tiolle haettavat korvaukset tuloutetaan momen-
33721: Pohjavesien suojelu ja valvonta . . . . . . . . . . . .               750 000                 tille 12.35.60.
33722: Katselmustoimitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        650 000
33723: Ympäristöministeriön käytettäväksi........                            750 000                   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
33724: Muu suunnittelu ................. .:...··"'"·..:...··"'"·..:...·"'
33725:                                                               .."_ _ _1-"0-'-0--'0'-'0..:.0
33726:                                                                                               Varastonhoitajan palkkiot ................ .                        130 000
33727:                                              Yhteensä               3 100 000                 Tarvikkeiden hankinta, varastointi ja huol-
33728:                                                                                                 to ..................................... .                        870 OCI)
33729: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000                     Alusöljyvahinkojen torjunta ja torjuntaval-
33730: 1987 menoarviO ..................... 2 805 000                                                  miuden ylläpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   800 OJO
33731:                                                                                               Torjuntamenetelmien kehittäminen . . . . . . .                      400 000
33732: 1986 tilinpäätös ..................... 5 152 829                                              Muu öljysuojatoiminta ........... .:...··c-·-·._._._·._ _....::..30::..:c0 000
33733:                                                                                                                                               Yhteensä          2 500 000
33734:     24. (35.25.23, osa) Tutkimus (siirtomääräraha)
33735:                                                                                               1988 esitys .......................... 2 500 000
33736:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                     1987 menoarviO ..................... 2 100 000
33737: vaksi siirtomäärärahaksi.                                                                     1987 lisämenoarvio .................. 8 500 000
33738:    Momentille ehdotetaan lisäystä 640 000 mk,                                                 1986 tilinpäätös ..................... 4 110 624
33739: mistä 160 000 mk vesien tutkimuksen sekä
33740: 150 000 mk alueellisen tutkimuksen tehostami-                                                    28. MaksuJJisten tzlaustöiden enliismenot (ar-
33741:                                                                                               viomääräraha)
33742: sesta, 200 000 mk kertamenosta sääsatelliittiase-
33743: maan liittymiseen ja 100 000 mk kertamenosta                                                     Momentin numerotunnus on muutettu.
33744: digitaalisen maastotiedon hankkimiseen sekä                                                      Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk.
33745: 30 000 mk kustannusten noususta. Kun momen-                                                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää vesi- ja
33746: tilta vähennetään kertameno 150 000 mk, lisäys                                                ympäristöhallinnoita tilattujen tutkimusten, sel-
33747: on 490 000 mk.                                                                                vitysten ja niihin verrattavien tehtävien suoritta-
33748:                                                                                               miseen. Momentin määrärahalla saadaan palkata
33749:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää palk-                                                  keskimäärin enintään kaksi henkilöä projekti-
33750: kaus- ja matkamenoihin, ulkopuolisten palvelus-                                               luonteisiin tehtäviin. Toiminnasta aiheutuvat tu-
33751: ten ostoihin sekä tarvikkeiden hankintaan. Mo-                                                lot on merkitty alamomentille 12.3 5. 2 5 .1.
33752: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös jäte-
33753: huollon ja kemikaalien tutkimuksiin sekä hydro-                                               1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
33754: logisen havaintoverkon uudistamisesta ja auto-                                                1987 menoarviO ....................... 300 000
33755: matisoinnista, sääsatelliittiasemaan liittymisestä                                            1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 484
33756: sekä digitaalisen maastotiedon hankkimisesta ai-
33757: heutuviin laite- ja kalustohankintoihin. Momen-                                                  29. (35.25.26 ja 29) Muut kulutusmenot
33758: tin määrärahalla saadaan palkata tutkimus-                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 4 015 000 mk,
33759: toiminnan kenttätyöntekijöiden lisäksi keskimää-                                              mistä 1 700 000 mk vuokramenojen ja muiden
33760: rin enintään kolme henkilöä projektiluonteisiin                                               rakennusten käyttömenojen kasvusta sekä keskus-
33761: tehtäviin.                                                                                    viraston toimitilojen kaapeloinnista, 150 000 mk
33762:                                                                                               kehittämis- ja koulutustoiminnan menojen kas-
33763: 1988 esitys ... : ..................... . 2 100 000                                           vusta, 100 000 mk painatusmenojen lisäyksestä,
33764: 1987 menoarviO .................... . 1 610 000                                               1 785 000 mk lähinnä hintojen noususta sekä
33765: 1987 lisämenoarvio ................. .       55 000                                           280 000 mk kertamenosta kansainvälisten ko-
33766: 1986 tilinpäätös .................... . 5 771 593                                             kousten järjestämiseksi. Kun momentilta vähen-
33767:                                                                35.25                                                                549
33768: 
33769: netaan kertamenoina 870 000 mk, lisäys on                              40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien
33770: 3 145 000 mk.                                                      korkotuki (arviomääräraha)
33771:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                            Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk. Vähen-
33772: vesi- ja ympäristöhallinnon moottoriajoneuvojen                    nys 2 600 000 mk aiheutuu lainakannan piene-
33773: käyttö- ja kunnossapitomenoihin, peruskorjaus-                      nemisestä. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
33774: luonteisiin työkoneiden korjaus- ja muutostöi-                     tää luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä
33775: hin, työmaatukikohtien käyttökustannuksiin siltä                   korkotukilainoista annetun lain (1015/77, muut.
33776: osin kuin niitä käytetään virkistystoimintaan sekä                  1022/83, 965/85 ja 971/86) sekä maa- ja metsä-
33777: kopiokoneiden ja koekäyttöön hankittavien teks-                    talousministeriön teollisuuden vesiensuojelulai-
33778: tinkäsittelylaitteiden vuokramenoihin sekä kan-                    nojen yleisistä ehdoista antaman päätöksen ( 115 1
33779: sainvälisen yhteistyön menoihin.                                   78, muut. 407/81 ja 792/82) ja maa- ja metsäta-
33780:                                                                    lousministeriön poikkeuksista teollisuuden ve-
33781: 1988 esitys ... : .................... . 48 660 000                siensuojelulainojen yleisiin ehtoihin antaman
33782: 1987 menoarviO ................... . 45 515 000                    päätöksen (876/78) mukaisista lainoista luottolai-
33783: 1987 lisämenoarvio ............... .        400 000                toksille sekä Postipankin varoista myönnettävistä
33784: 1986 tilinpäätös ................... . 42 801 583                  korkotukilainoista annetun lain (761168, muut.
33785:                                                                    708/70, 811173, 1105/74) mukaisista lainoista
33786:    30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien                     Postipankille suoritettaviin korkohyvityksiin.
33787: korkotuki (arviomääräraha)                                            Ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat vuon-
33788:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk                     na 1988 myöntää teollisuuden vesiensuojeluin-
33789: lainakannan kasvun johdosta. Momentin määrä-                       vestointien toteuttamiseen korkotukilainoja enin-
33790: rahaa saadaan käyttää luottolaitosten varoista                     tään 40 000 000 mk. Lainat myönnetään pää-
33791: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-                    sääntöisesti teollisuuden liiketaloudellisesti kan-
33792: tun lain (1015/77, muut. 904/79, 1022/83,                          nattamattomien vesiensuojelutoimenpiteiden to-
33793: 965/85 ja 971186) nojalla yhdyskuntien vesien-                     teuttamista varten. Korkohyvityksen määrä on
33794: suojeluinvestointien korkotukeen.                                  neljän ensimmäisen lainavuoden aikana 4 pro-
33795:    Ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat vuon-                 senttia ja 5-8 lainavuosien aikana 2 prosenttia.
33796: na 1988 myöntää yhdyskuntien vesiensuojeluin-                      Suhdannepoliittisista syistä vuonna 1982 myön-
33797: vestointien toteuttamiseen korkotukilainoja enin-                  nettyjen korkotukilainojen korkohyvityksen mää-
33798: tään 40 000 000 mk. Korkohyvityksen määrä on                       rä on neljän ensimmäisen lainavuoden aikana 5
33799: kahdeksan ensimmäisen lainavuoden aikana 4                         prosenttia ja 5-8 lainavuosien aikana 3 prosent-
33800: prosenttia ja lainavuosien 9-16 aikana 2 pro-                      tia. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkotu-
33801: senttia. Kuudennentoista lainavuoden jälkeen                       kea ei makseta.
33802: korkotukea ei makseta.                                                Sellaisten korkotukilainojen osalta, jotka on
33803:                                                                    myönnetty vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
33804: 1988 esitys ... : ...................... 4 500 000
33805:                                                                    sisältyvän     myöntämisvaltuuden         puitteissa
33806: 1987 menoarviO ..................... 3 000 000
33807:                                                                    1.9.1978-31.3.1979 välisenä aikana aloitettui-
33808: 1986 tilinpäätös ..................... 1 222 252                   hin ja viimeistään 31.12.1980 mennessä loppuun
33809:                                                                    saatettuihin investointeihin, korkohyvityksen
33810:    31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoi-                   määrä on 5-8 lainavuosien aikana 4 '12 prosent-
33811: menpiteiszin (siirtomääräraha)                                     tia.
33812:    Momentille ehdotetaan 8 500 000 mk käytet-
33813: täväksi vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta                     1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
33814: annetun lain (56/ 80) nojalla avustuksina yhdys-                   1987 menoarviO...................                           9 600 000
33815: kuntien vesiensuojelua edistäviin investointeihin.                 1987 lisämenoarvio ................ -1 600 000
33816: Vähennys on 1 500 000 mk.                                          1986 tilinpäätös...................                         4 954 340
33817: 
33818: 1988 esitys ... :..................... 8 500 000                      41. Avustukset maatziatalouden vesiensuojelu-
33819: 1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000   toimenpiteisiin (siirtomääräraha)
33820: 1986 tilinpäätös......... . . . . . . . . . . . 8 500 000             Momentin numerotunnus on muutettu.
33821:                                                                       Momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000 mk
33822:   (32.) Valtionosuus kunnzlle ympäristönsuoje-                     käytettäväksi avustuksina maatilatalouden vesien-
33823: lun käyttökustannuksiin                                            suojelua edistäviin toimenpiteisiin. Momentin
33824:   Momentti on siirretty momentiksi 3 5. 11. 32.                    määrärahaa saadaan käyttää valtioneuvoston
33825: 550                                                                          35.25
33826: 
33827: maaraamin perustein avustuksina sellaisilla                                                 71. (35.26.29, osa ja 26.70) Öljyntorjuntaka-
33828: alueilla, joilla vedenhankinnan takia on nouda-                                          luston hankkiminen (siirtomääräraha)
33829: tettava erityisen tiukkoja vesiensuojeluvaatimuk-                                           Momentille ehdotetaan 13 000 000 mk öljyn-
33830: sia. Avustuksen suuruus on enintään 20 prosent-                                          torjuntakaluston ja teknillisten laitteiden hankin-
33831: tia hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista.                                             taa ja öljyntorjunta-alusten peruskorjausta var-
33832:                                                                                          ten.
33833: 1988 esttys ... : ...................... 1 500 000                                          Määrärahasta 12 000 000 mk on tarkoitettu
33834: 1987 menoarviO......... . . . . . . . . . . . . 1 500 000                                vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa myönnetyn
33835:                                                                                          tilausvaltuuden ja vuoden 1987 lisämenoarviossa
33836:                                                                                          myönnetyn tilausvaltuuden muutoksen perus-
33837:   70. (35.25.70 ja 72) Kaluston ja laitteiden                                            teella Vaasaan sijoitettavan öljyntorjunta- ja väy-
33838: hankkiminen (siirtomääräraha)                                                            länhoitoaluksen hankinnasta vuodelle 1988 ai-
33839:                                                                                          heutuviin maksuihin.
33840:    Momentille ehdotetaan 10 200 000 mk. Mää-                                                Öljyntorjuntalaitteiden hankintaan momentil-
33841: rärahaa saadaan käyttää kaluston ja laitteiden                                           le ehdotetaan 1 000 000 mk.
33842: hankintamenoihin. Momentin määrärahatarpee-                                                 Öljynsuojarahastosta annetun lain (379/74)
33843: seen vaikuttavat erityisesti atk-laitteistojen perus-                                    5 §: n nojalla alushankinnoista sekä muista kalus-
33844: hankinnat, laboratorioiden vanhentuneen laite-                                           tohankinnoista valtiolle haettavat korvaukset tu-
33845: kannan kiireellinen uudistamistarve sekä rakenta-                                        loutetaan momentille 12.35.60.
33846: misorganisaation kehittämisen edellyttämä kone-                                             Hallitus selvittää, minkälaisin alushankinnoin
33847: kannan uusiminen rakentavissa vesi- ja ympäris-                                          voidaan tarkoituksenmukaisimmin kehittää Sai-
33848: töpiireissä.                                                                             maan tutkimusta ja tehostaa öljyntorjuntaval-
33849:                                                                                          miutta ja antaa selvitysten perusteella eduskun-
33850:                                                                                          nalle tarvittavat esitykset.
33851:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
33852: Atk-laitteet...............................                        3 100 000             1988 esttys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
33853: Tutkimus- ja laboratoriovälineet . . . . . . . . . . .             3 600 000             1987 menoarviO .................... 19 400 000
33854: Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankinta .                         3 200 000             1987 lisämenoarvio ................ 16 424 000
33855: Konttorikoneet ja muut kalustohan:..:k:.:.in:..::n:..::a~t_..__~~3~00':'.::'0=00         1986 tilinpäätös .................... 27 079 948
33856:                                            Yhteensä               10 200 000
33857:                                                                                            74. (35.25.74 ja 26.74) Talonrakennukset (siir-
33858: 1988 esitys ... : ..................... 10 200 000                                       tomääräraha)
33859: 1987 menoarviO .................... 10 200 000                                             Momentille ehdotetaan 8 500 000 mk seuraa-
33860: 1986 tilinpäätös.................... 4 650 000                                           vasu:
33861: 
33862: 
33863: 
33864: 
33865:                                                                     Käyttösuunnitelma:
33866:                                                                             Hyöty;                     Kustannusarvio              Myönnetty        Ehdotetaan
33867:       Hanke                                                                 ala m·                    1000 mk     mklm'               mk               mk
33868: 1. Vesi- ja ympäristöhallinnon Helsingin vesilabo-
33869:    ratorio ja varastotilat, Helsinki .................                       4 081                    44 400      10 880        27 000 000          3 000 000
33870: 2. Vaasan vesi- ja ympäristöpiirin korjaamo, Vaasa                                                                               1 900 000          4 000 000
33871:    -   uudisrakennus ............................                            1 404                    12 000        8 547
33872:    -   peruskorjaus ..............................                             432                     1 700        3 935
33873: 3. Turun vest- ja ympäristöpiirin vesilaboratorio,
33874:    Turku ........................................                                  453                  4 200       9 272                             300 000
33875: 4. Tampereen vesi- ja ympäristöpiirin vesilabora-
33876:    toria, Tampere ·······························                                  708                  5 270       7 444                             400 000
33877: 5. Turun laivastoaseman öljyntorjuntavarasto .....                                 400                  1 200                       400 000           800 000
33878:                                                                                                                                    Yhteensä         8 500 000
33879: 
33880: 
33881:     Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                                                   1. Vesi- ja ympäristöhallinnon Helsingin vesi-
33882:                                                                                          laboratorio ja varastotilat.
33883:                                                            35.25                                                     551
33884: 
33885:   Hankkeen kustannusarvio on tarkistettu.                         suojelutöihin sekä hankekohtaiseen suunnitte-
33886: Hankkeeseen sisältyy valtion painatuskeskuksen                    luun. Lisäksi ehdotetaan 300 000 mk ulkopuoli-
33887: väestönsuoja, jonka hyötyala on 210 m 2 , kustan-                 sille toimeksiantajille suoritettaviin tilaustöihin.
33888: nusosuus 2 300 000 mk ja joka rahoitetaan mo-                        Rakennuskohteisiin tarkoitettuja määrärahoja
33889: mentilta 28.90. 74.                                               saadaan käyttää hankkeiden välittömiin työkoh-
33890:   2. Vaasan vesi- ja ympäristöpiirin korjaamo.                    taisiin rakennuskustannuksiin, hankkeiden to-
33891:   Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu kus-                   teuttamisen edellyttämään suunnitteluun ja sel-
33892: tannustason nousun johdosta.                                      vitysten laadintaan sekä myös rakentamistöissä
33893: 1988 esitys ... :..................... 8 500 000                  tarvittavan kone- ja kuljetuskaluston käyttö- ja
33894: 1987 menoarvw .................... 23 700 000                     kunnossapitomenoihin, siirrettävien työmaara-
33895: 1986 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 700 000           kennusten hankintaan ja kunnossapitoon, työ-
33896:                                                                   maatehtävissä toimivien työaikalain alaisten ra-
33897:    77. Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirto-                 kennusmestareiden matkakustannuksiin sekä ra-
33898: määräraha)                                                        kennustyömaiden aiheuttamiin muihin yleiskus-
33899:    Momentille ehdotetaan 15 100 000 mk, mistä                     tannuksiin.
33900: 9 500 000 mk keskeneräisiin töihin, 2 300 000                        Hankekohtaiseen suunnitteluun tarkoitettua
33901: mk nimettyjen uusien töiden aloittamiseen, vesi-                  määrärahaa saadaan käyttää hankesuunnittelusta
33902: ja ympäristöpiireille yhteisesti 3 000 000 mk pie-                ja sitä palvelevista selvityksistä aiheutuviin
33903: nehköihin vesiensuojelullisiin kunnostustöihin                    palkka-, matka- ja tarvikemenoihin sekä konsult-
33904: sekä muihin pienehköihin ympäristön hoito- ja                     tipalvelusten ostoihin.
33905: 
33906: 
33907: 
33908: 
33909:                                                    Käyttösuunnitelma:
33910:                                                                   Työn kokonais-    Valtion
33911:                                                                     kustannus-       osuus
33912:                                                        Aloitus·       arv1o        edellisestä   Myönnetty    Ehdotetaan
33913: Työkohde                                                VUOSI          mk             mk           mk            mk
33914: 
33915: 01. Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri
33916:       1. Keravanjoen kunnostus ja tulvasuojelu,
33917:          Sipoo ym ...............................      1988        18 000 000      5 600 000                     500 000
33918:       2. Vesihuoltotyö, Pohjan kunnan siinovie-
33919:          märit, Pohja ............................     1988         4 100 000      1 440 000                    500 000
33920:                                                                                                    Yhteensä   1 000 000
33921: 
33922: 03. Tampereen vesi- ja ympäristöpziri
33923:       3. Vesihuoltotyö, Ikaalisten syöttövesijohto
33924:          ja siirtoviemäri, Ikaalinen ...............   1986        11 300 000      1 900 000     1 300 000      600 000
33925:       4. Vesihuoltotyö, Häijään yhdysvesijohto ja
33926:          siirtoviemäri, Mouhijärvi ................    1988         2 100 000        950 000                    300 000
33927:                                                                                                    Yhteensä     900 000
33928: 
33929: 04. Kymen vesi- ja ympäristöpiiri
33930:       1. Siikalahden järjestely, Parikkala .........   1986         3 600 000      3 600 000     2 400 000    1 200 000
33931:       2. Vesihuoltotyö, Mustolan siirtoviemäri,
33932:          Lappeenranta ...........................      1988        10 800 000      4 100 000                    500 000
33933:                                                                                                    Yhteensä   1 700 000
33934: 
33935: 05. Mzkkelin vesi- ja ympäristöpiiri
33936:       1. Vesihuoltotyö, Savonlinnan itäisten kau-
33937:            punginosien siirtoviemäri, Savonlinna ...   1987         8 600 000      2 750 000       500 000    1 200 000
33938:                                                                                                    Yhteensä   1 200 000
33939: 552                                                       35.25
33940: 
33941: 06. Kuopion vesi- ja ympäristöpiiri
33942:       2. Vesihuoltotyö, Nilsiä-Tahkovuoren siir-
33943:          toviemäri ja syöttövesijohto, Nilsiä .......   1987   17 600 000     2 500 000      500 000      2 000 000
33944:                                                                                              Yhteensä     2 000 000
33945: 
33946: 
33947: 07. Pohjois-Karjalan vesi- ja ympäristöpiiri
33948:       1. Vesihuoltotyö, Kontiolahti-Uuron snr-
33949:          toviemäri ja syöttövesijohto, Kontiolahti .    1987      2 200 000    900 000       300 000        600 000
33950:                                                                                              Yhteensä       600 000
33951: 
33952: 08. Vaasan vesi- ja ympäristöpiiri
33953:       1. Vesihuoltotyö, Isokyrö-Vähäkyrön siir-
33954:          toviemäri, Isokyrö ja Vähäkyrö ...........     1985    II 300 000    3 300 000     2 100 000       400 000
33955:       3. Vesihuoltotyö, Karijoen siirtoviemäri ja
33956:          Kristiinankaupungin       syöttövesijohto,
33957:          Kristiinankaupunki ja Karijoki ..........      1987    II 800 000    5 000 000     1 200 000     1 500 000
33958:                                                                                               Yhteensä    1 900 000
33959: 
33960: 09. Keski-Suomen vesi- ja ympäristöpiiri
33961:       3. Lievestuoreen Lipeälammen eliminointi,
33962:          II vaihe, Laukaa .........................     1988      4 000 000   4 000 000                     500 000
33963:                                                                                               Yhteensä      500 000
33964: 
33965: 11. Oulun vesi- ja ympäristöpriri
33966:       5. Vesihuoltotyö, Liminganlahden alueen
33967:          siirtoviemärit, Liminka ym ...............     1987    12 000 000    7 500 000       500 000     2 000 000
33968:                                                                                               Yhteensä    2 000 000
33969: 
33970: 14. Vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti ympäris-
33971:     töministeriön käytettäväksi
33972:       1. Pienehköt vesiensuojelulliset kunnostus-
33973:          työt ................................... .                                                        1 000 000
33974:       2. Pienehköt ympäristön hoito- ja suojelu-
33975:          työt ................................... .                                                       1 000 000
33976:       3. Hankekohtainen suunnittelu ........... .                                                         1 000 000
33977:                                                                                               Yhteensä    3 000 000
33978: 
33979: 15. U!kopuolistfle ttfaustyönä suoritettavat työt
33980:                                                                                                              300 000
33981:                                                                                 Rahoitustarve, yhteensä   15 100 000
33982: 
33983: 
33984: 
33985: 
33986:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                        tulvasuojelu Matarinkosken yläpuolisella alueella
33987:                                                                sekä virkistystoimintaa ja muuta rantojen ja vesi-
33988:   01. Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri                        alueen käyttöä edistäviä sekä vesimaisemaa suoje-
33989:   1. Keravanjoen kunnostus ja tulvasuojelu, Si-                levia ja parantavia toimia.
33990: poo ym.
33991:    Tarkistettu Keravanjoen kunnostussuunnitel-                     Hankkeen      kokonaiskustannusarvio       on
33992: ma valmistui vuonna 1985. Suunnitelmaan sisäl-                 18 000 000 mk. Valtio osallistuisi hankkeeseen
33993: tyy vesiensuojelutoimia, lisäveden johtaminen                  5 600 000 markan osuudella rahoittamalla tulva-
33994: Päijännetunnelista, Keravanjoen ja Satomäen vir-               suojeluun sekä lisäveden hankintaan liittyviä töi-
33995: kistysaltaat sekä Hanabölenkosken pohjapato,                   tä.
33996:                                                35.25-30                                               553
33997: 
33998:    2. Vesihuoltotyö, Pohjan kunnan siirtoviemä-          04. Kymen vesi- ja ympäristöpiiri
33999: rit, Pohja                                               2. Vesihuoltotyö,      Mustolan    siirtoviemäri,
34000:    Pohjan kunnassa Brunkomin alueella ei toistai-     Lappeenranta
34001: seksi ole vesihuoltoverkkoa. Vedenhankinta ja            Mustolan alueen jätevedet käsitellään nykyisin
34002: viemäröinti hoidetaan kiinteistökohtaisesti mm.       kemiallisella saostuksella tehostetussa lammikos-
34003: johtamalla jätevedet Brunkomträsketiin.               sa. Jätevesien vaikutus on selvästi nähtävissä pur-
34004:                                                       kuvesistössä ja erityisesti Saimaan kanavan veden
34005:    Hankkeen tarkoituksena on johtaa Brunkomin         laadussa. Mustolan siirtoviemärin rakentamisella
34006: ja Åminneforsin alueen jätevedet Gumnäsin jäte-       saadaan jätevedet johdetuiksi vesiensuojelun kan-
34007: vedenpuhdistamolla käsitelt~viksi rakentamalla        nalta tarkoituksenmukaisempaan purkupaikkaan.
34008: siirtoviemärit Brunkomin ja Aminneforsin alueil-      Siirtoviemärisuunnitelman kustannusarvio on
34009: ta Gumnäsiin. Näillä toimenpiteillä estetään          10 800 000 mk, josta valtion osuus olisi
34010: Brunkomträsketin pilaantuminen ja saadaan             4 100 000 mk.
34011: Åminneforsin alueen jätevedet käsiteltäviksi riit-
34012: tävän tehokkaassa puhdistamossa. Siirtoviemäri-          09. Keski-Suomen vesi- ja ympäristöpiiri
34013: suunnitelman kustannusarvio on 4 100 000 mk,             3. Lievestuoreen Lipeälammen eliminointi, II
34014: josta valtion osuus olisi 1 440 000 mk.               vaihe, Laukaa
34015:                                                          Haarlan Selluloosa Oy johti vuosina 1935-
34016:   03. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri               1967 väkevää jätelipeää Koivusuolle padottuun
34017:    3. Vesihuoltotyö, Häijään yhdysvesijohto Ja        altaaseen. Tästä ns. Lievestuoreen lipeälammesta
34018: siirtoviemäri, Mouhijärvi                             maaperän kautta suotautunut ja ylivuotona vir-
34019:                                                       rannut jätelipeä on jatkuvasti aiheuttanut vesien
34020:    Mouhijärven kunnan noin 400 asukkaan Häi-          pilaantumista sekä Toivakan reitin järvissä että
34021: jään taajaman vedenhankinta ja suureksi osaksi        Leppäveden Metsolahdessa. Lammen pinta-ala
34022: myös jätevesien käsittely hoidetaan kiinteistökoh-    on noin 10 ha ja sen tilavuus on noin 100 000
34023: taisesti. Häijäässä on ollut jatkuvasti talousveden   m3.
34024: laatu- ja riittävyysongelmia. Noin neljän kilomet-       Lammen eliminoimiseksi laaditaan yksityiskoh-
34025: rin pituisella siirtoviemärillä voidaan Häijään
34026:                                                       tainen toteuttamissuunnitelma sekä suoritetaan
34027: jätevesien käsittely keskittää Mouhijärven keskus-
34028:                                                       veden käsittelyn kokeilu Nenäniemen puhdista-
34029: taajamaan Uotsolaan, jolloin jätevesien puhdistus     molla. Hanke joudutaan toteuttamaan kokonaan
34030: tehostuu ja kuormitus Saikkalanjokeen vähenee.        valtion varoin.
34031: Samaan kaivantoon asennettavalla yhdysvesijoh-
34032: dolla saadaan riittävästi hyvälaatuista käyttövettä   1988 esitys ... : .................... . 15 100 000
34033: Häijääseen. Yhdysvesijohto- ja siirtoviemärisuun-     1987 menoarvto ................... . 16 410 000
34034: nitelman kustannusarvio on 2 100 000 mk, josta        1987 lisämenoarvio ............... . 1 800 000
34035: valtion osuus olisi 950 000 mk.                       1986 tilinpäätös ................... . 18 090 000
34036: 
34037: 
34038: 
34039: 
34040:                                      (26.) Öljyvahinkojen torjunta
34041: 
34042:   Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun           35.25 laskelmissa.
34043: 
34044: 
34045: 
34046: 
34047:                                    30. Kaavoitus- ja rakennustoimi
34048: 
34049:    Kaavoitus- ja rakennustoimen tehtävissä ympä-         Myös ympäristönsuojelun sekä rakentamisen
34050: ristön parantamisen sekä rakennetun ympäristön        terveellisyyden ja taloudellisuuden vaatimuksiin
34051: korjaamisen ja hoidon merkitys kasvaa. Tämä           kiinnitetään aikasempaa enemmän huomiota.
34052: vaatii erityisesti tutkimus- ja kehittämistoimin-        Ympäristöministeriölle siirtyy opetusministeri-
34053: nan tehostamista.                                     östä päävastuu rakennussuojelulakiin perustuvien
34054: 554                                                                   35.30
34055: 
34056: rakennussuojelun               tehtävien          toteuttamisesta             23. Kiinteistötietojärjestelmän kehittå"minen
34057: 1.3.1988 lukien.                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000 mk
34058:                                                                            lähinnä kustannusten nousun ja toiminnan laa-
34059:    21. (35.30.21, 22, 24 ja 61) Kaavoitus- ja                              jentumisen johdosta. Momentin määrärahaa saa-
34060: rakennustoimen tutkimus ja kehittäminen (siirto-                           daan käyttää kiinteistötietojärjestelmän suunni-
34061: määräraha)                                                                 telmaosan atk- ja suunnittelupalvelujen ostoihin,
34062:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 580 000 mk,                            atk-laitteiden ja -tarvikkeiden hankinta-, vuokra-
34063: mikä aiheutuu tutkimustarpeen olennaisesta kas-                            ja huoltomaksuihin, tietoliikenne- ja säilytysme-
34064: vusta erityisesti rakennetun ympäristön suojelun                           noihin, koulutukseen sekä matkakuluihin. Mää-
34065: ja kunnossapidon, kiinteistönhoidon, lähiympä-                             rärahasta saadaan käyttää 380 000 mk projekti-
34066: ristöjen kehittämisen, ympäristövaikutusten ar-                            päällikön ja kahden muun henkilön palkkaami-
34067: vioinnin, rakennusten terveellisyyden ja rakenta-                          seen.
34068: misen tutkimuksen lisääntymisestä ja kustannus-
34069: tason noususta. Kun momeotilta vähennetään                                 1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
34070:                                                                            1987 menoarviO ..................... 1 610 000
34071: vuoden 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
34072:                                                                            1986 tilinpäätös ..................... 1 274 515
34073: myönnetty 150 000 mk, lisäys on 1 430 000 mk.
34074:    Momentin määrärahaa käytetään tutkimuksiin
34075: ja selvityksiin, tiedotus-, seuranta- ja julkaisutoi-                         30. Valtionosuus rakennustarkastajien palk-
34076: mintaan sekä kansainväliseen yhteistyöhön. Mää-                            kaamiseen (arviomääräraha)
34077: rärahaa käytetään myös viherrakentamista, kaa-                                Momentille merkitään lisäystä 3 200 000 mk
34078: voitukseen liittyvää ympäristönsuojelua ja kun-                            palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
34079: nallistekniikan kehittämistä koskeviin hankkei-                            Valtionosuuden piiriin ei ehdoteta vuonna 1988
34080: siin sekä seutukaavaliitoilta tilattaviin tutkimuk-                        hyväksyttäväksi uusia rakennustarkastajan virko-
34081: siin ja rakentamista koskevien määräysten koordi-                          ja. Momentin määrärahaa käytetään rakennuslain
34082: nointiin. Momeotin määrärahasta käytetään                                  (370/58) 137 §:n nojalla suoritettavan valtion-
34083: 200 000 mk rakennusvalvonnan tietojärjestelmän                             osuuden ja sen ennakon maksamiseen.
34084: kehittämiseen. Momentin määrärahaa saadaan                                 1988 esitys ... : .................... . 24 400 000
34085: käyttää myös rakentamisen valvonnan ja ohjauk-                             1987 menoarvw ................... . 21 200 000
34086: sen julkaisutoiminnan tukemiseen. Momentin                                 1987 lisämenoarvio ............... . 2 000 000
34087: määrärahasta saadaan käyttää 350 000 mk enin-                              1986 tilinpäätös ................... . 23 531 530
34088: tään kuuden lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa
34089: olevan henkilön palkkaamiseen. Momeotin mää-
34090: rärahasta saadaan käyttää enintään 1 100 000 mk                               31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen
34091: enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan henkilön                               Momentille merkitään rakennuslain (998/83)
34092: palkkaamiseksi valtion virastoihin ja laitoksiin                           115 §:n nojalla rakennuskaava-alueen mittaus- ja
34093: tutkimustehtäviin projektikohtaiseen määräaikai-                           kartoituskustannuksiin myönnettävää valtion-
34094: seen työsopimussuhteeseen.                                                 osuutta varten 18 100 000 mk, mistä 6 100 000
34095:                                                                            mk aiheutuu lääninhallitusten vuonna 1987 suo-
34096:   Käyttösuunnitelma:                                            mk         rittamasta valtionosuudesta ja 12 000 000 mk
34097: Suunnittelun kehittäminen .............. .                  1 000 000      aikaisempiin vuosiin kohdistuvista korvauksista.
34098: Lähiympäristöjen kehittäminen ........... .                 1 000 000      Lisäys 6 000 000 mk aiheutuu siitä, että aikai-
34099: Rakennetun ympäristön suojelu, korjausra-                                  sempiin vuosiin kohdistuvat korvaukset on mak-
34100:   kentaminen ja kiinteistönhoito ......... .                2 000 000      settava vuoden 1988 loppuun mennessä.
34101: Rakennusten ja rakennusmateriaalien ter-
34102:   veellisyys ja laadunvalvonta ............ .               1 500 000      1988 esitys ... :... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 100 000
34103: Rakentamismääräysten kehittäminen ..... .                   1 300 000
34104:                                                                            1987 menoarv10 .................... 12 100 000
34105: Rakennusvalvonnan tietojärjestelmän kehit-
34106:   täminen ............................... .                   200 000      1986 tilinpäätös.................... 7 667 602
34107: Kansainvälinen tutkimusyhteistyö ........ .                   800 000
34108: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen yhteis-                                    32. Avustukset korjausneuvojien ja aluearkki-
34109:   hankkeiden kehittäminen.. . . . . . . . . . . . . .        1 100 000     tehtien palkkauksiin
34110:                                                                    __0__
34111:                                           ~Y~h-te_e_n-så-.---8--90_0  00
34112:                                                                              Momentin nimike on muutettu.
34113: 1988 esitys ... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000     Momentille ehdotetaan edelleen 13 500 000
34114: 1987 menoarviO ..................... 7 470 000                             mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää ym-
34115: 1986 tilinpäätös ..................... 5 820 399                           päristöministeriön määräämien perusteiden mu-
34116:                                                  35.30                                                                    555
34117: 
34118: kaisesti avustuksena kunnille enintaan 225 kor-       luun sekä muihin Suvannon kylän kulttuurihisto-
34119: jausneuvojan tai aluearkkitehdin palkkaamiseen.       riallisesti arvoa turvaaviin toimenpiteisiin.
34120: 1988 esitys ... : ..................... 13 500 000       4. Valtionavustus Juankosken ruukinalueen
34121: 1987 menoarvw .................... 13 500 000         säilyttämiseen.      Alamomentille       ehdotetaan
34122: 1986 tilinpäätös .................... 12 038 704      400 000 mk avustuksena Juankosken kunnalle
34123:                                                       kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Juankosken
34124:   33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustan-          mukinalueen säilyttämiseen. Avustusta myönne-
34125: nukstin                                               tään enintään 60 % rakennusten ja niiden välit-
34126:    Momentille ehdotetaan 20 500 000 mk. Vä-           tömän ympäristön säilyttämisen edellyttämiin
34127: hennys on 900 000 mk. Valtionosuutta makse-           toimenpiteisiin.
34128: taan rakennuslain 24 §:n mukaisiin kustannuk-            5. Valtionavustus Outokummun kaivosalueen
34129: siin tulo- ja menoarvion rajoissa.                    säilyttämiseen.      Alamomentille       ehdotetaan
34130:                                                       400 000 mk avustuksena Outokummun kaupun-
34131: 1988 esitys ... : ..................... 20 500 000
34132: 1987 menoarvw .................... 21 400 000         gille kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Outokum-
34133: 1986 tilinpäätös .................... 21 199 965      mun vanhan kaivosmiljöön säilyttämiseen. Avus-
34134:                                                       tusta myönnetään enintään 60 % rakennusten ja
34135:   34. Valtionavustukset kulttuurihistoriallisesti     niiden välittömän ympäristön säilyttämisen edel-
34136:                                                       lyttämiin toimenpiteisiin.
34137: arvokkaiden aluiden rakennusten sätlyttämiseen
34138: (siirtomääräraha)                                        6. Valtionavustus kulttuurihistoriallisesti ar-
34139:     Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamomen-      vokkaiden alueiden perusselvityksiin ja välttä-
34140: tit 4, 5 ja 6 sekä lisäystä 2 300 000 mk seuraavas-   mättömyyskorjauksiin. Alamomentille ehdote-
34141: ti:                                                   taan 1 500 000 mk. Määrärahaa saadaan käyttää
34142:   1. Valtionavustus teollisuusrakennusten kor-        rakennusten sekä niiden välittömän ympäristön
34143: jauskoketluun. Alamomentille ehdotetaan edel-         korjauksiin ja kunnostustöihin, säilyttämisen
34144: len 2 000 000 mk avustuksena Pohjan kunnalle          edellyttämiin selvityksiin, kuntien konsulttitöi-
34145: Fiskarsin ja Billnäsin mukinalueiden kulttuuri-       den avustamiseen sekä välttämättömyyskorjauk-
34146: historiallisesti arvokkaiden teollisuusrakennusten    siin. Avustusta myönnetään enintään 50 % kus-
34147: ja muiden kuin asuinrakennusten sekä lähiympä-        tannusten määrästä.
34148: ristön säilyttämisen edellyttämiin toimenpitei-
34149: sun. Valtionavustusta myönnetään enintään             1988 esitys ... : .................... . 5 200 000
34150: 60 % rakennusten korjauskustannuksista. Ala-          1987 menoarviO ................... . 2 900 000
34151: momentin määrärahasta saadaan enintään                1986 tilinpäätös ................... . 10 600 000
34152: 300 000 mk käyttää alueiden säilyttämisen edel-
34153: lyttämiin selvityksiin ja suunnitelmiin. Raken-         36. Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset
34154: nusten ja lähiympäristön välttämättömyyskor-          kunnille
34155: jauksiin sekä selvityksiin ja suunnitelmiin voi-         Momentille ehdotetaan 700 000 mk maa-
34156: daan avustus myöntää täysimääräisenä.                 aineslain (55 5181) 2 3 §: n 2 momentin nojalla
34157:   2. Valtionavustus Vanhan Porvoon säilyttämi-        valtionavustuksina kunnille maa-alueiden lunas-
34158: seen.    Alamomentille ehdotetaan edelleen            tamisesta aiheutuviin kustannuksiin ja mainitun
34159: 500 000 mk avustuksena Porvoon kaupungille            lain 26 §:n mukaisiin korvauksiin. Lisäys on
34160: kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Vanhan Por-       100 000 mk. Momentin määrärahaa saadaan
34161: voon rakennusten ja ympäristön säilyttämisen          käyttää myös avustuksina kunnille maa-aineslain
34162: edellyttämiin toimenpiteisiin. Määrärahaa saa-        soveltamisen edellyttämän suunnittelun kustan-
34163: daan käyttää sekä säilytettävien pää- ja sivuraken-   nuksiin ja avustuksina kunnille sellaisten ennen
34164: nusten sekä niiden välittömän ympäristön kor-         maa-aineslain voimaantuloa ainesten ottamiseen
34165: jauksiin sekä avustuksina kiinteistönomistajille ja   käytettyjen alueiden hankkimiseksi kunnan omis-
34166: alueella toimiville rakennettua ympäristöä vaali-     tukseen, joiden maisemallisten tai muiden syiden
34167: ville yhteisöille.                                    vuoksi tarpeellista jälkikunnostusta ei muutoin
34168:    3. Valtionavustus Pelkosenniemen Suvannon          voida turvata.
34169: kylän sätlyttämiseen. Alamomentille ehdotetaan
34170: edelleen 400 000 mk avustuksiin Pelkosennie-          1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
34171: men kunnalle Suvannon kylän rakennusten säi-          1987 menoarviO ....................... 600 000
34172: lyttämistoimenpiteisiin, rakennusten suunnitte-       1986 tilinpäätös ...................... .
34173: 556                                                   35.30-40
34174: 
34175:    38. Avustukset rakennussuojelukustannuksiin                  62.   Valtionavustus koerakentamiseen ;a
34176:    Momentin nimike on muutettu.                              kokezfutoimintaan (siirtomääräraha)
34177:    Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk eli li-                   Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi kerta-
34178: säystä 1 500 000 mk. Momentin määrärahaa saa-                menona 2 600 000 mk. Momentin määrärahaa
34179: daan käyttää rakennuslain 135 §:n 3 momentin                 käytetään avustuksina rakennuskannan ja aluei-
34180: (65185) nojalla kunnille avustuksina niiden ra-              den korjausrakentamiskoetoimintaan, teollisuus-
34181: kennussuojelusta maksamiin korvauksiin. Mo-                  ja muusta käytöstä vapautuvien tilojen uuskäytön
34182: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös kun-                  selvittämiseen sekä yhdyskuntien täydennysra-
34183: nan tai kuntainliiton omistaman suojelukohteen               kentamisen ja rakennusviennin edellyttämän
34184: kustannuksiin myönnettäviin avustuksiin suoje-               uuden rakennustavan ja rakennejärjestelmien
34185: lun turvaamiseksi niissä tapauksissa, jolloin suo-           koekohteisiin. Momentin määrärahaa saadaan li-
34186: jelun toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset                säksi käyttää avustuksiin valtion lainoittamissa
34187: muodostuvat kunnan tai kuntainliiton taloudelli-             kohteissa tapahtuvasta kokeilutoiminnasta ja koe-
34188: seen asemaan nähden kohtuuttamiksi sekä avus-                rakentamisesta aiheutuvien kustannusten katta-
34189: tuksina rakennussuojelun kannalta tärkeiden                  miseksi sekä muiden koerakentamis- ja kokeilu-
34190: kohteiden hankkimiseen kunnan tai kuntainlii-                projektien tukemiseen sekä koetoiminnan ohjel-
34191: ton omistukseen silloin, kun suojelua ei muutoin             ~oinnin, seurannan ja tiedottamisen kustannuk-
34192: voida turvata.                                               sun.
34193: 1988 esitys ... : ...................... 4 000 000           1988 esuys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
34194: 1987 menoarviO ..................... 2 500 000               1987 menoarviO ..................... 4 600 000
34195: 1986 tilinpäätös .................... .                      1986 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
34196: 
34197: 
34198: 
34199: 
34200:                                                 40. Asuntohallitus
34201: 
34202:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           tettavien virkojen ja tehtävien muutosten johdos-
34203:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 795 200 mk                ta. Momentin lisäys on 1 694 000 mk. Momentin
34204: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ja             määrärahalla saadaan palkata enintään 19 pysy-
34205: 110 000 mk kausi-, ruuhka- yms. apulaisten                   väisluonteista työsopimussuhteista päätoimista
34206: palkkaoksiin siirtona tilapäisten virkamiesten               henkilöä.
34207: palkkaoksista sekä vähennystä 182 800 mk ehdo-
34208: 
34209:                                                 Käyttösuunnitelma:
34210:                                                                  Muutos                  Esitys              Henkilöstön määrä
34211:                                                                  ±mk                      mk             Muutos±         Esitys
34212: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset .. .   + 2 093 200            20 797 600                  +4             179
34213: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ................... .       633 800               130 600                 -7
34214: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ......... .     + 114 700               1 777 000                                  19
34215: Kaus1-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ............ .   + 110 000                 110 000
34216: Sosiaaliturvamaksu ..................................... .   +     9 900             1 573 800
34217: Yhteensä .............................................. .    + 1 694 000            24 389 000                 -3              198
34218: 
34219: 
34220:   Lisäperustelut:                                               Pysyväisluonteisissa tehtävissä tOlmlVlen tila-
34221:                                                              päisten virkamiesten aseman vakinaistamiseksi
34222:    Henkilöstövoimavarojen uudelleen kohdenta-                ehdotetaan peruspalkkaisten virkamiesten palk-
34223: miseksi vuoden 1987 tulo- ja menoarvion perus-               kaoksiin lisäystä 566 900 mk seitsemän viran
34224: teluihin viitaten ehdotetaan peruspalkkaisten vir-           perustamiseksi 1. 3.1988 lukien suunnittelu-,
34225: kamiesten palkkaoksista vähennettäväksi 190 000              esittely- ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti
34226: mk kolmen viran lakkauttamiseksi 1.3.1988 lu-                voidaan tilapäisten virkamiesten palkkaoksista
34227: kien esittely- ja toimistotehtäväalueilta.                   vähentää samasta ajankohdasta lukien 559 700
34228:                                                           35.40-45                                                                                      557
34229: 
34230: mk seitsemän henkilön palkkauksina vastaaviita                    1988 esitys ........................ . 11 200 000
34231: tehtäväalueilta.                                                  1987 menoarvio ................... . 10 239 000
34232:   Momentin 35.01.01 perusteluihin viitaten                        1986 tilinpäätös ................... . 9 376 935
34233: asuntohallituksesta lakkautetaan vuonna 1989
34234: yksi virka.
34235:                                                                        70. Kaluston hankkiminen
34236: 1988 esitys    ooo:OOOOoooooooooooooooo              24 389 000
34237: 1987 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 695 000     Momentille ehdotetaan 700 000 mk, mistä
34238: 1986 tilinpäätös................... 18 943 826                    400 000 mk atk-laitteiden hankintaa varten ja
34239:                                                                   300 000 mk offsetlaitteen ja kopiokoneen sekä
34240:   29. (35.40.27 ja 29) Muut kulutusmenot                          kaluston ja konttorikoneiden uusimista ja täy-
34241:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 031 000 mk,                    dentämistä varten. Lisäksi ehdotetaan, että vuo-
34242: mistä 250 000 mk aiheutuu kertamenosta asun-                      den 1988 aikana saataisiin tehdä ajanseuranta- ja
34243: torakentamista käsittelevää ECE-asiantuntijako-                   kulunvalvomalaitteiden hankintoja sekä kalusto-
34244: kousta varten, 400 000 mk atk-toiminnan laajen-                   hankintoja koskevia sopimuksia ja tilauksia siten,
34245: tumisesta, 22 000 mk virkamatkamenojen lisään-                    että niistä saa aiheutua valtiolle menoja myö-
34246: tymisestä ja 359 000 mk lähinnä kustannusten ja                   hempinä vuosina enintään 3 300 000 mk, joiden
34247: vuokrien noususta. Kun momentilta vähenne-                        arvioidaan tulevan maksettaviksi vuonna 1989.
34248: tään kertameno 70 000 mk, lisäys on 961 000
34249: mk. Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                      1988 esitys ............................ 700 000
34250: eräiden pienehköjen palkkioluonteisten menojen                    1987 menoarviO         00   00   00   00 625 000
34251:                                                                                                              00   00   00   00   00   00   00.
34252: 
34253: 
34254: 
34255: 
34256: maksamiseen.                                                      1986 tilinpäätös       00   00   00   00 479 778
34257:                                                                                                              00   00   00   00   00.   00   00
34258: 
34259: 
34260: 
34261: 
34262:                                                       45. Asuntotoimi
34263: 
34264:    Valtioneuvosto vahvisti syyskuussa 1986 ensim-                 vittaessa poiketa kuntien ilmoittamasta etuoi-
34265: mäisen asunto-olojen kehittämisohjelman. Seu-                     keusjärjestyksestä. Tuotannon painopistettä siir-
34266: raavan, vuonna 1988 vahvistettavan ja vuoteen                     retään pieniin asuntoihin. Lainoitus suunnataan
34267: 1993 ulottuvan ohjelman valmistelu on jo aloi-                    erityisesti alueille, joissa vuokra-asuntotilanne on
34268: tettu.                                                            vaikein.
34269:    Hallituksen tarkoituksena on ryhtyä jo tehdyn
34270: selvitystyön perusteella välittömiin toimenpitei-                      Taulukko 1. Asuntojen rakentaminen ja
34271: siin erityisesti vuokra-asuntotilanteen ja ensiasun-                             perusparantaminen
34272: non hankkijoiden aseman kohentamiseksi. Kes-                                                                                                          Arava-
34273:                                                                              Aravauus-         Muu uus-                                             peru_spa-
34274: keistä on tällöin valtion lainoittaman vuokra-                    Vuosi      tuotanto          rumanto 1 )                  Yhteensä             rantam1nen
34275: asuntotuotannon lisääminen, vapaarahoitteisen
34276:                                                                   1982       22 900                27 700                   50 600
34277: vuokra-asuntotarjonnan elvyttäminen sisällyttä-                   1983       19 200                32 800                   52 000                   7 400
34278: mällä vuokriin kohtuullinen tuotto sekä ASP-                      1984       19 600                33 500                   53 100                   8 060
34279: säästäjän omarahoitusosuuden alentaminen.                         1985       16 200                28 700                   44 900                   7 350
34280:                                                                   1986 2 )   16 800                25 700                   42 500                  13 320
34281:    Valtion asuntolainoituksessa lisätään uustuo-                  1987 1)    19 000                24 000                   43 000                  11 000
34282: tannon ja perusparamamisen välistä joustavuutta                   1988 1)    18 500                24 500                   43 000                  11 500
34283: yhdistämällä näiden myöntämisvaltuudet. Myön-                     1
34284:                                                                    )  Vapaarahoitteiset Ja maatilahallituksen lainoittamat
34285: tämisvaltuus, joka sidotaan lainoitukseen nykyis-                     asunnot.
34286: tä myöhemmässä vaiheessa ja joka on sen vuoksi                    2
34287:                                                                     ) Ennakkotieto.
34288: pienempi kuin vuonna 1987, on mitoitettu siten,                   ') Arvio.
34289: että sen turvin voidaan aloittaa asunto-olojen
34290: kehittämisohjelman mukaisesti noin 18 500                            Aravavuokrien tason sääteleminen edellyttää
34291: uuden arava-asunnon rakentaminen ja noin                          valtion lainaehtojen uudistamista nykyistä jousta-
34292: 11 500 asunnon perusparantaminen. Tavoitteena                     vammiksi siten, kuin momentin 13.01.01 perus-
34293: on nostaa uusien vuokra-asuntojen osuus                           teluissa on esitetty. Uutta huoneenvuokralakia on
34294: 12 OOO:een, minkä saavuttamiseksi voidaan tar-                    tarkoitus soveltaa niin, että vuokra-asuntojen
34295: 558                                                         35.45
34296: 
34297: määrä kasvaa. Tämän johdosta vuokrien korotus-                  1988 esitys ... : ...................... 4 200 000
34298: ja tasoyleisohjeet on tarkoitus määrätä siten, että             1987 menoarviO ..................... 3 180 000
34299: vuokriin sisällytetään 4 prosentin reaalituotto                 1986 tilinpäätös ..................... 2 290 000
34300: vuokra-asuntosijoitukselle.
34301:    Asunnottomien vuonna aloitettuja toimenpi-                       30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (ar-
34302: teitä jatketaan. Tavoitteena on, että jokaiselle                viomääräraha)
34303: asunnottomalle henkilölle järjestetään asumisen                    Momentilta       ehdotetaan    vähennettäväksi
34304: vähimmäistasoa vastaava asunto vuoteen 1991                     1 200 000 mk. Määrärahaa saadaan käyttää kun-
34305: mennessä.                                                       nille asuntoalueiden hankkimiseksi myönnettä-
34306:    Nuorten ensiasunnonhankkijoiden ASP-järjes-                  västä korkotuesta annetun lain (65/72) nojalla
34307: telmää on tarkoitus parantaa siten, että korkotu-               vuosina 1979-83 hyväksytyistä lainoista luotto-
34308: kilainoihin vaadittava omarahoitusosuus piene-                  laitoksille suoritettaviin korkohyvityksiin. Ehdo-
34309: nee 15 prosenttiin ja laina-aika pitenee viisi                  tetaan, että vuonna 1988 ei hyväksytä uusia
34310: kertaa säästöajan mittaiseksi.                                  lainoja korkotuen piiriin.
34311:    Asumistuen saajien määrä nousee 1.9.1987                        Korkohyvityksen määrä vastaa, mikäli se lain
34312: voimaan tulleen lain muutoksen seurauksena,                     säännöksen estämättä ja velkakirjaehtojen mu-
34313: jolloin asumistuki ulotettiin kaikkiin tuen ulko-               kaan on mahdollista, neljän ensimmäisen laina-
34314: puolella vielä olleisiin ruokakuntatyyppeihin ja                vuoden aikana 4 prosenttiyksikköä sekä 5-8
34315: asumismuotoihin. Pienituloisten ruokakuntien                    lainavuoden aikana 2 prosenttiyksikköä. Kahdek-
34316: asumismeno-osuuksien alentamiseen esitetaan                     sannen lainavuoden jälkeen korkotukea ei makse-
34317: varattavaksi 15 milj. mk. Asumistuen saanti                     ta.
34318: nopeutuu maksatusjärjestelmän uudistuessa vuo-                  1988 esitys ......................... . 300 000
34319: den 1988 aikana.                                                1987 menoarviO .................... . 1 500 000
34320:                                                                 1986 tilinpäätös .................... . 747 513
34321:     Taulukko 2. Asumistuen saa;i'en lukumäärä,
34322:          asumistukimäärårahan käyttö sekä                          32. Avustukset kunnzlle vuokra-asuntojen
34323:             keskimääräinen asumistuki                           hankkimista varten tai muuhun asuntotuotanto-
34324:                 Tuensaa ja-                   Keskimääräinen    lain 5 §:ssä tarkoitettujen henkzlöiden asunto-
34325:                 ruokakuntia      Asumistuki       asumis-
34326: Vuosi        vuoden lopussa 1)   milj. mk      tuki mk/kk       olojen parantamiseen (siirtomääräraha)
34327: 1981              97 621           410             340             Momentilta      ehdotetaan    vähennettäväksi
34328: 1982             101 538           459             394
34329:                                                    440
34330:                                                                 10 000 000 mk, mikä aiheutuu tulojen arvioitua
34331: 1983             102 359           579
34332: 1984              97 914           585             468          vähäisemmästä kertymästä.
34333: 1985              93 951           593             514             Määrärahaa saadaan käyttää asuntotuotanto-
34334: 1986              88 624           593             539          lain (81182) 15 a §:n 4 momentin mukaisiin
34335: 1987 2 )          97 500           575             522
34336: 1988 2 )         108 000           615             550          avustuksiin kunnille vuokra-asuntojen hankki-
34337: ----                                                            mista varten tai muuhun asuntotuotantolain
34338: J) Jo maksussa olevat tuet; todellinen lukumäärä on             5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-olojen
34339:    maksatusviiveen johdosta n. 10 000 suurempi.
34340: 2
34341:  ) Arvio.
34342:                                                                 parantamiseen myönnettäviin avustuksiin. Avus-
34343:                                                                 tusta voidaan myöntää kunnille valtioneuvoston
34344:    22. Asuntotutkimus (siirtomääräraha)                         määräämien perusteiden mukaisesti myös vapaa-
34345:                                                                 rahoitteisten vuokra-asuntojen jälleenvuokrauk-
34346:    Momentin numerotunnus on muutettu.                           sesta mahdollisesti aiheutuvien tappioiden osit-
34347:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000 mk.                 taiseen korvaamiseen.
34348: Kun momentilta vähennetään vuoden 1987 tulo-                       Avustusten yhteismäärä ei kuitenkaan saa ylit-
34349: ja menoarviossa ehdollisena myönnetty 280 000                   tää momentille 12.35.32 kertyneiden tulojen
34350: mk, lisäys on 1 020 000 mk. Momentin määrära-                   määrää eikä toisaalta yhdessä momentin 35.45.84
34351: haa saadaan käyttää asuntorakentamista ja asu-                  määrärahasta      myönnettävien   asuntolainojen
34352: misoloja koskevaan tutkimus- ja julkaisutoimin-                 kanssa momentille 12.35.32 ja alamomentille
34353: taan. Määrärahasta saadaan käyttää enintään                     15.0 1. 01.2 kertyneiden tulojen yhteismäärää.
34354: 205 000 mk asuntohallituksessa suoritettavaan
34355: tutkimus- ja kehittämistyöhön ja keskimäärin                    1988 esitys ........................ . 5 000 000
34356: enintään kolmen lyhytaikaisessa työsuhteessa ole-               1987 menoarv10 ................... . 15 000 000
34357: van henkilön palkkaamiseen.                                     1986 tilinpäätös ................... . 15 000 000
34358:                                                                      35.45                                                                559
34359: 
34360:   33. Avustukset kunnille asunnottomien                                   myönnetty 450 000 markan määräraha. Momen-
34361: asunto-olojen parantamiseen (siirtomääräraha)                             tin määrärahaa saadaan käyttää avustuksena
34362:    Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk käytet-                            asuntoalan järjestöille valistus- ja neuvontatoi-
34363: täväksi valtioneuvoston määräämin perustein                               mintaan.
34364: avustuksina kunnille ja kuntien tosiasiallisesti
34365: omistamille yhteisöille asunnottomien asunto-                             1988 esitys .......................... 1 100 000
34366: olojen parantamiseen. Lisäys on 8 000 000 mk.                             1987 menoarvio ..................... 1 550 000
34367:                                                                           1986 tilinpäätös ..................... 1 402 000
34368: 1988 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
34369: 1987 menoarvio.................... 7 000 000                                 53. Oman asunnon hankintaan myönnettyjen
34370:                                                                           lainojen korkotuki (arviomääräraha)
34371:   3 5. Korvaukset kunnz/le asumistukiasiain hoi-                             Viitaten eduskunnalle annenavaan hallituksen
34372: tamisesta (arviomääräraha)                                                esitykseen laiksi asuntosäästö palkkiolain (862 180)
34373:    Momentille merkitään lisäystä 500 000 mk,                              muuttamisesta momentille ehdotetaan lisäystä
34374: mikä aiheutuu päätösten lukumäärän kasvusta.                              68 000 000 mk. Tarkoituksena on pienentää kor-
34375:    Momentin määrärahaa käytetään asumistuki-                              kotukilainoihin vaadittava säästöosuus 15 pro-
34376: lain (408/7 5) 17 §: n nojalla kunnille asumistuki-                       senttiin kauppa- tai hankintahinnasta ja muutta-
34377: päätösten tekemisestä suoritettaviin korvauksiin.                         malla oman asunnon hankintaan myönnettävien
34378: Momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                                  lainojen korkotuesta annettua asetusta (6721 82),
34379: edellisen vuoden korvausten maksamiseen.                                  pidentää laina-aika säästöaikaan nähden viisin-
34380: 1988 esitys ... : ..................... 13 500 000                        kertaiseksi, kuitenkin enintään 15 vuodeksi.
34381: 1987 menoarviO .................... 13 000 000                               Momentin määrärahaa saadaan käyttää oman
34382: 1986 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 409 940        asunnon hankintaan myönnettävien lainojen kor-
34383:                                                                           kotuesta annetun lain (639/82) nojalla maksetta-
34384:   51. Valtionavustus vuokratalojen omapääoma-                             vien korkohyvitysten ja luottovarauskorvausten
34385: osuuteen (siirtomääräraha)                                                maksamiseen.
34386:    Momentille ehdotetaan 23 000 000 mk opiske-                               Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan hyväk-
34387: lijoiden, asunnottomien ja pakolaisten asunnon                            syä uusia korkotukilainoja siten, että niiden ja
34388: saannin sekä vuokra-asuntotuotannon käynnisty-                            aiempina vuosina hyväksyttyjen, edelleen korko-
34389: misen helpottamiseen. Lisäys on 5 000 000 mk.                             tukeen      oikeuttavien    lainojen    maara    on
34390: Momentin määrärahasta saadaan käyttää valtio-                             2 000 000 000 mk suurempi kuin vuonna 1987
34391: neuvoston määräämin perustein 16 000 000 mk                               eli yhteensä enintään 7 500 000 000 mk. Korko-
34392: avustuksina uusien tai perusparannettavien vuok-                          tuen määrä on tarkoitus pitää edelleen viitenä
34393: ratalojen oman pääoman osittaiseksi kattamiseksi                          prosenttiyksikkönä. Korkotuen saajia arvioidaan
34394: opiskelija-asuntokohteissa ja 3 000 000 mk avus-                          olevan vuoden 1988 lopussa noin 50 000.
34395: tuksina yleishyödyllisille yhteisöille uusien vuok-                          Korkotukea myönnetään kaikille niille asunto-
34396: ratalojen oman pääoman kattamiseen. Lisäksi                               säästöpalkkiolain (862 180) mukaisessa asunto-
34397: momentin       määrärahasta      saadaan     käyttää                      säästösopimuksessa tarkoitetuille vastaantulolai-
34398: 4 000 000 mk valtioneuvoston määräämin perus-                             noille tai niiden osalle, joiden saajalle ei ole
34399: tein avustuksina kunnille, kuntien tosiasiallisesti                       myönnetty lainaa tai muuta korkotukea valtion
34400: omistamille yhteisöille sekä yleishyödyllisille yh-                       varoista ja edellyttäen, että asunnon hinta ei ylitä
34401: teisöille uusien vuokratalojen oman pääoman                               valtioneuvoston vahvistamaa tasoa. Hintatasoon
34402: kattamiseksi silloin, kun ne sitoutuvat osoitta-                          ja lainoitukseen liittyviä enimmäisrajoja, valtion
34403: maan omistamiaan vuokra-asuntoja asunnotto-                               maksamaa hoitopalkkiota ja säästäjän yläikärajaa
34404: mille ja pakolaisille.                                                    on tarkoitus tarkistaa.
34405: 1988 esitys ... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000 000     1988 esttys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000 000
34406: 1987 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000          1987 menoarviO .................. 212 000 000
34407: 1986 tilinpää~ös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000        1986 tilinpäätös .................. 168 371 423
34408: 
34409:   52. Avustukset asuntoalan Järjestötlie                                     54. Asumistuki (arviomääräraha)
34410:   Momentin nimike on muutettu.                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 14 000 000
34411:   Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi vuo-                              mk. Momentin määrärahaa käytetään asumistu-
34412: den 1987 tulo- ja menoarviossa ehdollisena                                kilain (408/75, muut. 154/87) mukaisiin rukiin.
34413: 560                                                                 35.45
34414: 
34415:    Määrärahan tarvetta lisää tuen piirin laajentu-                       ta. Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä
34416: minen 1.9.1987 lukien ja sitä vähentää reaalitu-                         muutoksia, joiden johdosta luottolaitoksen lai-
34417: lojen nousu. Pienituloisten ruokakuntien asumis-                         nasta perimä korko alenee tai nousee, toteute-
34418: meno-osuuksien alentamiseen on määrärahasta                              taan vastaava muutos lainan saajalta perittävässä
34419: tarkoitettu 15 000 000 mk. Yhden hengen ruo-                             korossa, kuitenkin siten, että lainan saajalta peri-
34420: kakuntien asunnon kohtuullista pinta-alan mää-                           tään aina vähintään 5 prosentin suuruinen korko.
34421: rää on tarkoitus korottaa 5 m 2 :llä.
34422:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                          mk
34423: 1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 000 DOO    Eräisiin lämmityslaitosinvestointeihin
34424: 1987 menoarv10 .................. 601 000 000                              myönnettyjen lainojen korkotuki... . . . . .                              500 000
34425: 1986 tilinpäätös .................. 592 557 969                          Lämmityslaitoshankkeisiin                     myönnettävä
34426:                                                                            korkotuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   19 000 000
34427:                                                                                                                                Yhteensä            19 500 000
34428:    56. Avustukset korjaustoz"mintaan (siirtomää-
34429: räraha)                                                                  1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000
34430:    Momentille ehdotetaan edelleen 30 000 000                             1987 menoarvto .................... 22 000 000
34431: mk.                                                                      1986 tilinpäätös .................... 14 978 039
34432:    Momentin määrärahaa saadaan käyttää sosiaa-
34433: lisin perustein korjaustoiminnan avustamiseen                               63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (arvio-
34434: erityisesti vanhusväestölle. Lisäksi määrärahaa                          määräraha)
34435: saadaan käyttää perusparannusten suunnittelun                               Momentille ehdotetaan lisäystä 13 500 000 mk
34436: ja asunnoissa ilmenevien terveyshaittojen edellyt-                       lainakannan kasvun johdosta. Momentin määrä-
34437: tämien korjaustoimenpiteiden avustamiseen.                               rahaa käytetään korkotuen maksamiseen vuokra-
34438: Valtioneuvosto määrää tarkemmin avustusten                               asuntojen hankintaan myönnettävien lainojen
34439: myöntämisperusteista.                                                    korkotuesta annetun lain (867 180, muut. 640/82
34440:                                                                          ja 62185) nojalla korkotukilainoiksi hyväksytyille
34441: 1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
34442:                                                                          lainoille.
34443: 1987 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
34444:                                                                             Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan hyväk-
34445: 1986 tilinpäätös.................... 54 000 000
34446:                                                                          syä korkotukilainoiksi julkisen valvonnan alaisten
34447:                                                                          luottolaitosten tai kuntien varoista myönnettyjä
34448:    62. Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen
34449:                                                                          vuokra-asuntojen hankkimista, rakentamista tai
34450: lainojen korkotuki (arviomääräraha)
34451:                                                                          peruskorjausta varten otettuja lainoja enintään
34452:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pais-
34453:                                                                          370 000 000 mk. Korkotuen edellytyksenä on,
34454: tettavaksi.
34455:                                                                          että lainan hyväksymistä korkotukilainaksi on
34456:    Momentille ehdotetaan vähennystä 2 500 000
34457: mk lainakannan arvioitua hitaamman kasvun                                rakentamisen tai perusparantamisen osalta haettu
34458:                                                                          ennen töiden aloittamista. Korkotuen piiriin ar-
34459: johdosta. Momentin määrärahaa käytetään kor-
34460:                                                                          vioidaan tulevan vuonna 1988 noin 2 000 asun-
34461: kotuen maksamiseen eräisiin lämmityslaitoshank-
34462:                                                                          toa.
34463: keisiin myönnettävistä lainoista ja korkotuesta
34464:                                                                             Mainitun lain mukaista korkohyvitystä makse-
34465: annetun lain (83/82) ja asetuksen (194/82)
34466:                                                                          taan enintään kahdeksalta vuodelta. Korkotuen
34467: 14 §:n mukaisesti vuosina 1982-1988 korkotu-
34468:                                                                          määrä vastaa lainan myöntäjän lainasta perimän
34469: kilainoituksen piiriin hyväksytyille lainoille sekä
34470:                                                                          koron ja lainan saajalta perittävän 3 prosentin
34471: eräisiin lämmityslaitosinvestointeihin myönnettä-
34472:                                                                          koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
34473: vistä korkotukilainoista annetun lain (836/78)
34474:                                                                          sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta korko-
34475: mukaisesti vuosina 1978-1980 myönnetyille
34476:                                                                          tukilainasta perittävä korko alenee tai nousee,
34477: korkotukilainoille.
34478:                                                                          toteutetaan vastaava muutos lainan saajalta perit-
34479:    Ehdotetaan, että luottolaitokset saavat vuonna
34480:                                                                          tävässä korossa.
34481: 1988 myöntää mainitussa laissa tarkoitettuja kor-
34482: kotukilainoja enintään 100 000 000 mk.                                   1988 esitys ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
34483:    Vuosina 1978-80 myönnettyjen lainojen kor-                            1987 menoarv10 .................... 21 500 000
34484: kohyvityksen määrä vastaa neljän ensimmäisen                             1986 tilinpäätös.................... 4 594 288
34485: lainavuoden aikana luottolaitoksen lainasta peri-
34486: män koron ja 5 prosentin koron erotusta sekä                                64. Avustukset taloudellisissa vaikeuksissa ole-
34487: 5-8 lainavuoden aikana luottolaitoksen perimän                           ville vuokrataloille
34488: koron ja 6 112 prosentin koron erotusta. Kahdek-                            Momentille ehdotetaan edelleen 10 000 000
34489: sannen lainavuoden jälkeen ei korkotukea makse-                          mk. Momentin määrärahaa saadaan valtioneuvos-
34490:                                                              35.45                                                             561
34491: 
34492: ton maaraamien perusteiden mukaisesti käyttää                   myönnettävistä rakennusaikaisista asunto-osa-
34493: huomattavissa taloudellisissa vaikeuksissa olevien              keyhtiötalolainoista, vuokratalolainoista sekä pe-
34494: vuokratalojen korkojen maksun avustamiseen.                     rusparannuslainoista. Ehdollisten ennakkopäätös-
34495: Avustuksen edellytyksenä on, että valtion asunto-               ten mukaisesti myönnettävien lainojen määrä saa
34496: lainan korkojen ja lyhennysten lykkäysmahdolli-                 kunakin vuonna olla enintään 100 000 000 mk.
34497: suus on käytetty.                                                  Työllisyysnäkökohdat otetaan huomioon val-
34498:                                                                 tioneuvoston määräämien perusteiden mukaisesti
34499: 1988 esitys ... : ..................... 10 000 000              lainojen myöntämisvaltuuden käyttösuunnitel-
34500: 1987 menoarvwoo ......            00    10 000 000
34501:                                        ..   00   00   ....
34502: 
34503:                                                                 man yhteydessä.
34504: 1986 tilinpäätös 00   ....   00   ..   006 960 898
34505:                                             ..   00   ....
34506: 
34507: 
34508: 
34509: 
34510:                                                                  1988 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000 000
34511:   83. (35.45.83 ja 86) Asunto- ja perusparannus-                 1987 menoarvw ........             00   ......        2 780 000 000
34512: lainat                                                           1986 tilinpäätös ................ 2 244 911 234
34513:     Momentille ehdotetaan 2 800 000 000 mk.
34514: Momentin määrärahaa saadaan käyttää asunto-                        84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra-
34515: tuotantolain (247 166), asuntojen perusparanta-                 ja asunto-osuuskunta-asuntojen omaksilunasta-
34516: misesta annetun lain (34/79) sekä eräisiin lämmi-               mista varten (siirtomääräraha)
34517: tyslaitoshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja                   Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk, minkä
34518: korkotuesta annetun lain (83/82) mukaisesti                     arvioidaan vastaavan lainojen tarvetta ottaen
34519: vuonna 1988 tai aikaisemmin myönnettyjen lai-                   huomioon aikaisempina vuosina käyttämättä jää-
34520: nojen maksamiseen.                                              neiden ja vuodelle 1988 siirtyvien määrärahojen
34521:     Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan asun-               suuri määrä. Momentin määrärahaa saadaan
34522: tojen uustuotantoa ja perusparantamista lainoi-                 käyttää vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta
34523: tettavaksi yhteisellä myöntämisvaltuudella. Eh-                 annetun lain (82/82) mukaisesti vuonna 1988 tai
34524:  dotetaan, että vuonna 1988 saadaan myöntää                     aikaisemmin myönnettyjen lainojen maksami-
34525:  asunto-     ja    perusparannuslainoja  enintään               seen.
34526:  2 570 000 000 mk. Valtuuden käytöstä arvioi-                      Ehdotetaan, että vuonna 1988 saadaan myön-
34527:  daan aiheutuvan valtiolle menoja vuonna 1988                   tää mainitussa laissa tarkoitettuja omaksilunasta-
34528:  700 000 000 mk, vuonna 1989 1 500 000 000                      mislainoja enintään 30 000 000 mk. Myönnettä-
34529:  mk ja vuonna 1990 370 000 000 mk. Valtuuden                    viksi ehdotettavilla lainoilla arvioidaan voitavan
34530:  mitoituksessa on otettu huomioon se, että tarkoi-              lainoittaa noin 300 asuntolainoitetun vuokra- ja
34531:  tuksena on sitoa valtio lainan myöntämiseen eli                asunto-osuuskunta-asunnon         omaksilunastami-
34532:  käyttää valtuutta lainoitettavan hankkeen toteut-              nen.
34533:  tamiseen nykyistä myöhäisemmässä vaiheessa.                       Omaksilunastamista varten myönnettävien
34534:  Tällä tavalla valtuuden käyttäminen saadaan ajal-              asuntolainojen yhteismäärä ei kuitenkaan saa
34535:  lisesti nykyistä lähemmäksi hankkeen aJoitusta ja              yhdessä kunnille momentin 35.45.32 määrära-
34536:  lainan maksamista.                                             hasta myönnettävien avustusten kanssa ylittää
34537:     Vuonna 1988 myönnettäviksi ehdotettavilla ja                momentille      12.35.32       ja    alamomentille
34538:  aikaisempina vuosina myönnetyillä lainoilla ar-                 15.01.01.2 kertyneiden tulojen yhteismäärää.
34539:  vioidaan yhteensä voitavan aloittaa noin 30 000                 1988 esitys ......................... 10 000 000
34540:  asunnon rakentaminen tai perusparantaminen.                     1987 menoarvw .................... 55 000 000
34541:  Lainoja käytetään ensisijaisesti suurimmassa tar-               1986 tilinpäätös .................... 55 000 000
34542:  peessa olevien, mm. asunnottomien ja nuorten,
34543:  asumisedellytysten parantamiseen.                                  85. Asuntolaina Y-säätiölle ja kunm/le (siirto-
34544:     Mikäli vuoden 1988 aikana peruuntuu aikai-                   määräraha)
34545:  sempien vuosien myöntämisvaltuudella lainoitet-                    Momentille ehdotetaan 45 000 000 mk.
34546:  tuja hankkeita, peruuntuneiden lainojen määrä                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää asun-
34547:  ehdotetaan luettavaksi vuoden 1988 lainojen                     nottomien asunto-olojen parantamiseksi valta-
34548:  myöntämisvaltuuden lisäykseksi.                                 kunnalliselle Y-säätiölle, kunnille ja kuntainlii-
34549:     Asuntotuotannon ja perusparantamisen suun-                   toille sekä kuntien tosiasiallisesti omistamille yh-
34550:   nitelmallisuuden lisäämiseksi ehdotetaan, että                 teisöille vuokra-asuntojen hankkimiseksi olemas-
34551:  vuonna 1988 saataisiin tehdä ehdollisia ennakko-                sa olevasta asuntokannasta myönnettävien laino-
34552:   päätöksiä valtioneuvoston tarkemmin määrää-                    jen maksamiseen. Lainan korko on 3 %, laina-
34553:   mien perusteiden mukaisesti vuosina 1989-1991                  aika 20 vuotta, vaadittavat vakuudet asuntotuo-
34554: 562                                                                                 35.45-99
34555: 
34556: tantolain mukaisia ja muut lainaehdot valtioneu-                                              tarkoitetut asunnot tulevat pääasiassa kuntien
34557: voston tarkemmin määräämät. Lainalla arvioi-                                                  käyttöön.
34558: daan voitavan hankkia noin 500 vuokra-asunto-
34559: paikkaa. Tarkoituksena on, että asunnottomille                                                1988 esitys ... : .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 4 5 000 000
34560:                                                                                               1987 menoarv10 .................... 40 000 000
34561: 
34562: 
34563: 
34564: 
34565:                                           99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot
34566: 
34567:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha)                                               24. (35.01.26) Kansainvälinen yhteistyö
34568:     Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk lä-                                                 Momentin numerotunnus on muutettu.
34569: hinnä kustannusten noususta.                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 855 000 mk,
34570: 1988 esitys ... : ........................ 550 000                                            mistä 800 000 mk aiheutuu kertamenosta ECE:n
34571: 1987 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . 510 000                            rakennusten energiansäästöseminaarin järjestä-
34572: 1986 tilinpäätös ....................... 984 091                                              mistä varten, 330 000 mk Suomessa vuonna 1988
34573:                                                                                               pidettävistä muista kansainvälisistä kokouksista,
34574:   09. (35.01.09) Pysyvät neuvottelu- ja toimi-                                                500 000 mk osallistumisesta ns. Brundtlandtin
34575: kunnat                                                                                        komission esitysten jatkovalmisteluun sekä
34576:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                                                  225 000 mk aikaisempien sopimusjärjestelyjen
34577: mistä 10 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta                                                 mukaisen yhteistyön laajentamisesta ja kustan-
34578: 30.99.09 vesiasiain neuvottelukunnan menoja                                                   nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
34579: varten, 30 000 mk kustannusten noususta ja                                                    kertameno 280 000 mk, lisäys on 1 575 000 mk.
34580: 110 000 mk lähinnä eräiden neuvottelukuntien                                                     Momentin määrärahaa saadaan käyttää kan-
34581: toiminnan tehostamisesta. Kun momentilta vä-                                                  sainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin ja mak-
34582: hennetään kertameno 35 000 mk, lisäys on                                                      suosuuksiin, kansainvälisten järjestöjen kokouk-
34583: 115 000 mk. Määrärahaa saadaan käyttää pysy-                                                  siin osallistumiseen sekä asiantuntijavaihdon ja
34584: vien neuvottelu- ja toimikuntien toiminnasta                                                  tutkimusyhteistyön edellyttämiin menoihin, ul-
34585: aiheutuviin palkkio-, kokous-, matka- ja muihin                                               komaan matkoihin, Suomessa järjestettävien ko-
34586: menoihin. Momentin määrärahalla saadaan pal-                                                  kousten menoihin, vieraskielisen aineiston julkai-
34587: kata enintään kaksi päätoimista henkilöä.                                                     sukuluihin sekä muihin kansainvälisen yhteistyön
34588:                                                                                               menoihin. Momentin määrärahaa saadaan käyt-
34589:    Käyttösuunnitelma:                                                      mk                 tää myös kansainvälisten kokousten järjestelyissä
34590: Asuntoneuvosto ......................... .                                300 000             tarvittavan määräaikaisen henkilökunnan palk-
34591: Kaavoitus- ja rakennusneuvosto .......... .                                80 000
34592: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen neuvot-
34593:                                                                                               kaukseen.
34594:    telukunta ............................. .                               95 000
34595: Rakennusteknillinen neuvottelukunta .... .                                 30 000                Käyttösuunnitelma:                                                       mk
34596: Rakennussementtilautakunta ............. .                                 30 000             Jäsenmaksut ja maksuosuudet ............ .                              2 500 000
34597: Maa-ainesasiain neuvottelukunta ......... .                                30 000             YK ja monenkeskinen yhteistyö (kertame-
34598: Ympäristönsuojeluneuvosto .............. .                                240 000                noa 800 000) .. . . . . . .. . .. .. .. .. . .. . . . . ..           2 900 000
34599: Jätehuollon neuvottelukunta ............. .                                90 000             Pohjoismainen ja kahdenvälinen yhteistyö .                               1 400 000
34600: Ilmansuojelun neuvottelukunta .......... .                                100 000             Muu toiminta ................... :-·:::··. .:_·_:_··:. .:·. .:_·_:_·---=2-=-00~0=00
34601: Meriympäristöneuvottelukunta ........... .                                 70 000                                                           Yhteensä                  7 000 000
34602: Ympäristönsuojelukysymysten pohjoismai-
34603:    neo virkamieskomitea ................. .                               200 000             1988 esitys ... : ..................... . 7 000 000
34604: Meluatorjunnan neuvottelukunta ........ .                                  50 000             1987 menoarv10 .................... . 5 425 000
34605: Ympäristötutkimuksen neuvottelukunta .. .                                  50 000
34606: UK-puiston neuvottelukunta ............. .                                 30 000             1987 lisämenoarvio ................. . 195 000
34607: Saaristomeren kansallispuiston neuvottelu-                                                    1986 tilinpäätös .................... . 5 594 191
34608:    kunta . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..               4 5 000
34609: Vesiasiain neuvottelukunta ....... :_··:.,:·_:_·.:. .:··c_:_·.:...··:___ _1:..:0'----=-00=0      26. Ympäristöministeriön hallinnonalan jatko-
34610:                                                Yhteensä                 1 450 000
34611:                                                                                               ja täydennyskoulutus
34612: 1988 esitys .......................... 1 450 000                                                 Momentille ehdotetaan 1 650 000 mk, mistä
34613: 1987 menoarvw ..................... 1 335 000                                                 400 000 mk aiheutuu osallistumisesta Teknillises-
34614: 1986 tilinpäätös ..................... 1 752 714                                              sä Korkeakoulussa suoritettavaan korjausrakenta-
34615:                                                         35.99                                             563
34616: 
34617: miskoulutuksen kehittämiseen, 350 000 mk ra-                   Momentin määrärahaa saadaan käyttää hallin-
34618: kennusvalvontaan ja korjausrakentamisen neu-                 nonalan koulutuksesta aiheutuviin luentopalk-
34619: vontaan    liittyvästä  täydennyskoulutuksesta,              kioihin, matkakustannuksiin sekä muihin koulu-
34620: 200 000 mk opintoapurahojen maksamisesta                     tustoiminnan menoihin.
34621: NORDPLANin jatko- ja tutkijakoulutukseen
34622: sekä muuhun ympäristöalan ammattihenkilöstön                 1988 esnys ......................... . 1 650 000
34623: ulkomailta hankittavaan jatko- ja täydennyskou-              1987 menoarvio .................... . 1 300 000
34624: lutukseen sekä 400 000 mk lähinnä lääninhallin-              1986 tilinpäätös .................... . 895 013
34625: non ympäristötehtävien täydennyskoulutuksesta
34626: sekä 300 000 mk ympäristökasvatuksen ja hallin-                (50.) Valtionavustukset valtakunnallistile ym-
34627: nonalan muun koulutustoiminnan tehostamises-                 päristön- ja Iuonnonsuojeiujärjestötlie
34628: ta ja kustannusten noususta. Lisäys on 350 000                 Momentti on siirretty momentiksi 35.11.50.
34629: mk.
34630: 
34631: 
34632: 
34633: 
34634:                             Pääluokan 35 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
34635:                                                Tilinpäätös       Menoarvio     Ehdotus
34636:                                                  V. 1986          V. 1987      V. 1988      Muutos 1987-1988
34637:                                                 1000 mk          1000 mk       1000 mk     ±IOOOmk         ±%
34638: 01.   Ympäristöministeriö (510) ........ .       32 886           40 032       43 039      + 3 007        + 8
34639: 11.   Ympäristönsuojelun yleinen edis-
34640:       täminen (520) .................... .       16 242            36 560      42 600      + 6 040       + 17
34641: 12.   Jätehuolto ja ilmansuojelu (520) .. .      25 610            52 005      41 250      -10 755       -21
34642: 15.   Luonnonsuojelu ja luonnon virkis-
34643:       tyskäyttö (520) ................... .       64 123           73 814       85 434      + 11 620      + 16
34644: 25.   Vesi- ja ympäristöhallinto (560) ... .     243 456          291 324      281 871     - 9 453       - 3
34645: 30.   Kaavoitus- ja rakennustoimi (530) .         84 133           87 880       99 200      +11320        +13
34646: 40.   Asuntohallitus (540) ............. .        28 801           33 559       36 289      + 2 730       + 8
34647: 45.   Asuntotoimi (540) ............... .      3 182 223        3 830 730    3 906 600      + 75 870      + 2
34648: 99.   Ympäristöministeriön      hallinnon-
34649:       alan muut menot ( 510) ........... .         9 426            8 570       10 650     + 2 080        + 24
34650:                                   Yhteensä     3 686 899      4 454 474      4 546 933     + 92 459       + 2
34651: 564
34652: 
34653: 
34654: 
34655: 
34656:                                              Pääluokka 36
34657:                                            VALTIONVELKA
34658:    Viitaten momentin 15.02.01 perusteluihin uu-             Vuoden 1987 aikana velan kasvuvauhti nopeu-
34659: sista valtionlainoista saatavat tulot ja valtionvelan   tuu edelleen jonkin verran. Vuoden 1987 lopussa
34660: kuoletukset on tarkoitus ottaa tulo- ja menoarvi-       valtionvelan arvioidaan olevan 59,9 mrd mk,
34661: oon nettomääräisesti siten, että tulo- ja menoar-       jolloin kanta kasvaisi 15 %. Tähän tulo- ja
34662: vioon merkitään niiden erotus.                          menoarvioon sisältyvällä nettolainanotolla valti-
34663:    Viitaten luvun 28.82 perusteluihin valtion in-       onvelan kanta kasvaisi vuonna 1988 8,3 %. Vuo-
34664: vestointirahaston ulkomaanrahan määräiset laina-        den 1988 lopussa velan kanta olisi 64,9 mrd mk.
34665: saamiset ja valtion kassatalouden piirissä olevat           Valtionvelan bruttokansantuoteosuus oli vuo-
34666: ulkomaanrahan määräiset talletukset on tarkoitus        den 1986 lopussa 14,5 % ja sen arvioidaan
34667: valtion investointirahaston lakkauttamisen yhtey-       vuonna 1987 nousevan 15 prosenttiin. Vuoden
34668: dessä antaa lainaksi Postipankille ja Kehitys-           1988 lopussa sen arvioidaan olevan vuoden 1987
34669: aluerahasto Oy:lle sekä siirtää investointirahastol-     tasolla.
34670: le otetut vastaavan määräiset ulkomaiset lainat            Valtionvelan hoitomenojen määrä ilman kuo-
34671: valtion budjettitalouden vastattavaksi.                 letuksia oli vuonna 1986 5,2 %valtion menoista.
34672:    Valtionvelan kanta oli vuoden 1986 lopussa           Vuoden 1987 menoarviossa vastaava osuus on
34673: 52,0 mrd mk. Velka kasvoi 11 %. Kasvuvauhti             4,9 % ja tämän tulo- ja menoarvioesityksen lop-
34674: nopeutui edellisvuotisesta, jolloin se oli 6 %.         pusummasta valtionvelan hoitomenot ilman kuo-
34675: Vuonna 1984 kasvu oli 16 %.                             letuksia ovat 4,8 %.
34676: 
34677: 
34678: 
34679: 
34680:                                        01. Kotimaisen velan korko
34681: 
34682:    90. (36.01.90 ja 92) Kotimaisen velan korko          kasvusta sekä siitä, että vuoden 1988 alusta
34683: (arviomääräraha)                                        lukien on tarkoitus siirtyä ottamaan myös alle
34684:  Momentille merkitään lisäystä 280 397 000              vuoden pituisia velkasitoumuksia. Momentin
34685: mk, mikä aiheutuu kotimaisen velan kannan               määrärahaa saadaan käyttää kotimaisen velan
34686:                                                        36.01-06                                                                                 565
34687: 
34688: korkojen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa-                 Eläkesäätiölainat                                                           17 617 000
34689: daan käyttää myös vanhentuneiden korkojen                     Velkasitoumuslainat rahalaitoksilta ...... .                               243 000 000
34690: maksamiseen.                                                  Lainat kunnilta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 297 500
34691:                                                               Velkakirjalainat eläkesäätiöiltä . . . . . . . . . . .                      27 871 000
34692:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
34693:                                                               Lainat muilta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5 021 000
34694: Lainaryhmän nimi                                                                                                      Yhteensä 2 777 000 000
34695: Yleisöobligaatiolainat .................. . 2 025 324 000
34696: Vakuutuslaitoslainat .................... .   209 432 000     1988 esitys ..................... 2 777 000 000
34697: Työeläkekassalainat ..................... .    34 895 000
34698: Työllisyysobligaatiolainat ............... .      294 000     1987 menoarvio ................ 2 496 603 000
34699: Eläkelaitoslainat ........................ .      388 500     1987 lisämenoarvio ........... -      8 300 000
34700: Työeläkelaitoslainat .................... .   210 860 000     1986 tilinpäätös ................ 2 183 450 679
34701: 
34702: 
34703: 
34704: 
34705:                                               03. Ulkomaisen velan korko
34706: 
34707:    90. (36.03.90 ja 91) Ulkomaisen velan korko                Norjankruunulainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                14 838 000
34708: (arviomääräraha)                                              Saksanmarkkalainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               342 133 000
34709:                                                               Floriinilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     265 363 000
34710:    Momentille merkitään lisäystä 163 175 000                  Belgianfrangilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             92 245 000
34711: mk, mikä aiheutuu ulkomaisen velan kannan                     Luxemburginfrangilainat . . . . . . . . . . . . . . . .                     60 709 000
34712: kasvusta. Lisäyksestä 85 000 000 mk aiheutuu                  Sveitsinfrangilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           185 026 000
34713: valtion investointirahaston ulkomaisten lainojen              Ranskanfrangilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               22 916 000
34714: siirtymisestä valtion vastattaviksi. Momentin                 Jenilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   250 463 000
34715: määrärahaa saadaan käyttää ulkomaisen velan                   ECU-lainat..............................                                   168 646 000
34716:                                                               Kuwaitindinaarilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 53 148 000
34717: korkojen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa-                 Muiden valuuttojen määräiset lainat . . . . .                              229 141 000
34718: daan käyttää myös vanhentuneiden korkojen                                                                            ----------~----~
34719:                                                                                                                       Yhteensä 2 381 000 000
34720: maksamiseen.
34721:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
34722:                                                               1988 esitys ..................... 2 381 000 000
34723: Lainavaluutan nimi
34724:                                                               1987 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 217 82 5 000
34725: Dollarilainat ........................... .     406 515 000   1987 lisämenoarvio ........... -                  81 485 000
34726: Puntalainat ............................ .      289 857 000   1986 tilinpäätös ................ 2 293 499 184
34727: 
34728: 
34729: 
34730: 
34731:                                          (05.) Kotimaisen velan kuoletus
34732: 
34733:    Luku on poistettu menoarvwsta.                             ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähen-
34734:                                                               nys on 5 802 403 000 mk.
34735:    (90.) Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus
34736: (arviomääräraha)                                              1987 menoarviO .............. .. 5 802 403 000
34737:    Momentin 36.06.90 ja momentin 15.02.01                     1987 lisämenoarvio ............ .     71 633 000
34738: perusteluihin viitaten momentti ja sen määräraha              1986 tilinpäätös ............... . 3 893 743 434
34739: 
34740: 
34741: 
34742: 
34743:                                               06. Valtionvelan kuoletukset
34744: 
34745:       90. Nettokuoletukset (arviomääräraha)                      Momentin 15.02.01 perusteluihin viitaten val-
34746:                                                               tionlainojen ja valtionvelan kuoletusten budjetti-
34747: 
34748:  20    370643Y
34749:  566                                                                      36.06-09
34750: 
34751: käytäntöä muutetaan. Uusista valtionlainoista                                    na tälle momentille. Edellä esitetyn perusteella
34752: saatavat tulot ja valtionvelan kuoletukset on                                    ehdotetaan, että valtionvelan kuoletukset makse-
34753: otettava tulo- ja menoarvioon nettomääräisesti                                   taan tältä momentilta siinä tapauksessa, että
34754: siten, että tulo- ja menoarvioon merkitään niiden                                kuoletukset ylittävät valtion uusista lainoista saa-
34755: erotus. Jos valtionvelan kuoletusten arvioidaan                                  tavat tulot.
34756: olevan suuremmat kuin valtion uusista lainoista
34757: saatavat tulot, merkitään erotus nettokuoletukse-                                1988 esitys ................................ .
34758: 
34759: 
34760:                                                             (07.) Ulkomaisen velan kuoletus
34761: 
34762:     Luku on poistettu menoarvwsta.                                               ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähen-
34763:                                                                                  nys on 2 627 472 000 mk.
34764:    (90.) Ulkomaisen pitkäazkaisen velan kuoletus
34765: (arviomääräraha)                                                                 1987 menoarv10 ................ 2 627 472 000
34766:   Momentin 36.06.90 ja momentin 15.02.01                                         1987 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 1 324 163 000
34767: perusteluihin viitaten momentti ja sen määräraha                                 1986 tilinpäätös ................ 6 112 081 351
34768: 
34769: 
34770:                                                               09. Muut menot valtionvelasta
34771: 
34772:    21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (ar-                                1988 esitys ....................... 262 845 000
34773: viomääräraha)                                                                    1987 menoarv10 .................. 310 015 000
34774:    Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi                                1987 lisämenoarvio ............. -    6 000 000
34775: 47 170 000 mk, mikä aiheutuu ulkomaisten lai-                                    1986 tilinpäätös .................. 267 716 106
34776: nanottokustannusten arvioidusta pienenemisestä.
34777: Momentin määrärahaa saadaan käyttää valtion
34778: koti- ja ulkomaisen lainanoton valmistelusta,
34779:                                                                                     90. Kotimaisen velan indekszkorotus (arvio-
34780: lainojen ottamisesta, liikkeeseenlaskusta ja mark-                               määräraha)
34781: kinoinnista sekä lainojen takaisinmaksusta ja va-
34782: luutan vaihtamisesta aiheutuvien kustannusten ja                                    Momentin nimike on muutettu.
34783: asiantuntija- ym. palkkioiden sekä muiden me-                                       Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
34784: nojen suorittamiseen. Momentin määrärahaa saa-                                   1 032 000 mk, mikä aiheutuu indeksisidonnaisen
34785: daan käyttää myös lainojen ottamisesta, velka-                                   velkakannan vähentymisestä. Momentin määrära-
34786: kannan hoidosta sekä yhteydenpidosta lainanan-                                   haa saadaan käyttää indeksisidonnaisille lainoille
34787: tajiin ja asiamiehiin sekä ulkomaisiin viranomai-                                suoritettavien indeksikorotusten maksamiseen.
34788: siin aiheutuviin matka-, neuvottelu-, edustus-                                   Lisäksi määrärahaa saadaan käyttää myös vanhen-
34789: ym. menoihin.                                                                    tuneiden indeksikorotusten maksamiseen.
34790:  Käyttösuunnitelma:                                                        mk      Käyttösuunnitelma:                                                mk
34791: Menot ulkomaisista lainoista:                                                    Lainaryhmän nimi
34792:  liikkeeseenlaskukustannukset ......... .                          38 200 000
34793:  asiamiespalkkiot ..................... .                           6 000 000    Vakuutuslaitoslainat.....................                    14 510 000
34794:  muut menot ......................... .                             2 400 000    Työllisyysobligaatiolainat . . . . . . . . . . . . . . . .    2 195 000
34795:                                                                                  Aikaisempina vuosina erääntyneet lainat .                         5 000
34796:                                                                                                                              -----------------
34797: Menot kotimaisista lainoista:                                                                                                 Yhteensä        16 710 000
34798:  liikkeeseenlaskupalkkiot.... . . . . . . . . . . .               189 800 000
34799:  markkinointikustannukset . . . . . . . . . . . . .                 6 600 000
34800:                                                                                  1988 esitys......................... 16 710 000
34801:  painatuskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . .             3 600 000
34802:                                                                                  1987 menoarv10 .................... 17 742 000
34803:  lunastuspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15 74 5 000   1986 tilinpäätös.................... 18 274 549
34804:  muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       500 000
34805:                                                 -----------------
34806:                                                  Yhteensä         262 845 000
34807:                                                                                                          567
34808: 
34809:                            Pääluokan 36 menot luvuittain vuoszna 1986-1988
34810:                                             Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
34811:                                               V. 1986       V. 1987      V. 1988        Muutos 1987-1988
34812:                                              1000 mk       1000 mk       1000 mk       ± 1000 mk       ±%
34813: 01.   Kotimaisen velan korko (910) ......   2 183 451     2 496 603    2 777 000   +  280 397        + 11
34814: 03.   Ulkomaisen velan korko (910) .....    2 293 499     2 217 825    2 381 000   +  163 175        + 7
34815: (05.) Kotimaisen velan kuoletus (910) ...   3 893 743     5 802 403                -5 802 403       -100
34816: 06.   Valtionvelan kuoletukset (910) ....
34817: (07.) Ulkomaisen velan kuoletus (910) ...   6 112 081     2 627 472                -2 627 472       -100
34818: 09.   Muut menot valtionvelasta (910) ...     285 991       327 757     279 555        48 202          15
34819:       Yhteensä, uuden budjettikäytön-
34820:                             nön mukaan      4 762 941     5 042 185    5 437 555   +   395 370       +     8
34821: Liite n:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskunnal-
34822: le valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 1).
34823: 
34824: 
34825: 
34826: 
34827:                              TALOUDELLINEN KATSAUS
34828: 
34829: 
34830: 
34831: 
34832: 1
34833:  )   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tatkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
34834: I 2                                           Taloudellinen katsaus
34835: 
34836: 
34837: 
34838: 
34839:                                                       SISÄLLYS
34840: 
34841:                                                        SIVU                                                           SIVU
34842:    Yleiskatsaus ................................. .      3     5 Työvoima ................................... .        42
34843:    1.1 Suhdannekehitys vuosina 1986-1988 ... .           3
34844:    1.2 Keskipitkän ajan näkymät ............... .        9     6 Kansantulo .................................. .       46
34845:    1.3 Talouspolitiikan lähiajan ongelmia ....... .     11     7 Kustannukset ja hinnat ...................... .       49
34846:  2 Kansainväliset suhdanteet ................... .      13     8 Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö ......... .    51
34847:  3 Ulko~aan_kauppa ........................... .        23       8.1 Käytettävissä oleva tulo .................. .     51
34848:    3.1 V1enn .................................. .       23       8.2 Kulutus ................................ .        52
34849:    3.2 Tuonti .................................. .      25       8.3 Investoinnit ............................. .      54
34850:    3.3 Vaihtotase .............................. .      27       8.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino ........ .       57
34851:  4 Tuotanto .................................... .      29     9 Julkinen talous .............................. .      59
34852:    4.1 Yrittäjätoiminta ......................... .     29       9. 1 Valtiontalous ........................... .      59
34853:        Maatalous ............................... .      29       9.2 Kunnallistalous ......................... .       63
34854:        Metsätalous ............................. .      30       9. 3 Sosiaaliturvarahastojen talous ............ .    64
34855:        Teollisuus ............................... .     31       9.4 Koko julkinen talous ja finanssipolitiikka .      66
34856:        Talonrakennustoiminta .................. .       34    10 Rahoitusmarkkinat .......................... .        69
34857:        Maa- ja vesirakennustoiminta ............ .      36
34858:        Palveluelinkeinot ....................... .      37    Liite: Taloudelliset tapahtumat         1.1.1985-
34859:    4.2 Julkinen toiminta ja muu toiminta ....... .      40    15.9.1987 ...................................... .       72
34860:    4.3 Kokonaistuotanto ....................... .       40    Liitetaulut ...................................... .     83
34861: 
34862: 
34863: 
34864: 
34865:                                      Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
34866: 
34867:                                    Ei mitään ilmoitettavana
34868:                                0   Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
34869:                                    Tietoa ei ole saatu
34870:                                    Loogisesti mahdoton esitettäväksi
34871:                                * Ennakkotieto
34872:                               ** Ennuste
34873:                               Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
34874:                               erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
34875:                               Asetelmissa esitetyt keskimääräiset vuosimuutokset tar-
34876:                               koittavat trendimuutosta, paitsi 2. luvussa, jossa ne tar-
34877:                               koittavat vuosimuutosten keskiarvoa.
34878:                                            Taloudellinen katsaus                                                l 3
34879: 
34880: 
34881: 
34882: 
34883:                                              1 Yleiskatsaus
34884: 
34885: 1.1 Suhdannekehitys vuosma 1986-1988                      Useissa maissa korotettiin energiaveroja ja toisaal-
34886:                                                           ta yritykset käyttivät tilannetta hyväkseen ja pa-
34887:    Kokonaistuotannon kasvu on Suomessa viiden             ransivat kannattavuuttaan, lisäksi kuluttajat sääs-
34888: viime vuoden ajan pysynyt varsin tasaisena, kes-          tivät osan tulonlisäyksestään. Öljyn hinnan hal-
34889:                                                 1
34890: kimäärin runsaana 3 prosenttina vuodessa ).               penemisen ansiosta inflaatio hidastui ja kotimai-
34891: Vuonna 1986 kasvuvauhti ensin hidastui, mutta             sen kysynnän kasvu nopeutui edellisvuotisesta.
34892: nopeutui uudelleen kesästä lähtien ja näkymät             Kokonaistuotannon kasvu kuitenkin hidastui.
34893: ensi vuodeksi ovat tyydyttävät.                           Öljyä tuottavat maat joutuivat merkittävästi leik-
34894:    Vuonna 1986 tuotannon kasvu perustui lähin-
34895: nä kulutuskysyntään. Viime vuoden jälkipuolis-
34896: kolta alkaen länsivienti ja tänä vuonna investoin-          Kuvio 1. Talouskehitys Suomessa ja OECD-
34897: nit ovat myös vilkastuneet, ja vaikka vienti Neu-                             mazssa
34898: vostoliittoon supistuu, kasvaa tuotanto tänä
34899: vuonna 3 1/z % . Ensi vuonna tuotannon odote-                    Bruttokansantuotteen määrän muutos
34900:                                                           % 8,----------------------------------
34901: taan kasvavan 3 % . Kotimainen kysyntä on kas-
34902: vattanut tuontia nopeammin kuin kotimaista
34903: tuotantoa. Kansainvälisen suhdannekehityksen
34904: odotetaan pysyvän laimeana, mikä alkaa heiken-
34905: tää länsiviennin kasvua ensi vuonna. Vaihtota-
34906: seen vajauksellisuuden arvioidaan pysyvän suure-
34907: na sekä tänä että ensi vuonna. Työttömyys vähe-
34908: nee hieman. Inflaatio pysyy hitaana.                        -2   ~---------------------------------
34909: 
34910:    Suhdanne-ennuste perustuu eräisiin keskeisiin                 Kuluttajahintaindeksin muutos
34911:                                                             14,---~----------------------------~
34912: oletuksiin. Valuuttakurssien on oletettu pysyvän
34913: heinäkuun lopun 1987 mukaisina. Raakaöljyn                  12
34914: 
34915: keskimääräiseksi hinnaksi tänä vuonna on oletet-            10
34916: tu 18 ja ensi vuonna 19 dollaria tynnyriltä.                 8
34917: Lisäksi on huomattava, että laskelmat on tehty               6
34918: ilman uusien tuloratkaisujen vaikutusta, ts. an-             4
34919: siokehityksessä ovat mukana palkkaperintö, palk-
34920:  kaliukuma ja ne voimassa oleviin sopimuksiin
34921:  perustuva.t palkankorotukset, jotka toteutetaan                 Työttömyysaste
34922:                                                             10 ~--~~--------------------------,
34923:  vasta ens1 vuonna.
34924:                                                              8
34925: 
34926: Kotimainen kysyntä               ylläpitää       kas-        6
34927: vua länsimaissa                                              4
34928:   Raakaöljyn hinnan romahtaminen v. 1986 pa-                 2
34929: ransi tuntuvasti läntisten teollisuusmaiden vaih-
34930: tosuhdetta. Hinnan alennus ei kuitenkaan men-                                                         86*   87** 88**
34931:                                                                   1978      80         82        84
34932: nyt täysimääräisesti kuluttajahintoihin saakka.
34933: 1
34934:  ) Kansantaloudentilinpitoon tarkistettu vuosilta 1976-
34935: 1986.                                                            mSuomi           D OECD
34936: I 4                                             Taloudellinen katsaus
34937: 
34938:                                    1986*  1987**  1988**
34939:                                     muutos, prosenttia
34940:                                                                                 Kuvio 2. Ulkomaankaupan määrä
34941: Bruttokansantuotteen                                         120       1985=100
34942:                                                                      ~..::..::___:_.::..::.____   ______________                           ~
34943: 
34944: 
34945: 
34946: 
34947:   määrä
34948:   OECD .............. .            2,6      21fz     2                                                                                ,.
34949:   OECD-Eurooppa .... .
34950:   OECD, Suomen vien-
34951:                                    2,5     2         2
34952:                                                              IlO                                                            ~
34953:                                                                                                                                 ,   ---
34954:   tiosuuksilla painotet-
34955:   tuna ................ .           2,4     2         1112   100
34956: 
34957: Ulkomaankaupan määrä
34958:   OECD, tavaravienti ..             1,3     3        4        90
34959:   OECD, tavaratuonti ..             8,2     2        4
34960: 
34961: Raaka-aineiden maail-                                         80
34962:   manmarkkinahinnat
34963:      HWW A-indeksi 1)
34964:   ilman energiaa ...... .    3,2           4         4        70
34965:   energiaraaka-aineet     -35,5           16         5 112
34966: 
34967: Kuluttajahinnat                                               60
34968:                                                                        1978                  80      82    84         86• 87•• 88••
34969:  OECD .............. .             2,6               4
34970:  OECD-Eurooppa .... .              4,0               31fz
34971: 1
34972:                                                                 Kokonaisruotanto kasvanee läntisissä teolli-
34973:     )   Yhdysvaltain dollareina.                             suusmaissa tänä ja ensi vuonna parisen prosent-
34974:                                                              tia. Suomen vientiosuuksilla painotettuna kasvu
34975:                                                              jäänee kumpanakin vuonna puoli prosenttiyksik-
34976: kaamaan tuontia ostovoiman supistumisen takia;               köä hitaammaksi. Kotimainen kysyntä kasvaa
34977: myös muiden kehitysmaiden vientitulot heikke-                edelleen hieman kokonaistuotantoa nopeammin.
34978: nivät mm. valuuttakurssimuutosten vuoksi, mikä               Kuluttajahinnat kohonnevat läntisissä teollisuus-
34979: vaikeutti velanhoito-ongelmia ja vähensi tuontia.
34980: Länsi-Euroopan ja Japanin viennin kasvua puo-
34981: lestaan hidasti dollarin devalvoituminen. Lisäksi                                                           1986  1987**  1988**
34982: talouspolitiikka kiristyi Yhdysvalloissa ja jatkui                                                          muutos, prosenttia
34983: muissa OECD-maissa kasvua hillitsevänä.                      Tavaraviennin määrä .. .      112                          3112          2
34984:    Yhdysvalloissa talouspolitiikka on tänä vuonna              metalliteollisuus .... . 0                              3              4
34985: kasvua rajoittavaa. Dollarin halpeneminen on                   metsäteollisuus ...... .  2                              5 112         2
34986: lisännyt vientiä ja hidastanut tuonnin kasvua,                 muu vienti .......... . -1                                 112       -21fz
34987: mutta vaihtotaseen vaje säilyy erittäin suurena.
34988: Liittovaltion budjettialijäämä vähenee tänä vuon-            Tavaraviennin hinta 1) •••                   -21fz         2             3
34989: na, mutta ilman uusia menojen leikkauksia tai
34990: verotulojen lisäyksiä sen arvioidaan kasvavan jäl-           Tavaratuonnin määrä ...                        51fz       61fz           3
34991: leen ensi vuonna. Dollarin devalvoitumisen ja                  raaka- ja polttoaineet .                     5          5              3
34992: öljyn hinnan nousun johdosta inflaatio on no-                  valmiit tavarat .......                      8          8              3
34993: peutumassa erityisesti Yhdysvalloissa. Tähän liit-
34994: tyvä vaara on korkotason nousu, mikä voisi                   Tavaratuonnin hinta 1) •• -10                           -1               3
34995: johtaa maailmantalouden taantumaan. Länsi-
34996: Euroopassa kasvu pohjautuu pääosin kulutuk-                  Vaihtosuhde 1) •••.•••••.                      8 112       3             0
34997: seen. Epävarmuus valuuttakurssikehityksestä vä-                                                                 mrd markkaa
34998: hentää investointihalukkuutta ja vienti kasvaa               Kauppatase 2 ) •••••••••• 4,2                            4,4         3,9
34999: vain vähän kilpailukyvyn heikennyttyä. Lisäksi               Vaihtotase ............. -4,5                          -5,6        -5,8
35000: monissa maissa suunnitellaan uusia julkisten me-
35001: nojen leikkausohjelmia valtiontalouden tasapai-              1
35002:                                                                  )   Tullihallituksen yksikköarvoindeksien mukaan.
35003:                                                              2
35004: nottamiseksi ja verouudistusten rahoittamiseksi.                 )   Ml. korjauserät.
35005:                                                                         Taloudellinen katsaus                                                                                                                                                           1 5
35006: 
35007: Kuvio 3. Teollisuuden hintakzlpailukyky länsi-                                              Kulutuksen kasvu jatkuu nopeana
35008: markkinozlla suhteellisin yksikkötyökustannuksin                                               Kotitalouksien kulutus on viime vuosina kasva-
35009:                    mitattuna
35010:                                                                                             nut merkittävästi. Varsinkin kestokulutustavaroi-
35011:       ....;k:..:e:..:sk=la=rv-=-o~19::_:6_:6_:-1_:9_:_85:_=~10::_:0_ _ _ _ _ _ _ _ _ _,     ta, kuten autoja ja viihde-elektroniikkaa on han-
35012: 120
35013:                                                                                             kittu runsaasti, ja ulkomaanmatkailu on lisäänty-
35014:                                                                                             nyt. Yksityisen kulutuksen kasvu jatkuu tänä
35015:                                                                                             vuonna 4 prosenttina; reaalitulot lisääntyvät kak-
35016:                                                                                             sien veronpalautusten takia vielä enemmän, vaik-
35017: 110                                                                                         ka verotus muutoin hieman kiristyy. Ensi vuonna
35018:                                                                                             kotitalouksien käytettävissä olevat reaalitulot ei-
35019:                                                                                             vät lisäänny yhtä paljon kuin tänä vuonna, ja
35020:                                                                                             yksityisen kulutuksen kasvuvauhti hidastuu 2'/z
35021: 100                                                                                         prosenttiin.
35022: 
35023:                                                                                               Kuvio 4. Kotimaisen kysynnän määrä (zlman
35024:                                                                                                  1976•100      varastoja)
35025:  90                                                                                         160 - , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
35026: 
35027: 
35028:                                                                                                                            YKSITYINEN KYSYNTÄ
35029:  80                                                                                         140
35030:       1966     68      70     72     74      76     78     80      82     84      86 87**
35031: 
35032: 
35033: 1) 14 tärkeintä kilpailijamaata. Painoina on käytetty
35034:    kunkin maan Suomen viennin tavararakenteen mukai-
35035:    sia vientipainoja Länsi-Euroopassa.                                                                                                                                                         ................................................, ...........,......
35036:                                                                                             120
35037:                                                                                                                                                                                                                                           ,--
35038: maissa tänä vuonna 3 1/z % ja ensi vuonna neli-                                                                                                                               ,   ~..
35039:                                                                                                                                                                                             ........ , ,,... ...... ..,." '
35040: sen prosenttia. Työttömyysaste pysyy ennallaan                                                                                                               --"' '                                                        Investoinnit
35041: - Länsi-Euroopassa keskimäärin 11 prosentissa.                                              100 +.::: ........................,-::. :.......................................................................................................................... ~
35042:                                                                                                                                       ,
35043:                                                                                                                                  ,,
35044:                                                                                                                 -· ·-'
35045: Tuonti kasvaa ja vaihtotase heikke-
35046:                                                                                                80 +---ir-----+-+---i---+-+---i---+-+---i----j
35047: nee
35048:                                                                                             160 ,------------------~
35049:    Länsiviennin kasvu on jatkunut toista vuotta
35050: vilkkaana. Kysynnän elpymisen lisäksi sitä on
35051: tukenut hintakilpailukyvyn kohentuminen. Län-                                                                               JULKINEN KYSYNTÄ
35052: siviennin kasvu alkaa kuitenkin ensi vuonna
35053:                                                                                             140
35054: hidastua, koska markkinatalousmaiden näkymät
35055: ovat melko heikot. Vienti Neuvostoliittoon supis-                                                                                                                                                                                                 --,.
35056: tuu tänä vuonna aiemmin arvioitua vähemmän.
35057: Vientihintojen nousu jää hitaaksi. Tuonti kasvaa
35058:                                                                                                                                                                                                           ,.,.... .... .-·             ---
35059: tänä vuonnakin erittäin nopeasti kotimaisen ky-                                             120
35060:                                                                                                                                                                                                 -- •                       Investoinnit
35061: synnän voimistumisen vuoksi. Ensi vuonna tuon-
35062: nin kasvu hieman hidastuu, mutta ylittää edel-
35063: leen viennin kasvuvauhdin.
35064:    Kauppataseen ylijäämän arvioidaan tänä vuon-                                             100
35065: na pysyvän ennallaan, koska vaihtosuhde edel-
35066: leen parantuu. Kun palvelutaseen heikkenemi-
35067: nen jatkuu edelleen tuntuvana, kohoaa vaihtota-
35068: seen alijäämä lähes kuuteen miljardiin markkaan
35069:                                                                                                80 +--r--+-,_-r----+-+---ir----+-+---ir---~
35070: ja pysyy ensi vuonna tällä tasolla.                                                                1978    80     82     84     86* 87•• s8••
35071: I 6                                                 Taloudellinen katsaus
35072: 
35073: Investointi toimin ta vilkastuu                                         Kuvio 6. Tuotanto yrittäjätoiminnassa
35074:                                                                         1976=100
35075:    Kiinteät investoinnit lisääntyvät tänä ja ensi                 160 --,------~~------------,
35076: vuonna yhteensä 71fz %; loppuvuodesta 1988
35077: investointitoiminta saattaa hidastua selvästi. Eni-
35078: ten lisääntyvät kone- ja laiteinvestoinnit, joita                 150
35079: tekevät etenkin teollisuus ja kauppa. Myös tuo-
35080: tannolliset ja julkiset rakennusinvestoinnit kasva-               140
35081: vat. Yksityisissä teollisuusyrityksissä kiinteät in-
35082: vestoinnit ovat monen vuoden taantuman jäl-
35083:                                                                   130
35084: keen selvässä nousussa. Asuntojen rakentaminen
35085: lisääntynee v. 1987 hieman lähinnä edellisestä
35086: vuodesta tapahtuneiden siirtymien johdosta,                       120
35087: mutta supistunee jälleen v. 1988. Maa- ja vesira-
35088: kentamisen kasvu jatkuu mm. tietöiden ja tele-                                                                   ............. ~~--~. .':'.f~·-~--~--~-~ . . . . . ..
35089:                                                                   IlO
35090: investointien laajenemisen takia. Julkiset inves-                                                                             Rakennustoiminta
35091:                                                                                              ,......... ,
35092:                                                                                                      ;
35093: toinnit lisääntyvät v. 1987 hitaammin kuin yksi-                                    1
35094:                                                                                          1
35095: 
35096: tyiset investoinnit.                                              100    ··~·"···-"···
35097: 
35098: 
35099: Kokonaistuotanto kasvaa ripeästi
35100:                                                                         1978                 80             82               84                      86* 87** 88**
35101:    Kokonaistuotanto kasvoi viime vuonna 2 1/z %
35102: ja tänä vuonna sen arvioidaan kasvavan prosentti-                                                                          1986*   1987**    1988**
35103: yksikön enemmän. Kaikki keskeiset kysyntäteki-                                                                            tuotannon määrän muutos,
35104:                                                                                                                                   prosenttia
35105: jät lisääntyvät nopeammin kuin v. 1986. Suurin
35106:                                                                   Yrittäjätoiminta ........                              2,1                    31/z                    3
35107: kasvuvaikutus aiheutuu edellisvuosien tapaan ko-
35108:                                                                      alkutuotanto .........                            -3,3                   -1                        4
35109: timaisesta kysynnästä. Ensi vuonna kokonaistuo-
35110:                                                                      teollisuus ............                             1,0                   31/z                     21fz
35111:  tannon kasvu hidastunee vain hieman. Heikenty-
35112: vän kehityksen riskit liittyvät länsivientiin.                          tehdasteollisuus ....                            1,1                   3%                       21fz
35113:                                                                      rakennustoiminta ....                               0,2                   2%                       1%
35114:                                                                      palveluelinkeinot ....                              4,7                         41fz               3lfz
35115: Kuvio 5. Kokonaistuotanto (bruttokansantuote                      Julkinen toiminta ......                               2,0                          3                 3
35116:     markkinahintaan) neljännesvuosittain                          Muu toiminta ..........                                1,1                          1                 1
35117:       1985•100                                                    Bruttokansantuote tuot-
35118: 130
35119:                                                                      tajahintaan ..........                                   2,1                     31/z              3
35120:                                                                   Bruttokansantuote
35121:                                                                      markkinahintaan .....                                    2,4                    3lfz               3
35122: 120
35123:                                                                      Yksityisten palvelujen tuotanto lisääntyy edel-
35124:                                                                   leen muuta tuotantoa nopeammin. Teollisuudes-
35125: IlO
35126:                                                           u       sa tuotannon kasvu nopeutuu tänä vuonna 3 1/z
35127:                                           2.U ;31/2
35128:                                                ----
35129:                                                     '-            prosenttiin ja jatkuu samaa tahtia ensi vuoden
35130:                                    3.U                            alkupuolelle. Maataloustuotanto supistuu tänä -
35131: 100
35132: 
35133:           3.6%
35134:                  3.U
35135:                           3.U
35136:                                      -~                           vuonna selvästi heikon sadon takia.
35137: 
35138:                                                                    Työllisyystilanne paranee
35139:                                                                     Työvoiman kysyntä pysyy tänä vuonna ennal-
35140:  90   /                                                           laan ja kasvaa ensi vuonna lievästi palveluelinkei-
35141:                                                                   nojen työpaikkojen tuntuvan lisääntymisen
35142:                                                                   ansiosta. Sen sijaan alkutuotannossa ja teolli-
35143:  80                                                               suudessa työpaikat vähenevät nopeasti. Kun työ-
35144:           1982   1983     1984     1985   1986*   1987** 1988**   voiman tarjonnan kasvu on pysähtynyt, työttö-
35145:                                                                   myysaste supistuu tänä vuonna 5,2 prosenttiin ja
35146:                  Kausltasoltettu
35147:                                                                   ensi vuonna 5,0 prosenttiin. Ensi vuonna työttö-
35148:                  Vuositaso
35149:                                                                   miä on keskimäärin 129 000 henkeä. Alueelliset
35150:       Prosenttiluvut: määrän muutos edellisestä vuodesta          ja aloittaiset työttömyyserot ovat kuitenkin suu-
35151:                                                                                                 Taloudellinen katsaus                                               1 7
35152: 
35153: ret. Eräillä aloilla ja alueilla on työvoimasta                                                                   Inflaatio pysyy hitaana
35154: pysyvää niukkuutta, mutta vastaavasti monella
35155: taantuvalla alueella työvoiman tarjonta on kysyn-                                                                    Inflaatio hidastui tuntuvasti energian halpene-
35156: tään nähden yhä suurentunut.                                                                                      misen vuoksi viime vuonna. Kuluttajahintain-
35157:                                                                                                                   deksi kohosi vuoden aikana 3,4 %, kun vastaava
35158:                                                                            1986*  1987**  1988**
35159:                                                                                                                   nousu vuotta aiemmin oli vielä 5,0 %. Energia-
35160:                                                                             muutos, prosenttia                    hintojen käännyttyä nousuun inflaatio on useim-
35161: Työllinen työvoima .... .                                               -0,2   0,0  0,1                           missa muissa maissa nopeutunut. Suomessa ku-
35162:   alkutuotanto ........ .                                               -4,7 -3,4 -3,5                            luttajahintaindeksin arvioidaan tämän vuoden
35163:   teollisuus ja rakennus-                                                                                         aikana kohoavan saman verran kuin viime vuon-
35164:   toiminta ............ .                                               -0,3 -2,3 -1,1                            nakin eli OECD-maiden kuluttajahintojen keski-
35165:   palveluelinkeinot ... .                                                 0,7  1,9  1,4                           määräistä nousua vastaavasti. Inflaatio saattaa
35166: Työn tuottavuus ....... .                                                 4,0  4    3'/z                          ensi vuonna lievästi hidastua.
35167:                                                                                                                     Työvoimakustannuksilla mitaten tehdasteolli-
35168:                                                                                       prosenttia
35169:                                                                                                                   suuden hintakilpailukyky parani viime vuonna
35170: Työvoimaosuus ........ .                                                  69,1            68,9         68,8
35171:                                                                                                                   nopean tuottavuuskehityksen ja valuuttakurssien
35172: Työttömyysaste ........ .                                                  5,4             5,2          5,0
35173:                                                                                                                   muutosten ansiosta 4 %. Tänä vuonna kilpailu-
35174:   alle 25-vuotiaat ..... .                                                10,2             9,8          9,5
35175:                                                                                                                   kyky kohentunee edelleen, mutta jää vielä hie-
35176:                                                                           1 000 henkeä vuoden aikana              man pitkän aikavälin keskiarvonsa alapuolelle.
35177: Maastamuutto (netto) . .                                                -1,7                0           0
35178: 
35179:                                                                                                                                                    1986*  1987**  1988**
35180:                                                                                                                                                     muutos, prosenttia
35181:                                            Kuvio 7. Työllisyys                                                    Ansiotasoindeksi .......         7,0     7'/z     5
35182:        1000 benkeli                                                                                               Ansiotasoindeksi,
35183: 2700
35184:                                                                                                                     reaalinen ............         3,3     4        2
35185: 2600                                                                                                              Kuluttajahintaindeksi ..         3,6     3'/z     3
35186: 2500
35187:                    Työvoima                                                                                       Työ kustannukset      teh-
35188:                                                                                     ............. _____ .......     dasteollisuudessa
35189:                                                                     ......... -··                                   (tuoteyksikköä kohti)          2,4     2        1
35190:                                                    .. ... .........
35191: 2400
35192:                                            ,.                                                                     Kotitalouksien käytettä-
35193: 2300                              ,
35194:                          .......................
35195:                                                                                                                     vissä oleva reaalitulo .       1,6     5        1'12
35196: 2200   •••• <f/1 ••":.   -~ ,~
35197:                    Työllinen työvoima
35198: 2100
35199:                                                                                                                   Kuvio 8. Palkkatulojen ja ansiotason reaalinen
35200: % 72 ,-----------------------------------,                                                                                           kehitys
35201:                                                                                                                        1976•100
35202:                    Työvoimaosuus                                                                                  140 .-----------------------------------~
35203:   70
35204: 
35205: 
35206:   68                                                                                                              130
35207: 
35208: 
35209:   66
35210:                                                                                                                   120
35211: % 10
35212: 
35213: 
35214:    8
35215:                                                                                                                   110
35216:    6
35217: 
35218: 
35219:    4
35220:                                                                                                                   100
35221: 
35222:    2                                                                                                                                   Ansiotaso
35223:    0                                                                                                               90 +---r--r--,_--r--r--,_--r--r--,_--r-~
35224:        1978                              80                   82             84               86* 87•• 88**            1978   80     82    84     86• 87•• 88••
35225: I 8                                    Taloudellinen katsaus
35226: 
35227: Raha- Ja valuuttamarkkinat vakaat                                        Kuvio 10. Bruttoveroaste
35228:                                                      %
35229:    Viimeksi kuluneen vuoden aikana rahoitus-
35230:                                                     40 , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
35231: markkinat ovat kehittyneet nopeasti. Suomen
35232: Pankki on varovaisesti liberalisoinut ulkomaisia                                  Bruttoveroaste 3               36.6 37 •2 37           37
35233:                                                              34•9                   OA A           ::J . ~~__r--- 11             11
35234: pääomaliikkeitä ohjaavia säädöksiä. Rahapolitii-             r--p3.0 32.8 ..=..:&. 33.8 33.8 . - -
35235: kan keskeiseksi välineeksi muodostuivat viime
35236: keväästä alkaen avomarkkinaoperaatiot; ostamal-     30        ···············································································
35237: la ja myymällä pääasiassa pankkien sijoitustodis-
35238: tuksia Suomen Pankki kykenee lyhytaikaisesti
35239: säätelemään kotimaisia markkinakorkoja. Pidem-
35240: mällä aikavälillä kotimaiset korot kuitenkin mää-   20        ················ ······························································
35241: räytyvät kansainvälisten korkojen ja kansantalou-                                 Välittömät verot
35242: den yleisen tasapainon kehityksen perusteella.
35243: Lyhytaikaisten rahamarkkinoiden voidaan katsoa
35244: syntyneen tämän vuoden alkupuolella.
35245:                                                     10
35246:                                                                                   Välilliset verott
35247:                                                               ···············································································
35248:    Viimevuotisista raha- ja valuuttamarkkinoiden
35249: häiriöistä on päästy eroon. Valuuttavaranto kak-                                  Sosiaaliturvamaksut
35250: sinkertaistui tammi-heinäkuussa, vaikka kotimai-             __,                                           '
35251: sia korkoja laskettiin. Osan koron alentumispai-
35252: neista on annettu kohdistua markan ulkoiseen
35253: vaihtoarvoon siten, että markka alkuvuoden aika-             1978            80             82             84           86*      87** 88**
35254: na revalvoitui 1 Yz % . Luottamusta markkaan        1
35255:                                                         )   Kuvion luvut on muodostettu ikään kuin tuloverotuk-
35256: osoittaa, että pääomantuontihalukkuus on vuo-               sen lykkääntymistä ei olisi tapahtunut v. 1986, vaan
35257: den aikana lisääntynyt vaihtotasevajeen syvene-             verotus olisi suoritettu normaalikäytännön mukaisesti.
35258: misestä huolimatta.
35259:                                                     Valtiontalous ei elvytä ensi vuonna
35260:                                                       Julkisen talouden tuotantoa elvyttävä vaikutus
35261:       Kuvio 9. Suomen Pankin vaihdettavat           kohoaa tänä vuonna 1/z prosenttiin bruttokansan-
35262:           valuutat ja markan eurokorko              tuotteesta. Elvyttävästi vaikuttaa etenkin valtion
35263: mrd mk                                         %    menojen kasvun nopeutuminen 5 Vz prosenttiin.
35264:  25                                           18
35265:                                                     Veroastetta laskee veronpalautussiirtymän ohella
35266:                                                     työnantajan sosiaaliturvamaksun määräaikainen
35267:                                                     alentaminen 1 prosenttiyksiköllä. Valtion lainan-
35268:                                                     ottotarve pysyy suurena talouskasvun nopeutumi-
35269:                                                     sesta huolimatta. Kuntien rahoitusasema on mel-
35270:                                                     ko vaikea.
35271:                                                        Ensi vuonna valtion finanssipolitiikka tiukke-
35272:                                                     nee ja valtiontalouden elvytysvaikutus häviää.
35273:                                                     Veroperusteita muutetaan mahdollisimman vä-
35274:                                                     hän, koska seuraavana vuonna alkaa valmisteilla
35275:                                                     oleva kokonaisverouudistus. Julkisten menojen
35276:                                                     kasvu hidastuu ensi vuonna, mutta säilyy silti
35277:                                                     keskipitkän aikavälin tavoitteita nopeampana.
35278:                                                     Valtion menojen reaalikasvu on budjettiesityksen
35279:                                                     mukaan 3 % verrattuna tämän vuoden arvioitui-
35280:                                                     bio kassamenoihin. Valtion tuloalijäämä piene-
35281:   5                                            6
35282:       1986              1987                        nee.
35283:                                                  Taloudellinen katsaus                                                      1 9
35284: 
35285:                                           1. Kysynnän ja tarjonnan tase
35286:                                                                        1986*     1984       1985    1986*   1987**    1988**
35287:                                                                      mrd mk             määrän muutos, prosenttia
35288: Bruttokansantuote markkinahintaan            •••   0   •••      0.     357       3,3        3,5       2,4     31fz     3
35289: Tavaroiden ja Ealvelusten tuonti .............                          90       1,0        6,8       4,7     7        3
35290: Kokonaistarjonta ............................                          447       2,8        4,2       2,9     4        3
35291: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..............                         95       5,4        1,2      1,4      31fz     21fz
35292: Kulutus .....................................                          269       2,8        3,7      3,8      4        3
35293:   yksityinen .................................                         195       2,7        3,2      3,9      4        2lfz
35294:   julkinen ..................................                           74       2,8        5,2      3,4      31/z     3
35295: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .........                              82     -2,1         2,9    -1,2       4lfz     3
35296:   yksityinen .................................                          71     -2,1         3,0    -1,6       5        3
35297:   julkinen ..................................                            11    -2,5         2,5      1,5      21fz     3
35298: Varastojen muutos 1 ~ ~ml. tilastollinen ero) ...                        1       0,3        1,2      0,6        11z         1/z
35299: Kokonaiskysyntä .............................                          447       2,8        4,2      2,9      4        3
35300:   kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) ..                        353       2,0        5,1      3,4      41fz     3
35301: 
35302: 
35303:                                                                        1986*     1984        1985   1986*   1987**    1988**
35304:                                                                        osuus            hinnan muutos, prosenttia
35305:                                                                         %
35306: 
35307: Bruttokansantuote markkinahintaan            0   ••••••••             79,8       8,9         5,1     3,5     41/z       3 1/z
35308: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .............                        20,2       4,8         3,2   -9,2     -1          3
35309: Kokonaistarjonta ............................                        100,0       8,0         4,7     0,7     31/z       31fz
35310: 
35311: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..............                       21,2       8,0         3,0   -4,8       Plz       3
35312: Kulutus .....................................                         60,1       7,6         6,6     3,6      4         3 1/z
35313:   yksityinen .................................                        43,5       7,1         5,9     3,1      31fz     3
35314:   julkinen ..................................                         16,6       9,0         8,6     5,0      5 1/z    41/z
35315: Kiinteän pääoman bruttomuodostus             •••   0   ••   0   ••    18,4       7,1         5,9     4,1      3lfz     31fz
35316:   yksityinen .................................                        15,9       7,1         5,9     4,2      31fz     3lfz
35317:   julkinen ..................................                          2,5       6,7         6,2     3,9      4        31fz
35318: Varastojen muutos (ml. tilastollinen ero) .....                        0,3
35319: Kokonaiskysyntä .............................                        100,0       8,0         4,7      0,7     31fz      31fz
35320:   kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) ..                       78,8       8,0         5,3      2,3     4         31/z
35321: 1
35322:     )   Mrd mk ja vaikutus kokonaiskysynnän muutokseen, prosenttiyksikköä.
35323: 
35324: 
35325: 
35326: 
35327: 1.2 Keskipitkän ajan näkymät                                                Vuorovaikutuksen lisääntyminen parantaa si-
35328:                                                                          nänsä kansainvälisen talouden toimintaedellytyk-
35329:    Rakenteelliset muutokset ovat leimaa-antavina                         siä. Rakenteelliset muutostarpeet monissa maissa
35330: piineinä niin Suomen kuin muidenkin maiden                               sekä maailmantalouden tasapainottomuudet ovat
35331: talouksissa lähivuosina. Pääomien entistä esteet-                        kuitenkin niin suuria, että lähivuosien kasvunä-
35332: tömämpi kulku yli rajojen ja teknologinen kehi-                          kymät ovat epävarmat. Kehitys riippuu keskeises-
35333: tys lisäävät talouksien keskinäistä riippuvuutta.                        ti siitä, miten hyvin suuret teollisuusmaat pysty-
35334: Kansainvälinen työnjako tehostuu, ja kunkin                              vät yhteensovittamaan talouspolitiikkaansa tasa-
35335: maan on yhä tarkemmin suunnattava voimava-                               painottomuuksien korjaamiseksi. Jos tässä onnis-
35336: ransa niihin toimintoihin, joissa se voi parhaiten                       tutaan kohtuullisesti, tuotanto voisi kasvaa
35337: menestyä.                                                                OECD-maissa keskimäärin 2 1/z % vuodessa vii-
35338: IlO                                        Taloudellinen katsaus
35339: 
35340:  den seuraavan vuoden aikana. Hitainta kasvu             maan muuttuvaa kysyntää. Reaalisen kilpailuky-
35341:  olisi vuosikymmenen vaihteessa. Kansainvälinen          vyn jatkuva parantaminen on siten lähivuosien
35342:  inflaatio pysynee hitaana. Yksittäisten hyödyk-         keskeisimpiä tehtäviä.
35343:  keiden hintakehitys maailmanmarkkinoilla voi               Työvoiman tarjonnan kasvu näyttää pysähty-
35344:  kuitenkin vaihdella, ja tuntuvatkin heilahtelut         neen, mutta saattaa lähivuosina uudelleen kas-
35345:  ovat edelleen mahdollisia.                              vaa. Rakennemuutoksen myötä työpaikat ja työ-
35346:     Suomen talouden kehitysmahdollisuuksia vuo-          tehtävät muuttuvat nopeasti. Työttömyyden vä-
35347:  teen 1992 on tarkasteltu valtiovarainministeriön        hentäminen on talouspolitiikan tärkein tavoite ja
35348:  kesäkuussa julkistamassa kansantalouden ja val-         sen saavuttaminen riippuu keskeisesti siitä, kuin-
35349:  tiontalouden kehittämissuunnitelmassa 1). Siinä         ka hyvin työmarkkinoiden toimivuutta pystytään
35350:  arvioidaan, että on edelleen mahdollista pysyä          parantamaan. Koulutuksen uudistaminen, työ-
35351:  muita maita nopeammalla 3 prosentin kasvu-              voimapalvelujen kehittäminen ja oikein suunnat-
35352:  uralla. Tavoitteen saavuttaminen on kuitenkin           tu asuntotuotanto ovat toimia, jotka ovat avain-
35353:  aiempaa vaativampaa ja edellyttää onnistumista          asemassa. Jos näiden hoidossa onnistutaan, työt-
35354:  kaikilla talouspolitiikan lohkoilla. Tehokkuuden,       tömyysaste voi kestävästi laskea alle ) prosentin
35355:  joustavuuden ja sopeutumiskyvyn lisääminen, re-         vuoteen 1992 mennessä.
35356:  aalisen kilpailukyvyn kehittäminen ja etenkin              Rakennemuutos vaikuttaa myös julkiselle ta-
35357:  työvoimamarkkinoiden toimivuuden parantami-             loudelle asetettaviin tavoitteisiin. Julkisen talou-
35358:  nen ovat avainasemassa lisääntyvän kansainväli-         den on omalta osaltaan edistettävä talouden
35359:  sen vuorovaikutuksen oloissa. Kotimaisten kus-          rakenteen kehittämistä samalla, kun sen oma
35360:  tannusten entistä tarkempi ja nopeampi sopeut-          kokonaisuus on mitoitettava entistä tarkemmin
35361:  taminen ulkomaiseen hintakehitykseen sekä va-           kansantalouden kehityksen pohjalta. Kansan-
35362:  kaa markan ulkoinen arvo ovat ehtoina sille, että       talouden ulkoisen tasapainon säilyminen, inflaa-
35363:  talouden rakennetta pystytään hallitusti kehittä-       tiopaineiden välttäminen ja vakaa markka edel-
35364:  mään.                                                   lyttävät, ettei veroaste nouse eikä julkisen sekto-
35365:     Ulkoinen tasapaino on pääomamarkkinoiden             rin velkaantuneisuus kohoa pysyvästi. On yhä
35366: avautumisen takia rajoite, joka aiempaa enem-            tärkeämpää lisätä menorakenteen joustavuutta
35367: män sitoo talouden liikkumatilaa. Huolestuttava-         siten, että talouden toimintakykyä lisäävien me-
35368: na piirteenä viime vuosien kehityksessä on ollut         nojen osuus selvästi suurenee muiden vähemmän
35369: palvelutaseen jatkuva heikkeneminen. Koska jo            tärkeiden menojen kustannuksella. Verotuksen
35370: väliaikainen ulkoinen tasapainottomuus voi joh-          kokonaisuudistuksella on pyrittävä ennen kaikkea
35371: taa rahamarkkinoilla häiriöihin, joista aiheutuu         vähentämään inflaatioherkkyyttä sekä lisäämään
35372: myös reaalitaloudellisia kustannuksia, suotuisa          talouden tehokkuutta.
35373: taloudellinen kehitys on saavutettavissa ainoas-            Yksityisen kulutuksen kehitysnäkymät ovat lä-
35374: taan vientiä ripeästi lisäämällä. Pyrittäessä 3 pro-     hivuosina verrattain hyvät. Vaikka kasvu hidas-
35375: sentin kansantuotteen kasvuun viennin olisikin           tuu vuosien 1986 ja 1987 vauhdista, se on
35376: lisäännyttävä 4% % vuodessa, jolloin vaihtotase          kuitenkin lähellä kansantuotteen määrän kasvua.
35377: tasapainottuisi asteittain viisivuotiskauden aika-          Tasapainoisen kehityksen tiellä on monia riske-
35378: na.                                                      jä. Pahin on vaihtotaseen heikentymisen jatku-
35379:    Vientitavoitteen saavuttaminen edellyttää mal-        minen, joka voi toteutua, jos esimerkiksi teolli-
35380: tillista hinta- ja kustannuskehitystä. Poikkea-          suusmaiden kasvu jää arvioitua hitaammaksi tai
35381: minen vakaasta valuuttakurssista hidastaisi talou-       ulkomaankaupan vaihtosuhde huononee. Tuo-
35382: den rakenteen kehittymistä ja johtaisi helposti          tannon ja työllisyyden ylläpitämiseksi on yhä
35383: inflaatiokierteeseen. Onnistunut inflaationtor-          tärkeämpää, että kotimaiset panoskustannukset
35384: junta tekee myös mahdolliseksi korkotason alen-          mukautuvat nopeasti maailmanmarkkinahintoi-
35385: tamisen, mitä tarvitaan vientitavoitteen vaatiman        hin. Jo kolmen prosentin pysyvä lasku keskeisten
35386: ripeän tuotannollisen investointitoiminnan ta-           vientituotteiden hinnoissa karsisi kaavamaisen
35387: kaamiseksi. Vakaa markka puolestaan merkitsee,           laskelman mukaan kansantaloudesta lähes 40 000
35388: että kansainvälisessä kilpailussa menestyy parhai-       työpaikkaa ja nostaisi työttömyysasteen 6 pro-
35389: ten sellainen yritys, joka huolehtii tuotteidensa ja     senttiin, elleivät kotimaiset kustannukset sopeu-
35390: tuotantomenetelmiensä kehittämisestä vastaa-             tuisi alenevaan maailmanmarkkinatasoon.
35391: 1                                                           Kotimaisista riskeistä keskeisin on epäonnistu-
35392:  } Valtiovarainministeriö: KTS 1987. Kansantalouden ja
35393: valtiontalouden kehittäminen vuoteen 1992, Helsinki      minen inflaationtorjunnassa. Lievästikin ulko-
35394: 1987.                                                    maista hintakehitystä nopeampi inflaatio johtaa
35395:                                          Taloudellinen katsaus                                          I 11
35396: 
35397: kestäessään ongelmien kasautumiseen. Tuloksena         saakka ollut jonkin verran nopeampaa kuin kil-
35398: olisi talouden rakenteen jäykistyminen, joka il-       pailijamaissa keskimäärin. Yritysten hintakilpai-
35399: menisi ennen kaikkea työttömyyden kasvuna.             lukykyä onkin jouduttu tukemaan mm. väliaikai-
35400:                                                        silla työnantajien sosiaalivakuutusmaksujen alen-
35401:                                                        nuksilla ja jo aiemmin työeläkemaksujen välttä-
35402: 1.3 Talouspolitiikan lähiajan ongelmia                 mättömien korotusten viivyttämisellä. Ensi vuon-
35403:                                                        na työeläkemaksu kuitenkin nousee tuntuvasti
35404:    Öljyn halpenemisen positiiviset vaikutukset         kolmantena peräkkäisenä vuotena, koska mm.
35405: markkinatalousmaiden talouskehitykseen tänä            varhaiseläkkeelle hakeutuminen on ollut runsas-
35406: vuonna ovat jäämässä verraten pieniksi. Silti          ta. Korotuspaineet säilyvät tuntuvina myös pi-
35407: Suomen länsiviennin kasvu nopeutuu parantu-            temmällä tähtäimellä.
35408: neen kilpailukyvyn ansiosta. Kun tuonnin kasvu             Vastuu hintojen ja kustannusten noususta on
35409: kuitenkin myös nopeutuu ja vienti Neuvostoliit-        yhä selvemmin tuloratkaisuista päättävien har-
35410: toon supistuu, ulkomaankauppa kokonaisuutena           teilla. Vakaa talouskehitys voi jatkua vain, jos
35411: jarruttaa kotimaista tuotantoa. Kasvu on siis          työmarkkinaratkaisut ensi vuonna tukevat selvästi
35412: edelleen kotimaisen kysynnän varassa.                  yleisessä talouspolitiikassa omaksuttua hintojen
35413:    Kotimaisen kysynnän lisäys nopeutuu tänä            nousun hidastamistavoitetta. Hintojen ja kustan-
35414: vuonna ja samalla nojautuu entistä laajemmalle         nusten nousun vaimeneminen edellyttää myös
35415: pohjalle. Kotitalouksien ostovoiman selvä suure-       kilpailun tehostamista kotimarkkinoilla, mihin
35416: neminen ylläpitää kulutuskasvua. Yritysten pa-         tarvitaan uutta lainsäädäntöä.
35417: rantunut kannattavuus ja hyvät tuotanto-odotuk-            Kysynnän kasvun hidastuminen teollisuus-
35418: set vilkastuttavat puolestaan investointeja.           maissa korostaa hintakilpailukyvyn merkitystä.
35419:    Huomattava osa kotimaisen kysynnän kasvusta         Inflatorinen tuloratkaisu hidastaisi viennin kas-
35420: kohdistuu kuitenkin tuontitavaroihin, ja tuonti        vua sekä lisäisi tuontiin suuntautuvaa kulutusky-
35421: kasvaa v. 1987 jo kolmantena peräkkäisenä vuon-        syntää ja vaihtotaseen alijäämää. Myös pidem-
35422: na poikkeuksellisen paljon. Vaihtosuhteen para-        män aikavälin kasvutavoitteet vaarantuisivat.
35423: neminen pitää kauppataseen ylijäämäisenä, mut-             Kohtuulliset menekkinäkymät, yritysverotuk-
35424: ta vaihtotaseen vaje suurenee palvelutaseen heik-      sessa tehdyt muutokset, omarahoitusmahdolli-
35425: kenemisen takia. Matkustustaseen alijäämä on            suuksien kohentuminen ja alentuneet reaalikorot
35426: lisääntynyt, projektivienti taantunut ja kuljetus-     ovat tänä vuonna saaneet investoinnit uudelleen
35427: tulot ovat supistuneet jo useamman vuoden.             vauhtiin. Yritysten toimintaedellytykset säilyvät
35428: Viennin ja kotimaisen tuotannon kilpailuasemaa          ensi vuonnakin hyvinä, etenkin jos tuloratkaisut
35429: olisi selvästi voitava kohentaa ulkomaankaupan          pysyvät hyvin maltillisina. Tämän pitäisi antaa
35430: tasapainon parantamiseksi. Tämä on talouspoli-         mahdollisuuksia myös työelämän uudistamiseen
35431: tiikan tärkein tehtävä tällä hetkellä, koska heikko     ja mm. henkilöstöpolitiikan parantamiseen. Työ-
35432: vaihtotase rajoittaa mahdollisuuksia ylläpitää kes-     elämän kehittäminen vaikuttaa myönteisesti
35433: tävää kasvua ja harjoittaa suhdanteita tasaavaa         reaaliseen kilpazlukykyyn. Silti talouspolitiikassa-
35434: politiikkaa.                                            kin on edelleen syytä kiinnittää huomiota tekijöi-
35435:     Elvyttävä finanssipolitiikka on vielä tänä vuon-    hin, joilla kohennetaan yritysten reaalista kilpai-
35436: na ollut perusteltua, jotta idänkaupan supistumi-       lukykyä. Tutkimuksen, tuotekehittelyn ja koulu-
35437: sen aiheuttamat työllisyysongelmat jäisivät lievik-     tuksen riittävästä julkisesta rahoituksesta on tär-
35438: si ja elinkeinoelämän sopeutumisaika kysynnän           keää huolehtia.
35439: rakennemuutokseen olisi riittävän pitkä. Pitem-            Finanssipolitiikan elvytysvaikutus heikkenee
35440: pään tätä linjaa ei kuitenkaan voida jatkaa.            ensi vuonna. Politiikan tiukentamisella pyritään
35441: Finanssipolitiikan kiristäminen on aiheellista          hillitsemään hintojen nousua. Finanssipolitiikan
35442: paitsi vaihtotaseongelman vuoksi myös sen takia,        tiukentaminen saattaa tehdä lisäksi mahdolliseksi
35443:  että valtiontalouteen tarvitaan liikkumavaraa seu-     korkojen alenemisen, jolla olisi lisävaikutus in-
35444: raavaan taantumaan ja pidemmän aikavälin ra-            flaation hidastumiseen. Kireämpikin finanssipo-
35445: kennepolitiikkaa varten.                                litiikka olisi perusteltavissa, koska se voisi helpot-
35446:     Vaihtotasevajeen syveneminen on aiheutunut          taa verouudistuksen aloittamista v. 1989. Työlli-
35447:  kotimaisen kysynnän nopeasta kasvusta, joka on         syyden parantamisessa on yhä enemmän kiinni-
35448: osin purkautunut myös hinta- ja kustannusnou-           tettävä huomiota uudelleenkoulutukseen, työvoi-
35449:  suina. Vaikka inflaatio on meillä viime vuosina        mahallinnon palvelukyvyn tehostamiseen sekä
35450:  selvästi hidastunut, hintojen nousu on tähän           ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden edistä-
35451:  12                                    Taloudellinen katsaus
35452: 
35453: miseen lisäämällä vuokra-asuntojen tuotantoa         rahastoinnin alkaminen rasittavat kunnallista-
35454: siellä, missä niistä on puutetta.                    loutta lisää ensi vuonna. Kuntien olisikin pyrittä-
35455:    Kuntien rahoitusasema on heikentynyt. Uuden       vä hidastamaan menojensa kasvua, jotta veroäy-
35456: työllisyyslain velvoitteet ja kuntien eläkemenojen   rin korotuksilta vältytään.
35457:                                        Taloudellinen katsaus                                                                                       l 13
35458: 
35459: 
35460: 
35461: 
35462:                                2 Kansainväliset suhdanteet
35463: 
35464: Kokonaistuotanto ja -kysyntä                         sivat kannattavuuttaan. Erityisesti Japanissa yri-
35465:                                                      tykset näyttävät kompensoineen dollarin deval-
35466:    Kokonaistuotannon kasvu jatkui v. 1986 Yh-
35467:                                                      voitumisen aiheuttamia vientitulojen menetyksiä
35468: dysvalloissa 3 prosentin vauhtia ja Länsi-Euroo-
35469:                                                      t~llä tavoin. Ehkä merkittävin tekijä, miksi öljyn
35470: passa 2% prosentin vauhtia. Japanissa kasvu
35471:                                                      hmnan romahtaminen ei vauhdittanut maail-
35472: hidastui 21/z prosenttiin. Läntisissä teollisuus-
35473:                                                      mantalouden kasvua, oli öljyn halpenemisen vä-
35474: maissa keskimäärin kasvu jäi vajaaseen 3 prosent-
35475:                                                      litön heijastuminen öljyä tuottavien maiden
35476: tiin ja kasvuvauhdin erot eri maiden välillä
35477: supistuivat merkittävästi. Tuotannon kasvu pe-       tu?ntiin. Ke~itysmai?en tuonnin supistumisen
35478:                                                      va1kutus teolhsuusma1den tuotannon kasvuun oli
35479: rustui valtaosin kotimaiseen kysyntään, joka li-
35480:                                                      laskennallisesti yhtä suuri kuin vaihtosuhteen
35481: saantyi OECD-maissa keskimäärin 3 1/z %. Län-
35482:                                                      parantumisen kasvua tukeva vaikutus.
35483: tisten teollisuusmaiden vienti OECD-maiden ul-
35484:                                                         Tämän vuoden alkupuoliskolla kokonaisruo-
35485: kopuolelle supistui 7 %, mutta maailmankaupan
35486:                                                      tanto kehittyi odottamattoman heikosti lähes
35487: määrä kasvoi yhtä nopeasti kuin edellisenä vuon-
35488:                                                      kaikissa johtavissa teollisuusmaissa. Dollarin de-
35489: na, k~n teollis~usmaa~ li~~sivät erityisesti öljyn
35490: tuontiaan merkmävästi. Oljyn hinnan romah-           valvoitumifolen . näyttää vähitellen nopeuttavan
35491:                                                      Yhdysvaltam v1entiä, mutta se ei riitä tasapainot-
35492: duksen vuoksi inflaatio hidastui edelleen useim-
35493:                                                      t~maan Y~dysvaltain ulkomaankauppaa lähivuo-
35494: missa OECD-maissa. Kokonaisuudessaan talou-
35495:                                                      sma. Ulk01sen kysynnän heikkeneminen on puo-
35496: dellinen tasapaino ei kuitenkaan kohentunut.
35497:                                                      lestaan hidastanut kokonaistuotannon kasvua
35498: Työttömyys säilyi ennallaan ja vaihtotaseiden
35499:                                                      Tyynen meren alueella ja Länsi-Euroopassa.
35500: tasapainottomuudet lisääntyivät edelleen.
35501:    Yhdysvalloissa taloudellista kasvua tukenut ko-
35502: timainen kysyntä on laimenemassa. Kotitalouk-        K~~io_ 11.     Bruttokansantuote Yhdysvalloissa ja
35503: sien velkaantuneisuus on ennätystasolla, korot            Lansz-Euroopassa, määrän muutos edellisestä
35504: ovat nousussa ja inflaatio kiihtymässä. Samanai-                            vuodesta
35505: kaisesti dollarin devalvoituminen on alkanut jos-     %
35506: sain määrin vauhdittaa vientiä. Japanissa ja          8,---------------------------~
35507: 
35508: Länsi-Euroopassa kehitys on ollut erilainen ja
35509: vienti on monissa maissa jopa supistunut samal-                                                          •
35510:                                                                                                          1\
35511: 
35512: la, kun kotimainen kulutuskysyntä on vilkastu-        6                                                  '\
35513:                                                                                                      '        \
35514:                                                                                                  '                \
35515: nut öljyn hinnan halvennuttua. Investointihaluk-                                         '
35516:                                                                                              '                        \
35517: 
35518: 
35519: 
35520:                                                                                                                                       .
35521:                                                              \                                                            \
35522: kuutta on vähentänyt monissa maissa heikon                       \                   '                                        \
35523:                                                                                                                                   \
35524: 
35525: vientimenestyksen ohella erityisesti valuuttakurs-    4
35526: sikehityksen epävarmuus.
35527:    Öljyn hinnan romahduksen vaikutukset läntis-
35528: ten teollisuusmaiden talouskehitykseen jäivät vii-    2
35529: 
35530: me vuonna odotettua vähäisemmiksi. OECD-
35531: maiden vaihtosuhde alueen ulkopuolisiin maihin
35532:                                                                                  .
35533:                                                                                 ..
35534: verrattuna parani 35 % , mikä vastaa noin 1 %         0
35535:  bruttokansantuotteesta. Monien tekijöiden vuok-
35536: si tuotannon kasvu ei kuitenkaan odotetulla                                 \.
35537: tavalla nopeutunut. Öljyn hinnan alennus ei
35538: mennyt täysimääräisenä kuluttajahintoihin, kos-
35539:                                                      -2
35540:                                                                             VYhdysvallat
35541: ka_ eräissä m~issa .korotettiin energiaveroja ja
35542:                                                      -4
35543:  yntykset käytuvät tilannetta hyväkseen ja paran-          1978      80    82                    84                                       86• 87•• 88••
35544:   14                                         Taloudellinen katsaus
35545: 
35546:    Vaikka OECD-maiden kokonaistuotannon kas-                   dennäköisiä, koska ensi vuonna valitaan uusi
35547: vun arvioidaan hieman nopeutuvan loppuvuon-                    presidentti. Rahapoliittinen linja on tiukentunut
35548: na, kasvu jäänee tänä vuonna pariin prosenttiin.               tämän vuoden aikana. Rahan määrän kasvua on
35549: Kun käytetään tavanmukaisia oletuksia mm.                      rajoitettu tuntuvasti. Oltuaan vuodesta 1984
35550: kiinteistä valuuttakursseista ja muuttumattomas-               saakka jatkuvasti tavoitealueen ylärajalla tai sen
35551: ta talouspolitiikasta, on todennäköistä, että kas-             yläpuolella on rahan määrän kasvu hidastunut
35552: vuvauhti säilyy parina prosenttina myös v. 1988.               nyt tavoitealueen alarajan tuntumaan. Samaan
35553:    Yhdysvalloissa tavoitteena on budjettivajeen                aikaan pitkät korot ovat nousseet jyrkästi. Syinä
35554: supistaminen. Tänä vuonna tässä onnistuttaneen-                kehitykseen ovat olleet mm. inflaation kiihtymi-
35555: kin suunnilleen aiotulla tavalla, sillä verouudistus           nen, tarve turvata vajeiden rahoitus sekä pyrki-
35556: näyttää lisäävän verotuloja odotettua enemmän,                 mys vakauttaa dollarin vaihtokurssi suunnilleen
35557: mikä kompensoi arvioitua hitaamman talous-                     nykytasolleen. Vaarana on inflaation edelleen
35558: kasvun verotuloja vähentävää vaikutusta. Hitaan                kiihtyminen ja dollarin heikkenemisen jatkumi-
35559: kasvun vuoksi vaje suurenee kuitenkin ensi vuon-               nen, jotka pakottaisivat jatkamaan rahapolitiikan
35560: na ilman uusia toimia, jotka ovat varsin epäto-                kiristämistä.
35561: 
35562: 
35563:                               2. Bruttokansantuotteen 1) määrä eräissä maissa
35564:                                                                                                             Keskimäärin
35565:                                                       1984          1985      1986*    1987~*      1988**     1985/75
35566:                                                                            muutos, prosenttia
35567: EC .................................... .              2,5           2,4       2,4       2          2          1,7
35568:   Alankomaat ......................... .               2,4           1,7       1,9       1'12       1          1,8
35569:   Belgia ............................... .             1,6           1,5       2,3       1           1lfz      1,3
35570:    Iso-Britannia ........................ .            3,0           3,5       2,7       3          2          1,8
35571:   Italia ................................ .            2,8          2,3        2,7       3          2'/z       2,4
35572:   Ranska .............................. .              1,5          1,4        2,0       1'12       2          2,2
35573:   Saksan liittotasavalta ................. .           3,0          2,5        2,4       Jl/z       2          2,3
35574:   Tanska .............................. .              3,5          4,2        3,4      -'12        0          2,5
35575: Efta ................................... .             2,9          3,3        2,2       2          2          2,2
35576:   Itävalta .............................. .            2,0           3,0       1,7           llz    1'/z       2,5
35577:   Norja ............................... .              5,7          5,4        3,8       2'12       1'/z       4,0
35578:   Ruotsi ............................... .            4,0           2,2        1,3       2          1'/z       1,6
35579:   Suomi ............................... .              3,3          3,5        2,4       31Jz       3          3,0
35580:   Sveitsi ............................... .            1,7          4,0        2,8       Jl/z        Jl/z      1,5
35581: OECD-Eurooppa ...................... .                 2,6          2,6        2,5       2          2          2,2
35582: Japani ................................. .            5,1           4,7        2,5       2'12       3          4,4
35583: Yhdysvallat ............................ .            6,8           3,0        2,9       21Jz       2          2,8
35584: OECD ................................. .              4,7           3,1        2,6       2 1/z      2          2,9
35585: OECD Suomen vuoden 1986 vienti-
35586:  osuuksilla painotettuna2) ••••••••••••••             3,6           2,9        2,4       2          Jl/z       2,2
35587: 
35588: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
35589: 1
35590:   ) Markkinahintaan.
35591: 2
35592:   ) Taulukossa olevien maiden vientiosuuksilla painotettuna.
35593: 
35594: 
35595: 
35596: 
35597:    Länsi-Euroopassa tuotannon kasvu pohjautuu                Finanssipolitiikka on sekä tänä että ensi vuonna
35598: kotimaiseen kysyntään, kun dollarin vaihtoarvon              kiristävää varsinkin pienissä maissa.
35599: aleneminen on heikentänyt kilpailukykyä ja kehi-                Rahapoliittinen liikkumavara on puolestaan
35600: tysmaiden tuonti supistuu. Talouspoliittisessa               useimmissa maissa jo käytetty loppuun. Korot
35601: linjassa ei ole odotettavissa olennaisia muutoksia.          ovat laskeneet ja rahan määrän kasvu nopeutu-
35602:                                          Taloudellinen katsaus                                              1 15
35603: 
35604: nut. Läntisistä teollisuusmaista vain Japanissa              vien vaikutusten vähentäminen ja markkinavoi-
35605: tuetaan kasvua merkittävästi talouspolitiikan kei-           mien toimivuuden parantaminen. Vaikka tätä
35606: noin. Kesällä julkistetun talouspaketin on arvioi-           talouspoliittista linjaa on erityisesti Länsi-Euroo-
35607: tu vauhdittavanJapanin talouskasvua jopa yhdel-              passa toteutettu läpi koko 1980-luvun ja vaikka
35608: lä prosenttiyksiköllä sekä tänä että ensi vuonna.            tavoitteita on jossain määrin saavutettu, tulokset
35609: Maailmantalouden kannalta merkittävintä on                   ovat olleet odotettua vähäisempiä. Julkisen net-
35610: kuitenkin ehkä se, että Japani "uudelleen kier-              tovelan osuus bruttokansantuotteesta on supistu-
35611: rättää'' vaihtotaseylijäämästään 30 mrd dollaria             nut suurista maista vain Isossa-Britanniassa. Fi-
35612: kehitysmaihin.                                               nanssipoliittinen liikkumavara näyttää siten pysy-
35613:    Läntisten teollisuusmaiden talouspoliittiset              vän lähivuosinakin lähes kaikissa maissa erittäin
35614: päätavoitteet ovat ennallaan: julkisen sektorin              pienenä. Finanssipolitiikka jarruttaneekin teolli-
35615: tasapainon palauttaminen, verotuksen vinoutta-               suusmaissa yleisesti talouskasvua lähivuosina.
35616: 
35617: 
35618: 
35619: 
35620:                               3. Kzinteät bruttoinvestoinnit eräissä maissa
35621:                                                  Osuus
35622:                                                  brutto·
35623:                                                kansantuot-
35624:                                                teesta 1985         1984       1985    1986*     1987**      1988**
35625:                                                    %                      määrän muutos, prosenttia
35626: Yhdysvallat 1) •••••••••••••••••••••••••••        18,6           15,3        8,4        1,9     -1
35627: Japani ................................. .        27,7            4,9        5,6        6,5      2%
35628: Saksan liittotasavalta ................... .      19,5            0,8      -0,3         3,3      1
35629: Ranska ................................ .         18,9          -1,3         3,4        4,2      3
35630: Iso-Britannia ........................... .       17,2            9,1        1,8        0,6      2%
35631: Italia .................................. .       18,2            6,2        4,1        1,2      41/z
35632: Ruotsi ................................. .        19,1            5,1        6,3      -0,8       21/z
35633: Suomi ................................. .         23,8          -2,1         2,9      -1,2       41/z
35634: 
35635: Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
35636: 1
35637:   ) Vain yksityiset investoinnit.
35638: 
35639: 
35640: 
35641: 
35642:    Kansainvälisten suhdanteiden lähiaikojen ke-              hajärjestelmää, sillä teollisuusmailla on ollut tar-
35643: hitys riippuu keskeisesti Yhdysvaltain dollarin ja           peeksi aikaa sopeutua tilanteeseen. Sitä vastoin
35644: Yhdysvaltain inflaation kehityksestä. Jos dollarin           kehitysmaiden mahdollisuudet saada uusia luot-
35645: vaihtoarvo vakiintuu eikä inflaatio Yhdysvalloissa           toja ovat erittäin vähäiset, mikä heijastuu teolli-
35646: kiihdy olennaisesti, nämä loisivat pohjaa kasvun             suusmaiden vientimahdollisuuksiin.
35647: jatkumiselle. Myös investointitoiminta, jota epä-               Maailmantalouden suotuisalle kehitykselle on
35648: varmuudet ovat vähentäneet, voisi voimistua Eu-              lähivuosina erityisen tärkeää talouspoliittisen
35649: roopassa.                                                    koordinaation parantaminen. Suurimpien läntis-
35650:    Toinen kansainvälistä talouskehitystä varjosta-           ten teollisuusmaiden talouspoliittinen yhteistyö
35651: va tekijä on OECD-maiden ulkopuolisen kysyn-                 on tiivistynyt, mistä osoituksena on esim. dolla-
35652: nän laimeus. Raaka-aineiden ennätyksellisen ma-              rin vakiinnuttaminen nykyarvoonsa. Näkymät
35653: talat reaalihinnat ja kehitysmaiden velkaongel-              ovat monilta muilta osin kuitenkin huolestutta-
35654: mat rajoittavat näiden maiden talouskasvua ja                vat, esim. protektionistiset paineet ovat lisäänty-
35655: tuontimahdollisuuksia. Tältä osin näkymät ovat               neet jatkuvasti. Lähivuosina maailmantalouden
35656: varsin synkät mm. teollisuusmaiden ja kehitys-               kasvunäkymät pysyvät epävarmoina, vaikka mo-
35657: maiden dialogin epäonnistuttua Unctad VIIkon-                nissa maissa talouksien rakennemuutos on käyn-
35658: ferenssissa. Velkaongelma ei silti enää pystyne              nistynyt ja etenee ripeästi.
35659: pahentuessaankaan horjuttamaan maailman ra-
35660: I 16                                                Taloudellinen katsaus
35661: 
35662: Työllisyys                                                        neminen pysähtyi monissa Länsi-Euroopan mais-
35663:    Työllisyys kasvoi Yhdysvalloissa viime vuonna                  sa. Työvoiman kysynnän lisääntymisestä huoli-
35664: liki 2% %. Työttömyysaste laski kuitenkin vain                    matta työttömien määrä pysyi ennallaan, koska
35665: vähän, koska työvoiman tarjonta lisääntyi edel-                   työhönosallistumisaste kääntyi nousuun; työ-
35666: leen nopeasti. Länsi-Euroopassa työvoiman ky-                     markkinoilta syrjään vetäytyneet työntekijät al-
35667: syntä kasvoi liki prosentin, eli nopeinta vauhtia                 koivat kysynnän parantuessa palata työmarkki-
35668: sitten vuoden 1973. Teollisuustyöpaikkojen vähe-                  noille.
35669: 
35670: 
35671: 
35672: 
35673:              4. Tehdasteollisuuden työkustannukser) tuoteyksikköä kohti eräissä maissa
35674:                                                                                                                Keskimäärin
35675:                                                            1984         1985      1986*     1987**    1988**    1985/75
35676:                                                                                muutos, prosenttia
35677: Yhdysvallat .............................                -0,5          0,6     -0,6         0         1          5,1
35678: Japani ..................................                -3,9        -2,2      -0,6         1        -1        -1,3
35679: Saksan liittotasavalta ....................                1,0         0,3       3,1        2           1/z      2,8
35680: Ranska   •••••••••••         0   •••••••••••••••••••••     4,7         2,9       2,4        0         0          8,3
35681: Iso-Britannia ............................                 1,8         3,3       5,0        2%        5         10,0
35682: Italia ••••••••   0   ••   ••••••••••••••••••••••••        4,4         8,8       3,0        4lfz      3%        12,5
35683: Kanada .................................                   2,8         1,8       3,8        2         3          6,8
35684: Keskimäärin ............................                   0,1          1,0       0,8       1         1           4,9
35685: Ruotsi ..................................                  4,8          7,3       5,3       4lfz      41/z        6,8
35686: Suomi ..................................                   4,2          3,6       2,4       2         1           6,1
35687: 
35688: Lähde: OECD, US Bureau of Labor ja kansalliset ennusteet.
35689: 1
35690:   ) Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
35691: 
35692: 
35693: 
35694: 
35695:    Tänä vuonna työttömyys pysynee Yhdysvallois-                   Hinnat ja kustannukset
35696: sa suunnilleen viime vuoden tasolla, ja koko
35697: vuonna työttömyysaste on keskimäärin 7 % .                           Raaka-aineiden (ilman energiaa) dollarihinnat
35698: Vuonna 1988 työttömyysaste lienee edelleen                        kohosivat viime vuonna hieman. Energiaraaka-
35699: suunnilleen nykytasollaan. Myös Länsi-Euroopas-                   aineiden hinnat sitä vastoin laskivat 35lfz %
35700: sa työttömyysaste säilynee ennallaan. Tänä ja ensi                raakaöljyn hinnan romahduksen takia. Raaka-
35701: vuonna sen arvioidaan olevan 11 %. Japanissa                      aineiden hinnat ovat reaalisesti alimmalla tasol-
35702: työttömyys on kohonnut ennätystasolle. Työttö-                    Iaan sitten toisen maailmansodan. Raaka-ainei-
35703: myysaste säilynee ensi vuonnakin 3 prosenttina.                   den tarjonta on ylittänyt jo vuosia kysynnän ja
35704: OECD-maissa keskimäärin työttömyysaste pysyy                      toisaalta raaka-aineiden käyttö on tehostunut.
35705: tänä ja ensi vuonna runsaana 8 prosenttina.                       Samanaikaisesti Aasian maiden elintarvikeomava-
35706: Työttömiä on Pohjois-Amerikassa tänä vuonna                       raisuus on noussut merkittävästi.
35707: runsas 9 miljoonaa ja Länsi-Euroopassa 19%                           Tänä vuonna raaka-aineiden (ilman energiaa)
35708: miljoonaa henkeä. Nuorten työttömyys väheni                       hintojen lievä kohoaminen jatkunee. Heinäkuus-
35709: viime vuonna Länsi-Euroopassa. Tähän vaikutti-                    sa niiden hinnat olivat 9 % korkeammalla tasolla
35710: vat demografisten tekijöiden lisäksi nuoriin koh-                 kuin vuotta aiemmin. Elintarvikkeiden hinnat
35711: distetut erityistoimet, jotka toisaalta näyttävät.                ovat laskeneet 12 1/z % ja teollisuusraaka-ainei-
35712: jossain määrin siirtäneen työttömyyttä vanhem-                    den hinnat nousseet 22% %. Dollarin heikkene-
35713: piin ikäluokkiin.                                                 misen vuoksi raaka-aineiden suhteelliset hinnat
35714:                                                                           Taloudellinen katsaus                                                       I 17
35715: 
35716: ovat kuitenkin jatkaneet laskuaan, eikä tuottajien                                       Kuvio 12. Raaka-aineiden maazlmanmarkkina-
35717: arvioida pystyvän korottamaan hintoja siinä mää-                                              hinnat dollareina neljännesvuosittain
35718: rin, että ne kompensoisivat valuuttakurssien
35719: muutosten vaikutukset. Nimellishintojen arvioi-
35720: daan kohoavan sekä tänä että ensi vuonna nelisen
35721: prosenttia.
35722: 
35723: 
35724: 
35725: 
35726:        5. Kuluttajahinnat eräissä maissa
35727:                                                                        Keski·
35728:                                                                       määrin
35729:                                                   1986 1987** 1988** 1985/75
35730:                                                    muutos, prosenttia
35731: Yhdysvallat ...........     2,0                           4              4 1h    7,2
35732: Saksan liittotasavalta .. -0,2                                1/z        Ph      4,0
35733: Ranska ............... 2,7                                3              21h    10,1
35734: Iso-Britannia ..........    3,4                           4              4      10,8
35735: Ruotsi ................ 4,3                               41/z           41!2    9,8
35736: Suomi ................      3,6                           31f2           3       9,6          1980    1981   1982   1983       1984   1985     1986   1987
35737: OECD-Eurooppa ..... 4,0                                   31/z           31!2   10,1     Lähde: HWWA-Institut fiir Wirtschaftsforschung: Kon-
35738: OECD ................       2,6                           31f2           4       8,1              junktur von Morgen, Hampuri.
35739: 
35740: 
35741: 
35742: 
35743:                                                   6. Bruttokansantuotteen 1) hinta eräissä maissa
35744:                                                                                                                                                 Keskimäärin
35745:                                                                                   1984         1985     1986*     1987**               1988**     1985/75
35746:                                                                                                       muutos, prosenttia
35747: 
35748: EC  •••••••••••      0   ••••••••         0   ••••••••••••••••                    6,4          6,0        5,3          31f2             31f2           9,0
35749:   Alankomaat ..........................                                           2,2          2,4        0,6        -11f2              0              4,9
35750:   Belgia ................................                                         5,3          5,1        4,5          2                 Ph            5,7
35751:   Iso-Britannia          •••••••••            0   •••••••••••••••                 4,1          5,8        3,7          41/z             5             10,8
35752:   Italia .................................                                       10,8          8,8        8,3          51f2             4             15,8
35753:   Ranska ...............................                                          7,2          5,9        5,3          3                2 1h           9,8
35754:   Saksan liittotasavalta ..................                                       2,0          2,2        3,1          1                2              3,6
35755:   Tanska ...............................                                          5,7          5,3        4,9          41/z             21/z           8,4
35756: Efta ••••••••   0   •••   0   ••••   0   ••••••••••••••••••                       6,0          4,8        3,8          31f2             31/z           7,0
35757:   Itävalta ...............................                                        4,8          3,3        3,6          2                21/z           5,0
35758:   Norja ................................                                          6,6          5,5      -2,0           5                41/z           8,9
35759:   Ruotsi ................................                                         7,7          6,9        7,1          41/z             41f2           9,4
35760:    Suomi ................................                                         8,9          5,1        3,5          41f2             31f2           9,2
35761:   Sveitsi ................................                                        2,8          2,7        3,0          21/2             3              3,4
35762: OECD-Eurooppa                 •••••••••            0   •••••••••••••              7,9          7,8        5,6          4                3lf2           9,4
35763: Japani ..................................                                         1,2          1,5        1,8          0                1              3,3
35764: Yhdysvallat .............................                                         3,7          3,1        2,6          31/z             4              6,2
35765: OECD ..................................                                           5,3          5,2        3,8              3            3 1/2          7,4
35766: OECD Suomen vuoden 1986 vienti-
35767:   osuuksilla painotettuna2)                            ••••••   0.   0   ••••     5,1         4,9            4,0           3            3lf2           7,9
35768: Lähde: OECD ja kansantalousosasto.
35769: 1
35770:   ) Markkinahintaan.
35771: 2
35772:  ) Taulukossa olevien maiden vientiosuuksilla painotettuna.
35773:   18                                     Taloudellinen katsaus
35774: 
35775:     Energiaraaka-aineiden hinnat ovat kohonneet       ulkopuolelle supistui 7 %. OECD-maiden keski-
35776: tänä vuonna. Raakaöljyn hinta oli elokuun alussa      näisen kaupan määrä sitä vastoin lisääntyi lähes
35777: yli 20 dollaria tynnyriltä käytyään viime vuonna      yhtä nopeasti kuin edellisenä vuonna eli kuutisen
35778: alle 10 dollarissa tynnyriltä. Öljyn viimevuotinen    prosenttia. Maailmankaupan kasvun hidastumi-
35779: halpeneminen on vähentänyt energiasektorin in-        nen johtui valuuttakurssien tuntuvista muutok-
35780: vestointeja tuntuvasti mm. Yhdysvalloissa. Raa-       sista ja raaka-aineiden halpenemisesta, joka pie-
35781: kaöljyn tarjonta ja kysyntä ovat nyt likimain         nensi kehitysmaiden - erityisesti öljyntuottajien
35782: tasapainossa, ja hintakehitys riippuu paitsi yksit-   - tuontimahdollisuuksia. Opec-maiden tuonnin
35783: täisten Opec-maiden halusta noudattaa järjestön       määrä supistui 25 %.
35784: asettamia kiintiöitä ennen kaikkea Lähi-Idän po-
35785: liittisista tapahtumista.                                Opec-maiden tuonti supistunee tänä vuonna
35786:     Niroellisansioiden nousuvauhti hidastui edel-     edelleen, mutta öljyä tuottamanomat kehitys-
35787: leen viime vuonna lähes kaikissa teollisuusmaissa,    maat kyennevät lisäämään tuontiaan. Kehitys-
35788: kun raaka-aineiden hintojen lasku heijastui palk-     maiden tuonnin määrä kasvanee tänä vuonna
35789: kavaatimuksiin. Toisaalta keskiansioiden nousua       parisen prosenttia, ja läntisten teollisuusmaiden
35790: on hidastanut se, että uudet työpaikat ovat           vienti näihin maihin suunnilleen saman verran.
35791: syntyneet pääasiallisesti matalapalkka-aloille.       Ensi vuonna OECD-maiden vienti alueen ulko-
35792:  Suhteessa työttömyyteen ja muiden kustannusten       puolisiin maihin kasvanee 4 %, kun Opec-mai-
35793:                                                       den tuonti ei enää vähentyne.
35794:  kehitykseen ei palkkojen nousuvauhti kuitenkaan
35795:  näytä poikkeavan aiemmasta kehityksestä. Palk-         Koko maailmankaupan määrän arvioidaan kas-
35796:  kakustannusten nousuvauhdin hidastuminen on          vavan tänä vuonna 3 112 %. Ensi vuonna se kasva-
35797:  lisäksi keskittynyt lähinnä suuriin teollisuusmai-   nee prosenttiyksikön verran nopeammin. Viime
35798: hin. OECD:n pienissä jäsenmaissa työttömyys ja        vuosina maailmankauppaa nopeammin lisäänty-
35799:  muiden kustannusten kehitys on heijastunut vain      nyt OECD-maiden keskinäinen kauppa kasvanee
35800:  rajoitetusti palkkavaatimuksiin. OECD-maissa         tänä ja ensi vuonna koko maailmankauppaa
35801:  keskimäärin teollisuuden tuntiansiot kohosivat       hitaammin valuuttakurssimuutosten vuoksi.
35802: viime vuonna 3 112 % .
35803:     Keskiansioiden arvioidaan kohoavan teollisuus-       Läntisten teollisuusmaiden vaihtotaseiden yh-
35804: maissa tänä vuonna nelisen prosenttia ja ensi         teenlaskettu alijäämä kääntyy tänä vuonna uu-
35805: vuonna 4% % . Yksityisen sektorin yksikkötyö-         delleen kasvuun, ja sen arvioidaan olevan 23 mrd
35806: kustannukset kohonnevat tänä vuonna liki 3 %          dollaria. Alijäämä kohonnee ensi vuonna 30 mrd
35807: ja ensi vuonna 3 112 % , kun tuotannon kasvu ja       dollariin. Yhdysvaltain dollarin vaihtoarvon ale-
35808: tuottavuuden nousu pysynevät hitaina.                 nemisesta huolimatta suurten maiden ulkomaan-
35809:     Kuluttajahintojen vuotuinen nousu oli OECD-       kaupan tasapainottomuuksien arvioidaan säilyvän
35810: maissa vuoden 1987 alkupuoliskolla 31fz %. Öl-        lähes ennallaan tana vuonna. Yhdysvaltain
35811: jyn halpenemisen kerrannaisvaikutukset ovat eh-       kauppa- ja vaihtotaseiden alijäämien arvioidaan
35812: tineet jo heijastua hintatasoon. Kuluttajahinto-      kasvavan tänä vuonna edelleen lievästi. Yhdys-
35813: jen lasku on pysähtynyt kaikissa maissa ja inflaa-    valtain vaihtotaseen alijäämäksi ensi vuonna arvi-
35814: tio on alkanut nopeutua. Hintapaineiden pää-          oidaan 125 mrd dollaria, Japanin vaihtotaseen
35815: asiallisena lähteenä ovat tällä hetkellä työvoima-    ylijäämäksi 85 mrd dollaria ja Saksan Iiittotasa-
35816: kustannukset. Kuluttajahinnat kohoavat tänä           vallan 30 mrd dollaria. Opec-maiden vaihtotasei-
35817: vuonna OECD-maissa keskimäärin 3 112 % ja ensi        den alijäämäksi ensi vuonna arvioidaan enää 12
35818: vuonna nelisen prosenttia.                            mrd dollaria eli suunnilleen saman verran kuin
35819:                                                       öljyä tuottamattomienkin kehitysmaiden vaihto-
35820: Maailmankauppa
35821:                                                       taseiden alijäämäksi on arvioitu. Sosialististen
35822:  Maailmankauppa kasvoi viime vuonna 4 %,              maiden yhteenlaskettu vaihtotase pysynee suun-
35823: mutta läntisten teollisuusmaiden vienti niiden        nilleen tasapainossa.
35824:                                          Taloudellinen katsaus                                                                                                    I 19
35825: 
35826:                                         7. Tavaravienti ja -tuonti
35827:                                  1985    1986*   1987**    1988**                                  1985                    1986*             1987**              1988**
35828:                                   määrän muutos, prosenttia                                          hinnan muutos, prosenttia
35829: Vienti
35830:  Yhdysvallat .............     -2,0       -0,6      10 1/z           15                      -0,3                    0,3                        2lfz                  3 1/2
35831:  Japani ..................       4,'9     -1,4     -1               -2                       -0,4                 -14,7                    -3                         2 1/2
35832:  Saksan liittotasavalta ....     6,4        1,3    -1                 1                        3,9                 -3,5                    -3                         1
35833:  Iso-Britannia ............      5,8        3,8      51/z             1%                       5,1                -10,0                      3                        31/z
35834:  OECD ..................         4,1        1,3      3                4                        3,9                 -5,2                      1                        3
35835: Tuonti
35836:  Yhdysvallat .............       9,1       10,4    -1                      2%                -2,4                  -3,3                     11                        41/z
35837:  Japani ..................       0,1       13,5    -11/z                   4                 -4,1                 -38,9                    -5                         21/z
35838:  Saksan liittotasavalta ....     4,6        6,1       3lfz                 4%                  2,5                -16,0                    -51/z                      Plz
35839:  Iso-Britannia ............      3,4        7,4       5                    41/z                3,9                 -5,4                      2                        2lfz
35840:  OECD ..................         6,1        8,2       2                    4                   2,4                -11,0                      3                        4
35841: 
35842: Lähde: OECD.
35843: 
35844: 
35845: 
35846: 
35847: Kehitys eräissä matssa                                Kuvio 13. Eurotalletusten 3 kuukauden korko-
35848:                                                                           kanta
35849:    Yhdysvaltain talouskasvu oli jälleen v. 1986
35850: hieman nopeampaa kuin läntisissä teollisuus-           %
35851: maissa keskimäärin, vaikka kasvu hidastui vuo-        14 ,-----------------------------------~
35852: den loppupuoliskolla. Kasvu perustui yksityiseen
35853: kulutukseen ja talonrakennustoimintaan. Myös          12
35854: julkisen kulutuksen kasvu jatkui nopeana. Inves-
35855: toinnit sitä vastoin supistuivat. Kotimainen ky-
35856: syntä lisääntyi viime vuonna 3 1/2 %, mutta koska     10
35857: 
35858: tuonti kasvoi edelleen tuntuvasti vientiä nopeam-
35859: min, kokonaistuotannon kasvu jäi vajaaseen 3              8
35860: prosenttiin. Tämän vuoden alkupuoliskolla koko-
35861: naistuotanto on kasvanut noin 2 1/z prosentin
35862: vauhtia. Kasvua on ylläpitänyt lähinnä varastoky-         6   ...
35863:                                                                                                              ..
35864:                                                                            ,Ii," ' ..... ,~·- .... ~,. ...·,- ' .... ,..
35865: syntä sekä vienti. Yksityinen kulutus oli samalla               ..... ~""'·"                                           '...
35866:                                                                                                                            ,. ......................... ~\ .
35867:                                                                                                                                                   ~'
35868: tasolla kuin viime vuoden loppupuoliskolla.
35869: Myös julkisen kulutuksen kasvu on hidastunut
35870:                                                           4
35871:                                                                                                                                      · DEM               · '·· •• •
35872: merkittävästi ja investoinnit ovat vähentyneet.
35873: Budjettialijäämä supistunee tänä vuonna, mutta            2
35874: suurentunee jälleen ensi vuonna. Liittovaltion
35875: budjetin alijäämä noussee ensi vuonna jälleen
35876: 200 mrd dollarin tuntumaan ilman uusia meno-                        1983                   1984                   1985                   1986               1987
35877: jen supistuksia tai verojen korotuksia.
35878:    Finanssipolitiikka on kiristynyt tänä vuonna       USD = Yhdysvaltain dollari
35879: merkittävästi ja rajoittaa nyt kasvua ensimmäistä     GBP = Englannin punta
35880: kertaa vuoden 1981 jälkeen. Kun kotitalouksien        DEM = Saksan markka
35881: I 20                                      Taloudellinen katsaus
35882: 
35883: säästäruisaste on laskenut viime vuosina ja niiden         Finanssipolitiikka on tänä vuonna suunnilleen
35884:  velkaantuneisuus kohonnut ennätystasolle, Yh-          neutraalia, mutta muuttuu kasvua lievästi tuke-
35885:  dysvaltain kotimaisen kysynnän kasvu jää hitaam-       vaksi ensi vuonna mm. vuoden alusta voimaan
35886:  maksi kuin muissa läntisissä teollisuusmaissa kes-     tulevien verohelpotuksien vuoksi. Valtion netto-
35887:  kimäärin. Vuoden 1985 maaliskuusta lähtien             lainanottotarve suurenee sekä tänä että ensi
35888:  heikentynyt dollarin vaihtoarvo on vähitellen          vuonna. Suurten teollisuusmaiden pyrkimykset
35889:  alkanut vaikuttaa Yhdysvaltain talouskehityk-          sovittaa yhteen talouspolitiikkaansa ovat heijastu-
35890:  seen. Viennin määrä kasvanee tänä vuonna tuon-         neet Liittotasavallan rahapolitiikkaan. Korot ovat
35891:  tia nopeammin, mutta vaihtotasevaje suurentu-          erittäin matalat ja rahan määrän on annettu
35892:  nee silti edelleen. Samanaikaisesti inflaatio on       kasvaa nopeasti. Rahapolitiikkaa tuskin enää ke-
35893:  kiihtymässä, vaikka tuontihintojen nousu ei ole        vennetään, sillä myös Saksan Iiittotasavallassa
35894:  likimainkaan vastannut valuuttakurssien muu-           inflaatio on kääntynyt nousuun. Kuluttajahinnat
35895:  toksia. Myös korkotaso on jo jonkin aikaa kohon-       kohoavat nyt noin 2 prosentin vuosivauhtia,
35896:  nut.                                                   joskin vuosikeskiarvona inflaatio jäänee 112 pro-
35897:     Vuoden 1984 syksystä lähtien löysänä pidettyä       senttiin.
35898:  rahapolitiikkaa on tämän vuoden aikana kiristet-          Kokonaistuotannon kasvu nopeutunee lievästi
35899:  ty. Inflaation nopeutuminen on rajoittanut sel-        ensi vuonna, kun verohelpotukset lisäävät kotita-
35900:  västi rahapoliittista liikkumavaraa. Valuuttakurs-     louksien käytettävissä olevia tuloja. Vienti ei
35901: sien muutoksista johtuvat tuontihintojen nousu-         supistune enää v. 1988, ja jos valuuttakurssit
35902: paineet ovat vielä suureksi osaksi purkautumatta        vakiintuvat, tämä voi lisätä yritysten investointi-
35903:  kuluttajahintoihin. Ulkomaisten sijoittajien luot-     halukkuutta, jota tulevaisuuden näkymien epä-
35904:  tamus Yhdysvaltain talouteen on heikentynyt,           varmuus on vähentänyt viime aikoina tuntuvasti.
35905: mikä saattaa pakottaa nostamaan korkoja edel-              Isossa-Britanniassa kokonaistuotanto kasvoi vii-
35906: leen budjetti- ja vaihtotasevajeiden rahoituksen        me vuonna liki samaa vauhtia kuin keskimäärin
35907: turvaamiseksi. Japanin ja Saksan Iiittotasavallan       muissakin läntisissä teollisuusmaissa. Kasvu poh-
35908: mahdollisuudet tukea dollaria rahapolitiikan kei-       jautui ennen kaikkea yksityiseen kulutukseen ja
35909: noin ovat rajalliset, koska nimelliskorkotaso on        vilkkaaseen talonrakennustoimintaan. Toisin
35910:  näissä maissa jo nyt hyvin matala ja toisaalta         kuin Saksan Iiittotasavallassa ja Japanissa myös
35911: rahan .määrän kasvu ylittää tavoitteet molemmis-        vienti lisääntyi Isossa-Britanniassa. Muut yksityi-
35912: sa matssa.                                              set investoinnit sitä vastoin supistuivat. Vuonna
35913:     Talouskasvu pysynee hitaana Yhdysvalloissa tä-      1987 kokonaistuotannon kasvun arvioidaan no-
35914: män vuoden loppupuoliskolla ja myös ensi vuon-          peutuvan, kun vienti edelleen tukee kasvua mer-
35915: na. Kasvu nojautuu ensisijaisesti vientiin. Kun         kittävästi. Isosta-Britanniasta onkin tullut yhdes-
35916: budjettialijäämän arvioidaan kääntyvän uudel-           sä Italian kanssa Euroopan tämänhetkisiä talous-
35917: leen kasvuun ensi vuonna ja vaihtotaseen alijää-        kasvun vetureita. Ongelmana näyttää kuitenkin
35918: män pysyvän liki ennallaan, dollarin devalvoitu-        säilyvän inflaatio. Palkkakustannusten nousu ylit-
35919: minen saattaa jatkua. Mahdollisuuksia tukea kas-        tää huomattavasti kilpailijamaiden tason.
35920: vua finanssi- tai rahapolitiikan avulla ei juuri ole,      Finanssipolitiikka tukee kasvua tänä vuonna.
35921: mikä saattaa lisätä protektionistisia paineita enti-    Varsinkin sosiaalimenot ja paikallishallinnon me-
35922: sestään. Talouspolitiikkaa tuskin kiristetään vaali-    not kasvavat huomattavasti tavoiteitua nopeam-
35923: vuonna 1988.                                            min. Ensi vuonna finanssipolitiikka muuttunee
35924:     Saksan Iiittotasavaiiassa kokonaistuotanto kas-     suunnilleen neutraaliksi. Rahan määrän kasvu on
35925: voi v. 1986 saman verran kuin läntisissä teolli-        jatkunut erittäin nopeana. Varsinkin kotitalouk-
35926: suusmaissa keskimäärin. Kasvua ylläpiti kotimai-        sien velanotto on lisääntynyt tuntuvasti. Valuut-
35927: nen kysyntä, kun vienti supistui. Liittotasavallan      takurssipolitiikan osalta Iso-Britannia on erilaises-
35928: talous sopeutui Saksan markan vahvistumiseen            sa asemassa kuin useimmat muut läntiset teolli-
35929: erittäin nopeasti. Tuotannon kasvu pysähtyi vii-        suusmaat. Punnan kurssiin vaikuttaa enemmän
35930: me vuoden viimeisellä neljänneksellä ja supistui        öljyn hinta kuin Yhdysvaltain dollarin kehitys.
35931: tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksellä. Ke-             Ranskassa talouden kohentuminen jatkui
35932: vään aikana talouskehitys on hieman elpynyt ja          v. 1986. Varsinkin inflaatio hidastui merkittäväs-
35933: kokonaistuotannon kasvun arvioidaan yltävän ko-         ti ja yritysten kannattavuus kohentui. Budjettiali-
35934: ko vuonna keskimäärin 1% prosenttiin. Kasvu             jäämä onnistuttiin rajoittamaan tavoiteltuun 3
35935: pohjautuu ensisijaisesti kotimaiseen kulutusky-         prosenttiin bruttokansantuotteesta ensimmäistä
35936: syntään, jonka arvioidaan lisääntyvän 3 %.              kertaa 1980-luvulla. Kokonaistuotannon kasvu
35937:                                          Taloudellinen katsaus                                       21
35938: 
35939: nopeutui vuodesta 1985, ja sitä tukivat erityisesti      Finanssipolitiikka on tana vuonna kasvua ra-
35940: investoinnit. Tämän vuoden alkukuukausina ta-         joittavaa mm. vakuutusyhtiöiltä perityn kertave-
35941: loudellinen tilanne kuitenkin heikkeni kuten          ron vuoksi. Ensi vuonna finanssipolitiikka muut-
35942: useissa muissakin maissa.                             tuu ilman uusia toimia kasvua tukevaksi. Raha-
35943:    Kokonaistuotannon ennustettu 1 112 prosentin       politiikka on ollut viime aikoina varsin varovais-
35944: kasvu pohjautuu tänä vuonna edelleen erityisesti      ta. Rahan määrä on kasvanut vain hitaasti ja
35945: investointeihin ja yksityiseen kulutukseen. Vien-     korkotaso on yhä huomattavasti kansainvälistä
35946: nin kasvu nopeutunee hieman. Finanssipolitiikka       tasoa korkeampi. Jos palkkojen nousuvauhti ja
35947: on sekä tänä että ensi vuonna kasvua hillitsevää,     sen myötä inflaatio sopeutuvat kansainväliseen
35948: sillä tavoitteena on rajoittaa budjettialijäämä 2,2   kehitykseen, rahapolitiikka voinee keventyä jon-
35949: prosenttiin bruttokansantuotteesta v. 1988. Ta-       kin verran. Työttömyysaste on kuitenkin vain
35950: voitteeseen pääsy edellyttää menojen leikkauksia.     runsas 2 %, minkä vuoksi talouspolitiikan keven-
35951: Erillisen sosiaalibudjetin rahoittamiseksi on kaa-    täminen johtaisi helposti inflaation uudelleen
35952: vailtu ylimääräistä 1 prosentin suuruista tulove-     kiihtymiseen.
35953: roa. Toisaalta verotusta on kuitenkin tarkoitus          Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston
35954: keventää. Yksityistämisohjelmat helpottavat osal-     (SEV) Jasenmaissa kokonaistuotanto kasvoi
35955: taan budjetin rahoitusta. Viime vuosina kilpaili-     v. 1986 runsas 4 % eli liki prosenttiyksikön no-
35956: jamaiden tasolle hidastunut inflaatio ja yksikkö-     peammin kuin edellisenä vuonna. Kasvu pohjau-
35957: työkustannusten erittäin vähäiseksi arvioitu nou-     tui ennen kaikkea teollisuustuotantoon, mutta
35958: su lähiaikoina luonevat tilaa korkojen laskulle.      myös maatalous- ja öljyntuotanto, jotka ovat
35959:    Ruotsissa taloudellinen kehitys pohjautui vii-     jarruttaneet kokonaistuotannon kasvua viime
35960: me vuonna pääosin yksityiseen kulutukseen, joka       vuosina, lisäsivät tuotantoaan. Nopeimmin tuo-
35961: vaihtosuhteen parantumisen myötä kasvoi nelisen       tanto kasvoi Romaniassa, jossa kasvuvauhti oli yli
35962: prosenttia. Kokonaistuotanto lisääntyi sitä vas-      7 %, Unkarissa se jäi 1/z prosenttiin. Puolassa
35963: toin vain 1, 3 %, sillä investoinnit supistuivat ja   tuotannon kasvu ylti 5 prosenttiin, mutta tuotan-
35964: tuonti kasvoi vientiä nopeammin. Vaikka talous-       non taso alitti v. 1978 saavutetun huipputason.
35965: politiikka oli sangen kireää, inflaatio jatkui hi-       Tämän vuoden alkukuukausina tuotannon kas-
35966: dastumisestaan huolimatta nopeampana kuin             vu jäi SEV-maissa mm. kovan talven vuoksi
35967: useimmissa kilpailijamaissa.                          suunniteltua hitaammaksi. Toisella neljänneksel-
35968:    Tänä vuonna kulutuksen kasvun arvioidaan           lä kasvu näyttää ripeytyneen samaan tapaan kuin
35969: hidastuvan, mutta investointien jälleen lisäänty-     läntisissä markkinatalousmaissakin. Neuvostolii-
35970: vän, ja kokonaistuotannon kasvuvauhti nopeutu-        tossa teollisuustuotanto lisääntyi vuoden ensim-
35971:  nee lievästi. Viennin kasvuvauhti säilynee parina    mäisellä puoliskolla 31fz % ja öljyn, kaasun sekä
35972: prosenttina. Inflaatio pysynee viime vuoden ta-       kivihiilen tuotannossa ylitettiin tavoitteet.
35973: solla, sillä palkkojen nousun arvioidaan hidastu-
35974: van, mikä kompensoi tuontihintojen nousun vai-
35975: kutuksen kuluttajahintoihin.
35976: 
35977:                                8. Kokonaistuotanto eräissä SEV-maissa
35978:                                              Toteutunut                        Suunnitelma
35979:                                                              Keski-                       Keski-
35980:                                                              määnn                        määrin
35981:                                   1984      1985      1986   1985/80    1986      1987   1990/85
35982:                                                         muutos, prosenttia
35983: Bulgaria ...................       4,6      1,8       5,5     3,7       4,0       5,1     5,4
35984: Puola .....................        5,6      3,4       5,0   -0,8        3,2       3,2     3,2
35985: Romania ..................         7,7      5,9       7,3     4,4      11,0       8,5    10,3
35986: Saksan demokraattinen ta-
35987:   savalta ..................       5,5      5,2       4,3        4,5    4,4       4,5     4,6
35988: Tsekkoslovakia ............        3,5      3,0       3,2        1,8    3,5       3,5     3,5
35989: Unkari ....................        2,5    -1,4        0,5        1,3    2,5       2,0     3,0
35990:   Yhteensä ................        5,3      3,7       4,7        2,2    5,1       4,7     5,2
35991: Neuvostoliitto .............       2,9      3,5       4,1        3,6    3,9       3,9     4,3
35992: Yhteensä ..................        3,6      3,5       4,3        3,2    4,3       4,1     4,6
35993: Lähde: ECE.
35994:   22                                  Taloudellinen katsaus
35995: 
35996:    SEV-maiden vaihtosuhde heikkeni tuntuvasti         Tänä vuonna tuotannon kasvutavoite SEV-
35997: viime vuonna energian hinnan romahduksen ta-       maissa on 4,1 %. Erityistä huomiota kiinnitetään
35998: kia. SEV-maat kuitenkin lisäsivät tuonnin määrää   tuotannon ohjausjärjestelmiin ja tuotteiden laa-
35999: noin 6 %. Varsinkin SEV-maiden keskinäinen         dunvalvontaan. Myös kauppapolitiikka on uudis-
36000: kauppa kehittyi ripeästi, mutta myös kauppa-       tumassa. Maiden sisäisten tuontiorganisaatioiden
36001: vaihto läntisten teollisuusmaiden kanssa kääntyi   uudistamisen lisäksi SEV-maat ovat avaamassa
36002: kasvuun. Kauppa kehitysmaiden kanssa väheni        yhteyksiä EC: n komissioon ja siten lisäämässä
36003: sitä vastoin jo kolmatta vuotta peräkkäin. SEV-    taloudellista yhteistyötä Länsi-Euroopan maiden
36004: maiden kauppataseen ylijäämä supistui v. 1986.     kanssa. Lähivuosina ehkä suurimman uhan SEV-
36005: Kauppatase läntisten teollisuusmaiden kanssa       maiden ulkomaankauppaponnisteluille tarjoavat
36006: muuttui alijäämäiseksi vaihtosuhteen heikkene-     NIC-maat, jotka kilpailevat monilta osin samoilla
36007: misen vuoksi, mutta ylijäämä kehitysmaihin näh-    teollisuustuotesektoreilla kuin SEV-maat.
36008: den kasvoi edelleen.
36009:                                                      Taloudellinen katsaus                                       I 23
36010: 
36011: 
36012: 
36013: 
36014:                                                  3 Ulkomaankauppa
36015: 3.1 Vienti                                                           Kuvio 14. OECD-maiden tavaratuonti Suomen
36016:                                                                      vientiosuuksilla painotettuna sekä Suomen tava-
36017:    Viennin kasvu jatkui v. 1986 hitaana. Tähän                        ravienti, määriin muutos edellisestä vuodesta
36018: oli syynä ennen kaikkea Neuvostoliiton-viennin                        %
36019: supistuminen. Myös länsivienti väheni vuoden                         20 .------------------------------------,
36020: alkupuoliskolla, mutta vilkastui sitten selvästi
36021: vuoden loppua kohden markkinoiden elpymisen
36022: myötä. Erityisesti vienti Länsi-Eurooppaan kas-
36023:                                                                      15
36024: voi, sillä raakaöljyn halpeneminen lisäsi ostovoi-
36025: maa ja valuuttakurssien muutokset paransivat
36026: tuotteidemme hintakilpailukykyä. Vientihintojen
36027: kehitys vaihteli suuresti. Valmiiden tavaroiden                      10
36028: kuten vaatteiden, koneiden ja laitteiden markka-
36029: määräiset vientihinnat kohosivat, kun taas mui-
36030: den tuotteiden kuten paperin, metallien ja
36031:                                                                       5
36032: kemikaalien hinnat laskivat. Raaka-aineiden
36033: maailmanmarkkinoiden tilan lisäksi tähän vai-
36034: kuttivat myös eri valuuttojen tuntuvat keskinäiset
36035: muutokset. Kokonaisuudessaan vientihinnat las-                        0
36036: kivat selvästi. Viennin määrä kasvoi tullihallituk-
36037: sen mukaan '12 % ja kansantalouden tilinpidon
36038: mukaan 1'12 % 1).
36039:                                                                      -5 4---,--,--,---,--,---,--~-.------,-~
36040:    Vuoden 1987 alkupuoliskolla länsiviennin kas-                         1978  80    82     84    86 87** 88**
36041: vu on jatkunut nopeana huolimatta siitä, että
36042: samaan aikaan teollisuusmaiden välisen kaupan                           Vuoden jälkipuoliskolla ei kokonaisviennin
36043: on arvioitu kehittyneen melko heikosti. Syynä                        määrän odoteta mainittavasti lisääntyvän. Länsi-
36044: tähän lienee osin kysynnän rakenne, joka on                          viennin kasvu hidastuu ja itäviennin arvioidaan
36045: ollut vienoiliemme edullinen. Erityisesti metsä-                     supistuvan edelleen. Keskimäärin tavaroiden ja
36046: teollisuuden toimitukset ovat lisääntyneet. Lisäk-                   palvelusten viennin määrä kasvaa siten tänä
36047: si valuuttakurssisuhteiden muutosten vuoksi hin-                     vuonna 3 1/z % .
36048: takilpailukykymme on kohentunut Länsi-Euroo-                            Vientihintojen nousu on vuoden alkupuolis-
36049: passa, jossa myös kotimaisen kysynnän kasvu on                       kolla ollut vähäistä. Maailmanmarkkinahintojen
36050: ollut keskimääräistä nopeampaa. Vienti Neuvos-                       heikon kehityksen lisäksi tähän on vaikuttanut
36051: toliittoon on tavaranvaihtopöytäkirjan mukaisesti                    markan lievä revalvoituminen. Kun hintojen
36052: supistunut. Itäviennin näkymät ovat vuoden ai-                       nousun odotetaan jatkuvan hitaana, vientihinnat
36053: kana kuitenkin hieman parantuneet, koska kiin-                       kohonnevat tänä vuonna keskimäärin 1 1/z % .
36054: tiöidea alarajoja on sovittu voitavan jossain mää-                      Metsäteollisuuden viennin määrä lisääntyi vii-
36055: rin ylittää. Tähän ovat vaikuttaneet öljyn välitys-                  me vuonna 2 %. Vientihinnat laskivat 2 112 %.
36056: kauppojen toteutuminen varsin suurina sekä osin                      Vuoden jälkipuoliskolla kysyntä länsimarkkinoil-
36057: myös öljyn hinnan nousu.                                             la vilkastui ja sama suunta on jatkunut myös
36058:                                                                      tämän vuoden puolella. Kemiallisessa metsäteol-
36059: 1
36060:  )   Eri tilastojen antama kuva viime vuoden vientihintake-          lisuudessa itäviennin supistuminen on pystytty
36061:      hityksestä on jonkin verran ristiriitainen, sillä tullihalli-   korvaamaan kasvattamalla länsivientiä. Selluloo-
36062:      tuksen yksikköarvoindeksi aleni keskimäärin 2 1/2 % ja
36063:      Tilastokeskuksen vientihintaindeksi 5 %. Ero aiheutuu
36064:                                                                      san vientihinnat ovat nousseet takaisin parin
36065:      tilastokäytännöstä, mm. indeksien erilaisista painotus-         vuoden takaiselle tasolleen. Sen sijaan paperin
36066:      tavoista.                                                       hinnat eivät ole juuri vahvistuneet. Tähän lienee
36067: I 24                                                                                Taloudellinen katsaus
36068: 
36069:   Kuvio 15. Tavaraviennin määrä pääryhmittäin                                                          läntisiin teollisuusmaihin kasvavatkin nopeasti.
36070:        1980•100_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _--,
36071: 160 --,-:._:_.:._____:_
36072:                                                                                                        Itäviennin supistuminen aiheutuu osittain laiva-
36073:                                                                                                        toimitusten vähenemisestä. Kun tehtyjen sopi-
36074:                                                                                                        musten mukaan laivojen vienti Neuvostoliittoon
36075:                                                                                                        lisääntyy jälleen v. 1988 tuntuvasti, näyttäisi me-
36076: 140                                                                                                    talliteollisuuden muulle itäviennille jäävän idän-
36077:           Metalliteollisuustuotteet                                                                    kaupan ahtaiden kiintiöiden puitteissa entistä
36078:                                                                                                        vähemmän tilaa. Konepajateollisuuden vienti-
36079:                                                                                                        hinnat ovat kohonneet nopeasti, sen sijaan me-
36080: 120                                                                                                    tallien hinnat ovat pysyneet varsin matalina.
36081:                                                            .,·""'·.........            ,,-                 Myös muilla aiotila viennin kehitys riippuu
36082:                                  '·            ,-"    .'                  '-···-·-·
36083:                                                                           ..---~
36084:                                                                                     . ···-..........   olennaisesti siitä, mikä on itäviennin osuus tuo-
36085: 100                      '        ··'·,;.•"''"~~... ·······~-.,-- ~- ~--
36086:                                                                                                        tannosta ja kokonaisviennistä. Niillä aloilla, joilla
36087:                                                                                                        Neuvostoliiton-viennin osuus on perinteisesti ol-
36088:                              ' ' , , •-.-Metsäteollisuustuotteet                                       lut suuri kuten vaatetus- ja kenkäteollisuudessa
36089:                                       "                                                                sekä elintarviketeollisuudessa, vienti supistuu.
36090:  80    , ./   ...... .
36091:                                                                                                        Markkinoiden menetykset idässä voidaan monilla
36092:        ,/ Muut tuotteet                                                                                aloilla korvata viennillä länteen. Tämä saattaa
36093:                                                                                                        tosin olla mahdollista vain hintojen alentamisen
36094:                                                                                                        ja kannattavuuden kustannuksella.
36095:                                                                                                           Palvelutulot vähenivät v. 1986 kaikilla keskei-
36096:                                                                                                        sillä palveluviennin aloilla. Tänä vuonna palvelu-
36097: vaikuttanut paperin valmistuksen liikakapasiteet-                                                      tulojen vähenemisen odotetaan pysähtyvän.
36098: ti maailmalla sekä osin myös dollarin heikenty-                                                        Kauppalaivaston ulosliputtamisen vuoksi kulje-
36099: minen, joka on parantanut pohjoisamerikkalais-                                                         tustulot supistuvat edelleen, mutta projektivien-
36100: ten tuottajien kilpailuasemaa. Useimpien paperi-                                                       nistä ja matkailusta saatavat tulot kasvavat hie-
36101: tuotteiden markkinanäkymät ovat edelleen verra-                                                        man.
36102: ten suotuisat. Mekaanisen metsäteollisuuden                                                                Vuonna 1988 viennin kasvu jatkuu hitaana.
36103: tuotteiden kysyntä on elpynyt Länsi-Euroopassa                                                         Neuvostoliiton-kaupan tasapainottaminen vaati-
36104: samalla kun puutalotoimitukset Neuvostoliittoon                                                        nee edelleen viennin supistumista. Vienti länti-
36105: ovat jatkuneet vilkkaina. Kokonaisuudessaan                                                            siin teollisuusmaihin kasvaa yhä, joskin jonkin
36106: metsäteollisuustuotteiden viennin määrän arvioi-                                                       verran hitaammin kuin tänä vuonna. Viennin
36107: daan lisääntyvän tänä vuonna 5 V2 % .                                                                  kilpailukyky mahdollistanee markkinaosuuksien
36108:    Metalliteollisuuden viennin määrä ei viime                                                          säilyttämisen. Vientihintojen nousu kiihtyy hie-
36109: vuonna kasvanut lainkaan. Itävienti väheni ja                                                          man kansainvälisen inflaation ja raaka-ainehinto-
36110: länsivienti lisääntyi lähes 6 % . Samansuuntainen                                                      jen nousun nopeutumisen vuoksi. Kokonaisuu-
36111: kehitys on jatkunut myös tänä vuonna. Koko-                                                            dessaan tavaroiden ja palvelusten viennin määrän
36112: naisvienti lisääntyy hitaasti, vaikka toimitukset                                                      arvioidaan lisääntyvän ensi vuonna 2 112 % .
36113:                                                      Taloudellinen katsaus                                                                                  1 25
36114: 
36115:                                            9. Tavaroiden ja palvelusten vienti
36116:                                     1986
36117:                                    osuus   1984     1985  1986  1987** 1988**                       1984  1985   1986 1987** 1988**
36118:                                      %         määrän muutos, prosenttia                             hinnan muutos, prosenttia
36119: Maa- ja metsätalous .....          2,7      33      -14       24                                     34               8         -25              28           2
36120: Elintarvike-, juoma- ja
36121:    tupakkateollisuus .....         2,2     -7         9    -13                -2       -3           -4            -3             -6          -10              0
36122: Tekstiili-, vaate- ja nah-
36123:    kateollisuus ...........        6,5       7        1      -2               -8       -5             5             6                 3            1          1
36124: Puutavatateollisuus ......         8,4     -4       -1        3                5       -2             7           -5                  1            3          3
36125: Paperi- ja graafinen teol-
36126:    lisuus ................        29,8      10       4       2                 6          3          10               2          -4               2           3
36127: Kemiallinen teollisuus ...         9,5      14      -9      -2                 4       -1             4               6         -18             -6            4
36128: Metallien perusteollisuus          7,0       8       8        5                4         2           11               3         -12             -5            3
36129: Metalli tuote- ja kone-
36130:    teollisuus .............       31,6   14           3     -1                 2          4           0               3               8            5          4
36131: Muut tavatat ............          2,3
36132: Tavatavienti 1) •••..••••••      100,0    9'12        1            'lz      3'/z   2                  6               3          -2Vz              2          3
36133:   länsivienti ............        77,3   17         -2         3            7      5                  9               3          -3
36134:   itävienti ..............        22,7 -13           16     -7            -10    -10                  1               1          -1
36135: Tavatoiden ja palvelusten
36136:   vienti') ...............                   511z              111z            311z       2'/z        8               3          -5                1'/z       3
36137: 1
36138:     )   Tavatoiden vientihinnat tullihallituksen ja tavatoiden ja palvelusten vientihinnat Tilastokeskuksen mukaan; ennuste
36139:         kansantalousosaston.
36140: 
36141: 
36142: 
36143: 3.2 Tuonti                                                               Kuvio 16. Tavaratuonnin määrä pääryhmittäin
36144:    Vuonna 1986 tavaratuonnin määrä jatkoi ri-                           1980a100
36145:                                                                     160 -,----------------~---.
36146: peää kasvuaan. Raaka-aineiden ja tuotantotarvik-
36147: keiden tuonnin kasvu tosin hieman hidastui,
36148: mutta valmiiden tavaroiden tuonnin kasvu no-
36149: peutui. Varsinkin polttoaineiden ja kulutustava-                    140
36150: roiden tuonti laajeni tuntuvasti. Kun raakaöljyn
36151: hinta aleni puoleen ja muutkin raaka-aineet
36152: halpenivat, tuontihinnat laskivat keskimäärin                       120
36153: kymmeneksen.
36154:    Vuoden 1987 alkupuoliskolla tuonti laajeni
36155: edelleen tuntuvasti. Metsäteollisuuden tuotan-
36156: non kasvu ja konepajateollisuuden parantunut
36157: tilauskanta lisäsivät raaka-aineiden tuontia. Teol-
36158:                                                                     100                        .,
36159:                                                                                                  \'-...··Muut
36160:                                                                                                     ·,
36161:                                                                                                              ,. ..   -·
36162:                                                                                                               raaka-aineet
36163: lisuuden investointien elpyminen heijastui inves-
36164: tointitavaroiden lisääntyneenä tuontina. Kulu-                           80
36165:                                                                                                     \,                 Raakaöljy
36166: tustavaroista vaatteiden tuonti kasvoi erityisen                                                      .   ·,·'.. ·'·"'·"''·,.,.,..........,,-···-·-···-·--·-·-·-·
36167: runsaasti. Tavaratuonnin hinnat laskivat hieman
36168: alkuvuoden aikana, mikä johtui useiden raaka-
36169:                                                                                       Investointitavarat
36170: aineiden pitkään jatkuneesta liikatarjonnasta ja                              1978        80                               84
36171:                                                                                                           82                               86      87** 88**
36172: hidastuneesta kansainvälisestä inflaatiovauhdista,
36173: mutta myös markan lievästä revalvoitumisesta.                         Raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuon-
36174:    Vuoden jälkipuoliskolla tuonnin määrän ei                       nin määrä kasvoi viime vuonna 3 %; metalliteol-
36175: odoteta enää kasvavan. Vilkkaan alkuvuoden an-                     lisuuden raaka-ainetuonti lisääntyi 6 %, kun taas
36176: siosta tavaroiden ja palvelusten tuonti kuitenkin                  paperiteollisuuden raaka-ainetuonti samoin kuin
36177: kasvaa tänä vuonna keskimäärin 7 %. Tuontihin-                     raakaöljyn tuonti pysyivät lähes ennallaan. Raa-
36178: tojen ennustetaan loppuvuonna nousevan, mutta                      kaöljyn tuontihinnan alennuttua puoleen sen
36179: silti jäävän koko vuonna keskimäärin prosentin                     osuus tavaratuonnin arvosta oli enää 8 % , kun se
36180: edellisvuotisia alemmiksi.                                         vielä edellisenä vuonna oli 15 %. Viime vuoden
36181: 1 26                                                    Taloudellinen katsaus
36182: 
36183: lopulla ja vuoden 1987 alkupuoliskolla teolli-                             Kulutustavaroiden tuonnin kasvu hidastunee
36184: suustuotannon kasvun elpyminen lisäsi raaka-                            tänä vuonna vain hieman viimevuotisesta, jolloin
36185: aineiden tuontia. Tuntuvaa kasvua oli mm. met-                          sen määrä lisääntyi 11 %. Vaatteiden tuonnin
36186: säteollisuuden tuotantotarvikkeiden ja metallien                        arvioidaan vuoden alkupuoliskon kehityksen pe-
36187: tuonnissa. Jo kaksi vuotta alentuneiden raaka-                          rusteella edelleen kasvavan nopeimmin, mutta
36188: aineiden tuontihintojen odotetaan vuoden 1987                           henkilöautojen tuonti kasvaa viimevuotista vä-
36189: jälkipuoliskolla alkavan jälleen nousta, mikä sa-                       hemmän. Ensi vuonna reaaliansioiden hidastuva
36190: moin kuin konepajojen ja telakoiden lisääntynyt                         kasvu rajoittanee kulutustavaroiden tuonnin laa-
36191: tilauskanta lisännee raaka-aineiden tuontia                             jenemista. Hidastunut kansainvälinen inflaa-
36192: varastoon. Kokonaisuudessaan raaka-aineiden                             tiovauhti ja markan jo toteutunut vahvistuminen
36193: tuonnin määrän arvioidaan kasvavan tänä vuonna                          vähentävät tänä vuonna investointi- ja kulutusta-
36194: 5 %.                                                                    varoiden tuontihintojen nousua.
36195:    Polttoaineiden tuonnin määrä lisääntyi viime                            Palvelumenot ulkomaille vähenivät viime
36196: vuonna viidenneksen; kasvu jakaantui kaikkien                           vuonna 8 %. Matkustusmenot lisääntyivät kui-
36197: energiatuotteiden osalle. Maakaasun käytön yleis-                       tenkin 11 %. Tänä vuonna palvelumenojen arvi-
36198: tyminen lisää sen tuontia tänä vuonna, mutta                            oidaan lisääntyvän kymmeneksen; matkustusme-
36199: kivihiilen varastoja pienennetään. Polttoaineiden                       nojen jatkuvan kasvun lisäksi menoja kasvattaa
36200: tuonnin kokonaiskasvu hidastuu tänä ja ensi                             mm. tahtimaksujen suuntautuminen enenevästi
36201: vuonna. Polttoaineiden tuontihintojen arvioi-                           ulkomaille.
36202: daan vuoden loppupuoliskolla nousevan, mutta                               Vuonna 1988 tuonnin kasvu hidastunee koti-
36203: silti jäävän koko vuonna keskimäärin kymmenek-                          maisen kysynnän kasvua vastaavaksi. Tuontihin-
36204: sen matalammiksi kuin edellisenä vuonna.                                nat alkavat jälleen nousta, kun raaka-aineiden ja
36205:    Investointitavaroiden tuonti vilkastui jo viime                      energian hinnat vahvistuvat. Kaikkiaan tavaroi-
36206: vuonna, ja sen kasvun arvioidaan hieman nopeu-                          den ja palvelusten tuonnin määrän arvioidaan
36207: tuvan tänä vuonna. Koko 1980-luvun tasaisesti                           lisääntyvän ensi vuonna 3 % .
36208: lisääntyneen teollisuuden koneiden tuonnin arvi-
36209: oidaan jatkavan kasvuaan myös ensi vuonna.
36210: 
36211: 
36212:                                            10. Tavaroiden ja palvelusten tuonti
36213:                                     1986
36214:                                    osuus    1984  1985 1986   1987** 1988**             1984   1985  1986  1987** 1988**
36215:                                      %       määrän muutos, prosenttia                    hinnan muutos, prosenttia
36216: Raaka-aineet ja tuotanto-
36217:   tarvikkeet ............          58,5       0          6      3          5       3     5        2   -14     -2        3
36218:      raakaöljy ...........          7,9     -9           5      1          0       0     4      -1    -50     -3        6
36219:      muut raaka-aineet ..          50,6       3          6      4          6       3     6        3    -2     -2        3
36220: Poltto- ja voiteluaineet ..         5,1     -1          12     19          5       2     2      -2    -40    -10        4
36221: Investointitavarat .......         16,6     -3           2      5          7       4     4       4       5      2       3
36222: Kulutustavarat ..........          19,4       3          6     11          9       3     5        7      5      2       3
36223: Muut tavarat ............           0,4
36224: Tavaratuonti 1) ••••••....        100,0     -     '12    6      5 112      6 112   3     4•/z    3    -10    -1         3
36225:     länsituonti .........          81,4       3          8      3          7       3     5       4     -1
36226:     itätuonti ...........          18,6     -7           1     15          2       2     3       0    -37
36227: Tavaroi~fn ja palvelusten
36228:         tuonti ) ..............                          7      4•/z       7       3     5       3    -9     -1        3
36229: 1
36230:     )   Tavaroiden tuontihinnat tullihallituksen ja tavaroiden ja palvelusten tuontihinnat Tilastokeskuksen mukaan; ennuste
36231:         kansantalousosaston.
36232:                                         Taloudellinen katsaus                                                   1 27
36233: 
36234: 
36235: 3.3 Vaihtotase                                        Kuvio 17. Vaihtotase suhteessa bruttokansan-
36236:                                                                       tuotteeseen
36237:    Kauppataseen ylijäämä kasvoi viime vuonna
36238: 4,2 mrd markkaan. Länsikaupan ylijäämä piene-
36239: ni edelleen, kun taas itäkaupan ylijäämä paisui
36240: ennätyssuureksi, sillä raakaöljyn ja polttoaineiden
36241: halpeneminen vähensi itätuonnin arvoa. Tavara-
36242: kaupan vaihtosuhde parani 8 1/z %. Palvelusten
36243: taseen ylijäämä supistui edelleen; mm. matkus-
36244: tusmenot kasvoivat, mutta matkustustulot piene-
36245: nivät. Lisäksi kuljetustulot supistuivat enemmän
36246: kuin vastaavat menot. Tuotannontekijäkorvaus-
36247: ten tase heikkeni hieman, sillä pääomamenot
36248: lisääntyivät tuloja nopeammin. Vastikkeettomien
36249: tulonsiirtojen taseen alijäämä kasvoi tuntuvasti
36250: mm. kehitysavun lisäyksen vuoksi. Vaihtotaseen
36251: alijäämä pysyi 4,5 mrd markassa.
36252:    Vuoden 1987 tammi-kesäkuussa kauppatase
36253: oli 1,2 mrd mk ylijäämäinen. Koko vuoden
36254: ylijäämän arvioidaan nousevan 4,4 mrd mark-
36255: kaan. Tasetta heikentää tavaratuonnin tavara-
36256: vientiä suurempi kasvu. Toisaalta tavarakaupan
36257: vaihtosuhde parantuu v. 1987 arviolta 3 %. Pal-
36258: velusten tase muuttuu tänä vuonna alijäämäisek-
36259: si; palvelumenot kasvavat tuntuvasti ja palvelutu-
36260: lot pysyvät lähes ennallaan. Matkustustaseen ali-
36261: jäämä syvenee 3 mrd markkaan. Kauppalaivaston
36262: pieneneminen vähentää kuljetustaseen ylijäämää
36263: edelleen. Projektiviennin arvioidaan lisääntyvän
36264: vuoden loppupuoliskolla.
36265:    Tulonsiirtojen taseen ennustetaan v. 1987                  Muut suoritteet ll
36266: edelleen heikkenevän ja tuotannontekijäkorvaus-
36267: ten taseen pysyvän lähes ennallaan. Ulkomainen
36268: nettovelkakanta suurentuu, mutta keskimääräiset
36269: lainakustannukset ovat samaan aikaan alentu-
36270: neet, joten pääomakorvausten taseen alijäämä
36271: kasvaa vain vähän. Työtulojen taseen ylijäämän
36272: arvioidaan lisääntyvän. Kaikkiaan vaihtotaseen
36273: alijäämä suurenee tänä vuonna hieman. Länsi-                  1978                                   86*   87** 88**
36274:                                                                         80         82      84
36275: kaupan vaihtotase on edelleen 10 mrd mk alijää-
36276:                                                       1
36277: mämen.                                                 )   Pääasiassa korkomenot ja erilaiset tulonsiirrot ulkomail-
36278:    Vuonna 1988 kauppataseen ylijäämä pienenee,             le (netto).
36279: koska idänkaupan tasapainottaminen jatkuu.
36280: Länsikaupan taseen arvioidaan sen sijaan vahvis-      Muiden suoritteiden alijäämä lisääntynee lievästi.
36281: tuvan. Tavarakaupan vaihtosuhde pysynee ennal-        Vaihtotaseen alijäämä pysynee lähes ennallaan,
36282: laan. Palvelusten taseen arvioidaan tasapainottu-     mutta vaihdettavien valuuttojen vaihtotasevaje
36283: van projektivientitulojen ripeän kasvun ansiosta.     pienenee jonkin verran.
36284: 1 28                                                Taloudellinen katsaus
36285: 
36286:                                              Kuvio 18. Tavarakaupan vaihtosuhde
36287:                                                   (vientzhinnat 1tuontihinnat)
36288: 
36289: 
36290: 
36291: 
36292:                                         1978       80       82      84        86     87•• 88••
36293: 
36294: 
36295:                                                         11. Kauppatase 1)
36296:                                                                       1984          1985      1986            1987**     1988**
36297:                                                                                     miljoonaa markkaa
36298: Länsikauppa ................................... .                 8 663            1 942           706        2 400      3 800
36299: Itäkauppa ..................................... .                -2 440              566         4 271        2 800        900
36300: Yhteensä ...................................... .                  6 222           2 508         4977         5 200      4 700
36301: 1
36302:     )   Tullitilaston mukaan.
36303: 
36304:                                                          12. Vaihtotase
36305:                                                                     1984           1985        1986*          1987**     1988**
36306:                                                                                      miljoonaa markkaa
36307: Tavaravienti~~ ( +) ............................ .                78 961       82 475        81 389          85 700     89 900
36308: Tavaratuonti) (-) ............................ .                  73 496       80 764        77 224          81 300     86 000
36309: Kauppatase ................................... .                   5 465           1 711         4 165       4 400       3 900
36310: 
36311: Palvelusten vienti ( + ) ......................... .              15 229       15 698        13 415          13 600     15 000
36312: Palvelusten tuonti (-) ....................... ..                 12 641       14 130        12 996          14 100     15 000
36313: Palvelusten tase ............................... .                 2 588        1 568          419       -   500            0
36314: Tavaroiden ja palvelusten tase .................. .                8 053        3 279        4 584         3 900        3 900
36315: Tulonsiirrot, netto ............................. .              -   997      -1087        -1745         -2 000        -2 200
36316: Tuotannontekijätulot, netto ................... .                -7 104       -6 709       -7 339        -7 500        -7 500
36317: Vaihtotase ..................................... .                       49   -4 517       -4 500        -5 600        -5 800
36318: 
36319: Pääomansiirrot ulkomailta, netto ............... .                       44
36320: Nettoluotonanto ulkomaille ................... .                         93   -4 517       -4 500        -5 600        -5 800
36321: 
36322: Vaihtotase, % bruttokansantuotteesta .......... .                     0,0            1,3           1,3          1,4        1,4
36323: - vaihdettavina valuuttoina .................. .                      0,1            2,1           2,9          2,5        1,9
36324: 1
36325:     )   Sisältää tavarakaupan korjauserät.
36326:                                                               Taloudellinen katsaus                                               I 29
36327: 
36328: 
36329: 
36330: 
36331:                                                                   4 Tuotanto
36332: 4.1 Yrittäjätoiminta                                                              pottui, kun kulutus kasvoi ja tuotanto väheni.
36333:                                                                                   Leipävilja- ja perunasato kasvoivat kymmenek-
36334: Maatalous                                                                         sen.
36335:    Maataloustuotanto kasvoi v. 1986 yhden pro-                                       Maataloustuotannon ennustetaan v. 1987 su-
36336: sentin. Maidon tuotanto säilyi lähes ennallaan;                                   pistuvan 7 % . Maitoa tuotetaan vähemmän kuin
36337: lypsylehmien määrä väheni, mutta hyvä sato ja                                     viime vuonna. Sianlihan tuotanto kasvaa ja nau-
36338: tehdasrehujen käytön lisääntyminen suurensivat                                    danlihan vähenee. Kananmunien tuotannon su-
36339: keskituotosta. Sianlihaa tuli markkinoille 1 %                                    pistuminen jatkuu. Peltoala on vastoin maata-
36340: enemmän ja naudanlihaa 1 % vähemmän kuin                                          louspoliittisia tavoitteita kasvanut, mutta satonä-
36341: v. 1985. Kananmunien liikatuotantotilanne hei-                                    kymät ovat viileän ja sateisen kesän takia huonot.
36342: 
36343: 
36344: 
36345:                                                               13. Maataloustuotanto
36346:                                                                                                                              Keskimäärin
36347:                                                                                      1984     198'i*  1986* 1987**  1988**    1986/87
36348:                                                                                               määrän muutos, prosenttia
36349: 
36350: Maatalouden tuotanto ......................... .                                       0,3   -5,3      1,2     -7        5      2,0
36351: Kokonaissato 1) ••••••••••••••••••••••••••••••••• -7,0                                       -0,8    -0,3                       1,2
36352: Kokonaissato 1ha 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5,4           0,1     0,5                      1,8
36353: Leipäviljasato 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -14,3    -4,7     10,3                      3,0
36354: Maidon tuotanto .............................. . -0,4                                        -4,4    -0,4     -2      -1      -0,5
36355: Meijerivoin tuotanto ........................... . -4,9                                      -9,1    -0,6     -2      -1      -0,2
36356: Lihan tuotanto ................................ .                                      0,2     1,6     0,6      1       1       2,3
36357: 1
36358:     )   31.8. päättyvänä satovuonna.
36359: 
36360: 
36361: 
36362: 
36363:             14. Maataloustuotteiden omavarazsuus                                     Kotieläintuotannon arvioidaan v. 1988 edel-
36364:                                                                                   leen hieman supistuvan. Jos lisäksi ens1 kesän
36365:                                        1983   1984  198'i 1n6* 1987**
36366:                                                 prosenttia                        sato olisi tavanomainen, nun koko maatalous-
36367: Maito ........... .                    134    134    131      131       131       tuotanto kasvaisi viitisen prosenttia.
36368: Liha ............ .                    116    114    113      112       110          Valtionavut maataloudelle kasvavat tänä vuon-
36369:   naudanliha ... .                     115    117    122      122       116       na arviolta 3 % eli lähes saman verran kuin
36370:   sianliha ....... .                   119    113    110      108       107       edellisenä vuonna. Maitotuotteiden vientituen
36371: Kananmunat .... .                      161    166    159      143       136       arvioidaan kasvavan, mutta muiden maatalous-
36372: Leipävilja ....... .                    93     89     87      107                 tuotteiden vientituen pienenevän. Vuonna 1988
36373:   vehnä ........ .                     101     92     91      116                 maatalouden valtionapujen odotetaan hieman
36374:         tulS . . . . . . . . . . . .    67     74     69       67
36375:                                                                                   lisääntyvän.
36376: 
36377: 21        370643Y
36378: I 30                                                                                                                      Taloudellinen katsaus
36379: 
36380:                                                                                       15. Valtionavut maataloustuotannon tukemiseen
36381:                                                                                                                                         1~83        1~84     1~85         1~86   1~87**
36382:                                                                                                                                                     miljoonaa markkaa
36383: 
36384: Maitotaloustuotteet .............................                                                                                     1 112       1 330    1 461        1 364    1 610
36385:   hinnanalennuskorvaukset .....................                                                                                         213         200      187          248      200
36386:   vientituki ....................................                                                                                       899       1 130    1 273        1 116    1 410
36387: Kananmunien vientituki ........................                                                                                         207         237      254          168      160
36388: Lihan vientituki ................................                                                                                       267         257      256          218      215
36389: Viljan vientituki ................................                                                                                       20         534      744        1 060      700
36390: Muut hinnanalennus- ja hinnanerokorvaukset ...                                                                                          346          84       98           50       50
36391: Muu h'mtaEor·utttnen
36392:                   · tu k'11)_ .....................                                                                                   2 152       2 365    2 343        2 704    2 750
36393: Hinta- ja vientituki yhteensä 2) ••••••••••••••••••                                                                                   4 104       4 807    5 156        5 564    5 485
36394:   siitä vientituk?) ..............................                                                                                    1 399       2 165    2 541        2 575    2 505
36395: Muut tukipalkkiot 3) •••••.•.•.•••••••••.•.•.••.•                                                                                     1 178       1 232    1 453        1 322    1 630
36396: Yhteensä .......................................                                                                                      5 281       6 040    6 608        6 886    7 115
36397: 1
36398:     Sisältää mm. viljelmäkoon mukaan maksettavan hintapoliittisen tuen, alueittaisen hintapoliittisen tuen, naudanli-
36399:     )
36400:     han tuotantopalkkiot, maidon lisähinnan ja satovahinkokorvaukset.
36401: 2
36402:   ) Ei sisällä valmisteverolain mukaisia hinnanerokorvauksia eikä alkutuotevähennystä viennistä.
36403: 3
36404:   ) Sisältää mm. valmisteverolain mukaiset hinnanerokorvaukset ja maataloustuotannon tasapainottamistoimenpiteet.
36405: 
36406: 
36407: 
36408: 
36409: Metsätalous                                                                                                                          säteollisuuden omistussuhteiden ja tuotannon
36410:                                                                                                                                      uudelleenjärjestelyt sekä pyrkimykset puun han-
36411:   Metsätalouden tuotanto v. 1986 supistui 9 %.                                                                                       kinnan tehostamiseen pienensivät raakapuuvaras-
36412: Markkinapuuta hakattiin 39,0 milj. m 3 eli 4,6                                                                                       tojen tarvetta. Pystykaupoissa raakapuun hinta
36413: milj. m 3 vähemmän kuin edellisvuonna. Teolli-                                                                                       laski viime vuonna nelisen prosenttia ja hankin-
36414: suuden puuvarastot pienenivät viime vuonna                                                                                           takaupoissa pari prosenttia. Puukaupat tehtiin
36415: tuntuvasti, sillä raakapuuta myös tuotiin netto-                                                                                     hintasuositussopimuksen puitteissa. Kuusitukista
36416: määräisesti vähemmän kuin edellisvuonna. Met-                                                                                        oli ajoittain pulaa.
36417:                                                                                                                                         Vuoden 1987 tammi-kesäkuussa markkinahak-
36418:                                                                                                                                      kuut kasvoivat 71f2 % edellisvuotisista; kuitu-
36419:          Kuvio 19. Maa- ja metsätalouden tuotanto
36420:                                                                                                                                      puun hakkuut lisääntyivät 20 %, tukkipuun
36421:      1976•100                                                                                                                        hakkuut sen sijaan supistuivat 5 %. Puuta tuo-
36422: 150 . . . , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,                                                                              tiin tämän vuoden alkupuoliskolla hieman enem-
36423:                                                                                                                                      män kuin vuotta aiemmin. Leimaus- ja ostotoi-
36424:                                                                                                                                      minta on ollut viime kuukausina niin vilkasta,
36425: 140                                                                                                                                  että 36 milj. m 3 :n puun ostotavoite yksityismet-
36426:                                                                                                                                      sistä saavutettaneen. Metsäteollisuuden hyvä
36427:                                                                                                                                      markkinatilanne ja pienentyneet raakapuuvaras-
36428: 130
36429:                                                                                                                                      tot lisäävät tuntuvasti puun kysyntää tänä vuon-
36430:                                                                                                                                      na, tästä osa tyydytettäneen lisäämällä puun
36431: 120
36432:                                                                                                                                      tuontia. Puun tarjontaa ovat tukemassa positiivi- ·
36433:                                                                                                                                      nen reaalikorko, maatilojen velkaantuneisuus
36434:                                                                                        ,
36435:                                                                                          r·--, '                                     sekä kantohintojen lievä nousu. Markkinahakkui-
36436:                                                                                       ,
36437:              .................................................. ·····················1····          ' '\,.,.;.w' .......~~---···
36438:                                                                                                    .....                             den ennustetaan kasvavan tänä vuonna 8 % .
36439:                                                                                ,,
36440: 110
36441:                                                                                                                                      Vaikka hakkuiden kasvun painopiste onkin kui-
36442:                                                                              ,,                                            '
36443:                                                                                                                                      tupuussa, työllisyys lisääntynee vain vähän.
36444: 100                                                                                                                                  Puunkorjuun koneistuminen ja muutokset puun
36445:                                                                      ,
36446:                                                    ''                                                                                hankintaorganisaatioissa vähentävät metsätyövoi-
36447:                                                         -. /Maatalous
36448:         90
36449:                  .. ·-'                                    "
36450:                                                                                                                                      man tarvetta. Metsänuudistustyöt, taimikonhoito
36451:                                                                                                                                      ja metsänlannoitus lisääntyvät, metsätietöiden
36452:              1978                          80                            82                  84                     86* 87** 88**
36453:                                                                                                                                      määrä sen sijaan vähenee. Kaikkiaan metsätalou-
36454:                                        Taloudellinen katsaus                                           1 31
36455: 
36456:                            16. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
36457:                                                                                                  Keskimäärin
36458:                                                      1984      1985      19861987**  1988**        1986/76
36459:                                                                määrän muutos, prosenttia
36460: 
36461: Markkinahakkuut ............................. .      4,6      5,2     -10,7      8     2 112        4,4
36462:   tukkipuu ................................... .    10,6      4,8     -14,0      1     3            3,6
36463:   kuitupuu ................................... .     0,1      5,2     -  6,9    15     2            5,2
36464: Työvoima ..................................... .     3,8    -3,6      -10,5      1'1z -1 1/z      -1,5
36465: 
36466: 
36467: 
36468: den tuotannon v. 1987 ennustetaan kasvavan          länsiviennin ripeä kasvu, idänkauppa s1tä vastom
36469: 6lfz %.                                             vaikuttaa vastakkaissuuntaisesti. Teollisuuden ti-
36470:     Vuonna 1988 hakkuiden arvioidaan kasvavan       lauskanta on hyvä ja valmistuotevarastot melko
36471: 2 IIz %, koska metsäteollisuuden markkinatilan-     pienet; tuotannon kasvu jatkuneekin suomisana
36472: ne jatkuu tyydyttävänä. Kantohinnat nousevat,       ensi vuoden puolelle. Heikentyvän kehityksen
36473: kun metsäteollisuustuotteiden vientihinnat vah-     riskit vuoden 1988 osalta ovat länsiviennissä.
36474: vistuvat edelleen lievästi; kantohinnat sovitaan        Metsäteollisuuden taantuman pohja ajoittui
36475: vuodeksi kerrallaan vientihintojen petusteella.     vuoden 1986 ensimmäiselle neljännekselle, vuo-
36476: Metsänhoitotöiden määrän arvioidaan kasvavan        den jälkipuoliskolla tuotanto kasvoi jo 4 IIz pro-
36477: v. 1988 kolmisen prosenttia ja koko metsätalou-     sentin vauhtia ja kannattavuus alkoi kohentua
36478: den tuotannon 2 1/z % .                             öljyn, sähkön ja raakapuun halpenemisen ansios-
36479:                                                     ta. Vuoden 1987 alkupuoliskolla tuotanto kasvoi
36480:                                                     7 1/z % vastaavasta viimevuotisesta. Vuoden lop-
36481: Teollisuus                                          pua kohti kasvuvauhti hidastuu ja koko vuonna
36482:                                                     metsäteollisuuden tuotannon arvioidaan kasva-
36483:     Vuonna 1986 teollisuustuotanto kasvoi yhden     van 5 1/z %. Toimialan kannattavuus paranee,
36484: prosentin, teollisuuden tuottajahinnat laskivat     vaikka markan vahvistunut vaihtoarvo pienentää-
36485: 4 1/z %, kannattavuus heikkeni hieman ja kon-       kin vientitulojen markkamääräistä kasvua.
36486: kurssien määrä lisääntyi. Teollisuustuotanto kas-       Puutavarateollisuuden lähiajan näkymät ovat
36487: voi Suomessa prosenttiyksikön hitaammin kuin        melko suotuisat ja tilauskanta on hieman tavan-
36488: keskimäärin Euroopan OECD-maissa. Selvä             omaista suurempi. Kysyntää kotimaassa lisää ra-
36489: käänne parempaan sekä tuotannossa että kannat-      kennustoiminnan vilkastuminen. Myös länsivien-
36490: tavuudessa tapahtui kuitenkin jo viime vuoden       ti kasvaa. Lisäksi puutalotoimitukset Neuvosto-
36491: loppupuoliskolla. Teollisuuden rakennemuutos        liittoon ovat vielä tänä vuonna suuret. Sahateolli-
36492: jatkui nopeana koko vuoden. Omistuksen ja           suuden vientihintojen odotetaan v. 1987 nouse-
36493: tuotannon uudelleenjärjestelyjen taustalla ovat     van 3-4 % ja alan kannattavuuden paranevan,
36494: olleet tehostuneet rahoitusmarkkinat, positiivi-    mitä tukee myös raakapuun maltillinen hintasuo-
36495: nen reaalikorko, teknologian nopeutunut kehitys     situssopimus sekä tukkien laatuluokituksen kiris-
36496: sekä toimintaympäristön kansainvälistyminen.        täminen. Kuusen sahaus on nyt selvästi kannatta-
36497:     Vuoden 1987 alkupuoliskolla tehdasteollisuu-    vampaa kuin männyn. Sahauskapasiteetti supis-
36498: den tuotanto kasvoi 4 1/z % vastaavasta viimevuo-   tui viime vuonna 1/z milj. m 3 , kun seitsemän
36499: tisesta. Osaltaan kasvuun vaikutti tuotannon pie-   suurehkoa sahaa suljettiin. Nykyinen sahauskapa-
36500: nuus viime vuoden vertailuajanjaksona. Sähkön       siteetti on 9 milj. m 3 sahatavaraa vuodessa, kun
36501: tuotanto kasvoi vuoden alkupuoliskolla 10 1/z %;    kapasiteetti v. 1982 oli 12 1/z milj. m 3 • Sahateolli-
36502: sähkön kulutusta lisäsivät kylmä talvi ja metsä-    suudessa on kuitenkin vielä noin viidennes käyt-
36503: teollisuuden korkeasuhdanne. Kaivos- ja kaivan-     tämätöntä kapasiteettia. Koko puutavarateolli-
36504: naistoiminnan tuotanto sen sijaan supistui vuo-     suuden tuotannon ennustetaan kasvavan tänä
36505: den alkupuoliskolla neljänneksen, kun sateet        vuonna 3 %.
36506: vähensivät turvetuotantoa.                              Massa- ja paperiteollisuuden suhdannetilanne
36507:     Vuonna 1987 teollisuustuotannon arvioidaan      on hyvä. Vuoden 1987 alkupuoliskolla tuotanto
36508: kasvavan 3 IIz % ja kannattavuuden paranevan        kasvoi tuntuvasti, tilausten tulo lisääntyi, valmis-
36509: selvästi vuodentakaisesta. Tuotannon kasvua tu-     tuotevarastot supistuivat ja kapasiteetin käyttöas-
36510: kevat investointien vilkastuminen kotimaassa ja     te kohosi. Menekki on erityisen hyvä sanoma-
36511: I 32                                          Taloudellinen katsaus
36512: 
36513:                                     17. Teollisuuden tuotanto 1) ja työllisyys
36514:                                               1986*                                                  Keskimäärin
36515:                                               osuus     1984      1985    1986*   1987**    1988**    1986/76
36516:                                                 %                  määrän muutos, prosenttia
36517: 
36518: Kaivos- ja kaivannaistoiminta .......          1,2       3,8     3,8       1,4 -10            5           4,7
36519: Tehdasteollisuus ....................         88,3       4,0     3,9       1,1   3lf2         2%          4,3
36520:   puu- ja paperiteollisuus ..........         15,8       8,4   -1,6        2,0   5%           2lf2        4,2
36521:   metalliteollisuus .................         32,6       4,6     8,2       1,8   3lf2         4           5,7
36522:   muu tehdasteollisuus .............          39,9       1,9     2,8       0,1   2 112        1%          3,4
36523: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .........        10,5       6,7     8,7       0,2   6%           3           4,6
36524: Yhteensä ...........................         100,0       4,3      4,4       1,0      3lf2     2%          4,3
36525: Työllisyys 2) •••••••••••••••••••••••••               -1,2     -1,6      -3,9     -2 112    -2         -0,7
36526: 1
36527:  )      Kansantalouden tilinpidon mukaan.
36528: 2
36529:     )   Työtunteina.
36530: 
36531: 
36532: 
36533: 
36534: lehti- ja aikakauslehtipapereilla ja heikoin pääl-         tänä vuonna hieman metallien kysyntää, metal-
36535: lystämättömällä hienopaperilla, jonka valmistus-           lien viennin kasvu jää vähäiseksi. Perusmetalli-
36536: kapasiteetti ylittää kysynnän. Hyvästä markkina-           teollisuuden tuotannon ennustetaan lisääntyvän
36537: tilanteesta huolimatta paperiteollisuuden vienti-          tänä vuonna 1 112 %. Koska metallien maailman-
36538: hinnat ovat toistaiseksi nousseet melko vähän,             markkinahinnat eivät tänä vuonna vahvistune,
36539: mutta niiden odotetaan lievästi vahvistuvan tä-            alan kannattavuus ei merkittävästi parantune
36540: män vuoden loppupuolella. Sellun markkahinto-              viimevuotiselta heikolta tasoltaan. Tämän vuo-
36541: jen ennustetaan nousevan tänä vuonna 15 % .                den alkupuolella metallien vientihinnat jopa las-
36542: Massa- ja paperiteollisuuden tuotanto kasvaa               kivat.
36543: 7 %, kapasiteetin käyttöaste kohoaa 95 prosent-               Metalliteollisuuden muilla toimialoilla tuotan-
36544: tiin ja kannattavuus paranee selvästi.                     to kasvoi tämän vuoden alkupuoliskolla keski-
36545:    Metsäteollisuuden markkinatilanne jatkuu tyy-           määrin 5 %. Toimialoittaiset erot olivat kuiten-
36546: dyttävänä ensi vuoden puolelle. Tuotannon en-              kin suuret. Metallituote- ja koneteollisuuden
36547: nustetaan v. 1988 kasvavan 2 112 % ja kannatta-            suhdanteet ovat tänä vuonna hyvät, vaikka itä-
36548: vuuden pysyvän hyvänä. Joidenkin paperilaatu-              vienti supistuukin. Tuotannon kasvu perustuu
36549: jen tuotannon kasvua saattaa rajoittaa riittämä-           sekä kotimaiseen että länsimarkkinoiden vahvis-
36550: tön tuotantokapasiteetti. Suomessa vuosina 1987            tuneeseen kysyntään. Muun muassa vienti Saksan
36551: ja 1988 valmistuvien paperi- ja kartonkikoneiden           Iiittotasavaltaan on kasvanut nopeasti. Suomen
36552: kapasiteetti on 0,9 milj. tn. Nettolisäys jää 0,7          konepajateollisuuden kilpailuasemaa on paranta-
36553: milj. tonniin, koska osa vanhasta kapasiteetista           nut Saksan markan tuntuva vahvistuminen Suo-
36554: poistuu uusien investointien tieltä. Paperin ja            men markkaan nähden. Erityisen hyvä tilanne on
36555: kartongin tuotantokapasiteetti v. 1986 oli 8,3             paperikoneiden valmistajilla. Paperikoneiden ti-
36556: milj. tn.                                                  lauskanta on metsäteollisuuden korkeasuhdan-
36557:    Metalliteollisuuden tuotanto kasvoi taman               teen vuoksi poikkeuksellisen suuri. Lisäksi ko-
36558: vuoden alkupuoliskolla 4 % , tilauskanta vahvis-           neuusintoja on runsaasti. Metallituote- ja kone-
36559: tui ja kapasiteetin käyttöaste nousi. Metallin             teollisuuden tuotannon ennustetaan lisääntyvän
36560: perusteollisuudessa tuotanto kuitenkin väheni.             tänä vuonna 4% % ja kannattavuuden käänty-
36561: Metallien maailmanmarkkinatilanteen ei odoteta             vän nousuun viime vuoden matalalta tasolta.
36562: lähivuosina muuttuvan olennaisesti. Laivanraken-              Sähköteknisten tuotteiden valmistus kasvoi
36563: nusteollisuuden lama ja terästuotannon liikaka-            vuosina 1984-1986 keskimäärin yli 10 % vuo-
36564: pasiteetti pitävät teräksen hinnan alhaisena. Li-          dessa. Toimialan nopein kasvuvaihe on kuitenkin
36565: säksi uutta tuotantokapasiteettia on tulossa run-          takana; v. 1987 sähköteknisten tuotteiden val-
36566: saasti OECD-maiden ulkopuolelle. Myös värime-              mistuksen arvioidaan lisääntyvän 5 % ja kannat-
36567: tallien maailmanmarkkinatilanne on melko huo-              tavuuden säilyvän hyvänä. Kulkuneuvoteollisuu-
36568: no. Kotimaan rakennustuotannon kasvu lisää                 den tuotanto on supistunut vuodesta 1983 läh-
36569:                                                      Taloudellinen katsaus                                                                                                     1 33
36570: 
36571: 
36572: tien laivanrakennusteollisuuden heikentyneen ti-                     Elintarviketeollisuudessa tuotanto ei kasvanut
36573: lan vuoksi. Maailmanlaajuinen telakkalama jat-                    lainkaan vuoden alkupuoliskolla ja myös loppu-
36574: kunee ainakin tämän vuosikymmenen loppuun                         puoliskolla tuotantonäkymät ovat melko har-
36575: saakka. Merkittävien länsitilausten ansiosta Suo-
36576: men laivanrakennustuotanto kääntynee kasvuun                      Kuvio 20. Teollisuustuotannon volyymi-indeksi
36577: tämän vuoden lopussa, koko vuoden tuotanto                             1975=100
36578: jäänee kuitenkin viimevuotista pienemmäksi. Te-                   180 - - , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
36579: lakkateollisuudessa toteutetut tuotannon uudel-
36580: leenjärjestelyt parantavat pitemmällä aikavälillä
36581: kannattavan toiminnan edellytyksiä. Autotuotan-                                                              Puu-~
36582: to kasvanee tänä vuonna melko ripeästi. Kaik-                     160                . ..                    papenteolllsuus~
36583: kiaan kulkuneuvoteollisuuden tuotannon määrän
36584: ennustetaan pysyvän tänä vuonna ennallaan ja
36585: kannattavuuden heikkenevän. Koko metalliteol-
36586: lisuuden tuotanto kasvaa tänä vuonna 3 112 % .
36587:    Metalliteollisuuden tuotantonäkymät ensi vuo-                  140
36588: 
36589: deksi ovat tyydyttävät. Itävienti ei enää merkittä-
36590: västi supistune, toisaalta länsiviennin kasvu jää                                                        ,                                  ... -·····!·······-·····················
36591: pienemmäksi kuin tänä vuonna. Metallituote- ja
36592: koneteollisuuden tuotannon ennustetaan v. 1988
36593:                                                                                                      / ...•...... ...-                            Muu tehdasteollisuus
36594:                                                                                           ,,., ,•
36595:                                                                   120            .............. 1 .... ~-!............................. .
36596: 
36597: 
36598: kasvavan 4 112 %. Kulkuneuvojen valmistus li-
36599:                                                                                         ,/
36600: sääntyy 3 112 %, sillä laivanrakennustuotanto                                       .·,
36601: kääntyy kasvuun. Koko metalliteollisuuden tuo-                                  ../'Metalliteollisuus
36602: tanto kasvaa ensi vuonna 4 % ja kannattavuus                                   ,,
36603:                                                                   100 +--L--J--t--t--t---t-----t--t--t----r--t----1
36604: paranee.                                                               1978   80       82      84       86* 87•• 88••
36605: 
36606: 
36607: 
36608: 
36609:                             18. Valtion kassamenot teollisuuden 1) edistämiseen
36610:                                                                         1983                  1984                                1985                         1986            1987**
36611:                                                                                                      miljoonaa markkaa
36612: Tuotanto- ja investointitoiminnan
36613:   edistäminen .................................                   2 082                 2 275                                2 722                        2 808               3 155
36614:     lainanauto teollisuudelle ...................                   469                   580                                  668                          580                 580
36615:     osakepääomien korotukset         ••   0.   0   ••••••••••••     201                   198                                  309                          311                 350
36616:     korkotuki ..................................                     49                    28                                   30                           70                  70
36617:     Keran rahoitustuki .........................                    215                   237                                  212                          239                 285
36618:     tutkimustoiminnan edistäminen 2 ) ••••••••••                    584                   671                                  859                          953               1 150
36619:     muu tuki teollisuudelle ....................                    564                   561                                  644                          654                 720
36620:          kehitysalueiden kuljetustuki ...........                    95                   105                                  130                          136                 140
36621:          kehitysalueiden tuotanto-
36622:            toiminnan tukeminen ...............                      304                       298                                  319                      337                  350
36623:          muut .................................                     164                       158                                  176                      181                  230
36624: Ulkomaankaupan edistäminen ..................                       342                       166                                  206                      345                  420
36625: Yhteensä .......................................                  2 424                2 441                                 2 927                        3 153               3 575
36626:     siitä valtionyhtiöt 3) ..••.••....••.•••.•......                518                  566                                   631                          612                 770
36627: 1
36628:  )  Ml. energiatalous ja luottolaitokset.
36629: 2
36630:     Ml. Valt!on teknillisen tutkimuskeskuksen (VTT) bruttomenot. Ei sisällä tuotekehitys· yms. lainoja, jotka on luettu
36631:     )
36632:     erään lamananto teollisuudelle.
36633: 1
36634:   ) Lainat, korkotuki ja osakepääoman korotukset.
36635: I 34                                      Taloudellinen katsaus
36636: 
36637: maat. Vienti pienentyy tänä vuonna tuntuvasti.          Graafisen teollisuuden tuotannon ennustetaan
36638: Toimialan tuotannon kasvua heikentää lisäksi            kasvavan tänä vuonna S % ja ensi vuonna
36639: kilpailevien tuontihyödykkeiden markkinaosuuk-          21fz %.
36640: sien suureneminen. Kotitalouksien rcaalitulojen             Muun tehdasteollisuuden tuotanto kokonai-
36641: myönteinen kehitys tukee alan kasvumahdolli-            suutena kasvoi vuoden alkupuoliskolla 4 %. Ko-
36642: suuksia, joskin ravinnon osuus kulutusmenoista          ko vuonna näiden alojen tuotanto lisääntyy
36643: on jatkuvasti pienentynyt. Elintarviketeollisuu-        2 1/z %. Vuonna 1988 kasvuksi arvioidaan
36644: den tuotannon ennustetaan kasvavan tänä vuon-           1'12 %.
36645: na 1fz % eli tuntuvasti vähemmän kuin tehdas-               Sähkön tuotanto lisääntyi vuoden alkupuolis-
36646: teollisuudessa keskimäärin. Vuonna 1988 elintar-        kolla 10'/z %, johon vaikuttivat ennätyspakkaset
36647: viketeollisuuden tuotantonäkymät ovat hieman            sekä tuotannon tuntuva kasvu massa- ja paperi-
36648: tämänvuotisia paremmat, ja toimialan tuotannon          teollisuudessa. Myös vuoden loppupuolella säh-
36649: ennustetaan kasvavan 1'12 % .                           kön tuotanto säilyy korkealla tasolla ja koko
36650:      Tekstiili-, vaate- ja kenkäteollisuuden tuotanto   vuonna sen arvioidaan kasvavan 6 'lz %. Vuonna
36651: väheni vuoden alkupuoliskolla S %. Toimialan            1988 toimialan tuotannon kasvu hidastuu 3 pro-
36652: tuotantonäkymiä varjostaa itäviennin supistumi-         senttiin.
36653:  nen. Tilauskanta on selvästi normaalia pienempi            Kaivos- ja kaivannaistoiminnan tuotanto supis-
36654: ja tuotanto supistuu tänä vuonna 4 % ja ensi            tui tuntuvasti vuoden alkupuoliskolla. Malmien
36655: vuonna prosentin. Viennin merkitys on erityisen         tuotantonäkymät ovat heikkenemässä. Tänä
36656: suuri vaatetusteollisuudessa, jonka tuotannosta         vuonna suljettiin Kotalahden kaivos. Lisäksi
36657: puolet myydään ulkomaille. Toimialan kilpailu-          Rautuvaaran ja Keretin kaivoksia uhkaa lähivuo-
36658: kyky länsimarkkinoilla on heikko, ja vaatetuon-         sina lakkauttaminen. Vuonna 1987 turvetuotanto
36659: nin kasvu pienentää kotimaisen tuotannon perin-         jää heikkojen nostosäiden takia noin puoleen
36660: teisesti suurta osuutta kotimaan vaatemarkkinois-       vuodentakaisesta. Turvevarastot riittänevät kui-
36661:  ta.                                                    tenkin ensi kesään. Turvemarkkinat ovat kasvus-
36662:     Kemian teollisuuden tuotanto kasvoi vuoden          sa. Turpeen käyttöä lisäävät useat lähivuosina
36663: alkupuoliskolla 91fz %. Suureen kasvuun vaikutti        valmistuvat turvevoimalaitokset sekä Kemiran
36664: viime vuoden vertailuajankohdan tuotannon ma-           turveammoniakkitehdas, joka valmistuu Ouluun
36665: tala taso; tuolloin mm. öljynjalostamoilla tehtiin      v. 1988. Kaivos- ja kaivannaistoiminnan tuotan-
36666: peruskorjauksia. Kemian teollisuuden tuotanto-          non arvioidaan supistuvan tänä vuonna 10 % ja
36667: näkymät ovat tänä vuonna varsin hyvät. Muun             kasvavan ensi vuonna S % .
36668: muassa massa- ja paperiteollisuuden korkeasuh-              Teollisuuden tuotanto kokonaisuutena v. 1987
36669: danne lisää teollisuuskemikaalien kysyntää.             kasvaa 3 'h % ja työn tuottavuus lisääntyy 6 %.
36670: Kemian teollisuuden tuotannon ennustetaan tä-           Vuonna 1988 teollisuustuotannon ennustetaan
36671: nä vuonna kasvavan S % ja ensi vuonna 2 1/z % .         kasvavan 2 1/z % ja työpanoksen supistuvan 2 %.
36672: Toimialan kannattavuus säilyy tehdasteollisuu-              Valtion kassamenot teollisuuden edistämiseen
36673: den keskimääräistä tasoa parempana.                     v. 1986 kasvoivat nimellisesti 8 %. Nopeimmin
36674:     Savi-, lasi- ja kiviteollisuuden tuotanto kasvoi     lisääntyivät tutkimus- ja tuotekehitystoiminnan
36675: vuoden alkupuoliskolla 10 %. Tuotanto- ja kan-           menot. Valtion lainanauto teollisuudelle väheni.
36676: nattavuusnäkymät täksi vuodeksi ovat melko hy-          Tänä vuonna menot teollisuuden edistämiseen
36677: vät, kun talonrakentaminen kotimaassa on vilkas-         suurenevat 13% %, valtion tuki tutkimus-
36678: tunut. Myös toimialan vienti kasvaa. Savi-, lasi-        toimintaan kasvaa viidenneksen.
36679: ja kivenjalostuksen tilauskanta on kohtuullinen
36680: ja tuotannon ennustetaan kasvavan tänä vuonna           Talo nrake on ustoimin ta
36681: S % ja ensi vuonna 1 1/z %. Rakennusaineteolli-
36682:                                                           Talonrakennustoiminta supistui v. 1986 puoli
36683: suuden tuotannon suotuisasta kehityksestä huoli-
36684:                                                         prosenttia 1). Vuoden alkupuoliskolla rakentami-
36685: matta alalla on edelleenkin runsaasti vapaata
36686: kapasiteettia.                                          1
36687:                                                             )   Talonrakennustoiminnan kokonaistuotos (bruttotuo-
36688:     Graafinen tuotanto ja kustannustoiminta li-                 tos) pieneni viime vuonna 4 %, mutta tuotantoa
36689: sääntyi vuoden alkupuoliskolla kymmeneksen.                     (arvonlisäystä) nosti se, että alan välituotekäyttö supis-
36690: Kotitalouksien hyvä reaalitulokehitys lisää paino-              tui enemmän kuin kokonaistuotos. Vuonna 1986 on
36691: tuotteiden kysyntää, esim. ilmaisjakelulehtien ja               kansantalouden tilinpidon laskentamenetelmiä uudis-
36692: iltapäivälehtien painosmäärät ovat tuntuvasti                   tettu siten, että talonrakennusalan välituotekäyttö arvi-
36693:                                                                 oidaan erikseen. Aiemmin oletettiin välituotekäytön ja
36694: suurentuneet. Sanomalehti-ilmoittelu ei sen si-                 arvonlisäyksen muutosvauhdin noudattavan kokonais-
36695: jaan lisääntynyt vuoden alkupuoliskolla lainkaan.               tuotoksen muutosvauhtia.
36696:                                        Taloudellinen katsaus                                                      1 35
36697: 
36698: nen hidastui etenkin työtaistelujen takia, mutta     Kuvio 21. Talonrakennustoiminnan määrä, nel-
36699: vuoden loppua kohden toiminta alkoi vilkastua.          jän vuosineljänneksen liukuva summal)
36700: Vuodesta 1984 alkanut talonrakennustoiminnan
36701:                                                                1980=100
36702: taantuma aiheutui erityisesti asuntotuotannon        ll5
36703: vähenemisestä sekä teollisuuden investointien
36704: kohdistumisesta enenevästi koneisiin ja laittei-
36705: siin. Investointien rahoituskustannusten reaali-     IlO
36706:                                                                                               /\
36707: nen kohoaminen on myös vähentänyt halukkuut-
36708: ta rakennusinvestointeihin. Toisaalta rakennus-
36709:                                                                                              1 \
36710:                                                                                                       "--
36711: ten korjaukset ovat lisääntyneet ja rakennettavien   105                                  J
36712:                                                                                                         \f       ~.............
36713: 
36714: 
36715: asuntojen laatu on parantumassa.
36716:    Vuoden 1986 aikana aloitettiin 42 800 asun-
36717: non rakennustyöt, näistä 16/800 asuntohallituk-
36718: sen ja 750 maatilahallituksen osalainoittamina.
36719:                                                      100
36720: 
36721:                                                                           V
36722:                                                                             ,
36723:                                                                             1 r '\ ~
36724:                                                                                        .......
36725: 
36726: 
36727: 
36728: 
36729: Asuntoja valmistui kaikkiaan 41 900. Arava-                    .(\        ~
36730: asuntojen aloitukset kasvoivat hiukan, mutta va-         95
36731: paarahoitteisten asuntojen aloitukset supistuivat.                  \}
36732: Kaikkiaan asuntojen aloitukset supistuivat viime
36733: vuonna 41fz %. Asuntojen rcaalihinnat kääntyi-           90
36734: 
36735: vät v. 1986 nousuun, joka kuitenkin osin aiheu-
36736: tui laadun kohoamisesta. Myös maa- ja metsäta-
36737:                                                          85
36738: loudessa rakentamisen aloitukset , supistuivat.                 1978          80       82        84         86      87*
36739: Muussa talonrakennustoiminnassa aloitusten
36740: määrä kasvoi. Uusia teollisuusrakennustöitä aloi-    1
36741:                                                          )   Kansantalouden tilinpidon neljännesvuositilaston mu-
36742: tettiin 15 % enemmän kuin v. 1985. Myös liike-               kaan.
36743: rakennusten ja julkisen sektorin rakennusten
36744: aloitukset lisääntyivät.
36745:    Vuoden 1987 alun talonrakennustoimintaa
36746: vaikeutti kylmä talvi. Keväästä lähtien rakenta-        Vuonna 1988 talonrakentamisen kasvun arvioi-
36747: minen on kuitenkin vilkastunut ja kasvanee koko      daan hidastuvan. Aravatuotannon aloitukset vä-
36748: vuonna 3% %. Pitkään alamäessä ollut asunto-         henevät hieman ja ellei vapaarahoitteinen asun-
36749: tuotanto kasvanee hieman, mikä pääosin aiheu-        totuotanto lisäänny, aloitettavien asuntojen mää-
36750: tuu aravatuotannosta. Valtion osalainoittamassa      rä supistuu. Vapaarahoitteisen asuntotuotannon
36751: asuntotuotannossa arvioidaan tänä vuonna pääs-       kasvumahdollisuuksia      tukee    myymättömien
36752: tävän tulo- ja menoarvion tavoitteen mukaiseen       asuntojen varauman pieneneminen, asuntojen
36753:  20 000 aloitukseen. Kaikkiaan uusia asuntoja        rcaalihintojen kohoaminen sekä lainansaanoin
36754: aloitetaan kuluvana vuonna 43 000, kun vapaara-      helpottuminen. Toisaalta asuntorahoituksen ko-
36755: hoitteisten asuntojen aloitusten arvioidaan supis-   honnut rcaalikorko osin vähentää vapaarahoit-
36756: tuvan edelleen. Asuntojen rcaalihintojen nousu       teisten asuntojen kysyntää. Teollisuusrakentami-
36757:  jatkuu mm. laatutason kohoamisen sekä myy-          sen kasvun ennustetaan jatkuvan ainakin vuoden
36758: mättömien uusien asuntojen vähentymisen takia.       1988 puoliväliin. Liikerakentaminen supistunee
36759:     Teollisuusrakentaminen kasvaa tänä vuonna        v. 1988 lievästi, mutta pysyy edelleen varsin
36760:  tuntuvasti lähinnä useiden suurten kohteiden        suurena. Osaltaan ensi vuoden teollisuus- ja
36761:  aloitusten ansiosta. Myös liikerakentaminen li-     palveluinvestointitoimintaa vahvistaa investointi-
36762:  sääntynee hieman. Julkista rakentamista lisäävät    varausten käyttöajan pidentäminen. Julkinen ra-
36763:  ennen muuta valtion talonrakennusinvestoinnit.      kentaminen lisääntyy etenkin valtiosektorilla al-
36764:     Rakentamisen alueellisia eroja kasvattaa         kuvuodesta 1988; vuoden loppua kohden kasvu
36765:  v. 1987 erityisesti pääkaupunkiseudun vilkas ra-    hidastunee. Kuntien heikentyneen rahoitusase-
36766:  kentaminen. Toisaalta elpyvä teollisuusrakenta-     man takia kuntien omarahoitteinen investointi-
36767:  minen tasoittaa alueellisia eroja. Pääkaupunki-     toiminta ei ensi vuonna lisääntyne.
36768:  seudulla työvoiman niukkuus lisääntyy ja lisää
36769:  kustannuspaineita.
36770: I 36                                                      Taloudellinen katsaus
36771: 
36772:                             19. Valtion asuntolainojen maksatus sekä korkotuki asuntolainoihin
36773:                                                      Valtion osalainoittamat asunnot         Valtion korkotuki oman    Valtion korkotuki
36774:                                                      Asuntolainojen           Valtion osa·    asunnon hankintaan     vuokra·asuntolainoihin
36775:                                                         maksatus,            lainoittamien     Valtion   Uusien lai·  Valtion      Uusien
36776:                                                         milj. mk               asuntojen     korkotuki, nojen määrä, korkotuki,   lainojen
36777:                                                    Uudisra·        Perus-      aloitukset,    milj. mk       kpl     milj. mk määrä, kpl
36778:                                                   kennukset       korjaus      lukumäärä
36779: 1982 .........................                     2 122          150          24 063             0         152         0,2         10
36780: 1983 .........................                     2 327          198          20 215            23       5 933         0,3          8
36781: 1984 .........................                     2 006          245          20 390            60       6 628         0,5         22
36782: 1985 .........................                     2 012          266          16 905           108       7 743         0,9         25
36783: 1986 .........................                     1 905          340          17 512           168       9 145         4,6         45
36784: 1987** .......................                     2 000          450          20 000           212                    21,5
36785: 1988a)      •••   0   •   •••••••••••••••••   0          2 800                 19 500           280                    35
36786: •) Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksen mukaan.
36787: 
36788: 
36789: 
36790: 
36791:                                                         20. Talonrakennustoiminta
36792:                                                                                                                                 Keskimäärin
36793:                                                                1984          1985       1986*      1987~*            1988**        1986/76
36794:                                                                                       muutos, prosen ttta
36795: 
36796: 
36797: Myönnetyt rakennusluvae) .........                             4,1         3,0               0,3         2 112         1'/2         1,2
36798:      asuinrakennukset ..............                           1,3         8,8               6,8         1            1           -1,2
36799:      muut rakennukset .............                            7,3         0,8               3,6         5           4              2,9
36800: Asuntojen aloitukset 2) •.•.••••••••••                         2,1      -15,5                4,6              !!z    0            -1,7
36801:      valtion lainoittamat ............                         0,9      -17,1                3,6       14           -3            -7,8
36802:      muut ..........................                           2,9      -14,5                9,5      -9             2              5,3
36803: Valtion asuntolainojen maksatukset,
36804:      määrä 3) .•.•.•.••••.•.••••••••••                     -16,0             4,2             5,6         4            10          -5,4
36805: Valmistuneet talorakennuksee) .....                           6,6            1,1             9,8         3             2 1/2        0,5
36806: Talonrakennustoiminnan määrä .....                           4,3             1,3             0,5         3'12          1'/2         1,6
36807:                                                     4
36808: Talonrakennustoiminnan työllisyys )                            0,7            3,9            1,7          2         -1                0,7
36809: 1
36810:     Kuutiometriä.
36811:     )
36812: 2
36813:     Lukumäärä.
36814:     )
36815: 3
36816:   ) Muutettu kiinteähintaisiksi rakennuskustannusindeksillä.
36817: 4
36818:   ) Työtunteina.
36819: 
36820: 
36821: 
36822: 
36823: Maa- ja vesirakennustoiminta                                                  Vuonna 1987 maa- ja vesirakennustoiminnan
36824:                                                                            kasvun arvioidaan pysähtyvän. Tietoliikennever-
36825:         Maa- ja vesirakennustoiminta lisääntyi vuoden                      koston rakentamisen ja tieverkoston kunnostami-
36826: 1986 aikana 2 o/o. Kasvua ylläpitivät erityisesti                          sen kasvu jatkuu. Maakaasuputken rakentaminen
36827: tietoliikenneinvestoinnit. Myös teiden rakentami-                          päättyy, mutta vilkastunut teollisuusrakentami-
36828: nen jatkui vilkkaana, osin tieverkoston suuren                             nen lisää teollisuuden maa- ja vesirakennustöitä.
36829: korjaus- ja uusimistarpeen takia, osin öljyn mata-                         1. 7.1987 voimaan tullut laki pellonraivausmak-
36830: lan hinnan takia. Maakaasuputken rakentamisen                              susta kiihdytti pellonraivausta vuoden alkupuo-
36831: jatkuminen piti teollisuuden maa- ja vesirakenta-                          liskolla moninkertaiseksi normaalitasosta. Ener-
36832: misen korkealla tasolla.                                                   giahuollon maa- ja vesirakennusinvestoinnit ja
36833:                                                                 Taloudellinen katsaus                                                  1 37
36834: 
36835: rautateiden rakentaminen eivät tänä vuonna kas-                             liikenne- ja tieverkoston rakentamisessa. Energia-
36836: va. Virkistyskäyttöön tarkoitettujen alueiden ra-                           huollon maa- ja vesirakennusinvestoinnit lisään-
36837: kentaminen lisääntyy tuntuvasti.                                            tyvät myös samoin kuin investoinnit virkistys-
36838:    Ensi vuonna maa- ja vesirakennustoiminta kas-                            tarkoituksiin. Rautatieinvestoinnit ja kuntien
36839: vanee 1 112 % . Kasvu on edelleen nopeinta tieto-                           maa- ja vesirakennusinvestoinnit supistuvat.
36840: 
36841: 
36842:                                                           21. Maa- ja vesirakennustoiminta
36843:                                                                                                                                   Keskimäärin
36844:                                                                    1984       198)          1986*     1')87**         1988**        1'!86176
36845:                                                                                          muutos, prosenttia
36846: 
36847: Maa- Ja vesirakennustoiminnan
36848:   määrä     •••••••••••••••••••••••                   0   •••      1,3        6,7            2,1         0              1112          1,0
36849: Maa- ja vesirakennustoiminnan
36850:   työllisyys 1)  •   0   •••••   0   •••••••••••••••            -0,7          1,4         -2,7        -2             -1            -1,0
36851: Valtion kassamenot maa- Ja vest-
36852:   rakennusten investointeihin Ja
36853:   kunnossapitoon, määrä 2)                 ••••   0   0   •••    -5,6        4,9            6,0         1112           3           -0,1
36854:      tieliikenne .....................                           -2,6        3,2            6,2         2 112          2 1/2         1,3
36855:      rautatiet .......................                           -6,4       14,5         -14,1         4 112         -1 1/z        -6,4
36856:      teleliikenne ....................                           -7,0       18,7           20,8         8 112         9              0,2
36857:      muut ..........................                            -15,4      -4,0             3,1      -12%            -1 112        -1,7
36858: 
36859: ~)) Työtunteinka:
36860:     Muutettu unreä h.mta1s1
36861:                          · ·ks1· uenra
36862:                                   ·    kennus kustannusm
36863:                                                        . d eks1"II ä, te 1e1··k
36864:                                                                             u enreen muutos posti-. Ja
36865:                                                                                                     . te 1e1ano
36866:                                                                                                              . ksen m
36867:                                                                                                                     . d e ks1·11 ä.
36868: 
36869: 
36870: 
36871: 
36872: Palveluelinkeinot                                                                 Kuvio 22. Palveluelinkeinojen tuotanto
36873:    Yksityisten palvelujen tuotanto v. 1986 lisään-                               1976=100
36874: tyi 41/z %. Nopeimmin kasvoi rahoitustoiminta                               200 , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
36875: sekä kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toimin-
36876: ta. Yksityisten palveluelinkeinojen osuus brutto-
36877: kansantuotteesta suurenee jatkuvasti, koska eri-                            180
36878: 
36879: tyisesti teollisuus ostaa yhä enemmän palveluja.
36880:    Kaupan tuotanto lisääntyi viime vuonna
36881:                                                                             160
36882: 31/z %. Varsinkin tukkukauppa kehittyi hyvin.
36883: Ravinto- ja nautintoaineiden, viljan sekä autojen
36884: tukkumyynti oli erityisen vilkasta. Vähittäiskau-                           140
36885: passa alkoholijuomien, tekstiilien ja kodinkonei-
36886: den myyntimäärät kasvoivat eniten. Autoja myy-
36887: tiin enemmän kuin koskaan ennen. Ravitsemis-                                120
36888: ja majoitustoiminta kasvoi 3 1/z %.
36889:    Kaupan myynti kasvaa tuntuvasti myös tänä
36890: vuonna, mihin vaikuttavat kotitalouksien hyvä                               100
36891: reaalitulokehitys sekä teollisuus- ja rakennustuo-
36892: tannon vilkastuminen. Tammi-toukokuussa kau-
36893: pan myynti oli 4 % suurempi kuin vuosi sitten.
36894: Tukkukaupan kasvun painopistealueita ovat ra-                                     1978        80       82       84             86* 87** 88**
36895: 
36896: kennustarvike-, investointitavara- ja raaka-aine-                           1) Sisältää myös kiinteistötoiminnan ja liike-elämää palve-
36897: kauppa, vähittäiskaupan vastaavasti kodinkone-                                  levan toiminnan.
36898: ja vaatekauppa. Autoja myytäneen tänä vuonna-                               2
36899:                                                                               ) Sisältää yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palveluk-
36900: kin ennätysmäärä. Myös ravintoloiden myynti                                     set.
36901: I 38                                      Taloudellinen katsaus
36902: 
36903:                                       22. Kotimaankaupan myynti
36904:                                                                1~84         1~8)        1'!86*       1'!87**         I<J88**
36905:                                                                             määrän   ffiUU(OS,   prosenttia
36906: 
36907: Tukkukauppa ................................. .           -0,5              2,9         4,7                 4           2lfz
36908:      ravinto- ja nautintoainekauppa ............ .          0,7             3,1        12,3
36909:      rauta- ja rakennustarvikekauppa ........... .        -4,2              3,0         6,1
36910:      autoalan kauppa .......................... .           5,5             7,5         7,6
36911:      polttoainekauppa ......................... .         -1,4              2,5         4,5
36912:      investointitavara- ja raaka-ainekauppa ..... .         3,2             7,3         3,8
36913: Vähittäiskauppa ............................... .           2,5             3,3         2,6                 4
36914:      elintarvikkeiden kauppa ................... .             1'7          0,2       -0,1
36915:      rauta-alan kauppa ........................ .              6,8          2,1         3,1
36916:      autoalan kauppa .......................... .              6,3          8,7         2,7
36917:      huoltamotoiminta ........................ .               3,3          4,7         1'9
36918: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ................ .             3,6          3,8         3,6                 4           3
36919: 
36920: 
36921: kasvaa ripeästi mm. asiakaspaikkojen lisäyksen           autokuljetuksetkin lisääntyvät, sillä teollisuuden
36922: vuoksi. Kaikkiaan kaupan tuotannon ennuste-              kuljetusmäärät ovat viimevuotisia suuremmat;
36923: taan kasvavan tänä vuonna 4 % . Ensi vuonna              vuoden 1987 alkupuoliskolla dieselöljyä kulutet-
36924: kaupan kasvu hidastuu, sillä kotitalouksien osto-        tiin 5 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Vesilii-
36925: voima ei enää kasva yhtä nopeasti kuin tänä              kenteessä kotimainen tonnisto pienenee edel-
36926: vuonna.                                                  leen, kuitenkin autolauttojen matkustajamäärä
36927:    Liikenteen tuotanto v. 1986 kasvoi 2 1/z % eli        on viimevuotista suurempi. Sekä kotimainen että
36928: vähemmän kuin palvelujen muilla päätoimialoil-           kansainvälinen lentoliikenne lisääntyy tänä vuon-
36929: la. Tietoliikenne lisääntyi edelleen nopeasti ja         na tuntuvasti. Muissa kuljetuksissa ulkomaan-
36930: kuljetukset hitaasti. Virkamieslakon vaikutukses-        matkailun suosio lisää matkatoimistopalvelujen
36931: ta kuljetuksia siirtyi tilapäisesti rautateiltä maan-    kysyntää. Tietoliikenne kehittyy samaan tapaan
36932: teille.                                                  kuin edellisinä vuosina. Yhteensä liikenteen tuo-
36933:    Tänä vuonna liikenteen kasvun arvioidaan no-          tanto kasvaa tänä vuonna 4 % ja ensi vuonna
36934: peutuvan ennen muuta tavaraliikenteessä. Am-             hieman vähemmän.
36935: mattimaisen henkilöliikenteen kasvua rajoittaa              Rahoitus-, vakuutus- ja kiinteistötoiminta sekä
36936: henkilöautojen määrän nopea lisääntyminen.               liike-elämää palveleva toiminta v. 1986 kasvoi
36937: Rautatieliikenne kasvaa tuntuvasti viimevuotises-        6lfz %. Koko yrittäjätoiminnan nopeimmin kas-
36938: ta, osin matalan vertailutason vuoksi. Kuorma-           vava toimiala oli jälleen rahoitustoiminta, jonka
36939: 
36940: 
36941:                                   23. Liikenteen tuotanto ja työllisyys
36942:                                            1986*                                                                Keskimäärin
36943:                                             osuus       1984          1985    1986*   1987**    1988**            1986/76
36944:                                               %                        määrän muutos, prosenttia
36945: 
36946: Kuljetus ja varastointi ..............     72,4       1,3           0,7        1,4        4            2          2,3
36947:   rautatieliikenne ..................       9,0     -1,5            0,3     -14,7         6
36948:   tieliikenne .......................      42,2       3,1           3,6        4,1        3
36949:   vesiliikenne ......................      11,0     -4,6         -12,3         2,0        0
36950:   ilmaliikenne .....................        4,0       5,8          10,6        5,3       12
36951:   muut ............................         6,1       6,4           6,6        4,4        4
36952: Tietoliikenne .......................      27,6       6,3           6,2        5,9        6             5         7,3
36953: Yhteensä ...........................      100,0       2,6           2,1        2,7        4             3         3,4
36954: Työllisyys 1) •••••••••••••••••••••••••                 0,0           0,4    -2,0          0         -1           0,2
36955: 1
36956:     )   Työtunteina.
36957:                                                                    Taloudellinen katsaus                                      l 39
36958: 
36959: tuotanto lisääntyi 12 %. Rahoitusmarkkinoiden                                  heikensi viime vuonna vahinko- ja ulkomainen
36960: nopea muutos ja rahoituspalveluihin erikoistu-                                 jälleenvakuutus.
36961: neet uudet yritykset vauhdittavat toimialan kas-                                  Asuntojen omistus -toimialan tuotannon kasvu
36962: vua ennustekaudella. Vakuutustoiminnan tulosta                                 hidastunee hieman tänä vuonna. Kiinteistö- ja
36963: 
36964: 
36965: 
36966:                                24. Yrittäjätoiminnan palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
36967: 
36968:                                                                     1986*                                                 Keskimäärin
36969:                                                                     osuus     1984    1985     1986   1987**    1988**     1986/76
36970:                                                                       %                määrän muutos, prosenttia
36971: 
36972: Kauppa ........................... .                                28,4      4,3     4,8      3,7      4                    3,0
36973:   tukku- ja vähittäiskauppa ........ .                              23,7      4,5     5,0      3,7      4                    3,1
36974:   ravitsemis- ja majoitustoiminta .. .                               4,7      3,6     3,8      3,6      4                    2,4
36975: Liikenne .......................... .                               19,3      2,6     2,1      2,7      4                    3,4
36976:   kuljetus ja varastointi ............ .                            14,0      1,3     0,7      1,4      4                    2,3
36977:   tietoliikenne .................... .                               5,3      6,3      6,2     5,9      6                    7,3
36978: Rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- Ja
36979:    liike-elämää palveleva toiminta ...                              42,6      7,8     6,1      6,5      6         5          5,7
36980:       rahoitus- ja vakuutustoiminta ..                              11,4     10,3    10,8      9,2      81f2      7          6,0
36981:       asuntojen omistus ............ .                              16,1      4,2      2,5     3,7      3         3          3,9
36982:       kiinteistötoimi p liike-elämää
36983:          palveleva toiminta .......... .                            15,1     10,4      7,0     7,8      7         6          7,9
36984: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset
36985:    palvelukset ..................... .                               9,8      3,4     4,7      4,6      4         4          2,8
36986: Yhteensä .......................... .                              100,0      5,2     4,8      4,7                           4,1
36987: Työllisyys 1 ) • • • . • • • • • . • • • • . • • • • • . • . • •              1,0      1,5   -0,4           !!z   0          0,9
36988: 1
36989:  )      Työtunteina.
36990: 
36991: 
36992: 
36993:                                                 25. julkisen toiminnan tuotanto ja työllisyys
36994:                                                                     1986*                                                 Keskimäärin
36995:                                                                     osuus     1984    1985    1986*   1987**    1988**     1986/76
36996:                                                                       %                määrän muutos, prosenttia
36997: 
36998: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset
36999:   palvelukset ..................... .                               96,6      2,4      2,8     2,1      3         3          3,7
37000:        julkinen hallinto ........... .                              27,5      0,3      0,7   -0,3       2
37001:        opetus- ja tutkimustoiminta                                  27,5      0,4      2,3     2,6      2 1/z
37002:        lääkintä- Ja eläinlääkintäpal-
37003:           velukset ................. .                              24,2      4,0      3,8     2,2      3
37004:        sosiaalihuolto .............. .                              13,8      8,1      5,7     5,8      5
37005:        järjestö-, aatteellinen, virkis-
37006:           tys- ja kulttuuritoiminta ...                              3,7      5,9      6,7     2,9      4
37007: Muu julkinen toiminta 1) • • • • . . • • • • . •                     3,4      0,2      4,7   -0,1       3         3          2,7
37008: Yhteensä .......................... .                              100,0      2,4      2,9     2,0      3         3          3,6
37009: Työllisyys 2) •••••••••••••••••••••••••                                       1,9      2,3     1,5      2'/z      2 1/z      3,1
37010: 1
37011:     Maatalous, kuljetus, varastointi, tietoliikenne, rahoitus ja vakuutustoiminta sekä kiinteistötoimi ja liike-elämää
37012:     )
37013:     palveleva toiminta.
37014: 2
37015:   ) Työtunteina.
37016: 1 40                                                              Taloudellinen katsaus
37017: 
37018: liike-elämää palveleva toiminta lisääntyy nopeas-                             mieslakosta. Muita tuntuvammin lisääntyi sosiaa-
37019: ti, kun mm. suunnittelu- ja atk-palvelujen ostot                              lihuolto. Vuosina 1987 ja 1988 julkisen toimin-
37020: kasvavat. Yhteiskunnallisissa ja henkilökohtaisis-                            nan arvioidaan laajentuvan samaa vauhtia kuin
37021: sa palveluissa kasvun painopiste oli v. 1986 vir-                             kokonaistuotanto.
37022: kistys- ja kulttuuripalveluissa. Kun kotitalouksien                              Muuhun toimintaan luetaan voittoa tavoittele-
37023: ostovoima kehittyy suotuisasti, yhteiskunnallisten                            maton toiminta ja kotitalooksia palveleva toimin-
37024: ja henkilökohtaisten palvelujen kysyntä säilyy                                ta. Muu toiminta lisääntyi vain yhden prosentin
37025: suurena myös tänä vuonna.                                                     v. 1986, sillä kotitalooksia palveleva toiminta
37026:                                                                               supistui 6 %. Voittoa tavoittelemattomassa toi-
37027:                                                                               minnassa kasvoivat eniten sosiaali- ja terveyden-
37028: 4.2 Julkinen toiminta ja muu toiminta                                         huolto. Muun toiminnan tuotannon arvioidaan
37029:                                                                               kasvavan prosentin sekä tänä että ensi vuonna.
37030:   julkisen toiminnan tuotannon kasvu hidastui
37031: hieman v. 1986, mikä aiheutui lähinnä virka-
37032: 
37033: 
37034: 
37035:                                                 26. Muun toiminnan tuotanto ja työ/lisyys
37036:                                                                    1986*                                                  Keskimäärin
37037:                                                                    osuus     1984     1985    1986*   1987**     1988**     1986/76
37038:                                                                     %                  määrän muutos, prosenttia
37039: 
37040: Voittoa tavoittelematon toiminta ... .                             88,9      2,5      3,1      2,1     2          2          3,1
37041: Kotitalouspalvelutoiminta ......... .                              11' 1   -4,7     -4,9     -6,1     -5         -5        -4,9
37042: Yhteensä .......................... .                             100,0      1,5      2,1       1,1                1          1,8
37043: 
37044: Työllisyys 1) • • • • • . • . • . • . • • . • • • • • • • • • •            -0,9     -1,3     -1,4     -    IIz   -11/z     -1,1
37045: 
37046: 1
37047:     )   Työtunteina.
37048: 
37049: 
37050: 
37051: 
37052: 4.3 Kokonaistuotanto                                                          paljon kuin v. 1986. Kokonaistuotannon määrä
37053:                                                                               kasvaa samoin 3 1/z % .
37054:      Vuosina 1982-1985 bruttokansantuotteen                                      Vuosi 1988 ei olennaisesti muuta viime vuo-
37055: , määrä lisääntyi keskimäärin runsas 3 % vuodes-                              sien tasaista kasvu-uraa. Tuotanto-odotukset ovat
37056:  sa. Kasvu jäi vuoden 1986 alkupuoliskolla hyvin                              tyydyttävät ja taloudellinen kasvu säilyy 3 pro-
37057:   pieneksi mm. työtaistelujen ja vientiteollisuuden                           senttina. Kasvua edistävät tulevana vuonnakin
37058:   taantuman takia. Koko vuonna markkinahintai-                                sekä kotimainen kysyntä että vienti, mutta
37059:   sen bruttokansantuotteen määrä suureni 2,4 %,                               useimpien kysyntäerien kasvu hidastuu jonkin
37060:   kasvu aiheutui lähinnä hyvästä kulutuskysynnäs-                             verran. Tuotannon arvioidaan lisääntyvän teolli-
37061:   tä. Tuotanto kasvoi teollisuudessa vain yhden                               suudessa 2 lfz % ; toisin kuin kuluvana vuonna
37062:   prosentin ja supistui talonrakennustoiminnassa.                             kasvu on metalliteollisuudessa nopeampaa kuin
37063:   Yksityiset palvelut lisääntyivät 41fz % ja julkiset                         metsäteollisuudessa. Yksityisillä palvelualoilla
37064:   palvelut 2 %.                                                               kasvuvauhti hidastunee 4 prosenttiin.
37065:      Vuoden 1986 loppupuolelta lähtien taloudelli-                               Työn tuottavuus lisääntyi v. 1986 koko kan-
37066:   nen kasvu on jälleen jatkunut ripeänä. Tuotan-                              santaloudessa 4 %; nousu oli kaikilla päätoimi-
37067:   non kasvu ei ole enää samassa määrin kuin viime                             aloilla ainakin yhtä nopeaa kuin keskimäärin
37068:  vuonna kulutuksen varassa, sillä myös investoin-                             viimeksi kuluneen 10 vuoden aikana. Vuonna
37069:  nit ja vienti ovat vilkastuneet. Tuotanto lisääntyy                          1987 tuottavuuden arvioidaan kohoavan yhtä
37070:  eri aloilla melko tasapainoisesti paitsi maatalou-                           paljon kuin viime vuonna, sillä tuotannon tehos-
37071:  dessa, jossa sato jää heikoksi. Teollisuudessa ja                            tamistoimet ovat yleisesti jatkuneet laajoina. Ensi
37072:  talonrakennustoiminnassa        tuotanto     kasvaa                          vuonna hidastuva tuotannon kasvu jarruttaa hie-
37073:   3lf2 % ja yksityisillä palvelualoilla lähes yhtä                            man tuottavuuden kohoamista.
37074:                                                                            Taloudellinen katsaus                                                           I 41
37075: 
37076:                                                                            27. Työn tuottavuus1)
37077:                                                                                                                                                       Keskimäärin
37078:                                                                                1984           1985       1986*      1987**             1988**          1986/76
37079:                                                                                                        muutos, prosenttia
37080: 
37081: Maatalous, kalatalous ja metsästys ...                                        2,6       -2,5                 5,6         -1 112            9lfz          5,1
37082: Metsätalous        •••••••            0   ••••••••••••••            0.       11,4         5,2                4,3           5               4             1,8
37083: Teollisuus ..........................                                         5,5         6,1                5,1          6                4lfz          5,1
37084: Rakennustoiminta ..................                                         -2,4          3,3                2,1           1lfz            2lfz          1,2
37085: Muu yrittäjätoiminta                       ••••••   0   •   •••••••           4,2         3,2                5,2          4 112            4             3,1
37086: Yrittäjätoiminta ....................                                         4,3         4,4                5,0           5               4lfz          4,0
37087: Koko kansantalous                     ••••••   0   ••••••         ••••          3,5            3,7           4,0           4               3lfz          3,5
37088: 1
37089:     )   Kansantalouden tilinpidon tuotanto- ja työtuntitietojen mukaan.
37090: 
37091: 
37092: 
37093: 
37094:                                                                          28. Tuotanto toimialoittain
37095:                                                                             1986*                                                                     Keskimäärin
37096:                                                                              osuus      1984           1985   1986*   1987**    1988**                 1986/76
37097:                                                                               %                       määrän muutos, prosenttia
37098: Yrittäjätoiminta ....................    80,6                                           3,6            3,6      2,1   3lfz                  3            3,7
37099:   maatalous, kalatalous ja metsästys      4,4                                           0,6          -5,2       0,9 - 7                     5            2,1
37100:   metsätalous ......................      3,1                                           2,2            5,1    -9,0    6lfz                  2lfz         1,3
37101:   kaivos- ja muu kaivannaistoiminta       0,3                                           3,8            3,8      1,4 -10                     5            4,7
37102:   puu- ja paperiteollisuus ..........     4,3                                           8,4          -1,6       2,0   5lfz                  2 112        4,2
37103:   metalliteollisuus                       8,8
37104:                                       ••••••••••            0   ••••••                  4,6            8,2      1,8   3lfz                  4            5,7
37105:    muu teollisuus ...................    10,7                                           1,9            2,8      0,1   2lfz                  1lfz         3,4
37106:    sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......   2,8                                           6,7            8,7      0,2   6lfz                  3            4,6
37107:   talonrakennustoiminta ...........       5,8                                         -4,3           -1,3     -0,5    3lfz                  1lfz         1,6
37108:   maa- ja vesirakennustoiminta .....      1,9                                           1,3            6,7      2,1   0                      Plz         1,0
37109:    kauppa-, ravitsemis- ja majoitus-
37110:      toiminta              •   0         11,7
37111:                                    ••••••••••••••••••••                                 4,3            4,8         3,7          4           2 112        3,0
37112:    kuljetus, varastointi ja tietoliiken-
37113:      ne       •••••    0   •              8,0
37114:                                •••••••••••••••••••••                                    2,6            2,1         2,7          4           3            3,4
37115:    rahoitus-, vakuutus- ja kiinteistö-
37116:      toiminta sekä liike-elämää pal-
37117:      veleva toiminta ................    17,6                                           7,8            6,1         6,5          6           5            5,7
37118:    yhteiskunnalliset ja henkilökohtai-
37119:      set palvelukset .................    4,0                                           3,4            4,7         4,6          4           4            2,8
37120:    miinus laskennalliset pankkipalve-
37121:      lumaksut ...................... -2,8                                               7,3            7,4         6,6          6           5            3,9
37122: Julkinen toiminta ..................     17,3                                           2,4            2,9         2,0          3           3            3,6
37123: Muu toiminta ......................       2,1                                           1,5            2,1         1,1          1           1            1,8
37124: Btuttokansantuote tuottajahintaan ..                                       100,0        3,3            3,4         2,1          3lfz        3            3,6
37125: Bruttokansantuote markkinahintaan                                                       3,3            3,5         2,4          3lfz        3            3,5
37126:                                                1                                                                               _112
37127: Kansantalouden työllisyys ) ....•••••                                                 -0,2           -0,2     -1,9                     -        112      0,1
37128: 1
37129:     )   Työtunteina.
37130: I 42                                     Taloudellinen katsaus
37131: 
37132: 
37133: 
37134: 
37135:                                             5 Työvoima
37136:   Työvoiman kysyntä supistui v. 1986 ensimmäi-          kylmästä talvesta ja työtaisteluista, mutta pääosin
37137: sen kerran vuoden 1978 jälkeen. Osin vähenemi-          kuitenkin suhdanne- ja rakennetekijöistä. Tuo-
37138: nen aiheutui poikkeuksellisista tekijöistä, kuten       tantotoiminnan laimeus vähensi työpaikkoja
37139: 
37140:                                            29. Työvoimatase
37141:                                                                  1984      1985    1986*   1987**   1988**
37142:                                                                   1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
37143: Työikäinen väestö') ............................... .          3 697     3 708      3 716      3 720      3 723
37144: Työvoima ........................................ .            2 546     2 566      2 569      2 564      2 563
37145: Työtön työvoima ................................. .              133       129        138        133        129
37146: Työllinen työvoima ............................... .           2413      2 437      2 431      2 431      2 434
37147:   maa- ja metsätalous ............................ .             293       279        266        257        248
37148:      maatalous ................................... .             241       227        218        209        200
37149:      metsätalous .................................. .             52        52         47         48         48
37150:   teollisuus ...................................... .            601       598        589        569        563
37151:   rakennustoiminta .............................. .              183       178        185        187        185
37152:      talonrakentaminen ........................... .             142       137        142        144        143
37153:      maa- ja vesirakentaminen .................... .              40        41         43         43         42
37154:   palveluelinkeinot ............................... .          1 335     1 378      1 388      1 415      1 435
37155:      kauppa ...................................... .             343       355        355        350        349
37156:      liikenne ..................................... .            180       186        183        179        177
37157:      rahoitus ..................................... .            148       156        160        174        177
37158:      palvelukset .................................. .            664       681        690        712        732
37159:   toimiala tuntematon ........................... .                2         3          3          3          3
37160:                                                                                  prosenttia
37161: Työvoimaosuus ................................... .             68,8       69,2       69,1       68,9      68,8
37162: Työttömyysaste ................................... .             5,2        5,0        5,4        5,2       5,0
37163:   alle 25-vuotiaat ................................ .           10,4        9,7       10,2        9,8       9,5
37164:                                                                         1 000 henkeä vuoden aikana
37165: Maastamuutto, netto                                            -4,2      -2,7       -1,7          0          0
37166: 1
37167:     )   15-74-vuotiaat.
37168: 
37169: metsätaloudessa ja teollisuudessa. Maataloudessa        138 000 henkeen ja tyottomyysaste kohosi 5,0
37170: työpaikkojen poistumaa lisäsivät mm. liikatuo-          prosentista 5,4 prosenttiin 1). Nuoriso- ja pitkäai-
37171: tantoa rajoittavat toimet sekä viljelijöiden velka-
37172:                                                         1
37173: rasituksen kasvu. Palveluelinkeinoissa työpaikko-        )   Tilastokeskus on muuttanut työvoimatutkimusta niin,
37174: jen kasvu hidastui. Työvoiman tarjonta lisääntyi             että työttömyyseläkeläisistä luetaan työttömiksi vain
37175:                                                              työtä haluavat ja sitä etsivät, kun aiemmin kaikki
37176: viime vuonna enää 3 000 hengellä, mikä lähinnä               työttömyyseläkeläiset luettiin työttömiksi. Uudistuksen
37177: aiheutui työikäisen väestön hidastuneesta kasvus-            johdosta esim. vuoden 1986 luvut ovat pienentyneet
37178: ta, työvoiman kysynnän heikkenemisestä, koulu-               vanhaan menettelyyn verrattuina seuraavasti: Työttö-
37179: tustoiminnan laajenemisesta sekä yli 55-vuotiai-             myysaste 1, 5 prosenttiyksikköä, työvoiman tarjonta
37180:                                                              43 000 henkeä ja työvoimaosuus 1,2 prosenttiyksikköä.
37181: den enenevästä siirtymisestä työvoiman ulkopuo-              Työvoimatutkimuksen tiedot aiemmilta vuosilta on
37182: lelle. Työttömyys lisääntyi 129 000 hengestä                 muutettu uuden menettelyn mukaisiksi.
37183:                                                  Taloudellinen katsaus                                                                I 43
37184: 
37185: kaistyöttömyys pahenivat. Työttömyyden alueel-                  Kuvio 23. Työttömyysaste, neljän vuosineljän-
37186: liset erot pysyivät kuitenkin suunnilleen ennal-                          neksen liukuva keskiarvo
37187: laan.
37188:    Työvoiman kysyntä on vuoden 1987 alkupuo-
37189: lellakin ollut edellisvuotista heikompaa. Teolli-
37190: suudessa työntekijöiden määrä on vähentynyt
37191:                                                                                                         ·-·    ...                ............... .
37192: etenkin elintarvike- ja teva-teollisuudessa, joissa
37193: itäviennin supistuminen ja kilpailevien tuonti-
37194: hyödykkeiden lisääntyminen rajoittavat perintei-                                                                     .•••..•••....• j ...•••.
37195: 
37196: 
37197: sen tuotannon kasvumahdollisuuksia. Myös
37198: muussa teollisuustoiminnassa työpaikat ovat vä-
37199: hentyneet, sillä tuotannon tehostamistoimet jat-
37200: kuvat laajoina. Koko vuonna teollisuuden työ-
37201: paikkojen supistuminen jäänee kuitenkin alku-
37202: vuotista hieman pienemmäksi, sillä useilla teolli-
37203: suuden toimialoilla tuotantonäkymät ovat varsin
37204: hyvät. Maataloudessa työllisten määrä supistuu
37205: tänä vuonna yhtä paljon kuin viime vuonna ja
37206: lisääntyy rakennustoiminnassa hieman. Palvelu-
37207: elinkeinojen työpaikat lisääntyvät tuntuvasti
37208: etenkin julkisessa sektorissa ja rahoitustoiminnas-
37209: sa, minkä vuoksi työvoiman kokonaiskysyntä py-
37210: syy tänä vuonna ennallaan.                                                                                                86                87*
37211:    Työvoiman tarjonta supistui vuoden 1987 al-
37212: kupuoliskolla 13 000 hengellä, kun 15-24-vuo-
37213: tiaiden ja yli 55-vuotiaiden työhönosallistuvuus                palvelutoiminnassa. Työttömyysaste pysyy loppu-
37214: pienentyi. Vaikka työikäinen väestö kasvaa edel-                vuonnakin viimevuotista pienempänä ja koko
37215: leen jossain määrin ja suotuisa taloudellinen                   vuoden keskimääräinen työttömyysaste on
37216: tilanne saattaa vuoden loppupuolella ja ensi                    5,2 %. Työttömyyden keskimääräisestä parane-
37217: vuonna pitää työhönosallistuvuuden suunnilleen                  misesta huolimatta pitkäaikais- ja toimihenkilö-
37218: viimevuotisella tasollaan, näyttää siltä, että työ-             työttömyys ovat kasvaneet. Positiivista sen sijaan
37219: voiman tarjonta on vähitellen kääntymässä las-                  on, että nuorisotyöttömyys on jälleen vähenemäs-
37220: kuun. Osaltaan tähän vaikuttaa myös paluumuu-                   sä.
37221: ton väheneminen.                                                   Vuonna 1988 työvoiman kysyntä lisääntynee
37222:    Työttömyysaste oli tämän vuoden tammi-kesä-                  lievästi, sillä etenkin julkisten palvelualojen työ-
37223: kuussa 5, 5 % eli 0, 2 prosenttiyksikköä edellis-               voiman kysyntä kasvanee mm. uuden työllisyys-
37224: vuotista pienempi. Työttömyysaste laski maa- ja                 lain voimaantulon johdosta. Yksityisissä palvelu-
37225: metsätaloudessa, rakennustoiminnassa, liiken-                   elinkeinoissa työpaikat eivät ensi vuonna lisäänty-
37226: teessä sekä julkisissa palveluksissa sekä pysyi                 ne juuri lainkaan ja alkutuotannossa sekä jalos-
37227: suunnilleen ennallaan teollisuudessa ja muussa                  tuselinkeinoissa työllisten määrä supistuu edel-
37228: 
37229: 
37230: 
37231:                                        30. Työtön työvoima ja työttömyysaste 1)
37232:                                 1984        1985  1986*  1987**    1988**       1984        1985 1986*   1987**   1988**
37233: Vuosineljännes                         työttömiä, 1 000 henkeä                         työttömyysaste, prosenttia
37234:      ! ..................       146        141    154     153      146          5,9        5,6    6,1         6,1                       5,8
37235:  II ..................          138        129    141     129      126          5,3        4,9    5,4         5,0                       4,9
37236: 111 ..................          122        122    129     125      121          4,7        4,6    4,9         4,8                       4,6
37237: IV ..................           125        126    129     125      123          5,0        5,0    5,1         4,9                       4,8
37238: Koko vuosi ..........           133        129    138     133      129          5,2        5,0    5,4         5,2                       5,0
37239: 
37240: 1
37241:  )   Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista.
37242: I 44                                                Taloudellinen katsaus
37243: 
37244: leen. Kun työvoiman tarjonta pysyy lähes ennal-                 taistelut. Vaikka työaika lyhenee, osa-aikaiset
37245: laan, työttömyysaste laskee 5,0 prosenttiin. Pi-                työsuhteet lisääntyvät ja työn tuottavuuden nou-
37246: demmällä aikavälillä työvoiman kysyntä-tarjonta                 su jatkuu varsin nopeana, työpanos ei vähentyne
37247: -suhdetta voidaan parantaa mm. koulutuksen                      kuluvana ja ensi vuonna puolta prosenttia enem-
37248: avulla ja lisäämällä vuokra-asuntojen tarjontaa                 pää, sillä julkisen toiminnan työtuntien ennuste-
37249: kasvavissa taajamissa; tällöin paranevat myös                   taan kasvavan 2 '12 prosentin vuosivauhtia. Kaik-
37250: mahdollisuudet työttömyysasteen alentamiseen                    kiaan palkansaajien työpanos pysynee tänä vuon-
37251: ilman vaaraa inflaation kiihtymisestä.                          na ennallaan ja supistunee ensi vuonna lievästi.
37252:    Kansantalouden kokonaistyöllisyys työtunteina                Yrittäjien työpanos supistuu tänä ja ensi vuonna
37253: mitattuna väheni viime vuonna 2 % , mihin                       melko nopeasti, kun maataloudenharjoittajien
37254: vaikuttivat merkittävästi kevään 1986 laajat työ-               määrä vähenee.
37255: 
37256: 
37257: 
37258:                                                        31. Työllisyy/)
37259:                                                       1986*                                                       Keskimäärin
37260:                                                       osuus     1984      1985   1986*    1987**       1988**      1986/76
37261:                                                        %          työtunteina, muutos, prosenttia
37262: 
37263: Yrittäjätoiminta ....................                 79,2    -0,6       -0,7    -2,6    -1            -1'12        -0,4
37264:    palkansaajat .....................                 60,5      0,2      -0,2    -2,4    -       '12   -1             0,1
37265:    yrittäjät ..........................               18,6    -2,9       -2,1    -3,1    -3            -2 112       -1,7
37266: Julkinen toiminta ..................                  17,4      1,9        2,3     1,5    2 112          2 112        3,1
37267: Muu toiminta ......................                    3,4    -0,9       -1,3    -1,4    -       '12   -1 112       -1,1
37268: Yhteensä ...........................                 100,0    -0,2       -0,2    -1,9    -       '12        '12        0,1
37269:   palkansaajat     ••   0   •••   •••••••••••••••     81,4      0,5        0,2   -1,6        0         -    '12        0,6
37270: 
37271: 1
37272:  )   Kansantulotilaston mukaan.
37273: 
37274: 
37275: 
37276: 
37277:     Yleisen talouspolitiikan ohella tyottomyyson-              kinoille joko palkkatyöntekijöinä tai itsenäisinä
37278: gelmia pyritään edelleen vähentämään harjoitta-                yrittäjinä. Työllisyyden hoidon erityistoimien pii-
37279: malla tehokasta työvoimapolitiikkaa. Keskeinen                 riin kuuluu tänä vuonna keskimäärin 89 000
37280: tavoite on nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden                 henkeä eli saman verran kuin v. 1986. Ensi
37281: lieventäminen. Erityistä huomiota kiinnitetään                 vuonna työllistetään vastaavasti 92 000 henkeä.
37282: työvoimapalvelujen tehostamiseen mm. valta-                    Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon lisäänty-
37283: kunnallisen atk-järjestelmän käyttöönoton no-                  vät tänä vuonna 11 % . Kasvu painottuu työttö-
37284: peuttamisen ja työttömien erityispalvelujen avul-              myyden lieventämiseen tarkoitettuihin valtion-
37285: la. Työvoiman kysynnän ja tarjonnan sopeutta-                  apuihin, sitä vastoin valtion työmäärärahoin jär-
37286: misongelmien poistamiseksi tuetaan työvoiman                   jestettävät työt vähenevät edelleen. Koska uusi
37287: vapaaehtoista ammatillista ja alueellista liikku-              työllisyyslaki tulee voimaan vuodenvaihteessa
37288: vuutta etenkin tehostamalla koulutusta ja lisää-               1987/88, työttömyyden lieventämiseen tarkoite-
37289: mällä asuntotuotantoa kasvavilla taajama-alueil-               tut valtion kassamenot kasvanevat myös v. 1988
37290: la.                                                            varsin nopeasti. Työttömyyden supistuminen hi-
37291:     Työvoimapolitiikan peruslähtökohtana on                    dastaa työttömyysturvamenojen lisääntymistä.
37292: työntekijöiden sijoittuminen avoimille työmark-
37293:                                               Taloudellinen katsaus                                             1 45
37294: 
37295:                                 32. Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon
37296:                                                                        1983    1984       1985       1986      1987**
37297:                                                                                 miljoonaa markkaa
37298: Ammattikurssit ...................................... .               926       930a)    973") 1 068a)       1 150a)
37299: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen ................ .                   9        18       18      16            20
37300: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi 1) ••••.••••••••             659       566      472     482           450
37301: Työttömyyskorvaukset/ petusturva .................... .               724       699    1 200b) 1 360         1 500
37302: Työttömyyskassa-avustukset/valtion     osuus       työttö-
37303: myys kassoille ...................................... .               184       149       805b)      951     1 050
37304: Muut menoe) ....................................... .               1 053     1 201     1 269      1 220     1 500
37305: Yhteensä ............................................ .             3 555     3 562     4 737      5 098     5 670
37306: a) Ml. koulutus- ja erityistuki.
37307: b) Kasvu aiheutuu ensi sijassa työttömyysturvauudistuksesta.
37308: 1
37309:   ) Työvoimaministeriön hallinnonalalle sijoitettu työllisyystyöohjelmien rahoitus. Menot ovat viime vuosina supistu-
37310:     neet, kun osa määrärahasta on siirretty liikenneministeriön momenteille.
37311: 2
37312:   ) Sisältää mm. valtionavut työttömyyden lieventämiseen sekä ns. virastotyöt.
37313: 1 46                                            Taloudellinen katsaus
37314: 
37315: 
37316: 
37317: 
37318:                                                   6 Kansantulo
37319: 
37320:    Kansantulon kasvu hidastui v. 1986 edelleen.            tänä vuonna nimellisesti 7 1/2 % viimevuotisesta.
37321: Myös työtulojen kasvu hidastui; niiden osuus               Reaalisesti palkansaajien ansiotasoindeksi kohoaa
37322: kansantulosta kuitenkin suureni. Inflaation hi-            4%.
37323: dastumisen vuoksi palkansaajien ansiotasoindeksi              Palkansaajien työpanoksen arvioidaan pysyvän
37324: kohosi reaalisesti 3,3 % eli enemmän kuin ker-             v. 1987 suunnilleen ennallaan. Keskitettyjen työ-
37325: taakaan tällä vuosikymmenellä. Työajan lyhentä-            markkinaratkaisujen mukaan yli 40-tuntista työ-
37326: misen sekä ylitöiden lisääntymisen vuoksi palkan-          viikkoa tekevien työaikaa lyhennetään ansiotasoa
37327: saajien keskiansiot kasvoivat reaalisesti 5 %. Ko-         alentamatta tänä vuonna 8-16 tuntia. Kun
37328: titalouksien yrittäjätulot maataloudesta lisääntyi-        myös ylitöiden osuuden arvioidaan vielä suurene-
37329: vät, mutta tulot metsätaloudesta supistuivat tun-          van, palkansaajien keskiansiot kohoavat edelleen
37330: tuvasti. Teollisuuden kannattavuus heikkeni lie-           selvästi ansiotasoindeksiä enemmän. Palkkasum-
37331: västi. Myös muussa yritystoiminnassa kannatta-             man arvioidaankin lisääntyvän tänä vuonna
37332: vuus heikemyi melko yleisesti. Rakennusyritysten           8'12 %. Työnantajien sosiaalivakuutusmaksut li-
37333: taloudellinen tulos oli viime vuonna erityisen             sääntyvät suunnilleen saman verran. Vuoden
37334: huono.                                                     alusta työeläkevakuutusmaksuja korotettiin 0,8
37335:    Kevään 1986 keskitettyjen työmarkkinaratkai-            prosenttiyksikköä ja työttömyysvakuutusmaksua
37336: sujen pohjalta solmitut sopimukset, jotka koske-           0,35 prosenttiyksikköä. Sen sijaan yksityisen
37337: vat 41> kaikista palkansaajista, ovat voimassa vuo-        työnantajan sosiaaliturvamaksu aleni väliaikaisesti
37338: den 1988 helmikuun loppuun. Sopimuskorotuk-                1,0 prosenttiyksikköä ja julkisen sektorin ylimää-
37339: sia koskevien tietojen ja arvioidun liukuman               räinen sosiaaliturvamaksu 0, 5 prosenttiyksikköä.
37340: perusteella palkansaajien ansiotasoindeksi kohoaa             Kevään maataloustuloratkaisun mukaan maa-
37341: 
37342: 
37343: 
37344:               33. Palkansaa;ien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteykszkköä kohti
37345:                                                                                                               Keskimäärin
37346:                                                             1984        1985       1986*    1987**   1988**     1986/76
37347:                                                                                muutos, prosenttia
37348: Sopimuspalkkaindeksi .......................                6,7         5,6          4,5      5       2 112        7,8
37349: Palkkojen liukuminen yms. tekijät ...........               2,7         2,8          2,5      2%      2'12         2,4
37350: Ansiotasoindeksi 1) ••••••.•.•••••••••••••••.•.             9,4         8,4          7,0      7'12    5           10,2
37351: Reaalinen muutos 2) ••••••••••••••••••••••••••              2,1         2,4          3,3      4       2            1,3
37352: Keskiansiot 3 ) ••••••....••••••••.••••••.••....           10,9         9,8          8,7      8%      6           11,3
37353: Työkustannukset tuoteyksikköä kohti
37354:   koko kansantaloudessa4) ••••••••••••.••.•••               7,6         7,6          5,0      5       3            8,1
37355:      tehdasteollisuudessa    ••••••••••   0   •••••••••     4,3         3,6          2,4      2       1            5,6
37356: Kotitalouksien käytettävissä
37357:   olevat reaalitulot ..........................             1,7         2,5          1,6      5       1'12         2,8
37358: 1
37359:     Ilman lomaltapaluurahaa.
37360:     )
37361: 2
37362:     Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
37363:     )
37364: 3
37365:   ) Laskettu jakamalla koko kansantalouden palkkasumma palkansaajien tehdyillä työtunneilla. Lukuihin vaikuttavat
37366:     kansantalouden rakennemuutokset, ja niihin sisältyy myös lomaltapaluurahan vaikutus.
37367: 4
37368:   ) Palkkojen ja työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
37369:                                           Taloudellinen katsaus                                           1 47
37370: 
37371: taloustuotteiden tavoitehintoja ja hintapoliittista       Kuvio 24. Palkansaa;ien reaalinen ansiotaso-
37372: tukea korotettiin vuoden 1987 maaliskuun alusta               indeksi, muutos edellisestä vuodesta
37373: 106,5 milj. mk. Vähäisen kustannusten nousun
37374: vuoksi syksyn ratkaisu ei aiheuttanut uusia tarkis-   %
37375:                                                       &,-~~~~~~~~~~~~~~~~~~
37376: 
37377: tuksia tavoitehintoihin eikä hintapoliittiseen tu-
37378: keen. Kun maatalouden tuotanto supistuu, koti-
37379: talouksien yrittäjätulot maataloudesta vähenty-
37380: vät.
37381:    Hakkuut ovat tänä vuonna vilkastuneet. Kun         4
37382: myös keskimääräinen kantohintataso kohoaa, ko-
37383: titalouksien yrittäjätulot metsätaloudesta käänty-
37384: vät jälleen selvään nousuun; vuoden 1985 tulota-
37385: soa ei kuitenkaan vielä saavutettane.
37386:    Yritysten kannattavuus paranee tänä vuonna
37387: lähinnä metsäteollisuudessa. Myös muussa teolli-
37388: suudessa ja palvelualoilla kannattavuuden arvioi-
37389: daan hieman kohenevan. Kansantulon arvioi-
37390: daan kasvavan kaikkiaan 8 1l2 %.
37391:    Vuoden 1988 tuloarvioiden pohjaksi on tehty
37392: tekninen oletus, että palkansaajien ansiotasoin-
37393: deksi kohoaa keskimäärin 5 % tämänvuotista
37394: korkeammalle. Luku sisältää voimassa oleviin
37395: sopimuksiin perustuvat palkankorotukset ja arvi-
37396: 
37397: 
37398:                                              34. Kansantulo
37399:                                                                                                          Keski·
37400:                                              1986*                                                       määrin
37401:                                              osuus     1984       1985       1986*    1987**    1988**   1986/76
37402:                                               %                          muutos, prosenttia
37403: Palkat ............................. .       54,3     11,2      10,1           7,0      8 112             12,0
37404: Työnantajain sosiaalivakuutus-
37405:   maksut ......................... .         12,4     10,9      16,7           7,8      8'12     8'12     11,8
37406: Kotitalouksien yrittäjätulot ........ .      13,8      7,1        3,7          2,6      6        6         9,1
37407:   yrittäjätulot maataloudesta ...... .        2,5      9.9     -1,0           3,6    -5         10        10,2
37408:   yrittäjätulot metsätaloudesta ..... .       1,6     16,0      14,9       -15,1       11        6         9,3
37409:   muut yrittäjätulot ............... .        9,6      4,8       2,9           6,2      8        5         8,8
37410: Omaisuustulot ja muut yrittäjä-
37411:   tulot ............................ .        5,8     25,6     -2,8        -12,2       17       14        35,7
37412: Välilliset verot miinus tukipalkkiot ..      13,8     20,1      11,0          9,6       8        7        14,7
37413: Yhteensä .......................... .      100,0      12,6        9,0          5,5      8 112    6 112    12,5
37414: 
37415: 
37416: 
37417: oidun palkkaliukuman, mutta ei uusia sopimus-         0,8 prosenttiyksikköä ja yksityisen sektorin sai-
37418: korotuksia. Palkansaajien työpanos supistuu hie-      rausvakuutusmaksu 0,25 prosenttiyksikköä. Julki-
37419: man. Kevään 1986 keskitettyjen työmarkkinarat-        sen sektorin kansaneläkevakuutusmaksu alenee
37420: kaisujen perusteella työaikaa lyhennetään ansio-      0,5 prosenttiyksikköä.
37421: tasoa alentamatta saman verran kuin tänä vuon-          Kotitalouksien yrittäjätulot maataloudesta
37422: nakin, joten tehdyn työajan keskiansiot kohoavat      kääntyvät nousuun. Jos maataloudesta saadaan
37423: edelleen ansiotasoindeksiä enemmän. Palkka-           normaalisato, tuotanto lisääntyy tämänvuotisesta.
37424: summa kasvaa arviolta 5 '12 %. Työnantajien sosi-     Energiahintojen alentavan vaikutuksen jäätyä
37425: aalivakuutusmaksut lisääntyvät 8 112 %. Vuoden        pois tavoitehintoja joudutaan kustannusten nou-
37426: 1988 alusta työeläkevakuutusmaksut kohoavat           sun korvaamiseksi korottamaan enemmän kuin
37427: 1 48                                   Taloudellinen katsaus
37428: 
37429: v. 1987. Tavoitehintoja korottaa myös voimassa       edelleen. Teollisuuden kannattavuus pysyy suun-
37430: olevaan maataloustuloratkaisuun sisältyvä ansio-     nilleen ennallaan. Kansantulo kasvaa tehtyjen
37431: kehitystakuu. Kun hakkuut pysyvät vilkkaina ja       arvioiden ja oletusten perusteella ensi vuonna
37432: keskimääräinen kantohintataso kohoaa, kotita-        6 1/z %.
37433: louksien yrittäjätulot metsätaloudesta lisääntyvät
37434:                                          Taloudellinen katsaus                                                                                                                                  1 49
37435: 
37436: 
37437: 
37438: 
37439:                                  7 Kustannukset ja hinnat
37440: 
37441:    Inflaatio hidastui v. 1986 enemmän kuin edel-       Kuvio 25. Kuluttajahintaindeksi ja kotimarkki-
37442: lisenä vuonna. Raakaöljyn maailmanmarkkina-            noiden perushintaindeksi, muutos edellisen vuo-
37443: hintojen halpeneminen vähensi tuntuvasti kus-                   den vastaavasta kuukaudesta
37444: tannus- ja hintapaineita; tuontihintaindeksi laski
37445: vuoden 1986 aikana kaikkiaan 14,0 %. Nimellis-           '
37446:                                                         15,---~----~--~----~--~----~---.
37447: 
37448: 
37449: tulojen korotusvaatimukset etvat kuitenkaan
37450: merkittävästi pienentyneet. Kun lisäksi kasvava
37451: kulutuskysyntä väljensi yritysten hinnoittelumah-                                                                                 ...... .,.                ..., ....................,.... .
37452: dollisuuksia, kotimainen hintataso kohosi edel-
37453: leen nopeammin kuin OECD-maissa keskimää-
37454: rin. Kuluttajahintaindeksi nousi vuoden 1986
37455: aikana 3,4 % ja rakennuskustannusindeksi                 5   ·,~{1,:::-'\_,. .. ' \ '
37456: 4,0 %.
37457:     Vaikka energiaraaka-aineiden maailmanmark-
37458: kinahinnat kääntyivät jo vuoden 1986 puolella            0
37459:                                                                                :\Ko*roiden
37460:                                                                                  pe···············i-·····
37461:                                                                                                    : ···········~-··"·
37462:                                                                                                                 :                \J'                            :_,····.-.L...
37463:                                                                                                                                  ·······~',,,:::············ .....:.....•............. ,.....
37464: uudelleen nousuun, inflaatio ei ole tämän vuo-                                                                                                                  ,f
37465: den aikana kiihtynyt. Kuluttajahintaindeksi ko-
37466:  hosi joulukuusta heinäkuuhun 2,8 % eli jok-
37467:                                                                                                                                          l,,,l:.
37468:                                                                                                                                          1i
37469:                                                                                                                                                                 l!
37470:                                                                                                                                                                 '•
37471:                                                                                                                                                                 ;
37472:                                                         -5   ···················!·····             ...................f .......... ·······~····\ .........~;{·
37473:  seenkin saman verran kuin vastaavana aikana
37474:  vuotta aiemmin. Kaikkiaan kuluttajahintaindek-                                                                                                    . '".....·
37475:  sin arvioidaan kohoavan tämän vuoden aikana -
37476:  joulukuusta 1986 joulukuuhun 1987 - aivan
37477:                                                                1982                      1983        1984                1985                      1986            1987•• 1988••
37478:  tulosopimuksiin sisältyvän indeksikynnyksen tun-
37479:  tumaan (3,4 %). Vuoden 1987 tulo- ja menoar-
37480:  vioon sisältyvät valtion tuloperustemuutokset
37481:  nostavat indeksiä 0,6 %. Kevään maataloustulo-        sesta. Rakennuskustannusindeksin arvioidaan
37482:  ratkaisu (ml. jalostus- ja jakelukustannusten nou-    nousevan suunnilleen yhtä paljon kuin viime
37483:  su) nosti indeksiä 0, 1 % ; syksyn maataloustulo-     vuonna. Tuottajahintaiset indeksit kohoavat vain
37484:  ratkaisu ei aiheuttanut tavoitehintoihin tarkistuk-   lievästi korkeammalle kuin v. 1986.
37485:  sia. Asuinhuoneistojen vuokrat nostavat indeksiä         Hintavalvontaa ei ole tänä vuonna merkittäväs-
37486:  samoin 0,1 %. Vapaarahoitteisten asuinhuoneis-        ti muutettu. Vahvistusmenettelyyn kuuluvat
37487:  tojen vuokria ei ole tänä vuonna korotettu, ja        edelleen tärkeimmät maitotaloustuotteet, marga-
37488:  aravavuokratasokin on kohonnut keskimäärin            riini, sokeri ja nestemäiset polttoaineet. Niiden
37489:  vain vähän.                                           osuus kuluttajahintaindeksissä on 9 %. Ilmoitus-
37490:     Markkamääräiset tuontihinnat ovat pysyneet         menettelyn soveltamisesta elinkeinohallitus luo-
37491:  vuoden alusta lähtien suunnilleen ennallaan.          pui kokonaan jo vuoden 1986 toukokuussa.
37492:  Vaikka ne loppuvuonna saattavat lievästi kohota,         Vuonna 1988 kansainvälinen inflaatio saattaa
37493:  tuontihintojen arvioidaan nostavan kuluttajahin-      hieman nopeutua, ja tuontihinnat nostanevat
37494:  taindeksiä tämän vuoden aikana kaikkiaan 1/2 % .      kuluttajahintaindeksiä ensi vuoden aikana run-
37495:     Loppuosa indeksin kokonaisnoususta v. 1987         saan prosentin.
37496:  aiheutuu lähinnä työvoimakustannuksista sekä             Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesitykseen si-
37497:  kysyntäpaineesta. Vuonna 1987 keskimäärin ku-         sältyvät välilliset verot sekä valtion hinnat ja
37498:  luttajahintaindeksi kohoaa 3% % edellisvuoti-         maksut nostavat kuluttajahintaindeksiä ensi vuo-
37499: I 50                                         Taloudellinen katsaus
37500: 
37501:                                   35. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
37502:                                                                                                                 Keskimäärin
37503:                                                              1984     1985             1986   1987**   1988**     1986/76
37504:                                                                              ffi_~_l:ltOS,prosenttia
37505: Viennin yksikköarvoindeksi ..................                5,8      2,8         -2,3        2         3            8,0
37506: Tuonnin yksikköarvoindeksi .................                 4,7      2,9         -9,9       -1         3            8,7
37507: leuluttajahintaindeksi .......................               7,1      5,9           3,6        3lfz     3            8,8
37508: leotimarkkinoiden perushinta-
37509:   indeksi  •••••••••••••••••••••••••••   0   ••••   0   ••   5,4      4,5         -5,2          1       3            8,3
37510: Maataloustuotteiden tuottajahintaindeksi .....               6,3      6,8           1,6          1fz    3            8,7
37511: Rakennuskustannusindeksi ...................                 6,1      5,6           4,4         4Vz     31fz         8,6
37512: 
37513: 
37514: 
37515: 
37516: den aikana 0,4 %. Tämä aiheutuu kuitenkin                    teensä 2 %. leaikkiaan kuluttajahintaindeksi ko-
37517: lähes kokonaisuudessaan alkoholijuomien ja tu-               hoaisi siten vuoden 1988 aikana 3 % ja v. 1988
37518: pakan hinnankorotuksista, jotka terveyspoliitti-             keskimäärin saman verran.
37519: sesti ovat välttämättömiä. Muiden maksuperus-                    Suomen kilpailukyky tehdasteollisuuden suh-
37520: teiden muutosten yhteenlaskettu vaikutus jää 0,1             teellisilla yksikkötyökustannuksilla mitattuna pa-
37521: prosenttiin. Näitä ovat posti- ja rautatietariffit,          rani v. 1986 aiemmin arvioitua enemmän eli
37522: polttoainevero, eräät leimaverot ja asiakirjojen             4 %. Myös tänä vuonna kilpailukyvyn odotetaan
37523: lunastusmaksut, sairaala- ja poliklinikkamaksut              hieman kohenevan.
37524: sekä lasten päivähoitomaksut, jotka hieman nou-                 Työvoimakustannukset ovat kohonneet kilpai-
37525: sevat. leaukopuhelumaksut laskevat.                          lijamaissa viime vuosina hitaammin kuin Suo-
37526:     leuten edellisessä luvussa on esitetty, maata-           messa. Teollisuuden tuottavuuden nousu sen
37527:  loustuotteiden tavoitehinnat kohoavat v. 1988               sijaan jäi kilpailijamaissa v. 1986 vaatimattomak-
37528:  enemmän kuin tänä vuonna. Myös asuinhuoneis-                si, mutta jatkui Suomessa nopeana. Myös valuut-
37529:  tojen vuokratason nousu kiihtyy. Energiahintojen            takurssien kohoaminen paransi maamme kilpai-
37530:  alentavan vaikutuksen jäätyä pois kiinteistökus-            lukykyä. Viime vuonna tehdasteollisuuden työ-
37531:  tannukset ovat kääntyneet jälleen nousuun. Va-              kustannukset tuoteyksikköä kohti kohosivat kil-
37532:  paarahoitteisten asuinhuoneistojen vuokrien ko-             pailijamaissa 2, 7 %, ja arvio täksi vuodeksi on
37533:  rotustarvetta lisää myös huoneenvuokralain muu-             runsas 2 %. Suomen vastaavat luvut ovat 2,4 %
37534:  tos, jonka mukaan vuokrankorotusohjeita koske-              ja 2 %.
37535: vissa laskelmissa on otettava huomioon myös                     Hintakilpailukykyyn vaikuttaa myös sellaisia
37536: sijoitetun pääoman tuotto.                                   tekijöitä, jotka eivät sisälly edellä esitettyihin
37537:     Kysyntäpaineesta aiheutuvan hintatason nou-              laskelmiin. Vuonna 1986 niistä oli merkittävin
37538: sun arvioidaan ensi vuonna hidastuvan. Jos an-               energiaverotuksen uudistus, joka eräiden muiden
37539: siokehitys otetaan huomioon edellisessä luvussa              tekijöiden ohessa alensi tuntuvasti tehdasteolli-
37540: oletetulla tavalla, kotimaiset tekijät nostaisivat           suuden kustannuksia.
37541: kuluttajahintaindeksiä vuoden 1988 aikana yh-
37542:                                           Taloudellinen katsaus                                      I 51
37543: 
37544: 
37545: 
37546: 
37547:                        8 Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö
37548:                                                         oli 5 mrd mk negatiivinen. Julkisyhteisöjen käy-
37549: 8.1 Käytettävissä oleva tulo
37550:                                                         tettävissä olevat tulot kasvoivat kymmeneksen
37551:    Kansantalouden käytettävissä olevat tulot v.         mm. veronpalautusten poikkeuksellisen ajoittu-
37552: 1986 lisääntyivät 5 1/2 %. Yritysten toimintayli-       misen takia. Rahoituslaitosten käytettävissä ole-
37553: jäämä pieneni mm. alentuneiden vientihintojen           vat t~lot kasvoivat edelleen keskimääräistä nope-
37554: vuoksi, ja yrityssektorin käytettävissä oleva tulo      ammm.
37555: 
37556: 
37557: 
37558:                                       36. Käytettävissä oleva tulo
37559:                                                                  1984     1985    1986*    1987**    1988**
37560:                                                                          muutos, prosenttia
37561: 
37562: Yksityinen sektori ................................... .         9,8      7,7       3,2     12        5
37563:    kotitaloudet ....................................... .        9,0      8,6      4,8       9        4lf2
37564:    yhteisöt ........................................... .       19,6    -1,0     -14,0      59        9 lf2
37565:         yritykset ...................................... .                                           34
37566:         rahoituslaitokset .............................. .     10,1      17' 1      8,5   11          8
37567:         voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ............ .    -3,3        7,1      32,0    5lf2       5
37568: Julkisyhteisöt ........................................ .      20,8      12,5      10,6   _lf2       12
37569:    valtio ............................................. .      29,6      12,0      18,8 -17          21
37570:    kunnat ja kuntainliitot ............................ .      15,7      12,1       7,4    7lf2       7
37571:    sosiaaliturvarahastot ............................... .     53,4      30,8    -13,2    42         17
37572: Yhteensä ............................................ .         12,6      9,0       5,3      81f2
37573: 
37574: 
37575: 
37576: 
37577:     Vuonna 1987 kansantalouden käytettävissä            tuntuvasti, mutta muut yrittäjätulot kasvoivat.
37578: olevien tulojen kasvuvauhti nopeutuu tuotanto-          Osinkotulot kasvoivat kolmanneksen; niiden
37579: toiminnan elpymisen ansiosta. Yritysten kannat-         osuus kaikista tuloista ei silti ole kuin puoli
37580: tavuus paranee hyvän kysynnän, vientihintojen           prosenttia. Korkotason aleneminen supisti kotita-
37581: vahvistumisen ja tuottavuuden nousun johdosta.          louksien omaisuustuloja. Tulonsiirrot julkiselta
37582: Valtion käytettävissä olevat tulot vähenevät, kun       sektorilta kotitalouksille kasvoivat vähemmän
37583: edellisvuoden veronpalautukset maksettiin vasta         kuin kotitalouksien maksamat verot ja sosiaalitur-
37584: tämän vuoden puolella.                                  vamaksut.
37585:     Ensi vuonna käytettävissä olevat tulot kasvavat        Vuonna 1987 työtulojen kasvu nopeutuu.
37586: 6 112 % eli hieman hitaammin kuin tänä vuonna.          Maatalouden yrittäjätulot pienenevät huonon sa-
37587: Julkisyhteisöjen tulojen kasvu nopeutuu. Yritys-        don takia, mutta metsätalouden yrittäjätulot ovat
37588: ten tulonmuodostus paranee edelleen mm. vah-            viimevuotisia suuremmat runsaiden hakkuiden
37589: vistuvien vientihintojen ansiosta ja myös kotita-       vuoksi. Omaisuustulot kääntyvät jälleen nousuun
37590: louksien tulokehitys on tyydyttävä.                     finanssisijoitusten rakenteen muutosten takia;
37591:     Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot lisään-   korkotaso on sinänsä edelleen aleneva. Kotita-
37592: tyivät v. 1986 nimellisesti 5 % ja reaalisesti          louksien maksamat verot lisääntyvät vain vähän
37593:  1lf2 %. Metsätalouden yrittäjätulot vähenivät          viivästyneiden veronpalautusten takia. Kotita-
37594: 1 52                                                                         Taloudellinen katsaus
37595: 
37596:                                                         37. Käytettävissä olevan tulon jakauma
37597:                                                                                                                 1984       1985        1986*    1987**       1988**
37598:                                                                                                                                   prosenttia
37599: 
37600: Yksityinen sektori             •••••••••        0   0   ••••••••••••••••••••••••                          0    73,3       72,4        71,0      7 3%         72
37601:    kotitaloudet. .......................................                                                       66,8       66,5        66,2      66 1/z       65
37602:    yhteisöt ............................................                                                        6,5        5,9         4,8        7           7
37603:         yritykset .......................................                                                       0,8      -0,1        -1,6             1f2         lfz
37604:         rahoituslaitokset ...............................                                                       4,6        4,9         5,1        5           5
37605:         voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .............                                                       1,1        1,0         1,3        Plz         1
37606: Julkisyhteisöt .........................................                                                       26,7       27,6        29,0      26 1/z       28
37607:    valtio      •   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                             9,0        9,3        10,4       8            9
37608:    kunnat ja kuntainliitot                 •   0.   0   ••••   0   •••••••••••               0   ••••••••      17,1       17,6        17,9      17%          18
37609:    sosiaaliturvarahastot ................................                                                       0,6        0,8         0,6       1            1
37610: Yhteensä .............................................                                                        100,0      100,0        100,0    100          100
37611: 
37612: 
37613: louksien saarnat sosiaaliavustukset ja sosiaaliva-                                                    mutta hitaan inflaation takia reaaliansiokehitys
37614: kuutusetuudet lisääntyvät kymmeneksen. Kaik-                                                          säilyy melko hyvänä. Kotitalouksien verotus kiris-
37615: kiaan kotitalouksien käytettävissä olevat tulot                                                       tyy hieman, koska keskiansiot kohoavat tulovero-
37616: kasvavat tänä vuonna nimellisesti 9 % ja reaali-                                                      tuksen inflaatiotarkistusta enemmän. Kotitalouk-
37617: sesti 5 %.                                                                                            sien käytettävissä olevat tulot kasvavat ensi vuon-
37618:    Vuonna 1988 palkkatulojen kasvu hidastuu,                                                          na nimellisesti 4 1/2 % ja reaalisesti 11fz % .
37619: 
37620: 
37621: 
37622:                                                     38. Kotitalouksien kå'ytettå'vissii oleva tulo
37623:                                                                                                      1986*
37624:                                                                                                      osuus      1984       1985    1986*    1987**           1988**
37625:                                                                                                       %                   muutos, prosenttia
37626: 
37627: Palkat .......................................                                                      82,5       11,2       10,1         7,0       81/z          )IIz
37628: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut .........                                                       18,8       10,9       16,7         7,8       8%           81/z
37629: Yrittäjätulot ja yrittäjätulojen otot                              •••   0   ••••   0.   0          20,9        7,1        3,7         2,6       6            6
37630:      maatalous              ••••••••••••••••              0   •••••••••••••                          3,9        9,9      -1,0          3,6     -5            10
37631:      metsätalous .............................                                                       2,5       16,0       14,9      -15,1       11            6
37632:      muut ...................................                                                       14,5        4,8        2,9         6,2       8            5
37633: Omaisuustulot              •••••   0   •••••••••••••               0   ••••••••••
37634:                                                                                                      3.3       22,8       13,6       -3,6        7%          15 1/z
37635: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta 1) . . . . . . . . . . . . .                                     17,7       11,7       15,9         8,5       91/z         51/z
37636: Tulonsiirrot julkiselle sektorille2 ) ••••••••.••••                                               -39,2        17,9       15,9        10,8       2%          111/z
37637: Muut tulonsiirrot, netto ••••••••..••••••.•. 0.                                                    -3,9       -4,3        16,1         4,9       4          -7
37638: Yhteensä ....................................                                                      100,0        9,0         8,6         4,8       9           41fz
37639: 1
37640:  )      Sosiaalivakuutusetuudet, sosiaaliavustukset, maatalouden tukipalkkiot ja muut tulonsiirrot.
37641: 2
37642:     )   Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut ml. työnantajan julkiselle
37643:         sektorille maksamat sosiaalivakuutusmaksut.
37644: 
37645: 
37646: 
37647: 
37648: 8.2 Kulutus                                                                                          tammikuuhun 1987"). Yksityinen kulutus lisään-
37649:                                                                                                      tyi 4 %. Eniten kasvoivat kodinkoneiden, vaat-
37650:    Kotitalouksien käytettävissä olevat rcaalitulot
37651: lisääntyivät viime vuonna 11/z %. Kasvua hidasti                                                     ") Jos veronpalautukset olisi maksettu normaalisti, niin
37652:                                                                                                         kotitalouksien käytettävissä olevien reaalitulojen kasvu-
37653: mm. metsätulojen supistuminen sekä veronpa-                                                             luvut olisivat seuraavat: v. 1986 2 112 %, v. 1987 3 %
37654: lautusten siirtyminen viime vuoden joulukuusta                                                          ja v. 1988 2 112 %.
37655:                                          Taloudellinen katsaus                                            1 53
37656: 
37657: teiden ja alkoholijuomien ostot sekä matkailume-      mieslakosta. Kuntien kulutusmenojen lisäys hi-
37658: not. Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla           dastuu prosenttiyksiköllä.
37659: ovat tällä vuosikymmenellä kasvaneet reaalisesti        Vuonna 1988 julkisten kulutusmenojen odote-
37660: kaksi kolmannesta, mutta ulkomaalaisten kulu-         taan kasvavan 3 % .
37661: tusmenot Suomessa vähentyneet yhden kolman-
37662: neksen.
37663:     Kotitalouksien käytettävissä olevat reaalitulot   Kuvio 26. Yksityinen kulutus ja kotitalouksien
37664: lisääntyvät tänä vuonna 5 % . Ansiotason kohoa-       käytettävissä olevat reaalitulot, muutos edellisestä
37665: misen ja hitaan inflaation takia työtulot lisäänty-                         vuodesta
37666: vät reaalisesti nopeammin kuin v. 1986. Säästä-
37667: misen osuus käytettävissä olevista tuloista piene-    "
37668:                                                       7.-----------------------------------~
37669: 
37670: 
37671: nee myös tänä vuonna, vaikka teknisesti se suure-
37672: neekin kaksien veronpalautusten takia. Säästämi-      6
37673: nen on mahdollisesti pienentynyt pysyvämmin-
37674: kin. Oman asunnon hankkiminen ja asuntolai-
37675:                                                       5
37676: nan takaisinmaksu on edelleen kotitalouksien
37677: tärkein säästötavoite, mutta asuntosäästämisen
37678: tarve on pienentynyt. Kotitalooksilla on myös         4
37679: aiempaa enemmän lyhytaikaisia säästämistavoit-
37680: teita, kuten kodinkoneen hankinta, auton osto
37681:                                                       3              '
37682:                                                            ........f..
37683: tai lomamatka, jotka nopeasti purkautuvat kulu-                  '
37684: tukseen.                                                       1'
37685:      Yksityisen kulutuksen ennustetaan kasvavan       2
37686:  tänä vuonna 4 %. Lisäkulutus suuntautuu kesto-
37687:  kulutustavaroiden, kuten huonekalujen ja kodin-
37688:  koneiden hankintoihin. Myös autoja ostettaneen
37689:  vielä tänä vuonnakin ennätysmäärä. Etelänmat-
37690:  kojen suosio säilyy suurena; vuoden alkupuolis-
37691:  kolla on ulkomaan tilauslentojen määrä kasvanut           1978          80   82            84
37692:  neljänneksen. Erilaisten vapaa-ajan palvelujen
37693:  kysyntä lisääntyy.
37694:     Vuonna 1988 kotitalouksien käytettävissä ole-     Kuvio 27. Kotitalouksien säästå"mis- ja velkaantu-
37695: vien reaalitulojen arvioidaan kasvavan 1lf2 %.                            misaste
37696:  Vastaavasti yksityisen kulutuksen kasvu hidastuu      %                                                    %
37697:  2 'h prosenttiin. Kulutuksen rakenne ei merkittä-    15 ,-----------------------------------,70
37698: västi muuttune.
37699:      Kotitalooksia välittömästi palveleva julkinen                            Velkaantumisaste
37700:  kulutus v. 1986 kasvoi 4 'lz %. Sosiaalihuolto- ja                           (oikea asteikko) ......._
37701:  terveydenhuoltopalvelut lisääntyivät edelleen no-
37702:  peimmin. Vuonna 1987 nämä ns. ilmaispalvelut                                                              60
37703:  lisääntynevät reaalisesti 3 1/z %. Nopeimmin li-
37704:  sääntyvät edelleen sosiaalipalvelut, mutta myös
37705:  terveydenhuoltopalvelut ja opetustoimi laajene-
37706:  vat henkilöstön kasvun takia. Vuonna 1988 kehi-
37707:  tys jatkuu suunnilleen ennallaan.
37708:     Julkisten kulutusmenojen volyymi v. 1986 li-
37709: sääntyi 3 1/z % . Sosiaalipalvelukset kasvoivat 7 %
37710: ja terveydenhuolto 5 %.
37711:      Vuonna 1987 julkisen kulutuksen kasvun arvi-
37712:  oidaan säilyvän 3 'lz prosenttina. Osa kasvusta on
37713:  laskennallista ja aiheutuu vuoden 1986 virka-
37714: 1 54                                                      Taloudellinen katsaus
37715: 
37716:                                                                39. Kulutus
37717:                                                             1986*                                                      Keskimäärin
37718:                                                             osuus     1984     1985    1986*   1987**    1988**          1986/76
37719:                                                               %                määrän muutos, prosenttia
37720: Yksityinen kulutus .................                       100,0      2,7         3,2         3,9     4        2lf2       2,9
37721:    kotitaloudet .....................                       96,5      2,9         3,2         4,0     4        2 112      2,8
37722:      kestokulutustavarat ............                       11,1      5,3         7,9         2,3     6        3          5,7
37723:      puolikestävät kulutustavarat ....                      12,1      0,9         3,0         3,9     4        2 112      2,3
37724:      lyhytikäiset tavarat .............                     35,9      1,1         0,7         3,5     3        2          1,3
37725:      palvelukset ....................                       36,2      4,0         3,6         4,2     4        3          3,5
37726:      kotitalouksien kulutusmenot
37727:          ulkomailla ..................                       2,9     12,6     12,7            7,7    12        6          6,6
37728:      miinus ulkomaalaisten kulutus-
37729:          menot Suomessa ............                       -1,6     -0,5     -0,7          -8,2       5        2       -1,7
37730:    voittoa tavoittelemattomien
37731:      yhteisöjen kulutus .............                        3,5    -1,1       3,7            2,5     2%       2%         3,1
37732: Julkinen kulutus     0   0   •••••••   ••••••••••          100,0      2,8      5,2            3,4     3lf2     3          3,9
37733:    valtio ............................                      29,6    -1,0       4,8            1,3     3lf2     2lf2       3,4
37734:    kunnat ja kuntainliitot ...........                      67,2      4,7      4,8            4,4     3        3          4,1
37735:    sosiaaliturvarahastot ..............                      3,2      1,3     16,2            3,7     71f2     1          5,4
37736: Yhteensä ...........................                                  2,8      3,7            3,8     4        3          3,1
37737: 
37738: Kotitalouksia välittömästi
37739:   palveleva julkinen kulutus 1)                                       4,7         5,2         4,4     3lf2     3lf2
37740:                                                                                         prosenttia
37741: Kulutuksen osuus bruttokansan-
37742:   tuotteesta (käypiin hintoihin) .....                               73,0     74,2           75,2    75 112   75         73,8
37743: Kotitalouksien säästämisaste ........                                 6,4      5,8            3,7     4lf2     3 112      5,9
37744: Kotitalouksien velkaantumisaste 2) •••                               55,2     58,2           62,9    65       69         49,2
37745: Kotitalouksien likvidisyys 3 )          ••••   0   ••••              60,5     65,6           69,9    70lf2    73         60,2
37746: 1
37747:     Ju!kisen toiminnan toimialoista opetustoiminta, lääkintäpalvelu, sosiaalihuolto sekä virkistys- ja kulttuuripalvelutoi-
37748:     )
37749:     mm ta.
37750: 2
37751:   ) Kotitalouksien velat vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin.
37752: 3
37753:   ) Kotitalouksien käteisraha, käteis- ja aikatalletukset vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin.
37754: 
37755: 
37756: 
37757: 
37758: 8.3 Investoinnit                                                      1988 loppua kohden. Kaikkiaan kiinteät inves-
37759:                                                                       toinnit lisääntyvät tänä vuonna 4 112 % ja ensi
37760: Kiinteät investoinnit                                                 vuonna 3 %. ToimiaJoittaiset erot ovat kuitenkin
37761:                                                                       varsin suuret.
37762:    Kiinteät investoinnit supistuivat v. 1986 yhden
37763: prosentin; asuntoinvestoinnit vähenivät lähes                            Maatalouden investoinnit supistuvat edelleen,
37764: kymmeneksen, mutta muu investointitoiminta                            mihin tuotannon rajoittamistoimien ohella vai-
37765: kasvoi 11!2 %. Kansantalouden investointiaste                         kuttavat mm. alan suuri velkaantuneisuus ja
37766: laski 23 prosenttiin. Vaikka investointiaste on                       rahoituskustannusten reaalinen kohoaminen.
37767: edelleen OECD-maiden keskiarvoa korkeampi,                               Tehdasteollisuuden investoinnit supistuivat
37768: ero vertailumaihin on viime vuosina kaventunut.                       viime vuonna 2 % . Väheneminen koski lähinnä
37769:    Investointitoiminta on kuitenkin vilkastumas-                      metsäteollisuuden investointeja; metalliteollisuu-
37770: sa. Kone- ja laiteinvestoinnit sekä julkiset ja                       den, savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistuksen ja
37771: tuotannolliset rakennusinvestoinnit kasvavat tänä                     kemian teollisuuden investoinnit kasvoivat. Val-
37772: ja ensi vuonna, joskin kasvu hidastuu vuoden                          tionyhtiöissä investointiaktiivisuus oli myös viime
37773:                                               Taloudellinen katsaus                                                                                                                          1 55
37774: 
37775: vuonna suurempi kuin yksityisissä teollisuusyri-          Kuvio 28. Kzinteät investoinnit suhteessa brutto-
37776: tyksissä.                                                                kansantuotteeseen
37777:    Tehdasteollisuuden investointitoiminta vilkas-
37778: tuu v. 1987 useimmilla toimialoilla lähinnä ky-           '
37779:                                                           30.-----------------------------------~
37780: 
37781: synnän kasvun nopeutumisen, kapasiteetin käyt-
37782: töasteen kohoamisen ja kannattavuuden parantu-                              Kiinteät Investoinnit yhteensä
37783: misen johdosta. Lisäksi teollisuuden finanssisijoi-
37784: tusten kasvu lienee korkotason alentomisen takia          25
37785: hidastumassa, mikä osaltaan edistää kiinteiden
37786: investointien laajenemista. Eniten investoinnit
37787: lisääntyvät kemian teollisuudessa ja kemiallisessa
37788:                                                           20
37789:                                                                              Muut Investoinnit
37790:                                                                         ....................................................................................................... ..
37791: metsäteollisuudessa, jossa mm. fuusioiden seu-
37792: rauksena on meneillään suuria uusintainvestoin-
37793: teja. Metalliteollisuudessa investointien arvioi-
37794: daan jäävän viimevuotiselle tasolleen. Teolli-
37795:                                                           15
37796: suuden investoinnit painottuvat koneisiin ja lait-
37797: teisiin. Valtionyhtiöiden ohella myös yksityiset
37798: teollisuusyritykset ovat tänä vuonna laajentamas-
37799: sa investointitoimintaansa. Tehdasteollisuuden
37800:                                                           10
37801: investointien suhde jalostusarvoon on v. 1987
37802: viidennes, mikä on kansainvälisesti korkea suhde-
37803: luku.                                                                       Asuntoinvestoinnit
37804:    Vuonna 1988 teollisuuden investointien kasvu            5     '                               ..................................
37805: hidastuu lähes kaikilla toimialoilla. Kaivannais-
37806: toiminnan ja energiahuollon investointien odote-
37807: taan kuitenkin lisääntyvän kahden vuoden taan-                               Teoillsuusfnvestoinnit
37808: tuman jälkeen.                                             04---r--+--+-~---r--+-~---r--+--+--~
37809:    Asuntoinvestoinnit, joiden taso viime vuonna                  1978                     80                           82                            84                              88* 87•• 88••
37810: jäi matalaksi, kasvanevat tänä vuonna hieman.
37811: Tuotantosiirtymien ohella tähän vaikuttavat mm.           1
37812:                                                            )   Sähkö-, kaasu- ja vesihuollon sekä liikenteen investoin-
37813: myymättömien uusien asuntojen määrän vähene-                   nit.
37814: minen sekä asuntojen hintojen nousu. Asuin-
37815: rakentamisen vilkastuminen jäänee kuitenkin
37816: varsin lyhytaikaiseksi ja jo ensi vuonna asuntoin-
37817: vestoinnit kääntynevät uudelleen lievään las-               julkiset investoinnit v. 1986 kasvoivat 1 1/z %.
37818: kuun, vaikka peruskorjaustoiminta yhä laajen-             Tänä vuonna ne lisääntynevät 2 1/z % lähinnä
37819: tuukin.                                                   valtion investointitoiminnan ansiosta. Kuntien
37820: 
37821:                                     40. Kiinteät investoinnit toimialoittain
37822:                                                 1986*                                                                                                                                   Keskimäärin
37823:                                                 osuus     1984               1985    1986*   1987**    1988**                                                                             1986/76
37824:                                                   %                          määrän muutos, prosenttia
37825: Yrittäjätoiminta ................... .          85,4    -2,1           3,0                            -1,6                              5                              3                     2,1
37826:    maa- ja metsätalous ............. .           7,4    -4,7         -0,4                             -7,2                            -2                              -2                     1,4
37827:    teollisuus 1) ••.•••••••••.•••••••••.        16,2      0,8          9,0                            -2,7                             15                                     4              3,1
37828:    sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ...... .         5,1    -7,4               12,2                       -1,8                            -4                                  10              -2,5
37829:    kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
37830:       toiminta ...................... .          7,0    -6,5           5,1                              1,9                                  4                                4              5,9
37831:    asuntojen omistus ............... .          24,8    -2,5         -2,8                             -9,0                                    2                           -lfz               0,4
37832:    muut ........................... .           24,9      0,1          4,7                              8,6                                   6                            4 1/z             4,2
37833: Julkinen toiminta ................. .           13,4    -2,5           2,5                              1,5                                   21/z                            3              3,0
37834: Muu toiminta ..................... .             1,2    -0,1                  3,6                       3,4                                   1 1/z                           1              2,9
37835: Yhteensä .......................... .          100,0    -2,1                  2,9                                                                                             3              2,2
37836: 1
37837:  )   Ml. kaivos- ja muu kaivannaistoiminta.
37838: I 56                                                                Taloudellinen katsaus
37839: 
37840: Kuvio 29. Teollisuuden investoinnit ja kapasitee-                                lisääntyivät v. 1986 noin kymmeneksen ja vuosi-
37841:                  tin käyttöaste                                                  na 1984-1986 yhteensä yli 50 %. Rakenne-erot
37842: mrd mk                                                                      %    huomioon ottaen ja kansantuotteeseen suhteutet-
37843:    16
37844:                                                                           122
37845:                                                                                  tuna tutkimus-, tuotekehitys- ja markkinointi-
37846:                                                                                  investoinnit lienevät tätä nykyä lähellä muiden
37847:                                                                                  läntisten teollisuusmaiden tasoa.
37848:                      (vasen asteikko)
37849:      14                                                                    20
37850: 
37851: 
37852:                                                                                  Varastoinvestoinnit
37853:      12                                                                    18       Teollisuuden varastojen supistuminen jatkui
37854:                                                     ,.. ...... _,
37855:                                                 1
37856:                                                                                  v. 1986. Keskeneräisten töiden ja valmistuottei-
37857:                                             1
37858:                                                                                  den varastot pienenivät tuntuvasti. Öljytuottei-
37859:      10                                                                    16    den varastot sen sijaan kasvoivat hintojen laskun
37860:                                                                                  vuoksi. Eniten varastot supistuivat metsäteolli-
37861:                                                                                  suudessa, jonka valmistuotevarastoja vuoden lop-
37862:       8                                                                    14    pupuolella pienensi vientikysynnän elpyminen.
37863:                                                                                  Lisäksi metsäteollisuuden raakapuuvarastot (ml.
37864:                                                                                  puru ja hake) olivat vuoden 1986 lopussa 3 milj.
37865:       6                                                                    12
37866:                                                                                  m 3 pienemmät         kuin    vuotta    aiemmin.
37867:  % 95
37868:                                                                                  Metalliteollisuus on jo usean vuoden ajan no-
37869:                                                                            95%
37870:                                                                                  peuttanut varastojen kiertoa ja parantanut näin
37871:                                                                                  pääoman tuottoastetta. Kaupan varastot kasvoi-
37872:               Kapasiteetin käyttöaste 1 )                                        vat viime vuonna. Kaikkiaan varastoinvestoinnit
37873:      90                                                                    90
37874:                                                                                  lisäsivät hieman kansantalouden kokonaiskysyn-
37875:                                                                                  tää V. 1986.
37876: 
37877: 
37878:      85                                                                    85    Kuvio 30. Teollisuuden ja kaupan varasto/)
37879:                                                                                  neljännesvuosittain, kausi- ja satunnaisvaihteluis-
37880:                                                                                               ta puhdistetut luvut
37881:                                                                                       1977:1. woslneijlnnes-100
37882:      80                                                                    80    120 .-----:--------;----,---:--------;----,---:--~--,--,---,
37883: 
37884:                                                                                                                                           , , i ,
37885:      75 +----1--+----i---t------+---r---+----t-i------r----- 75
37886:          1978     80        82       84        86* 87** 88**                     110
37887:                                                                                                                                   Teollisuuden varastot
37888:                                                                                            .............,...........; .... ····i··r·····i············i·············'··············· .......; ............•...........•.
37889: 
37890: 1
37891:  )   Suomen Pankin investointitiedustelun mukaan. Sisäl-
37892:      tää teollisuuden lisäksi kaivannaistoiminnan ja sähkö-,
37893:      kaasu- ja vesihuollon.
37894:                                                                                  100
37895: 
37896: 
37897: 
37898: 
37899: investointitoiminnan arvioidaan vilkastuvan v.
37900:                                                                                      90
37901: 1988, ja julkiset investoinnit kasvavat yhteensä
37902: 3 %.
37903:   Tutkimus-, tuotekehitys- ja markkinointi-
37904: investoinnit ovat kasvaneet 1980-luvulla ripeästi.
37905: Kasvun nopeutuminen on johtunut mm. näihin
37906:                                                                                            1978                      80                       82                       84                      8&• 87•• 88••
37907: hankkeisiin suuntautuneen valtion rahoituksen
37908: tuntuvasta laajenemisesta viime vuosina. Suomen                                  1
37909:                                                                                      )   Teollisuuden varastot vuoden 1974 joulukuun hintoi-
37910: Pankin investointitiedustelun mukaan teolli-                                             hin. Kaupan varastot vuoden 1976 joulukuun hintoi-
37911: suuden tutkimus- ja kehittämistoiminnan menot                                            hin.
37912:                                                  Taloudellinen katsaus                                                          1 57
37913: 
37914:                                   41. Kiinteät investoinnit pääomatavaratyypeittäin
37915:                                                      1986*                                                                 Keskimäärin
37916:                                                      osuus      1984           1985    1986*   1987**    1988**              1986/76
37917:                                                        %                       määrän muutos, prosenttia
37918: 
37919: Talorakennukset ....................                47,9     -4,6           -1,5         -4,6      31/z          Plz            1,5
37920:   asuinrakennukset ................                 23,9     -2,7           -3,0         -9,3      2         -       112        0,2
37921:   muut talorakennukset ............                 24,0     -6,7             0,1          0,5     5             4              3,1
37922: Maa- ja vesirakennukset .............               12,3     -1,2             6,3          4,0         1f2       Plz            0,0
37923: Koneet ja laitteet ...................              39,7       1,2            8,1          1,6     7 112         4              4,0
37924: Yhteensä ...........................               100,0     -2,1              2,9       -1,2      41f2          3              2,2
37925:   yksityiset .........................              86,6     -2,1              3,0       -1,6      5             3              2,1
37926:   julkiset ..........................               13,4     -2,5              2,5         1,5     2 112         3              3,0
37927:                                                                                      prosenttia
37928: Investointien osuus bruttokansan-
37929:   tuotteesta (käypiin hintoihin)
37930:   Kiinteät investoinnit .............                          23,7          23,8         23,1    23         23               2),0
37931:     yksityiset ......................                          20,6          20,7         20,0    20         20               21,8
37932:     julkiset ........................                           3,1           3,1          3,1     3          3                3,2
37933:   Varastojen muutos 1) ..........•...                           0,5         -0,1           0,0         11z           11z       0,3
37934: 1
37935:     )   Varastojen arvon (ilman tilastollista eroa) muutoksen osuus markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.
37936: 
37937: 
37938: 
37939: 
37940:    Kysynnän suotuisa kehitys pitää v. 1987 teolli-              Kuvio 31. Varastoinvestointien muutoksen 1) vai-
37941: suuden valmistuotevarastot melko pieninä, mut-                       kutus kokonaiskysynnän muutokseen
37942: ta toisaalta se suurentanee raaka-aineiden ja puo-
37943: livalmisteiden varastoja. Keskeneräisten töiden                  %
37944: varastoja lisää rakenteilla olevien laivojen määrän             10 ~----------------------------------.
37945: kasvu. Kaupan alalla ei ole merkittäviä varastojen
37946: lisäämistarpeita. Tuotanto-, jakelu- ja varastointi-
37947: tekniikan kehitys sekä yritystoiminnan keskitty-
37948: minen vähentävät varastojen pitoa. Lisäksi
37949: varastointihalukkuutta rajoittaa korkea reaalikor-
37950: ko. Varastoinvestointien arvioidaan lisäävän kan-
37951: santalouden kokonaiskysyntää sekä tänä että ensi
37952: vuonna vajaa puoli prosenttia.
37953: 
37954:                                                                     2
37955: 8.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino
37956:    Säästämisen osuus kansantuotteesta jäi v. 1986                   0
37957: yli prosenttiyksikön pienemmäksi kuin vuotta
37958: aiemmin. Yrityssektorin kannattavuus heikkeni
37959: viime vuonna useimmilla toimialoilla ja sen sääs-
37960: täminen väheni 4 112 mrd mk. Toisaalta rahoitus-
37961: laitosten kannattavuus parani ja ne lisäsivät sääs-
37962:                                                                                     80       82        84
37963: tämistään 1 112 mrd mk. Kotitalouksien säästämis-
37964: astetta laski viime vuonna veronpalautusten siir-
37965: tyminen tämän vuoden puolelle. Yksityisen sek-                  1
37966:                                                                     )   Varastoinvestointien muutos suhteessa edellisvuoden
37967: torin osuus kokonaissäästämisestä pieneni, kun                          kokonaiskysyntään (ilman tilastollista eroa).
37968: 1 58                                                              Taloudellinen katsaus
37969: 
37970:                                                             42. Så'ästå'minen sektoreittain
37971: 
37972:                                                                                                           1984        1985      1986*   1987**      1988**
37973:                                                                                                                  prosenttia b ruttokansantuo tte es ta
37974: Nettosäästäminen          ••••••••••        0   •••••   0   •••••   0   •••••••••••••                     9,9         8,9       7,2        7%         8
37975:      kotitaloudet        •••••••••••••••••              0   •••••••••         0   •••   ••••••            3,6         3,2       2,0        2%         2
37976:      yritykset .........................................                                                  0,7       -0,1      -1,3           IIz          '12
37977:      rahoituslaitokset         ••   0   ••••••••••      0   •••   •••••   0   ••••      0   ••   •••      3,8         4,1       4,2       41/z       4 112
37978:     voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ...............                                                 -1,0        -1,0      -0,8      -1         -1
37979:      julkisyhteisöt       ••••••••••        0   •••   ••••••••••••••••••                     0   •••      2,9         2,7       3,2       1          2
37980: Kiinteän pääoman kuluminen ........................                                                      14,4        14,6      15,0      15         15
37981: Bruttosäästäminen ....................................                                                   24,4        23,5      22,2      22%        23
37982: 
37983: 
37984: taas valtion rahoitusasema vastaavasti kohentui,                                                 maksun väliaikainen alennus sekä yhteisöjen tu-
37985: osin veronpalautusten siirtymän vuoksi.                                                          loverokannan pysyvä alentaminen. Kotitalouk-
37986:    Vuosina 1987 ja 1988 yritysten kannattavuus                                                   sien säästämisaste pysyy matalana, mihin osin
37987: kehittyy sekä avoimessa että suljetussa sektorissa                                               vaikuttaa asuntosäästämisen väheneminen. Toi-
37988: suotuisasti. Yrityssektorin nettosäästäminen lie-                                                saalta kotitalouksien kiinnostus arvopaperisäästä-
37989: nee molempina vuosina positiivinen. Myös rahoi-                                                  miseen on kasvussa.
37990: tuslaitosten hyvän tuloskehityksen odotetaan jat-                                                   Vuosina 1987 ja 1988 investoinnit kasvavat
37991: kuvan. Yritysten kannattavuutta tukevat osaltaan                                                 hieman enemmän kuin säästäminen ja kansan-
37992: toteutetut talouspoliittiset toimet, kuten energia-                                              talouden rahoitusasema heikkenee lievästi.
37993: verotuksen uudistus, työnantajan sosiaaliturva-
37994: 
37995: 
37996:                                                  43. Kansantalouden rahoitustasapaino
37997:                                                                                                           1984         1985    1986*   1987**     1988**
37998:                                                                                                                  prosenttia bruttokansantuotteesta
37999: 
38000: 
38001: Pääoman bruttomuodostus 1) . • • • • . . • • • • . . . • • . • . . • • • • . •                          24,2         23,6      23,0       23%       24
38002:      kotitaloudet .................................... .                                                 5,7          5,2       5,0        41/z      4 1/z
38003:      yritykset ........................................ .                                               11,1         11,1      11,0       111/z     12%
38004:      rahoituslaitokset ................................ .                                                1,1          0,9       1,2        1         1
38005:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .............. .                                                2,9          2,9       2,4        21/z       2 1/z
38006:      julkisyhteisöt ................................... .                                                3,5          3,5       3,5        3'12      3%
38007: Bruttosäästäminen 2) .••••••••••••••••••••.••••.•••••••                                                 24,4         23,5      22,2       22%       23
38008:      kotitaloudet .................................... .                                                 7,3          7,0       5,8        6'12      5 112
38009:      yritykset ........................................ .                                                8,6          7,9       6,9        81/z      9
38010:      rahoituslaitokset ................................ .                                                4,3          4,6       4,8        5         5
38011:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .............. .                                                0,4          0,3       0,6          IIz          IIz
38012:      julkisyhteisöt ................................... .                                                3,8          3,7       4,2       2          3
38013: Rahoitusylijäämä = vaihtotaseen ylijäämä ............ .                                                  0,0        -1,3      -1,3      -1'/z      -1 112
38014:      kotitaloudet .................................... .                                                 1,6          1,8       0,8       1'/z       1
38015:      yritykset ........................................ .                                              -2,5         -3,3      -4,1      -3         -3 1/z
38016:      rahoituslaitokset ................................ .                                                3,2          3,7       3,6       3%        4
38017:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .............. .                                              -2,5         -2,6      -1,9      -2         -2
38018:      julkisyhteisöt ................................... .                                                0,4          0,1       0,7     -11/z       _IIz
38019: Tilastollinen ero 3) .••••••••••••.•.•••••.••.•.••.•.••.•                                                0,2          1,2       0,5          IIz          112
38020: 1
38021:    Kiinteän pääoman bruttomuodostus ja vatastojen lisäys sekä maanostot, netto.
38022:     )
38023: 2
38024:    Ml. pääomansiirrot, netto.
38025:     )
38026: 3
38027:  ) Kysynnän ja tatjonnan taseeseen sisältyvä tilastollinen ero.
38028:                                                Taloudellinen katsaus                                                  1 59
38029: 
38030: 
38031: 
38032: 
38033:                                               9 Julkinen talous
38034: 9.1 Valtiontalous                                              nopeutuu runsaaseen 5 prosenttiin eli kaksinker-
38035:                                                                taiseksi edellisvuotiseen verrattuna. Valtion kulu-
38036:    Valtiontalous vahvistui v. 1986 tuntuvasti lä-              tusmenot kasvavat määrältään arviolta 3 1/z %;
38037: hinnä menojen kasvun hidastumisen ansiosta.                    kasvua nopeuttaa yhdellä prosenttiyksiköllä palk-
38038: Virkamiesten sekä rakennusalan työtaistelujen ai-              kausmenojen säästyminen ja vertailutason alentu-
38039: heuttamat maksatussiirtymät paransivat rahoitus-               minen virkamieslakon vuoksi v. 1986. Valtion
38040: tasapainoa jonkin verran v. 1986, ja heikentävät               investointimenoja lisää vuoden 1986 kevään tulo-
38041: sitä vastaavasti v. 1987. Nettorahoitustarve supis-            poliittisen ratkaisun yhteydessä päätetty julkisten
38042: tui 0,4 prosenttiin kansantuotteesta eli vajaaseen             investointien aientaminen. Lisäksi rakennusalan
38043: puoleen kahden edellisen vuoden alijäämiin ver-                työtaistelut siirsivät investointeja jonkin verran
38044: rattuna.                                                       vuoteen 1987. Hallinnollisten investointien arvi-
38045:    Vuonna 1987 valtion menojen reaalinen kasvu                 oidaan kasvavan reaalisesti 6 % .
38046: 
38047: 
38048:                                            44. Valtiontalouden rahoitu/)
38049:                                                                      1984            1985             1986          1987**
38050:                                                                                    miljoonaa markkaa
38051: Verotulot ..................................... .                  65 861          73 875           80 134        84 725
38052: Muut tulot .................................... .                   9711           10 415           11 640        11 900
38053: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ............... .                 75 572          84 290           91 774         96 625
38054: Tavaroiden ia palvelusten osroe) ............... .                 27 864          30 785           32 813        36 035
38055: Siirtomenot ) .................................. .                 48 297          53 954           57 555        63 975
38056: Menot ilman rahoitustaloustoimia .............. .                  76 162          84 739           90 368       100 010
38057: Tuloylijäämä ( + ) ............................. .                     589             449           1 406          3 385
38058:                               4
38059: Finanssisijoitukset, netto ) ••••••••••••••••••••••                 2 823            2 912           2 704          3 100
38060: Nettorahoitustarve (-) ........................ .                   3 412            3 361           1 298          6 485
38061: Valtionvelan kuoletukset ....................... .                  5 552            7 682          10 541       9 990
38062: Bruttorahoitustarve (-) ....................... .                   8 964       -11 043          -11 839       -16 475
38063: Siirto valtion suhdannerahastosta ( + ) .......... .
38064: Lainanottotarve (-) ........................... .                   8 964       -11 043          -11 839       -16 475
38065: Lainanotto .................................... .                  10 752          11 189           14 744         17 765a)
38066: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarausten ja
38067:   -velkojen nettomuutos ...................... .                    1 788              145           2 905
38068: Siirto valtion suhdannerahastosta (-) .......... .
38069: Kassajäämä .................................... .                   1 788              145           2 905
38070: 1
38071:     Valtiontalouden (ml. rahastot) kassalaskelmien mukaan.
38072:     )
38073: 2
38074:     Kulutusmenot, reaalisijoitukset, varastojen muutos sekä ryhmä "muut ja erittelemättömät menot".
38075:     )
38076: 3
38077:   ) Ml. korot ja indeksikorotukset.
38078: 4
38079:   ) Valtiolle takaisin maksetut lainat miinus annetut lainat ja muut finanssisijoitukset. Sisältää valtion investointirahas-
38080:     ton nettolainanantoa 26 milj. mk v. 1984, 259 milj. mk v. 1985, 165 milj. mk v. 1986 ja 85 milj. mk v. 1987.
38081: •> Budjetoitu lainanotto.
38082: I 60                                           Taloudellinen katsaus
38083: 
38084:    Valtion tulonsiirtoja Kansaneläkelaitokselle li-           littömien verojen tuotto peräti supistuu (asetel-
38085: sää noin miljardilla markalla työnantajan sosiaali-           ma 45 )"). Välillisten verojen tuotto kasvaa 7 %
38086: turvamaksun alentaminen. Myös tulonsiirrot                    eli jonkin verran hitaammin kuin kotimaisen
38087: kunnille kasvavat verrattain nopeasti. Siirtome-              kysynnän arvo kasvaa. Eräiden välillisten verojen
38088: not kaikkiaan kasvavat reaalisesti 7 % .                      perusteita lievennettiin vuoden 1987 alusta.
38089:    Valtion verotulojen nimellinen kasvu jäänee                   Valtiontalouden nettorahoitustarpeen arvioi-
38090: v. 1987 vajaaseen 6 prosenttiin. Välittömien ve-              daan v. 1987 kohoavan 1 V2 prosenttiin kansan-
38091: rojen tuotto lisääntyy tätäkin hitaammin. Veron-              tuotteesta. Valtiontalous muuttuu kansantalou-
38092: palautusten ja jälkikannon ensimmäisen erän                   den tilinpidon käsittein selvästi rahoitusalijää-
38093: siirtyminen virkamieslakon vuoksi vuoden 1987                 mäiseksi myös ilman veronpalautussiirtymien vai-
38094: puolelle lisäsi valtion tuloveron tuottoa v. 1986             kutuksia. Valtionvelka on vuoden 1987 lopussa
38095: arviolta 0,6 mrd mk ja vähentää sitä vastaavasti              arviolta 15 % kokonaistuotannosta.
38096: v. 1987. Yritysverokantaa alennettiin vuoden
38097: 1986 alusta 10 prosenttiyksiköllä, mutta ennakot              •) Kansantalouden tilinpidon kirjaamistapa eroaa valtion-
38098: kannettiin vielä alentamattoman verokannan                       talouden kassalaskelmissa käytetystä. Tilinpidossa val-
38099:                                                                  tion saamaksi verotuloksi luetaan myös muiden veron-
38100: mukaan. Kevennystä vastaava osa ennakonkan-                      saajien valtiolle maksamat osuudet veronpalautuksia
38101: nosta palautetaan yrityksille v. 1987, jolloin                   varten ja valtion verotulojen vähennykseksi maksetut
38102: myös veroennakot kannetaan 33 prosentin vero-                    veron palautukset. Näistä osuuksista 2,1 mrd mk mak-
38103: kannan mukaan. Näiden yhteisvaikutus on 0,9                      settiin valtiolle vuoden 1986 puolella. Valtiontalouden
38104:                                                                  kassalaskelmassa ne kirjattiin tasetileille, eivätkä ne
38105: mrd mk. Kuluvana vuonna siirretään suhdanne-                     siten vaikuttaneet tuloveromomentin tuottoon. Kaiken
38106: rahastoon 900 milj.mk. Tämä ei ole valtiontalou-                 kaikkiaan tuloverotuksen lykkäytyminen lisäsi valtion
38107: den menoa, vaan rahoitusvaraus, jota käytetään                   tuloveron tuottoa v. 1986 kansantalouden tilinpidon
38108: tulevaisuudessa budjetoitavien menojen tai vero-                 mukaan 2,7 mrd mk ja valtiontalouden kassalaskel-
38109:                                                                  mien mukaan 0,6 mrd mk. Verotuotto vähenee vastaa-
38110: helpotusten kattamiseen.                                         villa määrillä v. 1987 normaaliin tilanteeseen verrattu-
38111:    Kansantalouden tilinpidon mukaan valtion vä-                  na.
38112: 
38113: 
38114: 
38115:                                                  45. Va/tionta/ou/)
38116:                                                                        1984             1985       1986*            1987**
38117:                                                                                     miljoonaa markkaa
38118: Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................... .                 2 642            2 985           2 747          3 035
38119: Välittömät verot ............................... .                  22 225          25 384          30 015         26 680
38120: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ...... .               44 921          49 416          54 345         58 155
38121: Sosiaalivakuutusmaksut ........................ .                      278             671               5
38122: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ............ .                   467             471             479           490
38123: Muut tuloe) .................................. .                     1 729           1 884           2 003         2 090
38124: Tulot ......................................... .                   72 262          80 811          89 594         90 450
38125: Kulutusmenot ................................. .                    18 374          20 672          21 973         24 190
38126: Tukipalkkiot .................................. .                    9 340           9 878          10 990         11 350
38127: Sosiaalivakuutusetuudet ....................... .                    2 347           2 480           2 600          2 800
38128: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot .......... .                 8 374           8 170           8 918         10 000
38129: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ............. .               21 796          25 997          27 525         31 400
38130: Muut menot 3) .•.•••..••••..••••..••••..•.••...•                     7 291           8 399           8 806          9 400
38131: Menot ........................................ .                    67 522          75 596          80 812         89 140
38132: Säästö ......................................... .                  4 740            5 215          8 782       1 310
38133: Poistot ja pääomansiirrot, netto ................ .             -     509       -      452      -     212      -  345
38134: Pääoman bruttomuodostus 4) •••.••••..••••••.•••                     4 124            4 373          4 827       5 195
38135: Rahoitusjäämä ................................ .                      107              390          3 743      -4 230
38136: 1
38137:  )  Kansantalouden tilinpidon mukaan.
38138: 2
38139:     Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja tulonsiirrot muilta kotimaisilta sektoreilta.
38140:     )
38141: 3
38142:  )  Korko- yms. menot sekä eläkemenot.
38143: 4
38144:   ) Ml. maanostot ja varastojen muutos.
38145:                                                                        Taloudellinen katsaus                                                                                       I 61
38146: 
38147: Kuvio 32. Valtiontalouden kassatulot suhteessa                                            Kuvio 33. Valtiontalouden kassamenot suhteessa
38148:           bruttokansantuotteeseen                                                                    bruttokansantuotteeseen
38149:  %                                                                                         %
38150: 35 .--------------------------------------,                                               35 ,-------------------------------------~
38151: 
38152: 
38153: 30                                                                                        30                                                        ---------------;..;--.;.;--,;.;--~-...,
38154: 
38155: 
38156: 
38157: 
38158: 25                                                                                        25      r-~----;---~---~---~~~~~~M~uu~tm~e~no~t~~~
38159:                                                                                                   ~--~~s~~~uursm_en_ot~~r-~~r--
38160: 20
38161:             ..__,.,.,.,_,__,.,.______________________________________________________ _   20       --- ---------------- ----- ---------------
38162:                                                                                                                           Kulutusmenot
38163: 15                                                                                        15                                                                                ---=
38164: 
38165: 10                                                                                        10
38166:                                                                                                                           Silrtomenot
38167:  5                                                                                            5    ------- ------------------- ----------------- --------------
38168: 
38169: 
38170: 
38171: 
38172:      1978               80               82              84               86* 87**                1978               80               82              84                  86* 87**
38173: 
38174: 
38175: 
38176: 
38177:                                                                                                                                                                                milj. mk
38178:    Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesitystä laadit-                                         -       Tulo- ja varallisuusvero
38179: taessa finanssipolitiikan kiristämistä on pidetty                                                 - - asteikkojen tarkistus ............... .          -400
38180:                                                                                                   - - kehitysyhteistyövähennys .......... .            -      70
38181: tarpeellisena. Kulutuskysyntä kasvaa verraten                                             -       Liikevaihtovero
38182: runsaasti ja vaihtotaseen alijäämäisyys voi muo-                                                  - - eräiden alkutuotevähennysten pois-
38183: dostaa uhkan taloudelliselle kehitykselle.                                                               taminen .......................... .           + 100
38184:    Tuloverotuksessa luonnollisten henkilöiden tu-                                                 - - tasausveroperusteiden         muutoksen
38185:                                                                                                          vaikutus .......................... .         -      15
38186: loverotusta kevennetään 540 milj. mk. Tulo- ja                                            -       Tasausvero
38187: varallisuusveroasteikkoa esitetään tarkistettavaksi                                               - - teollisuuden raaka-aineiden, tuotan-
38188: 2 %; vähennykset sen sijaan pidetään ennallaan.                                                          totarvikkeiden ja eräiden investointi-
38189: Asteikkojen inflaatiotarkistus ei vaikuta kuntien,                                                       tavaroiden verotuksen lieventäminen
38190:                                                                                                          sekä lääkkeiden vapauttaminen ta-
38191: seurakuntien tai Kansaneläkelaitoksen talouteen.                                                         sausverosta 1.10.1988 ............. .                20
38192: Kun uudet ennakonpidätystaulukot otetaan käyt-                                            -       Tupakkavero, lisäveron korotus siten, että
38193: töön 1. 3.1988, vähentävä vaikutus vuoden 1988                                                    hinta nousee 4% ........................ .            + 80
38194: tuloverokertymään on noin 400 milj. mk. Lisäksi                                           -       Olutvero, hintojen korotus 4% ........... .           + 60
38195:                                                                                           -       Alkoholijuomavero, hintojen korotus 4% ..             + 120
38196: tuloverokertymää pienentää 70 milj. markalla                                              -       Polttoainevero, dieselöljyn veron korotus
38197: kehitysyhteistyölahjoitusten vähennysoikeus. Yh-                                                  10 p/1 ". "." ... " .. """ "" .... ". ""              + 150
38198: teisöjen tuloverokanta ehdotetaan pidettäväksi                                            -       Lannoitevero, veron keskimääräisen tason
38199: edelleen 33 prosenttina.                                                                          aleneminen .............................. .                 30
38200:                                                                                           -       Öljyväkirehuvero poistetaan .............. .                  1
38201:    Liikevaihtoveroprosentti ja veropohja pidetään                                         -       Rehuseosveron korotus 5,5 pennillä kilolta.           + 50
38202: ennallaan. Eräistä alkutuotevähennyksistä aiheu-                                          -       Leimavero, muiden toimituskirjojen kuin
38203: tuva tuen kertaantuminen kotimaisessa vaihdan-                                                    passien veron korottaminen 10 % ........ .            + 35
38204: nassa ehdotetaan poistettavaksi. Tämä lisää liike-                                        -       Moottoriajoneuvoveron korotus 3 mk/alka-
38205:                                                                                                   va 100 kg ................................ .          + 15
38206: vaihtoveron kertymää 100 milj. mk.                                                        -       Eräiden maataloustuotteiden markkinoi-
38207:    Tärkeimmät budjettiesitykseen sisältyvät vero-                                                 mismaksut, maidon vientikustannusmak-
38208: perustemuutokset ja niitä vastaavat valtion kassa-                                                sun korotus 1, 5 p 11 ...................... . - - - -+- - -30-
38209: tuoton muutokset vuodesta 1987 vuoteen 1988:                                                                                                            + 104
38210: 
38211: 22   370643Y
38212: 1 62                                     Taloudellinen katsaus
38213: 
38214:     Valtion perimiä maksuja tarkistetaan siten, tuen tason korotus sekä lasten kotihoidontuen
38215: että niiden tuoton nettolisäys on noin 30 milj. maksukauden pidentäminen 3-4 kuukaudella.
38216: mk. Valtionrautateiden henkilötariffeja ja tavara- Järjestelmällisen hammashuollon piiriä laajenne-
38217: liikennetariffeja korotetaan keskimäärin 4 % , taan v. 1960 syntyneillä 1. 7.1988 alkaen. Kunnat
38218: mikä lisää tuloja 124 milj. mk. Posti- ja telelai- korvaavat Kansaneläkelaitokselle hammashuollos-
38219: toksen lehtien postimaksuja korotetaan 6,4 % ja ta aiheutuvat kustannukset ja valtio osallistuu
38220: muita postimaksuja keskimäärin 4,8 %, mikä näihin kuntien menoihin. Pääkaupunkiseudun
38221: lisää tuloja 152 milj. mk. Posti- ja telelaitoksen kunnat voivat edelleenkin nopeuttaa päiväkotien
38222: rahoituskatetta v. 1988 supistaa 80 milj. markalla ja terveyskeskusten rakentamista siten, että val-
38223: 1.1. 1988 toteutuva kotimaan kaukopuhelinlii- tion rahoitus suoritetaan jälkikäteen.
38224: kenteen tariffien alentaminen 6 prosentilla. Pai-           Elinkeinoille annettava tuki on 11 197 milj.
38225: kallisverkkotoiminnan tariffeja korotetaan keski- mk. Maataloustuotteiden vientitukeen esitetään
38226: määrin 2 %.                                              10 % enemmän varoja kuin vuoden 1987 varsi-
38227:    Tulot ilman nettolainanottoa ovat budjettiesi- naisessa menoarviossa. Vientituen tarvetta lisää
38228: tyksen mukaan 107 942 milj. mk ja kasvavat mm. maailmanmarkkinahintojen aleneminen.
38229: 10% % suuremmiksi kuin vuoden 1987 arvioi- Menot teollisuuteen ja muihin elinkeinoihin li-
38230: dut budjettitalouden kassatulot. Vuodeksi 1988 sääntyvät 4 % ilman lnraan liittyviä järjestelyjä.
38231: esitetyt veropetustemuutokset, sekalaisten tulo- Talouden hallitun rakennemuutoksen edistämi-
38232: jen ja tariffien tarkistukset nostavat budjettita- seksi tuetaan varsinkin teollisuuden soveltavaa
38233: louden kassatuloja nettomääräisesti 0,3 mrd mk tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä lievenne-
38234: ja lisäävät tulojen kasvua 1/3 prosenttiyksikköä.        tään haittavaikutuksia rakennemuutosten koh-
38235:     Budjettitalouden menot ilman valtionvelan teeksi joutuneilla paikkakunnilla.
38236: kuoletuksia 1) ovat vuoden 1988 budjettiesityksen           Siirrot kotitalouksille ovat 16 290 milj. mk ja
38237: mukaan 113 816 milj. mk eli 11 % suuremmat kasvavat edellisestä budjetista 7 %; tämän vuo-
38238: kuin kuluvan vuoden varsinaisessa budjetissa. den kassa-arvioon verrattuna reaalikasvua on
38239: Reaalisesti ne ovat 3 % suuremmat kuin vuoden 1 %. Äitiysavustusta korotetaan vuoden 1988
38240: 1987 arvioidut kassamenot (ilman siirtoa suhdan- alusta lukien ja kaikille lapsille maksettavat lapsi-
38241: nerahastoon) ja 4 % suuremmat kuin menot lisät nousevat 13 % 1.10.1988 lukien. Lapsen
38242:  kuluvan vuoden varsinaisessa budjetissa. Valtion sairaanhoidosta vanhemmille myönnettävää avus-
38243: investointirahaston lakkauttamisesta aiheutuvia tusta ryhdytään maksamaan myös 6-vuotiaiden
38244: kertaluonteisia menoja v. 1988 ei ole tällöin lasten vanhemmille.
38245: otettu huomioon.                                            Maatalousyrittäjäeläkkeiden valtionosuuteen
38246:     Kulutusmenoihin ehdotetaan yhteensä 31 092 esitetään lisäystä 164 milj. mk, ja yrittäjäeläkkei-
38247: milj. mk, joka on 9 % enemmän kuin vuoden den valtionosuuteen vähennystä 3 milj. mk.
38248: 1987 varsinaisessa budjetissa. Vuoden 1987 kassa- Rintamasotilaseläkkeitä ryhdytään maksamaan
38249: arvioon verrattuna reaalikasvu on 2 Y2 %. Kulu- 1.10.1988 lukien myös niille työvelvollisille, jot-
38250: tusmenoista 60 % on palkkauksia tai palkkaus- ka ovat palvelleet puolustusvoimien joukko-osas-
38251: ten luonteisia menoja.                                   toissa sotatoimialueilla vuosina 1939-1945.
38252:     Siirtomenoihin esitetään yhteensä 63 874 milj.          Valtionosuus Kansaneläkelaitoksen sairaus-
38253: mk eli 9 % enemmän kuin vuoden 1987 varsi- vakuutuslaista johtuvista menoista supistuu vuo-
38254: naisessa budjetissa. Kuluvan vuoden kassa-ar- den 1987 budjettiin verrattuna 227 milj. mk,
38255: vioon verrattuna siirtomenot kasvavat 3 % reaali- mutta kasvaa kansaneläkelaista johtuvista me-
38256: sesti.                                                   noista 730 milj. mk. Vanhempainrahakautta pi-
38257:    Siirrot kunnille ja kuntainliitoille kasvavat dennetään 60 arkipäivällä lasta kohti 1.4.1988
38258: 11 % ja ovat 27 685 milj. mk. Kuntien valtion- jälkeen silloin, kun perheeseen syntyy samanai-
38259: aputehtäviä mitoitettaessa kuntasektorin meno- kaisesti useampia lapsia. Tämä lisää siirtoja Kan-
38260: jen kasvu on pyritty sopeuttamaan valtiontalou- saneläkelaitokselle.
38261: den rahoitusmahdollisuuksiin ja kansantalouden              Siirrot maatilatalouden kehittämisrahastoon ja
38262: arvioimun kasvuun. Siirtoja kunnille lisää elatus- viljavarastorahastoon pienenevät. Siirto vientita-
38263:                                                          kuurahastoon poistuu lähes kokonaan, koska
38264: 1
38265:  ) Vuoden 1988 budjettiesityksestä alkaen lainanotto ja  vientitakuukorvauksia voidaan kattaa kehitysyh-
38266:    kuoletukset nettoutetaan. Tulopuolelle merkitään kuo- teistyömäärärahoista. Siirrot ulkomaille kasvavat
38267:    letukset ylittävä osa lainanotosta eikä menopuolelle
38268:    mitään. Jos kuoletukset ovat lainanottoa suuremmat,   12 % ja ovat 2 506 milj. mk. Tähän sisältyy
38269:    merkitään niiden erotus menopuolelle.                 pääosa kehitysyhteistyömäärärahoista, joiden ar-
38270:                                           Taloudellinen katsaus                                          I 63
38271: 
38272: vioidaan nousevan 0,62 prosenttiin suhteessa               Muihin menoihin esitetään 5 218 milj. mk eli
38273: kansantuotteeseen.                                      9 % tämänvuotista enemmän. Muut menot
38274:    Sijoitusmenoihin yhteensä ehdotetaan 13 631          koostuvat lähinnä valtionvelan koroista. Uuden
38275: milj. mk, joka on 23 % enemmän kuin vuoden              budjetointikäytännön mukaan lainanotto ja kuo-
38276: 1987 menoarviossa. Kasvu johtuu lähes kokonaan          letukset nettoutetaan ja merkitään niiden keski-
38277: siitä, että Valtion investointirahasto esitetään        näisestä suuruudesta riippuen joko tulo- tai me-
38278: siirrettäväksi Postipankin yhtiömuodon muutok-          nopuolelle. Vuonna 1988 kuoletukset ovat lai-
38279: sen yhteydessä pankin investointirahastoksi. Re-        nanottoa vähäisemmät eikä niitä esiinny meno-
38280: aalisijoitukset kasvavat 4 %. Koneiden, laittei-        puolella.
38281: den ja kaluston hankintamenot kasvavat eniten,             Budjettitalouden tulot ilman nettolainanottoa
38282: talonrakennukset sen sijaan supistuvat hieman.          ovat 107 942 milj. mk ja menot yhteensä
38283:    Finanssisijoituksiin ehdotetaan 6 616 milj. mk.      113 816 milj. mk. Budjettitalouden rahoitusase-
38284: Valtion investointirahaston oma pääoma tuloute-         man muutos verrattuna vuoden 1987 budjettiin
38285: taan budjettitalouteen ja siirretään pääomasijoi-       ja kassa-arvioon on esitetty asetelmassa 46. Bud-
38286: tuksena perustettavalle Postipankki Oy:lle. Sa-         jetin tasapainottamiseen otetaan esityksen mu-
38287: moin ulkomaiset lainat siirretään lainaksi Posti-       kaan uusia valtion lainoja nettomääräisesti 5 875
38288: pankki Oy:lle ja vastaava määrä tuloutetaan bud-        milj. mk. Ilman Inraan liittyviä järjestelyjä netto-
38289: jettitalouden lainanotoksi. Nämä toimet kasvat-         rahoitustarve jää 5 mrd markkaan. Tämän ja
38290: tavat finanssisijoitusten ja tulo- ja menoarvioesi-     kassatalouden hoidossa mahdollisesti tarvittavan
38291: tyksen loppusummaa tilapäisesti 2 205 milj. mar-        tilapäisluoton ottamiseen tarvitaan liikkumavaran
38292: kalla. Ilman Valtion investointirahastoon ja Pos-       vuoksi hieman suuremmat eli 6 875 milj. markan
38293: tipankkiin liittyviä järjestelyjä finanssisijoitusten   nettolainanottovaltuudet.
38294: kasvu jäisi 3 prosenttiin.
38295: 
38296: 
38297:                         46. Budjettitalouden rahoitustarve vuoszna 1987 ja 1988
38298:                                                             Tulo- ja                             Tulo- ja
38299:                                                            menoarvio         Kassa-arvio      menoarvioesitys
38300:                                                              1987              1987               1988
38301:                                                                          miljoonaa markkaa
38302:  Tulot ilman nettolainanottoa .................. .         94 740            97 575            107 942
38303:  Valtionvelan hoitomenot ...................... .           5 042             4 960              5 438
38304:  Käytettävissä muihin menoihin ................ .          89 698            92 615            102 504
38305:  Menot ilman valtionvelan hoitomenoja ......... .          97 586            99 780            108 378
38306:  Nettorahoitustarve ............................. .         7 888             7 165              5 874
38307:  Nettolainanotto ............................... .          7 920             7 945              5 875
38308: 
38309: 
38310: 
38311: 9.2 Kunnallistalous                                        Kuntien rahoitusasema pysyy kireänä myös
38312:                                                         v. 1987. Kunnallistalouteen vaikuttavat talous-
38313:    Kuntien rahoitusasema heikkeni v. 1986. Ve-          poliittiset toimet eivät tänä vuonna kiristä kun-
38314: rotulot lisääntyivät 9 %. Verotulojen kasvua lisä-      nallistaloutta kuten edellisenä vuonna. Kuntien
38315: si kahdella prosenttiyksiköllä kuntien maksetta-        ja kuntainliittojen taloutta keventävät ylimääräi-
38316: vaksi tulleiden veronpalautusten osittainen siirty-     sen sosiaaliturvamaksun alentaminen 1, 5 pro-
38317: minen tämän vuoden puolelle. Keskimääräinen             senttiin sekä kansaneläkkeen lisäosan kuntaosuu-
38318: veroäyrin hinta nousi 0,06 penniä eli 16,05             den alentaminen 0,93 pennistä 0,86 penniin
38319: penniin. Tulonsiirrot valtiolta lisääntyivät 8 %.       veroäyriltä. Toisaalta palvelusten ostot valtiolta
38320: Kuntien kulutusmenot kasvoivat nopeasti, mutta          lisääntyvät nopeasti perustemuutosten takia, ja
38321: investointien kasvu hidastui. Suoritukset Kansan-       kunnallisveron tuottoa vähentää eräiden verovä-
38322: eläkelaitokselle lisääntyivät kolmanneksen, kun         hennysten tarkistaminen yleistä inflaatiotarkistus-
38323: kuntien osuutta kansaneläkkeen lisäosakustan-           ta enemmän.
38324: nuksiin suurennettiin. Myös tulonsiirrot kotita-           Veroäyrin keskimääräinen hinta on tänä vuon-
38325: louksille kasvoivat yhtä nopeasti.                      na 16,17 penniä. Kunnille kannossa maksetta-
38326: I 64                                              Taloudellinen katsaus
38327: 
38328: vien ennakoiden ja ennakonpidätysten arvioidaan                 tettävien määrää kuluvaan vuoteen verrattuna, ei
38329: lisääntyvän 9% % alkuvuoden hitaasta kasvusta                   työllisyyslain velvoitteiden toteuttaminen lisää
38330: huolimatta. Kun kuntien maksettavaksi tulevat                   olennaisesti kuntien menoja v. 1988. Kuitenkin
38331: veronpalautusosuudet ovat huomattavasti suu-                    kuntien mahdolliset vapaaehtoiset työllistämis-
38332: remmat kuin edellisenä vuonna, verotulojen kas-                 toimet voivat lisätä menoja jo ensi vuonna.
38333: vu jää 6% prosenttiin. Siirrot valtiolta lisääntyvät            Hammashuollon sairausvakuutuskorvausten siir-
38334: 9 112 % . Kuntien kokonaismenot lisääntyvät 8 % .               täminen kuntien rahoitettavaksi lisää kuntien
38335: Tulonsiirtoja kotitalouksille kasvattavat edelleen              siirtoja Kansaneläkelaitokselle 73 milj. mk. Kun-
38336: toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki.                     nallisten eläkkeiden osittaiseen rahastointiin siir-
38337:     Valtion tulo- ja menoarvioesitys vuodelle 1988              tyminen lisää kuntien palkkausmenoja 480 milj.
38338:  ei muuta merkittävästi kuntien ja valtion välistä              mk ja valtion siirtomenoja kunnille 195 milj.
38339:  kustannustenjakoa. Kuntien osuus kansaneläk-                   mk. Kuntien kokonaismenojen arvioidaan lisään-
38340:  keen lisäosan kustannuksista on samansuuruinen                 tyvän 7 112 % . Verotulot kasvavat 8 1/2 % ja siirrot
38341: kuin tänä vuonna, kun kansaneläkkeen lisäosa-                   valtiolta 7 % .
38342:  osuus alennetaan 0,86 pennistä 0,81 penniin                       Valtion ja kuntien keskusjärjestöjen edustajat
38343: veroäyriltä. Julkisen työnantajan kansaneläke-                  päättivät elokuussa 1987 käytyjen neuvottelujen
38344:  maksua alennetaan 0,5 prosenttiyksikköä. Työlli-               pohjalta suositella kuntia mitoittamaan talous-
38345: syyslaki tulee voimaan vuoden alussa. Lain voi-                 arvionsa vuodelle 1988 siten, ettei veroäyrin hin-
38346:  maantuloa on tarkoitus porrastaa siten, että laki              ta nouse eikä kuntien velkaantuneisuus lisäänny.
38347:  on ensiksi kokonaisuudessaan voimassa vaikeim-                 Suhdannepoliittisista syistä kuntien investointeja
38348:  milla työttömyysalueilla. Kun työllisyystilanteen              tulisi siirtää vuoden 1989 puolelle.
38349:  parantuminen vähentää lain perusteella työllis-
38350: 
38351:                                         47. Kuntien ja kuntainliittojen talou/)
38352:                                                                         1984         1985          1986*        1987**
38353:                                                                                  miljoonaa markkaa
38354: Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................... .                  1 704         1 864         2 095         2 330
38355: Välittömät verot ............................... .                  27 156        30 357        33 107        35 330
38356: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ...... .                  146           146           154           165
38357: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ............ .                18 552        21 202        22 911        25 005
38358: Muut tulot 2) •••••••••••••••••••••••••••••.••••.                    3 637         4 075         4 534         4 950
38359: Tulot ......................................... .                   51 195        57 644        62 801        67 780
38360: Kulutusmenot ................................. .                    39 582        45 317        49 775        53 945
38361: Tukipalkkiot .................................. .                      451           469           475           505
38362: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot .......... .                 1 805         2 387         3 005         3 425
38363: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ............. .                1 566         1 603         2 045         2 100
38364: Muut menot 3) •.•.•.••••.•••••••••••.••.••.••••.                     3 531         4 049         4 520         5 050
38365: Menot ........................................ .                    46 935        53 825        59 820        65 025
38366: Säästö .......................................... .                  4 260         3 819         2 981         2 755
38367: Poistot ja pääomansiirrot (netto) ............... .                  3 489         3 833         4 005         4 500
38368: Pääoman bruttomuodostus4) ••••.••.••••.••••.••                       6 516         7477          7 545         7 775
38369: Rahoitusjäämä ................................ .                     1 233           175         -559          -520
38370:  1
38371:      )   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
38372: 2
38373:      )   Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja vahinkovakuutuskorvaukset.
38374: 3
38375:   )      Korot, vahinkovakuutusmaksut ja eläkkeet.
38376: 4
38377:   )      Ml. maanostot, netto.
38378: 
38379: 
38380: 9.3 Sosiaaliturvarahastojen talous                               Kansaneläkkeiden indeksitarkistus lisäsi eläke-
38381:                                                                  etuuksia 614 milj. mk. Sairausvakuutuksen vä-
38382:   Vuonna 1986 sosiaaliturvarahastojen maksamat                   himmäispäivärahoja ja korvaustaksoja korotettiin
38383: tulonsiirrot lisääntyivät 8% % eli 2 mrd mk.                     ja lääkekorvausuudistus toteutettiin. Sairaus-
38384:                                               Taloudellinen katsaus                                               I 65
38385: 
38386: vakuutuskorvaukset lisääntyivät 12 112 %. Työttö-            Alennus oli suurin työvoimavaltaisten yritysten
38387: myysturvaetuuksia Ja -avustuksia maksettiin                  maksuissa. Kuntatyönantajan ylimääräinen kan-
38388: 14 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Työn-                   saneläkemaksu poistettiin ja ylimääräinen sai-
38389: antajan kansaneläkemaksua korotettiin 0,25 pro-              rausvakuutusmaksu määrättiin 1, 5 prosenttiyksi-
38390: senttiyksikköä ja vakuutetun maksua alennettiin              kön suuruiseksi. Työnantajan työttömyysvakuu-
38391: 0,25 prosenttiyksikköä. Kuntatyönantajan yli-                tusmaksu kohosi 0,35 prosenttiyksikköä. Valtion
38392: määräinen sosiaalivakuutusmaksu alennettiin                  takuusuoritukset kansaneläkerahaston ja sairaus-
38393: 3,05 prosentista 2,0 prosenttiin. Valtion suori-             vakuutuksen maksuvalmiuden turvaamiseksi ovat
38394: tukset sairausvakuutusrahaston maksuvalmiuden                tänä vuonna yhteensä 1, 7 mrd mk.
38395: turvaamiseksi olivat 418 milj. mk.                              Valtion tulo- ja menoarvioesitys vuodelle 1988
38396:     Sosiaaliturvarahastojen maksamat tulonsiirrot            ei sisällä sosiaaliturvarahastojen toimintaa laajen-
38397: v. 1987 lisääntyvät 8 %. Työttömyysturvaetuu-                tavia uudistuksia, joten niiden menot ja tulot
38398: det ja -avustukset lisääntyvät 14 112 %. Muiden              kasvavat hitaasti myös v. 1988. Vakuutetun
38399: menojen kasvu johtuu lähinnä siitä, että etuuk-              hoito-, lääke- ja matkakustannusten omavastuu-
38400: sia, avustuksia ja korvauksia korotettiin elinkus-           osuuksien korottaminen 10 markalla vähentää
38401:  tannusten ja ansiotason nousun mukaisesti ja että           sairausvakuutuksen menoja 100 milj. mk. Julki-
38402: edunsaajien määrä kasvaa. Eläkkeiden indeksitar-             sen työnantajan kansaneläkemaksua alennetaan
38403:  kistus lisäsi kansaneläke-etuuksia 500 milj. mk ja          0, 5 prosenttiyksikköä ja yksityisen työnantajan
38404:  varsinaiset kansaneläkemenot lisääntyvät 4 112 %.           sairausvakuutusmaksua korotetaan 0,25 prosent-
38405:  Sairausvakuutuskorvaukset lisääntyvät 10 %.                 tiyksikköä. Valtion suoritukset kansaneläke-
38406:  Vuoden alussa yksityisen työnantajan kansanelä-             vakuutusrahaston ja sairausvakuutuksen maksu-
38407:  ke- ja sairausvakuutusmaksuja alennettiin yh-               valmiuden turvaamiseksi ovat yhteensä 2 mrd
38408:  teensä keskimäärin yhdellä prosenttiyksiköllä.              mk.
38409: 
38410: 
38411: 
38412: 
38413:                                        48. Sosiaaliturvarahastojen talou/)
38414:                                                                      1984           1985       1986*             1987**
38415:                                                                                 miljoonaa markkaa
38416:  Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................... .                233            183             157             185
38417:  Sosiaalivakuutusmaksut, pakolliset ............. .              14 450         17 216          18 558          19 400
38418:    työnantajain ................................ .                9 631         11 256          12 380          12 695
38419:    vakuutettujen ............................... .                4 819          5 960           6 178           6 705
38420:  Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ............ .             4 468          6 051           6313            8 150
38421:  Muut tulot 2) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                1 217          1 585           1 626           1 670
38422:  Tulot ......................................... .               20 368         25 035          26 654         29 405
38423:  Kulutusmenot ................................. .                 1 785          2 229           2 365          2 695
38424:  Sosiaalivakuutusetuudet ....................... .               17 008         19 846          21 509         23 015
38425:  Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot .......... .             1 581          2 909           3 160          3 630
38426:  Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ............. .              125            124             133            140
38427:  Muut menot 3 ) ••••••••••••.••••••••••••••••.••••                   36             39              44             50
38428:  Menot ........................................ .                20 535         25 147          27 211         29 530
38429:  Säästö ......................................... .              -167            -112            -557           -125
38430:  Poistot ja pääomansiirrot, netto ................ .                25              28              30             30
38431:  Pääoman bruttomuodostus .................... .                     53              36              68             50
38432:  Rahoitusjäämä ................................ .                -195            -120            -595           -145
38433:  1
38434:   )  Kansaneläkelaitos, työttömyyskassat, Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskassojen tukirahasto ja Erorahasto;
38435:      kansantalouden tilinpidon mukaan.
38436:  2
38437:    ) Vahinkovakuutusmaksut, laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut, vapaaehtoiset sosiaalivakuutusmaksut sekä muut
38438:      tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta.
38439:  3
38440:    ) Korko- yms. menot ja vahinkovakuutuskorvaukset.
38441: I 66                                                                                                         Taloudellinen katsaus
38442: 
38443:                                                              49. Keskimääräiset sosiaalivakuutusmaksut1)
38444:                                                                                                                           1984           1985         1986      1987*       1988**
38445: 
38446: Kansaneläkevakuutus
38447:  työnantajat                   •••••••••              0   ••••••••          0.   0       0   0       0       ••••••••••   4,20-          4,20-        4,45-     3,90-       3,90-
38448:                                                                                                                           5,70           6,20         5,95      5,55        5,55
38449:         vakuutetut ...................................                                                                    1,95           2,05         1,80      1,80        1,80
38450: Sairausvakuutus
38451:  työnantajat                   ••       0       ••••••••••   0       ••••   0   •••••••••••••••                           1,45-          1,45-        1,45-     0,95-       1,20-
38452:                                                                                                                           2,45           4,00         3,45      3,95        3,95
38453:         vakuutetut ...................................                                                                    1,45           1,70         1,70      1,70        1,70
38454: Työttömyysvakuutusmaksu .....................                                                                             1,00           9,80         0,95      1,30        1,30
38455: 1
38456:     )   Vuosikeskiarvoina. Työnantajien maksut prosentteina maksetuista palkoista ja vakuutettujen maksut penniä
38457:         veroäyriltä.
38458: 
38459: 
38460: 9.4 Koko julkinen talous ja finanssipolitiikka                                                                            suoritettu ikään kuin veronpalautusten myöhäs-
38461:                                                                                                                           tymistä ei olisi ollut v. 1986, vaan verotus olisi
38462:    Julkisyhteisöjen tulot kasvoivat menoja hi-                                                                            tapahtunut normaalissa aikataulussa. Kun net-
38463: taammin vuosina 1984-1986. Julkisyhteisöjen                                                                               toinvestointien osuus säilyi vakaana eli 2 112 pro-
38464: menojen suhde bruttokansantuotteeseen kohosi                                                                              senttina bruttokansantuotteesta, niin julkisyhtei-
38465: 2 112 prosenttiyksikköä ja säästämisen suhde aleni                                                                        söjen säästämisen lasku heijastui sellaisenaan ra-
38466: 1fz prosenttiyksikköä (asetelma 50). Laskelmat on                                                                         hoitusjäämään. RahoitusjääiDä muodostuikin ne-
38467: 
38468: 
38469: 
38470:                                                                                                      50. julkisyhteisöjen talous
38471:                                                                                                                                  1984        1985       1986*    1987**       1988**
38472:                                                                                                                                         prosenttia bruttokansantuotteesta
38473: Omaisuus- ja yrittäjätulot .......................                                                                            1,5            1,5          1,4      1112        1%
38474: Välittömät veroe) ..............................                                                                             16,0           16,5         16,7     17          17
38475: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .......                                                                         14,6           14,7         15,3     15          15
38476: Sosiaalivakuutusmaksut .........................                                                                              4,8            5,3          5,2      5           5
38477:   työnantajat                   •   0       0   •••••••••••••••••••••••••••••••                                               3,2            3,5          3,5      3lfz        3
38478:   vakuutetut ...................................                                                                              1,6            1,8          1,7      1%          2
38479: Muut tulot .....................................                                                                              2,1            2,2          2,3      2%           21fz
38480: Tulot       ••   0   •••••••••••••••••••••••••                                       0   •••••••••••••                       38,9           40,3         40,9     40 1/z      41
38481: Kulutusmenot ..................................                                                                              19,3           20,3         20,7     21          21
38482: Tukipalkkiot ...................................                                                                              3,2            3,1          3,2      3           3
38483: Sosiaalivakuutusetuudet .•.••.•.••.•.••••••••• 0.                                                                             6,3            6,6          6,7       61fz       6 1/z
38484: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ...........                                                                           3,8            4,0          4,2      4%          4 1/z
38485: Muut menot                     ••••••••••••••                    0   •••••••••                           0   ••••••••••       3,5            3,7          3,7      4           4
38486: Menot        ••••      0   0   ••••••••••••••••                       0   ••••••                 0   •••••••••••             36,0           37,7         38,7     39          39
38487: Säästö ..........................................                                                                                2,9            2,6      2,2       2            2
38488: Poistot ja pääomansiirrot (netto) ................                                                                               1,0            1,0      1,1       1            1
38489: Pääoman bruttomuodostus 2 ) ••••••••••••••••••••                                                                                 3,5            3,5      3,5       3%           3 1/z
38490: Rahoitusjäämä .................................                                                                                  0,4            0,1    -0,2       -•/z        -lfz
38491: 
38492: 1
38493:     ) Asetelman luvut on muodostettu ikään kuin tuloverotuksen lykkääntymistä ei olisi tapahtunut v. 1986, vaan verotus
38494:       olisi suoritettu normaalikäytännön mukaisesti.
38495: 2
38496:     ) Ilman yleisöä palvelevien julkisten liikelaitosten pääoman bruttomuodostusta. Ml. maanostot ja varastojen muutos.
38497:                                                             Taloudellinen katsaus                                                                   1 67
38498: 
38499:                                                         51. Brutto- ja nettoveroaste 1}
38500:                                                                                         1984        1985       1986*    1987**                     1988**
38501:                                                                                                prosenttia bruttokansantuotteesta
38502: Tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle
38503:   (bruttoveroaste) ............................. .                                     35,3        36,6          37,2            37                 37
38504:      välittömät verot 1) • • • . . . . . • . • . • . . . . • . • • . . . • .           16,0        16,5          16,7            17                 17
38505:      välilliset verot ............................. .                                  14,1        14,2          14,7            14 1/z             14%
38506:      pakolliset maksut ja sakot ................. .                                     0,5         0,5           0,6                 112               lfz
38507:      sosiaaliturvamaksut ....................... .                                      4,8         5,3           5,2             5                  5
38508: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle ..... .                                12,9        13,4          13,9            13 112             13%
38509:      tukipalkkiot.: ............................. .                                     3,2         3,1           3,2             3                  3
38510:      muut tulonsurrot ......................... .                                       9,8        10,3          10,6            10 112             10 1fz
38511: Nettotulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle
38512:    (nettoveroaste) .............................. .                                    22,3        23,2          23,3            23 112             23%
38513: Bruttoveroaste
38514:      valtio ..................................... .                                    21,8        22,4          22,9            23                 23
38515:      kunnat ................................... .                                       8,8         9,1           9,1             91fz               9 112
38516:      sosiaaliturvarahastot ....................... .                                    4,7         5,1           5,2             5                  5
38517: N enoveroaste
38518:      valtio ..................................... .                                 15,6          16,6          16,9             17                17
38519:      kunnat ................................... .                                    8,1           8,2           8,2              81!2              8
38520:      sosiaaliturvarahastot ....................... .                               -1,3          -1,6          -1,7              -2               -2
38521: Nettotulonsiirrot valtiolta kunnille ............. .                                 5,8           6,2           6,3              61fz               6 112
38522: 1
38523:     )   Asetelman luvut on muodostettu ikään kuin tuloverotuksen lykkääntymistä ei olisi tapahtunut v. 1986, vaan verotus
38524:         olisi suoritettu normaalikäytännön mukaisesti.
38525: 
38526: 
38527: 
38528: 
38529: gatiiviseksi v. 1986. Edellisen kerran julkisyhtei-                            elvyttäneet taloudellista aktiivisuutta. Näissä las-
38530: söjen rahoitusjäämä oli negatiivinen v. 1983.                                  kelmissa kansantalouden oletetaan toimivan kor-
38531: Julkisyhteisöjen rahoitusjäämän heikkenevään ke-                               keaa työllisyyttä vastaavalla käyttöasteella, jolloin
38532: hitykseen ajanjaksona 1984-1986 vaikutti lähin-                                julkisen sektorin laskennallisen rahoitusjäämän
38533: nä kuntien juoksevien menojen nopea kasvu.                                     muutokset johtuvat vain tulo- ja menoperustei-
38534: Kuntien rahoitusjäämä alenikin viime vuonna                                    den muutoksista2). Tällaisen korkeatyöllisyysbud-
38535: selvästi.                                                                      jetin mukainen laskennallinen rahoitusylijäämä
38536:   Julkisyhteisöjen rahoitusaseman arvioidaan säi-                              (nettoluotonanto) prosentteina korkeatyöllisyys-
38537: lyvän vuosina 1987 ja 1988 lähes ennallaan.                                    tuotannosta on:
38538: Ennusteajanjaksona julkisyhteisöjen menot ja tu-
38539: lot lisääntyvät yhtä nopeasti siten, että menojen                                                                   Koko julkinen           Valtio
38540:                                                                                                                        sektori
38541: (ml. brunopääoman muodostus) suhde kansan-
38542:                                                                                1984 . . . .. . .. .. .. . .. .. . .        lf2                1/4
38543: tuotteeseen vakiintuu 42 1/z prosenttiin.                                                                                  1/4
38544:                                                                                1985...................                                      0.
38545:    Keskiansioiden nousua vähäisempi inflaatiotar-
38546:                                                                                1986* . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0                   112
38547: kistus kiristää lievästi henkilöverotusta v. 1988.                                                                         14
38548: Brunoveroasteen arvioidaan tänä ja ensi vuonna                                 1987**.................                                        14
38549:                                                                                1988**................. -                   1/4               1/4
38550: säilyvän kuitenkin lähes vuoden 1986 suuruisena
38551: (asetelma 51). Myös tulonsiirtojen julkiselta sek-
38552: torilta yksityiselle sektorille arvioidaan pysyvän                             1
38553:                                                                                    Laskelmien pohjana on korkeatyöllisyystuotannon (tuo-
38554:                                                                                    )
38555: suhteellisesti entisen suuruisina, jolloin nettove-                                tantopotentiaalin) 3 prosentin vuosikasvu. Tämä edus-
38556: roaste pysyy lähes ennallaan.                                                      taa korkeasuhdanteen huipusta huippuun ulottuvaa
38557:    Ns. korkeatyöllisyysbudjettziaskelmi/la 1} on                                   tuotannon kasvua 1980-luvulla.
38558:                                                                                2
38559:                                                                                  ) Budjettijäämän paraneminen merkitsee finanssipolitii-
38560: tarkasteltu, ovatko julkisten menojen ja tulojen                                   kan päätösten kiristymistä ja heikkeneminen löysenty-
38561: perustemuutokset nettomääräisesti kiristäneet vai                                  mistä.
38562: I 68                                                                                           Taloudellinen katsaus
38563: 
38564:    Näiden laskelmien mukaan julkisyhteisöjen                                                                  taan. Finanssipolitiikka on neutraalia, kun se ei
38565: tulo- ja menoperustemuutokset elvyttivät jonkin                                                               nopeuta eikä hidasta tuotannon kasvua.
38566: verran v. 1986 yksityisen sektorin aktiivisuutta.                                                                Näiden laskelmien mukaan julkinen talous
38567: Elvyttävä vaikutus kanavoitui kuntien ja sosiaali-                                                            lisäsi v. 1986 kokonaistuotantoa vajaa puoli pro-
38568: turvarahastojen kautta. Valtion vaikutus yksityi-                                                             senttia. Elvytysvaikutus kasvaa runsaaksi puoleksi
38569: sen sektorin aktiivisuuteen oli kiristävä. Finanssi-                                                          prosentiksi v. 1987 supistuakseen jälleen ensi
38570: politiikan perustemuutokset elvyttävät yksityistä                                                             vuonna. Kuluvana vuonna taloudellista kasvua
38571: sektoria hieman v. 198 7. Ensi vuonna perus-                                                                  tukee lähinnä valtio, jonka kulutusmenojen li-
38572: temuutokset ovat neutraalit.                                                                                  säksi tulonsiirrot muille julkisyhteisöille kasvavat
38573:    Finanssipolitiikan määrällisiä vaikutuksia koko-                                                           nopeasti. Käytetyssä menetelmässä tulonsiirrot
38574: naistuotantoon on lisäksi arvioitu mallilla, jossa                                                            esiintyvät samansuuruisina, mutta vastakkais-
38575: tulo- ja menoperusteiden muutosten ohella ote-                                                                merkkisinä saavan julkisyhteisön tileillä, joten
38576: taan huomioon julkisen talouden ns. automaatti-                                                               laskelmissa julkisyhteisöjen välisten tulonsiirtojen
38577: set vaikutukset sekä budjetin rakenteen ja finans-                                                            vaikutus talouteen eliminoituu kokonaistasolla.
38578: sisijoitusten vaikutukset (asetelma 52). Vaikka                                                               Kuntien kulutusmenot kasvavat v. 1987 edelleen
38579: mitään muutosta julkisen sektorin nettorahoitus-                                                              ripeästi, joskin hitaammin kuin kolmena edelli-
38580: tarpeessa ei olisi, niin silti saattaa syntyä kiristä-                                                        senä vuonna. Vuonna 1988 elvytysvaikutus hä-
38581: vää tai löysäävää vaikutusta talouteen, koska eri                                                             viää valtion osalta täysin ja se on kokonaisuudes-
38582: tulo- ja menolajien vaikutukset eroavat toisis-                                                               saan peräisin kunnista.
38583: 
38584:                                                                                   52. Finanssipolitiikan vaikutukse/)
38585:                                                                                                                  1984         1985      1986*    1987**       1988**
38586:                                                                                                                         prosenttia bruttokansantuotteesta,
38587:                                                                                                                                kiinteisiin hintoihin
38588: Valtio ..........................................                                                             -1,8         -0,1       -0,5          0,6      -0,1
38589:   Tulot         0   •••   0   ••••••••••••••                  0   •   ••••••••••••••••••                  0   -1,6         -0,9       -0,9        -0,6       -0,8
38590:      josta:
38591:      välittömät verot ............................                                                            -0,4         -0,4       -0,2        -0,2       -0,4
38592:      välilliset verot ..............................                                                          -1,1         -0,4       -0,7        -0,4       -0,4
38593:         Menot       ••••      0.   0   •   ••••••••••••               0   •••      ••••••••      0   ••••••   -0,2           0,8         0,4           1,2     0,7
38594:          josta:
38595:          kulutus ....................................                                                         -0,1           0,4        0,1            0,3     0,3
38596:          investoinnit ................................                                                        -0,1           0,0        0,1            0,1     0,0
38597:          tulonsiirrot yksityiselle sektorille ............                                                      0,1        -0,2         0,3            0,1     0,1
38598:          tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ..........                                                       0,1          0,5        0,0            0,5     0,2
38599:          finanssisijoitukset, netto                                   0   0   •   ••••••••••••••••            -0,3         -0,1       -0,1             0,1     0,0
38600: Kunnat         •••••••••••••••••                         0   •••      •••••••••••••••••••                       0,2          0,6        0,7         0,1        0,4
38601:  Tulot         ••••••          0   •••••••      •••      0   •••      •••••••••••••••••••                     -0,7         -0,6       -0,4        -0,7       -0,4
38602:    josta:
38603:    välittömät verot ............................                                                              -0,5         -0,3       -0,2        -0,5       -0,2
38604:         Menot       •••••••••••••••••••••••••••••                                          0   •••••••••         1,0          1,2        1,1           0,8     0,9
38605:          josta:
38606:          kulutus ....................................                                                           0,9          0,9         0,9           0,7     0,6
38607:          investoinnit ................................                                                        -0,1           0,1         0,0           0,0     0,1
38608:          tulonsiirrot                  •••••••   0   •   ••••••••••••                  0   0   •••••••••        0,1          0,1         0,2           0,0     0,1
38609: Sosiaaliturvarahastot ............................                                                            -0,1           0,0         0,1      -0,1         0,0
38610: Julkisyhteisöt yhteensä ..........................                                                            -1,7           0,5         0,3           0,6     0,3
38611: 
38612: 1
38613:     )   Veronpalautusten siirtymä vuoden 1986 joulukuusta vuoden 1987 tammikuuhun on laskelmassa korjattu normaali-
38614:         käytännön mukaiseksi, koska siirtymä ei aiheuta olennaista muutosta kysyntään ja tarjontaan, vaikkakin tilinpidolli-
38615:         nen tulovaikutus on tuntuva.
38616:                                            Taloudellinen katsaus                                            l 69
38617: 
38618: 
38619: 
38620: 
38621:                                        10 Rahoitusmarkkinat
38622: 
38623:    Vuonna 1986 Suomen ulkoinen tasapaino py-              muuttuminen. Tänä vuonna velan markka-arvoa
38624: syi lähes ennallaan, mutta kuluvana vuonna se             alentaa markan lievä revalvoituminen. Jos muita
38625: on alkanut jälleen heiketä. Vaihtotaseen vajauk-          valuuttakurssivoittoja ei toteudu, ulkomaisen
38626: sen ennustetaan olevan tänä vuonna 5 1/2 mrd mk           nettovelan suhde kansantuotteeseen suurenee lie-
38627: ja ensi vuonna hieman suurempi. Ulkomaista                västi sekä tänä että ensi vuonna. Nettovelan
38628: nettovelkaa vähensi viime vuonna velan valuutta-          hoitosuhde heikkenee tänä vuonna, mutta para-
38629: rakenteen ja eri valuuttojen keskinäisten kurssien        nee jälleen ensi vuonna.
38630: 
38631: 
38632: 
38633: 
38634:                                  53. Vaihtotase ja ulkomainen nettovelka
38635:                                                                     1984       1985     1986*    1'!87**    1988**
38636: Vaihtotase
38637:  ylijäämä ( + ), mrd mk ............................ .            -0,0      -4,5      -4,5       -5,6 -5,8
38638:  % vaihtotaseen tuloista ............................ .           -0,0      -4,2      -4,3       -5,0 -5,0
38639: 
38640: Ulkomainen nettovelka
38641:  mrdmk ........................................... .               53,2      47,5      48,1       53        59
38642:  % bruttokansantuotteesta ......................... .              17,2      14,1       13,5      14        141f2
38643: 
38644: Nettovelan hoitomenot 1 )
38645:  mrd mk ........................................... .              11,6      11,3       13,4      14,5     14
38646:  % vaihtotaseen tuloista (nettovelan hoitosuhde) .... .            11,3      10,5       12,8      13,2     12,1
38647: 1
38648:   ) Ulkomaisista veloista ja saamisista (ml. lyhytaikaiset velat ja saamiset) aiheutuvat nettomääräiset korko- ja
38649: kuoletusmenot.
38650: 
38651: 
38652: 
38653: 
38654:    Markkaan kohdistettiin v. 1986 devalvaatio-            kun yritykset alkoivat terminaida vientisaami-
38655: spekulaatioita, jotka johtivat ajoittain huomatta-        siaan. Pitkään jatkunut epävarmuus vaihtui luot-
38656: vaan pääoman nettovientiin, mikä yhdessä vaih-            tamukseksi markkaa kohtaan ja korkoa voitiin
38657: totasealijäämän kanssa piti valuuttavarannon pie-         edelleen laskea. Elokuun alkupuolella vaihdetta-
38658: nenä. Päiväkoron nostaminen elokuussa tilapäi-            vien valuuttojen varanto oli kaksinkertaistunut
38659: sesti 40 prosenttiin lopetti kuitenkin vaihdetta-         vuoden alusta 23 mrd markkaan ja lyhytaikaiset
38660: vien valuuttojen ulosvirtaamisen ja korkoa voitiin        markkinakorot olivat vakiintuneet 9 112-10 pro-
38661: tämän jälkeen nopeasti laskea. Vuoden lopulla             senttiin. Valuuttavarannon kasvu vahvisti myös
38662: korko oli 12 prosentin tuntumassa ja valuuttava-          markan arvoa niin, että elokuun alkuun mennes-
38663: ranto oli kääntynyt kasvuun.                              sä markka oli revalvoitunut 1,5 % valuuttaindek-
38664:    Vuoden 1987 alussa varannon kasvu nopeutui,            sin rajojen sisällä.
38665: I 70                                                        Taloudellinen katsaus
38666: 
38667:                     54. Valuuttavaranto                                 luottoja ja talletuksia, joiden määristä ja koroista
38668:                                                                         pankit tekivät tarjouksia keskuspankille. Vuoden
38669:                                                  1986          1987
38670:                                                   XII           VII     alussa pankit siirtyivät käyttämään sijoitustodis-
38671:                                                       milj. mk          tuksia keskinäisessä kaupassaan, kun Suomen
38672: Vaihdettava . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 636        23 830    Pankki poisti pankkien sijoitustodistuksilta kassa-
38673: Sidottu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 421      2 899    varantovelvoitteen ja valtiovarainministeriö nosti
38674:                                                                         tuntuvasti sijoitustodistusten määrällistä ylärajaa.
38675: Yhteensä ..................... 14057                          26 729       Jo maaliskuussa keskuspankki oli valmis aloit-
38676:                                                                         tamaan avomarkkinaoperaatiot omilla sekä pank-
38677:                                                                         kien sijoitustodistuksilla. Avomarkkinaoperaatiot
38678:                     55. Kotimaiset korot                                ovat muodostuneet lyhyessä ajassa Suomen Pan-
38679:              Pankkien antolainauksen Päivä-        Päiväluottokorko     kin keskeiseksi välineeksi, jolla se säätelee raha-
38680:                efektiivinen keskikorko
38681:              nimellinen
38682:                                          luotto- miinus 3 kuukauden
38683:                                reaalinen korko )1
38684:                                                    eurodollarikorko
38685:                                                                         markkinoiden tilaa ja korkotasoa. Jos rahan mää-
38686:                                    prosenttia                           rä esimerkiksi lisääntyy liiallisesti, Suomen Pank-
38687:                                             16,)             ),6        ki voi estää korkojen laskun myymällä sijoitusto-
38688: 1984 ... . 10,9                 3,8
38689: 198) ... . 10,6                 4,7         13,4             5,0
38690:                                                                         distuksia ja vakiinnuttaa korot lyhyeksi aikaa
38691:                                 ),7         13,4             6,6        haluamalleen tasolle. Pitemmällä ajanjaksolla
38692: 1986 ... . 9,1
38693:                                 ) lf2       10
38694:                                                                         Suomen Pankin mahdollisuudet korkojen säänte-
38695: 1987** . 9                                                   3
38696:                                                                         lyyn ovat kuitenkin rajalliset.
38697: 1
38698:  )   Vuodesta 1987 lähtien 3 kuukauden helibor-korko.                      Lyhyiden rahamarkkinoiden ohella myös pi-
38699:                                                                         dempiaikaisia rahoitusmarkkinoita on kehitetty.
38700:                                                                         Arvopaperimarkkinoiden toimintaa on tehostettu
38701:                                                                         mm. antamalla lupa sijoitusrahastojen perus-
38702:    Vaihdettavien valuuttojen varantoon kohdis-                          tamiseen tämän vuoden syyskuun alusta lähtien.
38703: tuu vaihtotaseen vajauksellisuudesta huolimatta                         Sijoitusrahastojen avulla yritysten pääoman han-
38704: kasvupaineita myös tämän vuoden loppujaksolla.                          kinta helpottuu, kun osakesäästäminen tulee en-
38705: Elokuun alusta lähtien vapautettiin säännöstelys-                       tistä riskittömämmäksi ja näin kilpailukykyisem-
38706: tä kaikkien yritysten pitkäaikaisen pääoman                             mäksi muiden sijoituskohteiden kanssa. Osake-
38707: tuonti. Kotimaisen koron suhteellisen korkea                            markkinoilla tapahtunut erittäin nopea kurssien
38708: taso verrattuna keskeisiin ulkomaisiin korkoihin                        nousu osoittaa sekä yleisön kiinnostusta pitkäai-
38709: sekä ulkomaisen lainapääoman yhä laajempi                               kaisiin arvopapereihin että materiaalipulaa. Ra-
38710: käyttömahdollisuus pitävät yllä pääomantuontia.                         hoitusmarkkinoiden toimintaa hankaloittavat ve-
38711: Valuuttavarannon lisäyksestä aiheutuu paineita                          rotukselliset ongelmat ja epäselvyydet ratkenne-
38712: joko korkotason alentumiseen tai markan kurssin                         vat ainakin osaksi ensi vuoden aikana kokonaisve-
38713: vahvistumiseen.                                                         rouudistuksen valmistelun yhteydessä. Rahoitus-
38714:    Viime vuodet ja erityisesti tämän vuoden alku                        markkinoita koskeva lainsäädäntö on myös koko-
38715: ovat olleet rahoitusmarkkinoilla nopean muutok-                         naisuudessaan uudistettavana.
38716: sen aikaa. Rahoitus- ja valuuttamarkkinoiden
38717: toimintaa on liberalisoitu säädöksiä purkamalla.
38718: Säännöstellyistä koroista on siirrytty huomatta-                           56. Talletuspankkien otto- ja antolainaus
38719: vassa määrin markkinakorkoihin. Asuntoluotot
38720: ovat kuitenkin pääosin edelleen korkosääntelyn                                                      1986      1987     1987**
38721:                                                                                                     XII        VII      XII
38722: piirissä.                                                                                             12 kuukauden muutos,
38723:                                                                                                             prosenttia
38724:    Tehokkaiden lyhyen rahan markkinoiden voi-
38725: daan katsoa syntyneen tämän vuoden alkukuu-                             Ottolainaus ........... 13,1           10,8      12
38726: kausina. Lyhyttä rahaa oli alkukesällä liikkeessä                         markkamääräinen .. 14,3              11,7      13
38727: jo 50-60 mrd markan verran, josta jälkimarkki-                              varsinaiset talle-
38728: noilla noteerattiin noin puolet. Vuodenvaihteessa                            tukset ............ 15,0          12,4      13
38729: jälkimarkkinakelpoisten lyhytaikaisten velkato-                             shekki- Ja posti-
38730: distusten määrä oli 6 mrd mk. Nopean kehityk-                                siirtotilit ......... 9,4        7,1        10
38731: sen tekivät mahdolliseksi Suomen Pankin jo                                valuuttamääräinen .. -10,0       -14,9          5
38732: viime vuoden puolella aloittamat asteittaiset                           Antolainaus .......... 13,1          14,9        12
38733: muutokset. Vuodenvaihteessa siirryttiin keskus-                           markkamääräinen .. 16,4            12,8        12
38734: pankkirahoituksessa käyttämään 3 kuukauden                                valuuttamääräinen .. -3,5          29,0        10
38735:                                               Taloudellinen katsaus                                          I 71
38736: 
38737: 57. Yleisön kokonaisvelka luotonantajan mukaan                ovat hieman nopeutuneet, mutta kysymyksessä
38738:                                                               on ainakin osaksi sopeutuminen muuttuneeseen
38739:                                  1986*         1987**
38740:                                   XII           XII           korkorakenteeseen. Pankkien kahden vuoden
38741:                             12 kuukauden muutos, prosenttia   määräaikaistalletukset ovat esimerkiksi lisäänty-
38742: Talletuspankit ..........          12,1           11          neet huomattavasti, koska nykyisen matalan in-
38743: Muut kotimaiset                                               flaation vallitessa määräaikaistalletuksille makset-
38744:   luotonantajat ........          10,9                        tava reaalikorko on korkea. Pankkien joukkovel-
38745:                                                    9
38746: Ulkomaat ..............          -9,2                         kakirjaluottojen kasvu on hidastunut viime vuo-
38747:                                                    9
38748:                                                               desta. Syynä on mm. uusien markkinakelpoisten
38749: Yhteensä ...............           10,6           10          velkamuotojen lisääntynyt käyttö. Ulkomaisen
38750:                                                               pääoman matala korko ja parantunut saanti ovat
38751:                                                               vähentäneet kotimaisten markkaluottojen kysyn-
38752:                                                               tää.
38753:    Rahoitusmarkkinoiden nopea kehitys on ta-                     Vaikka korkotaso lyhyen rahan markkinoilla on
38754: pahtunut varsin hallitusti, ja sen avulla on osal-            tämän vuoden aikana alentunut useita prosentti-
38755: taan onnistuttu pienentämään raha- ja valuutta-               yksiköitä, eivät pankkien antolainauksen keskiko-
38756: poliittisia ongelmia. Valuuttavarannon viimeai-               rot ole vastaavasti laskeneet, vaan ne ovat päin-
38757: kaisen tyydyttävän kehityksen ja lyhytaikaisten               vastoin lievästi kohonneet. Korkojen lievä nousu
38758: markkinakorkojen alenemisen ohella kokonais-                  johtuu luotonsäännöstelyn purkamisesta, jonka
38759: luottojen ja rahamäärien kasvu on kuitenkin                   vuoksi markkinaehtoisen rahan osuus perus-
38760: nopeutunut.                                                   korkosidonnaiseen rahaan verrattuna on kohon-
38761:    Pankkien markkaluottojen ja yleisötalletusten              nut. Pankkien antolainauskorot kääntynevät kui-
38762: kasvuvauhti hidastui tuntuvasti vuoden 1986 ai-               tenkin vähitellen laskuun inflaation hidastumi-
38763: kana. Tämän vuoden alkupuolella kasvuvauhdit                  sen mukaisesti.
38764: I72                                     Taloudellinen katsaus
38765: 
38766: Liite
38767: 
38768: 
38769: 
38770: 
38771:                  Taloudellisia tapahtumia 1.1.1985-15.9.1987
38772: 
38773: 
38774: 
38775:                       1985                            tapauksissa on sama kuin Suomen Pankin kul-
38776:                                                       loinkin voimassa oleva peruskorko.
38777: 1.1.
38778:   Viimeiset EC- ja Kevsos-hidastustullit Suomen          Tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun 4. 3.1984
38779: tuonoilta poistuivat. Osa vuoteen 1986 ajoitetus-     liittyvä työttömyysajan toimeentuloturvan koko-
38780: ta Gatt-tullinalennuksesta toteutettiin jo nyt.       naisuudistus sisältää mm. 70 markan tarveharkin-
38781:                                                       taisen peruspäivärahan ja vakuutusmuotoisen an-
38782:   Väliaikaisesti 2, 1 penniin korotettua sähköve-     sioon suhteutetun päivärahan. Molemmat ovat
38783: roa peritään myös v. 1985.                            edunsaajalle veronalaista tuloa.
38784: 
38785:    Tilapäisen lapszlisämaksun (0,5 % palkoista)          Ns. perheturvaa parannetaan asteittain vuodes-
38786: perimistä jatketaan marraskuun loppuun. Va-           ta 1985 alkaen. Vuonna 1990 voidaan kaikille
38787: kuutetun sairausvakuutusmaksu on 1, 70 penniä         alle 3-vuotiaille lapsille järjestää vanhempainra-
38788: ja kansaneläkevakuutusmaksu 2,05 penniä vero-         hakauden jälkeen joko kunnallinen päivähoito-
38789: äyriltä. Valtion ja sen liikelaitoksen sekä kunnal-   paikka tai kotihoidon tuki perheen valinnan
38790: lisen liikelaitoksen keva-maksu on 4, 7 % ja sava-    mukaan. Tähän liittyy työntekijän oikeus saada
38791: maksu 2,45 % palkoista; muun julkisoikeudelli-        hoitovapaata vanhempainrahakauden jälkeen sii-
38792: sen työnantajan keva-maksu on 6,2 % ja sava-          hen saakka, kun lapsi täyttää kolme vuotta.
38793: maksu 4,0 %.
38794:                                                       31.1.
38795:   Työeläkevakuutusmaksu v. 1985 on alle 24-              Vuoden 1985 tulo- ja menoarvio annettiin.
38796: vuotiailta työntekijöiltä 6, 7 % palkoista; keski-    Menot ovat 93,9 mrd mk (11,0 % suuremmat
38797: määräinen TEL-maksu on 11,5 % ja LEL-maksu            kuin vuoden 1984 varsinaisessa budjetissa) ja
38798: 11,6 %.                                               tulot ilman lainanottoa 83,8 mrd mk (13,5 %
38799:                                                       suuremmat kuin vuoden 1984 varsinaisessa bud-
38800:   Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu            v.   jetissa). Lainanotoksi on merkitty 10,1 mrd mk.
38801: 1985 on 0,8 %.                                        Tulo- ja varallisuusveroasteikkojen inflaatiotarkis-
38802:                                                       tus on 5 % . Keskeisiä vähennyksiä tarkistettiin
38803:   Lapsen kotihoidon tuki lisineen katsotaan ve-       viiden prosentin hintatason nousua vastaavasti.
38804: ronalaiseksi ansiotuloksi.                            Omaisuustulovähennystä vuokratulon osalta ko-
38805:                                                       rotettiin huomattavasti inflaatiotarkistusta enem-
38806:    Kassavarantovelvoitetta vastaavia talletuksia      män samoin kuin puolisovähennystä sekä kun-
38807: peritään myös yrityksiltä, joilla on luottoja omis-   nallisverotuksen lapsivähennystä, opiskelijavä-
38808: sa nimissään suoraan ulkomaisista rahoituslaitok-     hennystä ja perusvähennystä. Korkojen vähen-
38809: sista. Päätös liittyy kassavarantopohjan laajenta-    nysoikeuden omavastuu nousi 600 markkaan;
38810: miseen 7.9.1984.                                      myös sairauskulujen omavastuuosuutta nostet-
38811:                                                       tiin. Dieselhenkilöautojen varsinaista ajoneuvo-
38812:   Suomen Pankki korotti lyhytazkaisista vienti-       veroa nostettiin. Polttoainevero nousi 5 % sekä
38813: luotoista perittävää korkoa siten, että se kaikissa   kivihiili ja ydinvoima-aine-elementit siirrettiin
38814:                                          Taloudellinen katsaus                                       1 73
38815: 
38816: liikevaihtoveron pumn. Leimaveroa nostettiin          kohdistua Suomen markkaa vastaan noteerattui-
38817: 0,1-0,4 prosenttiyksikköä. Postimaksuja koro-         hin kursseihin.
38818: tettiin keskimäärin 5, 5 %, tupakkatuotteiden
38819: hintoja 5-8 % sekä alkoholijuomien 5 %.                  Asuinhuoneistojen vuokria vo1tun korottaa
38820:                                                       enintään 1,00 mk/ m 2 , tai jos vuokralainen vastaa
38821:    Vientitakuiden (K-takuiden) ns. omavastuu          itse lämmityskuluista, enintään 90 p 1m 2 •
38822: aleni 7, 5 prosentista 7 prosenttiin.
38823:                                                          Taloudellisen kilpailun edistämislakia muutet-
38824: 1.2.                                                  tiin siten, että mm. elinkeinonharjoittajien il-
38825:   Peruskorko aleni 9 112 prosentista 9 prosenttiin.   moitusvelvollisuutta kilpailunrajoitusten osalta
38826: Pankkien otto- ja antolainauskorot alenivat keski-    laajennettiin ja kilpailuneuvoston toimivaltuuk-
38827: määrin peruskoron muutosta vastaavasti.               sia lisättiin.
38828: 
38829:   Suomen Pankki rajoitti pankkien oikeuden            21.3.
38830: myöntää kotimaisia valuuttamääräisiä luottoja            Valtioneuvoston periaatepäätös inflaation tor-
38831: ao. pankissa olevaan valuuttamääräisten talletus-     juntaan tähtäävän talouspolitzi"kan toimintalinjas-
38832: ten määrään.                                          ta. Muun muassa vuoden 1986 budjetin valmis-
38833:                                                       telussa menojen määrällinen kasvu pyritään ra-
38834:   Vientitalletuksen    kantaminen     selluloosasta   joittamaan enintään yhteen prosenttiin. Tiukan
38835: päättyi.                                              menopolitiikan tavoitteena on luoda tilaa vero-
38836:                                                       tuksen keventämiselle ja erittäin vähäisille valtion
38837: 21.2.                                                 hintojen ja maksujen korotuksille. Tärkeimpien
38838:                                                       tehtäväalueiden myönteinen ja tasapainoinen ke-
38839:   Valtioneuvoston periaatepäätös talous- ja fi-
38840:                                                       hittäminen turvataan menojen uudelleenkohden-
38841: nanssipolt"tz"ikan lähivuosien tavoitteista ja toi-
38842: mintalinjasta. Talouspolitiikan peruslinjaa ei ole    tamisella. Sähköveron 0,5 pennin tilapäinen ko-
38843:                                                       rotus ja 0, 5 prosenttiyksikön suuruinen työnanta-
38844: tarpeen merkittävästi muuttaa. Kansainvälisen
38845:                                                       jan lapsilisämaksu ehdotetaan poistettavaksi jo
38846: inflaation hidastuminen odotettua enemmän, ta-
38847:                                                        1.11.1985 alkaen. Tarkoituksena on samasta
38848: louspolitiikan suunnittelu suhdannetaantuman
38849: varalle, teollisuuden kehittämisongelmat sekä         ajankohdasta lukien alentaa kaukopuhelumaksu-
38850:                                                       ja 10 %.
38851: julkisen talouden tulojen ja menojen rakenne-
38852: muutokset edellyttävät kuitenkin talouspolitiikan
38853: toimintalinjan täsmentämistä. Muun muassa sel-        3.4.
38854: vitetään edellytykset estää tehokkaasti työttömyy-       Mäntysahatavarasta kannetut vientitalletukset
38855: den kasvu vuosina 1986-1987, inflaation hidas-        (yhteensä 34 milj. mk) palautetaan kesäkuussa ja
38856: tamistavoite v. 1986 on 4 %, hallitus tukee Suo-      selluloosasta kannetut vientitalletukset (yhteensä
38857: men Pankin pyrkimystä pysyvästi positiiviseen         65 milj. mk) marraskuussa.
38858: reaalikorkoon ja aktiiviseen korkopolitiikkaan,
38859: verotuksessa pyritään lähivuosina toteuttamaan        10.4.
38860: merkittäviä muutoksia kansantalouden pitkän ai-          Hintavalvontaan liittyvien sidonnaisuuksien
38861: kavälin suotuisan kehityksen turvaamiseksi muut-      purkamiseksi ja hintavalvonnan toimivuuden pa-
38862: tuvissa olosuhteissa.                                 rantamiseksi ilmoitusmenettelyn piiriin kuulu-
38863:                                                       vien hyödykkeiden määrää karsittiin. Samalla
38864: 28.2.                                                 ilmoituksiin liittyvää hinnoittelumenettelyä uu-
38865:    Kevään 1984 tulopoliittiseen kokonaisratkai-       sittiin siten, että toimialakohtaisista hinnoittelu-
38866: suun liittyen maataloustuloa korotetaan siten,        laskelmista pyritään vähitellen siirtymään yritys-
38867: että tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen koro-   kohtaiseen tarkasteluun.
38868: tuksiin käytetään yhteensä 589,7 milj. mk.
38869:                                                       18.4.
38870: 1.3.                                                     Metsäteollisuus ja Maataloustuottajain Keskus-
38871:   Suomen Pankki antoi valuuttapankeille oikeu-        liitto sopivat 1.4. alkavan hakkuukauden puun
38872: den tehdä optiosopimuksia tietyin edellytyksin.       hinnoista. Hintaratkaisu rakentuu vanhan suosi-
38873: Optiosopimukset eivät kuitenkaan toistaiseksi saa     tushinnaston pohjalle sopeuttaen eri puutavarala-
38874: I 74                                     Taloudellinen katsaus
38875: 
38876: jeja koskevat ratkaisut metsäteollisuustuotteiden      12.7.
38877: markkinatilanteeseen. Osa hinnoista pysyy lähes
38878:                                                           Ensimmäisen lisäbudjetin menot ovat 1 139
38879: ennallaan, kuusitukin laskevaa hintaa on kom-
38880:                                                        milj. mk ja tulot 650 milj. mk. Menoista yli
38881: pensoitu korottamalla kuusikuitupuun hintaa.           puolet aiheutuu kahden ulkomaisen lainan kor-
38882:                                                        vaamisesta edullisemmilla lainoilla, mikä ei mer-
38883: 23.4.                                                  kitse todellista menojen lisäystä. Inflaation hidas-
38884:                                                        tamiseksi auto- ja moottoripyöräveroa alennettiin
38885:    Kunnallistalautta koskeva pöytäkirja allekirjoi-    (6.5.1985 lukien). Lainanottovaltuutta korotet-
38886: tettiin. Muun muassa valtion ja kuntien välinen        tiin 580 milj. mk.
38887: kustannustenjako pidetään nykyisin voimassa ole-
38888: vien päätösten mukaisena. Kuntien ja kuntain-          1.8.
38889: liittojen tulisi valmistella talousarvionsa siten,        Uudessa kuntien kantokykyluokituksessa luoki-
38890: että veroäyrin hintaa ei koroteta. Valtiontalouden     tusjärjestelmän perusteet ovat pysyvät ja luokkien
38891: liikkumavara sallii toimintojen kehittämisen           muutokset tehdään harkinnan perusteella. Ensisi-
38892: niin, että valtionosuuksien ja -avustusten kasvu       jaisena harkintaperusteena on kunnan asukasta
38893: on keskimäärin 2 o/o. Rahoitusmahdollisuuksien         kohti laskettu veroäyrimäärä.
38894: puitteissa kulutusmenojen kasvu voisi olla reaali-
38895: sesti enintään 2 o/o. Henkilöstön lisäys tulisi sil-   28.8.
38896: loin mitoittaa myös enintään 2 prosenttiin. Palk-
38897: kauskustannuksissa tulisi varautua 1% prosentin            Maataloustuotteiden tavoitehintoja ei kustan-
38898: mukaisiin korotuksiin uusien sopimusten puit-          nustason vähäiseksi jääneen nousun takia korote-
38899: teissa. Muissa kuin palkkakustannuksissa voidaan       ta.
38900: käyttää 4 prosentin keskimääräistä kustannusten        1.9.
38901: nousua.
38902:                                                           Valuuttapankkien toimintaohjeita termum-
38903:                                                        markkinoilla muutettiin. Ohjeet täsmentävät ter-
38904: 14.5.                                                  miinimarkkinoihin osallistumisen edellytyksiä ai-
38905:                                                        kaisempaa tarkemmin ja sitovat termiinisopi-
38906:    Valtioneuvoston talouspoliittinen selonteko         mukset kiinteämmin nimenomaan valuuttakurs-
38907: eduskunnalle. Taloudellinen kehitys ja lähivuo-        siriskeihin.
38908: sien näkymät eivät vaadi sanottavia muutoksia
38909: pitemmän aikavälin talouspoliittiseen toiminta-        18.9.
38910: linjaan. Kasvu näyttää jatkuvan tyydyttävänä ja
38911: tasaisena aiemmin ennustettua pitempään, ja               Vuoden 1986 tulo- ja menoarvioesitys annet-
38912: siksi taloudellista kehitystä voimistavia toimia ei    tiin. Menot ovat 100,8 mrd mk eli 7,4 o/o
38913: ole syytä sisällyttää vielä vuoden 1986 tulo- ja       suuremmat kuin vuoden 1985 varsinaisessa bud-
38914: menoarvioon. Vasta kun inflaatio on saatu kyllin       jetissa. Tulot ilman lainanottoa ovat 89,5 mrd
38915: hitaaksi, finanssipolitiikkaa voidaan keventää         mk; kasvu edellisestä vuodesta on 6, 7 o/o. Lai-
38916: tuntuvammin. Tavoitteena on, että inflaatio on         nanotoksi on merkitty 11,3 mrd mk.
38917: v. 1986 enintään 4 o/o.
38918:                                                        1.10.
38919: 13.6.                                                     Kunnat voivat tehdä suhdannetalletuksia val-
38920:                                                        tiokonttoriin 1.10.1985-2.5.1986 välisenä aika-
38921:   Ennen vuotta 1984 päättyneiltä tilikansilta          na; ne ovat nostettavissa 1.10.1986-31.8.1987.
38922: tehtyjen investointivarausten käyttöajanjakso al-      Talletuksille maksetaan vuotuista korkoa, jonka
38923: kaa pääkaupunkiseudulla 1.4.1986 ja muualla            suuruus on peruskorko vähennettynä 2 1f2 pro-
38924: maassa 1.10.1985. Käyttöajanjakso päättyy koko         senttiyksiköllä sekä lisäksi valtion varoista 5 112
38925: maassa 31.12.1987.                                     prosentin suuruista vuotuista lisäkorkoa.
38926:                                                        1.11.
38927: 24.6.
38928:                                                          Kaukopuhelumaksut alenivat 10 o/o .
38929:    Suomen Pankki kielsi toistaiseksi Helsingin
38930: Arvopaperipörssissä noteerattujen joukkovelka-            Sähkövero aleni 1, 6 penniin kilowattitunnilta
38931: kirjojen myynnin ulkomaille.                           (ks. 21.3.1985).
38932:                                        Taloudellinen katsaus                                       1 75
38933: 
38934:                                                        Työeläkevakuutusmaksu v. 1986 on alle 24-
38935:   Työnantajan lapsilisämaksu poistettiin (ks.        vuotiailta työntekijöiltä 7,3 % palkoista; keski-
38936: 21.3.1985 ).                                         määräinen TEL-maksu on 12,2 %.
38937: 
38938: 5.12.                                                  Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu            v.
38939:    Toisen lisäbudjetin menojen nettolisäys on 1, 7   1986 on 0,95 %.
38940: mrd mk. Suurimmat lisäykset aiheutuivat eräi-
38941: den lainojen konvertoinnista sekä maatalouden           Valtion varoista maksetaan korkotukea lainoil-
38942: vientituesta.                                        le, jotka Suomen Vientiluotto Oy myöntää koti-
38943:                                                      maasta tapahtuvaan aluksen tai sen rungon han-
38944: 13.12.                                               kintaan taikka aluksen olennaiseen muutostyö-
38945:   Kassavarantovelvoite aleni 5, 6 prosentista 5, 3   hön. Pientonnistan hankinnassa korkotuki on
38946: prosenttiin joulukuun ja 5,0 prosenttiin tammi-      korkeampi. Takauksia voidaan antaa myös tela-
38947:                                                      koille.
38948: kuun kassavarantopohjasta.
38949:                                                        Säännökset työvoiman vuokrauksesta tulivat
38950:                       1986                           v01maan.
38951: 1.1.
38952:                                                         Yksilöllisen varhaiseläkkeen voi saada 55 ikä-
38953:   Suomi tuli Euroopan          vapaakauppaliiton     vuodesta alkaen, jos työkyky on siinä määrin
38954: (EFTA) täysjäseneksi.                                alentunut, ettei ansiotyön jatkamista voida koh-
38955:                                                      tuudella edellyttää. Varhennetun vanhuuseläk-
38956:    Yhteisöjen tuloverokantaa alennettiin 43 pro-     keen voi saada 60 ikävuodesta alkaen, jolloin
38957: sentista 33 prosenttiin (v. 1986 ennakko kannet-     eläke on vastaavasti pienempi. Ei koske julkista
38958: tiin 43 prosentin mukaan). Vaihto-omaisuuden         työnantajaa.
38959: yleinen aliarvostusmahdollisuus pieneni 50 pro-
38960: sentista 40 prosenttiin. Toimintavarauksen enim-        Uudessa valuuttalaissa valuuttasäännöstelyval-
38961: mäismäärä nousi 25 prosenttiin v. 1986 ja nousee     tuudet ovat pääasialliselta laajuudeltaan entisen
38962: 30 prosenttiin v. 1987. Suurten myyntivoittojen      kaltaisia vuoden 1990 loppuun. Uudet valuutta-
38963: verovapautta rajoitettiin ja varallisuusverotusta    määräykset jatkavat kuitenkin valuutansäännöste-
38964: lievennettiin.                                       lyn varovaista liberalisointia. Merkittävimmät
38965:                                                      muutokset ovat tuonnin yliaikamaksujärjestel-
38966:    Tutkimusrakennusten ja -laitteiden hankinta-      män poistaminen ja ulkomaille suuntautuvien
38967: menot saatettiin liikevaihtoverokohtelun osalta      arvopaperi- ja tilisijoitusten vapauttaminen
38968: samaan asemaan teollisuuden tuotannollisten in-      10 000 markan enimmäismäärään Suomessa asu-
38969: vestointien kanssa. Tutkimuslaitteisiin sisältyvän   vaa kohti vuodessa.
38970: tasausveron palauttaminen tuli myös mahdolli-
38971: seksi.
38972:                                                        Peruskorko aleni 9 prosentista 8 '12 prosenttiin.
38973:    Sähkövero on v. 1986 1,6 penniä kilowattitun-
38974: nilta (ks. 1.8.1986).                                   Päiväkorkomarkkinoilla siirryttiin kahden ko-
38975:                                                      ron järjestelmään. Päivätalletuksille ryhdytään
38976:    Yksityisen sektorin työnantajalta peritään kan-   maksamaan alempaa korkoa kuin päiväluotoista;
38977: saneläkevakuutusmaksua 4,45, 5,40 tai 5,95 %         päivätalletuskorko aleni 11 prosenttiin 2.1.1986,
38978: ja sairausvakuutusmaksua 1,45 % palkoista. Jul-      jolloin päiväluotto- ja päivätalletuskoron ero on
38979: kisen sektorin työnantajan keva-maksu on             0, 7 prosenttiyksikköä. Pankkien antolainauskor-
38980: 5,95 % paitsi valtiolta ja sen laitokselta 4,95 %    ko saa olla yleensä enintään 1, 7 5 prosenttiyksik-
38981: ja sv-maksu 3,45 % paitsi valtiolta ja sen laitok-   köä yli Suomen Pankin peruskoron. Antolainaus-
38982: selta 2,45 % palkoista. Vakuutetun keva-maksu        korkojen yläraja poistettiin.
38983: on 1,80 penniä ja sava-maksu 1, 70 penniä vero-
38984: äyriltä. Kunnan osuus kansaneläkkeen lisäosien         Luotan ja takauksen antaminen sekä panttien
38985: kustannuksiin on 0,93 penniä veroäyriltä.            luovuttaminen    Etelä-Afrikalle ja Namibialle
38986:                                                      kiellettiin.
38987: I 76                                     Taloudellinen katsaus
38988: 
38989: 17 .1.                                                kuuhun enemmän kuin 2, 1 % ja seuraavana
38990:    Vuoden 1986 tulo- ja menoarvio annettiin.          vuonna, jos nousu joulukuusta 1986 joulukuu-
38991: Menot ovat 101,4 mrd mk (8,1 % suuremmat              hun 1987 on yli 3,4 %. Lisäksi sopimukseen
38992: kuin vuoden 1985 varsinaisessa budjetissa) ja         sisältyy ansiokehitystakuu. Sopimus lyhentää
38993: tulot ilman lainanottoa 89,5 mrd mk (6, 7 %           vuosityöaikaa vuoden 1987 alusta 8 tuntia ja
38994: suuremmat kuin vuoden 1985 varsinaisessa bud-         saman verran vuoden 1988 alusta. Lyhennys
38995:                                                       koskee vain niitä, joiden työaika on 40 tuntia
38996: jetissa). Lainanotoksi on merkitty 12,0 mrd mk.
38997:                                                       viikossa ja joilla on viiden viikon vuosiloma.
38998: Tuloveroasteikkojen inflaatiotarkistus on 8 %,
38999: varallisuusveroasteikkoon on tehty huomattava         Sopimus sisältää mahdollisuuden työajan jous-
39000: yritysverotukseen liittyvä lievennys ja verotetta-    toon.
39001: van varallisuuden alaraja nostettu 800 000 mark-
39002: kaan. Polttoöljyjen vero nousi 1.1. lukien 4 % ja     15.3.
39003: muiden polttoaineiden 5 % . Maakaasun vero ei
39004: muuttunut. Lapsilisän maksukautta pidennettiin           SAK ja STK allekirjoittivat kaksivuotisen tulo-
39005: vuodella; lapsilisää maksetaan sen vuosineljän-       potiittisen sopimuksen. Palkkoja korotetaan en-
39006: neksen loppuun, jolloin nuori täyttää 17 vuotta.      simmäisenä sopimusvuonna 55 p/t kuitenkin
39007: Lapsilisät nousevat 4 % 1.10.1986. Rautateiden        vähintään 1,5 % ja 1.3.1987 lukien 64 p/t kui-
39008: tariffeja nostettiin vuoden alusta 5 %, lehtien       tenkin vähintään 1, 7 %. Alakohtainen järjestely-
39009: kuljetusmaksuja 10 % ja postimaksuja 4 %. Al-         vara on kumpanakin vuonna 0,3 %. Indeksiehto
39010: koholin vähittäishinnat nousivat keskimäärin          laukeaa samoin edellytyksin kuin ns. toimihenki-
39011: 4 % 1.1. lukien.                                      lösopimuksessa. Sopimus sisältää myös ansiokehi-
39012:                                                       tystakuun sekä matalapalkkaratkaisun. Työajan
39013: 25.2.                                                 lyhennys toteutetaan seuraavasti: vuosina 1987-
39014:                                                       1989 16 tuntia kunakin vuonna ja v. 1990 20
39015:   Kassavarantovelvoite aleni 5, 0 prosentista 4, 7    tuntia.
39016: prosenttiin kassavarantopohjasta.
39017: 
39018: 27.2.                                                    Valtioneuvoston penaatepäätös hallituksen toi-
39019:   Polttoaineveroja korotettiin. Päätös liittyy        menpiteistä tulopoliittisten ratkaisujen yhteydes-
39020: energiaverotuksen uudistukseen (ks. 1.8 .1986).       sä. Mikäli keskeisten työmarkkinajärjestöjen sopi-
39021:                                                       ma tuloratkaisu tulee hyväksytyksi, valtioneuvos-
39022: 1.3.                                                  to tulee esittämään mm. seuraavia toimenpiteitä:
39023:                                                       valtion omia ja valtion avustamia rakennustöitä
39024:   Peruskorko aleni 8% prosentista 8 prosenttiin.
39025:                                                       sekä hankintoja aiennetaan työllisyyden tukemi-
39026:                                                       seksi, v. 1987 aloitetaan 20 000 valtion lainoitta-
39027:   Asuinhuoneistojen vuokna voitiin korottaa
39028:                                                       man asunnon rakennustyöt, ansioon suhteutetun
39029: enintään 35 p/m 2 •
39030:                                                       täysimääräisen työttömyyspäivärahan maksujak-
39031:                                                       soa pidennetään, työttömyysturvalain mukaisia
39032: 3.3.
39033:                                                       etuuksia parannetaan, lapsilisiä korotetaan, päi-
39034:     TVK, Akava ja STTK sekä STK, LTK, valtion         vähoitopaikkoja lisätään, aikuiskoulutusta kehite-
39035: työmarkkinalaitos ja kunnallinen sopimus-             tään, tuloveroasteikkoihin ja keskeisiin vähen-
39036: valtuuskunta allekirjoittivat kaksivuotisen tulopo-   nyksiin tehdään täysimääräinen inflaatiotarkistus
39037: liittisen runkosopimuksen, joka on voimassa vuo-      v. 1987, indeksiehdon käytön rajoittamisesta an-
39038: den 1988 helmikuun loppuun. Valtion virka- ja         nettua lakia muutetaan ja työnvälityspalveluja
39039: työehtosopimusta täydennettiin 16.3.; lopullinen      kehitetään.
39040: sopimus allekirjoitettiin 17.4. (ilman TVK-V: tä
39041: ks. 20.5.1986). Runkosopimuksen mukaan palk-
39042: kojen ja muiden etuuksien kustannusvaikutus on           Valtioneuvoston periaatepäätös toimenpiteistä
39043: ensimmäisenä sopimusvuonna 2 % ja 1.3.1987            vakaan taloudellisen kehityksen turvaamiseksi,
39044: lukien 2, 2 5 % . Palkankorotuksista osa voidaan      investointien elvyttämiseksi ja työllisyyden paran-
39045: käyttää järjestelyerinä alakohtaisten erityiskysy-    tamiseksi. Mm. vuodelta 1984 tehdyt investointi-
39046: mysten hoitamiseen. Sopimuksen indeksiehto            varaukset vapautetaan (ks. 20.3 .1986), energiave-
39047: laukeaa ensimmäisenä vuonna, jos kuluttajahin-        rotusta uudistetaan (ks. 1.8.1986) ja viennin
39048: nat nousevat vuoden 1986 helmikuusta joulu-           edistämiseen myönnettäviä määrärahoja lisätään.
39049:                                          Taloudellinen katsaus                                        177
39050: 
39051: 20.3.                                                  poistamalla pankkien välittämiltä tuonnin rahoi-
39052:                                                        tusluotoilta yläraja sekä laajentamalla pitkäaikais-
39053:   Vuodelta 1984 tehdyt investointivaraukset va-        ten vientiluottojen ulkomaisia jälleenrahoitus-
39054: pautetaan käyttöön 1.10.1985-31.12.1987 väli-          mahdollisuuksia.
39055: seksi ajaksi muualla maassa paitsi pääkaupunki-
39056: seudulla (ks. 23.10.1986). Varausten käyttöjakso
39057: on sama kuin 13.6.1985 päätetty, ennen vuotta          19.5.
39058: 1984 päättyneiltä tilikausilta tehtyjen investointi-      Peruskorko aleni 8 prosentista 7 prosenttiin.
39059: varausten käyttöjakso.                                 Samalla pankkien vanhojen luottojen korot aleni-
39060:                                                        vat yhden prosenttiyksikön. 12 ja 24 kuukauden
39061: 26.3.                                                  määräaikaistalletusten korot alenivat 0, 75 pro-
39062:                                                        senttiyksikköä. Muut verottomat talletuskorot
39063:    Hinnoitteluvuosien 19861 87-1987 188 maata-         alenivat peruskoron muutoksen määrällä. Anto-
39064: loustuloratkaisussa tavoitehintoja ja hintapoliit-     lainauksen korkosäätelyä väljennettiin nostamalla
39065: tista tukea korotettiin 1.4.1986 alkaen 132 milj.      keskikoron ylärajaa suhteessa peruskorkoon 0,25
39066: mk sekä 1.3.1987 maataloustulolain mukaisen            prosenttiyksikköä, joten yläraja aleni 9, 75 pro-
39067: tuotto- ja kustannuslaskelman osoittaman mää-          sentista 9 prosenttiin.
39068: rän lisäksi 269 milj. mk. Sopimukseen sisältyy
39069: muiden tuloratkaisujen kaltainen indeksiehto.
39070:                                                        20.5.
39071: Maataloustulolakia jatketaan hinnoitteluvuoteen
39072: 1988/89 eräin tarkistuksin. Maataloustuloratkai-          TVK-V yhtyi valtion virkaehtosopimukseen
39073: sua muutettiin pinta-alalisän osalta 15.5 .1986.       (ks. 3.3.1986). Virkamiesliitolle erotetaan kevääl-
39074:                                                        lä 1987 maksettavasta 3,8 prosentin järjestelyva-
39075:                                                        rasta 82 milj. mk käytettäväksi virka- ja työehto-
39076: 1. 5.
39077:                                                        sopimussuhteisen henkilöstön palkkaoksien tar-
39078:    Ilmoitusmenettelystä hintavalvonnassa luovut-       kistuksiin. Virkamiesliiton kanssa tehtyyn sopi-
39079: tiin.                                                  mukseen sisältyy myös virkarakennekorjauksia
39080:                                                        sekä eräitä työaika-, opetusalan sekä työtervey-
39081: 13.5.                                                  denhuollon järjestelyjä. Valtioneuvosto hyväksyi
39082:                                                        17.4.1986 allekirjoitetun virkaehtosopimuksen
39083:   Valtioneuvoston talouspolzi'ttinen selonteko         22.5.1986.
39084: eduskunnalle. Hallitus pitää tärkeänä verouudis-
39085: tusten toteuttamista. Keskeisiä uudistuskohteita       21. 5.
39086: ovat kotitalouksien tuloverotuksen marginaalive-
39087:                                                          Puun hintasuositussopimuksessa raakapuun
39088: ron alentaminen, osakeyhtiön ja muun yhteisön
39089:                                                        hinnat sidottiin metsäteollisuustuotteiden vienti-
39090: ja sen osakkaan kaksinkertaisen verotuksen lie-
39091:                                                        hintakehitykseen.    Sopimus      on     voimassa
39092: ventäminen, pääomatulojen verotuksen epäyhte-
39093:                                                        15.4.1986-31.3.1989. Ensimmäisenä vuonna
39094: näisyyden vähentäminen muiltakin osin sekä lii-
39095:                                                        taulukkohinnat alenevat keskimäärin 4,5 %.
39096: kevaihtoverotuksen selkiyttäminen ja sen katta-
39097:                                                        Koska puun maksuaikataulu muuttuu teolli-
39098: vuuden laajentaminen. Vuoden 1987 budjetti
39099:                                                        suudelle edullisemmaksi, teollisuuden kustan-
39100: voi olla kokonaistuotantoa vain lievästi edistävä.
39101:                                                        nussäästö on keskimäärin 5,5-6,0 %.
39102: 14.5.                                                  16.6.
39103:   Päiväluottokorko nousi parissa patvassa 11,2            Suomalaisten joukkovelkakirjojen myynti ulko-
39104: prosentista tilapäisesti 16 prosenttiin.               mailla asuville sallitaan, mikäli ne ostetaan aiem-
39105:                                                        min hankittujen suomalaisten velkakirjojen tuo-
39106: 16.5.                                                  toilla, myynnistä hankituilla varoilla tai Suomes-
39107:    Markan ulkoista arvoa laskettiin 1,6 % nosta-       ta ulkomaille muuttaneen Suomessa olevilla va-
39108: malla valuuttaindekszlukua vaihtelualueen puit-        roilla.
39109: teissa.
39110:                                                        24.6.
39111:    Suomen Pankki lievensi valuuttasäännöstelyä
39112: mm. rinnastamaila pankkien kotimaiset valuutta-           Sopimus kunnallistaloutta koskevista neuvotte-
39113: talletukset pankkien luotonottoon ulkomailla,          luista ja suositusten antamisesta sekä kunnallista-
39114: I 78                                      Taloudellinen katsaus
39115: 
39116: loutta koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin (ks.           Vapaarahoitteisten asuntojen vuokna pitää
39117: 23.4.1985 ). Sopimus on voimassa vuoden 1988             alentaa enintään 30 p/m 2 /kk ja valtion osalai-
39118: loppuun. Kunnallistalouden suunnitelmallisen             noittamien asuntojen 40-90 p/ m 2 1kk, rakennus-
39119: hoidon ensisijaisena tavoitteena pidetään kunnal-        vuoden mukaan.
39120: lisveroäyrin hinnan nousun ja äyrin hintojen
39121: hajonnan kasvun estämistä sekä valtion ja kun-           5.8.
39122: tien välisen kustannustenjaon vakaana säilyttä-
39123: mistä. Pöytäkirjan suositusten mukaan kuntien               Päiväluottokorko kohosi 12,4 prosentista 25
39124: tulisi laatia v. 1987 talousarvionsa siten, ettei        prosenttiin ja 7 .8. 40 prosenttiin. Päiväluotto- ja
39125: veroäyrin hintaa koroteta. Kulutusmenojen kasvu          päivätalletuskoron ero on 1 prosenttiyksikkö.
39126: tulisi hillitä enintään 2,5 prosenttiin. Investoin-      Pankkien ilmoitusten mukaan markkinarahan
39127: nit olisi suunnattava työllisyyttä tukevasti ilman,      hinta ei enää suoraan vastaa päivämarkkinoiden
39128: että käyttökustannukset merkittävästi lisääntyisi-       hintoja. 14.8. päiväluottokorko aleni 35 prosent-
39129:  vät; lisäksi työllistävän vaikutuksen tulisi ajoittua   tiin, 15.8. edelleen 25 prosenttiin ja 18.8. 20
39130: vuoden alkupuolelle. Henkilöstö voi lisääntyä            prosenttiin ja syyskuun loppuun mennessä se
39131: enintään 2 %. Muissa kuin palkkakustannuksissa           aleni 12,5 prosenttiin.
39132: suositellaan käytettäväksi 2, 5 prosentin keskimää-
39133: räistä kustannusten nousua. Maksujen ja tariffien        3.9.
39134: korotukset mitoitetaan enintään tuotantokustan-             Pankkien kassavarantotalletukszfle maksettu
39135: nusten nousua vastaaviksi, kuitenkaan ylittämät-         korko kohosi. Uusi korko on syys-joulukuussa
39136: tä 2,5 prosentin korotusta ilman erityistä syytä.        1986 päiväluottokorko miinus kolme prosenttiyk-
39137:                                                          sikköä, kun se kassavarantosopimuksen mukaan
39138: 11.7.                                                    on peruskorko miinus '14 prosenttiyksikköä. Suo-
39139:   Ensimmäisen lisäbudjetin loppusumma on 1, 1            men Pankki edellyttää, että pankit eivät nosta
39140: mrd mk. Lainanoton lisävaltuus on 1 840                  vanhojen pitkäaikaisten lainojensa korkoja.
39141: milj. mk.
39142:                                                          4.9.
39143: 31.7.                                                       Maataloustuotteiden tavoitehintoja ja hintapo-
39144:    Suomen Pankin johtokunta sai toistaiseksi ra-         liittista tukea ei kustannustason vähäiseksi jää-
39145: joittamattomat valtuudet päiväkoron nostami-             neen alenemisen (347 milj. mk) takia alenneta
39146: seen, mikäli valuuttakurssitason säilyttäminen ja        kuluvana syksynä; alennus huomioidaan seuraa-
39147: valuuttavarannon turvaaminen sitä edellyttävät.          vassa maataloustuloratkaisussa (ks. 1.3.1987).
39148: 
39149: 1.8.                                                     23.9.
39150:    Suomen Pankki lopetti pankkien antolainauk-              Vuoden 1987 tulo- ja menoarvioesitys annet-
39151: sen keskikorkosäännöstelyn (ks. 1.1.1986). Teh-          tiin. Menot ovat 109,5 mrd mk eli 8,0 %
39152: dasteollisuusyritysten ja varustamoiden vähintään        suuremmat kuin vuoden 1986 varsinaisessa bud-
39153: 5 vuoden pituiset ulkomaiset luotot niiden oman          jetissa. Tulot ilman lainanottoa ovat 94,8 mrd
39154: toiminnan rahoittamiseen vapautettiin säännös-           mk; kasvu edellisestä vuodesta on 6,0 %. Lai-
39155:                                                          nanotoksi on merkitty 14,7 mrd mk.
39156: telystä.
39157: 
39158:    Energiaverotusta uudistettiin siten, että sähkö,      2.10.
39159: lämpö ja polttoaineet tulivat liikevaihtoverollisik-        Valtioneuvoston periaatepäätös pääoma- ja
39160: si ja samalla erillinen sähkövero ja polttoaineiden      osakemarkkinoiden kehittämiseksi. Muun muassa
39161: valmisteverot kumottiin. Liikennepolttonesteillä         esitys sijoitusrahastolaiksi annetaan syysistunto-
39162: valmistevero kuitenkin osittain säilyy. Kotimaiset       kaudella 1986 (ks. 1.9.1987), pankkien ja niiden
39163: polttoaineet jäävät edelleen liikevaihtoverotuksen       konsernien oikeus omistaa muuta elinkeinoa
39164: ulkopuolelle. Lisäksi niiden samoin kuin maakaa-         kuin pankkitoimintaa harjoittavien yhtiöiden
39165: sun käyttöä energiatuotannossa tuetaan. Uudis-           osakkeita rajoitetaan 10 prosenttiin yhtiöiden
39166: tukseen liittyy myös kaukolämpö- ja eräiden              osakepääomasta ja osakkeiden kokonaisäänimää-
39167: muiden energiainvestointien verotuksen keventä-          rästä (ks. 1.5.1987), vastaava rajoitus vakuutus-
39168: mmen.                                                    yhtiöiden osalta olisi 20 % (ks. 1.4.1987), asete-
39169:                                         Taloudellinen katsaus                                        I 79
39170: 
39171: taan komitea valmistelemaan arvopaperikauppaa         dellä prosenttiyksiköllä; korko on peruskorko,
39172: ja pörssin toimintaa sääntelevää lainsäädäntöä,       johon lisätään kaksi prosenttiyksikköä. Suomen
39173: niin että lakiesitykset voidaan antaa eduskunnalle    Pankin rahoitusosuus KTR-luotoista korotettiin
39174: vuoden 1988 alussa, sekä uudistetaan osakkeiden       30 prosentista 40 prosenttiin 10.12.1986-
39175: rekisteröintijärjestelmä.                             31.12.1987 väliseksi ajaksi. Samalla sallittiin jäl-
39176:                                                       leen KTR-luottojen käyttö sahainvestointien ra-
39177: 21.10.                                                hoitukseen.
39178:    Suomen Pankin johtokunta voi nostaa päivä-
39179: korkoa siten, että se on enintään 15 prosenttiyk-     19.12.
39180: sikköä yli peruskoron.                                  Toisen lisäbudjetin loppusumma on 4,1 mrd
39181:                                                       mk, josta valtionvelan järjestelyjen osuus on 2,2
39182: 23.10.                                                mrd mk.
39183:   Vuodelta 1984 tehdyt investointivaraukset va-
39184: pautetaan käyttöön myös pääkaupunkiseudulla                                 1987
39185: 1.4.1986 lukien (ks. 20.3.1986). Käyttöjakso          1.1.
39186: päättyy aikaisemmin vapautettujen varausten ta-
39187: paan 31.12.1987. Investointivähennys nostettiin         Kommandiitti- ja avointen yhtiöiden harkinta-
39188: 3 prosentista 6 prosenttiin käytetystä investointi-   verotusmahdollisuus poistettiin, jos yhtiömiehinä
39189: varauksesta pääkaupunkiseudun ulkopuolella.           on vain luonnollisia henkilöitä tai kuolinpesiä.
39190: Korotus koskee 1.11.1986-31.12.1987 välisenä
39191: aikana käytettäviä investointivarauksia.                Toimintavarauksen enimmäismäärä nousi 30
39192:                                                       prosenttiin (ks. 1.1.1986).
39193: 28.11.
39194:                                                          Konserniin kuuluva yhtiö tai osuuskunta saa
39195:    Lyhyissä ja keskipitkissä luottosopimuksissa       vähentää liiketuloistaan toiselle konserniyhteisöl-
39196: luottokorko voidaan sitoa viitekorkoon, joka hei-     le antamansa konserniavustuksen, joka luetaan
39197: jastaa markkinaehtoisen rahoituksen kustannuk-        avustuksen saaneen yhteisön veronalaiseksi liike-
39198: sia. Korko muuttuu luottosopimuksessa sovitulla       tuloksi. Säännöksiä ei sovelleta kunnallisverotuk-
39199: tavalla viitekoron muuttuessa. Tähän saakka vii-      sessa.
39200: tekorkona on voitu käyttää vain peruskorkoa tai
39201: siitä suoraan riippuvaa korkoa. Uuden viitekoron        Pitkäazkaistyöttömien     työllistämistukikokezlu
39202: käyttöönotto edellyttää Suomen Pankin hyväksy-
39203:                                                       pysyväistettiin.
39204: mistä. Kaikissa asuntoluotoissa ja pitkäaikaisissa,
39205: viisi vuotta pitemmissä luotoissa edellytetään
39206:                                                          Yksityisen sektorin työnantajalta peritään kan-
39207: edelleen peruskorkosidonnaisuutta tai kiinteäkor-
39208:                                                       saneläkevakuutusmaksua 3, 90 %, 4, 95 % tai
39209: koisuutta.
39210:                                                       5,55 % palkoista ja sairausvakuutusmaksua
39211:                                                       0,95 % palkoista. Julkisen sektorin työnantajan
39212: 1.12.
39213:                                                       keva-maksu on 4,95 % ja sv-maksu 3,95 % pait-
39214:    Pankit voivat saada keskuspankkirahoitusta         si valtiolta ja sen laitokselta 2,45 % palkoista.
39215: päiväluottojen ohella myös pitempiaikaisina kiin-     Vakuutetun keva-maksu on 1,80 penniä ja sava-
39216: teäkorkoisina keskuspankkzluottoina. Luottoa          maksu 1, 70 penniä veroäyriltä. Kunnan osuus
39217: myönnetään aluksi yksinomaan 3 kuukauden              kansaneläkkeen lisäosien kustannuksiin on 0,86
39218: mittaisena ja sen määrät ja korot määräytyvät         penniä veroäyriltä.
39219: pankkien esittämien luottopyyntöjen perusteella.
39220: Sekä myönnettyjen luottojen määrät että korot           Työeläkevakuutusmaksu v. 1987 on alle 24-
39221: voivat vaihdella päivittäin. Tavoitteena on, että     vuotiailta 8,1 % palkoista; keskimääräinen TEL-
39222: pankkien keskuspankkirahoitus muutamassa              maksu on 13,5 % ja LEL-maksu 14 %.
39223: kuukaudessa siirtyisi pääosin päiväluotoista pi-
39224: tempiaikaisiksi luotoiksi.                              Työnantajan           työttömyysvakuutusmaksu
39225:                                                       v. 1987 on 1,3 %.
39226: 10.12.
39227:  Kotimaisten tozmztusten rahoitusluotoista eli          Lyhytaikaisten vientiluottojen rahoitusjärjestely
39228: KTR-luotoista perittävää korkoa korotettiin yh-       rajoitettiin koskemaan vientiyrityksiä, joiden lii-
39229: 1 80                                     Taloudellinen katsaus
39230: 
39231: kevaihto on enintaan 200 milj. mk vuodessa.            4.2.
39232: Uusvientzluottojen käyttöä rajoitettiin siten, että       Keskuspankkirahoitukseen oikeutetut pankit
39233: ne voivat olla yrityskohtaisessa käytössä enintään     voivat tehdä tarjouksia kolmen kuukauden kiin-
39234: viiden vuoden ajan ensimmäisen luottoerän nos-         teäkorkoisista talletuksista Suomen Pankkiin.
39235: tamisesta. Viejiltä perittävä korko korotettiin sa-
39236: malle tasolle kuin lyhytaikaisten vientiluottojen
39237:                                                        1.3.
39238: rahoituksesta perittävä korko eli samaksi kuin
39239: Suomen Pankin peruskorko, johon on lisätty                Valtuuslain nojalla valtioneuvosto voi ryhtyä
39240: 0,25 prosenttiyksikköä.                                aiempaa laajempiin toimenpiteisiin merenkulun
39241:                                                        turvaamiseksi.
39242: 
39243:    Kassavarantovelvoite poistettiin pankkien liik-        Hinnoitteluvuotta 1987188 koskevan maata-
39244: keeseen laskemilta sijoitustodistuksilta sekä eräil-   loustuloratkaisun perusteella tavoitehintoja ja
39245: tä pankkien välittämiltä pitkäaikaisilta ulkomai-      hintapoliittista tukea korotetaan 106,5 milj. mk.
39246: silta luotoilta.
39247:                                                        13.3.
39248: 14.1.                                                    Vuoden 1971 työllisyyslaki korvataan uudella,
39249:                                                        joka tulee voimaan 1.1.1988. Lakiin sisältyy myös
39250:    Maataloustuotannon      vähentämisopimuksia         valtion ja kuntien nuoria ja pitkäaikaistyöttömiä
39251: voidaan solmia myös alle 55-vuotiaiden viljelijöi-     koskevat työllistämisvelvoitteet.
39252: den kanssa, jos tila suuntautuu metsätalouteen
39253: tai muuhun tilalla harjoitettavaan elinkeinoon.        17 .3.
39254:                                                            Suomen Pankki täydensi rahapolitiikan ohjaus-
39255: 30.1.                                                  järjestelmäå" ottamalla koeluonteisesti käyttöön
39256:                                                        pankkien kanssa tehtävät sijoitustodistusten kau-
39257:    Vuoden 1987 tulo- ja menoarvio annettiin.           pat määräaikaisluottojen ja -talletusten rinnalle.
39258: Menot ovat 111,1 mrd mk (9,5 % suuremmat                Päiväluottojen käyttöä rajoitettiin 30.3. lukien
39259: kuin vuoden 1986 varsinaisessa budjetissa) ja          siten, että kukin pankki voi päivittäin käyttää
39260: tulot ilman lainanottoa 94,7 mrd mk ( 5, 9 %           päiväluottoa vain 7,5 % oman pääomansa ja
39261: suuremmat kuin vuoden 1986 varsinaisessa bud-           kassavarantotalletustensa yhteismäärästä. Rajan
39262: jetissa). Lainanotoksi on merkitty 16,4 mrd mk.         ylittävästä Iuotosta peritään sakkokorkoa 19 %.
39263: Tuloveroasteikkojen inflaatiotarkistus on 4 % ja
39264: keskeisten vähennysten 3,5 %. Useita vähennyk-         1.4.
39265: siä on korotettu enemmän. Yhteisön tulovero-              Vakuutusyhtiö voi omistaa enintaan 20 %
39266: prosentti ja yhteisön varallisuusveroprosentti ovat    muun alan yrityksen pääomasta ja äänivallasta.
39267: samat kuin v. 1986 eli 33 % ja 1 %. Uutena             Suurempaa osuutta varten tarvitaan sosiaali- ja
39268: vähennyksenä on lastenhoitajan sotu-maksuvä-           terveysministeriön lupa. Rajoitus koskee myös
39269: hennys. Enintään 70 000 markan arvoisesta kiin-        konserniin kuuluvaa muuta yhtiötä.
39270: teistöstä leimavero on 4 % , 200 000 markkaan
39271: asti 5 % ja sitä suurempien kauppojen osalta           16.4.
39272: 6 % 1.1.1987 lukien. Pörssissä myytävien arvo-
39273: papereiden leimavero aleni vuoden alusta 1 pro-           Metsäteollisuus ja Maataloustuottajain Keskus-
39274: senttiin. Tasausveromääriä muutettiin, veromää-        liitto päättivät 1.4. alkavan sopimuskauden puun
39275: rät vaihtelevat 1,0 prosentista 4,6 prosenttiin.       hinnoista. Kantohinnat nousivat keskimäärin
39276: Moottoribensiinin ja dieselöljyn veroa korotettiin     3 %. Sopimus sisältää koko maata koskevat yksi-
39277: 2, 5 % ja lyijyttömän bensiinin veroa alennettiin      tyiskohtaiset laatu- ja mittavaatimukset.
39278: 10 p/1 1.1.1987 lukien. Lapsilisiä korotetaan
39279: ensimmäisestä ja toisesta lapsesta 3 % ja kustakin     29.4.
39280: seuraavasta lapsesta 10 % 1.10.1987 lukien. Rau-          Uuden hallituksen talouspolitiikan keskeisiä
39281: tatietariffeja nostettiin vuoden alusta 3 %, leh-      tavoitteita ovat työttömyyden tuntuva alentami-
39282: tien kuljetusmaksuja 6 % ja postimaksuja 4 %.          nen, hintojen nousun hidastaminen kansainvälis-
39283: Alkoholin vähittäishinnat nousivat 6 % 1.1. lu-        tä inflaatiota alhaisemmaksi ja markan ulkoisen
39284: kien.                                                  arvon säilyttäminen. Talouspolitiikassa korostuu
39285:                                            Taloudellinen katsaus                                       I 81
39286: 
39287: tuotantoelämän joustavuuden, sopeutumiskyvyn            kanssa kiellettiin. Valtioneuvosto voi myöntää
39288: lisäämisen ja tuotantotoiminnan monipuolista-           poikkeuksia.
39289: misen tarve. Julkisten menojen kasvu pidetään
39290: vakaan veroasteen ja kansantalouden kasvun aset-
39291: tamtssa puitteissa.                                       Uudesta peliosta ryhdyttiin keräämään raivaus-
39292:                                                         maksua.
39293: 1. 5.
39294:                                                         10.7.
39295:    Pankkien oikeus omistaa muun alan yrityksen
39296: osakkeita ja osuuksia rajoitetaan 10 prosenttiin          Uuden huoneenvuokralain mukaan kustan-
39297: osake- ja osuuspääomasta ja kokonaisäänimääräs-         nuksina otetaan huomioon varsinaiset kiinteistön
39298: tä. Pankkien on järjestettävä omistamansa osak-         hoitomenot sekä pääomakustannukset, joihin las-
39299: keet muutoksen mukaiseksi viiden vuoden kulu-           ketaan nyt myös kohtuullinen keskimääräinen
39300: essa.                                                   tuotto. Laki tulee voimaan 1.12. 1987.
39301: 
39302:    Markkinakorkojen käyttöä luottojen vti'tekor-        24.7.
39303: koina lievennettiin. Suomen Pankki ryhtyi julkai-
39304: semaan helibor-koroiksi kutsuttavia rahamarkki-           Valtion lainanoton budjetoinnissa siirrytään v.
39305: nakorkoja, joita pankit voivat vastedes käyttää         1988 nettobudjetointiin.
39306: luottonsa viitekorkoina. Myös yli viiden vuoden
39307: luotoissa voidaan käyttää viitekorkoa. Käyttöön-
39308:                                                         1.8.
39309: otosta on tehtävä ilmoitus Suomen Pankille.
39310: Asuntoluottojen korko voidaan entiseen tapaan              Oikeus ottaa oman toimintansa rahoittamiseen
39311: sitoa vain Suomen Pankin peruskorkoon.                  vähintään 5 vuoden ulkomaisia luottoja laajen-
39312:                                                         nettiin koskemaan kaikkia liiketoimintaa harjoit-
39313: 1.6.                                                    tavia yhtiö- ja osuuskuntamuotoisia yrityksiä lu-
39314:    Ulkomaalaisen oikeus omistaa suomalaisen             kuun ottamatta rahoitus- ja vakuutuslaitoksia
39315: osakeyhtiön osakkeita voidaan valtioneuvoston           sekä asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöitä (ks.
39316: luvalla nostaa enintään kahteen viidesosaan osa-        1.8.1986). Lainahakemus on esitettävä etukäteen
39317: kepääomasta. Ulkomaalaisen käytettävissä oleva          Suomen Pankin hyväksyttäväksi.
39318: äänimäärä yhtiökokouksessa voi kuitenkin olla
39319: enintään neljäsosa ns. sidottujen osakkeiden ää-        6.8.
39320: nimäärästä.
39321:                                                            Ennen vuotta 1985 päättyneiltä tilikausilta
39322: 15.6.                                                   tehtyjen investointivarausten käyttöajanjaksoa
39323:                                                         jatkettiin yhdellä vuodella eli 31. 12.1988 saakka.
39324:    Suomen Pankki tarkisti valuuttamääräyksiä.           Investointivarausten käytön perusteella tehtävän
39325: Muun muassa suoria sijoituksia ulkomaille saa           investointivähennyksen korotusta jatkettiin myös
39326: tehdä joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta il-         yhdellä vuodella (ks. 23.10.1986).
39327: man Suomen Pankin etukäteislupaa 30 milj.
39328: markan sijoitusmäärään saakka ja Suomessa asu-          24.8.
39329: vat voivat sijoittaa ulkomaisiin julkisesti noteerat-
39330: tuihin arvopapereihin 50 000 markan enimmäis-              Kunnallistaloutta koskeva pöytäkirja allekirjoi-
39331: määrään saakka (ks. 1.1.1986).                          tettiin (ks. 24.6.1986). Pöytäkirjassa asetettiin
39332:                                                         tavoitteeksi julkisten menojen kasvun pitäminen
39333: 26.6.                                                   vakaan veroasteen ja kansantalouden kasvun
39334:    Ensimmäisen lisäbudjetin loppusumma on 2,3           puitteissa. Pöytäkirjassa sovittiin, että valtion ja
39335: mrd mk, josta 1,3 mrd mk käytetään ulkomaisen           kuntien välinen kustannustenjako pidetään vuo-
39336: velan uudelleen järjestelyyn. Lainanottovaltuuk-        den 1987 tasolla. Kuntia ja kuntainliittoja suosi-
39337: sia lisättiin 1,4 mrd mk.                               tettiin laatimaan talousarvionsa vuodeksi 1988
39338:                                                         siten, ettei veroäyrin hinta nouse eikä velkaantu-
39339: 1. 7.
39340:                                                         neisuus lisäänny. Suhdannepoliittisista syistä
39341:                                                         kuntien tulisi pyrkiä siirtämään investointejaan
39342:    Vienti Ja tuonti Etelå'-Afrikan Ja Namibian          vuodesta 1988 vuoteen 1989.
39343: 1 82                                      Taloudellinen katsaus
39344: 
39345: 27.8.                                                   sekä tulon että varallisuuden perusteella suoritet-
39346:    Maataloustuotteiden tavoitehintoja ja hintapo-       tavasta verosta.
39347: liittista tukea ei kustannustason vähäiseksi jää-
39348:                                                            Suomen Vientiluotto Oy ryhtyi rahoittamaan
39349: neen nousun (64,5 milj. mk) takia koeoteta
39350:                                                         kotimaisia toimituksia. Rahoitusmuoto on rin-
39351: kuluvana syksynä. Rukiin tavoitehintaa päätettiin
39352:                                                          nakkaisjärjestely KTR-luotoille (ks. 10.12 .1986).
39353: korottaa 20 p/kg 1.7.1988 lukien, korotus ote-          Järjestelyllä rahoitetaan kotimaisia pääomatava-
39354: taan huomioon hinnoitteluvuoden 1988/89 maa-            roita, joita kansainvälisessä kaupassa yleisesti ra-
39355: taloustuloratkaisussa. Yli 65-vuotiaille tuottajille    hoitetaan vähintään kahden vuoden luotoilla.
39356: ei enää 1.1.1988 lähtien makseta maidon lisähin-        Luottojärjestely ei kata niitä alustoimituksia, joita
39357: taa eikä kananmunien lisähintaa 1. 7.1988 lu-           rahoitetaan erilliseen korkotukilakiin perustuvilla
39358: kien. Kananmunien lisähintaa korotetaan 30 p/           luotoilla. Kauppahinnan tulee olla vähintään
39359: kg 1.1. 1988 lukien 10 000 kiloa ylittävästä tuo-       miljoona markkaa, luotto-osuus voi olla enintään
39360: tannosta, lisähintaa ei kuitenkaan makseta              85 % kauppahinnasta ja luottoaika on 2-8
39361: 100 000 kiloa ylittävästä tuotannosta. Yhteisöille      vuotta alkaen toimituksesta. Toimitusaikaisen ra-
39362: maksetaan kananmunien lisähinta 1. 7.1988 lu-           hoituksen korko on sama kuin viennin rahoituk-
39363: kien myytyjen munien osalta 50 prosentilla alen-        seen sovellettava korko ja toimituksen jälkeisen
39364: nettuna.                                                 rahoituksen korko perustuu Suomen markan
39365:                                                         osalta julkisin varoin tuetussa viennin rahoituk-
39366:   Pankkien kassavarantovelvoite nostettiin 4, 7
39367:                                                         sessa käytettävään ns. Suomen markan viitekor-
39368: prosentista 4,9 prosenttiin elokuun lopun kassa-
39369:                                                         koon tai siihen rinnastettavissa olevaan korkoon.
39370: varantopohjasta.
39371:                                                         Ulkomaan valuutan määräiseen luotonantoon so-
39372:                                                          velletaan samoja korko- ja muita ehtoja kuin
39373: 1.9.                                                     markkinaehtoisen viennin rahoitukseen (ks.
39374:                                                          1.1.1987).
39375:    Osakeyhtiölain mukainen rahastoyhtiö, joka
39376: saa toimiluvan valtiovarainministeriöltä, voi pe-
39377: rustaa si:foitusrahaston, hankkia yleisöltä varoja ja   15.9.
39378: sijoittaa ne edelleen arvopapereihin. Sijoitusra-          Vuoden 1988 tulo- :fa menoarvioesitys annet-
39379: haston omistavat sijoittajat yhteisesti, eikä rahas-    tiin. Menot ovat 113,8 mrd mk eli 10,9 %
39380: toyhtiö. Sijoitusyhtiöiden kautta tapahtuvaa si-        (8,8 % ilman Inraan liittyviä järjestelyjä) suu-
39381: joitustoimintaa kohdellaan verotuksellisesti sa-        remmat kuin vuoden 1987 varsinaisessa budjetis-
39382: malla tavalla kuin suoraa osakesäästämistä. Sijoi-      sa. Tulot ilman lainanottoa ovat 107,9 mrd mk;
39383: tusrahastosta saadut voitto-osuudet rinnastetaan        kasvu edellisestä vuodesta on 13,9 % ( 12,8 %) .
39384: osinkoihin. Itse sijoitusrahasto on vapautettu          Nettolainanotoksi on merkitty 5,9 mrd mk.
39385:                                               Taloudellinen katsaus                                          I 83
39386: 
39387: Liitetaulut:
39388: 
39389: 
39390: 
39391: 
39392:                  1. Kysynnän ja tarjonnan tase käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
39393: 
39394:                                                                  1982      1983       1984       198)     1986*
39395: 
39396: 
39397: Bruttokansantuote tuottajahintaan ·······················      219 837   246 327    275 23 7   298 672   315 729
39398: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ................        26 350    28 903     34 330     38 152    41 507
39399: Bruttokansantuote markkinahintaan ......................       246 187   275 230    309 567    336 824   357 236
39400: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ..........................     73 762    81 361     86 137     94 893    90 220
39401:                                           Kokonaistarjonta     319 949   356 591    395 704    431 717   447 456
39402: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..........................     75 801    82 735     94 190     98 173    94 803
39403: Kulutus .................................................      181 958   204 330    225 918    249 882   268 767
39404:   yksityinen .............................................     135 301   151 003    166 177    181 664   194 654
39405:   julkinen ...............................................      46 657    53 327     59 741     68 218    74 113
39406: Kiinteän pääoman brunomuodostus ......................          62 246    70 047     73 425     80 052    82 388
39407:   yksityinen .............................................      54 137    60 812     63 820     69 599    71 358
39408:   julkinen ...............................................       8 109     9 235      9 605     10 453    II 030
39409: Varastojen muutos .......................................        2 097     -174       1 511      -440      -147
39410: Tilastollinen ero .......... ...............................   -2 153      -347         660      4 050     1 645
39411:                                             Kokonaiskysyntä    319 949   356 591    395 704    431 717   447 456
39412: 
39413: 
39414: 
39415: 
39416:              2. Kysynnän ja tarjonnan tase vuoden 1985 hintoihin, miljoonaa markkaa
39417:                                                                 1982       1983      1984       198)      19H6*
39418: 
39419: Bruttokansantuote tuottajahintaan .......................      270 064   279 482    288 754    298 672   304 874
39420: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ................        36 034    35 767     36 751     38 152    40 122
39421: Bruttokansantuote markkinahintaan ......................       306 098   315 249    325 505    336 824   344 996
39422: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ..........................     85 415    87 959     88 857     94 893    99 322
39423:                                                                                                                     -
39424:                                           Kokonaistarjonta     391 513   403 208    414 362    431 717   444 3U:\
39425: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..........................     89 792     92 001    96 993     98 173    99 585
39426: Kulutus .................................................      227 902   234 443    240 910    249 882   259 39(,
39427:   yksityinen .............................................     167 053   171 330    176 038    181 664   188 83•)
39428:   julkinen ...............................................      60 849     63 113    64 872     68 218    70 557
39429: Kiinteän pääoman brunomuodostus ......................          76 362     79 468    77 786     80 052    79 llP
39430:    yksityinen .............................................     66 269     69 001    67 584     69 599    68 499
39431:   julkinen ...............................................      10 093     10 467    10 202     10 453    10 611
39432: Varastojen muutos .......................................        2 443   -    124     1 520      -440        158
39433: Tilastollinen ero .........................................    -4 986    -2 580     -2 847       4 050     6 069
39434:                                           Kokonaiskysyntä      391 513   403 208    414 362    431 717   444 318
39435: 1 84                                              Taloudellinen katsaus
39436: 
39437:                  3. Kysynnän ja tarjonnan tase, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
39438:                                                            Määrä                                            Hinta
39439:                                          1982      1983     1984     198)    1986*      1982       1983      1984       1985        1986*
39440: 
39441: Bruttokansantuote tuottajahintaan ..       3,3       3,5      3,3      3,4     2,1          8,8       8,3      8,1          4,9           3,6
39442: Hyödykeverot miinus hyödyketuki-
39443:   palkkiot ..........................      6,4    -0,7        2,8      3,8     5,2          6,9     10,5     15,6           7,1       3,5
39444: Bruttokansantuote markkinahintaan .        3,6      3,0       3,3      3,5     2,4          8,6      8,6      8,9           5' 1      3,5
39445: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .....     2,4      3,0       1,0      6,8     4,7          4,0      7' 1     4,8           3,2     -9,2
39446:                      Kokonaistarjonta      3,4       3,0      2,8      4,2     2,9          7,5      8,2       8,0          4,7           0,7
39447: Tavaroiden ja palvelusten vienti .....   -1,1        2,5      5,4      1,2     1,4        5,9        6,5       8,0          3,0     -4,8
39448: Kulutus ............................       4,4       2,9      2,8      3,7     3,8        9,7        9,2       7,6          6,6       3,6
39449:   yksityinen ........................      4,7       2,6      2,7      3,2     3,9        9,4        8,8       7' 1         5,9       3,1
39450:   julkinen ..........................      3,5       3,7      2,8      5,2     3,4       10,3       10,2       9,0          8,6       5,0
39451: Kiinteän pääoman brunomuodostus .          4,4       4,1    -2,1       2,9   -1,2         7,7        8,1       7' 1         5,9       4,1
39452:   yksityinen ........................      3,8       4,1    -2,1       3,0   -1,6         7,8        7,9       7' 1         5,9       4,2
39453:   julkinen ..........................      8,7       3,7    -2,5       2,5     1,5        7,4        9,8       6,7          6,2       3,9
39454: Varastojen muutos ..................         ..       ..        ..      ..      . .          . .                . .                        ..
39455:                              Yhteensä       3,1      2,3      2,8      2,5     2,5          8,3       8,3      7,6          5,6           1 '7
39456: 
39457: 
39458: 
39459: 4. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat, muutos edellisestä vuodesta,
39460:                                          prosenttia
39461:                                                                      1982        1983              1984         1985               1986
39462: 
39463: HWWA 1) ··············································               - 5,0      - 8,4              -2,1        - 3,8               -27,4
39464:   energiaraaka-aineet ....................................           - 2,9      -11,5              -3,1        - 2,0               -35,5
39465:   muut raaka-aineet .....................................            -13,3         4,4               1,9       -10,1                  3,2
39466:      elintarvikkeiden ja rehujen raaka-aineet ..............         -15,9        10,1               5' 1      -12,9                  0,3
39467:      teollisuuden raaka-aineet ............................          -11,4         0,8             -0,4        -  8,0                 5,3
39468: The Economist 2 ) ········································           -13,3        12,9             -1,1        -10,3                  3,9
39469:   elintarvikkeiden raaka-aineet ...........................          -10,8        10,3               5,8       -11,8                  8,4
39470:   teollisuuden raaka-aineet ······························           -15,9        15,4             -7,7        - 8,7                  0,3
39471: 
39472:       Lähde: HWW A-Institut fiir Wirtschaftsforschung: Konjunktur von Morgen ja The Economist.
39473:       1
39474:         ) 1975 = 100.
39475:       2
39476:         ) 1980 = 100.
39477: 
39478: 
39479: 
39480: 
39481:              5. Kuluttajahintaindeksi eräissä maissa, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
39482:                                                                      1982        1983              1984        1985                1986
39483: 
39484: 
39485: Alankomaat ............................................ .              6,0            2,8            3,3             2,3             0,2
39486:                                                                                                      6,3
39487: ~~ -~~i~;~~i~ :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
39488:   1                                                                    8,7            7,7                            4,9             1,3
39489:                                                                        8,6            4,6            5,0             6,1             3,4
39490: Italia ................................................... .          16,5           14,7           10,8             9,2             5,9
39491: Ranska ................................................. .            11,8            9,6            7,4             5,8             2,5
39492: Saksan liittotasavalta .................................... .          5,2            3,3            2,4             2,2           -0,2
39493: Tanska ................................................. .            10,1            6,9            6,3             4,6             3,8
39494: Itävalta ................................................. .           5,4            3,4            5,6              3,3            1, 7
39495: Norja ................................................... .           11,4            8,5            6,2              5,8            7,3
39496: Ruotsi .................................................. .            8,6            9,0            8,0              7,4            4,6
39497: Suomi .................................................. .             9,3            8,4            7,1              5,9            3,6
39498: Yhdysvallat ............................................. .            6,1            3,2            4,3              3,5            2,0
39499: Japani .................................................. .            2,7            1,9            2,2              2,1            0,7
39500: 
39501:       Lähde: YK, Monthly Bulletin of Statistics.
39502:                                                                      Taloudellinen katsaus                                                                                 I 85
39503: 
39504:                          6. Tavaraviennin ja -tuonnin volyymi ja yksikköarvo tuoteryhmittäin,
39505:                                         muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
39506:                                                                                                  1982             1983              1984              1985              1986
39507: 
39508: 
39509: VOLYYMI
39510: 
39511: 
39512:                                                                                                   -23                 14                 33
39513:                                                                                                   -28                  8                  7
39514:                                                                                                   -12               -17                   7
39515:                                                                                                     9                  0                  4
39516:                                                                                                     4                  8                 10
39517:                                                                                                     6                 20                 14
39518:                                                                                                     4                 21                  8
39519:                                                                                                        11              2                 14
39520:                                                                                                    -    3                 4                10
39521: 
39522: 
39523:                                                                                                      1                    3                0
39524:                                                                                                   -10                     6                9
39525:                                                                                                      9                    )                1
39526:                                                                                                   -2                     6                 3
39527:                                                                                                      8                    )                3
39528:                                                                                                     10                    6                 )
39529: 
39530:                                                                                                                           4                0
39531:                            1
39532: YKSIKKÖARVO                    )
39533: 
39534: Vienti
39535: Maa- ja metsätalous ..................................... .                                                                       2     -10            34          8        -2)
39536: Elintarvike-, juoma- ja tupakkateollisuus ................. .                                                                    12        9            4          3            6
39537: Tekstiili-, vaate- ja nahkateollisuus ...................... .                                                                   11       11            )          6             3
39538: Puutavarateollisuus ..................................... .                                                                       0       11            7          )             1
39539: Paperi- ja graafinen teollisuus ........................... .                                                                     6        2           10          2             4
39540: Kemiallinen teollisuus .................................. .                                                                       1        7            4          6        -18
39541: Metallien perusteollisuus ................................ .                                                                      3        4           11          3        -12
39542:                                                                                                                                  14
39543: Metalli tuote- ja koneteollisuus ......... :..:··:..:·..:.·.:..·:..:··:..:·..:.·.:..·:..:··:..:·..:.·.:..·:..:··:..:·..:.·-+---=-=-+----=-+---..::....+------=:.......Ji---....::..-
39544:                                                                                                                                            9            0          3             8
39545:                                                 Koko tavaravienti                                                                 7        6            6          3        - 2
39546: 
39547: Tuonti
39548: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet ....................... .                                                     4            6           )           2        -14
39549:   siitä raakaöljy ......................................... .                                                    1            4           4           1        -)0
39550: Poltto- ja voiteluaineet .................................. .                                                    4            2           2           2        -40
39551: Investointitavarat ....................................... .                                                     6           11           4          4             )
39552: Kulutustavarat .......................................... .                                                      6           11            )          7             )
39553:                                                                                                                  )           13           )           )           10
39554:   siitä kestävät ........................_._._._. ..:.··c..;·..:.·.;..·..:.··c..;·..:.·.;..·..:.·._._.-+---..:.....+---...:..:::-+---...:....+-----=:......j---:..::..-
39555:                                           Koko tavaratuonti                                                      )            7            )          3        -10
39556: 
39557:       1
39558:           )   Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksit osoittavat hintojen kehityksen lisäksi myös laadun vaihteluja eri
39559:               tavararyhmien sisällä tavarajakautuman tai jalostusasteen muuttuessa.
39560: I 86                                                Taloudellinen katsaus
39561: 
39562:      7. Tavaravienti SITC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (määrämaat)
39563:                                              vuonna 1986, miljoonaa markkaa
39564:                             SITC-nimike                       EFTA        EC          SEV-     -siitä    Muut    Yhteensä
39565:                                                                                     Eurooppa   SNTL
39566: 
39567: 0    Elintarvikkeet ja elävät eläimet ................           263       353          810       655     501      1 927
39568: 02   Maitotaloustuotteet ja kananmunat ............               44       165          274       271     216        699
39569: 2    Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä polt-
39570:         toaineet ....................................          1 002     5 984          573       360    2 133    9692
39571: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat ..................               203       452            6        -       839    1 500
39572: 24 Puutavarat ja korkki ...........................              512     3 037           23         7      688    4 260
39573: 25 Paperimassa ..................................                185     2 099          460       281      480    3 224
39574: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ................             17       189           72        68      104      382
39575: 28 Malmit ja metalliromu ........................                 53        34            6        -         9      102
39576: 3    Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta .........        1 150       685          138       135       26    1 999
39577: 5    Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
39578:         suuden tuotteet ............................             916     1 570         1 090      913     925     4 501
39579: 6    Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistusai-
39580:         neen mukaan ...............................            4 691    17 298         4 905   4 455    5 939    32 833
39581: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl. huonekalut ........               506     1 207           505     479      189     2 407
39582: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä valmistetut tuotteet .          1 651    12 011         3 007   2 847    4 098    20 767
39583: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet ...................            365       359           !56     135       83       963
39584: 67 Rauta Ja teras .................................              870     1 896           329     270      744     3 839
39585: 68 Muut ruetallit .................................              309     1 092           149      40      455     2 005
39586: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ..................             535       256           565     540      225     1 581
39587: 7    Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet .............        6 976     3 833         7 839   7 584    4 144    22 792
39588: 78, 79 Kuljetusvälineet ...........................            3 143       346         3 696   3 683      895     8 080
39589: 8    Erinäiset valmiit tavarat .......................         3 087     1 814         2 683   2 629      887     8 471
39590: 82 Huonekalut ...................................                332       188           125     113      122       767
39591: 84 Vaatteet ......................................             1 396       589         1 245   1 230      101     3 331
39592: 85 Jalkineet ......................................              174        39           731     730        8       952
39593: 1, 4, 9 Muut tavarat ·······························             107       119            63      42       76       365
39594: Koko vienti, milj. mk
39595:     1986 ..........................................           18 193    31 657      18 102     !6 774   14 627   82 579
39596:     1985 ..........................................           16 793    30 128      19 668     18 099   17 439   84 028
39597:     1984 ..........................................           15 502    30 664      16 752     15 397   17 986   80 904
39598:     1983 ..........................................           12 709    25 202      19 355     18 244   12 426   69 692
39599:     1982 ..........................................           12 129    21 973      18 132     16 805   10 792   63 026
39600: Koko vienti, prosenttijakauma
39601:     1986 ..........................................               22           38         22       20       18       100
39602:     1985 ..........................................               20           36         23       22       21       100
39603:     1984 ..........................................               19           38         21       19       22       100
39604:     1~3 ..........................................                18           36         28       26       18       100
39605:     1982 ..........................................               19           35         29       27       17       100
39606: 
39607:      1
39608:          )   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
39609:                                                   Taloudellinen katsaus                                             1 87
39610: 
39611:   8. Tavaratuonti SITC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (alkuperämaat)
39612:                                             vuonna 1986, miljoonaa markkaa
39613:                            SITC-nimike                       EFTA        EC          SEV-     -siitä     Muut    Yhteensä
39614:                                                                                    Eurooppa   SNTL
39615: 
39616: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet ................             697     1 241           94         12    2 343    4 375
39617: 04 Vilja ja viljatuotteet ...........................            45       107           11          1       57      220
39618: 05 Hedelmät ja kasvikset .........................               35       491           65          3      748    1 339
39619: 1 Juomat ja tupakka ............................                 27       134           15          1      182      358
39620: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä polt-
39621:        toaineet ....................................            837     1 509           999     883        964    4 309
39622: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ................            21       148            18      16         53      240
39623: 27 Valmistamanomat kivennäisaineet .............                 59       486            61       3        107      713
39624: 28 Malmit ja metalliromu ........................               404       120           153     118        365    1 042
39625: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta .........            454       618         9 606   9 031      1 210   11 888
39626: 4    Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat ...................         28        43             9       2         22      102
39627: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
39628:        suuden tuotteet ····························           1 531     4 990          639       356      768     7 928
39629: 6    Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistusai-
39630:        neen mukaan ...............................            3 412     6 976           961      431     1 213   12 562
39631: 65 Tekstii!itav~~at, pl. vaatteet ...................           600     2096            160       15      315     3 171
39632: 67 Rauta Ja teras .................................             696     1 389           389      177      183     2 657
39633: 68 Muut metallit .................................              342       474           205      160      165     1 186
39634: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ..................            669     1 090            68       20      169     1 996
39635: 7    Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet .............       6 305    13 453         1 391    1 039    6 420    27 569
39636: 78, 79 Kuljetusvälineet ····························          1 882     3 710           633      500    2 054     8 279
39637: 781 Henkilöautot ·································              187     1 630           175      152    1 265     3 257
39638: 8    Erinäiset valmiit tavarat .......................        1 494     4 381           282       35    1 934     8 091
39639: 9    Muut tavarat ..................................            195        51           143      143       32       421
39640: Koko tuonti, milj. mk
39641:     1986 ..........................................          14 979    33 395      14 140     11 933    15 088   77 602
39642:     1985 ..........................................          14 606    30 131      19 529     17 153    17 254   81 520
39643:     1984 ..........................................          13 410    26 571      19 527     17 274    15 174   74 682
39644:     1983 ..........................................          12 407    24 019      20 392     18 389    14 710   71 528
39645:     1982 ..........................................          11 632    21 619      17 984     15 910    13 516   64 751
39646: Koko tuonti, prosenttijakauma
39647:     1986 ..........................................              19           43        18         15       20       100
39648:     1985 ..........................................              18           37        24         21       21       100
39649:     1984 ..........................................              18           36        26         23       20       100
39650:     1983 ..........................................              17           34        29         26       20       100
39651:     1982 ..........................................              18           33        28         25       21       100
39652: 
39653:     1
39654:         )   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
39655: 1 88                                                                          Taloudellinen katsaus
39656: 
39657:                 9. Maatalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miljoonaa markkaa
39658:                                                                                                                1982            1983           1984         1985         1986*
39659: 
39660: Kokonaistuotos ..........................................                                                     19 967          22 274         23 587       24 193        24 538
39661: Välituotekäyttö ..........................................                                                    10 360          10 875         11 146       11 768        11 257
39662: Arvonlisäys ..............................................                                                     9 607          11 399         12 441       12 425        13 281
39663: Palkat ...................................................                                                     1 130           1 194          1 305        1 348         1 405
39664: Sosiaalikulut .............................................                                                      238             237            267          277           296
39665: Välilliset verot ...........................................                                                      70              79             89          105           127
39666: Tukipalkkiot .............................................                                                     1 297           1 426          1 642        1 904         1 961
39667: Kii.nt~än p~~~!D~.n kuluminen ............................                                                     3 045           3 424          3 723        3 927         4 125
39668: TmmmtayltJaama ........................................                                                        6 421           7 891          8 699        8672          9 289
39669:   korot ..................................................                                                       751             826            907        1 015         1 294
39670:   kotitalouksien yrittäjätulo maataloudesta ...............                                                    5 445           6 705          7 370        7 293         7 553
39671: 
39672: 
39673: 
39674: 
39675:                     10. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti, miljoonaa ktioa
39676: 
39677:                                                                                                             Tuotanto                     Kulutus')                 Vienti
39678:                                                                                                      1985             1986        1985           1986       1985            1986
39679: 
39680: Meijerivoi ........................................ .                                            72,5               72,1           59,1           49,9       18,6            14,9
39681: Juusto ............................................ .                                            79,1               79,5           46,2           49,0       37,0            34,5
39682: Maitojauhe (rasvainen) ............................ .                                            33,9               31,2            0,6            0,6       33,0            30,0
39683: Kananmunat (ml. munamassa) .................... .                                                87,9               84,0           54,6           57,9       32.9            25,1
39684: Sianliha .......................................... .                                           171,4              172,9          155,9          159,8        7,0             5,5
39685: Naudanliha ...................................... .                                             125,2              124,1          102,6          102,7       10,3             9,5
39686: Vehnä ............................................ .                                            472,1              529,1          301,4          290,6       21,7            16,5
39687: Ruis .............................................. .                                            71,8               70,6          100,1           94,7        3,0             6,6
39688: Kaura ............................................ .                                          1 217,8            1 174,5           25,4           27,0      152,6           222,9
39689: Ohra ............................................. .                                          1 853,8            1 713,8           16,8           17,6      477,8           464,6
39690: 
39691:       1
39692:           )   Ihmisravintona kulutetut määrät.
39693: 
39694: 
39695: 
39696: 
39697:                                                                                                                   1
39698:                                 11. Markkinahakkuut hakkuuvuosittain                                               ),    miljoonaa kuutiometriä
39699:                                                                                                             1982/83          1983/84        1984/85      1985/86      1986/87*
39700: 
39701: Tukkipuu...............................................                                                         19.4
39702:                                                                                                                    19,1 17,8    18,6           22,3
39703:  sahatukit.............................................                                                         17,8
39704:                                                                                                                    17,8 16,3    17,2           20,5
39705:  vaneritukit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1,61,3  1, 5    1,5            1,9
39706: Kuitupuu...............................................                                                            20,1
39707:                                                                                                                 22,1    23,0    19.4           23,3
39708: 
39709:     ~:;:;k~l~~;~~::::::::::::::::::: ::::::::::::::::::::                                                        ~:~             ~:~            ~:~
39710:                                                                                                                     7,9  9,1
39711:                                                                                                                     7,3  8,3
39712:   lehtikuitupuu . . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                        5,2  4,4  5,9  4,3  5,2
39713:   muu . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .  0,8  0,8  0,9  0,6  0,4
39714: Pohtopuu ..................................... _.._._._.._._.·-+---o-'-,4-1----o-',_2-+-_-o_.'-2-+---'--+----'--    0,2  0,1
39715:                                                                                   Yhteensä          41,9 38,2 45,8 39.4 41,0
39716: 
39717:       1
39718:           )   Hakkuuvuosi 1.7.-30.6.
39719:                                                                               Taloudellinen katsaus                                                                      I 89
39720: 
39721:                                                    12. Raakapuuvarastot, miljoonaa kuutiometriä 1)
39722: 
39723:                                                                                                         1982      1983              1984              1985             1986
39724: 
39725: Kesäkuun lopussa
39726:   sahatukit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,5 10,1              11,6           12,9               12,3
39727:   mäntykuitupuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7,3  8,8              10,9             9.3               9.9
39728:   kuusikuitupuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6,9   7,2              7,1             7,6                7,6
39729:   lehtikuitupuu.........................................                                                 6,1   5,5              3,7             6,7                5,2
39730:                                                                                                                                                 2,5                2,9
39731:   massateollisuuden hake ja puru .............. :.. ··:...·..:.·.:. .··:...·..:.·.:. .··'---1---1-''-4-+---=1.:..,7=--+------=-2.:..:,1'--1_ _....::.::..::._+----=:..:.:.-
39732:                                                                                       Yhteensä          33,1 33,5              35,5           39,1               37,9
39733: Joulukuun lopussa
39734:   sahatukit..............................................                                                      12,6           10,9        13,8              14,4          12,4
39735:   mäntykuitupuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    8,4           9,5          8,8               8,0          8,8
39736:   kuusikuitupuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  8,5           7,6        10,1                8,1          7,0
39737:   lehtikuitupuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                5,7           4,9          6,3               4,6          4,4
39738:   massateollisuuden hake ja puru .............. ..                                                                                                            2,3          3,1
39739:                                                                               __._._··:...·_·.:...··'-l---1-''-'-5-+---=1.:..,6=--+----=-1.:..;,5---l--....::.C:..:._+--__::..:.:._
39740:                                                                                 Yhteensä                       36,7          34,6         40,5              37,4          35,7
39741:       1
39742:           )   Varastoihin si~älty_vät pys.ty- ja metsävarastot, keskeneräiset hankinnat ja toimitussopimukset sekä kuljetusreittien
39743:               varrella, tehtailla Ja saholila olevat puumäärät. Joulukuusta 1986 alkaen tilastoon sisältyy Suomen Metsäteollisuu-
39744:               den Keskusliiton jäsenyhtiöiden raakapuuvarastojen lisäksi Suomen Sahat ry:n raakapuuvarastot.
39745: 
39746: 
39747: 
39748:                13. Yksityismetsistä myydyn raakapuun hinnat hakkuuvuosittain, mk!m3 kuorineen
39749:                                                                                                       1982/83   1983/84          1984/85          1985/86          1986/87*
39750: 
39751:  Havutukit
39752:    hankintahinta ........................................                                             184,50    196,40           218,30            215,30            206,30
39753:    kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   153,80    163,80           182,50            178,50            168,90
39754:  Lehtitukit
39755:    hankintahinta ........................................                                             188,80    203,40            230,80           233,70            236,60
39756:    kantohinta ...........................................                                             164,40    177,80            201,60           203,70            207,30
39757:  Mäntykuitupuu
39758:    hankintahinta ........................................                                             142,80    143,10            155,50           159.90            160,00
39759:    kantohinta ...........................................                                              78,10     79,70             86,00            88,20             86,70
39760:  Kuusikuitupuu
39761:    hankintahinta ........................................                                             153,60    153,90            166,30           174,00            179,00
39762:    kantohinta ···········································                                              82,10     81,90             89,40            96,80            100,30
39763:  Lehtikuitupuu
39764:    hankintahinta ........................................                                             128,10    118,00            130,30           133,20            130,50
39765:    kantohinta ···········································                                              65,40     55,70             62,90            63,80             59,50
39766: 
39767: 
39768: 
39769: 
39770:                14. Metsätalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miljoonaa markkaa
39771:                                                                                                        1982       1983              1984             1985             1986*
39772: 
39773: Kokonaistuotos ..........................................                                               9 976     9 841           11 005            11 931           10 891
39774: Välituotekäyttö ··········································                                                834       853              913               977              948
39775: Arvonlisäys ··············································                                              9 142     8 988           10 092            10 954            9 943
39776: Palkat ja sosiaalikulut ····································                                            2 360     2 324            2 565             2 690            2 562
39777: Tukipalkkiot. ............................................                                                 13        13               19                23               24
39778: Kiinteän pääoman kuluminen ............................                                                 1 190     1 292            1 376             1 477            1 540
39779: Toimintaylijäämä ........................................                                               5 599     5 378            6 163             6 801            5 855
39780:   kotitalouksien nettokantorahatulot ....................                                               3 596     3 248            3 933             4472             3 602
39781:   yhtiöiden                            .....................                                              312       351              397               275              220
39782:   valtion                              .....................                                              374       397              399               394              344
39783:   kuntien                              .....................                                              125       138              147               153              159
39784:   seurakuntien                         ·····················                                               42        40               63                66               67
39785: I 90                                            Taloudellinen katsaus
39786: 
39787:                            15. Teollisuustuotannon volyymi-indeksi {1980                   JOO)
39788:                                                         Paino, %
39789:                                                           1980            1982      1983     1984    1985*   1986*
39790: 
39791: Kaivos- ja kaivannaistoiminta .....................       1,5             115       115      119     123      147
39792: Tehdasteollisuus .................................       89,5             104       107      112     116      116
39793:   Elintarvikkeiden valmistus .....................        8,7             106       109      109     112      110
39794:   Juomien valmistus .............................         1,4             102       101      106     108      113
39795:   Tupakan valmistus .............................         0,3              97        96       96      94       97
39796:   Tekstiilien valmistus ...........................       2,9              89        85       84      80       76
39797:   Vaatteiden valmistus ...........................        3,1             108       101      102     105      103
39798:   Nahan, nahkatuotteiden ja kenkien valmistus ..          1' 1            106        98      106     112      107
39799:   Puutavaran valmistus ..........................         7,5              82        90       92      89       90
39800:   Ei-metallisten kalusteiden valmistus ............       1,6             110       115      113     109      108
39801:   Massan, paperin ja paperituotteiden valmistus ..       13,0              95       104      114     113      114
39802:   Graafinen tuotanto ............................         6,8             109       116      123     126      129
39803:   Kemiallisten tuotteiden valmistus ..............        5,7              99       106      115     116      119
39804:   Maaöljyn jalostus, kumi-, muovi- yms. tuottei-
39805:     den valmistus ...............................            4,8           96       102      104     107      108
39806:   Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ··········        3,6          110       115      108     111      104
39807:    Metallien valmistus ............................          4,3          102       108      116     120      121
39808:   Metallituotteiden valmistus ....................           4,7          121       129      128     131      146
39809:   Koneiden valmistus ............................            9,2          117       109      120     133      129
39810:   Sähköteknisten tuotteiden valmistus ............           4,3          104       108      114     134      154
39811:   Kulkuneuvojen valmistus ......................             5,1          119       119      114     117      109
39812:    Muu valmistus .................................           1,4          120       121      144     168      163
39813: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ......................          9,0          100       104      111     121      119
39814:                                     Koko teollisuus     100,0             104       107      112     116      117
39815: 
39816: 
39817: 
39818: 
39819:                              16. Talonrakennustoiminta, miljoonaa kuutiometriä
39820:                                                                    1982          1983      1984     1985     1986*
39821: 
39822: Myönnetyt rakennusluvat ................................           52,17         51' 78    49,68    48,17    48,02
39823:  asuinrakennukset ......................................           19,30         19,66     19,92    18,17    16,93
39824:  teollisuusrakennukset ..................................           9,43          9,65      7,66     7,34     7,68
39825:  muut rakennukset .....................................            23,44         22,47     22,10    22,66    23,41
39826: Aloitetut talonrakennustyöt ..............................         48,07         48,59     45,70    42,47    43,16
39827:   asuinrakennukset ......................................          18,35         18,65     18,48    16,19    15,43
39828:   teollisuusrakennukset ..................................          8,21          9,50      7,03     6,26     7,22
39829:   muut rakennukset .....................................           21,51         20,44     20,19    20,02    20,51
39830: Keskeneräiset talonrakennustyöt ..........................         50,32         51,44     52,13    49,64    52,27
39831:   asuinrakennukset ......................................          19,43         19,58     20,10    18,81    19,07
39832:   teollisuusrakennukset ..................................          8,40          9,58      8,87     6,84     8,19
39833:   muut rakennukset .....................................           22,49         22,28     23,16    23,99    25,01
39834: Valmistuneet rakennukset ................................          43,74         47,37     44,24    44,74    40,35
39835:   asuinrakennukset ......................................          18,00         18,42     17,66    17,41    15,29
39836:   teollisuusrakennukset ..................................          8,19          8,05      7,27     8,13     5,75
39837:   muut rakennukset .....................................           17,55         20,90     19,31    19,20    19,31
39838:                                                Taloudellinen katsaus                                           1 91
39839: 
39840:                                           17. Lti'kenne ja kuljetuskalusto
39841:                                                                   1982      1983       1984       1985       1986
39842: 
39843: 
39844: Rautatieliikenne
39845:   Kuljetettu tavara, 1 000 tonnia ........................        28 745    29 270     29 842     30 781     27 783
39846:                       milj. tonnikilometriä .................      8 000     8 091      7 981      8 067      6 952
39847:     "           "
39848: Maantieliikenne
39849:   Rekisterissä olevat henkilöautot,    1 000 kpl ··········        1 352      1 410      1 474      1 546      1 620
39850:                       kuorma-autot,
39851:                                              "
39852:                                                    ..........         53         53         53         52         52
39853:     "             "   autot yhteensä,              ..........      1 533      1 598      1 668      1 747      1 829
39854:        "              "                      "
39855: Ulkomainen merenkulku
39856:   Saapuneet alukset 1), 1 000 nettotonnia .................       45 244    46 096     44 854     50 335     59 639
39857:   Lähteneet alukset 1), 1 000 nettotonnia ..................      38 901    40 623     41 504     45 832     56 438
39858:   Kauppalaivasto, 1 000 brunotonnia .....................          2 210     2 360      2 067      1 650      1 244
39859: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne 2 )
39860:   1 000 lentokilometriä ...................................        37 089    36 581    36 959    38 418    38 119
39861:   1 000 matkustajakilometriä .............................      2 589 497 2 629 768 2 696 235 2 940 269 2 935 896
39862: Teletoimen liikennetuotot, milj. mk .......................        2 204     2 453       2 709      2 980      3 126
39863: 
39864:     1
39865:      )     Lastissa.
39866:    2
39867:        )   Reittiliikenne.
39868: 
39869: 
39870: 
39871: 
39872:                              18. Kotimaankaupan myynmn arvo, miljoonaa markkaa
39873:                                                                   1982      1983       1984       1985       1986*
39874: 
39875: Vähittäiskauppa .........................................        88 446    96 759     105 154    113 737    119 336
39876:   tavaratalokauppa ......................................        10 559    11 768      12 397     13 686     14 660
39877:   sekatavarain kauppa ...................................         7 308     8 047       8 476      9 031      9 715
39878:   elintarvikkeiden kauppa ...............................        21 391    23 660      25 921     27 953     29 030
39879:   alkoholijuomien kauppa ...............................          5 563     6 229       6 683      7 020      7 885
39880:   tekstiili-, vaatetus- ja jalkinekauppa ....................     5 005     5 358       5 816      6 306      6 876
39881:   rauta-alan kauppa .....................................         7 143     7 532       8 485      9 007      9 367
39882:   huonekalu- ja muu sisustustarvikekauppa ...............         1 587     1 727       1 848      1 949      2 065
39883:   autoalan kal:IPI?a .......................................     14 988    15 961      17 822     19 638     21 180
39884:   huoltamot01mmta .....................................           8 727     9 540      10 251     10 995      9 739
39885:   apteekki- ja kemikaalitavarain kauppa ..................        1 969     2 298       2 527      2 847      3 058
39886:   kirjojen ja paperitavarain kauppa .......................       1 260     1 399       1 467      1 626      1 786
39887:   muu vähittäiskauppa ..................................          2 946     3 250       3 461      3 679      3 975
39888: Tukkukauppa ............................................        128 807    140 042    148 604    160 806    164 285
39889:   yleistukkukauppa ......................................        40 981     44 586     45 147     48 090     49 530
39890:   ravinto- ja nautintoainekauppa .........................       16 659     18 870     20 572     22 406     25 444
39891:   tekstiili-, vaatetus- ja nahkatavarakauppa ...............      1 581      1 647      1 916      2 095      2 271
39892:   rauta- ja rakennustarvikekauppa ........................        7 488      8 197      8 322      9 031      9 514
39893:   sähkö- ja radiotarvikekauppa ...........................        4 105      4 391      5 036      5 316      5 689
39894:   autoalan kauppa .......................................         7 779      8 227      9 164     10 210     11 558
39895:   polttoa!nekauppa: ......................................       16 797     17 146     17 644     19 413     13 827
39896:   mvestomutavara- Ja raaka-amekauppa ..................          16 153     17 854     19 626     22 230     23 184
39897:   puutavarakauppa ......................................          2 814      3 368      3 756      3 530      3 415
39898:   muu tuotantotarvikekauppa ...........................           6 584      6672       7 253      7 255      7 849
39899:   lääke- ja kemikaalitavaroiden kauppa ...................        2 392      2 626      2 959      3 347      3 665
39900:   muu tukkukauppa .....................................           5 472      6 456      7 209      7 883      8 338
39901: I 92                                                                          Taloudellinen katsaus
39902: 
39903:              19. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialaitlain käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
39904:                                                                                                        1982       1983      1984      1985      1986*
39905: 
39906: 
39907: Yrittäjätoiminta
39908:   Maatalous, kalatalous ja metsästys ......................                                            10 272     12 071    13 209    13 171    13 993
39909:   Metsätalous ...........................................                                               9 142      8 988    10 092    10 954     9 943
39910:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..........................                                                918        983     1 113     1 193     1 039
39911:   Teollisuus .............................................                                             57 235     63 279    70 653    74 588    75 096
39912:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ............................                                             7 474      7 783     8 003     8 768     8 901
39913:   Talonrakennustoiminta ................................                                               13 417     16 101    17 393    17 154    18 259
39914:   Maa- ja vesirakennustoiminta ..........................                                               4 386      4 667     5 148     5 726     6 127
39915:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ................                                             25 946     28 776    31 703    35 179    36 949
39916:   Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ....................                                          16 944     18 969    21 420    23 406    25 105
39917:   Rahoitus- ja vakuutustoiminta .........................                                               8 614      9 724    11 463    12 977    14 851
39918:   Asuntojen omistus .....................................                                              14 573     16 158    17 858    19 267    20 904
39919:   Kiinteistötoiminta ja liike-elämää palveleva toiminta ....                                           10 371     12 092    14 588    16 822    19 702
39920:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset .......                                             7 636      8 838    10 115    11 299    12 714
39921:   Laskennalliset pankkipalvelumaksut ....................                                             -5 564     -6 165    -7 188    -7 976    -8 970
39922:                                                     Yhteensä                                          181 364    202 264   225 570   242 528   254 613
39923: 
39924: {1~~~~i~i~~i.~t.~::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
39925:                                                                                                       34 142     39 211    44 230    50 096    54 622
39926:                                                                                                        4 331      4 852     5 437     6 048     6 494
39927:                                        Bruttokansantuote tuottajahintaan                              219 83 7   246 327   275 237   298 672   315 729
39928: 
39929: 
39930: 
39931: 
39932:        20. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialoittain vuoden 1985 hintoihin, miljoonaa markkaa
39933:                                                                                                         1982       1983     1984      1985      1986*
39934: 
39935: 
39936: Yrittäjätoiminta
39937:   Maatalous, kalatalous ja metsästys ......................                                            12 371     13 820    13 899    13 171    13 291
39938:   Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10 486     10 195    10 422    10 954     9 973
39939:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..........................                                              1 110      1 107     1 149     1 193     1 210
39940:   Teollisuus .............................................                                             66 867     68 989    71 768    74 588    75 412
39941:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ............................                                             7 245      7 561     8 066     8 768     8 785
39942:   Talonrakennustoiminta ................................                                               17 113     18 161    17 375    17 154    17 067
39943:   Maa- ja vesirakennustoiminta ..........................                                               5 448      5 299     5 366     5 726     5 846
39944:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ................                                             31 534     32 165    33 562    35 179    36 469
39945:   Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ....................                                          21 701     22 339    22 915    23 406    24 032
39946:   Rahoitt~s- ja v<~:kuutustoiminta .........................                                           10 180     10 615    11 711    12 977    14 171
39947:   Asuntojen omistus .....................................                                              17 235     18 046    18 799    19 267    19 976
39948:   Kiinteistötoiminta ja liike-elämää palveleva toiminta ....                                           13 363     14 249    15 727    16 822    18 126
39949:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset .......                                            10 045     10 441    10 796    11 299    11 814
39950:   Laskennalliset pankkipalvelumaksut ....................                                             -6 549     -6 920    -7 423    -7 976    -8 506
39951:                                                                                   Yhteensä            218 149    226 067   234 132   242 528   247 666
39952: Julkinen toiminta ........................................                                             46 194     47 578   48 697     50 096    51 092
39953: Muu toiminta ............................................                                               5 721      5 837    5 925      6 048     6 116
39954:                                         Bruttokansantuote tuottajahintaan                             270 064    279 482   288 754   298 672   304 874
39955:                                                    Taloudellinen katsaus                                     l 93
39956: 
39957:                              21.   Työ/linen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa 1}
39958:                                                                     1982     1983     1984     1985       1086*
39959: 
39960: Y ritt~jät ja _a~ustavat perheenjäsenet .................... .        377      386      378      360        359
39961: Tolm!henk!lot ......................................... .           1 014    1 040    1 073    1 117      1 127
39962: Työntekijät ............................................ .            968      961      960      957        941
39963: Työllinen työvoima yhteensä ........................... .           2 377    2 390    2 413    2 437      2 431
39964:    maatalous ........................................... .            255      246      241      227        218
39965:    metsätalous .......................................... .            57       56       52       52         47
39966:    teollisuus ............................................ .          618      606      601      598        589
39967:    talonrakennus ....................................... .            133      140      142      137        142
39968:    maa- ja vesirakennus ................................. .            50       43       40       41         43
39969:    kauppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt ............. .          462      472      491      511        515
39970:    liikenne ............................................. .           180      177      180      186        183
39971:    palvelukset .......................................... .           616      646      664      681        690
39972:    tuntematon ......................................... .               6        3        2           3           3
39973: 
39974:       1
39975:           )   Ks. luku 5, asetelma 29.
39976: 
39977: 
39978: 
39979: 
39980:                        22.   Työllisyys toimialan ja ammattiaseman mukaan, miljoonaa työtuntia 1)
39981:                                                                     1982     1983     1984     1985       1986*
39982: 
39983: 
39984: Yrittäjätoiminta ........................................ .          3 371    3 335    3 315    3 292      3 207
39985:    palkansaajat .......................................... .         2 523    2 515    2 519    2 513      2 452
39986:    yr.ittäjät : .. : .......................................... .      848      820      796      779        755
39987: Julkmen tOimmta ....................................... .              645      667      680      695        706
39988: Muu toiminta ........................................... .             146      143      141      139        137
39989: Työllisyys yhteensä ...................................... .         4 162    4 144    4 136    4 127      4 050
39990: 
39991:    ~~fi~~~~;~)~)::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
39992:                                                                        601      568      557      542        518
39993:                                                                         99       98       90       90         78
39994:                                                                      1 002      979      968      952        915
39995:    talonrakennus 2 ) •.••••.••••••••.••••••.••••••••••••••••           299      310      308      296        291
39996:    maa- ja vesirakennus 2 ) •.•••••••••...••••...•••.•.•••••           102       97       96       97         95
39997:    kauppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt 2 ) •••••••••••••         820      830      840      853        851
39998:    ~~7~~~~1s ~~ 2)::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
39999:                    2
40000:                                                                        290      291      291      292        287
40001:                                                                        159      162      166      171        173
40002: 
40003:       1
40004:           )    Kansantalouden tilinpidon mukaan.
40005:       2
40006:           )    Y rittäjätoiminnassa.
40007: 
40008: 
40009: 
40010: 
40011:  23           370643Y
40012:  I 94                                                                              Taloudellinen katsaus
40013: 
40014:  23.          Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammateittain 1}, 1 000 henkeä
40015:                                                                                                                   1982                1983                 1984                 1985                 1986
40016: 
40017: 
40018: Työttömät työnhakijat
40019:   teknillinen ja hallinnollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  7, 7                8,1                  8,2                     9,1               10,0
40020:   tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ . . . . . . . . . . . . . . . .                                         7, 3                7, 7                 7, 7                    8,6                 9,0
40021:   kaupallinen työ........................................                                                            6,0                 6,1                  6,1                     7,0                 7,4
40022:   maa- ja metsätaloustyö.......... ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . .                                         6,4                 7,6                  7,2                     7,2                 7,5
40023:   rakennustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                11,8              11,3                 11,7                      12,4                13,4
40024:   kul/'etus- ja liikennetyö . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           4,3                 4,6                  4,3                     4,8                 5,0
40025:   teo~i~en työ :. ::......................................                                                        35,9               38,5                 35,6                      35,2                37,1
40026:      suta metalhtyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      9, 9            11,6                  11,2                     10,8                11,5
40027:   palvelutyö.............................................                                                          17,9              17,8                  16,7                     17,3                17,1
40028:   muu työ ..................................... :..;·:. ;.·.:. .·:.. :·.:...·             · .:. .··:..;.·-+----=2.::..5::.:3~
40029:                                                                                                                            :• _ __:2:..:.7.:...,2~_ ___;2:..:6:...:'.::..5-+-----=-::...:.::-i-----=..::...:...:.._
40030:                                                                                                                                                                                     28,1                29,4
40031:                                                                                   Yhteensä                      138,1             143,9                135,3                      141,5               150,7
40032: Avoimet työpaikat
40033:   teknillinen ja hallinnollinen työ........................                                             2,2               2,3            2,1                  2,1            2,1
40034:   tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ................                                            0,8               0,9            0,8                 0,8             0,9
40035:  kaupallinen työ........................................                                                0,9               0,9            0,9                 0,9             0,9
40036:  maa- ja me~sätaloustyö......... . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .                         0,8               0,6            0,8                 0,8             1,4
40037:   rakennustyo...........................................                                                1,2               1,4            1,2                  1,2            1,0
40038:   kulj~tus- ja .~iikennetyö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                             0,3               0,3            0,3                 0,3             0,3
40039:   teo~~~~en tyo :. ::.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . .. . . .                        2,6               2,4            2,6                  2,9            2,6
40040:      suta metalhtyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0,9               0,6            0, 7                 0,9            0,7
40041:   palvelutyö.............................................                                               2,6               3,0            3,2                  3,2            3,2
40042:                                                                                                                                                              0,0
40043:   muu työ ..................................... ·:. :·.:. .·:..:··. . :.·. :. .· :. :·.:. .·-+---o::.:•c::o-i-_-..:.o.:..:,o=---+---=o.:...,o::.......,i--_.:::..:.::_+--_   0,0
40044:                                                                                                                                                                            __:::_::::..._
40045:                                                                               Yhteensä                 11,3             11,8           12,0                 12,2            12,4
40046: 
40047:       1
40048:           )   Pohjoismaisen ammattiluokittelun (NYK) mukaan.
40049: 
40050: 
40051: 
40052: 
40053:                                                                   24. Kansantulo, miljoonaa markkaa
40054:                                                                                                                    1982                 1983                1984                 1985                1986*
40055: 
40056:  Palkat ...................................................                                                     110 288             122 830              136 563              150 346              160 869
40057:  Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut .....................                                                       24 329              26 268               29 120               33 970               36 626
40058:  Kotitalouksien yrittäjätulot ...............................                                                    32 921              35 751               38 292               39 709               40 756
40059:    yrittäjätulot maataloudesta .............................                                                      5 445               6 705                7 370                7 293                7 553
40060:    yrittäjätulot metsätaloudesta ...........................                                                      4 662               4 314                5 004                5 751                4 880
40061:    muut kotitalouksien yrittäjätulot .......................                                                     22 814              24 732               25 918               26 665               28 323
40062:  Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot ......................                                                      11 259              15 924               19 998               19 433               17 062
40063:  Välilliset verot miinus tukipalkkiot .......................                                                    25 445              28 100               33 741               37 459               41 037
40064:                                                                                         Yhteensä                204 242             228 873              25 7 714             280 917              296 350
40065:                                                                               Taloudellinen katsaus                                           I 95
40066: 
40067:                                                  25. Palkansaajien ansiotasoindeksi (1 980                              100)
40068:                                                                                                       1982     1983       1984     1985    1986*
40069: 
40070: Maatalous .............................................. .                                            124,4    133,7      147,4    159,1    172,9
40071: Metsätalous ............................................. .                                           120,1    129,4      138,8    146,3    154,3
40072: Teollisuus .............................................. .                                           125,5    138,1      150,6    162,1    172,1
40073:   työntekijät ........................................... .                                           125,0    137,3      149,9    161,2    171,0
40074: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ............................. .                                          126,5    138,6      151' 1   163,4    174,8
40075: Talonrakennustoiminta ................................. .                                             124,4    138,1      152,3    167,9    178,5
40076:    työntekijät ........................................... .                                          124,3    138,4      153,3    169,6    179,8
40077: Maa- ja vesirakennustoiminta ............................ .                                           124,3    136,7      148,1    161,0    171' 1
40078: T~k~u~.auppa ........................................... .                                            124,7    137,0      150,6    165,2    178,5
40079: Vahma1skauppa ........................................ .                                              124,7    137,0      150,7    165,2    178,5
40080: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ......................... .                                           123,9    136,7      151' 1   164,8    179,8
40081: Kuljetus ................................................ .                                           124,4    136,8      149,0    162,4    172,9
40082: Tietoliikenne ........................................... .                                           123,6    136,9      147,0    157,8    168,5
40083: Rahoitustoiminta ....................................... .                                            121,7    136,1      152,0    167,5    180,7
40084: Vakuutustoiminta ...................................... .                                             126,1    140,5      153,9    169,4    180,2
40085: Julkinen hallinto ........................................ .                                          125,9    139,9      151,8    164,6    176,8
40086: Opetustoiminta ......................................... .                                            124,5    140,5      152,5    164,4    180,3
40087: Lääkintä- ja eläinlääkintäpalvelu ......................... .                                         125,2    138,9      155,7    167,9    180,4
40088: Sosiaalihuolto ........................................... .                                          125,8    139,8      155,6    168,2    180,7
40089: Yhteensä ............................................... .                                            124,8    137,8      150,8    163,5    174,9
40090:    työntekijät ........................................... .                                          124,6    136,9      149,7    162,2    171.9
40091:    toimihenkilöt ........................................ .                                           124,9    138,3      151,4    164,2    176,6
40092: 
40093: 
40094: 
40095: 
40096:                                           26. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi (1980                                     JOO)
40097:                                                                                                       1982     1983       1984     1985    1986
40098: 
40099: Kokonaisindeksi .........................................                                             120,8    127,6      134,5    140,5   133,2
40100: Toimialan mukaan
40101:   maataloustuotteet ·····································                                             124,7    134,0      141,9    151,0   154,0
40102:   metsätaloustuotteet ....................................                                            115,1    114,4      123,7    133,2   128,2
40103:   kaivannaistuotteet .....................................                                            132,2    136,7      142,5    142,2    78,6
40104:   teollisuustuotteet ......................................                                           118,0    126,0      133,8    139,6   134,5
40105:   sähkö, kaasu, lämpö ja vesi ............................                                            130,4    126,8      123,2    130,8   119,0
40106:   rakennukset, maa- ja vesirakenteet .....................                                            120,9    131,6      140,1    147,2   153,1
40107: Käyttötarkoituksen mukaan
40108:   raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet .....................                                            120,8    125,9      132,6    137,6   122,2
40109:   kulutustavarat .........................................                                            122,4    130,8      137,5    145,8   145,7
40110:   investointitavarat ......................................                                           119,0    128,5      135,8    142,4   148,0
40111: Alkuperän mukaan
40112:   kotimarkkinatavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           122,1    128,8      135,9    143,1   139,8
40113:   tuontitavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   116,7    124,2      130,0    132,8   113,1
40114: 
40115: 
40116: 
40117: 
40118:                                                          27. Kuluttajahintaindeksi (1981                       = JOO)
40119:                                                                                                       1982     1983       1984     1985    1986
40120: 
40121: Kokonaisindeksi ·········································                                             109,6    118,7      127' 1   134,6   139,4
40122:   ravinto ................................................                                            112,3    120,0      129,1    139,1   144,2
40123:   juomat ja tupakka .....................................                                             112,9    125,1      132,5    140,3   146,4
40124:   vaatetus j_a jal.~i_neet ....................................                                       105,3    112,8      119,4    126,1   131,6
40125:   asunto, lampo Ja valo ..................................                                            111 '7   118,4      124,5    130,9   134,6
40126:   kotitalouskalusto ......................................                                            105,9    114,3      123,0    129,7   135,0
40127:   terveyden- ja sairaudenhoito ···························                                            110,2    126,6      145,2    155,7   164,1
40128:   liikenne ...............................................                                            106,8    117,4      125,4    130,4   130,6
40129:   koulutus ja virkistys ....................................                                          106,0    116,9      126,4    132,4   139.9
40130:   muut ·················································                                              109,6    120,7      130,8    140,4   149,0
40131: 196                                               Taloudellinen katsaus
40132: 
40133:         28. julkisyhteisöjen ja yksityisen sektorin tulot, tulonsiirrot ja käytettävissä olevat tulot,
40134:                                                     miljoonaa markkaa
40135:                                                                      1982            1983          1984          1985       1986*
40136: 
40137: A Palkat ja työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ........ .         134 617      149 098        165 683       184 316       197 495
40138: B Omaisuus- ja yrittäjätulot, netto ..................... .         44 180          51 675         58 290        59 142     57 818
40139:     julkisyhteisöt (ml. toimintaylijäämä) .............. .             239      -       165    -      463    -      908    -1 061
40140:     yksityinen sektori ................................ .           43 941          51 840         58 753        60 050     58 879
40141: C Välilliset verot miinus tukipalkkiot ................... .        25 445          28 100         33 741        37 459     41 037
40142:      välilliset verot .................................... .        33 208          36 978         43 532        47 806     52 502
40143:      tukipalkkiot ..................................... .            7 763           8 878          9 791        10 347     11 465
40144: D Kansantulo (A + B + C) .............................. .          204 242      228 873        257 714       280 917       296 350
40145: E Muut tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkisyhtei-
40146:   söille ............................................... .          50 931          57 073         66 863        76 943     85 273
40147:       välittömät verot .................................. .         38 031          42 853         49 365        55 713     63 089
40148:       sosiaalivakuutusmaksut .......................... .           10 944          11 936         14 839        18 023     18 708
40149:       muut pakolliset maksut ja sakot .................. .           1 076           1 260          1 535         1 756      1 997
40150:        muut tulonsiirrot ................................ .            880           1 024          1 124         1 451      1 479
40151: 
40152: F   Muut tulonsiirrot julkisyhteisöltä yksityiselle sekto-
40153:     rille ................................................. .       27 565          32 304         36 020        41 228     45 265
40154:          sosiaalivakuutusetuudet 1) •••••••••••••••••••••••••       14 408          17 292         19 355        22 326     24 109
40155:          rahastoimattomat sosiaalivakuutusetuudet 2 ) •••••••        4 626           5 098          5 776         6 496      7 223
40156:          sosiaaliavustukset 3 ) •••••••••••••••••••••••••••••••      4 893           5 767          6 326         7 375      8 160
40157:          muut tulonsiirrot ................................ .        3 638           4 147          4 563         5 031      5 773
40158: G Mu~;u t~lot, 11:e~to 4) ................................ ..           8       -    2              8             9             4
40159:      JUlkisyhteiSOt .................................... .          4 159        4 753          5 324         5 934         6 515
40160:      yksityinen sektori ................................ .         -4 151       -4 755         -5 316        -5 925        -6 511
40161: H Tulonsiirrot ulkomaille, netto ....................... .             640             797          1 006         1 097      1 748
40162:      julkisyhteisöt .................................... .             512             669            871         1 060      1 150
40163:      yksityinen sektori ................................ .             128             128            135            37        598
40164: 1   Käytettävissä olevat tulot (D + G-H) ................ .        203 610      228 074        256 716       279 829       294 606
40165:        julkisyhteisöt (B + C + E-F + G-H) ............. .           52 697       56 788         68 574        77 140        85 349
40166:        yksityinen sektori (A + B-E + F + G-H) ......... .          150 913      171 286        188 142       202 689       209 257
40167: 
40168:     1
40169:      )  Lapsilisät, sairausvakuutusetuudet, ansio- ja kansaneläkkeet sekä työttömyysvakuutusetuudet.
40170:     2
40171:         ) Julkisyhteisöjen entisille työntekijöilleen maksamat eläkkeet sekä
40172:                                                                          tapaturma- ja ryhmähenkivakuutuskorvaukset.
40173:     3 ) Työttömyyskorvaukset, sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet, perhe- ja rintamasotilaseläkkeet, lapsen hoitotuet
40174:         yms. avustukset.
40175:     4
40176:       ) Vahinkovakuutusmaksut ja -korvaukset sekä laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut.
40177: 
40178: 
40179: 
40180: 
40181:                          29. Kotitalouksien käytettävissä oleva tulo, miljoonaa markkaa
40182:                                                                      1982           1983           1984          1985       1986*
40183: 
40184: Palkat ..................................................           110 288     122 830        136 563       150 346       160 869
40185: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ....................             24 329      26 268         29 120        33 970        36 626
40186: Yrittäjätulot ja yrittäjätulojen otot .......................        32 921      35 751         38 292        39 709        40 756
40187:   maatalous ............................................              5 445       6 705          7 370         7 293         7 553
40188:   metsätalous ...........................................             4 662       4 314          5 004         5 751         4 880
40189:   muut ..................................... ············            22 814      24 732         25 918        26 665        28 323
40190: Omaisuustulot ..........................................              3 993       4 731          5810          6 598         6 361
40191: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta 1) ••••••••••••••••••••••••       20 712      24 626         27 515        31 880        34 583
40192: Tulonsiirrot julkiselle sektorille 2 ) ••••••••••••••••••••••••   -45 104      -50 291        -59 536       -69 014       -76 472
40193: Muut tulonsiirrot, netto .................................        -   7 025    - 6 553        - 6 274       - 7 285       - 7 645
40194:                                       Käytettävissä oleva tulo     140 114      15 7 362       171 490       186 204       195 078
40195: 
40196:     1
40197:      )      Sosiaalivakuutusetuudet, sosiaaliavustukset, maatalouden tukipalkkiot ja muut tulonsiirrot.
40198:     2
40199:         )   Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut ml. työnantajan
40200:             julkiselle sektorille maksamat sosiaalivakuutusmaksut.
40201:                                                                                Taloudellinen katsaus                                                1 97
40202: 
40203:                                30. Yksityiset kulutusmenot käypti'n hintoihin, miljoonaa markkaa
40204:                                                                                                          1982      1983      1984      1985      1986*
40205: 
40206: 
40207: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka ........................                                              36 052    39 288    42 661    44 867    47 795
40208: Vaatetus ja jalkineet .....................................                                              6 871     7 482     8 203     9 435    10 295
40209: Asunto .................................................                                                25 129    27 449    29 946    32 829    34 436
40210: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset .............                                             9 228    10 686    11 690    12 310    13 454
40211: Terveydenhoito .........................................                                                 4 063     4 832     5 499     6 087     6 747
40212: Liikenne ................................................                                               22 916    24 944    27 354    30 918    32 173
40213: Virkistys, kulttuuri ja koulutus ..........................                                             12 233    14 453    15 774    16 908    18 449
40214: Muut tavarat ja palvelukset ..............................                                              13 840    15 844    18 165    20 203    22 120
40215:                               Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                                      130 332   144 978   159 292   173 557   185 469
40216: Kestokulutustavarat .....................................                                               14 132    16 022    17 668    19 903    21 530
40217: Puolikestävät kulutustavarat .............................                                              16 717    18 370    19 774    21 774    23 626
40218: Lyhytikäiset tavarat. .....................................                                             53 952    58 791    63 657    67 614    69 934
40219: Palvelukset .............................................                                               45 531    51 795    58 193    64 266    70 379
40220: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa ..................                                                 130 332   144 978   159 292   173 557   185 469
40221: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla .................                                                  3 147     3 599     4 250     5 031     5 567
40222: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa .................                                                  -2 869    -2 851    -3 039    -3 258    -3 148
40223:                             Kotitalouksien kulutusmenot                                                 130 610   145 726   160 503   175 330   187 888
40224: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus ..........                                                 4 691     5 277     5 674     6 334     6 766
40225:                                  Yksityiset kulutusmenot                                                135 301   151 003   166 177   181 664   194 654
40226: 
40227: 
40228: 
40229: 
40230:                           31. Yksityiset kulutusmenot vuoden 1985 hintoihin, miljoonaa markkaa
40231:                                                                                                          1982      1983      1984      1985      1986*
40232: 
40233: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka ........................                                              44 617    45 220    45 369    44 867    46 243
40234: Vaatetus ja jalkineet .....................................                                              8 248     8392      8 670     9 435     9 848
40235: Asunto .................................................                                                29 326    30 233    31 427    32 829    33 872
40236: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset .............                                            11 369    12 110    12 312    12 310    12 908
40237: Terveydenhoito .........................................                                                 5 679     5 929     5 941     6 087     6 363
40238: Liikenne ................................................                                               28 279    27 730    28 806    30 918    32 399
40239: Virkistys, kulttuuri ja koulutus ..........................                                             15 627    16 595    16 841    16 908    17 538
40240: Muut tavarat ja palvelukset ..............................                                              17 864    18 279    19 380    20 203    20 747
40241:                                Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                                     161 009   164 488   168 746   173 557   179 918
40242: Kestokulutustavarat .....................................                                               17 270     17 518   18 451    19 903    20 357
40243: Puolikestävät kulutustavarat .............................                                              20 675     20 954   21 143    21 774    22 624
40244: Lyhytikäiset tavarat ......................................                                             65 418     66 385   67 115    67 614    69 977
40245: Palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   57 646     59 631   62 037    64 266    66 960
40246: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa ..................                                                 161 009   164 488   168 746   173 557   179 918
40247: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla .................                                                  3 767     3 963     4 464     5 031     5 418
40248: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa .................                                                  -3 684    -3 299    -3 282    -3 258    -2 992
40249:                             Kotitalouksien kulutusmenot                                                 161 092   165 152   169 928   175 330   182 344
40250: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus ..........                                                 5 961     6 178     6 110     6 334     6 495
40251:                                  Yksityiset kulutusmenot                                                167 053   171 330   176 038   181 664   188 839
40252: 1 98                                                                                Taloudellinen katsaus
40253: 
40254:                       32. julkiset kulutusmenot tehtävittäin käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
40255:                                                                                                              1982     1983     1984     1985     1986*
40256: 
40257: Yleishallinto .............................................                                                   4 638    5 200    5 717    6 411    6 629
40258:   valtio ·················································                                                    2 425    2 725    2 959    3 182    3 299
40259:   kunnat ................................................                                                     2 213    2 475    2 818    3 229    3 330
40260: Yleinen järjestys ja turvallisuus ···························                                                 2 816    3 196    3 516    3 902    4 146
40261:   valtio ·················································                                                    2 196    2 486    2 707    2 973    3 175
40262:   kunnat ................................................                                                       620      710      809      929      971
40263: Maanpuolustus ··········································                                                      3 641   4 373     4 303    5 190    5 831
40264:  valtio ·················································                                                     3 641   4 373     4 303    5 190    5 831
40265: Koulutustoiminta ........................................                                                    12 159   13 774   15 004   16 915   18 531
40266:  valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 840    3 295    3 598    4 025    4 200
40267:  kunnat ................................................                                                      9 319   10 479   11 405   12 890   14 331
40268: Terveydenhuolto .........................................                                                    10 082   11 373   13 304   15 324   16 766
40269:   valtio .................................................                                                      268      293      226      312      305
40270:   kunnat ................................................                                                     9 814   11 080   13 078   15 012   16 461
40271: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ···························                                                 6 233    7 181    8 681   10 457   11 626
40272:   valtio ·················································                                                      150      161      134      157      141
40273:   kunnat ................................................                                                     4 672    5 398    6 762    8 071    9 120
40274:   sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1 411    1 622    1 785    2 229    2 365
40275: Asuminen ja yhdyskunnat ................................                                                      1 810    2 059    2 324    2 367    2 502
40276:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      403      458      536      581      619
40277:   kunnat ................................................                                                     1 407    1 601    1 788    1 786    1 883
40278: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset ....................                                                  1 467    1 741    2 012    2 366    2 576
40279:   valtio ·················································                                                       89       93      108      121      127
40280:   kunnat ................................................                                                     1 378    1 648    1 904    2 245    2 449
40281: Liikenne .................................................                                                    2 385    2 765    3 035    3 266    3 338
40282:   valtio ·················································                                                    1 686    1 926    2 045    2 235    2 238
40283:   kunnat ................................................                                                       699      839      990    1 031    1 100
40284: Elinkeinot ···············································                                                    1 191    1 367    1 502    1 677    1 756
40285:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 111    1 263    1 415    1 553    1 626
40286:   kunnat ................................................                                                        80      104       87      124      130
40287: Muut tehtävät ···········································                                                       235      298      343      343      412
40288:  valtio ·················································                                                       235      298      343      343      412
40289: Julkiset kulutusmenot yhteensä ...........................                                                   46 661   53 327   59 741   68 218   74 113
40290:     ~~ .................................................                                                     15 044   17 371   18 374   20 672   21 973
40291:     kunnat ................................................                                                  30 202   34 334   39 515   44 790   49 775
40292:     sosiaaliturvarahastot ...................................                                                 1 411    1 622    1 785    2 229    2 365
40293:                                                                                    Taloudellinen katsaus                                           l 99
40294: 
40295:                 33. julkiset kulutusmenot tehtävittäin vuoden 1985 hintoihin, miljoonaa markkaa
40296:                                                                                                               1982     1983     1984     1985    1986*
40297: 
40298: Yleishallinto .............................................                                                   5 890    6 038    6 160    6 411    6 367
40299:   valtio ·················································                                                    3 040    3 123    3 179    3 182    3 141
40300:   kunnat ................................................                                                     2 850    2 915    2 981    3 229    3 226
40301: Yleinen järjestys ja turvallisuus ···························                                                 3 639    3 757    3 838    3 902    3 916
40302:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 787    2 867    2 916    2 973    2 993
40303:   kunnat ................................................                                                       852      890      922      929      923
40304: Maanpuolustus ··········································                                                      4 553    4 981    4 585    5 190    5 607
40305:  valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 553    4 981    4 585    5 190    5 607
40306: Koulutustoiminta ........................................                                                    15 760   16 116   16 155   16 915   17 382
40307:  valtio ·················································                                                     3 596    3 819    3 903    4 025    4 000
40308:  kunnat ................................................                                                     12 164   12 297   12 252   12 890   13 382
40309: Terveydenhuolto .........................................                                                    13 587   13 898   14 653   15 324   16 138
40310:   valtio ·················································                                                      344      341      241      312      293
40311:   kunnat ................................................                                                    13 243   13 557   14 412   15 012   15 845
40312: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ...........................                                                 8 319    8 678    9 474   10 457   11 085
40313:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      189      185      142      157      135
40314:   kunnat ................................................                                                     6 303    6 600    7 414    8 071    8 639
40315:   sosiaaliturvarahastot ···································                                                   1 827    1 893    1 918    2 229    2 311
40316: Asuminen ja yhdyskunnat ................................                                                      2 435    2 513    2 588    2 367    2 382
40317:   valtio ·················································                                                      511      527      577      581      587
40318:   kunnat ................................................                                                     1 924    1 986    2 011    1 786    1 796
40319: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset ....................                                                  1 942    2 100    2 228    2 366    2 438
40320:   valtio ·················································                                                      112      107      117      121      120
40321:   kunnat ................................................                                                     1 830    1 993    2 111    2 245    2 318
40322: Liikenne .................................................                                                    2 948    3 119    3 211    3 266    3 157
40323:   valtio ·················································                                                    2 103    2 181    2 171    2 235    2 114
40324:   kunnat ................................................                                                       845      938    1 040    1 031    1 043
40325: Elinkeinot ···············································                                                    1 495    1 577    1 615    1 677    1 678
40326:   valtio ·················································                                                    1 393    1 449    1 521    1 553    1 552
40327:    kunnat ................................................                                                      102      127       94      124      126
40328: Muut tehtävät ···········································                                                       281      336      365      343     407
40329:  valtio ·················································                                                       281      336      365      343     407
40330: Julkiset kulutusmenot yhteensä ...........................                                                   60 849   63 113   64 872   68 218   70 557
40331:    valtio ·················································                                                  18 909   19 916   19 717   20 672   20 949
40332:    kunnat ................................................                                                   40 113   41 304   43 237   45 317   47 297
40333:    sosiaaliturvarahastot ...................................                                                  1 827    1 893    1 918    2 229    2 311
40334:     100                                                                       Taloudellinen katsaus
40335: 
40336:     34. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoittain käypiin hintoihin, miljoonaa markkaa
40337:                                                                                                       1982     1983     1984         1985     1986*
40338: 
40339: 
40340: Yrittäjätoiminta ·········································                                            53 390   60 036   62 988       68 684   70 371
40341:   Maatalous, kalatalous ja metsästys ......................                                            4 305    4 676    4 612        4 799    4 587
40342:   Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 320    1 342    1 481        1 537    1 525
40343:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ··························                                               352      221      137          312      231
40344:   Teollisuus .............................................                                            10 855   10 524   11 419       13 030   13 099
40345:   Sähkö-, kaa~u-_ja vesihuolto ............................                                            3 690    3 553    3 502        4 119    4 233
40346:   Rakennustmmmta .....................................                                                 1 209    1 820    1 666        1 004    1 363
40347:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ................                                             3 447    4 825    4 850        5 439    5 783
40348:   Liikenne ··············································                                              4 809    5 757    5 470        5 720    6 623
40349:   Rahoitus- ja vakuutustoiminta .........................                                              1 236    1 356    1 834        1 541    2 394
40350:   Asuntojen omistus .....................................                                             17 555   19 451   20 493       21 305   20 393
40351:   Kiinteistötoiminta ja liike-elämää palveleva toiminta ....                                           3 294    4 815    5 405        7 635    7 678
40352:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset .......                                            1 318    1 696    2 119        2 243    2 462
40353: Julkinen toiminta ........................................                                             8 109    9 235    9 605       10 453   11 030
40354: Voittoa tavoittelematon toiminta .........................                                               747      775      833          915      989
40355:                                                  Yhteensä                                             62 246   70 046   73 426       80 052   82 390.
40356: 
40357: 
40358: 
40359: 
40360:  35. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoittain vuoden 1985 hintoihin, miljoonaa markkaa
40361:                                                                                                        1982     1983     1984         1985    1986*
40362: 
40363: Yrittäjätoiminta .........................................                                            65 336   68 117   66 701       68 684   67 553
40364:   Maatalous, kalatalous ja metsästys ......................                                            5 216    5 187    4 805        4 799    4 386
40365:   Metsätalous ...........................................                                              1 577    1 488    1 557        1 537    1 495
40366:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..........................                                               427      246      147          312      227
40367:   Teollisuus .............................................                                            12 463   11 902   12 098       13 030   12 758
40368:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ............................                                            4 499    3 964    3672         4 119    4 046
40369:   Rakennustoiminta .....................................                                               1 466    2 029    1 747        1 004    1 319
40370:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ................                                             4 243    5 535    5 175        5 439    5 543
40371:   Liikenne ··············································                                              5 882    6 571    5 801        5 720    6 377
40372:   Rahoin~s- ja v~kuutustoiminta .........................                                              1 526    1 523    1 939        1 541    2 302
40373:   AsuntOJen om1stus .....................................                                             22456    22 494   21 923       21 305   19 393
40374:   Kiinteistötoiminta ja liike-elämää palveleva toiminta ....                                           3 964    5 270    5 604        7 635    7 354
40375:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset .......                                            1 617    1 908    2 233        2 243    2 353
40376: Julkinen toiminta ........................................                                            10 093   10 467   10 202       10 453   10 611
40377: Voittoa tavoittelematon toiminta .........................                                               933      884      883          915      946
40378:                                                                                     Yhteensä          76 362   79 468   77 786       80 052   79 110
40379: 
40380: 
40381: 
40382: 
40383:              36. Kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin, miljoonaa markkaa
40384:                                                                                                        1982     1983     1984         1985    1986*
40385: 
40386: 
40387: Käypiin hintoihin
40388: Talonrakennukset ........................................                                             31 053   36 497   37 499       39 421   39 494
40389: Maa- ja vesirakennukset ..................................                                             7 821    8 003    8 391        9 393   10 162
40390: Koneet ja laitteet ........................................                                           23 372   25 546   27 536       31 238   32 734
40391:                                                                                     Yhteensä          62 246   70 046   73 426       80 052   82 390
40392: Vuoden 1985 hintoihin
40393: Talonrakennukset ........................................                                             39 326   41 959   40 039       39 421   37 603
40394: Maa- ja vesirakennukset ..................................                                             9 555    8 941    8 838        9 393    9 773
40395: Koneet ja laitteet ........................................                                           27 481   28 568   28 909   .   31 238   31 734
40396:                                                                                     Yhteensä          76 362   79 468   77 786       80 052   79 110
40397:                                                                              Taloudellinen katsaus                                        I 101
40398: 
40399:                37. julkisen toiminnan kti'nteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin,
40400:                                                miljoonaa markkaa 1)
40401:                                                                                                      1982      1983    1984     1985     1'!86*
40402: 
40403: Käypiin hintoihin
40404: Asuinrakennukset ........................................                                               267      249      206     261       249
40405:   valtio ·················································                                               37       23       11      16         9
40406:   kunnat ................................................                                               230      226      195     245       240
40407:   sosiaaliturvarahastot ···································                                               0        0        0       0         0
40408: Muut talonrakennukset ··································                                             4 405     5 057    5 120   5 515    5 573
40409:  valtio ·················································                                              891     1 159    1 160   1 137    1 072
40410:  kunnat ................................................                                             3 481     3 828    3 915   4 357    4 451
40411:  sosiaaliturvarahastot ···································                                              33        72       45      21       50
40412: Maa- ja vesirakennukset ··································                                            2 878    3 147    3 297    3 489    3 747
40413:  valtio ·················································                                             1 602    1 757    1 762    1 841    2 067
40414:  kunnat ................................................                                              1 276    1 390    1 535    1 648    1 680
40415: Kuljetusvälineet ·········································                                               85       94      114      156      168
40416:   valtio ·················································                                               85       94      114      156      168
40417: Koneet ja laitteet ........................................                                            741       937    1 074    1 293    1 542
40418:   valtio ·················································                                             337       420      476      596      714
40419:   kunnat ................................................                                              400       515      590      682      810
40420:   sosiaaliturvarahastot ...................................                                              4         2        8       15       18
40421: Julkiset investoinnit yhteensä .............................                                         8 376     9 484   9 811    10 714   11 279
40422:    valtio ·················································                                          2 952     3 453   3 523     3 746    4 030
40423:    kunnat ................................................                                           5 387     5 957   6 235     6 932    7 181
40424:    sosiaaliturvarahastot ···································                                            37        74      53        36       68
40425: 
40426: Vuoden 1985 hintoihin
40427: Asuinrakennukset ........................................                                              336       290     222      261       238
40428:   valtio ·················································                                              40        28      12       16         8
40429:   kunnat ................................................                                              296       262     210      245       230
40430:   sosiaaliturvarahastot ...................................                                              0         0       0        0         0
40431: Muut talonrakennukset ··································                                             5 622    5 836    5 490    5 515    5 307
40432:  valtio ·················································                                            1 137    1 337    1 243    1 137    1 021
40433:  kunnat ................................................                                             4 444    4 416    4 198    4 357    4 238
40434:  sosiaaliturvarahastot ···································                                              41       83       49       21       48
40435: Maa- ja vesirakennukset ..................................                                            3 498    3 500    3 477    3 489    3 647
40436:  valtio ·················································                                             1 935    1 955    1 858    1 841    2 015
40437:  kunnat ................................................                                              1 563    1 545    1 619    1 648    1 632
40438: Kuljetusvälineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      107      103     120      156       158
40439:  valtio ·················································                                               107      103     120      156       158
40440: Koneet ja laitteet ········································                                            866     1 028    1 115    1 293    1 499
40441:  valtio ······· ··········································                                             388       456      492      596      693
40442:  kunnat ................................................                                               473       570      615      682      788
40443:  sosiaaliturvarahastot ···································                                               5         2        8       15       18
40444: Julkiset investoinnit yhteensä .............................                                         10 429   10 575   10 424   10 714   10 849
40445:    valtio .................................................                                           3 607    3 879    3 725    3 746    3 895
40446:    kunnat ................................................                                            6 776    6 793    6 642    6 932    6 888
40447:    sosiaaliturvarahastot ···································                                             46       85       57       36       66
40448: 
40449:       1
40450:           )   Sisältää julkisen toiminnan asuinrakennusin~estoinnit, jotka toimialoittaisessa luokittelussa (taulut 34 ja 35)
40451:               luetaan toimialaan "Asuntojen omistus".
40452:     102                                                                             Taloudellinen katsaus
40453: 
40454:        38. julkisen toiminnan kzi'nteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin käypiin hintoihin,
40455:                                           miljoonaa markkaa 1)
40456:                                                                                                              1982        1983        1984        198'i        1986*
40457: 
40458: Yleishallinto .............................................                                                  1 295       1 557       1 517        1 608        1 570
40459:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     269         360         383          375          337
40460:   kunnat ................................................                                                    1 026       1 197       1 134        1 233        1 233
40461: Yleinen järjestys ja turvallisuus ···························                                                  442         506         385         458           458
40462:   valtio ·················································                                                     232         300         258         300           290
40463:   kunnat ................................................                                                      210         206         127         158           168
40464: Maanpuolustus ··········································                                                       181         254         246          203          204
40465:  valtio ·················································                                                      181         254         246          203          204
40466: Koulutustoiminta ........................................                                                    1 325       1 469       1 649       2 044        2 144
40467:  valtio .................................................                                                      378         476         499         593          636
40468:   kunnat ................................................                                                      947         993       1 150       1 451        1 508
40469: Terveydenhuolto .........................................                                                      889       1 080       1 135        1 187        1 256
40470:   valtio ·················································                                                      20          20          26           34           16
40471:   kunnat ................................................                                                      869       1 060       1 109        1 153        1 240
40472: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ···························                                                  573         601         574          642          713
40473:   valtio ·················································                                                      15           8          10            3            7
40474:   kunnat ................................................                                                      521         519         511          603          638
40475:   sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   37          74          53           36           68
40476: Asuminen ja yhdyskunnat ................................                                                       195         223         259          275          284
40477:   valtio ·················································                                                     104         118         126          140          145
40478:   kunnat ................................................                                                       91         105         133          135          139
40479: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset ····················                                                   749         838         910          983        1 028
40480:   valtio ·················································                                                      24          36          36           50           63
40481:   kunnat ................................................                                                      725         802         874          933          965
40482: Liikenne .................................................                                                   2 602       2 787       2 922        3 070        3 340
40483:   valtio ·················································                                                   1 604       1 712       1 725        1 804        2 050
40484:   kunnat ................................................                                                      998       1 075       1 197        1 266        1 290
40485: Elinkeinot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       112         157         200          233          271
40486:   valtio ·················································                                                     112         157         200          233          271
40487: Muut tehtävät ···········································                                                           13          12          14           11       11
40488:  valtio ·················································                                                           13          12          14           11       11
40489: Julkiset investoinnit yhteensä .............................                                                 8 376       9 484       9 811       10 714       11 279
40490:    valtio .................................................                                                  2 952       3 453       3 523        3 746        4 030
40491:    kunnat ................................................                                                   5 387       5 957       6 235        6 932        7 181
40492:    sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  37          74          53           36           68
40493: 
40494:       1) Ks. alaviite taulussa 37.
40495:                                                  Taloudellinen katsaus                                    1 103
40496: 
40497: 39. julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin vuoden 1985 hintoihin,
40498:                                     miljoonaa markkaa 1)
40499:                                                                  1982     1983     1984     1<)8)        1<)86*
40500: 
40501: 
40502: Yleishallinto ............................................ .      1 581    1 675    1 464    1 608        1 497
40503:   valtio ................................................ .         333      414      411      375          323
40504:   kunnat ............................................... .        1 248    1 261    1 053    1 233        1 174
40505: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......................... .     550      571      406      458           438
40506:   valtio ................................................ .        286      336      272      300           276
40507:   kunnat ............................................... .         264      235      134      158           162
40508: Maanpuolustus ......................................... .          230      294      264       203          194
40509:  valtio ................................................ .         230      294      264       203          194
40510: Koulutustoiminta ....................................... .        1 666    1 678    1 757    2 044        2 054
40511:  valtio ................................................ .          464      538      527      593          612
40512:  kunnat ............................................... .         1 202    1 140    1 230    1 451        1 442
40513: Terveydenhuolto ........................................ .        1 120    1 237    1 211    1 187        1 202
40514:   valtio ................................................ .          24       22       27       34           15
40515:   kunnat ............................................... .        1 096    1 215    1 184    1 153        1 187
40516: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .......................... .     727      692      614       642          682
40517:   valtio ................................................ .         20       10       10         3            7
40518:   kunnat ............................................... .         661      597      547       603          609
40519:   sosiaaliturvarahastot .................................. .        46       85       57        36           66
40520: Asuminen ja yhdyskunnat ............................... .          298      366      432       275          270
40521:   valtio ................................................ .        127      129      132       140          138
40522:   kunnat ............................................... .         171      237      300       135          132
40523: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelut ...................... .      942      954      966       983          979
40524:   valtio ................................................ .         30       40       38        50           60
40525:   kunnat ............................................... .         912      914      928       933          919
40526: Liikenne ................................................ .       3 164    3 101    3 086    3 070        3 263
40527:   valtio ................................................ .       1 942    1 907    1 820    1 804        2 000
40528:   kunnat ............................................... .        1 222    1 194    1 266    1 266        1 263
40529: Elinkeinot .............................................. .        137       176     210       233          260
40530:   valtio ................................................ .        137       176     210       233          260
40531: Muut tehtävät .......................................... .           14       13       14       11            10
40532:  valtio ................................................ .           14       13       14           II        10
40533: Julkiset investoinnit yhteensä ............................ .    10 429   10 757   10 424   10 714       10 849
40534:    valtio ................................................ .     3 607     3 879    3 725    3 746        3 895
40535:    kunnat ............................................... .      6 776     6 793    6 642    6 932        6 888
40536:    sosiaaliturvarahastot .................................. .       46        85       57       36           66
40537: 
40538:     1
40539:         )   Ks. alaviite taulussa 37.
40540: I 104                                                          Taloudellinen katsaus
40541: 
40542:   40. Valtion budjettitalouden tulot ja menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan,
40543:                                         miljoonaa markkaa
40544:                                                                          Tilinpäätös                             Tulo· ja menoarvio
40545:                                                                                                1   varsinainen       varsinainen       esitys
40546:                                                                 1984        1985       1986'
40547:                                                                                                       1986              1987'' 1       1988
40548: 
40549: Tulot
40550: Tulo- ja varallisuusvero . . . . . . . . . . . . . . . . . .    21 894      25 137     27 527         26 665            28 250         32 390
40551: Liikevaihtovero ..........................                      22 129      24 811     27 623         26 450            31 050         34 090
40552: Tuonnin perusteella kannettavat verot ja
40553:   maksut ...............................                         1 732       1 642      1 782          1 800              1 655         1 870
40554: Valmisteverot. ...........................                      11 657      12 697     13 191         13 246             11 601        12 800
40555: Muut verot ja veronluonteiset tulot .......                      8 449       9 588     10 012          9 276              9 804        11 437
40556:   Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä                       65 861      73 875     80 134         77 437            82 360         92 587
40557: Muut tulot ..............................                       10 562      11 757     12 812         12 024            12 380         15 355
40558:                   Tulot ilman lainanottoa                       76 424      85 632      92 947        89 461            94 739        107 942
40559: Pitkäaikainen lainanotto .................                      10 187      10 776      13 828        10 970            16 350          5 875b)
40560:                            Tulot yhteensä                       86 611      96 408     106 775       101 431           111 089        113 817
40561: 
40562: Menot
40563: Kulutusmenot ...........................                        22 522      24 649     26 520         25 965            28 503         31 092
40564:   siitä palkkaukset ja eläkkeet ............                    13 204      14 498     15 471         15 361            17 037         18 720
40565: Siirtomenot .............................                       45 571      50 482     54 517         53 714            58 304         63 874
40566: Reaalisijoitukset .........................                      5 111       5 319      5977           5 650             6 771          7 015
40567: Finanssisijoitukset .......................                      3 454       3 596      3 618          4 056             4 282          6 616
40568: Muut menot .............................                         3 853       4 524      4 540          4 640             4 767          5 218
40569:     Menot ilman valtionvelan kuoletuksia                        80 512      88 574     95 172         94 025           102 628        113 816
40570:                                                                                                                                                 b)
40571: Valtionvelan kuoletukset .................                       5 237       7 233     10 006           7 404             8 430            -
40572:                                      Menot yhteensä             85 748      95 803     105 178       101 428           111 058        113 816b)
40573: 
40574:      a) Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksen rakenteen mukaan.
40575:      b) Vuoden 1988 budjettiesityksestä alkaen lainanotto ja kuoletukset nettoutetaan. Tulopuolelle merkitään kuoletuk-
40576:         set ylittävä osa lainanotosta eikä menopuolelle mitään. Jos kuoletukset ovat lainanottoa suuremmat, merkitään
40577:         niiden erotus menopuolelle.
40578:                                                                              Taloudellinen katsaus                                                1 105
40579: 
40580:                                            41. Valtion budjettitalouden tulot, miljoonaa markkaa
40581:                                                                                                                       Kassatulot
40582:                                        Tulolaji
40583:                                                                                             1982     1983      1984           1985      1986     1987**
40584: 
40585: Tulo- ja varallisuusvero ............................                                      16 738   19 077    21 894        25 137    27 527     28 650
40586: Merimiesvero ......................................                                           144      143       189           129         -         -
40587: Perintö- ja lahjavero ...............................                                         207      267       312           366       419        435
40588: Arpajaisvero .......................................                                           71       78       132           119       133        200
40589: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot.                                      17 160   19 565    22 526        25 750    28 079     29 285
40590: Liikevaihtovero ....................................                                       15 877   17 800    22 129        24 811    27 623     31 900
40591: Muut liikevaihdon perusteella kannettavat verot ....                                          575      685       844           968     1 065      1 135
40592: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut                                       16 452   18 486    22 972        25 779    28 688     33 035
40593: Tullit ja tuontimaksut ·····························                                          956      945       879           802       875        900
40594: Tasausvero ........................................                                           664      770       854           840       907        810
40595: Valmisteverot ......................................                                       12 202   10 823    11 657        12 697    13 191     12 036
40596:   tupakasta .......................................                                         1 577    1 686     1 741         1 820     1 940      2 030
40597:   oluesta ..........................................                                          926    1 041     1 127         1 282     1 448      1 580
40598:   alkoholijuomavero ...............................                                         2 683    2 957     3 170         3 212     3 589      3 900
40599:   elintarvikkeista ..................................                                       2 066      238        96           116       144        160
40600:   pohtoaineista ...................................                                         3 657    3 687     4 052         4 465     4 348      3 320
40601:   muut valmisteverot ..............................                                         1 293    1 214     1 469         1 800     1 720      1 046
40602: Alkon ylijäämä ....................................                                           650      656       696           680       735        800
40603: Auto- ja moottoripyörävero ........................                                         2 010    2 423     2 678         2 864     3 451      3 600
40604: Työnantajain lapsilisämaksu ........................                                            1         1      278           671         4         -
40605: Leimavero .........................................                                         1 435    1 718     2 274         2 755     3 335      3 450
40606: Muut verot ja veronluonteiset tulot .................                                         654      892     1 048         1 037       869        809
40607: Verot ja veronluonteiset tulot ......................                                      52 184   56 278    65 861        73 875    80 134     84 725
40608: Sekalaiset tulot ....................................                                       4 069    4 340     5 146          5 755    6 571     6 600
40609:   valtion osuus veikkausvoitto- yms. varoista                                                 700      854     1 084          1 117    1 150     1 450
40610: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitos-
40611:   ten voitosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 455    1 671     1 863          2 023     2 125    2 400
40612: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet                                       1 231    1 607     1 891          1 964     1 953    2 100
40613: Takaisin maksetut lainat ...........................                                          809    1 042     1 179          1 479     1 567    1 750
40614:                                               Tulot ilman lainanottoa                      59 748   64 938    75 940        85 095    92 350     97 575
40615: Pitkäaikainen lainanotto ...........................                                        8 287   10 867    10 517         10 729   13 972    17 765")
40616:   siitä ulkomainen ································                                         3672     4 802     4 638          3 374    6 376         ..
40617:                                                               Tulot yhteensä               68 036   75 806    86 457        95 824    106 321   115 340
40618: 
40619:       •l Budjetoitu           lainanotto.
40620: 
40621: 
40622: 
40623: 
40624:                           42. Valtion budjettitalouden menot menolajeittain, miljoonaa markkaa
40625:                                                                                                                   Kassamenot
40626:                                        Menolaji
40627:                                                                                             1982     1983      1984           1985     1986      1987**
40628: 
40629: Kulutusmenot .....................................                                         18 032   20 867    22 018        24 687    26 219    28 750
40630: Siirtomenot .......................................                                        36 405   40 503    44 936        50 397    53 547    60 535
40631: Reaalisijoitukset ...................................                                       4 523    5 034     4 946         5 226     5 578     6 650
40632: Finanssisijoitukset ·································                                       3 422    3 720     3 397         3 532     3 487     4 120
40633: Muut menot .......................................                                          4 752    6 465     8 979        11 754    14 563    14 505
40634:                                                              Menot yhteensä                67 134   76 590    84 275        95 594    103 393   114 560
40635: I 106                                                     Taloudellinen katsaus
40636: 
40637:                           43. Valtion budjettitalouden kulutusmenot, miljoonaa markkaa
40638:                                                                                               Kassamenot
40639:                              Menolaji
40640:                                                                      1982     1983     1984          1985       1986    1987**
40641: 
40642: Palkkaukset ·······································                 7 789    8 893     9 764        10 696     11 278   12 620
40643: Eläkkeet ...........................................                2743     3 088     3 439         3 792      4 191    4 530
40644: Korjaus ja kunnossapito ............................                1 261    1 498     1 594         1 792      1 812    1 900
40645: Puolustuslaitoksen kalustohankinnat . . . . . . . . . . . . . . .     968    1 372     1 010         1 511      1 556    1 800
40646: Muut kulutusmenot ...............................                   5 271    6 016     6 210         6 895      7 381    7 900
40647:                                    Kulutusmenot yhteensä            18 032   20 867   22 018        24 687     26 219   28 750
40648: 
40649: 
40650: 
40651: 
40652:                             44.    Valtion budjettitalouden siirtomenot, miljoonaa markkaa
40653:                                                                                           Kassamenot
40654:                               Menolaji
40655:                                                                      1982     1983     1984          1985       1986    1987**
40656: 
40657: Valtionavut kunnille yms ...........................                13 601   15 717   18 444        21 183     23 215   25 650
40658:    opetus, tiede ja kulttuuri ........................               5 513    6 287    6 781         7 736      8 460    9 200
40659:    terveydenhuolto ................... ·r ..... · · ... · ·          5 530    6 362    6 788         7 726      8 093    8 800
40660:    muut .......................................... ·                 2 558    3 068    4 875         5 721      6 662    7 650
40661: Valtionavut elinkeinoelämälle ......................                 9 343    7 643    8 606         9 540     10 162   10 700
40662:    maatalous .......................................                 7 244    5 281    6 040         6 716      7 191    7 200
40663:    metsätalous .....................................                   280      305      342           367        404      440
40664:    teollisuus') ja ulkomaankauppa ..................                   751      848      819           821        890    1 100
40665:    muut ...................... · .... ················               1 068    1 209    1 405         1 636      1 677    1 960
40666: Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyllisille yhtei-
40667:    söille ............................................               8 621   10 110   11 265        12 888     13 937   15 400
40668:    opetus, tiede ja kulttuuri ........................               1 782    1 995    2 323         2 290      2513     2 800
40669:    sosiaaliturva .....................................               5972     7 283    7 584         8 978     10 351   11 350
40670:    muut ...........................................                    867      832    1 358         1 620      1 073    1 250
40671: Siirro~ b~djetin ulkopuolisille valtion tileille ........            2 256    4 167    3 594         3 482      2 746    4 635
40672:    sos1aaltturva .....................................                 848    2 480    2 279         2 083      1 604    2 795
40673:    liikenne .........................................                  357      426      407           446        497      135
40674:    maatalous .......................................                   630      720      535           730        455      495
40675:    ulkomaankauppa ................................                     230      308      112               -      155      240
40676:    (Suhdannerahasto ...............................                     -        -        -                -       -      900)
40677:    muut ...........................................                    191      264      261           223         35       70
40678: Erittelemättömät siirrot kotimaahan') ··············                 1 871    1 989    1 974         2 084      1 988    2 050
40679: Siirrot ulkomaille ..................................                  713      877    1 053         1 219      1 499    2 100
40680:                                      Siirtomenot yhteensä           36 405   40 503   44 936        50 397     53 547   60 535
40681: 
40682:     1
40683:         )   Ml. tutkimustoiminta ja energiatalous.
40684:     2
40685:         )   Sisältää valtion liikelaitosten alijäämät.
40686:                                                                                   Taloudellinen katsaus                                         1 107
40687: 
40688:                                   45.         Valtion budjettitalouden reaalisijoitukset, miljoonaa markkaa
40689:                                                                                                                         Kassamenot
40690:                                           Menolaji
40691:                                                                                                  1982    1983    1984          1985    1986    1987**
40692: 
40693: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen ......                                              1 357   1 501   1 471         1 766   2 042   2 750
40694:   rautatieliikenne ·································                                               262     254     253           204     237     330
40695:   vesiliikenne ·····································                                                51      56      75            75      84     200
40696:   tietoliikenne ····································                                               501     482     467           607     690     960
40697:   muut ···········································                                                 543     709     676           879   1 031   1 260
40698: Talonrakennukset ..................................                                                875   1 091   1 142         1 115   1 008   1 200
40699:   yleinen hallinto sekä yleinen järjestys ja turvalli-
40700:   suus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     226     327     333           326     315     390
40701:   maanpuolustus ..................................                                                 115     164     171           140     152     150
40702:   opetus, tiede ja kulttuuri ························                                              220     298     300           342     292     340
40703:   muut ···········································                                                 314     302     338           307     249     320
40704: Maa- ja vesirakennukset ............................                                             2 291   2 442   2 332         2 345   2 527   2 700
40705:   tieliikenne ......................................                                             1 080   1 230   1 249         1 362   1 569   1 730
40706:   rautatieliikenne ·································                                               168     187     179           221     214     300
40707:   vesiliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            68      94      85           107      88      80
40708:   metsätalous                                                                                       60      66      54            36      29      25
40709:   muut 1) .... :::::::::::::::::::::::::::::::::::::                                               915     865     765           618     627     565
40710: Rcaalisijoitukset yhteensä ··························                                            4 523   5 034   4 946         5 226   5 578   6 650
40711:   siitä valtion liikelaitokset ························                                          1 253   1 307   1 124         1 246   1 381   1 920
40712: 
40713:       1
40714:           )   Sisältää mm. sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi. Näistä osa kuuluisi talonrakennuksiin; maa- ja vesiraken-
40715:               nuksiin käytetyistä kuuluu suurin osa tieliikenteeseen.
40716: 
40717: 
40718: 
40719: 
40720:               46.     Valtion budjettitalouden lainananto ja muut ji'nanssisijoitukset, miljoonaa markkaa
40721:                                                                                                                         Kassamenot
40722:                                           Menolaji
40723:                                                                                                  1982    1983    1984          1985    1986    1987**
40724: 
40725: Lainat kunnille yms ................................                                                31      42      31            31       9       10
40726: Lainat yksityisille ··································                                           2 818   3 044   2 770         2 742   2 760    3 090
40727:   asuntotuotanto ..................................                                              2 294   2 558   2 267         2 290   2 264    2 500
40728:   metsätalous .....................................                                                147     154     160           161     160      180
40729:   teollisuus 1 ) ja ulkomaankauppa .................                                               351     290     320           262     317      390
40730:   muut ...........................................                                                  26      42      23            23      19       20
40731: Muut finanssisijoitukset ............................                                              574     634     595           758     720    1 020
40732: Lainat ja muut finanssisijoitukset yhteensä ..........                                           3 422   3 720   3 397         3 532   3 487    4 120
40733:   siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ............                                              370     373     393           454
40734: 
40735:        1
40736:         )     Ml. tutkimustoiminta, energiatalous sekä Kera Oy.
40737:  108                                                Taloudellinen katsaus
40738: 
40739:             47.   Tulo- ja menoarvzon ulkopuolella olevien valtion rahastojen 1) 2) tulot ja menot,
40740:                                              miljoonaa markkaa
40741:                                                                        1982        1983        1984        1985        1986
40742: 
40743: 
40744: Tulot
40745: Sekalaiset tulot ..........................................              399         391         613         361         638
40746: Korko- ja osinkotulot .............................. ......              285         274         296         318         353
40747: Takaisin maksetut lainat .................................               359         812         715         592         642
40748: Lainanotto ...............................................                40         510         235         460         773
40749: Siirrot budjetista .........................................           1 406       1 687       1 315       1 393       1 142
40750:                                                    Yhteensä            2 489       3 674       3 173       3 125       3 548
40751: Menot
40752: Kulutusmenot ...........................................                 132         116         137         148         136
40753: Siirtomenot ..............................................               444         594         711         271         440
40754: Rcaalisijoitukset ·········································              441         420         509         475         533
40755: Lainananto ··············································                923       1 150       1 213       1 315       1 254
40756: Muut finanssisijoitukset ..................................              112         129         107         136         172
40757: Korot ja indeksikorotukset ...............................               116         157         228         196         215
40758: Velan kuoletukset. ............................ ...........              103         464         315         450         535
40759:                                                   Yhteensä             2 271       3 030       3 219       2 991       3 286
40760: Tulot suuremmat (+)tai pienemmät(-) kuin menot ....                      218         645       - 46          134         262
40761: Varastojen muutos (kasvu -) ····························               -183        -918        -262        -146        -285
40762: 
40763:     1
40764:         )   Valtiontalouden kassalaskelmien mukaan.
40765:    2
40766:         )   Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahasto, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrautateiden
40767:             uudistusrahasto, posti- ja telelaitoksen uudistusrahasto, varmuusvarastorahasto, valtiontakausrahasto, vientitakuu-
40768:             rahasto, tuontikaupparahasto ja öljysuojarahasto.
40769: 
40770: 
40771: 
40772: 
40773:                      48.   Valtion pitkäaikainen velka ja sen hoitomenot, miljoonaa markkaa
40774:                                                                        1982        1983        1984        1985        1986
40775: 
40776: Valtionvelka, kanta vuoden
40777:   päättyessä
40778: Ulkomainen velka .......................................              18 401      21 723      24 946      25 677      26 981
40779:   budjettitalous .........................................            17 175      20 718      24 156      24 813      25 645
40780:   valtion investointirahasto ..............................            1 226       1 005         790         864       1 336
40781: Kotimainen velka ........................................             11 378      16 383      19 057      20 872      24 602
40782:                                                         Yhteensä      29 779      38 106      44 003      46 549      51 583
40783: Valtionvelan hoitomenot 1 )
40784: Kuoletukset ·············································              2 648       3 475       5 237       7 533      10 206
40785:   ulkomaille ............................................                796       1 915       1 621       1 616       6 112
40786:     budjettitalous .......................................               693       1 451       1 306       1 466       5 777
40787:     valtion investointirahasto ............................              103         464         315         150         335
40788:   kotimaahan ···········································               1 852       1 560       3 616       5 916       4 094
40789: Korot ...................................................              2 199       3 142       3 965       4 686       4711
40790:   ulkomaille ............................................              1 184       1 750       2 082       2 455       2 375
40791:     budjettitalous .......................................             1 089       1 643       1 997       2 381       2 293
40792:     valtion investointirahasto ............................               95         107          85          74          82
40793:   kotimaahan (ml. indeksikorotukset) ....................              1 015       1 392       1 883       2 231       2 336
40794: Muut hoitomenot ........................................                 148         216         249         231         268
40795:                                                         Yhteensä       4 995       6 833       9 451      12 450      15 185
40796: 
40797:    1
40798:     )       Valtiontalouden kassalaskelmien mukaan.
40799:                                                                      Taloudellinen katsaus                                                                              l 109
40800: 
40801:        49.      Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotzfaseläkelain mukaiset tuotot ja kulut,
40802:                                               miljoonaa markkaa
40803:                                                                                       1982            1983             1984            1985            1986            1987' 1
40804: 
40805: 
40806: Tuotot
40807: Vakuutusmaksut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 002             7 568           8 844          10 310          10 986           10 991
40808:   vakuutettujen maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 977             2 106           2 677           3 090           2 994            3 170
40809:   työnantajain maksut.............................                                  5 025             5 462           6 167           7 220           7 992            7 821
40810: Valtion ja kuntien osuudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 104             2 605           2 917           3 554           3 335            4 174
40811:   valtion osuudet... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 256             1 595           1 762           2 275           1 558            2 337
40812:   siitä:
40813:      tukiosa-/lisäosaosuudet........................                                  486             718        849      965     592          593
40814:      perhe-eläkkeet .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   213             265        286      285     264          249
40815:      rintamasotilaseläkkeet.........................                                  557             612        627      661     702          807
40816:   kuntienosuudet.................................                                     848           1010       1 155    1279    1777        1837
40817:      tukiosa-/lisäosaosuudet........................                                  639             791        955    1 084   1 577       1 637
40818:      asumistukiosuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      209             219        200      195     200          200
40819: Sijoitusomaisuuden tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           234             218        172      107      86           54
40820: Muut tuotot .............................. _._.. _._.._._._.-+---1..:::.34                        ___  2_2-+---1--'9-+___2_04 _ _=.29::.__1----'9:_:9~
40821:                                                                   Yhteensä          9 353          10 413    11 952    13 991  14 436     15 318
40822: 
40823: 
40824: Kulut
40825: Eläkkeet...........................................                                   8 827         10 607           12 094    13 341       14 063            14 764
40826:  kansaneläkkeet..................................                                     7 968           9 631          11 075    12 278       12 968            13 542
40827:      perusosat/pohjaosat...........................                                   2 580           2 849           3 106     3 353         3 635            3 891
40828:      tukiosat.......................................                                  2 871                  19          -        -1              -1
40829:      tukilisät/lisäosat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . . . . .               1 695           5 891           7 048     7 964         8 322            8 600
40830:      asumistuet....................................                                     429              437            449       449             461              461
40831:      apu- ja hoitolisät..............................                                   308               351           394       435             472               510
40832:      vaimolisät 1puolisolisät .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                         19                 13            7        5                  4                   4
40833:      lapsikorotukset................................                                     66                  71          71        73                75                76
40834:   perhe-eläkkeet .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .                    213               265           286       284             263               249
40835:   rintamasotilaseläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          558               613           627       662             704              807
40836:   lapsen hoitotuet.................................                                      88                  98         106       117             128               166
40837: Muut etuudet .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    105               127           161       197             230               277
40838:                                                                                         27'--1--+_---=.3.::...59~---=3-'8-'-8-+__4_4_6--+_---=.5..:..06=---!_ ___.;:5...::.5..:..8_
40839:                 1
40840: Hallintokulut ) . . • • • • . . • . • • . . • . . • . • • • • . • • _••_._••_._••_.4 _ _
40841:                                                                      Yhteensä         9 203         11 093           12 643    13 984       14 799            15 599
40842: 
40843:      ') Kansaneläkelaitoksen arviO.
40844:      1
40845:        ) Toimieläkevastuun kasvu sisältyy hallintokuluihin.
40846: 1 110                                            Taloudellinen katsaus
40847: 
40848:                  50. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut, miljoonaa markkaa
40849:                                                           1982       1983    1984    1985    1986    1987'''
40850: 
40851: Tuotot
40852: Vakuutusmaksut ...................................        3 495    3 408     4 502   5 889   6 309   6 412
40853:   vakuutettujen maksut ···························        1 231    1 354     2 141   2 870   3 184   3 412
40854:    työnantajain maksut .............................      2 264    2 054     2 361   3 019   3 125   3 000
40855: Takautumissuoritukset .............................          46       16        17      18      26      30
40856: Sijoitusomaisuuden tuotot .........................          87       40        18       5      16      25
40857: Muut tuotot .......................................           4        3        12      17      30      85
40858: Valtion rahoitusosuus ..............................        363    1 700     1 270     558     980   1 600
40859:                                              Yhteensä     3 995      5 167   5 819   6 487   7 361   8 152
40860: 
40861: Kulut
40862: Suoritukset vakuutetuille 1) •••••••••••••••••••••••••    3 800    4 442     4 937   5 455   6 138   6 762
40863:   päivärahat. ......................................      1 337    1 582     1 840   1 956   2 283   2 480
40864:   sairaan lapsen hoito ja kuntoutus ................         -         0         1       4       6      16
40865:   äitiys-, isyys- ja vanhempainrahat ················     1 250    1 506     1 646   1 897   2 023   2 207
40866:   lääkekorvaukset ·································         760      853       936   1 044   1 137   1 319
40867:   lääkärinpalkkiokorvaukset .......................         112      129       138     141     198     221
40868:   tutkimus- ja hoitokorvaukset .....................        143      173       174     177     238     245
40869:   matkakorvaukset ................................          198      199       202     236     253     274
40870: Työterveyshuolto ··································         211      305       237     284     373     445
40871: Muut etuudet ·····································           52       57        76      93     106     114
40872: Suoritukset terveyskeskuksille ......................       153       49        44      45      49      53
40873: Suoritukset Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ......        5      17        31      27      38      43
40874: Hallintokulut 2 ) .•••••••••..•.••..•..••••••••.•....       418      504       572     657     731     826
40875:                                              Yhteensä     4 639      5 374   5 897   6 561   7 435   8 243
40876: 
40877:    a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
40878:    1
40879:      ) Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
40880:    2
40881:      ) Toimieläkevastuun kasvu sisältyy hallintokuluihin.
40882:                                                   Taloudellinen katsaus                                                  1 111
40883: 
40884:               51. Kansaneläkelaitoksen szj'oituskanta vuoden lopussa, miljoonaa markkaa
40885:                                                                      1982         1983         1984        1985         1986
40886: 
40887: Kansaneläkerahaston varat
40888: Pitkäaikaiset lainat ...................................... .         2 145       1 595          802          367          185
40889:    yhteisöyritykset ....................................... .         1 603       1 078          551          139           31
40890:      maa-, metsä- ja kalatalous, metsästys ................ .
40891:      kaivos- ja muu kaivannaistoiminta .................. .                 2            0
40892:      teollisuus .......................................... .            159         765          379           76            4
40893:      sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ......................... .           363         259          152           59           27
40894:      rakennustoiminta .................................. .                  0            0            0
40895:      tukku- ja vähittäiskauppa, ravitsemis- Ja majoi-
40896:            tustoiminta ................................... .             18           12            6              1
40897:      kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ................. .          61           42           14              3
40898:      rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-elämää
40899:            palveleva toiminta ............................. .
40900:      yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ..... .
40901:   julkisyhteisöt ......................................... .            533         510          247          226          153
40902:      valtio .............................................. .            444         444          204          204          142
40903:      kunnat ............................................ .               89          66           43           22              11
40904:      muut julkisyhteisöt ................................. .
40905:   yksityiset voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .......... .               9            7            4            2
40906: Osakkeet ja obligaatiot .................................. .            191          200         208          256          271
40907:   yhteisöyritykset ....................................... .            182          189         191          239          251
40908:   julkisyhteisöt ......................................... .
40909:   rahoituslaitokset ...................................... .                9         11           17             17        20
40910: Lyhytaikaiset lainat ............................ ~·._._·._._
40911:                                                             .. _.'--+---=1~0-+---+----+---=2-=.0.:...1-+--......:..:19:..::8:..._
40912:                                                     Yhteensä          2 346    1 795    1 010      824                654
40913: 
40914: Sairausvakuutusrahaston varat
40915: Lyhytaikaiset lainat ..................................... .            522              8                    123          342
40916: 1 112                                                 Taloudellinen katsaus
40917: 
40918:              52. Brutto- ja nettoveroaste, prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta1)
40919:                                 Verot ja pakolliset maksut            Vastikkeettomat tulonsiirrot yksityiselle sektorille
40920:                                                                                                                                Nettosiirrot
40921:                        Yhteen- Välittö- Välilliset Sosiaali- Pakolli- Yhteen-     Tuki-      Sosiaali- Sosiaali-    Muut       yksityiseltä
40922:                        sä (brut- mät ve- verot 2)   turva- set mak-     sä')      fialk-      vakuu- avustuk-      tulon-       sektorilta
40923:                         tovero-    rot              maksut sut ja                   iot 2)     tus-       set      siirrot   (nettoveroaste)
40924:                          aste)')                              sakot                          etuudet
40925: 
40926: 1960.0 0000000000        26,3      10,1     13,2       2,5      0,5       8,3         2,8        3,4       1,0        1,1        18,0
40927: 1961 ............        25,6       9,8     12,8       2,5      0,5       8,3         2,5        3,5       1,2        1,1        17,3
40928: 1962 000000000000        26,7      10,5     13,0       2,7      0,5       8,6         2,5        3,8       1,1        1,2        18,0
40929: 1963 0... 000.....       26,1      10,4     12,4       2,8      0,5       9.2         3,0        3,8       1,2        1,2        16,9
40930: 1964 ........ 0000       27,4      11,5     12,2       3,3      0,5       9.7         3,4        3,8       1,2        1,3        17,7
40931: 1965 .... 0.. 00000      28,3      11,8     12,6       3,6      0,4       9.9         3,2        4,3       1,1        1,3        18,4
40932: 1966 ....... 0... 0      29,5      12,7     12,9      3,6      0,4      10,5          3,3        4,7       1,2        1,3        19,1
40933: 1967 ............        31,2      12,8     13,8      4,3      0,3      10,6          2,9        5,2       1,2        1,3        20,6
40934: 1968 ............        31,6      12,9     14,2      4,2      0,4      10,3          2,8        5,1       1,2        1,2        21,3
40935: 1969.0 ...... 0...       30,8      12,7     13,7      4,0      0,4      10,1          3,0        4,8       1,1        1,2        20,6
40936: 1970 ............        30,9      13,1     13,2      4,3      0,3       9.9          2,8        4,7       1,1        1,2        21,1
40937: 1971 ............        32,7      14,0     13,5      4,8       0,3     10,4         2,7         5,1       1,2        1,4        22,2
40938: 1972 ... 00... 0000      32,6      14,1     13,5      4,7       0,3     10,5         2,7         5,0       1,5        1,3        22,2
40939: 1973 .... 0.......       33,4      14,8     13,1      5,1       0,3      9.6         2,3         4,8       1,2        1,3        23,8
40940: 1974 ........... 0       33,1      15,1     12,4      5,3       0,3     10,7         3,1         5,0       1,2        1,4        22,4
40941: 1975 ........ 0...       35,0      16,3     12,3      6,0       0,3     11,9         3,8         5,4       1,3        1,4        23,0
40942: 1976 ...... 00000.       38,0      18,9     12,5      6,2      0,4      12,4          3,8        5,7       1,5        1,4        25,6
40943: 1977 ............        37,3      17,5     13,3      6,0      0,4      12,9          3,6        6,0       1,8        1,4        24,5
40944: 1978 0. 00.. 00000.      34,9      15,3     13,7      5,4      0,4      12,7          3,3        5.9       2,1        1,4        22,2
40945: 1979 ........ 0. 00      33,0      14,3     13,4      4,9      0,4      12,1          3,5        5,3       1,9        1,4        20,8
40946: 1980 .... 000. 0000      32,8      14,4     13,3      4,7      0,4      11,5          3,2        5,2       1,8        1,3        21,3
40947: 1981 ........ 0.. 0      34,4      15,8     13,6      4,5      0,4      11,8         3,3         5,2       1,8        1,5        22,6
40948: 1982 ... 0... 00. 00     33,8      15,5     13,5      4,4      0,4      12,5         3,1         5,9       2,0        1,5        21,3
40949: 1983 ... 0. 0.. 00..     33,8      15,6     13,4      4,3      0,5      13,1         3,2         6,3       2,1        1,5        20,7
40950: 1984 0...........        35,3      16,0     14,1      4,8      0,5      12,9         3,2         6,3       2,0        1,5        22,3
40951: 1985 ........... 0       36,6      16,6     14,2      5,3      0,5      13,4         3,0         6,6       2,2        1,5        23,2
40952: 1986* ..........         38,1      17,7     14,7      5,2      0,6      13,9         3,2         6,8       2,3        1,6        24,3
40953: 
40954:     1
40955:         )   Luvut laskettu vuodesta 1976 tarkistetun kansantalouden tilinpidon mukaan.
40956:     2
40957:         )   Eräiden hyödykeveroihin kuuluvien valmisteverojen ja tukipalkkioihin kuuluvien hinnanerokorvausten
40958:             nettouttamisen vuoksi on aikasarjoja korjattu taaksepäin vuoteen 1970 saakka.
40959:                                                                  Taloudellinen katsaus                                                     I 113
40960: 
40961:                                                         53. Maksutase, miljoonaa markkaa
40962:                                                                                     1985                                   1986*
40963:                                                                                                Netto-                                  Netto-
40964:                                                                  Tulot          Menot          tulot       Tulot          Menot        tulot
40965: 
40966: 
40967: Vaihtotase
40968: Tavarat (kauppata_se) .. ·.: . • • • • • • • • • • • • • • • •    84 028            81 520         2 508    82 579            77 602       4977
40969: Tavarakaupan koCJauserat 1) ...............                      -1 553         -      756     -     797   -1 190         -      378   -     812
40970: Kuljetus ja tietoliikennepalvelukset .......                       6 216             2 545         3 671     5 105             2 166       2 939
40971: Ulkomaisten kotitalouksien ostot Suo-
40972:   messa/ suomalaisten kotitalouksien os-
40973:   tot ulkomailla .........................                         3 258             5 031     -1 773        3 148             5 567   -2 419
40974: Muut ....................................                          6 224             6 554     -  330        5 162             5 263   -  101
40975:                 Tavaroiden ja palvelusten tase                    98 173            94 893         3 279    94 803            90 220       4 584
40976: Tuotannontekijäkorvaukset ..............                           6 221            12 930     -6 709        5 047            12 386   -7 339
40977: Tulonsiirrot ·····························                         3 417             4 504     -1 087        3 173             4 918   -1 745
40978:                                 Vaihtotase                       107 811        112 327        -4 517      103 023        107 523      -4 500
40979: Epätarkat ja poisjääneet erät .............                              0                 0   -1 634              0               0       4 993
40980: 
40981: 
40982:                                                                              Nettomuutos                               Nettomuutos
40983:                                                                                                Netto-                                  Netto·
40984:                                                                  Varat          Velat          varat       Varat          Velat        varat
40985: 
40986: 
40987: Pääomatase
40988: Yksityiset ...............................                         2 268          3 923        -1 655         3 538       -     70      3 608
40989:    Pitkäaikainen pääoma .................                            857          4 338        -3 481         3 763          1 078      2 685
40990:      Lainoja nostettu .....................                          572          4 581        -4 009         1 137          4 317     -3 180
40991:      Lainoja maksettu takaisin ............                      -1 885         -4 899           3 014     -1 519         -5 403        3 884
40992:      Muu pitkäaikainen pääoma ..........                           2 170          4 656        -2 486         4 145          2 164      1 981
40993:    Lyhytaikainen pääoma .................                          1 411        -   415          1 826     -    225       -1 148          923
40994: Julkinen .................................                           304          1 627        -1 323           403       -     25        428
40995:    Lainoja nostettu .......................                           61          3 315        -3 254            98          6 370     -6 272
40996:    Lainoja maksettu takaisin ..............                      -      6       -1 828           1 822     -      8       -6 482        6 474
40997:    Muu pääoma ..........................                             249            140            109          313             87        226
40998: Suomen Pankki ..........................                           3 650        -   207          3 857     -8 534         -    604     -7 930
40999:    Lainoja nostettu .......................                          133              0            133            0              0               0
41000:    Lainoja maksettu takaisin ..............                      -    48              0        -    48     -     43              0     -    43
41001:    Muu pääoma ..........................                           3 565        -   207          3 772     -8 491         -    604     -7 887
41002:  Muut rahalaitokset .......................                        2 178          9 208        -7 030        15 997         11 610       4 387
41003:    Lainoja nostettu .......................                          578          3 828        -3 250           250          8 632     -8 382
41004:    Lainoja maksettu takaisin ..............                      -     23       -1 510           1 487     -     30       -2 045         2 015
41005:    Muu pääoma ..........................                           1 623          6 890        -5 267        15 777          5 023      10 754
41006:                                               Pääomatase           8 400            14 550     -6 150       11 404            10 911           493
41007: 
41008:         1)   Erään sisältyvät pääasiassa viennin ahtauskustannukset, laivojen ja lentokoneiden polttoainetäydennykset sekä
41009:              tuonnin arvostuskorjaus.
41010: I 114                                            Taloudellinen katsaus
41011: 
41012:                54. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa, miljoonaa markkaa
41013:                                                                    1982      1983      1984       1985      1986
41014: 
41015: Ottolainaus
41016: Markkamääräinen ........................................          95 874    107 887   125 093    146 416   159 301
41017:   Varsinaiset talletukset ..................................      82 605     93 550   108 119    127 148   140 907
41018:   Shekki- ja postisiirtotilit ...............................     13 269     14 337    16 974     19 208    18 394
41019: Ulkomaan rahan määräinen ..............................            3 258      5 101     4 960      6 191     4 259
41020:                                                      Yhteensä     99 132    112 988   130 05 3   152 607   163 560
41021: Antolainaus
41022: Markkamääräinen ........................................          96 482    108 977   124 15 7   146 451   168 095
41023: Ulkomaan rahan määräinen ..............................           14 105     17 254    20 363     24 704    24 450
41024:                                                      Yhteensä     110 587   126 231   144 520    171 155   192 545
41025: 
41026: 
41027: 
41028: 
41029:         55. Yleisön kokonaisvelka vuoden lopussa luotonantajan mukaan, miljoonaa markkaa
41030:                                                                    1982       1983      1984      1985      1986*
41031: 
41032: Suomen Pankki ..........................................           5 092      5 272     4 990     4 722     4 894
41033: 
41034: ~~:s~b~~~ti~
41035:                                                                   49 428     57 810    66 572    82 811    90 236
41036:               ::::::::::::::::::: :: :: :::::: ::::::::::::::::   25 703     29 293    32 713    36 970    42 253
41037: Osuuspankit .............................................         23 634     27 346    31 190    35 780    40 849
41038: Postipankki ..............................................        13 126     14 500    16 429    20 175    23 727
41039: Vakuutuslaitokset ........................................        43 788     50 068    56 808    62 329    67 006
41040:  Muut rahoituslaitokset ···································       21 970     25 895    30 690    35 374    43 291
41041: Kotimaiset ulkomaalaisten omistamat rahoituslaitokset ....           333        615       646       563       765
41042: Julkisyhteisöt ............................................       25 070     25 849    25 847    26 887    28 086
41043: Ulkomaat ................................................         26 151     28 302    35 205    29 706    26 972
41044:    Pitkäaikainen, brutto ..................................       26 227     28 037    30 021    27 654    25 210
41045:    Lyhytaikainen, netto ...................................         -76         265     5 184     2 052     1 762
41046:                                                      Yhteensä     234 295   264 950   301 090    335 317   368 079
41047: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
41048: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 1)
41049: 
41050: 
41051: 
41052: 
41053:                       KANSANTALOUDEN JA VALTIONTALOUDEN
41054:                          KEHITYSNÄKYMÄT VUOTEEN 1992
41055: 
41056: 
41057: 
41058: 
41059: 1
41060:     )   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
41061: II 2                                                                       Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41062: 
41063: 
41064: 
41065: 
41066:                                                                                             SISÄLLYS
41067: 
41068:                                                                                                                                                                                          Sivu
41069: 1. Johdanto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41070:                                                                                                                                                                                          II 3
41071: 2. Kansantalouden kehitysnäkymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 4
41072: 3. Julkisen talouden kehitysnäkymät........................................................................... II 6
41073: 4. Valtion menotalouden näkymät............................................................................. II 8
41074: 5. Selvitys valtion menoihin rinnastettavista verotuista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 22
41075:     5.1 Verotukien ~-~-l~ittäm~sen taust_a ja tarkoitus ............................................................. II 22
41076:    5.2 Verotuen maanttely Ja laskemmen ...................................................................... II 23
41077:    5.3 Tärkeimmät verotuet valtion tulo- ja menoarvion tehtäväalueiden mukaan ............................... II 24
41078: 
41079: 
41080: 
41081: 
41082:                                                                 Taulukoissa käytettyjä lyhenteitä ja symboleja:
41083: 
41084: 
41085: 
41086:                                           TP                        tilinpäätös
41087:                                           TMA                       tulo- ja menoarvio
41088:                                           LMA                       lisämenoarvio
41089:                                           TMAE                      tulo- ja menoarvioesitys
41090:                                           VTS                       valtiontalouden suunnitelma
41091:                                           0                         suure on pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
41092:                                                                     ei mitään ilmoitettavaa
41093: 
41094:                                            Pyöristysten vuoksi eivät kaikkien taulukoiden summat täsmää.
41095:                                    Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                     II 3
41096: 
41097: 
41098: 
41099: 
41100:                                            1. Johdanto
41101:    Valtiovarainministeriö julkaisi kesäkuussa 1987   poliittinen linja keskeisten tavoitteiden saavutta-
41102: laajan kansantalouden ja valtiontalouden kehittä-    miseksi. Tässä liitteessä käsitelläänkin vain sup-
41103: missuunnitelman (KTS 1987 - Kansantalouden ja        peasti talouden tavoitteellisen kehityksen piirtei-
41104: valtiontalouden kehittäminen vuoteen 1992, Val-      tä suunnitelman pohjalta. Hallitus ei suunnitel-
41105: tiovarainministeriö, Helsinki 1987). Siinä tarkas-   maa käsitellyt, mutta siihen liittyvät selvitykset
41106: teltiin taloudellisia kehitysnäkymiä vuoteen 1992    olivat kuitenkin tausta-aineistona hallitusohjel-
41107: asti sekä esiteltiin keskipitkän aikavälin talous-   maa laadittaessa.
41108: II 4                                Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41109: 
41110: 
41111: 
41112: 
41113:                            2. Kansantalouden kehitysnäkymät
41114: 
41115:    Lähivuosien leimallisena piirteenä on kansain-                   Kysynnän ja tarjonnan tase
41116: välistyminen, eri maat tulevat entistä riippuvai-
41117:                                                                                      1986          KTS 1987
41118: semmiksi toisistaan. Samalla maailmantalouden                                       mrd mk     Muutos v. 1992/87
41119:                                                                                                keskimäärin, pro-
41120: tasapainottomuudet pitävät kansainväliset raha-                                                 senttia vuodessa
41121: ja valuuttamarkkinat epävakaina sekä kasvunäky-                                                Määrä        hinta
41122: mät epävarmoina. Kansainvälisen talouden kehi-         BKTmh ................        358          3           4
41123: tys riippuukin merkittävästi siitä, miten tasapai-     Tuonti ..................      91          4           4
41124:                                                        Kokonaistarjonta ........     449          31/4        4
41125: nottomuuksia voidaan vähentää ja eri maiden
41126: taloudet pystyvät hyödyntämään kansainvälistä          Vienti ··················      96          4 1/2       4
41127: työnjakoa. Suurten teollisuusmaiden talouspoli-        Kulutus ................      266          2'14        4
41128: tiikan koordinointi on tässä suhteessa avainase-         yksityinen ············     193          2%          31/,
41129:                                                           julkinen ..............     73          21/4        4'14
41130: massa. Jos koordinoinoissa onnistutaan, kansain-       Kiinteän pääoman
41131: välinen talous voi kehittyä verrattain vakaasti, ja       bruttomuodostus .....       82          3           41/l
41132: teollisuusmaiden tuotanto kasvaa keskimäärin           Kotimainen kysyntä
41133: 2 1/z %/v. kaudella 1987-1992. Kansainväli-              yhteensä ..............     353           2'14       4
41134:                                                        Tilastovirhe ja
41135: nen inflaatio pysyy hitaana.                             varastojen muutos ....        5
41136:    Joustavuus, tehokkuus ja sopeutumiskyky ovat        Kokonaiskysyntä ........      449           31/l       4
41137: tekijöitä, joista Suomen talouden kehitys riippuu
41138: yhä suuremmassa määrin kansainvälisen toimin-
41139: taympäristön muutosten seurauksena. Viime
41140: vuosina on pyrkimyksenä ollut ylläpitää 3 prosen-                    Eräitä tasapainotekijöitä
41141: tin tuotannon kasvu vuodessa, ja siinä on myös                                                            KTS 1987
41142: onnistuttu. Yhtä suuri kasvu on suunnittelukau-                                                1986         1992
41143: dellakin mahdollinen, mutta sen saavuttaminen          Työttömyysaste, % ............... .      5,5          43/4
41144: edellyttää, että muuttuvan toimintaympäristön          Ulkomainen nettovelka, % BKT:sta        14,0         15
41145:                                                        Bruttoveroaste, % ................ .    37 ,2•l      37
41146: asettamat vaatimukset otetaan huomioon niin            Valtionvelka, % BKT:sta ......... .     14,5         16
41147: yrityksissä, työmarkkinajärjestöissä kuin julkisessa   •l Veronpalautusten   ja jälkikannon siirtymällä korjattu.
41148: sektorissakin. Työpaikkojen turvaamiseksi on tär-
41149: keää myös rajoittaa kotimainen hinta- ja kustan-
41150: nuskehitys korkeintaan kilpailijamaiden tasolle.         Viennin kasvumahdollisuudet on arvioitu mel-
41151:    Kansantalouden tavoitevaihtoehdon mukainen          ko suotuisiksi, vaikka tänä ja ensi vuonna koko-
41152: kehitys on esitetty seuraavissa taulukoissa. Tavoi-    naiskasvu jääkin pieneksi. Itäviennin määrä on
41153: tevaihtoehdon lähtökohtana on, että 3 prosentin        alentunut ja aleneminen jatkuu vielä ensi vuon-
41154: tuotannon kasvu ei ole mahdollista ilman riittä-       na. Itäviennin odotetaan kuitenkin vähitellen
41155: vää vientimenestystä ja vientituotannon kannat-        elpyvän, kun energian hinta noussee ja tuonti
41156: tavuutta, sillä pienenä avoimena taloutena Suo-        Neuvostoliitosta monipuolistuu. Viennin läntisil-
41157: mi on hyvin riippuvainen ulkomaankaupasta.             le markkinoille on arvioitu voivan lisääntyä ver-
41158:                                       Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                       II 5
41159: 
41160: rattain ripeastt, jos hintakilpailukyky säilyy vä-       Yksityisessä sektorissa tuottavuuden kasvun on
41161: hintään nykyisellään ja reaalinen kilpailukyky           arvioitu vähentävän merkittävästi kustannuspai-
41162: paranee. Tähän on olemassa hyvät edellytykset,           neita ja parantavan talouden toimintakykyä. Toi-
41163: sillä teollisuuden investointitaso on säilynyt tyy-      saalta julkisen kulutuksen hinta uhkaa nousta
41164: dyttävänä ja myös muille reaalista kilpailukykyä         voimakkaasti, mikä saattaa horjuttaa julkisen
41165: pataotaville toimintalohkoille on viime vuosina          sektorin tasapainoa. Vaarana on myös, että julki-
41166: panostettu varsin paljon.                                sen sektorin palkka- ja kustannuspaine siirtyy
41167:    Kansantalouden ulkoinen tasapaino on osoitta-         yksityiseen sektoriin, jolloin inflaatio kiihtyisi,
41168: nut viime vuosina rakenteellisen heikkenemisen           teollisuuden kannattavuus heikkenisi ja vienti
41169: merkkejä. Palvelutaseen aikaisempi ylijäämä on           jäisi jälkeen tavoitteesta. Kansantalouden tasa-
41170: mm. muuttunut alijäämäksi. Vaihtotase asettaa            painoisen kehityksen eräs tärkeä ehto on, että
41171: kansantaloudelle entistä tiukemmat rajat pää-            julkisen sektorin tehtävien hoidon tehokkuutta
41172: omamarkkinoiden avautumisen myötä. Vaihtota-             voidaan parantaa.
41173: seen tasapainottamiseksi viennin on kasvettava              Työmarkkinoiden kehitys on selvästi muuttu-
41174: suunnittelukaudella tuontia nopeammin. Välit-            nut, sillä työvoiman tarjonnan voimakas kasvu on
41175: tömästi tasapainon ei arvioida palautuvan, mikä          loppunut ja myös suunnittelukaudella työvoiman
41176: johtaa ulkomaisen nettovelan lievään nousuun             tarjonnan kasvu jää vähäiseksi. Samaan aikaan
41177: osuutena kansantuotteesta.                               kuitenkin hidastuu myös uusien työpaikkojen
41178:    Investointien kokonaiskasvu arvioidaan tavoite-       syntyminen, mikä vuosikymmenen alkupuolella
41179: vaihtoehdossa melko korkeaksi, vaikka mm. uu-            oli ripeää. Nettolisäykseksi arvioidaan vain noin
41180: sien asuntojen rakentaminen supistuu. Teolli-            20 000-40 000 työpaikkaa vuoteen 1992 men-
41181: suusinvestointien pysyminen vilkkaina on edelly-         nessä. Ne keskittyvät ennen kaikkea kunnallissek-
41182: tys vientimenestykselle. Teollisuusinvestointien         toriin, jossa mm. hoitoalan laajeneminen lisää
41183: riittävän tason ylläpitäminen ei kuitenkaan ole          työvoiman tarvetta. Sitä vastoin teollisuuden työ-
41184: mahdollista, ellei reaalikorkotaso laske selvästi        voima vähenee. Maatalouden ylituotannon vä-
41185: suunnittelukaudella. Tämä edellyttää matalaa in-         hentämistarve nopeuttaa maatalouden työvoiman
41186: flaatiota, vakaata taloudellista kasvua sekä hyvin       vähentymistä. Uusien työpaikkojen keskittymi-
41187: hoidettua ja muuttuviin tarpeisiin joustavasti           nen julkiseen sektoriin korostuisi entisestään,
41188: mukautuvaa julkista taloutta.                            mikäli työllisyyden hoidossa joudutaan odotettua
41189:    Yksityisen kulutuksen verraten hyvä kasvu joh-        enemmän turvautumaan julkisten menojen lisää-
41190: tuu aluksi osin halvan energian synnyttämästä            mtseen.
41191: ostovoiman lisäyksestä sekä myös säästämisasteen            Työttömyysaste alenee vuosina 1987 ja 1988
41192: lievästä laskusta. Kotitalouksien velkaantumisen         aiemmin arvioitua nopeammin. Aleneminen jat-
41193: ja vaihtotaseen heikentymisen vuoksi tuotannon           kuu suunnittelukaudella. Arvion toteutuminen
41194: kasvu ja työllisyyden hoito eivät voi suunnittelu-       edellyttää kuitenkin, että työvoimamarkkinoiden
41195: kaudella kuitenkaan perustua samassa määrin              toimivuutta pystytään merkittävästi paranta-
41196: yksityisen kulutuksen varaan kuin vuosina 1986           maan. Työvoiman kysynnän rakenne muuttuu
41197: ja 1987. Myös julkisen kulutuksen kasvua on              suunnittelukaudella voimakkaasti niin työtehtä-
41198: hillitty tavoitelaskelmassa, jotta finanssipolitiikas-   vittäin, aloittain kuin alueittainkin. Työvoiman
41199: sa saavutettaisiin liikkumatilaa vuosikymmenen           liikkuvuuden lisääminen edellyttää asunto- ja
41200: vaihteen mahdollisen taantuman hoitoon. Meno-            aluepolitiikalta uusia ratkaisuja ja myös työvoi-
41201: paineet ovat kuitenkin suuria, minkä vuoksi              mapalvelujen selvää parantamista. Joustavan ja
41202: julkisen talouden hoidon tulee olla hyvin jänte-         oikeinsuunnatun koulutuksen tarjonnan ohella
41203: vää.                                                     on huolehdittava koulutushalukkuuden lisäämi-
41204:    Kuluttajahintojen nousun tulisi tarkastelujak-        sestä mm. aikuisopintotukea kehittämällä.
41205: solla jäädä enintään 3 1/z prosenttiin vuodessa.
41206: II 6                                Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41207: 
41208: 
41209: 
41210: 
41211:                          3. Julkisen talouden kehitysnäkymät
41212:     Kansainvälistyminen ja sen edellyttämä talou-     johtamis- ja osallistumismenetelmien kehittämi-
41213: den aiempaa suurempi joustavuus ovat tekijöitä,       nen voivat edistää tavoitteiden saavuttamista.
41214: jotka vaikuttavat suunnittelukaudella keskeisesti        Julkisten menojen kasvu on edellisen, vuonna
41215: myös julkiselle taloudelle asetettaviin tavoittei-    1985 julkaistun KT-suunnitelman jälkeen ollut
41216: siin. Julkisen sektorin toimilla voidaan edistää      keskimääräiseksi tavoitteeksi asetettua nopeam-
41217: yksityisen sektorin sopeutumista muutoksiin.          paa. Veroaste onkin noussut noin prosenttiyksi-
41218: Joustavuuden ja tehokkuuden lisääminen julki-         kön suunnitelman tavoitetta korkeammaksi, ja
41219: sen sektorin omien tehtävien hoidossa on välttä-      valtion velkaantuneisuus on lievästi noususuun-
41220: mätöntä.                                              nassa.
41221:    Viime vuosina omaksutun talouspoliittisen lin-        Tavoitevaihtoehdon toteutuminen edellyttää,
41222: jan eräitä keskeisiä tavoitteita on ollut, että       että valtion menojen kasvu hidastuu vajaaksi 2
41223: veroaste ja julkisen sektorin velkaantuneisuus        prosentiksi vuodessa. Tämä on alle puolet 1980-
41224:  eivät saa pysyvästi kohota. Nämä ehdot yhdessä       luvun alkupuoliskon kasvuvauhdista. Myös kun-
41225: tuotannon kasvunopeuden kanssa määrittelevät          nallistaloudessa kasvun on hidastuttava; kulutus-
41226: julkisten menojen kasvun enimmäisrajat. Kan-          menojen kasvuvaraksi arvioidaan 2 112 % /v. ja
41227: sainvälisessä vaihdannassa menestyvä tuotantotoi-     investointien 2 % /v. Paineet menojen lisäämi-
41228: minta luo siten edellytyksiä jatkaa julkisen sekto-   seksi ovat edelleen tuntuvia ja toimia kasvun
41229: rin hyvinvointitehtävien toteuttamista ja kehittä-    hidastamiseksi joudutaankin toteuttamaan suun-
41230: mistä.                                                nittelukaudella.
41231:     Tärkeä suunnittelukauden tehtävä talouden            Vuosina 1977-1983 valtionvelka nousi varsin
41232: toimintakyvyn edistämiseksi on verotuksen koko-       nopeasti, ja velan korkomenot kasvoivat 1980-
41233: naisuudistuksen onnistunut toteuttaminen. On          luvun alkupuoliskolla reaalisesti jo yli 20 % vuo-
41234: myös välttämätöntä muuttaa julkisten menojen          dessa. Tällainen kehitys suunnittelukaudella olisi
41235: rakennetta siten, että tutkimukseen, koulutuk-        ongelmallinen, koska muiden menojen kasvuvara
41236: seen, reaaliseen kilpailukykyyn ja työvoimamark-      silloin jatkuvasti pienenisi, ja veroastetta joudut-
41237: kinoiden toimivuuteen liittyvien menojen osuus        taisiin ennen pitkää nostamaan. Suunnittelukau-
41238: kohoaa. Vähemmän tärkeitä menoja on karsitta-         den pysyvästi positiiviset reaalikorot voimistavat
41239: va tai niiden kasvua selvästi hidastettava. Erityi-   tällaisia vaikutuksia.
41240: sesti pysyvät tuotantotuet sopivat huonosti yh-          Jatkuvan velkaantumisen vaaroja korostaa kan-
41241: teen tuotantotoiminnan sopeutumiskyvyn paran-         sainvälisen talouden häiriöiden entistä herkempi
41242: tamistavoitteen kanssa.                               välittyminen Suomeen ja pääomaliikkeiden va-
41243:    Joustavuuden ja tehokkuuden nostaminen             pautuminen. Kotimaisen kysynnän kasvuun liit-
41244: edellyttää, että eri hallinnonhaaroilla ja niiden     tyvä valtionvelan lisäys heikentää vaihtotasetta ja
41245: alaisissa yksiköissä on paneuduttava kehittämis-      synnyttää myös inflaatiopaineita. Näin kiihtyvä
41246: hankkeiden ja voimavarojen kasvattamisen lisäksi      velkaantuneisuus uhkaisi ennen pitkää markan
41247: eri tavoitteiden tärkeyden ja toteuttamiskeinojen     ulkoista vakautta.
41248: suunnitteluun rahoitusrajoitusten puitteissa. Pää-       Vakaa veroaste ja hallittu velkaantuneisuus
41249: tösvallan ja vastuun siirtäminen hallinnon alem-      tarkoittavat, että finanssipolitiikan on oltava
41250: mille tasoille menojen suuntaamisesta päätettäes-     suunnittelukaudella keskimäärin neutraalia. Täl-
41251: sä, henkilöstön koulutuksen tehostaminen sekä         löin ei talouspolitiikan linjaa jouduttaisi arvioi-
41252:                                   Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                  II 7
41253: 
41254: maan täysin uudelleen siinäkään tapauksessa,        sektorin velkaantuneisuus on edelleen OECD-
41255: että talous kehittyisi jonkin verran heikommin      maiden matalin. Näissä olosuhteissa Suomessa ei
41256: kuin tavoitevaihtoehdossa.                          ole tarvetta supistaa julkista sektoria eräiden
41257:   Julkisen talouden lähtökohdat suunnittelukau-     muiden maiden tapaan, vaan kehittämistä voi-
41258: della ovat Suomessa kuitenkin kansainvälisesti      daan edelleen jatkaa, kunhan talouden muuttu-
41259: verrattuina hyvät. Veroaste on muiden teollisuus-   van toimintaympäristön mukaiset vaatimukset
41260: maiden keskitasolla, ja huolimatta valtionvelan     otetaan huomioon.
41261: nopeasta kasvusta kuluneina vuosina, julkisen
41262: II 8                                                                        Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41263: 
41264: 
41265: 
41266: 
41267:                                                        4. Valtion menotalouden näkymät
41268:      Valtiovarainministeriössä valmisteltiin keväällä                                                           saatettuna vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityk-
41269: 1987 alustava kannanotto valtion menokehityk-                                                                   sen tasolle sekä muutoin eräiltä osin tarkistettu-
41270: seen vuoteen 1992 saakka. Kannanotto laadittiin                                                                 na.
41271: ministeriöiden valtiovarainministeriölle toimitta-                                                                Tähänastiseen tapaan taulukoissa 1-12 esite-
41272: mien vuosien 1988-1992 toiminta- ja talous-                                                                     tään valtion menokehitys tehtäväalueittain tehtä-
41273: suunnitelmien perusteella. Tässä luvussa esite-                                                                 väryhmiin ja menolajeihin jaoteltuna. Lisäksi
41274: tään valtiovarainministeriön kannan mukainen                                                                    luvussa tarkastellaan sanallisesti kunkin tehtävä-
41275: valtion menokehitys yksityiskohtaisempana ja                                                                    alueen menokehityksen joitakin piirteitä. Yh-
41276: 
41277: 
41278:                                   Taulukko 1. Yleinen hallinto, milj. mk
41279:                 (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41280:                                                                   1986 TP             1987 TMA             1988 TMAE                  1989 VTS               1990 VTS               1991 VTS               1992 VTS
41281:                                                                                          +LMA
41282: Tehtäväryhmittäin:
41283: Ylin päätöksenteko ....... .                                                198                 235                      261                  236                 237                        245              235
41284: Valtiovarainhallinto ...... .                                       1 346                   1 616                1 801                   1 752               1 714                    1 694               1 731
41285: Ulkoasiainhoito .......... .                                                843                 921                      855                  856                 858                        861              866
41286: Kansainvälinen kehitysyh-
41287: teistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 745                   2 154                2 457                   2 787               2 855                    2 909               2 965
41288: Muu yleinen hall_in...:..t..:...o...;.·..:...·. .:.·. .:. ·.:. . ·__1.. :. 7. .;.0. .:. 0_ _1--=...88::..:9:..___2.. :. 0. .;.1. .:. 8_ _2--=...09:...:9_ _ _2_1...:..7...:..6_ _.:2:...:..:..:23::. .:_
41289:                                                                                                                                                                                                        1 __
41290:                                                                                                                                                                                                           2 _2..=. .:. .16
41291:                              Yhteensä                               5 833                   6 816                7 393                   7 730               7 840                    7 939               8 014
41292: 
41293: Menolajeittain:
41294: Kulutusmenot.............                 3 302 3 713 3 936 3 936 3 932 3 948  4 003
41295: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . . . 1 908 2 402 2 696 3 019 3 088 3 128  3 183
41296: - kunnille . . . . . . . . . . . . . . .      0     0     0     0     0     0      0
41297: - elinkeinoille . . . . . . . . . . .         0     9     7     7     7     0      0
41298: - kotitalouksille ym. . . . . .              83   158   186   187   189   186    186
41299: - muille.................                 1 825 2 235 2 504 2 825 2 891 2 942  2 997
41300: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . . .     447   490   536   560   624   665    628
41301: Finanssisijoitukset . . . . . . . . .       172   208   223   212   195   196    197
41302: Muut menot . . . . . . . . . . . . . .        4     3     2     2     2     2      2
41303:                     ----------------------~----------------------------------------
41304:                        Yhteensä           5 833 6 816 7 393 7 730 7 840 7 939  8 014
41305: 
41306: 
41307: teenvetotaulukon 13 yhteydessä arvioidaan val-                                                                  tulo- ja menoarvioesityksen liitteenä 3 olevassa
41308: tion menotalouden kehitysnäkymiä kokonaisuu-                                                                    katsauksessa hallinnon kehittämiseen.
41309: tena.                                                                                                              Ulkoasiainhoidossa Suomen harjoittaman kehi-
41310:    Yleisen hallinnon kehittämisen ja toiminnan                                                                  tysyhteistyön tavoitteet määräytyvät ensisijaisesti
41311: tehostamisen suuntaviivat on kuvattu tämän                                                                      ulkopolitiikan yleisistä päämääristä ja YK:n kehi-
41312:                                     Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                        II 9
41313: 
41314: tysstrategian periaatteista. Kehitysyhteistyössä py-     den vuoksi kehitysyhteistyömenojen kasvuvauhti
41315: ritään kiinnittämään aikaisempaa suuremmassa             on vuosikymmenen loppuvuosina kuitenkin arvi-
41316: määrin huomiota kestävän kehityksen aikaansaa-           oitava vuosittain. Kehitysyhteistyömenojen käy-
41317: miseen ja sen yhteydessä erityisesti ympäristönä-        tön tehokkuuteen on samalla kiinnitettävä eri-
41318: kökohtien huomioonottamiseen. Määrärahoja                tyistä huomiota. Taulukossa kansainvälisen kehi-
41319: ohjattaessa pyritään toiminta keskittämään Suo-          tysyhteistyön menoihin sisältyvät myös valtiova-
41320: men osaamisalueille.                                     rainministeriön pääluokkaan budjetoidut kan-
41321:    Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksessä             sainvälisten rahoitusyhteisöjen menot sekä Suo-
41322: ehdotettavilla kehitysyhteistyömäärärahoilla arvi-       men ja kehitysmaiden tulliyhteistyöstä aiheutu-
41323: oidaan saavutettavan kehitysyhteistyömenojen             vat menot. Muissa pääluokissa olevat kehitysyh-
41324: 0,62 prosentin bruttokansantuoteosuus. Vuoden            teistyömäärärahat, kehitysyhteistyömenoiksi hy-
41325: 1988 kehitysyhteistyömäärärahat on mitoitettu            väksyttävät hallintomenot ja kehitysyhteistyölah-
41326: pitäen lähtökohtana pyrkimystä lisätä kehitysyh-         joitusten verovähennysoikeudesta aiheutuvat ns.
41327: teistyöhön tarkoitettuja määrärahoja tasaisesti si-      veromenot eivät sen sijaan sisälly taulukon lukui-
41328: ten, että YK:n suosittama kehitysyhteistyömeno-          hin. Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesitykseen
41329: jen 0, 7 prosentin osuus bruttokansantuotteesta          sisältyy kehitysyhteistyömenoiksi hyväksyttäviä
41330: voitaisiin saavuttaa vuosikymmenen loppuun               menoja ja veromenoja yhteensä 2 491 milj. mk.
41331: mennessä. Taloudellisen kehityksen epävarmuu-
41332: 
41333: 
41334: 
41335:                    Taulukko 2. Yleinen järjestys ja turvallisuus, milj. mk
41336:        (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41337:                                 1986 TP   1987 TMA     1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41338:                                              +LMA
41339: Tehtäväryhmittäin:
41340: Hallinto ...................       74          90            99       101        104        104        103
41341: Poliisitoimi ................   1 511       1 588         1 765     1 777      1811       1 829      1 806
41342: Oikeudenkäyttö ...........        575         630           694       691       692         693        692
41343: Vankeinhoito .............        569         615           646       688       681         679        664
41344: Palo- ja pelastustoimi sekä
41345: väestönsuojelu .............      238         258           266       269        294        296        306
41346: Rajojen vartiointi ..........     578         611           620       608        614        611        613
41347:                     Yhteensä    3 545       3 792        4 091      4 134      4 197      4211       4 185
41348: 
41349: Menolajeittain:
41350: Kulutusmenot. ............      2 892       3 099        3 406      3 434      3 463      3 483      3 497
41351: Siirtomenot ...............       335         349          365        364        378        379        389
41352: - kunnille ...............        246         261          271        269        282        282        291
41353: - kotitalouksille ym ......        89          88           94         94          96        97         98
41354: Reaalisijoitukset ...........     312         337          320        336        355        349        299
41355: Finanssisijoitukset .........       6           6            1          1          1          1          1
41356:                     Yhteensä    3 545       3 792        4 091      4 134      4 197      4211       4 185
41357: 
41358: 
41359: 
41360:    Poliisitoimessa tehostetaan sellaisen rikollisuu-     toon rikostutkintaa palvelevat atk-järjestelmät.
41361: den vastustamista, jolle ovat tunnusomaisia huo-         Poliisikoulutusta kehitetään.
41362: mattavat yhteiskunnalliset haittavaikutukset, or-           Suunnittelukaudella on tarkoitus vähentää alue-
41363: ganisoituminen, suunnitelmallisuus sekä suuren           hälytyskeskusten määrää.
41364: taloudellisen hyödyn tavoittelu. Esitutkintauu-             Rajojen vartioinoissa merivartioinoin tehosta-
41365: distuksen vuoksi kehitetään poliisin rikostutkin-        miseksi on tarkoitus uusia rannikkovartioaluska-
41366: taa lisäämällä voimavaroja sekä ottamalla käyt-          lustoa.
41367: II 10                                           Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41368: 
41369:                            Taulukko 3. Maanpuolustus, milj. mk
41370:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministen'ön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41371:                                            1986 TP   1987 TMA   1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41372:                                                         +LMA
41373: 
41374: Tehtäväryhmittäin:
41375: Hallinto ...................                   99        104         106        102        100        107        102
41376: Sotilaallinen maanpuolus-
41377: tus ........................               5 423      5 630       6 058      6 199      6 221      6 280      6 319
41378: Taloudellinen maanpuolus-
41379: tus ........................                    6         14          11         13         15         17        19
41380:                    Yhteensä                5 528       5 749       6 175     6313       6 336      6 404      6 440
41381: 
41382: Menolajeittain:
41383: Kulutusmenot. ............                 5 273       5 473       5 924     6 065      6 093      6 150      6 188
41384: Siirtomenot ...............                    3          12           8        10         12         14         16
41385:     kunnille ...............                   0           0           0         0          0          0          0
41386:     elinkeinoille ...........                  3          12           8        10         12         14         16
41387:     kotitalouksille ym ......                  0           0           0         0          0          0          0
41388:     muille .................                   0           0           0         0          0          0          0
41389: Rcaalisijoitukset ...........                240         231         227       225        225        234        231
41390: Finanssisijoitukset .........                 12          33          15        13          6          6          5
41391: Muut menot    ••••••   0   0   0   •••••       0           0           0         0          0          0          0
41392:                     Yhteensä               5 528       5 749       6 175     6 313      6 336      6 404      6 440
41393: 
41394: 
41395: 
41396: 
41397:    Maanpuolustuksessa puolustusmateriaalihan-                     määrää lisätään ja harjoitusten keskimääräistä
41398: kintojen tavoitteena on puolustusjärjestelmämme                   kestoaikaa pidennetään.
41399: suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen. Puolus-                      Puolustushallinnon organisaatiota ja sisäistä
41400: tusvoimia kehitetään suunnittelukaudella parla-                   tehtäväjakoa kehitetään. Uudistuksella pyritään
41401: mentaarisen puolustustoimikunnan tavoitteiden                     lisäämään organisaation tehokkuutta ja sopeutta-
41402: suuntaisesti ottaen huomioon valtiontalouden ra-                  maan toiminta voimavarojen ja muuttuvien olo-
41403: hoitusmahdollisuudet. Materiaalisen valmiuden                     suhteiden asettamien vaatimusten mukaiseksi.
41404: kehittämisen painopiste on maavoimissa ja erityi-                    Taloudellisen maanpuolustuksen alueella täs-
41405: sesti sen liikkuvuuden sekä tulivoiman paranta-                   mennetään materiaalisen huoltovarmuuden yleis-
41406: misessa. 1990-luvun alussa hankintojen painopis-                  tavoitteet, jotka pyritään saavuttamaan asteittain
41407: te alkaa siirtyä maavoimista ilmavoimien kehittä-                 verrattain pitkän ajan kuluessa. Valtion varmuus-
41408: miseen.                                                           varastoja lisätään varmuusvarastointimaksun tuo-
41409:    Suunnittelukaudella vuosittain vakinaisessa                    ton puitteissa. Valtion toimesta tapahtuvaa
41410: palveluksessa koulutettavien varusmiesten määrä                   varastointia täydennetään tukemalla yrityskohtai-
41411: vähenee noin 32 OOO:sta 31 OOO:een mieheen.                       sia turvavarastoja. Lisäksi huoltovarmuutta paran-
41412: Kertausharjoituksissa koulutettavien reserviläisten               netaan velvoitevarastoinnilla.
41413:                                           Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                       II 11
41414: 
41415:                       Taulukko 4. Opetus, tiede ja kulttuuri, milj. mk
41416:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41417:                                       1986 TP   1987 TMA   1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS    1991 VTS    1992 VTS
41418:                                                    +LMA
41419: 
41420: Tehtäväryhmittäin:
41421: Hallinto ja muut yhteiset
41422: tehtävät ...................            179        210         215        220         228        228         229
41423: Yleissivistävä opetus .......         6 675      7 034       7 651      7 603       7 602      7 613       7 621
41424: Ammattiopetus ...........             3 321      3 653       4 126      4 275       4 328      4 371       4 443
41425: Korkeakouluopetus ........            2 305      2 598       2 903      3 066       3 194      3 306       3 337
41426: Aikuiskoulutus ............           1 358      1 400       1 450      1 466       1 476      1 486       1 497
41427: Opintotuki ................             891      1 022       1 147      1 200       1 244      1 288       1 328
41428: Yleinen tutkimus ..........             268        302         334        338         343        348         354
41429: Kirjastot, arkistot ja museot           555        559         632        653         664        678         676
41430: Taide .....................             463        488         525        662         585        544         536
41431: Urheilu- ja nuorisotoiminta             407        452         484        493         504        514         524
41432: Kirkollishallinto ...........            15         15          16         16          16         16          16
41433:                     Yhteensä          16 439    17 733      19 483     19 992      20 183     20 391      20 560
41434: 
41435: Menolajeittain:
41436: Kulutusmenot. ............             4 697     5 145       5 665      5 794       5 914      6 006       6 047
41437: Siirtomenot ...............           11077     11 906      13 082     13 156      13277      13 393      13 490
41438:     kunnille ...............           8 487     8 951       9 859      9 851       9 897      9 941       9 969
41439: - elinkeinoille ...........               98       149         151        154         157        159         159
41440: - kotitalouksille ym ......            2 491     2 805       3 073      3 151       3 223      3 293       3 362
41441: - muille .................                 1         1           0          0           0          0           0
41442: Reaalisijoitukset ...........            648       674         726      1 037         989        989       1 021
41443: Finanssisijoitukset .........             17         9           9          4           2          4           2
41444: Muut menot     ••••••••   0   •••••        0         1           1          1           1          1           1
41445:                     Yhteensä          16 439    17 733      19 483     19 992      20 183     20 391      20 560
41446: 
41447: 
41448: 
41449: 
41450:    Opetuksen, tieteen ja kulttuurin menokehitys             koululaitoksen kehittämisestä vuosina 1988-
41451: jatkuu melko tasaisena. Eri oppilaitosmuotojen              1991. Päätöksen mukaan korkeakoulujen työsuh-
41452: menokehitys riippuu ratkaisevasti oppilasmäärien            depalkkoja, opetus- ja tutkimusmenoja ja ka-
41453: kehityksestä. Peruskoulun oppilasmäärä lisääntyy            lusto- ja laitehankintoja lisätään vuosittain reaali-
41454: nykyisestä noin 574 OOO:sta noin 590 OOO:een                sesti vähintään 15 prosentilla.
41455: vuoteen 1990 mennessä ja alkaa sen jälkeen                     Opintotuen mitoitus perustuu lähinnä opiske-
41456: hitaasti vähentyä. Lukion oppilasmäärä alenee               lijamäärien kehitykseen. Opintotuen laskelmissa
41457: ikäluokkakehityksen johdosta nykyisestä noin                on otettu huomioon myös vuosina 1987-1990
41458: 101 OOO:sta vielä muutamalla tuhannella. Am-                toteutettava aikuisopintotuen kokeilu. Taidetta
41459: matillisten oppilaitosten oppilasmäärä lisääntyy            koskevassa laskelmassa on otettu huomioon mm.
41460: nykyisestä noin 151 OOO:sta noin 164 500:aan                uuden oopperatalon rakentamisesta ja Ateneu-
41461: vuoteen 1992 mennessä. Aikuiskoulutusmuotoi-                min peruskorjauksesta aiheutuvien kustannusten
41462: nen kurssitoiminta lisääntyy voimakkaasti.                  loppurahoitus. Muilta osin taiteen tukeminen
41463:    Korkeakoululaitoksen menokehitys perustuu                samoin kuin urheilu- ja nuorisotoiminnan meno-
41464: vuoden 1987 alusta voimaan tulleeseen korkea-               kehitys perustuu veikkausvoittovarojen arvioi-
41465: koululaitoksen kehittämislakiin ja sen perusteella          tuun tuottoon.
41466: annettuun valtioneuvoston päätökseen korkea-
41467: 24   370643Y
41468: II12                                 Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41469: 
41470:                             Taulukko 5. Sosiaaliturva, mi/j. mk
41471:        (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41472:                                 1986 TP   1987 TMA    1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41473:                                              +LMA
41474: 
41475: Tehtäväryhmittäin:
41476: Hallinto ...................       217       249           2S8       2S8        2S8         2S8        2S7
41477: Toimeentuloturva .........      11 726    13 684        1S 048    14 901     14 603      14 333     14 049
41478: Sosiaalipalvelukset .........    s S16     s 982         6 617     6 860      7 016       7 199      7 393
41479:                    Yhteensä     17 460    19 914       21 923     22 018     21 877     21 789      21 699
41480: 
41481: Menolajeittain:
41482: Kulutusmenot .............         281       293          311        313        313         313        313
41483: Siirtomenot ...............     17 163    19 S9S       21 S9S     21 693     21 S46      21 463     21 372
41484:     kunnille ...............     s OS4     s 498        6 398      6 S8S      6 806       6 971      7 134
41485:     elinkeinoille ...........      72S       908          8S3        838        823         807        792
41486:     kotitalouksille ym ......    9 7S6    10 464       11 102     11 249     11 1S2      11 133     11 144
41487:     muille .................     1 628     2 72S        3 242      3 020      2 766       2 SS2      2 302
41488: Reaalisijoitukset ...........       1S        27           17         13         18          13         13
41489:                     Yhteensä    17 460    19 914       21 923     22 018     21 877      21 789     21 699
41490: 
41491: 
41492: 
41493:    Sosiaaliturvan kehittämisessä painopistealueina          Perhe-eläketurvaa kehitetään siten, että etuuk-
41494: ovat toimeentuloturvan osalta perheturva sekä           sien taso ja kohdentuminen vastaavat nykyistä
41495: toimeentuloturvajärjestelmän yhteensopivuuden           paremmin tuen tarvetta.
41496: ja kattavuuden parantaminen.                                Pienten työeläkkeiden ja kansaneläkkeiden yh-
41497:    Veteraanien kuntoutustoimintaa tehostetaan ja        teensovitussääntöjen toimivuus ja oikeuden-
41498: sairaskotipaikkoja lisätään.                            mukaisuus selvitetään. Eläkejärjestelmien muu-
41499:    Lapsilisän tasoa korotetaan 13 prosentilla           toksenhakumenettelyjä yksinkertaistetaan ja eläk-
41500: 1.10.1988 lukien lukuunottamatta kolmea vuotta          keen hakijan oikeusturvaa parannetaan.
41501: nuoremmasta lapsesta maksettavaa korotusta.
41502: Lapsilisän tasoa harkitaan uudelleen vuoden 1989            Sairausvakuutuksen kautta korvattavia palve-
41503: tulo- ja menoarviossa, kun kokonaisverouudis-           luksia koskevan selvitystyön valmistuttua otetaan
41504: tuksen yhteydessä vähennysjärjestelmää selkiyte-        esille mahdolliset kehittämistoimet.
41505: tään ja tehdään tarvittavat uudelleenmitoitukset            Aikuisväestön hammashuolto tulee suunnitte-
41506: lapsiperheille suunnattavissa suorissa tulonsiir-       lukaudella sairausvakuutuksen korvausjärjestel-
41507: roissa. Suunnittelukaudella nousevat esille pien-       män piiriin asteittain, koska korvaukseen ovat
41508: ten lasten vanhempien työajan lyhentämiseen ja          lain mukaan oikeutettuja vuonna 1961 tai sen
41509: kotona lastaan hoitavien sosiaaliturvaan liittyvät      jälkeen syntyneet. Vuonna 1988 otetaan yksi uusi
41510: kysymykset.                                             ikäluokka järjestelmällisen hammashuollon pii-
41511:    Toimeentuloturvaan kuuluvaa perheturvaa ke-          riin. Kansanterveyslakia ja sairausvakuutuslakia
41512: hitetään osana perhekustannusten tasausjärjestel-       muutetaan siten, että hammashuollon sairaus-
41513: mää.                                                    vakuutuskorvaukset siirretään vuonna 1988 ter-
41514:    Toimeentuloturvajärjestelmien kattavuutta ja         veyskeskusten rahoitettavaksi. Terveyskeskuksille
41515: yhteensopivuutta pyritään parantamaan siten, et-        suoritetaan hammashuollon kustannuksiin val-
41516: tä väliinputoamistilanteet voitaisiin estää ja eri-     tionosuus sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitte-
41517: tyisryhmien tarpeet ottaa paremmin huomioon.            lusta ja valtionosuudesta annetun lain mukaises-
41518:    Nykyinen kansaneläkelain mukainen apu- ja            ti.
41519: hoitolisäjärjestelmä muutetaan vanhusten ja                 Työterveyshuollon kustannuksista maksettava
41520: vammaisten hoitotukijärjestelmäksi asteittain           korvaus muutetaan 60 prosentista SS prosenttiin,
41521: vuodesta 1988 lukien. Invalidirahajärjestelmä           joka vaikuttaa korvauksiin alentavasti vuodesta
41522: muutetaan vammaisten toimeentulojärjestelmäk-           1989 lukien. Vakuutetun omavastuuosuuksia ko-
41523: si vuoden 1989 alusta lukien.                           rotetaan.
41524:                                      Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                      II 13
41525: 
41526:    Siirtyminen kunnallisessa eläkemaksussa osit-        seen ja laajentamiseen kiinnitetään myös huo-
41527: taiseen rahastointiin lisää valtionosuusmenoja.         miota.
41528:    Työsuojelun organisaatiota muutetaan siten,             Pienten lasten hoidon kehittämistä koskevan
41529: että kuntien ja kuntainliittojen velvollisuus huo-      lainsäädännön mukaan lasten hoitoa kehitetään
41530: lehtia työsuojelun valvonnasta lakkaa ja valtion ja     niin, että vuoden 1990 alusta voidaan kaikille
41531: kuntien tarkastustoiminta yhdistetään.                  alle 3-vuotiaille lapsille järjestää vanhempainra-
41532:    Työttömyysturvamenojen kehitys riippuu lä-           hakauden päättymisen jälkeen joko kunnallinen
41533: hinnä työttömyyden kehityksestä, koska työttö-          päivähoitopaikka tai kotihoidon tuki perheen
41534: myysturvaetuuksien taso on lailla sidottu palkka-       valinnan mukaan. Pääkaupunkiseudun kunnat
41535: tason kehitykseen. Laskelmassa on oletettu työt-        voivat nykyisen vajauksen poistamiseksi rakentaa
41536: tömyyden alenevan.                                      lasten päiväkoteja lähivuosina erityislainsäädän-
41537:    Toimeentulotuen saamisen edellytyksiä muut-          nön perusteella siten, että valtio osallistuu raken-
41538: tamatta pyritään myöntämismenettelyä yksinker-          tamiskustannuksiin jälkirahoitusjärjestelyillä.
41539: taistamaan.                                                Sosiaalihuollon tavoitteiden toteuttamiseksi
41540:    Sosiaalihuollon valtakunnallisessa suunnitel-        suunnataan tarvittaessa nykyisiä voimavaroja uu-
41541: massa vuosille 1988-1992 on palvelujen kehittä-         delleen ja kohdennetaan uudet voimavarat tär-
41542: misen painopiste lasten päivähoidon ja vanhus-          keimpiin ja kii!eellisimpiin kohteisiin. Valtakun-
41543: tenhuollon edellytysten parantamisessa sekä mui-        nallisen suunnitelman mukaan lisätään sosiaali-
41544: den jälkeen jääneiden sosiaalihuollon palvelujen,       palvelujen henkilökuntaa suunnitelmakaudella
41545: kuten lasten ja nuorten huollon kehittämisessä.         kaikkiaan 15 830 henkilöllä eli keskimäärin 3, 3
41546: Sosiaalihuollon avopalvelujen monipuolistami-           prosentilla vuosittain.
41547: 
41548: 
41549:                           Taulukko 6. Terveydenhuolto, milj. mk
41550:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41551:                                 1986 TP   1987 TMA    1988 TMAE   1989 VTS    1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41552:                                              +LMA
41553: Tehtäväryhmittäin:
41554: Tutkimuslaitokset .........       254        307           308       294         312        338         308
41555: Ympäristöterveydenhuolto.         137        139           163       166         168        168         172
41556: Kansanterveystyö ..........     3 552      3711          4 175     4 283       4 379      4 450       4 508
41557: Erikoissairaanhoito ........    4 572      4 632         5 115     5 220       5 248      5 257       5 370
41558:                    Yhteensä     8 515      8 789         9 761     9 963      10 107     10 213      10 358
41559: 
41560: Menolajeittain:
41561: Kulutusmenot. ............        206        239           261       261         261        261         261
41562: Siirtomenot ...............     8 270      8 476         9 461     9 671       9 801      9 883      10 058
41563: - kunnille ...............      8 094      8 287         9 244     9 445       9 562      9 637       9 809
41564: - kotitalouksille ym ......       175        190           217       226         239        246         249
41565: Rcaalisijoitukset ...........      40         74            39        32          45         69          39
41566:                     Yhteensä    8 515      8 789         9 761     9 963      10 107     10 213      10 358
41567: 
41568: 
41569:    Terveydenhuoltoa kehitetään hallituksen edus-        vista tarpeista sekä ehkäisevän työn tehostamises-
41570: kunnalle antaman terveyspoliittisen selonteon,          ta ja uusien hoitomenetelmien käyttöönotosta.
41571: sen pohjalle rakentuvan pitkän aikavälin tavoite-       Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaa ke-
41572: ja toimintaohjelman ''Terveyttä kaikille'' ja vuo-      hitetään edelleen tehostamalla erityisesti pitkäai-
41573: sia 1988-1992 koskevan valtakunnallisen suun-           kaissairaiden avohoidon ja kotipalvelujen järjestä-
41574: nitelman mukaisesti. Terveydenhuollon voimava-          mistä. Lääkinnällisen kuntootuksen järjestämistä
41575: roja kohdennetaan uudelleen ja lisätään siten,          osana terveydenhuoltoa tehostetaan.
41576: että julkinen terveydenhuolto pystyy huolehti-             Terveyskeskuksiin palkataan suunnittelukau-
41577: maan väestön ikärakenteen muutoksen ja pitkäai-         della yhteensä 4 521 henkilöä, jolloin henkilös-
41578: kaissairauksien yleistymisen aiheuttamista kasva-       tön määrä lisääntyy vuosittain keskimäärin 1,8
41579: II 14                                  Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41580: 
41581: prosentilla. Henkilökuntaa ja muita voimavaroja           laitosten toiminnallisen porrastuksen ja eri laitos-
41582: ohjataan pääasiallisesti alueille, joilla terveyskes-     ten välisen työnjaon parantamista. Psykiatrisessa
41583: kusten tuottamat palvelut ovat asukasmäärään              sairaanhoidossa avopalveluja lisätään, laitosten
41584: nähden vähäiset.                                          toimintaa tehostetaan ja sairaansijoja vähenne-
41585:   Vuosittain tulee yksi uusi ikäluokka järjestel-         tään. Sairaanhoitolaitosten henkilöstölisäys on
41586: mällisen hammashoidon piiriin ja ennalta ehkäi-           suunnittelukaudella kaikkiaan 3 230 henkilöä eli
41587: sevää hammashuoltoa parannetaan.                          keskimäärin 1,2 % vuodessa.
41588:   Erikoissairaanhoidossa jatketaan sairaanhoito-
41589: 
41590: 
41591: 
41592: 
41593:                        Taulukko 7. Asuminen ja ympäristö, milj. mk
41594:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41595:                                   1986 TP   1987 TMA    1988 TMAE   1989 VTS    1990 VTS   1991 VTS    1992 VTS
41596:                                                +LMA
41597: Tehtäväryhmittäin:
41598: Hallinto ...................          42         51           54         52          52         52          52
41599: Ympäristön- Ja luonnon-
41600: suojelu .................. ,.       349        482           451        437        432         440        422
41601: Alueiden käytön suunnitte-
41602: lu ja rakentamisen valvonta          84         90           99          87         87         87          86
41603: Asumisen edistäminen .....        3 237      3 922        4 001       4 205      4 325      4 364       4 419
41604: Maanmittaus ..............          295        328          351         351        350        351         351
41605: Vesitalous .................        110        110           99          96         92         91          89
41606:                    Yhteensä       4 118      4 984        5 055       5 229      5 337      5 384       5 419
41607: 
41608: Menolajeittain:
41609: Kulutusmenot .............          550        642          677         672        665        666         666
41610: Siirtomenot ...............       1 106      1 259        1 361       1 430      1 474      1 524       1 564
41611: - kunnille ...............          166        203          209         181        179        179         179
41612: _,... elinkeinoille ...........      54         45           44          48         49         59          60
41613: - kotitalouks.llle ym ......        855        923        1 009       1 090      1 122      1 150       1 189
41614: - muille ...... •'·,· ........       32         89           99         111        124        136         137
41615: Reaalisijoitukset ...........       U7         152          116         112        103        100           9~
41616: Finanssisijoitukset .........     2 345      2 931        2 900       3 015      3 095      3 095'      3 095
41617:                       Yhteensä    4 118      4 984         5 055      5 229      5 337      5 384       5 419
41618: 
41619: 
41620: 
41621: 
41622:    Asumisen ja ympäristön tehtäväalueen meno-             väestöstä asuu vähintään tyydyttävästi, kiinnite-
41623: jen kasvu kohdistuu lähinnä asumiseen. Asunto-            tään erityistä huomiota asumisen tuen tarkoituk-
41624: jen uustuotantoa vähennetään tuotantotarpeen              senmukaiseen kohdentamiseen niille väestöryh-
41625: mukaisesti, ja asuntolainoituksen painopistettä           mille, jotka ovat ensisijaisessa tuen tarpeessa ja
41626: siirretään perusparantamiseen. Vuosittain valmis-         joilla asunto-ongelmat ovat suurimmat. Nuorten
41627: tuvien asuntojen määrän tulisi arava- ja vapaara-         ensiasunnon hankkijoiden korkotukijärjestelmäs-
41628: hoitteisessa tuotannossa supistua yhteensä noin           tä (ASP) aiheutuvat menot kasvavat vuosikym-
41629: 1 500 asunnolla. Aravavuokratalotuotantoa lisä-           menen lopulla. Asunto-olojen kehittämisohjel-
41630: tään hallitusohjelmassa edellytetyllä tavalla. Asu-       massa esitettyjä tavoitteita toteutetaan suhdanne-
41631: miseen suunnattavan tuen olennainen lisääminen            ja finanssipolitiikan asettamissa rajoissa.
41632: ei lähivuosina ole mahdollista. Koska pääosa
41633:                                                           Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                     II 15
41634: 
41635:                               Taulukko 8. Työvoima, milj. mk
41636:        (vuodet 1989-1992 valtiovarainministen'ön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41637:                                                       1986 TP   1987 TMA   1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41638:                                                                    +LMA
41639: 
41640: Tehtäväryhmittäin:
41641: Hallinto ...................                             62          80          88         86         84         83         82
41642: Työvoiman ohjaus .........                              245         302         327        325        321        323        326
41643: Erittelemättömät työllisyys-
41644:                                                       2 359       2 407       2 661     2684       2 805      2 735      2 766
41645: menot  •••   0   •••   0   •   ••••   000   ••   00
41646: 
41647: 
41648: 
41649: 
41650:                    Yhteensä                           2 666       2 790       3 076     3 094      3 210      3 141      3 174
41651: 
41652: Menolajeittain:
41653: Kulutusmenot. ............                              593         700         735       768        817        799        780
41654: Siirtomenot ...............                           1 569       1 668       1 934     1 966      2 058      2 039      2 090
41655:     kunnille ...............                            675         718         761       850        910        900        980
41656: - elinkeinoille ...........                               0           0           0         0          0          0          0
41657: - kotitalouksille ym ......                             344         415         408       407        407        407        407
41658: -muille .................                               550         535         766       709        741        732        703
41659: Rcaalisijoitukset ...........                           504         421         408       360        334        304        304
41660:                     Yhteensä                          2 666       2 790       3 076      3 094     3 210       3 141      3 174
41661: 
41662: 
41663: 
41664: 
41665:    Työllisyyden hoitoon liittyvät määrärahat pysy-                              Työllisyyslain mukaisesti työllisyyden hoidon
41666: vät suunnittelukauden alkuvuosina korkealla ta-                              toimenpiteet painottuvat entisestään nuoriin ja
41667: solla työllisyyslain velvoitteista johtuen; mm.                              pitkäaikaistyöttömiin sekä vaikeimmille työttö-
41668: toistuvaistyöttömät tulevat lain velvoitteiden pii-                          myysalueille. Alueellisten työttömyyserojen su-
41669: riin vuoden 1989 loppupuolella ja etenkin vuon-                              pistamista jatketaan.
41670: na 1990. Työllisyyslain toimeenpanon alueellisen                                Suunnittelukaudella kiinnitetään erityistä huo-
41671: porrastuksen johdosta viimeiset työvoimapiirit                               miota pysyvien työpaikkojen luomiseen. Raken-
41672: tulevat lain velvoitteiden piiriin alueellisten ja                           nemuutoksen aiheuttamia työllisyyshäiriöitä lie-
41673: pitkäaikaistyöttömien osalta vasta vuonna 1990.                              vennetään ja työvoimapalveluja tehostetaan.
41674: Työllisyystilanteen parantuminen näkyy työlli-
41675: syysmenojen pienentymisenä suunnittelukauden
41676: loppuvuosina.
41677: II 16                                Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41678: 
41679:                          Taulukko 9. Maa- ja metsätalous, milj. mk
41680:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41681:                                 1986 TP   1987 TMA   1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41682:                                              +LMA
41683: Tehtäväryhmittäin:
41684: Hallinto ...................        51         58          61         60         54         54         54
41685: Maa- ja metsätalouden tut-
41686: kimus- ja tarkastustoiminta       231        268         281        277        274        273        276
41687: Maatalous .................     7 916      8011        8 292      8 287      8 222      8 059      7 876
41688: Metsätalous ...............       735       693          696        729        731        737        742
41689: Kalastus, metsästys ja poro-
41690: talous .....................      177         202         211       209        211         222       208
41691:                    Yhteensä     9 110      9 232       9 540      9 561      9 492      9 345      9 156
41692: 
41693: Menolajeittain:
41694: Kulutusmenot .............        424        476         526        521        526        518        517
41695: Siinomenot ...............      8 288      8 432       8711       8 723      8 647      8 503      8 325
41696: - kunnille ...............         29         28          30         30         30         30         30
41697:     elinkeinoille ...........   7 747      7 846       8 220      8 180      8 068      7 944      7 801
41698: - kotitalouksille ym ......         3          6           6          5          5          5          5
41699: - muille .................        510        551         456        509        544        525        490
41700: Reaalisijoitukset ...........     133        127         120        115        113        116        103
41701: Finanssisijoitukset .........     263        197         183        202        205        208        211
41702:                     Yhteensä    9 110      9 232       9 540      9 561      9 492      9 345      9 156
41703: 
41704: 
41705: 
41706: 
41707:    Maa- ja metsätalouden tehtäväalueella maata-        non ja vientitarpeen kehityksestä sekä myöhem-
41708: louden ylituotannon rajoittamis- ja ohjaamistoi-       pinä vuosina myös uuden maataloustulolain sisäl-
41709: menpiteitä tehostetaan Maatalous 2000-komitean         löstä ja ylituotannon rajoittamistoimenpiteiden
41710: asettamien suuntaviivojen mukaisesti. Maatalous-       onnistumisesta.
41711: tuotteiden maailmanmarkkinahintojen arvioi-               Kotieläintuotannon ohjaamista jatketaan lä-
41712: daan pysyvän edelleen varsin alhaisina. Vientitar-     hinnä jo vuonna 1988 käytössä olevilla toimenpi-
41713: peen alenemisen johdosta maataloustuotteiden           teillä. Kotieläintuotannon supistaminen saattaa
41714: markkinointimenojen arvioidaan tarkastelukau-          johtaa kasvinviljelytuotteiden vientitarpeen kas-
41715: della supistuvan.                                      vamiseen. Ylituotanto-ongelman kestävä ratkaisu
41716:    Maataloustulolain jatkamista valmistellaan.         edellyttääkin, että viljelyksessä olevan pellon
41717: Voimassa olevassa maataloustulolaissa on määri-        määrää tehokkaasti esimerkiksi metsityksellä ja
41718: telty vuoden 1989 loppuun tuotanto- tai vienti-        velvoitekesannoinnilla vähennetään. Maatalou-
41719: määrät, joiden ylittävän osan vientikustannuksis-      den ylituotannon supistaminen korostaa maaseu-
41720: ta maatalous vastaa. Kyseisten määrien mukaises-       dun muiden elinkeinojen kehittämisen merkitys-
41721: ti valtion vastattava osa vientikustannuksista tu-     tä ja myös valtion tuen suuntaamista tähän.
41722: lee supistumaan. Maataloudelta perittävien vien-          Metsätalouden pitkän aikavälin kehittämistyö-
41723: tikustannusten määrä tulee riippumaan tuotan-          tä jatketaan Metsä 2000-ohjelman pohjalta.
41724:                                      Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                     II 17
41725: 
41726:                               Taulukko 10. Liikenne, milj. mk
41727:        (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41728:                                 1986 TP   1987 TMA    1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS   1991 VTS   1992 VTS
41729:                                              +LMA
41730: 
41731: Tehtäväryhmittäin:
41732: Hallinto ...................       23         27           44         65         65         65         65
41733: Tieliikenne ................    4 144      4 407        4 651      4 767      4 780      4 843      4 883
41734: Vesiliikenne ...............      594        731          729        711        668        549        543
41735: Ilmaliikenne ..............       294        333          416        390        348        351        357
41736: Rautatieliikenne ...........    2 284      2 155        2 479      2 386      2 284      2 151      1 996
41737: Tietoliikenne ..............    1 522      1 638        1 704      1 705      1 748      1 760      1 765
41738:                    Yhteensä     8 860       9 290       10 023    10 024      9 894      9 718       9 610
41739: 
41740: Menolajeittain:
41741: ICulutusmenot .............     2 666       2 789        2 980     3 029      3 071       3 103      3 127
41742: Siirtomenot ...............     2 707       2 259        2 580     2 499      2 384       2 257      2 112
41743:     kunnille ...............      142         185          196       192        196         199        203
41744:     elinkeinoille ...........     491         543          584       578        557         557        557
41745:     kotitalouksille ym ......     186         188          195       192        194         183        185
41746:     muille .................    1 888       1 343        1 604     1 537      1 437       1 317      1 167
41747: Reaalisijoitukset ...........   3 333       4 101        4 274     4 310      4 294       4 203      4 214
41748: Finanssisijoitukset .........     154         141          190       186        146         156        156
41749: Muut menot ..............           0           0            0         0          0           0          0
41750:                     Yhteensä    8 860       9 290       10 023    10 024      9 894       9 718      9610
41751: 
41752: 
41753: 
41754: 
41755:    Liikenteen tehtäväalueella lähivuosien keskei-       uustmtstarpeen ja liikenteen kasvun edellyttä-
41756: sin tavoite on tieliikenteessä päätieverkon kun-        massa laajuudessa. ICaukoliikenteen tariffeja
41757: non parantaminen, liikenneturvallisuuden ja lii-        alennetaan edelleen.
41758: kenteen sujuvuuden ylläpito. Tässä tarkoituksessa          Organisaatiouudistuksella ja muilla kehittä-
41759: tienpidon rahoitusta lisätään ja siitä suunnataan       mistoimenpiteillä pyritään Valtionrautateille luo-
41760: aiempaa suurempi osuus liikenteellisin perustein        maan samat kilpailuedellytykset kuin muille kul-
41761: valittuihin kehittämishankkeisiin, päällystettyjen      jetusyrityksille. Taloudellisena tavoitteena on
41762: teiden peruskorjaukseen sekä taajamien liikenne-        edelleen parantaa tuotto-kulusuhdetta keskimää-
41763: olojen parantamiseen.                                   rin 1, 7 %-yksikköä vuosittain. Investointitaso
41764:    Ilmaliikenteessä on keskeisintä kasvavan liiken-     mitoitetaan niin, että se turvaa rautatieliikenteen
41765: teen turvallisuuden varmistaminen. Tämän vuok-          kehittämistavoitteiden toteutumisen ja kilpailu-
41766: si investoinnit painottuvat lennonvarmistuslait-        kyvyn ylläpidon.
41767: teiston uusimaan. Myös henkilöstön lisäyksellä             ICotimaisen varustamoelinkeinon viime vuosi-
41768: tehostetaan laitteiston käyttöä.                        na vaikeutunutta tilannetta helpotetaan tukitoi-
41769:    Tietoliikenteessä jatketaan viestintälainsäädän-     menpitein. Useita merkittäviä meriväylähankkei-
41770: nön uusimista ja parannetaan hallinnon valmiut-         ta toteutetaan ja meriliikenteen turvallisuutta
41771: ta. Etenkin teleliikenteen nopeasti kasvavan ky-        parannetaan. Sisävesiliikennettä palvelevia uusia
41772: synnän vuoksi lisätään datasiirto- ja matkapuhe-        suuria väylähankkeita ei ole tarkoitus aloittaa.
41773: linpalveluiden edellyttämiä investointeja. Muun         Alusinvestointien tarve vähenee lähivuosina.
41774: televerkon rakentamiseen ohjataan varoja verkon
41775: II 18                               Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41776: 
41777:                      Taulukko 11. Teollisuus ja muut elinkeinot, milj. mk
41778:         (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41779:                                1986 TP   1987 TMA     1988 TMAE   1989 VTS   1990 VTS    1991 VTS   1992 VTS
41780:                                             +LMA
41781: Tehtäväryhmittäin:
41782: Hallinto .................. .      66       83      95      95      96      97      97
41783: Teollisuuden Ja muiden
41784: elinkeinojen valvonta Ja
41785: tarkastus ................. .     121      145     157     155     155     157     163
41786: Teollisuutta ja muita elin-
41787: keinoja edistävä tutkimus-
41788: toiminta ................. .    1 194    1 350   1 531   1 592   1 565   1 642   1 686
41789: Teollisuutta ja muita elin-
41790: keinoja palvelevat luottolai-
41791: tokset .................... .     266      310   2 574     410     418     413     413
41792: Teollisuuden edistäminen .      1 074    1 438   1 201   1 189   1 187   1 172   1 192
41793: Energiahuolto ............ .      139      202     182     218     227     221     205
41794: Muiden elinkeinojen edis-
41795: täminen .................. .       60       85      78      79      70      70      70
41796: Ulkomaankaupan edistämi-
41797:                         .._._··-·~~4~0~5~~~5_1_1~~-2~9~0~~~4~4~8~~~4~64~~~4~77~~~48~8
41798: nen ............._._.._._
41799:                    Yhteensä     3 325   4 124    6 108   4 186   4 181   4 248   4 316
41800: 
41801: Menolajeittain:
41802: Kulutusmenot.............             1 073 1 236 1 381 1 413 1 447 1 480 1 511
41803: Siirtomenot .. .. .. .. .. .. .. .    1 409 1 646 1 376 1 540 1 543 1 519 1 515
41804:     kunnille .. .. .. .. .. .. .. .       9    42    25    26    27    27    27
41805:     elinkeinoille .. .. .. .. .. .    1 195 1 320 1 329 1 354 1 356 1 331 1 327
41806:     kotitalouksille ym. . . . . .         1     1     1     1     1     1     1
41807:     muille.................             204   283    21   160   160   160   160
41808: Rcaalisijoitukset .. .. .. .. .. .      175   211   226   229   148   172   168
41809: Finanssisijoitukset . . . . . . . . .   650 1 010 3 097   982 1 029 1 070 1 114
41810: Muut menot .. .. .. .. .. .. ..          18    21    29    22    15     7     7
41811:                    --------------~------------~--------------~------~------~
41812:                      Yhteensä         3 325 4 124 6 108 4 186 4 181 4 248 4 316
41813: 
41814: 
41815: 
41816: 
41817:    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen tehtävä-         myöntämisperusteita ja lisätään lainoituksen ja
41818: alueen menoja kohdennetaan uudelleen reaalista          korkotuen osuutta. Rahoitustukitoimenpiteissä
41819: kilpailukykyä tukevaksi ja hallitun rakennemuu-         asetetaan etusijalle pienten ja keskisuurten yritys-
41820: toksen edistämiseksi. Kilpailu- ja kuluttaja-asioi-     ten kehittämistarpeet. Pienille yrityksille tarkoi-
41821: den hoitoa tehostetaan kohdeotamaila voimava-           tettua koulutus- ja neuvontapalvelua lisätään.
41822: roja uudelleen. Toiminnan painoalueita ovat tut-           Patentti- ja rekisterihallituksen uudistusohjel-
41823: kimus- ja kehitystoiminnan sekä liikkeenjohtotai-       man toteuttamista jatketaan siten, että käsittely-
41824: don ja vientimarkkinoinnin kehittäminen. Tiede-         aikoja voidaan lyhentää.
41825: ja teknologiapolitiikkaa vahvistetaan lisäämällä           Valtionyhtiöiden toimintaedellytysten kehittä-
41826: tutkimus- ja kehitystoiminnan määrärahoja. Yri-         misen suuntaviivat määritellään vuosittain laadit-
41827: tysten aineeellisten investointien rahoitustukea        tavassa valtionyhtiöiden kehittämisohjelmassa.
41828: voidaan vastaavasti vähentää. Yritysten rahoitus-       Sen keskeiset periaatteet sisällytetään valtion
41829: tuen tehokkuuden parantamiseksi kehitetään tu-          tulo- ja menoarvioesitykseen. Ohjelmassa määri-
41830: kijärjestelmää sekä selkeytetään rahoitustuen           tellään yhtiöiden lähivuosien investointien taso ja
41831:                                         Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                       II 19
41832: 
41833:                            Taulukko 12. Muut menot, milj. mk
41834:        (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41835:                                     1986 TP   1987 TMA   1988 TMAE   1989 VTS    1990 VTS   1991 VTS    1992 VTS
41836:                                                  +LMA
41837: Tehtäväryhmittäin:
41838: Valtionvelka ..............         4 763      4 946        5 438     5 827       6072       6 582       7 148
41839: Valtion maksamat eläkkeet
41840: ja korvaukset ..............        4 192      4 482        4 887     5 024       5 166      5 314       5 467
41841: Yleisavustukset     kunnille
41842: yms .......................           672         674         695       691         697         706        714
41843: Muut erittelemättömät me-
41844: not •••••••••••••   0   •••••••••     146        179          166        167         167        167         167
41845:                         Yhteensä    9 773     10 281       11 185    11 709      12 102     12 769      13496
41846: 
41847: Menolajeittain:
41848: Kulutusmenot .............          4 564      4 930        5 289     5 406       5 576      5 744       5 890
41849: Siirtomenot ...............           680        682          705       702         708        716         725
41850:     kunnille ...............          669        672          693       690         696        704         713
41851:     elinkeinoille ...........           1          1            1         1           1          1           1
41852:     kotitalouksille ym ......           2          1            1         1           1          1           1
41853:     muille .................            8          8           11        11          11         11          11
41854: Reaalisijoitukset ...........          13         16            5         5           5          5           5
41855: Muut menot ..............           4 517      4 653        5 186     5 597       5813       6 304       6 876
41856:                     Yhteensä        9 773     10 281       11 185    11 709      12 102     12 769      13496
41857: 
41858: 
41859: 
41860: 
41861: vaikutukset, valtion osakepääoma- ja lainarahoi-              Ulkomaankaupan edistämisessä keskeisiä toi-
41862: tus budjettivuonna sekä arvio osinkotulojen kehi-          mintalinjoja ovat monipuolistuvat vientiponnis-
41863: tyksestä.                                                  telut ja kilpailukykyämme vahvistavan kansainvä-
41864:     Aluepolitiikkaa tehostetaan uusimalla lainsää-         listymisen edistäminen. Vientitoiminnan riskien
41865: däntöä ja tukien keinovalikoimaa. Aluepoliittis-           lisääntyminen aiheuttanee lähivuosina huomatta-
41866: ten tukitoimien tuloksellisuutta parannetaan.              via menoja siirtoina vientitakuurahastoon.
41867:    Energiataloutta kehitetään energiapoliittisen              Muiden menojen kasvu jatkuu suunnittelukau-
41868: ohjelman ja valtioneuvoston 13.11.1986 tekemän             della, joskin vuosikymmenen loppua kohti hidas-
41869: 1990-luvun alkupuolen sähköhuollon turvaamis-              tuen.
41870: ta koskevan periaatepäätöksen mukaisesti. Val-                Valtionvelan budjetointikäytäntö muuttuu
41871: tion tukitoimenpiteiden tehokkuutta paranne-               vuonna 1988. Valtionvelan kuoletukset vähenne-
41872: taan kohdistamalla rahoitus sellaisiin energiapo-          tään valtion uusista lainoista saatavista tuloista ja
41873: liittisesti tärkeisiin hankkeisiin, jotka jäisivät         erotus silloin, kun se on positiivinen, merkitään
41874: muutoin toteutumatta. Energiatutkimuksessa ja              tuloksi valtion nettolainanottona.
41875: koetoiminnassa korostuu uuden kilpailukykyisen                Laskelma valtionvelasta aiheutuvista koroista ja
41876: teknologian kehittäminen. Näin luodaan myös                indeksikorotuksista sekä velkakannan kehitykses-
41877: edellytyksiä toteuttaa sitä energiapoliittisen oh-         tä perustuu oletukseen, että nettolainanotto su-
41878: jelman mukaista periaatetta, jonka mukaan ener-            pistuisi kuluvan vuoden 1, 5 prosentista 1, 2 pro-
41879: giainvestoinnit tulisi pitkällä aikavälillä toteuttaa      senttiin kansantuotteesta vuonna 1988 ja että
41880: ilman valtion tukea. Valtioneuvosto on asettanut           suunnittelukauden aikana nettolainanotto on
41881: eri tieteenaloja edustavan komitean arvioimaan             noin prosentti bruttokansantuotteesta.
41882: energiantuotantotapojen riskejä ja muita yhteis-              Tarkoitus on pyrkiä monipuolistamaan lainan-
41883: kuntavaikutuksia.                                          ottoa siten, että se vastaisi paremmin muuttunei-
41884:     Matkailun edistämiskeskuksen kehittämistar-            ta olosuhteita rahamarkkinoilla. Lainanoton pai-
41885: peet selvitetään.                                          nopiste tulee pysymään kotimaisissa rahoitusläh-
41886: II 20                                            Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41887: 
41888: teissä. Laskelman mukaisella lainanotolla koti-                   1992 päättyessä velkakanta olisi em. lainanotolla
41889: maisen velan osuus olisi suunnittelukauden lo-                    noin 81 mrd mk.
41890: pussa noin 55 % koko valtionvelasta, kun sen                         Valtion maksamien eläkkeiden reaalista kasvua
41891: vuoden 1987 päättyessä arvioidaan olevan noin                     on välttämätöntä hidastaa, mikä edellyttää tätä
41892:  50%.                                                             edistävien toimenpiteiden tehostamista jo kau-
41893:    Viime vuosina tapahtunut korkomenojen no-                      den alussa. Yleisenä lähtökohtana valtion palve-
41894: pea kasvu tulisi mainitulla nettolainanotolla tait-               lukseen perustuvan eläketurvan kehittämisessä on
41895: tumaan. Vuonna 1987 korkomenot ovat 4,6 mrd                       yhdenmukaisuuden lisääminen muihin eläkejär-
41896: mk ja vuonna 1992 ne tulisivat olemaan 6,8 mrd                    jestelmiin verrattuna mm. eläkeikäkysymyksissä
41897: mk eli korkomenojen kasvu olisi keskimäärin                       ja eläkkeelle siirtymisjärjestelyissä.
41898: 8 % vuodessa. Valtionvelan kannan arvioidaan                        Kokonaisuutena budjettitalouden menokehitys
41899: olevan vuoden 1987 päättyessä noin 57,5 mrd                       on valtiovarainministeriön kannan mukaan suun-
41900: mk eli 15 % bruttokansantuotteesta. Vuoden                        nittelukaudella seuraava:
41901: 
41902: 
41903:                        Taulukko 13. Valtion budjettitalouden menot, milj. mk
41904:            (vuodet 1989-1992 valtiovarainministeriön kannan mukaan vuoden 1988 hinnoin)
41905:                                                                                                          Keskim. menovolyymin
41906:                                                                                                             vuosimuutos, %
41907:                                       1986       1987     1988      1989      1990      1991      1992     1986/81     1992/88
41908:                                        TP        TMA     TMAE       VTS       VTS       VTS       VTS                     VTS
41909:                                                 +LMA
41910: Tehtäväalueittain:
41911: Yleinen hallinto..... 5 833                    6 816    7 393    7 730     7 840     7 939     8 014          6.4       2.0
41912: Yleinen järjestys Ja
41913: turvallisuus.......... 3 545                   3 792    4 091    4 134     4 197     4211      4 185          2.9       0.5
41914: Maanpuolustus . . . . . . 5 528                5 749    6 175    6 313     6 336     6 404     6 440          3.8       1.0
41915: Opetus, tiede ja kult-
41916: tuuri . . . . . . . . . . . . . . . . 16 439   17 733   19 483   19 992    20 183    20 391    20 560         3.7   1.3
41917: Sosiaaliturva . . . . . . . . 17 460           19 914   21 923   22 018    21 877    21 789    21 699         8.4 -0.3
41918: Terveydenhuolto . . . . 8 515                   8 789    9 761    9 963    10 107    10213     10 358         3.1   1.5
41919: Asuminen ja ympä-
41920: ristö . . . . . . . . . . . . . . . . 4 118    4 984     5 055    5 229    5 337     5 384     5 419 -0.7               1.8
41921: Työvoima . . . . . . . . . . . 2 666           2 790     3 076    3 094    3 210     3 141     3 174 -1.9               0.8
41922: Maa- ja metsätalous . 9 110                    9 232     9 540    9 561    9 492     9 345     9 156 -2.5            -1.0
41923: Liikenne . . . . . . . . . . . . 8 860         9 290    10 023   10 024    9 894     9 718     9 610   2.2           -1.0
41924: Teollisuus Ja muut
41925: elinkeinot . . . . . . . . . . . 3 325          4 124    6 108    4 186     4 181     4 248     4 316         3.0 -8.3
41926: Muut menot . . . . . . . . 9 773               10 281   11 185   11 709    12 102    12 769    13 496        18.7   4.8
41927:                   Yhteensä 95 172 103 499 113 816 113 959 114 756 115 553 116 426                             5.4   0.6 1)
41928: 
41929: Menolajeittain:
41930: Kulutusmenot ....... 26 520 28 734 31 092 31 613 32 081 32 472 32 804            3.1   1.3
41931: Siirtomenot . . . . . . . . . 54 517 58 691 63 874 64 774 64 913 64 814 64 837   4.1   0.4
41932: - kunnille ......... 23 572 24 845 27 685 28 119 28 583 28 870 29 335            6.5   1.5
41933:     elinkeinoille . . . . . 10 315 10 838 11 197 11 171 11 027 10 868 10 708 -1.7 -1.1
41934: - kotitalouksille
41935:     ym .............. 13 986 15 239 16 290 16 603 16 629 16 701 16 827           5.3   0.8
41936: - muille........... 6 645             7 770  8 702  8 882  8 674  8 374  7 967   3.9 -2.1
41937: Reaalisijoitukset . . . . . 5 977     6 861  7 015  7 334  7 253  7 217  7 117   0.8   0.4
41938: Finanssisijoitukset . . . 3 618       4 535  6 616  4 616  4 678  4 736  4 782 -2.5 -7.8
41939: Muut menot . . . . . . . . 4 540      4677   5 218  5 621  5 830  6 314  6 887  28.7   7.2
41940:              Yhteensä 95 172 103 499 113 816 113 959 114 756 115 553 116 426     5.4   0.6 1)
41941: ') Keskimääräinen vuosimuutos on 1,1 %, jos laskelmista poistetaan Valtion investointirahaston uudelleenjärjestelystä
41942:    vuonna 1988 johtuvat kertaluonteiset menot
41943:                                    Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                    II 21
41944: 
41945:    Valtion budjettitalouden menojen määrä kas-       ei vaikuta menovolyymiin, mutta kylläkin valtion
41946: vaisi valtiovarainministeriön kannan mukaan          menojen hintakomponenttiin ja lisää sitä kautta
41947: vuodesta 1988 vuoteen 1992 keskimäärin 1,1           rahoitustarvetta.
41948: prosentin vuosivauhtia, kun laskelmista on pois-        Valtiontalouden hoidon ja koko talouspolitii-
41949: tettu vuonna 1988 toteutettavan Valtion inves-       kan tavoitteet edellyttävät valtion menojen kas-
41950: tointirahaston uudelleenjärjestelyn kertaluontei-    vun pitämistä suunnitelmien mukaisesti varsin
41951: nen vaikutus. Vuosi sitten julkaistun tulo- ja       hitaana. Lisäyksiä uusiin kohteisiin on saatavissa
41952: menoarvioesityksen liitteessä vastaava kasvuluku     parhaiten ja lähes yksinomaan tekemällä vastaa-
41953: vuosille 1987-1990 oli 1,5 %.                        via supistuksia vanhoissa menoissa. On tärkeää,
41954:    Laskelmiin on tehty edellisen suunnitelman        että julkinen talous ei laajene hallitsemattomasti
41955: jälkeen tehtyjen päätösten sekä vuoden 1988          ja siten vaaranna talouspolitiikan pitemmän aika-
41956: tulo- ja menoarvioesityksen ratkaisujen edellyttä-   välin tavoitteiden saavuttamista.
41957: mät muutokset. Virkamiespalkkojen kohoaminen
41958: II 22                                 Kehitysnäkymät vuoteen 1992
41959: 
41960: 
41961: 
41962: 
41963:             5. Selvitys valtion menoihin rinnastettavista verotoista
41964: 5.1. Verotukien selvittämisen tausta ja tarkoitus           Selvitys parantaa budjetin laadinnan tietopoh-
41965:                                                          jaa tuodessaan esille verotuksen erityispiirteiden
41966:    Verojen päätarkoituksena on julkisten meno-           ja suorien budjettimenojen väliset yhteydet.
41967: jen rahoittaminen. Fiskaalisen päätehtävänsä             Näin se valottaa entistä paremmin finanssipoliit-
41968: ohella verojärjestelmää käytetään myös keinona           tisten toimenpiteiden kokonaisuutta.
41969: toteuttaa erilaisia talous- ja yhteiskuntapolitiikan        Verotukiselvityksellä pyritään parantamaan
41970: tavoitteita. Usein tällaisissa tarkoituksissa verojär-   päätöksentekoa arvioitaessa, mitkä toimenpiteet
41971: jestelmään otetut huojennukset ovat rinnastetta-         parhaiten soveltuvat määrättyjen tarkoitusten to-
41972: vissa budjettivaroista maksettavaan suoraan tu-          teuttamiseen. Verotukiselvitys parantaa näin ol-
41973: keen. Verojärjestelmään sisältyvä verotuki syntyy        len toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuuden ar-
41974: näin ollen siitä, että tukemistarkoituksessa on          viointimahdollisuuksia. Selvitys auttaa myös arvi-
41975: poikettu nykyisten veromuotojen perusperiaat-            oimaan, miten säännösten perusteet ovat ajan
41976: teista.                                                  mittaan mahdollisesti muuttuneet. Verotukiselvi-
41977:    Julkisen vallan eri toimenpiteiden kokonaisvai-       tykset ovat myös tarpeen arvioitaessa voimavaro-
41978: kutusten selvittämiseksi tietopohjan laajentami-         jen kohdentomista ja tulonjakovaikutuksia.
41979: nen on osoittautunut välttämättömäksi. Veron-               Suomen verolaeista on voitu osoittaa vajaat
41980: huojennuksia ja verovähennyksiä ei ole toistaisek-       250 säännöstä tai useamman säännöksen koko-
41981: si tarkasteltu budjetin yhteydessä kattavasti yhte-      naisuutta, jotka saavat aikaan tukea. Niistä noin
41982: nä kokonaisuutena niiden taloudellisen merki-            puolet on taloudellisesti merkittäviä. Useissa
41983: tyksen arvioimiseksi. Verotukien puutteellinen           muissa maissa tehdyt vastaavanlaiset selvitykset
41984: tarkastelu on johtanut siihen, että taloudellisilta      osoittavat, että verotukseen sisältyvä epäsuora
41985: vaikutuksiltaan hyvin samankaltaiset budjettime-         tuki on myös muualla laajaa ja että se on
41986: not ja verotukselliset toimenpiteet ovat mm.             kasvanut samaan tapaan kuin julkinen menota-
41987: taloudellisten vaikutusarvioiden osalta nykyisin         lous.
41988: kovin erilaisessa asemassa.                                 Kaikkiaan yhdessätoista OECD-maassa laadi-
41989:    Valtiovarainministeriön vuonna 1985 laatimas-         taan erityisiä veromenoraportteja tai -budjetteja
41990: sa vuoteen 1990 ulottuneessa kansantalouden              verotukien seuraamista ja suunnittelua varten.
41991: kehitysnäkymäkatsauksessa kiinnitettiin huomio-          Pohjoismaiden ministerineuvosto on pitänyt tar-
41992: ta verotukien selvittämisen kiireellisyyteen. Mi-        peellisena selvittää verotukia (veromenoja) poh-
41993: nisteriössä onkin tässä tarkoituksessa vuosien           joismaisella tasolla. Asiasta on kuluvana vuonna
41994: 1986 ja 1987 aikana selvitetty verojärjestelmääm-        julkistettu raportti "Skatteutgifter, Rapport läm-
41995: me sisältyvää epäsuoraa tukemista, sen eri ilme-         nad tili Nordiska Ministerrådet (finansministrar-
41996: nemismuotoja ja määrää. Selvitys valmistuu ko-           na) av den Nordiska Skatteutgiftsgruppen''. Kä-
41997: konaisuudessaan vuonna 1988.                             sitellessään raportin vuonna 1986 Pohjoismaiden
41998:    Verotukiselvityksen keskeisenä tavoitteena on         ministerineuvosto (valtiovarainministerit) päätti,
41999: määritellä suoriin rukiin rinnasteiset verotukselli-     että jatkossa verotukiselvityksistä vaihdetaan tie-
42000: set toimenpiteet. Näin yhteiskunnan erilaisin            toja ja kokemuksia pohjoismaiden kesken.
42001: toimenpitein samaan tarkoitukseen myöntämän                 Seuraavassa esitetään yhteenvedonomaisesti
42002: kokonaistuen määrästä saadaan nykyistä katta-            valtiovarainministeriön verotukia selvittävän pro-
42003: vampi kuva. Selvityksen luonteesta johtuen sii-          jektin tähänastisia tuloksia. Laskelmat eivät tässä
42004: hen ei tule sisältymään kannanottoja siitä, miltä        vaiheessa kata varallisuusverotusta ja perintö- ja
42005: osin tukipolitiikkaa olisi edelleen tarkoituksen-        lahjaverotusta. Maatilatalouden ja elinkeinojen
42006: mukaista toteuttaa verotuksen kautta.                    tuloverotuksen verotukilaskelmat ovat vielä pää-
42007:                                      Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                       II 23
42008: 
42009: osin kesken. Valmisteverotusta selvitetään myö-         järjestelmää. Suomen liikevaihtoverojärjestelmä
42010: hemmässä vaiheessa. Esitettävät laskelmat verotu-       sisältää useita poikkeuksia hyödykkeiden yleisestä
42011: kien määrästä ovat monilta osin alustavia suu-          verollisuudesta. Kun liikevaihtoverojärjestelmässä
42012: ruusluokkia osoittavia arvioita.                        toisaalta on eräiltä osin varsin rajoitetut vähen-
42013:    Veropohjan laajuus ja taloudellinen neutraali-       nysoikeudet, syntyy tässä veromuodossa runsaasti
42014: suus ovat olleet esillä verouudistusta koskevissa       sekä verotukia että verosanktioita.
42015: keskusteluissa. Verotukiselvityksessä ei oteta kan-        Kukin yksittäinen verotuki aiheuttaa julkiselle
42016: taa verojärjestelmään. Verotukiselvitykset kuiten-      sektorille tietyn suuruisen verotulon menetyksen.
42017: kin palvelevat myös verouudistuksen tietotarpei-        Menetetyn verotulon määrän (veromenon) katso-
42018: ta.                                                     taan mittaavan verotuen suuruutta.
42019:                                                            Periaatteessa yksittäisen verotuen suuruus saa-
42020: 5.2. Verotuen määrittely Ja laskeminen                  daan selville siten, että arvioidaan vero ilman tätä
42021:                                                         tukea aiheuttavaa säännöstä - tai siihen johtavia
42022:    Verotuki määritellään tukemistarkoituksessa          säännöksiä milloin tuki syntyy useampien vero-
42023: tehdyksi poikkeukseksi eri veromuodoissa nor-           lainkohtien yhteisvaikutuksesta. Vähentämällä
42024: maalina pidettävästä verojärjestelmästä. Yhdys-         tämän mukaisesta verotulosta nykyisen verotuk-
42025: valtain ja Englannin verotukiraporteissa käyte-         sen mukainen verotulo saadaan erotuksena vero-
42026: tään käsitettä tax expenditure, pohjoismaisessa         tuen suuruus välittömänä verotulon menetykse-
42027: selvityksessä termiä skatteutgift. Suora käännös        nä. Käytännössä verotuki lasketaan erilaisin tilas-
42028: näistä on veromeno - varsinaiseen budjettime-           tollisin menetelmin tai mallilaskelmin. Lähtötie-
42029: noon rinnastettava, verotuksen kautta annettava         tojen laatu vaikuttaa luonnollisesti laskelmien
42030: tuki. Milloin poikkeuksen tavoitteena on nor-           tarkkuuteen.
42031: maalia ankarampi verottaminen, puhutaan vero-              Vaihtoehtoisesti verotuen määrä voitaisiin mi-
42032: sanktiosta.                                             tata siten, että selvitettäisiin, millainen suora
42033:    Valtiovarainministeriön      verotukiselvityksessä   meno olisi otettava budjettiin, jotta se korvaisi
42034: on tulojen ja varallisuuden verotuksen osalta           verotuesta saatavan etuuden. Eri laskentatavat
42035: pidetty lähtökohtana sitä, että nykyisten verola-       painottavat eri lailla verotukien julkistaloudellisia
42036: kiemme perusperiaatteiden mukainen verojärjes-          ja kokonaistaloudellisia vaikutuksia kuten esimer-
42037: telmä on normaali. Suomen verolainsäädäntö              kiksi allokaatiovaikutuksia.
42038: perustuu välittömässä verotuksessa ensi sijassa
42039: tulojen verottamiseen. Kaikki tulot ovat pääsään-          Henkilöverotukseen sisältyvien verotukien las-
42040: töisesti veronalaisia. Näin ollen selvityksessä on      kemisessa valtiovarainministeriön selvityksessä
42041: lähtökohtana tuloverotuksen mahdollisimman              käytetään verohallituksen HVS-mallia (henkilö-
42042: laaja kattavuus eli ns. laaja tulokäsite. Sen mu-       verotuksen suunnittelumallia), verotilastoja, tu-
42043: kaisesti esimerkiksi sosiaalisten tulonsiirtojen ve-    loja ja tulonsiirtoja koskevia tilastoja ja tietokan-
42044: rovapaudet on katsottu tukemiseksi.                     toja sekä erillistutkimuksia. HVS-mallia käyte-
42045:    Verotuet syntyvät tulo- ja varallisuusverotuksen     tään laskettaessa vähennyksistä johtuvia verotu-
42046: yhteydessä esimerkiksi silloin, kun normaalina          kia. Muut verotuet lasketaan enimmäkseen tilas-
42047: pidettävistä ratkaisuista poiketen                      totietoihin nojautuen keskimääräisten marginaa-
42048:    - jotkin henkilöt tai yhteisöt on säädetty           liveroasteiden avulla. Tuen suuruus saadaan, kun
42049: vapaiksi verovelvollisuudesta                           keskimääräisellä marginaaliveroasteella kerrotaan
42050:    - joitakin tulomuotoja tai tietyntyyppistä           tulon verovapauden, verovelvollisen verovapau-
42051: varallisuutta ei veroteta                               den ym. lieventävien säännösten takia veropoh-
42052:    - sallitaan vähentää periaatteessa vähennys-         jasta pois jäävä tulo.
42053: kelvottomia eriä kuten elantokustannuksia tai              Elinkeinojen verotukseen (yritykset) sisältyvien
42054: sallitaan ylimääräisiä vähennyksiä, joita ei vastaa     verotukien laskemisessa käytetään virallisen tilas-
42055: todellinen meno                                         ton aineistoja. Niiden perusteella lasketaan pois-
42056:    - sallitaan jaksottaa tuloja tai menoja vero-        toista ja varauksista aiheutuvat verotuet.
42057: velvolliselle edullisella tavalla                          Laskelmissa käytetään toiminimien kohdalla
42058:    - joihinkin verovelvollisiin tai tulolajeihin so-    liikkeen- ja ammatinharjoittajien keskimääräistä
42059: velletaan yleisesti noudatettua alempaa veroas-         marginaaliveroastetta, muiden yritysmuotojen
42060: teikkoa tai -prosenttia.                                kohdalla sovelletaan yrityskohtaisesti marginaali-
42061:    Liikevaihtoverotuksen tarkasteluissa lähtökoh-       veroasteikkoja, yhteisöjen tuloveroprosenttia sekä
42062: tana on pidetty lähellä arvonlisäveroa olevaa           TVL 59 §:n huojennussäännöstä.
42063: II 24                                Kehitysnäkymät vuoteen 1992
42064: 
42065:    Liikevaihtoverotuksen verotukien ja -sanktioi-      maiset hankinnat, jotka ovat liikevaihtoverotto-
42066: den laskemisessa käytetään kansantalouden tilin-       mia muiden julkisten hankintojen ollessa verolli-
42067: pidon ja panos-tuotostutkimuksen aineistoja. Li-       sia. Tuen määrä oli n. 200 milj. mk vuonna
42068: säksi käytetään mm. talonrakennustilastoa, Pel-        1985.
42069: lervo-seuran markkinatutkimuslaitoksen ja maati-          Opetuksen, tieteen ja kulttuurin tehtäväalu-
42070: lahallituksen maataloustuotantoa koskevia tilas-       eella tukea suuntautui uskonnollisille yhdyskun-
42071: toja, ulkomaankauppatilastoja sekä useita muita        nille ja yleishyödyllisille yhteisöille, jotka ovat
42072: erillistilastoja.                                      verovapaita, n. 400 milj. mk vuonna 1985.
42073:    Tähän mennessä tehtyjä, eri veromuotojen            Stipendien ja opintotuen verovapaudet merkitsi-
42074: verotukilaskelmia tarkasteltaessa on syytä koros-      vät vuonna 1985 tukea lähes 300 milj. mk sekä
42075: taa, että niissä ei ole pyritty arvioimaan sitä,       koulutus- ja opiskelijavähennykset vajaat 200
42076: millainen vaikutus syntyisi ko. verotuen poista-       milj. mk.
42077: misesta tai lisäämisestä sen johdosta, että henki-        Sosiaaliturva on henkilöverotukseen sisältyvien
42078: löiden ja yritysten käyttäytyminen tässä tapauk-       verotukien merkittävin alue. Erilaisten sosiaalis-
42079: sessa muuttuisi. Jotkut verotoista vaikuttavat tu-     ten tulonsiirtojen verovapauksista voidaan katsoa
42080: lonmuodostukseen ja taloudelliseen kasvuun. Tä-        aiheutuvan verotukia, ja suuri osa verotuksessa
42081: män huomioon ottaminen vaikuttaisi verotukien          tehtävistä vähennyksistä palvelee sosiaalipoliitti-
42082: määriin kuten myös yksittäisten verotukien keski-      sia tavoitteita. Perhepoliittiset verotuet olivat
42083: näiset riippuvuudet.                                   yhteensä n. 3,9 mrd mk vuonna 1985.
42084:                                                           Terveydenhuoltoon liittyvää tukea sisältyi tulo-
42085:                                                        verotuksen sairaskuluvähennykseen noin 850
42086: 5.3. Tärkeimmät verotuet valtion tulo- ja meno-        milj. mk ja lääkkeiden osittaiseen liikevaihtove-
42087:      arvion tehtäväalueiden mukaan                     rovapauteen noin 280 milj. mk vuonna 1985.
42088:    Koska verotuet palvelevat samoja päämääriä             Asumisen ja ympäristön tehtäväalueella vero-
42089: kuin suorat tuet ja tulonsiirrot, niitä on tarkoi-     tukea aiheutuu asuntojen myyntivoittojen verot-
42090: tuksenmukaista tarkastella ensi sijassa tulo- ja       tomuudesta, asuntotulon veroa lieventävistä
42091: menoarvion tehtäväalueen mukaisesti ryhmitel-          säännöksistä ja asuntolainojen korkojen vähentä-
42092: tyinä. Verotukien luokittelu tulo- ja menoarvion       misestä. Korkovähennyksistä johtuva tuki oli va-
42093: tehtäväalueluokituksen mukaan ei ole aina yksi-        jaat 2,4 mrd mk ja asuntotulon verottomuudesta
42094: selitteinen, koska tuen vaikutukset saattavat koh-     johtuva tuki noin vajaat 1,4 mrd mk vuonna
42095: distua useille eri tehtäväalueille. Esimerkiksi tal-   198 5. Rakennustoiminnan liikevaihtoverotto-
42096: letusten verovapaus tukee säästämistä, mutta sillä     muudesta aiheutui lisäksi lähes 3 mrd markan
42097: on vaikutuksia myös pankkitoiminnan kannalta.          suuruusluokkaa oleva verotuki asuntojen ja liike-
42098:    Verotukien sijoittamisessa eri tehtäväalueille      vaihtoverotuksen ulkopuolella olevien palvelutoi-
42099: noudatetaan samoja periaatteita kuin budjetin          mialojen toimitilarakennusten hintoihin. Osa
42100: menojen vastaavassa luokittelussa. Siten esimer-       näiden huojennusten vaikutuksista kohdistuu
42101: kiksi elintarvikkeiden hintoja alentava alkutuote-     myös muille tehtäväalueille.
42102: vähennysjärjestelmä on sijoitettu maatalouden             Maa- ja metsätalouden tehtäväalueeseen koh-
42103: tehtäväalueeseen kuten budjetista maksettavat          distuvia verotukia aiheutuu maataloudessa mm.
42104: hinnanalennuskorvauksetkin. Tiettyyn tehtävä-          yksityiskäytön verovapaudesta ja poistosäännök-
42105: alueeseen sjoittaminen ei merkitse välttämättä         sistä. Metsätaloudessa tukea aiheutuu mm. met-
42106: kannanottoa siihen, mikä väestöryhmä tai talou-        sän kasvun arvostusmenettelystä sekä hankinta-
42107: den sektori viime kädessä verotuesta hyötyy.           työn osittaisesta verovapaudesta.
42108:    Seuraavassa on lyhyesti selostettu tärkeimpiä          Elintarvikkeiden hintoja tuettiin liikevaihtove-
42109: verotukia tehtäväalueittain. Luvut osoittavat          rotuksen alkutuotevähennysjärjestelmän kautta
42110: kaikkien veronsaajien - valtio, kunnat, kirkko ja      vuonna 1985 4,4 mrd markalla. Tästä summasta
42111: kansaneläkelaitos - osalle yhteensä koituvan vero-     740 milj. mk oli maataloustuotteiden vientitu-
42112: tulon menetyksen. Myöhemmissä laskelmissa ku-          keen käytettyä negatiivista veroa ja vajaat 1,4
42113: vataan yksityiskohtaisemmin eri veronsaajille          mrd mk alkutuotevähennysten korotusten osuut-
42114: kohdistuvat verotulon menetykset.                      ta. Maatalouden käyttämiin tuotantopanoksiin
42115:    Yleisen hallinnon sekä maanpuolustuksen teh-        sisältyvän liikevaihtoveron vähentämisen jälkeen
42116: täväalueiden menoihin rinnastettavia verotukia         nettomääräinen verotuki elintarvikkeille oli yh-
42117: aiheuttavat mm. eräät puolustuslaitoksen ulko-         ~eensä noin 3 mrd mk.
42118:                                    Kehitysnäkymät vuoteen 1992                                  II 25
42119: 
42120:   Liikenteen tehtäväalueella verotukea aiheutui     hyödykkeiden puutteellisista vähennysoikeuksis-
42121: sanoma- ja aikakauslehtien liikevaihtoverotto-      ta. Elinkeinotoimintaan kohdistuvan piilevän lii-
42122: muudesta runsaat 400 milj. mk, kotitalouksien       kevaihtoveron määräksi on arvioitu lähes 6 mrd
42123: käyttämien liikennepalvelujen verottomuudesta       mk vuonna 1985. Sanktio on pienentynyt
42124: 1,4 mrd mk ja liikenteen maa- ja vesirakennusin-    1.8.1986 toteutetun energiaverouudistuksen joh-
42125: vestointien verottomuudesta samaa suuruusluok-      dosta.
42126: kaa oleva summa vuonna 1985.                           Tehtäväalueeseen muut menot on luettu obli-
42127:    Teollisuuden ja elinkeinojen tehtäväalueelle     gaatiokorkojen verovapaus, josta aiheutui tukea
42128: ovat kohdennettavissa elinkeinoverotukseen sisäl-   vajaat 800 milj. mk vuonna 1985. Talletuskorko-
42129: tyvät verotuet, jotka johtuvat mm. verotuksen       jen verovapaudesta aiheutui tukea runsaat 2, 5
42130: yhteydessä tehtävistä varauksista, vähennyksistä    mrd mk.
42131: ja etupainotteisista poistoista. Poistosäännösten      Tehtäväalueeltaan en"ttelemättömiin luettavis-
42132: vaikutus arvioidaan 1, 5-2 mrd markaksi. Liike-     ta verotuista suurin tuki aiheutui ulkomaille
42133: vaihtoverotuksessa tähän tehtäväalueeseen koh-      maksettujen korkojen verovapaudesta, arviolta
42134: distuvia verotukia ovat mm. kotitalouksien ja       1,5 mrd mk vuonna 1985. Tähän ryhmään
42135: julkisen hallinnon käyttämien palvelujen verotto-   luettavia muita verotukia ovat mm. henkilökun-
42136: muus noin 1 mrd mk vuonna 1985, sekä koti-          taetuuksien verovapaudet, työmarkkinajärjestö-
42137: maisten polttoaineiden ja maakaasun liikevaihto-    jen jäsenmaksujen vähentäminen ja omaisuustu-
42138: verotuki. Liikevaihtoverotuksessa taloudellisesti   lovähennys, kukin suuruudeltaan 500 milj. mar-
42139: merkittävimpiä ovat kuitenkin verosanktiot, jot-    kan luokkaa vuonna 1985.
42140: ka aiheutuvat investointien ja eräiden muiden
42141: Liite n:o 3 Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
42142: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 1)
42143: 
42144: 
42145: 
42146: 
42147:                KATSAUS HALLINNON KEHITTÄMISEEN
42148: 
42149: 
42150: 
42151: 
42152:  1
42153:   )   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
42154: III2                                                                Katsaus hallinnon kehittämiseen
42155: 
42156: 
42157: 
42158: 
42159:                                                                                       SISÄLLYS
42160: 
42161:                                                                                                                                                                                                   Sivu
42162: 1. Hallinnon kehittämisen tarve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3
42163: 2. Hallinnon kehittämisen toimintalinja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              5
42164:    2.1 Palvelukyvyn ja tuottavuuden kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         5
42165:    2.2 Hallinnon rakenteet ja ohjausjärjestelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     6
42166:         2.2.1 Rakennemuutoksen tarpeellisuus..................................................................                                                                                       6
42167:         2.2.2 Keskushallinnon rakenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              7
42168:         2.2.3 Hallinnon hajauttaminen.........................................................................                                                                                       7
42169:         2. 2.4 Aluehallinnon uudistaminen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 8
42170:         2.2. 5 Kunnallisen itsehallinnon vahvistaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           9
42171:         2.2.6 Liikelaitosuudistus................................................................................                                                                                    9
42172:         2. 2. 7 Ohjausjärjestelmät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9
42173:    2.3 Teknologian hyväksikäyttö............................................................................... 11
42174: 3. Hallinnon kehittämisen ohjelmointi ja organisointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            13
42175:    3.1 Kehitt~m!stavoitteid:n painottuminen hallinnon eri tehtäväalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                13
42176:      3. 2 Kehmam1sen strategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   13
42177:      3.3 Kehittämisen asiantuntijapalvelut ja henkilöstön osallistuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                           14
42178:                                      Katsaus hallinnon kehittämiseen                                          III3
42179: 
42180: 
42181: 
42182: 
42183:                               1. Hallinnon kehittämisen tarve
42184:   Julkisen hallinnon tehtävät ovat oleellisesti            että kansalaisten tarvitsemien palvelujen järjestä-
42185: muuttuneet viime vuosikymmeninä. Hallintoa                 misessä ja tuottamisessa. Yleinen hallinto, järjes-
42186: on myös voimakkaasti kasvatettu, jotta se pystyisi         tys ja turvallisuus ovat vanhimpia julkisen hallin-
42187: hoitamaan lisääntyneet tehtävät. Yhteiskunnan              non tehtäviä. Nykyisin noin 18 prosenttia valtion
42188: taloudelliset, sosiaaliset ja poliittiset rakenteet ja     ja kuntien henkilöstöstä työskentelee näillä tehtä-
42189: olot vaikuttavat julkisen hallinnon kehitykseen.           väaloilla. Yhteiskunnan palvelutehtävien laajen-
42190: Kehitykseen vaikuttavia piirteitä ovat olleet elin-        nuttua yli 60 prosenttia julkisen hallinnon palve-
42191: keinorakenteen muutokset, palvelualojen kasvu,             luksessa olevista työskentelee eri palvelualoilla.
42192: kaupungistuminen, lisääntynyt riippuvuus palk-             Pääosa julkisen hallinnon kasvusta on ollut palve-
42193: katyöstä ja sosiaaliturvasta, koulutustason nousu,         lutehtävien lisääntymistä.
42194: sosiaalisen liikkuvuuden lisääntyminen sekä ta-               Suurin osa julkisista palveluista tuotetaan kun-
42195: louden teknistyminen ja kansainvälistyminen.               nissa ja kuntainliitoissa. Julkisen hallinnon kasvu
42196:    Hyvinvointivaltion kehitys on Suomessa ollut            onkin ollut viime aikoina ensi sijassa kuntasekto-
42197: nopeaa, ja se on tapahtunut muita pohjoismaita             rin kasvua. Valtion tehtävät palvelujen kehittä-
42198: myöhemmin. Julkisen vallan vastuuta kansalais-             misessä ovat useilla aloilla suunnittelua ja ohjaus-
42199: ten ja yhteisöjen hyvinvoinnista on lisätty. Kes-          ta. Valtiontaloudessa kehitys on näkynyt siirto-
42200: keisiä julkisia palveluja, kuten koulutusta, ter-          menojen osuuden jatkuvana kasvuna. Kuvattujen
42201: veydenhuoltoa ja sosiaaliturvaa on voimakkaasti            kehityspiirteiden takia julkisen hallinnon asema
42202: laajennettu ja niiden voimavaroja on lisätty.              kansantaloudessa on korostunut 1950-luvulta
42203: Aktiivinen uudistuspolitiikka on perustunut hy-            lähtien. Tämä näkyy veroasteen ja julkisten me-
42204: vinvointipalvelujen määrän kasvuun ja johtanut             nojen kehityksessä, jota on kuvattu taulukossa 1.
42205: huomattaviin tulonsiirtoihin.                              Taulukko 1. Veroasteen ja julkisten menojen
42206:   Julkisen hallinnon asema on tullut keskeiseksi           kehitys Suomessa vuosina 1960-1985, prosenttia
42207: sekä yhteiskunnan perustoimintojen hoitamisessa            bruttokansantuotteesta
42208: 
42209: 
42210:                                              Bruttovero-      Vastik-       Netto-      Julkiset        Kaikki
42211:                                                  aste       keettomat      veroaste   kulutus- ja       julkiset
42212:                                                             tulonsiirrot              investointi-   menot ml.
42213:                                                             yksityiselle                 menot        vastikkeel-
42214:                                                              sektorille                              Iiset tulon-
42215:                                                                                                          siirrot
42216: 1960 ..................................          26              8           18           16             27
42217: 1965 ..................................          28             10           18           19             31
42218: 1970 ..................................          31             10           21           18             31
42219: 1975 ..................................          35             12           23           21             36
42220: 1980 ..................................          33             11           21           22             37
42221: 1985 ..................................          37             13           23           24             41
42222:   Lähde: Kansantalouden tilinpito.
42223: III4                               Katsaus hallinnon kehittämiseen
42224: 
42225:    Kaikkien julkisten menojen osuus bruttokan-           Hallintokoneistomme ei ole hyvin sopeutunut
42226: santuotteesta on lisääntynyt. Tämä osuus oli          hyvinvointiyhteiskunnassa esiintyviin tarpeisiin.
42227: vuonna 1960 noin 27 prosenttia, vuonna 1970           Ensisijaisesti tämä ilmenee hallintokoneiston
42228: noin 31 prosenttia ja vuonna 1985 noin 41             puutteellisena palvelukykynä. Hallintokoneiston
42229: prosenttia. Muihin OECD-maihin verrattuna             monet toimintatavat korostavat byrokraattisen
42230: Suomen veroaste ja julkisen hallinnon kokonais-       hallinnon kielteisiä piirteitä. Myös hallinnon yh-
42231: menojen osuus bruttokansantuotteesta ovat jon-        teiskunnallinen valmistelu- ja koordinaatiokyky
42232: kin verran keskiarvon alapuolella.                    kaipaa parannusta. Organisaatioiden johtami-
42233:    Julkiset menot ovat 1970-luvun alusta lähtien      nen, henkilöstöpolitiikka ja useat toimintatavat
42234: kasvaneet keskimäärin noin 4. 5 prosenttia vuosit-    eivät kaikilta osin vastaa nykyaikaisen yhteiskun-
42235: tain. Tasapainoisen taloudellisen kehityksen tur-     nan hallintokoneistolle asettamia vaatimuksia.
42236: vaamiseksi bruttoveroastetta ei voitane enää ny-      On tultu vaiheeseen, jolloin on erityisesti syytä
42237: kyisestään nostaa. Tämä merkitsee, ettei julkisia     keskittyä palvelujen laadun parantamiseen mää-
42238: menoja voida kasvattaa aiempien vuosien tahtiin.      rän lisäämisen sijasta.
42239: On arvioitu, että kasvu voisi olla lähitulevaisuu-       Hallinnon kehittämisen ajankohtaiset vaati-
42240: dessa enintään puolet viime aikoina toteutunees-      mukset ovat edellä esitetyn perusteella:
42241: ta eli noin 2 prosenttia vuodessa.
42242:    Hallinnon tehtävien ja voimavarojen lisäämi-                 Erityisesti on parannettava julkisen hal-
42243: nen on tuonut hallintoon piirteitä, jotka ovat               linnon toiminnan ja kansalaisten tarpei-
42244: ongelmallisia kansalaisten ja poliittisen ohjauk-            den vastaavuutta. Hallinnoita vaaditaan
42245: sen kannalta. Näitä ovat päätösvallan keskittymi-            toisaalta tulosvastuuta ja toisaalta asia-
42246: nen hallinnonalojen valtakunnallisille viranomai-            kasvastuuta. Lähivuosina on tärkeintä pa-
42247: sille sekä asiantuntemuksen ja tehtävien hoidon              rantaa palvelujen laatua ja lisätä tuotta-
42248: lohkoutuminen. Julkisen hallinnon erikoistuneen              vuutta.
42249: asiantuntijavallan merkitys on korostunut. Hal-                 Tarvitaan     koko     hallintokulttuurin
42250: lintoviranomaisten asema poliittis-hallinnollisessa          muutosta: sekä kehittämistavoitteet että
42251: järjestelmässä on vahvistunut verrattuna ylimpiin            uudistamisen toimeenpano on määritel-
42252: valtioelimiin. Hallinnon kehityspiirteiden ongel-            tävä kansalaisista ja palvelutehtävien hoi-
42253: mallisuus korostuu samanaikaisesti, kun kansa-               tamisen lähtökohdista. Uuden hallinto-
42254: laisten vaatimukset hallinnolle voimistuvat. No-             kulttuurin tulee olla kansalaisläheistä, tu-
42255: pea uudistusvaihe 1960- ja 1970-luvuilla ei ulot-            loshakuista ja aloitteellista. Hallinnon ra-
42256: tunut hallinnon kaikille tasoille.                           kenteiden uudistaminen ja toimintojen
42257:    Alue- ja paikallishallinnon uudistaminen jäi              rationalisointi on välttämätöntä, mutta ei
42258: hajanaiseksi ja merkitsi lähinnä uusien viran-               yksin riitä.
42259: omaisten syntyä sekä vanhojen viranomaisten
42260: laajentumista ilman kokonaissuunnitelmaa.
42261:                                       Katsaus hallinnon kehittämiseen                                   III 5
42262: 
42263: 
42264: 
42265: 
42266:                         2. Hallinnon kehittämisen toimintalinja
42267: 
42268: 2.1 Palvelukyvyn ja tuottavuuden                             Suuri osa palveluun vaikuttavista tekijöistä
42269:     kehittäminen                                          määräytyy julkisissa palveluissa valtakunnallisten
42270:                                                           päätösten ja toimenpiteiden tasolla. Tällaisia ovat
42271:   Julkisen tehtäväpiirin laajeneminen on viime            palvelua ohjaavat normit, yksikköjen tehtävät,
42272: vuosikymmeninä ollut lähinnä palveluiden lisää-           henkilöstörakenteet ja hallinnollinen tiedonkul-
42273: mistä. Palvelut voivat olla tarkoitettuja yksityisil-     ku. Palvelujen nopean kehittämisen esteenä ovat
42274: le kansalaisille tai yhteisöille. Kansalaisille tarkoi-   olleet yksityiskohtaiset työnjakoa, hallintomenet-
42275: tetuissa palveluissa palvelun saaja on kansalainen        telyä ja päätöksentekoa koskevat määräykset ja
42276: yksilönä. Palvelujen lisääminen on johtanut kan-          ohjeet. Joustavuutta on lisättävä hajauttamaila
42277: salaisten ja julkisen hallinnon välisten yhteyksien       tehtäviä ja päätösvaltaa ja antamalla nykyistä
42278: ja vuorovaikutuksen laajentamiseen. Myös julki-           suurempi liikkumavara virastojen ja laitosten joh-
42279: sen hallinnon sisäiset suhteet ovat usein palvelua.       tamisessa, kehittämisessä sekä voimavarojen koh-
42280: Virastot ja laitokset ovat toistensa asiakkaita.          dentamisessa uudelleen.
42281: Palvelun parantaminen edellyttää palveluajatuk-              Palveluyksikön johdolta vaaditaan selkeää pal-
42282: sen selkeyttämistä julkisen hallinnon eri aloilla.        veluajatusta. Tämän tulee vaikuttaa työn paino-
42283:                                                           pisteisiin ja organisoioriin yksikön sisällä. Palve-
42284:    Palvelun näkyvä osa syntyy palvelukontaktissa.
42285:                                                           luajatuksen korostaminen yksikön johtamisessa ja
42286: Taustalla olevat yksiköt ja järjestelmät luovat           toimintapolitiikassa tulee olla ratkaisevana yksi-
42287: edellytykset palvelulle. Palvelun laatuun vaikut-
42288:                                                           kön sisäisessä työnjaossa ja henkilöstön kehittä-
42289: tavia keskeisiä taustatekijöitä ovat:
42290:                                                           mtsessä.
42291:                                                              Suhde yleisön ja viranomaisten välillä on usein
42292:            Palveluhenkilöstön toiminta, jossa tär-        ongelmallinen. Palvelun ongelmia ovat kansalais-
42293:         keää ovat palvelutapahtuma ja sen välit-          ten ja asiakkaiden kannalta aikaongelmat, infor-
42294:         tömät tilannetekijät sekä asiakkaiden             maatio-ongelmat, kohtelun ongelmat ja talou-
42295:         osallistuminen palvelutapahtumassa, asi-          delliset ongelmat. Aikaongelmia ovat ruuhkat,
42296:         akkaiden opastus ja itsepalvelu.                  jooottaminen ja hitaus asioiden käsittelyssä. In-
42297:            Palveluyksikön ominaisuudet ja toi-            formaatio-ongelmia ovat paperisota, vaikeaselkoi-
42298:         minta, jossa tärkeää ovat yksikön organi-         nen virkakieli ja tiedonsaanti julkisista palveluis-
42299:         saatiorakenne, työnjako, sisäinen tuki            ta. Kohtelun ongelmia ovat koettu epätasapuoli-
42300:         palveluille, yksikön toiminnasta syntyvä          suus palveluissa sekä virkailijoiden asenteet ja
42301:         mielikuva, johtaminen ja henkilösuhteet           palveluhalu. Taloudellisia ongelmia ovat palve-
42302:         sekä henkilöstön pätevyys ja asenteet.            luiden saavutettavuus, etäisyydet ja asiakkaille
42303:            Valtakunnallisen palvelujärjestelmän           aiheutuvat kustannukset.
42304:         ominaisuudet ja toiminta, jossa tärkeää              Julkisen hallinnon kehittämisen lähivuosien
42305:         ovat päätöksentekojärjestelmät, sisäiset          keskeinen tavoite on, että hallinnon toiminta
42306:         tiedonkulut, resurssien jakamisjärjestel-         vastaisi kansalaisten ja yhteiskunnan tarpeita.
42307:         mät, palvelujärjestelmän eheys sekä pal-          Julkisia palveluja kehitetään parantamalla julki-
42308:         veluiden kehittämistä ohjaavat strategiat.        sen hallinnon palvelukykyä. Palvelukyky tarkoit-
42309:                                                           taa virastojen ja laitosten kykyä tuottaa riittävä
42310: III6                              Katsaus hallinnon kehittämiseen
42311: 
42312: määrä laadultaan hyviä palveluita kansalaisille ja           nan avulla saadaan palvelu sujuvaksi ja
42313: asiakkaille. Palvelun hyvään laatuun kuuluvat                asiakkaalle helpoksi. Hyvän palvelun kes-
42314: myös asiantuntemus, riittävä nopeus, riittävä                keinen ajatus on, että vastuu asiakkaan
42315: tiedonkulku ja riittävä saatavuus. Palvelukyvyn              asian hoitamisesta on määritelty selkeästi.
42316: kehittäminen edellyttää perinteisen byrokratian                 Asiakastyön ammatit ovat perinteisessä
42317: haittatekijöiden vähentämistä ja poistamista jul-            byrokratiassa melko epäitsenäisiä. Työ on
42318: kisista palveluista.                                         säännöin ohjattua, eikä virkailijoilla ole
42319:    Palvelujen kehittäminen on välttämätöntä so-              sanottavia valtuuksia itsenäisiin ratkaisui-
42320: peuttaa talouden asettamiin rajoituksiin. Siksi on           hin. Tällöin vaikeat ja epäselvät asiat
42321: tärkeää parantaa tuottavuutta valtionhallinnossa.            ohjautuvat seuraavaan portaaseen. Itse-
42322: Tämä edellyttää uuden teknologian hyväksikäyt-               näiset ja pätevät palveluammatit ovat
42323: töä, palvelujen oikeaa kohdentamista ja yhteis-              tärkeä kehittämistavoite.
42324: kunnallista vaikuttavuutta. Valtion omalta toi-                 Uuden palvelukulttuurin kehittäminen
42325: minnalta sekä valtionapua ja -osuutta saaviita               on palvelukyvyn kehittämistoimien yhtei-
42326: toiminnoilta on viime vuosina edellytetty vähin-             nen päämäärä. Palvelukulttuurissa kansa-
42327: tään 2 prosentin vuotuista tuottavuuden nousua.              laisten tarpeiden ja asioiden hoito on
42328: Palvelukyvyn parantaminen on sovitettava yhteen              julkisen hallinnon keskeinen ja arvoste-
42329: tuottavuuden parantamisen kanssa.                            tuin tehtävä.
42330:    Palvelun kehittämiseksi toteutetaan seuraavia
42331: toimenpiteitä:                                                  Valtion ja valtionapua tai -osuutta saa-
42332:        hallinnon hajauttaminen                               vien toimintojen tuottavuutta on nostet-
42333:        palvelujen tuotantojärjestelmien kehittämi-           tava vähintään 2 prosenttia vuosittain.
42334: neo
42335:        sääntöjen ja määräysten keventäminen ja
42336: yksinkertaistaminen                                  2.2 Hallinnon rakenteet ja ohjausjärjestelmät
42337:    - hallintoasioiden käsittelyaikojen lyhentä-
42338: minen                                                2.2.1 Rakennemuutoksen tarpeellisuus
42339:        palvelutyön arvostuksen parantaminen
42340:        palvelun tietopohjan kehittäminen
42341:        toiminnan tuottavuuden parantaminen.              Suomen julkisessa hallinnossa ratkaistaan tar-
42342:                                                      peettoman paljon yksittäisiä asioita keskushallin-
42343:           Hallinnon hajauttamisella vähennetään      nossa. Asioita käsitellään usein aikaavievästi mo-
42344:        palvelujärjestelmien moniportaisuutta ja      nessa portaassa. Tämä aiheuttaa päätöksenteon
42345:        nopeutetaan päätöksentekoa.                   kankeutta ja monimutkaisuutta. Hallinto on
42346:           Palvelujen tuotannon ja ohjauksen jär-     myös suhteellisen voimakkaasti lohkoutunut.
42347:        jestelmiä kehitetään asiakkaiden tarpeita     Asioita ratkaistaan liikaa yhteiskuntapolitiikan eri
42348:        vastaavaksi. Tässä käytetään hyväksi uutta    lohkojen näkökulmasta niin paikallishallinnon
42349:        teknologiaa.                                  kuin alue- ja valtakunnan tason päätöksenteossa.
42350:           Normien keventämisellä aikaansaadaan       Hallinnon asiakkaiden tarpeita ei tarkastella hal-
42351:        entistä itsenäisempiä ja tulosvastuisempia    linnossa riittävän kokonaisvaltaisesti millään hal-
42352:        palveluyksikköjä. Tämä puolestaan aset-       linnon tasolla.
42353:        taa lisääntyviä vaatimuksia palveluyksi-         Jotta hallinto pystyisi täyttämään ajankohtaiset
42354:        köiden johtamiselle.                          laatu- ja tuottavuusvaatimukset, tarvitaan hallin-
42355:           Liian pitkät hallintoasioiden käsittely-   non rakenteiden uudistamista. Kullekin hallin-
42356:        ajat julkisessa hallinnossa on kyettävä ly-   non tasolle ja organisaatiolle on vakiinnutettava
42357:        hentämään kohtuullisiksi. Kansalaisten        sen toiminnan vaatimuksia vastaavat tehtävät ja
42358:        asioiden käsittelylle tulee asettaa selkeät   toimivalta. Kansalaisten tarpeita yhteensovittavaa
42359:        toimitusajat, jotka ovat yleisön tiedossa.    näkökulmaa on painotettava kaikilla hallinnon
42360:           Asiakkaan aseman kehittämistoimia          tasoilla. Hallinnon rakennemuutoksella on tuet-
42361:        ovat esimerkiksi toimivan oikeusturvan        tava hallinnon palvelukyvyn parantamista ja pois-
42362:        varmistaminen, asiakasneuvonnan järjes-       tettava tuottavuutta ja hallinnon joustavuutta
42363:        täminen ja asiakasvastuun korostaminen.       haittaavia tekijöitä. Hallintokeskeisyydestä on
42364:        Oikeusturvajärjestelmiä on kehitettävä        päästävä palvelu- ja ihmiskeskeisyyteen hallinnos-
42365:        asiakkaan näkökulmasta. Asiakasneuvon-        sa.
42366:                                    Katsaus hallinnon kehittämiseen                                    Ill7
42367: 
42368: 2.2.2 Keskushallinnon rakenne                                 alaista hallintoa palvelevina asiantuntija-
42369:                                                               yksikköinä.
42370:    Ministeriöiden johtamien hallinnonalojen väli-
42371: seen tehtävä- ja toimivaltajakoon on tarvetta
42372: tehdä vain vähäisiä muutoksia. Y mpäristöhallin-      2.2.3 Hallinnon hajauttaminen
42373: non toimiala on parhaillaan selkiintymässä. Tä-
42374: män ohella merkittävin toimialatarkistus tulee           Hallinnon hajauttaminen on keskeinen ajan-
42375: kohdistumaan työvoimahallintoon. Pieniä tarkis-       kohtainen keino, jolla voidaan parantaa sekä
42376: tuksia tehdään jatkuvasti.                            hallinnon palvelukykyä että tuottavuutta. Hallin-
42377:    Hallinnon lohkoutumisesta aiheutuvien haitto-      non keskittyneisyyttä on vähennettävä erilaisin
42378: jen vähentämiseksi on tehostettava keskushallin-      toimenpitein. Hajauttamisen tulee olla jatkuva
42379: non yhteensovittavaa toimintaa. Yhteensovitta-        prosessi.
42380: vaa suunnittelua on uudistettava ja lisättävä hal-       Tehtävien ja toimivallan hajauttaminen paran-
42381: linnon eri lohkojen yhteistyötä. Valtioneuvoston      taa palvelujen laatua, kun päätökset edellyttävät
42382: toimintaa kokonaisuutena on kehitettävä niin,         alueellista ja paikallista asiantuntemusta. Lähem-
42383: että sen mahdollisuudet yhteiskuntapolitiikan ja      pänä kansalaisia olevilla viranomaisilla on parem-
42384: hallinnon toiminnan yhteensovittamiseen para-         pi tieto tosiasiallisista olosuhteista ja kansalaisten
42385: nevat. Tämä edellyttää vähämerkityksellisten asi-     todellisista tarpeista sekä suorempi vastuu. Hal-
42386: oiden siirtämistä valtioneuvostosta alemmille hal-    linnon palvelukykyä hajauttaminen parantaa
42387: linnon tasoille ja rutiiniluonteisten toimintojen     myös siten, että asioiden käsittely nopeutuu
42388: järkeistämistä.                                       käsittelyvaiheiden ja -portaiden vähentyessä. Ha-
42389:    Keskushallinnon palvelukeskeisyys riippuu sii-     jauttamisen avulla saadaan voimavaroja siirretyksi
42390: tä, miten hyvin tieto kansalaisten todellisista       hallinnollisista tehtävistä itse palvelujen tuotta-
42391: tarpeista välittyy päätöksentekoon. Tähän voi-        miseen. Mainituista syistä tehtäviä ja toimivaltaa
42392: daan vaikuttaa muun muassa tehostamalla hal-          tulee siirtää keskushallinnosta ennen muuta kan-
42393: linnon poliittista ohjausta. Ministeriöiden asemaa    salaisia lähinnä olevalle hallinnon tasolle, kun-
42394: oman hallinnonalansa yleisessä ohjaamisessa ja        tiin. Kuntien sisäistä hallintoa on kehitettävä
42395: kehittämisessä vahvistetaan. Tältä pohjalta tarkis-   niin, että päätöksenteossa korostetaan kokonais-
42396: tetaan ministeriöiden ja niiden alaisten keskusvi-    näkemystä kansalaisten tarpeista.
42397: rastojen tehtävät ja työnjako. Keskushallinnon           Valtioneuvosto on 29.1.1987 tehnyt päätöksen
42398: voimavarat on keskitettävä hallinnon palvelujen       mietintönsä keväällä 1986 jättäneen hallinnon
42399: kehittämiseen, painopisteiden määrittämiseen ja       hajauttamiskomitean ehdotusten jatkovalmiste-
42400: asioiden tärkeysjärjestykseen asettamiseen. Kes-      lusta. Päätöksellä valtioneuvosto on vahvistanut
42401: kushallinnon tehtävänä on tukea ohjauksellaan         hallinnon hajauttamisperiaatteen keskeiseksi hal-
42402: palvelu- ja muita hallinnon tehtäviä suorittavia      linnon kehittämisen suunnaksi ja määritellyt ylei-
42403: yksiköitä, joiden itseohjautuvuutta lisätään. Mi-     sesti hyväksytyt toteuttamislinjat hajauttamiselle.
42404: nisteriöiden asemaa hallinnonalansa yleisessä oh-        Hallinnon hajauttamistavoite koskee koko jul-
42405: jaamisessa on vahvistettava. Ministeriöiden alais-    kista hallintoa. Erityisen keskeistä hajauttaminen
42406: ten keskushallinnon yksiköiden tulee toimia mi-       on lähivuosina hyvinvointipalveluja tuottavassa
42407: nisteriöitä ja niiden alaista hallintoa palvelevina   hallinnossa. Hyvinvointipalvelujen tuottamisessa
42408: asiantuntijayksikköinä.                               tehtävien ja toimivallan hajauttaminen on nykyi-
42409:    Keskushallinnon rakenteen uudistamiseksi ryh-      sessä kehitysvaiheessa välttämätöntä palvelujen
42410: dytään seuraaviin toimenpiteisiin:                    laadun ja hallinnon palvelukyvyn parantamiseksi.
42411:                                                       Pääasiassa kunnallishallinnon tuottamissa palve-
42412:            Valtioneuvoston toimintaa uudistetaan      luissa on tärkeää huolehtia siitä, että kunnat
42413:         niin, että sen edellytykset yhteensovittaa    voivat tosiasiallisesti päättää itsenäisesti niille
42414:         yhteiskuntapolitiikan ja hallinnon eri        kuuluvista asioista. Taloudellisten tehtävien ja
42415:         lohkojen toimintaa paranevat.                 perusrakentamistehtävien (niin sanottujen infra-
42416:            Keskushallintoa kehitetään valtioneu-      struktuuritehtävien) hajauttamisella pyritään en-
42417:         vosto- ja ministeriöpainotteisemmaksi.        nen muuta hallinnon tuottavuuden ja joustavuu-
42418:         Ministeriöiden asemaa hallinnonalansa         den parantamiseen.
42419:         toiminnan ohjaamisessa vahvistetaan. Mi-         Valtioneuvosto teki 11.7.198 5 periaatepäätök-
42420:         nisteriöiden alaisia keskushallinnon yksi-    sen pääkaupunkiseudun erityisongelmien toi-
42421:         köitä kehitetään ministeriöitä ja niiden      menpideohjelmasta. Päätökseen sisältyy muun
42422: III8                               Katsaus hallinnon kehittämiseen
42423: 
42424: ohella myös toimenpttelta pääkaupunkiseudun            maisten suhteet niin, että aluehallinnossa tehtä-
42425: kasvun rajoittamiseksi. Näistä osa kohdistuu val-      vät päätökset ja laadittavat suunnitelmat voidaan
42426: tionhallintoon. Pääkaupunkiseudulla olevien val-       nykyistä paremmin yhteensovittaa. Samoin on
42427: tion keskushallintoyksiköiden henkilöstön määrä        selvitettävänä kuntainliittohalfinnon ja valtion
42428: vakautetaan nykyiselle tasolleen. Myös muiden          aluehallinnon työnjako. Tämä selvitys kohdistuu
42429: pääkaupunkiseudulla olevien hallinnon yksiköi-         ensimmäisessä vaiheessa alueelliseen yhteensovit-
42430: den organisaatioiden kasvua pyritään rajoitta-         tavaan suunnitteluun.
42431: maan.
42432:    Hallinnon hajauttamiseksi ryhdytään seuraa-            Lääninhallitusten sisäistä organisaatiota ja toi-
42433:                                                        mintatapoja on kehitettävä voimakkaasti, jotta
42434: VIlO toimenpiteisiin:
42435:                                                        niihin suuntautuville keskushallinnon tehtävien
42436:                                                        ja toimivallan siirroille olisi asianmukaiset vas-
42437:           Periaatteena on, että ihmisiä ja heidän      taanottoedellytykset. Tämä kehitys merkitsee lää-
42438:        yhteisöjään koskevaa ratkaisuvaltaa siirre-     ninhallituksille nykyistä voimakkaampaa yhteis-
42439:        tään kaikilla hallinnonaloilla ja erityisesti   kuntapoliittista vastuuta läänin olojen kehittymi-
42440:        palvelutuotannossa mahdollisimman lä-           sestä. Lääninhallinnon päätöksenteon demokrati-
42441:        helle niitä, joita päätökset koskevat. Ha-      soimiseksi on käynnistetty kokeilu luottamuselin-
42442:        jauttamista ja sen avulla saavutettavia         ten liittämiseksi lääninhallintoon. Viidessä lää-
42443:        hyötyjä sekä sen kustannuksia selvitetään       nissä kokeillaan kahden vuoden jaksona läänin-
42444:        kullakin hallinnonalalla ja kussakin teh-       neuvottelukuntaa neuvoa-antavana elimenä käsi-
42445:        täväryhmässä erikseen. Kaikkia .hallin-         teltäessä lääniä koskevia merkittäviä asioita.
42446:        nonaloja yhteisesti koskevia ohjaus- ja         Kokeilun perusteella ratkaistaan, perustetaanko
42447:        päätöksentekojärjestelmiä kehitetään si-        lääninhallintoon luottamushenkilöistä koostuva
42448:        ten, että niillä tuetaan hallinnon hajaut-      elin.
42449:        tamista.                                           Laaja-alueista kuntainliittohallintoa kehitetään
42450:           Hallinnon hajauttamisen tavoite ja sen       kokoamalla kuntainliittoja suuremmiksi kokonai-
42451:        keskeiset toteuttamislinjat on viimeksi         suuksiksi. Samalla selvitetään maakuntahallinnon
42452:        vahvistettu parlamentaarisen hallinnon          mahdollisuudet sekä sen suhde valtion aluehal-
42453:        hajauttamiskomitean mietinnössä sekä            lintoon. Tähän liittyen on valmisteilla esitykset
42454:        komitean ehdotusten jatkovalmistelua            erikoissairaanhoidon kuntainliittojen asteittaises-
42455:        koskevassa valtioneuvoston päätöksessä          ta yhdistämisestä. Kuntainliittohallintoa kansan-
42456:        29.1.1987. Päätöksen mukaan hallinnon-          valtaistetaan vastaamaan alueen äänestäjien vaa-
42457:        alakohtaisesti selvitetään erityisesti kes-     leissa ilmaisemia voimasuhteita alueellinen edus-
42458:        kusvirastojen aseman ja tehtävien muu-          tavuus turVaten.
42459:        tokseen liittyvät edut ja haitat ja mahdol-        Aluehallinnon kehittämiseksi jatketaan seuraa-
42460:        lisuudet muodostaa eräistä keskusviras-         via toimenpiteitä:
42461:        toista kehittämiskeskustyyppisiä asiantun-
42462:        tijavirastoja.
42463:           Valtiovarainministeriö koordinoi ja                     Viidessä läänissä vireillä oleva läänin-
42464:        seuraa valtioneuvoston määrittelemissä                . neuvottelukuntakokeilu jatkuu vuoden
42465:        puitteissa hajauttamisen edistymistä.                   1988 loppuun, minkä jälkeen päätetään
42466:           Valtioneuvoston pääkaupunkiseudun                    lääninhallitusten päätöksentekojärjestel-
42467:        erityisongelmien toimenpideohjelmasta                   män kehittämistoimenpiteistä.
42468:        11. 7. 198 5 tekemän periaatepäätöksen
42469:                                                                   Valtion erillisten piiriha:llintovirano-
42470:        mukaisia toimenpiteitä jatketaan.
42471:                                                                maisten ja lääninhallinnon työnjakoa sel-
42472:                                                                keytetään eri hallinnonaloilla korostaen
42473:                                                                yhteensovittamisen tarvetta niin suunnit-
42474:                                                                telussa kuin päätöksenteossakin.
42475: 2.2.4 Aluehallinnon uudistaminen                                  Laaja-alueisten kuntainliittojen asteit-
42476:                                                                taista kokoamista jatketaan ja maakunta-
42477:    Aluehallinnossa on lähivuosina tarkoitus järjes-            hallinnon kehittämistä selvitetään.
42478: tää valtion yleishallintoviranomaisina toimivien                  Kuntainliittohallintoa kansanvaltaiste-
42479: lääninhallitusten ja erillisten piirihallintovirano-           taan.
42480:                                     Katsaus hallinnon k;hittämiseen                                     Ill9
42481: 
42482: 2.2.5 Kunnallisen itsehallinnon vahvistaminen           2.2.6 Liikelaitosuudistus
42483: 
42484:                                                            Valtion liiketoimintaa varten kehitetään uu-
42485:    Kunnallishallinnon kannalta keskeisiä lähivuo-
42486: sien kehittämishankkeita ovat valtionosuusjärjes-       denlaiset ohjausjärjestelmät, organisaatiomuoto
42487:                                                         ja tehtävä- ja toimivallanjaon ratkaisut, jotka
42488: telmän ja lainsäädäntöä alemmanasteisen nor-
42489:                                                         luovat edellytyksiä liikelaitosten kilpailukyvyn ja
42490: minannon uudistaminen. Valtionhallinnon oh-
42491:                                                         palvelujen laadun parantamiselle, joustavalle toi-
42492: jausta vähennetään ja väljennetään myös hallin-
42493:                                                         minnalle sekä tuottavuuden nostamiselle. Liike-
42494: nonaloittain. Eri hallinnonaloilla poistetaan me-
42495:                                                         laitoksina toimivien valtionhallinnon yksiköiden
42496: nettelyjä, joiden mukaan kunnallisia päätöksiä
42497:                                                         itsenäistä toimivaltaa ja tulosvastuuta lisätään.
42498: on alistettava valtion keskushallinnon vahvistetta-
42499:                                                         Tämä vaatii muutoksia erityisesti ohjausjärjestel-
42500: viksi. Lainsäädännön uudistuksilla tuetaan kun-
42501:                                                         missä. Uudistuksen perusteista on säädetty yleis-
42502: tien omavastuista toimintaa palveluiden tuotta-
42503:                                                         laki (laki valtion liikelaitoksista, 627/87}, joka
42504: misessa:                                                sisältää perussäännökset valtion liiketoiminnan
42505:    Kunnallishallinnon stsatsessä kehittämisessä         uusista toiminta- ja ohjausmuodoista. Tämän
42506: korostetaan palvelukyvyn ja palveluhenkisyyden          lisäksi valmistellaan uudistettavista liikelaitoksista
42507: parantamista. Kuntien mahdollisuuksia järjestää         laitoskohtaiset lait, joissa säädetään yleislain so-
42508: palvelutoimintojaan asiakaslähtökohdasta lisä-          veltamisesta liikelaitokseen, sekä jatketaan tulos-
42509: tään. Kansalaisten asioimista viranomaisissa hel-       vastuullisen toiminnan edellytysten parantamis-
42510: potetaan. Tavoitteena on, että kansalaiset voivat       ta.
42511: saada mahdollisimman monet asiansa hoidetuksi               Liikelaitosuudistuksen periaatteita sovelletaan
42512: yhdessä palvelupisteessä.                               lähivuosina ensisijaisesti valtion nykyisiin liikelai-
42513:    Eräänä keinona kunnallisen itsehallinnon lisää-      toksiin. Niitä sovelletaan myös muihin liikelai-
42514: misessä toteutetaan niin sanottu vapaakuntako-          tostoiminnan piiriin soveltuviin tehtäviin kuten
42515: keilu. Pyrkimyksenä on lainsäädännön muutta-            valtionhallinnon sisäisiin palveluihin ja valtion
42516: minen niin, että voitaisiin vähentää keskushallin-      teollisuuslaitoksiin.
42517: non ohjausta ja llsädi kuntien itsenäistä toimival-         Liikelaitosuudistuksessa ryhdytään seuraaviin
42518: taa. Kuntien mahdollisuuksia myös organisaati-          toimenpiteisiin:
42519: onsa järjestämisessä on tarkoitus lisätä. Sisäasiain-
42520:  ministeriössä on vireillä myös selvitys kuoriailisen              Uudentyyppisiin liikelaitoksiin kohdis-
42521:  jaotuksen ·kehittämiseksi kuntien itsehallinnollis-            tuva ohjaus järjestetään valtion liikelai-
42522:  ta asemaa tukevaksi.                                           toksista annetun lain mukaiseksi, mikä
42523:     Kunnalliseti itsehallinnon lisäämiseksi ryhdy-              merkitsee uudenlaisen, lähinnä laitoksen
42524:  tään seuraaviin toimenpiteisiin:                               palvelutasoon ja tulokseen kohdistuvan
42525:                                                                 ohjauksen kehittämistä.
42526:                                                                    Pääosa nykyisistä valtion liikelaitoksista
42527:            Valtionosuusjärjestelmää uudistetaan                 siirretään valtion liikelaitoksista annetun
42528:         ja lainsäädäntöä alemmanasteista keskus-                lain mukaisesti toimiviksi, jolloin yleis-
42529:         hallinnon norminantoa puretaan niin, et-                lain pohjalta valmistellaan tarvittavat lai-
42530:         tä kuntien itsenäiset toimintaedellytykset              toskohtaiset lait.
42531:         paranevat.
42532:            Sisäasiainministeriön vastuulla olevana
42533:         niin sanottuna vapaakuntahankkeena to-          2.2. 7 Ohjausjärjestelmät
42534:         teutetaan kokeilu kuntien itsenäisen toi-
42535:         mivallan lisäämiseksi. Kunnallishallinnon          Yksittäisten päätösten hajauttaminen keskus-
42536:         sisäistä kehittämistä tuetaan tarvittavilla     hallinnosta alemmille hallinnon tasoille edellyt-
42537:         lainsäädäntömuutoksilla, jotka edistävät        tää, että samanaikaisesti vahvistetaan yhteenso-
42538:         kuntien palvelukyvyn ja palveluhenkisyy-        vittavaa ja toiminnan puitteita ja suuntia määrit-
42539:         den parantamista.                               tävää keskushallinnon ohjausta. Keskushallinnon
42540:            Lainsäädäntöä muutetaan niin, että           ohjauksella ei saa. tarpeettomasti rajoittaa alem-
42541:         kunnat voivat järjestää sisäisen hallinton-     pien viranomaisten itsenäistä päätösvaltaa yksit-
42542:         sa nykyistä vapaammin yleishallinnollista       täisissä ratkaisuissa. Taloudellista ohjausta on
42543:         ja yhteensovinavaa päätöksentekoa koros-        kehitettävä yksityiskohtaisesta jälkivalvonnasta
42544:         taen.                                           pitävään kehysohjaukseen.
42545: III 10                               Katsaus baliinnon kehittämiseen
42546: 
42547:    Ohjauksessa käytettävät muodot, ohjauksen                   Hallinnon joustavuuden ja tuottavuu-
42548: sisältö sekä omaksuttavat ohjauskäytännöt on                den lisäämiseksi karsitaan hallinnonala-
42549: sovitettava sellaisiksi, että hallinnon palvelukykyä        ja tehtäväkohtaista lakisääteistä suunnit-
42550: ja joustavuutta voidaan parantaa. Ohjauksen                 telua, rationalisoidaan suunnittelua sekä
42551: muotojen valinnassa on painotettava väljempien              parannetaan toiminta- ja taloussuunnitte-
42552: ja joustavien ohjausmuotojen käyttöä alempien               lun ja hallinnonala- ja tehtäväkohtaisen
42553: viranomaisten toimintaa yksityiskohtaisesti ja tiu-         suunnittelun kytkentöjä. Virastojen ja
42554: kasti sitovan ohjauksen sijasta. Ohjauksen paino-           laitosten edellytyksiä oman toimintansa
42555: pistettä on siirrettävä mahdollisuuksien mukaan             suunnitteluun ja kehittämiseen lisätään.
42556: normityyppistä pehmeämpään, asiantuntijapoh-                   Säädösvalmistelussa korostetaan saa-
42557: jaiseen informaatioluonteiseen ohjaukseen. Täl-             dösten täsmällisyyttä ja selkeyttä sekä nii-
42558: löin on suosittava tiedotuksena, neuvontana ja              den toiminnallisten, taloudellisten ja hal-
42559: koulutuksena tapahtuvaa ohjausta.                           linnollisten vaikutusten luotettavaa etu-
42560:    Ohjauksen sisältöä on kehitettävä sellaiseksi,           käteisarviointia ja kehitetään säädösten ja
42561: että siinä toimeenpanoon liittyvien yksityiskoh-            niiden vaikutusten toteutumisen jälkikä-
42562: tien määrittämisen sijasta korostetaan tavoittei-           teisarviointia. Ennen säädösvalmisteluun
42563: den, puitteiden ja toimintalinjojen asettamista.            ryhtymistä edellytetään entistä tarkempaa
42564: Ohjauskäytäntöjä on muutettava rutiininomaises-             harkintaa siitä, mitä asioita kaikkiaan on
42565: ta ja määrämuodoin toistuvasta joustavammiksi.              tarpeen säädöstää.
42566: Erityisen tärkeää on korostaa tiedonkulkua hal-                Valtionhallinnon yhtenäinen maksu-
42567: linnon eri tasojen välillä sekä viranomaisten välis-        liikkeen ja kirjanpidon atk-järjestelmä
42568: tä yhteistyötä. Ohjausjärjestelmien uudistaminen            uudistetaan virastojen toimintoja parem-
42569: vaatii myös menetelmällistä kehittämistä. Tässä             min palvelevaksi. Laskentatoimen hyväk-
42570: a~tomaattisen tietojenkäsittelyn merkitys on suu-           sikäyttöä virastojen johtamisen välineenä
42571: n.                                                          kehitetään, ja lisätään tietotekniikan
42572:   Ohjausjärjestelmien kehittämiseksi ryhdytään              käyttöä suunnittelun ja johtamisen apu-
42573: seuraaviin toimenpiteisiin:                                 na. Uudistuksilla parannetaan suunnitte-
42574:                                                             lun ja budjetoinnin tietopohjaa ja luo-
42575:                                                             daan edellytyksiä toimintojen arvioinoille
42576:             Valtioneuvoston päätös 29.1.1987 hal-           ja toimintayksikköjen tulostavoitteiselle
42577:          linnon hajauttamiskomitean ehdotusten              johtamiselle.
42578:          jatkovalmistelusta edellyttää, että tulo- ja          Valtion henkilöstöhallintoa kehitetään
42579:          menoarvion rakennetta kehitetään pitäen            siten, että se osaltaan palvelee virastojen
42580:          tavoitteena virastojen ja laitosten tulos-         toiminnan ja palvelujen laadun paranta-
42581:          vastuullisen toiminnan edellytysten lisää-         mista, joustavuuden lisäämistä ja tuotta-
42582:          mistä. Ministeriöiden sekä virastojen ja           vuutta. Virastojen ja laitosten mahdolli-
42583:          laitosten toimivaltaa ja vastuuta tulo- ja         suuksia käyttää henkilöstöhallintoa toi-
42584:          menoarvion soveltamisessa pyritään niini-          minnan tukemiseen ja kehittämiseen lisä-
42585:          kään lisäämään. Myös aluehallinnossa an-           tään. Vuoden 1988 alusta voimaan tuleva
42586:          netaan erityisesti yleishallintoviranomai-         virkamieslainsäädäntö sekä osin uudistet-
42587:          sille lisää taloudellista liikkumavaraa.           tu virkaehtosopimuslainsäädäntö luovat
42588:          Luodaan nykyistä paremmat edellytykset             aiempaa parempia edellytyksiä henkilös-
42589:          kohdentaa henkilöstövoimavaroja jousta-            tön mitoitukselle, henkilöstösuunnitte-
42590:          vasti uusiin tarpeisiin sekä erityisesti teh-      lulle, henkilöstövoimavarojen kohdeota-
42591:          tävien ja toimivallan siirtojen yhteydessä.        miselle sekä neuvottelu- ja sopimus-
42592:              Valtionhallinnon keskipitkå"n aikavälin        toiminnan osittaiselle delegoimiselle vi-
42593:          toiminta- ja taloussuunnittelua uudiste-           rastotasolle. Valtion palkkausjärjestelmää
42594:          taan siten, että parannetaan suunnittelun          kehitetään siten, että se kannustaa tulos-
42595:          laatua, tehostetaan suunnittelun yhteen-           vastuulliseen ja asiakasvastuulliseen työs-
42596:          sovinavaa luonnetta ja lisätään hallinnon          kentelyyn. Hallinnossa toteutettavien
42597:          poliittista ohjausta. Hallinnon liiallisesta       muutos- ja kehittämistoimenpiteiden tär-
42598:          lohkoutumisesta johtuvia ongelmia pois-            keä toteuttamisedellytys on, että virasto-
42599:          tetaan kehittämällä myös aluetasolla yh-           jen ja laitosten sekä niiden henkilöstön
42600:          teensovittavaa suunnittelua.                       välistä yhteistoimintaa parannetaan.
42601:                                    Katsaus hallinnon kehittämiseen                                   III 11
42602: 
42603:           Valtionosuusjärjestelmiä on uudistetta-     mistä. Tuotantotekniikka on organisaation toi-
42604:        va siten, että lisätään kuntien itsenäistä     mintaedellytysten parantamisen apuväline.
42605:        päätösvaltaa valtionosuusvarojen käytös-          Monen valtionhallinnon yksikön toiminta on
42606:        sä. Järjestelmiä yksinkertaistetaan ja jous-   verrattavissa yritysten toimintaan tulostensa ja
42607:        tavoitetaan sekä täsmennetään valtion ja       tuotantomenetelmiensä puolesta. Tällaisia ovat
42608:        kuntien välisiä toimivalta- ja vastuusuh-      muun muassa niin sanotut työvirastot ja valtaosa
42609:        teita. Valtionosuusjärjestelmän uudista-       liikelaitosuudistuksen kohteena olevista yksiköis-
42610:        minen on kokonaisuudessaan selvitettävä-       tä. Näiden toiminnassa voidaan käyttää hyväksi
42611:        nä sisäasiainministeriön yhteydessä toimi-     kaikkia automaation ja muun tuotantoteknolo-
42612:        vassa kunnallistalouden neuvottelukun-         gian suomia mahdollisuuksia tuottavuuden pa-
42613:        nassa.      Käyttökustannusten      valtion-   rantamiseksi. Teknologian tehokkaalla käytöllä
42614:        osuusmenettelyjä tullaan lähivuosina ke-       saavutetaan menosäästöjä.
42615:        hittämään hallinnonalakohtaisesti osauu-          Kullakin virastolla ja laitoksella on oma tekno-
42616:        distuksin etenemällä. Perustamiskustan-        logiansa. Teknologian avulla voidaan parantaa
42617:        nusten valtionosuusjärjestelmien uudista-      palvelua ja tehostaa toimintaa. Teknologia on
42618:        misesta valmistellaan esitys. Työhön liit-     investointi sekä laitteisiin että henkilöstön tietoi-
42619:        tyy olennaisesti normaalihintamenettelyn       hin ja taitoihin. Nopeasti uudistuva tilanne edel-
42620:        kehittäminen ja käyttöönotto, mitä tul-        lyttää aktiivista teknologian arviointia virastoissa
42621:        laan selvittämään hallinnonaloittain.          ja laitoksissa.
42622:           Valtioneuvoston 9.10.1986 tekemän              Kun tietotekniikan käyttö lisääntyy julkisessa
42623:        päätöksen nojalla käynnistettyä lainsää-       hallinnossa, on tärkeää kytkeä eri tietojärjestel-
42624:        däntöä alemmanasteisen norminannon             mät entistä paremmin toisiinsa. Erityisen tärkeää
42625:        purkamista ja selkiinnyttämistä jatketaan.     on lähivuosina kunnallishallinnon ja valtionhal-
42626:        Hallinnonaloittain käynnistettyjen nor-        linnon yhteisen tietotekniikkapolitiikan luomi-
42627:        minantoselvitysten perusteella toteute-        nen. Teknologian hyväksikäytön edistämiseksi on
42628:        taan muutokset vuoteen 1990 mennessä.          tärkeää järjestää tietohallinto tehokkaasti.
42629:        Uudistuksen tavoitteena on vähentää,              Valtionhallinnossa on lukuisia tietorekistereitä,
42630:        väljentää, selkeyttää sekä ratianalisoida      joiden tiedot ovat tärkeitä valtion eri viranomai-
42631:        normiohjausta. Hanke liittyy olennaisesti      sille, muulle julkiselle hallinnolle, elinkeinoelä-
42632:        hallinnon rakenteen uudistamiseen ny-          mälle ja laajemminkin yhteiskunnalle. Näitä re-
42633:        kyistä hajautetummaksi. Vähentämällä           kistereitä kehitetään siten, että ne muodostavat
42634:        normiohjausta parannetaan alue- ja pai-        nykyistä laajemman ja käytettävämmän tietopoh-
42635:        kallishallinnon itsenäistä toimivaltaa.        jan. Tietohuollon palveluja on kehitettävä ja
42636:           Etenkin valtionhallinnon taloudellisten     niiden alueellista saatavuutta on parannettava.
42637:        tehtävien osalta on ajankohtaista ratiana-     Erityisesti kehitetään lähivuosina väestön keskus-
42638:        lisoida lupajärjestelmä. Tavoitteena on        rekisteriä, kiinteistötietojärjestelmää ja tilastotoi-
42639:        yksinkertaistaa lupahallintoa, poistaa         men perusrekistereitä.
42640:        päällekkäisyyksiä ja vähentää käsittelyvai-       Tietotekniikan käyttö vaikuttaa sekä hallinnon
42641:        heita. Myös erilaisten tuenjakojärjestel-      toimistotehtävien että varsinaisten palvelutehtä-
42642:         mien rationalisoinnzlla tähdätään toimin-     vien kehittymiseen. Painottamalla viranomaisten
42643:         nan tuloksellisuuden lisäämiseen sekä         keskinäistä tiedonkulkua helpotetaan ja nopeute-
42644:        hallinnon joustavuuden ja palvelukyvyn         taan asiointia. Tietotekniikan käytön lisääntymi-
42645:        parantamtseen.                                 nen muuttaa oleellisesti hallintoyksiköiden työta-
42646:                                                       poja, tehtävien organisointia sekä tarvittavien
42647:                                                       voimavarojen määrää ja laatua. Henkilöstön tie-
42648:                                                       toa, taitoa ja asenteita kehitetään kaikkien henki-
42649: 2.3 Teknologian hyväksikäyttö                         löstöryhmien tehokkaalla koulutuksella. Yhteis-
42650:                                                       toimintaa henkilöstön kanssa parannetaan tieto-
42651:    Hallintoa ja tuotantoa palveleva teknologia ja     tekniikan käyttöönoton hankkeissa.
42652: sen soveltamismahdollisuudet ovat kehittyneet            Valtionhallinnossa on käynnistetty laaja kehit-
42653: erittäin nopeasti. Uusi teknologia vaikuttaa hal-     tämishanke, jossa kehitetään erityisesti valtion-
42654: lintoyksiköiden toimintaan, organisaatioraken-        hallinnon toimistotyöhön soveltuvia tietojärjes-
42655: teeseen ja henkilöstöön. Teknologian hyödyntä-        telmiä sekä hallintohenkilöstön keskinäisen tie-
42656: mistä on tarkasteltava osana toiminnan kehittä-       donvälityksen menettelyjä. Hankkeessa nivelle-
42657: III 12                             Katsaus hallinnon kehittämiseen
42658: 
42659: tään teknologian käyttö tehokkaasti osaksi yksi-             Tietotekniikan ja tuotantoteknologian
42660: köiden toimintaa.                                          hyväksikäytössä korostetaan virastojen
42661:    Kansalaisten      tietosuojaa    parannetaan            palvelukyvyn ja tuottavuuden paranta-
42662: 1.10.1987 voimaan tulevan henkilörekisterilain ja          mista.
42663: siihen liittyvän lainsäädännön nojalla.                      Tietohallinnon ohjaus valtionhallin-
42664:                                                            nossa pqestetaan ja tehostetaan tietojen
42665:    Teknologian hyväksikäytön kehittämiseksi ryh-
42666:                                                            yhteiskäyttöä ja viranomaisten välistä tie-
42667: dytään seuraaviin toimenpiteisiin:
42668:                                                            donkulkua.
42669:                                                               Virastoissa ja laitoksissa toteutetaan
42670:             Kehitetään valtionhallinnon ja kunnal-         teknologian arviointihankkeita.
42671:          lishallinnon yhteistä tietotekniikkapoli-           Toimistoautomaation käyttöönottoa te-
42672:          tiikkaa.                                          hostetaan.
42673:                                    Katsaus hallinnon kehittämiseen                                  III 13
42674: 
42675: 
42676: 
42677: 
42678:             3. Hallinnon kehittämisen ohjelmointi ja organisointi
42679: 3.1 Kehittämistavoitteiden painottuminen              töasioiden hoitamisessa on yksinkertaistettava toi-
42680:     hallinnon eri tehtäväalueilla                     mintajärjestelmiä ja hallinnon rakenteita. Liiken-
42681:                                                       nehallinnossa toteutettava valtion liikelaitosten
42682:   Julkisen hallinnon tehtävät jaetaan tässä nel-      organisaatiomuodon muutos lisää laitosten itse-
42683: jään ryhmään: yleishallinto, perusrakentaminen        näistä tulosvastuuta, toiminnan joustavuutta ja
42684: (niin sanotut infrastruktuuritehtävät), hyvinvoin-    edellytyksiä palvelujen monipuolistamiseen. Pal-
42685: tipalvelut ja taloudelliset tehtävät. Yleiseen hal-   velujen laadun parantamisessa otetaan käyttöön
42686: lintoon kuuluvat ulkoinen ja sisäinen turvallisuus    uutta tuotantotekniikkaa ja huolehditaan palve-
42687: ja järjestys sekä hallinnon ylläpito ja sisäiset      lujen saatavuudesta maan eri osissa. Liikelaitos-
42688: palvelut. Perusrakentamiseen kuuluvat liiken-         uudistuksen linjojen mukaisesti uudistetaan
42689: teen, asumisen ja ympäristön tehtävät. Hyvin-         myös niin sanottuja rakentavia virastoja ja laitok-
42690: vointipalveluihin kuuluvat opetus, tiede, kult-       Sia.
42691: tuuri, terveydenhuolto ja sosiaaliturva. Taloudel-       Hyvinvointipalvelujen kehittämisessä keskeistä
42692: lisiin tehtäviin kuuluvat teollisuus, maa- ja met-    on entistä parempi vastaavuus kansalaisten tar-
42693: sätalous, elinkeinot ja työvoima. Ryhmittely on       peisiin. Julkisten palvelujen laatua ja palvelujen
42694: karkea ja antaa vain yleiskuvan julkisen hallinnon    saatavuutta on parannettava. Hallinnon ohjauk
42695: eri tehtäväalueista. Esimerkiksi hyvinvointipalve-    sen ja rakenteiden on oltava riittävän avoimia j:L
42696: lut voidaan perustellusti määritellä laajemmiksi      väljiä. Hallinnon hajauttaminen ja ohjausjärjes-
42697: kuin edellä on tehty.                                 telmien keventäminen ovat tärkeitä palvelujen
42698:    Julkisessa hallinnossa on vahvistettava koko       laadun parantamiseksi. Hyvinvointipalveluissa
42699: hallintoa koskevaa yhteensovittavaa suunnittelua      kunnallishallinto on keskeinen, ja kuntien mah-
42700: ja päätöksentekoa lohkoutumisen vähentämisek-         dollisuuksia palvelun parantamiseen edistetään.
42701: si. Kullakin tehtäväalueella on kuitenkin omia        Myös palvelujen käyttäjien valinnan mahdolli-
42702: painotuksia kehittämistyössä.                         suuksia lisätään.
42703:     Yleisen hallinnon tehtäväalueella on perintei-       Taloudellisissa tehtävissä on tärkeää hallincot'
42704: sen hallintojärjestelmän vaikutus kaikkein voi-       rationalisointi ja tuen jakamisen järjestelmien
42705: makkain. Hallinnon rakenteita, toimintatapoja ja      yksinkertaistaminen. Yrityksille ja kansalaisilk
42706: johtamista on voimakkaasti uudenaikaistettava.        tarjottavat palvelut on kehitettävä asiakkaiden
42707: Jäykkiä ja vanhanaikaisia toimintatapoja on kar-      kannalta selkeiksi ja helppokäyttöisiksi.
42708: sittava. Uudenaikaista teknologiaa ja asiakirjatek-
42709:  niikkaa on otettava tehokkaasti käyttöön. Myös
42710:  yleisen hallinnon tehtävissä on tärkeää painottaa    3.2 Kehittämisen strategia
42711: palveluperiaatetta sekä kansalaisten ja asiakkai-
42712:  den näkökulmaa nykyistä tehokkaammin. Hal-              Hallinnon kehittämistoiminnassa noudatcua,,
42713:  linnon sisäisissä palveluissa on parannettava pal-   vakiintuneesti vastuunjakoa, jonka mukaan jo-
42714:  velun laatua sekä virastojen ja laitosten välistä    kaisella yksiköllä on jatkuva velvollisuus kehiuid
42715:  yhteistyötä.                                         toimintaansa ja sitä varten tarvittavaa organisaati-
42716:     Perusrakentamisen tehtäväalueella kehittämi-      ota. Kehittäminen kuuluu erityisesti johdon teh-
42717:  sen painopisteet vaihtelevat. Asumis- ja ympäris-    täviin. Kunkin ministeriön on huolehdituv~'
42718: IIl 14                              Katsaus hallinnon kehittämiseen
42719: 
42720: oman toimialansa kehittämisestä laatimalla suun-        on valtiovarainministeriöllä, valtiokoottorilla ja
42721: nitelmia ja ohjaamalla alaisiaan hallintoyksiköitä.     valtiontalouden tarkastusvirastolla.
42722:     Hallinnon kehittämisen strategiana painote-            Hallinnon kehittämisen suunnitelmallisuutta
42723: taan yhä enemmän oma-a/otteista muutostarpei-           ja poliittista ohjausta lisätään seuraavasti:
42724: den määrittämistä" missä· virastoissa ja laitoksissa,
42725: jozfla on vastuu palvelujen tuottamisesta. Hallin-                 Hallinnon palvelukyvyn parantamiseen
42726: non palvelun parantamisessa ja rakennemuutok-                   ja muutoinkin hallinnon uudistamiseen
42727: sissa painotetaan hallinnon itseohjautuvuuden                   tähtäävä hallinnon kehittämisohjelma on
42728: lisäämistä. Hallinnon keskeinen voimavara on                    tarkoitus saattaa valtioneuvoston hyväk-
42729: henkilöstö. Koska henkilöstön määrää julkisessa                 syttäväksi. Kehittämistoimenpiteitä oh-
42730: hallinnossa ei voida kokonaisuutena lisätä, on                  jaamaan ja seuraamaan asetetaan tarvitta-
42731: painotettava erityisesti henkzlöstön kehittämistä               essa ministerityöryhmä.
42732: ja henkilöstöjohtamista. Palvelun uudistamiseksi                   Kehittämisen periaatteelliset kannano-
42733: ja tukemiseksi kehitetään virastojen ja laitosten               tot ja suuntaviivat on myös tarkoitus
42734: johtamista.                                                     saattaa tarvittaessa eduskunnan käsiteltä-
42735:     Hallinnon kehittämisen yleistä ohjelmointia                 viksi.
42736: on lisättävä. Poliittisen tason kannanottoja tarvi-                Virastojen ja laitosten toiminnan tulos-
42737:  taan kehittämisen suunnista ja painopisteistä.                 ten arviointia kehitetään valtiovarainmi-
42738: Linjapäätökset ovat tarpeen, jotta kehittäminen                 nisteriön, valtiokonttorin ja valtiontalou-
42739: voi tapahtua tasapainoisesti ja johdonmukaisesti                den tarkastusviraston yhteistyönä.
42740: koko hallinnossa. Niukkojen voimavarojen valli-
42741:  tessa hankkeita on voitava asettaa tärkeysjärjes-      3.3 Kehittämisen asiantuntijapalvelut Ja
42742: tykseen vahvistettujen linjojen mukaisesti. Sa-             henkilöstön osallistuminen
42743: malla hallinnon kehittäminen on kytkettävä yh-
42744:  teiskuntapolitiikan kokonaisuuden kehittämi-              Virasto- ja laitoskohtainen kehittäminen perus-
42745: seen.                                                   tuu viraston tai laitoksen kykyyn arvioida toimin-
42746:     Vastuu valtionhallinnon kokonaisjärjestelmän        taansa, palvelutasoaan, tehokkuuttaan ja kehittä-
42747: toimivuudesta ja hallinnon kehittämistyön yh-           mismahdollisuuksiaan sekä valmiuteen toteuttaa
42748:  teensovittamisesta kuuluu valtiovarainministe-         toiminnassaan tarvittavat muutokset. Hallinnon
42749: riölle. Valtioneuvoston kanslia kehittää valtio-        kehittämisen strategian painottuessa virasto- ja
42750:  neuvoston organisaatiota ja sen toimiotamenette-       laitoskohtaiseen kehittämiseen on virastoille ja
42751: lyjä yhtenä kokonaisuutena. Sisäasiainministeriö        laitoksille luotava entistä enemmän liikkumava-
42752:  kehittää puolestaan valtion alue- ja paikallishal-     raa toimintansa tehostamisessa ja kehittämisessä.
42753: linnon järjestelmää. Myös kunnallishalliotoa kos-       Tämän lisäksi virastoja ja laitoksia on tuettava
42754: kevat asiat kuuluvat sisäasiainministeriölle. Oi-       tarjoamalla niiden henkilöstölle kehittämisval-
42755: keusministeriölle kuuluu säädösvalmistelun ylei-        miuksia lisäävää koulutusta sekä konsulttipalve-
42756: sohjaus.                                                luja kehittämishankkeisiin.
42757:     Valtionhallinnon tulokset sekä tarvittavat voi-        1. 3.1987 lukien perustetun Valtionhallinnon
42758: mavarat on arvioitava perusteellisesti määräajoin.      kehittämiskeskuksen toiminta-ajatuksena on tar-
42759: Tällainen järjestelmällinen tuottavuuden ja vai-        jota virastoille ja laitoksille niiden tarpeista lähte-
42760:  kuttavuuden arviointityö käynnistetään kaikilla        viä hallinnon kehittämisen koulutus-, konsul-
42761: hallinnonaloilla ja kohdeunetaan ensi vaiheessa         tointi- ja muita asiaotuntijapalveluja. Konsul-
42762: yhteiskuntapolitiikan ja valtiontalouden kannalta       tointi tapahtuu virastojen ja laitosten ehdoilla.
42763: keskeisiin tehtäviin. Arvioinnin keskeisenä tavoit-     Virastot ja laitokset voivat itse päättää, käyttävät-
42764:  teena on suunnitella vaihtoehtoisia tapoja koh-        kö ne Valtionhallinnon kehittämiskeskusta tai
42765: dentaa uudelleen toimintaa ja voimavaroja, jotta        muita konsulttiorganisaatioita valtionhallinnosta
42766: yhtäältä toiminnan palvelutaso ja muut vaiku-           tai sen ulkopuolelta. Toiminnan alkuvaiheessa
42767: tukset vastaisivat entistä paremmin kansalaisten        palveluja tarjotaan erityisesti virastojen toimin-
42768: ja yhteisöjen tarpeita sekä toisaalta toiminnan         nan arvioinnin sekä palvelu- ja tuotantoteknolo-
42769: tuottavuus ja tehokkuus paranisivat. Arvioinnin         gian, johtamisen ja organisaatiorakenteiden ke-
42770: perusteella esitetään toiminta- ja taloussuunnitel-     hittämisen alueilla. Näitä osa-alueita kehittämäl-
42771: missa kustakin asiakokonaisuudesta kehittämis-          lä voidaan samalla parantaa hallinnon yleistä
42772: suunnitelma. Vastuu tarvittavien arviointimene-         toimiotatasoa ja palvelukykyä. Koulutuksen ja
42773: telmien ja tuottavuusmittareiden kehittämisestä         konsultoinnin tueksi kehittämiskeskus tekee hen-
42774:                                    Katsaus hallinnon kehittämiseen                                III 15
42775: 
42776: kilöstökoulutusta ja hallintoa koskevia tutkimuk-     koulutus ja muu kehittäminen liitetään osaksi
42777: sia.                                                  uudistuksia. Henkilöstön ja sitä edustavien järjes-
42778:    Valtionhallinnon sisäisiä kehittämispalveluja      töjen osallistumisen kehittämiseksi virastojen ja
42779: tarjoavat Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen        niiden henkilöstön välinen yhteistoiminta järjes-
42780: ohella Valtion tietokonekeskus ja valtiokonttori.     tetään lakiin perustuvaksi. Yhteistoiminnan jär-
42781: Alansa yleisiä kehittämistehtäviä on myös muun        jestäminen hallinnonalan henkilöstöä edustavien
42782: muassa Tilastokeskuksella ja Valtionarkistolla.       järjestöjen kanssa otetaan huomioon sellaisten
42783: Valtiontalouden tarkastusvirasto vastaa sisäisen      hallinnonala- ja ministeriötason yleisten kehittä-
42784: tarkastuksen kehittämisestä. Tarkastusvirasto voi     mishankkeiden valmistelussa, joilla on henkilös-
42785: myös osallistua kehittämistoimenpiteiden suun-        t?vaikutuksia hallinnonalan virastoissa ja laitok-
42786: nitteluun.                                            sissa.
42787:    Hallinnon kehittämisen tuloksellisuuden ja            Kunnallishallinnossa ovat kuntien keskusjärjes-
42788: hankkeiden etenemisen kannalta on tärkeää, että       töt huolehtineet kehittämispalvelujen järjestämi-
42789: valtion henkilöstön osallistuminen niiden suun-       sestä jäsenkunnilleen. Kunnallishallinnon laaje-
42790: nitteluun ja toteuttamiseen sekä erityisesti henki-   tessa tämä kehittämistyö on myös valtion kannal-
42791: löstövaikutusten käsittelyyn on asianmukaisesti       ta tullut entistä merkittävämmäksi. Julkisen sek-
42792: järjestetty. Uuden teknologian ja toimistoauto-       torin palvelukyvyn ja tehokkuuden parantaminen
42793: maation käyttöönotto vaikuttaa lähes kaikkien         edellyttää valtionhallinnon ja kunnallishallinnon
42794: hallinnossa työskentelevien työhön. Tärkeää on,       eri organisaatioiden sekä erityisesti kehittämisyk-
42795: että henkilöstön kyvyt ja asiantuntemus käyte-        siköiden välillä hyvää yhteistyötä.
42796: tään hyväksi uudistuksissa ja että henkilöstön
42797:                                                   HAKEMISTO
42798: 
42799: Ahvenanmaan maakunnan verotaloudellinen tasoitus 19, 203      Ilmailu 4, 37, 83, 412
42800: Alkoholijuomavero 1, 68                                       Ilmansuojelu 52, 540
42801: Alkoholiyhtiön ylijäämä 2, 70                                 Ilmatieteen laitos 4, 37, 84, 416
42802: Ammatillinen kurssitoiminta ja ammatilliset erikoisoppilai-   Indeksihyvitykset 93
42803:   tokset 26, 289                                              Invalidien ammatilliset oppilaitokset 26, 287
42804: Ammatilliset oppilaitokset 272                                lnvalidiraha 46, 498
42805: Ammatilliset pätevyystutkinnot 26, 290
42806: Ammattikasvatushallituksen koulutilat ja metsät 3, 25, 78,
42807:   282                                                         Jätehuolto 52, 540
42808: Ammattikasvatushallitus 2 5, 271
42809: Apteekkimaksut 1, 67
42810: Arkistolaitos 28, 309                                         Kaavoitus- ja rakennustoimi 53, 553
42811: Arpajaisvero 1, 66                                            Kalatalous 3, 32, 80, 349
42812: Asevelvollisten ylläpitomenot 16, 178                         Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki 20, 223
42813: Asumistuki 54, 559                                            Kansainvälinen kehitysyhteistyö 11, 120
42814: Asuntohallitus 5, 54, 89, 556                                 Kansainvälinen rauhanturvaamistyö 17, 186
42815: Asuntolainat 5, 8, 54, 89, 92, 102, 56!                       Kansainvälinen yhteistyö 28, 315
42816: Asuntosäästöpalkkiot 21, 225                                  Kansainväliset rahoitusyhteisöt 21, 224
42817: Asuntotoimi 54, 557                                           Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu 25, 267
42818: Auto- ja moottoripyörävero 2, 69                              Kansanedustajat 9, 106
42819: Autorekisterikeskus 4, 37, 83, 410                            Kansaneläkelaista aiheutuvien menojen valtion osuus 46, 494
42820: Avustukset kunnille ja eräille järjestöille 16, 171           Kansanopistojen valtionapu 25, 268
42821:                                                               Kansanterveyden edistäminen 50, 523
42822:                                                               Kansanterveyslaitos 4, 48, 88, 510
42823: Eduskunnan kanslia 9, 106                                     Kasvinjalostusmaksut 3, 80
42824: Eduskunnan kirjasto 10, 109                                   Kauppa- ja teollisuusministeriö 4, 39, 84, 438
42825: Eduskunnan oikeusasiamies 10, 108                             Kehitysaluerahasto Oy 42, 466
42826: Eduskunta 9, 106                                              Kesäyliopistojen valtionapu 23, 252
42827: Eduskuntatalo 9, 107                                          Kilpailuasiamiehen toimisto 40, 449
42828: Edustustor 11, 118                                            Kirjastotoimi 24, 26 5
42829: Elinkeinohallitus 4, 40, 85, 448                              Korkeakoululaitos 23 7
42830: Elintarviketuotteiden valmistevero 2, 68                      Korkeakouluneuvosto 23, 250
42831: Elokuvavero 69                                                Korkeakoulut 3, 22, 76, 239
42832: Elokuvien tarkastus 3, 28, 78, 313                            Korkotulot 5, 92
42833: Eläinlääkintätoimi 34, 376                                    Kotimaankaupan edistäminen 43, 476
42834: Eläkevakuutus 46, 494                                         Kotimainen velka 55, 564, 565
42835: Eläkkeet 5, 18, 90, 197                                       Kotimaisten kielten tutkimuskeskus 27, 300
42836: Energiatalous 43, 473                                         Kouluhallitus 23, 255
42837: Erityistuomioistuimet 13, 13 7                                Kriminaalipoliittinen instituutti 14, 146
42838:                                                               Kuluttajansuoja 41, 4 50
42839:                                                               Kunnallinen alkoholitarkastus 50, 521
42840: Geodeettinen laitos 33, 369                                   Kunnallinen toimeentuloturva 46, 498
42841: Geologian tutkimuskeskus 4, 41, 86, 454                       Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset 25, 284
42842:                                                               Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito 49, 519
42843:                                                               Kuntien järjestämä kansanterveystyö 49, 517
42844: HallinnonaJoittain jakamattomat menot 20, 217                 Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut 4 7, 501
42845: Hinnanerokorvaukset (eräiden valmisteverolakien mukaiset)     Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto 49, 515
42846:   18, 203                                                     Kuntien yleiset rahoitusavustukset 16, 171
42847: Hirvieläinten metsästysmaksut 3, 80                           Kurssihyvitykset 5, 93
42848: Hovioikeudet 12, 134                                          Kuvataideakatemia 23, 249
42849: 
42850: 25   370643Y
42851: 2
42852: 
42853: 
42854: Lainat 8, 102                                                  Opetusministeriö 3, 22, 76, 233
42855: Lainojen takaisinmaksut 8, 102                                 Oppisopimuslakiin perustuva ammattikoulutus 26, 294
42856: Lannoitevero 2, 68                                             Ortodoksinen kirkko 22, 23 5
42857: Lapsilisät 45, 492                                             Osinkotulot 5, 9 3
42858: Lasten huolto 50, 523                                          Osuus valtion rahalaitosten voitosta 5, 9 3
42859: Lastentarhanopettajaopistot 3, 24, 77, 262
42860: Leimavero 2, 69
42861: Lihantarkastus 4, 82                                           Pakolaishuolto 47, 499
42862: Liikenneministeriö 4, 36, 82, 390                              Palkkaturva 4, 52, 89, 536
42863: Liikevaihtovero 1, 66                                          Pankkitarkastusvirasto 3, 19, 75, 209
42864: Lisenssivirasto 4, 41, 86, 453                                 Patentti- ja rekisterihallitus 4, 41, 85, 451
42865: Lomatoiminta 47, 50, 506, 524                                  Pelastushallinto 15, 165
42866: Lukiot 24, 258                                                 Perhe-eläke 45, 492
42867: Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö 53, 543              Perhekustannusten tasaus 45, 491
42868: Luterilainen kirkko 22, 234                                    Perintö- ja lahjavero 1, 66
42869: Lästimaksut 2, 40, 70, 445                                     Perushankinnat (puolustusvoimien) 17, 180
42870: Lääkelaboratorio 4, 48, 88, 512                                Peruskoulut 24, 259
42871: Lääkintöhallitus 48, 507                                       Perusparannuslainat 5, 8, 54, 92, 102, 561
42872: Läänien kehittäminen 16, 171                                   Pilkintämaksut 3, 80
42873: Lääninhallitukset 14, 152                                      Pohjoismaiden Investointipankki 20, 224
42874:                                                                Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta 10, 110
42875:                                                                Poliisitoimi 15, 160
42876: Maa- ja metsätalousministeriö 3, 29, 79, 322                   Poliisivarikot 2, 72
42877: Maakunta-arkistot 3, 78                                        Poliittisen toiminnan avustaminen 11, 115
42878: Maanmittaushallinto 4, 33, 81, 367                             Polttoainevero 2, 68
42879: Maanmittaushallituksen karttapaino 7, 35, 98, 380              Porotalous 32, 34 7
42880: Maatalouden neuvontatyön tukeminen 30, 333                     Posti- ja telelaitoksen konepajat 6, 39, 96, 436
42881: Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos 34, 373               Posti- ja telelaitos 6, 38, 95, 429
42882: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta 7, 35, 99, 384     Postipankki 5, 93
42883: Maatalouden tutkimuskeskus 4, 33, 81, 370                      Puoluetoiminnan tukeminen 11, 115
42884: Maataloushallinto 3, 29, 79, 323                               Puolustusministeriö 2, 16, 73, 173
42885: Maataloustuotteiden hintatuki 31, 337                          Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta 7,
42886: Maataloustuotteiden (eräiden) markkinoimismaksut 2, 70            17, 97, 187
42887: Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamis-   Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 40, 440
42888:   toimenpiteet 31, 339                                         Puolustusvoimat 2, 16, 73, 175
42889: Maataloustuotteista (eräistä) kannettavat tasausmaksut 2, 70   Pysäköintivirhemaksut 5, 91
42890: Maatilatalouden kehittämisrahasto 31, 344                      Päihdehaittojen ehkäiseminen 50, 521
42891: Maatilatalouden rakenteen kehittäminen 31, 342
42892: Maidon kiintiömaksu ja pellonraivausmaksu 2, 70
42893: Maistraatit 13, 136                                            Raastuvanoikeudet 13, 136
42894: Makeisvero 1, 68                                               Raha-arpajaisten voittovarat 3, 27, 78, 299, 303, 306
42895: Maksuton oikeudenkäynti 13, 139                                Raha-automaattivarat 4, 88, 522
42896: Matkailun edistämiskeskus 43, 476                              Raittiustyö 50, 522
42897: Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset 5, 90     Rajavartiolaitos 2, 15, 72, 168
42898: Merenkulkulaitos 4, 40, 85, 443                                Rakennushallinto 3, 19, 7 5, 211
42899: Merenkulun edistäminen 40, 442                                 Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos 26, 297
42900: Merentutkimuslaitos 42, 465                                    Ravintorasvavero 2, 68
42901: Metsähallituksen metsät 7, 35, 98, 381                         Rehuseosvero 2, 69
42902: Metsähallitus 4, 81                                            Rekisteritoimistot 15, 159
42903: Metsäntutkimuslaitos 4, 34, 82, 373                            Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 3, 32, 80, 352
42904: Metsästys 32, 347                                              Riistanhoitomaksut 3, 81
42905: Moottoriajoneuvovero 2, 69                                     Rintamaveteraanieläkkeet 46, 495
42906: Museovirasto 3, 28, 78, 310
42907: 
42908: 
42909: Neuvostoliittoinstituutti 28, 314                              Sairausvakuutus 46, 493
42910:                                                                Sakkorahat 5, 90
42911: Nuorisonkasvatuksen edistäminen 27, 50, 305, 523
42912:                                                                Sekalaiset tulot 2, 71
42913: Näkövammaisten kirjasto 25, 270
42914:                                                                Selviämisasemat 15, 16 3
42915:                                                                Sisäasiainministeriö 2, 14, 72, 15 1
42916:                                                                Sodista kärsineiden turva (muu) 46, 497
42917: Oikaisurahat 5, 90                                             Sokerivero 2, 68
42918: Oikeudenhoitomenot (eräät) 13, 139                             Sosiaalihallitus 47, 499
42919: Oikeuskanslerinvirasto 10, 113                                 Sosiaalihuollon täydennyskoulutus 47, 500
42920: Oikeusministeriö 2, 12, 71, 131                                Sosiaali- ja terveysministeriö 4, 44, 87, 485
42921: Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos 13, 146                       Sotilaallinen maanpuolustus 174
42922: Olutvero 1, 68                                                 Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoutustoiminnan menot
42923: Opettajankoulutuksen menot (eräät) 24, 261                       46, 495
42924:                                                                                                                     3
42925: 
42926: Suomalainen valmiusjoukko 17, 186                       Valmisteverot 1, 68
42927: Suomen Akatemia 27, 298                                 Valtiokonttori 18, 194
42928: Suomen elokuva-arkisto 3, 28, 76, 312                   Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturva-
42929: Suomenlinna 3, 27, 78, 308                                 maksut 5, 91
42930: Suomen rahapaja 3, 19, 74, 207                          Valtion ammatilliset oppilaitokset 3, 25, 77, 274
42931: Suuronnettomuuksiin varautuminen 50, 524                Valtionarkisto 3, 78
42932: Syyttäjänvirastot 13, 139                               Valtion audiovisuaalinen keskus 3, 22, 76, 236
42933: Säteilyturvakeskus 4, 48, 88, 513                       Valtion eläinlääketieteellinen laitos 4, 34, 82, 377
42934:                                                         Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt 5, 38, 93, 423
42935:                                                         Valtioneuvosto 10, 112
42936: Taiteen tukeminen 27, 301                               Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot 10, 114
42937: Taloudellinen suunnittelukeskus 19, 210                 Valtioneuvoston kanslia 10, 112
42938: Tapaturmavakuutus 46, 495                               Valtionhallinnon kehittämiskeskus 3, 20, 75, 216
42939: Tapaturmavirasto 45, 491                                Valtion hankintakeskus 7, 44, 98, 480
42940: Tarkastuslautakunta 45, 489                             Valtion harjoittelukoulut 23, 247
42941: Tasausvero 1, 67                                        Valtion hevosjalostuslaitos 3, 30, 80, 331
42942: Tasavallan Presidentin kanslia 9, 104                   Valtion investointirahasto 3, 20, 75, 221
42943: Tasavallan Presidentti 9, 104                           Valtion kiinteistömenot (eräät) 20, 212
42944: Teknillinen tarkastuskeskus 4, 41, 86, 4 53             Valtion koulukodit 4, 47, 88, 503
42945: Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen 42, 463   Valtion lainanotto 8, 103
42946: Teknologian kehittämiskeskus 41, 460                    Valtion liikeyritykset 6, 94
42947: Telehallintokeskus 4, 37, 84, 418                       Valtion maatalouskemian laitos 3, 30, 79, 327
42948: Teollinen kehitysyhteistyö 12, 127                      Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos 3, 30, 79, 329
42949: Teollisuuden edistäminen 42, 467                        Valtion maitotalouden tutkimuslaitos 3, 30, 79, 330
42950: Teollisuuspiirit 4, 39, 84, 439                         Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos 3, 30, 79, 330
42951: Teollisuussihteerit 42, 466                             Valtion margariinitehdas 7, 34, 98, 379
42952: Terveydenhuollon täydennyskoulutus 48, 514              Valtion mielisairaalat 4, 48, 88, 509
42953: Terveyskasvatus ja -valvonta 49, 515                    Valtion opintotukikeskus 3, 23, 77, 2 52
42954: Tie- ja vesirakennushallinto 4, 83                      Valtion oppilaitokset (eräät) 3, 23, 77, 257
42955: Tiet 4, 36, 82, 391                                     Valtion painatuskeskus 6, 21, 97, 225
42956: Tieteen tukeminen 27, 298                               Valtion päihdehuollon toimintayksiköt 4, 47, 88, 505
42957: Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset 37, 419        Valtionrautatiet 6, 38, 94, 424
42958: Tietosuoja 14, 147                                      Valtion ravitsemiskeskus 6, 21, 96, 229
42959: Tilastokeskus 3, 19, 74, 208                            Valtion siementarkastuslaitos 3, 30, 79, 328
42960: Tullilaitos 3, 19, 74, 204                              Valtion taidetoimikunnat 27, 302
42961: Tulo- ja varallisuusvero 1, 66                          Valtiontalouden tarkastusvirasto 18, 199
42962: Tuomioistuintulot 2, 71                                 Valtion teknillinen tutkimuskeskus 4, 41, 86, 456
42963: Tuomiokunnat 12, 135                                    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksulliset tutkimus-
42964: Tuontimaksut 1, 67                                        palvelut 41, 459
42965: Tuontitulli 1, 67                                       Valtion tietokonekeskus 6, 21, 97, 227
42966: Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen 43, 471       Valtiontilintarkastajat 10, 108
42967: Tupakkavero 1, 68                                       Valtionvelan kuoletukset 55, 565
42968: Työllisyyden hoito 51, 533                              Valtionvelka 55, 564
42969: Työllisyyskoulutus 26, 290                              Valtion viljavarasto 30, 332
42970: Työneuvosto 45, 490                                     Valtiovarainministeriö 3, 18, 73, 19 3
42971: Työsuojeluhallinto 4, 4 5, 8 7, 486                     Vammaisten huolto 50, 523
42972: Työterveyslaitos 45, 488                                Vammaisten lasten koulut 3, 24, 77, 264
42973: Työttömyysturva 45, 493                                 Vanhusten huolto 50, 523
42974: Työttömyysturvalautakunta 45, 489                       Vankeinhoitolaitos 2, 13, 71, 142
42975: Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto 51, 530     Varmuusvarastointi 40, 441
42976: Työvoimaministeriö 4, 51, 89, 528                       Veikkausvoittovarat 3, 27, 78, 299, 303, 306
42977: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen 51, 532              Verohallinto 18, 200
42978: Työvoimaopisto 5 1, 53 2                                Verot ja veronluonteiset tulot 1, 66
42979: Työväenopistojen valtionapu 25, 267                     Vesiensuojelumaksut 4, 89
42980:                                                         Vesi- ja ympäristöhallinto 5, 53, 89, 546
42981:                                                         Vesitiet 36, 406
42982: Ulkoasiainhallinnon palkkausmenot 11, 119               Vesivarojen käyttö 32, 355
42983: Ulkoasiainministeriö 2, 11 , 71, 11 7                   Vientimaksulainat 5, 8, 92, 102
42984: Ulkomaankaupan edistäminen 44, 478                      Virvoitusjuomavero 1, 68
42985: Ulkomainen velka 55, 565, 566                           Väestörekisterikeskus 2, 14, 72, 158
42986: Ulosottomaksut 2, 72                                    Väylätyöt 40, 447
42987: Ulosottovirastot 13, 140
42988: Urheilun tukeminen 27, 305
42989:                                                         Yhteiskunnallinen sivistystyö 25, 267
42990:                                                         Yksityiset ammattilliset oppilaitokset 26, 286
42991: Vaalit 14, 148                                          Yksityismetsätalous 33, 364
42992: Vakuutusmaksuista (eräistä) suoritettava vero 1, 67     Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito 50, 521
42993: Valkuaisvero 2, 69                                      Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut 47, 503
42994: 4
42995: 
42996: Yleinen perhe-eläke 45, 492                      Äitiysavustus 45, 492
42997: Yleismetsätalous 33, 361
42998: Ylimmät tuomioistuimet 12, 132
42999: Ylioppilastutkintolautakunta 3, 24, 77, 258      Öljyjätemaksu 2, 70
43000: Ympäristöministeriö 4, 52, 89, 538               Öljysuojatoiminta 5, 90
43001: Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen 52, 539   Öljyväkirehuvero 69
43002:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025